Curs Achizitii Publice PDF

GUVERNUL ROMNIEI Fondul Social European Instrumente Structurale UNIVERSITATEA BABE-BOLYAI
UNIUNEA EUROPEAN MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI I POSDRU 2007-2013 2007-2013 CLUJ-NAPOCA

PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
ACHIZITII PUBLICE
FONDUL SOCIAL EUROPEAN Model de armonizare a practicilor n domeniul managementului financiar ROMNIA
UNIVERSITATEA BABE-BOLYAI CLUJ-NAPOCA
al proiectelor finanate prin FSE
POSDRU/41/3.3/G/40317 Str. Mihail Koglniceanu, nr. 1, 400084 Cluj-Napoca
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
Proiect cofinanat din Fondul Social European
OAMENI prin Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007-2013
E-mail: office@practicifse.ro
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
acceptarea ofertei ctigtoare - comunicarea privind

rezultatul procedurii de atribuire prin care autoritatea
contractant i manifest acordul de a se angaja juridic
n contractul de achiziie public ce va fi ncheiat cu
ofertantul a crui ofert a fost desemnat ctigtoare;
acord-cadru - nelegerea scris intervenit ntre una sau
mai multe autoriti contractante i unul sau mai muli
operatori economici, al crei scop este stabilirea
elementelor/condiiilor eseniale care vor guverna
contractele de achiziie public ce urmeaz a fi atribuite
ntr-o perioad dat, n mod special n ceea ce privete
preul i, dup caz, cantitile avute n vedere;
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
candidat - oricare operator economic care a depus

candidatura n cazul unei proceduri de licitaie restrns,
negociere sau dialog competitiv;
candidatur - documentele prin care un candidat i
demonstreaz situaia personal, capacitatea de
exercitare a activitii profesionale, situaia economic i
financiar, capacitatea tehnic i profesional, n
vederea obinerii invitaiei de participare pentru
depunerea ulterioar a ofertei, n cazul aplicrii unei
proceduri de licitaie restrns, negociere sau dialog
competitiv;
concurent - oricare operator economic care a prezentat
un proiect n cadrul unui concurs de soluii;
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
contract de achiziie public contract cu titlu oneros,

ncheiat n scris ntre una sau mai multe autoriti
contractante, pe de o parte, i unul sau mai muli
operatori economici, pe de alt parte, avnd ca obiect
execuia de lucrri, furnizarea de produse sau prestarea
de servicii, n sensul ordonanei de urgen (34/2006);
contract de concesiune de lucrri publice - contractul
care are aceleai caracteristici ca i contractul de lucrri,
cu deosebirea c n contrapartida lucrrilor executate
contractantul, n calitate de concesionar, primete din
partea autoritii contractante, n calitate de concedent,
dreptul de a exploata rezultatul lucrrilor pe o perioad
determinat sau acest drept nsoit de plata unei sume
de bani prestabilite;
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
contract de concesiune de servicii - contractul care are aceleai

caracteristici ca i contractul de servicii, cu deosebirea c n
contrapartida serviciilor prestate contractantul, n calitate de
concesionar, primete din partea autoritii contractante, n calitate
de concedent, dreptul de a exploata serviciile pe o perioad
determinat sau acest drept nsoit de plata unei sume de bani
prestabilite (ex. Contractul de concesiune de servicii sociale publice,
Contract de concesiune de servicii privind administrarea si
exploatarea parcarilor publice etc.)
contractant - ofertantul care a devenit, n condiiile legii, parte ntr-un
contract de achiziie public;
documentaie de atribuire - documentaia ce cuprinde toate
informaiile legate de obiectul contractului de achiziie public i de
procedura de atribuire a acestuia, inclusiv caietul de sarcini sau,
dup caz, documentaia descriptiv;
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
drept special sau exclusiv - dreptul care rezult din orice

form de autorizare acordat, conform prevederilor
legale sau ca urmare a emiterii unor acte administrative,
de o autoritate competent i care are ca efect
rezervarea desfurrii de activiti n domeniul anumitor
servicii publice numai de ctre una sau de ctre un
numr limitat de persoane, afectnd n mod substanial
posibilitatea altor persoane de a desfura o astfel de
activitate;
fonduri publice - sume alocate din bugetele prevzute la
art. 1 alin. (2) din Legea nr. 500/2002 privind finanele
publice, cu modificrile ulterioare;
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Fonduri publice
a) bugetul de stat;
b) bugetul asigurrilor sociale de stat;
c) bugetele fondurilor speciale (ex. Fondul Special pentru Copii);
d) bugetul trezoreriei statului;
e) bugetele instituiilor publice autonome (ex.Institutia Avocatul
Poporului);
f) bugetele instituiilor publice finanate integral sau parial din bugetul
de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat i bugetele fondurilor speciale,
dup caz;
g) bugetele instituiilor publice finanate integral din venituri proprii;
h) bugetului fondurilor provenite din credite externe contractate sau
garantate de stat i ale cror rambursare, dobnzi i alte costuri se
asigur din fonduri publice;
i) bugetului fondurilor externe nerambursabile.
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
ntreprindere public - persoana juridic ce desfoar activiti

economice i asupra creia se exercit direct sau indirect, ca
urmare a unor drepturi de proprietate, a participaiilor financiare sau
a regulilor specifice prevzute n actul de nfiinare a ntreprinderii
respective, influena dominant a unei autoriti contractante;
prezumia de exercitare a influenei dominante se aplic n orice
situaie n care, n raport cu o astfel de persoan, una sau mai multe
autoriti contractante se afl, direct ori indirect, n cel puin unul
dintre urmtoarele cazuri:
- dein majoritatea capitalului subscris;
- dein controlul majoritii voturilor n organul de conducere, cum ar fi
adunarea general;
- pot numi n componena consiliului de administraie, a organului de
conducere sau de supervizare mai mult de jumtate din numrul
membrilor acestuia;
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
licitaie electronic - procesul repetitiv realizat dup o

prim evaluare complet a ofertelor, n care ofertanii au
posibilitatea, exclusiv prin intermediul mijloacelor
electronice, de a reduce preurile prezentate i/sau de a
mbunti alte elemente ale ofertei; evaluarea final
trebuie s se realizeze n mod automat prin mijloacele
electronice utilizate;
mijloace electronice - utilizarea echipamentelor
electronice pentru procesarea i stocarea de date care
sunt difuzate, transmise i recepionate prin cablu, radio,
mijloace optice sau prin alte mijloace electromagnetice;
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
ofertant - orice operator economic care a depus ofert n

termenul de depunere a ofertelor indicat n anunul
/invitaia de participare;
ofert - actul juridic prin care operatorul economic i
manifest voina de a se angaja din punct de vedere
juridic ntr-un contract de achiziie public; oferta
cuprinde propunerea financiar i propunerea tehnic;
operator economic - oricare furnizor de produse,
prestator de servicii ori executant de lucrri - persoan
fizic/juridic, de drept public sau privat, ori grup de
astfel de persoane cu activitate n domeniul care ofer n
mod licit pe pia produse, servicii i/sau execuie de
lucrri;
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
operatorul sistemului electronic de achiziii publice

(SEAP) - persoan juridic de drept public care asigur
autoritilor contractante suportul tehnic destinat aplicrii,
prin mijloace electronice, a procedurilor de atribuire;
procedur de atribuire - etapele ce trebuie parcurse de
autoritatea contractant i de ctre candidai/ofertani
pentru ca acordul prilor privind angajarea n contractul
de achiziie public s fie considerat valabil; procedurile
de atribuire sunt: licitaia deschis, licitaia restrns,
dialogul competitiv, negocierea, cererea de oferte,
concursul de soluii;
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
propunere financiar - parte a ofertei ce cuprinde informaiile

cu privire la pre, tarif, alte condiii financiare i comerciale
corespunztoare satisfacerii cerinelor solicitate prin
documentaia de atribuire;
propunere tehnic - parte a ofertei elaborat pe baza
cerinelor din caietul de sarcini sau din documentaia
descriptiv precum si a criteriilor de calificare cuprinse in fisa
de date referitoare la capacitatea tehnica a ofertantului;
"scris" sau "n scris" - orice ansamblu de cuvinte i cifre care
pot fi citite, reproduse i apoi comunicate. Acest ansamblu
poate include i informaii transmise i stocate prin mijloace
electronice;
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
sistem de achiziie dinamic - proces n ntregime

electronic, limitat n timp i deschis pe ntreaga sa durat
oricrui operator economic care ndeplinete criteriile de
calificare i selecie i care a prezentat o ofert
orientativ conform cu cerinele caietului de sarcini
(pentru bunuri de uz general);
sistemul electronic de achiziii publice - SEAP -
desemneaz sistemul informatic de utilitate public,
accesibil prin internet la o adres dedicat, utilizat n
scopul aplicrii prin mijloace electronice a procedurilor
de atribuire;
termene de ateptare - termenele dup mplinirea crora
pot fi ncheiate contractele care intr n sfera de aplicare
ordonanei de urgen;
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Tratat - Tratatul pentru nfiinarea Comunitii

Europene, ncheiat la 25 martie 1957, cu
modificrile i completrile ulterioare;
vocabularul comun al achiziiilor publice CPV
(Common Procurement Vocabulary) -
desemneaz nomenclatorul de referin aplicabil
contractelor de achiziie public, adoptat prin
Regulamentul nr. 2.195/2002/CE al
Parlamentului European i al Consiliului privind
vocabularul comun al achiziiilor publice, publicat
n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L 340
din 16 decembrie 2002, asigurnd
corespondena cu alte nomenclatoare existente;
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
zile - zilele calendaristice, n afara cazului n care se

prevede expres c sunt zile lucrtoare. Termenul
exprimat n zile ncepe s curg de la nceputul primei
ore a primei zile a termenului i se ncheie la expirarea
ultimei ore a ultimei zile a termenului; ziua n cursul
creia a avut loc un eveniment sau s-a realizat un act al
autoritii contractante nu este luat n calculul
termenului. Dac ultima zi a unui termen exprimat altfel
dect n ore este o zi de srbtoare legal, o duminic
sau o smbt, termenul se ncheie la expirarea ultimei
ore a urmtoarei zile lucrtoare.
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Principiile achizitiilor:
a) nediscriminarea;
b) tratamentul egal;
c) recunoaterea reciproc;
d) transparena;
e) proporionalitatea;
f) eficiena utilizrii fondurilor publice;
g) asumarea rspunderii.
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Prin nediscriminare se intelege

asigurarea conditiilor de manifestare a
concurentei reale pentru ca orice
operator economic, indiferent de
nationalitate sa poata participa la
procedura de atribuire i sa aibe
sansa de a deveni contractant.
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Principiul tratamentului egal, respectiv aplicarea, n mod

nediscriminatoriu,a criteriilor de selecie i criteriilor pentru atribuirea
contractului de achiziie public astfel nct orice furnizor de produse,
executant de lucrri sau prestator de servicii s aib anse egale n
competiia pentru atribuirea contractului respectiv;
Efecte obinute:
instituirea unui cadru bazat pe ncredere, cinste, corectitudine i
imparialitate pe tot parcursul derulrii procedurii
furnizarea, concomitent, ctre toi cei implicai ntr-o procedur de
achiziii publice a informaiilor aferente procedurii
eliminarea elementelor de natur subiectiv care pot influena deciziile
n procesul de atribuire a contractelor de achiziie public. Nici o
autoritate contractant nu are dreptul s acorde tratament preferenial
unei companii doar pentru simplul motiv c este situat n oraul
respectiv.
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Prin recunoastere reciproca se intelege

acceptarea:
- produselor, serviciilor, lucrarilor oferite
in mod licit pe piata Uniunii Europene;
- diplomelor, certificatelor, a altor
documente, emise de autoritatile
competente din alte state;
- specificatiilor tehnice, echivalente cu
cele solicitate la nivel national.
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Principiul transparenei, respectiv punerea la dispoziia celor interesai

a tuturor informaiilor referitoare la aplicarea procedurii pentru atribuirea
contractului de achiziie public.
Efecte obinute:
posibilitatea anticiprii succesiunii activitilor pe parcursul derulrii
unei proceduri;
asigurarea vizibilitii regulilor, oportunitilor, proceselor,
nregistrrilor, datelor de ieire i rezultatelor;
claritatea documentelor elaborate pe parcursul derulrii procesului de
achiziie.
nelegerea de ctre potenialii condidai/ofertani a necesitilor
obiective ale autoritii contractante i a modului n care aceste
necesiti se reflect n cadrul cerinelor din documentaia de achiziii
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Principiului proporionalitii conform cruia

exist un echilibru ntre cerinele stabilite pentru
calificare, criteriul de atribuire a contractelor de
achiziie public i natura i gradul de complexitate
a obiectului contractului.
Aplicarea acestor principii conduce la realizarea
unei proceduri de atribuire a contractului de
achiziie public caracterizat prin:
corectitudine
eficien
accesibilitate la informaii.
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Principiul utilizrii eficiente a fondurilor publice, respectiv aplicarea,

n cadrul sistemului concurenial, a criteriilor economice pentru
atribuirea contractului de achiziie public.
Efecte obinute:
obinerea celei mai bune valori pentru fondurile publice, ntotdeauna
considerate ca fiind insuficiente n raport cu necesitile;
supravegherea costurilor procesului de achiziie public, nelegnd
prin aceasta, att costurile aferente administraiei ct i costurile
aferente ofertantului.
Principiului asumrii rspunderii pentru deciziile luate i aciunile

realizate de ctre toi cei implicai n procesul de achiziie.
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Sistemul Achiziiilor Publice

Supravegherea sistemului achiziiilor publice este asigurat de:
- Autoritatea pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor

Publice -A.N.R.M.A.P.(verifica toate anunturile,indiferent de valoare)
- Ministerul Economiei i Finanelor (M.E.F.) U.C.V.A.P. (OUG

