Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
14-OIG 1144 Din 29.09 Norme Tehnice 1134
14-OIG 1144 Din 29.09 Norme Tehnice 1134
NESECRET
Ex. nr.
ORDINUL
INSPECTORULUI GENERAL AL INSPECTORATULUI GENERAL PENTRU SITUAII DE
URGEN
Nr. 1144 /I.G. din29.09.2008
pentru aprobarea
Normelor tehnice de aplicare a Ordinului ministrului administraiei i internelor nr.1134 din
13.01.2006 pentru aprobarea Regulamentului privind planificarea, pregtirea, organizarea,
desfurarea i conducerea aciunilor de intervenie ale serviciilor de urgen profesioniste
Avnd n vedere prevederile art.57 din Regulamentul nr.1134 din 13.01.2006 privind
planificarea, organizarea, desfurarea i conducerea aciunilor de intervenie ale serviciilor de urgen
profesioniste,
n temeiul prevederilor art.14 alin.(3) din Hotrrea Guvernului Romniei nr.1490/2004 pentru
aprobarea Regulamentului de organizare i funcionare i a organigramei Inspectoratului General
pentru Situaii de Urgen, cu modificrile i completrile ulterioare,
inspectorul general emite prezentul
ORDIN:
Art.1 Se aprob Normele tehnice de aplicare a Ordinului ministrului administraiei i
internelor nr.1134 din 13.01.2006 pentru aprobarea Regulamentului privind planificarea,
pregtirea, organizarea, desfurarea i conducerea aciunilor de intervenie ale serviciilor de
urgen profesioniste, prevzute n anexa care face parte integrant din prezentul ordin.
Art.2 Inspectorii efi ai inspectoratelor judeene/al municipiului Bucureti pentru situaii de
urgen i comandanii/efii unitilor subordonate Inspectoratului General pentru Situaii de Urgen
cu atribuii n domeniu poart ntreaga responsabilitate pentru punerea n aplicare a prezentului ordin.
Art.3 Cu data prezentului ordin, orice dispoziii contrare se abrog.
INSPECTOR GENERAL
General locotenent
VLADIMIR SECAR
CAPITOLUL I
DESTINAIA I MISIUNILE UNITILOR I SUBUNITILOR DE INTERVENIE
Art.1 (1) Serviciile de urgen profesioniste, organizate ca inspectorate pentru situaii de
urgen, denumite n continuare uniti, sunt structuri specializate, destinate s execute misiuni de
prevenire, monitorizare i gestionare a situaiilor de urgen pe ntreg teritoriul naional al Romniei.
(2) n cadrul unitilor sunt constituite i funcioneaz grupuri de intervenie, detaamente,
detaamente speciale, secii, staii, pichete, echipe i echipaje, ca structuri de intervenie, denumite n
continuare subuniti de intervenie.
Art.2 Corespunztor organizrii, nzestrrii i modului de aciune, unitile i subunitile de
intervenie prezint urmtoarele particulariti:
a) i desfoar activitatea permanent, n serviciul operativ pe ture, schimburi sau program
normal;
b) sunt constituite, de regul, pe principiul teritorial, avnd organizat intervenia n zone de
competen (pentru inspectoratele judeene), zone de responsabilitate (pentru grupuri de intervenie),
raioane i/sau obiective de intervenie (pentru subuniti, n funcie de valoarea i dispunerea lor). n
sensul prezentului ordin, prin obiective de intervenie se neleg: regii autonome, instituii publice i
private, operatori economici;
c) dispun de mijloace mobile specifice i variate de intervenie, cu care pot aciona n locuri i
spaii diverse, pentru executarea misiunilor specifice, independent sau n cooperare cu alte fore;
d) dispun de personal specializat pentru ndeplinirea misiunilor stabilite de reglementrile n
vigoare;
e) se pregtesc dup o tematic specific, difereniat pe categorii de efective, n scopul
formrii deprinderilor necesare ndeplinirii misiunilor, n orice situaie;
f) misiunile pe care le execut au caracter social umanitar.
Art.3 ndeplinirea misiunilor ce revin unitilor i subunitilor de intervenie, se realizeaz
prin:
a) organizarea i nzestrarea acestora corespunztor destinaiei i misiunilor pe care le au de
ndeplinit;
b) amplasarea n teritoriu conform criteriilor operaionale stabilite prin ordin al ministrului;
c) planificarea, organizarea i pregtirea aciunilor de intervenie n funcie de situaia
operativ din zona de competen;
d) conducerea unitar;
e) organizarea i meninerea nentrerupt a cooperrii cu celelalte structuri din Sistemul
Naional de Management al Situaiilor de Urgen, denumit n continuare Sistemul Naional;
f) asigurarea, organizarea, conducerea i desfurarea logisticii aciunilor de intervenie;
g) folosirea eficient a substanelor de intervenie, instalaiilor speciale, efectivelor i tehnicii
de intervenie din dotarea unitilor, subunitilor de intervenie, operatorilor economici, instituiilor
publice i localitilor.
Art.4 Unitatea asigur intervenia n zona de competen, stabilit prin hotrre a Guvernului.
Art.5 Subunitatea de intervenie reprezint structura de baz care este destinat s asigure
ndeplinirea misiunilor specifice ntr-un raion i/sau obiectiv de intervenie, pe principiul timpului de
rspuns, independent sau n cooperare cu alte fore.
