Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
GUVERNUL
ROMÂNIEI
Acest document a fost realizat în cadrul proiectului “Cooperare transfrontalier i schimb de bune
practici în domeniul dezvolt rii locale, reabilit rii infrastructurii rutiere si managementului frontierei –
ROMDEL”, implementat de Consiliul Local al Prim riei St nile ti
Editor: Publicatie editata in cadrul proiectului „Cooperare transfrontaliera
EDF Engineering si schimb de bune practici in domeniul dezvoltarii locale, reabilita-
rii infrastructurii rutiere si managementului frontierei - ROMDEL”
Coordonator: PHARE CBC 2005, RO
Elena-Viorica Ionescu
Director EDF Engineering
Str. Libertatii, nr. 3, Husi, cod. 735 100
Tel: 0724 055 609; fax: 0335 814 385
e-mail: edfengineering@yahoo.com
Continutul acestui material nu reprezinta in mod necesar pozitia oficiala a Uniunii Europene.
01. INTRODUCERE
1.1. Context
Documentele strategice si de planificare actuale, politicile in vigoare, principalele linii
directoare ale evolutiei socio-economice si culturale ale tarilor membre si candidate ale Uniunii
Europene au la baza conceptul de dezvoltare durabila, devenit obiectiv politic al UE (prin Tratatul
de la Maastricht) si determinat de Strategia de Dezvoltare Durabila a Uniunii Europene1.
Dezvoltarea durabila presupune dezvoltarea socio-economica a societatii umane intr-o permanenta
relatie de echilibru cu integritatea mediului natural in forme intelese si acceptate de societate.
Strategia de dezvoltare transfrontaliera Hancesti – Vaslui pe termen scurt si mediu adopta
principiile dezvoltarii durabile si este realizata in concordanta cu Politica Europeana de Vecinatate si
Parteneriat (ENP), tinand cont, in acelasi timp, de documentele strategice si programatice in vigoare
in unitatile administrativ-teritoriale din Districtul Hancesti, Republica Moldova si Judetul Vaslui,
Romania.
Uniunea Europeana sprijina, prin politicile specifice si programele aferente, dezvoltarea
statelor membre si a celor candidate. De aceea, Strategia de dezvoltare transfrontaliera Hancesti –
Vaslui pe termen scurt si mediu considera acest fapt drept una dintre cele mai importante
oportunitati de dezvoltare a spatiului la care face referire2.
Strategia de dezvoltare transfrontaliera Hancesti – Vaslui pe termen scurt si mediu
reprezinta instrumentul de lucru al grupului de lucru Hancesti-Vaslui numit in cadrul proiectului.
Rolul grupului de lucru este sa asigure colaborarea intre organizatiile din Romania si Republica
Moldova cu scopul de a dezvolta zona rurala transfrontaliera din Judetul Vaslui si Raionul Hancesti.
Domeniile de actiune strategica ale grupului sunt dezvoltarea economica locala, agricultura,
resursele umane, social, mediu, infrastructura, turismul si cultura. Astfel se va orienta gandirea,
decizia si actiunea catre obiective superioare sau catre premisele obiectivelor. Totodata prin acest
mijloc se vor evita abaterile datorate urgentelor, avantajelor si dezavantajelor ce pot interveni in
anumite momente. In aceste conditii, toti factorii interesati de progresul economico-social al zonei
vor beneficia de acest ghid de prezentare a tuturor obiectivelor de dezvoltare, prin care se indica atat
directiile de dezvoltare specifice, cat si actiunile punctuale ce se vor constitui ca viitoare proiecte
comune ale administratiilor publice locale din jude ul Vaslui si raionul Hânce ti.
Utilizarea instrumentelor de consultare a comunitatilor locale a determinat adaptarea tuturor
propunerilor de actiuni pentru c se dorea ca la final strategia de dezvoltare transfrontaliera sa fie in
consens cu aspira iile locuitorilor din cele doua regiuni despar ite de grani a comuna. Importan a
acestui aspect este data atat de certitudinea implicarii viitoare a comunita ilor in implementarea
strategiei de dezvoltare transfrontaliera, cat si de posibilitatea asumarii depline si constiente a
acesteia.
________________________________________________________________________________
1
Strategia de Dezvoltare Durabila a Uniunii Europene, Bruxelles, 26 iunie 2006
2
Strategia de Dezvoltare Economica si Sociala a Euroregiunii Siret – Prut – Nistru 2009 – 2014, Iasi, 2009
Strategia de dezvoltare transfrontalier Hânce ti – Vaslui pe termen scurt i mediu
Consiliul Europei sus ine procesul de modernizare a comunitatilor locale din rile Europei
de Est, inclusiv prin programe de bune practici ale autorit ilor publice locale pe care le-a ini iat în
asemenea ri ca Albania, Croatia, Serbia i Muntenegru, Bosnia i Hertegovina, Rusia, dar i
Ukraina. În Republica Moldova, un asemenea Program a fost lansat pentru prima dat în 2003 prin
Proiectul USAID „Reforma Autorit ilor Publice Locale", în cooperare cu Guvernul Republicii
Moldova i asocia iile primarilor. Ulterior acesta a evoluat într-un Program na ional vast, devenit i
foarte popular printre autorit ile locale autohtone, finan at de c tre Programul Comun al Consiliului
Europei i al Comisiei Europene pentru Moldova i implementat de c tre Institutul pentru
Dezvoltare i Ini iative Sociale (IDIS) "Viitorul". Din Grupul Coordonator, responsabil de
monitorizarea programului, fac parte reprezentan i ai Consiliului Europei, Guvernului Republicii
Moldova, primari, asocia iile de primari, ONG-uri i finan atori. Programul de Bune Practici ale
autorit ilor publice locale din Moldova presupune dezvoltarea i propagarea unor experien e,
oportunit i i abilit i de administrare inedite la nivel local, cu impact deosebit în via a comunit ii.
