Agenda Digitala

Agenda Digital pentru Europa
Cadru general de aciune

Versiunea 2.0 din 24.10.2011
1 / 177
Cuprins
Cuprins....................................................................................................................... 2
Cadrul general............................................................................................................ 8
Analiza problemelor actuale....................................................................................... 9
Poziia Romniei din punct de vedere al indicatorilor Agendei Digitale....................13
Pilonul 1 Piaa Digital Unic................................................................................. 17
Aciunea 1. Simplificarea procesului de acordare a licenelor pan-European pentru

aplicaiile on-line................................................................................................... 17
Aciunea 2. Conservarea aplicaiilor fara suport continuu (opere fr autor

cunoscut sau opere ieite din print)......................................................................18
Aciunea 3. Deschiderea resurselor de tip date pentru reutilizare.........................20
Aciunea 4. Dezbaterea stakeholder-ilor privind msurile de stimulare a

coninuturilor magazinelor digitale Europene........................................................21
Aciunea 5. Simplificarea distribuirii de coninut creativ.......................................22
Aciunea 6. Protejarea online a proprietii intelectuale........................................23
Aciunea 7. Stabilirea unei date pentru migrarea la modul de plat unic european
i eFacturare.......................................................................................................... 25
Aciunea 8. Revizuirea directivei eSignature.........................................................26
Aciunea 9. Actualizarea Directivei privind comerul electronic............................28
Aciunea 10. Punerea n aplicare, de ctre Statele membre, a unor legi care s
sprijine piaa digital............................................................................................. 29
Aciunea 11. Transpunerea Directivei TVA de ctre Statele membre.....................30
Aciunea 12. Revizuirea normele UE de protecie a datelor...................................31
Aciunea 13. Completarea Directivei privind drepturile consumatorilor................32
Aciunea 14. Explorarea posibilitilor pentru Rezolvarea Alternativa a Disputelor

.............................................................................................................................. 33
Aciunea 15. Consultarea stakeholderilor privind despgubirile colective.............34
Aciunea 16. Codul UE al drepturilor online..........................................................35
2 / 177
Aciunea 17. Platforma Stakeholderilor pentru mrci nregistrate la nivelul UE....36
Aciunea 18. Armonizarea numerotrii i identificrii............................................37
Aciunea 19. Politica n domeniul spectrului plan..................................................38
Aciunea 20. Analiza costului pe piaa telecomunicaiilor....................................39
Aciunea 101. Roaming (Soluii durabile pentru pachetele de voce i date n

roaming pn n 2012).......................................................................................... 40
Pilonul 2 Interoperabilitate i Standarde................................................................41
Aciunea 21. Propunerea legislaiei privind interoperabilitatea n domeniul TIC....43
Aciunea 22. Promovarea normelor de stabilire a standardelor.............................44
Aciunea 23. ndrumare privind standardizarea n domeniile TIC i achiziii publice

.............................................................................................................................. 44
Aciunea 24. Adoptarea Strategiei.........................................................................45
Aciunea 25. Analiza consecinelor solicitrii actorilor semnificativi de pe pia de

a-i procura licene................................................................................................ 46
Aciunea 26. Implementarea, de ctre Statele membre, a cadrului european

pentru interoperabilitate....................................................................................... 47
Aciunea 27. Punerea n aplicare, la nivelul Statele membre, a declaraiilor Malm

i Granada............................................................................................................. 48
Pilonul 3 ncredere i Siguran..............................................................................50
Aciunea 28. Reeaua consolidat i politic de securitate a informaiilor............51
Aciunea 29. Combaterea atacurilor cibernetice mpotriva sistemelor informatice

.............................................................................................................................. 52
Aciunea 30. Stabilirea unei platforme europene privind criminalitatea informatic

.............................................................................................................................. 54
Aciunea 31. Analiza utilitii crerii unui centru european de combatere a

criminalitii informatice....................................................................................... 55
Aciunea 32. Intensificarea luptei mpotriva criminalitii informatice la nivel

internaional.......................................................................................................... 56
Aciunea 33. Oferirea de suport la nivelul UE pentru pregtirea referitoare la

cyber-securitate.................................................................................................... 57
3 / 177
Aciunea 34. Explorarea extinderii prevederilor notificrilor de nclcare a
securitii.............................................................................................................. 59
Aciunea 35. ndrumare privind implementarea regulilor n domeniul

telecomunicaiilor referitoare la confidentialitate.................................................60
Aciunea 36. Susinere privind raportarea coninutului ilegal online i campanii de

sensibilizare privind sigurana online pentru copii................................................60
Aciunea 37. Auto-reglementare n utilizarea serviciilor online.............................62
Aciunea 38. Stabilirea, de ctre Statele membre, a Echipleor de intervenie de

urgen (CERT)...................................................................................................... 64
Aciunea 39. Efectuarea de simulri de atac cibernetic de ctre Statele membre 65
Aciunea 40. Implementarea, de ctre Statele membre, a liniilor de asisten

telefonic pentru alerte i crize ale sistemelor electornice...................................67
Aciunea 41. Crearea, la nivelul Statele membre, a platformelor naionale de

alert..................................................................................................................... 68
Pilonul 4 Internet de mare vitez...........................................................................71
Aciunea 42. Adoptarea unei strategii de broadband unificate la nivel de UE.......71
Aciunea 43. Finanarea broadband de mare vitez.............................................72
Aciunea 44. Programul Politica n domeniul spectrului european.........................74
Aciunea 45. Desfurarea de Reele de Acces de Generaii Viitoare (Next

Generation Access network NGA).......................................................................75
Aciunea 46. Elaborarea, de ctre Statele membre, a planurilor naionale de

broadband............................................................................................................. 76
Aciunea 47. Facilitarea, de ctre Statele membre, a investiiilor n broadband....77
Pilonul 5 Cercetare i inovare.................................................................................81
Aciunea 50. Atragerea unor investiii private mai mari pentru cercetare i inovare
n domeniul TIC..................................................................................................... 83
Aciunea 51. Consolidarea coordonrii i punerii n comun a resurselor...............85
Aciunea 52. Propunerea msurilor viznd accesul simplu i rapidla fondurile de

cercetare UE n domeniul TIC................................................................................86
4 / 177
Aciunea 53. Sprijin financiar pentru infrastructurile comune de cercetare din
domeniul TIC i pentru grupurile (clusterele) inovatoare......................................87
Aciunea 54. Elaborarea unei noi generaii de aplicaii i servicii bazate pe internet
.............................................................................................................................. 89
Aciunea 55. Statele membre trebuie s dubleze bugetul anual total pentru
cercetarea i dezvoltarea n domeniul TIC.............................................................90
Aciunea 56. Statele membre trebuie s se implice n proiecte-pilot pe scar larg

finanate prin Programul de competitivitate i inovare.........................................91
Pilonul 6 mbuntirea competenelor digitale.....................................................93
Aciunea 57. Propunerea competenelor i alfabetizrii digitale ca prioritate n

Regulamentul privind Fondul Social European......................................................94
Aciunea 58. Elaborarea unui cadru pentru recunoaterea competenelor TIC.....95
Aciunea 59. Introducerea competenelor i alfabetizrii digitale ca prioritate n

iniiativa emblematic Noi competene pentru noi locuri de munc..................97
Aciunea 60. Promovarea unei participri mai importante a femeilor tinere i a

celor care revin n activitate n sectorul TIC..........................................................99
Aciunea 61. Elaborarea unui instrument online de educare a consumatorilor cu

privire la noile tehnologii media..........................................................................100
Aciunea 62. Propunerea unor indicatori la scara UE privind competenele digitale

i alfabetizare media........................................................................................... 102
Aciunea 63. Evaluarea sistematic a dispoziilor privind accesibilitatea prin

revizuirea legislaiei............................................................................................ 103
Aciunea 64. Garantarea c site-urile web publice sunt total accesibile pn n

2015.................................................................................................................... 104
Aciunea 65. Memorandum de nelegere privind accesul digital pentru persoanele

cu handicap......................................................................................................... 105
Aciunea 66. Statele membre s implementeze politici pe termen lung privind

competenele informatice i alfabetizarea digital..............................................106
Aciunea 67. Statele membre s pun n aplicare dispoziiile privind handicapul

din Directiva-cadru privind telecomunicaiile i serviciile media audiovizuale....108
Aciunea 68. Statele membre s integreze nvarea digital (eLearning) n

politicile naionale de modernizare a educaiei i formrii profesionale..............110
5 / 177
Pilonul 7 TIC pentru provocrile sociale...............................................................112
Aciunea 69: Realizarea unei evaluri pentru a vedea dac sectorul TIC a
respectat msurile comune n domeniile energiei...............................................114
Aciunea 70: Susinerea parteneriatelor ntre sectorul TIC i sectoarele majore

emitatoare........................................................................................................... 115
Aciunea 71: Evaluarea contribuiei reelelor inteligente i definirea

funcionalitilor minime pentru promovarea interoperabilitii..........................116
Aciunea 72: Lansarea Crii verzi privind tehnologia Solid State Lighting (SSL) 118
Aciunea 73: Punerea de acord a Statelor membre privind funcionalitile

suplimentare comune pentru contoare inteligente.............................................119
Aciunea 74: Includerea, de ctre Statele membre, a specificaiilor pentru costurile

totale pe durata de via pentru iluminatul public n domeniul achiziiilor publice
............................................................................................................................ 120
Aciunea 75: Asigurarea pentru europeni a accesului securizat on-line la datele lor
medicale.............................................................................................................. 122
Aciunea 76: Propunerea unei recomandri pentru a defini un set minim comun de
date ale pacientului............................................................................................. 123
Aciunea 77: Standarde Foster, teste de interoperabilitate i certificarea eSntate

la nivelul UE........................................................................................................ 125
Aciunea 78: Consolidarea Programului Comun Ambient Assisted Living (AAL). .127
Aciunea 79: Propunerea unui model durabil de finanare a bibliotecii digitale

Europene............................................................................................................. 128
Aciunea 80: Propunerea de msuri pentru sprijinirea industriilor culturale i

creative............................................................................................................... 130
Aciunea 81: Emiterea unei recomandri privind promovarea digitalizrii

cinematografiei europene................................................................................... 131
Aciunea 82: Implementarea Directivei privind serviciile media audiovizuale cu

privire la diversitatea cultural............................................................................132
Aciunea 83: Propunerea unei Decizii a Consiliului i Parlamentului European

privind recunoaterea reciproc a e-ID................................................................134
Aciunea 84: Sprijinirea integrrii in cadrul Pieei Unice a serviciilor

transfrontaliere eGovernment.............................................................................135
6 / 177
Aciunea 85: Revizuirea Directivei privind accesul public la informatii referitoare la
mediu.................................................................................................................. 137
Aciunea 86: Implementarea serviciilor transfrontaliere eEnvironment...............138
Aciunea 87: Eliberarea Crii albe privind inter-conectarea capacitii e-

procurement n UE.............................................................................................. 139
Aciunea 88: Crearea i implementarea unui Plan de aciune eCommission 2011-

2015 ambiios..................................................................................................... 141
Aciunea 89: Statele membre s fac serviciile de guvernare electronic complet

interoperabile...................................................................................................... 142
Aciunea 90: Statele membre s se asigure c Punctele de Contact Unic (PCU)

funcioneaz ca centre cu drepturi depline de guvernare electronic.................144
Aciunea 91:Statele membre s convin asupra unei liste comune de sectoare

cheie ale serviciilor publice transfrontaliere........................................................145
Aciunea 92: Aplicarea Directivei sistem de transport inteligent n sprijinul

interoperabilitii i standardizrii rapide............................................................146
Aciunea 93: Adoptarea Soluiilor de gestionare a traficului aerian (SESAR).......147
Aciunea 94: Propunerea unei directive pentru implementarea serviciilor e-

Maritime.............................................................................................................. 148
Aciunea 95: Propunerea unei directive care s stabileasc specificaiile tehnice

pentru aplicaiile telematice pentru serviciile de transport feroviar de cltori. .150
Aciunea 96: ndeplinirea, de ctre Statele membre, a obligaiilor prevzute n

Sistemul de Management pentru Traficului Feroviar European (ERTMS).............151
Pilonul 8 Internaional.......................................................................................... 153
Aciunea 97. Promovarea internaionalizrii guvernanei internetului.................154
Aciunea 98. Sprijinirea Forumului privind guvernana internetului....................155
Aciunea 99. mbuntirea condiiilor de comer internaional, inclusiv n ceea ce

privete drepturile de proprietate intelectual....................................................156
Aciunea 100. Obinerea unui mandat pentru actualizarea ITA...........................157
Guvernan............................................................................................................. 158
Anexa Propuneri legislative ale Comisei Europene..............................................161
7 / 177
8 / 177
Cadrul general
Strategia Comisia European a lansat n martie 2010 Strategia Europa
Europa 2020 pentru ieirea din criz i pregtirea economiei UE pentru
2020
provocrile deceniului urmtor. Europa 2020 contureaz o
perspectiv care nglobeaz realizarea unui grad nalt de
ocupare a forei de munc, crearea unei economii cu emisii
sczute de carbon, productivitate i coeziune social, obiective
care urmeaz a atinse prin aciuni concrete la nivelul UE i la
nivel naional.
Agenda Agenda Digital pentru Europa este una dintre cele apte
Digitala iniiative-pilot ale Strategiei Europa 2020 i are ca scop definirea
2020
rolului motor esenial pe care utilizarea tehnologiei informaiei i
comunicaiilor (TIC) va trebui s-l joace n realizarea obiectivelor
Europei pentru 2020
Obiectivul acestei Agende este trasarea unui parcurs n scopul

de a exploata la maximum potenialul social i economic al TIC,
n special al internetului, care reprezint un suport vital al
activitilor economice i sociale, fie c e vorba de afaceri,
munc, joac, de a comunica sau a ne exprima liber.
Implementarea cu succes a acestei Agende va stimula inovaia
i creterea economic, ameliornd n acelai timp calitatea
vieii de zi cu zi a cetenilor i a ntreprinderilor.
Aplicarea pe scar mai larg i utilizarea mai eficace a

tehnologiilor digitale vor permite astfel Europei s abordeze
provocrile fundamentale cu care se confrunt i vor oferi
europenilor o mai bun calitate a vieii, datorit inter alia
ameliorrii serviciilor de asisten medical, unor soluii mai
eficace de transport, unui mediu mai curat, unor noi posibiliti
9 / 177
de comunicare i unui acces mai uor la serviciile publice i la
coninutul cultural.
Dezvoltarea reelelor de mare vitez astzi are acelai impact

revoluionar pe care l-a avut dezvoltarea reelelor electrice i de
transport cu un secol n urm. Datorit evoluiei continue a
produselor electronice de larg consum, liniile de demarcaie
dintre aparatele digitale se estompeaz. Serviciile converg i
migreaz din lumea fizic n cea digital, devenind accesibile de
oriunde i prin orice fel de aparat, de la telefoanele inteligente,
la tablete, computere, radiouri digitale sau televizoare HD. Se
prevede c pn n 2020 coninutul i aplicaiile digitale vor fi
furnizate aproape n exclusivitate online.
Analiza problemelor actuale

Piee Europa se prezint deocamdat ca un mozaic de piee online la
digitale nivel naional, iar Europenii nu pot profita de avantajele unei
fragmentat
piee digitale unice din cauza unor probleme de altfel
e
soluionabile. Coninutul i serviciile comerciale i culturale
trebuie s poat circula liber peste granie, iar acest obiectiv ar
putea fi atins prin eliminarea barierelor normative i facilitarea
operaiunilor de facturare i plat electronic, a soluionrii
litigiilor, precum i prin sporirea ncrederii consumatorilor. Putem
i trebuie s facem mai mult, n cadrul actual de reglementare,
pentru a construi o pia unic n sectorul comunicaiilor
electronice.
Din punct de vedere al coninutului cultural Romnia acum face

primii pai n dezvoltarea acestuia prin iniiative ca eRomnia
sau similare. Serviciile online comerciale nu au baz de
reglementare tehnologic . Serviciile de eGuvernare sunt
dezvoltate mult mai intens existnd numeroase initiaive la
10 / 177
nivelul MCSI implementate sau n curs de implementare ns
corelaia acestora pe piaa digital European este una adhoc.
Lipsa de Agenda digital poate fi eficace doar dac toate elementele i

interopera aplicaiile sale sunt interoperabile i se bazeaz pe standarde i
bilitate
platforme deschise Deficienele n materie de standardizare,
achiziii publice i coordonare ntre autoritile publice mpiedic
funcionarea corelat, la parametri optimi, a serviciilor i
aparatelor utilizate de ctre Europeni..
Problema interoperabilitii este una majora n Romnia.

Actualmente MCSI dezvolt cadrul i legislaia de
interoperabilitate mpreuna cu aciuni suport cum ar fi apelurile
de finanri de proiecte de interoperabilitate n cadrul POS CCE
Axa 3 DMI 2 operaiunea 2.
Creterea Europenii nu vor utiliza servicii online din ce n ce mai

criminalit sofisticate, dect dac vor avea certitudinea c reelele utilizate
ii
asigur confidenialitatea i corectitudinea datelor lor
cibernetice
i riscul de personale., Ca rspuns la dezvoltarea noilor forme de
ncredere criminalitate cibernetic care merg de la exploatarea copiilor
sczut n
la furtul de identitate i atacurile cibernetice Europa trebuie s
reele
elaboreze mecanisme de prevenire i combatere a acestora. n
paralel, multiplicarea bazelor de date i noile tehnologii care
permit controlul indivizilor la distan pun noi probleme n ceea
ce privete conservarea drepturilor fundamentale ale
europenilor n materie de protecia datelor cu caracter personal
i a vieii private. Internetul a devenit n prezent o infrastructur
de informaie att de important pentru ceteni i pentru
economia european n general, nct sistemele i reelele de
TIC trebuie s fie securizate i fcute s reziste la o mulime de
noi ameninri.
Din punctul de vedere al riscului de ncredere Romnia este ntr-

o situaie critic att la nivel european ct i la nivel
11 / 177
internaional. MCSI ncearc prin iniiativele legislative proprii,
prin proiecte nmplementare i prin colaborarea cu ceilali actori
implicai n procesul combaterii criminalitii cibernetice s
rezolve aceast problem major. De menionat ar fi initiaiva
MCSI de dezvoltare a CERT precum i sprijinirea organizaiilor
specializate cum ar fi BSA Romnia.
Lipsa Ar trebui ntreprinse mai multe eforturi pentru a asigura

investiiilor introducerea i adoptarea, pe scar larg, a sistemelor de
n reele
comunicaii de band larg, la viteze tot mai mari, att prin
intermediul tehnologiilor fixe ct i al celor pe suport radio, prin
facilitarea investiiilor n noile reele internet ultrarapide,
deschise i competitive.. Aciunile noastre trebuie s se
concentreze pe acordarea stimulentelor necesare ncurajrii
investiiilor private, completate de investiii publice viznd
obiectivele care ce privesc sistemele de comunicaii electronice,
evitnd remonopolizarea reelelor, precum i pe ameliorarea
alocrii spectrului de frecvene radio.
Prin dezvoltarea, adoptarea la scal naional i implementarea

Strategiei Naionale de Broadband i maximizarea impactului
tuturor surselor de finanare FEDR pentru zona de broadband
MCSI ncearc s contracareze nivelul sczut de investiii n
zona reelelor de comunicaii de band larg.
Eforturi n continuare n Europa nu se investete suficient, eforturile sunt

insuficiente fragmentate, nu se utilizeaz ndeajuns creativitatea IMM-
n materie
urilor,nu se stimuleaz suficient i nu se transform avantajul
de
cercetare intelectual al cercetrii n avantajul concurenial al inovaiilor
i inovare bazate pe pia. Trebuie s folosim potenialul cercettorilor
pentru a crea un ecosistem al inovaiilor, n care micile i marile
ntreprinderi ale sectorului TIC cu sediul n Europa s poat
dezvolta produse de nivel mondial n conformitate cu cerinele
SocietIi informaionale. Trebuie prin urmare s abordm
problema caracterului suboptimal al actualelor eforturi de
12 / 177
cercetare i inovare prin stimularea investiiilor private,
mbuntirea coordonrii i a gruprii resurselor, oferirea unui
acces mai uor i mai rapid IMM-urilor din domeniul TICla
fondurile UE pentru cercetare, la infrastructuri de cercetare i
clustere de inovare comune i prin dezvoltarea standardelor i a
platformelor deschise pentru noi aplicaii i servicii.
Eforturile n domeniul cercetrii i invovrii n zona TIC se

realizeaz la nivelul rii noastre prin iniiative punctuale
dezvoltate de institute de cercetare sub tutela ANCS, institutelor
naionale de cercetare din coordonarea MCSI sau de universiti
n special de drept public. Romnia poate fi caracterizat print-
un nivel minim de impact al IMM-urilor la nivelul cercetrii i
inovrii aceasta rezumndu-se doar la capacitatea companiilor
de pe teritoriul rii noastre de a realiza proiecte de outsourcing.
Prin ultima sa iniiativ de dezvoltare a strategiei de
supercomputing i cloud-computing, MCSI mpreun cu ali
actori n zona public romneasc ncerc s impulsioneze
dezvoltarea acestui domeniu de cercetare i inovare extrem de
important la nivel internaional. Aceast iniiativ se va adresa
att mediului public ct i mediului privat de afaceri n special la
nivelul IMM-urilor.
Nivelul Europa se confrunt cu o cretere a penuriei de competene

sczut de profesionale n domeniul TIC i cu un deficit n materie de
alfabetiza
alfabetizare digital. Aceste deficiene au ca efect att
re digital
i lipsa excluderea multor ceteni din societatea i economia bazat pe
competen TIC ct i limitarea puternicului efect multiplicator n ceea ce
elor n
privete creterea productivitii, pe care l are adoptarea TIC.
materie
Este prin urmare necesar o reacie coordonat din partea
statelor membre i a altor pri interesate.
La nivelul specialitilor n domeniul TIC Romnia se poate

considera un frunta la nivel internaional. Experiena ne
13 / 177
demonstreaz ns c majoritatea valorilor umane n acest
domeniu sunt ns exportate ctre mari companii internaionale.
Prin suportul legislativ adresat mediului de afaceri n domeniul
TIC se poate impulsiona att atragerea marilor companii
internaionale de a utiliza resursele umane n sectorul TIC direct
n Romnia i, totodata, se pot ncuraja valorile profesionale
romneti n a urmri rmnerea pe teritoriul Romniei. Din
punct de vedere al alfabetizrii digitale a utilizatorilor situaia
Romniei nu este una bun comparativ cu restul Europei. De
menionat iniiativa strategic a MCSI de implementare a
proiectului Economia Bazat pe Cunoatere, n cadrul cruia
unul din principalele obiective este acela de alfabetizare
digital.
Oportunit Prin exploatarea pe deplin a potenialului TIC, Europa ar putea

i pierdute soluiona cu mai mult uurin unele dintre provocrile actuale:
de
schimbrile climatice i alte presiuni exercitate asupra mediului
soluionare
a unor nostru nconjurtor, mbtrnirea populaiei i creterea
provocri costurilor legate de sntate, dezvoltarea unor servicii publice
societale
mai eficace i integrarea persoanelor cu handicap, digitalizarea
patrimoniului cultural european i punerea lui la dispoziia
generaiei actuale i a celor viitoare etc.
Strategiile elaborate i susinute de MCSI urmresc rezolvarea

problemelor variate i provocrile sociale att prin proiecte
directe realizate sau n curs de realizare dar n special prin
sprijinirea instituiilor administraiei publice centrale prin
apelurile de proiecte n domeniul TIC pentru e-guvernare.
Finanri importante i sprijin direct sunt acordate instituiilor
publice centrale partenere din domenii ca educaie, cultur,
sntate, mediu ce genereaz un impact major pozitiv n direct
corelaie cu obiectivele Agendei Digitale 2020.
14 / 177
Poziia Romniei din punct de vedere
al indicatorilor Agendei Digitale
Conexiuni Potrivit cercetrii Cisco Broadband Quality Study 2010, realizat
n Band de Universitile din Oxford i Oviedo, n ceea ce privete
Larg
calitatea conexiunii de acces la Internet, Romnia se situeaz
2010
relativ bine la acest capitol, ocupnd locul 10 n lume dup
raportul calitatea conexiunii-accesul la internet.
Cu toate acestea, dei rata de penetrare a serviciilor n band

larg (broadband), ca procent din populaia Romniei, este in
cretere (14%) nc nu este destul de ridicat - comparativ cu
nivelul Europei pentru a susine implementarea i dezvoltarea
de servicii electronice pe scar larg. Pentru a soluiona aceast
problem, Guvernul Romniei a lansat Strategia Naional de
Broadband cu scopul de a crete rata de penetrare, la nivelul
gospodriilor, a conexiunilor n band larg pn la 80% pn n
2015. Gradul de acoperirea broadband rmne nc limitat, n
special n mediul rural, acesta traducndu-se printr-un nivel
sczut al conexiunilor n band larg n rndul gospodriilor i
companiilor. Pe de alt parte, 99% dintre abonamentele
broadband ofer un acces de cel puin 2Mb/s. Cu toate acestea,
doar 42% dintre gospodrii au conexiune la internet i doar 23%
conexiune broadband. Aceast situaie i rata sczut de
utilizare se datoreaz situaiei din mediul rural (45% din
populaia Romniei traiete n mediul rural) care se
caracterizeaz prin venituri mici, rat sczut a caculatoarelor
disponibile la nivelul gospodriilor, a acoperirii sczute DSl sau
wireless.
15 / 177
Utilizarea Numrul mic de conexiuni la reele de comunicaii se reflect
Internetulu ntr-o rat sczut a utilizrii Internetului. n ciuda creterii
i
treptate, de-a lungul ultimilor ani, Romnia are cea mai mic
2010
rat de utilizare frecvent a internetului n UE cu 34% i 21%. n
plus, 58% din cetenii romni nu au utilizat niciodat
internetul, cu toate c acest numr a fost deja redus cu 5
puncte procentuale ncepnd cu anul 2009. Pe ansamblu, cele
mai multe servicii de Internet sunt utilizate ntr-o msur
semnificativ mai mic dect media UE iar comerul electronic
aproape c nu exist.
Accesarea
de servicii
online (%
din
populaia
totala)
2010
16 / 177
Accesarea
de servicii
online (%
din
utilizatorii
de
Internet)
2010
eGuvernan n zona de eGuvernare, Romnia a rmas n urm, fiind situat

pe ultimul loc din UE la oferirea de servicii electronice pentru
2010 ceteni (8%) i companii (50%). n furnizarea de servicii on-line,
Romnia este mult sub media UE, ceteni (50%) i companii
(75%).
Romnia a nregistrat unele progrese n ceea ce privete

indicatorii Societii Informaionale cum ar fi accesul i
disponibilitatea internetului n band larg. Disponibilitatea
serviciilor publice on-line a crescut dar utilizarea de ctre
companii este n scdere i de asemenea utilizarea lor de ctre
ceteni rmne limitat. O evoluie pozitiv rmne
eProcurement, 1% peste medie
Comer Conform EuroStat doar 3% dintre romni i fac cumpraturile

electronic on-line. n aceste condiii, este necesar promovarea comerului
2010 electronic ca alternativ la cumpraturile tradiionale, explicnd
avantajele i dezavantajele acestuia. Potrivit EuroStat, numrul
persoanelor cu vrste cuprinse ntre 16 i 74 de ani care
folosesc internetul pentru a face cumpraturi este destul de
mic.
17 / 177
eBusiness
2010
18 / 177
Pilonul 1 Piaa Digital Unic
Pieele online att la nivel mondial ct i la nivelul UE sunt nc

separate de multiple bariere care afecteaz nu doar accesul la serviciile
paneuropene de telecomunicaii dar i la ceea ce ar trebui s fie
serviciile i coninutul internet mondial.
Fragmentarea persistent a pieelor altereaz competitivitatea Europei

n economia digital. Prin urmare, nu este surprinztor faptul c UE
acuz o ntrziere pe anumite piee cum ar fi cele ale serviciilor media,
deopotriv n ceea ce privete coninutul accesibil consumatorilor i
modelele comerciale susceptibile de a crea locuri de munc n Europa.
Cea mai mare parte a companiilor care au avut recent succes pe internet
(cum ar fi Google, eBay, Amazon sau Facebook) nu sunt de origine
european . n al doilea rnd, n ciuda aparatului legislativ fundamental
al pieei unice n materie de comer, facturare i semnturi electronice
(eCommerce, eInvoicing i eSignatures), tranzaciile din mediul digital
sunt considerate nc prea complexe, iar implementarea normelor difer
de la un stat membru la altul. n al treilea rnd, consumatorii i
companiile se confrunt deocamdat cu incertitudini i ameniri
considerabile n ceea ce privete drepturile lor i protecia juridic atunci
cnd fac afaceri online. n al patrulea rnd, Europa este nc departe de
a dispune de o pia unic pentru serviciile de comunicaii electronice.
Aceast pia unic trebuie s fie prin urmare complet actualizat,
pentru a oferi un suport pentru dezvoltarea de servicii n era digital.
Aciunea 1. Simplificarea procesului de acordare a

licenelor pan-Europene pentru operele on-line
Problem Lipsa unei piee unificate in sectorul coninutului on-line european
19 / 177
Definire Simplificarea procedurilor privind gestionarea drepturilor de autor i a
acordarii de licene transnaionale prin consolidarea guvernanei,
transparenei, a acordrii de licene pan-europene cu ajutorul unei
directive cadru privind gestiunea colectiv a drepturilor.
Aciuni la Realizarea unei gestiuni eficiente a dreptului de autor si a drepturilor

nivelul UE conexe ce va permite utilizatorului accesul la coninut on-line pan-
european.
In 2010 CE a publicat un studiu de impact i a propus un draft privind

simplificarea acordrii licenelor pentru coninut la nivel multi-teritorial
Aciuni la Participarea la studiul de impact referitor la procedurile privind

nivel drepturile de autor, acordarea de licene transnaionale i pan-
naional europene
Consultarea ORDA precum si a altor actori implicai in acordarea

de licene pentru aplicaiile on-line
Crearea unei platforme pentru gestionarea licenelor

transnaionale
Pregtirea personalului cu atribuii in procesul de gestionare a

dreptului de autor i drepturilor conexe Monitorizarea procesului
de gestionare a dreptului de autor i drepturilor conexe
Responsa Ministerul Justiiei

bili
Ministerul Culturii i Patrimoniului Naional (Oficiul Roman pentru
Drepturi de Autor)
Aciunea 2. Conservarea operelor orfane si a operelor cu

tiraj epuizat
Problem Impedimente de natur legal mpiedic accesul online la operele

culturale protejate de drepturile de autor, conform Legii nr.8/1996
privind dreptul de autor i drepturile conexe, cu modificrile i
completrile ulterioare
20 / 177
Definire Crearea unui cadru legal ce va facilita digitizarea i difuzarea operelor
culturale n Europa prin propunerea unei Directive privind operele orfane
pentru a pune bazele unui dialog cu factorii interesai n vederea
continurii msurilor privind operele cu tiraj epuizat.
Aciuni la Realizarea de norme la nivel european i instituirea unui cadru legal

nivelul UE agreat pentru continurii digitizrii i difuzrii operelor culturale
(literatur, muzic i art).
n 2010:
Comisia a publicat un studiu de impact i a propus o Directiv

privind operele orfane , crendu-se astfel un cadru legal adecvat
monitorizarea proiectului ARROW privind registrele accesibile ale

informaiilor privind drepturile de autor i ale operelor orfane
s-au continuat lucrrile n cadrul forumului prilor interesate

privind digitizarea operelor cu tiraj epuizat
n 2011:
adoptarea unei Directive privind operele orfane
trasarea unor concluzii privind proiectul ARROW i lansarea unui

proiect complementar ARROW+ privind operele audiovizuale
continuarea lucrrilor n cadrul forumului privind digitizarea

operelor cu tiraj epuizat
Aciuni la Organizarea unui workshop de analiz a obstacolelor si beneficiilor

nivel proiectului Arrow
naional
Redactarea unui raport cuprinznd concluziile desprinse din
workshop
Participare la procesul decizional european privind operele orfane,

n urma rezultatelor obinute n cadrul consultrilor naionale. Pe
termen lung, transpunerea Directivei n legislaia naional.
21 / 177
Definirea si iniierea proiectului Arrow+ (opere audiovizuale)
Execuia si monitorizarea Arrow+ urmat de un workshop de

concluzionare
derularea activitatilor avnd ca scop analizarea avantajelo precum

si a obstacolelor acestui proiect
identificarea mai multor parteneri si cooptarea acestora in

desfasurare activitilor
organizarea de mese rotunde i consultri
diseminarea informatiei
iniierea unui proiect menit s diminueze obstacolele constatate
creterea vizibilitii bibliotecilor publice
Responsa Oficiul Romn pentru Drepturile de Autor,

bili
Ministerul Culturii si Patrimoniului Naional
Aciunea 3. Deschiderea resurselor de tip date pentru

reutilizare
Problem Transformarea informaiilor publice n oportuniti de business. Exemple

de informaii din sectorul public (PSI) ce pot genera aplicaii i servicii
noi GPS, previziuni meteo, servicii financiare i de asigurare
Definire Pn n 2010 s-a dorit revizuirea Directivei privind reutilizarea

informaiilor din sectorul public, cu precdere a principiilor i a viziunii
privind taxarea accesului i a utilizrii informaiilor
Aciuni la CE a adoptat o directiv n anul 2003 ce stabilete principiile de

nivelul UE baz ale accesibilitii, transparenei i limitrii costurilor pentru
reutilizarea comercial a informaiilor din sectorul public.
A avut loc o consultare public privind revizuirea Directivei PSI i a

fost publicat o analiz a rspunsurilor
Va fi redactat un studiu de impact a diferitelor opiuni i, dac este
22 / 177
cazul, va propune revizuirea Directivei
Vor fi realizate activiti de promovare i contientizare a riscurilor

prin seminarii i workshopuri organizate de ctre statele membre
i factorii interesai
Aciuni la ntocmirea unui calendar de promovare a activitilor pentru

nivel contientizarea riscurilor si organizarea acestor evenimente
naional
Colectarea feedback-ului, a concluziilor sau recomandrilor de la
aceste evenimente, analiza acestora i trimiterea lor ctre CE
Organizarea de consultri cu ministerele i UGIR i sectorul privat

i identificarea propunerilor de servicii publice PSI
Participarea la studiul de impact iniiat de CE pe propunerile

colectate
Iniierea i prezentarea planurilor de afaceri pentru serviciile PSI

cu impact major de ctre companiile care au competene n a
executa aceste servicii
Responsa Secretariatul General al Guvernului

bili
Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale
Aciunea 4. Dezbaterea de ctre prile interesate privind

msurile de stimulare a unei piee europene de coninut
online
Problem Lipsa unei piee unificate n sectorul coninutului
Definire Raportarea pn n 2012 n legtur cu necesitatea lurii de msuri

suplimentare, n afara gestiunii colective a drepturilor, care s permit
cetenilor din Uniunea European, furnizorilor de servicii de coninut on-
line i deintorilor de drepturi de autor s beneficieze de ntregul
potenial al pieei digitale interne.
Aciuni la Crearea unei piee digitale unice pentru facilitarea accesului cetenilor
nivelul UE Uniunii Europene.
23 / 177
2010:
pregtirea unei Cri verzi privind distribuirea coninutului audiovizual i a

altor tipuri de coninut creativ
2011:
elaborarea msurilor necesare pentru atingerea obiectivelor

