L 344/46 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 17.12.

2016

REGULAMENTUL DE PUNERE N APLICARE (UE) 2016/2286 AL COMISIEI

din 15 decembrie 2016
de stabilire a unor norme detaliate cu privire la aplicarea politicii utilizrii rezonabile, precum i la
metodologia de evaluare a sustenabilitii eliminrii suprataxelor pentru serviciile de roaming cu
amnuntul i la cererea care trebuie prezentat de furnizorul de servicii de roaming n scopul
evalurii respective

(Text cu relevan pentru SEE)

COMISIA EUROPEAN,

avnd n vedere Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene,

avnd n vedere Regulamentul (UE) nr. 531/2012 al Parlamentului European i al Consiliului din 13 iunie 2012 privind
roamingul n reelele publice de comunicaii mobile n interiorul Uniunii (1), n special articolul 6d alineatul (1),

dup consultarea Organismului Autoritilor Europene de Reglementare n Domeniul Comunicaiilor Electronice

(OAREC),

ntruct:

(1) n temeiul Regulamentului (UE) nr. 531/2012, furnizorii de servicii de roaming nu ar trebui s perceap nicio
supratax la preul cu amnuntul de pe piaa naional de la clienii serviciilor de roaming din orice stat membru,
pentru niciun apel n roaming reglementat efectuat sau primit, pentru niciun mesaj SMS n roaming reglementat
trimis i pentru niciun serviciu de date n roaming reglementat utilizat, inclusiv MMS-uri, sub rezerva politicii
utilizrii rezonabile. Aceast dispoziie se aplic de la 15 iunie 2017, cu condiia ca actul legislativ care urmeaz
s fie adoptat n urma propunerii privind piaa cu ridicata pentru servicii de roaming menionat la articolul 19
alineatul (2) din respectivul regulament s fi devenit aplicabil pn la acea dat.

(2) Regulamentul (UE) nr. 531/2012 prevede c, n circumstane specifice i excepionale, un furnizor de servicii de
roaming poate solicita autoritii sale naionale de reglementare o autorizaie n vederea aplicrii unei suprataxe
clienilor si de servicii de roaming. Orice astfel de cerere de autorizaie trebuie s fie nsoit de toate
informaiile necesare pentru a demonstra c, n lipsa unor suprataxe pentru serviciile de roaming cu amnuntul,
furnizorul nu este n msur s i recupereze costurile de furnizare a serviciilor de roaming cu amnuntul
reglementate, sustenabilitatea modelului su naional de tarifare fiind astfel subminat.

(3) Pentru a asigura o aplicare consecvent n ntreaga Uniune a politicii care urmrete s previn utilizarea abuziv
sau anormal a serviciilor de roaming (politica utilizrii rezonabile) i a autorizaiilor de a aplica o supratax,
este necesar s se stabileasc norme detaliate privind aplicarea unei astfel de politici a utilizrii rezonabile, privind
metodologia de evaluare a sustenabilitii eliminrii suprataxelor pentru serviciile de roaming cu amnuntul i
privind cererea care urmeaz s fie transmis de furnizorul de servicii de roaming n scopul evalurii respective.

(4) n conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 531/2012, obiectivul politicii utilizrii rezonabile este acela de
a preveni situaia n care clienii serviciilor de roaming ar utiliza n mod abuziv sau anormal serviciile de roaming
cu amnuntul reglementate la tarifele aplicabile la nivel naional, de pild utiliznd aceste servicii n alte scopuri
dect pentru cltorii periodice, cum ar fi n mod permanent. Msurile de punere n aplicare ar trebui s asigure
faptul c posibilitatea de a aplica o politic a utilizrii rezonabile n materie de roaming pentru a atinge acest
obiectiv nu este exploatat n alte scopuri de ctre furnizorii de servicii de roaming, n detrimentul clienilor
serviciilor de roaming care utilizeaz orice form de cltorie periodic.

(5) Odat cu eliminarea suprataxelor pentru serviciile de roaming cu amnuntul n Uniune, se aplic aceleai condiii
tarifare pentru utilizarea serviciilor de telefonie mobil att n strintate n interiorul Uniunii, ct i acas (adic
n ara n care clientul a contractat serviciile de telefonie mobil). Regulamentul (UE) nr. 531/2012 vizeaz

(1) JO L 172, 30.6.2012, p. 10.

17.12.2016 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 344/47

eliminarea diferenelor dintre preurile naionale i cele aplicate serviciilor de roaming atunci cnd clienii
cltoresc periodic n interiorul Uniunii, avnd drept scop existena unor preuri de roaming stabilite la tarifele de
pe piaa naional. Aceste norme nu sunt ns menite s permit roamingul permanent oriunde n Uniune, adic
s i permit unui client dintr-un stat membru n care tarifele naionale la telefonia mobil sunt mai mari s
cumpere servicii de la operatorii stabilii n state membre n care tarifele naionale la telefonia mobil sunt mai
mici, dar n care clientul nu i are reedina obinuit i cu care nu are nici alte legturi stabile care s presupun
prezena sa frecvent i substanial n acel stat membru, clientul respectiv intenionnd s utilizeze servicii de
roaming permanent n primul stat membru.

(6) Utilizarea n mod permanent la tariful aplicabil la nivel naional a serviciilor de roaming cu amnuntul
reglementate n alte scopuri dect pentru cltorii periodice ar risca s denatureze concurena, s creeze
o presiune ascendent asupra preurilor de pe pieele naionale i s pun n pericol stimulentele pentru investiii
att pe pieele de origine, ct i pe cele vizitate. Pe piaa vizitat, operatorii reelelor vizitate ar fi nevoii s
concureze n mod direct cu furnizorii naionali de servicii din alte state membre, n care preurile, costurile,
condiiile de reglementare i cele concureniale pot fi foarte diferite, n condiiile n care tarifele de roaming cu
ridicata au fost stabilite la un nivel aproape de costuri exclusiv pentru a facilita roamingul periodic. Pentru
operatorul din ara de origine, utilizarea permanent a tarifelor naionale n roaming poate conduce la refuzul
sau la restricionarea serviciilor de roaming cu ridicata de ctre operatorii reelelor vizitate sau la furnizarea de
ctre operatorul din ara de origine a unor volume restrnse pe piaa naional ori la aplicarea unor preuri mai
ridicate pe piaa naional, ceea ce ar avea consecine asupra capacitii operatorului din ara de origine de a le
oferi servicii clienilor si obinuii de pe piaa naional i n ar, i n strintate.

(7) Este necesar s se stabileasc norme de punere n aplicare pe baza unor principii clare i general aplicabile, care
s reflecte tipurile numeroase i variate de cltorii periodice efectuate de ctre clienii serviciului de roaming,
pentru a se asigura c politica utilizrii rezonabile nu mpiedic astfel de clieni s se bucure pe deplin de preuri
de roaming stabilite la tarifele naionale. Pentru ca un furnizor de servicii de roaming s poat aplica politica
utilizrii rezonabile, se consider c un client cltorete periodic n strintate n interiorul Uniunii atunci cnd
respectivul client i are reedina obinuit n statul membru al furnizorului de servicii de roaming sau are
legturi stabile cu statul membru respectiv, legturi care presupun prezena sa frecvent i substanial pe
teritoriul acestui stat, i utilizeaz servicii de roaming cu amnuntul reglementate n orice alt stat membru.

(8) Regulamentul (UE) nr. 531/2012 prevede c politica utilizrii rezonabile trebuie s permit clienilor furnizorului
de servicii de roaming s utilizeze volume de servicii de roaming cu amnuntul reglementate la preul cu
amnuntul aplicabil la nivel naional care s fie aliniate cu planul tarifar corespunztor de la nivel naional.

(9) Prezentul regulament nu ar trebui s aduc atingere posibilitii furnizorilor de servicii de roaming de a le oferi
clienilor un alt tarif de roaming i posibilitii clienilor de a alege n mod deliberat un alt tarif de roaming, n
conformitate cu articolul 6e alineatul (3) din Regulamentul (UE) nr. 531/2012, care ar putea include condiii
contractuale de utilizare care nu intr sub incidena politicii utilizrii rezonabile stabilite n conformitate cu
prezentul regulament.

(10) Pentru a se asigura c serviciile de roaming cu amnuntul nu sunt supuse utilizrii abuzive sau anormale, fr
legtur cu cltoriile periodice n afara statului membru de reedin al clientului sau a statului membru cu care
clientul are legturi stabile care presupun prezena sa frecvent i substanial pe teritoriul acestui stat, este
posibil ca furnizorii de servicii de roaming s aib nevoie s determine reedina obinuit a clienilor serviciilor
lor de roaming sau existena unor astfel de legturi stabile. Avnd n vedere tipurile de dovezi care sunt uzuale n
fiecare stat membru i nivelul estimat al riscului utilizrii abuzive sau anormale, furnizorul de servicii de roaming
ar trebui s aib posibilitatea de a preciza ce dovezi rezonabile privind locul de reedin trebuie furnizate, sub
supravegherea autoritii naionale de reglementare n ceea ce privete proporionalitatea sarcinii totale privind
documentaia i oportunitatea acesteia n contextul naional. n ceea ce privete utilizatorii individuali, astfel de
dovezi ar putea include o declaraie din partea clientului, prezentarea unui document valabil care s confirme
statul membru n care clientul i are reedina, specificarea adresei potale sau a adresei de facturare a clientului
pentru alte servicii prestate n statul membru al furnizorului de servicii de roaming, o declaraie eliberat de
o instituie de nvmnt superior privind nscrierea la cursuri la zi, o dovad a nregistrrii pe listele electorale
locale sau o dovad a plii de impozite locale. n cazul clienilor persoane juridice, respectivele dovezi pot
cuprinde documentaia privind locul de constituire sau de nregistrare al ntreprinderii, locul desfurrii efective
a activitii economice principale a acesteia sau locul principal n care angajaii identificai ca utiliznd o anumit
cartel SIM i ndeplinesc atribuiile. Legturile stabile cu un stat membru, care presupun prezena frecvent i
substanial a clientului pe teritoriul acestui stat, pot rezulta dintr-o relaie de munc durabil i cu norm
ntreag, inclusiv n cazul lucrtorilor frontalieri, dintr-o relaie contractual durabil care implic un grad similar
de prezen fizic a unei persoane care desfoar o activitate independent, din participarea la programe de
studii recurente la zi sau din alte situaii, cum sunt cele ale lucrtorilor detaai sau ale pensionarilor, ori de cte
ori acestea presupun un nivel asemntor de prezen teritorial.
L 344/48 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 17.12.2016