Ba mai mult, Programul este prin excelen instructiv. Datorit accesibilit ii i deschiderii lui,
bunele practici se constituie într-o adev rat coal a bunei administrari locale.
Programul Bunelor Practici ale APL pentru anii 2005-2006 a fost remarcabil în acest sens, 62 de
localit i aplicând pentru 78 de proiecte.
1.2. Obiective
Obiectivul general: Sprijinirea procesului dezvoltarii sociale si economice al comunitatilor
rurale din judetul Vaslui (Romania) si raionul Hancesti (Republica Moldova) din zona de grani
prin crearea unei proceduri de consultare si cooperare intre autoritatile publice locale si prin
implementarea masurilor comune relevante cu impact pe ambele parti ale granitei.
Obiectivele specifice:
a.) Crearea unei proceduri operationale si de consultare la nivelul autoritatilor publice locale
pentru a implementa masurile cu impact transfrontalier referitoare la dezvoltarea economica si
sociala a comunitatilor rurale de granita din jude ul Vaslui si raionul Hâncesti.
b.) Crearea unei rute alternative catre si de la Vama Albi a prin reabilitarea drumului
comunal DC32 pentru facilitarea traficului transfrontalier si integrarea comunitatilor rurale de
grani din Stanile ti, jude ul Vaslui, in tranzitul curent transfrontalier dintre Romania si Republica
Moldova.
1.3. Metodologie
Procedura de lucru
Pe baza resurselor existente i poten iale, a posibilit ilor de valorificare a oportunit ilor
identificate, a posibilit ilor de eliminare/diminuare/evitare a punctelor slabe i posibilit ile de
prevenire/contraatac a amenin rilor, a fost identificat viziunea strategic de dezvoltare sau direc ia
principal de dezvoltare, au fost stabilite obiectivele strategice i au fost trasate priorit ile publice
aferente fiec rui obiectiv în parte.
În cadrul priorit ilor strategice au fost propuse programe specifice care pot fi dezvoltate
prin implementarea de proiecte concrete, ce vor putea beneficia de finan are prin programele active
în perioada de planificare.
Stabilirea viziunii i a obiectivelor strategice au fost realizate în concordan cu politicile i
________________________________________________________________________________________
3
Strategia de dezvoltare a comunei Stanilesti pentru perioada 2008- 2013
Strategia de dezvoltare transfrontalier Hânce ti – Vaslui pe termen scurt i mediu
direc iile generale adoptate de principalele documente strategice jude ene (raionale), regionale,
na ionale i europene.
Strategia de dezvoltare transfrontaliera Hancesti – Vaslui pe termen scurt si mediu este structurat
în 6 capitole principale, i anume:
01. Introducere
stabile te reperele generale ale elabor rii Strategiei, prezentând contextul în care este încadrat ,
corelarea dintre principiile de baz ale acesteia i politicile generale na ionale i europene i
metodologia de realizare;
Produsul intern brut pe locuitor4. Tabelul de mai jos prezint produsul intern brut al jude ului
Vaslui în perioada 2000 – 2003:
________________________________________________________________________________
4
„Repere economice i sociale regionale: Statistic Teritorial ” – Institutul Na ional de Statistic , 2006
________________________________________________________________________________
5
„Breviar statistic 2005” – Direc ia jude ean de Statistic Vaslui
6
Oficiul Registrului Comer ului - Vaslui
Infrastructura de afaceri.
Centrul de afaceri Tutova-Barlad,
Barlad, judetul Vaslui
Vaslui, cuprinde: centrul
entrul expozitional cu o suprafata
utilizabila de aprox. 2400 m.p (sali de expozitie, birouri, sediii de firma, sali de conferinta,
prezentari, training), cladiri
ladiri pentru activitati de productie cu o suprafata utilizabila de aprox.
apr 2500
m.p. (6 hale de productie), spatii de parc
parcare, platforme de incarcare-descarcare
descarcare.
Centrul de resurse pentru afaceri Vaslui
Vaslui, cuprinde:
incubator de afaceri-spatii
spatii pentru birouri sau sedii de firma in suprafata de 428,9 mp ;
centru expozitional-spatii
spatii de expunere in suprafata de 492,77 mp ;
spatii de productie cu o suprafata de 424,21 mp ;
sali de conferinte si instruire cu suprafata de 329,15 mp.
Investi ii str ine directe. În perioada 2001
2001-2005,
2005, volumul total al investi iilor str ine directe a fost
de 4.722.167 lei,, dup cum urmeaz :
Investitii st
straine directe in perioada 2001-2005
2 Pasune 806
3 Livezi 55
! "
# $% & # '
Zootehnia ocupa , la sfâr itul anului 2003, 35 la suta din economia jude ului.
Efectivul de animale pe categorii doar in gospodariile locuitorilor din Comuna St nile ti se prezint
astfel:
CATEGORIA Numar
1 Pasari 29376
2 Bovine 1776
3 Caprine 446
4 Ovine 5773
5 Porcine 1140
6 Cabaline 744
Fondul forestier al Comunei St nile ti este arondat Ocolului Silvic Hu i (Sursa: RNP-
ROMSILVA).
Hidrografia este reprezentata prin râul Prut, cu circa 20 km din cursul s u mijlociu, si prin
câteva pâraie cu curgere temporar , cum sunt Valea Grecului, pârâul Hu i, Valea lui Ivan – toate
prin cursul lor inferior, apoi micile pâraie Voloseni si Gura V ii, ultimul cu albie major
ml tinoas , numit local “La Isaia”. Aici se afla si un iaz.
