Tribunalul Timi

Sentina civil nr. 333/2017 - pretenii - restituire

timbru mediu

Publicat n www.rolii.ro din 07.02.2017.

Tiprit de Cezar Pintilie

Tiparit de Cezar Pintilie la 27.03.2017.

Document Lege5 - Copyright 2017 Indaco Systems.
 edina public din data de 07 februarie 2017
Pe rol fiind soluionarea aciunii formulat de reclamantul P.A.L. n contradictoriu cu prta A.J.F.P. Timi -
n nume propriu i n reprezentarea D.G.R.F.P. Timioara, n cauza avnd ca obiect pretenii - restituire
timbru mediu - 4.052 lei.
La apelul nominal fcut n edina public au lipsit prile.
Procedura legal ndeplinit.
S-a fcut referatul cauzei de ctre grefier care nvedereaz c reclamantul a depus, la data de 09.01.2017,
prin Serviciul Registratur, rspuns la ntmpinare.
Instana, avnd n vedere c pricina se afl la primul termen de judecat la care prile sunt legal citate,
procednd la verificarea competenei conf. art. 131 C. proc. civ. constat c este competent general,
material i teritorial s soluioneze cauza n baza art. 95 C. proc. civ.
Nemaifiind alte cereri de formulat sau probe de administrat, instana constat ncheiat cercetarea
judectoreasc i reine cauza spre soluionare.
TRIBUNALUL
Delibernd, constat urmtoarele:
Prin cererea nregistrat pe rolul instanei la 13.10.2016, reclamantul P.A.L. a chemat n judecat prtele
A.J.F.P. Timi i D.G.R.F.P. Timioara, pentru ca, prin sentina ce se va pronuna, s se dispun anularea
Deciziei nr. x/17.09.2015, emis de prta A.J.F.P. Timi, obligarea prtei la restituirea sumei de 4.052 lei,
reprezentnd timbrul de mediu, precum i dobnda legal aferent, ncepnd cu data achitrii taxei i pn
la restituirea efectiv, cu cheltuieli de judecat.
n motivarea cererii, reclamantul arat c a achiziionat, dintr-un stat membru al UE, un autovehicul second
hand, nmatriculat pentru prima oar n aceast ar, iar, pentru nmatricularea lui n Romnia, a fost nevoit
s achite timbrul de mediu, n temeiul O.U.G. nr 9/2013. Reclamantul susine c aceast tax este contrar
art. 110 din TFUE i practicii CJUE n materie.
Prta A.J.F.P. Timioara a formulat ntmpinare, n nume propriu i n reprezentarea prtei D.G.R.F.P.,
prin care a invocat, n primul rnd, excepia lipsei calitii procesuale pasive a ambelor prte, cu motivarea
c o atare calitate revine organului care a ncasat i care deine timbrul de mediu, respectiv A.F.M.
Bucureti. n acest sens, prta face trimitere la art. 1 i 5 din O.U.G. nr. 9/2013 i la Normele de aplicare a
acesteia. De asemenea, n cuprinsul ntmpinrii, prta arat c titularul obligaiei de restituire este A.F.M.,
invocnd art. 64-66 C. proc. civ. Pe fondul cauzei, prta se apr prin invocarea O.U.G. nr. 9/2013,
susinnd, n esen, c, prin apariia acestui act normativ, timbrul de mediu va fi pltit o singur dat, n
mod nediscriminatoriu, de ctre toi cei care achiziioneaz i nmatriculeaz autovehicule, dar i de ctre
cei care, dei au achiziionat autovehicule, nu au achitat aceast tax.
n probaiune, s-a administrat proba cu nscrisuri.
Avnd a se pronuna mai nti asupra excepiilor de procedur i de fond, care fac de prisos cercetarea, n
tot sau n parte, a fondului pricinii, cf. art. 248 C. proc. civ., tribunalul constat urmtoarele:
Cu privire la excepia lipsei calitii procesuale pasive a prtei D.G.R.F.P. Timioara, se constat c
aceast aprare este ntemeiat, n condiiile n care aceast autoritate nu are competene n aplicarea art.
168 din Legea nr. 207/2015 i nici nu este emitentul actului a crui anulare se solicit, aa nct nu sunt
ndeplinite cerinele art. 2 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 554/2004. Pe cale de consecin, n temeiul art. 248
C. proc. civ., va admite excepia, cu consecina respingerii aciunii fa de prta D.G.R.F.P., ca fiind
introdus mpotriva unei persoane fr calitate procesual pasiv.
Cu privire la excepia lipsei calitii procesuale pasive, invocat de prta A.J.F.P., instana constat c
aceasta este nentemeiat i o va respinge, dat fiind c, raportat la disp. art. 168 din Legea nr. 207/2015,
autoritatea prt este organ abilitat s ncaseze taxe i impozite, aceast prt a ncasat timbrul de
mediu, aa nct, chiar dac taxa se face venit la bugetul Fondului pentru Mediu, organul fiscal este cel n
faa cruia se formuleaz cererea de restituire. De asemenea, instana reine c autoritatea prt este
emitentul deciziei a crei anulare se solicit, astfel c are calitatea de a sta n proces n raport de disp. art. 2
alin. (1) lit. b) din Legea nr. 554/2004 rep.
Pe fond, analiznd probatoriul administrat, instana reine urmtoarele:

