Acta Universitatis George Bacovia. Juridica - Volume 3. Issue 1/2014 - http://juridica.ugb.

ro/ -

Dr. Mihai OLARIU, Avocat

Fazele procesului penal romn,

n conformitate cu prevederile Noului Cod de procedur penal
Dr. Mihai OLARIU
Avocat, Baroul Bucureti, Romnia
avmihaiolariu@yahoo.com

Rezumat: n conformitate cu dispoziiile Codului de procedur penal din 1968, n structura tipic a procesului
penal erau distinse trei faze: urmrirea penal, judecata i punerea n executare a hotrrilor penale rmase definitive;
fiecare dintre aceste faze era delimitat prin anumite acte procesuale, dup cum, n cadrul fiecreia dintre aceste faze i
exercitau atribuiile anumite categorii de organe judiciare. Odat cu intrarea n vigoare a Noului Cod de procedur
penal, procesul penal cunoate, alturi de urmrirea penal, judecat i punerea n executare a hotrrilor penale, o
nou faz a procesului penal, anume, camera preliminar. Obiectul procedurii n camera preliminar l constituie
verificarea, dup trimiterea n judecat, a competenei i a legalitii sesizrii instanei, precum i verificarea legalitii
administrrii probelor i a efecturii actelor de ctre organele de urmrire penal.
Cuvinte cheie: fazele procesuale; urmrirea penal; camera preliminar; judecata; punerea n executare a
hotrrilor penale definitive.

Introducere
Fazele procesului penal sunt diviziuni ale acestuia, care nglobeaz un complex de activiti,
desfurate n mod succesiv, progresiv i coordonat, avnd un obiect propriu i urmnd s se finalizeze cu
soluii proprii [1].
Noiunea de faz procesual nu se confund cu noiunea de stadiu procesual. n acest sens, stadiile
procesuale reprezint trepte diferite de derulare a procesului penal, n cadrul etapelor distincte pe care acesta le
parcurge. Astfel, stadiile procesuale sunt submpriri ale etapelor de derulare a procesului penal; acestea au o
funcie proprie, alctuind, n cadrul activitilor principale, un mnunchi unitar de activiti (de pild, n
judecata n cile de atac, etap a fazei de judecat, pot fi utilizate succesiv mai multe ci de atac - apelul,
recursul n casaie, contestaia n anulare, revizuirea - fiecare dintre acestea constituind un stadiu procesual)
[2].
Compartimentarea procesului penal n mai multe faze este regsit n cadrul legislaiilor moderne,
istoria procesului penal consemnnd, pe acest plan, construcii procesuale n care nu este prezent o asemenea
structur [3].
n acest sens, sistemul acuzatorial se caracteriza prin libertatea producerii probelor (n sensul de
administrare), prin oralitatea i publicitatea judecii. Iniiativa procesului revenea acuzatorului (victima
infraciunii sau orice alt persoan), cruia i incumba obligaia de a aduce probele, nvinuitul avnd dreptul la
contraprobe. Probele i contraprobele erau discutate oral i public, instana avnd un rol pasiv, limitndu-se la
soluionarea cauzei penale pe baza probelor prezentate. Acest sistem a funcionat, n mai multe variante, n
antichitate i n prima parte a evului mediu [4].
Sistemul inchizitorial era caracterizat prin trsturi opuse sistemului acuzatorial. Astfel, acuzarea,
aprarea i judecata, nu mai constituiau activiti distincte, procesul penal fiind declanat din oficiu, de ctre
organul cruia i incumba obligaia de a aduna probele i de a judeca pricina. De asemenea, procedura era una
scris i secret, singura parte n proces era nvinuitul, iar probaiunea prezenta un caracter formal,
soluionarea cauzelor efectundu-se, de regul, n lipsa dezbaterilor. Acest sistem, utilizat n forme
rudimentare nc din timpul antichitii, apare n forma sa tipic odat cu ntrirea puterii centrale n evul
mediu i cu organizarea justiiei canonice inchizitoriale [5].
Tot astfel, sistemul mixt (eclectic) utiliza apectele considerate utile din cadrul celorlaltor dou sisteme,
caracterizndu-se prin existena unei faze preliminare a procesului penal, reglementat conform sistemului
inchizitorial (procedur din oficiu, secret, scris) i a unei faze a judecii n cadrul creia sunt aplicabile
= ISSN 2285-0171

