MODUL 3

INTEGRAREA SOCIAL A IMIGRANILOR / REFUGIAILOR N ROMNIA

PREFA Modulul 3
n Modulul 3, INTEGRAREA SOCIAL A IMIGRANILOR / REFUGIAILOR N
ROMNIA, descriem pe scurt msurile luate de guvernul romn, n favoarea
imigranilor / refugiailor / repatriailor care triesc n ara noastr i menionm
legile relevante pentru integrarea social i bunstarea familiilor acestor grupuri
sensibile social. Legile din ara noastr sunt folosite ca surse utile de informaiile
furnizate n acest Modul. Pentru informaii suplimentare, includem link-uri utile pentru
legile internaionale, europene i romneti, precum i organizaii i instituii care v
vor permite s accesai site-urile care furnizeaz toate informaiile necesare despre
intrarea, ederea i integrarea social n Romnia'' a subiecilor din ri tere.
CUPRINS Modulul 3
1. INTRODUCERE
2. SERVICIUL DE PRIMIRE INIIAL
3. PERMISUL DE EDERE N ROMNIA
4. INTEGRAREA SOCIAL A IMIGRANILOR / REFUGIAILOR OBIECTIVE
PRINCIPALE
5. EDUCAIA
6. SECURITATE SOCIAL PROTECIE SOCIAL
7. LINK-URI UTILE

1.

INTRODUCERE

Integrarea social a imigranilor care triesc n Romnia este un aspect care a primit atenia
necesar i exist o serie de legi care introduc msuri de asigurare a integrrii sociale fluent
a imigranilor legali i a familiilor acestora.
2.

SERVICIUL DE PRIMIRE INIIAL

Legea roman face diferena ntre cetenii provenii din ri membre ale Uniunii

Europene (UE) sau ale Spaiului Economic European (SEE) mpreun cu membrii de familie ai
acestora, i cetenii provenii din ri tere. Legea care reglementeaz regimul strinilor in
Romania, OUG 194/2002 este accesibil n limba roman i englez pe site-ul Oficiului
Romn pentru Imigrri (ORI) www.ori.mai.gov.ro
Pentru a putea intra n Romnia avei nevoie de:
- paaport sau alt document de trecere a frontierei acceptat de statul romn
- viz, permis de edere sau carte de rezident (dac este cazul)
- garanii: documente care atest mijloacele materiale de ntreinere (bani, vouchere,
etc.) sau biletul de transport care atest tranzitarea sau prsirea rii la sfritul valabilitii
vizei (dac este cazul)
Dup intrarea n Romnia avei urmtoarele obligaii:
- Anunarea ederii la o Secie de Poliie sau la biroul teritorial ORI din localitatea n
care v aflai n termen de 3 zile de la data intrrii
- Anunarea la ORI a schimbrilor situaiei personale (schimbarea ceteniei,
cstorie, divor, deces al unui membru de familie, naterea unui copil etc.), a schimbrilor
legate de munc i adres sau a pierderii/schimbrii documentului de trecere a frontierei de
stat sau a permisului de edere.
3.

PERMISUL DE EDERE N ROMNIA

Pentru a putea obine un permis de edere sau o carte de reziden (temporar sau

permanent) trebuie s depunei la sediul teritorial al ORI o cerere nsoit de documentele

doveditoare cerute i afiate la avizierul de la sediul instituiei.
Avei obligaia de a ntiina ORI de fiecare dat cnd n situaia personal intervin
modificri (nume, prenume, cetenie, adres) sau n cazul n care v-ai pierdut/v-a fost furat
documentul care atest ederea.

n urma depunerii dosarului, solicitantul va primi un rspuns de la ORI n termenul

prevzut de lege. n cazul unui refuz, acesta va fi motivat n scris solicitantului.

Permisul de edere temporar poate fi obinut de cei care au intrat n Romania

fr viz sau n baza unei vize de lung edere.
Putei solicita permisul de edere permanent dac avei un drept de edere

temporar i dac nu suntei student, solicitant de azil, beneficiar al unei forme de

protecie acordat de ctre statul roman, titular al unei vize diplomatice sau de
serviciu.

Cartea de reziden ca membru de familie al unui cetean romn se acord

membrilor de familie ai cetenilor romni dup efectuarea verificrilor de rigoare din

partea ORI. Acestea pot consta n: verificarea documentelor care atest legtura
stabil dintre parteneri, vizite la domiciliu, interviu etc.

