ilor

privind nregistrarea organizai

n Lista beneficiarilor
desemnrii procentuale

Ghid

privind nregistrarea organizaiilor n

Lista beneficiarilor desemnrii procentuale
Legea 2%

Foto copert: Designed by Evening_tao / Freepik

Acest ghid este posibil datorit ajutorului generos al poporului american, oferit prin intermediul
Ageniei SUA pentru Dezvoltare Internaional (USAID). Opiniile exprimate aparin autorilor i
nu reflect n mod necesar poziia USAID sau a Guvernului SUA.

Chiinu, 2016

Ghid privind nregistrarea organizaiilor n

Lista beneficiarilor desemnrii procentuale

Legea 2%

La 18 iulie 2014, Parlamentul a votat Legea 2%1. Aceasta ofer dreptul

persoanelor fizice s direcioneze anual 2% din impozitul lor pe venit ctre
organizaiile non-guvernamentale care acioneaz n interes public i ctre
organizaiile religioase. La iniiativa organizaiilor societii civile, aceast
lege a fost modificat de Parlament la 21 iulie 20162. Scopul modificrilor
a fost de a oferi condiii egale de acces, utilizare a sumelor i raportare
pentru toi beneficiarii Legii 2%, precum i de a perfeciona mecanismul
propriu-zis de desemnare procentual.

La 30 noiembrie 2016, Guvernul a adoptat Regulamentul cu privire la mecanismul de

desemnare procentual3, care este instrumentul de aplicare a Legii 2%. Regulamentul
stabilete mecanismul prin care contribuabilii persoanele fizice pot desemna 2% din suma
impozitului pe venit calculat anual la buget ctre beneficiarii desemnrii procentuale.

Mecanismul de desemnare procentual

va fi pus n aplicare ncepnd cu 1 ianuarie 2017
n privina veniturilor obinute n 2016
Pentru a beneficia de mecanismul 2%, organizaiile non-guvernamentale care acioneaz
n interes public i organizaiile religioase trebuie s se nregistreze preliminar ntr-o
List a beneficiarilor desemnrii procentuale.
nregistrarea preliminar este condiia obinerii statutului de beneficiar
al desemnrii procentuale. n baza Listei beneficiarilor, persoanele fizice vor
alege organizaiile la care urmeaz s direcioneze 2% din impozitul pe venit.
Acest ghid explic detaliat procesul de nregistrare a beneficiarilor desemnrii
procentuale, i anume: cine pot fi beneficiari ai desemnrii procentuale i criteriile pe
care trebuie s le ntruneasc organizaiile pentru a participa la mecanism, cnd i unde
acestea se pot nregistra, care este setul de acte necesare pentru nregistrare, precum
i care sunt obligaiile beneficiarilor dup nregistrare.
Legea nr. 158 din 18.07.2014, care a modificat Codul Fiscal nr. 1163 din24.04.1997, Legea nr. 837 cu privire
la asociaiile obteti din 17.05.1996, Legea nr. 125 privind libertatea de contiin, de gndire i de religie din
11.05.2007 i Codul Contravenional nr. 218 din 24.10.2008, disponibil la http://lex.justice.md/md/354331/.

Legea nr. 177 din 21 iulie 2016, disponibil la http://lex.justice.md/md/366190/.

Hotrrea Guvernului nr. 1286 pentru aprobarea Regulamentului cu privire la mecanismul desemnrii
procentuale din 02.11.2016, disponibil la http://lex.justice.md/index.php?action=view&view=doc&lang=1
&id=367801.

Centrul de Resurse Juridice din Moldova

Legea 2%

Ghid privind nregistrarea organizaiilor n

Lista beneficiarilor desemnrii procentuale

Cine

sunt beneficiarii desemnrii procentuale i ce

condiii de eligibilitate trebuie s ntruneasc?
Potrivit Legii 2% i Regulamentului cu privire la mecanismul de desemnare procentual,
exist dou categorii de beneficiari ai desemnrii procentuale:45

asociaiile obteti, fundaiile i

instituiile private care desfoar
activiti de utilitate public;4 i

cultele religioase i prile componente

ale acestora care desfoar activiti
sociale, morale, culturale sau de caritate.5

Ambele categorii de beneficiari mai trebuie s corespund

cumulativ urmtoarelor dou condiii:

s activeze timp de cel puin un an pn la solicitarea nregistrrii

n Lista beneficiarilor desemnrii procentuale; i

s nu aib datorii la bugetul public naional pentru perioadele

fiscale anterioare.

