N.

Chibac

Delimitarea contractului de servicii turistice de alte contracte

Legea i viaa, 2014, nr.4, pag.23

***

SUMMARY
Contract travel is one complex character and has some elements that are similar
to other civil contracts: for sale, rent, transportation, contracting, employment contract.
The most important fact delimiting contract travel services and other civil
contracts is the purpose of this contract to serve domestic and foreign individuals of
different ages during the holidays, leave, general treatment, leisure with a range of
services very numerous and different, which are provided to ensure the rest, treatment
and others at the highest level.
Keywords: contract, delimitation, tourist services, object, time, cost, civil
contracts.
REZUMAT
Contractul de servicii turistice este unul cu caracter complex i are unele
elemente care se aseamn cu alte contracte civile: de vnzare - cumprare, locaiune,
transport, antrepriz, contractul de munc.
Elementele cele mai importante care delimiteaz contractul de servicii turistice
de alte contracte civile snt destinaia i scopul acestui contract de a deservi persoanele
fizice autohtone i strine, de diferite vrste, pe parcursul vacanei, concediului,
tratamentului sau, n general, al timpului lor liber, cu un spectru de servicii foarte
numeros i diversificat, care snt prestate pentru asigurarea odihnei, tratamentului etc. la
cel mai nalt nivel.
Cuvinte-cheie: contract, delimitare, servicii turistice, obiect, timp, pre, contracte
civile.

Introducere. Apariia i ntrebuinarea, din cele mai strvechi timpuri, a

diferitelor categorii de contracte au fost n permanent succedate de dezvoltarea acestora
n funcie de conjunctura social-politic i situaia economic a societii. Aceste tipuri de
contracte au fost conformate i aplicate dup necesitate, n funcie de cerinele sociale ale
fiecrei perioade istorice i de fiecare societate n parte [4, p.46].
nc de la bun nceput, contractele civile se deosebeau ntre ele, fiecare avnd
ceva specific, individual, caracteristic doar lui, fapt care l delimita de celelalte.
Contractul de servicii turistice este un contract civil separat, recunoscut att de
legislator, ct i de doctrina din Republica Moldova i din alte ri. Contractul respectiv
este unul cu caracter complex i are unele elemente care l aseamn cu alte contracte
civile, bunoar, de vnzare - cumprare, locaiune, transport, antrepriza, contractul de
munc.
Elementele cele mai importante care delimiteaz contractul de servicii turistice de
alte contracte civile snt destinaia i scopul acestui contract de a deservi persoanele fizice
autohtone i strine, de diferite vrste, pe parcursul vacanei, concediului, tratamentului

sau, n general, al timpului lor liber, cu un spectru de servicii foarte numeros i

