Oceanul Planetar

Oceanul Planetar este estimat la o capacitate de 1,4 miliarde m3 de ap, iar bogiile ncorporate n
oceanul Planetar i n subsolul su nu pot fi estimate. Cteva exemple sunt edificatorare. De pild, s-a
calculat c s-ar putea pescui anual 220 milioane de tone de pete, echivalentul a jumtate din necesarul
de proteine al ntregii lumi. Rezervele de petrol submarin sunt cifrate la 65 milioane de tone i sunt deja
prospectate de Marea Caspic, Golful Persic, Marea Arabiei, Golful Mexic, Coastele Californiei, Marea
Nordului i chiar Marea Adriatic. S-a trecut la extracie pe scar industrial, existnd precedente cu
suficient tradiie prima sond de petrol marin a fost construit n 1864 la El-Salto, n Peru. Potrivit
estimrilor, numai pe fundul Pacificului s-ar afla peste 1,5 miliarde tone de minereuri care conin
mangan, fier, cupru, nichel i cobalt. Argilele roii ce se folosesc ca materie prim n fabricarea
aluminiului ocup o suprafa de circa 130 milioane de Km2 din fundul oceanului. O inepuizabil bogie
mineral o constituie srurile din apa de mare 35Kg la m3 de ap. Deja 99 % din bromul consumat n
lume se extrage din apa mrii i este folosit de numeroase uzine de extras magneziu, potasiu, uraniu,
radiu, rubidiu, cesiu, sulf, bor, stroniu, flor, oceanografii susinnd c n aceast ap sunt coninute, n
soluie, toate elementele cunoscute. Descoperirea i punerea n valoare a acestei lumi, uimitor de bogat
i de variat, cade fr ndoial n sarcina navelor submarine i se poate afirma c datorit dezvoltrii
miraculoase a tehnicii ultimelor dou decenii, condiiile grele de navigaie i de rmnere n adncuri
sunt nvinse rapid. Tainicile comori neptuniene i vor arta din ce n ce mai mult faa viitorilor navigatori
submarini i vor fi aduse la suprafa pentru a satisface nevoile de hran i existen civilizat a
oamenilor. Potrivit cercetrilor efectuate de Organizaia Naiunilor Unite pentru Alimentaie i
Agricultur (FAO), ponderea proteinelor animale n mrile i oceanele Terrei este remarcabil, oamenii
obinnd din pete 16 la sut92 . n prezent, circa un miliard de oameni depind de sursele piscicole din
mrile i oceanele lumii. Din rapoartele Organizaiei pentru alimentaie i Agricultur93, cea mai mare
parte a surselor piscicole provin din oceane94, dar i din pescuitul n apropierea rmurilor95 . 92
Marine Fisheries and Law of the Sea: A Decade of Change, FAO Fisheries Circular No. 853, Roma, 1993, n
prof. univ. dr. Dumitru Mazilu, Dreptul mrii Concepte i Instituii consacrate de onvenia de la
MontegoBay, ediia a II-a, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 2000, p. 15. 93 Idem. 94 Idem. 95 Potrivit unor
analize de specialitate, _pescuitul ofer o hran mai ieftin i, n unele privine, mai sntoas (Meryl
Williams, The Transition in the Contribution of Living Aquatic Resorces to Food Security, Fod and
Agriculture and the Environment Discussion Paper 13, International Food Policy Research Institute,
Washington D.C., April, 1996), n prof. univ. dr. Dumitru Mazilu, op. cit., p.15. 83 n acelai timp, s-a
dezvoltat acvcultura96 , care prin specializarea oamenilor a dus la creterea i diversificarea speciilor
de pete97 . Protecia mediului marin este una din problemele globale ale societii internaionale,
avnd n vedere importana excepional a mrilor i oceanelor. Privit lato sensu, marea are o dubl
caracteristic: economic i politico-juridic98 . Din punct de vedere economic, marea ncorporeaz
resursele biologice, petroliere, minerale, energiei valurilor i apa99 . Ca o consecin a desfurrii
activitilor de exploatare a resurselor au aprut i cazuri de poluare marin, avnd drept cauze, spre
exemplu, imersia de deeuri a cror eliminare pe pmnt ar fi mai dificil ori mai costisitoare, splarea
cisternelor petroliere n marea liber cu aruncarea reziduurilor uleioase n mare. Amploarea polurii
marine se datoreaz faptului c un timp ndelungat oceanul a fost un terminus al scurgerilor poluante
de pe ntreg cuprinsul globului, prin apele de suprafa100 . Mare parte a deeurilor lumii ajung n mri
