UNIVERSITATEA DE STAT DIN MOLDOVA

Facultatea de Asisten Social, Sociologie i Filosofie

Maria BULGARU
coordonator

SOCIOLOGIE
(manual)

Volumul II

Aprobat de Consiliul
metodico-tiinific i editorial
al Universitii de Stat din Moldova

Chiinu 2003
CE USM
CZU 316(075.8)
S 65

Recomandat de Consiliul tiinific

al Facultii de Asisten Social,
Sociologie i Filosofie

Recenzent: Tatiana COMENDANT, doctor n sociologie, confereniar universitar

Lista autorilor:
Maria BULGARU, doctor habilitat, profesor universitar
Andrei TIMU, doctor habilitat, membru-corespondent al AM
Lidia DERGACIOV, doctor habilitat, profesor universitar
Ludmila MALCOCI, doctor habilitat, confereniar universitar
Vasile ONICOV, doctor n filosofie, confereniar universitar
Stela MILICENCO, doctor n sociologie, confereniar universitar
Tatiana SPTARU, doctor n sociologie, confereniar universitar
Oxana ISAC, doctor n sociologie, confereniar universitar
Marcela DILION, doctor n sociologie, lector superior
Diana CHEIANU, doctor n sociologie, lector superior
Valentina FLOCOSU, lector-asistent
Mariana BUCIUCEANU, lector-asistent
Lucia BOLOGAN-SPOIAL, lector-asistent
Angela MIRON, lector-asistent
Liliana SRBU, lector-asistent

Descrierea CIP a Camerei Naionale a Crii

Sociologie / Maria Bulgaru, Vasile Onicov,
Oxana Isac, , coord. Maria Bulgaru; Univ. de Stat
din Moldova. Facultatea de Asisten Social,
Sociologie i Filosofie. Ch.: Centrul Ed. al USM,
2003.
Vol. 2. 2003. 284 p.

ISBN 9975-70-261-9
100 ex.

316(075.8)

M.Bulgaru, 2003
ISBN 9975-70-261-9 USM, 2003

-2-
 CUPRINS

SECIUNEA IV. Sociologia vieii spirituale 5

Capitolul 1. Teoria sociologic a personalitii (L.Dergaciov) 6
1. Definirea personalitii n timp i spaiu 6
2. Structura personalitii: individ, individualitate, personalitate 13
3. Tipologia personalitii 18
4. Factorii dezvoltrii personalitii 20
Capitolul 2. Sociologia culturii (M.Bulgaru) 28
1. Definirea conceptului de cultur. Cultur i civilizaie 28
2. Funciile i elementele culturii 33
3. Categoriile i sferele culturii 42
4. Unitatea i diversitatea culturii 45
5. Tipuri de cultur. Sistemul culturii naionale 49
Capitolul 3. Mass-media factor al formrii i dezvoltrii
opiniei publice (L.Malcoci) 56
1. Opinia public ca fenomen social 56
2. Condiiile i factorii formrii i dezvoltrii opiniei publice 62
3. Rolul mass-media n formarea i dezvoltarea opiniei publice 69

SECIUNEA V. Sociologia familiei i a educaiei 82

Capitolul 1. Abordarea sociologic a familiei: concepte
i caracteristici (M.Dilion) 83
1. Conceptul de familie. Tipuri de familie 83
2. Fenomenul rudeniei. Forme de rudenie 90
3. Din istoricul formelor de organizare familial 93
Capitolul 2. Socializarea proces social fundamental (O.Isac) 101
1. Definirea procesului de socializare 101
2. Teorii ale socializrii 103
3. Etapele socializrii i formele ei 107
4. Agenii socializrii 111
Capitolul 3. Teorii sociologice ale educaiei (O.Isac, V.Flocosu) 116
1. Educaia din perspectiva funcionalist 116
2. Analiza educaiei n paradigma interacionalismului simbolic 120
3. Formarea personalitii din perspectiva funcionalismului
simbolic 122
4. Constructivismul fenomenologic: rolul educaiei n
constituirea ordinii sociale 127

-3-
SECIUNEA VI. Politica social domeniu de cercetare
al sociologiei 133
Capitolul 1. Politica social (M.Bulgaru) 134
1. Conceptul politicii sociale. Paradigma sociologic
a politicii sociale 134
2. Obiectivele i rolul politicilor sociale 139
3. Structura sistemului de politici sociale 142
4. Tipologia politicilor sociale 144
Capitolul 2. Elemente de politici sociale n domeniul populaiei
i familiei (M.Bulgaru) 153
1. Familia n societatea contemporan: schimbri de modele,
tendine de interaciune reciproc. 153
2. Particulariti ale evoluiei comportamentelor demografice
i familiale. 158
3. Obiectivele i tipologia politicilor sociale privind populaia
i familia. 163
4. Msuri i intervenii n domeniul populaiei i familiei. 169
5. Aspecte ale comportamentelor familial-demografice
n Republica Moldova i modaliti de influenare
prin politici sociale. 184

SECIUNEA VII. Sociologia urban-rural 193

Capitolul 1. Comuniti umane teritoriale (D.Cheianu) 194
1. Comunitile umane teritoriale: definiii i caracteristici 194
2. Comunitile rurale 197
3. Comunitile urbane 201
4. Dinamica populaiei i impactul ei asupra comunitilor 205
Capitolul 2. Dezvoltare comunitar: aspecte teoretice
i practice (M.Bulgaru, V.Pistrinciuc) 213
1. Conceptul comunitii 213
2. Semnificaiile dezvoltrii comunitare 217
3. Modele curente de organizare a lucrului comunitar 232
Capitolul 3. Fenomenul srciei: modaliti de operaionalizare
i estimare (S.Milicenco) 247
1. Srcia absolut: metode de estimare 247
2. Srcia relativ: modaliti de msurare 255
3. Srcia subiectiv ca autoapreciere a indivizilor 262
tiina sociologic i interesul public (A.Timu) 268

-4-
 IV
SECIUNEA
SOCIOLOGIA VIEII
SPIRITUALE

CAPITOLUL I. Teoria sociologic a personalitii

CAPITOLUL II. Sociologia culturii
CAPITOLUL III. Mass-media factor al formrii i dezvoltrii
opiniei publice

-5-
 CAPITOLUL I

TEORIA SOCIOLOGIC A PERSONALITII

1. Definirea personalitii n timp i spaiu

Interesul sporit pentru om ca fenomen individual, ca

personalitate este un indiciu caracteristic gndirii social-filosofice
la momentele de cotitur n dezvoltarea istoric a umanitii.
Propriu noului spaiu i timpului nou, acest interes i are
nceputurile n antichitate. Cu 2 500 de ani n urm, vestitul filosof
Diogen, plimbndu-se ziua-n amiaza mare pe strzi, cu felinarul n
mini, spunea: Caut Omul. Strzile capitalei antice erau, ca i
astzi, pline de oameni btrni, tineri, femei, marinari, negustori
etc. Fiecare din ei era om, ns Diogen cuta ceea ce era ascuns n
fiecare din ei. El cuta personalitatea uman.
Astzi, personalitatea uman este punctul de pornire al cercetrii
sociologice, dar nu numai astzi, n prezent. n secolul al XX-lea
probleme privind dezvoltarea individului, integritatea sa spiritual-
moral erau puse tot mai mult n centrul ateniei, ndeosebi n legtur
cu agravarea problemelor globale - ecologice, demografice, sociale
etc.
Buneii, prinii i triau viaa dup anumite reguli i cereau de la
copiii i nepoii lor ca ei s urmeze aceleai reguli. Actualmente,
oamenii sunt ncadrai, chiar de la natere, ntr-o societate mult mai
complicat, n care nu toi membrii acesteia duc un trai decent.
Dac n trecutul nu prea ndeprtat noiunea de personalitate era
neleas, de obicei, ca o antitez a noiunii de mas i n aceast
ipostaz era inclus n filosofia procesului istoric, apoi n literatura
perioadei contemporane se vorbete despre caracteristicile individuale
ale participanilor la procesul istoric, despre structura tipic a
aciunilor lor. Corespunztor, tema personalitii apare deja tratat nu
att sub aspectul rolului marilor personaliti istorice, ct n contextul
ntregii problematici a omului, ntru a crei studiere sunt unite
eforturile specialitilor din multe domenii: psihologie, sociologie,

-6-
filosofie, pedagogie, etic, estetic, culturologie etc. Cunotinele
despre personalitate au evoluat n cteva etape.
Astfel n China Antic, n concepiile daoitilor omul ocup locul
de mijloc n lume, mbinnd n sine partea ntunecoas i cea
luminoas, femininul i brbtescul, nceputul activ i cel pasiv,
micarea i repausul. Omul comunic cu divinitatea nu ca individ, dar
ca descendent, verig n lanul originar, fr a sesiza limitele
personalitii sale.
n India Antic, budismul nltur originalitatea individual a
oamenilor. Budismului nu-i este cunoscut ideea personalitii
autonome care s-a nscut n filosofia european.
Filosofii antici primii au contientizat c valoarea vieii const n
irepetabilitatea sa. Ei au fcut un pas nainte separnd individul de
cosmos. Transferul spre tema antropologic a fost iniiat de filosoful grec
Socrate. El este numit premergtorul, ntemeietorul filosofiei omului.
Substana maximei sale Cunoate-te pe tine nsui rezid n faptul c
fiecare om deine un eu interior, avnd ca nucleu raiunea i gndirea.
Omul este raional, gndete, i pune scopuri i le atinge, poart
rspundere pentru ele. Omul nu numai se cunoate pe sine, dar este i
msura tuturor lucrurilor din natur i societate. n continuare,
concepia despre om ca msura a tot ce este esenial au dezvoltat-o
filosofii Democrit, Platon, Aristotel i alii.
Civilizaiile Chinei Antice, Indiei Antice i Greciei Antice sunt
clasate drept culturi prepersonale. Putem afirma c n epoca medieval
s-a format o nou viziune privitor la tematica omului, legat de
rspndirea cretinismului. Cretinismul a plasat omul n centrul
universului. Omul este Templu, fiind creat dup chipul i nfiarea
lui Dumnezeu. Omul este o reflectare a personalitii Creatorului.
Filosofia medieval ncepe a sesiza personalitatea uman ca pe o
realitate particular, ca ceva deosebit de individualitatea psihologic, ca
ceva ireductibil la o careva natur universal, substan corporal sau
spiritual.
n epoca Renaterii europene concepiile despre om conin tot ce
este pozitiv prelucrat din antichitate i cretinism i ncarnat n
concepia umanist. Personalitatea era nfiat ca armonie dintre
corp i suflet, raiune i sentimente, pmntesc i ceresc. n aceast
perioad contiina renatentist evolua de la individ la

-7-
individualitate. Renaterea prezint n sine perioada trecerii de la
societatea tradiional la cea modern, cnd apar primele elemente,
semne ale capitalismului. Sfritul epocii Renaterii este marcat de
dou evenimente: Marea Revoluie Industrial care a favorizat apariia
capitalismului i Marea Revoluie Francez care a proclamat libertatea
i drepturile politice ce au devenit fundamentul democraiei
contemporane. Istoricii afirm c noiunile de individualitate i
personalitate au aprut cu aproximativ 200-300 de ani n urm, adic
n epoca Renaterii.
Noiunea de personalitate este o noiune relativ trzie i sintetic.
n sociologie, personalitatea este o noiune central. O mare
influen asupra constituirii noiunii sociologice de personalitate
exercit filosofia. Filosofia opereaz mai mult cu noiunea Omul,
aceasta incluznd n sine - biologicul, mentalitatea i cultura.
Sociologia ia n consideraie calitile sociale care se formeaz la
oameni pe parcursul vieii lor n cadrul societii. Psihologia centreaz
atenia att la diferenele individuale dintre oameni: temperament,
caracter, specificul comportrii, ct i la cele comune: modul de trai,
de activitate, de percepere a lumii, a universului.
n sociologie personalitatea este tratat ca ceea ce face ca oamenii
s se asemene unul cu altul. Att filosofia, ct i psihologia au o
influen mare n formarea concepiei despre personalitate. Sociologii
opereaz cu noiunile de personalitate i subiect social pentru a studia
esena calitilor sociale ale omului.
n sociologia contemporan personalitatea poate fi ca un subiect
individual, ceea ce coincide cu personalitatea i cu grupul social, fiind
deci un nceput social activ. Se consider c personalitatea, neleas
drept caracteristic social tipic a oamenilor, a cptat elevaie
determinat de progresul istoric.
Personalitatea a pstrat n sensul termenului originar referina la
aspectele exterioare i vizibile cu care cineva se nfieaz n public.
Conceptul de personalitate este mult mai vast, el reprezentnd o
constelaie de caracteristici, ntre care cele aparente formeaz numai o
parte. Deci, personalitatea este organizarea dinamic n interiorul
individului a acelor sisteme psihice, fizice i sociale ce determin
gndirea i comportamentul caracteristice numai lui.
S examinm pe scurt conceptele-cheie din aceast definiie:

-8-
 1) organizarea dinamic. Problema central a personalitii este
organizarea mintal, adic formarea structurilor, ierarhiilor de idei i
de deprinderi ce conduc dinamic activitatea. Termenul implic i
procesul reciproc de dezorganizare, mai ales la acele personaliti
anormale ce sunt marcate de o dezintegrare progresiv;
2) sistemul psihic, fizic, social - organizarea personalitii,
nsoit de integrarea spiritului i a biologicului ce atrage dup sine
att funcia spiritului, ct i a trupului ntr-o unitate. Sistemele psihic,
fizic i social constituie potenialul de activitate al personalitii.
Intrnd n aciune, aceste sisteme direcioneaz o activitate sau o
gndire specific. Toate sistemele ce compun personalitatea au o
influen directoare asupra tuturor actelor adaptive i expresive prin
care persoana ajunge a fi cunoscut;
3) comportamentul i gndirea - constituie o etichet pentru a
desemna tot ceea ce poate s fac un individ (adaptarea individului la
mediul n care el triete i reflectarea n aciunile acestuia a
interaciunii sale cu mediul).
Putem afirma c personalitatea este expresia sociocultural a
individualitii umane. n limbajul comun personalitatea e sinonimul
individualitii puternice, impuntoare prin creaie sau prin autoritate
de lider. n mare parte, la dezvoltarea acestui concept a contribuit
psihologia. Personalitatea a fost definit drept organizare dinamic n
interiorul individului a acelor sisteme psihologice care determin i
comportamentul su caracteristic (Allport Gordon).
Dac psihologia general fixeaz cadrele cele mai largi de
manifestare a personalitii - trsturi, niveluri (contient i
subcontient), comportamente (afectivitate, cogniie, voin) etc.,
atunci psihologia social analizeaz aceste manifestri n cadre sociale
concrete (asociaii, clase, instituii, comuniti, etnii). Ea definete
personalitatea ca rezultat al interaciunilor sociale (dintre indivizi,
dintre indivizi i instituii); aici personalitatea apare ca o aglutinare de
roluri i de statute proprii unui sistem social. Antropologia cultural a
introdus n aceast viziune o conceptualizare nou, derivat din
cultur. Antropologia vede n personalitate purttorul ultim al culturii,
un purttor marcat, la rndul su, de sensurile moralei i de valorile
culturii n care el se nate i pe care le internalizeaz prin enculturaie.
n domeniul antropologiei culturale s-a conturat ca obiect special

-9-
interrelaia personalitate-cultur, sau, dup R.Linton, fundamentul
cultural al persoanlitii. A.Wallace i E.B.Tylor menioneaz c
personalitatea este acel complex, ansamblu ce cuprinde datele
cunoaterii, arta, principiile morale, dreptul, obiceiul i alte iscusine i
deprinderi dobndite de individ ca membru al societii.
n sens tiinific, personalitatea este totalitatea modelelor
comportamentale ale unui individ, organizate ntr-un sistem unic i
durabil.
n conceptul macrosociologic, personalitatea este un rezultat al
dezvoltrii societii, culturii, istoriei i cosmosului. Personalitatea
este o totalitate, un ntreg. Acest punct de vedere este susinut de
Em.Durkheim, M.Weber, T.Parsons i alii care au pus n prim-plan
problema socializrii. Metaforic, ea era formulat de J.Piaget, care a
analizat comportarea animalelor slbatice pentru a determina sensul
sintagmei cum devin copiii personaliti.
Vestitul antropolog i sociolog R.Linton, fondatorul teoriei
rolurilor, a introdus noiunile de personalitate modal i
personalitate normativ. Personalitatea normativ, prin trsturile
sale, mai bine exprim cultura grupului n care triete, este deci un
ideal al acestei culturi.
Personalitatea este un tip statistic mai rspndit de varieti
deviante de ideal. Cu ct mai nestabil este societatea (de exemplu, n
perioadele de tranziie) cu att mai muli oameni nu corespund
personalitii normative. i invers, n societile stabile omul tot mai
rar se abate de la stereotipul ideal impus. n momentele de criz n
orice comunitate apar anomii (dereglarea ordinii constituite, mrindu-
se considerabil numrul devianelor de la ideal).
Anomia i are rdcinile n antichitate. Grecii antici nelegeau
prin anomie fr de legi, fr de norme. Acest termen l ntlnim
la filosofii greci Euripid i Platon, n Testamentul Vechi i
Testamentul Nou, la sociologul Em. Durkheim i alii.
Sociologul german R.Darendorf, unul dintre reprezentanii de
vaz ai curentului conflictologic n societatea contemporan, a
formulat concepia de tipologie a personalitii contemporane. El
afirm c personalitatea este un rezultat al dezvoltrii culturii,
relaiilor sociale, lund ca baz termenul homo sociologicus.
R.Darendorf a propus urmtoarele forme tipice ale personalitii:

- 10 -
 1) homo faber - personalitate ce ndeplinete o funcie soical
tradiional - omul muncitor (ran, politic, militar), purttor de
sarcin;
2) homo consumer - consumatorul contemporan, pesonalitate
format de societate;
3) homo universalis - personalitate ce poate s se ocupe cu
diverse activiti. n concepia lui K.Marx omul care i schimb
singur activitile, omul universal;
4) homo soveticus - omul dependent de stat.
n anii 60 ai secolulului al XX-lea, sociologul american D.Rismen
a propus conceptul de om standard (unidimensional) - oameni egali,
care percep totul ce se petrece n societate, ns doar superficial,
nivelul contrazicerilor fiind simplificat pn la alternative simple,
primitive, adic acetia sunt personaliti cu o percepere social
redus. O dat cu dezvoltarea capitalismului, Omul devine
personalitate capabil, din punct de vedere social, s-i exprime n
mod manifest nemulumirea fa de nelegiuirile cu care se confrunt.
Savanii T.Adorno, K.Horni i muli alii au fcut n lucrrile sale
concluzii paradoxale, i anume: personalitatea n societatea
contemporan este nevrotic. Dup prerea lor, societile, n care
valorile morale erau stabile, demult s-au dezmembrat; omul se
conduce de alte valori i joac cu totul alte roluri sociale.
Microsociologia analizeaz problema personalitii nemijlocit prin
prisma relaiilor interpersonale i a concepiilor de roluri. Aceast
abordare teoretic ia natere n lucrarea psihologului G.Mead Rolul,
eu i societatea (1934) i a sociologului R.Linton Cercetrile
omului (1936). Aceti savani au ajuns la concluzii asemntoare,
afirmnd c atunci cnd oamenii triau n societi mai simple ei nu
considerau c ndeplinesc un anumit rol social. Rolul lor era limitat la:
rolul-ocupaie sau la rolul-poziie (n dependen de tradiie).
Acest rol ei l moteneau din generaie n generaie, fapt ce nu le
crea ns disconfort.
n societatea contemporan au crescut posibilitile de a fi schimbat
rolul social al omului. Actorii sociali sunt impui s treac n repetate
rnduri de pe o scen mai mare pe una mai mic, i invers. Actorul
social se simte c ndeplinete n general roluri prescrise din interiorul
structurii sociale. G.Mead analizeaz rolul ca o sintez de prescrieri n

- 11 -
dependen de statut, fiindc funciile sociale ale personalitii se
deosebesc att pe orizontal, ct i pe vertical (fiu, tat, vecin, ef).
R.Linton analizeaz conflictul dintre roluri n legtur cu statusul
marginal al personalitii. n microsociologie se consider c omul nu
poate combina rolurile, de aceea joac cnd un rol, cnd altul (n
dependen de statutul ce i se atribuie). Pe R.Linton nu l intereseaz
cum asimileaz omul rolul i ce atitudine are fa de el. Pe psihologul
G.Mead, din contra, l intereseaz anume mecanismul de asimilare a
rolurilor. El introduce noiunea de comportament ateptat, despicnd
Eul n Eu cum m vd eu nsumi pe mine i Eu cum vreau s m
vad alii. n acest mod, el evideniaz conflictul dintre cum m
comport eu ca Eu i cum percep acest Eu alii. Ambele relaii exist n
realitate.
Psihologul contemporan E.Erikson a descris foarte bine aceast
stare eu m vd pe mine. El subliniaz un nou detaliu autoritarul
altul este foarte important pentru dezvoltarea comportamentului de rol
al personalitii. Iat de ce idolii tinereii, ca simbol social (fapt ntlnit
nu doar n viaa cultural), uneori au influen asupra ntregii generaii.
Microsociologia este preocupat de studierea mecanismelor
socializrii ca de un proces de percepere a funciilor sociale i a
rolurilor ce permanent nregistreaz informaia n acest domeniu.
G.Mead i C.H.Kuli au cercetat culturile tradiionale mici i
grupurile primare (sociale) i au propus trei stadii de socializare ca un
proces de percepere a rolurilor:
1) imitaia - repetarea mecanic a activitilor observate;
2) jocul - trecerea de la un rol la altul, ndeprtarea de la rolul
deja jucat;
3) membru grupal - perceperea propriului rol, cnd devine
lucrativ formula pe mine ca mecanism de apreciere de ctre grup a
rolului social pe care membrul su l joac.
S.Freud analizeaz conflictul personalitii ca o lupt dintre
necesitile interioare ale omului i posibilitile lui de a-i realiza
rolul ntr-o form ct mai adecvat.
n cercetarea real, la nivel microsociologic, deseori sunt nsuite
(mprumutate) anume concepiile psihologice. Sociologul nu se
mulumete doar cu faptul c omul ndeplinete un anume rol, el
studiaz i cum se adapteaz omul la acest rol, cum l nsuete.

- 12 -
Macrosociologia nu d ns rspuns la o astfel de ntrebare. Iar pentru
a completa aceast lacun, microsociologia se adreseaz teoriilor
psihologice, folosete teste i interpretarea social-psihologic a
acestora.
Teoriile psihologice i psihostatice permit a gsi latura comun.
Analizele permanente au contribuit la formarea unui set de teste
pentru evidenierea tipurilor sociopsihice de personalitate.
n acest domeniu s-a dezvoltat un sistem nou de cunotine, numit
socionica. n acest caz, posibilitile de a studia comportamentul uman
sunt mai variate i ntr-un numr mai mare.
Sociologul rus I.Kon i ali savani afirm c omul contemporan
refuz s joace un singur rol social, el i asum astzi roluri sociale, pe
care ns nu i le nsuete n deplintate. Iar acel ce se mulumete cu
un singur rol refuznd celelalte este nefericit i devine persoan
nevrotic. El nu e n stare s-i schimbe rolul social, deoarece sunt n
continu schimbare condiiile sociale la care nu ntotdeauna se poate
adapta.
Viaa social este astzi polivalent. Oamenii activeaz n diferite
domenii, structuri unde sunt stabilite reguli specifice obiective, de
aceea pentru a le respecta i a le atinge el trebuie s se adapteze uor la
condiiile mereu schimbtoare.

2. Structura personalitii:
individ, individualitate, personalitate

n analiza conexiunilor dintre noiunile individ, individualitate i

personalitate se reproduce, de fapt, modelul sau structura omului, a
personalitii sale.
Ca formaiuni istorice, individul, individualitatea i personalitatea
constituie componentele fundamentale ale unui om concret ce triete
n mediul social respectiv.
Individul are o menire pur biologic, iar n procesul evoluiei i
revine rolul de a perpetua specia, transmind generaiei urmtoare
informaia genetic. n societatea uman, unde dezvoltarea culturii i a
civilizaiei depinde de ceea ce este particular n fiecare individ, de
gradul de dezvoltare a individualitii sale, lucrurile capt un alt sens.