30/2006,HG 942/2006)
- Agenia pentru Serviciile Societii Informaionale Operatorul

sistemului electronic de achiziii publice (S.E.A.P.);
- Consiliul Naional de Soluionare a Contestaiilor (C.N.S.C.);
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
PRINCIPII DE ATRIBUIRE
Atenie!
Orice situaie pentru care nu exist o reglementare

explicit se interpreteaz prin prisma principiilor
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Exemple:
1. La procedura de achiziie servicii juridice au dreptul de a depune oferte att
operatori economici persoane juridice (societi comerciale), ct i persoane fizice
(cabinete). n acest fel se asigur respectarea principiului nediscriminrii ntre
persoanele fizice i cele juridice.
2. La procedura de achiziie de manuale colare pentru nvarea limbii engleze au

dreptul s participe cu oferte, att editurile romne, ct i edituri strine. Astfel se
asigur respectarea principiului nediscriminrii operatorilor economici indiferent
de naionalitate.
3. La procedura de achiziie de carnete de munc au dreptul s participe cu oferte att

imprimeriile proprietate de stat (Imprimeria Naional, Imprimeria BNR) ct i cele
proprietate privat. Astfel se asigur respectarea principiului nediscriminrii
operatorilor economici indiferent de forma de proprietate.
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Exemple:
1. Prin DA s-a prevzut c ofertanii trebuie s fac dovada c nu au
obligaii de plat a impozitelor la data de 30.09.2011. Pentru a
respecta principiul tratamentului egal, comisia de evaluare are
obligaia de a-i descalifica pe toi acei ofertani care nu ndeplinesc
aceast condiie, chiar dac din punct de vedere economic oferta
acestora este mai avantajoas (atentie: criteriu optional).
2. Prin caietul de sarcini s-a cerut ca produsul oferit s aib o

memorie RAM de cel puin 1 GB. Pentru a respecta principiul
tratamentului egal, comisia de evaluare nu are dreptul de a
accepta ofertele care nu ndeplinesc aceast cerin chiar dac,
din punct de vedere economic, oferta acestora este mai
avantajoas.
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Exemple:
Prin DA s-a prevzut c operatorii economici
trebuie s fac dovada c sunt certificai ISO
9001/2001.
Pentru a respecta principiul tratamentului egal,
comisia de evaluare nu are dreptul de a
considera c nu ndeplinesc cerina operatorii
economici care au certificare echivalent.
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Exemple:
1. Pentru a asigura transparena procedurii, autoritatea contractant are obligaia
de a publica anunurile/ invitaiile de participare n SEAP.
2. Pentru a asigura transparena procedurii, autoritatea contractant are obligaia

de a transmite un exemplar al procesului verbal al sedinei de deschidere
tuturor ofertanilor, indiferent dac au fost prezeni sau nu la edin.
3. Pentru a respecta principiul transparenei, autoritatea contractant are obligaia

de a comunica tuturor participanilor la procedur rspunsul la o solicitare de
clarificri invocat de un alt operator economic interesat de atribuirea
contractului.
4. n cazul aplicarii criteriului oferta cea mai avantajoas economic, n scopul

respectrii principiului transparenei se vor preciza, n anunul de participare i
n documentaia de atribuire, factorii de evaluare i ponderile ce urmeaz a fi
aplicate la evaluarea ofertelor
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Exemple:
n cazul unui contract de furnizare papetrie cu o
valoare estimat de 200.000 de euro, ce
urmeaz s fie atribuit, solicitarea unei cerine
minime privind experien similar n furnizare
de papetrie de cel puin 200.000 de euro
poate fi considerat ca afectare a principiului
proporionalitii.
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Exemple:
Primaria oraului X a cumprat o main de teren cu
dotri de lux: tapierie de piele, tablou de bord din lemn
de mahon, sistem de sunet stereo, motor de injecie de
8 cilindri, cutie de viteze automat cu 7 viteze.
Autoritatea contractant a nclcat astfel principiul
utilizrii eficiente a fondurilor deoarece nu poate s
justifice utilitatea achiziiei, fa de necesitile concrete
ale instituiei sau ale comunitii.
Intrebare:la o achizitie directa s-a procedat direct la
cumparare in baza unei singure oferte.Este corect fata
de principiul utilizrii eficiente a fondurilor? Comentati!
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Conform principiului asumrii raspunderii:

- Ordonatorul de credite/conducatorul AC raspunde de
planificarea si monitorizarea achizitiilor publice,respectiv
contractarea si urmarirea derularii contractului de achizitie;
- Comisia de licitatie raspunde de lucrarile legate direct de
evaluarea ofertelor si atribuirea contractului;
-Compartimentul de achizitii de intocmirea DA,publicitate si
urmarirea calendarului de AP.
Concluzie :Autoritatea contractant este responsabil
pentru modul de atribuire a contractului de achiziie
public/acordului-cadru, cu respectarea tuturor dispoziiilor
legale aplicabile (HG 925/2006,art.2 alin.4).
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
RESPONSABILITATI (cadru general /proiect finantat UE)
Directorul General
La nivelul companiei, Directorul General aproba:
structura de organizare a Departamentului Investitii (UIP) si modul de organizare a activitatii de
achizitii in interiorul Departamentului Investitii (UIP)
planul anual de investitii UIP
persoanele cu drept de operare in SEAP
nominalizarea componentei comisiilor de evaluare
documentatiile de atribuire
declaratiile de conformitate a documentatiilor de atribuire
declaratiile de conformitate a procesului de atribuire
raportul de atribuire a contractului si semneaza contractele de atribuire
Director Economic
avizeaza planul anual de investitii asociat implementarii proiectului
semneaza contractele de atribuire
Consilierul Juridic
urmareste respectarea cadrului legal de desfasurare a procesului de achizitii
avizeaza din punct de vedere juridic contractul cadru de atribuire
avizeaza notele justificative privind stabilirea cerintelor minime de calificare aferente diferitelor
proceduriavizeaza notele justificative privind stabilirea criteriilor de atribuire aplicabile diferitelor
proceduri
avizeaza contractele cadru aferente achizitiilor publice si actele aditionale aferente unui contract
incheiat
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Sef UIP
organizeaza activitatea Departamentului Investitii (UIP) pentru a se conforma cu solicitarile
Contractului de finantare si legislatia in vigoare
propune planul anual de achizitii asociat implementarii proiectului
avizeaza conformitatea procedurala si tehnico calitativa a documentatiei de atribuire
avizeaza documentele elaborate pe parcursul derularii procesului de achizitie
comunica rezultatele aplicarii procedurii de atribuire a contractelor de achizite publica
avizeaza declaratia de conformitate a documentatiei de atribuire
aproba declaratia de conformitate a procesului de atribuire
Responsabil achizitii din cadrul UIP
deruleaza procesul de achizitii in conformitate cu solicitarile Contractului de finantare si legislatia
nationala
verifica conformitatea procedurala a documentatiei de atribuire
transmite Organismului Intermediar si Aut. de Management documentatia de atribuire insotita de
Declaratia de conformitate solicitata prin Contractul de finantare, impreuna cu documentul prin care a
fost aprobata documentatia de atribuire
Ofiter contract
Verifica conformitatea tehnico-calitativa a caietului de sarcini si a contractului cadru
Elaboreaza raspunsul la solicitarile de clarificri in domeniul tehnic si economic
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Derularea activittilor
A. Pe parcursul derularii procesului de atribuire, Responsabilul de achizitii din cadrul Departamentului Investitii (UIP)
va derula urmatorii pasi cadru:
intocmeste propunerile pentru programul anual de achizitii al UIP; programul va fi elaborat de catre Seful UIP, avizat de
catre Director Economic si aprobat de Directorul General
confirma cu compartimentele specializate conformitatea continutului documentatiei de atribuire si o supune avizarii sefului
UIP si aprobarii Directorului General.
elaboreaza referatul de necesitate si notele justificative aferente procedurii; documentele vor fi avizate de seful UIP si
aprobate de catre Directorul General.
intocmeste documentatia de atribuire, care va asigura posibilitatea identificarii si selectionarii celor mai buni furnizori de
produse/ prestari de servicii/ executie de lucrari; documentatia de atribuire include pe langa caietul de sarcini, fisa de date a
achizitiei cu formularele aferente (inclusiv notele justificative pentru criteriile de calificare si/sau selectie), vizate de sef UIP
si aprobate de Director General precum si proiectul de contract cu anexele aferente.
transmite spre aprobare Organismului Intermediar si Autoritatii de Management documentatia de atribuire insotita de
Declaratia de conformitate solicitata prin Contractul de finantare, impreuna cu documentul prin care a fost aprobata
documentatia de atribuire
propune spre avizare Sef UIP componenta comisiilor de evaluare, care poate include, dupa caz si experti externi;
componenta comisiilor este aprobata prin decizie de catre Directorul General
dupa aprobarea documentatiei de atribuire de care DG, Responsabilul achizitii va efectua toate operatiunile publicitare,
conform legislatiei in vigoare;
publica documentatia de atribuire in sistemul electronic de achizitii publice (SEAP)
centralizeaza si transmite raspunsurile la solicitarile de clarificare; raspunsurile la clarificari vor fi avizate de catre seful
UIP si aprobate de catre Directorul General si vor fi publicate in SEAP;
receptioneaza documentatia de oferta primita de la fiecare ofertant
participa la sedintele de deschidere a ofertelor, in conformitate cu decizia de numire a comisiei de evaluare;
participa la sedintele de evaluare in conformitate cu decizia de numire a comisiei de evaluare;
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
intocmeste rapoartele de evaluare cat si raportul de atribuire/ anulare (semnate de intreaga comisie) si le supun
aprobarii Directorului General
instiinteaza participantii la procedura si CNSC in cazul existentei contestatiilor si ia masurile care se impun dupa
solutionarea lor
organizeaza semnarea contractelor
elaboreaza declaratia de conformitate a procesului de atribuire si inainteaza Sef UIP pentru avizare si Director
General pentru aprobare
transmite catre AM/OI, in termen de 10 zile de la semnarea fiecarui contract o copie a contractului insotita de
declaratia de conformitate a procesului de atribuire
multiplica si distribuie documentele contractului catre toti factori implicati: ofertantul castigator, OI, AM, consultant de
supervizare;
publica anuntul de atribuire /anulare la finalizarea unei proceduri;
pastreaza dosarele achizitiilor efectuate si le arhiveaza conform regulilor specifice
informeaza si transmite catre UCVAP documentele procedurii privind derularea procedurii in toate cazurile
prevazute de lege
instiinteaza UCVAP privind semnarea contractului;
B. Pe perioada de monitorizare
in cazul in care pe parcursul implementarii contractului apar situatii care necesita modificarea contractelor de servicii
/ lucrari, Responsabilul Achizitii:
-pregateste documentele de modificare a contractului
-transmite in doua exemplare la OI in termen de 5 zile lucratoare de la semnare, documentatia de modificare
a contractului insotita de toate documentele suport precum si actul aditional in cauza
realizeaza demersurile impuse de legislatia in vigoare in cazul suplimentarii valorii contractelor (publica anuntul de
tip erata in SEAP), respectand prevederile legale privind termenele si continutul documentelor pe care le intocmeste
si le trimite cu avizul sefului UIP si cu aprobarea Directorului General.
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
C. In etapa de receptie
participa in comisiile de receptie a bunurilor / serviciilor/ lucrarilor rezultate ca
urmare a contractelor de achizitii (daca sunt solicitati)
D. Dupa expirarea perioadei de valabilitate a contractului,
emite certificatul constator privind modul de indeplinire a obiectului
contractului si-l transmite catre Prestator/Furnizor/Antreprenor si ANRMAP
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Aprobare
CTE
Referat necesitate Informare

AM /OI Nominalizare
Nota justificativa Proiectul de contract comisie
de evaluare & formulare
Program anual Anunt Depunere oferte
Propunere Fisa de date
de achizitii UIP
procedura Raspuns la
Propuneri comisie clarificari
Caiet de sarcini Evaluare oferte
Elaborare raport
DA
DA Analiza Aprobare raport

Legenda Verdict
contestatii Comunicare atribuire
CNSC
CNSC
Responsabil Achizitii coordoneaza
NU NU
Responsabil Achizitii colaboreaza Preluare in
Preluare in
Derulare si gestiunea COR
Semnare monitorizare Receptie gestiunea COR
Ofiter contract contract
Departament Beneficiar Informare OI/AM

Informare OI/AM
Privind eventuale
modificari
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
PISTA de AUDIT
E Elaborat Av - Avizat Ap - Aprobat
Activitate Director Director Sef UIP Resp. Consilier Sef comisie Document Emis
General Economic Achizitii juridic evaluare
Av
Note justificative/Referat necesitate Ap Av Av E
Planul anual de
Plan achizitii Ap Av E
achizitii
Documentatie de atribuire Ap Av E Av
Declaratia de conformitate a
Ap Av E
documentatiei de atribuire
Publicitate Ap Av E
Raspuns clarificari Ap Av E
Proces Verbal vizite clarificare Ap Av E
Constituire Comisie evaluare Ap Av E
Evaluarea ofertelor Ap E Decizia de atribuire
Raportul de atribuire/anulare a
Ap Av E
contractului
Av
Documentele contractului de atribuire Ap Av E
Declaratia de conformitate a procesului
Ap Av E
de atribuire
Anunt atribuire Ap Av E
Acte aditionale Ap Av E Av
Certificat constatator Ap Av E
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Contracte publice
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Ce sunt contractele publice?

Acorduri, pe diferite perioade de timp,
intervenite, de regula, intre o persoana de
drept public si una de drept privat
Vointa achizitorului
Acord
pe o perioada de timp
Vointa ofertantului
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Dup natura juridica a

autoritatii contractante
atribuit de organisme
Contract de achizitie publica
de drept public
atribuit de entiti care

Contract sectorial
desfoar activiti relevante
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Dup obiectul contractului

Contract de
furnizare
Contract de servicii
Contract de lucrari
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Contractul de furnizare:
Presupune:
furnizarea unuia sau mai multor produse:

prin cumparare,
cumparare in rate,
inchiriere cu sau fara optiune de cumparare.
leasing, cu sau fara optiune de cumparare.
Contractul ce are ca obiect principal furnizarea de produse i, cu titlu

accesoriu, operaiuni/lucrri de instalare i punere n funciune.
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Contractul de servicii:
Presupune:
prestarea unuia sau mai multor servicii.
Serviciile sunt impartite in doua categorii:
Categoria A se aplica legea in litera si spirit
Categoria B se aplica numai spiritul legii
De retinut!
Nu trebuie combinate servicii din categoria A si B in scopul
evitarii aplicarii legii
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Exemple servicii
Exemple de servicii din categoria celor incluse n Anexa 2A:
- Servicii de contabilitate, audit financiar pentru certificarea
cheltuielilor,consultanta in domeniul fiscal
- Servicii de publicitate a proiectului (crearea, producerea i/sau
difuzarea de materiale de promovare prin intermediul mijloacelor
de informare n mas scrise, audiovizuale sau electronice);
- Servicii de administrare a cldirilor;
-Servicii de transport terestru, cu excepia serviciilor de transport
feroviar incluse n categoria 18 din Anexa 2B
Exemple de servicii din categoria celor incluse n Anexa 2B:
- Servicii de nvmnt;
- Servicii hoteliere i restaurante;
- Servicii de transport feroviar.
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Selectarea tipului de contract public

Contractul de achiziie publica care are ca obiect att
furnizarea de produse, cat i prestarea de servicii este
considerat:
- contract de furnizare, dac valoarea estimat a

produselor este mai mare dect cea a serviciilor
- contract de servicii, dac valoarea estimat a

serviciilor este mai mare dect cea a produselor.
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Contractul de lucrari
Presupune:
fie, executia de lucrari legate de una dintre activitatile
economice sau executia unei constructii;
fie, atat proiectarea cat si executia de lucrari legate
de una dintre activitatile economice sau atat proiectarea
cat si executia unei constructii;
fie, realizarea prin orice mijloace, a unei contructii
care corespunde cerintelor precizate de autoritatea
contractanta.
Lista activitatilor este in Anexa 1 la OUG 34/2006;
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Dup obligaia de a respecta legea

achiziiilor publice
- Contracte care trebuie atribuite potrivit legii
- Contracte considerate excepii de la aplicarea legii

(ex.achizitie directa,servicii Anexa 2B sub prag etc.)
-Contracte sectoriale considerate excepii de la

aplicarea legii
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Exceptia: servicii anexa II B

