CONTRACTUL COLECTIV DE MUNC

Potrivit art. 229 alin. 1 din Codul muncii, contractul colectiv de munc este convenia
ncheiat n form scris ntre angajator sau organizaia patronal, de o parte, i salariai,
reprezentai prin sindicate ori n alt mod prevzut de lege, de cealalt parte, prin care se stabilesc
clauze privind condiiile de munc, salarizarea, precum i alte drepturi i obligaii ce decurg din
raporturile de munc.
Contractul colectiv de munc exprim sintetic, prin efectele sale, nsemntatea deosebit
a negocierii colective pentru raporturile juridice de munc. n condiiile economiei de pia
puterea public se situeaz, legal, n afara negocierii colective a condiiilor de munc. Statului i
revin ns o serie de obligaii pentru asigurarea dezvoltrii economice, a aplicrii principiilor
economiei de pia, a unui nivel de trai decent, a msurilor de protecie social pentru diferite
categorii de persoane, precum i a respectrii drepturilor i libertilor fundamentale. Pentru
ndeplinirea acestor obligaii este necesar elaborarea unor acte normative de reglementare a
diferitelor domenii de activitate. n acest sens, dintre asemenea acte normative, o importan
deosebit o au cele referitoare la raporturile de munc, la drepturile i ndatoririle prilor
raporturilor de munca. Pentru asigurarea desfurrii n condiii optime i uniforme a raporturilor
de munca, actele normative n materie prevd drepturi i obligaii minimale, respectiv maximale,
care vor trebui respectate la ncheierea att a contractelor colective de munca, cat i a celor
individuale. Reglementarea normativ n vigoare a contractului colectiv de munc respect
prevederile Conveniei Organizaiei Internaionale a Muncii nr. 154/1981 privind promovarea
negocierii colective (Ratificat de Romnia prin Legea nr. 112/1992, publicat n Monitorul
oficial al Romniei, partea I, nr. 302 din 25 noiembrie 1992).
Contractele colective de munc au vocaia de a trata ansamblul condiiilor de angajare i
de munc ale salariailor, precum i garaniile sociale pentru toate categoriile profesionale
interesate. Scopul ncheierii contractelor colective de munc l constituie promovarea unor relaii
de munc echitabile, de natur s asigure protecia social a salariailor, prevenirea sau limitarea
conflictelorde interese i, mai ales, evitarea declanrii grevelor.
Contractele colective de munc se pot ncheia la nivelul unitilor, grupurilor de uniti si
la nivelul sectoarelor de activitate. n succesiunea lor, contractele colective de la nivel superior
constituie, potrivit legii, izvor de drept pentru contractele colective de la nivelurile inferioare, iar
contractele colective de la nivelul unitilor constituie izvor de drept pentru contractele
individuale de munc. Astfel, n contractul colectiv de munc de la nivel inferior se pot cuprinde
numai drepturi pentru salariai cel puin la egale sau mai mari dect cele din contractul colectiv
de la nivel superior, dup cum, n acelai contract se pot cuprinde doar clauze care instituie
obligaiiegale sau mai micipentru salariai dect cele din contractul colectiv de la nivel superior.
Cu privire la acest aspect, Curtea Constituional a decis c, dnd expresie recunoaterii
dreptului prilor raporturilor de munca la negocierea colectiv a drepturilor i ndatoririlor
izvorte din aceste raporturi, legislaia reglementeaz i condiiile de negociere i de ncheiere a
contractelor colective de munca, a clauzelor obligatorii ale acestor contracte, la nivel de unitate,
la nivel de grupuri de unitati sau la nivel de sector de activitate.
Aceste reglementri legale nu au ns nicio legtur cu libertatea de asociere. Astfel,
niciun patron ori organizaie patronal, respectiv niciun salariat ori organizaie sindical, nu
poate fi obligat s se asocieze ori s se afilieze la o organizaie de nivel superior. Organizaiile
sindicale i patronale pot fi reprezentative la nivel de unitate, de ramur sau la nivel naional, n
funcie de numrul minim, prevzut de lege, al membrilor lor. Reprezentativitatea acestor
organizaii le ndreptete s negocieze i s ncheie contractele colective de munca la nivelurile
respective, ale cror clauze, referitoare la drepturile minimale, s fie obligatorii la ncheierea
contractelor colective de munca la niveluri inferioare, indiferent dac prile acestora s-au
asociat, respectiv s-au afiliat ori nu, la organizaiile de la nivelul superior.
Contractul colectiv de munca ncheiat la nivel de sector de activitate constituie izvor de
drept (ca i legea) la ncheierea contractelor colective de munca la nivel de unitate, ceea ce
impune respectarea clauzelor referitoare la drepturile minimale. Ca atare, cu aceste obligaii
fireti, prile au toat libertatea s negocieze i alte clauze, precum i drepturi superioare. Att
Codul muncii, ct i Legea nr. 62/2011, instituie n sarcina angajatorilor cu cel puin 21 se
salariai obligaia negocierii contractului colectiv de munc i nu a ncheierii acestui act
normativ. Analiznd textele legale n vigoare,

