Tema: Dreptul de proprietate asupra resurselor naturale.

Plan:
I.
noiunea, tipurile, formele i particularitile dreptulu de
proprietate asupra resurselor naturale.
II.
Coninutul dreptului de propietate asupra resurselor naturale.
III.
Subiecii dreptului de proprietate asupra resurselor naturale.
IV.
Resursele naturale ca obiecte a dreptului de propeitate.
V.
Temeiurile juridice de apariie i nceptare a dreptului de
prorpietate asupra resurselor naturale.

I.
noiunea.
n literatura juridic de specialitate dreptul de proprietate asupra resurselor naturale
este studiat sub cteva aspecte i anume:
1. dreptul de propietate reprezint n sens obiectiv o instituie juridic care
reprezint o totalitate de norme juridice ce regelmenteaz relaiile privind
posesia, folosirea i dispunerea de resurse naturale.
n sens subiectiv dreptul de propietate reprezint un drept subiectiv al prorpietarului
prin intermediul cruia acesta i realizeaz dreptul de posesie, dreptul de folosin
sau dreptul de a dispune de resursele naturale.
Dreptul de proprietate este de asemenea examinat ca un raport juridic complex
care reprezint o relaie social reglementat de normele juridice civile i ecologice
privind posesia, folosirea i dispunerea de resursele naturale.
Conform legislaiei n vigoare n RM eixst dou tipuri de prorpietate asupra
resurselor naturale:
1. proprietatea public, care este exercitat sub dou forme:
2. propietatea public a statului i
3. proprietatea public a unitilor administrativ-teritoriale.
2. proprietatea privat, care de asemenea poate fi exercitat sub dou forme:
- prorpietate privat comun i
- proprietatea pe cote pri.
Legislaia ecologic prevede cteva particulariti n ceea ce privete exercitarea
dreptului de proprietate asupra resurselor naturale i anume:
1. indiferent de tipul de prorietate i forma de proprietate asupra resurselor
naturale toate catgoriile de resurse naturale sunt luate la eviden i
formeaz cadastrele resurselor naturale. Cumm ar fi spre exemplu, cadastrul
silvic, funciar, apelor, cadastrul manifestrilor zcmintelor minerale utile,
cadastrul regnului animal, cadastrul ariilor protejate de stat.
2. indiferent de tipul i forma de proprietate asupra resurselor naturale toate
manifestrile negative i degradare a resurselor naturale sunt luate la
eviden n monitoringul ecologic integrat. n baza cruia se fac proiecte i
planuri de ameleliorare, regenerare, protecie a resurselor naturale.
3. indiferent de tipul de prorpietate i forma de prorpietate asupra resurselor
naturale se va efectua controlul ecologic de stat pentru determinarea
msurilor de protecie i stabilire a calitii resurselor aturale. Controlul
ecologic se efectueaz de ctre Inspectoratu ecologic de stat.

II.
coninutul dreptul ui de proprietate asupraresurselor naturale.
Coninutul dreptului de proprietate asupra resurselor naturale reprezint i
constituie dreptul de posesie, dreptul de folosin i dreptul de dispunere asupra
resurselor naturale.

Dreptul de posesie asupra resurselor nturale reprezint o mputernicire a

prorpietarului prin intermediul creia acest stpnete n fapt un resurs natural.
Este de menionat faptul c legislaia ecologic determin c aceast posesiune
trebuie s fie nu numai n fapt dar i n drept. Respectiv prorpietarul este obligat si determine acest drept sau mputernicire printr-un act juridic.
Dreptul de folosin asupra resurselor naturale reprezint acea mputernicire a
prorpietarului prin intermediul creia proprietarul exploateaz din punct de vedere
cantitativ i calitativ resursele naturale.
Legislaia ecologic stabilete c folosirea resurselor naturale trebuie s fie conform
destinaiei, conform scopului, s fie n complex i raional.
Dreptul de dispunere reprezint acea mputernicire a prorpietarului prin intermediul
creia proprietarul poate hotr nu numai soarta juridic a resurselor naturale, dar i
poate schimba conform agiaslaiei ecologice regimul juridic al resurselor naturale.
III.
subiecii dreptului de proprietate.
Subiecii dreptului de prorpietate asupra resurselor naturale sunt:
1. statul RM asupra resurselor naturale naionale, transfrontaliere i curative. De
asemenea legislaia ecologic prevede c statul este proprietar asupra
tuturor resurselor naturale neregenerabile.
2. organele administraiei publice locale sunt proprietarii resurselor naturale
locale i asupra resurselor naturale regenerabile cum sunt obiectivele
acvatice, pmnturile, fondul forestier.
3. persoanele fizice i juridice a RM pot fi proprietari asupra terenurilor cu
destinaie agricol, terenurilor destinate construciei, asupra terenurilor din
fondul forestier i asupra fondului forestier, precum i asupra terenurilor din
fondul apelor, dar nu i asupra resurselor acvatice.
4. investitorii strini pot fi proprietari numai asupra terenurilor destinate
construciei.