In cazul n care AC atribuie servicii din categoria celor incluse n anexa nr. 2B, atunci
obligaia de a aplica prezenta ordonan de urgen se impune numai pentru contracte a
cror valoare este mai mare dect cea prevzut la art. 57 alin. (2) i se limiteaz numai la
prevederile art. 35 - 38 i art. 56 i la aplicarea pe tot parcursul procedurii de atribuire a
principiilor prevzute la art. 2 alin. (2),cu solutionarea contestatiei conform cap.IX din OUG
34/2006
57 alin. (2):
a) AC (institutii publice) : valoarea contractului de furnizare sau de servicii care a fost
atribuit este mai mare dect echivalentul n lei a 125.000 euro;
b) AC (intreprinderi publice) :valoarea contractului de furnizare sau de servicii care a fost
atribuit este mai mare dect echivalentul n lei a 387.000 euro
c) valoarea contractului de lucrri care a fost atribuit este mai mare dect echivalentul n lei
a 4.845.000 euro.
art. 35 - 38 i art. 56:
a) intocmire doar caiet de sarcini;
b) AC are obligaia de a transmite spre publicare un anun de atribuire n cel mult 48 de zile
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Alte exceptii de la aplicarea OUG 34/2006

Sunt exceptate de la aplicarea legislaiei n materia achiziiilor publice
ncheierea urmtoarelor tipuri de contracte :
a) Contracte care au ca obiect cumprarea sau nchirierea, prin orice
mijloace financiare, de terenuri, cldiri existente, alte bunuri imobile ori
a drepturilor asupra acestora. Atribuirea contractelor de servicii
financiare care se ncheie, indiferent de form, n legtur cu contractul
de cumprare sau de nchiriere respectiv, se supune prevederilor
Ordonanei de urgen nr.34/2006;
b) Contracte care se refer la angajarea forei de munc, respectiv
contracte de munc.
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Contracte care trebuie atribuite potrivit legii
de regul, orice contract de achiziie public

de regul, orice contract sectorial
ncheierea acordului-cadru
organizarea oricrui concurs de soluii
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
In functie de durata contractului

o singura executare
In interiorul anului bugetar
executari succesice
multianuale
Pe mai multi ani bugetari
concesiuni
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Compartimentul de
achizitii publice
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Atribuitiile compartimentul de
achizitii publice sunt:
elaborarea programului anual al achiziiilor publice,

elaborarea sau coordonarea activitii de
elaborare a documentaiei de atribuire
ndeplinirea obligaiilor referitoare la publicitate
aplicarea i finalizarea procedurilor de atribuire;
elaborarea i pstrarea dosarului achiziiei publice.
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
Celelalte compartimente ale autoritii au obligaia

AMPOSDRU
de a sprijini activitatea compartimentului de achiziii

publice.
AC are dreptul de a achizitiona servicii de
consultanta pentru:
elaborarea documentatiei de atribuire
aplicarii procedurii de atribuire.
Nota:Ofertantilor nu li se poate impune s suporte
taxe, comisioane sau onorarii de orice fel pentru
plata consultantului care presteaz serviciile
respective.
Atentie:Compartimentul intern are obligaia de a
elabora o not justificativ n toate situaiile n care
procedura de atribuire propus pentru a fi aplicat
este alta dect licitatia deschisa sau restransa
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Procesul de achiziie
public
succesiune de etape, ce trebuie parcurse pentru
a se obine produsul sau dreptul de utilizare al
acestuia, serviciul sau lucrarea, n urma atribuirii
unui contract de achiziie public.
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Procesul de achizitie publica

1. ntocmirea planului achiziiilor publice
2. Elaborarea documentaiei de atribuire
3. Chemarea la competiie
4. Derularea procedurii de atribuire
5. Atribuirea contractului de achiziie public/acordului-cadru
6. ncheierea dosarului de achiziie public
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Planul Anual al
Achizitiilor Publice
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Programul Anual al Achiziiilor Publice

se ntocmete, ntr-o prim variant, nainte de
elaborarea propunerii de buget;
se definitiveaz dup aprobarea bugetului propriu al
autoritii contractante;
se poate modifica ori completa ori de cte ori este
nevoie, dac apar modificri n buget, respectiv sunt
identificate noi resurse financiare,apar noi
necesiti,se modific Ve;
se constata greseli frecvente intre tipul procedurii
din PAAP si procedura derulata
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Etape in elaborarea PAAP
identificarea necesitii;
estimarea valorii;
punerea n coresponden cu CPV;
ierarhizarea necesitilor;
alegerea procedurii;
identificarea fondurilor;
elaborarea calendarului;
definitivarea i aprobarea planului;
dac se dorete reducerea termenelor, elaborarea i transmiterea
anunului de intenie;
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Cu privire la identificarea fondurilor se consider condiii de

finanare asigurate: avizarea pentru semnare a unui contract de
finantare,nscriere in buget (lista de investiii) .
Intrebare:se poate lansa procedura n baza avizrii unui contract
de finanare?
Intrebare: se poate lansa o procedur n lips de buget aprobat
pentru anul n curs?
Achizitiile estimate se inscriu in PAAP cu procedura de achizitie

corespunzatoare pentru fiecare obiectiv de investiii luat separat
( ex. nu se cumuleaz valorile de C+M pentru obiective diferite aflate
pe amplasamente diferite).
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Programul anual conine:

obiectul:
contractului
acordului-cadru data estimat pentru:
sistemului de achiziie
public nceperea procedurii
finalizarea procedurii
cod CPV
responsabilul achiziiei
valoarea estimat
modalitatea de achiziie:
procedura de atribuire;
modalitate special;
procedura proprie.
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Programul anual - model

Obiectul Cod Anun Valoarea Procedura Data Data responsa
contractului CPV de estimata aplicat de de bil
Acord-cadru intenie - euro - start stop
Furnizare 100 nu 98000 Cerere de Popescu

PC ofert Gigi
Servicii de nu 8000/an ncredinare Ionescu

curenie direct Ghe.
Lucrri de da 880000 Licitaie Marius I.

consolidare deschis
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Intocmirea PAAP - riscuri

Identificarea necesitii:
- amestecul oficialilor la nivel nalt n decizia de
achiziie
- achiziia este nejustificat din punct de vedere
economic sau dunatoare din punct de
vedere al mediului
- lipsa de comunicare ntre departamente
pentru stabilirea corect a nevoilor
- identificarea nevoilor dup aprobarea
bugetului
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Intocmirea PAAP - riscuri

Corespondena cu CPV:
- superficialitate n identificarea codului corespunzator
achiziiei (ex.greseli privind CPV ales,necumularea
valorilor pentru produse/lucrari /servicii similare);
Alegere procedur:
- abuzul utilizrii de proceduri necompetitive prin
invocarea existenei excepiilor legale
- divizarea contractelor cu obiecte similare n contracte
de valoare mic invocandu-se scopuri diferite
- abuzul n utilizarea situaiei de extrem urgen
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Conditiile derularii procedurilor de achizitii publice:

Nu se poate initia o procedura daca nu au fost indeplinite
cumulativ urmatoarele condiii (art. 6 din HG 925/2006):
1.Inscrierea procedurii in PAAP;
2.Identificarea resurselor financiare;
3.Elaborarea documentatiei de atribuire.
Obs. Se poate initia o procedura daca nu a fost intocmit PAAP, n
situaii de for major sau unui caz fortuit; chiar si in aceste
conditii este necesar a se respecta procedura necesara a fi
aplicata daca nu ar exista aceste incoveniente.
Esential: a se corela tipul procedurii de achizitie cu cerintele de
calificare
Daca Ve a bunurilor pe aceeasi grupa CPV (primele 3 cifre ale
codului) trece de 750.000 euro (bunuri/servicii) sau 4.845.000
euro (lucrari), atunci se va publica anunt de intentie (art. 51 din
OUG 34/2006)
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Estimarea valorii
contractului
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Scopul estimarii valorii

contractului
cuantificarea resurselor financiare necesare
realizrii achiziiei
identificarea de posibile surse de finanare viabile
alegerea procedurilor de atribuire a respectivelor
contracte
stabilirea ponderii de 40% pentru achizitiile
electronice
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Cum estimam valoarea contractelor?

Se identific i se nsumeaz toate costurile posibil a aparea pe
parcursul derulrii contractului, astfel ncat acesta s se finalizeze la
termenul stabilit.
se vor lua n considerare i costurile date de:

modalitatea de achiziie: on-line sau off-line
durata contractului
suplimentri ale obiectului contractului
eventuale
majorri ale preului contractului,
costuri accidentale.
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Cand se stabileste Ve?
nainte de iniierea procedurii
Not!
S aib valabilitate n momentul transmiterii
spre publicare a anunului de participare sau
a invitaiei de participare.
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Estimarea (art. 25-32 din OUG 34/2006)
Estimarea se face:
1. cf. OUG 34/2006, pe bunuri/servicii/lucrari similare,
2. in functie de posibilitatile reale de furnizare
/prestare/executie de catre operatorii din piata.
Baza documentar a estimrii:

Nota jusitificativ emisa de responsabilul de achizitii si
avizata de responsabilul legal al institutiei (conform model)
Rolul codului CPV :

1. instrument statistic pentru estimarea valoarii
achizitiilor similare (conform descriere).
2.CPV-ul NU este un factor de stabilire a procedurii.
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Estimare - riscuri
- evaluare superficial a valorii contractului fr a fi

luate n calcul toate costurile care pot interveni
- supraevaluare n ideea favorizrii unui anumit
contractant
- utilizarea unui model de calcul care s conduc la o
valoare care s nu presupun aplicarea unei
proceduri competitive
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Estimarea - greseli frecvente:
Cumularea/separarea bunurilor in functie de codul CPV (ex.: achizitie

separata a calculatorului desktop CPV 30213300-8 si a unui computer
portabil CPV 30213100-6 ;achizitie pentru obiective separate dar cu
cumularea valorii proiectarii unei cladiri cu drumul adiacent)
Alegerea gresita a unui cod CPV (calculator de birou 30141200-1 vs
calculator desktop 30213300-8, )
Supraestimarea/subestimarea luand in calcul o valoare a unui singur
furnizor;
Estimarea gresita duce la: economii la buget, sau sume insuficiente
Intrebare: cum se stabileste Ve daca intr-un proiect avem achizitii de
echipamente att la cheltuieli eligibile ct i neeligibile?
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Modaliti de estimare a
valorii contractului de AP
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Ve - Contracte de furnizare
Produse ce necesit operaii de instalare i punere
n funciune:
Ve = V produs + V instalare i punere n

funciune
Nu este stabilit modalitatea de procurare:
Ve = V cea mai mare aferent dobndirii

produselor
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Ve -Contracte de furnizare
Dobndire produse prin leasing
1) durata contractului cunoscut la data estimrii
Ve = ratelor pltibile + Vrezidual
2) durata contractului necunoscut la data estimrii
Ve = Vrat lunar pltibil x 48 + Vrezidual
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Contracte de furnizare
Dobndire produse n cadrul unor contracte cu
caracter de regularitate sau n cadrul unor contracte
ce trebuie rennoite:
Ve = nr. de uniti x V actualizat/ unitate produs

similar sau
Ve = Ve contracte ce vor fi atribuite n

urmtoarele 12 luni (din momentul primei
livrri)
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Dobndire produse similare - pe loturi de
produse; atribuire contract pe lot de produse
Ve = V aferent fiecrui lot
Dobndire produse prin nchiriere sau prin

cumprare n rate - durata contractului
cunoscut la data estimrii:
Ve = ratelor pltibile
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Exceptie!!
Dac valoarea cumulat a tuturor loturilor >
125.000 euro,
se poate aplica cererea de ofert numai pentru
loturile care ndeplinesc, n mod cumulativ,
urmtoarele condiii:
Ve, fr TVA, a lotului respectiv este </= 75.000
euro
valoarea cumulat a loturilor pentru care
se aplic procedura cererii de ofert nu
depete 20% din valoarea total a produselor
care urmeaz s fie furnizate.
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Exemplu
- avem nevoie de produse de 125.000 euro
- este sigur finanarea pentru 100.000
euro
- pentru atribuirea contractului de furnizare se
aplic licitaia deschis
- urmnd ca n funcie de suplimentarea
fondurilor s fie aplicat cererea de oferte
pentru restul pn la 25.000 euro.
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Contracte de servicii
tarif mediu lunar posibil de estimat i:
durat cunoscut (sub 48 de luni)
Ve = (V tarif mediu lunar) x (nr. de luni)
durat necunoscut sau mai mare de 48
luni
Ve = (V tarif mediu lunar) x 48
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
cu caracter de regularitate:
Ve = (Tarif lunar actualizat /
prestaie serviciu similar) x (nr.
de luni) sau
Ve = V contracte de servicii
similare estimate a fi atribuite n
urmtoarele 12 luni (din
momentul primei prestaii)
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Servicii similare pe trane
fiecare tran = contract distinct:
Ve = V aferent fiecrei trane
Servicii de asigurare:
Ve = prim de asigurare x nr. de rate

Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Servicii bancare, alte servicii financiare:
Ve = taxe + comisioane + dobnzi + alte
remuneraii
Intrebare:c/val. unei evaluari de imobile pentru
garanie intra in calculul Ve?
proiectare, urbanism, inginerie i alte servicii
tehnice:
Ve = onorarii + taxe aferente
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Exceptie!!
Dac valoarea cumulat a tuturor loturilor > 125.000 euro,

se poate aplica cererea de ofert numai pentru loturile
care ndeplinesc, n mod cumulativ, urmtoarele condiii:
Ve, fr TVA, a lotului respectiv </= 75.000 euro
valoarea cumulat a loturilor pentru care se aplic procedura

cererii de ofert nu depete 20% din valoarea total a
produselor care urmeaz s fie furnizate
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Contracte de lucrri
Se pun la dispoziia executantului: utilaje i/sau

echipamente tehnologice, alte amenajri i dotri
necesare execuiei lucrrilor:
Ve = Ve execuie lucrri + valoare echipamente,

utilaje, alte dotri etc.
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Contracte de lucrri
execuie obiectiv ce cuprinde obiecte cu funcionalitate
independent:
Ve = valoare obiecte cu funcionalitate independent
realizare ansamblu lucrri de construcii montaj, furnizare

echipamente, instalaii, utilaje, alte dotri:
Ve = Ve execuie lucrri + Ve echipamente, inclusiv

montaj + Ve instalaii, inclusiv montaj + Ve alte dotri,
inclusiv montaj
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Contracte de lucrri
Exceptie!!
Daca valoarea cumulat a tuturor obiectelor/loturilor care intr

n componena lucrrii respective depete pragul de 1.000.000 euro,
atunci autoritatea contractant are dreptul de a aplica procedura
cererii de ofert numai pentru obiectele/loturile care ndeplinesc n
mod cumulativ, urmtoarele condiii:
Ve, fr TVA, a obiectului/lotului respectiv </=500.000 euro
Ve cumulat a obiectelor/loturilor pentru care se aplic prezenta

excepie nu depete 20% din valoarea total estimat a lucrrii.
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
De retinut!!!
Daca mai multe produse/servicii/lucrri sunt destinate aceluiai
obiectiv sau proiect specific, valoarea acestora trebuie luat n
considerare n calculul valorii estimate a contractului.
Lotul este grupul de produse/servicii/lucrri identice sau

asemanatoare achiziionate simultan sau succesiv.
Produsele similare reprezint produse cu acelai uz sau cu uz

similar care sunt grupate sub acelai cod CPV (primele 3 cifre
identice) , cum ar fi uniforme pentru brbai i uniforme pentru
femei. n aceast situaie procedura se alege n funcie de
valoarea estimat cumulat. Exemple de produse similare care au
acelai uz sau uz similar: alimente, mobilier de birou, consumabile
pentru birotic, consumabile pentru tehnica de calcul.
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
De retinut!!!
Dac lucrrile au acelai cod CPV, dar urmeaz s fie
executate pe amplasamente diferite i pentru care au
fost elaborate studii de fezabilitate diferite, atunci
valoarea estimat se calculeaz pentru fiecare
lucrare n parte.
Serviciile de consultan financiar nu pot fi considerate

servicii similare cu cele de consultan tehnic. n
consecin, procedura de atribuire se alege n funcie
de valoarea estimat pentru fiecare contract n parte.
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Documentaia de
atribuire
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Documentaia de atribuire
Reprezint acele documente care conin:
cerinele formale,
cerine tehnice
cerine financiare,
Permite descrierea obiectiv a obiectului contractului.
St la baza elaborrii ofertei.
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Caracteristici ale documentaiei

