Test 1

Test 1. I.
Definiii ale conflictului

Conflictul:
- este o caracteristic inevitabil a tuturor relaiilor sociale. Este o parte natural a vieii.
-o relaie n care fiecare parte percepe scopurile, J. Burton (1988)
-o lupt ntre valori i revendicri de statusuri, putere i resurse n care scopurile oponenilor sunt de a neutraliza,
leza sau elimina rivalii. L.A. Coser (1967)
- combinaii de procese competitive i de cooperare, iar cursul pe care-l ia conflictul va fi determinat de natura acestei
combinaii. M. Deutsch (1998, p.21),
Conflictul poate lua un:
- curs distructiv. Majoritatea dintre noi avem o percepie negativ asupra conflictului, vedem doar partea lui distructiv,
lezarea psihic, spiritual i chiar fizic, a persoanelor implicate n conflict sau
- unul constructiv. Conflictul poate fi o for care ne mpinge pe calea dezvoltrii personale, poate crete motivaia
pentru schimbare, crete coeziunea grupului dup soluionarea comun a conflictelor.
Etimologic, termenul conflict nseamn nfruntare, dezacord, lovire reciproc.
Forma uzual de exprimare a conflictului este:
-limbajul, fie el verbal (cuvintele), fie nonverbal
-(gesturi, atitudini, expresia afectiv), dar poate lua i
-forma violenei fizice, inclusiv cea armat.
Tipologie
1. Din punct de vedere al esenei lor, conflictele se pot mpri n dou categorii: conflicte eseniale/ de substan i
conflicte afective
Conflictele eseniale/ de substan sunt determinate de existena unor obiective diferite, cnd o persoan sau un grup
dorete s obin altceva dect celelalte persoane sau grupuri. Acest tip de conflict se manifest cu o mai mare intensitate
atunci cnd indivizii urmresc atingerea propriilor scopuri prin intermediul unor grupuri. Acest conflict este mai puternic
n sistemul de conducere autoritar, n care cei ce dein posturile de decizie cheie i impun propriile raionamente, avnd
drept argument experiena ndelungat. O form aparte a conflictelor de substan o constituie conflictul dintre generaii.
Conflictele afective sunt generate de stri emoionale care vizeaz relaiile interpersonale. Tensiunea social i starea
de suspiciune constituie, pentru realitatea romneasc, dou dintre principalele surse de conflict.
2. Din punct de vedere al sferei de cuprindere sau al nivelului la care se manifest, distingem urmtoarele tipuri de
conflicte: conflicte intrapersonale/ interioare, conflicte interpersonale, conflicte intergrupuri/ organizaionale i
conflicte ntre organizaii.
Conflictele intrapersonale (interioare) apar la nivelul personalitii unui individ. Aceste conflicte apar de regul atunci
cnd un individ nu tie cu precizie ce trebuie s fac i ce se cere de la el, mai ales cnd cerinele activitii desfurate
sunt n contradicie cu valorile proprii sau cu ambiiile i idealurile personale.
Conflictele interpersonale sunt cauzate de diferene de personalitate, de reguli, valori, norme, interese diferite, de stri
afective negative (invidie, ur, antipatie, frustrare etc.) i apar ntre doi sau mai muli indivizi din acelai grup sau din
grupuri diferite, formale sau informale.
Conflictele intergrupuri/ organizaionale au un caracter complex datorit att cauzelor care le genereaz ct i a
efectelor pe care le pot produce. Aceste conflicte apar ntre grupuri cu interese i obiective diferite.
Astfel de conflicte fac parte din viaa fiecrei organizaii deoarece ntre departamentele acesteia pot aprea diferite
conflicte, sursa principal fiind folosirea resurselor n comun. Fiecare departament ncearc s capete ntietate, angajaii
devenind mai preocupai de binele grupului din care fac parte dect de binele organizaiei n general.
Conflictele ntre organizaii apar n general ntre organizaii, sursa lor fiind obinerea unor avantaje competitive,
poziionarea pe o anumit pia, lansarea unei oferte etc.
3. Din punct de vedere al duratei si al evoluiei, avem conflicte spontane, acute i cronice.
Conflictele spontane apar brusc, sunt greu de prevzut, sunt de scurt durat i se manifest, de obicei la nivel
interpersonal.
Conflictele acute au o evoluie scurt dar sunt deosebit de intense, cauza apariiei lor fiind cunoscut.
Conflictele cronice au o evoluie lent i de lung durat, cauzele fiind ascunse i greu de identificat
4. Din punct de vedere al formei conflictelor, acestea se mpart n dou categorii, i anume: conflicte latente i
conflicte manifeste, concretizate n conflicte de munc.
Conflictele dintre salariai i unitile la care acetia sunt ncadrai conflicte cu privire la interesele cu caracter
profesional, social sau economic ori la drepturile rezultate din desfurarea raporturilor de munc- sunt considerate
conflicte de munc. Cadrul legislativ din ara noastr precizeaz dou categorii de conflicte de munc: conflicte de
interese i conflicte de drepturi.
Conflictele de interese sunt acele conflicte de munc, aprute cu ocazia stabilirii condiiilor de munc (salariile, durata
timpului de lucru, msurile de protecie a muncii) n cadrul negocierii contractului colectiv de munc, fiind conflicte
referitoare la interesele cu caracter profesional, social sau economic ale salariailor. Este important de reinut c salariaii
nu pot declana conflicte de interese pe durata valabilitii unui contract colectiv de munc.
Conflictele de drepturi/ conflicte referitoare la drepturile salariailor sunt conflicte de munc ce au ca obiect exercitarea
unor drepturi sau ndeplinirea unor obligaii decurgnd din legi sau din alte acte normative, precum i din contractele
colective sau individuale de munc.
5. Din punct de vedere al efectelor pe care le genereaz distingem conflicte funcionale sau constructive i conflicte
disfuncionale sau distructive.
Majoritatea oamenilor consider c toate conflictele sunt disfuncionale pentru c produc ostilitate, chiar violen, reduc
cooperarea i funcionarea optim a echipei. Cu toate acestea, unele conflicte susin obiectivele i mbuntesc
performanele grupului, chiar dac uneori afecteaz n mod direct, negative un membru al grupului.
Demarcaia clar ntre conflictele funcionale i disfuncionale nu este nici clar i nici precis, deoarece nici un nivel
al conflictului nu poate fi considerat ca fiind acceptabil sau neacceptabil n orice situaie i circumstan.
Conflictele funcionale sau constructive sunt conflicte care pot fi meninute la un nivel controlabil i apar n urma
unor confruntri de opinii ntre pri. Acestea au un efect benefic asupra organizaiei deoarece faciliteaz inovarea,
creativitatea, adaptabilitatea i efectuarea schimbrilor.
Conflictele disfuncionale sau distructive blocheaz activitile i fac ca resursele personale i organizaionale s se
consume ineficient, n condiii de tensiune, ostilitate i nemulumire.
Specialitii n domeniu consider c acest tip de conflict este caracterizat de tendina de expansiune si escaladare,
putndu-se solda cu destrmarea familiilor, cu nchiderea fabricilor, cu divizarea oraelor i rilor, putnd duce chiar la
confruntri armate.
Strategii de prevenire a conflictelor
1.Lichidarea cauzei reale a conflictului
2. A invita a trea parte (neutr) care ar propune soluii
3.A face n aa fel ca una din prile implicate n conflict s se retrag
Principii de prevenire a conflictelor
1. Principiul obiectivitii
2. Principiu unui consens de interese
3. Prinsipiul prevenie
4. Principiul toleranei
5. Principiul de atenie sporit
Metode de prevenire a conflictelor
A. Metoda comunictiv
Cunoaterea emoiilor sale i a altora i posibilitatea de a le exprima
Prevenirea i eliberarea de emoii negative
Cultura comunicrii
B. Metoda social-psihologic
discuii problemelor stringente
- controlul emoiilor
- ateptarea unui eviniment plcut n timpul apropiat
- traininguri social-psihologice n grup
C. Prezena regulei organizaionale n activitate
D. Metoda informaionala
Monitorizarea permanent a strilor de lucru
II. olitica extern i de securitate a UE, elaborat de-a lungul mai multor ani, le permite statelor membre s se exprime
i s acioneze la unison pe scena mondial. Acionnd mpreun, cele 28 de state membre pot avea o influen mult mai
mare dect dac ar aplica, fiecare, propria politic.
Tratatul de la Lisabona adoptat n 2009, a consolidat acest domeniu de politic prin creareafunciei de nalt
Reprezentat al Uniunii pentru afaceri externe i politica de securitateServiciului European de Aciune Extern (SEAS) -
corpul diplomatic al UE.
Pace i securitate
Rolul politicii externe i de securitate este
de a menine pacea i de a ntri securitatea pe plan internaional
de a promova cooperarea internaional
de a dezvolta i consolida
o democraia
o statul de drept
o respectarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale.
Diplomaie i parteneriat UE intervine decisiv n diverse domenii, de la programul nuclear iranian i stabilizarea
Somaliei i a regiunii Cornului Africii pn la combaterea nclzirii globale. Politica sa extern i de securitate comun,
menit s soluioneze conflictele i s promoveze nelegerea internaional, se bazeaz pe diplomaie. Comerul,
ajutorul umanitar, securitatea i aprarea joac adesea un rol complementar.Fiind cel mai important donator de
asisten pentru dezvoltare din lume, UE deine un rol unic n cooperarea cu rile n curs de dezvoltare.Ponderea
demografic i capacitatea sa economic i confer o mare influen acestui bloc format din 28 de naiuni. UE este cea
mai mare putere comercial din lume, iar moneda sa (euro) ocup locul doi ca importan la nivel mondial. Tendina
ctre luarea de decizii comune n materie de politic extern i sporesc influena.Uniunea European a ncheiat
parteneriate cu cei mai importani actori de pe piaa mondial, inclusiv cu puterile emergente. Ea dorete s se asigure
c aceste parteneriate se bazeaz pe interese i avantaje reciproce. UE organizeaz periodic reuniuni la nivel nalt cu
Canada, China, India, Japonia, Rusia i Statele Unite. Relaiile sale internaionale acoper:
educaia
mediul
securitatea i aprarea
combaterea criminalitii
drepturile omului.
Misiuni de meninere a pcii
UE a trimis misiuni de meninere a pcii n diferite zone de conflict ale lumii. n august 2008, UE a contribuit la medierea
unui acord de ncetare a focului ntre Georgia i Rusia, a trimis observatori europeni pentru a monitoriza situaia
(misiunea UE de monitorizare n Georgia) i a furnizat ajutor umanitar persoanelor strmutate din cauza conflictelor.De
asemenea, a deplasat n Kosovo persoane activnd n domeniul justiiei i fore de poliie care s ajute la garantarea
respectrii legii i a ordinii publice (EULEX Kosovo).Mijloace de intervenieNu exist o for armat permanent a
UE. n schimb, n baza politicii sale de securitate i aprare comun (PSAC), Uniunea European se sprijin pe forele
de meninere a pcii cu care contribuie statele membre, pentru:
operaiuni comune de dezarmare
misiuni umanitare i de salvare
consiliere i asisten militar
prevenirea conflictelor i meninerea pcii
gestionarea crizelor, de exemplu, restabilirea pcii i stabilizare dup ncetarea conflictelor.
ncepnd din 2003, UE a desfurat 30 de misiuni civile i operaiuni militare pe 3 continente. Toate acestea au constituit
o reacie la diverse situaii de criz:
instaurarea pcii post-tsunami n Indonezia
protejarea refugiailor n Mali i Republica Centrafrican
combaterea pirateriei n largul coastelor Somaliei i n regiunea Cornului Africiin prezent, UE joac un rol important,
acela de furnizor de securitate.
ncepnd din ianuarie 2007, UE a desfurat operaiuni de reacie rapid cu ajutorul a dou batalioane, numrnd cte
1500 de persoane fiecare i putnd fi mobilizate la nevoie aproape simultan. Deciziile de mobilizare sunt luate de
minitrii rilor UE, n cadrul Consiliului UE.
Test 3. I.
Managementul crizei poate fi neles ca un proces care implic organizarea, planurile i msurile menite s aduc criza
sub controlul gestionarilor crizei; s permit gestionarilor crizei, prin aciunile pe care le ntreprind, s opreasc evoluia
viitoare a crizei i s ajung la o soluie acceptabil care s genereze starea de normalitate. Asemenea proceduri i
activiti cuprind obinerea i evaluarea informaiilor, analizarea situaiei, stabilirea obiectivelor de realizat, elaborarea
opiunilor de aciune i compararea lor, implementarea opiunilor alese pentru analiza reaciei prilor implicate.
Indiferent de natura cauzelor, situaiile de criz se manifest ntr-o succesiune de etape i stri care au caracteristici care
le difereniaz:
Privit la modul general, orice criz poate avea dou etape distincte, i anume: a) etapa de escaladare,
generatoare de tensiuni; b) etapa de regres. Aceste etape ar putea fi, la rndul lor, caracterizate de stri. Momentul
trecerii de la prima etap la cea de-a doua poate s survin dup oricare din strile care definesc procesul crizei.
Pentru o mai bun evideniere a fenomenului de criz vom prezenta succint att etapele, ct i strile care
caracterizeaz acest fenomen.
Etapa de escaladare cuprinde strile de: pace, diferend,
confruntare i conflict armat.
Starea de pace este caracterizat prin interaciunile obinuite care survin ntre unitile sistemului. Termenul de
pace implic i o stare de criz n care exist tensiuni, mai mult sau mai puin violente, dar nu exist nici o ameninare
la adresa obiectivelor prioritare. Principalele activiti ale unui organism destinat acestui scop sunt acelea de
supraveghere de rutin a situaiei i, n principal, cuprinde culegerea de informaii i analiza acestora.
Starea de diferend pune n eviden ameninarea la adresa obiectivelor prioritare. Aceasta se caracterizeaz prin
tulburarea legturii ntre unitile sistemului, instaurarea unei stri de vigilen sporite i a unei atitudini de
descurajare i intimidare.
