The privacy and information society

Dreptul la intimitate i societatea informaional

Gabriela CULDA
Student at Law Faculty
Dimitrie Cantemir University
Abstract: This paper attempts to examine issues related to personal data protection
and the right to privacy in the context of the current information overload society;
through this research close attention was paid to the emergent threat of cyber crime.
Information Society should be regarded as a different world for which there must
exist better known and enforced rules, a world where we must first protect ourselves
and be careful to whom we provide personal data. An essential issue is drawing the
line between two important social values: individual and general protection and the
right to privacy. There is always a price we must pay in order to be and remain
protected as well having the accessibility to information. The question arises as to
whether it is possible for these issues to cause unintended consequences social and
technological changes that can be solved by law or is there a need to redefine our
notion of privacy and/or intimacy?
Key words: privacy right, criminality, human rights
Abstract: Prezenta lucrare ncearc s analizeze problemele ce privesc protecia
datelor personale i dreptul la intimitate n contextul societii informaionale actuale,
avnd n vedere continua cretere a criminalitii informatice. Societatea
informaional trebuie privit ca o alt lume pentru care trebuie s existe reguli bine
cunoscute i aplicate, o lume n care trebuie s ne protejm n primul rnd, fiind
ateni cum i cui furnizm datele personale. O problem esenial este trasarea unei
granie ntre cele dou valori sociale att de importante: protecia individual i chiar
general i dreptul la intimitate. Exist mereu un pre pe care trebuie s-l pltim
pentru a fi protejai sau pentru a avea foarte uor acces la informaie. Se pune

35

problema dac este posibil ca prin lege s se rezolve aceste probleme ridicate de
schimbrile sociale i tehnologice neateptate, sau este nevoie de redefinirea
noiunilor de via privat sau intimitate?
Cuvinte cheie: dreptul la intimitate, criminalitate, drepturi umane
Viaa privat i datele personale
Problema privind protecia datelor personale este un subiect ndelung discutat
i foarte controversat. Exist opinii conform crora protejare intimitii ca valoare
uman are un cost prea mare. Chaffey i colaboratorii 3 susin c protecia
consumatorilor acoper:
o Colectarea i pstrarea informaiilor personale;
o Divulgarea informaiilor personale ctre tere pri
o Transmiterea de mesaje de pot electronic nesolicitate
Protecia informaiilor personale este o cerin legal i un element
fundamental de ncredere n relaiile stabilite ntre persoane i organizaiile care dein
aceste informaii.
Invazia vieii personale poate veni din multe surse, ns principala ngrijorare
n ultimii ani este legat de ceea ce se numete intimitate informaional. Intimitatea
informaional este dreptul individului, a grupului sau instituiei de a alege cum,
unde i ctre cine vor fi furnizate sau comunicate informaiile cu caracter personal 4.
Influena tehnologiilor de comunicare i a efectelor sale i fac simit din ce
n ce mai mult prezena n viaa cotidian, n activitile personale sau de grup ale
societii. Att pe plan naional ct i pe plan internaional exist tendine de
implementare a tehnicilor de informatizare i de comunicare n viaa de zi cu zi,
ncepnd cu organismele administrative centrale de stat, instituiile publice sau
private, continund cu administraiile locale, instituiile de nvmnt de la nivelul

Chaffey, D., Mayer, R., Johnston, K. & Ellis-Chadwick, F. (2000): Internet Marketing: Strategy,
Implementation and Practice, Financial Times Prentice Hall, Harlow.
4
Alan Westin - profesor de drept la Harvard University, S.U.A.

