Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Departamentul Drept
Catedra Drept PUBLIC
Program pentru cursurile de masterat la disciplina
Drept procesual penal: Probleme actuale.
Chiinu
I
I -II
ore
ore
ore
ore
2008
APROBAREA PROGRAMEI
APROB:
Prim Vice Rector ULIM
Dr. prof. univ.
Ana Guu
edina catedrei
septembrie 2008
eful catedrei:
Dr. n drept, conf. univ.
Comisia metodic:
2008
Preedintele comisiei
Dr. n drept, conf. univ.
Vladimir Mocreac
Recenzii:
Gheorghi Mihail, doctor habilitat n drept, profesor universitar
Director al Departamentului Drept:
Dr. n drept, conf. univ.
Vitalie Gamurari
NOT INTRODUCTIV
Importana cursului
Dreptul procesual-penal constituie o ramur independent i autonom a sistemului de
drept moldovenesc, care trebuie s fie cunoscut temeinic de orice jurist, fr deosebire de
domeniul n care se specializeaz.
Problemele legate de desfurarea procesului penal, respectarea drepturilor i libertilor
fundamentale a participanilor antrenai n aceast activitate sunt conectate unor teorii, doctrine,
tradiii i norme europene, care n Republica Moldova nu sunt att de bine cunoscute, mai ales dup
intrarea n vigoare a noului Cod de Procedur penal la 12 iunie 2003. creeaz condiii pentru
inevitabilitatea tragerii la rspundere penal a persoanelor vinovate de svrirea infraciunilor,
avnd influen educativ i de prevenire asupra cetenilor. a nelege c procedura penal este un
instrument n msur s asigure un echilibru ntre asigurarea drepturilor i libertilor
fundamentale ale persoanelor antrenate n proces, pe de o parte, i proteciei ordinii sociale, pe de
alt parte. Acestei ramuri de drept i revine sarcina de a reglementa n cele mai mici amnunte
modul exact n care deruleaz ntreaga activitate procesual.
n cuprinsul legii, jurisprudena i literatura de specialitate, adeseori alturi de terminologia
drept procesual-penal cu titlu de sinonim, avnd aceeai semnificaie este utilizat termenul
procedura penal. Att prima, ct i a doua denumire se folosete pentru ntitularea att acestei
ramuri de drept tiinei juridice.
tiina dreptului procesual-penal este justificat n msura n care are obiect propriu de
studiu i folosete metode specifice n cercetarea fenomenelor.
Obiectul de studiu
1.
2.
3.
4.
5.
Suportul metodologic
Sub aspectul metodologic studierea tiinei dreptului procesual penal nu const n utilizarea
unor metode nentlnite la alte tiine. Ca metode logice, tiina dreptului procesual-penal, ca i
celelalte tiine ale dreptului, folosete analiza i sinteza, inducia i deducia.
Metoda istoric duce la studierea fenomenelor procesuale sub aspectul evoluiei lor n timp.
Metoda comparativ permite studierea normelor juridice procesuale n comparaie cu alte
norme din acelai sistem de drept i, mai ales, cu normele corespunztoare din legislaiile strine.
Studiind fenomenele procesuale n integritate i nu n individualitatea componenelor lor,
prin metode sociologice, se efectueaz studierea raportului lor cu alte fenomene sociale conexe.
Concomitent cu metoda sociologic este utilizat i metoda statistic, care furnizeaz date
importante menite s orienteze spre o legislaie i o practic ct mai eficace.
Scopul programei analitice a cursului de masterat la procedur penal este asigurarea
teoretic n formarea juritilor de nalt calificare, profesioniti, care s posede cunotine profunde
n legislaia procesual-penal i n practica de aplicare a ei n conformitate cu standardele
internaionale i europene.
3
Obiectivele
acestei programe constau n asigurarea procesului instructiv-didactic n vederea studierii
temeinice i profunde a uneia din disciplinele de profil ca drept procesual-penal, precum i
pregtirea pentru a ocupa o anumit funcie nalte n organele de justiie penal.