- 13 -
 Aici, individualitatea devine o valoare social mai superioar
dect nsui individul natural, capacitatea acestuia de a se acomoda
determinndu-i, n ultim instan, capacitatea de a supravieui.
Componentele ce formeaz structura personalitii (individul,
individualitatea i personalitatea) sunt strns legate ntre ele. Dar,
primo, orict de strns i organic ar fi conexiunea dintre aceste
componente i orict de imposibil ar fi s le separm n practic,
nveliul cel mai de suprafa, pe care ar trebui s-l scoatem n relief,
este cel al mtilor sociale la care n diverse situaii omul este nevoit
s recurg (contient sau incontient). Secundo, sub aceste mti
descoperim adevrata personalitate social care l prezint pe om aa
cum el este, cum se manifest n activitile sociale pe care le
ndeplinete.
Substratul al treilea rmne individualitatea ca component
biosocial, format din dou programe: social i genetic. Ea poart n sine
ntreaga bogie a individului uman i reprezint esena sa cea mai intim,
ceea ce face ca individualitatea s nu poat fi nicidecum separat de
individ.
Ultimul substrat este individul care, la rndul su, se prezint ca:
individ natural - abstract,
individ uman.
Prezentarea grafic:
1
2
3
4

4a 4b

- 14 -
1) mtile sociale - modul n care individul vrea s-i prezinte sau s-
i ascund adevrata sa personalitate;
2) personalitatea - amprenta individualitii i a rolurilor sociale;
3) individualitatea - sinteza organic a programului genetic i social;
4) individul
a) individul uman - individul natural, abstract, ce formeaz esena
ansamblului de relaii sociale;
b) individul natural - fiina cu posibiliti poteniale de a deveni
om.
n psihologie, o teorie recunoscut a personaliti este cea care a
aprut la nceputul secolului al XX-lea datorit lui S.Freud (1856-
1939) - psihanaliza. El a creat o teorie despre personalitate i
structura ei, aceasta incluznd componente psihice importante: 1)
Sinele, 2) Eul, 3) Supraeul - situate respectiv n sfera incontientului
(subcontientului), contientului i a supracontientului.
Subcontientul (sau Sinele) include necesitile biologice:
dorinele sexuale, necesitile naturale n hran, cldur etc. Sinele
este germenele din care evolueaz n procesul socializrii Eul i
Supraeul. Este materialul de construcie a personalitii, rezerva
energiei instinctiv-psihologice (libido). Nu suntem n stare de a vedea
ce conine subcontientul altfel dect contientizndu-l, fcndu-l
obiect al gndirii i reflectrii. ns cuvintele care ptrund n
subcontient denatureaz imaginea primar.
Subcontientul, susine S.Freud, nu se poate manifesta verbal, ci
doar indirect: n visuri, fantezii .a. Subcontientul (Sinele) este dirijat
de principiul satisfaciei i plcerii. n fiecare om exist un altul care
spune: Voi face doar ceea ce-mi place. Acesta este principiul
satisfaciei, plcerii i cu el adesea ne luptm fcnd ceea ce nu ne
place, fcnd ceea ce trebuie.
Contientul (sau Eul) este componenta personalitii ce
dirijeaz contactele noastre cu lumea extern. Cnd omul apare pe
lume, el are doar trebuine biologice care necesit o imediat
satisfacere, satisfacere care aduce organismului satisfacie (nltur
tensiunea). ns tot mai mult prinii, apoi cei din jur nva copilul
s-i limiteze necesitile naturale, s se comporte dup anumite

- 15 -
reguli, s fac ceea ce trebuie. Astfel, n procesul educaiei omul
este nvat s se limiteze. Treptat se formeaz Eul su care este
dirijat deja de un alt principiu - cel al realitii. Acest principiu
impune s inem cont de raiune, argumente logice, s scoatem din
toate foloase, s ne acomodm la situaii, s supunem totul unei
critici i ndoieli, s nu ncredinm primului ntlnit adevratele
noastre gnduri. Eul raional ne face nu numai pragmatici,
indifereni, duri, dar i ntreprinztori, chibzuii, prevztori,
capabili de a obine succese i de a ne descurca n situaii critice.
Noi datorm Eului apariia celei mai perfecte arme logice a gndiri
- a mecanismului de a lua hotrri. Realizrile civilizaiei sunt, n
multe, rezultatul activitii Eului. Putem spune chiar c realizrile
civilizaiei sunt fundamentul vieii sociale a oamenilor, tot ce apare
ca obiect al studiului sociologiei ca tiin.
Supracontientul (sau Supraeul) este partea component a
structurii personalitii studiate cel mai puin de S.Freud, ns el corect
a indicat izvorul apariiei Supraeului i anume - societatea.
Supraeul lui S. Freud l constituie normele culturale, regulile,
cerinele, interzicerile, stereotipurile, legile etc. Supraeul este mediul
de existen a sentimentelor morale.
Dar sunt ele oare incontiente, aa cum credea Freud? Rspunsul
corect l gsim la P. Sorokin care continu tradiiile altor filosofi, de
exemplu ale lui V. Soloviov, N. Berdeaev .a.
Legile morale constituie coninutul Supraeului, ele sunt expresiile
generale, desvrite n timp, cum ar fi legile logicii, iar normele
sociale de care se conduce Eul nostru sunt doar relative. Atunci cnd
valoarea general este transformat de ctre oameni n valoare
relativ, n societate ncepe haosul, iar cultura se prbuete.
Perfecionarea contiinei morale a personalitii poate fi neleas ca o
ascensiune, n timp ce existena obinuit a Eului se desfoar
exclusiv pe orizontal - n lumea valorilor relative. n verticalitatea
suprafeei sunt amplasate dragostea altruist pentru apropiai, ruinea,
simul vinei, datoriei, milei etc.
Deci, Supracontientul este contiina moral a individului,
regiunea valorilor ideale. Cmpul puternic al Supracontientului este
creat de energia dragostei altruiste. Dragostea altruist fa de apropiat

- 16 -
este greu de a o atinge, pentru c la polul opus se afl egoismul. Dar,
fr de el nu este posibil desvrirea personalitii. P. Sorokin,
studiind dragostea altruist, pentru prima dat n sociologie a descris o
mulime de personaliti istorice i contemporane purttoare de
energie a dragostei altruiste.
Deci, dragostea altruist este necesar pentru sntatea nu doar a
unor indivizi, dar i a institutelor sociale, a societii ca un tot.
Salvarea omenirii const n a te ridica la o mai mare nlime pe scara
moralitii.
Deci, afirmm c noiunea de individ desemneaz omul ca pe un
reprezentant unic al geniului uman ce aparine simultan i societii, i
naturii. Aceast noiune se utilizeaz pentru a desemna pe fiecare
reprezentant al speciei umane. n filosofia social cu acest termen este
desemnat un reprezentant al unui anumit ntreg (tot) social (societate,
grup social, formaiune social etc.).
Individul este singular, adic nu pur i simplu unul, dar
ntotdeauna unul din. Deosebirile dintre oameni ca indivizi sunt
deosebirile dintre nsei grupurile sociale ai cror reprezentani ei sunt.
Prin noiunea de individ este subliniat dependena iniial a fiecrui
om aparte de condiiile sociale n care el s-a format ca personalitate.
Noiunile de individualitate i personalitate sunt apropiate dup
sens; deci, faptul c personalitatea este individual, iar individualitatea
este specificul personalitii ne aduce la concluzia c aceste noiuni
deseori sunt folosite ca sinonime ce se nlocuiesc unul pe altul. Tot-
odat, n aceste noiuni gsim diverse dimensiuni a ceea ce numim
caliti umane social utile.
Esena acestei deosebiri cuprinde limbajul. Punem n
coresponden cu cuvntul individualitate aa epitete ca original,
specific. Despre personalitate spunem ns puternic, energic,
independent .a. n individualitate gsim originalitate,
particularitate, n personalitate mai degrab independen.
Noiunea de individualitate accentueaz specificul, originalul,
ceea ce deosebete omul concret de ceilali oameni.
Toi oamenii triesc n societate, ns fiecare i triete viaa sa
proprie, deci izolndu-se oarecum de ea, devenind autonom, ceea ce-i
permite s se exprime activ, creator n lumea exterioar.

- 17 -
 Structura personalitii la S. Freud:

Supracontientul
Supraeul
Contientul
Eul
Incontientul
Sinele

3. Tipologia personalitii

Personalitatea reprezint o particularitate social relaional a

omului sau o relaie stabilit de facto ntre individ i societate.
n practic, nimeni nu intr n relaie cu ntreaga societate.
Relaiile se stabilesc cu anumite zone sau compartimente ale societii.
Astfel, individul nu dispune de o singur personalitate (caracteristic),
ci concomitent de trei personaliti (caracteristici) diferite n care
individul uman se manifest i care i sunt proprii numai lui. Cele trei
caracteristici ale personalitii, ca fapt istoric, individul nu le
dobndete n mod automat. Aceste caracteristici ale personalitii
sunt:
1) personalitatea social - primar;
2) personalitatea juridic;
3) personalitatea civic.
Prima caracteristic, fundamental, care decurge nemijlocit din
relaia individului cu mediul social, n care el i formeaz principalele
sale roluri i activiti sociale, este personalitatea social - primar
sau de baz. A doua decurge din relaia individului cu statul - juridic.
A treia presupune relaia individului cu societatea civic i se numete
personalitate civic.

- 18 -
 Personalitatea social - primar este cea mai manifestat la om,
deoarece ine de principalele roluri sociale pe care individul le
ndeplinete, adic fiind implicat activ n structura (fundamental) a
societii. ndeplinind anumite roluri sociale, omul devine subiect al
activitii sociale. Rezultatele activitilor sociale ale indivizilor i
las amprenta n memoria generaiilor urmtoare. Personalitatea
primar se realizeaz prin principalele sale roluri sociale i unul dintre
acestea ocup, de regul, un loc dominant. Aceasta nu nseamn ns
c personalitatea social primar se identific cu nsui acest rol.
Personalitatea juridic (spre deosebire de celelalte dou forme)
este format astfel nct n coninutul ei nu gsim amprenta
individualitii unice i irepetabile a omului concret. Purttorul
nemijlocit al personalitii juridice nu este omul individualizat, ci
individul uman abstract. n coninutul noiunii de personalitate juridic
se contureaz dou laturi strns legate reciproc, i anume: corelaia
dintre drepturile ce-i sunt asigurate de ctre stat individului i
obligaiile pe care le are individul fa de stat.
Prima latur reprezint libertatea individului asigurat de actele
normative de a aciona n cadrul societii organizate ca stat, cea de-a
doua - restriciile ce-i sunt impuse de lege de a nu aciona n aa mod.
El trebuie s respecte aceste dou laturi, iar din corelaia lor i rezult
caracteristica personalitii juridice. Dac ns individul are numai
obligaii fr a dispune de drepturi, atunci personalitatea este de
calitate inferioar, i invers: dac nu are dect numai drepturi, atunci
personalitatea juridic intr n conflict cu normele de convieuire
general acceptate, ea devenind penalmente pedepsibil.
Specificul personalitii juridice se refer la faptul c nu individul
i proiecteaz individualitatea fa de stat, ci invers, statul i
proiecteaz individualitatea.
Aceasta explic faptul c milioane de indivizi care triesc ntr-un
anumit stat ca supui ai acestuia au personaliti juridice perfect identice.
i, n sfrit, individul uman devine personalitate civic prin
implicarea sa n sferele vieii sociale. Omul nu poate deveni
personalitate civic, afirmndu-se doar n cercul restrns al prietenilor
sau al familiei. Nimeni nu a devenit personalitate civic pentru simplul
motiv c este so sau soie ideal. Familia nu a fcut i nu va face pe

- 19 -
nimeni personalitate civic. Ca personalitate civic omul poate deveni
numai nscriindu-se prin faptele sale n dimensiunea marelui Socium.
Astfel, trstura caracteristic a personalitii civice se realizeaz
prin servirea unei cauze sociale: aprarea ideilor, principiilor sau
intereselor societii, aprarea unor grupuri sociale etc.; deci, prin
subordonarea intereselor particulare celor obteti i nu prin vorbe, ci
prin fapte, nu prin constrngere, ci prin libera alegere.
Personalitatea civic include servirea unei cauze sociale juste,
ceea ce presupune asumarea unor riscuri i sacrificii concrete.
Personalitatea civic este specific nu pentru c se nate din raportul
ce se stabilete ntre individ i societate, ci pentru c este confirmat n
aa calitate de ctre societate. n acest sens, numai societatea poate
crea personalitatea civic.

4. Factorii dezvoltrii personalitii

Copilul se nate ca o unitate biosocial. Aceasta nseamn c el

apare pe lume cu sistemele sale anatomo-fiziologice formate
incomplet, adic ele i sunt date genetic. Mecanismul ereditrii, care
determin latura biologic a omului, include i esena social.
Ereditatea l asigur pe copil nu numai cu instincte pur biologice. El
de la bun nceput se pomenete posesor al unei capaciti deosebite de
a-i imita pe cei vrstnici, i anume: aciunile lor, sunetele i altele. El e
nzestrat cu curiozitate, iar aceasta este deja o calitate social. Copilul
este capabil s se supere, s aib fric i bucurie; zmbetul lui este
ceva nnscut. i totui, n momentul naterii copilul este doar
candidat n a deveni Om. El nicidecum nu poate s devin om n
izolare, el are nevoie s se nvee s devin personalitate.
Latura biologic a omului este determinat n principal de ctre
mecanismul ereditar. Destinul lui biologic este prezentat destul de
multicolor. Unii consider n mod optimist c sistemul ereditar
existent la specia uman reflect n deplintate rezultatele dezvoltrii
ei ca specie biologic unical. Stabilitatea i perfeciunea acestui
sistem sunt att de nalte, nct ele pot servi practic fr limite n
cadrul viitorului accesibil vederii noastre. Alii afirm c omul ca
specie biologic nclin deja spre stingere. Cauza acestui fapt e vzut

- 20 -
n aceea c, graie propriului mediu de via i succeselor medicinei,
omenirea nu mai este supus seleciei naturale i i asum ea singur
responsabilitatea pentru mutaiile n cadrul ei. Exploziile sociale
atest, din acest punct de vedere, stingerea speciei umane.
i, n sfrit, exist cei care sunt de prerea c omul, fiind o specie
tnr sub aspect biologic, mai continu s poarte n ereditatea sa prea
multe gene animalice.
Evocnd aceste doctrine, autorii lor pornesc de la faptul c natura
genetic a omenirii trebuie n ansamblu corijat, c viitorul cel mai
apropiat amenin omenirea cu pieirea, cauza fiind factorii biologici i
c n asemenea condiii doar genetica, lund evoluia n minile
sale, poate s abat acest pericol sinistru. Pe baza unor asemenea idei
a luat natere eugenia (de la grecescul eugenes - specie bun),
disciplin care studiaz ereditatea omului, reproducerea speciei
umane, selecia parial n folosul omenirii, care declar c tiina e
cea care trebuie s exercite acest control al seleciei. Dac facem
abstracie de posibilitile pur genetice ale seleciei, apar o mulime de
chestiuni de ordin moral-psihilogic: cum s determinm cine dispune
de genotip cu trsturile dorite i, n general, cine trebuie s rezolve i
poate rezolva chestiunea privind specia dorit.
Vorbind despre factorii biologici, nu putem s-i reducem doar la
cei de ordin genetic. Trebuie luate n consideraie i aspectele
fiziologice ale dezvoltrii individuale, mai ales acelea care provoac
efecte patologice, pentru c anume ele schimb comportamentul
biologic al individului, care n cazul acesta ncepe s simt
schimbrile cu totul altfel, reacionnd la factorii sociali ce l
influeneaz.
Prezint interes deosebit acele concepii care, innd seama de
importana factorului biologic, enun optimism privitor la
posibilitatea unei schimbri rapide i ireversibile a naturii umane n
direcia cerut doar n baza influenelor singulare din exterior -
educative. Istoria cunoate multiple exemple cnd cu ajutorul unei
singure prghii se schimb psihicul social (pn la psihoze n mas),
ns aceste procese au fost totdeauna de scurt durat i, principalul,
reversibile.
Cercetrile din anii 80-90 ai sec. al XX-lea au pus n eviden
faptul c ereditatea joac un rol decisiv n determinarea anumitor

- 21 -
trsturi de personalitate cum ar fi inteligena i mai puin important n
determinarea altor trsturi - a intereselor, atitudinilor, sociabilitii
etc. Pn n prezent, nu s-a putut oferi o explicaie tiinific
conexiunilor dintre trsturile fizice i cele comportamentale.
Omul, ca i oricare alt fiin vie, are mediul su de via care i i
determin, prin interaciunea tuturor componentelor, existena.
Noiunea de mediu include n sine mediul social, adic societatea, i
mediul naturii, al cosmosului n ansamblu.
Mediul fizic a fost considerat de multe teorii, mai vechi, ca fiind
un factor determinant n modelarea personalitii. Condiiile acestuia
pot influena anumite trsturi de personalitate. Persoanele care
triesc n zonele cu clim temperat sunt mai dinamice dect cele din
zonele tropicale.
Viaa oamenilor depinde ntr-o msur mai mare dect noi credem
de fenomenele naturii. Noi vieuim pe planeta n adncurile creia au
loc diverse procese, pe care nc nu le cunoatem, dar care
influeneaz asupra personalitii. Dependena strii organismului
individului de procesele naturii, i anume - de diversele schimbri ale
temperaturii, de cmpurile geomagnetice, de radiaia solar etc. - se
exprim cel mai des n starea lui psihic i n starea organismului n
general.
Noiunea de mediu nu se limiteaz numai la sfera Pmntului,
dar include i cosmosul n ansamblu. Noi trim n unitate cu
ntregul mediu cosmic i orice schimbare n el influeneaz asupra
strii noastre. Omul triete pe Pmnt n limitele unui nveli
subire al acestuia - mediul geografic. Acesta este zona de trai a
omului i sfera de aplicare a forelor sale. Noi suntem legai de
mediul geografic prin legturi de snge, el este baza natural a
vieii umane, o premis a produciei materiale. Un mediu calitativ
deosebit al omului este biosfera, care include suprafaa terestr,
populat de organisme, incluznd apele, rurile, lacurile, mrile
etc. Omenirea este o parte a biosferei.
Diferite locuri pe Terra se dovedesc a fi mai mult sau mai puin
prielnice pentru om. De exemplu, iradierile subterane pot contribui la
eliberarea organismului de stresuri sau pot uura unele suferine ale
organismului. Este tiut c dac omul ar nimeri ntr-un mediu
demagnetizat, el imediat ar pieri.

- 22 -
 Se constat c comunicarea cu animalele influeneaz benefic
asupra strii individului. Pe oameni nu-i obosete prezena cinilor, a
pisicilor i a altor animale domestice; graie influenei cmpului
biologic al animalelor ei nu simt nici un fel de disconfort, att de
frecvent n comunicarea dintre oamenii nii. Din contra, omul
primete de la animale o oarecare doz de energie. Masa biologic a
tuturor vietilor genereaz un cmp biologic deosebit. S-a constatat
c pisicile i cinii nltur starea de stres la om.
Omul interacioneaz cu mediul natural nu doar la nivelul
funcional al organismului, dar i la nivelul emoional, spiritual.
Cine nu cunoate, de exemplu, influena emoional pozitiv pe
care o produce asupra psihicului sentimentul contopirii depline cu
natura. Noi trim n unitate cu ntregul mediu cosmic i orice
schimbare n el influeneaz asupra strii noastre. n prezent,
problema nscrierii organismelor vii n contextul interaciunilor
energetico-informaionale ale universului este pus tot mai des n
discuie. Exist o presupunere conform creia nu doar apariia
vieii pe Pmnt, dar i funcionarea sistemelor vii n fiecare
secund nu poate fi separat de interaciunea lor permanent cu tot
felul de radiaii cunoscute sau nc necunoscute, dar pe deplin
admisibile ce vin din cosmos.
Trebuie s inem minte c nu toi oamenii sunt att de sensibili i
c unii nu se las dominai de influenele din exterior.
tim cu certitudine c n afar de nsuirile nnscute caracterul
poporului se formeaz i sub influena direct a factorilor geografici,
sociali, economici, culturali etc.
n context menionm c triburile primitive populau, n
majoritatea cazurilor, pmnturile care le plceau, adic se aezau
cu traiul acolo unde locul nsui era n armonie cu caracterul
nnscut al tribului.
Cultura este unul dintre factorii importani care modeleaz
personalitatea. Conexiunea dintre cultur i personalitate este
evident, ntruct formarea personalitii const n mare parte n
interiorizarea elementelor unei culturi.
n societatea n care cultura este stabil i integrat personalitatea
este un aspect individual al culturii, iar cultura este un aspect colectiv
al personalitii (Horton Kunt, 1980).

- 23 -
 Trsturile generale ale unei personaliti genereaz anumite
particulariti n socializarea copiilor. Acest proces include att
elemente specifice, diferite de la un grup la altul sau chiar de la o
persoan la alta, ct i elemente generale, comune majoritii
membrilor unei societi.
Prin utilizarea unor elemente i mecanisme socializatoare comune
se formeaz trsturi comune de personalitate tipic pentru membrii
unei societi. Aceast personalitate a fost numit modal
(W.D.Bois, 1944) sau de baz (R.Linton).
n fiecare societate exist unul sau mai multe tipuri de
personalitate pe care copiii trebuie s le copie.
Putem meniona c mijloacele de baz ale socializrii
personalitii sunt multiple: religia, cultura, dreptul, filosofia i
altele. Totui, mijlocul fundamental n realizarea socializrii
personalitii l are cultura, care include n sine asimilarea
cunotinelor, valorilor, normelor i exemplelor ce prezint lumea
spiritual a indivizilor, a grupurilor sociale i a societii. Cultura
l ajut pe individ s nsueasc condiiile mediului extern, la fel
i exemple ale comportamentului social. Contientizarea culturii
de ctre individ devine condiia primordial a comportrii lui n
societatea al crei membru este.
Cultura creeaz pentru societate un tip concret al personalitii.
Tipului european de personalitate i sunt asociate caracteristi ca:
sociabilitatea, amabilitatea, cooperarea, competitivitatea, orientarea
spre practic i spre eficien, punctualitatea, creativitatea etc. Familia
i ali factori de socializare transmit copiilor aceste caracteristici,
conformarea la ele fiind controlat la nivel social. n fiecare societate
cultura dominant coexist cu un anumit numr de subculturi i
contraculturi. Socializarea fcut n cadrul unei subculturi adaug
caracteristicilor personalitii modele, elemente specifice. Apar astfel
personaliti difereniate n raport cu subculturile constituite pe criterii
etnice, religioase, ocupaionale etc. (personalitatea unui orean,
intelectual, muncitor).
La natere, copilul este o simpl fiin care se mulumete cu
satisfacerea nevoilor biologice. Dar mai trziu el devine contient de
sine, ncepnd s se identifice prin Eu. Devenirea sa ca fiin social
nu este posibil n afara interaciunii cu grupul n care triete.

- 24 -
 Interaciunea cu grupul permite copilului s-i formeze imaginea
despre sine. Dac unui brbat i se repet c este un sportiv, el se va
percepe pe sine ca atare.
Cercetrile psihologice i pedagogice au pus n eviden faptul c
atitudinile i comportamentele indivizilor sunt determinate de
imaginea pe care o au despre ei nii, imagine format prin
interaciunea cu grupul. Imaginea indivizilor despre ei nii este n
mic parte determinat de dimensiunile obiective ale personalitii lor
i n mai mare parte de oglinda pe care societatea i grupul le-o
ofer pentru a se privi. Aceast oglind a Eului (Charles Harton
Cooley) servete ca sistem referenial pentru indivizi de-a lungul
ntregii lor viei.
Grupurile cu care interacioneaz indivizii n procesul formrii
personalitii lor nu au aceeai importan. Unele grupuri sunt mai
importante ca modele de la care indivizii preiau idei i norme
comportamentale. Acestea sunt grupurile de referin n formarea
personalitii. Din aceast categorie fac parte n primul rnd familia
i grupurile-pereche. Copiii preiau de la grupurile-pereche idei i
norme comportamentale. Participarea copilului la grupurile-pereche
are un rol psihologic important. Pe parcursul vieii sale, individul
interacioneaz cu o mulime de grupuri de referin. Imaginea
despre sine se poate modifica n raport cu modul n care el se simte
perceput de ctre grupurile cu care interacioneaz. Procesul de
internalizare a atitudinilor celorlali n formarea imaginii despre sine
a fost analizat de George Herbert Mead (1863-1931). El a dezvoltat
conceptul de generalized other (altul generic).
Altul generic este un ansamblu de ateptri pe care individul crede
c ceilali le ateapt de la el.
Acest concept desemneaz ansamblul ateptrilor pe care
comunitatea sau un segment al acesteia l are fa de un individ, care
exercit un anumit rol.
Altul generic desemneaz ateptrile comunitii, dar nu toi
membrii comunitii prezint aceeai importan pentru individ.
Anumite persoane sunt mai importante dect altele. Pentru a marca
aceast difereniere, a fost introdus conceptul de significator other
(altul semnificativ), concept ce desemneaz persoanele care exercit o
influen major asupra comportamentului indivizilor. Aceast

- 25 -
influen poate proveni din rolul pe care l joac (prinii, efii,
profesorii, preoii .a.), sau pentru c individul consider o anumit
persoan c fiind foarte important pentru el (prieteni buni, persoane
iubite etc.).
Personalitatea individului este influenat de experiena proprie.
Fiecare individ este o experien personal unic, prin care el se
deosebete de ceilali indivizi. Experiena de via nu se cumuleaz n
mod simplu, nu este niciodat ncheiat pe parcursul vieii individului.
Experiena trecut poate fi reevaluat din perspectiva noilor
experiene, producndu-se modificri de atitudini i de comportamente
i, prin aceasta, modificri de personalitate.
O experien nou de via este tratat i evaluat din perspectiva
normelor i a valorilor socializate i internalizate. n experiena
personal acioneaz i ntmplarea (un contact cu o personalitate, s
zicem - cu un savant).
Cultura, ca un sistem de tradiii, norme sociale, reguli de
comportare dispune de un mecanism de reglare a comportrii indivizilor
i a grupurilor, numit controlul social, incluznd n sine normele
comportrii i sanciunile pentru nerespectarea lor. Cnd n societate nu
funcioneaz legile i normele, ea se gsete ntr-o stare de haos sau
anomie.
ntrebri recapitulative:
1. Dezvluii coninutul conceptului de personalitate.
2. Care sunt posibilitile omului de a se forma pe sine nsui?
3. Determinai tipologia personalitii.
4. Numii factorii ce asigur dezvoltarea personalitii.
5. Ce deosebete individul de personalitate?
6. Caracterizai procesul de socializare a personalitii.
7. Care sunt tipurile de socializare? Personalitatea i rolul ei social.
8. Specificai:
a) concepiile macrosociologice ale personalitii
b) concepiile microsociologice ale personalitii.

