CURTEA DE CONTURI A ROMNIEI

CURTEA DE CONTURI A ROMNIEI

Strategia de resurse umane a Curii de Conturi 2016-2020 1/18

10.06.2016
CUPRINS

I. Dezvoltare instituional 3

II. Contextul i scopul Strategiei de resurse umane a Curii de Conturi 5

pentru perioada 2016-2020

III. Misiunea, Viziunea i Valorile Curii de Conturi n domeniul 7

resurselor umane

IV. Activitatea curent privind resursele umane 10

1 Evoluia profesional i managementul carierei auditorilor publici 10

externi
2 Organizarea i structura resurselor umane 10
3 Modificri n cultura organizaional 11
4 Prioriti de modernizare a activitilor din domeniul resurselor umane 11

V. Obiectiv strategic general, obiective strategice specifice, msuri 12

strategice i aciuni specifice pentru aplicarea obiectivelor strategice
specifice n domeniul resurselor umane

VI. Implementarea obiectivelor strategice 18

Anex

Strategia de resurse umane a Curii de Conturi 2016-2020 2/18

10.06.2016
I. Dezvoltare instituional

Din perspectiva Ghidului INTOSAI privind dezvoltarea instituional elaborat n anul 2007
de ctre Subcomitetul 1 privind dezvoltarea instituional prezidat de Oficiul Naional de Audit
al Marii Britanii, instituiile supreme de audit au menirea de a oferi puncte de vedere
independente privind calitatea managementului sectorului public. Ghidul i propune s
sprijine instituiile supreme de audit n ndeplinirea mai eficace i mai eficient a cerinelor
mandatului ncredinat.

Ghidul INTOSAI menionat definete dezvoltarea instituional ca fiind dezvoltarea

abilitilor, cunotinelor, structurilor i modalitilor de lucru prin care o organizaie devine mai
eficient, pornind de la punctele forte existente i nlturnd discrepanele i deficienele.

EUROSAI a elaborat un Plan Strategic pentru perioada 2011-2017, menit s constituie cadrul
general pentru desfurarea eficient i eficace a activitii instituiilor supreme de audit (SAI)
membre. Acest prim plan strategic a fost conceput n spiritul transparenei, n consultare cu toi
membrii EUROSAI, bazndu-se pe 4 obiective strategice care reflect necesitile i prioritile
organizaiei.

Planul strategic a fost aprobat de ctre al VIII-lea Congres EUROSAI desfurat la Lisabona,
Portugalia, n mai 2011.
Cele 4 obiective strategice se refer la:
Dezvoltare instituional: consolidarea capacitii instituionale reprezint dezvoltarea
abilitilor, cunotinelor i modalitilor de lucru prin care o organizaie devine mai
eficient pornind de la punctele forte existente i nlturnd discrepanele i deficienele.
EUROSAI i propune facilitarea dezvoltrii unor instituii supreme de audit puternice,
independente i cu un nalt grad de profesionalism.
Standarde profesionale: n vederea ndeplinirii n mod competent i profesional a
sarcinilor ce le revin, instituiile supreme de audit necesit un cadru general de standarde
profesionale internaionale actualizat, relevant pentru sarcinile i necesitile lor. Aceste
standarde sunt dezvoltate de ctre INTOSAI, EUROSAI concentrndu-se asupra
promovrii i facilitrii implementrii lor de ctre membrii si.
mprtirea cunotinelor: n vederea consolidrii auditrii, responsabilitii, bunei
guvernane i transparenei sectorului public, EUROSAI promoveaz mbuntirea
schimbului de cunotine, informaii i experiene ntre membrii si i cu parteneri
externi.
Guvernan i comunicare: pentru a-i ndeplini misiunea n mod eficient i a-i crete
capacitatea de a rspunde solicitrilor membrilor si, EUROSAI trebuie bine condus.
Modelul actual a fost conceput n concordan cu principiile bunei guvernane i
comunicrii eficiente, reflectnd obiectivele strategice i ncurajnd cea mai larg
implicare posibil a instituiilor supreme de audit membre n activitatea organizaiei. Sunt
construite legturi puternice ntre toate organismele EUROSAI implicate n
implementarea planului strategic.

Curtea de Conturi a Romniei, ca membr a INTOSAI i EUROSAI, activeaz n

cadrul Echipei EUROSAI privind Obiectivul 1 Consolidare instituional (Goal Team 1-
GT 1) i n Echipa EUROSAI privind Obiectivul 2 Standarde profesionale (Goal Team 2-
GT 2) din Planul Strategic EUROSAI pentru perioada 2011-2017, participnd la reuniunile de
lucru ale acestora.
Strategia de resurse umane a Curii de Conturi 2016-2020 3/18
10.06.2016
Implementarea planului strategic EUROSAI va contribui la succesul strategiei INTOSAI n
Europa, cu respectarea valorilor eseniale ale INTOSAI i cu maximizarea utilizrii
eficiente a iniiativelor i rezultatelor INTOSAI, n vederea continurii dezvoltrii auditrii
sectorului public n regiune. EUROSAI i propune facilitarea dezvoltrii unor instituii
supreme de audit puternice, independente i cu un nalt grad de profesionalism.
Aspectele cheie ale dezvoltrii instituionale sunt consolidarea capacitii profesionale,
consolidarea capacitii organizaionale i consolidarea capacitii de a face fa mediului
extern instituiei supreme de audit.
Dezvoltarea instituional este un proces complex de modificri, care poate dura ani i care
necesit atent planificare i coordonare, precum i o abordare pro-activ din partea
managementului, cu disponibilitate pentru adaptare din perspectiva experienei, a identificrii
zonelor de risc existente n activitatea Curii de Conturi i a elaborrii de soluii de contracarare
sau diminuare a efectelor riscurilor respective. Obiectivele i elementele cheie ale strategiei
trebuie comunicate i nelese de ctre toate nivelele de management, ntregul personal al
instituiei supreme de audit, precum i de ctre factorii interesai n activitatea instituiei supreme
de audit.