Art.6 (1) n funcie de destinaia mijloacelor de intervenie, pentru ndeplinirea misiunilor,
subunitile se pot ntrebuina, n principal, astfel:
a) Echipajele de prim intervenie i comand asigur coordonarea forelor proprii la locul
interveniei i fluxul informaional cu punctul de comand;
b) Echipajele de intervenie cu ap i spum acioneaz pentru oprirea procesului de ardere
prin diferite procedee, protecia cilor destinate salvrii i evacurii persoanelor, animalelor i
CAPITOLUL II
DISPOZITIVE DE ACIUNE, PROCEDEE I TEHNICI DE INTERVENIE
ALE UNITILOR I SUBUNITILOR DE INTERVENIE
Art.7 (1) Intervenia reprezint ansamblul unitar i coerent al aciunilor de gestionare a
situaiilor de urgen i participare la restabilirea strii de normalitate.
(2) Aciunile de intervenie prezint unele particulariti determinate, n special, de: natura,
amploarea i intensitatea situaiei de urgen; locul i situaia concret n care se acioneaz;
capacitatea de intervenie a unitilor, subunitilor, a serviciilor voluntare i private pentru situaii de
urgen; caracteristicile terenului i ale obiectivului; timpul, anotimpul i starea vremii; gradul de
pericol pentru personal i tehnica din dotare; natura, caracteristicile i proprietile fizico-chimice ale
materialelor implicate i a celor din imediata vecintate.
Art.8 (1) Pentru ndeplinirea misiunilor, unitile i subunitile de intervenie, adopt
urmtoarele dispozitive: de mar; preliminar de intervenie; de intervenie.
(2) Dispozitivele de aciune trebuie s fie uor adaptabile la cerinele interveniei.
Art.9 Dispozitivul de mar reprezint dispunerea ordonat a forelor i mijloacelor n coloan
i trebuie s asigure: deplasarea forelor i mijloacelor la timp, n ordinea i pe itinerariul stabilite.
Art.10 (1) Dispozitivul preliminar de intervenie reprezint gruparea de fore i mijloace
parial desfurate, dup sosirea la locul interveniei, care se realizeaz n scopul reducerii timpului de
intrare n aciune.
(2) Dispozitivul preliminar de intervenie poate fi:
a) linear, atunci cnd toate mijloacele sunt amplasate pe o singur latur a obiectivului;
b) unghiular atunci cnd mijloacele sunt amplasate pe dou dintre laturile obiectivului, avnd
un punct comun de convergen;
c) paralel, cnd mijloacele sunt amplasate pe dou laturi ale obiectivului aflate fa n fa;
d) perimetral, atunci cnd mijloacele sunt amplasate pe cel puin trei din laturile obiectivului,
ori pe toate laturile.
(3) n funcie de dispunerea surselor de alimentare cu ap, autospecialele i utilajele de stins
incendii se pot amplasa n fa sau n adncime, pe dou sau mai multe rnduri, n sectorul de lucru,
intermediar sau de alimentare.
Art.11 (1) Dispozitivul de intervenie reprezint gruparea de fore i mijloace desfurat
complet, adaptat situaiei create corespunztor concepiei de aciune, n scopul ndeplinirii misiunii.
(2) Dispozitivul de intervenie trebuie s asigure: protecia personalului de intervenie,
evacuarea, salvarea i/sau protejarea persoanelor i limitarea distrugerii bunurilor materiale;
continuitate n aciune; condiii favorabile pentru conducerea forelor i meninerea cooperrii;
executarea de aciuni pe direcia principal de propagare a incendiului sau efectelor situaiei de
urgen; folosirea cu eficien a tehnicii, materialelor i substanelor pentru stingerea incendiilor
(protecia zonelor adiacente ori mprejurimilor); protecia forelor mpotriva exploziilor, prbuirilor,
temperaturilor ridicate, intoxicrii i contaminrii, precum i a altor pericole; executarea rapid a
manevrelor.
(3) De regul, dispozitivul de intervenie este la fel ca i cel preliminar, dar poate fi schimbat
ca form dup executarea recunoaterilor, analizei situaiei i luarea deciziei. Astfel, de la dispozitivul
preliminar liniar se poate trece la cel unghiular, paralel, perimetral ori invers. Dispozitivul de
intervenie adoptat trebuie s asigure evitarea surprinderii, precum i retragerea forelor n condiii de
siguran.
(4) Pentru asigurarea ndeplinirii deciziei comandantului interveniei i conducerea oportun,
ferm i nentrerupt a interveniilor ce se desfoar pe suprafee mari sau n cldiri i instalaii cu
mai multe niveluri, se constituie sectoare de intervenie.
(5) La stabilirea sectoarelor de intervenie, comandantul trebuie s aib n vedere urmtoarele:
pericolul pentru persoane i posibilitile de salvare a acestora; pericolul pentru personalul operativ de
intervenie; pericolul pentru mediu i posibilitile de aciune pentru limitarea efectelor situaiei de
urgen; specializarea subunitilor care intervin; suprafaa incendiat sau afectat i direciile de
4
propagare sau consecinele negative ale acestora; nlimea obiectivului, instalaiei afectate; prezena
obstacolelor i efectele negative ale acestora; prezena i posibilitile de utilizare a cilor de acces;
posibilitatea inerii permanente a legturii ntre sectoare pe timpul executrii manevrelor, precum i cu
ealoanele superioare.