Agendei Digitale,, n funcie de dispoziiile Cri verzi privind
distribuirea coninutului audiovizual i a altor tipuri de coninut
Aciuni la Participarea la consultarea public lansat prin intermediul Crii

nivel verzi privind distribuirea coninutului audiovizual i a altor tipuri
naional de coninut, prin centralizarea punctelor de vedere ale unui numr
ct mai mare de actori implicai.
Implicarea tuturor entitilor romneti care pot contribui la piaa

digital unic
Includerea coninutului audio-vizual existent n nomenclatoarele

pieei digitale unice europene
Emiterea de instruciuni ca n viitor coninutul dezvoltat s fie

aliniat i inclus n mijloacele de popularizare la nivel european (ex
motoare de cutare)
Responsa SGG
bili
Ministerul Finanelor Publice
Ministerul Culturii i Patrimoniului Naional
Aciunea 5. Simplificarea distribuirii de coninut creativ
Problem Exploatarea distribuirii digitale
Definire Publicarea unei Cri verzi privind provocrile i posibilitile oferite
24 / 177
distribuirea online a operelor audiovizuale i a altor tipuri de coninut
Aciuni la Eforturi suplimentare pentru a stimula acest sector i pentru a rspunde

nivelul UE dezvoltrilor tehnologice i schimbrii comportamentului consumatorilor.
2011:
publicarea unei Cri verzi privind coninutul digital pentru a

rspunde provocrilor privind producerea, distribuirea i
vizionarea coninutului audiovizual
2012:
monitorizarea situaiei i publicarea unei noi propuneri legislative,

dac este cazul.
Aciuni la Consultarea cu factorii interesai i definirea unui mecanism de

nivel monitorizare precum i a pragurilor de alert a neutilizrii
naional coninutului digital
Implementarea acestui mecanism de monitorizare
Monitorizarea gradului de utilizare a coninutului digital
Recomandarea emiterii unei propuneri de act normativ privind

producerea, distribuirea i vizionarea coninutului audiovizual,
daca este cazul.
Responsa Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale

bili
Oficiul Romn pentru Drepturi de Autor
Aciunea 6. Protecia drepturilor de proprietate

intelectual n mediul online
Problem Realizarea unui echilibru ntre protecia drepturilor de proprietate
intelectual i accesul publicului larg la coninut i informaii
25 / 177
Definire Avnd n vedere revizuirea Directivei privind respectarea drepturilor de
proprietate intelectual i avnd n vedere dialogul cu factorii interesai
trebuie realizat pn n 2012 o raportare privind necesitatea adoptrii
de msuri suplimentare pentru consolidarea proteciei mpotriva
nclcrii drepturilor de proprietate intelectual n mediul online
Aciuni la Dezvoltarea Pieei unice digitale

nivelul UE
2010:
S-au desfurat consultri cu factorii interesai cu privire la

consolidarea proteciei drepturilor de proprietate
intelectual i s-a pregtit comunicarea Comisiei pe baza
rezultatelor discuiilor
2011:
pe baza rezultatelor consultrilor cu factorii interesai, Comisia

iniiaz lucrri pregtitoare pentru crearea unei noi
propuneri legislative
2012:
dac este cazul, Comisia va prezenta msuri suplimentare de

consolidare a proteciei mpotriva nclcrilor constante a
drepturilor de proprietate intelectual n mediul online.
Aciuni la Elaborarea i adaptarea continua a legislaiei referitoare la

nivel gestionarea drepturilor de proprietate intelectual, mai ales a
naional drepturilor de autor asupra coninutului digital, precum i
implementarea infrastructurii necesare protejrii i controlului
respectrii acestei legislaii
Identificarea consultrilor suplimentare necesare cu privire la

protejarea proprietii intelectuale i a drepturilor de autor asupra
coninutului digital
Elaborarea propunerii legislative pe baza concluziilor de mai sus,
26 / 177
i a planului necesar de msuri
Elaborarea amendamentelor necesare mecanismului curent de

monitorizare a protejrii drepturilor de proprietate intelectual
Aprobarea actului normativ privind managementul proprietii

intelectuale i a drepturilor de autor asupra coninutului digital
Monitorizarea procesului de gestionare a dreptului de autor i

drepturilor conexe
Identificarea i propunerea msurilor suplimentare
Organizare dezbateri publice i participarea activ la grupurile de

lucru
Adoptarea unor msuri destinate restrngerii fenomenului

pirateriei pe intemet
Derularea unor campanii de informare a publicului prin

intermediul crora s se promoveze avantajele utilizrii legale a
dreptului de autor i a drepturilor conexe n mediul digital.
Organizarea de work-shop-uri.
Dezvoltarea site-ului Stop Pirateria
Prezentare studii de caz.

bili
Oficiul Romn pentru Drepturile de Autor
Aciunea 7. Stabilirea unei date pentru migrarea la modul

de plat unic european i eFacturare
27 / 177
Problem Necesitatea unui sistem pan-European de transfer de credite i debite
directe
Definire Asigurarea creerii Spaiului European Unic de Plat (SEPA), prin msuri
ce vor facilita apariia Cadrului Interoperabil European de eFacturare
Aciuni la Derularea procesului i creterea absorbiei

nivelul UE
2011:
propunerea Comisiei privind SEPA va fi dezbtut n Consiliul i

Parlamentul European. Dup ce va fi aprobat de cele dou
structuri, Comisia va monitoriza implementarea
implementarea aciunilor de eFacturare i monitorizarea

implementrii aciunilor factorilor interesai
Iunie: prima ntlnire a forumului European a factorilor interesai
Aciuni la Redactarea normei BNR i a HG care vor impune data de migrare

nivel la SEPA precum i planul de msuri preconizate
naional
Alinierea proiectului de norm/HG cu cadrul legislativ existent
pentru eFacturare
Alinierea calendarului SEPA cu calendarul asumat pentru

finalizarea implementrii eFacturare n Romnia
Consultri cu BNR, ARB i Transfond asupra proiectului de

norm/HG
Aprobarea i emiterea normei BNR i a HG
Emiterea normelor de migrare (funcionale i tehnice)
Implementarea unei platforme naionale/regionale pentru

eFacturare pentru domeniul public sau al Administraiei
Monitorizarea implementrii SEPA de ctre toi actorii (BNR n
28 / 177
domeniul financiar bancar, MFP n rest)
Responsa Ministerul Finanelor Publice

bili
Ministerul Justiiei
Banca Naional Romn
Aciunea 8. Revizuirea directivei eSignature

Problem Este nevoie de soluii securizate pentru protecia datelor personale
online
Definire n 2011 a fost propus o revizuire a Directivei eSignature, cu scopul de a

stabili unui cadru legal pentru recunoatere i interoperabilitate
transfrontalier
Aciuni la Crearea unui sistem de securitate pan-European

nivelul UE
2010:
crearea unui grup de experi s asiste Comisia n elaborarea unui

proiect pentru revizuirea Directivei
consultarea statelor membre i a companiilor din domeniu n

privina eID i pregtirea Comisiei Comunicaiilor n domeniul
politicilor eID, autentificare i semntur
2011:
consultarea factorilor interesai i evaluarea studiului de impact

privind revizuirea Directivei
permiterea Organzaiilor Europene de Standardizare de elaborare

de standarde eID ce pot fi folosite n Uniunea European
adaptarea Comunicaiilor privind propunerea de revizuire a
29 / 177
Directivei
2012:
adoptarea Directivei privind eID i standardizarea
Aciuni la Completarea grupurilor de experi i accelerarea calendarului

nivel ntrunirilor acestor experi, aliniat cu cel al grupurilor de experi la
naional nivelul CE
Identificarea i adoptarea modelului operaional cel mai potrivit

mediului de afaceri i administraiei publice romneti (englez,
german, franco-mediteranean, nordic)
Organizarea de consultri cu companiile din domeniu n privina

eID i a furnizorilor de semntur electronic i marc temporal
Evaluarea studiului de impact privind revizuirea Directivei i

formularea de observaii/comentarii i recomandri ctre CE
Transpunerea/Adoptarea directivei i a standardelor tehnice

precum i a normelor/ordinelor specifice pentru certificare,
autorizare i verificare a implementrii acestor prevederi

bili
Aciunea 9. Actualizarea Directivei privind comerul

electronic
Problem Nivelul crescut de fragmentare al pieii online din Uniunea European
Definire Evaluarea impactului Directivei eComer asupra pieei online
Aciuni la Se dorete eliminarea barierelor de reglementare a comerului electronic

nivelul UE pan-European
2010:
30 / 177
au fost consultri cu factorii interesai privind Directiva eComer
2011:
pe baza acestor consultri, Comisia va adopta Comunicaiile

privind Directiva eComer n toamna anului 2011
Aciuni la Colectarea concluziilor i recomandarilor consultrilor cu factorii

nivel interesai privind Directiva eComer
naional
Consultarea ORDA precum i a altor ONG-uri implicate n
licenierea aplicaiilor on-line
Crearea unei platforme care s gestioneze aceste licene

transfrontaliere
Pregtirea personalului cu atribuiuni n procesul de gestionare a

drepturilor colective
Monitorizarea procesului de gestionare a drepturilor colective
Implementarea modificrilor legislative impuse de adoptarea noii

Directive

bili
Aciunea 10. Punerea n aplicare, de ctre Statele membre,

a unor legi care s sprijine piaa digital
Problem Piaa Digital Unic fragmentat. Pieele de telecomunicaii i
audiovizual sunt fragmentate de ctre statele membre.
Definire Statele membre trebuie s implementeze ntr-un mod rapid i coerent

Directivele ce susin Piaa Digital Unic
Aciuni la Crearea unui cadru legal ce s vin n ajutorul Pieei Digitale Unice
31 / 177
nivelul UE Etape premergtoare crerii Organismului autoritilor europene
de reglementare n domeniul comunicaiilor electronice (BEREC),
oficiu ce va fi capabil s opereze eficient i s faciliteze
cooperarea dintre autoritile naionale de reglementare n
comunicaii i Comisia European n promovarea Pieei Digitale
Unice
Monitorizeaz transpunerea legislaiei din domeniul comunicaiilor

electronice i se adreseaz problemelor aprute n timpul
transpunerii
Raportare privind aplicarea AVMS la nivel naional
Va oferi asisten statelor membre n legtur cu grupul de

autoriti al Uniunii Europene n serviciile de reglementare din
domeniul audiovizualului
Aciuni la Analiza stadiului actual al transpunerii legislaiei din Romnia

nivel
naional Definirea i mbuntirea procesului i calendarului de raportare
a aplicrii AVMS
Monitorizarea transpunerii legislaiei n domeniul comunicaiilor

electronice i audiovizualului
Participarea la lucrrile BEREC (participarea activ n grupurile de

lucru ale BEREC

bili
ANCOM
Aciunea 11. Transpunerea Directivei TVA de ctre Statele

membre
Problem Reguli naionale diferite privind aplicarea TVA-ul pentru facturile n
format electronic, si, respectiv, pe suport hartie
32 / 177
Definire Statele membre vor trebui s transpun pn n 2013 Directiva TVA,
asigurnd tratament egal sistemului eFacturare, si, respectiv, celui pe
suport de hrtie
Aciuni la Extinderea beneficiilor furnizate de ctre eInvoicing la tranzacii trans-

nivelul UE frontaliere
Pe 13 iulie 2010 Consiliul European a adoptat o Directiv

(2010/45/EU) ce stabilete noi reguli pentru TVA-ul aplicat
sistemului eInvoicing i nltur obstacolele absorbiei sistemului
eInvoicing prin stabilirea tratamentului imparial ntre hrtie i
format digital
Statele Membre sunt obligate s implementeze noua Directiv n

legislaia naional pn n anul 2013
Aciuni la Discutarea n grupurile de experi inter-ministeriali a impactului

nivel acestei directive asupra mediului de afaceri i administraiei
naional publice romneti
Elaborarea pailor sau msurilor necesare implementrii acestei

directive
Emiterea reglementrilor necesare implementrii directivei

2010/45/EU
Pregtirea personalului din ministerele i ageniile

guvernamentale care vor aplica prevederile directivei 2010/45/EU
Monitorizarea procesului de implementare a directivei 2010/45/EU
Responsa Ministerul Finanelor Publice

bili
Aciunea 12. Revizuirea normele UE de protecie a datelor

Problem Regulile de protecie a datelor cu caracter personal difer i sunt greu de
33 / 177
neles
Definire Revizuirea cadrului de reglementare al Uniunii Europene privind

protecia datelor cu caracter personal, n vederea creterii ncrederii
utilizatorilor
Aciuni la Creterea ncrederii utilizatorilor pentru dezvoltarea afacerilor online

nivelul UE
2010:
CE a consultat publicul i factorii interesai i a pregatit

comunicarea Comisiei cu privire la rennoirea regulilor privind
protecia a datelor cu caracter personal
2011&2012:
Se vor face demersuri pe lng Parlamentul European i Comisia

European pentru adoptarea legislaiei
Aciuni la Analiza concluziilor consultrilor publice ale CE i nsuirea

nivel argumentaiei fiecrei probleme identificate n raport
naional
Analiza intern a propunerilor Comisiei Comunicaiilor i
formularea unui punct de vedere intern asupra lor
Informarea i dezbaterea acestui punct de vedere cu factorii

interesai precum i cu reprezentanii Romniei n Parlamentul
European
n cazul divergenelor de opinie, informarea i medierea acestor

divergene de ctre Comisia Comunicaiilor
Responsa Ministerul Administraiei i Internelor

bili
Ministerul Justiiei
Autoritatea Naional de Supraveghere a Prelucrrii Datelor cu
34 / 177
Caracter Personal (ANSPDCP)
Aciunea 13. Completarea Directivei privind drepturile

consumatorilor
Problem Existena regulilor contractuale la nivel naional mpiedic existena unei
singure piee digitale
Definire Se dorete introducerea unui instrument legislativ contractual pn n

2012 pentru completarea Directivei privind drepturile consumatorilor
Aciuni la Introducerea unui instrument legislativ contractual de ctre CE. Acest

nivelul UE lucru va elimina barierele pieelor interne.
2010:
consultri cu publicul pe tema opiunilor politicilor Legii Europene

privind contractele (consultrile sunt deschise pn pe 31 ianuarie
2011)
stabilirea unui grup de experi pentru studierea fezabilitii

realizrii prietenos unei interfee prietenoase cu utilizatorii
2011:
realizarea unui studiu de impact pentru evaluarea diferitelor

opiuni politice posibile n vederea realizrii scopului
Aciuni la Elaborarea studiului de fezabilitate asupra utilizrii unor interfee

nivel prietenoase cu utilizatorii
naional
Elaborarea pailor sau msurilor care ar fi necesare implementrii
acestei interfee
Participarea la studiul de impact asupra opiunilor politice posibil

de urmat
Elaborarea actului normativ care completeaz Directiva privind

drepturile consumatorilor i impune utilizarea unei interfee
35 / 177
prietenoase
Emiterea normelor/ordinelor necesare implementrii actului

normativ
Pregtirea personalului cu atribuiuni din administraia public
Monitorizarea implementarii actului normativ precum i a gradului

de satisfacie a utilizatorilor n eliminarea barierelor existente
Responsa Agenia Naional pentru Protecia Consumatorilor

bili
Aciunea 14. Explorarea posibilitilor pentru Rezolvarea

Alternativa a Disputelor
Problem Impedimente n rezolvarea disputelor
Definire Explorarea posibilitilor privind rezolvarea alternativ a disputelor

privind comerul online trans-frontalier, avnd n vedere adoptarea unei
propuneri legislative pn n anul 2011 i propunerea unui sistem on-line
pentru rezolvarea disputelor la nivel European pentru tranzaciile
eComer pn n 2012
Aciuni la S susin schemele curente ADR (Alternative Dispute Resolution).

nivelul UE Exist peste 750 de scheme ADR n statele din Uniunea European
2010:
consultaii cu publicul i prile implicate n vederea mbuntirii

proceselor ADR la nivelul Uniunii Europene
2011:
lanseaz consultri publice pentru a determina modaliti diferite

de perfecionare a proceselor ADR la nivelul UE i pentru a adopta
iniiative legislative n domeniul proceselor ADR
36 / 177
2012:
se va propune, dac este nevoie,un sistem online de rezolvare a

disputelor la nivelul ntregii Uniuni Europene pentru tranzaciile
eComer
Aciuni la Obinerea concluziilor consultrilor publice asupra ADR i nsuirea

nivel argumentaiei fiecrei concluzii
naional
Elaborarea unui set de ntrebri i consideraii care s explice i s
structureze consultarea public asupra perfecionrii proceselor
ADR (ex. susinute de o platform online)
Lansarea consultrilor publice asupra perfecionrii proceselor

ADR la nivelul UE27 i publicarea setului de ntrebri i
consideraii
Pe baza recomandrilor primite, elaborarea initiaivei legislative n

domeniul proceselor ADR
Elaborarea normelor i ordinelor care descriu implementarea

tehnic a proceselor ADR, inclusiv a platformei online.

bili
Agenia Naional pentru Protecia Consumatorilor
Aciunea 15. Consultarea prilor interesate privind

despgubirile colective
Problem Accesul consumatorilor din UE la despgubiri colective
Definire Identificarea unei strategii coerente la nivel European privind

despgubirile colective, bazat pe discuii cu prile interesate
Aciuni la Dei exist 14 state care permit consumatorilor s cear despgubiri

nivelul UE colective, mecanismele existente difer de la stat la stat. Aceast
37 / 177
aciune este corelat cu Aciunea 14.
2011:
lanseaz consultaii publice online privind dezvoltarea unei

strategii coerente a despgubirilor colective
emite un raport al Comisiei privind concluziile consultrilor
Aciuni la Lansarea consultrilor publice asupra strategiilor fezabile de

nivel despgubire colectiv
naional
Elaborarea unui set de ntrebri i strategii alternative care pot fi
luate n considerare (fr a se limita la ele) n vederea structurrii
consultrii publice
Pe baza sugestiilor primite, normalizarea i reformularea

strategiilor cele mai fezabile (top 3 sau top5)

bili
Aciunea 16. Codul UE al drepturilor online

Problem Lipsa ncrederii utilizatorilor n domeniul cibernetic
Definire Emiterea unui cod UE al drepturilor online pn n 2012 cu drepturile

digitale ale utilizatorilor UE ntr-un model clar i accesibil
Aciuni la Dezvoltarea Pieei Digitale Unice

nivelul UE
2010/2011:
lansarea, mpreun cu prile interesate, a unui forum pentru

prile interesate (grupuri de consumatori, sectorul TIC, etc.), n
vederea posibilitii crerii unui asemenea cod
38 / 177
2012:
Lansarea noului Cod i monitorizarea impactului generat de

acesta
Aciuni la Lansarea forumului de discuii pe site-ul ambelor ministere

nivel
naional ncurajarea exprimrii opiniei i contribuiilor la crearea acestui
cod
Elaborarea unui prim proiect i publicarea lui spre consultare (ca

punct de pornire)
Concluzionarea asupra realizrii acestui cod precum i a gradului

de detaliu necesar n vederea implementrii lui n practic
Analiza propunerilor i recomandrilor CE privind noul Cod
Elaborarea versiunii care va fi implementat i publicat
Pregtirea personalului care va beneficia sau aplica prevederile

codului
Monitorizarea impactului generat de acest cod

bili
Aciunea 17. Platforma beneficiarilor mrcilor nregistrate

la nivelul UE
Problem Mrcile online nregistrate au un impact bun, dar limitat. Sistemele de
certificare naionale pot fi bine definite n acel stat, dar nepromovate n
afara granielor
Definire Crearea unei platforme a beneficiarilor mrcilor nregistrate la nivelul UE
39 / 177
pn n 2012, cu precdere a site-urilor web de tip retail
Aciuni la Dezvoltarea sistemului de mrci nregistrare la nivelul UE pentru

nivelul UE creterea ncrederii la nivelul ntregii Uniunii Europene
2011:
Realizarea unui studiu de impact pentru mrcile online nregistrate

la nivelul UE
2012:
Crearea platformei beneficiarilor mrcilor nregistrate la nivelul UE
Aciuni la Participarea la studiul de impact

nivel
naional Consultarea cu toate organismele similare din UE27 asupra
funcionalitilor necesare, a locaiei unde va rula platforma, tipul
de platform (off the shelf sau dezvoltat la nivel UE) etc.
Implementarea proceselor i activitilor necesare operrii n

Romnia a platformei
Pregtirea personalului implicat n utilizarea acestei platforme
Monitorizarea i mbuntirea proceselor i platformei de

gestionare a mrcilor nregistrate
Responsa Oficiul de Stat pentru Invenii i Mrci

bili
Aciunea 18. Armonizarea regimurilor de utilizare a

numerotaiei
Problem Existena diferitelor reguli de utilizare a numerotaiei la nivelul statelor
membre mpiedic introducerea rapid a numerelor de telefon
armonizate la nivel European
Definire Noi reguli pentru armonizarea numerotaiei numerelor de telefon la nivel
40 / 177
European pn n 2012
Aciuni la Uniunea European poate contribui la armonizarea numerelor de telefon,

nivelul UE lucru ce poate deschide noi oportuniti pentru companiile din sectorul
public i privat din cadrul UE
2011:
Desemnarea unei politici de continuare a armonizrii numerelor

de telefon la nivelul UE
Revizuirea eligibilitii criteriilor pentru numrul 116
Aciuni la Alinierea la strategia UE privind numerotaia numerelor de telefon

nivel
naional Monitorizarea stadiului de implementare precum i a problemelor
ridicate de piaa de comunicaii electronice n acest sens

bili
ANCOM
Aciunea 19. Politica n domeniul planificrii spectrului

Problem Incompatibilitatea dispozitivelor electronice pe teritoriul Uniunii
Europene
Definire Coordonarea condiiilor tehnice i de reglementare aplicabile spectrului

radio, i unde este cazul armonizarea benzilor de frecvene radio astfel
nct utilizatorii s poat folosi aceleai echipamente electronice pe
ntreg teritoriul Uniunii Europene
Aciuni la Armonizarea utilizrii spectrului de frecvene radiola nivelul UE

nivelul UE
Comisia European va lucra pentru armonizarea regulilor privind
managementul spectrului de frecvene radio, management realizat la
nivel naional
Aciuni la Consultri cu toi operatorii de comunicaii electronice asupra

nivel eficacitii politicii i sistemului existent
naional
41 / 177
Consultri cu autoritile de reglementare UE27 i elaborarea unui
set de recomandri asupra utilizrii unor benzide frecvene radio
mbuntirea sistemului actual i elaborarea amendamentelor la

politica existent pe baza concluziilor i recomandrilor
elaborate,
Emiterea reglementrilor care s amendeze politica i sistemul

actual
Monitorizarea stadiului de implementare precum i a problemelor

ridicate de piaa de comunicaii electronice n acest sens

bili
ANCOM
Aciunea 20. Analiza costului pe piaa comunicaiilor

electronice
Problem Combaterea fragmentrii pieei la nivelul Uniunii Europene i
consolidarea Pieei Digitale Unice privind comunicaiile electronice
Definire Deschiderea unei investigaii privind costurile non-Europene din

domeniul comunicaiilor electronice i continuarea msurilor pentru
consolidarea beneficiilor oferite de ctre Piaa Digital Unic
Aciuni la CE va evalua costurile socio-economice ale pieei comunicaiilor

nivelul UE electronice non-Europene
Evaluarea va sublinia beneficiile unei piee bine integrate
Pe baza rezultatelor studiului Steps towards a truly internal market for

electronic communications networks and services in the run-up to 2020
La mijlocul anului 2012, Comisia va elibera un raport al Comunicaiilor

privind rezultatele consultaiilor publice i a msurilor UE ce sunt
necesare in vederea redeucerii costurilor din pieele de comunicaii
electronice
42 / 177
Aciuni la Participarea la studiul comandat de CE i furnizarea informaiilor
nivel legate de costurile socio-economice de pe piaa romneasc
naional determinate de interaciunea cu pieele non-UE (dac este cazul)
Elaborarea unui raport asupra potenialelor bariere existente pe

piaa romneasc de comunicaii electronice
Analiza comun cu BEREC pentru identificarea msurilor necesare

i elaborarea planului de aciune

bili
ANCOM
Aciunea 101. Roaming (Soluii durabile pentru pachetele

de voce i date n roaming pn n 2012)
Problem Lipsa unei piee interne a serviciilor de telecomunicaii evideniat de
ctre diferenele de pre dintre serviciile locale de voce i cele de
roaming
Definire Existena unei singure piee pentru serviciile de telecomunicaii. Se

dorete ca diferena dintre tarifele naionale i cele de roaming s se
apropie de zero pn n anul 2015
Aciuni la -2011:
nivelul UE
Comisia va analiza paii necesari pentru crearea unei piee unice
a serviciilor de telecomunicaii i se va asigura c beneficiile
prezente nu vor fi pierdute
2012:
Comisia va cuta soluii durabile pentru serviciile de voce, SMS i

date n roaming
Aciuni la Monitorizarea implementrii Regulamentului (CE) NR. 717/2007

nivel privind roaming-ul n reelele publice de telefonie mobil n
naional interiorul Comunitii i de modificare a Directivei 2002/21/CE n
43 / 177
Romnia
Monitorizarea evoluiei tarifelor de gros i cu amnuntul pentru

furnizarea serviciilor de comunicaii de date i voce clienilor
serviciului de roaming, inclusiv a serviciilor SMS i MMS.
Partciparea activ la consultrile organizate de Comisie pe

aceast tem
Participarea activ n grupurile de lucru BEREC care se ocup de

probelemele legae de roaming

bili
ANCOM
Pilonul 2 Interoperabilitate i Standarde

Comisia a colaborat ndeaproape cu reprezentani la nivel nalt din
statele membre la elaborarea unei Strategii europene de
interoperabilitate privind serviciile publice europene. Pornind de la
44 / 177
viziunea comun, aceasta stabilete o abordare comun, coerent
privind interoperabilitatea i s-a ajuns la un acord ca, pn n 2015,
interoperabilitatea s ncurajeze semnificativ furnizarea de servicii
publice europene prin:
guvernan i procese adecvate, n conformitate cu politicile i

obiectivele Uniunii Europene;
schimb securizat de informaii prin intermediul unor iniiative

convenite de comun acord, coerente i coordonate privind
interoperabilitatea, ntre care completarea cadrului juridic,
elaborarea cadrului de interoperabilitate, precum i prin acorduri
asupra standardelor i normelor de interoperabilitate.
Strategia European de Interoperabilitate (European Interoperability