Documentaia de atribuire trebuie s fie:
clar,
complet,
far echivoc,
finalizat nainte de transmiterea n SEAP:
anunului de participare,
a invitaiei de participare
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Coninutul documentaiei
Documentaia de atribuire conine:
Fia de date a achiziiei
Caietul de sarcini sau documentaia descriptiv
Clauzele contractuale obligatorii
Formulare i modele
Proiectul tehnic dup caz
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Documentaia de atribuire
Cine o ntocmete?
Compartimentul intern specializat

sau
Consultanii angajai ai beneficiarului de proiect
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Ce are la baz documentaia de atribuire?
1. Caiet de sarcini
2. Nota justificativ (NJ), care cuprinde:
Estimarea valorii contractului de achizitie

Alegerea procedurii de achizitie
Alegerea criteriilor de calificare/selectie
Alegerea criteriului de atribuire/factorilor de evaluare
Elaborare not justificativ : anterior, simultan, sau
dupa elaborarea documentatiei de atribuire.
Intrebare:de cine se completeaza,avizeaza si aproba
NJ ?
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Ordinea de elaborare a documentaiei

2. stabilire clauze 3. stabilire cerine
contractuale minime de calificare
1. stabilire specificatii 4. stabilire criterii

lansare tehnice de selectare
5. stabilire criteriu
documentaie
de atribuire
de atribuire- gata
8. definitivare documentaie
6. stabilire solicitare
de atribuire
garanie de participare
7. completarea Fiei
de date a achiziiei
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Pasul 1 - stabilire specificaii tehnice

sau documentaia descriptiv
Caietul de sarcini: pentru lucrari
Termeni de referinta: pentru servicii
Cerinte tehnico-economice: pentru bunuri.
Este documentul principal al achizitiei, descriind detaliat toate
cerintele tehnico-economice ale obiectului contractului. Caietul
de sarcini este oglinda a ceea ce se va executa/presta/livra
prin contractul de achizitie.
Orice lipsa/eroare inclusa in caietul de sarcini va atrage
intotdeauna nerespectarea contractului de achizitie, sau/si
eroare in ofertare.
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Specificaiile tehnice sunt, n general, acele:

cerine,
prescripii,
caracteristici tehnice
cu ajutorul crora sunt descrise produsele, serviciile sau
lucrarile .
In caietul de sarcini este interzisa precizarea oricaror

referiri la marca sau denumirea produselor sau
producatorilor, fara mentionarea sau echivalent.
(art. 38 din OUG 34/2006).
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Specificaiile tehnice se definesc prin :

- referire la standarde naionale care adopt standarde
europene sau omologri tehnice;
- precizarea performanelor i/sau cerinelor

funcionale, care pot include caracteristici de mediu;
- precizarea performanelor i/sau cerinelor

funcionale, susinute prin standarde, omologri tehnice i
specificaii tehnice comune;
-combinare, pentru anumite caracteristici se precizeaz

performae i/sau cerine funcionale i pentru alte
caracteristici, standarde sau omologri tehnice.
De preferinta: standarde sau omologri tehnice
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Stabilire specificatii tehnice - riscuri

- ajustarea specificaiilor de aa manier ncat s
corespund unui singur operator economic
- ajustarea specificaiilor la cererea nejustificat a unui
factor decizional de la nivelul autoritii contractante
- stabilirea de specificaii vagi sau care nu sunt n
concordan cu nivelul dorit al performanelor
- ntlniri frecvente i fr motiv cu ofertantul preferat n
vederea consultrii n legtur cu cerinele tehnice
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Caietul de sarcini - Greseli frecvente:

Insuficiente detalii asupra obiectului achizitiei (caracteristici tehnice
neclare, precizari extrem de succinte ale serviciilor solicitate,
detalii de executie neadaptate lucrarilor in cauza, neprecizari
asupra numarului si tipurilor livrabilelor).
Necorelarea criteriilor de atribuire cu cerinte ale caietului de sarcini
(ex: se puncteaza termen de garantie de peste 12 luni dar se
solicita doar cu termen minim 24 luni)
Includerea unor referiri la marca, origine, caracteristici tehnice
restrictive, fara mentionarea sau echivalent.
Cumularea unor caracteristici tehnice de la mai multe tipuri de
bunuri diferite, fara corelarea cu cele existente in piata.
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Pasul 2 - stabilire clauze contractuale
Clauzele contractuale obligatorii sunt acele prevederi

contractuale pe care orice contract trebuie s le conin.
Clauzele contractuale obligatorii sunt:

obiectul principal al contractului;
preul contractului i modaliti de plat;
durata contractului;
sanciuni pentru neexecutarea culpabil a obligaiilor;
documentele contractului;
obligaiile principale ale prilor.
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
De reinut!
Contractul este format din clauze obligatorii i alte clauze pe
care autoritatea le considera necesare i la care nu dorete s
renune.
Atunci cnd se stabilesc clauzele contractuale trebuie
specificat:
care clauze sunt imperative
care clauze pot fi ajustate n funcie de specificul
contractului
Clauzele contractuale imperative nu se vor confunda cu cele
obligatorii pe care orice contract trebuie s le conin.
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Stabilire clauze contractuale- riscuri
- stabilirea unor clauze cu caracter general

care nu au legatur specific cu nevoia
autoritii contractante i cu obiectul
contractului
- impunerea unor penaliti excesive
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Pasul 3 - stabilire cerine minime de

calificare/selecie
Cerinele de calificare i criteriile de selecie se refer numai la:

situaia personal;
capacitatea de exercitare a activitii profesionale;
situaia economic i financiar;
capacitatea tehnic i/sau profesional;
standarde de asigurare a calitii;
standarde de protecie a mediului, dac este cazul;
standarde de protecie a muncii, dac este cazul;
asigurarea riscului profesional, dac este cazul.
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Criteriile de calificare/selectie (art. 176-196 din OUG 34/2006)
Criteriul este diferit de factorul de atribuire.

Criteriile de calificare sunt similare criteriilor de selectie. Insa NU pot fi
folosite ca si criterii de selectie, decat in cazul LR, NPAP, DC .
NU POT FI FOLOSITE criteriile de calificare/selectie ca si factori de
atribuire.
Criteriile de calificare tehnico-profesionala sunt diferite de criteriile de
eligibilitate si inregistrare.
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Stabilire cerine minime de calificare -

riscuri
- cerine croite pentru anumii operatori

economici, nsoite de note justificative
superficiale, fr o susinere real.
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Criteriile de calificare/selectie - Greseli frecvente (1):

Multitudine de cerinte calificare necorelate/disproportionate fata de obiectul
contractului (ex: autorizare producator pentru furnizare memorii, certificare ISO
pentru furnizare/prestare servicii de tiparire materiale publicitare, cerinte de
studii de X ani sau de anumite studii pentru furnizare de produse, indeplinire
indicatori economici pentru contracte sub 1 an, etc.) art. 179 din OUG 34/2006
(lichiditate generala) sau impunere solvabilitate desi a prezentat documente
referitoare la neincadrarea in art.181 a) sau b) din OUG 34/2006.
Cerinte de calificare discriminative/restrictive (ex: valoare de experienta similara
egala/peste valoarea preconizata de contract, (art.9 HG 925/2006) un numar de
minim X contracte similare, certificare ISO pentru producatorul ce nu este nici
subcontractant nici asociat in procedura, certificare HACCP pentru antreprenor,
cerinte de personal in contract de livrare, etc.) art. 178 din OUG 34/2006
Criterii insuficient definite sau necorelate/disproprotionate comparativ cu
obiectul contractului sau cu restul informatiilor din Documentatia de atribuire
(ex: se cere personal, fara a se specifica de ce calificare sau ce anume
documente certifica calicarea)
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Criteriile de calificare/selectie - Greseli frecvente (2):
Aplicarea lacunara/discretionara a criteriilor de calificare de catre

Autoritatea Contractanta (in special atunci cand se solicita anumite
certificari de produs si se aduc echivalente)
Folosirea criteriilor de calificare ca si criterii de selectie in alte proceduri
decat procedurile LR, NPAP, DC etc.
Folosirea unor cerinte de calificare ca si factori de atribuire a contractului
(ex: in calificare se cer contracte similare iar la atribuire se puncteaza in
functie de cate contracte se prezinta, se cere X personal si se puncteaza
experienta doar a unora.
Nota justificativa se emite doar pentru criteriile de calificare economico-

financiara si tehnico-profesionala
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
3A - Situaia personal
obligatorie
Situaia personal a operatorului economic se dovedete prin
prezentarea:
unui cazier judiciar sau declaraie pe proprie raspundere
prin care arat c nu se ncadrareaz n situaia de a fi fost condamnat n

ultimii 5 ani printr-o hotrre judectoreasca definitiv pentru:
- participare la activiti ale unei organizaii criminale,
- corupie,
- fraud,
- splare de bani.
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
3B- Situaia personal

opional
Demonstrarea situaiei personale se face prin prezentarea unei declaraii prin
care arat c :
nu este n stare de faliment, lichidare, afacerile nu i sunt administrate de un

administrator judiciar, sau activitile sale comerciale nu sunt suspendate sau
nu fac obiectul unui aranjament cu creditorii;
i-a ndeplinit obligaiile de plat a impozitelor, taxelor i contribuiilor de
asigurri sociale ctre buget;
nu a fost condamnat, n ultimii 3 ani, prin hot.def. pentru o fapt care a adus
atingere eticii profesionale sau pentru comiterea unei greeli n materie
profesional;
nu prezint informaii false sau nu prezint informaiile solicitate de ctre
autoritatea contractant.
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
3C- Capacitatea de exercitare a

activitii profesionale
Pentru a-i demonstra capacitatea de exercitare a

activitii profesionale, operatorul economic va prezenta documente
edificatoare prin care s dovedeasc:
forma de nregistrare ca persoan fizic sau juridic

i, dac este cazul,
atestarea ori apartenena din punct de vedere profesional.
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
3D- Situaia economic i

financiar
La cerere, situaia economic i financiar se demonstreaz prin
documente edificatoare:
declaraii bancare corespunzatoare sau dovezi privind

asigurarea riscului profesional;
bilanul contabil sau extrase de bilan, dac este posibil;
declaraii privind cifra de afaceri global sau, privind CA n
domeniu pentru ultimii 3 ani;
auditul financiar emis de persoane autorizate .
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
De reinut !
Este interzis a se solicita ndeplinirea unor cerine minime referitoare
la situaia economic i financiar care ar conduce la restricionarea
participrii la procedura de atribuire.
Dac se impun cerine minime de calificare referitoare la situaia

economic i financiar atunci autoritatea contractant trebuie s
justifice aceast cerin printr-o not justificativ ataat la dosarul
achizitiei.
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
3E- Capacitatea tehnic i/sau

profesional
Capacitatea tehnic i/sau profesional se apreciaz n funcie
de:
experien,
aptitudini,
eficiena i eficacitatea operatorului economic.
Atenie!
Solicitarea oricrei informaii se face n funcie de complexitatea
obiectului contractului i numai n msura n care aceste
informaii sunt relevante pentru ndeplinirea contractului.
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
De reinut !
Este interzis a se solicita ndeplinirea unor cerine minime

referitoare la capacitatea tehnic i/sau profesional care ar
conduce la restricionarea participrii la procedura de
atribuire.
Dac se impun cerinte minime de calificare referitoare la

capacitatea tehnic i profesional atunci autoritatea
contractant trebuie s justifice aceast cerin printr-o not
justificativ ataat la dosarul achizitie.
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
3F - Standarde de asigurare a
calitii
Dac se solicitat prezentarea de certificate,
prin care se atest respectarea anumitor standarde
de asigurare a calitii,
atunci
aceast solicitare trebuie s se raporteze la sistemele
de asigurare a calitii bazate pe seriile de
standarde Europene relevante certificate de
organisme conforme cu seriile de standarde Europene
privind certificarea.
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
3G- Standarde de protecie a

mediului
Se poat solicita certificate, prin care se atest respectarea
anumitor standarde de protectie a mediului, atunci
acestea trebuie s se raporteze:
fie la Sistemul Comunitar de Management Ecologic i
Audit (EMAS);
fie la standarde de gestiune ecologica bazate pe seriile
de standarde Europene sau internationale n domeniu,
certificate de organisme conforme cu legislaia
comunitar /internaional privind certificarea.
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
INTERDICTII RESTRICTII privind cerinele minime de calificare I
(1) Autoritatea contractant nu are dreptul de a restriciona participarea la

procedura de atribuire a contractului de achiziie public prin introducerea unor
cerine minime de calificare, care:
a) nu prezint relevan n raport cu natura i complexitatea contractului de
achiziie public ce urmeaz s fie atribuit;
b) sunt disproporionate n raport cu natura i complexitatea contractului de
achiziie public ce urmeaz s fie atribuit.
(2) Atunci cnd impune cerine minime de calificare referitoare la situaia
economic i financiar ori la capacitatea tehnic i/sau profesional,
autoritatea contractant trebuie s fie n msur s motiveze aceste cerine,
elabornd n acest sens o not justificativ.
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
INTERDICTII RESTRICTII privind cerinele minime de calificare II

Cerinele minime de calificare sunt disproporionate n raport cu natura i complexitatea
contractului de achiziie public ce urmeaz s fie atribuit, dac se impun condiii cum ar fi:
a) suma valorilor/cantitilor de produse furnizate, servicii prestate i lucrri executate,
incluse n contractul/contractele prezentat/prezentate de ctre O.E. ca dovad a experienei
lui similare, s fie mai mare dect valoarea/cantitatea de produse/servicii/lucrri ce vor fi
furnizate/prestate/executate n baza contractului care urmeaz s fie atribuit;
b) valoarea cifrei de afaceri a operatorului economic s fie mai mare dect valoarea
estimat a contractului, multiplicat cu 2;
c) demonstrarea unui nivel minim al indicatorului financiar "lichiditate general" n cazul
atribuirii unui contract cu durata de ndeplinire mai mic de 3 luni sau n cazul atribuirii unui
contract cu executare succesiv, avnd o durat mai mare de 3 luni, dar pentru care plile
aferente prestaiilor urmeaz s se efectueze la intervale mai mici de 60 de zile de la data
efecturii acestora;
d) nivelul indicatorului financiar "lichiditate general" s depeasc cota de 100%, n
cazul atribuirii unui contract care nu se ncadreaz n categoria celor prevzute la lit. c);
e) demonstrarea unui nivel minim al indicatorului financiar "solvabilitate" n cazul n care
operatorul economic a prezentat documente din care s rezulte c nu se afl n niciuna
dintre situaiile prevzute la art. 181 lit. a) sau b) din ordonana de urgen (stare de
faliment/face obiectul unei proceduri de de schidere a falimentului)
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Pasul 4 - Stabilirea criteriului de

atribuire
Criteriul de atribuire se alege dintre:

oferta cea mai avantajoasa dpv economic
fie
n mod exclusiv, preul cel mai sczut.
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Angajament de susinere
n cazul n care,ofertantul/candidatul i demonstreaz situaia
economic i financiar ori capacitatea tehnic i/sau profesional prin
prezentarea unui angajament de susinere din partea unui ter,
autoritatea contractant are obligaia de a lua n considerare aceast
susinere pentru verificarea ndeplinirii cerinelor minime impuse n
cadrul documentaiei de atribuire,exceptie facand procedurile cu selectie
Obs:
-angajamentul ferm trebuie s reprezinte un instrument juridic care s
asigure dreptul autoritii contractante de a solicita, n mod legitim,
ndeplinirea anumitor obligaii de ctre persoana susintoare.
-n cazul n care contractantul ntmpin dificulti pe parcursul derulrii
contractului, persoana susintoare se oblig s asigure ndeplinirea
complet i reglementar a obligaiilor contractuale prin implicarea sa
direct.
-susintorul rspunde pentru prejudiciile cauzate autoritii contractante.
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Criteriile de atribuire (art. 197-199 din OUG 34/2006):
Criteriul de atribuire este diferit de factorul de atribuire.