(6) Transmiterea ordinului pentru realizarea dispozitivului preliminar de intervenie sau de
intervenie, se poate face i pe timpul deplasrii n cazul n care aciunea urmeaz s se execute la
obiectivele pentru care sunt ntocmite documente de organizare a interveniei sau n care au fost
executate activiti practice.
Art.12 (1) Rezerva reprezint 25-30% din forele i mijloacele la dispoziie i se dispune
dispersat sau ntr-un singur loc, de regul, n adncimea dispozitivului de intervenie, astfel nct, la
nevoie, s poat fi utilizate imediat.
(2) Rezerva va fi ntrebuinat numai pe baza deciziei comandantului interveniei/aciunii.
(3) Rezerva trebuie s fie n msur:
a) s nlocuiasc oportun mijloacele i forele din dispozitivul de intervenie;
b) s ndeplineasc ntocmai misiunile ordonate.
Art.13 Unitatea i subunitatea de intervenie, independent sau n cooperare cu alte fore, n
toate situaiile de intervenie trebuie s adopte dispozitive de intervenie adecvate prin care forele i
mijloacele avute la dispoziie s asigure salvarea/evacuarea persoanelor i bunurilor materiale, precum
i reducerea efectelor negative care pot afecta viaa i mediul nconjurtor.
Art.14 (1) ntreruperea arderii se realizeaz prin urmtoarele procedee: reducerea temperaturii
n zona de ardere; reducerea la minim a coninutului de oxigen; ndeprtarea substanelor combustibile
din zona de ardere; introducerea n zona de ardere a inhibitorilor chimici ai flcrilor; folosirea
substanelor explozive.
(2) Pentru ntreruperea arderii, procedeele menionate se pot folosi separat sau combinat, prin
executarea manevrelor de fore, mijloace i substane pentru stingere, n funcie de compatibilitatea
acestora, caracteristicile obiectivelor, dinamica dezvoltrii incendiului, pericolul pentru personal,
natura i cantitatea forelor i mijloacelor avute la dispoziie i gradul de pregtire al efectivelor.
Art.15 (1) Substanele pentru stingere sunt acele produse care, introduse n zona incendiului,
reduc intensitatea de ardere sau diminueaz concentraia gazelor combustibile, astfel nct arderea s
nu mai poat continua.
(2) Stingerea incendiului cu ajutorul substanelor se bazeaz pe efectul perturbator asupra
condiiilor specifice arderii, factorul hotrtor ce determin eficiena aciunii fiind dat de metodele i
procedeele de folosire a acestora.
(3) n momentul utilizrii lor, substanele pentru stingere pot fi n stare solid, lichid sau
gazoas, precum i sub form de amestec de lichid cu gaze, ori substane solide cu gaze.
(4) Autospecialele i utilajele din nzestrarea unitilor i subunitilor utilizeaz o gam
complex de substane pentru stingere, cele mai des ntlnite fiind: apa, gazele inerte, pulberile
stingtoare i spumantul.
CAPITOLUL III
PREGTIREA INTERVENIEI N SITUAII DE URGEN
SECIUNEA 1
Generaliti
Art.16 Pregtirea interveniei n situaii de urgen este un proces care se desfoar potrivit
legii i reglementrilor interne i care vizeaz meninerea n stare de operativitate a efectivelor proprii
i tehnicii de intervenie, respectiv cooperarea cu celelalte componente ale Sistemului Naional.
Art.17 Msurile principalele i complementare ce se ntreprind n sprijinul activitilor de
pregtire a interveniei n situaii de urgen sunt cele prevzute la art.17 29 din ordinul ministrului
nr.1134/2006.
Art.18 Pregtirea unitii i subunitilor pentru intervenie presupune:
a) pregtirea personalului operativ;
5
10
(4) n scopul reducerii timpului de rspuns i asigurrii interveniei n afara propriilor zone de
competen, unitile vor ntocmi planuri de intervenie comun ntre cele dou inspectorate, conform
prevederilor Dispoziiilor tehnice.
(5) Localitatea sau obiectivul n care se afl dislocat (dispus) subunitatea reprezint raionul
de baz. Cealalt poriune a raionului de intervenie al subunitii o reprezint raionul de sprijin n
care, de regul, funcioneaz servicii voluntare/private pentru situaii de urgen i care asigur
intervenia ntr-un sector de competen.
Art.52 (1) Obiectivul de intervenie este operatorul economic sau instituia public pentru
care se desemneaz o subunitate s asigure intervenia sau un numr limitat de cadre care s
desfoare activiti de prevenire a situaiilor de urgen.
(2) Raionul de intervenie al subunitii desemnate este obiectivul de intervenie.
(3) Dimensionarea, complexitatea i natura subunitii ce deservete un obiectiv de intervenie
se stabilesc prin ordin al inspectoratului general, la propunerea unitii.
(4) La ordinul inspectorului ef, subunitatea care are n competen un obiectiv de intervenie
poate fi utilizat n totalitate sau parial i pentru ndeplinirea unor misiuni n afara obiectivului.
Art.53 (1) Intervenia unitilor/subunitilor la sediile i imobilele misiunilor diplomatice,
oficiilor consulare sau ale reprezentanelor internaionale, care se bucur de inviolabilitate, se
execut pe baza consimmntului prealabil al efilor acestora.
(2) Comandanii care au asemenea obiective n zona de competen, zona de responsabilitate
sau raionul de intervenie trebuie s cunoasc la care dintre acestea se poate interveni fr a obine
consimmntul prealabil.
