I.

RENNOIREA CONSTITUIONAL AGUNIAN:

APRECIERI ISTORIOGRAFICE, SURSELE I ETAPELE EI
La 1 august 1868, mitropolitul Andrei baron de aguna a trimis o scrisoare
ministrului Etvs Jzsef, rugndu-l s mijloceasc pe lng Curtea imperial ca
aceasta s ncuviineze ntrunirea Congresului Naional Bisericesc (CNB) al
Bisericii Ortodoxe Romne din Ungaria i Transilvania, dup cum prevedea i
Articolul de Lege IX, din mai 1868, actul legislativ fundamental privind Bisericile
Ortodoxe din Ungaria. La 12 august, Curtea a emis un rspuns favorabil.
Au fost organizate alegeri n cele trei dieceze ale Mitropoliei (Ardeal, Arad i
Caransebe), astfel c la 16/28 septembrie 1868 s-a ntrunit Congresul NaionalBisericesc al Mitropoliei sibiene1. Scopul principal al acesteia urma s fie
elaborarea unei constituii bisericeti. Chiar n cuvntarea de deschidere a
Congresului, mitropolitul aguna a rostit cuvintele pline de importan pentru
dezvoltarea ulterioar a dreptului bisericesc romnesc:
Iat, Domnilor, c am ajuns a vedea Congresul cel mult dorit al Provinciei
noastre metropolitane a tuturor romnilor de religie greco-rsritean din Ungaria
i Ardeal! Iat, Domnilor! Congresul acesta nsui, pe care-l reprezentai Domniile
Voastre! Iat, Domnilor, timpul ncetrii acelei sarcini grele care de 20 de ani
zcea pe umerii mei i care trebuia s o suport singur dup poziiunea mea, ceea ce
o ocup n organismul Sfintei Maicii noastre Biserici, cci n-am putut s ne
organizm pn acum bisericete.
Cum am condus eu pn acum treaba cea grea i problematic a renfiinrii
Mitropoliei noastre? Despre aceea judece prezentul i viitorul. Dac cteodat am
2
fcut ntrebuinare de octroieri , aceea am fcut dup demandarea (cerina n.n.)
1

Protocolul Congresului Naional Bisericesc romn de religiunea greco-rsritean conchiamat n

Sibiiu pe 16/28 septembrie 1868, Sibiu, 1868, p. 8-9.
Octroiat este un termen juridic, ieit azi din uz, dar folosit n secolul al XIX-lea, n timpul luptelor
purtate de burghezie pentru nlturarea absolutismului feudal i instaurarea democraiei
reprezentative. Termenul nseamn n german a impune, a constrnge i provine din substantivul
francez octroi care nseamn acordarea unei garanii, a unui favor, har, hatr. n sens juridic, n
secolul XIX, prin octroi se nelegea impunerea unilateral de ctre suveran a unei legi care era
neconstituional, deoarece nu respecta principiul reprezentativ (adic era impus mpotriva voinei
Adunrii reprezentative a unei naiuni). Astfel, juritii de la nceputul secolului XIX, au fcut
deosebirea ntre constituia reprezentativ (rezultat al unui pact ntre rege i poporul reprezentat n
Parlament) i constituia octroiat (sau acordat), impus cu fora de suveran (Manfred Firnkes,
"Restauration" und "Vormrz". Reaktionre Frstermacht und Liberale Brgeropposition. 18151848, n "Deutsche Geschichte", ed. Heinrich Pleticha, vol. IX, Gtersloh, 1993, p. 29). De

13

mprejurrilor nteitoare n acea convingere, c clerul i poporul credincios se va

mulumi cu aceea, dar nicidecum n-am fcut-o cu inteniunea de a exercita sau de a
stabili n lucrurile noastre bisericeti, colare i fundaionale vreun absolutism
ierarhic. Din aceast cauz trebuie s accentuez aici c dac am fi fcut uneori
ntrebuinare de octroieri, acestea nu se pot lua n nelesul strict de octroieri,
deoarece octroierea presupune totdeauna o msur volnic pe terenul bisericesc; eu
ns nu am fcut nici o msur volnic n treaba nfiinrii Mitropoliei, ci, fiind
mpiedicat de mprejurri, de a m putea consulta cu brbaii notri, am lucrat i
singur n nelesul pozitivelor instituiuni bisericeti. i aa am lucrat uneori singur,
spre ajungerea dorinelor noastre bisericeti, precum mi impuneau canoanele, dar
nu spre introducerea i stabilirea vreunui absolutism ierarhic, care eu totdeauna l-am
combtut i despre care exista n afacerile mele cele mai lmurite dovezi.
Dar astzi, cnd i-a venit ie Noule Ierusalime iari lumina, i mrirea Domnului
peste tine a rsrit, depun cu desvrit odihn sufleteasc toat competena
legislativ i administrativ a Bisericii noastre naionale n minile Congresului prezent
i ale celor viitoare Congrese, care singure sunt reprezentantele legale i canonice ale
ntregii noastre provincii metropolitane, prin urmare competente de a duce i conduce
trebile administrative, economice, bisericeti, colare i fundaionale.
De astzi ncolo depun i responsabilitatea pentru ulterioara soart a Bisericii n
minile acestui Congres i a celor viitoare i m mngi, cci cutez s zic: c nu n
deert am alergat, nici n deert m-am ostenit (Filip. 2, 16). C n-am alergat ca i
cum n-a fi tiut unde alerg, nici n-am dat rzboi, ca i cnd a fi btut vzduhul (I
Cor., 9,26). Ci lupta bun m-am luptat, curgerea am plinit i credina am pzit (II
Tim., 6,7). i c astzi pot s m rog de Dumnezeu ca acum s m slobozeasc pe
mine n pace, c vzur ochii mei mntuirea Lui, pe care a pregtit-o feei tuturor
romnilor de religie greco-rsritean din Ungaria i Ardeal! (Lc. 2,29-31)3.

n continuare, protocolul CNB din 1868 menioneaz faptul c mitropolitul a

prezentat un proiect de statut bisericesc, menionnd
c, din poziiunea sa ca mitropolit i cel mai btrn, a pregtit acest elaborat, dar
provoca pe toi membri Congresului s fac studii serioase asupra aceluia, s-i
dea opiniunea liber, fr sfial, cci dnsul primete bucuros modificaiunile ce se
vor afla de necesare, nefiind preocupat de nici o idee de predileciune pentru
operatul su, i pred acest operat Congresului, ca un aluat pregtit, din care st n
voia i chemarea Congresului de a compune pinea ce s ne fie hran pentru toi4.
exemplu, n vara anului 1830, printr-un act unilateral, regele francez Charles X a dizolvat
Parlamentul, a modificat legea electoral n favoarea marilor latifundiari i a instaurat cenzura, fapt
care a provocat revolta burgheziei (revoluia din iulie Jacques Madaule, Istoria Franei, vol. II,
Bucureti, 1973, p. 259-260; Golo Man, Politische Entwicklung Europas und Amerikas. 1815-1871,
n "Propylen Weltgeschichte", vol. VIII, 1960, p. 43-43). Tot la fel, n Prusia, regele Friedrich
Wilhelm IV (1840-1861) a dizolvat, la 5 decembrie 1848, Parlamentul ntrunit la 2 mai 1848, i a
emis Constituia octroiat din 5 decembrie. Cteva luni mai trziu, i mpratul Franz Josef a emis
pentru Imperiul austriac ceea ce a fost numit i atunci Constituia octroiat din 4 martie 1849.
Asemenea ordonane octroiate au fost emise i n alte state germane, astfel c dup 1850 burghezia
a nceput o adevrat campanie n justiie, cernd recunoaterea caracterului lor neconstituional
(Ulrich Eisenhardt, Deutsche Rechtsgeschichte, ed. III, Mnchen, 1999, p. 341-342 i 349).
3
Protocolul Congresului... 1868, conclus 3, p. 9-10.
4
Protocolul Congresului... 1868, conclus 11, p. 20.

14

Proiectul a fost dat n lucru unei Comisii alctuit din 27 de deputai, cte nou
din fiecare eparhie. Rezultatul, n urma discuiilor din plenul CNB, a fost urmtorul
Statut Organic al Bisericii greco-orientale romne din Ungaria i Transilvania5.

1.1. Statutul Organic

Dispoziii generale
I. Biserica greco ortodox romn din Ungaria i Transilvania, fiind Biseric autonom,
are dreptul ei canonic, garantat prin Articolul de Lege IX din anul 1868, de a-i
reglementa, administra i conduce independent afacerile sale bisericeti, colare i
fundaionale, la toate nivelelele, dup forma reprezentativ, respectnd ns n totalitate
dreptul de suprem inspecie a Majestii Sale.
Statutul Organic cuprinde deci prevederi privind organizarea Bisericii greco-orientale
romne pentru ntreaga provincie mitropolitan din Ungaria i Transilvania.
II. Elementele constitutive ale acestei provincii mitropolitane sunt clerul i poporul
credincios; iar prile constitutive ale ei sunt: 1. Parohiile, 2. Protopreziberatele, 3.
Mnstirile i 4. Eparhiile.
III. Poziia pe care o are n Biseric clerul i poporul provinciei mitropolitane i d dreptul
de a participa personal i prin reprezentani la toate aciunile bisericeti, colare i
fundaionale, i totodat i impune datoria de a suporta toate greutile de care depinde
bunstarea Bisericii. Fiecare parte constitutiv a mitropoliei are drept de a reglementa,
administra i conduce, independent de alt parte constitutiv egal cu ea, afacerile sale
bisericeti, colare i fundaionale, i fiecare parte constitutiv mai mic i continu
aciunile sale bisericeti, colare i fundaionale, n afacerile prii constitutive mai
mari, pn la mitropolie, prin reprezentanii si.
IV Toate aciunile prilor constitutive, amintite la punctele precedente, se ndeplinesc prin
sinoadele parohiale, protoprezibeteriale, eparhiale i prin congresul naional-bisericesc,
(sinodul mitropolitan).
V Pentru administrarea i conducerea afacerilor bisericeti, colare i fundaionale se va
forma cte un comitet i cte o epitropie n fiecare parohie i protoprezbiterat, iar n
eparhie i mitropolie cte un consistoriu.
VI Jurisdicia bisericeasc att n afacerile judectoreti ct i n cele administrative, se va
exercita prin scaunele protopopeti, ca instana 1-a, prin consistoriile diecezane, respectiv
arhidiecezane, ca instana 2-a, i prin consistoriul mitropolitan, ca instana a 3-a.
Dispoziiile speciale vor indica obiectele n privina crora cursul instanelor se schimb.
VII Pentru efectuarea vreunei dispoziii care se face prin vreo jurisdicie sau autoritate
bisericeasc, se pot ntrebuina numai mijloace bisericeti i morale. n cazuri
extraordinare de reniten (insuficien, n.n.) ns, pentru susinerea ordinii bune, se
poate solicita i asistena puterii civile.
VIII Mai sus amintitele pri organice ale mitropoliei se vor ngriji din timp de mijloacele
intelectuale i materiale care se cer pentru atingerea scopurilor bisericeti, colare i
fundaionale; iar dac nu s-ar acoperi cheltuielile necesare nici n urma colectelor
fcute n i afar de mitropolie, atunci se va recurge la stat pentru ajutor.
5

Ediie prelucrat lingvistic dup a patra ediiune oficial autentic, procurat n urma concluzului
congresual din 1878, nr. 247, Sibiu, 1910.

15

IX Pentru susinerea unitii dogmatice i canonice ntre cele dou mitropolii, romn i
srb, precum i pentru aprarea intereselor comune ale religiei ortodoxe rsritene, se
constat necesitatea unui sinod comun, constnd din ambii mitropolii i din episcopii
sufragani ai ambelor mitropolii. Constituirea acestui sinod se va realiza prin nelegerea
cu congresul greco-oriental srbesc.
X Recapitulnd cele expuse, statutul organic prezenta trateaz deci despre urmtoarele: 1.
despre parohii; 2. despre protoprezibiterate; 3. despre mnstiri; 4. despre eparhii, i 5.
despre mitropolie.

CAPITOLUL I
Parohia
1. Parohia, ca o comun bisericeasc, este ntrunirea cretinilor cu mijloacele materiale i morale, spre a susine una sau mai multe biserici, coli i cimitire, unul sau mai muli preoi i
nvtori, precum i cellalt personal trebuincios. Astfel de parohii se numesc matre.
2. ntrunirea acelor cretini, care nu sunt n stare a-i ine paroh la o parohie matre vecin,
sub nume de filie, avnd n afaceri bisericeti, colare i fundaionale asemenea
drepturi i datorine cu confraii lor din parohia matre.
3. Dac vreo filie ar vrea s se fac parohie matre, trebuie s cear la scaunul
protopopesc, documentnd, c e n stare a se susine ca parohie matre n nelesul 1.
O astfel de cauz, dup ascultarea parohiei matre, se prezint consistoriului respectiv
spre deciziune final.
4. Dac vreun strin vrea s se aeze ntr-o parohie i s se fac membrul ei, este dator a
se legitima naintea sinodului parohial, c este de religie ortodox, i numai dup o
astfel de legitimare i n decurs de ase sptmni se va bucura de ncorporare n aceea
parohie i de drepturile ei parohiale; dar va fi totdeauna dator a purta i greutile
asemenea celorlali membri.
5. Afacerile parohiei se ndeplinesc: 1. prin sinodul parohial, 2. prin comitetul parohial, 3.
prin epitropia parohial.
Articolul I
Sinodul parohial
6. n sinodul parohial iau parte toi parohienii majori, de sine stttori, neptai, care i
mplinesc datoriile parohiale.
7. Agendele sinodului parohial sunt:
1. Alegerea membrilor comitetului parohial; 2. Alegerea parohului, capelanului,
diaconului, epitropilor parohiali, profesorilor i nvtorilor; 3. Examinarea i
aprobarea proiectelor comitetului parohial prin edificarea, repararea sau nzestrarea
bisericii, colii, casei parohiale, sau altor bunuri bisericeti, colare i fundaionale; 4.
Examinarea i aprobarea mijloacelor proiectate din partea comitetului parohial, pentru
nfiinarea fondurilor spre scopuri bisericeti, colare i filantropice; 5. Examinarea i
aprobarea proiectului comitetului parohial pentru dotaia parohului, capelanului,
diaconului, profesorilor nvtorilor i a celuilalt personal trebuincios; 6. Alegerea
membrilor sinodului eparhial i ai congresului naional-bisericesc; 7. Privegherea, ca
comitetul i epitropii parohiali s-i mplineasc chemarea dup prevederile acestui
statut organic; 8. Prezentarea deciziilor proprii prin protoprezbiter consistoriului
concernent (aparintor, n.n.) spre afacere ulterioar.
16

 8. n ziua prim a sinodului parohial e a se ine Sfnta Liturghie cu chemarea Duhului

Sfnt.
9. Ziua inerii sinodului parohial mpreun cu obiectele ce se vor analiza, se va publica n
biseric cu opt zile mai nainte prin parohul local, i se va da de tire
protoprezbiterului, ca n cazul n care mprejurrile i vor permite, s poat lua parte i
el la sinodul parohial.
10. Preedintele ordinar al sinodului parohial este parohul, iar acolo unde postul este
vacant, administratorul parohiei. Este dator ns a ceda prezidiul protoprezbiterului,
dac acesta este de fa, n care caz dnsul ocup locul de vicepreedinte. Dac n
parohie sunt mai muli preoi, atunci cel mai btrn n serviciu ocup scaunul presidial,
iar dac de fel nu este preot n loc, protoprezbiterul este ndreptit a ncredina
prezidiul vreunui preot din alt parohie.
Preedintele este rspunztor pentru pstrarea ordinii i este dator s propun
problemele care vor fi supuse rezolvrii. Nu se poate analiza nici un obiect, care nu a
fost pus la ordinea zilei.
i membrii sinodului au dreptul de a face propuneri, sprijinite cel puin de trei dintre
dnii, i preedintele este obligat a le aduga la ordinea pentru pertractarea lor nc n
decursul aceluiai sinod.
11. Preedintele are dreptul a dizolva sinodul parohial n caz de dezordine, fiind dator
despre acest caz a raporta protoprezbiterului, iar acesta consistoriului.
12. Sinodul parohial se ine regulat odat pe an, n luna ianuarie; se poate ine ns i
extraordinar, cnd se impune vreun obiect din cele expuse n 7, spre exemplu:
alegerea parohului, capelanului, diaconului, epitropilor, profesorilor i nvtorilor.
13. Sinodul parohial, ce se va inea pentru alegerea parohului, capelanului, diaconului,
epitropilor, profesorilor i nvtorilor, se convoac de ctre protopop, care totodat
este i preedinte al unui asemenea sinod. Protopopul nainte de sinod se consult cu
comitetul parohial n privina candidailor, care aspirnd la treapta preoiei trebuie s
fie teologi absolveni, api i pentru chemarea nvtoreasc i prevzui cu atestatul
consistoriului asupra calificrii lor de a mbrca postul preoesc. Iar indivizii, cari
concureaz la vreun post de profesor sau nvtor, trebuie s obin, pe lng atestat de
capacitatea stabilit de AL 38 din 1868, i atestat de calificare de la consistoriul
eparhial.
14. Sinodul parohial i alege din snul su sau dintre ceilali membri parohiali, unul sau
doi notari pentru purtarea lucrrilor de secretariat, care, n cazul c sunt alei dintre
membrii sinodului, au vot decisiv.
15. Pentru asigurarea validitii unei decizii se cere respectarea formelor prescrise n
paragrafele 9, 10 i 13, i majoritatea voturilor membrilor prezeni. Dac voturile sunt
egale, decide votul preedintelui.
16. Recursuri mpotriva vreunei decizii a sinodului parohial se pot face n 14 zile la
scaunul protoprezbiterial, de unde se nainteaz consistoriului eparhial. Recursele
intrate dup expirarea celor 14 zile nu se iau n consideraie.
Articolul II
Comitetul parohial
17. Comitetul parohial este corporaia aleas din snul sinodului parohial, pentru a
reprezenta n afar comuna bisericeasc, a administra i a conduce afacerile ei n
privina economic a bisericii, a colii i a fundaiunilor.
18. Membrii comitetului parohial se aleg pe trei ani, se pot ns i realege.
17

 19. Comitetul parohial se compune: n parohiile pn la 1000 de suflete din 10, pn la

1500 din 15, pn la 2000 din 20, pn la 2500 din 25 i de acolo n sus din 30 de
membri. Tatl i fiul, moul i nepotul, fraii, socrul i ginerele, nu pot fi deodat
membri ai comitetului. Parohul, respectiv administratorul parohiei este membru natural
al comitetului, iar unde de prezent sunt mai muli parohi, cel mai naintat n serviciu.
20. Comitetul parohial constituindu-se, i alege preedinte i notar. Preedintele se alege
din snul comitetului, notar ns poate fi i alt individ apt, care de nu este membru al
comitetului, are numai vot informativ.
21. Comitetul ine edine, cnd va fi nevoie, ns regulat la finele lunii iulie i decembrie
a fiecrui an, astfel ca la sinodul parohial, care se ine n luna ianuarie ( 12), s-i
poat aterne raportul general despre averea mictoare i nemictoare a bisericii,
colii i fondurilor, precum i bilanul anual i un proiect de buget despre trebuinele
bisericii, colii i ale fondurilor pe anul viitor.
22. Pentru validarea deciziilor comitetului parohial se cere prezena majoritii absolute a
membrilor i majoritatea voturilor. Dac voturile sunt egale, decide votul preedintelui.
23. Sfera de activitate a comitetului parohial este urmtoarea: 1. A inventaria averea
mictoare i nemictoare a bisericii, colii i a fondurilor, i a o inea n eviden.
Acest inventar se compune n trei exemplare, dintre care unul se pstreaz la epitropia
parohial, al doilea la comitet, iar al treilea se trimite consistoriului; 2. A ngriji pentru
susinerea n ntregime a averii mictoare i nemictoare a bisericii, colii i a
fondurilor; 3. A pstra n stare bun edificiile bisericeti colare i fundaionale; 4. A
dota biserica cu icoane, vase sfinite, cri i alte obiecte pentru serviciul dumnezeiesc,
i coala cu mobilele i aparatele necesare; 5. A publica concurs pentru ocuparea
postului de paroh, capelan, diacon, epitrop, profesor i nvtor, n urma prealabilei
nelegeri cu protoprezbiterul locului, respectiv cu direciunea colar; 6. A se consulta
cu protoprezbiterul, respectiv cu direciunea colar asupra listei candidailor care s-au
prezentat la concurs pentru postul de paroh, capelan, diacon, epitrop, profesor i
nvtor; 7. A afla mijloacele necesare pentru eventuala edificare i reparare a
bisericii, colii, casei parohiale i a altor edificii proprii ale fondurilor, i a relaiona
despre ele sinodului parohial; 8. A analiza i gsi mijloacele pentru dotaiunea
parohului, capelanului, diaconului, profesorilor i nvtorilor, i a ncunotina despre
acestea sinodul parohial; 9. A hotr condiiile pe care trebuie s le observe epitropii la
arendarea realitilor bisericeti, colare i fundaionale; 10. A hotr modalitatea
gospodririi banilor disponibili ai bisericii, colii i fundaiunilor; 11. A examina la
finele anului bilanul economic al epitropiei, i a-l trimite sinodului parohial; 12. A
alege pe cantori, clopotari i pe ali servitori bisericeti i colari. n posturi de cantori
pot fi alei numai acei indivizi, care aduc de la protoprezbiter atestat de calificare; 13.
A priveghea asupra religiozitii i moralitii membrilor parohiali, precum i pentru
dezrdcinarea datinilor stngace i a desfrnrii, prin mijloace morale i pedepse mai
mici bisericeti, i a cere ajutorul protoprezbiterului, iar la caz de necesitate al
episcopului, spre restaurarea religiozitii i moralitii; 14. A apra vaza i onoarea
bisericii i a comunei parohiale n nelesul legilor; 15. A face oficiului protoprezbiteral
i prin acesta consistoriului eparhial orice propunere i plngere, privitoare la treaba
bisericeasc, colar i fundaional; 16. A sprijini pe copiii sraci pentru frecventarea
colii parohiale, prin dotarea lor cu cri colare; 17. A nfiina bibliotec parohial
spre nlesnirea cetirii crilor folositoare; 18. A duce protocol despre toate afacerile
sale, a inea actele n ordinea cuviincioas i a le pstra n arhiv.
18

Articolul III
Epitropia parohial
24. Epitropii parohiali sunt acei brbai din parohie, crora li se ncredineaz averea
parohial, colar i fundaional.
25. Epitropii se aleg prin sinodul parohial dintre cei mai merituoi brbai ai parohiei. Acetia
nu pot fi nrudii ntre sine pn la al aselea grad de snge i al patrulea de cuscrie.
26. Pentru parohiile pn la 1000 de suflete se aleg doi, pn la 2500 de suflete trei, iar
pentru parohiile al cror numr trece peste 2500 suflete, patru epitropi. Ei se aleg pe
trei ani, ns pot fi i realei.
27. Sarcina epitropilor parohiali este: 1. A primi de la comitetul parohial pe lng inventar
toat averea mictoare i nemictoare a bisericii, colii i fondurilor, i a o administra
dup conclusul (decizia, n. n.) sinodului i al comitetului parohial; 2. A pstra ntr-o
lad de fier cu trei chei averea mictoare a bisericii, colii i a fondurilor, precum sunt
banii i alte hrtii de valoare i obligaiunile. Dintre cele trei chei ale cassei parohiale,
se va pstra cte una la cte un epitrop. Unde sunt numai doi epitropi, acolo a treia
cheie se va pstra la paroh, iar unde de prezent sunt mai muli parohi, cel desemnat prin
comitet pentru aceasta. La deschiderea i nchiderea cassei se cere prezena a toi cei
trei indivizi, care au cele trei chei ale cassei; 3. A duce un protocol despre venituri i
cheltuieli; 4. A ine un jurnal despre starea averii parohiale. Acest jurnal se va ine n
dou exemplare, dintre care, unul se va aeza n cass, iar cellalt rmne la epitropi; 5.
La sfritul fiecrui an va depune comitetului parohial bilanul documentat despre
veniturile i cheltuielile bisericeti, colare i fundaionale, i se va supune numai dect la
o revizie special a cassei, pe care ar ordona-o comitetul parohial; 6. A nu face nici-o
cheltuial nepreliminat, fr mputernicirea comitetului, respectiv a sinodului parohial;
7. A priveghea, ca edificiile bisericeti, ale colii i ale altor bunuri, precum i curtea
bisericii, a colii i cassei parohiale, asemenea i cimitirul s fie n bun stare; 8. A
plti regulat salariile prevzute pentru personalul bisericesc i colar, precum i
ajutoarele persoanelor srace i ale stipenditilor (bursierilor, n. n.).
28. Acolo unde mai multe comune bisericeti mpreun susin una sau mai multe coli, se
alege din comitetele acestor parohii un comitet colar i prin acesta o epitropie colar,
i aa: 1. Numrul membrilor unui asemenea comitet colar const cte din trei membri
alei din i prin comitetul parohial respectiv; 2. Asemenea epitropia colar const din
patru membri; 3. Alegerea acestui comitet se face pe ase ani, iar a epitropilor pe trei
ani; 4. Comitetul i epitropia colar au acel cerc de activitate n treburile colare, ce le
revin comitetelor i epitropiilor parohiale.
CAPITOLUL II
Protoprezbiteratul
29. Protoprezbiteratul este ntrunirea mai multor comune bisericeti, avnd un
protoprezbiter, care este autoritatea n treburile lor bisericeti, colare i fundaionale;
protoprezbiterul trebuie s locuiasc n acel loc al protoprezbiteratului, care este mai
ndemn comunelor bisericeti din protoprezbiterat.
30. Protoprezbiteratul i ndeplinete afacerile: 1) prin scaunul protoprezbiteral, 2) prin
sinodul protoprezbiteral, 3) prin comitetul protoprezbiteral, i 4) prin epitropia
protoprezbiteral.

19

Articolul I
Scaunul protoprezbiteral
31. Scaunul protoprezbiteral este acea autoritate n afacerile bisericeti, care n acestea n
general, iar n cele mai jos enumerate n special formeaz forul de prim instan n
mitropolie.
32. Scaunul protoprezbiteral const afar de protoprezbiter sau supleantul acestuia, ca
preedinte, din ase parohi, ca membri cu vot decisiv, apoi din un defensor matrimonial
i un notar cu vot consultativ. Acetia doi din urm pot fi i dintre capelani, diaconi sau
mireni, notarul avnd sarcina de a purta protocolul, a se ngriji de lucrrile
scripturistice, expedieri de acte i arhivare.
33. De competena scaunului protoprezbiteral, ca for de prim instan, se in urmtoarele
obiecte: 1. A examina i eventual a decide diferenele iscate ntre preoi, controversele
comunelor parohiale n privina exagerrii competinii stolare i privitoare la scurtarea
stolei i altor venituri legale preoeti din partea comunelor parohiale sau a
credincioilor; 2. A examina i eventual a decide controversele referitoare la logodn
(ncredinare) i cstorie n partea lor canonic; 3. A priveghea asupra evidenei
corecte a protocoalelor matriculare i altor protocoale parohiale; a perfecta obiecte
bisericeti i disciplinare preoeti, pe care consistoriul le ncredineaz scaunului
protoprezbiteral, ca forului de prim instan; a examina alegerile de paroh, capelan,
diacon sau ale altor fee bisericeti; 4. A priveghea asupra purtrii feelor bisericeti.
34. Pentru ca o decizie s fie valabil se cere, ca afar de preedinte i notar, s fie de fa
cel puin patru membri. Cnd voturile sunt egale, decide votul prezidenial.
35. Membrii scaunului protoprezbiteral nu pot fi nrudii ntre ei pn la al aselea grad de
snge i al patrulea de cuscrie, i nu pot lua parte la dezbaterile, unde sunt n nrudii cu
vreo parte litigioas.
36. Scaunul protoprezbiteral va ine regulat edinele sale din lun n lun; ns n cazuri
urgente se pot ine i edine extraordinare.
37. Apelaiuni de la scaunul protoprezbiteral se pot face la consistoriul eparhial n 14 zile,
iar cele fcute mai trziu nu se iau n considerare, i hotrrea scaunului
protoprezbiteral se pune n lucrare, afar de cauzele matrimoniale terminate cu totala
desprire a prilor, care trebuiesc din oficiu naintat consistoriului respectiv
Articolul II
Sinodul protoprezbiteral
38. Sinodul protoprezbiteral este reprezentana preoimii i a comunelor parohiale din
protoprezbiterat, aa, ca preoimea s reprezinte o treime din delegai, iar laicii din
comunele parohiale, dou treimi. n protoprezbiteratul care numr peste 20.000 de suflete,
numrul membrilor sinodului protoprezbiteral const din partea preoimii din 12, din partea
comunelor bisericeti din 24; iar unde numrul sufletelor este mai mic de 20.000, acolo va
consta din partea preoimii din 8, iar din partea comunelor bisericeti din 16 membri.
39. Acele sinoade, care aleg pe protoprezbiter, constau din numr dublu de membri.
40. Membrii sinodului protoprezbiteral se aleg pe trei ani, i se pot realege. Membrii
ecleziastici ai sinodului protoprezbiteral se aleg prin preoimea tractual, n locul destinat;
iar pentru membrii mireni, protoprezbiteratul se mparte n attea cercuri electorale, ci
membri mireni sunt prevzui spre alegere n nelesul 38. Pentru sinodul alegtor de
protoprezbiter, n fiecare cerc electoral se aleg cte doi membri mireni. Alegtori sunt toi
aceia care posed calitile prescrise n 6. Dispoziiile necesare pentru conducerea i
efectuarea actului de alegere se ncredineaz consistoriului eparhial, pn la alt
dispoziie ce se va face din partea sinodului eparhial.
20