Doar criteriul oferta cea mai avantajoasa din punct de vedere economic are
factori de atribuire.
Factorii de atribuire sunt cei fata de care se va tine cont in derularea
contractului, si care intaresc importanta acordata anumitor cerinte in
derularea contractului.
Factorii de atribuire trebuie sa fie clari definiti, cuantificabili, si carora li se va
putea aplica un algoritm specific de calcul.
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
De reinut!
Criteriul de atribuire:
se precizeaza n mod obligatoriu in:

-anunul de participare i
-documentaia de atribuire.
conine factori care au legtura numai cu oferta
odat stabilit nu poate fi schimbat pe toata durata

de aplicare a procedurii de atribuire.
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Criteriile de atribuire - Greseli frecvente:

Precizarea unor factori de atribuire fara a se detalia metodologia de
punctare, respectiv fara mentionarea algoritmului de calcul (ex: se va puncta
acuratetea in descrierea metodologiei de derulare a prestarii de servicii,
descrierea solutiei arhitecturale inovative/performante in cazul unui contract
de proiectare).
Folosirea unor criterii de calificare ca si criterii de atribuire (ex: numarul de
persoane, numarul de contracte de experienta similara)
Utilizarea unor factori de evaluare fara relevanta pentru obiectul contractului,
sau insuficient detaliati (ex: experienta profesionala a unei persoane in cazul
unui contract de furnizare sau de prestare, termen de livrare fara a se
precizarea de la ce data).
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Pasul 5 Stabilire garanii

Este obligatorie a se solicita garanie de participare ( de maxim 2%, din valoarea
contractului fr T.V.A.,dar nu mai putin decat sumele de mai jos i se poate constitui
prin virament bancar sau printr-un instrument de garantare emis n condiiile legii de o
societate bancar ori de o societate de asigurri, care se prezint n original, n
cuantumul i pentru perioada prevzut n documentaia de atribuire. Garania trebuie
s fie irevocabil. ).n msura n care CNSC respinge contestaia, autoritatea
contractant va reine contestatorului din garania de participare n raport cu valoarea
estimat a contractului urmtoarele sume:
a) ntre 63.000 lei i 420.000 lei inclusiv - 1% din aceast valoare;
b) ntre 420.001 lei i 4.200.000 lei inclusiv - 4.200 lei + 0,1% din ceea ce depete
420.001 lei;
c) ntre 4.200.001 lei i 42.000.000 lei inclusiv - 7.980 lei + 0,01% din ceea ce depete
4.200.001 lei;
d) ntre 42.000.001 lei i 420.000.000 lei inclusiv - 11.760 lei + 0,001% din ceea ce
depete 42.000.001 lei;
e) ntre 420.000.001 lei i 4.200.000.000 lei inclusiv - 15.540 lei + 0,0001% din ceea ce
depete 420.000.001 lei;
f) peste 4.200.000.001 lei - 19.320 lei + 0,00001% din ceea ce depete 4.200.000.001
lei.
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Trebuie solicitat garanie de buna execuie a contractului (

de maxim 10%, din valoarea contractului fr T.V.A. i se poate
constitui fie prin scrisoare de garanie bancar de bun execuie,
emis de o banc sau de o societate de asigurri , sau prin reineri
succesive din facturi)
Cnd se solicit prezentarea de garanii trebuie s se in cont de:
- costurile suplimentare pe care le implic, i:
-un potenial comportament necorespunztor al operatorilor
Intrebare: biletul la ordin poate constitui garantie de buna executie?
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Pasul 6 - Completarea Fiei de date a

achiziiei
Se completeaz formatul standard al
fiei de date cu cerinele i informaiile
stabilite anterior.
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Pasul 7 - Stabilire formulare i

modele
Se adaug la formatul standard al fiei de date

toate formularele i modele considerate necesare
i utile.
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Pasul 8 - Definitivare documentaie de

atribuire
Se definitiveaz prin:
punerea la un loc a tuturor celor stabilite anterior,
verificarea claritii informaiilor totul, prin grija
compartimentului specializat n atribuirea contractelor.
Not: n cazul n care documentaia de atribuire este

elaborat de o firm de consultan, compartimentul intern
trebuie s coordoneze i s supervizeze activitatea
respectiv (atentie semnaturi)
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Punerea la dispoziie a
documentaiei de atribuire
- La cerere
- Se nmaneaz direct
- Se transmite prin pot
- Pe site-ul instituiei sau n SEAP
Dac se solicit clarificri, atunci se transmit

raspunsurile ( prin postarea lor n SEAP, lund
msuri pentru a nu dezvlui identitatea celui care a
solicitat clarificrile respective) la toti cei interesati sa
participe.
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Solicitarea de clarificri
Orice operator economic interesat are dreptul de a solicita
clarificari privind documentaia de atribuire
n cel mult 3 zile lucratoare de la primirea unei

solicitari de clarificari autoritatea contractant
are obligaia de a raspunde n mod clar,
complet i fr ambiguiti
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Rspunsul la clarificri
Rspunsurile nsoite de ntrebrile aferente se transmit ctre
toi operatorii economici care au obinut DA
Identitatea celui care a solicitat clarificarile nu se dezvluie.
Raspunsul la clarificri se transmite nu mai trziu de 6 zile

nainte de data limit de depunere a ofertelor.
Dac documentaia este disponibila n SEAP, clarificarile sau

modificarile acesteia se fac cunoscute prin crearea unui
nou fisier electronic la care se va asigura accesul direct i
nerestricionat.
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Chemarea la competiie
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Ce presupune chemarea la competiie?

Publicarea anunului de participare
informare cu privire la obiectul contractului
punerea la dispoziie a documentatiei de atribuire
raspuns la solicitrile de clarificri
Intiinarea UCVAP privind verificarea procedural (obligatorie

pentru Ve mai mari decat pragurile conform art.124 din OUG
34/2006, putand fi solicitata si pentru valori mai mici;aviz
consultativ)
Atentie:
n cazul proiectelor finanate din fonduri europene, avizele consultative i
rapoartele de activitate se transmit i autoritii de management
competente
Cunoaterea regulilor de participare
Evitarea conflictului de interese
FONDUL SOCIAL EUROPEAN ROMNIA
Model de armonizare a practicilor n domeniul managementului financiar
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Chemarea la competiie
Prin transmiterea spre publicare a unui:

Anun de intenie
Anun de participare
n SEAP, JOUE , ziare
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Verificarea anunurilor
ANRMAP
Not: n msura n care contractul are o valoare mai

mare decat pragurile prevazute pentru cererea de oferte.
De la acceptul de publicare, SEAP are obligatia

de a transmite spre publicare ctre JOUE (1
zi)
de a publica anunul n SEAP (2 zile)
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Anunul de intenie
Poate iniia orice procedur de atribuire
Este obligatoriu
dac se dorete beneficierea de reducere de termene
i dac:
contractele/acordurile-cadru de furnizare i servicii (2A),
din aceeasi grupa CPV, pentru 12 luni, au Vtot,
750.000 euro;
contractele/acordurile-cadru de lucrri, pentru 12 luni au
Vtot 4.845.000 euro.
Nu creaz obligaia efecturii achiziiei
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Anunul de participare
Iniiaz procedura de:
licitaie deschis,
licitaie restrans,
dialog competitiv,
negociere cu publicarea anun.
Se transmite spre publicare pentru:

atribuirea contractului de achiziie public
ncheierea acordului-cadru;
lansarea unui sistem dinamic de achiziie;
organizare unui concurs de soluii.
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
REMEDIERI SI ERATE
(1) Anunurile transmise ulterior remedierii erorilor/omisiunilor
constatate de ANRMAP (anunturi respinse) sunt considerate
anunuri noi i fac obiectul tuturor regulilor de transmitere i
verificare prevzute n prezenta seciune.
(2) n cazul n care, dup publicarea unui anun, intervin
anumite modificri fa de informaiile deja publicate, autoritatea
contractant are obligaia de a transmite spre publicare un anun
de tip erat la anunul iniial.
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Reguli speciale de transparen aplicabile achiziiei publice de servicii

de publicitate media
ART. 58
(1) n cazul atribuirii contractelor de publicitate media, cu o valoare anual
cumulat, fr TVA, estimat ca fiind mai mare dect echivalentul n lei a
15.000 euro, autoritatea contractant are obligaia de a publica un anun de
participare i un anun de atribuire, n sistemul informatic de utilitate public
disponibil pe internet, la o adres dedicat, precum i pe pagina proprie de
internet.
Prevederile de mai sus nu exonereaza indeplinirea celorlalte prevederi legate
de publicitate
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Anunul de atribuire
Se transmite n cel mult 48 de zile dup ce:
S-a finalizat procedura de licitaie deschis, licitaie restrans,

dialog competitiv sau negociere, cerere de oferte prin
atribuirea contractului sau ncheierea acordului-cadru
S-a finalizat un concurs de soluii prin stabilirea concurentului

catigtor
S-a atribuit un contract de achiziie public printr-un sistem

dinamic de achiziii
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
UCVAP
- AC trimite o fisa de prezentare la UCVAP pentru achizitiile peste valorile

de la art.124 din OUG 34/2006, la momentul transmiterii spre publicare a
anuntului de participare la Monitorul oficial sau a invitatiei de
participare, dupa caz;
- UCVAP emite:
Aviz de verificare functie de scorul riscului;
Nota intermediara cuprinde masuri de remediere;
Aviz consultativ in cazul existentei de nereguli neremediate (1 ex. la
ANRMAP si 1 ex. la AM);
Raport de activitate
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Reguli generale de
participare
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Cine poate participa?

Orice operator economic are dreptul de a
participa, la procedura de atribuire.
individual
sau
ntr-un grup de operatori.
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Participarea
operatorilor economici ntr-un grup de

operatori se poate realiza ca:
asociat
sau
subcontractant
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Asocierea
Mai multi operatori economici au dreptul de a se asocia pentru a
depune candidatur sau ofert comun.
Nu exist obligaia legalizrii.
Not! AC poate solicita legalizarea asocierii (numai dac oferta
comun este declarat ctigtoare ).
Dac se solicit, se precizeaz n anun i se justific.
Nu se poate interzice asocierea sau,
Ofertanii nu pot fi obligai s se asocieze
Not! Resursele asociatilor se insumeaza; raspunderea este
comuna
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Subcontractare
Ofertantul are dreptul de a include n propunerea tehnic
posibilitatea de a subcontracta o parte din contractul respectiv.
Nota: AC nu are dreptul de a interzice subcontractarea.

AC nu are dreptul de a limita subcontractanrea
Contractul de subcontractare reprezint actul juridic ncheiat

ntre operatori economici, din care unul are calitatea de parte n
contractul de achiziie public.
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Caracterisitici ale subcontractrii:
- se ncheie pe baza angajamentului ferm al

subcontractantului fa de OE declarat catigtor,
angajament prezentat n ofert;
- se ncheie n aceleai condiii n care operatorul economic
va semna contractul de achiziie;
- se prezint autoritii contractante la momentul semnrii
contractului de achiziie public;
- nu creaz obligaii ale subcontractorilor fa de autoritatea
contractant, acetia avnd calitate de teri n contractul
de achiziie public.
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
De reinut!
- schimbarea subcontractantului nu va afecta preul
contractului.
- schimbarea subcontractantului va fi notificat achizitorului

n vederea actualizrii listei.
- autoritatea contractant nu are dreptul de a impune

operatorului economic declarat ctigtor un anumit
subcontractant.
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Subcontractare
Ofertantul are obligatia de a preciza:
partea/prile din contrat pe care
intenioneaz s le subcontracteze
datele de recunoatere ale subcontractanilor
propui
Obs:Autoritatea contractant nu are dreptul de a impune ndeplinirea
unor criterii de calificare pentru eventualii subcontractani, dar
resursele materiale i umane ale subcontractanilor declarai se iau
n considerare pentru partea lor de implicare n contractul care
urmeaz s fie ndeplinit, dac sunt prezentate documente relevante
n acest sens.
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Interdicie
n cadrul aceleiai proceduri operatorul nu are
dreptul :
s depun dou sau mai multe candidaturi
/oferte individuale i/sau comune, sub
saciunea excluderii din competiie a tuturor
candidaturilor/ofertelor n cauz
s depun oferta individual/comun i s fie

nominalizat ca subcontractant n cadrul unei
alte oferte, sub sanciunea excluderii ofertei
individuale sau, dup caz, a celei n care este
ofertant asociat
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Probleme ....
- Cum se rezolv situaia n care la deschiderea
ofertelor un membru din comisie descoper c se
afl ntr-o situatie de incompatibilitate?
- Dac la o procedura, X particip n calitate de
ofertant n nume propriu i totodata participa i n
calitate de ofertant asociat. Ce decizie luai?
- Dac la o procedura, X particip n calitate de
ofertant n nume propriu i totodata particip i n
calitate de subcontractant. Ce decizie luai?
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
n cazul atribuirii de contracte rezervate