Principalele activiti de gestionare a crizei constau n intensificarea culegerii de informaii, n identificarea i
planificarea reaciei.
Starea de confruntare este faza superioar a crizei, cnd unitile sistemului recurg la aciuni violente. Aceasta se
caracterizeaz prin desfurarea unor exerciii militare, prin redislocarea de fore i formularea ultimatumurilor.
Principalele activiti se desfoar n scopul limitrii crizei, n paralel efectundu-se pregtirile pentru conflictul
armat.
Starea de conflict armat reliefeaz faptul c prevenirea crizei a euat, existnd posibilitatea (nu inevitabilitatea)
desfurrii conflictului.
Etapa de regres este definit doar de dou stri: detensionarea situaiei i noua stabilitate.
Detensionarea situaiei se caracterizeaz prin reducerea violenei dintre unitile sistemului. Aceasta se manifest
prin retragerea forelor i recunoaterea faptului c ameninarea la adresa principalelor obiective prioritare s-a redus.
n aceast stare crete convingerea c perioada cea mai dificil a fost depit i c unitile aflate n conflict depun
eforturi pentru realizarea unei situaii postcriz stabile i acceptabile. Principalele activiti sunt dezangajarea
militar i negocierea pcii.
Noua stabilitate, de regul, depete n intensitate starea iniial (de pace), reprezentnd un nou statu-quo acceptat
de ctre toate unitile. Principalele activiti de gestionare se refer la aciuni de restabilire a unui echilibru viabil,
precum i de continuare a activitilor de culegere de informaii i de analiz.
Dup opinia noastr i a altor autori, analizarea procesului crizelor se prezint ntr-o descriere succint, astfel: ciclul
de via al unei crize are o faz de escaladare i o faz de revenire la normalitate.
n cadrul ciclului de via al unei crize, pe timpul celor dou faze au loc diferite stri ale crizei: dezacord
(nenelegere), confruntare, conflict armat, scderea confruntrii (revenire) i o nou stabilitate.
A. Faza de escaladare implic modificarea unei stri, pe care o numim de pace, caracterizat n general prin relaii
normale ntre prile care i realizeaz propriul lor interes.
B. Faza de revenire la normalitate, numit de unii autori de regres, de dezescaladare ncepe imediat dup
ncetarea conflictului armat. n cazul celorlalte crize ncepe imediat dup ce criza a atins punctul maxim. De cele mai
multe ori, intensitatea unei crize poate s scad brusc, ajungnd la o stare de revenire. Cert este un lucru, i anume, faptul
c starea implic slbirea violenei i poate s nsemne i retragerea forelor i se recunoate de ctre prile implicate
c ameninrile principale la scopurile cu mare prioritate, ct i riscurile au fost eliminate.
Crizele sunt diferite n funcie de caracteristicile acestora i domeniul de manifestare. Totui, cteva
caracteristici generale pot fi identificate. Acestea ar putea fi urmtoarele:
orice criz poate reprezenta o surpriz, pentru una sau toate prile implicate n conflict;
evenimentele pe timpul crizei se desfoar cu o vitez mult mai mare dect reacia organismelor, a prilor
implicate n cadrul fenomenului respectiv;
progresivitatea evenimentelor, n sensul c orice criz ajunge s parcurg gradual etapele sale pe o scar proprie
de escaladare, credem noi o escaladare progresiv, gradual, violent, negradual, nonviolent;
lipsa de informare total, sau informarea unilateral, iar uneori, atunci cnd este foarte necesar, informarea se
face trunchiat, denaturat sau n avantajul uneia dintre pri;
existena cert a unor interese obiective majore n joc. Aceste interese pot fi de natur economic, diplomatic,
politic, militar, social, religioas, etnic etc.;
n majoritatea cazurilor, chiar dac este o criz intern, este urmrit, radiografiat din exterior. Crizele locale,
regionale, internaionale sunt monitorizate prin ntreaga gam de mijloace;
organizaia gestionar a crizei, de regul, i concentreaz atenia spre planificarea aciunilor pe termen scurt;
sunt puine cazuri n istorie cnd planificarea i rezolvarea unei crize (de regul cronice) ajunge s fie gestionat i pe
termen mediu sau lung;
caracteristic deosebit de important const n faptul c se nregistreaz disfuncionaliti frecvente n procesul
normal de luare a deciziilor. Acestea, nu de puine ori, duc la crearea de panic n rndul prilor aflate n conflict;
alt caracteristic, dar nu ultima, este pierderea controlului situaiei, n unele stri ale crizei.
A. Dup domeniul n care se manifest i cauzele care le determin, crizele pot fi de natur:
Criza politic este o situaie nou creat naional sau internaional (mai rar), caracterizat prin existena unei
ameninri la adresa obiectivelor sau intereselor politice i ale valorilor prioritare ale partidelor politice implicate:
implicarea partidelor politice n dispute prelungite ntre ele; apariia i manifestarea unor reacii externe fa de politica
intern a statului, prin impunerea unor restricii n organismele internaionale cu implicaii asupra dezvoltrii
democratice, cu efecte n domeniile diplomatic, economic etc.; creterea n amploare a presiunilor politice din exteriorul
rii; manifestarea public a lipsei de nelegere i consens politic n rezolvarea problemelor fundamentale ale statului i
naiunii; creterea n amploare i virulen a manifestrilor i aciunilor unor fore politice aflate n opoziie n vederea
obinerii puterii n stat; apariia reaciilor adverse fa de organele politice alese, din partea unor grupuri sociale, a unor
segmente ale populaiei sau a unor grupuri religioase, confesionale etc.; creterea nemulumirii maselor populare ca
urmare a presiunii politice pe care o pot exercita unele partide n vederea obinerii de avantaje electorale; lipsa de
claritate n definirea interesului naional i altele.
Criza diplomatic este situaie care poate aprea n relaiile internaionale ca urmare a unei conjuncturi create la nivel
naional, internaional prin declaraii, msuri sau activiti de natur diplomatic care afecteaz interesele sau obiectivele
diplomatice, politice, economice, militare sau de alt natur, iar valorile prioritare ale diplomaiei unui stat sunt grav
puse n pericol de ctre una din prile sistemului diplomatic naional sau internaional. Altfel spus, o criz diplomatic
apare atunci cnd o serie de evenimente derulate rapid sau lent mresc posibilitatea recurgerii la mijloace violente i
renunarea la calea tratativelor.
Este caracterizat, de regul, de ntreruperea comunicrii, a dialogului, a medierii i monitorizrii unor stri conflictuale
din diverse motive.
Criza economic este o situaie negativ, nou creat n viaa economic a unei societi, naiuni, ca urmare a apariiei
unor manifestri, msuri sau reforme economice ale grupului sau poporului, care afecteaz valorile fundamentale ale
dezvoltrii economice.
Criza economic este o stare complex, de cele mai multe ori ca rezultat al unor combinaii de crize de naturi diferite
(politice, diplomatice, militare, ecologice etc.).
Elementele principale (indicii) ale unei crize economice sunt date de o serie de factori: declinul economiei naionale i
nrutirea condiiilor de via ale majoritii populaiei; devalorizarea monedei naionale i creterea necontrolat a
inflaiei; pierderea controlului statului asupra resurselor strategice; erodarea bazei economice a securitii naionale, prin
declinul produciei, dezechilibrul balanei comerciale, deficitul bugetar; accentuarea disparitilor structurale din
economia naional; eecul reformelor economice; evoluii economice, financiar-monetare sau comerciale pe plan
regional sau global, cu posibile efecte negative asupra intereselor tarii; exprimri ale ngrijorrii fa de efectul asupra
relaiilor economice; acordarea denaturat a nivelului de risc economic de ctre ageniile internaionale de rating;
anularea unor vizite n scop comercial; ntreruperea creditelor de export i a garaniilor guvernamentale; aplicarea unor
controale stricte sau a unor restricii activitilor economice, blocade, embargouri etc.
Criza social este o situaie nou creat n viaa social ca urmare a apariiei unor manifestri i ameninri la adresa
obiectivelor sau intereselor sociale ale unei naiuni, care afecteaz valorile fundamentale sau unele valori prioritare de
natur social.
n principal, o criz social nu se manifest numai n domeniul social. Ea este, de regul, combinat cu alte crize de
natur politic, diplomatic, militar, sindical, economic, ecologic etc. O criz social pur, avnd n coninut numai
elemente, cauze, ameninri sau manifestri de domeniul socialului este mai rar ntlnit i se manifest numai la nivelul
unor grupuri mici, deci la nivel macrosocial apare combinat cu alte crize latente sau violente.
Principalii indici ai unei crize sociale sunt urmtorii: creterea nemulumirilor populaiei ca urmare a costurilor sociale
ridicate ale dezvoltrii economico-sociale, ale tranziiei i insecuritii cauzate de nivelul de trai i asigurarea zilei de
mine; diminuarea gradului de ocupare a forei de munc; creterea rapid a omajului; o protecie social insuficient;
apariia manifestrilor violente ntre patronat i sindicatele de ramur sau naionale; apariia unor manifestri sociale de
mare amploare (maruri, mitinguri, adunri publice autorizate sau neautorizate, spontane sau organizate de sindicate sau
ali lideri informali); creterea rapid, ca numr i amploare, a unor furturi, jafuri, n general a infracionalitii; apariia
i dezvoltarea manifestrilor de tip mafiot; tendine de impunere prin for a intereselor comune sau specifice ale unor
categorii sau grupuri sociale, profesionale (de exemplu: conductori auto, agricultori, mineri, angajai din domeniile
energetic, nuclear, chimic, siderurgic, naval etc.); concentrarea masiv a imigranilor, a membrilor unor organizaii
ilegale (legale) i apariia manifestrilor ostile ale populaiei autohtone sau ale acestora, prin sfidarea legilor (de
exemplu: emigranii strini de pe teritoriul unei ri; membrii unor organizaii teroriste; unele etnii i chiar naionaliti);
sprijinirea fi sau indirect din exterior i nu de puine ori din interior (prin forele agresive interne) a tensiunilor
sociale ce se manifest pe plan intern ntr-un domeniu social sau n ansamblu.
Criza financiar este o situaie nou care apare, de regul, ntr-o instituie (cele mai violente sunt n cadrul instituiilor
financiar-bancare) economic, administrativ, de stat i particular sau la nivel statal, ca urmare a unor msuri de
management neeficiente, a unor situaii neprevzute n domeniul financiar-bancar i care amenin obiectivele i/sau
interesele economico-financiare ale unui grup social i uneori ale societii, n ansamblu. Criza financiar, de regul,
este o criz combinat, cel mai adesea ea se prezint sub forma crizei de natur economico-social.
Elementele principale ale crizei de natur economico-financiar sunt date de: scderea dramatic a produsului naional
brut prin orientarea neadecvat a strategiilor financiare, bancare, economice; scderea produciei n principalele ramuri
economice; deprecierea succesiv, gradual sau prbuirea monedei naionale n raport cu poziia altor monede i
creterea necontrolat a ratei inflaiei; tendina de acaparare a principalelor ramuri economice de ctre investitorii strini
i de subordonare a intereselor economiei naionale, prin infuzia necontrolat de capital; pierderea pieelor de desfacere
a produselor economiei naionale pe plan intern i extern ca urmare a scderii calitii produselor i concurenei neloiale
etc.
Criza militar este o situaie nou creat prin trecerea de la starea de pace, care implic i anumite stri tensionale (de
regul, o stare de criz n care violena nu exist sau este foarte slab), la starea conflictual, n cadrul creia una sau
toate prile implicate au folosit sau folosesc violena pentru impunerea prin for a obiectivelor sau intereselor proprii,
cu scopul de a-i apra valorile fundamentale.
Criza de natur militar este dat de urmtorii indici: concentrarea de fore n apropierea frontierelor naionale prin
notificarea (ori nenotificarea) activitilor; realizarea de aliane militare cu scop nedeclarat sau mascat; reorganizri ale
sistemului militar din unele state vecine; redislocri de comandamente ale marilor uniti i uniti n apropierea
frontierelor; pregtiri intense ale marilor uniti de aviaie, concentrri n baze militare, exerciii, simulri, antrenamente
ntr-o concepie de nvmnt sau sub alte forme de mascare; reorientri doctrinare ca urmare a mutaiilor produse n
politica militar a unora din statele vecine; nerespectarea culoarelor de zbor internaionale de ctre aparatele de zbor
militare i civile; dotare masiv a forelor armate ale unor state vecine cu tehnic militar performant i armament
modern; folosirea, pe timpul aplicaiilor statelor majore, a scenariilor tactice ce vizeaz pri din teritoriul naional;
penetrarea reelelor de comunicaii militare n scopul procurrii de informaii i date despre starea unitilor militare
dintr-o anumit zon; intensificarea aciunilor de sustragere de armament, muniie, echipament i tehnic militar din
depozitele armatei; sustrageri repetate de materiale explozive de la exploatrile miniere i geologice; apariia i
proliferarea grupurilor organizate ilegal care desfoar aciuni de tip terorist.
Criza informaional se refer la lipsa de informaii, a datelor necesare lurii deciziei ntr-un domeniu de activitate i
poate fi total sau parial. Criza total se produce atunci cnd sistemul de comunicaii civile i militare nu este operant
sau poate fi operabil cu ntreruperi care depesc 60% din emisii sau/i recepii.
De regul, principalele caracteristici sunt: distrugerea unor centre, noduri, staii i alte mijloace de transmitere,
recepionare a datelor; dezinformarea prin comunicri de date false; interceptri de mesaje i documente; spargerea
sistemelor de codificare i cifrare a datelor; simularea defeciunilor n sistemele de transmitere a datelor i de comunicaii
civile; alte situaii.
Criza tehnologic este mai rar ntlnit, ea apare n momentele decisive i se manifest ca o lips de tehnologie necesar
rezolvrii strii tensionate aprute ca urmare a folosirii pe timpul acesteia a unor tehnologii uzate moral.
Criza ecologic sau catastrofa ecologic este starea n care se gsete aerul, apa, solul, subsolul sau construciile i
fauna, flora, vieuitoarele sau oamenii, ntr-un spaiu, ca urmare a modificrilor survenite n starea de normalitate
ecologic provocate de factori obiectivi sau subiectivi. Factorii obiectivi n aceast situaie, de regul, sunt fenomenele
naturale, iar factorii subiectivi sunt determinai de aciunile umane: poluarea mediului cu materiale radioactive provenite
de la obiectivele aflate pe teritoriul naional i al rilor vecine; producerea de inundaii care au ca urmri pierderi de
viei omeneti i mari distrugeri materiale; fisurarea sau distrugerea (natural sau provocat) a unor baraje de la marile
acumulri hidroenergetice, precum i depirea cotelor de atenie a apei din acestea; poluarea i contaminarea mediului
ca urmare a deversrii accidentale n ap i atmosfer a unor produse i reziduuri toxice sau radioactive; scurgerea
accidental (sau provocat) de produse petroliere din depozite, bazine i poluarea pnzei freatice pe mari suprafee;
producerea repetat a unor micri seismice intense urmate de pierderi de viei omeneti i mari pagube materiale;
importul de produse cu grad ridicat de toxicitate, depozitarea sau abandonarea acestora pe teritoriul naional n locuri
neprotejate i neamenajate corespunztor.
B. Dup spaiul n care se manifest, crizele pot fi: locale, regionale, naionale, i internaionale.
Criza local apare pe un spaiu limitat: o zon, localitate i are ca form de manifestare un domeniu (economic, politic,
social, cultural, ecologic etc.) sau mai multe domenii ale vieii sociale.
Criza regional cuprinde unul sau mai multe domenii i se manifest pe o suprafa mai ntins ca spaiu.
Criza naional are ca spaiu suprafaa unei ri, i cuprinde unul sau mai multe domenii din viaa social, economic,
politic sau militar a rii respective.
Criza internaional se manifest cel puin pe teritoriul a dou state i cuprinde unul sau mai multe domenii de activitate
ale prilor implicate.
C. Dup resursele pe care le implic, o criz poate fi: de resurse umane, demografic, de materii prime, financiar,
bancar etc.
D. Dup modul de manifestare, crizele pot fi: latente sau violente.
Crizele latente au un grad redus de severitate, o urgen limitat i ameninrile lor se refer la o perioad viitoare.
Rezult deci, c o criz latent nu are o ameninare extrem de grav i imediat, acordnd prilor o perioad de timp
suficient pentru luarea msurilor de prevenire. O criz latent poate oricnd s se transforme ntr-o criz violent.
Crizele violente sunt acele manifestri care implic folosirea forei. Ele pot aprea spontan sau se pot dezvolta gradual.
E. Dup gradul de complexitate, crizele pot fi: simple, complexe i combinate.
Criza simpl este acea situaie tensionat care se manifest ntr-un singur domeniu de activitate i are implicate numai
dou pri.
Criza complex este acea situaie tensionat care se manifest n dou sau mai multe domenii de activitate i n care
sunt implicate dou sau mai multe pri. n aceast categorie de crize intr majoritatea crizelor economice, sociale,
politice, militare etc.
Criza combinat este acea situaie n care este cuprins un domeniu de activitate i/sau mai mult de dou pri sau mai
multe domenii de activitate i /sau cel puin dou pri. Include: urmtoarele tipuri de crize:
Crizele internaionale; Evoluiile economice, financiar-monetare sau comerciale pe plan regional sau global, cu posibile
efecte negative asupra intereselor tarii; Situaiile interne tensionate din alte ri care au, sau ar putea avea repercusiuni
pe plan internaional, inclusiv prin dislocarea unor mase considerabile de persoane;
Dezastre sau calamiti naturale de amploare produse n unele ri care necesit decizii operative i acordarea de sprijin
umanitar benevol sau la solicitarea organizaiilor internaionale.
Test 4. I Cunoaterea crizei const n: a. culegerea de date i informaii, analiza i structurarea acestora i desprinderea
concluziilor; b. evaluarea i diagnosticarea identificarea cadrului, mediului i a caracteristicilor situaiei care au
favorizat i favorizeaz criza; identificarea cauzelor crizei; identificarea ariei de r spndire a crizei; identificarea
principalelor caracteristici; identificarea obiectivelor urm rite i realizate, atunci cnd criza este provocat i are p ri
angajate ntr-o situaie conflictual ; identificarea i evaluarea punctelor tari i a vulnerabilitilor; identificarea
sistemului de valori (de principii) care o susin; evaluarea efectelor i a implicaiilor; c. prognozarea evoluiei crizei
evaluarea posibilei desfur ri a fenomenului; identificarea i evaluarea cauzelor care determin continuarea i evoluia
crizei; deducerea obiectivelor care urmeaz a fi ndeplinite; identificarea noilor vulnerabiliti. Organizarea aciunilor
pentru supravegherea, limitarea i soluionarea crizei impune: a. supravegherea crizei culegerea de date i informaii
i analiza lor; monitorizarea evoluiei crizei; evaluarea efectelor i a implicaiilor; b. limitarea extinderii crizei aciuni
ale forelor i mijloacelor politice, diplomatice, economice, informaionale, de ordine public i siguran naional ,
militare, dup caz; c. soluionarea crizei aciuni asupra cauzelor, n m sura n care se cunosc; contactarea p rilor;
organizarea dialogului i a negocierilor (cnd este cazul); stabilirea forelor i mijloacelor politice, diplomatice,
economice, informaionale, de ordine public i siguran naional , militare care acioneaz n diferite etape ale crizei
i preg tirea acestora pentru astfel de aciuni; stabilirea modului de aciune, a modului de angajare, a mandatului i a
aciunilor propriu-zise etc.
Test 5. I Roberts (2000) defineste criza ca o perioada de dezechilibru psihologic ca rezultat a unui eveniment sau situatie
perceptuta ca periculoasa si care nu poate fi remediata prin folosirea strategiilor familiare de coping. Ulterior, Roberts
defineste criza aftfel: O disruptie acuta a homeostaziei psihologice fata de care mecanismele usuale de coping nu pot
face fata si care conduce la distress si afectare a functionarii. Reactia subiectiva la experienta de viata stressnata cuprinde
atat stabilitatea cat si abilitatea de coping si de functionare. Cauza majora a unei crize este impactul cu un eveniment
stressant, traumatic sau hazardos care trebuie sa implineasca doua conditii necesare: 1) individual trebuie sa pereceapa
evenimentul ca si cauza a necazului si 2) individual nu este capabil Radu Vrasti Ghid Practic de Interventie in Criza 5
sa resolve acest necaz prin mecanismele uzuale de coping. Criza are in mod obisnuit cinci faze: actiunea evenimentului
hazardos, o stare vulnerabila sau de dezechilibru, un factor precipitant, o stare activ de criza bazata pe perceptia
invidiului fata de ce se petrece si o faza de rezolutie a criziei (Roberts, 2005, p.778). O definitie care sa subsumeze
toate cele de mai sus ar fi cea a lui James si Gilliland (2005): Criza este o perceptie sau traire a unui eveniment sau
situatie ca intolerabil de dificila si care depaseste resursele curente si mecanismele de coping.
Situaiile de precriz i, n final, de criz se caracterizeaz prin: n interiorul statelor Pe plan politic: creterea
numrului partidelor politice i al micrilor de tot felul; migraia de la un partid la altul; nediferen- ierea
doctrinelor; apariia i proliferarea extremismului; exacerbarea luptei pentru putere; creterea nencrederii
populaiei n clasa politic; incoerena i lipsa de realism a programelor politice, mai ales a celor de guvernare;
campanii electorale murdare; corupie; terorism politic. Pe plan economic: scderea drastic a produsului
intern brut; instabilitatea economic; scumpiri, preuri fluctuante; sporirea dificultii procurrii resurselor;
migraia forei de munc n afara granielor; scderea ngrijortoare a nivelului de trai; apariia i proliferarea
economiei subterane; apariia parazitismului economic; splarea banilor; accentuarea criminalitii
economico-financiare; apariia i proliferarea terorismului economic; deteriorarea infrastructurilor economice.
Pe plan social: instabilitatea social; creterea anomiei sociale; degradarea sistemului de valori naionale;
degradarea condiiei umane; emigraie; micri sociale numeroase; creterea ratei infracionalitii i a
criminalitii; apariia i proliferarea reelelor traficanilor de droguri, de carne vie etc.; trafic de influen i
corupie etc. Pe plan zonal, regional, internaional Printre principalele caracteristici ale situaiilor zonale,
regionale i internaionale generatoare de crize se situeaz i urmtoarele: apariia i proliferarea unor tendine
de revizuire a frontierelor; criza resurselor; accelerarea traficului ilegal de mrfuri i proliferarea contrabandei;
emigraia spre rile dezvoltate i stabile; apariia reelelor transfrontaliere ale traficului de droguri, prostituiei
i crimei organizate; nmulirea societilor fantom transnaionale care finaneaz crima organizat i
terorismul; apariia i nmulirea unor baze disparate (sau sucursale ale altora care se afl, de regul, n rile
dezvoltate) ale terorismului internaional; proliferarea diferendelor etnice; rzboaiele de secesiune etc. Aceste
stri au cel puin dou tipuri de determinri. Ele sunt, pe de o parte, o urmare a aciunii unor cauze interne
(politice, sociale, economice), care i afl originea n nevoia de schimbare, adic n legea negrii, n legea
dezvoltrii sociale, i, pe de alt parte, un efect al unor cauze induse sau produse de factori destabilizani, de
grupuri de interese interne, zonale, internaionale etc. De cele mai multe ori, aceste cauze interne i externe,
obiective i subiective, necesare i ntmpltoare unele, intrinseci fenomenului economico-social, altele
exterioare acestuia , voluntariste i, adesea, arbitrare, se mbin i se combin ntr-un complex de determinri
care-l pun pe cercettor (i, implicit, pe decident) n faa unei realiti aproape imposibil de decelat, de analizat
i de evaluat. Dac, totui, cercettorul are posibilitatea s revin asupra fenomenului i, n cele din urm, s
ajung la identificarea adevratelor cauze, factorii de decizie politic i militar nu au aceast posibilitate.
Adesea, sub imperiul aciunii eficiente i la presiunea opiniei publice, ei sunt nevoii s ia hotrri grave,
bazate pe date sumare, pe proiecii subiective i, uneori, chiar pe simple intuiii, care pot face mult ru 9
evoluiei ulterioare a evenimentelor, chiar dac exist iluzia c, mcar pentru moment, situaia s-ar afla sub
control.
II
Pace i securitate
Rolul politicii externe i de securitate este
de a menine pacea i de a ntri securitatea pe plan internaional
de a promova cooperarea internaional
de a dezvolta i consolida
o democraia
o statul de drept
o respectarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale.
Prioritatea de baz a activitii Misiunii este s acorde ajutor la soluionarea conflictului transnistrean. Aceast disput
i are rdcinile n conflictul izbucnit n 1992 ntre autoritile transnistrene i conducerea central de la Chiinu.
Ciocnirile violente s-au soldat cu cteva sute de victime i peste 100,000 de refugiai. Un acord de ncetare a focului a
fost stabilit n iulie 1992 i prile s-au angajat s negocieze o reglementare a conflictului. Alte activiti ale Misiunii
includ controlul asupra armelor; chestiuni asociate cu drepturile omului i consolidarea statului de drept n Moldova;
susinerea proceselor electorale; dezvoltarea unui mediu liber pentru mass-media.
Test 6. I
A. Dup domeniul n care se manifest i cauzele care le determin, crizele pot fi de natur:
Criza politic este o situaie nou creat naional sau internaional (mai rar), caracterizat prin existena unei
ameninri la adresa obiectivelor sau intereselor politice i ale valorilor prioritare ale partidelor politice implicate:
implicarea partidelor politice n dispute prelungite ntre ele; apariia i manifestarea unor reacii externe fa de politica
intern a statului, prin impunerea unor restricii n organismele internaionale cu implicaii asupra dezvoltrii
democratice, cu efecte n domeniile diplomatic, economic etc.; creterea n amploare a presiunilor politice din exteriorul
rii; manifestarea public a lipsei de nelegere i consens politic n rezolvarea problemelor fundamentale ale statului i
naiunii; creterea n amploare i virulen a manifestrilor i aciunilor unor fore politice aflate n opoziie n vederea
obinerii puterii n stat; apariia reaciilor adverse fa de organele politice alese, din partea unor grupuri sociale, a unor
segmente ale populaiei sau a unor grupuri religioase, confesionale etc.; creterea nemulumirii maselor populare ca
urmare a presiunii politice pe care o pot exercita unele partide n vederea obinerii de avantaje electorale; lipsa de
claritate n definirea interesului naional i altele.
Criza diplomatic este situaie care poate aprea n relaiile internaionale ca urmare a unei conjuncturi create la nivel
naional, internaional prin declaraii, msuri sau activiti de natur diplomatic care afecteaz interesele sau obiectivele
diplomatice, politice, economice, militare sau de alt natur, iar valorile prioritare ale diplomaiei unui stat sunt grav
puse n pericol de ctre una din prile sistemului diplomatic naional sau internaional. Altfel spus, o criz diplomatic
apare atunci cnd o serie de evenimente derulate rapid sau lent mresc posibilitatea recurgerii la mijloace violente i
renunarea la calea tratativelor.
Este caracterizat, de regul, de ntreruperea comunicrii, a dialogului, a medierii i monitorizrii unor stri conflictuale
din diverse motive.
Criza economic este o situaie negativ, nou creat n viaa economic a unei societi, naiuni, ca urmare a apariiei
unor manifestri, msuri sau reforme economice ale grupului sau poporului, care afecteaz valorile fundamentale ale
dezvoltrii economice.
natur social.
etc.
Criza militar este o situaie nou creat prin trecerea de la starea de pace, care implic i anumite stri tensionale (de
regul, o stare de criz n care violena nu exist sau este foarte slab), la starea conflictual, n cadrul creia una sau
toate prile implicate au folosit sau folosesc violena pentru impunerea prin for a obiectivelor sau intereselor proprii,
cu scopul de a-i apra valorile fundamentale.
Criza de natur militar este dat de urmtorii indici: concentrarea de fore n apropierea frontierelor naionale prin
notificarea (ori nenotificarea) activitilor; realizarea de aliane militare cu scop nedeclarat sau mascat; reorganizri ale
sistemului militar din unele state vecine; redislocri de comandamente ale marilor uniti i uniti n apropierea
frontierelor; pregtiri intense ale marilor uniti de aviaie, concentrri n baze militare, exerciii, simulri, antrenamente
ntr-o concepie de nvmnt sau sub alte forme de mascare; reorientri doctrinare ca urmare a mutaiilor produse n
politica militar a unora din statele vecine; nerespectarea culoarelor de zbor internaionale de ctre aparatele de zbor
militare i civile; dotare masiv a forelor armate ale unor state vecine cu tehnic militar performant i armament
modern; folosirea, pe timpul aplicaiilor statelor majore, a scenariilor tactice ce vizeaz pri din teritoriul naional;
penetrarea reelelor de comunicaii militare n scopul procurrii de informaii i date despre starea unitilor militare
dintr-o anumit zon; intensificarea aciunilor de sustragere de armament, muniie, echipament i tehnic militar din
depozitele armatei; sustrageri repetate de materiale explozive de la exploatrile miniere i geologice; apariia i
proliferarea grupurilor organizate ilegal care desfoar aciuni de tip terorist.
Criza informaional se refer la lipsa de informaii, a datelor necesare lurii deciziei ntr-un domeniu de activitate i
poate fi total sau parial. Criza total se produce atunci cnd sistemul de comunicaii civile i militare nu este operant
sau poate fi operabil cu ntreruperi care depesc 60% din emisii sau/i recepii.
De regul, principalele caracteristici sunt: distrugerea unor centre, noduri, staii i alte mijloace de transmitere,
recepionare a datelor; dezinformarea prin comunicri de date false; interceptri de mesaje i documente; spargerea
sistemelor de codificare i cifrare a datelor; simularea defeciunilor n sistemele de transmitere a datelor i de comunicaii
civile; alte situaii.
Criza tehnologic este mai rar ntlnit, ea apare n momentele decisive i se manifest ca o lips de tehnologie necesar
rezolvrii strii tensionate aprute ca urmare a folosirii pe timpul acesteia a unor tehnologii uzate moral.
Criza ecologic sau catastrofa ecologic este starea n care se gsete aerul, apa, solul, subsolul sau construciile i
fauna, flora, vieuitoarele sau oamenii, ntr-un spaiu, ca urmare a modificrilor survenite n starea de normalitate
ecologic provocate de factori obiectivi sau subiectivi. Factorii obiectivi n aceast situaie, de regul, sunt fenomenele
naturale, iar factorii subiectivi sunt determinai de aciunile umane: poluarea mediului cu materiale radioactive provenite
de la obiectivele aflate pe teritoriul naional i al rilor vecine; producerea de inundaii care au ca urmri pierderi de
viei omeneti i mari distrugeri materiale; fisurarea sau distrugerea (natural sau provocat) a unor baraje de la marile
acumulri hidroenergetice, precum i depirea cotelor de atenie a apei din acestea; poluarea i contaminarea mediului
ca urmare a deversrii accidentale n ap i atmosfer a unor produse i reziduuri toxice sau radioactive; scurgerea
accidental (sau provocat) de produse petroliere din depozite, bazine i poluarea pnzei freatice pe mari suprafee;
producerea repetat a unor micri seismice intense urmate de pierderi de viei omeneti i mari pagube materiale;
importul de produse cu grad ridicat de toxicitate, depozitarea sau abandonarea acestora pe teritoriul naional n locuri
neprotejate i neamenajate corespunztor.
Privit la modul general, orice criz poate avea dou etape distincte, i anume: a) etapa de escaladare,
generatoare de tensiuni; b) etapa de regres. Aceste etape ar putea fi, la rndul lor, caracterizate de stri. Momentul
trecerii de la prima etap la cea de-a doua poate s survin dup oricare din strile care definesc procesul crizei.
Pentru o mai bun evideniere a fenomenului de criz vom prezenta succint att etapele, ct i strile care
caracterizeaz acest fenomen.
Etapa de escaladare cuprinde strile de: pace, diferend,
confruntare i conflict armat.
Starea de pace este caracterizat prin interaciunile obinuite care survin ntre unitile sistemului. Termenul de
pace implic i o stare de criz n care exist tensiuni, mai mult sau mai puin violente, dar nu exist nici o ameninare
la adresa obiectivelor prioritare. Principalele activiti ale unui organism destinat acestui scop sunt acelea de
supraveghere de rutin a situaiei i, n principal, cuprinde culegerea de informaii i analiza acestora.
Starea de diferend pune n eviden ameninarea la adresa obiectivelor prioritare. Aceasta se caracterizeaz prin
tulburarea legturii ntre unitile sistemului, instaurarea unei stri de vigilen sporite i a unei atitudini de
descurajare i intimidare.
Principalele activiti de gestionare a crizei constau n intensificarea culegerii de informaii, n identificarea i
planificarea reaciei.
Starea de confruntare este faza superioar a crizei, cnd unitile sistemului recurg la aciuni violente. Aceasta se
caracterizeaz prin desfurarea unor exerciii militare, prin redislocarea de fore i formularea ultimatumurilor.
Principalele activiti se desfoar n scopul limitrii crizei, n paralel efectundu-se pregtirile pentru conflictul
armat.
Starea de conflict armat reliefeaz faptul c prevenirea crizei a euat, existnd posibilitatea (nu inevitabilitatea)
desfurrii conflictului.
Etapa de regres este definit doar de dou stri: detensionarea situaiei i noua stabilitate.
Detensionarea situaiei se caracterizeaz prin reducerea violenei dintre unitile sistemului. Aceasta se manifest
prin retragerea forelor i recunoaterea faptului c ameninarea la adresa principalelor obiective prioritare s-a redus.
n aceast stare crete convingerea c perioada cea mai dificil a fost depit i c unitile aflate n conflict depun
eforturi pentru realizarea unei situaii postcriz stabile i acceptabile. Principalele activiti sunt dezangajarea
militar i negocierea pcii.
Noua stabilitate, de regul, depete n intensitate starea iniial (de pace), reprezentnd un nou statu-quo acceptat
de ctre toate unitile. Principalele activiti de gestionare se refer la aciuni de restabilire a unui echilibru viabil,
precum i de continuare a activitilor de culegere de informaii i de analiz.
Dup opinia noastr i a altor autori, analizarea procesului crizelor se prezint ntr-o descriere succint, astfel: ciclul
de via al unei crize are o faz de escaladare i o faz de revenire la normalitate.
n cadrul ciclului de via al unei crize, pe timpul celor dou faze au loc diferite stri ale crizei: dezacord (nenelegere),
confruntare, conflict armat, scderea confruntrii (revenire) i o nou stabilitate
II.
apariiei unor manifestri, msuri sau reforme economice ale grupului sau poporului, care afecteaz valorile
fundamentale ale dezvoltrii economice.
natur social.
etc.
Criminalitatea economico financiara, cunoscuta si sub denumirea white collar crime, genereaza cele mai mari
prejudicii economiei mondiale. Cu toate acestea, infractorii ce savarsesc infractiuni in acest domeniu sunt priviti de catre
societate ca persoane ce au gasit o varianta de a se sustrage actelor coercitive ale statului, respectiv taxe si impozite
tot mai mari. Ca urmare, acesti indivizi nu sunt considerati criminali, desi legea penala nu face nici o distinctie, ba chiar
ei sunt priviti cu respect, sunt considerati oameni de afaceri, persoane ce nu merita sa fie trase la raspundere pentru
aceea ca au gasit solutii, chiar si nelegale, la legislatia fiscala a statului in care isi desfasoara afacerile.
Nici o economie nu este ferita de asemenea accidente, nici superputerile, nici tarile in tranzitie si nici chiar cele
subdezvoltate. Ceea ce le diferentiaza este insa modul in care acestea absorb socurile provocate de convulsiile bancare.
Marile dezastre produse in lumea finantelor si a bancilor au avut ca factor generator, in principiu, potentialul imens pe
care il are acest mediu in obtinerea unui castig material insemnat. Uriasele profituri ce pot fi obtinute prin folosirea cu
rea-credinta a sistemului bancar a determinat aparitia unui nou tip de infractor, versat si periculos, care si-a dezvoltat
preocuparile ilicite intr-un mediu social caracterizat de urmatorii factori:
- mediul economic insuficient maturizat, marcat de usurinta cu care apar noi agenti economici, noi societati
bancare, noi institutii financiare, care ofera perspective promitatoare, de multe ori fiind insotite de o publicitate pe
masura. In lipsa unei traditii in domeniu, sistemul devine vulnerabil prin aceea ca eventualii astfel de intrusi, cu scop
ilicit, sunt depistati prea tarziu. Intr-o economie sanatoasa, infiintarea unei banci private, cum ar fi Banca Albina,
inseamna un potential sporit de dezvoltare. Dar, intr-un mediu economic matur, politica financiara a unei astfel de banci
atragea imediat suspiciuni cu privire la seriozitatea ei. Din pacate, mediul economic existent in Romania in perioada
anilor 1996-1999 a facut posibila functionarea unei astfel de institutii ce avea ca scop unic imbogatirea rapida, prin orice
cai, a unui numar limitat de persoane, altele decat depunatorii.
- mediul judiciar imperfect ofera terenul ideal pentru initierea si finalizarea unor afaceri ilegale, soldate cu
pagube imense. Sistemul judiciar este fie lacunar, fie depasit, fiind constant in urma mediului afacerilor, un mediu
dinamic, cu legi proprii si motivat material. De cele mai multe ori, sunt speculate lipsurile legislative insa, la fel de
periculoasa este si abundenta de acte normative, mereu in schimbare, ce face imposibila desfasurarea unei activitati
economice corecte, chiar si atunci cand exista buna-credinta.
- mediul politic este, fara indoiala, factorul ce sta la baza haosului economic. Persoane ce si-au desfasurat
activitatea la limita legii sau chiar cu incalcarea ei si care au obtinut profituri uriase, au cumparat pozitii politice ce
le-au oferit imunitate, dar si o putere sporita. Astfel de politicieni au initiat si au sustinut initiative legislative
nesanatoase, au otravit mediul economic si au dezvoltat o lume subterana ce le-a intarit pozitia, insa a slabit puterea
economica nationala.
- controlul intern si extern total necorespunzator este un alt factor ce incurajeaza si amplifica fraudele din
banci si institutii financiare. Lipsa experientei, necunoasterea actelor normative, lipsa motivatiei, puse in sarcina
organelor abilitate cu atributii de control au contribuit la formarea unui mediu vulnerabil, in care potentialii infractori
se puteau manifesta in voie.
- managementul defectuos al unei unitati bancare poate da nastere unei activitati ilicite, atat din interiorul
bancii, cat si din exteriorul acesteia.
Criminalitatea organizata, in esenta poate fi definita ca fiind :acel segment infractional la care se raporteaza activitatile
ilegale , de natura sa afecteze grav anumite sectoare ale vietii economice ,sociale si politice, desfasurate prin diverse
metode si mijloace , in mod constant, planificat si conspirat ,de catre asociatii de indivizi , cu ierarhie interna bine
determinata , cu structuri specializate si mecanisme de autoapararein scopul obtinerii de profituri ilicite la cote deosebit
de ridicate.
Criminalitatea organizata este perceputa ca o realitate sociala in care structurile legale si criminale sunt parti integrante
ale aceluiasi sistem corupt, social, politic si economic ,fara a tine seama de tipul de actiuni promovate sau de tipurile de
organizatii ale celor ce sustin acest sistem.
Organizatii criminale compatibile conceptului de crima organizata se caracterizeaza prin:
Stabilirea unitatii infractionale .
Existenta liderului si a unei ierarhii interne bine determinate.
Specializarea membrilor organizatiei pe activitati infractionale specifice.
Utilizarea unor mecanisme specifice de neutralizare a controlului social.
Test 7.I.
A. Faza de escaladare implic modificarea unei stri, pe care o numim de pace, caracterizat n general prin relaii
normale ntre prile care i realizeaz propriul lor interes.
B. Faza de revenire la normalitate, numit de unii autori de regres, de dezescaladare ncepe imediat dup
ncetarea conflictului armat. n cazul celorlalte crize ncepe imediat dup ce criza a atins punctul maxim. De cele mai
multe ori, intensitatea unei crize poate s scad brusc, ajungnd la o stare de revenire. Cert este un lucru, i anume, faptul
c starea implic slbirea violenei i poate s nsemne i retragerea forelor i se recunoate de ctre prile implicate
c ameninrile principale la scopurile cu mare prioritate, ct i riscurile au fost eliminate.
Cauze: Politic: apariia i manifestarea unor reacii externe fa de politica intern a statului, prin impunerea unor
restricii n organismele internaionale cu implicaii asupra dezvoltrii democratice, cu efecte n domeniile diplomatic,
economic etc.; creterea n amploare a presiunilor politice din exteriorul rii; manifestarea public a lipsei de nelegere
i consens politic n rezolvarea problemelor fundamentale ale statului i naiunii; Diplomatic: ca urmare a unei
conjuncturi create la nivel naional, internaional prin declaraii, msuri sau activiti de natur diplomatic care
afecteaz interesele sau obiectivele diplomatice, politice, economice, militare sau de alt natur, iar valorile prioritare
ale diplomaiei unui stat sunt grav puse n pericol de ctre una din prile sistemului diplomatic naional sau international.
Economic: evoluii economice, financiar-monetare sau comerciale pe plan regional sau global, cu posibile efecte
negative asupra intereselor tarii; exprimri ale ngrijorrii fa de efectul asupra relaiilor economice; acordarea
denaturat a nivelului de risc economic de ctre ageniile internaionale de rating; anularea unor vizite n scop comercial;
ntreruperea creditelor de export i a garaniilor guvernamentale; aplicarea unor controale stricte sau a unor restricii
activitilor economice, blocade, embargouri etc.
II. Asocierea religiei cu politica i cu naionalismul extremist; O analiz detaliat a cauzelor conflictelor religioase:
radicalizarea adepilor rezolvrii problemelor pe cale conflictual prin meninerea valorilor spirituale motenite i
respingerea influenelor altor civilizaii; continuarea practicrii discriminrii minoritilor religioase de ctre unele state;
asocierea conflictelor religioase cu separatismul etnic i cu naionalismul n scopul obinerii autodeterminrii sau chiar
a independenei fa de statele din care fac parte, n mod curent, grupurile iniiatoare ale conflictului; amplificarea
tendinelor hegemonice ale unor lideri politici i religioi care folosesc religia pentru promovarea dorinelor lor de
putere;
Numarul violentelor intre membrii diferitelor grupari religioase a crescut in India. 35 de crestini au fost ucisi cu
pietre si bate de grupuri de hindusi, in districtul indian Kandhamal.
Peste 50.000 de crestini au fost fortati sa isi paraseasca locuintele, 140 de biserici au fost arse, iar o calugarita a fost
violata, informeaza The Independent.Primele violente au aparut inca din luna august, cand un important conducator al
unei organizatii hinduse de dreapta, Swami Laxmanananda Saraswati, a fost ucis.Saraswati era implicat intr-o actiune
de mare anvergura, care urmarea prevenirea convertirilor la crestinism a hindusilor de casta inferioara. Hindusii au
presupus ca liderul lor a fost victima crestinilor, desi politia nu a gasit dovezi in acest sens.Orissa, statul indian in care
au avut loc violentele, este populat in proportie de 94% de hindusi, iar crestini sunt doar 2% dintre cei 36 de milioane
de locuitori. In 1999, un misionar australian si fiii sai au fost arsi de vii de catre un grup hindus.
Unui episcop romano-catolic din China i-au fost retrase titlurile religioase din cauza conflictului cu autoritatile
de la Beijing.Thaddeus Ma Daqin, espiscop auxiliar al Shanghai-ului, se gaseste in arest la domiciliu dupa ce a declarat
in fata unei multimi de peste 1.000 de oameni ca demisioneaza din Asociatia Catolica Patriotica Chineza, organizatie
care administreaza cei 12 milioane de catolici chinezi.
Revocarea episcopului determina o sporire a conflictului intre autoritatile chineze si Vatican privind autoritatea partilor
in privinta numirii sau suspendarii oficialilor religiosi.Episcopul a criticat interventia guvernamentala in problemele
religioase, ceea ce a fost cu atat mai problematic cu cat numirea sa s-a realizat printr-un rar acord al ambelor parti. In
ultimii doi ani, Asociatia Catolica Patriotica a numit o serie de lideri religiosi fara consimtamantul Vaticanului, ceea ce
a dus la excomunicarea automata a acestora.
Conform mediilor de informare catolica, cativa calugari care si-au exprimat sprijinul pentru episcopul arestat au fost
pedepsiti si fortati sa participe la cursuri de "educatie politica", in care se subliniaza importanta suprematiei partidului
in treburile publice.
Conflictul sirian ar putea devora regiunea Orientului Mijlociu, intr-o lupta dintre suniti si siiti. \ Ura dintre cele
doua ideologii musulmane atrage in aceasta ciocnire de interese si marile puteri ale lumii.
Pozitiile marilor puteri fata de criza din Siria sunt diferite, de o parte se situeaza Statele Unite, Marea Britanie si Franta,
iar de cealalta parte, Rusia si China, potrivit Daily Mail.Deja razboiul din Siria a provovat 93.000 de morti, 1,6 de
milioane de refugiati, dar si milioane de oameni care s-au stramutat in interiorul tarii. Criza din Siria ar putea fi mai mult
sau mai putin decat un razboi civil.Conflictul a devenit rapid o lupta pentru putere, care sangereaza in Orientul Mijlociu,
avand potentialul de a sfasia intreaga regiune intr-o disputa intre cele doua ideologii musulmane opuse, cea sunita si cea
siita.Conflictul a inceput in anul 2011 cu proteste pasnice fata de regimul autoritar al lui Bashar al-Assad, suscesorul
tatalui sau, Hafez, care a condus Siria intre anii 1970 si 2000 cu o mana de fier.Temandu-se ca Siria se va confrunta cu
proteste asemanatoare celor care au rasturnat liderii din Tunisia, Egipt si Libia in timpul "primaverii arabe", fortele de
securitate ale lui Assad au folosit tancurile si focuri de arma pentru a zdrobi demonstrantii.
Razboiul din Siria va provoca un efect de domino in Orientul Mijlociu?Opozitia a format o insurgenta armata, iar
Siria a fost aruncata intr-un razboi civil, care a degenerat intr-un conflict sectar. Pe de o parte sunt cei care il urmeaza
pe Assad, care apartin sectei Alawites, provenita din gruparea siita.De cealalta parte, insurgentii fac parte din randul
sunitilor, care reprezinta majoritatea populatiei siriene, insa unii opozanti au legatura cu jihadistii suniti din gruparea al-
Qaeda. Conflictul religios dintre suniti si siiti dateaza inca din secolul al VII-lea.Regimul lui Assad este sprijinit
de Iran si de gruparea libaneza, Hezbolalh. Rebelii au beneficiat de ajutorul grupului islamist numit Jabhat al-Nusra,
care este un aliat al gruparii al-Qaeda din Irak.Alti insurgenti sunt islamisti din Fratia Musulmana. Acestia sunt sprijiniti
cu arme si bani de statele sunite, precum Qatar si Arabia Saudita.Deoarece exista legaturi complexe intre natiunile
moderne si globalizarea politica internationala, repercusiunile conflictului ar putea fi resimtite in intreaga lume.
In timp ce statele NATO simpatizeaza cu rebelii, de cealalta parte, presedintele Assad este sustinut de Rusia, un stat
prieten de multa vreme cu Siria si China.Razboiul din Siria a avut o influenta destabilizatoare asupra intregii regiuni si
ar putea provoca un adevarat efect de domino in Orientul Mijlociu.
Convenia de la Montreux a reprezentat un instrument diplomatic important n evoluia dreptului internaional. Acordul
statelor s-a bazat pe un real spirit de armonizare a intereselor politice i economice ntr-un cadru conciliant. n textul
Conveniei sunt inserate Reguli generale pentru tranzitarea strmtorilor internaionale: navele de rzboi, navele
auxiliare, aeronavele militare i auxiliare beligerante i pot exercita dreptul de trecere prin, pe sub sau pe deasupra
strmtorilor internaionale neutre i a rutelor de circulaie arhipelagice recunoscute de dreptul internaional general;
neutralitatea statului riveran unei strmtori internaionale nu este nclcat de trecerea n tranzit a navelor de rzboi,
navelor auxiliare, aeronavelor militare i auxiliare beligerante i nici de trecerea inofensiv a vaselor de rzboi sau
auxiliare beligerante prin acest loc; neutralitatea unui stat arhipelagic nu este nclcat de exercitarea dreptului de trecere
arhipelagic a navelor de rzboi, navelor auxiliare, a aeronavelor militare sau auxiliare beligerante; navele de rzboi,
navele auxiliare, aeronavele militare i auxiliare neutre pot executa dreptul de trecere prin, pe sub sau pe deasupra
strmtorilor internaionale i prin apele arhipelagice ale beligeranilor conform dreptului internaional general; ca msur
de precauie, statul neutru trebuie s informeze statul beligerant, n intervalul de timp pe care l dorete, cu privire la
dreptul su de trecere.
Convenia Internaional privind Reprimarea Finanrii Terorismului, semnat de ctre Romnia i ratificat prin Legea
nr. 623/2002. Prin acest instrument internaional, ONU solicita Statelor Membre sa ia masuri pentru protejarea
sistemelor financiare naionale de a fi folosite de ctre persoane care planifica sau sunt implicate in acte teroriste.
Convenia asupra infraciunilor i altor acte comise la bordul aeronavelor (Tokio, 14 septembrie 1963); Convenia
privind incriminarea deturnrilor de aeronave (Haga, 16 decembrie 1970);
Convenia privind incriminarea actelor svrite mpotriva siguranei aeronavelor (Montreal, 23 septembrie 1971);
Convenia Organizaiei Statelor Americane privind prevenirea i reprimarea actelor de terorism, ce reprezint
infraciuni contra persoanei, precum i a actelor de for, conexe acestor delicte, a extorcrii i a altor acte, dac acestea
au repercusiuni internaionale este prima convenie regional n materie, semnat la 2 februarie 1971 la Washington
i intrat n vigoare n 1973;
Convenia privind prevenirea i sancionarea crimelor comise mpotriva persoanelor protejate internaional, inclusiv
ageni diplomatici (New York,1973);
Convenia mpotriva lurii de ostatici (New York, 17 decembrie 1979);
Convenia privind protecia fizic a materialelor nucleare Viena, 1979;
Convenia pentru incriminarea actelor svrite mpotriva siguranei navigaiei maritime (Roma, 10 martie 1988
Convenia privind marcarea explozibililor plastici n scopul detectrii (Montreal, 1 martie 1991);
Convenia O.N.U. privind incriminarea atentatelor teroriste cu bomb (New York, 15 decembrie 1997);
Convenia internaional privind reprimarea actelor de terorism nuclear New York, 14 septembrie 2005;
Test 8. I.
Enciclopedia Encarta (2003 n A. Stoica Constantin, 2004) definete conflictul mai discriminantiv, prin raportare la
patru arii de referin:
- conflictul militar, respectiv rzboiul - o lupt n special deschis ntre fore inamice;
- conflict ca diferen - dezacord ntre idei, principii sau oameni (conflict pe care l identificm ca fiind conflictul
interpersonal);
- conflictul psihologic, vzut ca lupt mintal - stare psihologic produs de opoziia adeseori incotient dintre dorine,
nevoi, impulsuri sau tendine simultane, dar incompatibile; - conflictul literar, ntre personaje sau fore opuse.
Majoritatea analitilor din domeniul relaiilor internaionale, un domeniu predilect pentru teoria soluionrii
conflictelor, subliniaz de asemenea, incompatibilitatea intereselor n definiie:
Conflictul este o condiie social care apare cnd doi sau mai muli actori urmresc scopuri mutual exclusive sau mutual
incompatibile. n relaiile internaionale comportamentul conflictual poate fi neles ca rzboi sau ameninare cu
declanarea rzboiului. (Evans, 1998: 93)
Conflictul este urmrirea de scopuri incompatibile de ctre grupuri diferite (Miall, 2000: 19-20).
A. n primul rnd conflictul trebuie perceput ca atare de ctre prile implicate.
Dac un conflict exist sau nu, este o problem de percepie. Dac nici una dintre pri nu este contient de existena
conflictului atunci este evident c nu exist niciun conflict.
Persoanele care se afl n conflict pot s aib percepii foarte diferite. Oamenii pot s considere n mod fals c au
motive reale, concrete de a intra n competiie, dei conflictul se oprete la nivelul percepiei, fr o baz n realitatea
obiectiv. Acest scenariu duce aproape inevitabil la rezultate de tip pierd-pierzi, deoarece ambele pri doresc acelai
lucru, dar se mulumesc cu puin deoarece cred c se afl n conflict.
Leigh Thompson (2000) ofer un model al conflictelor n funcie de impactul ntre ceea ce el numete starea obiectiv
a lumii i percepiile subiective ale prilor din conflict.
B. Elementele comune de definire adiionale implic existena unei opoziii sau incompatibiliti ntre pri
precum i a unei forme de interaciune. Aceti factori determin condiiile punctului de declanare a unui proces
conflictual. Prezentm n continuare trei definiii care includ aceste elemente: interaciunea, percepia i opoziia
(sau incompatibilitatea):
Stephen P. Robbins definete conflictul ca fiind un proces care ncepe cnd o parte percepe c o alt parte a
afectat negativ sau este pe cale s afecteze negativ ceva care are o anumit valoare pentru prima parte.
Conflictul este divergena perceput de interese, sau o credin c aspiraiile curente ale prilor nu pot fi atinse
simultan (Pruitt i Rubin, 1986:4)
Interaciunea unor persoane, grupuri interdependente care percep scopuri incompatibile i interferen
reciproc n atingerea acestor scopuri (Hocker i Wilmot, 1985)
Descrierea stilurilor personale/individuale n conflicte
Evitarea:
- tendin de a nu aborda i accepta conflictele deloc;
- exist la indivizi contiina posibilelor rezultate pozitive sau ctiguri din participarea la un conflict dar nu exist
preocupare suficient sau interes suficient pentru aceste rezultate sau ctiguri poteniale;
- caracteristic important/relevant: nu le pas de relaie;
- invoc respectarea unor reguli sau proceduri stricte pentru a ocoli situaiile conflictuale: mi pare ru, eu nu mi fac
dect datoria/meseria;
- stilul include retragerile/sustragerile, absenteismul, evitarea problemelor critice i persistena n a rmne tcut.
Acomodarea:
- tendin spre atenuarea conflictelor;
- interes mare pentru cellalt i mai puin pentru problemele n discuie;
- preferin pentru meninerea iluziei de armonie ntre pri => amnarea rezolvrii problemelor pentru a nu se crea
resentimente ntre pri;
- nu face valuri => renunarea la propriile nevoi, interese i scopuri n favoarea celuilalt; - stil dezechilibrat de tip
pierdere/ctig.
Competiia (Confruntarea):
- tendina de a se impune cu fora n faa celuilalt;
- nu neaprat indiferen fa de ceilali, dar acord mai mare importan propriilor interese sau atingerii unor scopuri;
- n situaii de criz e un stil cu rezultate bune; pe termen lung
- practic ceea ce se numete joc de sum nul adic cu ct ctig mai mult un partener cu att i rmne mai puin
s ctige celuilalt (posibilitile de ctig sunt vzute ca fiind comune i limitate); - comportament egoist,
argumentativ, certre;
- folosesc metode coercitive, de constrngere, mergnd pn la a tria sau a fura de la partener.
Compromisul:
- caut soluii practice, care s dea rezultate i nu soluii optime => orientare pragmatic spre interese, rezultate i
relaii i nu spre principii;
- rezultate pozitive ntr-un conflict n care e foarte clar c cele dou pri nu pot obine exact ceea ce doresc sau tot ce
dorete fiecare;
- rezultate negative dac prile ies din situaia conflictual cu o stare accentuat de nemulumire fa de ceea ce au
obinut;
- cedeaz i primete abordare realist a unei soluii acceptabile, dar nu preferate n care sunt implicate att ctiguri
ct i pierderi pentru fiecare din pri; - fiecare parte pierde ceva din obiectivele stabilite iniial.
Colaborarea:
- preferat n rezolvarea problemelor i obinerea unor nelegeri/acorduri mutuale satisfctoare pentru ambele pri;
- ctig/ctig = bazat pe respectul pentru propriile interese dar i pentru cellalt i pentru interesele sale;
- implic o atitudine orientat spre rezolvarea problemei i pe ncurajarea dezvluirilor n i dinspre ambele pri a
informaiei deinute.
II.
Desi tendintele socio-economice mondiale duc cu gandul la o desfiintare graduala a granitelor dintre tari, un pericol
iminent ameninta majoritatea statelor lumii separatismul. Tonul a fost dat deja prin crearea Republicii Independente
Kosovo, iar de aici si pana la aprinderea unor sentimente secesioniste in toate colturile lumii nu a mai fost decat un pas.
Putem alege sa ignoram aceste aspecte sau putem sa ne informam cu privire la gravitatea lor. Alegerea ne apartine. Cert
este, insa, ca astfel de tendinte vor continua sa existe, iar pericolul lor este cu atat mai mare cu cat grupurile care cer
separarea devin din ce in ce mai violente si mai directe in lupta lor pentru independenta. Expertii anunta si ei
ingrijorati: in secolul XXI, numai in Europa, vor aparea cel putin 10 noi state.
Tara Bascilor este, cu siguranta, exemplul cel mai elocvent al separatismului European. In Spaniatraiesc circa 2
milioane de basci, in trei provincii cunoscute sub numele de Tara Bascilor. Nivelul de trai este unul peste media
populatiei spaniole, cele trei regiuni se bucura de puteri administrative si politice sporite, iar limba basca este una
recunoscuta oficial. Si cu toatea acestea, secesiunea ramane unul dintre dezideratele populatiei basce.
Unul dintre principalii vinovati pentru recrudescenta acestor sentimente separatiste este nimeni altul decat dictatorul
Francisco Franco. In timpul regimului sau, bascii nu aveau voie sa publice carti sau ziare, nu aveau voie sa foloseasca
limba basca, sa isi boteze copiii cu nume traditionale basce sau sa isi expuna drapelul national. Organizatia Euskadi Ta
Askatasuna sau, mai simplu, ETA, s-a nascut in anul 1959 ca raspuns tocmai la restrictiile extreme ale guvernului
Franco. Chiar daca Tara Bascilor a devenit intre timp o regiune cu o autonomie sporita, teroristii basci continua sa lupte
pentru o independenta totala, sprijiniti fiind si de consangenii lor din sudul Frantei. De la inceputul ostilitatilor si pana
in prezent, circa 900 de persoane si-au pierdut viata in sangeroasele lupte de strada.
Dar ETA nu este singura problema a guvernului spaniol. Catalunia, o alta provincie autonoma, din nord-estul Spaniei,
lupta pentru independenta totala. Si a facut-o dintotdeauna. Chiar daca provincia a primit drepturi sporite fata de restul
regiunilor Spaniei, catalanii continua sa sustina ca ei reprezinta o natiune distincta. De aceasta situatie profita si un
numar de partide politice de stanga care cer imperativ o separare completa fata de guvernul de la Madrid. Obiectivul
catalanilor este ca, pana in anul 2014, sa organizeze un referendum care sa decida independenta Cataluniei. Valencia,
o alta provincie spaniola, si-a castigat un statut autonom incepand cu anul 2007.
Nici Franta nu sta mai bine la capitolul stabilitate. Mai mult, ea are o indelungata traditie legata de miscarile separatiste
de pe teritoriul sau. S-a ajuns pana acolo incat gruparile nationaliste corsicane s-au infruntat cu armata statului francez
chiar in secolul XX, mai precis la mijlocul anilor '70. Uniunea Nationalista Corsicana si Miscarea pentru
autodeterminare sunt cele mai puternice organizatii de acest gen si ambele dispun de unitati de lupta extrem de bine
inarmate si antrenate. In ultimii 30 de ani, statutul Corsicai a fost modificat de doua ori - in 1982 si in 1990 - autoritatile
locale primind dreptul de a administra economia locala, agricultura, industria energetica, transportul, educatia si cultura.
In urma cu doar cativa ani, guvernul Frantei a recunoscut existenta natiunii corsicane, decizie retrasa la scurt timp
datorita contradictiilor cu Constitutia Republicii Franceze.
n acelasi timp, in nord-vestul Frantei, Armata Revolutionara Bretona (BRA) si-a inceput activitatea inca de la inceputul
anilor '70. Obiectivul acesteia? "Eliberarea" bretonilor, considerati urmasi ai celtilor veniti din insulele britanice, de sub
"opresiunea franceza". Nascuta ca o copie fidela a Armatei Republicane Irlandeze (IRA), organizatia bretona apartine
aripii extremiste a miscarii nationaliste Emgann, miscare al carei obiectiv este independenta Bretaniei fata de Franta.
Italia este o alta tara membra a Uniunii Europene care infrunta flagelul separatismului. Liga Nordului, una dintre cele
mai influente miscari secesioniste italiene, a renuntat recent la pretentiile sale cu privire la independenta nordului
industrializat fata de sudul eminante agricol. Noul obiectiv al Ligii este, in prezent, federalizarea Italiei si dobandirea
unei puernice autonomii a centrelor industriale din nordul Italiei fata de guvernul de la Roma. Nu trebuie uitata nici
miscarea separatista care cere alipirea Tirolului de Sud la Austria, regiune pe care Italia a primit-o la finalul celui de al
doilea razboi Mondial.
Marea Britanie are deja una dintre cele mai vechi si mai sangeroase traditii cu privire la miscarile saperatiste.
Tendintele au inceput sa apara cu precadere in Irlanda de Nord, regiune creata la 2 mai 1921 ca o subdiviziune a
Regatului Unit al Marii Britanii. Pentru 50 de ani, Irlanda de Nord a avut propriul parlament si propriul guvern, institutii
suspendate in anul 1972, si abolite un an mai tarziu. De aici si pana la recrudescenta violentelor dintre Unionistii
protestanti si Nationalistii romano-catolici nu a mai fost decat un pas. Este, in fapt, o istorie asemanatoare cu cea a
Armatei Republicane Irlandeze (IRA), institutie creata in anul 1913, care s-a scindat datorita vederilor opuse vis-a-vis
de statutul Irlandei de Nord. IRA a participat activ la razboiul civil din anii 1922-1923, si a ramas tot timpul o amenintare
pentru Unionisti. Obiectivul IRA? Separarea Irlandei de Nord fata de marea Britaniei si crearea unei Irlande Unite. Cu
toate acestea, in anul 1998, IRA a decis sa desfiinteze majoritatea taberelor de antrenament militar si adoptarea unor
strategii diplomatice in atingerea obiectivelor sale.
Nu doar Irlanda de Nord doreste, insa, sa se rupa de Marea Britanie.In Scotia, alegerile locale au fost castigate de
Partidul National Scotian (SNP), formatiune al carei obiectiv declarat este independenta totala a Scotiei fata de Coroana
Britanica. Liderul partidului, Alex Salmond, a declarat recent presei ca Scotia va deveni un stat de sine statator in maxim
o decada. Cu toate acestea, doar 23% dintre scotieni sustin o atare idee (fata de cei 30% de anul trecut). Ca nu este doar
un foc de paie, o dovedeste chiar premierul britanic, Gordon Brown, cel care a avertizat populatia de pericolul
"balcanizarii" insulelor britanice, in situatia in care unirea Scotiei cu Anglia, veche de circa 3 secole, va continua sa se
deterioreze.
Ca si cum nu era de ajuns, inca din anii '50, Miscarea Republicana Galeza si Frontul Patriotic, doua factiuni cu idei
separatiste, cer independenta Tarii Galilor fata de restul Marii Britanii.
Belgia se confrunta, de asemenea, cu spinoasa problema a secesiunii. In prezent, cele doua comunitati lingvistice ale
Belgiei (valonii si flamanzii) sustin ideea separarii in doua state distincte, asta si ca urmare a unei indelungate istorii in
care cele doua regiuni au fost independente una fata de cealalta. De aproape doua secole, reprezentantii celor doua
comunitati cer separarea, atata vreme cat motivul care a dus la unirea lor - amenintarea Olandei, nu mai este unul valabil.
Flandra (zona in care populatia vorbeste un dialect apropiat de limba olandeza) si Valonia (cu o populatie vorbitoare de
limba franceza) doresc separarea, un alt motiv fiind acela al sustinerii economice pe care Valonia o primeste din partea
mai dezvoltatei Flandre. Ultimele sondaje realizate in randul populatiei denota o situatie ingrijoratoare: Peste 60% dintre
flamanzi si mai bine de 40% dintre valoni sunt convinsi ca Belgia se va scinda cat de curand.
Pentru Danemarca, Insulele Feroe si Groenlanda reprezinta un adevarat ghimpe in coasta. In ciuda sumelor imense
investite de guvernul danez in cele doua insule, fara pretentia ca acesti bani sa fie restituiti, autoritatile feroeze si
groenlandeze cer tot mai mult independenta fata de Copenhaga. Astfel, pe 21 iunie, anul curent, Groenlanda a facut un
pas important catre independenta. Insula, populata in mare parte de eschimosi, s-a aflat sub influenta Danemarcei inca
de acum 300 de ani, dar actualul parlament danez a hotarat sa inainteze legea ce permite o larga autonomie Groenlandei.
Legea vine ca un raspuns la referendumul organizat in Groenlanda anul trecut. Atunci, 75% dinte locuitori si-au
manifestat dorinta de a se guverna singuri, doar 23% din populatie votand impotriva acestei idei. Noul statut va permite
Groenlandei dreptul de a exploata propriile resurse naturale. Autoritatile vor putea sa isi rezolve singure problemele
juridice si administrative si vor prelua o parte din responsabilitatile politicii internationale. Pana in prezent, autoritatile
groenlandeze se ocupau doar de aspectele legate de educatie si protectie sociala. Acordul dintre Danemarca si
Groenlanda prevede ca primii 14 milioane de dolari obtinuti din extractiile petroliere sa revina insulei, in vreme ce restul
veniturilor urmeaza sa fie impartite in mod egal. In schimb, Danemarca se obliga sa investeasca anual circa 600 de
milioane de dolari in economia locala si in dezvoltare, asta pana cand veniturile Groenlandei din industria petroliera vor
atinge cifra de 1,5 miliarde de dolari.
In acelasi timp, Insulele Feroe, care se bucura de un statut semi-autonom, primesc anual de la Copenhaga subsidii de
circa 170 de milioane de dolari. Un motiv suficient pentru a taia elanul separatistilor, chiar daca acestia au incercat sa
initieze un referendum pentru independenta in urma cu doar 7 ani.
Elvetia isi are si ea separatistii sai. Frontul pentru Eliberarea Yurei, in prezent un caton elvetian, cere de mai bine de 30
de ani independenta acestuia. La un moment dat, guvernul elevetian a trecut Yura, cu o populatia majoritara formata din
catolici vorbitori de limba franceza, in administratia cantonului Berna, acolo unde majoritatea populatie este protestanta
vorbitoare de limba germana. Liderii organizatiei recunosc, insa, ca sansele lor de reusita sunt infime.
Chiar daca Iugoslavia s-a scindat deja in nu mai putin de 6 state noi: Slovenia, Croatia, Serbia, Bosnia-Hertzegovina,
Muntenegru si Macedonia, asta alaturi de cele doua provincii autonome, Vojvodina si Kosovo, problemele nu par sa se
fi incheiat pentru aceasta regiune atat de incercata de istorie. Vojvodina, situata la numai 22 de kilometri de Belgrad,
se confrunta cu Alianta Maghiarilor, factiune politica ai carei reprezentanti controleaza peste 70% din teritoriul micii
provincii. Chiar daca populatia maghiara nu depaseste 40% din totalul locuitorilor, Alianta Maghiarilor a cerut imperativ
un referendum pentru secesiune si crearea unei confederatii cu Ungaria. In martie 2009, acelasi partid a cerut Uniunii
Europene sa trimita experti care sa observe situatia de la fata locului.
Un scenariu similar si binecunoscut noua are loc si in Transilvania (regiune istorica ce a apartinut Romaniei intre 1919-
1939, Ungariei intre 1940-1945 si, din nou, Romaniei odata cu incheierea ultimei Conflagratii Mondiale). Procentul
maghiarilor din Ardeal atinge pe alocuri 45% din totalul populatiei, motiv pentru separatistii unguri sa ceara o separare
totala a Transilvaniei fata de Bucuresti si o relatie "independenta" cu Budapesta. Atentia secesionistilor se indreapta cu
precadere asupra judetelor Harghita si Covasna, acolo unde se doreste infiintarea unui "tinut autonomon secuiesc".
Curentul "anti-colonial", asa cum il numesc organizatiile separatiste, nu se opreste insa aici. Slovacia, chiar si dupa
scindarea Cehoslovaciei, se confrunta cu miscarea secesionista maghiara, care revendica teritorii intinse. Austria, de
asemenea, se vede nevoita sa infrunte tendintele separatiste ale populatiei de origine croata si slovena, care cer
independenta provinciilor Stiria si Carinthia. Chiar si albanezii din Insulele Azore cer autonomia fata de guvernul
portughez.
Kosovo, o regiune cu o populatie formata in proportie de 90% din etnici albanezi, a fost recunoscuta oficial, de peste
55 de state - inclusiv Statele Unite ale Americii si majoritatea tarilor membre UE, ca stat suveran si si-a declarat
independenta fata de Serbia la 17 februarie 2008.
Test 9.I.
Prevenirea conflictelor reprezint un complex de msuri i activiti organizate i executate cu scopul de apreveni
suferinele umane i a oferi o alternativ mai puin costisitoare operaiilor politico-militare pentru rezolvarea conflictelor
nainte ca acestea s devin violente. n acest sens, diplomaia preventiv, promovat sub forma medierii, concilierii
sau negocierii, reprezint metoda de baz promovat de Organizaia Naiunilor Unite pentru prevenirea conflictelor.
Emisarii sau reprezentanii speciali ai secretarului general al ONU sunt angajai n aciuni de diplomaie preventiv
oriunde n lume, iar n majoritatea cazurilor acetia acioneaz n strns cooperare cu reprezentanii organizaiilor
regionale.
Dei diplomaia preventiv este metoda consacrat de prevenire i rezolvare a conflictelor, care i-a dovedit din plin
valabilitatea, experiena Organizaiei Naiunilor Unite din ultimii ani ne arat c exist multe alte forme de aciune cu
efect preventiv ridicat. Printre acestea se numr: dezvoltarea de proiecte n contextul unor strategii preventive, aciuni
umanitare, dislocarea preventiv i dezarmarea preventiv.
Conceptul de peacemaking se refer la folosirea mijloacelor diplomatice pentru a convinge prile s nceteze ostilitile
i s treac la negocierea condiiilor de soluionare panic a conflictului. Promovnd toat gama aciunilor preventive,
Naiunile Unite pot juca un rol important n determinarea prilor s nceteze ostilitile, dar acest lucru nu se poate face
dect cu acordul acestora. Din acest motiv aciunile de peacemaking exclud n totalitate folosirea forei mpotriva uneia
dintre pri, cu scopul de a pune capt ostilitilor; conceptul este folosit n cadrul ONU cu scopul de a semnala ntrirea
pcii (peace enforcement
n contrast cu aciunile de peacemaking, conceptul peacebuilding se refer la toate acele aciuni externe destinate a
asista o ar sau o regiune din lume n tranziia acesteia de la perioada de rzboi la cea de pace. Eforturile ONU sunt n
general ndreptate ctre implementarea acordurilor de pace prin toat gama de mijloace avute la dispoziie: militare,
diplomatice, politice, economice, sociale, umanitare. Aria de cuprindere a acestor aciuni ncepe cu demilitarizarea i
se ncheie cu constituirea i asigurarea bunei funcionri a instituiilor naionale (reactivarea poliiei i a sistemul juridic,
promovarea drepturilor omului, monitorizarea alegerilor, ncurajarea procesului politic, acordarea de ajutor
combatanilor demobilizai i refugiailor, programe de reactivare a activitilor economice i a serviciilor sociale,
stimularea dezvoltrii economice etc.).
Peacebuilding implic aciunea ONU n cooperare cu toate organizaiile regionale, inclusive cu Banca Mondial (World
Bank), organizaiile economice regionale, organizaiile nonguvernamentale sau gruprile sociale constituite la nivel
local. Aciunile de tip peacebuilding au jucat un rol proeminent n intervenia ONU n Cambodgia, El Salvador,
Guatemala, Mozambic, Liberia, Bosnia-Heregovina i Sierra Leone, precum i n mai recentele conflicte din Kosovo,
Timorul de Est sau Etiopia-Eritreea.
Cea mai semnificativ evoluie n domeniul operaiunilor ONU de meninere a pcii o constituie amploarea fr
precedent a parteneriatului Naiunilor Unite cu organismele regionale i subregionale de securitate, concretizat n
stabilirea a dou misiuni, n Timorul de Est (UNTAET) i Kosovo (UNMIK), i n revizuirea misiunilor de observare
stabilite anterior n spaiul african: Republica Democratic Congo (UNMOC) i Sierra Leone (UNOMSIL/UNAMSIL),
toate avnd mandate complexe, n cadrul crora ponderea forelor au constituit-o componentele civile. Aceasta a
determinat o schimbare de fond a imaginii acestor operaiuni care obligate s fac fa crizelor intrastatale complexe
cu care se confrunta comunitatea internaional i-au accentuat caracterul multidisciplinar: politic, umanitar, de afaceri
civile, asisten electoral, poliie civil, refacerea administraiilor, dezvoltare economic, deminri .a.
II.
One of the analogies for state reaction to economic competition is to examine firm behavior in the same context. Of
course, cooperation and conflict take different forms for firms than they do for states, but inter-firm behavior may help
shed some light on when we expect economic interaction to generate opportunities and willingness for conflict. The
competitiveness of firms (as well as nations and governments) has received a considerable amount of attention
(Krugman, 1994; Porter, 1998, 2008). Porter uses a broader definition of competition than I do, as one of his goals is
to help economic units identify win-win competitive diversity. The kind of economic competition Im focusing on
here, however, smacks of rivalry and zero-sum games. This causal mechanism is an instigator, either through the desire
to improve ones position within the competition or in defense of the status quo. Imagine two governments as they
seek to optimize the position of their industries, whether in an attempt to preserve market share or to expand it. To
simplify things I assume that only one state has revisionist goals, the other prefers the status quo. This kind of
bargaining goes on constantly in international politics, often via semi-structured environments such as GATT/WTO
rounds or within FTAs. Im particularly interested in issues that arise from competition that are not successfully
resolved in these standard bargaining environments. I have chosen the Iraqi invasion of Kuwait in 1990 to highlight
the impact economic competition can have on war. Iraq and Kuwait were and are members of a small market of oil
producers (small in number of exporters, not in volume of exports). Problems associated with competition among oil
exporters have long been a boon for oil consumers and a source of frustration to oil states and OPEC. The 1970s
brought power to the block of oil states as a result of their strong institutional coordination (via OPEC) which mitigated
the challenges of competition. But by 1990 OPEC was significantly weakened and the war between Iran and Iraq left
Iraq desperate for changes that would improve its economy and economic potential. All of these factors suggest that
this was an environment where economic competition could instigate political conflict that turned violent.
Tipuri de conflicte comerciale
Orice litigiu care:
are valoare este sub 50.000 lei;
priveste incheierea, executarea, modificarea si incetarea contractelor, interpretarea si aplicarea clauzelor contractuale;
modalitatile si termenele de plata a obligatiilor financiare;
calitatea serviciilor si produselor;
pretentiile izvorate din neexecutarea sau executarea cu intarziere a clauzelor contractuale;
orice tip de conflict aparut pe perioada derularii contractelor;
Any instance of legal conflict between businesses, corporations or companies with respect to various types of corporate
issues can be subject to commercial business litigation. If two or more companies are involved in a dispute and one
company takes the matter to court through a lawsuit or legal citation, this begins the commercial litigation process.
All business conflicts fall under the category of commercial litigation. There are many different types of cases that are
handled in this purview, and below, we discuss some of the most common instances of commercial litigation.
Breach of Contract A contract dictates what each party in a business agreement can and cannot do, and what
services will be provided, what will be paid, etc. The business world is run on contracts, and when one party violates its
end of the agreement, the other party can bring legal action. Breach of contract disputes can include securities sales,
goods and services provided or promised, real estate transactions, mergers and acquisitions.
Breach of Fiduciary Duty Fiduciary duty refers to the obligation that one person has to act in the best interests
of another person or entity a company board member has a fiduciary duty to the companys shareholders and
consumers, for example. If a fiduciary duty is violated, the wronged parties can file commercial litigation suits.
Fraud / Deceptive Trade any instances of fraud or misrepresentation by a business entity
Employment Dispute An employee may have a conflict with the employer over benefits, health care, overtime or
pay discrepancies, or discrimination of any kind.
Tortious Interference When an outside or third party is successful in preventing an agreement or contract between
two other parties, this is considered tortious interference with contract.
Non-Compete Disputes When a person leaves a company, he may sign several non-competition, non-solicitation,
and non-disclosure agreements, stating that he will keep the trade and business secrets of his employer. If one of these
agreements is violated, it could be cause for legal action.
Intellectual Property Disputes any violation of the intellectual property laws (patents, copyrights, trade secrets,
trademarks, etc.)
Debt Collection collecting debts from mortgages, deeds of trust, promissory notes, and others
Partnership Disputes Building a company is hard work, and its even harder when you throw different people and
different personalities, visions, and backgrounds into the mix. Partnerships are critical to maintain stability and promote
growth and success, but when these relationships get contentious, one or more involved party may bring legal actTest
10.I. Demnitatea uman, Dreptul la via, Dreptul la integritate al persoanei, Interzicerea torturii i a pedepselor sau
tratamentelor inumane sau degradante, Respectarea vieii private i de familie, Protecia datelor cu caracter personal,
Libertatea de exprimare i de informare, Libertatea de a desfura o activitate comercial, Dreptul de proprietate,
Protecia n caz de strmutare, expulzare sau extrdare, Egalitatea n faa legii, Interzicerea abuzului de drept, Nivelul
de protecie, ntinderea i interpretarea drepturilor i principiilor, Domeniul de aplicare, Dreptul de a nu fi judecat sau
condamnat de dou ori pentru aceeai infraciune, Principiile legalitii i proporionalitii infraciunilor i pedepselor,
Prezumia de nevinovie i dreptul la aprare, Dreptul la o cale de atac eficient i la un proces echitabil, Protecia
diplomatic i consular, Libertatea de circulaie i de edere, Dreptul de acces la documente, Dreptul la bun
administrare, Accesul la serviciile de interes economic general, Protecia sntii, Securitatea social i asistena social,
Viaa de familie i viaa profesional, Interzicerea muncii copiilor i protecia tinerilor la locul de munc, Condiii de
munc echitabile i corecte, Protecia n cazul concedierii nejustificate, Dreptul de negociere i de aciune colectiv,
Dreptul lucrtorilor la informare i la consultare n cadrul ntreprinderii, Diversitatea cultural, religioasi lingvistic,
Nediscriminarea.
II. Grupurile etnice sunt acele grupuri sociale cu tradiii culturale comune care au sentimentul identitii ca subgrup n
cadrul societii dominante. Membrii acestor grupuri difer de ceilali membri prin anumite trsturi culturale specifice:
limba distinctiv, religie, tradiii folclorice (obiceiuri, mbrcminte), tradiii culturale, comportament sau mod de via.
Ceea ce e specific i important e sentimentul identitii i autoaprecierea lor ca fiind diferii de majoritate, contientiznd
deosebirea dintre noi-imaginea de sine i ei-imaginea celorlali; trind de obicei fie datorit impunerii grupului
dominant, fie datorit alegerii lor, n anumite zone sau cartiere periferice.
Grupurile etnice sunt minoriti etnice sociale cuprinse n cadrul societii dominante care le controleaz. Prin ce se
difereniaz minoritile etnice de naiune? Prin aceea c reprezint dimensiuni mici, au la baz o motenire comun,
sunt mult mai persistente n istoria uman, sunt esenial exclusive i descriptive, membrii acestor grupuri avnd la baza
anumite trsturi nnscute, n timp ce naiunile sunt circumscrise n timp i spaiu, sunt inclusive, definite cultural i
politic. n constituia noastr prin articolul 6 se menioneaz: Statul recunoate i garanteaz persoanelor identitate
aparinnd minoritilor naionale dreptul Ia pstrarea, la dezvoltarea i la exprimarea identitii lor etnice, culturale,
lingvistice i religioase.
Criteriul etnic se bazeaz pe originea matern a ceteanului i se determin liber, fr nici un fel de constrngere, dar
nu poate fi conceput ca arbitrar. De aceea, criteriul etnic trebuie s corespund tradiiilor, formate istoric, din cele mai
ndeprtate timpuri dei, aa cum rezult din realitile contemporane, el a evoluat. Astzi exist unele etnii, mine vor
fi altele. Totul este c acest criteriu s nu provoace attea suferine cum a provocat i la noi n ar i n alte ri. Pentru
aceasta solidaritatea internaional este esenial.
In several scholarly articles, Michael Edward Brown provided a useful approach to understanding the causes of ethnic
conflict. In those articles, he distinguished between underlying causes and proximate causes. Underlying causes include
structural factors, political factors, economic and social factors, and cultural and perceptual factors. Proximate causes
embrace four levels of conflict triggers: internal mass-level factors (what Brown calls bad domestic problems),
external mass-level factors (bad neighborhoods), external elite-level factors (bad neighbors), and internal elite-level
factors (bad leaders). According to Brown, both underlying and proximate causes have to be present for ethnic conflict
to evolve. This section first summarizes what Brown described as the four main clusters of factors that make some
places more predisposed to violence than othersthe underlying causesand then presents the four catalysts, or
triggers, that Brown identified as proximate causes.
Underlying causes
Structural factors
Weak or failed states often serve as an impetus for ethnic conflict. Many times such states are artificial products (e.g.,
former colonies) that were created without regard for the existing ethnic and political divisions within their borders, and
their political and legal institutions tend to be ineffective. Violent conflicts are likely if changes in the economic situation
of a state (e.g., cuts in foreign aid, corruption, administrative incompetence, and the inability to promote economic
stability) are associated with the deterioration of the political situation in the country and the mobilization of ethnic
groups. Group rivalry can lead to military mobilization, which leads to general armament of all ethnic groups within the
state. That causes a security dilemma: by making efforts to provide a means with which to defend themselves, ethnic
groups often threaten the security of others, whose reactions to that threat may, in turn, increase the threat level faced
by the original group or groups. Violent conflicts and internal security dilemmas lead to massive human-rights
violations, refugee flows, and spillover effects with the potential to destabilize whole regions.
Ethnic geographythe geographic distribution and territorial concentration of ethnic groups in pluralistic statesalso
contributes to the likelihood of violent ethnic conflict. Ethnic conflict is particularly common in states with territorially
concentrated ethnic groups located near a border or with ethnic kin in an adjacent state. Those groups show high levels
of organization and increased group cohesion and are able to use shared homelands as a territorial base for their political
struggle.
Political factors
Ethnic conflict is particularly likely in states where ethnic groups lack sufficient representation in public and political
institutions. Authoritarian one-party regimes with discriminatory legislation and a lack of opportunities for ethnic groups
to participate in state decision-making processes are particularly prone to ethnic conflict. Liberal democracies that focus
on the ideals of inclusion, political debate, and the attempt to reach consensus among all participants in the political
process facilitate nonviolent ethnopolitical action and are thus less likely to experience rebellion or uprisings.
Exclusionary national ideologies may also serve as a source of conflict. Nationalism and, in an increased
form, citizenship based on ethnic distinctions are especially dangerous because such ideologies tend to flourish in
situations of political uncertainty and economic collapse. Other forms of exclusionary national ideologies include
religious fundamentalism and supremacist fascist expressions.
The existence, or lack of existence, of stable domestic intergroup relations can also have a bearing on whether violent
ethnic conflict is likely to occur. Violent conflict is particularly probable if the claims of the various ethnic groups are
incongruous, if groups have strength and are organized, if it is possible for groups to take action, if success is a feasible
outcome, and if there is a tangible fear of suppression and discrimination on the basis of ethnicity.
The tactics that may be utilized by leaders and elites during political turmoil also affect the likelihood of violent ethnic
conflict. Scapegoating, hate speech, and manipulation of the mass media are means that have the potential to heighten
existing discord between ethnic groups.
Economic and social factors
Economic problems such as slowdowns, stagnation, deterioration, and complete collapse are sources of state
destabilization and can lead to increased tensions and competition among ethnic groups. Discriminatory economic
systems in which various groups are faced with inequitable options (in terms of economic opportunities, access to land
and other resources, standards of living, and the like) generate resentment and also contribute to tensions and
destabilization. Fast economic transitions (e.g., from centrally planned to market economies) and development can also
aggravate instability by creating favourable conditions for domestic migration, urbanization, and other societal changes
to which the existing political and social structures might not be able to adapt. These changes also can raise hopes for
economic and political gains that might not come to fruition and might then serve as a source of frustration.
Cultural or perceptual factorsCultural factors such as problematic group histories, stereotypical perceptions, and
grievances over cultural discriminationincluding limitations on religious and cultural practices, unequal educational
opportunities, and restrictions on the use of minority languagesare common causes of ethnic conflict. In addition, a
weakening of traditional forms of dispute settlement (such as a council of elders) changes the environment for the
resolution of ethnic disputes.
Proximate causesBrown notes that proximate causes can be situated within a matrix that identifies them as being
instigated at either an elite level or a mass level and as being instigated by developments that occur internally or
externally. He thus identifies four main types of proximate causes of internal conflict: internal mass-level factors,
external mass-level factors, external elite-level factors, and internal elite-level factors.
Internal mass-level factorsInternal mass-level factors may include fast-paced economic changes, modernization,
patterns of political or economic discrimination, and internal migration. Brown deems those bad domestic problems.
External mass-level factorsBad neighborhoods, according to Brown, are created when radicalized politics in a region
lead to contagion, diffusion, and spillover effects (external mass-level causes). Those effects can also occur when
refugees or fighters from neighbouring countries cross the border and bring violence and unrest with them.
External elite-level factorsExternal elite-level factors exist when governments make decisions to provoke conflicts in
weak neighbouring states for political, economic, security, or ideological reasons, leading to Browns label bad
neighbors. In addition, in some cases, ethnic minorities decide to wage a violent struggle in the hope of political gains
and international support. Ethnic groups assume the willingness of the international community to react and to provide
a political forum to support negotiation, arbitration, and the settlement of disputes.
Internal elite-level factorsBrown uses the term bad leaders to refer to internal elite-level factors. Those include power
struggles by leaders of different groups, ideological disputes over the way a country should be organized, and criminal
activity directed against a countrys sovereignty by leaders of organized crime. Leaders have the ability to play the
ethnic cardto invoke ethnicity in situations where it may or may not be relevantin a manner that can quickly lead
to increased tensions between ethnic groups.
Test 11. I.Christopher Caldwell, editor senior la publicatia Weekly Standard, crede ca, in pofida unor crize precum cea
a terorismului si cea a imigratiei, liderii Germaniei si Frantei probabil se vor mentine la putere pana la alegerile din
2017. "Valul de atacuri teroriste din Franta si afluxul de imigranti din Germania reprezinta provocari grave pentru cele
doua tari si pentru valorile esentiale ale Uniunii Europene. Ar exista tentatia de a crede ca Administratia Franois
Hollande si Guvernul Angela Merkel nu vor putea rezista pana la expirarea mandatelor, in 2017. Dar pot rezista, prin
blocarea anumitor tendinte spre revolte populare", apreciaza Christopher Caldwell. n faa pericolului care bntuie zona
euro din UE, este de apreciat hotrrea cu care Frana i Germania, prin liderii lor, Sarkozy i Merkel, ncearc s
gseasc soluii. Astfel, preedintele francez, Nicolas Sarkozy, a promis s militeze alturi de cancelarul german,
Angela Merkel, pentru un nou tratat care reformeze Europa n faa crizei, citeaz AGERPRES.Frana i Germania,
dup attea tragedii, au decis s-i uneasc destinele, s priveasc spre viitor mpreun Germania i Frana unite,
aceasta este ntreaga Europ care este unit i puternic, a declarat Nicolas Sarkozy n faa a 5.000 de persoane adunate
la Toulon.l voi primi luni la Paris pe cancelarul Angela Merkel i mpreun vom face propuneri franco-germane pentru
a garanta viitorul Europei, a anunat el n acest discurs.Declaraiile au fost fcute cu opt zile naintea unui summit
european crucial.Frana militeaz cu Germania pentru un nou tratat european, reformat i regndit al organizrii
Europei. Mai mult solidaritate, mai mult responsabilitate asumat n faa popoarelor de un veritabil guvern economic,
aceasta este viziunea noastr pentru viitorul zonei euro i viitoarea reform a tratatelor, a explicat Sarkozy, care de-a
lungul ntregului su discurs a insistat asupra necesitii de a consolida aliana franco-german. eful statului francez a
chemat la mai mult disciplin pentru a nfrunta criza i a se lua mai multe decizii cu majoritate calificat.Nicolas
Sarkozy a asigurat de asemenea c ceea ce s-a fcut pentru Grecia nu se va mai repeta i c niciun stat al zonei euro
nu va fi pus n incapacitate de plat, subliniind c actuala criz este o criz de credibilitate, o criz de ncredere.
Ungaria preia de la Belgia preedinia UE
Ungaria se pregtete s preia preedinia UE de la Belgia ntr-o perioad marcat de criza prin care trece moneda
european. Belgia, n schimb, i ncheie mandatul exact aa cum l-a nceput: fr guvern.
Belgia, ar a crui guvern nu a putut fi format din cauza diferendelor profunde dintre flamanzi i valoni, izbucnite dup
alegerile legislative din iunie, i-a ndeplinit cu succes misiunea la efia Uniunii Europene. Belgiei i se datoreaz, printre
altele, crearea unor mecanisme stricte de supraveghere financiar n cadrul Uniunii sau apariia mecanismului de
stabilitate financiar, menit a sri, la nevoie, n ajutorul monedei europene. Ar mai fi de consemnat inclusiv intrarea n
funciune a serviciului european pentru aciune extern, domeniu n care Ungaria va avea mult de lucru.
"UE are dou mari slbiciuni. Este vorba pe de-o parte de guvernul economic european, iar pe de alt parte de serviciul
european pentru aciune extern. mbuntirea acestor dou domenii este esenial pentru viitorul statelor membre", a
declarat ministrul belgian de Externe, Steven Vanackere. De aceeai prere este i omologul su maghiar, Janos
Martonyi, care a anunat deja c n timpul preediniei Uniunii, Ungaria se va concentra cu precdere asupra crizei din
zona euro. "Nimic nu este mai important acum ca linitirea pieelor financiare i depirea crizei", a spus Martonyi.
Ungaria intenioneaz de asemenea s accelereze procesul crerii unui guvern economic european, lucru cerut nc de
la nceputul acestui ani de preedintele UE, Herman Van Rompuy. n opinia acestuia, unui guvern economic al celor 27
de state membre ar reui s coordoneze mai bine politicile de combatere a crizei. n prezent, efii de state i guverne din
UE sunt responsabili pentru strategia economic a guvernului lor naional. n viitor, acetia "vor trebui s fie responsabili
la nivelul UE", spunea Van Rompuy acum cteva luni.
Ungaria, ar care nu face parte din zona euro i care se confrunt momentam cu grave probleme economice, se simte
"ndeprtat" de UE, spune Eniko Gyori, secretar de stat pe probleme europene.
"Sondajele realizate recent indic o stare de spirit deloc mbucurtoare n Ungaria atunci cnd vine vorba de UE. Dup
integrare, oamenii i-au pierdut ncrederea n Uniune. Ar fi timpul ca maghiarii s simt c au o minim legtur cu
preedinia Uniunii Europene", declar Gyori.
Test12 II
Scopul NATO este:
asigurarea libertii i securitii membrilor si prin mijloace politice i militare n conformitate cu Tratatul Nord-
Atlantic i cu principiile Cartei ONU
promovarea relaiilor de pace i prietenie n zona Nord-Atlantic
prevenirea rzboaielor
Scopurile Organizaiei Naiunilor Unite sunt urmtoarele: - meninerea pcii i securitii internaionale prin msuri
colective eficace pentru prevenirea i nlturarea ameninrilor mpotriva pcii i prin reprimarea actelor de agresiune
sau violri ale pcii i s nfptuiasc prin mijloace panice n conformitate cu principiile justiiei i dreptului
internaional aplanarea i rezolvarea diferendelor sau situaiilor de pe plan internaional care ar putea duce la violarea
pcii; - dezvoltarea relaiilor prieteneti ntre naiuni bazate pe respectarea principiului egalitii n drepturi a
popoarelor i dreptul lor de a dispune de ele nsele i s ia oricare alte msuri potrivite pentru consolidarea pcii
mondiale; - realizarea cooperrii internaionale, rezolvnd problemele internaionale cu caracter economic, social,
cultural sau umanitar promovnd i ncurajnd respectarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale pentru toi
fr deosebire de ras, sex, limb sau religie; - s fie centru n care s se armonizeze eforturile aciunilor ctre atingerea
acestor scopuri comune. n urmrirea scopurilor stabilite, ONU trebuie s acioneze n conformitate cu urmtoarele
principii: - Organizaia este ntemeiat pe principiul egalitii suverane a tuturor membrilor si: - toi membrii
organizaiei trebuie s-i ndeplineasc cu bun credina obligaiile asumate potrivit prezentei Carte; - toi membrii vor
rezolva diferendele lor internaionale prin mijloace panice, astfel nct paza i securitatea internaional, precum i
justiia s nu fie puse n primejdie; - toi membrii organizaiei se vor abine n relaiile lor internaionale de a recurge
la ameninarea cu fora sau la folosirea ei mpotriva integritii teritoriale ori independenei politice a vreunui stat; -
toi membrii ONU vor da acesteia ntreg ajutorul n orice aciune ntreprins de ea n conformitate cu prezenta Cart
i se vor abine de a da ajutor vreunui stat cruia organizaia ntreprinde o aciune preventiv de constrngere; -
organizaia va asigura ca statele care nu sunt membre ale ONU s acioneze n conformitate cu aceste principii, n
msura necesar meninerii pcii i securitii internaionale; - nici o dispoziie din Cart nu va autoriza ONU s
intervin n chestiuni care aparin esenial competenei naionale a unui stat i nici nu-i va obliga pe membrii si s
supun asemenea chestiuni spre rezolvarea pe baza prevederilor Cartei, acest principiu nu va aduce atingere aplicrii
msurilor de constrngere prevzute n cap.VII.
Posibile soluii de eradicare a fenomenului
Pentru a realiza obiectivul declarat al rzboiului mpotriva terorii, comunitatea internaional, n ansamblul ei, sprijinit
de opinia public i societatea civil, dispune de cteva posibile soluii:
clarificarea, la nivel internaional, a conceptului de pierderi colaterale, cu scopul delegitimizrii atacurilor
asupra civililor, pentru a nu servi ca o justificare pentru manifestri ale aciunilor teroriste;
intervenia comunitii internaionale n statele deczute, prin aciuni combinate, inclusiv militare, pentru
eradicarea organizaiilor teroriste (implic, ns, nerespectarea principiului suveranitii);
creterea securitii pentru a mpiedica diferitele micri teroriste s profite de avantajele globalizrii;
controale riguroase la frontiere, asupra bunurilor i indivizilor;
verificarea frecvent a transferurilor monetare;
monitorizarea i controlul informaiilor;
ntrirea statului, a instituiilor guvernamentale, prin alocarea de resurse bugetare pentru armat jandarmerie i
poliie; reducerea stimulentelor recurgerii la acte terrorism.

Test 1

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Test 1

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Test 1. I.

Definiii ale conflictului

S-ar putea să vă placă și