ISSN-L=2285-0171

Acta Universitatis George Bacovia. Juridica - Volume 3. Issue 1/2014 - http://juridica.ugb.ro/ -

Dr. Mihai OLARIU, Avocat

regulile din sistemul acuzatorial (oralitate, contradictorialitate). ns, n sistemul mixt nu se aplic n mod
strict regulile celorlaltor dou sisteme, existnd numeroase abateri de la acestea, fiecare legislaie procesual
penal modern instituind reglementri cu particulariti proprii.
n conformitate cu dispoziiile Codului de procedur penal din 1968, n structura tipic a procesului
penal erau distinse trei faze: urmrirea penal, judecata i punerea n executare a hotrrilor penale rmase
definitive; fiecare dintre aceste faze era delimitat prin anumite acte procesuale, dup cum, n cadrul fiecreia
dintre aceste faze i exercitau atribuiile anumite categorii de organe judiciare.
Odat cu intrarea n vigoare a Noului Cod de procedur penal, procesul penal cunoate, alturi de
urmrirea penal, judecat i punerea n executare a hotrrilor penale, o nou faz a procesului penal, i
anume, camera preliminar. Obiectul procedurii n camera preliminar l constituie verificarea, dup
trimiterea n judecat, a competenei i a legalitii sesizrii instanei, precum i verificarea legalitii
administrrii probelor i a efecturii actelor de ctre organele de urmrire penal.
Aceast compartimentare a procesului penal, corespunde specificului activitilor ce necesit a fi
derulate n scopul bunei rezolvri a cauzei penale.
1. Urmrirea penal - faz distinct a procesului penal
n cadrul fiecrei faze procesuale sunt rezolvate probleme, de a cror soluie depinde trecerea
dosarului penal n faza urmtoare. ntre fazele sau subdiviziunile procesului penal, urmrirea penal ocup un
loc deosebit, datorit finalitii i funciunii sale proprii.
Urmrirea penal reprezint prima faz a procesului penal, i const n ansamblul activitilor
derulate de organele de urmrire penal n scopul strngerii probelor necesare cu privire la existena
infraciunilor, identificarea infractorilor i la stabilirea rspunderii penale sau civile a acestora, pentru a se
constata dac este sau nu cazul s se dispun trimiterea lor n judecat [6].
Forme embrionare ale urmririi penale, ca faz distinct n cadrul procesului penal, au aprut n
procesul inchizitorial, n Europa apusean a secolului al XIII-lea, cnd s-a profilat aa-numita investigaie,
realizat din iniiativa agenilor puterii regale [7]. Artnd istoricul Ministerului Public, n literatura juridic sa subliniat c, iniial, sarcina procurorilor era s ngrijeasc interesele materiale ale regelui i, mai trziu, ei au
nceput s-i caute pe vinovai i s-i dea pe mna justiiei [8].
Numeroi autori au subliniat importana fazei de urmrire penal n cadrul procesului penal. n acest
sens, s-a artat c necesitatea de a contracara activitatea infracional, a condus la nfiinarea unor organe
specializate, care s efectueze activiti specifice ntr-o faz premergtoare derulrii judecii [9].
De asemenea, existena urmririi penale ca faz distinct a procesului penal, este justificat i de
faptul c, n epoca modern, se comit infraciuni prin utilizarea unor procedee i tehnici noi, tot mai
perfecionate, uneori criminalitatea cptnd caracter organizat [10]. Toate aceste aspecte au impus, din partea
statului, o preocupare accentuat n vederea combaterii fenomenului infracional.
n acest sens, s-a impus nfiinarea anumitor organe specializate n descoperirea infraciunilor,
identificarea i prinderea infractorilor, n scopul trimiterii acestora n judecat. Acestor organe le revine o
competen bine determinat prin lege, derulndu-i activitatea n cadrul fazei de urmrire penal. n
conformitate cu prevederile procesual penale, urmrirea penal se nfieaz ca o faz ce prezint un coninut
i o derulare riguros limitate la ceea ce este necesar, n vederea atingerii scopului acestei faze procesuale i al
procesului penal n general [11].
Pe lng regulile fundamentale ale procesului penal, pentru faza de urmrire penal se pot desprinde i
o serie de reguli de baz specifice acesteia [12]. n acest sens, urmrirea penal prezint un caracter nepublic;
exist, ns, i acte de urmrire penal la care publicul poate participa ntr-o anumit msur (de exemplu,
participarea martorilor asisteni la anumite procedee probatorii).
Urmrirea penal se caracterizeaz i prin necontradictorialitate (prin aceasta nelegndu-se, existena
i exercitarea n cadrul acestei activiti a dou laturi sau funcii opuse - acuzarea i aprarea); ca excepie,
exist i ,,insule de contradictorialitate pe parcursul acestei faze procesuale (de pild, dezbaterea propunerii
de arestare preventiv a suspectului sau inculpatului).
Absena contradictorialitii confer urmririi penale operativitate i mobilitate, trsturi ce absenteaz
n faza de judecat, deoarece organele de urmrire penal au posibilitatea s efectueze actele de urmrire
penal n momentul cel mai potrivit, la data i locul corespunztor cerinelor concrete ale dosarului [13].
= ISSN 2285-0171