difereniat, care snt prestate pentru asigurarea odihnei, tratamentului etc. la cel mai nalt
nivel.
Scopul principal al studiului este analiza teoretic i practic a contractului de
servicii turistice sub aspectul reglementrii naionale, n comparaie cu legislaia rilor
vecine, n primul rnd a Romniei, Federaiei Ruse i Ucrainei. Studiul este direcional
spre evidenierea i delimitarea contractului de servicii turistice de alte contracte civile.
Metode i materiale aplicate. Baza metodologic a cercetrilor este constituit
dintr-o totalitate de metode, procedee teoretice i practice strict determinate de cunoatere
a domeniului cercetat, a relaiilor juridice. Potrivit obiectivelor propuse, cercetarea se
axeaz pe metodele tiinifice generale: istoric, logic, de analiz sistematic i
structural a fenomenelor, generalizarea, analogia i altele. De asemenea, a fost utilizat
i metoda comparativ, care reprezint pentru cercetarea n cauz un element esenial, de
oarece prin intermediul acesteia se pune n eviden caracterul novator i original al
subiectului supus cercetrii.
Rezultate obinute i discuii. n opinia noastr, cele mai importante criterii de
delimitare a contractului de servicii turistice de alte contracte civile snt prin natura,
componena participanilor, obiectul, preul, coninutul, forma, modul de executare,
durata raporturilor i structura raporturilor contractuale [4, p.46-52; 5, p.15-19].
nainte de a determina care sn asemnrile i deosebirile, criteriile de delimitare
a contractului de servicii turistice fa de alte contracte civile, este important a verifica
din ce grup de contracte civile face parte i care snt caracteristicile acestui contract.
Din toate contractele civile, contractul de servicii turistice se aseamn cel mai
mult cu contractul de prestri servicii, fcnd parte din aceeai grup de contracte civile,
altfel spus este o varietate a contractului de prestri servicii.
Ce factori comuni au contractul de servicii turistice i contractul de prestri
servicii? Punctul de pornire este nsi definiia legal a acestui contract, stipulat n art.
1131 alin.(1) CC RM, din care rezult c o parte (organizatorul cltoriei, agentul
turistic) se oblig s acorde celeilalte pri (turist) serviciile stipulate.
Dac contrapunem aceast tez cu noiunea contractului de prestri servicii, n
genere, stipulat n art.870 alin.(1) CC RM, unde este stabilit c o parte (prestator) se
oblig s presteze celeilalte pri (beneficiar) anumite servicii, apoi concluzia este foarte
simpl, i anume: contractul de servicii turistice face parte din grupa contractelor de
prestri servicii. Putem argumenta acest postulat i prin obiectul contactului de servicii
turistice, care, potrivit art.970 alin.(2) CC RM, poate fi de orice natur. Prin urmare,
spectrul de servicii prestate n genere este foarte larg, nedeterminat, nelimitat i poate
include orice servicii care snt solicitate de persoanele fizice sau juridice. n situaii reale,
beneficiarului i se acord nu un oarecare, ci un anumit serviciu de care acesta are nevoie.
Bunoar, serviciile de deservire curent a cetenilor, care includ o gam foarte bogat.
n toate cazurile, ns, persist un element obligatoriu - prestarea serviciilor este un
rezultat al aciunilor, al activitii prestatorului [2, p.563].
Mai mult dect att, spre deosebire de legislaia Romniei i Federaiei Ruse, la
noi contractul de servicii turistice a devenit un contract numit odat cu adoptarea noului
Cod civil al Republicii Moldova. Fiind unul din contractele ce mediaz prestrile de
servicii n sfera turismului, datorit complexitii raporturilor reglementate, importanei
lui i necesitii protejrii ct mai ample a drepturilor turistului, el a fost scos de sub

incidena normelor cu privire la contractul de prestri servicii, gsindu-i o reglementare