(11) Dup ncheierea unui anumit contract, furnizorii de servicii de roaming nu ar trebui s impun prezentarea de
dovezi privind reedina obinuit sau alte legturi stabile care s presupun prezena frecvent i substanial
a clientului n acel stat membru dect n circumstanele n care datele care trebuie colectate n vederea facturrii
par s ofere indicaii cu privire la utilizarea abuziv sau anormal, fr legtur cu cltoriile periodice. Dovezile
solicitate ar trebui s cuprind doar elementele strict necesare i proporionale pentru a confirma legtura
clientului cu statul membru al furnizorului de servicii de roaming. Dac astfel de motive nu exist, nicio cerin
privind furnizarea de documente nu ar trebui s fie impus clienilor pentru a asigura respectarea condiiilor unei
politici a utilizrii rezonabile. Mai specific, nu ar trebui s existe nicio cerin de a depune astfel de documente n
mod repetat, n absena unei evaluri bazate pe riscuri privind probabilitatea utilizrii abuzive sau anormale.

(12) Pentru a permite clienilor s utilizeze volume de servicii de roaming cu amnuntul reglementate la preul cu
amnuntul aplicabil pe plan naional care s fie aliniate cu planul tarifar de la nivel naional corespunztor,
furnizorul de servicii de roaming ar trebui s impun, ca regul general, aceeai limit a volumului de servicii de
telefonie mobil aflate la dispoziia clientului serviciului de roaming ca i cea aplicabil la nivel naional, n cazul
n care respectivul client cltorete periodic n interiorul Uniunii. Limita naional respectiv ar trebui s in
seama de politica utilizrii rezonabile aplicabil n ceea ce privete utilizarea planului tarifar la nivel naional.

(13) n cazul anumitor planuri tarifare naionale, descrise n continuare ca pachete cu date cvasi-nelimitate, consumul
de date poate fi nelimitat sau furnizorul poate pune la dispoziie volume de date la un pre unitar implicit la nivel
naional care s fie mai mic dect tariful maxim de roaming cu ridicata reglementat menionat la articolul 12 din
Regulamentul (UE) nr. 531/2012. n absena unor garanii excepionale privind volumul specifice unor astfel de
pachete cu date cvasi-nelimitate, aceste planuri tarifare prezint un risc mai mare dect alte planuri tarifare de
a face obiectul revnzrii organizate ctre persoane care nu i au reedina obinuit i nici nu au legturi stabile
care presupun prezena lor frecvent i semnificativ n statul membru al furnizorului de servicii de roaming. n
plus, o astfel de utilizare anormal sau abuziv a pachetelor cu date cvasi-nelimitate n roaming ar putea duce la
dispariia acestor planuri tarifare pe pieele naionale sau la restricii ale roamingului n cadrul unor astfel de
planuri, n detrimentul utilizatorilor naionali, ceea ce ar fi contrar obiectivului Regulamentului (UE)
nr. 531/2012. Acest risc este cu mult mai puin pronunat n ceea ce privete apelurile vocale i mesajele SMS,
ntruct astfel de servicii fac obiectul unor constrngeri fizice sau temporale mai mari i tiparele reale de utilizare
au fost stabile sau au sczut n ultimii ani. Acest fapt nu aduce atingere dreptului operatorilor de a lua msuri ca
reacie la tipare de utilizare a serviciilor de voce sau SMS n roaming extrem de atipice care decurg din activiti
frauduloase. Dei este necesar s se prevad garanii suplimentare mpotriva unor astfel de riscuri sporite de
utilizare abuziv, n cadrul pachetelor cu date cvasi-nelimitate, a serviciilor de date n roaming cu amnuntul
reglementate la preul cu amnuntul aplicabil pe plan naional, clienii naionali care cltoresc periodic n
Uniune ar trebui s fie totui n msur s consume volume din aceste servicii cu amnuntul pn la un plafon
care s fie echivalent cu de dou ori volumele care pot fi achiziionate la tariful maxim cu ridicata pentru
serviciile de date n roaming contra unei sume egale cu preul total cu amnuntul de pe piaa naional, fr TVA,
al componentei de servicii mobile a planului tarifar naional pentru ntreaga perioad de facturare avut n
vedere. Acesta reprezint un volum care este aliniat cu planul tarifar naional, deoarece se adapteaz la preul
naional cu amnuntul din planul tarifar n cauz i, prin urmare, poate fi aplicat n cazul unor pachete cu date
cvasi-nelimitate, inclusiv n cazul furnizrii la pachet cu alte servicii mobile cu amnuntul. Aplicarea unui factor
care multiplic cu doi volumul reflect faptul c operatorii negociaz adesea preuri de date n roaming cu
ridicata aflate sub plafoanele aplicabile i c clienii nu consum adesea toate datele puse la dispoziie n planul
lor tarifar. n aceast privin, transparena pentru clieni va fi asigurat prin respectarea dispoziiilor Regula
mentului (UE) nr. 531/2012 conform crora furnizorul de servicii de roaming trebuie s trimit o notificare
clientului atunci cnd volumul de utilizare rezonabil aplicabil utilizrii de servicii de date n roaming
reglementate a fost epuizat, menionnd suprataxa care va fi aplicat volumului suplimentar de servicii de date n
roaming reglementate consumat de client.

(14) Pentru a contracara riscul ca serviciile de telefonie prepltite, care nu presupun un angajament pe termen lung, s
fie utilizate exclusiv n scopuri de roaming permanent, furnizorul de servicii de roaming ar trebui s aib dreptul,
n loc s impun furnizarea de dovezi privind reedina sau legturile stabile care presupun prezena frecvent i
substanial a clientului pe teritoriul statului membru al furnizorului respectiv de servicii de roaming, de a limita
utilizarea serviciilor de date n roaming cu amnuntul reglementate la preul cu amnuntul aplicabil pe plan
naional pentru servicii de telefonie prepltite la volumele care pot fi achiziionate, la tariful maxim cu ridicata
pentru serviciile de date n roaming, contra valorii monetare fr TVA rmase din suma prepltit n
momentul consumului serviciilor de roaming.

(15) Furnizorul de servicii de roaming ar trebui s poat lua msuri pentru a detecta i a preveni utilizarea abuziv
sau anormal, n alte scopuri dect pentru cltorii periodice, a serviciilor de roaming cu amnuntul reglementate
furnizate la preurile de pe piaa naional. n acelai timp, clienii serviciilor de roaming ar trebui s fie protejai
de orice msur care poate aduce atingere n orice mod capacitii lor de a utiliza servicii de roaming cu
17.12.2016 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 344/49

amnuntul reglementate la preurile de pe piaa naional atunci cnd cltoresc n mod periodic n strintate n
Uniune. Msurile de detectare i prevenire a utilizrii abuzive sau anormale a serviciilor de roaming cu amnuntul
reglementate la preurile de pe piaa naional ar trebui s fie simple i transparente i s reduc la minimum att
sarcina administrativ pentru clienii serviciilor de roaming, ct i avertizrile excesive i inutile. ntruct cerina
privind reedina sau legturile stabile presupune prezena frecvent i substanial a clientului n ara
furnizorului de servicii de roaming, indicatorii care sprijin probabilitatea unei utilizri abuzive sau anormale ar
trebui s se bazeze pe indicatori obiectivi legai de caracteristicile traficului din care s reias lipsa unei prezene
predominante la nivel naional a clientului n ara furnizorului de servicii de roaming sau a unei utilizri
predominante la nivel naional a serviciilor naionale de telefonie mobil. Prin natura lor, astfel de indicatori
obiectivi trebuie s fie stabilii pentru o anumit perioad de timp. Aceast perioad ar trebui s fie suficient de
lung, de cel puin patru luni, nct s permit clienilor s utilizeze servicii de roaming cu amnuntul la preurile
de pe piaa naional atunci cnd recurg la orice forme previzibile de cltorii periodice n Uniune. Indicatorii
privind prezena n ara furnizorului de roaming nu ar trebui s fie afectai de roamingul involuntar n regiunile
de frontier. n acest sens, situaia utilizatorilor care consum involuntar servicii de roaming i cea a lucrtorilor
frontalieri ar trebui tratat considerndu-se c o conectare la reeaua furnizorului de roaming n orice moment
din cursul unei zile indic, n scopul aplicrii indicatorilor obiectivi, o zi de prezen la nivel naional. n
conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 531/2012, furnizorii de servicii de roaming ar trebui, de asemenea, s
ofere informaii adecvate pentru a le permite clienilor lor s ia msuri active pentru prevenirea situaiilor de
roaming involuntar. Prezena i consumul n afara Uniunii nu ar trebui s afecteze capacitatea clientului de
roaming de a beneficia, n Uniune, de preuri de roaming la tarifele de pe piaa naional, dat fiind c aceti
factori nu pot fi considerai drept indicatori ai riscului ca clientul s utilizeze servicii de roaming la preul cu
amnuntul aplicabil la nivel naional n statul membru al furnizorului de servicii n alte scopuri dect pentru
cltoriile periodice. n acest sens, o astfel de prezen i un astfel de consum ar trebui tratate ca i cum s-ar
desfura la nivel naional, n scopul aplicrii indicatorilor obiectivi. Furnizorul de servicii de roaming poate s se
bazeze i pe alte dovezi clare privind utilizarea abuziv sau anormal a serviciilor de roaming cu amnuntul
reglementate la preurile de pe piaa naional, cum ar fi situaiile n care serviciile de telefonie contractate sunt
rareori utilizate n statul membru al furnizorului de servicii de roaming, dar sunt utilizate mai ales n roaming
sau situaiile n care acelai client utilizeaz succesiv cartele diferite n roaming.

