TEORIA GENERAL A STATULUI I

DREPTULUI
1. Apariia istoric a statului i a r!ptului ".
Es!#a i $or%!l! statului
a& 'o#c!ptul ! stat
(& El!%!#t!l! )atri(ut!l!& statului
c& T!oriil! politico*$iloso$ic! i +uriic! pri,i#
ori-i#!a i !s!#a statului i r!ptului
& .or%a ! stat
!& 'o#c!ptul statului ! r!pt
/. Noiu#!a0 ori-i#!a i !s!#a r!ptului
1. Pri#cipiil! i $u#ciil! r!ptului
2. Nor%a +uriic
3. I4,oar!l! r!ptului
5. Raportul +uriic
6. Rspu#!r!a +uriic
7. Sist!%ul ! r!pt
1. Apariia istoric a statului i a r!ptului
Statul i r!ptul fac parte din fenomenele sociale ale
cror existen se limiteaz la o anumit perioad de
dezvoltare a societii.
n !,oluia sa soci!tat!a u%a# a cunoscut mai multe
$or%! de co#,!uir!, precum 8
1) 9oara care reprezint un grup de indivizi,
reunii fr nici o regul fix, stabil. Viaa oardei este
nomad. !rincipalele mi"loace de existen le obine din
v#ntoare, pescuit, cules.
$) Gi#ta este o uniune de oameni, bazat pe
rudenie de s#nge, oameni legai prin munca colectiv,
comunitatea limbii, moravurilor, tradiiilor.
%) Tri(ul este o uniune a c#torva gini i constituie
o comunitate etnic de organizare social a mai multor
gini sau familii &nrudite.
"
'o#iiil! apariiei organizrii statal! a societii s'au
creat treptat &n perioada descompunerii comunei
primitive. (dat cu dezvoltarea social-economic, &n
cadrul societii primitive apar $or! pu(lic! care se
desprind din r#ndurile celorlali membri ai societii i
formeaz o categorie de oameni aparte, care se ocup cu
guvernarea, cu conducerea societii.
)a baza apariiei statului i a r!ptului au stat mai
multe pr!%i4! 8
1) evoluia formelor de producie i a relaiilor de
producie
$) diviziunea social a muncii triburile de pstori se
separ de cele de agricultori i de cele de vntori
%) apar meteugarii i negustorii
*) apariia proprietii private
+) modificarea structurii sociale
,) apariia inegalitii de avere i apariia claselor
-otodat, menionm faptul c nici o societate nu poate
exista fr o ori#! &n cadrul r!laiilor dintre membrii
ei. .atorit experienei de via a unei comuniti,
se formeaz treptat un sistem de #or%! o(i#ui!l#ic! ce
reglementeaz producia i repartizarea, relaiile de
rudenie, proprietatea, sclavia, etc.
/stfel apar o(ic!iuril! care se transmit din generaie
&n generaie, respect#ndu'se &n ma"oritatea cazurilor
binevol. n caz de &nclcare a lor fiind sancionate de
societate, ciar prin msuri de constr#ngere.
n rezultat s'a constituit r!ptul, care la prima
etap reprezenta o serie de o(ic!iuri
/stfel r!ptul i statul apar &n evoluia istoric ca
i#s!para(il!, sunt dou fenomene i#isolu(il legate
&ntre ele, a cror apariie se explic prin aceleai cauze
sociale.
". Es!#a i $or%!l! statului
a& 'o#c!ptul ! stat.
Statul este principala i#stitui! politic a societii.
/prut aproape 3 %ii de a#i &n urm &n (rientul
/ntic 01gipt, 2abilon, 3ina, 4ndia), statul continu s
fie i astzi un instrument esenial de diri"are social.
3uv#ntul 0termenul) 5stat6 provine din latinescul
5status6, semnific#nd i!!a de ceva stabil, constant,
permanent. 4niial, &n anticitate, acest cuv#nt se folosea
pentru a desemna c!til! 0civitas polis), r!pu(licil! de
tipul celei romane, i%p!riil!, !spotiil! orientale i
alte $or%! de organizare politic a societii.
n sensul su modern noiunea de stat se folosete
&ncep#nd cu sec. al :;I'lea i este legat de numele
lui 7Niccolo <ac=ia,!lli.
>Niccolo <ac=ia,!lli 01*,*'1+$8) 9 nscut la
:lorena. / fost secretar i ambasador al ;epublicii
:lorentine. <ai t#rziu va lucra pentru familia <edici
ca istoriograf. !ublic numeroase opere, piese de
teatru. !rincipala lucrare fiind 5Principele6 01+1%).
/
1xist mai multe !$i#iii ale statului. /naliz#ndu'le pe
cele mai importante, constatm c statul, de regul, e
caract!ri4at ca 8
o instituie politic a societii cu a"utorul creia se
realizeaz conducerea societii=
o organizaie care deine %o#opolul crerii i
aplicrii dreptului=
o organizaie care exercit put!r!a pe un t!ritoriu
determinat a unei comuniti umane=
o organizaie politic a !i#torilor puterii de stat care
poate o(li-a executarea voinei generale, aplic#nd, &n
caz de necesitate, fora de constr#ngere=
ansamblul autoritilor publice care asigur
guvernarea.
(& El!%!#t!l! )atri(ut!l!& statului.
Statul se caracterizeaz prin c#teva !l!%!#t!, atri(ut!
sau i%!#siu#i istorice i politice. /cestea stau la (a4a
oricrui stat i fr ele statul este de neconceput.
Atri(ut!l! statului au o importan ma"or. 1le
condiioneaz at#t apariia, c#t i ispariia sau
r!?#,i!r!a statului.
1. T!ritoriul este atributul 0elementul) %at!rial
a statului. !e l#ng faptul c teritoriul este o noiune
geografic, el reprezint, de asemenea, un concept
politic i juridic. /cest rol al teritoriului reiese din
$u#ciil! pe care acesta le are 8
a& t!ritoriul este factorul care permite situarea statului
&n spaiu, localiz#nd &n aa mod statul i delimit#ndul
de alte state.
(& prin intermediul t!ritoriului statul stabilete legturile
cu locuitorii, definindu'le calitatea special de
apartenen la statul respectiv, calitatea de supuenie sau
de cetenie.
c& t!ritoriul determin limitele extinderii puterii
publice i contribuie la structurarea autoritilor
publice &n dependen de organizarea teritoriului. /stfel
se creaz organele centrale i organele teritoriale ale
autoritii puterii publice.
& t!ritoriul este simbolul i factotul de
protecie a i!ii naionale.
T!ritoriul statului cuprinde solul, subsolul, apele i
coloana de aer de deasupra solului i a apelor. )a
t!ritoriul statului se mai atribuie navele maritime,
aeriene, racetele cosmice, sateliii artificiali,
reprezentanele diplomatice.
$. Populaia constituie elementul 0atributul)
demografic, psihologic i spiritual a statului. >n stat
fr populai! nu poate s existe, e de neconceput.
Populaia poate avea fa de autoritatea de stat ori
calitatea de c!t!a# 0membru al statului), ori calitatea
de stri# 0cei care au cetenia altui stat), ori pe cea de
apatri 0fr cetenie).
.intre aceste tr!i cat!-orii numai cetenii se bucur de
deplintatea drepturilor i posed deplintatea
obligaiilor stabilite de stat.
1
'o%u#itat!a indivizilor care se afl pe t!ritoriul unui
stat strict determinat este o categorie complex. n
ma"oritatea cazurilor comunitatea formeaz o #aiu#!.
ns nu trebuie confundat naiunea nici cu statul
nici cu populaia.
3ategoria 5populai!6 reprezint totalitatea locuitorilor
de pe teritoriul statului,pe c#nd categoria 5#aiu#!6
reprezint nu &ntreaga populaie, ci doar o parte, parte ce
constituie ma"oritatea populaiei.
Naiu#!a este o comunitate stabil de oameni
istoricete constituit ca stat pe un teritoriu distinct,
aprut pe baza unitii de li%(, de t!ritoriu, de
cultur, de ,ia !co#o%ic i de $actur psi=ic, care
se manifest &n particularitile specifice ale culturii
#aio#al! i &n contiina ori-i#ii i soart!i comune.
/adar, #aiu#!a constituie nu o simpl comunitate
uman. 1a este o comunitate uman format istoric!t!
pe un teritoriu distinct. /nume pe acest t!ritoriu, printr'
o lung co#,!uir! &mpreun, ea &i formeaz limba,
cultura, obiceiurile, tradiiile, spiritualitatea de neam,
factura psihic. .e acest teritoriu comunitatea dat &i
leag trecutul istoric, prezentul i viitorul.
;eferindu'ne la coraportul categoriilor 5#aiu#!6
5stat6 putem meniona c ma"oritatea statelor lumii sunt
state #aio#al!, adic state care au la baz o naiune,
denumirea creia ele o poart. De exemplu8 :rana, 4talia,
?ermania, @pania, !ortugalia, :inlanda, @uedia, !olonia,
2ulgaria, ;om#nia, ?recia, -urcia, 3ina, 4ndia,
Aaponia, etc., etc.
1xist, &ns, cazuri c#nd una i aceiai #aiu#! st la
(a4a a mai multor stat!, precum naiunile 8 cor!ia#,
ara(, ro%@#.
1xist, de asemenea, cazuri c#nd la (a4a unui stat stau
mai multe #aiu#i 0Federaia Rus8 rui 0B1C), ttari
0*C), ciuvai 01,$C), baDiri 0E,FC), udmuri, mordvini,
Dareli, Domi, ceceni, dagestani, iacui, etc.).
