CAUZE CARE DETERMIN INEGALITATEA DE VENITURI

Rezumat:Inegalitatea economic pot fi considerat att o cauz ct i un efect al crizei economice mondiale. Reprezint o cauz deoarece nu este o problem nou. Dac ne uitm n cursul istoriei a aprut odat cu, schimburile dintre producatori si consumatori care de-a lungul secolelor s-au dezvoltat att n largime ct si n profunzime. Noi si noi teritorii au fost atrase n sfera pieei, produse din ce n ce mai numeroase, n cantiti sporite i tot mai sofisticate au intrat n sectorul schimbului. Pe acest fundal istoric, conturat n liniile sale cele mai generale, inegalitile sociale i economice dintre oameni s-au diversificat. i poate fi considerat un efect deoarece odat cu criza economic au crescut distorsiunile pe pia cum ar fi cele asociate cu puterea de monopol, tratament fiscal preferenial, distorsiuni care submineaz eficiena economic i duc la inegalitate. Economitii nc nu au explicaii pentru acest fenomen ngrijortor. Jospeph Stigliz spunea ntr-un articol din Vanity Fair c Motivul pentru care inegalitatea exist este din cauza faptului ca cei 1% din top vor acest lucru.n timp ce cei 1% i-au vazut veniturile crescnd cu 18% n ultima decad, cei din clasa de mijloc i-au vzut veniturile diminundu-se. Unii oameni privesc inegalitatea de venituri cu ignoran. Acetia consider c nu conteaz cum sunt mprite acele bunuri ci mrimea lor. Acest argument este greit. O economie n care majoritatea cetenilor o duc din ce n ce mai ru nu este probabil s se mbunteasc. Scopul acestui studiu este de a explica cauzele inegalitii sociale i a propune o serie de politici sociale de corectare a imperfeciunilor pieei i de cretere a bunstrii Abstract: Economic inequality can be considered both a cause and an effect of global economic crisis. Is a cause because it is not a new problem. If you look in history this concept has emerged with the exchanges between producers and consumers throughout the centuries have developed both in width and deep. New and new territories were drawn into the sphere of market products becoming more and more numerous, in increased quantity and became more sophisticated in the sector of exchange. On this historical background, its had been outlined in the general lines that social and economic inequalities between men had become more diversified. And can be considered an effect because once the economic crisis increased, it had increased also market distortions such as those associated with monopoly power, preferential tax treatment, distortions that undermine efficiency and lead to inequality. Economists have not yet explanations for this disturbing phenomenon. Jospeph Stigliz said in an article in Vanity Fair that "there is reason for inequality because the top 1% wanted this way." While the top 1 percent have seen their incomes rise 18 percent over the past decade, those in the middle have actually seen their incomes fall. Some people regard income inequality with ignorance. They believe that no matter how those assets are divided, but their size. This argument is wrong. An economy in which most citizens are doing worse and worse is not likely to improve. This paper aims to explain the causes of social inequality and proposes a series of social policies to correct market imperfections and increase the welfare. Cuvinte cheie: inegalitate, egalitate, venituri, pia, populaie, politici.

1. Ce este inegalitatea sociala?

1

Inegalitile reprezint fenomene sau procese ce au sfere de cuprindere i se manifest diferit n timp i spaiu. Aceste procese se exteriorizeaz sub diferite forme de decalaje economice. Inegalitile reprezint i o comparaie a poziiilor economice. Formele inegalitilor constituie att premise ct i efecte ale dezvoltrii economice Formele principale ale inegalitilor sunt: inegaliti n interiorul rilor i ntre ri; inegaliti n venituri; inegaliti n indicatori ai dezvoltrii umane: rata natalitii si mortalitii, sperana medie de via; inegaliti n educaia i accesul la cultur; inegaliti n ceea ce privete gradul de libertate economic i/ sau politic inegaliti n ceea ce privete transparena proceselor de guvernare; inegaliti n ceea ce privete produsul intern brut pe locuitor sau valoarea adugat brut, etc. Amploarea i dinamica inegalittilor sociale s-au manifestat de-a lungul istoriei umanitii n funcie de tipul de societate care a predominat n timp i spaiu. Pornind de la ideea c inegalitile sociale sunt de natura societal-structural, sociologul i politologul englez Anthony Giddens, n lucrarea sa The Constitution of Society: Outline of the Theory of Structuration1 (1984), a ajuns la concluzia c societile umane au fost alctuite din diferite straturi aflate ntr-o ierarhie specific. 2. Inegalitatea n venituri Pentru a nelege care este nivelul de trai ntr-o ar, de exemplu ct din populaia acelei ri este srac, nu este suficient s se tie venitul pe cap de locuitor. Numrul populaiei sraci dintr-o ar i media calitii vieii depind i de modul n care este egal sau inegal distribuit venitul. Putem spune c inegalitatea veniturilor reprezint distribuia inegal a veniturilor individuale pentru diferii participani ntr-o economie. Inegalitatea veniturilor este adesea prezentat ca procentaj din venit la un procent de populaie. De exemplu, o statistica poate indica faptul c 70% din venitul unei ri este controlat de 20% din locuitorii acelei ri. 3. Metode de masurare a inegalitii: Curba lui Lorenz, Indexul Gini i Modelul matematic al lui O. Elteto si E. Frigyes. Pentru a msura inegalitatea veniturilor dintr-o ar i pentru a compara acest fenomen cu o mai mare acuratee n diferite ri, economitii folosesc Curba lui Lorenz, Indexul Gini i Modelul matematic al lui O. Elteto si E. Frigyes. I. Curba lui Lorenz exprim grafic inegalitatea ce se manifest la nivelul societii, ntre diferite categorii de populaie, ca urmare a repartizrii inegale a venitului total. Cum se realizeaz? Pe ordonat se reprezint venitul cumulativ n funcie de procentajul cumulativ al populaiei care se reprezint pe abscis. Cu ct gradul de inegalitate crete, cu att bucla Curbei Lorenz se va adnci i se va ndeparta de diagonala, spre dreapta.
1