proprie n capitolul XIX, titlul III al crii a III-a Cod civil [1, p.296; 2, p.699].
ns, cu prere de ru, n capitolul Codului civil dedicat contractului de servicii
turistice lipsete o norm special, n care s-ar stipula c, n cazul n care nu va exista o
norm special pentru contractul analizat, se vor aplica normele contractului de prestri
servicii. Prin urmare, aplicarea normelor ce reglementeaz alte contracte civile, inclusiv
contractul de prestri servicii, poate avea loc doar n baza analogiei dreptului, fapt care,
dup prerea noastr, nu este cel mai reuit.
Fcnd o paralel comparativ, putem meniona c n unele contracte civile,
bunoar fa de contractul de arend, se aplic n mod corespunztor dispoziiile cu
privire la locaiune, n msura n care normele ce reglementeaz contractul de arend nu
prevd altfel (alin.(3) art.911 CC RM).
Noi considerm c, n pofida absenei unei stipulri speciale n contractul de
servicii turistice, fa de acest contract pot fi aplicate fr probleme normele generale ce
reglementeaz contractul de prestri servicii.
Pentru comparaie, vom meniona c n art.779 alin.(2) CC al Federaie Ruse este
direct stipulat c regulile capitolului 39, destinat contactelor de prestare a serviciilor cu
titlul oneros, se aplic fa de contractele de prestare a serviciilor, de comunicaii,
medicale, veterinare, de audit, de prestare a serviciilor turistice etc., cu careva excepii. i
n doctrina rus se menioneaz c din contractele de prestare a serviciilor cu titlu oneros
face parte i contractul de servicii turistice, care este numit uneori contract de prestare a
serviciilor turistico-excursioniste [6, p.648, 663-667].
a) Delimitarea de contractul de vnzare - cumprare
La momentul actual, att vnzarea - cumprarea, ct i prestarea serviciilor
turistice au loc n cadrul a dou contracte civile distincte, care snt utilizate pe larg att pe
plan intern, ct i pe plan internaional de ctre un numr foarte larg de participani de
diferite vrste.
Contractele de servicii turistice i cele de vnzare - cumprare acumuleaz un ir
de asemnri i deosebiri. Din prima categorie comun face parte caracterul bilateral al
acestor contracte, posibilitatea de participare a mai multor persoane din partea att a
cumprtorului, ct i a turistului, sau ncheierea unui contract n folosul unui ter. Este
posibil varianta ncheierii, de asemenea, a ambelor contracte n favoarea unui grup de
persoane fizice (angajaii unei ntreprinderi sau minori, pensionari n calitate de turiti)
sau procurarea unei cldiri care s fie amenajat cu destinaie de grdini de copii, sal
de sport, bibliotec i la care s aib acces copiii din familiile social vulnerabile dintr-o
localitate, sau fr aceast clauz special.
O asemnare ntre contractul de servicii turistice i unele varieti ale contractului
de vnzare - cumprare este faptul c ambele, n afar de normele generale stipulate n
Codul civil, snt reglementate de unele acte normative speciale, aprobate de guvern,
ministere i departamente.
Ambele contracte snt cu titlu oneros, cu deosebirea c achitarea bunului procurat
are loc imediat dup ncheierea contractului i transmiterea bunului, pe cnd n contractul
de servicii turistice achitarea are loc n avans, nainte de prestarea serviciilor, cu excepia
achitrii ulterioare a unor servicii prestate suplimentar fa de cele prevzute n contract,
la solicitarea turitilor. i n contractul de vnzare-cumprare poate avea loc, n unele
cazuri, achitarea preului n avans sau n rate.

Executarea contractului de vnzare - cumprare este, de regul, de o singur dat,

adic executare imediat, pe cnd n contractul de servicii turistice executarea are loc pe o
durat de timp stipulat n contract, dar care nu poale fi mai mic de 24 de ore i nu poate
depi un an.
O alt deosebire a contractului de servicii turistice de contractul de vnzare cumprare este componena participanilor, bunoar, cnd n grupul turistic snt inclui
doar minori, pensionari sau alte persoane cu interese comune de ordin cultural, de
tratament i altele. Un asemenea element nu este caracteristic pentru contractul de vnzare
- cumprare, dar poate avea loc, ca excepie, bunoar, la procurarea unei cldiri cu
destinaie de cre.
Un aspect de delimitare a acestor contracte se refer la componena specific care
execut contractul de servicii turistice i care, condiional, poate fi separat n dou
grupe: nii subiecii contractului (organizatorul cltoriei sau agentul turistic) i ali
participani care presteaz serviciile turistice.
Forma contractului de servicii turistice n toate cazurile trebuie s fie scris, prin
ntocmirea unui formular special, coninutul cruia este prevzut de normele de drept pe
cnd contractul de vnzare - cumprare poate fi formulat verbal.
De asemenea, n contractul de servicii turistice legiuitorul stipuleaz un ir de
obligaii precontractuale, care snt de o natur foarte specific, dar nu numai cu scopul de
reclam, fapt care nu are loc, de regul, n contractul de vnzare-cumprare.
i structura raporturilor contractuale n contractul de servicii turistice este una
complicat, cu participarea la executarea acestui contract a mai multor persoane fizice i
juridice (ghizi, excursioniti, hoteluri, restaurante, ntreprinderi de transport), fapt care nu
este caracteristic pentru contractul de vnzare - cumprare.
Contractul de servicii turistice poate fi delimitat de contractul de vnzare cumprare i prin obiectul contractului, care are un caracter complex i care include o
totalitate de servicii prestate pe tot parcursul executrii contractului. Prin acest element el
se deosebete de obiectul contractului de vnzare - cumprare, care exist n realitate n
momentul ncheierii contractului i se transmite n proprietatea cumprtorului imediat
dup ncheierea contractului, cu careva excepii (bunoar, cnd bunul vndut este
transmis ntr-un loc sau ntr-un moment expres stipulate n contract).
O asemnare dintre aceste contracte se refer la faptul c fa de ambele se aplic
normele cu privire la consumator.
b) Delimitarea de contractul de locaiune
Contractul de servicii turistice are ceva comun cu locaiunea n ceea ce privete
folosirea temporar a unui bun care aparine cu titlu de proprietate unei alte persoane;
bunoar, folosirea spaiului locativ i a altor obiecte din hoteluri, case de odihn,
sanatorii.
Asemnarea acestor contracte se manifest i prin modul de executare a
obligaiilor de ctre o parte contractual, care are loc pe toat durata contractual.
Deosebirea fa de locaiune se manifest prin faptul c termenele locaiunii snt
mult mai mari, maximal pn la 99 de ani. Mai mult dect att, contractul de locaiune
poate fi ncheiat i pe un termen nedeterminat, fapt care nu este caracteristic pentru
raporturile turistice.
Delimitarea contractului de servicii turistice de locaiune poate avea loc i dup
alte criterii, bunoar, dup obiect. n locaiune obiectul contractului este un bun