Strategy EIS) ofer viziunea i stabilete prioriti privind aciunile
necesare pentru mbuntirea interoperabilitii, schimbului de
informaii i cooperrii transfrontaliere i trans-sectoriale dintre
administraiile publice europene pentru furnizarea de servicii publice
europene.
Strategia grupeaz viitoarele activiti n materie de interoperabilitate n

trei capitole:
schimbul securizat de informaii;
arhitectura de interoperabilitate;
evaluarea implicaiilor de natur TIC ale noilor propuneri

legislative la nivelul UE.
Romnia nu are o lege cadru pentru e-guvernare, cum este cazul altor
ri ale UE (ex. Austria), astfel c o serie de aplicaii de e-guvernare i
elemente de infrastructur necesare implementrii acestora sunt puse
n practic n baza unor acte normative specifice fiecrui sector,
45 / 177
adoptate fie la nivel parlamentar, fie la nivel guvernamental.
n ceea ce privete interoperabilitatea, aceasta este menionat ca

cerin n Strategia e-Romnia, aprobat prin HG 195/2010, document
n care Obiectivul 5 l reprezint -Dezvoltarea interoperabilitii
sistemelor naionale de guvernare electronic; Promovarea
interoperabilitii la nivel local, are ca direcii de aciune:
elaborarea i implementarea cadrului de interoperabilitate pentru

schimbul de date i informaii interinstituional, indiferent de
competena administrativ;
elaborarea cadrului de interoperabilitate conform normelor,

recomandrilor sau cazurilor de bun practic specifice, din
cadrul Uniunii Europene;
promovarea interoperabilitii ntre instituiile administraiei

publice, centrale i locale.
Dei nu a fost creat nc un Cadru Naional pentru asigurarea

interoperabilitii, exist totui proiecte ce au n vedere schimbul de
date n format electronic, ntre diferite sisteme informatice ale
instituiilor administraiei publice, bazat pe existena unor protocoale
inter-instituionale. Ca exemplu se poate meniona: Declaraia unic,
numrul de urgen 112, implementarea Directivei INSPIRE, PCU etc.
Aciunea 21. Promovarea legislaiei privind

interoperabilitatea n domeniul TIC
Problem Caracterul insular al aplicaiilor i serviciilor care au drept suport
tehnologia informaiei i comunicaiilor, la nivelul UE
Definire n sprijinul revizuirii politicilor de standardizare a UE, se propun msuri

legale privind regulile de reform a interoprabilitii n domeniul TIC,
pentru facilitarea implementrii standardelor TIC n Europa
Aciuni la Elaborarea standardelor europene pentru asigurarea interoperabilitii

nivelul UE
46 / 177
Dup consultri cu prile implicate, CE va ncepe n 2011
procesele legislative privind revizuirea standardizrii
n 2012, Comisia va oferi expertiz TIC unde va fi nevoie pentru

implementarea pachetului legislativ
Va identifica i executa aciunile necesare pentru Cadrul

Programului de Cercetare i Inovare ce va permite accesul facil la
proiectele de cercatare privind activitile de standardizare
Aciuni la Participarea la grupurile de lucru la nivelul CE pentru revizuirea

nivel naional standardelor
Crearea Cadrului Naional de Interoperabilitate - identificarea

standardelor la nivel naional n domeniul TIC
Implementarea la nivel naional a pachetului legislativ privind

revizuirea standardelor TIC
Elaborarea msurilor necesare pentru promovarea proiectelor de

cercetare privind activitile de standardizare n domeniul
interoperabilitii
Responsabi Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale

li
Institutul de Cercetri n Informatic
Aciunea 22. Promovarea normelor de stabilire a

standardelor
Problem Standardele curente nu reflect pieele curente
Definire Promovarea normelor eseniale pentru susinerea dreptului la

proprietate intelectual i a condiiilor de liceniere n standardele
normale pn n anul 2012
Aciuni la Armonizarea regulilor de standardizare, standarde ce difer de la stat la

nivelul UE stat. Comisia va lucra pentru armonizarea acestor practici divergente i
va formula minimul de reguli ce vor trebui urmate n comun.
47 / 177
CE va identifica principalele probleme privind procedurile de
standardizare i va propune un set de reguli pn n anul 2012
Aciuni la Participarea la grupurile de lucru ale CE privind armonizarea

nivel naional standardelor i realizarea setului de reguli
Implementarea la nivel naional a regulilor de standardizare

li
Institutul de Cercetri n Informatic
ASRO
Aciunea 23. ndrumare privind standardizarea n

domeniile TIC i achiziii publice
Problem Specificaii variate pentru licitaiile publice
Definire Emiterea unei comunicri pn n 2011 n statele membre UE, pentru a

se stabili un set de reguli privind legtura dintre achiziiile publice i
standardizrile TIC, care s poat susine autoritile publice n folosirea
standardelor
Aciuni la Comisia va stabili un set de reguli pentru o mai bun utilizare a

nivelul UE standardelor TIC n licitaiile publice
2011:
Va iniia un studiu European care va evalua practicile privind

achiziiile publice din UE
Derularea unei campanii de contientizare privind standardizrile

i achiziiile publice, avnd n vedere partenerii importani
Dup finalizarea studiului se vor demara consultri cu publicul, privind

posibile alternative identificate de ctre studiu. n urma rezultatelor
consultrilor, se va pregti o Comunicare a Comisiei pentru a demonstra
legtura dintre standardizrile TIC i succesul achiziiilor publice
48 / 177
Aciuni la Elaborarea unui studiu la nivel naional privind practicile n
nivel naional achiziiile publice
Participarea la grupul de lucru la nivel CE privind standardizrile i

achiziiile publice
Diseminarea la nivel naional a informaiilor rezultate din studiul

pan-european

li
ANRMAP
Aciunea 24. Adoptarea Strategiei de Interoperabilitate

Problem Lipsa unui set bine definit de standarde
Definire Promovarea Interoperabilitii prin adoptarea pn n 2010 a Strategiei

Europene de Interoperabilitae i a Cadrului European de
Interoperabilitate
Aciuni la Dezvoltarea unei mai bune platforme de interoperabilitate ntre statele

nivelul UE membre Uniunii Europene. n construirea i dezvoltarea Strategiilor
Naionale de Interoperabilitate, statele membre pot opta pentru soluii
diferite fa de a celorlalte state membre.
Pentru promovarea Interoperabilitii ntre administraiile publice ale

statelor membre UE, Comisia va adopta Strategia i Cadrul European de
Interoperabiltate.
Aciuni la Elaborarea Strategiei Naionale de Interoperabilitate n strns

nivel naional corelare cu Strategia European de Interoperabilitate
Elaborarea Cadrului Naional de Interoperabilitate
Participare la grupurile de lucru ale CE privind interoperabilitatea
49 / 177
li
Aciunea 25. Analiza consecinelor solicitrii actorilor

semnificativi de pe pia de a-i procura licene
Problem Companiile dominante din sectorul TIC ocup un important sector al
pieii, astfel dac produsele sau serviciile companiilor noi de pe pia nu
sunt compatibile cu cele ale brandurilor liceniate, utilizatorii sunt
constrni s utilizeze doar gama respectiv de produse sau servicii.
Definire Examinarea fezabilitii msurilor ce pot ndruma actorii principali de pe

pia s licenieze informaii privind interoperabilitatea.
Aciuni la Companiile trebuie s ofere informaii privind interoperabilitatea

nivelul UE asociat produselor sau aplicaiilor lor. Astfel companii noi pot dezvolta
noi aplicaii sau servicii compatibile cu cele oferite de productorii
dominani de pe pia.
Comisia va analiza situaia pieei n cazul n care marii productori vor fi

obligai legal s ofere informaii privind interoperabilitatea produselor, i
dac este cazul va elabora o Directiv sau o Comunicare a Comisiei
pn n 2012
Aciuni la Lansarea de consultri cu principalii factori interesai de pe pia

nivel privind interoperabilitatea aplicaiilor
naional
Participare la grupul de lucru privind interoperabilitatea
produselor
Implementarea msurilor necesare la nivel naional pentru

adoptarea cadrului legal definit de CE

li
Aciunea 26. Implementarea, de ctre Statele Membre, a

cadrului european pentru interoperabilitate
Problem Inexistena unei piee virtuale interne cauzat de probleme de
50 / 177
interoperabilitate.
Definire Statele Membre ale Uniunii Europene trebuie s aplice Cadrul European
de Interoperabilitate la nivel naional pn n 2013
Aciuni la Comisia va asista Statele Membre ale Uniunii Europene n alinierea

nivelul UE Strategiilor i Cadrelor Naionale de Interoperabilitate cu cele Europene
prin aciuni de susinere precum campanii de contientizare i schimb
de informaii cu privire la Cadrele Naionale de Interoperabilitate.
2011:
Prezentarea rezultatelor CIP ICT PSP , varaintele pilot la scar

larg
Demararea unui studiu privind necesitile i costurile beneficiilor

aduse de ctre serviciile transfrontaliere
2012:
Pe baza rezultatelor prezentate mai sus se va demara un nou Program

Pilot la Scar Larg n interiorul CIP, ICT, PSP cu scopul de a dezvolta i
demonstra Interoperabilitatea la nivel European a sistemelor naionale
din sectorul public
Aciuni la Elaborarea Strategiei Naionale de Interoperabilitate, alinierea cu

nivel naional Strategia European de Interoperabilitate
Consultri publice cu principalii actori pentru definirea Cadrului

Naional de Interoperabilitate
Participare la grupul de lucru privind interoperabilitatea i

definirea serviciilor publice transfrontaliere

li
Aciunea 27. Punerea n aplicare, la nivelul Statelor

Membre, a declaraiilor Malm i Granada
51 / 177
Problem Absena standardelor comune
Definire Statele Membre vor trebui s pun n aplicare angajamentele privind

interoperabilitatea i standardele prevzute n Declaraia Malmo i
Granada pn n 2013
Aciuni la Sprijinirea statelor Membre n aplicarea standardelor prevzute n cele

nivelul UE dou declaraii. Aceast aciune reprezint o baz pentru pilonii din
Angenda Digital referitori la Interoperabilitate i Standardizare.
2011:
Comisia European va stabili cadrul necesar pentru a oferi sprijin

n selecia standardelor i specificaiilor folosite de ctre statele
membre pn la sfritul lui 2011
2012:
Demararea unui Program Pilot la Scar Larg n cadrul CIP, ICT, PSP cu
scopul de a dezvolta i demonstra Interoperabilitatea la nivel European
a sistemelor naionale din sectorul public
Aciuni la Participare la Programul Pilot privind interoperabilitatea sistemelor

nivel naionale din sectorul public
naional
li
52 / 177
Pilonul 3 ncredere i Siguran
Serviciile online cel mai inovatoare i mai avansate cum ar fi
operaiunile bancare electronice (eBanking) i serviciile de sntate
online (eHealth) pur i simplu nu ar exista dac noile tehnologii nu ar fi
n totalitate fiabile. Pn n prezent, internetul s-a dovedit remarcabil de
sigur, rezistent i stabil, dar reelele TI i terminalele utilizatorilor finali
rmn vulnerabile unei game ample de ameninri mereu noi: n ultimii
ani, mesajele electronice nesolicitate (spam) au proliferat pn la a
ngreuna n mod serios traficul de e-mail pe internet conform mai multor
estimri, mesajele spam reprezint ntre 80% i 98% din totalul mesajelor
aflate n circulaie ele rspndind o multitudine de virui i de programe
ostile. Flagelul furtului de identitate i al fraudei online avanseaz.
Atacurile devin din ce n ce mai sofisticate (troieni, botneturi etc.) i
deseori motivate de scopuri financiare.
Soluionarea acestor ameninri i ntrirea securitii n societatea

digital este o responsabilitate comun a cetenilor, a organismelor
private i a celor de stat, att la nivel naional ct i la nivel mondial.
Dreptul la protecia vieii private i a datelor cu caracter personal este un

drept fundamental n UE care trebuie aplicat cu eficacitate i n mediul
online, prin toate mijloacele posibile: de la aplicarea pe larg a principiului
Privacy by Design (respectare a vieii private din momentul proiectrii)
la tehnologiile TIC n cauz, la sanciuni de descurajare, ori de cte ori
este cazul. Cadrul revizuit al UE pentru comunicaiile electronice
precizeaz responsabilitile operatorilor de reele i ale furnizorilor de
servicii, inclusiv obligaia lor de a notifica violrile securitii datelor cu
caracter personal. Revizuirea cadrului general privind protecia datelor cu
caracter personal, recent ntreprins, va include o posibil extindere a
obligaiei de a notifica violri ale securitii datelor cu caracter personal.
53 / 177
Implementarea interzicerii mesajelor electronice nesolicitate va fi
consolidat prin utilizarea reelei de cooperare n materie de protecie a
consumatorului (Consumer Protection Cooperation CPC).
Implementarea rapid i eficace a Planului de aciune al UE pentru

protecie infrastructurilor critice de informaie i a Programului de la
Stockholm va declana o ampl gam de msuri n domeniul securitii
reelelor i a informaiei i al luptei mpotriva criminalitii cibernetice. De
exemplu, pentru a putea reaciona n timp real, n Europa trebuie creat o
reea performant i extins de echipe de intervenie n caz de urgen
informatic (Computer Emergency Response Teams CERT), inclusiv
pentru instituiile europene. Cooperarea dintre CERT i forele de ordine
este esenial, iar pentru prevenirea criminalitii cibernetice i
intervenirea n caz de urgen (de exemplu atacuri informatice) trebuie
promovat un sistem de puncte de contact. Europa trebuie s adopte de
asemenea o strategie privind gestionarea identitii, n special pentru a
garanta servicii eficace i sigure de eGovernment
Aciunea 28. Reeaua consolidat i politica de securitate a

informaiilor
Problem Internetul a devenit o infrastructur critic de informaii cuprinznd
sisteme TI i reele din ntreaga lume. De aceea ea trebuie s fie elastic
i sigur mpotriva oricror ameninri.
Definire Comisia va consolida reeaua i politica de securitate a informaiilor i va

moderniza Reeaua European i Agenia pentru Securitatea Informaiilor
i va aplica msuri care s permit un rspuns mai rapid la atacurile
informatice, incluznd constituirea CERT pentru instituiile din statele
membre UE.
Aciuni la Cooperri fiabile ntre guvernele rilor membre UE, instituiile publice i
nivelul UE companiile private, pentru a mbunati schimbul de informaii, i pentru
a se asigura c problemele de securitate vor fi adresate i soluionate n
mod eficient.
54 / 177
Reeaua European i Agenia pentru Securitatea Informaiilor va
reprezenta punctul de schimb i colaborare .
Se dorete un rspuns n timp real la ameninri, implementarea i i

mbuntirea reelei CERT n Europa, inclusiv n instituiile europene.
2011
Comisia European va publica o comunicare ce va conine

principiile elasticitii i stabilitii a internetului la nivel global
Se va asigura c cei din conducerea instituiilor vor semna acordul

de a stabili CERT pentru instituiile europene
2012
Reglementrile Ageniei pentru Securitatea Informaiilor vor fi

adoptate la nivel european
CERT va deveni operaional
Aciuni la Dezvoltarea capabilitilor operaionalale ale reelei CERT-RO

nivel naional conform legislaiei n vigoare
Monitorizarea implementrii si respectrii principiilor comunicate

de CE
Elaborarea amendamentelor necesare mbuntirii activitii de

expertiz a CERT-RO

li
CERT-RO
Aciunea 29. Combaterea atacurilor cibernetice mpotriva

sistemelor informatice
Problem Atacurile mpotriva sistemelor informatice sunt o ameninare n cretere
iar Comisia European prezint un interes sporit att pentru atacurile
55 / 177
teroriste ct i pentru politice privind sistemele informatice din punctele
strategice ale statelor membre UE.
Definire Combaterea atacurilor cibernetice mpotriva sistemelor informatice

implic msuri, inclusiv propuneri legislative pentru prevenirea atacurilor
cibernetice, pn n 2010, dar i modificarea normele referitoare la
competena judiciar n spaiul cibernetic la nivelul EU i internaional.
Aciuni la Aciunea presupune ca statele membre s-i modifice legislaia penal n

nivelul UE vigoare cu privire la atacurile la sistemele informatice. Principalul scop e
de a oferi autoritate sporit legislaiei europene pentru combaterea
fenomenului de cibercrime. Iniiativa va mbunti securitatea cetenilor
i a mediului de afaceri, i se ateapt s aib un efect pozitiv pentru
firme, ntruct costurile reparrii sistemelor informaionale sunt foarte
ridicate.
2011
Va continua procesul legislativ pentru adoptarea Directivei privind

atacurile mpotriva Sistemelor Informatice de ctre statele membre,
Directiv care va actualiza nivelul actual de protecie i va avea n
vedere noi mbuntiri.
2012
Va finaliza negocierile pentru Directiv pentru a se asigura

implementarea sa la nivel UE. Statele membre sunt obligate s ia
msurile necesare pentru adoparea Directivei n 2 ani.
Aciuni la Asigur puncte de contact pentru colectarea sesizrilor i a

nivel informaiilor despre incidente de securitate cibernetic att
naional automatizat, ct i prin comunicare direct securizat, dup caz.
Identific, analizeaz i clasific incidentele de securitate din

cadrul infrastructurilor cibernetice, conform ariei de competen.
CERT-RO elaboreaz propuneri privind modificarea cadrului
legislativ n vederea stimulrii dezvoltrii securitii infrastructurilor
56 / 177
cibernetice ce asigur funcionaliti de utilitate public ori asigur
servicii ale societii informaionale.Continuarea dezvoltrii
parteneriatului cu ENISA privind combaterea incidentelor
cibernetice
Constituirea de task-force care s lucreze concertat la nivelul UE n

vederea creterii vitezei de rspuns la atacuri
Elaborarea legislaiei naionale prin care se adopt directiva UE,

privind atacurile mpotriva Sistemelor Informatice
57 / 177
li
Ministerul Administraiei i Internelor
Serviciul Romn de Informaii
Serviciul de Informaii Externe
Serviciul de Telecomunicaii Speciale
CERT-RO si toate instituiile prezente n consiliul de coordonare al

CERT-RO.
Ministerul Aprrii Naionale
Aciunea 30. Stabilirea unei platforme europene privind

criminalitatea informatic
Problem Reelele TI i terminalele utilizatorilor finali (end users-) sunt vulnerabile
la varieti largi de ameninri, care ar putea submina ncrederea
cetenilor n comunicaiile electronice. Lipsa de colectare, raportare
i/sau schimbul de date i a statisticilor privind infraciunile cibernetice, ar
putea extinde potenialul distructiv al acestor activiti ru intenionate.
Definire Stabilirea unei platforme europene privind criminalitatea informatic pn

n 2012
Aciuni la Europol n cooperare cu Comisia European a fost solicitat pentru

nivelul UE integrarea tuturor platformelor UE relevante, ntr-una singur. Platforma
ar funciona ca un centru de colectare i depozitare a informaiilor despre
atacurile cibernetice. Ea va fi elementul major n Centrul European
CiberCrime.
2011
Componenta european a platformei, administrat de Europol va fi

funcional
58 / 177
2012
Platforma va fi pe deplin operaional i interconectat cu

platformele naionale
Aciuni la Analiza i optimizarea platformelor de securitate existente,

nivel eventual comasarea i consolidarea lor la nivel naional
naional
Acces la platforma Europol i trainingul personalului n domeniul
combaterii criminalitii informatice
Interconectarea platformelor naionale cu cea european
Monitorizarea implementrii platformelor naionale i integrarea lor

cu cea european
Implementarea platformei (platformelor) de securitate la nivel

naional

li
Ministerul Justiiei
Aciunea 31. Analiza utilitii crerii unui centru european

de combatere a criminalitii informatice
Problem Numrul atacurilor la sistemele informatice crete direct proporional, n
scop i complexitate, cu numrul sistemelor informatice. Avnd n vedere
conexiunile ntre reele, atacurile pot avea efecte n orice jurisdicie; se
cere o colaborare mai apropiat ntre autoritile relevante.
Definire Analiza utilitii crerii unui centru european de combatere a criminalitii

informatice pn n 2011
59 / 177
Aciuni la Se va lansa un studiu pentru determinarea eficienei crerii unui centru
nivelul UE european de combatere a criminalitii informatice. Se are n vedere
domeniul de aplicare, scopul i sursele de finanare.
2011
n colaborare cu Europol, Comisia European va conduce i va

prezenta rezultatele studiului
Aciuni la Participare la studiul European privind determinarea eficienei

nivel crerii unui centru european de combatere a criminalitii
naional informatice
Analiza la nivelul instituiilor cu atribuiuni n domeniul securitii i

infrastructurilor critice a utilitii i prioritilor acestui centru
european
Identificarea contribuiei efective (oameni, contacte, forumuri,

experien) pe care Romnia o poate pune la dispoziie n
susinerea acestui centru european

li
Aciunea 32. Intensificarea luptei mpotriva criminalitii

informatice la nivel internaional
Problem Aciunile nu sunt specifice UE i nici nu pot fi asumate n totalitate de
aceasta.
60 / 177
Definire Colaborare cu prile interesate pentru a fortifica managementul riscurilor
globale n sfera digital i fizic i pentru a conduce aciuni orientate
pentru prevenirea atacurilor informatice
Aciuni la Cooperare ntrit ntre statele membre ale UE n lupta mpotriva

nivelul UE atacurilor informatice.
n UE:
Crearea unui forum european pentru discuii ntre autoritile

naionale publice, pentru integrarea managementului riscurilor, i
crearea unui parteneriat public-privat
Cooperare transatlantic
mbuntirea relaiilor UE-SUA pentru aplicarea prevederilor

planului Comisiei Europene privind securitatea informatic
2010
dialog continuu i schimb de informaii cu SUA
2011
promovarea dezvoltrii unor principii globale pentru stabilitatea i

elasticitatea Internetului prin stabilirea de parteneriate strategice
internaionale
Aciuni la Implementarea proceselor de management al riscurilor de

nivel securitate n administraia public
naional
Intensificarea consultrilor cu organismele similare din UE i SUA
Schimburi cu SUA i alte ri UE de specialiti pentru 1-2 ani,

angajarea acestor specialiti i implicarea lor activ la revenirea n
ar
Extinderea centrelor FBI i a cooperrii cu grupurile de lucru
61 / 177
americane implicate n combaterea criminalitii informatice

li
Aciunea 33. Oferirea de suport la nivelul UE pentru

pregtirea referitoare la securitatea cibernetic
Problem Utilizatorii online trebuie s fie conectai n siguranavnd n vedere
faptul c atacurile cibernetice sunt n cretere, devenind din ce n ce mai
complexe i motivate de scopuri materiale sau politice precum s-a
ntmplat n Georgia sau Lituania.
Definire Oferirea de suport la nivelul UE pentru pregtirea referitoare la

implementarea securitii cibernetice
Aciuni la Toate statele membre UE au obligaia pregtirii exerciiilor de securitate

nivelul UE cibernetic iar Agenia pentru Securitatea Informaiilor va facilita
organizarea. Scopul este construirea ncrederii, ntelegerea gestionrii
atacurilor i modul n carecei implicai depind unul de cellalt.
2011
Implementarea Planului de Aciuni privind protecia infrastructurii

informaiilor critice
Asigurarea suportului financiar
2012
Discuii privind implicarea viitoare a UE n exerciiile globale de

securitate cibernetic i evaluarea stadiul Sistemului de meninere
a funcionalitii reelelor i integritii informaiei n Europa
Aciuni la Elaborarea criteriilor de definire a infrastructurilor critice, pe baza
62 / 177
nivel clasificrii aprobat de CSAT
naional
Consultri cu toate organismele cu atribuiuni n domeniul
securitii naionale n vederea elaborrii msurilor necesare
proteciei infrastructurii informaiilor critice
Elaborarea planului de aciuni pentru protecia infrastructurilor

critice, i a bugetului estimat pentru implementarea acestui plan
Consultri cu ENISA asupra implicrii n viitoarele exerciii pan-

europene i transatlantice
Participare la evaluarea stadiului Sistemului de meninere a

funcionalitii reelelor i integritii informaiei n Europa
Monitorizarea concluziilor si msurilor acestui studiu la nivel
naional
Implementarea Planului de Aciuni privind protecia infrastructurii

informaiilor critice la nivel naional
Organizarea de exerciii de securitate cibernetice, simpozioane,

dezbateri pe teme de securitate cibernetic i asigurarea
diseminrii unor informaii specifice prin mass-media, prin
cooperarea tuturor instituiilor cu atribuii n domeniu.

li
63 / 177
toate instituiile prezente n consiliul de coordonare al CERT-RO
Aciunea 34. Explorarea extinderii prevederilor notificrilor

de nclcare a securitii
Problem Cetenii prefer s fie ntiinai atunci cand se ntmpl ceva ru
(pierdere, deteriorare, furt) cu datele lor personale stocate n bazele
naionale, iar acesta este motivul pentru care detaliile nclcrii securitii
acestor date se aaflpe agenda UE.
Definire Explorarea extinderii prevederilor notificrilor de nclcare a securitii se

prezint ca parte a modernizrii cadrului european de protecie a datelor
cu caracter personal.
Aciuni la Forma actual a cadrului European pentru protecia datelor cu caracter

nivelul UE personal include o posibil extindere prin introducerea obligativitatii
ntiinrii pierderilor de informaii, care este un pas n mbuntirea
securitii datelor.
Aciuni la Consultri cu prile implicate la nivel naional

nivel
naional Formularea unui punct de vedere naional privind protecia datelor
cu caracter personal i comunicarea lui ctre CE
Elaborarea unui text legislativ care s fie luat n considerare n

cadrul discuiilor referitoare la extinderea cadrului European pentru
protecia datelorcu caracter personal

li
Ministerul Justiiei
Aciunea 35. ndrumare privind implementarea regulilor n

domeniul comunicaiilor electronice referitoare la
confidentialitate
Problem Statele membre trebuie s fi adoptat regulile UE din domeniul
comunicaiilor electronice menionate n reforma adoptat n 25
noiembrie 2009.
64 / 177
Definire ndrumare privind implementarea regulilor n domeniul comunicaiilor
electronice referitoare la confidenialitate privind datele cu caracter
personal.
Aciuni la Comisia European trebuie s ndrume statele membre n scopul de a

nivelul UE obine protecie eficient a drepturilor personale ntr-un mediu electronic.
Aciuni la Analiza stadiului actual al implementarii art. 5 (3) al Directivei

nivel ePrivacy
naional
n funcie de stadiul implementrii, consultri cu CE n vederea
ndrumrilor necesare continurii procesului de implementare
Transpunerea i adoptarea n legislaia naional a prevederilor