36

primar pn la cel universitar, fr a ocoli vreun mediu instituional de stat sau

particular.
Lund n considerare amploarea acestui fenomen a dezvoltrii permanente a
tehnologiilor informatice i comunicaiilor, nu putem ignora importana acestui
subiect delicat i foarte important al intimitii vieii personale, reglementarea
accesului la informaiile cu caracter personal fiind de multe ori subiectul dezbaterilor
contradictorii.
Dreptul la viaa privat sau intimitate este dreptul de a fi lsat n pace,
protejat de lege... dreptul la intimitate include confidenialitatea comunicaiilor i
scrisorilor private, libertatea de a lua decizii personale, dreptul de a se bucura de
proprietatea privat i interesul mpotriva falsei publiciti 5.
Intimitatea individului este strns legat de controlul su asupra informaiilor
personale. Att timp ct ne putem controla informaiile personale, putem spune c
decidem asupra vieii noastre. La un alt nivel, acest control al informaiei nseamn
putere: individual, de grup, social i nu n ultimul rnd, politic. Nevoia de
protecie a intimitii reiese din toate cele expuse mai sus. Aceast necesitate nu se
poate realiza n lipsa unei reglementri privind accesul ctre astfel de informaii.
Valoarea aprat nu este att importana vieii intime n sine, ci dreptul de a controla
viaa intim i privat. Se ridic problema: cine i n ce msur poate avea acest
drept?
Violarea intimitii prin mijloacele tehnice nou aprute este un risc asumat
odat cu conectarea la internet. Semnalele aprute din partea opiniei publice sunt
frecvent citate pentru a susine necesitatea reglementrii dreptului la intimitate. 2/3
din cei ce nu folosesc internetul spun c ar folosi acest instrument dac le-ar fi
asigurat dreptul la viaa privat n internet. Cei ce nu folosesc internetul pun pe
primul plan acest drept la intimitate (fapt ce i ine departe de internet) i abia apoi
pun problema costurilor sau a complexitii tehnicilor de acces. Pe de alt parte,
dintre cei ce folosesc internetul, 78% spun c l-ar folosi mai des daca le-ar fi garantat
acest drept la viaa privat (arat un sondaj de opinie Equifax/Harris publicat n
martie 1998 n Business Week).
5

Gilbert, (1997): Law Dictionary, Harcourt Brace Legal and Professional Publications, p 257.

37

Companiile reuesc mereu s obin date personale profitnd de erorile

tehnice sau necunotina utilizatorului. Deseori se construiete un profil comercial n
urma colectrii datelor personale. n aceste situaii se pune problema nclcrii
dreptului la intimitate. Comisia Federal pentru Comer S.U.A. printr-un program de
supraveghere al practicilor pe internet, n 1998, a constatat c un procent de 92%
dintr-un numr de 1402 pagini de web supravegheate, colectau informaii personale
de diferite feluri. Datele nmagazinate, de cele mai multe ori, includeau nume, adrese
de pot electronic, adrese potale, numere de telefon etc. Cel mai des sunt folosite
n scopuri de marketing, identificare de poteniali clieni sau piee de desfacere. Un
procent important ns este folosit, spre exemplu, la companiile publicitare agresive
prin pota electronic.
Colectarea i memorarea informaiilor personale n scop comercial sau de
marketing este doar o latur a acestei problematici, iar companiile online dein cam o
treime din marja de ameninare la adresa intimitii individului.
Alte moduri prin care se aduce atingere intimitii persoanei sunt
dispozitivele video care pot vedea prin mbrcminte; sunt bine cunoscute disputele
privind aparatele propuse pentru verificarea n aeropoarte.
Exist, aadar, multe aspecte negative n folosirea noilor tehnologii privind
din prisma faptului c multe aduc atingere intimitii i cnd sunt folosite ntr-un
scop de protecie i cnd ne afecteaz direct. Totui, putem observa i utilizri legale
n anumite cazuri.
Exist mereu un pre pe care trebuie s-l pltim pentru a fi protejai i n cazul
datelor personale trebuie s gsim echilibrul ntre a fi protejai i a ne exercita dreptul
la intimitate.
Se pune problema: este posibil ca prin lege s se rezolve aceste probleme
ridicate de schimbrile sociale i tehnologice neateptate sau este nevoie de
redefinirea noiunilor de via privat sau intimitate?
Importana protejrii datelor este vital. Criminalitatea informatic a luat o
amploare greu de prevzut cu ceva vreme n urm. Exist cazuri din care reias
incontestabil, pericolul la care putem fi supui prin folosirea datelor noastre
personale ntr-un scop ilicit i uneori fatal: un individ, dorind s-i elimine rivalul

38

aflat la tratament ntr-un spital din Florida, a ptruns n baza de date a spitalului
modificnd diagnosticul pacientului. Fiind tratat pentru altceva dect boala de care
suferea, pacientul a decedat n scurt timp.
Studile arat c n ultimii doi ani au fost furate de pe internet mai mult de
300.000 de carduri. ntr-un studiu recent despre securitatea sistemelor informatice ale
unor corporaii i agenii guvernamentale americane, realizat de Computer Securities
Institute cu ajutorul FBI, au aprut urmtoarele cifre: 90% dintre organizaii au
detectat probleme de securitate n ultimele 12 luni; 70% au raportat probleme
importante, altele dect virui, furturi de laptop-uri sau abuzuri n folosirea legturii
la internet; 74% au susinut c au avut pierderi financiare; trei ani la rnd s-a
constatat creterea numrului de accesri neautorizate prin internet (59%), fa de
38% din reeaua intern; 273 de instituii au raportat pierderi de aproape 266
milioane

USD

(media

anual

fiind

120

milioane

USD).