determinat individual, pe cnd n raporturile turistice poate fi individualizat doar o parte a

obiectului contractului, bunoar, casa de odihn, hotelul, staia balnear, sanatoriul, n
rest obiectul reprezint o gam larg de servicii de alt natur.
Dup cum s-a menionat mai sus, forma contractului de servicii turistice n toate
cazurile este scris, cu un coninut determinat de normele de drept. Pe cnd forma
contractului de locaiune, dup cum rezult din art.876 CC RM, poate fi i verbal.
Referitor la delimitarea acestor contracte n ce privete forma, este necesar de menionat
faptul c n locaiune legea cere forma scris doar pentru bunuri imobile i cu
nregistrarea n registrul respectiv, dac termenul contractului depete 3 ani. Asemenea
cerine nu le ntlnim n contractul de servicii turistice, ns n acel contract, ca parte
component la forma special a contractului, se afl un document special - voucherul.
c) Delimitarea de contractul de transport
O asemnare dintre aceste dou contrate constituie faptul prestrii serviciilor, ns
n aceast tez se conine i o deosebire esenial. n contractul de transport, prestaia este
de ordin singular - de a deplasa n spaiu pasagerii sau mrfurile, pe cnd n contractul de
servicii turistice se presteaz un spectru foarte larg de servicii, printre care doar unul este
legat de transportarea pasagerilor i bagajelor.
Asemnarea dintre aceste contracte const i n achitarea n avans a preului
contractului. Cruul, de obicei, aplic aceast regul ca una fireasc, dei prevederile
legale din art.985 alin.(2) CC RM stipuleaz n acest sens o norm dispozitiv. O alt
prevedere legal n favoarea cruului este stipulat n alin.(3) al aceleiai norme, prin
care cruul are dreptul de retenie asupra bagajului i ncrcturii pn la achitarea taxei
de transport.
Delimitarea dintre aceste contracte se manifest prin faptul c n contractul de
transport de mrfuri particip dou persoane juridice, pe cnd n contractul de servicii
turistice ntreprinderile, n calitate de client, pot activa n interesul propriilor angajai doar
rareori, cnd ncheie un asemenea contract.
Deosebirea se manifest i prin structura legturilor contractuale. Dac n
contractul de servicii turistice organizatorul cltoriei sau agentul turistic ncheie cu
partenerii si un lan ntreg de contracte civile pentru executarea pe parcurs a
contractului, apoi n contractul de transport are loc substituirea transportului, deoarece,
potrivit art.983 alin.(1) CC RM, n cazul n care transportatorul transmite, total sau
parial, executarea obligaiilor sale, persoana care l substituie este considerat parte a
contractului de transport.
Delimitarea dintre aceste contracte are loc i prin obligaiile precontractuale ale
organizatorului cltoriei sau agentului turistic, obligaii care nu snt caracteristice pentru
contractul de transport, cu careva excepii n ce privete reclama regulilor de transport, a
bagajelor i bunurilor.
d) Delimitarea de contractul de antrepriz
Asemnarea dintre aceste contracte se manifest prin natura juridic i
reglementarea acestor contracte, care fac parte din grupa comun de contracte civile antrepriza i prestri de servicii (cartea a treia, titlul III, capitolul XI CC RM).
Un moment comun pentru aceste dou contracte snt obligaiile precontractuale
ale antreprenorului, stabilite n art.937 CC RM, i ale organizatorului cltoriei sau
agentului turistic, stipulate n art.1132 CC RM.
Un aspect asemntor ale acestor contracte este modul de executare a obligaiilor