Bibliografie selectiv:
1. Jelev Jeliu. Omul i ipostazele personalitii sale. - Bucureti, 1995.
2. Marcus Stroe. Empatie i Personalitate. - Bucureti, 1997.
3. Gordon Allport. Structura i dezvoltarea personalitii. - Bucureti,
1991.

- 26 -
4. Golu M. Dinamica personalitii. - Bucureti, 1993.
5. . . - , 1999.
6. . , , . - , 1992.
7. . . - , 1991.

- 27 -
 CAPITOLUL II

SOCIOLOGIA CULTURII

1. Definirea conceptului de cultur.

Cultur i civilizaie

Procesele complexe ale organizrii societii n diferite comuniti

umane nu pot fi nelese fr a fi dezvluite i din perspectiva
aspectelor integrrii culturale. n acest context, problemele ce in de
cultur, n general, i de sociologia culturii, n special, au fost abordate
de majoritatea sociologilor. A.Weber, spre exemplu, a definit
sociologia ca tiin a culturilor societii, iar n opinia lui B.
Malinowski sociologia este tiina nivelului de via cultural.
T.Parsons i-a atribuit subsistemului cultural al societii rolul de
control pentru toate celelalte subsisteme (politic, economic etc.).
n contiina comun, cuvntul cultur deseori sugereaz o
form de art superioar: oper, balet, muzee etc. O persoan cult
este definit ca fiind rafinat, sofisticat, avnd cunotine din
domeniul artei i capacitatea de a o aprecia. n acest sens cultura
este o caracteristic a individului. Totui, sociologii i antropologii
atribuie termenului de cultur un sens mai larg. Astfel, ei prezint
cultura ca o caracteristic a societii, i nu a unui individ. Cultura
constituie totalitatea valorilor create de omenire i transmise din
generaie n generaie. n opinia lui Ralph Linton, ea este ereditatea
social a membrilor unei societii.
Dac e s ne referim nemijlocit la definirea i etiologia termenului
de cultur, atunci putem meniona c n prezent exist peste 250 de
definiii. Sociologii americani A.Kroeber i C.Kluckhohn, n lucrarea
The nature of culture (1952), au nregistrat prezena n lucrrile de
specialitate a 164 de definiii ale culturii, iar sociologul francez
A.Moles a stabilit c numrul definiiilor ar fi n jur de 250.
Prima definiie riguroas a culturii a fost formulat de E.B. Tylor
n lucrarea Primitive culture (1871), desemnnd prin ea complexul
care include cunoaterea, credina, arta, moravurile, legea,
obiceiurile i orice alte capaciti i deprinderi dobndite de om ca
membru al societii.

- 28 -
 Din punct de vedere etimologic, termenul cultur i are originea
n verbul latin colo sau colere, ceea ce semnific a lucra
pmntul, dar i a locui, prima conotaie a termenului de cultur
fiind drept arta de a prelucra pmntul.
Pe parcursul dezvoltrii sociale au fost formulate multiple sensuri
ale noiunii de cultur, dintre care menionm:
1) sensul subiectiv (cultur spiritual), reprezentnd aciunile de
modelare a spiritului i corpului, precum i efectele acestor aciuni;
2) sensul obiectiv (cultur material, sau civilizaie), desemnnd
totalitatea obiectelor create de om, transformate sau umanizate de
acesta pentru a fi presus naturii;
3) sensul etnologic, cuprinznd att maximele, ct i minimele
realizrilor umane, att elementele materiale, ct i cele spirituale.
Acesta este sensul cel mai larg posibil avnd la baz ideea c omul i
cultura sunt pri coexistente n cadrul sistemului social;
4) sensul restrictiv (cultur rafinat, academic, iluminist),
cuprinznd tiina, arta, literatura, religia, ideile politice, adic
produsele superioare ale spiritului care necesit cultivarea minii,
tendina realizrii unor scopuri mai nalte dect simpla satisfacere a
nevoilor biologice.
Dac sensul iniial al culturii era cel de cultura agrorum
(cultivarea pmntului), prin acest ultim sens accentul se deplaseaz
pe cultura animi (cultivarea sufletului), sens utilizat n perioada
ilumismului francez. Secolul luminilor va configura unul din
nelesurile perpetuate pn astzi, acela al umanismului universalist:
dac raiunea este ceea ce l desprinde pe om din animalitate,
cultivarea ei presupune ridicarea speciei umane pe o treapt
superioar.
Variaia sensurilor conceptului de cultur poate fi urmrit i din
punctul de vedere al utilizatorului. Spre exemplu, Cicero utiliza
formularea cultura animi pentru a-i desemna preocuprile din
domeniul filosofiei.
Sensul culturii mai poate fi identificat i n funcie de cmpul de
fore manifest n interiorul societilor. n pofida eterogenitii i a
tendinelor de supraordonare, forele cmpului social definesc n
manier unitar un ideal cultural valabil pentru o perioad limitat.
Astfel, o cultur poate exprima opiunea pentru aspectele umaniste,

- 29 -
iar alta pentru cele enciclopediste. Dac n Frana i Anglia n
perioada ilumismului cultura avea sensul de formare intensiv a
spiritului, apoi n Italia i Germania cultura avea un caracter
extensiv: de om desvrit.
Anumite diferene n utilizarea sensului culturii pot fi constatate
chiar i n acelai spaiu cultural, dar n faze diferite de evoluie istorico-
cultural. Astfel, Dicionarul Academiei Franceze marcheaz c n
sec. al XX-lea cultura desemneaz ansamblul de aspecte intelectuale,
morale, materiale, de sisteme de valori, de stiluri de via care
caracterizeaz o civilizaie, pe cnd pn n sec. al XVIII-lea noiunea
de cultur era definit drept totalitate a lucrrilor agricole exercitate
pentru a spori fertilitatea pmntului, creterea i dezvoltarea arborilor
i a plantelor, deci ca pricepere de a aduga mai mult la ceva.
Numrul sensurilor atribuite culturii este, desigur, mult mai
mare, sociologii vorbind de asemenea despre cultur civic i
cultur politic, cultur ecologic i cultur juridic etc. Cu toate
acestea, pluralitatea de sensuri poate fi ordonat ntr-un numr mai
mic de tipuri, de definiii cu care s putem opera. Edward Sapir
consider c multitudinea de sensuri n care circul termenul de
cultur poate fi grupat n 3 categorii:
1) cultura n sens tehnic, folosit ndeosebi de ctre etnologi i
istorici, sens care vizeaz unificarea tuturor elementelor vieii umane,
att materiale, ct i spirituale, cultura fiind astfel coextensiv omului
i identic cu noiunea de civilizaie;
2) cultura n nelesul de ideal de personalitate, de ideal individual
n ceea ce privete instrucia i educaia;
3) cultura n sens de spirit sau geniu al unui popor.
Dei sunt att de numeroase, definiiile date culturii graviteaz n
jurul a trei aspecte: relaia omului cu natura, relaia omului cu
semenii si i relaia omului cu valoarea.
Cea mai vehiculat definiie a culturii este cea n sens larg care
reprezint totalitatea valorilor materiale i spirituale create n
procesul istoric de afirmare a omului ca om proces ce evideniaz
progresul omenirii n cunoaterea, transformarea i stpnirea
naturii, a societii i a cunoaterii nsi. Acest sens al culturii este
concretizat i de sociologul francez M.Herscovits, care menioneaz

- 30 -
c omul este creator i apartenena cultural presupune sintetizarea
unor factori istorici, naturali i sociali.
n accepiune sociologic, prin cultur nelegem ansamblul
modelelor de gndire, atitudine i aciune care caracterizeaz o
populaie sau o societate, inclusiv materializarea acestor modele n
lucruri. Cultura cuprinde deci componente ideale: credine,
norme, valori, simboluri, modele de aciune, precum i
componente materiale: unelte, locuine, mbrcminte, mijloace
de transport etc. Cultura conine un set de rspunsuri standardizate
pentru a interaciona cu ceilali membri ai societii. Ea prescrie
cum trebuie s se comporte un om cu membrii familiei, cu vecinii,
cu necunoscuii, ce atitudine trebuie s se adopte la o nmormntare
sau la celebrarea unei cstorii etc.
Cultura reprezint pentru membrii unei societi ceva firesc, de
care nu i dau seama dect atunci cnd intr n contact cu culturi
deosebite. Nici un om nu poate fi considerat ca fiin social, ca
membru al societii, dac nu aparine unei culturi. Cultura se
dobndete prin convieuire social. Transferurile ereditare au un rol
minor. Un copil nscut n Africa, dar crescut de la vrst foarte mic
ntr-o metropol (ora) european, aparine culturii n care a crescut.
Transferat n ara prinilor si, se va simi strin, dei, biologic, nu se
deosebesc cu nimic. Cultura ofer oamenilor posibiliti multiple de
adaptare la medii naturale foarte diferite.
Analiza multiplelor definiii date culturii conduce la necesitatea
sesizrii distinciei dintre termenul de cultur i cel de civilizaie.
Aceast problem a generat controverse dintre cele mai accentuate i
opinii cu caracter divers. Astfel, n perioada Luminilor, francezii
utilizau termenul de civilisation pentru a desemna cultura, iar germanii
pe cel de kultur pentru a denumi civilizaia.
Dac urmrim cu atenie aceast schem, putem observa cu
uurin c termenii Civilisation (n francez) i Kultur (n
german) tind s subsumeze schema cea mai simpl n care circul
noiunile de cultur i civilizaie la majoritatea cercettorilor din
domeniu: respectiv, cultura este spiritual (totalitatea ideilor,
concepiilor, teoriilor, valorilor ideale etc.) i material (ansamblul

- 31 -
creaiilor umane n plan material), aceasta din urm fiind denumit
adesea civilizaie.

Schema lui P.H. Chombart de Lauwe

Or, conceptul de cultur cuprinde n sfera sa atitudinile, actele,

operele limitate (ca genez, intenie, motivare i finalitate) la domeniul
spiritului i al intelectului. Opera, actul i omul de cultur urmresc
satisfacerea nevoilor spirituale, explicarea misterului, plcerea
frumosului. Sferei culturii aparin: datinile i obiceiurile, credinele i
practicile religioase, ornamentele, operele de tiin, literatur i
muzic, arhitectura, pictura, sculptura i artele decorative aplicate.
Conceptul de civilizaie desemneaz totalitatea mijloacelor cu
ajutorul crora omul se adapteaz mediului (fizic sau social), pe care l
supune, l organizeaz i l transform pentru a se putea integra n el;
tot ceea ce ine de satisfacerea nevoilor materiale, a confortului i a
securitii reprezint civilizaia. n sfera civilizaiei figureaz elemente
de natur utilitar dispuse n urmtoarele capitole: alimentaie,
locuin, mbrcminte, construcii publice i mijloace de comunicaie,
tehnologii, activiti economice i administrative, organizare social,
politic, militar i juridic, educaie i nvmnt etc.

- 32 -
 Cultura i civilizaia formeaz o unitate, corespondena dintre ele
manifestndu-se n permanen, ntruct obiectivul fundamental al
omului este s fie i s rmn fericit (S.Freud. Viitorul unei iluzii).
Dac dobndirea fericirii implic rezolvarea unor trebuine materiale
presante, atunci omul i manifest opiunea pentru civilizaie; dac
trebuinele acestuia sunt orientate spre mplinire i realizare spiritual,
atunci el pledeaz pentru cultur.
Servind una alteia n calitate de baz i condiie, cultura i
civilizaia ne apar ca etape distincte i unitare ale aceluiai proces
de socializare a omului.

2. Funciile i elementele culturii

Multitudinea de definiii date conceptului de cultur ntrunesc n

mare parte i funciile exercitate de aceasta n viaa social, cele mai
importante din ele fiind:
a) funcia adaptativ menit s asigure supravieuirea i
ajustarea (adaptarea) ntregului program genetic al omului conform
solicitrilor condiiilor de mediu. Ea contribuie la diferenierea omului
de lumea animal i, totodat, la autodefinirea omului prin raportare la
propria natur i la cea exterioar;
b) funcia de achiziie, acumulare a informaiei const n
preluarea i producerea de cunotine tehnice sau tiinifice,
economice, morale sau de alt natur, necesare oricrei societi;
c) funcia de reproducere a comunitii, prin transmiterea din
generaie n generaie a patrimoniului cultural al comunitii date;
d) funcia de coeziune social menit a solidariza membrii
colectivitii, a-i aduna n jurul unor obiective comune, dar i a unor
simboluri sau imagini pe care le mprtesc;
e) funcia identitar orientat spre a-i face pe indivizi s-i
recunoasc co-apartenena la grupul social, s stabileasc convenii i
coduri sociale prin care s poat stabili relaii unii cu alii etc.;
f) funcia de socializare presupune transformarea fiecrui
individ nscut sau adoptat de colectivitate ntr-un membru al acesteia,
prin nsuirea i interiorizarea normelor, conveniilor, codurilor, a
sistemelor ei de valori specifice;

- 33 -
 g) funcia de distincie social urmrete realizarea diferenierii
indivizilor care aparin unor medii, grupuri sau clase, unor etnii,
minoriti sau comuniti culturale.
Toate funciile enumerate se pot realiza doar prin intermediul
funciei de comunicare, datorit creia se instituie relaiile interumane,
se exprim acordul sau dezacordul, se mprtesc aceleai
semnificaii i valori.
Prin cultur omul devine o fiin social, depind stadiul de
dezvoltare pur biologic i ncadrndu-se ntr-o nou form de
organizare, i anume - cea social. Cultura limiteaz libertatea uman.
Oamenii nu sunt liberi s fac tot ceea ce vor. Legile culturii i
mpiedic s se angajeze n unele feluri de comportament, de exemplu
s umble goi pe strzile oraului, impunndu-i s acioneze n anumite
feluri, s respecte anumite norme de convieuire.
n acelai timp, cultura extinde libertatea uman. Cultura
elibereaz individul de comportamentul predeterminat i condiionat,
dictat de instinct. Oamenii i modific reaciile n funcie de situaii,
fac alegeri, orict ar fi ele de limitate.
Cultura ne elibereaz de nevoia de a reinventa mereu
componentele vieii sociale. Nu trebuie, spre exemplu, s crem
nentrerupt o limb n care s comunicm sau prin care s
redescoperim n mod continuu unele lucruri. Nenumratele fapte
obinuite pe care le facem zi de zi i bunurile materiale de care avem
nevoie sunt asigurate prin cultur, astfel eliberndu-ne timp pentru
creaie i explorare.
Ca i n cazul noiunii de cultur, atunci cnd se discut problema
coninutului universului cultural, gsim o varietate de poziii la diferii
sociologi. Spre exemplu, B. Malinowski consider c dac privim
cultura ca un tot, atunci coninutul ei include o serie de elemente, cum
ar fi valorile materiale, legile organice care regleaz activitatea
diverselor grupuri sociale, ideile i artele, credinele i obiceiurile. A.
Mucchielli, sociolog francez, subliniaz c n orice sistem cultural vom
desprinde ca elemente diferite premise culturale, credine, religii, coduri
culturale, ideologii, valori, expresii culturale obiectuale (sculpturi,
picturi etc.).
Definind cultura ca o totalitate de obiecte i fenomene dependente de
simboluri, Leslie A. White consider c acestea pot fi divizate n 3 grupe:

- 34 -
 cele care in de viaa interioar a oamenilor (concepte, credine,
emoii, atitudini);
cele care aparin proceselor de interaciune social dintre
fiinele umane;
obiectele materiale produse de om (unelte, ci ferate etc.).
Prin urmare, universul cultural include elemente din sfera
intraorganic, din cea interorganic i din cea extraorganic.
T. Parsons i Ed.A. Shils evideniaz n mod deosebit dimensiunea
simbolic a culturii, considernd c un sistem cultural este unul
simbolic, ale crui componente ntrein mai degrab relaii logice sau
de semnificaie dect relaii funcionale. ntr-un sistem cultural
caracteristica sistemic trebuie s fie coerena.
Pentru E.Morin cultura este un patrimoniu informaional ce
cuprinde drept elemente: cunotinele, tehnicile, regulile i normele
proprii unei societi.
n sensul cel mai larg, cultura reprezint un ansamblu foarte
complex (la prima abordare - eterogen) de obiecte, credine,
prejudeci, moduri de comportare, creaii artistice etc. n acest
ansamblu pot fi identificate cteva elemente principale: simbolurile,
riturile, limbajul, normele i valorile.
Simbolurile sunt semne arbitrare utilizate la nivel social
pentru a desemna ceva (un obiect, o aciune, o atitudine etc.). Ele sunt
depozitarele culturii care poate fi definit, ntr-un anumit sens, i ca un
sistem de simboluri. Modurile n care ne mbrcm, mncm, ne
adresm altora, ne iubim sau ne dumnim, vorbim sau gndim sunt
orientate de simboluri.
Simbolurile pot lua forme foarte diferite de la o societate la alta
sau de-a lungul istoriei unei societi. De exemplu, exist ritualuri
foarte diverse ale salutului. ntr-un sat tradiional, femeile adresau
brbailor salutul, iar acetia rspundeau; persoanele n vrst, fie
femei, fie brbai, erau salutate de ctre persoanele mai tinere. Tinerii
i copiii srutau mna brbailor de vrst naintat. n societile n
care s-au rspndit comportamentele cavalereti brbaii srut
mna doamnelor. n rile islamice nu exist acest obicei; dimpotriv,
n unele din aceste ri ar fi complet dezonorant pentru un brbat s
dea mna cu o femeie.

- 35 -
 Dinamica simbolurilor este uneori foarte rapid, producndu-se
modificri de la o generaie la alta. Generaia adult de astzi se adresa
prinilor cu expresiile mam, tat utiliznd i pronumele de
politee: Dumneavoastr, Dumneata. Prin aceasta copiii dovedeau
buna educaie i respectul fa de prini. Adulii de astzi au ns alte
raporturi cu copiii lor. Acetia, tot mai frecvent, li se adreseaz
prinilor pe nume, fr formule de politee. n acest caz, formulele de
adresare ctre prini sunt vzute ca o expresie a emanciprii familiale,
ca o democratizare a vieii familiale. Generaia adulilor de astzi a
abandonat astfel anumite simboluri i a nceput s se orienteze ctre
altele.
Ritul poate fi definit ca o secven formalizat i stereotip de
acte svrite ntr-un context religios sau magic (H.Mendras).
Aceasta este o definiie predominant etnologic. Riturile au cunoscut
i ele unele schimbri pe parcursul istoriei.
n societile industriale, riturile magice sau religioase i-au
diminuat importana sau au disprut. n schimb, s-au multiplicat
riturile laice: protocolul, ceremonialurile, regulile de politee i
comportare, srbtorile. Desfurarea unei ntruniri publice se supune
unui anumit ritual, la fel srbtoarea de Anul Nou sau a Crciunului
etc.
n societile tradiionale erau minuios elaborate riturile de trecere
prin care se simboliza trecerea de la un grup de vrst la altul. Literatura
etnologic prezint numeroase rituri de trecere a bieilor n categoria
brbailor i a fetelor n categoria femeilor. n societile industriale,
vechile rituri de trecere au disprut, dar au fost instituite alte rituri, care,
chiar dac nu mai sunt practicate de ntreaga societate, ndeplinesc acelai
rol.
Nerespectarea unui rit semnific refuzul societii, punerea sub
semnul ntrebrii a valorilor i a normelor care asigur coeziunea i
reglementarea social. Din acest motiv, societatea ntreag sau
grupurile urmresc respectarea riturilor i pedepsesc cazurile de
devian.
Limbajul este principalul depozitar al simbolurilor. El este un
sistem, structurat la nivel social, de modele sonore cu semnificaii
specifice i arbitrare. nsuirea limbajului semnific naterea omului

- 36 -
ca fiin social, ca om. Limbajul permite oamenilor s se exprime, s
creeze cultur, s o acumuleze i s o transmit etc.
Limbajul depoziteaz achiziiile culturale trecute i, n acelai
timp, organizeaz perceperea lumii de ctre noi. Neposednd limbajul
referitor la un domeniu, nu putem percepe sau percepem vag acest
domeniu. Limbajul apare deci ca un preprogram al perceperii realitii.
Nu trebuie exagerat aceast precondiionare, ntruct limbajul se
mbogete continuu prin contact cu realitatea, prin cercetare sau
imaginare. Limbajul reine numai diferenele care sunt importante
pentru activitatea unei comuniti. Dac aceasta are nevoie s fac noi
diferene, atunci sunt create cuvinte noi.
Normele sunt reguli sociale care specific comportamentele de
adoptat n situaii date. Ele sunt convenii sociale, stabilite mai mult
sau mai puin arbitrar. De exemplu, nu ne amuzm n timpul unei
ceremonii funerare, ne ridicm n picioare la intonarea imnului
naional etc. n general, normele stabilesc comportamente care s-au
dovedit raionale i eficiente n anumite situaii. Dac traversm strada
cnd este aprins lumina roie, putem fi accidentai. Dar nu
ntotdeauna normele stabilesc comportamentele cele mai raionale.
Normele au un caracter constrngtor, nerespectarea lor fiind
sancionat, pedepsit. Intensitatea pedepsei este difereniat n raport
cu fora normei. Aceasta este diferit n cazul tradiiilor, moravurilor
sau legilor.
Tradiiile, sau cutumele, sunt modaliti comportamentale
obinuite i practicate de mult vreme de un grup. n mod obinuit,
trebuie s fim punctuali la o ntlnire; ajuni n acelai moment n faa
unei intrri, un brbat permite doamnei s intre mai nti; cnd
mergem la o ceremonie, trebuie s ne mbrcm ngrijit etc. Dac nu
respectm aceste norme, putem fi considerai imorali, periculoi sau
criminali. Nerespectarea tradiiilor se sancioneaz prin ridicularizare,
desconsiderare sau marginalizare. n societile puternic ataate de
tradiii, sanciunile pot fi mult mai severe, societile moderne ns
sunt mai tolerante fa de nerespectarea tradiiilor; n anumite limite,
aceasta este vzut chiar ca o precondiie a inovrii sociale. Tradiiile
se transmit parial, n mod deliberat, prin nvare, iar cele mai multe
sunt nsuite prin convieuirea social.