Protecie juridic i reglementri specifice

Dreptul la libera exprimare, alturi de dreptul la informaie sunt nite valori
umane deosebite. Internetul face posibil mplinirea acestor drepturi mult mai uor,
pentru c obiectul de activitate al acestei reele este tocmai traficul de informaii
(expunere, comunicare, distribuie, achiziie). Totodat, dreptul la viaa intim este
unul din drepturile fundamentale ale omului care poate fi nclcat foarte uor n
societatea informaional (prin reeaua internet, n special). Pentru a se asigura acest
drept, trebuie ca legislaia s cuprind norme corespunztoare n acest domeniu,
prevzute cu sanciuni pentru cei ce le ncalc.
Toi cei ce produc, furnizeaz i utilizeaz produse informatice sau care
presteaz servicii informatice sunt obligai (prin lege) s asigure pe cei care le
folosesc produsele sau serviciile lor, c ele nu sunt de natur s afecteze drepturile
omului i libertile individuale, lund msurile corespunztoare. Dar ci fac acest
lucru?
Intimitatea ca drept uman fundamental este recunoscut n Declaraia
Universal a Drepturilor Omului n articolul 12. O prevedere important a directivei

39

UE 95/46/EC solicit statelor europene interzicerea transferului de informaii

personale ctre state unde nu exist un nivel adecvat de protecie a intimitii.
Urmnd recomandrile Uniunii Europene, Romnia a fcut pai importani n
ceea ce privete codificarea corespunztoare n vederea introducerii, realizrii i
utilizrii tehnologiilor informaiilor n viaa social i economic, determinnd
atribuiile, drepturile i rspunderea persoanelor fizice i juridice care desfoar
aceste activiti.
Parte dintre aceste reglementri sunt: Legea nr. 455 din 18 iulie 2001 privind
semntura electronic, Legea nr. 677 din 21 noiembrie 2001, respectiv Legea nr. 365
din 5 iulie 2002 privind comerul electronic.
Toate aceste reglementri definesc principii de baz n protejarea drepturilor
indivizilor, drepturile i libertile lor, n special a vieii private, a dreptului la
imagine sau libertatea de expresie, n raport cu modalitile diverse de prelucrare a
datelor personale. Din acest punct de vedere cadrul juridic n Romania este constituit
ntr-un nucleu principal reprezentat de Legea nr. 677/2001 pentru protecia datelor cu
caracter personal i libera circulaie a acestora.
Conform acestei legi, datele care fac obiectul unei prelucrri trebuie s fie:
prelucrate loial i n conformitate cu legea;
colectate pentru scopuri bine determinate, explicite i legitime, utilizate n
conformitate cu aceste scopuri;
adecvate i necesare n raport cu scopul pentru care sunt colectate i
prelucrate;
exacte i actualizate - datele inexacte sau incomplete trebuie terse sau
rectificate;
stocate sub o form care s permit identificarea persoanelor n cauz, numai
pentru o durat care s nu depseasc pe cea necesar scopului pentru care
ele au fost colectate sau pentru care ele sunt tratate ulterior; la expirarea
acestei perioade datele trebuie s fie terse sau distruse.
numai pentru o durat care s nu depeasc pe cea necesar scopului pentru
care ele au fost colectate sau pentru care ele sunt tratate ulterior; la expirarea
acestei perioade datele trebuie s fie terse sau distruse.