(3) n situaia n care la un astfel de obiectiv nu se primete acceptul din partea efului misiunii
diplomatice, oficiului consular sau al reprezentanei organizaiei internaionale, se vor lua msuri
pentru limitarea i nlturarea consecinelor evenimentului (situaiei de urgen) la construciile
nvecinate.
Art.54 Zona de competen, zona de responsabilitate, raionul i obiectivul de intervenie se
materializeaz pe harta cu organizarea interveniei i pot fi modificate, conform competenelor legale,
n funcie de nevoile operative sau alte criterii care impun aceasta.
Art.55 Intervenia ce se desfoar temporar n afara zonei de competen, zonei de
responsabilitate sau raionului de intervenie, n urma producerii unor situaii de urgen cu manifestare
violent i/sau evoluie rapid, se aprob de ealonul superior.
Art.56 Propunerile unitilor de redislocare a unor subuniti n locaii noi sau de nfiinare a
unor astfel de structuri se nsoesc obligatoriu de fundamentarea i argumentarea acestor msuri n
plan operativ, precum i de copii ale documentelor juridice i de cadastru care s ateste punerea la
dispoziie a spaiilor i asigurarea, de ctre autoritile administraiei publice locale, a tuturor
condiiilor necesare funcionrii corespunztoare a subunitii.
Art.57 Organizarea aciunilor de intervenie presupune ansamblul de activiti i msuri ce se
execut de comanda unitii i structurile specializate, pentru ndeplinirea misiunilor specifice.
Art.58 (1) Pentru acordarea asistenei medicale de specialitate i descarcerare, n cadrul
subunitilor este organizat i funcioneaz, conform reglementrilor n vigoare, Serviciul Mobil de
Urgen, Reanimare i Descarcerare (S.M.U.R.D.).
(2) Teritoriul deservit de S.M.U.R.D. se suprapune cu zona de responsabilitate/raionul de
intervenie. Prin excepie, la solicitarea inspectorilor efi, modulele S.M.U.R.D. pot aciona i n
zonele de competen ale altor uniti, fr aprobarea prealabil a inspectorului general, n funcie de
posibilitile de intervenie specific existente n zon.
Art.59 Cooperarea const n organizarea i coordonarea n timp i spaiu, ntr-o concepie
unitar, a eforturilor i aciunilor tuturor forelor participante la aciunile de intervenie n cazul
producerii situaiilor de urgen, precum i pentru ndeplinirea altor misiuni ordonate de ealonul
superior.
Art.60 (1) Cooperarea se organizeaz la toate ealoanele, n funcie de scopul, timpul i locul
aciunilor, detaliat pe misiuni i pe toat durata ndeplinirii lor, potrivit dispoziiilor ealonului
superior.
(2) Pe timpul conducerii aciunilor de intervenie, comandantul aciunii urmrete schimbrile
de situaie, reorganizeaz cooperarea i transmite structurilor de intervenie noile misiuni.
11
12
a) verde rutin: personalul este asigurat de Centrul Operaional Naional din IGSU;
activitatea se desfoar, complementar, n Dispeceratul IGSU i n cadrul turei ce asigur CNCCI,
conform procedurilor;
b) galben alert: toate atribuiile privind gestionarea situaiei de urgen aflat n aceast
faz se transfer personalului din tura de la CNCCI, care se suplimenteaz cu specialiti din structurile
specializate ale IGSU; activitatea se desfoar n spaiile alocate CNCCI, conform procedurilor;
c) portocaliu activare parial a CNCCI: personalul din faza precedent galben, care se
suplimenteaz cu specialiti din alte structuri specializate ale IGSU, precum i cu reprezentani ai
instituiilor publice centrale responsabile sau care ndeplinesc funcii de sprijin n gestionarea tipului
de risc manifestat, conform legislaiei n vigoare; activitatea se desfoar n spaiile alocate CNCCI,
conform procedurilor;
d) rou activare total: personalul din faza precedent - portocaliu, este suplimentat, pn
la ncadrarea complet, prevzut n organigrama CNCCI, cu specialiti din cadrul tuturor instituiilor
publice centrale cu atribuii n managementul situaiilor de urgen, conform legislaiei n vigoare;
activitatea se desfoar n spaiile alocate CNCCI, conform procedurilor i asigur fundamentarea i
ducerea la ndeplinire a hotrrilor Comitetului Naional pentru Situaii de Urgen.
Art.69 (1) Punctul de comand de baz al inspectoratului judeean/al municipiului Bucureti
pentru situaii de urgen coincide cu dispeceratul care funcioneaz n cadrul Centrului operaional.
(2) n situaii de urgen de amploare i complexitate deosebite, se activeaz Centrul
Judeean/al Municipiului Bucureti de Coordonare i Conducere a Interveniei (CJCCI/CMBCCI). i
n aceast situaie, punctul de comand rmne la dispeceratul inspectoratului judeean/al municipiului
Bucureti.
(3) n funcie de natura situaiei create, CJCCI/CMBCCI poate funciona parial sau total
ncadrat, conform procedurilor de activare pe faze.
