HG 907

Guvernul Romniei - Hotrre nr.
907/2016 din 29 noiembrie 2016

Fia
Hotrrea nr. 907/2016 privind etapele de elaborare i coninutul-cadru al actului
documentaiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiii

finanate din fonduri publice
n vigoare de la 27 februarie 2017
Publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 1061 din 29 decembrie 2016. Nu exist modificri pn la 27 februarie 2017.
n temeiul art. 108 din Constituia Romniei, republicat, i al art. I din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 80/2016 pentru
stabilirea unor msuri n domeniul administraiei publice centrale, pentru prorogarea termenului prevzut la art. 136 din Legea nr.
304/2004 privind organizarea judiciar i pentru modificarea i completarea unor acte normative,
Guvernul Romniei adopt prezenta hotrre.
CAPITOLUL I - Dispoziii generale
Art. 1. - (1) Prezenta hotrre reglementeaz etapele de elaborare i coninutul-cadru al documentaiilor tehnico-economice
pentru realizarea obiectivelor/proiectelor noi de investiii n domeniul construciilor, a lucrrilor de intervenii la construcii existente i
a altor lucrri de investiii, denumite n continuare obiective de investiii, ale cror cheltuieli, destinate realizrii de active fixe de
natura domeniului public i/sau privat al statului/unitii administrativ-teritoriale ori de natura domeniului privat al persoanelor fizice
i/sau juridice, se finaneaz total sau parial din fonduri publice, respectiv din bugetele prevzute la art. 1 alin. (2) din Legea nr.
500/2002 privind finanele publice, cu modificrile i completrile ulterioare, i la art. 1 alin. (2) din Legea nr. 273/2006 privind
finanele publice locale, cu modificrile i completrile ulterioare.
(2) Documentaiile prevzute la alin. (1) se elaboreaz, pe etape, astfel:
a) n etapa I:
(i) nota conceptual;
(ii) tema de proiectare;
b) n etapa a II-a:
(i) studiul de prefezabilitate, dup caz;
(ii) studiul de fezabilitate sau documentaia de avizare a lucrrilor de intervenii, dup caz;
c) n etapa a III-a:
(i) proiect pentru autorizarea/desfiinarea executrii lucrrilor;
d) n etapa a IV-a:
(i) proiectul tehnic de execuie.
Art. 2. - n sensul prezentei hotrri, termenii i expresiile de mai jos au urmtoarele semnificaii:
a) obiectiv/proiect de investiii - rezultatul scontat la investirea de capital pe timp limitat, ca urmare a realizrii unuia sau mai
multor obiecte de investiii, situate pe un amplasament distinct delimitat, care asigur satisfacerea cerinelor formulate de beneficiarul
investiiei i de investitor; n sintagma "obiectiv de investiii" se cuprinde, dup caz, obiectivul nou de investiii, obiectivul mixt de
investiii sau intervenie la construcie existent;
b) obiect de investiii - parte a obiectivului de investiii, cu funcionalitate distinct n cadrul ansamblului acestuia, care const n
lucrri de construcii pentru realizarea unor obiecte noi de investiii sau n lucrri de intervenii la construcii existente;
c) obiectiv/proiect mixt de investiii - obiectiv de investiii care cuprinde lucrri de construcii pentru realizarea unuia/mai multor
obiecte noi de investiii, precum i lucrri de intervenii asupra uneia/mai multor construcii existente;
d) obiectiv/proiect major de investiii - obiectiv de investiii a crui valoare total estimat depete echivalentul a 75 milioane
euro n cazul investiiilor pentru promovarea sistemelor de transport durabile i eliminarea blocajelor din cadrul infrastructurii reelelor
majore sau echivalentul a 50 milioane euro n cazul investiiilor promovate n alte domenii;
e) intervenie la construcie existent - rezultatul scontat obinut ca urmare a realizrii de lucrri de intervenii asupra uneia/mai
multor construcii existente, inclusiv instalaiile aferente, astfel cum sunt prevzute n Legea nr. 10/1995 privind calitatea n
construcii, republicat, efectuate n scopul asigurrii, meninerii i/sau mbuntirii cerinelor fundamentale aplicabile construciilor,
potrivit destinaiei acestora;
f) investiie public - totalitatea cheltuielilor din fonduri publice, iniiale sau ulterioare, destinate realizrii de active fixe de natura
domeniului public i/sau privat al statului/unitii administrativ-teritoriale, inclusiv nlocuirea activelor fixe uzate, precum i cheltuielile
ocazionate de nlocuirea acestora, care se finaneaz total sau parial din fondurile publice prevzute la art. 1; se consider investiie
public i totalitatea cheltuielilor de investiii, iniiale sau ulterioare, destinate realizrii de active fixe de natura proprietii private a
persoanelor fizice i/sau juridice, inclusiv nlocuirea activelor fixe uzate, precum i cheltuielile ocazionate de nlocuirea acestora, care
se finaneaz total sau parial din fondurile publice prevzute la art. 1;
g) investitor - entitate public, persoan juridic sau fizic, ce efectueaz cheltuieli de investiii care se finaneaz total sau
parial din fondurile publice prevzute la art. 1, avnd drept rezultat realizarea de obiective/proiecte de investiii;
h) beneficiar al investiiei - entitate public, persoan juridic sau fizic, ce are un drept de execuie a lucrrilor de construcii
potrivit prevederilor Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii, republicat, cu modificrile i
completrile ulterioare;
i) construcie - cldire, lucrare de geniu civil sau lucrare special de construcii, respectiv orice lucrare de inginerie civil, a crei
realizare const n orice structur fixat n sau pe pmnt, conceput i executat pentru ndeplinirea ori meninerea unor funcii
tehnice, economice, sociale sau ecologice, indiferent de specificul, importana, categoria i clasa de importan, inclusiv utilajele,
echipamentele i instalaiile tehnologice i funcionale aferente;
j) construcie existent - construcie pentru care a fost admis recepia la terminarea lucrrilor sau construcie care a fost nscris
n cartea funciar;
k) construcie nefinalizat - construcie n diferite stadii de execuie pentru care a fost sistat execuia lucrrilor i neefectuat
recepia la terminarea lucrrilor i a crei finalizare implic un rest de executat, fizic i valoric;
l) soluie tehnic - parte a scenariului/opiunii tehnico-economic(e) din studiul de fezabilitate, respectiv din documentaia de
avizare a lucrrilor de intervenie, cuprinznd descrierea, din punct de vedere tehnic, constructiv, tehnologic i funcional-arhitectural,
1
10 ianuarie 2017
a principalelor lucrri pentru investiia de baz, corelat cu nivelul tehnic, calitativ i de performan ce rezult din indicatorii tehnico-
economici propui;
m) durata de execuie a obiectivului de investiii - perioada, exprimat n luni, cuprins ntre data stabilit de investitor pentru
nceperea lucrrilor de execuie i comunicat executantului i data ncheierii procesului-verbal privind admiterea recepiei la
terminarea lucrrilor;
n) durata de realizare a obiectivului de investiii - perioada cuprins ntre data aprobrii indicatorilor tehnico-economici ai
investiiei i data procesului-verbal privind admiterea recepiei finale;
o) durata de implementare a obiectivului de investiii - perioada exprimat n luni cuprins ntre data aprobrii notei conceptuale
i data ncheierii procesului-verbal privind admiterea recepiei finale.
CAPITOLUL II - Nota conceptual i tema de proiectare

Art. 3. - (1) Nota conceptual este documentaia ntocmit de beneficiarul investiiei n scopul justificrii necesitii i oportunitii
realizrii unui obiectiv de investiii, finanat total sau parial din fonduri publice.
(2) Prin nota conceptual se evideniaz datele preliminare necesare implementrii obiectivului de investiii propus i se prezint
informaii cu privire la estimarea suportabilitii investiiei publice.
(3) Coninutul-cadru al notei conceptuale este prevzut n anexa nr. 1.
Art. 4. - Art. 4. - a fost derogat prin Hotrre 907/2016 la 27/02/2017.
(1) Tema de proiectare exprim inteniile investiionale i nevoile funcionale ale beneficiarului investiiei, evideniate n nota
conceptual, determinnd concepia de realizare a obiectivului de investiii, n funcie de condiionrile tehnice, urbanistice generale
ale amplasamentului, de protecie a mediului natural i a patrimoniului cultural sau alte condiionri specifice obiectivului de investiii.
(2) Tema de proiectare se elaboreaz de ctre beneficiarul investiiei sau, dup caz, de ctre proiectani/consultani care presteaz
servicii de proiectare/consultan n domeniu i se aprob de ctre beneficiar.
(3) Coninutul temei de proiectare este prevzut n anexa nr. 2 i se adapteaz de ctre beneficiar, n funcie de
specificul/categoria i clasa de importan, precum i de complexitatea obiectivului de investiii propus.
CAPITOLUL III - Documentaiile tehnico-economice aferente obiectivelor de investiii finanate din fonduri
publice
SECIUNEA 1 - Prevederi comune
Art. 5. - (1) Documentaiile tehnico-economice se elaboreaz pe faze de proiectare, astfel:
a) n cazul obiectivelor noi de investiii:
(i) studiu de prefezabilitate, dup caz;
(ii) studiu de fezabilitate;
(iii) proiect pentru autorizarea/desfiinarea executrii lucrrilor;
(iv) proiect tehnic de execuie;
b) n cazul interveniilor la construcii existente:
(i) documentaie de avizare a lucrrilor de intervenii;
(ii) proiect pentru autorizarea/desfiinarea executrii lucrrilor;
(iii) proiect tehnic de execuie;
c) n cazul obiectivelor mixte de investiii:
(i) studiu de prefezabilitate, dup caz;
(ii) studiu de fezabilitate, completat cu elementele specifice din documentaia de avizare a lucrrilor de intervenii;
(iii) proiect pentru autorizarea/desfiinarea executrii lucrrilor;
(iv) proiect tehnic de execuie.
(2) Elaborarea studiului de prefezabilitate, dup caz, a studiului de fezabilitate ori a documentaiei de avizare a lucrrilor de
intervenii este condiionat de aprobarea prealabil de ctre beneficiarul investiiei a notei conceptuale i a temei de proiectare,
prevzute la art. 3 i 4.
(3) Documentaiile tehnico-economice prevzute la alin. (1) se elaboreaz de ctre operatori economici sau persoane fizice
autorizate care presteaz servicii de proiectare n domeniu.
(4) Elaborarea proiectului tehnic de execuie este condiionat de aprobarea prealabil a indicatorilor tehnico- economici i
emiterea autorizaiei de construire/desfiinare a executrii lucrrilor.
SECIUNEA a 2-a - Studiul de prefezabilitate

Art. 6. - (1) Studiul de prefezabilitate este documentaia prin care, fr a se limita la datele i informaiile cuprinse n nota
conceptual i n tema de proiectare, se analizeaz, preliminar, necesitatea i oportunitatea realizrii obiectivului de investiii, se
identific scenarii/opiuni tehnico-economice posibile i se selecteaz un numr limitat de scenarii/opiuni fezabile pentru realizarea
obiectivului de investiii.
(2) Studiul de prefezabilitate se elaboreaz pentru obiective/proiecte majore de investiii, cu excepia cazurilor n care necesitatea
i oportunitatea realizrii acestor obiective de investiii au fost fundamentate n cadrul unor strategii, unor master planuri, unui plan de
amenajare a teritoriului ori n cadrul unor planuri similare n vigoare, aprobate prin acte normative.
(3) Studiul de prefezabilitate se aprob de ctre ordonatorul principal de credite, n cazul administraiei publice centrale, respectiv
de ctre autoritile deliberative, n cazul programelor de investiii publice locale.
(4) Coninutul-cadru al studiului de prefezabilitate este prevzut n anexa nr. 3.
SECIUNEA a 3-a - Studiul de fezabilitate
Art. 7. - (1) Studiul de fezabilitate este documentaia tehnico-economic prin care proiectantul, fr a se limita la datele i
informaiile cuprinse n nota conceptual i n tema de proiectare i, dup caz, n studiul de prefezabilitate, analizeaz,
fundamenteaz i propune minimum dou scenarii/opiuni tehnico-economice diferite, recomandnd, justificat i documentat,
scenariul/opiunea tehnico-economic() optim() pentru realizarea obiectivului de investiii.
(2) Scenariul/Opiunea tehnico-economic() optim(), recomandat() potrivit alin. (1), cuprinde:
2
10 ianuarie 2017
a) soluia tehnic;
b) principalii indicatori tehnico-economici afereni obiectivului de investiii;
c) certificatul de urbanism, avizele conforme pentru asigurarea utilitilor, precum i avize, acorduri i studii specifice, dup caz,
n funcie de specificul obiectivului de investiii;
d) strategia de implementare, exploatare/operare i de ntreinere a investiiei.
(3) n cazul obiectivelor de investiii a cror funcionare implic procese tehnologice specifice, componenta tehnologic a soluiei
tehnice poate fi definitivat ori adaptat tehnologiilor adecvate aplicabile pentru realizarea obiectivului de investiii, la faza de
proiectare - proiect tehnic de execuie, n condiiile art. 12 alin. (1).
(4) Indicatorii tehnico-economici prevzui la alin. (2) lit. b) cuprind:
a) indicatori maximali, respectiv valoarea total a obiectului de investiii, exprimat n lei, cu TVA i, respectiv, fr TVA, din care
construcii-montaj (C+M) n conformitate cu devizul general;
b) indicatori minimali, respectiv indicatori de performan - elemente fizice/capaciti fizice care s indice atingerea intei
obiectivului de investiii - i, dup caz, calitativi, n conformitate cu standardele, normativele i reglementrile tehnice n vigoare;
c) indicatori financiari, socioeconomici, de impact, de rezultat/operare, stabilii n funcie de specificul i inta fiecrui obiectiv de
investiii;
d) durata estimat de execuie a obiectivului de investiii, exprimat n luni.
(5) Pentru indicatorii tehnico-economici prevzui la alin. (4) lit. c), proiectantul indic, n cadrul studiului de fezabilitate, valorile
admisibile i intervalele n care se pot ncadra acestea, n funcie de specificul obiectivului de investiii i n conformitate cu normele i
reglementrile tehnice n vigoare.
(6) n situaia n care, dup aprobarea indicatorilor tehnico- economici, apar schimbri care determin modificarea n plus a
valorilor maximale i/sau modificarea n minus a valorilor minimale ale indicatorilor tehnico-economici aprobai ori depirea
intervalelor prevzute la alin. (5), sunt necesare refacerea corespunztoare a documentaiei tehnico-economice aprobate i reluarea
procedurii de aprobare a noilor indicatori, cu excepia situaiilor de actualizare a acestora prevzute n Legea nr. 500/2002, cu
modificrile i completrile ulterioare.
Alineatul a fost derogat prin Hotrre 907/2016 la 27/02/2017.
(7) Studiul de fezabilitate se aprob potrivit competenelor stabilite prin Legea nr. 500/2002, cu modificrile i completrile
ulterioare, i Legea nr. 273/2006, cu modificrile i completrile ulterioare.
(8) Coninutul-cadru al studiului de fezabilitate este prevzut n anexa nr. 4.
Art. 8. - (1) n cazul obiectivului mixt de investiii, studiul de fezabilitate se elaboreaz cu respectarea coninutului-cadru prevzut
n anexa nr. 4, completat cu elementele specifice din coninutul-cadru al documentaiei de avizare a lucrrilor de intervenii prevzut
n anexa nr. 5.
(2) Elementele specifice prevzute la alin. (1) cuprind soluiile tehnice i msurile din expertiza tehnic la construcia/construciile
existent/existente i, dup caz, ale auditului energetic la cldirea/cldirile existent/existente, precum i ale studiilor, auditurilor ori
analizelor relevante realizate.
SECIUNEA a 4-a - Documentaia de avizare a lucrrilor de intervenii

Art. 9. - (1) Documentaia de avizare a lucrrilor de intervenii este documentaia tehnico-economic, similar studiului de
fezabilitate, elaborat pe baza expertizei tehnice a construciei/construciilor existente i, dup caz, a studiilor, auditurilor ori
analizelor de specialitate n raport cu specificul investiiei.
(2) Scenariul/Opiunea tehnico-economic() optim() recomandat() cuprinde datele i informaiile prevzute la art. 7 alin. (2).
(3) n cazul obiectivelor a cror funcionare implic procese tehnologice specifice, componenta tehnologic a soluiei tehnice poate
fi definitivat ori adaptat tehnologiilor adecvate aplicabile pentru realizarea investiiei, la faza de proiectare - proiect tehnic de
execuie, n condiiile art. 12 alin. (1).
(4) Documentaia de avizare a lucrrilor de intervenii se aprob potrivit competenelor stabilite prin Legea nr. 500/2002, cu
modificrile i completrile ulterioare, i prin Legea nr. 273/2006, cu modificrile i completrile ulterioare.
(5) Coninutul-cadru al documentaiei de avizare a lucrrilor de intervenii este prevzut n anexa nr. 5.
SECIUNEA a 5-a - Devizul general i devizul pe obiect
Art. 10. - (1) Devizul general este partea component a studiului de fezabilitate sau a documentaiei de avizare a lucrrilor de
intervenii, prin care se stabilete valoarea total estimativ, exprimat n lei, a cheltuielilor necesare realizrii unui obiectiv de
investiii.
(2) Devizul general se structureaz pe capitole i subcapitole de cheltuieli. n cadrul fiecrui capitol/subcapitol de cheltuieli se
nscriu cheltuielile estimate aferente realizrii obiectului/obiectelor de investiie din cadrul obiectivului de investiii.
(3) Devizul pe obiect stabilete valoarea estimativ a obiectului din cadrul obiectivului de investiii i se obine prin nsumarea
valorilor categoriilor de lucrri ce compun obiectul.
(4) Devizul general ntocmit la faza de proiectare studiu de fezabilitate n cazul obiectivului nou/mixt de investiii i, respectiv, la
faza documentaie de avizare a lucrrilor de intervenii n cazul interveniei la construcie existent se actualizeaz prin grija
beneficiarului investiiei/investitorului, ori de cte ori este necesar, dar n mod obligatoriu n urmtoarele situaii:
a) la data supunerii spre aprobare a studiului de fezabilitate/documentaiei de avizare a lucrrilor de intervenii;
b) la data solicitrii autorizaiei de construire;
c) dup finalizarea procedurilor de achiziie public, rezultnd valoarea de finanare a obiectivului de investiii;
d) la data ntocmirii sau modificrii de ctre ordonatorul principal de credite, potrivit legii, a listei obiectivelor de investiii, anex la
bugetul de stat sau la bugetul local.
(5) Pe parcursul execuiei obiectivului de investiii, devizul general se poate revizui prin grija beneficiarului investiiei/investitorului,
prin compensarea cheltuielilor ntre capitolele/subcapitolele de cheltuieli care intr n componena lucrrilor de construcii-montaj din
devizul general, cu ncadrarea n valoarea total de finanare.
(6) Prin excepie de la prevederile art. 7 alin. (6), n situaia n care punerea n aplicare a unor noi prevederi legale fiscale
influeneaz valoarea investiiei, aceasta se reface prin grija i pe rspunderea beneficiarului investiiei/investitorului, fr a fi
necesar reluarea procedurii de aprobare a noii valori rezultate.
(7) Metodologia de elaborare a devizului general i a devizului pe obiect este prevzut n anexa nr. 6.
3
10 ianuarie 2017
(8) Devizul general i devizul pe obiect se elaboreaz cu respectarea coninuturilor-cadru prevzute n anexa nr. 7 i, respectiv, n
anexa nr. 8.
SECIUNEA a 6-a - Proiectul pentru autorizarea/desfiinarea executrii lucrrilor i proiectul tehnic de execuie
Art. 11. - (1) Proiectul pentru autorizarea/desfiinarea executrii lucrrilor este parte a documentaiei pentru emiterea autorizaiei
de construire/desfiinare, reglementat prin Legea nr. 50/1991, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare.
(2) Coninutul-cadru al proiectului pentru autorizarea executrii lucrrilor de construire, coninutul-cadru al proiectului pentru
autorizarea executrii lucrrilor de desfiinare, precum i coninutul-cadru al proiectului de organizare a execuiei lucrrilor sunt cele
prevzute n anexa nr. 9 i se adapteaz de ctre operatorii economici care presteaz servicii de proiectare n domeniu, n
conformitate cu specificul investiiei.
Art. 12. - (1) Proiectul tehnic de execuie constituie documentaia prin care proiectantul dezvolt, detaliaz i, dup caz,
optimizeaz, prin propuneri tehnice, scenariul/opiunea aprobat() n cadrul studiului de fezabilitate/documentaiei de avizare a
lucrrilor de intervenii; componenta tehnologic a soluiei tehnice poate fi definitivat ori adaptat tehnologiilor adecvate aplicabile
pentru realizarea obiectivului de investiii, la faza de proiectare - proiect tehnic de execuie, n condiiile respectrii indicatorilor
tehnico-economici aprobai i a autorizaiei de construire/desfiinare.
(2) Proiectul tehnic de execuie conine pri scrise i pri desenate, necesare pentru execuia obiectivului de investiii.
(3) Prile scrise cuprind date generale privind investiia, descrierea general a lucrrilor, memorii tehnice pe specialiti, caiete de
sarcini, liste cu cantitile de lucrri, graficul general de realizare a investiiei.
(4) Prile desenate cuprind plane de ansamblu, precum i plane aferente specialitilor: plane de arhitectur, de structur, de
instalaii, de utilaje i echipamente tehnologice, inclusiv plane de dotri.
(5) Detaliile de execuie se elaboreaz, de regul, odat cu proiectul tehnic de execuie, constituind parte integrant a acestuia, i
expliciteaz soluiile de alctuire, asamblare, executare, montare i alte asemenea operaiuni privind pri/elemente de construcie ori
de instalaii aferente acesteia i care indic dimensiuni, materiale, tehnologii de execuie, precum i legturi ntre elementele
constructive structurale/nestructurale ale obiectivului de investiii.
Alineatul a fost derogat prin Hotrre 907/2016 la 27/02/2017.
(6) Prin excepie de la prevederile alin. (5), anumite detalii de execuie se pot elabora/definitiva, n funcie de complexitatea
proiectului i de natura lucrrilor de intervenii, precum i n cazul obiectivelor de investiii a cror funcionare implic procese
tehnologice specifice, pe parcursul execuiei lucrrilor la obiectivul de investiie.
(7) Proiectul tehnic de execuie, inclusiv detaliile de execuie se verific de ctre specialiti verificatori de proiecte atestai pe
domenii/subdomenii de construcii i specialiti pentru instalaii, n scopul verificrii ndeplinirii cerinelor fundamentale aplicabile
construciilor, pentru protejarea vieii oamenilor, a bunurilor acestora, a societii i a mediului i pentru asigurarea sntii i
siguranei persoanelor implicate, pe ntregul ciclu de via a construciilor.
(8) Coninutul-cadru al proiectului tehnic de execuie este cel prevzut n anexa nr. 10 i se adapteaz de ctre operatorii
economici care presteaz servicii de proiectare n domeniu, n conformitate cu specificul investiiei.
CAPITOLUL IV - Dispoziii tranzitorii i finale

Art. 13. - Etapele de elaborare a documentaiilor tehnico- economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiii finanate din
fonduri publice sunt prevzute n anexa nr. 11.
Art. 14. - (1) Pentru executarea lucrrilor n prim urgen, pentru care autorizaia de construire/desfiinare se emite imediat n
condiiile Legii nr. 50/1991, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, documentaia tehnico-economic prevzut la art.
5 alin. (1) lit. b) se elaboreaz i se aprob pn la recepia la terminarea lucrrilor de intervenii n prim urgen, dar nu mai trziu
de 6 luni de la deschiderea finanrii i nceperea execuiei lucrrilor.
(2) Prin excepie de la prevederile art. 4, n cazul lucrrilor n prim urgen prevzute la alin. (1), raportul de expertiz tehnic,
ntocmit de ctre expert tehnic atestat, cu respectarea reglementrilor tehnice n vigoare aplicabile, constituie tem de proiectare. La
elaborarea raportului de expertiz tehnic se iau n considerare datele i informaiile din procesul-verbal de constatare a pierderilor
provocate de fenomene meteorologice periculoase i de ali factori vtmtori, ntocmit conform prevederilor legale n vigoare.
(3) Pentru executarea lucrrilor n prim urgen, proiectantul dezvolt soluia tehnic recomandat prin raportul de expertiz
tehnic prevzut la alin. (2).
(4) Pentru lucrrile de intervenie efectuate pentru nlturarea efectelor produse de aciuni accidentale i calamiti naturale,
cuprinse la art. 381 alin. (2) lit. d) din Legea nr. 500/2002, cu modificrile i completrile ulterioare, pn la aprobarea documentaiei
de avizare, se aprob deschiderea finanrii i nceperea execuiei lucrrilor pe baz de liste de lucrri estimate cantitativ i valoric.
(5) Pentru lucrrile executate prevzute la alin. (4), decontarea se va face pe baza situaiilor de lucrri nsuite de beneficiar.
Art. 15. - Prezenta hotrre nu se aplic obiectivelor/proiectelor de investiii:
a) aflate n curs de execuie la data intrrii n vigoare a prezentei hotrri i care se supun prevederilor actelor normative n
vigoare la data aprobrii indicatorilor tehnico- economici;
b) pentru ale cror proiecte tehnice/studii de fezabilitate/documentaii de avizare a lucrrilor de intervenii au fost iniiate
procedurile de achiziie public pn la data intrrii n vigoare a prezentei hotrri, prin transmiterea spre publicare a an unului de
participare/emiterea invitaiei de participare, respectiv ale cror proiecte tehnice/studii de fezabilitate/documentaii de avizare a
lucrrilor de intervenii au fost depuse spre aprobare;
c) pentru care a fost aprobat finanarea.
Art. 16. - Pentru aplicarea unitar a prevederilor prezentei hotrri, Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice, cu
consultarea autoritilor publice centrale responsabile pentru implementarea obiectivelor/proiectelor de investiii, emite instruciuni,
care se aprob prin ordin al ministrului i se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
Art. 17. - Anexele nr. 1-11 fac parte integrant din prezenta hotrre.
Art. 18. - (1) Prevederile prezentei hotrri intr n vigoare la 60 de zile de la data publicrii n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I.
(2) La data intrrii n vigoare a prezentei hotrri se abrog:
a) Hotrrea Guvernului nr. 28/2008 privind aprobarea coninutului-cadru al documentaiei tehnico-economice aferente investiiilor
publice, precum i a structurii i metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investiii i lucrri de intervenii,
publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 48 din 22 ianuarie 2008;
4
10 ianuarie 2017
b) Ordinul ministrului dezvoltrii, lucrrilor publice i locuinelor nr. 863/2008 pentru aprobarea "Instruciunilor de aplicare a unor
prevederi din Hotrrea Guvernului nr. 28/2008 privind aprobarea coninutului-cadru al documentaiei tehnico- economice aferente
investiiilor publice, precum i a structurii i metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investiii i lucrri de
intervenii", publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 524 din 11 iulie 2008, cu modificrile i completrile ulterioare.
PRIM-MINISTRU
DACIAN JULIEN CIOLO
Contrasemneaz:
Viceprim-ministru,
ministrul dezvoltrii regionale i administraiei publice,
Vasile Dncu
Viceprim-ministru,
ministrul economiei, comerului i relaiilor
cu mediul de afaceri,
Costin Grigore Borc
Ministrul fondurilor europene,
Drago Cristian Dinu
p. Ministrul mediului, apelor i pdurilor,
Erika Stanciu,
secretar de stat
p. Ministrul culturii,
Oana Bogdan,
secretar de stat
Ministrul transporturilor,
Petru Sorin Bue
Ministrul finanelor publice,
Anca Dana Dragu
Bucureti, 29 noiembrie 2016.

Nr. 907.
ANEXA Nr. 1
Aprob
Beneficiar
..........
..........
(numele, funcia i semntura)
Nr. . . . . . . . . . ./. . . . . . . . . .
L.S.
NOT CONCEPTUAL
- coninut-cadru -
1. Informaii generale privind obiectivul de investiii propus

1.1. Denumirea obiectivului de investiii
1.2. Ordonator principal de credite/investitor
1.3. Ordonator de credite (secundar/teriar)
1.4. Beneficiarul investiiei
2. Necesitatea i oportunitatea obiectivului de investiii propus
2.1. Scurt prezentare privind:
a) deficiene ale situaiei actuale;
b) efectul pozitiv previzionat prin realizarea obiectivului de investiii;
c) impactul negativ previzionat n cazul nerealizrii obiectivului de investiii.
2.2. Prezentarea, dup caz, a obiectivelor de investiii cu aceleai funciuni sau funciuni similare cu obiectivul de investiii propus,
existente n zon, n vederea justificrii necesitii realizrii obiectivului de investiii propus
2.3. Existena, dup caz, a unei strategii, a unui master plan ori a unor planuri similare, aprobate prin acte normative, n cadrul
crora se poate ncadra obiectivul de investiii propus
2.4. Existena, dup caz, a unor acorduri internaionale ale statului care oblig partea romn la realizarea obiectivului de investiii
2.5. Obiective generale, preconizate a fi atinse prin realizarea investiiei
3. Estimarea suportabilitii investiiei publice
3.1. Estimarea cheltuielilor pentru execuia obiectivului de investiii, lundu-se n considerare, dup caz:
- costurile unor investiii similare realizate;
- standarde de cost pentru investiii similare.
3.2. Estimarea cheltuielilor pentru proiectarea, pe faze, a documentaiei tehnico-economice aferente obiectivului de investiie,
precum i pentru elaborarea altor studii de specialitate n funcie de specificul obiectivului de investiii, inclusiv cheltuielile necesare
pentru obinerea avizelor, autorizaiilor i acordurilor prevzute de lege
3.3. Surse identificate pentru finanarea cheltuielilor estimate (n cazul finanrii nerambursabile se va meniona programul
operaional/axa corespunztoare, identificat)
4. Informaii privind regimul juridic, economic i tehnic al terenului i/sau al construciei existente
5. Particulariti ale amplasamentului/amplasamentelor propus(e) pentru realizarea obiectivului de investiii:
a) descrierea succint a amplasamentului/amplasamentelor propus(e) (localizare, suprafaa terenului, dimensiuni n plan);
5
10 ianuarie 2017
b) relaiile cu zone nvecinate, accesuri existente i/sau ci de acces posibile;
c) surse de poluare existente n zon;
d) particulariti de relief;
e) nivel de echipare tehnico-edilitar a zonei i posibiliti de asigurare a utilitilor;
f) existena unor eventuale reele edilitare n amplasament care ar necesita relocare/protejare, n msura n care pot fi identificate;
g) posibile obligaii de servitute;
h) condiionri constructive determinate de starea tehnic i de sistemul constructiv al unor construcii existente n amplasament,
asupra crora se vor face lucrri de intervenii, dup caz;
i) reglementri urbanistice aplicabile zonei conform documentaiilor de urbanism aprobate - plan urbanistic general/plan urbanistic
zonal i regulamentul local de urbanism aferent;
j) existena de monumente istorice/de arhitectur sau situri arheologice pe amplasament sau n zona imediat nvecinat; existena
condiionrilor specifice n cazul existenei unor zone protejate.
6. Descrierea succint a obiectivului de investiii propus, din punct de vedere tehnic i funcional:
a) destinaie i funciuni;
b) caracteristici, parametri i date tehnice specifice, preconizate;
c) durata minim de funcionare apreciat corespunztor destinaiei/funciunilor propuse;
d) nevoi/solicitri funcionale specifice.
7. Justificarea necesitii elaborrii, dup caz, a:
- studiului de prefezabilitate, n cazul obiectivelor/proiectelor majore de investiii;
- expertizei tehnice i, dup caz, a auditului energetic ori a altor studii de specialitate, audituri sau analize relevante, inclusiv analiza
diagnostic, n cazul interveniilor la construcii existente;
- unui studiu de fundamentare a valorii resursei culturale referitoare la restriciile i permisivitile asociate cu obiectivul de investiii,
n cazul interveniilor pe monumente istorice sau n zone protejate.
ntocmit
Data:
..........
..........
(numele, funcia, compartimentul i semntura)
ANEXA Nr. 2
Beneficiar/Proiectant/Consultant
..........
Nr. . . . . . . . . . ./ . . . . . . . . . .
TEM DE PROIECTARE1)
1)
Coninutul temei de proiectare se adapteaz de ctre beneficiar, n funcie de specificul/categoria i clasa de importan, precum
i de complexitatea obiectivului de investiii propus.
1. Informaii generale
1.3. Ordonator de credite (secundar, teriar)
1.5. Elaboratorul temei de proiectare
2. Date de identificare a obiectivului de investiii
2.1. Informaii privind regimul juridic, economic i tehnic al terenului i/sau al construciei existente, documentaie cadastral
2.2. Particulariti ale amplasamentului/amplasamentelor propus/propuse pentru realizarea obiectivului de investiii, dup caz:
a) descrierea succint a amplasamentului/amplasamentelor propus/propuse (localizare, suprafaa terenului, dimensiuni n plan);
c) surse de poluare existente n zon;
d) particulariti de relief;
e) nivel de echipare tehnico-edilitar al zonei i posibiliti de asigurare a utilitilor;
f) existena unor eventuale reele edilitare n amplasament care ar necesita relocare/protejare, n msura n care pot fi
identificate;
g) posibile obligaii de servitute;
h) condiionri constructive determinate de starea tehnic i de sistemul constructiv al unor construcii existente n amplasament,
asupra crora se vor face lucrri de intervenii, dup caz;
i) reglementri urbanistice aplicabile zonei conform documentaiilor de urbanism aprobate - plan urbanistic general/plan
urbanistic zonal i regulamentul local de urbanism aferent;
j) existena de monumente istorice/de arhitectur sau situri arheologice pe amplasament sau n zona imediat nvecinat;
existena condiionrilor specifice n cazul existenei unor zone protejate sau de protecie.
2.3. Descrierea succint a obiectivului de investiii propus din punct de vedere tehnic i funcional:
b) caracteristici, parametri i date tehnice specifice, preconizate;
c) nivelul de echipare, de finisare i de dotare, exigene tehnice ale construciei n conformitate cu cerinele funcionale stabilite
prin reglementri tehnice, de patrimoniu i de mediu n vigoare;
d) numr estimat de utilizatori;
6
10 ianuarie 2017
e) durata minim de funcionare, apreciat corespunztor destinaiei/funciunilor propuse;
f) nevoi/solicitri funcionale specifice;
g) corelarea soluiilor tehnice cu condiionrile urbanistice, de protecie a mediului i a patrimoniului;
h) stabilirea unor criterii clare n vederea soluionrii nevoii beneficiarului.
2.4. Cadrul legislativ aplicabil i impunerile ce rezult din aplicarea acestuia
Luat la cunotin
Aprob
Investitor,
Beneficiar,
..........
..........
(numele, funcia i semntura autorizat)
ntocmit
Beneficiar/Proiectant/Consultant,
..........
ANEXA Nr. 3
Proiectant
..........
(denumirea persoanei juridice i datele de identificare)
Nr. . . . . . . . . . ./ . . . . . . . . . .
STUDIU DE PREFEZABILITATE
- coninut-cadru1) -
1)
Coninutul-cadru al studiului de prefezabilitate poate fi adaptat, n funcie de specificul i complexitatea obiectivului de investiii
propus.
A. PIESE SCRISE
1. Informaii generale privind obiectivul de investiii
1.5. Elaboratorul studiului de prefezabilitate
2. Situaia existent i necesitatea realizrii obiectivului de investiii
2.1. Prezentarea contextului: politici, strategii, legislaie i acorduri relevante, structuri instituionale i financiare
2.2. Analiza situaiei existente i identificarea deficienelor
2.3. Analiza cererii de bunuri i servicii, inclusiv prognoze pe termen mediu i lung privind evoluia cererii, n scopul justificrii
necesitii i dimensionrii obiectivului de investiii
2.4. Obiective preconizate a fi atinse prin realizarea investiiei publice
3. Identificarea i prezentarea scenariilor/opiunilor tehnico-economice posibile pentru realizarea obiectivului de investiii
3.1. Particulariti ale amplasamentului
a) descrierea amplasamentului (localizare - intravilan/extravilan, suprafaa terenului, dimensiuni n plan, regim juridic - natura
proprietii sau titlul de proprietate, servitui, drept de preempiune, zon de utilitate public, informaii/obligaii/constrngeri extrase
din documentaiile de urbanism, dup caz);
b) relaii cu zone nvecinate, accesuri existente i/sau ci de acces posibile;
c) orientri propuse fa de punctele cardinale i fa de punctele de interes naturale sau construite;
d) surse de poluare existente n zon;
e) date climatice i particulariti de relief;
f) existena unor:
- reele edilitare n amplasament care ar necesita relocare/protejare, n msura n care pot fi identificate;
- posibile interferene cu monumente istorice/de arhitectur sau situri arheologice pe amplasament sau n zona imediat
nvecinat; existena condiionrilor specifice n cazul existenei unor zone protejate;
- terenuri care aparin unor instituii care fac parte din sistemul de aprare, ordine public i siguran naional;
g) caracteristici geofizice ale terenului din amplasament - extras din studiu geotehnic preliminar, cuprinznd:
(i) date privind zonarea seismic;
(ii) date preliminare asupra naturii terenului de fundare, inclusiv presiunea convenional i nivelul maxim al apelor freatice;
(iii) date geologice generale;
(iv) date geotehnice obinute din: planuri cu amplasamentul forajelor, fie complexe cu rezultatele determinrilor de laborator,
analiza apei subterane, raportul geotehnic cu recomandrile pentru fundare i consolidri, hri de zonare geotehnic, arhive
accesibile, dup caz;
(v) ncadrarea n zone de risc (cutremur, alunecri de teren, inundaii) n conformitate cu reglementrile tehnice n vigoare;
(vi) caracteristici din punct de vedere hidrologic stabilite n baza studiilor existente, a documentrilor, cu indicarea surselor de
informare enunate bibliografic.
3.2. Date tehnice i funcionale ale obiectivului de investiii:
7
10 ianuarie 2017
b) caracteristici, parametri, nivel de echipare i de dotare, date tehnice specifice, preconizate;
c) durata minim de funcionare apreciat corespunztor destinaiei/funciunilor propuse;
d) nevoi/solicitri funcionale specific, dup caz.
3.3. Aspecte sociale i de mediu
3.4. Aspecte instituionale i de implementare
3.5. Rezultatele preconizate
3.6. Costurile de investiie estimate prin raportare la obiective de investiii similare
3.7. Costurile de exploatare i ntreinere estimate prin raportare la obiective de investiii similare
3.8. Analiza preliminar privind aspecte economice i financiare
4. Soluii fezabile pentru realizarea obiectivului de investiii
4.1. Propunerea unui numr limitat de scenarii/opiuni dintre cele identificate care vor fi analizate la faza de studiu de fezabilitate
4.2. Identificarea surselor poteniale de finanare a investiiei publice: fonduri proprii, credite bancare, alocaii de la bugetul de
stat/bugetul local, credite externe garantate sau contractate de stat, fonduri externe nerambursabile, alte surse legal constituite
4.3. Concluzii
4.4. Recomandri privind dezvoltarea scenariilor/opiunilor tehnico-economice fezabile selectate pentru a fi studiate ulterior n
cadrul studiului de fezabilitate
B. PIESE DESENATE
1. plan de amplasare n zon;
2. plan de situaie.
Proiectant2),
Data:
..........
.......... (numele, funcia i semntura autorizat)
2)
Studiul de prefezabilitate va avea prevzut, ca pagin de capt, pagina de semnturi, prin care elaboratorul acestuia i
nsuete i asum datele i soluiile propuse, i care va conine cel puin urmtoarele date: nr. . ./dat contract, numele i prenumele
n clar ale proiectanilor pe specialiti, ale persoanei responsabile de proiect - ef de proiect/director de proiect, inclusiv semnturile
acestora i tampila.
ANEXA Nr. 4
PROIECTANT
..........
Nr. . . . . . . . . . ./ . . . . . . . . . .
STUDIU DE FEZABILITATE
- coninut-cadru1) -
1)
Coninutul-cadru al studiului de fezabilitate poate fi adaptat, n funcie de specificul i complexitatea obiectivului de investiii
propus.
A. PIESE SCRISE
1.5. Elaboratorul studiului de fezabilitate
2. Situaia existent i necesitatea realizrii obiectivului/proiectului de investiii
2.1. Concluziile studiului de prefezabilitate (n cazul n care a fost elaborat n prealabil) privind situaia actual, necesitatea i
oportunitatea promovrii obiectivului de investiii i scenariile/opiunile tehnico-economice identificate i propuse spre analiz
2.2. Prezentarea contextului: politici, strategii, legislaie, acorduri relevante, structuri instituionale i financiare
2.3. Analiza situaiei existente i identificarea deficienelor
2.4. Analiza cererii de bunuri i servicii, inclusiv prognoze pe termen mediu i lung privind evoluia cererii, n scopul justificrii
necesitii obiectivului de investiii
3. Identificarea, propunerea i prezentarea a minimum dou scenarii/opiuni tehnico-economice pentru realizarea obiectivului de
investiii2)
2)
n cazul n care anterior prezentului studiu a fost elaborat un studiu de prefezabilitate, se vor prezenta minimum dou
scenarii/opiuni tehnico-economice dintre cele selectate ca fezabile la faza studiu de prefezabilitate.
Pentru fiecare scenariu/opiune tehnico-economic() se vor prezenta:

3.1. Particulariti ale amplasamentului:
a) descrierea amplasamentului (localizare - intravilan/extravilan, suprafaa terenului, dimensiuni n plan, regim juridic - natura
proprietii sau titlul de proprietate, servitui, drept de preempiune, zon de utilitate public, informaii/obligaii/constrngeri extrase
din documentaiile de urbanism, dup caz);
b) relaii cu zone nvecinate, accesuri existente i/sau ci de acces posibile;
8
10 ianuarie 2017
c) orientri propuse fa de punctele cardinale i fa de punctele de interes naturale sau construite;
d) surse de poluare existente n zon;
e) date climatice i particulariti de relief;
f) existena unor:
- reele edilitare n amplasament care ar necesita relocare/protejare, n msura n care pot fi identificate;
- posibile interferene cu monumente istorice/de arhitectur sau situri arheologice pe amplasament sau n zona imediat
nvecinat; existena condiionrilor specifice n cazul existenei unor zone protejate sau de protecie;
- terenuri care aparin unor instituii care fac parte din sistemul de aprare, ordine public i siguran naional;
g) caracteristici geofizice ale terenului din amplasament - extras din studiul geotehnic elaborat conform normativelor n vigoare,
cuprinznd:
(i) date privind zonarea seismic;
(ii) date preliminare asupra naturii terenului de fundare, inclusiv presiunea convenional i nivelul maxim al apelor freatice;
(iii) date geologice generale;
(iv) date geotehnice obinute din: planuri cu amplasamentul forajelor, fie complexe cu rezultatele determinrilor de laborator,
analiza apei subterane, raportul geotehnic cu recomandrile pentru fundare i consolidri, hri de zonare geotehnic, arhive
accesibile, dup caz;
(v) ncadrarea n zone de risc (cutremur, alunecri de teren, inundaii) n conformitate cu reglementrile tehnice n vigoare;
(vi) caracteristici din punct de vedere hidrologic stabilite n baza studiilor existente, a documentrilor, cu indicarea surselor de
informare enunate bibliografic.
3.2. Descrierea din punct de vedere tehnic, constructiv, funcional-arhitectural i tehnologic:
- caracteristici tehnice i parametri specifici obiectivului de investiii;
- varianta constructiv de realizare a investiiei, cu justificarea alegerii acesteia;
- echiparea i dotarea specific funciunii propuse.
3.3. Costurile estimative ale investiiei:
- costurile estimate pentru realizarea obiectivului de investiii, cu luarea n considerare a costurilor unor investiii similare, ori a unor
standarde de cost pentru investiii similare corelativ cu caracteristicile tehnice i parametrii specifici obiectivului de investiii;
- costurile estimative de operare pe durata normat de via/de amortizare a investiiei publice.
3.4. Studii de specialitate, n funcie de categoria i clasa de importan a construciilor, dup caz:
- studiu topografic;
- studiu geotehnic i/sau studii de analiz i de stabilitate a terenului;
- studiu hidrologic, hidrogeologic;
- studiu privind posibilitatea utilizrii unor sisteme alternative de eficien ridicat pentru creterea performanei energetice;
- studiu de trafic i studiu de circulaie;
- raport de diagnostic arheologic preliminar n vederea exproprierii, pentru obiectivele de investiii ale cror amplasamente
urmeaz a fi expropriate pentru cauz de utilitate public;
- studiu peisagistic n cazul obiectivelor de investiii care se refer la amenajri spaii verzi i peisajere;
- studiu privind valoarea resursei culturale;
- studii de specialitate necesare n funcie de specificul investiiei.
3.5. Grafice orientative de realizare a investiiei
4. Analiza fiecrui/fiecrei scenariu/opiuni tehnico- economic(e) propus(e)
4.1. Prezentarea cadrului de analiz, inclusiv specificarea perioadei de referin i prezentarea scenariului de referin
4.2. Analiza vulnerabilitilor cauzate de factori de risc, antropici i naturali, inclusiv de schimbri climatice, ce pot afecta investiia
4.3. Situaia utilitilor i analiza de consum:
- necesarul de utiliti i de relocare/protejare, dup caz;
- soluii pentru asigurarea utilitilor necesare.
4.4. Sustenabilitatea realizrii obiectivului de investiii:
a) impactul social i cultural, egalitatea de anse;
b) estimri privind fora de munc ocupat prin realizarea investiiei: n faza de realizare, n faza de operare;
c) impactul asupra factorilor de mediu, inclusiv impactul asupra biodiversitii i a siturilor protejate, dup caz;
d) impactul obiectivului de investiie raportat la contextul natural i antropic n care acesta se integreaz, dup caz.
4.5. Analiza cererii de bunuri i servicii, care justific dimensionarea obiectivului de investiii
4.6. Analiza financiar, inclusiv calcularea indicatorilor de performan financiar: fluxul cumulat, valoarea actualizat net, rata
intern de rentabilitate; sustenabilitatea financiar
4.7. Analiza economic3), inclusiv calcularea indicatorilor de performan economic: valoarea actualizat net, rata intern de
rentabilitate i raportul cost-beneficiu sau, dup caz, analiza cost-eficacitate
4.8. Analiza de senzitivitate3)
3)
Prin excepie de la prevederile pct. 4.7 i 4.8, n cazul obiectivelor de investiii a cror valoare total estimat nu depete
pragul pentru care documentaia tehnico-economic se aprob prin hotrre a Guvernului, potrivit prevederilor Legii nr. 500/2002
privind finanele publice, cu modificrile i completrile ulterioare, se elaboreaz analiza cost-eficacitate.
4.9. Analiza de riscuri, msuri de prevenire/diminuare a riscurilor

5. Scenariul/Opiunea tehnico-economic() optim(), recomandat()
5.1. Comparaia scenariilor/opiunilor propuse, din punct de vedere tehnic, economic, financiar, al sustenabilitii i riscurilor
5.2. Selectarea i justificarea scenariului/opiunii optim(e) recomandat(e)
5.3. Descrierea scenariului/opiunii optim(e) recomandat(e) privind:
a) obinerea si amenajarea terenului;
b) asigurarea utilitilor necesare funcionrii obiectivului;
9
10 ianuarie 2017
c) soluia tehnic, cuprinznd descrierea, din punct de vedere tehnologic, constructiv, tehnic, funcional-arhitectural i economic,
a principalelor lucrri pentru investiia de baz, corelat cu nivelul calitativ, tehnic i de performan ce rezult din indicatorii tehnico-
economici propui;
d) probe tehnologice i teste.
5.4. Principalii indicatori tehnico-economici afereni obiectivului de investiii:
a) indicatori maximali, respectiv valoarea total a obiectului de investiii, exprimat n lei, cu TVA i, respectiv, fr TVA, din care
construcii-montaj (C+M), n conformitate cu devizul general;
investiii;
5.5. Prezentarea modului n care se asigur conformarea cu reglementrile specifice funciunii preconizate din punctul de vedere al
asigurrii tuturor cerinelor fundamentale aplicabile construciei, conform gradului de detaliere al propunerilor tehnice
5.6. Nominalizarea surselor de finanare a investiiei publice, ca urmare a analizei financiare i economice: fonduri proprii, credite
bancare, alocaii de la bugetul de stat/bugetul local, credite externe garantate sau contractate de stat, fonduri externe
nerambursabile, alte surse legal constituite.
6. Urbanism, acorduri i avize conforme
6.1. Certificatul de urbanism emis n vederea obinerii autorizaiei de construire
6.2. Extras de carte funciar, cu excepia cazurilor speciale, expres prevzute de lege
6.3. Actul administrativ al autoritii competente pentru protecia mediului, msuri de diminuare a impactului, msuri de
compensare, modalitatea de integrare a prevederilor acordului de mediu n documentaia tehnico-economic
6.4. Avize conforme privind asigurarea utilitilor
6.5. Studiu topografic, vizat de ctre Oficiul de Cadastru i Publicitate Imobiliar
6.6. Avize, acorduri i studii specifice, dup caz, n funcie de specificul obiectivului de investiii i care pot condiiona soluiile
tehnice
7. Implementarea investiiei
7.1. Informaii despre entitatea responsabil cu implementarea investiiei
7.2. Strategia de implementare, cuprinznd: durata de implementare a obiectivului de investiii (n luni calendaristice), durata de
execuie, graficul de implementare a investiiei, ealonarea investiiei pe ani, resurse necesare
7.3. Strategia de exploatare/operare i ntreinere: etape, metode i resurse necesare
7.4. Recomandri privind asigurarea capacitii manageriale i instituionale
8. Concluzii i recomandri
B. PIESE DESENATE
n funcie de categoria i clasa de importan a obiectivului de investiii, piesele desenate se vor prezenta la scri relevante n
raport cu caracteristicile acestuia, cuprinznd:
1. plan de amplasare n zon;
2. plan de situaie;
3. planuri generale, faade i seciuni caracteristice de arhitectur cotate, scheme de principiu pentru rezisten i
instalaii, volumetrii, scheme funcionale, izometrice sau planuri specifice, dup caz;
4. planuri generale, profile longitudinale i transversale caracteristice, cotate, planuri specifice, dup caz.
Proiectant4)
Data: ..........
.......... (numele, funcia i semntura persoanei autorizate)
L.S.
4)
Studiul de fezabilitate va avea prevzut, ca pagin de capt, pagina de semnturi, prin care elaboratorul acestuia i nsuete
i asum datele i soluiile propuse, i care va conine cel puin urmtoarele date: nr. . ./dat contract, numele i prenumele n clar
ale proiectanilor pe specialiti, ale persoanei responsabile de proiect - ef de proiect/director de proiect, inclusiv semnturile
acestora i tampila.
ANEXA Nr. 5
PROIECTANT,
..........
Nr. . . . . . . . . . ./. . . . . . . . . ./. . . . . . . . ./
DOCUMENTAIE DE AVIZARE
a lucrrilor de intervenii
- coninut-cadru1) -
1)
Coninutul-cadru al documentaiei de avizare a lucrrilor de intervenii poate fi adaptat, n funcie de specificul i complexitatea
obiectivului de investiii propus.
A. PIESE SCRISE
10
10 ianuarie 2017
1.5. Elaboratorul documentaiei de avizare a lucrrilor de intervenie
2. Situaia existent i necesitatea realizrii lucrrilor de intervenii
2.1. Prezentarea contextului: politici, strategii, legislaie, acorduri relevante, structuri instituionale i financiare
2.2. Analiza situaiei existente i identificarea necesitilor i a deficienelor
3. Descrierea construciei existente
3.1. Particulariti ale amplasamentului:
a) descrierea amplasamentului (localizare - intravilan/extravilan, suprafaa terenului, dimensiuni n plan);
c) datele seismice i climatice;
d) studii de teren:
(i) studiu geotehnic pentru soluia de consolidare a infrastructurii conform reglementrilor tehnice n vigoare;
(ii) studii de specialitate necesare, precum studii topografice, geologice, de stabilitate ale terenului, hidrologice, hidrogeotehnice,
dup caz;
e) situaia utilitilor tehnico-edilitare existente;
f) analiza vulnerabilitilor cauzate de factori de risc, antropici i naturali, inclusiv de schimbri climatice ce pot afecta investiia;
g) informaii privind posibile interferene cu monumente istorice/de arhitectur sau situri arheologice pe amplasament sau n
zona imediat nvecinat; existena condiionrilor specifice n cazul existenei unor zone protejate.
3.2. Regimul juridic:
a) natura proprietii sau titlul asupra construciei existente, inclusiv servitui, drept de preempiune;
b) destinaia construciei existente;
c) includerea construciei existente n listele monumentelor istorice, situri arheologice, arii naturale protejate, precum i zonele de
protecie ale acestora i n zone construite protejate, dup caz;
d) informaii/obligaii/constrngeri extrase din documentaiile de urbanism, dup caz.
3.3. Caracteristici tehnice i parametri specifici:
a) categoria i clasa de importan;
b) cod n Lista monumentelor istorice, dup caz;
c) an/ani/perioade de construire pentru fiecare corp de construcie;
d) suprafaa construit;
e) suprafaa construit desfurat;
f) valoarea de inventar a construciei;
g) ali parametri, n funcie de specificul i natura construciei existente.
3.4. Analiza strii construciei, pe baza concluziilor expertizei tehnice i/sau ale auditului energetic, precum i ale studiului
arhitecturalo-istoric n cazul imobilelor care beneficiaz de regimul de protecie de monument istoric i al imobilelor aflate n zonele
de protecie ale monumentelor istorice sau n zone construite protejate. Se vor evidenia degradrile, precum i cauzele principale ale
acestora, de exemplu: degradri produse de cutremure, aciuni climatice, tehnologice, tasri difereniate, cele rezultate din lipsa de
ntreinere a construciei, concepia structural iniial greit sau alte cauze identificate prin expertiza tehnic.
3.5. Starea tehnic, inclusiv sistemul structural i analiza diagnostic, din punctul de vedere al asigurrii cerinelor fundamentale
aplicabile, potrivit legii.
3.6. Actul doveditor al forei majore, dup caz.
4. Concluziile expertizei tehnice i, dup caz, ale auditului energetic, concluziile studiilor de diagnosticare 2):
2)
Studiile de diagnosticare pot fi: studii de identificare a alctuirilor constructive ce utilizeaz substane nocive, studii specifice
pentru monumente istorice, pentru monumente de for public, situri arheologice, analiza compatibilitii conformrii spaiale a cldirii
existente cu normele specifice funciunii i a msurii n care aceasta rspunde cerinelor de calitate, studiu peisagistic sau studii,
stabilite prin tema de proiectare.
a) clasa de risc seismic;

b) prezentarea a minimum dou soluii de intervenie;
c) soluiile tehnice i msurile propuse de ctre expertul tehnic i, dup caz, auditorul energetic spre a fi dezvoltate n cadrul
documentaiei de avizare a lucrrilor de intervenii;
d) recomandarea interveniilor necesare pentru asigurarea funcionrii conform cerinelor i conform exigenelor de calitate.
5. Identificarea scenariilor/opiunilor tehnico-economice (minimum dou) i analiza detaliat a acestora
5.1. Soluia tehnic, din punct de vedere tehnologic, constructiv, tehnic, funcional-arhitectural i economic, cuprinznd:
a) descrierea principalelor lucrri de intervenie pentru:
- consolidarea elementelor, subansamblurilor sau a ansamblului structural;
- protejarea, repararea elementelor nestructurale i/sau restaurarea elementelor arhitecturale i a componentelor artistice,
dup caz;
- intervenii de protejare/conservare a elementelor naturale i antropice existente valoroase, dup caz;
- demolarea parial a unor elemente structurale/nestructurale, cu/fr modificarea configuraiei i/sau a funciunii existente a
construciei;
- introducerea unor elemente structurale/nestructurale suplimentare;
- introducerea de dispozitive antiseismice pentru reducerea rspunsului seismic al construciei existente;
b) descrierea, dup caz, i a altor categorii de lucrri incluse n soluia tehnic de intervenie propus, respectiv hidroizolaii,
termoizolaii, repararea/nlocuirea instalaiilor/echipamentelor aferente construciei, demontri/montri, debranri/branri, finisaje la
interior/exterior, dup caz, mbuntirea terenului de fundare, precum i lucrri strict necesare pentru asigurarea funcionalitii
construciei reabilitate;
c) analiza vulnerabilitilor cauzate de factori de risc, antropici i naturali, inclusiv de schimbri climatice ce pot afecta investiia;
11
10 ianuarie 2017
d) informaii privind posibile interferene cu monumente istorice/de arhitectur sau situri arheologice pe amplasament sau n
zona imediat nvecinat; existena condiionrilor specifice n cazul existenei unor zone protejate;
e) caracteristicile tehnice i parametrii specifici investiiei rezultate n urma realizrii lucrrilor de intervenie.
5.2. Necesarul de utiliti rezultate, inclusiv estimri privind depirea consumurilor iniiale de utiliti i modul de asigurare a
consumurilor suplimentare
5.3. Durata de realizare i etapele principale corelate cu datele prevzute n graficul orientativ de realizare a investiiei, detaliat pe
etape principale
5.4. Costurile estimative ale investiiei:
- costurile estimate pentru realizarea investiiei, cu luarea n considerare a costurilor unor investiii similare;
- costurile estimative de operare pe durata normat de via/amortizare a investiiei.
5.5. Sustenabilitatea realizrii investiiei:
a) impactul social i cultural;
b) estimri privind fora de munc ocupat prin realizarea investiiei: n faza de realizare, n faza de operare;
c) impactul asupra factorilor de mediu, inclusiv impactul asupra biodiversitii i a siturilor protejate, dup caz.
5.6. Analiza financiar i economic aferent realizrii lucrrilor de intervenie:
a) prezentarea cadrului de analiz, inclusiv specificarea perioadei de referin i prezentarea scenariului de referin;
b) analiza cererii de bunuri i servicii care justific necesitatea i dimensionarea investiiei, inclusiv prognoze pe termen mediu i
lung;
c) analiza financiar; sustenabilitatea financiar;
d) analiza economic; analiza cost-eficacitate;
e) analiza de riscuri, msuri de prevenire/diminuare a riscurilor.
6. Scenariul/Opiunea tehnico-economic() optim(), recomandat()
6.1. Comparaia scenariilor/opiunilor propus(e), din punct de vedere tehnic, economic, financiar, al sustenabilitii i riscurilor
6.2. Selectarea i justificarea scenariului/opiunii optim(e), recomandat(e)
6.3. Principalii indicatori tehnico-economici afereni investiiei:
a) indicatori maximali, respectiv valoarea total a obiectivului de investiii, exprimat n lei, cu TVA i, respectiv, fr TVA, din
care construcii-montaj (C+M), n conformitate cu devizul general;
investiii;
6.4. Prezentarea modului n care se asigur conformarea cu reglementrile specifice funciunii preconizate din punctul de vedere al
asigurrii tuturor cerinelor fundamentale aplicabile construciei, conform gradului de detaliere al propunerilor tehnice
6.5. Nominalizarea surselor de finanare a investiiei publice, ca urmare a analizei financiare i economice: fonduri proprii, credite
bancare, alocaii de la bugetul de stat/bugetul local, credite externe garantate sau contractate de stat, fonduri externe
nerambursabile, alte surse legal constituite
7. Urbanism, acorduri i avize conforme
7.1. Certificatul de urbanism emis n vederea obinerii autorizaiei de construire
7.2. Studiu topografic, vizat de ctre Oficiul de Cadastru i Publicitate Imobiliar
7.3. Extras de carte funciar, cu excepia cazurilor speciale, expres prevzute de lege
7.4. Avize privind asigurarea utilitilor, n cazul suplimentrii capacitii existente
7.5. Actul administrativ al autoritii competente pentru protecia mediului, msuri de diminuare a impactului, msuri de
compensare, modalitatea de integrare a prevederilor acordului de mediu, de principiu, n documentaia tehnico-economic
7.6. Avize, acorduri i studii specifice, dup caz, care pot condiiona soluiile tehnice, precum:
a) studiu privind posibilitatea utilizrii unor sisteme alternative de eficien ridicat pentru creterea performanei energetice;
b) studiu de trafic i studiu de circulaie, dup caz;
c) raport de diagnostic arheologic, n cazul interveniilor n situri arheologice;
d) studiu istoric, n cazul monumentelor istorice;
e) studii de specialitate necesare n funcie de specificul investiiei.
B. PIESE DESENATE
n funcie de categoria i clasa de importan a obiectivului de investiii, piesele desenate se vor prezenta la scri relevante n
raport cu caracteristicile acestuia, cuprinznd:
1. Construcia existent:
a) plan de amplasare n zon;
b) plan de situaie;
c) releveu de arhitectur i, dup caz, structura i instalaii - planuri, seciuni, faade, cotate;
d) plane specifice de analiz i sintez, n cazul interveniilor pe monumente istorice i n zonele de protecie aferente.
2. Scenariul/Opiunea tehnico-economic() optim(), recomandat():
a) plan de amplasare n zon;
b) plan de situaie;
c) planuri generale, faade i seciuni caracteristice de arhitectur, cotate, scheme de principiu pentru rezisten i instalaii,
volumetrii, scheme funcionale, izometrice sau planuri specifice, dup caz;
d) planuri generale, profile longitudinale i transversale caracteristice, cotate, planuri specifice, dup caz.
12
10 ianuarie 2017
Proiectant3,
Data: ..........
.......... (numele, funcia i semntura persoanei autorizate)
L.S.
3)
Documentaia de avizare a lucrrilor de intervenii va avea prevzut, ca pagin de capt, pagina de semnturi, prin care
elaboratorul acesteia i nsuete i asum datele i soluiile propuse, i care va conine cel puin urmtoarele date: nr. . ./dat
contract, numele i prenumele n clar ale proiectanilor pe specialiti, ale persoanei responsabile de proiect - ef de proiect/director
de proiect, inclusiv semnturile acestora i tampila.
ANEXA Nr. 6
METODOLOGIE
privind elaborarea devizului general i a devizului pe obiect
Guvernul Romniei - Metodologie din 29 noiembrie 2016
Fia
Metodologia privind elaborarea devizului general i a devizului pe obiect din actului
29.11.2016
n vigoare de la 27 februarie 2017
Publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 1061 din 29 decembrie 2016. Nu exist modificri pn la 27 februarie 2017.
CAPITOLUL I - Structura devizului general

Devizul general se structureaz pe capitole i subcapitole de cheltuieli.
n cadrul fiecrui capitol/subcapitol de cheltuieli se nscriu obiectele de investiie (la cap. 4 i, dup caz, la subcap. 1.2, 1.3, 2, 3.1,
5.1) sau natura cheltuielilor (la celelalte capitole/subcapitole).
Valoarea lucrrilor de construcii-montaj (C+M), inclus n valoarea total a devizului general, exprimat n lei, cuprinde cheltuielile
prevzute la cap./subcap. 1.2, 1.3, 1.4, 2, 4.1, 4.2, 5.1.1 din devizul general.
Coninutul-cadru al devizului general, prevzut n anexa nr. 7, cuprinde urmtoarele capitole i subcapitole de cheltuieli:
SECIUNEA 1 - Cheltuieli pentru obinerea i amenajarea terenului
1.1. Obinerea terenului
Cuprinde cheltuielile efectuate pentru:
a) cumprarea de terenuri;
b) plata concesiunii (redevenei) pe durata realizrii lucrrilor;
c) exproprieri i despgubiri;
d) schimbarea regimului juridic al terenului;
e) scoaterea temporar sau definitiv din circuitul agricol;
f) cheltuieli de aceeai natur, prevzute de lege.
1.2. Amenajarea terenului
Cuprinde cheltuielile efectuate pentru pregtirea amplasamentului i care constau n:
a) demolri;
b) demontri;
c) dezafectri;
d) defriri;
e) colectare, sortare i transport la depozitele autorizate al deeurilor rezultate;
f) sistematizri pe vertical;
g) accesuri/drumuri/alei/parcri/drenuri/rigole/canale de scurgere, ziduri de sprijin;
h) drenaje;
i) epuizmente (exclusiv cele aferente realizrii lucrrilor pentru investiia de baz);
j) devieri de cursuri de ap;
k) strmutri de localiti;
l) strmutri de monumente istorice;
m) descrcri de sarcin arheologic sau, dup caz, protejare n timpul execuiei obiectivului de investiii (n cazul executrii unor
lucrri pe amplasamente ce fac parte din Lista monumentelor istorice sau din Repertoriul arheologic naional);
n) lucrri pentru pregtirea amplasamentului.
1.3. Amenajri pentru protecia mediului i aducerea terenului la starea iniial
Cuprinde cheltuielile efectuate pentru lucrri i aciuni de protecia mediului, inclusiv pentru refacerea cadrului natural dup
terminarea lucrrilor, de exemplu:
a) plantare de copaci;
b) reamenajare spaii verzi;
c) reintroducerea n circuitul agricol a suprafeelor scoase temporar din uz;
d) lucrri/aciuni pentru protecia mediului.
1.4. Cheltuieli pentru relocarea/protecia utilitilor (devieri reele de utiliti din amplasament)
SECIUNEA a 2-a - Cheltuieli pentru asigurarea utilitilor necesare obiectivului de investiii

Cuprinde cheltuielile aferente lucrrilor pentru asigurarea cu utilitile necesare a funcionrii obiectivului de investiie, care se
execut pe amplasamentul delimitat din punct de vedere juridic ca aparinnd obiectivului de investiie, precum i cheltuielile aferente
racordrii la reelele de utiliti, precum:
13
10 ianuarie 2017
a) alimentare cu ap;
b) canalizare;
c) alimentare cu gaze naturale;
d) agent termic;
e) energie electric;
f) telecomunicaii;
g) drumuri de acces;
h) ci ferate industriale;
i) alte utiliti.
SECIUNEA a 3-a - Cheltuieli pentru proiectare i asisten tehnic

3.1. Studii
Cuprinde cheltuielile pentru:
3.1.1. studii de teren: studii geotehnice, geologice, hidrologice, hidrogeotehnice, fotogrammetrice, topografice i de stabilitate ale
terenului pe care se amplaseaz obiectivul de investiie;
3.1.2. raport privind impactul asupra mediului;
3.1.3. studii de specialitate necesare n funcie de specificul investiiei.
3.2. Documentaii-suport i cheltuieli pentru obinerea de avize, acorduri i autorizaii
Cuprinde toate cheltuielile necesare pentru elaborarea documentaiilor i obinerea avizelor:
a) obinerea/prelungirea valabilitii certificatului de urbanism;
b) obinerea/prelungirea valabilitii autorizaiei de construire/desfiinare;
c) obinerea avizelor i acordurilor pentru racorduri i branamente la reele publice de alimentare cu ap, canalizare, alimentare
cu gaze, alimentare cu agent termic, energie electric, telefonie;
d) obinerea certificatului de nomenclatur stradal i adres;
e) ntocmirea documentaiei, obinerea numrului cadastral provizoriu i nregistrarea terenului n cartea funciar;
f) obinerea actului administrativ al autoritii competente pentru protecia mediului;
g) obinerea avizului de protecie civil;
h) avizul de specialitate n cazul obiectivelor de patrimoniu;
i) alte avize, acorduri i autorizaii.
3.3. Expertizare tehnic a construciilor existente, a structurilor i/sau, dup caz, a proiectelor tehnice, inclusiv
ntocmirea de ctre expertul tehnic a raportului de expertiz tehnic, n conformitate cu prevederile art. 14 alin. (2)
3.4. Certificarea performanei energetice i auditul energetic al cldirilor
3.5. Proiectare
3.5.1. tema de proiectare;
3.5.2. studiu de prefezabilitate;
3.5.3. studiu de fezabilitate/documentaie de avizare a lucrrilor de intervenii i deviz general;
3.5.4. documentaiile tehnice necesare n vederea obinerii avizelor/acordurilor/autorizaiilor;
3.5.5. verificarea tehnic de calitate a proiectului tehnic i a detaliilor de execuie;
3.5.6. proiect tehnic i detalii de execuie.
3.6. Organizarea procedurilor de achiziie
Cuprinde cheltuieli aferente organizrii i derulrii procedurilor de achiziii publice:
a) cheltuieli aferente ntocmirii documentaiei de atribuire i multiplicrii acesteia (exclusiv cele cumprate de ofertani);
b) cheltuieli cu onorariile, transportul, cazarea i diurna membrilor desemnai n comisiile de evaluare;
c) anunuri de intenie, de participare i de atribuire a contractelor, coresponden prin pot, fax, pot electronic n legtur cu
procedurile de achiziie public;
d) cheltuieli aferente organizrii i derulrii procedurilor de achiziii publice.
3.7. Consultan
Cuprinde cheltuieli efectuate pentru:
3.7.1. managementul de proiect pentru obiectivul de investiii;
3.7.2. auditul financiar.
3.8. Asisten tehnic
Cuprinde cheltuielile efectuate pentru:
3.8.1. asisten tehnic din partea proiectantului:
a) pe perioada de execuie a lucrrilor;
b) pentru participarea proiectantului la fazele incluse n programul de control al lucrrilor de execuie, avizat de ctre
Inspectoratul de Stat n Construcii;
3.8.2. dirigenie de antier, asigurat de personal tehnic de specialitate, autorizat.
SECIUNEA a 4-a - Cheltuieli pentru investiia de baz

4.1. Construcii i instalaii
Cuprinde cheltuielile aferente execuiei tuturor obiectelor cuprinse n obiectivul de investiie.
Proiectantul va delimita obiectele de construcii din cadrul obiectivului de investiii i va nominaliza cheltuielile pe fiecare obiect.
Cheltuielile aferente fiecrui obiect de construcie se regsesc n devizul pe obiect.
4.2. Montaj utilaje, echipamente tehnologice i funcionale
Cuprinde cheltuielile aferente montajului utilajelor tehnologice i al utilajelor incluse n instalaiile funcionale, inclusiv
reelele aferente necesare funcionrii acestora.
Cheltuielile se desfoar pe obiecte de construcie.
4.3. Utilaje, echipamente tehnologice i funcionale care necesit montaj
Cuprinde cheltuielile pentru achiziionarea utilajelor i echipamentelor tehnologice, precum i a celor incluse n
instalaiile funcionale.
4.4. Utilaje, echipamente tehnologice i funcionale care nu necesit montaj i echipamente de transport
14
10 ianuarie 2017
Cuprinde cheltuielile pentru achiziionarea utilajelor i echipamentelor care nu necesit montaj, precum i a echipamentelor de
transport, inclusiv tehnologic.
4.5. Dotri
Cuprinde cheltuielile pentru procurarea de bunuri care intr n categoria mijloacelor fixe sau obiectelor de inventar, precum:
mobilier, dotri cu mijloace tehnice de aprare mpotriva incendiilor, dotri de uz gospodresc, dotri privind protecia muncii.
Dotrile se cuprind n devizul general n baza fundamentrii privind necesitatea i oportunitatea finanrii acestora, ntocmit de
autoritatea contractant i aprobat de ctre autoritatea administraiei publice central competent din domeniul creia se realizeaz
investiia public.
4.6. Active necorporale
Cuprinde cheltuielile cu achiziionarea activelor necorporale: drepturi referitoare la brevete, licene, know-how sau cunotine
tehnice nebrevetate.
SECIUNEA a 5-a - Alte cheltuieli

5.1. Organizare de antier
Cuprinde cheltuieli necesare n vederea crerii condiiilor de desfurare a activitii de construcii-montaj, din punct de vedere
tehnologic i organizatoric.
5.1.1. Lucrri de construcii i instalaii aferente organizrii de antier
Cuprinde cheltuieli aferente realizrii unor construcii provizorii sau amenajri n construcii existente, precum i cheltuieli de
desfiinare a organizrii de antier:
a) vestiare/barci/spaii de lucru pentru personalul din antier;
b) platforme tehnologice/dezafectarea platformelor tehnologice;
c) grupuri sanitare;
d) rampe de splare auto;
e) depozite pentru materiale;
f) fundaii pentru macarale;
g) reele electrice de iluminat i for;
h) ci de acces auto i ci ferate;
i) branamente/racorduri la utiliti;
j) mprejmuiri;
k) panouri de prezentare;
l) pichete de incendiu;
m) cheltuieli pentru desfiinarea organizrii de antier, inclusiv cheltuielile necesare readucerii terenurilor ocupate la starea lor
iniial, la terminarea execuiei lucrrilor de investiii, cu excepia cheltuielilor aferente pct. 1.3 "Amenajri pentru protecia mediului i
aducerea la starea iniial" din structura devizului general;
5.1.2. Cheltuieli conexe organizrii de antier
a) obinerea autorizaiei de construire/desfiinare aferente lucrrilor de organizare de antier;
b) taxe de amplasament;
c) nchirieri semne de circulaie;
d) ntreruperea temporar a reelelor de transport sau distribuie de ap, canalizare, agent termic, energie electric, gaze
naturale, a circulaiei rutiere, feroviare, navale sau aeriene;
e) contractele de asisten cu poliia rutier;
f) contracte temporare cu furnizorul de energie electric, cu furnizorul de ap i cu uniti de salubrizare;
g) taxe depozit ecologic;
h) taxe locale;
i) chirii pentru ocuparea temporar a domeniului public;
j) cheltuielile necesare readucerii terenurilor ocupate la starea lor iniial, la terminarea execuiei lucrrilor de investiii/intervenii,
operaiune care constituie obligaia executanilor, cu excepia cheltuielilor aferente pct. 1.3 "Amenajri pentru protecia mediului i
aducerea la starea iniial" din structura devizului general;
k) costul energiei electrice i al apei consumate n incinta organizrii de antier pe durata de execuie a lucrrilor;
l) costul transportului muncitorilor nelocalnici i/sau cazarea acestora;
m) paza antierului;
n) asigurarea pompierului autorizat;
o) cheltuieli privind asigurarea securitii i sntii n timpul execuiei lucrrilor pe antier.
5.2. Comisioane, cote, taxe, costul creditului
Cuprinde, dup caz:
5.2.1. comisioanele i dobnzile aferente creditului bncii finanatoare;
5.2.2. cota aferent Inspectoratului de Stat n Construcii, calculat potrivit prevederilor Legii nr. 10/1995 privind calitatea n
construcii, republicat;
5.2.3. cota aferent Inspectoratului de Stat n Construcii, calculat potrivit prevederilor Legii nr. 50/1991 privind autorizarea
executrii lucrrilor de construcii, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare;
5.2.4. cota aferent Casei Sociale a Constructorilor - CSC, n aplicarea prevederilor Legii nr. 215/1997 privind Casa Social a
Constructorilor.;
5.2.5. taxe pentru acorduri, avize conforme i autorizaia de construire/desfiinare.
5.3. Cheltuieli diverse i neprevzute
Cheltuielile diverse i neprevzute vor fi folosite n conformitate cu legislaia n domeniul achiziiilor publice ce face referire la
modificrile contractuale aprute n timpul execuiei.
Cheltuielile diverse i neprevzute se estimeaz procentual, din valoarea cheltuielilor prevzute la cap./subcap. 1.2, 1.3, 1.4, 2,
3.5, 3.8, 4 ale devizului general, astfel:
a) 10% n cazul executrii unui obiectiv/obiect nou de investiii;
b) 20% n cazul executrii lucrrilor de interveniei la construcie existent.
5.4. Cheltuieli pentru informare i publicitate
15
10 ianuarie 2017
Cuprinde cheltuielile pentru publicitate i informare, inclusiv pentru diseminarea informaiilor de interes public.
SECIUNEA a 6-a - Cheltuieli pentru probe tehnologice i teste

6.1. Pregtirea personalului de exploatare
Cuprinde cheltuielile necesare instruirii/colarizrii personalului n vederea utilizrii corecte i eficiente a utilajelor i tehnologiilor.
6.2. Probe tehnologice i teste
Cuprinde cheltuielile aferente execuiei probelor/ncercrilor, prevzute n proiect, rodajelor, expertizelor la recepie, omologrilor.
n situaia n care se obin venituri ca urmare a probelor tehnologice, n devizul general se nscrie valoarea rezultat prin diferena
dintre cheltuielile realizate pentru efectuarea probelor i veniturile realizate din acestea.
CAPITOLUL II - Structura devizului pe obiect

Obiectivul de investiii cuprinde, dup caz, unul sau mai multe obiecte de investiii.
Delimitarea obiectelor din cadrul obiectivului de investiie se face de ctre proiectant, la faza de proiectare studiu de
fezabilitate/documentaie de avizare a lucrrilor de intervenii.
Valoarea fiecrui obiect se estimeaz prin devizul pe obiect i se obine prin nsumarea valorilor categoriilor de lucrri ce compun
obiectul.
Valoarea lucrrilor identificate, pe categorii de lucrri, n cadrul devizului pe obiect se evalueaz/estimeaz justificat pe baza
costurilor lucrrilor necesare a fi executate pentru realizarea obiectului de investiii, la faza studiu de fezabilitate/documentaie de
avizare a lucrrilor de intervenii.
Devizul pe obiect se structureaz cu respectarea coninutului-cadru prevzut n anexa nr. 8.
ANEXA Nr. 7
Proiectant,
..........
DEVIZ GENERAL1)
al obiectivului de investiii
..........
(denumirea obiectivului de investiii)
- coninut-cadru -
1
) Devizul general este parte component a studiului de fezabilitate/documentaiei de avizare a lucrrilor de intervenii.
Nr. Valoare2) (fr TVA) TVA Valoare cu TVA

Denumirea capitolelor i subcapitolelor de cheltuieli
crt. lei lei lei
1 2 3 4 5
CAPITOLUL 1 Cheltuieli pentru obinerea i amenajarea terenului
1.1 Obinerea terenului

1.2 Amenajarea terenului
1.3 Amenajri pentru protecia mediului i aducerea terenului la starea iniial
1.4 Cheltuieli pentru relocarea/protecia utilitilor
Total capitol 1
CAPITOLUL 2 Cheltuieli pentru asigurarea utilitilor necesare obiectivului de investiii
Total capitol 2
CAPITOLUL 3 Cheltuieli pentru proiectare i asisten tehnic
3.1 Studii
3.1.1. Studii de teren
3.1.2. Raport privind impactul asupra mediului
3.1.3. Alte studii specifice
3.2 Documentaii-suport i cheltuieli pentru obinerea de avize, acorduri i autorizaii
3.3 Expertizare tehnic
3.4 Certificarea performanei energetice i auditul energetic al cldirilor
3.5 Proiectare
3.5.1. Tem de proiectare
3.5.2. Studiu de prefezabilitate
3.5.3. Studiu de fezabilitate/documentaie de avizare a lucrrilor de intervenii i deviz general
3.5.4. Documentaiile tehnice necesare n vederea obinerii avizelor/acordurilor/autorizaiilor
3.5.5. Verificarea tehnic de calitate a proiectului tehnic i a detaliilor de execuie
3.5.6. Proiect tehnic i detalii de execuie
3.6 Organizarea procedurilor de achiziie
3.7 Consultan
3.7.1. Managementul de proiect pentru obiectivul de investiii
3.7.2. Auditul financiar
3.8 Asisten tehnic
3.8.1. Asisten tehnic din partea proiectantului
3.8.1.1. pe perioada de execuie a lucrrilor
3.8.1.2. pentru participarea proiectantului la fazele incluse n programul de control al lucrrilor de
execuie, avizat de ctre Inspectoratul de Stat n Construcii
3.8.2. Dirigenie de antier
Total capitol 3
CAPITOLUL 4 Cheltuieli pentru investiia de baz
4.1 Construcii i instalaii
4.2 Montaj utilaje, echipamente tehnologice i funcionale
4.3 Utilaje, echipamente tehnologice i funcionale care necesit montaj
16
10 ianuarie 2017
4.4 Utilaje, echipamente tehnologice i funcionale care nu necesit montaj i echipamente de transport
4.5 Dotri
4.6 Active necorporale
Total capitol 4
CAPITOLUL 5 Alte cheltuieli
5.1 Organizare de antier
5.1.1. Lucrri de construcii i instalaii aferente organizrii de antier
5.1.2. Cheltuieli conexe organizrii antierului
5.2 Comisioane, cote, taxe, costul creditului
5.2.1. Comisioanele i dobnzile aferente creditului bncii finanatoare
5.2.2. Cota aferent ISC pentru controlul calitii lucrrilor de construcii
5.2.3. Cota aferent ISC pentru controlul statului n amenajarea teritoriului, urbanism i pentru
autorizarea lucrrilor de construcii
5.2.4. Cota aferent Casei Sociale a Constructorilor - CSC
5.2.5. Taxe pentru acorduri, avize conforme i autorizaia de construire/desfiinare
5.3 Cheltuieli diverse i neprevzute
5.4 Cheltuieli pentru informare i publicitate
Total capitol 5
CAPITOLUL 6 Cheltuieli pentru probe tehnologice i teste
6.1 Pregtirea personalului de exploatare
6.2 Probe tehnologice i teste
Total capitol 6
TOTAL GENERAL
din care: C + M (1.2 + 1.3 +1.4 + 2 + 4.1 + 4.2 + 5.1.1)
2
) n preuri la data de . . . . . . . . . .; 1 euro = . . . . . . . . . . lei.
Data:
ntocmit,
..........
..........
Beneficiar/Investitor,
(numele, funcia i semntura)
..........
ANEXA Nr. 8
Proiectant,
..........
Nr. . . . . . . . . . ./
DEVIZUL
obiectului . . . . . . . . . .
- coninut-cadru -
Valoare Valoare cu
Nr. TVA
Denumirea capitolelor i subcapitolelor de cheltuieli (fr TVA) TVA
crt.
lei lei lei
1 2 3 4 5
Cap. 4 - Cheltuieli pentru investiia de baz
4.1* Construcii i instalaii
4.1.1. Terasamente, sistematizare pe vertical i amenajri exterioare
4.1.2 Rezisten
4.1.3 Arhitectur
4.1.4 Instalaii
TOTAL I - subcap. 4.1
4.2 Montaj utilaje, echipamente tehnologice i funcionale
TOTAL II - subcap. 4.2
Utilaje, echipamente tehnologice i funcionale care nu necesit montaj i
4.4
echipamente de transport
4.5 Dotri
TOTAL III - subcap. 4.3+4.4+4.5+4.6
Total deviz pe obiect (Total I + Total II + Total III)
* n cadrul subcap. 4.1 - Construcii i instalaiile aferente acestora, categoriile de lucrri se detaliaz de ctre proiectant pe
domenii/subdomenii de construcii i specialiti de instalaii, n funcie de tipul i specificul obiectului.
ANEXA Nr. 9
Coninutul-cadru al proiectului pentru autorizarea executrii lucrrilor de construire, coninutul-cadru al
proiectului pentru autorizarea executrii lucrrilor de desfiinare, precum i coninutul-cadru al proiectului de
organizare a execuiei lucrrilor
17
10 ianuarie 2017
A. CONINUTUL-CADRU AL PROIECTULUI PENTRU AUTORIZAREA EXECUTRII LUCRRILOR DE
CONSTRUIRE - P.A.C.
I. Piese scrise
1. Lista i semnturile proiectanilor
Se completeaz cu numele n clar i calitatea proiectanilor, precum i cu partea din proiect pentru care rspund.
2. Memoriu
2.1. Date generale:
Descrierea lucrrilor care fac obiectul autorizrii, fcndu-se referiri la:
- amplasamentul, topografia acestuia, trasarea lucrrilor;
- clima i fenomenele naturale specifice;
- geologia i seismicitatea;
- categoria de importan a obiectivului.
2.2. Memorii pe specialiti
Descrierea lucrrilor de:
- arhitectur;
- structur;
- instalaii;
- dotri i instalaii tehnologice, dup caz;
- amenajri exterioare i sistematizare vertical.
2.3. Date i indici care caracterizeaz investiia proiectat, cuprini n anexa la cererea pentru autorizare:
- suprafeele - construit desfurat, construit la sol i util;
- nlimile cldirilor i numrul de niveluri;
- volumul construciilor;
- procentul de ocupare a terenului - P.O.T.;
- coeficientul de utilizare a terenului - C.U.T.
2.4. Devizul general al lucrrilor, ntocmit n conformitate cu prevederile legale n vigoare
2.5. Anexe la memoriu
2.5.1. Studiul geotehnic
2.5.2. Referatele de verificare a proiectului n conformitate cu legislaia n vigoare, ntocmite de verificatori de proiecte atestai,
alei de investitor
II. Piese desenate
1. Planuri generale
1.1. Plan de ncadrare n teritoriu
- plan de ncadrare n zon a lucrrii, ntocmit la scrile 1:10.000, 1:5.000, 1:2.000 sau 1:1.000, dup caz, emis de oficiul de
cadastru i publicitate imobiliar teritorial
1.2. Plan de situaie privind amplasarea obiectivelor investiiei
- plan cu reprezentarea reliefului, ntocmit n sistemul de proiecie stereografic 1970, la scrile 1:2.000, 1:1.000, 1:500, 1:200
sau 1:100, dup caz, vizat de oficiul de cadastru i publicitate imobiliar teritorial, pe care se vor reprezenta:
imobilul, identificat prin numrul cadastral, pentru care a fost emis certificatul de urbanism, descris prin totalitatea
elementelor topografice determinante pentru suprafaa, lungimea laturilor, unghiuri, inclusiv poziia i nlimea la coam a calcanelor
limitrofe, precum i poziia reperelor fixe i mobile de trasare;
amplasarea tuturor construciilor care se vor menine, se vor desfiina sau se vor construi, dup caz;
cotele construciilor proiectate i meninute pe cele trei dimensiuni (cotele 0,00; cote de nivel; distane de amplasare;
axe; cotele trotuarelor, aleilor, platformelor i altele asemenea);
denumirea i destinaiile fiecrui corp de construcie;
sistematizarea pe vertical a terenului i modul de scurgere a apelor pluviale;
accesele pietonale i carosabile din incint i cldiri, plantaiile prevzute;
planul parcelar al tarlalei n cazul imobilelor nemprejmuite care fac obiectul legilor de restituire a proprietii.
1.3. Planul privind construciile subterane
Va cuprinde amplasarea acestora, n special a reelelor de utiliti urbane din zona amplasamentului: trasee,
dimensiuni, cote de nivel privind poziionarea cminelor - radier i capac - i va fi redactat la scara 1:500.
n cazul lipsei unor reele publice de echipare tehnico- edilitar se vor indica instalaiile proprii prevzute prin
proiect, n special cele pentru alimentare cu ap i canalizare.
2. Plane pe specialiti
2.1. Arhitectur
Proiectul de arhitectur va cuprinde planele principale privind arhitectura fiecrui obiect, redactate la scara
1:50 sau 1:100, dup cum urmeaz:
- planurile cotate ale tuturor nivelurilor subterane i supraterane, cu indicarea funciunilor, dimensiunilor i a suprafeelor;
- planurile acoperiurilor - terasa sau arpant -, cu indicarea pantelor de scurgere a apelor meteorice i a modului de
colectare a acestora, inclusiv indicarea materialelor din care se execut nvelitorile;
- seciuni caracteristice - n special pe linia de cea mai mare pant, acolo unde este cazul -, care s cuprind cota 0,00,
cotele tuturor nivelurilor, nlimile determinante ale acoperiului - cotele la coam i la corni -, fundaiile cldirilor nvecinate, la
care se altur construciile proiectate;
- toate faadele, cu indicarea materialelor i finisajelor, inclusiv culorile, cotate i cu indicarea racordrii la nivelul terenului
amenajat;
- n situaia integrrii construciilor ntr-un front existent, se va prezenta i desfurarea stradal prin care se va arta
modul de integrare a acestora n esutul urban existent.
2.2. Structura
2.2.1. Planul fundaiilor
18
10 ianuarie 2017
Se redacteaz la scara 1:50 i va releva:
- modul de respectare a condiiilor din studiul geotehnic;
- msurile de protejare a fundaiilor i a construciilor nvecinate, la care se altur construciile proiectate.
2.2.2. Planurile de cofraj sau de ansamblu pentru toate nivelurile distincte. Se redacteaz la scara 1:50 i vor releva geometria
structurii i materialele din care sunt alctuite elementele structurale.
2.3. Instalaii
2.3.1. Schemele instalaiilor
Se prezint parametrii principali i schemele funcionale ale instalaiilor proiectate.
2.4. Dotri i instalaii tehnologice
n situaia n care investiia urmeaz s funcioneze pe baza unor dotri i instalaii tehnologice, determinante
pentru configuraia planimetric a construciilor, se vor prezenta:
2.4.1. Desene de ansamblu
2.4.2. Scheme ale fluxului tehnologic
Fiecare plan prezentat n cadrul seciunii II "Piese desenate" va avea n partea dreapt jos un cartu care va
cuprinde numele firmei sau al proiectantului elaborator, numrul de nmatriculare sau numrul autorizaiei, dup caz,
titlul proiectului i al planei, numrul proiectului i al planei, data elaborrii, numele, calitatea i semntura
elaboratorilor i ale efului de proiect.
B. CONINUTUL-CADRU AL PROIECTULUI PENTRU AUTORIZAREA EXECUTRII LUCRRILOR DE
DESFIINARE - P.A.D.
I. Piese scrise
2. Memoriu
2.1. Date generale
Descrierea construciei care urmeaz s fie desfiinat:
- scurt istoric: anul edificrii, meteri cunoscui, alte date caracteristice;
- descrierea structurii, a materialelor constituente, a stilului arhitectonic;
- menionarea i descrierea elementelor patrimoniale sau decorative care urmeaz a se preleva;
- fotografii color - format 9 x 12 cm - ale tuturor faadelor, iar acolo unde este cazul se vor prezenta desfurri rezultate
din asamblarea mai multor fotografii;
- descrierea lucrrilor care fac obiectul proiectului pentru autorizarea lucrrilor de desfiinare.
II. Piese desenate
1. Plan de ncadrare n teritoriu
- plana pe suport topografic vizat de oficiul de cadastru i publicitate imobiliar teritorial, ntocmit la scrile 1:10.000, 1:5.000,
1:2.000 sau 1:1.000, dup caz.
2. Plan de situaie a imobilelor
1:500, 1:200 sau 1:100, dup caz, prin care se precizeaz:
parcela cadastral pentru care a fost emis certificatul de urbanism;
amplasarea tuturor construciilor care se vor menine sau se vor desfiina;
modul de amenajare a terenului dup desfiinarea construciilor;
plantaiile existente i care se menin dup desfiinare.
Pe plan se vor indica n mod distinct elementele existente, cele care se desfiineaz i cele propuse - plan de
situaie, construcii noi sau umpluturi de pmnt, plantaii etc., dup caz.
3. Planul privind construciile subterane
Va cuprinde amplasarea acestora, n special a reelelor de utiliti urbane din zona amplasamentului: trasee,
dimensiuni, cote de nivel privind poziionarea cminelor - radier i capac -, i va fi redactat la scara 1: 500.
n cazul lipsei unor reele publice de echipare tehnico- edilitar se vor indica instalaiile proprii, n special cele
pentru alimentare cu apa i canalizare.
4. Releveul construciilor care urmeaz s fie desfiinate
Planele se vor redacta la o scar convenabil - 1:100 sau 1:50 - care s permit evidenierea spaiilor i a
funciunilor existente, cu indicarea cotelor, suprafeelor i a materialelor existente:
- planurile tuturor nivelurilor i planul acoperiului;
- principalele seciuni: transversal, longitudinal, alte seciuni caracteristice, dup caz;
- toate faadele.
n situaia n care desfiinarea necesit operaiuni tehnice complexe, se va prezenta i proiectul de organizare
a execuiei lucrrilor.
Fiecare plan prezentat n cadrul seciunii II "Piese desenate" va avea n partea dreapta jos un cartu care
va cuprinde numele firmei sau al proiectantului elaborator, numrul de nmatriculare sau numrul autorizaiei, dup caz,
denumirea investiiei, titlul proiectului i al planei, numrul proiectului i al planei, data elaborrii, numele, calitatea i
semntura elaboratorilor i ale efului de proiect.
C. CONINUTUL-CADRU AL PROIECTULUI DE ORGANIZARE A EXECUIEI LUCRRILOR - P.O.E.
P.O.E. este necesar n toate cazurile n care se realizeaz o investiie i se prezint, de regul, mpreun cu documentaia tehnic
pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii, n condiiile legii.
Proiectul de organizare a execuiei lucrrilor trebuie s cuprind descrierea tuturor lucrrilor provizorii pregtitoare i necesare n
vederea asigurrii tehnologiei de execuie a investiiei, att pe terenul aferent investiiei, ct i pe spaiile ocupate temporar n afara
acestuia, inclusiv cele de pe domeniul public, dup cum urmeaz:
I. Piese scrise
19
10 ianuarie 2017
2. Memoriu
Acesta va cuprinde:
- descrierea lucrrilor provizorii: organizarea incintei, modul de amplasare a construciilor, amenajrilor i depozitelor de
materiale;
- asigurarea i procurarea de materiale i echipamente;
- asigurarea racordrii provizorii la reeaua de utiliti urbane din zona amplasamentului;
- precizri cu privire la accesuri i mprejmuiri;
- precizri privind protecia muncii.
Elementele tehnice de avizare privind racordarea provizorie la utilitile urbane din zon, necesare n vederea
obinerii acordului unic, se vor prezenta n cadrul fielor tehnice ntocmite n proiectul pentru autorizarea
executrii/desfiinrii lucrrilor de construcii, dup caz.
II. Piese desenate
Plan general
a) la lucrrile de mai mare amploare se redacteaz o plan realizat conform planului de situaie privind amplasarea
obiectivelor investiiei, cuprinznd amplasamentul investiiei i toate amenajrile i construciile provizorii necesare realizrii
acesteia;
b) la lucrrile de mai mic amploare elementele de organizare a executrii lucrrilor vor putea fi prezentate i n planul de
situaie privind amplasarea obiectivelor investiiei al proiectului pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii.
Fiecare plan prezentat n cadrul seciunii II "Piese desenate" va avea n partea dreapta jos un cartu care va
cuprinde numele firmei sau al proiectantului elaborator, numrul de nmatriculare sau numrul autorizaiei, dup caz,
titlul proiectului i al planei, numrul proiectului i al planei, data elaborrii, numele, calitatea i semntura
elaboratorilor i ale efului de proiect.
ANEXA Nr. 10
Proiectant,
..........
Nr . . . . . . . . . ./. . . . . . . . . ./. . . . . . . . . ./
PROIECT TEHNIC DE EXECUIE

- coninut-cadru1) -
1
) Coninutul proiectului tehnic de execuie se adapteaz de ctre operatorii economici care presteaz n condiiile legii servicii de
proiectare n domeniu, n conformitate cu specificul investiiei.
Proiectul tehnic de execuie trebuie s fie astfel elaborat nct s fie clar, s asigure informaii tehnice complete privind viitoarea
lucrare i s rspund cerinelor tehnice, economice i tehnologice ale beneficiarului.
A. PRI SCRISE
I. Memoriu tehnic general
1.2. Amplasamentul
1.3. Actul administrativ prin care a fost aprobat(), n condiiile legii, studiul de fezabilitate/documentaia de avizare a lucrrilor
de intervenii
1.4. Ordonatorul principal de credite
1.5. Investitorul
1.7. Elaboratorul proiectului tehnic de execuie
2. Prezentarea scenariului/opiunii aprobat(e) n cadrul studiului de fezabilitate/documentaiei de avizare a lucrrilor de intervenii
2.1. Particulariti ale amplasamentului, cuprinznd:
a) descrierea amplasamentul;
b) topografia;
c) clima i fenomenele naturale specifice zonei;
d) geologia, seismicitatea;
e) devierile i protejrile de utiliti afectate;
f) sursele de ap, energie electric, gaze, telefon i altele asemenea pentru lucrri definitive i provizorii;
g) cile de acces permanente, cile de comunicaii i altele asemenea;
h) cile de acces provizorii;
i) bunuri de patrimoniu cultural imobil.
2.2. Soluia tehnic cuprinznd:
a) caracteristici tehnice i parametri specifici obiectivului de investiii;
b) varianta constructiv de realizare a investiiei;
c) trasarea lucrrilor;
d) protejarea lucrrilor executate i a materialelor din antier;
e) organizarea de antier.
20
10 ianuarie 2017
II. Memorii tehnice pe specialiti
a) Memoriu de arhitectur - conine descrierea lucrrilor de arhitectur, cu precizarea echiprii i dotrii specifice funciunii
b) Memorii corespondente domeniilor/subdomeniilor de construcii
c) Memorii corespondente specialitilor de instalaii, cu precizarea echiprii i dotrii specifice funciunii
III. Breviare de calcul
Breviarele de calcul reprezint documente justificative pentru dimensionarea elementelor de construcii i de instalaii i se
elaboreaz pentru fiecare element de construcie n parte. n acestea se vor preciza ncrcrile i ipotezele de calcul, combinaiile de
calcul, metodologia de calcul, verificrile i dimensionrile, precum i programele de calcul utilizate.
IV. Caiete de sarcini
Caietele de sarcini sunt pri integrante ale proiectului tehnic de execuie, care reglementeaz nivelul de performan a lucrrilor,
precum i cerinele, condiiile tehnice i tehnologice, condiiile de calitate pentru produsele care urmeaz a fi ncorporate n lucrare,
testele, inclusiv cele tehnologice, ncercrile, nivelurile de tolerane i altele de aceeai natur, care s garanteze ndeplinirea
exigenelor de calitate i performan solicitate.
Caietele de sarcini se elaboreaz de ctre proiectani, care presteaz, n condiiile legii, servicii de proiectare n domeniul
construciilor i instalaiilor pentru construcii, pe specialiti, prin dezvoltarea elementelor tehnice cuprinse n plane, i nu trebuie s
fie restrictive.
Caietele de sarcini, mpreun cu planele, trebuie s fie concepute astfel nct, pe baza lor, s se poat determina cantitile de
lucrri, costurile lucrrilor i utilajelor, fora de munc i dotarea necesar execuiei lucrrilor.
Redactarea caietelor de sarcini trebuie s fie concis i sistematizat.
1. Rolul i scopul caietelor de sarcini:
a) reprezint descrierea elementelor tehnice i calitative menionate n plane i prezint informaii, precizri i prescripii
complementare planelor;
b) detaliaz notele i cuprind caracteristicile i calitile materialelor folosite, testele i probele acestora, descriu lucrrile care
se execut, calitatea, modul de realizare, testele, verificrile i probele acestor lucrri, ordinea de execuie i de montaj i aspectul
final;
c) prevd modul de urmrire a comportrii n timp a investiiei;
d) prevd msurile i aciunile de demontare/demolare (inclusiv reintegrarea n mediul natural a deeurilor) dup expirarea
perioadei de via (postutilizarea).
2. Tipuri de caiete de sarcini
2.1. n funcie de categoria de importan a obiectivului de investiii, caietele de sarcini pot fi:
a) caiete de sarcini generale, care se refer la lucrri curente n domeniul construciilor i care se elaboreaz pentru toate
obiectivele de investiii;
b) caiete de sarcini speciale, care se refer la lucrri specifice i care se elaboreaz independent pentru fiecare lucrare.
2.2. n funcie de destinaie, caietele de sarcini pot fi:
a) caiete de sarcini pentru execuia lucrrilor;
b) caiete de sarcini pentru furnizori de materiale, semifabricate, utilaje, echipamente tehnologice i confecii diverse;
c) caiete de sarcini pentru recepii, teste, probe, verificri i puneri n funciune;
d) caiete de sarcini pentru urmrirea comportrii n timp a construciilor i coninutul crii tehnice.
3. Coninutul caietelor de sarcini
Caietele de sarcini trebuie s cuprind:
a) nominalizarea planelor, prilor componente ale proiectului tehnic de execuie, care guverneaz lucrarea;
b) descrierea obiectivului de investiii; aspect, form, caracteristici, dimensiuni, tolerane i altele asemenea;
c) descrierea execuiei lucrrilor, a procedurilor tehnice de execuie specifice i etapele privind realizarea execuiei;
d) msurtori, probe, teste, verificri i altele asemenea, necesare a se efectua pe parcursul execuiei obiectivului de
investiii;
e) proprietile fizice, chimice, de aspect, de calitate, tolerane, probe, teste i altele asemenea pentru produsele/materialele
utilizate la realizarea obiectivului de investiii;
f) standarde, normative i alte prescripii care trebuie respectate n cazul execuiei, produselor/materialelor, confeciilor,
elementelor prefabricate, utilajelor, montajului, probelor, testelor, verificrilor;
g) condiii privind recepia.
V. Liste cu cantiti de lucrri
Acest capitol va cuprinde toate elementele necesare cuantificrii valorice a lucrrilor i conine:
a) centralizatorul cheltuielilor, pe obiectiv (formularul F1);
b) centralizatorul cheltuielilor pe categorii de lucrri, pe obiecte (formularul F2);
c) listele cu cantitile de lucrri, pe categorii de lucrri (formularul F3);
d) listele cu cantitile de utilaje i echipamente tehnologice, inclusiv dotri (formularul F4);
e) fiele tehnice ale utilajelor i echipamentelor tehnologice, inclusiv dotri (formularul F5);
f) listele cu cantiti de lucrri pentru construcii provizorii OS (organizare de antier) (Se poate utiliza formularul F3.).
NOT:
Formularele F1-F5, completate cu preuri unitare i valori, devin formulare pentru devizul ofertei i vor fi utilizate pentru
ntocmirea situaiilor de lucrri executate, n vederea decontrii.
VI. Graficul general de realizare a investiiei publice (formularul F6)

Graficul general de realizare a investiiei publice reprezint ealonarea fizic a lucrrilor de investiii/intervenii.
NOT:
Formularele F1-F6 fac parte integrant din anexa nr. 10 la prezenta hotrre.
B. PRI DESENATE
Sunt documentele principale ale proiectului tehnic de execuie pe baza crora se elaboreaz prile scrise ale acestuia, cuprinznd
toate informaiile necesare elaborrii caietelor de sarcini i care, de regul, se compun din:
21
10 ianuarie 2017
1. Plane generale
Sunt plane de ansamblu i cuprind:
a) plana de ncadrare n zon;
b) planele de amplasare a reperelor de nivelment i planimetrice;
c) planele topografice principale;
d) planele de amplasare a forajelor i profilurilor geotehnice, cu nscrierea condiiilor i a recomandrilor privind lucrrile de
fundare;
e) planele principale de amplasare a obiectelor, cu nscrierea cotelor de nivel, a distanelor de amplasare, orientrilor,
coordonatelor, axelor, reperelor de nivelment i planimetrice, a cotei 0,00, a cotelor trotuarelor, a cotelor i distanelor principale de
amplasare a drumurilor, trotuarelor, aleilor pietonale, platformelor i altele asemenea;
f) planele principale privind sistematizarea pe vertical a terenului, cu nscrierea volumelor de terasamente, spturi- umpluturi,
depozite de pmnt, volumul pmntului transportat (excedent i deficit), a lucrrilor privind stratul vegetal, a precizrilor privind
utilajele i echipamentele de lucru, precum i a altor informaii i elemente tehnice i tehnologice;
g) planele principale privind construciile subterane, cuprinznd amplasarea lor, seciuni, profiluri longitudinale/transversale,
dimensiuni, cote de nivel, cofraj i armare, ariile i cerinele specifice ale oelului, clasa betoanelor, protecii i izolaii hidrofuge,
protecii mpotriva agresivitii solului, a coroziunii i altele asemenea;
h) planele de amplasare a reperelor fixe i mobile de trasare.
2. Planele aferente specialitilor
Sunt plane cu caracter tehnic, care definesc i expliciteaz toate elementele construciei.
Se recomand ca fiecare obiect subteran/suprateran s fie identificat prin numr/cod i denumire proprii.
Planele principale se elaboreaz pe obiecte i, n general, cuprind:
2.1. Plane de arhitectur
Definesc i expliciteaz toate elementele de arhitectur ale fiecrui obiect, inclusiv cote, dimensiuni, distane,
funciuni, arii, precizri privind finisajele i calitatea acestora i alte informaii de aceast natur:
- planurile de arhitectur ale fiecrui nivel subteran i suprateran, inclusiv sistemul de acoperire, cotate, cu indicarea
funciunilor i finisaje, cu mobilier reprezentat;
- seciuni caracteristice, cotate, cu indicarea finisajelor;
- faade, cu indicarea finisajelor, inclusiv cu reprezentarea ncadrrii n frontul stradal existent, dup caz.
2.2. Plane de structur
Definesc i expliciteaz pentru fiecare obiect alctuirea i execuia structurii de rezisten, cu toate caracteristicile
acesteia, i cuprind:
planurile infrastructurii i seciunile caracteristice cotate;
planurile suprastructurii i seciunile caracteristice cotate;
descrierea soluiilor constructive, descrierea ordinii tehnologice de execuie i montaj (numai n situaiile speciale n care
aceasta este obligatorie), recomandri privind transportul, manipularea, depozitarea i montajul.
2.3. Plane de instalaii
Definesc i expliciteaz pentru fiecare obiect amplasarea, alctuirea i execuia instalaiilor, inclusiv cote,
dimensiuni, tolerane i altele asemenea.
2.4. Plane de utilaje i echipamente tehnologice
Vor cuprinde, n principal, planele principale de tehnologie i montaj, seciuni, vederi, detalii, inclusiv cote,
dimensiuni, tolerane, detalii montaj, i anume:
plane de ansamblu;
scheme ale fluxului tehnologic;
scheme cinematice, cu indicarea principalilor parametri;
scheme ale instalaiilor hidraulice, pneumatice, electrice, de automatizare, comunicaii, reele de combustibil, ap, iluminat i
altele asemenea, precum i ale instalaiilor tehnologice;
plane de montaj, cu indicarea geometriilor, dimensiunilor de amplasare, prestaiilor, sarcinilor i a altor informaii de aceeai
natur, inclusiv a schemelor tehnologice de montaj;
diagrame, nomograme, calcule inginereti, tehnologice i de montaj, inclusiv materialul grafic necesar punerii n funciune i
exploatrii;
liste cu utilaje i echipamente din componena planelor tehnologice, inclusiv fie cuprinznd parametrii, performanele i
caracteristicile acestora.
2.5. Plane de dotri
Cuprind plane de amplasare i montaj, inclusiv cote, dimensiuni, seciuni, vederi, tablouri de dotri i altele
asemenea, pentru:
piese de mobilier;
elemente de inventar gospodresc;
dotri cu mijloace tehnice de aprare mpotriva incendiilor;
dotri necesare securitii muncii;
alte dotri necesare n funcie de specific.
NOT:
La elaborarea proiectelor, materialele, confeciile, elementele prefabricate, utilajele tehnologice i echipamentele vor fi definite prin
parametri, performane i caracteristici.
Este interzis a se face referiri sau trimiteri la mrci de fabric, productori, furnizori sau la alte asemenea recomandri ori precizri
care s indice preferine sau s restrng concurena.
Caracteristicile tehnice i parametrii funcionali vor fi prezentai n cadrul unor limite (pe ct posibil) rezultate din breviarele de
calcul i nu vor fi date n mod determinist, n scopul de a favoriza un anumit furnizor (productor).
C. DETALII DE EXECUIE
22
10 ianuarie 2017
Detaliile de execuie, parte component a proiectului tehnic de execuie, respect prevederile acestuia i detaliaz soluiile de
alctuire, asamblare, executare, montare i alte asemenea operaiuni privind pri/elemente de construcie ori de instalaii aferente
acesteia i care indic dimensiuni, materiale, tehnologii de execuie, precum i legturi ntre elementele constructive
structurale/nestructurale ale obiectivului de investiii.
n funcie de complexitatea proiectului i de natura lucrrilor de intervenii, precum i n cazul obiectivelor de investiii a cror
funcionare implic procese tehnologice specifice, anumite detalii de execuie se pot elabora/definitiva pe parcursul execuiei
obiectivului de investiii (proiectantul va specifica pe plane care sunt detaliile de execuie ce urmeaz a fi elaborate/definitivate
astfel).
Detaliile de execuie pot fi de 3 tipuri:
a) detalii de execuie privind soluionrile elaborate de proiectant;
b) detalii de execuie pentru echiparea obiectivului de investiii, n timpul execuiei, cu aparatur i echipamente, realizate cu
respectarea datelor i informaiilor oferite de ctre furnizorii acestora;
c) detalii de execuie curente standardizate (conform detaliilor-tip ale furnizorilor de subansamble) sau detalii de execuie care
depind de specificul tehnologic al firmei constructoare, care se vor executa, de regul, de ctre constructor.
n toate cazurile prevzute mai sus, proiectantul, n cadrul asistenei tehnice, trebuie s supervizeze ntocmirea i
adaptarea funcional a tuturor detaliilor de execuie, indiferent de elaboratorul acestora.
FORMULARUL F1
OBIECTIV Proiectant,
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
(denumirea) (denumirea persoanei juridice i datele de identificare)
CENTRALIZATORUL
cheltuielilor pe obiectiv
Valoarea cheltuielilor pe Din care:

Nr. cap./ subcap. obiect (exclusiv TVA) C+M
Denumirea capitolelor de cheltuieli
deviz general
lei lei
1 2 3 4
Amenajarea terenului 1.2.1 . . . .
1.2
....
Amenajri pentru protecia mediului i aducerea terenului la starea iniial
1.3 1.3.1 . . .
....
Cheltuieli pentru relocarea/protecia utilitilor
1.4 1.4.1 . . .
...
2 Realizarea utilitilor necesare obiectivului
3.5 Proiectare (numai n cazul n care obiectivul se realizeaz n sistemul "design & build")
Investiia de baz
4.1 Construcii i instalaiile aferente acestora
4
4.2 Montaj utilaje i echipamente tehnologice
...
Organizare de antier
5.1 5.1.1. . . .
5.1.2. . . .
Total valoare (exclusiv TVA):
Taxa pe valoarea adugat
Total valoare (inclusiv TVA):
Proiectant,
..........
(numele i semntura persoanei autorizate)
L.S.
PRECIZARE:
Proiectantul completeaz i rspunde pentru datele i informaiile nscrise n coloanele 1 i 2.
Coloanele 3 i 4 se completeaz de ctre ofertani n cadrul derulrii, n condiiile legii, a unei proceduri de achiziie public.
FORMULARUL F2
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
23
10 ianuarie 2017
CENTRALIZATORUL
cheltuielilor pe obiect i categorii de lucrri
Obiectul . . . . . . . . . .
Nr. cap./subcap. deviz Valoarea (exclusiv TVA)

Cheltuieli pe categoria de lucrri
general lei
1 2 3
4.1 Construcii i instalaiile aferente acestora
4.1.1 Terasamente
4.1.2 Rezisten
4.1.3 Arhitectur
4.1.4 Instalaii
Total I
4.2 Montaj utilaje i echipamente tehnologice
Total II
Procurare
Utilaje, echipamente tehnologice i funcionale care nu necesit
4.4
montaj i echipamente de transport
4.5 Dotri
Total III
Total IV
Total valoare (exclusiv TVA):
Taxa pe valoarea adugat
Total valoare
Proiectant,
..........
L.S.
PRECIZARE:
Coloana 3 se completeaz de ctre ofertani n cadrul derulrii, n condiiile legii, a unei proceduri de achiziie public.
FORMULARUL F3
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
LISTA
cu cantiti de lucrri, pe categorii de lucrri
Obiectul . . . . . . . . . .
Categoria de lucrri . . . . . . . . . .
Preul unitar
a) materiale
b) manoper
Nr. Capitolul de c) utilaj M Materiale (3 x m Manoper (3 x U Utilaj (3 x t Transport (3 x T
U.M. Cantitate
crt. lucrri d) transport 4a) 4b) 4c) 4d) Total (3 x 4)
...
Total a) + b) + c) +
d)
SECIUNE TEHNIC SECIUNE FINANCIAR
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9
Capitol de
lucrare
1 1.1. Subcapitol
1.2. Subcapitol
...
Capitol de
lucrare
2 2.1. Subcapitol
2.2. Subcapitol
...
... ...
Cheltuieli directe M m U t T
24
10 ianuarie 2017
Alte cheltuieli directe:
- CAS
- omaj
- fond de risc
- alte cheltuieli conform prevederilor legale, nominalizate:
Total cheltuieli directe MO mO UO tO TO
Cheltuieli indirecte = TO x% IO
Profit = (TO + IO) x% PO
TOTAL GENERAL VO = TO + IO+ PO
Proiectant,
..........
L.S.
PRECIZRI:
1. Proiectantul completeaz i rspunde pentru datele i informaiile nscrise n coloanele 1-3. Coloanele 4-9 se completeaz de
ctre ofertani n cadrul derulrii, n condiiile legii, a unei proceduri de achiziie public.
2. Beneficiarul are obligaia de a include n lista cuprinznd cantitile de lucrri, att n seciunea tehnic, ct i n cea financiar,
materialele i furniturile pe care intenioneaz s le pun la dispoziie, n scopul prelurii i includerii acestora n preurile unitare,
preciznd i condiiile de livrare. Utilajele i echipamentele tehnologice, puse la dispoziie de ctre beneficiar, nu vor fi cuprinse n
valoarea aferent listelor de procurare a utilajelor i echipamentelor.
3. Formularul F3 poate fi utilizat i pentru stabilirea cantitilor de lucrri pentru construcii provizorii OS (organizare de antier).
FORMULARUL F4
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
LISTA
cu cantitile de utilaje i echipamente tehnologice, inclusiv dotri i active necorporale
Valoarea (exclusiv
Preul
Nr. TVA)
Denumirea U.M. unitar Fia tehnic ataat
crt. (3 x 4)
- lei/U.M. -
- lei -
0 1 2 3 4 5
Utilaje, echipamente tehnologice i funcionale care necesit montaj
a). . . Fia tehnic nr. . . .
b). . . Fia tehnic nr. . . .
... Fia tehnic nr. . . .
Utilaje, echipamente tehnologice i funcionale care nu necesit montaj
i echipamente de transport
a). . . Fia tehnic nr. . . .
b). . . Fia tehnic nr. . . .
... Fia tehnic nr. . . .
Dotri Fia tehnic nr. . . .
Active necorporale Fia tehnic nr. . . .
TOTAL
Proiectant,
..........
L.S.
PRECIZARE:
Coloanele 3-5 se completeaz de ctre ofertani n cadrul derulrii, n condiiile legii, a unei proceduri de achiziie public.
FORMULARUL F5
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
25
10 ianuarie 2017
FIA TEHNIC Nr . . . . . . . . . . . . . . . .
(Se completeaz pentru fiecare utilaj, echipament tehnologic, de transport, dotri.)
Utilajul, echipamentul tehnologic: . . . . . . . . . . (denumirea)
Nr. Corespondena propunerii tehnice cu specificaiile Furnizor (denumire,

Specificaii tehnice impuse prin caietul de sarcini
crt. tehnice impuse prin caietul de sarcini adresa, telefon, fax)
0 1 2 3
1 Parametri tehnici i funcionali . . . . . . . . . .
Specificaii de performan i condiii privind
2
sigurana n exploatare . . . . . . . . . .
Condiii privind conformitatea cu standardele
3
relevante . . . . . . . . . .
4 Condiii de garanie i postgaranie
5 Condiii cu caracter tehnic
Proiectant,
..........
L.S.
PRECIZARE:
Proiectantul completeaz i rspunde pentru datele i informaiile nscrise n coloana 1.
Coloanele 2 i 3 se completeaz de ctre ofertani n cadrul derulrii, n condiiile legii, a unei proceduri de achiziie public.
FORMULARUL F6
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
GRAFICUL GENERAL
de realizare a investiiei publice
Anul 1 ... Anul n
Nr. crt. Denumirea obiectului/categoriei de lucrri Luna
1 2 3 ... n
I Organizare de antier
Obiect . . .
1
Categoria de lucrri:
Obiect . . .
2
Obiect . . .
...
Proiectant,
..........
L.S.
ANEXA Nr. 11
ETAPELE DE ELABORARE
a documentaiilor tehnico-economice*) aferente obiectivelor/proiectelor de investiii finanate din fonduri publice
*) Coninutul documentaiilor este prevzut n anexele nr. 1-10 la prezenta hotrre.
26
10 ianuarie 2017
**) Studiul de prefezabilitate se elaboreaz pentru obiective de investiii a cror valoare total estimat depete echivalentul a 75
milioane euro n cazul investiiilor pentru promovarea sistemelor de transport durabile i eliminarea blocajelor din cadrul infrastructurii
reelelor majore sau echivalentul a 50 milioane euro n cazul investiiilor promovate n alte domenii;
***) Indicatorii tehnico-economici din studiul de fezabilitate se aprob potrivit competenelor stabilite prin Legea nr. 500/2002
privind finanele publice, cu modificrile i completrile ulterioare, i Legea nr. 273/2006 privind finanele publice locale, cu
modificrile i completrile ulterioare.
****) Autorizaia de construire/desfiinare se emite n conformitate cu prevederile Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executrii
lucrrilor de construcii, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare.
Parlamentul Romniei - Lege nr. 10/1995 din 18 ianuarie 1995

Fia
Legea nr. 10/1995 privind calitatea n construcii actului
n vigoare de la 24 ianuarie 1995

Republicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 765 din 30 septembrie 2016. Nu exist modificri pn la 10 ianuarie 2017.
CAPITOLUL I - Dispoziii generale
Art. 1. - (1) Calitatea construciilor este rezultanta totalitii performanelor de comportare a acestora n exploatare, n scopul
satisfacerii, pe ntreaga durat de existen, a exigenelor utilizatorilor i colectivitilor.
(2) Exigenele privind calitatea instalaiilor i a echipamentelor tehnologice de producie se stabilesc i se realizeaz pe baz de
reglementri specifice fiecrui domeniu de activitate.
Art. 2. - (1) Prevederile prezentei legi se aplic construciilor i instalaiilor aferente acestora, denumite n continuare construcii,
n etapele de proiectare, de verificare tehnic a proiectelor, execuie i recepie a construciilor, precum i n etapele de exploatare,
27
10 ianuarie 2017
expertizare tehnic i intervenii la construciile existente i de postutilizare a acestora, indiferent de forma de proprietate, destinaie,
categorie i clas de importan sau surs de finanare, n scopul protejrii vieii oamenilor, a bunurilor acestora, a societii i a
mediului nconjurtor.
(2) Instalaiile prevzute la alin. (1) cuprind instalaiile electrice, sanitare, termice, de gaze, de ventilaie, de climatizare/condiionare
aer, de alimentare cu ap i de canalizare, exclusiv instalaiile, utilajele i echipamentele tehnologice industriale.
Art. 3. - Prin prezenta lege se instituie sistemul calitii n construcii, care s conduc la realizarea i exploatarea unor construcii
de calitate corespunztoare, n scopul protejrii vieii oamenilor, a bunurilor acestora, a societii i a mediului nconjurtor.
Art. 4. - -Aplicare.
Pus n aplicare la data de 30/09/2016 prin Regulamentul privind stabilirea categoriei de importan a construciilor din 21.11.1997
(1) Sistemul calitii n construcii se aplic n mod difereniat n funcie de categoriile de importan ale construciilor, conform
regulamentelor i procedurilor de aplicare a fiecrei componente a sistemului.
(2) Clasificarea n categorii de importan a construciilor se face n funcie de complexitate, destinaie, mod de utilizare, grad de
risc sub aspectul siguranei, precum i dup considerente economice.
Art. 5. - (1) Pentru obinerea unor construcii de calitate sunt obligatorii realizarea i meninerea, pe ntreaga durat de existen
a construciilor, a urmtoarelor cerine fundamentale aplicabile:
a) rezisten mecanic i stabilitate;
b) securitate la incendiu;
c) igien, sntate i mediu nconjurtor;
d) siguran i accesibilitate n exploatare;
e) protecie mpotriva zgomotului;
f) economie de energie i izolare termic;
g) utilizare sustenabil a resurselor naturale.
(2) Aplicarea cerinelor fundamentale se stabilete pe domenii/subdomenii i categorii de construcii i pe specialiti pentru
instalaiile aferente construciilor, prin regulamente i reglementri tehnice n construcii.
Art. 6. - (1) Obligaiile privind asigurarea cerinelor fundamentale prevzute la art. 5, n toate etapele prevzute la art. 2, revin
factorilor implicai, potrivit responsabilitilor fiecruia stabilite n condiiile legii.
(2) n sensul prezentei legi, factorii implicai prevzui la alin. (1) sunt: investitorii, proprietarii, administratorii, utilizatorii, executanii,
cercettorii, proiectanii, verificatorii de proiecte atestai, experii tehnici atestai, auditorii energetici pentru cldiri atestai,
responsabilii tehnici cu execuia autorizai, diriginii de antier autorizai, productorii/fabricanii de produse pentru construcii,
reprezentanii autorizai ai acestora, importatorii, distribuitorii de produse pentru construcii, organismele de evaluare i verificare a
constanei performanei produselor pentru construcii, organismele de evaluare tehnic european n construcii, organismele
elaboratoare de agremente tehnice n construcii, laboratoarele de analize i ncercri n construcii, universitile tehnice i institutele
de cercetare n domeniul construciilor i asociaiile profesionale de profil.
Art. 7. - (1) n contractele care se ncheie ori, dup caz, n dispoziiile sau n autorizaiile ce se emit, factorii prevzui la articolul
precedent sunt obligai s nscrie clauzele referitoare la nivelul de calitate al construciilor, corespunztoare cerinelor, precum i
garaniile materiale i alte prevederi, care s conduc la realizarea acestor clauze.
(2) n contracte nu se pot nscrie niveluri i cerine referitoare la calitate inferioare reglementrilor n vigoare, cu privire la cerinele
prevzute la art. 5.
(3) Perioada de garanie se prevede n contractele ncheiate ntre pri, n funcie de categoriile de importan ale construciilor
stabilite potrivit legii, i va avea o durat minim, dup cum urmeaz:
- 5 ani pentru construciile ncadrate n categoriile de importan A i B;
- 3 ani pentru construciile ncadrate n categoria de importan C;
- 1 an pentru construciile ncadrate n categoria de importan D.
Perioada de garanie se prelungete cu perioada remedierii defectelor calitative constatate n aceast perioad.
CAPITOLUL II - Sistemul calitii n construcii

Art. 8. - Sistemul calitii n construcii reprezint ansamblul de structuri organizatorice, responsabiliti, regulamente, proceduri i
mijloace, care concur la realizarea calitii construciilor n toate etapele de concepere, realizare, exploatare i postutilizare a
acestora.
Art. 9. - Sistemul calitii n construcii se compune din:
a) activitatea de reglementare n construcii;
b) certificarea performanei i a conformitii produselor pentru construcii;
c) agrementul tehnic n construcii;
d) verificarea i expertizarea tehnic a proiectelor;
e) verificarea calitii lucrrilor executate, expertizarea tehnic a execuiei lucrrilor i a construciilor, precum i auditul energetic al
cldirilor;
f) managementul calitii n construcii;
g) acreditarea i/sau autorizarea laboratoarelor de analize i ncercri n construcii;
h) activitatea metrologic n construcii;
i) recepia construciilor;
j) urmrirea comportrii n exploatare i intervenii la construciile existente, precum i postutilizarea construciilor;
k) exercitarea controlului de stat al calitii n construcii;
l) atestarea tehnico-profesional i autorizarea specialitilor care desfoar activitate n construcii;
m) certificarea calificrii tehnico-profesionale a operatorilor economici care presteaz servicii de proiectare i/sau consultan n
construcii;*)
n) certificarea calificrii tehnico-profesionale a operatorilor economici care execut lucrri de construcii;*)
o) perfecionarea profesional continu a specialitilor care desfoar activiti n domeniul construciilor.*)
*) Lit. m), n) i o) intr n vigoare la 18 luni de la data intrrii n vigoare a Legii nr. 163/2016. Conform art. II din Legea nr.
163/2016, aceasta intr n vigoare la 30 de zile de la data publicrii n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 561 din 25 iulie
2016.
28
10 ianuarie 2017
Art. 10. - (1) Activitatea de reglementare n construcii cuprinde elaborarea de reglementri tehnice n domeniu, precum i
activiti specifice, corelative activitii de reglementare, precum cercetare, testri, documentaii, studii, audit, bnci de date, realizare
de prototipuri.
(2) Reglementrile tehnice cuprind prevederi privind proiectarea i execuia construciilor, eficiena energetic n cldiri, inspecia
tehnic n exploatare a echipamentelor i utilajelor tehnologice, precum i a instalaiilor pentru construcii, cerine i nivele de
performan la produse pentru construcii, exploatarea i intervenii n exploatare la construcii existente, precum i postutilizarea
construciilor, a cror aplicare este obligatorie n vederea asigurrii cerinelor fundamentale aplicabile construciilor. Aceste
reglementri se aprob prin ordin al ministrului dezvoltrii regionale i administraiei publice i se public n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I.
Art. 11. - (1) Certificarea performanei produselor pentru construcii cu specificaii tehnice de referin armonizate, respectiv
certificarea conformitii acestora cu specificaii tehnice de referin nearmonizate se efectueaz, prin grija
productorului/fabricantului, de ctre organisme notificate/desemnate/acreditate/abilitate, n conformitate cu regulamentele i
procedurile aplicabile.
(2) Produsele pentru construcii trebuie s asigure nivelul de calitate corespunztor cerinelor fundamentale aplicabile construciilor
n funcie de utilizarea preconizat a acestora.
(3) La lucrrile de construcii se interzice utilizarea de produse pentru construcii fr certificarea i declararea, n condiiile legii, a
performanei, respectiv a conformitii acestora.
Pus n aplicare la data de 30/09/2016 prin Regulamentul privind agrementul tehnic pentru produse, procedee i echipamente noi n construcii din
21.11.1997
(1) Agrementele tehnice n construcii stabilesc, n condiiile prezentei legi, aptitudinea de utilizare, condiiile de fabricaie, de
transport, de depozitare, de punere n oper i de ntreinere a acestora.
(2) La lucrrile de construcii care trebuie s asigure nivelul de calitate conform cerinelor se vor folosi produse, procedee i
echipamente tradiionale, precum i altele noi pentru care exist agremente tehnice corespunztoare.
Art. 13. - Art. 13. - a fost derogat prin Lege 10/1995 la 30/09/2016.
(1) Verificarea proiectelor privind respectarea reglementrilor tehnice referitoare la cerinele fundamentale aplicabile se efectueaz
de ctre specialiti verificatori de proiecte atestai pe domenii/subdomenii i specialiti, alii dect specialitii elaboratori ai
proiectelor. Verificatorul de proiect atestat nu poate verifica i tampila proiectele ntocmite de el, proiectele la a cror elaborare a
participat sau proiectele pentru care, n calitate de expert tehnic atestat, a elaborat raportul de expertiz tehnic.
(2) Se interzice utilizarea proiectelor tehnice i a detaliilor de execuie neverificate n condiiile alin. (1) coroborat cu prevederile art.
5 alin. (2).
(3) Verificarea calitii lucrrilor executate pentru realizarea construciilor i a interveniilor la construciile existente, pentru care se
emit, n condiiile legii, autorizaii de construire sau de desfiinare, este obligatorie i se efectueaz de ctre investitori prin dirigini de
antier autorizai, angajai ai investitorilor i prin responsabili tehnici cu execuia autorizai, angajai ai executanilor.
(4) Expertizarea tehnic a proiectelor, a execuiei lucrrilor i a construciilor se efectueaz de ctre experi tehnici atestai pe
domenii/subdomenii i specialiti.
Pus n aplicare la data de 30/09/2016 prin Regulamentul privind conducerea i asigurarea calitii n construcii din 21.11.1997
(1) Managementul calitii n construcii implic strategii i msuri specifice pentru asigurarea respectrii cerinelor fundamentale
aplicabile construciilor i constituie obligaia tuturor factorilor care particip la etapele prevzute la art. 2.
(2) Operatorii economici care execut lucrri de construcii asigur nivelul de calitate corespunztor cerinelor fundamentale, prin
personal propriu i responsabili tehnici cu execuia autorizai, precum i printr-un sistem propriu conceput i realizat.
Pus n aplicare la data de 30/09/2016 prin Procedura privind evaluarea laboratoarelor de analize i ncercri n activitatea de construcii n vederea
autorizrii din 13.05.2011
Autorizarea i acreditarea laboratoarelor de analize i ncercri n construcii se fac n conformitate cu prevederile legale.
Pus n aplicare la data de 30/09/2016 prin Regulamentul privind activitatea de metrologie n construcii din 21.11.1997
Asigurarea activitii metrologice n construcii se realizeaz conform prevederilor legale privind etalonarea, verificarea i
meninerea n stare de funcionare a mijloacelor de msurare i control utilizate n acest domeniu.
Art. 17. - (1) Recepia construciilor constituie certificarea realizrii acestora pe baza examinrii lor nemijlocite, n conformitate cu
documentaia de execuie i cu documentele cuprinse n cartea tehnic a construciei.
(2) Cartea tehnic a construciei cuprinde documentaia privind proiectarea, documentaia privind execuia, documentaia privind
recepia i documentaia privind urmrirea comportrii n exploatare i intervenii asupra construciei, se ntocmete prin grija
investitorului i se pred proprietarului construciei, astfel: documentaia privind proiectarea i documentaia privind execuia, la
recepia la terminarea lucrrilor, iar documentaia privind recepia, precum i documentaia privind urmrirea comportrii n
exploatare i intervenii asupra construciei la recepia final a lucrrilor de construcii.
(3) Proprietarii construciilor au obligaia s pstreze i s completeze la zi documentaia tehnic privind urmrirea comportrii n
exploatare i intervenii asupra acestora. Prevederile din cartea tehnic a construciei referitoare la exploatare sunt obligatorii pentru
proprietar, administrator i utilizator. n cazul asociaiei de proprietari, cartea tehnic a construciei se pstreaz i se completeaz la
zi de ctre administrator. La nstrinarea construciei, cartea tehnic se pred noului proprietar.
(4) Recepia construciilor se face de ctre investitor/proprietar, n prezena proiectantului i a executantului i/sau reprezentanilor
de specialitate, legal desemnai de acetia.
Pus n aplicare la data de 30/09/2016 prin Regulamentul privind urmrirea comportrii n exploatare, interveniile n timp i postutilizarea
construciilor din 21.11.1997
(1) Urmrirea comportrii n exploatare a construciilor se face pe toat durata de existen a acestora i cuprinde ansamblul de
activiti privind examinarea direct sau investigarea cu mijloace de observare i msurare specifice, n scopul meninerii cerinelor
fundamentale.
29
10 ianuarie 2017
(2) Interveniile la construciile existente se refer la lucrri de construire, reconstruire, desfiinare parial, consolidare, reparaie,
modernizare, modificare, extindere, reabilitare, reabilitare termic, cretere a performanei energetice, renovare, renovare major sau
complex, dup caz, schimbare de destinaie, protejare, restaurare, conservare, desfiinare total. Acestea se efectueaz n baza
unei expertize tehnice ntocmite de un expert tehnic atestat i, dup caz, n baza unui audit energetic ntocmit de un auditor energetic
pentru cldiri atestat, i cuprind proiectarea, execuia i recepia lucrrilor care necesit emiterea, n condiiile legii, a autorizaiei de
construire sau de desfiinare, dup caz. Interveniile la construciile existente se consemneaz obligatoriu n cartea tehnic a
construciei.
Art. 19. - Postutilizarea construciilor cuprinde activitile de dezafectare, demontare i demolare a construciilor, de
recondiionare i de refolosire a elementelor i a produselor recuperabile, precum i reciclarea deeurilor cu asigurarea proteciei
mediului potrivit legii.
Pus n aplicare la data de 30/09/2016 prin Procedura pentru exercitarea controlului de stat al calitii n construcii la operatorii economici cu
activitate de proiectare i execuie a lucrrilor de construcii privind organizarea i funcionarea sistemului propriu de management al calitii - indicativ
PCS 003 din 02.11.2014
(1) Controlul de stat al calitii n construcii cuprinde inspecii la investitori, la unitile de proiectare, de execuie, de exploatare i
de postutilizare a construciilor, privind existena i respectarea sistemului calitii n construcii.
(2) Controlul de stat al calitii n construcii se exercit de ctre Inspectoratul de Stat n Construcii - I.S.C., care rspunde din
punct de vedere tehnic de executarea controlului statului cu privire la aplicarea unitar a prevederilor legale n domeniul calitii
construciilor.
Alineatul a fost derogat prin Lege 10/1995 la 30/09/2016.
(3) Prin excepie de la prevederile alin. (2) nu se supun controlului de stat al calitii n construcii, exercitat de ctre Inspectoratul
de Stat n Construcii - I.S.C., locuinele unifamiliale parter i anexele gospodreti din proprietatea persoanelor fizice, situate n
mediul rural i n satele aparintoare municipiilor i oraelor, precum i construciile provizorii i lucrrile care se pot executa fr
autorizaie de construire, potrivit legii.
Art. 21. - (1) Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice organizeaz atestarea tehnico- profesional a specialitilor
care desfoar activitate n construcii - verificatori de proiecte, experi tehnici, auditori energetici pentru cldiri - pe
domenii/subdomenii de construcii i pe specialiti pentru instalaiile aferente construciilor prevzute la art. 2 alin. (2),
corespunztor cerinelor fundamentale, precum i confirmarea periodic privind exercitarea dreptului de practic al acestora.
(2) Inspectoratul de Stat n Construcii - I.S.C. organizeaz:
a) autorizarea laboratoarelor de analize i ncercri;
b) autorizarea responsabililor tehnici cu execuia i a diriginilor de antier, precum i confirmarea periodic privind exercitarea
dreptului de practic al acestora.
(3) Tarifele pentru atestare i autorizare se aprob prin ordin al ministrului dezvoltrii regionale i administraiei publice i se
suport de prile interesate.
CAPITOLUL III - Obligaii i rspunderi

SECIUNEA 1 - Obligaii i rspunderi ale investitorilor
Art. 22. - Investitorii sunt persoane fizice sau juridice care finaneaz i realizeaz investiii sau intervenii la construciile existente n sensul
legii i au urmtoarele obligaii principale referitoare la calitatea construciilor:
a) stabilirea nivelului calitativ ce trebuie realizat prin proiectare i execuie pe baza reglementrilor tehnice, precum i a studiilor i
cercetrilor efectuate;
b) obinerea acordurilor i a avizelor prevzute de lege, precum i a autorizaiei de construire;
c) asigurarea verificrii proiectelor prin specialiti verificatori de proiecte atestai;
d) asigurarea verificrii execuiei corecte a lucrrilor de construcii prin dirigini de specialitate sau operatori economici de
consultan specializai, pe tot parcursul lucrrilor;
e) acionarea n vederea soluionrii neconformitilor, a defectelor aprute pe parcursul execuiei lucrrilor, precum i a
deficienelor proiectelor;
f) efectuarea recepiei la terminarea lucrrilor de construcii, precum i a recepiei finale la expirarea perioadei de garanie;
g) ntocmirea crii tehnice a construciei i predarea acesteia ctre proprietar;
h) expertizarea construciilor de ctre experi tehnici atestai, n situaiile n care la aceste construcii se execut lucrri de natura
celor prevzute la art. 18 alin. (2) al prezentei legi.
SECIUNEA a 2-a - Obligaii i rspunderi ale proiectanilor

Art. 23. - Proiectanii de construcii rspund de ndeplinirea urmtoarelor obligaii principale referitoare la calitatea construciilor:
a) precizarea prin proiect a categoriei de importan a construciei;
b) asigurarea prin proiecte i detalii de execuie a nivelului de calitate corespunztor cerinelor, cu respectarea reglementrilor
tehnice i a clauzelor contractuale;
c) prezentarea proiectelor elaborate n faa specialitilor verificatori de proiecte atestai, stabilii de ctre investitor, precum i
soluionarea neconformitilor i neconcordanelor semnalate;
d) elaborarea caietelor de sarcini, a instruciunilor tehnice privind execuia lucrrilor, exploatarea, ntreinerea i reparaiile, precum
i, dup caz, a proiectelor de urmrire privind comportarea n timp a construciilor. Documentaia privind postutilizarea construciilor
se efectueaz numai la solicitarea proprietarului;
e) stabilirea, prin proiect, a fazelor de execuie determinate pentru lucrrile aferente cerinelor i participarea pe antier la
verificrile de calitate legate de acestea;
f) stabilirea modului de tratare a defectelor aprute n execuie, din vina proiectantului, la construciile la care trebuie s asigure
nivelul de calitate corespunztor cerinelor, precum i urmrirea aplicrii pe antier a soluiilor adoptate, dup nsuirea acestora de
ctre specialiti verificatori de proiecte atestai, la cererea investitorului;
g) participarea la ntocmirea crii tehnice a construciei i la recepia lucrrilor executate;
h) asigurarea asistenei tehnice, conform clauzelor contractuale, pentru proiectele elaborate, pe perioada execuiei construciilor
sau a lucrrilor de intervenie la construciile existente;
30
10 ianuarie 2017
i) asigurarea participrii obligatorii a proiectantului coordonator de proiect i, dup caz, a proiectanilor pe specialiti la toate fazele
de execuie stabilite prin proiect i la recepia la terminarea lucrrilor.
Art. 24. - Cheltuielile generate de efectuarea unor lucrri suplimentare fa de documentaia tehnico-economic aprobat, ca
urmare a unor erori de proiectare, sunt suportate de proiectant/proiectantul coordonator de proiect i proiectanii pe specialiti,
persoane fizice sau juridice, n solidar cu verificatorii proiectului, la sesizarea justificat a investitorului i/sau a beneficiarului n baza
unui raport de expertiz tehnic elaborat de un expert tehnic atestat.
SECIUNEA a 3-a - Obligaii i rspunderi ale executanilor

Art. 25. - Executantul lucrrilor de construcii are urmtoarele obligaii principale:
a) sesizarea investitorilor asupra neconformitilor i neconcordanelor constatate n proiecte, n vederea soluionrii;
b) nceperea execuiei lucrrilor numai la construcii autorizate n condiiile legii i numai pe baz i n conformitate cu proiecte
verificate de specialiti atestai;
c) asigurarea nivelului de calitate corespunztor cerinelor printr-un sistem propriu de calitate conceput i realizat prin personal
propriu, cu responsabili tehnici cu execuia autorizai;
d) convocarea factorilor care trebuie s participe la verificarea lucrrilor ajunse n faze determinante ale execuiei i asigurarea
condiiilor necesare efecturii acestora, n scopul obinerii acordului de continuare a lucrrilor;
e) soluionarea neconformitilor, a defectelor i a neconcordanelor aprute n fazele de execuie, numai pe baza soluiilor stabilite
de proiectant cu acordul investitorului;
f) utilizarea n execuia lucrrilor numai a produselor i a procedeelor prevzute n proiect, certificate sau pentru care exist
agremente tehnice, care conduc la realizarea cerinelor, precum i gestionarea probelor-martor; nlocuirea produselor i a
procedeelor prevzute n proiect cu altele care ndeplinesc condiiile precizate i numai pe baza soluiilor stabilite de proiectani cu
acordul investitorului;
g) respectarea proiectelor i a detaliilor de execuie pentru realizarea nivelului de calitate corespunztor cerinelor;
h) sesizarea, n termen de 24 de ore, a Inspectoratului de Stat n Construcii - I.S.C. n cazul producerii unor accidente tehnice n
timpul execuiei lucrrilor;
i) supunerea la recepie numai a construciilor care corespund cerinelor de calitate i pentru care a predat investitorului
documentele necesare ntocmirii crii tehnice a construciei;
j) aducerea la ndeplinire, la termenele stabilite, a msurilor dispuse prin actele de control sau prin documentele de recepie a
lucrrilor de construcii;
k) remedierea, pe propria cheltuial, a defectelor calitative aprute din vina sa, att n perioada de execuie, ct i n perioada de
garanie stabilit potrivit legii;
l) readucerea terenurilor ocupate temporar la starea lor iniial, la terminarea execuiei lucrrilor;
m) stabilirea rspunderilor tuturor participanilor la procesul de producie - factori de rspundere, colaboratori, subcontractani - n
conformitate cu sistemul propriu de asigurare a calitii adoptat i cu prevederile legale n vigoare.
SECIUNEA a 4-a - Obligaii i rspunderi ale specialitilor verificatori de proiecte, ale responsabililor tehnici
cu execuia i ale experilor tehnici, atestai
Art. 26. - (1) Specialitii verificatori de proiecte atestai rspund n mod solidar cu proiectantul n ceea ce privete asigurarea
nivelului de calitate corespunztor cerinelor proiectului.
(2) Responsabilii tehnici cu execuia autorizai rspund, conform atribuiilor ce le revin, pentru realizarea nivelului de calitate
corespunztor cerinelor fundamentale la lucrrile de construcii pentru care sunt angajai.
(3) Experii tehnici atestai, angajai pentru expertizarea unor proiecte, lucrri de construcii sau construcii aflate n exploatare,
rspund pentru soluiile date.
(4) Obligaiile specialitilor atestai se stabilesc prin regulamente de aplicare a legii.
(5) n cazul producerii unor evenimente deosebite din cauza unor factori naturali sau antropici, la solicitarea Inspectoratului de Stat
n Construcii - I.S.C., experii tehnici atestai particip la evaluarea strii tehnice a construciilor avariate n vederea stabilirii
condiiilor de utilizare n continuare ori de dezafectare a acestora.
SECIUNEA a 5-a - Obligaii i rspunderi ale proprietarilor construciilor
Art. 27. - Proprietarii construciilor au urmtoarele obligaii principale:

a) efectuarea la timp a lucrrilor de ntreinere i de reparaii care le revin, prevzute conform normelor legale n cartea tehnic a
construciei i rezultate din activitatea de urmrire a comportrii n timp a construciilor;
b) pstrarea i completarea la zi a crii tehnice a construciei i predarea acesteia, la nstrinarea construciei, noului proprietar;
c) asigurarea urmririi comportrii n timp a construciilor, conform prevederilor din cartea tehnic i reglementrilor tehnice;
d) efectuarea, dup caz, de lucrri de reconstruire, consolidare, transformare, extindere, desfiinare parial, precum i de lucrri
de reparaii ale construciei numai pe baz de proiecte ntocmite de ctre persoane fizice sau persoane juridice autorizate i verificate
potrivit legii;
e) asigurarea realizrii lucrrilor de intervenii asupra construciilor, impuse prin reglementrile legale;
f) asigurarea efecturii lucrrilor din etapa de postutilizare a construciilor, cu respectarea prevederilor legale n vigoare;
g) darea n folosin a construciei dup admiterea recepiei la terminarea lucrrilor, preluarea acesteia i obinerea autorizaiilor
potrivit legii.
SECIUNEA a 6-a - Obligaii i rspunderi ale administratorilor i ale utilizatorilor construciilor
Art. 28. - Administratorii i utilizatorii construciilor au urmtoarele obligaii principale:
a) folosirea construciilor conform instruciunilor de exploatare prevzute n cartea tehnic a construciei;
b) efectuarea la timp a lucrrilor de ntreinere i de reparaii care le revin conform contractului;
c) efectuarea de lucrri de intervenie la construcia existent n sensul prevederilor art. 18 alin. (2), numai cu acordul
proprietarului i cu respectarea prevederilor legale;
31
10 ianuarie 2017
d) efectuarea urmririi comportrii n timp a construciilor conform crii tehnice a construciei i contractului ncheiat cu
proprietarul;
e) sesizarea, n termen de 24 de ore, a Inspectoratului de Stat n Construcii - I.S.C., n cazul unor accidente tehnice la construciile
n exploatare;
f) sesizarea proprietarului n cazul apariiei defectelor calitative n perioada de garanie stabilit potrivit legii.
SECIUNEA a 7-a - Obligaii i rspunderi n activitatea de cercetare
Art. 29. - Unitile care presteaz activiti de cercetare n construcii au urmtoarele obligaii principale:
a) efectuarea de cercetri teoretice i experimentale preliminare, n vederea fundamentrii reglementrilor tehnice n construcii;
b) fundamentarea, elaborarea i experimentarea de soluii tehnice, produse i procedee noi pentru construcii;
c) verificarea i controlul noilor produse i procedee la solicitarea productorilor, n vederea eliberrii de agremente tehnice,
conform dispoziiilor legale.
SECIUNEA a 8-a - Obligaii i rspunderi comune

Art. 30. - Proiectantul, specialistul verificator de proiecte atestat, fabricanii i furnizorii de materiale i produse pentru construcii,
executantul, responsabilul tehnic cu execuia autorizat, dirigintele de antier autorizat, expertul tehnic atestat rspund potrivit
obligaiilor ce le revin pentru viciile ascunse ale construciei, ivite ntr-un interval de 10 ani de la recepia lucrrii, precum i dup
mplinirea acestui termen, pe toat durata de existen a construciei, pentru viciile structurii de rezisten rezultate din nerespectarea
normelor de proiectare i de execuie n vigoare la data realizrii ei.
Art. 31. - Proiectanii, precum i specialitii atestai tehnico- profesional sau autorizai, prevzui la art. 6, au obligaia s ncheie
asigurri de rspundere civil profesional, cu valabilitate pe durata exercitrii dreptului de practic.
Art. 32. - Proiectanii, precum i specialitii atestai tehnico- profesional sau autorizai, prevzui la art. 6, au obligaia de a pune
la dispoziia autoritilor de reglementare i/sau de control n construcii, la solicitarea acestora, documentele ntocmite n exercitarea
obligaiilor ce le revin.
SECIUNEA a 9-a - Obligaiile i rspunderile Inspectoratului de Stat n Construcii - I.S.C.

Pus n aplicare la data de 30/09/2016 prin Procedura privind exercitarea unitar a controlului de stat pentru supravegherea pieei produselor pentru
construcii - PC 001 din 29.04.2015
Art. 33. - a fost derogat prin Lege 10/1995 la 30/09/2016.

Inspectoratul de Stat n Construcii - I.S.C. exercit controlul statului cu privire la aplicarea unitar a prevederilor legale n domeniul
calitii construciilor, n toate etapele i componentele sistemului calitii n construcii, constat contraveniile, aplic sanciunile i
msurile prevzute de lege i dispune oprirea lucrrilor realizate necorespunztor.
Art. 34. - Prin excepie de la prevederile art. 33, Ministerul Aprrii Naionale, Ministerul Afacerilor Interne, Administraia
Naional a Penitenciarelor, Serviciul Romn de Informaii, Serviciul de Informaii Externe, Serviciul de Telecomunicaii Speciale i
Serviciul de Protecie i Paz exercit controlul statului cu privire la aplicarea unitar a prevederilor legale n domeniul calitii
construciilor, n toate etapele i componentele sistemului calitii n construcii, constat contraveniile, aplic sanciunile prevzute
de lege i, dup caz, dispun oprirea lucrrilor realizate necorespunztor, pentru construciile, amenajrile i instalaiile aferente
obiectivelor militare i speciale din cadrul acestora, prin structurile proprii de control, al cror mod de organizare i funcionare se
stabilete prin ordine ale conductorilor instituiilor respective.
CAPITOLUL IV - Sanciuni
Art. 35. - (1) Proiectarea, verificarea, expertizarea, realizarea unei construcii ori executarea de modificri ale acesteia fr
respectarea reglementrilor tehnice privind stabilitatea i rezistena, dac n acest fel este pus n pericol viaa sau integritatea
corporal a uneia ori mai multor persoane, constituie infraciune i se pedepsete cu nchisoare de la un an la 5 ani i interzicerea
unor drepturi.
(2) Fapta prevzut la alin. (1), dac a produs una ori mai multe dintre urmtoarele consecine: pierderi de viei omeneti,
vtmare grav a integritii corporale sau a sntii uneia ori mai multor persoane, distrugerea total sau parial a construciei,
distrugerea ori degradarea unor instalaii sau utilaje importante ori alte consecine deosebit de grave, constituie infraciune i se
pedepsete cu nchisoare de la 3 la 10 ani i interzicerea unor drepturi.
(3) Dac faptele prevzute la alin. (1) au fost svrite din culp, limitele speciale ale pedepselor se reduc la jumtate.
Art. 36. - n sensul prezentei legi, constituie contravenie urmtoarele fapte, dac nu au fost svrite n astfel de condiii nct,
potrivit legii, s constituie infraciuni, i se sancioneaz cu amend, astfel:
I. de la 20.000 lei la 40.000 lei:
a) executarea unei construcii noi, a unei intervenii la o construcie existent, precum i desfiinarea acesteia cu nclcarea
prevederilor referitoare la autorizarea i executarea acesteia;
b) realizarea de modificri, transformri, modernizri, consolidri fr proiect verificat de specialiti atestai conform prevederilor
legale i care pot afecta cerinele fundamentale aplicabile;
c) nclcarea prevederilor referitoare la cerinele fundamentale aplicabile construciilor prevzute n reglementrile tehnice n
vigoare la data contractrii proiectrii i, respectiv, a execuiei lucrrilor;
d) realizarea de construcii fr proiecte sau pe baz de proiecte neverificate de specialiti atestai conform prevederilor legale;
e) recepionarea construciei de ctre investitor cu nclcarea prevederilor legale;
f) elaborarea de proiecte incomplete, care prezint soluii neconforme sau care conin neconcordane ntre diferitele seciuni ale
acestora, care conduc la nerealizarea nivelului de calitate al construciilor corespunztor cerinelor fundamentale aplicabile. Odat cu
constatarea contraveniei i aplicarea sanciunii, proiectantul are obligaia de a completa/reface documentaia tehnic, dup caz, pe
cheltuial proprie;
g) nsuirea de ctre specialiti verificatori de proiecte atestai a proiectelor incomplete, care prezint soluii neconforme sau care
conin neconcordane ntre diferitele seciuni ale acestora, care conduc la nerealizarea nivelului de calitate al construciilor
corespunztor cerinelor fundamentale aplicabile;
32
10 ianuarie 2017
h) elaborarea de expertize tehnice incomplete, care nu respect prevederile reglementrilor tehnice n vigoare la data contractrii
acestora, precum i stabilirea unor soluii care conduc la nclcarea prevederilor referitoare la cerinele fundamentale aplicabile;
i) interzicerea sau obstrucionarea efecturii controlului calitii n construcii, neprezentarea documentelor i a actelor solicitate de
persoanele cu atribuii de control i/sau de autoritile competente, conform prevederilor legale;
j) nerespectarea obligaiilor prevzute la art. 22 lit. f) i art. 27 lit. g);
II. de la 10.000 lei la 20.000 lei:
a) neasigurarea verificrii execuiei lucrrilor de construcii prin specialiti dirigini de antier autorizai sau care dein certificate
echivalente, recunoscute n condiiile legii;
b) organizarea necorespunztoare i neaplicarea sistemului de management al calitii, precum i realizarea de construcii fr
specialiti responsabili tehnici cu execuia autorizai sau care dein certificate echivalente, recunoscute n condiiile legii;
c) depirea de ctre verificatorii de proiecte atestai, experii tehnici atestai, auditorii energetici pentru cldiri atestai, responsabilii
tehnici cu execuia autorizai i diriginii de antier autorizai a competenelor pe domenii, subdomenii, specialiti sau grade
profesionale pentru care sunt atestai/autorizai i/sau nendeplinirea obligaiilor ce le revin potrivit reglementrilor n vigoare;
d) nendeplinirea obligaiilor stabilite prin regulamentele i procedurile elaborate n aplicarea prezentei legi, privind realizarea i
meninerea cerinelor fundamentale n etapele de realizare a construciilor, de exploatare i intervenii la construciile existente i n
etapa de postutilizare a acestora de ctre factorii implicai, potrivit responsabilitilor fiecruia;
e) nepredarea crii construciei de ctre investitor proprietarului, respectiv documentaia privind proiectarea i documentaia
privind execuia, la recepia la terminarea lucrrilor, iar documentaia privind recepia i documentaia privind urmrirea comportrii n
exploatare i intervenii asupra construciei, la recepia final a lucrrilor de construcii;
f) neexecutarea obligaiilor privind urmrirea comportrii n exploatare a construciilor de complexitate i importan deosebit,
referitoare la cerina fundamental rezisten mecanic i stabilitate;
g) necompletarea i nepstrarea crii tehnice a construciei conform prevederilor legale;
h) neexecutarea obligaiilor privind urmrirea comportrii n exploatare a construciilor i neexecutarea, n condiiile legii, a lucrrilor
de reparaii i consolidri;
i) neamenajarea terenurilor ocupate temporar pentru aducerea lor la starea iniial, la terminarea lucrrilor de construcii;
j) neaplicarea de ctre executant a soluiilor stabilite, n condiiile legii, de proiectant sau expert tehnic atestat, pentru rezolvarea
neconformitilor, defectelor ori neconcordanelor aprute n timpul execuiei construciilor, respectiv a lucrrilor de intervenie la
construciile existente;
k) nerespectarea obligaiilor prevzute la art. 22 lit. h) i art. 28 lit. a) i c);
III. de la 3.000 lei la 10.000 lei:
a) neprecizarea n proiect a categoriei de importan a construciei i nestabilirea fazelor determinante supuse controlului calitii;
b) prevederea n proiect sau utilizarea unor produse necertificate sau pentru care nu exist agremente tehnice la lucrri la care
trebuie s se asigure nivelul de calitate corespunztor cerinelor fundamentale aplicabile;
c) nerespectarea prin proiecte a nivelului de calitate corespunztor cerinelor fundamentale aplicabile;
d) neconvocarea factorilor care trebuie s participe la verificarea lucrrilor ajunse n faze determinante ale execuiei i
neasigurarea condiiilor de verificare;
e) lipsa nemotivat de la verificarea lucrrilor ajunse n faze determinante, ca urmare a convocrii fcute de executant;
f) nendeplinirea obligaiei proiectantului de a stabili soluii pentru remedierea defectelor sesizate, referitoare la cerinele
fundamentale aplicabile;
g) nesesizarea Inspectoratului de Stat n Construcii - I.S.C. n cazul producerii unor accidente tehnice la construciile n execuie,
precum i la cele n exploatare;
h) nendeplinirea, la termenul stabilit, a msurilor cuprinse n actele de control;
i) refuzul experilor tehnici atestai de participare la evaluarea strii tehnice a unor construcii avariate din cauza unor factori naturali
sau antropici, la solicitarea Inspectoratului de Stat n Construcii - I.S.C.;
j) nerespectarea obligaiilor prevzute la art. 22 lit. e).
Art. 37. - (1) Odat cu aplicarea amenzii de ctre persoanele cu atribuii de control din cadrul Inspectoratului de Stat n
Construcii - I.S.C., pentru contraveniile prevzute la art. 36, Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice poate dispune,
prin ordin al ministrului, ca sanciuni complementare, suspendarea certificatului de atestare tehnico- profesional specialitilor care
desfoar activitate n construcii pentru o perioad cuprins ntre 6 i 12 luni sau, dup caz, anularea acestuia.
(2) Inspectoratul de Stat n Construcii - I.S.C. poate dispune ca sanciuni complementare, odat cu aplicarea amenzii pentru
contraveniile prevzute la art. 36, suspendarea autorizaiei specialitilor care desfoar activitate n construcii pentru o perioad
cuprins ntre 6 i 12 luni sau, dup caz, anularea acesteia.
(3) Atunci cnd faptele svrite de ctre specialitii atestai/autorizai care desfoar activitate n construcii constituie infraciuni
potrivit art. 35, la cererea organelor de urmrire penal, se suspend dreptul de practic pn la finalizarea urmririi penale sau,
dup caz, pn la pronunarea unei hotrri judectoreti definitive.
Art. 38. - (1) Sanciunile contravenionale prevzute la art. 36 se aplic att persoanelor juridice, ct i persoanelor fizice.
(2) n condiiile prezentei legi, contravenientul poate achita jumtate din cuantumul amenzii stabilite prin procesul-verbal de
contravenie, n termen de 48 de ore de la data lurii la cunotin a sanciunii contravenionale.
(3) n condiiile prezentei legi, nu se aplic sanciunea contravenional "avertisment".
Art. 39. - (1) Constatarea contraveniilor prevzute la art. 36 i aplicarea sanciunilor se fac de ctre persoane cu atribuii de
control din cadrul Inspectoratului de Stat n Construcii - I.S.C., iar, n cazurile prevzute la art. 34, de ctre persoanele mputernicite
de Ministerul Aprrii Naionale, Ministerul Afacerilor Interne, Administraia Naional a Penitenciarelor, Serviciul Romn de
Informaii, Serviciul de Informaii Externe, Serviciul de Telecomunicaii Speciale i Serviciul de Protecie i Paz.
(2) Dreptul de a aplica amenzile prevzute la art. 36 se prescrie n termen de 5 ani de la data recepiei la terminarea lucrrilor de
construcii.
Art. 40. - Contraveniilor prevzute la art. 36 le sunt aplicabile dispoziiile Ordonanei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul
juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile i completrile ulterioare.
CAPITOLUL V - Dispoziii finale i tranzitorii

Art. 41. - (1) Regulamentele cu privire la componentele sistemului calitii n construcii se elaboreaz de Ministerul Dezvoltrii
Regionale i Administraiei Publice i se aprob prin hotrri ale Guvernului.
33
10 ianuarie 2017
(2) Procedurile pentru aplicarea regulamentelor prevzute la alin. (1) i, dup caz, instruciuni n aplicarea acestora se aprob prin
ordin al ministrului dezvoltrii regionale i administraiei publice.
Art. 42. - Prin excepie de la art. 13, proiectele pentru locuinele unifamiliale parter i anexele gospodreti din proprietatea
persoanelor fizice, situate n mediul rural i n satele aparintoare municipiilor i oraelor, precum i construciile provizorii pentru
care nu se emit autorizaii de construire nu se supun verificrii de ctre verificatori de proiecte atestai.
Art. 43. - (1) Investitorii sau proprietarii au obligaia s vireze ctre Inspectoratul de Stat n Construcii - I.S.C. o sum
echivalent cu o cot de 0,5% din valoarea, fr TVA, a lucrrilor pentru realizarea construciilor noi i a lucrrilor de intervenie la
construciile existente pentru care se emit, n condiiile legii, autorizaii de construire/desfiinare, cu excepia investitorilor/proprietarilor
care realizeaz lucrri de intervenie pentru consolidarea cldirilor de locuit ncadrate n clasa I de risc seismic.
(2) Suma echivalent cotei de 0,5% prevzut la alin. (1) se determin i se vireaz ctre Inspectoratul de Stat n Construcii -
I.S.C. astfel:
a) 50% din suma echivalent cotei de 0,5% aplicate valorii lucrrilor autorizate se vireaz, de ctre investitori sau proprietari la data
transmiterii la Inspectoratul de Stat n Construcii - I.S.C. a ntiinrii privind data nceperii lucrrilor autorizate, astfel cum este
prevzut n Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii, republicat, cu modificrile i completrile
ulterioare;
b) suma rezultat ca diferen ntre suma echivalent cotei de 0,5% aplicate valorii finale, fr TVA, a lucrrilor executate i suma
virat potrivit prevederilor lit. a), precum i orice sume aferente cotelor legale achitate anterior se vireaz de ctre investitori sau
proprietari pn la data semnrii procesului-verbal de recepie la terminarea lucrrilor.
(3) ntrzierea la plat a sumelor stabilite potrivit prevederilor alin. (2) lit. a) i b) se penalizeaz cu 0,15% pe zi de ntrziere.
(4) Inspectoratul de Stat n Construcii - I.S.C. utilizeaz 50% din fondul astfel constituit pentru ndeplinirea atribuiilor, potrivit
prevederilor legale, i vireaz lunar 50% din acest fond n contul Ministerului Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice.
(5) Sumele virate de Inspectoratul de Stat n Construcii - I.S.C., n condiiile prezentei legi, se constituie n venituri proprii ale
Ministerului Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice din care se efectueaz cheltuieli curente i cheltuieli de capital pentru:
a) activitatea de reglementare n construcii, cuprinznd contractarea elaborrii de reglementri tehnice i de activiti specifice de
reglementare;
b) executarea prin Compania Naional de Investiii "C.N.I." - S.A. a unor categorii de servicii i lucrri n cadrul "Programului
naional de construcii de interes public sau social";
c) activitatea de atestare tehnico-profesional a specialitilor n construcii;
d) organizarea i gestionarea bazelor de date specifice privind construciile, reglementrile tehnice, organismele
notificate/desemnate/acreditate/abilitate, produsele pentru construcii i specialitii cu activitate n construcii atestai tehnico-
profesional.
(6) Disponibilitile la finele anului din veniturile proprii se reporteaz n anul urmtor i au aceeai destinaie.
(7) Cheltuielile de personal includ plata indemnizaiei de participare a specialitilor n calitate de membri n
comitetele/comisiile/consiliile pentru avizri din punct de vedere tehnic, precum i n comisiile de examinare pentru atestarea tehnico-
profesional a specialitilor cu activitate n construcii.
(8) Cuantumul indemnizaiei de participare a specialitilor, ca membri n comitetele/comisiile/consiliile prevzute la alin. (7), se
aprob prin ordin al ministrului dezvoltrii regionale i administraiei publice, odat cu aprobarea regulamentelor de organizare i
funcionare ale acestora, n conformitate cu actele normative privind salarizarea personalului din instituiile de nvmnt superior.
(9) Cheltuielile necesare evalurii conformitii produselor pentru construcii, evalurii tehnice europene pentru produse pentru
construcii, elaborrii i avizrii agrementelor tehnice n construcii, atestrii tehnico-profesionale i autorizrii specialitilor cu
activitate n construcii, autorizrii i acreditrii laboratoarelor n construcii, verificrii proiectelor i execuiei lucrrilor de construcii,
expertizrii tehnice a proiectelor i construciilor, certificrii performanei energetice i auditul energetic al cldirilor, inspeciei tehnice
n exploatare a echipamentelor i utilajelor tehnologice, precum i a instalaiilor pentru construcii, managementului calitii n
construcii, verificrilor metrologice, recepiei lucrrilor, urmririi comportrii n exploatare i interveniei la construciile existente,
precum i postutilizrii construciilor se suport de ctre factorii interesai.
Art. 44. - Pe data intrrii n vigoare a prevederilor prezentei legi se abrog Legea nr. 8/1977 privind asigurarea durabilitii,
siguranei n exploatare, funcionalitii i calitii construciilor, Ordonana Guvernului nr. 2/1994 privind calitatea n construcii,
precum i orice alte dispoziii contrare.
NOT:
Reproducem mai jos prevederile care nu sunt ncorporate n forma republicat a Legii nr. 10/1995 i care se aplic, n continuare,
ca dispoziii proprii ale actelor modificatoare:
1. art. IV din Legea nr. 177/2015 pentru modificarea i completarea Legii nr. 10/1995 privind calitatea n construcii, publicat n
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 484 din 2 iulie 2015:
" Art. IV. - n termen de 12 luni de la data intrrii n vigoare a prezentei legi, Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei
Publice va revizui i va actualiza, n mod corespunztor modificrilor i completrilor aduse prin prezenta lege, urmtoarele acte
normative:
a) Hotrrea Guvernului nr. 273/1994 privind aprobarea Regulamentului de recepie a lucrrilor de construcii i instalaii aferente
acestora, cu modificrile i completrile ulterioare;
b) Hotrrea Guvernului nr. 925/1995 pentru aprobarea Regulamentului de verificare i expertizare tehnic de calitate a
proiectelor, a execuiei lucrrilor i a construciilor;
c) Hotrrea Guvernului nr. 766/1997 pentru aprobarea unor regulamente privind calitatea n construcii, cu modificrile i
completrile ulterioare;
d) Hotrrea Guvernului nr. 203/2003 pentru aprobarea Regulamentului privind tipurile de reglementri tehnice i de cheltuieli
aferente activitii de reglementare n construcii, urbanism, amenajarea teritoriului i habitat, precum i a Normelor metodologice
privind criteriile i modul de alocare a sumelor necesare unor lucrri de intervenie n prim urgen la construcii vulnerabile i care
prezint pericol public, cu modificrile i completrile ulterioare;
e) Hotrrea Guvernului nr. 622/2004 privind stabilirea condiiilor de introducere pe pia a produselor pentru construcii,
republicat, cu modificrile i completrile ulterioare;
f) Hotrrea Guvernului nr. 28/2008 privind aprobarea coninutului-cadru al documentaiei tehnico-economice aferente investiiilor
publice, precum i a structurii i metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investiii i lucrri de intervenii;
34
10 ianuarie 2017
g) Hotrrea Guvernului nr. 1.236/2012 privind stabilirea cadrului instituional i a unor msuri pentru aplicarea prevederilor
Regulamentului (UE) nr. 305/2011 al Parlamentului European i al Consiliului din 9 martie 2011 de stabilire a unor condiii
armonizate pentru comercializarea produselor pentru construcii i de abrogare a Directivei 89/106/CEE a Consiliului;
h) Hotrrea Guvernului nr. 525/2013 pentru aprobarea atribuiilor generale i specifice, a structurii organizatorice i a numrului
maxim de posturi, precum i a normrii parcului auto i a consumului de carburani ale Inspectoratului de Stat n Construcii - I.S.C.,
cu modificrile ulterioare."
2. art. II, III i V din Legea nr. 163/2016 pentru modificarea i completarea Legii nr. 10/1995 privind calitatea n construcii,
publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 561 din 25 iulie 2016:
" Art. II. - Prezenta lege intr n vigoare la 30 de zile de la data publicrii n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, cu excepia
msurilor prevzute la art. 9 lit. m), n) i o) din Legea nr. 10/1995, republicat, cu modificrile ulterioare, astfel cum a fost modificat
i completat prin prezenta lege, care intr n vigoare la 18 luni de la data intrrii n vigoare a prezentei legi.
Art. III. - Termenul prevzut la art. IV din Legea nr. 177/2015 pentru modificarea i completarea Legii nr. 10/1995 privind
calitatea n construcii, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 484 din 2 iulie 2015, se prorog cu 5 luni.
..........
Art. V. - (1) Construciile executate cu autorizaiile i avizele prevzute de dispoziiile legale n vigoare, precum i cele realizate
n regim cutumiar, care nu sunt monumente istorice, situate n interiorul zonelor declarate potrivit legii zone cu statut de cetate
medieval, sunt exceptate de la prevederile art. 611-615 din Legea nr. 287/2009 privind Codul civil, republicat, cu modificrile
ulterioare.
(2) Prin Regulamentul general de urbanism, aprobat n condiiile legii, se vor reglementa detaliile cu privire la situaiile prevzute la
alin. (1), n termen de 30 de zile de la data publicrii n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I."
Parlamentul Romniei - Lege nr. 50/1991 din 29 iulie 1991
35
10 ianuarie 2017
Fia
-Aplicare. actului
Pus n aplicare la data de 19/03/2014 prin Norma metodologic de aplicare a Legii nr. 50/1991 privind autorizarea
executrii lucrrilor de construcii din 12.10.2009
Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii

n vigoare de la 07 august 1991
Consolidarea din data de 10 ianuarie 2017 are la baz republicarea din Monitorul Oficial, Partea I nr. 933 din 13 octombrie 2004 i include
modificrile aduse prin urmtoarele acte: OUG 122/2004; L 52/2006; L 376/2006; L 117/2007; L 101/2008; OUG 214/2008; OUG 228/2008; L 261/2009; OUG 85/2011; L
269/2011; OG 6/2010; L 133/2012; L 154/2012; L 187/2012; L 81/2013; OUG 121/2011; L 255/2013; OUG 22/2014; L 82/2014; OUG 41/2015; OUG 7/2016; L 53/2016; L 148/2016;
L 159/2016; OUG 83/2016; OUG 100/2016;
Ultimul amendament n 27 decembrie 2016.
CAPITOLUL I - Autorizarea executrii lucrrilor de construcii
Art. 1. - Art. 1. a fost derogat prin Ordonan de urgen 18/2009 la 12/03/2009.

Art. 1. a fost derogat prin Ordonan de urgen 69/2010 la 01/07/2010.
(1) Executarea lucrrilor de construcii este permis numai pe baza unei autorizaii de construire sau de desfiinare, emis n
condiiile prezentei legi, la solicitarea titularului unui drept real asupra unui imobil - teren i/sau construcii - identificat prin numr
cadastral, n cazul n care legea nu dispune altfel.
Alineatul a fost modificat prin Ordonan de urgen 214/2008 la 14/02/2009
(2) Construciile civile, industriale, inclusiv cele pentru susinerea instalaiilor i utilajelor tehnologice, agricole sau de orice alt
natur se pot realiza numai cu respectarea autorizaiei de construire, emis n condiiile prezentei legi, i a reglementrilor privind
proiectarea i executarea construciilor.
(3) Prin excepie de la prevederile alin. (1), executarea lucrrilor de construcii cu caracter special, care se realizeaz n baza
tratatelor/acordurilor n vigoare la care Romnia este parte, se reglementeaz prin aranjamentele de implementare/acorduri le
tehnice/nelegeri le/memorandumuri le de implementare a tratatelor respective, adoptate potrivit legislaiei n vigoare, cu condiia
avizrii documentaiei tehnice potrivit legislaiei n vigoare.
Alineatul a fost introdus prin Lege 148/2016 la 18/07/2016.
Art. 2. - (1) Autorizaia de construire constituie actul final de autoritate al administraiei publice locale pe baza cruia este permis
executarea lucrrilor de construcii corespunztor msurilor prevzute de lege referitoare la amplasarea, conceperea, realizarea,
exploatarea i postutilizarea construciilor.
(2) Autorizaia de construire se emite n baza documentaiei pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii, elaborat n
condiiile prezentei legi, n temeiul i cu respectarea prevederilor documentaiilor de urbanism, avizate i aprobate potrivit legii.
(21) Procedura de autorizare a executrii lucrrilor de construcii ncepe odat cu obinerea certificatului de urbanism eliberat
pentru executarea lucrrilor de construire, n scopul obinerii, ca act final, a autorizaiei de construire i cuprinde urmtoarele etape:
Alineatul a fost introdus prin Ordonan de urgen 214/2008 la 14/02/2009.
Art. 2. a fost completat prin Ordonan de urgen 214/2008 la 14/10/2009
a) emiterea certificatului de urbanism;
Alineatul a fost completat anterior prin Ordonan de urgen 214/2008 la 14/10/2009
b) emiterea punctului de vedere al autoritii competente pentru protecia mediului pentru investiiile care nu se supun procedurilor
de evaluare a impactului asupra mediului;
c) notificarea de ctre solicitant a autoritii administraiei publice competente cu privire la meninerea solicitrii de obinere, ca act
final, a autorizaiei de construire, pentru investiiile la care autoritatea competent pentru protecia mediului a stabilit necesitatea
evalurii impactului asupra mediului i a emis ndrumarul conform legislaiei privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice i
private asupra mediului;
d) emiterea avizelor i acordurilor, precum i a actului administrativ al autoritii pentru protecia mediului competente privind
investiiile evaluate din punctul de vedere al impactului asupra mediului;
e) elaborarea documentaiei pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii;
f) depunerea documentaiei pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii la autoritatea administraiei publice competente;
g) emiterea autorizaiei de construire.
(3) Autorizaiile de construire pentru reele magistrale, ci de comunicaie, amenajri pentru mbuntiri funciare, reele de
telecomunicaii ori alte lucrri de infrastructur, care se execut n extravilanul localitilor, se emit cu respectarea planurilor de
amenajare a teritoriului, avizate i aprobate potrivit legii.
(31) Autorizaiile de construire pentru instalarea reelelor de comunicaii electronice, precum i autorizaiile de construire pentru
instalarea infrastructurilor fizice necesare acestor reele se emit cu respectarea normativelor tehnice prevzute de legislaia privind
regimul infrastructurii fizice a reelelor de comunicaii electronice, precum i, dup caz, pe baza normativelor tehnice privind
proiectarea i realizarea construciilor pe care se amplaseaz acestea.
(4) Prin excepie de la prevederile alin. (2), se pot emite autorizaii de construire i fr elaborarea, avizarea i aprobarea, n
prealabil, a unor documentaii de amenajare a teritoriului i/sau documentaii de urbanism, dup caz, pentru:
36
10 ianuarie 2017
a) lucrri de modificare, de reparare, de protejare, de restaurare i de conservare a cldirilor de orice fel, cu condiia meninerii
aceleiai funciuni, a suprafeei construite la sol i a volumetriei acestora;
a1) lucrri de amenajare i schimbare de destinaie a spaiilor aferente subsolurilor, podurilor, mansardelor, n volumul existent al
cldirii, fr modificri aduse la dimensiunile exterioare iniiale ale construciei;
Litera a fost introdus prin Ordonan de urgen 214/2008 la 14/10/2009.
Litera a fost modificat prin Ordonan de urgen 100/2016 la 27/12/2016
a2) lucrri de extindere a cldirilor sociale, de nvmnt, de sntate, de cultur i administrative aparinnd domeniului public i
privat al statului i unitilor administrativ-teritoriale, dac extinderea se ncadreaz n prevederile regulamentului local de urbanism
aferent planului urbanistic general - PUG sau planului urbanistic zonal - PUZ, aprobat, n vigoare;
a3) schimbarea folosinei construciilor existente, dac noua folosin corespunde prevederilor regulamentului local de urbanism
aferent planului urbanistic general - PUG sau planului urbanistic zonal - PUZ, aprobat, n vigoare;
a4) lucrri de reparare privind ci de comunicaie, dotri tehnico-edilitare i altele asemenea, fr modificarea traseului i, dup
caz, a funcionalitii acestora, precum i lucrri de ntreinere sau reparare privind conductele subterane care transport gaze
naturale de la zcmintele situate n largul Mrii Negre, amplasate n zona costier a Mrii Negre, inclusiv n zona plajelor.
b) lucrri de reparare privind ci de comunicaie, dotri tehnico-edilitare i altele asemenea, fr modificarea traseului i, dup caz,
a funcionalitii acestora;
c) lucrri de reparare privind mprejurimi, mobilier urban, amenajri de spaii verzi, parcuri i grdini publice, piee pietonale i
celelalte lucrri de amenajare a spaiilor publice;
d) lucrri de cercetare i de prospectare a terenurilor - foraje i excavri -, necesare n vederea efecturii studiilor geotehnice,
exploatrilor de cariere, balastierelor, sondelor de gaze i petrol, precum i altor exploatri;
e) organizarea de tabere de corturi.
Art. 3. - Art. 3. a fost modificat prin Ordonan de urgen 214/2008 la 14/10/2009
(1) Construciile civile, industriale, agricole, cele pentru susinerea instalaiilor i utilajelor tehnologice, pentru infrastructur de orice
fel sau de oricare alt natur se pot realiza numai cu respectarea autorizaiei de construire, precum i a reglementrilor privind
proiectarea i executarea construciilor, pentru:
Alineatul a fost modificat anterior prin Ordonan de urgen 214/2008 la 14/02/2009
a) lucrri de construire, reconstruire, consolidare, modificare, extindere, reabilitare, schimbare de destinaie sau de reparare a
construciilor de orice fel, precum i a instalaiilor aferente acestora, cu excepia celor prevzute la art. 11;
Litera a fost modificat anterior prin Ordonan de urgen 214/2008 la 14/02/2009
b) lucrri de construire, reconstruire, extindere, reparare, consolidare, protejare, restaurare, conservare, precum i orice alte
lucrri, indiferent de valoarea lor, care urmeaz s fie efectuate la toate categoriile de monumente istorice prevzute de lege -
monumente, ansambluri, situri - inclusiv la anexele acestora, identificate n acelai imobil - teren i/sau construcii, la construcii
amplasate n zone de protecie a monumentelor i n zone construite protejate, stabilite potrivit legii, ori la construcii cu valoare
arhitectural sau istoric deosebit, stabilite prin documentaii de urbanism aprobate;
Litera a fost modificat prin Lege 53/2016 la 01/05/2016
Litera a fost derogat prin Lege 50/1991 la 27/12/2016.
c) lucrri de construire, reconstruire, modificare, extindere, reparare, modernizare i reabilitare privind cile de comunicaie de
orice fel, lucrrile de art, reelele i dotrile tehnico-edilitare, branamente i racorduri la reele de utiliti, lucrrile hidrotehnice,
amenajrile de albii, lucrrile de mbuntiri funciare, lucrrile de instalaii de infrastructur, lucrrile pentru noi capaciti de
producere, transport, distribuie a energiei electrice i/sau termice, precum i de reabilitare i retehnologizare a celor existente;
d) mprejmuiri i mobilier urban, amenajri de spaii verzi, parcuri, locuri de joac i agrement, piee i alte lucrri de amenajare a
spaiilor publice;
e) lucrri de foraje i excavri necesare pentru efectuarea studiilor geotehnice i a prospeciunilor geologice, proiectarea i
deschiderea exploatrilor de cariere i balastiere, a sondelor de gaze i petrol, precum i a altor exploatri de suprafa, subterane
sau subacvatice;
f) lucrri, amenajri i construcii cu caracter provizoriu necesare n vederea organizrii executrii lucrrilor, n condiiile prevzute
la art. 7 alin. (1) i (13);
g) organizarea de tabere de corturi, csue sau de rulote;
h) lucrri de construcii cu caracter provizoriu: chiocuri, tonete, cabine, spaii de expunere, corpuri i panouri de afiaj, firme i
reclame, copertine i pergole situate pe cile i spaiile publice, anexe gospodreti, precum i anexele gospodreti ale
exploataiilor agricole situate n extravilan;
i) cimitire - noi i extinderi.
(2) n vederea simplificrii procedurii de autorizare a executrii lucrrilor de construcii provizorii prevzute la alin. (1) lit. d), g) i h),
precum i pentru instalarea reelelor de comunicaii electronice, inclusiv a echipamentelor componente, n msura n care pentru
acestea nu sunt necesare i lucrri asupra infrastructurilor fizice de susinere, autorizaia de construire se emite n baza
documentaiei pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii.
Art. 4. a fost derogat prin Lege 169/2013 la 08/06/2013.
37
10 ianuarie 2017
Autorizaiile de construire se emit de preedinii consiliilor judeene, de primarul general al municipiului Bucureti, de primarii
municipiilor, sectoarelor municipiului Bucureti, ai oraelor i comunelor pentru executarea lucrrilor definite la art. 3, dup cum
urmeaz:
a) de preedinii consiliilor judeene, cu avizul primarilor, pentru lucrrile care se execut:
1. pe terenuri care depesc limita unei uniti administrativ- teritoriale;
2. pentru toate categoriile de construcii prevzute de lege a fi executate n extravilanul unitilor administrativ-teritoriale, dac
legea nu dispune altfel;
3. pentru toate categoriile de construcii, altele dect locuinele individuale i anexele gospodreti, branamente i mprejmuiri ale
acestora, prevzute de lege a fi executate n intravilanul unitilor administrativ-teritoriale care nu au la nivelul structurii de
specialitate a primarului niciun angajat funcionar public cu atribuii n domeniul urbanismului, amenajrii teritoriului i autorizrii
executrii lucrrilor de construcii care ndeplinete condiiile de formare profesional prevzute de lege;
Punctul a fost modificat anterior prin Ordonan de urgen 122/2004 la 19/05/2005
Punctul a fost modificat anterior prin Lege 53/2016 la 01/05/2016
4. pentru comunele i oraele pe al cror teritoriu exist staiuni turistice sau monumente istorice nscrise n lista patrimoniului
mondial ori monumente istorice clasate n grupa A potrivit legii, n condiiile n care la nivelul primriilor comunelor nu exist niciun
angajat funcionar public cu atribuii n domeniul urbanismului, amenajrii teritoriului i autorizrii executrii lucrrilor de construcii
care ndeplinete condiiile de formare profesional prevzute de lege, iar la nivelul oraelor n condiiile n care nu este ocupat postul
de arhitect-ef/urbanist-ef potrivit legislaiei n vigoare;
5. la cile de comunicaii de interes judeean.
a1) de preedinii consiliilor judeene, cu avizul prealabil al secretarului unitii administrativ-teritoriale sau al persoanei numite de
ctre prefect n condiiile art. 55 alin. (81) din Legea administraiei publice locale nr. 215/2001, republicat, cu modificrile i
completrile ulterioare, n situaiile excepionale n care lucrrile se execut la imobile situate pe raza unitilor administrativ-teritoriale
unde consiliul local este dizolvat i primarul nu i poate exercita atribuiile:
1. ca urmare a ncetrii sau suspendrii mandatului n condiiile legii;
2. n situaia n care fa de primar au fost dispuse potrivit legii penale msuri preventive, altele dect cele care determin
suspendarea mandatului i care fac imposibil exercitarea de ctre acesta a atribuiilor prevzute de lege;
b) de primarii municipiilor, pentru lucrrile care se execut n teritoriul administrativ al acestora, cu excepia celor prevzute la lit. a)
pct. 1;
c) de primarul general al municipiului Bucureti, pentru:
1. investiii ce se realizeaz pe terenuri care depesc limita administrativ-teritorial a unui sector i cele care se realizeaz n
extravilan;
2. la construciile prevzute la art. 3 alin. (1) lit. b);
3. lucrri de modernizare, reabilitare, extindere de reele edilitare municipale, de transport urban subteran sau de suprafa, de
transport i distribuie, pentru: ap/canal, gaze, electrice termoficare, comunicaii - inclusiv fibra optic, executate pe domeniul public
sau privat al municipiului Bucureti, precum i lucrri de modernizare i/sau reabilitare de strzi, care sunt n administrarea
municipiului Bucureti.
Punctul a fost introdus prin Ordonan de urgen 122/2004 la 19/05/2005.
d) de primarii sectoarelor municipiului Bucureti, pentru lucrrile care se execut n teritoriul administrativ al sectoarelor, cu
excepia celor prevzute la lit. c), inclusiv branamente i racorduri aferente reelelor edilitare;
e) de primarii unitilor administrativ-teritoriale care au n aparatul de specialitate angajai - funcionari publici cu atribuii n
domeniul urbanismului, amenajrii teritoriului i autorizrii executrii lucrrilor de construcii pentru lucrrile care se execut:
1. n teritoriul administrativ al acestora, cu excepia celor prevzute la lit. a) pct. 1;
2. la construciile reprezentnd monumente istorice clasate sau aflate n procedura de clasare potrivit legii, precum i cele din
zonele de protecie ale acestora, definite conform legii, aflate pe teritoriul administrativ, n condiiile art. 10 lit. a) i ale art. 45 alin.
(4) i cu avizul arhitectului-ef/urbanistului-ef al judeului.
Punctul a fost modificat prin Ordonan de urgen 122/2004 la 19/05/2005
f) de primarii comunelor, pentru lucrrile care se execut:
Litera a fost abrogat prin Ordonan de urgen 214/2008 la 14/10/2009.
1. n intravilanul localitilor componente, n vederea realizrii de locuine individuale i a anexelor gospodreti ale acestora, precum i, cu avizul
structurilor de specialitate din cadrul consiliilor judeene, potrivit art. 45 alin. (3), n vederea executrii lucrrilor la celelalte categorii de construcii;
2. la construciile reprezentnd monumente istorice clasate sau aflate n procedur de clasare potrivit legii, aflate pe teritoriul administrativ, n
condiiile art. 10 lit. a) i ale art. 45 alin. (3) i cu avizul arhitectului-ef al judeului;
3. n extravilanul comunelor pentru construcii reprezentnd anexe gospodreti, pn la 100 m 2;
Punctul a fost modificat prin Lege 101/2008 la 18/05/2008
4. n extravilanul comunelor pentru construciile reprezentnd anexe gospodreti ale exploataiilor agricole, a cror suprafa construit
desfurat este de maximum 5.000 m 2.
Punctul a fost introdus prin Lege 101/2008 la 18/05/2008.
(2) Pentru investiiile care se realizeaz pe amplasamente ce depesc limita administrativ-teritorial a judeului, respectiv a municipiului Bucureti,
n uniti administrativ-teritoriale limitrofe, n vederea armonizrii condiiilor de autorizare pentru ntreaga investiie, autoritatea administraiei publice
centrale competente cu atribuii de reglementare, potrivit legii, n domeniul din care face parte investiia supus autorizrii, va emite un aviz
38
10 ianuarie 2017
coordonator, n baza cruia preedinii consiliilor judeene implicate, respectiv primarul general al municipiului Bucureti, dup caz, vor emite
autorizaii de construire pentru executarea lucrrilor aferente prilor din investiie amplasate n unitile administrativ-teritoriale din aria lor de
competen.
Alineatul a fost abrogat prin Ordonan de urgen 22/2014 la 04/11/2016.
(21) Pentru lucrrile de instalare i dezvoltare a reelelor de comunicaii electronice, Ministerul Dezvoltrii Regionale i Turismului
va emite un aviz coordonator, n baza cruia preedinii consiliilor judeene implicate, respectiv primarul general al municipiului
Bucureti vor emite autorizaii de construire pentru toate lucrrile din aria lor de competen.
(3) Autorizaiile de construire prevzute la alin. (2) i (21) produc efecte de la data intrrii n vigoare a ultimei autorizaii de construire emise n
condiiile prezentei legi.
Alineatul a fost modificat prin Lege 154/2012 la 31/10/2012
(4) Pentru lucrrile aferente infrastructurii de transport rutier de interes naional, autorizaia de construire se elibereaz de ctre preedinii
consiliilor judeene respective, n baza avizului coordonator emis de Ministerul Transporturilor".
Alineatul a fost abrogat prin Lege 261/2009 la 14/10/2009.
(5) Pentru lucrrile de foraje i prospeciuni submarine, precum i de construire a reelelor submarine de transport energetic i de comunicaii,
amplasate n marea teritorial, zona contigu sau zona economic exclusiv a Mrii Negre, dup caz, autorizaia de construire se emite de ctre
autoritatea administraiei publice centrale competent.
(6) Prin excepie de la prevederile art. 2 alin. (1), executarea lucrrilor de foraje necesare pentru efectuarea studiilor geotehnice i
a prospeciunilor geologice, proiectarea i deschiderea exploatrilor de gaze i petrol, a altor exploatri subacvatice, precum i a
lucrrilor de construire a reelelor submarine de transport energetic i de comunicaii, n marea teritorial, zona contigu sau zona
economic exclusiv a Mrii Negre, dup caz, este permis n baza actului de autoritate al autoritii competente desemnate prin
legea special, care ine loc de autorizaie de construire/desfiinare i se emite n condiiile legislaiei specifice din domeniul gazelor,
petrolului, energiei electrice i comunicaiilor, din care fac parte lucrrile, dup caz.
Art. 5. a fost modificat prin Ordonan de urgen 214/2008 la 14/10/2009
(1) Avizele i acordurile stabilite prin certificatul de urbanism se solicit de ctre investitor/beneficiar i se obin de la autoritile
competente n domeniu naintea depunerii documentaiei pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii la autoritile
administraiei publice competente pentru:
a) asigurarea i racordarea/branarea la infrastructura edilitar, n condiiile impuse de caracteristicile i amplasamentul reelelor
de distribuie/transport energetic din zona de amplasament;
b) racordarea la reeaua cilor de comunicaii;
c) securitatea la incendiu, protecia civil i protecia sntii populaiei;
d) cerinele specifice unor zone cu restricii stabilite prin reglementri speciale.
(11) Prin excepie de la prevederile alin. (1), n situaia unitilor administrativ-teritoriale unde este organizat comisia de acord
unic, avizele i acordurile stabilite prin certificatul de urbanism se pot obine direct de ctre autoritile administraiei publice locale
prin intermediul ghieului unic, pe baza documentaiei pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii nsoit de documentaiile
de avizare specifice, depuse n format tiprit i electronic. Punctul de vedere/actul administrativ al autoritii competente pentru
protecia mediului nu poate fi obinut prin intermediul comisiei de acord unic i al ghieului unic.
(12) Avizele solicitate prin certificatul de urbanism trebuie s se refere strict la tipul de lucrri necesare realizrii investiiei, fiind
interzis solicitarea de avize care nu au relevan n raport cu obiectul acesteia.
(2) Actele de autoritate emise de autoritile competente pentru protecia mediului prevzute la art. 2 alin. (2 1) lit. b) i d) se solicit
i se obin de investitor/solicitant n condiiile legii.
(3) Avizele i acordurile stabilite prin certificatul de urbanism, mpreun cu punctul de vedere al autoritii competente pentru
protecia mediului sau, dup caz, actul administrativ al acesteia, obinute potrivit prevederilor alin. (1) i (2), se anexeaz i devin
parte integrant din autorizaia de construire.
Art. 6. - (1) Certificatul de urbanism este actul de informare prin care autoritile prevzute la art. 4 i la art. 43 lit. a):
a) fac cunoscute solicitantului informaiile privind regimul juridic, economic i tehnic al terenurilor i construciilor existente la data
solicitrii, n conformitate cu prevederile planurilor urbanistice i ale regulamentelor aferente acestora ori ale planurilor de amenajare
a teritoriului, dup caz, avizate i aprobate potrivit legii;
b) stabilesc cerinele urbanistice care urmeaz s fie ndeplinite n funcie de specificul amplasamentului;
c) stabilesc lista cuprinznd avizele/acordurile necesare n vederea autorizrii;
d) ncunotineaz investitorul/solicitantul cu privire la obligaia de a contacta autoritatea competent pentru protecia mediului, n
scopul obinerii punctului de vedere i, dup caz, al actului administrativ al acesteia, necesare n vederea autorizrii.
(11) Punctul de vedere al autoritii competente pentru protecia mediului reprezint documentul scris emis de aceasta dup etapa
de evaluare iniial, respectiv dup etapa de ncadrare a investiiei n procedura de evaluare a impactului asupra mediului, iar actul
administrativ al autoritii competente pentru protecia mediului este, dup caz, acordul de mediu sau avizul Natura 2000.
39
10 ianuarie 2017
(12) n cazul vnzrii sau cumprrii de imobile, certificatul de urbanism cuprinde informaiile privind consecinele urbanistice ale
operaiunii juridice.
(2) Certificatul de urbanism se emite de autoritile abilitate s autorizeze lucrrile de construcii prevzute la art. 4 i art. 43 lit. a)
i se elibereaz solicitantului n termen de cel mult 30 de zile de la data nregistrrii cererii, menionndu-se n mod obligatoriu scopul
emiterii acestuia.
(21) Autoritile administraiei publice locale au obligaia de a acorda n termen de 15 zile suport tehnic de specialitate autoritilor
prevzute la art. 43 lit. a) n procesul de emitere a certificatului de urbanism, pentru stabilirea cerinelor urbanistice care urmeaz s
fie ndeplinite n funcie de specificul amplasamentului.
(3) Certificatul de urbanism se semneaz de ctre preedintele consiliului judeean sau de primar, dup caz, de secretar i de
arhitectul-ef/urbanistul-ef sau de ctre persoana cu responsabilitate n domeniul amenajrii teritoriului i urbanismului din aparatul
propriu al autoritii administraiei publice emitente, responsabilitatea emiterii acestuia revenind semnatarilor, potrivit atribuiilor
stabilite conform legii.
(31) Pentru autoritile prevzute la art. 43 lit. a), certificatul de urbanism se semneaz de ctre persoanele cu responsabilitate n
domeniu, desemnate prin ordin intern al conductorului autoritii.
(32) n cazul emiterii certificatului de urbanism n format electronic, semnatarii prevzui la alin. (3) vor utiliza semntura electronic
calificat sau avansat, definite potrivit prevederilor art. 3 pct. 11 i 12 din Regulamentul (UE) nr. 910/2014 al Parlamentului
European i al Consiliului din 23 iulie 2014 privind identificarea electronic i serviciile de ncredere pentru tranzaciile electronice pe
piaa intern i abrogare a Directivei 1999/93/CE, documentul avnd aceeai valoare juridic cu certificatul de urbanism emis n
format scriptic, cu condiia ca la emiterea sau imprimarea pe hrtie a documentului cu semntur electronic s fie adugat i
semntura olograf.
(4) n vederea eliberrii certificatului de urbanism, solicitantul - orice persoan fizic sau juridic interesat - se va adresa
autoritilor prevzute la art. 4 cu o cerere care va cuprinde att elementele de identificare a imobilului pentru care se solicit
certificatul de urbanism, respectiv localitate, numr cadastral i numr de carte funciar, unde este cazul, dac legea nu dispune
altfel, ct i elementele care definesc scopul solicitrii.
Alineatul a fost derogat prin Ordonan de urgen 69/2010 la 01/07/2010.
Alineatul a fost derogat prin Lege 50/1991 la 28/07/2016 pn la 03/11/2016.
(5) Certificatul de urbanism nu confer dreptul de a executa lucrri de construcii.
(6) Certificatul de urbanism se emite i n urmtoarele situaii:
a) n vederea concesionrii de terenuri, potrivit legii;
b) n vederea adjudecrii prin licitaie a proiectrii lucrrilor publice n faza de " Studiu de fezabilitate", potrivit legii;
c) pentru cereri n justiie i operaiuni notariale privind circulaia imobiliar, atunci cnd operaiunile respective au ca obiect:
- comasarea, respectiv dezmembrarea terenurilor din/n cel puin 3 parcele;
- mpreli ori comasri de parcele solicitate n scopul realizrii de lucrri de construcii i de infrastructur;
- constituirea unei servitui de trecere cu privire la un imobil. Operaiunile juridice menionate, efectuate n lipsa certificatului de
urbanism, sunt lovite de nulitate. Solicitarea certificatului de urbanism este facultativ atunci cnd operaiunile de mpreli ori
comasri de parcele fac obiectul ieirii din indiviziune, cu excepia situaiei n care solicitarea este fcut n scopul realizrii de lucrri
de construcii i/sau de lucrri de infrastructur.
Art. 61. - Art. 6^1. a fost introdus prin Ordonan de urgen 214/2008 la 14/02/2009.
(1) Msurile specifice pentru protecia mediului stabilite prin actul administrativ al autoritii competente pentru protecia mediului
vor fi avute n vedere la elaborarea proiectului pentru autorizarea executrii lucrrilor de construire/desfiinare i nu pot fi modificate
prin procedura de autorizare ori prin autorizaia de construire.
(2) n situaia n care o investiie urmeaz s se realizeze etapizat ori s se amplaseze pe terenuri aflate n raza teritorial a mai
multor uniti administrativ-teritoriale nvecinate, evaluarea efectelor asupra mediului se realizeaz pentru ntreaga investiie.
Art. 7. - Art. 7. a fost derogat prin Lege 169/2013 la 08/06/2013.
(1) Autorizaia de construire se emite pentru executarea lucrrilor de baz i a celor aferente organizrii executrii lucrrilor, n cel
mult 30 de zile de la data depunerii documentaiei pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii, care cuprinde, n copie,
urmtoarele documente:
a) certificatul de urbanism;
b) dovada, n copie legalizat, a titlului asupra imobilului, teren i/sau construcii i, dup caz, extrasul de plan cadastral actualizat
la zi i extrasul de carte funciar de informare actualizat la zi, n cazul n care legea nu dispune altfel;
Litera a fost derogat prin Ordonan de urgen 18/2009 la 12/03/2009.
Litera a fost derogat prin Lege 50/1991 la 28/07/2016 pn la 03/11/2016.
40
10 ianuarie 2017
c) Proiectul pentru autorizarea executrii lucrrilor de construire - P.A.C., Proiectul pentru autorizarea executrii lucrrilor de
desfiinare - P.A.D. sau Proiectul pentru autorizarea organizrii execuiei lucrrilor - P.O.E.;
d) avizele i acordurile stabilite prin certificatul de urbanism, dup caz, punctul de vedere al autoritii competente pentru protecia
mediului i, dup caz, actul administrativ al acesteia, precum i acordul vecinilor, n situaiile expres prevzute de actele normative i
reglementrile tehnice n vigoare;
d1) pentru proiectele de infrastructur transeuropean de transport, avizele/i acordurile stabilite prin certificatul de urbanism,
punctul de vedere al autoritii competente pentru protecia mediului i, dup caz, actul administrativ al acestuia, avizele/acordurile
de principiu sau, dup caz, avizele de amplasament favorabile condiionate pentru relocarea sistemelor/reelelor de transport i de
distribuie a energiei electrice, gazelor naturale i a ieiului, precum i a altor reele de utiliti situate pe coridorul de expropriere.
e) actul administrativ al autoritii competente pentru protecia mediului;
Litera a fost abrogat prin Lege 261/2009 la 14/10/2009.
f) dovada privind achitarea taxelor aferente autorizaiei de construire.
(11) Prin excepie de la prevederile alin. (1), pentru construciile reprezentnd anexele gospodreti ale exploataiilor agricole
termenul de emitere a autorizaiei de construire este de 15 zile de la data nregistrrii cererii.
(12) Documentaia pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii se depune i se nregistreaz la autoritatea administraiei
publice competente numai dac solicitantul prezint toate documentele prevzute la alin. (1).
(13) Cu respectarea legislaiei privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice i private asupra mediului, n situaia n care
apar modificri pentru care este necesar emiterea unei autorizaii de construire distinct pentru organizarea executrii lucrrilor,
aceasta se emite numai dac autoritatea competent pentru protecia mediului constat c modificrile aduse se nscriu n limitele
actului administrativ emis anterior. n caz contrar, autoritatea competent pentru protecia mediului reface evaluarea efectelor
lucrrilor de baz i a celor aferente organizrii executrii lucrrilor i emite un nou act administrativ.
(14) Se excepteaz de la prevederile alin. (1) lit. b) lucrrile de construcii care privesc realizarea, dezvoltarea sau relocarea
sistemelor/reelelor naionale de transport i de distribuie a energiei electrice, a gazelor naturale i a ieiului, gazolinei, etanului,
condensatului, realizate de ctre titularii de licene, autorizaii i acorduri petroliere pentru care licena, acordul de concesiune sau
acordul petrolier sunt documentele pe baza crora se elibereaz autorizaia de construire, cu notificarea i acordarea de indemnizaii,
rente, despgubiri, dup caz, proprietarilor, mpreun cu dovada ndeplinirii urmtoarelor obligaii:
-Aplicare.
Pus n aplicare la data de 09/12/2016 prin Instruciunile pentru aplicarea prevederilor art. III, IV, V i XVIII din Ordonana de
urgen a Guvernului nr. 7/2016 privind unele msuri pentru accelerarea implementrii proiectelor de infrastructur transeuropean
de transport, precum i pentru modificarea i completarea unor acte normative din 10.05.2016
2. Instruciuni pentru aplicarea art. IV -
2.1. Pentru aplicarea art. IV pct. 2, n cazurile n care autorizaia de construire s-a emis n baza avizelor de principiu, avizelor
favorabile condiionate, beneficiarul are urmtoarele obligaii:
a) s ndeplineasc condiionalitile prevzute n avizele/acordurile de principiu/favorabile condiionate pe parcursul derulrii lucrrilor;
b) s invite la recepia la terminarea lucrrilor i reprezentanii emitenilor de avize/acorduri de principiu/favorabil condiionate, care trebuie s
confirme prin procesul-verbal de recepie ndeplinirea condiionalitilor;
c) s depun la autoritatea competent avizele/acordurile finale sau, dup caz, cu minimum 30 de zile nainte de data organizrii recepiei la
terminarea lucrrilor, avizele de amplasament, avizele pentru scoaterea terenurilor din fondul forestier sau pentru relocarea sistemelor/reelelor de
transport i de distribuie a energiei electrice, gazelor naturale i a ieiului, precum i a altor reele de utiliti situate pe coridorul de expropriere.

a) n cazul n care proprietarii sunt identificai, prin ncheierea, n prealabil, a unei convenii ntre pri, termenul de plat fiind de 30
de zile de la ncheierea conveniei;
b) n cazul n care proprietarii nu sunt identificai, prin dovada consemnrii prealabile n conturi deschise pe numele titularilor de
licene, autorizaii i acorduri petroliere a sumelor de bani aferente despgubirilor, indemnizaiilor i rentelor, dup caz, pentru
respectivele imobile;
c) n cazul n care, dei proprietarii sunt identificai, refuz s ncheie convenia, dovada consemnrii prealabile la dispoziia
acestora, n termen de 60 de zile de la data la care acetia au fost notificai s se prezinte n vederea semnrii conveniilor, dar nu s-
au prezentat sau au refuzat ncheierea conveniei, a sumelor aferente despgubirilor, indemnizaiilor i rentelor, dup caz.
(15) n cazurile n care autorizaia de construire s-a emis n baza avizelor prevzute la alin. (1) lit. d 1), beneficiarul are obligaia
depunerii la emitentul autorizaiei de construire a avizelor/acordurilor sau, dup caz, a avizelor de amplasament, pentru scoaterea
terenurilor din fondul forestier sau pentru relocarea sistemelor/reelelor de transport i de distribuie a energiei electrice, gazelor
naturale i a ieiului, precum i a altor reele de utiliti situate pe coridorul de expropriere pn la data semnrii proc esului-verbal de
recepie la terminarea lucrrilor.
-Aplicare.
2.1. Pentru aplicarea art. IV pct. 2, n cazurile n care autorizaia de construire s-a emis n baza avizelor de principiu, avizelor
favorabile condiionate, beneficiarul are urmtoarele obligaii:
a) s ndeplineasc condiionalitile prevzute n avizele/acordurile de principiu/favorabile condiionate pe parcursul derulrii lucrrilor;
b) s invite la recepia la terminarea lucrrilor i reprezentanii emitenilor de avize/acorduri de principiu/favorabil condiionate, care trebuie s
confirme prin procesul-verbal de recepie ndeplinirea condiionalitilor;
41
10 ianuarie 2017
c) s depun la autoritatea competent avizele/acordurile finale sau, dup caz, cu minimum 30 de zile nainte de data organizrii recepiei la
terminarea lucrrilor, avizele de amplasament, avizele pentru scoaterea terenurilor din fondul forestier sau pentru relocarea sistemelor/reelelor de
transport i de distribuie a energiei electrice, gazelor naturale i a ieiului, precum i a altor reele de utiliti situate pe coridorul de expropriere.

(16) Prin excepie de la prevederile alin. (1), la solicitarea justificat a beneficiarilor, autorizaiile de construire se emit n regim de
urgen n termen de pn la 15 zile.
(2) Proiectul pentru autorizarea executrii lucrrilor de construire/desfiinare se elaboreaz n conformitate cu coninutul-cadru
prevzut n anexa nr. 1, n concordan cu cerinele certificatului de urbanism, cu coninutul actului administrativ al autoritii
competente pentru protecia mediului, al avizelor i acordurilor cerute prin certificatul de urbanism, se ntocmete i se semneaz de
ctre specialiti potrivit prezentei legi i se verific de verificatori atestai, potrivit legii.
(21) Proiectele pentru autorizarea executrii lucrrilor de construire/desfiinare aferente investiiilor pentru care autoritatea
competent pentru protecia mediului a evaluat efectele asupra mediului i a emis actul administrativ se verific n mod obligatoriu
pentru cerina esenial de calitate n construcii "c) igien, sntate i mediu", potrivit legii.
(22) n situaia n care, dup emiterea actului administrativ al autoritii competente pentru protecia mediului i naintea depunerii
documentaiei pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii, investiia sufer modificri care nu au fcut obiectul evalurii
privind efectele asupra mediului, acestea vor fi menionate de ctre verificatorul de proiecte atestat pentru cerina esenial c)
igien, sntate i mediu n raportul de verificare a documentaiei tehnice aferente investiiei, iar solicitantul/investitorul are obligaia
s notifice autoritatea public pentru protecia mediului emitent, cu privire la aceste modificri, potrivit prevederilor legislaiei privind
evaluarea impactului anumitor proiecte publice i private asupra mediului.
(23) Proiectele pentru autorizarea executrii lucrrilor de construire/desfiinare pentru reabilitarea termic a cldirilor se verific n
mod obligatoriu pentru cerina esenial de calitate n construcii "f) economie de energie i izolare termic", potrivit legii.
(3) n situaia depunerii unei documentaii de autorizare incomplete, acest lucru se notific n scris solicitantului, n termen de 10
zile de la data nregistrrii, cu menionarea elementelor necesare n vederea completrii acesteia.
(31) Persoanele fizice cu atribuii n verificarea documentaiilor i elaborarea/emiterea autorizaiilor de construire rspund material,
contravenional, civil i penal, dup caz, pentru nerespectarea termenelor prevzute la alin. (1) i (3).
(4) Executarea lucrrilor de construcii se poate face numai pe baza proiectului tehnic de execuie, inclusiv a detaliilor de execuie,
potrivit legii. Coninutul-cadru al proiectului tehnic de execuie este cel prevzut n anexa nr. 3 i se adapteaz de ctre operatorii
economici care presteaz n condiiile legii servicii de proiectare n domeniu, n conformitate cu specificul investiiei.
(5) Autoritatea emitent a autorizaiei de construire stabilete o perioad de valabilitate de cel mult 24 de luni de la data emiterii,
interval n care solicitantul este obligat s nceap lucrrile. nceperea lucrrilor se notific de ctre beneficiar/investitor la autoritatea
administraiei publice emitente a autorizaiei i la Inspectoratul de Stat n Construcii - I.S.C., inclusiv prin transmiterea ntiinrii n
format electronic prin intermediul punctului de contact unic electronic, http://www.edirect.e-guvernare.ro/. n caz contrar, dac
constatarea faptei de ncepere a lucrrilor fr ntiinare s-a fcut n termenul de valabilitate a autorizaiei, data nceperii lucrrilor se
consider ca fiind ziua urmtoare datei de emitere a autorizaiei.
(51) Pentru proiectele de infrastructur transeuropean de transport i amenajrile hidrotehnice, autorizaiile de construire,
certificatele de urbanism, avizele, acordurile, dup caz, avizele de amplasament, i menin valabilitatea pe toat perioada
implementrii proiectelor, pn la finalizarea executrii lucrrilor pentru care au fost eliberate, respectiv pn la data semnrii
procesului-verbal de recepie final a lucrrilor, cu condiia nceperii execuiei lucrrilor n termen de 24 de luni de la data emiterii
autorizaiei de construire.
(52) Prevederile alin. (51) nu se aplic dac pe parcursul execuiei lucrrilor sunt identificate elemente noi care s impun reluarea
procedurilor de avizare prevzute de lege, necunoscute la data emiterii acestora, precum i/sau modificri ale condiiilor care au stat
la baza emiterii acestora, dup caz.
-Aplicare.
2.2. Pentru aplicarea art. IV pct. 3, autoritile competente vor emite autorizaii de construire noi dac:
a) pe parcursul execuiei lucrrilor la infrastructura transeuropean de transport sunt identificate elemente sau situaii de natur tehnic, juridic
i/sau economic n care prin continuarea lucrrilor se ncalc avizele/acordurile/punctul de vedere al autoritii competente pentru protecia mediului,
precum i ale actului administrativ al acesteia, dup caz, anexe la autorizaia de construire iniial;
b) pe parcursul execuiei lucrrilor la infrastructura transeuropean de transport sunt identificate condiii de natur tehnic, juridic i/sau economic
care impun modificarea traseului/coridorului infrastructurii transeuropene de transport pe o anumit poriune a acestuia.

(53) Investitorul are obligaia s depun la Inspectoratul de Stat n Construcii - I.S.C., odat cu ntiinarea, n format electronic,
proiectul tehnic de execuie complet nsoit de referatele de verificare, proiect care se introduce n registrul naional al construciilor.
42
10 ianuarie 2017
(6) Nenceperea lucrrilor ori nefinalizarea acestora n termenele stabilite conduce la pierderea valabilitii autorizaiei, fiind
necesar emiterea unei noi autorizaii de construire. n situaia n care caracteristicile nu se schimb fa de autorizaia iniial, se va
putea emite o nou autorizaie de construire, fr a fi necesar un nou certificat de urbanism.
(7) Prin excepie de la prevederile alin. (6), n cazul justificat n care lucrrile de construcii nu pot fi ncepute ori nu pot fi executate
integral la termenul stabilit, investitorul poate solicita autoritii emitente prelungirea valabilitii autorizaiei cu cel puin 15 zile
naintea expirrii acesteia. Prelungirea valabilitii autorizaiei se poate acorda o singur dat i pentru o perioad nu mai mare de 12
luni.
(8) Valabilitatea autorizaiei se extinde pe toat durata de execuie a lucrrilor prevzute prin autorizaie, n conformitate cu
proiectul pentru autorizarea executrii lucrrilor i cu graficul de lucrri aferent, ncepnd cu data nceperii lucrrilor notificat ctre
autoriti. n situaia nerespectrii obligaiei de notificare, durata de execuie se calculeaz de la data emiterii autorizaiei de
construire.
(81) Investitorul are obligaia ca la nceperea lucrrilor s monteze pe amplasamentul investiiei, la loc vizibil, panoul de identificare
al acesteia.
(9) Autorizaia de construire se emite dac sunt ndeplinite cumulativ condiiile cerute prin prezenta lege. Autoritatea emitent a
autorizaiei nu este responsabil pentru eventualele prejudicii ulterioare cauzate de existena, n momentul emiterii actului, a unor
litigii aflate pe rolul instanelor judectoreti privind imobilul - teren i/sau construcii -, responsabilitatea aparinnd solicitantului.
(10) Lucrrile de consolidare la cldirile ncadrate prin raport de expertiz tehnic ori prin not tehnic justificativ n clasa I de risc
seismic i care prezint pericol public se autorizeaz n regim de urgen, n condiiile prevzute la alin. (16).
(11) n condiiile prezentei legi nu se emit autorizaii provizorii.
(12) Autorizaiile de construire/desfiinare se emit numai pe baza unei documentaii complete, n conformitate cu coninutul-cadru
prevzut n anexa nr. 1, cu excepia situaiilor prevzute la alin. (16).
(13) Autorizaia de construire se semneaz de preedintele consiliului judeean sau de primar, dup caz, de secretar i de
arhitectul-ef/urbanistul-ef sau de persoana cu responsabilitate n domeniul amenajrii teritoriului i urbanismului din aparatul
propriu al autoritii administraiei publice emitente, responsabilitatea emiterii autorizaiilor revenind semnatarilor, potrivit atribuiilor
stabilite conform legii.
(131) Prin excepie de la prevederile alin. (13), autorizaia de construire, emis de instituiile abilitate s autorizeze lucrrile de
construcii cu caracter special potrivit art. 43 lit. a), se semneaz de ctre conductorul instituiei emitente sau de persoana delegat
de acesta, de eful structurii de specialitate cu atribuii privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii din aparatul propriu al
instituiei emitente i de o persoan din cadrul structurii de specialitate care ndeplinete cerinele de formare profesional prevzute
de art. 361 din Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului i urbanismul, cu modificrile i completrile ulterioare,
responsabilitatea emiterii acesteia revenind semnatarilor, potrivit atribuiilor stabilite conform legii.
(14) Valabilitatea autorizaiei se menine n cazul schimbrii investitorului, naintea finalizrii lucrrilor, cu condiia respectrii
prevederilor acesteia i a nscrierii n cartea funciar a modificrilor intervenite cu privire la drepturile reale imobiliare.
(15) n situaia n care n timpul executrii lucrrilor i numai n perioada de valabilitate a autorizaiei de construire survin modificri
de tem privind lucrrile de construcii autorizate, care conduc la necesitatea modificrii acestora, titularul are obligaia de a solicita o
nou autorizaie de construire, potrivit prevederilor prezentei legi.
(151) Pentru obinerea unei noi autorizaii de construire, potrivit prevederilor alin. (15), solicitantul va depune un nou proiect pentru
autorizarea executrii lucrrilor de construire/desfiinare elaborat n condiiile modificrilor de tem survenite, urmnd ca autoritatea
administraiei publice locale competente s decid, dup caz:
a) emiterea noii autorizaii de construire, dac lucrrile corespunztoare modificrilor de tem se nscriu n limitele actului
administrativ al autoritii competente pentru protecia mediului, precum i ale avizelor i acordurilor obinute pentru autorizaia de
construire iniial;
b) reluarea procedurii de autorizare n condiiile prezentei legi, dac lucrrile corespunztoare modificrilor de tem depesc
limitele actului administrativ al autoritii competente pentru protecia mediului, precum i ale avizelor i acordurilor obinute pentru
autorizaia de construire iniial.
(152) Verificarea ncadrrii lucrrilor corespunztoare modificrilor de tem n limitele avizelor i acordurilor obinute pentru
autorizaia de construire iniial se realizeaz de ctre structurile de specialitate ale autoritii administraiei publice competente,
precum i de verificatorii de proiecte atestai n condiiile legii, pentru fiecare cerin esenial de calitate n construcii, cu participarea
reprezentanilor instituiilor avizatoare.
(153) Verificarea ncadrrii lucrrilor corespunztoare modificrilor de tem n limitele actului administrativ al autoritii competente
pentru protecia mediului se realizeaz de ctre aceasta potrivit prevederilor legislaiei privind evaluarea impactului anumitor proiecte
publice i private asupra mediului.
(154) Pentru proiectele de infrastructur de transport de interes naional, verificarea ncadrrii lucrrilor corespunztoare
modificrilor de tem de proiectare n limitele avizelor i acordurilor obinute pentru autorizaia de construire iniial se realizeaz de
Ministerul Transporturilor, precum i de verificatorii de proiecte atestai n condiiile legii, pentru fiecare cerin esenial de calitate n
construcii, cu participarea reprezentanilor instituiilor avizatoare afectate de modificri. Convocarea reprezentanilor instituiilor
avizatoare se face de ctre Ministerul Transporturilor. Minuta edinei mpreun cu toate documentele solicitate de lege stau la baza
emiterii autorizaiei de construire.
43
10 ianuarie 2017
(16) Cu respectarea legislaiei privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice i private asupra mediului, n cazul
construciilor care prezint pericol public, autorizaia de construire pentru executarea lucrrilor de intervenie n prim urgen, care
constau, n principal, n sprijiniri ale elementelor structurale/nestructurale avariate, demolri pariale i consolidri la structura de
rezisten, obligatorii n cazuri de avarii, accidente tehnice, calamiti ori alte evenimente cu caracter excepional, se emite imediat de
ctre autoritatea administraiei publice competente potrivit prezentei legi, urmnd ca documentaiile tehnico-economice
corespunztoare fiecrei faze de proiectare - expertiz tehnic, studiu de fezabilitate/documentaie de avizare, proiect pentru
autorizarea executrii lucrrilor de construire/desfiinare, proiect tehnic - P.T., detalii de execuie D.E. - s fie elaborate i aprobate pe
parcursul sau la ncheierea executrii lucrrilor, cu respectarea avizelor i acordurilor, precum i, dup caz, a actului administrativ al
autoritii competente pentru protecia mediului.
(161) Prevederile alin. (16) se aplic n mod corespunztor i construciilor prevzute la art. 3 alin. (1) lit. b) care prezint pericol
public.
(162) Pentru proiectele de infrastructur transeuropean de transport, autorizaiile de construire se pot elibera n baza
documentelor prevzute la alin. (1) i a avizelor de principiu pentru scoaterea definitiv din fondul forestier naional.
A se vedea i Ordonan de urgen 7/2016.
(17) Primriile pot dezafecta construciile, proprietate a unitii administrativ-teritoriale, aflate n stare avansat de degradare i
care pun n pericol sigurana public, cu excepia construciilor monument istoric, pe baz de autorizaie de desfiinare emis n
condiiile alin. (16), cu obligaia de a se ntocmi documentaii specifice n conformitate cu prevederile cuprinse n anexa nr. 1.
(18) Taxa pentru eliberarea autorizaiei de construire se calculeaz potrivit legii.
(19) Taxa pentru prelungirea valabilitii autorizaiei de construire se calculeaz la 30% din valoarea iniial a taxei de autorizare.
(20) Instituiile/Operatorii economici abilitate/abilitai prin lege s emit avizele/acordurile prevzute la art. 5 alin. (1) au
urmtoarele obligaii:
a) s stabileasc, mpreun cu Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice, coninutul-cadru al documentaiilor
specifice necesare pentru emiterea avizelor/acordurilor, precum i lista altor documente i condiii specifice necesare, pe care le pun
la dispoziia publicului i autoritilor administraiei publice competente pe pagina proprie de internet i prin afiare la sediu;
b) s emit avizele/acordurile, n termen de maximum 15 zile de la data nregistrrii cererii/documentaiei specifice complete. Prin
excepie, avizul Ministerului Culturii sau al structurilor deconcentrate ale acestuia se emite n termen de maximum 60 de zile de la
data primirii documentaiei specifice complete, iar autoritatea competent pentru protecia mediului i gospodrirea apelor va emite
punctul de vedere/actul administrativ n conformitate cu legislaia specific;
c) s ia msurile necesare pentru gestionarea legal a informaiilor clasificate, coninute de documentaiile solicitate pentru
emiterea avizelor-acordurilor prevzute prin certificatul de urbanism emis de instituiile prevzute la art. 43 lit. a), inclusiv prin
stabilirea unui coninut-cadru specific adaptat al acestora, cu respectarea termenului prevzut la lit. b);
Litera a fost introdus prin Lege 148/2016 la 18/07/2016.
d) s ia msurile necesare pentru gestionarea legal a informaiilor clasificate, coninute de documentaiile solicitate pentru
emiterea avizelor-acordurilor prevzute prin certificatul de urbanism emis de instituiile prevzute la art. 43 lit. a), inclusiv prin
stabilirea unui coninut-cadru specific adaptat al acestora, cu respectarea termenului prevzut la lit. b);
e) s ofere posibilitatea ca documentaia i rspunsul privind avizarea acesteia s poat fi transmise n sistem electronic;
f) n cel mult 10 zile de la primirea documentaiei s transmit solicitantului, n scris i prin pota electronic doar n situaia n care
acesta i-a declarat adresa de coresponden electronic, dac sunt necesare completri la documentaia transmis;
(201) Prevederile alin. (20) lit. b) nu sunt aplicabile actelor de autoritate emise de ctre autoritile pentru protecia mediului competente, respectiv
punctului de vedere i actului administrativ al acestora, care se emit potrivit legislaiei privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice i private
asupra mediului.
(202) Avizele/Acordurile emise n condiiile legii i menin valabilitatea pe toat perioada implementrii investiiilor, pn la
finalizarea executrii lucrrilor pentru care au fost eliberate, respectiv pn la data semnrii procesului-verbal de recepie final a
lucrrilor, cu condiia nceperii execuiei lucrrilor n termenul prevzut de lege, cu excepia cazurilor n care pe parcursul execuiei
lucrrilor sunt identificate elemente noi care s impun reluarea procedurilor de avizare prevzute de lege, necunoscute la data
emiterii avizelor/acordurilor, precum i/sau modificri ale condiiilor care au stat la baza emiterii acestora, dup caz.
(203) n cazul avizelor care nu sunt condiionate de analiza documentaiei ntr-o comisie, orice solicitare de completare ulterioar
perioadei de 10 zile prevzut la alin. (20) lit. f) nu este permis.
(204) Pentru proiectele de infrastructur transeuropean de transport i amenajrile hidrotehnice, i proiectele din domeniul
energetic declarate de importan naional, n sensul Legii nr. 185/2016 privind unele msuri necesare pentru implementarea
proiectelor de importan naional n domeniul gazelor naturale, s emit avizele/acordurile pentru scoaterea terenurilor din fondul
forestier sau, dup caz, avizele de amplasament favorabile condiionate pentru relocarea sistemelor/reelelor de transport i de
distribuie a energiei electrice, gazelor naturale i a ieiului, precum i a altor reele de utiliti situate pe coridorul de expropriere, n
maximum 10 zile de la data depunerii solicitrii la autoritatea emitent pe baza planului de amplasament al obiectivului de investiii, i
memoriului tehnic, care vor cuprinde n mod obligatoriu poziionarea reelelor de utiliti sau a terenurilor afectate de scoaterea din
fondul forestier.
(205) Fac excepie de la prevederile alin. (204) autoritile competente pentru protecia mediului i gospodrirea apelor, pentru care
sunt prevzute termene speciale n conformitate cu legislaia specific.
44
10 ianuarie 2017
(21) Autorizaia de construire i anexa la cererea pentru emiterea autorizaiei de construire stabilit potrivit normelor metodologice
de aplicare a prezentei legi au caracter public i se pun la dispoziia publicului spre informare pe pagina proprie de internet a
autoritii administraiei publice emitente sau prin afiare la sediul acesteia, dup caz.
(211) Se excepteaz de la prevederile alin. (21) autorizaiile de construire pentru lucrrile de construcii cu caracter special, dac
acestea intr sub incidena regimului informaiilor clasificate.
(22) n aplicarea prevederilor alin. (21), autoritile prevzute la art. 4 au obligaia de a respecta restriciile impuse de legislaia n
vigoare n legtur cu secretul comercial i industrial, proprietatea intelectual, protejarea interesului public i privat, precum i fr a
se aduce atingere garantrii i protejrii drepturilor i libertilor fundamentale ale persoanelor fizice cu privire la dreptul la via
intim, familial i privat, potrivit legii.
(23) Autoritile prevzute la art. 4 fac public emiterea autorizaiei de construire sau, dup caz, a actului de respingere a cererii
pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii i pun la dispoziia publicului urmtoarele informaii:
a) coninutul autorizaiei de construire i al anexelor aferente, care includ toate condiiile necesare a fi ndeplinite de solicitani, sau,
dup caz, coninutul actului de respingere a cererii pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii;
b) principalele motive i considerente pe care se bazeaz emiterea autorizaiei de construire sau, dup caz, a actului de respingere
a cererii pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii, ca urmare a examinrii comentariilor i opiniilor exprimate de public,
inclusiv informaii cu privire la desfurarea procesului de consultare a publicului;
c) descrierea, dup caz, a principalelor msuri pentru evitarea, reducerea i, dac este posibil, compensarea efectelor negative
majore, conform actului administrativ emis de autoritatea competent pentru protecia mediului.
(24) Autorizarea de construire pentru construirea unui drum public nou sau modificarea substanial a unui drum public existent,
cuprins n reeaua rutier, nu se va emite n condiiile n care proiectele de infrastructur respective nu conin rapoartele de audit de
siguran rutier sau de evaluare de impact asupra siguranei rutiere, dup caz, realizate n conformitate cu prevederile Legii nr.
265/2008 privind gestionarea siguranei circulaiei pe infrastructura rutier, cu modificrile i completrile ulterioare.
Alineatul a fost introdus prin Ordonan 6/2010 la 19/07/2012.
(25) La cererea beneficiarului proiectului de infrastructur transeuropean de transport se pot emite autorizaii de construire pe
loturi, seciuni, sectoare sau obiecte de lucrri, condiionat de depunerea documentaiilor tehnice complete nsoite de punctul de
vedere al autoritii competente pentru protecia mediului/actul administrativ al acesteia, avizele/acordurile prevzute de certificatul
de urbanism sau de avizele/acordurile de principiu/avizele de amplasament favorabile condiionate aferente, dup caz.
Art. 71. - Art. 7^1. - a fost introdus prin Ordonan de urgen 22/2014 la 14/05/2014.
Art. 7^1. - a fost modificat prin Ordonan de urgen 22/2014 la 04/11/2016
(1) n vederea eliberrii certificatului de urbanism, precum i a autorizaiei de construire pentru executarea lucrrilor de construcii
necesare derulrii operaiunilor de exploatare/prospectare geologic i exploatare a petrolului i gazelor naturale, precum i pentru
executarea lucrrilor de construcii care privesc realizarea, dezvoltarea, modernizarea, retehnologizarea, reabilitarea i revizia
sistemelor naionale/reelelor de transport al energiei electrice, al gazelor naturale i al ieiului, gazolinei, etanului, condensatului, la
solicitarea titularilor de licene/permise/autorizaii:
a) prin excepie de la prevederile art. 6 alin. (4) i art. 7 alin. (1) lit. b), terenurile care nu sunt nscrise n evidenele de cadastru i
carte funciar se pot identifica prin numrul de tarla i de parcel, prin titlu de proprietate i proces-verbal de punere n posesie,
precum i prin orice alt modalitate de identificare prevzut de lege;
b) prin excepie de la prevederile art. 7 alin. (1) lit. b), autorizaia de construire se elibereaz, cu notificarea i acordarea de
despgubiri/indemnizaii proprietarilor, n condiiile legii, pe baza oricruia dintre urmtoarele documente: contractul de nchiriere,
licena, acordul de concesiune sau acordul petrolier.
(2) Pentru executarea lucrrilor de construcii necesare derulrii operaiunilor de exploatare/prospectare geologic i exploatare a
petrolului i gazelor naturale, precum i pentru executarea lucrrilor de construcii care privesc realizarea, dezvoltarea,
modernizarea, retehnologizarea, reabilitarea i revizia sistemelor naionale/reelelor de transport al energiei electrice, al gazelor
naturale i al ieiului, gazolinei, etanului, condensatului realizate de ctre titularii de licene, autorizaii i acorduri petroliere, pentru
care oricare dintre urmtoarele documente: contractul de nchiriere, licena, acordul de concesiune sau acordul petrolier ine loc de
titlu asupra imobilului pentru obinerea autorizaiei de construire, este necesar depunerea de ctre beneficiar a urmtoarelor dovezi
privind ndeplinirea obligaiilor de notificare i acordare de indemnizaii/despgubiri, dup cum urmeaz:
a) contractul de nchiriere/convenie ntre pri, termenul de plat al indemnizaiilor/despgubirilor fiind de 30 de zile de la
ncheierea contractului de nchiriere/conveniei, n cazul n care proprietarii sunt identificai;
b) dovada consemnrii prealabile, n conturi deschise pe numele titularilor de licene, autorizaii i acorduri petroliere, a sumelor de
bani aferente despgubirilor, indemnizaiilor, dup caz, pentru respectivele imobile, n cazul n care proprietarii nu sunt identificai;
c) dovada consemnrii prealabile, la dispoziia acestora, n termen de 60 de zile de la data la care au fost notificai s se prezinte
n vederea semnrii conveniilor, dar nu s-au prezentat sau au refuzat ncheierea conveniei, a sumelor aferente
despgubirilor/indemnizaiilor, n cazul n care proprietarii sunt identificai, dar nu se prezint sau refuz s ncheie convenia.
(3) Prevederile alin. (1) i (2) se aplic i n situaia n care este necesar, pentru realizarea proiectelor de infrastructur de
transport, relocarea reelelor de utiliti (reele de distribuie a energiei electrice, a gazelor naturale, ap, canal) i a sistemelor
naionale/reelelor de transport al energiei electrice, al gazelor naturale i al ieiului, gazolinei, etanului, condensatului.
(4) La ncetarea contractelor de nchiriere, titularii de licene/permise/autorizaii prevzui la alin. (2) au obligaia repunerii n starea
anterioar a terenurilor care au fcut obiectul acestor contracte, dac prile nu au convenit altfel.
Art. 72. - Art. 7^2. - a fost introdus prin Lege 159/2016 la 28/07/2016.
n vederea eliberrii certificatului de urbanism, precum i a autorizaiei de construire pentru executarea de lucrri de construcii
privind instalarea i dezvoltarea de reele de comunicaii electronice i de infrastructuri fizice aferente acestora, precum i racordarea
la energie electric, la solicitarea furnizorilor de reele de comunicaii electronice:
a) prin excepie de la prevederile art. 6 alin. (4) i art. 7 alin. (1) lit. b), terenurile pe care urmeaz a fi instalate sau dezvoltate
reele de comunicaii electronice sau elemente de infrastructur fizic necesare susinerii acestora, care nu sunt nscrise n
45
10 ianuarie 2017
evidenele de cadastru i carte funciar, se pot identifica prin numrul de tarla i de parcel, prin titlu de proprietate i proces- verbal
de punere n posesie, precum i prin orice alt modalitate de identificare prevzut de lege;
b) prin excepie de la prevederile art. 7 alin. (1) lit. b), constituie titluri pentru emiterea certificatului de urbanism i a autorizaiei de
construire contractele de nchiriere ncheiate de furnizorii de reele de comunicaii electronice cu proprietarii, ali deintori de drepturi
reale principale, administratorii, concesionarii, locatorii, titularii dreptului de folosin cu titlu gratuit a terenurilor sau construciilor pe
care urmeaz a fi instalate sau dezvoltate reele de comunicaii electronice sau elemente de infrastructur fizic necesare susinerii
acestora, precum i racordarea la energie electric, dac respectivele contracte cuprind explicit acordul proprietarilor pentru
executarea lucrrilor de construcii, ori, n lipsa acestor contracte de nchiriere, hotrrile judectoreti definitive care in loc de
contract ntre pri.
Art. 73. - Art. 7^3. - a fost introdus prin Ordonan de urgen 100/2016 la 27/12/2016.
n vederea ndeplinirii atribuiilor cu privire la control i disciplina n domeniile amenajrii teritoriului, urbanismului i construciilor,
prevzute de lege, autoritile administraiei publice emitente a certificatelor de urbanism i a autorizaiilor de construire comunic
inspectoratului judeean n construcii, precum i structurii de specialitate din domeniul amenajrii teritoriului i urbanismului de la
nivel judeean, n prima decad a fiecrei luni, pentru luna anterioar, urmtoarele documente, n format tiprit i n format
electronic:
a) lista planurilor urbanistice aprobate, baz pentru emiterea certificatelor de urbanism i autorizrii construciilor;
b) lista anunurilor de ncepere a execuiei lucrrilor de construcii;
c) lista certificatelor de urbanism emise sau prelungite;
d) lista autorizaiilor de construire/desfiinare emise sau prelungite;
e) lista proceselor-verbale de recepie, ntocmite potrivit legii.
Art. 8. - (1) Demolarea, dezafectarea ori dezmembrarea, parial sau total, a construciilor i instalaiilor aferente construciilor, a
instalaiilor i utilajelor tehnologice, inclusiv elementele de construcii de susinere a acestora, nchiderea de cariere i exploatri de
suprafa i subterane, precum i a oricror amenajri se fac numai pe baza autorizaiei de desfiinare obinute n prealabil de la
autoritile prevzute la art. 4.
(2) Autorizaia de desfiinare se emite n aceleai condiii ca i autorizaia de construire, n conformitate cu prevederile planurilor
urbanistice i ale regulamentelor aferente acestora, potrivit legii, cu excepiile prevzute la art. 11.
(3) Prin exceptare de la prevederile art. 2 alin. (21), pentru emiterea autorizaiei de desfiinare a lucrrilor/construciilor nu este necesar emiterea
punctului de vedere al autoritii competente pentru protecia mediului ori a actului administrativ al acesteia.
Art. 9. - (1) Proiectele pentru autorizarea executrii lucrrilor de construire/desfiinare i proiectele tehnice se elaboreaz de
colective tehnice de specialitate, se nsuesc i se semneaz de cadre tehnice cu pregtire superioar numai din domeniul
arhitecturii, urbanismului, construciilor i instalaiilor pentru construcii, astfel:
a) de arhitect cu diplom recunoscut de statul romn, pentru proiectarea prii de arhitectur pentru obiective de investiii cuprinse
la toate categoriile de importan a construciilor supraterane i a celor subterane;
b) de ingineri constructori i de instalaii, cu diplom recunoscut de statul romn, pentru prile de inginerie n domeniile specifice,
pentru obiective de investiii cuprinse la toate categoriile de importan a construciilor supraterane i subterane, precum i la
instalaiile aferente acestora;
c) de conductor arhitect, urbanist i/sau de subinginer de construcii, cu diplom recunoscut de statul romn, pentru cldiri de
importan redus i aflate n afara zonelor protejate, stabilite conform legii.
(2) Prevederile alin. (1) se aplic i pentru documentaia de execuie.
(3) Semnarea documentaiilor de ctre persoanele prevzute la alin. (1) angajeaz rspunderea acestora n condiiile legii.
Art. 10. - Pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii n zonele asupra crora s-a instituit, potrivit legii, un anumit regim
de protecie prevzut n planurile de amenajare a teritoriului i n documentaiile de urbanism aprobate, se va proceda dup cum
urmeaz:
a) n zonele construite protejate, n zonele de protecie a monumentelor istorice, definite potrivit legii, i n ansamblurile de
arhitectur i siturile arheologice, solicitantul va obine avizul conform al Ministerului Culturii i Cultelor, pe baza documentaiilor de
urbanism avizate i aprobate conform legii;
b) n cazul lucrrilor de intervenii asupra construciilor monumente istorice, pe lng avizul Ministerului Culturii i Cultelor se vor
obine avizele specifice cerinelor de calitate a construciilor, potrivit prevederilor legale;
c) n zonele naturale protejate, stabilite potrivit legii, n zonele de siguran i protecie ale amenajrilor hidrotehnice de interes public, precum i n
alte arii protejate solicitantul va obine avizul Ministerului Mediului i Gospodririi Apelor i al Ministerului Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale;
d) n zonele de siguran i de protecie a infrastructurilor de transport de interes public, precum i n zonele aferente construirii
cilor de comunicaie, stabilite prin documentaiile de amenajare a teritoriului i/sau de urbanism, se va obine i autorizaia
Ministerului Transporturilor, Construciilor i Turismului, conform prevederilor legale;
d1) n perimetrele limitrofe construciilor reprezentnd anexele gospodreti ale exploataiilor agricole, delimitate prin planuri
urbanistice cu respectarea distanelor prevzute de normele sanitare n vigoare, n care s-a instituit un regim de restricie privind
amplasarea cldirilor de locuit i a obiectivelor socioeconomice, solicitantul va obine avizul direciei pentru agricultur i dezvoltare
rural judeene, respectiv a municipiului Bucureti.
e) n zonele unde s-a instituit alt tip de restricie solicitantul va obine avizul organismelor competente.
Art. 11. - (1) Se pot executa fr autorizaie de construire urmtoarele lucrri care nu modific structura de rezisten i/sau
aspectul arhitectural al construciilor:
a) reparaii la mprejmuiri, acoperiuri, nvelitori sau terase, atunci cnd nu se schimb forma acestora i materialele din care sunt
executate;
46
10 ianuarie 2017
b) reparaii i nlocuiri de tmplrie interioar i exterioar, dac se pstreaz forma, dimensiunile golurilor i tmplriei, inclusiv n
situaia n care se schimb materialele din care sunt realizate respectivele lucrri, cu excepia cldirilor declarate monumente istorice,
n condiiile legii;
c) reparaii i nlocuiri de sobe de nclzit;
d) zugrveli i vopsitorii interioare;
e) zugrveli i vopsitorii exterioare, dac nu se modific elementele de faad i culorile cldirilor;
f) reparaii la instalaiile interioare, la branamentele i racordurile exterioare, de orice fel, aferente construciilor, n limitele
proprietii, montarea sistemelor locale de nclzire i de preparare a apei calde menajere cu cazane omologate, precum i montarea
aparatelor individuale de climatizare i/sau de contorizare a consumurilor de utiliti;
g) reparaii i nlocuiri la pardoseli;
h) lucrri de reparaii, nlocuiri ori reabilitri fr modificarea calitii i formei arhitecturale a elementelor de faad, dac aceste
lucrri nu se execut la construciile prevzute la art. 3 alin. (1) lit. b), astfel:
1. finisaje interioare i exterioare - tencuieli, placaje, altele asemenea;
2. trotuare, ziduri de sprijin ori scri de acces;
3. lucrri de reabilitare energetic a anvelopei i/sau a acoperiului - dac nu se schimb sistemul constructiv al acestuia, respectiv
teras/arpant - la cldiri de locuit individuale cu cel mult 3 niveluri, care nu sunt monumente istorice clasate sau n curs de clasare,
respectiv situate n afara zonelor de protecie a monumentelor i/sau a zonelor construite protejate stabilite potrivit legii;
i) lucrri de ntreinere la cile de comunicaie i la instalaiile aferente;
j) lucrri de investigare, cercetare, expertizare, conservare i restaurare a componentelor artistice ale construciilor prevzute la art.
3 lit. b), cu avizul Ministerului Culturii i Cultelor i al autoritii administraiei publice judeene sau locale, dup caz;
k) lucrri de foraje i sondaje geotehnice pentru construcii de importan normal sau redus, situate n afara zonelor de protecie
instituite pentru zcminte acvifere;
l) lucrri de construcii funerare subterane i supraterane, cu avizul administraiei cimitirului.
m) modificri de compartimentare nestructural realizate din materiale demontabile;
n) schimbarea de destinaie, numai n situaia n care pentru realizarea acesteia nu sunt necesare lucrri de construcie pentru
care legea prevede emiterea autorizaiei de construire.
o) introducerea de reele i echipamente de comunicaii electronice n infrastructurile fizice subterane existente, construite cu
aceast destinaie, precum i introducerea de reele i echipamente de comunicaii electronice n infrastructurile fizice interioare
existente.
(2) Se pot executa fr autorizaie de construire i lucrri pentru amplasarea de tonete i pupitre acoperite sau nchise, destinate
difuzrii i comercializrii presei, crilor i florilor, care sunt amplasate direct pe sol, fr fundaii i platforme, n suprafa de maxim
5 mp, care nu cauzeaz congestionarea sau blocarea traficului pietonal pe trotuar, fr racorduri i/sau branamente la utiliti
urbane, cu excepia energiei electrice, precum i lucrri de reparaii/reabilitri/retehnologizri, inclusiv modificarea, nlocuirea sau
adugarea de echipamente reelelor de comunicaii electronice, n cazul n care pentru acestea nu sunt necesare i lucrri asupra
infrastructurilor fizice de susinere, efectuate de beneficiarii regimului de autorizare general din domeniul comunicaiilor electronice
i/sau de operatorii de reea.
(21) La construciile cu caracter special avnd destinaia de uniti sanitare care sunt monumente istorice, amplasate n zone de
protecie a monumentelor i n zone construite protejate, stabilite potrivit legii, se pot executa fr autorizaie de construire lucrri
care nu modific structura de rezisten i/sau aspectul arhitectural al construciilor de finisaje interioare i exterioare, reparaii i
nlocuiri de tmplrie interioar i exterioar, dac se pstreaz forma, dimensiunile golurilor i tmplriei, reparaii la acoperiuri,
nvelitori sau terase, atunci cnd nu se schimb forma acestora i materialele din care sunt executate, reparaii i nlocuiri la
pardoseli i la instalaiile interioare.
(22) n cazul monumentelor istorice, se pot executa lucrrile prevzute la alin. (2 1) doar n baza i cu respectarea obligaiei privind
folosina monumentului istoric, ntocmit i eliberat potrivit legii. Obligaia se va elibera n termen de 30 de zile de la solicitare,
nerespectarea termenului crend posibilitatea executrii lucrrilor n absena obligaiei.
(23) Ministerul Culturii va fi notificat naintea nceperii lucrrilor prevzute la alin. (2 1) i va putea verifica conformitatea acestora cu
prevederile legii.
(24) Lucrrile pentru amplasarea de tonete pupitre acoperite sau nchise, prevzute la alin. (2), vor fi realizate n conformitate cu
hotrrea consiliului local privind Regulamentul pentru organizarea comerului stradal i condiiile n care aceast activitate este
permis fr o autorizaie de construcie, n baza documentaiilor de urbanism aprobate.
(25) Se pot executa fr autorizaie de construire urmtoarele lucrri geofizice de cercetare i prospeciune a potenialului
petroligen, cu respectarea legislaiei privind protecia mediului: prospeciuni seismice, vibrare controlat, prospeciuni gravimetrice,
prospeciuni magnetometrice, prospeciuni geoelectrice, prospeciuni radiometrice, teledetecie, n condiiile n care acestea nu
presupun foraje sau lucrri de natura lucrrilor de construcii.
(26) Prin excepie de la prevederile art. 3 alin. (1) lit. b), se pot executa fr autorizaie de construire lucrri de reparaii la finisaje
interioare i nlocuiri de tmplrie interioar i exterioar, dac se pstreaz materialul, forma, dimensiunile golurilor i tmplriei,
precum i reparaii i nlocuiri la pardoseli i la instalaiile interioare, care se execut la construciile amplasate n zone de protecie a
monumentelor i n zone construite protejate, stabilite potrivit legii, dac acestea nu reprezint construcii cu valoare arhitectural sau
istoric, stabilite prin documentaii de urbanism aprobate.
47
10 ianuarie 2017
(3) Dac lucrrile prevzute la alin. (1), cu excepia celor prevzute la lit. e), j) i n), se execut la construciile prevzute la art. 3
alin. (1) lit. b), este obligatorie emiterea autorizaiei de construire.
Art. 12. - (1) Autorizaiile de construire sau de desfiinare, emise cu nclcarea prevederilor legale, pot fi anulate de ctre
instanele de contencios administrativ, potrivit legii. Anularea autorizaiilor de construire sau de desfiinare poate fi cerut, n condiiile
legii, i de ctre prefect sau de ctre Inspectoratul de Stat n Construcii - I.S.C. n urma activitii proprii de control.
(2) O dat cu introducerea aciunii se pot solicita instanei judectoreti suspendarea autorizaiei de construire sau desfiinare i
oprirea executrii lucrrilor, pn la soluionarea pe fond a cauzei.
CAPITOLUL II - Concesionarea terenurilor pentru construcii

Art. 13. - (1) Terenurile aparinnd domeniului privat al statului sau al unitilor administrativ-teritoriale, destinate construirii, pot fi
vndute, concesionate ori nchiriate prin licitaie public, potrivit legii, n condiiile respectrii prevederilor documentaiilor de urbanism
i de amenajare a teritoriului, aprobate potrivit legii, n vederea realizrii de ctre titular a construciei.
(2) Terenurile aparinnd domeniului public al statului sau al unitilor administrativ-teritoriale se pot concesiona numai n vederea
realizrii de construcii sau de obiective de uz i/sau de interes public, cu respectarea documentaiilor de urbanism aprobate potrivit
legii.
(3) Concesionarea se face pe baz de oferte prezentate de ctre solicitani, cu respectarea prevederilor legale, urmrindu-se
valorificarea superioar a potenialului terenului.
Art. 14. - Pn la reglementarea prin lege a situaiei juridice, nu pot face obiectul concesiunii terenurile libere de construcii, aflate
n administrarea consiliilor locale i care pot fi revendicate de fotii proprietari.
Art. 15. - Prin excepie de la prevederile art. 13 alin. (1), terenurile destinate construirii se pot concesiona fr licitaie public, cu
plata taxei de redeven stabilite potrivit legii, ori pot fi date n folosin pe termen limitat, dup caz, n urmtoarele situaii:
a) pentru realizarea de obiective de utilitate public sau de binefacere, cu caracter social, fr scop lucrativ, altele dect cele care
se realizeaz de ctre colectivitile locale pe terenurile acestora;
b) pentru realizarea de locuine de ctre Agenia Naional pentru Locuine, potrivit legii;
c) pentru realizarea de locuine pentru tineri pn la mplinirea vrstei de 35 de ani;
d) pentru strmutarea gospodriilor afectate de dezastre, potrivit legii;
e) pentru extinderea construciilor pe terenuri alturate, la cererea proprietarului sau cu acordul acestuia;
f) pentru lucrri de protejare ori de punere n valoare a monumentelor istorice definite potrivit legii, cu avizul conform al Ministerului
Culturii i Cultelor, pe baza documentaiilor de urbanism avizate potrivit legii.
Art. 16. - (1) Terenurile prevzute la art. 13, ce fac obiectul licitaiei, se aduc la cunotin public de ctre primarii unitilor
administrativ-teritoriale unde sunt situate, printr-o publicaie afiat la sediul acestora i tiprit n cel puin dou ziare de larg
circulaie, cu minimum 20 de zile nainte de data licitaiei.
(2) Publicaiile privind licitaia vor cuprinde data i locul desfurrii acesteia, suprafaa i destinaia terenului, stabilite prin
documentaiile de urbanism, precum i taxa anual minimal de redeven.
(3) Oferta solicitanilor va fi nsoit de un studiu de prefezabilitate sau de fezabilitate, dup caz, cuprinznd n mod obligatoriu
elementele tehnice necesare pentru caracterizarea funcionalitii i a capacitii construciei, a gradului de ocupare a terenului,
precum i a celorlalte elemente cuprinse n certificatul de urbanism. Nu vor fi acceptate dect oferte care corespund prevederilor
documentaiilor de urbanism, aprobate potrivit legii.
(4) Licitaia se efectueaz, n condiiile legii, de comisiile instituite n acest scop, prin hotrre a consiliilor locale i/sau judeene,
respectiv a Consiliului General al Municipiului Bucureti, n conformitate cu competenele de autorizare stabilite la art. 4. Comisiile
funcioneaz la sediul consiliilor locale n a cror raz administrativ-teritorial sunt situate terenurile.
Art. 17. - Limita minim a preului concesiunii se stabilete, dup caz, prin hotrrea consiliului judeean, a Consiliului General al
Municipiului Bucureti sau a consiliului local, astfel nct s asigure recuperarea n 25 de ani a preului de vnzare al terenului, n
condiii de pia, la care se adaug costul lucrrilor de infrastructur aferente.
Art. 18. - Terenurile prevzute la art. 13, ce se concesioneaz pentru realizarea de locuine i spaii construite asociate acestora,
n funcie de prevederile regulamentelor locale de urbanism, aprobate potrivit legii, vor avea urmtoarele suprafee:
a) n localitile urbane:
1. pn la 450 m2 pentru un apartament ntr-o cldire cu parter sau parter i etaj;
2. pn la 300 m2 pentru un apartament ntr-o cldire cu parter i etaj, cu dou apartamente;
3. pn la 250 m2 pentru un apartament, n cazul cldirilor cu parter i mai multe etaje, avnd cel mult 6 apartamente;
4. pentru cldirile cu mai mult de 6 apartamente, suprafaa de teren va fi stabilit potrivit documentaiilor de urbanism;
b) n localitile rurale, pn la 1.000 m2 pentru o locuin.
Art. 19. - Pentru realizarea unei case de vacan se poate concesiona un teren n suprafa de pn la 250 m 2.
Art. 20. - mpotriva licitaiei, pn la momentul adjudecrii, se va putea face contestaie, de ctre orice persoan interesat, la
judectoria n a crei raz teritorial are loc licitaia. Contestaia suspend desfurarea licitaiei pn la soluionarea sa definitiv.
Art. 21. - Pe baza procesului-verbal de adjudecare a licitaiei sau a hotrrii consiliului local, respectiv a Consiliului General al
Municipiului Bucureti, pentru situaiile prevzute la art. 15, se va ncheia actul de concesiune, care se va nregistra de ctre
concesionar n evidenele de publicitate imobiliar, n termen de 10 zile de la data adjudecrii sau emiterii hotrrii.
(1) Concesionarea terenurilor prevzute la art. 13-19 se face n conformitate cu prevederile legii, durata acesteia fiind stabilit de
ctre consiliile locale, consiliile judeene, respectiv de Consiliul General al Municipiului Bucureti, n funcie de prevederile
documentaiilor de urbanism i de natura construciei.
(2) Anterior concesionrii terenurile vor fi nscrise n cartea funciar.
Art. 23. - (1) Intravilanul localitilor se stabilete prin planurile generale de urbanism - PUG -, aprobate potrivit legii.
48
10 ianuarie 2017
(2) Ulterior aprobrii Planului General de Urbanism - PUG - pot fi introduse n intravilanul localitilor i unele terenuri din extravilan,
numai n condiii temeinic fundamentate pe baz de planuri urbanistice zonale - PUZ -, aprobate potrivit legii.
(3) Terenurile destinate construirii, evideniate n intravilan, se scot din circuitul agricol, definitiv, prin autorizaia de construire. n
cazul n care proprietarul terenului dorete s scoat din circuitul agricol doar o parte din terenul deinut, pentru ndeplinirea acestei
proceduri, autorizaia de construire va fi nsoit de documentaia tehnic cadastral.
(4) Autorizarea executrii construciilor i amenajrilor pe terenurile din extravilan este permis exclusiv pentru construciile
speciale, cile ferate, infrastructura rutier, suprafee de micare aeroportuare, ci navigabile, liniile electrice de nalt tensiune,
forarea i echiparea sondelor, lucrrile aferente exploatrii ieiului i gazului, conductele magistrale de transport gaze sau petrol,
lucrrile de gospodrire a apelor, realizarea de surse de ap, construciile agricole, infrastructura aferent reelelor de comunicaii
electronice, centrale i capaciti energetice pentru producerea de energie din surse regenerabile i altele asemenea, cu respectarea
prevederilor documentaiilor de amenajare a teritoriului i de urbanism i realizarea planurilor parcelare aferente avizate de primrie
i recepionate de oficiul de cadastru, n condiiile legii. n aceast categorie nu pot fi incluse construciile de locuine, case de
vacan, pensiuni, garaje sau alte construcii sau amenajri cu caracter permanent.
(5) Prin excepie de la prevederile alin. (4), construciile speciale se autorizeaz potrivit prevederilor art. 43 lit. a).
CAPITOLUL III -Rspunderi i sanciuni

Art. 24. - Art. 24. a fost modificat prin Lege 187/2012 la 01/02/2014
Constituie infraciuni i se pedepsesc cu nchisoare de la 3 luni la un an sau cu amend urmtoarele fapte:
a) executarea fr autorizaie de construire sau de desfiinare ori cu nerespectarea prevederilor acesteia a lucrrilor prevzute la
art. 3 alin. (1) lit. b), c), e) i g), cu excepiile prevzute de lege;
b) continuarea executrii lucrrilor dup dispunerea opririi acestora de ctre organele de control competente, potrivit legii;
Litera a fost modificat anterior prin Lege 376/2006 la 16/10/2006
c) ntocmirea ori semnarea proiectelor pentru autorizarea executrii lucrrilor de construire/desfiinare necesare pentru autorizarea
executrii lucrrilor de construcii, precum i a proiectelor tehnice i a documentaiilor de execuie, pentru alte specialiti dect cele
certificate prin diplom universitar, n condiiile prevzute la art. 9.
Art. 241. - Art. 24^1. - a fost introdus prin Lege 255/2013 la 01/02/2014.
(1) Instana de judecat, prin hotrrea prin care soluioneaz fondul cauzei, poate dispune ncadrarea lucrrilor n prevederile
autorizaiei sau desfiinarea construciilor realizate nelegal.
(2) Procurorul sau instana de judecat poate dispune, din oficiu sau la cerere, oprirea temporar a executrii lucrrilor, pe tot
parcursul procesului penal.
Art. 25. - Art. 25. a fost abrogat prin Lege 187/2012 la 01/02/2014.
n cazul svririi faptelor prevzute la art. 24, organele de control prevzute de prezenta lege, care au constatat fapta, sunt obligate s sesizeze
organele de urmrire penal.
Art. 26. - (1) Constituie contravenii urmtoarele fapte, dac nu au fost svrite n altfel de condiii nct, potrivit legii, s fie
considerate infraciuni, i se sancioneaz astfel:
a) executarea sau desfiinarea, total ori parial, fr autorizaie a lucrrilor prevzute la art. 3, cu excepia celor prevzute la lit.
b), c), e) i g), de ctre investitor i executant se sancioneaz cu amend de la 1.000 lei la 100.000 lei, dar nu mai mult de cinci ori
valoarea taxei de autorizare prevzut de lege pentru respectiva investiie;
b) executarea sau desfiinarea, cu nerespectarea prevederilor autorizaiei i a proiectului tehnic, a lucrrilor prevzute la art. 3, cu
excepia celor prevzute la lit. b), c), e) i g), precum i continuarea executrii lucrrilor autorizate fr solicitarea unei noi autorizaii
de construire, n situaiile prevzute la art. 7 alin. (15), de ctre investitor i executant se sancioneaz cu amend de la 1.000 lei la
100.000 lei, n raport cu clasa de importan a construciei i gravitatea faptei n raport cu impactul asupra vecintilor;
c) aprobarea furnizrii de utiliti urbane, ca urmare a executrii de lucrri de branamente i racorduri la reele pentru construcii
noi neautorizate, se sancioneaz cu amend de la 30.000 lei la 50.000 lei;
d) meninerea dup expirarea termenului prevzut prin autorizaie sau dup terminarea lucrrilor autorizate, n situaia n care
afecteaz domeniul public, ori adaptarea n alte scopuri fa de cele prevzute n autorizaie a construciilor, lucrrilor i amenajrilor
cu caracter provizoriu se sancioneaz cu amend de la 1.000 lei la 100.000 lei, n raport cu perioada de depire a termenului i
impactul generat;
e) neaducerea terenului la starea iniial de ctre investitor, dup terminarea lucrrilor prevzute la art. 3 alin. (1) lit. c), precum i
nerealizarea lucrrilor de curare, amenajare ori degajare, dup caz, a amplasamentului i/sau a terenurilor adiacente ocupate
temporar pe durata execuiei, o dat cu ncheierea lucrrilor de baz, se sancioneaz cu amend de la 50.000 lei la 100.000 lei;
f) nendeplinirea obligaiei de repunere n starea anterioar a terenurilor care au fcut obiectul contractelor de nchiriere de ctre
titularii de licene/permise/autorizaii, prevzui la art. 7 1 alin. (2), la desfiinarea acestora se sancioneaz cu amend de la 50.000
lei la 100.000 lei;
g) neafiarea panoului investiiei se sancioneaz cu amend de la 1.000 lei la 2.000 lei;
h) mpiedicarea ori sustragerea de la efectuarea controlului, prin interzicerea accesului organelor de control abilitate sau prin
neprezentarea documentelor i a actelor solicitate, se sancioneaz cu amend de la 5.000 lei la 10.000 lei;
i) neanunarea datei nceperii lucrrilor de construcii autorizate la autoritatea emitent a autorizaiei de construire, n conformitate
cu prevederile art. 7 alin. (53), se sancioneaz cu amend de la 1.000 lei la 2.000 lei;
49
10 ianuarie 2017
j) emiterea certificatelor de urbanism cu nerespectarea prevederilor art. 6 alin. (2), incomplete ori cu date eronate, care nu conin
lista cuprinznd avizele i acordurile legale necesare n raport cu obiectivul de investiii, sau eliberarea acestora condiionat de
elaborarea prealabil a unei documentaii de urbanism sau a oricror documentaii tehnice de definire a scopului solicitrii, cu
depirea termenului legal, sau refuzul nejustificat ori condiionarea furnizrii informaiilor de interes public prevzute la art. 6 alin.
(1), se sancioneaz cu amend de la 5.000 lei la 30.000 lei;
k) neemiterea autorizaiilor de construire i a avizelor n termenul prevzut la art. 7 alin. (1), precum i neemiterea
avizelor/acordurilor n termenele prevzute la art. 7 alin. (20), se sancioneaz cu amend de la 5.000 lei la 30.000 lei;
l) se sancioneaz cu amend de la 5.000 lei la 30.000 lei emiterea de autorizaii de construire/desfiinare:
1. n lipsa unui drept real asupra imobilului, care s confere dreptul de a solicita autorizaia de construire/desfiinare;
2. n lipsa sau cu nerespectarea prevederilor documentaiilor de urbanism, aprobate potrivit legii;
3. n baza unor documentaii incomplete sau elaborate n neconcordan cu reglementrile urbanistice n vigoare, cu prevederile
certificatului de urbanism, ale Codului civil, ale coninutului-cadru al proiectului pentru autorizarea executrii lucrrilor de
construire/desfiinare, care nu conin avizele i acordurile legale necesare sau/i care nu sunt ntocmite de specialiti i verificate
potrivit legii sau/i care nu respect normele de proiectare n vigoare;
Linia a fost modificat anterior prin Ordonan de urgen 214/2008 la 14/02/2009
4. n lipsa expertizei tehnice privind punerea n siguran a ntregii construcii, n cazul lucrrilor de consolidare;
5. n lipsa extrasului de plan cadastral i a extrasului de carte funciar de informare, actualizate la zi;
6. n regim de urgen/n prim urgen pentru alte cazuri dect cele prevzute de lege;
7. n baza altor documente dect cele cerute prin prezenta lege;
m) neorganizarea i neexercitarea controlului privind disciplina n autorizarea i executarea lucrrilor de construcii de ctre
compartimentele abilitate din cadrul aparatului propriu al consiliilor judeene i al primriilor, n unitile lor administrativ- teritoriale,
potrivit prevederilor art. 27 alin. (3) i (4), precum i neurmrirea modului de ndeplinire a celor dispuse de Inspectoratul de Stat n
Construcii - I.S.C., potrivit dispoziiilor art. 29 alin. (3), se sancioneaz cu amend de la 5.000 lei la 30.000 lei;
n) nendeplinirea, la termenul stabilit, a msurilor dispuse de Inspectoratul de Stat n Construcii - I.S.C. la controlul anterior cu
amend de la 5.000 lei la 30.000 lei;
o) refuzul nejustificat sau obstrucionarea sub orice form a accesului persoanelor fizice sau al reprezentanilor persoanelor juridice
la documentele prevzute la art. 34 alin. (7) se sancioneaz cu amend de la 10.000 lei la 20.000;
p) neefectuarea recepiei la terminarea lucrrilor de construcii n condiiile prevederilor art. 37 alin. (2) se sancioneaz cu
amend de la 2.000 lei la 40.000 lei, n raport cu clasa de importan a construciei i cu valoarea investiiei;
r) nendeplinirea obligaiei prevzute la art. 73 se sancioneaz cu amend de la 1.000 lei la 2.000 lei;
s) nedepunerea la Inspectoratul de Stat n Construcii - I.S.C. a proiectului tehnic de execuie, conform art. 7 alin. (53), se
sancioneaz cu amend de la 5.000 lei la 30.000 lei.
(2) Contraveniile prevzute la alin. (1), svrite de persoanele fizice sau juridice, se sancioneaz cu amend dup cum urmeaz:
- de la 1.000 lei la 100.000 lei, cele prevzute la lit. a);
- de la 3.000 lei la 10.000 lei, cele prevzute la lit. f);
- de 10.000 lei, cele prevzute la lit. c);
- de la 50.000 lei la 100.000 lei, cele prevzute la lit. b), d), e) i e1);
Linia a fost modificat prin Ordonan de urgen 22/2014 la 14/05/2014
Linia a fost modificat prin Ordonan de urgen 22/2014 la 04/11/2016
- de la 5.000 lei la 30.000 lei, cele prevzute la lit. h), h1) i i);
- de la 1.000 lei la 5.000 lei, cele prevzute la lit. j) i k);
- de 2.000 lei, cele prevzute la lit. l) i n);
Linia a fost modificat prin Lege 53/2016 la 01/05/2016
- de 1.000 lei, cele prevzute la lit. g).
(3) Cuantumul amenzilor se actualizeaz anual prin hotrre a Guvernului.
(4) Sanciunea amenzii poate fi aplicat i reprezentantului persoanei juridice.
(5) Sanciunea amenzii pentru faptele prevzute la alin. (1) lit. h) i i) se aplic funcionarilor publici responsabili de verificarea
documentaiilor care stau la baza emiterii certificatelor de urbanism i a autorizaiilor de construire sau de desfiinare, precum i
semnatarilor, potrivit atribuiilor stabilite conform legii.
(6) n condiiile prezentei legi nu se aplic sanciunea avertisment.
Art. 27. - (1) Preedinii consiliilor judeene, primarii i organele de control din cadrul autoritilor administraiei publice locale i
judeene au obligaia s urmreasc respectarea disciplinei n domeniul autorizrii executrii lucrrilor n construcii n cadrul
unitilor lor administrativ-teritoriale i, n funcie de nclcarea prevederilor legale, s aplice sanciuni sau s se adreseze instanelor
judectoreti i organelor de urmrire penal, dup caz.
(11) Pe lng autoritile prevzute la alin. (1), pentru lucrrile aferente infrastructurii de transport de interes naional, organele de
control desemnate din cadrul Ministerului Transporturilor au obligaia s urmreasc respectarea disciplinei n domeniul autorizrii
executrii lucrrilor n construcii i, n funcie de nclcarea prevederilor legale, s aplice sanciuni sau s se adreseze instanelor
judectoreti i organelor de urmrire penal, dup caz.
(2) Arhitectul-ef/urbanistul-ef al judeului i organele de control din compartimentul de specialitate din subordinea acestuia
urmresc respectarea disciplinei n domeniul autorizrii executrii lucrrilor de construcii, precum i respectarea disciplinei n
urbanism i amenajarea teritoriului legat de procesul de autorizare a construciilor, constat i sancioneaz contraveniile prevzute
la art. 26 alin. (1) lit. a), b), d), e), f), h), i) i p) pe teritoriul administrativ al judeului.
50
10 ianuarie 2017
(3) Contraveniile prevzute la art. 26 alin. (1), cu excepia celor de la lit. g), j), k), l) -n) i r) se constat i se sancioneaz i de
ctre compartimentele de specialitate cu atribuii de control ale autoritilor administraiei publice locale/poliia local ale municipiilor,
sectoarelor municipiului Bucureti, oraelor i comunelor, pentru faptele svrite n unitatea lor administrativ- teritorial sau, dup
caz, n teritoriul administrativ al sectoarelor municipiului Bucureti, potrivit competenelor de emitere a autorizaiilor de
construire/desfiinare.
(31) Pe lng autoritile prevzute la alin. (3), pentru lucrrile aferente infrastructurii de transport de interes naional, autorizate de
ctre Ministerul Transporturilor, contraveniile prevzute la art. 26 alin. (1), cu excepia celor de la lit. c), d), h)-l), se constat i se
sancioneaz i de ctre organele de control desemnate ale Ministerului Transporturilor.
(4) Constatarea contraveniilor prevzute la art. 26 alin. (1) lit. g), j), k), l) -n) i q) i aplicarea sanciunilor se fac numai de ctre
persoanele mputernicite din cadrul Inspectoratului de Stat n Construcii - I.S.C. .
(41) Constatarea contraveniilor prevzute la art. 26 alin. (1) lit. a) - f), h) i) i p) i aplicarea sanciunilor se fac i de ctre
persoanele mputernicite din cadrul Inspectoratului de Stat n Construcii - I.S.C.
(5) Procesele-verbale de constatare a contraveniilor, ncheiate de organele de control ale administraiei publice locale, se
nainteaz, n vederea aplicrii sanciunii, efului compartimentului care coordoneaz activitatea de amenajare a teritoriului i de
urbanism sau, dup caz, preedintelui consiliului judeean ori primarului unitii administrativ-teritoriale sau al sectorului municipiului
Bucureti n a crui raz s-a svrit contravenia.
(6) Contraveniile privind executarea sau desfiinarea construciilor fr autorizaii, prevzute la art. 26 alin. (1) lit. a), c) i e), pot fi constatate i
de organele de poliie. Procesul-verbal de constatare a contraveniei se trimite de ndat autoritii administraiei publice pe teritoriul creia s-a
svrit contravenia, care va aplica sanciunea potrivit legii.
Art. 28. - Art. 28. a fost derogat prin Ordonan de urgen 41/2010 la 28/04/2010 pn la 06/03/2011.
(1) O dat cu aplicarea amenzii pentru contraveniile prevzute la art. 26 alin. (1) lit. a) i b) se dispune oprirea executrii
lucrrilor, precum i, dup caz, luarea msurilor de ncadrare a acestora n prevederile autorizaiei sau de desfiinare a lucrrilor
executate fr autorizaie ori cu nerespectarea prevederilor acesteia, ntr-un termen stabilit n procesul-verbal de constatare a
contraveniei.
(2) Decizia meninerii sau a desfiinrii construciilor realizate fr autorizaie de construire sau cu nerespectarea prevederilor
acesteia se va lua de ctre autoritatea administraiei publice competente, pe baza planurilor urbanistice i a regulamentelor aferente,
avizate i aprobate n condiiile legii, sau, dup caz, de instan. Pentru lucrri ce se execut la cldirile prevzute la art. 3 lit. b) este
necesar avizul Ministerului Culturii i Cultelor.
(21) Pentru lucrrile aferente infrastructurii de transport de interes naional, decizia meninerii sau a desfiinrii construciilor
realizate fr autorizaie de construire sau cu nerespectarea prevederilor acesteia se va lua de ctre Ministerul Transporturilor pe
baza unor expertize tehnice ntocmite n condiiile legii sau, dup caz, de instana judectoreasc.
-Aplicare.
2.3. Pentru aplicarea art. IV pct. 9, etapele necesare n vederea emiterii autorizaiilor de construire/desfiinare pentru construciile
executate fr autorizaie de construire/desfiinare sau cu nerespectarea prevederilor acesteia sunt:
a) ntocmirea unei expertize tehnice, n condiiile legii, cu precizarea:
1. stadiului fizic al lucrrilor la data realizrii expertizei tehnice;
2. corespondenei lucrrilor executate cu proiectul tehnic;
3. respectrii condiiilor prevzute n acordul de mediu sau n punctul de vedere al autoritii competente pentru protecia mediului, ale actului
administrativ al acesteia, dup caz, precum i respectrii legislaiei de mediu n vigoare;
4. respectrii prevederilor din avizele/acordurile specificate n certificatul de urbanism;
b) analiza i avizarea rapoartelor de expertiz n Consilul tehnico-economic al beneficiarului;
c) depunerea la Secretariatul Consiliului tehnico-economic al Ministerului Transporturilor a documentaiei privind raportul de expertiz tehnic nsoit
de avizul Consiliului tehnico-economic al beneficiarului, precum i de declaraia acestuia din care s rezulte c nu exist procese pe rolul instanelor
judectoreti privind lucrrile executate fr autorizaie de construire sau cu nerespectarea prevederilor acesteia;
d) analiza i aprobarea raportului/rapoartelor de expertiz n Consiliul tehnico-economic al Ministerului Transporturilor;
e) emiterea ordinului ministrului transporturilor privind meninerea/desfiinarea construciilor respective;
f) emiterea autorizaiei de construire/desfiinare de ctre direcia de specialitate din cadrul Ministerului Transporturilor.

(22) n vederea fundamentrii deciziei privitoare la meninerea sau desfiinarea construciilor executate fr autorizaie de
construire sau cu nerespectarea prevederilor acesteia, rezultatele expertizei tehnice se supun aprobrii Consiliului tehnico-economic
al Ministerului Transporturilor pentru analiza conformitii lucrrilor executate cu proiectul tehnic de execuie elaborat conform legii i
cu respectarea condiiilor din acordul de mediu sau punctul de vedere al autoritii competente emis cu respectarea legislaiei privind
protecia mediului. Decizia meninerii/desfiinrii construciilor se aprob prin ordin al ministrului transporturilor i st la baza emiterii
autorizaiilor de construire/desfiinare.
-Aplicare.
Pus n aplicare la data de 24/06/2016 prin Instruciunile pentru aplicarea prevederilor art. III, IV, V i XVIII din Ordonana de urgen a Guvernului
nr. 7/2016 privind unele msuri pentru accelerarea implementrii proiectelor de infrastructur transeuropean de transport, precum i pentru
modificarea i completarea unor acte normative din 10.05.2016
51
10 ianuarie 2017
2.3. Pentru aplicarea art. IV pct. 9, etapele necesare n vederea emiterii autorizaiilor de construire/desfiinare pentru construciile
executate fr autorizaie de construire/desfiinare sau cu nerespectarea prevederilor acesteia sunt:
a) ntocmirea unei expertize tehnice, n condiiile legii, cu precizarea:
1. stadiului fizic al lucrrilor la data realizrii expertizei tehnice;
2. corespondenei lucrrilor executate cu proiectul tehnic;
3. respectrii condiiilor prevzute n acordul de mediu sau n punctul de vedere al autoritii competente pentru protecia mediului, ale actului
administrativ al acesteia, dup caz, precum i respectrii legislaiei de mediu n vigoare;
4. respectrii prevederilor din avizele/acordurile specificate n certificatul de urbanism;
b) analiza i avizarea rapoartelor de expertiz n Consilul tehnico-economic al beneficiarului;
c) depunerea la Secretariatul Consiliului tehnico-economic al Ministerului Transporturilor a documentaiei privind raportul de expertiz tehnic nsoit
de avizul Consiliului tehnico-economic al beneficiarului, precum i de declaraia acestuia din care s rezulte c nu exist procese pe rolul instanelor
judectoreti privind lucrrile executate fr autorizaie de construire sau cu nerespectarea prevederilor acesteia;
d) analiza i aprobarea raportului/rapoartelor de expertiz n Consiliul tehnico-economic al Ministerului Transporturilor;
e) emiterea ordinului ministrului transporturilor privind meninerea/desfiinarea construciilor respective;
f) emiterea autorizaiei de construire/desfiinare de ctre direcia de specialitate din cadrul Ministerului Transporturilor.

(3) Msura desfiinrii construciilor se aplic i n situaia n care, la expirarea termenului de intrare n legalitate stabilit n procesul-
verbal de constatare a contraveniei, contravenientul nu a obinut autorizaia necesar.
Pus n aplicare la data de 16/04/2014 prin Procedura de control al statului la autoritile administraiei publice locale/judeene privind respectarea
prevederilor legale la emiterea certificatelor de urbanism din 01.04.2014
Pus n aplicare la data de 16/04/2014 prin Procedura de control al statului la autoritile administraiei publice locale/judeene privind respectarea
prevederilor legale la emiterea autorizaiilor de construire/desfiinare din 01.04.2014
(1) Controlul statului n amenajarea teritoriului, urbanism i autorizarea executrii lucrrilor de construcii se exercit de
Inspectoratul de Stat n Construcii - I.S.C., pe ntreg teritoriul rii, care dispune msurile i sanciunile prevzute de prezenta lege.
(2) Inspectoratul de Stat n Construcii - I.S.C. dispune oprirea executrii lucrrilor de construire sau de desfiinare, atunci cnd se
constat c acestea se realizeaz cu nclcarea dispoziiilor legale, a cerinelor privind asigurarea calitii n construcii, fr proiect
tehnic de execuie ori pe baza unor autorizaii nelegal emise. Odat cu dispunerea msurii de oprire a executrii lucrrilor se dispun
i msuri de conservare a lucrrilor deja executate, pe cheltuiala investitorului.
(21) controlul statului privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii se realizeaz concomitent controlului statului privind
urbanismul, inclusiv prin verificarea demersului de elaborare, avizare i aprobare a documentaiei de urbanism care fundamenteaz
emiterea autorizaiei de construire i verificarea legalitii emiterii certificatului de urbanism i a autorizaiei de construire.
(3) Inspectoratul de Stat n Construcii i inspectoratele teritoriale ncunotineaz autoritatea administraiei publice pe teritoriul
creia s-a efectuat controlul i Ministerul Transporturilor, dup caz, asupra constatrilor i msurilor dispuse. n aceast situaie,
organele de control ale consiliilor judeene, locale sau ale Ministerului Transporturilor, dup caz, au obligaia s urmreasc modul
de conformare privind cele dispuse de Inspectoratul de Stat n Construcii.
Art. 30. - (1) Cheltuielile pentru controlul statului n amenajarea teritoriului, urbanism i autorizarea executrii lucrrilor de
construcii se suport de ctre investitori, n valoare echivalent cu o cot de 0, 1% din valoarea lucrrilor autorizate, cu excepia
celor prevzute la art. 3 lit. b) i a lcaurilor de cult.
(2) Virarea sumelor stabilite conform dispoziiilor alin. (1) se face n contul inspectoratelor teritoriale n construcii, judeene,
respectiv al municipiului Bucureti, dup caz, o dat cu transmiterea ntiinrii privind data nceperii lucrrilor, astfel cum se prevede
la art. 7 alin. (8). ntrzierea la plat a cotei prevzute la alin. (1) se penalizeaz cu 0,15% pe zi de ntrziere, fr a se depi suma
datorat. Disponibilitile la finele anului din veniturile extrabugetare se reporteaz n anul urmtor i au aceeai destinaie.
(3) Cota stabilit la alin. (1) se aplic i diferenelor rezultate din actualizarea valorii lucrrilor autorizate, care se face o dat cu
recepia la terminarea lucrrilor.
Art. 30^1. a fost abrogat prin Lege 261/2009 la 14/10/2009.
(1) Investitorii sau proprietarii au obligaia de a vira Casei Sociale a Constructorilor o cot n cuantum de 0,5% din valoarea devizului de construcii,
cu corespondent n devizul general al obiectivului de investiii sau al lucrrii de intervenii, dup caz, ntocmit n conformitate cu prevederile legale n
vigoare, n toate situaiile n care se solicit emiterea autorizaiei de construire, indiferent de sursa de finanare i de forma de proprietate asupra
imobilelor - teren i/sau construcii -, cu excepia lucrrilor la construciile de locuine individuale care nu se realizeaz de ctre dezvoltatori imobiliari.
(2) Calculul i virarea sumelor prevzute la alin. (1) se fac ealonat, concomitent cu plata situaiilor de lucrri.
(3) Prevederile art. 30 alin. (2) i (3) se aplic corespunztor i cotelor prevzute la alin. (1).
Art. 31. a fost modificat prin Lege 82/2014 la 29/06/2014
Art. 31. - a fost modificat prin Ordonan de urgen 100/2016 la 27/12/2016
Dreptul de a aplica amenzile prevzute de prezenta lege se prescrie n termen de 5 ani de la data svririi faptei.
(1) n cazul n care persoanele sancionate contravenional au oprit executarea lucrrilor, dar nu s-au conformat n termen celor
dispuse prin procesul-verbal de constatare a contraveniei, potrivit prevederilor art. 28 alin. (1), organul care a aplicat sanciunea va
sesiza instanele judectoreti pentru a dispune, dup caz:
a) ncadrarea lucrrilor n prevederile autorizaiei;
b) desfiinarea construciilor realizate nelegal.
(2) n cazul admiterii cererii, instana va stabili termenele limit de executare a msurilor prevzute la alin. (1).
(3) n cazul nerespectrii termenelor limit stabilite, msurile dispuse de instan, n conformitate cu prevederile alin. (2), se vor
duce la ndeplinire prin grija primarului, cu sprijinul organelor de poliie, cheltuielile urmnd s fie suportate de ctre persoanele
vinovate.
52
10 ianuarie 2017
(4) n situaiile prevzute la art. 24, organele de control vor putea cere organelor judiciare s dispun msurile menionate la alin.
(1). Organele de control competente, potrivit legii, pot cere organelor de urmrire penal sesizate i, dup caz, instanei s dispun
oprirea temporar a executrii lucrrilor, pe tot parcursul procesului penal.
(5) Persoanele care au beneficiat de subvenie pentru construirea unei locuine i pentru care s-a dispus msura prevzut la alin.
(1) lit. b) vor restitui subveniile primite, cu plata dobnzilor legale pentru perioada n care le-au folosit.
Art. 33. - Art. 33. a fost modificat prin Lege 376/2006 la 16/10/2006
(1) Prin excepie de la prevederile art. 32, construciile executate fr autorizaie de construire pe terenuri aparinnd domeniului
public sau privat al statului, ct i construciile, lucrrile i amenajrile cu caracter provizoriu executate pe terenuri aparinnd
domeniului public sau privat al judeelor, municipiilor, oraelor i comunelor vor putea fi desfiinate pe cale administrativ de
autoritatea administraiei publice de pe raza unitii administrativ-teritoriale unde se afl construcia, fr emiterea unei autorizaii de
desfiinare, fr sesizarea instanelor judectoreti i pe cheltuiala contravenientului.
(2) Procedura prevzut la alin. (1) se poate declana din oficiu de autoritatea administraiei publice de pe raza unitii
administrativ-teritoriale unde se afl construcia sau la solicitarea proprietarului ori a administratorului legal al terenului aparinnd
domeniului public sau privat al statului.
(3) n cazul nendeplinirii de ctre autoritatea administraiei publice competente a procedurii de desfiinare, n termen de 15 zile
calendaristice de la data solicitrii prevzute la alin. (2), proprietarul sau administratorul legal al terenului aparinnd domeniului
public ori privat al statului va putea trece de ndat la desfiinarea construciilor executate fr autorizaie de construire.
(4) Prin excepie de la prevederile art. 32, construciile executate fr autorizaie de construire pe terenuri aparinnd domeniului
public sau privat al judeelor, oraelor ori comunelor vor putea fi desfiinate pe cale administrativ de autoritatea administraiei publice
competente, fr sesizarea instanelor judectoreti i pe cheltuiala contravenientului.
(5) Pentru realizarea prevederilor alin. (1) autoritile publice competente pot contracta efectuarea acestor servicii cu societi
comerciale specializate n astfel de lucrri, n condiiile legii.
Art. 34. - (1) Studiile de teren i documentaiile elaborate pentru realizarea investiiilor de orice fel, a elementelor de
infrastructur, de gospodrie comunal, precum i a lucrrilor de amenajare a teritoriului i de urbanism - studii i proiecte de
sistematizare elaborate nainte de 1990 la comanda fostelor consilii populare sau a altor instituii ale statului - sunt i rmn
proprietate public a judeului sau a municipiilor, respectiv a municipiului Bucureti.
(2) n nelesul prezentei legi, prin studiile i documentaiile menionate la alin. (1) se nelege exemplarul-martor compus din
piesele scrise: tema de proiectare, memorii generale i pe specialiti, breviare de calcul, avizele i acordurile obinute, precum i
piesele desenate.
(3) Arhivele cuprinznd studiile i documentaiile menionate la alin. (1), intrate, la constituire, n patrimoniul societilor comerciale
nfiinate pe structura fostelor uniti de proiectare judeene i din municipiul Bucureti, se gestioneaz, potrivit legii, de ctre consiliile
judeene sau de ctre primriile municipiilor, respectiv de Primria Municipiului Bucureti.
(4) Inventarierea arhivelor se face de ctre comisii constituite n acest scop prin hotrri ale consiliilor judeene, municipale,
respectiv ale Consiliului General al Municipiului Bucureti.
(5) Refuzul inventarierii i/sau al predrii studiilor i documentaiilor se sancioneaz potrivit prevederilor Legii Arhivelor Naionale
nr. 16/1996, cu modificrile ulterioare.
(6) n situaia refuzului predrii arhivelor, consiliile judeene, municipale i/sau Primria Municipiului Bucureti, dup caz, se vor
adresa n termen de 90 de zile instanelor judectoreti, care vor soluiona cererile n procedur de urgen, potrivit legii. Aciunea n
instan este scutit de taxa de timbru.
(7) Accesul persoanelor fizice sau al reprezentanilor persoanelor juridice la arhivele cuprinznd documentaiile prevzute la alin.
(1), precum i la documentaiile de urbanism elaborate ulterior acestora i gestionate de administraiile publice locale, n vederea
ntocmirii documentaiilor tehnice, este nengrdit i se stabilete prin hotrre a consiliului judeean, municipal, respectiv a
Consiliului General al Municipiului Bucureti.
Art. 35. - (1) n condiiile prezentei legi, descrierea faptei ce constituie contravenie se face cu indicarea locului, datei i orei
constatrii, n conformitate cu dispoziiile art. 31.
(2) mpotriva procesului-verbal de constatare i sancionare a contraveniei se poate face plngere n termen de 15 zile de la data
nmnrii sau comunicrii acestuia. Plngerea suspend executarea sanciunii amenzii, dar nu suspend msura de oprire a
executrii lucrrilor, dispus o dat cu aplicarea sanciunii contravenionale n condiiile art. 28 alin. (1) i ale art. 29 alin. (2). De
asemenea, plngerea nu suspend msura desfiinrii n condiiile art. 33 alin. (1) a lucrrilor de construcii executate fr
autorizaie pe terenuri aparinnd domeniului public sau privat al judeelor, municipiilor, oraelor sau comunelor ori a cons truciilor,
lucrrilor i amenajrilor cu caracter provizoriu executate pe terenuri aparinnd domeniului public sau privat al judeelor, municipiilor,
oraelor ori comunelor al cror termen prevzut prin autorizaie este expirat, dispus n condiiile art. 28 alin. (1).
(3) n msura n care prin prezenta lege nu se dispune altfel, sunt aplicabile prevederile Ordonanei Guvernului nr. 2/2001 privind
regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile ulterioare, cu excepia
dispoziiilor art. 28 i 29.*)
*) Art. 35, fost art. 30, modificat prin Legea nr. 453/2001 i Legea nr. 401/2003, era alctuit din 4 alineate.
Alin. (4), al crui coninut era: " (4) n msura n care prin prezenta lege nu se dispune altfel, sunt aplicabile prevederile Legii nr.
32/1968.", nu a fost modificat sau abrogat expres prin Legea nr. 401/2003.
Alin. (3) al art. 35, aa cum a fost modificat prin Legea nr. 401/2003, a preluat prevederile alin. (4), ns cu trimitere la Ordonana
Guvernului nr. 2/2001.
Alin. (4) al art. 35 nu este inclus n forma republicat, aplicarea acestui text ncetnd o dat cu abrogarea Legii nr. 32/1968 prin
Ordonana Guvernului nr. 2/2001.
53
10 ianuarie 2017
CAPITOLUL IV - Dispoziii finale i tranzitorii
Art. 36. - (1) Persoanele fizice i juridice, care beneficiaz de teren n condiiile prezentei legi, sunt obligate s solicite emiterea
autorizaiei de construire i s nceap construcia n termen de cel mult un an de la data obinerii actului de concesionare a
terenului.
(2) n caz de nclcare a obligaiei prevzute la alin. (1) concesionarea i pierde valabilitatea.
Art. 37. - (1) Persoanele fizice i juridice care realizeaz lucrri de construcii n condiiile prezentei legi au obligaia de a executa
integral lucrrile pn la termenul prevzut n autorizaie.
(11) Persoanele fizice i juridice care realizeaz lucrri de construcii sunt obligate s permit accesul n antier al organelor de
control abilitate n domeniul autorizrii executrii lucrrilor de construcii, precum i n domeniul calitii n construcii. De asemenea,
sunt obligate s prezinte la control proiectul tehnic ntocmit potrivit legii, precum i toate documentele i actele solicitate de ctre
organele de control.
(2) Lucrrile de construcii autorizate se consider finalizate dac s-au realizat toate elementele prevzute n autorizaie i dac s-a
efectuat recepia la terminarea lucrrilor. Efectuarea recepiei la terminarea lucrrilor este obligatorie pentru toate tipurile de
construcii autorizate, inclusiv n situaia realizrii acestor lucrri n regie proprie. Recepia la terminarea lucrrilor se face cu
participarea reprezentantului administraiei publice, desemnat de emitentul autorizaiei de construire.
(21) Pn la terminarea lucrrilor se pot ntocmi procese- verbale de recepie parial, care s ateste stadiul fizic de execuie, la
solicitarea investitorului i cu participarea obligatorie a reprezentanilor Inspectoratului de Stat n Construcii n cazul investiiilor
finanate din fonduri publice.
(22) Se pot recepiona ca fiind terminate lucrri executate n baza unor contracte de execuie diferite, dar avnd ca obiect lucrri
autorizate prin aceeai autorizaie de construire/desfiinare.
(3) La terminarea lucrrilor, beneficiarul autorizaiei de construire are obligaia s regularizeze taxa pentru autorizaia de construire,
potrivit legii.
(4) Odat cu regularizarea taxei prevzute la alin. (3), beneficiarii autorizaiilor de construire vor regulariza i cota prevzut la art.
30 alin. (1) i vor prezenta comisiei de recepie la terminarea lucrrilor, n vederea admiterii recepiei la terminarea lucrrilor,
documentele doveditoare de la Inspectoratul de Stat n Construcii - I.S.C., care s certifice c au fost confirmate plile efectuate n
vederea regularizrii acestei cote.
(5) Construciile executate fr autorizaie de construire sau cu nerespectarea prevederilor acesteia, precum i cele care nu au
efectuat recepia la terminarea lucrrilor, potrivit legii, nu se consider finalizate.
A se vedea i Lege 127/2013.
(6) Dreptul de proprietate asupra construciilor se nscrie n cartea funciar n baza unui certificat de atestare, care s confirme c
edificarea construciilor s-a efectuat conform autorizaiei de construire i c exist proces-verbal de recepie la terminarea lucrrilor,
sau, dup caz, a unui certificat de atestare a edificrii construciei, eliberate de autoritatea administraiei publice locale competent,
care s confirme situaia juridic actual a construciilor i respectarea dispoziiilor n materie i a unei documentaii cadastrale.
Art. 38. - (1) Sunt de utilitate public lucrrile privind construciile care nu mai pot fi finalizate conform prevederilor autorizaiei de
construire, inclusiv terenurile aferente acestora.
(2) n vederea realizrii lucrrilor prevzute la alin. (1), autoritatea administraiei publice locale pe teritoriul creia se afl
construciile va aplica prevederile Legii nr. 33/1994 privind exproprierea pentru cauz de utilitate public, iar imobilele pot fi trecute
din proprietatea public n proprietatea privat i valorificate, n condiiile legii.
Art. 39. - Toate construciile proprietate particular, realizate n condiiile prezentei legi, se declar, n vederea impunerii, la
organele financiare teritoriale sau la unitile subordonate acestora, dup terminarea lor complet i nu mai trziu de 15 zile de la
data expirrii termenului prevzut n autorizaia de construire.
Art. 40. - (1) n cazul cnd ntr-o cldire se realizeaz mai multe apartamente i suprafee locative cu alt destinaie, proprietarii
acestora dobndesc i o cot-parte de proprietate asupra tuturor prilor de construcie i instalaii, precum i asupra tuturor dotrilor
care, prin natura lor, nu se pot folosi dect n comun, indiferent de tronsonul, scara sau etajul la care este situat proprietatea lor.
(2) O dat cu dreptul de proprietate asupra construciilor, n situaia celor realizate n cldiri cu mai multe apartamente, proprietarul
dobndete i o cot-parte din dreptul de concesiune asupra terenului aparinnd domeniului privat al statului sau al unitilor
administrativ-teritoriale.
(3) Cotele-pri prevzute la alineatele precedente se determin proporional cu suprafaa util a locuinelor, a caselor de vacan
ori a suprafeelor cu alt destinaie din cldire, dup caz.
Art. 41. - Dreptul de concesiune asupra terenului se transmite n caz de succesiune ori de nstrinare a construciei pentru a crei
realizare acesta a fost constituit. n aceleai condiii se transmite i autorizaia de construire.
(2) Dreptul de concesiune asupra terenului se nscrie n cartea funciar n temeiul actului juridic prin care a fost transmis dreptul de
proprietate asupra construciei conform art. 40 alin. (1) i prezentului articol, chiar i n situaiile n care nu a fost emis un act
administrativ cu acest obiect, iar n actul juridic de transfer al dreptului de proprietate nu s-a stipulat n mod expres transmiterea
concesiunii.
Art. 42. - (1) Autorizaia de construire pentru lucrrile de intervenie n scopul asigurrii cerinelor de rezisten, stabilitate i
siguran n exploatare a construciilor asupra crora au intervenit factori distructivi de origine natural sau uman se emite pentru
consolidarea ntregii construcii.
(2) Emiterea autorizaiei de construire/desfiinare n vederea executrii lucrrilor de intervenie n prim urgen pentru punerea n
siguran a construciilor existente, inclusiv a instalaiilor aferente, care prezint pericol public, indiferent de destinaie, precum i a
lucrrilor la lcauri de cult ori la monumente istorice clasate ori aflate n curs de clasare, indiferent de proprietar, cu excepia celor n
care se desfoar activiti comerciale, este scutit de taxa de autorizare.
54
10 ianuarie 2017
Art. 43. a fost modificat prin Ordonan de urgen 214/2008 la 14/10/2009
Prin excepie de la prevederile art. 4, autorizarea executrii lucrrilor de construcii:
a) cu caracter special, inclusiv cele executate la construciile prevzute la art. 3 alin. (1) lit. b), se face de ctre instituiile din
sistemul de aprare, ordine public i securitate naional, n baza unor proceduri comune stabilite mpreun cu Ministerul Dezvoltrii
Regionale i Administraiei Publice i Ministerul Culturii, n condiiile legii;
b) aferente infrastructurii de transport de interes naional se face de ctre Ministerul Transporturilor, prin direcia de specialitate, cu
respectarea prevederilor legale n domeniul autorizrii construciilor.
-Aplicare.
2.4. Pentru aplicarea art. IV pct. 11, autorizaiile de construire/desfiinare se emit de ctre:
a) Ministerul Transporturilor, prin direcia de specialitate, pentru lucrri de: construcie/demolare aferente elementelor ce fac parte din infrastructura
de transport de interes naional;
b) autoritile administraiei publice judeene/locale, dup caz, pentru organizri de antier, desfiinri de construcii aflate n coridorul de
expropriere, precum i pentru alte categorii de construcii i lucrri necesare realizrii proiectelor de infrastructur de transport de interes naional
situate n afara coridorului de expropriere.

(1) Publicul are dreptul s participe efectiv i din timp la procedura de autorizare a executrii lucrrilor de construcii, s se
documenteze i s transmit comentarii i opinii autoritilor administraiei publice locale competente, naintea lurii unei decizii
asupra cererii pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii aferente investiiei pentru care autoritatea competent pentru
protecia mediului a stabilit necesitatea evalurii efectelor acesteia asupra mediului.
(2) Informarea i consultarea publicului se realizeaz n conformitate cu prevederile legislaiei privind evaluarea impactului
anumitor proiecte publice i private asupra mediului.
(1) Orice persoan interesat, care se consider vtmat ntr-un drept al su ori ntr-un interes legitim, se poate adresa instanei
de contencios administrativ competente, potrivit legii, pentru a ataca autorizaia de construire sau actul de respingere a cererii pentru
autorizarea executrii lucrrilor de construcii, dup caz, emise de autoritatea administraiei publice locale competent pentru
investiiile prevzute la art. 431 alin. (1).
(2) nainte de a se adresa instanei de contencios administrativ competente, n termen de 30 de zile de la data aducerii la
cunotina publicului a autorizaiei de construire sau a actului de respingere a cererii pentru autorizarea executrii lucrrilor de
construcii, dup caz, persoanele prevzute la alin. (1) vor solicita autoritii administraiei publice locale emitente revocarea actului,
n tot sau n parte, dac acesta nu a produs efecte juridice.
(3) Procedura administrativ prealabil prevzut la alin. (2) este scutit de taxa de timbru i trebuie s fie echitabil, rapid i
corect.
Art. 44. - (1) n condiiile prezentei legi, n vederea realizrii unui cadru legislativ unitar privind autorizarea lucrrilor de construcii,
toate reglementrile tehnice - norme, normative, instruciuni -, cu aplicabilitate n domeniul construciilor i urbanismului, elaborate de
ministere i de alte organe centrale, se transmit n mod obligatoriu spre avizare Ministerului Transporturilor, Construciilor i
Turismului.
(2) Ministerele i celelalte organe centrale care au elaborat reglementri tehnice, potrivit prevederilor alin. (1), au obligaia de a le
transmite Ministerului Transporturilor, Construciilor i Turismului, n vederea avizrii n termen de 30 de zile de la data publicrii
prezentei legi, sub sanciunea ncetrii aplicabilitii acestora.
Art. 45. - (1) n termen de 60 de zile de la publicarea prezentei legi, consiliile judeene, Consiliul General al Municipiului
Bucureti, precum i consiliile locale municipale, oreneti i ale sectoarelor municipiului Bucureti vor organiza, n cadrul aparatului
propriu, structuri de specialitate pentru ndeplinirea atribuiilor aflate n responsabilitatea arhitectului-ef/urbanistului-ef, funcionar
public cu funcie de conducere, eful compartimentului/structurii de specialitate, cu atribuii n domeniul urbanismului, amenajrii
teritoriului i autorizrii executrii lucrrilor de construcii, i pentru:
a) avizarea documentaiilor de amenajare a teritoriului i urbanism, precum i eliberarea certificatelor de urbanism;
b) obinerea avizelor solicitate prin certificatul de urbanism, necesare n vederea emiterii acordului unic;
c) ntocmirea i eliberarea autorizaiei de construire/desfiinare;
d) organizarea i exercitarea controlului propriu privind disciplina n construcii.
(11) Autoritile administraiei publice competente pot organiza n cadrul structurilor de specialitate prestarea serviciilor privind
obinerea, contra cost n condiiile legii, la cererea solicitantului, a avizelor i acordurilor necesare autorizrii executrii lucrrilor de
construcii.
(2) Consiliul local al comunei poate organiza structuri de specialitate la nivelul aparatului propriu, n condiiile prevzute la alin. (1),
n baza unei hotrri adoptate n acest sens.
(3) Structurile de specialitate constituite n cadrul consiliilor judeene acord asisten tehnic de specialitate, analizeaz i
avizeaz cererile depuse pentru emiterea certificatelor de urbanism i documentaiile pentru emiterea autorizaiilor de construire din
competena de emitere a primarilor comunelor i oraelor care nu au constituite nc structuri de specialitate, n condiiile prevederilor
alin. (1) i (2), precum i ale art. 4 alin. (1) lit. e), la cererea acestora.
(31) Prin excepie de la prevederile art. 4 alin. (1) lit. e), preedinii consiliilor judeene pot emite autorizaii de construire pentru
lucrri din aria de competen a primarilor comunelor i oraelor care nc nu au constituite structurile de specialitate potrivit
prevederilor alin. (1), pe termen limitat, la solicitarea acestora.
55
10 ianuarie 2017
(4) n cazul n care, din cauza lipsei de specialiti, nu se pot constitui structurile de specialitate prevzute la alin. (1) la nivelul
oraelor sau al municipiilor se vor aplica n mod corespunztor prevederile alin. (3).
(5) Funcia de arhitect-ef/urbanist-ef, prevzut la alin. (1), se nscrie n nomenclatorul funciilor de conducere din cadrul
aparatului propriu al consiliilor judeene i locale i se echivaleaz dup cum urmeaz:
a) ef de departament sau director general, pentru arhitectul-ef/urbanistul-ef al municipiului Bucureti, respectiv pentru arhitectul-
ef/urbanistul-ef al judeului, arhitecii-efi/urbanitii-efi ai municipiilor, precum i ai sectoarelor municipiului Bucureti;
b) ef serviciu, pentru arhitecii-efi/urbanitii-efi ai oraelor;
c) ef birou, pentru persoanele cu responsabilitate n domeniul amenajrii teritoriului, urbanismului i al autorizrii executrii
lucrrilor de construcii din cadrul primriilor de comun, efi ai structurilor de specialitate organizate la nivelul acestora, n condiiile
prevzute la alin. (2).
(6) Pentru constituirea bncii de date, toi posesorii de reele tehnico-edilitare, supra- i subterane, sunt obligai s transmit
autoritilor administraiei publice judeene, respectiv a municipiului Bucureti planurile cadastrale cuprinznd traseele reelelor
existente pe teritoriul judeului i al localitilor, respectiv al municipiului Bucureti. Aceste planuri vor fi puse de autoritile
administraiei publice judeene, respectiv a municipiului Bucureti la dispoziia tuturor primriilor municipiilor, oraelor i comunelor,
respectiv primriilor sectoarelor municipiului Bucureti n a cror raz administrativ-teritorial sunt situate reelele tehnico-edilitare.
Art. 46. - Art. 46. a fost abrogat prin Lege 52/2006 la 19/03/2006.
Prin hotrre a Guvernului, n termen de 30 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei legi, se constituie Comisia Interministerial pentru Zone
Construite Protejate, pentru emiterea avizului comun al Ministerului Culturii i Cultelor i al Ministerului Transporturilor, Construciilor i Turismului,
prevzut la art. 10 alin. (1) lit. a) i la art. 15 lit. f).
Anexele nr. 1-3 fac parte integrant din prezenta lege.
Orice alte dispoziii contrare prezentei legi se abrog.
Art. 48. - Pe data intrrii n vigoare a prezentei legi, Legea nr. 4/1973 privind dezvoltarea construciei de locuine i vnzarea de
locuine din fondul de stat ctre populaie, publicat n Buletinul Oficial nr. 46 din 31 martie 1973, Hotrrea Consiliului de Minitri nr.
880 din 16 iulie 1973 pentru stabilirea msurilor de executare a dispoziiilor Legii nr. 4/1973 privind dezvoltarea construciei de
locuine, vnzarea de locuine din fondul de stat ctre populaie i construirea de case de odihn proprietate personal, publicat n
Buletinul Oficial nr. 108 din 20 iulie 1973, Decretul nr. 144/1958 privind reglementarea eliberrii autorizaiilor de construire, reparare
i desfiinare a construciilor, precum i a celor referitoare la nstrinrile i mprelile terenurilor cu sau fr construcii, publicat n
Buletinul Oficial nr. 15 din 29 martie 1958, Decretul nr. 545/1958 privind reglementarea amplasrii construciilor, precum i a trecerii
n proprietatea statului a terenurilor i construciilor necesare efecturii unor lucrri sau unor aciuni de interes de stat, publicat n
Buletinul Oficial nr. 41 din 30 decembrie 1958, Hotrrea Consiliului de Minitri nr. 2.490/1969 privind stabilirea i sancionarea
contraveniilor la normele privind amplasarea i autorizarea construirii, reparrii i desfiinrii construciilor i a altor lucrri, publicat
n Buletinul Oficial nr. 158 din 31 decembrie 1969, precum i orice alte dispoziii contrare prezentei legi se abrog.
ANEXA Nr. 1
ANEXA Nr. 1 a fost modificat prin Ordonan de urgen 100/2016 la 27/12/2016
A. CONINUTUL-CADRU AL PROIECTULUI PENTRU AUTORIZAREA EXECUTRII LUCRRILOR DE CONSTRUIRE -

P.A.C.
I. Piese scrise
1. Lista i semnturile proiectanilor Se completeaz cu numele n clar i calitatea proiectanilor, precum i cu partea din proiect
pentru care rspund.
2. Memoriu
2.1. Date generale:
Descrierea lucrrilor care fac obiectul autorizrii, fcndu-se referiri la:
- amplasamentul, topografia acestuia, trasarea lucrrilor;
- clima i fenomenele naturale specifice;
- geologia i seismicitatea;
- categoria de importan a obiectivului.
2.2. Memorii pe specialiti
Descrierea lucrrilor de:
- arhitectur;
- structur;
- instalaii;
- dotri i instalaii tehnologice, dup caz;
- amenajri exterioare i sistematizare vertical.
2.3. Date i indicatori urbanistici care caracterizeaz investiia proiectat, cuprini n anexa la cererea pentru autorizare:
- suprafeele - construit desfurat, construit la sol i util;
- nlimile cldirilor i numrul de niveluri;
- volumul construciilor;
- procentul de ocupare a terenului - P.O.T.;
- coeficientul de utilizare a terenului - C.U.T.
2.4. Devizul general al lucrrilor, ntocmit n conformitate cu prevederile legale n vigoare
56
10 ianuarie 2017
2.5. Anexe la memoriu
2.5.1. Studiul geotehnic
2.5.2. Referatele de verificare a proiectului n conformitate cu legislaia n vigoare ntocmite de verificatori de proiecte atestai, alei
de investitor.
II. Piese desenate
1. Planuri generale
1.1 Plan de ncadrare n teritoriu
- plan de ncadrare n zon a lucrrii, ntocmit la scrile 1:10.000, 1:5.000, 1:2.000 sau 1:1000, dup caz, emis de oficiul de
cadastru i publicitate imobiliar teritorial
1.2. Plan de situaie privind amplasarea obiectivelor investiiei
- plan cu reprezentarea reliefului, ntocmit n sistemul de Proiecie Stereografic 1970, la scrile 1:2.000, 1:1000, 1:500, 1:200 sau
1:100, dup caz, vizat de oficiul de cadastru i publicitate imobiliar teritorial, pe care se vor reprezenta:
imobilul, identificat prin numrul cadastral, pentru care a fost emis certificatul de urbanism, descris prin totalitatea elementelor
topografice determinante pentru suprafaa, lungimea laturilor, unghiuri, inclusiv poziia i nlimea la coam a calcanelor limitrofe,
precum i poziia reperelor fixe i mobile de trasare;
amplasarea tuturor construciilor care se vor menine, se vor desfiina sau se vor construi, dup caz;
cotele construciilor proiectate i meninute, pe cele 3 dimensiuni (cotele 0,00; cote de nivel; distane de amplasare; axe; cotele
trotuarelor, aleilor, platformelor i altele asemenea);
denumirea i destinaiile fiecrui corp de construcie;
sistematizarea pe vertical a terenului i modul de scurgere a apelor pluviale, n situaia n care declivitatea terenului este mai
mare de 10%;
accesele pietonale i carosabile din incint i cldiri, plantaiile prevzute;
planul parcelar al tarlalei n cazul imobilelor nemprejmuite care fac obiectul legilor de restituire a proprietii.
Va cuprinde amplasarea acestora, n special a reelelor de utiliti urbane din zona amplasamentului: trasee, dimensiuni, cote de
nivel privind poziionarea cminelor - radier i capac -, i va fi redactat la scara 1:500.
n cazul lipsei unor reele publice de echipare tehnico-edilitar se vor indica instalaiile proprii prevzute prin proiect, n special cele
pentru alimentare cu apa i canalizare.
2.1. Arhitectura
Proiectul de arhitectur va cuprinde planele principale privind arhitectura fiecrui obiect, redactate la scara 1:50 sau 1:100, dup
cum urmeaz:
- planurile acoperiurilor - terasa sau arpant -, cu indicarea pantelor de scurgere a apelor meteorice i a modului de colectare a
acestora, inclusiv indicarea materialelor din care se execut nvelitorile;
- seciuni caracteristice - n special pe linia de cea mai mare panta, acolo unde este cazul, care s cuprind cota 0,00, cotele
tuturor nivelurilor, nlimile determinante ale acoperiului - cotele la coam i la corni -, fundaiile cldirilor nvecinate la care se
altur construciile proiectate;
amenajat;
- n situaia integrrii construciilor ntr-un front existent, se va prezenta i desfurarea stradal prin care se va arta modul de
integrare a acestora n esutul urban existent.
2.2. Structura
- msurile de protejare a fundaiilor cldirilor nvecinate, la care se altur construciile proiectate.
2.2.2. Proiect de structur
2.3. Instalaii
2.3.1. Schemele instalaiilor
n situaia n care investiia urmeaz s funcioneze pe baza unor dotri i instalaii tehnologice, determinante pentru configuraia
planimetric a construciilor, se vor prezenta:
Fiecare plan prezentat n cadrul seciunii II "Piese desenate" va avea n partea dreapta jos un cartu, care va cuprinde: numele
firmei sau al proiectantului elaborator, numrul de nmatriculare sau numrul autorizaiei, dup caz, titlul proiectului i al planei,
numrul proiectului i al planei, data elaborrii, numele, calitatea i semntura elaboratorilor i ale efului de proiect.
B. CONINUTUL-CADRU AL PROIECTULUI PENTRU AUTORIZAREA EXECUTRII LUCRRILOR DE DESFIINARE - P.A.D.
I. Piese scrise
1. Lista i semnturile proiectanilor Se completeaz cu numele n clar i calitatea proiectanilor, precum i cu partea din proiect
pentru care rspund.
2. Memoriu
2.1. Date generale
- fotografii color - format 9 x 12 cm - ale tuturor faadelor, iar acolo unde este cazul se vor prezenta desfurri rezultate din
asamblarea mai multor fotografii;
57
10 ianuarie 2017
- descrierea lucrrilor care fac obiectul proiectului pentru autorizarea lucrrilor de desfiinare.
II. Piese desenate
1:2.000 sau 1:1.000, dup caz.
parcela cadastral pentru care a fost emis certificatul de urbanism;
amplasarea tuturor construciilor care se vor menine sau se vor desfiina;
modul de amenajare a terenului dup desfiinarea construciilor;
plantaiile existente i care se menin dup desfiinare.
Pe plan se vor indica n mod distinct elementele existente, cele care se desfiineaz i cele propuse - plan de situaie, construcii
noi sau umpluturi de pmnt, plantaii etc., dup caz.
n cazul lipsei unor reele publice de echipare tehnico- edilitar se vor indica instalaiile proprii, n special cele pentru alimentare cu
ap i canalizare.
Planele se vor redacta la o scar convenabil - 1:100 sau 1:50 -- care s permit evidenierea spaiilor i a funciunilor existente,
cu indicarea cotelor, suprafeelor i a materialelor existente:
- toate faadele.
n situaia n care desfiinarea necesit operaiuni tehnice complexe, se va prezenta i proiectul de organizare a execuiei
lucrrilor.
Fiecare plan prezentat n cadrul seciunii II "Piese desenate" va avea n partea dreapta jos un cartu care va cuprinde: numele
firmei sau al proiectantului elaborator, numrul de nmatriculare sau numrul autorizaiei, dup caz, denumirea investiiei, titlul
proiectului i al planei, numrul proiectului i al planei, data elaborrii, numele, calitatea i semntura elaboratorilor i ale efului de
proiect.
C. CONINUTUL-CADRU AL PROIECTULUI DE ORGANIZARE A EXECUIEI LUCRRILOR P.O.E.
P.O.E. este necesar n toate cazurile n care se realizeaz o investiie i se prezint, de regul, mpreun cu documentaia tehnic
pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii, n condiiile legii.
Proiectul de organizare a execuiei lucrrilor trebuie s cuprind descrierea tuturor lucrrilor provizorii pregtitoare i necesare n
vederea asigurrii tehnologiei de execuie a investiiei, att pe terenul aferent investiiei, ct i pe spaiile ocupate tem porar n afara
acestuia, inclusiv cele de pe domeniul public, dup cum urmeaz:
I. Piese scrise
2. Memoriu
Acesta va cuprinde:
- descrierea lucrrilor provizorii: organizarea incintei, modul de amplasare a construciilor, amenajrilor i depozitelor de materiale;
- asigurarea i procurarea de materiale i echipamente;
- asigurarea racordrii provizorii la reeaua de utiliti urbane din zona amplasamentului;
- precizri cu privire la accese i mprejmuiri;
- precizri privind protecia muncii.
Elementele tehnice de avizare privind racordarea provizorie la utilitile urbane din zon, necesare n vederea obinerii acordului
unic, se vor prezenta n cadrul fielor tehnice ntocmite n Proiectul pentru autorizarea executrii/desfiinrii lucrrilor de construcii,
dup caz.
II. Piese desenate
Plan general
a) la lucrrile de mai mare amploare se redacteaz o plan realizat conform planului de situaie privind amplasarea obiectivelor
investiiei, cuprinznd amplasamentul investiiei i toate amenajrile i construciile provizorii necesare realizrii acesteia;
b) la lucrrile de mai mic amploare elementele de organizare a execuiei lucrrilor vor putea fi prezentate i n planul de situaie
privind amplasarea obiectivelor investiiei al Proiectului pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii.
Fiecare plan prezentat n cadrul seciunii II "Piese desenate" va avea n partea dreapt jos un cartu care va cuprinde: numele
ANEXA Nr. 2
DEFINIREA
unor termeni de specialitate utilizai n cuprinsul legii
Acord unic
Bulina a fost abrogat prin Ordonan de urgen 214/2008 la 14/02/2009.
Documentul cu valoare de aviz conform, necesar pentru elaborarea i emiterea autorizaiei de construire/desfiinare, ntocmit n baza concluziilor i
propunerilor rezultate ca urmare a examinrii i aprobrii documentaiilor tehnice depuse n vederea autorizrii, nsumnd condiiile i recomandrile
formulate prin:
a) avizele i acordurile pentru utiliti urbane privind racordarea obiectivului i a organizrii execuiei lucrrilor la reelele de utiliti urbane
(ap/canal, electricitate, gaze, termoficare, telecomunicaii, salubritate, transport urban);
58
10 ianuarie 2017
b) avizele i acordurile specifice privind prevenirea i stingerea incendiilor, aprarea civil, protecia mediului i a sntii populaiei.
Acordul unic se elaboreaz de structurile de specialitate constituite sub autoritatea administraiei publice locale, n condiiile prevederilor art. 5
alin. (1).
Autorizaia de construire/desfiinare
Actul de autoritate al administraiei publice locale - consilii judeene i consilii locale municipale, oreneti i comunale -, pe baza
cruia se pot realiza lucrri de construcii.
Procedura de emitere a autorizaiei de construire/desfiinare este reglementat prin prezenta lege i prin normele metodologice
elaborate de Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului.
Anexe gospodreti
Construciile cu caracter definitiv sau provizoriu, menite s adposteasc activiti specifice, complementare funciunii de locuire,
care, prin amplasarea n vecintatea locuinei, alctuiesc mpreun cu aceasta o unitate funcional distinct.
n categoria anexelor gospodreti, de regul n mediul rural, sunt cuprinse: buctrii de var, grajduri pentru animale mari, ptule,
magazii, depozite i altele asemenea. n mod similar, sunt asimilabile noiunii de anexe gospodreti i garajele, serele, piscinele i
altele asemenea.
Anexe gospodreti ale exploataiilor agricole
Construciile situate n zone izolate n extravilan i ndeprtate de localitatea de reedin a lucrtorilor agricoli, menite s
adposteasc maini agricole, utilaje, mici ateliere, scule, alte bunuri ale acestora, inclusiv animale, precum i spaii pentru cazare
temporar pe timpul campaniilor agricole.
Avizare/aprobare
Avizare - procedur de analiz i de exprimare a punctului de vedere al unei comisii tehnice din structura ministerelor, a
administraiei publice locale ori a altor organisme centrale sau teritoriale interesate, avnd ca obiect analiza soluiilor funcionale, a
indicatorilor tehnico-economici i sociali ori a altor elemente prezentate prin documentaiile de amenajare a teritoriului i urbanism
sau prin proiectul pentru autorizarea execuiei lucrrilor de construcii i proiectul tehnic (P.Th.) pe baza cruia se vor executa
lucrrile.
Paragraful a fost modificat prin Ordonan de urgen 214/2008 la 14/02/2009
Avizarea se concretizeaz printr-un act (aviz favorabil sau nefavorabil) care are caracter tehnic de obligativitate.
Aprobare - opiunea forului deliberativ al autoritii competente de nsuire a propunerilor din documentaiile prezentate i susinute
de avizele tehnice favorabile, prealabil emise. Prin actul de aprobare se confer documentaiilor putere de aplicare, constituindu-se
astfel ca temei juridic n vederea realizrii programelor de dezvoltare teritorial i urbanistic, precum i al autorizrii lucrrilor de
execuie a obiectivelor de investiii.
Cldiri de importan redus
Construcii cu funcii obinuite, cu un grad de risc sczut, care afecteaz un numr redus de oameni:
a) cldiri de locuit cu S+P+1E, cu maximum 6 apartamente, inclusiv anexele gospodreti ale acestora;
b) cldiri pentru nvmnt cu cel mult 4 uniti funcionale;
c) dispensare comunale fr staionar;
d) sedii administrative n mediul rural: primrii, posturi de poliie, cooperative de credit rural, biblioteci, oficii potale i altele
asemenea;
e) cldiri pentru comer i alimentaie public, cu o suprafa de pn la 200 m 2 i cu deschideri pn la 6 m;
f) hale i ateliere pentru activiti meteugreti care nu genereaz vibraii, cu o suprafa de pn la 200 m 2 i deschideri pn la
6 m;
g) dependine i anexe gospodreti: garaje, buctrii de var, grajduri, uri i altele asemenea;
h) construcii cu caracter provizoriu.
Construcii cu caracter provizoriu
Construciile autorizate ca atare, indiferent de natura materialelor utilizate, care, prin specificul funciunii adpostite ori datorit
cerinelor urbanistice impuse de autoritatea public, au o durat de existen limitat, precizat i prin autorizaia de construire.
De regul, construciile cu caracter provizoriu se realizeaz din materiale i alctuiri care permit demontarea rapid n vederea
aducerii terenului la starea iniial (confecii metalice, piese de cherestea, materiale plastice ori altele asemenea) i sunt de
dimensiuni reduse. Din categoria construciilor cu caracter provizoriu fac parte: chiocuri, tonete, cabine, locuri de expunere situate
pe cile i n spaiile publice, corpuri i panouri de afiaj, firme i reclame, copertine, pergole ori altele asemenea. n sensul prezentei
legi realizarea construciilor provizorii se autorizeaz n aceleai condiii n care se autorizeaz construciile definitive.
Construcii speciale
Bulina a fost modificat prin Lege 148/2016 la 18/07/2016
Construcii, amenajri i instalaii care se autorizeaz n condiiile prevzute la art. 43 lit. a), respectiv construciile, amenajrile i
instalaiile la obiective militare, precum i cele realizate n scopul ndeplinirii atribuiilor specifice instituiilor din domeniul aprrii,
ordinii publice i securitii naionale, deinute cu orice titlu de ctre acestea.
Documentaiile de amenajare a teritoriului i de urbanism

Ansamblurile de documente scrise i desenate, referitoare la un teritoriu definit, prin care se analizeaz situaia existent i se
stabilesc obiectivele, aciunile i msurile de dezvoltare pe o perioad determinat.
Structura documentaiilor de amenajare a teritoriului i de urbanism cuprinde:
a) planurile de amenajare a teritoriului;
b) planurile urbanistice;
c) regulamentele locale de urbanism.
Definirea i coninutul-cadru al documentaiilor de amenajare a teritoriului i de urbanism se fac prin legea amenajrii teritoriului i
urbanismului.
Proiect pentru autorizarea executrii lucrrilor de construire/desfiinare
Bulina a fost introdus prin Ordonan de urgen 214/2008 la 14/02/2009.
Bulina a fost modificat prin Ordonan de urgen 214/2008 la 14/10/2009
Documentaia tehnic simplificat care prezint elementele tehnice eseniale necesare emiterii autorizaiei de construire/desfiinare
i prin care se stabilesc principalele coordonate privind ncadrarea n indicii urbanistici aprobai, amplasarea construciilor i relaiile
acestora cu vecintile, schemele i fluxurile funcionale, compoziia spaial, structura de rezisten, expresia de arhitectur,
dotarea i echiparea construciilor - inclusiv soluiile de asigurare, branare i racordare a acestora la infrastructura edilitar, dup
caz.
59
10 ianuarie 2017
Dup emiterea autorizaiei de construire, proiectul pentru autorizarea executrii lucrrilor de construire/desfiinare se dezvolt n
proiectul tehnic - P.Th. i constituie parte integrant a acestuia, respectiv a detaliilor de execuie, fiind interzis modificarea
prevederilor proiectului pentru autorizarea executrii lucrrilor de construire/desfiinare sub sanciunea nulitii autorizaiei de
construire.
Coninutul-cadru al proiectului pentru autorizarea executrii lucrrilor de construire/desfiinare este prevzut n anexa nr. 1 la
prezenta lege.
Documentaie pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii
Totalitatea documentelor prevzute la art. 7 alin. (1) din lege care constituie dosarul ce se depune la autoritile administraiei
publice locale prevzute la art. 4 n vederea emiterii autorizaiei de construire.
Drept de execuie a lucrrilor de construcii
Bulina a fost derogat prin Lege 169/2013 la 08/06/2013.
Bulina a fost derogat prin Lege 185/2016 la 28/10/2016.
Dreptul asupra construciei i/sau terenului care confer titularului dreptul de a obine, potrivit legii, din partea autoritii
competente, autorizaia de construire/desfiinare:
1. drept real principal: drept de proprietate, drept de administrare, uz, uzufruct, superficie, servitute (dobndit prin act autentic
notarial, certificat de motenitor, act administrativ de restituire, hotrre judectoreasc, lege).
11. drept de concesiune avnd ca obiect terenuri aflate n domeniul public sau privat al statului sau unitilor administrativ-
teritoriale.
2. drept de crean dobndit prin: contract de cesiune, comodat, locaiune. Emiterea autorizaiei de construire n baza unui contract
de comodat/locaiune se poate face numai pentru construcii cu caracter provizoriu i acordul expres al proprietarului de drept. Prin
excepie, n baza unui contract de nchiriere ncheiat n condiiile legislaiei specifice din domeniul petrolului i gazelor naturale, de
ctre titularii de licene/permise/autorizaii cu proprietarii terenurilor din perimetrul de exploatare, se poate autoriza inclusiv
executarea lucrrilor de construcii necesare pentru derularea operaiunilor de explorare/prospectare geologic i exploatare a
petrolului i gazelor naturale, altele dect construciile cu caracter provizoriu, dac respectivele contracte cuprind explicit acordul
proprietarilor pentru executarea lucrrilor de construcii pe aceste terenuri.
3. drept de crean dobndit prin: contract ncheiat n condiiile legislaiei specifice n domeniul infrastructurii de comunicaii
electronice sau hotrre judectoreasc definitiv care s in loc de contract ntre pri.
Punctul a fost introdus prin Lege 159/2016 la 28/07/2016.
Firma
Elementul constructiv aplicabil pe cldire sau independent, pe care se inscripioneaz date de identificare a unei instituii publice,
societi comerciale, fundaii, denumirea comercial, obiectul de activitate sau orice alt text specific, sub care o persoan fizic sau
juridic i exercit activitatea ntr-o cldire sau ntr-o incint.
Instalaii aferente construciilor
Totalitatea echipamentelor care asigur utilitile necesare funcionrii construciilor, situate n interiorul limitei de proprietate, de la
branament/racord la utilizatori, indiferent dac acestea sunt sau nu ncorporate n construcie. Instalaiile aferente construciilor se
autorizeaz mpreun cu acestea sau, dup caz, separat.
Intravilanul localitii
Teritoriul care constituie o localitate se determin prin Planul urbanistic general (PUG) i cuprinde ansamblul terenurilor de orice
fel, cu/fr construcii, organizate i delimitate ca trupuri independente, plantate, aflate permanent sub ape, aflate n circuitul agricol
sau avnd o alt destinaie, nuntrul cruia este permis realizarea de construcii, n condiiile legii.
Intravilanul se poate dezvolta prin extinderea n extravilan numai pe baz de planuri urbanistice zonale (PUZ), legal aprobate,
integrndu-se ulterior n Planul urbanistic general (PUG) al localitii.
Extravilanul localitii
Teritoriul cuprins ntre limita intravilanului i limita administrativ-teritorial a unitii de baz (municipiu, ora, comun), nuntrul
cruia autorizarea executrii lucrrilor de construcii este restricionat, n condiiile prezentei legi.
mprejmuiri
Construciile definitive sau provizorii, cu rolul de a delimita suprafee, arii sau parcele asupra crora exist forme de proprietate,
executate pentru protecie mpotriva intruziunilor, realizate din diferite materiale - beton, crmid, piatr, lemn, metal, inclusiv srm
ghimpat ntins pe bulumaci -, ori prin planii specifice.
Locuri de joac i agrement
Construcii specifice pentru divertisment, recreere i sport pentru populaie.
Lucrri de construcii
Operaiunile specifice prin care:
- se realizeaz construcii de orice fel - civile, industriale, agrozootehnice, edilitare subterane i aeriene, ci de comunicaii, lucrri
inginereti, de art etc.;
- se desfiineaz astfel de construcii prin demolare, dezmembrare, dinamitare etc.
Lucrri de modificare
Lucrri de intervenii asupra elementelor constructive, structurale i/sau nestructurale, avnd ca efect modificarea total sau n
parte a acestora.
Lucrrile de modificare pot fi:
a) lucrri de modificare structural, din care fac parte, n principal, lucrrile de consolidare, de supraetajare i/sau de extindere a
construciei;
60
10 ianuarie 2017
b) lucrri de modificare nestructural, din care fac parte, n principal, lucrrile de amenajri interioare i recompartimentri uoare,
care nu afecteaz n mod semnificativ structura de rezisten a construciei i pentru care este necesar avizul prealabil al unui
proiectant autorizat.
Pentru executarea lucrrilor de modificare, cu excepia lucrrilor de compartimentare provizorii, nestructurale, este necesar
emiterea unei autorizaii de construire n condiiile legii i cu respectarea prevederilor legale privind calitatea n construcii.
Lucrri de intervenie n prim urgen
Orice fel de lucrri necesare la construciile existente care prezint pericol public ca urmare a unor procese de degradare a
acestora determinate de factori distructivi naturali i antropici, inclusiv a instalaiilor aferente acestora, pentru:
a) punerea n siguran, prin asigurarea cerinelor de rezisten mecanic, stabilitate i siguran n exploatare;
b) desfiinarea acestora.
Lucrri de reabilitare
Orice fel de lucrri de intervenii necesare pentru mbuntirea performanelor de siguran i exploatare a construciilor existente,
inclusiv a instalaiilor aferente, n scopul prelungirii duratei de exploatare prin aducerea acestora la nivelul cerinelor eseniale de
calitate prevzute de lege.
Lucrri de renovare major pentru infrastructura fizic a reelelor de comunicaii electronice
Bulina a fost introdus prin Lege 159/2016 la 28/07/2016.
Lucrrile de construcii civile sau lucrrile de inginerie civil executate n spaiul utilizatorului final, care includ modificri structurale
ale ntregii infrastructuri fizice interioare sau ale unei pri substaniale a acesteia i care necesit o autorizaie de construcie.
Lucrri specifice la cile de comunicaie, care nu necesit autorizaie de construire
Lucrrile de ntreinere care nu necesit proiect i deviz general, constnd dintr-un complex de lucrri care se execut n mod
permanent, n vederea meninerii construciilor-instalaiilor n condiii tehnice corespunztoare desfurrii continue, confortabile i n
deplin siguran a circulaiei, la nivelul traficului maxim.
Mobilier urban
Elementele funcionale i/sau decorative amplasate n spaiile publice care, prin alctuire, aspect, amplasare, confer personalitate
aparte zonei sau localitii. Prin natura lor piesele de mobilier urban sunt asimilate construciilor dac amplasarea lor se face prin
legare constructiv la sol (fundaii platforme de beton, racorduri la utiliti urbane, cu excepia energiei electrice), necesitnd emiterea
autorizaiei de construire. Fac parte din categoria mobilier urban: jardiniere, lampadare, bnci, bazine, pavaje decorative, pergole,
cabine telefonice i altele asemenea.
Modificare de tem
Orice schimbare iniiat de ctre investitor/proprietar care are n vedere funciunile i/sau capacitile funcionale caracteristice,
indicatorii tehnico-economici aprobai, soluiile spaiale i/sau de amplasament i alte asemenea cerine, care au fundamentat
elaborarea proiectului pentru autorizarea executrii lucrrilor de construire/desfiinare, care a stat la baza emiterii autorizaiei de
construire.
Parcelare
Operaiunea de proiectare urbanistic prin care se determin divizarea uneia sau mai multor proprieti funciare distincte,
destinate construirii, n scopul atribuirii, concesionrii sau vnzrii loturilor rezultate.
Proiect tehnic (P.Th.)
Documentaia tehnico-economic - piese scrise i desenate -, elaborat n condiiile legii, care dezvolt proiectul pentru
autorizarea executrii lucrrilor de construire/desfiinare, cu respectarea condiiilor impuse prin autorizaia de construire, precum i
prin avizele, acordurile i actul administrativ al autoritii competente pentru protecia mediului, anexe la autorizaia de construire.
Proiectul tehnic (P.Th.) cuprinde soluiile tehnice i economice de realizare a obiectivului de investiii, pe baza cruia se execut
lucrrile de construcii autorizate.
Detalii de execuie (D.E.)
Documentaii tehnice cuprinznd reprezentri grafice realizate la scrile 1:2, 1:5, 1:10, 1:20 sau, dup caz, la alte scri grafice, n
funcie de necesitile de redactare, precum i piese scrise pentru explicitarea reprezentrilor grafice, elaborate n baza proiectului
tehnic i cu respectarea strict a prevederilor acestuia, care detaliaz soluiile tehnice de alctuire, asamblare, executare, montare i
alte asemenea operaiuni, privind pri/elemente de construcie ori de instalaii aferente acesteia i care indic dimensiuni, materiale,
tehnologii de execuie, precum i legturi ntre elementele constructive structurale/nestructurale ale obiectivului de investiii.
Detaliile de execuie, elaborate n condiiile legii i verificate pentru cerinele eseniale de calitate n construcii de ctre verificatori
de proiecte atestai n condiiile legii, detaliaz proiectul tehnic, n vederea executrii lucrrilor de construcii autorizate.
Proiect pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii
Bulina a fost abrogat prin Ordonan de urgen 214/2008 la 14/02/2009.
Proiectul pentru autorizarea executrii lucrrilor de construcii, necesar emiterii autorizaiei de construire, este extras din proiectul tehnic (P.Th.) i
se elaboreaz n condiiile prevederilor prezentei legi i n conformitate cu coninutul-cadru cuprins n anexa nr. 1.
Recepia lucrrilor
Recepia lucrrilor constituie o component a sistemului calitii n construcii i este actul prin care se certific finalizarea lucrrilor
executate n conformitate cu prevederile proiectului tehnic i cu detaliile de execuie.
Recepia lucrrilor de construcii de orice categorie i de instalaii se efectueaz att la lucrri noi, ct i la intervenii n timp
asupra construciilor existente, conform legii. Recepia lucrrilor de construcii se realizeaz n dou etape, potrivit prevederilor legale
n vigoare, dup cum urmeaz:
- recepia la terminarea lucrrilor;
- recepia final.
Schimbare de destinaie
n nelesul prevederilor art. 3, este necesar emiterea unei autorizaii de construire i/sau de desfiinare, dup caz, numai n
situaia n care pentru realizarea schimbrii de destinaie a spaiilor sunt necesare lucrri de construcii pentru care legea prevede
emiterea autorizaiei de construire.
61
10 ianuarie 2017
Zone protejate
Teritoriile delimitate geografic, n cuprinsul crora se afl elemente sau ansambluri ale patrimoniului natural sau cultural cu valoare
deosebit. n raport cu natura elementelor de patrimoniu, zonele protejate sunt:
a) zone naturale protejate, instituite pentru protejarea i punerea n valoare a patrimoniului natural cu valoare deosebit;
b) zone construite protejate, instituite pentru salvarea, protejarea i punerea n valoare a patrimoniului construit, cu valoare istoric,
cultural sau memorialistic deosebit.
NOT:
Reproducem mai jos prevederile art. III din Legea nr. 453/2001 pentru modificarea i completarea Legii nr. 50/1991 privind
autorizarea executrii lucrrilor de construcii i unele msuri pentru realizarea locuinelor, ale art. II alin. (2) i ale art. III din Legea
nr. 401/2003 pentru modificarea i completarea Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii i ale art. II
alin. (2) din Legea nr. 199/2004 pentru modificarea i completarea Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de
construcii, care nu sunt ncorporate n textul republicat al Legii nr. 50/1991:
- art. III din Legea nr. 453/2001:
" Art. III. - Pe data intrrii n vigoare a prezentei legi se abrog: anexa la Legea nr. 50/1991, republicat, art. 8 alin. 5 i pct. 8 lit.
j) din anexa nr. II la Legea proteciei mediului nr. 137/1995, republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 70 din 17
februarie 2000, precum i referirile la obligativitatea emiterii acordului de mediu pentru lucrrile de construcii-montaj din cuprinsul
legii, din actele de aplicare a acesteia, precum i orice alte dispoziii contrare prevederilor prezentei legi.";
- art. II alin. (2) i art. III din Legea nr. 401/2003:
" (2) n termen de 60 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei legi, Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului va
modifica normele metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, inclusiv cu cele
aduse prin prezenta lege, care vor include formularele, procedura de autorizare i coninutul documentaiilor necesare acestei
proceduri. n acelai termen se vor efectua operaiunile de preluare, predare-primire a studiilor de teren i a documentaiilor
prevzute la art. I pct. 23 [alin. (1) al art. 29 1], prin proces-verbal ncheiat ntre pri dup inventarierea arhivelor menionate la art. I
pct. 23 [art. 291 alin. (3) ], fr a mai fi nevoie de punerea n ntrziere.
Art. III. - La data intrrii n vigoare a prezentei legi se abrog litera c) a articolului 48 din Legea nr. 422/2001 privind protejarea
monumentelor istorice.";
- art. II alin. (2) din Legea nr. 199/2004:
" (2) n termen de 30 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei legi, Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului va
modifica Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii, republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare, aprobate prin Ordinul ministrului lucrrilor publice, transporturilor i locuinei nr. 1.943/2001,
cu modificrile
ulterioare."
ANEXA Nr. 3
ANEXA Nr. 3 a fost introdus prin Ordonan de urgen 100/2016 la 27/12/2016.
PROIECT TEHNIC DE EXECUIE -

coninutul-cadru -
CAPITOLUL I
A. Pri scrise
I. Memoriu tehnic general
1.2. Amplasament
1.3. Pentru investiiile finanate din fonduri publice, actul administrativ prin care a fost aprobat, n condiiile legii, studiul de
fezabilitate/documentaia de avizare a lucrrilor de intervenii
1.4. Pentru investiiile finanate din fonduri publice, ordonatorul principal de credite
1.5. Investitorul
1.7. Elaboratorul proiectului tehnic
2. Particulariti ale amplasamentului
a) descrierea amplasamentului;
b) topografia;
c) clima i fenomenele naturale specifice zonei;
d) geologia, seismicitatea;
e) devierile i protejrile de utiliti afectate;
f) sursele de ap, energie electric, gaze, telefon i altele asemenea pentru lucrri definitive i provizorii;
g) cile de acces permanente, cile de comunicaii i altele asemenea;
h) cile de acces provizorii;
i) prezena pe amplasament a unor valori de patrimoniu natural i/sau cultural.
3. n cazul obiectivelor de investiii a cror funcionare implic procese tehnologice i instalaii specifice se vor prezenta informaiile
relevante.
4. Modul n care se asigur conformarea cu reglementrile specifice funciunii obiectivului de investiii, din punctul de vedere al
asigurrii tuturor cerinelor fundamentale aplicabile.
5. n cazul investiiilor privind monumentele istorice sau imobilele amplasate n zone construite protejate se vor prezenta concluziile
studiilor de fundamentare specifice (studiu istoric, raportul de diagnostic arheologic intruziv, de raportul de cercetare arheologic
preventiv, dup caz).
62
10 ianuarie 2017
II. Memorii tehnice pe specialiti
1. Memoriu de arhitectur: conine descrierea lucrrilor de arhitectur cu precizarea echiprii i dotrii specifice funciunii;
2. Memorii corespondente domeniilor/subdomeniilor de construcii;
3. Memorii corespondente specialitilor instalaii cu precizarea echiprii i dotrii specifice funciunii;
4. Memorii corespondente domeniilor peisagistic i spaii verzi, dup caz.
III. Breviare de calcul
Breviarele de calcul reprezint documente justificative pentru dimensionarea elementelor de construcii i de instalaii i se
elaboreaz pentru fiecare element de construcie n parte. n acestea se vor preciza ncrcrile i ipotezele de calcul, combinaiile de
calcul, metodologia de calcul, verificrile i dimensionrile, precum i programele de calcul utilizate.
IV. Pentru investiiile finanate din fonduri publice, precum i pentru cele finanate din fonduri private, dup caz:
1. Liste cu cantiti de lucrri
Acest capitol va cuprinde toate elementele necesare cuantificrii valorice a lucrrilor i conine:
a) centralizatorul cheltuielilor, pe obiectiv;
b) centralizatorul cheltuielilor pe categorii de lucrri, pe obiecte;
c) listele cu cantitile de lucrri pe categorii de lucrri;
d) listele cu cantitile de utilaje i echipamente tehnologice, inclusiv dotri;
e) fiele tehnice ale utilajelor i echipamentelor tehnologice, inclusiv dotri;
f) listele cu cantiti de lucrri pentru construcii provizorii OS (organizare de antier).
2. Graficul general de realizare a investiiei publice, dup caz
Graficul general de realizare a investiiei publice reprezint ealonarea fizic a lucrrilor de investiii/intervenii.
B. Pri desenate
Sunt documentele principale ale proiectului tehnic pe baza crora se elaboreaz prile scrise ale acestuia, cuprinznd toate
informaiile necesare elaborrii caietelor de sarcini i care, de regul, se compun din:
1. Planuri generale
1.1. Plan de ncadrare n zon
- plan de ncadrare n zon a lucrrii, pe suport topografic vizat de oficiul de cadastru i publicitate imobiliar teritorial, ntocmit
la scrile 1:10.000, 1:5.000, 1:2.000 sau 1:1.000, dup caz
1.2. Plan de situaie privind amplasarea obiectivelor investiiei - plan pe suport topografic vizat de oficiul de cadastru i
publicitate imobiliar teritorial, ntocmit la scrile 1:2.000, 1:1.000, 1:500, 1:200 sau 1:100, dup caz, prin care se precizeaz:
- imobilul, identificat prin numrul cadastral, pentru care a fost emis certificatul de urbanism, descris prin totalitatea elementelor
topografice determinante pentru suprafaa, lungimea laturilor, unghiuri, inclusiv poziia i nlimea la coam a calcanelor limitrofe,
precum i poziia reperelor fixe i mobile de trasare;
- amplasarea tuturor construciilor care se vor menine, se vor desfiina sau se vor construi;
- cotele construciilor proiectate i meninute, pe cele trei dimensiuni (cotele 0,00; cote de nivel; distane de amplasare; axe;
cotele trotuarelor, aleilor, platformelor etc.);
- denumirile i destinaiile fiecrui corp de construcie;
- sistematizarea pe vertical a terenului i modul de scurgere a apelor pluviale;
- accesele pietonale i carosabile din incint i cldiri, plantaiile prevzute;
- planul parcelar al tarlalei n cazul imobilelor nemprejmuite care fac obiectul legilor de restituire a proprietii.
n cazul lipsei unor reele publice de echipare tehnico- edilitar se vor indica instalaiile proprii prevzute prin proiect, n special
cele pentru alimentare cu ap i canalizare.
2.1. Arhitectur
Se definesc i expliciteaz pentru fiecare obiect arhitectura cldirii, inclusiv cote, dimensiuni, distane, funciuni, arii, precizri
privind finisajele i calitatea acestora i alte informaii de aceast natur.
Piesele desenate de arhitectur vor cuprinde planele principale privind arhitectura fiecrui obiect, redactate la scara 1:50 sau
1:100, dup cum urmeaz:
- planurile acoperiurilor - teras sau arpant -, cu indicarea pantelor de scurgere a apelor meteorice i a modului de colectare
a acestora, inclusiv indicarea materialelor din care se execut nvelitorile;
- seciuni caracteristice, minimum dou - n special pe linia de cea mai mare pant, acolo unde este cazul -, care s cuprind
cota 0,00, cotele tuturor nivelurilor, nlimile determinante ale acoperiului - cotele la coam i la corni -, fundaiile cldirilor
nvecinate la care se altur construciile proiectate;
amenajat;
- n situaia integrrii construciilor ntr-un front existent, se va prezenta i desfurarea stradal prin care se va arta modul de
integrare a acestora n esutul urban existent.
2.2. Structura
Se definesc i expliciteaz pentru fiecare obiect alctuirea i execuia structurii de rezisten, cu toate caracteristicile acesteia, i
cuprind:
2.2.1. Planul de sptur cu reprezentarea soluiilor tehnice de sprijinire
- msurile de protejare a fundaiilor cldirilor nvecinate, la care se altur construciile proiectate.
2.2.3. Detalii de fundaii
63
10 ianuarie 2017
2.2.4. Proiect de structur complet, inclusiv cu seciuni i descrierea soluiilor constructive, descrierea ordinii tehnologice de
execuie i montaj (numai n situaiile speciale n care aceasta este obligatorie), recomandri privind transportul, manipularea,
depozitarea i montajul
2.3. Instalaii
Se definesc i expliciteaz pentru fiecare obiect amplasarea, alctuirea i execuia instalaiilor, inclusiv cote, dimensiuni, tolerane
i altele asemenea.
2.3.1. Schemele instalaiilor i branamente
n situaia n care investiia urmeaz s funcioneze pe baza unor dotri i instalaii tehnologice, determinante pentru configuraia
planimetric a construciilor, se vor prezenta:
2.5. Plane de utilaje i echipamente tehnologice
Vor cuprinde, dup caz, planele principale de tehnologie i montaj, seciuni, vederi, detalii, inclusiv cote, dimensiuni, tolerane,
detalii montaj, i anume:
plane de ansamblu;
scheme ale fluxului tehnologic;
scheme cinematice, cu indicarea principalilor parametri;
scheme ale instalaiilor hidraulice, pneumatice, electrice, de automatizare, comunicaii, reele de combustibil, ap, iluminat i
altele asemenea, precum i ale instalaiilor tehnologice;
plane de montaj, cu indicarea geometriilor, dimensiunilor de amplasare, prestaiilor, sarcinilor i a altor informaii de aceeai
natur, inclusiv a schemelor tehnologice de montaj;
diagrame, nomograme, calcule inginereti, tehnologice i de montaj, inclusiv materialul grafic necesar punerii n funciune i
exploatrii;
liste cu utilaje i echipamente din componena planelor tehnologice, inclusiv fie cuprinznd parametrii, performanele i
caracteristicile acestora.
2.6. Plane de dotri, dup caz
Cuprind plane de amplasare i montaj, inclusiv cote, dimensiuni, seciuni, vederi, tablouri de dotri i altele asemenea, pentru:
piese de mobilier;
elemente de inventar gospodresc;
dotri cu mijloace tehnice de aprare mpotriva incendiilor;
dotri necesare securitii muncii;
alte dotri necesare n funcie de specific.
2.7. Plane de amenajare peisager pentru lucrri avnd ca obiect amenajri de: spaii verzi, parcuri, locuri de joac i agrement:
planele cuprinznd releveul vegetaiei existente pe paliere de vegetaie i tipuri de elemente compoziionale, dup caz;
planul privind propunerea de amenajare;
planuri privind extragerile i nlocuirile propuse n cazul vegetaiei lemnoase, vegetaia nou-plantat pe toate palierele de
vegetaie cu indicaii privind speciile i standardele pentru materialul sditor ce urmeaz a fi plantat. Fiecare plan prezentat n
cadrul lit. B "Pri desenate" va avea n partea dreapt jos un cartu care va cuprinde: numele firmei sau al proiectantului elaborator,
numrul de nmatriculare sau numrul autorizaiei, dup caz, titlul proiectului i al planei, numrul proiectului i al planei, data
elaborrii, numele, calitatea i semntura elaboratorilor i ale efului de proiect.
C. Detalii de execuie
Detaliile de execuie sunt obligatorii la executarea lucrrilor de construcii i sunt elaborate n baza proiectului tehnic i cu
respectarea strict a prevederilor acestuia, i detaliaz soluiile de alctuire, asamblare, executare, montare i alte asemenea
operaiuni, privind pri/elemente de construcie ori de instalaii aferente acesteia i care indic dimensiuni, materiale, tehnologii de
execuie, precum i legturi ntre elementele constructive structurale/nestructurale ale obiectivului de investiii.
n funcie de complexitatea proiectului i n cazul obiectivelor de investiii a cror funcionare implic procese tehnologice specifice,
anumite detalii de execuie se pot elabora/definitiva pe parcursul execuiei obiectivului de investiii (proiectantul va specifica pe
plane care sunt detaliile de execuie ce urmeaz a fi elaborate/definitivate astfel).
Detaliile de execuie pot fi de 3 tipuri:
a) detalii de execuie privind soluionrile elaborate de proiectant;
b) detalii de execuie pentru echiparea obiectivului de investiii, n timpul execuiei, cu aparatur i echipamente, realizate cu
respectarea datelor i informaiilor oferite de ctre furnizorii acestora;
c) detalii de execuie curente standardizate (conform detaliilor tip ale furnizorilor de subansamble) sau detalii de execuie care
depind de specificul tehnologic al firmei constructoare, care se vor executa, de regul, de ctre constructor.
n toate cazurile prevzute mai sus, proiectantul, n cadrul asistenei tehnice, trebuie s supervizeze ntocmirea i adaptarea
funcional a tuturor detaliilor de execuie, indiferent de elaboratorul acestora.
CAPITOLUL II - Proiectul tehnic de execuie a lucrrilor de desfiinare cuprinde:
SECIUNEA I - Piese scrise
2. Memoriu
2.1. Date generale
- fotografii color - format 9 x 12 cm - ale tuturor faadelor, iar acolo unde este cazul se vor prezenta desfurri rezultate din
asamblarea mai multor fotografii;
64
10 ianuarie 2017
- descrierea lucrrilor care fac obiectul proiectului pentru autorizarea lucrrilor de desfiinare;
- precizri cu privire la protejarea monumentelor istorice, dup caz.
2.2. Fie tehnice cuprinznd elementele de aviz necesare emiterii acordului unic, obinute prin grija emitentului autorizaiei i cerute
prin certificatul de urbanism.
SECIUNEA II - Piese desenate
Plan pe suport topografic vizat de oficiul de cadastru i publicitate imobiliar teritorial, ntocmit la scrile 1:10.000, 1:5.000,
1:2.000 sau 1:1.000, dup caz.
Plan pe suport topografic vizat de oficiul de cadastru i publicitate imobiliar teritorial, ntocmit la scrile 1:2.000, 1:1.000,
- parcela cadastral pentru care a fost emis certificatul de urbanism;
- amplasarea tuturor construciilor care se vor menine sau se vor desfiina;
- modul de amenajare a terenului dup desfiinarea construciilor;
- sistematizarea pe vertical a terenului i modul de scurgere a apelor pluviale;
- plantaiile existente i care se menin dup desfiinare.
Pe plan se vor indica n mod distinct elementele existente, cele care se desfiineaz i cele propuse - plan de situaie, construcii
noi sau umpluturi de pmnt, plantaii etc., dup caz.
nivel privind poziionarea cminelor - radier i capac, i va fi redactat la scara 1:500.
n cazul lipsei unor reele publice de echipare tehnico- edilitar se vor indica instalaiile proprii, n special cele pentru alimentare cu
ap i canalizare.
Planele se vor redacta la o scar convenabil - 1:100 sau 1:50 - care s permit evidenierea spaiilor i a funciunilor existente,
cu indicarea cotelor, suprafeelor i a materialelor existente:
- toate faadele.
n situaia n care desfiinarea necesit operaiuni tehnice complexe, se va prezenta i proiectul de organizare a lucrrilor.
Fiecare plan prezentat n cadrul seciunii II "Piese desenate" va avea n partea dreapt jos un cartu care va cuprinde: numele
65
10 ianuarie 2017
LEGE nr.500 din 11 iulie 2002
privind finanele publice
Textul actului publicat n M.Of. nr. 597/13 aug. 2002
Parlamentul Romniei adopt prezenta lege.
CAPITOLUL I
Dispoziii generale
Obiectul legii Art. 1. - (1) Prezenta lege stabilete principiile, cadrul general i procedurile privind formarea,
administrarea, angajarea i utilizarea fondurilor publice, precum i responsabilitile instituiilor publice
implicate n procesul bugetar.
(2) Dispoziiile prezentei legi se aplic n domeniul elaborrii, aprobrii, executrii i raportrii:
a) bugetului de stat;
b) bugetului asigurrilor sociale de stat;
c) bugetelor fondurilor speciale;
d) bugetului trezoreriei statului;
e) bugetelor instituiilor publice autonome;
f) bugetelor instituiilor publice finanate integral sau parial din bugetul de stat, bugetul
asigurrilor sociale de stat i bugetele fondurilor speciale, dup caz;
g) bugetelor instituiilor publice finanate integral din venituri proprii;
h) bugetului fondurilor provenite din credite externe contractate sau garantate de stat i ale
cror rambursare, dobnzi i alte costuri se asigur din fonduri publice;
i) bugetului fondurilor externe nerambursabile.
Definiii Art. 2. - n nelesul prezentei legi, termenii i expresiile de mai jos se definesc dup cum urmeaz:
1. an bugetar - anul financiar pentru care se aprob bugetul; anul bugetar este anul calendaristic care
ncepe la data de 1 ianuarie i se ncheie la data de 31 decembrie;
2. angajament bugetar - orice act prin care o autoritate competent, potrivit legii, afecteaz fonduri
publice unei anumite destinaii, n limita creditelor bugetare aprobate;
3. angajament legal - faz n procesul execuiei bugetare reprezentnd orice act juridic din care rezult
sau ar putea rezulta o obligaie pe seama fondurilor publice;
4. articol bugetar - subdiviziune a clasificaiei cheltuielilor bugetare, determinat n funcie de caracterul
economic al operaiunilor n care acestea se concretizeaz i care desemneaz natura unei cheltuieli,
indiferent de aciunea la care se refer;
5. autorizare bugetar - aprobare dat ordonatorilor de credite de a angaja i/sau de a efectua pli, ntr-o
perioad dat, n limita creditelor bugetare aprobate;
6. buget - document prin care sunt prevzute i aprobate n fiecare an veniturile i cheltuielile sau, dup
caz, numai cheltuielile, n funcie de sistemul de finanare a instituiilor publice;
7. buget general consolidat - ansamblul bugetelor, componente ale sistemului bugetar, agregate i
consolidate pentru a forma un ntreg;
8. cheltuieli bugetare - sumele aprobate n bugetele prevzute la art. 1 alin. (2), n limitele i potrivit
destinaiilor stabilite prin bugetele respective;
9. clasificaie bugetar - gruparea veniturilor i cheltuielilor bugetare ntr-o ordine obligatorie i dup
criterii unitare;
10. clasificaie economic - gruparea cheltuielilor dup natura i efectul lor economic;
11. clasificaie funcional - gruparea cheltuielilor dup destinaia lor pentru a evalua alocarea fondurilor
publice unor activiti sau obiective care definesc necesitile publice;
12. contabil - denumire generic pentru persoana i/sau persoanele care lucreaz n compartimentul
financiar-contabil, care verific documentele justificative i ntocmesc instrumentele de plat a
cheltuielilor efectuate pe seama fondurilor publice;
13. compartimentul financiar-contabil - structur organizatoric din cadrul instituiei publice, n care este
organizat execuia bugetar (serviciu, birou, compartiment);
14. credite destinate unor aciuni multianuale - sume alocate unor programe, proiecte, subproiecte,
obiective i altele asemenea, care se desfoar pe o perioad mai mare de un an i dau loc la credite de
angajament i credite bugetare;
15. credit de angajament - limita maxim a cheltuielilor ce pot fi angajate, n timpul exerciiului bugetar,
n limitele aprobate;
16. credit bugetar - sum aprobat prin buget, reprezentnd limita maxim pn la care se pot ordonana
i efectua pli n cursul anului bugetar pentru agajamentele contractate n cursul exerciiului bugetar
i/sau din exerciii anterioare pentru aciuni multianuale, respectiv se pot angaja, ordonana i efectua
pli din buget pentru celelalte aciuni;
17. cofinanare - finanarea unui program, proiect, subproiect, obiectiv i altele asemenea, parial prin
credite bugetare, parial prin finanarea provenit din surse externe;
18. consolidare - operaiunea de eliminare a transferurilor de sume dintre dou bugete componente ale
bugetului general consolidat, n vederea evitrii dublei evidenieri a acestora;
19. contribuie - prelevare obligatorie a unei pri din veniturile persoanelor fizice i juridice, cu sau fr
posibilitatea obinerii unei contraprestaii;
66
10 ianuarie 2017
20. deficit bugetar - parte a cheltuielilor bugetare ce depete veniturile bugetare ntr-un an bugetar;
21. deschidere de credite bugetare - aprobare comunicat ordonatorului principal de credite de ctre
Ministerul Finanelor Publice prin trezoreria statului, n limita creia se pot efectua repartizri de credite
bugetare i pli;
22. donaie - fonduri bneti sau bunuri materiale primite de o instituie public de la o persoan juridic
sau fizic cu titlu nerambursabil i fr contraprestaie;
23. excedent bugetar - parte a veniturilor bugetare ce depete cheltuielile bugetare ntr-un an bugetar;
24. execuie bugetar - activitatea de ncasare a veniturilor bugetare i de efectuare a plii cheltuielilor
aprobate prin buget;
25. execuia de cas a bugetului - complex de operaiuni care se refer la ncasarea veniturilor i plata
cheltuielilor bugetare;
26. exerciiu bugetar - perioada egal cu anul bugetar pentru care se elaboreaz, se aprob, se execut i
se raporteaz bugetul;
27. fonduri publice - sume alocate din bugetele prevzute la art. 1 alin. (2);
28. fonduri speciale - venituri publice constituite prin legi speciale prin care se stabilesc i destinaiile
acestora;
29. impozit - prelevare obligatorie, fr contraprestaie i nerambursabil, efectuat de ctre administraia
public pentru satisfacerea necesitilor de interes general;
30. instituii publice - denumire generic ce include Parlamentul, Administraia Prezidenial,
ministerele, celelalte organe de specialitate ale administraiei publice, alte autoriti publice, instituiile
publice autonome, precum i instituiile din subordinea acestora, indiferent de modul de finanare a
acestora;
31. lege bugetar anual - lege care prevede i autorizeaz pentru fiecare an bugetar veniturile i
cheltuielile bugetare, precum i reglementri specifice exerciiului bugetar;
32. lege de rectificare - lege care modific n cursul exerciiului bugetar legea bugetar anual;
33. lichidarea cheltuielilor - faz n procesul execuiei bugetare n care se verific existena
angajamentelor, se determin sau se verific realitatea sumei datorate, se verific condiiile de
exigibilitate ale angajamentului, pe baza documentelor justificative care s ateste operaiunile respective;
34. ordonanarea cheltuielilor - faz n procesul execuiei bugetare n care se confirm c livrrile de
bunuri i de servicii au fost efectuate sau alte creane au fost verificate i c plata poate fi realizat;
35. plata cheltuielilor - faz n procesul execuiei bugetare reprezentnd actul final prin care instituia
public achit obligaiile sale fa de teri;
36. proces bugetar - etape consecutive de elaborare, aprobare, executare, control i raportare ale
bugetului, care se ncheie cu aprobarea contului general de execuie a acestuia;
37. program - o aciune sau un ansamblu coerent de aciuni ce se refer la acelai ordonator principal de
credite, proiectate pentru a realiza un obiectiv sau un set de obiective definite i pentru care sunt stabilii
indicatori de program care s evalueze rezultatele ce vor fi obinute, n limitele de finanare aprobate;
38. sistem bugetar - sistem unitar de bugete care cuprinde bugetele prevzute la art. 1 alin. (2) i bugetele
locale;
39. eful compartimentului financiar-contabil - persoana care ocup funcia de conducere a
compartimentului financiar-contabil i care rspunde de activitatea de ncasare a veniturilor i de plat a
cheltuielilor sau, dup caz, una dintre persoanele care ndeplinete aceste atribuii n cadrul unei instituii
publice care nu are n structura sa un compartiment financiar-contabil sau persoana care ndeplinete
aceste atribuii pe baz de contract, n condiiile legii;
40. tax - sum pltit de o persoan fizic sau juridic, de regul, pentru serviciile prestate acesteia de
ctre un agent economic, o instituie public sau un serviciu public;
41. vrsmnt - modalitate de stingere a obligaiei legale, prin virarea unei sume de bani, efectuat de un
agent economic sau de o instituie public ori financiar;
42. venituri bugetare - resursele bneti care se cuvin bugetelor prevzute la art. 1 alin. (2), n baza unor
prevederi legale, formate din impozite, taxe, contribuii i alte vrsminte;
43. virare de credite bugetare - operaiune prin care se diminueaz creditul bugetar de la o subdiviziune a
clasificaiei bugetare care prezint disponibiliti i se majoreaz corespunztor o alt subdiviziune la
care fondurile sunt insuficiente, cu respectarea dispoziiilor legale de efectuare a operaiunilor respective.
Veniturile i Art. 3. - (1) Veniturile i cheltuielile sistemului bugetar, cumulate la nivel naional, alctuiesc veniturile
cheltuielile bugetare bugetare totale, respectiv cheltuielile bugetare totale care, dup consolidare, prin eliminarea
transferurilor dintre bugete, vor evidenia dimensiunile efortului financiar public pe anul respectiv,
starea de echilibru sau dezechilibru, dup caz.
(2) Creditele bugetare aprobate se utilizeaz pentru finanarea funciilor administraiei publice,
programelor, aciunilor, obiectivelor i sarcinilor prioritare, potrivit scopurilor prevzute n legi i alte
reglementri, i vor fi angajate i folosite n strict corelare cu gradul previzionat de ncasare a veniturilor
bugetare.
Autorizarea bugetar/ Art. 4. - (1) Legea bugetar anual prevede i autorizeaz, pentru anul bugetar, veniturile i cheltuielile
Angajamentele bugetare, precum i reglementri specifice exerciiului bugetar.
multianuale (2) Sumele aprobate, la partea de cheltuieli, prin bugetele prevzute la art. 1 alin. (2), n cadrul crora se
angajeaz, se ordonaneaz i se efectueaz pli, reprezint limite maxime care nu pot fi depite.
(3) Angajarea cheltuielilor din aceste bugete se face numai n limita creditelor bugetare aprobate.
(4) Angajarea i utilizarea creditelor bugetare n alte scopuri dect cele aprobate atrag rspunderea celor
67
10 ianuarie 2017
vinovai, n condiiile legii.
(5) Pentru aciunile multianuale se nscriu n buget, distinct, creditele de angajament i creditele bugetare.
(6) n vederea realizrii aciunilor multianuale ordonatorii de credite ncheie angajamente legale, n limita
creditelor de angajament aprobate prin buget pentru anul bugetar respectiv.
Legile Art. 5. - n cadrul legilor bugetare anuale se includ urmtoarele:
bugetare anuale a) legea bugetului de stat, legea de rectificare a bugetului de stat;
b) legea bugetului asigurrilor sociale de stat, legea de rectificare a bugetului asigurrilor
sociale de stat.
Legile de Art. 6. - Legile bugetare anuale pot fi modificate n cursul exerciiului bugetar prin legi de rectificare,
rectificare elaborate cel mai trziu pn la data de 30 noiembrie. Legilor de rectificare li se vor aplica aceleai
proceduri ca i legilor bugetare anuale iniiale, cu excepia termenelor din calendarul bugetar.
Legile privind Art. 7. - Rezultatele fiecrui exerciiu bugetar se aprob prin:
contul general a) legea privind contul general anual de execuie a bugetului de stat;
anual de execuie b) legea privind contul general anual de execuie a bugetului asigurrilor sociale de stat.
CAPITOLUL II
Principii, reguli i responsabiliti
SECIUNEA 1
Principii i reguli bugetare
Principiul Art. 8. - (1) Veniturile i cheltuielile se includ n buget n totalitate, n sume brute.
universalitii (2) Veniturile bugetare nu pot fi afectate direct unei cheltuieli bugetare anume, cu excepia donaiilor i
sponsorizrilor, care au stabilite destinaii distincte.
Principiul Art. 9. - Sistemul bugetar este deschis i transparent, acestea realizndu-se prin:
publicitii a) dezbaterea public a proiectelor de buget, cu prilejul aprobrii acestora;
b) dezbaterea public a conturilor generale anuale de execuie a bugetelor, cu prilejul aprobrii
acestora;
c) publicarea n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, a actelor normative de aprobare a
bugetelor i conturilor anuale de execuie a acestora;
d) mijloacele de informare n mas, pentru difuzarea informaiilor asupra coninutului
bugetului, exceptnd informaiile i documentele nepublicabile, prevzute de lege.
Principiul Art. 10. - (1) Veniturile i cheltuielile bugetare se nscriu ntr-un singur document, pentru a se asigura
unitii utilizarea eficient i monitorizarea fondurilor publice.
(2) Toate veniturile reinute i utilizate n sistem extrabugetar, sub diverse forme i denumiri, se introduc
n bugetul de stat, urmnd regulile i principiile acestui buget, cu excepia celor prevzute la art. 62 alin.
(1) lit. b) i c) i la art. 68, precum i a celor pentru constituirea, potrivit legii, a fondurilor de stimulare a
personalului.
(3) Veniturile i cheltuielile Fondului special pentru dezvoltarea sistemului energetic i ale Fondului
special al drumurilor publice se introduc n bugetul de stat ca venituri i cheltuieli cu destinaie special,
urmnd regulile i principiile acestui buget.
(4) n vederea respectrii principiilor bugetare, n termen de 3 ani de la data intrrii n vigoare a prezentei
legi Guvernul va propune Parlamentului modificarea actelor normative pentru desfiinarea veniturilor i
cheltuielilor cu destinaie special incluse n bugetul de stat.
Principiul Art. 11. - (1) Veniturile i cheltuielile bugetare sunt aprobate prin lege pe o perioad de un an, care
anualitii corespunde exerciiului bugetar.
(2) Toate operaiunile de ncasri i pli efectuate n cursul unui an bugetar n contul unui buget aparin
exerciiului corespunztor de execuie a bugetului respectiv.
Principiul Art. 12. - Veniturile i cheltuielile bugetare se nscriu i se aprob n buget pe surse de provenien i,
specializrii respectiv, pe categorii de cheltuieli, grupate dup natura lor economic i destinaia acestora, potrivit
bugetare clasificaiei bugetare.
Principiul Art. 13. - Toate operaiunile bugetare se exprim n moned naional.
unitii
monetare
Reguli privind Art. 14. - (1) Cheltuielile bugetare au destinaie precis i limitat i sunt determinate de autorizrile
cheltuielile bugetare coninute n legi specifice i n legile bugetare anuale.
(2) Nici o cheltuial nu poate fi nscris n bugetele prevzute la art. 1 alin. (2) i nici angajat i
efectuat din aceste bugete, dac nu exist baz legal pentru respectiva cheltuial.
(3) Nici o cheltuial din fonduri publice nu poate fi angajat, ordonan i pltit dac nu este aprobat
potrivit legii i nu are prevederi bugetare.
Limite privind Art. 15. - (1) n cazurile n care se fac propuneri de elaborare a unor proiecte de acte normative a cror
micorarea veniturilor aplicare atrage micorarea veniturilor sau majorarea cheltuielilor aprobate prin buget, iniiatorii au
i majorarea obligaia s prevad i mijloacele necesare pentru acoperirea minusului de venituri sau creterea
68
10 ianuarie 2017
cheltuielilor bugetare cheltuielilor. n acest scop iniiatorii trebuie s elaboreze, cu sprijinul Ministerului Finanelor Publice sau
al altor instituii implicate, fia financiar care nsoete expunerea de motive sau nota de
fundamentare, dup caz, i care va fi actualizat n concordan cu eventualele modificri intervenite n
proiectul de act normativ. n aceast fi se nscriu efectele financiare asupra bugetului general
consolidat, care trebuie s aib n vedere:
a) schimbrile anticipate n veniturile i cheltuielile bugetare pentru urmtorii 5 ani;
b) ealonarea anual a creditelor bugetare, n cazul aciunilor multianuale;
c) propuneri realiste n vederea acoperirii majorrii cheltuielilor;
d) propuneri realiste n vederea acoperirii minusului de venituri.
(2) Dup depunerea proiectului legii bugetare anuale la Parlament pot fi aprobate acte normative
numai n condiiile prevederilor alin. (1), dar cu precizarea surselor de acoperire a diminurii
veniturilor sau a majorrii cheltuielilor bugetare, aferente exerciiului bugetar pentru care s-a
elaborat bugetul.
SECIUNEA a 2-a
Competene i responsabiliti n procesul bugetar
Aprobarea Art. 16. - (1) Bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat, bugetele fondurilor speciale, bugetele
bugetelor instituiilor publice autonome, bugetele creditelor externe contractate sau garantate de stat, bugetele
fondurilor externe nerambursabile, bugetul trezoreriei statului i bugetele instituiilor publice se aprob
astfel:
a) bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat, bugetele fondurilor speciale, bugetele
creditelor externe contractate sau garantate de stat i bugetele fondurilor externe
nerambursabile, prin lege;
b) bugetele instituiilor publice autonome, de ctre organele abilitate n acest scop prin legi
speciale;
c) bugetele instituiilor publice finanate parial din bugetele prevzute la lit. a), prin lege, ca
anexe la bugetele ordonatorilor principali de credite;
d) bugetele instituiilor publice finanate integral din bugetele prevzute la lit. a), de ctre
ordonatorul de credite ierarhic superior al acestora;
e) bugetele instituiilor publice care se finaneaz integral din venituri proprii, de ctre organul
de conducere al instituiei publice i cu acordul ordonatorului de credite ierarhic superior;
f) bugetul trezoreriei statului, prin hotrre a Guvernului.
(2) Bugetele prevzute la alin. (1) lit. d) i e) se aprob n termen de 15 zile de la data publicrii
legii bugetare anuale sau a legii de rectificare n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
Rolul Art. 17. - (1) Parlamentul adopt legile bugetare anuale i legile de rectificare, elaborate de Guvern n
Parlamentului contextul strategiei macroeconomice asumate de acesta.
(2) n cazul n care legile bugetare anuale, depuse n termen legal, nu au fost adoptate de ctre Parlament
pn cel trziu la data de 15 decembrie a anului anterior anului la care se refer proiectul de buget,
Guvernul va solicita Parlamentului aplicarea procedurii de urgen.
(3) n timpul dezbaterilor nu pot fi aprobate amendamente la legile bugetare anuale, care determin
majorarea nivelului deficitului bugetar.
(4) Parlamentul adopt legile contului general anual de execuie.
Rolul Art. 18. - (1) Guvernul asigur realizarea politicii fiscal-bugetare, care ia n considerare perspectivele
Guvernului economice i prioritile politice cuprinse n Programul de guvernare acceptat de Parlament.
(2) Guvernul asigur:
a) elaborarea raportului privind situaia macroeconomic pentru anul bugetar respectiv i
proiecia acesteia n urmtorii 3 ani;
b) elaborarea proiectelor legilor bugetare anuale i transmiterea acestora spre adoptare
Parlamentului, n cadrul termenului limit prevzut de prezenta lege;
c) exercitarea conducerii generale a activitii executive n domeniul finanelor publice, scop n
care examineaz periodic execuia bugetar i stabilete msuri pentru meninerea sau
mbuntirea echilibrului bugetar, dup caz;
d) supunerea spre adoptare Parlamentului a proiectelor legilor de rectificare i a contului
general anual de execuie;
e) utilizarea fondului de rezerv bugetar i a fondului de intervenie la dispoziia sa, pe baz
de hotrri.
Rolul Ministerului Art. 19. - n domeniul finanelor publice Ministerul Finanelor Publice are, n principal, urmtoarele
Finanelor Publice atribuii:
a) coordoneaz aciunile care sunt n responsabilitatea Guvernului cu privire la sistemul
bugetar, i anume: pregtirea proiectelor legilor bugetare anuale, ale legilor de rectificare,
precum i ale legilor privind aprobarea contului general anual de execuie;
b) dispune msurile necesare pentru aplicarea politicii fiscal-bugetare;
c) emite norme metodologice privind elaborarea bugetelor i forma de prezentare a acestora;
d) emite norme metodologice, precizri i instruciuni prin care se stabilesc practicile i
69
10 ianuarie 2017
procedurile pentru ncasarea veniturilor, angajarea, lichidarea, ordonanarea i plata
cheltuielilor, controlul cheltuirii acestora, ncheierea exerciiului bugetar anual, contabilizarea
i raportarea;
e) solicit rapoarte i informaii oricror instituii care gestioneaz fonduri publice;
f) aprob clasificaiile bugetare, precum i modificrile acestora;
g) analizeaz propunerile de buget n etapele de elaborare a bugetelor;
h) furnizeaz Parlamentului, la cererea acestuia, cu sprijinul ordonatorilor principali de credite,
documentele care au stat la baza fundamentrii proiectelor legilor bugetare anuale;
i) asigur monitorizarea execuiei bugetare, iar n cazul n care se constat abateri ale
veniturilor i cheltuielilor de la nivelurile autorizate, propune Guvernului msuri pentru
reglementarea situaiei;
j) avizeaz, n faz de proiect, acordurile, memorandmurile, protocoalele sau alte asemenea
nelegeri ncheiate cu partenerii externi, precum i proiectele de acte normative, care conin
implicaii financiare;
k) stabilete coninutul, forma de prezentare i structura programelor elaborate de ordonatorii
principali de credite;
l) blocheaz sau reduce utilizarea unor credite bugetare constatate ca fiind fr temei legal sau
fr justificare n bugetele ordonatorilor de credite;
m) dispune msurile necesare pentru administrarea i urmrirea modului de utilizare a
fondurilor publice destinate cofinanrii n bani, rezultate din contribuia financiar extern
acordat Guvernului Romniei;
n) colaboreaz cu Banca Naional a Romniei la elaborarea balanei de pli externe, a
balanei creanelor i angajamentelor externe, a reglementrilor n domeniul monetar i
valutar;
o) prezint semestrial Guvernului i comisiilor pentru buget, finane i bnci ale Parlamentului,
mpreun cu Banca Naional a Romniei, informri asupra modului de realizare a balanei de
pli externe i a balanei creanelor i angajamentelor externe i propune soluii de acoperire
a deficitului sau de utilizare a excedentului din contul curent al balanei de pli externe;
p) particip, n numele statului, n ar i n strintate, dup caz, la tratative externe privind
acordurile bilaterale i multilaterale de promovare i protejare a investiiilor i conveniile de
evitare a dublei impuneri i combatere a evaziunii fiscale i, mpreun cu Banca Naional a
Romniei, n probleme financiare, valutare i de pli;
r) ndeplinete i alte atribuii prevzute de dispoziiile legale.
Categorii de Art. 20. - (1) Ordonatorii principali de credite sunt minitrii, conductorii celorlalte organe de
ordonatori de credite specialitate ale administraiei publice centrale, conductorii altor autoriti publice i conductorii
instituiilor publice autonome.
(2) Ordonatorii principali de credite pot delega aceast calitate nlocuitorilor de drept, secretarilor
generali sau altor persoane mputernicite n acest scop. Prin actul de delegare ordonatorii principali de
credite vor preciza limitele i condiiile delegrii.
(3) n cazurile prevzute de legi speciale ordonatorii principali de credite sunt secretarii generali sau
persoanele desemnate prin aceste legi.
(4) Conductorii instituiilor publice cu personalitate juridic din subordinea ordonatorilor principali de
credite sunt ordonatori secundari sau teriari de credite, dup caz.
Rolul ordonatorilor Art. 21. - (1) Ordonatorii principali de credite repartizeaz creditele bugetare aprobate, pentru bugetul
de credite propriu i pentru bugetele instituiilor publice ierarhic inferioare, ai cror conductori sunt ordonatori
secundari sau teriari de credite, dup caz, n raport cu sarcinile acestora, potrivit legii.
(2) Ordonatorii secundari de credite repartizeaz creditele bugetare aprobate, potrivit alin. (1), pentru
bugetul propriu i pentru bugetele instituiilor publice subordonate, ai cror conductori sunt ordonatori
teriari de credite, n raport cu sarcinile acestora, potrivit legii.
(3) Ordonatorii teriari de credite utilizeaz creditele bugetare ce le-au fost repartizate numai pentru
realizarea sarcinilor instituiilor pe care le conduc, potrivit prevederilor din bugetele aprobate i n
condiiile stabilite prin dispoziiile legale.
(4) Ordonatorii principali de credite vor repartiza, potrivit alin. (1), creditele bugetare, dup reinerea a
10% din prevederile aprobate acestora, pentru asigurarea unei execuii bugetare prudente, cu excepia
cheltuielilor de personal i a celor care decurg din obligaii internaionale, care vor fi repartizate integral.
Repartizarea sumelor reinute n proporie de 10% se face n semestrul al doilea, dup examinarea de
ctre Guvern a execuiei bugetare pe primul semestru.
(5) Toate instituiile publice trebuie s aib bugetul aprobat, potrivit prevederilor prezentei legi.
Responsabilitile Art. 22. - (1) Ordonatorii de credite au obligaia de a angaja i de a utiliza creditele bugetare numai n
ordonatorilor limita prevederilor i destinaiilor aprobate, pentru cheltuieli strict legate de activitatea instituiilor
de credite publice respective i cu respectarea dispoziiilor legale.
(2) Ordonatorii de credite rspund, potrivit legii, de:
a) angajarea, lichidarea i ordonanarea cheltuielilor n limita creditelor bugetare repartizate i
aprobate potrivit prevederilor art. 21;
70
10 ianuarie 2017
b) realizarea veniturilor;
c) angajarea i utilizarea creditelor bugetare pe baza bunei gestiuni financiare;
d) integritatea bunurilor ncredinate instituiei pe care o conduc;
e) organizarea i inerea la zi a contabilitii i prezentarea la termen a situaiilor financiare
asupra situaiei patrimoniului aflat n administrare i execuiei bugetare;
f) organizarea sistemului de monitorizare a programului de achiziii publice i a programului de
lucrri de investiii publice;
g) organizarea evidenei programelor, inclusiv a indicatorilor afereni acestora;
h) organizarea i inerea la zi a evidenei patrimoniului, conform prevederilor legale.
Controlul financiar Art. 23. - Controlul financiar preventiv i auditul intern se exercit asupra tuturor operaiunilor care
preventiv i afecteaz fondurile publice i/sau patrimoniul public i sunt exercitate conform reglementrilor legale
auditul intern n domeniu.
Controlul financiar Art. 24. - (1) Angajarea, lichidarea i ordonanarea cheltuielilor din fonduri publice se aprob de
preventiv propriu ordonatorul de credite, iar plata acestora se efectueaz de ctre contabil.
(2) Angajarea i ordonanarea cheltuielilor se efectueaz numai cu viza prealabil de control financiar
preventiv propriu, potrivit dispoziiilor legale.
Controlul financiar Art. 25. - Controlul financiar preventiv delegat se exercit de Ministerul Finanelor Publice, conform
preventiv delegat legislaiei n domeniu.
CAPITOLUL III
Procesul bugetar
SECIUNEA 1
Proceduri privind elaborarea bugetelor
Coninutul legilor Art. 26. - Legile bugetare cuprind:
bugetare anuale a) la venituri, estimrile anului bugetar;
b) la cheltuieli, creditele bugetare determinate de autorizrile coninute n legi specifice, n
structura funcional i economic a acestora;
c) deficitul sau excedentul bugetar, dup caz;
d) reglementri specifice exerciiului bugetar.
Anexele legilor Art. 27. - Anexele legilor bugetare cuprind:
bugetare a) sintezele bugetelor prevzute la art. 16 alin. (1) lit. a);
b) bugetele ordonatorilor principali de credite i anexele la acestea;
c) sumele defalcate din unele venituri ale bugetului de stat i criteriile de repartizare a
acestora;
d) alte anexe specifice.
Elaborarea Art. 28. - Proiectele legilor bugetare anuale i ale bugetelor se elaboreaz de ctre Guvern, prin
bugetelor Ministerul Finanelor Publice, pe baza:
a) prognozelor indicatorilor macroeconomici i sociali pentru anul bugetar pentru care se
elaboreaz proiectul de buget, precum i pentru urmtorii 3 ani;
b) politicilor fiscale i bugetare;
c) prevederilor memorandumurilor de finanare, ale memorandumurilor de nelegere sau ale
altor acorduri internaionale cu organisme i instituii financiare internaionale, semnate i/sau
ratificate;
d) politicilor i strategiilor sectoriale, a prioritilor stabilite n formularea propunerilor de
buget, prezentate de ordonatorii principali de credite;
e) propunerilor de cheltuieli detaliate ale ordonatorilor principali de credite;
f) programelor ntocmite de ctre ordonatorii principali de credite n scopul finanrii unor
aciuni sau ansamblu de aciuni, crora le sunt asociate obiective precise i indicatori de
rezultate i de eficien; programele sunt nsoite de estimarea anual a performanelor
fiecrui program, care trebuie s precizeze: aciunile, costurile asociate, obiectivele urmrite,
rezultatele obinute i estimate pentru anii urmtori, msurate prin indicatori precii, a cror
alegere este justificat;
g) propunerilor de sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat, precum i de
transferuri consolidabile pentru autoritile administraiei publice locale;
h) posibilitilor de finanare a deficitului bugetar.
Structura Art. 29. - (1) Veniturile i cheltuielile se grupeaz n buget pe baza clasificaiei bugetare.
bugetelor (2) Veniturile sunt structurate pe capitole i subcapitole, iar cheltuielile pe pri, capitole, subcapitole,
titluri, articole, precum i alineate, dup caz.
(3) Cheltuielile prevzute n capitole i articole au destinaie precis i limitat.
(4) Numrul de salariai, permaneni i temporari, i fondul salariilor de baz se aprob distinct, prin
anex la bugetul fiecrui ordonator principal de credite. Numrul de salariai aprobat fiecrei instituii
publice nu poate fi depit.
71
10 ianuarie 2017
(5) Cheltuielile de capital se cuprind la fiecare capitol bugetar, n conformitate cu creditele de angajament
i duratele de realizare a investiiilor.
(6) Programele se aprob ca anexe la bugetele ordonatorilor principali de credite.
(7) Fondurile externe nerambursabile se cuprind n anexe la bugetele ordonatorilor principali de credite i
se aprob o dat cu acestea.
Fonduri la Art. 30. - (1) n bugetul de stat se includ Fondul de rezerv bugetar la dispoziia Guvernului i Fondul
dispoziia Guvernului de intervenie la dispoziia Guvernului.
(2) Fondul de rezerv bugetar la dispoziia Guvernului se repartizeaz unor ordonatori principali de
credite ai bugetului de stat i ai bugetelor locale, pe baz de hotrri ale Guvernului, pentru finanarea
unor cheltuieli urgente sau neprevzute aprute n timpul exerciiului bugetar.
(3) Alocarea de sume din Fondul de rezerv bugetar la dispoziia Guvernului, pentru bugetele locale, se
face prin majorarea sumelor defalcate din unele venituri ale bugetului de stat sau a transferurilor de la
bugetul de stat ctre bugetele locale pentru investiii finanate parial din mprumuturi externe, dup caz.
(4) Fondul de intervenie la dispoziia Guvernului se repartizeaz unor ordonatori principali de credite ai
bugetului de stat i ai bugetelor locale, pe baz de hotrri ale Guvernului, pentru finanarea unor aciuni
urgente n vederea nlturrii efectelor unor calamiti naturale i sprijinirii persoanelor fizice sinistrate.
(5) n cursul exerciiului bugetar Fondul de intervenie la dispoziia Guvernului poate fi majorat de
Guvern din Fondul de rezerv bugetar la dispoziia Guvernului, n funcie de necesitile privind
asigurarea sumelor pentru nlturarea efectelor calamitilor naturale.
SECIUNEA a 2-a
Calendarul bugetar
Elaborarea Art. 31. - Indicatorii macroeconomici i sociali prevzui la art. 28 lit. a), pentru anul bugetar pentru care
indicatorilor se elaboreaz proiectul de buget, precum i pentru urmtorii 3 ani, vor fi elaborai de organele abilitate
macroeconomici pn la data de 31 martie a anului curent. Aceti indicatori vor fi actualizai pe parcursul desfurrii
procesului bugetar.
Limitele Art. 32. - Ministerul Finanelor Publice va nainta Guvernului, pn la data de 1 mai, obiectivele politicii
de cheltuieli fiscale i bugetare pentru anul bugetar pentru care se elaboreaz proiectul de buget i urmtorii 3 ani,
mpreun cu limitele de cheltuieli stabilite pe ordonatorii principali de credite, urmnd ca acesta s le
aprobe pn la data de 15 mai i s informeze comisiile pentru buget, finane i bnci ale Parlamentului
asupra principalelor orientri ale politicii sale macroeconomice i ale finanelor publice.
Scrisoarea-cadru Art. 33. - (1) Ministrul finanelor publice va transmite ordonatorilor principali de credite, pn la data de
1 iunie a fiecrui an, o scrisoare-cadru care va specifica contextul macroeconomic pe baza cruia vor fi
ntocmite proiectele de buget, metodologiile de elaborare a acestora, precum i limitele de cheltuieli
aprobate de Guvern.
(2) n cazul n care schimbarea cadrului macroeconomic impune modificarea limitelor de cheltuieli,
acestea vor fi adaptate de ctre Guvern, la propunerea Ministerului Finanelor Publice. Pn la data de 15
iunie Ministerul Finanelor Publice comunic ordonatorilor principali de credite limitele de cheltuieli,
astfel redimensionate, n vederea definitivrii proiectelor de buget.
Propunerile bugetare Art. 34. - (1) Ordonatorii principali de credite au obligaia ca pn la data de 15 iulie a fiecrui an s
ale ordonatorilor depun la Ministerul Finanelor Publice propunerile pentru proiectul de buget i anexele la acesta,
principali de credite pentru anul bugetar urmtor, cu ncadrarea n limitele de cheltuieli, i estimrile pentru urmtorii 3 ani,
comunicate potrivit art. 33, nsoite de documentaii i fundamentri detaliate.
(2) Camera Deputailor i Senatul, cu consultarea Guvernului, i aprob bugetele proprii i le nainteaz
Guvernului n vederea includerii lor n proiectul bugetului de stat.
(3) Autoritile administraiei publice locale au aceeai obligaie pentru propunerile de transferuri
consolidate i de sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat.
(4) Ministerul Finanelor Publice examineaz proiectele de buget i poart discuii cu ordonatorii
principali de credite asupra acestora. n caz de divergen hotrte Guvernul.
(5) Proiectele de buget i anexele la acesta, definitivate potrivit prevederilor alin. (4), se depun la
Ministerul Finanelor Publice pn la data de 1 august a fiecrui an.
Transmiterea proiectului Art. 35. - (1) Ministerul Finanelor Publice, pe baza proiectelor de buget ale ordonatorilor principali de
de buget la Guvern credite i a bugetului propriu, ntocmete proiectele legilor bugetare i proiectele bugetelor, pe care le
i Parlament/ depune la Guvern pn la data de 30 septembrie a fiecrui an.
Raportul anual (2) Proiectul legii bugetului de stat este nsoit de un raport privind situaia macroeconomic pentru anul
la buget bugetar pentru care se elaboreaz proiectul de buget i proiecia acesteia n urmtorii 3 ani. Acest raport
va cuprinde un rezumat al politicilor macroeconomice n contextul crora au fost elaborate proiectele de
buget, precum i strategia Guvernului n domeniul investiiilor publice.
(3) Raportul i proiectele legilor bugetare anuale vor exprima politica fiscal-bugetar a Guvernului,
precum i alte informaii relevante n domeniu.
(4) Dup nsuirea de ctre Guvern a proiectelor legilor bugetare i de buget, prevzute la alin. (1), acesta
le supune spre adoptare Parlamentului cel mai trziu pn la data de 15 octombrie a fiecrui an.
Aprobarea bugetului Art. 36. - (1) Bugetele se aprob de Parlament pe ansamblu, pe pri, capitole, subcapitole, titluri,
de ctre Parlament articole, precum i alineate, dup caz, i pe ordonatorii principali de credite, pentru anul bugetar,
72
10 ianuarie 2017
precum i creditele de angajament pentru aciuni multianuale.
(2) Estimrile pentru urmtorii 3 ani reprezint informaii privind necesarul de finanare pe termen mediu
i nu vor face obiectul autorizrii pentru anii bugetari respectivi.
Procesul bugetar Art. 37. - (1) Dac legile bugetare nu au fost adoptate cu cel puin 3 zile nainte de expirarea exerciiului
n cazul neaprobrii bugetar, Guvernul ndeplinete sarcinile prevzute n bugetul anului precedent, limitele lunare de
bugetului de ctre cheltuieli neputnd depi de regul 1/12 din prevederile bugetelor anului precedent, cu excepia
Parlament cazurilor deosebite, temeinic justificate de ctre ordonatorii principali de credite, sau, dup caz, 1/12
din sumele propuse n proiectul de buget, n situaia n care acestea sunt mai mici dect cele din anul
precedent.
(2) Instituiile publice i aciunile noi, aprobate n anul curent, dar care ncep cu data de 1 ianuarie a
anului bugetar urmtor, vor fi finanate, pn la aprobarea legii bugetare, n limita a 1/12 din prevederile
acestora cuprinse n proiectul de buget.
SECIUNEA a 3-a
Prevederi referitoare la investiii publice
Prezentarea investiiilor Art. 38. - Cheltuielile pentru investiiile publice i alte cheltuieli de investiii finanate din fonduri publice
publice n proiectul se cuprind n proiectele de buget, n baza programelor de investiii publice, care se prezint ca anex la
de buget bugetul fiecrui ordonator principal de credite.
Informaii privind Art. 39. - (1) Ordonatorii principali de credite vor prezenta anual programul de investiii publice, pe
programele de clasificaia funcional.
investiii publice (2) Ordonatorii principali de credite vor transmite pentru fiecare obiectiv de investiii inclus n programul
de investiii informaii financiare i nefinanciare.
(3) Informaiile financiare vor include:
a) valoarea total a proiectului;
b) creditele de angajament;
c) creditele bugetare;
d) graficul de finanare, pe surse i ani, corelat cu graficul de execuie;
e) analiza cost-beneficiu, care va fi realizat i n cazul obiectivelor n derulare;
f) costurile de funcionare i de ntreinere dup punerea n funciune.
(4) Informaiile nefinanciare vor include:
a) strategia n domeniul investiiilor, care va cuprinde n mod obligatoriu prioritile
investiionale i legtura dintre diferite proiecte, criteriile de analiz care determin
introducerea n programul de investiii a obiectivelor noi n detrimentul celor n derulare;
b) descrierea proiectului;
c) stadiul fizic al obiectivelor.
Informaii stabilite Art. 40. - Guvernul, prin Ministerul Finanelor Publice, va elabora strategia n domeniul investiiilor
la nivelul Guvernului publice, pe baza propunerilor de programe de investiii elaborate de ordonatorii principali de credite.
Rolul metodologic Art. 41. - (1) Ministerul Finanelor Publice este mputernicit s stabileasc coninutul, forma i
i competenele informaiile referitoare la programele de investiii necesare n procesul de elaborare a bugetului.
Ministerului Finanelor (2) Ministerul Finanelor Publice stabilete prin norme metodologice criteriile de evaluare i selecie a
Publice obiectivelor de investiii publice.
(3) Ministerul Finanelor Publice, potrivit dispoziiilor prezentei legi, va analiza programul de investiii
din punct de vedere al ncadrrii n limitele de cheltuieli stabilite, al respectrii criteriilor de selecie i
prioritizare i a ealonrii creditelor bugetare n funcie de durata de execuie a obiectivelor.
(4) Ministerul Finanelor Publice coordoneaz monitorizarea ntregului program de investiii, scop n care
va solicita ordonatorilor principali de credite toate informaiile necesare.
Aprobarea proiectelor Art. 42. - (1) Documentaiile tehnico-economice aferente obiectivelor de investiii noi care se
de investiii finaneaz, potrivit legii, din fonduri publice se aprob de ctre:
publice a) Guvern, pentru valori mai mari de 130 miliarde lei;
b) ordonatorii principali de credite, pentru valori cuprinse ntre 18 miliarde lei i 130 miliarde
lei;
c) ceilali ordonatori de credite, pentru valori pn la 18 miliarde lei, cu avizul prealabil al
ordonatorului principal de credite.
(2) Documentaiile tehnico-economice aferente investiiilor publice ce se realizeaz pe baz de
credite externe contractate sau garantate de stat, indiferent de valoarea acestora, se supun
aprobrii Guvernului.
(3) Limitele valorice privind competenele de aprobare a documentaiilor tehnico-economice ale
obiectivelor de investiii noi se pot modifica prin hotrre a Guvernului, n funcie de evoluia
indicilor de preuri.
Condiii pentru Art. 43. - (1) Obiectivele de investiii i celelalte cheltuieli asimilate investiiilor se cuprind n programele
includerea proiectelor de investiii anuale, anexe la buget, numai dac, n prealabil, documentaiile tehnicoeconomice,
de investiii n respectiv notele de fundamentare privind necesitatea i oportunitatea efecturii cheltuielilor asimilate
proiectul de buget investiiilor, au fost elaborate i aprobate potrivit dispoziiilor legale.
73
10 ianuarie 2017
(2) Ordonatorii principali de credite, pe propria rspundere, actualizeaz i aprob valoarea fiecrui
obiectiv de investiii nou sau n continuare, n funcie de evoluia indicilor de preuri. Aceast operaiune
este supus controlului financiar preventiv potrivit prevederilor art. 23 i 25.
Monitorizarea de Art. 44. - (1) Pe parcursul execuiei bugetare ordonatorii principali de credite vor urmri derularea
ctre ordonatorii procesului investiional, n conformitate cu dispoziiile prezentei legi, i vor ntocmi rapoarte
principali de credite trimestriale de monitorizare, pe care le vor transmite Ministerului Finanelor Publice.
a proiectelor de investiii (2) n cazul n care, pe parcursul derulrii procesului investiional, apar probleme n implementarea unui
obiectiv, ordonatorul principal de credite va consemna n raportul de monitorizare cauza i msurile ce se
impun pentru remedierea acestui lucru.
(3) n situaia n care, din motive obiective, implementarea unui proiect de investiii nu se poate realiza
conform proieciei bugetare, ordonatorii principali de credite pot solicita Ministerului Finanelor Publice,
pn la data de 31 octombrie, redistribuirea fondurilor ntre proiectele nscrise n programul de investiii
anex la buget.
(4) Ordonatorii principali de credite sunt responsabili de realizarea obiectivelor de investiii incluse n
programele de investiii.
Acordurile Art. 45. - Toate angajamentele legale, din care rezult o cheltuial pentru investiiile publice i alte
internaionale cheltuieli asimilate investiiilor, cofinanate de o instituie internaional, se vor efectua n conformitate
legate de investiiile cu prevederile acordului de finanare.
publice
Structura programelor Art. 46. - (1) n programele de investiii se nominalizeaz obiectivele de investiii grupate pe: investiii n
de investiii publice continuare i investiii noi, iar "alte cheltuieli de investiii" pe categorii de investiii.
(2) Poziia "alte cheltuieli de investiii" cuprinde urmtoarele categorii de investiii:
a) achiziii de imobile;
b) dotri independente;
c) cheltuieli pentru elaborarea studiilor de prefezabilitate, a studiilor de fezabilitate i a altor
studii aferente obiectivelor de investiii;
d) cheltuielile de expertiz, proiectare i de execuie privind consolidrile i interveniile pentru
prevenirea sau nlturarea efectelor produse de aciuni accidentale i calamiti naturale
cutremure, inundaii, alunecri, prbuiri i tasri de teren, incendii, accidente tehnice, precum
i cheltuielile legate de realizarea acestor investiii;
e) lucrri de foraj, cartarea terenului, fotogrammetrie, determinri seismologice, consultan,
asisten tehnic i alte cheltuieli asimilate investiiilor, potrivit legii.
(3) Cheltuielile de investiii cuprinse la lit. a)-e) ale alin. (2) se detaliaz i se aprob prin liste
separate de ctre ordonatorul principal de credite.
SECIUNEA a 4-a
Execuia bugetar
Principii n Art. 47. - (1) Prin legile bugetare anuale se prevd i se aprob creditele bugetare pentru cheltuielile
execuia bugetar fiecrui exerciiu bugetar, precum i structura funcional i economic a acestora.
(2) Creditele bugetare aprobate sunt autorizate pe durata exerciiului bugetar.
(3) Alocaiile pentru cheltuielile de personal, aprobate pe ordonatori principali de credite i, n cadrul
acestora, pe capitole, nu pot fi majorate i nu pot fi virate i utilizate la alte articole de cheltuieli.
(4) Creditele bugetare aprobate pentru un ordonator principal de credite nu pot fi virate i utilizate pentru
finanarea altui ordonator principal de credite. De asemenea, creditele bugetare aprobate la un capitol nu
pot fi utilizate pentru finanarea altui capitol.
(5) Virrile de credite bugetare ntre celelalte subdiviziuni ale clasificaiei bugetare, care nu contravin
dispoziiilor prezentului articol sau legii bugetare anuale, sunt n competena fiecrui ordonator principal
de credite, pentru bugetul propriu i bugetele instituiilor subordonate, i se pot efectua n limita a 10%
din prevederile capitolului bugetar la nivelul ordonatorului principal de credite, care urmeaz a se
suplimenta, cu cel puin o lun nainte de angajarea cheltuielilor.
(6) Pe baza justificrilor corespunztoare virrile de credite de la un capitol la alt capitol al clasificaiei
bugetare, precum i ntre programe se pot efectua, n limita de 10% din prevederile capitolului bugetar, la
nivelul ordonatorului principal de credite i, respectiv, de 5% din prevederile programului, care urmeaz
a se suplimenta, cu cel puin o lun nainte de angajarea cheltuielilor, cu acordul Ministerului Finanelor
Publice.
(7) Virrile de credite bugetare, n condiiile prevederilor alin. (5) i (6), se pot efectua ncepnd cu
trimestrul al III-lea al anului bugetar. Aceste virri se efectueaz dac nu contravin prevederilor
prezentului articol, legilor bugetare sau legilor de rectificare.
(8) Sunt interzise virrile de credite bugetare de la capitolele care au fost majorate din fondurile de
rezerv bugetar i de intervenie la dispoziia Guvernului.
(9) Propunerile de virri de credite bugetare sunt nsoite de justificri, detalieri i necesiti privind
execuia, pn la finele anului bugetar, a capitolului i subdiviziunii clasificaiei bugetare de la care se
disponibilizeaz i, respectiv, a capitolului i subdiviziunii clasificaiei bugetare la care se suplimenteaz
prevederile bugetare.
(10) Ordonatorii principali de credite transmit lunar Ministerului Finanelor Publice, n termen de 5 zile
de la nchiderea lunii, situaia virrilor de credite bugetare aprobate conform alin. (5), potrivit
74
10 ianuarie 2017
instruciunilor aprobate de Ministerul Finanelor Publice.
Repartizarea pe Art. 48. - (1) Veniturile i cheltuielile aprobate prin bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat,
trimestre a veniturilor bugetele fondurilor speciale, bugetele creditelor externe contractate sau garantate de stat, bugetele
i cheltuielilor bugetare fondurilor externe nerambursabile i bugetele instituiilor publice autonome se repartizeaz pe
trimestre, n funcie de termenele legale de ncasare a veniturilor, de termenele i posibilitile de
asigurare a surselor de finanare a deficitului bugetar i de perioada n care este necesar efectuarea
cheltuielilor.
(2) Repartizarea pe trimestre a veniturilor i cheltuielilor aprobate n bugetele prevzute la alin. (1) se
aprob de ctre:
a) Ministerul Finanelor Publice: pe capitole de cheltuieli i n cadrul acestora, pe titluri, la
propunerea ordonatorilor principali de credite; pe capitole i subcapitole la venituri i pe
capitole i n cadrul acestora, pe titluri de cheltuieli, pentru bugetul asigurrilor sociale de stat
i bugetele fondurilor speciale, la propunerea ordonatorilor principali de credite; pentru
sumele defalcate din unele venituri ale bugetului de stat i pentru transferurile din bugetul de
stat ctre bugetele locale, la propunerea ordonatorilor principali de credite ai bugetele locale,
transmise de direciile generale ale finanelor publice ale Ministerului Finanelor Publice;
b) ordonatorii principali de credite, pentru celelalte subdiviziuni ale clasificaiei bugetare,
pentru bugetele proprii i pentru bugetele ordonatorilor secundari de credite bugetare sau ale
ordonatorilor teriari de credite, dup caz;
c) ordonatorii secundari de credite, pentru bugetele proprii i pentru bugetele ordonatorilor
teriari de credite bugetare.
Deschiderea de Art. 49. - (1) Creditele bugetare aprobate prin bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat i
credite bugetare bugetele fondurilor speciale pot fi folosite, la cererea ordonatorilor principali de credite, numai dup
deschiderea de credite, repartizarea creditelor bugetare i/sau alimentarea cu fonduri a conturilor
deschise pe seama acestora.
(2) Aprobarea deschiderii de credite se face n limita creditelor bugetare i potrivit destinaiilor aprobate
pe capitole, subcapitole, titluri de cheltuieli sau alte subdiviziuni ale clasificaiei bugetare, dup caz, n
raport cu gradul de folosire a fondurilor puse la dispoziie anterior, cu respectarea dispoziiilor legale care
reglementeaz efectuarea cheltuielilor respective, precum i n funcie de gradul de ncasare a veniturilor
bugetare i de posibilitile de finanare a deficitului bugetar.
(3) Deschiderile de credite pentru transferurile ctre bugetele locale, n cadrul limitelor prevzute n
bugetul de stat, se efectueaz de Ministerul Finanelor Publice prin direciile generale ale finanelor
publice, la cererea ordonatorilor principali de credite ai bugetelor locale i n funcie de necesitile
execuiei bugetare, cu respectarea destinaiei.
(4) n vederea meninerii echilibrului bugetar Guvernul poate aproba lunar, pn la finele lunii n curs
pentru luna urmtoare, limite lunare de cheltuieli, n funcie de estimarea ncasrii veniturilor bugetare, n
cadrul crora ordonatorii principali de credite deschid i repartizeaz credite bugetare pentru bugetul
propriu i pentru instituiile publice subordonate.
(5) Ordonatorii principali de credite pot dispune retragerea creditelor bugetare deschise i neutilizate din
conturile proprii sau ale instituiilor subordonate numai n cazuri temeinic justificate, cu avizul
Ministerului Finanelor Publice, anterior datei de 25 a fiecrei luni.
Transferurile ntre Art. 50. - n situaiile n care, n timpul exerciiului bugetar, pe baza dispoziiilor legale, au loc treceri de
ordonatorii principali uniti, aciuni sau sarcini de la un ordonator principal de credite la altul sau n cadrul aceluiai
de credite ordonator principal de credite, Ministerul Finanelor Publice este autorizat s introduc modificrile
corespunztoare n bugetele acestora i n structura bugetului de stat, fr afectarea echilibrului
bugetar i a Fondului de rezerv bugetar la dispoziia Guvernului.
Fondurile externe Art. 51. - (1) Creditele bugetare aferente fondurilor externe nerambursabile au caracter previzional i se
nerambursabile deruleaz conform acordurilor ncheiate cu partenerii externi.
(2) Fondurile externe nerambursabile vor fi acumulate ntr-un cont distinct i vor fi cheltuite numai n
limita disponibilitilor existente n acest cont i n scopul n care au fost acordate.
Execuia bugetar Art. 52. - (1) n procesul execuiei bugetare cheltuielile bugetare parcurg urmtoarele faze: angajament,
lichidare, ordonanare, plat.
(2) Execuia bugetar se bazeaz pe principiul separrii atribuiilor persoanelor care au calitatea de
ordonator de credite de atribuiile persoanelor care au calitatea de contabil.
(3) Operaiunile specifice angajrii, lichidrii i ordonanrii cheltuielilor sunt n competena
ordonatorilor de credite i se efectueaz pe baza avizelor compartimentelor de specialitate ale instituiei
publice.
(4) Plata cheltuielilor este asigurat de eful compartimentului financiar-contabil n limita fondurilor
disponibile.
(5) Instrumentele de plat trebuie s fie nsoite de documentele justificative. Aceste documente trebuie
s certifice exactitatea sumelor de plat, recepia bunurilor i executarea serviciilor i altele asemenea,
conform angajamentelor legale ncheiate. Instrumentele de plat se semneaz de contabil i eful
compartimentului financiar-contabil.
75
10 ianuarie 2017
(6) Efectuarea plilor, n limita creditelor bugetare aprobate, se face numai pe baz de acte justificative,
ntocmite n conformitate cu dispoziiile legale, i numai dup ce acestea au fost lichidate i ordonanate
potrivit prevederilor art. 24 i 25, dup caz.
(7) Guvernul poate stabili prin hotrre, la propunerea ministrului finanelor publice, aciunile i
categoriile de cheltuieli pentru care se pot efectua pli n avans de pn la 30% din fondurile publice,
criteriile, procedurile i limitele care se vor folosi n acest scop.
(8) Sumele reprezentnd pli n avans, efectuate potrivit alin. (7) i nejustificate prin bunuri livrate,
lucrri executate i servicii prestate pn la sfritul anului, n condiiile prevederilor contractuale, vor fi
recuperate de ctre instituia public care a acordat avansurile i se vor restitui bugetului din care au fost
avansate. n cazul nelivrrii bunurilor, neefecturii lucrrilor i serviciilor angajate pentru care s-au pltit
avansuri, recuperarea sumelor de ctre instituia public se face cu perceperea majorrilor de ntrziere
existente pentru veniturile bugetare, calculate pentru perioada de cnd s-au acordat i pn s-au recuperat.
Plata salariilor Art. 53. - (1) Salariile n sistemul bugetar se pltesc o dat pe lun, n perioada 5-15 a fiecrei luni,
n sistemul bugetar pentru luna precedent.
(2) Ealonarea plilor pe zile, pentru ordonatorii principali de credite i instituiile publice din subordine,
se face prin ordin al ministrului finanelor publice.
(3) La ordonatorii principali de credite i instituiile publice din subordinea acestora, la care salariile se
pltesc de dou ori pe lun, aplicarea prevederilor alin. (1) i (2) se face ncepnd cu luna ianuarie 2005.
Regimul creditelor Art. 54. - (1) Ordonatorii principali de credite au obligaia de a analiza lunar necesitatea meninerii unor
bugetare neutilizate credite bugetare pentru care, n baza unor dispoziii legale sau a altor cauze, sarcinile au fost desfiinate
de ordonatorii de credite sau amnate, i de a propune Ministerului Finanelor Publice anularea creditelor respective.
(2) Pentru ultima lun a anului bugetar termenul limit pentru transmiterea propunerilor ordonatorilor
principali de credite, prevzute la alin. (1), este 10 decembrie.
(3) Cu creditele bugetare anulate la ordonatorii principali de credite, finanai din bugetul de stat n
condiiile alin. (1), se majoreaz Fondul de rezerv bugetar la dispoziia Guvernului prevzut n bugetul
de stat.
Monitorizarea periodic Art. 55. - Ministerul Finanelor Publice solicit ordonatorilor principali de credite, n cursul
de Ministerul anuexercitat lui, rapoarte periodice privind gradul de utilizare a fondurilor publice n vederea
Finanelor Publice monitorizrii execuiei bugetare.
Contul general Art. 56. - (1) Pe baza situaiilor financiare prezentate de ordonatorii principali de credite, a conturilor
anual de execuie privind execuia de cas a bugetului de stat, bugetului asigurrilor sociale de stat i a bugetelor
fondurilor speciale, prezentate de organele care, potrivit legii, au aceast sarcin, i n urma verificrii i
analizrii acestora, Ministerul Finanelor Publice elaboreaz contul general anual de execuie a
bugetului de stat i, respectiv, contul de execuie a bugetului asigurrilor sociale de stat, care au ca
anexe conturile anuale de execuie a bugetelor fondurilor speciale i bugetele ordonatorilor principali
de credite, inclusiv anexele la acestea, pe care le prezint Guvernului.
(2) Ordonatorii principali de credite au obligaia s ntocmeasc i s anexeze la situaiile financiare
anuale rapoarte anuale de performan, n care s prezinte, pe fiecare program, obiectivele, rezultatele
preconizate i cele obinute, indicatorii i costurile asociate, precum i situaii privind angajamentele
legale.
(3) Contul general anual de execuie a bugetului de stat, bugetului asigurrilor sociale de stat, precum i
conturile anuale de execuie a bugetelor fondurilor speciale se ntocmesc n structura bugetelor aprobate
i au ca anexe conturile anuale de execuie a bugetelor ordonatorilor principali de credite, inclusiv
anexele acestora.
(4) Guvernul analizeaz i prezint spre adoptare Parlamentului contul general anual de execuie a
bugetului de stat, a bugetului asigurrilor sociale de stat i celelalte conturi anuale de execuie, pn la
data de 1 iulie a anului urmtor celui de execuie.
(5) Contul general anual de execuie a bugetului de stat, a bugetului asigurrilor sociale de stat i celelalte
conturi anuale de execuie se aprob prin lege dup verificarea acestora de ctre Curtea de Conturi.
Structura conturilor Art. 57. - Conturile anuale de execuie a bugetului de stat, bugetului asigurrilor sociale de stat,
anuale de bugetelor fondurilor speciale, ale ordonatorilor de credite, inclusiv anexele acestora, vor cuprinde:
execuie a bugetului a) la venituri: prevederi bugetare iniiale: prevederi bugetare definitive; ncasri realizate;
b) la cheltuieli: credite bugetare iniiale; credite bugetare definitive; pli efectuate.
Contul general Art. 58. - (1) Ministerul Finanelor Publice ntocmete anual contul general al datoriei publice a statului.
de execuie a Contul general al datoriei publice a statului va fi anexat la contul general anual de execuie a bugetului
datoriei publice de stat, ce se depune la Parlament, potrivit prevederilor prezentei legi.
(2) Contul general al datoriei publice a statului cuprinde conturile datoriei publice interne i datoriei
publice externe directe a statului i situaia garaniilor guvernamentale pentru credite interne i pentru
credite externe primite de ctre alte persoane juridice.
Excedentul/deficitul Art. 59. - (1) Excedentul sau deficitul bugetului de stat, al bugetului asigurrilor sociale de stat i al
bugetar bugetelor fondurilor speciale se stabilete ca diferen ntre veniturile ncasate i plile efectuate pn
la ncheierea exerciiului bugetar.
(2) Cu excedentele definitive rezultate dup ncheierea exerciiului bugetar i cu alte surse prevzute de
76
10 ianuarie 2017
lege se diminueaz deficitele din anii precedeni, respectiv i datoria public n situaia bugetului de stat.
Execuia de Art. 60. - (1) Execuia de cas a bugetelor ce compun sistemul bugetar se realizeaz prin trezoreria
cas bugetar statului pe baza normelor metodologice emise de Ministerul Finanelor Publice, care asigur:
a) ncasarea veniturilor bugetare;
b) efectuarea plilor dispuse de persoanele autorizate ale instituiilor publice, n limita
creditelor bugetare i destinaiilor aprobate potrivit dispoziiilor legale;
c) efectuarea operaiunilor de ncasri i pli privind datoria public intern i extern
rezultat din mprumuturi contractate direct sau garantate de stat, inclusiv a celor privind
rambursarea ratelor la scaden i plata dobnzilor, comisioanelor, spezelor i altor costuri
aferente;
d) efectuarea altor operaiuni financiare n contul autoritilor administraiei publice centrale i
locale.
(2) Prin trezoreria statului se pot efectua i urmtoarele operaiuni:
a) pstrarea disponibilitilor reprezentnd fonduri externe nerambursabile sau contravaloarea
n lei a acestora, primite pe baz de acorduri i nelegeri guvernamentale i de la organisme
internaionale, i utilizarea acestora potrivit bugetelor aprobate sau folosirea acestora pe baz
de hotrri ale Guvernului, potrivit destinaiilor stabilite de donatori sau pentru cheltuieli de
capital n sectoarele publice i economice, dup caz;
b) efectuarea de plasamente financiare din disponibilitile aflate n contul general al
trezoreriei statului prin Banca Naional a Romniei;
c) alte operaiuni financiare prevzute de lege.
Principii ale Art. 61. - (1) Execuia bugetar se ncheie la data de 31 decembrie a fiecrui an.
ncheierii execuiei (2) Orice venit nencasat i orice cheltuial angajat, lichidat i ordonanat, n cadrul prevederilor
bugetare bugetare, i nepltit pn la data de 31 decembrie se vor ncasa sau se vor plti, dup caz, n contul
bugetului pe anul urmtor.
(3) Creditele bugetare neutilizate pn la nchiderea anului sunt anulate de drept.
(4) Disponibilitile din fondurile externe nerambursabile i cele din fondurile publice destinate
cofinanrii contribuiei financiare a Comunitii Europene, rmase la finele exerciiului bugetar n
conturile structurilor de implementare, se reporteaz n anul urmtor.
(5) Fondurile prevzute la alin. (4) se utilizeaz n condiiile prevederilor prezentei legi i potrivit
acordurilor ncheiate cu partenerii externi.
(6) n cazul bugetului asigurrilor sociale de stat i bugetelor fondurilor speciale echilibrate prin subvenii
de la bugetul de stat, sub forma transferurilor consolidabile, excedentele rezultate din execuia acestora se
regularizeaz la sfritul exerciiului bugetar cu bugetul de stat, n limita subveniilor primite.
(7) Prevederile legilor bugetare anuale i ale celor de rectificare acioneaz numai pentru anul bugetar
respectiv.
CAPITOLUL IV
Finanele instituiilor publice
Finanarea instituiilor Art. 62. - (1) Finanarea cheltuielilor curente i de capital ale instituiilor publice se asigur astfel:
publice a) integral din bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat, bugetele fondurilor speciale,
dup caz;
b) din venituri proprii i subvenii acordate de la bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de
stat, bugetele fondurilor speciale, dup caz;
c) integral, din veniturile proprii.
(2) Instituiile publice finanate integral de la bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat,
bugetele fondurilor speciale, dup caz, vars integral veniturile realizate la bugetul din care sunt
finanate.
Bunuri materiale Art. 63. - (1) Instituiile publice pot folosi, pentru desfurarea activitii lor, bunuri materiale i fonduri
i fonduri bneti bneti primite de la persoanele juridice i fizice, sub form de donaii i sponsorizri, cu respectarea
primite de instituiile dispoziiilor legale.
publice (2) Fondurile bneti acordate de persoanele juridice i fizice, primite n condiiile alin. (1), n situaia
instituiilor publice finanate integral de la buget, se vars direct la bugetul din care se finaneaz acestea.
Cu aceste sume se majoreaz creditele bugetare ale bugetului respectiv i se vor utiliza potrivit
prevederilor art. 49 alin. (1) i cu respectarea destinaiilor stabilite de transmitor.
(3) Lunar, n termen de 10 zile de la expirarea lunii, ordonatorii principali de credite vor transmite
Ministerului Finanelor Publice situaia privind sumele virate la buget i utilizate potrivit alin. (2), n
vederea introducerii modificrilor corespunztoare n volumul i structura bugetului de stat, bugetului
asigurrilor sociale de stat, bugetelor fondurilor speciale, dup caz.
(4) Cu fondurile bneti acordate de persoanele juridice i fizice n condiiile alin. (1), n situaia
instituiilor publice finanate potrivit prevederilor art. 62 alin. (1) lit. b) i c), se vor majora bugetele de
venituri i cheltuieli ale acestora. Aceste instituii au obligaia de a prezenta, n anexa la contul de
execuie bugetar trimestrial i anual, situaia privind sumele primite i utilizate n aceste condiii i cu
care a fost majorat bugetul de venituri i cheltuieli.
(5) Bunurile materiale primite de instituiile publice n condiiile alin. (1) se nregistreaz n contabilitatea
77
10 ianuarie 2017
acestora.
Finanarea unor Art. 64. - Finanarea cheltuielilor unor instituii publice, indiferent de subordonare, se asigur att din
instituii publice bugetul de stat, ct i din bugetele locale, numai n cazurile n care, prin legea bugetar anual sau prin
legi speciale, se stabilesc categoriile de cheltuieli care se finaneaz prin fiecare buget.
Veniturile proprii Art. 65. - (1) Veniturile proprii ale instituiilor publice, finanate n condiiile art. 62 alin. (1) lit. b) i c), se
ale instituiilor ncaseaz, se administreaz, se utilizeaz i se contabilizeaz de ctre acestea, potrivit dispoziiilor
publice legale.
(2) Veniturile proprii ale instituiilor publice, finanate potrivit art. 62 alin. (1) lit. b) i c), provin din
chirii, organizarea de manifestri culturale i sportive, concursuri artistice, publicaii, prestaii editoriale,
studii, proiecte, valorificri de produse din activiti proprii sau anexe, prestri de servicii i altele
asemenea.
Excedentele bugetelor Art. 66. - (1) Excedentele rezultate din execuia bugetelor instituiilor publice, finanate n condiiile art.
instituiilor publice 62 alin. (1) lit. b), se regularizeaz la sfritul anului cu bugetul din care sunt finanate, n limita sumelor
primite de la acesta.
(2) Excedentele anuale rezultate din execuia bugetelor instituiilor publice, finanate integral din venituri
proprii, se reporteaz n anul urmtor.
Regimul de finanare Art. 67. - Guvernul poate aproba nfiinarea de activiti finanate integral din venituri proprii pe lng
a unor activiti unele instituii publice sau schimbarea sistemului de finanare a unor instituii publice, din finanate
sau instituii publice potrivit prevederilor art. 62 alin. (1) lit. a) i lit. b) n finanate n conformitate cu prevederile art. 62 alin.
(1) lit. b) i c), dup caz, stabilind totodat domeniul de activitate, sistemul de organizare i funcionare
a acestor activiti, categoriile de venituri i natura cheltuielilor.
Bugetele de venituri Art. 68. - (1) Bugetele de venituri i cheltuieli pentru activitile finanate integral din venituri proprii se
i cheltuieli ale ntocmesc o dat cu bugetul instituiei publice de care aparin i se aprob o dat cu bugetul acesteia, n
unor activiti condiiile art. 16.
(2) Veniturile i cheltuielile activitilor finanate integral din venituri proprii se grupeaz pe baza
clasificaiei bugetare aprobate de Ministerul Finanelor Publice.
(3) n situaia nerealizrii veniturilor prevzute n bugetele activitilor finanate integral din venituri
proprii cheltuielile vor fi efectuate n limita veniturilor realizate.
(4) Excedentele anuale rezultate din execuia bugetelor de venituri i cheltuieli ale activitilor finanate
integral din venituri proprii se reporteaz n anul urmtor.
mprumut temporar Art. 69. - (1) n cazul n care, la nfiinarea, n subordinea unor ordonatori principali de credite, a unor
pentru unele activiti instituii publice sau a unor activiti finanate integral din venituri proprii, acestea nu dispun de fonduri
sau instituii publice suficiente, n baza documentaiilor temeinic fundamentate, ordonatorii principali de credite pot acorda
mprumuturi fr dobnd din bugetul propriu, pe baz de convenie.
(2) mprumuturile acordate n condiiile alin. (1) vor fi rambursate integral n termen de 6 luni de la data
acordrii.
Execuia de cas Art. 70. - (1) Instituiile publice, indiferent de sistemul de finanare i de subordonare, inclusiv
a bugetelor activitile de pe lng unele instituii publice, finanate integral din venituri proprii, efectueaz
instituiilor publice operaiunile de ncasri i pli prin unitile teritoriale ale trezoreriei statului n a cror raz i au sediul
i la care au deschise conturile de venituri, cheltuieli i disponibiliti.
(2) Este interzis instituiilor publice de a efectua operaiunile de mai sus prin bncile comerciale.
(3) Instituiile publice au obligaia de a transmite bugetul aprobat potrivit prevederilor prezentei legi
unitii teritoriale a trezoreriei statului.
CAPITOLUL V
Sanciuni
Infraciuni Art. 71. - Nerespectarea prevederilor art. 4 alin. (2) i (3) constituie infraciune i se pedepsete cu
i pedepse nchisoare de la o lun la 3 luni sau cu amend de la 50 milioane lei la 100 milioane lei.
Contravenii Art. 72. - (1) Constituie contravenii urmtoarele fapte:
i sanciuni a) nerespectarea dispoziiilor art. 14 alin. (2) i (3), art. 16 alin. (2), art. 43, art. 47 alin. (10) i
ale art. 63 alin. (2)-(5);
b) nerespectarea dispoziiilor art. 24 alin. (2), art. 47 alin. (3), (5)-(8), art. 52 alin. (2)-(6) i (8),
art. 53 alin. (1), art. 54 alin. (1), art. 56 alin. (2), art. 66 alin. (1) i ale art. 69 alin. (2);
c) nerespectarea dispoziiilor art. 4 alin. (4) i (6), art. 15 alin. (1), art. 21, art. 22 alin. (2), art. 39
alin. (2), art. 61 alin. (6), art. 62 alin. (2), art. 68 alin. (3), art. 70 alin. (2) i (3) i ale art. 77.
(2) Contraveniile prevzute la alin. (1) lit. a) se sancioneaz cu amend de la 5 milioane lei la
10 milioane lei, cele de la lit. b), cu amend de la 10 milioane lei la 20 milioane lei, iar cele de la
lit. c), cu amend de la 20 milioane lei la 30 milioane lei.
(3) Constatarea contraveniilor i aplicarea amenzilor se fac de ctre Curtea de Conturi,
Ministerul Finanelor Publice i de alte persoane mputernicite n acest scop, potrivit legii.
Legislaia Art. 73. - Contraveniilor prevzute la art. 72 li se aplic prevederile Ordonanei Guvernului
78
10 ianuarie 2017
aplicat nr.2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr.
contraveniei 180/2002, cu excepia art. 28 i 29.
CAPITOLUL VI
Dispoziii finale
Contabilitatea Art. 74. - (1) Contabilitatea public va cuprinde:
public a) contabilitatea veniturilor i cheltuielilor bugetare, care s reflecte ncasarea veniturilor i
plata cheltuielilor aferente exerciiului bugetar;
b) contabilitatea trezoreriei statului;
c) contabilitatea general bazat pe principiul constatrii drepturilor i obligaiilor, care s
reflecte evoluia situaiei financiare i patrimoniale, precum i a excedentului sau deficitului
patrimonial;
d) contabilitatea destinat analizrii costurilor programelor aprobate.
(2) Ministerul Finanelor Publice stabilete prin norme metodologice procedurile contabile i
sistemul de raportare privind informaiile furnizate de contabilitatea public.
Sume cuvenite Art. 75. - Orice sum care se cuvine statului se face venit la bugetul de stat, dac legea nu prevede
statului altfel.
Regimul Art. 76. - ntocmirea i depunerea declaraiilor, stingerea obligaiilor bugetare, soluionarea
veniturilor contestaiilor, controlul fiscal, executarea creanelor bugetare, precum i cele referitoare la evaziunea
fiscal se supun legislaiei n domeniu.
Regimul sumelor Art. 77. - (1) Sumele ncasate din vnzarea ca atare sau din valorificarea materialelor rezultate n urma
rezultate din demolrii, dezmembrrii sau dezafectrii, n condiiile prevzute de lege, a unor mijloace fixe sau din
valorificarea mijloacelor vnzarea unor bunuri materiale, care aparin instituiilor publice finanate n condiiile art. 62 alin. (1)
fixe i a unor lit. a), constituie venituri ale bugetului de stat, bugetului asigurrilor sociale de stat sau bugetelor
bunuri materiale fondurilor speciale, dup caz, i se vars la acestea.
(2) Sumele obinute potrivit alin. (1) de ctre celelalte instituii publice se rein de ctre acestea n
vederea realizrii de investiii.
Fondurile Art. 78. - (1) Bugetele fondurilor speciale aprobate prin legi speciale, care se constituie i se
speciale administreaz n afara bugetului de stat i a bugetului asigurrilor sociale de stat, sunt: bugetul Fondului
pentru asigurrile sociale de sntate i bugetul asigurrilor de omaj. Aceste bugete se aprob ca
anex la legea bugetului de stat i, respectiv, la legea bugetului asigurrilor sociale de stat.
(2) Proiectele acestor bugete se elaboreaz de ctre Ministerul Finanelor Publice pe baza propunerilor
ordonatorilor principali de credite responsabili cu gestionarea bugetelor respective.
(3) Elaborarea, aprobarea i execuia acestor bugete se efectueaz potrivit legilor de constituire a acestora
i prevederilor prezentei legi.
Norme metodologice Art. 79. - n aplicarea prevederilor prezentei legi Ministerul Finanelor Publice este autorizat s emit
i instruciuni norme metodologice i instruciuni.
Intrarea Art. 80. - (1) Prezenta lege intr n vigoare la data de 1 ianuarie 2003.
n vigoare (2) Pe data intrrii n vigoare a prezentei legi se abrog Legea nr. 72/1996 privind finanele publice,
publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.152 din 17 iulie 1996, cu modificrile i
completrile ulterioare, i Decretul Consiliului de Stat nr.151/1975 privind autofinanarea unor activiti
ale instituiilor de stat, publicat n Buletinul Oficial, Partea I, nr. 130 din 12 decembrie 1975, precum i
orice alte dispoziii contrare.
Aceast lege a fost adoptat de Camera Deputailor n edina din 13 iunie 2002, cu respectarea prevederilor art. 74
alin. (1) din Constituia Romniei.
PREEDINTELE CAMEREI DEPUTAILOR
VALER DORNEANU
Aceast lege a fost adoptat de Senat n edina din 27 iunie 2002, cu respectarea prevederilor art. 74 alin. (1) din
Constituia Romniei.
p. PREEDINTELE SENATULUI,
DORU IOAN TRCIL
Bucureti, 11 iulie 2002.
Nr. 500.
Miercuri, 08 februarie 2017, 15:09

Declinare de raspundere: Informaiile publicate n aceasta rubric, precum i textele actelor normative nu au caracter
oficial.
79
10 ianuarie 2017

HG 907

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

HG 907

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Guvernul Romniei - Hotrre nr.

907/2016 din 29 noiembrie 2016

documentaiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiii

CAPITOLUL II - Nota conceptual i tema de proiectare

SECIUNEA a 2-a - Studiul de prefezabilitate

SECIUNEA a 4-a - Documentaia de avizare a lucrrilor de intervenii

CAPITOLUL IV - Dispoziii tranzitorii i finale

Bucureti, 29 noiembrie 2016.

1. Informaii generale privind obiectivul de investiii propus

Pentru fiecare scenariu/opiune tehnico-economic() se vor prezenta:

4.9. Analiza de riscuri, msuri de prevenire/diminuare a riscurilor

a) clasa de risc seismic;

CAPITOLUL I - Structura devizului general

SECIUNEA a 2-a - Cheltuieli pentru asigurarea utilitilor necesare obiectivului de investiii

SECIUNEA a 3-a - Cheltuieli pentru proiectare i asisten tehnic

SECIUNEA a 4-a - Cheltuieli pentru investiia de baz

SECIUNEA a 5-a - Alte cheltuieli

SECIUNEA a 6-a - Cheltuieli pentru probe tehnologice i teste

CAPITOLUL II - Structura devizului pe obiect

Nr. Valoare2) (fr TVA) TVA Valoare cu TVA

1.1 Obinerea terenului

PROIECT TEHNIC DE EXECUIE

VI. Graficul general de realizare a investiiei publice (formularul F6)

Valoarea cheltuielilor pe Din care:

Nr. cap./subcap. deviz Valoarea (exclusiv TVA)

Utilajul, echipamentul tehnologic: . . . . . . . . . . (denumirea)

Nr. Corespondena propunerii tehnice cu specificaiile Furnizor (denumire,

Anul 1 ... Anul n

Nr. crt. Denumirea obiectului/categoriei de lucrri Luna

*) Coninutul documentaiilor este prevzut n anexele nr. 1-10 la prezenta hotrre.

Parlamentul Romniei - Lege nr. 10/1995 din 18 ianuarie 1995

n vigoare de la 24 ianuarie 1995

CAPITOLUL II - Sistemul calitii n construcii

CAPITOLUL III - Obligaii i rspunderi

SECIUNEA a 2-a - Obligaii i rspunderi ale proiectanilor

SECIUNEA a 3-a - Obligaii i rspunderi ale executanilor

SECIUNEA a 5-a - Obligaii i rspunderi ale proprietarilor construciilor

Art. 27. - Proprietarii construciilor au urmtoarele obligaii principale:

SECIUNEA a 8-a - Obligaii i rspunderi comune

SECIUNEA a 9-a - Obligaiile i rspunderile Inspectoratului de Stat n Construcii - I.S.C.

Art. 33. - a fost derogat prin Lege 10/1995 la 30/09/2016.

CAPITOLUL V - Dispoziii finale i tranzitorii

Parlamentul Romniei - Lege nr. 50/1991 din 29 iulie 1991

Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii

CAPITOLUL I - Autorizarea executrii lucrrilor de construcii

Art. 1. - Art. 1. a fost derogat prin Ordonan de urgen 18/2009 la 12/03/2009.

Alineatul a fost introdus prin Ordonan de urgen 7/2016 la 18/03/2016.

Alineatul a fost introdus prin Ordonan de urgen 7/2016 la 18/03/2016.

Alineatul a fost introdus prin Ordonan de urgen 7/2016 la 18/03/2016.

CAPITOLUL II - Concesionarea terenurilor pentru construcii

CAPITOLUL III -Rspunderi i sanciuni

Alineatul a fost introdus prin Ordonan de urgen 7/2016 la 18/03/2016.

Alineatul a fost introdus prin Ordonan de urgen 7/2016 la 18/03/2016.

Litera a fost modificat prin Ordonan de urgen 7/2016 la 18/03/2016

A. CONINUTUL-CADRU AL PROIECTULUI PENTRU AUTORIZAREA EXECUTRII LUCRRILOR DE CONSTRUIRE -

Documentaiile de amenajare a teritoriului i de urbanism

PROIECT TEHNIC DE EXECUIE -

Miercuri, 08 februarie 2017, 15:09

S-ar putea să vă placă și