Filosofie juridic

CURSUL VIII. Dreptul i statul

Prof.univ.dr. Ana Rodica Sticulescu

Coninut : Morala

1
2
3

i dreptul

Discuii asupra originii statului

Exercitarea puterii de stat

Legitimitate i legalitate

4
5
Universitatea Ovidius

 Istoria dreptului se mparte ntr-o prim perioad, a

oralitii cutumelor, i o a doua perioad, a
dreptului scris; dreptul scris, fixat de un
legiuitor, se ivete odat cu statul i rolul lui
crete odat cu ntrirea organismului etatic.
Sistemul etatic este o alternativ de organizare
social a societii arhaice destrmate, prin care
comunitile i promoveaz interesele generale sub
o nou form.

Universitatea Ovidius

Termenul de stat e uzitat n dou sensuri:

a istorico-geografic: populaia organizat pe un anumit teritoriu,
configurat prin frontiere recunoscute de celelalte state, precum i relaiile
interne politice, economice i culturale ale acestei populaii.
b politico-juridic: organizarea politic de pe un anumit teritoriu,
format din totalitatea organelor de stat, ceea ce n limbaj juridic e
desemnat prin sintagma putere politic.
Termenii aparat de stat, mecanism de stat vizeaz aceeai extensiune la
care trimite termenul de stat n accepiunea politico-juridic, dar privit
dintr-o perspectiv structural: statul este un sistem de organe i organisme,
interconexate ntr-un mecanism de exercitare a rolului i funciilor sale.
Aadar, sistemul statului, altceva dect sistemul dreptului, e subsistem al
sistemului societal, cu o structur proprie.

Universitatea Ovidius

Elementele sistemului etatic : populaia,

teritoriul i puterea organizat
puterea reprezint o prerogativ ce decurge din
autoritatea unui individ sau unui grup fa cu un
macrogrup sau un alt individ, care permite conducerea
ntru realizarea unui scop comun, prin mijloace
persuasive i/sau constrngtoare;
Populaia unui stat modern se compune dintr-o mas
nrdcinat n spaiul ei cultural, cu tradiiile i limba
ei cu tot, batina, i diferite grupuri stabilite n acest
spaiu, minoriti naionale, n care caz vorbim de stat
naional
Pe plan intern, puterea de stat se autolimiteaz prin
principiile de drept proclamate, prin legile crora li se
supune.
Universitatea Ovidius

Exercitarea puterii de stat

Potrivit acestei teorii, puterea de stat difereniaz trei puteri:
legislativ,
executiv;
judectoreasc;

Fiecare putere revine unui organ din sistemul etatic

Puterea etatic ocrotete i controleaz societatea pe care o
organizeaz prin intermediul acestor trei puteri:
ocrotire i control printr-o legislaie n slujba interesului general i
a celui privat;
ocrotire i control prin gospodrirea legislaiei, astfel ca interesul
general i cel privat s fie satisfcute (cci un executiv nepriceput
compromite cea mai bun lege i conduce la pierderea controlului
social, iar destinatarii nu se mai simt ocrotii);
ocrotire i control prin organe judectoreti competente, corecte i
eficiente, desigur, n rezolvarea conflictelor i litigiilor.
Universitatea Ovidius

 Funciile sistemului de stat se mpart n:

interne
externe
sistemul francez de stat, sistemul roman de stat, fiecare are
funcii interne i externe, n raport cu alte sisteme de stat:
romn, brazilian, somalez etc.

Funciile interne ale unui sistem de stat ar fi:

instituirea unei ordini de drept, valid, care s fie
respectat de ntreaga comunitate asupra creia i
exercit puterea de organizare;
coerciiunea, n ultim instan, asupra celor care i
ncalc dispoziiile de comand;
ocrotirea interesului general consacrat, sub aspectele
acestuia economic, politic, cultural, ecologic.
Universitatea Ovidius

Funciile externe ale sistemului de

stat ar fi:
cooperarea interstatal, pe baza actelor, pactelor,
tratatelor, conveniilor semnate, a normelor de drept interetatic recunoscute, n temeiul suveranitii sale (cooperare
interstatal a existat nc din vremurile statelor-ceti din
valea mesopotamian);
reprezentare a populaiei pe care o comand n
organismele inter-etatice, care sunt astfel nct s asigure
pacea i securitatea ntr-un ansamblu de sisteme etatice, la
un moment dat;
aprare a teritoriului i a populaiei de pe acest teritoriu,
cu valorile ei cu tot.
Universitatea Ovidius

