Lege (A) 273 29 - 06 - 2006

LEGE nr.
273 din 29 iunie 2006 (*actualizat*)

privind finanele publice locale
(actualizat pn la data de 3 iunie 2016*)
# EMITENT PARLAMENTUL
----------
Parlamentul Romniei adopt prezenta lege.
Capitolul IDispoziii generale
Articolul 1
Obiectul legii
(1) Prezenta lege stabilete principiile, cadrul general i procedurile
privind formarea, administrarea, angajarea i utilizarea fondurilor
publice locale, precum i responsabilitile autoritilor
administraiei publice locale i ale instituiilor publice implicate n
domeniul finanelor publice locale. ...
(2) Dispoziiile prezentei legi se aplic n domeniul elaborrii,
aprobrii, executrii i raportrii: ...
a) bugetelor locale ale comunelor, oraelor, municipiilor, sectoarelor
municipiului Bucureti, judeelor i municipiului Bucureti; ...
b) bugetelor instituiilor publice finanate integral sau parial din
bugetele locale, dup caz; ...
c) bugetelor instituiilor publice finanate integral din venituri
proprii; ...
d) bugetului mprumuturilor externe i interne, pentru care rambursarea,
plata dobnzilor, comisioanelor, spezelor i a altor costuri se asigura
din bugetele locale i care provin din: mprumuturi externe contractate
de stat i submprumutate autoritilor administraiei publice locale
i/sau agenilor economici i serviciilor publice din subordinea
acestora; mprumuturi contractate de autoritile administraiei publice
locale i garantate de stat; mprumuturi externe i/sau interne
contractate sau garantate de autoritile administraiei publice
locale; ...
e) bugetului fondurilor externe nerambursabile. ...
Articolul 2
Definiii
(1) n nelesul prezentei legi, termenii i expresiile de mai jos se
definesc dup cum urmeaz: ...
1. an bugetar - anul financiar pentru care se aprob bugetul; anul
bugetar este anul calendaristic care ncepe la data de 1 ianuarie i se
ncheie la data de 31 decembrie;
2. angajament bugetar - actul prin care o autoritate public competenta,
potrivit legii, afecteaz fonduri publice unei anumite destinaii, n
limita creditelor bugetare aprobate;
3. angajament legal - faza din procesul execuiei bugetare, reprezentnd
orice act juridic din care rezult sau ar putea rezulta o obligaie pe
seama fondurilor publice;
4. articol bugetar - subdiviziune a clasificaiei cheltuielilor
bugetare, determinat n funcie de caracterul economic al operaiunilor
n care acestea se concretizeaz i care desemneaz natura unei
cheltuieli, indiferent de aciunea la care se refer;
4^1. arierate - pli restante cu o vechime mai mare de 90 de zile,
calculat de la data scadenei;
-------------
Pct. 4^1 al alin. (1) al art. 2 a fost introdus de pct. 1 al art. I din
ORDONANA DE URGEN nr. 47 din 1 septembrie 2012, publicat n
MONITORUL OFICIAL nr. 635 din 6 septembrie 2012.
5. autoriti ale administraiei publice locale - consiliile locale ale
comunelor, oraelor, municipiilor, sectoarelor municipiului Bucureti,
consiliile judeene i Consiliul General al Municipiului Bucureti, ca
autoriti deliberative, primarii, primarii de sectoare i primarul
general al municipiului Bucureti, ca autoriti executive;
6. buget - documentul prin care sunt prevzute i aprobate n fiecare an
veniturile i cheltuielile sau, dup caz, numai cheltuielile, n funcie
de sistemul de finanare a instituiilor publice;
7. buget local - documentul prin care sunt prevzute i aprobate n
fiecare an veniturile i cheltuielile unitilor administrativ-teritoriale;
8. buget local pe ansamblul judeului, respectiv al municipiului
Bucureti - totalitatea bugetelor locale ale comunelor, oraelor,
municipiilor i bugetului propriu al judeului, respectiv ale
sectoarelor i al municipiului Bucureti;
9. cheltuieli bugetare - sumele aprobate n bugetele prevzute la art. 1
alin. (2), n limitele i potrivit destinaiilor stabilite prin bugetele
respective;
10. clasificaie bugetar - gruparea veniturilor i cheltuielilor
bugetare ntr-o ordine obligatorie i dup criterii unitare;
11. clasificaie economic - gruparea cheltuielilor dup natura i
efectul lor economic;
12. clasificaie funcional - gruparea cheltuielilor dup destinaia
lor, pentru a evalua alocarea fondurilor publice unor activiti sau
obiective care definesc necesitile publice;
13. contabil - denumirea generic pentru persoana i/sau persoanele care
lucreaz n compartimentul financiar-contabil, care verific documentele
justificative i ntocmete/ntocmesc instrumentele de plat a
cheltuielilor efectuate pe seama fondurilor publice;
14. compartiment financiar-contabil - structura organizatorica din
cadrul instituiei publice n care este organizata execuia bugetar
(serviciu, birou, compartiment);
15. consolidare - operaiunea de eliminare a transferurilor de sume
dintre bugetele prevzute la art. 1 alin. (2), n vederea evitrii
dublei evidenieri a acestora;
16. cot defalcat din unele venituri ale bugetului de stat - procentul
stabilit din unele venituri ale bugetului de stat, care se aloc
bugetelor locale;
17. credite destinate unor aciuni multianuale - sumele alocate unor
programe, proiecte, subproiecte, obiective i altele asemenea, care se
desfoar pe o perioad mai mare de un an i determin credite de
angajament i credite bugetare;
18. credit de angajament - limita maxim a cheltuielilor ce pot fi
angajate n timpul exerciiului bugetar, n limitele aprobate;
19. credit bugetar - suma aprobat prin buget, reprezentnd limita
maxim pn la care se pot ordonana i efectua pli n cursul anului
bugetar pentru angajamentele contractate n cursul exerciiului bugetar
i/sau din exerciii anterioare pentru aciuni multianuale, respectiv se
pot angaja, ordonana i efectua pli din buget pentru celelalte aciuni;
20. cofinanare - finanarea unui program, proiect, subproiect, obiectiv
i altele asemenea, parial prin credite bugetare, parial prin
finanarea provenita din surse atrase;
21. contribuie - prelevarea obligatorie a unei pri din veniturile
persoanelor fizice i juridice, cu sau fr posibilitatea obinerii unei
contraprestaii;
22. deficit bugetar - partea cheltuielilor bugetare ce depete
veniturile bugetare ntr-un an bugetar;
22^1. deficitul seciunii de funcionare - diferena dintre suma
plilor efectuate i a plilor restante, pe de o parte, i veniturile
ncasate, pe de alt parte, cuprinse n seciunea de funcionare, ce
poate s apar pe parcursul execuiei bugetare*);
------------
Pct. 22^1 al art. 2 a fost introdus de pct. 1 al art. I din ORDONANA DE
URGEN nr. 63 din 30 iunie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 450
din 2 iulie 2010. Aceast completare se aplic ncepnd cu data de 1
ianuarie 2011, conform literei b) a art. X din ORDONANA DE URGEN nr.
63 din 30 iunie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 450 din 2 iulie
2010.
22^2. deficitul seciunii de dezvoltare - diferena dintre suma plilor
efectuate i a plilor restante, pe de o parte, i veniturile seciunii
de dezvoltare, pe de alt parte, ce poate s apar pe parcursul
execuiei bugetare*);
------------
2010.
23. deschidere de credite bugetare - aprobarea comunicat Trezoreriei
Statului de ctre ordonatorul principal de credite, n limita creia se
pot efectua repartizri de credite bugetare i pli de casa din
bugetele locale;
24. dobnda - preul folosirii temporare a capitalului mprumutat;
25. donaie - contractul prin care o persoan fizic sau juridic
transmite cu titlu gratuit unei instituii publice dreptul de
proprietate asupra unor fonduri bneti sau bunuri materiale, ncheind
n acest scop un nscris autentic;
26. echilibrul bugetar - egalitatea dintre veniturile bugetare
programate i cheltuielile bugetare de efectuat n cadrul unui exerciiu
bugetar. n cazul n care veniturile programate ale seciunii de
dezvoltare sunt mai mici dect cheltuielile bugetare prevzute ale
acesteia, echilibrul bugetar se poate asigura utiliznd ca surs de
finanare excedentul anilor precedeni*);
------------
Pct. 26 al art. 2 a fost modificat de pct. 2 al art. I din ORDONANA DE
din 2 iulie 2010. Aceast modificare se aplic ncepnd cu data de 1
2010.
27. echilibrare financiar - transferul de resurse financiare din unele
venituri ale bugetului de stat ctre unitile administrativ-teritoriale
n vederea asigurrii fondurilor necesare furnizrii de servicii
publice, n condiiile legii;
28. excedent bugetar - partea veniturilor bugetare ce depete
cheltuielile bugetare ntr-un an bugetar;
28^1. excedentul seciunii de funcionare - diferena dintre veniturile
ncasate, pe de o parte, i suma plilor efectuate i a plilor
restante, pe de alt parte, cuprinse n seciunea de funcionare, ce
poate s apar pe parcursul execuiei bugetare*);
------------
2010.
28^2. excedentul seciunii de dezvoltare - diferena dintre veniturile
seciunii de dezvoltare, pe de o parte, i suma plilor efectuate i a
plilor restante, pe de alt parte, cuprinse n seciunea de
dezvoltare, ce poate s apar pe parcursul execuiei bugetare*);
------------
2010.
29. execuie bugetar - activitatea de ncasare a veniturilor bugetare
i de efectuare a plii cheltuielilor aprobate prin buget;
30. execuie de casa a bugetului - complexul de operaiuni care se
refer la ncasarea veniturilor i la plata cheltuielilor bugetare;
31. exerciiu bugetar - perioad egal cu anul bugetar pentru care se
elaboreaz, se aprob, se execut i se raporteaz bugetul;
32. fonduri publice locale - sumele alocate din bugetele prevzute la
art. 1 alin. (2), precum i cele gestionate n afara bugetului local;
33. fond de risc - fondul constituit n afara bugetului local de ctre
autoritile administraiei publice locale din comisioanele suportate de
beneficiarii mprumuturilor garantate de aceste autoriti i din alte
surse, destinat acoperirii riscurilor financiare care decurg din
garantarea mprumuturilor respective;
34. Abrogat.
------------
Pct. 34 al art. 2 a fost abrogat de pct. 4 al art. I din ORDONANA DE
din 2 iulie 2010. Aceast abrogare se aplic ncepnd cu data de 1
2010.
35. fond de rezerv bugetar - fondul prevzut la partea de cheltuieli a
bugetelor locale;
36. garanie local - angajamentul asumat de o autoritate a
administraiei publice locale, n calitate de garant, de a plti la
scaden obligaiile neonorate ale garantatului, operatorilor economici
i serviciilor publice din subordinea acesteia, n condiiile legii;
37. impozit - prelevarea obligatorie, fr contraprestaie imediata,
directa i nerambursabila, pentru satisfacerea necesitilor de interes
general;
38. insolven - incapacitatea unei uniti administrativ-teritoriale de
a-i achita obligaiile de plat lichide i exigibile, cu exceptia celor
care se afl n litigiu contractual;
39. instituii publice locale - denumirea generic, incluznd comunele,
oraele, municipiile, sectoarele municipiului Bucureti, judeele,
municipiul Bucureti, instituiile i serviciile publice din subordinea
acestora, cu personalitate juridic, indiferent de modul de finanare a
activitii acestora;
40. finanri rambursabile - obligaii ale instituiilor publice locale
provenite din finanri angajate prin instrumentele datoriei publice
locale, pe baze contractuale sau garantate de ctre autoritile
administraiei publice locale, conform dispoziiilor prezentei legi i
ale Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 64/2007
privind datoria public, cu modificrile i completrile ulterioare.
-------------
URGEN nr. 28 din 19 martie 2008, publicat n MONITORUL OFICIAL nr.
217 din 21 martie 2008.
41. lichidarea cheltuielilor - faza din procesul execuiei bugetare, n
care se verific existena angajamentelor, se determin sau se verific
realitatea sumei datorate, se verific condiiile de exigibilitate a
angajamentului, pe baza documentelor justificative care s ateste
operaiunile respective;
42. obligaiuni - titluri de credit pe termen mediu i lung, emise de o
autoritate a administraiei publice locale, a cror rambursare este
garantat prin veniturile proprii ale unitilor administrativ-teritoriale;
43. ordonanarea cheltuielilor - faza din procesul execuiei bugetare,
n care se confirma c livrrile de bunuri i servicii au fost efectuate
sau alte creane au fost verificate i c plata poate fi realizata;
44. plata cheltuielilor - faza din procesul execuiei bugetare,
reprezentnd actul final prin care instituia public achita obligaiile
sale fa de teri;
44^1. pli restante - sume datorate i neachitate care au depit
termenul de plat prevzut de actele normative sau de contract/factur.
Pentru sumele datorate i neachitate, reealonate la plat, cu acordul
prilor, se modific termenul de plat n mod corespunztor;
------------
Pct. 44^1 al art. 2 a fost modificat de pct. 1 al art. I din LEGEA nr.
13 din 7 martie 2011, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 179 din 14
martie 2011, care modific pct. 5 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr.
2010.
45. proces bugetar - etapele consecutive de elaborare, aprobare,
executare, control i raportare ale bugetului, care se ncheie cu
aprobarea contului anual de execuie a acestuia;
46. program - aciunea sau ansamblul coerent de aciuni ce se refer la
acelai ordonator principal de credite, proiectat pentru a realiza un
obiectiv sau un set de obiective definite i pentru care sunt stabilii
indicatori de program care s evalueze rezultatele ce vor fi obinute,
n limitele de finanare aprobate;
47. rectificare bugetar local - operaiunea prin care se modific, n
cursul exerciiului bugetar, bugetele prevzute la art. 1 alin. (2), cu
obligativitatea meninerii echilibrului bugetar;
48. registru al datoriei publice locale - documentul care evideniaz
situaia datoriei publice locale contractate direct, n ordine
cronologic, i care are doua componente: subregistrul datoriei publice
interne locale i subregistrul datoriei publice externe locale;
49. registru al garaniilor locale - documentul care evideniaz
situaia garaniilor locale acordate de autoritile administraiei
publice locale, n ordine cronologic, i care are doua componente:
subregistrul garaniilor interne locale i subregistrul garaniilor
externe locale;
50. seciune de funcionare - partea de baz, obligatorie, a bugetelor
prevzute la art. 1 alin. (2), cu excepia bugetelor fondurilor externe
nerambursabile i a bugetelor mprumuturilor externe i interne, care
cuprinde veniturile necesare finanrii cheltuielilor curente pentru
realizarea competenelor stabilite prin lege, precum i cheltuielile
curente respective. Veniturile i cheltuielile seciunii de funcionare
sunt prevzute la alin. (2) i (3)*);
------------
2010.
51. seciune de dezvoltare - partea complementar a bugetelor prevzute
la art. 1 alin. (2), cu excepia bugetelor fondurilor externe
nerambursabile, care cuprinde veniturile i cheltuielile de capital
aferente implementrii politicilor de dezvoltare la nivel naional,
regional, judeean, zonal sau local, dup caz. Veniturile i
cheltuielile seciunii de dezvoltare sunt prevzute la alin. (4) i (5)*);
------------
2010.
52. subdiviziuni ale unitilor administrativ-teritoriale - sectoarele
municipiului Bucureti sau alte subdiviziuni ale municipiilor, ale cror
delimitare i organizare se stabilesc prin lege;
53. sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat - sumele
defalcate pentru echilibrarea bugetelor locale i sumele defalcate cu
destinaie speciala, alocate pentru finanarea unor servicii publice
descentralizate sau a unor noi cheltuieli publice;
54. ef al compartimentului financiar-contabil - persoana care ocup
funcia de conducere a compartimentului financiar-contabil i care
rspunde de activitatea de ncasare a veniturilor i de plat a
cheltuielilor sau, dup caz, una dintre persoanele care ndeplinete
aceste atribuii n cadrul unei instituii publice care nu are n
structura sa un compartiment financiar-contabil sau persoana care
ndeplinete aceste atribuii pe baz de contract, n condiiile legii;
55. taxa - suma pltit de o persoan fizic sau juridic, de regul,
pentru serviciile prestate acesteia de ctre un operator economic, o
instituie public ori un serviciu public;
56. uniti administrativ-teritoriale - comunele, oraele, municipiile
i judeele;
57. vrsmnt - modalitatea de stingere a obligaiei legale prin virarea
unei sume de bani, efectuat de un agent economic, de o instituie
public, serviciu public ori instituie financiar;
58. venituri bugetare - resursele bneti care se cuvin bugetelor
prevzute la art. 1 alin. (2) lit. a)-c), dup caz, n baza unor
prevederi legale, formate din impozite, taxe, contribuii, alte
vrsminte, alte venituri, cote defalcate din unele venituri ale
bugetului de stat, precum i cele prevzute la art. 5 alin. (1) lit. b)-d);
59. virare de credite bugetare - operaiunea prin care se diminueaz
creditul bugetar de la o subdiviziune a clasificaiei bugetare care
prezint disponibiliti i se majoreaz corespunztor o alt
subdiviziune la care fondurile sunt insuficiente, cu respectarea
dispoziiilor legale de efectuare a operaiunilor respective.
(2) Veniturile seciunii de funcionare, prevzut la alin. (1) pct. 50,
sunt urmtoarele: ...
a) venituri proprii, potrivit art. 5 alin. (1) lit. a), cu excepia
veniturilor din valorificarea unor bunuri, sumelor reprezentnd
amortizarea mijloacelor fixe i a sumelor aferente depozitelor speciale
pentru construcia de locuine; ...
------------
Litera a) a alin. (2) al art. 2 a fost modificat de pct. 2 al art. I
din LEGEA nr. 13 din 7 martie 2011, publicat n MONITORUL OFICIAL nr.
179 din 14 martie 2011, care modific pct. 6 al art. I din ORDONANA DE
din 2 iulie 2010.
b) venituri proprii ale instituiilor publice locale finanate integral
sau parial din venituri proprii; ...
c) subvenii pentru finanarea cheltuielilor curente; ...
d) sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat pentru
finanarea cheltuielilor curente; ...
e) venituri din mprumuturi acordate instituiilor i serviciilor
publice locale sau activitilor finanate integral din venituri
proprii; ...
f) vrsminte din seciunea de funcionare pentru finanarea seciunii
de dezvoltare, care se reflect cu valoare negativ*). ...
------------
Alin. (2) al art. 2 a fost introdus de pct. 6 al art. I din ORDONANA DE
2010.
(3) Cheltuielile seciunii de funcionare, prevzut la alin. (1) pct.
50, sunt urmtoarele: ...
a) cheltuieli de personal; ...
b) bunuri i servicii; ...
c) dobnzi; ...
d) subvenii; ...
e) transferuri curente ntre unitile administraiei publice; ...
f) alte transferuri pentru cheltuieli curente; ...
g) asisten social; ...
h) rambursri de credite; ...
i) alte cheltuieli; ...
j) mprumuturi pentru instituii i servicii publice locale sau
activiti finanate integral din venituri proprii*). ...
------------
2010.
(4) Veniturile seciunii de dezvoltare, prevzut la alin. (1) pct. 51,
sunt urmtoarele: ...
a) vrsminte din seciunea de funcionare; ...
b) sume rezultate din valorificarea unor bunuri, sume reprezentnd
amortizarea mijloacelor fixe i sume aferente depozitelor speciale
pentru construcia de locuine; ...
------------
Litera b) a alin. (4) al art. 2 a fost modificat de pct. 3 al art. I
din LEGEA nr. 13 din 7 martie 2011, publicat n MONITORUL OFICIAL nr.
179 din 14 martie 2011, care modific pct. 6 al art. I din ORDONANA DE
din 2 iulie 2010.
c) subvenii pentru cheltuieli de capital; ...
d) sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat pentru
finanarea cheltuielilor de capital; ...
e) sume primite de la Uniunea European i/sau ali donatori n contul
plilor efectuate i prefinanri*). ...
------------
2010.
(5) Cheltuielile seciunii de dezvoltare, prevzut la alin. (1) pct.
51, sunt urmtoarele: ...
a) cheltuieli de capital; ...
b) proiecte cu finanare din fonduri externe nerambursabile de
postaderare; ...
c) transferuri pentru cheltuieli de capital; ...
d) alte transferuri interne pentru cheltuieli de capital*). ...
e) rambursarea mprumuturilor contractate pentru implementarea
proiectelor cu finanare extern nerambursabil de postaderare,
prevzut a fi realizat din sumele rambursate. ...
------------
Litera e) a alin. (5) al art. 2 a fost introdus de pct. 4 al art. I din
LEGEA nr. 13 din 7 martie 2011, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 179
din 14 martie 2011, care modific pct. 6 al art. I din ORDONANA DE
din 2 iulie 2010.
------------
2010.
(6) n cazul bugetelor mprumuturilor externe i interne, tragerile
autorizate din finanrile rambursabile contractate reprezint sursa de
finanare a cheltuielilor acestora*). ...
------------
2010.
----------
Articolul 3
Veniturile i cheltuielile bugetare
(1) Veniturile i cheltuielile bugetelor prevzute la art. 1 alin. (2),
cumulate la nivelul unitii/subdiviziunii administrativ-teritoriale,
alctuiesc bugetul general al unitii/subdiviziunii
administrativ-teritoriale care, dup consolidare, prin eliminarea
transferurilor de sume dintre bugete, va reflecta dimensiunea efortului
financiar public, n anul respectiv, n unitatea/subdiviziunea
administrativ-teritorial i starea de echilibru sau dezechilibru*). ...
------------
Alin. (1) al art. 3 a fost modificat de pct. 7 al art. I din ORDONANA
DE URGEN nr. 63 din 30 iunie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr.
450 din 2 iulie 2010. Aceast modificare se aplic ncepnd cu data de 1
2010.
(2) Creditele bugetare aprobate se utilizeaz pentru finanarea
administraiei publice locale, programelor, proiectelor, activitilor,
aciunilor, obiectivelor i altele asemenea, potrivit scopurilor
prevzute n legi i alte reglementari, i vor fi angajate i folosite
n stricta corelare cu gradul previzionat de ncasare a veniturilor
bugetare. ...
Articolul 4
Autorizarea bugetar/ angajamentele multianuale
(1) Prin aprobarea bugetelor prevzute la art. 1 alin. (2) se
autorizeaz, pentru anul bugetar, veniturile i cheltuielile bugetare,
dup caz. ...
(2) Sumele aprobate, la partea de cheltuieli, prin bugetele prevzute la
art. 1 alin. (2), n cadrul crora se angajeaz, se ordonaneaz i se
efectueaz pli, reprezint limite maxime, care nu pot fi depite. ...
(3) Angajarea cheltuielilor din aceste bugete se face numai n limita
creditelor bugetare aprobate. ...
(4) Angajarea i utilizarea creditelor bugetare n alte scopuri dect
cele aprobate atrag rspunderea celor vinovai, n condiiile legii. ...
(5) Pentru aciunile multianuale se nscriu n buget, distinct,
creditele de angajament i creditele bugetare. ...
(6) n vederea realizrii aciunilor multianuale ordonatorii de credite
ncheie angajamente legale, n limita creditelor de angajament aprobate
prin buget pentru anul bugetar respectiv. ...
Articolul 4^1
Msuri pentru eliminarea arieratelor
(1) n termen de 30 de zile calendaristice de la aprobarea bugetelor
prevzute la art. 1 alin. (2), precum i de la aprobarea rectificrilor
bugetare, ordonatorii de credite au obligaia de a notifica
prestatorilor, executanilor i furnizorilor cu care au ncheiate
contracte valoarea maxim n limita creia se pot executa lucrri,
presta servicii i livra bunuri, valoare calculat ca diferen dintre
creditele bugetare i sumele aferente plilor restante. ...
(2) Ordonatorii de credite au obligaia de a ntocmi i de a actualiza,
dup caz, mpreun cu prestatorii, executanii i furnizorii, graficele
de execuie/livrare att fizice, ct i valorice, anexe la contracte,
aferente anului bugetar, n funcie de valoarea maxim calculat conform
alin. (1). ...