contractuale. Astfel, n ambele contracte executarea are loc pe o durat de timp stabilit
de pri, iar nsi executarea nu numaidect trebuie s fie de ordin personal, cu careva
excepii stabilite n antrepriz, bunoar, n art.936 CC RM.
Deosebirea dintre aceste contracte se manifest, n primul rnd, prin obiectul
contractelor. Pornind de la semantica termenului serviciu, precizm c acesta reprezint o
fapt, o aciune care servete, avantajeaz pe cineva [3, p.857].
Spre deosebire de contractul de antrepriz, care are drept obiect rezultatul
material al activitii antreprenorului (producerea unui bun, prelucrarea lui), n cadrul
prestrilor de servicii se vinde activitatea prestatorului, adic aciunile acestuia
ndreptate spre satisfacerea doleanelor clientului, indiferent de atingere de ctre acesta a
scopului urmrit. Efectul benefic al serviciilor se manifest prin aciunile ntreprinse de
prestator i pot fi percepute de beneficiar att n procesul de oferire a serviciului, ct i
ulterior [1, p.189].
n comparaie cu obiectul altor contracte civile, serviciile nu au o existen
independent (ca i lucrurile), nu pot fi percepute de persoana care Ie presteaz i se
consum practic concomitent n procesul de oferire a lor [7, p.11-12].
Deosebirea dintre aceste dou contracte se manifest i prin aa elemente
contractuale cum ar fi termenul, preul i forma. Astfel, n contractul de antrepriz
termenul depinde de complexitatea i volumul lucrrilor. Potrivit art.954 alin.(1) CC RM,
prile contractante pot conveni asupra unui termen general de executare, iar n caz de
necesitate, i asupra termenului de demarare a lucrrilor, asupra termenului de executare
a unor pri din lucrare i asupra termenului de finisare a lucrrii. Dup cum s-a
menionat mai sus, la stabilirea termenului de prestaie a serviciilor turistice se iau n
consideraie durata concediului, vacanei, tratrii medicale.
Spre deosebire de contractul de servicii turistice, n raporturile de antrepriz
preul lucrrii convenit de pri este achitat, de regul, dup executarea lucrrii, iar n
unele cazuri - n baza unui document special: devizul estimativ (art.933 CC RM) sau, n
alte cazuri, a unui pre forfetar (art.935 CC RM), pe cnd n contractul de servicii turistice
se achit n avans, pn la prestarea serviciilor convenite.
Referitor la forma contractelor respective, normele contractului de antrepriz nu
stabilesc careva cerine categorice referitor la forma i coninutul contractului, fapt care
are loc n mod obligatoriu n contractul de servicii turistice.
Legtura raporturilor contractuale n antrepriz, de asemenea, difer de cele de
servicii turistice. Comun poate fi doar un moment - antreprenorul este n drept s
efectueze unele pri ale lucrrii prin intermediul subantreprenorilor.
e) Delimitarea de contractul de munc
Asemnarea dintre aceste contracte se manifest prin faptul c ambele contracte
reglementeaz procesul de munc, dar din aceste aspecte exist deosebiri eseniale.
Astfel, obiectul contractului de munc este activitatea angajatului n profesia,
specialitatea respectiv. Salariul n contractul de munc se pltete dup cantitatea i
calitatea muncii depuse [1, p.199]. Obiectul contractului de servicii turistice este un
complex de servicii care se presteaz pe parcursul cltoriei, odihnei, tratamentului.
n contractul de munc exist raporturi de subordonare ntre patron i angajat
(aspect direct stipulat n art.931 CC RM), fapt care nu este caracteristic pentru contractul
de servicii turistice. Patronul este obligat s organizeze i s dirijeze procesul de munc,
s asigure securitatea muncii. Angajatul, la rndul su, este obligat s respecte