Potrivit INTOSAI, fiecare instituie suprem de audit ar trebui s-i propun promovarea unei
culturi organizaionale i a unei mentaliti a personalului care s valorizeze mbuntirea
competenelor profesionale i comportamentale, a activitii instituiei supreme de audit i
a relaiilor cu factorii interesai. Este important asigurarea sustenabilitii mbuntirilor
instituionale realizate.

EUROSAI subliniaz necesitatea concentrrii dezvoltrii instituionale asupra rolului instituiilor

supreme de audit de a rspunde elementelor de noutate i inovare prin receptivitate la
schimbare i promovarea progresului. Succesul oricrei iniiative de schimbare este puternic
condiionat de cultura organizaional aferent. O cultur organizaional pozitiv poate
ncuraja schimbarea, n vreme ce una negativ o poate frna. n prezent, n Curtea de Conturi a
Romniei unul dintre aspectele pozitive decisive ale culturii organizaionale este hotrrea de a
asigura continuu perfecionarea pregtirii profesionale a personalului de specialitate i
utilizarea corespunztoare a resurselor umane, condiie primordial a consolidrii
profesionalismului, eficienei, credibilitii, reputaiei, autoritii i percepiei publice
pozitive asupra Curii de Conturi ca instituie suprem de audit public extern al fondurilor
publice.

Strategia de resurse umane a Curii de Conturi 2016-2020 4/18

10.06.2016
 II. Contextul i scopul strategiei de resurse umane a Curii de Conturi a
Romniei pentru perioada 2016-2020

2.1. Contextul
n procesul de consolidare a capacitii instituionale, potrivit bunei practici internaionale
promovate de organismele profesionale internaionale INTOSAI i EUROSAI a cror membr
este i instituia noastr, Curtea de Conturi contientizeaz importana decisiv a
managementului strategic n facilitarea asigurrii dezvoltrii sustenabile i precis orientate.
Necesitatea unui set articulat de scopuri i pai de urmat n vederea ndeplinirii lor a impus
elaborarea de strategii care s rspund ct mai adecvat particularitilor instituionale ale
Curii de Conturi i provocrilor deosebite cu care aceasta se confrunt n contextul actual.
Au fost astfel elaborate Strategia dezvoltrii instituionale pentru perioada 2010-2014,
Strategia de resurse umane pentru perioada 2011-2014, Strategia de comunicare pentru
perioada 2011-2014 i Strategia IT pentru perioada 2011-2014, precum i planurile de
implementare aferente fiecreia. Elaborarea lor a avut n vedere analizarea discrepanelor
urmare examinrii situaiei curente prin comparaie cu buna practic la nivelul INTOSAI.
Funcionalitatea strategiilor, corelarea obiectivelor cu aciunile ntreprinse i creterea eficienei
de ansamblu a instituiei sunt asigurate prin permanenta monitorizare a implementrii i
adaptarea continu n funcie de evoluia situaiei.
n contextul implementrii strategiilor din domeniul dezvoltrii instituionale, aspectele
principale asupra crora EUROSAI se concentreaz n vederea facilitrii dezvoltrii i
consolidrii capacitii instituionale a membrilor EUROSAI sunt perfecionarea pregtirii
profesionale, mbuntirea organizrii instituiilor supreme de audit i a dezvoltrii lor
instituionale.
Dintre cele 3 aspecte principale care stau la baza procesului de consolidare a capacitii
instituionale, atenie deosebit este acordat dezvoltrii capacitilor profesionale.
Pe aceast linie, a fost elaborat Cartea Alb a INTOSAI privind dezvoltarea profesional
(INTOSAI White Paper on Professional Development), de ctre Grupul operaional de lucru al
INTOSAI privind certificarea auditorilor din sectorul public din ntreaga lume (Task Group
on INTOSAI Auditor Certification - TGIAC). Recomandrile coninute n aceasta au fost
aprobate de ctre Consiliul de Conducere al INTOSAI la cea de-a 66-a reuniune a acestuia,
desfurat n noiembrie 2014.
n aceast problematic, Comitetul INTOSAI pentru construcia capacitii instituionale
(Capacity Building Committee CBC) i-a propus ca n parteneriat cu Iniiativa de Dezvoltare a
INTOSAI (INTOSAI Development Initiative IDI), sub auspiciile INTOSAI, s cerceteze,
analizeze, conceptualizeze, ghideze i s fundamenteze un cadru de competene acceptabile la
nivel internaional, aliniat strategic cu Cartea Alb a INTOSAI privind dezvoltarea
profesional. Pentru aceasta, Iniiativa de Dezvoltare a INTOSAI i Comitetul INTOSAI pentru
construcie a capacitii instituionale au desfurat un seminar la Oslo, Norvegia, n perioada
17-19 iunie 2015, destinat fundamentrii conceptului unui cadru al competenelor de baz
unice pentru dezvoltarea profesional a auditorilor din sectorul public din ntreaga lume.
Avnd n vedere importana deosebit a cadrului de competene de baz unice pentru
dezvoltarea profesional a auditorilor din sectorul public din ntreaga lume prevzute n
Cartea Alb a INTOSAI privind dezvoltarea profesional, armonizarea cu acestea va
constitui o provocare pentru Curtea de Conturi a Romniei.
Strategia de resurse umane a Curii de Conturi 2016-2020 5/18
10.06.2016
2.2. Scopul
Prezenta strategie de resurse umane stabilete misiunea Curii de Conturi a Romniei n
privina resurselor umane i obiectivele strategice pe termen lung, pentru orizontul de timp
2016-2020, lund n considerare resursele existente i cele care pot fi atrase i utilizate n viitor,
precum i principalele modaliti de realizare a obiectivelor n contextul evoluiei preconizate a
mediului n care aceasta i desfoar activitatea. Astfel, manifestarea pregnant a revoluiei
cunotinelor i multiplele mutaii produse n economie determin necesitatea abordrii acestor
realiti ntr-o viziune prospectiv i pragmatic.
Strategia de resurse umane a Curii de Conturi a Romniei pentru perioada 2016-2020 este
elaborat din perspectiva provocrilor moderne pentru construcia instituional a instituiei
supreme de audit, n contextul rolului important al instituiilor supreme de audit n
eficientizarea gestionrii resurselor publice n conformitate cu principiile responsabilitii,
transparenei i integritii, n vederea promovrii bunei guvernane publice i creterii
ncrederii cetenilor. Accentul este pus pe necesitatea asigurrii diseminrii bunelor practici n
vederea realizrii unei funcii de audit public extern independente i eficace.
n scopul asigurrii funcionalitii strategiei, corelrii obiectivelor cu aciunile ntreprinse i
creterii eficienei de ansamblu a activitii Curii de Conturi, strategia va parcurge etapele
fundamentrii, elaborrii i implementrii, urmnd a fi permanent actualizat, n funcie de
evoluiile ulterioare.