1i formeaz #aiu#i &n virtutea faptului c
istoricete s'au format pe un teritoriu propriu distinct.
.in aceste considerente nu trebuie confundat #aiu#!a
cu un -rup !t#ic, fie car i numeric.
De exemplu, &n G!r%a#ia locuiesc circa " %l#. de
turci. /ceasta, &ns, nicidecum nu &nseamn c turcii din
?ermania constituie o naiune. 4storicete, comunitatea
dat nu s'a format pe teritoriul ?ermaniei 0&n :rana
1,$ mln. de algerieni i marocani).
<i#oritat! #aio#al un grup etnic, numeric
inferior fa de populaia de baz,
ai crei membri au caracteristici !t#ic!,
li#-,istic!, r!li-ios! i cultural! comune.
1ste important ca aceste caliti s se formeze un timp
&ndelungat i grupului dat s'i aparin un teritoriu
distinct, unde aceste caliti au aprut.
2
3aracteristic e i faptul c grupului dat s'i revin
aceleai atribuii ca i naiunii. .eosebirea dintre ei
const doar &n aceea c grupul dat, &n virtutea unor
&mpre"urri,cum ar fi8 colonizarea teritoriului, prigonirea,
strmutarea forat, etc., s'au pomenit a fi &n minoritate
pe propriul lor teritoriu.
.in aceste considerente rees c turcii din ?ermania,
al-!ri!#ii i %aroca#ii din :rana, ruii, ucrai#!#ii i
--u4ii din ;. <oldova nu sunt minoriti naionale.
/cetea sunt grupuri etnice. 3a minoritate naional pot
fi privii ro%@#ii din >craina i %a-=iarii din
;om#nia.
4n rezultat, am distins urmtoarea accepie, pentru
termenul %i#oritat! #aio#al, reprezentat de un grup
social, care datorit caracteristicilor sale fizice i
culturale,se deosebete de alte grupuri de oameni, se
determin ca o parte component a statului i este
numeric inferior fa de naiunea titular, posed i
folosete intr'o msur sau alta limba ma"oritii, iar
reprezentanii lui sunt ceteni ai statului. -ermenul
5minoritate6 trebuie, receptat in primul rind cu
conotaie depreciativ cantitativ, nu valoric.
5Diaspora6, in traducere din limba greac inseamn
dispersie, adic aflarea unei pri a poporului in afar,
dup otarele rii de origine. 1a este o comunitate
constant de oameni cu trsturi etnice comune, care
locuiesc in afara otarelor patriei istorice i tind spre
pstrarea acestor trsturi, asigurind dezvoltarea i
funcionarea comunitii intr'un mediu strin.
<i#oritil! !t#ic! sunt cetenii statului in care
triesc i au legturi istorice cu teritoriul pe care il
populeaz, acest termen este utilizat in domeniul
politicului i al legislativului.
Grupul etnic este perceput de cele mai dese ori drept
sinonim al termenului minoritate naional, domeniul lui
de utilizare cel mai rspindit, este sfera tiinelor
etnografice, sociologice i etnosociologice. 4n unele
state, de cele mai dese ori dezvoltate, cum ar fi @>/, se
consider, c grupurile etnice sunt reprezentate de
imigranii care au interesul de a dobindi cetenia
statului in care au emigrat, dup care urmeaz interesul
fa de identitatea proprie i ataamentul
etnocultural.
0internet)
!e l#ng state %ulti#aio#al! pot fi &nt#lnite i state, care
la momentul apariiei lor, nu au avut la baz vre'o
#aiu#! 0@.>./., 3anada, /ustralia).
Naiu#!a nu trebuie confundat cu naionalitatea sau cu
poporul. Naio#alitat!a exprim apartenena indivizilor
la o anumit naiune, &n timp ce poporul desemneaz
masa indivizilor 0locuitorii) unui stat indiferent de
naionalitatea lor.
%. Put!r!a pu(lic constituie cea mai
esenial caracteristic a statului,cel mai principal
!l!%!#t specific al statului.
.enumit i put!r! de stat sau put!r! politic ori
put!r! de co#str@#-!r!. @tatul, &n ultima instan
&nseamn for.
Put!r!a se &nfieaz sub mai multe $or%!. 1a poate fi
politic sau nepolitic, statal sau nestatal.
ntr'o societate exist mai multe cat!-orii de put!r!G
puterea familial, puterea unui colectiv, puterea unui
grup social, puterea unor partide, puterea altor
organizaii social'politice. Put!r!a statal, &ns,
este cea mai autoritar putere.
3
1a se caracterizeaz prin urmtoarele trsturi 8
a) este un atribut al statului care se ecivaleaz cu $ora
0"udectoria, procuratura, armata, poliia, securitatea,
etc.)=
b) puterea de stat are un caracter politic=
c) are o sfer -!#!ral de aplicare=
d) deine %o#opolul constr#ngerii fizice i dispune de
%i+loac!l! necesare, de aparatul de constr#ngere=
e) puterea de stat este su,!ra#.
-rstura din urm A su,!ra#itat!a A este cea
mai important. n coninutul noiunii de
su,!ra#itat!, distingem supremaia i independena
puterii publice. -ermenul 5suveranitate6 este folosit
pentru prima dat cu prile"ul analizei onstituiei
franceze din 18F1, de ctre "uristul francez 3lermant
-ennerre,care a definit'o ca fiind 5libertatea colectiv a
societii6. )a etapa contemporana, suveranitatea tot mai
frecvent este definit ca fiind 5dreptul statului de a
conduce societatea! de a stabili raporturi cu alte state6.
@uveranitatea puterii de stat are dou laturi 8 una
intern i alta extern.
Latura i#t!r# subliniaz faptul c &n
interior nici o alt putere social nu este superioar
puterii statului. .eaceea aceast latur este denumit
i supr!%aia puterii de stat.
Latura !Bt!r# nu este altceva dec#t atributul
su,!ra#itii de'a nu fi comandat &n relaiile sale
!Bt!r#! de ctre nici o alt putere. @tatul &i stabilete
singur i i#!p!#!#t, fr nici un amestec al vreunui alt
stat, politica intern i cea extern.
ns su,!ra#itat!a nu poate fi a(solut. 1a presupune,
totodat, obligaia de a respecta drepturile suverane ale
altor state i normele dreptului internaional unanim
acceptate, precum i toate tratatele la care statul face
parte.
)u#nd ca baz aceste trsturi eseniale, putem da
urmtoarea !$i#ii! a statului 8
Statul este organizaia politic care deine monopolul
forei de constr#ngere, elabor#nd i aplic#nd dreptul, i
exercit &ntr'o comunitate uman de pe un anumit
teritoriu puterea suveran a deintorilor puterii din
societatea dat.
c& T!oriil! pri,i# ori-i#!a i !s!#a statului i
r!ptului.
!roblema ori-i#ii statului i dreptului, a cauzelor care au
determinat apariia lor, a preocupat g#ndirea uman
&nc din anticitate.
n &ncercarea de a da rspuns la &ntrebarea8 c@# i
de c! au aprut statul i r!ptul, care e sursa i
fundamentul lor A &n diferite ri i &n diferite perioade
A au fost elaborate mai multe t!orii. !rincipalele
t!orii politico'filosofice i "uridice sunt 8
5
1. T!oria t!olo-ic 0teocratic) i are
rdcinile &n statele (rientului /ntic i capt o
mare rsp#ndire &n epoca 1vului <ediu.
1a susine originea divin a statului.
3onform acestei teorii, monarul, eful statului este
reprezentantul lui .umnezeu pe pm#nt, deci statul este
o creaie a divinitii, iar supuii trebuie s respecte
aceast putere de stat. 0 "fntul #ugustin, $oma
d%#&uino .a. ).
$. T!oria patriar=al susine c statul &i
trage originea de la familie. ;dcinile acestei teorii le
gsim &n lucrrile lui /ristotel.
n opera 5Politica6 /ristotel susine c o%ul ca fiin
social se organizeaz &n $a%ili!, iar statul reprezint
forma prelungit a acesteia.
n perioada medieval t!oria patriar=al este dezvoltat
de englezul Ro(!rt .il%!r. n lucrarea sa 5Patriarhul6
01,+%) el susine c monarul deine puterea de stat &n
calitate de motenitor al lui /dam care a fost investit de
.umnezeu at#t cu putere printeasc, precum i cu cea
legal.
%. T!oria patri%o#ial. / aprut &n perioada
medieval i susine c statul a luat natere din
dreptul de proprietate asupra pmntului.
?uvernanii stp#nesc pm#ntul &n virtutea unui veci
drept de proprietate, iar poporul nu este dec#t o
adunare de arendai pe moia monarului.
3el mai cunoscut reprezentant al acestei teorii este
LuCic ;o# 9all!r 018,8'1B+*).
*. T!oria ,iol!#!i. 3apt o rsp#ndire larg &n
epoca modern. @tatul este rezultatul violenei politice,
al luptei dintre triburi &n societatea primitiv. -ribul
&nvingtor instituie puterea de stat, iar &nvinii constituie
masa supuilor.
3ei mai de seam reprezentani sunt 1. .uring
01B%%'1F$1), ). ?umploHiez, I. IautsDJ.
3oncepia a generat i unele versiuni rasiste. /a,
de exemplu, L. Gu%ploCi!4 &n lucrarea 5$eoria
general a statului6 susine c triburile ce aparineau
unor rase superioare ar fi format statul &n urma
supunerii triburilor de ras inferioar.