IV.
resursele naturale ca obiet al dreptului de proprietate.
Legea privind resursle naturale.
Clasificarea resurselor dup volumul lor de exploatare. Din lege.
De concretizat subiectul dreptului de prorpietate.
Resursele naturale neregenerabile sunt atribuite la categoria resurselor naionale.
De vzut definiii din lege. Resurse regenerabile i neregenrabile.
V.

temeiurile juridice de apariie i ncetarea a dreptulu de proprietate

asupra resurselor naturale.
Temeiurile juridice de apariie i ncetare a dreptului de proprietate asupra
resurselor naturale sunt acele fapte juridice i evenimente care dau natere
modific i sting raporturile ce apar ntre subieci privind posesia, folosirea i
dispunerea asupra resurselor naturale.
i anume. Teemiurile juridice de apariiea dreptului de proprietate asupra resurselor
naturale sunt:
1. actul normativ i anume legea. Legea trebuie s corespund crorva
condiii elaborat sancionat de stat, sf ei publcat n monitorul
foicila i s prevad temeiuri de apariie a dreptului de proprietate
asupra resurselor naturale. n constituie, n legea cu privire la
protecia mediului nconjurtor, legea cu privire la resursele naturale.

2. aactul administrativ. Individual. Exemplu decizia consiliului cu privire la

la acordarea terenului aferent casei. Condiii s fie emis de autoritate
public sau de o persoan investit cu asemena drept, s corespund
coninutului i ofmrei actului administrativ individual. S fie nregistrat,
luat la eviden, semntura persoanei i tampila administraiei
publice locale.
3. tranzacia. Trebuie s fie n primul rnd translativ dreptului de
prorpiretate s corespund condiiilor de fond i de form. De fond
obiectul s fie lici, consimmntul persoanelor. De form s fie n scris,
atutentificiat pe cale notarial i nregistrate la organul cadastral
teritorial.
Vnzare-cumprare, donaie, hotrrea instanei de judecat trebuie s fie legal,
ntemeiat, definitiv i irevocabil.
Temeiuriel juridice de ncetare a dreptului de proprietate:
1. decesul proprietarului.
2. renunarea benevol.
3. exproprierea pentru cauz de utiitate public. n act temeiul, condiiile
trebuie s fie indicat despgubirea.
4. calamitile naturale.
5. tranzacie i hotrrea instanei de judecat.

Tema: Dreptul de beneficierea asupra resurselor naturale.

Doar doctrin rus.
Plan:
I.
noiunea, tipurile, formele dreptului de beneficiere asupra resurselor
naturale.
II.
Coninutul dreptului de beneficiere asupra resurselor naturale.
III.
Subiecii dreptului de beneficiere asupra resurselor naturale.
IV.
Temeiurile juridice de apariie i ncetare a dreptului de beneficiere
asupra resurselor naturale.