(4) Fazele de activare menionate la alin.(3) se definesc astfel:
a) verde rutin: personalul este asigurat de ISUJ/ISUMB;
b) galben alert: personalul este asigurat de ISUJ/ISUMB;
c) portocaliu activare parial a CJCCI: personalul ISUJ/ISUMB se suplimenteaz cu
reprezentani ai instituiilor deconcentrate i descentralizate la nivel judeean/al municipiului
Bucureti, implicate n gestionarea situaiei de urgen, conform prevederilor legislaiei n vigoare;
d) rou activare total: CJCCI/CMBCCI funcioneaz la capacitatea maxim, prin
ncadrare complet; reprezentanii instituiilor deconcentrate ale ministerelor i ai instituiilor
reprezentative la nivel judeean/al municipiului Bucureti asigur fundamentarea hotrrilor care vor
fi luate n comitetul judeean i asigur, totodat, ducerea la ndeplinire a hotrrilor adoptate de acest
organism.
Art.70 Punctul de comand de baz al subunitii este locul unde sunt amplasate mijloacele de
comunicaii i informatic prin care se asigur fluxul informaional decizional.
Art.71 Punctul de comand de baz al unitii i subunitii trebuie s asigure de principiu:
a) conducerea nentrerupt a activitilor, pentru asigurarea capacitii de intervenie i
ndeplinirea misiunilor;
b) realizarea fluxului informaional decizional;
c) primirea apelurilor de urgen i alertarea forelor de intervenie;
d) realizarea cooperrii cu instituiile care asigur funcii de sprijin;
e) monitorizarea situaiei de urgen, centralizarea datelor de la locul aciunii i raportarea
acestora ealonului superior/organelor stabilite prin atribuiile funcionale;
f) transmiterea mesajelor de avertizare meteorologice i hidrologice;
g) dirijarea forelor i mijloacelor sosite n sprijin;
h) punerea n aplicare a dispoziiunilor de comunicaii i informatic.
Art.72 (1) Organizarea i dotarea ncperilor destinate punctului de comand se realizeaz n
raport cu normele i tabelele de nzestrare ale unitilor inspectoratului general, precum i cu
prevederile altor acte normative ce reglementeaz nzestrarea i dotarea comitetelor i a centrelor
operaionale pentru situaii de urgen.
(2) Principalele condiii pe care trebuie s le ndeplineasc punctele de comand sunt:
13
(5) n situaia observrii directe a producerii unor situaii de urgen, se declaneaz semnalul
de alertare i se raporteaz despre aceasta ealonului superior.
(6) n situaia alarmrii unitii se execut activitile potrivit prevederilor care reglementeaz
acest domeniu.
Art.87 Informarea personalului de conducere asupra situaiei create se face n cel mai
scurt timp de la primirea apelului de urgen, de ctre personalul din serviciul operativ.
Art.88 (1) Deplasarea la locul interveniei este precedat de adunarea efectivelor, ca urmare a
declanrii semnalului de alertare.
(2) Adunarea n vederea deplasrii pentru intervenie se execut la semnalul acustic i optic
transmis de la punctul de comand, precum i la ordinul comandantului de subunitate sau al efului
grzii de intervenie. La recepionarea semnalului sau ordinului, personalul din compunerea grzii de
intervenie execut urmtoarele:
a) ntrerupe activitile la care este angrenat;
b) se deplaseaz la locul de pstrare a echipamentului de protecie;
c) ridic echipamentul de protecie, se deplaseaz pe locul stabilit i se echipeaz;
d) oferul scoate autospeciala n faa garajului;
e) comandantul de echipaj adun echipajul n faa autospecialei, verific prezena i modul de
echipare;
f) la ordinul comandantului de echipaj se trece n formaia de mar.
(3) Timpul de adunare pentru intervenie se stabilete n funcie de amplasamentul cazrmii,
condiiile de cazare a personalului i n funcie de locul de garare a tehnicii i materialelor de
intervenie, difereniat, n raport cu condiiile de timp i anotimp (ziua sau noaptea, vara sau iarna),
urmrind ca acesta s fie ct mai scurt. Timpul de adunare pentru intervenie se consider din
momentul declanrii semnalului de alertare i pn la adunarea personalului n locul stabilit.
(4) Deplasarea la locul interveniei se execut n baza ordinului de deplasare al comandantului
interveniei (efului grzii de intervenie/comandant echipaj), n care se vor preciza:
a) locaia unde se intervine;
b) itinerarul de deplasare;
c) forele i mijloacele ce se deplaseaz;
d) ordinea acestora n coloan.
(5) Pe timpul deplasrii, n funcie de prevederile documentelor de organizare a interveniei i
datele cunoscute privind situaia existent, comandantul interveniei, transmite prin radio dispoziii
preliminare pentru intrarea n aciune a forelor concentrate.
(6) Deplasarea la locul aciunii se face n coloan, pe itinerarul ordonat, folosind obligatoriu
mijloacele de avertizare optice i acustice, astfel nct s se ajung la locul interveniei n timpul cel
mai scurt, n condiii de siguran i cu capacitatea de intervenie complet.
Art.89 (1) Intrarea n aciune a forelor, amplasarea mijloacelor i realizarea
dispozitivului preliminar de intervenie se realizeaz astfel:
Dispozitivul preliminar de intervenie pentru stingerea incendiilor se realizeaz dup sosirea la
locul aciunii, concomitent cu executarea recunoaterii i trebuie s asigure desfurarea rapid a
forelor i mijloacelor n dispozitivul de intervenie, executarea unor manevre n timp scurt, precum i
scoaterea de sub pericol a personalului i tehnicii. Acesta se realizeaz la ordinul comandantului
interveniei, care cuprinde:
a) locul de amplasare a tehnicii de intervenie;
b) numrul i tipul evilor de nsoire pe timpul recunoaterilor;
c) modul de alimentare cu ap i alte substane de stingere;
d) numrul, tipul i direciile de realizare a dispozitivului;
e) aliniamentul pn la care se realizeaz dispozitivul.