Giddens, Anthony, A treia cale. Renasterea social-democratiei, Editura Polirom, Iasi, 2001, p.8

Egalitatea absolut este reprezentat pe figura nr. 1 de linia punctat care face un unghi de 45 de grade. Inegalitatea absolut (atunci cnd o persoan deine tot venitul) este reprezentat pe figur de linia orizontal care face un unghi de 90 de grade

100% 80 60 40 20 0 20 40 60 80 Abaterea de la egalitatea absolut

Curba egalitii absolute

Ox Ponderea n totalul populaiei Oy Ponderea n venitul total

Curba inegalitii absolute 100%

Fig. numrul 1. Curba Lorenz Inegalitatea veniturilor

Distribuia real a venitului se va situa ntre egalitatea i inegalitatea absolut. Regiunea haurat indic gradul de inegalitate a distribuiei venitului i cuprinde abaterile de la egalitatea absolut. II Cel de-al doilea instrument (de data aceasta cu aplicare practic n calculele privind inegalitile distribuiei veniturilor) este Coeficientul Gini ( G). Coeficientul Gini, de asemenea, cunoscut sub numele de indicele Gini sau raportul Gini, msoar gradul n care veniturile sau cheltuielile sunt mprite n mod egal ntre membrii unei comuniti. Acesta poate fi ilustrat prin curba Lorenz (curba gros albastru n diagram), un dispozitiv grafic care arat relaiile cumulative procentuale ntre dou variabile.Axa orizontal indic procentul cumulativ al populaiei, ncepnd cu cei mai sraci i terminnd cu cei mai bogai. Axa vertical indic procentul cumulat de venituri sau cheltuieli asociat cu populaia de pe axa orizontal. Coeficientul Gini msoara zona A care se afl ntre curba Lorenz i linia teoretic de egalitate perfect (linia de 45 de grade), ca un procent din suprafaa total sub linia punctat (Figura numrul 2.). Cu alte cuvinte Coeficientul Gini este definit ca jumtate din media aritmetic a diferenelor absolute dintre toate perechile de venituri (n funcie de categoriile de indivizi care primesc anumite niveluri de venit)2.
2

Iovitu, Mariana, Teoria si practica bunastarii, Editura Teora, Bucuresti, 2000, p.196