Directivei ePrivacy

li
Ministerul Justiiei
Aciunea 36. Sprijinirea raportrii coninutului ilegal online

i a campaniilor de sensibilizare a copiilor in ceea ce
privete sigurana online
Problem Internetul a devenit principala surs de materiale care propag
exploatarea sexuala a copiilor, iar studiile confirm dezvoltarea acestei
tendine. Tinerii sunt un grup vulnerabil deoarece nu sesizeaza
intotdeauna riscurile activitatilor lor online, precum comunicarea
informaiilor personale sau discuii cu persoane pe care nu le-au ntlnit
niciodat n viaa real
Definire Promovarea punctelor de promovare a coninutului ilegal online i a

campaniilor de sensibilizare ce implic cele mai bune practici n domeniu
privind protecia copiilor fa de informaiile accesibile online prin site-uri
naionale.
Aciuni la Un efort colectiv sprijinit de UE ar crete eficiena combaterii coninutului

nivelul UE ilegal online. Punerea n comun a celor mai bune practici n ceea ce
privete aciunile de sensibilizare la nivel naional, este necesara pentru
65 / 177
obinerea unor rezultate pe scara larga pe termen scurt.
2011
Srbtorirea Zilei pentru un Internet mai sigur pe 8 februarie 2011,

n peste 70 ri
Implementarea Programului Un Internet mai sigur n statele

membre ce au linii de asisten telefonic i centre de avertizare
pentru aciuni de sensibilizare a prinilor, a copiilor i a cadrelor
didactice
Colectarea i diseminarea statisticilor i informaiilor despre

aciunile de sensibilizare, despre activitile liniilor de asisten
telefonica i despre rezultatele Centrelor pentru un internet sigur n
Europa
Publicarea unui raport despre cele mai bune practici privind

campaniile de sensibilizare referitoare la un internet mai
sigurprotecie
Co-finanarea unui proiect pilot pentru evaluarea necesitilor

privind programele specifice de formare pentru asistenii sociali
Co-finaarea unui proiect pentru evaluarea utilizrii n exces a

internetului de ctre copii
Elaborarea unui raport privind protejarea copiilor n lumea digital
2012
Colectarea i diseminarea informaiilor despre activitatea Centrelor

pentru un internet mai sigur din Europa
Aciuni la Derularea Programului Un internet mai sigur n Romnia i alinierea

nivel la planul de implementare a Centrului pentru un Internet Sigur
naional
Organizarea de campanii de sensibilizare asupra siguranei online
66 / 177
pentru copii
Organizarea de evenimente de popularizare i diseminare a

rezultatelor Centrului pentru un Internet Sigur precum i a liniilor de
asisten telefonic
Participarea sau elaborarea proiectelor de formare sistematica,

pentru toate cadrele didactice, n scopul de a ajuta copiii care
utilizeaz n exces internetul;
Includerea aspectelor specifice coninutului ilegal online n Romnia

att n raportrile ctre Centrul pentru un Internet Sigur cat i n
cele dou proiecte menionate mai sus.
Monitorizarea rezultatelor i impactului acestor proiecte

li
Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului
Ministerul Justiiei
Consiliul Naional al Audiovizualului
Aciunea 37. Stimularea auto-reglementrii n utilizarea

serviciilor online
Problem Copii nu sunt n siguran online. Tinerii se expun prin dezvluirea datelor
cu caracter personal prin reelele de socializare, sau intrnd n discuii cu
persoane necunoscute online.
Definire Auto-reglementarea n utilizarea serviciilor online n special n utilizarea

acestora de ctre minori.
Aciuni la Avnd n vedere faptul c furnizorii de produse i servicii cu impact asupra

nivelul UE siguranei online a copiilor, precum site-urile reelelor de socializare,
67 / 177
telefoane mobile, aplicaii online i console de jocuri sunt din spaiul
european sau mondial, o abordare general paneuropean ar fi util.
2011
Comisia va lansa o reexaminare a actualelor acorduri privind auto-

reglementarea n domeniul proteciei minorilor. n acest scop se vor
reuni furnizorii de servicii online, prini, profesori, copii, n vederea
identificrii lipsurilor, dar i a noilor msuri care trebuie puse n
aplicare de industria de profil pentru protejarea i responsabilizarea
tinerilor n privina utilizrii noilor tehnologii
n mai i iulie, Comisia va prezenta n dou etape rezultatele celei

de a doua evaluari independente a Principiilor pentru reele sociale
mai sigure pentru UE.
Comisia a elaborat, de asemenea, un raport privind protejarea

copiilor n lumea digital, care va constitui baza unui Proiect de
Concluzii al Consiliului UE.
Aciuni la Participarea la consultri privind aciunile de auto-reglementare n

nivel domeniul proteciei minorilor ,
naional
Prezentarea n rndul prinilor i profesorilor a datelor naionale
specifice furnizorilor de servicii online, n contextul aciunilor de
auto-reglementare n domeniul proteciei minorilor ,
Comunicarea n cadrul prezentrii a lipsurilor sau slbiciunilor

constatate, precum i a recomandrilor de mbuntire a utilizrii
internetului de ctre copii
Elaborarea unui studiu privind Principiile Reelei Sociale Sigure
Analiza rezultatelor implementrii Principiilor Reelei Sociale Sigure

li
68 / 177
Ministerul Justiiei
ANCOM
Consiliul Naional al Audiovizualului (care are atribuii n protecia

minorilor)
Aciunea 38. Stabilirea, de ctre Statele membre, a

Echipelor de intervenie de urgen (CERT)
Problem Pentru a interveni n timp real trebuie constituit o reea funcional CERT
la nivel european.
Definire Statele membre trebuie s stabileasc pn n 2012 reeaua CERT la nivel

naional, prin care se va ajunge la o acoperire toatal a Europei.
Aciuni la Avantaje CERT

nivelul UE
Ofer rspuns imediat victimelor atacurilor cibernetice
Public alerte privind ameninrile online
Ofer informaii pentru a mbuntai secutitatea calculatorul i a

reelei
2011
Se vor stabili CERT-uri la nivelul tuturor statelor membre UE
2012
Se va completa i mbunti implementarea CERT
69 / 177
Aciuni la Definirea, implementarea i operaionalizarea CERT n Romnia,
nivel att organizatoric ct i la nivelul rolurilor i responsabilitilor
naional
Definirea i implementarea interfeelor cu ali parteneri interesai
inclusiv cu celelalte ri UE
Identificarea infrastructurilor necesare i lansarea programului de

dotri, training i punere n funciune a CERT n Romnia
Monitorizarea implementrii acestui program i a operaionalizrii

complete a CERT, precum i raportarea periodic ctre MCSI

li
ORNISS
Serviciu de Protecie i Paz
ANCOM
Aciunea 39. Efectuarea de simulri de atac cibernetic de

ctre statele membre
Problem Ameninrile actuale sunt din ce n ce mai complexe i prezint diferite
forme de virui informaici.
Definire Statele membre UE trebuie s efectueze la scar larg simulri de atac

cibernetic.
Aciuni la Nicio ar singur nu poate face fa unui atac cibernetic i, de aceea,
70 / 177
nivelul UE este util intervenia timpurie la nivel european. Abordarea naional
diferit i lipsa sistemelor de anihilare pot ngreuna aciunile de protecie.
Statele membre trebuie s-i dezvolte un sistem naional de protecie, i
s execute ct mai des simulri de atacuri cibernetice.
2011
Primul exerciiu de simulare ce a avut loc n noiembrie 2010 se

dorete a fi un stimulent pentru unele state membre
Schimbul de informaii i de bune practice ntre statele membre
2012
Se va organiza un al doilea exerciiu la nivel european
Aciuni la Constituirea grupului de lucru n format public-privat pentru

nivel definrea exerciiului de simulare a unui atac cibernetic
naional
Pregtirea i organizarea exerciiului naional de simulare a atacului
cibernetic i includerea bunelor practici de rspuns la atacurile
cibernetice utilizate de alte ri UE

li
CERT-RO
toate echipele de tip CERT din instituiile prezente n consiliul de

coordonare al CERT-RO (inclusiv CORIS/STS, CTP/MApN etc.).
Aciunea 40. Implementarea, de ctre Statele membre, a

liniilor de asisten telefonic pentru alerte i stri de criz
ale sistemelor electornice
Problem Internetul a devenit principala surs de materiale de pornografie infantil,
71 / 177
iar studiile confirm numarul n cretere. Tinerii sunt un grup vulnerabil ce
acceseaz internetul in scopuri i din locaii diferite.
Definire Statele membre trebuie s implementeze o linie de asisten telefonic

pentru alerte i stri de criz ale sistemelor electornice, pentru a se
raporta coninuturile ilegale. Se propune combaterea acestora prin
organizarea de campanii de contientizare online pentru copii, integrarea
n coli, la lecii, a secvenelor de instruire online i ncurajarea furnizorilor
de servicii online pentru activitatea de auto-reglementare.
Aciuni la Sigurana copiilor n mediul online e o responsabilitate naional, a

nivelul UE instituiilor publice i companiilor private.
Comisia European suport dezvoltarea liniilor de asisten telefonic,

incurajeaz auto-reglementarea, dar acestea trebuie implementate i la
nivel naional.
2011
Infiinarea n toate statele membre a Centrului pentru Internet Sigur

prin linii de asisten telefonic, centre de informare i linii de
ajutor
Realizarea unui exerciiu de mbuntire a politicilor internetului,

analiznd resursele curente folosite pentru astfel de activiti n
statele membre
Dezvoltarea Teachtoday- website pentru informarea profesorilor
Susinerea dezvoltrii instrumentelor de investigaie pentru

abuzurile sexuale ale copiilor
Gsirea cilor pentru a implica ct mai multe state membre n

sistemul de auto-reglementare
Adoptarea unui raport despre implementarea ntre 1998-2006 a

recomandrilor privind protecia minorilor
72 / 177
2012
Lansarea unui sondaj pentru a verifica progresul implementrii

siguranei online n curricula colar
Aciuni la Consultri cu toate parile interesate i nfiinarea Centrului pentru

nivel Internet Sigur
naional
n baza consultrilor de mai sus, elaborarea obiectivelor i a
cerinelor referitoare la coninutul necesar informrii profesorilor
asupra implementrii siguranei online precum i a prevenirii
abuzurilor asupra copiilor
Identificarea infrastructurii necesare (inclusiv de cea de comunicaii

electronice) i lansarea unui program de dotare i nfiinare de
centre de informare i asisten online (helpdesk)
Elaborarea caietului de sarcini pentru proiectarea i implementarea

website-ului Techtoday
Organizarea de campanii de contientizare a riscurilor de navigare

onlin pentru copii
Introducerea temelor privind sigurana online n curriculum-ul

naional.
Monitorizarea procesului implementrii n curricula colar a

problematicii privind riscurile de navigare online precum i a
impactului campaniilor de contientizare

li
Ministerul Justiiei
Aciunea 41. Crearea, la nivelul Statelor Membre, a
73 / 177
platformelor naionale de alert
Problem Statele Membre care au deja astfel de platforme trebuie s lucreze
mpreun cu celelelte state pe o platform similar. Toate platformele
trebuie s aib tehnologii apropiate, similare, pentru a se asigura un
rspuns facil i rapid.
Definire Crearea, la nivelul Statelor Membre, a platformelor naionale de alert

ncepnd cu anul 2010, finaliznd procesul pn n 2012.
Aciuni la Statele trebuie s-i dezvolte website-uri pentru persoanele caredoresc s

nivelul UE se implice n raportarea coninuturilor online ilicite.
2011
Se va ncuraja dezvoltarea platformelor naionale de alert
2012
Comisia European va asista statele membre n alipirea platformei

naionale proprii la cea european
Aciuni la n urma consultrilor referitoare la nfiinarea Centrului pentru

nivel Internet Sigur (de la Activitatea 40), se va realiza analiza
naional sistemelor i proceselor actuale care s permit colectarea alertelor
prin diferite canale inclusiv alerte anonime (i care s poat lansa
investigaii ale poliiei i procuraturii)
Elaborarea unei analize pentru decizia asupra centralizrii ntr-o

singur platform sau mai multe platformer interconectate (pentru
a crete reziliena sistemului la nivel naional)
Elaborarea cerinelor tehnico-funcionale ale platformelor de alert
Lansarea proiectelor de implementare a platformelor de alert,

interconectarea i punerea n funciune a acestora
Monitorizarea implementrii i interconectrii platformelor de
74 / 177
alert, precum i a impactului lor pe termen mediu i lung

li
75 / 177
Pilonul 4 Internet de mare vitez
Strategia 2020 subliniaz importana implementrii accesului n band

larg pentru promovarea incluziunii sociale i a competitivitii n UE. Ea a
reafirmat obiectivul de a pune la dispoziia tuturor europenilor pn n
2013 a posibilitii acces n band larg i are ca obiectiv garantarea
accesului tuturor europenilor, pn n 2012, la viteze de internet mult
superioare, de peste 30 Mbps i realizarea obiectivului de cretere a
numrului de familii europene care se aboneaz la conexiuni internet de
peste 100 Mbps.
Aciunea 42. Adoptarea unei strategii comune de broadband

la nivel de UE
Problem Implementarea comunicaiilor n band larg este crucial, concomitent

cu prezena publicului utilizator, i de aceea exist riscul ca internetul de
band larg s fie implementat doar n zonele cu o densitate crescut a
populaiei, rmnnd astfel arii excluse.
Definire Adoptarea unei strategii de broadband pentru realizarea unui cadru

comun al aciunilor la nivel UE i a statelor membre n vederea atingerii
obiectivului stabilit prin Startegia 2020 privind comunicaiile broadband
la nivel european.
Aciuni la Reducerea costurilor pentru dezvoltarea reelelorde acces n band

nivelul UE larg din UE.
Asigurarea, planificarea i coordonarea eficient la nivel European.
Reducerea obstacolelor administrative.
Susinerea utilizrii fondururilor structurale pentru dezvoltare rural
76 / 177
n implementarea comunicaiilor n band larg
n septembrie 2010 Comisia a adoptat un set comun de reguli pentru

atingerea obiectivului stabilit prin Strategia 2020 privind comunicaiile
broadband la nivel european.
Alturi de Recomandarea privind Reelele de acces de generaie viitoare,

a fost adoptat propunerea pentru un program pentru utilizarea spectrului
radio, n vederea ncurajrii investiiilor prin msuri clare, .
Aciuni la A fost elaborat Strategia Naional de Broadband, aprobat prin

nivel HG 444/2009
naional
Adaptarea Strategiei Naionale de Broadband la cerinele Agendei
Digitale adoptate de UE
Analiza recomandrilor CE privind setul comun de reguli pentru atingerea

obiectivelor stabilit prin Strategia 2020 privind comunicaiile broadband la
nivel european.
Analiza recomandrilor privind reelele de acces de generaie

viitoare i programul pentru utilizarea spectrului radio , inclusiv
prin realizarea unor proiecte de cercetare, n special pentru gsirea
de soluiii referitoare la zonele albe
Elaborarea de soluii, prin promovarea de proiecte de cercetare prin

Programele Sectoriale de cercetare ale MCSI, pentru implementarea
de reele de comunicaii de band larg, ca suport pentru
susinerea generalizrii Internetului de band larg i a serviciilor
electronice n zonele albe
Identificarea necesitilor de modificri legislative i implementarea

acestora pentru generalizarea Internetului de band larg

li
ANCOM
77 / 177
Aciunea 43. Finanarea broadband de mare vitez
Problem Internetul de mare vitez ajut firmele mici s rmn competitive i le
permite consumatorilor s beneficieze de o gam larg de servicii oferite
online.
Sectorul privat este reticient n a investi n comunicaii n band larg ,

deoarece implic:
Riscuri ridicate : infrastructura este partajat de operatorii din

sectorul privat sau este rezultatul cooperrii public-privat, oicare
variant este privit ca tranzacie de risc ridicat
Perioade de plat mai lungi
Experien insuficient: promotorii pot fi prea mici sau

neexperimentai, pentru a atrage atenia instituiilor mari
Definire Consolidarea i raionalizarea finanrii comunicaiilor n band larg de

mare vitez, prin mijloace europene, pn n 2014 i gsirea unei forme
de atragere a capitalului prin fonduri de investiie europene.
Aciuni la Fondurile europene trebuie utilizate pentru a compensa lipsa finanrii

nivelul UE din partea sectorului privat.
Intervenia UE este necesar pentru asigurarea accesului la informaie i

n zonele rurale.
2010:
Stabilirea unui grup de lucru informal pentru a gsi sursele posibile

de finanare
2011:
Lansarea proiectului spre consultare public
Lansarea unui sondaj pentru a analiza finanrile posibile i
78 / 177
politicile de reglementare corespunztoare
Finalizarea discuiilor despre viitoare platform de finanare,

cuantumul sprijinului financiar i acordurile legale i instituionale,
n contextul finanrilor viitoare.
2013
Testarea mai multor proiecte pilot din debite sau capital propriu
Aciuni la Elaborarea documentaiei necesare i implementarea proiectului

nivel Suport pentru dezvoltarea comunicaiilor n band larg n zonele
naional fr acoperire
Elaborarea documentaiei necesare i implementarea proiectului de

dezvoltare de bucle locale pentru zonele rurale, n cadrul
Programului Naional de Dezvoltare Rural
Realizarea i testarea unor proiecte pilot pentru reele de mare

vitez

li
Ministerul Agriculturii
ANCOM
Consiliul Concurenei
Aciunea 44. Programul Politica n domeniul spectrului radio

european
Problem Un numr mare de aplicaii i servicii depind de accesul la spectrul radio.
Micorarea acestuia ar afecta anual economia european cu 250 mld
euro.
Definire Prin decizia Parlamentului i Consiliului European, se va crea o politic n

domeniul spectrului de frecvene radio la nivel european, n scopul de a
crete eficiena managementului spectrului radio i maximizarea
79 / 177
beneficiilor pentru consumatori.
Aciuni la n vederea evitrii unor poteniale probleme generate de disponibilitatea

nivelul UE frecvenelor radio pentru furnizarea de servicii de comunicaii electronice,
caz n care poate fi afecta competivitatea UE, se cere o noua abordare a
managementului spectrului radio. Acesta trebuie s fie eficient i s ofere
accesare uor.
Aprobarea obiectivelor comune pentru alocarea unor benzi noi de

frecvene pentru comunicaii n band larg.
2010
Adoptarea schiei Programului de politic a spectrului radio, care se

afl n dezbatere n Consiliul i Parlamentul European
2011
Cooperarea cu Consiliul i Parlamentul European pentru adoptarea

rapid a formei finale a programului
Sprijinirea statelor membre pentru implementarea programului
Aciuni la Implementarea Programului de politic a spectrului radio

nivel
naional Analiza folosirii la nivel naional a spectrului de frecvene radio i
adaptarea TNABF la noile servicii

li
ANCOM
Aciunea 45. Incurajarea dezvoltrii de Reele de Acces de

Generaii Viitoare (Next Generation Access network NGA)
Problem n Europa, momentan accesul la internet se face prin reelele de
comunicaii de band larg de prima generaie, conectarea fiind prin
cablu, telefon, mijloace care au viteze limitate. Astfel Europa este cu mult
80 / 177
n urma rilor precum SUA i China care au reele de ultim generaie.
Definire ncurajarea investiiilor n reele de acces de generaii viitoare prin msuri

clare i eficiente.
Aciuni la Crearea cadrului oportun ca statele UE s foloseasc aceeai tehnologie

nivelul UE de internet.
2010
Adoptarea recomandrii de ncurajare a investiiilor n reele de

acces de generaii viitoare prin msuri clare i eficiente
2011
Monitorizarea implementrii acestei politici de ctre autoritile

naionale
Aciuni la ncurajarea investiiilor comune n reele NGA

nivel
naional
li
ANCOM
Aciunea 46. Elaborarea, de ctre tatele membre, a

planurilor naionale privind comunicaiile n band larg
Problem Cele mai multe dintre statele membre au strategii privind comunicaiile n
band larg. . Cele mai multe vizeaz, n principal, o acoperire complet
la nivelul de baz, fr s existe msuri clare care s asigure competiie
ntre furnizoripentru a oferi consumatorului opiunea de a alege, precum
i acces la internet de mare vitez.
Definire Planurile naionale de privind comunicaiile n band larg trebuie

eleborate pn n 2012. Aceste planuri trebuie s conin prevederi
referitoare la atingerea obiectivelor privind gradul de acoperire, i viteza
i stabilite prin o Agenda Digital pentru Europa. Trebuie utilizate
fondurile publice respectnd regulile UE referitoare la concuren i ajutor
81 / 177
de stat. Comisia va raporta anual progresul implementrii dar i a
utilizrii fondurilor europene.
Aciuni la Elaborarea planului va stimula investiia n internetul de mare vitez

nivelul UE
2011
Publicarea Agendei Digitale i a analizei de suport n vederea

pregtirii Adunrii Europene pe tema Agendei Digitale
Lansarea unui broadband multilingvistic pentru a facilita schimbul

de experien
Workshop-uri pentru autoritile publice cu noiuni din domeniul

comunicaiilor electronice i al accesul la band larg
ndrumri pentru autoritile locale i regionale n atragerea i

folosirea fondurilor europene
2012
ntocmirea unui raport cu privire la progresul statele membre n

dezvoltarea strategiei de broadband n conformitate cu Strategia
Europa 2020
Aciuni la Elaborarea planului naional de broadband avnd ca suport

nivel Strategia Naional de Broadband a Romniei, adaptat la cerinele
naional Agendei Digitale
Organizarea de seminarii pentru autoritile publice pentru

familiarizarea cu noiunile de baz privind comunicaiile n band
larg,
Asistarea i instruirea autoritilor locale i regionale n atragerea i

folosirea fondurilor europene pentru dezvolatrea reelelor de mare
vitez

li
82 / 177
Aciunea 47. Facilitarea, de ctre Statele membre, a
investiiilor n reelele de comunicaii de band larg
Problem Principala problem pentru introducerea fibrei optice de mare vitez este
costul. Aceste costuri ns ar putea fi reduse printr-o coordonare la nivel
naional dar i european.
Definire Statele membre trebuie s ia msuri, inclusiv legale, pentru a facilita

investiiile n reelele de comunicaii de band larg. Msurile trebuie s
aib n vedere resursele spectrului de frecvene radio.
Aciuni la Doar o abordare coordonat va ajuta UE s asigure o acoperire complet

nivelul UE a internetului de mare vitez
2011
Explorarea beneficiilor unei piee interne pentru comunicaii i

servicii electronice
Elaborarea unui studiu pentru identificarea msurilor legislative

necesare
Aciuni la Elaborarea unui studiu pentru identificarea msurilor legislative

nivel necesare pentru dezvoltarea de comunicaii i servicii electronice
naional
Consolidarea cadrului legislativ care s stimuleze investiiile ntr-o
infrastructur pentru internet de mare vitez, deschis i
competitiv.
Stabilirea unui cadru legislativ pentru coordonarea lucrrilor

publice astfel nct s se reduc costurile pentru dezvoltarea
reelelor de comunicaii de band larg ;
Stimularea PPP n domeniul comunicaiilor n band larg

li
83 / 177
Aciunea 48. Utilizarea fondurilor structurale pentru a

finana dezvoltarea reelelor de comunicaii de mare vitez
Problem Fondurile pentru un astfel de domeniu nu sunt absorbite suficient de

repede i n totalitate n Polonia, Bulgaria, Romnia, Grecia., din cauza
unei slabe coordonri ntre autoritile relevante, precum i lipsei de
experien ei n reglementare, n domeniul tehnologic i n probleme
legate de ajutorul de stat.
Definire Utilizarea fondurilor structurale pentru a finana dezvoltarea reelelor de

comunicaii de mare vitez, care deja sunt planificate pentru domeniul TI.
Aciuni la Lund n calcul obiectivul Comisiei referitor la atingerea unui grad de

nivelul UE acoperire de 100% n 2013, fonduri subsaniale vor trebui investite n
construirea reelelor, n special n zonele rurale. Trebuie meninut nivelul
ridicat al absorbiei fondurilor, pentru atingerea obiectivelor din 2013.
n 2011 Comisia European va lua n considerare elaborarea unor politici

sau propuneri de reglementare n vederea garantrii nlturrii oricrui
obstacol privind dezvoltarea de infrastructuri pentru comunicaii n band
larg la nivel european. n cadrul acestui proces Comisia va ine cont i
de discuiile referitoare la urmtorul proiect de buget.Aciunile specifice
vor include:
Asisten tehnic pentru autoritile naionale n vederea

accelerrii procesului de elaborare i implementare a strategiei
privind comunicaiile n band larg i creterii ratei de absorbie a
fondurilor UE
Propuneri pentru o reglementare flexibil a fondurilor UE
Propuneri de alocare a investiiilor UE pentru co-finanarea

aciunilor naionale / regionale care vizeaz cartografierea
infrastructurii existente i a infrastructurii preconizate a se realiza.
84 / 177
Lansarea unui ghid privindinvestiiile n reelele de comunicaii de
band larg, n vederea creterii investiiilor n comunicaiile n
band larg i gradului de absorbie a fondurilor europene.
Aciuni la Msuri pentru optimizarea implementrii strategiei de comunicaii

nivel n band larg prin absoria fondurilor structurale UE, prin
naional elaborarea unui ghid privind investiiile n comunicaii n band
larg
Elaborarea unui plan de aciune pentru cartografierea infrastructurii

reelelor de comunicaii de band larg existente i a infrastructurii
preconizate a se realiza

li
Aciunea 49. Implementarea, la nivelul Statelor membre, a

Programului European privind politica n domeniul
spectrului de frecvene radio
Problem Alocarea spectrului de frecvene radio n Europa este slab coordonat. Ca

rezultat utilizatorii internetului mobil deja ntmpin probleme legate de
reea.
Definire Prin implementarea, la nivelul Statelor membre, a Programului european

privind politica n domeniul spectrului de frecvene radio se poate asigura
alocarea coordonat a spectrului de frecvene radio n vederea atingerii
obiectivului de acoperire de 100% pentru comunicaii n band larg de
30 Mbps pn n 2020 i pentru reele de acces de generaie viitoare.
Aciuni la Fixarea unor reguli stricte i clare cu privire la utilizarea spectrului

nivelul UE radio
Alocarea spectrului radio acolo unde este util i eficient
Toi utilizatorii spectrului s i foloseasc eficient resursele alocate
Drepturile de utilizare a spectrului radio permit realizarea de
85 / 177
aplicaii i servicii eficiente
Asigurarea participrii UE pe piaa global a inovaiilor n domeniul

frecvenelor radio.
2010
Adoptarea proiectului Programului de politic a spectrului radio,

care se afl n dezbatere n Consiliul i Parlamentul European
Sprijinirea statelor membre n relaia cu state tere
2011
Cooperarea cu Consiliul i Parlamentul European pentru adoptarea

rapid a formei finale a programului
Adoptarea unei comunicri despre interesele comune europene

pentru Conferina Mondial Radio din 2012
Sprijinirea continu a statelor membre n implementarea spectrului
Aciuni la Elaborarea unui studiu privind modalitile de utilizare a spectrului

nivel de frecvene radio prin alocarea coordonat a cerinelor spectrului
naional pentru a atinge 100% acoperire de 30 Mbps broadband pn n
2020 i pentru reelele de acces de generaii viitoare.
Elaborarea unui plan naional privind implementarea Programului

de Politic European n Domeniul Spectrului Radio
Elaborarea registrului naional al spectrului radio i al utilizatorilor
Responsabi ANCOM
li
86 / 177
Pilonul 5 Cercetare i inovare
Prin comparaie cu principalii si parteneri comerciali, cum ar fi SUA,

cercetarea i dezvoltarea n Uniunea European, n sectorul TIC nu numai
c reprezint o proporie mult mai mic din bugetul total de cercetare i
dezvoltare (17 % fa de 29 %), dar i n termeni absolui, reprezint n jur
de 40 % din bugetul alocat de SUA. Dat fiind c TIC reprezint o proporie
semnificativ din valoarea adugat total n sectorul industrial european
prin comparaie industria autovehiculelor asigur (25 %), sectorul
aparatelor electrocasnice (41 %) sau sectorul sntii i medicinei (33 %)
lipsa investiiilor n cercetarea i dezvoltarea n sectorul TIC reprezint o
ameninare la adresa ntregului sector european al produciei i serviciilor.
Decalajul n ceea ce privete investiiile in zona de cercetare i inovare

TIC este asociat cu trei probleme majore:
Efortul public redus i dispersat n materie de C&D; de exemplu,

sectorul public al UE cheltuie mai puin de 5,5 miliarde EUR pe an
pentru cercetarea i dezvoltarea n sectorul TIC, mult sub nivelul
din economiile concurente.
Fragmentarea pieei i dispersia mijloacelor de finanare pentru

inovare reprezint o frn pentru creterea i dezvoltarea afacerilor
inovatoare din sectorul TIC, n special a IMM-urilor.
Europa este lent n asimilarea inovaiilor pe baz de TIC, n special

n domeniile de interes public. n timp ce schimbrile la nivelul
societii reprezint principalele motoare ale inovrii, Europa
apeleaz prea puin la inovare i la cercetare i dezvoltare pentru a
ameliora calitatea i performanele serviciilor sale publice.
87 / 177
Prin iniiativele promovate in colaborare cu MECTS-ANCS, MCSI are in
vedere sustinerea corespunzatoare prin Planul national de Cercetare-
Dezvoltare si Inovare, precum si prin propriul Plan sectorial CD, a
principalelor direcii de cercetare i dezvoltare n domeniul TIC promovate
att la nivelul UE cat i la nivel internaional. Prin operaionalizarea
Centrului Naional de Supercomputing se dorete realizarea unui pol de
cercetare i inovare n care s fie incluse i alte instituii din Romania
relevante direciei atat din mediul academic cat i din mediul cercetrii i
dezvoltrii. Prin Planul Sectorial de Cercetare MCSI i fundamenteaz
strategiile i i urmrete realizarea obiectivelor n domeniul
comunicaiilor electronice Ca principale aciuni cheie pentru domeniul TIC,
dezvoltate in colaborare cu MECTS-ANCS, putem enumera urmtoarele:
Dezvoltarea Strategiei Naionale de Supercomputing i Cloud-computing

pe patru axe majore de cercetare i inovare:
Utilizarea tehnologiilor de cloud-computing n cadrul administraiei

publice
Promovarea i utilizarea tehnologiilor de calcul de nalt

performan n cadrul mediilor ce cercetare i inovare, atat n
instituii publice cat i n mediul privat
Dezvoltarea platformelor de e-learning cu ajutorul tehnologiilor de

tip cloud-computing i utilizarea masiv n cadrul universitar a
calculului de nalta performan
Sprijinirea cercetrii n domeniul securitii serviciilor de tip cloud-

computing i inovarea n domeniul securitii i confidenialitii
datelor prin utilizarea resurselor de tip calcul masiv paralel sau
distribuit.
Realizarea strategiei de dezvoltare stabilit prin Planul Sectorial de

Cercetare n domeniul Comunicaiilor, cu obiectivele
Reele de comunicaii de band larg pentru accesul utilizatorilor la
88 / 177
servicii de comunicaii electronice
Servicii de radiodifuziune digital de band larg
Creterea securitiii reelelor de comunicaii electronice
Introducerea i dezvoltarea de servicii telematice pentru aplicaii de

interes public i personal
Creterea calitii reelelor i serviciilor de band larg i

multimedia
Impactul noilor tehnici i tehnologii asupra utilizrii spectrului de

frecven radio
Promovarea tehnologiilor moderne i implicit a inovrii n cadrul IMM-urilor

din domeniul TIC. Realizarea de conferine, seminarii, propuneri de
proiecte bazate pe tehnologii de tip cloud-computing pentru IMM-uri
Sprijinirea companiilor mici i mijlocii pentru aplicarea n cadrul

proiectelor STREP ale FP (Framework Projects) precum i a institutelor de
cercetare sau universiti ce doresc s aplice la astfel de apeluri de
proiecte
Aciunea 50. Atragerea unor investiii private mai mari

pentru cercetare i inovare n domeniul TIC
Problem Nivelul sczut de investiii private n C&D din domeniul TIC reprezint o
ameninare pentru economia european
Definire Atragerea de noi investiii prin folosirea strategic a parteneriatelor

public-privat i prin folosirea fondurilor structurale n vederea cercetrii i
inovrii. De asemenea se dorete meninerea creterii bugetului TIC
pentru C&D cu cel puin 20% pe durata FP7
Aciuni la Europa trebuie s stimuleze investiiile private prin achiziii

nivelul UE precomerciale, parteneriate public-privat i prin susinerea ntreprinderilor
mici i mijlocii (IMM-uri) din domeniul TIC, n vederea pstrrii avantajului
89 / 177
concurenial n C & D.
Creterea utilizrii achiziiilor precomerciale n vederea mprtirii

riscurilor i beneficiilor de proiectare, prototipuri i testare de noi
produse i servicii cu furnizri, ntrirea eforturilor i crearea
condiiilor pentru o comercializare mai ampl .
S menin i s ncurajeze parteneriatele public-privat.
S creeze condiii atractive pentru cei care doresc s investeasc n

IMM-urile europene i s stimuleze resursele financiare necesare
pentru sprijinirea dezvoltrii IMM-urilor.
S ncurajeze utilizarea mai mare i mai eficient a fondurilor

structurale / dezvoltare regional pentru cercetare i inovare n
domeniul TIC
Aciuni la Clarificarea situatiei legislatiei nationale cu privire la PPP; Analiza

nivel posibilitatii incheierii PPP in domeniul TIC avand ca scop achizitia
naional solutiilor inovative, prin prisma legislatiei existente
Consultari cu partenerii interesai din sectorul TIC (inclusiv juriti si

finanisti) asupra aplicabilittii i modlitatilor de utilizare a
achizitiilor precomerciale
Consultri regionale n vederea nelegerii nevoilor de cercetare i

inovare precum si a stadiului actual
Elaborarea unei propuneri de pachet legislativ care s permit

achiziiile precomerciale, crearea cadrului i condiiiloratractive
pentru investiii in IMM-uri (chiar din ri non-UE), i faciliti pentru
IMM-urile implicate in consultan i cercetare din sectorul TIC
Identificarea i structurarea surselor de finanare (naionale si UE)

pentru cercetarea in sectorul TIC. Simplificarea procedurilor de
aplicare la fondurile structurale/dezvoltare pentru IMM-uri
90 / 177
Structurarea acestui ajutor pe prioritile naionale in domeniul
cercetrii i inovrii in sectorul TIC. Dezvoltarea de ct mai multe
scheme de finanare de tip poli de inovare sau cercertare
Realizarea unei serii de conferine i promovarea tehnologiilor de

tip Cloud Computing la nivelul Romaniei. Realizarea de sesiuni de
conferine i laboratoare impreun cu reprezentani ai UE (in
special reprezentanti ai programelor Framework Projects FP7)
Responsabi Ministerul Comunicatiilor si Societatii Informationale

li
Ministerul Economiei Comerului i Mediului de Afaceri
Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului - Autoritatea