ISSN-L=2285-0171

Acta Universitatis George Bacovia. Juridica - Volume 3. Issue 1/2014 - http://juridica.ugb.ro/ -

Dr. Mihai OLARIU, Avocat

De asemenea, urmrirea penal prezint un caracter preponderent scris, cea mai mare parte a actelor
din cursul acestei faze procesuale realizndu-se n scris. n faza urmririi penale, prile nu pot ridica excepii,
nu pot formula cereri sau depune memorii, dect n form scris. Dei forma scris nu este o condiie de
valabilitate, ci doar o condiie de probaiune, se poate afirma c, fa de faza judecii (caracterizat prin
oralitate), urmrirea penal are un caracter preponderent scris.
2. Camera preliminar - faz distinct a procesului penal
Cauzele penale urmeaz procedura camerei preliminare, numai n situaiile n care sesizarea instanei
s-a fcut prin rechizitoriu. n ipoteza n care sesizarea instanei se realizeaz prin acord de recunoatere a
vinoviei, cauza penal va trece n faza de judecat, fr a mai urma i procedura camerei preliminare.
n cadrul procedurii de camer preliminar, exist o dezbatere scris ntre inculpat (nu parte civil,
parte responsabil civilmente sau persoan vtmat) i procuror.
Conform art. 54 din Noul Cod de procedur penal, judectorul de camer preliminar este
judectorul care, n cadrul instanei, potrivit competenei acesteia:
a) verific legalitatea trimiterii n judecat dispuse de procuror;
b) verific legalitatea administrrii probelor i a efecturii actelor procesuale de ctre organele de
urmrire penal;
c) soluioneaz plngerile mpotriva soluiilor de neurmrire sau de netrimitere n judecat;
d) soluioneaz alte situaii expres prevzute de lege;
Procedura camerei preliminare i gsete reglementare n dispoziiile art. 342-348 din Noul Cod de
procedur penal.
Obiectul procedurii camerei preliminare l constituie verificarea, dup trimiterea n judecat, a
competenei i a legalitii sesizrii instanei, precum i verificarea legalitii administrrii probelor i a
efecturii actelor de ctre organele de urmrire penal.
Durata procedurii n camera preliminar, este de cel mult 60 de zile, de la data nregistrrii cauzei la
instan (art. 343 din Noul Cod de procedur penal). Considerm c acest termen este unul de recomandare,
astfel c, n ipoteza n care acesta va fi depit, nu vor putea interveni sanciuni procedurale.
n vederea judecrii dosarului, se impun a fi fcute anumite comunicri. Astfel, conform art. 344 din
Noul Cod de procedur penal, copia certificat a rechizitoriului i, dup caz, traducerea autorizat a acestuia
(n cazul inculpatului strin), se comunic inculpatului la locul de deinere ori, dup caz, la adresa unde
locuiete sau la adresa la care a solicitat comunicarea actelor de procedur.
Ca noutate, procedura n camera preliminar introduce reglementarea unei proceduri scrise, referitoare
la formularea de cereri, excepii i n privina angajrii unui aprtor. Astfel, instituia camerei preliminare
accentueaz caracterul scris, n vederea soluionrii cauzei penale din perspectiva obiectului artat n art. 342
din Noul Cod de procedur penal.
Alturi de comunicarea copiei certificate a rechizitoriului i, dup caz, a traducerii autorizate a
acestuia, inculpatului i sunt prezentate anumite garanii procesuale. n acest sens, inculpatului i se atrage
atenia asupra obiectului procedurii n camera preliminar, dreptul de a-i angaja un aprtor, termenul n care
poate formula, n scris, cereri i excepii cu privire la legalitatea administrrii probelor i a efecturii actelor de
ctre organele de urmrire penal. Termenul este stabilit de ctre judectorul de camer preliminar, n funcie
de complexitatea i particularitile cauzei, dar nu poate fi mai scurt de 20 de zile.
Cu privire la desemnarea aprtorului din oficiu, potrivit art. 344 alin. 3 din Noul Cod de procedur
penal, judectorul de camer preliminar ia msuri pentru desemnarea acestuia, n cazurile prevzute de art.
90 din Noul Cod de procedur penal. n forma actual a prevederilor procesual penale, acestea pot fi
interpretate, n sensul n care sunt aplicabile numai dispoziiile art. 90 lit. a) i b) din Noul Cod de procedur
penal; ipoteza de la art. 90 lit. c) nu este aplicabil ntruct vizeaz faza de judecat [14], camera preliminar
reprezentnd o faz distinct a procesului penal.
Cu privire la soluiile pe care judectorul de camer preliminar le poate dispune, acestea sunt
prevzute expres n cuprinsul art. 346 din Noul Cod de procedur penal.
n cadrul procedurii de camer preliminar, judectorul pronun o ncheiere motivat, n camera de
consiliu, fr participarea inculpatului i a procurorului.