Prioritile-cheie ale conducerii Curii de Conturi privind strategia de resurse umane sunt:
stabilirea coninutului strategiei, cu formularea clar a obiectivelor i rezultatelor
preconizate a fi obinute
asigurarea transparenei abordrii
contientizarea i comunicarea ctre ntregul personal a importanei calitii obinute prin
aplicarea la toate nivelele a unui sistem evolutiv i integrat de management al calitii
activitii de control i audit desfurate
stabilirea prin planul de implementare a responsabilitilor i termenelor de realizare

Strategia de resurse umane a Curii de Conturi 2016-2020 6/18

10.06.2016
III. Misiunea, viziunea i valorile Curii de Conturi a Romniei n domeniul
resurselor umane

A. Misiunea Curii de Conturi a Romniei n domeniul resurselor umane

Pentru a-i desfura activitatea n mod eficient, Curtea de Conturi se bazeaz pe cunotinele,
competenele, experiena i motivaia angajailor si. Pregtirea profesional a angajailor i
dezvoltarea, att a angajailor, ct i a Curii de Conturi n general sunt cruciale pentru crearea
mediului de lucru adecvat i a culturii organizaionale care s conduc la atingerea unor
nivele nalte de profesionalism i calitate.
Ca rspuns la provocrile pe care le implic aceste obiective, Curtea de Conturi elaboreaz
politici i proceduri privind resursele umane, pentru implementarea activitilor de dezvoltare
n curs i pentru intensificarea procesului de nvare organizaional.
Misiunea general privind resursele umane const n implementarea de msuri n domeniu
care s conduc la o performan de calitate nalt a angajailor Curii de Conturi i a
organizaiei n general. Aceste msuri acoper ntreg domeniul de activiti privind resursele
umane, respectiv selectarea i recrutarea personalului, evaluarea performanei personalului,
meninerea i promovarea angajailor, pregtirea i dezvoltarea profesional continu,
implementarea eficace a Codului Etic, sistemul IT pentru resurse umane i structura i
administrarea organizaional.

Toi aceti factori trebuie s conlucreze pentru a genera un nivel ridicat de calitate i eficien
din partea angajailor i a organizaiei ca ntreg. Acest lucru susine implementarea obiectivelor
principale ale Curii de Conturi, n special cel referitor la consolidarea capacitii
instituionale a Curii de Conturi a Romniei, ca instituie independent, profesional i
credibil care efectueaz auditul extern al fondurilor publice.

Pentru a susine acest obiectiv, Curtea de Conturi manifest preocupare pentru a asigura o
pregtire profesional de calitate, ncurajeaz comportamentul adecvat al angajailor, se
asigur c exist o structur organizaional care ofer un cadru adecvat pentru funcionarea
unei instituii eficiente i eficace i i propune s angajeze persoane cu pregtirea i
atitudinea adecvate. Curtea de Conturi urmrete motivarea bunei performane i abordarea
aspectelor de performan necorespunztoare n mod deschis i pozitiv. Aplicate adecvat, aceste
msuri vor avea un impact puternic asupra performanei i comportamentelor individuale i
organizaionale.