 41. De membri ai sinodului protoprezbiteral pot fi alei numai aceia care posed calitile
prescrise n 6.
42. Cu ocazia convocrii sinodului protoprezbiteral, care trebuie s se publice cu 14 zile
nainte, preedintele este dator s publice i obiectele ce se vor dezbate n sinod.
43. Ca sinodul protoprezbiteral s poat aduce hotrre valid, se cere, ca afar de
preedinte s ia parte la acela cel puin majoritatea membrilor.
44. Sinodul acesta i alege din afara deputailor pe un notar pentru lucrrile scripturistice,
care poate fi preot sau laic.
45. Sinodul protoprezbiteral se ine odat n an, n prima sau a doua duminec a lunii
februarie, i la convocarea lui se observ aplicarea celor prevzute din 42; n cazuri
urgente se poate convoca i extraordinar, cnd protoprezbiterul sau dou treimi a
membrilor consider necesar inerea extraordinar a aceluia pentru dezbaterea vreunui
obiect nsemnat bisericesc, colar sau fundaional. Despre inerea unui sinod
protoprezbiteral extraordinar trebuie ntiinat i consistoriul eparhial.
46. Protoprezbiterul ca preedinte, respectiv supleantul su, este rspunztor pentru buna
ordine a sinodului, precum i pentru aceea, ca acolo numai obiectele enumerate n 50
s se trateze, cu frica lui Dumnezeu i modestie, i ca deciziile s fie bazate pe
instituiile bisericeti, i pe ordinele arhiereti, ale consistoriului i sinodului eparhial.
Cnd sinodul protoprezbiteral s-ar ocupa de dezbaterea unor obiecte care nu se in de
sfera lui, sau buna ordine s-ar vtma, i la admoniiunea preedintelui nu s-ar restabili
ordinea cuviincioas: atunci preedintele este dator s ncheie protocolul, s dizolve
sinodul i s anune consistoriul eparhial, cernd ndrumri pentru paii ulteriori.
47. Membrii sunt liberi s prezinte vot separat i s cear trecerea acestuia n protocol;
ns numai acel vot separat, care n 24 de ore se d n scris, se poate primi i trece n
protocol.
48. Preedintele decide asupra obiectelor ce se vor dezbate; pentru aceea orice propunere
din partea unuia sau mai multor membri trebuie s fie naintat preedintelui, care n
nelegere cu sinodul decide ordinea i timpul cnd acea propunere are s vin la
pertractare.
49. Protocolul sinodului protoprezbiteral, dup ce s-a autentificat, extrasele precum i
actele expediate, sunt semnate de preedinte i notar.
50. Afacerile sinodului protoprezbiteral sunt: 1. Obiectele economico-bisericeti, colare i
fundaionale, privitoare la protoprezbiterat; 2. Alegerea protoprezbiterului, a membrilor
scaunului protoprezbiteral, a profesorilor i nvtorilor pentru colile tractuale, i
prezentarea actului de alegere la consistoriul eparhial; 3. naintarea situaiei colare din
protoprezbiterat, i 4. ngrijirea pentru susinerea vazei i autonomiei bisericii.
51. Pentru inerea sinodului protoprezbiteral, n care se va alege noul protoprezbiter,
consistoriul eparhial va denumi un comisar, pe care l va mputernici spre convocarea
i inerea sinodului.
52. n ziua alegerii comisarul eparhial celebreaz Sfnta Liturghie cu chemarea Sfntului
Duh i ine o cuvntare potrivit actului alegerii.
53. Dup Sfnta Liturghie membrii sinodului se adun sau n biseric sau ntr-o alt sal,
i din snul lor trimit o deputaiune la comisar spre a-l invita la deschiderea sinodului;
comisarul venind ocup locul de preedinte; ine o cuvntare ctre alegtori i apoi
pred notarului spre citire mputernicirea consistorial. Dup aceea face verificarea
alegtorilor i pete la actul alegerii, chemnd membrii la votare pe rnd. Aclamaiile
nu se primesc, ci numai votare secret. Fiecare alegtor pred preedintelui comisar
votul su n scris, i dup ce s-au adunat voturile, preedintele le numr, deschide i le
citete cu voce tare. Acei trei indivizi care au ntrunit cele mai multe voturi, se prezint
consistoriului eparhial spre a numi pe unul dintre ei. Alesul, respectiv cel numit trebuie
s fie brbat apt i bine meritat pe trmul bisericesc i colar.
21

 54. Noul ales, respectiv numit de protoprezbiter, nainte de a-i ncepe funciunea, se
prezint la episcopul eparhial spre hirotesie i nzestrare cu singhelie. Despre toate
acestea se ntiineaz protoprezbiteratul printr-o circular arhiereasc, i protoprezbiterul
nou ales intr n activitate.
55. Alegerea membrilor scaunului protoprezbiteral, a profesorilor i a nvtorilor pentru
colile tractuale (ale protoprezbiteratului), se efectueaz sub prezidenia
protoprezbiterului. La alegerea celor nti numii sunt a se observa cele prescrise n
53, iar pentru ocuparea posturilor de profesori i nvtori, protoprezbiterul n
nelegere cu comitetul protoprezbiteral public concurs. Dup expirarea termenului
concursul protoprezbiterul, n nelegere cu comitetul amintit, compune lista
concurenilor i o prezint sinodului. Pentru fiecare post candideaz pentru alegere trei
brbai, calificai n sensul legilor pentru cariera creterii, i bine meritai pe terenul
colar, iar actele alegerii le trimite consistoriului respectiv spre numire.
Articolul III
Comitetul protoprezbiteral
56. Comitetul protoprezbiteral este acea corporaie aleas din membrii protoprezbiteratului,
care pune n practic concluzele (deciziile) sinodului i este chemat a provedea i
conduce mai ndeaproape afacerile comune ale ntregului protoprezbiterat, n privina
economico-bisericeasc, colar i fundaional.
57. Membrii acestui comitet se aleg pe trei ani n sinodul protoprezbiteral, cu majoritatea
voturilor, i se pot realege.
58. Acest comitet const n protoprezbiteratele pn la 20.000 de suflete din ase, iar n
cele peste 20.000 de suflete din 12 membri, din care o treime este din cler, iar dou
treimi din mireni.
59. Preedintele comitetului este protoprezbiterul, respectiv supleantul lui.
60. Comitetul nsui i alege personalul de lucru.
61. Decizia se poate considera valid numai n cazul n care, afar de preedinte, mai sunt
prezeni cel puin patru i respectiv opt membri. Cnd voturile sunt egale, votul
preedintelui decide.
62. Comitetul ine de regul patru edine pe an, i anume: n ianuarie, aprilie, iulie i
octombrie, iar n caz de urgen, i mai multe.
63. Agendele lui sunt acelea n problemele comune ale protoprezbiteratului, care n
problemele ce se in de parohie, sunt ale comitetului parohial.
Articolul IV
Epitropia protoprezbiteral
64. Pentru manipularea speselor necesare spre acoperirea trebuinelor bisericeti i colare
ale ntregului cerc protoprezbiteral ca atare, precum i pentru administrarea fondurilor
bisericeti i colare ce s-ar nfiina pentru ntregul protoprezbiterat: se va aeza o
epitropie protoprezbiteral. Aceast epitropie va consta din patru epitropi i doi
supleani, alei din sinodul protoprezbiteral pe cte trei ani, avnd pentru ntregul cerc
protoprezbiteral acelai cerc de activitate ce revine epitropilor parohiali.
65. Acolo, unde pentru susinerea unui institut colar mai nalt concur comunele din
dou sau mai multe protoprezbiterate, se va alege din comitetele protoprezbiteratelor
concurente un comitet central colar, i din acesta se va alege i o epitropie central,
analog 28.
22

CAPITOLUL III
Mnstirile
66. Mnstirea este locuina acelor persoane bisericeti, care sunt ntrunite canonic prin
vot solemn de a-i petrece viaa n toat nfrnarea, n srcie i obedien.
67. Mnstirea de o parte ntrunete n sine calitile unei comuniti bisericeti, pe de alt
parte ns este coordinat unui protoprezbiterat, i ca atare e supus numai autoritilor
eparhiale.
68. Mnstirea se poate funda i nfiina numai cu nvoirea i binecuvntarea episcopului
provinciei; iar fundatorul este dator s asigure izvoarele de venituri necesare spre
susinerea mnstirii.
69. Din mnstiri nu se pot face locauri lumeti.
70. Monahii cu cellalt personal din mnstire stau sub nemijlocita inspecie a prepozitului;
iar mijlocit sub jurisdicia episcopului, respectiv a arhiepiscopului diecezan.
71. Cel ce va voi s se fac monah, trebuie s se supun ncercrii canonice, apoi dac se
dovedete demn prin sinodul mnstiresc de a se primi n tagma monahal, este
prezentat episcopului, respectiv arhiepiscopului, prin prepozitul mnstirii, i i se d
binecuvntarea arhiereasc.
72. Monahii, fr privire la hirotonie sau hirotesie, mpreun cu prepoziii lor, sunt datori
s se poarte strns (strict, n.n.) i contiincios conform canoanelor prescrise.
73. Afacerile mnstirii se ndeplinesc prin sinodul mnstiresc, la care iau parte toi
ieromonahii cu vot decisiv, iar ierodiaconii numai ca asculttori i ca notari, cu vot
informativ.
74. Preedintele sinodului mnstiresc este prepozitul, care totodat are datoria de a
asigura ordinea bun n consultri. Dup decesul prepozitului, sinodul i alege dintre
ieromonahi preedinte interimar.
75. Notarul se alege dintre ieromonahi, ierodiaconi sau monahi, care se ocup de protocol
i de celelalte lucrri scripturistice.
76. Protocolul i corespondena se semneaz de prepozit i se contrasemneaz de notar.
77. Deciziile se iau prin prezentarea voturilor; cnd voturile sunt egale, votul preedintelui
decide. Vot separat se primete i se altur la acte, numai dac s-a fcut n scris, i cel
mult n trei zile, cci mai trziu nu se primete. Se poate ns cere i prelungire, ce nu se
poate denega (respinge, n.n.), cci din contr se poate apela la episcop.
78. Fiecare mnstire trebuie s aib econom, care manevreaz partea economic a
mnstirii, potrivit concluselor sinodului i inviaiunilor (indicaiilor, n.n.) prepozitului.
Economul este dator s in n eviden starea material a mnstirii, i la finele anului
s trimit sinodului bilan documentat.
79. Afacerile sinodului mnstiresc se extind att la partea religioas, bisericeasc i
disciplinar, ct i la partea economic. Acelea sunt urmtoarele: 1. Serviciul special
pentru fiecare ieromonah, ierodiacon i monah, dar i pentru econom; 2. Primirea
novicilor n mnstire; 3. Examinarea novicilor nainte de a se primi n tagma
monahal; 4. Prezentarea i rugmintea adresat episcopului pentru primirea novicilor
n tagma monahal; 5. Consultarea i deciderea de a se hirotoni monahul de ierodiacon
i ierodiaconul de ieromonah, i prezentarea episcopului; 6. Manipularea i inerea n
eviden a averii mnstireti, i spre acest scop ntocmirea unui inventar despre toat
averea mnstirii, verificarea acestui inventar din timp n timp i adec cel puin odat
pe an; 7. Consultarea i deciderea asupra cheltuielilor anuale ordinare ale mnstirii,
spre care scop se cere aprobarea episcopeasc; 8. Consultarea i stabilirea cheltuielilor
extraordinare; 9. Examinarea situaiei financiare a economului i apoi aternerea lui la
23

consistoriul diecezan cu sau fr observri; 10. Nzuina pentru bunstarea colii

mnstireti n privina religioas, moral i didactic; 11. Nzuina pentru ndreptarea
religiozitii i a moralitii vreunui ieromonah, ierodiacon sau monah, sau i
pedepsirea lui mai uoar; iar pentru pedeapsa mai drastic se va nainta consistoriului
diecezan, care va decide n final; 12. Tratarea vreunui novice n mod excesiv i
pedepsirea lui, eventual i eliminarea lui din mnstire. Astfel de ntmplare se va
comunica cu mnstirile din provincia mitropolitan; 13. Alegerea prepozitului, care se
face dup prescrierea canoanelor, sub conducerea episcopului diecezan, dintre confraii
si sau din alt mnstire sau dintre demnitarii episcopeti. Alesul se prezint
episcopului, care, dup ce a aflat c are toate nsuirile cerute pentru un prepozit, l
ntrete i-l hirotesete de egumen respectiv de arhimandrit.
80. Datoriile prepozitului mnstirii sunt urmtoarele: 1. A se ine strns de obligaiile
generale monahale, i a nzui ca nici monahii s nu piard dinaintea ochilor acele
obligaii generale monahale; Prin urmare, prepozitul trebuie s fie exemplu viu de via
corect monahal n toate privinele; 2. A fi bisericos, adic a nu se retrage de la
frecventarea regulat i curat a serviciului dumnezeiesc; 3. A priveghea ca serviciul
dumnezeiesc s se mplineasc totdeauna dup tipic, iar cntarea i citirea s fie
evlavioas i edificatoare; 4. A nzui ca ntreg personalul mnstiresc s cerceteze
serviciul dumnezeiesc curat i regulat, i pe timpul serviciului dumnezeiesc s nu-l
ocupe pe acela cu altfel de lucru; 5. A lua parte la prnz i la cin cu ceilali, i numai
n cazuri cu totul extraordinare a se putea abate de la aceast regul; 6. A dispune ca n
timpul prnzului s se citeasc viaa sfinilor sau alt prolog, precum i aceea ce prescrie
tipicul; 7. A nu absenta din mnstire fr cauz ntemeiat, nici a lsa ca fraii fr
tirea i binecuvntarea lui s mearg undeva din mnstire; 8. A se perfeciona n
tiine i cunotine canonice, dogmatice i biserico-istorice; 9. A nzui ca i fraii s se
perfecioneze n tiinele bisericeti, n cntri i n cunotina vieii sfinilor; 10. A fi
contient fa de averea mnstireasc i a dispune, ca cel mai apt dintre ieromonahi s
se pun de econom; 11. A ine adeseori cu fraii exortaiuni pentru cultura i
disciplinarea lor, i pentru ndreptarea moravurilor unuia sau altuia dintre frai, care cu
purtarea sa a dat prilej la aceea; 12. A avea n susinerea disciplinei monahale
perseveren i priveghere permanent, dar i rbdare i modestie; 13. A nzui ca
coala mnstireasc s fie n bun ordine, i ca cei mai calificai dintre frai s se
desemneze ca nvtori.
81. Fiindc fondatorii mnstirilor dau n scris intenia lor cnd fundeaz acele sfinte
locauri, impunnd i unele ndatoriri ce trebuiesc pzite nestrmutat, pentru aceea
prepozitul este dator a dispune, ca cartea fundaional a mnstirii s se citeasc n
sinodul mnstiresc cel puin odat n an, parte pentru aducerea aminte de fundatori,
parte pentru mplinirea ndatoririlor cuprinse n fundaia fundatorului de mnstire.
82. Pentru cauzele de logodn i matrimoniale ale credincioilor, care neavnd biserica lor
proprie, se in de biserica mnstirii, consistoriul eparhial deleag pe cel mai ndemn
scaun protoprezbiteral.
83. Credincioii prevzui n paragraful precedent nu au niciun amestec n treburile mnstirii.
84. Mnstirile femeieti cad ntr-o categorie cu cele brbteti, prin urmare mnstirile
femeieti, monahinele i igumenisele au una i aceeai chemare ca i mnstirile
brbteti, monahii i prepoziii.

24

CAPITOLUL IV
Eparhia
85. Eparhia este ntrunirea mai multor parohii, protoprezbiterate i mnstiri, n fruntea
crora st episcopul, care trebuie s lucreze mijlocit i nemijlocit n nelesul
canoanelor, pentru religiozitatea i luminarea preoimii i a poporului.
86. Afacerile eparhiale se ndeplinesc: 1. prin sinodul eparhial, 2. prin consistoriul eparhial.
Articolul I
Sinodul eparhial
87. Sinodul eparhial este reprezentarea eparhiei i se compune din deputaii clerului i ai
poporului eparhial, i afar de episcopul, respectiv arhiepiscopul diecezan, const din
60 de membri dintre care 20 sunt preoi, 40 mireni. n dieceza Caransebeului n
numrul celor 40 de mireni confiniul militar alege 10 deputai.
88. Membrii sinodului eparhial se aleg pe trei ani i pot fi realei.
89. Sinodul eparhial se ine regulat odat pe an, n Duminica Tomii, iar n cazuri urgente
se poate convoca i extraordinar.
90. Convocarea sinodului se face prin episcopul eparhial, respectiv arhiepiscopul
eparhial, iar n caz de vacan, prin consistoriul respectiv.
91. Membrii sinodului eparhial se aleg n modul urmtor: a) Fiecare diecez se mparte n
20 de cercuri electorale proporionate; b) n fiecare cerc se aleg trei deputai, adec un
preot i doi mireni, i anume preotul prin toi preoii iar mirenii prin toi membrii
sinoadele parohiale din cercul electoral, spre care scop: c) Consistoriul diecezan
denumete pentru fiecare cerc electoral cte doi comisari consistoriali, adic pentru
preoi unul din cler, iar pentru mireni unul din mireni; d) n ziua fixat, preoii se
adun la locul desemnat, i sub prezidenia comisarului consistorial, dup alegerea a
doi brbai de ncredere i un notar, numaidect se trece la alegere, care se efectueaz
prin votare public, sau la cererea unei treimi dintre alegtori, prin vot secret. Acela
care a ntrunit majoritatea voturilor, se proclam de deputat, i i se nmneaz un
credenional semnat de ctre comisar, brbaii de ncredere i notar, iar protocolul
asupra actului alegerii, semnat de sus amintiii, se trimite consistoriului eparhial spre
tiin; e) Pentru alegerea deputailor mireni, comunele bisericeti se adun n sinoade
parohiale. n aceste sinoade alegtorii i aleg preedinte, doi brbai de ncredere i un
notar. Trecnd la alegere, fiecare alegtor voteaz pentru doi deputai deodat. Votarea
este public, iar la cererea a 20 de alegtori poate fi i secret prin buletine de vot.
Aclamaia nu este permis; f) Despre actul alegerii se ia protocol, n care se scriu toate
voturile, iar n caz de votare secret, i se altur i buletinele ce conin voturile; g)
Terminndu-se votarea, protocolul se ncheie n prezena alegtorilor, constatndu-se i
publicndu-se rezultatul alegerii, se semneaz prin preedinte, brbaii de ncredere i
notar, se sigileaz cu sigiliul parohial i al preedintelui, sau al vreunui brbat de
ncredere, apoi se pred unuia dintre brbaii de ncredere, pentru ca la timpul su s-l
duc la comisarul consistorial; h) n timpul fixat toi trimiii brbai de ncredere ai
sinoadelor electorale dintr-un cerc alegtor se adun la locul desemnat spre acest scop,
aducnd cu sine protocoalele electorale sigilate n modul prescris sub litera g). Aci, sub
prezidiul comisarului consistorial, toi laolalt formeaz colegiul de scrutin, din care i
aleg un notar pentru ducerea protocolului. n prezena tuturor se desfac protocoalele
colegiilor electorale prin comisarul consistorial i se citesc cu voce tare, numrndu-se
voturile i nscriindu-se n protocol. Acei doi indivizi care au cptat mai multe voturi,
imediat se proclam deputai i li se nmneaz un credenional. n cazul cnd doi ini
25

au ntrunit acelai numr de voturi, ntre dnii decide tragerea la sori, executat
imediat la faa locului. Att protocolul colegiului de scrutin, ct i credenionalele se
semneaz prin comisarul consistorial i prin toi ceilali membri. Protocolul se trimite
prin comisarul consistoriului, iar credenionalele se nmneaz aleilor deputai; i)
Alegtori i eligibili sunt toi aceia care posed calitile prescrise la 6; k) Formarea
cercurilor electorale n proporie ct se poate mai dreapt, asemenea fixarea locului de
alegere pentru preoi i de scrutin pentru mireni, i denumirea comisarilor, precum i
luarea msurilor necesare spre alegere, pn la alt dispoziie din partea sinodului
eparhial, intr n sarcina consistoriului eparhial; l) Alegerile deputailor se efectueaz
ntr-o perioad de ase sptmni, nainte de Duminica Tomii, i au s fie programate
i publicate astfel, ca ntre alegere i scrutin, n cazul mirenilor, i apoi ntre acestea i
deschiderea sinodului, s se acorde un rstimp cel puin de opt zile.
92. Preedintele sinodului eparhial este episcopul, respectiv arhiepiscopul, iar n caz de
mpiedicare sau vacan, lociitorul lui.
93. n ziua deschiderii sinodului eparhial se ine Sfnta Liturghie cu chemarea Sfntului Duh.
94. Dup ce s-au adunat membrii sinodului la locul destinat, preedintele, nainte de toate,
cheam la oficiul notarial provizoriu un numr potrivit dintre cei mai tineri membri, i
deschide edina prin o cuvntare solemn. Dup aceea se trece la verificarea
membrilor, iar dup ce sunt peste jumtate verificai, se aleg notari ordinari, i cu
aceasta sinodul este constituit.
95. Sinodul aa constituit, nainte de toate i stabilete regulamentul pentru afacerile interne.
96. Agendele sinodului eparhial sunt urmtoarele: 1. ngrijirea pentru susinerea libertii
religionare i autonomiei bisericii, n nelesul legilor; 2. Alegerea episcopului i
prezentarea lui la sinodul episcopesc. (Pentru cazul alegerii de arhiepiscop, vezi
dispoziiile pentru alegerea mitropolitului); 3. ngrijirea i controlarea averii mictoare
i nemictoare, a bunurilor i fondurilor, care reprezint proprietatea eparhiei; 4.
Deciderea n privina acestor bunuri i fonduri, conform scopului pentru care s-au
nfiinat; 5. Alegerea membrilor consistoriului eparhial; 6. Consultarea i luarea
msurilor necesare pentru ridicarea culturii poporului eparhial, prin coli elementare,
capitale, gimnaziale, reale, teologice i pedagogice; 7. Consultarea i luarea msurilor
necesare pentru disciplinarea preoimii i a poporului eparhial; 8. ngrijirea pentru
gsirea de mijloace pentru naintarea culturii i a creterii tinerimii colare, i pentru
nlturarea piedicilor n privina aceasta; 9. Ajutorarea bisericilor i a colilor srace;
10. ngrijirea pentru cultivarea i pregtirea de brbai api spre servicii bisericeti i
colare, prin stipendii (burse, n. n.); 11. Iniierea de colecte pentru scopuri bisericeti,
colare, fundaionale i filantropice; 12. Consultarea pentru nlturarea greutilor ce
s-ar arta la executarea unor canoane sau la efectuarea unor instituii bisericeti; 13.
Stabilirea bugetului anual, examinarea bilanului financiar al senatului epitropesc, i n
fine fixarea salariilor din fondurile eparhiale; 14. Premierea cu bani a vreunui op
(lucrare, n. n.) tiinific, privitor la orice ramur de tiine bisericeti i colare; 15.
Emiterea dispoziiilor necesare pentru arondarea cercurilor electorale i efectuarea
actului de alegere pentru sinodul eparhial.
Apendice
Alegerea episcopului diecezan
97. Episcopul se alege n sinodul eparhial dintre brbaii calificai pentru aceast treapt.
98. Pe timpul vacanei scaunului episcopesc, consistoriul eparhial conduce treburile
eparhiei n problemele bisericeti, ferindu-se de orice nnoire sau schimbare; struie ca
alegerea de episcop s se fac n timp de trei luni i emite dispoziiile necesare pentru
26

convocarea sinodului eparhial pentru alegerea episcopului, cerndu-se lmuriri de la

mitropolit, care, la fel, se va ngriji ca n timp de trei luni s se ntregeasc scaunul
episcopesc liber, i va sprijini prin respectivul consistoriu n aceast problem.
99. Alegerea o va conduce mitropolitul sau un mandatar al lui, autorizat n acest scop.
100. n seara dinaintea zilei de alegere se va ine priveghere dup tipicul Rusaliilor, iar n
ziua de deschidere a sinodului Sfnta Liturghie, dup acelai tipic.
101. Dup terminarea serviciului dumnezeiesc, preedintele deschide sinodul cu o cuvntare
corespunztoare mprejurrilor actului de alegere. Dup aceea, constituindu-se sinodul n
modul prescris n 94, se trece la actul alegerii.
102. Alegerea se face n secret cu buletine de vot. Fiecare alegtor scrie pe un buletin
numele aceluia pe care l consider vrednic de episcop i dup ce se va auzit strigat de
preedinte, se va duce i introduce buletinul n urna destinat. Dup ce au votat toi
membrii sinodului, preedintele i notarii sinodali, care mpreun cu cei doi brbai de
ncredere, alei de sinod din rndul su, fac organul de scrutin, numr voturile, lund
cte una din urna n care s-au pus i bgndu-le n alt urn pregtit, dup numrul
alegtorilor. Preedintele, la vederea tuturor, ridic pe rnd buletinele de vot din urn i
citete la auzul tuturor numele scrise pe ele, iar notarii nseamn voturile. Dup
ncheierea scrutinului, se anun sinodului rezultatul alegerii i se trece n protocol. Este
declarat ales cel care a ntrunit majoritatea absolut a voturilor. Protocolul alegerii,
semnat de preedinte, notari i brbaii de ncredere, se transmite sinodului episcopesc
pentru verificare canonic i se prezint apoi Majestii Sale spre ntrire a alegerii.
103. edinele sinodului de alegere sunt publice; sinodul, pe motive ntemeiate, se poate
ine i n edine secrete. La edinele secrete publicul nu poate lua parte.
104. Mitropolitul, n cazul n care a condus personal sinodul de alegere, poate convoca la
locul alegerii pe episcopi, pentru a se ine imediat sinodul episcopesc spre verificarea
sinodal a actului de alegere, precum i votul sinodului episcopesc, pentru preanalta
ntrire a nou alesului episcop. Iar dac mitropolitul nu a luat parte la sinodul electoral,
atunci, dup primirea actului alegerii, convoac imediat la reedina sa sinodul
episcopesc i pred acestuia actele de alegere spre verificare canonic.
105. Dup ntrirea noului episcop, acesta se sfinete prin mitropolitul dup rnduiala
bisericeasc, este ntrit prin gramata mitropolitan i se denumete un mandatar
mitropolitan care introduce pe noul episcop n eparhia sa. Se citete n biserica
catedral gramata mitropolitan la nceputul Sf. Liturghii, per care o va oficia noul
episcop cu asistena cuviincioas din clerul su. Episcopul, dup ce a fost ntrit,
depune naintea Majestii sale jurmntul de fidelitate.
106. Episcopul, primind fondul instruct al episcopiei de la epitropii eparhiali pe lng un
inventar, este dator s-i numeasc un econom (contabil, n.n.) din clerul mirean sau
monahal, care va avea nsrcinarea de a priveghea asupra fondului instruct i a duce
bilan asupra veniturilor i cheltuielilor episcopului. Economul va fi rspunde n faa
episcopului pentru toate, iar episcopul senatului epitropesc al consistoriului eparhial
pentru toate cte a primit spre folosire. Pentru acest lucru este nevoie ca acestui
econom s i se predea, sub inventar, toate bunurile care le-a primit spre folosire, aa
cum s-au predat i episcopului. Dac episcopul nu va voi s numeasc econom, atunci
mitropolitul are dreptul s-l sileasc pentru aceasta . Economul este dator s pstreze
averea episcopiei netirbit i pe timpul vduviei scaunului episcopesc.
107. Episcopul, dup primirea odoarelor bisericeti ale episcopiei de la epitropii eparhiali,
va nsrcina pe protodiaconul sau capelanul su ca s poarte grija acestor odoare, astfel
ca nimic s nu se nstrineze din ele i s fie pstrate curate; i ntruct episcopul nsui
este rspunztor pentru aceste odoare, este dator s le nlocuiasc i pe cele pierdute,
astfel ca inventarul s nu sufere modificri. La fel, se vor nsemna n inventar i acele
lucruri care, dup multe folosiri, se vor strica i nu se vor mai putea ntrebuina.
27

 108. Episcopul, respectiv arhiepiscopul, are dreptul s fac testament numai pentru
jumtate din averea sa; iar dac moare fr testament, toat averea revine eparhiei. Prin
urmare, fcnd testament, dup moartea sa se vor achita toate datoriile i cheltuielile de
nmormntare, legatele lui se vor plti numai pn la jumtatea averii sale.
109. ntreaga bibliotec a episcopului decedat rmne proprietate eparhial i se
nglobeaz bibliotecii eparhiale.
Articolul II
Consistoriul eparhial
110. Consistoriul eparhial este organul administrativ i judectoresc permanent n toate
treburile bisericeti, colare i fundaionale din ntreaga diecez.
111. Preedintele natural al consistoriului este episcopul, respectiv arhiepiscopul.
112. Membrii consistoriului sunt parte ordinari, parte onorari; toi se numesc "asesori
consistoriali", i au vot decisiv. Asesorii consistoriali nu pot fi nrudii ntre sine pn
la al aselea grad de snge i al patrulea grad de cuscrie.
113. Consistoriul se mparte n trei senate separate, i anume: 1. Senatul strns bisericesc;
2. Senatul colar; 3. Senatul epitropesc.
114. Fiecare senat ndeplinete afacerile ce in de competena sa independent, sub titlul
general de Consistor eparhial, respectiv arhidiecezan.
115. Senatul strns bisericesc se compune din membrii ordinari (salarizai) i din onorari,
toi din cler, i dintr-un defensor matrimonial care poate fi i mirean. Senatul colar,
precum i senatul epitropesc, se compune din membri ordinari (salarizai) i onorari,
ntr-o treime din cler i dou treimi din partea mireneasc. Desemnarea numrului
membrilor fiecrui senat este rezervat respectivelor sinoade eparhiale. Un secretar
salarizat, care poate fi preot sau mirean, ndeplinete afacerile notariale; n fine, un
arhivar i un numr potrivit de scriitori (funcionari, n.n.), ndeplinesc agendele de
manipulare n toate trei senatele. Consistoriul eparhial are i un fiscal consistorial
(jurist, n.n.) care totodat poate fi i defensor matrimonial.
116. Att asesorii ordinari, ct i cei onorari, se aleg de sinodul eparhial. Pentru posturile
asesorale ale senatului strns bisericesc, sinodul eparhial alege numrul prevzut de
membri, prin vot secret, i-i prezint episcopului, respectiv arhiepiscopului, spre
ntrire. Completarea posturilor de asesori la celelalte dou senate se efectueaz n
acelai mod, cu deosebirea c aceia care au obinut majoritatea voturilor, se declar
imediat asesori. Asesorii senatului strns bisericesc se aleg pe via, asesorii celorlalte
dou senate se leg ns pe durata unei perioade de alegeri sinodale, i pot fi realei.
117. Asesorii consistoriali trebuie s fie brbai deplin calificai pe trmul bisericesc i
colar; iar de la acei membri ai senatului epitropesc , care administreaz averea, se cere
i o cauiune corespunztoare.
118. Episcopul, respectiv arhiepiscopul diecezan, ca preedinte ordinar al ntregului
consistoriu, poate numi dintre asesorii clerici pe un vicar (lociitor) al su, care n caz de
imposibilitate sau absen a episcopului, respectiv arhiepiscopului, s-l nlocuiasc n
conducerea prezidiului, iar n caz de moarte s conduc mpreun cu consistoriul afacerile
bisericeti n eparhie pn la alegerea noului episcop. Dac episcopul moare fr s fi lsat
lociitor, afacerile vor fi conduse de ctre cel mai btrn asesor ordinar consistorial din
partea clerului. n caz de necesitate, episcopul poate ncredina conducerea prezidiului n
senatul colar i epitropesc i unui asesor din aceste senate, fie el preot fie mirean.
119. Defensorul matrimonial, precum i personalul funcionresc este numit de prezidiul
ordinar, iar fiscalul i secretarul consistorial se alege prin consistor n sesiune plenar,
cu majoritatea absolut de voturi a membrilor prezeni din toate cele trei senate.
28