AC are dreptul de a solicita
participarea la procedura numai:

unor ateliere protejate
acelor ofertani care se angajeaz s ndeplineasc
contractul n contextul unor programe de angajare
protejat (angajaii implicai sunt persoane cu
dizabiliti).
Not: se precizeaz explicit n anunul de participare.
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Alegerea modalitii de
atribuire
depinde de:
complexitatea contractului
valoarea estimat a contractului
costurile implicate de atribuirea
contractului;
nivelul de dezvoltare i concuren pe
pia
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Modaliti de atribuire contracte
Atribuire
contracte
Proceduri
Modaliti de
atribuire Incheiere acorduri-cadru
Contracte
subsecvente
Lansare sistem de achiziie dinamic
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Modaliti de atribuire a contractului - regula
- Licitaie deshis
- Licitaie restrans
Off-line - Cerere de oferte*
Modaliti de - Cumprare direct**
atribuire
tradiionale
- Licitaie deshis
- Licitaie restrans
On-line - Cerere de oferte
-Catalog electronic*
-Licitaia electronic**
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Modaliti de atribuire contracte - excepii
-Negociere cu anun
Modaliti de
-Negociere fr
atribuire Off-line
anun
excepionale
- Dialog competitiv
- Concurs de soluii*
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
off-line vs on-line
Procedura off-line Procedura on-line
Responsabilitatea alegerii i derulrii procedurii revine

n totalitate autoritii contractante
- Se aplic pentru orice produs , lucrare sau serviciu - Se aplic pt. produsele , lucrrile sau serviciile
care pot fi definite cu acuratee
- Se desfaoara la sediul autoritii contractante - Se desfaoar n sistemul electronic
- Oferta se depune sau se transmite prin curier la - Oferta se transmite electronic*

sediul autoritii
- Propunerea financiar se poate face cunoscut n - Propunerea financiar se deschide dup

sedina de deschidere evaluarea tehnic
- Criteriile de evaluare sunt aplicate de comisie - Criteriile de evaluare sunt aplicate de sistem
- Condiiile de anulare sunt cele inscrise n lege nr. - Se anuleaz procedura i dac nu este completat
34-2006, la art.209 formularul electronic
-Rezultatul
se transmite n 3 zile de la -Rezultatul se transmite instantaneu de ctre sistem
aprobarea raportului de atribuire
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Dup complexitate se disting:
Proceduri comune
Licitaie deshis
Licitaie restrans
Proceduri excepionale
Negociere
Dialog competitiv
Concurs de soluii
Proceduri simplificate
Cerere de oferte
Cumprare direct
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Contractul sau acordul-cadru se

atribuie de regul prin:
Licitaie deschis
Licitaie restrans
Atenie!
Contractul sectorial se atribuie de regul prin:
Licitaie deschis
Licitaie restrans
Negocierea cu anun
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Excepii de atribuire a contractului

Negociere cu anun
Negociere fr anun
Cerere de oferte
Dialog competitiv
Concurs de soluii
Atenie la ncadrarea n circumstanele

prevzute de lege!
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
PROCEDURI DE
ATRIBUIRE
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
PROCEDURI DE ATRIBUIRE
mecanism de intrare ntr-o relaie

contractual
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Derularea procedurii de atribuire

dac este cazul, primirea candidaturilor i selectarea
candidailor/concurenilor;
dac este cazul, derularea rundelor de negociere;
primirea ofertelor/soluiilor;
deschiderea ofertelor;
examinarea i evaluarea ofertelor/soluiilor;
stabilirea ofertei catigtoare/soluiei;
anularea procedurii, dac este cazul;
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Proceduri de atribuire
licitaia deschis LD
licitaia restrns LR
dialogul competitiv DC
Negocierea N
cererea de oferte CO
concurs de soluii CS
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Cumprarea direct
de produse, servicii sau lucrri dac valoarea estimat

nu depete echivalentul n lei a 15.000 euro;
achiziia se realizeaz pe baza de document justificativ -

factura/comanda (care n acest caz se consider a fi
contract de achiziie public ).
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Licitaie deschis
Licitaia deschis reprezint procedura de
atribuire a contractului de achiziie public
la care orice operator economic interesat
are dreptul de a depune ofert.
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Licitaie deschis
se iniiaz prin transmiterea spre publicare a unui anun
de participare prin care se solicit operatorilor
economici depunerea de oferte;
se desfoar, de regul, ntr-o singur etap;
se poate finaliza printr-o etap suplimentar de licitaie
electronic;
este recomandat a fi aplicat atunci cnd oferta pe pia
nu este excedentar;
se poate organiza n totalitate electronic.
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Licitaie deschis
orice operator economic are dreptul de a
depune oferta
n cazul n care se dorete finalizarea licitaiei
deschise prin licitaie electronic, atunci acest
lucru trebuie specificat n anunul de
participare i n documentaia de atribuire.
n cazul n care se primesc numai oferte care
depesc valoarea estimat, se poate lua
decizia de anulare a procedurii de licitaie
urmat de iniierea negocierii cu publicare n
temeiul art.110 lit.a. OUG 34/2006
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Licitaie deschis
TERMENE
Valoarea >= Termen Transmit Documen- JOUE
prag limita JOUE tatie in +
SEAP SEAP
Fara publicare 52 45 47 40
Cu publicare 36 29 31 24
Valoarea <= prag Termen limita SEAP Documentatie in SEAP
20 15
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Schema logic Licitaie Deschis
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Licitaie restrns
Licitaia restrns reprezint procedura la
care orice operator economic are dreptul
de a-i depune candidatura, urmnd ca
numai candidaii selectai s aib dreptul
de a depune ofert.
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Licitaie restrns
se desfaoar, de regul, n dou etape:
etapa de selectare a candidailor;
etapa de evaluare a ofertelor depuse de ctre candidaii
selectai.
se iniiaz prin transmiterea spre publicare a unui anun de

participare prin care se solicit operatorilor economici
depunerea de candidaturi.
se poate finaliza printr-o etapa suplimentar de licitaie

electronic.
este recomandat a fi aplicat atunci cnd oferta pe pia este

excedentar.
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Licitaie restrns
n cazul n care se dorete finalizarea licitaiei restranse prin licitaie
electronic, atunci acest lucru trebuie specificat n anunul de participare i n
documentaia de atribuire.
n anunul de participare se precizeaz numrul minim de candidai ce vor fi
selectai sau dup caz numrul maxim. Numrul minim nu poate fi mai mic de 5.
candidaii se selecteaz prin aplicarea criteriilor de selecie stabilite n anunul de
participare.
n cazul n care n urma etapei de selecie nu au fost selectai cel puin 3
candidati, procedura se anuleaz.
n cazul n care n urma etapei de selecie au fost selectai cel puin 3 candidai
se poate lua decizia de a trece n etapa a doua a procedurii.
invitaile de participare la etapa a doua se transmit n acelai timp tuturor
candidailor selectai.
este interzis invitarea la etapa a doua a licitaiei restrnse a unui operator
economic care nu a depus candidatura n prima etap sau care nu a ndeplinit
criteriile de selecie.
n etapa a doua de evaluare a ofertelor candidaii nu au dreptul de a se asocia n
scopul depunerii de ofert comun.
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Licitaie restrns
TERMENE
Termen Urgen Transmis Urgen
limita JOUE
+
JOUE
Valoarea > prag 37 15 30 10
Valoare<= prag 10 - - -
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Licitaie restrns
Etapa I
Dac nr. candidailor selectai < nr. minim indicat (min.5)
atunci AC are dreptul de a:
- anula procedura;
- continua procedura numai cu candidaii selectai (min.3)
Obligaie: asigurarea unei concurene reale.
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Licitaie restrns
Etapa II
AC transmite numai candidatilor
selectai
o invitaie de participare, i
documentaia de atribuire
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Licitaie restrns
Etapa II - TERMENE
Valoarea >prag Termen Urgen Documen- Urgen
limit taie n +
SEAP SEAP
Fr publicare 40 12 35 12
Cu publicare 22 12 - -
Valoarea<= prag 22 10 17 -
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Schema logica Licitatie Restransa
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Dialogul Competitiv
Este procedura prin care AC conduce un dialog cu
candidai admii urmnd ca, pe baza soluiei
identificate, candidaii selectai s elaboreze oferta
Se aplic cand sunt ndeplinite cumulativ condiiile:
aplicarea procedurii de LD sau LR ar face imposibil
atribuirea contractului de achiziie public n cauz
contractul este considerat a fi de complexitate
deosebit; nu se pot defini specificaiile tehnice; nu
se poate stabili montajul juridic sau financiar al
proiectului.
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Dialogul Competitiv (2)

Procedura se desfasoar n trei etape:
de preselecie a candidatilor;
de dialog cu candidaii admii n urma
preseleciei;
de evaluare a ofertelor finale depuse.
Atenie! oferta cea mai avantajoas
economic unic criteriu de atribuire
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU

Orice operator economic are
dreptul de a-i depune candidatura
Numai candidaii selectati
particip la consultri pentru
identificarea soluiilor optime
Pe baza acestora candidaii
selectai depun oferta final
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU

Termene
Termen limit Transmit electronic
OJEC
Valoare>prag 37 30
Valoare<=prag 30 -
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Dialogul Competitiv
Etapa I
Nr. candidati admii trebuie s fie cel putin egal cu nr. minim indicat n
anunul de participare
Atenie! Nr. minim nu poate fi mai mic de 3
Daca nr. candidatilor preselectai < nr. minim indicat

atunci autoritatea contractant are dreptul de a:
anula procedura;
continua procedura numai cu acei candidati preselectai,
AC transmite, concomitent, tuturor candidailor admii:

o invitaie de participare, si
documentaia de atribuire (include i documentaia descriptiv)
Obligaie: asigurare concuren real.
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU

Etapa II
Documentaia descriptiv trebuie s conin:
- descrierea necesitilor,
- obiectivelor
- constrngerilor autoritii,
- dac este cazul primele care vor fi acordate
participantilor la dialog
- runde succesive (pentru a reduce numrul de solutii
discutate)
Not: Evaluarea soluiilor se realizeaz numai pe baza factorilor de
evaluare stabilii n documentaia de atribuire.
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Schema logic Dialog Competitiv
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
NEGOCIEREA
Procedura prin care autoritatea:
deruleaz consultri cu candidaii

selectai i
negociaz clauzele contractuale,
inclusiv preul,
cu unul sau mai muli dintre acetia.
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
NEGOCIEREA
- cu publicarea prealabil a unui anun

de participare;
- fr publicarea prealabil a unui anun

de participare
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Negocierea cu anun
Negocierea cu publicare reprezint
procedura prin care autoritatea
contractant deruleaz consultri cu
candidaii preselectai/selectai i
negociaz clauzele contractuale, inclusiv
preul, cu unul sau mai muli dintre
acetia.
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Negocierea cu anun
se aplic, n condiiile legii, indiferent de valoarea estimat a contractului.
se aplic pentru atribuirea:

contractului de achiziie public numai dac autoritatea contractat
se regsete ntr-una din situaiile prevzute la art.110.
contractului sectorial atunci cnd autoritatea contractant care
desfoar activiti relevante alege aceast procedur.
se desfoar, de regul, n dou etape:

etapa de evaluare a ofertelor depuse de candidaii selectai.
se iniiaz prin transmiterea spre publicare a unui anun de participare.
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Negocierea cu anun
n cazul art. 110, alin. 1, lit. a. din ordonan, se poate decide
organizarea unei etape suplimentare de licitatie electronic,
atunci acest lucru trebuie specificat n anunul de participare i n
documentaia de atribuire.
n anunul de participare se precizeaz numrul minim de
candidai ce vor fi selectai sau dup caz numrul maxim.
Numrul minim nu poate fi mai mic de 3.
candidaii se selecteaz prin aplicarea criteriilor de selecie
stabilite n anunul de participare.
n cazul n care n urma etapei de selecie au fost selectai cel
puin 3 candidai se poate lua decizia de a trece n etapa a doua a
procedurii.
invitaiile de participare la etapa a doua se transmit n acelai timp
tuturor candidailor selectai.
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Negocierea cu anun - situaii

n urma aplicrii
- licitaiei deschise,
- licitaiei restrnse,
- a dialogului competitiv
- a cererii de oferte
nu a fost depus nici o ofert sau au fost depuse numai
oferte inacceptabile ori neconforme.
NOT! Vor fi invitai la negociere ofertanii care la
procedura anterioar au ntrunit criteriile de calificare i
au depus ofertele conform regulilor formale de
depunere.
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU

Aplicarea procedurii de negociere n acest caz este posibil:
- numai dup anularea procedurii iniiale i
- numai daca cerinele iniiale prevzute n DA nu sunt
modificate substanial.
La iniierea negocierii, pentru a nu fi considerate modificri

substaniale, DA nu va suferi modificri n ceea ce privete:
criteriile de calificare
criteriul de atribuire
specificaiile tehnice din caietul de sarcini
factorii de evaluare.
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU

n situatii excepionale, temeinic motivate, atunci cnd natura
lucrrilor/produselor/serviciilor sau riscurile implicate de
executarea/ livrarea/prestarea acestora, nu permit o estimare
iniial global a preului viitorului contract de achiziie public.
Atunci cnd serviciile care urmeaz sa fie achiziionate,
ndeosebi serviciile financiare, aa cum sunt acestea prevzute
n categoria 6 din anexa nr.2A, sau serviciile intelectuale, cum ar
fi cele care implic proiectarea lucrrilor, sunt de aa natur nct
caietul de sarcini nu poate fi elaborat cu precizia pe care o
impune atribuirea unui contract de achiziie public prin aplicarea
licitaiei deschise sau licitaiei restrnse.
Atunci cnd lucrrile ce urmeaz a fi executate sunt necesare
exclusiv n scopul cercetrii tiinifice, experimentrii sau
dezvoltrii tehnologice, i numai dac acestea nu se realizeaz
pentru obinerea unui profit i nici nu urmresc acoperirea
costurilor aferente.
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Negocierea cu anun
Termen Urgent Transmit Urgenta
limita a JOUE +JOUE
Valoare> 37 15 30 10
prag
Valoare< 10 -
=prag
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Negocierea cu anun etapa I

Depunere candidaturi
Aplicare criterii de preselecie
Preselectare candidai
Comunicri privind rezultatul preseleciei

.
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Negocierea cu anun etapa II

Transmiterea invitaiei la negociere candidailor
preselectai
- nu sunt prevzute termene minime
- AC trebuie s stabileasc un termen rezonabil n vederea pregtirii
ofertei preliminare
Runda de negociere pe baza ofertelor preliminare
- are loc la data, ora i locul stabilite n invitaia de participare la
negocieri
- se realizeaz cu fiecare candidat selectat n parte
- n cadrul rundei se discuta modul n care oferta preliminar rspunde
necesitailor AC
Runda de negociere pe baza ofertelor revizuite
- se realizeaz numai dac este necesar desfurarea unor runde
succesive de negociere.
Stabilirea datei, orei de depunere a ofertelor finale
- termenul pentru depunerea ofertelor finale este stabilit de AC
- este supus discuiilor n cadrul etapei de negociere.
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Negocierea cu anun etapa II