(3) Se interzice ordonatorilor de credite recepionarea de servicii,
lucrri i produse peste valoarea maxim calculat i notificat conform
alin. (1). ...
------------
Art. 4^1 a fost introdus de pct 1 al art. I din LEGEA nr. 98 din 12
aprilie 2013 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 213 din 15 aprilie 2013,
care completeaz pct. 1 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 47 din 1
septembrie 2012 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 635 din 6 septembrie
2012.
Articolul 4^2
Verificarea ncadrrii angajamentelor n bugetele aprobate
Proiectele angajamentelor legale din care rezult cheltuieli pentru
investiii publice, iniiate de unitile/subdiviziunile
administrativ-teritoriale i instituiile publice din subordinea
acestora, indiferent de sistemul de finanare, se transmit unitilor
teritoriale ale Trezoreriei Statului n vederea avizrii din punctul de
vedere al ncadrrii sumelor n creditele de angajament i bugetare
rmase disponibile. Unitile/Subdiviziunile administrativ-teritoriale
pot ncheia angajamente legale noi numai pentru proiectele avizate de
ctre unitile teritoriale ale Trezoreriei Statului.
------------
Art. 4^2 a fost introdus de pct 1 al art. I din LEGEA nr. 98 din 12
aprilie 2013 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 213 din 15 aprilie 2013,
care completeaz pct. 1 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 47 din 1
septembrie 2012 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 635 din 6 septembrie
2012.
Articolul 5
Veniturile i cheltuielile bugetelor locale
(1) Veniturile bugetare locale se constituie din: ...
a) venituri proprii, formate din: impozite, taxe, contribuii, alte
vrsminte, alte venituri i cote defalcate din impozitul pe venit; ...
b) sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat; ...
c) subvenii primite de la bugetul de stat i de la alte bugete; ...
d) donaii i sponsorizri; ...
e) sume primite de la Uniunea European i/sau ali donatori n contul
plilor efectuate i prefinanri*). ...
------------
Litera e) a alin. (1) al art. 5 a fost introdus de pct. 8 al art. I din
ORDONANA DE URGEN nr. 63 din 30 iunie 2010, publicat n MONITORUL
OFICIAL nr. 450 din 2 iulie 2010. Aceast completare se aplic ncepnd
cu data de 1 ianuarie 2011, conform literei b) a art. X din ORDONANA DE
din 2 iulie 2010.
(2) Fundamentarea veniturilor proprii ale bugetelor locale se bazeaz pe
constatarea, evaluarea i inventarierea materiei impozabile i a bazei
de impozitare n funcie de care se calculeaz impozitele i taxele
aferente, evaluarea serviciilor prestate i a veniturilor obinute din
acestea, precum i pe alte elemente specifice, n scopul evalurii
corecte a veniturilor. Donaiile i sponsorizrile se cuprind, prin
rectificare bugetar local, n bugetul de venituri i cheltuieli numai
dup ncasarea lor. ...
------------
450 din 2 iulie 2010.
(3) Fundamentarea, dimensionarea i repartizarea cheltuielilor bugetelor
locale pe ordonatori de credite, pe destinaii, respectiv pe aciuni,
activiti, programe, proiecte, obiective, se efectueaz n concordan
cu atribuiile ce revin autoritilor administraiei publice locale, cu
prioritile stabilite de acestea, n vederea funcionrii lor i n
interesul colectivitilor locale respective. ...
(4) Fundamentarea i aprobarea cheltuielilor bugetelor locale se
efectueaz n stricta corelare cu posibilitile reale de ncasare a
veniturilor bugetelor locale, estimate a se realiza. ...
Articolul 6
Descentralizarea unor activiti
Trecerea de ctre Guvern n administrarea i finanarea autoritilor
administraiei publice locale a unor cheltuieli publice, ca urmare a
descentralizrii unor competene, precum i a altor cheltuieli publice
noi se face prin lege, numai cu asigurarea resurselor financiare
necesare realizrii acestora, fundamentate pe baza standardelor de cost
ale serviciilor publice respective, iar pn la aprobarea acestora, pe
baza sumelor aprobate pentru anul anterior, actualizate cu indicele
preurilor de consum, dup cum urmeaz:
------------
Partea introductiv a art. 6 a fost modificat de pct. 5 al art. I din
LEGEA nr. 13 din 7 martie 2011, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 179
din 14 martie 2011, care completeaz art. I din ORDONANA DE URGEN nr.
2010, cu pct. 9^1.
a) n primul an, prin cuprinderea distinct n anexa la legea bugetului
de stat a sumelor defalcate cu destinaie speciala, necesare finanrii
cheltuielilor publice transferate sau a noilor cheltuieli publice,
precum i a criteriilor de repartizare; ...
b) n anii urmtori, prin cuprinderea resurselor respective n ansamblul
sumelor defalcate pentru echilibrarea bugetelor locale alocate
unitilor administrativ-teritoriale, cu exceptia celor nominalizate
distinct prin anexa la legea bugetului de stat. ...
Capitolul IIPrincipii, reguli i responsabiliti
Seciunea 1Principii i reguli bugetare
Articolul 7
Principiul universalitii
(1) Veniturile i cheltuielile se includ n buget n totalitate, n sume
brute. ...
(2) Veniturile bugetare nu pot fi afectate direct unei cheltuieli
bugetare anume, cu exceptia donaiilor i sponsorizrilor, care au
stabilite destinaii distincte. ...
Articolul 8
Principiul transparentei i publicitii
Procesul bugetar este deschis i transparent, acesta realizndu-se prin:
a) publicarea n presa local, pe pagina de internet a instituiei
publice, sau afiarea la sediul autoritii administraiei publice
locale respective a proiectului de buget local i a contului anual de
execuie a acestuia; ...
b) dezbaterea public a proiectului de buget local, cu prilejul
aprobrii acestuia; ...
c) prezentarea contului anual de execuie a bugetului local n edin
public. ...
Articolul 9
Principiul unitii
(1) Veniturile i cheltuielile bugetare se nscriu ntr-un singur
document, pentru a se asigura utilizarea eficient i monitorizarea
fondurilor publice locale. ...
(2) Se interzic reinerea i utilizarea de venituri n regim
extrabugetar, precum i constituirea de fonduri publice locale n afara
bugetelor locale, dac legea nu prevede altfel. ...
Articolul 10
Principiul unitii monetare
Toate operaiunile bugetare se exprim n moned naional.
Articolul 11
Principiul anualitii
(1) Veniturile i cheltuielile bugetare sunt aprobate, n condiiile
legii, pe o perioad de un an, care corespunde exerciiului bugetar. ...
(2) Toate operaiunile de ncasri i pli efectuate n cursul unui an
bugetar n contul unui buget aparin exerciiului corespunztor de
execuie a bugetului respectiv. ...
Articolul 12
Principiul specializrii bugetare
Veniturile i cheltuielile bugetare se nscriu i se aprob n buget pe
surse de provenien i, respectiv, pe categorii de cheltuieli, grupate
dup natura lor economic i destinaia acestora.
Articolul 13
Cheltuielile unui buget se acoper integral din veniturile bugetului
respectiv, inclusiv excedentul anilor precedeni.
------------
Art. 13 a fost modificat de pct. 10 al art. I din ORDONANA DE URGEN
nr. 63 din 30 iunie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 450 din 2
iulie 2010.
Articolul 14
Reguli bugetare
(1) Este interzis efectuarea de pli direct din veniturile ncasate,
cu exceptia cazurilor n care legea prevede altfel. ...
(2) Cheltuielile bugetare au destinaie precis i limitat i sunt
determinate de autorizrile coninute n legi speciale i n legile
bugetare anuale. ...
(3) Nicio cheltuial nu poate fi nscris n bugetele prevzute la art.
1 alin. (2) i nici nu poate fi angajat i efectuat din aceste bugete,
dac nu exista baz legal pentru respectiva cheltuial. ...
(4) Nicio cheltuial din fonduri publice locale nu poate fi angajat,
ordonanat i pltit dac nu este aprobat, potrivit legii, i dac nu
are prevederi bugetare i surse de finanare. ...
(5) Dup aprobarea bugetelor locale pot fi aprobate acte normative cu
implicaii asupra acestora, dar numai cu precizarea surselor de
acoperire a diminurii veniturilor sau a majorrii cheltuielilor
bugetare aferente exerciiului bugetar pentru care s-au aprobat bugetele
locale respective. ...
(6) La elaborarea bugetelor prevzute la art. 1 alin. (2), ordonatorii
de credite i autoritile deliberative au obligaia s prevad distinct
credite bugetare destinate stingerii plilor restante la finele anului
anterior celui pentru care se ntocmete bugetul*). ...
------------
Alin. (6) al art. 14 a fost introdus de pct. 11 al art. I din ORDONANA
450 din 2 iulie 2010. Aceast completare se aplic ncepnd cu data de 1
2010.
(7) n situaia n care gradul de realizare a veniturilor proprii
programate n bugetele prevzute la art. 1 alin. (2) n ultimii 2 ani
este mai mic de 97% pe fiecare an, ordonatorii de credite fundamenteaz
veniturile proprii pentru anul curent cel mult la nivelul realizrilor
din anul precedent. Gradul de realizare a veniturilor proprii se
stabilete potrivit metodologiei aprobate prin ordin comun al
ministrului administraiei i internelor i al ministrului finanelor
publice, dup consultarea prealabil a structurilor asociative ale
autoritilor administraiei publice locale*). ...
------------
2010.
(8) Ordonatorii de credite au obligaia ca n execuia bugetelor
prevzute la art. 1 alin. (2) s asigure achitarea plilor restante
prevzute la alin. (6), precum i a plilor restante rezultate n
cursul anului curent. Ordonatorii de credite pot face noi angajamente
legale, n limita prevederilor bugetare aprobate, numai dup stingerea
plilor restante nregistrate la finele anului anterior, respectiv a
arieratelor din execuia anului curent, cu excepia celor provenite din
neacordarea sumelor cuvenite conform contractelor de finanare a
proiectelor derulate prin programe naionale. ...
-------------
DE URGEN nr. 47 din 1 septembrie 2012, publicat n MONITORUL OFICIAL
nr. 635 din 6 septembrie 2012.
(9) Prin excepie de la prevederile alin. (8), se pot ncheia noi
angajamente legale pentru proiecte/programe finanate din fonduri
externe nerambursabile. ...
-------------
Seciunea a 2-aAlte principii
Articolul 15
Principiul solidaritii
(1) Prin politicile bugetare locale se poate realiza ajutorarea
unitilor administrativ-teritoriale, precum i a persoanelor fizice
aflate n situaie de extrema dificultate, prin alocarea de sume din
fondul de rezerv bugetar constituit n bugetul local. ...
(2) Din fondul de rezerv bugetar constituit n bugetul local
consiliile locale, judeene sau Consiliul General al Municipiului
Bucureti, dup caz, pot aproba acordarea de ajutoare ctre unitile
administrativ-teritoriale aflate n situaii de extrema dificultate, la
cererea public a primarilor acestor uniti administrativ-teritoriale
sau din proprie iniiativ. ...
Articolul 16
Principiul autonomiei locale financiare
(1) Unitile administrativ-teritoriale au dreptul la resurse financiare
suficiente, pe care autoritile administraiei publice locale le pot
utiliza n exercitarea atribuiilor lor, pe baza i n limitele
prevzute de lege. ...
(2) Autoritile administraiei publice locale au competenta stabilirii
nivelurilor impozitelor i taxelor locale, n condiiile legii. ...
(3) Alocarea resurselor financiare pentru echilibrarea bugetelor locale
nu trebuie s afecteze aplicarea politicilor bugetare ale autoritilor
administraiei publice locale n domeniul lor de competenta. ...
(4) Sumele defalcate cu destinaie speciala se utilizeaz de ctre
autoritile administraiei publice locale n conformitate cu
prevederile legale. ...
Articolul 17
Principiul proporionalitii
Resursele financiare ale unitilor administrativ-teritoriale trebuie s
fie proporionale cu responsabilitile autoritilor administraiei
publice locale stabilite prin lege.
Articolul 18
Principiul consultrii
Autoritile administraiei publice locale, prin structurile asociative
ale acestora, trebuie s fie consultate asupra procesului de alocare a
resurselor financiare de la bugetul de stat ctre bugetele locale.
Seciunea a 3-aCompetente i responsabiliti n procesul bugetar
Articolul 19
Aprobarea i rectificarea bugetelor
(1) Bugetele locale i celelalte bugete prevzute la art. 1 alin. (2) se
aprob astfel: ...
a) bugetele locale, bugetele mprumuturilor externe i interne i
bugetele fondurilor externe nerambursabile, de ctre consiliile locale
ale comunelor, oraelor, municipiilor, sectoarelor, judeelor i de
Consiliul General al Municipiului Bucureti, dup caz; ...
b) bugetele instituiilor publice, de ctre consiliile prevzute la lit.
a), n funcie de subordonarea acestora. ...
(2) Pe parcursul exerciiului bugetar, autoritile deliberative pot
aproba rectificarea bugetelor prevzute la alin. (1) lit. a) i b), n
termen de 30 de zile de la data intrrii n vigoare a legii de
rectificare a bugetului de stat, precum i ca urmare a unor propuneri
fundamentate ale ordonatorilor principali de credite. Rectificrilor
bugetelor locale li se vor aplica aceleai proceduri ca i aprobrii
iniiale a acestora, cu exceptia termenelor din calendarul bugetar. ...
Articolul 20
Rolul, competentele i responsabilitile autoritilor administraiei
publice locale
(1) Autoritile administraiei publice locale au urmtoarele competente
i responsabiliti n ceea ce privete finanele publice locale: ...
a) elaborarea i aprobarea bugetelor locale, n condiii de echilibru
bugetar, la termenele i potrivit prevederilor stabilite prin prezenta
lege; ...
b) stabilirea, constatarea, controlul, urmrirea i ncasarea
impozitelor i taxelor locale, precum i a oricror alte venituri ale
unitilor administrativ-teritoriale, prin compartimente proprii de
specialitate, n condiiile legii; ...
c) urmrirea i raportarea execuiei bugetelor locale, precum i
rectificarea acestora, pe parcursul anului bugetar, n condiii de
echilibru bugetar; ...
d) stabilirea i urmrirea modului de prestare a activitilor din
domeniul serviciilor publice de interes local, inclusiv opiunea
trecerii sau nu a acestor servicii n rspunderea unor operatori
economici specializai ori servicii publice de interes local,
urmrindu-se eficientizarea acestora n beneficiul colectivitilor
locale; ...
e) administrarea eficient a bunurilor din proprietatea public i
privat a unitilor administrativ-teritoriale; ...
f) contractarea directa de mprumuturi interne i externe, pe termen
scurt, mediu i lung, i urmrirea achitrii la scaden a obligaiilor
de plat rezultate din acestea; ...
g) garantarea de mprumuturi interne i externe, pe termen scurt, mediu
i lung, i urmrirea achitrii la scaden a obligaiilor de plat
rezultate din mprumuturile respective de ctre beneficiari; ...
h) administrarea fondurilor publice locale pe parcursul execuiei
bugetare, n condiii de eficien; ...
i) stabilirea opiunilor i a prioritilor n aprobarea i n
efectuarea cheltuielilor publice locale; ...
j) elaborarea, aprobarea, modificarea i urmrirea realizrii
programelor de dezvoltare n perspectiva a unitilor
administrativ-teritoriale ca baz a gestionrii bugetelor locale
anuale; ...
k) ndeplinirea i a altor atribuii, competente i responsabiliti
prevzute de dispoziiile legale. ...
(2) Preedinilor consiliilor judeene li se aplic prevederile
prezentei legi, similar cu autoritile executive. ...
Articolul 21
Categorii de ordonatori de credite
(1) Ordonatorii de credite sunt de trei categorii: ordonatori
principali, ordonatori secundari i ordonatori teriari. ...
(2) Ordonatorii principali de credite ai bugetelor locale sunt primarii
unitilor administrativ-teritoriale, primarul general al municipiului
Bucureti, primarii sectoarelor municipiului Bucureti i preedinii
consiliilor judeene. ...
(3) Ordonatorii principali de credite pot delega aceasta calitate
nlocuitorilor de drept sau altor persoane mputernicite n acest scop.
Prin actul de delegare, ordonatorii principali de credite vor preciza
limitele i condiiile delegrii. ...
(4) Conductorii instituiilor publice cu personalitate juridic, crora
li se aloc fonduri din bugetele prevzute la art. 1 alin. (2), sunt
ordonatori secundari sau teriari de credite, dup caz. ...
Articolul 22
Rolul ordonatorilor de credite
(1) Ordonatorii principali de credite repartizeaz creditele bugetare
aprobate prin bugetele locale, pentru bugetul propriu i pentru bugetele
instituiilor publice subordonate, ai cror conductori sunt ordonatori
secundari sau teriari de credite, dup caz, i aprob efectuarea
cheltuielilor din bugetele proprii, cu respectarea dispoziiilor
legale. ...
-------------
(2) Ordonatorii secundari de credite repartizeaz creditele bugetare
aprobate potrivit art. 19 alin. (1) lit. b), pentru bugetul propriu i
pentru bugetele instituiilor publice ai cror conductori sunt
ordonatori teriari de credite, i aprob efectuarea cheltuielilor din
bugetele proprii, cu respectarea dispoziiilor legale. ...
(3) Ordonatorii teriari de credite utilizeaz creditele bugetare ce
le-au fost repartizate numai pentru realizarea sarcinilor unitilor pe
care le conduc, potrivit prevederilor din bugetele aprobate i n
condiiile stabilite prin dispoziiile legale. ...
Articolul 23
Responsabilitile ordonatorilor de credite
(1) Ordonatorii de credite au obligaia de a angaja i de a utiliza
creditele bugetare numai n limita prevederilor i destinaiilor
aprobate, pentru cheltuieli strict legate de activitatea instituiilor
publice respective i cu respectarea dispoziiilor legale. ...
(2) Ordonatorii de credite rspund de: ...
a) elaborarea i fundamentarea proiectului de buget propriu; ...
b) urmrirea modului de realizare a veniturilor; ...
c) angajarea, lichidarea i ordonanarea cheltuielilor n limita
creditelor bugetare aprobate i a veniturilor bugetare posibil de
ncasat; ...
d) integritatea bunurilor aflate n proprietatea sau n administrarea
instituiei pe care o conduc; ...
e) organizarea i tinerea la zi a contabilitii i prezentarea la
termen a situaiilor financiare asupra situaiei patrimoniului aflat n
administrare i a execuiei bugetare; ...
f) organizarea sistemului de monitorizare a programului de achiziii
publice i a programului de investiii publice; ...
g) organizarea evidentei programelor, inclusiv a indicatorilor afereni
acestora; ...
h) organizarea i tinerea la zi a evidentei patrimoniului, conform
prevederilor legale; ...
i) alte atribuii stabilite de dispoziiile legale. ...
Articolul 24
Controlul financiar preventiv propriu, auditul public intern i
controlul ulterior
(1) Controlul financiar preventiv propriu i auditul public intern se
exercita asupra tuturor operaiunilor care afecteaz fondurile publice
locale i/sau patrimoniul public i privat i sunt exercitate conform
reglementarilor legale n domeniu. ...
(1^1) Instituiile publice locale, inclusiv cele prevzute la art. 54
alin. (7), precum i cele care nu dispun de resurse financiare
suficiente pentru asigurarea integral a cheltuielilor seciunii de
funcionare coopereaz pentru organizarea i exercitarea unor activiti
n scopul realizrii unor atribuii stabilite prin lege autoritilor
administraiei publice locale, cu precdere n domeniile ce privesc
activitile de control, audit, inspecie, pe principii de eficien,
eficacitate i economicitate, la nivelul structurilor judeene cu
personalitate juridic ale structurilor asociative ale autoritilor
administraiei publice locale recunoscute ca fiind de utilitate public
sau prin asociaii de dezvoltare intercomunitar nfiinate potrivit legii.
------------
Alin. (1^1) al art. 24 a fost introdus de pct. 12 al art. I din
OFICIAL nr. 450 din 2 iulie 2010.
(1^2) Activitile prevzute la alin. (1^1) se organizeaz i se
exercit n baza hotrrilor consiliilor locale interesate prin care se
aprob acordurile de cooperare, care cuprind:
a) prile semnatare; ...
b) obiectul acordului de cooperare; ...
c) drepturile i obligaiile prilor n organizarea i exercitarea
activitii respective, inclusiv cele financiare; ...
d) atribuiile exercitate; ...
e) durata i desfiinarea acordului de cooperare; ...
f) alte clauze; ...
g) dispoziii finale. ...
------------
(1^3) Prin ordin comun al ministrului administraiei i internelor i al
ministrului finanelor publice se stabilete modelul-cadru al acordului
de cooperare.
------------
(2) Angajarea, lichidarea i ordonanarea cheltuielilor din fonduri
publice locale se aprob de ordonatorul de credite, iar plata acestora
se efectueaz de ctre contabil, cu exceptia prevederilor art. 54 alin.
(7). ...
(3) Angajarea i ordonanarea cheltuielilor se efectueaz numai cu viza
prealabila de control financiar preventiv propriu, potrivit
dispoziiilor legale. ...
(4) Formarea i utilizarea fondurilor publice locale i contul de
execuie a bugetelor locale sunt supuse controlului Curii de Conturi,
potrivit legii. ...
Capitolul IIIProcesul bugetar
Seciunea 1Proceduri privind elaborarea bugetelor
Articolul 25
Elaborarea bugetelor
Proiectele bugetelor prevzute la art. 1 alin. (2) se elaboreaz de
ctre ordonatorii principali de credite, avndu-se n vedere:
a) prognozele principalilor indicatori macroeconomici i sociali pentru
anul bugetar pentru care se elaboreaz proiectul de buget, precum i
pentru urmtorii 3 ani, elaborate de organele abilitate; ...
b) cadrul fiscal-bugetar cu prognozele bugetare i politica
fiscal-bugetar, precum i cadrul de cheltuieli pe termen mediu*); ...
------------
Litera b) a art. 25 a fost modificat de pct. 13 al art. I din ORDONANA
2010.
c) prevederile acordurilor de mprumuturi interne sau externe ncheiate,
ale memorandumurilor de finanare sau ale altor acorduri internaionale,
semnate i/sau ratificate; ...
d) politicile i strategiile sectoriale i locale, precum i
prioritile stabilite n formularea propunerilor de buget; ...
e) propunerile de cheltuieli detaliate ale ordonatorilor de credite din
subordine; ...
f) programele ntocmite de ctre ordonatorii principali de credite n
scopul finanrii unor aciuni sau ansamblu de aciuni, crora le sunt
asociate obiective precise i indicatori de rezultate i de eficien;
programele sunt nsoite de estimarea anual a performanelor fiecrui
program, care trebuie s precizeze: aciunile, costurile asociate,
obiectivele urmrite, rezultatele obinute i estimate pentru anii
urmtori, msurate prin indicatori precii, a cror alegere este
justificat; ...
g) programele de dezvoltare economico-social n perspectiva ale
unitii administrativ-teritoriale, n concordan cu politicile de
dezvoltare la nivel naional, regional, judeean, zonal sau local. ...
Articolul 26
Coninutul i structura bugetelor
(1) Veniturile i cheltuielile se grupeaz n buget pe baza
clasificaiei bugetare aprobate de Ministerul Finanelor Publice. ...
(2) Veniturile sunt structurate pe capitole i subcapitole, iar
cheltuielile pe pri, capitole, subcapitole, titluri, articole, precum
i alineate i paragrafe, dup caz. ...
(2^1) Bugetele structurate potrivit alin. (2) se aprob i pe seciunile
prevzute la art. 2 alin. (1) pct. 50 i 51*).
------------
din 2 iulie 2010.
(3) Cheltuielile prevzute n capitole i articole au destinaie precis
i limitat. ...
(4) Numrul de personal, permanent i temporar, precum i fondul
salariilor de baz se aprob distinct, prin anexa la bugetul fiecrei
instituii publice. Numrul de salariai aprobat fiecrei instituii
publice nu poate fi depit. ...
(5) Cheltuielile de capital se cuprind la fiecare capitol bugetar, n
conformitate cu creditele de angajament i cu duratele de realizare a
investiiilor. ...