NATURA JURIDIC I TRSTURILE CARACTERISTICE ALE

CONTRACTULUI COLECTIV DE MUNC

Doctrina a surprins un caracter dual, o natur juridic mixt a contractului colectiv de

munc. Pe de o parte contractul colectiv de munc are un caracter normativ, pentru c, la orice
nivel ar fi ncheiat el prezint toate caracteristicile unei adevrate norme de drept:
este general i abstract, reglementnd n mod uniform condiiile de munc ale
unei ntregi mase de salariai;
este impersonal, deoarece nu reglementeaz situaia unui anume salariat, ci a
tuturor salariailor de la nivelul la care se ncheie;
se aplic pentru un numr nelimitat de cazuri pe perioada valabilitii sale;
are valoare obligatorie pentru prile contractante.
Reglementarea normativ n vigoare a instituiei contractului colectiv de munc introduce
o serie de aspecte care contureaz, ntr-un fel natura juridic a acestui contract.
Contractul colectiv de munc este prin natura sa un contract regulamentar, creator de norme de
drept, fiind un principiu constituional c: Dreptul la negocieri colective n materie de munc i
caracterul obligatoriu al contractelor colective sunt garantate (Art. 41 alin. 5 din Constituia
Romniei). Contractul colectiv de munc are caracter de drept privat, dar produce efecte ca i
normele de drept public
Pe de alt parte, contractul colectiv de munc are caracter convenional, reflectat de
realitile privitoare la naterea i efectele conveniei. Convenia i trage originea din voina
comun a celor care au participat la elaborarea sa. Efectele conveniei sunt dominate de
caracterul contractual al instituiei. Caracterul contractual nu explic ns de ce clauzele contrare
ale contractelor individuale de munc sunt considerate nule i nlocuite n mod automat cu cele
ale contractului colectiv de munc.
De aceea, unii teoreticieni apreciaz c ne aflm n faa unui caracter dualist al
contractului colectiv de munc. n aceast opinie, contractul colectiv este un regulament ce are
caracter profesional (lege n sens material), crend o situaie obiectiv (act-regul,
contractul individual de munc fiind act-condiie). Durata n timp a efectelor contractului
colectiv de munc difer totui de regulile comune unui act normativ. n timp ce reglementrile
normative comune sunt prin natura lor permanente, adoptarea lor fcndu-se pe durat
nedeterminat, clauzele contractului colectiv de munc sunt temporare, acesta putnd fi ncheiat
numai pe durat determinat.
 Contractul colectiv de munc este, aa cum rezult din cele expuse mai sus, un contract
numit, solemn, sinalagmatic, comutativ, oneros, cu prestaii succesive, dar ncheiat pe durat
determinat, un izvor specific de drept al muncii. Pe parcursul executrii sale prile sunt deplin
egale, neexistnd un raport de subordonare ntre ele, aa cum se regseten cazul contractului
individual de munc .