INSTITUTIILE UNIUNII EUROPENE ; 5.

CURTEA DE CONTURI
5.1. ROLUL CURTII DE CONTURI Curtea de Conturi a fost infiintata in anul 1975; Sediul Curtii de Conturi se afla la Luxembourg; Statutul de institutie comunitara i-a fost atribuit prin Tratatul de la Maastricht; Infiintarea Curtii de Conturi se inscrie in contextul aplicarii si consolidarii finantarii Comunitatilor europene prin resurse proprii si in cel al atribuirii Parlamentului European a responsabilitatii de a descarca Comisia Europeana pentru executia bugetului. ATRIBUTII: Examinarea aspectelor de legalitate si regularitate a totalitatii veniturilor si cheltuielilor Comunitatilor Europene (bugetare sau nu); Controlul pe domenii asupra institutiilor si statelor membre, in masura in care acestea au beneficiat si au folosit fonduri comunitare; Exercita o functie de asistenta a autoritatilor bugetare; Are responsabilitatea exercitarii controlului permanent al conturilor.

Curtea de Conturi nu are atributie jurisdictionala; Jurisdictia financiara apartine Curtii de Justitie a Comunitatilor Europene, fara ca in prima instanta solutionarea litigiilor fiscale sa fie incredintata unui corp spacializat de judecatori financiari Rapoartele redactate de Curtea de Conturi au caracter general, sint anuale, privind modul de administrare a conturilor comunitare; Rapoartele determina descarcarea de gestiune a Comisiei Europene in privinta administrarii bugetului comunitar sau pot interveni pentru anumite probleme specifice, la cererea altor institutii comunitare sau din oficiu. 5.2. COMPONENTA SI FUNCTIONAREA CURTII DE CONTURI Curtea de Conturi este formata din cite un reprezentant pentru fiecare stat membru, numit pe o perioada de 6 ani, al carui mandat poate fi reiinoit; Numirea se face pe baza propunerilor statelor membre, de catre Consiliul Uniunii Europene, cu majoritate calificata, dupa obtinerea avizului cu caracter consultativ al Parlamentului European; Curtea de Conturi are un presedinte ales dintre membrii acesteia, pentru un mandat reiinoibil de 3 ani; Curtea de Conturi isi poate organiza ca structuri de lucru Camere interne specializate; Membrii Curtii de Conturi trebuie sa fie independenti in exercitarea atributiilor comunitare; Membrii Curtii de Conturi trebuie sa aiba pregatire de specialitate, corespondenta unui expert national dintr-un corp contabil extern sau sa fi fost membri ai Curtilor de Conturi nationale.

ORGANELE COMUNITARE In doctrina de specialitate europeana se face distinctie intre: Institutii comunitare, care au rol primordial in asigurarea reusitei abordarii comunitare in procesul de

integrare europeana; Organe comunitare, care sint entitati institutionale cu competente de avizare, tehnice, cu rol secundar; Organisme paracomunitare, cadru atipic de decizie comunitara (Consiliul European).

COMITETUL ECONOMIC SI SOCIAL (ECOSOC) 1.1. Structura Comitetului Este corespondentul la nivel comunitar al structurilor organizationale nationale menite sa reprezinte categoriile socio-economico-profesionale; Este constituit din 344 membri, numiti de catre Consiliul Uniunii Europene, cu majoritate calificata, pentru un mandat de 4 ani, reiinoibil, pe baza listelor propuse de statele membre; Presedintele Comitetului este ales din rindul membrilor, pentru un mandat de 2 ani.

1.2. Rolul Comitetului Economic si Social Membrii ECOSOC reprezinta interesele categoriilor socio-profesionale si economice din care provin, nu pe cele ale statului membru de origine; La acest nivel sint reprezentate diferite industrii producatoare de bunuri, comercianti, mici producatori, fermieri, profesii liberale, membrii fiind impartiti in 3 categorii: Patroni; Angajati; Alte categorii Comitetul are rol consultativ la nivelul Uniunii Europene, putind fi consultat de Consiliul U.E. sau de Comisia Europeana inainte de luarea unei decizii, atunci cind aceste institutii considera necesar sau cind tratatele o impun;

Consultarea ECOSOC a devenit obligatorie in domeniile: Piata unica comunitara; Armonizarea fiscala; Politica transporturilor; Politica sociala; Politica educationala; Protectia consumatorilor; Protectia mediului; Politica industriala. In lipsa avizului consultativ al acestui organ comunitar, actul adoptat de Consiliul U.E. poate fi anulat de catre Curtea Europeana de Justitie; ECOSOC emite din oficiu avize in legatura cu acte comunitare aflate in diferite stadii de adoptare sau de aplicare.