(6) Programele se aprob ca anexe la bugetele prevzute la art. 1 alin.
(2). ...
(7) Abrogat. ...
------------
Alin. (7) al art. 26 a fost abrogat de pct. 15 al art. I din ORDONANA
450 din 2 iulie 2010. Aceast abrogare se aplic ncepnd cu data de 1
2010.
(8) Abrogat. ...
------------
2010.
(9) Abrogat. ...
------------
2010.
(10) Veniturile bugetelor locale sunt prevzute n anexa nr. 1, iar
cheltuielile acestora n anexa nr. 2 la prezenta lege. ...
Articolul 27
Competente n stabilirea impozitelor i taxelor locale
Impozitele i taxele locale se aprob de consiliile locale, judeene i
de Consiliul General al Municipiului Bucureti, dup caz, n limitele i
n condiiile legii.
Articolul 28
Regimul sumelor rezultate din valorificarea mijloacelor fixe i a unor
bunuri materiale, precum i al sumelor ncasate din concesionarea sau
nchirierea unor bunuri ori din valorificarea unor bunuri confiscate
(1) Sumele ncasate din vnzarea ca atare sau din valorificarea
materialelor rezultate n urma demolrii, dezmembrrii ori dezafectrii,
n condiiile prevzute de lege, a unor mijloace fixe sau din vnzarea
unor bunuri materiale care aparin instituiilor publice, finanate
integral din bugetele locale, constituie venituri ale bugetelor locale
i se vars la acestea. ...
(2) Sumele ncasate potrivit alin. (1) de ctre celelalte instituii
publice constituie venituri ale bugetelor acestora. ...
(3) Sumele ncasate din concesionarea sau din nchirierea unor bunuri
aparinnd domeniului public sau privat al unitilor
administrativ-teritoriale constituie venituri ale bugetelor locale. ...
(4) Sumele ncasate din valorificarea bunurilor confiscate se fac venit
la bugetul local, n funcie de subordonarea instituiilor care au
dispus confiscarea acestora, n condiiile legii. ...
Articolul 29
Sumele rezultate din vnzarea, n condiiile legii, a unor bunuri
aparinnd domeniului privat al unitilor administrativ-teritoriale
constituie integral venituri ale bugetelor locale i se cuprind n
seciunea de dezvoltare, prin rectificare bugetar local, numai dup
ncasarea lor.
------------
iulie 2010.
Articolul 30
Taxe speciale pentru funcionarea unor servicii publice locale
(1) Pentru funcionarea unor servicii publice locale, create n
interesul persoanelor fizice i juridice, consiliile locale, judeene i
Consiliul General al Municipiului Bucureti, dup caz, aprob taxe
speciale. ...
(2) Cuantumul taxelor speciale se stabilete anual, iar veniturile
obinute din acestea se utilizeaz integral pentru acoperirea
cheltuielilor efectuate pentru nfiinarea serviciilor publice de
interes local, precum i pentru finanarea cheltuielilor curente de
ntreinere i funcionare a acestor servicii. ...
(3) Prin regulamentul aprobat de autoritile deliberative se vor
stabili domeniile de activitate i condiiile n care se pot institui
taxele speciale, modul de organizare i funcionare a serviciilor
publice de interes local, pentru care se propun taxele respective. ...
(4) Hotrrile luate de autoritile deliberative, n legtur cu
perceperea taxelor speciale de la persoanele fizice i juridice
pltitoare, vor fi afiate la sediul acestora i publicate pe pagina de
internet sau n presa. ...
(5) mpotriva acestor hotrri persoanele interesate pot face
contestaie n termen de 15 zile de la afiarea sau publicarea acestora.
Dup expirarea acestui termen, autoritatea deliberativ care a adoptat
hotrrea se ntrunete i delibereaz asupra contestaiilor primite. ...
(6) Taxele speciale se fac venit la bugetul local i se ncaseaz numai
de la persoanele fizice i juridice care beneficiaz de serviciile
publice locale pentru care s-au instituit taxele respective. ...
------------
Alin. (6) al art. 30 a fost modificat de pct. 7 al art. I din LEGEA nr.
martie 2011, care completeaz art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 63 din
30 iunie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 450 din 2 iulie 2010,
cu pct. 16^1.
(7) Abrogat. ...
------------
2010.
Articolul 31
Activiti de natur economic
(1) Serviciile publice de interes local care desfoar activiti de
natur economic au obligaia calculrii, nregistrrii i recuperrii
uzurii fizice i morale a mijloacelor fixe aferente acestor activiti
prin tarif sau pre, potrivit legii. ...
(2) Sumele reprezentnd amortizarea calculat pentru aceste mijloace
fixe constituie integral venituri ale bugetelor locale, care se cuprind
n seciunea de dezvoltare, se utilizeaz exclusiv pentru realizarea de
investiii n domeniul respectiv i se evideniaz distinct n programul
de investiii, ca surs de finanare a acestora, cu excepiile prevzute
n acordurile de mprumut sau de garanie ncheiate cu instituiile
financiare internaionale. ...
------------
cu pct. 17^1.
(3) Activitile de natur economic pentru care se calculeaz
amortizarea mijloacelor fixe se stabilesc prin hotrre a Guvernului. ...
Articolul 32
Cote defalcate din impozitul pe venit
(1) Din impozitul pe venit ncasat la bugetul de stat la nivelul
fiecrei uniti administrativ-teritoriale n luna anterioar, cu
excepia impozitului pe veniturile din pensii, se aloc lunar, pn cel
trziu la data de 8 a lunii n curs, o cot de: ...
-------------
Teza introductiv a alin. (1) al art. 32 a fost modificat de pct. 5 al
art. I din ORDONANA DE URGEN nr. 47 din 1 septembrie 2012, publicat
n MONITORUL OFICIAL nr. 635 din 6 septembrie 2012.
a) 41,75% la bugetele locale ale comunelor, oraelor i municipiilor pe
al cror teritoriu i desfoar activitatea pltitorii de impozit pe
venit; ...
b) 11,25% la bugetul local al judeului; ...
c) 18,5% ntr-un cont distinct, deschis pe seama direciei generale a
finanelor publice judeene la trezoreria municipiului reedin de
jude, pentru echilibrarea bugetelor locale ale comunelor, ale oraelor
i ale municipiilor, precum i a bugetului local al judeului. ...
------------
DE URGEN nr. 102 din 25 noiembrie 2011, publicat n MONITORUL OFICIAL
nr. 854 din 2 decembrie 2011.
(2) n execuie, cota de 18,5% se aloc de ctre direciile generale ale
finanelor publice judeene, n termenul prevzut la alin. (1), pentru
echilibrarea bugetelor locale ale comunelor, ale oraelor i ale
municipiilor, precum i a bugetului local al judeului, proporional cu
sumele repartizate i aprobate n acest scop n bugetele respective,
potrivit prevederilor art. 33 alin. (3)-(5). ...
------------
(3) Pentru municipiul Bucureti cota de 71,5% din impozitul pe venit, cu
excepia impozitului pe veniturile din pensii, se repartizeaz, n
termenul prevzut la alin. (1), astfel: ...
a) 20% la bugetele locale ale sectoarelor municipiului Bucureti; ...
b) 44,5% la bugetul local al municipiului Bucureti; ...
c) 7% ntr-un cont distinct, deschis pe seama Direciei Generale a
Finanelor Publice a Municipiului Bucureti la Trezoreria Municipiului
Bucureti, pentru echilibrarea bugetelor locale ale sectoarelor, precum
i a bugetului local al municipiului Bucureti. ...
------------
(4) n execuie, cota de 7% se aloc de ctre Direcia General a
Finanelor Publice a Municipiului Bucureti, n termenul prevzut la
alin. (1), pentru echilibrarea bugetelor locale ale sectoarelor, precum
i a bugetului local al municipiului Bucureti, proporional cu sumele
repartizate i aprobate n bugetele respective, potrivit prevederilor
art. 33 alin. (6). ...
------------
(5) n situaii deosebite, prin legea bugetului de stat, cotele
defalcate din impozitul pe venit pot fi majorate. ...
(6) Operaiunile de virare la bugetele locale a cotelor cuvenite din
impozitul pe venit se efectueaz de Ministerul Finanelor Publice, prin
direciile generale ale finanelor publice judeene, respectiv a
Direciei Generale a Finanelor Publice a Municipiului Bucureti. ...
(7) Orice persoan subiect al unui raport juridic fiscal, inclusiv
operatorul economic, instituia public i instituia public local,
care are organizat o entitate, cu sau fr personalitate juridic, la
alt adres dect sediul social al subiectului respectiv, cu minimum 5
persoane care realizeaz venituri din salarii, are obligaia s solicite
nregistrarea fiscal a entitii respective, ca pltitoare de salarii
i de venituri asimilate salariilor, la organul fiscal din subordinea
Ageniei Naionale de Administrare Fiscal n a crui raz teritorial
se afl adresa unde se desfoar efectiv activitatea acelei entiti.
Solicitarea se face n termen de 30 de zile de la data nfiinrii,
pentru entitile nou-nfiinate. Organul fiscal are obligaia ca, n
termen de 5 zile de la nregistrarea fiscal, s transmit o copie de pe
certificatul de nregistrare fiscal primarului unitii
administrativ-teritoriale/ sectorului municipiului Bucureti n a
crei/crui raz teritorial i desfoar efectiv activitatea
entitatea respectiv. Pltitorii de salarii i de venituri asimilate
salariilor au obligaia s organizeze i s conduc contabilitatea
astfel nct aceasta s reflecte impozitul aferent veniturilor fiecrei
luni, calculat, reinut i virat, pe fiecare entitate care intr sub
incidena prezentului alineat*). ...
-------------
DE URGEN nr. 28 din 19 martie 2008, publicat n MONITORUL OFICIAL nr.
217 din 21 martie 2008.
(8) Primarul, prin compartimentele de specialitate, poate verifica
corecta nregistrare fiscala a contribuabililor la organul fiscal
teritorial att a sediului social principal, ct i a sediului
secundar. ...
(9) Primarul are obligaia s sesizeze orice nereguli constatate
organului fiscal teritorial al Ministerului Finanelor Publice. ...
Articolul 33
Alocarea cotelor i sumelor defalcate din unele venituri ale bugetului
de stat
(1) Pentru finanarea cheltuielilor publice prevzute la art. 6, precum
i pentru echilibrarea bugetelor locale ale unitilor
administrativ-teritoriale, prin legea bugetului de stat se aprob sume
defalcate din unele venituri ale bugetului de stat, cu destinaie
speciala i, respectiv, pentru echilibrarea bugetelor locale. ...
(2) Sumele defalcate din unele venituri ale bugetului de stat pentru
echilibrarea bugetelor locale vor fi repartizate pe judee, potrivit
urmtoarelor criterii: ...
a) capacitatea financiar determinat pe baza impozitului pe venit
ncasat pe locuitor, n proporie de 70%, potrivit urmtoarei formule de
calcul: ...
Ivm.tj Nr.loc.j
-------- x ---------
Ivm.j Nr.loc.tj
Sr.j = ------------------------------- x Sr.tj,
n Ivm.tj Nr.loc.j
[ ------- x --------- ]
j=1 Ivm.j Nr.loc.tj
unde:
r.j - sume defalcate repartizate judeului;
Sr.tj - sume defalcate de repartizat pe total judee;
Ivm.j - impozitul pe venit mediu pe locuitor ncasat pe jude n anul
anterior anului de calcul;
Ivm.tj - impozitul pe venit mediu pe locuitor ncasat pe total judee n
anul anterior anului de calcul;
Nr.loc.j - numrul locuitorilor din jude;
Nr.loc.tj - suma locuitorilor judeelor;
b) suprafaa judeului n proporie de 30%. Sumele defalcate cu
destinaie speciala se repartizeaz conform legii. ...
(3) Din sumele defalcate din unele venituri ale bugetului de stat pentru
echilibrarea bugetelor locale, aprobate anual prin legea bugetului de
stat, i din cota de 18,5% prevzut la art. 32 alin. (1), o cot de 27%
se aloc bugetului propriu al judeului, iar diferena se repartizeaz
pentru bugetele locale ale comunelor, oraelor i municipiilor, astfel: ...
a) 80% din sum se repartizeaz n dou etape, prin decizie a
directorului direciei generale a finanelor publice judeene, n
funcie de urmtoarele criterii: populaie, suprafaa din intravilanul
unitii administrativ-teritoriale i capacitatea financiar a unitii
administrativ-teritoriale; ...
b) 20% din sum se repartizeaz, prin hotrre a consiliului judeean,
pentru achitarea arieratelor provenite din neplata cheltuielilor de
funcionare i/sau de capital, n ordinea cronologic a vechimii
arieratelor, pentru susinerea programelor de dezvoltare local i
pentru susinerea proiectelor de infrastructur care necesit
cofinanare local. Hotrrea consiliului judeean se comunic
directorului direciei generale a finanelor publice judeene,
instituiei prefectului i consiliilor locale din jude. ...
------------
din ORDONANA DE URGEN nr. 47 din 1 septembrie 2012, publicat n
------------
(4) Pentru repartizarea sumelor defalcate din unele venituri ale
bugetului de stat pentru echilibrarea bugetelor locale, conform
prevederilor alin. (3) lit. a), direciile generale ale finanelor
publice judeene procedeaz astfel: ...
a) calculeaz indicatorii impozitul pe venit mediu pe locuitor/pe
unitatea administrativ-teritorial i, respectiv, impozitul pe venit
mediu pe locuitor/pe ansamblul judeului, dup urmtoarele formule: ...
Ivm.l = Iv.l / Nr. loc.l
Ivm.j = Iv.j / Nr. loc.j,
unde:
Ivm.l - impozitul pe venit mediu pe locuitor, ncasat pe unitatea
administrativ-teritorial n anul anterior anului pentru care se face
repartizarea;
Iv.l - impozitul pe venit ncasat pe unitatea administrativ-teritorial
n anul anterior anului pentru care se face repartizarea;
Nr. loc.l - numrul locuitorilor din unitatea administrativ-teritorial;
Ivm.j - impozitul pe venit mediu pe locuitor, ncasat pe ansamblul
judeului n anul anterior anului pentru care se face repartizarea;
Iv.j - impozitul pe venit ncasat pe ansamblul judeului n anul
anterior anului pentru care se face repartizarea, obinut prin nsumarea
impozitului pe venit ncasat pe fiecare unitate
administrativ-teritorial a judeului;
Nr. loc.j - numrul locuitorilor din jude*);
------------
Litera a) a alin. (4) al art. 33 a fost modificat de pct. 4 al art. I
din ORDONANA DE URGEN nr. 28 din 19 martie 2008, publicat n
MONITORUL OFICIAL nr. 217 din 21 martie 2008.
a^1) n situaia n care datele privind impozitul pe venit nu sunt
disponibile la finele anului anterior anului pentru care se face
repartizarea, impozitul pe venit pe unitile administrativ-teritoriale
componente ale judeului, utilizat n calculele prevzute la lit. a), se
determin dup urmtoarea formul:
[Iv(l)+ .... + Iv(n)]
Iv.l = x 12,
n
unde:
Iv.l - impozitul pe venit ncasat pe o unitate administrativ-teritorial
component a judeului;
Iv(n) - impozitul pe venit ncasat n lunile anterioare lunii de calcul
pe unitatea administrativ-teritorial component a judeului;
n - numrul de luni anterioare lunii n care se efectueaz repartizarea.
Impozitul pe venit pe total jude se obine prin nsumarea impozitului
pe venit pe unitile administrativ-teritoriale componente ale
judeului, stabilit conform formulei prevzute n prezenta liter.
------------
Litera a^1) a alin. (4) al art. 33 a fost introdus de pct. 5 al art. I
b) datele utilizate, modul de calcul i repartizarea efectuat conform
alin. (3)-(9) se transmit n format electronic Ministerului Internelor
i Reformei Administrative, n termen de 5 zile calendaristice de la
repartizarea aprobat prin decizie a directorului direciei generale a
finanelor publice judeene, respectiv a municipiului Bucureti, precum
i prin hotrri ale consiliilor judeene, respectiv a Consiliului
General al Municipiului Bucureti. ...
------------
c) n prima etap se repartizeaz sumele calculate potrivit prevederilor
alin. (3) lit. a) numai ctre unitile administrativ-teritoriale al
cror impozit pe venit mediu pe locuitor, ncasat pe unitatea
administrativ-teritorial n anul anterior anului de calcul, este mai
mic dect impozitul pe venit mediu pe locuitor, ncasat pe ansamblul
judeului n anul anterior anului de calcul, pe baza urmtoarelor
criterii: ...
- ponderea populaiei unitilor administrativ-teritoriale care
participa la aceasta etap n totalul populaiei acestora, n proporie
de 75%;
- ponderea suprafeei din intravilanul unitilor
administrativ-teritoriale care participa la aceasta etap n totalul
suprafeei din intravilanul acestora, n proporie de 25%;
d) sumele repartizate n prima etap unitilor
administrativ-teritoriale sunt limitate, astfel nct media rezultat pe
locuitor, calculat conform formulei de mai jos, s fie mai mic sau
egal cu impozitul pe venit mediu pe locuitor, ncasat pe ansamblul
judeului n anul anterior anului de calcul: ...
Mloc.el = [Iv.l + Sr.el]/Nr.loc.l,
unde:
Mloc.el - media rezultat pe locuitor la nivelul unitii
administrativ-teritoriale, n urma repartizrii n prima etap;
Iv.l - impozitul pe venit ncasat pe unitatea administrativ-teritorial
n anul anterior anului de calcul;
Sr.el - sume repartizate pe uniti administrativ-teritoriale n prima
etap;
Nr.loc.l - numrul locuitorilor din unitatea administrativ-teritorial.
Sumele ramase nerepartizate n prima etap se reporteaz pentru etapa a
doua;
e) sumele ramase nerepartizate n prima etap se repartizeaz la toate
unitile administrativ-teritoriale din jude, n funcie de capacitatea
financiar a acestora, determinat pe baza impozitului pe venit ncasat
pe locuitor n anul anterior anului de calcul, folosindu-se urmtoarea
formul: ...
Ivm.j Nr.loc.l
-------- x ---------
Ivm.l Nr.loc.j
Sr.e2 = ------------------------------- x Sr.j.e2,
n Ivm.j Nr.loc.l
[ ------- x --------- ]
l=1 Ivm.l Nr.loc.j
unde:
r.e2 - sume repartizate unitii administrativ-teritoriale n etapa a doua;
Sr.j.e2 - sume de repartizat tuturor unitilor
administrativ-teritoriale din jude n etapa a doua;
Ivm.l - impozitul pe venit mediu pe locuitor, ncasat pe unitatea
administrativ-teritorial n anul anterior anului de calcul;
Ivm.j - impozitul pe venit mediu pe locuitor, ncasat pe ansamblul
judeului n anul anterior anului de calcul;
Nr.loc.l - numrul locuitorilor din unitatea administrativ-teritorial;
Nr.loc.j - numrul locuitorilor din jude;
f) sumele stabilite pe fiecare unitate administrativ-teritorial n
parte n urma derulrii celor doua etape de echilibrare, precum i pe
jude i municipiul Bucureti vor fi diminuate cu gradul de necolectare,
prin nmulirea cu coeficientul subunitar, calculat ca raport ntre suma
impozitelor i taxelor locale, chiriilor i redevenelor ncasate n
anul financiar anterior ncheiat i suma impozitelor i taxelor locale,
chiriilor i redevenelor de ncasat n anul financiar anterior
ncheiat. La calculul gradului de necolectare nu se iau n considerare
creanele fiscale aflate n litigiu; ...
g) sumele reinute potrivit lit. f) vor fi repartizate conform alin. (3)
lit. b); ...
h) repartizarea sumelor conform lit. a)-f) se face de ctre directorul
direciei generale a finanelor publice judeene sau al Direciei
Generale a Finanelor Publice a Municipiului Bucureti, dup caz, prin
decizie ce se comunic prefectului, consiliului judeean i consiliilor
locale din jude; ...
i) directorii direciilor generale ale finanelor publice judeene i al
Direciei Generale a Finanelor Publice a Municipiului Bucureti, precum
i prefecii au obligaia publicrii deciziei prevzute la lit. h) pe
pagina de internet a instituiilor acestora. ...
(5) Pentru repartizarea sumelor conform criteriilor prevzute la alin.
(3) lit. b), precum i a celor prevzute la alin. (4) lit. f), consiliul
judeean are obligaia ca, n termen de 5 zile de la publicarea legii
bugetului de stat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, s
solicite n scris tuturor unitilor administrativ-teritoriale din
cadrul judeului prezentarea de cereri pentru acordarea de sume pentru
achitarea arieratelor, precum i pentru susinerea programelor de
dezvoltare local i pentru susinerea proiectelor de infrastructur
care necesit cofinanare local. ...
------------
(6) Pentru municipiul Bucureti, din cota de 7% prevzut la art. 32
alin. (4) se aloc o cot de 25% pentru bugetul local al municipiului
Bucureti, iar diferena se repartizeaz pentru bugetele locale ale
sectoarelor municipiului Bucureti, astfel: ...
a) 85% din sum se repartizeaz prin decizie a directorului Direciei
Generale a Finanelor Publice a Municipiului Bucureti, utilizndu-se n
mod corespunztor prevederile, procedura i criteriile de repartizare
prevzute la alin. (4) lit. a)-f); ...
b) 15% din sum, precum i sumele reinute prin aplicarea
corespunztoare a prevederilor alin. (4) lit. f) se repartizeaz prin
hotrre a Consiliului General al Municipiului Bucureti, cu respectarea
procedurii prevzute la alin. (5), pentru achitarea arieratelor
provenite din neplata cheltuielilor de funcionare i/sau de capital, n
ordinea cronologic a vechimii arieratelor, pentru susinerea
programelor de dezvoltare local i pentru susinerea proiectelor de
infrastructur care necesit cofinanare local. Hotrrea Consiliului
General al Municipiului Bucureti se comunic directorului Direciei
Generale a Finanelor Publice a Municipiului Bucureti, Instituiei
Prefectului Municipiului Bucureti i consiliilor locale ale sectoarelor
municipiului Bucureti. ...
------------
------------
(7) Nerespectarea prevederilor alin. (3)-(6) atrage nulitatea absolut a
deciziilor directorilor direciilor generale ale finanelor publice i a
hotrrilor adoptate de consiliile judeene, respectiv a hotrrilor
Consiliului General al Municipiului Bucureti, pentru repartizarea
sumelor i a cotelor defalcate din unele venituri ale bugetului de stat
pentru echilibrarea bugetelor locale, urmnd s se emit o noua decizie,
respectiv o noua hotrre, n termen de 5 zile lucrtoare de la data
anulrii acestora. Nulitatea se constata de ctre instana de contencios
administrativ, la sesizarea prefectului sau a oricrei alte persoane
interesate. ...
(7^1) Abrogat.
------------
Alin. (7^1) al art. 33 a fost abrogat de pct. 19 al art. I din ORDONANA
2010.
(7^2) Abrogat.
------------
2010.
(8) Abrogat. ...
------------
2010.
(9) Numrul locuitorilor din unitile administrativ-teritoriale
utilizat n calculele prevzute n prezentul articol este cel comunicat
de direciile judeene de statistic, respectiv de Direcia Regional de
Statistic a Municipiului Bucureti, dup caz, la data de 1 iulie a
anului anterior anului de repartizare. Suprafaa din intravilanul
unitilor administrativ-teritoriale utilizat n calculele prevzute n
prezentul articol este cea comunicat de oficiul de cadastru i
publicitate imobiliar de la nivelul judeului sau, dup caz, al
municipiului Bucureti, la data de 1 iulie a anului anterior anului de
repartizare. ...
------------
217 din 21 martie 2008.
Articolul 34
Transferuri consolidabile pentru bugetele locale
(1) Transferurile de la bugetul de stat ctre bugetele locale se acorda
pentru investiii finanate din mprumuturi externe la a cror realizare
contribuie i Guvernul, potrivit legii, i se aprob anual, n poziie
global, prin legea bugetului de stat. ...