Atingerea acestor obiective urmrete urmtoare caliti:
Atitudini
- a studia multilateral i n mod creator normele de procedur penal;
- a face distincie ntre instituiile, categoriile i noiunile fundamentale ale procedurii
penale;
- a explica, consulta pe cei interesai n probleme ce in de nfptuirea justiiei n cauzele
penale;
- a identifica erorile procedurale i greelile conceptuale;
a asigura aplicarea normelor juridice penale, care apr persoana, societatea, statul
mpotriva atentatelor criminale, reglementnd activitatea organelor de urmrire penal
i a instanelor de judecat;
- a mbina teoria tiinific cu practica, adncind caracterul ei aplicativ;
- a defini condiiile pentru inevitabilitatea tragerii la rspundere penal a persoanelor
vinovate de svrirea infraciunilor
Abiliti
- a identifica locul normelor ce reglementeaz desfurarea procesului penal n sistemul
de drept al Republicii Moldova, precum i particularitile, modul, formele de aplicare
a acestor norme;
- a fi capabili pentru a efectua cercetri n acest domeniu important;
- elabornd programe de investigaii tiinifice ale unor probleme fundamentale n
materie de procedur penal;
a studia procedura penal din alte ri, a experienei istorice de dezvoltare a ei i a
instituiilor sale.
Cunotine
- a cunoate principiile fundamentale, instituiile de baz ale procesului penal, precum i
reguli comune aplicabile n tot cursul procesului penal, fr a urma n reglementare o
anumit consecutivitate;
- a nsui garaniile procesuale ca mijloace legale de realizare a drepturilor subiecilor
antrenai n soluionarea cauzei penale;
- a forma conceptul reglementri cronologice a procesului penal n dinamica sa concret,
urmnd evoluia activitilor procesuale, aa cum i gsesc ele realizare n mod
obinuit;
- a asimila mecanismul naional i european al proteciei drepturilor i libertilor
fundamentale a persoanelor antrenate n sfera justiiei penale;
- a cunoate procedura aprrii drepturilor persoanei creia i-a fost cauzat prin
infraciune un prejudiciu moral, fizic sau material;
- a nelege c procedura penal este un instrument n msur s asigure un echilibru
ntre asigurarea drepturilor i libertilor fundamentale ale persoanelor antrenate n
proces, pe de o parte, i proteciei ordinii sociale, pe de alt parte.
Conceptul cursului
Tematica disciplinei este nsoit de exemplificri directe pe caz, ceea ce favorizeaz
nelegerea subiectelor. n predarea cursului va fi utilizat metoda interactiv, mai ales n cadrul
seminarelor, rezolvnd speele puse la dispoziie de practica judiciar. Testrile audienilor vor
permite a scoate la iveal capacitatea lor de a modela unele soluii privind desfurarea n mod
eficient i raional a procesului penal. Exerciiile practice, antrenamentele discursive pot contribui la
realizarea obiectivelor.
Specificul cursului
n alctuirea programei s-a inut cont de alte programe similare din alte universiti ale
Republicii Moldova. S-a consultat doctrina juridic occidental i din statele CSI.
Programul cursului pentru masterat se realizeaz prin ore de curs, seminare pentru
verificarea i aprofundarea cunotinelor. Cursul este planificat pentru de ore, inclusiv
prelegeri i
lecii practice, seminare.
Coninutul cursului
Planul tematic de predare a programei este structurat n 10 compartimente, fiecare coninnd
un numr suficient de teme, care se afl n legtur strns logico-juridic, cuprinznd tot aspectul
de probleme actuale n procesul penal.
Compartimentul 1 Problemele actuale ale Dreptului procesual penal. 2 ore prelegeri, 2
seminar. Familiarizarea cu problemele de ordin general i introductiv: definiie, obiect de studiu,
obiect de reglementare, funciile procesului penal, caracteristica rezumativ a fazelor. Demonstrarea
deosebirii ntre sintagmele Drept procesual penal, Procedur penal i Proces penal.
Compartimentul 2 Realizarea n practic a principiilor procesual penale. - 2 ore prelegeri,
2 ore seminar. Noiunea de principiu al procesului penal este abordat drept reguli cu caracter
general, manifestate prin norme procesual-penale concrete sau care deriv din interpretarea unui
ansamblu de asemenea norme, determinnd construcia integral a procesului penal, esena i
asigurarea realizrii sarcinilor. Sunt analizate mai multe criterii de clasificare a principiilor
procesului penal vehiculate n literatura de specialitate. Atenie deosebit se acord sistemului de
principii-ansamblul unitar al principiilor procesului penal. Este demonstrat c procedur penal
cuprinde mai multe norme n care snt nscrise principiile fundamentale ale procesului penal ce
servesc nu numai la buna nelegere a instituiilor reglementate de aceste norme, dar i la corecta lor
aplicare. Sunt elucidate esena principiilor fundamentale i ramurale. Se subliniaz c n cursul
procesului penal, principiile fundamentale acioneaz ntr-o interdependen i condiionare reciproc.