+. T!oria psi=olo-ic. >nele elemente ale acestei
teorii le gsim la Platon i #ristotel, care susineau
ideea cum c omul simte necesitatea vieii &n societate.
9u-o Groius vorbea de 5apetitus sosialis6, iar T=o%as
9o((!s spunea c 5frica la fcut pe om s
gseasc statul6.
-oate variantele acestei teorii se pot rezuma la "
teze 8
a) &n societate exist $ categorii de oameni u#ii din
punct de vedere psihic sunt predestinai pentru
conducere, iar c!ilali pentru a fi condui=
&n formarea i dezvoltarea statului rolul decisiv &l "oac
diferite stri i emoii psihice ale oamenilor.
6
,. T!oria co#tractual. @e afirm &n perioada
revoluiilor burgeze din 1uropa.!otrivit acestei teorii,
apariia statului este rezultatul unei &nelegeri dintre
oameni, a unui contract social &nceiat din voina
oamenilor, a unui 5pact de supunere6. 3a urmare, supuii
promit s asculte, iar regele le promite un minimum
de libertate.
/ceast teorie cunoate mai multe variante.
T=o%as 9o((!s 01+BB'1,BF), de exemplu, adept al
monariei absolute, &n lucrarea 'eviathan 01,+1) afirm
c p#n la apariia statului oamenii se gseau &ntr'o stare
de libertate, &ntr'o armonie cu natura, unde fiecare
avea drepturi egale.
:iind o fiin egoist, omul caut s acapareze c#t
mai mult, de aceea el este &ntotdeauna &ncon"urat de
dumani. @e ducea un 5rzboi al tuturor &mpotriva
tuturor6. !entru a pune capt acestui 5rzboi6, oamenii,
printr'un contract social, creaz statul.
!rin urmare, statul este un bun social. /cest contract
este &nceiat &ntre monar i supuii si. @upuii au
renunat la toate drepturile lor &n folosul monarului,
cruia i se atribuie o putere nelimitat. !urttorul
suveranitii nu este poporul, ci monarul.
>n alt reprezentant al acestei teorii, Do=# LocE!
01,%$'18E*) &n lucrarea 5Dou tratate despre
conducerea unui stat6 susinea c oamenii, prin
contractul social, "ertfesc numai o parte din drepturile lor
&n interesul asigurrii celeilalte pri dreptul la via,
libertate, proprietate, etc.
)a r#ndul su, D.D.Rouss!au 0181B'18BB) &n
lucrarea 5ontractul social6 018,$) afirma c puterea
monarului este dependent de poporul care i'a acordat'
o, fr a renuna la libertatea sa. !oporul are dreptul s se
rscoale dac monarul uzurp puterea.
8 T!oria %at!rialist. /ceast teorie i'a gsit
absolutizare &n teoria marxist,conform creia statul
este rezultatul apariiei proprietii private asupra
mi"loacelor de producie, a scindrii societii &n bogai i
sraci, &n clase antagoniste. 0I. <arx, :. 1ngels, V.
)enin)
& .or%a ! stat.
/cum s dm rspuns la o alt &ntrebare i anume 8 &n ce
$!l i &n ce %o deintorul puterii de stat co#uc!
statul, cum se %a#i$!st aceasta F
!entru a rspunde la aceast &ntrebare trebuie s
examinm $or%a ! stat.
.or%a ! stat exprim modul de organizare a puterii de
stat, structura intern i extern a acestei puteri.
/stfel, organizarea puterii de stat A $or%a ! stat A se
manifest sub trei aspecte, sau const din trei
elemente 8
forma de guvernm#nt
structura de stat
regimul politic
7
1. .or%a ! -u,!r#%@#t se &nelege modul
de formare i organizare a organelor statului 0a puterii
supreme de stat), competena lor. /ceast form ne arat
cine se afl &n fruntea statului, cum este organizat
instituia efului statului, dac este ea eligibil sau nu,
dac are o putere limitat sau nu.
3ele mai rsp#ndite forme de guvernmnt sunt 8
%o#ar=ia i r!pu(lica.
<o#ar=ia form de guvernmnt &n care
puterea suprem aparine unei singure persoane.
0<onarul numindu'se diferit8 rege, &mprat, ar,
domnitor, voievod, faraon, a, sultan, emir, etc.). Keful
statului este stabilit pe cale ereditar, adic puterea este
preluat prin succesiune, prin motenire. .e regul, el
deine puterea pe via.
3uv#ntul 5monarh6 0de la grecescul 5monos6 9
unul) desemneaz puterea unei singure
persoane.@unt cunoscute dou tipuri de %o#ar=ii 8
a) <o#ar=i! a(solut cea mai vece form de
monarie. <onarul este 5suveran6 i concentreaz &n
m#inile sale toat puterea. n mod independent formeaz
legislaiea, conduce guvernul, controleaz "ustiia i
autoadministrarea local.
;egele :ranei Luo,ic al :I;'lea 01,*%'181+)
spunea8 5@tatul sunt eu6. .e regul, o asemenea
form de guvernare de cele mai multe ori nu a fost
considerat raional, oportun. /a, de exemplu,
Aristot!l considera c 5puterea absolut a unuia singur
nu este nici "ust, nici util6.
n prezent monarhii absolute exist &n 8 /rabia
@audit, 1miratele /rabe >nite, Iatar, (man, 2runei..
b) <o#ar=i! co#stituio#al 0limitat) limitarea
puterii monarului prin 3onstituie. 1l conduce dar nu
guverneaz 0&mpratul Aaponiei, regina /ngliei).
!rezena !arlamentului care stabilete legislaia. @ub
controlul efului statului i al parlamentului se formeaz
guvernul i "ustiia. -otodat, puterea monarului nu
trebuie negli"at. )ui &i revine un rol important &n
viaa politic a societii.
!rintre monarhii constituionale se cunosc 8
Monarhie parlamentar dualist monarul i
!arlamentul din punct de vedere legal sunt egali
04ordania, Iuveit, <aroc)
Monarhie parlamentar contemporan este cea
mai frecvent &nt#lnit form de monarie &n timpul
de fa. !uterea monarului, de cele mai multe ori,
poart un caracter simbolic 0<area 2ritanie, 2elgia,
(landa, .anemarca, @uedia, Lorvegia, @pania, Aaponia,
etc.). /ctualmente ele sunt prezente &n /G de state
ale lumii.
R!pu(lica este form de guvernare, &n care
puterea suprem aparine unui organ ales pe un timp
limitat 0determinat, *'+ ani). 3ontrolul asupra
guvernului se exercit de ctre parlament i
preedintele republicii. R!pu(licil!, la r#ndul lor, pot
fi 8 1G
a) parla%!#tar se caracterizeaz prin faptul c
eful statului lipsete sau este ales de !arlament i.
rspunde &n faa acestuia.
De exemplu 8 4talia, /ustria, ?ermania, :inlanda,
>ngaria, 3eia, @lovenia, 1stonia, 4srael, )iban, -urcia,
4ndia, etc.
b) pr!4i!#ial eful statului este ales de ctre
ceteni 0@.>./., :ederaia ;us).!reedintele republicii
se gsete pe poziie egal cu !arlamentul. .eseori
preedintele se afl &n fruntea executivului 0@.>./., de
exemplu), dei nu'i exclus i funcia de ef al
?uvernului.
n ultimul timp tot mai frecvent apar republici
s!%ipr!4i!#ial! sau s!%iparla%!#tar! 0mixte),
precum ar fi &n ;om#nia, 2ulgaria, :rana, !olonia,
3roaia, @lovenia, !ortugalia, ;. <oldova.
". Structura ! stat 0or#nduirea de stat)
caracterizeaz organizarea puterii &n teritoriu. 1a se
refer la faptul dac statul este format dintr'o singur
unitate sau din mai multe uniti statale.
.up structura de stat difereniem 8
@tate simple sau unitare
@tate compuse 0 federaia i confederaia )
a) stat! u#itar! este forma cea mai rsp#ndit a
structurii de stat. @e caracterizeaz prin existena unei
singure uniti statale pe tot teritoriul rii.
n asemenea state exist un singur parlament, un singur
guvern, o singur constituie i o singur cetenie
0:rana, 4talia, @pania, ;om#nia, 2ulgaria, ?recia,
!olonia, >craina,;. <oldova, etc.). )a etapa
contemporan &n lume predomin statele unitare.
b) $!!raia reprezint o uniune binevol a dou
sau mai multe state07entiti statale), unde exist dou
rnduri de organe supreme ale puterii legislative,
executive i judectoreti federale i ale statelor
federale, o dubl legislaie, dou cetenii, mai multe
constituii, etc. 0@.>./., :ederaia ;us, /ustria,
?ermania, 3anada, <exic, 2razilia, 4ndia .a.).
07!#titat! 9 din lat. 5entitas6 aspect al existenei)
:ederaia se poate forma dup dou criterii 8
teritorial 0@.>./., ?ermania, /ustria)
naional 0:ederaia ;us)
c) co#$!!raia o uniune temporar de state fr o
legtur at#t de str#ns. 1le formeaz organe centrale
comune, fiecare stat pstr#ndu'i suveranitatea. >niunea
este creat pentru realizarea anumitor scopuri comune ale
statelor'membre8 economice, militare, diplomatice,
financiare, etc.
.rept exemplu de confederaii pot servi 8
3onfederaia statelor americane 0188,'18B8)
>niunea 1uropean M
3onfederaia ?erman 01B1+'1B81) 3@4 M
3onfederaia 1lveian 01B1+'1B*B)
11
n prezent nu mai exist confederaii, cu toate c
1lveia i astzi pstreaz denumirea de 3onfederaie, &n
realitate, &ncep#nd cu anul 1B*B, devine o federaie.