Datele statistice reliefeaza caracterul predominant agricol al judetului, daca avem în vedere
doar doi indicatori statistici: suprafata agricola, care reprezinta 75 la suta din suprafata totala a
judetului si structura populatiei ocupate (în prezent, peste 50 la suta din populatia ocupata desfasoara
activitati în agricultura). O alta caracteristica a judetului o reprezinta concentrarea activitatii
industriale în localitatile urbane ale judetului (98 la suta), locuitorii satelor câstigându-si existenta
aproape în exclusivitate din agricultura.
O caracteristica a mediului rural o reprezinta slaba reprezentare a serviciilor pentru
populatie, precum si lipsa facilitatilor pentru petrecerea timpului liber.
_______________________________________________________________________________
7
Site-ul Direc iei generale pentru Agricultur i Dezvoltare Rural Vaslui
Strategia de dezvoltare transfrontalier Hânce ti – Vaslui pe termen scurt i mediu
Pe de alta parte, in mediul rural exist
existaa numeroase oportunitati care pot fi valorificate,
precum: un tezaur folcoric valoros, un cadru natural nepoluat si deosebit de atractiv, traditii
remarcabile in domeniul mestesugurilor si artizanatului.
Avand in vedere datele statistice prezentate, precu
precumm si oportunitatile care pot fi valorificate,
pentru cresterea calitatii vietii locuitorilor de la sate, sunt absolut necesare investitii masive in
diversificarea activitatilor economice in zona rurala, pentru reducerea procentului populatiei ocupate
in agricultura.
Industria
Industria a reprezentat în anul 2005 aproximativ 39,59% din cifra de afaceri total pe jude ul
Vaslui.
# ( & !
# ) *& &% & % ) &
# %
# '
%# & # ) %
# %
# ' %# % ' ) * &
+% # ) , &- ' ) ) ,% & # '%
# &% $ & %
# ) & %" -
# )
2.1.8. Turismul
De i figureaz printre pu inele jude e din România f r resurse naturale, Vasluiul dispune de
alte tipuri de bog ii. Situat în Podi ul Moldovei, într-o zon pitoreasc de dealuri domoale i câmpii
fertile, Vasluiul are un sol ideal pentru agricultur . Podgoriile i livezile de pomi fructiferi au fost
cândva celebre în ar . P durile de foioase (în special cele de stejar), în care pot fi organizate partide
de vân toare, iazurile i lacurile bogate în pe te, peisajele pot deveni puncte de atrac ie pentru
turi tii dornici s cunoasc locuri autentice, cu iz arhaic.
Multitudinea de rezerva ii care se g sesc pe teritoriul jude ului Vaslui ofer turi tilor
interesa i, o serie de oportunit i cum ar fi:
• Rezerva ia paleontologic de la M lu teni, situat la 55 de kilometri de ora ul Vaslui – una
dintre cele mai bogate rezerva ii de acest gen din România, cuprinzând numeroase fosile de
maimu e, antilope, c mile, estoase, rechini, broa te estoase de talie mare, c prioare.
• Nisip ria Hulub - rezerva ie de fosile, din pleistocen, pozi ionat la marginea de nord a
municipiului Vaslui, unde, pe lâng fosile de mamifere a fost g sit i o bogat faun de
nevertebrate pleistocene.
• P durea Hîrboanca, de la Br h oaia, la 16 kilometri nord-vest de Vaslui, cuprinde
numeroase specii de stejar,
• P durea B deana - rezerva ie botanic , ideal pentru excursii, reprezint unul dintre
pu inele vestigii ale întinselor p duri de silvostep din trecut;
• Rezerva ia Movila lui Burcel – rezerva ie natural unde se întâlnesc numeroase plante rare
din flora Moldovei.
În jude ul Vaslui se întâlnesc i arbori seculari, ocroti i de lege, dintre care amintim: plopul
de la Rafaila, unic în ar prin propor iile sale impozante, având o circumferin a trunchiului de 14
metri. Localnicii spun c plopul ar fi din vremea lui tefan cel Mare. La Tolontan, în comuna
Dimitrie Cantemir, poate fi admirat un stejar impun tor, de peste 400 de ani vechime, care are o
coroan cu un diametru de peste 35 de metri i o în l ime de 30 de metri. La Bune ti –Valea
Chinanului, chiar în jurul cabanei de vân toare, se afl 173 de stejari brum rii, cu vârste cuprinse
între 200 i 500 de ani.
P str tor al unui patrimoniu istoric i cultural de o deosebit valoare tiin ific i artistic ,
teritoriul jude ului Vaslui este depozitul unui bogat tezaur de m rturii arheologice, folclorice, locuri
i monumente istorice care probeaz capacitatea creatoare a poporului român în acest spa iu i
particularit ile prin care s-a remarcat în cultura universal .
Vestigii antice:
În ruinele vechii cet i geto-dacice de la Bune ti a fost descoperit un tezaur impresionant, iar
Strategia de dezvoltare transfrontalier Hânce ti – Vaslui pe termen scurt i mediu
la Arsura au fost dezgropate ruinele unei fort re e din secolele IV-II î.H., consolidat cu valuri de
p mânt i ziduri de piatr .
Monumente de arhitectur ecleziastic :
- Biserica domneasc T ierea Capului Sf. Ioan Botez torul (1490) situat în municipiul
Vaslui;
- Ansamblul Episcopiei Hu ilor (sec. V-XX)
- Ansamblul M n stirii Flore ti (sec. XVI-XIX)
- Ansamblul M n stirii Fâstâci (sec. XVII-XIX)
- Biserica domneasc Adormirea Maicii Domnului (sec.XVII-XIX) situat în municipiul
Bârlad;
- Biserica Sf. Ilie (sec. XIX), din Bârlad
- Biserica Intrarea Maicii Domnului în Biseric , Bârlad (sec. XIX);
- Biserica Sf. Gheorghe Hu i (sec. XIX);
- Biserica de lemn Sf. Gheorghe Lipov (sec. XVII-XVIII);
- Biserica de lemn Adormirea Maicii Domnului, satul M n stirea (sec. XVIII-XIX);
- Biserica de lemn Sf. Nicolae, tiobor ni (sec. XVIII-XIX);
- Biserica de lemn Sf. Nicolae, Pârve ti (sec. XIX).