Nationala pentru Cercetare Stiintifica
Ministerul Finantelor
Aciunea 51. Consolidarea coordonrii i punerii n comun a

resurselor
Problem Slaba coordonare a politicilor i gruparea resurselor
Definire Consolidarea coordonrii i partajarea resurselor statelor membre i a

companiilor din domeniu, focusndu-se n special pe parteneriatele
Europene concentrate pe utilizator din punctul de vedere al cercetrii i
inovrii n domeniul TIC
Aciuni la Pentru a pune n comun resursele la nivel european i naional

nivelul UE
intensificarea dialogului, schimbului de experien, evitarea
suprapunerii eforturilor i stabilirea unor obiective i prioriti
comune.
Sprijinirea diferitelor tipuri de parteneriate, fie ele promovate de

industrie, tiin sau conduse de ctre autoritile publice, precum
Parteneriatele Europene pentru Inovare, parteneriatele public-privat
n domeniul cercetrii, iniiativele tehnologice comune, programe
naionale comune de cercetare, iniiativa emblematic FET etc.
91 / 177
Aciuni la Realizarea de parteneriate cu centre de C&D din UE in special pe
nivel tehnologii avansate (supercomputing, nanotehnologii, reele optice,
naional etc). Organizarea de schimburi de experien cu agenii de
cercetare din alte ri UE
Dezvoltarea activitii realizate n cadrul Planului Sectorial de

cercetare dezvoltare a MCSI i de promovare a rezultatelor
obinute
Promovarea PPP in domeniul TIC prin identificarea potentialelor

parteneriate si implementarea lor. Extinderea PPP la nivelul UE
(prin sprijinirea partenerului privat) si lansarea de actiuni directe de
catre acesta
Consultri cu prile interesate asupra implicrii de cercettori

emigrani in proiecte de cercetare pe teritoriul national, pe teme
actuale de interes, si coordonarea proiectelor de cercetare de
interes national. mbuntirea angrenrii cercettorilor autohtoni
i atragerea de noi cercettori, n special tineri, pentru rezolvarea
problemelor de cercetare
Fluidizare si simplificarea accesului la bugete i Institute /

laboratoare de cercetare
Crearea si implementarea unui forum de informare a noilor proiecte

de cercetare precum si anunturile de cautare a resurselor la nivel
UE pentru cercetare n domeniul TIC

li
ANCS
Aciunea 52. Propunerea msurilor viznd accesul simplu i

rapidla fondurile de cercetare UE n domeniul TIC
Problem Procedurile de finanare pentru cercetare ale UE sunt percepute ca fiind
92 / 177
prea complicate
Definire ncepnd cu 2011 se propune crearea unui se de msuri pentru accesul

rapid i deschis la fondurile pentru cercetare n domeniul TIC. Astfel
aceste fonduri for fi mai atractive pentru IMM-uri i tinerii cercettori.
Aciuni la Pentru a ncuraja participarea celor mai bune organizaii din domeniul
nivelul UE cercetrii
Pentru a mbunti calitatea iniiativelor de finanare :
S fac obiectivele i instrumentele mai clare
S pun la dispoziie norme coerente i stabile pentru finanarea

UE n domeniul cercetrii
S se asigur c procedurile administrative sunt uoare i rapide

(de la aplicare pn la raportul de audit)
Aciuni la Realizarea grupului de lucru interministerial compus din

nivel reprezentantii ministerelor implicate in finantarea IMM si in special
naional a proiectelor TIC, inclusiv din cadrul organismelor intermediare.
Operationalizarea punctului de contact national al Romaniei in

cadrul Framework Projects 7.
Realizarea unui grup de lucru la nivelul MCSI pentru promovarea si

sustinerea activa de realizare de proiecte FP7 cu componenta IMM
Asigurarea de fonduri pentru realizarea obiectivelor coninute n

Planul Sectorial de Cercetare - Dezvoltare al MCSI
Consultare cu partenerii implicai in derularea finantarii UE pt

cercetare si a reprezentantilor universitatilor, centrelor de cercetare
si a finantatorilor privati din TIC asupra simplificarii procedurilor
administrative si a procesului de finantare
Utilizarea forumului de informare a noilor proiecte de cercetare de

la Actiunea 51 ca spatiu de dezbatere si consultare asupra
93 / 177
simplificarii procedurilor administrative
Elaborarea amendamentelor la normele de finantare UE a

proiectelor de cercetare si discutarea lor cu CE in vederea adoptarii
lor
Responsabi OIPSI, AMPOSCCE, ANCS

li
Aciunea 53. Sprijin financiar pentru infrastructurile comune

de cercetare din domeniul TIC i pentru grupurile
(clusterele) inovatoare
Problem Europa nu are suficiente infrastructuri pentru a sprijini inovarea
Definire Asigurarea sprijinului financiar suficient pentru grupurile inovatoare i

infrastructurile de cercetare din domeniul TIC
Aciuni la Pentru a construi la nivelul Europei infrastructuri care s sprijine inovarea

nivelul UE
Pentru a aborda problemele menionate mai sus, Comisia va ntreprinde
aciuni n urmtoarele domenii:
infrastructuri de cercetare din domeniul TIC i grupuri (clustere)

inovatoare
Infrastructuri bazate pe TIC (e-infrastructuri); i
Infrastructuri de cloud computing , punnd un accent special pe

administraia public i tiin;
Aciuni la Promovarea la nivel naional a finanrilor pentru proiecte de tip pol

nivel de inovare i cercetare in special pentru structurile de poli TIC
naional (proiectele de tip pol de inovarea pentru IMM si IM din cadrul axelor
1 si 2 ale POS CCE)
Consultare cu ANCS asupra strategiei in domeniul cercetrii i

alinierea cu nevoile ce vor deriv din cadrul national de
94 / 177
interoperabilitate
Asigurarea sprijinului financiar pentru desfurarea proiectelor de

cercetare din domeniul TIC, pentru atingerea obiectivelor Agendei
Digitale
Consultari cu partenerii interesai si identificarea zonelor de interes

in care Romania s-ar putea implica (inclusiv clustere TIC) si construi
infrastructuri care sprijin inovarea
Elaborarea unei propuneri de construire a unor astfel de

infrastructuri, cu finantare UE, care se pot transforma relativ usor
in centre nationale de cercetarie-dezvoltare viitoare (ex cloud
computing pt admin pubica)
Negociarea cu CE a propunerii de mai sus si elaborarea unui plan

de actiuni
Responsabi Ministerul Economiei prin AMPOSCCE

li
OI-ANCS
Aciunea 54. Elaborarea unei noi generaii de aplicaii i

servicii bazate pe internet
Problem Ineficiena procesului i fragmentarea industriei UE slbesc
competitivitatea acesteia
Definire Cooperarea cu partenerii interesai n dezvoltarea unei noi generaii de

aplicaii i servicii bazate pe internet, incluznd serviciile multilingvistice
Aciuni la Pentru a conveni asupra soluiilor, standardelor i platformelor comune

nivelul UE 2010 :
Comisia va consolida activitile menite s reuneasc prile
95 / 177
interesate n jurul unor agende de cercetare comune, n domenii
cum ar fi Viitorul Internetului, inclusiv Internetul obiectelor,
noile sisteme i tehnologii din domeniul comunicaiilor electronice
i tehnologiile cheie TIC.
2011 :
Comisia i ia angajamentul ca, mpreun cu prile interesate cu

legtur n domeniul internetului, inclusiv IMM-uri, antreprenori,
utilizatorii TIC i ai industriei TIC s gseasc o agend comun
pentru standarde i platforme deschise
Aciuni la Elaborarea unui studiu privind cerinele, necesitile tehnologice i

nivel modalitile de implementare i exploatare a serviciilor bazate pe
naional internet de noua generatie
Realizarea unui grup de lucru mixt privat-public moderat de catre

MCSI in vederea realizarii strategiei nationale a serviciilor bazate pe
internet de noua generatie. Grupul de lucru va contine obligatoriu
reprezentanti ai MCSI, jucatori cheie pe piata TIC dar mai ales
companii mici si mijlocii din industria TIC
Implicarea in dezvoltara strategiei nationale a serviciilor bazate pe

internet a grupului de lucru FP7 inclusiv a punctului de contact
national.
Consultari cu comunitatea tiinifica naional, universitar i

privat asupra temelor de cercetare actuale i viitoare asupra
internetului, comunicaiilor electronice, standardelor i platformelor
deschise cu utilitate pentru IMM-uri, utilizatori TIC si industria TIC
Identificarea zonelor de interes in care Romania s-ar putea implica

i finana proiecte de cercetare, inclusiv standarde i platforme
deschise

li
96 / 177
ANCS
Aciunea 55. Statele membre trebuie s dubleze bugetul

anual total pentru cercetarea i dezvoltarea n domeniul TIC
Problem Cheltuielile publice pentru cercetare-dezvoltare n domeniul TIC sunt prea
mici
Definire Statele membre sunt ndemnate ca pn n 2020 s dubleze fondurile

pentru cheltuielile publice privind activitatea de cercetare i dezvoltare
din domeniul TIC
Aciuni la Pentru ca Europa s rmn un lider n inovarea din domeniul TIC

nivelul UE Exist 3 direcii principale de aciune:
Creterea gradului de utilizare a achiziiilor precomerciale, prin

sporirea gradului de contientizare, clarificarea cadrului juridic i
schimbul de experien.
Creterea gradului de utilizare a fondurilor structurale i de

dezvoltare regional pentru facilitile de cercetare i proiectele de
dezvoltare TIC ale produselor, serviciilor i aplicaiilor TIC.
Sporirea investiiilor naionale n C&D, precum investiiile, creditele

fiscale, sprijinirea universitilor, infrastructurilor, programelor
naionale de cercetare etc.
Aciuni la AMPOSCCE impreuna cu OIPSI si OIANCS sa dezvolte noi scheme de

nivel finantare pentru cercetare-dezvoltare in domeniul TIC
naional
Includerea in Planul national CDI si in POSCEE Axa prioritara 2,
precum si in Planul sectorial MCSI, a unor noi directii de cercetare
dedicate domeniului TIC, conforme cu tendintele curente de
evolutie a domeniului pe plan international
Elaborarea unui buget marit de cercetare i dezvoltare n domeniul

TIC
Structurarea acestui buget pe surse interne, fonduri structurale si

granturi FP7, negocierea unor credite fiscale cu MF si autoritatile
97 / 177
locale,
Susinerea Institutelor Naionale de Cercetare din domeniul TIC,

pentru realizarea obiectivelor Agendei Digitale
Stimularea furnizorilor de servicii i produse TIC s investeasc in

cercetare i inovare pe teritoriul national (ex mutarea centrelor de
inovare in Romania)
Responsabi MECTS-ANCS
li
Ministerul Economiei Comerului i Mediului de Afaceri
Aciunea 56. Statele membre trebuie s se implice n

proiecte-pilot pe scar larg finanate prin Programul de
competitivitate i inovare
Problem Este necesar o aciune mai proactiv pentru a integra TIC
Definire Statele membre sunt ndemnate s demareze programe pilot la scar

larg pentru dezvoltarea i testarea soluiilor inovative i interoperabile n
domeniile de interes public
Aciuni la Pentru a asigura o absorbie eficient i o bun utilizarea de ctre

nivelul UE ntreprinderi, guverne i cetenii a inovrii n domeniul TIC. Aceste
inovri pot ajuta la rezolvarea unora dintre principalele provocri
ale societii noastre de la sntate la mbtrnire, schimbri
climatice, educaie i eficiena energetic.
Pentru a debloca oportuniti de afaceri i dezvoltarea pieei prin

favorizarea dezvoltrii pieelor de la nivelul UE.
Pentru a fabrica produse de calitate superioar i pentru a concura

mai bine la nivel global.
2010:
Lansarea de consultri cu privire la o viitoare finanare pentru a
98 / 177
stimula competitivitatea i inovarea nUE
2011:
Programul de lucru 2011 al Programului de sprijin pentru politica n

domeniul TIC n cadrul CIP
Propunere pentru urmtorul Program de competitivitate i inovare
Aciuni la Implementare, finalizarea i diseminarea rezultatelor proiectelor

nivel CIP aflate in implementare
naional
Atragerea de parteneri strategici att publici ct i privai pentru
noi proiecte CIP la nivel national.
Intrarea in parteneriate la nivel UE pentru participarea in consortii

internaionale pentru proiecte finantate CIP
Consultri cu partenerii interesai din domeniul TIC (publici i

privai) i identificarea concret a proiectelor pilot in care s-ar
putea implica Romania
Validarea acestei liste cu CE, in principal a obiectivelor i scopului

acestor proiecte, apoi agrearea mecanismului de finantare a
acestor proiecte-pilot
Coordonarea la nivel national a proiectelor i granturilor de

cercetare pentru a rspunde prioritilor naionale n domeniul TIC
Popularizarea rezultatelor proiectelor-pilot in UE i protejarea

patentelor i mrcilor obinute (unde este cazul)
Elaborarea unui mecanism prin care rezultatele proiectelor-pilot i a

granturilor de cercetare sunt trecute in producie

li
99 / 177
Pilonul 6 mbuntirea competenelor
digitale
Tot mai multe din activitile zilnice se realizeaz online, de la depunerea

candidaturii pentru un loc de munc la plata impozitelor sau cumprarea
de bilete, utilizarea internetului a devenit o parte integrant a vieii
cotidiene pentru muli europeni. Totui, 150 de milioane de europeni,
adic aproximativ 30 %, nu au utilizat niciodat internetul. Acetia spun
adesea c nu au nevoie sau c este prea scump. Acest grup este n mare
parte format din persoane cu vrste cuprinse ntre 65 i 74 ani, persoane
cu venituri sczute, omeri i persoane cu un nivel de educaie mai
sczut.
n multe cazuri, aceast excluziune se datoreaz lipsei competenelor

asociate utilizrii instrumentelor i media digitale, ceea ce impieteaz nu
numai asupra capacitii de a nva, de a crea i de a participa, ci i
asupra ncrederii i discernmntului n utilizarea media digitale. Totodat,
accesibilitatea i practicabilitatea reprezint probleme pentru persoanele
cu dizabiliti. Eliminarea decalajului digital i poate ajuta pe membrii
grupurilor sociale defavorizate s participe pe picior de egalitate la
societatea digital (inclusiv la serviciile de interes direct pentru acetia,
cum ar fi eLearning, eGovernment, eHealth) i s gseasc o soluie
pentru situaia n care se afl prin creterea anselor de a obine un loc de
munc. Competena digital reprezint una dintre cele opt competene
cheie care sunt eseniale pentru orice persoan ntr-o societate bazat pe
cunoatere . Totodat, aceast competen este fundamental pentru ca
toat lumea s neleag cum trebuie s i asigure securitatea n mediul
online.
n plus, pentru ca orizontala TIC s contribuie de o manier eficace la

cretere n Europa i s reprezinte motorul creterii competitivitii i
100 / 177
productivitii economiei europene, este nevoie de practicieni competeni.
Economia UE este afectat de o penurie de personal calificat n materie
de TIC. Din acest motiv, este posibil ca, n Europa, 700 000 de locuri de
munc s nu poat fi ocupate pn n 2015 .
Aciunea 57. Propunerea dezvoltrii competenelor i

alfabetizrii digitale ca prioritate n Regulamentul privind
Fondul Social European
Problem Lipsa competenelor digitale, lipsa de ncredere fa de noile tehnologii,
determin neparticiparea la posibilitile oferite de societatea modern
(30% din populaie la nivelul UE nu a folosit niciodat Internetul)
Definire Prioritizarea aciunilor de alfabetizare i dezvoltare a competenelor

digitale n cadrul Fondului Social European (2014-2020)
Aciuni la Fondul social european are drept scop reducerea diferenelor de

nivelul UE prosperitate i de nivel de trai ntre statele membre i regiuni. Acesta
urmrete promovarea ocuprii forei de munc. innd cont de faptul c
TIC devine tot mai necesar pentru ocuparea forei de munc (90% din
locurile de munc n viitorul apropiat necesit competene n domeniul
TIC de un anumit nivel), este nevoie ca , alfabetizarea digital i
competenele s fie bine reflectate n Fondul Social European pentru a
face fa noilor provocri aprute la nivel mondial
Fondul Social European (FSE) poate fi un instrument puternic pentru a

mbunti alfabetizarea i competenele digitale pe ntreg teritoriul UE
ntr-un mod bine direcionat. Comisia European va propune ca sprijinirea
alfabetizrii i a competenelor digitale s devin o prioritate pentru
noului ciclu FSE (2014-2020). Un nou proiect de regulament care
stabilete principiile FSE va fi propus de ctre Comisie n 2011.
FSE sprijin adaptarea forei de munc la condiiile economice n

schimbare, sporind participarea pe piaa muncii i moderniznd
substanial a administraia public
Aciuni la Programele operaionale FSE n Romnia se focalizeaz pe dou direcii
101 / 177
nivel principale. Primul program operaional se numete Dezvoltarea
naional resurselor umane i urmrete dezvoltarea capitalului uman din
Romnia. Al doilea program operaional, Dezvoltarea capacitii
administrative, urmrete mbuntirea infrastructurii de servicii i de
politici publice cu scopul de a atinge obiectivele programului operaional
Dezvoltarea resurselor umane.
Dezvoltarea resurselor umane:
Axa prioritar 1: Educaie i formare
Axa prioritar 2: Corelarea ntre nvarea pe tot parcursul vieii i

piaa muncii
Axa prioritar 3: Creterea adaptabilitii lucrtorilor i a

ntreprinderilor
Axa prioritar 4: Modernizarea serviciului public de ocupare a forei

demunc
Axa prioritar 5: Promovarea msurilor active de ocupare a forei

de munc
Axa prioritar 6: Promovarea incluziunii sociale
Axa prioritar 7: Asisten tehnic
Dezvoltarea capacitii administrative
Axa prioritar 1: mbuntiri de structur i proces ale

managementului ciclului de politici publice
Axa prioritar 2: mbuntirea calitii i eficienei serviciilor

publice cu accentul pus pe descentralizare
Axa prioritar 3: Asisten tehnic
Responsabi Autoritatea de Management pentru Programul Operaional Sectorial

li Dezvoltarea Resurselor Umane
Autoritatea de Management pentru Programul Operational
102 / 177
Dezvoltarea Capacitatii Administrative
Consiliul Naional al Audiovizualului (responsabil, conform Legii

Audiovizualului, de domeniul media literacy)
Aciunea 58. Elaborarea unui cadru pentru recunoaterea

competenelor TIC
Problem Lipsa unor practicieni competeni n domeniul TIC i a instrumentelor de
evaluare a competenelor
Definire Dezvoltarea (pn n 2012) a instrumentelor necesare identificrii i

recunoaterii competenelor utilizatorilor in domeniul TIC, n concordan
cu EUROPASS i Cadrul European al Calificrilor. De asemenea se dorete
dezvoltarea Cadrului panEuropean al Profesionalismuluin domeniul TIC
pentru dezvoltarea competenelor i a mobilitii utilizatorilor n domeniul
TIC pe teritoriul Europei
Aciuni la Recunoaterea competenelor practicienilor i a utilizatorilor TIC, astfel

nivelul UE nct angajatorii care au nevoie de competene i alfabetizare digital s-
i poat identifica cu uurin. Pentru a fi pus n aplicare aceast aciune
are nevoie de sprijinul statelor membre
2011:
Emiterea unei Comunicri privind Competenele Eseniale, ce va

acoperi i competenele digitale
Emiterea unei Comunicri privind Echitatea, Incluziunea Social i

Pregtirea
2012:
Dezvoltarea instrumentelor de evaluare online a competenelor TIC

(e-skills), complementar fa de EUROPASS
Propunerea unui Cadru European pentru Profesionalism in domeniul
103 / 177
TIC bazat pe Cadrul European e-Competene dezvoltat de ctre
Comitetul European de Standardizare (CEN)
Aciuni la Constituirea unui Punct de Coordonare Naional care, n colaborare

nivel cu autoritile naionale n domeniu s sprijine procesul de
naional armonizare a nivelurilor de calificare naionale cu cele europene i
s elaboreze msurile necesare pentru creterea calitii i
transparenei metodologiilor utilizate n definirea nivelelor de
calificare naionale
Analiza Cadrului European al Calificarilor i a cadrului naional al

calificrilor n domeniul TIC, pentru identificarea diferenelor i a
aciunilor necesare.
Dezvoltarea cadrului naional al calificrilor n domeniul TIC n

concordan cu Cadrul European al Calificrilor.
Adoptarea msurilor necesare pentru ca toate certificatele de

calificare i documentele EUROPASS emise de autoritile
competente s cuprind referire clar la Cadrul European al
Calificrilor
Promovarea i aplicarea principiilor europene de asigurare a calitii

n activitatea de instruire i educaie n domeniul cadrului national
de calificare n domeniul TIC.
Participarea la grupurile de lucru pentru elaborarea Cadrului

European pentru Profesionalism n domeniul TIC.
Implementarea recomandrilor Comisiei Europene de Standardizare

referitoare la Cadrul European e-competene.
Dezvoltarea unor instrumente de evaluare on-line a competenelor

TIC prin corelarea rezultatelor proiectelor i a programelor naionale
din acest domeniu n cadrul unei strategii naionale de evaluare n
mediul electronic a competenelor TIC dobndite pe cale formal,
104 / 177
informal i non-formal.

li
Aciunea 59. Introducerea competenelor i educaiei

digitale ca prioritate n iniiativa emblematic Noi
competene pentru noi locuri de munc
Problem Schimbarea permanent a pieei muncii determin nevoia de noi
competene.
Definire Prioritizarea competenelor i educaiei digitale din cadrul programului Noi

competene pentru noi locuri de munca, precum i crearea unui consiliu
sectorial privind competenele TIC i ocuparea forei de munc, cu
caracter multilateral, cu participarea prilor interesate, consacrat
aspectelor legate de cerere i ofert
Aciuni la O formare n domeniul TI este esenial

nivelul UE
Investiiile n competenele adecvate i mbuntirea nivelului de
corelare a locurilor de munc cu competenele din UE prin
anticiparea eficienta a tendinelor viitoare [inclusiv lucrul la
distan (tele-working)].
n 2011: Lansarea unui apel de propuneri pentru un consiliu

sectorial cu caracter multilateral privind competenele TIC i
ocuparea forei de munc pentru a facilita schimbul de bune
practici ntre prile interesate i statele membre
Aciuni la Elaborarea n colaborare cu toate ministerele a analizei nevoilor de

nivel instruire corelate cu imperativele informatizrii din fiecare sector;
naional Crearea cadrului de calificare profesional corelat cu competenele
TIC necesare sectoarelor economiei, care s uureze derivarea
programelor de instruire i reconversie profesional i definirea i
standardizarea contentului necesar fiecrei calificri
Definirea politicii de acreditare a centrelor i programelor de
105 / 177
instruire, a profesorilor pe diferite grade urmate de teste/evaluri
pentru obinerea acreditrilor TIC necesare i a formatorilor
Pe baza cadrului naional al calificrilor , dezvoltarea programelor
de instruire de ctre companii specializate/IMM-uri pentru sectorul
privat, si centrele de excelen n formare i instruire ale
administraiei publice/sau sectoriale. Toate programele se vor
acredita de catre MCSI si MECTS.
Recunoasterea tele-workingului in Codul Muncii i elaborarea
normelor de implementare;
Consolidarea feedback-ului de la reprezentanii industriei TIC i de

pe platforma pentru IMM-uri, i publicarea periodic de ctre MCSI
a tendinelor sectorului TIC i a derivrii cererii de specialiti TIC din
toate sectoarele de activitate. Comunicarea ctre MECTS,
universiti, i unitile de nvmnt preuniversitar a acestor
cerine precum i agrearea de comun acord a disciplinelor care vor
crea competenele solicitate pe piaa muncii ntr-un orizont de 4-5
ani.

li
Aciunea 60. Promovarea unei participri mai semnificative

a femeilor tinere i a celor care revin n activitate n
sectorul TIC
Problem Femeile sunt slab reprezentate n domeniul TIC. Numrul tinerilor care
studiaz i aleg o carier n domeniul TIC este n scdere i nu ine pasul
cu cererea tot mai mare. Femeile sunt slab reprezentate la toate nivelurile
n domeniul TIC, n special n funciile de decizie
Definire Promovarea participrii unui numr ct mai mare a femeilor tinere i

mature n domeniul TIC prin programe de instruire bazate pe internet,
eLearning sau reele sociale
Aciuni la Nevoia atragerii femeilor n locurile de munc din domeniul TIC n vederea
106 / 177
nivelul UE egalizrii oportunitilor.
2011:
ncurajarea companiilor TI n organizarea programelor de internship

orientate n mod specific ctre femeile tinere, avnd ca i
continuare exerciiul Ziua Umbrei destinat tinerilor pentru o mai
bun nelegere a meseriilor din domeniul TI
2012:
Lansarea platformei Web 2.0 pentru fete, platform ce conine

pachete educaionale avnd la baz instrumente precum bloguri,
siteuri web de tip wiki, reele sociale, clipuri video sau audio
Lansarea unui studiu longitudinal privind impactul exerciiului de

Umbr (Shadowing)
Colectarea datelor relevante privind femeile din domeniul TIC
Lansarea programelor de recalificare online pentru femei
Aciuni la Derularea proiectului Promovarea incluziunii sociale prin

nivel asigurarea de anse egale pentru persoanele de sex feminin n
naional urmarea unor calificri specifice domeniului tehnologiei informaiei
i comunicaiilor
Realizarea unei analize la nivel naional privin implicarea femeilor

n domeniul TIC
Organizarea de sesiuni de lucru impreun cu asociaiile

profesionale ale companiilor TIC pentru definirea i organizarea de
programe intership orientate ctre femei i prezentarea datelor
relevante privind implicarea femeilor n activitile TIC la nivel
naional i internaional
Definirea unor programe de recalificare on-line pentru femei
107 / 177
li
Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului,
Aciunea 61. Elaborarea unui instrument online de educare

a consumatorilor cu privire la noile tehnologii media
Problem Impedimentele ntmpinate de ctre consumatori privind accesul la
informaii i la exercitarea drepturilor n mediul digital n raport cu
achiziiile digitale.
Definire Dezvoltarea instrumentelor online pentru educarea consumatorilor privind

noile tehnologii media (drepturile consumatorilor din mediul digital,
eComer, protecia datelor cu caracter personal, reelele sociale). Aceste
instrumente vor furniza informaii personalizate i materiale educaionale
pentru consumatori
Aciuni la Contientizarea noilor tehnologii media la nivelul UE, poate genera efecte
nivelul UE colaterale, care stimuleaz creterea, ocuparea forei de munc i
inovarea n cadrul pieei unice digitale
2011:
Identificarea si evaluarea instrumentelor de educaie existente la

nivel european
Planificarea modalitilor de implementare pentru instrumentele

educaionale online privind noile tehnologii media
2012:
Elaborarea i publicarea Codului Drepturilor Online din Uniunea

Europen. Acest cod va conine drepturile digitale existente ale
utilizatorilor
Aciuni la Identificarea si evaluarea instrumentelor de educaie utilizate n

nivel sistemul educaional la nivel naional privind noile tehnologii media
naional
Introducerea obligativitii implementrii n licee i faculti a
108 / 177
sistemelor de gestiune a resurselor i proceselor academice i de
partajare a cunotinelor/eLearning
Fiecare universitate va implementa un sistem integrat de gestiune
i planificare a proceselor academice, conectat cu platforme
eLearning, eLibrary proprietate a fiecrei faculti
Utilizarea pe scar larg a sistemelor informatice n instituiile de
nvmnt care s livreze coninutul educaional standard aprobat
de Ministerul Educaiei ctre clasele de elevi i studeni.
Elaborarea i implementarea de programe finanate cu fonduri UE
pentru: cursuri post-universitare i vocaionale n vederea
recalificrii cetenilor ctre domeniul TIC; pentru programe
educative, cri electronice, dicionare, atlase, encicplopedii,
nomenclatoare, trimiteri ctre alte surse de infomare agreate de
Ministerul Educaiei sau pentru digitalizarea suportului de curs, a
referinelor bibliografice aferente i a altor materiale.
Elaborarea unui program de cursuri (clasice sau de la distan) de

calificare a angajailor din administraia public n utilizarea
serviciilor publice electronice
Participarea la grupul de lucru privind elaborarea Codului
Drepturilor Online
Implementarea n legislaia naional a prevederilor Codului
Drepturilor Online
li

Audiovizualului, de domeniul educaiei n domeniul media media
literacy)
Aciunea 62. Propunerea unor indicatori la scara UE privind

competenele digitale i educaia n domeniul mass- media
109 / 177
Problem Pericolul analfabetismului digital
Definire Propunerea unor indicatori la nivelul UE privind competenele digitale i

educaia n domeniul mass-media
Aciuni la Definirea indicatorilor este necesar pentru msurarea competenelor

nivelul UE digitale. Pe baza acestori indicatori vom putea dezvolta programe viitoare
ce vor garanta coeziune social i eIncluziune la nivelul Uniunii Europen
2011:
Demararea unui studiu Studiu n coli: TIC n Educaie pentru

colectarea informaiilor actualizate privind disponibilitatea i
utilizarea TIC n coli n scopuri educaionale
Realizarea unui proiect de document privind indicatorii ce va fi

dezbtut n cadrul unui workshop internaional de ctre experi la
nivel nalt din domeniu
2012:
Publicarea documentului final n care sunt propui indicatorii privind

competenele digitale i educaia n domeniul mass-media
Aciuni la Elaborarea unui studiu la nivel naional privind disponibilitatea i

nivel utilizarea TIC n coli n scopuri educaionale
naional
Elaborarea condiiilor tehnice pentru accesul la competene digitale
n coli i n alte instituii de nvmnt i educaie
Participarea la workshop-ul organizat de CE privind indicatorii ce

definesc competenele digitale i educaia n domeniul mass-
media
Elaborarea unui program de nfiinare a grupurilor de lucru n

vederea dezvoltrii i fixrii ct mai timpurii a competenelor TIC,
prin atragerea i selecia copiilor i adolescenilor talentai n
domeniul TIC
110 / 177
li

literacy)
Ministerul Culturii i Patrimoniului Naional (conform HG 90 / 2010,

cu modificrile i completrile ulterioare, Ministerul elaboreaz
mpreun cu CNA Strategia n domeniul audiovizualului)
Aciunea 63. Evaluarea sistematic a dispoziilor privind

accesibilitatea prin revizuirea legislaiei
Problem Impedimente ntlnite de ctre persoanele cu dizabiliti n accesarea
coninutului electronic.
Definire Evaluarea sistematic a accesibilitii i revizuirea legislaiei din Agenda

