La 1 decembrie 2009, Tratatul de la Lisabona a intrat n vigoare, ncheind astfel mai mul i ani de negocieri pe tema aspectelor institu

ionale. Tratatul de la Lisabona modific Tratatul privind Uniunea European i Tratatele CE (f r a le nlocui) i pune la dispozi ia Uniunii cadrul legal i instrumentele juridice necesare pentru a face fa provoc rilor viitoare i pentru a r spunde a tept rilor cet enilor. 1. O Europ mai democratic i mai transparent , n care Parlamentul European i parlamentele na ionale se bucur de un rol consolidat, n care cet enii au mai multe anse de a fi asculta i i care define te mai clar ce este de f cut la nivel european i na ional i de c tre cine.
o

Un rol consolidat pentru Parlamentul European: ales direct de c tre cet enii Uniunii Europene, acesta are noi atribu ii majore privind legisla ia, bugetul Uniunii Europene i acordurile interna ionale. Prin faptul c se recurge mai des la procedura de codecizie n cadrul elabor rii politicilor europene, Parlamentul European se afl pe o pozi ie de egalitate cu Consiliul (care reprezint statele membre) n ceea ce prive te adoptarea celei mai mari p r i a legisla iei Uniunii Europene. O mai mare implicare a parlamentelor na ionale: parlamentele na ionale pot participa ntr-o m sur mai mare la activit ile Uniunii Europene, n special datorit unui nou mecanism care le permite s se asigure c aceasta intervine numai atunci cnd se pot ob ine rezultate mai bune la nivel comunitar (principiul subsidiarit ii). Al turi de rolul consolidat al Parlamentului European, implicarea parlamentelor na ionale conduce la consolidarea caracterului democratic i la cre terea legitimit ii ac iunilor Uniunii. O voce mai puternic pentru cet eni: datorit ini iativei cet enilor, un milion de cet eni din diferite state membre pot cere Comisiei s prezinte noi propuneri politice. Cine i ce face: rela ia dintre statele membre i Uniunea European este mai clar , odat cu repartizarea competen elor. Retragerea din Uniune: Tratatul de la Lisabona recunoa te explicit, pentru prima dat , posibilitatea ca un stat membru s se retrag din Uniune.

2. O Europ mai eficient , cu metode de lucru i reguli de vot simplificate, cu institu ii eficiente i moderne pentru o Uniune European cu 27 de membri, capabil s ac ioneze mai bine n domenii de prioritate major .
o

Un proces decizional eficient: votul cu majoritate calificat din Consiliu este extins la noi domenii politice, astfel nct procesul decizional s se desf oare mai rapid i mai eficient. ncepnd din 2014, calcularea majorit ii calificate se va baza pe sistemul dublei majorit i, a statelor membre i a popula iei, reflectnd astfel dubla legitimitate a Uniunii. Dubla majoritate se ob ine atunci cnd o decizie este luat prin votul a 55% din statele membre, reprezentnd cel pu in 65% din popula ia Uniunii.

Un cadru institu ional mai stabil i mai eficient: Tratatul de la Lisabona creeaz func ia de pre edinte al Consiliului European (ales pentru un mandat de doi ani i jum tate), introduce o leg tur direct ntre alegerea pre edintelui Comisiei i rezultatele alegerilor europene, prevede noi dispozi ii referitoare la viitoarea structur a Parlamentului European i include reguli clare privind cooperarea consolidat i dispozi iile financiare. O via mai bun pentru europeni: Tratatul de la Lisabona amelioreaz capacitatea UE de a ac iona n diverse domenii de prioritate major pentru Uniunea de azi i pentru cet enii s i - precum libertatea, securitatea i justi ia (combaterea terorismului sau lupta mpotriva criminalit ii). ntr-o anumit m sur , Tratatul se refer i la alte domenii, printre care politica energetic , s n tatea public , schimb rile climatice, serviciile de interes general, cercetare, spa iu, coeziune teritorial , politic comercial , ajutor umanitar, sport, turism i cooperare administrativ .

3. O Europ a drepturilor, valorilor, libert ii, solidarit ii i siguran ei, care promoveaz valorile Uniunii, introduce Carta drepturilor fundamentale n dreptul primar european, prevede noi mecanisme de solidaritate i asigur o mai bun protec ie a cet enilor europeni.
o

Valori democratice: Tratatul de la Lisabona specific i consolideaz valorile i obiectivele care stau la baza Uniunii. Aceste valori sunt menite s serveasc drept punct de referin pentru cet enii europeni i s arate ce anume are de oferit Europa partenerilor s i din ntreaga lume. Drepturile cet enilor i Carta drepturilor fundamentale: Tratatul de la Lisabona men ine drepturile existente i introduce altele noi. n mod special, garanteaz libert ile i principiile nscrise n Carta drepturilor fundamentale i confer dispozi iilor acesteia for juridic obligatorie. Se refer la drepturi civile, politice, economice i sociale. Libertate pentru cet enii europeni: Tratatul de la Lisabona men ine i consolideaz cele patru libert i , precum i libertatea politic , economic i social a cet enilor europeni. Solidaritate ntre statele membre: Tratatul de la Lisabona prevede faptul c Uniunea i statele membre ac ioneaz mpreun n spirit de solidaritate n cazul n care un stat membru este inta unui atac terorist sau victima unei catastrofe naturale sau provocate de om. De asemenea, se subliniaz solidaritatea n domeniul energiei. Mai mult siguran pentru to i: Uniunea beneficiaz de o capacitate extins de ac iune n materie de libertate, securitate i justi ie, ceea ce aduce avantaje directe n ceea ce prive te capacitatea sa de a lupta mpotriva criminalit ii i terorismului. Noile prevederi n materie de protec ie civil , ajutor umanitar i s n tate public au, de asemenea, obiectivul de a nt ri capacitatea Uniunii de a r spunde la amenin rile la adresa securit ii cet enilor europeni.

4. Europa ca actor pe scena interna ional instrumentele de politic extern de care dispune Europa sunt regrupate att n ceea ce prive te elaborarea, ct i adoptarea noilor politici. Tratatul de la Lisabona ofer Europei o voce mai clar n rela iile cu partenerii s i din ntreaga lume. De asemenea, utilizeaz for a dobndit de Europa n domeniul economic, umanitar, politic i diplomatic pentru a promova interesele i valorile europene pe plan mondial, respectnd, n acela i timp, interesele specifice ale statelor membre n domeniul afacerilor externe.
o

Numirea unui nalt Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe i politica de securitate, care este i unul din vicepre edin ii Comisiei, va cre te impactul, coeren a i vizibilitatea ac iunii externe a UE. Noul Serviciu european pentru ac iune extern va oferi naltului Reprezentant sprijinul necesar. Uniunea are o personalitate juridic unic , ceea ce i nt re te puterea de negociere, determinnd-o s fie mai eficient pe plan mondial i un partener mai vizibil pentru rile ter e i organiza iile interna ionale. Evolu ia politicii europene de securitate i ap rare se va realiza p strnd unele modalit i decizionale specifice, facilitndu-se totodat o cooperare consolidat n cadrul unui grup mai mic de state membre.