Monumente de arhitectur civil :
- Conacul Rosetti-Solescu, din comuna Sole ti – monument de arhitectur din 1827 -
cl direa unde a locuit în copil rie Elena Cuza;
- Conacul Rosetti-Bal din Pribe ti-Cod e ti – una dintre cele mai vechi cl diri laice din
Moldova care dateaz din secolul al XVII-lea.
- Casa Emil Racovi situat în satul care poart numele savantului de renume mondial Emil
Racovi , fondatorul biospeologiei;
- „Podul Doamnei“, pe râul Bârlad, construit în 1841, de domnitorul Mihai Sturza – o reu it
arhitectonic i estetic .
Muzee i case memoriale:
- Muzeul „Vasile Pârvan”, din municipiul Bârlad are ca profil: istorie, etnografie, art
plastic i tiin ele naturii;
- Muzeul jude ean „ tefan cel Mare” din municipiul Vaslui
- Muzeul municipal Hu i;
- Muzeele s te ti din localit ile: Grumezoiaia, Vutcani, T cuta i Vulture ti;
- Colec ia „Eugenia i Costache Burada” din localitatea D ne ti;
- Muzeul de art religioas al m n stirii „Sfin ii Petru i Pavel” din municipiul Hu i;
- Casa memorial Elena Cuza situat în localitatea Sole ti;
- Muzeul memorial Dimitrie Cantemir din municipiul Hu i;
- Muzeul memorial Emil Racovi , localitatea Emil Racovi .
# & !
# & ! # !#
* &%
# & ! # !#
% * &%
%&
! 0 & ! $
# ' -% 1
Mediul de afaceri. În raion func ioneaz reprezentan ele i filialele a ase b nci comerciale i
cinci institu ii de microfinan
finan are.
Reprezenta ii IMM
MM din raion au posibilitatea de a apela la un spectru larg de institu ii specializate în
prestarea serviciilor de consultan în domeniul ini ierii i dezvolt rii afacerilor. Cele mai
reprezentative dintre ele sunt:
! "
Fondul forestier. Teritoriul raionului Hânce ti este unul dintre cele mai împ durite (26%) din
ar – aici sunt cca. 34 mii ha de p duri seculare distribuite relativ uuniform
niform între 7 Ocoluri silvice,
care includ 86 de cantoane ale p durarilor. În ÎSS „Hânce ti ti-Silva”
Silva” sunt angaja i 271 persoane, care
protejeaz p durea. Totodat ace tea sunt antrenate în activ
activit i economice ce de colectare i
comercializare a produselor silvice lemnoase sau nelemnoase. Astfel din colectarea i
comercializarea plantelor medicinale ss-au
au realizat vânz ri de 235,7 mii lei, iar din comercializarea
pomu oarelor – 150,9 mii lei.
Fondul funciar al localit
ocalit ilor de frontier la sfâr itul anului 2005 a constituit cca. 16,9 mii
ha, intravilanul ocupând 8,7% iar terenurile agricole 61,6% din total pe zon . Ponderea terenurilor
agricole este mai mic decât media pe republic i este comparabil cu media în î România. Totodat
doar 11,5% din terenurile agricole sunt acoperite cu planta ii de vii i livezi, cel lalt teritoriu este
îns mân at cu cerealiere sau culturi tehnice, iar din cauza lipsei de sisteme de iriga ie (în lunca
Prutului) se cultiv foarte pu ine legume.
Celelalte terenuri neagricole (p duri, întinderi de ap , arii i monumente protejate) au o
pondere de 29,6% (sau cca.5 mii ha) din total pe zona de frontier . Acestea sunt amplasate relativ
compact de-aa lungul râului Prut, spre care
care, pe por iunea Leu eni – Pog ne ti, exist acces
nestingherit (sistemul de protec ie din sârm ghimpat a fost distrus).
Industria
Sectorul industrial al raionului este reprezentat de agen i economici, care se ocup cu
În ultimii ani nivelul cheltuielilor publice pentru educa ie în Republica Moldova a avut
tendin a unei major ri continue, în anul 2006 constituind 8,2% din PIB comparativ cu 5,7% în anul
2001, fapt ce dep e te esen ial indicele mediu pe rile dezvoltate. Cu toate acestea, în perspectiva
urm torilor 5-7 ani, în dependen de structura demografic a popula iei, num rul elevilor claselor
1- 9 se va reduce continuu, fapt care, în lipsa m surilor de rigoare, va determina diminuarea în
continuare a indicatorilor utiliz rii eficace a resurselor.
Se constata necesitatea sporirii eficacit ii cheltuielilor publice a institu iilor de înv mînt
secundar10 din Raionul Hânce ti prin indeplinirea urmatoarelor obiective specifice:
ra ionalizarea utiliz rii capacit ilor de proiect ale institu iilor de înv mînt secundar;
optimizarea utiliz rii investi iilor capitale, structurilor func ionale i a resurselor umane
din sistemul de înv mînt secundar;
asigurarea echit ii i sporirea accesului la educa ie de calitate pentru to i copiii din raion.
Infrastructura de s n tate. În raionul Hînce ti func ioneaz 2 spitale cu fondul general de
540 paturi; 1 centru al medicilor de familie, în componen a c ruia sînt 25 oficii ale medicului de
familie, 14 centre de s n tate i 18 puncte medicale.