(2) Ordinul pentru realizarea dispozitivului preliminar de intervenie poate fi dat odat cu
ordinul de deplasare, pe timpul deplasrii sau dup sosirea la locul interveniei.
(3) n cazul n care aciunea urmeaz s se execute pe baza unor situaii prevzute n
documentele de organizare a interveniei, se trece direct la realizarea dispozitivului de intervenie.
Art.90 Recunoaterea, analiza situaiei, luarea deciziei i darea ordinului de intervenie
sunt activiti care ncep imediat, dup sosirea la locul aciunii, se continu pe toat durata interveniei
16
i constau ntr-un ansamblu de aciuni ntreprinse n scopul cunoaterii situaiei, analiza riscurilor
pentru personalul de intervenie i populaie, obinerii i transmiterii datelor necesare pentru luarea
deciziei.
Art.91 (1) Recunoaterea se realizeaz de o echip format din specialiti ai obiectivul afectat
i comandanii de echipaj, condus de comandantul interveniei i se execut pe mai multe direcii,
prin observare i cercetare,
(2) La recunoatere se stabilesc:
a) riscurile la care se expune personalul de intervenie, populaia, precum i cile, mijloacele i
procedeele de salvare-evacuare;
b) locul, natura, proporiile, posibilitile i direciile de propagare ale tipului de risc produs;
d) dispunerea obstacolelor mpotriva incendiilor, a instalaiilor fixe de stingere, starea acestora
i eficiena lor pentru limitarea propagrii;
e) existena golurilor, instalaiilor de ventilaie sau de alt natur, ce pot favoriza propagarea
incendiului;
f) existena bunurilor materiale, necesitatea evacurii lor sau a protejrii mpotriva efectelor
tipului de risc produs;
g) necesitatea desfacerii, dislocrii sau demolrii elementelor de construcie, ce pot contribui la
propagarea efectelor tipului de risc produs;
h) dispunerea, capacitatea i posibilitile de folosire a surselor de ap pentru alimentarea
autospecialelor i utilajelor;
i) balizarea zonei n vederea protejrii i conservrii datelor, informaiilor i urmelor de orice
natur i evitarea ptrunderii persoanelor neautorizate.
Art.92 (1) Analiza situaiei este activitatea desfurat n baza datelor i informaiilor obinute
n urma recunoaterii, se concretizeaz n luarea deciziei i darea ordinului de intervenie de ctre
comandantul interveniei n toate situaiile, n scopul identificrii i evalurii riscului, coordonrii
aciunii i ntrebuinrii forelor i mijloacelor la dispoziie ntr-o concepie unitar, potrivit situaiei
concrete evaluat n urma executrii recunoaterilor.
(2) Ordinul de intervenie va cuprinde :
a) amploarea i complexitatea situaiei gsite la faa locului
b) misiunile structurilor de intervenie proprii i a celor cu care se coopereaz;
c) msurile de protecie i securitate;
d) msuri suplimentare de protecie a mediului;
e) locul de dispunere a punctului de comand mobil.
(3) Succesiunea ordinelor (dispoziiilor) date n cursul desfurrii aciunilor de intervenie va
fi strict legat de evoluia, n timp i spaiu, a situaiei de la locul interveniei.
Art.93 (1) Evacuarea, salvarea i/sau protejarea persoanelor, animalelor, bunurilor i
mediului se execut distinct i prioritar de ctre personalul stabilit i pregtit n acest scop:
a) cnd situaia de urgen amenin direct viaa persoanelor ori animalelor;
b) cnd exist un pericol iminent de producere a unei situaii de urgen care pune n pericol
viaa;
c) la ordinul instituiilor abilitate.
(2) Evacuarea i salvarea persoanelor se execut, n toate situaiile, cu sprijinul personalului
din obiectivul afectat, n raport cu pericolul ce le amenin, folosind procedeele adecvate situaiei de la
locul aciunii, specificul obiectivului i categoria de persoane i/sau animale ce urmeaz a fi evacuate
(salvate).
(3) Evacuarea animalelor se execut cu ajutorul ngrijitorilor, folosind procedee i metode n
raport cu specia acestora i gradul de dezvoltare a evenimentului, de forele i mijloacele la dispoziie.
(4) n cazul bunurilor se evacueaz n prim urgen cele cu pericol de explozie, precum i cele
de valoare. Bunurile evacuate se depoziteaz n locuri ferite de efectele incendiului, ale apei i
precipitaiilor atmosferice etc., asigurnd protecia acestora.
Art.94 Realizarea, adaptarea i finalizarea dispozitivului de intervenie la situaia
concret se execut pe baza ordinului de intervenie. Dup realizarea dispozitivului de intervenie,
acesta poate fi completat/modificat, la ordinul comandantului interveniei, prin introducerea de noi
elemente de dispozitiv, n funcie de evoluia situaiei.
17
Art.95 (1) Pentru asigurarea desfurrii simultane a aciunilor pe toate direciile i nivelurile,
n mod deosebit la tipurile de riscuri majore produse, dispozitivul de intervenie se organizeaz pe
sectoare, pentru conducerea ferm i nentrerupt a forelor i asigurarea libertii de aciune.
(2) Comandantul interveniei urmrete executarea ordinelor date, dup care i ocup locul n
dispozitivul comunicat subordonailor, de unde va aciona i conduce intervenia.