2. COMITETUL STIINTIFIC AL EURATOM Este similar Comitetului Economic si Social, fiind un organism consultativ ce isi desfasoara activitatea in domeniul specific al energiei atomice; Membrii sai sint numiti de catre Consiliul U.E., cu consultarea Comisiei Europene, pe o perioada de 5 ani;

Consultarea acestui comitet, de catre organele de decizie comunitara, este obligatorie atunci cind se intentioneaza adoptarea unui act comunitar in domeniul sau de competenta.

3. BANCA EUROPEANA DE INVESTITII A fost infiintata in anul 1958 cu scopul sprijinirii pietei comune europene, prin finantarea unor proiecte de reducere a decalajelor economice intre regiunile din spatiul comunitar; Prin Tratatul de la Maastricht primeste competente legate de sustinerea statelor candidate la aderare, in scopul unei tranzitii mai usoare spre economia comunitara; Este o institutie financiara independenta, cu personalitate juridica proprie;

Sediul Bancii Europene de Investitii se afla la Luxembourg; Membrii Bancii Europene de Investitii sint statele membre ale Uniunii Europene, care au subscris capitalul social al bancii; Majoritatea resurselor financiare sint obtinute de pe pietele internationale de capital; Cistigurile obtinute sint alocate, pe baze non-profit, actiunilor de sprijinire a statelor membre si a celor candidate, precum si a altor state asiatice, sud-americane si sud africane;

Conducerea Bancii: Consiliul Guvernatorilor: este format din ministrii de finante ai statelor membre, avind intilniri anuale; Consiliul de administratie: este alcatuit din membri propusi de catre statele Uniunii Europene si un membru propus de Comisia Europeana; Comitetul de conducere: format din Presedintele bancii si cei 7 vicepresedinti, numiti de Consiliul Guvernatorilor, pentru un mandat de 6 ani, ce poate fi reinnoit;

BANCA EUROPEANA DE INVESTITII BANCA EUROPEANA PT. RECONSTRUCTIE SI DEZVOLTARE (B.E.R.D.) B.E.I. nu trebuie confundata cu B.E.R.D. B.E.R.D. a fost creata in 1991, cu contributia B.E.I., in scopul acordarii de imprumuturi statelor din Europa Centrala si de Est, in vederea tranzitiei spre o economie de piata functionala; La infiintarea B.E.R.D.au participat peste 40 de tari, dar mai mult de jumatate din capitalul social l-a constituit contributia Uniunii Europene.

4. COMITETUL REGIUNILOR A fost constituit prin Tratatul de la Maastricht, din dorinta entitatilor federale sau regionale de a fi implicate activ in procesul de luare a deciziilor in cadrul U.E. (ex.: Germania, Belgia, Italia, Spania); Comitetul Regiunilor este un organ consultativ, format din reprezentanti ai diferitelor entitati locale sau regionale din statele membre, autonome fata de acestea.

Comitetul Regiunilor este organizat pe grupuri politice, la fel ca si Parlamentul European, distinginduse 4 grupuri: Popularii; Socialistii;

Liberalii; Radicalii. Membrii Comitetului Regiunilor sint numiti de catre Consiliul U.E., cu majoritate calificata, pe baza propunerilor statelor membre;

Numarul membrilor este de 344 (numar ce poate fi modificat, fara a depasi 350); Membrii sint autonomi in activitatea pe care o desfasoara; Mandatul este de 4 ani; Membrii Comitetului Regiunilor nu pot cumula aceasta calitate cu cea de parlamentar european; Repartizarea locurilor care revin fiecarei tari se face in functie de structura administrativa a acesteia (land-uri; departamente etc.); Comitetul Regiunilor este consultat in probleme cum ar fi: fonduri structurale, cultura, sanatate publica, tineret si formare profesionala, cooperare transfrontaliera; Sediul Comitetului Regiunilor sa afla la Bruxelles.