Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
a din
Bucuresti
Facultatea
de Stiinte
Politice
An
universitar
2015-2016
SPR 2B
Popa-Marius
Dan
de Scaun, p. 63
Constituia enun faptul c eful statului poate participa, din proprie iniiativ, la
edinele de guvern, n contextul n care tematica politicii externe sau aprarea rii constituie
subiectul dezbaterilor. Conducerea politicii externe presupune angajarea celor doi factori
instituionali, nainte ca textul acordurilor internaionale cu o importan deosebit s fie
naintate spre ratificare.
Implicarea Preedintelui n edinele Guvernului se rezum doar la capacitatea sa de a
influena procesul decizional, prin promovarea anumitor puncte de vedere, acesta avnd
interdicia de a i exprima opinia prin vot direct, n condiiile n care el nu face parte din
structura guvernului.
Prin procesul de dizolvare al Parlamentului de ctre eful statului, n condiiile prevzute
de textul articolului 89 din Constituie, se dispune ncetarea colectiv a mandatului deputailor i
a activitii celor dou Camere ale Parlamentului nainte de expirarea duratei mandatului
acestora. Acest proces nu poate fi executat arbitrar, fiind necesar mplinirea unor condiii de
natur politic i de luarea n considerare a unor proceduri indicate expres.
Numrul de dizolvri ale parlamentului este, constituional, limitat la unul singur n
cadrul unui singur an. De asemenea, sunt selectate anumite intervale de timp, care sunt
incompatibile cu exercitarea acestei prerogative n ultimele ase luni ale mandatului prezidenial,
starea de rzboi, starea de asediu sau de urgen. Condiionrile evocate, care in de un anumit
raionament al instituiei prezideniale, sunt nsoite de o serie de precizri, ce au ca scop evitarea
unor situaii n care acest drept constituional de care beneficiaz Preedintele Romniei s fie
utilizat abuziv.6
Ca dovad a democraiei semi-prezidentiale, n Romnia referendumul permite
identificarea voinei populare, n domeniul adus evideniat de preedinte. Aceast practic a
referendumului este condiionat, n baza acordului 90, prin consultarea obligatorie a
5 Tudorel Toader, Constituia Romniei reflectat n jurisprudena constituional, Editura
p. 117
parlamentului. Spre deosebire de Constituia Francez, cea autohton nu accept legiferarea prin
referendum.7
Politica extern reprezint unul dintre punctele centrale ale politicii pe care se axeaz
activitatea Preedintelui Romniei. n ceea ce privete procesul decizional, implicarea efului de
stat deriv din calitatea sa de reprezentant al statului pe plan internaional. Constituia stabilete
cu claritate rolul pe care eful statului trebuie s l joace, acela de a ncheia tratate internaionale,
tratate negociate. ncheierea acestor tipuri de documente este asociat cu semnarea de ctre eful
statului. Astfel, vointa statului este dat de ctre cel mai nalt reprezentant al su.8
Absena ratificrii conduce la absena ntruniri acordului de voin al statului, ceea ce
face ca ipoteza unui refuz al ratificrii tratatelor internaionale s fie eliminat. O relaie
echilibrat i raional ntre legislativ i Preedinte este una dintre cele mai importante aspiraii
ale unui stat semi-prezidential aflat n curs de dezvoltare, lipsa acesteia avnd capacitatea de a
compromite orice efort al naiunii.
Ultimele dou paragrafe ale articolului 91 consolideaz rolul specific pe care legea
fundamental l aloc efului statului. Totodat, deine responsabilitatea n ceea ce vizeaz
aprobarea nfiinrii, desfiinrii, schimbrii rangului misiunilor din cadrul diplomaiei romne.
n vederea ndeplinirii obiectivelor din domeniul aprrii, constituia Romniei plaseaz
eful de stat n mecanismul decizional ce vizeaz adoptarea unor msuri provocate de riscurile de
securitate extern. eful statului este comandantul suprem al forelor armate i, de asemenea,
preedinte al Consiliului Suprem de Aprare al rii, fapt ce i atribuie obligativitatea de a
aciona, n colaborare cu parlamentul, n cazul unor evenimente speciale, cu o gravitate
nsemnat pentru statul romn.
Suspendarea din funcie a Preedintelui se poate realiza prin pronunarea Curii
Constituionale asupra unor fapte de nclcare a ordinii juridice constituionale, dar i sustragerea
de la ndeplinirea unor acte de decizie, prin care eful statului ar ngreuna funcionarea
7 Institutului Revoluiei Romne din Decembrie 1989, Constituiile Romniei, Editura Cetatea
de Scaun, p. 191
8 http://www.presidency.ro/ro/angajamente/politica-externa
autoritilor publice, ar leza drepturile i libertile ceteneti sau ar urmri schimbarea ordinii
constituionale.
Procedurile necesare n vederea aplicrii sanciunii constituionale implic un vot al
parlamentului i n situaia n care acesta este favorabil, demiterea din funcie a preedintelui este
supus electoratului, n cadrul unui referendum, ce se organizeaz n decursul a treizeci de zile de
la aprobarea de ctre camere a iniiativei de suspendare din funcie. Prin aceast metod,
vinovia politic va fi analizat i evaluat de ntreaga populaie a rii.9
Politica romneasc post-decembrista cunoate o singur tentativ de aplicare a
articolului 95, consemnat n anul 2004 mpotriva lui Ion Iliescu, preedintele n funcie la aea
dat. Iniiativa a venit ca urmare la solicitarea lui Iliescu la adresa justiiei de a nceta practica de
retrocedare judectoreasc a imobilelor naionalizate, dar a fost respins datorit echilibrului
politic din adunri.10
O a doua sanciune de drept constituional ce se poate aplica efului de stat n cazul n
care acesta comite nalt trdare n exerciiul funciunii este punerea sub acuzare. Aceast
culp a preedintelui se poate traduce prin sintagma crim politic, evaluarea aciunilor
svrite fiind realizat de ctre cele dou camere.Acest articol reprezint, n fapt, o excepie n
ceea ce privete statutul imunitii prezideniale.
Pentru a evita ca procedura de punere sub acuzare a preedintelui s fie folosit abuziv i
s devin o obinuin pentru parlament, constituia prevede o serie de condiii, ce asigur
corectitudinea procesului menionat anterior.
Articolul 97 al Constituiei Romniei identific posibilele cauze care pot duce la
declararea vacanei oficiului prezidenial. Acestea includ situaiile cauzate de accidente biologice
i pe cele ce i au originea n aplicarea unei sanciuni de drept constituional. De asemenea,
printr-un gest unilateral de voin, eful statului i poate da demisia din funcie.
9 Tudorel Toader, Constituia Romniei reflectat n jurisprudena constituional, Editura
p. 123
Bibliografie
I.
Studii de specialitate
II.
Site-uri web
1. https://ro.wikipedia.org/wiki/
2. http://www.presidency.ro/ro/