(2) Din bugetul de stat, din sume defalcate din unele venituri ale
bugetului de stat, precum i prin bugetele unor ordonatori principali de
credite ai acestuia ori din alte bugete se pot aloca, pe baz de
contract de finanare, resurse financiare ctre bugetele locale pentru
finanarea integral sau parial a unor proiecte de dezvoltare sau
sociale de interes naional, judeean ori local. Stabilirea proiectelor
i a unitilor/subdiviziunilor administrativ-teritoriale beneficiare se
face pe baza criteriilor propuse de fiecare ordonator principal de
credite al bugetului de stat i aprobate prin hotrre a Guvernului.
Contractul de finanare cuprinde, n mod obligatoriu, prevederi
referitoare cel puin la urmtoarele elemente: ...
a) obiectul contractului; ...
b) valoarea total a proiectului; ...
c) durata contractului; ...
d) contribuia din bugetul de stat, respectiv din bugetele prevzute la
art. 1 alin. (2), pentru implementarea proiectului; ...
e) ealonarea multianual a implementrii i a alocrilor din bugetul de
stat, precum i din bugetele prevzute la art. 1 alin. (2), dup caz, pe
ani bugetari, pn la finalizarea proiectului, inclusiv punerea n
funciune a obiectivelor, dup caz, n maximum 3 ani de la semnarea
contractului; ...
f) cheltuielile eligibile aferente contribuiei din bugetul de stat; ...
g) clauze de modificare sau reziliere a contractului de finanare; ...
h) clauze privind rspunderea n solidar, ca urmare a prejudiciilor
generate de nerespectarea clauzelor contractuale, din motive imputabile
prilor*). ...
------------
2010.
(3) Sumele aferente finanrii integrale sau pariale a unor proiecte de
dezvoltare, prevzute la alin. (2), se repartizeaz pe
uniti/subdiviziuni administrativ-teritoriale prin hotrre a
Guvernului sau ordin al ministrului, dup caz, i se comunic acestora,
n termen de 15 zile de la intrarea n vigoare a legii bugetului de
stat. ...
------------
2010.
Articolul 35
Colaborare, cooperare asociere, nfrire, aderare
(1) Autoritile deliberative pot aproba colaborarea sau asocierea
pentru realizarea unor lucrri i servicii publice locale. Colaborarea
ori asocierea se realizeaz pe baza de contracte de asociere, n care se
prevd i sursele de finanare reprezentnd contribuia fiecrei
autoriti a administraiei publice locale implicate. Contractele de
asociere se ncheie de ctre ordonatorii principali de credite, n
condiiile mandatelor aprobate de fiecare consiliu local implicat n
colaborare sau asociere. ...
(2) Autoritile deliberative pot hotr asupra participrii cu capital
sau cu bunuri, n numele i n interesul colectivitilor locale pe care
le reprezint, la constituirea de societi comerciale sau la
nfiinarea unor servicii de interes public local ori judeean, dup
caz, n condiiile legii. Autoritile deliberative pot hotr
achiziionarea, n numele i n interesul colectivitilor locale pe
care le reprezint, de aciuni la societile la a cror constituire au
participat cu aport de capital sau n natur i pot majora sau diminua
capitalul social al acestora, n condiiile legii. ...
(3) Autoritile deliberative pot hotr asupra participrii cu capital
sau cu bunuri, n numele i n interesul colectivitilor locale pe care
le reprezint, la constituirea de asociaii de dezvoltare comunitar, n
limitele i n condiiile legii, pentru realizarea n comun a unor
proiecte de dezvoltare de interes zonal sau regional i furnizarea n
comun a unor servicii publice. ...
(4) Asociaiile de dezvoltare comunitar se finaneaz prin contribuii
din bugetele locale ale unitilor administrativ-teritoriale membre, din
alte surse atrase pe baz de proiecte, mprumuturi sau parteneriate
public-private, n condiiile legii. ...
(5) Guvernul deruleaz programe naionale de dezvoltare n vederea
stimulrii asocierii unitilor administrativ-teritoriale i a creterii
capacitii administrative a acestora, finanate anual din bugetul de
stat, prin bugetul Ministerului Administraiei i Internelor. ...
(6) Obligaiile financiare rezultate din acorduri de cooperare, de
nfrire sau de aderare a unitilor administrativ-teritoriale la
asociaii interne organizate la nivel naional ori la organizaii
internaionale cu personalitate juridic, hotrte de autoritile
deliberative, n condiiile legii, se suporta din bugetele locale ale
acestora. ...
Articolul 35^1
(1) Autoritile administraiei publice locale din Romnia pot aproba
finanarea unor proiecte propuse de ctre autoritile administraiei
publice locale din Republica Moldova, n baza acordurilor de
nfrire/cooperare ncheiate n condiiile legii pentru: ...
a) obiective de investiii ale unitilor administrativ-teritoriale din
Republica Moldova; ...
b) programe comune culturale, sportive, de tineret i educaionale; ...
c) stagii de pregtire profesional; ...
d) alte aciuni care contribuie la dezvoltarea relaiilor de prietenie. ...
(2) Procedurile de finanare prevzute la alin. (1) se stabilesc prin
ordin comun al ministrului dezvoltrii regionale i administraiei
publice i al ministrului finanelor publice. ...
------------
Art. 35^1 a fost introdus de art. 20 din ORDONANA DE URGEN nr. 18 din
16 aprilie 2014, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 305 din 24 aprilie 2014.
Articolul 36
Fondul de rezerv bugetar
(1) n bugetele locale se nscrie fondul de rezerv bugetar la
dispoziia consiliului local, judeean i a Consiliului General al
Municipiului Bucureti, precum i a sectoarelor municipiului Bucureti,
dup caz, n cot de pn la 5% din totalul cheltuielilor. Acesta se
utilizeaz la propunerea ordonatorilor principali de credite, pe baz de
hotrri ale consiliilor respective, pentru finanarea unor cheltuieli
urgente sau neprevzute aprute n cursul exerciiului bugetar, pentru
nlturarea efectelor unor calamiti naturale, precum i pentru
acordarea unor ajutoare ctre alte uniti administrativ-teritoriale n
situaii de extrema dificultate, la cererea public a primarilor acestor
uniti ori din iniiativa proprie. ...
(2) Fondul de rezerv bugetar prevzut la alin. (1) poate fi majorat n
cursul anului, cu aprobarea consiliului local, judeean i a Consiliului
General al Municipiului Bucureti, precum i a consiliilor sectoarelor
municipiului Bucureti, dup caz, din disponibilitile de credite
bugetare care nu mai sunt necesare pn la sfritul anului. ...
Seciunea a 2-aCalendarul bugetar
Articolul 37
Scrisoare-cadru. Limite de sume defalcate din unele venituri ale
bugetului de stat i de transferuri consolidabile
(1) Ministerul Finanelor Publice transmite direciilor generale ale
finanelor publice, consiliilor judeene i Consiliului General al
Municipiului Bucureti, pn la data de 1 iunie a fiecrui an, o
scrisoare-cadru care va specifica contextul macroeconomic pe baza cruia
vor fi ntocmite proiectele de buget prognozate, metodologiile de
elaborare a acestora, limitele sumelor defalcate din unele venituri ale
bugetului de stat i ale transferurilor consolidabile, prevzute la art.
34 alin. (1), pe ansamblul judeului i municipiului Bucureti, dup
caz, n vederea elaborrii de ctre ordonatorii de credite a proiectelor
de buget prevzute la art. 1 alin. (2). ...
(2) Ordonatorii principali de credite ai bugetului de stat sau ai altor
bugete, n bugetele crora sunt prevzute transferuri ctre bugetele
locale, transmit autoritilor administraiei publice locale sumele
aferente, n termen de 10 zile de la primirea limitelor de cheltuieli
aprobate de Guvern, n vederea cuprinderii acestora n proiectele de
buget. ...
(3) Repartizarea pe uniti administrativ-teritoriale a limitelor
sumelor defalcate din unele venituri ale bugetului de stat destinate
echilibrrii bugetelor locale se realizeaz n condiiile prevederilor
art. 33, utiliznd indicatori stabilii la finele anului anterior anului
de calcul. ...
------------
217 din 21 martie 2008.
Articolul 38
Propunerile bugetare ale ordonatorilor principali de credite
Ordonatorii principali de credite, pe baza limitelor sumelor primite
potrivit prevederilor art. 37, elaboreaz i depun la direciile
generale ale finanelor publice, pn la data de 1 iulie a fiecrui an,
proiectele bugetelor locale echilibrate i anexele la acestea pentru
anul bugetar urmtor, precum i estimrile pentru urmtorii 3 ani,
urmnd ca acestea s transmit proiectele bugetelor locale pe ansamblul
judeului i municipiului Bucureti la Ministerul Finanelor Publice,
pn la data de 15 iulie a fiecrui an.
Articolul 39
Aprobarea i centralizarea bugetelor locale
(1) n termen de 5 zile de la publicarea n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, a legii bugetului de stat, Ministerul Finanelor
Publice transmite direciilor generale ale finanelor publice sumele
defalcate din unele venituri ale bugetului de stat i transferurile
consolidabile, aprobate prin legea bugetului de stat. ...
(2) Direciile generale ale finanelor publice judeene, respectiv
Direcia General a Finanelor Publice a Municipiului Bucureti, precum
i consiliile judeene i Consiliul General al Municipiului Bucureti,
n condiiile legii, repartizeaz pe uniti/subdiviziuni
administrativ-teritoriale, n termen de 5 zile de la comunicare, sumele
defalcate din unele venituri ale bugetului de stat, precum i
transferurile prevzute la art. 34 alin. (1), n vederea definitivrii
proiectelor bugetelor locale de ctre ordonatorii principali de credite.
n acelai termen, direciile generale ale finanelor publice judeene,
respectiv Direcia General a Finanelor Publice a Municipiului
Bucureti, comunic unitilor administrativ-teritoriale, respectiv
subdiviziunilor acestora, dup caz, i o estimare a veniturilor din
cotele defalcate din impozitul pe venit. ...
------------
450 din 2 iulie 2010.
(3) Pe baza veniturilor proprii i a sumelor repartizate potrivit alin.
(2), ordonatorii principali de credite, n termen de 15 zile de la
publicarea legii bugetului de stat n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I, definitiveaz proiectul bugetului local, care se public n
presa local sau se afieaz la sediul unitii
administrativ-teritoriale. Locuitorii unitii administrativ-teritoriale
pot depune contestaii privind proiectul de buget n termen de 15 zile
de la data publicrii sau afirii acestuia. ...
(4) n 5 zile de la expirarea termenului de depunere a contestaiilor
prevzut la alin. (3), proiectul bugetului local, nsoit de raportul
ordonatorului principal de credite i de contestaiile depuse de
locuitori, este supus aprobrii autoritilor deliberative, de ctre
ordonatorii principali de credite. ...
(5) Autoritile deliberative, n termen de maximum 10 zile de la data
supunerii spre aprobare a proiectului de buget, potrivit alin. (4), se
pronun asupra contestaiilor i adopt proiectul bugetului local, dup
ce acesta a fost votat pe capitole, subcapitole, titluri, articole,
alineate, dup caz, i pe anexe. ...
(6) Proiectele de buget prevzute la art. 1 alin. (2) se aprob de
autoritile deliberative n termen de maximum 45 de zile de la data
publicrii legii bugetului de stat n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I. ...
(7) n cazul n care autoritile deliberative nu aprob proiectele
bugetelor locale n termenul prevzut la alin. (6), direciile generale
ale finanelor publice dispun sistarea alimentarii cu cote, respectiv
sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat i cu
transferuri consolidabile, pn la aprobarea acestora de ctre
autoritile deliberative. n aceasta situaie, din bugetele locale se
pot efectua pli numai n limita celorlalte venituri ncasate. ...
(7^1) n cazul autoritilor deliberative care sunt dizolvate sau se
afl n procedur de dizolvare, dup caz, n condiiile legii, i care
nu i-au aprobat bugetele locale n termenul legal, direciile generale
ale finanelor publice, prin excepie de la prevederile alin. (7), aloc
cote, respectiv sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat,
pn la data aprobrii bugetelor locale ale noilor autoriti
deliberative constituite.
-----------
Alin. (7^1) al art. 39 a fost introdus de pct. 1 al art. I din ORDONANA
457 din 1 iulie 2009.
(7^2) Primarii, preedinii consiliilor judeene, respectiv primarul
general al municipiului Bucureti, aflai n situaia prevzut la alin.
(7^1), aplic n anul financiar n curs ultimul buget aprobat,
actualizat cu sumele repartizate, n anul curent, de la bugetul de stat
sau de la alte bugete, cu ncadrarea cheltuielilor n limita lunar de
1/12 din totalul acestui buget.
----------
Alin. (7^2) al art. 39 a fost modificat de art. II din ORDONANA DE
URGEN nr. 14 din 27 mai 2015, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 374
din 28 mai 2015.
(8) Ordonatorii principali de credite au obligaia s transmit
direciilor generale ale finanelor publice bugetele locale, n
condiiile prezentei legi, n termen de 5 zile de la aprobarea
acestora. ...
------------
450 din 2 iulie 2010.
(9) Direciile generale ale finanelor publice, n termen de 10 zile de
la primirea bugetelor locale aprobate, ntocmesc i transmit
Ministerului Finanelor Publice, inclusiv n format electronic, bugetele
pe ansamblul fiecrui jude, respectiv al municipiului Bucureti,
grupate n cadrul fiecrui jude i al municipiului Bucureti, pe
comune, orae, municipii, sectoare ale municipiului Bucureti i pe
jude, pe structura clasificaiei bugetare. ...
------------
450 din 2 iulie 2010.
(10) Direciile generale ale finanelor publice, n termenul prevzut la
alin. (9), transmit Ministerului Administraiei i Internelor, n format
electronic, bugetele prevzute la art. 1 alin. (2), pe jude, respectiv
pe fiecare unitate/subdiviziune administrativ-teritorial, pe structura
clasificaiei bugetare. ...
------------
450 din 2 iulie 2010.
Articolul 40
Procesul bugetar n cazul neaprobrii bugetului de stat de ctre Parlament
(1) Dac legea bugetului de stat nu a fost adoptat cu cel puin 3 zile
nainte de expirarea exerciiului bugetar, se aplic n continuare
bugetele anului precedent, pn la aprobarea noilor bugete, limitele
lunare de cheltuieli neputnd depi, de regul, 1/12 din prevederile
bugetelor anului precedent, cu exceptia cazurilor deosebite, temeinic
justificate de ctre ordonatorii de credite sau, dup caz, 1/12 din
sumele propuse n proiectul de buget, n situaia n care acestea sunt
mai mici dect cele din anul precedent. ...
(2) Instituiile publice i aciunile nou-aprobate n anul curent, dar
care ncep cu data de 1 ianuarie a anului bugetar urmtor, vor fi
finanate, pn la aprobarea bugetului, n limita a 1/12 din prevederile
acestora cuprinse n proiectul de buget. ...
(3) Direciile generale ale finanelor publice vor acorda unitilor
administrativ-teritoriale sume defalcate din unele venituri ale
bugetului de stat i transferuri consolidabile, cu ncadrarea n limita
lunar de 1/12 din prevederile bugetare ale anului precedent. ...
(4) n cazul n care necesarul de sume defalcate din unele venituri ale
bugetului de stat i transferuri consolidabile depete o limit lunar
de 1/12 din prevederile bugetare ale anului precedent, dup utilizarea
integrala a veniturilor i cotelor defalcate din unele venituri ale
bugetului de stat, direciile generale ale finanelor publice pot aproba
suplimentarea acestora, pe baza analizelor i fundamentrilor prezentate
de ordonatorii principali de credite. ...
(5) n situaia n care sumele prevzute la alin. (4) sunt propuse n
proiectul bugetului de stat mai mici dect cele din anul precedent,
limitele lunare se acord n cot de 1/12 din sumele propuse prin
proiectul bugetului de stat. ...
Seciunea a 3-aPrevederi referitoare la investiii publice locale
Articolul 41
Prezentarea investiiilor publice n proiectul de buget
(1) Cheltuielile pentru investiii publice i alte cheltuieli de
investiii finanate din fonduri publice locale se cuprind n proiectele
de buget, n baza programului de investiii publice al fiecrei uniti
administrativ-teritoriale, ntocmit de ordonatorii principali de
credite, care se prezint i n seciunea de dezvoltare, ca anexa la
bugetul iniial i, respectiv, rectificat, i se aprob de autoritile
deliberative. ...
(2) Pot fi cuprinse n programul de investiii publice numai acele
obiective de investiii pentru care sunt asigurate integral surse de
finanare prin proiectul de buget multianual, potrivit art. 38. ...
------------
450 din 2 iulie 2010.
Articolul 42
Informaii privind programele de investiii publice
(1) Ordonatorii principali de credite ai bugetelor locale ntocmesc
anual programul de investiii publice pe clasificaia funcional. ...
(2) Pentru fiecare obiectiv inclus n programul de investiii sunt
prezentate informaii financiare i nefinanciare. ...
(3) Informaiile financiare vor include: ...
a) valoarea totala a proiectului; ...
b) creditele de angajament; ...
c) creditele bugetare; ...
d) graficul de finanare, pe surse i ani, corelat cu graficul de
execuie; ...
e) analiza cost-beneficiu, care va fi realizata i n cazul obiectivelor
n derulare; ...
f) costurile de funcionare i de ntreinere dup punerea n
funciune. ...
(4) Informaiile nefinanciare vor include: ...
a) strategia n domeniul investiiilor, care va cuprinde n mod
obligatoriu prioritile investiionale i legtura dintre diferite
proiecte, criteriile de analiza care determin introducerea n programul
de investiii a obiectivelor noi, n detrimentul celor n derulare; ...
b) descrierea proiectului; ...
c) stadiul fizic al obiectivelor. ...
Articolul 43
Rolul metodologic al Ministerului Finanelor Publice
Ministerul Finanelor Publice este mputernicit s stabileasc
coninutul, forma i informaiile referitoare la programele de
investiii necesare n procesul de elaborare a bugetului.
Articolul 44
Aprobarea proiectelor de investiii publice locale
(1) Documentaiile tehnico-economice ale obiectivelor de investiii noi,
a cror finanare se asigura integral sau n completare din bugetele
locale, precum i ale celor finanate din mprumuturi interne i
externe, contractate direct sau garantate de autoritile administraiei
publice locale, se aprob de ctre autoritile deliberative. ...
(2) Documentaiile tehnico-economice ale obiectivelor de investiii noi,
care se finaneaz din mprumuturi externe i, n completare, din
transferuri de la bugetul de stat i din alte surse, precum i ale celor
finanate integral sau n completare din mprumuturi externe contractate
ori garantate de stat, indiferent de valoarea acestora, se supun spre
aprobare Guvernului. ...
(3) Pentru investiiile destinate prevenirii sau nlturrii efectelor
produse de aciuni accidentale i de calamiti naturale, documentaiile
tehnico-economice, precum i notele de fundamentare privind celelalte
cheltuieli de investiii cuprinse n poziia global alte cheltuieli de
investiii, elaborate i avizate potrivit dispoziiilor legale, se
aprob de ordonatorii principali de credite, cu informarea imediata a
autoritilor deliberative. ...
(4) Ordonatorii principali de credite, pe propria rspundere,
actualizeaz i aprob valoarea fiecrui obiectiv de investiii nou sau
n continuare, indiferent de sursele de finanare ori de competenta de
aprobare a acestora, n funcie de evoluia indicilor de preturi.
Aceasta operaiune este supus controlului financiar preventiv propriu. ...
Articolul 45
Condiii pentru includerea investiiilor n proiectul bugetului
(1) Obiectivele de investiii i celelalte cheltuieli asimilate
investiiilor se cuprind n programele de investiii anuale, anexe la
buget, numai dac, n prealabil, documentaiile tehnico-economice,
respectiv notele de fundamentare privind necesitatea i oportunitatea
efecturii cheltuielilor asimilate investiiilor, au fost elaborate i
aprobate potrivit dispoziiilor legale. ...
(2) Ordonatorii principali de credite stabilesc prioritile n
repartizarea sumelor pe fiecare obiectiv nscris n programul de
investiii, n limita fondurilor cuprinse n proiectul de buget cu
aceasta destinaie, asigurnd totodat realizarea obiectivelor de
investiii n cadrul duratelor de execuie aprobate. ...
Articolul 46
Structura programelor de investiii publice locale
(1) n programele de investiii se nominalizeaz obiectivele de
investiii grupate pe: investiii n continuare, investiii noi i
poziia global alte cheltuieli de investiii, pe categorii de
investiii. ...
(2) Poziia global alte cheltuieli de investiii cuprinde urmtoarele
categorii de investiii: ...
a) achiziii de imobile; ...
b) dotri independente; ...
c) cheltuieli pentru elaborarea studiilor de prefezabilitate, a
studiilor de fezabilitate, a proiectelor i a altor studii aferente
obiectivelor de investiii; ...
d) cheltuieli de expertiza, proiectare i de execuie privind
consolidrile i interveniile pentru prevenirea sau nlturarea
efectelor produse de aciuni accidentale i calamiti naturale -
cutremure, inundaii, alunecri, prbuiri i tasri de teren, incendii,
accidente tehnice, precum i cheltuielile legate de realizarea acestor
investiii; ...
e) lucrri de foraj, cartarea terenului, fotogrammetrie, determinri
seismologice, consultanta, asisten tehnica i alte cheltuieli
asimilate investiiilor, potrivit legii. ...
(3) Cheltuielile de investiii prevzute la alin. (2) se detaliaz n
anexa distinct de ctre ordonatorul principal de credite, pe baz de
note de fundamentare, care vor cuprinde elemente referitoare la
necesitatea, oportunitatea i ali indicatori caracteristici unor
asemenea investiii, i se aprob de autoritile deliberative odat cu
bugetul local. ...
Articolul 47
Acordurile internaionale legate de investiiile publice locale
Toate angajamentele legale din care rezult o cheltuial pentru
investiii publice i alte cheltuieli asimilate investiiilor,
cofinanate din surse externe, se vor efectua n conformitate cu
prevederile acordului de finanare.
Articolul 48
Monitorizarea de ctre ordonatorii principali de credite a proiectelor
de investiii
(1) n situaia n care, pe parcursul execuiei bugetare, din motive
obiective, implementarea unui proiect de investiii nu se poate realiza
conform proieciei bugetare, ordonatorii principali de credite ai
bugetelor locale pot propune autoritilor deliberative, pn la data de
31 octombrie, aprobarea redistribuirii fondurilor ntre proiectele
nscrise n programul de investiii. ...
(2) Ordonatorii principali de credite sunt responsabili de utilizarea
eficient a fondurilor alocate investiiilor, precum i de realizarea
obiectivelor de investiii incluse n programele de investiii. ...
Seciunea a 4-aExecuia bugetar
Articolul 49
Principii n execuia bugetar
(1) Prin bugetele prevzute la art. 1 alin. (2) se cuprind i se aprob,
dup caz, veniturile i creditele bugetare n structura clasificaiei
bugetare. ...
(2) Creditele bugetare aprobate sunt autorizate pe durata exerciiului
bugetar. ...
(3) Cheltuielile de personal aprobate nu pot fi majorate prin virri de
credite bugetare. ...
(4) Virrile de credite bugetare de la un capitol la alt capitol al
clasificaiei bugetare i de la un program la altul se aprob de
autoritile deliberative, pe baza justificrilor corespunztoare ale
ordonatorilor principali de credite, i se pot efectua nainte de
angajarea cheltuielilor. ...
(5) Virrile de credite bugetare n cadrul aceluiai capitol bugetar,
inclusiv ntre programele aceluiai capitol, care nu contravin
dispoziiilor prezentului articol, legii bugetului de stat sau legii de
rectificare, sunt n competenta fiecrui ordonator principal de credite,
pentru bugetul propriu i bugetele instituiilor i serviciilor publice
subordonate, i se pot efectua nainte de angajarea cheltuielilor. ...
(6) Propunerile de virri de credite bugetare sunt nsoite de
justificri, detalieri i necesiti privind execuia, pn la finele
anului bugetar, a capitolului i subdiviziunii clasificaiei bugetare,
precum i a programului de la care se disponibilizeaz i, respectiv, a
capitolului i subdiviziunii clasificaiei bugetare i a programului la
care se suplimenteaz prevederile bugetare. ...