regulamentele de ordine interioar, programul de lucru i altele. Organizatorul cltoriei

sau agentul turistic, ns, fiind absolut independent i autonom fa de turist, n absena
raporturilor de subordonare, personal organizeaz procesul de cltorie, odihn,
tratament.
n contractul de munc, angajatul nu poate apela la alte persoane pentru
efectuarea unei lucrri sau servicii, potrivit profesiei sale, care, conform contractului de
munc, snt impuse angajatului, n contractul de servicii turistice, organizatorul cltoriei
sau agentul turistic snt liberi de a-i alege partenerii care vor oferi serviciile respective.
Deosebire dintre aceste contracte poate fi i durata raporturilor contractuale. Dac
termenul contractului de servicii turistice este n parametri de cel puin 24 de ore i
maximum un an, apoi contractul de munc poate fi ncheiat pe un termen determinat sau
fr aceast condiie, dar, de regul, raporturile de munc au un caracter de lung durat.
Stabilirea i legalizarea raporturilor de munc se deosebesc de modul i forma
ncheierii contractului de servicii turistice. Astfel, raporturile de munc iau natere n
baza unei cereri depuse de angajat, cu anexarea, n caz de necesitate, a documentelor care
atest profesia, calificarea angajatului, ntocmirea ordinului de angajare i a carnetului de
munc la nceputul activitii de munc sau efectuarea nscrierilor respective de angajare
n acest document, dac acesta a fost prezentat de angajat. Aceste formaliti nu snt
caracteristice pentru contractul de servicii turistice, care se ncheie n form scris, cu
respectarea unor prevederi legale menionate mai sus.
Preul, de asemenea, este un temei de delimitare a cestor contracte. n contractul
de munc, remuneraia are loc n baza profesiei, calificrii, vechimii n munc, clasificrii
tarifare i altor criterii, elemente care nu se aplic n contractul de servicii turistice.
Concluzii. Normele ce reglementeaz contractul de servicii turistice au la temelia
lor, n principiu, normele generale ale contractului de prestri servicii. ns, cu prere de
ru, n capitolul Codului civil dedicat contractului de servicii turistice lipsete o norm
special, n care s-ar stipula direct c, n cazul n care nu va exista o norm special
pentru contractul analizat, se vor aplica normele contractului de prestri servicii. Prin
urmare, aplicarea normelor ce reglementeaz alte contracte civile, inclusiv contractul de
prestri servicii, poate avea loc doar n baza analogiei dreptului, fapt care, dup prerea
noastr, nu este cel mai reuit.
Pentru comparaie, putem meniona c n unele contracte civile, bunoar, fa de
contractul de arend, se aplic n mod corespunztor dispoziiile cu privire la locaiune, n
msura n care normele ce reglementeaz contractul de arend nu prevd altfel (alin.3,
art.911 CC RM).
Noi considerm c, n pofida absenei unei stipulaii speciale n contractul de
servicii turistice, fa de acest contract pot fi aplicate normele generale ce reglementeaz
contractul de prestri servicii.

Referine bibliografice
1. Chibac Gheorghe, Biei Aurel, Rotari Alexandru, Efrim Oleg. Drept civil. Contracte speciale.
Ediia II, Chiinu: Cartier Juridic, 2005.
2. Chibac Gheorghe. Prestri servicii, Cartea a III-a, Titlul III, art.930-1104. n: Comentariul
Codului civil al Republicii Moldova, vol.II, ediia a II-a. Chiinu: Editura ARC, 2006.
3. Dicionar enciclopedic. Chiinu: Cartier, 2002.
4. Guigov Alexandru. Evoluia i delimitarea contractului de locaiune fa de contractul de

vnzare - cumprare i de alte contrate civile. n: Revista Naional de Drept, 2012, nr.12.
5. Mihalachi Iurie. Delimitarea contractului de expediie de alte contracte juridico-civile. n:
Revista Naional de Drept, 2012, nr.1.
6. : 2 ., .II. . . .
... : , 2010.
7. . . : , 2004,
5.