/. r!-i%ul politic este un sistem de metode i
mijloace de conducere a societii 0de &nfptuirea a
puterii de stat). 1xist dou categorii de regimuri
politice 8 autocratice i democratice.
R!-i%ul autocratic se caracterizeaz prin
exercitarea puterii de stat de o persoan sau de un grup de
persoane, prin %!to! dictatoriale, poliieneti, prin
negarea drepturilor i libertilor individuale.
/stfel de r!-i%uri au fost cunoscute &n (rientul
/ntic, ?recia i ;oma antic. n perioada modern
au fost regimurile $ascist 0&n 4talia i ?ermania), %ilitar
0unta, ?recia, 3ili, dup 1F8%), co%u#ist 0>;@@
stalinist, 3oreea de Lord).
/ceste regimuri mai pot fi numite8
antidemocratice, dictatoriale, totalitare, rasiale.
R!-i%ul !%ocratic este form de guvernare politic
&n care puterea aparine poporului. .e altfel, uneori
democraia este definit i ca o guvernare a poporului,
prin popor i pentru popor.
!resupune existena unor condiii care s fac
posibil participarea maselor de ceteni la viaa
politic, ele influen#nd politica intern i extern a
statului.
H=i#sto# '=!rc=!l obinuia s spun c nimeni nu
pretinde c !%ocraia este 5perfect sau
auto&neleapt6, ea fiind 5cea mai rea form de
guvernare, cu excepia tuturor celorlalte, dovedite a fi
mult mai rele6.
;egimurile democratice se caracterizeaz prin
anumite trsturi eseniale 8
pluralism politic
scrutin 0alegeri) universal i liber
principiul ma"oritii
libertatea i recunoaterea opoziiei
existena &n societate a drepturilor omului
"ustiie corect, etc.
>nica cale de dezvoltare a societii pe baze
democratice este Statul ! r!pt.
1"
!& 'o#c!ptul statului ! r!pt.
Statul de r!pt este rezultatului dezvoltrii istorice a
coexistenei celor dou fenomene sociale statul i
r!ptul indisolubil i organic legate unul de altul,
ambele av#nd de &ndeplinit funcii eseniale &n
organizarea i guvernarea societii.
Statul de r!pt este 8
1) o replic social fa de abuzul de putere=
$) pluralismul politic, libertatea contiinei politice, a
dreptului la opoziie=
%) democratismul puterii manifestate prin suveranitatea
poporului care &i exercit suveranitatea prin sistemul
electoral, bazat pe vot universal, egal, direct i secret,
alegeri libere prin care se instituie !arlamentul=
*) ordinea de drept, &n care locul suprem &l ocup
3onstituia=
+) separarea puterilor &n stat=
,) guvernarea &n numele ma"oritii prin respectarea
drepturilor minoritii, a egalitii &n faa legii pentru
toi cetenii=
8) libertatea presei=
B) respectarea drepturilor i libertilor fundamentale aa
cum acestea sunt prevzute &n documentele
internaionale, etc.
3onform art. 1 alin. % al 'o#stitui!i ;epublicii
<oldova, (epublica )oldova este un stat de
drept***
/. Noiu#!a0 ori-i#!a i !s!#a r!ptului
1/
3uv#ntul 5r!pt6 are mai multe sensuri. 1l provine din
latinescul 5directus6, ceea ce &n traducere &nseamn drept
orizontal sau vertical , de'a dreptul, direct, linie
dreapt.
3uv#ntul 5r!pt6 mai este folosit i &n calitate de
ad"ectiv, pentru a face unele aprecieri de natur moral
0de exemplu8 om drept, aciune dreapt, pedeaps
dreapt, etc.)
n limba latin, &ns, cuv#ntul care corespunde
substantivului 5r!pt6 &nseamn 5"ust6, ecitabil, drept,
dreptate, lege.
e este dreptul M Ro%a#ii considerau c 5dreptul este
arta binelui i a dreptii6.
n concepia lui I%%a#u!l Ia#t, dreptul reprezint
5ansamblul condiiilor care limiteaz libertile pentru a
face posibil acordul lor6.
.up 9!r(!rt Sp!#s!r 5fiecare om este liber s fac
ceea ce vrea, numai s nu ofenseze libertatea egal a
nici unui alt om6.
n ceea ce privete #oiu#!a de r!pt, se cunoate mai
multe !$i#iii. )uate &n ansamblu acestea, &n
formularea lor, au &n vedere anumite coordonate 8
1) toate reprezint dreptul ca fiind 5totalitatea regulilor
de conduit6 ori 5totalitatea normelor juridice6=
$) aceste norme sunt strict determinate i obligatorii=
%) aceste reguli, norme sunt 5stabilite sau
sancionate de stat6=
*) aceste norme exprim voina clasei dominante,
iar la etapa contemporan A voina ma"oritii
populaiei=
+) aplicarea lor este asigurat prin fora de
constr#ngere a statului=
,) reglementeaz anumite raporturi sociale.
Dr!ptul constituie un ansamblu de reguli de conduit
instituite sau sancionate de stat, reguli ce exprim voina
guvernanilor ridicat la rangul de lege, a cror aplicare
este realizat binevol, iar &n caz de necesitate, prin fora
de constr#ngere a statului.
Dr!ptul este sistemul normelor de conduit, elaborate
sau recunoscute de puterea de stat, care orienteaz
comportamentul uman &n conformitate cu valorile sociale
ale societii respective, stabilind drepturi i obligaii
"uridice a cror respectare obligatorie este asigurat, &n
caz de necesitate, de fora de constr#ngere a puterii de
stat.
04.!.,2.@...,p.$%)
Ori-i#!a r!ptului. /pariia i formarea dreptului
este un proces complex,cruia nu i se poate stabili
data exact de natere. /pariia dreptului a fost pregtit
de o perioad &ndelungat de dezvoltare lent a a forelor
de producie &n cadrul primei or#nduiri sociale.
11
n societatea comunei primitive reglementarea
relaiilor sociale o face o(ic!iul, care consolideaz cele
mai bune variante de comportament. /ceste obiceiuri au
format r!ptul o(i#ui!l#ic sau cutu%iar.
'o#stituir!a dreptului are loc odat cu constituirea
puterii publice de stat &n ril! (rientului /ntic i &n
anticitatea greco'roman.
/tunci apare, alturi de #or%!l! o(i#ui!l#ic!,
cutu%iar! i dreptul scris, ilustrat prin anumite acte
normative.
/stfel, r!ptul s'a co#stituit mai &nt#i &n rile
Ori!#tului A#tic. .intre primele norme de drept, care
sunt adevrate monumente "uridice, putem meniona 8
1. 3odul lui Nammurabi 02abilon) sec. 1B &.e.n.
$. 3odul lui <u 03ina) sec. V'4V &.e.n.
%. 3odul lui <anu 04ndia) sec. 444 &.e.n.
*. )egile lui <oise la evrei
n Europa primele legi consemnate documentar sunt
8
1. )egile lui .racont i @olon &n /tena sec. V4 V
&.e.n.
$. )egile celor O44 table la romani sec. V &.e.n.
%. )egea salic la franci sec. V 4V &.e.n.
*. )egile lui )Jcurg &n @parta sec. 4V 444
&.e.n.
n Jril! Ro%@#!, primele legi au aprut &n perioada
medieval, &ncep#nd cu sec. al OV'lea 8 )egea rii
a lui #lexandru cel +un 01*EE'1*%$), !ravila lui
,asile 'upu 01,*,), legile lui )atei +asarab 01,%%'
1,+*) .a.
'oul lui 9a%%ura(i 9 expediie areologic
francez &n 1FE1 &n or. Su4a 0la est de 2abilon) &n
centrul oraului, &n pia un st#lp de bazalt 0piatr de
diorit) acoperit cu semne cuneiforme 0litere &n form
de cuie) )egile regelui 9a%%ura(i 018F$'18+E).
3odul are "6" de articole 0s'au pstrat "15). @e refer 8
aprarea proprietii= cultura agricol i animal=
cstoria= adopiunea= dreptul penal= dreptul maritim,
sclavia, etc.
L!-il! lui <a#u 0persona" mitologic) 9 conine "362 de
articole. 3odul este scris &n limba sanscrit limba
induilor antici. /utorii legilor se pare c au fost
sacerdoii 0preoi pg#ni) a unei coli bramane veci
indiene.
Es!#a r!ptului. !entru &nelegerea mai
profund a rolului dreptului &n sistemul
reglementrii normative a relaiilor sociale, e necesar s
se cunoasc !s!#a dreptului.
Es!#a r!ptului este ,oi#a general, oficializat, adic
,oi#a "uridic exprimat &n legi i aprat de stat
;oi#a +uriic se numr printre elementele
componente ale contiinei "uridice. n drept rolul
voinei are o dubl semnificaie 8
1) rolul ,oi#!i generale, a gruprilor sociale sau a
&ntregii societi, determinate de anumite interese=
$) ,oi#a individual, care se manifest &n procesul
aplicrii dreptului.
12
n mediul social i #atural determinat &n care triete i
activeaz o%ul, dreptul programeaz libertatea lui de
aciune. !resiunea legilor determin o rigiditate
0&ncorsetare) a libertii absolute de manifestare a
o%ului, statornicindu'i anumite praguri, o anumit
limit de comportament.
/ceste caracteristici alctuiesc su(sta#a dreptului,
calitatea sa !s!#ial, fiind &nt#lnite &n orice sistem de
drept.