Tiparit de Cezar Pintilie la 27.03.2017. 1/2

Document Lege5 - Copyright 2017 Indaco Systems.
 Pentru finalizarea procedurii de nmatriculare a unui autovehicul second hand, achiziionat din spaiul
comunitar, reclamantul a fost nevoit s achite o tax cu titlu de timbru de mediu, potrivit prevederilor O.U.G.
nr. 9/2013.
Reclamantul, prin aciunea de fa, apreciaz c, prin instituirea timbrului de mediu, se ncalc de ctre
Statul Romn, prevederile art. 110 din TCE.
Prin Hotrrea Curii de Justiie a Uniunii Europene din 14 aprilie 2015, pronunat n cauza M... C-75/14 -
Marea Camer a statuat c art. 110 TFUE trebuie interpretat n sensul c se opune ca statul membru n
cauz s scuteasc de aceast tax - taxa pentru emisiile poluante prevzut de Legea nr. 9/2012 -
autovehiculele deja nmatriculate pentru care a fost deja pltit o tax, anterior declarat incompatibil cu
dreptul Uniunii Europene, cci o astfel de scutire favorizeaz vnzarea autovehiculelor de ocazie naionale
i descurajeaz importul unor autovehicule similare, achiziionate din alte state membre.
mprejurarea c, fa de reglementrile din Legea nr. 9/2012, art. 4 lit. d) din O.U.G. nr. 9/2013 - norm n
baza creia s-a efectuat plata n prezenta cauz - nltur scutirea de la plata timbrului de mediu pentru
transcrierea dreptului de proprietate pentru autovehiculele pentru care s-a dispus de ctre instane
restituirea sau nmatricularea fr plata taxei speciale pentru autoturisme i autovehicule, taxei pe poluare
pentru autovehicule sau taxei pentru scutirea general a transcrierii dreptului de proprietate pentru
autovehicule sau taxei pentru emisiile poluante nu nltur, dect parial, caracterul discriminatoriu rezultat
din scutirea general a transcrierii dreptului de proprietate pentru autovehiculele nmatriculate anterior, n
perioada 01.01.2007 - 31.12.2012, prin aceea c scutirea n discuie opereaz n favoarea cumprtorului i
n detrimentul vnztorului (care a suportat plata vechii taxe incompatibile cu art. 110 TFUE i nu a solicitat
restituirea la care avea dreptul conform reglementrii dreptului Uniunii Europene. n alte cuvinte, actul
normativ, prin scutirea reglementat, favorizeaz cumprarea - n detrimentul autovehiculelor din alte state
membre sau de pe piaa naional, dar pentru care s-a restituit vechea tax) - autovehiculele pentru care s-
a pltit taxa incompatibil cu dreptul Uniunii Europene n vigoare ntre 01.01.2007 - 31.12.2012.
n ceste condiii, vznd i Hotrrea Curii de Justiie a Uniunii Europene din 09.03.1978 - cauza C 106/77
- Administrazione delle finanze dello stato Simmenthal, precum i Hotrrea Curii de Justiie a Uniunii
Europene n cauza I... - C-565/11 din 16.04.2013 n privina dobnzilor care se cuvin a fi acordate
reclamantului de la data plii taxei i pn la restituirea sumei n discuie, instana, n temeiul art. 168 din
Legea nr. 207/2015, va admite aciunea, va dispune anularea Deciziei de calcul al timbrului de mediu nr.
x/17.09.2015, emis de prt, va obliga prta s restituie reclamantului suma de 4052 lei, reprezentnd
timbrul de mediu, cu dobnzi conform art. 124 din O.G. nr. 92/2003, respectiv, art. 182 rap. la art. 174 alin.
(5) din Legea nr. 207/2015, calculate de la data plii - 18.09.2015 i pn la restituirea efectiv.
n temeiul art. 453 alin. (1) C. proc. civ., va obliga prta la plata cheltuielilor de judecat ctre reclamant, n
sum de 350 lei, reprezentnd taxa judiciar de timbru.
PENTRU ACESTE MOTIVE
N NUMELE LEGII
HOTRTE
Admite excepia lipsei calitii procesuale pasive a prtei D.G.R.F.P. Timioara, cu sediul n Timioara, ...,
jud. Timi, cu consecina respingerii aciunii fa de prta D.G.R.F.P. Timioara, ca fiind introdus
mpotriva unei persoane fr calitate procesual pasiv.
Respinge excepia lipsei calitii procesuale pasive, invocat de prta A.J.F.P. Timi.
Admite aciunea formulat de reclamantul P.A.L., domiciliat n Remetea Mare, ..., jud. Timi, n
contradictoriu cu prta A.J.F.P. Timi, cu sediul n Timioara, ..., jud. Timi.
Dispune anularea Deciziei de calcul al timbrului de mediu nr. x/17.09.2015, emis de prt.
Oblig prta s restituie reclamantului suma de 4052 lei, reprezentnd timbrul de mediu, cu dobnzi
conform art. 124 din O.G. nr. 92/2003, respectiv, art. 182 rap. la art. 174 alin. (5) din Legea nr. 207/2015
(texte aplicabile de la 1.01.2016), calculate de la data plii - 18.09.2015 i pn la restituirea efectiv.
Oblig prta la plata cheltuielilor de judecat ctre reclamant, n cuantum de 350 lei.
Cu recurs n 15 zile de la comunicare. Cererea se va depune la Tribunalul Timi.
Pronunat n edin public, azi, 07.02.2017.

Tiparit de Cezar Pintilie la 27.03.2017. 2/2

Document Lege5 - Copyright 2017 Indaco Systems.