(7) Virrile de credite bugetare, n condiiile prevederilor alin. (4),
se pot efectua ncepnd cu trimestrul al III-lea al anului bugetar. ...
------------
cu pct. 24^1.
(8) Autoritile administraiei publice locale pot s prevad i s
aprobe vrsminte din seciunea de funcionare pentru seciunea de
dezvoltare numai dac au asigurate integral venituri programate necesare
acoperirii cheltuielilor seciunii de funcionare*). ...
------------
2010.
(9) Pe parcursul execuiei bugetare, ordonatorii de credite asigur n
totalitate cheltuielile seciunilor de funcionare ale bugetelor
respective*). ...
------------
2010.
(10) n situaia n care seciunea de funcionare nregistreaz deficit
n cursul anului, ordonatorul principal de credite propune autoritii
deliberative rectificarea bugetului local, inclusiv prin diminuarea
sumelor reprezentnd vrsminte din seciunea de funcionare ctre
seciunea de dezvoltare, cu condiia ca sumele respective s nu fac
obiectul unor angajamente legale*). ...
------------
2010.
(11) n situaia n care, n execuie, se constat c sumele
reprezentnd vrsminte din seciunea de funcionare ctre seciunea de
dezvoltare sunt mai mari dect sumele aprobate prin rectificarea
bugetar local, prevzut la alin. (10), sumele transferate n plus se
restituie de la seciunea de dezvoltare la seciunea de funcionare prin
ordin de plat*). ...
------------
2010.
(12) n lunile aprilie, iulie i octombrie, pentru trimestrul expirat,
i cel trziu n decembrie, pentru trimestrul al patrulea, ordonatorii
principali de credite au obligaia de a prezenta n edin public,
spre analiz i aprobare de ctre autoritile deliberative, execuia
bugetelor ntocmite pe cele dou seciuni, cu excepia bugetului
mprumuturilor externe i interne, cu scopul de a redimensiona
cheltuielile n raport cu gradul de colectare a veniturilor, prin
rectificare bugetar local, astfel nct la sfritul anului: ...
a) s nu nregistreze pli restante; ...
b) diferena dintre suma veniturilor ncasate i excedentul anilor
anteriori utilizat pentru finanarea exerciiului bugetar curent, pe de
o parte, i suma plilor efectuate i a plilor restante, pe de alt
parte, s fie mai mare dect zero*). ...
------------
2010.
(13) n lunile aprilie, iulie i octombrie, pentru trimestrul expirat,
i cel trziu n decembrie, pentru trimestrul al patrulea, ordonatorii
principali de credite au obligaia de a prezenta, n edin public,
spre analiz i aprobare de ctre autoritile deliberative, execuia
bugetului mprumuturilor externe i interne, cu scopul de a redimensiona
cheltuielile, astfel nct la sfritul anului: ...
a) s nu nregistreze pli restante; ...
b) diferena dintre tragerile autorizate n anul respectiv i suma
dintre plile efectuate i plile restante s fie mai mare dect
zero*). ...
------------
2010.
(13^1) Ordonatorii principali de credite ai bugetelor locale au
obligaia raportrii, pn cel trziu la data de 6 a fiecrei luni,
ctre direciile generale ale finanelor publice judeene, respectiv
Direcia General a Finanelor Publice a Municipiului Bucureti a
situaiei plilor restante nregistrate la nivelul bugetului general al
unitilor/subdiviziunilor administrativ-teritoriale, la finele lunii
precedente. n situaia plilor restante se evideniaz distinct
plile restante provenite din activitatea instituiilor publice
finanate integral din venituri proprii, din neacordarea sumelor
cuvenite la care s-au angajat instituiile publice din administraia
public central prin semnarea contractelor de finanare a proiectelor
derulate prin programe naionale i cele determinate de implementarea
proiectelor ce beneficiaz de fonduri externe nerambursabile care nu se
iau n considerare la aplicarea prevederilor alin. (13^2)-(13^7). La
situaia plilor restante nregistrate la nivelul bugetului general al
unitilor/subdiviziunilor administrativ-teritoriale se anexeaz
situaia plilor restante pe fiecare instituie public de subordonare
local, finanat integral din venituri proprii. Metodologia privind
raportarea plilor restante se aprob prin ordin al ministrului
finanelor publice.
------------
(13^2) Ordonatorii de credite ai bugetelor locale ale unitilor/
subdiviziunilor administrativ-teritoriale care nregistreaz arierate au
obligaia s diminueze lunar volumul acestora cu cel puin 5%, calculat
la soldul lunii anterioare.
------------
(13^3) n cazul nerespectrii prevederilor alin. (13^1) i (13^2),
directorii direciilor generale ale finanelor publice judeene,
respectiv Direciei Generale a Finanelor Publice a Municipiului
Bucureti sisteaz alimentarea att cu cote defalcate din impozitul pe
venit, ct i cu sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat
pentru echilibrarea bugetelor locale.
------------
(13^4) La cererea ordonatorilor principali de credite prin care se
angajeaz s achite arierate i n care se menioneaz beneficiarii
sumelor i detaliile privind plata, directorii direciilor generale ale
finanelor publice judeene, respectiv Direciei Generale a Finanelor
Publice a Municipiului Bucureti alimenteaz conturile acestora att cu
cote defalcate din impozitul pe venit, ct i cu sume defalcate din
unele venituri ale bugetului de stat pentru echilibrarea bugetelor
locale pn la nivelul sumelor solicitate pentru plata arieratelor.
------------
(13^5) n termen de dou zile lucrtoare de la data alocrii sumelor,
ordonatorii principali de credite prezint unitilor teritoriale ale
Trezoreriei Statului documentele de plat prin care achit arieratele,
potrivit celor menionate n cerere.
------------
(13^6) n cazul n care ordonatorii de credite nu prezint documentele
de plat n termenul prevzut la alin. (13^5) sau n cazul n care
acestea nu sunt ntocmite potrivit destinaiei prevzute la alin.
(13^4), unitile teritoriale ale Trezoreriei Statului au obligaia s
retrag din conturile bugetelor locale sumele aferente cotelor defalcate
din impozitul pe venit, precum i sumele defalcate din unele venituri
ale bugetului de stat pentru echilibrarea bugetelor locale, care au fost
alocate pe baza cererii, corespunztoare documentelor de plat
neprezentate sau ntocmite eronat. Unitile teritoriale ale Trezoreriei
Statului au obligaia s comunice de ndat ordonatorilor principali de
credite sumele care au fost retrase i motivele pentru care au fost retrase.
------------
(13^7) Alimentarea cu cote defalcate din impozitul pe venit i sume
defalcate din unele venituri ale bugetului de stat pentru echilibrarea
bugetelor locale, prevzut la alin. (13^3), se reia la data respectrii
prevederilor alin. (13^1) i (13^2).
------------
(13^8) Ordonatorii de credite ai instituiilor publice de subordonare
local, finanate integral din venituri proprii, care nregistreaz
arierate au obligaia s diminueze lunar volumul acestora cu cel puin
3%, calculat la soldul lunii anterioare, potrivit situaiilor prezentate
conform alin. (13^1) pentru fiecare instituie n parte.
------------
(13^9) n cazul nerespectrii prevederilor alin. (13^1) i (13^8),
unitile teritoriale ale Trezoreriei Statului au obligaia s nu
opereze pli din conturile instituiilor publice de subordonare local,
finanate integral din venituri proprii, cu excepia plilor pentru
achitarea drepturilor salariale i a contribuiilor aferente acestora,
respectiv pentru stingerea arieratelor, precum i a plilor efectuate
pentru implementarea programelor naionale de sntate.
------------
Alin. (13^9) al art. 49 a fost modificat de art. 32 din ORDONANA DE
URGEN nr. 103 din 14 noiembrie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL
nr. 703 din 15 noiembrie 2013.
(13^10) Msura prevzut la alin. (13^9) nceteaz la data respectrii
prevederilor alin. (13^1) i (13^8).
------------
(14) La sfritul anului, bugetul general consolidat al unitii
administrativ-teritoriale, respectiv al subdiviziunii acesteia, dup
caz, trebuie s ndeplineasc urmtoarea condiie: suma veniturilor
ncasate, a tragerilor din mprumuturile contractate i a sumelor
utilizate din excedentele bugetelor prevzute la art. 1 alin. (2), pe de
o parte, s fie mai mare dect suma plilor efectuate i a plilor
restante, pe de alt parte*). ...
------------
2010.
(15) Curtea de Conturi, potrivit prevederilor art. 21 i 22 din Legea
nr. 94/1992 ...
privind organizarea i funcionarea Curii de Conturi, republicat,
efectueaz audit la unitile/subdiviziunile administrativ-teritoriale
pentru verificarea respectrii prevederilor alin. (8), (9), (12)-(14)*).
------------
2010.
Articolul 50
Repartizarea pe trimestre a veniturilor i cheltuielilor bugetare
(1) Veniturile i cheltuielile aprobate n bugetele prevzute la art. 1
alin. (2) se repartizeaz pe trimestre, n funcie de termenele legale
de ncasare a veniturilor i de perioada n care este necesar
efectuarea cheltuielilor. ...
(2) Repartizarea pe trimestre a veniturilor i cheltuielilor bugetare,
precum i modificarea acestora se aprob de ctre: ...
a) Ministerul Finanelor Publice, pentru sumele defalcate din unele
venituri ale bugetului de stat i pentru transferurile de la acest
buget, prevzute la art. 34 alin. (1), pe baza propunerilor
ordonatorilor principali de credite ai bugetelor locale, transmise de
direciile generale ale finanelor publice, n termen de 20 de zile de
la data publicrii legii bugetului de stat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I. Sumele astfel aprobate se repartizeaz pe uniti
administrativ-teritoriale de ctre direciile generale ale finanelor
publice; ...
b) ordonatorii principali de credite ai bugetelor locale, pentru
bugetele prevzute la art. 1 alin. (2), n termen de 15 zile de la
aprobarea sumelor prevzute la lit. a). ...
(3) Repartizarea pe trimestre a transferurilor prevzute la art. 34
alin. (2), precum i modificarea acestora se comunic autoritilor
administraiei publice locale de ctre ordonatorii principali de credite
ai bugetului de stat sau ai altor bugete, n termen de 10 zile de la
aprobarea de ctre Ministerul Finanelor Publice a repartizrii pe
trimestre a creditelor bugetare ale acestor bugete. ...
Articolul 51
Deschiderea de credite bugetare
(1) Creditele bugetare aprobate prin bugetele prevzute la art. 1 alin.
(2) pot fi folosite prin deschideri de credite efectuate de ordonatorii
de credite ai acestora, n limita sumelor aprobate, potrivit destinaiei
stabilite i cu respectarea dispoziiilor legale care reglementeaz
efectuarea cheltuielilor respective, precum i cu respectarea
procedurilor i calendarului aprobat prin ordin al ministrului
finanelor publice. ...
------------
(2) Deschiderile de credite bugetare pentru transferurile de la bugetul
de stat sau de la alte bugete ctre bugetele locale, n cadrul limitelor
prevzute n bugetele respective, se efectueaz de ctre Ministerul
Finanelor Publice, pentru cele prevzute la art. 34 alin. (1), prin
direciile generale ale finanelor publice, la cererea ordonatorilor
principali de credite ai bugetelor locale, n funcie de necesitile
execuiei bugetare, cu respectarea destinaiei, sau de ctre ceilali
ordonatori principali de credite, pentru transferurile prevzute la art.
34 alin. (2). ...
(3) Efectuarea cheltuielilor bugetare se face numai pe baz de documente
justificative, care s confirme angajamentele contractuale, primirea
bunurilor materiale, prestarea serviciilor, executarea de lucrri, plata
salariilor i a altor drepturi bneti, plata obligaiilor bugetare,
precum i a altor obligaii. ...
Articolul 52
Transferurile de atribuii ctre autoritile administraiei publice locale
(1) n situaiile n care, n timpul exerciiului bugetar, pe baza
dispoziiilor legale, au loc treceri de instituii, aciuni sau sarcini
n finanarea autoritilor administraiei publice locale, Ministerul
Finanelor Publice este autorizat s introduc modificrile
corespunztoare n volumul i n structura bugetului de stat, fr
afectarea echilibrului bugetar. ...
(2) Autoritile deliberative vor aproba modificrile intervenite
potrivit alin. (1) n structura bugetelor proprii i, respectiv, ale
instituiilor publice subordonate. ...
Articolul 53
Fondurile externe nerambursabile
(1) Creditele bugetare aferente fondurilor externe nerambursabile au
caracter previzional i se deruleaz conform acordurilor ncheiate cu
partenerii externi. ...
(2) Fondurile externe nerambursabile vor fi ncasate ntr-un cont
distinct n afara bugetului local i vor fi cheltuite numai n limita
disponibilitilor existente n acest cont i n scopul n care au fost
acordate. ...
Articolul 54
Execuia bugetar
(1) n procesul execuiei bugetare, cheltuielile bugetare parcurg
urmtoarele faze: angajament, lichidare, ordonanare, plat. ...
(2) Execuia bugetar la orae, municipii, sectoarele municipiului
Bucureti, judee i municipiul Bucureti se bazeaz pe principiul
separrii atribuiilor persoanelor care au calitatea de ordonator de
credite de atribuiile persoanelor care au calitatea de contabil. ...
(3) Operaiunile specifice angajrii, lichidrii i ordonanrii
cheltuielilor sunt n competenta ordonatorilor de credite i se
efectueaz pe baza avizelor compartimentelor de specialitate ale
instituiilor publice. ...
(4) Plata cheltuielilor este asigurat de eful compartimentului
financiar-contabil, n limita fondurilor disponibile. ...
(5) Instrumentele de plat trebuie s fie nsoite de documentele
justificative. Aceste documente trebuie s certifice exactitatea sumelor
de plat, recepia bunurilor, executarea serviciilor i altele asemenea,
conform angajamentelor legale ncheiate. Instrumentele de plat se
semneaz de ctre contabil i eful compartimentului
financiar-contabil. ...
(6) Efectuarea plilor, n limita creditelor bugetare aprobate, se face
numai pe baz de acte justificative, ntocmite n conformitate cu
dispoziiile legale, i numai dup ce acestea au fost angajate,
lichidate i ordonanate. ...
(7) Plata cheltuielilor la comune i la instituiile publice la care
compartimentul financiar-contabil are un numr de personal mai mic de 5
persoane se realizeaz de ctre ordonatorul de credite i de persoana
mputernicit cu atribuii financiar-contabile, cu respectarea normelor
metodologice privind organizarea, evidenta i raportarea angajamentelor
bugetare i legale. ...
(8) Pentru anumite categorii de cheltuieli se pot efectua pli n avans
de pn la 30%, n condiiile dispoziiilor legale. ...
(9) Sumele reprezentnd pli n avans, efectuate potrivit alin. (8) i
nejustificate prin bunuri livrate, lucrri executate i servicii
prestate, pn la sfritul anului, n condiiile prevederilor
contractuale, vor fi recuperate de ctre instituiile publice care au
acordat avansurile i se vor restitui bugetului din care au fost
avansate. ...
(9^1) Prin excepie de la prevederile alin. (9):
a) sumele reprezentnd pli n avans pentru implementarea programelor,
proiectelor i aciunilor finanate din fonduri externe nerambursabile
postaderare, altele dect cele aferente Programului operaional
sectorial Transport i cele prevzute la lit. b), pot fi justificate
prin bunuri livrate, lucrri executate i servicii prestate pn la
termenul stabilit pentru plata final conform contractelor ncheiate, cu
respectarea eventualelor prevederi specifice din memorandumuri/acorduri/
contracte/decizii/ordine de finanare; ...
------------
Lit. a) a alin. (9^1) al art. 54 a fost modificat de pct. 1 al art. I
din LEGEA nr. 104 din 26 mai 2016, publicat n MONITORUL OFICIAL nr.
409 din 31 mai 2016, care introduce art. II^2 din ORDONANA DE URGEN
iunie 2015.
b) sumele reprezentnd pli n avans pentru implementarea unor proiecte
i aciuni finanate n cadrul Programului operaional sectorial Mediu
pot fi justificate prin bunuri livrate, lucrri executate i servicii
prestate pn la termenul stabilit pentru plata final conform
contractelor ncheiate, cu respectarea eventualelor prevederi specifice
din contracte/decizii/ordine de finanare i, dup caz,
memorandumuri/acorduri de mprumut. Proiectele i aciunile, precum i
condiiile pentru aplicarea acestor prevederi se stabilesc prin hotrre
a Guvernului. ...
------------
Alin. (9^1) al art. 54 a fost introdus de art. II din ORDONANA DE
din 29 iunie 2010.
(9^2) n cazurile prevzute la alin. (9^1), sumele reprezentnd pli n
avans i nejustificate prin bunuri livrate, lucrri executate i
servicii prestate pn la termenul stabilit pentru plata final, n
condiiile prevederilor contractuale, vor fi recuperate de ctre
instituiile publice care au acordat avansurile i se vor restitui
bugetului din care au fost avansate, cu perceperea majorrilor de
ntrziere existente pentru veniturile bugetare, calculate pentru
perioada cuprins ntre data acordrii avansului i data recuperrii
sumelor restante.
------------
Alin. (9^2) al art. 54 a fost introdus de art. II din ORDONANA DE
din 29 iunie 2010.
(10) n cazul nelivrrii bunurilor, neefecturii lucrrilor i
serviciilor angajate, pentru care s-au pltit avansuri, recuperarea
sumelor de ctre instituia public se face cu perceperea majorrilor de
ntrziere la nivelul celor existente pentru veniturile bugetare,
calculate pentru perioada de cnd s-au acordat i pn s-au recuperat. ...
(11) Fac excepie de la prevederile alin. (9) situaiile expres
reglementate prin dispoziii legale. ...
Articolul 55
Plata salariilor
(1) Salariile la instituiile publice crora li se aplic prevederile
prezentei legi se pltesc o dat pe lun pentru luna precedent. ...
(2) Ealonarea plilor pe zile, pentru ordonatorii principali de
credite i instituiile i serviciile publice din subordinea acestora,
se face de ctre direcia general a finanelor publice, la propunerea
ordonatorilor principali de credite. ...
Articolul 56
Regimul creditelor bugetare neutilizate de ordonatorii de credite
(1) Ordonatorii principali de credite au obligaia de a analiza lunar
necesitatea meninerii unor credite bugetare pentru care, n baza unor
dispoziii legale sau din alte cauze, sarcinile au fost desfiinate ori
amnate i de a propune autoritilor deliberative anularea creditelor
respective. ...
(2) Pentru ultima lun a anului bugetar, termenul-limit pentru
aplicarea prevederilor alin. (1) este 10 decembrie. ...
(3) Cu creditele bugetare anulate n condiiile alin. (1) se majoreaz
fondul de rezerv bugetar la dispoziia autoritilor deliberative. ...
Articolul 57
Contul anual de execuie
(1) Ordonatorii principali de credite ntocmesc i prezint spre
aprobare autoritilor deliberative, pn la data de 31 mai a anului
urmtor, conturile anuale de execuie a bugetelor prevzute la art. 1
alin. (2), n urmtoarea structura: ...
a) la venituri: ...
- prevederi bugetare iniiale;
- prevederi bugetare definitive;
- ncasri realizate;
b) la cheltuieli: ...
- credite bugetare iniiale;
- credite bugetare definitive;
- pli efectuate.
(2) Trimestrial i anual, ordonatorii principali de credite ntocmesc
situaii financiare asupra execuiei bugetare, care se depun la
direciile generale ale finanelor publice. Dup verificare, acestea
ntocmesc i depun la Ministerul Finanelor Publice situaii financiare
centralizate privind execuia bugetelor prevzute la art. 1 alin. (2),
pe ansamblul judeului, la termenele i potrivit normelor stabilite de
acesta. Ministerul Finanelor Publice transmite spre informare
Ministerului Administraiei i Internelor o situaie financiar
centralizat privind execuia bugetelor locale. ...
(2^1) Ministerul Finanelor Publice comunic trimestrial i anual
unitilor/subdiviziunilor administrativ-teritoriale indicatori cu
privire la execuia bugetelor prevzute la art. 1 alin. (2). Indicatorii
se stabilesc prin metodologia aprobat prin ordin comun al ministrului
administraiei i internelor i al ministrului finanelor publice, dup
consultarea prealabil a structurilor asociative ale autoritilor
administrativ-teritoriale*).
------------
din 2 iulie 2010.
(3) Ordonatorii principali de credite au obligaia s ntocmeasc i s
anexeze la situaiile financiare anuale rapoarte anuale de performanta,
n care s prezinte, pe fiecare program, obiectivele, rezultatele
preconizate i pe cele obinute, indicatorii i costurile asociate,
precum i situaii privind angajamentele legale. ...
(4) Situaiile financiare anuale, inclusiv anexele la acestea, se
prezint de ctre ordonatorii principali de credite, spre aprobare,
autoritilor deliberative. ...
Articolul 58
Excedentul sau deficitul bugetar
(1) Excedentul anual al bugetului local rezultat la ncheierea
exerciiului bugetar, pe cele dou seciuni, dup efectuarea
regularizrilor n limita sumelor defalcate din unele venituri ale
bugetului de stat prevzute la art. 6 lit. a), a celor exceptate la art.
6 lit. b) i a transferurilor din bugetul de stat sau din alte bugete,
precum i dup achitarea plilor restante, se reporteaz n exerciiul
financiar urmtor i se utilizeaz, n baza hotrrilor autoritilor
deliberative, astfel: ...
a) ca surs de finanare a cheltuielilor seciunii de dezvoltare; ...
b) pentru acoperirea temporar a golurilor de cas provenite din
decalajele ntre veniturile i cheltuielile seciunilor de funcionare
i dezvoltare n anul curent, n limita disponibilului rezultat n urma
aplicrii prevederilor lit. a); ...
c) pentru acoperirea definitiv a eventualelor deficite ale seciunilor
de funcionare i dezvoltare, dup caz, la sfritul exerciiului
bugetar*). ...
------------
2010.
(1^1) Subveniile de la bugetul de stat ctre bugetele locale, necesare
susinerii implementrii proiectelor finanate din fonduri externe
nerambursabile postaderare, rmase neutilizate la finele exerciiului
bugetar, se reflect n excedentul bugetului local i se utilizeaz n
anul urmtor cu aceeai destinaie pentru care aceste fonduri au fost
acordate, n cadrul seciunii de dezvoltare, pn la finalizarea
proiectelor respective*).
------------
din 2 iulie 2010.
(1^2) Prefinanarea acordat beneficiarilor care au calitatea de
ordonatori de credite ai bugetului local, rmas neutilizat la finele
exerciiului bugetar, se reflect n excedentul bugetului local i se
utilizeaz n anul urmtor cu aceeai destinaie, n cadrul seciunii de
dezvoltare*).
------------
din 2 iulie 2010.
(1^3) Avansul acordat promotorilor de proiecte finanate din fonduri
externe nerambursabile care au calitatea de ordonatori de credite ai
bugetului local, rmas neutilizat la finele exerciiului bugetar, se
reflect n excedentul bugetului local i se utilizeaz n anul urmtor
cu aceeai destinaie, n cadrul seciunii de dezvoltare*).
------------
din 2 iulie 2010.
(2) Abrogat. ...
------------
2010.
(3) Abrogat. ...
------------
2010.
(4) Abrogat. ...
------------
2010.
Articolul 59
Execuia de casa a bugetelor locale
(1) Execuia de casa a bugetelor prevzute la art. 1 alin. (2) se
efectueaz prin unitile teritoriale ale Trezoreriei Statului,
evideniindu-se n conturi distincte: ...
a) veniturile bugetare ncasate pe structura clasificaiei bugetare; ...
b) efectuarea plilor dispuse de persoanele autorizate ale
instituiilor publice, n limita creditelor bugetare i a destinaiilor
aprobate potrivit dispoziiilor legale; ...
c) efectuarea operaiunilor de ncasri i pli privind datoria public
intern i extern, rezultat din mprumuturi contractate sau garantate
de stat, precum i cele contractate sau garantate de autoritile
administraiei publice locale, inclusiv a celor privind rambursarea
ratelor la scaden i plata dobnzilor, comisioanelor, spezelor i
altor costuri aferente; ...
d) efectuarea altor operaiuni financiare n contul autoritilor
administraiei publice locale; ...
e) pstrarea disponibilitilor reprezentnd fonduri externe
nerambursabile sau contravaloarea n lei a acestora, primite pe baz de
acorduri i nelegeri guvernamentale i de la organisme internaionale,
i utilizarea acestora potrivit bugetelor aprobate; ...
f) alte operaiuni financiare prevzute de lege. ...