- 37 -
 Cutumele nu sunt identice pentru toi membrii unei societi, ele
pot lua forme diferite de la un grup social la altul.
Moravurile au un caracter imperativ mai accentuat. Ele sunt
idei, afirmaii puternice cu privire la ceea ce este drept i greit i, n
raport cu aceasta, permis i interzis n situaii anumite. Moravurile
sunt norme crora oamenii le acord o mare importan i fa de care
pretind o conformare strict. Un exemplu concludent ar fi acela c este
nepoliticos s nu i salui prietenii, dar mult mai grave s nu le restitui
banii pe care i i-au mprumutat.
Fiecare societate consider anumite norme ca fiind mai importante
sau eseniale pentru bunstarea i supravieuirea ei. Acestor norme li
se asociaz ideea de drept sau greit, devenind astfel moravuri.
Membrii societii apreciaz c nerespectarea moravurilor
prejudiciaz grav relaiile sociale stabilite de secole ntre ei.
Moravurile sunt deci credine cu privire la ceea ce este drept sau
nedrept.
Moravurile nu au fost inventate sau elaborate n mod deliberat
de ctre cineva. Ele apar n mod treptat, n interaciunea curent
dintre indivizi i grupuri, de cele mai multe ori n afara unei intenii
contiente. n stabilirea moravurilor intervine, desigur, o decizie de
grup care apreciaz c anumite aciuni sunt duntoare i trebuie
interzise sau sunt folositoare i trebuie ntreprinse. Aici intervine o
judecat de grup cu privire la ceea ce este bun sau ru pentru
bunstarea grupului.
Exist o puternic difereniere sociocultural a moravurilor, de la
o societate la alta i chiar n cadrul aceleiai societi. Sunt ns i
moravuri generalizate avnd att caracter pozitiv, ct i negativ: spre
exemplu, incestul, canibalismul, trdarea sunt peste tot interzise. Ca
urmare a unor procese de internaionalizare cultural, sfera
moravurilor comune se lrgete i au loc mprumuturi, transferuri de
moravuri.
Dei moravurile au o mare persisten n timp, unele dintre ele se
modific sau sunt abandonate. n urm cu 50-60 de ani, relaiile
sexuale premaritale erau considerate imorale. Astzi, dimpotriv,
tinerii consider aceste relaii normale, unii opinnd c experiena
sexual premarital este chiar necesar. nsi societatea,

- 38 -
comunitatea, prinii au devenit mai tolerani fa de aceste
schimbri n comportamentul tinerilor.
Moravurile se transmit noilor generaii ca un set de adevruri
absolute. Pe msur ce ele sunt interiorizate, asimilate, supunerea fa
de ele se realizeaz n mod automat. Societile care dispun de norme
clar definite i puternic asimilate se confrunt ntr-o mic msur cu
cazuri de nclcare a lor.
n unele societi, interdiciile stabilite de moravuri sunt foarte
puternice, instituindu-se tabu-uri. Acestea sunt prohibiii fa de
violarea anumitor moravuri. n categoria lor intr atingerea unor
obiecte, ptrunderea n anumite locuri, pronunarea unor cuvinte,
sacrificarea unor animale. Altarul unei biserici ortodoxe este tabu
pentru femei, cu excepia clugrielor; vaca este tabu pentru hindui
etc. Procesele de modernizare genereaz multe tabu-uri; de altfel,
unele inovaii sociale nu au fost posibile dect prin neconsiderarea
tabu-urilor.
Reglementarea prin norme atinge fora maxim n cazul legilor.
Fiecare societate dispune de un sistem de legi prin care sunt
susinute i ntrite normele. Legile sunt reguli stabilite sau ntrite
de un organism politic (Statul) compus din persoane crora li se
recunoate dreptul de a folosi fora. Trstura particular a legilor
este utilizarea legitim a constrngerii fizice. Legile sunt n cea mai
mare parte rezultatul unei aciuni contiente, al unei decizii formale
i deliberate. n consecin, legile pot fi mult mai uor schimbate
dect tradiiile sau moravurile.
Sanciunile prevzute de legi sunt graduale n raport cu gradul de
periculozitate pe care se consider c l reprezint nclcarea
normelor. n anumite situaii, legile prevd amenzi, n altele
nchisoarea sau chiar execuia. Pentru a putea asigura reglementarea
vieii sociale, legile trebuie s fie n concordan cu ansamblul de
norme, tradiii i moravuri.
Stabilirea de legi are sens numai atunci cnd se constat un anumit
grad de nerespectare a normelor. Este inutil s se stabileasc o lege
cnd toi membrii unei societi respect o norm.
Valorile sunt idei abstracte despre ceea ce este dezirabil,
corect i bine s urmeze majoritatea membrilor unei societi.

- 39 -
Valoarea nu se reduce doar la ceea ce este dezirabil, dorina, n felul
acesta, fiind un simplu mijloc de realizare a unei nevoi. Valoarea
reprezint ceea ce este demn s fie dorit, ceea ce merit n sine s fie
apreciat sau cutat. n aceast categorie poate s intre un obiect, un
mod de a fi, de a spune, de a aciona. Astfel, pot fi deosebite valori
economice, logice, estetice i practice.
Valoarea economic are trei dimensiuni: valoarea de
ntrebuinare caracteristic ce permite satisfacerea unei nevoi sau
dorine, valoarea de schimb cantitatea de alte bunuri care pot fi
obinute n schimbul unui bun i preul valoarea unui bun exprimat
n bani.
Gndirea i discursul trebuie s respecte anumite reguli pentru a
fi valabile. Aceste reguli, ca legi fundamentale ale logicii, le numim
valori logice, pentru c ele constituie condiia de valabilitate a
oricrui discurs care se vrea coerent. Valorile logice nu trebuie
confundate cu valorile intelectuale care sunt luciditatea, intuiia,
sinceritatea, simul msurii etc.
Valorile estetice se articuleaz cu noiunea de frumos, originalitate,
armonie etc., iar valorile practice cu noiunile de util sau inutil.
Valorile sunt att de generale, nct ele nu pot specifica care
comportamente sunt acceptabile i care intolerante. Apelm la
valori ca la un ultim argument n alegerile pe care le facem n via.
Teoriile funcionaliste atribuie valorilor un rol coeziv, o funcie de
integrare social.
P.Ilu i T.Rotariu propun urmtoarele precizri referitoare la
noiunea de valoare:
1) valorile funcioneaz la nivel societal, la nivel de grup i la
nivel individual, dar ele devin operante numai dac sunt internalizate
de ctre indivizi;
2) valorile au un statut de motive acionale;
3) valorile nu trebuie considerate doar ca un dat universal, ci i n
funcie de context; exist o raionalitate axiologic, dar nu una general
valabil;
4) constana comportamental a indivizilor i a grupurilor nu
poate fi explicat fr aportul valorilor, dar o viziune asupra valorilor

- 40 -
ca fiind venice nu este productiv, pentru c i valorile sunt supuse
presiunilor situaionale, interpretrilor i schimbrilor;
5) valorile trebuie asociate cu normele, deoarece ele reprezint
baza pentru acceptarea sau respingerea unor norme specifice.
La fiecare nivel (societal, grupal sau la nivel de individ) exist o
ierarhie a valorilor, o ordonare a valorilor n sisteme sau scri de
valori. De exemplu, exist societi n cadrul crora binele i rul,
justul i injustul sunt considerate valori ierarhic superioare n raport cu
valorile de util i duntor, de agreabil i dezirabil. Ierarhia valorilor
difer adesea de la un grup social la alt grup i de la individ la individ.
A alctui scrile de valori pentru diversele grupuri sociale i pentru
diferite perioade istorice constituie un cmp de studiu dintre cele mai
importante pentru tiinele sociale.
ntr-o tratare mai amnunit a sistemelor de valori trebuie s
inem cont i de nivelurile diferite la care se structureaz acestea.
Urmrind acest aspect, P.Ilu stabilete urmtoarele niveluri pentru
universul axiologic:
- valori general umane;
- valori ale unui sistem sociopolitic;
- valori ce in de o anume cultur i etnicitate;
- valori ale grupurilor sociale mari i medii (clase sociale,
profesiuni etc.);
- valori ale microgrupurilor (familie, organizaii, grupuri
restrnse etc.);
- valori individuale.
Preocupat de clasificarea valorilor, P.Andrei stabilete o
sistematizare a multiplelor taxonomii n funcie de apte criterii:
valabilitatea conform creia putem avea valori absolute i
relative, obiective i subiective;
calitatea valori pozitive i negative, valori-scop i valori-
efect;
subiectul valorilor valori proprii i valori strine etc.;
motivul aderrii la valori accidentale, tranzitorii i valori
propriu-zise ale persoanei;
obiectul valorilor economice, etice, juridice, politice etc.;
facultile psihice vizate valori sensibile, sentimentale,
cognitive;

- 41 -
 sfera de ntindere a valorilor individuale, sociale, cosmice.
Cercetrile de sociologie privind valorile urmresc cunoaterea
sistemelor de valori prin utilizarea scalelor de atitudini.

3. Categoriile i sferele culturii

Sociologul francez Guy Rocher definea cultura ca ansamblu

articulat al manierelor de gndire, simire i aciune mai mult sau mai
puin formalizate care, fiind nvate i mprtite de mai multe
persoane, contribuie ntr-un mod obiectiv i, totodat, simbolic la
constituirea acestor persoane ntr-o colectivitate specific i distinct.
Definiia dat permite surprinderea caracteristicilor eseniale ale
culturii prin care se menioneaz c ea:
desemneaz toate activitile umane (gndirea, simirea, aciunea);
are un grad de formalizare mai mare la nivelul tiinelor,
legilor, ritualurilor, tehnologiilor, structurilor birocratice raionale etc.;
este mai puin formalizat la nivelul artelor, literaturii, regulilor
de politee, obiceiurilor etc.;
este comun unui anumit numr de persoane i din acest motiv
are caracter colectiv; numrul celor care se subscriu unei culturi poate
fi foarte mare (societate global), dar i redus la dimensiunile unui
grup minoritar (subcultur);
propune modele de simire, gndire, aciune care uureaz
comunicarea dintre indivizi i care exercit o violen simbolic,
perceptibil deplin numai n interiorul aceluiai grup.
Prin aspectele obiective i simbolice ale culturilor grupurile
dobndesc stabilitate, unitate i specificitate.
Una dintre problemele importante n cercetarea culturii const n
gsirea unei grile sau a unui model care s surprind universaliile
culturale. n acest sens, J.H. Steward vorbete despre universaluri
instituionale, Cl.Kluchohn abordeaz categoriile universale ale
culturii, F.M. Keesing utilizeaz expresia de constante de cultur,
iar T.Parsons folosete formula patternuri culturale numrul celor
preocupai de aceast tem fiind foarte mare.

- 42 -
 Prima ncercare sistematic n cercetarea categoriilor culturii
aparine lui E.B. Tylor (1871), urmat n scurt timp de J.Frazer care a
elaborat, n 1880, un Chestionar pentru cercetarea universal a
faptelor de cultur. Variabilele urmrite de J.Frazer, care au nsemnat
de fapt i o evideniere a categoriilor culturii, au fost:
- cultura material (hran, mbrcminte, locuine etc.);
- organizarea economic (producie, schimb, alctuirea
proprietii etc.);
- organizarea social (vrst, sex, cstorie, familie);
- controlul social (lege, moralitate, etic);
- concepia despre lume (cunotine, filosofie, religie, magie);
- arta i jocurile;
- limba;
- educaia i transmiterea cultural.
n 1923 Cl.Wissler, n lucrarea Omul i cultura, formuleaz o
nou schem de patternuri culturale universale:
comunicarea limbajul, felurile de scriere etc.;
trsturile materiale obiceiurile de nutriie, adpostul,
transportul i cltoriile, mbrcmintea, uneltele, armele,
activitile industriale;
artele sculptura, pictura, desenul, muzica etc.;
mitologia i cunotinele tiinifice;
practicile religioase ritualuri, tratamentul bolilor, obiceiurile
legate de nmormntare etc.;
familia i sistemele sociale formele de cstorie, relaiile de
rudenie, motenirea, controlul social, sporturile i jocurile;
proprietatea colectiv i personal, standardele de valoare i
de schimb, comerul;
guvernmntul formele politice, procedurile juridice i legale.
Categoriile propuse de Wissler au fost criticate, deoarece permit
extensia de tip antropologic a sensului culturii i diminueaz foarte
mult semnificaia elitist a acesteia.
O alt ncercare de clasificare a categoriilor culturii, n care s se
evite adoptarea exclusiv att a sensului larg, ct i a sensului
restrictiv al acestei noiuni, este regsit n nomenclatorul elaborat de
experii UNESCO (1985):

- 43 -
 - Categoria 0 Patrimoniu cultural: monumente culturale,
patrimoniu arheologic, patrimoniu muzeistic, patrimoniu arhivistic,
alte forme de patrimoniu cultural;
- Categoria 1 Imprimate i Literatur: cri, ziare i periodice,
servicii de bibliotec;
- Categoriile 2 i 3 Muzic i Arte interpretative (de
spectacol): muzic, teatre muzicale, teatre dramatice, dans, alte arte de
spectacol (circ, pantomim etc.);
- Categoria 4 Arte vizuale: pictur, sculptur, arte grafice,
artizanat artistic, fotografie etc.;
- Categoriile 5 i 6 Mijloace audio i Audiovizuale: cinema,
radio, televiziune, video;
- Categoria 7 Activiti socioculturale: asociaii socioculturale,
aezminte polivalente pentru activiti culturale, practici
socioculturale (individuale, familiale, comunitare);
- Categoria 8 Sporturi i Jocuri;
- Categoria 9 Mediul i Natura: mediul natural, mediul
urban etc.
Cu siguran, i aceast clasificare a categoriilor culturii este
discutabil. Astfel, ea nu prevede aspecte importante care n mod
tradiional au fost incluse n sfera culturii: educaia, morala, tiina,
mitologia, religia etc.
ntruct diversitatea problemelor pe care trebuie s le cerceteze
sociologia culturii este extrem de mare, s-a recurs la forme de
organizare i de grupare a faptelor de cultur. Astfel, realitatea
sociocultural este reflectat n plan teoretic de categoriile culturii i
organizat, sistematizat n sferele culturii.
Sfera culturii este unitatea sociocultural de realizare a valorilor
de acelai tip. Din aceast perspectiv definiional, cultura se
delimiteaz n urmtoarele sfere:
a) sfera artelor;
b) sfera tiinei;
c) sfera comunicaional;
d) sfera eticii;
e) sfera educaiei.
Deosebirea categoriilor i a sferelor fundamentale n cadrul
culturii echivaleaz cu stabilirea prilor sincretice, ordonatoare n

- 44 -
definirea omului ca fiin social. Fiecare sfer a culturii are, la rndul
ei, caracteristici de subsistem, deoarece propune cadre
instituionalizate neinstituionalizate, oficiale neoficiale de
desfurare i stimulare a creaiei, categorii proprii de creatori i
receptori, dezvolt o tipologie specific de relaii sociale etc. ntruct
sociologul i fixeaz demersurile n realitatea sociocultural concret,
este posibil ca el s constate c n unele spaii nu sunt manifeste toate
sferele amintite sau c, n alte locuri, se dezvolt cu predilecie numai
o sfer sau un numr redus dintre acestea.
Putem conchide, aadar, c n studiul sociologic asupra unei
culturi pot s apar diferene de la un sociolog la altul n funcie de
interesul acordat de fiecare din ei categoriilor i sferelor culturii,
precum i datorit modului n care ei neleg raportul dintre cultur
i civilizaie.

4. Unitatea i diversiratea culturii

Cercetrile antropologilor nregistreaz o diversitate cultural

semnificativ care exist ntre societi. Or, societile se deosebesc nu
numai prin modurile de organizare a relaiilor dintre membri, dar i
prin culturile lor.
Cea mai simpl caracteristic a unei culturi este denumit
trastur. Cultura material, spre exemplu, include astfel de
trsturi, precum: plugul, cojocul, furculia etc. Cultura nematerial
se caracterizeaz prin trsturi ca: scrierea de la stnga la dreapta,
nclinarea capului la salut, oprirea la lumina roie a semaforului etc.
Trsturile culturii se asociaz i se combin ntre ele, formnd
complexe culturale. Analiza unei culturi se poate face prin
identificarea complexelor i trsturilor ei.
Analiza trsturilor i a complexelor pune n eviden o mare
diversitate de la o cultur la alta, nct ne putem ntreba dac exist
trsturi culturale comune tuturor societilor cunoscute pn acum.
Antropologii au identificat numeroase trsturi i complexe
culturale, comune majoritii sau totalitii culturilor, denumite
universalii culturale.

- 45 -
 Diversitatea trsturilor culturale nu se manifest doar ntre
societi, ci chiar n interiorul aceleiai societi. Unele grupuri de
oameni practic anumite complexe culturale care nu sunt acceptate de
restul societii: adolescenii, spre exemplu, se mbrac altfel dect
adulii i folosesc un vocabular care uneori nu este neles dect de ei.
n cadrul unei culturi generale a unei societi apar ansambluri
specifice de trsturi i complexe culturale caracteristice unor
anumite grupuri care sunt denumite subculturi.
Existena i diversitatea subculturilor sunt determinate de gradul
de omogenitate social i de gradul de toleran a fiecrei societi.
Subculturile se pot constitui pe criterii naionale, religioase,
profesionale, de vrst, sex etc.: subcultura muncitorilor, a btrnilor
etc. Deseori, o subcultur are o limb distinct: terminologia
negustorilor de droguri sau a muzicanilor de jaz. Formele distincte
de comunicare n cadrul subculturilor confer un sentiment de
identitate, ofer posibilitatea unei comunicri mai precise ntre
membrii subgrupului i protejeaz aceast comunicare de persoanele
din afara acestuia.
Indivizii aparin de-a lungul vieii mai multor subculturi. Din
perspectiv funcionalist, acestea au un rol de coeziune social,
deoarece permit integrarea indivizilor n grupuri relativ omogene i
le asigur o identitate social. Mozaicul cultural creat de subculturi
poate fi considerat un factor de mbogire a societii. Statele
Unite ale Americii, de exemplu, deseori au considerat diversitatea
lor cultural ca fiind una dintre puterile lor majore. Pe de alt parte,
unele societi, de exemplu Japonia, cred c variaia subcultural
slbete cultura naional i de aceea nu o ncurajeaz.
n unele situaii, trsturile i complexele culturale specifice
unor grupuri nu numai c se deosebesc de cultura dominant, dar
i se opun acesteia, formnd contraculturile. Un grup de delicveni
are propriile norme, valori i trsturi care sunt n opoziie cu
normele culturale dominante. n raport cu cultura dominant,
contraculturile sunt opuse numai n anumite aspecte, nu n toate.
Chiar i cele mai extremiste contraculturi mprtesc norme i
valori ale culturii dominante.
n anii 60 i la nceputul anilor 70 ai sec. al XX-lea hippie au
sfidat valorile americane fundamentale de individualism, competiie i

- 46 -
materialism. Micarea neonazist crescnd din Germania, Ku Klux
Klan-ul din Statele Unite i Fria Musulman din Egipt i-au
dezvoltat propriile lor ansambluri de tipare culturale care i pun n
opoziie cu culturile propriilor lor societi.
Integrai ntr-o anumit cultur, indivizii ajung s o considere
ca absolut fireasc. Unii dintre ei nu concep c ar fi posibil i un
alt mod de via. n situaia n care celelalte culturi sunt judecate
n raport cu propria cultur, cnd modul propriu de via este
considerat singura cale normal de a gndi, a simi i a aciona,
este prezent fenomenul de etnocentrism. Totul este raportat la
propriul grup, propria cultur i ceea ce difer este apreciat
negativ. Etnocentrismul ntrete coeziunea social a grupurilor,
dar provoac tensiuni i conflicte intergrupale. El are, n acelai
timp, efecte pozitive i negative. Etnocentrismul radical provoac
prejudicii interculturale importante.
Cercetrile de specialitate au stabilit c etnocentrismul se
menine mai uor n societi relativ omogene, tradiionale i
izolate. n astfel de societi, exist probabilitatea unui contact
redus cu diferite practici i puine posibiliti de a le vedea
utilitatea i importana n interiorul culturii n care acestea au loc.
T.Adorno arat c persoanele etnocentriste sunt, n general, mai
puin educate, cu un status mai sczut i, din punct de vedere
religios, mai ortodoxe. n demersul su, etnocentrismul este
considerat ca o loialitate puternic i necritic fa de grupul etnic
sau naional combinat cu prejudeci mpotriva altor grupuri
etnice sau naionale. Aceast definiie este prea limitativ, deoarece
nu explic toate formele de etnocentrism i nici nu face deosebire
ntre cele la care se refer. Cercetrile recente nu au confirmat
existena unei corelaii clare ntre gradul de etnocentrism i
trsturile de personalitate sau de status social al indivizilor.
n fiecare societate se manifest i fenomene total opuse
etnocentrismului xenocentrismul, care const n preferina fa de
ceea ce este strin, n credina c produsele, normele, ideile
propriului grup sunt inferioare celor produse n alt parte. n cazul
xenocentrismului, strinul sau cel care vine de departe se bucur de
un prestigiu niciodat acordat unui localnic. Xenocentrismul poate fi

- 47 -
total, dar de cele mai multe ori este parial sau selectiv. Berea
german este considerat a fi cea mai bun, la fel parfurmurile
franuzeti, electronica japonez sau avioanele americane. Aceeai
difereniere se poate face i pentru trsturi culturale nemateriale:
politeea francez, disciplina german, meticulozitatea japonez.
Persoanele xenocentriste i prsesc uneori grupurile din care fac
parte pentru a se instala n grupurile pe care le apreciaz, dar nu toi
emigreaz. De cele mai multe ori, xenocentrismul se manifest doar
referenial, fr a se asocia cu o mobilitate intergrupal.
Fiecare societate se caracterizeaz printr-o anumit doz de
etnocentrism i xenocentrism. Determinarea lor riguroas este o
operaie foarte dificil. Ceea ce se poate afirma n mod sigur este c
manifestrile etnocentriste i xenocentriste n cadrul aceluiai grup
sunt surse de tensiuni i conflicte.
Variabilitatea culturilor nainteaz o multitudine de probleme
teoretice i metodologice pentru sociolog. Ca oricare membru al
societii, sociologul se integreaz ntr-o anumit cultur care i
apare ca normal. Dac va studia i va judeca o cultur strin prin
prisma normelor i valorilor propriei culturi, el nu va putea realiza
o analiz tiinific obiectiv. Astfel, soluia la aceast dificultate
este dat prin recurgerea la relativism cultural, care const n
suspendarea judecilor i n considerarea trsturilor unei culturi
din perspectiva persoanelor care triesc n aceast cultur.
Aceast perspectiv l face pe observator s se abin de la a
formula aprecieri asupra practicilor necunoscute. Aceasta
presupune toleran, i chiar respect, fa de stilurile culturale care
pot prea ciudate sau chiar nefireti.
Cultura permite oamenilor s se adapteze condiiilor de mediu i
s supravieuiasc n situaii dificile. Achiziiile culturale au, n
general, un efect benefic asupra indivizilor i colectivitilor. ns,
unele inovaii culturale complic existena oamenilor sau chiar o
amenin n mod serios. Culturile nu sunt statice, ele se transform n
permanen. Analiza schimbrilor culturale pe termen lung pune n
eviden o cretere continu a diversitii. Aceast tendin istoric a
fost numit evoluie sociocultural.

- 48 -
 5. Tipuri de cultur. Sistemul culturii naionale

Stabilirea principalilor refereni ai noiunii de cultur i a

perspectivelor din care este privit aceasta ne ajut s discernem
mai bine i diferitele ncercri de clasificare a culturilor. Pe
parcursul istoriei s-au construit mai multe teorii care se refer la
diversitatea culturilor i a civilizaiilor umane. Dei aceste teorii i
construcii filosofice i sociologice difer unele de altele, avnd
puternice accente de originalitate de la un autor la altul, se pot gsi
trsturi comune, cum ar fi cea subliniat de Sorokin, conform
creia modelul predominant n construciile lui Spengler, Berdeaev
.a. este n esen organicist.
n evoluia culturii se deosebesc trei faze de cretere, de
maturitate i de decdere care sunt denumite i tipuri de cultur.
De exemplu, primei faze (adic celei de cretere) i corespunde tipul
de cultur barbar (la Berdeaev), de cultur ascetic (la Schubart), de
cultur estetic (la Northrop), de cultur religioas (la Kroeber) i de
cultur ideaionalist (la Sorokin). Echivalentele fazei de maturitate ar
fi tipurile de cultur medieval (Berdeaev), armonioas (Schubart),
estetic (Northrop) sau idealist (Sorokin), iar cele ale fazei de
decdere se regsesc n tipurile de cultur eroic sau prometeic
(Schubart), umanist-secular (Berdeaev), teoretic (Northrop),
secular (Kroeber) i senzualist (Sorokin).
Literatura de specialitate ntrunete mai multe clasificri i din
perspectiv antropologic. Studiile de tip antropologic, etnologic i
etnografic utilizeaz propriile clasificri. n concepia lui Tylor, unii
autori vorbesc de culturi primitive sau arhaice n cazul comunitilor
tribale i de culturi istorice, tradiionale ori moderne pentru
comunitile evoluate pe scara civilizaiei.
Atunci cnd este privilegiat un anumit factor, care este luat drept
criteriu de baz, ca, de exemplu, factorul religios, culturile sunt
clasificate n categorii cum ar fi:
- cultura amanic;
- cultura budist;
- cultura cretin;

- 49 -
 - cultura islamic etc.
n dependen de factorul tehnic se discut de o cultur i o
civilizaie a pietrei, a bronzului, a fierului, iar pentru societile
moderne de o cultur i o civilizaie industrial i postindustrial.
Din perspectiv informaional i comunicaional asistm la alte
ncercri de clasificare a culturilor i societilor, ndeosebi dup
criteriul mutaiilor care au loc n domeniul mijloacelor de comunicare.
Astfel, pentru M.McLuhan, acolo unde preponderena este deinut de
mijloacele orale i auditive de transmitere a informaiei este vorba de
culturi orale, auditive, iar n cazurile n care predomin tehnologia
tiparului vom avea culturi vizuale etc.
Din perspectiv sociologic, n care ca refereni principali sunt
grupul uman i valorile, se vorbete de cultur rural i cultur
urban (dup criteriul aezrii comunitilor, n mediul rural sau
urban), de cultur profesional i de cultur general (cultura
profesional putnd fi mprit n attea categorii cte meserii
exist, fiecare meserie reprezentnd un grup uman specializat, iar
cultura general viznd un anumit nivel de instrucie i de nsuire
a unor cunotine diverse), dar i de cultur de clas, cultur etnic
i cultur naional.
O problem deosebit care se ridic pentru clasificrile din
perspectiv sociologic este aceea a mrimii, a taliei grupului care
trebuie luat n considerare pentru a vorbi de o cultur specific. Se
poate discuta de o cultur occidental i de o cultur oriental? Sau se
poate spune c exist o cultur latin i o alta anglo-saxon? Sau
putem vorbi numai de culturi naionale, adic de o cultur francez, de
una german, de una romneasc etc.?
Este clar c att la ntrebrile ridicate de orientarea sociologic,
ct i la cele ridicate de celelalte orientri pe care le-am urmrit, nu se
poate rspunde univoc i categoric. Modalitile de abordare i
rspunsurile date la aceste ntrebri depind de nivelul de
comprehensiune al specialitilor din tiinele socioumanistice.
Dac ne referim ns la orientarea sociologic, se impune s
urmrim ncercrile de clasificare a societilor din perspectiva
culturilor, innd cont de grupurile mari umane ce sunt semnificative
i la scar istoric. n acest context deosebim:

- 50 -
 a) Culturi omogene, funcionale n societi stabile, care se
definesc prin:
- existena unor coordonate spaio-temporale de acelai nivel;
- corelaie bun ntre numrul indivizilor i posibilitile interne
de acoperire a necesitilor acestora;
- diferene socioculturale dintre indivizi nesemnificative
(diferenele deja existente sunt considerate normale, datorate
diferenelor de caliti fizice individuale);
- relaii dintre indivizi, fundamentate preponderent pe conduite
raional-altruiste sau rezidual-altruiste;
- spiritul comunitar predominant ce asigur stabilitatea social;
- sfere ale culturii care rspund ateptrii sociale att din punctul
de vedere al variaiei, ct i n privina performanelor obinute;
- probleme ale vieii economice secundare ca importan n
raport cu problemele referitoare la educaie, moral i religie;
- fondul tradiional al culturii, permisiv la elementele de
schimbare (noutile apar ns mai mult din nevoia de variaie, i nu
datorit presiunii exercitate de imperativele culturale);
- omogenitatea cultural ce se sprijin pe o scar social puin
extins; drept urmare, progresul cultural se desfoar lent.
Un asemenea tip de cultur i societate a fost i este foarte rar ntlnit.
b) Culturi retardate i societi nchise, avnd urmtoarele
caracteristici eseniale:
- permit desfurarea tipului de economie natural sau nchis,
fapt care genereaz un nivel de trai de subzisten;
- deosebirile dintre indivizi sunt nesemnificative, astfel c
apartenena lor cultural este definit de asemnarea acestora pn la
identificare;
- societatea aplic un sistem de drept represiv n care tradiia este
ridicat la statut de lege, determinnd tipologia raporturilor interumane;
- etnocentrismul este exagerat, ajungndu-se pn la respingerea
a priori a tot ceea ce provine din afara culturii de apartenen;
- magia, mitologia i religia sunt rspunsurile culturale cele mai
invocate;
- cultura retardat mai persist un timp prin istoria ei, treptat ea
devine o curiozitate i un suport insuficient pentru societate.