Forma de stat
Forma de stat este modul de organizare a coninutului puterii
etatice, astfel nct guvernanii s-i realizeze proiectele lor.
Ea este implicat de: forma de guvernmnt, regimul politic i
structura etatic.
Forma de guvernmnt se refer la metodica de constituire a organelor
supreme ale sistemului de stat, de organizare i stabilire a
competenelor lor.
Regimul politic se refer la metodica de nfptuire a puterii sistemului
de stat de ctre organele acestuia supreme, care combin elemente
juridice (cadrul constituional) cu elemente extrajuridice (sistemul de
partide, personalizarea puterii, ideologia etc.).
Structura etatic se refer la organizarea puterii sistemului de stat n
funcie de mprirea administrativ-teritorial, la caracterul relaiilor
reciproce ntre prile componente ale statului i ale fiecreia din pri
cu statul n ntregimea lui.
Universitatea Ovidius

Formele de stat
Aristotel identifica forma de stat cu forma de guvernmnt i
regimul politic cnd elabora trihotomia: monarhie, aristocraie,
democraie.
Riguros vorbind, formele de guvernmnt sunt:
monarhia i republica

Dup modul concret n care forma de stat garanteaz i asigur

n volum i intensitate drepturile subiective, regimurile ei
politice se mpart n autocratice, dictatoriale i democratice.
Cnd spunem monarhie, ne referim la forma de guvernmnt,
adugnd monarhie absolut precizm regimul politic al
acesteia.

Regimul autocratic se specific prin faptul c populaia

organizat nu are nici o posibilitate s determine sau s
influeneze deciziile puterii etatice n ordinea ei juridic;
rscoalele, revoltele, micrile, grevele nu influeneaz, ci
distrug un regim autocratic sau sunt nfrnte de acesta.
Universitatea Ovidius

 Regimul politic democratic se distinge prin condiii care

fac posibil participarea populaiei statului la viaa
politic, exercitarea unui control asupra modului n care
organele de stat mplinesc voina general a societii.
Ideea este c acest regim revendic un mnunchi de
principii:

puterea aparine poporului (populaiei de ceteni);

pluralismul politic;
majoritatea decide;
libertatea i recunoaterea opoziiei politice;
promovarea drepturilor i libertilor naturale
individului-om.
Universitatea Ovidius

ale

Dup Mircea Djuvara, dreptul ar fi un produs al raiunii umane i

deci istoria lui este istoria societii umane, ntruct raiunea nu
precede organizarea societal a omului, nici aceasta nu precede
raiunea.
Djuvara argumenta c, istoricete, sistemul dreptului e anterior
sistemului etatic, c acesta e organ reprezentativ al contiinei
juridice a unei societi, pe care o formuleaz n norme, ntr-o
msur oarecare, c el organizeaz ceea ce este deja juridic i
aplic practic ceea ce a organizat, nici mai mult, nici mai puin.

Universitatea Ovidius

Se observ c sistemul etatic are organe, mecanisme, proceduri cu

ajutorul crora d forma logic normativ reaciei societii fa de cei
care ncalc ordinea de el instituit.
Fr garania forei publice a statului, dreptul i-ar diminua eficiena, poate
chiar i-ar pierde-o, ntr-o lume att de departe de cea arhaic.
Voina statal reglementeaz aciunea normelor juridice n timpul i spaiul
social, ct i asupra persoanelor, decide asupra intrrii n vigoare, a
meninerii i abrogrii unei legiuiri sau alteia.
ntre sistemul etatic i sistemul dreptului transpare o raportare de
complementaritate; sistemul de stat determinat include instrumentul
sistemul de drept, care e al lui, utilizat de organele sale n activitile
acestora.
sistemul dreptului nu e reductibil, ca sistem de drept, la statutul de
instrument, deoarece orice sistem de stat i desfoar activitatea subordonat
ordinii de drept instituite de sine. Prin ea, puterea etatic determinant are
eficien, are justificare, are putina real de a-i exercita prerogativele de
conducere social.
Statul etatizeaz dreptul, fr s-i epuizeze extensiunea, dreptul confer
legalitate statului, fr s-i asigure legitimitatea, nici s-i epuizeze
coninutul.
Universitatea Ovidius

Legitimitate i legalitate
Problema raportului dintre legitimitate i legalitate este, n fond,
problema raportului dintre politic i drept.
Max Weber scria c, fr legitimitate, puterea politic este paralizat;
Puterea politic poate fi obinut pe calea dreptului n vigoare i
atunci, printr-un transfer de sens, spune c e legitim, cum ar fi calea
electoral.
Ar decurge c legitimitatea provine din ndreptire.
Per a contrario, dac e obinut prin uzurparea legalitii dreptului n vigoare
nu e ndreptit.
Dar cei care obin astfel Puterea dau imediat legi, care ar urmri i pe nedrepi
n raport cu dreptul uzurpat.