= ISSN 2285-0171

ISSN-L=2285-0171

Acta Universitatis George Bacovia. Juridica - Volume 3. Issue 1/2014 - http://juridica.ugb.ro/ -

Dr. Mihai OLARIU, Avocat

Potrivit art. 346 alin. 3 lit. a) din Noul Cod de procedur penal, judectorul de camer preliminar
restituie cauza la parchet dac: rechizitoriul este neregulamentar ntocmit, iar neregularitatea nu a fost
remediat de procuror n termenul prevzut la art. 345 alin. 3, dac neregularitatea atrage imposibilitatea
stabilirii obiectului sau limitelor judecii. ncheierea de camer preliminar, consacr neregularitatea actului
de sesizare, n condiiile textului de lege; cauza este restituit pentru remedierea actului de sesizare a instanei.
O astfel de soluie era reglementat n art. 300 din Codul de procedur penal din 1968.
De asemenea, judectorul de camer preliminar restituie cauza la parchet, dac a exclus toate probele
administrate n cursul urmririi penale (de pild, constatarea unei nclcri n privina unei probe, ce a condus
la toate probele derivate din respectiva prob, poate conduce la restituirea dosarului la procuror, toate probele
administrate n cursul urmririi penale fiind excluse), precum i dac procurorul solicit restituirea cauzei, n
condiiile art. 345 alin. 3, ori nu rspunde n termenul prevzut de aceleai dispoziii [art. 346 alin. 3 lit. b) i
c) din Noul Cod de procedur penal].
n toate celelalte cazuri, n care a constatat neregulariti ale actului de sesizare, a exclus una sau mai
multe probe administrate (probele excluse nu pot fi avute n vedere la judecata n fond a cauzei), ori a
sancionat, potrivit art. 280 - 282 din Noul Cod de procedur penal, actele de urmrire penal efectuate cu
nclcarea legii, judectorul de camer preliminar dispune nceperea judecii.
n privina cii de atac, legea procesual penal reglementeaz expres calea de atac a contestaiei,
aceasta urmnd a fi formulat n termen de 3 zile, de la comunicarea ncheierii motivate a judectorului de
camer preliminar. Contestaia poate viza modul de soluionare a cererilor i excepiilor, precum i soluiile
prevzute la art. 346 alin. 3-5 din Noul Cod de procedur penal (nu ns i ipoteza reglementat n art. 346
alin. 6 din noua reglementare) [15].
3. Judecata - faz important a procesului penal
Noiunii de judecat i se atribuie, n terminologia juridic procesual penal, dou accepiuni [16].
Astfel, n sens restrns, conceptul de judecat vizeaz operaia logic, prin care completul de judecat