 120. Asesorii, defensorul i secretarul consistoriului depun jurmnt de funcionare

contiincioas, sunt stabili i numai n cazuri de excese grave, constatate pe calea
procesului disciplinar, se pot suspenda sau penaliza. Fiscalul i personalul
funcionresc se pot schimba.
Apendice
Agendele deosebitelor senate consistoriale
A Senatul strns bisericesc
121. Agendele acestuia sunt: 1. Judecarea problemelor care in de sacramente i de tipic; 2.
Privegherea asupra purtrii bisericeti i morale a preoimii, clugrilor i a poporului; 3.
Preocuparea ca biserica s se sfineasc i s se nzestreze cu icoane, vase, candele i
crile necesare; 4. Supravegherea ca protocoalele botezailor, cununailor i ale morilor
s se in conform normelor n vigoare; 5. Nzuina ca sinoadele parohiale,
protoprezibiterale i mnstireti s-i ndeplineasc datoriile dup cele prevzute de
acest statut organic; 6. Dispunerea ca protoprezibiterii s prezinte anual consistoriului
situaia statistic a preoimii i a poporului tractual; 7. Preocuparea pentru edificarea de
noi bisericii, conform canoanelor, i de reparare a celor vechi; 8. Delegarea unei comisii
permanente pentru examinarea celor care aspir la o treapt preoeasc. Ce care va fi
supus examinrii va depune o tax de 20 fl., de care poate fi absolvit numai n caz de
srcire documentat; 9. Judecarea exceselor preoimii i ale poporului care privesc
datoriile lor bisericeti; 10. Decizia n instana a doua cauzele apelate de la scaunele
protoprezibiterale, i cele prezentate din oficiu; 11. n caz de deces al episcopului,
ntiinarea despre decesul acestuia a mitropolitului i guvernului rii, precum i
conducerea eparhiei pn la alegerea unui nou episcop, pe perioada celor trei luni.
B Senatul colar
122. Agendele acestui senat sunt: 1. Activarea pentru bunstarea i prosperarea colilor
mari i mici confesionale; 2. Grija pentru procurarea celor mai corespunztoare cri
colare i prezentarea lor sinodului eparhial pentru aprobare; 3. Grija pentru
perfecionarea i purtarea moral a profesorilor i nvtorilor; 4. Propunerea sinodului
eparhial spre remunerare a acelor brbai distini n compunerea de manuale colare; 5.
Dispunerea de msuri menite frecventrii de ctre tineretul confesional a colilor
comune sau de alte confesiuni, nvarea doctrinei gr-orientale, cercetarea bisericii gr.
orientale, cuminecarea n posturile prescrise; prin urmare: 6. Instalarea de catihei
pentru toi tinerii de confesiune gr. oriental, la orice coal de alt confesiune, precum
i nlturarea piedicilor care s-ar ivi n aceast privin; 7. Fixarea termenul pentru
examinarea acelor indivizi care aspir la ocuparea vreunui post de profesor sau
nvtor; 8. Desemnarea unei comisii examinatoare din trei membri; 9. Preocuparea ca
numai acei indivizi s fie numii profesori n gimnaziile confesionale care sunt bine
pregtii i care au depus examen n faa unei comisii cu bun succes din materiile pe
care le vor preda elevilor (filologie, matematic, naturale i istorice, cunotina de
limbi clasice i ale patriei, precum i din literatura limbii romne); 10. Grija ca n
funcia de profesori n institutul clerical s fie numii indivizi care au trecut examenul
de tiine teologice, pedagogice, drept canonic, tipic i cntri bisericeti; iar ca
profesori la institutul pedagogic astfel de indivizi care au trecut examenul din tiinele
pedagogice, tipic i cntri bisericeti; 11. Grija ca n funcia de nvtori n colile
capitale i populare s fie astfel de clerici sau pedagogi care au absolvit cursul teologic
sau pedagogic i au depus examen din studiile pedagogice, cu rezultat bun; 12.
Clasificarea celor examinai i acordarea de calificative: distins, bine, suficient,
29

nendestultor; 13. Acordarea dreptului celui care a obinut calificativul de

nendestultor de a mai repeta odat examenul, fapt care nu va mai fi posibil i dup ce
a obinut a doua oar acest calificativ.
123. Senatul colar va strui cu toate mijloacele posibile, ca punctele 7-11 din .
precedent, s fie strict aplicate att din partea comunelor bisericeti ct i din partea
indivizilor care aspir la posturi de profesori sau nvtori i determinarea comunelor
ca, spre binele lor s asculte ordinaiunile autoritilor supreme colare, pentru
naintarea i nflorirea culturii populare.
124. Senatul colar va ntri n posturi profesori i nvtori. Cu acest prilej se va avea
grij ca alegerea de profesori sau nvtori s se fac cu respectarea prevederilor din
prezentul statut organic.
125. Indivizii care se vor examina pentru postul de profesor de teologie, gimnazial sau
pedagogic, vor depune o tax de 20 florini, iar cei pentru posturi de nvtori la
colile reale, capitale i populare, de 10 florini. Taxa aceasta se poate anula doar n
situaii de srcie documentat.
126. Senatul colar va forma o cas din taxele examenelor, care va fi proprietatea
fondului colar eparhial.
127. Senatul colar are datoria s trimit din timp n timp unul sau doi comisari din snul
su pentru cercetarea colilor.
128. Senatul colar va strui la sinoadele parohiale i protopopeti, ca comunele
bisericeti s zideasc coli i locuine pentru personalul profesoral, respectiv
nvtoresc, acolo unde lipsesc acelea i s determine stabilirea de salarii potrivite
chemrii lor celor grele.
129. Senatul colar i ndeplinete datoria dup instruciunile i msurile sinodului
eparhial; pentru aceea va fi dator s raporteze pe larg sinodului eparhial despre starea
colilor i nvmntului, i s fac propuneri pentru ameliorarea treburilor colare, pe
baza experienei ctigate n teren.
130. Senatul colar va organiza n fiecare an, n timpul vacanelor, conferine
nvtoreti, i pentru conducerea acelora va denumi comisari din corpul profesorilor
i al nvtorilor, care apoi, dup instruciunea senatului, vor raporta despre rezultat.
131. n fine, senatul colar cerceteaz i decide cauzele disciplinare ale profesorilor i
nvtorilor.
C Senatul epitropesc
132. Agendele acestui senat sunt: 1. Conducerea i manipularea averii mictoare i
nemictoare a episcopiei i purtarea de grij pentru odoare, bibliotec i fondul
instruct, precum i pentru fundaiunile episcopiei, respectiv arhiepiscopiei; 2.
ntocmirea unui inventar asupra ntregii averi sus amintite; 3. Compunerea bugetului
anual i prezentarea sinodului eparhial spre analiz i aprobare; 4. A ine evidena
anual, exact asupra veniturilor i cheltuielilor i prezentarea acesteia sinodului spre
avizare; 5. Alegerea din rndul membrilor senatului a casierului i controlorului.
133. Banii, alte hrtii de valoare, precum i documentele bunurilor i fondurilor, se
pstreaz n cassa de fier, prevzut cu trei chei, dintre care una se va pstra la un
membru al senatului, desemnat spre acest scop, a doua la casier i a treia la controlor.
134. Pentru daunele aprute n averea episcopiei, din neglijen sau culp, preedintele i
membrii asesori ai senatului epitropesc sunt rspunztori.
135. Senatul epitropesc va veghea pentru meninerea integritii averii, va milita pentru
sporirea ei, fcnd propuneri n aceast privin sinodului eparhial; se va preocupa de
ncasarea regulat a dobnzilor, arenzilor i a altor venituri; pentru fructificarea banilor
disponibili prin cassa de pstrare sau n hrtii de stat. mprumuturi de bani la persoane
private este permis numai n schimbul unor cauiuni reprezentnd bunuri la pre
ntreit, intabulate la locul prim.
30

 136. La decesul episcopului, respectiv arhiepiscopului, fiecare senat consistorial va

desemna pe doi membri din rndul lor, pentru pzirea orei morii episcopului, i dup
ce acest eveniment a avut loc, pentru sigilarea imediat a dulapurilor i odilor, ca i
pentru dispunerea celor necesare nmormntrii cuviincioase. n ziua urmtoare,
delegaii senatului epitropesc, n prezena celorlali patru membri consistoriali, mai sus
amintii, inventariaz averea i hrtiile rposatului, separnd cele care sunt proprietatea
eparhiei de cele ce sunt proprietatea lui. Din acestea din urm vor plti datoriile i se
vor rentregi toate odoarele bisericeti preioase, biblioteca i fondul instruct, care pe
timpul vieii rposatului au pierit sau s-au stricat.
137. Dup alegerea noului episcop, senatul epitropesc i pred acestuia, la intrarea sa n
scaunul episcop, pe lng inventar, odoarele i preioasele bisericeti, biblioteca i
cellalt fond instruct de economie, spre ntrebuinare.
D Peste tot
138. Fiecare senat consistorial i emite deciziile care cad n competena sa sub
conducerea prezidiului i n prezena a cel puin patru dintre asesorii si, i prin
majoritatea voturilor. Cnd numrul voturilor este egal, decizia revine preedintelui.
139. Deciziile senatelor consistoriale se pun imediat n practic, cu excepia celor apelabile,
care, pentru apelare se prezint consistoriului mitropolitan pentru decizia final.
140. edina plenar a consistoriului eparhial const din toi asesorii deferitelor senate,
edine la care asesorii nu pot lipsi. n edina plenar se efectueaz alegerea oficialilor
care urmeaz a se alege de ctre consistoriu; n acestea se emit deciziile dup care se
vor desfura alegerile de deputai pentru sinodul protopopesc i eparhial, precum i
pentru congresul naional-bisericesc. Tot aici se dezbat i diferendelor iscate i care nu
intr n competena corporaiilor amintite.
141. Cauzele dogmatice i pur spirituale se decid n final de ctre episcop, respectiv
arhiepiscopul diecezan.
E Special
142. Consistoriul din Oradea-mare rmne i pe mai departe n activitate i se va supune
tuturor dispoziiilor acestui statut organic.
CAPITOLUL V
Mitropolia
143. Mitropolia este ntrunirea mai multor eparhii, prin legtur canonic, pentru
susinerea unitii instituiilor i intereselor generale bisericeti, i formeaz provincia
mitropolitan, cu mitropolitul n frunte.
144. Afacerile mitropoliei se ndeplinesc: 1. Prin congresul naional-bisericesc (sinodul
mitropolitan); 2. Prin consistoriul mitropolitan; 3. Prin sinodul episcopesc.
Articolul I
Congresul Naional Bisericesc
145. Congresul naional-bisericesc este reprezentana ntregii provincii mitropolitane a
romnilor de religie gr.-oriental din Ungaria i Transilvania.
146. Congresul naional-bisericesc const din 30 de reprezentani din cler i 60
reprezentani mireni; prin urmare fiecare diecez trimite la congresul naionalbisericesc cte 10 deputai din cler i cte 20 din mireni. Dintre deputaii mireni ai
diecezei Caransebeului 10 revin confiniului militar. Mitropolitul i episcopii
sufragani, ca atare, sunt membrii congresului.
31

 147. Preedintele congresului este mitropolitul, iar n caz de imposibilitate din partea
acestuia, prezidiul congresului este condus de ctre episcopul cel mai btrn n funciune.
148. Fiecare eparhie se mparte n 20 de cercuri electorale, i fiecare cerc electoral alege
un deputat mirean, iar preoimea din dou cercuri adunate ntr-un colegiu, alege un
deputat din cler, urmndu-se modalitile descrise pentru alegerea deputailor sinodului
eparhial ( 91). Formarea cercurilor de alegere, pn la alt dispoziie din partea
congresului, se ncredineaz consistoriilor eparhiale.
149. Asupra validitii actului de alegere, n caz de reclamaii, decide congresul.
150. Deputaii congresuali se aleg pe o perioad de trei ani. nainte de expirarea unui
mandat se public alegeri noi cu cel mult trei luni nainte. Dac n aceast perioad de
alegere vreun deputat moare sau se retrage, sau pierde dreptul de a fi ales, n locul
aceluia se fac alegeri noi pentru restul perioadei mandatului congresual.
151. Convocarea congresului se face n baza articolului IX de lege din anul 1868, pe
lng ntiinarea fcut Majestii sale, prin mitropolit, iar n timpul vacanei
mitropolitane, prin consistoriul mitropolitan, i se public att prin Circulare ctre
consistoriile eparhiale, ct i prin jurnalul care servete de regul pentru publicarea
actelor mitropolitane.
152. Congresul se convoac ordinar la trei ani odat, i anume totdeauna pe 1/13
octombrie a primului an dup alegerea deputailor, iar cnd situaia cere, i mai des.
153. Ordinea afacerilor interne o determin congresul.
154. De competena congresului se ine: 1. ngrijirea pentru susinerea libertii religioase
i autonomiei bisericii romne ortodoxe; 2. Reglementarea i conducerea tuturor
treburilor bisericeti, colare i fundaionale pentru ntreaga mitropolie; 3. Alegerea
mitropolitului i alegerea asesorilor consistoriului mitropolitan.
Apendice
Alegerea mitropolitului
155. Pentru alegerea de mitropolit i arhiepiscop, congresul se compune din 120 de
deputai la care arhidieceza concur cu jumtate, iar celelalte eparhii mpreun cu
cealalt jumtate din numrul fixat; prin urmare pentru numrul prezent al eparhiilor,
arhidieceza concur cu 60, iar eparhia Aradului i a Caransebeului cu cte 30 de
deputai, alei dup modalitatea descris n 148. Se nelege c arhidiecezanii aleg n
fiecare cerc electoral cte doi deputai, i dac mandatul deputailor pentru congresul
mai dinainte alei nc nu a expirat, se fac alegeri noi numai pentru numrul care mai
lipsete. n congresul compus n felul acesta pentru alegerea mitropolitului, episcopii
sufragani, dac nu sunt alei deputai, nu au vot la alegerea mitropolitului.
156. Congresul pentru alegerea mitropolitului se convoac, conform acelorai dispoziii,
care sunt prevzute n 151 cu respect pentru congresul ordinar, prin consistoriul
mitropolitan, n termen cel mult de trei luni dup decesul mitropolitului.
157. La alegerea mitropolitului se observ urmtoarea ordine: 1. n preziua alegerii, la trei
ore dup amiaz, se adun membrii congresului n biserica catedral i trimit o
deputaiune la comisarul emis din partea consistoriului mitropolitan, spre a-l invita la
adunarea premergtoare. Dup ce acesta s-a nfiat, citete actul despre decesul
mitropolitului i despre convocarea congresului pentru alegerea noului mitropolit, cu
acea meniune c n ziua urmtoare la ora 9, fiecare membru s aduc cu sine un
buletin de vot, pe care este nscris numele aceluia pe care dorete s fie ales de
mitropolit. Dup terminarea acestui act pregtitor, se ine priveghere, dup tipicul
Rusaliilor; 2. n ziua urmtoare, la ora 9 se adun toi membrii alegtori n biseric, i
invit pe comisarul congresului, care, dup invocarea Duhului Sfnt ocup prezidiul i
32

deschide edina cu o cuvntare potrivit actului de alegere, la care rspunde un

membru congresual, desemnat pentru aceasta; 3. Dup aceea, comisarul i desemneaz
pe cei mai tineri membri s ocupe interimar locurile de notari, apoi se procedeaz la
verificarea membrilor i la alegerea notarilor i a trei scrutintori, n sensul
regulamentului pentru afacerile interne ale congresului; 4. Dac fie din arhidiecez, pe
de o parte, fie din episcopiile sufragane, pe de alt parte, vor ntruni mai mult dect
jumtate, atunci prin tragere la sori se vor scoate de la votare din partea supranumeric
atia ci sunt necesari spre a asigura paritatea ambelor pri; 5. La capul mesei
prezidiale se va aeza o urn care se pzete de ctre cei trei scrutintori astfel nct
fiecare membru s se poat apropia pe rnd de ea. Alegtorii, pn ce vor fi strigai la
vot, sunt obligai s stea n linite pe scaunele lor, ca s nu conturbe ordinea; 6. Dup
ce s-au terminat toate pregtirile, notarul general strig dup list pe fiecare membru
congresual spre a pune n urn buletinul de vot mpturat, pe rnd, pn la sfrit, fr
ntrerupere; 7. Dup ce s-a terminat, comisarul numr buletinele, scondu-le din urn
i punndu-le n alt urn asemntoare. Dac numrul acestora nu corespunde
numrului votanilor, acelea se distruge prin ardere, i membrii congresului sunt
determinai s pregteasc alte buletine spre a le pune n urn n ordinea descris; 8.
Dac numrul buletinelor este corespunztor numrului votanilor, comisarul
mitropolitan le scoate una cte una din urn, le desptur i citete cu voce tare numele
alesului nscris, i pred buletinul scrutintorului pentru a o trece n registrul de votare,
ntocmit n trei exemplare, iar buletinele se pun una peste alta pe mas; 9. Dup ce s-a
terminat nregistrarea voturilor, acestea se scrutineaz i rezultatul se public
congresului, dup care buletinele de vot se ard acolo n biseric; 10. dac la prima
alegere nici un candidat nu a ntrunit majoritate absolut a voturilor, comisarul anun
alegere ngust ntre cei doi care au ntrunit mai multe voturi, iar n caz c al doilea i
al treilea dintre cei alei au ntrunit numr egal de voturi, alegerea se face dintre toi
trei care au ntrunit voturile cele mai multe. La alegerea ngust se urmeaz aceeai
ordine ca la prima alegere; 11. dac toate voturile s-au mprit n dou pri egale,
atunci dup o consultare ntre membrii congresului, se face n ziua urmtoare o nou
alegere, i dac i de data aceasta voturile sunt mprite n mod egal, va urma a treia zi
de alegere. Dac nici de data aceasta nu se obine vreun rezultat, va decide tragerea la
sori ntre cei doi care au ntrunit toate voturile n pri egale; 12. Comisarul congresual
proclam pe cel ce a ntrunit majoritatea absolut a voturilor de ales arhiepiscop i
mitropolit; 13. Actul alegerii, semnat de preedinte i de notarul general al congresului,
se trimite din partea congresului la Majestatea Sa spre preagraioas ntrire a alesului
arhiepiscop i mitropolit; 14. Congresul ateapt n permanen sosirea preanaltei
rezoluii de ntrire; 15. Dup sosirea preanaltei rezoluii de ntrire, noul mitropolit,
de este arhiereu, se introduce ndat n scaunul mitropolitan pin congres; iar dac a fost
ales mitropolit dintre prezibiteri, atunci alesul se supune examinrii canonice prin
sinodul episcopesc, i aflndu-se vrednic, se hirotonete, i se introduce n scaunul
mitropolitan prin consistoriul mitropolitan; 16. Dup ntrirea preanalt, mitropolitul
cel nou depune naintea Majestii Sale jurmntul de fidelitate.
Articolul II
Consistoriul mitropolitan
158. Consistoriul mitropolitan este organul suprem administrativ i judectoresc pentru
ntreaga provincie mitropolitan.
159. Consistoriul mitropolitan const: 1. din mitropolitul, ca preedinte; 2. din episcopii
sufragani; 3. dintr-un numr de asesori onorari, alei prin congresul naional-bisericesc
din snul brbailor distini din cler i mireni.
33

 160. Consistoriul se mparte n trei senate, i anume: 1. Senatul strns bisericesc; 2.

Senatul colar; 3. Senatul epitropesc.
161. Fiecare senat decide toate obiectele care in de activitatea sa independent, sub titlul
general de Consistor mitropolitan. n fiecare senat mitropolitul conduce prezidiul, iar
n caz de imposibilitate, cel mai btrn episcop sufragan.
162. Alegerea asesorilor pentru fiecare senat se efectueaz prin congresul naionalbisericesc dup modalitile prescrise n 116 pentru alegerea asesorilor de la
consistoriile eparhiale i pe timpul normat acolo. Pentru senatul strns bisericesc se
aleg ase asesori, toi din cler; iar pentru senatul colar i epitropesc asemenea cte
ase, ns o treime din cler i dou treimi din mireni. Piedicile de rudenie i cuscrie,
prevzute n 112 sunt valabile i pentru acest consistoriu.
163. Consistoriul mitropolitan pentru senatul bisericesc va avea i un defensor
matrimonial. Un secretar i un personal funcionresc corespunztor va ndeplini
agendele notariale i scripturistice n toate trei senatele. n fine, va avea i un fiscal,
care totodat poate fi i defensor matrimonial.
164. Secretarul i fiscalul se aleg prin consistoriul mitropolitan n edin plenar, cu
majoritate absolut de voturi a membrilor prezeni din toate trei senatele; iar defensorul
matrimonial, ca i personalul funcionresc se numete de ctre mitropolit.
165. Dispoziiile stabilite n 120 au valoare i n privina personalului acestui consistoriu.
166. Agendele senatului strns bisericesc sunt: decizia final a cauzelor apelabile i apelate.
167. Chemarea senatului colar este: conducerea treburilor colare comune ale ntregii
provincii mitropolitane, precum i susinerea unitii i a uniformitii pentru institutele
colare confesionale din mitropolie, i n fine decizia final n cauzele disciplinare ale
profesorilor i nvtorilor, apelate de la senatul colar al consistoriului eparhial.
168. Chemarea senatului epitropesc este: administrarea acelor fonduri care sunt ale
mitropoliei ca atare. Cele prescrise pentru senatul epitropesc eparhial servesc de norm
i pentru acest senat.
169. Fiecare senat adopt deciziile sale cu majoritate de voturi, n senatul strns bisericesc
n prezena cel puin de ase membri, iar n celelalte dou senate cel puin de cte patru
membri, afar de preedinte.
170. edina plenar a consistoriului mitropolitan const din toi membrii diferitelor
senate, n msura n care acetia nu sunt reinui de alte probleme. Consistoriul plenar
efectueaz alegerea secretarului i a fiscalului, i dispune cele necesare n privina
pregtirii i convocrii congresului naional-bisericesc i a alegerilor de deputai pentru
acesta.
Articolul III
Sinodul episcopesc
171. Sinodul episcopesc este acea adunare de episcopi sub prezidenia mitropolitului,
unde se trateaz obiectele bisericeti spirituale, dogmatice i simbolice.
172. Mitropolitul este dator s convoace sinodul episcopesc odat pe an; iar episcopii sunt
datori s participe la acesta.
173. Pentru validitatea hotrrilor sinodului episcopesc este necesar ca s fie convocat de
ctre mitropolit i s participe la acesta i episcopii sufragani.
174. Agendele sinodului episcopesc sunt: 1. Supunerea episcopului ales de sinodul
eparhial examenului canonic; 2. Dezbaterea oricrei ntrebri dogmatice, sacramentale
i rituale, i dezlegarea acesteia n nelesul canoanelor; 3. Consultarea i adoptarea de
hotrri asupra religiozitii i moralului clerului i poporului credincios din
mitropolie; 4. Consultri cu privire la institutele de teologie i pedagogie pentru
34

atingerea scopurilor lor i a tiinelor ce sunt necesare a fi predate n acestea; 5.

Consultri cu privire la calificarea celor care se pregtesc pentru treapta preoeasc i
despre aceste lucruri referarea la congresul naional-bisericesc, astfel ca cele de lips s
se fac cu aprobarea armonic a ierarhiei i a poporului credincios; 6. Privegherea
pentru pstrarea autonomiei bisericeti i aprarea acesteia contra oricror ncercri
care vor amenina pacea i sfinenia bisericii.
Apendice final
175. Limba oficial n toate treburile bisericeti, colare i fundaionale, att nuntru ct
i n afar, conform dispoziiilor articolului de lege IX din 1868, ca i articolului de
lege XLIV din 1868, este cea romn.
176. Acest statut organic intr n vigoare imediat dup publicarea lui formal.

1.2. Critici i aprecieri la adresa Statutului Organic

Statutul Organic al Mitropoliei Ortodoxe Romne din Ungaria i Transilvania a
fost primit de ctre contemporani cu sentimente mprite. Unii au fost ncntai de
aceast constituie bisericeasc modern, care avea menirea de a realiza o
reinterpretare a vechilor canoane conform spiritului epocii. Alii ns au condamnat
Statutul Organic, considerndu-l necanonic.
Critici la adresa Statutului Organic au fost aduse de ctre canoniti ortodoci
(srbi, dar i romni) i catolici. n continuare voi prezenta cele mai semnificative
atitudini la adresa Statutului Organic:
1.2.1. Critici din partea unor teologi ortodoci romni ardeleni
Exemplarele Protocoalelor CNB de la Sibiu, din anii 1868 i 1870, aflate n
depozitul central al Bibliotecii mitropolitane (cota 1681), conin unele notie ale
mitropolitului Miron Romanul (n exemplarul din anul 1868, notiele sunt
nsemnate cu cerneal, iar cele din exemplarul 1870 sunt scrise cu creionul). n
notiele-observaii, mitropolitul Miron Romanul i-a exprimat unele preri la adresa
Statutului Organic. Acestea par a fi contradictorii. Astfel, n dreptul 118 din
proiect, unde se meniona c episcopul are dreptul de a modifica i schimba astfel
de concluse consistoriale dup plenitudinea puterii arhiereti, Miron Romanul a
trecut observaia numai s nu abuzeze de potestatea sa. Ceva mai sus ns, n
dreptul 116, care specifica faptul c asesorii (consistoriali) nu pot fi nrudii ntre
sine pn la al VI. grad de snge i al IV. de cuscrie, Miron a notat ntrebarea
pentru ce nu?. Observaiile din Protocolul din anul 1870 sunt i mai critice. n
dreptul Cuvntrii Prezidiale rostite lui aguna n susinerea Statutului Organic (a
se vedea cap. 1.4.10 al acestei lucrri) a nscris nu mai puin de nou semne de
ntrebare (unele din ele nsoite i de semne ale exclamrii). Odat chiar l-a corectat
pe mitropolitul aguna, afirmnd c Statutul a o stricat (casa lui Dumnezeu)6.

Protocolul Congresului... 1870, conclus 3, p. 4-11.

35

Poziia lui Miron Romanul fa de organizarea constituional a vieii

bisericeti a fost destul de curioas. n cursul acestei lucrri, vor fi prezentate unele
discursuri rostite de el, pline de laude la adresa constituionalismului bisericesc. Pe
de alt parte, datorit acestei organizri constituionale, mitropolitul Miron a trebuit
s nfrunte o opoziie radical, anume a partidei lui Popea (opoziie care nu ar fi putut
aciona cu atta succes, dac nu ar fi fost viaa constituional!). n primii ase ani ai
pstoririi lui Miron Romanul au fost publicate mai multe brouri cu polemici ntre
cele dou partide de la conducerea Arhidiecezei (Popea i Miron). Dat fiind faptul c
Popea a aprat tradiia agunian, partida Mironitilor l-a combtut pe aguna,
nvinuindu-l de cameleonism politic i de protestantizare a Bisericii ardelene:
Mitropolitul aguna avusese mari veleiti absolutistice, mai ales pe timpul cnd
monarhia era guvernat dup sistema absolutistic. ndat ce observ ns c acea
sistem nu se mai putea susine nici pe teren politic, iar pe de alt parte, c n sistema
absolutistic rspunderea pentru tot ce se face ru i pentru tot binele ce nu se face
cade tot numai asupra domnului absolut, rposatul (adic aguna n.n.), cu mintea
sa practic, prevznd urmrile, nu numai c ncepu a studia statutele protestanilor,
ci se puse i n relaii de aproape cu brbai renumii ai lor, precum era demnul
brbat Rannicher, care a i tras liniile principale ale Statutului nostru Organic7.

Dup cum a artat i Eusebiu Roca, broura din care a fost extras citatul de
mai sus a fost scris de George Bariiu, un cunoscut opozant al lui Andrei aguna8.
Faptul c se realizase o alian ntre aderenii lui Miron Romanul i unitul Bariiu,
nu a fost lipsit de urmri. Astfel, n 1885, Ioan Hannia l-a acuzat deschis pe
mitropolitul Miron de uneltire, cu guvernanii maghiari, n scopul abrogrii
Statutului Organic (v. cap. 2.6.4., interpelarea de la nr. 5). ns nici Miron nu s-a
lsat mai prejos. Fiind obligat s-i exprime de nenumrate ori aderena sa pentru
constituionalism, i-a permis s rbufneasc i s dea glas criticilor sale fa de
realitile vieii bisericeti constituionale:
n decursul timpului, de cnd sunt chemat s stau n fruntea Arhidiecezei noastre,
m-am dezbrat de multe iluzii ce mi le fceam n etatea mai viguroas, contnd la
o nsufleire general i durabil pentru interesele bisericeti, i, n cele din urm,
am aflat c instituiunile noastre bisericeti, create prin Statutul Organic, n-au
produs rezultatele care le-au avut n vedere ntemeietorii lor, c adec Biserica
noastr Ortodox naional s se consolideze i s se ntreasc prin participare n
msur mare a elementului clerical i lumean la dirijarea afacerilor bisericeti9.

Poziia mai mult sau mai puin critic fa de Statutul Organic a fost
continuat n interiorul Ortodoxiei ardelene de ctre Partenie Cosma, Ioan Lupa,
Ioan Mateiu, tefan Mete i Miron Cristea. Totui, Lupa i Mateiu i-au
reconsiderat ulterior poziia, devenind unii dintre cei mai mari aprtori ai
Statutului Organic.
7

Anticritica brourei anonime publicate asupra celor dou Congrese Naionale Bisericeti din 1873
i 1874. De mai muli deputai ai maioritii Congreselor de la 1873 i 1874, Sibiu, 1880, p. 24.
8
E. Roca, Monografia Mitropoliei Ortodoxe Romne a Ardealului, ncepnd de la repausarea Arhiepiscopului-Mitropolit Andreiu baron de aguna, pn astzi. Contribuii istorice, Sibiu, 1937, p. 26.
9
Protocolul Sinodului arhidiecezan din anul 1895, p. 77-78.