În domeniul ocrotirii s n t ii popula iei din raionul Hînce ti î i desf oar activitatea 183 medici,
554 personal mediu asisten ei medicale, 472 personal sanitar i auxiliar.
g. Locuin e
Fondul locativ al raionului Hancesti, la sfarsitul anului 2007, era in total de 2656,2 mii mp
din care 334,8 mii mp in localitati urbane, respectiv 2321,4 mii mp in localitati rurale.
Fondul locativ al zonei de frontier a raionului Hânce ti este alc tuit din cca. 4690 case
particulare sau peste 262,6 mii m.p. (în medie 56 m.p. pe locuin , ceea ce dep e te media pe
republic ). Toate casele sunt conectate la re eaua electric i în propor ie de 47,6 la re eaua de
telefonie fix . Din cauza reliefului specific leg tura prin operatorii GSM este posibil pe coline
(acoperire estimat la o propor ie de cca. 50% din teritoriul zonei). Zona nu este conectat la gaze
naturale i nici o localitate nu are propriul sistem de înc lzire.
Valoarea terenului. Pre ul de vânzare al terenului intravilan variaz , în raionul Hânce ti, de
la 3 euro/mp pân la 30 euro/mp. Pre ul terenului depinde de accesul la re eaua de ap , de energie
electric i de gaze naturale, dar în principal de localizarea acestuia.
_______________________________________________________________________________________________________________________
10
Strategia cu privire la optimizarea re elei institu iilor de înv mînt secundar din R. Moldova (2008 - 2015)
Strategia de dezvoltare transfrontalier Hânce ti – Vaslui pe termen scurt i mediu
2.2.5. Educatie, sanatate si servicii sociale
a. Educa ia
În raionul Hînce ti activeaz 58 institu ii de înv mînt. Num rul total de elevi în institu iile
colare – 18.908 copii; în Colegiul de Construc ie - 350 studen i; în coli profesionale polivalente –
600 elevi. Actualmente în institu iile de înv mînt din raion î i desf oar activitatea 1600
pedagogi11.
În zona de frontier a raionului Hânce ti sunt amplasate 9 institu ii de înv mânt colar
(17,3% din totalul re elei colare) în care activeaz 181 profesori ce asigur procesul de înv mânt
pentru 14,6% din contingentul colar al raionului. Îns aceast cifr are o tendin de descre tere.
Începând cu 2007 elevii din satul Dancu vor merge în edificiu nou al colii (cost de 5 mln. lei).
Totodat în satele C lm ui, Obileni, Nem eni este necesar de reparat edificiile colare.
b. S n tate
În domeniul ocrotirii s n t ii popula iei din raionul Hînce ti î i desf oar activitatea 183
medici, 554 personal mediu asisten ei medicale, 472 personal sanitar i auxiliar.
În vama Leu eni se g se te un punct medical pentru persoanele aflate aici, precum i un
punct de control veterinar. Centrul de Urgen medical de la Nem eni asigur cu servicii 6 sate
(Nem eni, Cotul Morii, S r teni, Obileni, Ivanovca, C leni). În unele localit i (ex: Pog ne ti) se
resimte necesitatea în personal medical, în special medici.
c. Servicii sociale
În raionul Hânce ti sistemul protec iei sociale este format din Casa Teritorial de Asigur ri
Sociale i Sec ia Raional de Asisten Social . Beneficiarii Sec iei sunt:
• beneficiari de pensii i indemniza ii în ansamblu pe raion – 20,1 mii persoane, inclusiv
pensionari pentru limita de vârst – 15 mii persoane;
• persoane de vârst pensionar care au grad de invaliditate – 531 persoane;
• invalizi de toate categoriile – 4752 persoane.
Pe parcursul anului 2005, 290 de beneficiari au fost asigura i gratuit cu bilete de reabilitare
medical la Centrele republicane de reabilitare a pensionarilor i invalizilor „Speran a”, or.Vadul lui
Vod , i „Victoria,”or. „Sergheevca” Ucraina, precum i ”Codru” din or . C l ra i , „Nuf rul Alb”
Cahul . 8 copii au fost institu ionaliza i.
În teritoriu func ioneaz Centrul de plasament temporar „Br ndu a”, Centrul de zi „Piciul”,
Centrul de integrare social a tinerilor orfani „Amigo” din C rpineni, precum i cu Societatea
raional a invalizilor i p turilor vulnerabile, confesiunea religioas „Armata Salv rii”, societatea
raional „Crucea Ro ie” etc.
În zona de frontier a raionului Hânce ti sunt mai multe edificii sociale: 9 case de cultur
________________________________________________________________________________
11
Sursa: Site-ul Ministerului Administratiei publice locale
Strategia de dezvoltare transfrontalier Hânce ti – Vaslui pe termen scurt i mediu
(19,1% din totalul pe raion) cu cca. 1,7 mii locuri, 8 biblioteci publice, 12 unit i de ocrotire a
s n t ii, inclusiv un centru de urgen (Nem eni) i o farmacie (Cioara).
Potrivit datelor prim riilor din zon este necesar restaurarea caselor de cultur în toate
localit ile: Pog ne ti, Cioara, Dancu, C lm ui, Leu eni, Obileni, Cotul Morii, fapt care mic oreaz
capacitatea edificiile de cultur pentru a g zdui evenimente pentru localnici i oaspe i. Iar num rul
redus, uneori insuficient al personalului angajat în activit i culturale, genereaz o percep ie de lips
a vie ii culturale în localit ile de frontier .
Zone de risc natural . Principalele riscuri naturale manifestate în raion, care cunosc o larg
r spândire la nivelul suprafe ei teritoriale i au o tendin de cre tere a efectelor în ultimii ani, sunt
reprezentate de inunda ii i de alunec rile de teren.