B. Viziunea Curii de Conturi a Romniei n domeniul resurselor umane

Curtea de Conturi urmrete ca personalul su de specialitate i de suport s devin de nalt
calitate, motivat, bine pregtit profesional i condus eficient, s lucreze n cadrul unei
structuri organizatorice adecvate i s fac posibil obinerea de ctre instituia noastr de
rezultate corespunztoare n activitatea desfurat.

Strategia de resurse umane a Curii de Conturi 2016-2020 7/18

10.06.2016
C. Valorile Curii de Conturi a Romniei n domeniul resurselor umane
1. Competen profesional, profesionalism
Deinerea de cunotine, abiliti, obiectivitate i autoritate, precum i respectarea standardelor
internaionale de audit la elaborarea opiniilor de audit, concluziilor i recomandrilor. Auditorii
publici externi vor urmri aplicarea celor mai recente i performante tehnici de audit i
mbuntirea permanent a abilitilor lor.
Auditorul public extern trebuie s aib capacitatea de a se pronuna, pe baza raionamentului
profesional, asupra unei probleme sau situaii ntlnite n activitatea pe care o desfoar.

2. Scepticism profesional
Auditorii publici externi trebuie s dovedeasc atitudine rezervat cu privire la realitatea i
corectitudinea datelor, informaiilor i documentelor prezentate de ctre entitatea verificat,
aceast abordare determinndu-i s evalueze critic i obiectiv valabilitatea informaiilor din
probele de audit obinute.

3. Conduit profesional
Auditorul public extern trebuie s se comporte i s acioneze n ndeplinirea atribuiilor de
serviciu astfel nct s evite orice situaie care ar putea s-i discrediteze funcia i activitatea
desfurat, precum i prestigiul Curii de Conturi. De asemenea, trebuie s manifeste respect
fa de colegi, superiori ierarhici, tere persoane, entiti verificate.

4. Independen, obiectivitate, integritate

Auditorul public extern are obligaia s respecte principiile de independen i obiectivitate, s
pstreze standarde ireproabile de comportament profesional, s ia decizii innd seama de
interesul public i s dovedeasc cinste absolut n desfurarea activitii i utilizarea resurselor
Curii de Conturi.
Auditorul public extern trebuie s acioneze cu corectitudine, onestitate, n spiritul cinstei i
conform realitii, s evite utilizarea de informaii coninnd declaraii false sau greite, care ar
putea induce n eroare, precum i folosirea de manier imprudent a informaiilor obinute.

5. Confidenialitate
Auditorul public extern va urmri prevenirea dezvluirii ctre teri a informaiilor dobndite n
cursul aciunilor de verificare. Acesta nu poate dezvlui dect n situaiile prevzute de lege
datele i informaiile puse la dispoziia sa de ctre entitile verificate, precum i cele dobndite
din alte surse pe parcursul desfurrii aciunilor de verificare.

6. Responsabilitate
Auditorii publici externi trebuie s manifeste preocupare permanent fa de atribuiile de
serviciu pe care le au de ndeplinit, potrivit standardelor de audit, regulamentelor i normelor
interne ale Curii de Conturi, n activitatea desfurat la entitile supuse verificrii.

7. Spirit de echip
Dezvoltarea cooperrii constructive i creative ntre auditorii publici externi, bazat pe respect i
creterea responsabilitii, comportament etic i profesionalism.
Strategia de resurse umane a Curii de Conturi 2016-2020 8/18
10.06.2016
 8. Inovare
mbuntirea creativ a abordrilor i adoptarea de noi metode eficiente n activitatea specific
de control i audit public extern, precum i promovarea noutilor organizatorice i din domeniul
comunicrii cu cetenii i factorii interesai, n scopul adaptrii sustenabile la schimbrile din
societate i sectorul public cu care se confrunt instituiile supreme de control i audit.

Strategia de resurse umane a Curii de Conturi 2016-2020 9/18

10.06.2016
IV. Activitatea curent privind resursele umane
4.1. Evoluia profesional i managementul carierei auditorilor publici externi
Potrivit Standardului nr.3 din Codul de Control Intern al Curii de Conturi a Romniei,
Competen i performan, preluat n art.9 al Statutului auditorului public extern, Curtea de
Conturi urmrete cariera profesional a auditorilor publici externi, informaiile referitoare
la competenele, abilitile i formarea profesional a acestora fiind colectate ntr-o baz de date
prelucrat informatic, pentru a rspunde cerinelor de cunoatere a evoluiei i dezvoltrii
performanelor individuale sau colective.
Informaiile i datele colectate sunt clasificate pe seciuni ce grupeaz tipuri de competene,
astfel:
a) informaii personale (nume, prenume, data i locul naterii, adres, telefon etc.);
b) experiena profesional (postul i funcia ocupat, entitatea, perioada, activiti i
responsabiliti principale);
c) educaia i formarea profesional (numele i tipul instituiei de nvmnt, perioada,
competenele dobndite, calificarea, diploma obinut etc.);
d) aptitudini i competene personale:
i.competene tehnice, cum ar fi: utilizarea calculatorului i a programelor informatice, tipul de
cunotine i nivelul de cunoatere;
ii.competene lingvistice, respectiv limbi strine i nivelul de cunoatere;
iii.competene i abiliti sociale, cum ar fi: spiritul de echip, disponibilitate de a lucra peste
programul de lucru stabilit, disponibilitate de a efectua deplasri n afara localitii de domiciliu
etc.
iv.activitate publicistic, de exemplu: editarea de cri, articole, monografii, recenzii etc.;
e) membru n organizaii/organisme de specialitate i tiinifice: CAFR, CECCAR, ANEVAR,
Academii etc.;
f) distincii i titluri primite;
g) alte informaii suplimentare, cum ar fi de exemplu: deinerea permisului de conducere.
Datele prelucrate informatic referitoare la cariera profesional a auditorilor publici externi sunt
gestionate de ctre Direcia resurse umane i salarizare i pot fi accesate de conducerea Curii de
Conturi.