Art.96 (1) Manevra de fore se realizeaz prin gruparea de resurse la locul interveniei, n
scopul concentrrii efortului pe direciile de intervenie, concomitent cu asigurarea scoaterii
efectivelor, tehnicii i materialelor pentru intervenie din zonele cu pericol iminent.
(2) Manevra trebuie s fie simpl n concepie, s corespund misiunii, s se execute n timp
scurt i s asigure continuitatea interveniei.
Art.97 (1) Localizarea/limitarea efectelor situaiei de urgen const n izolarea ariei de
manifestare a acesteia fa de mediul nconjurtor i stoparea agravrii efectelor produse, protecia
construciilor, instalaiilor i amenajrilor periclitate, concomitent cu crearea condiiilor pentru
nlturarea urmrilor evenimentului cu forele i mijloacele concentrate la locul interveniei, acestea
realizndu-se prin:
a) aciunea nentrerupt asupra principalelor direcii de propagare, utiliznd materiale,
substane i procedee de intervenie n funcie de natura i dezvoltarea evenimentului;
b) protecia elementelor de construcie, a golurilor, instalaiilor, cilor de acces i vecintilor,
pe direciile i n locurile cele mai afectate i asigurarea condiiilor pentru salvarea persoanelor aflate
n zone greu accesibile;
c) ndeprtarea substanelor i materialelor combustibile sau protejarea lor;
d) desfacerea sau demolarea elementelor de construcie sau a unor pri a instalaiilor, cnd
situaia impune, pentru crearea de culoare sau spaii ntre obiectivul afectat i vecinti.
(2) Evenimentul se consider localizat atunci cnd propagarea i dezvoltarea acestuia este
ntrerupt, protecia vecintilor este sigur i sunt create condiii pentru lichidarea acestuia cu forele
i mijloacele la dispoziie.
Art.98 nlturarea efectelor negative ale evenimentului este faza n care se execut un
complex de msuri n scopul reducerii pagubelor materiale i prentmpinarii apariiei altor tipuri de
risc la locul interveniei, conform atribuiilor din competen.
Art.99 Regruparea forelor i mijloacelor const n reorganizarea parial sau total a
dispozitivului de intervenie i se execut atunci cnd apar schimbri importante n evoluia
evenimentului, la ordinul comandantului interveniei
Art.100 (1) Stabilirea cauzelor producerii evenimentului i condiiilor care au favorizat
evoluia acestuia constituie aciunile i activitile desfurate n scopul procurrii, analizrii i
exploatrii datelor i informaiilor i problemelor de orice natur, aprecierii corecte a condiiilor care
au favorizat evoluia evenimentului i identificarea celor care au determinat dezvoltarea i propagarea
acestuia.
(2) Stabilirea cauzelor producerii evenimentului se face de ctre comandantul interveniei,
potrivit reglementrilor aprobate de ministru i/sau inspectorul general, referitoare la cercetarea la faa
locului.
(3) Stabilirea cauzelor se asigur, la cerere, i n cazul interveniilor la care au acionat alte
fore de intervenie sau ceteni.
Art.101 Comandantul este obligat s asigure stabilirea mprejurrilor i cauzelor la toate
interveniile din zona de competen sau raionul de intervenie la care au acionat ori s-au deplasat
fore i mijloace proprii.
Art.102 ntocmirea procesului verbal de intervenie i a raportului de intervenie se
realizeaz n conformitate cu prevederile Dispoziiilor tehnice.
Art.103 (1) Retragerea forelor i mijloacelor de la locul aciunii este operaiunea ce se
execut la ordinul comandantului interveniei i cuprinde:
a) ncetarea lucrului tuturor mijloacelor de intervenie;
b) strngerea dispozitivului de intervenie;
c) curarea sumar i verificarea accesoriilor i utilajelor;
d) verificarea existenei i aezarea accesoriilor pe autospeciale i utilaje;
e) realizarea plinurilor cu ap a autospecialelor, dac sunt posibiliti de alimentare;
18
19
Art.110 Urgena a IV-a se asigur prin grupri operative dislocate la ordinul inspectorului
general (nlocuitorul legal la comand) n cazul unor intervenii de amploare i de lung durat, sub
comanda unic i nemijlocit a inspectorului general.
Art.111 (1) Gruparea operativ reprezint fora de intervenie complementar a inspectoratului
general i se compune din subuniti cu valori variabile, determinate de natura i amploarea situaiei
de urgen, care acioneaz n sprijinul forelor existente la locul interveniei. Aceasta se constituie din
timp i acioneaz atunci cnd forele existente la locul interveniei/aciunii nu reuesc
limitarea/nlturarea efectelor situaiei de urgen sau sunt insuficiente n comparaie cu evoluia
situaiei.
(2) Gruparea operativ se constituie din organica mai multor uniti, iar compunerea,
misiunile, obiectivele i aliniamentele pn la care intervin se stabilesc din timp i se materializeaz n
documentele de organizare a interveniei.
(3) Intervenia gruprii operative se execut n toate situaiile la cererea comandantului
ealonului care solicit sprijin ierarhic superior, cu aprobarea sau la ordinul inspectorului general.
