Obligaii ale angajatorilor privind expunerea lucrtorilor la ageni

chimici la locul de munc

Dimensiunea impactului substanelor chimice asupra mediului

de munc este relevant, avnd n vedere unele date statistice,
conform crora 19% dintre lucrtorii din UE sunt expui vaporilor toxici
un sfert sau mai mult din timpul lor de lucru, n timp ce 15% dintre
lucrtori trebuie s manipuleze substane periculoase n cadrul
activitii lor profesionale zilnice.
Dac riscurile folosirii substanelor/amestecurilor periculoase
nu sunt gestionate n mod corect, sntatea lucrtorilor poate fi afectat ntr-o
varietate de moduri, efectele pornind de la iritaii uoare ale ochilor i pielii, pn la
astm, probleme legate de reproducere i malformaii congenitale, precum i cancer.
Pentru protecia lucrtorilor expui la ageni chimici periculoi, lucrtorii,
indiferent de locul de munc unde i desfoar activitatea, trebuie s primeasc
aceleai informaii referitoare la pericole printr-un set de documente unitare precum
eticheta produsului i fia cu date de securitate.
Aceast preocupare pentru prevenirea / combaterea efectelor adverse ale
substanelor chimice asupra sntii umane i a mediului se manifest i la nivelul
factorilor de decizie din Uniunea European. Cteva exemple sunt:

Au intrat n vigoare acte normative ale cror obiective sunt asigurarea

sntii umane i a mediului. Din punctul de vedere al domeniului securitate
i sntate n munc, importante sunt Regulamentul nr. 1907/2006 act (REACH
- Registration, Evaluation Authorization of Chemicals) i Regulamentul nr.
1272/2008 (CLP Classification, Labeling, Packaging (clasificare, etichetare,
ambalare).
n decembrie 2013 a fost modificat Legea nr. 349/2007 privind reorganizarea
cadrului instituional n domeniul managementului substanelor chimice, astfel
nct a fost nominalizat i Inspecia Muncii ca autoritate competent
pentru controlul aplicrii legislaiei de implementare a prevederilor
Regulamentului REACH n domeniul securitii i sntii n munc.

Acest nou sistem european de control al utilizrii chimicalelor are ca i scop:

reducerea, ct mai mult posibil, a efectelor adverse asupra sntii umane i

a mediului determinate de chimicale;
promovarea inovrii i gsirea unor ci noi mai sigure de utilizare a
chimicalelor;
meninerea pieii ntre statele UE

Cum furnizeaz REACH informaii?

REACH Cine? Factorii

implicai

Comisia Agenia European pentru

European Produse Chimice - ECHA
Decizie Aviz

1
Statele Membre UE Industria:
Particip la deciziile CE i la Importatorii,Productorii,
activitile Ageniei (ECHA) Utilizatorii din aval
 Conform REACH, solicitantul nregistrrii (productorii sau importatorii substanei)
trebuie s nregistreze la Agenia European pentru Chimicale (ECHA) orice substan pe
care o fabric sau o import n Europa n cantitate de o ton sau mai mult pe an.
nregistrarea este n curs de desfurare cu o serie de termene limit de la 1 dec. 2010
pn la 1 iunie 2018. nregistrarea implic depunerea unui dosar electronic de
informaii tehnice la ECHA. Aceste informaii includ identitatea solicitantului
nregistrrii, identitatea substanei, utilizrile identificate ale substanei i, acolo unde
este necesar, informaii despre utilizarea relevant i despre expunere.
Dac substana nregistrat este fabricat sau importat n cantiti de 10 tone
sau mai mult pe an, solicitanii nregistrrii trebuie s fac o evaluare a securitii
chimice (CSA chemical safety assessment) i s completeze un raport de securitate
chimic (CSR chemical safety report). Orice msur identificat n CSA pentru a
controla adecvat riscul trebuie transmis pe lanul de aprovizionare utilizatorilor din
aval n fia cu date de securitate FDS.
FDS este document de uniformizare acceptat internaional i cuprinde informaii
specifice (fraze de pericol de tip H, i de precauie de tip P, conform Reg. CLP nr.
1272/2008 ) pentru utilizarea profesional n siguran a substanelor i amestecurilor
periculoase. FDS constituie un fel de paaport ce trebuie s nsoeasc orice substan
sau amestec periculos, cel mai trziu la prima livrare.
REACH nregistrare

Obligaiile pentru producere, import i introducere pe pia

Industria furnizeaz informaii tehnice ctre ECHA

Cca 30.000 substane vizate

Cca 20.000 substane ntre 1 i 10 t/an

1 Dosar tehnic 2 Raport de securitate chimic

Q> 1 t/an Q> 10 t/an

Este de reinut faptul c etichetele sunt necesare doar pentru substanele i

amestecurile clasificate ca fiind periculoase, precum i pentru amestecurile care nu
sunt clasificate ca fiind periculoase, dar conin substane periculoase n concentraii
peste anumite limite. Reg. CLP nr. 1272/2008, introduce i noile simboluri care se vor
regsi pe etichete.