I.
noiunea, tipurile i formele dreptului de beneficiere.
Se consider c dreptul de beeficieere asupra resurselor neturale reprzint i constituie n calitate
de institut juridico-ecologic propriu acestei ramuri de drept ce cuprinde o totalitate de norme
juridice care reglementeaz relaiile dintre organele puterii de stat i persoanele fizice, juridice n
legtur cu atribuirea, retragerea, posesia, folosirea i protecia resurselor naturale.
De asemena dreptul de beneficiere asupra resurselor aturale reprezint dreptul subiectiv al
beneficiarului prin intermediul cruia acesta poate poseda i folosi n baz de licen sau
autorizaie resursele naturale.
Totodat dreptul de beneficiere asupra resurselor naturale se examineaz i cca un raport juridic
care apare ntre organele administraiei publice i beneficiar n legtur cu atribuirea i retragerea
resurselor naturale, n legtur cu exploatarea cantitativ i calitativ a resurselor naturale n baza
uui act administrativ. Licen sau autorizaie, care este eliberat de ctre organele de competen
special.
n literatura juridic de specialitate se consider c exist dou tipuri de beneficieri asupra
resurselor naturale. Aceasta este prevzut i de legislaia ecologic a RM.
1. beneficierea general.
2. beneficierea special.
Beneficierea general reprezint acel tip de beneficiere care d posibilitatea subiecilor s se
foloseasc de resursele naturale n legtur cu necesitile vitale a fiecruia.
Pentru asemenea tip de beneficiere nu este necesar o autoizaie sau licen din partea organelor
administraiei publice.
Cu toate acestea beneficierea general conform legislaiei ecologice a RM poate fi limitat n
anumite perioade de timp i n anumite locuri.
Beneficierea special reprezint acel tip de beneficiere care permite i d posbilitatea
beneficiarilor resruselor naturale s exploateze cantitativ i calitativ resursele naturale n scopuri
economice i de profit n baz de autorizaie sau licen. Eliberate de ctre organele proteciei
mediului.
La rndul su beneficierea poate fi exercitat sub mai multe forme i anume
1. beneficierea primar
2. beneficierea secundar.
Beneficierea primar este acea form a beneficierii care permite beneficiarului n baz de licen
s exploateze nimijlocit resursele naturale fr a fi atribuite terilor.
Beneficierea secundar reprezint acea form a beneficierii care d posibilitate beneficiarilor
secundari s exploateze resursele naturale care au fost atribuite beneficiarilor primari.
Beneficierea secundar poate fi limitat de ctre beneficiarii primari. Nuai n anumite condiii i
n baza legii.

Dup termenul de exploatare a resurselor naturale avem beneficiere

1. asupra resurselornaturale pe o erioad scurt de timp pn la un an.
2. pe o perioad determinat de timp termenul este indicat n autorizaie sau licen.
3. pe o perioad nedeterminat de timp nu mai mre de 99 de ani.
Pe o perioad de timp scurt este vorba de acte ca biletul silvic i autorizae silvic, biletul de
vntoare pe diferite categorii.
Pe o perioad determinat de timp este ccontractul de arend, de exemplu silvic.
Pe o perioad nedeterminat de timp sunt deciziile organelor administraiei publice centrale n
care nu este indicat termenul. Exemplu, agenia de silvicultur atribuie mnstirilor cte cinci
hectare de pmnt pe o perioad nedeterminat.

II.
coninutul dreptului de beneficiere asupra resurselor naturale.
La primul subiect.
Dup obiectul care este atribuit n folosin beneficierea poate fi:
1. funciar asupra cotelor de teren.
2. beneficiere silvic.
3. asupra resurselor acvatice.
4. asupra subsolului.
5. asupra regnului animal.
Al doilea subiect.
Coninutul dreptului de beneficiere asupra resurselor naturale reprezint i constituie totalitatea
drepturilor i obligaiunilor beneficiarilor resurselor naturale.
Legislaia ecologic determin i stabilete beneficiariilor drepturi i obligaii cu caracter general,
iar beneficiarilor speciali drepturi i obligaii cu caracter special.
Astfel, toi beneficiarii de resurse naturale au urmtorele drepturi i obligaiuni
1. dreptul la un mediu sntos, inofensiv pentru via i sntate, echilibrat din punct de
vedere ecologic.
2. dreptul de a articipa la luarea deciziilor n domeniul proteciei naturii i folosirii
resurselor nturale.
3. dreptul la informaie privind starea mediului i folosirea resurselor naturale.
4. dreptul de a intenta aciuni privind recuperarea prejudiciului cauzat sntii prin poluare.
5. dreptul dde a se folosi de resursele naturale n scopuri prevzute de legislaia ecologic.
Beneficiarii au urmtoarele obligaiuni:
1. obligaiunea de a proteja mediul natural i de a respecta legislaia ecologic.
2. obligaiunea de a folosi resursele naturale n mod raional.
3. obigaiunea de a repara dauna cauzat prin poluare.
4. obligaiunea de a efectua plata pentru folosirea resursselor naturale.
Drepturile i obligaiunile cu un coninut special aparin beneficiarilor n dependen de resursele
naturale exploatate, scopul n care acestea au fost atribuite, nprecum i n dependen de statutul
beneficiarului.