Coninutul fiecrui principiu capt eficien datorit existenei celorlalte reguli de baz, dup cum
aplicarea consecvent a unuia dintre ele nu se poate face dect n condiiile respectrii riguroase a
tuturor celorlalte principii din sistem.
Compartimentul 3 Subiecii procesului pena n contextul Codului actual. 2 ore prelegeri, 2
seminar. Este promovat idei c soluionarea raporturilor juridice procesual-penale se realizeaz
prin rezolvarea conflictului aprut n procesul de aplicare a normelor juridice penale, n cadrul
distinct al unui proces penal ce se compune dintr-un complex de acte succesive, ndeplinite de
anumite organe i persoane ce au diferite caliti procesuale.
Labazastructurriicompartimentuluialuatclasificareanbazamaimultorcriterii,semne
alesubiecilorianume:scopulparticipriinproces;funciilendeplinitedeei;volumulde
prerogative, drepturi i obligaii. Este elucidat statutul procesual al tuturor participanilor. Sunt
5
Sfera controlului judiciar cuprinde controlul judiciar privind efectuarea aciunilor de urmrire
penal; masurilor operative de investigaii sau la aplicarea masurilor procesuale de constrngere.
Compartimentul 8 Sistemul judectoresc i examinarea cazurilor penale n instanele de
judecat. 2 ore prelegeri, 2 ore seminar. Accesul la justiie. Locul puterii judectoreti printre
ramurile puterii. Independena puterii judectoreti. Consiliul superior al Magistraturii ca un garant
al independenei puterii judectoreti.
Compartimentul 9 Realizarea Cilor ordinare de atac n condiiile actualului Cod de
procedur penal. 2 ore, prelegere, 2 ore seminar. Cile ordinare de atac sunt expuse dup cum
urmeaz reglementarea n Codul de procedur penal: Apelul i Recursul mpotriva hotrrilor
instanelor de apel, Recursul mpotriva hotrrilor judectoreti pentru care nu este prevzut calea
de atac apelul ordinar. Nu constituie excepie n acest sens i Cile extraordinare de atac Recursul in
anulare, Revizuirea procesului penal. Este important distincia care se face ntre cile ordinare i
extraordinare de atac n procesul penal. De asemenea pentru fiecare cale de atac sunt conturate:
temeiuri, subiecii, termenele, efectele i soluiile care pot fi date. Punerea n executare a hotrrilor
judectoreti este expus n acest compartiment.
Compartimentul 10 Aplicarea Procedurilor speciale i asistena juridic internaional n
materie penal 2 ore, prelegeri, 2 ore seminar. Sunt puse n lumin particularitile procedurilor
speciale, manifestnd proprietile formei procesuale: unitatea i diferenierea, demonstrnd i unele
forme atipice ale procesului penal. Procedura n cauze penale cu minori i procedura aplicrii
msurilor de constrngere cu caracter medical este predat n limitele unei teme. Procedura
urmririi i judecrii infraciunilor flagrante i procedura acordului de recunoatere a vinoviei.
Procedura de suspendare condiionata a urmririi penale este prezentat n calitate de una din
formele liberrii de rspundere penal.
Reglementarea juridica a asistentei juridice internaionale i importana ei. Este expus cadrul
normativ a asistentei juridice internaionale, volumul asistentei juridice, extrdarea, transferul
persoanelor condamnate, recunoaterea hotrrilor penale ale instanelor strine n ordinea
reglementrii procesuale.
Compartimentul 11 Cile extraordinare de atac i natura lor juridic 2 ore prelegeri, 2 ore
seminar. n lumina actualei Legi procesual penale legislatorul a introdus i dou ci extraordinare de
atac ca: Recursul n anulare i Revizuirea procesului penal. Principiul legalitii i al aflrii
adevrului n cauza penal oblig instanele judectoreti la o corect rezolvare a cauzelor penale
supuse judecii. n majoritatea covritoare n care justiia penal se pronun, aceste motive sunt
atinse, ne fiind nevoie ca hotrrile definitive s fie supuse unor ulterioare schimbri. Constatarea
st la baza principiului general potrivit cruia, hotrrile definitive sunt prezumate a reflecta
adevrul. Autoritatea lucrului judecat mpiedic atacarea pe ci obinuite a hotrrilor judectoreti
care au aceast putere. Numai o mprejurare deosebit permite supunerea lor unei examinri
ulterioare i doar printr-o procedur care are caracter excepional.