(16) n conformitate cu dispoziiile Regulamentului (UE) nr. 531/2012 privind protecia transparenei n utilizarea
serviciilor de roaming i n concordan cu normele privind contractele din sectorul comunicaiilor electronice,
clauzele contractuale care prevd o politic a utilizrii rezonabile ar trebui s fie comunicate n mod clar
clienilor nainte de a deveni aplicabile. Politicile utilizrii rezonabile aplicate de un furnizor de servicii de
roaming n conformitate cu prezentul regulament ar trebui comunicate de ctre furnizorul de servicii de roaming
autoritii naionale de reglementare.

(17) Prelucrarea datelor privind traficul i localizarea face obiectul dispoziiilor Directivei 2002/58/CE a Parlamentului
European i a Consiliului (1). Mai precis, articolul 6 permite furnizorului de servicii de roaming s prelucreze
datele privind traficul necesare n vederea facturrii serviciilor oferite clientului sau plii conexiunii. Aplicarea de
msuri de ctre furnizorul de servicii de roaming n vederea detectrii i prevenirii utilizrii abuzive sau anormale
a serviciilor de roaming cu amnuntul reglementate la preurile de pe piaa naional nu ar trebui s duc la
stocarea i prelucrarea automat a datelor cu caracter personal ale clienilor, inclusiv a datelor privind traficul i
localizarea, care nu au legtur cu scopul detectrii i prevenirii utilizrii abuzive sau anormale sau care sunt
disproporionate n raport cu acest scop.

(18) Mai precis, furnizorul de servicii de roaming ar trebui s aib capacitatea de a detecta i a preveni situaia n care,
nclcnd condiiile contractuale la nivel de servicii cu ridicata sau cu amnuntul, pri tere exploateaz traficul
de roaming stabilit la tarifele de pe piaa naional pentru arbitrajul preurilor, cu scopul de a obine un avantaj
economic prin vnzrile ctre clieni care nu i au reedina obinuit n statul membru al furnizorului de
servicii de roaming i nici nu au alte legturi stabile cu acest stat. n cazul n care constat existena unei astfel de
activiti abuzive sistematice, cu dovezi obiective i ntemeiate, operatorul ar trebui s transmit autoritii
naionale de reglementare elementele care dovedesc abuzul sistematic i msurile luate pentru a garanta confor
mitatea cu toate condiiile din contractul de baz cel trziu n momentul lurii msurilor respective.

(19) n situaii specifice, n cazul n care operatorul dispune de dovezi ntemeiate privind tendinele de utilizare ale
unui anumit client de roaming care indic probabilitatea unei utilizri abuzive sau anormale a serviciilor de
roaming cu amnuntul reglementate la nivelul tarifelor naionale pentru alte scopuri dect cltoriile periodice, n
pofida existenei unor documente justificative privind reedina sau alte legturi stabile furnizate de respectivul
client, operatorul ar trebui s avertizeze clientul cu privire la riscul aplicrii unor suprataxe pentru serviciile de
roaming. Criteriile obiective care ar servi drept indicatori ce pot dovedi probabilitatea existenei unei utilizri
abuzive sau anormale ar trebui s fie specificai n prealabil i n detaliu n contract.

(1) Directiva 2002/58/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 12 iulie 2002 privind prelucrarea datelor personale i protejarea
confidenialitii n sectorul comunicaiilor publice (Directiva asupra confidenialitii i comunicaiilor electronice) (JO L 201,
31.7.2002, p. 37).
L 344/50 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 17.12.2016

(20) Posibilitatea furnizorului de servicii de roaming de a aplica suprataxe nu aduce atingere niciunei msuri propor
ionale care ar putea fi luat n conformitate cu legislaia naional i cu respectarea legislaiei Uniunii n cazul n
care clientul a furnizat n mod activ informaii inexacte pentru a asigura conformitatea cu toate condiiile din
contractul de baz.

(21) Furnizorii de servicii de roaming care aplic o politic a utilizrii rezonabile ar trebui s instituie proceduri
transparente, simple i eficiente de soluionare a plngerilor clienilor referitoare la aplicarea respectivei politici. n
temeiul articolului 17 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 531/2012, clienii serviciilor de roaming ar trebui
s aib n orice situaie acces la entitatea competent de soluionare a litigiilor pe cale extrajudiciar, care trebuie
s ofere o soluie echitabil i rapid n cazul litigiilor nerezolvate dintre consumatori i furnizorii de servicii de
roaming care decurg din aplicarea politicii utilizrii rezonabile n conformitate cu articolul 34 din Directiva
2002/22/CE a Parlamentului European i a Consiliului (1), astfel cum a fost modificat prin Directiva
2009/136/CE a Parlamentului European i a Consiliului (2).

(22) n conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 531/2012, autoritile naionale de reglementare trebuie s
monitorizeze i s supravegheze cu strictee aplicarea politicii utilizrii rezonabile pentru a garanta c politica
utilizrii rezonabile aplicat de furnizorii naionali nu afecteaz disponibilitatea roamingului la tarifele de pe piaa
naional pentru client. n cazul n care constat apariia unei nclcri a obligaiilor prevzute n regulamentul
privind serviciile de roaming, autoritatea naional de reglementare dispune de competena de a solicita ncetarea
imediat a nclcrii respective.

(23) Prezentul regulament nu ar trebui s aduc atingere drepturilor i obligaiilor existente n temeiul dreptului
Uniunii sau a celor existente n temeiul unei legislaii interne conforme cu dreptul Uniunii. Printre aceste drepturi
i obligaii se numr n special dreptul utilizatorilor finali de a beneficia de reelele i de serviciile de comunicaii
electronice mobile n orice stat membru, indiferent de cetenia sau de locul de reedin al acestora n Uniune,
orice norm naional ce impune dovada identitii sau prezentarea unor alte documente justificative pentru
a obine o cartel SIM sau a utiliza n alt fel astfel de reele sau servicii, orice msur naional privind
continuitatea serviciului sau a creditului prepltit cu un anumit numr sau o anumit cartel SIM i dreptul
furnizorilor de servicii de comunicaii electronice de a aplica msuri adecvate, n conformitate cu legislaia
naional, n vederea combaterii fraudelor.

(24) Dat fiind c tendinele de utilizare a roamingului variaz pe durata unui an, cererea de autorizare privind
aplicarea unei suprataxe pentru serviciile de roaming depus de un furnizor de servicii de roaming n temeiul
articolului 6c alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 531/2012 pentru a asigura sustenabilitatea modelului su
naional de tarifare ar trebui s fie evaluat pe baza unor date privind traficul care s includ cel puin 12 luni.
Pentru a calcula volumul traficului de-a lungul anului, furnizorul de servicii de roaming ar trebui s aib dreptul
de a utiliza previziunile privind traficul. Aceste previziuni ar trebui s se bazeze pe date reale, cum ar fi datele
reale privind utilizarea serviciilor de roaming, extrapolri ale utilizrii reale la nivel naional pentru a obine
utilizarea n roaming i extrapolri ale utilizrii reale a serviciilor de roaming de ctre o subgrup semnificativ
de clieni de roaming care utilizeaz planuri tarifare cu servicii de roaming la tarifele de pe piaa naional pentru
a obine utilizarea de ctre toi clienii serviciilor de roaming aflai sub incidena aplicrii normelor privind
serviciile de roaming la tarifele de pe piaa naional, n conformitate cu articolul 6a din Regulamentul (UE)
nr. 531/2012. Atunci cnd examineaz cererile de derogare n vederea meninerii sustenabilitii depuse de
diferii solicitani, autoritile naionale de reglementare ar trebui s se asigure c ipotezele utilizate de fiecare
dintre acetia pentru a obine volumele preconizate sunt consecvente i c respectivii solicitani au inut seama de
diferenele relevante de la nivelul poziionrii comerciale i al clientelei.

(25) Orice date privind costurile i veniturile care sprijin cererea de autorizare privind aplicarea unei suprataxe
pentru serviciile de roaming depus de un furnizor de servicii de roaming n temeiul articolului 6c alineatul (2)
din Regulamentul (UE) nr. 531/2012 pentru a asigura sustenabilitatea modelului su naional de tarifare ar trebui
s se bazeze pe conturi financiare, care pot fi ajustate n funcie de previziunile privind volumul traficului.
Abaterile de la previziunile privind costurile bazate pe conturile financiare ar trebui s fie permise doar dac sunt
sprijinite de dovada unor angajamente financiare care erau deja asumate la momentul depunerii cererii.

(26) Ar trebui s se prevad o metodologie armonizat de determinare a costurilor i veniturilor legate de furnizarea
de servicii de roaming cu amnuntul reglementate, cu scopul de a garanta consecvena evalurii cererilor de
autorizare privind aplicarea unei suprataxe depuse de un furnizor de servicii de roaming n temeiul articolului 6c
alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 531/2012 pentru a asigura sustenabilitatea modelului su naional de
tarifare.