- 51 -
 Pe msur ce cultura retardat se adapteaz la unele forme de
mobilitate, devine posibil prosperitatea societii. n caz contrar, sunt
sortite pieirii att cultura retardat, ct i societatea nchis.
c) Culturi deschise i societi n crize poteniale, care pot fi
localizate n zonele unde se regsesc urmtoarele trsturi:
- soluiile culturale utilizate de societile de acest tip aparin
actualitii, sunt eficiente, au suporturi pozitive i satisfac n mare
parte necesitile i aspiraiile indivizilor;
- societile i culturile din aceast categorie funcioneaz ca
urmare a unor accentuate dependene de alte societi i de alte culturi
cu care ntrein intense relaii de transfer cultural;
- n ansamblu, cultura deschis nu poate s devin omogen,
pentru c este prea perturbat de elemente culturale de import, dup
cum nu poate s devin retardat, pentru c este prea receptiv i
asimilant fa de penetrrile externe;
- societatea care se bazeaz pe o cultur att de deschis este expus
nu numai creterii valorice, ci i unei crize poteniale. Spre exemplu, dac
din diverse motive (blocad militar, rzboi, ruperea relaiilor culturale i
economice etc.) dispar modalitile de dialog, mprumut, transfer cultural
cu alte spaii, atunci societatea va intra ntr-o perioad de criz care se va
adnci pe msur ce vechile relaii ntrzie s acioneze.
d) Culturi anticipative i societi proiective, caracterizate prin
urmtoarele nsuiri:
- ntr-un asemenea tip de cultur, exploratorii i cercettorii sunt
stimulai s contureze trsturile societii de viitor i s anticipeze
tipuri de rspunsuri culturale necesare pentru funcionarea ei;
- cele mai multe dintre societi, ntruct sunt afectate de diferite
categorii de disfuncii, dezvolt un sistem cultural, operaional n cea
mai mare parte pentru situaiile prezentului. n ariile culturale n care
insuficienele prezentului sunt neglijabile, preocuprile cercettorilor
sunt axate pe gsirea unor noi surse de energie, pe problema
regenerrii calitilor mediului etc.;
- coordonatele culturii anticipative i ale societilor proiective
vor fi ntotdeauna superioare nivelului rspunsului cultural dominant;
- cu ct culturile i societile vor tri mai mult pentru viitorul
lor, cu att dinamica i performanele rspunsurilor culturale
dominante vor fi mai mari.

- 52 -
 Abordarea modernitii nu este posibil fr analiza subsistemului
cultural propriu fiecrei societi. ntre sistemul naional i sistemul
cultural exist o relaie de intercondiionare reciproc, aceasta avnd
explicaia n faptul c naiunea este un produs cultural; la rndul ei, ea
nsi produce cultur. Cultura naional este un sistem sociouman
deosebit de activ, care sintetizeaz n sine ntreaga experien istoric
a poporului i i exprim n mare msur specificitatea acestuia.
n societile moderne sistemul culturii naionale cuprinde trei
categorii distincte, cu modele proprii de organizare i cu modaliti
specifice de a-i elabora mesajul:
1) cultura popular sau folcloric;
2) cultura nalt sau conceptualizat;
3) cultura de mas sau mass-media.
E de reinut c aceste trei categorii ale sistemului naional nu se
plaseaz dispersat n cadrul sistemului cultural i nici nu mpart cu
exactitate matematic spaiul culturii n general. Dimpotriv, ele se
fixeaz n complexe asociative de entiti originale ntre care se
dezvolt raporturi de susinere reciproc i unde regula ntregului
devine regul a prilor. Ele utilizeaz valori comune, iar mesajele
informaionale pot lua forme de expresie care s aparin
concomitent culturii nalte, culturii populare sau mass-media. Se
ntlnesc chiar situaii n care consumatorul manifest o atitudine
indiferent cu privire la apartenena operei la una dintre cele trei
categorii menionate i nu este preocupat de ncadrarea ei ntr-o
categorie anume. Totui, aceste categorii ale culturii naionale
comport note definitorii distincte.
1. Cultura folcloric are drept spaiu de manifestare satul, pe
cnd cultura nalt aparine predominant, dar nu exclusiv oraului.
Timp ndelungat mediul rural a fost privat de instituii specializate i
nu a beneficiat de un cadru relevant de instruire colar, motiv
pentru care creaia i cunoaterea n general s-au pstrat la nivelul
reflectrii empirice i au vizat n special aspectele concrete ale
lucrurilor. Astfel, cultura popular este rezultatul dialogului dintre
om i mediu. Nu exist produs folcloric care s nu surprind triri
ale omului n raport cu anumite fenomene ale naturii. Subiectul
produce mesaje culturale, invocnd evenimente din natur i
relaionnd cu ele. De aceea, cultura folcloric nu se creeaz n baza

- 53 -
unor modele anterior elaborate i nu urmeaz unele canoane exact
stabilite, aa cum se ntmpl n cazul culturii nalte, ci este liber de
orice schem i regul, avnd un caracter spontan.
Din punct de vedere generic, folclorul este att un produs
individual, ct i unul colectiv. Este un produs individual, deoarece n
actul de creaie nu lucreaz concomitent un grup de autori mpreun i
nici nu exist un fel de diviziune a muncii. Dar nefiind prins n
anume structuri i circulnd n mod oral, opera popular este supus
unor transformri continue, astfel c fiecare suprim i adaug
motivului acele mesaje i simboluri pe care le consider necesare.
2. Cultura nalt funcioneaz numai cu ajutorul specialitilor i
rezist n timp exclusiv datorit potenialului lor creator. Din aceast
perspectiv, cultura nalt se impune prin faptul c este un produs
elaborat, desfurndu-se n baza unor ipoteze i utiliznd metode
verificate i testate n timp. Tot ceea ce semnific creaie nu intr
spontan n categoria culturii nalte, unde totul este codificat i
precodificat i are un caracter absolut raional. Din aceste
considerente, speciile acestui subsistem sunt exact delimitate ntre ele,
iar actul consumului presupune o ndelungat pregtire de profil a
celor care sunt interesai de coninutul produselor acestora. Grupurile
sau persoanele crora li se adreseaz trebuie s fie instruite i pregtite
n instituii specializate. Consumul operelor din subsistemul la care ne
referim este unul mediat, oblignd la stadii formative anterioare i
constrngnd la o munc ulterioar asidu de informare i autocontrol
profesional. Toate acestea atest faptul c, la nivelul culturii nalte,
actul de creaie este precis nominalizat, iar autorii sunt bine cunoscui
n public.
3. Cultura de mas este un produs al industrializrii i urbanizrii
societii contemporane. Ea nu se impune ca o creaie absolut
autonom i nici nu are modele proprii de creaie. Operele ei sunt
realizate de ctre specialiti ai culturii nalte; din acest motiv, mass-
media este considerat, uneori, drept secundar celor dou categorii
culturale sau ca vehicul al mesajelor produse de ctre acestea.
Multiplicnd i difuznd mesajele create n sfera nalt sau
folcloric a culturii, mass-media nu creeaz, ci reproduce. Totui,
culturii de mas nu i se poate refuza un anume gen de creativitate i
nici nu poate fi considerat total neproductiv, deoarece ea modeleaz

- 54 -
coninutul operei i l adapteaz la tehnicile de difuzare, fcndu-l
astfel accesibil publicului larg i determinndu-l pe acesta s participe
efectiv la valorile culturii naionale.
Concluzionnd, menionm c n sistemul culturii naionale
funcioneaz n egal msur cele trei categorii, iar ntre acestea se
constat un permanent proces de schimburi de mesaje, ceea ce
justific ideea caracterului procesual al creaiei culturale, precum i
natura deschis a subsistemelor ei constituente.

ntrebri recapitulative:
1. Explicai sensurile noiunii de cultur.
2. Determinai raportul dintre cultur i civilizaie.
3. Numii funciile exercitate de cultur n viaa social.
4. Definii i exemplificai elementele culturii.
5. n ce const unitatea i variabilitatea culturii?
6. Delimitai sferele i categoriile culturii.
7. Elucidai diversele tipologii ale culturii.
8. Numii categoriile sistemului culturii naionale.

Bibliografie selectiv:
1. Biri I. Sociologia civilizaiilor. Cluj-Napoca, 2000.
2. Bondrea A. Sociologia culturii. Bucureti, 1993.
3. Calhoun C., Light D., Keller S. Sociology. 6th edition, 1994.
4. Btlan I. Introducere n istoria i filosofia culturii. Bucureti, 1993.
5. Ionescu I., Stan D. Elemente de sociologie. Iai, 1999.
6. Goodman N. Introducere n sociologie. Bucureti, 1998.
7. Mihilescu I. Sociologie general. Bucureti, 2000.

- 55 -
 CAPITOLUL III

MASS MEDIA FACTOR AL FORMRII

I DEZVOLTRII OPINIEI PUBLICE

1. Opinia public ca fenomen social

1.1. Conceptul i esena opiniei publice

Pentru a determina conceptul de opinie public, este necesar a
desemna iniial sensul cuvintelor care formeaz mbinarea opinie
public. Se consider c termenul opinie provine de la latinescul
opinio, care deriv de la opinari a formula o prere. Termenul
public desemneaz un personaj colectiv nzestrat cu reflecie colectiv.
Deci, opinia public nu este altceva dect prerea formulat de ctre
public.
Este necesar a meniona c fenomenul opinie public a fost
dintotdeauna n atenia gnditorilor timpului, ei ncercnd s ptrund n
misterele lui, s-l pun n corelaie cu societatea, statul, democraia etc.
Astfel, nc n epoca sclavagist sofitii rezervau opiniei publice
un loc esenial n statul democratic. Protagoras considera c anume ea
trebuie s judece ce este echitabil i ce este inechitabil, ce este
adevrat i ce este fals. Aristotel, n lucrarea sa Politica, contrapune
opinia individual opiniei majoritii, accentund posibilitile mai
vaste ale acesteia de a judeca despre operele muzicale i poetice.
Totodat, marele filosof sublinia importana utilizrii opiniei publice
ca organ consultativ n statul democratic; prin aceasta populaia
simpl, cetenii liberi se implic n conducerea statal.
Fenomenul de opinie public a fost n centrul ateniei gnditorilor i
n epoca feudal. Se consider c anume atunci a aprut noiunea de
opinie public - public opinion. Pentru prima dat aceast noiune a
fost utilizat de scriitorul englez Solsberry n secolul al XII-lea n scopul
de a desemna susinerea moral a parlamentului de ctre populaia rii.
n sec. XVI-XVII ideea participrii poporului la dirijarea
statal este reflectat n operele umanitilor Th.Morus,
T.Campanella, N.Machiavelli. n Utopia Th.Morus menioneaz
importana adunrilor populare, necesitatea discutrii unor probleme

- 56 -
n mod public. n Oraul Soarelui Campanella susine ideile egalitii
sociale, acord populaiei mature dreptul de a-i exprima n mod
particular opiniile despre ceea ce este bine i ce este ru n societate,
despre laturile pozitive i negative ale persoanelor aflate la conducerea
rii. Nicolo Machiavelli, n lucrarea sa Principele, caracteriznd
contiina politic i aciunea politic, denot c purttorul concret al
puterii politice este principele, care ns, pentru a putea conduce,
trebuie s cunoasc opiniile i dispoziiile poporului.
n perioada capitalist gnditorii se ridic la o treapt mai nalt n
dezvluirea fenomenului de opinie public. Astfel, Thomas Hobbes
(1588-1679), filosof materialist englez, ncearc s ptrund n esena
opiniilor, considerndu-le o reflectare a unor necesiti sociale. Dup
prerea lui, ele au o deosebit importan social-practic, deoarece
influeneaz aciunile oamenilor. A dirija bine cu opiniile oamenilor
nseamn a dirija bine cu aciunile lor i, astfel, a contribui n cele din
urm la meninerea armoniei n societate.
Un aport esenial n dezvoltarea teoriei despre opinia public,
despre factorii care influeneaz formarea opiniei publice l-au adus
iluminitii francezi din sec. al XVIII-lea Jean-Jacques Rousseau,
Helvetius i Holbach. Astfel, Rousseau, n lucrarea sa Contractul
social (1762), elaboreaz un sistem al drepturilor democratice, a crui
transpunere n via ar duce la crearea unei societi ideale, asigurnd
principiile democratice general umane.
Pornind de la situaia diferit a oamenilor n societate, de la
divizarea intereselor n personale, de grup, sociale, Helvetius i
Holbach au ajuns la concluzia c acestea i determin caracterul
contradictoriu al opiniilor oamenilor. Ei considerau c diversitatea
mare de concepii este rezultatul interesului personal, care se schimb
n dependen de necesitile oamenilor, de caracterul gndirii i
condiiile de via.
Primul care a elaborat o concepie integr despre opinie este
Hegel (1770-1831). Filosoful german a determinat subiectul i
obiectul opiniei publice, demonstrnd legtura lor dialectic, a
elaborat condiiile i factorii dezvoltrii opiniei publice, precum i
formele manifestrii ei. n lucrarea sa Principiile filosofiei dreptului
sau elemente de drept natural i de tiin a statului (1821) Hegel
lmurete opinia public reieind din conceptul organizrii statale, n

- 57 -
care evideniaz, de rnd cu puterea legislativ i cea guvernamental,
momentul consultativ elementul de cast. Acest element include n
sine contiina public ca o generalizare empiric a concepiilor i a
gndurilor multora. Hegel trateaz opinia public ca un fenomen
general, substanial, veridic, care reflect tendinele adevrate ale
realitii. El consider c n opinia public se reflect principiile
echitii sociale, rezultatul dirijrii statale, eficacitatea sistemului de
legi, precum i starea general a tuturor lucrurilor. Mecanismul de
baz al formrii opiniei publice este discuia. Anume n timpul
discuiilor este posibil a evidenia acel general care exist n opiniile
individuale, precum i a ajunge la anumite raionamente veridice.
Un aport considerabil la dezvoltarea conceptului de opinie public
n perioada contemporan l-a adus sociologul francez Gabriel Tarde
(1843-1904), care a definit opinia public ca o grupare momentan,
mai mult sau mai puin logic, de judeci care, rspunznd unor
probleme de actualitate, se gsesc reproduse n numeroase exemplare
n persoane aparinnd aceleiai ri, aceluiai timp i aceleiai
societi.
Fenomenul opiniei publice continu s rmn i n prezent un
obiect de discuie pentru cercettori. Contientiznd importana
social a opiniei publice, sociologii ncearc s ptrund n esena ei,
s lmureasc proveniena fenomenului. Astfel, n gndirea
sociologic contemporan exist dou modaliti de abordare a opiniei
publice: gnoseologic i sociologic. Din punct de vedere
gnoseologic, opinia public este considerat drept reflectare a realitii
la anumite niveluri ale contiinei sociale. Adepii punctului de vedere
sociologic susin caracterul social determinativ al opiniei publice,
accentund rolul i importana funcionrii opiniei publice n societate.
Exist unele ncercri (V.V. aronov, B.D. Parghin, A.Moiseev,
L.Cerkasov) de a atribui opinia public domeniului psihologiei
sociale, de a o plasa ntr-un rnd cu dispoziiile, voina colectiv,
tradiiile comunitilor sociale.
Cercettorii rui V.M. Hvostov, B.A. Gruin, V.S. Paderin
ncearc s defineasc opinia public prin atitudine, raionament
evaluativ, stare a contiinei.
Deosebit de interesant abordeaz conceptul de opinie public
sociologul rus M.K. Gorkov, care consider c opinia public poate

- 58 -
avea trei niveluri de autoexprimare. La primul nivel ea se manifest ca
un raionament de evaluare; la al doilea nivel ca o poziie, motiv i
devine o verig de legtur dintre spiritual i practic; la al treilea nivel
opinia, n care este materializat potenialul nivelurilor precedente, e
capabil de a se pronuna ca o atitudine practic i de a se manifesta ca
un act de comportament.
Aadar, n cazul dat se accentueaz capacitatea opiniei de a se
transforma dintr-o formaiune spiritual abstract ntr-o formaiune
spiritual practic i de a aprea n calitate de for material.
Din cele expuse putem concluziona c diferii autori trateaz din
diferite unghiuri de vedere esena fenomenului de opinie public,
evideniind o latur a lui sau alta, atribuindu-l la un nivel al contiinei
sociale sau la altul, ori, n cele din urm, la formele cunoaterii logice.
Pornind de la conceptul c orice fenomen trebuie s fie
analizat n mod complex, multiaspectual, integrator, considerm c
cea mai aproape de adevr este urmtoarea definiie dat opiniei
publice: Opinia public este o manifestare specific a contiinei
sociale, o construcie spiritual complex, care este exprimat n
aprecieri verbale sau nonverbale i caracterizeaz o atitudine
latent sau manifest a grupurilor sociale mari fa de problemele
actuale ale realitii.
Aceast definiie dezvluie fenomenul sub toate aspectele lui:
esena, elementul structural central, caracterul spiritual-practic,
subiectul i obiectul opiniei publice.

1.2. Structura, obiectul i subiectul

opiniei publice
n literatura de specialitate s-a conturat deja o structur destul de
bine definit a opiniei publice, care include: aprecierile sociale,
componentele social-psihologice (orientri, valori), elementele
cunoaterii raionale (cunotinele teoretice i empirice despre obiect),
reprezentrile, componentele volitive.
Aprecierea social este elementul principal al opiniei publice, n
jurul cruia se grupeaz toate celelalte. Prin apreciere social noi
nelegem exprimarea atitudinii subiectului fa de obiect. Atitudinea
este o manifestare latent sau manifest a inteniilor, dispoziiilor

- 59 -
subiectului fa de obiect, care reiese din nsi poziia social,
interesele i opiunile lui. Aprecierile sociale pot fi de diferite
orientri: pozitive, negative, neutre.
Schema 1
Structura opiniei publice

Componentele social-psihologice includ: valorile i orientrile.

Acestea din urm reprezint predispunerile subiectului de a aciona.
Orientrile sociale reflect orientrile valorice ale indivizilor ca
reprezentani ai diferitelor grupuri sociale, ai societii n general.
Orientrile valorice se schimb sub influena condiiilor obiective i a
factorilor subiectivi, fapt ce se reflect nemijlocit n starea opiniei
publice. Orientrile sociale se exprim prin dispoziii sociale.
Elementele cunoaterii raionale, sau cunotinele, sunt de natur
teoretic sau empiric. Unii ncearc s contrapun cunotinele
opiniei publice, pornind de la ideea c cunotinele dezvluie adevrul
obiectiv, iar opinia public nu este altceva dect aprecierea subiectiv
a oamenilor. ns, fr a poseda anumite cunotine despre obiect nu
poi avea o oarecare opinie. Evident, formarea opiniei publice difer
de procesul de cunoatere. Acest fapt este motivat prin aceea c scopul

- 60 -
opiniei publice nu este cunoaterea multilateral a obiectului, ci
utilizarea cunotinelor pentru formarea unei aprecieri, a unei atitudini
de aprobare sau dezaprobare a obiectului.
De rnd cu componentele social-psihologice i cele ale cunoaterii
raionale, n structura opiniei publice se includ reprezentrile i
componentele volitive. Reprezentarea este imaginea perceptual-
senzorial a obiectelor sau a fenomenelor evocat mintal n lipsa
acestora. Componentele volitive, sau voina, se manifest n opinia
public prin mobilizarea individului ca reprezentant al unei anumite
grupe sociale la realizarea unei aciuni n corespundere cu
recomandrile opiniei.
n rezultatul analizei structurii opiniei publice putem conchide c
fenomenul dat reprezint n integritatea sa unitatea dintre aspectele
raionale, emoionale i volitive.
Subiectul opiniei publice, sau publicul, reprezint o categorie
sociologic i statistic care desemneaz o colectivitate de persoane
mai mult sau mai puin numeroas, concentrat sau dispersat spaial,
omogen sau eterogen din diferite puncte de vedere (sex, grad de
instruire, profesie, apartenen politic, ideologic, rezident etc.),
care are ns comun un centru de interese sau informaii identice i
simultane la un moment dat. Este de menionat c n fiecare societate
exist mai multe publicuri, n funcie de problemele sociale existente.
Structura publicului este foarte mobil i depinde de importana
problemelor discutate n perioada respectiv.
Literatura de specialitate distinge diferite tipuri de public.
Astfel, n funcie de valorizarea mesajelor, distingem:
Publicuri dispersate cele care valorizeaz mesajele n mod
diferit;
Publicuri concentrate valorizeaz mesajele similar i
coopereaz ntre ele;
Publicuri omogene valorizeaz convergent acelai tip de
mesaj i manifest o frecven ridicat n receptarea mesajelor;
Publicuri eterogene segmente de opinie relativ eclectice,
interesate constant de un gen anumit de mesaj, dar care l valorizeaz
n mod diferit.
n funcie de atitudinea n raport cu mesajele, putem deosebi:
Public receptor manifest atitudine pasiv n raport cu mesajele;

- 61 -
 Public participant particip nemijlocit la aciune.
n funcie de criteriile spaiale, distingem: publicuri locale i
publicuri mondiale. Dup gradul de instituionalizare a sursei de
mesaj se mai cunosc: publicuri organizate i publicuri neorganizate.
Obiectul opiniei publice. n calitate de obiect al opiniei publice
pot fi diferite fapte, evenimente, procese caracteristice att realitii
obiective, existenei sociale (procese economice, condiii materiale de
via, activitatea oamenilor), ct i realitii subiective, contiinei
sociale (procese social-psihologice, sisteme de valori etc.). n
categoria de obiecte ale opiniei publice pot fi incluse de asemenea i
diferite fenomene ale naturii, fenomene cosmice etc. n acest context
este de menionat c orice eveniment, fapt, proces poate nimeri n
categoria obiectului opiniei publice dac i sunt specifice dou criterii
principale: interesul i natura discutabil.
Interesele pot fi de natur obiectiv i subiectiv ca manifestare
a contiinei. Corelaia dintre interesul obiectiv i cel subiectiv este
aidoma raportului dintre existena social i contiina social .
Interesul ca manifestare a contiinei reflect mai mult sau mai puin
adecvat interesul obiectiv. Opinia public este o form de manifestare
a interesului subiectiv.
Opinia public apare numai n rezultatul suprapunerii diferitelor
puncte de vedere ale oamenilor. De aici, al doilea criteriu al
evidenierii obiectului opiniei publice - natura discutabil a
fenomenului, obiectului, procesului. O problem asupra creia n
mod obiectiv, logic nu se pot formula mai multe judeci diferite i /
sau opuse, deci ea nu poate fi obiect de opinie.