CAPITOLUL VII
RAPORTAREA I ANALIZA INTERVENIILOR
Art.112 Raportarea aciunilor de intervenie se organizeaz de ctre centrul operaional n
folosul organelor de decizie, n toate formele i situaiile de aciune i are ca scop culegerea,
prelucrarea i asigurarea schimbului de informaii i date pe timpul organizrii, pregtirii i
desfurrii aciunilor de intervenie, n vederea concentrrii oportune i coordonrii unitare a forelor
i mijloacelor, precum i pentru aprecierea desfurrii interveniei.
Art.113 Raportarea aciunilor de intervenie se realizeaz prin reeaua de transmisii voce (fir,
radio) date (e-mail, fax) din dotarea unitilor i subunitilor i celorlalte structuri cu care se
coopereaz, precum i prin folosirea reelelor de telefonie fix i mobil.
Art.114 Analiza interveniilor se ntocmete la nivelul unitii, grupului de intervenie i
subunitii n conformitate cu Dispoziiile tehnice.
Art.115 (1) Analiza situaiei operative a unitii este activitatea ce presupune efectuarea unor
evaluri i evidenierea principalelor concluzii referitoare la:
a) riscurile existente n zona de competen a unitii i modul cum acestea pot fi acoperite prin
msuri specifice muncii preventive i de intervenie;
b) capacitatea operaional a unitii i subunitilor.
(2) Prin situaie operativ se nelege starea de legalitate privind aplicarea normelor i
msurilor de prevenire i intervenie n situaii de urgen, gradul de asigurare a principalelor
performane privind securitatea la foc a obiectivelor i tendinele de dezvoltare ale acestora i a
localitilor, precum i corelaia necesitate-resurse, viznd prevenirea i intervenia n situaii de
urgen, limitarea i nlturarea efectelor provocate de acestea.
Art.116 (1) Analiza situaiei operative se efectueaz la nivelul Inspectoratului General pentru
Situaii de Urgen i al unitilor.
(2) Analiza situaiei operative se execut complet (trimestrial) sau numai pe puncte de interes
deosebit (lunar), sau ori de cte ori este nevoie, n edin de comand, adoptndu-se msuri concrete
pentru nlturarea strilor de pericol, organizarea i pregtirea aciunilor de intervenie.
Art.117 Inspecia de prevenire va identifica i evalua riscurile din zona de competen a unitii
lundu-le n considerare pe cele existente la nivelul instituiilor publice, operatorilor economici,
localitilor, precum i n mediul nconjurtor, avndu-se n vedere determinarea celor care vizeaz
nemijlocit activitatea unitilor i/sau subunitilor.
Art.118 Analiza riscurilor existente trebuie realizat prin prisma urmtoarelor elemente
definitorii:
a) tendinele evolutive ale obiectivelor, localitilor i ale mediului;
b) dinamica situaiilor de urgen produse n zona de competen, consecinele acestora i
cauzele care le-au generat;
20
c) concluziile rezultate.
Art.119 Prim-adjunctul inspectorului ef, mpreun cu eful centrului operaional prezint
aciunile de intervenie din zona de competen, iar pe baza concluziilor proprii i a rapoartelor de
analiz a interveniilor ntocmite de grupuri sau subuniti propune msuri n vederea nlturrii
neregulilor i creterii capacitii operaionale a unitii.
Art.120 Adjunctul inspectorului ef prezint analiza riscurilor din zona de competen,
msurile cu termene i responsabiliti pentru mbuntirea activitii de prevenire.
CAPITOLUL VIII
LOGISTICA ACIUNILOR DE INTERVENIE
Art.121 Cantitile de materiale necesare pentru desfurarea aciunilor de intervenie se
stabilesc dup normele de consum existente, dup valorile rezultate din calculul forelor i mijloacelor
i n funcie de natura obiectivului i a misiunilor, precum i de volumul de materiale consumate.
Art.122 Logistica aciunilor de intervenie de lung durat se asigur prin concentrarea la locul
aciunii a efectivelor pentru schimbarea celor din dispozitive, precum i cele necesare pentru
asigurarea echiprii i hrnirii acestora, conform normelor legale.
Art.123 Punctele destinate aprovizionrii, conservrii i distribuirii hranei, a antidoturilor, a
echipamentului de protecie, precum i altor materiale, de acordare a primului ajutor medical,
respectiv a odihnei personalului de intervenie se dispun n apropierea locului interveniei, n afara
zonelor de pericol, conform deciziei comandantului interveniei.
Art.124 (1) Principalele msuri de asigurare logistic se trec pe harta sau schema de lucru a
comandantului i grupei operative, iar dispoziiile pentru asigurarea logistic se transmit odat cu
misiunile de intervenie.
(2) Dup caz, resursele pentru logistica aciunilor de intervenie pot fi solicitate cu respectarea
prevederilor legale, autoritilor administraiilor publice locale, operatorilor economici sau unitilor
limitrofe.
Art.125 Compartimentul logistic este obligat s manifeste preocupare pentru aprovizionarea la
timp a personalului destinat interveniei, cu alimentele i materialele necesare, s cunoasc sursele de
aprovizionare, s ndrume i s urmreasc primirea, distribuirea i folosirea judicioas a acestora.
Art.126 Pe timpul aciunilor de intervenie se vor asigura cantitile de carburani, lubrifiani i
materiale consumabile, conform normelor de consum, precum i meninerea strii de operativitate a
tehnicii.
Art.127 Ajutorul medical de urgen se acord pe timpul interveniilor de ctre personalul
medical propriu, precum i de personalul unitilor sanitare din zona de competen sau raionul de
intervenie, chemat n sprijin la locul aciunii.
21