(1) Directiva 2002/22/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 7 martie 2002 privind serviciul universal i drepturile utilizatorilor
cu privire la reelele i serviciile electronice de comunicaii (directiva privind serviciul universal) (JO L 108, 24.4.2002, p. 51).
(2) Directiva 2009/136/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 25 noiembrie 2009 de modificare a Directivei 2002/22/CE privind
serviciul universal i drepturile utilizatorilor cu privire la reelele i serviciile de comunicaii electronice, a Directivei 2002/58/CE privind
prelucrarea datelor personale i protejarea confidenialitii n sectorul comunicaiilor publice i a Regulamentului (CE) nr. 2006/2004
privind cooperarea dintre autoritile naionale nsrcinate s asigure aplicarea legislaiei n materie de protecie a consumatorului
(JO L 337, 18.12.2009, p. 11).
17.12.2016 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 344/51

(27) Furnizarea de servicii de roaming cu amnuntul reglementate implic dou categorii de costuri: costul aferent
achiziionrii accesului cu ridicata la servicii de roaming de la reelele vizitate, pentru traficul dezechilibrat, i
celelalte costuri specifice roamingului. n conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 531/2012, costurile aferente
achiziionrii accesului cu ridicata, pentru traficul dezechilibrat, la servicii de roaming de la reelele vizitate sunt
influenate de tarifele de roaming cu ridicata efective aplicate la volumul cu care traficul de roaming de ieire al
furnizorului de servicii de roaming depete traficul de roaming de intrare al acestuia. n cazul unui furnizor de
servicii de roaming (cum ar fi operatorii mobili virtuali) care cumpr, pe piaa naional, acces cu ridicata de la
alt furnizor de roaming, costul accesului cu ridicata poate fi mai mare pentru cel dinti dect pentru cel din
urm, n cazul n care cel din urm percepe de la cel dinti un tarif de acces n roaming cu ridicata mai ridicat
dect cel pe care l pltete operatorilor reelelor vizitate pentru el nsui i/sau pentru furnizarea de servicii
conexe. Astfel de costuri mai ridicate ale accesului n roaming cu ridicata pot crete probabilitatea ca furnizorii de
roaming care cumpr accesul cu ridicata la nivel naional s solicite autorizaia de a aplica o supratax de
roaming, iar autoritile naionale de reglementare ar trebui s acorde atenia cuvenit acestui aspect atunci cnd
analizeaz astfel de solicitri.

(28) Celelalte costuri specifice roamingului legate de furnizarea de servicii de roaming cu amnuntul reglementate sunt
comune furnizrii de servicii de roaming n interiorul Uniunii i n ri din afara UE, iar unele sunt, de asemenea,
comune furnizrii de servicii de roaming cu ridicata i cu amnuntul. La formularea unei cereri de autorizare
privind aplicarea unei suprataxe pentru serviciile de roaming depuse de un furnizor de servicii de roaming n
temeiul articolului 6c alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 531/2012 pentru a asigura sustenabilitatea
modelului su naional de tarifare, aceste costuri comune ar trebui alocate furnizrii serviciilor de roaming cu
amnuntul n Uniune, iar n cazul costurilor care sunt comune furnizrii de servicii de roaming att cu ridicata,
ct i cu amnuntul, ele ar trebui alocate n conformitate cu raportul general dintre veniturile aferente serviciilor
de roaming de ieire i cele aferente serviciilor de roaming de intrare.

(29) Costurile aferente furnizrii de servicii de roaming cu amnuntul reglementate ar putea, de asemenea, s fie
calculate ca incluznd o proporie din costurile reunite i din cele comune suportate pentru furnizarea de servicii
cu amnuntul de telefonie mobil n general, cu condiia ca calculul s reflecte proporia utilizat pentru alocarea
pentru aceste servicii a veniturilor obinute din furnizarea tuturor celorlalte servicii cu amnuntul de telefonie
mobil.

(30) Pentru a calcula veniturile provenite din furnizarea de servicii de roaming cu amnuntul reglementate, cererea de
autorizare privind aplicarea unei suprataxe depus de un furnizor de servicii de roaming n temeiul articolului 6c
alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 531/2012 pentru a asigura sustenabilitatea modelului su naional de
tarifare ar trebui s in seama pe deplin de toate veniturile cu amnuntul facturate direct pentru serviciile cu
amnuntul de telefonie mobil furnizate ntr-un stat membru vizitat, cum ar fi veniturile pentru traficul care
depete volumele stabilite prin politica utilizrii rezonabile sau cele provenind din alte servicii de roaming
reglementate, precum i de orice alt tarif sau alt tip de plat per unitate aferent utilizrii de servicii cu
amnuntul de telefonie mobil ntr-un stat membru vizitat.

(31) Dat fiind c serviciile de roaming cu amnuntul reglementate sunt furnizate n conformitate cu condiiile
naionale aplicabile, ar trebui s se considere c acestea genereaz o parte din veniturile rezultate din tarifele fixe
periodice pentru furnizarea de servicii cu amnuntul de telefonie mobil naionale. Prin urmare, acestea ar trebui
avute n vedere atunci cnd se evalueaz cererea de autorizare privind aplicarea unei suprataxe pentru serviciile
de roaming depus de un furnizor de servicii de roaming n temeiul articolului 6c alineatul (2) din Regulamentul
(UE) nr. 531/2012 pentru a asigura sustenabilitatea modelului su naional de tarifare, n conformitate cu
metodologia stabilit n prezentul regulament. n acest scop, veniturile provenite din fiecare serviciu cu
amnuntul de telefonie mobil ar trebui alocate pe baza unei formule care s reflecte proporia diferitelor servicii
de telefonie mobil, ponderate n funcie de raportul dintre tarifele de roaming cu ridicata medii unitare.

(32) Pentru a se considera c submineaz sustenabilitatea modelului naional de tarifare a operatorului, orice marj
net aferent serviciilor de roaming cu amnuntul care rezult din scderea costurilor de furnizare a serviciilor de
roaming cu amnuntul reglementate din veniturile corespunztoare ar trebui s fie negativ i s reprezinte cel
puin o sum care s genereze riscul unei influene considerabile asupra evoluiei preurilor de pe piaa naional.
Mai precis, pentru a putea considera c marja net negativ a serviciilor de roaming cu amnuntul d natere la
un astfel de risc, aceast marj ar trebui s reprezinte cel puin o proporie important din ctigurile totale
nainte de dobnzi, taxe, depreciere i amortizare provenite din furnizarea altor servicii de telefonie mobil.

(33) Chiar i n cazul n care marja net a serviciilor de roaming cu amnuntul reprezint o proporie important din
marja total aferent furnizrii altor servicii de telefonie mobil, circumstane specifice cum ar fi nivelul
concurenei de pe piaa naional sau caracteristicile specifice ale solicitantului ar fi suficiente pentru a exclude
riscul unei influene considerabile asupra evoluiei preurilor de pe piaa naional.
L 344/52 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 17.12.2016

(34) n cererea de autorizare privind aplicarea unei suprataxe pentru serviciile de roaming depus de un furnizor de
servicii de roaming n temeiul articolului 6c alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 531/2012 pentru a asigura
sustenabilitatea modelului su naional de tarifare, furnizorul de servicii de roaming ar trebui s estimeze
pierderile generate de furnizarea de servicii de roaming la tarifele de pe piaa naional i dispoziiile corespun
ztoare pentru aplicarea suprataxei necesare pentru a recupera aceste pierderi innd cont de tarifele cu ridicata
maxime aplicabile.

(35) Ar trebui s fie posibil ca autoritile naionale de reglementare s acorde autorizaia de a aplica o supratax
serviciilor de roaming n prima zi a aplicrii eliminrii suprataxelor de roaming cu amnuntul n Uniune n
conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 531/2012. n acest scop, schimburile dintre furnizorul de servicii de
roaming care are n vedere o astfel de cerere i autoritatea naional de reglementare, precum i furnizarea de
informaii i documente relevante n acest sens, pot fi avute n vedere nainte de aceast dat.

(36) n conformitate cu Regulamentul (UE) nr. 531/2012, autorizaia de a aplica o supratax serviciilor de roaming ar
trebui s fie acordat de ctre o autoritate naional de reglementare pentru o perioad de 12 luni. Pentru
a rennoi autorizaia respectiv, furnizorul de servicii de roaming ar trebui s actualizeze informaiile i s le
transmit autoritii naionale de reglementare o dat la 12 luni, n conformitate cu articolul 6c alineatul (2) din
Regulamentul (UE) nr. 531/2012.

(37) Avnd n vedere obligaiile autoritilor naionale de reglementare de a supraveghea cu strictee aplicarea politicii
utilizrii rezonabile i msurile privind sustenabilitatea eliminrii suprataxelor pentru serviciile de roaming cu
amnuntul, precum i de a prezenta Comisiei rapoarte anuale privind aplicarea dispoziiilor relevante, prezentul
regulament ar trebui s precizeze informaiile minime pe care aceste autoriti ar trebui s le culeag i s le
transmit Comisiei pentru a i permite acesteia s monitorizeze aplicarea regulamentului.

(38) n temeiul Regulamentului (UE) nr. 531/2012, Comisia trebuie s revizuiasc periodic prezentul act de punere n
aplicare pentru a ine seama de evoluia pieei.

(39) Comitetul pentru comunicaii nu a emis un aviz.