2. Condiiile i factorii formrii

i dezvoltrii opiniei publice

2.1. Formarea opiniei publice

Opinia public parcurge n dezvoltarea sa etapele de formare,
evoluie i funcionare. nainte de a analiza mecanismul de constituire
a opiniei publice este necesar s accentum c pentru declanarea

- 62 -
procesului de formare a opiniilor n general, a opiniei publice n
special, sunt necesare cteva condiii:
1. Contactul publicului cu informaiile. Reieind din
considerentul c opinia public este o apreciere a unui fapt, eveniment,
proces, ea poate fi formulat numai n urma contactului publicului cu
mesajul.
2. Caracterul concret determinat n timp i spaiu al
evenimentului, faptului, procesului. Orice opinie public, apreciere
se poate referi doar la personaliti concrete, la manifestri care au loc
ntr-un mediu anumit i ntr-un timp anumit.
3. Informaia, faptul, evenimentul s trezeasc interesul
publicului. Dac publicul este indiferent fa de un eveniment sau
altul, atunci el nu poate fi obiect al opiniei publice.
4. Evenimentul, faptul devenit obiect al opiniei publice,
trebuie s posede o natur discutabil i s fie discutat. O
problem care nu devine obiect de discuie i nu trezete preri,
judeci pro i contra nu este obiect de opinie i deci de opinie
public.
n continuare vom ncerca s dezvluim dinamica opiniei
publice, urmrind procesele care se desfoar la fiecare etap a
dezvoltrii ei. Dup cum am menionat mai sus, orice opinie
public ce formeaz doar n rezultatul producerii unui eveniment
social foarte important pentru mase largi de oameni. Iniial, fiecare
persoan apreciaz acest eveniment n felul su, pornind de la
nivelul su de studii, de informare, de cunoatere a altor fapte care
au o anumit tangen cu fenomenul n cauz. Astfel, se formeaz
un ir de opinii individuale privitor la acest eveniment. Deoarece
evenimentul are o ncrctur social destul de mare, mase tot mai
largi de oameni ncep s se intereseze de el, ncearc s obin ct
mai mult informaie despre faptul n cauz, caut noi surse de
informare, obin i nsuesc un volum mare de cunotine
suplimentare. n consecin, se constituie multe aprecieri
evaluative individuale referitor la obiectul opiniei i apare
necesitatea intern a indivizilor de a-i expune prerile, de a face
schimb de opinii cu alte persoane, n primul rnd, din mediul su
apropiat - rudele, vecinii, colegii de serviciu etc.

- 63 -
 Necesitatea de a face schimb de preri privitor la obiectul opiniei
publice, de a discuta scoate raionamentele evaluative din sfera
contiinei individuale i le include n sfera contiinei de grup,
colectiv, clas. Are loc un schimb de opinii ntre oameni la locul de
trai, la locul de munc, n mediul prietenilor, asociailor etc. La
aceast etap din mulimea de opinii existente se cristalizeaz o opinie
dominant, care ncepe s acopere contiina a tot mai multor
persoane, s obin susinerea grupurilor mari de oameni.
E cazul s menionm c aceast opinie dominant nu constituie o
sum aritmetic a opiniilor individuale, ci are un caracter integrativ i
reprezint o exprimare concentrat a raiunii colective. Ea rezult din
activizarea atitudinilor i intereselor, a cunotinelor i convingerilor n
rezultatul relaiilor interpersonale din cadrul publicului. Aurelian
Bondrea menioneaz c opinia public este expresia generalizat a
opiniilor individuale ale unui popor ca popor. Prin ea se aud reaciile
colective fa de fenomenele i aciunile vieii sociale. n opinia public
se mpletesc constana (continuitatea) unor atitudini sociale i reacii
(discontinuitatea) de actualitate, fenomene sau aciuni din viaa politic,
economic i social, care trezesc interesele generale i polarizeaz
atenia oamenilor i care concentreaz voina i sentimentele lor
comune.
Pornind de la geneza opiniei, n general, i a opiniei publice, n
special, i ajungnd pn la cristalizarea unei opinii dominante, putem
afirma c opinia public parcurge n procesul de formare patru stadii
importante:
producerea opiniei formularea unei idei relevante n legtur
cu o problem controversat care polarizeaz atenia unui public
relativ numeros;
dezvoltarea opiniei relaionarea ideii respective cu
ateptrile imediate i de perspectiv pentru a ntruni un coeficient de
persuasiune ct mai mare;
difuzarea opiniei lansarea opiniei n segmentele de public
considerate a fi cel mai uor de persuadat n sensul coninutului
opiniilor i al ateptrilor celor ce se afirm ca productori de opinie;

- 64 -
 acceptarea i adeziunea cristalizarea curentului de opinie
care poate asigura succes ideii emise i care poate ntruni acceptri
largi pe termen mediu i lung.
n societate poate s existe mai multe curente de opinie, n
dependen de problemele care se afl n centrul ateniei publicului. n
cazul unei probleme puse n discuie pot fi dou curente de opinie
opuse: pro i contra.

2.2. Funcionarea opiniei publice

Odat format, opinia public obine o anumit stabilitate, intrnd
n perioada de funcionare. Pentru opinia public n perioada de
funcionare sunt caracteristice urmtoarele particulariti: un anumit
grad de maturizare, un public destul de mare, convins n obiectivitatea
raionamentelor sale i orientat spre susinerea poziiilor sale i
transferul lor n sfera rezoluiilor concrete.
La etapa de funcionare opinia public ndeplinete un ir de
funcii i roluri sociale. Prin funcie noi nelegem contribuia pe care
un element o aduce la satisfacerea unei cerine a sistemului din care
face parte, contribuie la meninerea i dezvoltarea acestuia.
Exist diferite preri privitor la delimitarea funciilor opiniei
publice. Astfel, M.Gorkov, de exemplu, nominalizeaz
urmtoarele funcii ale opiniei publice: regulatorie, educativ,
axiologic, de control social, defensiv, consultativ, directiv,
cognoscibil. n alte surse sunt delimitate urmtoarele funcii ale
opiniei publice: regulatorie-educativ, normativ, analitic,
consultativ, expresiv, directiv. Sociologul romn tefan
Buzrnescu divizeaz funciile n felul urmtor: normativ-
axiologic, de socializare optim i de integrare eficient, de
control social, consultativ-participativ, deliberativ.
E cazul s menionm c ntre aceste tipuri de clasificri nu exist
divergene eseniale de sens. Primele surse dau funciile ntr-un mod
mai frmiat, ultima - n mod unificat, de exemplu: normativ-
axiologic, consultativ-participativ etc. Pornind de la ultima
modalitate de clasificare prezentat, s ncercm a determina n ce
constau funciile realizate de ctre opinia public n societate.

- 65 -
 Funcia normativ-axiologic. n fiecare societate exist un cadru
de norme i valori. Funcia normativ a opiniei publice se afirm prin
susinerea sau prin dezaprobarea normelor existente i promovarea
unui cadru normativ nou. Prin funcia normativ-axiologic, opinia
public este totodat un regulator al relaiilor dintre indivizi, dintre
indivizi i grupuri sociale, dintre grupuri sociale i societate n
general, dintre individ i societate.
Funcia de control social. n conformitate cu literatura de
specialitate, prin control social se nelege procesul prin care o
instan reglementeaz, orienteaz, modific sau influeneaz
comportamentele sau aciunile altei instane, ce aparine aceluiai
sistem, cu ajutorul unor mijloace materiale i simbolice, n vederea
asigurrii conformitii i pstrrii echilibrului specific sistemului.
Funcia de control social a opiniei publice se manifest n scopul
prevenirii, limitrii sau eliminrii devianelor de la normele existente
i contribuie la corijarea comportamentului individual i social.
Punctul culminant al controlului neformal este autocontrolul
reglementarea raional, contient i voluntar de ctre o persoan
a propriului comportament. Individul are dreptul de a alege dintre
diferite alternative de aciuni sociale n funcie de compatibilitatea
dintre opiunile valorice proprii i valorile vehiculate de opinia
public din acel moment.
Funcia de socializare i de integrare. Prin aceast funcie
opinia public contribuie la interiorizarea normelor i a valorilor
sociale ale unui grup, comuniti de ctre indivizi, la anumite
conduite verbale i comportamentale. M.K. Gorkov numete
aceast funcie a opiniei publice educativ, deoarece ea contribuie
la nelegerea de ctre indivizi a valorilor sociale i la respectarea
lor din convingere. Valorile cu un coninut negativ sunt respinse de
ctre opinia public, astfel grbind procesul de socializare a
individului i de integrare a lui n societate.
Funcia consultativ-participativ. Esena acestei funcii
const n participarea opiniei publice n calitate de consultant la
diferite elaborri din domeniile politic, economic, social, cultural
etc. Exprimndu-i prerea despre modalitile de soluionare a
diferitelor probleme prin intermediul instituiilor din care face parte,

- 66 -
al presei, publicul particip astfel, voluntar sau involuntar, la
crearea unei opinii n aceast direcie. Dac opinia este susinut de
majoritatea indivizilor din societate, ea, pe lng faptul c consult,
are uneori putere de decizie.
Funcia deliberativ. Sensul cuvntului a delibera este a
chibzui n comun i a discuta asupra lurii unei hotrri. Funcia
deliberativ a opiniei publice const n faptul c publicul poate s-i
expun prerea referitor la deciziile luate sau la proiectele de decizii
prin intermediul sondajelor de opinie efectuate, prin mass-media etc.
Funcia deliberativ este foarte aproape de funcia consultativ-
participativ.
Funciile opiniei publice se caracterizeaz printr-o interconexiune,
care ar putea fi calificat drept regulator social. Din aceste
considerente, opinia public uneori ndeplinete concomitent cteva
funcii, ele completndu-se una pe alta.
Fiind un fenomen social, opinia public poate fi caracterizat i
din punct de vedere cantitativ - calitativ. Astfel, ea posed orientare,
sfer de difuziune, intensitate, mobilitate. n funcie de orientarea
publicului, opinia public poate fi: pozitiv, negativ, indiferent.
Opinia public pozitiv se manifest prin aprecierea pozitiv a
evenimentului produs. Opinia public negativ d evenimentului o
nuan negativ, iar cea indiferent se exprim printr-o atitudine
neutr fa de eveniment. n funcie de difuziune, opinia public poate
avea difuziune social i geografic. Difuziunea social arat ct de
larg a ptruns opinia n contiina individual, de grup etc., cea
geografic denot funcionarea opiniei publice n diverse regiuni ale
rii.
Intensitatea opiniei publice este o caracteristic care arat gradul
de atenie a membrilor societii fa de obiectul opiniei publice,
exprim puterea lor de convingere n obiectivitatea raionamentelor
expuse. n acest context este de menionat caracterul mobil, fluctuant
al opiniei publice. Ea poate fi influenat, format sau schimbat prin
oferirea de informaii selectate i direcionate spre orientarea dorit.

2.3. Condiiile i factorii formrii i dezvoltrii opiniei publice

Geneza i evoluia curentelor de opinie public, a opiniei publice
n general, dinamica i intensitatea ei privitor la unele sau altele

- 67 -
probleme sociale este determinat de un ir de condiii i factori de
diferit ordin, pe care vom ncerca n continuare s-i dezvluim.
Condiiile reprezint, conform literaturii de specialitate, punctul
de pornire care anticipeaz un proces sau altul, l nsoesc, creeaz
posibiliti favorabile sau nefavorabile pentru dezvoltarea lui.
Factorii sunt promotori activi inclui nemijlocit n proces, care
determin caracterul lui, precum i rezultatul. Condiiile obiective sau
subiective ale apariiei opiniei publice pot fi concepute n calitate de
factori numai n cazul cnd devin promotori activi ai procesului i se
includ nemijlocit n dezvoltarea lui.
n viziunea noastr, condiiile care influeneaz formarea i
dezvoltarea opiniei publice n orice societate pot fi clasificate n felul
urmtor :
Condiiile social-politice. n acest caz este vorba despre
caracterul sistemului social, de faptul dac societatea este bazat mai
mult pe principii democratice sau autocratice. Astfel, ntr-o societate
autocrat curentul de opinie care corespunde opiniei clasei dominante
este artificial meninut n forma manifest de diferite instituii, iar
curentul minoritar se afl n permanen n stare latent. ntr-o societate
democrat opinia public are un caracter mai mobil. Sub influena
diferiilor factori curentul majoritar de opinie poate deveni minoritar, i
viceversa. Perioada manifest a opiniei publice se mbin cu cea latent,
i invers.
Condiiile social-economice. Gradul de dezvoltare a societii.
ntr-o societate cu un nivel nalt de dezvoltare, opinia public poart un
caracter mai mult spiritual, deoarece la baza formrii ei sunt interese i
necesiti n mare parte de ordin spiritual. ntr-o societate cu un nivel de
dezvoltare inferior caracterul opiniei publice este mai mult de ordin
material i acest fapt rezult din interesele i necesitile colectivitilor.
Condiiile socioculturale. Este vorba despre nivelul de
dezvoltare cultural a societii, tradiiile culturale etc.
Factorii care influeneaz nemijlocit procesul de formare i de
evoluie a opiniei publice pot fi clasificai n felul urmtor:
Factorii de grup (familial, organizare social, apartenen
profesional etc.);
Factorii cu caracter formativ (mijloacele de comunicare n
mas, instituiile cultural-educative etc.);

- 68 -
 Factorii psihologici individuali (sentimente, atitudini,
mentaliti, iluzii etc.).

3. Rolul mass-media n formarea

i dezvoltarea opiniei publice

3.1. Fora de influen a mass-media asupra publicului

Dup cum am menionat, unul din factorii cei mai importani n
procesul formrii, dezvoltrii i exprimrii opiniei publice este mass-
media (presa, radioul, televiziunea). Conform literaturii de specialitate,
mass-media semnific seturi de tehnici i metode de transmitere,
centralizat, de ctre furnizor a unor mesaje unei audiene largi, eterogene
i dispersate geografic. ntr-o perspectiv instituional, mass-media sunt
considerate instituii sociale, att culturale, ct i economice.
Rolul presei, radioului, televiziunii n procesul de formare,
dezvoltare i exprimare a opiniei publice a interesat dintotdeauna
savanii preocupai de aceste probleme. Astfel, nc la nceputul
secolului al XX-lea, n anul 1901, marele sociolog G.Tarde n
lucrarea sa Lopinion et la foule accentueaz c presa este o cauz a
opiniei i una dintre cele mai recente, numind totodat conversaia
factorul de opinie cel mai continuu i universal. Referindu-se la rolul
ziarelor n formarea opiniei publice, sociologul francez G.Le Bon
menioneaz c influena ziarelor este astzi mai superioar acelei a
crilor. Este incalculabil numrul persoanelor care nu au niciodat
alte opinii dect acelea ale ziarului pe care l citesc.
Problema cea mai important pus n discuie de specialiti n
acest domeniu a fost i este gradul de influen a mass-media
asupra opiniei publice, sau msura n care publicul este influenat
de informaiile difuzate prin intermediul radioului, televiziunii,
presei periodice. Sociologul romn Ioan Drgan desemneaz trei
etape specifice n dezvoltarea gndirii sociologice n aceast
direcie: etapa atotputerniciei media, etapa efectului minimal al
media, etapa revirimentului. Bazndu-ne n continuare pe teoriile
occidentale descrise de ctre sociologul romn (n spaiul nostru
operele originale ale acestor autori sunt lips), vom ncerca s
caracterizm particularitile fiecrei etape n parte.

- 69 -
 Perioada atotputerniciei mass-media este caracteristic
pentru primul rzboi mondial i etapa interbelic. n aceast
perioad mass-media sunt considerate de ctre cercettori
atotputernice, de o influen nelimitat asupra publicului. n
conformitate cu cercetrile de atunci, presa, radioul, televiziunea
nu numai c influeneaz direct opiniile, dar i comportamentele
oamenilor, contribuind nemijlocit la schimbarea lor. Dup prerea
specialitilor, mass-media sunt n stare s direcioneze opiniile, s
manipuleze cu ele n direcia scontat. Publicul este privit foarte
simplist, ca o mas de oameni pasiv, creia i se injecteaz
mesajele cu opiniile gata pregtite. Gradul de asimilare a mesajelor
depinde de mesaj i de trsturile individuale ale receptorului.
Reacia individului la mesaj este direct i imediat.
Perioada efectului minimal al mass-media ncepe n anii 40 ai
sec. al XX-lea, dar se dezvolt n special n anii 50-60. Pentru ea este
specific o trecere a cercettorilor la o alt limit: mass-media doar
ntrete convingerile publicului asupra unui sau altui fenomen, ns
nicidecum nu schimb opiniile, atitudinile create etc. Publicul este
considerat ca fiind activ i selectiv n ceea ce privete recepionarea
mesajelor difuzate.
Importan deosebit pentru definitivarea acestor concluzii l-a
avut studiul lui P.Lazarsfeld, B.Berelson i H.Gaudet The peoples
choice. Analiznd influena mijloacelor de comunicare n mas asupra
comportamentului populaiei la alegeri, cercettorii n cauz au ajuns
la concluzia c mass-media nu influeneaz substanial hotrrile
alegtorilor. Schimbrile opiniilor politice ale unor alegtori n
perioada campaniei electorale au fost influenate n special de
comunicarea interpersonal. Dup prerea cercettorilor, mesajele
comunicaionale numai consolideaz i amplific orientrile deja
existente i modalitile de comportare a diverselor grupe de alegtori.
n baza acestor cercetri, P.Lazarsfeld i E.Katz au formulat legea
comunicrii n dou trepte, care demonstreaz influena liderului de
opinie n recepionarea mesajelor prin intermediul mass-media. Liderii
de opinie se caracterizeaz prin faptul c sunt activi n plan politic, au
un interes deosebit pentru informaia de acest gen i, respectiv, sunt
mai expui aciunii media dect ceilali membri ai comunitii. Ei sunt

- 70 -
cei care preiau informaia, o compar cu cele citite sau auzite din alte
surse de informare, fac uneori deducii i o transmit celorlali membri
prin prisma propriei opinii.
Comparnd nivelul de influen a comunicrii de mas i a
comunicrii interpersonale asupra individului, cercettorii E.Katz i
P.Lazarsfeld au stabilit c contactele personale au o influen mai
mare asupra individului dect contactul cu mass-media, fapt
determinat att de caracterul nondirectiv al comunicrii
interpersonale, precum i de nivelul de ncredere mai mare al
recipientului ntr-o persoan cunoscut.
Epoca revirimentului ncepe de la 1965 i este condiionat
de apariia i dezvoltarea unui nou media a televiziunii, cnd se
pare c teoria efectelor limitate ale mass-media nu este att de
just. Se revine la ideile influenei puternice a media asupra
publicului. n aceast perioad influena mass-media este privit
mult mai larg dect la prima etap. Dac iniial se considera c
mass-media influeneaz nemijlocit asupra atitudinilor sau c are
un impact direct, imediat, de scurt durat asupra receptorului,
acum se pune accentul pe influena mass-media asupra contiinei
i opiniei generale a publicului. Se acord o atenie mai mare
contextului social i motivaiilor expunerii indivizilor la mass-
media, se cerceteaz efectele cognitive i afective, influenele mai
largi ale ei asupra sistemelor de valori etc.
Analiznd teoriile specifice perioadei revirimentului - Agenda
setting, Teoria cultivrii, Spirala tcerii, Teoria dependenei, I.Drgan
evideniaz urmtoarele momente specifice acestora:
Mass-media sunt privite ca nite organizaii sociale integrate n
sistemul funcional al societii. Producia mediatic este o producie
industrial care aduce profit. Din aceste considerente, mass-media
trebuie studiate din perspectiva relaiilor lor cu alte instituii sociale, a
impactului mesajelor asupra reprezentrilor diferitelor grupuri sociale,
i invers etc.
Mass-media influeneaz realitatea prin faptul c ele dein
puterea de a construi o realitate prin intermediul mesajelor sale. Ele
selecteaz problemele care sunt difuzate, acordndu-le diferit grad
de importan. Noi cunoatem lumea, diferite probleme prin mass-

- 71 -
media. Astfel, mass-media influeneaz la construcia propriei
noastre realiti.
Dei efectele mass-media sunt foarte puternice, publicul
selecteaz i asimileaz mesajul n funcie de nevoile i interesele sale,
de caracteristicile sociodemografice i culturale (vrst, sex, studii,
condiii familiale etc.).
Rolul mesajelor media const n producerea i reproducerea
societii date.
Mass-media creeaz i menin un anumit public i o anumit
opinie public prin definirea actualitii opiniei i strii ei (minoritar,
majoritar).
Efectund o analiz a concepiilor caracteristice celor trei etape,
putem conchide c cercetarea influenei mass-media asupra publicului
a evoluat, orientndu-se de la studierea impactului direct, imediat, al
mass-media spre cercetarea fenomenului n profunzime, abordarea lui
complex. Apreciind la justa valoare aportul savanilor la dezvoltarea
teoriei privind influena mass-media asupra publicului, dorim s
accentum, totodat, c, oricare ar fi opinia privitor la gradul de
influen a mass-media, modalitatea de influen i condiiile, un lucru
este cert: mass-media dein un rol decisiv n formarea i exprimarea
opiniei publice, rol care, de altfel, a fost desemnat i de noi pe
parcursul cercetrilor efectuate.
Astfel, n anul 1990, n timpul cercetrii efectuate n mediul
tineretului rural la tema Mijloacele de comunicare n mas i
activismul social al tineretului, am stabilit o dependen destul de
mare dintre gradul de activism al tineretului manifestat n procesul
comunicaional i gradul lui de activism social. Cu ct tinerii citeau
mai frecvent presa, vizionau mai frecvent emisiunile televizate sau
radio, cheltuiau mai mult timp pentru aceste ocupaii, erau mai activi
n producerea informaiei, cu att ei dispuneau de un nivel mai
avansat de activism social: luau atitudine la adunrile colectivului,
participau activ la campaniile electorale, erau inclui n diferite
asociaii obteti de tip nou etc. i invers: cu ct tinerii se pronunau
mai pasiv n ceea ce privete consumul mass-media, cu att ei erau
mai pasivi i n celelalte domenii de activitate.
Evident, att activismul social al tineretului, ct i activismul n
procesul comunicaional este determinat i de un ir de ali factori,

- 72 -
care influeneaz de rnd cu mass-media, cum ar fi factorii social-
demografici, social-culturali, social-economici, social-geografici
etc., i este foarte dificil a determina n mod separat gradul de
influen a fiecrui factor n parte. Un lucru ns este cert: consumul
mass-media, nivelul nalt de informare a publicului despre diferite
probleme i evenimente importante contribuie la amplificarea
cunotinelor lui, la crearea unor opinii adecvate i, n rezultat - la
formarea atitudinilor i a comportamentului.
Rolul mass-media n formarea opiniei publice a fost determinat
i n rezultatul cercetrii Mass-media i opinia public, efectuat
n anul 1998. Astfel, la ntrebarea: Unii consider c presa, radioul,
televiziunea influeneaz opiunile alegtorilor, alii consider c nu.
D-voastr, personal, considerai c mass-media a influenat
considerabil, puin sau deloc alegerile prezideniale din 1999 din
Moldova? circa 27% din respondeni au menionat c presa, radioul,
televiziunea au influenat considerabil, 39% nu au influenat ntr-o
anumit msur, 13,2% au influenat puin, 3,7% nu au influenat
deloc i 17,2% nu tiu.
Opiniile experilor la aceeai ntrebare sunt mult mai radicale.
Fiecare al doilea expert este de prerea c mass-media a influenat
considerabil opiunile politice ale alegtorilor, 40,9% consider c
presa, radioul, televiziunea au influenat ntr-o anumit msur i
doar 4,5% cred c influena a fost destul de mic. Nici un expert nu a
fost de prerea c mass-media nu au influenat deloc opiunile
politice ale alegtorilor.
Prezint interes n acest sens i rspunsurile respondenilor cu
referire la comportamentul lor n perioada postcomunicativ. Astfel,
la ntrebarea: Deseori se ntmpl ca, ascultnd radioul,
televiziunea, citind presa, s v schimbai opinia iniial despre un
fenomen sau altul?, 69,2% au indicat c deseori sau uneori i numai
12,2% niciodat.
Majoritatea respondenilor au menionat, de asemenea, c au
obiceiul de a-i mprti impresiile despre informaiile interesante
auzite la radiou, televiziune sau citite n presa periodic (83,2%). i de
cele mai multe ori o fac cu membrii familiei, rudele (47,4%), cu
colegii de serviciu (36,4%), cu vecinii, cunoscuii (23,2%). Plus la
aceasta, aproape fiecare al doilea chestionat a indicat c ncearc

- 73 -
uneori sau frecvent s-i conving pe ali oameni s aib aceleai opinii
ca i ei referitor la unele probleme sau altele.
Aadar, n rezultatul analizei diferitelor lucrri la temele ce in de
formarea opiniei publice, rolul mass-media n acest proces,
interaciunea dintre pres, radiou, televiziune i public, precum i n
baza investigaiilor efectuate de ctre noi n acest domeniu pe
parcursul ultimilor ani, putem conchide c mass-media n general este
unul dintre factorii determinativi n procesul de formare i exprimare a
opiniei publice i exercit un impact destul de puternic asupra
concepiilor i prerilor publicului, influennd att atitudinile lui fa
de anumite probleme, precum i comportamentul.