Ce nseamn activitate de utilitate public?

Pentru a beneficia de mecanismul 2%, asociaiile obteti, fundaiile i instituiile private
nu sunt obligate s dein statutul de utilitate public, eliberat de Comisia de certificare de
pe lng Ministerul Justiiei. n acelai timp, acestea trebuie s demonstreze c practic
activiti de utilitate public. Potrivit art. 30 al Legii cu privire la asociaiile obteti nr. 837
4

Art. 30 al Legii cu privire la asociaiile obteti nr. 837 din 17 mai 1996.

Art. 15 alin. (6) al Legii privind libertatea de contiin, de gndire i de religie nr. 125 din 11 mai 2007.

Centrul de Resurse Juridice din Moldova

Ghid privind nregistrarea organizaiilor n

Lista beneficiarilor desemnrii procentuale

Legea 2%

din 17 mai 1996, activitatea de utilitate public este activitatea desfurat n interes
general sau n interesul unor colectiviti locale, care, fiind realizat n mod gratuit sau
la pre redus pentru persoanele sau grupurile dezavantajate, contribuie la dezvoltarea
sau susinerea:
a) educaiei i instruirii persoanelor, difuzrii i acumulrii de cunotine;
b) tiinei;
c) culturii i artei;
d) sportului pentru amatori, educaiei fizice i turismului social;
e) ocrotirii sntii;
f) proteciei sociale a persoanelor cu dizabiliti, a pensionarilor, copiilor,
adolescenilor, persoanelor strmutate, familiilor cu muli copii i/sau socialmente
vulnerabile, a altor persoane defavorizate;
g) crerii noilor locuri de munc;
h) eradicrii srciei;
i) promovrii pcii, prieteniei i nelegerii ntre popoare, prevenirii i depirii
conflictelor civile, sociale, etnice i religioase;
j) aprrii i promovrii democraiei i drepturilor omului;
k) proteciei mediului;
l) protejrii patrimoniului cultural i a monumentelor istorice;
m) prevenirii criminalitii i contribuirii la contracararea acesteia.
Cum pot demonstra c activitile desfurate corespund cu
criteriile de eligibilitate pentru acces la mecanismul 2%?
putei indica activitile incluse n

putei indica link-uri la pagina web a

Statutul organizaiei care corespund

organizaiei dvs. n care se descrie

criteriilor de mai sus;

activitatea de utilitate public;

putei face referire la rapoartele anuale

de activitate depuse la Ministerul Justiiei;

putei include materiale care

demonstreaz activitile indicate.

Ce datorii la bugetul public naional nu trebuie s aib solicitanii i

cum se verific acestea?
Organizaiile care doresc s se nregistreze n Lista beneficiarilor desemnrii procentuale
nu trebuie s aib datorii la bugetul public naional. V prezentm mai jos cteva exemple
de astfel de datorii:
Centrul de Resurse Juridice din Moldova

Legea 2%

Ghid privind nregistrarea organizaiilor n

Lista beneficiarilor desemnrii procentuale

datorii la Bugetul de Stat (impozitul pe venitul persoanelor juridice, TVA la mrfurile

produse i serviciile prestate pe teritoriul Republicii Moldova, TVA ca obligaie
vamal, etc);
datorii la bugetul

datorii la bugetul

asigurrilor

unitilor administrativ-

sociale de stat;

teritoriale (Impozitul pe
venit reinut la sursa de

datorii la fondul asigurrii

obligatorii de asisten
medical;

plat, impozitul funciar,

impozitul pe bunurile imobiliare,
taxele locale i alte pli);

inclusiv i orice alte obligaii fiscale fa de stat, cum ar fi amenzi, penaliti sau
majorri de ntrziere.
Prezena sau lipsa datoriilor se va verifica de Ministerul Justiiei. Organizaiile solicitante
nu trebuie s aib datorii la ziua n care se va face verificarea, care poate avea loc ntre
ziua primirii cererii de nregistrare n Lista beneficiarilor i publicarea acestei Liste. De
regul, aceasta se va ntmpla n perioada 1 septembrie 31 decembrie. n anul 2016,
avnd n vedere faptul c Regulamentul 2% a intrat n vigoare la 2 decembrie 2016 i
c nregistrarea n Lista beneficiarilor se va efectua mai trziu dect regula stabilit n
Regulament, Ministerul Justiiei va verifica lipsa datoriilor ntre 2 i 29 decembrie 2016.