Zonele cu risc hidrologic mediu i ridicat, predispuse la inunda ii, se afl în lungul albiilor majore al
râului Prut ai afluen ilor acestuia i la confluen ele unor pâraie i toren i.
Mediul natural din zona de frontier a raionului Hânce ti ocup un teritoriu estimativ de cca.
30%, dintre care arii protejate de stat - doar 0,3% din suprafa . P durilor le revin 14,7% din
suprafa a zonei. În zona de frontier lipsesc întreprinderi mari poluante, poluarea mediului este
generat de de eurile menajere, dejec iile animaliere, transportul auto. Starea apei în bazinul râului
Prut este considerat satisf c toare, în schimb un num r mare de fântâni (cca.60%) sunt poluate cu
nitra i i nitri i provenite din de eurile animaliere din gospod riile s tenilor.
2.2.8. Turismul
Poten ialul turistic natural. Pe teritoriul Fondului silvic de stat sunt concentrate mai multe
rezerva ii de diferite categorii, cele mai mari fiind amplasate în O.S. Mere eni, Log ne ti i
C rpineni. Aproape în totalitate fondul silvic este exploat în calitate de spa ii pentru vân toarea
reglementat , fiecare ocol silvic având delimitate domenii cinegetice.
De competen a autorit ilor silvice i autorit ilor publice locale ine amenajarea spa iilor
pentru odihna organizat a popula iei. Îns fondurile alocate pentru dotarea cu mobilier silvic a
acestor locuri este insuficient, fapt care genereaz odihna neorganizat a localnivcilor în zonele
împ durite, inclusiv ariile naturale protejate de stat.
În raionul Hânce ti cca. 18,3% din suprafa a împ durit este conservat sub forma diverselor
forme de arii naturale protejate.
Poten ialul turistic antropic. La Stolniceni se g se te una dintre cele mai mari cet i din
p mânt geto-dacice (sec.IV-III î.e.n.). Cercet rile arheologice au descoperit mai multe elemente ale
culturilor popoarelor autohtone precum i ale celor migratoare.
La L pu na s-a conservat partea subteran a unei vechi re edin e domne ti de la „vama de pe Marele
drum t t resc”. Astfel în centru satului s-au p strat hrubele subterane ale fostei v mi din sec.XV.
Turismul religios. M n stirile i bisericile din regiune sunt recunoscute atât pentru
frumuse ea lor arhitectural cât i pentru istoricul lor, reprezentând astfel valori istorico-culturale
importante. În teritoriul comunit ilor rurale din Hânce ti sunt în l ate 39 de edificii de cult cre tin
ortodox, inclusiv cea mai sudic biseric din lemn din Moldova (s. Cotul Morii). Aceasta se g se te
în mijlocul unui vechi cimitir într-o stare avansat de degradare.
Totodat trebuie de remarcat c în localit ile de aici s-au n scut sau au activat mai multe
personalit i de cultur , istorie, tiin . În memoria colectiv vie s-a p strat amintiri despre
Mitropolitul Antonie Pl m deal , boierul Mihalcea Hâncu, prin ul armenilor Manuc Bei,
academicianul Ungureanu, boierul Leonardo, .a.
Din timpul celui de-al II-lea R zboi Mondial pe teritoriul actualului raion s-au desf urat luptele în
opera ia „Ia i-Chi in u”, în locul b t liilor au fost în l ate sculpturi monumentale (Ivanovca,
L pu na, Crasnoarmeiscoe).
3.4. MEDIU
PUNCTE TARI PUNCTE SLABE
existen a legisla iei în domeniu, care existen a, în num r mare, a zonelor de risc
stabile te inclusiv zonele naturale protejate; natural, în special a zonelor expuse
existen a organiza iilor societ ii civile care inunda iilor i alunec rilor de teren;
militeaz pentru protec ia mediului; procesul de degradare a solurilor este în
existen a proiectelor de mediu; continu desf urare;
resurse acvatice bogate; insuficienta dezvoltare a sistemelor de
suprafete mari de paduri, in special pe partea colectare a de eurilor;
stanga a raului Prut; interesul scazut al agentilor economici in
existen a sta iunii de cercetare i combatere a protectia mediului inconjurator;
eroziunii solului de la Perieni, jud. Vaslui; implementarea redus a sistemelor de
restructurarea activit ilor marilor agen i management de mediu;
poluatori i înlocuirea treptat a acestora cu resurse naturale minerale sc zute;
IMM-uri în condi iile respect rii legisla iei în resurse energetice sc zute;
domeniu; surse de ap necorespunz toare din punct de
nivelul de poluare din regiunea de frontier vedere calitativ (sursele de suprafata);
se situeaz sub nivelul critic. lipsa sta iilor de epurare a apelor uzate, în
special în mediul rural.
OPORTUNIT I AMENIN RI
posibilit i generoase de finan are european afectarea mediului de condi iile
a proiectelor din domeniul mediului; meteorologice i climatice extreme;
structura mediului de afaceri (IMM-urile colaborarea deficitar a popula iei în
reprezint majoritatea agen ilor economici) domeniul mediului i ecologiei;
prezint adaptabilitate ridicat la condi iile nerezolvarea problemei de eurilor i
de mediu; continuarea depozit rii necorespunz toare a
Strategia de dezvoltare transfrontalier Hânce ti – Vaslui pe termen scurt i mediu
dezvoltarea activit ilor economice de acestora;
reciclare a de eurilor i utilizare a materiei riscul de producere a dezastrelor naturale
prime rezultate;
3.6. TURISM
PUNCTE TARI PUNCTE SLABE
existen a condi iilor dezvolt rii turismului infrastructur turistic deficitar ;
religios, ecologic, rural, cultural istoric, de servicii turistice insuficiente;
agrement, pescuit i vân toare; num rul foarte mic de intreprinderi cu
existen a manifest rilor locale de cultur i activitate în domeniul turistic;
folclor; ofert foarte sc zut de spa ii de cazare;
men inerea tradi iilor i obiceiurilor promovare insuficient a zonelor turistice;
populare; inexisten a unor manifest ri care s pun în
existenta izvoarelor de ape cu proprietati eviden tradi iile i obiceiurile specifice
curative de la Gherm ne ti, com. Drânceni; regiunii;
între 300.000 – 500.000 de cet eni care zona nu are o ofert turistic organizat
tranziteaza prin Vama Albi a / Leu eni. capabil de a men ine o parte din fluxul de
persoane tranzitare;
nu exist un sistem de bazine acvatice
accesibile pentru recrearea vizitatorilor
zonei;
pu ine arii naturale protejate, care îns nu
sunt clar delimitate i gestionate;
lipsa experien ei în atragerea i gestionarea
proiectelor în domeniul turistic.