3.2. Funciile mass-media n raport cu opinia public

Rolul presei, radioului, televiziunii n formarea i exprimarea
opiniei publice adecvate societii n schimbare este determinat de
nsei funciile mass-media ca institut social i de mecanismul de
realizare a lor n societate. n literatura de specialitate exist diferite
opinii i teorii privind clasificarea funciilor mass-media. Cea mai
complex i mai aproape de realitate este, n viziunea noastr,
clasificarea elaborat de Charles R.Wright. Pornind de la funciile de
baz ale mass-media n societate, el delimiteaz funciile i
disfunciile ei la diferite niveluri: social, individual, de grup. Astfel,
Charles R.Wright distinge 4 tipuri de funcii generale, care au i
disfuncii corespunztoare:
Activitatea de supraveghere, care const n producerea de
informaii utile societii i cetenilor pentru a-i preveni de anumite
pericole i pentru a contribui la dezvoltarea cultural i a relaiilor
interculturale. Informaia ajut la stabilirea unor statusuri i poziii n
societate. Disfunciile n acest caz pot fi crearea de panic, apatie,
ameninarea prerogativelor puterii etc.
Funcia de punere n relaie a comportamentelor (prin
interpretarea informaiilor). Atenueaz ameninrile la adresa
stabilitii sociale prin selectarea informaiei i comentariile utilizate.
Ofer sugestii i prescripii pentru comportament n diferite situaii.
Disfunciile n acest caz pot fi sporirea conformismului social,
reducerea spiritului critic.

- 74 -
 Funcia de transmitere cultural. Contribuie la transmiterea
normelor i a valorilor de la o generaie la alta, de la un grup de
indivizi la altul, mrete coeziunea social. Disfunciile posibile:
depersonificarea indivizilor, amplificarea societii de mas.
Funcia de divertisment. Contribuie la odihna, destinderea
maselor. Disfunciile posibile: fiind o distracie pentru mase, poate
duce la distragerea lor de la activitile sociale.
Funciile i disfunciile mass-media sunt n continuare
concretizate la nivel de societate, individ, grup. Astfel, la nivelul
societii el distinge trei funcii pozitive: de avertisment,
instrumental, etic. La nivelul individului - funcia de supraveghere i
cea personalizat. La nivel de subgrup: funcia de orientare a
conduitelor, de formare a opiniei publice.
n contextul clasificrii funciilor mass-media un interes deosebit
prezint pentru noi funciile mass-media n raport cu opinia
publica. Astfel, n baza celor expuse putem conchide urmtoarele:
1. Prin informarea publicului, difuzarea tirilor brute, a noutilor,
prezentarea diferitelor documente, a opiniilor raportate, mass-media
contribuie la creterea gradului de informare a publicului despre
anumite evenimente, fapte, fenomene etc. i, astfel la formarea
unor opinii individuale privitor la acestea.
2. Prin prezentarea i exprimarea diferitelor opinii, mass-media
influeneaz crearea curentelor de opinie i, totodat, exercit funcia
de participare a opiniei publice la guvernarea societii, la luarea
deciziilor, la soluionarea problemelor.
3. Prin publicarea unui flux de opinii referitor la cele mai
importante probleme, presa, radioul, televiziunea contribuie la
structurarea opiniilor individuale, de grup, public i la modificarea
atitudinilor i a comportamentelor.

3.3. Mecanismul social de realizare

a funciilor mass-media
Evideniind funciile mass-media n raport cu opinia public, e
cazul s menionm c realizarea i manifestarea lor depinde de un ir
de condiii i factori sociali de ordin obiectiv i subiectiv. n lipsa
acestora, presa, radioul, televiziunea nu contribuie ndeajuns la

- 75 -
informarea pe larg a populaiei despre evenimentele i fenomenele
sociale, la circuitul liber al diferitelor curente de opinie i la structurarea
lor i, n cele din urm, la formarea unor opinii adecvate societii n
schimbare. Informarea parial a populaiei, dezinformarea ei poate
conduce att la crearea unor efecte sociale negative ale mass-media n
raport cu opinia public (ca manipularea, persuasiunea), ct i la
excluderea publicului din procesul comunicaional, la dezvoltarea
apatiei sociale etc.
Aceste condiii i factori sociali de ordin obiectiv i subiectiv
constituie, dup prerea noastr, mecanismul social al realizrii
funciilor mass-media raportate la opinia public. S ncercm n
continuare s dezvluim prile componente ale acestui mecanism
social, condiiile i factorii de care depinde realizarea eficient a
interaciunii dintre mass-media i public n vederea formrii unei
opinii publice adecvate societii n schimbare.
Prin condiii obiective noi nelegem acele condiii care
influeneaz din exterior i care nu depind nemijlocit de subiecii
procesului comunicaional: mass-media i public. n primul rnd, este
vorba de condiiile economice, politice, juridice ale funcionrii
presei, radioului, televiziunii. Astfel, de exemplu, n ceea ce privete
condiiile economice, ntr-o ar cu un nivel de dezvoltare economic
redus, cu o pia informaional nedezvoltat, presa, radioul,
televiziunea se afl ntr-o situaie dependent de forele politice,
deservindu-le pe acestea din urm i formnd opinia public adecvat
lor. i invers, ntr-o ar cu un nivel de dezvoltare economic nalt,
care presupune i o pia informaional dezvoltat, mass-media deine
o independen economic destul de mare.
Acelai lucru se poate afirma i despre condiiile politice. ntr-o
societate democrat, unde exist interesul de a atrage ct mai pe larg
segmentele de public n luarea deciziilor sociale importante, de a le
implica n procesele politice, sociale, economice, accentul se pune pe
creterea nivelului de informare a populaiei despre cele mai
importante evenimente i fenomene, n scopul sensibilizrii i
contientizrii importanei lor. n acest context rolul presei, radioului,
televiziunii n calitate de comunicatori i informatori sociali este
destul de mare. ns, ntr-o societate autocrat, totalitar, unde
puterile politice i financiare sunt cointeresate de a ine publicul ct

- 76 -
mai departe de cunoaterea situaiei obiective pentru a putea mai uor
s-l manipuleze n situaiile necesare, rolul mass-media const mai
mult n informarea parial sau dezinformarea populaiei, n formarea
unor opinii premeditate, n manipularea cu opiniile publicului.
O importan deosebit n desemnarea rolului mass-media n
formarea opiniei publice l are i cadrul juridic al funcionrii presei,
radioului, televiziunii n societate. Anume legislaia n vigoare trebuie
s contribuie att la asigurarea libertii de exprimare a cetenilor, de
realizare a dreptului lor la informare, ct i la asigurarea libertii
mass-media, a accesului la informaie. i nu numai prin acte
legislative aprobate, dar i prin desemnarea unui mecanism de aplicare
a acestor legi n practic.
De rnd cu aceste condiii de ordin obiectiv, o parte component a
mecanismului de realizare a funciilor mass-media raportate la opinia
public sunt i factorii subiectivi, care in nemijlocit de procesul de
interaciune dintre pres, radiou, televiziune i public. Acetia sunt:
nivelul de satisfacere a intereselor i necesitilor publicului, calitatea
mesajelor informaionale (operativitatea, obiectivitatea, veridicitatea
etc.), nivelul de reflectare a opiniilor publice ale diferitelor grupuri
sociale, caracteristicile social-demografice ale publicului.
Pentru a concepe mai bine modalitatea de influen a acestor
factori, s ncercm a clarifica noiunea de proces comunicaional i
principiile de interaciune dintre mass-media i public. n conformitate
cu literatura de specialitate consultat, procesul comunicaional
desemneaz interaciunea dintre doi subieci sociali, care are loc, pe de
o parte, n baza colectrii, prelucrrii i difuzrii informaiei, iar, pe de
alt parte n baza recepionrii, asimilrii, utilizrii, crerii unei
informaii noi. Schematic, procesul comunicaional poate fi prezentat
n felul urmtor (vezi Schema 2).
Subiecii principali ai procesului comunicaional sunt
comunicatorul, care produce i difuzeaz informaia i publicul, care
recepioneaz, consum i produce o nou informaie.
Comunicatorul are o structur ierarhic complicat i include:
editorul fondatorul i patronul ziarului, jurnalitii, a cror sarcin
const n modelarea i reflectarea realitii sociale, personalul tehnic,
care multiplic i difuzeaz informaia de mas.

- 77 -
 Schema 2
Interaciunea dintre mass-media i public

PUBLIC
MASS-MEDIA Recepionarea, asimilarea, necesiti,
Colectarea, prelucrarea, difuzarea utilizarea, crearea informaiei noi interese,
informaiei valori

Publicul este un ansamblu de indivizi constituit din consumatori

ai informaiei. Caracteristicile de baz ale publicului sunt extensiunea,
eterogenitatea, anonimatul. Cnd spunem extensiune, avem n vedere
faptul c publicul este alctuit dintr-un numr att de mare de indivizi,
nct comunicatorul nu poate s ntrein cu fiecare din ei o
conversaie personal. Prin eterogenitate se nelege c persoanele care
alctuiesc un public pot fi diferite dup sex, vrst, profesie etc.
Anonimatul nseamn c persoanele care fac parte dintr-un public nu
sunt cunoscute comunicatorului.
Interaciunea dintre comunicator i public are loc n baza
mesajului informaional care reprezint, pe de o parte, inteniile
comunicatorului, iar, pe de alt parte, necesitile i interesele
publicului.
Analiznd procesul comunicaional ca un fenomen complex, n
multe etape, e cazul s lum n consideraie faptul c interaciunea
dintre subiecii lui comunicator i public se realizeaz pe principii
de parteneriat, sau, altfel spus, ei intr benevol n dialog, punctul de
pornire fiind interesele i necesitile proprii. Din aceste considerente,
pentru ca mesajele difuzate de comunicator s fie recepionate de ctre
recipient, este necesar, n primul rnd, ca presa, radioul, televiziunea
s cunoasc interesele i necesitile publicului.
Cu prere de ru, investigaiile efectuate n ultimii ani n
domeniul mass-media denot c presa, radioul, televiziunea sunt prea
puin orientate spre public, spre interesele i necesitile lui, din care
considerente ele sunt puin cunoscute de ctre jurnaliti. Aceasta este o
consecin a pieei informaionale nedezvoltate, precum i a condiiilor

- 78 -
economice nefavorabile din republic, care pun mass-media n
dependen nu de segmentele de public, ci de forele politice din
societate.
De rnd cu interesele i trebuinele publicului, o importan
deosebit n realizarea procesului comunicaional l deine calitatea
mesajului difuzat, modalitatea de reflectare a realitii sociale. n
primul rnd, este vorba despre actualitatea informaiei distribuite,
operativitatea cu care a fost difuzat informaia, precum i despre
veridicitatea faptelor expuse n ea, nivelul de argumentare a lor. Este
cert c publicul nu va manifesta interes pentru un material sau o
emisiune care nu corespunde parametrilor indicai mai sus.
n acest context, ar fi cazul s amintim i de caracterul discutabil
al materialului, de msura n care materialul dat poate s conduc la
iniierea unui dialog cu publicul, sau poate s menin acest dialog.
Acest fapt este foarte important, mai ales dac inem cont de faptul c
opinia public se formeaz n mare parte n baza conversaiei.
Atunci cnd ne referim la procesul comunicaional ca la o
interaciune dintre cei doi subieci: mass-media i publicul, trebuie s
inem cont nu numai de realizarea funciei comunicatorului de a
transmite mesajul informaional, dar i de realizarea funciei
recipientului de a recepiona mesajul i de a reaciona la acest mesaj.
Evident, n cazul dat nu este vorba despre participarea fiecrui
recipient n discuie prin intermediul mass-media, dar mai curnd
despre posibilitatea diferitelor segmente de public de a-i exprima
opiniile prin intermediul presei, radioului, televiziunii, de a participa
la formarea curentelor de opinii i, n rezultat, la luarea deciziilor
privitor la unele probleme sau altele importante din societate.
n scopul realizrii posibilitii diferitelor segmente de public de
a-i exprima opiniile, este necesar o atitudine echilibrat a presei,
radioului, televiziunii fa de diferite opinii din societate, publicarea
intact a acestor opinii, fr a face uz de diferite comentarii
redacionale, precum i echidistanarea mass-media de putere i actorii
politici de influen. Numai n aceste condiii este posibil circuitul
liber al informaiei, afirmarea pluralismului de opinii i includerea
mass-media n procesul de democratizare a societii.
De rnd cu acestea, e cazul s menionm c interaciunea dintre
mass-media i public n procesul comunicaional depinde nc i de

- 79 -
caracteristicile social-demografice ale publicului: sex, vrst, studii,
mediu rezidenial etc. Astfel, de exemplu, este bine tiut c cu ct e
mai nalt nivelul de studii al respondenilor cu att mai mult ei sunt
orientai spre consumul mass-media i cu att mai critic este
atitudinea lor fa de diferite mijloace de informare comparativ cu
atitudinile celor cu nivel redus de studii. i invers.
Aadar, din cele expuse putem conchide c rolul mass-media n
formarea opiniei publice adecvate societii n schimbare reiese din
funciile sociale ale presei, radioului, televiziunii. Totodat, realizarea
funciilor sociale ale mass-media, n special cele raportate la opinia
public, depinde de un ir de condiii i factori sociali de natur
obiectiv i subiectiv, cum ar fi: condiiile economice, politice,
juridice ale funcionrii mass-media, nivelul de satisfacere a
intereselor informaionale ale publicului, calitatea mesajelor difuzate,
gradul de reflectare de ctre radiou, televiziune, pres a opiniilor
publice ale diferitelor grupuri i pturi sociale, caracteristicile social-
demografice ale publicului etc. Aceste condiii i factori (obiectivi i
subiectivi) constituie n integritatea lor mecanismul social al realizrii
funciilor mass-media raportate la opinia public. De gradul de
cunoatere a lui, de luarea n consideraie depinde n mare msur
aportul mass-media n procesul de formare i exprimare a opiniei
publice i, n rezultat - n procesul de democratizare a societii n
schimbare.

ntrebri recapitulative:
1. n ce const esena fenomenului de opinie public?
2. Care sunt elementele principale ale opiniei publice?
3. Numii tipurile de public i criteriile principale care definesc obiectul
opiniei publice.
4. Descriei funciile opiniei publice n societate.
5. Numii etapele de formare a opiniei publice, condiiile i factorii
constituirii i dezvoltrii ei.
6. Caracterizai pe scurt etapele specifice gndirii sociologice privind
gradul de influen a mass-media asupra opiniei publice.
7. Descriei mecanismul social de realizare a funciilor mass-media n
raport cu opinia public.

- 80 -
Bibliografie selectiv:
1. Bondrea A. Sociologia culturii. - Bucureti, 1993.
2. Buzrnescu t. Sociologia opiniei publice. - Bucureti, 1996.
3. Drgan I. Paradigme ale comunicrii de mas. - Bucureti,1996.
4. Malcoci L. Activitatea social a tineretului i mijloacele de
comunicare n mas. - Chiinu: monografie deponat MOLD NIITI
Nr.1313 M93, 1993.
5. Malcoci L. Metodologia cercetrii sociologice a mass-media. -
Chiinu, 1995.
6. Malcoci L. Mass-media n Republica Moldova: studiu sociologic. -
Chiinu, 1998.

- 81 -
 V
SECIUNEA
SOCIOLOGIA
FAMILIEI I
A EDUCAIEI

CAPITOLUL I. Abordarea sociologic a familiei: concepte

i caracteristici
CAPITOLUL II. Socializarea proces social fundamental
CAPITOLUL III. Teorii sociologice ale educaiei

- 82 -
 CAPITOLUL I

ABORDAREA SOCIOLOGIC A FAMILIEI:

CONCEPTE I CARACTERISTICI

1. Conceptul de familie. Tipuri de familie

Din punct de vedere etimologic, semnificaiile conceptului de

familie pun n eviden variabilitatea istoric a instituiei pe care o
desemneaz. Termenul familie provine de la latinescul famulus
(servitor), ceea ce, potrivit Dicionarului etimologic al limbii latine,
desemneaz ansamblul sclavilor i al servitorilor ce triau sub acelai
acoperi, iar mai apoi casa n ntregime: stpnul - pe de o parte,
soia, copiii i servitorii - pe de alta. Prin extensie de sens, familia a
ajuns s cuprind agnati (rudele pe linie patern) i cognati (rudele pe
linie matern) i s devin sinonim cu gens (comunitate format din
toate rudele de snge) n limbajul curent, dar nu i n cel juridic.
Ceea ce unete familia antic este un fapt mult mai puternic dect
naterea, dect sentimentele sau dect fora fizic, este religia
cminului i a strmoilor. Familia antic este o asociaie religioas ce
depete simpla asociaie potrivit naturii. n acest neles, termenul de
familie l ntlnim pn n secolul al XIV-lea. Pentru Calvin, de
exemplu, educaia din familie nseamn educaia servitorilor i a
cameristelor. Pentru Olivier i Serres, familia este ansamblul
stpnilor i al servitorilor, iar atunci cnd el vrea s i disting pe unii
de alii, i numete pe servitori familia de jos.
nsoind omul n ntreaga lui existen, familia s-a dovedit a fi
una dintre cele mai vechi i mai stabile forme de comunitate uman,
cea care asigur perpetuarea neamului omenesc, evoluia i
continuitatea vieii sociale. Asupra genezei familiei, a evoluiei i
specificului, ca i asupra definirii ei, i-au spus cuvntul specialiti
din diverse domenii de activitate.
Astfel, etnologul american G.P.Murdock definete familia ca un
grup social ai crui membri sunt legai prin raporturi de vrst,
cstorie sau adopiune i care triesc mpreun, coopereaz sub raport
economic i au grij de copii.

- 83 -
 n opinia antropologului francez Claude Levi Strauss, familia este
acel grup social care i are originea n cstorie, const din so, soie
i copiii nscui din relaia lor (dei acestui grup restrns i se pot
aduga i alte rude), unit prin drepturi i obligaii morale, juridice,
economice, religioase i sociale.
Dup J.Szczepanski, familia este un grup de persoane unite prin
legturi de cstorie i paterne, avnd misiunea de procreaie i sarcina
de socializare.
Sociologii americani Burges i Locke apreciau c familia se
deosebete de alte grupuri sociale prin urmtoarele caracteristici: este
format din persoane unite prin relaii de cstorie, snge, adopiune;
membrii locuiesc, de regul, sub acelai acoperi, alctuind un singur
menaj; este compus din persoane ce interacioneaz, intercomunic n
cadrul rolurilor so-soie, tat-mam etc.; susine i perpetueaz o
cultur comun, derivat, n principal, din cultura societii date,
prezentnd i caracteristici proprii familiei respective.
T.Herseni sublinia c familia ca instituie social, organizat i
sancionat prin reguli colective cuprinse n obiceiuri sau legi, cel puin
n societile primitive i arhaice, dar n mare parte pn azi, exercit
mai ales dou funcii: creterea copiilor i completarea socio-economic
a celor dou sexe, pentru a forma mpreun o unitate social eficient.
Cu toate c nu exist deplin convergen ntre punctele de vedere
exprimate, se poate constata reinerea n toate definiiile, sau n
majoritatea, a unor trsturi de baz ale familiei:
este alctuit din persoane unite prin cstorie i, n cele mai
multe cazuri, prin legturi paterne (uneori de adopiune);
ntre membrii ei se stabilesc o diversitate de relaii biologice,
moral-afective, spirituale, juridice etc.;
presupune un sistem determinat de drepturi i obligaii,
ndatoriri reciproce;
are anumite sarcini specifice i ndeplinete anumite funcii
specifice.
Astfel, putem conchide c familia reprezint, n orice societate, o
form de comunitate uman alctuit din cel puin doi indivizi, unii
prin cstorie i/sau descenden, legai ntre ei prin relaii biologice,
economice, moral-afective, spirituale i juridice, care au anumite

- 84 -
drepturi i obligaii reciproce, legiferate sau nu, i care desfoar o
serie de activiti, ndeplinete o serie de funcii specifice att n
folosul su ca grup i al membrilor acestuia, ct i al societii.
Propunem aceast definiie, avnd n vedere faptul c realitatea
social a generat o diversitate de familii ce se pot rezuma doar la unul
din cele dou aspecte prezentate n perechi.
n general, viaa desfurat de indivizi n cadrul instituional al
familiei cuprinde dou elemente eseniale: o latur biologic,
constant, rmas n forma aproape neschimbat de-a lungul timpului,
i o latur social, venic schimbtoare, reprezentnd morala,
educaia, aspectele economice, juridice, psihosociale etc.
n ncercrile de a defini familia putem delimita dou abordri:
una sociologic i alta juridic.
Din perspectiv sociologic, familia poate fi definit ca un grup
social constituit pe baza relaiilor de cstorie, consanguinitate i
rudenie, membrii grupului mprtind sentimente, aspiraii i valori
comune. Din aceast perspectiv, familia este un grup primar n care
predomin relaiile directe, informale, nemediate. Calitatea de grup
primar nu semnific absena normelor i a reglementrilor. Dimpotriv,
familia este unul dintre grupurile primare cu cea mai mare
responsabilitate normativ.
Din perspectiv juridic, familia este un grup de persoane ntre
care s-au stabilit un set de drepturi i obligaii, reglementat prin legi i
alte acte normative. Aceste norme stabilesc modul de ncheiere a
cstoriei, paternitatea, drepturile i obligaiile soilor, relaiile dintre
prini i copii, modul de transmitere a motenirii etc.
Cele dou perspective se suprapun parial. n unele situaii sensul
sociologic al noiunii de familie este mult mai larg dect sensul juridic.
De exemplu, cuplurile consensuale, care au luat o mare extindere n
societatea contemporan, sunt considerate de ctre sociologii familiei,
ntruct ele ndeplinesc majoritatea funciilor unei familii. Din punct de
vedere juridic, cuplul consensual nu este o familie, deoarece raporturile
dintre parteneri nu sunt sancionate prin cstorie legal. n alte situaii,
sensul juridic poate fi mai larg dect sensul sociologic. De exemplu, un
cuplu separat prin divor nu mai este o familie, ntruct nu mai
ndeplinete funciile definitorii eseniale ale familiei. Totui, separarea
celor doi parteneri n menaje diferite nu semnific ncetarea oricror

- 85 -
raporturi juridice ntre ei. n situaia n care partenerii care divoreaz au
copii, ntre ei continu s existe anumite raporturi juridice privind
ncredinarea copiilor unuia dintre soi, obligaiile celuilalt so pentru
sprijinul financiar al copiilor minori, dreptul la vizit etc. Cele dou
perspective de abordare a familiei se completeaz reciproc. n unele
situaii, perspectiva sociologic poate conduce la modificarea
perspectivei juridice i, implicit, la schimbarea reglementrilor legale
privind familia.
Familia reprezint un ansamblu de relaii sociale reglementat prin
norme juridice sau prin norme sociale difuze. Relaiile din cadrul
familiei pot fi reduse la cteva categorii principale:
relaii ntre soi (parteneri) reglementate prin cstorie sau prin
consens;
relaii ntre prini i copii (ntre ascendeni i descendeni);
relaii nte descendeni (ntre copiii aceluiai cuplu);
relaii de rudenie ntre membrii cuplului familial i alte
persoane (prinii din familia de origine, socri, cumnai etc.).
n limbajul comun, termenul de familie este folosit n mod
nedifereniat att pentru familia din care provine individul, ct i
pentru propria familie constituit prin cstorie. Analiza sociologic
distinge mai multe tipuri de familie, n funcie de anumite criterii:
1. n funcie de numrul de generaii, exist:
familia nuclear, restrns sau conjugal, alctuit din so, soie
i, dac este cazul, urmaii lor. Familia nuclear complet presupune
ocuparea celor trei poziii-tip (tat, mam, copil) i, prin urmare,
existena a cel puin trei diade nucleare: so-soie, tat-copil, mam-
copil (precum i, eventual, un numr variabil de diade copil-copil).
Familia nuclear incomplet implic ocuparea doar a uneia sau a dou
poziii din cele trei posibile n familia nuclear;
familia extins sau lrgit, format din mai multe familii
nucleare, aparinnd unor generaii succesive. Sociologul american
N.Smelser aprecia c familia extins reprezint o anumit
continuitate, nelegndu-se prin aceasta c n aceeai cas
btrneasc triesc mai multe generaii, continundu-se tradiiile,
preocuprile i obiceiurile familiei respective. n acest caz, indivizii
pot s dispar, sunt trectori, dar familia ca grup se menine peste
generaii. Putem delimita familia extins patriliniar, atunci cnd