Universitatea Ovidius

Discuie privitoare la statul de drept

Un stat de drept, sugera J. J. Rousseau, nu e cel care i respect cu strictee propriile
legiuiri, dar i care le fundamenteaz pe drepturile naturale ale oamenilor.
statul este obligat s se conformeze dreptului, care are la baz calitatea individului de
om; nimic mai eronat.
Dreptul nu ia n seam calitatea de om, ci calitatea de subiect de drept, cu drepturi i
obligaii;
Cum forma de stat compus din forma de guvernmnt (monarhic sau republican),
structura de stat (naional sau federativ) i regimul politic (democrat sau autocrat), ar
urma c statul de drept e subform a regimului politic democrat, care se asociaz cu
statul naional sau federativ, cu forma de guvernmnt monarhic sau republican.
dac o monarhie absolut federativ personal asigur domnia legii i a drepturilor i
libertilor fundamentale ale omului n exercitarea puterii, atunci e stat de drept. Dar
monarhia absolut contravine principiului separaiei puterilor n stat, deci e
nedemocratic, deci nu poate fi stat de drept.

Universitatea Ovidius

Trsturile statului de drept sunt:

subordonarea puterii fa de drept, fr de care nu exist o
organizare social eficient;
structurarea piramidal a puterii i difuzarea ei unui numr
mare de organe;
participarea cetenilor la exercitarea puterii, participare care
se realizeaz prin dou modaliti:
1. controlul respectrii dreptului de ctre organele de stat,
exercitat prin recursul jurisdicional mpotriva actelor ilegale
ale autoritii;
2. controlul de natur politic exercitat de ceteni, prin adunrile
alese.
limitarea fiecrei puteri de ctre celelalte dou;
o ierarhie a puterii executive i a puterii judectoreti,
care permite controlul reciproc al autoritilor existente
n sistemul aceleiai puteri.
Universitatea Ovidius

Statul de drept are ca temei:

I.

Principiul drepturilor i libertilor naturale ale fiinei

umane.
Important este c aceste drepturi i liberti inerente naturii
umane sunt imprescriptibile de ctre stat, pe de o parte, iar pe
de alta, sunt inalienabile de ctre titularul lor.
Adic statul este limitat tocmai de ceea ce e natural ndreptit
individul uman, subiectul unui sistem de drept fiind expresia
subiectului sistemului dreptului, acesta avnd temeiul n condiia
uman,

II. Principiul adoptrii democratice a legilor juridice.

Universitatea Ovidius

III. Separaia puterilor statului; puterea statului, una, se arat

n funciile acestuia.
Statul nu-i divide puterea, ci o distribuie nluntrul su;
organul legislativ legifereaz nu n numele su, ci al ntregimii
statului; organul executiv execut legile nu n numele su, ci
al ntregimii statului; organul judectoresc aplic justiia nu
n numele su, ci al ntregimii statului

IV. Principiul justiiei independente.

Justiia de stat, adic este o component a sistemului etatic cruia
acesta i ncredineaz funcia de a soluiona conflictele i litigiile,
astfel nct ordinea de drept s aib continuitate nealterat,
conform cu legile adoptate de alt organ al statului, cel
legislativ.
Universitatea Ovidius

 Prin urmare, ideea statului de drept este o noutate care se

aplic neaprat cu multe dificulti datorate intereselor
individuale, de grup naional, de grup internaional, fie de
natur politic, fie de natur economic, fie de natur
etnic, fie de cte ceva din fiecare.
Nu conteaz c statul de drept e naional sau federativ, c e
republic sau monarhie; conteaz fundamentul lui
consacrarea i ocrotirea ferm a drepturilor i libertilor
naturale ale omului.
sistemul dreptului joac un rol decisiv n devenirea ordinii de
drept i a celei de stat ctre aceast stare superioar a
organizrii i a convieuirii umane.
Universitatea Ovidius