4.2. Organizarea i structura resurselor umane

In cadrul Curii de Conturi lucreaz 1036 de angajai personal de specialitate i 322 angajai
suport (Raportul de activitate pe anul 2015). Potrivit Legii nr. 94/1992 privind organizarea i
funcionarea Curii de Conturi, republicat, Plenul Curii de Conturi organism colegial de
conducere, este alctuit din 18 consilieri de conturi, numii de Parlament pentru un mandat de
9 ani care nu poate fi prelungit sau nnoit. Curtea de Conturi este organizat n 12 Departamente
dintre care 10 Departamente de control/audit, un Departament de metodologie, pregtire
profesional, evaluarea activitii de audit i control, programare, raportare, sinteze i IT i un
Departament juridic. Structura organizatoric a Curii de Conturi cuprinde 41 de structuri
teritoriale cu o dispersie corespunztoare judeelor rii i Camera de Conturi a Municipiului
Bucureti. Alocarea resurselor financiare i asigurarea logisticii i a facilitilor de pregtire
profesional n cadrul centrelor de pregtire profesional ale Curii constituie atribuia
Secretariatului General din cadrul instituiei.
Strategia de resurse umane a Curii de Conturi 2016-2020 10/18
10.06.2016
4.3. Modificri n cultura organizaional
Succesul oricrei iniiative de schimbare se bazeaz pe cultura aferent. O organizaie este
puternic condiionat de cultura ei; o cultur organizaional pozitiv poate ncuraja schimbarea,
n vreme ce una negativ o poate frna.
n prezent, una dintre influenele culturale pozitive puternice este hotrrea de a asigura
perfecionarea pregtirii profesionale. Promovnd schimbarea consolidm cultura
organizaional a instituiei.
n acest sens, ne propunem: continuarea participrii personalului de specialitate cu funcii de
conducere la seminarul anual de dezvoltare managerial special dedicat, gsirea de modaliti de
cretere a posibilitilor de promovare a persoanelor cu competene profesionale i
comportamentale corespunztoare i stimularea dezvoltrii de sisteme de recompensare deschise
i transparente.

4.4. Prioriti de modernizare a activitilor din domeniul resurselor umane

Strategia de resurse umane acoper o gam larg de activiti. Principalele prioriti sunt:
Asigurarea recrutrii personalului cu pregtirea de specialitate necesar i de calitate
adecvat
Creterea calitii, eficienei i eficacitii pregtirii profesionale i mbuntirea
profesionalismului, acordnd o mai mare importan funciei de pregtire profesional,
lund msuri pentru ca programele de pregtire profesional s satisfac necesitile
Curii de Conturi i ale angajailor acesteia, s fie eficiente, cu rezultate a cror aplicare
s fie urmrit i care s aib o importan real pentru angajai i pentru performana
organizaional
Extinderea utilizrii metodelor i mijloacelor educaionale moderne
Implementarea n mod progresiv a elementelor care pot defini instituia ca organizaie
ntr-un proces continuu de nvare"
ncurajarea comportamentelor pozitive, prin implementarea unui Cod Etic robust
mbuntirea evalurii performanei profesionale a personalului, ncurajarea i
recompensarea bunei performane n cadrul organizaiei, abordnd n acelai timp n mod
proactiv situaiile de performan necorespunztoare a angajailor
Asimilarea celei mai bune practici la nivelul tuturor activitilor din domeniul resurselor
umane
Promovarea dezvoltrii unei culturi organizaionale n msur s asigure o legtur
coerent ntre pregtirea profesional, performan, rezultate i dezvoltarea carierei

Strategia de resurse umane a Curii de Conturi 2016-2020 11/18

10.06.2016
V. Obiectiv strategic general, obiective strategice specifice, msuri strategice
i aciuni specifice pentru aplicarea obiectivelor strategice specifice n
domeniul resurselor umane

Obiectivul strategic general n domeniul resurselor umane este:

management eficient al resurselor umane, n scopul obinerii unui nivel nalt de

performan profesional individual i instituional a activitii desfurate, care
s rspund deplin necesitilor prilor interesate n activitatea Curii de Conturi

Urmtoarele obiective strategice specifice vor fi implementate n cadrul obiectivului

strategic general n domeniul resurselor umane:

Obiectivul strategic specific 1:

Recrutarea de ctre Curtea de Conturi a personalului care s ofere, n funcie de

nevoile instituiei, combinaia adecvat de competene tehnice i potenial de a-i
dezvolta cunotinele de audit i calitile personale corespunztoare, pentru
susinerea i dezvoltarea viitoare a instituiei.