Evaluare oferte finale
- depunerea ofertelor finale

- evaluare oferte finale i
desemnare ctigtor.
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Schema logica Negociere cu anun
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Negocierea fr anun
se aplic, n condiiile legii, indiferent de
valoarea estimat a contractului.
se aplic pentru atribuirea:
contractului de achiziie publica conform art.122.
contractului sectorial conform art.252.
se desfoar, de regul, n dou etape:

etapa de evaluare a ofertelor depuse de candidaii selectai.
se iniiaz prin transmiterea unei invitaii la

negociere unui sau mai multor operatori
economici.
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Negocierea fr anun - situaii

1. Din motive tehnice, artistice sau pentru motive legate
de protecia unor drepturi de exclusivitate, contractul de
achiziie public poate fi atribuit numai unui anumit
operator economic.
Not: Dreptul de autor se rasfrnge asupra:
unei lucrri literare, artistice sau tiinifice, inclusiv asupra filmelor, benzilor
pentru emisiunile de radio sau de televiziune precum i efectuarea de
nregistrri audio, video;
brevet, invenie, inovaie, licen, marc de comer sau de fabric,
franciz, proiect, desen, model, plan, schi, formul secret sau procedeu
de fabricaie ori software.
Exemplu: Un sculptor are dreptul exclusiv de a repara o
lucrare creata de el nsui, dar nu poate avea un drept
exclusiv de a produce fotografii cu lucrarea sa.
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Negociere fr anun - situaii

2. Ca o msur strict necesar, atunci cnd perioadele de
aplicare a:
a licitaiei deschise,
a licitaiei restrnse
a negocierii cu publicarea unui anun de participare
a cererii de oferte
nu pot fi respectate din motive de extrem urgen determinate
de evenimente imprevizibile i care nu se datoreaz sub nici o
form unei aciuni sau inaciuni a autoritii contractante.
Atenie!
AC nu are dreptul de a stabili durata contractului pe o perioad
mai mare dect cea necesar pentru a face fa situaiei de
urgen
Extrema urgen reprezint necesitatea de a rezolva imediat o
problema ale crei consecine n caz de ne rezolvare sunt
deosebit de grave.
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
3. Produsele ce urmeaz a fi livrate

sunt fabricate exclusiv n scopul
cercetrii tiinifice, experimentrii,
studiilor sau dezvoltrii tehnologice,
i numai dac acestea nu se
realizeaz pentru obinerea unui
profit i nici nu urmresc acoperirea
costurilor aferente.
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU

4. Este necesar achiziionarea de la furnizorul iniial a unor cantiti
suplimentare de produse destinate nlocuirii pariale sau
extinderii echipamentelor/instalaiilor livrate anterior, i numai
dac schimbarea furnizorului iniial ar pune autoritatea
contractant n situaia de a achiziiona produse care, datorit
caracteristicilor tehnice diferite de cele deja existente, determin
incompatibiliti sau dificulti tehnice sporite de operare i
ntreinere.
Atenie!
- Perioada n care astfel de contracte de achiziie public pot fi atribuite
nu trebuie s depeasc, de regul, 3 ani de la atribuirea
contractului de furnizare iniial.
- Pentru contractele sectoriale care au ca obiect furnizarea de produse
aplicarea procedurii de negociere fr publicare se poate realiza
pentru achiziionarea de la acelai furnizor ntr-o perioad care
poate depi 3 ani de la data atribuirii contractului iniial.
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU

5. Se achiziioneaz materii prime cotate la bursele
de mrfuri, achiziia acestora realizndu-se ca
urmare a tranzaciilor de pe pia la disponibil.
Atenie!
Materia prima este produsul natural sau materialul
semifabricat, destinat prelucrrii sau transformrii
n alte obiecte sau n vederea fabricrii unui
produs finit i care nu se mai regsete n starea
iniial la sfritul procesului de fabricaie.
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU

6. Produsele pot fi achiziionate n condiii deosebit de avantajoase
de la un operator economic care i lichideaz definitiv afacerile,
de la un administrator judiciar care administreaz afacerile unui
operator economic n stare de faliment sau lichidare, printr-un
aranjament cu creditorii unui operator economic n stare de
faliment sau lichidare.
7. Ca urmare a unui concurs de soluii, contractul de servicii trebuie

s fie atribuit, conform regulilor stabilite iniial, concurentului
ctigtor sau unuia dintre concurenii ctigtori ai concursului
respectiv, n acest din urm caz autoritatea contractant avnd
obligaia de a transmite invitaie la negocieri tuturor concurenilor
ctigtori.
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU

8. Este necesar achiziionarea unor lucrri sau servicii suplimentare sau
adiionale, care nu au fost incluse n contractul iniial, dar care, datorit
unor circumstane neprevzute, au devenit necesare pentru ndeplinirea
contractului n cauz, i numai dac se respect, n mod cumulativ,
urmtoarele condiii:
- atribuirea s fie facut contractantului iniial;
- lucrrile sau serviciile suplimentare/adiionale nu pot fi, din punct de vedere
tehnic i economic, separate de contractul iniial fr apariia unor
inconveniene majore pentru autoritatea contractant sau, dei
separabile de contractul iniial, sunt strict necesare n vederea ndeplinirii
acestuia;
- valoarea cumulata a contractelor/actelor adiionale care vor fi
atribuite/ncheiate pentru lucrri i/sau servicii suplimentare/adiionale nu
depete 50% din valoarea contractului iniial.
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU

9. Ulterior atribuirii unui contract de lucrri sau de servicii, AC i propune s
achiziioneze noi lucrri, respectiv noi servicii, care sunt similare lucrrilor sau
serviciilor achiziionate prin atribuirea contractului iniial, i numai dac se respect,
n mod cumulativ, urmtoarele condiii:
- atribuirea se face contractantului iniial iar noile lucrri, respectiv noile servicii,
constau n repetarea unor lucrri sau servicii similare celor prevzute n contractul
atribuit iniial i sunt conforme cu cerinele prevzute n caietul de sarcini elaborat
cu ocazia atribuirii respectivului contract;
- contractul de lucrri/servicii iniial a fost atribuit prin procedura de licitaie deschis
sau restrns;
- valoarea estimat a contractului iniial de lucrri/servicii s-a determinat prin luarea n
considerare inclusiv a lucrrilor/serviciilor similare care pot fi achiziionate ulterior;
- n anunul de participare la procedura aplicat pentru atribuirea contractului iniial s-a
precizat faptul c autoritatea contractant are dreptul de a opta pentru
achiziionarea ulterioar de noi lucrri similare, respectiv noi servicii similare, de la
operatorul economic a crui ofert va fi declarat catigtoare n cadrul procedurii
respective;
- autoritatea contractant are dreptul de a aplica aceast procedur ntr-un interval
care nu poate depai 3 ani de la atribuirea contractului iniial.
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Schema logic
Negociere fr anun
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Cererea de oferte
Procedura simplificat prin care autoritatea
solicit oferte de la mai multi operatori economici
n cazul n care Ve, fr TVA, a contractului este mai
mica dect
pentru contractul de furnizare/servicii:
100.000/125.000 euro;
pentru contractul de lucrri: 1.000.000 euro
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Cererea de oferte
se iniiaz prin publicarea n SEAP a unei invitaii
se poate atribui contractul i dac s-a primit o singur ofert
admisibil
Invitaia de participare:
data limit stabilit pentru primirea ofertelor;
adresa la care se transmit ofertele;
valoarea estimt a contractului;
limba n care trebuie elaborat oferta;
criterii minime de calificare (dac sunt cerute);
scurt descriere a obiectului contractului;
modul de obinere a documentaiei de atribuire.
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Cererea de oferte
TERMENE
Termen limit Documen-
taie n SEAP
(furnizare)
10 6
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Schema logic
Cerere de oferte
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Concursul de soluii
Procedura prin care se achiziioneaz un plan sau un proiect,
prin selectarea acestuia pe baze concurenial de ctre un juriu,
cu sau fr acordarea de premii.
Domeniile de aplicare
- amenajarea teritoriului;
- proiectare urbanistic i peisagistic;
- arhitectur;
- prelucrare date.
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Concursul de soluii
ca o procedur independent
sau
parte a unei proceduri care conduce la atribuirea
unui contract de servicii/lucrri.
Anunul de participare
Transmis cu cel putin 52 de zile nainte de date limit
de depunere a soluiilor
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Schema logic
Concurs de solutii
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
MODALITI SPECIALE
DE ATRIBUIRE
ACORDUL-CADRU
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Acordul-cadru
Acordul-cadru reprezint nelegerea scris
intervenit
- o autoritate contractant - un operator economic
sau
sau i
- mai multe autoritai - mai muli operatori
contractante economici
al crei scop este stabilirea elementelor/condiiilor eseniale care vor

guverna contractele de achiziie public ce urmeaz a fi atribuite ntr-o
perioad dat, n mod special n ceea ce privete preul i, dup caz,
cantitile avute n vedere.
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Acordul-cadru
Acordul-cadru nu reprezint baza legal pentru angajarea
fondurilor publice.
n baza acordului-cadru se atribuie contracte subsecvente care

constituie temei legal pentru plat.
Acordul-cadru nu se utilizeaz n scopul de a acoperi toate

sectoarele unei piee sau game de produse, servicii sau lucrri,
ncheind contracte subsecvente diferite cu fiecare operator n parte;
ex. lucrri de alimentare cu ap i lucrri de construcii.
Acordul-cadru nu se poate utiliza abuziv sau impropriu de ctre

autoritatea contractant, nct s impiedice, s restrng sau s
distorsioneze concurena.
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Acordul-cadru - interdicii
Autoritatea contractant nu are dreptul:
de a ncheia acorduri-cadru cu o durata mai mare de 4 ani decat n
cazuri excepionale i pe care le poate justifica doar prin obiectul
specific al contractelor subsecvente ce urmeaz s fie atribuite n baza
acordului-cadru respectiv;
de a atribui contracte subsecvente care au ca obiect prestaii de alt
natur dect cele stabilite prin acordul-cadru;
de a ncheia acorduri-cadru pe baza crora se pot atribui contracte
subsecvente de tipuri sau natur diferite unele fa de altele;
de a ncheia contracte subsecvente decat cu operatorul sau operatorii
economici semnatari ai acordului-cadru i numai pe baza regulilor i
condiiilor prevzute n respectivul acord;
de a atribui contracte subsecvente n numele i pentru o alt autoritate
contractant care nu este parte n acordul-cadru respectiv decat n
cazul n care are calitatea de unitate de achiziii centralizate.
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Acordul-cadru - atribuire
Regula: procedura de licitaie
deschis sau licitaie restrns.
Excepia: celelalte proceduri,
n circumstanele specifice.
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Acordul-cadru
dac se ncheie cu un singur operator
economic, atunci trebuie s prevad cel
puin:
obligaiile pe care operatorul economic i le-a

asumat prin propunerea tehnic;
preul unitar pe care operatorul economic l-a
prevzut n propunerea financiar.
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Acordul-cadru
dac se ncheie cu mai muli
operatori economici, atunci numrul
acestora nu poate fi mai mic de 3
i trebuie sa prevad cel puin:
obligaiile operatorilor economici
preul unitar pe care fiecare operator
economic l-a prevzut n propunerea
financiar
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Acordul-cadru
AC are dreptul de a atribui contracte de
AP subsecvente unui acord-cadru ncheiat
cu mai muli operatori economici:
fr reluarea competitiei;
cu reluarea competitiei.
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Acordul-cadru

AP fr reluarea competitiei, dac:
toate elementele/condiiile care vor

guverna contractele au fost stabilite n
acordul-cadru.
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Acordul-cadru
AP cu reluarea competiiei:
respectnd elementele/condiiile
prevzute n acordul-cadru;
sau
dac toate elementele/condiiile nu au
fost clar prevzute n acordul-cadru,
prin detalierea acestora sau prin
utilizarea altor elemente/condiii
prevzute n caietul de sarcini.
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
CANDIDATURA
OFERT
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Candidatura
Prin candidatur se nteleg documentele prin care un
candidat i demonstreaz:
- situaia personal
- capacitatea de exercitare a activitii profesionale
- situaia economic i financiar
- capacitatea tehnic i profesional
n vederea obinerii invitaiei de participare pentru
depunerea ulterioar a ofertei, n cazul aplicrii unei
proceduri de
licitaie restrns,
negociere
dialog competitiv.
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Ce este oferta?
Actul juridic prin care operatorul economic

i manifest voina de a se angaja ntr-un
contract de achiziie public.
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Ce cuprinde oferta?
Propunerea tehnic
Propunerea financiar
Oferta se elaboreaz n conformitatea
cu prevederile din documentaia de
atribuire.
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Oferta
are caracter obligatoriu pe toat perioada
de valabilitate stabilit prin documentaia
de atribuire.
coninutul este confidenial pn la data
stabilit pentru deschiderea acestora.
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Ce este oferta alternativ?

Acea ofert care se poate:
abate de la cerinele DA, ntr-o anumit
msur,
depune numai n cazul n care criteriul
de atribuire este "cea mai avantajoas
ofert dpv economic".
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Cnd este o ofert neconform?