soluioneaz cauza penal cu care a fost sesizat, iar n sens larg, prin judecat se nelege una dintre fazele
procesului penal, alctuit dintr-un ansamblu de activiti desfurate, n principal, de instana de judecat.
Prin noiunile de ,,cauz, ,,pricin sau ,,afacere penal, se ntelege faptul material pentru care se
desfoar procesul penal; este avut n vedere conflictul de drept penal material. Conceptul de ,,cauz penal
nu trebuie confundat cu noiunea de ,,proces, aceast din urm noiune viznd complexul de activiti ce se
deruleaz n vederea rezolvrii conflictului de drept penal [17].
Judecata este considerat, n accepiunea sa larg, ca fiind faza central i cea mai important a
procesului penal [18], deoarece are ca obiect soluionarea definitiv a cauzei penale. Faza de judecat i
justific importana acordat i prin faptul c, n cadrul acesteia, instana de judecat verific ntreaga
activitate procesual desfurat cu toi ceilali participani, att naintea judecrii cauzei, ct i pe parcursul
judecrii ei.
De asemenea, importana acordat acestei faze procesuale se reflect i n reglementrile ce consacr
principiul separaiei puterilor n stat, i, implicit, independena puterii judectoreti. n acest sens, Constituia
Romniei arat n cuprinsul art. 124 c Justiia se nfptuiete n numele legii i c Judectorii sunt
independeni i se supun numai legii. Tot astfel, conform art. 1 alin. 2 din Legea nr. 304/2004 privind
organizarea judiciar, ,,Consiliul Superior al Magistraturii este garantul independenei justiiei.
Obiectul fazei de judecat este reprezentat de aflarea adevrului, cu privire la fapta i persoana cu care
a fost sesizat instana, n scopul pronunrii unei soluii legale i temeinice.
Pe parcursul fazei de judecat, instana verific legalitatea i temeinicia acuzaiei penale formulate de
ctre procuror, precum i a preteniei civile formulate de ctre partea civil, lund o hotrre prin care se
rezolv latura penal i civil a procesului penal. Hotrrea instanei penale poate fi supus controlului
judiciar, prin exercitarea cilor de atac, de pri sau de procuror.
Actele de judecat, reprezint acte jurisdicionale, prin intermediul crora este efectuat activitatea de
judecat n vederea atingerii scopului procesului penal i constau n hotrri pe care instana de judecat le
dispune n cursul procesului cu privire la rezolvarea aciunii penale sau civile [19].

= ISSN 2285-0171

ISSN-L=2285-0171

Acta Universitatis George Bacovia. Juridica - Volume 3. Issue 1/2014 - http://juridica.ugb.ro/ -