36

Partenie Cosma a fost notarul Comisiei de 27. Singura prezentare a

discuiilor care au avut loc cu prilejul votrii Statutului i aparine lui, fiind
publicat n Enciclopedia editat de ASTRA. Potrivit lui Cosma, Statutul Organic
nu a fost creaia lui aguna, ci a CNB din 1868. Ce-i drept, afirma Cosma,
mitropolitul aguna a cedat n faa preteniilor laicilor din CNB,
dar Consistoriul creat de Congres contra vederilor lui, nici pn la moartea lui nu
i-a putut ctiga ncrederea. Dovada cea mai eclactant este testamentul lui, prin
care, dei ntreaga sa avere o testeaz arhiepiscopiei, dei n sensul Statutului
Organic Consistoriul este organul administrativ permanent i n trebile
fundaionale ( 110), i dei numai Consistoriul este ndreptit, ba este i dator a
conduce i manipula averea episcopiei, totui: pentru administrarea i
conducerea i a Fondului Tipografiei arhidiecezane a instituit comisiuni de
sine stttoare, neprevzute n Statutul Organic, din membri numii de el, care, n
caz de vacan, se ntregesc prin alegere efectuat n snul lor, avnd pentru vecie
a se observa dispoziiunile lui chiar i cu privire la obieciunea membrilor10.

La fel, i Ioan Lupa a afirmat, n 1914, c Statutul Organic nu a fost opera

lui aguna, ci rezultatul cedrii lui aguna n faa Comisiei de 27:
Pe cnd proiectul lui aguna era rezultatul unui studiu ndelungat i al
experienelor de muli ani, elaboratul Comisiunii, mai ales n prile unde a
introdus modificaiuni care nu erau absolut necesare nu se ntemeia nici pe studiul
aprofundat al aezmintelor bisericeti, nici pe experiene suficiente. S-au introdus
astfel i unele lucruri noi folositoare Bisericii, dar i altele, care nu puteau s
nsemneze atunci altceva, dect un fel de salt n necunoscut. Comisiunea n-a avut
timpul necesar spre a face studii serioase, cum fcuse aguna din tinereele sale
i cum ar fi dorit el s le poat face i ceilali membri ai Congresului...11.

Aceeai idee a fost susinut i de juristul Ion Mateiu:

Congresul Naional din 1868, prin Comisiunea de 27, a rsturnat cu totul
proiectul lui aguna, ticluind un elaborat nou, cunoscut pn azi sub denumirea de
Statut Organic. Prin el s-au desfiinat o serie important de dispoziiuni canonice
i, n special, au fost eliminate cele dou mari principii constituionale puse de
aguna la temelia Bisericii: principiul ierarhiei i principiul sinodalitii, ca
expresiuni ale supremei conduceri eclesiastice (...). Conclusiunea e deci clar i
categoric: Statutul Organic nu este i nu poate fi considerat opera autentic a
mitropolitului aguna12.

tefan Mete a fost unul dintre cei mai mari critici ai Statutului Organic, n
timpul Congresului Preoilor din Mitropolia ardelean, din martie 1919. Conform
10

Partenie Cosma, Statutul Organic, n Enciclopedia ASTRA, vol. III, Sibiu, 1904, p. 1012.
I. Lupa, Interpretarea -ilor 18, 40, 88 i 150 din Statutul Organic, Sibiu, Tip. Diecezan, 1914,
p. 25-26; 27-28.
12
Ion Matei, Este Statutul Organic opera lui aguna? Acest studiu a fost redactat n 1920, publicat n
ziarul clujean "nfrirea" din acelai an i republicat n colecia de studii Cercetri privitoare la
Constituia Bisericii Ortodoxe din Ardeal, Cluj, 1922. Citatul se afl la p. 38.
11

37

lui Mete, Statutul Organic a fost rezultatul unei monstruoase coaliii ntre
maghiarism i protestantism:
Dac aguna n-ar fi avut prietenia lui Etvs, desigur n-am fi avut nici Statutul
Organic fiindc acest statut att e de liberal i atta e de anticanonic, nct nici un
ministru unguresc n-ar fi avut ndrzneala s-l propun spre ntrire mpratului
Prin Statutul Organic Biserica noastr primi o organizaie att de liberal, att de
protestant i strin de spiritul Bisericii Ortodoxe...13.

ns cea mai neconvenional, dar i hotrtoare critic asupra Statutului

Organic a venit din partea primului patriarh al Romniei, Miron Cristea. A acionat
total atipic, n sensul c nu a criticat n mod direct Statutul Organic ardelean.
Dimpotriv, Cristea s-a declarat aprtor al tradiiei ardelene, cernd, n Sinodul
episcopesc al Mitropoliei ardelene, din 23 aprilie 1919, ca Statutul Organic s fie
pus la baza organizrii BOR ntregite. Un an mai trziu, n lucrarea sa privind
unificarea BOR, Miron Cristea a demontat punct cu punct principiile Statutului
Organic, susinnd chiar i o proporie paritar a laicilor i clericilor n organele de
conducere bisericeti. Mai mult, a acuzat Statutul Organic de favorizare a corupiei.
Experienele cu constituia bisericeasc din Statutul agunian ne dovedesc c n
cadrele Consistoriilor i chiar a Sinoadelor s-au format adeseori grupri puternice,
conduse de scopuri nebisericeti, care au degenerat uneori chiar n nite clicrii de
oameni cu interesele lor speciale, exploatnd Biserica i slujbele ei, pentru a-i
plasa rudele, prietenii ori aderenii i nemulumind grav pe ali fii buni ai Bisericii.
Biserica este i trebuie s fie a tuturor i la slujbe trebuie chemai toi cei mai buni
fii ai ei i nu numai aderenii unor anumite grupri, care fatalmente se formeaz
oriunde n viaa constituional (...) n aa-numitele Senate epitropeti din Statutul
lui aguna, formate contra voinei i a proiectului su, s-au vrt directori de banc
cu mult putere, care d. ex. n-au admis nici un alt soi de plasare a banilor
Bisericilor, dect depunnd milioane la banca lor, care apoi cu banii Bisericii au
fcut ctiguri frumoase pentru banc, pe cnd, dac cumprau moii, eparhia avea
azi milioane mai mult de cum are. Aceti oameni cu avere i cu putere au fost
uneori adevrai chiriarhi fr mitr, sprijinii de toi ci gustau din beneficiile
oferite de ei. Aceleai simptome se observ i n multe comune, unde un crciumar
cu avere sau primar agresiv ori demagog exploateaz biserica, dup cum cer
interesele lor14.

1.2.2. Critici din partea unor teologi romni de peste Muni

Unul din marii contemporani ai lui aguna a fost Melchisedec tefnescu. Acesta a
considerat c aguna a ieit din cadrele strictei canoniciti, fiind mpins spre
aceasta de condiiile politice i sociale ale Ortodoxiei ardelene. Totodat, a
13

Procesele verbale ale edinelor primului congres al preoimii din Mitropolia ortodox romn din
Ardeal, Banat, Criana i Maramure, inut la Sibiu, n zilele de 6/19-8/21 martie 1919, n Analele
Asociaiei Andrei aguna a clerului Mitropoliei Ortodoxe Romne din Ardeal, Banat, Criana i
Maramure, Sibiu, Tip. Carpai, 1919, p. 93.
14
Miron Cristea, Principii fundamentale pentru organizarea unitar a BOR din regatul romn,
Bucureti, 1920, Tip. Crilor romneti, p. 19.

38

considerat nepotrivit organizarea agunian, ca Biseric liber ntr-un stat naional

liber (cum considera c era BOR din Regatul Romniei), nenelegnd tocmai
ideile de autonomie i subsidiaritate din statul ungar:
Guvernul (ungar n.n.) nu d nici un ajutor (sic!); (astfel c aguna n.n.) a
trebuit s provoace naiunea, ca ea s sacrifice din avutul su, spre a forma
fonduri, a le administra i spori. A trebuit s introduc i s menin disciplina n
cler, ncurajnd pe cei buni i pedepsind pe cei ri i chemnd pe fiecare la
mplinirea cu sfinenie a datoriilor chemrii lor pastorale. Spre ajungerea acestui
mare scop, el n organizaia sa, n-a putut s stea strict pe bazele canonice, care
mrginesc rolul administraiei bisericeti mai mult la doctrina i disciplina
bisericeasc, sub conducerea Sinodului episcopilor; nelegndu-se c celelalte
trebuine le ndeplinete statul civil.
Dar pre ct ele (sinoadele sau adunrile bisericeti mixte, formate i din laici n.n.)
acolo (n Transilvania n.n.) sunt necesare, binefctoare i produse de mprejurri
excepionale, pe atta ndrznim a zice c ar fi chiar absurd a pretinde ca acea
organizaie bisericeasc excepional s se introduc ntr-o ar liber, cu o Biseric
liber, cu o religiune dominant, cu o organizaie constituional naional, unde sunt
determinate constituionalmente toate sferile activitii naionale, prin anume legi
speciale, votate de corpurile legiuitoare naionale i aplicate de un guvern naional,
care nu persecut, ci protejeaz naiunea i Biserica. Ar fi chiar ridicul a se introduce
la noi Sinod parohial n locul Consiliului comunal i al Epitropiei bisericeti; Sinod
protopopesc n locul Consiliului judeean; Sinod eparhial i mitropolitan economic n
locul Corpurilor legiuitoare...15.

Statutul Organic a avut opozani i n Bucovina. Asupra polemicii dintre

aguna i Hacman voi reveni n amnunt n cap. 1.4.3. Poziia lui Hacman a fost
ns continuat de canonistul Valerian esan, care a acuzat Statutul Organic de
protestantizare a Bisericii:
Congresul Naional din Ardeal din anul 1868, compus din dou treimi mireni, a
rsturnat principiul ierarhic accentuat de Mitropolitul aguna, introducnd, spre
durerea Mitropolitului, nota laicizant n organizaia Bisericii Ortodoxe.16
Principiile protestantizante, adic duntoare principiului ierarhic, din Statutul
Organic nu reprezint prerile personale ale Mitropolitului aguna care, ptruns de
un profund sentiment de Ortodoxie i fiind un adnc cunosctor al canoanelor i
tradiiei bisericeti, propusese norme de organizare bisericeasc, concepute n
spirit curat ortodox. Mirenii romni ns, trind n legturi strnse cu srbii din
Ungaria, s-au infectat de la ei de spiritul radical laicizant i, predominnd prin
numr Congresul Naional din 1868, s-au lsat sedui s contrarieze n multe
chestiuni pe Marele lor Mitropolit aguna, care, dintr-un suflet frmntat de o
nemrginit dragoste pentru neamul su i Biserica strmoeasc, a cutat s
nvioreze i s ntreasc sufletul unui popor ngenunchiat sub jugul maghiar. n
acest scop, Mitropolitul aguna adunase ntreg poporul su n jurul altarului,
15

Melchisedec tefnescu, Studiu despre ierarhia i instituiunea sinodal n Biserica Ortodox a

Rsritului n genere i despre ierarhia i instituiunea sinodal n Biserica Ortodox Romn n
special, Bucureti, 1883, p. 34-35 i 29.
16
Valerian esan, Reflexiuni asupra unificrii ..., p. 55.

39

fcnd acest altar nu numai un centru de via bisericeasc, ci i de via naional

pe care cutau s o nbue asupritorii spre a da astfel, poporului romn, prin
Statutul Organic, ntocmai dup principii democratice, o coal i o via
parlamentar dintre cele mai bune, oelindu-i astfel n lupta contra dumanilor
seculari. Aceasta i numai aceasta este cauza care l-a determinat pe Mitropolitul
aguna, s-i calce pe inim i, cednd insistenelor fiilor si sufleteti, s
sacrifice la 1868 unele din drepturile ierarhice.17

1.2.3. Critici din partea srbilor

Aadar, Valerian esan a acuzat Statutul de protestantism, intrat n Biserica
romneasc prin filier srb!!! E adevrat, dup 1865, n Mitropolia de Carlovi au
izbucnit dispute ntre ierarhie i laici. Cei din urm, nemulumii de poziia
intransigent a episcopilor, au prsit lucrrile CNB srbesc18. Episcopii i unii
canoniti srbi au condamnat, n lucrri polemice, tendinele liberale i democratice
ale laicilor. n vizorul lor a intrat i Statutul Organic, considerat opera hulitului
aguna. Astfel, potrivit lui Emilian Radici, Curtea de la Viena a adoptat, n
reglementarea raporturilor dintre Bisericile Ortodoxe ale monarhiei habsburgice,
doctrina philetismului. AL 9/1868 a separat Biserica romneasc de cea srbeasc
i a nlturat i organizarea canonic a Bisericii ardelene. aguna a fost, potrivit
canonitilor srbi, o unealt a autoritilor de Stat. Acestea au impus principiile
aguniene n legile constituionale ale Mitropoliei de Carlovi19. ntr-o alt lucrare,
Radici l-a acuzat deschis pe aguna c
tiuse s introduc, prin contraband, n Biserica romneasc, cu falitatea
oribil a canoanelor sinoade laice, pe care, spre a masca falificarea, le numise
pentru ntreaga Mitropolie bisericeti-administrative-mitropolitan, iar pentru
diecez Sinoade eparhiale. De aici au copiat mai trziu reformatorii srbi opera
lor, cum se poate dovedi din comparaia paralel cu textul Statutului Organic20.

1.2.4. Critici din partea canonitilor catolici

Dei am prezentat mai nti atitudinea unor teologi ortodoci, trebuie menionat
faptul c primele critici la adresa Statutului Organic au fost aduse de ctre catolici,
anume de Friedrich Heinrich Vering, cel care s-a ngrijit de tiprirea n limba
german a Statutului Organic21. Poate nu este lipsit de semnificaie faptul c Vering
17

Idem, Modificarea Legii i Statutului pentru organizarea Bisericii Ortodoxe Romne, n "Candela",
an. XLVI, 1935, p. 151.
18
Poziia lor a fost exprimat n lucrarea Zur Lsung der Serbischen Kirchenfrage, von einem gew.
Congressmitgliede, Budapesta, 1873.
19
Emilian Radici, Die orthodox-orientalischen Partikularkirchen in den Lndern der ungarischen
Krone, Budapesta, 1886, p. 96-97 i Idem, Ein Kampf um's Recht, Praga, 1879, p. 31, apud Ion
Matei, Contribuiuni..., p. 274-275.
20
Radoslav Radici, Die Verfassung der orthodox-katolischen Kirche bei den Serben in OesterreichUngarn, vol. I, Vre, 1877, p. 90, nota 4 (traducerea lui Matei, Contribuiuni..., p. 277).
21
Organisches Statut der griechisch/orientalisch-romanischern Kirche in Ungarn und Siebenbrgen,
Archiv fr katholisches Kirchenrecht mit besonderer Rcksicht auf das Vatikanische Concil, sowie
auf Deutschland, Oesterreich und die Schweiz, Hg. Fr. Vering., XXV, Mainz 1871, p. 235-276.

40

a activat mult vreme la Cernui, fiind, ntre 1875-79, cel dinti profesor de drept
canonic la Facultatea catolic a Universitii bucovinene22. n 1876 a tiprit un
voluminos manual de Drept canonic23, n care a afirmat c principiile Statutului
Organic au fost preluate de la saii ardeleni protestani24.
Ulterior, i canonistul greco-catolic Alexandru Grama a susinut aceeai
origine sseasc-protestant a Statutului Organic, deoarece:
n mai toate principiile sale, (Statutul n.n.) nu are nici o baz n Pravil i este
n detaliu mprumutat din constituiunea sailor din Transilvania, pe care apoi
mitropolitul aguna a spoit pe ici pe colo cu cte o dispoziie de a canoanelor
Bisericii Orientale, pe unde statutul cel ssesc de loc nu se nimeria cu natura
Bisericii Gr.-Orientale. De aceea nici nu este acest statut altceva dect un amestec
bizar al vechii constituiuni a Bisericii Rsritului cu Constituiunea protestant
(...). Mitropolitul aguna n-a fcut alta dect a introdus n mare parte
protestantismul la romni25.

1.2.5. Ideea originii protestante a Statutului Organic la istoricii sai

Aadar, n 1876 Vering a emis teza originii protestante a Statutului Organic. Ea a
fost preluat n 1877 de srbul ortodox Radici, apoi n 1880 de istoricul unit Bariiu
(care i-a srit n ajutorul lui Miron Romanul n polemica acestuia cu Nicolae
Popea), iar ulterior de greco-catolicul Grama i de ortodoxul bucovinean Valerian
esan. Saii, considerai adevraii prini spirituali ai Statutului organic, s-au inut
deoparte n aceast polemic.
ns n anul 1956, fostul episcop evanghelic din Transilvania, Friedrich
Mller, a publicat la Stuttgart o lucrare cuprinznd mai multe studii, printre care i
Das Luthertum als Auslsungskern der volkskirchlichen Entwicklung und deren
geschichtliche Auswirkung in Sdosteuropa, (Luteranismul ca nucleu de declanare
a dezvoltrii popular-bisericeti i urmrile sale istorice n sud-estul Europei)26. n
lucrarea sus numit, Mller a susinut c aguna, n deplin cunotin de cauz, a
urmat drumul deschis de Biserica Evanghelic i de saii ardeleni, iar constituia
bisericeasc propus de acesta a avut ca exemplu vdit constituia Bisericii
Evanghelice sseti. Ba mai mult, potrivit lui Mller, viitorul episcop ortodox din
Clujul interbelic, Nicolae Ivan, i-ar fi dezvluit n 1917 deputatului sas
transilvnean Rudolf Brandsch c primul proiect al Statutului Organic al lui
aguna, ce se afla n posesia sa, provenise de la juristul sas Rannicher27. Chiar dac
22

http://www.bautz.de/bbkl/v/vering_f_h.shtml.
Fr. Vering, Lehrbuch des katholischen, orientalischen und protestantischen Kirchenrechts, mit
besonderer Rcksicht auf Deutschland, sterreich und die Schweiz, 1876, 21881, 31893, Freiburg
im Breisgau, 1031 p.
24
Ibidem, p. 372. Vering atrage atenia i asupra polemicii dintre aguna i Hacman (nota 82).
25
Al. Grama, Cestiuni din dreptul i istoria Bisericii romneti unite. Studiu apologetic din incidentul
invectivelor "Gazetei Transilvaniei" i a d-lui Nicolau Densuianu asupra Mitropolitului Vancea i
a Bisericii Unite, Partea I, Blaj, 1893, p. 154-155.
26
Friedrich Mller, Geschichtswirksamkeit des Evangeliums in seinem lutherischen Verstndnis, zwei
Aufstze, Evangelisches Verlagswerk Stuttgart, 1956, p. 11-51.
27
Ibidem, p. 47.
23

41

nu mai tia unde se afla proiectul agunian al Statutului, totui Mller, a considerat
c putea fundamenta colaborarea dintre aguna i Ranicher, n special cu privire la
punerea de acord cu legislaia de stat, pe baza corespondenei ntre ei. ntr-una
dintre scrisori, nedatat dar considerat a fi fost redactat n 1863-64, aguna i
scria lui Rannicher c i trimitea proiectul referitor la organizarea Bisericii noastre
spre inspectare i spre examinare a coninutului lui i transcrierii lui n limba
german. n alt scrisoare, din 5 martie 1865, aguna anuna despre intenia
episcopilor romni de cere aprobarea Curii pentru convocarea unui CNB care s
compun un regulament organic, valabil pentru ntreaga mitropolie i
singuraticele ei pri, apoi pentru fondurile bisericeti i colare i alte
fundaiuni confesionale, care regulament s se atearn Maiestii Sale spre
sancionare. Acest regulament ar cuprinde de regule luate din viaa bisericeasc
cari arat calea nct preoii i mirenii n cadrul unei discipline bisericeti pot
corespunde poziiunii lor confesionale i datorinei i se pot bucura de drepturile
lor n biseric. n privina aceasta am un elaborat care va servi congresului
mitropoliei drept proiect i va regula pertractarea. Pe acest scop cred s convoc
30 deputai din cler i 60 mireni cari s fie alei n singuratecele districte
bisericeti ale arhidiecezei i ale diecezelor Arad i Caransebe- mpreun cu
episcopii din Arad i Caransebe28.

Prerea lui Mller a fost urmat de istoricii i juritii Bisericii Evanghelice

C.A. din Romnia Hermann Pitters i Gerhard Schullerus. Cel dinti a afirmat:
ntr-adevr, dac se face comparaie ntre acest Regulament din 1861
(Constituia Bisericii sseti n.n.) i Statutul Organic..., se observ unele
paralelisme surprinztoare cu privire la structura juridic a Bisericii, la
componena organelor de conducere n parohii, protopopiate, n eparhii i Biserica
ntreag29.

Interesant este faptul c ultimul biograf al mitropolitului Andrei baron de

aguna este tot un sas originar din Transilvania, Johann Schneider (n teza lui de
doctorat30). Acesta a pus la ndoial originea protestant a Statutului Organic,
datorit deosebirilor fundamentale ntre acesta i Constituia Bisericii Evanghelice
din Transilvania, din anul 186131. Asupra opiniilor lui Johann Schneider despre
izvoarele Statutului Organic voi reveni n capitolul urmtor al acestei lucrri.
28

Scrisorile le-am preluat din G. Schullerus, Mitropolitul Andrei aguna i juristul sas Jakob
Rannicher. Relaii ortodox-protestante n Transilvania, n secolul al XIX-lea, lucrare n manuscris.
Astfel, probabil c Ivan a avut n faa ochilor si traducerea n limba german a proiectului lui
aguna. Ori va fi confundat scrisurile. Din scrisoarea citat, rezult foarte clar c proiectul a
apainut lui aguna, iar Rannicher l-a tradus n german, eventual cu unele observaii.
29
H. Pitters, Despre relaiile Mitropolitului Andrei aguna cu Biserica Evanghelic C.A. din
Transilvania, n Slujitor al Bisericii i al Neamului. Printele Prof. Univ. Dr. Mircea Pcurariu,
membru corespondent al Academiei Romne la mplinirea vrstei de 70 de ani, Cluj, 2002, p. 574.
30
Johann Schneider, Der Hermannstdter Metropolit Andrei von aguna. Reform und Erneuerung
der Orthodoxen Kirche in Siebenbrgen und Ungarn nach 1848, Bhlau, Kln-Weimar-Wien,
2005.
31
Ibidem, p. 196-199.

42

1.2.6. Aprecieri pozitive la adresa Statutului Organic

Deocamdat, doresc doar s atrag atenia asupra faptului c Statutul Organic i-a aflat
i susintori nfocai, nu doar critici i defimtori. n ordinea cronologic, trebuie
amintit cu orice pre vicarul Nicolae Popea, acest colaborator devotat al lui Andrei
aguna, ba chiar unul dintre cei mai devotai ucenici ai marelui mitropolit32 i
membru al celebrei Comisii de 27. Astfel, mrturia lui are o valoare deosebit.
E invederat, c ntre toate actele Congresului acestuia, cel mai monumental este
Statutul Organic. Prin acesta, Biserica noastr din ntreaga provincie mitropolitan
se organiz deplin n toate prile ei constitutive. Un op acesta, cruia anevoie
credem s i se mai afle astzi vreunul asemenea; cci el este compus dup
prototipul nvturilor lui Hristos , carele-i fund Biserica Sa pe libertatea
spiritului. i tocmai pentru aceasta... el ar putea servi i altora de model.
Dar ceea ce-i mrete valoarea este, c printr-nsul se restituie i se garanteaz
legislaiunea Bisericii noastre n deplina ei form veche canonic i
constituional. Legea electoral se puse pe baza cea mai larg ce se poate cugeta.
Aceasta poate va da peste greuti mai mari ntru nfptuirea sa practic, dar, cu
toate acestea, principiul ei cel conductor e cel mai liberal. n acest principiu
liberal se cuprinde totodat i egalitatea ca mai perfect, care se manifest destul
de apriat (deschis) n toat a ei ntregime i prin aceea, c mirenii nc particip la
toate afacerile bisericeti, colare i fundaionale, administrative i economice i
nc n numr ndoit mai mare dect preoii. De asemenea se primi n statut
principiul alegerii tuturor funcionarilor bisericeti colari i fundaionali. n scurt
soartea noastr sunt puse n minile noastre, noi nine vom fi responsabili n
viitor pentru soartea Bisericii, soartea noastr33.
Statutul Organic ce s-a adus la acel Congres i se afl astzi n fiin, este opul
mitropolitului aguna, este regulamentul compus de dnsul i introdus n
Arhidiecez nc n anul 1864, prin Sinodul diecezan de atunci, pe care l primi
apoi i Congresul de al su, ns cu modificaiuni eseniale n acest Congres
mitropolitul aguna, din propriul ndemn, depuse competina legislativ i
administrativ a Bisericii n minile Congresului, fcndu-l responsabil pentru
ulterioara soart a ei34.

De-a lungul deceniilor n care Statutul Organic s-a aflat n vigoare, viaa
constituional ntocmit pe baza lui a fost ludat chiar i de Miron Romanul.
Ideile reformei aguniene au fost apreciate ns i n Regatul Romniei, unde
celebrul ministru al Cultelor i Instruciunii publice, Spiru Haret, a dorit impunerea,
pe ct posibil, a ideilor aguniene i n Biserica Ortodox de acolo i instituirea
unui Consistoriu Superior Bisericesc, alctuit din clerici, deputai alei ai preoimii:
Ca termen de comparaie, s ne aruncm ochii peste Muni, unde colaborarea
freasc a tuturor membrilor Bisericii, arhierei, cler mirean i simpli laici, face s
circule n Biseric o via aa de intens i de binefctoare. Pe cnd la noi
prpastia dintre clerul de sus i cel de jos, consacrat prin Legea din 1872, se
32

Aprecierile aparin Pr. Mircea Pcurariu, Crturari sibieni de altdat, Cluj-Napoca, 2002, p. 119.
N. Popea, Vechea Mitropolie ortodocs romn a Transilvaniei, suprimarea i restaurarea ei,
Sibiu, 1870, p. 349-350.
34
Idem, Arhiepiscopul i mitropolitul Andrei baron de aguna, Sibiu, 1879, p. 56.
33

43

adncea tot mai mult i se da pe fa prin semne ngrijortoare..., n Ardeal i

gsim pe toi unii ntr-o munc comun, care ridic aa de sus i Biserica i
neamul nsui (...). aguna se aflase i el n faa unei situaii analoage. Opera lui a
constat ntru a utiliza n modul cel mai raional forele de care dispunea, i de a da
putina s se dezvolte i s devin utile i forele care erau nc n stare latent. S-a
vzut splendidul rezultat la care a ajuns. A se ntreprinde ns deodat i la noi o
oper ca a lui aguna n toat ntregimea ei, nu se putea acum trei ani35. aguna
tiuse s se foloseasc de un concurs de mprejurri favorabile care la noi lipseau;
i de alt parte, chestia prezint la noi oarecare greuti cu care aguna nu avuse a
se lupta. De aceea, ambiia noastr n 1909 nu putea merge pn a voi s facem i
noi atta ct fcuse el. Aveam ns i putina, i datorina, de a face s dispar cel
puin inconvenientele cele mai evidente pe care experiena le dduse pe fa n
Legea din 1872; s cercm a face din cler o for social, vie i activ, pus n
slujba naiunii; s cutm s apropiem ct se va putea mai mult clerul de sus i cel
de jos, pentru a nlesni aciunea lor comun, pentru a mri autoritatea celui dinti
i ncrederea n sine a celui de-al doilea36.

Intenia lui Spiru Haret a euat ns, n special datorit perpetuei opoziii
constructive a partidelor de cellalt eichier politic romnesc, n acel caz Partidul
Conservator. Acesta a reuit manipularea i divizarea ierarhilor din Sf. Sinod,
crearea unei reale crize bisericeti, urmarea fiind modificarea Legii Consistoriului,
astfel c noul Consistoriu, care voia s fie o mare reform, n-a fost dect o nou i
inutil form37. ns nu toi ierarhii din Vechiul Regat s-au lsat manipulai de
partidul de opoziie. Mitropolitul Moldovei, Pimen Georgescu, a apreciat
Consistoriul i reforma n spirit agunian a BOR din Regatul Romniei, astfel c, n
ultima edin a primei sesiuni a Consistoriului (17 decembrie 1909) a afirmat c
dorete s vad i la noi realizat progresul de acolo, dorin cu perspectiv de
ndeplinire mai ales acum cnd a luat fiin instituia Consistoriului superior
bisericesc...ara are nevoie de colaborarea preoimii. Adunarea preoilor mpreun
cu chiriarhii este singurul mijloc ca preoimea s cunoasc ce are de fcut38.

Un deceniu mai trziu, acelai Pimen Georgescu, s-a opus n timpul

lucrrilor Constituantei bisericeti de a se lua n discuie doar proiectul lui Miron

35

Anume n anul 1909, cnd Spiru Haret a propus modificarea Legii Sinodale din 1872 i introducerea
Consistoriului Superior Bisericesc.
36
Spiru Haret, Criza bisericeasc, Bucureti, 1912, p. 14-15.
37
Ioan Gh. Savin, Biserica romn i noua ei organizare, Bucureti, 1925, p. 13. Conform opiniei lui
Lupa, n urma apariiei Noului Consistoriu, din 1911, Sf. Sinod nu avea nici el atribuiuni destul
de lmurite i i aroga cteodat i dreptul de a se ocupa cu tot felul de chestiuni administrative
bisericeti, care ar fi fost numai de competena Consistoriului. Va s zic era aci o complet
confuziune de atribuiuni, care nu se mai poate perpetua, dect spre vdita pagub a intereselor
bisericeti (Ioan Lupa, Legea unificrii bisericeti. Dup note stenografice. Discurs rostit la
edina Camerei Deputailor la 1 aprilie 1925, Bucureti, 1925, p. 38).
38
Consistoriul Superior Bisericesc, Sesiune extraordinar, n Biserica Ortodox Romn, an
XXXIII, nr. 10, 1910, p. 1100-1101.

44

Cristea de unificarea bisericeasc, cernd analizarea Statutului Organic, aa cum se

stabilise la ntlnirea de la Sinaia, din vara anului 191939.
Discuiile din anii 1920-25 privind unificarea bisericeasc au fost deosebit de
anevoioase, ca s nu spun dure. n aceste condiii, unii dintre vechii critici ai
Statutului Organic (de exemplu Lupa, Mateiu i Ciuhandu) au devenit aprtori ai
lui. Astfel, Ioan Lupa, fost profesor la Seminarul de la Sibiu, apoi protopop de
Slite, a afirmat:
Nimic anticanonic nu este n Statutul Organic. Dimpotriv canonicitatea i
drepturile ierarhice sunt ndeajuns asigurate prin aceast lege n toate
corporaiunile bisericeti, dar ndeosebi n punctele privitoare la activitatea
Sfntului Sinod episcopesc. Ca un adnc cunosctor al rnduielilor din Biserica lui
Hristos, aguna a fost un conservator, dar i un progresist nelept n acelai timp.
n conservatorismul lui a mers aa de departe nct a gsit legtura cu vremurile
cele mai vechi, cu nceputurile de organizare a Bisericii cretine, cnd tendinele
de izolare a clerului de popor sau pornirile spre absolutismul ierarhic, att de
potrivnic cu nvtura a Evangheliei, nc nu au apucat a prinde rdcini, ca n
timpurile mai trzii. Iar ca progresist nelept ntru toate ca unul care i ddea
silina s ptrund rostul timpului su i s prevad direciunea de viitoare
dezvoltare a societii i a Bisericii cretine, a putut s neleag c viitorul acestei
Biserici poate fi asigurat prin interesul viu i statornic, pe care poate i trebuie s-l
trezeasc n sufletul tuturor credincioilor. Aceast consideraiune l-a ndemnat
pe aguna s admit, s doreasc chiar de la nceputul carierei sale arhiereti
participarea elementului mirean la conducerea trebilor bisericeti-colare40.