Tipuri: temporar (acordat pe o perioad de 6 luni 5 ani) sau permanent

(acordat pe o perioad de 10 ani)
Rezidena permanent se solicit n aceleai condiii ca i ederea permanent.
Ambele tipuri de carte de reziden pot fi rennoite succesiv.
4.

INTEGRAREA SOCIAL A IMIGRANILOR / REFUGIAILOR obiective

principale
n Romania, politicile de integrare, ca parte constitutiv a politicilor de imigraie, sunt
implementate printr-un cadru legislativ i instituional prin care se asigur servicii i se
dezvolt programe de integrare pentru strini, la nivel central i local. Astfel, prin dispoziiile
OG nr. 44/2004 se urmrete facilitarea integrrii sociale a persoanelor care au dobndit o
form de protecie n Romnia i a strinilor care au dobndit un drept de edere n
Romnia. Integrarea social este produsul final al unui proces multi-dimensional i continuu,
de participare activ a strinilor care au dobndit o form de protecie sau un drept de

edere in Romania la viaa economic, social i cultural a societii romaneti, n vederea

prevenirii i combaterii marginalizrii sociale, respectiv n vederea adaptrii la condiiile
societii romneti. Integrarea social presupune realizarea a patru dimensiuni: cea
cultural (care se refer la nivelul de cunoatere al limbii romane, timpul petrecut n
Romania, asimilarea valorilor de cultur, civilizaie etc.), cea social (evaluat prin existena
prietenilor, cstoriile mixte, atitudinea nediscriminatorie), cea economic (cuantificat prin
posibilitatea de acces la piaa muncii, locuine, educaie, ngrijirea sntii i alte servicii),
dar i aceea a opiniei publice (concretizat prin opinia despre strini, reprezentri sociale,
prezena sau absena unor stereotipuri i prejudeci etc.).

Un strin parcurge cu succes procesul de integrare n societatea gazd dac: obine

rezultate vizibile public i echivalente cu cele obinute de cetenii stratului respectiv n
domenii precum angajare, locuin, educaie, sntate; dac menine legturi sociale cu
membrii comunitii cu care se identific, cu cei ai societii gazd i cu instituii ale statului
i dispune de suficiente cunotine de limb i cultur nct s se poat simi n siguran i
s i perceap situaia ca fiind stabil i similar cu a unui cetean al rii gazd, fiind astfel
ncurajat s dobndeasc cetenia rii gazd.
5.

EDUCAIA
5.a

Certificat de Limba Romn

Dac ai obinut un drept de edere in Romania putei beneficia, la cerere i gratuit, o

singur dat, de cursuri de nvare a limbii romane i de sesiuni de acomodare cultural,
care se nscriu in strategia statului romn de integrare social a RTT (Resortisani din ri
Tere).
Fiecare persoan adult, participant in programul de integrare, poate beneficia
sptmnal de dou sesiuni de acomodare cultural de cte dou ore fiecare, desfurate n
conformitate cu un plan individual.
Cursurile se realizeaz, la cerere, n spaii ale MECTS (Ministerul Educaiei, Cercetrii,
Tineretul i Sportului) sau ORI, acestea fiind de obicei centrele de cazare i proceduri de azil
sau anumite coli/licee. Cursurile ncep de regul n luna septembrie, nscrierile fcndu-se
cu cteva sptmni nainte la sediul ORI din localitatea/judeul dumneavoastr.
5.b

Acces la educaia public

Preocuparea statului romn fa de strinii cu drept de edere n Romnia sau care

vor s dobndeasc acest drept este tradus n servicii directe (la ghieu), cursuri gratuite i
programe de integrare social i cultural, dar i prin acces liber, contra cost sau conform
legislaiei la educaie i alte servicii publice (medicale, sociale, financiare).
Accesul la educaie se bazeaz pe principiul oportunitilor egale pentru toi, al
identificrii nevoilor i cerinelor de educaie difereniat, precum i al crerii cadrului de
dezvoltare personal. nvmntul de toate gradele se desfoar n limba romn, n
limbile minoritilor naionale, precum i n limbi de circulaie internaional.

Sistemul educaional din Romania este deschis strinilor care doresc s se

nscrie ntr-o form de nvmnt, respectnd aceleai reguli i reglementri valabile
pentru cetenii romni.