i oceane pe diverse ci cel mai adesea fiind transportate de ruri i fluvii n cursul anilor 80, PNUE
evalund deversarea a 80 de miliarde de tone anual101 . Multe din substanele poluante nu ajung n
marea liber, ci rmn n zonele de coast, unde degradeaz ori distrug numeroase zone de reproducie
a petilor, precum i plajele. Cantiti enorme de deeuri industriale, agricole ori menajere agreseaz din
ce n ce mai mult mediul marin i resursele sale. Mrile i oceanele suport poluarea datorat i traficului
maritim, iar n ultimele decenii, unor forme noi, ca de exemplu, deversrile de deeuri radioactive i
incinerarea de reziduuri chimice. Una din cele mai grave forme ale polurii mediului marin o constituie
poluarea teluric. Cu privire la aceast form a polurii, la 3 noiembrie 1995 la Washington, 111 state au
adoptat Programul mondial de aciune pentru protecia mediului marin contra polurii provenite din
activiti terestre. Urmrind mai ales protecia zonelor de coast i maritime, documentul se bazeaz
att pe documentele cuprinse n Agenda 21 adoptat la Rio, ct i pe obligaiile de prevenire i control
impuse de Convenia de la Montego-Bay, din 1982102. Acest Program contribuie la dezvoltarea noilor
abordri internaionale de gestiune integrat a zonelor de coast i controlul regional al polurilor
maritime. Conceput ca un ghid teoretic i practic, Programul cuprinde propuneri fa de ansamblul
poluanilor organici provenii de pe insule i propune realizarea de noi msuri regionale axate pe
dezvoltarea durabil. Printre acestea se numr programe regionale i naionale de aciune, activiti de
cooperare pentru identificarea i evaluarea problemelor, rapoarte periodice i strategii comune de
gestiune. 96 Idem. 97 Idem. 98 Pierre-Jean Lancry, La mer, un enjeu economique Profil Dossier 542,
Hatier Paris, 1982, p.6-7. 99 Idem, supra. 100 Daniela Marinescu, Tratat de drept al mediului, Editura
ALLBECK, Bucureti, 2003, p.156. 101 Al. Kiss, Droit International de lenvironnement, Etudes
internationales, Editions A., Pedone, Paris, 1989, p.6. 102 Romnia a ratificat aceast convenie prin
Legea nr. Legea nr.110/10 octombrie 1996. 84 n privina cooperrii internaionale, Programul insist
asupra necesitii ajutorului financiar i tehnic pentru rile n curs de dezvoltare i ncredineaz
responsabilitatea de gestiune Fondului internaional i PNUE103 . Statele semnatare au adoptat i
Declaraia de la Washington privind protecia mediului marin contra polurii datorate activitilor
terestre, ca anex la Programul de aciune, prin care i afirm intenia de a aplica aceste angajamente i
a le acorda prioritate. Se prevede, n special, elaborarea de programe de aciune naionale, adoptarea de
msuri preventive i colective, favorizarea accesului la tehnici mai puin poluante i ncurajarea
cooperrii, colaborrii i parteneriatului din toate zonele geografice. Concomitent cu aceste evoluii la
nivel global s-au dezvoltat i semnificative reglementri regionale. n anii 1960 i, n special, n urma
accidentului petrolierului TorreyCanyon din 1967, care a cauzat maree neagr, preocuprile viznd
protecia mrilor fa de diversele forme de poluare au marcat un puternic reviriment. Prima convenie
regional consacrat unei probleme rezultat din poluarea marin a fost semnat la Bonn, la 9 iunie
1969, i a stabilit principiile i metodele de cooperare, ntre opt state europene, n privina combaterii
polurii Mrii Nordului prin hidrocarburi, extins i n 1983 i asupra altor substane periculoase, urmat
de conveniile de la Copenhaga 1971, ncheiat ntre 4 ri nordice sau de la Oslo 1974, privind
prevenirea polurilor prin imersia deeurilor, ntr-o parte a oceanului Atlantic i Arctic. Aceast zon
geografic este protejat de poluarea marin de origine tehnic prin Convenia semnat la Paris, n 1974,
i amendat n 1986. n anul 1974 s-a produs o important inovaie n reglementarea i cooperarea
interstatal mpotriva polurii mediului marin, prin adoptarea Conveniei asupra Mrii Baltice, la
Helsinki, de apte state riverane. O importan deosebit, a avut-o lansarea de ctre PNUE, n anul 1972,
a Programului pentru mrile regionale. Rezultatul l-a reprezentat un ansamblu de instrumente