Dr. Mihai OLARIU, Avocat

Principiile specifice fazei de judecat. Pe lng principiile fundamentale ale procesului penal, care
sunt aplicabile i n faza judecii, exist un set de principii specifice acestei faze: publicitatea, nemijlocirea,
oralitatea i contradictorialitatea.
a. Reglementat n art. 290 alin. 1 din Codul de procedur penal din 1968, principiul publicitii fazei
de judecat este consacrat n cuprinsul art. 352 din Noul Cod de procedur penal. Publicitatea edinei de
judecat este regula de baz a procesului penal, ce const n derularea judecii unei cauze penale n edin
public. edinele de judecat au caracter public, fiind permis participarea oricrei persoane, inclusiv a
presei.
Prezena publicului, ofer posibilitatea acestuia de a lua cunotin cu privire la modalitatea n care se
efectueaz actul de justiie i asigur garania unui control, al acestuia sau al presei, asupra modalitii de
aducere la ndeplinire actul de justiie [20].
Nu se impune ca n sala de judecat s fie, n mod efectiv, un public n momentul derulrii procesului,
ns este necesar ca publicul s poat avea acces la edina de judecat. Cu alte cuvinte, activitatea procesual
n aceast etap a procesului penal se realizeaz ,,cu uile deschide [21].
Reprezentnd o important garanie privind obiectivitatea i imparialitatea judecii, publicitatea
edinei de judecat este prevzut expres n Constituia Romniei (potrivit art. 127, edinele de judecat sunt
publice, afar de cazurile prevzute de lege), precum i n Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciar
(potrivit art. 12, edinele de judecat sunt publice, n afar de cazurile prevzute de lege; pronunarea
hotrrilor se face n edin public, cu excepia cazurilor prevzute de lege).
De la principiul publicitii edinei de judecat exist i excepii, situaii expres prevzute de lege, n
care publicitatea nu mai este obligatorie.
De asemenea, potrivit art. 351 alin. 1 din Noul Cod de procedur penal, judecata cauzei se face n
faa instanei constituite potrivit legii i se desfoar n edin, oral, nemijlocit i n contradictoriu,
reglementarea fiind una similar cu cea prevzut n art. 289 din Codul de procedur penal din 1968.
b. Nemijlocirea, const n obligaia instanei de a percepe direct i nemijlocit mijloacele de prob ce se
administreaz n cauz, precum i susinerile procurorului sau ale prilor din procesul penal. Prin nemijlocire,
instana intr n contact direct cu toate probele.
Principiile contradictorialitii i oralitii se mbin cu principiul nemijlocirii, conform cruia
judectorul ,,percepe direct, nemijlocit, toat activitatea prilor i a subiecilor procesuali secundari; ascult
prile, martorii, direct, nemijlocit (...). Sub ochii i urechile judectorului i a prilor se petrece toat
desfurarea dezbaterii. Judectorul este deci pus n situaia de a percepe i de a aprecia elementele dezbaterii
i probele, de visu et de auditu, n edin, n prezena i sub controlul prilor interesate i chiar a publicului
asistent. i, numai pe cele vzute i auzite n dezbatere i discutate acolo, sub observaia i controlul su
nemijlocit, i va putea ntemeia judectorul convingerea sa [22].
n scopul asigurrii nemijlocirii, a fost reglementat principiul continuitii completului de judecat, n
conformitate cu care judecarea cauzei penale se realizeaz, n cursul ntregului proces penal, de acelai
complet de judecat, cruia i-a fost repartizat aleatoriu cauza. n acest sens, principiul continuitii
completului de judecat presupune c ,,ntreaga dezbatere se desfoar sub ochii acelorai judectori, n mod
nentrerupt, continuu, pentru ca astfel judectorii s aib o documentare minuioas asupra fiecrui moment al
dezbaterii i s-i formeze o idee unitar, asupra ansamblului procesului dezbtut [23].
c. Contradictorialitatea, ca principiu specific fazei de judecat, vizeaz faptul c probele administrate
n cursul acestei faze, sunt supuse discuiei participanilor la edin, evideniindu-se, astfel, poziiile
procesuale diferite ale prilor [24]
Principiul contradictorialitii se gsete ntr-o strns legtur cu principiul egalitii armelor, ca
pri ale dreptului la un proces echitabil, i implic dreptul fiecrei pri de a lua cunotin cu privire la toate
actele dosarului sau de observaiile, rapoartele prezentate judectorului i de a le discuta n faa acestuia, n
scopul influenrii deciziei instanei de judecat, ntr-o procedur cu caracter contradictoriu, care s nu o
plaseze pe vreuna dintre pri ntr-o situaie dezavantajoas [25].
d. De asemenea, principiul oralitii const n aceea c, ntreaga activitate procesual derulat n faza
judecii se efectueaz prin viu grai.
Oralitatea nu este doar o modalitate de derulare a edinei de judecat, ci, aceasta terbuie neleas i n
funcie de efectele juridice pe care le produce n faza de judecat, fiind o condiie imperativ a valabilitii