Abordare pas cu pas pentru angajatori

Dei utilizatorii din aval/angajatorii se confrunt cu dou seturi de obligaii impuse de
REACH i de Directiva Ageni Chimici transpus n legislaia romneasc prin HG
1218/2006 (ageni chimici) i HG 1093/2006 (ageni cancerigeni, mutageni, toxici pentru
reproducere), ei trebuie s fac lucrurile o singur dat.
Ca angajator, obligaiile tale sunt:
2
 Identificarea prezenei la locul de munc a substanelor care sunt periculoase pentru
lucrtori sau pentru mediu.
Studierea msurilor de administrare a riscului din fiele cu date de securitate i a
scenariului de expunere asociat utilizrii chimicalelor.
Dac este cazul, informarea furnizorilor proprii despre utilizarea pe care intenionezi
s o dai fiecrei substane i furnizarea de informaii productorului, importatorului
sau distribuitorului pentru a-i ajuta s elaboreze un scenariu de expunere conform
cerinelor REACH.
Evaluarea riscurilor chimice aplicarea principiului substituirii unei substane
periculoase cu alta mai puin periculoas.
n cazul n care expunerea la substane periculoase este inevitabil, se aplic
urmtoarele cerine din HG 1218/2006 completat i modificat i HG 1093/2006. n
special, trebuie:
S se evalueze riscurile pentru securitatea i sntatea lucrtorilor, innd cont
de proprietile periculoase ale substanei, de informaiile de la furnizor, de
nivelul, tipul i durata expunerii, de cantitatea de substan utilizat, valorile
limit de expunere naionale i de concluziile supravegherii sntii acolo unde
este cazul.
S se urmeze principiile generale de prevenire i control stipulate de HG
1218/2006 i HG 1093/2006.
Compararea evalurii riscurilor/msurilor de prevenire i protecie (control)
conform HG 1218/2006 i HG 1093/2006 pentru substanele/amestecurile de la
locul de munc, cu msurile de administrare a riscurilor conform REACH.
Ofi cu date de securitate extins conform REACH poate aduce informaii noi
despre chimicale i declaneaz cerina din HG 1218/2006 de a reface evaluarea
riscurilor chimice.
Trebuie s poi sa demonstrezi c evaluarea ta de riscuri (existent) este
adecvat c tu ai identificat i ai aplicat toate msurile pentru a controla
corespunztor riscurile, pe baza informaiilor care i-au fost puse la dispoziie de
ctre furnizorul tu (fia cu date de securitate, de exemplu) sau alte surse de
informaii relevante.
Se poate face o evaluare suplimentar a expunerii, cum ar fi determinrile de
noxe din aer etc., dac este necesar.
Dac poi demonstra c msurile de prevenire i protecie (msuri de control) pe
care le-ai implementat conform evalurii riscurilor impus de HG 1218/2006 sunt
suficiente pentru a respecta valoarea medie de expunere comunicat n fia cu
date de securitate extins, nu ai nevoie s aplici msurile de administrare a
riscului recomandate n cazul n care acestea difer de propriile tale msuri. Dac
ai implementat msuri alternative de administrare a riscului care asigur un nivel
echivalent de protecie, n funcie de anumite condiii specifice, tu trebuie sau
nu s pregteti o evaluare a riscului chimic (CSA Chemical Safety Assessment)
i un raport de securitate chimic (CST Chemical Safety Report).

Pentru informaii suplimentare vezi Anexa nr. 1.

Bibliografie:

-Orientri pentru angajatori privind controlul riscurilor asociate substanelor chimice

-ndrumar pentru Regulamentul REACH
ntocmit,
Delia Coma - Inspector de munc ITM Sibiu
3
Anexa nr. 1

28 aprilie 2014

Materiale de informare, instruire, contientizare despre riscurile chimice

profesionale la dispoziia Dvs. n limba romn
Securitate si sntate la utilizarea substanelor chimice n munc

1. Afi - ATENIE PRODUSE CHIMICE! tii ce nseamn aceste pictograme?

https://osha.europa.eu/ro/publications/promotional_material/clp-poster
2. Pliant - tii ce nseamn aceste pictograme?
https://osha.europa.eu/ro/publications/promotional_material/clp-leaflet

(1) (2)

3. Afi - Afiul Etichetele produselor chimice se schimb cum v afecteaz aceste

schimbri? (elaborat de CE); se pot comanda gratuit
http://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=738&langId=en&pubId=7696&type=2&fur
therPubs=yes

(3)
(4) (5)

4. Card de buzunar - Noul sistem de etichetare; se pot comanda gratuit

http://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=738&langId=en&pubId=7697&type=2&fur
therPubs=yes

5. Pliant - Etichetele produselor chimice se schimb cum v afecteaz aceste

schimbri? (elaborat de CE); se pot comanda gratuit

4
 http://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=738&langId=en&pubId=7639&type=2&fur
therPubs=yes

6. Agenia European pentru Securitate i Sntate n Munc, tema Substane

periculoase https://osha.europa.eu/ro/topics/ds
7. Agenia European pentru Securitate i Sntate n Munc film NAPO cu noul sistem
de etichetare http://www.napofilm.net/en/
8. Agenia European pentru Substane Chimice (ECHA), pagina dedicat utilizrii
produselor chimice n condiii de siguran la locul de munc,
http://echa.europa.eu/ro/use-chemicals-safely-at-work
9. Confederaia European a Sindicatelor, pagina dedicat REACH cuprinde i pliante n
limba romn http://www.etuc.org/issue/reach

10. Inspecia Muncii, pagina dedicat IMM_urilor, riscuri profesionale chimice

http://www.inspectiamuncii.ro/ssmimm/p1b.html

11. Inspecia Muncii, pagina principal, 28 aprilie, Ziua Internaional a SSM, Securitate
i sntate la utilizarea substanelor chimice n munc, Raportul organizaiei
Internaionale a Muncii care a stat la baza prezentrii, afiul .a.
http://www.inspectmun.ro/site/ZiuaSSM/ZiuaSSM2014.html