40

De asemenea, prelucrarea datelor personale este legal doar dac este

ndeplinit una dintre urmtoarele condiii:
o condiia consimmntului persoanei;
o prelucrarea se realizeaz ca urmare a unui contract legal ncheiat cu persoana
n cauz;
o este necesar protejarea unui interes vital al persoanei n cauz;
o este efectuat exclusiv n scopuri statistice, de cercetare istoric sau
tiinific, cu pstrarea anonimatului persoanei;
o este necesar n vederea realizrii unui scop legitim de interes public sau care
vizeaz exercitarea autoritii publice.
Legea 677/2001 definete calitatea de operator ca acea persoan fizic sau
juridic, de drept privat ori drept public (societi comerciale, organizaii private,
autoriti publice, instituiile i unitile teritoriale ale acestora), care stabilete scopul
i mijloacele de prelucrare a datelor cu caracter personal; dac scopul i mijloacele
de prelucrare a datelor cu caracter personal sunt determinate printr-un act normativ
sau n baza unui act normativ, operator este persoana fizic sau juridic, de drept
public sau privat, care este desemnat prin acel act normativ sau n baza acelui act
normativ.
Prelucrarea datelor privind starea de sntate, sau via sexual, originea
rasial sau etnic, convingerile politice, de apartenen sindical, religioas,
filozofic sau de natur similar sunt interzise; exist i excepia - n cazul n care
persoana vizat i-a dat n mod expres consimmntul ori cnd prelucrarea este
necesar pentru protecia vieii, integritii fizice sau sntii persoanei vizate ori a
altei persoane, n cazul n care persoana vizat se afl n incapacitate fizic sau
juridic de a-i da consimmntul.
Alte excepii apar n situaiile n care prelucrarea datelor se face exclusiv n
scopuri jurnalistice, literare sau artistice, dac prelucrarea privete date cu caracter
personal care au fost fcute publice n mod manifest de ctre persoana vizat sau care
sunt strns legate de calitatea de persoan public a persoanei vizate ori de caracterul
public a faptelor n care este implicat. Legea 677 din 2001 prevede n mod expres i
modalitile de acces la aceste date, drepturile persoanei vizate n contextul

41

prelucrrii datelor cu caracter personal, informarea persoanei vizate, dreptul de

intervenie asupra datelor i modalitile de intervenie asupra lor; se statueaz i se
ofer instrumentele necesare garantrii, cel puin teoretic, confidenialitii i
securitii prelucrrilor. Sanciuniile prevzute de actul normativ n discuie, n
funcie de gravitatea faptei i de valoarea social cruia i se aduce atingere, pot fi de
tip contravenional sau infracional.
Posibilele probleme n aplicarea unor reglementri, aa cum sunt prezentate
de Ioana Vasiu (2007) sunt:
insuficienta aplicare n practic a normelor n lipsa unor instituii
specifice care s aplice legea n domeniu;
lipsa de finalitate a legii datorit lipsei specialitilor juriti, cu pregtire
n domeniul tehnologiei informaiei;
lipsa de finalitate a legii i nesusinerea suficient a domeniilor pe care
le reglementeaz datorit lipsei unei atitudini favorabile a publicului i
insuficientului grad de cultur privind utilizarea tehnologiilor informaiei
i comunicaiilor;
aplicarea paralel (pn la renunarea total a instituiilor dreptului
tradiional) a unor reglementri clasice cu cele specifice domeniului
tehnologiilor informaiei, poate duce la unele controverse i aplicri
contradictorii a legii n situaii similare.

Prevenia prin educaie

42

Educaia are un rol foarte important privind protejarea datelor personale.

Internetul este o alt lume, o lume virtual, cruia trebuie s-i nvm regulile i s
tim s ne supunem lor. Nu putem atepta mereu ca cineva sau ceva din afar s ne
protejeze i trebuie s ne acceptm rspunderea n fiecare aciune pe care o realizm
n aceast lume virtual. n ncercarea de a contribui i pe direcia preveniei, a fost
inaugurat o seciune a unui site dedicat proteciei personale mpotriva ameninrilor
din mediul cibernetic, seciune intitulat Prevenire Criminalitate Informatic, cu
reguli simple, dar foarte utile pe care cu toii ar trebui s le tim (la adresa
http://www.prevenirecriminalitateinformatica.blogspot.com/).
Voi prezenta n continuare scurte sfaturi practice pentru non-tehnici aa cum
sunt

ele

artate

aceast

seciune:

1. Atenie la scrisorile n lant de la prieteni (Forward) - Aceste mesaje sunt o

modalitate de a colecta adrese de email valide printr-o tehnic de inginerie social
creia multe persoane i cad prad i care vor primi ulterior mesaje SPAM.
2. Nu rspundei la mesajele trimise de necunoscui - sunt create pentru a colecta
i verifica validitatea adreselor de email care s devin int pentru SPAM.
3. Ieii din contul de email la terminarea lucrului - Simpla nchidere a ferestrei
fr comanda log out poate da acces urmtoarei persoane care va veni la acel
computer la contul dvs., fiind uor s v schimbe parola i s preia controlul contului
dvs. de email.
4. Documentele ataate i viruii - Nu deschidei orice document primit ca
attachment n email fr a-l verifica ntr-un program de antivirus.
5. Nu dai altora parolele dvs - n afar de posibilitatea ca persoanele respective s
foloseasc ntr-un mod nedorit conturile dvs. mai exist un aspect deseori neglijat: nu
avei controlul asupra locaiilor de unde persoana acceseaz contul dvs. i riscul s l
foloseasc dintr-o reea public, de pe un computer virusat sau care are instalat un
program de furt de parole este mare. Dac suntei nevoii s o facei la un moment
dat, schimbai parola imediat dup aceea.
6. Schimbai parolele periodic i frecvent - Exist virui i programe de furt de
parole care nregistreaz ce tastai dvs. chiar dac pe ecran parola nu apare.

43

Schimbarea frecvent previne utilizarea acestor parole dac s-a reuit furarea n acest
mod.
7. Aceeai parol peste tot - Este o tendin periculoas ntruct, de dragul
comoditii de a nu reine mai multe parole sacrificai toat prezena dvs. online i
accesul la comunicaia i datele dvs. personale. ncercai s avei mcar dou, trei
seturi diferite de parole - cea de la contul de email s nu fie folosit i la alte conturi
sub nici o form.
8. Parole greu de ghicit - Cu numr mare de caractere, s conin i numere sau
semne, s combine literele mici cu cele mari i s nu foloseasc cuvinte normale
gsibile n dicionar sau date personale care sunt puse de obicei i n profilul de
internet.
9. Acioneaz la fel ca n viaa reala - n viaa real suntem ateni la ceea ce ne
nconjoar. Avem grij pe unde mergem, unde ne punem cheile sau banii, ne uitm
mai

atent

dac

ceva

pare

suspect

lum

msuri.

Concluzii
Societatea informaional trebuie privit ca o alt lume pentru care trebuie
s existe reguli bine cunoscute i aplicate, o lume n care trebuie s ne protejm n
primul rnd, singuri fiind ateni cum i cui furnizm datele personale.
O problem esenial este trasarea unei granie ntre cele dou valori sociale
att de importante: protecia individual i chiar general i dreptul la intimitate. Se
pune problema de maniera: ct trebuie i care e optimul ngrdirii dreptului la
intimitate n detrimentul proteciei individuale sau generale? Exist acest conflict de
valori pe care societatea informaional l aduce inevitabil alturi de toate
posibilitile pe care le aduce.
Acestea sunt motive eseniale ce stau la baza necesitii definirii unei
terminologii unice n domeniul securitii informatice i a dreptului informatic,
analiza practicilor internaionale i armonizarea actelor normative, deoarece
societatea informaional are nevoie de un drept specific i adaptat pe nevoile de
azi. Este aadar necesar s se constituie un cadru legal curat, care s reglementeze

44

toate aspectele legate de confidenialitatea datelor, iar acest lucru trebuie gndit la un
nivel transfrontalier, deoarece trebuie vizat caracterul internaional al criminalitii
informatice.
Fiind un domeniu nou, care totui se dezvolt ct se poate de repede, consider
necesar elaborarea unor programe de studiu i pregtire a specialitilor n domeniul
securitii informatice precum i crearea funciilor n structurile de stat, responsabile
pentru implementarea procedurilor de securitate informaional.
Nu trebuie neglijat nici posibilitatea unui schimb de experien cu specialiti
din alte ri, care au o practic mai bogat i un cadru juridic mai bine delimitat.

Bibliografie
Amza, T., Amza, C. (2003): Criminalitatea informatic, Editura Lumina Lex,
Bucureti.
Dobrinoiu, M. (2006): Infraciuni n domeniul informatic, Editura C.H. Beck,
Bucureti.
Patriciu, V., Vasiu, I., Patriciu, . (1999): Dreptul i internetul, Editura All Beck,
Bucureti.
Vasiu, I., Vasiu, L. (2006): Prevenirea criminalitii informatice, Editura Hamangiu,
Bucureti.
Vasiu, I., Vasiu, L. (2007): Informatic Juridic i Drept Informatic, Editura
Albastr, Cluj-Napoca.
*** Declaraia Universal a Drepturilor Omului
*** http://www.un.org/overview/rights.html, accesat la data de 21.04.2010
*** Legea nr. 677/2001 pentru protecia datelor cu caracter personal i libera
circulaie a acestora, Monitorul Oficial, partea I, nr. 790/12.12.2001.

45