(40) Prezentul regulament respect drepturile fundamentale i principiile recunoscute de Carta drepturilor
fundamentale a Uniunii Europene. n consecin, prezentul regulament ar trebui interpretat i aplicat n
conformitate cu aceste drepturi i principii, n special dreptul la respectarea vieii private i de familie, dreptul la
protecia datelor cu caracter personal, libertatea de expresie i libertatea de a desfura o activitate comercial.
Orice prelucrare a datelor cu caracter personal efectuat n temeiul prezentului regulament ar trebui s se
realizeze cu respectarea drepturilor fundamentale, inclusiv a dreptului la respectarea vieii private i de familie i
a dreptului la protecia datelor cu caracter personal, n conformitate cu articolele 7 i 8 din Carta drepturilor
fundamentale a Uniunii Europene, i trebuie s respecte Directiva 95/46/CE a Parlamentului European i
a Consiliului (1), Directiva 2002/58/CE, astfel cum a fost modificat de Directivele 2006/24/CE (2) i
2009/136/CE ale Parlamentului European i ale Consiliului i Regulamentul (UE) 2016/679 al Parlamentului
European i al Consiliului (3). Mai precis, furnizorii de servicii trebuie s se asigure c orice prelucrare a datelor cu
caracter personal n temeiul prezentului regulament este necesar i proporional avnd n vedere obiectivul
relevant,

ADOPT PREZENTUL REGULAMENT:

SECIUNEA I

DISPOZIII GENERALE

Articolul 1

Obiect i domeniu de aplicare

(1) Prezentul regulament stabilete norme detaliate pentru a asigura punerea n aplicare consecvent a politicii
utilizrii rezonabile pe care furnizorii de servicii de roaming o pot aplica n legtur cu consumul de servicii de roaming
cu amnuntul reglementate furnizate la preul cu amnuntul aplicabil la nivel naional, n conformitate cu articolul 6b
din Regulamentul (UE) nr. 531/2012.

(1) Directiva 95/46/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 24 octombrie 1995 privind protecia persoanelor fizice n ceea ce
privete prelucrarea datelor cu caracter personal i libera circulaie a acestor date (JO L 281, 23.11.1995, p. 31).
(2) Directiva 2006/24/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 15 martie 2006 privind pstrarea datelor generate sau prelucrate n
legtur cu furnizarea serviciilor de comunicaii electronice accesibile publicului sau de reele de comunicaii publice i de modificare
a Directivei 2002/58/CE (JO L 105, 13.4.2006, p. 54).
3
( ) Regulamentul (UE) 2016/679 al Parlamentului European i al Consiliului din 27 aprilie 2016 privind protecia persoanelor fizice n ceea
ce privete prelucrarea datelor cu caracter personal i privind libera circulaie a acestor date i de abrogare a Directivei 95/46/CE
(Regulamentul general privind protecia datelor) (JO L 119, 4.5.2016, p. 1).
17.12.2016 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 344/53

(2) Regulamentul stabilete, de asemenea, norme detaliate privind:

(a) cererile de autorizare privind aplicarea unei suprataxe pentru serviciile de roaming depuse de furnizorii de servicii de
roaming n temeiul articolului 6c alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 531/2012 pentru a asigura sustenabilitatea
modelului lor naional de tarifare;

(b) metodologia care trebuie aplicat de ctre autoritile naionale de reglementare pentru a evalua dac furnizorul de
servicii de roaming a demonstrat c nu este n msur s i recupereze costurile aferente furnizrii de servicii de
roaming reglementate, ceea ce submineaz sustenabilitatea modelului su naional de tarifare.

Articolul 2

Definiii

(1) n sensul prezentului regulament, se aplic definiiile prevzute n Regulamentul (UE) nr. 531/2012.

(2) Se aplic, de asemenea, urmtoarele definiii:

(a) legturi stabile cu un stat membru nseamn prezena clientului pe teritoriul acestui stat membru care rezult
dintr-o relaie de munc durabil i cu norm ntreag, inclusiv n cazul lucrtorilor frontalieri, dintr-o relaie
contractual durabil care implic un grad similar de prezen fizic a unei persoane care desfoar o activitate
independent, din participarea la programe de studii recurente la zi sau din alte situaii, cum sunt cele ale
lucrtorilor detaai sau ale pensionarilor, ori de cte ori acestea presupun un nivel asemntor de prezen
teritorial;

(b) servicii cu amnuntul de telefonie mobil nseamn servicii publice de telefonie mobil furnizate utilizatorilor
finali, inclusiv servicii de voce, SMSuri i servicii de date;

(c) pachete cu date cvasi-nelimitate nseamn un plan tarifar privind furnizarea unuia sau mai multor servicii cu
amnuntul de telefonie mobil care nu limiteaz volumul de servicii mobile de date cu amnuntul incluse n
schimbul plii unui tarif fix periodic sau pentru care preul unitar naional al serviciilor de date mobile cu
amnuntul obinut prin mprirea preului total cu amnuntul fr TVA de pe piaa naional pentru servicii
mobile care corespunde ntregii perioade de facturare la volumul total de servicii mobile de date cu amnuntul
disponibile pe piaa naional este inferior tarifului maxim de roaming cu ridicata reglementat menionat la
articolul 12 din Regulamentul (UE) nr. 531/2012;

(d) plan tarifar prepltit nseamn un plan tarifar n care serviciile cu amnuntul de telefonie mobil sunt furnizate
prin deducerea creditului pus la dispoziia furnizorului de ctre client printr-o plat per unitate naintea utilizrii i
din care clientul se poate retrage fr penaliti la epuizarea sau expirarea creditului;

(e) stat membru vizitat nseamn un alt stat membru dect statul membru al furnizorului naional al clientului
serviciilor de roaming;

(f) marj aferent serviciilor de telefonie mobil nseamn ctigurile nainte de dobnzi, taxe, depreciere i
amortizare, din vnzarea altor servicii de telefonie mobil dect serviciile de roaming cu amnuntul prestate pe
teritoriul Uniunii, fiind astfel excluse costurile i veniturile aferente serviciilor de roaming cu amnuntul;

(g) grup nseamn o ntreprindere-mam i toate filialele sale care fac obiectul controlului ntreprinderii-mam n
sensul Regulamentului (CE) nr. 139/2004 al Consiliului (1).

SECIUNEA II

POLITICA UTILIZRII REZONABILE

Articolul 3

Principiul de baz

(1) Un furnizor de servicii de roaming ofer servicii de roaming cu amnuntul reglementate la preul practicat pe
piaa naional clienilor si de roaming care i au reedina obinuit n statul membru al respectivului furnizor de
servicii de roaming sau au legturi stabile care presupun prezena lor frecvent i semnificativ pe teritoriul acelui stat,
atunci cnd acetia cltoresc periodic n interiorul Uniunii.

(1) Regulamentul (CE) nr. 139/2004 al Consiliului din 20 ianuarie 2004 privind controlul concentrrilor economice ntre ntreprinderi
[Regulamentul (CE) privind concentrrile economice] (JO L 24, 29.1.2004, p. 1).
L 344/54 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 17.12.2016

(2) Politica utilizrii rezonabile aplicat de un furnizor de servicii de roaming cu scopul de a preveni utilizarea
abuziv sau anormal a serviciilor de roaming cu amnuntul reglementate face obiectul condiiilor prevzute la
articolele 4 i 5 i asigur accesul tuturor clienilor la servicii de roaming cu amnuntul reglementate la preul practicat
pe piaa naional pe parcursul respectivelor cltorii periodice n Uniune n aceleai condiii ca i cnd astfel de servicii
ar fi consumate pe piaa naional.

Articolul 4

Utilizarea rezonabil

(1) n scopul oricrei politici a utilizrii rezonabile, furnizorul de servicii de roaming le poate solicita clienilor si de
servicii de roaming s furnizeze dovada reedinei obinuite n statul membru al furnizorului de servicii de roaming sau
a altor legturi stabile cu statul membru respectiv care presupun prezena frecvent i substanial a clientului pe
teritoriul acestui stat.

(2) Fr a aduce atingere oricrei limite privind volumul aplicabile la nivel naional, n cazul unui pachet cu date
cvasi-nelimitate, clientul serviciului de roaming trebuie s poat consuma, atunci cnd cltorete periodic n cadrul
Uniunii, un volum de servicii de date n roaming cu amnuntul la preul naional cu amnuntul care s fie cel puin
echivalent cu volumul obinut prin mprirea preului total naional cu amnuntul, fr TVA, al respectivului pachet cu
date cvasi-nelimitate pentru ntreaga perioad de facturare la tariful maxim de roaming cu ridicata reglementat
menionat la articolul 12 din Regulamentul (UE) nr. 531/2012.

Dac serviciile mobile cu amnuntul sunt vndute grupat cu alte servicii sau cu terminale, preul global cu amnuntul de
pe piaa naional al unui pachet cu date se stabilete, n sensul articolului 2 alineatul (2) litera (c) i al prezentului
alineat, lund n considerare preul aplicat vnzrii separate a componentei de servicii mobile cu amnuntul
a pachetului, fr TVA, dac este disponibil, sau preul aplicat vnzrii separate a unor servicii cu aceleai caracteristici.

(3) n cazul planurilor tarifare prepltite, ca alternativ la cerina privind politica utilizrii rezonabile de la
alineatul (1), furnizorul de servicii de roaming poate s limiteze consumul de servicii de date n roaming cu amnuntul
pe teritoriul Uniunii furnizate la preul naional cu amnuntul la volume echivalente cu cel puin volumul obinut prin
mprirea sumei totale, fr TVA, a creditului rmas, care este disponibil i a fost deja pltit de client furnizorului, n
momentul nceperii activitii de roaming, la tariful maxim de roaming cu ridicata reglementat menionat la articolul 12
din Regulamentul (UE) nr. 531/2012.

(4) n contextul prelucrrii datelor privind traficul n conformitate cu articolul 6 din Directiva 2002/58/CE, pentru
a preveni utilizarea abuziv sau anormal a serviciilor de roaming cu amnuntul reglementate furnizate la preul cu
amnuntul aplicabil la nivel naional, furnizorul de servicii de roaming poate aplica mecanisme echitabile, rezonabile i
proporionale de control, bazate pe indicatori obiectivi privind riscul unei utilizri abuzive sau anormale, care nu
servete scopului cltoriilor periodice n interiorul Uniunii.

Indicatorii obiectivi pot include msuri prin care s se stabileasc dac clienii au un consum la nivel naional mai mare
dect consumul de roaming sau o prezen mai mare la nivel naional dect n alte state membre ale Uniunii.