Sistemul educaional pe nivele i coli cu predare n limba romn

- Precolar grupa mic, mijlocie i mare (vrsta: 3-7 ani)
- Primar clasele I-IV (ncepe de regul n jurul vrstei de 6-8 ani)
- Secundar gimnazial (clasele V-VIII), liceal (clasele IX-XII//XIII) sau profesional - coala
de arte i meserii (clasele IX-X)
- Universitar de licen (3-6 ani, n funcie de profil), de masterat (1-2 ani), de doctorat
(minim 3 ani).
n Romania nvmntul de 10 clase este obligatoriu, pn cnd tnrul mplinete
vrsta de 18 ani.
5.c

Programe finanate de formare vocaional

n Romnia, sistemul de formare profesional continu a fost organizat ca o reea de

structuri naionale, locale i sectoriale ale autoritilor responsabile. Din punct de vedere
juridic i instituional, sistemul tripartit de formare profesional din Romnia este egal cu cele
din restul Europei. n noul context intern al pieei muncii, cu un deficit de for de munc,
att angajatorii ct i sindicatele au toate motivele, s creasc efortul lor de a aloca fonduri
i, de asemenea, de a accesa fonduri, inclusiv Fondul Social European.
Programele de formare profesional sunt organizate de ctre ageniile judeene de
ocupare a forei de munc, prin propriile lor centre de formare profesional, prin centrele
regionale de formare profesional pentru aduli, i prin furnizorii de servicii de formare
profesional autorizai n mod corespunztor, toate fiind disponibile n special pentru
solicitanii de locuri de munc, dar i pentru angajai i pentru alte persoane interesate.
Sarcina a furnizorilor de servicii de formare profesional privai sau de stat este de a
organiza, implementa i evalua programe de formare profesional, care trebuie s satisfac
nevoile de competen ale companiilor i clienilor individuali.
Potrivit Codului Muncii, art. 189, formarea profesional poate fi furnizat angajailor,
n oricare din urmtoarele forme: a) participarea la cursuri de formare organizate de
angajatori sau de ctre furnizorii de servicii de formare profesional; b) formare profesional
la locul de munc (on-the-job) pentru noii-venii pe o funcie sau loc de munc; c) formare
de prob (stagiatur) i formare post-universitar n Romnia i n strintate; d) formare
profesional la locul de munc (on-the-job); e) coaching; f) alte forme de pregtire
convenite ntre angajator i angajat.
Angajatorii a mai mult de 20 de angajai sunt obligai prin lege s pregteasc i s
ofere, n fiecare an, n acord cu sindicatul sau reprezentanii salariailor, scheme de formare
profesional, care sunt anexate la acordul colectiv la nivel de companie, ca parte integrant
a acestuia.

Angajatorii trebuie, de asemenea, s creeze condiii adecvate pentru toi angajaii lor
pentru a lua parte la programe de formare profesional, dup cum urmeaz: a) cel puin o
dat la 2 ani, n cazul n care angajeaz 21 sau mai muli salariai; b) cel puin o dat la 3
ani, n cazul n care angajeaz 21 de angajai sau mai puin. Cheltuielile legate de formarea
profesional sunt suportate de angajatori.
n cazul n care angajatorul nu respect obligaia de a furniza fonduri pentru
formarea profesional a unui angajat, acel angajat are dreptul la un concediu pltit de pn
la 10 zile lucrtoare sau de pn la 80 de ore de lucru, n scopuri de formare profesional.
Ordonana de Urgen a Guvernului OUG nr. 129/2000, privind formarea profesional a
adulilor prevede c adulii au dreptul s se bucure de anse egale de formare profesional,

fr nici o discriminare pe criterii de vrst, sex, ras, origine etnic, apartenen politic
sau religioas".
6.