100% 80 60 40 20 0 20
Fig. nr. 2 Coeficientul Gini

100% 40 60 80

%din populaie

Algoritmul de calcul: 1. se estimeaz nivelul veniturilor disponibile nete ale fiecrei gospodrii; 2. se ajusteaz n raport cu inflaia, cu ajutorul indicelui preurilor de consum; 3. se calculeaz venitul disponibil ce revine pe adult echivalent n fiecare gospodrie, folosindu-se scala de echivalen OECD modificat, atribuindu-se acest nivel al venitului fiecrei persoane din gospodrie; 4. se calculeaz media veniturilor disponibile pe adult echivalent; 5. se ordoneaz crescator persoanele n funcie de venitul aferent i se calculeaz coeficientul. Coeficientul Gini se calculeaz, n general, pe total populaie. Un coeficient egal cu zero reprezint o egalitate perfecta, n timp ce un indice de 100 implic inegalitatea perfect. Acest coeficient este un instrument de msurare i are o valoare metodologica si cognitiva relativ i prezint att avantaje ct i dezavantaje. Principalul avantaj al coeficientului Gini este faptul c este uor de interpretat i msoara inegalitatea, nu msoara venitul mediu sau o alt variabil care este nereprezentativ pentru majoritatea populaiei (spre exemplu PIB). Simplitatea coeficientului l face uor de folosit pentru studiul inegalitilor n diferite ri dar i pentru pentru diferite sectoare ale populaiei (coeficientul Gini pentru spaiile urbane este diferit fa de cele rurale). De asemenea poate msura i compara distribuia venitului n timp pentru a vedea dac inegalitatea crete sau descrete n mod independent fa de venitul absolut. Dezavantajele coeficientului Gini se afl n mare parte n natura sa relativ. Nu conine informaii despre veniturile absolute naionale sau personale. Unele ri pot avea acelai coeficient Gini dar difer gradul de dezvoltare. De exemplu, necesitile de baz pot fi egale (disponibile pentru toi) ntr-o ar bogat, n timp ce ntr-o ar srac accesul la aceste necesiti s fie fcut n mod inegal. Un alt dezavantaj este faptul c compararea distribuiei veniturilor dintre ri poate fi dificil, deoarece sistemul de beneficii poate fi diferit ntre ri. III. O alt metod de determinare a gradului de inegalitate a veniturilor, convenabil pentru scopuri de analiz i luarea deciziilor, a fost propus de O. Elteto si E. Frigyes3. Aceast msurare permite aprecieri mai corecte asupra capacitii diferitelor categorii de gospodrii de a-i satisface
3

Frigyes, Eltet , Improving Social Statistics in Developing Countries, UN, New York, 1979, p.52

nevoile de consum. De asemenea, seriile de indicatori ai distribuiei veniturilor sunt utile ndeosebi pentru relevarea ecartului de venit pe diferite tipuri de gospodarii. Deosebit de important pentru evaluri n domeniul veniturilor este calculul veniturilor reale (salarii, pensii), aceasta n scopul determinrii efectului cumulat al evoluiei veniturilor nominale i a preurilor de consum asupra satisfacerii nevoilor populaiei. 4. Cauzele apariiei inegalitilor Cauzele inegalitilor de venituri difer de la ar la ar, existnd dispute ntre economiti privind preponderena unei cauze fa de celelalte. Cele mai importante cauze care determin apariia, meninerea i amplificarea acestui fenomen sunt: schimbrile tehnologice; schimbrile structurii economiilor naionale; globalizarea; educaia; piaa muncii. Schimbrile tehnologice Inegalitatea aprut ntre populaia activ cu nivel egal de pregtire se datoreaz progresului tehnologic. Utilizarea pe scar larg a computerelor i a altor echipamente de nalt tehnologie necesit lucrtori foarte bine pregtii pentru a opera cu aceste tehnologii moderne. Schimbrile structurii economiilor naionale Schimbrile ce au avut loc n structurile economiilor naionale, n special trecerea de la economia bazat pe industrie creia i este specific egalizarea salariilor la economia serviciilor creia i este specific o dispersie a categoriilor ocupaionale i inegaliti n ce privete sistemul de salarizare al acestor categorii au avut drept consecin apariia diferenelor de venituri. Globalizarea Globalizarea poate reprezenta att o surs a inegalitii de venituri n cazul globalizrii financiare - dar poate duce i la egalizarea veniturilor n cazul globalizrii comerului (de ex: o ar are acces la tehnologiile din rile dezvoltate conduce la creterea productivitii n rile mai puin dezvoltate i creterea deficitului comercial din rile dezvoltate). Educaia Consider c exist trei moduri prin care educaia influeneaz inegalitatea social. Primul ar fi acela c exist diferene ntre indivizii implicai n procesul de munc, avnd diferite nivele de pregtire. Al doilea mod prin care se realizeaz inegalitatea social are de-a face cu diferitele grade de pli corespunztoare unui nivel de educaie. Al treilea mod de influenare este reprezentat de schimbrile din curricula colilor care pot contribui la adncirea inegalitii veniturilor. Piaa muncii Pe piaa muncii exist anumite segmente n care exist absorbie datorit cererii de specialiti cu anumite calificri de care are nevoie o economie la un moment dat, ns apar i presiuni datorit ofertei n exces i cererii n scdere de specialiti n domenii care nu mai reprezint o prioritate pentru acea economie.
5