Pentru a asigura faptul c clienii serviciului de roaming care cltoresc periodic nu sunt supui unor avertizri inutile
sau excesive declanate n temeiul articolului 5 alineatul (4), furnizorii de servicii de roaming care aplic astfel de msuri
pentru a stabili existena unui risc privind utilizarea abuziv sau anormal a serviciilor de roaming trebuie s
monitorizeze aceti indicatori ai prezenei i ai consumului n mod cumulat i pentru o perioad de cel puin patru luni.

Furnizorul de servicii de roaming precizeaz n contractele cu clienii serviciului de roaming la care serviciu sau servicii
cu amnuntul de telefonie mobil se refer indicatorul privind consumul i durata minim a perioadei de monitorizare.

Att consumul la nivel naional predominant, ct i prezena la nivel naional predominant a clientului serviciilor de
roaming n timpul perioadei de monitorizare stabilite se consider ca fiind o dovad a utilizrii neabuzive i normale
a serviciilor de roaming cu amnuntul reglementate.

n sensul celui de al doilea, al celui de al treilea i al celui de al cincilea paragraf, orice zi n care un client al serviciilor de
roaming s-a conectat la reeaua naional va fi considerat o zi de prezen a respectivului client pe piaa naional.
17.12.2016 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 344/55

Printre ceilali indicatori obiectivi ai riscului unei utilizri abuzive sau anormale a serviciilor de roaming cu amnuntul
reglementate furnizate la preul cu amnuntul aplicabil la nivel naional se pot numra doar:
(a) o perioad lung de inactivitate a unei cartele SIM, asociat unei utilizri preponderente sau chiar exclusive n
roaming;
(b) cumprarea i utilizarea succesiv n roaming a mai multor cartele SIM de ctre acelai client.
(5) n cazul n care furnizorul de servicii de roaming constat, cu dovezi obiective i ntemeiate, c un anumit numr
de cartele SIM au fcut obiectul revnzrii organizate unor persoane care nu i au reedina efectiv n statul membru al
furnizorului de servicii de roaming cu amnuntul i nici nu au legturi stabile care presupun prezena lor frecvent i
semnificativ pe teritoriul acelui stat, pentru a permite utilizarea de servicii de roaming cu amnuntul reglementate
furnizate la preul cu amnuntul aplicabil la nivel naional n alte scopuri dect pentru cltoriile periodice, furnizorul
de servicii de roaming poate s ia imediat msuri proporionale pentru a asigura respectarea tuturor condiiilor din
contractul de baz.

(6) Atunci cnd acioneaz n conformitate cu prezenta seciune, furnizorul de servicii de roaming respect
dispoziiile Directivelor 2002/58/CE i 95/46/CE i msurile naionale de punere n aplicare a acestora, precum i
dispoziiile Regulamentului (UE) 2016/679.

(7) Prezentul regulament nu se aplic niciunei politici a utilizrii rezonabile definite n termenii contractuali ai
tarifelor alternative de roaming prevzute n conformitate cu articolul 6e alineatul (3) din Regulamentul (UE)
nr. 531/2012.

Articolul 5

Transparena i supravegherea politicilor utilizrii rezonabile

(1) Atunci cnd un furnizor de servicii de roaming aplic o politic a utilizrii rezonabile, acesta include n
contractele cu clienii serviciului de roaming toate clauzele i condiiile aferente acestei politici, inclusiv orice mecanism
de control aplicat n conformitate cu articolul 4 alineatul (4). Ca parte a politicii utilizrii rezonabile, furnizorul de
servicii de roaming instituie proceduri transparente, simple i eficiente de soluionare a plngerilor clienilor referitoare
la aplicarea politicii utilizrii rezonabile. Acest fapt nu aduce atingere drepturilor clientului serviciilor de roaming,
prevzute la articolul 17 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 531/2012, de a beneficia, n conformitate cu
articolul 34 din Directiva 2002/22/CE, de procedurile transparente, simple, echitabile i prompte de soluionare
a litigiilor pe cale extrajudiciar instituite n statul membru al furnizorului de servicii de roaming. Astfel de mecanisme
privind plngerile i astfel de proceduri de soluionare a litigiilor trebuie s le permit clienilor de servicii de roaming s
furnizeze dovezi care s ateste c nu utilizeaz servicii de roaming reglementate cu amnuntul n alte scopuri dect
pentru cltorii periodice, ca rspuns la o avertizare efectuat n conformitate cu alineatul (3) primul paragraf.

(2) Politicile utilizrii rezonabile aplicate n conformitate cu prezentul regulament se comunic de ctre furnizorul de
servicii de roaming autoritii naionale de reglementare.

(3) n cazul n care exist dovezi obiective i ntemeiate, bazate pe indicatorii obiectivi menionai la articolul 4
alineatul (4), care indic riscul unei utilizri abuzive sau anormale de ctre un anumit client, pe teritoriul Uniunii,
a serviciilor de roaming cu amnuntul reglementate la preul naional cu amnuntul, furnizorul de servicii de roaming
avertizeaz clientul cu privire la comportamentul detectat care indic existena unui astfel de risc nainte de a aplica
o supratax n temeiul articolului 6e din Regulamentul (UE) nr. 531/2012.

n cazurile n care un astfel de risc rezult din nerespectarea att a criteriului privind consumul la nivel naional
predominant, ct i a celui privind prezena la nivel naional predominant n perioada de monitorizare stabilit
menionat la articolul 4 alineatul (4) al cincilea paragraf, trebuie s fie luate n considerare indicaii suplimentare
privind riscul care decurg din prezena global sau consumul global al clientului de roaming n afara teritoriului
naional, n vederea soluionrii oricrei plngeri ulterioare astfel cum se prevede la alineatul (1) sau n cadrul procedurii
de soluionare a litigiilor prevzute la articolul 17 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 531/2012, cu privire la aplica
bilitatea unei suprataxe.

Prezentul alineat se aplic chiar dac clientul serviciului de roaming a furnizat, n temeiul articolului 4 alineatul (1),
documentele justificative privind reedina sau alte legturi stabile care presupun prezena frecvent i substanial
a clientului n statul membru al furnizorului de servicii de roaming.

(4) n momentul avertizrii clientului serviciilor de roaming n temeiul alineatului (3), furnizorul de servicii de
roaming l informeaz pe acesta c, n absena unei modificri a comportamentului de utilizare al clientului ntr-un
termen care nu poate fi mai scurt de dou sptmni, este posibil aplicarea unei suprataxe n temeiul articolului 6e din
Regulamentul (UE) nr. 531/2012 pentru orice utilizare ulterioar a serviciilor de roaming cu amnuntul reglementate cu
cartela SIM n cauz dup data respectivei avertizri.
L 344/56 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 17.12.2016

(5) Furnizorul de servicii de roaming nceteaz s aplice suprataxa de ndat ce comportamentul de utilizator al
clientului nu mai indic riscul unei utilizri abuzive sau anormale a serviciilor de roaming cu amnuntul reglementate,
pe baza indicatorilor obiectivi menionai la articolul 4 alineatul (4).

(6) n cazul n care un furnizor de servicii de roaming constat efectuarea de revnzri organizate de cartele SIM ctre
persoane care nu i au reedina obinuit n statul membru al furnizorului de servicii de roaming cu amnuntul i nici
nu au legturi stabile care presupun prezena lor frecvent i semnificativ n acel stat, spre a fi utilizate pentru servicii
de roaming cu amnuntul reglementate, n alt scop dect cel al cltoriilor periodice n afara acelui stat membru n
conformitate cu articolul 4 alineatul (3), operatorul notific autoritii naionale de reglementare dovezile care indic
abuzul sistematic n cauz i msurile luate pentru a asigura respectarea tuturor condiiilor din contractul de baz, cel
trziu n momentul lurii msurii.

SECIUNEA III

CEREREA DE AUTORIZARE I METODOLOGIA EVALURII SUSTENABILITII ELIMINRII SUPRATAXELOR DE

ROAMING CU AMNUNTUL

Articolul 6

Datele furnizate n sprijinul cererii de autorizare privind aplicarea unei suprataxe pentru serviciile
de roaming depuse de un furnizor de servicii de roaming n temeiul articolului 6c alineatul (2) din
Regulamentul (UE) nr. 531/2012 pentru a asigura sustenabilitatea modelului su naional de tarifare

(1) Cererea de autorizare privind aplicarea unei suprataxe pentru serviciile de roaming depus de un furnizor de
servicii de roaming n temeiul articolului 6c alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 531/2012 pentru a asigura sustena
bilitatea modelului su naional de tarifare (cererea) se evalueaz pe baza datelor privind volumele totale de servicii de
roaming cu amnuntul reglementate furnizate de furnizorul de servicii de roaming solicitant i preconizate pe
o perioad de 12 luni care ncepe cel mai devreme la 15 iunie 2017. La depunerea primei cereri, aceste previziuni
privind volumele se estimeaz prin utilizarea uneia sau a mai multora dintre urmtoarele opiuni:

(a) volumele efective ale serviciilor de roaming cu amnuntul reglementate furnizate de solicitant la preul de roaming
cu amnuntul reglementat aplicabil nainte de 15 iunie 2017;

(b) volumele preconizate ale serviciilor de roaming cu amnuntul reglementate dup data de 15 iunie 2017, volumele
preconizate ale serviciilor de roaming cu amnuntul reglementate pe parcursul perioadei n cauz fiind estimate pe
baza consumului real cu amnuntul de servicii de telefonie mobil de pe piaa naional i a timpului petrecut n
strintate n Uniune de ctre clienii serviciilor de roaming ai solicitantului;

(c) volumele preconizate ale serviciilor de roaming cu amnuntul reglementate dup data de 15 iunie 2017, volumele
serviciilor de roaming cu amnuntul reglementate fiind estimate pe baza variaiei proporionale a unor volume de
servicii de roaming cu amnuntul reglementate nregistrate n planurile tarifare ale solicitantului care reprezint
o parte important a clientelei pe baza creia solicitantul a stabilit preurile serviciilor de roaming cu amnuntul
reglementate, la nivel naional, pentru o perioad de cel puin 30 de zile, n conformitate cu metodologia stabilit n
anexa I.

n cazul actualizrilor cererii prezentate n temeiul articolului 6c alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 531/2012,
volumele totale preconizate ale serviciilor de roaming reglementate se actualizeaz pe baza tendinei medii efective
privind obiceiurile de utilizare a serviciilor de telefonie mobil naionale, nmulit cu numrul constatat al clienilor
serviciului de roaming i cu timpul petrecut n statele membre vizitate n ultimele 12 luni.