Istoricul Ion Mateiu, care a combtut paternitatea agunian a Statutului

Organic i canonicitatea sa, pregtindu-se s redacteze o lucrare ampl pe aceast
tem (n trei volume), dup publicarea primului volum, a renunat la celelalte dou,
iar n 1932 a luat deschis aprarea Statutului Organic i a lui aguna41. Iar
protopopul ardean Gheorghe Ciuhandu, care a prezentat unele carene ale

39

Pentru o nou organizare unitar, IPSS preedintele (Miron Cristea n.n.), ne propune un referat
al IPSS la care m-am asociat din toat inima ntruct l gsesc un studiu care corespunde dorinelor
Bisericii din Romnia ntregit. Eu ns mai amintesc de o adunare premergtoare, cu caracter tot
de orientare, care a avut loc n 1919, la Sinaia, provocat de smerenia mea, n calitate de preedinte
al Sinodului, atunci cnd locul de Primat era vacant i cnd preedinia Sinodului revenea de drept
Mitropolitului Moldovei... Baza de discuiune care s-a urmat... a luat de baz Statutul lui aguna...
Este cert c n afar de studiul IPS Sale Mitropolitului Primat, se pune chestiunea c Statutul
agunian trebuie s fie i el luat n considerare i consultat de fiecare dintre membrii acestei
Constituante bisericeti (discursul lui Pimen Georgescu, la edina a doua a Constituantei
bisericeti, din 18 septembrie 1920, n ABM, Fond Mateiu, doc. 245a, f. 32-34).
40
Procesele verbale ale edinelor primului congres al preoimii din Mitropolia ortodox romn din
Ardeal, Banat, Criana i Maramure, inut la Sibiu, n zilele de 6/19-8/21 martie 1919, n Analele
Asociaiei Andrei aguna a clerului Mitropoliei Ortodoxe Romne din Ardeal, Banat, Criana i
Maramure, Sibiu, Tip. Carpai, 1919, p. 14
41
I. Mateiu, Statutul Organic, n Renaterea, an. XI, nr. 1, p. 2, apud D. Braharu, Secretarul de Stat
Gheorghe Ioanovici i Statutul Organic al Bisericii Ortodoxe Romne din Ardeal, Cluj, f.a., p. 6-7.

45

Statutului Organic (privind organizarea misiunii sociale-filantropice)42, a devenit

purttorul de cuvnt al agunismului n Conferina Preoilor ortodoci din
Mitropolia ardelean, din 192143.

1.3. Posibilele surse externe ale Statutului Organic

1.3.1. Pretinsul model protestant pentru Statutul Organic
n manualul su de Drept canonic, n care l-a acuzat pe aguna de protestantizarea
Bisericii ardelene, Fr. Vering a atras atenia asupra faptului c existau trei tipuri de
constituii bisericeti protestante: consistorial (n spaiul german i centraleuropean), presbiterial-sinodal (n spaiul elveian-francez-olandez) i mixt. Din
pcate, nu ne-a lmurit dup care tip de constituie s-a orientat aguna.

Constituia protestant consistorial

Aceasta este cel mai vechi tip de constituie bisericeasc protestant, aprnd chiar
patria protestantismului, Imperiul romano-german, care a cunoscut nc din secolul
XII pn n 1648 un proces de teritorializare a puterii statale, adic de trecere, n
anumite teritorii, a competenelor suverane ale mpratului, pe seama stpnilor
feudali ale respectivelor teritorii (arhiduci, duci, principi)44. Reforma religioas a
constituit un prilej al principilor de a-i consolida statutul de cvasi-suveranitate.
Pacea religioas de la Augsburg, din 1555 a acordat principilor teritoriali dreptul de
a alege ntre catolicism i protestantism i de a decide confesiunea religioas a
supuilor lor, dup principiul cuius regio, eius religio.. De fapt, Reforma
protestant s-a putut rspndi att de uor tocmai datorit acestei teritorializri a
puterii statale n Germania. Luther a fost nevoit s atrag de partea sa ct mai muli
principi teritoriali germani. A fost o legtur avantajoas pentru ambele pri.
Luther a apelat la principi, considernd c autoritatea lor secular putea impune
ordinea i stvili anarhia din lume. n anul 1520, n lucrarea sa adresat nobilimii
cretine de naiune german, i chema s participe la Reform, motivul fiind
eecul n acest sens al autoritilor bisericeti. Totui, n acel an, Luther nu
inteniona crearea unei Biserici noi. Apelul la principi nu a fost altceva dect o
punere n aplicare a unor idei reformatoare mai vechi, din secolele precedente cnd,
42

Gh. Ciuhandu, mpreunarea Bisericilor ortodoxe romne din Romnia Mare i raportul Bisericii
cu Statul, Tiparul Tipografiei Diecezane, Arad, 1919, p. 6, 9; Idem, Reorganizarea Mitropoliei
Transilvane, Arad, 1920, p. 5.
43
Analele Asociaiei Andreiu aguna a clerului Mitropoliei ortodoxe romne din Ardeal, Bnat, Criana
i Maramure. II. Actele Congresului al doilea, biblic, al Asociaiei clerului..., Sibiu, 1922, p. 72-78.
44
Amnunte despre relaiile dintre principii imperiului i mprat, la Ulrich Eisenhardt, Deutsche
Rechtsgeschichte, ed. III, Mnchen, 1999, p. 123-139. Conform juristului Samuel baron de
Pufendorf (1632-94), Imperiul romano-german constituia un corp statal iregular, un monstrum care
sufer de boala c mpratul dorete s stpneasc stpnirea monarhic, iar principii doresc s
dobndeasc independena deplin. Chiar i mpraii nii, care guvernau de nevoie mai mult n
calitate de stpni ai teritoriilor habsburgice, dect de mprai, i-au consolidat stpnirea n
statele lor teritoriale (Manfred Firnkes, Deutschland in der zweiten Hlfte des 16. Jahrhunderts,
n Deutsche Geschichte, Hrsg. Heinrich Pleticha, 1993, vol. VI, p. 267).

46

n contextul decderii papalitii, se fcuser numeroase apeluri la conductorii

politici de a prelua friele restabilirii ordinii n snul Bisericii Catolice. Astfel,
Luther nici nu putea s aib intenia de a acorda principilor un rol covritor n
conducerea Bisericii, ci doar de a o sprijini cu autoritatea lor politic. El considera
c Reforma trebuia s se dezvolte n mod organic, n comuniti, iar n cazul n care
episcopii refuzau s hirotoneasc persoane credincioase, hirotonia s o fac chiar
comunitatea nsi, prin punerea minilor45. Mai trziu ns, a nceput s-i
considere pe principi ca episcopi de nevoie46.
ns nu Luther, ci Philip Melanchthon a fost cel care a pus bazele doctrinare
ale stpnirii bisericeti de ctre stpnii statelor teritoriale germane47. I-a
nsrcinat pe stpnii statelor teritoriale germane cu custodia primae tabulae, adic
cu paza respectrii primei table ale Decalogului48. Iar spiritul timpului a dus la
dezvoltarea puterii princiare nestvilite49, adic a regimului stpnirii de ctre
principii teritoriali a Bisericilor protestante teritoriale. Astfel, n 1527-28, la
ndemnul lui Luther, principele elector al Saxoniei, Johann cel Ferm (1525-32) a
ordonat efectuarea unei vizitaii bisericeti. Instruciunea ctre vizitatori a fost
promulgat de principe. Vizitatorii trebuiau s urmreasc i viaa moral a
preoilor i credincioilor. S-a decis s se acorde unor pastori superaintendana,
adic dreptul de supraveghere asupra celorlali pastori. Astfel au aprut primele
superintendent-uri, organe intermediare de supraveghere a clericilor din parohii.
Drept urmare, intenia principelui elector al Saxoniei a fost practic preluarea
conducerii i a controlului de ctre Curte a ntregii viei bisericeti din statul
teritorial respectiv. i tocmai aceast instruciune a stabilit regimul stpnirii
principilor asupra Bisericii (das landesherrliche Kirchenregiment)50 i nfiinarea
primei evangelische Landeskirche (Biseric teritorial german).
Destul de repede s-a dovedit c superintendentura nu a putut prelua locul
vechii dieceze catolice. Dieta saxon din 1538 a cerut principelui nfiinarea a patru
Consistorii. Principele a cerut teologilor i juritilor de la Wittenberg s-i exprime
prerea. Rspunsul a fost unul pozitiv, iar n 1539 a fost nfiinat n mod provizoriu
un Consistoriu la Wittenberg. n 1542 a fost redactat o constituie consistorial
provizorie, apoi n 1580 cea definitiv. Au fost instituite, n Saxonia, un
Consistoriu Suprem la Dresda i dou Consistorii cercuale51. Consistoriul a fost
45

Erwin Iserloh, Die deutsche Frstenreformation, n "Handbuch der Kirchengeschichte",

Herausgegeben von Hubert Jedin, Directmedia, Berlin, 2000, Digitale Bibliothek, Band 35, p.
7377-7378 n versiunea electronic sau vol. IV, p. 229-230, n versiune tiprit.
46
Ibidem, p. 233, nota 18 (unde sunt citate mai multe scrisori ale lui Luther n acest sens).
47
Melanchthon a preluat i dezvoltat, ncepnd cu anul 1535, doctrina reformist-catolic mai veche
despre cele trei stri bisericeti: status ecclesiasticus, politicus et oeconomicus. Primele dou aveau
menirea de a conduce, cea de-a treia de a sluji lui Dumnezeu prin meseriile existente. ns status
politicus avea ndatorirea de a supraveghea ca supuilor s li se propovduiasc Evanghelia n mod
curat i s li se ofere ceremonii drepte, apoi de a-i pedepsi pe cei care se opuneau ScripturiiKhler,
p. 55 i58.
48
Karl Khler, Lehrbuch des deutsch-evangelischen Kirchenrechts, Berlin, 1895, p. 102. Iserloh, op.
cit., p. 232-233.
49
Karl Khler, op. cit., p. 102.
50
Iserloh, op. cit., p. 240.
51
Karl Khler, op. cit., p. 111-112.

47

o instituie a stpnului teritorial. Acesta le convoca, acesta i desemna pe

membri i el avea ultima decizie. Consistoriile au fost constituite din consilieri
juridici ai principelui i din teologi. Cei din urm au fost convocai de la caz la
caz, uneori doar ca auxiliari. De-a lungul vremii, Consistoriul a devenit competent
pentru disciplina bisericeasc i pentru excomunicarea din Biseric, pentru
ntreaga administraie a Bisericii teritoriale52.

Modelul saxon al Consistoriilor (ca organe ale principilor de conducere a

Bisericilor din statul teritorial) s-a rspndit pe tot teritoriul Germaniei
protestante53, dup ce, n 1555, imperiul a fost mprit definitiv n teritorii catolice
i teritorii protestante. n acestea din urm au aprut Landeskirchen. Termenul este
dificil de tradus, fiind specific dreptului de stat i religios german. Aceste
Landeskirchen constituiau Biserici ale cte unui stat teritorial german, fiind acolo
confesiune oficial, ns sub stpnirea principilor teritoriali:
Dup Pacea religioas de la Augsburg, din 1555, s-a ncetenit ideea c pe
teritoriile strilor protestante, puterea jurisdicional susupendat a episcopilor a
fost translatat pe seama principilor, iar drepturile bisericeti ale principilor au fost
descrise cu mare plcere ca ius episcopale54.

Dup cum meniona i canonistul protestant Hinschius (1835-1898),

Biserica a fost considerat ca o instituie moral i poliieneasc, iar Consistoriile
ca organe de Stat i clericii ca funcionari de stat pentru probleme de cult55.

Reforma constituiilor consistoriale din Bisericile protestante n a doua

jumtate a secolului XIX
Stpnirea discreionar exercitat de principi asupra Bisericilor protestante
germane a dinuit pn la mijlocul secolului XIX, cnd constituiile consistoriale
ale Bisericilor teritoriale germane au fost modernizate. Ca urmare a rspndirii
ideilor constituionale din viaa politic, au fost introduse aproape n toate
Bisericile protestante din Germania Sinoade, pentru a limita autoritatea principilor.
Totui, suveranii protestani ai statelor teritoriale germane au rmas conductorii
Bisericilor teritoriale56. Abia dup 1918, cnd monarhia a fost nlturat n toat
52

Iserloh, op. cit., p. 242-243.

Ba chiar i n Danemarca i Norvegia.
54
K. Khler, op.cit., p. 102-103. Aceast poziie a fost susinut n anul 1874 n Parlamentul Regatului
Wrttemberg, n timpul discuiilor privind constituia acestui stat. Cancelarul Rmelin s-a exprimat
textual c Regele este episcopul rii, deoarece este cpetenia Statului (Ibidem, p. 104).
55
Vering, op. cit., p. 664. Ulterior, dei principii ar fi trebuit s consulte n Consistorii prerile
clericilor i juritilor nvai, s-a ajuns ca aceste consistorii s fie folosite tocmai pentru a se
contracara opinia i opoziia pastorilor, cum s-a ntmplat, de exemplu, n Marburg, cnd Landgraful Moritz din Hessen a nfiinat Consistoriul tocmai pentru a impune unele reforme religioase
mpotriva opoziiei clericilor (i poporului) din teritoriul respectiv (K. Khler, p. 113).
56
Marele duce, dac e de confesiune evanghelic, deine stpnirea bisericeasc (Constituia din
Oldenburg) sau c Stpnul rii de confesiune evanghelic (der evangelische Landesherr
Grossherzog) exercit stpnirea bisericeasc (constituiile din Baden i din Hessen). Constituia din
Saxonia-Altenburg prevedea c n fruntea Bisericii teritoriale (Landeskirche) se afl regentul
evanghelic-protestant. n cazul n care regentul i schimb confesiunea, atunci drepturile de stpnire
bisericeasc trec la un minister evanghelic-protestant, alctuit din mi mult de doi membri.
53

48

Germania, iar cele 22 de regate, arhiducate i ducate din fostul imperiu au devenit
republici, au reuit Bisericile protestante germane s ias de sub tutela suveranilor
prin introducerea sinodalitii depline i desvrirea reformei constituionale
nceput la mijlocul secolului XIX.
Reforma constituiilor consistoriale protestante a constat de fapt n
introducerea unor elemente din cellalt tip de constituie protestant, cel
presbiterial-sinodal, existent i n Germania, n teritoriile de grani cu Olanda57.
Practic a aprut o constituie bisericeasc mixt58, cu un amestec de elemente
consistoriale i presbiterial-sinodale. Iniial a fost o necesitate practic, dup
restructurarea teritorial a Germaniei din i dup timpul lui Napoleon. Astfel,
Renania ntreag a intrat n 1815, n interiorul Regatului Prusiei. La 5 martie 1835
a fost introdus prima constituie mixt bisericeasc, pentru provinciile de vest ale
noii Prusii Mari (Renania i Westfalia).
Dup revoluia paoptist, tendina de a moderniza constituiile consistoriale
ale Bisericilor protestante germane s-a generalizat tot mai mult. Rnd pe rnd,
Bisericile evanghelice au adoptat noi constituii, dup modelul celei din RenaniaWestfalia, anume cele din Marele Ducat Oldenburg (1849), Saxonia-Weimar,
Ducatul Braunschweig, Regatul Wrgemberg (1851), Oraul Hannover (1864),
Marele Ducat Baden (1867), Regatul Saxonia (1868). ns cele mai multe
modificri constituionale bisericeti protestante au avut loc dup 1870, cea mai
important avnd loc n provinciile rsritene ale Regatului Prusiei, n 1873 (deja
n 1850 fusese nfiinat acolo un Consiliu Suprem Bisericesc, ntre 1861-64
fuseser introduse sinoade cercuale, n 1869 sinoade provinciale, iar n 1875, a fost
nfiinat un Sinod general al Regatului Prusiei). Din cele 26 mari Landeskirchen
din Germania, doar foarte puine nu au adoptat pn la sfritul secolului XIX
elementele constituiilor presbiterial-sinodale.
Dup cum am menionat deja, n general, a fost luat ca model constituia din
Renania-Westfalia. Totui, au existat numeroase diferene de detaliu. Astfel,
57

n 1568 a avut loc conventul de la Wesel, la care au participat 43 de predicatori i presbiteri ale
comunitilor de refugiai olandezi din Renania inferioar. Acetia au votat o constituie
bisericeasc prezbiterial-sinodal. Similar ca n constituia calvin din Geneva, n parohiile
reformate olandeze-germane existau cele patru oficii: pastori, doctori (profesori), btrni sau
presbiteri i diaconi. Presbiterii i pastorii conduceau comunitatea, alctuind Presbiteratul (numit i
Consistoriu), care trebuia s se ntruneasc sptmnal. Mai multe comuniti alctuiau o clas, iar
reprezentanii comunitilor participau, la fiecare trei sau ase luni, la sinoadele locale
(Classicalsynoden). La nivelul imediat superior, delegaii celor patru sinoade locale (Palatinat,
Wesel, Jlich, aflat ntre Kln i Aachen, i Emden) se ntruneau n sinodul provincial
(Provinzialsynode). Prin aceasta, a fost preluat i Discipline ecclsiastique din Frana, din anul
1559. Constituia de la Wesel a fost aprobat apoi de Sinodul general din Emden, din 1571. Astfel
constituia de la Wesel-Emden, din 1568-71 a devenit constituia bisericeasc a olandezilor
reformai.
Constituia presbiterial-sinodal a refugiailor olandezi a avut o influen puternic i asupra
germanilor, unii dintre ei trecnd de la luteranism la calvinism (integrndu-se ns n Biserica
olandez). n 1610 a avut loc separarea etnic dintre germani i refugiaii olandezi, cei dinti
organiznd un sinod general la Duisburg. Astfel, a aprut n Renania o Biseric reformat german,
cu constituie calvin, presbiterial-sinodal.
58
A fost considerat de Vering drept al treilea tip de constituie protestant (Vering, op. cit., p. 665).

49

constituia renano-westfalic a prevzut dou organe de conducere parohial

Reprezentana parohial (aleas de toi credincioii din comunitate) i
Presbiterium-ul (ales doar de membrii Reprezentanei). Modelul s-a impus aproape
peste tot, doar c n Prusia de est, n Honnover i n Anhalt ambele organe au fost
alese de credincioi. La fel ca i n Renania-Westfalia, s-a prevzut n multe dintre
celelalte constituii bisericeti germane dreptul Presbiterium-urilor de a retrage
credincioilor cu via imoral dreptul de vot activ i pasiv pentru Reprezentana
parohial; apoi au fost stipulate prevederi clare cu privire la ndatoririle diferiilor
membri din Presbiterii (btrni, diaconi, epitropi).
De asemenea, au existat diferene i n privina organizrii bisericeti de la
nivelul superior parohiilor. Cu excepia Bisericii din Baden, nu a existat nicieri
vot universal al tuturor credincioilor pentru sinoade (cu circumscripii electorale).
Ideea era c n Sinoade sau Adunrile bisericeti nu erau reprezentai credincioii,
ci parohiile, indiferent de numrul de suflete. Aproape n toate Sinoadele a existat o
paritate ntre laici i credincioi; proporia de 2/3 laici a fost prevzut n foarte
puine Biserici (anume din Prusia Rsritean, Kassel, Wiesbaden, SchleswigHolstein). ns n alte Biserici, numrul clericilor l-a ntrecut pe cel al laicilor (ca
de exemplu n Renania-Westfalia). Principiul separrii puterilor nu a existat
nicieri. Peste tot, Sinoadele aveau cte un organ permanent (Comitetul diecezan,
Directorium, Comite al decanatului, Moderamen) care avea grij de problemele
curente ale administraiei bisericeti ntre sesiunile sinodale (de trei sau ase ani) i
care, atunci cnd aveau loc ntrunirile sinodale, fcea parte integrant din Sinoade.
Chiar din aceast prezentare foarte succint a reformelor statutelor de
organizare a Bisericilor protestante din Germania, se poate constata c reformele au
vizat att o democratizare a Bisericii (prin dezvoltarea presbiteratelor, astfel ca
poporul credincios din parohii s obin un anumit rol n administraia Bisericii
locale), ct i o eliberare de sub autoritatea regimului consistorial-princiar (astfel
ca, pe lng vechile Consistorii, ca organisme de conducere princiar a Bisericii, s
fie nfiinate Sinoade). Totui, s-a evitat preluarea modelului politic constituional
n organizarea bisericeasc, model respins att de juritii bisericeti, ct i de
autoritile politice. Cel mai elocvent exemplu n acest sens este dat de nsui
regele Prusiei, Friedrich Wilhelm IV:
Doresc crearea unei constituii sinodale, dar Sinoadele nu au voie s devin
reprezentanele Bisericii n faa organelor de conducere bisericeti (dup modelul
Parlamentelor constituionale), ci ele nsele s fie organele de conducere59.

Reformarea constituiei Bisericii Evanghelice sseti dup 1848

Reforma constituiilor consistoriale din Bisericile Evanghelice din Germania a fost
impus, de Curtea de la Viena, i asupra Bisericii Evanghelice sseti din Ardeal.
Mai nti de toate trebuie semnalat faptul c Reforma protestant a sailor
ardeleni a fost iniiat, n anii 1542-50, de autoritile politice de pe Pmntul
criesc. Datorit acestui fapt, a existat o conducere dubl a Bisericii sseti din
59

K. Khler, op. cit., p. 146. Textul a fost preluat dintr-o ordonan regal din 30 decembrie 1850.

50

partea autoritilor politice i a celor clericale (anume Universitatea Naiunii

Sseti i Sinodul). ntre aceste dou foruri de conducere a existat o rivalitate
continu. Drept urmare, pentru a i se pune capt, mai ales n condiia
prozelitismului Contrareformei catolice din secolul XVIII, n 1753 a fost nfiinat i
n Biserica sseasc un Consistoriu, alctuit din reprezentani politici i clerici.
Apoi, n 1780-1781 a fost elaborat un statut, potrivit cruia au existat dou tipuri de
Consistorii: cel general-superior (numit Consistorium Evangelicorum Publicum) i
cel districtual (Consistorium Domesticum sau Privatum), acesta din urm pentru
fiecare din cele 11 scaune i 2 districte sseti n parte. ntre oficialii politici i
clerici trebuia s existe paritate. Dei s-a folosit termenul de Consistoriu, totui
acesta a fost diferit de cele existente n Bisericile protestante germane, nefiind o
instituie a stpnirii princiare asupra Bisericii. Ce-i drept, factorul politic local (din
scaun/district i din Universitate) a exercitat o mare influen asupra Bisericii.
Iosif II a introdus ns dreptul bisericesc de stat asupra Bisericii Evanghelice
sseti. n septembrie 1782 a decis ca cercul de competen a Consistoriilor s fie
considerat ca parte a administraiei de stat. Astfel, mpratul, n calitatea sa de
principe al Transilvaniei, trebuia s dein, potrivit cu constituiile protestanilor, i
funcia de conductor al Bisericilor protestante i de summus patronus al
acestora60. Practic, a fost introdus sistemul german al stpnirii de ctre principe a
Bisericii evanghelice (landesherrliche Kirchenregiment. mpratul de la Viena i-a
arogat, la fel ca i principii germani, funcia de summus episcopus al Bisericilor
Protestante din Ardeal, funcie necunoscut pn la acea dat la saii evanghelici.
Un al doilea pas n aceast direcie l-a constituit emiterea, la 20 februarie
1807, a aa-numitei Die allerhchst begnehmigte Vorschrift fr die Konsistorien
der Augsburger Konfessions-verwandten in Siebenbrgen (Instruciunea
preanalt aprobat pentru Consistoriile credincioilor de confesiune augustan din
Transilvania)61. Noul statut a prevzut n mod expres faptul c monarhul
constituia supremum arbitrum al Bisericii Evanghelice sseti. n celelalte privine,
cuprindea, n esen, vechile prevederi, ns mult mai amnunit formulate. n
Consistoriul Suprem trebuia s existe o paritate ntre laici (consilierii i secretarii
evanghelici de la dicasteriile statului, apoi membrii Universitii Naiunii Sseti)
i clerici (superintendentul, decanul general, decani de capitluri). Din Consistoriile
domesticale fceau parte reprezentanii puterii locale i ai pastorilor din decanat. n
Consistoriile locale fceau parte parohul i membrii evanghelici ai Sfatului
btrnilor Altschaft (n sate), respectiv membrii evanghelici ai Magistratelor (n
orae). Statutul s-a aflat n vigoare pn la revoluia paoptist.
Dup revoluie, Consistoriul a redactat la 28 mai 1851 un nou proiect de
constituie bisericeasc62. Acesta a adus modificri nsemnate vechiului statut, fiind
60

Fr. Teutsch, Geschichte der ev. Kirche, II, p. 218-219.

Instruciunea pentru consistorii, din anul 1807, este publicat n Handbuch fr die evangelische
Landeskirche Augsburger Bekenntnisses im Grofrstenthum Siebenbrgen. Eine Sammlung von
Gesetzen und Aktenstcken, herausgegeben vom Oberkonsistorium der evangelischen Landeskirche
A.Bek. in Siebenbrgen, ed. II, Selbstverlag der ev. Landeskirche, Sibiu 1859, p. 62-75.
62
Handbuch fr die evangelische Landeskirche..., p. 3-26.
61

51

rezultatul ncercrii de democratizare a instituiilor bisericeti i de ieire de sub

tutela Statului. A propus nfiinarea, la toate cele trei nivele ale structurii bisericeti
(parohie, protopopiat i episcopie) a unor Consilii. Nu au fost ns introduse
principiile vieii constituionale separarea puterilor i votul direct i universal63.
Proiectul nici nu a fost discutat de autoritile vieneze. La 27 februarie 1855,
a emis o ordonan ministerial cu o Instruciune provizorie pentru Biserica
Evanghelic sseasc din Transilvania64. Aceasta a fost, de fapt, un amestec ntre
proiectul Consistoriului din 1851 i vechiul statut din 1807. Drept urmare, au fost
prevzute: a) att capitlurile (din vechea organizare), ct i nou protopopiate (din
proiectul consistorial); b) att Sinodul, ct i Consiliul general bisericesc. Pe de alt
parte, spre deosebire de proiectul consistorial din 1851, Instruciunea provizorie a
prevzut nfiinarea la cele trei nivele de organizare bisericeasc a Presbiteratelor,
n parohii, i a Consistoriilor, n protopopiate i la centru, precum i a Adunrilor
reprezentative. De fapt, au fost introduse n Biserica Evanghelic elemente ale
constituiilor sinodal-presbiterale65.
63

Consiliile parohiale urmau s cuprind 6-12 membri, ocupndu-se de supravegherea serviciului

divin, supravegherea moralitii poporului, sprijinirea educaiei, moralitii i evlaviei parohienilor,
disciplinarea celor reticeni (prin mijloace bisericeti), angajarea nvtorului de la coala
confesional, examinarea elevilor odat sau de dou ori pe an, administraia averii parohiale,
raportarea la nivelul superior asupra strii materiale i morale a parohiei, ncasarea anumitor dri
bisericeti parohiale. Consiliile protopopeti urmau s fie formate din 12 deputai alei pe perioade
de trei ani, dintre care ase laici i ase clerici, alei prin vot indirect (fiecare parohie trebuia
reprezentat n colegiul de alegere a membrilor Consiliului de ctre 5-11 persoane de ncredere).
Consiliile protopopeti trebuiau s se ntruneasc trimestrial, cercul de competene fiind: executarea
hotrrilor luate de el, precum i a ordonanelor venite de la autoritatea superioar sau de la Curte;
supravegherea consilierilor parohiali, supravegherea vieii bisericeti, morale i colare din
parohiile protopopiatului, propunerea a unor candidai la funciile de pastori n parohii, alegerea
membrilor din Consiliul bisericesc. Acesta trebuia s fie alctuit din 36 de membri, jumtate
clerici i jumtate laici.
64
Handbuch fr die evangelische Landeskirche..., p. 27-54.
65
Presbiteriile parohiale (alctuite din 9-29 de membri) trebuiau alese, pe perioade de patru ani, de
ctre toi credincioii din parohie. Agendele Presbiteratelor au fost aceleai cu cele ale vechiilor
Consistorii parohiale, la care se aduga i alegerea reprezentantului laic n Adunarea
protopopeasc. Pe lng Presbiterate, n parohii mai trebuiau s fie nfiinate Reprezentane
parohiale, alctuite din 36-120 de persoane (n parohiile cu pn la 300 de suflete, toi membrii
majori alctuiau Adunarea parohial). Alegerea se fcea pe o perioad de ase ani, dar din trei n
trei ani erau organizate alegeri pentru jumtate din membri. Aceste Reprezentane trebuiau s se
ntruneasc ntotdeauna mpreun cu Presbiteratele, competenele lor fiind: alegerea personalului
ajuttor al pastorului; alegerea nvtorului colii confesionale; administrarea averii parohiale
(actele de vnzare putnd fi realizate doar cu aprobarea superintendentului); stabilirea salariilor
personalului de cult. La nivelul imediat superior exista cte o Adunare protopopeasc i un
Consistoriu protopopesc. Adunrile erau alctuite din toi pastorii, precum i din tot atia
reprezentani ai parohiilor (alei de Presbiterate). Ele se ntruneau de dou ori pe an. Adunarea
bisericeasc trebuia s fie alctuit din 36 de persoane, jumtate clerici i jumtate laici:
superintendentul, cei nou protopopi (din oficiu) apoi din protopopiatul Reghin un laic, din
protopopiatul Sebe un cleric i trei laici, iar din celelalte apte protopopiate cte un cleric i doi
laici. Agendele Adunrii erau cele ale vechiului Consistoriu Suprem. Episcopul dobndea dreptul
de veto, membrii Adunrii avnd ns posibilitatea de a ataca acest veto prin recurs la Curtea
imperial. Protocoalele edinelor trebuiau mai nti aprobate de Curte i doar dup aceea publicate,
pentru a intra n vigoare.