SECURITATE SOCIAL PROTECIE SOCIAL

n sistemul public, prestaiile de asigurri sociale reprezint un venit care inlocuiete,

parial sau total, salariul, ca urmare a btrneii, invaliditii, accidentelor, bolii, omajului,
maternitii, decesului, etc. denumite riscuri asigurate. Cotele de contribuii se aprob anual
prin legea bugetului asigurrilor sociale de stat, difereniat, pentru angajatori i angajai.
Conform legii, angajatorul este obligat s calculeze i s vireze lunar contribuiile de asigurri
sociale pe care le datoreaz bugetelor asigurrilor sociale de stat mpreun cu contribuiile
individuale reinute de la asigurai. Cotele de contribuii de asigurri sociale se stabilesc
anual, prin bugetul asigurrilor sociale.
(a) Cotele pltite de angajator:
Tipul prestaiei
Pensii i alte drepturi de asigurri medicale
- condiii normale de munc - 20,8%
- condiii deosebite de munc - 25,8%
- condiii speciale de munc - 30,8%
Accidente de munc i boli profesionale

0.15 0.85%

Sntate

5.2 %

Concedii i indemnizaiile de asigurri sociale de sntate

0.85%

omaj

0.5%

Fondul de garantare pentru plata creanelor salariale

0.25%

(b) Cotele de contribuii individuale de asigurri sociale pltite de salariaii care

dobndesc venituri in baza contractului individual de munc sunt:
Tipul prestaiei
Pensii i alte drepturi de asigurri sociale

10.5%

Sntate

5.5%

omaj

0.5%

Orice persoan angajat cu contract individual de munc este obligat s plteasc

aceste contribuii. Persoanele detaate nu pltesc contribuii de asigurri sociale ci numai
impozitul pe venit.
Pensii i alte drepturi de asigurri sociale
n Romnia exist patru tipuri de pensii:
- pensia pentru limit de vrst;
- pensia anticipat/ anticipat parial;
- pensia de invaliditate;
- pensia de urma
Asigurrile de sntate
Putei beneficia de asigurri de sntate dac:
- suntei cetean strin i ai solicitat i obinut prelungirea dreptului de edere
temporar sau avei domiciliul n Romnia;
- facei dovada plii contribuiei la fond, n condiiile legii.
- suntei asigurat pe teritoriul unui alt stat cu care Romania a ncheiat un tratat
internaional n domeniul sntii.
Toi copiii pn la vrsta de 18 ani, tinerii de la 18 ani pn la vrsta de 26 de ani, dac sunt
elevi, ucenici sau studeni i dac nu realizeaz venituri din munc beneficiaz de asigurare,
fr plata contribuiei.
Asigurri de omaj
n sistemul asigurrilor pentru omaj pot fi asigurai cetenii strini sau apatrizii
care, pe perioada n care au domiciliul sau reedina n Romnia, sunt ncadrai n munc
sau realizeaz venituri, n condiiile legii. Pentru a beneficia de prestaii de omaj trebuie s
ndeplinii cumulativ urmtoarele condiii:
- s avei un stagiu de cotizare de minimum 12 luni n ultimele 24 de luni care preced data
nregistrrii cererii pentru acordarea prestaiei de omaj;
- s nu realizai venituri i s realizai din activiti autorizate potrivit legii, venituri mai mici
dect salariul de baz minim brut pe ar garantat n plat;

- s nu ndeplinii condiiile de pensionare;

- s fii nregistrai la Agenia pentru Ocuparea Forei de Munc n a crei raz teritorial
avei domiciliul sau reedina.
Indemnizaia de omaj se acord omerilor, pe perioade de 6-12 luni, n funcie de
stagiul de cotizare (1-10 ani). Suma ncasat ca ajutor de omaj variaz n funcie de durata
contribuiei la fondul asigurrilor de omaj i pornete de la 75% din salariul minim brut pe
economie.
7.

LINK-URI UTILE

Link-urile de mai jos v vor ajuta s accesai site-urile utile, care ofer toate informaiile
necesare cu privire la drepturile i responsabilitile dvs. ca migrant / refugiat / repatriat n
Romnia:
http://ori.mai.gov.ro/detalii/pagina/ro/Programul-de-Integrare/112
http://ori.mai.gov.ro/detalii/pagina/ro/Educaie/117
http://ori.mai.gov.ro/api/media/userfilesfile/Cetateni%20non-UE/lista%20state.pdf
http://www.mae.ro/index.php?unde=doc&id=5807&idlnk=4&cat=5
http://ori.mai.gov.ro/api/media/userfilesfile/Cetateni%20non-UE/click%2012permanenta.pdf
http://ori.mai.gov.ro/detalii/pagina/ro/Munca/73
http://www.cnpas.org/
http://www.cnas.ro/?id=26
www.casmb.ro/furnizori_online_main.php?tip=A
www.cnfpa.ro