Obiectivul strategic specific 2:

Asigurarea unui sistem eficient i bine organizat de pregtire profesional care s

rspund cerinelor de dezvoltare profesional a personalului Curii de Conturi,
oferind oportuniti de pregtire corespunztoare nevoilor de pregtire att ale
organizaiei ct i ale fiecrui angajat al acesteia.

Obiectivul strategic specific 3:

Asigurarea unui sistem operaional de evaluare a performanei profesionale a

personalului care s identifice i s ncurajeze buna performan i totodat s
depisteze performanele necorespunztoare n vederea adoptrii msurilor corective
adecvate.

Obiectivul strategic specific 4:

Gestionarea eficient a evoluiei carierei profesionale, care s susin Curtea de

Conturi n procesul de motivare i meninere a personalului.

n continuare sunt prezentate obiectivele strategice specifice, concepute pentru a rspunde

prioritilor identificate n cadrul Strategiei de resurse umane i msurile strategice i aciunile
specifice stabilite n vederea realizrii acestora.

Strategia de resurse umane a Curii de Conturi 2016-2020 12/18

10.06.2016
 Obiectivul strategic specific 1:

Recrutarea de ctre Curtea de Conturi a personalului care s ofere, n funcie de

nevoile instituiei, combinaia adecvat de competene tehnice i potenial de a-i
dezvolta cunotinele de audit i calitile personale corespunztoare, pentru
susinerea i dezvoltarea viitoare a instituiei.

n procesul de recrutare a personalului de specialitate, Curtea de Conturi i propune aplicarea

urmtoarelor principii:

1. Principiul competiiei deschise: obligaia instituiei ca toate concursurile s fie deschise

tuturor persoanelor care ndeplinesc condiiile de eligibilitate. Confirmarea cunotinelor
i aptitudinilor necesare exercitrii funciei de specialitate se face prin concurs sau
examen. Cel mai bun candidat trebuie s mbine cunotinele adecvate i competena cu
alte caliti precum flexibilitatea, adaptabilitatea i capacitatea de perfecionare.

2. Principiul transparenei: obligaia instituiei de a pune la dispoziia tuturor celor

interesai, informaiile de interes public referitoare la postul scos la concurs.

3. Principiul meritului profesional: meritul profesional trebuie s determine rezultatul

obinut de candidat. Meritul profesional implic gndire de perspectiv, caliti personale
i potenial de dezvoltare.

4. Principiul competenei: cerinele trebuie stabilite ntotdeauna n limitele competenelor

necesare funciei (postului) pentru care se organizeaz concursul.

5. Principiul anselor egale: accesul la concurs al oricrui candidat declarat eligibil care
ndeplinete condiiile legale i cerinele postului vacant. Egalitatea de anse este
anti-discriminatorie i presupune recunoaterea vocaiei oricrei persoane care
ndeplinete condiiile stabilite de lege pentru accesul la aceast profesie.

Msurile strategice i aciunile specifice aferente pentru ndeplinirea Obiectivului

strategic specific 1 sunt:

Msuri strategice Aciuni specifice

1. Se va urmri asigurarea Va fi analizat situaia curent a resurselor umane

necesarului optim de personal
care s dispun de experiena,
cunotinele i deprinderile
necesare realizrii obiectivelor
instituiei, n vederea prevenirii
surplusului sau deficitului de
personal
(numrul de auditori publici externi pe categorii, cu funcii
de conducere i de execuie, rata fluctuaiei personalului).
Va fi efectuat o analiz a structurii personalului pe grupe
de vrst. Va fi evaluat necesarul de resurse umane din
perspectiva numrului mare de ieiri din sistem prin
pensionare pentru limit de vrst, estimate a se produce
pe termen scurt i mediu, precum i al necesitii asigurrii
de personal de specialitate cu alt calificare dect cea
economic.

Strategia de resurse umane a Curii de Conturi 2016-2020 13/18

10.06.2016
2. Va fi mbuntit selectarea
persoanelor eligibile s ocupe
prin concurs posturi vacante,
pentru a facilita atragerea de pe
piaa forei de munc de candidai
care s dispun de cunotinele,
abilitile i competenele necesare
ocuprii unui post de specialitate
vacant din cadrul Curii de Conturi.
Va fi creat o baz de aplicani eligibili, prin meninerea
n eviden a candidailor neadmii dar cu potenial, care
au obinut rezultate bune la concurs, n vederea anunrii
acestora asupra organizrii unor sesiuni de recrutare
ulterioare.
Vor fi elaborate un ghid privind recrutarea personalului
care s prevad utilizarea de metode moderne de
identificare a abilitilor necesare, precum i un manual de
resurse umane care s conin toate etapele dezvoltrii
carierei profesionale a auditorilor.