52

Aceast Instruciune provizorie nu a fost pus ns n aplicare, dect dup

emiterea, la 14 iulie 1855, a unei ordonane, prin care s-a stabilit ca din 1 octombrie
Consistoriile locale s-i nceteze activitatea i s fie nlocuite cu Presbiteratele i
Reprezentanele parohiale, iar de la 1 noiembrie s-i nceteze activitatea i
Consistoriile domesticale, pentru a fi nlocuite cu Consistoriile protopopeti i
Adunrile protopopeti66.
Numeroi au fost ns cei care au deplns modificarea constituiei Bisericii
Evanghelice i impunerea unei constituii octroiate. ns juristul sas J. Rannicher a
luat aprarea Instruciunii provizorii emis de Curte, fapt pentru care a i tiprit o
brour despre Noua Constituie a Bisericii Evanghelice din Transilvania67, dorind
s demonstreze c aceasta nu aducea modificri eseniale fa de vechea constituie
consistorial a Bisericii sseti, ntruct ea fusese diferit de constituiile
consistoriale din Bisericile evanghelice germane, fiind mai apropiat de
constituiile presbiterial-sinodale! Afirmaia lui Rannicher a fost (doar) parial
adevrat. ntr-adevr, Consistoriul ssesc nu a fost un organ prin care principele
exercita autoritatea asupra Bisericii, deoarece, conform constituiei transilvane,
principele a fost doar teoretic domn al Pmntului criesc. Totui, Biserica
evanghelic sseasc a fost foarte strns legat de autoritatea politic de pe
pmntul ssesc, mai ales dac inem seama c i Reforma a fost introdus tot de
ctre oficialitile politice sseti.
n orice caz, n pofida propagandei pentru noua constituie, realizat de
Rannicher, aceasta nu a fost acceptat cu bucurie. De aceea, nici nu au fost extinse
principiile noii constituii i la nivelul superintendenturii. Exista teama c aceast
extindere putea fi privit ca o octroiere a Curii, ca o nclcare a autonomiei
bisericeti, fiind astfel respins cu totul. Cu alte cuvinte, lupta mpotriva acestei noi
constituii nsemna totodat lupta pentru aprarea autonomiei bisericeti.
n cele din urm, n vara anului 1860, a fost convocat o consftuire de juriti
la Sibiu, pe tema noii constituii. Comisia a discutat Instruciunea imperial din
1855 i i-a adus unele modificri, n special n privina prii a treia (a organelor de
la nivelul superintendenturii); totodat au fost ntrite elementele de constituie
presbiterian, lundu-se ca model Constituia Bisericii Evanghelice din RenaniaWestfalia. Comisia a cerut Curii s sancioneze varianta propus, astfel ca s poat
fi ntrunit o Adunare bisericeasc general, care, la rndul ei, s voteze o
constituie care nu mai putea fi considerat octroiat.
La 23 octombrie 1860, Curtea a acceptat, cu mici modificri, proiectul
realizat de Comisia de juriti68. Drept urmare, la 12 aprilie 1861 s-a putut constitui
la Sibiu Adunarea bisericeasc. ns, n acelai timp a avut loc i ntrunirea
Sinodului, adic a reprezentanilor pastorilor sai. Aceast instituie nici mcar nu
mai era menionat n proiectul constituional, fapt care a nemulumit o parte dintre
66

Handbuch fr die evangelische Landeskirche..., p. 54-62.

J. Rannicher, Die neue Verfassung der evangelischen Landeskirche Augsburger Bekenntnisses in
Siebenbrgen auf Grundlage mtlicher Quellen dargestellt, ed. II, Sibiu, 1857, 79 p.
68
Bericht ber die Verhandlungen der 1. Landeskirchenversammlung A.B. in Siebenbrgen vom 12.
bis 22. April 1861, Sibiu, 1861.
67

53

clerici, care au cerut ca i Sinodul s fie invitat s participe la discuiile privitoare

la noul statut. Adunarea bisericeasc a respins preteniile sinodalilor, rugnd
Sinodul s nu mpiedice redactarea constituiei bisericeti. n cele din urm,
instruciunea a fost acceptat aproape n unanimitate, noul statut bisericesc ssesc
(pe baza sistemului presbiterial-sinodal) intrnd n vigoare la 1 iulie 186169.
n fiecare parohie s-a prevzut existena unui Presbiterium i a unei
Reprezentane parohiale. Cei 9-29 de membri ai Presbiteriului erau alei (cu
excepia parohului) pentru o perioad de patru ani, la fiecare doi ani erau alei
jumtate din membri. Scopul acestei instituii a fost vitalizarea vieii bisericeti n
parohie; ea cuprindea patru tipuri de funcionari bisericeti: a) curatorul parohiei
(al doilea n rang din comunitate, ales dintre laici); b) presbiterii, adic btrnii
aveau n sarcin grija pentru serviciul divin i supravegherea comportamentului
moral al credincioilor (trebuind s-i indice parohului pe cei care nu aveau o via
cretin), a vecintilor i fraternitilor; c) epitropii, care administrau treburile
economice; d) diaconii, care se ocupau cu filantropia, fcnd vizite la casele
orfanilor, vduvelor i ale celor sraci, organiznd colecte i administrnd fondurile
pentru cei n nevoi. n Constituia votat n anul 1861, s-a acordat Presbiteriumului i competene juridice (fiind primul scaun de judecat, n care puteau fi luate
msuri disciplinare bisericeti). Ulterior, n 1870, competenele juridice au fost
nlturate, dar au fost pstrate sarcinile de supraveghere a vieii religios-morale.
Totodat, Presbiterium-ul alegea delegatul laic al parohiei n Adunarea
bisericeasc, precum i Reprezentana parohial.
Aceasta din urm, alctuit din 36-140 de membri, alei pe o perioad de
ase ani, se putea ntruni n edine doar mpreun cu Presbiterium-ul (toate
edinele fiind confideniale; protocoalele trebuiau naintate la Consistoriile
protopopeti). Principalele sarcini ale Reprezentanelor au fost: alegerea parohului
(n localitile de pn la 2000 de suflete, toi credincioii erau ndreptii s-i
aleag parohul), verificarea bugetului parohiei, acceptul pentru construcii.
n cele zece protopopiate existau Consistoriile i Adunrile protopopeti.
Acestea din urm au fost alctuite din: decan (protopopul), curatorul protopopesc,
toi parohii, cte un reprezentant laic din fiecare parohie, precum i din membrii
Consistoriului. Agendele ei au fost: alegerea decanului, a curatorului, a membrilor
Consistoriului, a reprezentanilor n Adunarea bisericeasc; supravegherea ordinii
religioase, supravegherea colilor i a strii materiale, naintarea de propuneri i
plngeri la Consistoriul suprem. Consistoriul protopopesc cuprindea pe protopop,
pe curator, seniorul, doi asesori clerici i trei asesori laici. Acesta constituia
oarecum un organism permanent al Adunrii protopopeti; se mai ocupa de
organizarea alegerii parohilor.
La nivelul general bisericesc a existat Adunarea bisericeasc i Consistoriul
superior bisericesc. Adunarea a fost alctuit din membrii Consistoriului, din cei
zece protopopi sau decani, dintr-un reprezentant laic i un cleric din fiecare
protopopiat, din apte directori gimnaziali i din doi directori seminariali, aadar
69

Verfassung der evangelischen Landeskirche Augsburger Bekenntnisses in Siebenbrgen.

Herausgegeben vom Landeskonsistorium, Sibiu, 1870, 70 p.

54

din 63 de persoane. Ea a fost considerat ca avnd dou meniri: a) de a fi organul

suprem de conducere bisericeasc (executiv); b) organul suprem legislativ al
Bisericii Evanghelice. Ca organ suprem de conducere, Adunarea a avut ndatorirea
de a alege asesorii consistoriali (pentru mandate de patru ani), de a decide n
privina modului de administrare a fondurilor bisericeti, de a administra afacerile
colare, de a veghea asupra vieii bisericeti i morale a credincioilor. Ca organ
legislativ, Adunarea a emis statute i regulamente bisericeti, a avut drept de
decizie asupra nvturilor de credin, asupra chestiunilor privind chestiuni de
ritual, cult divin, srbtori religioase, cntri bisericeti.
Consistoriul Suprem Bisericesc a fost alctuit din 14 membri, clerici i laici
n proporie paritar. Dintre acetia, doar opt aveau drept de vot, ceilali ase fiind
considerai asesori onorari (i nlocuiau pe asesorii ordinari, n cazul n care acetia
absentau). Dat fiind faptul c Adunarea bisericeasc nu se ntrunea n fiecare an
(ntre 1861-1918 au existat 26 de ntruniri), Consistoriul a reprezentat de fapt
organul permanent de conducere al Bisericii Evanghelice.
Acestea sunt pe scurt prevederile Constituiei Bisericii Evanghelice sseti.
Se pot constata cu uurin diferenele fa de Statutul Organic al Mitropoliei
ortodoxe romneti:

ntre clerici i laici a existat paritate, proporia de 2/3 nefiind adus n discuie
niciodat;
Nu a existat principiul constituional al separrii puterilor. Consistoriile (sau
Presbiterium-ul) nu au fost organe executive, ci organele permanente ale
Reprezentanei parohiale i ale Adunrilor, care au avut att competene executive,
ct i legislative (fapt specificat n mod expres cu privire la Adunarea bisericeasc).
Pe de alt parte, Reprezentantele parohiale i Adunrile bisericeti nu au putut s se
ntruneasc separat de Presbiterium i de Consistorii (n timp ce n Statutul Organic
s-a specificat n mod clar faptul c asesorii consistoriali puteau vota n cadrul
Sinoadelor eparhiale doar dac fuseser alei ca deputai de ctre credincioi);
Alegerile pentru organele bisericeti au fost indirecte. Credincioii aveau dreptul
de a vota doar membrii Reprezentanelor parohiale. La fel ca i n celelalte
constituii presbiterial-sinodale, alegerile bisericeti sseti au fost organizate n
mod piramidal, fiecare structur organizatoric superioar constituind rezultatul
alegerii realizate de structura de la nivelul imediat inferior. Drept urmare, nu au
existat circumscripii electorale;
Nu s-a realizat separarea ntre aspectele sacramentale i cele administrative.
Vechiul Sinod, alctuit doar din clerici, nici mcar nu a fost pomenit. Laicii din
Adunarea bisericeasc au dobndit influen asupra chestiunilor strns
bisericeti (serviciu divin, stabilirea zilelor de srbtoare etc.).

Aadar, dei au fost redactate n acelai deceniu, Statutul Organic romnesc

i constituia bisericeasc sseasc au avut la baz principii constituionale diferite.
ns, nu doar c Statutul Organic al Mitropoliei romne nu a avut la baz un model
ssesc, dar nici chiar acest pretins model nu a fost unul original-ssesc, ci o
preluare i adaptare a constituiei din Renania-Westfalia. Apoi, noua constituie
bisericeasc sseasc nu a fost nicidecum rezultatul unei evoluii organice n
aceast Biseric. Dei a existat o iniiativ intern (proiectul din mai 1851), ea nu a
55

fost luat n considerate. Impulsurile care au dus la constituia bisericeasc sseasc

din 1861 au venit din exterior, de la Curtea de la Viena (chiar dac cu sprijinul
unor juriti sai, precum Rannicher).
Drept urmare, pastorii sai au privit cu nencredere noul Statut din 1861.
Episcopul Binder a refuzat s-i stabileasc reedina la Sibiu, rmnnd pn la
moarte la Biertan. n acelai timp ns, dou instituii bisericeti vechi, anume
Sinodul i capitlurile, dei nu mai erau menionate n noul Statut, totui nu au fost
nici desfiinate, iar n jurul lor s-a putut cristaliza opoziia fa de noua constituie.
nainte de ntrunirea celei de-a treia Adunri bisericeti, n 1865, s-au strns i clericii
n Sinodul Bisericii Evanghelice. Fcnd abstracie de noua constituie bisericeasc,
aflat n vigoare de patru ani, sinodalii au decis reducerea numrului capitlurilor la
12; totodat s-au ocupat i de o serie de probleme aflate, conform noii constituii, n
competena Adunrii bisericeti, anume: meninerea curat a doctrinei evanghelice;
disciplinarea freasc a pastorilor; dreptul matrimonial (n special procesele de
divor). Practic, discutarea acestor msuri de ctre clericii adunai n Sinod a
nsemnat nerecunoaterea de ctre ei a competenelor Adunrii bisericeti n aceste
domenii. Aadar, membrii celei de-a treia Adunri bisericeti, condus de comitele
Konrad Schmidt (n calitatea sa de curator al Bisericii, episcopul Binder fiind bolnav)
au avut de nfruntat i opoziia unei pri a clericilor. Abia alegerea noului episcop
Georg Daniel Teutsch, la 19 septembrie 1867 (i instalarea sa la Sibiu, la 28
septembrie) a adus linite n Biserica Evanghelic70. Iar la cea de-a asea Adunare
bisericeasc, din 1870, au fost votate mai multe regulamente bisericeti, privitoare la
chestiunile disciplinare, dreptul matrimonial, colile confesionale71.
1.3.2. Constituia consistorial n Mitropolia ortodox de Carlovi
Precum am artat mai sus, modelul consistorial protestant german a fost folosit i
de unii suverani catolici, pentru a controla Bisericile necatolice minoritare. A fost
cazul protestanilor din Transilvania (doar din timpul lui Iosif II), dar i al
ortodocilor din Mitropolia de Carlovi, unde, tot n timpul lui Iosif II a fost emis
o constituie consistorial. Precum se va arta ntr-un alt capitol, aguna a respins
acest model constituional de la Carlovi.
Evoluia constituional a srbilor din monarhia austriac este destul de
sinuoas. La sfritul sec. XVII, Leopold I a emis aa-numitele privilegii ilirice,
care pot fi rezumate n modul urmtor:

Constituirea, pe teritoriul Regatului Ungariei i al Croaiei, a unei naiuni

confesionale comunitatea de rit grecesc sau naiunea illiric, aflat sub
conducerea mitropolitului i a reprezentanilor naiunii, anume clerici, militari i
civili laici, reunii n Congresul Naional Bisericesc (CNB);

70

Fr. Teutsch, Geschichte der ev. Kirche, II, p. 406-408, 428; Idem, Geschichte der Siebenbrger
Sachsen, III, p. 456-458.
71
Gesetze der evangelischen Landeskirche A.B. in Siebenbrgenvom Jahre 1870. Nach den
Beschlen der sechsten Landesversammlung. Herausgegeben vom Landesconsistorium, Sibiu,
1870, 63 p.

56

Constituirea unei Biserici Ortodoxe autocefale72 pentru srbii i romnii de pe

teritoriul rilor Coroanei Sf. tefan, cu excepia Transilvaniei. Din cele 1505
parohii ale Mitropoliei, 935 au fost srbeti, 553 romneti i 17 greceti73;
Acordarea unor drepturi aproape absolute pe seama mitropolitului de Carlovi.
Ulterior, Curtea le-a diminuat: a) a revendicat autoritatea legislativ, emind mai
multe regulamente bisericeti: Regulamentele ilirice din anii 177074 i 177775,
abrogate apoi de Rescriptum Declaratorium Illyricae Nationis (16 iulie 1779)76 i

72

Johann H Schwicker, Statistik des Knigreiches Ungarn, Stuttgart, 1877, p. 74-75; Emilian Radici, Die
Verfassung der orthodox-katholischen Kirche bei den Serben in sterreich-Ungarn, Vre, 1877
(de acum nainte Radici 1877), p. 94-95.
73
Martin von Schwartner, Statistik des Knigreiches Ungarn, Knigliche Universitts-Schriften,
Buda, 1809, I, p. 179.
74
Regulamentul iliric din 1770 a aprut n urma dezbaterilor Congresului Naional Bisericesc din 1769,
fiind redactat de comisarul imperial Hadik (data de redactare fiind 27 septembrie 1770, iar cea a
publicrii 20 iunie 1771). Acesta cuprindea 75 paragrafe structurate n 10 pri: 1) despre privilegiile
naiunii ilirice; 2) despre dependena clerului i naiunii ilirice (se prevedea c problemele religioase ale
naiunii intrau n competena Deputaiunii aulice ilirice, iar cele politice erau mprite ntre diferite foruri
administrative); 3) despre mitropolii (se stabilea c acetia erau conductorii naiunii doar n cele
spirituale, nu i n cele politice) i Fondul intangibil al naiunii; 4) despre cei apte episcopi sufragani; 5)
despre protopopiate; 6) despre preoii parohi; 7) despre mnstiri; 8) despre consistoriile bisericeti; 9)
despre procedura judiciar; 9) despre sistemul de nvmnt i despre tipografia iliric de la Viena.
Regulamentul a meninut discriminarea ortodocilor pe teritoriul Croaiei, extinznd-o i n comitatele
din Slavonia, cu o numeroas populaie srb (Vercze, Pozsega i Sirmium). Astfel, pe tot cuprinsul
Croaiei-Slavoniei, srbii ortodoci nu au avut dreptul de a deine proprieti, ei fiind obligai s respecte
i srbtorile romano-catolice (J. H. Schwicker, Politische Geschichte..., p. 259-260 i 280-286).
75
Ierarhia srb a considerat c primul Regulament iliric nu corespundea cerinelor naiunii, deoarece nu
ntrea toate privilegiile obinute la sfritul secolului al XVII-lea. Dup moartea mitropolitului Ioan
Georgievici (23 mai 1773), a fost convocat un nou Congres bisericesc, care l-a ales pe Vichentie
Ioanovici Vidac (din 1758 episcop de Timioara). Dup ncheierea acestui Congres au avut loc dou
Sinoade bisericeti: n 1774 (avnd pe ordinea de zi alegerea de episcopi n scaunele vacante i
rearondarea eparhiilor, dup desfiinarea Episcopiei de Kostainia) i n 1776-1777 (n care s-a discutat
necesitatea modificrii regulamentului iliric). ntr-adevr, la 2 ianuarie 1777, Maria Tereza a sancionat
Cel de-al doilea regulament iliric. Deosebiri existau n special n privina relaiilor dintre clerul ortodox i
autoritile de stat. Nici acest al doilea regulament nu a nlturat discriminrile juridice ale srbilor, ba a
cerut i ca ceremoniile de nmormntare s respecte normele de igien stabilite de autoritile politice
locale (Ibidem, p. 293-306). Nemulumirea fa de aceast din urm prevedere a stat la baza unei revolte
a srbilor din Novi Sad i Vre, cauza principal a deciziei suveranei, de desfiinare a Deputaiunii
ilirice, la 2 decembrie 1777 (Ibidem, p. 314-320, 328-329).
76
Rescriptul declarator a cuprins 70 de articole i a avut dou versiuni: una n limba latin (valabil
pentru ilirii aflai sub administraia comitatelor maghiare i croate), iar cea de-a doua n limba
german (valabil pentru cei din districtele grnicereti). Diferenele dintre cele dou versiuni nu au fost
ns foarte mari. Totui, Rescriptul declarator a preluat multe din prevederile regulamentelor
anterioare. Meniona modul de alegere a mitropolitului, a episcopilor i a celorlali demnitari
bisericeti, apoi dreptul Curii la numirea conductorilor eparhiali i mitropolitani, despre
administrarea averilor i fondurilor bisericeti i naionale, despre veniturile ierarhilor, apoi despre
protopopiate, despre preoi, despre scutirea preoilor de orice dri ctre stat, despre ocuparea
funciilor bisericeti, despre monahi i mnstiri, despre calendar, despre construirea de biserici i
amenajarea de cimitire (Ibidem, p. 304-306). Rescriptul a fost publicat, sub titlul Constituia
eclesiastic a naiunii srbeti i romne de credin ortodox supuse jurisdiciei mitropolitului de
la Carlovi, de I. D. Suciu, Radu Constantinescu, Documente privitoare la istoria Mitropoliei
Banatului, vol. I, Ed. Mitropoliei Banatului, Timioara, 1980, p. 383-410 (textul latin) i p. 410-433
(traducerea romneasc).

57

Systema consistoriale (din 17 iunie 1782)77. Aceste dou regulamente au rmas n

vigoare parte pn la nceputul epocii dualiste, parte pn n anul 1918; b) a
exercitat dreptul de suprem inspeciune, exprimat prin ordinul ca nici un sinod
sau CNB s nu poat fi convocat fr aprobarea Curii, precum i prin trimiterea la
lucrrile acestora a unui comisar imperial (care, n cazul discutrii unor probleme
spirituale, urma s prseasc sala). Conform deciziilor Curii din 1769, CNB
urma s fie alctuit din 75 de membri alei: 25 clerici, 25 militari i 25 civili laici;
c) a pretins dreptul de a aproba modul de gestionare a fondurilor bisericeti78;
Libertate religioas deplin (cu excepia comitatelor croate). Aceasta a fost ulterior
restrns: a) orice construcie de biseric nou trebuia aprobat de Curte, pe
motivul c mpratul deinea dreptul de patronat asupra Bisericii Ortodoxe; b)
dreptul folosirii calendarului iulian a fost restrns doar pentru localitile n care
locuiau n exclusivitate ortodoci. n celelalte localiti, ortodocii trebuiau s
respecte prin repaus zilele de srbtoare ale catolicilor79.

Se poate constata faptul c istoria constituional a Mitropoliei de Carlovi

cuprinde perioade delimitate de interveniile legislative ale Curii imperiale.
Acestea au avut loc de dou ori, prima oar n anii 1760-82, iar a doua oar dup
instaurarea dualismului. Regulamentele din 1770-82 au vizat n principal
nlturarea puterii absolute a mitropolitului de Carlovi.

Sinodul episcopesc al Mitropoliei de Carlovi

Scopul principal al ntrunirii Sinodului episcopesc era alegerea de noi episcopi n
eparhiile sufragane. Participarea episcopilor la aceste alegeri era doar formal:
mitropoliii le cereau s propun fiecare n scris cte un candidat pe care l
considerau demn de a fi episcop, mitropolitul urmnd s decid asupra candidatului
care a avut cele mai multe voturi i s cear Curii confirmarea lui (fr s prezinte
ns numrul de voturi primite). S-a constatat astfel c de multe ori, mitropoliii
nici nu ineau cont de propunerile episcopilor. mpotriva acestei limitri a instituiei
sinodale, episcopii au protestat n mai multe rnduri.
n cele din urm, Curtea s-a decis s ia msuri mpotriva acestui absolutism
al patriarhului, s restituie poziia canonic a sinodului, dar desigur i n avantajul
propriu. n 1760, Deputaiunea iliric a decis c Sinodul se putea ntruni doar dup
obinerea autorizaiei de la Curte. n 1768 s-a decis obligativitatea prezenei la
sinod a unui comisar regal. Protestele mitropolitul Nenadovici, ale sinodului (1768)
i ale CNB (1769) au rmas fr efect. n 1777, obligativitatea prezenei
comisarului a fost prevzut i n Regulamentul iliric. Regulamentul a mai
specificat ns c n momentul discutrii unor probleme strict bisericeti
(dogmatice), precum i a alegerilor propriu-zise ale episcopilor sufragani,
comisarul trebuia s prseasc sala de edine (Regulamentul iliric, . 21).
77

Sistemul consistorial a ntregit Rescriptul declarator. El a cuprinsa patru seciuni, din care primele
trei referitoare la Consistoriile eparhiale, iar a patra la instana de apel de la nivelul mitropoliei.
Acest regulament a instituit trei instane de judecat bisericeasc: Consistoriul eparhial, apoi
Apelatoriul mitropolitan i n fine Curtea imperial (Ibidem, p. 350-351; N. Mila, op. cit., p. 118).
78
Radici 1877, p. 132-133, 146-149, 188-193.
79
Schwicker, Politische Geschichte..., p. 58-73.

58

Principala competen a Sinodului episcopesc a fost alegerea episcopilor

sufragani. n 1760, Deputaiunea iliric a emis un regulament special. Sinodalii
propuneau trei persoane, dintre care suveranul numea pe unul. Comisarul nu era
prezent, dar ddea instruciuni precise, din care reieea persoana dorit de Curte.
Abia n anul 1848 a scpat Sinodul episcopesc de supravegherea strict a
comisarului imperial80. De asemenea, Sinodul episcopesc a mai avut drept de
decidere asupra urmtoarelor chestiuni: mutarea unui episcop n alt eparhie81;
unificarea unor episcopii82; arondarea protopopiatelor83; supravegherea averii
bisericeti84. De asemenea, Sinodul episcopesc a fost suprema instan de judecat.
ns Regulamentul din 1777 a instituit un Appelatorium, din care urmau s fac
parte i doi laici, cum voto decisivo. La protestele mitropolitului Vidac, asesorii
laici au fost nlturai (n Sistema Consistorial, din 1782).
Totodat, Sinodul episcopesc srbesc a fost i organ legislativ, n msura n
care i s-a permis aceasta din partea Curii imperiale. Astfel, ntre 1774-76, Sinodul
episcopesc a discutat i Regulamentele ilirice.

Congresul Naional Bisericesc

nc din timpul n care trupele habsburgice s-au aflat pe teritoriul balcanic,
mpratul Leopold I a acceptat, la 6 aprilie 1690, ca un Congres Naional
Bisericesc srbesc s-i aleag un voievod (cu sediul n Balcani), aflat desigur sub
suzeranitate habsburgic. Ulterior, dup ofensiva otoman i dup imigrarea
srbilor pe teritoriul otoman, Curtea nu a mai acceptat ca CNB s aleag un
voievod, ci doar un mitropolit, urmaul patriarhului de Ipek.
n istoria instituiei CNB al Mitropoliei de Carlovi, pot fi stabilite, pn la
nceputul epocii dualiste, patru etape diferite. n prima perioad a existenei sale
(1707-1730), CNB al Mitropoliei ortodoxe de Carlovi a fost doar o adunare (fr o
organizare legal stabilit), avnd singura menire de a-l alege pe mitropolit. n a
doua perioad (1730-69), CNB a nceput s dezbat i unele chestiuni naionale
80

Radici 1877, p. 124-130.

n anul 1748, Pavel Nenadovici a fost mutat de la Karlstadt la Arad. Prin Regulamentele ilirice,
Curtea imperial i-a arogat dreptul de a realiza ea aceste mutri ale episcopilor. n 1781, Sofronie
Chirilovici, numit i administrator episcopesc n Transilvania, a fost mutat de la Buda la Timioara,
iar n 1786, episcopul Pavel Avacumovici de la Pacra la Arad (Ibidem, p. 140-141).
82
n 1744, Curtea a cerut ca orice modificare teritorial a eparhiilor s fie realizat cu aprobarea
autoritilor. n anul 1749, Curtea a cerut desfiinarea episcopiilor de Arad i Marcia. Sinodul s-a
supus n privina celei din urm, dar nu a acceptat desfiinarea eparhiei ardene. n 1769 a fost
desfiinat episcopia de Costainia (mprit ntre cele de Karlstadt i Pacra). n 1781, Sinodul
episcopesc nu a aprobat unificarea episcopiilor de Bacica i Buda (Ibidem, p.143).
83
n 1776, Sinodul a decis ca Arhidieceza de Carlovi s cuprind 6 protopopiate, eparhia Timioarei
10, Vre 6, Arad 14, Buda 2, Bacica 4, Pacra 9 i Karlstadt 9 (Ibidem, p. 144).
84
n ceea ce privete averile mnstirilor, pn n 1779, mitropolitul a obinut un drept de
supraveghere tot mai mare. Bugetele mnstirilor erau trimise episcopilor pentru control, apoi
mitropolitului, iar acesta le trimitea mai departe la Curtea imperial. De asemenea, Statul avea
dreptul de control la faa locului, n prezena episcopului eparhiot. n 1779, mitropolitului i-a fost
luat dreptul de control al averii bisericeti i trecut pe seama noului Appelatorium, alctuit din cte
doi episcopi, arhimandrii, egumeni, protopopi i preoi (deci zece persoane), toi fiind numii de
mitropolit.
81

59

(legate de privilegiile ilirice). Toate aceste Congrese au avut n comun urmtoarele

caracteristici: a) au deinut doar un vot informativ, nu decizional (din punct de
vedere legislativ); b) au constituit locul n care au fost publicate naiunii ilirice
rezoluii imperiale i decizii ale Sinodului episcopesc85. Pn n anul 1769, numrul
participanilor la CNB a fost diferit. La nceput, regula preciza doar c trebuiau s
fie reprezentate Status ecclesiasticus (clerici) i Status saecularis, anume deputai
militari, civili i nobili. Desigur c episcopii au fost membri de drept n CNB. n
ceea ce privete preoii, n 1726 au fost n numr de 34, iar n 1730 de 53. Tot la
cele dou congrese au participat 29 militari i 29 civili (1726), respectiv 18 militari
i 92 civili (n 1730)86.
n a treia perioad (1769-1864), CNB al Mitropoliei de Carlovi a fost
reorganizat de mprteasa Maria Tereza, n sensul c CNB s fie alctuit din cte
25 de deputai clerici, militari i laici. Doar n anul 1790, la Marele CNB de la
Timioara, au participat 100 de membri, la cei 75 adugndu-se 25 de nobili.
Numrul de 75 de membri a fost menionat n regulamentele ilirice din 1770, 1777
i 177987. n 1778, mitropolitul Vidac a cerut ca episcopii s fie membri de drept ai
CNB i s nu fie cuprini n cei 25 de clerici, prevedere acceptat de Maria Tereza.
ns fiecare CNB trebuia aprobat nainte de Curte, iar un comisar imperial trebuia
s participe la lucrri88.
Astfel, CNB a fost integrat n structura constituional a Mitropoliei de
Carlovi. Principala ndatorire a CNB a reprezentat alegerea mitropolitului. n rest a
avut doar un rol consultativ, de dezbatere a problemelor de pe ordinea de zi fixat
de Curte sau de Sinodul episcopesc. CNB din 1790 s-a considerat ca fiind o
adevrat Diet ilir, ntruct mpratul a permis naintarea unor postulate privind
privilegiile ilirice. ns datorit opoziiei autoritilor maghiare, ntre 1790-1861,
nu s-a mai permis CNB s discute chestiuni n afara celor electorale89.
n a patra perioad a existenei sale (1861-76), CNB s-a transformat ntr-o
instituie de gen parlamentar, chestiune asupra creia voi reveni mai jos.