1. Pri#cipiil! i $u#ciil! r!ptului
a& Pri#cipiil! r!ptului.
3uv#ntul 5pri#cipiu6 provine din latinescul
5principium6 i &nseamn -nceput, obrie, av#nd mai
multe sensuri.
n s!#s +uriic, termenul principiu &nseamn un element
fundamental, ideea de baz sau ideea general, ideea
conductoare, teza fundamental, care st la baza
&ntregului sistem de drept.
Principiile dreptului au o importan at#t teoretic
c#t i practic.
I%porta#a t!or!tic const &n aciunea i aportul lor la
opera de creare i de aplicare a dreptului.
I%porta#a practic const &n activitatea de
elaborare a actelor normative.
-eoria dreptului difereniaz trei categorii de
pri#cipii ale dreptului 8
1) pri#cipii -!#!ral! sau $u#a%!#tal!, care mai
sunt numite i constituionale 0deoarece, de regul se
gsesc &n 3onstituie), care reglementeaz &ntregul
sistem de drept=
$) pri#cipii ra%ural! 0de ramur), care sunt proprii
unei singure ramuri de drept, fiind &nscrise &n coduri i
&n alte legi=
%) pri#cipii i#t!rra%ural!, care se refer i
caracterizeaz dou sau mai multe ramuri de drept
!rincipiile -!#!ral! ale dreptului sunt 8
!rincipiul legalitii asigur bazele legale de
funcionare a statului
!rincipiul libertii i egalitii
!rincipiul responsabilitii
!rincipiul ecitii i "ustiiei
!rincipiul umanismului
(& .u#ciil! r!ptului.
13
3uv#ntul 5$u#ci!6 provine din limba latin i &nseamn
munc, deprindere, -ndeplinire.
.u#ciil! dreptului sunt acele direcii fundamentale ale
aciunii mecanismului "uridic la &ndeplinirea crora
particip &ntregul sistem al dreptului.
Dr!ptul are ca scop disciplinarea societii umane i
acest scop este servit de o serie de funcii.
!rincipalele $u#cii ale dreptului sunt 8
1. .u#cia ! i#stituio#ali4ar! a or-a#i4rii
social*politic! se manifest prin faptul c dreptul,
prin #or%!l! sale 0&n special 3onstituia),
r!-l!%!#t!a4 organizarea autoritilor publice ale
statului, atri(uiil! lui, coraportul i i,i4ar!a
autoritilor publice &n legislativ, executiv i
judectoreasc.
$. .u#cia ! co#s!r,ar!0 aprar! i -ara#tar!
asigur regimul constituional a ,alorilor
$u#a%!#tal! al! soci!tii i ordinea legal=
dreptul apr colectivitatea uman, precum i
s!curitat!a fiecrei persoane, asi-ur proprietatea, etc.
@tabilete pri#cipiil! de baz ale conveuirii sociale.
.u#cia ! co#uc!r! a soci!tii dreptul este cel
mai important istru%!#t de realizare a conducerii
socialeK &n drept &i gsesc expresie scopuril! social'
politice pe care societatea i le propune la o etap sau
alta de dezvoltare.
*. .u#cia #or%ati, aceast funcie deriv din
scopul superior al dreptului. :uncia normativ
exprim rolul dreptului &n viaa social, calitat!a lui de
a fi un mi"loc efectiv de organizare i conducere
social.
!rin norma juridic dreptul sta(il!t! modalitatea
de comportare a organelor statului, organizaiilor
obteti i a cetenilor.
/ceast funcie implic toate celelalte funcii ale
dreptului.
+. .u#cia i#$or%ati,. ;eflect#nd realitatea, &n
normele "uridice se acumuleaz cu#oti#! despre viaa
multilateral a societii, despre problemele societii.
.reptul concentreaz &n sine scimbrile ce au loc &n
societate.
!rin normele juridice putem aprecia pri#cipiil!
or#nduirii sociale i de stat, structura politic a
societii, caract!rul relaiilor economice, #i,!lul de
democratizare a societii, etc. 3a urmare, din normele
"uridice putem culege i#$or%aii ample despre
societatea respectiv la o etap sau alta de
dezvoltare.
,. .u#cia !ucati, prin norme "uridice statul
asigur cadrul organizatoric necesar activitii
spiritual! i cultural! i pune la dispoziia oamenilor o
serie de mijloace prin intermediul crora se realizeaz
!ucaia.
15
2. Nor%a +uriic
Nor%a +uriic este celula de baz a dreptului, i
reprezint o regul de conduit, instituit 0stabilit) sau
sancionat 0autorizat) de stat, exprimat &n legi sau alte
acte normative, menit s reglementeze domeniile de
activitate uman, a cror aplicare este asigurat prin
fora de constr#ngere a statului.
.eci, #or%a +uriic vizeaz conduita uman i este
elementul primar al oricrui sistem de drept. !e baza ei
se alctuiete &ntregul sistem "uridic.
)a r#ndul lor, normele se grupeaz &n instituii de drept,
instituiile &n ramuri, ramurile &n pri ale
sistemului, iar prile &n sisteme.
/adar, #or%a +uriic este una din categoriile
centrale ale dreptului.
Nor%a +uriic are mai multe trsturi carateristice
8
1) ar! u# caract!r -!#!ral. 1a se aplic &n mod
repetat &ntr'un numr nelimitat de cazuri, adic ori de
c#te ori se ivesc condiiile prevzute de ea.
Nor%!l! +uriic! prescriu conduita tipic, pe care
trebuie s'o urmeze oamenii, ea devine un factor i
criteriu unic de -ndrumare a conduitei oamenilor, un
etalon, cu a"utorul cruia statul apreciaz conduita
cetenilor &n diferite situaii concrete.
$) !st! i%p!rso#al adic nu se refer numai la
anumite persoane, ci se adreseaz unui cerc nelimitat
de persoane.
%) o(li-ati,itat!a #or%!i +uriic!. Lormele "uridice
nu sunt simple indicaii sau doleane, ci reprezint o
porunc, un ordin, o dispoziie obligatorie. .ac nu
se execut, atunci se aplic fora de constr#ngere a
statului.
*) ar! u# caract!r ,oliti,. @pre deosebire de legile
care acioneaz &n domeniul naturii, normele "uridice
depind de voina oamenilor.
-otodat legislatorul nu elaboreaz normele "uridice dup
bunul su plac. n reglementarea relaiilor sociale se
ine cont de anumite relaii obiective.
+) pot s pr!,a #at!r!a u#or !$!ct! +uriic!0
care, &n anumite &mpre"urri, sunt consecina unor
evenimente ce se produc independent de voina
oamenilor 0naterea, atingerea unui termen 0v#rsta),
moartea, incendiul, inundaia, distrugerea unui bun,
etc.)
,) #or%!l! +uriic! s! pot r!ali4a ?# ,iaa
practic #u%ai tr!c@# pri# co#tii#a oa%!#ilor,
&ntruc#t conduita este subordonat voinei lor. .e
aceea, persoanele minore 0sub 1* ani) sau ce'i afectai de
o boal mintal, nu poart rspundere "uridic pentru
faptele sv#rite.
'lasi$icar!a #or%!lor +uriic!
16
/ clasi$ica, &n general, &nseamn a sistematiza, a
aranja &ntr'o anumit ordine, a determina &n ce
grupe, &n ce categorii.
/ clasi$ica normele juridice, &nseamn a le grupa pe
categorii pentru a ne orienta &n multitudinea de norme, a
le recunoate, a le deosebi mai uor, &n cazul realizrii
sau aplicrii lor.
!rincipalele criterii de clasi$icar! a normelor "uridice
sunt 8
ramura de drept
fora "uridic a normei
modul de reglementare a conduitei
sfera de aplicre
1. Ra%ura ! r!pt este un ansamblu de norme
"uridice care sunt organic legate &ntre ele prin obiectul lor
comun, prin anumite principii comune, precum i
prin unitatea i metoda folosit la reglementarea
relaiilor sociale.
!rincipalele ra%uri ! r!pt sunt 8
3onstituional, administrativ, penal, civil, muncii,
familiei, financiar, funciar, comercial, etc.
n cadrul fiecrei ramuri de drept deosebim i#stituii
+uriic! care cuprind norme "uridice ce
reglementeaz o grup unitar de relaii sociale.
De exemplu, normele "uridice care reglementeaz relaiile
de proprietate, formeaz instituia dreptului de
proprietate a dreptului civil, sau exist instituia
succesiunii tot &n dreptul civil, ori instituia -nfierii &n
dreptul familiei, etc.
$. .ora +uriic a #or%!i .up fora juridic pe
care o au normele "uridice distingem dou categorii de
norme "uridice G
a) norme "uridice cuprinse &n l!-i 03onstituia, legi
organice, legi ordinare)
b) norme "uridice cuprinse &n act! #or%ati,!
subordonate legii 0decrete, otr#ri, ordonane,
dispoziii, regulamente, etc.)
%. Dup %oul ! r!-l!%!#tar! a co#uit!i
deosebim 8
norme imperative
norme dispozitive
Nor%!l! i%p!rati,! sunt normele care prescriu
comportamentul subiecilor de drept i nu admit nici
o abatere de la acesta 0constituional, administrativ,
penal, fiscal) din domeniul dreptului public.
17
)a r#ndul lor, normele i%p!rati,! pot fi 8
a) #or%! o#!rati,! 0sau de pr!scripi!) care
prescriu &n mod expres obligaia sv#ririi unei
aciuni, ordon.