Atunci cnd:
nu satisface cerinele caietului de sarcini;
conine propuneri dezavantajoase referitoare la
clauzele contractuale pentru AC;
conine n cadrul propunerii financiare preuri care
nu sunt rezultatul liberei concurene i nu pot fi
justificate.
Nu s-a facut defalcarea corespunzatoare a loturilor in
cadrul ofertei
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Cnd este ofert inacceptabil?
Atunci cnd a fost depus:

dup data i ora limit de depunere a ofertelor
la o alt adres dect cea stabilit n anunul de participare
de un ofertant care nu ndeplinete cerinele minime de calificare;
nu a fost nsoit de garania de participare
propunerea financiar depete valoarea fondurilor care pot fi disponibilizate
constituie o alternativ la prevederile caietului de sarcini, contrar prevederilor acestuia;
nu asigur respectarea reglementrilor obligatorii referitoare la condiiile specifice de
munc i de protecie a muncii, atunci cnd aceast cerin este formulat
preul, fr TVA, inclus n propunerea financiar depete valoarea estimat
comunicat prin anunul/invitaia de participare i nu exist posibilitatea
disponibilizrii de fonduri suplimentare
preul, fr TVA, inclus n propunerea financiar depete valoarea estimat
comunicat prin anunul/invitaia de participare i, dei exist posibilitatea
disponibilizrii de fonduri suplimentare pentru ndeplinirea contractului de achiziie
public respectiv, se constat existena a cel puin uneia dintre urmtoarele situaii:
preul este cu mai mult de 10% mai mare dect valoarea estimat prevzut n
anunul/invitaia de participare;
se depasesc pragurile valorice ale procedurilor;
n urma verificrilor se constat c oferta are un pre neobinuit de sczut
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Pre aparent neobinuit de sczut
O ofert prezint un pre aparent neobinuit de sczut n

raport cu ceea ce urmeaz a fi furnizat, executat sau prestat
atunci cnd preul ofertat, fr TVA, reprezint mai puin de
85% din valoarea estimat a contractului respectiv sau, n
cazul n care n procedura de atribuire sunt cel puin 5 oferte
care nu sunt considerate inacceptabile,atunci cnd preul
ofertat reprezint mai puin de 85% din media aritmetic a
ofertelor respective.
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Ce este oferta admisibil?
Oferta corespunztoare din punct de vedere

al documentaiei de atribuire.
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
COMISIA DE
EVALUARE
JURIUL
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Comisia de evaluare
se nominalizeaz
din cadrul compartimentului intern specializat

Pot fi membri i specialiti din cadrul altor
compartimente ale autoritii contractante
Experii externi pot fi cooptai ca observatori
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Comisia de evaluare
expertul vs specialist
expertul - persoana competent ntr-un anumit

domeniu, numit de un organ de stat
specialistul - persoana special pregtit

pentru a lucra ntr-un anumit domeniu
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Comisia de evaluare
expertul
va elabora un raport de specialitate cu
privire la aspectele tehnice, financiare sau
juridice.
nu are drept de vot
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Comisia de evaluare
Confidenialitatea i
imparialitatea
declaraie de confidenialitate i
imparialitate - semnat nainte de
preluarea atribuiilor specifice n cadrul
procesului de evaluare.
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Incompatibiliti
pentru membrii
Nu au dreptul s fie membri:
so/sotie, rud sau afin, pn la gradul al patrulea
inclusiv, cu persoane care fac parte din consiliul de
administraie/organul de conducere sau de
supervizare a unuia dintre ofertani/candidai;
persoane care dein pri sociale, pri de interes
sau aciuni din capitalul subscris al unuia dintre
ofertani/candidai;
persoane aflate ntr-o situaie care, n mod
obiectiv, induce dubii cu privire la asigurarea
imparialitii pe parcursul procesului de
verificare/evaluare a candidaturilor/ ofertelor.
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
n caz de incompatibilitate
membrul are obligaia de a solicita,

nlocuirea sa din componena comisiei /
juriului .
AC are obligaia de a remedia aspectele care

determin apariia conflictului de interese.
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Operaiuni n evaluarea ofertelor

Deschiderea ofertelor
Verificarea eligibilitii i examinarea calificrilor
Examinarea ofertelor
Aplicarea criteriului
Luarea deciziei privind oferta catigtoare
ntocmire raport de evaluare
Se concretizeaz prin ncheierea procesului verbal de

deschidere i a raportului de atribuire.
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Evaluarea
Este efectuata de catre o comisie de minim 3 membri numiti printr-o decizie a
Responsabilului legal al AC.
Comisia califica ofertele in baza documentelor de calificare prezentate, verifica
conformitatea ofertei tehnice cu cerintele caietului de sarcini si atribuie
contractul prin aplicarea factorilor de atribuire.
Comisia raspunde de aplicarea corecta a criteriilor de calificare si de atribuire.
Nu raspunde de semnarea si derularea contractului.
Misiunea comisiei de evaluare este de la primirea deciziei de constituire pana
la redactarea raportului procedurii. Nu raspunde de elaborarea documentatiei
de atribuire.
Spe:
Dac in urma procedurii se trece de limita maxima a procedurii cu toate
ofertele admisibile (1 sau mai multe), se va relua procedura prin aplicarea
procedurii superioare.
Intrebare: ce se ntmpl dac AC are resurse financiare i oferta se
incadreaz n max. 110% din valoarea estimat dar pragul procedurii este
depit?
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Evaluarea - Greseli frecvente

Trecerea cu vederea a unor cerinte de calificare, sau aplicarea
alterata/subiectiva a factorilor de atribuire (in special daca aceste cerinte nu
au fost clare)- ex: documente prezentate doar de unul din asociati, in
conditiile solicitarii din partea ambilor, punctarea unui termen de livrare de 1
zi, in conditiile in care ceilalti au ofertat minim 15 zile.
Expertiza redusa in evaluarea caracteristicilor tehnice ale bunurilor ofertate,
sau neatentia in certificarea indeplinirii tuturor cerintelor solicitate prin caietul
de sarcini sau fisa de date a achizitiei.
Redactarea gresita a documentelor de evaluare.
Acceptarea ofertarii si evaluarii unor produse nesolicitate, dar
complementare si necesare functionarii bunurilor/lucrarii.
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Deschiderea ofertelor
Ofertele se deschid la data i ora anunat n

anunul de participare
Comisia de evaluare trebuie s fie prezent
Operatorii economici au dreptul s participe la
deschidere
Este recomandabil a fi citit PRETUL
Se concretizeaza prin ncheierea procesului verbal

de deshidere.
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Evaluare oferte
Verificarea eligibilitii i examinarea
calificrilor
Examinarea ofertelor
Aplicarea criteriului
Luarea deciziei privind oferta catigtoare
ntocmire raport de evaluare
Se concretizeaz prin ncheierea raportului de
atribuire.
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Examinare oferte
n urma examinrii i verificrii
eligibilitii i calificrii solicitate
ofertetelor propriu-zise
se resping ofertele:
inacceptabile sau
neconforme.
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Problem .
- Ce se ntampl dac avem oferte care
au obinut acelai punctaj?
- Ce decizie luai dac primii dou oferte
cu preuri egale, iar criteriul de
atribuire este preul cel mai sczut?
- Ce decizie luai dac ofertantul declarat
catigtor nu mai dorete s semneze
contractul?
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Atribuire contract sau ncheiere acord

cadru
dup finalizarea evaluarii ofertelor, trebuie
informai ofertanii despre deciziile referitoare la:
atribuirea contractului de achiziie public,
ncheierea acordurilor-cadru,
admiterea ntr-un sistem de achiziie dinamic
sau, despre anularea procedurii de atribuire i
eventuala iniiere ulterioar a unei noi proceduri.
Not: Comunicarea se realizeaza n scris i nu mai
trziu de 3 zile lucrtoare de la emiterea
deciziilor respective.
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
Contractarea AMPOSDRU
Termen: 11 zile/6 zile de la comunicare,conform pragurilor valorice

Este responsabilitatea exclusiva a reprezentantului legal al AC.
Contractul nu se poate semna decat cu ofertantul desemnat castigator,
cu obligativitatea includerii in contract a tuturor factorilor de atribuire
indepliniti de catre ofertantul semnatar.
Anexe ce devin parte integrant a contractului de achiziie public se
constituie cel puin urmtoarele documente:
a) caietul de sarcini;
b) propunerea tehnic i propunerea financiar;
c) graficul de ndeplinire a contractului;
d) graficul de pli;
e) garania de bun execuie, dac este cazul;
f) angajamentul ferm de susinere din partea unui ter, dac este
cazul.
Anuntul de semnare a contractului se publica in SEAP in termen de 48
de zile de la semnare. (art. 56 din OUG 34/2006).
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Contractarea - Greseli frecvente
Contractarea unor bunuri/servicii/lucrari care nu au fost ofertate. (ex: licente

soft de care depinde functionarea unui soft solicitat spre achizitie :ofertantul a
ofertat si contractat soft management documente, a livrat soft management
documente, soft licenta baze de date, servicii de asistenta tehnica).
Contractarea de bunuri/servicii/lucrari suplimentare fara a respecta
prevederile OUG 34/2006.
Semnarea contractului fara a se include prevederile care au condus la
desemnarea ofertantului castigator, sau/si a livrabilelor ce fac obiectul
contractului. (ex: ofertantul a declarat livrare in 1 zile, s-a contractat cu termen
de 5 zile si s-a livrat in 10 zile)
Contractarea unui ofertant care nu a indeplinit cerintele de calificare.
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Derulare contract
Intrarea n efectivitate, derularea i finalizarea contractului trebuie s se

realizeze n perioada de implementare a contractului de finanare, n
limitele bugetare stabilite.
Contractul de achiziie se consider finalizat odat cu recepia
serviciilor/produselor/lucrrilor prestate/furnizate/executate i semnarea
documentului constatator privind ndeplinirea obligaiilor contractuale.
Recepia reprezint operaiunea prin care autoritatea contractant ii
exprim acceptarea fa de serviciile/produsele/lucrrile prestate/
furnizate/ executate n cadrul unui contract de achiziie public i pe baza
creia efectueaz plata.
Documentul de recepie este un nscris esenial al dosarului achiziiei
respective.
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Elaborarea raportului de atribuire

Raportul de atribuire cuprinde:
denumirea i sediul autoritii contractante;
obiectul contractului de achiziie public/acordului-cadru sau sistemului de achiziie
dinamic;
daca este cazul, denumirea/numele candidailor participani la procedur;
dac este cazul, denumirea/numele candidatilor selectai i neselectai, precum i
motivele care au stat la baza selectrii sau neselectrii respectivilor candidai;
denumirea/numele ofertanilor participani la procedur;
denumirea/numele ofertanilor respini i motivele care au stat la baza acestei decizii;
dac este cazul, motivele concrete pentru care una sau mai multe dintre oferte au fost
respinse ca urmare a considerarii preurilor prezentate ca fiind neobinuit de sczute;
denumirea/numele ofertantului/ofertantilor a crui/cror ofert a fost declarat
catigtoare i motivele care au stat la baza acestei decizii;
n cazul ofertantului/ofertanilor ctigtor/ctigtori, partea din contract pe care
acesta/acetia au declarat ca o subcontracteaz mpreun cu denumirea/numele
subcontractantilor;
dac este cazul, justificarea hotrrii de anulare a procedurii de atribuire.
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Anularea procedurii de
atribuire
Procesul de stopare a procedurii
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
n ce circumstane?
nivel nesatisfcator al concurenei;
oferte inacceptabile, neconforme
sau necorespunztoare;
oferte care nu pot fi comparate
datorit modului neuniform de
abordare a soluiilor;
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
n ce circumstane?
abateri grave de la prevederile legale afecteaz procedura de
atribuire sau fac imposibil ncheierea contractului.
Not:
erori sau omisiuni n cadrul documentaiei de atribuire
i/sau n modul de aplicare a procedurii de atribuire;
autoritatea contractant se afl n imposibilitate de a adopta
msuri corective.
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
Cnd se ia decizia?
nainte de data transmiterii
comunicrii privind rezultatul
aplicrii procedurii de atribuire
nainte de data ncheierii

contractului.
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
ncheierea dosarului de achiziie public

Ce conine?
a) not privind determinarea valorii estimate;

b) anunul de intenie i dovada transmiterii acestuia
spre publicare, dac este cazul;
c) anunul de participare i dovada transmiterii acestuia
spre publicare i/sau, dupa caz, invitaia de
participare;
d) documentaia de atribuire;
e) nota justificativ privind alegerea procedurii de
atribuire,n cazul n care procedura aplicat a fost alta
dect licitaia deschis sau licitaia restrns;
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
f) not justificativ privind accelerarea procedurii

de atribuire, daca este cazul;
g) procesul-verbal al edinei de deschidere a
ofertelor;
h) formularele de oferta depuse n cadrul
procedurii de atribuire;
i) solicitrile de clarificri precum i clarificrile
transmise/primite de autoritatea contractant;
j) raportul procedurii de atribuire;
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
k) dovada comunicrilor privind rezultatul procedurii;

l) contractul de achiziie public/acordul-cadru, semnate;
m) anunul de atribuire i dovada transmiterii acestuia
spre publicare.
n) contestaiile formulate n cadrul procedurii de
atribuire, dac este cazul;
o) avizul consultativ emis n conformitate cu prevederile
legale, referitor la funcia de verificare a aspectelor
procedurale aferente procesului de atribuire a
contractelor de achiziie public, dac este cazul;
p) documentul constatator care conine informaii
referitoare la ndeplinirea obligaiilor contractuale de
ctre contractant.
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79
PROTECIEI SOCIALE
AMPOSDRU
V mulumesc!
Tama Attila
UAB
0722340673
Investete n Tel. (00) 40 - 264 - 40.53.00
Fax: 40 - 264 - 40.53.79

Curs Achizitii Publice PDF

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Curs Achizitii Publice PDF

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

GUVERNUL ROMNIEI Fondul Social European Instrumente Structurale UNIVERSITATEA BABE-BOLYAI

UNIUNEA EUROPEAN MINISTERUL MUNCII, FAMILIEI I POSDRU 2007-2013 2007-2013 CLUJ-NAPOCA

acceptarea ofertei ctigtoare - comunicarea privind

candidat - oricare operator economic care a depus

contract de achiziie public contract cu titlu oneros,

contract de concesiune de servicii - contractul care are aceleai

drept special sau exclusiv - dreptul care rezult din orice

ntreprindere public - persoana juridic ce desfoar activiti

licitaie electronic - procesul repetitiv realizat dup o

ofertant - orice operator economic care a depus ofert n

operatorul sistemului electronic de achiziii publice

propunere financiar - parte a ofertei ce cuprinde informaiile

sistem de achiziie dinamic - proces n ntregime

Tratat - Tratatul pentru nfiinarea Comunitii

zile - zilele calendaristice, n afara cazului n care se

Prin nediscriminare se intelege

Principiul tratamentului egal, respectiv aplicarea, n mod

Prin recunoastere reciproca se intelege

Principiul transparenei, respectiv punerea la dispoziia celor interesai

Principiului proporionalitii conform cruia

Principiul utilizrii eficiente a fondurilor publice, respectiv aplicarea,

Principiului asumrii rspunderii pentru deciziile luate i aciunile

Sistemul Achiziiilor Publice

- Autoritatea pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor

- Ministerul Economiei i Finanelor (M.E.F.) U.C.V.A.P. (OUG

- Agenia pentru Serviciile Societii Informaionale Operatorul

- Consiliul Naional de Soluionare a Contestaiilor (C.N.S.C.);

Orice situaie pentru care nu exist o reglementare

2. La procedura de achiziie de manuale colare pentru nvarea limbii engleze au

3. La procedura de achiziie de carnete de munc au dreptul s participe cu oferte att

2. Prin caietul de sarcini s-a cerut ca produsul oferit s aib o

2. Pentru a asigura transparena procedurii, autoritatea contractant are obligaia

3. Pentru a respecta principiul transparenei, autoritatea contractant are obligaia

4. n cazul aplicarii criteriului oferta cea mai avantajoas economic, n scopul

Conform principiului asumrii raspunderii:

Referat necesitate Informare

DA Analiza Aprobare raport

Departament Beneficiar Informare OI/AM

Proces Verbal vizite clarificare Ap Av E

Constituire Comisie evaluare Ap Av E

Evaluarea ofertelor Ap E Decizia de atribuire

Ce sunt contractele publice?

Dup natura juridica a

atribuit de entiti care

Dup obiectul contractului

furnizarea unuia sau mai multor produse:

Contractul ce are ca obiect principal furnizarea de produse i, cu titlu

prestarea unuia sau mai multor servicii.

Serviciile sunt impartite in doua categorii:

Categoria A se aplica legea in litera si spirit

Categoria B se aplica numai spiritul legii

Selectarea tipului de contract public

- contract de furnizare, dac valoarea estimat a

- contract de servicii, dac valoarea estimat a

Dup obligaia de a respecta legea

- Contracte considerate excepii de la aplicarea legii

-Contracte sectoriale considerate excepii de la

Exceptia: servicii anexa II B

Alte exceptii de la aplicarea OUG 34/2006

Contracte care trebuie atribuite potrivit legii

de regul, orice contract de achiziie public

In functie de durata contractului

In interiorul anului bugetar