OPORTUNIT I AMENIN RI
programele actuale de dezvoltare a nerezolvarea problemelor de infrastructur ;
turismului cu finan are comunitar ; men inerea la un nivel slab calitativ a
posibilitatea promov rii comune a turismului serviciilor turistice, în special a celor de
în regiunea de frontier ; cazare;
existen a mijloacelor moderne de promovare amplificarea proceselor migra ionale i
a turismului; îmb trânirea popula iei;
poten ial ridicat pentru dezvoltarea resurse financiare insuficiente pentru
turismului i, în special, a agroturismului, finantarea si co-finantarea proiectelor
turismului de afaceri i a turismului religios; finantate prin Fonduri Structurale, in special
dezvoltarea re elelor de artizanat i in mediul rural.
me te uguri locale;
4.1. VIZIUNEA
Pentru a avea certitudinea ca politicile si programele existente corespund necesitatilor de
dezvoltare a regiunii transfrontaliere Hânce ti - Vaslui, in cadrul limitarilor impunse de resursele
locale disponibile si pentru accesarea fondurilor prin care Uniunea Europeana sustine politica de
dezvoltare regionala s-a impus elaborarea strategiei de dezvoltare locala pe termen scurt si mediu.
Administratiile publice locale trebuie sa isi insuseasca si sa promoveze o viziune strategica
in ceea ce priveste dezvoltarea regiunii transfrontaliere Hânce ti - Vaslui in viitor. Lipsa unei
asemenea viziuni duce la o activitate administrativa dezorganizata, in cadrul careia se pot rata
oportunitati si se pot consuma irational resurse pretioase. Experienta internationala a aratat ca
proiectele si programele operationale functioneaza cel mai bine atunci cand fac parte dintr-un cadru
inchegat si cand exista o coordonare la nivel strategic.
Regiunea transfrontalier Hânce ti - Vaslui va deveni o regiune dinamic i prosper ,
dezvoltându- i func ia de „poart de acces” a Republicii Moldova catre tarile Uniunii Europene.
Valorile identitare i patrimoniul natural mo tenit vor fi conservate, dezvoltate i promovate, astfel
ca regiunea s asigure locuitorilor s i un mediu confortabil de via i activitate, iar vizitatorilor
ospitalitate i ambient pl cut de sejur. Comunit ile din regiunea tranfrontaliera vor beneficia de
îmbun t irea condi iilor sociale, vor avea acces la servicii publice de calitate, vor beneficia de o
diversificare ra ional a activit ilor economice, li se va facilita accesul la informare i documentare,
vor fi sprijinite în ini iativele proprii de dezvoltare etc.
Strategia de dezvoltare transfrontalier Hâncesti - Vaslui pe termen scurt si mediu are
menirea:
- de a stabili priorit ile regionale, ca baz pentru proiecte i investi ii concrete sus inute de
principalii actori ai dezvolt rii socio-economice regionale;
- de a propune activit i concrete, posibil a fi realizate în baza priorit ilor i m surilor deja
formulate.
Obiectivele i m surile de dezvoltare urmeaz s fie implementate in perioada anilor 2009–2014.
OBIECTIVE STRATEGICE
PRIORITATI, MASURI
1.1. Modernizarea i reabilitarea 2.1. Sus inerea adaptabilit ii 3.1. Valorificarea superioar a 4.1. Gestionarea eficient a
infrastructurii rutiere din for ei de munc la cererile poten ialului agro-alimentar, de eurilor;
regiunea transfrontaliera; actuale ale economiei regionale; forestier i piscicol din regiune; 4.2. Protec ia habitatelor naturale;
1.2. Modernizarea, extinderea 2.2. Dezvoltarea unui sistem 3.2. Sus inerea antreprenoriatului 4.3. Reducerea riscului de
sau înfiin area re elelor de complementar de formare în zona de frontiera; producere a dezastrelor naturale;
utilit i publice de baz ; profesional , recalificare i 3.3. Atragerea investi iilor în 4.4. Dezvoltarea surselor
1.3. Modernizarea i reabilitarea instruire; regiune; alternative de energie.
infrastructurii fizice a serviciilor 2.3. Facilitarea angaj rii tinerilor 3.4. Valorificarea poten ialului
publice, infrastructurii turistice i in campul muncii i promovarea turistic al regiunii transfrontaliere;
RECOMANDARE:
Prin strategiile de dezvoltare locala atât Jude ul Vaslui, cât i Raionul Hânce ti au în vedere
sus inerea unor programe de instruire privind dezvoltarea capacita ii administra iilor publice de a
dezvolta proiecte si programe comune. De asemenea, în cadrul Euroregiunii Siret-Prut-Nistru, din
care fac parte si cele doua unit i administrative, se vor organiza cursuri de instruire si de formare a
managerilor de proiect care vor fi implicati in atragerea de fonduri europene. Ca urmare, se
recomanda autoritatilor publice locale din regiunea transfrontaliera urmarirea cu aten ie a acestor
programe si delegarea speciali tilor in vederea form rii lor pentru îmbun t irea capacit ii de
elaborare i implementare a proiectelor cu finan are european .