0 De exemplu8 conform art. *B al 3onstituiei 53opiii sunt
obligai s aib gri" de prinii lor i s le acorde
a"utor6 sau satisfacerea serviciului militar= plata
impozitului, etc.,ori din odul familiei care prevede c
5soii sunt obligai s poarte &n timpul cstoriei numele
pe care l'au declarat cu ocazia cstoriei6 ).
b) #or%! ! i#t!rici! 0sau pro=i(iti,!) care
interzic sv#rirea unor aciuni, a unor fapte. .e
aceea ma"oritatea lor se refer la dreptul penal i
administrativ.
0 De exemplu8 se interzice de a fura, a viola, a distruge
averea proprietarului, etc., sau din odul familiei8 51ste
interzis s se cstoreasc brbatul care este cstorit sau
femeia care este cstorit6 ).
Nor%! ispo4iti,! sunt normele care acord
posibilitatea unui larg comportament subiecilor de
drept, care pot aciona dup propria apreciere, adic
norme care nici nu oblig, nici nu interzic &n mod
categoric o aciune 0civil, comercial, muncii, familiei).
)a r#ndul lor, normele ispo4iti,! pot fi 8
a) p!r%isi,! care permit o anumit conduit.
0De exemplu8 odul muncii specific c la &nceierea
contr* indiv* de munc se poate stipula, cu acordul
prilor, perioada de prob).
b) supl!ti,! care acord subiectului
posibilitatea s aleag singur una din variantele de
conduit prevzute de norm.
0 De exemplu8 odul familiei prevede c 5la &nveierea
cstoriei, soii, la dorin, &i aleg numele de
familie al unuia dintre ei drept nume de familie comun,
ori fiecare dintre ei &i pstreaz numele de familie
pe care l'a purtat p#n la cstorie6 ). 0art.18)
*. up s$!ra ! aplicr! mai larg sau mai
redus, sau dup abaterea de la regul, normele
"uridice se &mpart &n 8
-!#!ral! 0 se aplic tuturor relaiilor sociale )=
sp!cial! cuprind un domeniu mai restr#ns de relaii
sociale. 0 De exemplu 8 reguli i norme ce se aplic numai
brbailor, sau numai femeilor, sau numai militarilor, ori
pensionarilor, copiilor, etc.)=
! !Bc!pi! 0 norme ce se abat de la norma
general ).
Lormele "uridice pot fi clasificate i dup alte
criterii 8
@tructura logic sau tenico'redacional
?radul i intensificarea incidenei
3riteriul socio'"uridic, etc.
"G
Aciu#!a #or%!lor +uriic! ?# ti%p0 ?# spaiu i
asupra p!rsoa#!lor
Lormele "uridice sunt adoptate &n vederea realizrii lor
practice. 3oordonatele principale ale aciunii normelor
"uridice sunt8 timpul, spaiul i cercul de persoane.
Aciu#!a #or%!lor +uriic! ?# ti%p. >n act
normativ nu poate fi ,!#ic, deoarece nu sunt
constante, venice nici relaiile sociale reflectate &n el.
.urata actului normativ este cuprins &ntre dou
%o%!#t! eseniale8 momentul i#iial al actului
normativ, adic intrarea &n vigoare i momentul $i#al,
adic abrogarea 0sau &ncetarea aciunii).
Lorma "uridic nu poate fi nici r!troacti, nici
ultraacti, 8 nu se aplic faptelor care preced intrarea ei
&n vigoare i celor survenite dup ieirea ei din
vigoare.
Momentul iniial. /doptarea actelor normative nu
coincide cu &nceputul aciunii lor, cu intrarea lor &n
vigoare, deoarece aceste acte trebuie s fie mai &nt#i
aduse la cunotina cetenilor, organelor de stat i
organizaiilor obteti, pentru a se asigura principiul 8
nimeni nu se poate scuza invocnd necunoaterea
legii.
/stfel actul #or%ati, poate intra &n ,i-oar! 8
a& din momentul adoptrii=
din momentul indicat nemi"locit &n textul actului
normativ 0astfel, actul normativ poate s stabileasc el
&nsui data intrrii &n vigoare printr'o prevedere special,
de obicei &ntr'un articol final, sau printr'un alt act
special)=
din momentul publicrii lui oficiale &n )onitorul
.ficial 0atunci c#nd &n actul normativ nu se prevede
o dat concret)=
Not 8 data indicat &n textul legii nu poate precede
publicrii legii, deoarece s'ar &nclca o prevedere
constituional extrem de important 8 5nepublicarea
legii atrage inexistena acesteia6.
Lorma "uridic acioneaz numai &n prezent i viitor
pri#cipiul #!r!troacti,itii. )egea nu se aplic
faptelor sv#rite &nainte de intrarea ei &n vigoare.
1xist i !Bc!pii de la acest principiu 8
a) dac este adoptat o lege mai bl#nd 0&n dreptul
penal)=
b) dac &n lege este prevzut expres, c ea se aplic i
unor fapte petrecute anterior.
Momentul final. 4eirea din vigoare a #or%!lor
+uriic! sau &ncetarea aciunii lor are loc, de
asemenea, &n diferite forme 8
a) !Bpirar!a t!r%!#ului. /tunci c#nd durata &n timp
a fost limitat, c#nd &n text este indicat data
&ncetrii aciunii=
0acestea sunt cazuri rare)
"1
b) a(ro-ar!a sau a#ular!a normei renunarea la ea,
suspendarea pe un termen, &nlocuirea cu o alt lege.
c) ?#,!c=ir!a normei "uridice 0cderea &n desuetudine)
atunci c#nd a fost total
!pit de dezvoltarea relaiilor sociale, de scimbrile
din societate. .ei formal ea este &n vigoare, aplicarea
acestei norme nu mai are nici o "ustificare. :iind depit
de timp legea &i &nceteaz activitatea.
Aciu#!a #or%!lor +uriic! ?# spaiu. Lormele
"uridice au aplicaie "uridic pe un anumit t!ritoriu.
.in acest punct de vedere normele "uridice se
divizeaz &n dou grupe 8
internaionale
interne
Lormele "uridice i#t!r#aio#al! reglementeaz relaiile
dintre state &n conformitate cu principiul teritorialitii.
Lormele "uridice i#t!r#! au aplicaie teritorial, &n
limitele teritoriului indicat prin frontierile de stat
0partea terestr, subsolul, apele interne i teritoriale,
spaiul aerian).
.e asemenea, norma "uridic are for "uridic pe
teritoriul ambasadelor, consulatelor, navelor i
aeronavelor cu drapelul de stat.
Aciu#!a #or%!lor +uriic! asupra p!rsoa#!lor.
Lorma "uridic acioneaz asupra tuturor persoanelor
de pe teritoriul statului
L!-!a este destinat o%ului privit ca persoan
fizic sau ca persoan juridic.
/ciunea l!-ii asupra persoanelor difer de la o lege
la alta. .in acest punct de vedere distingem 8
a) l!-i cu ,ocai! -!#!ral de aplicare asupra tuturor
persoanelor 0at#t fizice, c#t i "uridice)=
b) l!-i care se aplic numai persoanelor $i4ic!=
c) l!-i care se aplic numai persoanelor
+uriic!=
d) l!-i care se aplic numai anumitor cat!-orii de
p!rsoa#! 0 de exemplu 8 numai militarilor, numai
funcionarilor, numai "udectorilor, numai salariailor,
numai pensionarilor, numai studenilor, numai mamelir
cu copii, numai cetenilor ;.<oldova, etc. )=
e) l!-i cu caract!r i#i,iual, care se aplic unei
singure persoane &n calitate de deintor al unei
anumite $u#cii 0 de exemplu 8 dispoziiile
constituionale referitor la !reedintele republicii, de
numire &n funcie a unui ministru sau un director
general, etc. ).
Lorma "uridic acioneaz asupra tuturor persoanelor
de pe teritoriul statului.
1xist &ns i unele particulariti 8
1) !$ii statelor, corpul iplo%atic, unele cat!-orii de
stri#i dispun de imunitate diplomatic.
""
/sfel, potrivit onveniei de la ,iena din 1F,1 5u
privire la relaiile diplomatice6, persoanele care se
bucur de imunitate diplomatic, &n caz de &nclcare a
legii rii de reedin, nu pot fi supuse "urisdiciei,
dar se declar persona non grata 0nedorit) i
expulzat.
$) 3etenii stri#i i apatri4ii sunt limitai &n unele
drepturi. De exemplu, nu sunt alei i nu aleg, nu sunt
recrutai &n /rmata naional, nu lucreaz &n organele de
stat 0mai ales &n funcie de preedinte, "udactor,
procuror, etc.).
%) >nele l!-i, de exemplu, dup Codul penal au aciune
asupra p!rsoa#!lor $i4ic! i c#nd ele sv#resc
infraciuni &n stri#tat! indiferent de faptul dac au fost
de"a pedepsite penal dup legile acestui stat sau nu.
*) L!-!a p!#al a unui stat urmrete pe cetenii si
ciar i atunci c#nd ei &i au domiciliul sau reedina
&n stri#tat!, pe teritoriul altui stat. 3. I4,oar!l!
r!ptului
!rin i4,or d e r!pt se &nelege $or%!l! de
!Bpri%ar! a normelor "uridice.
( regul "uridic poate fi stabilit &n diferite moduri.
<ouril! de stabilire sau exprimare a regulilor "uridice
se numesc izvoarele dreptului.