compuse, cel mai adesea dintrun plan i o convenie general pentru protecia mediului marin, nsoite
de protocoale consacrate unor probleme, precum imersia deeurilor, cooperare, n caz de accidente,
poluare teluric a solului i subsolului. Primul dintre aceste ample documente a fost ncheiat la 16
februarie 1976, la Barcelona, pentru protecia Mrii Mediterane contra polurii, nsoit de 4 protocoale
speciale104 relative la prevenirea polurii mrii prin operaiile de imersiune efectuate prin nave i
aeronave, cooperarea n materie de lupt mpotriva polurii prin hidrocarburi i alte substane
vtmtoare, n caz de situaie critic, protecia mrii contra polurii de origine teluric, arealele special
protejate ale Mediteranei. n acest sens, Consiliul CEE a adoptat Decizia nr.77/585/CEE privind protecia
Mrii Mediterane. Convenia regional de la Kuweit, din 24 aprilie 1978 a fost adoptat pentru
cooperarea n vederea proteciei mediului marin contra polurii, convenie nsoit de 103 Al. Kiss, op.cit,
p.146. 104 Al. Kiss, op.cit., p.141-145; Maguelone-Dejant-Pons, Les conventions du Programme des
Nations Unies pour lEnvironnement relatives aux mers regionales, AFDJ, 1987, p.690-718; Mircea Duu,
Convenia privind protecia Mrii Negre mpotriva polurii, n Studii de drept romnesc, nr.1/1984. 85
protocolul adiional referitor la cooperarea regional n materie de lupt mpotriva polurii prin
hidrocarburi i alte substane vtmtoare, n caz de situaie critic. Convenia de la Abidjan, din 23
martie 1981, privete cooperarea pentru protecia i dezvoltarea mediului marin i de coast n Africa
occidental i Central; convenia a fost nsoit de protocolul referitor la cooperarea n materie de lupt
mpotriva polurii, n caz de situaie critic. Convenia i acordul de la Lima, din 12 i 20 noiembrie 1981,
se refer la protecia mediului marin i arealele de coast ale Pacificului de SudEst. Acordul privete
cooperarea regional n lupta mpotriva polurii prin hidrocarburi i alte substane vtmtoare, n caz
de situaie critic; Protocolul relativ la protecia mpotriva polurii de origine teluric; protocolul
adiional privind cooperarea regional n lupta mpotriva polurii prin hidrocarburi i alte substane
vtmtoare. Convenia regional de la Jeddah din 14 februarie 1982, privind conservarea mediului
Mrii Roii i Golfului Aden; Protocolul relativ la cooperarea regional n materie de lupt mpotriva
polurii prin hidrocarburi i alte substane vtmtoare, n caz de situaie critic. Convenia de la
Cartagina de Indias, din 24 martie 1983. Convenia privete protecia i valorificarea mediului marin n
regiunea Caraibelor; protocolul asupra cooperrii n materie de lupt mpotriva deversrilor de
hidrocarburi n regiunea Caraibelor. Convenia de la Noumea, din 24 noiembrie 1986, pentru protecia
resurselor naturale n regiunea din Pacificul de Sud. Aceste reglementri regionale s-au dezvoltat n mod
diferit. n afar de cele de la Barcelona, care au creat sistemul cel mai complet, Convenia regional
pentru Pacificul de Sud-Vest cuprinde reguli mai precise referitoare la poluarea teluric; altele nu cuprind
dect reguli privind situaiile critice. n prezent, n 11 regiuni ale lumii, peste 130 de state coopereaz, n
diferite moduri, n vederea proteciei mrilor mpotriva diverselor surse i forme de poluare. Protecia
mediului marin a cptat o nsemntate major, devenind azi obiect de reglementare internaional, n
condiiile n care fauna i flora mrilor i oceanelor sunt puse serios n pericol prin poluarea accentuat i
de dimensiuni mondiale105 . n aceste condiii se impune, n continuare, luarea de msuri pentru
prevenirea i diminuarea polurii i protejarea mediului marin, cu ajutorul unor instrumente juridice
multilaterale, universale i regionale, prin coordonarea activitii statelor n cadrul unor conferine i
organizaii internaionale106 . Pe bun dreptate, n literatura de specialitate se subliniaz c Poluarea
este, n acelai timp o problem naional i o problem internaional, de aceea, combaterea polurii
este n mod firesc o preocupare a fiecrei naiuni i, totodat, a ntregii comuniti mondiale