III.
subiecii dreptului de beneficiere.
Subiecii dreptului de beneficiere asupra resurselor naturale sunt persoanele fizice i juridice care
utilizeaz resursesele naturale i calitile acestora n scopuri personale sau economice precum i
investitorii strini n condiiile i n limitele prevzute de legislaia naional.

Totodat legislaia ecologic prevede o structur instituional de gestiune asupra resurselor

naturale care are urmtoarea componen:
1. Guvernul RM.
2. organele de stat abilitate cu gestiunea resurselor naturale i cu protecia naturii.
3. organele administraiei publice locale.
Din categoria beneficiarilor de resurse naturale fac parte
1. beneficiari cu caracter general acestea sunt persoanele fzice, ceteni ai RM, ceteni
strini i apatrizi care folosesc resursele naturale n scopuri personale n dependen de
necesitile vitale ale fiecreia.
2. beneficiari speciali sunt persoanele fzice antreprenori, persoanele juridice i investitorii
strini crora li s-a atribuit resurse naturale n vederea exploatrii acestora n scopuri
economice de profit n baz de licen, autorizaie sau contract i contra plat.
Dup obiectul care este exploatat beneficiarii se clasific n urmtoarele categorii:
1. beneficiari funciari
2. beneficiari silvici
3. beneficiari de resurse acvatice
4. beneficiarii regnului animal
5. beneficiari a zcmintelor minerale utile.
De asemenea legislaia clasific beneficiarii dup regimul juridic al terenurilor
1. beneficiari de ternuri cu destinaie agricol.
2. beneficiari ai terenurilor din fondul silvic.
3. beneficiari ai terenurilor din fondul apelor.
Legislaia silvic clasific categoriile de benficiari dup tipul de beneficiere
1. beneficiari silvici principali.
2. beneficiari silvici secundari.
Dup forma de exploatare a resurselor silvice avem
1. beneficiari silvici care exploateaz resursele silvice n baz de autorizaie
2. n baz de bilet silvic
3. n baz de contract.

IV.
temeiurile juridice de apariie i stingere a dreptului de beneficiere.
Temeiurile juridice de apariie i ncetare sunt faptele juridice i evenimentele care dau natere
modific sau nceteaz raporturile privind atribuirea, posesia, folosirea i retragerea resurselor
naturale.
Se consider c temeiurile juriice de apariie a dreptului de beneficierea asupra resurselor
naturale sunt clasificate n cteva categorii.
Beneficiere general
1. actul normativ sau legea.
2. actul administrativ. Deciziile consiliului local.
3. tranzacia sau contractul.
i anume contractul de arend n agricultur este temei juridic de beneficiere asupr a terenurilor
cu destinaie agricultur.
Contractul de arend silvic.
Contractul de locaiune.
Contractul de concesiune.
Al patrulea temei juridic de apariie este autorizaie. Conform legislaiei ecologice exist cteva
categoride autorizaii de folosirea a resuselor naturii:
1. autorizaie silvic.

2. autorizaie de folosin special a apei.

3. autorizaie de degajare a substanelor nocive n atmosfer.
Un alt temei este licena.
1. licen pentru exploatarea zcmitentelor minerale utile.
2. biletul sivilvic i de vntoare de asemenea sunt incluse la categoria de licen.
Alt temei de apariie este hotrrea instanei de judecat.
Temeiurile juridice de ncetare a dreptului de beneificere
1. decesul beneficiarului persoan fzici sau desfiinarea persoanei juridice.
2. epuizarea resurselor naturale.
3. calamitile naturale n calitate de for major.
4. expirarea termenului contractului, autorizaiei sau licenei.
5. nclcarea legislaiei ecologice, nclcarea ordini de exploatare a resurselor naturale,
folosirea abuziv, folosirea neraional sau cauzarea daunelor ecologice.
6. rezilierea contractului.
7. exproprierea pentru cauz de utilitate public. A proprietii priviate.
8. hotrrea instenei de judecat.