.eci, prin i4,or ! r!pt se &nelege acea regul de
conduit stabilit &n practica vieii sociale i respectat un
timp &ndelungat &n virtutea deprinderii, ca o norm
socotit obligatorie.
n evoluia sa istoric r!ptul a cunoscut urmtoarele
$or%! de !Bpri%ar! sau i4,oar! $or%al! ale
dreptului 8
1. O(ic!iul +uriic sau cutu%a cel mai veci
izvor de drept. 3a regul social, obiceiul precede
dreptul. 1l se formeaz spontan, &n urma aplicrii
repetate a unor datini, tradiii i practici de
caracter moral i religios. 1lementul central &l constituie
repetarea constant, creia i se impune o
obligativitate.
Lormele o(i#ui!l#ic!, recunoscute de puterea de stat i
dotate de aceast putere cu for "uridic, devin
o(ic!iuri +uriic!, izvoare de drept.
.reptul o(i#ui!l#ic 0cutumiar) a "ucat un rol deosebit
de important ca izvor de drept, mai ales &n dreptul
sclavagist i dreptul feudal.
!rimele acte normative scrise sunt de fapt mai mult nite
cul!-!ri ! o(ic!iur, cutu%! +uriic!
0 )egile lui Nammurabi, )egile lui <anu, a lui <u,
)egile lui )Jcurg, )egile celor 1$ table la romani,
)egea salic la franci, etc. ).
"/
n epoca medieval numrul cutumelor a sporit. @unt
cunoscute asemenea cul!-!ri ! cutu%! 0obiceiuri),
cum ar fi 8
(glinda saxon din 1$%E
(glinda svab din 1$8%'1$B$
/ezmintele lui )udovic cel @f#nt Pdin 1$8E
4storia r!ptului ro%@#!sc cunoate obiceiul, ca izvor al
dreptului geto'dac. n perioada de descompunere a
feudalismului multe norme obinuielnice sunt incluse &n
actele normative.
3a, de exemplu, una din sursele de inspiraie pentru
mai multe coduri de drept la rom#ni a fost obiceiul
pmntului.
O(ic!iul, dei extrem de rar, mai continu s acioneze i
&n zilele noastre 0statele anglo'saxone).
n R. <olo,a au for "uridic numai obiceiurile
sancionate de stat i transformate &n norme "uridice. !rin
urmare, obiceiurile nescrise nu pot fi izvoare de drept, ca
&n unele ri.
De exemplu, &n Ro%@#ia, art. ,EE al 'oului ci,il
stipileaz c 5&nlimea &ngrdirii se va otr& dup
regulamentele particulare sau dup obiceiul
obtesc...6.
$. Practica +u!ctor!asc a "ucat de'a lungul
istori!i un rol important ca izvor de drept, mai ales
&n epocile medieval i modern.
Practica +u!ctor!asc, denumit i +urispru!#,
este alctuit din totalitatea otr#rilor "udectoreti,
pronunate de ctre instanele de toate gradele.
Audectorii, pe l#ng activitatea de aplicare a legilor,
fceau i opera de creare a dreptului. /ctivitatea practic
le sugera idei noi. .eseori unele otr#ri
"udectoreti ofereau soluii &ntr'un litigiu ce devin
obligatorii pentru alte instane "udectoreti &n cazuri
asemntoare. /stfel aceste soluii 0otr#ri) devin
izvoare de drept.
%. pr!c!!#tul +uiciar. >nele sisteme de drept,
cum ar fi cele anglo-saxone 0/nglia, @.>./., 3anada,
.a.), ca izvor de drept, recunoate p#n &n prezent i
pr!c!!#tul +uiciar.
n aceste ri otr#rile pronunate de instanele
"udectoreti pe un ca4 concret constituie un pr!c!!#t
obligatoriu &n viitor pentru toate instanele inferioare.
/ceasta deseori duce la unele confuzii, la otr#ri
contradictorii, ce &ngreuneaz cu mult efectuarea
"ustiiei 0uneori o cauz este soluionat &n baza unui
precedent pronunat cu sute de ani &n urm).
.e aceea, ma"oritatea rilor nu accept precedentul
"udiciar &n calitate de izvor de drept, deoarece uneori
el poate fi &n esen incorect.
"1
*. Doctri#a +uriic ca surs de drept
cuprinde analizele, investigaiile i interpretrile
fcute de specialiti 0teoreticiani i practici) fenomenului
"uridic. /ceasta este tii#a +uriic care a avut o mare
importan &n dezvoltarea i perfecionarea dreptului. 1a
a fost recunoscut &n epoca antic i cea medieval.
/a, de exemplu, &n anticitate, &mpratul roman
Aria# 0sec. 44 e.n.) a decis c "udectorii sunt
obligai s in seama de prerea unanim a celor ce
creau dreptul.
n E,ul <!iu, &n situaiile dificile ale dreptului
cutumiar, "udectorii deseori apelau la op!r!l!
tii#i$ic! spre a gsi soluii potrivite pentru cauzele
precutate.
-reptat &ns rolul doctrinei a &nceput s scad. n Epoca
<o!r#,doctrina juridic a &ncetat practic s mai
fie un izvor de drept.
+. 'o#tractul #or%ati, este acel contract care
conine, stabilete anumite reguli de conduit cu
caracter general.
@pre deosebire de celelalte contracte, co#tractul
#or%ati, este izvor al dreptului..
ontractul normativ poate fi definit ca un act individual,
un acord de voin realizat pe baza unor norme "uridice,
care produc efecte "uridice stabilind drepturi i obligaii
unor subieci exact determinai.
04.!.,2@.,p.*B)
'o#tract!l! #or%ati,! pot opera &n astfel de
domenii, cum ar fi 8
a) &n dreptul co#stituio#al 0contracte de formare a
federaiilor)
b) &n dreptul %u#cii 0contractul colectiv de munc
i contr. indiv. de munc)
c) &n dreptul i#t!r#aio#al pu(lic 0tratate, acorduri
i convenii internaionale )
3onform prevederilor 3onstituiei ;.<., pactele i
tratatele privitoare la drepturile fundamentale ale
omului, la care ;.<oldova este parte, constituie un
izvor de drept.
,. Actul #or%ati, la momentul actual este
principalul izvor de drept i ocup o poziie dominant
&n toate sistemele naionale de drept din lume.
#ctele normative sunt emise numai de ctre
organele puterii de stat.
@istemul act!lor #or%ati,! "uridice este compus
din 8
legi, decrete, otr#ri, decizii i dispoziii ale
!arlamentului, !reedintelui i ?uvernului=
ordine, regulamente i otr#ri ale ministerilor,
departamentelor i comitetelor=
decizii, otr#ri i dispoziii ale organelor
autoadministrrii locale.
"2
)ocul central &n sistemul actelor normative &l ocup l!-il!
elaborate de Parla%!#t, organul suprem al puterii
legislative.
3elelalte acte normative sunt subordonate legii.
L!-il!, la r#ndul lor, sunt de trei categorii 8
0toate emise de !arlament)
a) legi co#stituio#al! 0 3onstituia i legile
de revizuire a ei )
b) legi or-a#ic! ocup locul secund &n ieraria
legilor.
!rin ele se reglementeaz 8
sistemul electoral,
organizarea i desfurarea referendumului,
organizarea ?uvernului,
organizarea i funcionarea altor organe ale puterii de
stat De exemplu 8 l!-il! 8
despre procuratur,
despre arbitra"ul de stat,
despre poliie,
despre partidele politice,
legea &nvm#ntului,
3odurile 8 civil, penal, administrativ, muncii, familiei,
etc.
c) legi ori#ar! sunt acelea care intervin &n orice
domeniu al relaiilor sociale, cu excepia celor
rezervate legilor constituionale i legilor organice.
5. Raportul +uriic
Raportul +uriic este o relaie social reglementat
de norma "uridic.
/t#t timp c#t o relaie social nu este reglementat de
norme "uridice ea nu poate fi o relaie "uridic, ci
rm#ne social.
.in momentul &n care apare o norm "uridic care o
reglementeaz, ea devine "uridic. .eci, raporturil!
+uriic! se nasc pe baza normei de drept.
!rin urmare, acele raporturi sociale, care sunt
reglementate de norme juridice, devin raporturi
juridice.
Trsturil! fundamentale ale raportului +uriic
constau &n urmtoarele 8
1) raportul +uriic !st! u# raport social
deoarece se poate forma numai &ntre oa%!#i, luai la
individual, ca persoan fizic sau constituii &n
colectiviti, ca persoan juridic.
;aporturile "uridice sunt legate indisolubil de viaa
i activitatea oa%!#ilor &n societate
"3
Dr!ptul nu guverneaz dec#t raporturile dintre oa%!#i
direct sau indirect* 1l nu poate fi aplicat raporturilor
omului cu animalele, cu natura, cu .umnezeu, etc.
0-otodat, sunt relaii sociale care nu constituie
obiect de reglementare "uridic De exemplu 8 relaii de
prietenie, de tovrie, de dragoste, etc., care in de
domeniul moralei).
$) raportul +uriic !st! u# raport ,oliio#al
deoarece apare datorit ,oi#!i oamenilor exprimat
prin norme de drept &n baza creia simpla relaie
social s'a transformat &n raport juridic.
%) raportul +uriic !st! u# raport ,aloric
deoarece &n el &i gsesc concretizare ,aloril!
eseniale ale societii. !rin intermediul normelor "uridice
statul &ncura"eaz, promoveaz i estimeaz aceste
valori.
*) raportul +uriic !st! o cat!-ori! istoric
deoarece apare la o anumit etap de dezvoltare
istoric, odat cu aparii statului i dreptului. ;aportul
"uridic, ca atare, poart pecetea epocii istorice
respective.