Digital (eComer, eIdentitate & eSemntur) avnd n vedere Convenia
Naiunilor Unite privind persoanele cu dizabiliti
Aciuni la Accesibilitatea reprezint un drept fundamental pentru persoanele cu

nivelul UE dizabiliti. Acest lucru este declarat i susinut prin Convenia Drepturilor
Persoanelor cu Handicap, convenie semnat de ctre toate statele
membre UE.
Noua legislaie a UE va trebui s respecte termenii Conveniei, Comisia

privind drepturile persoanelor cu dizabiliti, iar Comisia va asigura
respectarea Conveniei pentru noile texte adoptate n Agenda Digital
Aciuni la Efectuarea unei analize a dimensiunilor handicapului digital n

nivel societatea romneasc (ex organizarea grupurilor eantion cu
naional persoane din diverse medii, categorii de vrsta, pregatire, medii,
grupuri etnice etc.), identificarea msurilor de reducere a acestuia
n conformitate cu recomandrile UE, precum i a mijloacelor TIC de
implementare a acestor msuri
111 / 177
Elaborarea unui program de training pentru persoanele care dispun
de un calculator acas dar sunt reticente n a-l utiliza
Elaborarea unui program de integrare a persoanelor cu dizabiliti

n societate prin reconversia profesional (utiliznd platformele de
nvare de la distan sau cursurile clasice) i a oportunitilor de
tele-working (n domeniul public sau privat)

li
Aciunea 64. Garantarea c site-urile web publice sunt total

accesibile pn n 2015
Problem Inaccesibilitatea unor site-urir de internet din sectorul public
Definire Accesibilitatea total a cetenilor la site-urile de internet din sectorul

public (2015)
Aciuni la Serviciile online ale administraiei publice ar trebui s fie accesibile

nivelul UE publicului larg. Barierele existente pentru unii ceteni n accesarea
acestor servicii pot determina excluziunea social.
Studiile arat c 15% din populaia cu dizabiliti a Uniunii Europene este

afectat de lipsa accesului la serviciile online a instituiilor publice.
Comisia efectueaz un studiu de impact a potenialilor investitori. Acest

lucru va conduce n 2011 la propuneri privind modul n care
accesibilitatea site-urilor din sectorul public va fi asigurat n toate
statele membre.
Aciuni la Definirea i elaborarea standardelor tehnice i de calitate pentru

nivel furnizarea serviciilor publice, prin utilizarea Internetului i a
naional tehnologiiilor TIC
Dezvoltarea unui serviciu public electronic Observator e-

guvernare, pentru crearea unei bucle de reaciedin partea
societii, realizarea sistemului naional de monitorizare i
112 / 177
raportare pentru societatea informaional
Monitorizarea ndeplinirii de ctre autoritile administraiei publice

a standardelor de calitate n furnizarea serviciilor publice i de
utilitate public descentralizate
Dezvoltarea serviciilor de suport (help-desk/CRM) la nivel naional

pentru utilizatorii sistemelor de guvernare electronic furnizate de
administraia public central
Elaborarea i adoptarea standardelor de accesibilitate a serviciilor

de guvernare electronic pentru asigurarea accesului
nediscriminatoriu la informaia public i la serviciile publice
electronice a tuturor categoriilor de utilizatori, inclusiv a celor cu
dizabiliti

li
Aciunea 65. Memorandum de nelegere privind accesul

digital pentru persoanele cu handicap
Problem Numrul redus de materiale de lectur pentru persoanele cu dizabiliti
vizuale
Definire Facilitarea Memorandumului de nelegere privind accesul digital pentru

persoanele cu handicap n conformitate cu Convenia Organizaiei
Naiunilor Unite
Aciuni la Acces la materiale de lectur pentru persoanele cu dizabiliti de citire,

nivelul UE indiferent de locul lor de reedin n UE. Reprezentani ai titularilor de
drepturi i persoanelor cu handicap au semnat pe 14 Septembrie 2010
Memorandumul de nelegere privind circulaia trans-frontalier a crilor
accesibile persoanelor cu dizabiliti vizuale
2011:
Comisia va sprijini i ncuraja prile interesate s:
113 / 177
stabileasc procedurile de acreditare pentru elaborarea unei liste
de intermediari de ncredere n fiecare stat membru.
s creeze o baz de date online care s ofere o list exhaustiv a

tuturor crilor accesibile care sunt protejate sau nu de drepturi de
autor din Europa.
Aciuni la Participare la grupul de lucru la nivelul CE pentru definirea

nivel procedurilor de acreditare a intermediarilor
naional
Definirea criteriilor la nivel naional pentru intermediarii de
ncredere
Formarea unui grup de lucrupentru formularea strategiei i a

iniiativelor necesare reducerii handicapului digital n societatea
romneasc
Elaborarea unei baze de date on-line pentru crile accesibile n

temeiul legislaiei n vigoare referitoare la dreptul de autor i
drepturile conexe Aciuni complementare cu aciunea 64

li
Oficiul Romn pentru Drepturile de Autor
Aciunea 66. Punerea n aplicare de ctre Statele Membre a

unorpolitici pe termen lung privind competenele i
educaia digital
Problem 30% dintre europeni nu au beneficiat de o educaie digital. Aproximativ
150 milioane de europeni nu au folosit internetul.
Definire Statele membre vor trebui s implementeze, pn n 2011, politici pe

termen lung privind competenele i educaia digital i s promoveze
iniiative relevante pentru IMM-uri i grupuri defavorizate.
Aciuni la Prin educaia digital aceste grupuri defavorizate vor avea puterea de a
114 / 177
nivelul UE depi excluderea social, vor putea contribui la creterea economic i
vor putea participa pe deplin la economia i societatea digitala.
n mai multe aciuni din cadrul Agendei digitale (57, 58 i 59 i 60)

Comisia European prezint idei cu privire la promovarea i stimularea
educaiei i a competenelor digitale. n cadrul aciunii 66, statelor
membre vor trebui s dezvolte politici i aciuni pentru stimularea
dobndirii competenelor digitale utiliznd instrumente naionale i ale UE
2011:
Elaborarea Cadrului pentru Competene digitale aferent Cadrului

european al calificrilor
Crearea unei platforme a prilor interesate cu character

multilateral (DAE Big Idea 2)
Crearea unui consiliu sectorial privind competenele TIC i ocuparea

locurilor de munc, cu caracter multilateral, cu participarea prilor
interesate (multi -stakeholder) .
n cadrul Adunrii privind Agenda Digital se vor desfura ateliere

privind educaia i competenele digitale, competenele TIC i
incluziunea.
n cadrul conferinei Inovaie i e-Incluziune din Octombrie 2011 se

vor aborda temele privind educaia i competenele digitale i
competenele TIC
n cadrul programelor CE de inovare , cercetare i dezvoltare au

fost lansate un numr de activiti i proiecte pilot care se refer la
competenele TIC i e-Incluziune
Programul Platforma European mpotriva Srciei i Excluziunii

Sociale va promova competenele TIC ca prioriti pentru
urmtorul FSE (Fondul Social European 2013-2020)
115 / 177
Competenele TIC au fost considerate ca fiind o prioritate politic n
cadrul EDA i n cadrul programului Noi competene pentru noi
pentru locuri de munca
2012:
Elaborarea Cadrului pentru Competene Digitale pentru toate

nivelurile de educaie aferent Cadrului european al calificrilor i
Recomandrii privind competenele cheie pentru nvarea
continu
Aciuni la Implementarea Cadrului Digital pentru Competene aferent

nivel Cadrului european al calificrilor
naional
Participare la activitile i proiectele pilot pentru dezvoltarea i
diversificarea competenelor TIC i a e-Incluziunii
Organizare de workshopuri dedicate educaiei digitale,

competenelor TIC i incluziunii n cadrul Adunrii privind Agenda
Digital

li
literacy)

Aciunea 67. Punerea n aplicare de ctre Statele Membre a

dispoziiilor privind handicapul din cadrul de reglementare a
telecomunicaiilor din Directiva privind serviciile media
audiovizuale
Problem Persoanele cu handicap se confrunt cu diverse probleme n accesarea
internetului, numerelor de urgen i televiziunii digitale. Aceste
116 / 177
impedimente nu le permit s participe pe deplin la societatea
informaional.
Definire Punerea n aplicare a dispoziiilor privind handicapul din cadrul de

reglementare a telecomunicaiilor i din Directiva privind serviciile media
audiovizuale
Aciuni la Prevenirea decalajului digital. mbuntind accesibilitatea n domeniul

nivelul UE TIC membrii grupurilor sociale dezavantajate vor putea participa, pe picior
de egalitate, n societatea digital.
Legislaia UE privind comunicaiile electronice i mass-media audiovizual

(Cadrul de reglementare a telecomunicaiilor i Directiva Serviciilor Media
Audiovizuale), prevede drepturi egale pentru persoanele cu handicap din
punctul de vedere al calitii i accesului. Statele membre trebuie s
transpun aceste dispoziii n legislaia naional.
2011:
Statele membre vor trebui ca pn pe 25 Mai 2011 s transpun

pachetul revizuit privind comunicaiile electronice n legislaia
naional. Comisia va monitoriza transpunerea.
Comisia va monitoriza i sprijini implementarea Directivei AVMS i

va elabora un raport privind aplicarea Directivei pn n data de
19 Decembrie 2011.
Posibila organizare a unui eveniment pe tema "handicapul i

Agenda Digital"
2012:
Posibila implementare la scar larg a activitilor privind

accesibilitatea serviciilor de urgen n unele state membre
Posibil mputernicire a organizaiilor europene de standardizare

pentru serviciile de urgen i televiziune digital
117 / 177
Aciuni la Elaborarea unui studiu privind problematica utilizrii sistemelor de
nivel comunicaie i informatice pentru asigurarea de drepturi egale
naional pentru persoanele cu handicap din punctul de vedere al calitii i
accesului.
Implementarea noilor prevederi din pachetului privind comunicaiile

electronice n legislaia naional.
Implementarea Directivei AVMS i raportarea ctre CE.
Organizarea unui eveniment pe tema "handicapul i Agenda

Digital" la nivel naional
Implementare la nivel naional a activitilor privind accesibilitatea

serviciilor de urgen
Implementarea planului de trecere la televiziunea digital, att

vanzarea de licene furnizorilor de servicii de comunicaii
electronice prin satelit dar i prin modernizarea reelei de staii
terestre

li
Ministerul Culturii i Patrimoniului Naional (ambele instituii sunt

responsabile pentru transpunerea i implementarea Directivei
AVMS)
Aciunea 68. Integrarea de ctre Statele Membre a nvrii

digitale (eLearning) n politicile naionale de modernizare a
educaiei i formrii profesionale
Problem eLearning nu este suficient de prezent n politicile naionale privind
educaia i formarea.
Definire Statele membre vor trebui s introduc eLearning n politicile naionale

pentru modernizarea educaiei i formrii.
118 / 177
Aciuni la Responsabilitatea pentru educaie i nvare revine statelor membre. Cu
nivelul UE toate acestea, trebuie s sprijine statele membre n eforturile lor de
modernizare a sistemelor de educaie i formare profesional, printre
altele, prin promovarea schimbului de bune practici i prin sprijinirea
studiilor i cercetrii n utilizarea eficient a TIC pentru nvare
2011:
Reunirea experilor i a prilor interesate pentru identificarea i

discutarea factorilor stimulatori i inhibatori n acest proces
cunoaterea experienelor relevante i a obstacolelor existente n
adoptarea eLearning n statele membre.
Aplicarea proiectelor de cercetare i a proiectelor pilot care descriu

implementarea i utilizarea resurselor eLearning i a tehnologiilor n
procesul de educaie i formare profesional
Sensibilizarea publicului privind beneficiile adoptrii eLearning
Aciuni la Introducerea obligativitii implementrii n licee i faculti a

nivel sistemelor de (i) gestiune a resurselor i proceselor academice i (ii)
naional partajare a cunotinelor/eLearning
Fiecare universitate va implementa un sistem integrat de gestiune
i planificare a proceselor academice, avnd ca interfee platforme
eLearning, eLibrary proprietate a fiecrei faculti
Dezvoltarea de platforme care susin toate testele naionale
(liceale, universitare, post-universitare) i care conin cerine i
msuri de securitate ct mai severe pentru a evita accesele
nedorite sau ncercrile de fraudare a rezultatelor
Elaborarea i implementarea de programe finanate cu fonduri UE
pentru:
o cursuri post-universitare i vocaionale n vederea recalificrii
cetenilor ctre domeniul TIC
o programe educative, cri electronice, dicionare, atlase,
encicplopedii, nomenclatoare, trimiteri ctre alte surse de
119 / 177
infomare agreate de Ministerul Educaiei
o digitizarea suportului de curs, a referinelor bibliografice
aferente i a altor materiale
li

literacy)

120 / 177
Pilonul 7 TIC pentru provocrile sociale
n contextul societii digitale aplicarea TIC devine un element de

importan critic pentru realizarea obiectivelor strategice precum
sprijinul pentru societatea n curs de mbtrnire, lupta mpotriva
schimbrilor climatice, reducerea consumului de energie, mbuntirea
eficienei transporturilor i a mobilitii, acordarea de puteri pacienilor i
asigurarea incluziunii persoanelor cu dizabiliti.
TIC pentru mediu
UE s-a angajat s reduc emisiile de gaze cu efect de ser cu cel puin 20

% pn n 2020 prin comparaie cu nivelurile din 1990 i s
mbunteasc eficiena energetic cu 20 %. Sectorul TIC are un rol
important n ndeplinirea acestui obiectiv.
ngrijirea sustenabil a sntii i furnizarea de sprijin bazat pe TIC

pentru o via demn i autonom
Aplicarea tehnologiile eHealth n Europa poate mbunti calitatea

ngrijirii medicale, reduce costurile medicale i stimula autonomia, inclusiv
n locaii izolate. O condiie esenial pentru succes este ca aceste
tehnologii s asigure dreptul cetenilor de stocare, n condiii de
siguran, a datelor cu caracter personal, n cadrul unui sistem de
sntate accesibil online. Pentru exploatarea ntregului potenial al noilor
servicii eHealth, UE trebuie s elimine barierele legale i organizaionale,
n special cele care afecteaz interoperabilitatea paneuropean, i s
consolideze cooperarea dintre statele membre.
Promovarea diversitii culturale i a coninutului creativ
121 / 177
Convenia UNESCO din 2005 privind diversitatea cultural, ratificat n
2006 la nivelul UE, prevede promovarea i protejarea diversitii culturale
pe plan mondial i se aplic i noilor mijloace media digitale. De fapt,
noile mijloace media digitale permit o distribuie mai larg a coninutului
cultural i creativ, deoarece multiplicarea este mai ieftin i mai rapid i
ofer mai multe oportuniti autorilor i furnizorilor de coninut de a
ajunge la un public nou i mai larg, chiar un public global. Internetul
favorizeaz totodat pluralismul n media, oferind acces la o varietate mai
mare de resurse i puncte de vedere, precum i mijloace, pentru orice
persoane, care altfel nu ar avea aceast posibilitate de a se exprima
deplin i n mod deschis.
Introducerea n Europa a cinematografelor digitale a fost mai lent dect

se prevzuse din cauza unor chestiuni de natur tehnic (norme) i
economic (modele de activitate). Din cauza costurilor echipamentelor
digitale, unele tipuri de cinematografe sunt ameninate cu nchiderea.
Aadar, pentru protejarea diversitii culturale, este necesar sprijinirea
digitizrii cinematografelor.
e-Guvernare
Serviciile eGovernment ofer o cale rentabil de a pune la dispoziia

tuturor cetenilor i ntreprinderilor servicii mai bune i de a favoriza
participarea cetenilor i de a face ca administraia public s fie
deschis i transparent. Serviciile eGovernment pot reduce costurile i
economisi timp pentru administraiile publice, ceteni i ntreprinderi.
Aceste servicii pot totodat atenua riscurile de schimbri climatice, de
dezastre naturale sau artificiale, prin includerea schimbului de date i
informaii de mediu. n prezent, n pofida unui nivel nalt de disponibilitate
a serviciilor eGovernment n Europa, exist nc diferene ntre statele
membre, iar nivelul adoptrii acestor servicii de ctre ceteni este
sczut. n 2009, numai 38 % dintre cetenii UE au utilizat internetul
pentru accesarea de servicii eGovernment, n comparaie cu 72 % dintre
ntreprinderi. Adoptarea general a internetului va crete dac vor crete
122 / 177
utilizarea, calitatea i accesibilitatea serviciilor publice online.
Sisteme inteligente de transporturi pentru un transport eficient i pentru o

mai bun mobilitate
Sistemele de transporturi inteligente (ITS Intelligent Transports Systems)

fac transportul mai eficient, mai rapid, mai simplu i mai fiabil. Accentul
se pune pe gsirea de soluii inteligente de integrare a fluxurilor de
pasageri i de marf n ansamblul modurilor de transport i de furnizare
de soluii sustenabile pentru blocajele de infrastructur care afecteaz
cile rutiere, ferate, aeriene, maritime i navigabile.
Aciunea 69: Realizarea unei evaluri pentru a vedea dac

sectorul TIC a respectat msurile comune n domeniile
energiei
Problem Estimri recente indic faptul c echipamentele i serviciile TIC sunt
responsabile pentru 2,5%-4% din emisiile de carbon ale Uniunii Europene
Definire Evaluarea ndeplinirii de ctre sectorul TIC a calendarului de adoptare a

metodologiilor comune de msurare pentru propria performan
energetic a sectorului, precum i pentru emisiile de gaze cu efect de
ser
Aciuni la Comisia a solicitat sectorului TIC s dezvolte un cadru de msurare a

nivelul UE
energiei i a performanelor de mediu, s adopte i s pun n aplicare
metodologii comune pn n 2011.
Principalele pri interesate (inclusiv organizaiile de standardizare i

industrie) i unesc eforturile pentru a stabili metodologii comune n
vederea cuantificrii emisiile din sectorul industriei proprii / consumului de
energie.
Prima jumtate din 2011:
Stabilirea unei metodologii comune pentru evaluarea produselor i

companiilor din domeniul TIC
123 / 177
Dup a doua jumtate a anului 2011:
Companiile cheie din domeniul TIC vor nfiina programe pilot

privind metodologia stabilit, iar Comisia va evalua metodologia i
se va pronuna asupra necesitii stabilirii unei legislaii
Aciuni la Consultri cu furnizorii de echipamente TIC asupra modalitilor de

nivel msurare a energiei i a performanelor de mediu (inclusiv
naional software specializat) precum i definirea amprentei de carbon a
fiecarui echipament TIC
Definirea metodologiilor de msurare a energiei i a

performanelor de mediu in domeniul TIC, aliniat cu celelalte ri
UE prin programele sectoriale de cercetare ale Ministerul
Comunicaiilor i Societii Informaionale i Ministerului Economiei,
Comerului i Mediului de Afaceri
Validarea metodologiilor de msurare mpreun cu organizaiile de

standardizare i cele sectoriale, i comunicarea lor ctre CE
Adoptarea prin act normativ la nivel UE i naional a metodologiei

de msurare
Responsabi Ministerul Economiei, Comerului i Mediului de Afaceri

li
Aciunea 70: Susinerea parteneriatelor ntre sectorul TIC i

sectoarele majore emitatoare de gaze cu efecte de ser
Problem Neexploatarea potenialului TIC de a reduce amprentele de carbon ale
altor sectoare
Definire Sprijinirea parteneriatelor dintre sectorul TIC i principalele sectoare care

au emisii de gaze cu efect de ser pentru mbuntirea randamentului
energetic i reducerea emisiilor cu efect de ser
Aciuni la Se vor construi parteneriate inter-sectoriale pentru mbuntirea

nivelul UE
124 / 177
randamentului energetic
Abordare de jos n sus: Comisia a stabilit o reea de cooperare cu

aproximativ 40 de proiecte pilot n cadrul CIP (Programul-cadru
pentru competitivitate i inovare) n vederea elaborrii unei
metodologii de msurare a beneficiilor concrete ale soluiilor TIC
din cldiri.
De sus-sus n jos: Comisia European, organizaiile de standardizare i
industria vor ncepe s lucreze ntr-un mod coerent, pentru a evalua
potenialul sectorului TIC de a face economii de energie n alte sectoare
2011:
Organizarea evenimentelor inter-sectoriale ale prilor interesate,

n cadrul crora se vor investiga i propune soluii privind barierele
ce previn cooperarea i implementarea soluiilor TIC prezente
2013:
Elaborarea unor foi de parcurs pentru implementarea la scar larg

a soluiilor TIC de ctre sectorul TIC
Aciuni la Colectarea concluziilor proiectelor CIP asupra metodologiilor de

nivel msurare de urmat, precum i identificarea i cuantificarea
naional beneficiilor soluiilor TIC din cldiri
Consultari cu partenerii naionali interesai i identificarea

posibilitilor de parteneriat ntre sectoarele cu amprenta mare de
carbon i sectorul TIC, att ntre companii de stat ct i private
Participarea n studiul CE asupra evalurii potenialului sectorului

TIC de a reduce consumul energetic n alte sectoare
Elaborarea planurilor de aciune pentru implementarea

metodologiei de msurare

li
125 / 177
Ministerul Mediului
Aciunea 71: Evaluarea contribuiei reelelor inteligente i

definirea funcionalitilor minime pentru promovarea
interoperabilitii
Problem Lipsa reelelor inteligente ce ar putea ajuta la ndeplinirea obiectivelor
Uniunii Europene de reducere a emisiilor de gaz cu efect de ser cu 20%.
Definire Propunerea unui set minimal de funcionaliti care s promoveze

interoperabilitatea reelelor inteligente
Aciuni la Reele inteligente sunt eseniale pentru trecerea la o economie cu emisii

nivelul UE sczute de carbon
Comisia va aciona pentru a asigura:
faptul c sinergiile dintre energie i infrastructurile de comunicaii

digitale vor fi luate n considerare pentru a minimiza costurile
economice i cele ale emisiilor;
faptul c beneficiile funcionalitilor inteligente i costurile de
mediu sunt cuantificabile;
apariia unei piee deschise i competitive pentru tehnologiile de
reele inteligente, produse i servicii care s nu fie constrns din
cauza formatelor incompatibile de date sau a lipsei de
interoperabilitate;
2011:
Crearea unui document privind reelele inteligente sustenabile din

punct de vedere ecologic
Determinarea unei poziii agreat de ctre sectorul energetic i cel de

comunicaii electronice privind cerinele de comunicaie pentru
126 / 177
infrastructur i servicii viitoare ale reelelor inteligente
Aciuni la Consultri cu specialitii i prile interesate din sectoarele energie

nivel i comunicaii electronice pentru ntelegerea stadiului actual i
naional identificarea sinergiilor dintre cele dou sectoare n implementarea
reelelor inteligente (aplicabile pna n 2020)
Elaborarea specificaiilor minimale tehnico-funcionale i includerea

indicatorilor de eficien care se vor cuantifica prin metodologia de
la Aciunea 70
Alinierea setului minimal de specificaii cu cel al altor ri UE
Includerea setului minimal de specificaii tehnico-funcionale ca

parte a cadrului naional de interoperabilitate
Monitorizarea implementrii i respectrii acestui set minimal prin

audituri executate prin sondaj

li
Aciunea 72: Lansarea Crii verzi privind tehnologia Solid

State Lighting (SSL)
Problem Consumul ridicat de energie datorat tehnologiilor curente folosite pentru
iluminat
Definire n 2011, Comisia European, a publicat Cartea Verde privind Solid State
Lighting pentru explorarea barierelor ( pentru implementarea la scar
larg a tehnologiei SSL) i pentru naintarea politicilor utilizate.
Aciuni la Se dorete introducerea iluminatului prin tehnologia Solid State Lighting

nivelul UE (SSL). Din acest punct de vedere n perioada 2010 i 2011 va fi stabilit
cadrul de reglementare pentru proiectul Crii verzi privind iluminatul SSL
i a unor proiecte demonstrative prin intermediul PIC
2010:
127 / 177
Deschiderea dialogului cu principalii parteneri interesai i
dezvoltarea unui grup tehnic de lucru privind tehnologia SSL
2011:
Dezvoltarea Crii Verzi privind Green Digital Lighting n

colaborare cu entitile interesate, pentru nceput, i prin
consultaii publice deschise
Aciuni la Identificarea i implicarea tuturor entitilor naionale care pot

nivel contribui sau sunt deja implicate in iluminatul SSL (ex
naional Electromagnetica)
Consultri cu aceste entiti pentru colectarea sugestiilor i

cerinelor tehnico-funcionale necesare implementrii cu succes a
SSL, precum i includerea indicatorilor de eficien cuantificabili
prin metodologia de la Aciunea 70
Alinierea cerinelor de mai sus cu alte cerine existente de mediu
Elaborarea calendarului de realizare a Crii verzi i a proiectelor

demonstrative
Stabilirea soluiilor pentru reelele de senzori necesare funcionrii

SSL

li
Ministerul Mediului
Aciunea 73: Punerea de acord a Statelor membre privind

funcionalitile suplimentare comune pentru contoare
inteligente
Problem Inexistena acordurilor la nivel European privind modurile de definire a
contoarelor inteligente
128 / 177
Definire Statele membre trebuie s convin, pn la sfritul anului 2011, asupra
funcionalitilor suplimentare pentru contoarele inteligente
Aciuni la Necesitatea determinrii unor funcionaliti comune pentru contoarele

nivelul UE inteligente
Prin politica de planificare, de reglementare i de standardizare se va

asigura:
Funcionarea unui dispozitiv de msurare care s furnizeze o gril cu

informaii despre consumul frecvent i reducerea costurile
operaionale care s permit funcionarea de la distan.
Funcionaliti care ar oferi informaiile necesare pentru furnizarea de
produse TIC / servicii pentru managementul energetic n cldiri (case,
oficii, etc)
2010:
Finalizarea revizuirii Directivei pentru Msurarea Instrumentelor
privind funcionalitile comune ale contoarelor inteligente
2011:
Facilitarea unui acord ntre statele membre privind funcionalitile
comune ale contoarelor inteligente
Implicarea n dezvoltarea unui standard CEN (Comitet European
pentru Standardizare) privind funcionalitile adiionale ale
contoarelor inteligente
Aciuni la Analiza documentaiilor i informaiilor referitoare la contoarele
nivel inteligente emise de UE sau ali juctori semnificativi pe piata
naional privat
Consultarea cu toi furnizorii de utiliti, ANPC, patronatele (sau
asociaiile profesionale relevante) i institute de cercetare n
domeniu asupra necesittilor de contorizare, a alternativelor
tehnologice posibile, costurile asociate precum i duratele estimate
de implementare
Invitarea companiilor care au desfurat un proiect pilot n acest
domeniu la o discuie de informare (ex Siemens - pilot in Timisoara)
129 / 177
Pe baza concluziilor consultrilor de mai sus, elaborarea unui set de
functionalitati comune tuturor contoarelor inteligente,
complementat cu subseturi specifice fiecarui tip de utilitate
(caldura, apa, electricitate, gaz etc.)
Comunicarea acestui set de functionaliti catre CE i ctre
autoritile naionale de reglementare spre avizare
Stabilirea de soluii pentru reele de senzori necesari funcionrii i
supravegherii contoarelor inteligente
Monitorizarea i adoptarea in legislatia nationala a functionalitilor
aprobate la nivel european
li
Aciunea 74: Includerea, de ctre Statele membre, a

specificaiilor pentru costurile totale pe parcursul durata ei
de via n toate achiziiile publice n materie de iluminat
public
Problem Provocrile legate de schimbrile climatice
Definire Statele membre sunt ndemnate s includ, pn n 2012, specificaii

privind costurile totale pe parcursul duratei de via (mai degrab dect
costurile iniiale de achiziie) n toate achiziiile publice n materie de
iluminat
Aciuni la Economisirea energiei prin utilizarea dispozitivelor de iluminat mai

nivelul UE eficiente care ofer o calitate superioar a iluminatului n spaiile publice
i cldirile publice
2010 i 2011:
Derularea unui studiu la nivelul Uniunii Europene privind

procedurile licitaiilor organizate de ctre instituiile publice n
domeniul lucrrilor de iluminat
Adresarea scopului prin iniiativele n derulare ale Comisiei
130 / 177
2012:
Lansarea unei campanii de informare a activitilor autoritilor

publice sau municipalitilor (aceast aciune se va desfura prin
aciunea pilot CIP)
Demararea aciunilor de suport a produselor pre-comerciale SSL

sub tutela programului FP7 TIC
Aciuni la Consultri cu specialitii i partenerii interesai din primrii i

nivel furnizorii de echipamente de iluminat pentru nelegerea
naional elementelor de cheltuieli care apar in decursul ciclului de via al
acestor echipamente (conform principiilor Total Cost of Ownership)
Definirea specificaiilor de cost obligatoriu de prezentat precum i a

indicatorilor specifici fiecrei categorii de echipament (reea
electric, stlpi, becuri etc.)
Alinierea specificatiilor de cost de mai sus cu cele ale altor ri UE
Elaborarea propunerii de act normativ care impune prezentarea

costurilor totale asociate unui echipament de iluminat, ca
procedur distinct n cadrul procesului de achiziii publice
Monitorizarea implementrii i respectrii prevederilor acestui act

normativ in cadrul procedurilor de achiziie public i auditarea lor
prin sondaj

li
ANPC
Aciunea 75: Asigurarea pentru europeni a accesului

securizat on-line la datele lor medicale
Problem Riscul sustenabilitii sistemelor de asisten medical
131 / 177
Definire Asigurarea accesului online n condiii de securitate a cetenilor europeni
la fiele lor medicale, pn n anul 2015. De asemenea se dorete
implementarea serviciilor telemedicale la scar larg pn n 2020
Aciuni la mputernicirea pacienilor i implementarea serviciilor de telemedicin

nivelul UE sunt eseniale pentru asigurarea durabilitii sistemelor de sntate
2010:
Utilizarea programelor de tip pilot la scar larg Regenerarea

Sntii pentru sensibilizarea beneficiilor telemedicin
Lansarea obiectivelor 5.3 (accesul la nregistrrile medicale

personale) i 5.1 (mSntate) i introducerea telemedicin ca
obiectiv la urmtorul CIP
2011:
Implementarea proiectelor menionate mai sus
Lansarea unui apel sub egida CIP TIC PSP WP 2011 pentru sprijinul
proiectelor pilot menite s asigure pacienilor securitatea accesului
la nregistrrile medicale personale
Lansarea unui apel sub egida CIP TIC PSP WP 2011 n vederea
atingerii unui consens privind modaliti de eliminare a barierelor
n calea implementrii telemedicinei
Publicarea unui document privind aplicabilitatea cadrului european

legal n domeniul serviciilor de telemedicin
Lansarea planului de aciune eSntate 2012-2020
Aciuni la Consultri cu specialistii CNAS, MS, cu specialiti din spitale sau

nivel clinici asupra abordrii i functionalitatilor minimale cerute de un
naional astfel de sistem, cu respectarea cadrului naional de
interoperabilitate
132 / 177
Elaborarea unui studiu privind problematica utilizrii sistemelor de
comunicaii electronice i a sistemelor informatice pentru
asigurarea accesului pacienilor la datele medicale proprii, n
condiii de securitate a datelor cu caracter personal (din punct de
vedere al suportului de comunicaii electronice i al aplicaiilor IT).
Organizarea de intlniri informative cu furnizorii mari de soluii IT

pentru discutarea fezabilitii si eficienei setului de funcionaliti
Elaborarea arhitecturii sistemelor precum i precizarea cerinelor

funcionale i de securitate
Elaborare caietelor de sarcini i lansarea licitaiilor proiectelor

eHealth si eMedical Records
Monitorizarea implementrii platformelor ofertate, a calendarului

de implementare i a conformitii cu caietele de sarcini i cu
cadrul naional de interoperabilitate
Identificarea i propunerea msurilor adiacente

li
Ministerul Sntii
Casa Naional de Asigurri de Sntate
Aciunea 76: Propunerea unei recomandri pentru definirea

unui set minim comun de date ale pacientului
Problem Lipsa interoperabilitii poate compromite sigurana pacienilor
Definire Comisia va colabora cu instituiile competente existente n statele

membre i cu partenerii interesai pentru a propune o recomandare
privind definirea unui set minim comun de date ale pacienilor pentru
interoperabilitate.
Aciuni la Avnd la baz rezultatele epSOS, Comisia va identifica, mpreun cu

nivelul UE statele membre i partenerii interesai un set minim de date medicale ce
133 / 177
vor fi partajate i accesate electronic.
2010:
Consultaii cu statele membre i partenerii interesai
Negocierea extinderii proiectului epSOS astfel nct s includ i

state membre sau ri Europene asociate
2011:
Monitorizarea procesului legislativ privind propunerea unei