= ISSN 2285-0171

ISSN-L=2285-0171

Acta Universitatis George Bacovia. Juridica - Volume 3. Issue 1/2014 - http://juridica.ugb.ro/ -

Dr. Mihai OLARIU, Avocat

acesteia, deoarece la pronunarea hotrrii instana va ine seama nu numai de ceea ce s-a consemnat, ci i de
ceea ce s-a discutat oral n etapa dezbaterilor.
4. Punerea n executare a hotrrilor judectoreti penale - faz a procesului penal
n vederea rezolvrii conflictului de drept penal aprut prin comiterea unei infraciuni, se impune
declanarea procesului penal, deci naterea unui raport juridic procesual penal. ns, conflictul de drept penal
substanial nu se consider soluionat dect n urma parcurgerii procesului penal, prin restabilirea ordinii de
drept nesocotite, adic prin tragerea la rspundere penal a celor vinovai de comiterea infraciunii.
n scopul asigurrii finalitii procesului penal i realizrii tragerii la rspundere penal a persoanelor
vinovate, nu este suficient pronunarea unei hotrri judectoreti, ci se impun a fi puse n aplicare
dispoziiile cuprinse n aceast hotrre.
Punerea n executare a hotrrilor penale definitive reprezint activitatea procesual, efectuat din
oficiu, prin care sunt executate dispoziiile hotrrii penale definitive. Conform regulamentului de organizare
intern a instanelor, la birourile de executri penale exist cel puin un judector delegat care se ocup, n
concret, de activitatea executrilor penale.
Ultimei faze a procesului penal, i revine menirea traducerii n via a hotrrii penale definitive i
realizarea scopului legii penale i al legii procesual penale [26]. Punerea n executare a hotrrilor penale este
caracterizat de principii proprii ca: obligativitatea, executabilitatea, jurisdicionalitatea i continuitatea [27].
n cadrul procesului penal trebuie aduse la ndeplinire dispoziiile hotrrii penale rmase definitive,
dispoziii ce prevd constrngerea persoanelor condamnate, astfel ca acestea s suporte n mod efectiv
sanciunile penale aplicate.
n literatura procesual penal, numeroi autori susin autonomia acestei faze a procesului penal [28],
ns, exist i opinii n conformitate cu care normele referitoare la executarea hotrrilor penale aparin n
totalitate ramurii autonome a dreptului penal executiv [29].
De asemenea, s-a artat c este nglobat n faza punerii n executare a hotrrilor penale, doar o
anumit parte dintre activitile de executare, respectiv acelea care declaneaz nceputul executrii,
deosebindu-se, astfel, executarea pedepsei, de activitatea de punere a ei n executare [30].
n vreme ce reglementarea punerii n executare a hotrrilor penale, intr sub incidena exclusiv a
normelor de drept procesual penal, executarea propriu-zis a sanciunii penale cade sub incidena normelor de
drept substanial, acestea din urm fiind cuprinse n Codul penal, precum i n Legea nr. 275/2006 privind
executarea pedepselor i a msurilor dispuse de organele judiciare n cursul procesului penal.
Faza procesual a punerii n executare, este plasat ulterior rmnerii definitive a hotrrii
judectoreti penale, i conform art. 554 din Noul Cod de procedur penal debuteaz prin primele activiti
judiciare, pe care le ntreprinde la instana de executare, judectorul delegat cu efectuarea punerii n executare.
Limita final a acestei faze procesuale, se epuizeaz odat cu nceperea executrii efective a
sanciunilor sau a dispoziiilor cuprinse n hotrrea judectoreasc.
Concluzii
n concluzie, putem afirma c fazele procesului penal sunt diviziuni ale acestuia, care nglobeaz un
complex de activiti, desfurate n mod succesiv, progresiv i coordonat, avnd un obiect propriu i urmnd
s se finalizeze cu soluii proprii.
Este evident faptul c, noiunea de faz procesual nu se confund cu noiunea de stadiu procesual. n
acest sens, stadiile procesuale reprezint trepte diferite de derulare a procesului penal, n cadrul etapelor
distincte pe care acesta le parcurge. Astfel, stadiile procesuale sunt submpriri ale etapelor de derulare a
procesului penal; acestea au o funcie proprie, alctuind, n cadrul activitilor principale, un mnunchi unitar
de activiti (de pild, n judecata n cile de atac, etap a fazei de judecat, pot fi utilizate succesiv mai multe
ci de atac - apelul, recursul n casaie, contestaia n anulare, revizuirea - fiecare dintre acestea constituind un
stadiu procesual).
Odat cu intrarea n vigoare a Noului Cod de procedur penal, procesul penal cunoate, alturi de
urmrirea penal, judecat i punerea n executare a hotrrilor penale, o nou faz a procesului penal, i
anume, camera preliminar. Obiectul procedurii n camera preliminar l constituie verificarea, dup trimiterea
= ISSN 2285-0171