Consistoriile eparhiale
Cea mai veche atestare documentar a Consistoriilor eparhiale dateaz din 1747.
Ele aveau scopul de a-l ajuta pe ierarh n conducerea eparhiei. Regulamentele
ilirice au impus aceste consistorii, cu rol consultativ, n rezolvarea chestiunilor
eparhiei. Regulamentul iliric din 1777 a stabilit dou tipuri de Consistorii,
extraordinar i ordinar. Cel dinti cuprindea cte doi ieromonahi, protopopi, preoi,
consilieri mireni i un notar, cu vot decisiv. Consistoriul ordinar cuprindea pe
notar, doi clerici i un laic (toi membri i n Consistoriul extraordinar). Autoritile
85

Ibidem, p.214-225.
Ibidem, p.254-259.
87
Iat structura CNB din anul 1845: Arhidieceza de Carlovi: 3 clerici, 5 militari, 3 civili; eparhia
Bacica: 3-1-4; Timioara: 3-1-5; Pacra: 4-6-3; Vre: 3-2-5, Buda: 3-0-2; Karlstadt: 3-10-0; Arad:
3-0-3 (Ibidem, p.261).
88
Rescriptul declarator, 63.
89
Ibidem, p. 224-229.
86

60

guvernamentale i numeau pe asesorii laici, iar episcopul pe clerici. Episcopii au

protestat ns energic fa de includerea laicilor n Consistorii (acceptnd n cel mai
ru caz pe notar i jurist). De asemenea, au protestat i mpotriva constituirii a dou
Consistorii. Curtea imperial a inut cont de protestul episcopilor, astfel c Sistema
consistorial din 1782 a stabilit urmtoarea componen a Consistoriilor: episcop
(ca preedinte), cte doi ieromonahi, protopopi, preoi, apoi cte un notar, fiscal i
traductor. Notarul i fiscalul urmau s fie numii direct de episcop, iar asesorii de
ctre Plenul consistorial, din trei propuneri ale episcopului90.
Consistorii au fost nfiinate i n episcopiile din Bucovina i Transilvania,
subordonate parial Mitropoliei de Carlovi91. Consistoriul din Cernui a fost
nfiinat n august 178192, avnd n componena sa i doi mireni, numii de ctre
autoritile politice. Planul regulativ din 29 aprilie 1786 a meninut Consistoriul
eparhiei bucovinene, alctuit din episcop, arhimandrit, un egumen, doi protopopi,
doi preoi, un ef de cancelarie, doi funcionari de limb romn, doi funcionari de
limb german, un scriitor de cancelarie, un servitor, un gardian (pentru paza
deinuilor) i un curier.93 Alegerea i numirea asesorilor se fcea prin nelegerea
dintre episcop cu administraia politic local. n caz de dezacord, decizia final
aparinea Guvernului.
La Sibiu, Consistoriul a fost format n 1804 din ase membri clerici94, un
notar i un notar substitut. edinele consistoriului se desfurau la Sibiu, n
locuina vicarului. La aceste edine nu participau toi membrii, protopopii asesori
venind pe rnd. Protocoalele trebuiau naintate lunar Guberniului. De multe ori
aceasta se fcea cu ntrziere, din cauza lipsei de personal. ntruct asesorii nu erau
remunerai (doar vicarul primea salariul de 400 fl. anual), notarul era singurul care
trebuia s prelucreze actele i s le traduc n limba latin95.
Din cele prezentate, se poate constata c aguna nu s-a inspirat aproape
deloc din modul de organizare a Mitropoliei de Carlovi. De fapt, ortodocii srbi
au fost cu totul lipsii de dreptul de iniiativ legislativ, fiind sub conducerea
90

Radici 1880, p. 113-115.

Episcopiile din Transilvania i Bucovina au fost subordonate Mitropoliei de Carlovi n probleme
spirituale dogmatice n anul 1783, iar n probleme administrative n 1786. Rezoluiile imperiale
prin care s-a decis aceast subordonare (care excludea ns extinderea privilegiilor ilirice i asupra
Transilvaniei i Bucovinei), la Nicolae Popea, Vechia mitropolie ortodox romn a Transilvaniei.
Suprimarea i restaurarea ei, Sibiu, 1870, p. 192-193.
92
Gh. Arghiropol, Administraia eparhial..., p. IV.
93
(Gh. Arghiropol. op. cit., p. XVI). Consistoriul mai avea i urmtoarele atribuii: inventarierea
bunurilor bisericilor i a mnstirilor; s dea ndrumri de catehizare i s vegheze ca poporul s
pstreze doar srbtorile decise de Carlovi; s opreasc colectrile de bani; s supravegheze ca
bisericile s se nzestreze cu obiectele de cult necesare; s ia msuri pentru ca s se construiasc
biserici acolo unde sunt mijloace; s supravegheze sfinirea cimitirelor i a altor aezri; s fac
cenzurarea crilor bisericeti; s numeasc pe protopopi; s ntreasc pe stareii mnstirilor,
ndeplinea forul de judecat a clericilor, privind judecarea abaterilor disciplinare bisericeti.
94
Cei ase membri ai Consistoriului din anul 1804 au fost: Ilie Popovici, protopop de Sibiu, Ioan
Popovici, protopopul Corbilor, Nicolae Huovici, protopopul Hunedoarei, Bucur Bobe, paroh n
Sibiu Iosefin, Ioan Popovici, paroh n Rinari, tefan Marcu, paroh n Slite. Notar a fost Aron
Budai (Matei Voileanu, Icoane din viaa Bisericii. Anul 1804, Sibiu, 1926, p. 4-5).
95
Ibidem, p. 24-27.
91

61

direct a Curii. De fapt, la fel ca i n constituiile consistoriale din Bisericile

protestante germane, suveranul a instaurat un regim de stpnire asupra Bisericii
Ortodoxe (un fel de landesherrliches Kirchenregiment). Dup cum se va putea
constata n capitolul 1.4.3., aguna s-a opus constituiei consistoriale din Biserica
Ortodox a monarhiei austriece, susinnd o organizare sinodal, cu participarea
laicilor. n aceasta, s-a orientat dup ideile teologilor reformiti din Biserica
Catolic. A preluat din vechea organizare constituional srbeasc doar instituia
CNB i proporia de dou treimi laici, proporie care a fost, la rndul ei, preluat i
de reformitii catolici din Ungaria. A impus ns aceast proporie la toate nivelele
de conducere bisericeasc (exceptnd senatele strns bisericeti).
1.3.3. Micarea de reform catolic din Germania. Johann Baptist
Hirscher i susinerea introducerii sinoadelor diecezane mixte
Nu doar Bisericile protestante i cele ortodoxe s-au aflat sub autoritatea regimurilor
politice, ci i Biserica Catolic. n special n epoca lui Iosif II s-a format un sistem
al drepturilor suverane ale statului n probleme religioase iura circa sacra:96

Ius reformandi, autoritatea statal avea dreptul de a decide dac i n ce condiii i se

permitea unei Biserici s existe pe teritoriul respectivului stat. Totui, acest drept putea
fi exercitat doar referitor la confesiunile care nu erau nc recepte, deoarece n caz
contrar ar fi fost un atentat la drepturile deja deinute de confesiuni (iura qaesita);
Ius advocatiae, adic un drept suveran al statului de a acorda sprijinul pentru
Biseric. Acest sprijin a nsemnat ns o tutel i un control deplin asupra
Bisericilor, astfel c rezolvarea tuturor problemelor bisericeti se afla n grija
autoritilor de stat i a autoritilor bisericeti;
Ius cavendi, statul avnd dreptul de a se apra de eventualele pericole din partea
Bisericii. n cadrul acestui drept intrau mai multe drepturi secundare: a) Ius
supremae inspectionis, potrivit cruia statul putea supraveghea tot ceea ce se
ntmpla n Biseric i s nlture ceea ce nu-i convenea. Putea controla sau opri
corespondena episcopilor cu Papa; putea accepta sau interzice ntrunirea de
sinoade, organizarea de procesiuni, nfiinarea de mnstiri, controla modul de
predare a religiei n coli, intrarea n ordinele monahale; b) Ius placeti regi,
potrivit cruia bulele papale trebuiau trimise mai nti autoritilor statele care le
puteau modifica sau chiar interzice; c) autoritile de stat aveau un cuvnt greu de
spus n organizarea clericilor n parohii; d) Appelatio ab abusu, adic un drept de
apel la tribunalele civile mpotriva sentinelor tribunalelor bisericeti;
Drept de suprem proprietate a puterii statale asupra averilor bisericeti, pentru a
putea justifica impozitarea sau chiar secularizarea.

n 1848, acest sistem de drept suveran al Statului asupra Bisericii a fost

nlturat, Statul recunoscnd Bisericii libertatea i autoadministrarea. Adunarea
naional german de la Frankfurt a votat, la 11 septembrie 1848, principiul
conform cruia fiecare societate religioas (Biseric) i ordoneaz i
administreaz problemele ei n mod independent. Acest principiu a fost preluat
apoi de Constituiile statelor germane.
96

Fr. Vering, op. cit., p. 113-114.

62

A existat ns i o micare a episcopilor germani care s-au ntrunit n

conferine episcopale cernd n memorii: libertatea Bisericii n probleme legislative
i judectoreti, desfiinarea a ius placeti i a Appelatio ab abusu. ntre 23
octombrie-16 noiembrie 1848, episcopii germani s-au ntlnit n prima conferin
episcopal german, la Wrzburg, redactnd un memoriu privind eliberarea
Bisericii de sub tutela autoritilor politice. Majoritatea statelor germane au
acceptat aceste revendicri.
n noile condiii politice, Biserica Catolic a fost pus n situaia de a se
descurca singur. Drept urmare, unii teologi catolici, de orientare liberal, au cerut
reformarea constituiei bisericeti, astfel ca Biserica s poat supravieui i s
corespund spiritului noilor vremuri. Cea mai important coal catolic reformist
german a fost cea de la Tbingen, iar cel mai important reprezentant a fost J. B.
Hirscher. Acesta s-a nscut la 20 ianuarie 1788 nu departe de Ravensburg, n
apropierea lacului Konstanz. A studiat la liceul din Konstanz, apoi la Facultatea de
Teologie din Freiburg. n 1810 a ajuns vicar la Rhlingen, iar din 1817 profesor la
Facultatea de Teologie din Tbingen, unde a predat 20 de ani Moral i Pastoral97.
n 1837 a devenit profesor de Moral la Freiburg i. Br. (n 1839-40 a fost decan al
Facultii). n 1839 a fost ales membru n Ordinariatul diecezei de Baden. n
aceast calitate, a purtat negocieri serioase cu Guvernul din Regatul Baden pentru
eliberarea Bisericii de sub tutela Statului. Timp de cinci ani a fost chiar membru n
Camera Superioar a Parlamentului din Baden, ca delegat al Universitii.
Hirscher a fost cunoscut drept unul dintre cei mai importani teologi catolici
germani (naintemergtor al modernismului catolic), iar coala teologic
reformist din care fcea parte, drept primvara spiritual a vieii teologice
renscute n Germania catolic98. n numeroasele sale opere, din aproape toate
disciplinele teologice, Hirscher a propus un program ambiios de reforme
religioase, incluznd chiar i introducerea limbii materne n cult, nlturarea
Miselor private, reorganizarea constituional a Bisericii, pentru a putea tri n i
prin ea nsi, liber i puternic.
Aceste idei au fost sintetizate n dou lucrri principale, aprute n 1849, cea
dinti despre strile sociale ale lumii contemporane99 i poziia Bisericii, iar apoi
despre strile bisericeti n lumea contemporan100. Ele au provocat o adevrat
polemic n lume catolic; patru ediii ale crilor lui vnzndu-se n doar cteva
luni. Unii episcopi susinndu-l (de pild ierarhul su), alii ns, precum episcopul
Klein din Limburg, interzicnd studenilor din dieceza lui s mai participe la
cursurile lui Hirscher. La 25 octombrie 1849, papalitatea a inclus lucrrile lui
Hirscher n Index Librorum Prohibitorum.101 n 1850, Hirscher a publicat un
rspuns, explicndu-i din nou ideile102. Papa Pius IX a reluat relaiile cu el, totui
nu i-a scos lucrrile din Index.
97

Erwin Keller, Johann Baptist Hirscher, Graz-Wien-Koln, 1969, p. 21-26.

Ibidem, p. 46.
99
J. B. Hirscher, Die sozialen Zustnde der Gegenwart und die Kirche, Tbingen, 1849.
100
Idem, Die kirchlichen Zustnde der Gegenwart, Tbingen, 1849.
101
http://www.cvm.qc.ca/gconti/905/BABEL/Index%20Librorum%20Prohibitorum-1948.htm. Index-ul
a cuprins dou lucrri ale lui Hirscher: cea despre strile bisericeti (din 1849), precum i cea
despre Mis (n care cerea introducerea limbii materne n cult), din 1823.
102
Antwort an die Gegner meiner Schrift: Die kirchlichen Zustnde der Gegenwart, Tbingen, 1850.
98

63

Chiar dac atitudinea ierarhilor mpotriva lui l-a decepionat, totui Hirscher
a continuat s rmn n slujba catolicismului german. Pn n 1863 a fost profesor
la Freiburg. A trecut la cele venice la 4 septembrie 1865. Dei unii teologi catolici
au prevzut i i-au dorit ca ideile lui Hirscher s fie uitate dup o generaie, totui
nu a fost aa. Dup Conciliul Vatican II, teologia romano-catolic l-a reabilitat,
republicndu-i ntreaga oper (1973, editura Minerva) i integrndu-l n aa-numiii
Wegbereiter heutiger Theologie (pregtitori ai cii actualei teologii)103.
Ideea de baz de la care a plecat Hirscher a fost aceea c, din moment ce
statul devenise neutru din punct de vedere al ideologiei religioase, nimeni nu mai
putea interzice Bisericii s acioneze i s se exprime liber. Timp de 15 secole,
Biserica fusese lipsit de libertatea de a-i administra singur problemele, de a se
ocupa de pregtirea clericilor i a nvtorilor confesionali, de a organiza sinoade,
alctuite ca n primele secole cretine, din clerici i mireni, care s dezbat i s
decid n comun probleme de interes bisericesc104.
n acelai timp ns, Hirscher a atras atenia c libertatea i desctuarea
obinut de Biseric putea fi o sabie cu dou tiuri, mai ales dac se inea cont c
cei care au impus n legislaie libertatea Bisericii erau unii dintre cei mai aprigi
dumani ai ei. De fapt, prevederile constituionale privind libertatea Bisericii au
constituit rezultatul colaborrii paradoxale a dumanilor i ai celor favorabili
Bisericii. Principalele pericole aduse de desctuarea Bisericii au fost considerate
de Hirscher a fi urmtoarele:
Prsirea Bisericii de ctre credincioi, fapt nepermis pn atunci prin legile
statului;
Liberalizarea colii, aceasta nemaifiind obligat s transmit copiilor o
educaie religioas.
Haosul n administrarea averilor bisericeti, aflate pn atunci n grija
autoritilor politice.

Astfel, dac Biserica nu va ti s se apere de urmrile principiilor liberale,

va plti scump aceast libertate105. Hirscher se ntreba retoric ce va face Biserica
n cazurile n care poporul nu va mai accepta pe preotul trimis de episcop n
parohii, sau nu va accepta pedepsirea preotului i mutarea acestuia n alt parohie,
refuznd s primeasc un nou preot n locul celui plecat. De asemenea, se ntreba
cum avea s reacioneze Biserica n cazurile n care credincioii nu mai frecventau
biserica, iar copiii vor refuza s frecventeze orele de religie. De asemenea, Hirscher
se ntreb cum va lupta Biserica pentru ca guvernele s cedeze ntreaga avere
bisericeasc. Aadar, se ntreba n final Hirscher, oare nu s-a pierdut mai mult
dect s-a ctigat?.
Rspunsul pe care l-a dat a fost unul negativ: pericolul i lupta poate fi
pentru Biseric mai bun dect o sprijinire comod pe braul secular. Acest fapt a
fost demonstrat i de ntrunirea, la Wrzburg, a primei conferine episcopale
germane, care a decis revenirea la principiul sinodalitii.

103

Este vorba de titlul unei colecii, n care a prezentat i Erwin Keller, n 1969, monografia citat
deja despre Hirscher, cu lungi fragmente din opera teologului.
104
Hirscher, Die kirchlichen..., p. 2-3.
105
Ibidem, p. 8.

64

Aceast sinodalitate trebuia ns introdus i la nivelul fiecrei eparhii, astfel

ca episcopii s dein un instrument pentru a face fa provocrilor societii
moderne. Dar, n al doilea rnd, episcopii trebuiau s fie contieni c Biserica este
un trup cu mai multe mdulare, fiecare cu funcia sa. Cu alte cuvinte, la convocarea
sinoadelor diecezane, s in cont de faptul c laicii au diferite harisme, diferite
talente care pot i trebuie s fie folosite pentru propirea Bisericii.
Dac sinoadele diecezane sunt convocate astfel, nct s se regseasc n ele
toate puterile notabile, intelectuale i morale ale eparhiei, iar dac lucrrile
sinodului vor fi astfel organizate, nct fiecare putere, fiecare viziune, fiecare
strdanie serioas, fiecare capacitate s fie puse n valoare, atunci i vor mplini
scopul106.

n acest caz, deciziile pe care le va lua sinodul nu vor constitui simple

decrete scrise pe hrtie, ci voina i convingerea comun a ntregii dieceze, iar ceea
ce rostete n concluzie episcopul nu mai poate prea ca dorina unui singur
individ, ci ca o decizie i voin a comunitii ntregi reprezentat n sinod.
Urmtoarea ntrebare pe care a pus-o Hirscher a fost dac sinoadele
constituite n acest mod ar putea fi considerate catolice. A rspuns afirmativ,
deoarece n istoria Bisericii, nc din primele decenii ale existenei ei, au existat
sinoade la care au participat i laici. ns, mai mult dect att, Hirscher a considerat
c implicarea laicilor corespundea ateptrilor contemporanilor:
Principiul constituional i democratic a ptruns adnc n viaa popoarelor, iar
unde nu exist deja republici, monarhiile sunt cel puin constituionale. Monarhiile
veritabile (absolutiste) au devenit o imposibilitate a epocii. Asemntor i n
Biseric. O administraie pur monarhic, de exemplu a unei dieceze, contravine cu
totul caracterului contemporaneitii. Aceast monarhie n Biseric ar putea fi
posibil i meninut (n contextul vieii constituionale i democratice din Stat)
doar dac toat partea inteligent a populaiei ar prsi Biserica sau s-ar deda
totalei dezinteresri religioase107.

Desigur, a continuat Hirscher, episcopii i puteau pune problema dac era

potrivit ca n noua epoc modern s li se acorde laicilor influena pe care au avut-o
n cretinismul primar. Teologul catolic i-a rugat ns pe episcopi s aib ncredere
n laici, deoarece spiritul bun va nvinge, iar n cel mai ru caz, episcopul va putea
suspenda sinodul i s nu recunoasc deciziile lui. Dar important era s se acorde
ncredere laicilor.
Dac ar dori episcopul s declare c n el rezid n mod exclusiv toat puterea
legislativ i judectoreasc, dorind s resping din start orice argument diferit de
al lui, atunci s-ar prea c ar dori s afirme c voina i inteligena a sute de clerici
colii i aflai n oficii bisericeti, apoi c mii de laici care s-au remarcat prin
tiin, virtute i experien nu ar fi de aceeai condiie cu el. i, dac, potrivit cu
viziunea sa autocratic, s-ar exprima c n Adunarea diecezan nu ar trebui s
apar dect doar aceia pe care el i convoac, nelsnd loc alegerii de
reprezentani, atunci ar aduna n jurul su doar persoane cu aceeai prere cu el,
106
107

Ibidem, p. 15-16.
Ibidem, p. 26-27.

65

ascultnd din nou prerea i dorinele sale proprii, i nu ale diecezei. Unei
asemenea adunri i-ar lipsi prospeimea i multilateralitatea, iar publicul ar pierde
ncrederea n ea. i dac ar dori s-i nlture cu totul pe laici, atunci ar lsa un
sprijin principal al Bisericii (de care nu se poate lipsi n era contemporan) cu totul
nefolositor. Ceea ce ar decide doar o adunare alctuit din clerici, aceea ar putea
aprea ca decizia unei simple corporaii (clan), n interesul corporaiei (clanului),
fiind lipsit de orice urmare n popor, ba, dimpotriv, fiind primit chiar din start,
n funcie de mprejurri, cu opoziie i cu defimri. Pe de alt parte, ceea ce
afirm clericii, aceea o afirm n virtutea funciei i demnitii lor, iar acesta las
puin impresie; ns atunci cnd o chestiune o afirm un laic, care nu este nici
prost, nici farnic, atunci spusele acestuia au greutate. Totodat, dac suntem
doritori de via proaspt i moral, dac dorim, n condiiile n care nu mai
dispunem de ajutorul poliienesc, s impunem ordine, disciplin i ascultare, dac
dorim s avem pentru fondurile noastre avocai i sprijinitori, dac dorim s
ntoarcem nspre bine dumnia existent n epoca noastr la adresa Bisericii,
atunci trebuie s-i ctigm pentru interesele Bisericii pe laici, ba chiar cele mai
bune puteri ale laicilor. Acetia ar trebui, fiecare la nivelul i n cercul su, s
susin spiritul cretin, s stea mpreun n favoarea disciplinei i a ordinii, s
susin averile bisericeti, s se implice n administrarea acestor averi, s readuc
n cercurile mijlocii i nalte ale societii interesele religiei i ale cretinismului
.a.m.d. n sfrit, dac episcopul ar declara c Adunarea ar putea avea doar rolul
de a sftui, de a nainta dorine, dar nu i de a emite decizii, atunci participarea
cald i toat nsufleirea pentru instituie ar fi ucis din fa. Deoarece te
interesezi doar pentru acel lucru, n privina cruia ai i dreptul de a participa la
discuie; te apuci de treab n mod serios doar n msura n care ai posibilitatea de
a depune toate forele i de a vedea naintea ochilor responsabilitatea proprie. Aici
este doar vorba de avnt, de recrutarea i ncordarea tuturor forelor existente n
Biseric, de o solidaritate puternic a acestora; iar din micare i din vioiciune nu
poate iei nimica striccios. Eu, cel puin, am convingerea c atunci cnd un sinod
se va aduna, cu nsufleire extraordinar, pentru a dezbate problemele bisericeti n
timpurile contemporane, posibilele extravagane aprute n cursul dezbaterilor nu
vor pricinui deranj, mai degrab vor afla contrazicere i ruinare, iar capul i
membrele trupului se vor afla, n problemele principale, n concordie. ns i n cel
mai ru caz rmne episcopului, aa cum am amintit deja, dreptul de veto. Numai
nsufleire i micare trebuie s existe! Chiar i cearta i discordia sunt mai bune
dect indiferena, dar mai ales dect indolena care las totul n responsabilitatea
timpului care dizolv toate, fiindc fr credin, fr seriozitate moral i fr
spirit comun bisericesc, aceast indolen apare oricum108.

Hirscher a recunoscut n continuare c scrierile teologice medievale care au

militat pentru sinodalitate, nu au fcut referire i la laici. Aceasta ns, a continuat
Hirscher, datorit spiritului epocii respective, deoarece n vremuri noi Biserica nu
poate s fie nepenit:
Biserica nu este nctuat n documente bisericeti vechi, ci este o societate vie
care, sub conducerea Sf. Duh, i urmrete interesele i scopurile, astfel c preia
ceea ce e vechi i nou din comoara sa, pentru a rspunde cerinelor timpurilor
schimbtoare cu mijloace schimbtoare, dar totodat conforme cu timpurile 109.
108
109

Ibidem, p. 28-30.
Ibidem, p. 31.

66

Hirscher a argumentat instituirea sinoadelor diecezane cu participarea laicilor

i dintr-o alt perspectiv, anume necesitatea prelurii de ctre autoritile
bisericeti a competenelor pe care le avuseser, potrivit dreptului bisericesc de
stat, autoritile statului. Aceste competene ar fi fost:

Exercitarea controlului organelor de conducere bisericeti. n noile condiii

sociale i politice de dup 1848, credibilitatea Bisericii depindea n mod
direct de credibilitatea organelor bisericeti de control. Sinoadele diecezane,
din care urmau s fac parte i laicii, puteau ns ndeplini acest criteriu de
credibilitate, dat fiind faptul c laicii din jurul episcopilor erau martori
oculari ai activitii acestora.
Dezbaterea problemei educaiei clerului, fixarea programelor de nvmnt.
Facultile de Teologie ar fi trebuit, n opinia lui Hirscher, s intre sub
controlul Sinodului diecezan, dar s nu fie retrase din universiti, pentru a
se putea asigura libertatea de cercetare;
Angajarea preoilor n parohii. Desigur, dat fiind natura unei Biserici
episcopale, se cuvenea ca ierarhii s aib un cuvnt important n alegerea
persoanelor potrivite pentru funcia de parohi. Totui, nu se putea ca poporul
credincios s nu dein nici un rol n acest sens. Sinoadele diecezane ar fi
trebuit s aib i menirea de a emite regulamente clare n aceast chestiune;
Judecarea i disciplinarea clericilor. Ca instan de recurs, Hirscher a propus ca
Ordinariatele sau Consistoriile de la Mitropolii s fie mprite n dou Senate,
dintre care unul s fie exclusiv for apelator. Desigur, noile sinoade bisericeti
trebuiau s decid exact modul de constituire a acestor organe apelatorii;
Redactarea unui regulament privitor la modul de executare a sentinelor
organelor de judecat bisericeti pentru clerici, dat fiind faptul c organele
statului nu mai erau obligate s duc la ndeplinire sentinele bisericeti;
Redactarea unui regulament cu privire la disciplinarea religioas a
poporului credincios. Hirscher a considerat aceast chestiune deosebit de
sensibil, dat fiind faptul c n timpurile moderne, disciplina religioas
deczuse i c spiritul vremurilor se opunea interveniei Bisericii n viaa
privat a oamenilor. Drept urmare, una dintre cele mai delicate misiuni ale
sinoadelor diecezane urma s fie tocmai dezbaterea modurilor n care
poporul s fie readus la credin, fr folosirea unor msuri coercitive prea
dure. Un mijloc obligatoriu trebuia s-l constituie ns catehizarea;
Administrarea averilor bisericeti. Acestea se aflau nc n administraia
autoritilor de stat, dar Hirscher spera c vor fi retrocedate Bisericii. n
acest caz, episcopii vor fi destul de nelepi, considera teologul catolic, s
nu preia pe umerii lor ntreaga sarcin a chivernisirii averii bisericeti
(plasamente de aciuni, administraia fondurilor), ci s instituie epitropii
aflate sub controlul episcopului i a sinodului diecezan (ca reprezentant al
ntregii eparhii).

Precum se va putea constata n cap. 1.4., Andrei baron de aguna a aplicat n

eparhia sa, apoi, prin Statutul Organic, n ntreaga Mitropolie, exact ideile lui
Hirscher. Nu exist documente care s ateste ntlnirea dintre cei doi. ns viziunea
lor teologic este aproape identic (ideea Bisericii ca organism viu i introducerea
sinoadelor mixte fiind expuse pe larg n Anthorismos, n 1861, apoi n
Compendium de drept canonic, din 1868). Dar chiar dac nu s-au ntlnit personal,
aguna l-a citit pe Hirscher, iar ideile micrii de reform catolic le-a putut
cunoate n mod direct, n liceul clugrilor piariti, la care fost nevoit s studieze.
67

1.3.4. Micarea de autonomie catolic din Ungaria. Etvs Jzsef

Puini sunt contieni de faptul c aguna a primit o educaie catolic, suprapus
celei ortodoxe, din clasele primare i de la mama sa. Pur i simplu, datorit
dreptului bisericesc de stat din Ungaria, aguna a fost considerat catolic, mpotriva
voinei sale, datorit convertirii tatlui su la aceast confesiune. Nu doar c a
urmat o instrucie catolic, dar timp de aproape 14 ani putea s participe doar pe
ascuns la slujbele din bisericile ortodoxe. Dup mplinirea majoratului a cerut
permisiunea revenirii la credina n care fusese botezat. Cererea a fost discutat
timp de aproape doi ani, iar dup trecerea examenului de la sfritul cursului
catihetic de ase sptmni, mpratul a emis decretul prin care i s-a aprobat
tnrului Anastasie s redevin ortodox (25 iulie 1828)110. ns aguna rmsese n
toat tinereea sa un bun ortodox. Dup ncheierea a dou faculti (Drept i
Filosofie) la Universitatea din Buda, n loc s intre ntr-un serviciu bine remunerat,
aguna i-a uimit pe toi colegii si, prefernd s se nscrie la o coal inferioar ca
grad, anume Seminarul ortodox de la Vre, i s porneasc o nou via care i
putea asigura doar un statut social mult inferior celui de birocrat i avocat111.
n orice caz, aguna a cunoscut toate disputele teologice din snul Bisericii
Catolice, mai ales c piaritii, la al cror Gimnaziu a studiat, au fost cei care au
rspndit n Ungaria ideile reformei catolice112. Acestea au fost n Ungaria mult
mai populare, datorit faptului c legtura dintre statul maghiar i Biserica Catolic
a fost mult mai intens. Dup 1825, chiar i deputai catolici au nceput s-i sprijine
n Diet pe protestani i ortodoci, n realizarea unei legislaii neutre confesional.
Prescripiile nefavorabile la adresa necatolicilor, n privina cstoriilor mixte au
fost nlturate n anul 1844, ns doar parial113. Abia n 1848 a fost nlturat
statutul catolicismului de confesiune dominant.
110

Povestea convertirii forate a copilului Anastasiu-Andrei aguna i a revenirii la Ortodoxie este

descris deosebit de sugestiv de Ioan Lupa, Viaa unei mame credincioase. Anastasia, mama lui
Andrei aguna. 1785-1836, n Studii, conferine i comunicri istorice, vol. III, Sibiu, 1941, p.
172-204. Cazul lui aguna a fost ns unul fericit, deoarece mama sa a obinut, cu greu,
permisiunea de a sta alturi de copilul ei. n cele mai multe cazuri, copiii prinilor convertii la
catolicism erau smuli din casa printeasc i dui la mnstiri, pentru a fi asigurat educaia lor
catolic. Statul, prin aceasta, i respecta dou din iura circa sacra, anume ius advocatiae i ius
cavendi, prezentate mai sus.
111
Asupra acestui fapt puin contientizat a atras atenia Johann Schneider, op. cit., p. 45.
112
Ibidem, p. 41, nota 28.
113
n primul rnd, statul recunotea drept legale doar acele cstorii mixte svrite de preoi catolici. Prin
urmare, copiii rezultai dintr-o cstorie mixt svrit de clerici necatolici erau considerai ilegitimi. n
al doilea rnd, preoii catolici, la presiunea episcopilor, refuzau s ncheie cstorii mixte n cazul n care
prinii nu semnau un document, prin care se obligau s-i creasc pe toi copiii n confesiunea catolic.
Abia la vrsta majoratului aveau tinerii dintr-o familie mixt dreptul de a-i aleag confesiunea. Drept
aceea, nainte de nceperea Dietei din 1839-1840, protestanii au redactat o petiie, cernd recunoatera
egalitii confesionale. Legea votat nu a fost ns promulgat de monarh. Desigur c nemulumirea
protestanilor a fost mare. De aceea, congregaiile din unele comitate au decis, pe baza dreptului lor de
autonomie, s-i pedepseasc pe toi preoii catolici care refuzau ncheierea necondiionat a cstoriilor
mixte. Abia Dieta din anii 1843-1844 a cutat s liniteasc spiritele, recunoscnd ca legale i acele
cstorii mixte ncheiate de pastorii protestani. Tot aceeai Diet a desfiinat cursul catihetic de ase
sptmni (Moritz Csky, Die Rmisch-Katholische Kirche in Ungarn, n Wandruszka, Adam;
Urbanitsch, Peter, Die Habsburgermonarchie. 1848-1918, vol. IV, Verlag der sterreicheschen
Akademie der Wissenschaften, Viena, 1985, p. 253 i 290-291; Idem, Der Kulturkampf in Ungarn. Die
kirchenpolitische Gesetzgebung derJahre 1894/95, Graz-Wien-Koln, 1967, p. 24).