(2) Orice date privind costurile i veniturile solicitantului se bazeaz pe conturile financiare, care trebuie puse la
dispoziia autoritii naionale de reglementare, i pot fi ajustate n funcie de estimrile volumului efectuate n
conformitate cu alineatul (1). n cazul n care costurile constituie previziuni, abaterile de la cifrele rezultate din conturile
financiare din trecut se iau n considerare numai dac sunt susinute de dovada angajamentelor financiare pentru
perioada care face obiectul previziunilor.

(3) Solicitantul furnizeaz toate datele necesare utilizate pentru a determina marja aferent serviciilor de telefonie
mobil i costurile i veniturile totale, reale i preconizate, aferente furnizrii de servicii de roaming reglementate n
perioada relevant.
17.12.2016 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 344/57

Articolul 7

Determinarea costurilor specifice roamingului pentru furnizarea de servicii de roaming cu

amnuntul reglementate

(1) Pentru a evalua dac solicitantul nu este n msur s i recupereze costurile, ceea ce ar antrena subminarea
sustenabilitii modelului su naional de tarifare, se iau n considerare numai urmtoarele costuri specifice roamingului,
cu condiia s fie susinute cu probe n cererea de autorizare privind aplicarea unei suprataxe pentru serviciile de
roaming:

(a) costurile de achiziionare a accesului cu ridicata la servicii de roaming;

(b) costurile cu amnuntul specifice roamingului.

(2) n ceea ce privete costurile suportate pentru achiziionarea serviciilor de roaming cu ridicata reglementate, se ia
n considerare numai cuantumul cu care se preconizeaz c plile totale ale solicitantului ctre contraprile care
furnizeaz astfel de servicii n Uniune vor depi sumele totale datorate acestuia pentru furnizarea acelorai servicii ctre
ali furnizori de servicii de roaming din Uniune. n ceea ce privete sumele datorate furnizorului de servicii de roaming
pentru furnizarea de servicii de roaming cu ridicata reglementate, furnizorul de servicii de roaming trebuie s estimeze
volume ale acestor servicii de roaming cu ridicata care s fie consecvente cu ipoteza care st la baza volumelor sale
preconizate prevzute la articolul 6 alineatul (1).

(3) n ceea ce privete costurile cu amnuntul specifice roamingului, se iau n considerare numai urmtoarele costuri,
cu condiia s fie sprijinite de probe n cerere:

(a) costurile de exploatare i gestionare a activitilor de roaming, inclusiv toate sistemele i programele informatice de
business intelligence (colectarea de date economice) utilizate n mod specific pentru exploatarea i gestionarea activi
tilor de roaming;

(b) costurile legate de compensarea datelor i de pli, inclusiv costurile de compensare a datelor i costurile de
compensare financiar;

(c) costurile aferente negocierii i ncheierii contractelor, inclusiv tarifele externe i utilizarea de resurse interne;

(d) costurile suportate pentru a respecta cerinele privind furnizarea serviciilor de roaming cu amnuntul reglementate
prevzute la articolele 14 i 15 din Regulamentul (UE) nr. 531/2012, innd seama de politica utilizrii rezonabile
aplicabil care a fost adoptat de ctre furnizorul de servicii de roaming.

(4) Costurile menionate la alineatul (3) literele (a), (b) i (c) nu se iau n considerare dect proporional cu raportul
dintre volumul total al traficului serviciilor de roaming cu amnuntul reglementate ale solicitantului, pe de o parte, i
traficul total cu amnuntul de ieire i cel cu ridicata de intrare al serviciilor de roaming ale acestuia, pe de alt parte, n
conformitate cu metodologia prevzut n anexa II punctele 1 i 2, i proporional cu raportul dintre valoarea total
a traficului serviciilor sale de roaming cu amnuntul din interiorul Uniunii, pe de o parte, i traficul total al serviciilor
sale de roaming cu amnuntul din interiorul i din afara Uniunii, pe de alt parte, n conformitate cu metodologia
prevzut n anexa II punctele 1 i 3.

(5) Costurile menionate la alineatul (3) litera (d) se iau n considerare numai proporional cu raportul dintre volumul
total al traficului serviciilor de roaming cu amnuntul ale solicitantului din interiorul Uniunii, pe de o parte, i traficul
total al serviciilor sale de roaming cu amnuntul din interiorul i din afara Uniunii, pe de alt parte, n conformitate cu
metodologia prevzut n anexa II punctele 1 i 3.

Articolul 8

Alocarea costurilor reunite i a celor comune suportate pentru furnizarea de servicii de roaming
cu amnuntul reglementate

(1) n plus fa de costurile stabilite n temeiul articolului 7, n cererea de autorizare privind aplicarea unei suprataxe
pentru serviciile de roaming pot fi incluse o parte din costurile reunite i din costurile comune suportate pentru
furnizarea de servicii cu amnuntul de telefonie mobil n general. Se iau n considerare numai urmtoarele costuri, n
cazul n care sunt sprijinite de probe n cerere:

(a) costurile aferente facturrii i perceperii tarifului, inclusiv toate costurile legate de prelucrarea, calculul, emiterea i
notificarea facturii efective a clientului;

(b) costurile de vnzare i de distribuie, inclusiv costurile punctelor de desfacere i ale altor canale de distribuie pentru
vnzarea cu amnuntul a serviciilor de telefonie mobil;
L 344/58 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 17.12.2016

(c) costurile aferente relaiilor cu clienii, inclusiv costurile aferente tuturor serviciilor de asisten pentru clieni aflate la
dispoziia utilizatorului final;

(d) costurile aferente gestionrii creanelor neperformante, inclusiv costurile suportate pentru anularea datoriilor
clienilor care nu pot fi rscumprate i pentru recuperarea creanelor neperformante;

(e) cheltuielile de marketing, inclusiv toate cheltuielile pentru publicitatea serviciilor de telefonie mobil.

(2) n cazul n care sunt nsoite de probe n cerere, costurile menionate la alineatul (1) se iau n considerare numai
proporional cu raportul dintre traficul total al serviciilor de roaming cu amnuntul din interiorul Uniunii ale solici
tantului, pe de o parte, i traficul total cu amnuntul al tuturor serviciilor cu amnuntul de telefonie mobil, pe de alt
parte, obinut ca media ponderat a respectivului raport per serviciu de telefonie mobil, ponderile reflectnd preurile
medii de roaming cu ridicata corespunztoare pltite de solicitant n conformitate cu metodologia prevzut n anexa II
punctele 1 i 4.

Articolul 9

Determinarea veniturilor obinute din furnizarea de servicii de roaming cu amnuntul

reglementate

(1) Pentru a evalua dac solicitantul nu este n msur s i recupereze costurile, ceea ce ar antrena subminarea
sustenabilitii modelului su naional de tarifare, se iau n considerare i se includ n cererea de autorizare privind
aplicarea unei suprataxe pentru serviciile de roaming numai urmtoarele venituri:

(a) venituri generate n mod direct de traficul serviciilor cu amnuntul de telefonie mobil furnizate ntr-un stat membru
vizitat;

(b) o proporie din veniturile totale obinute din vnzarea de servicii cu amnuntul de telefonie mobil bazate pe tarife
fixe periodice.

(2) Veniturile menionate la alineatul (1) litera (a) includ:

(a) orice preuri cu amnuntul percepute n temeiul articolului 6e din Regulamentul (UE) nr. 531/2012 pentru traficul
care depete cel prevzut de politica utilizrii rezonabile aplicat de furnizorul de servicii de roaming;

(b) orice venituri obinute din alte servicii de roaming reglementate n temeiul articolului 6e alineatul (3) din
Regulamentul (UE) nr. 531/2012;

(c) orice preuri cu amnuntul percepute la nivel naional pentru fiecare unitate n parte sau n plus fa de tarifele fixe
periodice pentru furnizarea de servicii cu amnuntul de telefonie mobil i generate de utilizarea de servicii cu
amnuntul de telefonie mobil ntr-un stat membru vizitat.

(3) n scopul stabilirii veniturilor menionate la alineatul (1) litera (b), n cazul vnzrii grupate de servicii cu
amnuntul de telefonie mobil cu alte servicii sau terminale, trebuie luate n considerare doar veniturile legate de
vnzarea de servicii cu amnuntul de telefonie mobil. Aceste venituri se determin prin referire la preul aplicat vnzrii
separate a fiecrei componente a pachetului, dac acesta este disponibil, sau vnzrii separate de servicii similare cu
aceleai caracteristici.

(4) Pentru a determina proporia de venituri totale obinute din vnzarea de servicii cu amnuntul de telefonie mobil
aferente furnizrii de servicii de roaming cu amnuntul reglementate, se aplic metodologia prevzut n anexa II
punctele 1 i 5.