Directive pe tema drepturilor pacienilor n sisteme medicale trans-
frontaliere
Monitorizarea evalurii i reviziei Directivei privind protecia datelor

cu caracter personal
Adoptarea unui nou plan de aciune eSntate 2012-2020
2012:
Adoptarea recomandrilor EC i a mecanismelor pentru

monitorizarea implementrii
Aciuni la Consultari cu grupurile de experi inter-ministeriali eHealth, cu

nivel specialiti din Sntate (inclusiv directori de clinici si spitale), cu cei
naional din CNAS, cu principalii dezvoltatori de aplicaii i sisteme pentru
snatte i ali parteneri interesai pentru intelegerea tipurilor de
informaii despre pacienti, i caracterul obligatoriu sau opional al
informaiilor
Definirea setului de date minimal obligatoriu de utilizat i

implementat in toate aplicaiile ce gestioneaz sau proceseaz
datele pacienilor, precum i specificaii de implementare unitare la
nivel naional
Alinierea setului de date minimal de mai sus cu cele ale altor ri
134 / 177
UE;
Includerea setului minimal de date in cadrul naional de

interoperabilitate ca registru semantic, devenind criteriu de
conformitate in sectorul de sntate
Monitorizarea respectrii criteriilor de conformitate in dezvoltarea i

implementarea aplicaiilor i sistemelor din sectorul sntate
precum i auditarea lor prin sondaj
Elaborarea proiectului de recomandare care s includ aciunile de

mai sus

li
Ministerul Sntii
Casa Naional de Asigurri de Sntate
Aciunea 77: Standarde Foster, teste de interoperabilitate i

certificarea eSntate la nivelul UE
Problem Lipsa standardelor la nivelul Uniunii Europene duce la fragmentarea pieii
Definire Promovarea elaborrii de standarde, teste de interoperabilitate i

certificare a sistemelor de eHealth prin dialog cu prile interesate cu
termen de finalitate 2015
Aciuni la Standardele la nivelul UE i profilurile e-sntate sunt eseniale pentru

nivelul UE reducerea fragmentrii pieei. Aciunile UE vor asigura crearea
standardelor necesare interoperabilitii datelor
2010:
Semnarea unui Memorandum de nelegere cu SUA privind

Interoperabilitatea eSntate
Asigurarea impactului interoperabilitii i standardelor din cadrul

Aciunii de Suport (FP7)
135 / 177
2011:
Lansarea i monitorizarea programului Network Excellence n aria

Interoperabilitii Semantice
Propunerea prioritizrii i dezvoltrii profilurilor eSntate ctre

Iniiativa de Guvernan eSntate
2012:
Demonstrarea interoperabilitii eSntate prin testri i certificri

la scar larg
Dezvoltarea Cadrului European de Interoperabilitate n eSntate
Aciuni la Consultarea cu prile interesate asupra standardelor adoptate sau

nivel in curs de adoptare de ctre UE, precum i a acoperirii de ctre
naional aceste standarde a funcionalittilor eHealth necesare la nivel
naional
Numirea unor experi romani in echipele multidisciplinare ale UE

pentru alctuirea standardelor i a profilelor e-Sntate
Certificarea sistemelor eHealth conform standardelor UE relevante

(ex EIPAA) si a protocoalelor medicale existente, precum i a
standardelor i principiilor de interoperabilitate
Elaborarea seturilor minime de teste obligatorii de

interoperabilitate pentru orice sistem sau aplicaie eHealth, ca
parte a standardelor tehnice de interoperabilitate
Monitorizarea conformitii dezvoltrii i implementrii sistemelor

e-sntate prin definirea mecanismelor de control i auditare a
acestor sisteme prin sondaj (indeplinirea cerinelor de
interoperabilitate i a celor medicale)
Monitorizarea adoptrii i implementrii standardelor, a testelor de
136 / 177
interoperabilitate precum i a certificrii sistemelor eHealth la nivel
naional
Proiectarea i implementarea unui portal care s gestioneze la nivel

naional standardele aplicabile sistemelor eHealth, a testelor
minime obligatorii de interoperabilitate, i a obiectivelor i criteriilor
de certificare a acestor sisteme

li
Ministerul Sntii
Aciunea 78: Consolidarea Programului Comun Ambient

Assisted Living (AAL)
Problem Presiunile exercitate asupra sistemelor de asisten medical i reducerea
calitii vieii persoanelor n vrst i a persoanele cu dizabiliti.
Definire Consolidarea programului comun AAL (Ambient Assisted Living) pentru

accesul persoanelor n vrst i a persoanelor cu dizabiliti la o via
independent i activ n societate
Aciuni la Este necesar o tripl victorie a inovaiei bazate pe TIC

nivelul UE
2010:
Completarea unei evaluri interimare a Programului Comun AAL i

elaborarea unui raport ctre Parlamentul i Consiliul European
pentru comunicarea elementelor importante i propunerea
aciunilor
2011:
Lansarea Parteneriatului Inovativ pentru o mbtrnire Sntoas i

Activ
Elaborarea unei Recomandri pe tema Iniiativei Programului

Comun privind schimbrile demografice, pentru coordonarea
activitilor de cercetare la nivel naional
137 / 177
2012:
Lansarea unui studiu de impact privind Decizia participrii UE la

Programul Comun AAL dup 2013
Actualizarea Planului de Aciune al UE privind mbtrnirea

Sntoas n Societatea Informaional
Aciuni la Consultri cu prile interesate asupra modalitilor prin care TIC

nivel poate ajuta persoanele defavorizate sau in vrsta n vederea
naional creterii calitii vieii
Elaborarea unui studiu, prin programele sectoriale ale MCSI, privind

cerinele, necesitile tehnologice i modalitile de implementare
i exploatare a sistemelor i serviciilor pentru dezvoltarea AAL
Identificarea responsabililor AAL sau nominalizarea lor i trimiterea

lor ctre AAL central pentru preluarea responsabilitilor i punerea
in tem
Elaborarea concluziilor i includerea recomandrilor obinute in

urma consultrilor in programul AAL dup o prealabil validare a
acestora cu responsabilii AAL
Elaborarea pailor sau msurilor necesare implementrii

programului AAL
Emiterea normelor/ordinelor necesare implementrii programului

AAL
Pregtirea personalului din ageniile guvernamentale care vor

interaciona cu AAL
Monitorizarea derulrii programului AAL

li
Ministerul Sntii
138 / 177
Aciunea 79: Propunerea unui model durabil de finanare a
bibliotecii digitale Europeana
Problem Lipsa unui model de finanare solid i sustenabil pentru serviciul central
al bibliotecii Europeana ce ofer acces la patrimoniul cultural al Uniunii
Europene
Definire Propunerea unui model sustenabil de finanare a bibliotecii publice

digitale Europeana
Aciuni la Este nevoie de identificarea unui model de finanare solid i durabil

nivelul UE pentru Biblioteca Europeana care asigur accesul la patrimoniul cultural al
Europei i de completarea eforturilor de digitizare i conservare de ctre
statele membre.
2011:
Comisia va elabora o Comunicare ctre Consiliul i Parlamentul

european ce va conine:
o Un Raport privind dezvoltarea Bibliotecii Europeana
o Exprimarea unei poziii privind recomandrile fcute de

Comite des Sages
Comisia va lucra mpreun cu statele membre n contextul Grupului

de experi ai statelor membre privind digitizarea
2012:
Comisia va propune un model sustenabil pentru finanarea

bibliotecii Europeana i a digitizrii patrimoniului cultural
Aciuni la Consultari interne ale experilor din Ministerul Culturii in vederea

nivel identificrii i cuantificrii volumului bibliotecii digitale precum i a
naional depozitarilor acestui patrimoniu naional
Organizarea unei serii de consultri intre grupurile de experi de la

Cultur i Finane cu instituii specializate asupra cilor concrete
139 / 177
de finanare pe termen lung a bibliotecii digitale
Implementarea obiectivelor prevzute de HG nr. 1676/2008, prin

care a fost aprobat Programul naional pentru digitizarea resurselor
culturale naionale i crearea Bibliotecii Digitale a Romniei (care
va reprezenta i component romneasc a portalului Europeana).
Elaborarea unui model economic cu date realiste care s valideze
cile de finanare identificate (parteneriate ntre sectorul public i
cel privat, finanare din fonduri structurale, finanri de la bugetul
de stat)
Elaborarea pailor sau msurilor preliminare necesare de

implementat in vederea susinerii modelului de finanare propus
Elaborarea propunerii de model de finanare susinut de modelul

economic, menionnd c modelele pot varia de la o ar la alta
Prezentarea modelului de finanare in cadrul consultrilor intre

rile UE, i alinierea sau amendarea lui pe baza strategiilor de
finanare susinute de alte ri UE
Monitorizarea procesului de validare i aprobare a acestui model la

nivelul UE i ulterior la nivel naional
Responsabi Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale (competene

li de sprijin)
Ministerul Culturii i Patrimoniului Naional (responsabil de Legea

1676/2008)
Aciunea 80: Propunerea de msuri pentru sprijinirea

industriilor culturale i creative
Problem Promovarea potenialului industriilor culturale i creative
Definire Propunerea unui set de msuri ca rezultat al consultrilor din cadrul Crii
Verzi pe tema Dezvoltarea potenialului industriilor culturale i creative
140 / 177
Aciuni la Prin promovarea potenialului industriilor culturale i creative la scar
nivelul UE european ar putea aprea noi modele de afaceri ce ar aduce beneficii
industriei culturale prin crearea unei piee mai largi i ar conduce la
protejarea profitului intelectual i al investiiilor aferente.
2011:
Raportarea rezultatelor consultrii publice privind Cartea Verde pe

tema Dezvoltarea potenialului industriilor culturale i creative
Pe baza acestor rezultate, Comisia va dezvolta metode pentru

promovarea diversitii coninutului cultural i creativ din Europa
Aciuni la Implementarea recomandrilor CE privind dezvoltarea diversitii

nivel coninutului cultural i creativ n Europa
naional
Elaborarea unei politici publice de stimulare i de susinere a
creativitii, scopul su principal fiind acela de a dezvolta
dimensiunea economic a culturii prin asigurarea unui cadru
financiar, fiscal i social adecvat actorilor din industriile culturale i
creative, n special IMM-urilor, inclusiv celor din sectorul cultural
independent (liber profesioniti, creatori i artiti independeni). De
asemenea, documentul i propune asigurarea unui cadru propice i
de stimulare a accesului i participrii la cultur a publicului.
Responsabi Ministerul Culturii i Patrimoniului Naional

li
Aciunea 81: Emiterea unei recomandri privind

promovarea digitizrii cinematografiei europene
Problem Dezvoltarea greoaie a cinematografiei digitale cauzat de probleme de
ordin tehnic (standarde) i economic (modele de afaceri)
Definire Elaborarea unei recomandri (2011) privind promovarea digitizrii

cinematografiei Europene
Aciuni la Recomandarea privind Cinematografia Digital va acoperi toate aspectele
141 / 177
nivelul UE legate de cinematografia digital
2011:
Comisia va elabora Recomandarea Cinematografiei Digitale
Aciuni la Consultri cu specialitii i prile interesate din sfera culturiii a

nivel audiovizualului pentru inelegerea impactului i beneficiilor trecerii
naional la cinematografia digital
Elaborarea propunerii de plan de aciune pentru pregtirea trecerii

la cinematografia digital, care s identifice soluii pentru
problemele cu care se confrunt, la ora actual, cinematografele
care i propun utilizarea de tehnolgii digitale (lipsa de rentabilitate
a pieei interne; reducerea numrului de sli; dezinteresul
finanatorilor; lipsa de capitaluri; precaritatea accentuat n
nzestrarea tehnic i a condiiilor de lucru cu efecte negative
asupra potenialului de creaie i asupra calitii tehnice a
produciei)
Pe termen lung:
Elaborarea msurilor necesare promovrii cinematografului digital

ca vector al diversitii culturale i incurajrii creaiei artistice, prin
ncurajarea accesrii de fonduri europene i prin intermediul unei
intervenii publice flexibile, care s respecte dispoziiile UE n
materie de acordare a ajutorului de stat
Alinierea msurilor recomandate precum i a termenului limit de

implementare a cinematografiei digitale cu cele ale altor ri UE;
Monitorizarea respectrii msurilor i termenelor recomandate
Elaborarea proiectului de recomandare care va include aciunile de

mai sus
Responsabi Ministerul Culturii si Patrimoniului Naional

li
142 / 177
Consiliul Concurenei (n probleme de acordare de ajutor de stat
pentru digitizarea cinematografelor)
Ministerul Comunicaiilor i Societii Informaionale (competene

de sprijin)
Aciunea 82: Implementarea Directivei privind serviciile

media audiovizuale cu privire la diversitatea cultural
Problem Industria audiovizual european sufer n urma deficitului comercial n
raport cu industria audiovizual a SUA
Definire Comisia va asigura punerea n aplicare a dispoziiilor Directivei privind

Serviciile Media Audiovizuale (AVMS) privind diversitatea cultural. De
asemenea va cere informaii de la statele membre privind aplicarea
acestor dispoziii.
Aciuni la Msurile privind promovarea distribuiei i produciei de coninut

nivelul UE audiovizual independent i european n serviciile de televiziune i
audiovizuale la cerere, conform Articolelor 13,16 i 17 din cadrul
Directivei AVMS constituie un instrument eficient de promovare a
coninului creativ n Europa
2011:
monitorizarea statelor membre privind raportarea aplicrii

dispoziiilor Directivei AVMS
2012:
Adoptarea i publicarea primei Comunicri privind aplicarea

articolului 13 i a celei de-a zecea Comunicei privind aplicarea
articolelor 16 i 17 pe baza rapoartelor naionale furnizate de ctre
statele membre
Aciuni la Discutarea cu prile interesate a stadiului actual precum i a

nivel barierelor constatate in implementarea directivei.
naional
Furnizarea rspunsurilor la chestionarele Comisiei Europene n baza
143 / 177
crora va fi elaborat Comunicarea Comisiei
Elaborarea planurilor de aciune aferente
Monitorizarea procesului de implementare a directivei
Identificarea i propunerea msurilor adiacente

li
Aciunea 83: Propunerea unei Decizii a Consiliului i

Parlamentului European privind recunoaterea reciproc a
identitii electronice (e-ID)
Problem Lipsa unei abordri Europene privind informatizarea administraiilor
publice
Definire Propunerea unei Decizii a Parlamentului i a Consiliului European care s

asigure recunoaterea reciproc a e-identificrii i a e-autentificrii la
nivelul Uniunii Europene, prin servicii de autentificare online
Aciuni la 2010:
nivelul UE
Adoptarea Planului de Aciune eGuvernare 2011-2015 avnd n
vedere aciunile specifice eID
2011:
Consultri publice online privind e-identificarea, autentificarea i

semnturile electronice
Analiza contribuiilor aduse consultrilor publice online
Elaborarea unui studiu socio-economic pentru o nou Infrastructur

Electronic de Identificare Pan-European
Elaborarea unui studiu de fezabilitate privind identificarea,
144 / 177
autentificare i semnturile electronice
Dezvoltarea unei Reele Tematice TIC PSP, SSEDIC, privind

Identitatea Digital European
Finalizarea proiectului STORK
2012:
Propunerea unei decizii a Consiliului i Parlamentului European
Aciuni la Participarea la grupurile de lucru la nivelul CE privind eID

nivel
naional Implicarea principalelor entiti naionale cu expertiz larg in
selecia, dezvoltarea sau implementarea sistemelor de tip e-
identificare i e-autentificare
Consultarea cu grupurile de experi inter-ministeriali asupra cilor

de realizare a convergenei celor dou sisteme la nivelul
administraiei publice romneti
Elaborarea unui studiu, prin programele sectoriale ale MCSI, privind

cerinele, necesitile tehnologice i modalitile de implementare
a mecanismelor de asigurare a securitii pentru servicii de
autentificare online
Identificarea pailor sau msurilor necesare de urmat inainte de a

elabora setul minimal de condiiitechnico-funcionale
Alinierea setului minimal de cerine cu alte cerine existente in UE

(ex cerinele de interoperabilitate)
Elaborarea proiectelor de acte normative i a calendarului de

implementare a acestora in legislaia national
Reglementarea obligativitii auditrii prin sondaj a conformitii

cu setul minimal de cerine
145 / 177
li
Aciunea 84: Sprijinirea integrrii in cadrul Pieei Unice a

serviciilor transfrontaliere eGovernment
Problem Lipsa coerenei, interoperabilitii i sustenabilitii privind serviciile de
guvernare electronic trans-frontaliere.
Definire Comisia European va susine serviciile trans-frontaliere de tip

eGuvernan n cadrul Pieii Digitale Unice prin Programul de
Competititvitate i Inovaie (CIP) i prin Programul Soluiilor Interoperabile
privind Administraiile Publice Europene (ISA)
Aciuni la ISA reprezint un instrument important ce poate analiza i determina

nivelul UE modaliti pentru asigurarea sustenabilitii serviciior comune i a
instrumentelor de dezvoltare
2010:
Adoptarea Planului de Aciuni de eGuvernare 2011-2015, avnd n

vedere serviciile trans-frontaliere
Proiectele STORK (eID). PEPPOL (eLicitaie) intr n faza de pilot, iar

SPOCS (Directiva de Servicii) se extinde pentru accesul altor state
membre
2011:
Comisia va continua s susin schimbul de experiene i practici

ntre proiectele pilot la scar larg noi i cele n curs de
implementare
Comisia va iniia un studiu de evaluare a sustenabilitii proiectelor

STORK i PEPPOL
Comisia va iniia un studiu pentru analiza nevoilor prezente i

viitoare i a raportului cost-beneficiu a serviciilor trans-frontaliere
146 / 177
eGuvernare. De asemenea va analiza barierele organizaionale,
legale, tehnice i semantice n colaborare cu statele membre
2012:
Comisia va facilita schimbul de opinii ntre statele membre n

vederea identificrii noilor servicii trans-frontaliere ce pot intra n
faza de pilot n cadrul programului CIP TIC PSP
Aciuni la Utilizarea listei de servicii transfrontaliere de la Actiunea 91 ca set

nivel minimal de servicii publice transfrontaliere de implementat
naional
Consultri la nivel de experi tehnici intre rile UE in vederea
alinierii standardelor de interoperabilitate naionale care s
permit funcionarea neintrerupt a serviciilor publice
transfrontaliere
Coordonare sau partajarea cu o parte sau cu toate tarile UE a

centrelor de date care sustin serviciile transfrontaliere
Elaborarea unor recomandri care s aduc coeren i

sustenabilitate acestor servicii publice i s evite redundana intre
serviciile furnizate (ex puncte unice de acces, interfata si adresa
unica etc.)
Consultri cu prile interesate asupra cilor concrete de

susinere operational i financiar pe termen lung a acestor
servicii publice
Elaborarea recomandrilor de finanare identificate precum i a

msurilor preliminare necesare de implementat in vederea
susinerii acestor servicii
Alinierea recomandrilor de mai sus cu cele ale altor ri UE
Monitorizarea adoptrii recomandrilor de mai sus intr-un act

normativ la nivel UE i implementrii in legislaia naional a
147 / 177
prevederilor acestui act

li
Aciunea 85: Revizuirea Directivei privind accesul public la

informaii referitoare la mediu
Problem Lipsa unei viziuni moderne privind serviciile eMediu
Definire Revizuirea, pn n 2011, a Directivei privind Accesul Public la Informaiile

de Mediu
Aciuni la Serviciile eGuvernare ofer o cale mai eficient din punctul de vedere al
nivelul UE costului n furnizarea de servicii ctre ceteni i persoane juridice
2010:
Comisia aanalizat raportrile naionale ale statelor membre privind

aplicarea Directivei
2011:
Comisia va elabora o Comunicare privind aplicarea Directivei n

cazul accesului public la informaii de mediu
2012:
n caz de necesitate, Comisia va prezenta o propunere de

modificare a Directivei
Aciuni la Consultri cu specialitii de mediu i prile interesate pentru

nivel imbuntirea accesului la informaiile de mediu precum i crearea
naional unui serviciu electronic publicde mediu
Elaborarea unui ghid pentru instruirea publicului n vederea

accesului la informaiile de mediu, la nomenclatoarele de mediu, la
condiiile de conformitate, la proiectele de mediu derulate sau
aflate in derulare etc.
Recomandarea calendarului i msurilor necesare promovrii
148 / 177
serviciilor electronice publice de mediu
Comunicarea propunerilor de revizuire catre CE
Alinierea msurilor recomandate i a calendarului de implementare

cu cele ale altor ri UE;
Monitorizarea transpunerii i implementrii in legislaia naional a

prevederilor directivei revizuite

li
Ministerul Mediului
Aciunea 86: Implementarea serviciilor transfrontaliere

eEnvironment
Problem Nu se pune accentul pe folosirea soluiilor TIC eficiente
Definire Implementarea serviciilor transfrontaliere eEnvironment, inclusiv

monitorizare, n special cu ajutorul reelelor de senzori
Aciuni la 2011:
nivelul UE
Elaborarea Planului de Implementare SEIS ce va sublinia prioritile
i coordonarea activitilor de suport reciproce
Comisia va prezenta o Comunicare Comisiei i Parlamentului

European privind revizuirea Directivei privind accesul public la
informaii de mediu
2016
Serviciile eGuvernare de tip eMediu vor fi disponibile i

interoperabile la nivel juridic i administrativ
Aciuni la Participarea la studiul de impact

nivel
naional Consultarea cu toate organismele similare din UE27 asupra
functionalitilor necesare, tipul de platforma (off the shelf sau
149 / 177
dezvoltat la nivel UE)a amplasamentului platformei, etc.
Planificarea calendarului de selecie/dezvoltare i implementare
Executarea activitilor repartizate Romniei
Implementarea proceselor i activitilor necesare operrii in

Romnia a platformei
Pregtirea personalului implicat in utilizarea acestei platforme
Monitorizarea i imbuntirea proceselor i platformei de

gestionare a mrcilor inregistrate

li
Ministerul Mediului
Aciunea 87: Elaborarea Crii albe privind interconectarea

sistemelor de achiziii publice prin mijloace electronice (e-
procurement) n UE
Problem Existena barierelor de natur tehnic la nivelul statelor membre ce
mpiedic sectorul privat n accesarea serviciilor de achiziii publice
Definire Definirea, pn n 2011, unei Carte albe, pe tema metodelor de

interconectare a sistemelor de achiziii publice prin mijloace electronice n
piaa unic
Aciuni la Planul de Aciune e-procurement a fost lansat n 2004. n ciuda

nivelul UE progreselor nregistrate, mai sunt numeroi pai pentru o utilizare
eficient a sistemului de achiziii publice prin mijloace electronice
2010:
Comisia finalizeaz i public evaluarea Planului de Aciune ee-

procurement
Public Cartea Verde a Comisiei privind impedimentele i opiunile
150 / 177
Comunitii pentru facilitarea tranziiei la eAchiziii
Lansarea consultaiilor publice privind problemele/opiunile

prezentate n Cartea Verde
2011:
Publicarea unui document detaliind feedback-ul generat de Cartea

Verde
Analizarea aciunilor de baz i impactul acestora n

vedereambuntirii legislaiei i politicilor de mediu Europene
Finalizarea Crii Albe cu pai bine definii n determinarea modului

de interconectare a infrastructurii e-procurement
Aciuni la Implicarea entitilor naionale cu expertiz in operarea sistemului

nivel electronic de achiziii publice (SEAP) precum i procedurilor de
naional achiziie public asociate lui,
Modernizarea permanent i dezvoltarea SEAP n vederea creterii

procentajului de achiziii publice prin mijloace electronice.
Extindere SEAP prin trecerea la un sistem dinamic i oferirea
facilitii de interoperabilitate pentru utilizatorii sistemului.
Identificarea temelor pe care Romania le poate elabora i nscrie in

Cartea Alba, i negocierea la nivelul CE a capitolelor pe care
Romnia le poate elabora in urma experienelor sale pozitive i
negative din domeniu
Consultarea cu grupurile de experi inter-ministeriale asupra

elaborrii cerinelor technico-functionale necesare
interoperabilizarii sistemelor de achiziii publice electronice
naionale, focalizat pe capitolele alocate Romniei
Consultri pe capitolele alocate Romniei cu grupurile de experi

din rile UE n vederea perfecionrii cerinelor technico-
151 / 177
funcionale necesare
Alinierea activitilor i cerinelor technico-funcionale la cerinele

cadrului european de interoperabilitate
Elaborarea capitolelor alocate Romniei i transmiterea lor

coordonatorului de proiect la nivelul CE, inclusiv a propunerilor
sumarizate de amendamente legislative care sa materializeze
principiile Crii Albe
Formularea si transmiterea de feedback pe celelalte capitole ale

Crii Albe
Elaborarea calendarului privind finalizarea i publicarea Crii Albe

li
Aciunea 88: Crearea i implementarea unui Plan de aciune

eCommission 2011-2015 ambiios
Problem Comisia, ca orice administraie public trebuie s fie mai eficient, s-i
mbunteasc serviciile, s ofere o mai bun accesibilitate la serviciile
publice i s ofere un nivel mai mare de transparen pentru ceteni.
Definire Crearea i implementarea unui plan de aciune eCommision 2011- 2015,

care s includ achiziii publice prin mijloace electronice
Aciuni la Comisia va adopta o Comunicare pe 1 Septembrie 2011 privind planul

nivelul UE strategic pentru perioada 2011-2015. Comunicarea se va axa pe
urmtoarele obiective strategice:
Furnizarea i utilizarea serviciilor eGuvernare inteligente
Eficientizarea proceselor administrative n cadrul organizaiilor n

curs de educare
mbuntirea capacitii CE de a utiliza eficient resursele n

vederea protejrii mediului
152 / 177
Aciuni la Dezvoltarea infrastructurii informaionale i a coninutului digital
nivel necesar implementrii guvernrii electronice la nivel naional i
naional coordonarea proiectelor de e-Guvernare naionale cu proiectele de
guvernare electronic paneuropene sau regionale
Dezvoltarea unui serviciu public electronic Observator e-

guvernare, pentru crearea unei bucle de reacie societal,
realizarea sistemul naional de monitorizare i raportare pentru
societatea informaional.

li
Aciunea 89: Statele membre s fac serviciile de guvernare

electronic complet interoperabile
Problem Riscul asociat adoptrii de ctre statele membre, n cadrul serviciilor
naionale de eGuvernare, a soluiilor tehnice incompatibile cu ale altor
state membre
Definire Statele membre trebuie s asigure interoperabilitatea deplin a serviciilor

eGuvernare, depind barierele organizaionale, tehnice sau semantice,
cu susinerea IPv6
Aciuni la Prin Declaraia Malmo i Granada statele membre au hotrt alinierea

nivelul UE Cadrelor Naionale de Interoperabilitate la Cadrul European de
Interoperabilitate.
2010:
Adoptarea unei Comunicri privind Cadrul European de

Interoperabilitate i Strategia Eruopean de Interoperabilitate
Lansarea unui studiu, sub tutela programului ISA, privind

necesitatea unei arhitecturii Europene de interoperabilitate ce va
facilita dezvoltarea Serviciilor Publice Europene trans-frontaliere i
trans-sectoriale
Crearea Observatorului Cadrelor Naionale de Interoperabilitate cu
153 / 177
scopul de a analiza comparativ diferitele Cadre Naionale de
Interoperabiltate
2011:
Comisia va susine Statele Membre n decizia de a atinge obiective

comune prin facilitarea schimbului de experien
Lansarea unui program pilot pentru implementarea sistemului IPv6

de ctre autoritile publice, prin integrarea IPv6 n serviciile
eGuvernare
Aciuni la Discutii cu toti deinatorii de baze de date publice asupra cerinelor

nivel UE de asigurare a interoperabilitii serviciilor eGovernment la nivel
naional naional i gradual la nivel UE
Colectarea datelor statistice de la deinatorii de baze de date

publice i finalizarea studiului de necesitate asupra
interoperabilitii
Elaborarea actului normativ prin care se aprob crearea i

implementarea cadrului naional de interoperabilitate, ca suport al
serviciilor publice nationale si transfrontaliere precum i pentru
eficientizarea administratiei publice
Elaborarea unui program pentru implementarea cadrului naional

de interoperabilitate
Inventarierea serviciilor publice, nomenclatoarelor, registrelor

naionale i a aplicaiilor care gestioneaz date publice in
administraia public
Elaborarea standardelor de interoperabilitate semantic, juridic,

tehnic si organizaional, precum i stabilireaa structurii
organizatorice care le va gestiona
Elaborarea arhitecturii i specificaiilor tehnico-functionale pentru
154 / 177
schimbul securizat de date in interiorul entitilor publice, intre
entiti publice naionale sau la nivel UE
Alinerea complet a specificatiilor tehnico-functionale ale

Intranetului Statului cu cerinele cadrului national i cu standardele
de interoperabilitate
Monitorizarea desfurrii programului de definire a cadrului

national
Monitorizarea conformitii administraiei publice cu cerintele de

interoperabilitate, i efectuarea de audituri prin sondaj
Participare la grupurile de lucru la nivelul CE privind

interoperabilitatea
li
Aciunea 90: Statele membre s se asigure c Punctele de

Contact Unic (PCU) funcioneaz ca centre cu drepturi
depline de guvernare electronic
Problem Majoritatea serviciilor publice online nu au caracter trans-frontalier
Definire Statele membre trebuie s garanteze funcionarea Punctelor de Contact

Unic ca centre de eGuvernare
Aciuni la Directiva Serviciilor a eliminat barierele naionale privind comerul

nivelul UE serviciilor la nivelul Uniunii Europene i a obligat statele member s
nfiineze Puncte de Contact Unice
2011:
Comisia va iniia un studiu privind Punctele de Contact Unic. Va

testa gradul de utilizabilitate al PCU-urilor i al interfeelor pe care
le folosesc. De asemenea va identifica principalele probleme i
metodele de rezolvare a acestora
Statele membre vor continua s mbunteasc PCU-urile n
155 / 177
cooperare cu Comisia, n particular aspectele trans-frontaliere ale
procedurilor electronice
Aciuni la Implementarea i asigurarea mecanismelor de funcionare a

nivel serviciilor din sfera Serviciului Universal, pn n anul 2012.
naional
Dezvoltarea funcionalitilor punctului de contact unic electronic
pentru furnizarea serviciilor i informaiilor publice prin mijloace
electronice.