68

Etvs Jzsef i ideile de libertate i reciprocitate confesional

Unul dintre deputaii care au sprijinit cel mai mult ideea instituirii unei legislaii
neutre confesional a fost Etvs Jzsef. Acesta s-a nscut la 3 septembrie 1813 la
Buda. Strmoii si din partea tatlui au fcut parte din mica nobilime comitatens,
intrat n slujba Curii imperiale. Mama lui Etvs, Anna Lilien, a fost fiica unui
cpitan de cavalerie din Westfalia, intrat n serviciul Habsburgilor. Anna Lilien nu
a nvat niciodat limba maghiar, astfel c limba matern a lui Etvs Jzsef a
fost germana. De la mama sa, viitorul ministru al Cultelor din Ungaria a fost educat
n spiritul clasicist de la Weimar. Limba maghiar a nvat-o abia la vrsta de 12
ani114. Date fiind aceste legturi ale familiei Etvs cu Curtea habsburgic i cu
spaiul german, nu este de mirare c membrii ei au fost considerai de maghiari
drept trdtori de ar. Cnd tnrul Jzsef s-a nscris la Universitate, colegii au
evitat s stea lng el, spunnd c nu voiesc s ad ntr-o banc cu nepotul unui
trdtor de patrie115.
Tnr precoce, Etvs a ncheiat, la 15 ani, studiile de Filosofie de la
Universitatea din Buda, dup care s-a nscris la Facultatea de Drept, pe care a
absolvit-o n 1831116. Att n ultimii ani de liceu, ct i la universitate, Etvs a fost
coleg cu viitorul mitropolit aguna117, care i-a rmas prieten toat viaa.
Dup absolvirea studiilor universitare, Etvs s-a dedicat aproape un deceniu
activitii literare. n 1833 a dat examenul de avocaie, iar n 1835-36 a lucrat la
Cancelaria aulic ungar de la Viena118. Abia la un deceniu dup absolvirea
studiilor universitare, Etvs Jzsef a nceput s se implice n viaa politic a
Ungariei, fiind la nceput sprijinitor, apoi adversar al lui Kossuth, dei cei doi mai
colaboraser, chiar n timpul revoluiei paoptiste. A ajuns ministru al Cultelor n
Guvernul paoptist, dar a prsit Ungaria dup nceputul conflictului cu Austria.
Datorit renumelui su, a fost cooptat i n primul guvern al epocii dualiste, tot ca
ministru al Cultelor, dar ideile sale profund liberale nu au prea fost nelese de
colegii si mai tineri.
Etvs a rmas un catolic (chiar dac unii nu consider c a fost deosebit de
fervent). Astfel, liberalismul lui nu a avut nici o conotaie anticlerical, ci a dorit s
foloseasc liberalismul pentru propirea Bisericii catolice, dar mai nti pentru
eliberarea ei de autoritile politice. Chiar i un istoric oficial al catolicismului
maghiar a considerat c simbioza dintre Stat i Biseric... s-a dovedit pentru
Biseric mult mai periculoas dect liberalismul119. ntr-adevr, aceast simbioz
a dus la slbirea religiozitii poporului, la instaurarea indiferenei credincioilor
fa de cele bisericeti. Situaia era destul de critic, deoarece sedisvacanele
episcopale deveniser aproape regul (Curtea imperial fiind interesat de aceasta,
pentru a ncasa veniturile diecezelor). ntre anii 1799-1847, scaunul arhiepiscopal
114

Paul Bdy, Joseph Etvs and the modernization of Hungary, 1840-870. A study of Ideas of
Individuality an Social Pluralism in Modern Politics, East European Monographs, Boulder,
distributed by Columbia University Press New York, 1985, p. 7-9.
115
Ioan Lupa, aguna i Etvs. Conferin inut n sala festiv a Gimnaziului din Braov la 6
decembrie 1913 i la Asociaiunea din Sibiiu la 8 decemvrie 1913, Arad, 1913, p. 5.
116
Paul Bdy, op.cit., p. 10-11.
117
Ioan Lupa, aguna i Etvs, p. 6.
118
Paul Bdy, op.cit., p. 12-13.
119
Gabriel Adrinyi, Beitrge zur Kirchengeschichte Ungarns, Mnchen, 1986, 111-112.

69

de la Strigonium a rmas vacant timp de 28 de ani; n anul 1800, apte episcopii

erau vacante. n episcopia de Oradea, timp de 30 de ani nu s-a mai efectuat nici o
miruire, iar timp de 35 de ani nici o vizitaiune canonic. n 1802, 797 parohii nu
aveau pstor sufletesc, astfel c autoritile habsburgice au intrat n tratative cu
papalitatea pentru desfiinarea celibatului120.
Chiar la prima Diet la care a participat (1839-40), Etvs a rostit o
cuvntare public, militnd pentru egalitate confesionale, de care s beneficieze
chiar i evreii. La 6 martie 1840 a rostit fraza: La fel ca peste tot, i n cazul
religiei, piatra de baz cea mai sigur pentru obinerea mulumirii este
libertatea121. Unele dintre cele mai serioase polemici religioase au avut loc la
Dieta din 1843/44. Etvs a susinut cu trie principiile liberale, afirmnd c
problema confesional i va putea gsi rezolvare doar dac se va preciza printr-o
lege c toate confesiunile sunt deplin egale i libere (11 iunie 1843). Chiar mai
mult dect att, a cerut introducerea cstoriei civile (fapt care va fi realizat n
Ungaria abia dup o jumtate de secol). La 25 septembrie 1843 a rostit:
libertate religioas fr o Biseric independent nu poate exista; o Biseric
independent nu poate ns exista acolo unde linia de desprire ntre Biseric i
puterea secular nu este clar marcat122.

Etvs i ceilali adepi ai micrii autonomiste catolice au vizat ruperea

legturilor Bisericii cu Statutul i transformarea catolicismului ntr-o confesiune
vie, n care s existe conlucrare dintre episcopi i credincioi. Deci, micarea de
autonomie bisericeasc a avut ca el defeudalizarea i constituionalizarea Bisericii
Catolice, pentru a o face capabil s supravieuiasc i s-i realizeze misiunea n
noua societate defeudalizat, organizat pe baze constituionale.

Ideile micrii de autonomie catolic din Ungaria

Nu doar laicii liberali au susinut defeudalizarea Bisericii, ci i clericii nemulumii
de faptul c ntreaga Biseric Catolic din Ungaria a avut nainte de 1848 o
trstur aristocratic i c ntre episcopi i autoritile de stat se dezvoltase o
crdie deosebit de periculoas pentru Biseric. Preoii i capelanii din parohiile
de la sate au aderat cu uurin la ideile liberale, cernd instaurarea dreptii mai
nti n interiorul Bisericii. Episcopul Horvath (viitor ministru de Culte n al doilea
Guvern revoluionar paoptist) descria astfel spiritul existent n interiorul clerului:
Principalul izvor al celor doritori de reforme ... a fost arbitrariul i conducerea
politic a ierarhilor, n total contradicie cu spiritul timpului, precum i
mprirea inegal a bunurilor materiale. Puterea episcopilor nu cunotea fa de
clerul inferior nici o limit. Canoanele din epoca medieval, rennoite de
sinoade, prin votul acestora, acordau un larg cerc de competene arbitrariului
episcopesc, att n probleme de disciplin, ct i n instituirea preoilor123.
120

Moritz Csky, Von der Aufklrung zum Liberalismus. Studien zum Frhliberalismus in Ungarn,
Viena, 1981, p. 39, n. 4; G. Adrinyi, Geschichte der Katholischen Kirche in Ungarn, KlnWeimar-Wien, 2004, p. 165-167.
121
Moritz Csky, Der Kulturkampf..., p. 27. n ultimii ani de via, referindu-se i la aceast ieire
public, Etvs a afirmat: ncepnd din 1839 i toat viaa am vorbit despre libertate, egalitate i
toleran a religiilor.
122
Moritz Csky, Der Kulturkampf.., p. 27.
123
H. J. Schwicker, Die Katholiken-Authonomie..., p. 22.

70

Prezentarea aproape clasic a programului micrii pentru autonomie catolic

aparine lui Johann Heinrich Schwicker. Pornind de la premisa c religia constituie
o chestiune a liberei convingeri, neputnd fi impus din afar, Schwicker a
considerat c fiecare credincios este autonom, responsabil doar n faa propriei
contiine. De aceast autonomie ar trebui s se bucure nu doar credinciosul
singuratic, ci toate comunitile religioase, n ntregul lor.
Autonomia unei societi (Schwicker folosete termenul Genossenschaft ntovrire n.n.) religioase const deci mai nti n libertatea mrturisirii
convingerilor ei religioase i n exercitarea netulburat a cultului divin..., n
dreptul de a propovdui n mod deschis i liber nvturile ei i de a le face
cunoscute tineretului, n institute de nvmnt publice.
Statul, ca organ al societii omeneti nchise, nu trebuie s se amestece n aceste
activiti ale confesiunilor, ci, n interesul cetenilor ei, trebuie doar s vegheze
ca n aceste corporaii s nu fie urmrite tendine periculoase la adresa Statului,
iar, pe de alt parte, ca n manifestrile externe ale confesiunilor s nu se
atenteze la egalitate de drepturi ntre confesiuni124.

Ca urmare a acestui principiu a egalitii confesionale, Biserica Catolic din

Ungaria ar fi trebuit s fie autonom fa de Stat, ceea ce nsemna: 1) deinerea
independenei fa de Stat; 2) ncetarea exercitrii unei influene asupra Statului:
Biserica Catolic s dein astfel dreptul s-i administreze i s-i conduc n
mod independent de orice influen a Statului toate chestiunile ei interne i
externe. n aceasta const autonomia Bisericii fa de Stat! Dar, aceast
revendicare a independenei Bisericii Catolice de orice influen statal trebuie s
fie nsoit de urmtoarea consecin: i Biserica s se dezic la rndul ei de orice
nzuin dup eluri statale. Biserica nu poate i nici nu trebuie s dein vreo
influen nemijlocit asupra politicii de stat. Ea trebuie s se strduiasc s
acioneze n mod mijlocit, anume prin mijloace spirituale i prin puterea ei moral,
pentru a nnobila spiritul i inima cetenilor, pentru a dezvolta sentimentul social
i individual al acestora i astfel, pe aceast cale, s favorizeze binele general al
Statului. ns aceast influen de dorit poate fi realizat doar prin ridicarea vieii
religioase, prin restabilirea adevratei religioziti i printr-o educaie care s
moralizeze i s nnobileze spiritul uman. Acestea sunt cercurile de competen ale
Bisericii; politica de Stat nu se afl printre ele125.

Cine crede c aceast definiie cuprinde n sine ntreaga esen a autonomiei

catolice se neal amarnic. Aseriunea de mai sus este doar o fa a autonomiei
catolice, deoarece adevrata autonomie const n colaborarea tuturor
credincioilor, att a clericilor, ct i a mirenilor. Schwicker a atras atenia c
Biserica este comunitatea tuturor credincioilor care mrturisesc aceeai credin,
se mprtesc cu aceleai Sacramente i, n viziune catolic, l recunosc pe
episcopul Romei ca i cpetenie (pap). Prin urmare, din Biseric nu fac parte doar
episcopii, ci i credincioii; acetia din urm nu au rolul de slugi fr voin
proprie. Desigur, continu Schwicker, catolicii cunosc o limit atunci cnd vorbesc
de drepturile laicilor:
124
125

Ibidem, p. 6.
Ibidem, p. 7.

71

Organizarea intern a Bisericii cu preoimea i episcopatul, celebrarea jertfei

euharistice i mprtirea Sacramentelor, precum i propovduirea i
rspndirea cuvntului lui Dumnezeu toate acestea sunt funciuni pur
spirituale i nu sunt n cercul de competen direct a poporului credincios.
ns cu aceste activiti nu se nchide cercul vieii bisericeti; mai exist o
multitudine de chestiuni bisericeti care nu au nimic de a face nici cu slujirea
nvtoreasc i nici cu cea sacramental a preoimii. S numim doar alegerea i
instituirea slujitorilor bisericeti, conducerea i administrarea bunurilor bisericeti,
chestiunea educaiei tineretului i poporului catolic .a.m.d. Toate aceste chestiuni
nu sunt defel probleme preoeti, ci aparin n comun att clericilor ct i laicilor,
iar celor din urm trebuie s li se dea o influen covritoare; covritoare pentru
c aici avem de a face cu interesele lumeti ale Bisericii i acestea pot fi aprate i
grijite cel mai bine doar de membrii lumeti ai Bisericii.
Autonomia bisericeasc rezid astfel, pe de alt parte, pe reglementarea
influenei covritoare a credincioilor laici asupra acelor chestiuni externe ale
Bisericii, care nu au de a face nici cu dogma neschimbtoare i nici cu
instituiile sacramentale ale clericilor (episcopi i laici)126.

Iat deci principalele dou fee sau componente ale autonomiei bisericeti n
viziunea catolicilor liberali maghiari: separaia Bisericii fa de Stat i implicarea
puternic a laicilor n toate chestiunile bisericeti care nu au de a face cu ntreita
slujire a arhiereilor. ns nici acum, dup prezentarea celor dou aspecte, descrierea
autonomiei bisericeti nu era deplin. Mai lipsea o premis important: dezvoltarea
acestei autonomii (sub ambele aspecte) n interiorul Bisericii i nu o legiferare din
afar, adic tot de la organele puterii de Stat!
Este de la sine neles c o asemenea autonomie bisericeasc poate s aib
efectele sale binecuvntate doar dac se dezvolt n interiorul Bisericii.
Puterea de Stat nu are nici un drept de a-i oferi ntr-un fel o mn de ajutor.
Dac autonomia nu este rezultatul dezvoltrii interne, ci este doar un edificiu
aparent al unui octroi din partea Statului sau ierarhiei, n acest caz fructele
ateptate vor lipsi, iar n locul binecuvntrii se va recolta blestem. O
autonomie, aa cum am descris-o mai sus, trebuie n mod obligatoriu, s fie
construit pe o baz democratic127.

AL 20/1848. nlturarea privilegiilor catolicismului maghiar. Apelul episcopilor

la laici i convocarea unui Congres catolic (CNB maghiar)
AL 20/1848 a proclamat n sfrit c pentru toate confesiunile considerate n
aceast ar recepte din punct de vedere legal se acord fr excepie deplin
egalitate i reciprocitate128. Au fost considerate drept confesiuni recepte
catolicismul, luteranismul, calvinismul i unitarianismul. Biserica Ortodox, nefiind
considerat recept, a dobndit dreptul de a dispune liber n probleme colare i de
credin129. Ierarhia catolic a fost ngrijorat cu adevrat de o alt prevedere a legii:

126

Ibidem, p. 8-9.
Ibidem, p. 9.
128
Gustav Steinbach, Die ungarischen Verfassungsgesetze, Viena, ed. IV, 1906, p. 71-72.
129
Turczynski, Orthodoxe und Unierte, p. 430.
127

72

nevoile bisericeti i colare ale confesiunilor recepte vor fi acoperite din

fonduri de la stat; pentru executarea detaliat a acestei prevederi va fi elaborat
de ctre ministerul Cultelor i Instruciunii publice un viitor proiect de lege, ns
doar dup tratative cu conducerile respectivelor confesiuni130.

Episcopii catolici au protestat, temndu-se c aa-numitele fonduri

catolice, anume Fondul religionar i Fondul de studii, ar fi fost folosite i pentru
finanarea confesiunilor minoritare131. Aceste fonduri se aflau n administraia
organelor administrative ale Regatului Ungariei, n baza dreptului de patronat deinut
de rege132. Episcopii catolici considerau ns c fondurile aparineau de drept
Bisericii Catolice, revendicnd retrocedarea lor. ns numeroi deputai cereau
secularizarea fondurilor catolice.
Acum s-a rzbunat practic situaia existent n snul Bisericii, izolarea
clerului, n special a ierarhilor, fa de popor, deoarece nici n Parlament i nici
n ar nu s-a micat nimeni ca s apere interesele Bisericii Catolice133.

Fiind lsat doar pe seama ei, ierarhia a fost nevoit s preia ceea ce
considera a fi modelul englezesc, de fapt ideile autonomiste ale laicilor catolici
liberali, i s convoace, la 8 aprilie 1848, o conferin catolic mixt, la care au
participat i 60 de laici. Acetia au redactat un lung memorandum, viznd
reformarea organizaiei bisericeti, pentru a putea corespunde noilor condiii
constituionale. Indiferentismul laicilor a fost pus nu pe seama unei religioziti
sczute, ci a fost explicat prin modul exclusivist n care autoritile de Stat i
episcopii administraser problemele bisericeti. Drept urmare, s-a stabilit ca
laicatul s fie implicat n administrarea tuturor acelor probleme care nu in de
aspectul sacramental i dogmatic. n parohii urmau s fie organizate consilii
parohiale care s administreze averea parohiei i coala confesional; n decanate
urmau s fie instaurate comisii districtuale, ia la nivelul episcopiilor Comitete
central-diecezane. Toate aceste organe reprezentative urmau s fie alctuite
ntr-o proporie de dou treimi laici i o treime clerici! Scopul introducerii
laicilor n organele de conducere ale Bisericii Catolice intea trezirea din
indiferen a laicilor, aprarea de ctre acetia a drepturilor Bisericii i readucerea,
n sfrit, a nelegerii ntre intelectualii laici catolici i cler.
Se poate constata c episcopatul catolic din Ungaria, rmas singur n faa
provocrilor legislaiei paoptiste maghiare a fost nevoit s cedeze din prerogativele
sale i s accepte ideile laicilor liberali. Memorandumul redactat la 8 aprilie este cu
att mai remarcabil, deoarece introduce oficial proporia de 2/3 laici la 1/3 clerici, n
130

Csky, Die Rmisch-Katholische Kirche, p. 254-255.

Bazele Fondului religionar fuseser puse de AL 12/1548, cnd s-a decis ca veniturile acelor mnstiri,
abaii i capitluri bisericeti rmase, n urma rzboaielor cu otomanii, fr stpn, s fie folosite n
scopuri caritabile i colare. Fondul ca atare a fost nfiinat n 1647. El cuprindea veniturile
scaunelor episcopale, apoi donaii particulare i regale, precum i veniturile unor ordine monahale
desfiinate. Fondul de studii a fost creat n jurul anului 1773 din averile ordinului iezuit desfiinat.
132
L. Pter, Hungarian Liberals and Church-State relations (1867-1900), n Gyrgy Rnki, Hungary and
European Civilization, Budapesta, 1989, p. 121, nota 3.
133
Gabriel Adrinyi, Beitrge..., p. 115-116.
131

73

timp ce n adunrile bisericeti protestante exista principiul paritar, laicii i clericii

fiind n mod egal reprezentai. Probabil, redactorii memorandumului s-au inspirat
dup Congresul Naional Bisericesc al Mitropoliei de Carlovi.
Autoritile guvernamentale paoptiste au fost surprinse de rapiditatea
aciunilor de organizare a ierarhiei. De fapt, miza era enorm, n joc aflndu-se
administrarea fondurilor catolice. Dup cum s-a exprimat ulterior Kossuth,
guvernanii nu au fost pregtii s cedeze administrarea fondurilor, fapt pentru care
nici nu au ndrznit s accepte convocarea unui Congres Naional al Bisericii
Catolice care s-i legifereze un nou statut de organizare, dup principiul
autonomiei134. Totui, n vara anului 1848, clerul inferior a fost cuprins tot mai
mult de spiritul revoluionar. Au aprut brouri, unele anonime, altele semnate; au
avut loc adunri ale preoilor, unele aprobate, altele fr binecuvntarea ierarhilor.
Cuvntul de ordine era reformarea democratic a Bisericii. Episcopatul s-a vzut
nevoit, pentru a opri degringolada, s treac la aciune. La 3 mai, capitlul din
Strigoniu s-a adresat opiniei publice catolice, propunnd convocarea unui sinod
naional. Episcopatul a nfiinat o comisie pregtitoare, cernd ca n fiecare decanat
s aib loc adunri preoeti, care s nainteze propuneri de reform. La 1 august a
fost emis o pastoral n care se anuna convocarea unui Conciliu naional pentru
data de 24 septembrie la Strigoniu. ns datorit evenimentelor revoluionare, nu
s-a reuit ntrunirea adunrilor preoeti n toate decanatele i diecezele, iar n cele
din urm nu s-a mai putut ntruni nici anunatul Conciliu Naional135.
Mai muli episcopi catolici maghiari au prsit Ungaria, printre ei aflndu-se
i primatul Hm. n locul acestuia a fost numit de ctre Kossuth (la nceputul
anului 1849) Horvth Mihly, care a ajuns, n aprilie 1849, i ministru al Cultelor.
Acesta a devenit unul dintre cei mai importani adepi ai Guvernului revoluionar
maghiar, fiind un adept convins i nflcrat al liberalismului. A vzut n separarea
total a Bisericii de Stat o condiie pentru obinerea de ctre catolicism a deplinei
autonomii. Drept aceea, a convocat pentru ziua de 20 august 1849 un Congres
Naional al Bisericii Catolice, alctuit din 2/3 laici i 1/3 clerici136. Acesta nu s-a
mai putut ntruni, deoarece cu doar o sptmn nainte, trupele revoluionare au
fost nfrnte la iria de ctre armata arist.

Principiul autonomiei confesionale, la nceputul dualismului

n anul 1867, Transilvania (aprox. 60.000 km2) a fost unit cu Ungaria, n cadrul
monarhiei dualiste. Noua Ungarie Mare (format din Ungaria propriu-zis i
Croaia-Slavonia) a fost nu numai din punct de vedere naional, ci i confesional
cel mai pestri petec de pmnt din Europa137. Pe teritoriul de 282.317 km2 al
Ungariei propriu-zise triau 16 mil. locuitori, dintre care 48,7% catolici, 14,4%
134

Moritz Csky, Die Katholische Kirche und der liberale Staat in Ungarn im 19. Jh., n UngarnJahrbuch, an. V, 1973, p. 123.
135
Gabriel Adrinyi, Geschichte..., p. 182.
136
Moritz Csky, Die Rmisch-Katholische Kirche in Ungarn, p. 262-263 i p. 259; Gabriel Adrinyi,
Geschichte..., p. 183.
137
Onisifor Ghibu, Viaa i organizaia bisericeasc i colar din Transilvania i Ungaria, Bucureti,
1915 , p. 82.

74

reformai, 13,1% ortodoci, 10,9% greco-catolici, 7,4% evanghelici i 4,9%

mozaici138. Croaia-Slavonia (42.535 km2) beneficia de o larg autonomie; 26% din
populaie (568.000) erau srbi ortodoci. n ceea ce-i privete pe credincioii
ortodoci, acetia au fost mprii dup 1864 n dou mitropolii, una srb, la
Carlovi, cu ase episcopii sufragane (i cu aprox. 35% din totalitatea ortodocilor
din Ungaria Mare), i una romneasc, la Sibiu, cuprinznd arhidieceza ardelean
(cu 34% din populaia ortodox a Ungariei Mari) i dou episcopii sufragane (Arad
i Caransebe), cu 31% din populaia ortodox.
Cel dinti ministru al Cultelor din Ungaria dualist a fost tot Etvs Jzsef.
Acesta a rmas n continuare adeptul introducerii unei legislaii care s le ofere
confesiunilor din Ungaria deplina egalitate i reciprocitate. Condiia introducerii
acestei legislaii era ns, potrivit lui Etvs, asigurarea autonomiei tuturor
confesiunilor, inclusiv a celei romano-catolice. Din moment ce aceasta din urm
era confesiunea cea mai nsemnat, avnd i calitatea de Biseric de Stat, Etvs a
considerat c egalitatea confesional nu putea fi realizat dect n condiiile n care
catolicismul nceta s dein privilegii, dobndind i un statut de autonomie, ca i
confesiunile minoritare. Pn atunci, Parlamentul nu ar fi avut dreptul dect s
adopte o legislaie tranzitorie139.
Viziunea ministrului Etvs cu privire la conceptul autonomiei bisericeti a
fost reflectat n proiectul legii privind organizarea Bisericilor Ortodoxe din
Ungaria (aprobat ca AL 9/1868). Prin aceasta, nu doar c s-a aprobat separarea
bisericeasc a romnilor de srbi, ci s-a reconfirmat nc odat autonomia lor
deplin. Aceasta nsemna practic c Guvernul maghiar: a) renuna la prerogativele
sale politice privitoare la Bisericile Ortodoxe (cu excepia dreptului de
superinspecie); b) ceda vechiul drept de decizie i de legiferare bisericeasc unui
organism autonom bisericesc CNB; c) decidea ca acest CNB s fie alctuit n
proporie de 2/3 din laici i s acioneze dup toate procedurile parlamentare ale
unui regim constituional140.
La fel ca i n cazul Bisericilor Ortodoxe, acceptarea autonomiei Bisericii
Catolice ar fi trebuit, potrivit lui Etvs, s fie nsoit de o reform intern a
catolicismului ungar, astfel ca episcopii s accepte implicarea laicilor i
constituirea unor organe mixte de conducere bisericeasc. Doar n acest caz ar fi
acceptat ministrul s retrocedeze Bisericii fondurile catolice. Deci, Etvs dorea cu
orice pre s evite ca imensele fonduri, n valoare de 23,6 milioane fl., i latifundii
(288.887 jug. cat.)141 s fie administrate exclusiv de episcopi, fr un control public
din partea laicatului catolic.
Episcopii catolici, ca i episcopii srbi, de altfel, nu au fost dispui la acest
sacrificiu (asumat, dup cum se va vedea n cap. 1.4.2., de aguna nc din anul
1861-1862). Doar n Transilvania au reuit laicii catolici s se impun i s-l
138

Enciclopedia ASTRA, III, p. 1156; Csky, Die Rmisch-Katholische Kirche..., p. 282-283.

Pter, op. cit., p. 81 i 122, nota 10.
140
Radici 1880, p. 30-31.
141
Csky, Die Rmisch-Katholische Kirche..., p. 272; Schwicker, Statistik des Knigreiches Ungarn,
Stuttgart, 1877, p. 598. Potrivit lui Schwicker, acest fond religionar cuprindea i averea Statusului
catolic din Transilvania.
139

75

determine pe episcopul de Alba Iulia, Fogarassy Mikls, s convoace un congres

autonomist n martie 1868 i s accepte un statut de organizare a diecezei ardelene,
aprobat n 1873 de noul ministru al Cultelor, Trefort.
n fiecare parohie urma s existe o adunare parohial, format din toi
membrii comunitii, precum i un consiliu parohial. Consiliul avea drept de
dispunere asupra averii parohiale, a fundaiilor i a colii, trebuind s dea socoteal
pentru aceasta Adunrii parohiale.
n cele 16 decanate exista cte o Adunare protopopial, pentru alegerea
curatorului superior protopopesc, alegerea reprezentanilor n Adunarea diecezan
(clericii alegeau clerici, laicii reprezentani laici), administrarea averilor bisericeti,
supravegherea colilor confesionale. Adunarea diecezan (de fapt Adunarea Statusului catolic), prezidat de episcop, era format din clericii alei de adunrile
protopopeti, apoi zece membri ordinari ai Capitlului bisericesc, 6 asesori ai scaunului
episcopesc (numii de episcop), din cei 16 decani, din 4 profesori ai Gimnaziului
confesional din Alba Iulia, din superiorii provinciali ai ordinelor religioase,
directorul Institutului Terezian din Sibiu, precum i din urmtorii reprezentani laici:
funcionarii supremi catolici (comii supremi, procurori, primari .a.), cei 16 curatori
supremi din protopopiate, 44 deputai laici, alei de adunrile protopopeti, 42
reprezentani ai parohiilor mai mari, directorii gimnaziilor superioare catolice din
diecez, cte un alt reprezentant al fiecrui gimnaziu (inclusiv cele inferioare), doi
reprezentani ai fiscului, reprezentani ai patronilor de biserici. Atribuiile sale
(exercitate n mod obligatoriu mpreun cu episcopul) au fost: aprobarea bugetului
diecezei, supravegherea instituiilor de nvmnt, reprezentarea Bisericii
(episcopiei) naintea Statului, rezolvarea diferendelor patronale, alegerea
Consiliului Dirigent i aprobarea deciziilor acestuia.
Consiliul Dirigent era organul administrativ i executiv al diecezei. Prin
urmare, ducea la ndeplinire hotrrile Statusului, exercita dreptul de patronat
asupra fondului religionar (prin urmare propunea clericii care fceau parte din
consiliul de administraie a acestui fond), administra averea diecezei i fundaiile
religioase. El era format dintr-un preedinte laic, 12 membri laici, 12 membri
clerici (alei pe o perioad de 6 ani, odat la trei ani avnd loc o alegere a jumtate
din membrii consiliului), precum i un anumit numr de refereni. Episcopul avea
dreptul de a participa oricnd la edinele acestuia.142
Cu o asemenea constituie laicist, Episcopia catolic de Alba Iulia s-a
deosebit de toate celelalte episcopii catolice, nu doar din Ungaria, ci din ntreaga
lume
De la norma general a organizrii Bisericii Catolice se abate n ntreaga lume
numai Biserica Romano-Catolic din Transilvania, care e organizat pe baze cu
totul deosebite, apropiate de cele ale Bisericii Ortodoxe 143.

142
143

Fr. Teutsch, Die kirchlichen Verhltnisse Siebenbrgens, p. 39-41.

O. Ghibu, Viaa..., p. 87. Ghibu menioneaz Senatul Directorial (Senatul Directorial) format din 8
preoi i 16 mireni.

76