Articolul 10

Evaluarea cererilor de autorizare privind aplicarea unei suprataxe pentru serviciile de roaming
depuse de un furnizor de servicii de roaming n temeiul articolului 6c alineatul (2) din
Regulamentul (UE) nr. 531/2012 pentru a asigura sustenabilitatea modelului su naional de tarifare

(1) Atunci cnd se evalueaz o cerere de autorizare privind aplicarea unei suprataxe pentru serviciile de roaming
depus de un furnizor de servicii de roaming n conformitate cu articolul 6c alineatul (2) din Regulamentul (UE)
nr. 531/2012 pentru a asigura sustenabilitatea modelului su naional de tarifare, autoritatea naional de reglementare
poate concluziona c solicitantul nu este n msur s i recupereze costurile de furnizare a serviciilor de roaming cu
amnuntul reglementate, sustenabilitatea modelului su naional de tarifare fiind astfel subminat, numai n cazul n care
marja net negativ aferent serviciilor de roaming cu amnuntul furnizate de solicitant reprezint cel puin 3 % din
marja aferent serviciilor de telefonie mobil furnizate de acesta.
17.12.2016 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 344/59

Marja net aferent serviciilor de roaming cu amnuntul este suma rmas dup scderea costurilor de furnizare
a serviciilor de roaming cu amnuntul reglementate din veniturile obinute din furnizarea acestor servicii, astfel cum
sunt calculate n conformitate cu prezentul regulament. Pentru a determina aceast marj, autoritatea naional de
reglementare examineaz datele furnizate n cerere, n vederea asigurrii respectrii metodologiei de calcul al costurilor i
al veniturilor prevzute la articolele 7, 8 i 9.

(2) n cazul n care valoarea absolut a marjei nete aferente serviciilor de roaming cu amnuntul reprezint 3 % sau
mai mult din marja aferent serviciilor de telefonie mobil, autoritatea naional de reglementare trebuie totui s refuze
aplicarea suprataxei n cazul n care poate stabili c, datorit unor circumstane specifice, este puin probabil ca sustena
bilitatea modelului naional de tarifare s fie subminat. Astfel de circumstane includ situaiile n care:

(a) solicitantul face parte dintr-un grup i exist dovezi privind stabilirea preurilor de transfer la nivel intern n favoarea
altor filiale ale grupului din cadrul Uniunii, n special avnd n vedere eventualele dezechilibre semnificative dintre
tarifele de roaming cu ridicata aplicate n cadrul grupului;

(b) gradul de concuren de pe pieele naionale indic existena capacitii de a absorbi marjele reduse;

(c) aplicarea unei politici a utilizrii rezonabile mai restrictive, dar conform n continuare cu articolele 3 i 4, ar reduce
marja net aferent serviciilor de roaming cu amnuntul la o proporie mai mic de 3 %.

(3) n situaia excepional n care un operator are o marj negativ aferent serviciilor de telefonie mobil i o marj
net negativ aferent serviciilor de roaming cu amnuntul, autoritatea naional de reglementare autorizeaz aplicarea
unei suprataxe pentru serviciile de roaming reglementate.

(4) n cazul n care autorizeaz suprataxa privind serviciile de roaming reglementate, decizia final a autoritii
naionale de reglementare indic valoarea marjei negative calculate aferente serviciilor de roaming cu amnuntul care ar
putea fi recuperat prin aplicarea unei suprataxe cu amnuntul serviciilor de roaming furnizate n cadrul Uniunii.
Suprataxa trebuie s fie consecvent cu ipotezele privind traficul de roaming care stau la baza evalurii cererii i se
stabilete n conformitate cu principiile stabilite la articolul 8 din Directiva 2002/21/CE a Parlamentului European i
a Consiliului (1).

SECIUNEA IV

DISPOZIII FINALE

Articolul 11

Monitorizarea politicii utilizrii rezonabile i a cererilor de autorizare privind aplicarea unei

suprataxe pentru serviciile de roaming depuse de un furnizor de servicii de roaming n temeiul
articolului 6c alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 531/2012 pentru a asigura sustenabilitatea
modelului su naional de tarifare

n scopul de a monitoriza aplicarea consecvent a articolelor 6b i 6c din Regulamentul (UE) nr. 531/2012 i
a prezentului regulament i n vederea informrii Comisiei n fiecare an cu privire la cereri, n temeiul articolului 6d
alineatul (5) din Regulamentul (UE) nr. 531/2012, autoritile naionale de reglementare colecteaz periodic informaii
cu privire la:

(a) orice msur pe care o iau pentru a supraveghea aplicarea articolului 6b din Regulamentul (UE) nr. 531/2012 i
a normelor detaliate prevzute n prezentul regulament;

(b) numrul de cereri privind aplicarea unei suprataxe pentru serviciile de roaming care au fost depuse, autorizate i
rennoite n cursul anului n temeiul articolului 6c alineatele (2) i (4) din Regulamentul (UE) nr. 531/2012;

(c) valoarea marjelor nete negative aferente serviciilor de roaming cu amnuntul recunoscute n deciziile lor de
a autoriza suprataxe pentru serviciile de roaming i modalitile de aplicare a suprataxei declarate n cererile de
autorizare privind aplicarea unei suprataxe pentru serviciile de roaming depuse de furnizorii de servicii de roaming
n temeiul articolului 6c alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 531/2012 pentru a asigura sustenabilitatea
modelului lor naional de tarifare.

(1) Directiva 2002/21/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 7 martie 2002 privind un cadru de reglementare comun pentru
reelele i serviciile de comunicaii electronice (Directiv-cadru) (JO L 108, 24.4.2002, p. 33).
L 344/60 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 17.12.2016

Articolul 12

Revizuirea

Fr a aduce atingere posibilitii de a efectua o revizuire la o dat anterioar celei menionate mai jos, care s in cont
de primele experiene n ceea ce privete punerea n aplicare i de eventualele modificri semnificative ale factorilor
menionai la articolul 6d alineatul (2) din Regulamentul nr. 531/2012, Comisia revizuiete prezentului act de punere n
aplicare cel mai trziu n luna iunie 2019, dup consultarea OAREC.

Articolul 13

Intrarea n vigoare

Prezentul regulament intr n vigoare n a douzecea zi de la data publicrii n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Prezentul regulament este obligatoriu n toate elementele sale i se aplic direct n toate statele
membre.

Adoptat la Bruxelles, 15 decembrie 2016.

Pentru Comisie
Preedintele
Jean-Claude JUNCKER

ANEXA I

Variaii proporionale ale volumelor efective ale serviciilor de roaming reglementate furnizate la tarifele de pe piaa
intern, n comparaie cu aceeai perioad a anului precedent:
0 P n 1
B 1 volum k t
C
B 1C
@P n A 100
volumk t 1
1

unde:
k = serviciu (1 = voce, 2 = SMS, 3 = date);
n este numrul de zile n care se furnizeaz servicii de roaming la tarifele de pe piaa intern (n 30); i
t este anul n care s-au aplicat pentru prima dat astfel de servicii la astfel de tarife.
Acest procentaj ar trebui s fie utilizat pentru a estima variaia volumelor pentru perioada preconizat de 12 luni prin
nmulirea acestuia cu volumele din anul precedent.
17.12.2016 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 344/61

ANEXA II

1. Ponderile wi ale serviciilor de telefonie mobil cu amnuntul:

preul mediu de roaming cu ridicata pltit de operatorki

wk
P
3
preul mediu de roaming cu ridicata pltit de operatork
k1

unde:

k = serviciu (1 = voce, 2 = SMS, 3 = date);

preul mediu de roaming cu amnuntul pltit de operator se refer la preul mediu unitar pentru traficul dezechi
librat pltit de operator pentru fiecare serviciu, unde unitatea pentru fiecare serviciu se calculeaz in euroceni per:
(i) minute pentru apeluri vocale; (ii) SMS pentru SMS-uri; i (iii) MB pentru date.

2. Raportul dintre volumul total al traficului serviciilor de roaming cu amnuntul ale solicitantului, pe de o parte, i
traficul total cu amnuntul de ieire i cel cu ridicata de intrare al serviciilor de roaming ale acestuia, pe de alt parte:

traficul de roaming cu amnuntul de ieire X

3
traficul de roaming cu amnuntul de ieirek
wk
traficul de roaming cu amnuntul de ieire cu ridicata de intrare k1 raficul de roaming cu amnuntul de ieire cu ridicata de intrarek

unde:

k = serviciu (1 = voce, 2 = SMS, 3 = date).

3. Raportul dintre volumul total al traficului serviciilor de roaming cu amnuntul din interiorul Uniunii ale solici
tantului, pe de o parte, i traficul total al serviciilor sale de roaming cu amnuntul din interiorul i din afara Uniunii,
pe de alt parte:

traficul UE de roaming cu amnuntul de ieire X3

traficul UE de roaming cu amnuntul de ieirek
wk
traficul de roaming cu amnuntul de ieire UE nonUE k1
traficul de roaming cu amnuntul de ieire UE nonUEk

unde:

k = serviciu (1 = voce, 2 = SMS, 3 = date).

4. Raportul dintre traficul total al serviciilor de roaming cu amnuntul din interiorul Uniunii ale solicitantului, pe de
o parte, i traficul total cu amnuntul al tuturor serviciilor cu amnuntul de telefonie mobil, pe de alt parte:

traficul UE de roaming cu amnuntul de ieire

traficul de roaming cu amnuntul de ieire UE nonUE traficul intern cu amnuntul
X 3
traficl UE de roaming cu amnuntul de ieirek
wk
k1
traficul de roaming cu amnuntul de ieire UE nonUEk traficul intern cu amnuntulk

unde:

k = serviciu (1 = voce, 2 = SMS, 3 = date).

L 344/62 RO Jurnalul Oficial al Uniunii Europene 17.12.2016

5. Venituri din serviciile de roaming cu amnuntul furnizate n UE:

Veniturile UE de roaming cu amnuntul = veniturile din servicii de telefonie mobil cu amnuntul

!
X
3
traficul UE de roaming cu amnuntul de ieirek
wk
k1
traficul de roaming cu amnuntul de ieire UE nonUEk traficul intern cu amnuntulk

unde:

k = serviciu (1 = voce, 2 = SMS, 3 = date).