(2) Pentru mprumuturile contractate, altele dect cele din
disponibilitile contului curent general al Trezoreriei Statului,
autoritile administraiei publice locale i pot deschide conturi la
bnci comerciale, n vederea derulrii acestora. ...
(3) n execuie, alocarea sumelor defalcate din unele venituri ale
bugetului de stat se efectueaz lunar de ctre direciile generale ale
finanelor publice, pe baza fundamentrilor prezentate de ordonatorii
principali de credite. ...
Articolul 60
Principii ale ncheierii execuiei bugetare
(1) Execuia bugetar se ncheie la data de 31 decembrie a fiecrui an. ...
(2) Orice venit nencasat i orice cheltuial angajat, lichidat i
ordonanat n cadrul prevederilor bugetare i nepltit pn la data de
31 decembrie se va ncasa sau se va plti, dup caz, n contul bugetului
pe anul urmtor. ...
(3) Creditele bugetare neutilizate pn la nchiderea anului sunt
anulate de drept. ...
(4) Disponibilitile din fondurile externe nerambursabile i cele din
fondurile publice destinate cofinanrii contribuiei financiare a
Comunitii Europene, ramase la finele exerciiului bugetar n conturile
structurilor de implementare, se reporteaz n anul urmtor cu aceeai
destinaie. ...
(5) Fondurile prevzute la alin. (4) se utilizeaz n condiiile
prevederilor prezentei legi i potrivit acordurilor ncheiate cu
partenerii externi. ...
Capitolul IVmprumuturi
Articolul 61
Aprobarea mprumuturilor
(1) Consiliile locale, judeene i Consiliul General al Municipiului
Bucureti, dup caz, pot aproba contractarea sau garantarea de
mprumuturi interne ori externe pe termen scurt, mediu i lung, pentru
realizarea de investiii publice de interes local, precum i pentru
refinanarea datoriei publice locale. ...
(1^1) Abrogat.
------------
2010.
(2) Consiliile locale, judeene i Consiliul General al Municipiului
Bucureti, dup caz, hotrsc, la propunerea ordonatorului principal de
credite, contractarea sau garantarea de mprumuturi, cu votul a cel
puin jumtate plus unu din numrul consilierilor n funcie. ...
(3) Autoritile administraiei publice locale pot contracta sau garanta
mprumuturi n condiiile alin. (1), potrivit legii, numai cu avizul
comisiei de autorizare a mprumuturilor locale. ...
(4) Componenta i funcionarea comisiei de autorizare a mprumuturilor
locale se aprob prin hotrre a Guvernului. Membrii comisiei de
autorizare a mprumuturilor locale i ai secretariatului vor primi o
indemnizaie lunar egal cu 20% din indemnizaia secretarului de stat,
n lunile n care au loc edine ale comisiei. Indemnizaia se suporta
de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Finanelor Publice*). ...
(5) Unitile administrativ-teritoriale pot beneficia i de mprumuturi
externe contractate sau garantate de stat, n condiiile legii. ...
(6) Cheltuielile finanate din mprumuturile contractate de
unitile/subdiviziunile administrativ-teritoriale se reflect n
bugetul mprumuturilor externe sau interne al acestora numai dup
aprobarea contractrii mprumuturilor, prin rectificare bugetar local,
n condiiile legi, n limita tragerilor anuale autorizate aferente
mprumuturilor. ...
------------
2010.
Articolul 62
Datoria public local
(1) Datoria public local reprezint o obligaie general care trebuie
rambursat, conform acordurilor ncheiate, din veniturile proprii ale
unitii administrativ-teritoriale mprumutate, prevzute la art. 5
alin. (1) lit. a), precum i din veniturile beneficiarilor de
mprumuturi garantate de autoritile administraiei publice locale,
dup caz. ...
(2) Instrumentele datoriei publice locale sunt: ...
a) titluri de valoare; ...
b) mprumuturi de la bncile comerciale sau de la alte instituii de
credit; ...
c) credite furnizor; ...
d) leasing financiar; ...
e) garanie local. ...
(3) Avalizarea de ctre autoritile administraiei publice locale a
biletelor la ordin emise de operatorii economici i serviciile publice
din subordinea acestora reprezint datorie public local. ...
(4) Emiterea i lansarea titlurilor de valoare se pot face direct de
ctre autoritile administraiei publice locale sau prin intermediul
unor agenii ori al altor instituii specializate. ...
(5) Valoarea totala a datoriei contractate de autoritatea administraiei
publice locale va fi nscris n registrul de evidenta a datoriei
publice locale al acestei autoriti i se raporteaz anual prin
situaiile financiare. ...
(6) Registrul de evidenta a datoriei publice locale va include
informaii care s specifice suma totala a datoriilor autoritilor
administraiei publice locale, precum i detalierea datoriilor i alte
informaii stabilite prin norme metodologice privind registrul de
evidenta a datoriei publice locale, emise de Ministerul Finanelor
Publice. ...
(7) Valoarea totala a garaniilor emise de autoritatea administraiei
publice locale se nscrie n registrul de evidenta a garaniilor locale
al acestei autoriti i se raporteaz anual prin situaiile
financiare. ...
(8) Registrul de evidenta a garaniilor locale cuprinde informaii care
s specifice suma totala a garaniilor emise de autoritatea
administraiei publice locale, precum i detalierea garaniilor i alte
informaii stabilite prin norme metodologice privind registrul de
evidenta a garaniilor locale, emise de Ministerul Finanelor Publice. ...
(9) Dup contractarea i/sau garantarea de mprumuturi interne i/sau
externe, autoritile administraiei publice locale au obligaia de a
transmite Ministerului Finanelor Publice, n termen de 10 zile de la
data intrrii n vigoare a contractului respectiv, copii de pe fiecare
document primar, care atesta, dup caz: ...
a) contractarea/garantarea mprumutului; ...
b) actul adiional la contractul/acordul de mprumut/garantare, dac au
fost aduse modificri la acesta, cu respectarea clauzelor contractuale. ...
(10) Pe perioada utilizrii i rambursrii mprumutului
contractat/garantat, raportarea la Ministerul Finanelor Publice a
datelor privind datoria public local se efectueaz lunar, n termen de
15 zile de la sfritul perioadei de raportare. ...
(11) n scopul evalurii datoriei publice locale, orice obligaie de
plat, exprimat n alt moned dect cea naional, este calculat n
moned naional, utilizndu-se cursul de schimb valutar comunicat de
Banca Naional a Romniei pentru ultima zi din perioada la care se face
raportarea. ...
(12) Serviciul datoriei publice locale nu reprezint obligaii sau
rspunderi ale Guvernului i va fi pltit din bugetele locale i din
bugetele beneficiarilor de mprumuturi garantate de autoritile
administraiei publice locale, precum i din sumele obinute din
contractarea de mprumuturi pentru refinanarea datoriei publice locale
directe. ...
Articolul 63
Condiii pentru contractarea sau garantarea de mprumuturi
(1) mprumuturile contractate de unitile administrativ-teritoriale,
precum i cele contractate de operatorii economici i de serviciile
publice din subordinea acestora pot fi garantate de ctre acestea prin
veniturile proprii prevzute la art. 5 alin. (1) lit. a). ...
(2) Orice garantare prin venituri devine valabil i se aplic din
momentul acordrii garaniei; veniturile care se constituie n garanie
i care sunt ncasate la bugetul local vor fi supuse condiiilor
acordului de garantare respectiv, care se va aplica cu prioritate fa
de orice revendicri ale unor teri ctre autoritatea administraiei
publice locale respective, indiferent dac aceste tere pri cunosc sau
nu cunosc acordul de garantare. ...
(3) Documentul prin care se ncheie acordul de garantare prin venituri
trebuie nregistrat la autoritile administraiei publice locale i la
mprumuttor. ...
(4) Unitilor/Subdiviziunilor administrativ-teritoriale li se interzice
accesul la mprumuturi sau la garantarea oricrui fel de mprumut, dac
totalul datoriilor anuale reprezentnd ratele scadente la mprumuturile
contractate i/sau garantate, dobnzile i comisioanele aferente
acestora, inclusiv ale mprumutului care urmeaz s fie contractat
i/sau garantat n anul respectiv, depesc limita de 30% din media
aritmetic a veniturilor proprii, prevzute la art. 5 alin. (1) lit. a),
diminuate cu veniturile din valorificarea unor bunuri, pe ultimii 3 ani
anteriori anului n care se solicit autorizarea finanrii rambursabile
care urmeaz s fie contractat i/sau garantat. Calcularea ncadrrii
n limit se realizeaz dup cum urmeaz: ...
Suma = (Cc + Cn) trebuie s fie mai mic sau cel mult egal cu 30% din:
(Vp(t-3) - Vc(t-3)) + (Vp(t-2) - Vc(t-2))+ (Vp(t-1) - Vc(t-1))
-------------------------------------------------------------- ,
3
unde:
Cc - (Rat credit + dobnd + comisioane) credite contractate;
Cn - (Rat credit + dobnd + comisioane) credit nou;
Vp(t-3) - veniturile proprii realizate n cel de-al 3-lea an anterior
celui n care se solicit contractarea/garantarea;
Vp(t-2) - veniturile proprii realizate n cel de-al 2-lea an anterior
celui n care se solicit contractarea/garantarea;
Vp(t-1) - veniturile proprii realizate n anul anterior celui n care se
solicit contractarea/garantarea;
Vc(t-3) - veniturile din valorificarea unor bunuri, potrivit art. 29, n
cel de-al 3-lea an anterior celui n care se solicit
contractarea/garantarea;
cel de-al 2-lea an anterior celui n care se solicit
contractarea/garantarea;
anul anterior celui n care se solicit contractarea/garantarea*).
------------
2010.
(4^1) Unitile/Subdiviziunile administrativ-teritoriale care au
nregistrat pli restante la data de 31 decembrie a anului anterior,
neachitate pn la data solicitrii avizului Comisiei de autorizare a
mprumuturilor locale, sau care au nregistrat deficit al seciunii de
funcionare la sfritul anului anterior solicitrii nu au dreptul la
contractarea sau garantarea de mprumuturi*).
------------
din 2 iulie 2010.
(4^2) Sunt exceptate de la prevederile alin. (4^1)
unitile/subdiviziunile administrativ-teritoriale care se afl n
procedur de criz financiar sau insolven i care solicit
mprumuturi sau garanii pentru refinanarea datoriei publice locale,
potrivit planului de redresare a crizei financiare sau insolvenei, dup
caz*).
------------
din 2 iulie 2010.
(4^3) n cazul mprumuturilor pentru refinanarea datoriei publice
locale, totalul datoriilor anuale, reprezentnd rate scadente de
capital, dobnzi i comisioane aferente mprumuturilor refinanate, nu
se ia n considerare la determinarea ncadrrii n limita prevzut la
alin. (4). Totalul datoriilor anuale, reprezentnd rate scadente de
capital, dobnzi i comisioane aferente mprumuturilor contractate
i/sau garantate de unitile/subdiviziunile administrativ-teritoriale
pentru asigurarea prefinanrii i/sau cofinanrii proiectelor care
beneficiaz de fonduri externe nerambursabile de preaderare i
postaderare de la Uniunea European, nu se ia n considerare la
determinarea ncadrrii n limita prevzut la alin. (4).
------------
Alin. (4^3) al art. 63 a fost modificat de pct 2 al art. I din LEGEA nr.
98 din 12 aprilie 2013 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 213 din 15
aprilie 2013, care modific pct. 11 al art. I din ORDONANA DE URGEN
nr. 47 din 1 septembrie 2012 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 635 din
6 septembrie 2012.
(5) Condiiile prevzute la alin. (4) se aplic inclusiv pentru
datoriile anuale care decurg din mprumuturile contractate i/sau
garantate de stat pentru unitile administrativ-teritoriale. ...
(5^1) mprumuturile contractate i/sau garantate de
unitile/subdiviziunile administrativ-teritoriale pentru asigurarea
prefinanrii i/sau cofinanrii proiectelor care beneficiaz de
fonduri externe nerambursabile de preaderare i postaderare de la
Uniunea European sunt exceptate de la prevederile alin. (4) i (4^1)*).
------------
Alin. (5^1) al art. 63 a fost modificat de pct. 34 al art. I din
OFICIAL nr. 450 din 2 iulie 2010. Aceast modificare se aplic ncepnd
din 2 iulie 2010.
(6) n scopul calculrii acestei limite, pentru mprumuturile
contractate i/sau garantate cu o rata variabila a dobnzii se va
efectua calculul folosind rata dobnzii valabile la data ntocmirii
documentaiei. ...
(7) n scopul calculrii acestei limite, mprumuturile acordate n
valuta vor fi luate n calcul la valoarea cursului de schimb comunicat
de Banca Naional a Romniei la data efecturii calculului. ...
(8) Ratele scadente aferente mprumuturilor, dobnzile i comisioanele
datorate de unitile administrativ-teritoriale se prevd n bugetul
local sau, dup caz, se pot contracta noi mprumuturi pentru achitarea
ratelor scadente, n condiiile prevederilor prezentei legi. ...
(9) Toate acordurile de mprumut sau de garantare ncheiate potrivit
prevederilor prezentei legi vor fi considerate ca fiind pe deplin
autorizate i vor constitui obligaii care pot fi impuse bugetelor
locale respective. ...
(10) Pentru ncadrarea n nivelul anual al deficitului bugetului general
consolidat, la propunerea Ministerului Finanelor Publice, pn la data
de 1 noiembrie a fiecrui an, se aprob, prin hotrre a Guvernului,
limitele anuale pentru finanrile rambursabile care urmeaz a fi
contractate de unitile/subdiviziunile administrativ-teritoriale i
pentru tragerile ce se pot efectua din finanrile rambursabile
contractate sau care urmeaz a fi contractate, pe o perioad de 3 ani
urmtori anului n care se aprob*). ...
------------
2010.
(11) La stabilirea limitelor prevzute la alin. (10) nu se includ
finanrile rambursabile pentru prefinanarea i/sau cofinanarea
proiectelor care beneficiaz de fonduri externe nerambursabile de la
Uniunea European, inclusiv cele cuprinse n Planul Elen de
Reconstrucie i Dezvoltare Economic a Balcanilor - HiPERB, i
tragerile din aceste finanri rambursabile, contractate sau care
urmeaz a fi contractate de unitile/subdiviziunile
administrativ-teritoriale*). ...
------------
2010.
(12) Comisia de autorizare a mprumuturilor locale autorizeaz
finanrile rambursabile care urmeaz a fi contractate de
unitile/subdiviziunile administrativ-teritoriale, precum i tragerile
ce se pot efectua din finanrile rambursabile contractate sau care
urmeaz a fi contractate, n limita crora se pot efectua pli, cu
ncadrarea n limitele anuale prevzute la alin. (10)*). ...
------------
2010.
Articolul 64
Fondul de risc
(1) Pentru acoperirea riscurilor financiare care decurg din garantarea
de ctre unitile administrativ-teritoriale a mprumuturilor
contractate de operatorii economici i serviciile publice de subordonare
local se constituie fondul de risc n afara bugetului local. ...
(2) Fondul de risc se pstreaz n conturi separate, deschise la
unitile teritoriale ale Trezoreriei Statului, i se constituie
distinct pentru garanii locale la mprumuturi interne i, respectiv,
pentru garanii la mprumuturi externe. ...
(3) Fondul de risc se constituie din: sumele ncasate sub forma de
comisioane de la beneficiarii mprumuturilor garantate; dobnzile
acordate de unitile Trezoreriei Statului la disponibilitile
fondului; majorri de ntrziere la nivelul celor existente pentru
veniturile bugetare, aplicate pentru neplata n termen de ctre
beneficiarii mprumuturilor garantate a comisioanelor i, respectiv, a
ratelor scadente, dobnzilor i comisioanelor aferente i, n
completare, din bugetul local. n cazul n care se efectueaz pli din
fondul de risc, aferente unor scadente neonorate de garantat, veniturile
fondului de risc se rentregesc cu sumele recuperate de la acesta. ...
(4) Nivelul comisionului de risc se determin de ctre ordonatorul
principal de credite i se aprob de ctre autoritile deliberative.
Acest comision se aplic asupra valorii mprumutului garantat. ...
(5) Sumele aflate n fondul de risc la sfritul anului se regularizeaz
cu bugetul local, n limita sumelor primite de la acest buget, iar
diferena se reporteaz n anul urmtor cu aceeai destinaie. Contul de
execuie al fondului de risc se anexeaz la situaiile financiare. ...
Articolul 65
mprumuturi din contul curent general al Trezoreriei Statului
(1) n situaia n care, pe parcursul execuiei, apar goluri temporare
de cas ca urmare a decalajului dintre veniturile i cheltuielile
bugetului local, acestea pot fi acoperite prin mprumuturi acordate de
Ministerul Finanelor Publice din disponibilitile contului curent
general al Trezoreriei Statului, numai dup utilizarea excedentului din
anii precedeni*). ...
------------
2010.
(2) Valoarea totala a mprumutului care poate fi angajat de autoritile
administraiei publice locale, potrivit prevederilor alin. (1), este
supus urmtoarelor limite: ...
a) nu va depi 5% din totalul veniturilor estimate a fi ncasate pe
durata anului bugetar n care se face mprumutul, n regim derogatoriu
de la prevederile art. 63 alin. (4); ...
b) n condiiile prevederilor lit. a), autoritile administraiei
publice locale nu pot angaja mprumuturi mai mari dect fondurile pe
care le pot rambursa pe durata aceluiai an bugetar. ...
(3) Rambursarea fondurilor mprumutate conform prevederilor prezentului
articol va fi garantat cu veniturile estimate a fi ncasate n anul
bugetar respectiv, n condiiile respectrii garantrii, prin venituri,
a celorlalte datorii publice locale. ...
(4) n situaia n care mprumutul prevzut la alin. (1) nu a fost
restituit pn la 31 decembrie, direciile generale ale finanelor
publice sunt autorizate s execute contul unitii
administrativ-teritoriale n cauza. ...
Articolul 66
Verificri excepionale
(1) Activitatea autoritilor administraiei publice locale va fi supus
unei verificri excepionale de ctre Curtea de Conturi, potrivit
prevederilor prezentului articol, n urmtoarele situaii: ...
a) autoritatea administraiei publice locale nu i ramburseaz toate
obligaiile de plat pe termen scurt pn la sfritul anului bugetar n
care au fost angajate mprumuturile; ...
b) dac, la un anumit moment pe durata anului bugetar, datoriile pe
termen scurt ale autoritii administraiei publice locale depesc
limita stabilit la art. 65 alin. (2) lit. a); ...
c) la sesizarea motivat a cel puin unei treimi din numrul membrilor
ce compun autoritatea deliberativ. ...
(2) Curtea de Conturi va solicita autoritilor administraiei publice
locale care se afl n una dintre situaiile specificate la alin. (1) s
ntocmeasc i s depun un plan de redresare la Curtea de Conturi i la
direcia general a finanelor publice, prin care autoritile
administraiei publice locale se oblig s se supun prevederilor art.
65 alin. (2) n termen de 12 luni. ...
(3) Ministerul Finanelor Publice poate acorda din disponibilitile
contului curent general al Trezoreriei Statului mprumuturi cu dobnd
autoritilor administraiei publice locale, n cadrul planului de
redresare, n regim derogatoriu de la prevederile art. 63 alin. (4) i
cu condiia ca acestea s se angajeze la rambursarea acestor fonduri
ntr-un termen stabilit de Ministerul Finanelor Publice, dar care nu
poate depi 2 ani. ...
(4) Autoritile administraiei publice locale vor raporta lunar la
Curtea de Conturi i la direcia general a finanelor publice modul de
realizare a masurilor cuprinse n planul de redresare prevzut la alin.
(2). ...
Capitolul VFinanarea instituiilor publice
Articolul 67
Finanarea instituiilor publice
(1) Finanarea cheltuielilor curente i de capital ale instituiilor
publice se asigura astfel: ...
a) integral din bugetul local; ...
b) din venituri proprii i din subvenii acordate de la bugetul local; ...
c) integral din venituri proprii. ...
(2) Instituiile publice, finanate integral din bugetul local, vars
veniturile realizate la acest buget. ...
Articolul 68
Veniturile proprii ale instituiilor publice
(1) Veniturile proprii ale instituiilor publice, finanate n
condiiile art. 67 alin. (1) lit. b) i c), se ncaseaz, se
administreaz, se utilizeaz i se contabilizeaz de ctre acestea
potrivit dispoziiilor legale. ...
(2) Veniturile proprii ale bugetelor instituiilor publice, finanate
potrivit art. 67 alin. (1) lit. b) i c), provin din prestri de
servicii, chirii, manifestri culturale i sportive, concursuri
artistice, publicaii, prestaii editoriale, studii, proiecte,
valorificri de produse din activiti proprii sau anexe i altele. ...
Articolul 69
Bunuri materiale i fonduri bneti primite de instituiile publice
(1) Instituiile publice mai pot folosi pentru desfurarea activitii
lor bunuri materiale i fonduri bneti, primite de la persoane juridice
i fizice sub forma de donaii i sponsorizri, cu respectarea
dispoziiilor legale. ...
(2) Fondurile bneti acordate de persoanele juridice i fizice, primite
n condiiile alin. (1), n situaia instituiilor publice finanate
integral de la buget, sunt vrsate direct la bugetul local din care se
finaneaz acestea. Cu aceste sume se majoreaz veniturile i
cheltuielile bugetului local, iar fondurile respective se vor utiliza cu
respectarea destinaiilor stabilite de transmitor. ...
(3) Cu fondurile bneti acordate de persoanele juridice i fizice n
condiiile alin. (1), n situaia instituiilor publice finanate
potrivit prevederilor art. 67 alin. (1) lit. b) i c), se vor majora
bugetele de venituri i cheltuieli ale acestora. Aceste instituii au
obligaia de a prezenta, n anexa la contul de execuie bugetar
trimestrial i anual, situaia privind sumele primite i utilizate n
aceste condiii i cu care a fost majorat bugetul de venituri i
cheltuieli. ...
(4) Bunurile materiale primite de instituiile publice n condiiile
alin. (1) se nregistreaz n contabilitatea acestora. ...
Articolul 70
Excedentele bugetelor instituiilor publice
(1) Excedentele rezultate din execuia bugetelor instituiilor publice,
finanate n condiiile art. 67 alin. (1) lit. b), se regularizeaz la
sfritul anului cu bugetele locale din care sunt finanate, n limita
sumelor primite de la acestea, dac legea nu prevede altfel. ...
(2) Excedentele rezultate din execuia bugetelor instituiilor publice,
finanate potrivit art. 67 alin. (1) lit. c), rmn la dispoziia
acestora, urmnd a fi folosite n anul urmtor cu aceeai destinaie. ...
(3) Autoritile deliberative pot hotr ca excedentele rezultate din
execuia bugetelor instituiilor publice subordonate, finanate potrivit
art. 67 alin. (1) lit. c), s se preia ca venit la bugetul local, dup
deducerea sumelor ncasate anticipat i a obligaiilor de plat. ...
Articolul 71
Regimul de finanare a unor activiti ale instituiilor publice
(1) Autoritile deliberative pot aproba nfiinarea de activiti
integral finanate din venituri proprii pe lng unele instituii
publice, finanate potrivit art. 67 alin. (1) lit. a), stabilind
totodat domeniul de activitate, categoriile de venituri, natura
cheltuielilor, sistemul de organizare i funcionare a acestor
activiti. ...
(2) Bugetele de venituri i cheltuieli pentru activitile finanate
integral din venituri proprii se aprob odat cu bugetul instituiei
publice de care aparin. ...
(3) n situaia nerealizrii veniturilor prevzute n bugetele
activitilor finanate integral din venituri proprii, cheltuielile vor
fi efectuate n limita veniturilor realizate. ...