2. Mateu Gheorghi, Procedur penal (partea general), vol. I, II, Iai, 1994.
3. Neagu Ion., Tratat de procedur penal, Bucureti, 1997.
4. Osoianu Tudor, Drept procesual-penal (parte general)/material didactic ilustrativ, Chiinu,
1998.
5. Osoianu Tudor, Procedura penal (parte general)/curs introductiv, Chiinu, 2002.
6. Theodoru Grigore Gr., Plieu Tudor, Drept procesual penal (partea general), Ed.Univ. Al.
I.Cuza, Iai, 1986.
7. . . . - : .
, , 1985.
8. . .
.
. , 2000.
9. . . . . , , 1999.
10. .. , //
, nr. 2. , 2000.
11. Nistoreanu G, Tulbure A. . Manual de drept procesual penal. Ed. Europa Nova, Bucureti,
1999.
12. Volonciu N. Tratat de procedur penal. V-I, Ed. Europa Nova, Bucureti, 1996.
13. Volonciu N. Tratat de procedur penal. V-II, Ed. Europa Nova, Bucureti, 1996.
14. Vintil Dongoroz. Explicaii teoretice ale Codului de procedur penal romn. Partea general,
vol.V. Ed. a doua, Bucureti, 2003.
15. Codul de Procedur Penal a RM. Ed. Cartier juridic, Chiinu 2005
16. Codul de Procedur Penal a RM. Comentariu. Ed. Cartier juridic, Chiinu 2005.
17. Drept procesual penal. Ed Cartier juridic. Chiinu, 2005.
18. Mrgineanu Iu. Principiile justiiei penale n Republica Moldova, Ed. Monograf, Chiinu 2006.
19. , .. . - : . -, 2000.
20. .. , .. . . . . 2005.
21. .. . . . -. , 2004.
22. , . . . .
, 1971.
23. Theodor Mrejeru, Bogdan Mrejeru. Msurile procesual penale. Ed. Universul Juridic, Bucureti,
2006.
24. Theodor Mrejeru, Bogdan Mrejeru. Aciunile n procesul penal. Ed. Universul Juridic,
Bucureti, 2006.
25. Theodor Mrejeru, Bogdan Mrejeru. Probele n procesul penal. Ed. Universul Juridic, Bucureti,
2006.
26. Grigore Theodoru. Tratat de drept procesual penal. Ed. Hamangiu. Bucureti, 2007.
FACULTATIVE
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Hotrrea Plenului Judectoriei Supreme din 25 noiembrie 1991, nr. 6. Cu privire la practica
respectrii de ctre judectoriile Republicii Moldova a legislaiei privind aplicarea, schimbarea
i revocarea msurilor de constrngere cu caracter medical.
Hotrrea Plenului Judectoriei Supreme al Republicii Moldova din 6 aprilie 1992 Nr. 3 Cu
privire la respectarea legislaiei referitor la folosirea limbii n procedura judiciar.
Hotrrea Plenului Judectoriei Supreme al Republicii Moldova din 15 noiembrie 1993 Nr. 7
Cu privire la sentina judiciar.
Hotrrea Plenului Judectoriei Supreme al Republicii Moldova din 17 aprilie 1995 Nr. 5 Cu
privire la practica judiciar de aplicare a legislaiei despre repararea daunei materiale cauzate
prin infraciune.
Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie a Republicii Moldova din 30 ianuarie 1996 Nr. 4
Cu privire la unele probleme ale procedurii penale viznd participarea procurorului n
instanele judectoreti.
Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie, din 09 noiembrie 1998, Nr. 30 Cu privire la
practica aplicrii legilor pentru asigurarea dreptului la aprare n procedura penal a
bnuitului, nvinuitului i inculpatului
Hotrrea Plenului Curii Supreme de Justiie, din 12 noiembrie 1997, Nr. 37 Cu privire la
practica aplicrii de ctre instanele judectoreti a legislaiei n cadrul examinrii cauzelor
privind infraciunile svrite de minori .
Culegeri de hotrri explicative-octombrie 2003 decembrie 2005, Ed. Cartier juridic,
Chiinu 2006.
Hotrrea Plenului CSJ a RM nr.37 din 12.11.1997 cu privire la practica aplicrii de ctre
instanele judectoreti a legislaiei n cadrul examinrii cauzelor privind infraciunile svrite
de minori. // Culegere de hotrrii explicative. Chiinu 2002, p.263.
10
Hotrrile i Deciziile Curii Europene a Drepturilor Omului n Cauzele Moldoveneti Vol.I. II.
III. IV. Ed. Cartier. Chiinu 2008.
11