li
Aciunea 91:Statele membre s convin asupra unei liste

comune de sectoare cheie ale serviciilor publice
transfrontaliere
Problem Insuficiena serviciilor publice trans-frontaliere
Definire Statele membre trebuie s convin asupra unei liste comune de servicii
publice cheie trans-frontaliere, care s ofere antreprenorilor posibilitatea
de a-i desfura activitatea de oriunde din Uniunea European ,
indiferent de ara n care este nregistrat societatea comercial
Aciuni la mpreun cu statele membre, Comisia va analiza nevoile reale i barierele

nivelul UE pentru serviciile trans-frontaliere, acolo unde interoperabilitatea
reprezint un factor important
2011:
Dup adoptarea n 2010 a Planului de Aciune eGuvernare 2011-

2015, Comisia va lansa un studiu pentru analizarea potenialelor
servicii trans-frontaliere pentru ceteni i persoanele juridice
Statele membre au czut de acord asupra unui numr de servicii

publice cheie cu caracter trans-frontalier ce vor fi dezvoltate n
2012 i 2015
Aciuni la Consultri cu omologii MCSI din rile UE i stabilirea listelor
156 / 177
nivel serviciilor publice transfrontaliere implementate in prezent
naional
Alcatuirea unui grup de lucru inter-ministerial care sa elaboreze
lista serviciilor publice transfrontaliere cheie de interes pt Romania
i trimiterea ei la CE
Prezentarea unei descrieri a functionalitii fiecrui serviciu cheie,

in vederea creterii coerenei i relevanei serviciilor furnizate
Participarea la consultri cu toate rile UE asupra serviciilor cheie
Adoptarea listei de servicii publice transfrontaliere cheie prin ordin

al MCSI
Elaborarea etapelor sau msurilor necesare schimbului de date cu

respectarea interoperabilitii transfrontaliere

li
Aciunea 92: Aplicarea Directivei privind sisteme de

transport inteligent, n sprijinul interoperabilitii i
standardizrii rapide a acestora
Problem Ineficiena i consumul ridicat de energie asociat transportului de produse
i persoane
Definire Aplicarea Directivei ITS pentru favorizarea interoperabilitii i

standardizrii rapide
Aciuni la Uniunea European s-a angajat s reduc emisiile de gaze cu efect de

nivelul UE ser cu cel puin 20% pn n 2020.
2011:
Publicarea unui studiu de impact privind implementarea eCall
Adoptarea Programului de Lucru al Directivei ITS
nfiinarea Grupului Consultativ European ITS
157 / 177
Adoptarea principiilor de raportare
Statele membre trebuie s raporteze activitile i proiectele

naionale i transpoziiile Directivei ITS
Adoptarea recomandrilor eCall ce vizeaz Operatorii Reelelor

Mobile
2012:
Raportarea progresului nregistrat cu implementarea Planului de

Aciune ITS
Adoptarea specificaiilor privind datele i procedurile pentru

furnizarea, n mod gratuit, de informaii universale privind sigurana
drumurilor
Adoptarea specificaiilor pentru armonizarea prevederilor privind

interoperabilitatea serviciilor eCall la nivel european
Adoptarea specificaiilor pentru furnizarea de serviciile de

informare referitoare la locurilor de parcare pentru camioane i
vehicule comerciale
Statele membre trebuie s ofere informaii despre aciunile

naionale ITS pe o perioad de 5 ani
Aciuni la Discutii informative cu experii din Ministerul Transporturilor asupra

nivel barierelor identificate la nivel naional in calea reducerii emisiilor
naional gaze cu efect de ser, precum i creterii eficienei transportului
Alcatuirea unui grup de lucru inter-ministerial care sa elaboreze

etapele sau msurile necesare transpunerii i implementrii acestei
directive () i alinierea acestora la cadrul naional de
interoperabilitate
Emiterea actelor normative necesare implementrii acestei
158 / 177
directive
Pregtirea personalului din ministerele i agentiile guvernamentale

care vor aplica prevederile acestei directive
Monitorizarea procesului si a calendarului de implementare a

directivei pe baza unui set de indicatori
Responsabi Ministerul Transportului i Infrastructurii

li
Aciunea 93: Adoptarea Soluiilor de gestionare a traficului

aerian (SESAR)
Problem Fragmentarea spaiului aerian european
Definire Comisia va adopta Soluia de Management a Traficului Aerian pentru

implementarea strategiei SESAR (Spaiu Aerian European Unic)
Aciuni la Proiectul SESAR va moderniza infrastructura de control a traficului aerian

nivelul UE European
2008-2013:
n aceast faz Comisia dorete crearea unei structuri comune, ce

va folosi fonduri publice i private i va garanta o structur unic
de management pentru proiect
2014-2020:
SESAR ar trebui s devin operaional n Uniunea European, dar i

n statele partenere
Aciuni la Discutii cu expertii din Ministerul Transporturilor si ROMATSA

nivel asupra barierelor potentiale la nivel national in vederea
naional implementrii strategiei
Alctuirea unui grup de lucru care s elaboreze programul i

calendarul de implementare a strategiei (inclusiv adoptarea in
legislaia naional) precum i alinierea acestora cu programele
159 / 177
celorlalte ri UE
Identificarea etapelor sau msurilor preliminare
Identificarea surselor de finanare pentru implementarea strategiei
Executarea activitilor repartizate Romniei, inclusiv pregtirea

personalului care va opera soluii de management al traficului
aerian
Emiterea actelor normative necesare implementrii acestei

strategii naionale
Monitorizarea implementrii sistemului
Auditarea sistemului
Responsabi Ministerul Transportului i Infrastructurii

li
Aciunea 94: Propunerea unei directive pentru

implementarea serviciilor e-Maritime
Problem Eficiena i calitatea sczut a serviciilor din porturile Europene
Definire Propunerea unei Directivei privind desfurarea serviciilor eMaritime
Aciuni la Folosirea tehnologiilor informatice avansate n sectorul transportului

nivelul UE maritim reprezint o soluie pentru mbuntirea serviciilor
2011:
Prezentarea raportului privind Studiul de Impact, Grupului Inter-

Serviciu eMaritim
O conferin European eMaritim, realizat n colaborare cu

iniiativa IMO eNavigaie, a avut loc pe 21 Mai 2011 n Gdynia,
Polonia
A doua conferin a prilor interesate pe tema eMaritim va avea
160 / 177
loc n Octombrie 2011
n sprijinul iniiativei eMaritim a Uniunii Europene se va lansa un

program eMar n cadrul FP7
2012:
Proiectele pilot vor demonstra valoarea adugata pentru Uniunea

European pentru:
stabilirea de standarde comune, reguli pentru interoperabilitatea

noilor servicii i instrumente pentru compatibilitatea cu sistemele
deja existente
nlturarea constrngerilor structurale i crearea condiiilor

necesare pentru dezvoltarea sistemelor informatice interoperabile
pentru transportul maritim
Aciuni la Consultri cu prile interesate din Ministerul Transporturilor i

nivel administraiile portuare pentru analiza stadiului actual i a
naional beneficiilor serviciilor eMarine
Nominalizarea expertilor romni in echipele multidisciplinare ale UE

pentru elaborarea directivei eMarine
Participarea la consultri cu toate organismele similare din UE

asupra serviciilor eMarine oferite i a functionalitilor necesare
Elaborarea msurilor necesare promovrii serviciilor eMarine
Elaborarea proiectului de directiv care va include rezultatele

consultrilor de mai sus
Elaborarea proiectului planului de aciune pentru implementarea

directivei
Monitorizarea implementrii msurilor i respectrii termenelor
161 / 177
recomandate
Monitorizarea implementrii directivei la nivel naional
Implementarea proceselor i activitilor necesare operrii in

Romnia a platformei eMarine
Monitorizarea testrii i implementrii platformei eMarine i

definirea mecanismelor de control i auditare prin sondaj a
indeplinirii cerinelor de interoperabilitate
Monitorizarea i imbuntirea proceselor i platformei eMarine
Responsabi Ministerul Transportului i a Infrastructurii

li
Aciunea 95: Propunerea unei directive care s stabileasc

specificaiile tehnice pentru aplicaiile telematice pentru
serviciile de transport feroviar de cltori
Problem Serviciile de informare i eliberare a biletelor pentru transportul pe cale
ferat nu prezint caracter trans-frontalier
Definire Comisia va propune n 2011 o Directiv care s stabileasc specificaiile

tehnice pentru aplicaiile tematice ce vor fi folosite de ctre utilizatorii
serviciilor de cale ferat
Aciuni la Prin armonizarea specificaiilor tehnice, Uniunea European poate

nivelul UE contribui la crearea unei piee unice pentru serviciile feroviare ce poate fi
accesat de ctre orice european.
2011:
Dup publicarea unui proiect privind Specificaiile Tehnice pentru

Interoperabilitate, realizat n colaborare cu experi din domeniul
feroviar i experi ai autoritilor naionale pentru sigurana
feroviar, Comisia va adopta un Regulament privind
Interoperabilitatea feroviar
Aciuni la Consultri cu prile interesate din Ministerul Transporturilor in
162 / 177
nivel vederea identificrii aplicaiilor telematice pentru serviciile de
naional pasageri existente i in curs de implementare in urmtorii ani
Nominalizarea expertilor romni in echipele multidisciplinare ale UE

pentru elaborarea directivei
Elaborarea specificaiilor tehnice minimale i alinierea lor cu cele

ale altor ri UE
Includerea specificaiilor tehnice in cadrul naional privind

interoperabilitatea feroviar
Elaborarea proiectului planului de aciune pentru implementarea

directivei
Monitorizarea implementrii directivei la nivel naional
Monitorizarea implementrii i respectrii acestor specificaii

tehnice prin audituri executate prin sondaj

li
Aciunea 96: ndeplinirea, de ctre Statele membre, a

obligaiilor prevzute n Sistemul de Management pentru
Traficului Feroviar European (ERTMS)
Problem Intensificarea traficului rutier, feroviar, aerian sau maritim provoac din
ce n ce mai multe blocaje ale infrastructurii.
Definire Statele membre trebuie s i ndeplineasc obligaiile n conformitate cu

planul de implementare a Sistemului European de Management al
Traficului Feroviar (ERTMS), cu referire n particular la liniile ce vor fi
instalate pn n 2015
Aciuni la Sistemul European de Management al Traficului Feroviar are ca scop

nivelul UE realizarea unui sisteml European de control automatizat al vitezei, n timp
ce aplicaiile TIC pentru serviciile feroviare de transport de persoane i
mrfuri vor permite furnizarea de servicii trans-frontaliere
163 / 177
Pn la sfritul anului 2012:
Recunoaterea unui sistem tehnic unic pentur toate liniile de cale

ferat echipate cu sistemul ERTMS
realizarea unui acord privind planificarea dezvoltrii noii versiuni a

ERTMS (baseline 3), ce va fi legalizat n 2012
Punerea n aplicare a ERTMS va fi accelerat prin implementarea

planului European obligatoriu de implementare
Este prevzut stabilirea de msuri suplimentare privind

procedurile de testare
Aciuni la Punerea n practic a planului de implementare a Sistemului

nivel European de Management al Traficului Feroviar (ERTMS)
naional

li
164 / 177
Pilonul 8 Internaional
Agenda digital european are drept obiectiv s fac din Europa un centru
al creterii inteligente, sustenabile i incluzive pe scena mondial. Fiecare
din cei apte piloni ai Agendei digitale are o dimensiune internaional. n
special, piaa unic digital are nevoie de o interfa extern deoarece
progresul n multe dintre domeniile de politici se poate realiza numai la
nivel internaional. Interoperabilitatea i standardele recunoscute la scar
mondial pot contribui la promovarea unei inovri mai rapide prin
reducerea riscurilor i a costurilor legate de noile tehnologii. De
asemenea, soluionarea ameninrilor crescnde la adresa securitii
informatice necesit situarea n context internaional. Totodat, soluiile
europene de reglementare bazate pe egalitatea de anse, guvernare i
guvernan transparente, pe deschiderea pieelor ctre concuren
reprezint o surs de inspiraie pentru alte regiuni ale lumii. n fine, este
de asemenea important s se compare progresele nregistrate n Europa
n cadrul Agendei digitale cu cele mai bune performane pe plan
internaional.
Astfel, dimensiunea internaional a Agendei digitale este de o relevan

crucial pentru finalizarea aciunilor menionate mai sus, n special
datorit importanei strategice a internetului. Europa trebuie s continue
s joace rolul de lider, n conformitate cu Agenda de la Tunis, n
promovarea unei guvernane a internetului ct mai deschise i mai
incluzive posibil. n prezent i ntr-o msur i mai mare n viitor,
internetul va ngloba o mare diversitate de sisteme i aplicaii care
ptrund n toate aspectele vieii personale, independent de geografie.
Internetul reprezint un instrument formidabil al libertii de expresie pe
165 / 177
plan global.
Pentru a ncuraja inovarea i pe plan internaional, Comisia va depune

eforturi pentru crearea de condiii favorabile n comerul exterior pentru
serviciile i mrfurile digitale, n special prin dezvoltarea unui parteneriat
puternic n vederea favorizrii accesului la pia i a posibilitilor de
investiii prin reducerea barierelor tarifare i netarifare la nivel mondial,
precum i n scopul mbuntirii proteciei drepturilor de proprietate
intelectual i al evitrii denaturrii pieei.
Acordul privind tehnologia informaiei (ITA) din 1997 a adus rezultate

tangibile n promovarea adoptrii tehnologiei informaiei n Europa i pe
plan mondial. ITA necesit ns, n prezent, o actualizare astfel nct s se
ia n considerare noile evoluii, n special n ceea ce privete tehnologia i
convergena produselor.
MCSI i propune n aceast direcie participarea la grupurile de

lucru ale UE. Totodat se va monitoriza stadiul de implementare a
aciunilor prevzute n Agenda Digital 2020 i n Planul de gurvernare
electronice 2011-2015 i se vor formula msuri corective.
Aciunea 97. Promovarea internaionalizrii guvernanei

internetului
Problem Internetul nu poate fi reglementat la nivel naional. Pentru multe dintre

politicile publice prezentate n Agenda Digital, progresul poate fi realizat
numai la nivel European.
Interoperabilitatea i standardele recunoscute la nivel global pot

contribui la promovarea inovrii prin diminuarea riscurilor i
costurilor noilor tehnologii
Abordarea riscurilor aferente securitii cibernetice trebuie fcut
166 / 177
ntr-un context European
Trecerea la IPv6 reprezint o prioritate
Definire Promovarea internaionalizrii guvernanei internetului i a cooperrii

globale pentru meninerea stabilitii internetului
Aciuni la Cooperarea internaional este esenial pentru ca internetul s rmn o

nivelul UE infrastructur global
Europa trebuie s reprezinte un punct de convergen a guvernrii

deschise i inclusive a internetului
Promovarea soluiilor Europene de reglementare ce au la baz

egalitatea oportunitilor, guvernare guvernan transparent i
piee deschise competiiei
2011:
Se lucreaz la internaionalizarea guvernanei internetului, n

special, a funciilor IANA.
Se va adopta o comunicare care conine principiile pentru reziliena

i stabilitatea internetului la nivel european i global.
Se poart discuii privind guvernana internetului obiectelor (IO)
Aciuni la Participarea la grupurile de lucru la nivelul CE privind

nivel internaionalizarea guvernanei internetului
naional
Implementarea la nivel naional a recomandrilor CE

li
Aciunea 98. Sprijinirea Forumului privind Guvernana

internetului
Problem
167 / 177
Definire Sprijinirea existenei Forumului privind Guvernana Internetului (IGF) i
dup anul 2010.
Forumul privind Guvernana Internetului este un forum care include toate

prile interesate n problema guvernanei internetului, creat de ctre
Secretarul General al Naiunilor Unite n 2006. Principalele teme de
discuie ale Forumului sunt securitatea, diversitatea, accesibilitatea i
deschiderea.
Aciuni la 2011:
nivelul UE
Se are n vedere pregtirea unei decizii a Comisiei de a continua
finanarea pentru Forumul privind guvernana internetului.
Se are n vedere organizarea unei sesiuni pe un subiect de
actualitate la viitorul Forum privind guvernana internetului
Aciuni la Participarea la lucrrile Forumului privind Guvernana Internetului
nivel
naional
li
Aciunea 99. mbuntirea condiiilor de comer

internaional, inclusiv n ceea ce privete drepturile de
proprietate intelectual
Problem Barierele ce stau n calea comerului sunt n schimbare permanent.
Restriciile de natur legislativ au cptat importan n faa restriciilor
cantitative sau tarifare.
Definire Colaborarea cu state tere n vederea mbuntirii condiiilor de realizare

a comerului internaional cu produse i servicii digitale, inclusiv n ceea
ce privete drepturile de proprietate intelectual
Aciuni la Este necesar crearea unui mediu pozitiv pentru companiile Europene
nivelul UE care furnizeaz servicii ctre state tere i facilitarea exporturilor. n acest
sens Uniunea European va sprijini reformele privind politicile i
reglementrile din aceste state.
168 / 177
Interesele comerciale n domeniul Societii Informaionale Europene
trebuie definite i dezvoltate prin acorduri bilaterale, regionale sau
multilaterale.
2011:
Clarificarea prioritilor i obiectivelor unei strategii internaionale
Continuarea eforturilor privind negocierile menionate mai sus
Aciuni la Participarea la grupurile de lucru la nivelul CE privind

nivel reglementrile n domeniul produselor i serviciilor digitale
naional
li
Aciunea 100. Obinerea unui mandat pentru actualizarea

ITA
Problem Acordurile internaionale rmn n urm fa de evoluia tehnologic.
Definire Obiectivul Agendei Digitale este de obinere a unui mandat de actualizare

a acordurilor internaionale n conformitate cu progresul tehnologic
Aciuni la UE poate ajuta la creterea exporturilor internaionale cu produse TI

nivelul UE
Pn la sfritul anului 2011:
deschiderea de negocieri pe tema ITAn cadrul Organizaiei

Mondiale a Comerului (Comisia a fost mandatat de ctre
Consiliului n acest sens)
Obiectivele:
eliminarea barierelor tarifare nejustificate privind comercializarea

de produse IT i prevenirea instaurrii de noi bariere
actualizareai periodic a acordului n vederea corelrii cu

dezvoltarea i convergenai tehnologiei
169 / 177
Includerea productorilor importani de produse TI aflai n afara ITA
Aciuni la Implementarea recomandrilor CE

nivel
naional
li
170 / 177
Guvernan
Elemente Agenda Digitala 2020 porneste de la modelul ilustrat in figura de mai

principale jos:
Din examinarea ciclului din fig. 1 rezult c succesul Agendei 2020

depinde in mare msur de:
(i) asigurarea adoptrii si implementrii rapide a msurilor

menionate in Agenda 2020 prezentate in capitolele anterioare
(ii) o viziune si o hotrre comun pentru realizarea acestei etape

cruciale pentru Europa.
Cilcul Succesul Agendei digitale necesit executarea cu minuiozitate a

guvernane aciunilor cuprinztoare prevzute n conformitate cu structura de
i Agendei
guvernan Europa 2020, aa cum se arat n figura urmtoare:
Digitale
171 / 177
Atenie figur: Tablou de bord trebuie nlocuit cu raport
Structura Instituirea unui mecanism de coordonare intern la nivelul CE a crui

de for motrice o va constitui un grup de comisari a crui sarcin va fi
organizare
aceea de a asigura coordonarea eficace ntre diferitele politici, cu
referire n special la aciunile de natur legislativ propuse n cadrul
Agendei digitale.
Cooperarea strns cu statele membre, Parlamentul European i cu

toate prile interesate n special prin:
Crearea unui grup la nivel nalt pentru colaborarea cu statele

membre;
Instituirea unui dialog periodic cu reprezentani ai parlamentelor

europene;
Crearea unor platforme de aciune pentru fiecare dintre cele

apte domenii de aciune cu participarea unei selecii largi de
pri interesate.
Monitorizar Evaluarea progreselor privind Agenda digital prin publicarea anual, n

e i control luna mai, a unui raport care include:
172 / 177
Evoluiile socio-economice bazate pe indicatorii cheie de
performan, selectai pe baza relevanei lor pentru principalele
domenii de politici (anexa 2);
Actualizarea progreselor nregistrate n toate aciunile de politici

prevzute de Agenda digital.
Organizarea unei dezbateri largi cu prile interesate cu privire la

progresele marcate n rapoartele Agendei digitale sub forma unei
ntruniri privind Agenda digital, desfurat anual n luna iunie, care s
reuneasc statele membre, instituiile UE, reprezentanii cetenilor i ai
industriei pentru a evalua progresele i provocrile emergente. Prima
ntrunire privind Agenda digital s-a desfurat n prima jumtate a
anului 2011.
Comisia prezint raportul asupra rezultatelor acestor activiti n

raportul su anual ctre Consiliul European n conformitate cu structura
de guvernan Europa 2020.
173 / 177
Anexa Propuneri legislative ale Comisei
Europene
Aciuni/propuneri legislative ale Comisiei Data de prezentare

prevzut
O pia digital unic dinamic
Aciunea-cheie 1: Propunerea unei Directive-cadru privind 2010

gestionarea drepturilor colective de instituire a unui sistem
paneuropean de acordare de licene pentru gestionarea
drepturilor (online)
Aciunea-cheie 1: Propunerea unei Directive privind operele 2010

orfane n vederea facilitrii digitizrii i diseminrii operelor
culturale n Europa
Aciunea-cheie 4: Revizuirea cadrului de reglementare al UE 2010

privind protecia datelor cu caracter personal ]n vederea creterii
ncrederii persoanelor i consolidrii drepturilor acestora
Formularea de propuneri de actualizare a Directivei privind 2010

comerul electronic pentru pieele online
Aciunea-cheie 2: Propunerea de msuri n vederea trecerii 2010

obligatorii la Spaiul Unic de Plat n Euro (SEPA) pn la o dat
fix
Aciunea-cheie 3: Revizuirea Directivei privind semntura 2011

electronic (eSignature) pentru a se asigura recunoaterea
transfrontalier i interoperabilitatea sistemelor securizate de e-
autentificare
174 / 177
prevzut
Propunerea unui instrument privind dreptul contractelor care s 2011

completeze Directiva privind drepturile consumatorilor
Propunerea de msuri privind armonizarea sporit a resurselor de 2011

numerotare pentru furnizarea de servicii comerciale n Europa
Raport cu privire la revizuirea Directivei privind respectarea 2012

drepturilor de proprietate intelectual
Raport cu privire la necesitatea de msuri suplimentare de 2012

promovare a licenelor transfrontaliere i paneuropene
Aciunea-cheie 1: Revizuirea Directivei privind reutilizarea 2012

informaiilor din sectorul public, n special a domeniului de
aplicare i a principiilor de taxare a accesului i a utilizrii;
Propunerea unui sistem de soluionare a litigiilor online la scara 2012

UE pentru tranzaciile eCommerce
Interoperabilitate i standardizare
Aciunea-cheie 5: Formularea de propuneri de reformare a 2010

normelor de implementare a standardelor TIC n Europa n scopul
de a se permite utilizarea standardelor anumitor foruri i consorii
Publicarea de orientri privind drepturile eseniale de proprietate 2011

intelectual i a condiiilor de acordare a licenelor n contextul
standardizrii, n special n ceea ce privete divulgarea ex ante
Raportarea cu privire la fezabilitatea unor msuri care ar putea 2012

determina actorii economici importani s acorde licene privind
informaiile legate de interoperabilitate
ncredere i securitate
Aciunea-cheie 6: Propunerea unui Regulament cu privire la 2010

modernizarea Ageniei Europene pentru Securitatea Reelelor
Informatice i a Datelor (ENISA) i prezentarea de propuneri
175 / 177
prevzut
privind instituirea unui CERT pentru instituiile UE
Aciunea-cheie 4: Ca parte a modernizrii cadrului UE de 2010

reglementare a proteciei datelor cu caracter personal, studierea
extinderii prevederilor privind notificarea n caz de violare a
securitii
Aciunea-cheie 7: Propunerea de msuri legale de combatere a 2010

atacurilor informatice
Aciunea-cheie 7: Propunerea de norme privind jurisdicia n 2013

ciberspaiu la nivel european i internaional
Acces rapid i ultrarapid la internet
Aciunea-cheie 8: Propunerea unei decizii a Parlamentului 2010

European i a Consiliului de instituire a primului program pentru
politica n domeniul spectrului de frecvene radio
Aciunea-cheie 8: Publicarea unei Recomandri de ncurajare a 2010

investiiilor n reele NGA competitive
Creterea nivelului de alfabetizare digital, a competenelor digitale i a incluziunii
Prezentarea de propuneri n scopul asigurrii disponibilitii 2011

depline pn n 2015 a site-urilor web ale sectorului public
(inclusiv a site-urilor web care furnizeaz servicii pentru ceteni)
Aciunea-cheie 10: Propunerea competenelor i alfabetizrii 2013

digitale ca prioritate n Regulamentul privind Fondul Social
European (2014-2020)
Avantaje ale TIC pentru societate n Uniunea European
Propunerea unui set minimal de funcionaliti care s promoveze 2010

interoperabilitatea reelelor inteligente la nivel european
Propunerea, dac este necesar, de metodologii comune de 2011
176 / 177
prevzut
msurare a performane energetice i n materie de emisii de

gaze cu efect de ser a sectorului TIC
Publicarea unei Recomandri privind digitizarea cinematografului 2011

european
Revizuirea Directivei privind accesul public la informaiile de 2011

mediu
Propunerea unei Directive privind desfurarea serviciilor 2011

eMaritime
Propunerea unei Directive privind stabilirea de specificaii tehnice 2011

pentru aplicaiile telematice pentru serviciile de pasageri pe cile
ferate
Aciunea-cheie 14: Propunerea unei recomandri care s 2012

defineasc un set minimal comun de date privind pacienii pentru
interoperabilitatea registrelor medicale care se acceseaz
electronic n ansamblul statelor membre
Aciunea-cheie 16: Propunerea unei Decizii a Consiliului i a 2012

Parlamentului European prin care s se solicite statelor membre
s asigure recunoaterea reciproc a e-identificrii i a e-
autentificrii n ntreaga UE pe baza serviciilor de autentificare
online
177 / 177

Agenda Digitala

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Agenda Digitala

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Agenda Digital pentru Europa

Cadru general de aciune

Analiza problemelor actuale....................................................................................... 9

Poziia Romniei din punct de vedere al indicatorilor Agendei Digitale....................13

Pilonul 1 Piaa Digital Unic................................................................................. 17

Aciunea 1. Simplificarea procesului de acordare a licenelor pan-European pentru

Aciunea 2. Conservarea aplicaiilor fara suport continuu (opere fr autor

Aciunea 3. Deschiderea resurselor de tip date pentru reutilizare.........................20

Aciunea 4. Dezbaterea stakeholder-ilor privind msurile de stimulare a

Aciunea 5. Simplificarea distribuirii de coninut creativ.......................................22

Aciunea 6. Protejarea online a proprietii intelectuale........................................23

Aciunea 8. Revizuirea directivei eSignature.........................................................26

Aciunea 9. Actualizarea Directivei privind comerul electronic............................28

Aciunea 11. Transpunerea Directivei TVA de ctre Statele membre.....................30

Aciunea 12. Revizuirea normele UE de protecie a datelor...................................31

Aciunea 13. Completarea Directivei privind drepturile consumatorilor................32

Aciunea 14. Explorarea posibilitilor pentru Rezolvarea Alternativa a Disputelor

Aciunea 15. Consultarea stakeholderilor privind despgubirile colective.............34

Aciunea 16. Codul UE al drepturilor online..........................................................35

Aciunea 18. Armonizarea numerotrii i identificrii............................................37

Aciunea 19. Politica n domeniul spectrului plan..................................................38

Aciunea 20. Analiza costului pe piaa telecomunicaiilor....................................39

Aciunea 101. Roaming (Soluii durabile pentru pachetele de voce i date n

Pilonul 2 Interoperabilitate i Standarde................................................................41

Aciunea 21. Propunerea legislaiei privind interoperabilitatea n domeniul TIC....43

Aciunea 22. Promovarea normelor de stabilire a standardelor.............................44

Aciunea 23. ndrumare privind standardizarea n domeniile TIC i achiziii publice

Aciunea 24. Adoptarea Strategiei.........................................................................45

Aciunea 25. Analiza consecinelor solicitrii actorilor semnificativi de pe pia de

Aciunea 26. Implementarea, de ctre Statele membre, a cadrului european

Aciunea 27. Punerea n aplicare, la nivelul Statele membre, a declaraiilor Malm

Pilonul 3 ncredere i Siguran..............................................................................50

Aciunea 28. Reeaua consolidat i politic de securitate a informaiilor............51

Aciunea 29. Combaterea atacurilor cibernetice mpotriva sistemelor informatice

Aciunea 30. Stabilirea unei platforme europene privind criminalitatea informatic

Aciunea 31. Analiza utilitii crerii unui centru european de combatere a

Aciunea 32. Intensificarea luptei mpotriva criminalitii informatice la nivel

Aciunea 33. Oferirea de suport la nivelul UE pentru pregtirea referitoare la

Aciunea 35. ndrumare privind implementarea regulilor n domeniul

Aciunea 36. Susinere privind raportarea coninutului ilegal online i campanii de

Aciunea 37. Auto-reglementare n utilizarea serviciilor online.............................62

Aciunea 38. Stabilirea, de ctre Statele membre, a Echipleor de intervenie de

Aciunea 39. Efectuarea de simulri de atac cibernetic de ctre Statele membre 65

Aciunea 40. Implementarea, de ctre Statele membre, a liniilor de asisten

Aciunea 41. Crearea, la nivelul Statele membre, a platformelor naionale de

Pilonul 4 Internet de mare vitez...........................................................................71

Aciunea 42. Adoptarea unei strategii de broadband unificate la nivel de UE.......71

Aciunea 43. Finanarea broadband de mare vitez.............................................72

Aciunea 44. Programul Politica n domeniul spectrului european.........................74

Aciunea 45. Desfurarea de Reele de Acces de Generaii Viitoare (Next

Aciunea 46. Elaborarea, de ctre Statele membre, a planurilor naionale de

Aciunea 47. Facilitarea, de ctre Statele membre, a investiiilor n broadband....77

Pilonul 5 Cercetare i inovare.................................................................................81

Aciunea 51. Consolidarea coordonrii i punerii n comun a resurselor...............85

Aciunea 52. Propunerea msurilor viznd accesul simplu i rapidla fondurile de

Aciunea 56. Statele membre trebuie s se implice n proiecte-pilot pe scar larg

Pilonul 6 mbuntirea competenelor digitale.....................................................93

Aciunea 57. Propunerea competenelor i alfabetizrii digitale ca prioritate n

Aciunea 58. Elaborarea unui cadru pentru recunoaterea competenelor TIC.....95

Aciunea 59. Introducerea competenelor i alfabetizrii digitale ca prioritate n

Aciunea 60. Promovarea unei participri mai importante a femeilor tinere i a

Aciunea 61. Elaborarea unui instrument online de educare a consumatorilor cu

Aciunea 62. Propunerea unor indicatori la scara UE privind competenele digitale

Aciunea 63. Evaluarea sistematic a dispoziilor privind accesibilitatea prin