3. Vor fi stabilite cerine specifice Examinarea candidailor la proba scris se va desfura

mbuntite de participare i de
desfurare a concursului, pentru
atragerea de personal care s
ntruneasc condiiile de
promovare a examenului i s
dispun de nsuirile i potenialul
necesare ndeplinirii obiectivelor
dezvoltrii instituionale a Curii de
Conturi.
preponderent pe structura unui format de studiu de caz,
pentru a acoperi ntregul domeniu al competenelor
necesare. Acesta va include nu numai cunotine privind
baza legislativ a atribuiilor Curii de Conturi, ci i
competene personale, aa cum sunt definite n fia
postului, precum i cunotine privind Codul Etic i
aplicarea concret a prevederilor acestuia. Examenul va
include o verificare a competenelor de elaborare de
rapoarte i a nelegerii modului de identificare i
gestionare a riscurilor.
Va fi mbuntit abordarea actual a derulrii probei
orale n cazul celor care au promovat proba scris, prin
modificarea procesului de administrare a acesteia astfel
nct s includ o verificare mai extins a competenelor
personale (abiliti de comunicare, capacitate de a gndi n
condiii de stres) precum i o testare a comportamentelor
din perspectiva aplicrii cerinelor Codului Etic. Va fi
schimbat natura aleatorie actual a subiectelor la care
candidatul este solicitat s rspund, urmrindu-se ca
acestea s fie stabilite din toate domeniile tematicii de
concurs, astfel nct s se poat face o comparaie ct mai
just ntre acetia.

Obiectivul strategic specific 2:

Asigurarea unui sistem eficient i bine organizat de pregtire profesional care s

rspund cerinelor de dezvoltare profesional a personalului Curii de Conturi,
oferind oportuniti de pregtire corespunztoare nevoilor de pregtire att ale
organizaiei ct i ale fiecrui angajat al acesteia.

Msurile strategice i aciunile specifice aferente pentru ndeplinirea Obiectivului

strategic specific 2 sunt:

Strategia de resurse umane a Curii de Conturi 2016-2020 14/18

10.06.2016
 Msuri strategice Aciuni specifice

1. Va fi asigurat n continuare Se va urmri ca seminariile s cuprind mult mai mult

actualizarea permanent a material privind competenele practice de audit (ex.:
programei seminariilor de planificarea auditului, efectuarea auditului, elaborarea
formare profesional, astfel nct raportului, valorificarea recomandrilor, auditul
s reflecte n ct mai mare msur performanei, competene de audit IT, audit bazat pe risc),
necesitile specifice ale n detrimentul aspectelor teoretice.
auditorilor i ale Curii de Conturi Va fi acordat importan sporit dezvoltrii
n general competenelor comportamentale (ex.: managementul
timpului, lucrul n echip, gestionare situaii de criz,
identificarea creativ a soluiilor la probleme, inteligen
emoional, abordarea performanei sczute, motivare
etc.), prin desfurarea de seminarii de management i
comunicare.

2.Va fi asigurat mbuntirea Necesitile de formare profesional vor fi revzute

continu a activitii de formare
profesional a personalului de
specialitate cu funcii de
conducere i de execuie, att n
sistem clasic ct i on-line
periodic urmare evalurii anuale a performanelor
profesionale individuale ale personalului de specialitate.
Aspectele rezultate din analizarea chestionarelor de
evaluare a seminariilor vor fi permanent valorificate
pentru mbuntirea desfurrii activitii de formare
profesional.

3.Va fi monitorizat respectarea Va fi urmrit respectarea cerinelor de dezvoltare

cerinelor de dezvoltare profesional continu, potrivit crora fiecare auditor s
profesional continu a beneficieze anual de cte cel puin 40 ore de formare
auditorilor publici externi profesional, monitorizare efectuat de Serviciul de
Pregtire Profesional.
4.Va fi acordat atenie sporit Toi auditorii publici externi nou angajai vor participa la
introducerii n domeniul un curs introductiv cu o durat de minimum
auditului a auditorilor publici 6 sptmni, structurat pe module relevante din punct de
externi nou angajai, prin vedere al activitii practice de control/audit, sincronizat cu
participarea la un curs introductiv datele de ncepere a activitii lor i finalizat cu eliberarea
desfurat ct mai aproape de unei adeverine de participare.
momentul nceperii activitii
acestora

5.Se va acorda atenie dezvoltrii Va fi asigurat anual participarea personalului de

corespunztoare a competenelor specialitate cu funcii de conducere la cte un seminar de
manageriale ale Curii de Conturi dezvoltare managerial.

6.Va fi amplificat atenia acordat n cuprinsul seminariilor de formare profesional se va

promovrii n activitatea de
control/audit a unei abordri
competente, profesioniste
constructive, care s consolideze
ncrederea n profesionalismul
auditorilor publici externi
avea n vedere perfecionarea abilitii auditorilor
publici externi de a redacta rapoarte de control/audit,
i astfel nct calitatea crescnd a acestora s reflecte un
grad sporit de profesionalism cu impact direct i vizibil
asupra gestionrii ct mai eficiente a finanelor publice.

Strategia de resurse umane a Curii de Conturi 2016-2020 15/18

10.06.2016
 Obiectivul strategic specific 3:

Asigurarea unui sistem operaional de evaluare a performanei profesionale a

personalului care s identifice i s ncurajeze buna performan i totodat s
depisteze performanele necorespunztoare n vederea adoptrii msurilor corective
adecvate.