________________________________________________________________________________________________
12
In momentul de fa a sunt proiecte de modernizarea i reabilitarea infrastructurii rutiere din regiunea
transfrontalier care se afla in diferite stadii de executie, atat in Judetul Vaslui, cat si in Raionul Hancesti. Ex:
Reabilitare DC32 sat Chersacosu, com. Stanilesti, jud. Vaslui; Renovarea drumului M1 Ivanovca-Obileni-
Cotul Morii, Raionul Hancesti.
Strategia de dezvoltare transfrontalier Hânce ti – Vaslui pe termen scurt i mediu
2. Modernizarea, extinderea sau înfiin area re elelor de utilit i publice de baz
(distribu ie ap potabil , sisteme de ap uzat , distribu ia energiei electrice, re ele
de iluminat public etc)
IDENTIFICARE SI LOCALIZARE PROIECTE
MANAGERUL DE PROIECT/ Primariile si Consiliile Locale ale Comunelor din
SOLICITANTUL: regiunea transfrontaliera
_________________________________________________________________________________________________________________________
13
In momentul de fa a sunt proiecte de modernizare, extindere sau înfiin are a re elelor de utilit i publice de
baz in regiunea transfrontalier care se afla in diferite stadii de executie, atat in Judetul Vaslui, cat si in
Raionul Hancesti. Ex: Alimentare cu apa Ghermanesti si Rasesti, com. Dranceni; Alimentare cu apa, poduri
si podete, com. Stanilesti, jud. Vaslui; Sisteme moderne de apeduct i canalizare în localit ile Mingir i
Ciuciuleni, Raionul Hancesti.
6.3. Crearea unei infrastructuri care sa asigure dezvoltarea potentialului economic in regiunea
transfrontaliera
In sprijinul dezvoltarii potentialului economic din regiunea transfrontaliera poate veni
infiintarea Centrului de afaceri Tutova-Barlad, judetul Vaslui si a Centrul de resurse pentru afaceri
Vaslui. Cele doua obiective asigura stimularea dezvoltarii mediului de afaceri prin:
- spatii largi pentru sali de expozitie, birouri, sedii de firma, sali de conferinta, prezentari, training
- spatii de productie, si
- servicii de consultanta in afaceri celor ce doresc sa intitieze sau sa-si dezvolte o afacere.
Strategia de dezvoltare transfrontalier Hânce ti – Vaslui pe termen scurt i mediu
Crearea celor doua centre de afaceri este avantajoasa pentru regiunea transfrontaliera datorita
distantei relativ mici la care se afla amplasate.
O alta oportunitate pentru regiunea transfrontaliera poate fi urmatorul proiect propus de Consiliul
Raional Hancesti:
7. Dezvoltarea zonei transfrontaliere Leu eni
IDENTIFICARE SI LOCALIZARE PROIECT
MANAGERUL DE PROIECT/ Consiliul Raional Hânce ti
SOLICITANTUL:
TARA: Republica Moldova
REGIUNEA PROIECTULUI: Regiunea transfrontaliera
JUDETUL / RAIONUL Hânce ti
CATEGORIA PROIECTULUI: investitii: DA
reparatii: NU
TIPUL PROIECTULUI: proiect nou: DA
in continuare: NU
in curs de executie: NU
VALOAREA PROIECTULUI: Se va reg si in studiul de fezabilitate si proiectul tehnic
(estimativ)
CHELTUIELI EFECTUATE: -
REZULTATELE OBTINUTE: -
- !
- !
- " # $
- economia regiunii transfrontaliere
POTENTIALII BENEFICIARI
- locuitorii regiunii transfrontaliere
AI PROIECTULUI / GRUPUL
TINTA: - potentialii investitori
- turistii care tranziteaza zona
Realizarea studiului de fezabilitate
Elaborarea proiectului tehnic
Aprobarea inceperii proiectului
ACTIVITATILE Pregatirea si depunerea cererii de finantare
PROIECTULUI: Contractarea proiectului
Organizarea licitatiilor
Monitorizare, evaluare, control
Auditul proiectului
proiectul se va realiza in etape, in functie de
DURATA PROIECTULUI:
posibilitatile de finantare
Idee : DA
STADIUL DE MATURITATE SPF: DA
AL PROIECTULUI: SF: DA
PT: NU
Societatea informationala
Utilizarea pe scara larga a societatii informationale va fi avuta in vedere in derularea tuturor
interventiilor in cadrul strategiei de dezvoltare transfrontaliera Hânce ti - Vaslui.
Vor fi sprijinite investitiile in IT atat in sectorul public, cat si in cel privat, precum si
interconectarea si crearea de retele de schimb de informatii. De asemenea, se va urmari facilitarea
accesului populatiei din mediul urban si rural la servicii de telecomunicatii, extinderea serviciilor
publice accesibile on-line, facilitarea comunicarii autoritatilor si institutiilor publice cu toate
categoriile de cetateni. In domeniul formarii initiale si continue, un accent deosebit se va pune pe
crearea deprinderilor de utilizare a calculatorului si de comunicare electronica, pentru toate grupurile
sociale.
Proiectele de investitii vor avea in vedere utilizarea tehnologiilor moderne si IT atat pentru
dotarea obiectivelor de infrastructura, cat si pentru monitorizarea si controlul implementarii
proiectelor si comunicarea cu autoritatile de management si organismele intermediare. De asemenea,
pentru comunicarea cu partenerii si clientii vor fi utilizate echipamente si tehnologii IT de
comunicare.
BIBLIOGRAFIE: