PATRIMONIUL NAIONAL CULTURAL DIN PERSPECTIVA

PROPRIETII INTELECTUALE.
CONSERVATORISM VERSUS MODERNITATE
NATIONAL CULTURAL HERITAGE FROM THE INTELLECTUAL
PROPERTY PERSPECTIVE. CONSERVATISM VERSUS MODERNITY

TOMA, Alisa Valeria

Academia Romn - Institutul de Economie Mondial
Ministerul Afacerilor Interne
Inspectoratul de Poliie Judeean Hunedoara
alisavaleria.toma@yahoo.com

Rezumat: Patrimoniul cultural naional ofer informaii sigure despre viaa i

ocupaiile oamenilor n diferite epoci, precum i despre modul n care s-au dezvoltat de-a
lungul timpului aptitudinile lor artistice, tehnice, de comunicare prin diferite
mijloace.ntreaga civilizaie contemporan este preocupat de acest aspect, am putea spune
a identitii culturale i naionale, a urmelor care pot dovedi vechimea civilizaiilor i a
creaiilor de valoare deosebit sau excepional.
Att organele judiciare ct i personalul din structurile de securitate trebuie s fac fa
provocrii proteciei patrimoniului cultural naional ca parte a patrimoniului cultural
european i mondial, ca aport spiritual adus de poporul romn culturii europene i
mondiale n procesul de integrare n circuitul de valori universale i globalizare a culturii.
Protejndu-ne patrimoniul cultural avem ansa i certitudinea afirmrii identitii i
susinerii economiei i resurselor.
Abstract: National cultural heritage provides reliable information about life and
peoples occupations in different times and about how they developed their artistic,
technical, communication skills over time, through various means. The whole modern
civilization is concerned with this aspect, we could say cultural and national identity, traces
which can prove age of civilizations and creations of special or exceptional value.
Both judicial bodies and personnel security structures must meet the challenge of national
cultural heritage protection as part of European and world cultural heritage as spiritual
contribution made by the Romanian people of European culture and global integration
process circuit values universal and globalization of culture.
Protecting our cultural heritage we have the chance and certainty of identity affirmation
and support the economy and resources.
Cuvinte-cheie: identitate cultural i naional, circuitul de valori universale, susinerea
economiei i resurselor, digitizarea patrimoniului naional cultural.
Key-Words: cultural and national identity, universal values circuit, supporting the economy
and resources, digitization of national cultural heritage.
Clasificare JEL / JEL Classification: A10, A30

1. Consideraii generale privind patrimoniul cultural

La nivel mondial se ridic i problema aprrii patrimoniului cultural religios, ncercndu-se
o contientizare a populaiei cu privire la faptul c bisericile, mnstirile (de clugri i de maici)
sunt locuri speciale, diferite de alte cldiri publice, dar pentru care exist aceeai preocupare n
vederea proteciei.
n acest sens, n Italia a fost tiprit o carte de mn n care se trage un semnal de alarm cu
privire la importana lurii tuturor msurilor de securitate necesare pentru a apra comunitatea
catolic i motenirea ei cultural religioas. n munca de aprare sunt antrenate multe instituii
importante, printre care Carabinieri, Congresul Episcopal Italian i Ministerul Activitilor i
Motenirii Culturale (Carabinieri TPC Service, Conferenza Episcopale Italiana CEI i Ministero
per i Beni e le Attivit Culturali MiBAC).
n capitolul 10 al crii este specificat faptul c bisericile, ca orice alt loc n care exist un drept de
proprietate, trebuie protejate pentru a preveni sau descuraja spargerile i furtul. (Lt. Colonel
Roberto Calasanti, Captain Gianluca Ferrari, Carte de mn privind protecia proprietii
culturale eclesiastice, tiprit de Serviciul Carabinierilor de protecie a Motenirii Culturale, cu
aprobarea Consiliului de Cultur Pontif / Handbook on the protection of ecclesiastical cultural
property, By The Carabinieri Cultural Heritage Protection Service, Pontificum Consilium De
Cultura).
Se observ o preocupare a fiecrui stat pentru protejarea patrimoniului su cultural, nc din
urm cu multe decenii. Astfel, cu ocazia celei de a XXII-a reuniuni anuale a ONU din anul 1967,
Comisia pentru Educaie tiin i Cultur a definit politica, cultural ca o totalitate de aciuni
gndite i contiente sau o lips a acestora, orientate spre realizarea unor scopuri definite prin
intermediul folosirii optime a tuturor resurselor fizice i spirituale de care dispune societatea la un
anumit moment de timp.(Lector Univ. Dr. Marius Pantea, Drd. Corina Mihaela Bltescu Revista
de investigare a criminalitii, Anul V, Nr. 1/2012 - Aspecte teoretice n domeniul reglementrilor
legale pe linia proteciei patrimoniului cultural naional).
Din urm cu vreo civa zeci de ani asistm la o ciocnire a civilizaiilor n acest spaiu
terestru mai mult sau mai puin restrns, n care trebuie s existe un respect i o recunoatere
reciproc a identitii fiecruia.
Multiculturalitatea, neleas ca o nsumare a mai multor credine, caracteristici, convingeri,
orientri ale indivizilor ntr-un spaiu relativ restrns, care se afl sub protecia guvernelor i a
organizaiilor internaionale devine o form de definire a identitii individuale i, n aceeai
msur, de formare a solidaritii. Multiculturalitatea este o realitate i o valoare incontestabil att
n spaii culturale formate n ri cu un mare aport de imigrani, ca de exemplu spaiul occidental,
ct i n spaii culturale cu o ndelung tradiie istoric i cu o structur ce presupune convieuirea
ntre o cultur majoritar i mai multe minoriti istorice, cum este cazul romnesc, ndeosebi cel
transilvan
 Atitudinea de dispre i de indiferen fa de societatea civil, fa de proprietatea public
este o caracteristic a infractorilor, indiferent de mediul criminal iar aciunile lor constituie un jaf de
mari proporlii, cu consecine nefaste asupra nivelului de trai al majoritii populaiei ( Doina
Banciu, Dora Coardo - Institutul Naional de Cercetare Dezvoltare n Informatic - Promovarea
multiculturalitii n era digital n spiritul dezvoltrii durabile).

2. Acte normative care reglementeaz regimul patrimoniului cultural naional, european i

mondial
Principalele acte normative interne prin care s-a reglementat acest domeniu, clasificate pe
categorii sunt, potrivit site-urilor Ministerului Culturii (http://www.cultura.ro/page/49) , Direciei
judeene pentru Cultur, Culte i Patrimoniul Cultural Naional Hunedoara
(http://www.hunedoara.djc.ro/DocumenteHtml.aspx?keyword=informatii), Legea de la A la Z
(http://legeaz.net/legislatie-mediu-protectia-mediului/), urmtoarele:
I. Protejarea patrimoniului cultural naional mobil
- Legea nr. 182/25.10.2000 privind protejarea patrimoniului cultural naional mobil;
- Legea Nr. 105/2004 pentru modificarea legii nr. 182/2000, aprobat cu modificri prin Legea nr.
314/2004 privind aprobarea Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 16/2003;
- Ordinul Nr. 2008/12.02,2001 pentru aprobarea Normelor de acreditare a conservatorilor i
restauratorilor;
- Ordinul Nr. 2009/12.02.2001 pentru aprobarea Normelor de acreditare a experilor;
- Hotrrea Nr. 486/16.05.2002 privind nfiinarea, organizarea i funcionarea Laboratorului
Naional de Cercetare n Domeniul Conservrii i Restaurrii Patrimoniului Cultural Naional
Mobil;
- Ordinul Nr. 2053/17.05.2002 pentru aprobarea Normelor de clasare a bunurilor culturale mobile;
- Hotrrea Nr. 216/20.02.2004 pentru aprobarea Normelor privind autorizarea laboratoarelor i a
atelierelor de conservare i restaurare;
- Hotrrea Nr. 518/07.04.2004 pentru aprobarea normelor metodologice privind exportul definitiv
sau temporar al bunurilor culturale mobile;
- Legea Nr. 311/08.07.2003, legea muzeelor i a coleciilor publice.
II. Protejarea patrimoniului arheologic
- Ordonana Nr. 43/30.01.2000, republicat, privind protecia patrimoniului arheologic i declararea
unor situri arheologice ca zone de interes naional;
- Ordinul Nr. 251/409/2275/M 115 din 31.05.2004 pentru aprobarea Normelor tehnice privind
deinerea i comercializarea detectoarelor de metale.
III. Protejarea patrimoniului cultural naional imobil
- Ordonana Nr. 47/30.01.2000, privind stabilirea unor msuri de protecie a monumentelor istorice
care fac parte din Lista patrimoniului mondial;
- Hotrrea Nr. 493/01.04.2004, pentru aprobarea Metodologiei privind monitorizarea
monumentelor istorice nscrise n Lista patrimoniului mondial i a Metodologiei privind elaborarea
i coninutul-cadru al planurilor de protecie i gestiune a monumentelor istorice nscrise n Lista
patrimoniului mondial;
- Legea nr. 422/18.07.2001 privind protejarea monumentelor istorice;
- Ordonana Nr. 21/26.01.2006 privind regimul concesionrilor monumentelor istorice;
- Hotrrea Nr. 1309/20.11.2002 pentru aprobarea Normelor metodologice privind cuantumul
timbrului monumentelor istorice i modalitile de percepere, ncasare, virare, utilizare i
evideniere a sumelor rezultate din aplicarea acestuia,
- Hotrrea Nr. 610/29.05.2003 pentru aprobarea normelor metodologice privind procedura de
acordare a creditelor necesare efecturii de lucrri de protejare la monumentele istorice deinute de
persoanele fizice sau juridice de drept privat;
- Ordinul Nr. 2682/13.06.2003 privind aprobarea Normelor metodologice de clasare i eviden a
monumentelor istorice, a Listei monumentelor istorice, a Fiei analitice de eviden a
monumentelor istorice i a Fiei minimale de eviden a monumentelor istorice;
- Ordinul Nr. 2684/18.06.2003 privind aprobarea Metodologiei de ntocmire a Obligaiei privind
folosina monumentului istoric i a coninutului acesteia;
- Hotrrea Nr. 1430/04.12.2003 pentru aprobarea Normelor metodologice privind situaiile n care
Ministerul Culturii i Cultelor, respectiv autoritile administraiei publice locale, contribuie la
acoperirea costurilor lucrrilor de protejare i de intervenie asupra monumentelor istorice,
proporia contribuiei, procedurile, precum i condiiile pe care trebuie s le ndeplineasc
proprietarul, altul dect statul, municipiul, oraul sau comuna;
- Ordinul Nr. 2237/27.04.2004 privind aprobarea Normelor metodologice de semnalizare a
monumentelor istorice.
Principalele convenii i regulamente internaionale prin care este reglementat patrimoniul cultural
sunt:
- Legea Nr. 79/11.11.1993 pentru aderarea Romniei la Convenia asupra msurilor ce urmeaz a fi
luate pentru interzicerea i mpiedicarea operaiunilor ilicite de import, export i transfer de
proprietate al bunurilor culturale, adoptat la Conferina general a Organizaiei Naiunilor Unite
pentru Educaie, tiin i Cultur de la Paris, la data de 14 noiembrie 1970;
- Convenia asupra msurilor ce urmeaz a fi luate pentru interzicerea i mpiedicarea operaiunilor
ilicite de import, export i transfer de proprietate al bunurilor culturale, adoptat la Conferina
general a Organizaiei Naiunilor Unite pentru Educaie, tiin i Cultur, reunit la Paris ntre 12
i 14 noiembrie 1970, n cea de a XVI-a sesiune a sa;
- Legea nr. 149/24.07.1997 pentru ratificarea Conveniei UNIDROIT privind bunurile culturale
furate sau exportate ilegal, adoptat la Roma,
- Convenia UNIDROIT privind bunurile culturale furate sau exportate ilegal, adoptat la Roma, la
data de 24.06.1995;
- Legea Nr. 150/24.07.1997 privind ratificarea Conveniei europene pentru protecia patrimoniului
arheologic (revizuit), adoptat la Valleta, la data de 16.01.1992;
- Convenia european pentru protecia patrimoniului arheologic (revizuit), adoptat la Valleta, la
data de 16.01.1992;
- Legea Nr. 157/07.10.1997 privind ratificarea Conveniei pentru protecia patrimoniului
arhitectural al Europei, adoptat la Granada, la data de 03.10.1985;
- Conveniei pentru protecia patrimoniului arhitectural al Europei, adoptat la Granada, la data de
03.10.1985;
-Legea Nr. 451/08.07.2002 pentru ratificarea Conveniei europene a peisajului, adoptat la Florena,
la data de 20.10.2000;
- Convenia european a peisajului, adoptat la Florena, la data de 20.10.2000;
- Regulamentul Consiliului Comunitii Europene (EEC) nr. 3911/09.12.1992 privind exportul
bunurilor culturale;
- Regulamentul Comisiei Europene (EEC) nr. 752/1993 pentru stabilirea msurilor necesare
implementrii Regulamentului Consiliului nr. 3911/09.12.1992 privind exportul bunurilor culturale.

3. Digitizarea patrimoniului cultural

Dac la nivel mondial fiecare ar este responsabil pentru digitizarea propriului patrimoniu,
la nivel european se urmrete dezvoltarea unor instrumente de lucru, standarde de date, ghiduri de
bun practic, astfel nct eforturile s fie pe ct posibil armonizate.
Programele dedicate digitizrii sunt programul european Minerva (Minerva Programme,
Digitising Content Togheter, (www.minervaeurope.org i proiectul Michael ,,MICHAEL
Multilingual Inventory of Cultural Heritage in Europe, www.michael-culture.org). n cadrul
programului eContentplus, iniiat de reeaua Minerva, s-a dezvoltat proiectul european ATHENA
care este o Reea de Bune Practici (http://www.cimec.ro/Proiecte/Athena/Athena/Default.html). Un
alt proiect important este i Archaeolandscapes Europe/Cultura 2007-2013, 2007-2015, gzduit de
site-ul http://www.arcland.eu/.
Consider c este necesar participarea specialitilor i a noilor profesioniti la reuniuni
dedicate digitizrii, ca de altfel i oricrui alt subiect de interes naional/internaional, pentru ca la
reuniunile internaionale unde se discut i se iau hotrri importante pentru viitor, s nu fim luai
prin surprindere, s nu ne simim ca venii din alt lume, s nelegem despre ce este vorba i s nu
avem rmneri n urm.
Dac vrem s ne afirmm identitatea naional i specificul cultural, digitizarea
patrimoniului cultural este unul dintre instrumentele cele mai actuale, mai eficiente i mai puin
scumpe. (Irina Oberlnder Trnoveanu, Institutul de Memorie Cultural - Identitatea cultural i
patrimoniul digital:proiecte, reele i portaluri).
Principala cale de acces la patrimoniul cultural romnesc este site-ul www.cimec.ro, site ce
conine n prezent peste 16.000 de pagini web, peste 65.000 imagini etc.
n Patrimoniul Cultural Naional exist la inventar un numr de 44.238 de bunuri clasate,
fiind introduse n Tezaurul Patrimoniului Cultural Mobil, la data de 19.11.2014 alte dou bunuri
(http://clasate.cimec.ro/detaliu.asp?tit=Poltoraki&k=4EF7AA8C01E0485EAC9CA1861D9725AC).
Bibliotecile i muzeele au nceput procesul de digitizare, pornind de la dou considerente: n
acest mod vor fi prezervate documentele originale i totodat, vor fi puse la dispoziia tuturor celor
interesai, n mediul online.
n principal, documentele digitizate se adreseaz cercettorilor, stimulnd, astfel,procesul de
cercetare/ documentare, ns acestea pot fi consultate i de alte categorii de utilizatori: studeni,
elevi, cadre didactice din mediul preuniversitar i universitar, specialiti (Patrimoniul construit i
natural al Romniei n pericol. Msuri prioritare de protecie, Bucureti, 2008).
Marea majoritate a bibliotecilor i muzeelor au implicat, n activitatea de digitizare, numai
angajaii din propria instituie, din considerente financiare. Chiar dac nu exist personal suficient
pentru derularea unui proiect de digitizare, o soluie poate fi implicarea de voluntari, persoane
tinere, dornice de a nva toi paii necesari activitii.

4. Criminalitatea n domeniul patrimoniului cultural

Romnia, ca orice alt ar din lume, se confrunt cu diversitatea formelor criminalitii
organizate, printre care i contrabanda cu bunuri culturale/protejate i splarea banilor provenii din
aceste activiti ilicite, n detrimentul economiei naionale/mondiale.
S-a ajuns la o specializare a gruprilor criminale n domenii n care profitul este mare,
prejudiciindu-se sistemul economic i social i prin fraudarea banilor publici i trecerea acestora n
profitul grupurilor de interese.
Este o realitate de netrecut cu vederea faptul c n Romnia se produce o profesionalizare a
mediilor criminale, o consolidare a structurilor de tip mafiot i o amplificarea a cazurilor tipice de
crim organizat.
Dimensiunile criminalitii organizate fac din aceasta o ameninare la adresa siguranei
naionale a Romniei prin afectarea majoritii domeniilor de manifestare ale mediului economic i
social, fapt ce a determinat elaborarea unei strategii adecvate, fundamentat pe analiza de stare a
criminalitii organizate i a tendinelor de manifestare a fenomenului.
Contrabanda (att a produselor romneti, ct i a celor provenite din alte ri) i evaziunea
fiscal sunt tipologii ale crimei oragnizate, cel mai bine dezvoltate n Romnia.
S-au identificat grupri infracionale cu activiti n care autorii i au roluri prestabilite,
urmrind profituri uriae i putere prin violen, fraud i corupie, ntreinnd i dezvoltnd
economia subteran. (Laureniu Giurea, Mihai Mircea Jurc, Revista de investigare a
criminalitii, Anul V, Nr. 1/2012, Unele consideraii privind aspectele specifice de manifestare a
criminalitii organizate n Romnia).
Cel mai cunoscut caz de nsuire fr drept a bunurilor culturale este cel din cursul anului
2005, cnd mai muli inculpai, membri ai lumii interlope din Deva, au fost trimii n judecat,
deoarece organizndu-se n trei asociaii infracionale, n perioada 2000-2003, au svrit, pe lng
fapte de antaj, violare de domiciliu, lipsire de libertate n mod ilegal i activiti de braconaj
arheologic, din situl arheologic Sarmizegetusa Regia clasat monument istoric, aparinnd
domeniului public, monument din care i-au nsuit 15 brri dacice din aur, evaluate la peste 1,5
mil. $ , pe care le-au valorificat pe piaa neagr intern i internaional, pricinuindu-se pierderea
acestor bunuri de valoare inestimabil pentru patrimoniul cultural.
n dosar s-a reinut c gruprile susmenionate au capacitatea de a se autoproteja, n sensul
sustragerii de la investigaii prin impunerea legii tcerii, exercitarea de ameninri i violene
mpotriva persoanelor care le-au cunoscut activitile i nu au respectat regulile impuse. De
asemenea, o alt grupare aciona violent prin desfurarea de operaiuni tip intervenii rapide de
recuperare, efectuate prin racolarea unor foti sportivi de performan din Capital i din Timioara,
echipai i narmai adecvat. (Augustin Lazr i Aurel Condruz, Patrimoniul cultural naional, p. 7
i urm., Ed. Lumina Lex, Bucureti, 2006).
Astfel de aciuni de braconaj din siturile arheologice au ajuns n unele zone ale rii, dup
1989, un adevrat fenomen antisocial i erau executate de reele infracionale specializate.
Potrivit dispoziiilor art. 4, alin. 3 din OG nr. 43/2000, modificat i republicat, chiar i
descoperirile arheologice ntmpltoare se anun n termen de cel mult 72 ore primarului localitii
de ctre persoana descoperitoare, proprietarul sau titularul dreptului de administrare a terenului n
cauz, sub sanciunea amenzii contravenionale i a confiscrii bunurilor descoperite.
Persoanele care au fcut asemenea descoperiri au dreptul la o recompens bneasc de 30%
din valoarea bunului i chiar la o bonificaie suplimentar de 15% n cazul bunurilor culturale de
valoare excepional.

5. Concluzii
Neglijarea i distrugerea patrimoniului naional cultural, conduc la imposibilitatea clar din
partea Romniei - ar membr a Uniunii Europene de a contribui la diversitatea mondial ori, cel
puin european. Valorificarea acestuia, trebuie s constituie un punct de mare importan n
componena strategiilor de dezvoltare a Romniei.
Degradarea patrimoniului naional, presupune dispariia memoriei i a identitii culturale a
noastre, ca i ceteni ai Romniei. Pe cale de consecin, urmaii notri nu vor mai putea beneficia
de motenirea natural primit n ara lor, toate lucrurile din perspectiva pe linie istoric, natural,
cultural, fiindu-le nstrinate..
Fenomenul globalizrii conduce i la presiunea investiiilor imobiliare (prin dezvoltrile
necontrolate, distrugndu-se i ceea ce a mai rmas intact dup demolrile ceauiste), precum i la
proliferarea unor legislaii extrem de permisive n domeniile urbanismului, amenajrii teritoriului,
protejrii mediului i a patrimoniului istoric.
Este imperios necesar o atitudine coerent din partea autoritilor responsabile, care
presupune recunoaterea, inclusiv juridic, a faptului c patrimoniul cultural i cel natural,
reprezint o prioritate naional, precum i asumarea deciziei i responsabilitii politice de a acorda
proteciei, restaurrii i conservrii patrimoniului consideraia i sprijinul financiar necesar.

Mulumiri
Lucrarea a beneficiat de suport financiar prin proiectul cu titlul Studii doctorale i
postdoctorale Orizont 2020: promovarea interesului naional prin excelen, competitivitate i
responsabilitate n cercetarea tiinific fundamental i aplicat romneasc", numr de
identificare contract POSDRU/159/1.5/S/140106. Proiectul este cofinanat din Fondul Social
European prin Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007-2013.
Investete n Oameni!

Bibliografie
Lazr, Augustin, Condruz, Aurel (2006), Patrimoniul cultural naional, Bucureti: Editura Lumina Lex.
Banciu, Doina, Coardo, Dora (2011-2014), Promovarea multiculturalitii n era digital n spiritul
dezvoltrii durabile, Institutul Naional de Cercetare Dezvoltare n Informatic
Oberlnder Trnoveanu, Irina (2006), Identitatea cultural i patrimoniul digital:proiecte, reele i
portaluri, Institutul de Memorie Cultural, Sibiu: Astra Museum
Pantea, Marius, Bltescu Corina Mihaela (2012), Aspecte teoretice n domeniul reglementrilor legale pe
linia proteciei patrimoniului cultural naional, Revista de investigare a criminalitii, Anul V, Nr.
1/2012.
Giurea, Laureniu, Jurc Mihai Mircea (2012), Unele consideraii privind aspectele specifice de manifestare
a criminalitii organizate n Romnia, Revista de investigare a criminalitii, Anul V, Nr. 1/2012
Calasanti Roberto, Captain Gianluca Ferrari, Carte de mn privind protecia proprietii culturale
eclesiastice, tiprit de Serviciul Carabinierilor de protecie a Motenirii Culturale, cu aprobarea
Consiliului de Cultur Pontif
www.minervaeurope.org
www.michael-culture.org
www.cimec.ro
www.legeaz.net
www.cultura.ro
www.hunedoara.djc.ro