Drepturile minoritatilor

Prevederile tratatelor internaionale , regionale i

normele naionale apr cu fermitate principiile
nedescriminrii i egalitii n faa legii.Ele prevd c
discriminarea pe motive rasiale sau etnice violeaz
drepturile omului , ncalc principiile morale fundamentale
i mpiedic interaciunea social pozitiv, precum i buna
funcionare a instituiilor publice. Organismele i
tribunalele internaionale,regionale i interne au declarat
clar c prevederile referitoare la nediscriminri se aplic
nu numai drepturilor civile i politice,ci i celor economice,
sociale i culturale.
Standardele internaionale i regionale interzic
majoritatea formelor de discriminare direct i indirect.
Discriminarea direct apare atunci cnd ,,o persoan este
tratat,din cauza originii ei rasiale sau etnice,mai puin
favorabil dect a fost tratat sau ar fi tratat alt persoan,
aflat ntr-o situaie comparabil. Discriminarea indirect
exist atunci cnd ,,o prevedere, un criteriu sau o practic
aparent neutr creaz persoanelor de o anumit origine
rasial sau etnic un dezavantaj n comparaie cu alte
persoane,cu excepia cazului n care acea prevedere,acea
practic sau acel criteriu sunt justificate obiectiv printr-un
scop legitim i mijloace de realizare a acelui scop sunt
adecvate i necesare.

1.STANDARDE INTERNAIONALE
Statele care au ratificat Pactul internaional cu privire
la rosturile civile i politice au convenit ,,s respecte i s
asigure tuturor persoanelor de pe teritoriile lor i sub
jurisdictia lor drepturile recunoscute [de Pact], fr nici o
distincie bazat pe ras.Statele care au ratificat Pactul
internaional cu privire la drepturile economice,sociale i
culturale au convenit c,,drepturile garantate de Pact vor fi
exercitate fr nici un fel de discriminare n ceea ce

1
privete rasa.Alte acorduri internaionale conin obligaii
similare pentru statele semnalate,chiar dac obligaiile
asumate sunt tratate diferit .Prin aceste
prevederi,guvernele promit c ele i organele lor nu vor
face discriminri rasiale.
De exemplu,un guvern poate decide s nchid toate
policlinicile de stat care nu sunt ,,profitabile.Dar dac
policlinicile situate n zonele locuite de minoritari sunt
singurele neprofitabile,iar efectul acestei politici este c un
anumit grup minoritar nu mai are acces sau are un acces
dificil la asisten medical,atunci se poate argumenta c
guvernul s-a angajat ntr-o politic de discriminare rasial
nepermis.
Standardele internaionale protejeaz o gam larg
de liberti individuale i de grup.De exemplu : statele
semnatare ale Conveniei internaionale asupra eliminrii
tuturor formelor de discriminare rasial au czut de acord
s garanteze drepturile politice,civile, economice,sociale i
culturale tuturor indivizilor,indiferent de ras sau etnie.
Drepturile civile i politice include,printre altele, libertatea
de micare i reedin pe teritoriul statului, precum i
dreptul de a prsii orice ar i de ntoarcere n ara de
origine . Drepturile economice , sociale i culturale includ
printre altele,dreptul la munc, la alegerea liber a locului
de munc, la condiii favorabile de munc,protecie
social,retribuie egal pentru munc egal,precum i la o
remuneraie just i favorabil; dreptul la asisten
medical,protecia social i servicii sociale precum i
dreptul la locuin.
Cu toate c majoritatea tratatelor interzic
discriminarea rasial i etnic, n general, ele nu
precizeaz ce fel de probe pot fi utilizate pentru a
demonstra existena unui tratament difereniat
nejustificat.Persoanele ce se consider victime ale unui
astfel de tratament trebuie s demonstreze c tratamentul
are un impact disproporionat asupra grupului din care
persoana respectiv face parte.Pentru a nelege modul n

2
care se poate determina o anumit politic sau practic
administrativ este sau nu discriminatorie , este util
examinarea legislaiei europene recente.

2.STANDARDE EUROPENE
Diverse acorduri europene,declaraii comune i
directive interzic discriminarea rasial sau etnic.n ultimii
ani,guvernele i organismele interguvernamentale
europene au ncercat s clarifice care politici i proceduri
sunt discriminatorii i cum pot fi ele dovedite.Normele
mpotriva discriminrii incorporate n tratatele referitoare la
drepturile economice i sociale sunt deosebit de relevante
pentru nelegerea modului n care guvernele asigur n
mod diferit accesul unor grupuri minoritare la serviciile
publice n comparaie cu majoritatea.
Recent,Comitetul de Minitri al Consiliului Europei a
aprobat un nou protocol care extinde i clarific
semnificativ protecia pe care Convenia European o
asigur mpotriva discriminrii.Protocolul Nr.12 prevede c
,,drepturile stabilite prin lege vor fi exercitate fr nici o
discriminare pe baz de ras,culoare, asociere cu o
minoritate naional sau alt statut.Nu se vor face
discriminri mpotriva nimnui,de ctre nici o autoritate
public,pe nici un motiv
n conformitate cu noua directiv,statele trebuie s
acorde o atenie deosebit plngerilor naintate de
persoanele ce se consider discriminate.Dup ce
presupusa victim aduce probe i sugereaz existena
discriminrii directe sau indirecte,sarcina probei i revine
prtului,care trebuie s dovedeasc faptul c aciunile
sale nu au violat directiva.
Majoritatea tratatelor europene referitoare la
asigurarea serviciilor publice interzic discriminarea.Poate
cel mai important tratat n acest sens este Carta social
european revizuit, al crei Articol E prevede c
,,drepturile proclamate de Cart trebuie exercitate fr
discriminare pe baz de ras,culoare,sex,limb,religie,

3
opinii politice sau de alt natur,provenien naional sau
social,sntate,asociere cu o minuritate naional,
natere sau un alt statut.

3.STANDARDE NAIONALE
n timp ce toate aceste constituii interzic
discriminarea,pn n momentul de fa numai Romnia
beneficiaz de reglementri mai detaliate.n august
2000,guvernul romn a adoptat o Ordonan privind
prevenirea i sancionarea tuturor formelor de
discriminare.
Ordonana,acum n vigoare prevede c exercitarea
dreptului la locuin se bazeaz pe principiul egalitii ntre
ceteni,fr privilegii sau discriminri.
Victimele discriminrii sunt ndreptite s pretind
despgubiri proporional cu prejudiciul suferit;de
asemenea au dreptul s pretind restabilirea situaiei
anterioare discriminrii sau anularea situaiei create de
discriminare,n conformitate cu dreptul comun.
Legislaiile internaionale i europene recunosc
necesitatea ca statele s acorde un sprijin social minim
cetenilor lor . Declaraia Universal a Drepturilor Omului
acord dreptul la un nivel de via adecvat, ,,incluznd
alimentaia , mbrcmintea,locuina,asistena medical i
serviciile sociale necesare precum i dreptul la ajutor
social n caz de omaj,boal,handicap,vrst naintat sau
pentru orice alt lips a mijloacelor de trai datorat unor
circumstane ce nu pot fi controlate.