(4) Excedentele rezultate din execuia bugetelor de venituri i
cheltuieli ale activitilor finanate integral din venituri proprii se
reporteaz n anul urmtor cu aceeai destinaie sau se preiau ca venit
la bugetul local, potrivit hotrrii autoritilor deliberative. ...
Articolul 72
mprumuturi temporare pentru unele activiti sau instituii publice
(1) n cazul n care la nfiinarea, n subordinea unor ordonatori
principali de credite, a unor instituii i servicii publice sau a unor
activiti finanate integral din venituri proprii, acestea nu dispun de
fonduri suficiente, n baza documentaiilor temeinic fundamentate
autoritile deliberative pot aproba mprumuturi fr dobnd din
bugetul local, pe baz de convenie. ...
(2) mprumuturile acordate n condiiile alin. (1) vor fi rambursate
integral n termen de un an de la data acordrii. ...
(3) n situaia nerambursrii mprumuturilor la termenul stabilit, se
vor aplica majorri de ntrziere la nivelul celor existente pentru
veniturile bugetare, potrivit legii. ...
Articolul 73
Execuia de casa a bugetelor instituiilor publice
(1) Instituiile i serviciile publice, indiferent de sistemul de
finanare i de subordonare, inclusiv activitile de pe lng unele
instituii publice, finanate integral din venituri proprii, efectueaz
operaiunile de ncasri i pli prin unitile teritoriale ale
Trezoreriei Statului n a cror raza i au sediul i unde au deschise
conturile de venituri, cheltuieli i disponibiliti. ...
(2) Instituiile publice au obligaia de a transmite bugetul aprobat
potrivit prevederilor prezentei legi la unitatea teritorial a
Trezoreriei Statului. ...
(3) Autoritile executive i preedinii consiliilor judeene au
obligaia publicrii pe pagina de Internet a instituiilor publice
i/sau prin afiaj public a proiectului de buget, a bugetului aprobat, a
execuiei bugetului, a evoluiei execuiei bugetului, a rectificrii
bugetului i a contului de execuie, precum i actualizarea
informaiilor cel puin o dat pe trimestru. ...
Capitolul VICriza financiar i insolvena unitilor
administrativ-teritoriale
Articolul 74
Criza financiar
(1) Criza financiar este starea patrimoniului unitii
administrativ-teritoriale caracterizat prin existena unor dificulti
financiare, prin lipsa acut de disponibiliti bneti, ce conduce la
neachitarea obligaiilor de plat, lichide i exigibile, pe o anumit
perioad de timp. Criza financiar este prezumat n una dintre
urmtoarele situaii: ...
----------
Partea introd. a alin. (1) al art. 74 a fost modificat de pct. 4 al
art. unic din LEGEA nr. 35 din 22 martie 2016 publicat n MONITORUL
OFICIAL nr. 219 din 24 martie 2016, care modific pct. 1 al art. 123 din
ORDONANA DE URGEN nr. 46 din 21 mai 2013, publicat n MONITORUL
OFICIAL nr. 299 din 24 mai 2013.
a) neachitarea obligaiilor de plat, lichide i exigibile, mai vechi de
90 de zile i care depesc 15% din cheltuielile prevzute n bugetul
general al unitii administrativ-teritoriale respective, cu excepia
celor aflate n litigiu comercial; ...
----------
Lit. a) a alin. (1) al art. 74 a fost modificat de pct. 4 al art. unic
din LEGEA nr. 35 din 22 martie 2016 publicat n MONITORUL OFICIAL nr.
219 din 24 martie 2016, care modific pct. 1 al art. 123 din ORDONANA
DE URGEN nr. 46 din 21 mai 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr.
299 din 24 mai 2013.
b) neachitarea drepturilor salariale prevzute n bugetul local de
venituri i cheltuieli sau n bugetele instituiilor sau serviciilor
publice de interes local sau judeean, dup caz, pe o perioad mai mare
de 90 de zile de la data scadenei; ...
------------
Alin. (1) al art. 74 a fost modificat de pct. 1 al art. 123 din
(2) Situaia de criz financiar poate fi sesizat de ordonatorul
principal de credite al unitii administrativ-teritoriale, conductorul
compartimentului financiar-contabil din cadrul aparatului propriu de
specialitate al autoritilor administraiei publice locale, de
ordonatorii secundari de credite i ordonatorii teriari de credite din
cadrul serviciilor publice subordonate consiliului local, de
conductorii societilor comerciale sau ai regiilor autonome din
subordinea consiliului local, de diveri creditori, de directorul
direciei generale a finanelor publice judeene, respectiv a
municipiului Bucureti i de structurile teritoriale ale Curii de
Conturi. Sesizarea se face la direcia general a finanelor publice
judeene sau a municipiului Bucureti i la ordonatorul principal de
credite al unitii administrativ-teritoriale care se afl n situaia
de criz financiar. ...
(3) n termen de 30 de zile de la solicitarea oricrei persoane
interesate, ordonatorul principal de credite al unitii
administrativ-teritoriale are obligaia furnizrii situaiei
economico-financiare i a concluziei de ncadrare sau nencadrare n
prevederile alin. (1). ...
(4) Ordonatorul principal de credite, n termen de 5 zile lucrtoare de
la constatarea crizei financiare, convoac autoritatea deliberativ i
sesizeaz direcia general a finanelor publice judeean sau a
municipiului Bucureti, dup caz. ...
------------
(5) Autoritatea deliberativ ia act, n condiiile legii, de existena
situaiei de criz financiar, mandateaz ordonatorul principal de
credite pentru elaborarea planului de redresare financiar i analizeaz
propuneri care s fie cuprinse n planul de redresare financiar
prezentat de ordonatorul principal de credite. ...
(6) n termen de 30 zile calendaristice de la adoptarea hotrrii prin
care a fost declarat starea de criz financiar, ordonatorul principal
de credite mpreun cu ceilali membrii ai comitetului pentru situaii
de criz financiar pregtesc un plan de redresare financiar a unitii
administrativ-teritoriale. ...
------------
(7) Planul de redresare financiar cuprinde planificarea
economico-financiar i bugetar pe perioada procedurii de redresare
financiar, care presupune: ...
1. o prezentare a situaiei economico-financiare a unitii
administrativ-teritoriale;
2. msuri care s asigure prestarea serviciilor publice eseniale de
ctre autoritile administraiei publice locale pe durata aplicrii
planului de redresare financiar;
3. msuri de mbuntire a managementului financiar i a mecanismelor
de control necesare pentru eficientizarea furnizrii serviciilor publice
eseniale;
4. msuri de cretere a gradului de colectare a veniturilor proprii,
precum i de generare de venituri suplimentare;
5. msuri pentru reducerea cheltuielilor;
6. planificarea economico-financiar i bugetar pe perioada procedurii
de redresare financiar, care presupune:
a) analiza tuturor veniturilor i cheltuielilor bugetare, recomandri
pentru creterea veniturilor i reducerea cheltuielilor, precum i
elaborarea de rectificri ale bugetului local; ...
b) proiecia veniturilor i cheltuielilor pentru anul curent i pentru
urmtorii 2 ani; ...
c) restructurarea conducerii, organizrii i gestionrii aparatului de
specialitate al primarului, respectiv al consiliului judeean, a
serviciilor i instituiilor publice de interes local sau judeean, dup
caz; ...
7. stabilirea sarcinilor pentru ndeplinirea prevederilor din planul de
redresare financiar pe obiective, persoane responsabile i termene.
------------
(8) Controlul executrii i ndeplinirii msurilor cuprinse n planul de
redresare financiar este realizat de comitetul pentru situaii de criz
financiar. ...
------------
(9) Planul de redresare financiar este supus spre aprobare autoritii
deliberative n termen de 3 zile lucrtoare de la elaborare i va fi
adoptat n termen de cel mult 5 zile lucrtoare de la depunere. n cazul
n care planul de redresare financiar nu este adoptat, autoritatea
deliberativ se ntrunete n termen de 3 zile lucrtoare de la data
dezbaterii n ultima edin pentru reanalizarea acestuia. Dac planul
de redresare financiar nu se adopt, acesta se consider aprobat n
forma propus de iniiator. ...
(10) Planul de redresare financiar poate fi modificat, la cererea
ordonatorului principal de credite, ori de cte ori este necesar, n
cazul n care apar date, informaii sau fapte necunoscute la momentul
aprobrii acestuia, dac acestea pot mpiedica procesul de redresare
financiar. Noul plan este elaborat de ordonatorul principal de credite
mpreun cu membrii comitetului pentru situaii de criz financiar i
se supune aprobrii autoritii deliberative. ...
------------
(11) Ordonatorul principal de credite are obligaia ca n perioada
desfurrii procedurii de redresare a crizei financiare s asigure
funcionarea eficient i eficace a serviciilor publice eseniale. ...
(12) Autoritatea deliberativ declar, la cererea ordonatorului
principal de credite i cu avizul consultativ al comitetului pentru
situaii de criz financiar, ncetarea situaiei de criz financiar,
prin adoptarea unei hotrri, dac: ...
a) criteriile prevzute la alin. (1) nu s-au mai evideniat timp de 180
de zile calendaristice; ...
b) sunt ndeplinite criteriile pentru declararea strii de insolven,
prevzute de art. 75, caz n care unitatea administrativ-teritorial
este supus procedurii insolvenei, prevzut de prezenta lege. ...
------------
(13) Situaia de criz financiar, respectiv ncetarea acesteia, se
nregistreaz, n termen de 5 zile de la declararea situaiei de criz
financiar, de ctre ordonatorul principal de credite, respectiv de la
aprobarea ncetrii strii de criz financiar, n registrul local al
situaiilor de criz financiar a unitilor administrativ-teritoriale,
care este gestionat de direciile generale ale finanelor publice
judeene, respectiv a municipiului Bucureti. Acestea vor comunica lunar
situaiile de deschidere sau de nchidere a crizelor financiare
nregistrate Ministerului Finanelor Publice, pentru a fi nregistrate
n registrul naional al situaiilor de criz financiar a unitilor
Articolul 75
Insolvena
(1) Insolvena este starea patrimoniului unitii
administrativ-teritoriale caracterizat prin existena unor dificulti
financiare, prin lipsa acut de disponibiliti bneti, ce conduce la
neachitarea obligaiilor de plat, lichide i exigibile, pe o anumit
perioad de timp. Insolvena este prezumat n una dintre urmtoarele
situaii: ...
----------
Partea introd. a alin. (1) al art. 75 a fost modificat de de pct. 5 al
art. unic din LEGEA nr. 35 din 22 martie 2016 publicat n MONITORUL
OFICIAL nr. 219 din 24 martie 2016, care modific pct. 2 al art. 123 din
a) neachitarea obligaiilor de plat, lichide i exigibile, mai vechi de
120 de zile i care depesc 50% din cheltuielile prevzute n bugetul
general al unitilor administrativ-teritoriale, fr a se lua n calcul
cele aflate n litigiu comercial; ...
----------
Lit. a) a alin. (1) al art. 75 a fost modificat de de pct. 5 al art.
unic din LEGEA nr. 35 din 22 martie 2016 publicat n MONITORUL OFICIAL
nr. 219 din 24 martie 2016, care modific pct. 2 al art. 123 din
b) neachitarea drepturilor salariale izvorte din raporturile de munc
i prevzute n bugetul de venituri i cheltuieli, pe o perioad mai
mare de 120 de zile de la data scadenei. ...
------------
(2) Orice creditor sau grup de creditori care are una ori mai multe
creane certe, lichide i exigibile mpotriva unei uniti
administrativ-teritoriale, cu o valoare nsumat care depete 50% din
bugetul acesteia pe o perioad de 120 de zile consecutive, poate
introduce la tribunalul n a crui circumscripie i are sediul
unitatea administrativ-teritorial o cerere de deschidere a procedurii
insolvenei acestei uniti administrativ-teritoriale. ...
(3) n termen de 30 de zile de la solicitarea oricrei persoane
interesate, ordonatorul principal de credite al unitii
administrativ-teritoriale are obligaia furnizrii situaiei
economico-financiare i a concluziei de ncadrare sau nencadrare n
prevederile alin. (1). ...
(4) Ordonatorul principal de credite al unitii
administrativ-teritoriale are obligaia ca, n termen de 15 zile de la
constatarea strii de insolven care a intervenit potrivit alin. (1),
s solicite deschiderea procedurii privind insolvena unitii
administrativ-teritoriale, prin cerere depusa la tribunalul n a crui
circumscripie se afl unitatea administrativ-teritorial respectiv.
Ordonatorul principal de credite al unitii administrativ-teritoriale
are obligaia de a notifica deschiderea procedurii de insolven
creditorilor i oricror persoane interesate. ...
(5) Introducerea prematur, cu rea-credin, de ctre ordonatorul
principal de credite a cererii prevzute la alin. (4) atrage rspunderea
acestuia, n condiiile legii, pentru prejudiciile pricinuite prii
interesate. ...
(6) Judectorul-sindic, prin hotrrea de deschidere a procedurii de
insolven, va numi un administrator. ...
(7) n termen de 30 de zile calendaristice administratorul judiciar
elaboreaz planul de redresare a insolvenei, mpreun cu ordonatorul
principal de credite, cu avizul direciei generale a finanelor publice
judeene sau al Direciei Generale a Finanelor Publice a Municipiului
Bucureti i al camerei de conturi teritoriale. ...
------------
(8) Administratorul sau ordonatorul principal de credite, dup caz, are
obligaia ca n perioada desfurrii procedurii de insolven s
asigure furnizarea eficient i eficace a serviciilor publice eseniale,
n condiiile legii. ...
(9) Planul de redresare a insolvenei va cuprinde: ...
a) masurile de restabilire a viabilitii financiare a unitii
administrativ-teritoriale; ...
b) masurile de continuare a prestrii serviciilor eseniale ale unitii
administrativ-teritoriale, pe toat perioada insolvenei acesteia; ...
c) planul de achitare a debitelor ctre creditori. ...
(10) Planul de redresare a insolvenei se supune aprobrii consiliului
local, n termen de 10 zile de la ntocmirea conform prevederilor alin.
(7), i devine obligatoriu att pentru autoritatea deliberativ, ct i
pentru ordonatorul principal de credite al unitii
(11) n caz de neadoptare n termenul prevzut la alin. (10),
administratorul va propune judectorului-sindic emiterea hotrrii de
preluare a atribuiilor de ordonator principal de credite de ctre
administrator. ...
(12) Administratorul va monitoriza respectarea planului de redresare a
insolvenei. ...
(13) n caz de nerespectare a planului de redresare a insolvenei,
administratorul va propune judectorului-sindic suspendarea atribuiilor
de ordonator principal de credite i emiterea hotrrii de preluare a
atribuiilor de ordonator de credite de ctre administrator. ...
(14) Ordonatorului principal de credite i autoritii deliberative a
unitii administrativ-teritoriale le este interzis exercitarea
oricror atribuii cu implicaii financiare pe toat perioada
gestionrii situaiei de insolven, conform prevederilor alin.
(11)-(13), atribuii care se exercita exclusiv de administratorul numit
n condiiile alin. (6), (11) sau (13). ...
(15) n cazul n care nu mai sunt ndeplinite condiiile strii de
insolven a unitii administrativ-teritoriale, judectorul-sindic
pronun o sentin de nchidere a procedurii, chiar dac nu au fost
stinse toate creanele cuprinse n planul de redresare a strii de
insolven. Restul creanelor nestinse n procedura de insolven vor fi
cuprinse n planul de redresare a strii de criz financiar. Sentina
de nchidere a procedurii este notificat de administratorul judiciar
direciei generale a finanelor publice judeene, respectiv a
municipiului Bucureti, dup caz, pentru efectuarea meniunii n
registrul local al situaiilor de insolven a unitilor
------------
(16) Prin nchiderea procedurii insolvenei, administratorul este
descrcat de orice ndatoriri sau responsabiliti cu privire la
aplicarea procedurii fa de ordonatorul principal de credite, fa de
patrimoniul unitii administrativ-teritoriale, precum i fa de
creditori. n termen de 30 de zile de la notificarea prevzut la alin.
(15), ntre administrator i ordonatorul principal de credite se ncheie
un proces-verbal de predare-primire cu privire la operaiunile derulate
n timpul procedurii insolvenei. ...
(17) Unitatea administrativ-teritorial revine la statutul de criz
financiar, iar ordonatorul principal de credite i consiliul local i
reiau atribuiile i vor proceda conform art. 74 la aplicarea ntocmai a
planului de redresare financiar pentru ieirea unitii
administrativ-teritoriale din criza financiar. ...
(18) Cheltuielile ocazionate cu plata indemnizaiei administratorului i
ndeplinirea procedurii de redresare a insolvenei reprezint cheltuieli
ale unitii administrativ-teritoriale i se suporta din bugetul
acesteia. ...
(19) Situaia de deschidere a procedurii de insolven, respectiv de
nchidere a acesteia, se nregistreaz n termen de 5 zile de la
declararea situaiei de insolven, respectiv de la notificarea
hotrrii judectoreti de nchidere a procedurii de ctre ordonatorul
principal de credite, n registrul local al situaiilor de insolven a
unitilor administrativ-teritoriale, care este gestionat de direciile
generale ale finanelor publice judeene, respectiv a municipiului
Bucureti. Acestea vor comunica lunar situaiile de deschidere sau de
nchidere a procedurilor de insolven nregistrate Ministerului
Finanelor Publice, pentru a fi nregistrate n registrul naional al
situaiilor de insolven a unitilor administrativ-teritoriale. ...
Excepii*)
Articolul 75^1
Prevederile art. 14 alin. (6)-(8) i ale art. 49 alin. (6)-(13) nu se
aplic unitilor/subdiviziunilor administrativ-teritoriale care intr
n procedura de criz financiar, respectiv de insolven, potrivit
legii speciale prevzute la art. 85.
------------
Art. 75^1 a fost introdus de pct. 37 al art. I din ORDONANA DE URGEN
iulie 2010. Aceast completare se aplic ncepnd cu data de 1 ianuarie
2011, conform literei b) a art. X din ORDONANA DE URGEN nr. 63 din 30
iunie 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 450 din 2 iulie 2010.
Capitolul VIIDispoziii instituionale
Articolul 76
Comitetul pentru finane publice locale
(1) Se nfiineaz Comitetul pentru finane publice locale, organism cu
rol consultativ n procesul de elaborare a unor reglementari cu caracter
financiar, care privesc n mod direct bugetele locale i de stabilire a
sumelor de echilibrare ce se aloc anual de la bugetul de stat pentru
bugetele locale, structura de tip partenerial, fr personalitate
juridic. ...
(2) Comitetul pentru finane publice locale este compus din cte un
reprezentant desemnat de: ...
a) Parlamentul Romniei; ...
b) Ministerul Administraiei i Internelor; ...
c) Ministerul Finanelor Publice; ...
d) structura asociativ a comunelor din Romnia; ...
e) structura asociativ a oraelor din Romnia; ...
f) structura asociativ a municipiilor din Romnia; ...
g) structura asociativ a consiliilor judeene din Romnia. ...
(3) Ministerul Finanelor Publice i Ministerul Administraiei i
Internelor, prin structurile de specialitate, asigura mpreun
secretariatul tehnic al Comitetului pentru finane publice locale. ...
(4) Modul de funcionare i atribuiile Comitetului pentru finane
publice locale se stabilesc prin hotrre a Guvernului, n termen de 60
de zile de la intrarea n vigoare a prezentei legi. ...
Proceduri de publicitate a bugetelor unitilor/subdiviziunilor
Articolul 76^1*)
(1) Ordonatorii principali de credite ai instituiilor publice locale au
obligaia publicrii pe paginile de internet ale
unitilor/subdiviziunilor administrativ-teritoriale a urmtoarelor
documente i informaii: ...
a) proiectele bugetelor prevzute la art. 1 alin. (2) supuse consultrii
publice, inclusiv anexele acestora, n maximum dou zile lucrtoare de
la supunerea spre consultare public; ...
b) comunicrile prevzute la art. 57 alin. (2^1), n maximum 5 zile
lucrtoare de la primire; ...
c) bugetele prevzute la art. 1 alin. (2) aprobate, inclusiv anexele
acestora, n maximum 5 zile lucrtoare de la aprobare; ...
d) situaiile financiare asupra execuiei bugetare trimestriale i
anuale aferente bugetelor prevzute la art. 1 alin. (2), inclusiv
plile restante, n maximum 5 zile lucrtoare de la depunerea la
direciile generale ale finanelor publice; ...
e) bugetul general consolidat al unitii/subdiviziunii
administrativ-teritoriale, ntocmit potrivit metodologiei aprobate prin
ordin comun al ministrului administraiei i internelor i al
ministrului finanelor publice, n maximum 5 zile lucrtoare de la
prezentarea n consiliul local; ...
f) registrul datoriei publice locale, precum i registrul garaniilor
locale, actualizate anual, pn la data de 31 ianuarie a fiecrui an; ...
g) programul de investiii publice al unitii/subdiviziunii
administrativ-teritoriale n maximum 5 zile lucrtoare de la aprobare. ...
(2) Informaiile prevzute la alin. (1) se transmit n format electronic
n termen de 5 zile lucrtoare de la termenele prevzute la alin. (1)
Ministerului Administraiei i Internelor, n vederea publicrii pe
pagina de internet a acestuia. ...
(3) Se consider ndeplinit obligaia prevzut la alin. (2) numai dup
obinerea numrului de nregistrare generat automat de programul
informatic dup ncrcarea informaiilor. ...
(4) Unitile administrativ-teritoriale care pn la data de 31
decembrie 2010 nu au pagini de internet public documentele i
informaiile prevzute la alin. (1), n termenele respective, la
avizierul aflat la sediul acestora, fr a fi exceptate de la aplicarea
prevederilor alin. (2) i (3). ...
(5) Unitile administrativ-teritoriale care se ncadreaz n
prevederile alin. (4) au obligaia ca pn la data de 31 decembrie 2010
s realizeze i s operaionalizeze pagini de internet proprii. ...
------------
Art. 76^1 a fost introdus de pct. 38 al art. I din ORDONANA DE URGEN
iulie 2010. Aceast completare se aplic ncepnd cu data de 1 ianuarie
2011, conform literei b) a art. X din ORDONANA DE URGEN nr. 63 din 30
Capitolul VIIISanciuni
Articolul 77
Infraciuni i pedepse
Constituie infraciune i se pedepsete cu nchisoare de la 3 luni la 2
ani sau cu amend:
a) angajarea, ordonanarea i efectuarea de pli peste limitele maxime
ale sumelor aprobate la partea de cheltuieli, prin bugetele prevzute la
art. 1 alin. (2); ...
b) angajarea cheltuielilor din bugetele prevzute la art. 1 alin. (2)
peste limita creditelor bugetare aprobate; ...
c) exercitarea oricror atribuii cu implicaii financiare pe toat
perioada gestionrii situaiei de insolven, conform prevederilor art.
75 alin. (11)-(13), de ctre ordonatorul principal de credite sau de
ctre autoritatea deliberativ a unitii administrativ-teritoriale
aflate n procedur de insolven. ...
-------------
Art. 77 a fost modificat de art. 182 din LEGEA nr. 187 din 24 octombrie
2012 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 757 din 12 noiembrie 2012.
Articolul 78
Contravenii i sanciuni
(1) Constituie contravenii urmtoarele fapte: ...
a) nerespectarea dispoziiilor art. 9 alin. (2), art. 14 alin. (3) i
(4), art. 19 alin. (2), art. 40, art. 44, art. 45, art. 57 i ale art.
69 alin. (2) i (4); ...
b) nerespectarea dispoziiilor art. 5 alin. (2)-(4), art. 24 alin. (3),
art. 26 alin. (4), art. 32 alin. (1)-(4), art. 33 alin. (3)-(6), art. 39
alin. (2), art. 49 alin. (3)-(5) i (7), art. 51 alin. (1), art. 54
alin. (2)-(6) i (9), art. 55 alin. (1), art. 56 alin. (1), art. 70
alin. (1), art. 72 alin. (2), art. 73 alin. (3), art. 74 alin. (4), (6)
i (13), art. 75 alin. (19) i ale art. 76^1; ...