Influena pieelor externe asupra pieei de munc intern i absorbia din ce n ce mai intens conduc la inexistena unui echilibru real ntre cererea de munc i ofert din cauza migraiei excesive a forei de munc din anumite domenii determinnd creterea salariilor persoanelor rmase n ara de origine din cauza cererii tot mai mari i ofertei tot mai sczute a forei de munc. Fenomenul de migraie a forei de munc are drept consecin adncirea inegalitilor dintre venituri raportat la celelalte domenii ale economiei. Fenomenul de migraie a forei de munc are drept consecin adncirea inegalitilor dintre venituri raportat la celelalte domenii ale economiei dar i raportat la veniturile celor care muncesc n strintate i cei care muncesc n ara de origine prestnd aceeai munc. Dar printre principalele cauze ale inegaliti lor n urma crizei economice se numr i scderea taxelor pe ctiguri. Monopolurile au fost ntotdeauna o surs a puterii economice de la John Rockefeler de la nceputul secolului i pn la Bill Gates la sfrtiul secolului. Legile anti trust, de exemplu, n America de pe timpul administraiei republicane au reprezentat o mn cereasc pentru cei 1% care se afl n vrful puterii economice. Cea mai mic parte a inegalitii este din cauza manipulrii sistemului financiar afectat de schimbrile multilple din ultimele perioade. Guvernul a mprumutat bani, instituiilor financiare, cu dobnd 0 i au oferit condiii favorabile cand ceilali au euat iar autoritile de reglementare au nchis ochii lipsei de transparen i conflictului de interese. 5. Msuri i politici privind inegalitatea de venituri Msurile care ar trebui s se ia pentru a reduce inegalitatea veniturilor sunt pe de o parte, redistribuirea veniturilor care are o contribuie important la atenuarea inegalitii, n special prin intermediul transferurilor sociale. ns doar redistribuirea veniturilor nu este suficient contribuia sa poate mbuntit, prin creterea nivelului de protecie i prin creterea ecienei sistemului de protecie, ca i prin asigurarea resurselor necesare, inclusiv prin colectarea mai bun a impozitelor i contribuiilor sociale i prin alocarea mai multor resurse pe msura creterii economice, cunoscut ind faptul c ponderea cheltuielilor de protecie social n PIB este foarte sczut comparativ cu nivelul european al acestui indicator. De asemenea mai cred ca pentru reducerea inegalitii la populaiile cu venituri mici este important promovarea unor politici orientate spre creterea i mbuntirea structurii ocuprii, n special a ocuprii celor care au probleme n gsirea unui loc de munc, de descurajare i pedepsirii a economiei subterane i de ncurajare a participrii la munc. Trebuie luate i msuri n vederea dezvoltrii agriculturii i a dezvoltrii regiunilor n care nivelul srciei este crescut i de asemenea dezvoltarea programelor de perfecionare a pregtirii profesionale precum i asigurarea de anse egale de participare la viaa cultural i educativ, deoarece acesta poate constitui un factor care ar reduce inegalitatea i conflictele de interese.

Concluzii n prima parte a studiului am ncercat s explic conceptul de inegalitate i s sublinez c acest concept exist n toate domeniile i constituie att o premis ct i un efect ale dezvoltrii economice. Am considerat c cel mai bun exemplu pentru a studia nivelul de dezvoltare al unei ri l constiuie studiul inegalitilor pe venituri. Astfel, a doua parte a studiului este dedicat acestui concept. Am prezentat principalele metode i tehnici de msurare folosite de economiti n studiul inegalitilor dintr-o ar: Curba lui Lorenz, Indexul Gini i Modelul matematic al lui O. Elteto si E. Frigyes.
6

n continuare am urmrit cauzele care au dus la acest fenomen i am luat fiecare dintre aceste cauze explicnd n ce msur au determinat dezvoltarea inegalitilor. n ultima parte, am propus o serie de msuri/politici care ar putea s reduc inegalitatea i s corecteze imperfeciunile pieei i ar crete bunstrea. Concluzia generala este faptul c inegalitile de toate felurile (economice, sociale, culturale, educaionale) se manifest la tot pasul. De aceea, msurile concepute i promovate mpotriva inegalitilor, trebuiesc studiate i trebuie creat un mediu propice dezvoltrii i implementrii acestor msuri. A dori ca, innd cont de toate aspectele prezentate n aceasta lucrare, s se creeze o societate prosper, activ economic, social i politic, cu un nivel ridicat de responsabilitate colectiv i individual, coeziv social, cu un nivel ridicat de oportuniti pentru toi.

Bibliografie: Frigyes, Eltet, Improving Social Statistics in Developing Countries, UN, New York, 1979; Giddens, Anthony, A treia cale. Renaterea social-democraiei, Editura Polirom, Iai, 2001; http://ucatlas.ucsc.edu/income.php http://www.vanityfair.com/society/features/2011/05/top-one-percent-201105 Iovitu, Mariana, Teoria i practica bunstrii, Editura Teora, Bucureti, 2000; Molnar Maria, Inegalitatea veniturilor gospodriilor n Romnia, Institutul de Economie Naional al Academiei Romne, 2010;