ISSN-L=2285-0171

Acta Universitatis George Bacovia. Juridica - Volume 3. Issue 1/2014 - http://juridica.ugb.ro/ -

Dr. Mihai OLARIU, Avocat

n judecat, a competenei i a legalitii sesizrii instanei, precum i verificarea legalitii administrrii
probelor i a efecturii actelor de ctre organele de urmrire penal.
Ceea ce este extrem de important, este faptul c, aceast nou compartimentare a procesului penal
corespunde specificului tuturor activitilor ce necesit a fi derulate n scopul bunei rezolvri a cauzei penale
care se afl n instrumentare.
Referine
[1] Volonciu N., Tratat de procedur penal, Partea general, Vol. I, Editura Paideia, Bucureti, 1993, p. 21;
[2] Antoniu A., Volonciu N., Zaharia N., Dicionar de procedur penal, Editura tiinific i enciclopedic,
Bucureti, 1988, p. 255;
[3] Mateu Gh., Tratat de procedur penal. Partea general, Vol. I, Editura C.H. Beck, Bucureti, 2007, p.
135-149;
[4] Neagu N., Tratat de procedur penal. Partea general, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2010, p. 26;
[5] Lorincz A. L., Drept procesual penal, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2009, p. 12;
[6] Theodoru Gr., Moldovan L., Drept procesual penal, Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1979, p.
194;
[7] Idem [4], p. 27;
[8] Tanoviceanu I., Curs de procedur penal romn, ,,Atelierele grafice Socec, Societate Anonim,
Bucureti, 1913, p. 29;
[9] Volonciu N., Drept procesual penal, Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1972, p. 239;
[10] Dincu A., Criminologie, Tipografia Universitii Bucureti, 1984, p. 125-128;
[11] Neagu I., Tratat de procedur penal, Partea special, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2010, p. 20;
[12] Mateu Gh., Procedur penal, Partea special, Vol. I, Editura Lumina Lex, Bucureti, 1997, p. 107-108;
[13] Idem [6], p. 196;
[14] Noul Cod de procedur penal, Editura Hamangiu, Bucureti, 2014, p. 48;
[15] Idem [14], p. 206;
[16] Dongoroz V., Kahane S., Antoniu G., Bulai C., Iliescu N., Stnoiu R., Explicaii teoretice ale Codului de
procedur penal romn. Partea special, Vol. II, Editura Academiei, Bucureti, 1976, p. 119; Neagu I.,
Tratat de procedur penal, Partea special, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2010, p. 175;
[17] Pop Tr., Drept procesual penal, Vol. IV, Tipografia Naional, Cluj, 1948, p. 182;
[18] Kahane S., Drept procesual penal, Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1963, p. 242;
[19] Udroiu M., Procedur penal, Partea general. Partea special, Editura C.H. Beck, Bucureti, 2013, p.
528;
[20] Idem [19];
[21] Idem [11], p. 177;
[22] Pop Tr., Drept procesual penal. Partea special, Vol. IV, 1946, p. 214;
[23] Idem [22];
[24] Idem [5], p. 353;
[25] Idem [19], p. 533;
[26] Idem [4], p. 27;
[27] Idem [16], p. 294-302;
[28] Idem [18], p. 314;
[29] Pop Tr., Drept procesual penal, Vol. IV, Tipografia Naional, Cluj, 1948, p. 3;
[30] Idem [11], p. 473;

= ISSN 2285-0171

ISSN-L=2285-0171