Msurile strategice i aciunile specifice aferente pentru ndeplinirea Obiectivului

strategic specific 3 sunt:

Msuri strategice Aciuni specifice

1.Sistemul de evaluare a Sistemul de evaluare a performanei profesionale

performanei profesionale
individuale a personalului de
specialitate va fi permanent
modernizat astfel nct s devin
un instrument mai eficient de
ncurajare a bunei performane i
de identificare a slabei performane
individuale a personalului de specialitate va fi gestionat
astfel nct s nu fie legat numai de perspectivele de
promovare, ci s urmreasc i identificarea slabei
performane, precum i iniierea de msuri corective
pentru abordarea deficienelor individuale constatate.
Sistemul de evaluare a performanei profesionale
individuale a personalului de specialitate va identifica i
necesitile de formare profesional ale fiecrui angajat
i va urmri introducerea acestora n sistemul de
perfecionare a pregtirii profesionale.

2.Personalul de specialitate va Anual, fiecare structur de specialitate va organiza i

susine anual un test de evaluare a desfura pentru auditorii publici externi din componen,
cunotinelor de specialitate i a un test de evaluare a cunotinelor de specialitate i de
reglementrilor privind verificare a competenelor comportamentale
desfurarea activitii specifice profesionale.
Curii de Conturi, ca i
component a sistemului de
evaluare a performanei
profesionale individuale

3.Evaluarea personalului de Va fi asigurat utilizarea indicatorilor de management

specialitate va fi mbuntit prin al performanei n vederea unei mai bune evaluri
implementarea utilizrii profesionale a personalului de specialitate cu funcii de
indicatorilor de management al conducere i execuie, prin stabilirea unor parametri de
performanei raportare pentru calcularea acestora, n vederea atribuirii
notelor de la 1 la 5.

Strategia de resurse umane a Curii de Conturi 2016-2020 16/18

10.06.2016
 Obiectivul strategic specific 4:

Gestionarea eficient a evoluiei carierei profesionale, care s susin Curtea de

Conturi n procesul de motivare i meninere a personalului.

Msurile strategice i aciunile specifice aferente pentru ndeplinirea Obiectivului

strategic specific 4 sunt:

Msuri strategice Aciuni specifice

1.Promovarea/retrogradarea n contextul provocrilor importante datorate profilului de

personalului de specialitate va fi
efectuat deopotriv n funcie de
vechimea n munc ct i de
performana / neperformana
profesional individual
2.Va fi avut n vedere motivarea
i recompensarea bunei
performane profesionale
individuale prin stimulente de
natur non-salarial
vrst al personalului de specialitate cu funcii de
conducere, va fi avut n vedere posibilitatea efecturii
promovrii n funcie de vechimea n munc dar i de
performana profesional individual, astfel nct s
devin posibil o avansare mai flexibil i mai rapid a
auditorilor publici externi.
Va fi ncurajat motivarea personalului de specialitate
prin forme non-salariale de recunoatere a
performanei profesionale individuale (ex.: includerea
unor angajai foarte performani n programe de colaborare
internaional constnd n stagii de pregtire i vizite de
lucru n scopul efecturii de schimb de experien cu alte
instituii supreme de audit sau cu alte organisme de audit,
etc.)

3.Va crete importana acordat Cariera auditorilor publici externi va fi urmrit prin
carierei auditorilor publici creterea complexitii coninutului bazei de date privind
externi personalul Curii de Conturi i utilizarea unui program
informatic dedicat.

VI. Implementarea obiectivelor strategice

Transpunerea n practic a msurilor strategice prin desfurarea aciunilor specifice aferente

prevzute n Strategia de resurse umane a Curii de Conturi a Romniei pentru perioada
2016-2020 va fi asigurat prin cuprinderea acestora n planul de implementare ce va fi elaborat
i implementarea lor succesiv potrivit prevederilor acestuia.

n decursul implementrii prezentei strategii, asupra celor 4 obiective strategice specifice nu vor
fi efectuate modificri importante. Totui, n eventualitatea necesitii actualizrii strategiei,
activitilor prin care obiectivele strategice se preconizeaz a fi realizate li se vor putea aduce
amendamente.
Strategia de resurse umane a Curii de Conturi 2016-2020 17/18
10.06.2016
Monitorizarea realizrii obiectivelor strategice
Monitorizarea realizrii obiectivelor strategice i evaluarea implementrii acestora vor fi
asigurate permanent de ctre conducerea Curii de Conturi.

Implementarea cu succes a obiectivelor strategice va depinde de:

orientarea Curii de Conturi a Romniei ctre cele mai bune practici internaionale n
domeniul auditului public extern;
monitorizarea implementrii strategiei, prin stabilirea persoanelor cu atribuii n
implementarea fiecrui obiectiv strategic n parte;
identificarea zonelor de risc existente n activitatea Curii de Conturi a Romniei i
elaborarea de soluii de contracarare sau diminuare a efectelor riscurilor respective;
crearea condiiilor recrutrii de personal de specialitate de calitate din punct de vedere
al calificrii i nsuirilor morale i asigurarea perfecionrii profesionale continue a
acestuia;
focalizarea investiiilor preponderent n pregtire profesional, urmrind o abordare
practic i tehnic crescut;
creterea ncrederii n profesionalismul auditorilor publici externi din cadrul Curii de
Conturi i n rapoartele elaborate de ctre acetia, urmare promovrii n activitatea de
control/audit a unei abordri competente, profesioniste i constructive;
modernizarea culturii organizaionale.

Strategia de resurse umane a Curii de Conturi 2016-2020 18/18

10.06.2016