Not: Nu este nevoie de prezentarea certificatului privind

lipsa datoriilor la bugetul public naional eliberat de Serviciul Fiscal
de Stat. Ministerul Justiiei va solicita aceste informaii direct de la
Serviciul Fiscal de Stat prin intermediul unei platforme online.

Centrul de Resurse Juridice din Moldova

Ghid privind nregistrarea organizaiilor n

Lista beneficiarilor desemnrii procentuale

Legea 2%

Ce

acte se depun la nregistrare?

Pentru a beneficia de mecanismul de desemnare procentual, organizaiile urmeaz s
depun la Ministerul Justiiei o cerere de nregistrare n Lista beneficiarilor desemnrii
procentuale. Formularul de cerere este disponibil pe pagina web a Ministerului Justiiei.

Cererea trebuie s includ:

1) denumirea asociaiei obteti, fundaiei, instituiei private, cultului religios i a
prilor componente ale cultului religios, potrivit actelor de constituire;
2) data nregistrrii la Ministerul Justiiei;
3) numrul de identificare de stat;
4) datele de contact (numr de telefon, email i adresa sediului);
5) descrierea activitilor:
a) asociaiile obteti, fundaiile i instituiile private vor indica activitile de
utilitate public implementate;
b) cultele religioase i prile componente ale acestora vor indica activitile
sociale, morale, culturale sau de caritate pe care le desfoar;
6) rechizitele bancare ale beneficiarului la care vor fi transferate sumele de
desemnare procentual, care trebuie s cuprind obligatoriu:
-

denumirea bncii:

codul bncii;

i cont IBAN format din 24 caractere.

Putei solicita informaia de la banca la care ai deschis contul bancar pentru a fi
siguri de corectitudinea datelor;
Centrul de Resurse Juridice din Moldova

Legea 2%

Ghid privind nregistrarea organizaiilor n

Lista beneficiarilor desemnrii procentuale

7) declaraia pe proprie rspundere c nu a susinut i, pe perioada valorificrii

surselor obinute n urma desemnrii procentuale, nu va susine activitatea unui
partid politic, unei organizaii social-politice sau unui candidat la alegeri n sensul
Codului electoral aceasta face parte din cererea de nregistrare.

Este important ca organizaiile

s completeze cererea de nregistrare
cu date veridice i exacte.
Cererea se semneaz nemijlocit de conductorul organizaiei sau de reprezentantul
legal prin anexarea copiei actului de mputernicire.

Centrul de Resurse Juridice din Moldova

Ghid privind nregistrarea organizaiilor n

Lista beneficiarilor desemnrii procentuale

Legea 2%

Cnd i unde

se depun cererile de nregistrare a beneficiarilor?

Pentru a beneficia de desemnri procentuale n anul 2017, solicitanii pot cere nregistrarea n
Lista beneficiarilor n termen de 20 de zile lucrtoare de la intrarea n vigoare a Regulamentului
cu privire la mecanismul desemnrii procentuale, adic ntre 2 i 29 decembrie 2016.
Pentru anii urmtori, solicitrile de nregistrare a beneficiarilor se vor depune ntre 1-30
septembrie a fiecrui an.

Dup data limit de nregistrare,

cererea nu va mai fi luat n considerare i nu se va mai
accepta niciun act justificativ pentru ntrziere.
Entitile din Lista beneficiarilor desemnrii procentuale rmn n list pn la excludere.
Nu este necesar depunerea cererii de nregistrare n fiecare an.
nregistrarea beneficiarilor desemnrii procentuale se efectueaz de ctre Ministerul
Justiiei, prin intermediul Direciei Organizaii Necomerciale.
Cererea de nregistrare:

a) poate fi depus la urmtoarea adres:

Ministerul Justiiei al Republicii Moldova
Direcia Organizaii Necomerciale
(bir. 128 / boxa pentru coresponden)
str. 31 August 1989 nr. 82
MD -2012, Chiinu

b) poate fi expediat prin e-mail

la adresa electronic:
secretariat@justice.gov.md.
n acest caz cererea trebuie s fie
semnat i scanat.
Centrul de Resurse Juridice din Moldova

Legea 2%

Ghid privind nregistrarea organizaiilor n

Lista beneficiarilor desemnrii procentuale

Cum

se ntocmete i cnd se public Lista beneficiarilor?