/a, de exemplu, &n r!ptul pri,at ro%a# sclavul
era considerat un bun. @tp#nul avea dreptul deplin
asupra sclavului, el putea fi vndut sau ucis, druit,
schimbat, etc. 1poca contemporan preved e egalitatea
tuturor oamenilor &n faa legii.
Pr!%is!l! raportului +uriic
!entru apariia 0sau naterea) unui raport juridic
sunt necesare anumite pr!%is!.
/ceste pr!%is! sunt 8
1) Nor%a +uriic reprezint pr!%isa
fundamental. :r #or% +uriic nu putem vorbi
de raport "uridic. /nume norma "uridic este acea
pr!%is care stabilete problemele eseniale. Lorma
"uridic stabilete cine poate fi subiect al raportului
juridic dat i determin statutul juridic al subiecilor, c#t
i consecinele abaterii de la prevederile normelor
"uridice.
$) .aptul +uriic este o pr!%is minor.
;eprezint &mpre"urare ce atrage dup sine apariia,
modificarea sau stingerea unui raport "uridic 0De
exemplu, raportul "uridic de cstorie presupune, &n
prealabil, ca fapt juridic &nceierea cstoriei ).
Lu orice aciune sau &mpre"urare din natur sau din
viaa social are valoare de fapt "uridic, ci numai acele
&mpre"urri, de existena crora normele de drept leag
consecine "uridice.
.apt!l! +uriic! se &mpart &n dou categorii 8
"5
a) !,!#i%!#t!l! +uriic! sunt acele fenomene,
-mprejurri sau fapte naturale care se produc
independent de voina omului i crora norma de
drept le d o semnificaie "uridic
3ele mai frecvente !,!#i%!#t!, care au semnificaie
"uridic sunt 8
#at!r!a 0 dob#ndirea calitii de subiect de drept )
%oart!a 0 de ea legea leag stingerea multor raporturi
"uridice de munc, de cstorie i apariia unor
raporturi "uridice noi desciderea motenirii .a. ).
?%pli#ir!a u#ui t!r%!# sau tr!c!r!a ti%pului
0 dob#ndirea capacitii de exerciiu, de pensionare,
etc. ).
cala%iti sau alte $!#o%!#! #atural!
0 cutremur, inundaii, incendii, etc. sau trsnetul,
fulgerul, ploaia ).
b) aciu#il! +uriic! sunt faptele ,olu#tar! ale
o%ului de care legea leag producerea de efecte
juridice, adic apariia, modificarea sau stingerea de
raporturi "uridice.
1le pot fi licit! 0c#nd se respect normele "uridice) sau
ilicit! 0c#nd se &ncalc).
Structura )!l!%!#t!l!& raportului +uriic
!rivit din punct de vedere al structurii sale, raportul
juridic este alctuit din tr!i !l!%!#t! constituitive.
@ubiecii raportului "uridic
3oninutul raportului "uridic
(biectul raportului "uridic
1. Su(i!cii raportului +uriic adic participani
la el pot fi numai oa%!#ii, ca persoane fizice sau
persoane juridice, c#t i statul, reprezentat prin
organele sale 0!reedenie, !arlament, ?uvern,
ministere, departamente, "udectoria, procuratura,
organele administraiei publice locale .a.).
n sec. al ::'lea, dup cel de'al oil!a r4(oi mondial,
"urisprudena internaional prin diferite acte a
recunoscut calitatea de su(i!ct de r!pt,
organizaiilor internaionale.
.in aceast categorie fac parte 8
(rganizaia Laiunilor >nite
(rganizaia 4nternaional a <uncii
(rganizaia <ondial a @ntii
:ondul <onetar 4nternaional 0rezerve de aur circa %
mln. %EE mii t., locul %, d.@>/,?er.)
2anca 1uropean pentru ;econstrucie i .ezvoltare
.a.
"6
$. 'o#i#utul raportului +uriic este format
din ansamblul de drepturi i obligaii a subiecilor ce
particip la raportul "uridic. /ceste drepturi i obligaii
sunt prevzute &n norma "uridic.
%. O(i!ctul raportului +uriic &l formeaz
anumite aciuni ale prilor, lucrurile materiale c#t
i conduita oamenilor i alte valori
nepatrimoniale*
/stfel, o(i!ct al raportului +uriic pot fi 8
a) lucruril! i alt! (u#uri %at!rial! 0cumprarea'
v#nzarea unui costum, construcia unei case)
b) co#uita u%a# pe care o urmresc
participanii la raportul "uridic, care const &ntr'o
aciu#! 0a da, a face) sau &ntr'o i#aciu#! 0a nu
face)= 0 &nceierea unui contract,participarea la alegeri,
etc.)=
c) ,alori #!%at!rial! 0cinstea, onoarea, demnitatea,
numele, sntatea, etc.)=
d) r!4ultatul cr!ai!i i#t!l!ctual! 0opera literar,
artistic, tiinific, etc.).
6. Rspu#!r!a +uriic
Rspu#!r!a +uriic este mi"locul "uridic care
legalizeaz, blocheaz conduita ilegal i stimuleaz
aciunile sociale utile ale oamenilor.
,iaa social nu poate fi conceput fr rspundere.
3#nd se nate dreptul omului de a tri, se nate i
obligaia acestuia de a lsa i pe alii s triasc.
Rspu#!r!a +uriic este forma cea mai grav a
rspunderii sociale, este una din instituiile de baz
ale dreptului.
.up coninutul su, rspu#!r!a +uriic presupune
aplicarea msurilor de constr#ngere statal fa de
persoanele care sv#resc fapte ilegale.
Rspu#!r!a +uriic survine numai atunci c#nd
exist urmtoarele condiii 8
$apta ilicit este exprimat printr'o aciune sau
inaciune care contravine prevederilor normei "uridice.
aracterul ilicit al faptei este aspectul cel mai constant,
ca trstur a faptei "uridice, ce constituie fundamentul
rspunderii.
#ciunea presupune &ntotdeauna &nclcarea legii,
care interzice ceva=
/naciunea const dintr'o abatere de la aciune
impus personal, prin norma "uridic.
"7
$) l!-tura cau4al i#tr! $apta ilicit i r!4ultatul
u#tor. ;spunderea "uridic poate interveni numai
atunci c#nd &ntre aciunea ilicit i prejudiciu exist
un raport de cauzalitate.
.eci, o persoan poate fi tras la rspundere pentru
sv#rirea cu vinovie a unei fapte antisociale numai
atunci c#nd rezultatul ilicit va fi o consecin
nemi"locit a faptei sale ilicite.
;aportul cauzal exclude faptele -ntmpltoare care
pot uneori interveni. 0 De exemplu 8 moartea unei
victime trebuie s survin &n urma unor lovituri,
cauzatoare de moarte, dar nu din cauza medicului
care nu a &ngri"it victima ).
%) ,i#o,ia 0culpa) desemneaz latura subiectiv
a persoanei. ;i#o,ia este atitudinea psiic a
persoanei fa de fapta ilicit sv#rit de ea, precum i
fa de consecinele acestei fapte.
;i#o,ia se poate manifesta prin urmtoarele forme
8
i#t!#ia 0care poate fi direct sau indirect)
culpa 0care &mbrac dou forme 8 sine-ncrederea
0imprudena, greala) i neglijena)
1xist i c#teva pri#cipii de baz care guverneaz
rspunderea "uridic 8
1. (rice rspundere "uridic are un fundament.
$. )egalitatea rspunderii "uridice.
%. (rice persoan rspundere numai pentru fapta sa.
*. !roporionalitatea rspunderii "uridice.
L%pr!+urril! car! !Bclu rspu#!r!a +uriic
1xist unele ?%pr!+urri care exclud rspunderea
"uridic. /cestea sunt 8
a) !Btr!%a #!c!sitat! &nelegem dreptul de a'i
apra propria ,ia pus &n pericol, cu preul sacrificrii
altei persoane= ori &mpre"urrile c#nd o persoan
pentru a &nltura un pericol pricinuiete o daun altei
persoane. 0de exemplu 8 pentru a stinge un incendiu o
persoan sparge ua din apartamentul cuprins de
flcri).
b) l!-iti%a aprar!
c) ir!spo#sa(ilitat!a este starea psihic a unei
persoane care din anumite motive 0boal mintal,
v#rsta fraged .a.) nu'i poate da seama de consecinele
faptelor pe care le sv#rete.
d) $ora %a+or c#nd fapta are loc datorit unor
&mpre"urri strine neprevzute i neateptate.
e) co#str@#-!r!a $i4ic i psi=ic
/G
f) (!ia i#,olu#tar influena alcoolului
independent de voina persoanei.
g) !roar!a ! $apt c#nd autorul nu cunoate
anumite &mpre"urri sau situaii de care depinde
caracterul ilicit al faptei, &n momentul sv#ririi ei.
.or%!l! rspu#!rii +uriic!
n funcie de natura i gravitatea lor social, de categoria
normelor "uridice 0ramura de drept) &nclcrile dreptului
se &mpart &n &nclcri penale, administrative, civile,
de dreptul %u#cii.
:iecrei &nclcri de drept &i corespunde una din
$or%!l! rspunderii "uridice.
Rspu#!r!a p!#al este o condamnare public
de stat a faptelor ilicite i a persoanelor care le
sv#resc.
nclcrile r!ptului p!#al sunt denumite infraciuni,
care prezint cel mai &nalt grad de pericol social.
Sa#ciu#il! p!#al! sunt 8 privaiunea de libertate,
amenda, interzicerea de a ocupa anumite posturi,
confiscarea averii.