------------
c) nerespectarea dispoziiilor art. 4 alin. (4) i (6), art. 14 alin.
(1) i (6), art. 23, art. 30 alin. (3)-(6), art. 32 alin. (7), art. 38,
art. 39 alin. (3)-(6), art. 63, art. 73 alin. (1) i ale art. 75 alin.
(4) i (6). ...
------------
Litera c) a alin. (1) al art. 78 a fost modificat de pct. 3 al art. 123
din ORDONANA DE URGEN nr. 46 din 21 mai 2013, publicat n MONITORUL
d) nerespectarea dispoziiilor art. 14 alin. (8), art. 49 alin. (8),
(9), (12)-(14), art. 61 alin. (3)*). ...
------------
Litera d) a alin. (1) al art. 78 a fost modificat de pct. 40 al art. I
din ORDONANA DE URGEN nr. 63 din 30 iunie 2010, publicat n
MONITORUL OFICIAL nr. 450 din 2 iulie 2010. Aceast modificare se aplic
ncepnd cu data de 1 ianuarie 2011, conform literei b) a art. X din
e) nerespectarea dispoziiilor art. 62 alin. (9) i (10)*). ...
------------
Litera e) a alin. (1) al art. 78 a fost introdus de pct. 41 al art. I
din ORDONANA DE URGEN nr. 63 din 30 iunie 2010, publicat n
MONITORUL OFICIAL nr. 450 din 2 iulie 2010. Aceast completare se aplic
ncepnd cu data de 1 august 2010, conform literei a) a art. X din
(2) Contraveniile prevzute la alin. (1) lit. a) se sancioneaz cu
amend de la 500 lei la 1.500 lei, cele de la alin. (1) lit. b), cu
amenda de la 1.000 lei la 2.500 lei, iar cele de la alin. (1) lit. c),
cu amend de la 3.000 lei la 5.000 lei. ...
(2^1) Contraveniile prevzute la alin. (1) lit. d) se sancioneaz cu
amend de la 10.000 lei la 50.000 lei.
------------
ORDONANA DE URGEN nr. 28 din 19 martie 2008, publicat n MONITORUL
OFICIAL nr. 217 din 21 martie 2008.
(2^2) Contraveniile prevzute la alin. (1) lit. e) se sancioneaz cu
amend de la 10.000 lei la 40.000 lei*).
------------
cu data de 1 august 2010, conform literei a) a art. X din ORDONANA DE
din 2 iulie 2010.
(3) Constatarea contraveniilor i aplicarea amenzilor se fac de ctre
persoane mputernicite n acest scop de Curtea de Conturi, Ministerul
Administraiei i Internelor i Ministerul Finanelor Publice, potrivit
legii. ...
Articolul 79
Legislaia aplicat contraveniei
Contraveniilor prevzute la art. 78 li se aplic prevederile Ordonanei
Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor,
aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu
modificrile i completrile ulterioare, cu exceptia art. 28 i 29.
Capitolul IXDispoziii finale
Articolul 80
Contabilitate public
(1) Contabilitatea public a instituiilor publice locale, definite
potrivit prezentei legi, va cuprinde: ...
a) contabilitatea veniturilor i cheltuielilor bugetare, care s
reflecte ncasarea veniturilor i plata cheltuielilor aferente
exerciiului bugetar; ...
b) contabilitatea general, bazat pe principiul constatrii drepturilor
i obligaiilor, care s reflecte evoluia situaiei financiare i
patrimoniale, precum i a excedentului sau a deficitului patrimonial; ...
c) abrogat. ...
-------------
Litera c) a alin. (1) al art. 80 a fost abrogat de litera b) a art. III
din ORDONANA DE URGEN nr. 37 din 13 aprilie 2011, publicat n
MONITORUL OFICIAL nr. 285 din 22 aprilie 2011.
(2) Ministerul Finanelor Publice stabilete prin norme metodologice
procedurile contabile i sistemul de raportare privind informaiile
furnizate de contabilitatea public. ...
Articolul 81
Regimul veniturilor bugetelor prevzute la art. 1 alin. (2)
ntocmirea i depunerea declaraiilor, stingerea obligaiilor bugetare,
soluionarea contestaiilor, controlul fiscal, executarea creanelor
bugetare, precum i cele referitoare la evaziunea fiscala se supun
legislaiei n domeniu.
Articolul 82
(1) Cu sumele aprobate prin hotrre a Guvernului, din fondurile de
rezerv bugetar i de intervenie la dispoziia Guvernului, precum i
cu alte sume alocate de la bugetul de stat sau retrase prin acte
normative se majoreaz, respectiv se diminueaz bugetele locale prin
dispoziie a autoritii executive, potrivit legii, urmnd ca la prima
edin a autoritii deliberative s se valideze modificrile
respective. ...
(2) Prin excepie de la prevederile alin. (1), cu sumele aprobate prin
hotrre a Guvernului, din fondurile de rezerv bugetar i de
intervenie la dispoziia Guvernului, precum i cu alte sume alocate de
la bugetul de stat sau retrase prin acte normative, se majoreaz,
respectiv se diminueaz bugetele locale prin decizie emis de persoana
care ndeplinete calitatea de ordonator principal de credite n
condiiile art. 117 alin. (2) din Legea nr. 215/2001 ...
privind administraia public local, republicat, cu modificrile i
modificrile ulterioare, cu avizul administraiei judeene a finanelor
publice.
----------
Alin. (2) al art. 82 a fost introdus de art. IV din ORDONANA DE URGEN
nr. 41 din 30 septembrie 2015, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 733
din 30 septembrie 2015.
(3) Prin excepie de la prevederile art. 61 alin. (1), n cazul
unitilor administrativ-teritoriale care au consiliile locale dizolvate
i nu s-a putut reconstitui consiliul local, n condiiile legii,
primarul poate aproba, prin dispoziie, contractarea unui mprumut
pentru asigurarea cofinanrii proiectelor care beneficiaz de fonduri
externe nerambursabile de postaderare de la Uniunea European pentru
perioada de programare 2007-2013, respectiv pentru asigurarea finanrii
cheltuielilor neeligibile asociate acestora. ...
----------
Alin. (3) al art. 82 a fost introdus de pct. 2 al art. I din LEGEA nr.
112 din 27 mai 2016, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 408 din 30 mai
2016, care modific art. IV din ORDONANA DE URGEN nr. 41 din 30
septembrie 2015, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 733 din 30
septembrie 2015.
-----------
iulie 2009.
Articolul 83
Abrogat.
------------
Art. 83 a fost abrogat de pct. 43 al art. I din ORDONANA DE URGEN nr.
2010. Aceast abrogare se aplic ncepnd cu data de 1 ianuarie 2011,
conform literei b) a art. X din ORDONANA DE URGEN nr. 63 din 30 iunie
2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 450 din 2 iulie 2010.
Articolul 84
Norme metodologice i instruciuni
n aplicarea prevederilor prezentei legi, Ministerul Administraiei i
Internelor i Ministerul Finanelor Publice sunt autorizate s emit
norme metodologice i instruciuni de aplicare.
Articolul 85
Procedura crizei financiare i a insolvenei unitilor
n termen de 6 luni de la intrarea n vigoare a prezentei legi,
Ministerul Administraiei i Internelor i Ministerul Finanelor Publice
elaboreaz proiectul de lege speciala privind procedura de aplicare a
prevederilor art. 74 i 75.
Articolul 86
Intrarea n vigoare
(1) Prezenta lege intra n vigoare la data de 1 ianuarie 2007, cu
urmtoarele excepii: ...
a) art. 61, care intra n vigoare la 3 zile de la data publicrii n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, a prezentei legi; ...
b) art. 33 alin. (4) lit. f) i g) intr n vigoare la data de 1
ianuarie 2008, iar art. 74 i 75, la data intrrii n vigoare a legii
speciale prevzute la art. 85. ...
------------
c) art. 26 alin. (7), art. 33 alin. (8) i art. 41, care intra n
vigoare la data de 1 ianuarie 2008, n vederea fundamentrii proieciei
bugetare pentru anul 2009. ...
(2) Pe data intrrii n vigoare a prezentei legi se abroga Ordonana de
urgen a Guvernului nr. 45/2003 ...
privind finanele publice locale, publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 431 din 19 iunie 2003, aprobat cu modificri i
completri prin Legea nr. 108/2004
, cu modificrile i completrile ulterioare, precum i orice alte
dispoziii contrare.
------------
Alin. (2) al art. 86 a fost modificat de RECTIFICAREA nr. 273 din 29
Aceasta lege a fost adoptat de Parlamentul Romniei, cu respectarea
prevederilor art. 75 i ale art. 76 alin. (1) din Constituia Romniei,
republicat.
PREEDINTELE CAMEREI DEPUTAILOR
BOGDAN OLTEANU
PREEDINTELE SENATULUI
NICOLAE VCROIU
Bucureti, 29 iunie 2006.
Nr. 273.
Anexa 1
LISTA
impozitelor, taxelor i altor venituri ale bugetelor locale
Nr.
crt. Denumirea veniturilor
CAP. I
Veniturile care se prevd n bugetele proprii ale judeelor
A. Venituri proprii:
1. Impozit pe profit de la regiile autonome i societile comerciale de sub
autoritatea consiliilor judeene
2. Cote defalcate din impozitul pe venit:
a) cote defalcate din impozitul pe venit;
b) sume alocate de consiliul judeean din cotele defalcate din impozitul pe
venit pentru echilibrarea bugetelor locale.
3. Alte impozite pe venit, profit i ctiguri din capital:
- alte impozite pe venit, profit i ctiguri din capital
4. Taxe pe utilizarea bunurilor, autorizarea utilizrii bunurilor sau pe
desfurarea de activiti:
a) taxa asupra mijloacelor de transport;
b) taxe i tarife pentru eliberarea de licene i autorizaii de funcionare
5. Venituri din proprietate:
a) vrsminte din profitul net al regiilor autonome de sub autoritatea
consiliilor judeene;
b) restituiri de fonduri din finanarea bugetar a anilor precedeni;
c) venituri din concesiuni i nchirieri;
d) venituri din dividende;
e) alte venituri din proprietate.
6. Venituri din prestri de servicii i alte activiti:
a) venituri din prestri de servicii;
b) contribuia lunar a prinilor pentru ntreinerea copiilor n unitile
de protecie social;
c) venituri din recuperarea cheltuielilor de judecat, imputaii i
despgubiri;
d) alte venituri din prestri de servicii i alte activiti.
7. Amenzi, penaliti i confiscri:
a) venituri din amenzi i alte sanciuni aplicate potrivit dispoziiilor
legale;
b) ncasri din valorificarea bunurilor confiscate, abandonate i alte sume
constatate odat cu confiscarea, potrivit legii;
c) alte amenzi, penaliti i confiscri.
8. Venituri din valorificarea unor bunuri:
a) venituri din valorificarea unor bunuri ale instituiilor publice;
b) venituri din privatizare;
c) venituri din vnzarea unor bunuri aparinnd domeniului privat.
B. Sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat
C. Donaii i sponsorizri
D. Subvenii de la bugetul de stat i de la alte administraii
E. Operaiuni financiare.
CAP. II
Veniturile care se prevd n bugetele proprii ale comunelor, oraelor,
municipiilor, sectoarelor municipiului Bucureti i al municipiului
Bucureti
A. Venituri proprii:
1. Impozit pe profit de la regiile autonome i societile comerciale de sub
autoritatea consiliilor locale
2. Cote defalcate din impozitul pe venit:
a) cote defalcate din impozitul pe venit;
b) sume alocate de consiliul judeean din cotele defalcate din impozitul pe
venit pentru echilibrarea bugetelor locale.
3. Alte impozite pe venit, profit i ctiguri din capital:
- alte impozite pe venit, profit i ctiguri din capital.
4. Impozite i taxe pe proprietate:
a) impozit pe cldiri;
b) impozit pe terenuri;
c) taxe juridice din timbru, taxe de timbru pentru activitatea notarial i
alte taxe de timbru;
d) alte impozite i taxe pe proprietate.
5. Alte impozite i taxe generale pe bunuri i servicii:
- taxe hoteliere.
6. Taxe pe servicii specifice:
a) impozit pe spectacole;
b) alte taxe pe servicii specifice.
7. Taxe pe utilizarea bunurilor, autorizarea utilizrii bunurilor sau pe
desfurarea de activiti:
a) taxe asupra mijloacelor de transport;
b) taxe i tarife pentru eliberarea de licene i autorizaii de
funcionare;
c) alte taxe pe utilizarea bunurilor, autorizarea utilizrii bunurilor sau
pe desfurarea de activiti.
8. Alte impozite i taxe fiscale:
- alte impozite i taxe fiscale.
9. Venituri din proprietate:
a) vrsminte din profitul net al regiilor autonome de sub autoritatea
consiliilor locale;
b) restituiri de fonduri din finanarea bugetar a anilor precedeni;
c) venituri din concesiuni i nchirieri;
d) venituri din dividende;
e) alte venituri din proprietate.
10. Venituri din dobnzi:
- alte venituri din dobnzi.
11. Venituri din prestri de servicii i alte activiti:
a) venituri din prestri de servicii;
b) contribuia prinilor sau susintorilor legali pentru ntreinerea
copiilor n cree;
c) contribuia persoanelor beneficiare ale cantinelor de ajutor social;
d) taxe din activiti cadastrale i agricultura;
e) contribuia lunar a prinilor pentru ntreinerea copiilor n
unitile de protecie social;
f) venituri din recuperarea cheltuielilor de judecat, imputaii i
despgubiri;
g) alte venituri din prestri de servicii i alte activiti.
12. Venituri din taxe administrative, eliberri de permise:
a) taxe extrajudiciare de timbru;
b) alte venituri din taxe administrative, eliberri de permise.
13. Amenzi, penaliti i confiscri:
a) venituri din amenzi i alte sanciuni aplicate potrivit dispoziiilor
legale;
b) penaliti pentru nedepunerea sau depunerea cu ntrziere a declaraiei
de impozite i taxe;
c) ncasri din valorificarea bunurilor confiscate, abandonate i alte sume
constatate odat cu confiscarea, potrivit legii;
d) alte amenzi, penaliti i confiscri.
14. Diverse venituri:
a) vrsminte din venituri i/sau disponibilitile instituiilor publice;
b) alte venituri.
15. Venituri din valorificarea unor bunuri:
a) venituri din valorificarea unor bunuri ale instituiilor publice;
b) venituri din vnzarea locuinelor construite din fondurile statului;
c) venituri din privatizare;
d) venituri din vnzarea unor bunuri aparinnd domeniului privat.
B. Sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat
C. Donaii i sponsorizri
D. Subvenii de la bugetul de stat i de la alte administraii
E. Operaiuni financiare.
Not ...
NOT:
Veniturile bugetelor locale pot fi actualizate ca urmare a
perfecionrii legislaiei fiscale, precum i prin legile bugetare
anuale, n concordan cu programele de cretere a autonomiei financiare
a unitilor administrativ-teritoriale i de descentralizare a
serviciilor publice.
Anexa 2
LI TA
cheltuielilor care se prevd n bugetele locale
Nr.
crt. Denumirea cheltuielilor
CAP. I
Cheltuielile care se prevd n bugetele proprii ale judeelor
1. Autoriti publice i aciuni externe:
- autoriti executive.
2. Alte servicii publice generale:
a) fondul de rezerv bugetar la dispoziia autoritilor administraiei
publice locale;
b) fondul de garantare a mprumuturilor externe, contractate/garantate de
stat;
c) fondul pentru garantarea mprumuturilor externe, contractate/garantate de
autoritile administraiei publice locale;
d) servicii publice comunitare de evidenta a persoanelor;
e) alte servicii publice generale.
3. Dobnzi
4. Transferuri cu caracter general ntre diferite niveluri ale administraiei:
- transferuri din bugetele consiliilor judeene pentru finanarea centrelor
de zi pentru protecia copilului.
5. Aprare:
- aprare naional (centre militare).
6. Ordine public i siguran naional:
a) politie comunitar;
b) protecie civil i protecia contra incendiilor.
7. nvmnt:
a) nvmnt precolar i primar*);
- nvmnt precolar*);
- nvmnt primar*);
----------
*) Se cuprind cheltuielile pentru acordarea de produse lactate i de
panificaie, conform Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 96/2002 privind
acordarea de produse lactate i de panificaie pentru elevii din clasele I-IV
din nvmntul de stat, precum i pentru copiii precolari din grdiniele de
stat cu program normal de 4 ore, aprobat cu modificri i completri prin Legea
nr. 16/2003, cu modificrile i completrile ulterioare.
b) nvmnt special;
c) alte cheltuieli n domeniul nvmntului.
8. Sntate:
a) servicii medicale n unitile sanitare cu paturi:
- spitale generale;
b) alte cheltuieli n domeniul sntii:
- alte instituii i aciuni sanitare.
9. Cultura, recreere i religie:
a) servicii culturale:
- biblioteci publice judeene;
- muzee;
- instituii publice de spectacole i concerte;
- scoli populare de arta i meserii;
- centre pentru conservarea i promovarea culturii tradiionale;
- consolidarea i restaurarea monumentelor istorice;
- alte servicii culturale;
b) servicii recreative i sportive:
- sport;
c) servicii religioase;
d) alte servicii n domeniul culturii, recreerii i religiei.
10. Asigurri i asisten social:
a) asisten acordat persoanelor n vrst;
b) asisten social n caz de boli i invaliditi:
- asisten social n caz de invaliditi;
c) asisten social pentru familie i copii;
d) alte cheltuieli n domeniul asigurrilor i asistentei sociale.
11. Locuine, servicii i dezvoltare public:
a) alimentare cu apa i amenajri hidrotehnice:
- alimentare cu apa;
- amenajri hidrotehnice;
b) alte servicii n domeniile locuinelor, serviciilor i dezvoltrii
comunale.
12. Protecia mediului:
a) salubritate i gestionarea deeurilor:
- colectarea, tratarea i distrugerea deeurilor.
13. Aciuni generale economice, comerciale i de munc:
a) aciuni generale economice i comerciale:
- prevenirea i combaterea inundaiilor i gheurilor;
- programe de dezvoltare regional i local;
- alte cheltuieli pentru aciuni generale economice i comerciale.
14. Combustibil i energie:
a) energie termic;
b) alte cheltuieli privind combustibilii i energia.
15. Agricultura, silvicultura, piscicultura i vntoare:
a) agricultura:
- protecia plantelor i carantina fitosanitara.
16. Transporturi:
a) transport rutier:
- drumuri i poduri;
b) transport aerian:
- aviaia civil;
c) alte cheltuieli n domeniul transporturilor.
17. Alte aciuni economice:
a) zone libere;
b) turism;
c) proiecte de dezvoltare multifuncional;
d) alte aciuni economice.
CAP. II
Cheltuielile care se prevd n bugetele proprii ale comunelor, oraelor,
municipiilor, sectoarelor municipiului Bucureti i al municipiului
Bucureti
1. Autoriti publice i aciuni externe:
- autoriti executive.
2. Alte servicii publice generale:
a) fondul de rezerv bugetar la dispoziia autoritilor administraiei
publice locale;
b) fondul de garantare a mprumuturilor externe, contractate/garantate de
stat;
c) fondul pentru garantarea mprumuturilor externe, contractate/garantate de
autoritile administraiei publice locale;
d) servicii publice comunitare de evidenta a persoanelor;
e) alte servicii publice generale.
3. Dobnzi
4. Transferuri cu caracter general ntre diferite niveluri ale administraiei:
- transferuri din bugetele locale pentru instituiile de asisten social
pentru persoanele cu handicap.
5. Aprare:
- aprare naional (centre militare).
6. Ordine public i siguran naional:
a) politie comunitar;
b) protecie civil i protecia contra incendiilor.
7. nvmnt:
a) nvmnt precolar i primar:
- nvmnt precolar;
- nvmnt primar;
b) nvmnt secundar:
- nvmnt secundar inferior;
- nvmnt secundar superior;
- nvmnt profesional;
c) nvmnt postliceal;
d) nvmnt special*);
-------
*) Pentru bugetele sectoarelor municipiului Bucureti.
e) servicii auxiliare pentru educaie:
- internate i cantine pentru elevi;
- alte servicii auxiliare;
f) alte cheltuieli n domeniul nvmntului.
8. Sntate:
a) servicii medicale n unitile sanitare cu paturi:
- spitale generale;
b) alte cheltuieli n domeniul sntii:
- alte instituii i aciuni sanitare.
9. Cultura, recreere i religie:
a) servicii culturale:
- biblioteci publice comunale, oreneti, municipale;
- muzee;
- instituii publice de spectacole i concerte;
- scoli populare de arta i meserii**);
---------
**) Pentru bugetul municipiului Bucureti.
- case de cultura;
- cmine culturale;
- centre pentru conservarea i promovarea culturii tradiionale;
- consolidarea i restaurarea monumentelor istorice;
- alte servicii culturale;
b) servicii recreative i sportive:
- sport;
- tineret;
- ntreinere grdini publice, parcuri, zone verzi, baze sportive i de
agrement;
c) servicii religioase;
d) alte servicii n domeniul culturii, recreerii i religiei.
10. Asigurri i asisten social:
a) asisten social n caz de boli i invaliditi:
- asisten social n caz de invaliditi;
b) asisten social pentru familie i copii*);
-------
*) Pentru bugetele sectoarelor municipiului Bucureti.
c) ajutoare pentru locuine;
d) cree;
e) prevenirea excluderii sociale:
- ajutor social;
- cantine de ajutor social;
f) alte cheltuieli n domeniul asigurrilor i asistentei sociale.
11. Locuine, servicii i dezvoltare public:
a) locuine:
- dezvoltarea sistemului de locuine;
- alte cheltuieli n domeniul locuinelor;
b) alimentare cu apa i amenajri hidrotehnice:
- alimentare cu apa;
- amenajri hidrotehnice;
c) iluminat public i electrificri rurale;
d) alimentare cu gaze naturale n localiti;
e) alte servicii n domeniile locuinelor, serviciilor i dezvoltrii
comunale.
12. Protecia mediului:
a) salubritate i gestionarea deeurilor:
- salubritate;
- colectarea, tratarea i distrugerea deeurilor;
b) canalizare i tratarea apelor reziduale.
13. Aciuni generale economice, comerciale i de munc:
a) aciuni generale economice i comerciale:
- prevenirea i combaterea inundaiilor i gheurilor;
- stimularea ntreprinderilor mici i mijlocii;
- programe de dezvoltare regional i local;
- alte cheltuieli pentru aciuni generale economice i comerciale.
14. Combustibil i energie:
a) energie termic;
b) ali combustibili;
c) alte cheltuieli privind combustibilii i energia.
15. Agricultura, silvicultura, piscicultura i vntoare:
a) agricultura:
- protecia plantelor i carantina fitosanitara*);
--------
*) Pentru bugetul municipiului Bucureti.
- alte cheltuieli n domeniul agriculturii.
16. Transporturi:
a) transport rutier:
- drumuri i poduri;
- transport n comun;
- strzi;
b) alte cheltuieli n domeniul transporturilor.
17. Alte aciuni economice:
a) Fondul Romn de Dezvoltare Social;
b) zone libere;
c) turism;
d) proiecte de dezvoltare multifuncional;
e) alte aciuni economice.
Not ...
NOT:
Cheltuielile bugetelor locale pot fi actualizate ca urmare a
perfecionrii legislaiei fiscale, precum i prin legile bugetare
anuale, n concordan cu programele de cretere a autonomiei financiare
a unitilor administrativ-teritoriale i de descentralizare a
serviciilor publice.
---------
G
M
T
Text-to-speech function is limited to 100 characters

Options <#> : History <#> : Help
<http://about.imtranslator.net/tutorials/presentations/imtranslator-translator-f
or-firefox/popup-bubble-application/>
: Feedback <#> Close <#>

Lege (A) 273 29 - 06 - 2006

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Lege (A) 273 29 - 06 - 2006

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

LEGE nr.

273 din 29 iunie 2006 (actualizat)

Seciunea 1Principii i reguli bugetare

Seciunea 1Proceduri privind elaborarea bugetelor

Text-to-speech function is limited to 100 characters

S-ar putea să vă placă și