Dup expirarea termenului pentru depunerea cererilor de nregistrare la mecanismul
desemnrii procentuale, dac informaia nu a fost depus complet, Ministerul Justiiei
va notifica solicitantul n termen de 20 de zile lucrtoare, oferindu-i posibilitatea s
remedieze neajunsurile. Organizaia va avea la dispoziie un termen de 10 zile de la
recepionarea notificrii pentru a prezenta informaia care lipsete.
Ulterior, Ministerul Justiiei va verifica toate cererile de nregistrare i va ntocmi Lista
beneficiarilor desemnrii procentuale, n care va include toi solicitanii care corespund
condiiilor de eligibilitate i care au prezentat informaia complet la nregistrare.
Ministerul Justiiei va informa solicitanii prin email despre includerea n Lista beneficiarilor
desemnrii procentuale.
n cazul n care, dup nregistrarea sa n Lista beneficiarilor, organizaia sufer schimbri
din cauza crora nu mai satisface condiiile de eligibilitate, ea are obligaia s notifice
Ministerul Justiiei despre aceasta n termen de 15 zile. n termen de 30 de zile lucrtoare,
Ministerul Justiiei, va revoca nregistrarea n cazul n care, pe baza datelor disponibile,
sau pe baza notificrii din partea beneficiarului, constat c organizaia nu mai satisface
condiiile stabilite prin lege.

Beneficiarii inclui o dat n Lista beneficiarilor nu vor depune cereri de nregistrare

n fiecare an. nregistrarea va rmne valabil pn cnd Ministerul Justiiei, pe baza
datelor disponibile sau a notificrii trimise de ctre organizaie constat c organizaia
nu mai ndeplinete condiiile legale sau dac organizaia informeaz n scris c nu mai
dorete s participe la mecanismul desemnrii procentuale.
n fiecare an, Ministerul Justiiei va verifica lipsa datoriilor la bugetul public naional a
tuturor organizaiilor a celor care vor solicita pentru prima dat includerea n Lista
beneficiarilor, precum i a celor nscrii deja.

10

Centrul de Resurse Juridice din Moldova

Ghid privind nregistrarea organizaiilor n

Lista beneficiarilor desemnrii procentuale

Legea 2%

La 31 decembrie a fiecrui an, Ministerul Justiiei va publica pe pagina sa web6

Lista beneficiarilor desemnrii procentuale. Aceasta va include denumirea organizaiei,
numrul de identificare de stat i sediul beneficiarilor. Ministerul Justiiei va actualiza
permanent Lista beneficiarilor.
Dup definitivarea Listei beneficiarilor desemnrii procentuale, Ministerul Justiiei
o va transmite Serviciului Fiscal de Stat. Aceast List va conine inclusiv rechizitele
bancare ale fiecrui beneficiar la care vor fi transferate desemnrile procentuale.
Ministerul Justiiei va informa permanent Serviciul Fiscal de Stat cu privire la excluderea
beneficiarilor din Lista beneficiarilor.

www.justice.gov.md.

Centrul de Resurse Juridice din Moldova

11

Centrul de Resurse Juridice din Moldova este o organizaie non-profit neguvernamental cu

sediul n Chiinu, Republica Moldova. CRJM tinde s asigure o justiie calitativ, prompt
i transparent i respectarea efectiv a drepturilor civile i politice. n realizarea acestor
obiective, CRJM combin cercetarea de politici i activitatea de advocacy realizate ntr-un
mod independent i neutru.

Centrul de Resurse Juridice din Moldova

F Str. A. ciusev 33, MD-2001

Chiinu, Republica Moldova

1 +37322843601
1 +37322843602
8 contact@crjm.org
5 www.crjm.org
f CRJM.org
T CRJMoldova