- 86 -
familiile sunt legate pe linie brbteasc, i familia extins
matriliniar, cnd legtura este stabilit pe linie feminin.
2. n funcie de criteriul locuinei, putem delimita:
familia de reziden, care const din toate persoanele ce
locuiesc n aceeai cas, deci au locuin comun i
desfoar unele activiti comune. Sociologul american
T.Burch apreciaz c persoanele care triesc n aceeai
locuin, indiferent dac sunt sau nu rude, sunt considerate
membri ai aceleiai uniti familiale;
familia de interaciune, care reprezint grupul de persoane
ntre care exist, n primul rnd, relaii de rudenie, dar i
relaii de ajutor reciproc, de schimburi de produse, vizite
reciproce etc. (este vorba, mai ales, de situaia n care unul
sau mai muli membri ai unei familii sunt plecai la munc /
studii sau au prsit familia, deci nu mpart aceeai locuin,
dar pstreaz puternice legturi cu familia din care au
plecat).
3. n dependen de poziia unei persoane n cadrul familiei,
putem distinge:
familia de origine (de orientare), prin care desemnm familia
n care te nati i creti i care este format din mam, tat,
frai, surori. Mai este denumit i familie consanguin pentru a
desemna faptul c ntre respectiva persoan i ceilali membri
ai familiei (prini, frai i surori) sunt legturi de snge;
familia proprie constituit prin cstorie i care include
soul, soia i copiii acestora. Se mai numete i familie de
procreare (avndu-se n vedere funcia demografic a
acesteia) sau familie conjugal (sugernd c se origineaz n
cstoria partenerilor ajuni la maturitate).
Este important a meniona c majoritatea oamenilor aparin att
unei familii de origine, ct i unei proprii.
4. n funcie de criteriul normalitii, vom deosebi, innd cont de
aspectele structural-funcionale, juridice i etice ale normalitii:
familii normale, alctuite din so, soie i copii; ndeplinesc
adecvat funciile familiei; sunt constituite prin cstorie
ncheiat conform normelor juridice existente i sunt

- 87 -
 ntemeiate pe dragoste reciproc, respect i stim. Cu referire la
viaa de familie, termenul normal, dincolo de ncrcarea
axiologic, semnific ceea ce este permisibil social, ce se
ntlnete, de regul, n cele mai multe familii. Altfel spus,
dup cum se exprim H.H.Stahl, sensurile termenului de
normal variaz de la:
- accepiunea curent, dup care frecvena unui fenomen
determin normalitatea sa. Potrivit acestui sens, familia
normal este compus din so, soie i copii;
- sensul conferit de lege normalitii. Din aceast perspectiv,
normale sunt familiile ntemeiate prin actul juridic al cstoriei;
- sensul etic al normalitii ia n considerare ntemeierea
familiei pe baza sentimentelor de dragoste, respect reciproc,
stim, cu precizarea c dimensiunea etic a familiei este
dificil sau chiar imposibil de a o cuantifica;
familii anormale, din care lipsesc copiii (familie incomplet)
sau lipsete unul din partenerii cuplului conjugal (familie
monoparental); nu-i ndeplinesc corespunztor funciile care
la revin; nu sunt constituite prin cstorie; sunt constituite
potrivit unor calcule i interese materiale.
O tipologie interesant a familiei este prezentat de F.Le Play care
a delimitat patru tipuri familiale, ultimele dou reprezentnd ns
forme derivate ale familiei patriarhale sau instabile. Dar s vedem prin
ce se caracterizeaz tipurile familiale identificate de coala lui Le
Play, aa cum au fost ele sintetizate de Ilie Bdescu:
Familia patriarhal
n cadrul acestui tip de familie, individul este anihilat i complet
absorbit de comunitate. Societile care deriv din acest tip ori care i-l
asociaz sunt conservatoare, stagnante i, consider elevii lui Le Play,
napoiate. Caracteristicile morfologice ale acestui tip sunt:
- autoritatea patriarhului;
- dependena complet a copiilor de comunitatea familiei;
- instrucia este familial, i nu personal.
Respectul este elementul strategic al ordinii n familia patriarhal.
Sporirea numrului de membri peste capacitatea de hran a
domeniului i dimensiunile interioare generate de autoritatea slbit a
patriarhului sunt principalele cauze ale disoluiei familiei patriarhale.
2. Familia tulpin

- 88 -
 Reprezint o reproducere, n cadre diminuate, a tipului patriarhal.
Diferena esenial rezid ns n faptul c acest sistem familial
ncurajeaz anatomia i dezvoltarea unor menaje noi, oferind n
acest scop suportul material i social. Familia tulpin ngduie,
aadar, mulirea familiilor tinere, pstrnd o relativ interdependen
ntre ele, graie provenienei din aceeai matc familial. Aa cum
remarca R.Nisbet, acest tip combin ceea ce este mai bun din sistemul
patriarhal cu individualismul familiei instabile.
3. Familia particularist
n societile n care predomin acest tip individul prevaleaz
asupra comunitii, viaa privat asupra celei publice, profesiunile
utile asupra celor liberale i administrative. Individul nu se bazeaz
n aciunile sale pe familie, ci pe capacitile i iniiativa lui proprie.
Familia particularist formeaz caractere independente la tineri,
capabili de iniiativ i cu putere organizatoric, pregtii s conduc
afaceri i activiti comerciale n mod independent. Acest tip de
familie, cel puin din punct de vedere istoric, st la baza familiei
instabile.
4. Familia instabil
Trsturile familiei instabile sunt cel mai bine sintetizate de
R.Pinot. Acesta consider c, spre deosebire de familia patriarhal,
familia instabil i crete copiii fr a le comunica respectul autoritii
i al tradiiilor i, n acelai timp, nu-i pregtete pentru a fi originali,
aa cum se face n cazul tipului particularist de familie. n familia
instabil, calitatea subordonrii i cea a iniiativei sunt deopotriv
absente, iar individul, care n realitate nu a primit nici o educaie sau
instrucie i care nu e capabil de nimic, devine prad a statelor i a
guvernelor.
Prezentnd aceast tipologie am avut ca scop de a reliefa faptul c
familia, ca grup social, constituie unul dintre cele mai complexe
microsisteme sociale, n ea regsindu-se, practic, imensa majoritate a
elementelor structurale ale sistemului global. Reprezentnd labora-
torul n care oamenii se formeaz i i petrec o bun parte a vieii
lor, familia este cadrul n care se transmit valori i norme sociale,
influennd decisiv formarea spiritual a oamenilor, modul de
raportare a acestora la ei nii, la semenii lor, la societate n
ansamblu.

- 89 -
 2. Fenomenul rudeniei. Forme de rudenie
Se afirm adesea c rudenia este coloana vertebral a
societilor tradiionale i c nelegnd sistemul de nrudire poate fi
neleas societatea n ansamblul ei. Elementul-cheie al nrudirii
este, desigur, familia. Familia de provenien a oricrui individ se
identific cu grupul imediat de rude al acestuia: prinii, fraii i
surorile. n acest tip de familie rudenia este izvorul fundamental,
reperul permanent i universal al comunitii familiale.
Limbajul sociologiei i al etnologiei este deseori confuz atunci
cnd ncearc s surprind nuanele i complexitatea fenomenului
rudeniei. Familia este adeseori neleas, n sens larg, cuprinznd
oamenii legai prin nrudire: prini, copii, surori, unchi, mtue etc. n
sens restrns, ea cuprinde prinii i copiii ce provin din cstorie.
Frecvent sunt utilizai i termenii de filiaie, clan, trib atunci cnd este
vorba de societile tradiionale. Filiaia cuprinde grupul de oameni ce
provine din acelai strmo, care poate avea ramificaii diferite i care
n anumite societi este foarte extins. Clanul cuprinde acel grup de
oameni ce se consider aparinnd aceluiai strmo, fr s poat
asambla ntregul lan al filiaiei. Tribul recunoate mai multe clanuri
ce se definesc n parte prin teritoriul pe care triesc. Sistemul de
nrudire are o structur fundamental ce se multiplic de la generaie
la generaie, prin creterea numrului de frai i surori.
Etnologul american Murdock definete rudenia ca un sistem
organizat de relaii, n care indivizii sunt legai unul de altul prin
legturi complexe, ntreesute i cu ramificaii. Claude Levi Strauss
afirma c exist un atom de nrudire i, n consecin, un limbaj minimal
comun tuturor societilor n materie de nrudire. Mai mult, ele tind s le
acorde o importan crucial chiar i atunci cnd se afl n umbra altor
relaii sociale. Familia extins, de exemplu, supune diferitele celule
nucleare unei organizri colective, fr s inhibe ns cminul
nuclear.
C.Zamfir i L.Vlsceanu, n Dicionarul de sociologie, definesc
rudenia ca apropiere biologic sau spiritual socialmente recunoscut
ntre indivizii umani. Rudenia biologic poate fi considerat
consangvin (bazat pe legturi de snge) sau afin (prin cstorie).

- 90 -
Rudenia spiritual (nia, fria de cruce) este o relaie de tip
convenional, dar ea poate reglementa att raporturi sociale, ct i
raporturi biologice (de exemplu, se interzice cstoria ntre o persoan
din linia nailor cu o persoan de sex opus din linia finilor). Caracterul
socialmente recunoscut al relaiilor de rudenie merit s fie evideniat:
nu numai c trstura lor esenial e mai curnd social dect
biologic, dar rudenia reflect adesea viziunea despre lume a unui
grup uman.
n societile tradiionale statutul omului, identitatea sa, conduita
elaborat fa de aceasta sunt determinate de apartenena la un grup de
nrudire. n societile dezvoltate, relaiile de rudenie i pierd din
importan, fr a fi ns neglijabile.
Care este importana nrudirii? n toate societile umane, relaiile
biologice sunt categorii elementare ce permit omului s identifice i s
ordoneze relaiile sociale. Societile umane din toate timpurile
recunosc i utilizeaz explicit aceste categorii biologice. Nici n acest
caz socialul nu poate fi opus biologicului. Atunci cnd un om moare,
el las n urma lui un statut, o poziie social, anumite bunuri, pmnt
etc. Tot acest patrimoniu trece n folosina altcuiva i toate societile
au transmis reguli precise n ce privete motenirea.
Juritii apreciaz c rudenia fireasc este legtura de snge i, prin
reglementare legal, legtura juridic dintre dou sau mai multe
persoane care coboar unele din altele (cum sunt, de exemplu, tatl,
fiul, nepotul de fiu) sau care nu descind unele din altele, dar au un
autor comun (cum sunt, de exemplu, fraii ntre ei, verii primari ntre
ei).
Rudenia se prezint sub dou forme: rudenia dreapt i cea
colateral, ambele interesnd n studiul vieii de familie. Sunt rude
drepte/directe: tatl, fiul, nepotul de fiu. Sunt rude colaterale: fraii ntre
ei, verii primari ntre ei. Att pentru jurist, ct i pentru sociolog,
rudenia este studiat i din punctul de vedere al ascendenei i,
respectiv, al descendenei. Legtura de rudenie poate avea intensiti
diferite, poate fi mai apropiat sau mai ndeprtat. Distana ntre rude
se msoar cu ajutorul gradului de rudenie, grad ce se stabilete n
funcie de numrul naterilor, adic al generaiilor. n Codul familiei al
Republicii Moldova nu se admite ncheierea cstoriei ntre rude n linie
dreapt pn la al IV-lea grad inclusiv, ntre frai i surori, inclusiv ntre

- 91 -
cei care au printe comun (art.15). n cazul rudeniei drepte, gradul de
rudenie se calculeaz dup numrul naterilor prin care se stabilete
legtura de snge ntre dou persoane. Astfel, fiul i tatl sunt rude de
gradul nti, nepotul de fiu cu bunicul sunt rude de gradul al doilea. La
rudenia n linie colateral, gradul de rudenie se calculeaz dup numrul
naterilor, pornind de la una din rude, n linie ascendent, pn la
autorul comun, i apoi de la acesta, n linie descendent, pn la cealalt
rud. Fraii sunt rude de gradul al doilea, unchiul i nepotul de frate sunt
rude de gradul al treilea, verii primari de gradul al patrulea.
Din punct de vedere juridic, legtura rudeniei prezint interes n
msura n care legea i recunoate efectele juridice (de exemplu, n
cazul divorului, decesului, al transmiterii motenirii). Pe lng
aceste aspecte de ordin legislativ, sociologul este interesat i de
unele elemente psihosociale i morale (interdicii la cstorie ntre
rude, stabilirea obligaiilor materiale i morale pentru descendenii
cuplurilor concubine etc.).
Diversele societi din lume determin n mod diferit descendena.
Exist dou modaliti majore prin care poate fi stabilit descendena:
1. Descendena uniliniar, care stabilete descendena doar pe o
linie printeasc:
descendena patriliniar, cea mai frecvent form n lume, n
care descendena se stabilete doar pe linie masculin;
descendena matriliniar stabilete motenirea doar pe linie
feminin.
Proprietatea, numele i bunurile sunt transmise fie de la tat la fiu,
fie de la mam la fiic. Descendena patriliniar era mai rspndit n
societile agrare i pastorale preindustriale, deoarece brbaii asigurau
o mai mare parte din bunurile necesare familiei. n societile horticole
(se ocupau de cultivarea pomilor, legumelor, florilor etc.), n care
femeile asigurau o mai mare parte din bunurile necesare familiei, era
mai rspndit descendena matriliniar.
2. Descendena neuniliniar, care stabilete motenirea att pe
linie masculin, ct i pe cea feminin. Acest tip include:
descendena bilateral, care stabilete descendena n mod
egal att pe linia brbailor i a femeilor din partea tatlui, ct
i pe linia brbailor i a femeilor din partea mamei. Sistemul

- 92 -
 existent n Statele Unite ale Americii i n multe alte societi
industriale este numit descenden bilateral;
descendena dubl, care reprezint o combinaie liniar just a
sistemelor de descenden matriliniar i patriliniar.
Motenirea este stabilit prin brbaii din partea tatei i prin
femeile din partea mamei.
Astfel, putem conchide c familia poate fi privit dintr-o dubl
ipostaz. Mai nti - ca unitate natural fundamental, fiind unicul
grup reproductor care se nmulete din interior, prin reproducere,
asigurnd descendena i permanena vieii sociale.

3. Din istoricul formelor de organizare familial

Originea familiei, ca de altfel originea oricrei alte instituii, nu poate

fi pe deplin elucidat, deoarece n viaa instituional a omenirii nici o
form de organizare social nu apare cristalizat dintr-o dat. n cazul
familiei, poate mai pregnant dect la alte instituii, nceputul este
imperceptibil i, n ciuda unor elemente specifice, greu de stabilit n timp.
Criteriul de baz care separ formele de organizare familial se
refer la practicile sexuale i maritale dominante, deci la ceea ce este
definitoriu n relaia dintre un brbat i o femeie. W.M.Kephart i
D.Jedlika evideniaz trei factori principali care caracterizeaz aceast
relaie:
1) gradul de unitate al relaiei;
2) numrul partenerilor n relaie;
3) prezena sau absena coitului.
n conformitate cu aceti factori, distingem pe parcursul dezvoltrii
omenirii urmtoarele forme de organizare familial: promiscuitatea,
cstoria n grup, poligamia (poliandria i poliginia), monogamia.
Pe primele trepte ale dezvoltrii, cnd omul abia se desprinde din
starea animalic, domin instinctul sexual, ceea ce i-a determinat pe unii
cercettori, ca L.Morgan, J.Bachofen, s emit ipoteza promiscuitii.
Promiscuitatea se refer la interaciuni sexuale nenfrnate, n afara
cstoriei. n societile promiscure, orice brbat poate fi eligibil pentru
contactul sexual cu orice femeie, nefiind respectate barierele sau
legturile de snge. Astfel de interaciuni sunt caracteristice celor mai
multe dintre speciile animale, pentru simplul fapt c sexualitatea lor, spre

- 93 -
deosebire de cea uman, nu este guvernat de reguli culturale. Cea mai
mare parte a acestor reguli este bazat pe relaii de snge i de vrst i
de prohibiii elaborate intra-clan (de exemplu, tabuul incestului).
Actualmente, promiscuitatea este incompatibil cu anumite tipuri
de organizare uman. Dac oamenii ar fi ngduit libertinajul sexual
nelimitat, problemele create de gelozie i conflicte ar fi fost, probabil,
de nenvins. Relaiile promiscure ascund adesea relaiile amintind de
cele dintr-un grup de alienai. ntr-adevr, supravieuirea fiecruia
devine, n acest caz, problema de baz. Dei pe tot parcursul evoluiei
sale omul a continuat s rmn o fiin agresiv, dispunnd de o
infinit capacitate de a ur i a lupta, el a trebuit s-i asigure
supravieuirea. K.Jaspers meniona c singurul animal care ucide din
plcere este omul. Astfel, omul a trebuit s se acomodeze, nainte de
toate, cu sine. Baza acestei acomodri a constituit-o acomodarea dintre
cele dou sexe, relaia lor trebuind s fie destul de suportabil pentru a
oferi un grad de protecie, securitate i grij fa de urmai.
Odat depit stadiul promiscuitii, intrm n analiza celei mai
vechi forme a familiei, reprezentnd cstoria ntre civa brbai i
cteva femei. Aceast form de organizare familial este numit
cstorie n grup sau poliginandrie. Cstoria n grup a fost
semnalat nc de primii antropologi, cum ar fi Frazer, Morgan,
Briffault etc. Cu toate acestea, este puin probabil s fi existat n orice
societate o dominant a acestui tip de uniune familial, el fiind mai
curnd un construct teoretic dect o form matrimonial
instituionalizat.
n perioada ornduirii primitive gentilice domina anume aceast
form de organizare familial sub forma familiei nrudite prin snge i
a familiei punalua, ceea ce desemneaz tovar. Familia punalua
este o familie de grup n care tatl unui copil rmne necunoscut i
doar mama este cunoscut. Ea i ngrijete copiii, dei numete fii
i fiice i pe ceilali copii ai grupului. Descendena se calculeaz
doar pe linie matern. Mai rspndit este familia de grup. Morgan
consider cstoria n grup ca fiind prezent pentru unele zone
geografice ale lumii chiar pn la mijlocul secolului al XIX-lea.
Numeroi gnditori din aceast perioad propuneau ca viaa de familie
s fie nlocuit cu forme comunitare de convieuire. Unele dintre
aceste idei au fost puse n practic, printre cele mai cunoscute exemple

- 94 -
fiind Comunitatea Oneida din Noua Anglie, n SUA, nfiinat la
mijlocul secolului al XIX-lea. Aceasta era bazat pe convingerile
religioase ale lui John Humphrey Noyem. Fiecare brbat din
comunitate era cstorit cu fiecare femeie i toi se ngrijeau de copiii
comunitii. Grupul s-a extins pn la 300 de persoane i a rezistat
aproximativ 30 de ani nainte de a se destrma. Au fost nfiinate i
alte comuniti, att n Anglia, ct i n alte ri occidentale. O larg
varietate de grupuri comunitare a luat fiin n anii 60, adesea
implicnd relaii sexuale libere n interiorul grupului i
responsabilitatea colectiv pentru creterea copiilor. Cel mai elocvent
exemplu actual de via domestic comunitar este cel al kibbutz-
urilor din Israel. Un kibbutz este o comunitate de familii i de indivizi
care coopereaz n vederea creterii copiilor. n Israel exist peste 240
de kibbutz-uri cuprinznd aproape 100 000 membri. Cele mai mici nu
depesc 50 membri, n timp ce cele mai mari includ pn la 2000 de
oameni. Fiecare kibbutz se comport ca i cum ar fi o familie,
ngrijirea copiilor fiind considerat responsabilitatea ntregii
comuniti, i nu a familiei. n unele dintre ele, copiii locuiesc n case
ale copiilor construite special i nu cu prinii lor, dei i petrec, de
regul, sfritul de sptmn n familie.
n legtur cu aceast form de familie s-a stabilit c a fost
caracteristic numai regiunilor unde hrana se putea procura relativ
uor, fr a implica fora fizic a brbatului pentru asigurarea traiului.
Familia devine mai stabil n organizarea ei atunci cnd se complic
condiiile procurrii hranei. Diviziunea muncii ntre sexe va determina
trsturi specifice organizrii familiei, diferenieri ce corespund
evoluiei economice i sociale.
Prin anii 70, ca o replic la adresa restriciilor ntru fidelitate,
unii tineri au aderat la comunitatea sexual n grup. Majoritatea
acestor comuniti deschise se destram n cteva luni sau dup cel
mult civa ani. Drept exemplu poate servi i micul grup de tineri din
San Francisco care i spuneau Kerista Village. Din relatrile lui
P.Hauck aflm c acest grup era format din 5 femei i 3 brbai i c
au convieuit mpreun timp de 9 ani. Acelai autor se ntreab: dac 8
persoane pot convieui mpreun, 90 de milioane de ce nu ar ncerca?
Din punct de vedere psihologic, ne putem da seama c problemele
geloziei i a conflictelor ntre sexe se intensific, iar tabuul incestului

- 95 -
devine serios zguduit n aceste familii comunitare cu copii ai cror
paternitate nu este cunoscut.
O alt form de organizare familial este poligamia. Poligamia
reprezint un principiu acceptat de unele popoare, conform cruia
cstoria se poate realiza ntre un partener de un sex i mai muli
parteneri de cellalt sex. Ea are dou forme derivate: poliandria i
poliginia.
Poliandria este definit de Levinson i Malone drept form de
familie, alctuit dintr-o femeie-mam, copiii ei i doi sau mai muli
brbai. Pentru ca o familie s fie considerat poliandric, fiecare
dintre soi trebuie s fie tatl al cel puin unuia dintre copiii femeii.
n acord cu aceast definiie, poliandria este foarte rar. Printre cele
mai cunoscute societi poliandrice sunt: Todas din India, Sherpa din
Nepal, ranii din Tibet, Kandyan Sindhalese din ri Lanka i
Marquesans din Polynezia.
O caracteristic specific n cstoria poliandric este c brbaii au
avut, de regul, anumite relaii ntre ei, anterioare cstoriei. Cel mai
frecvent, ei sunt frai sau asociai n afaceri. n cazurile clasice,
poliandria este asociat cu condiiile grele ale existenei, care
favorizeaz o atitudine social pozitiv fa de brbai i descurajeaz
naterea fetelor. Astfel, n populaia Todas se accept infanticidul
fetielor, ca form de limitare a populaiei, ceea ce favorizeaz simultan
meninerea poliandriei. Ea servete astfel unui dublu scop: s ofere o
femeie mai multor brbai i s asigure subzistena cu ajutorul mai
multor susintori economici brbai, situaie mai avantajoas dect n
cazul unui singur brbat. n afara factorului economic, e greu de susinut
un alt beneficiu al poliandriei ca form de familie. Determinarea
paternitii devine o problem, iar sentimentul geloziei trebuie s fie sub
un control constant.
Cea de-a doua form a poligamiei poliginia reprezint
cstoria unui brbat cu dou sau mai multe soii. Aceast form de
convieuire este foarte rspndit, uneori chiar i n societi n care
domin monogamia, dar care permit, alternativ, poliginia. Ea este
larg practicat n Africa, dar este condamnat de Biseric n rile
de religie cretin.
n unele societi, cum ar fi Ashante, mai mult de 70% dintre
femei fac parte din familii poliginice. Situaia nu este ns tipic

- 96 -
pentru toate rile africane. n Benin, Gabon, Senegal, Tanzania, Togo
i Zair unul din patru brbai cstorii triesc n familii poliginice.
La aborigenii din regiunile montane din Ecuador i Peru, numii
Jivaro, cunoscui pentru ciudata lor abilitate de a-i micora capul
pn la dimensiunile unei portocale, 90% din femeile lor triesc n
familii poliginice, foarte numeroase din punctul de vedere al sexului
feminin, numrul brbailor fiind foarte redus.
n anumite societi poliginice, echitatea poate fi consolidat prin
restrngerea cstoriei multiple la surorile primei soii. Aceasta este
cunoscut sub numele de sororal polygyny i se refer la un
aranjament contractual prin care un brbat se angajeaz s-i ia toate
nevestele din acelai grup familial. Astfel, cnd o soie decedeaz sau
este steril, ea este nlocuit de una din surorile sale.
n mod similar, exist i o practic prin care un brbat este obligat
s se cstoreasc cu vduva fratelui su decedat (obicei numit n
limba englez levirate). Un studiu realizat asupra poliginiei
nigeriene ne indic o dificultate cu care se confrunt aceasta: exist o
inciden mult mai mare a delincvenei juvenile printre familiile
poliginice, dect n cadrul celor monogame. Cercettorul indian
Denga a studiat, comparativ, cele dou tipuri de familie sub aspectul
vandalismului, luptelor ntre bande, furtului, utilizrii drogurilor etc.
Cu excepia luptelor ntre bande, unde comportamentul celor dou
grupe de familii era similar, copiii din familiile poligame comiteau n
mai mare msur infraciuni, dect cei provenii din familii
monogame.
Un alt studiu comparativ ntre familii monogame i poligame a
fost efectuat n anul 1985 de ctre Durganand i Shalini pe structuri
familiale existente n India. Autorii constat diferene n privina
dezvoltrii intelectuale a copiilor, n formarea celor crescui n familii
monogame (QI-ul copiilor era, n medie, mai crescut), fa de cei din
familiile, n ordinea: poliandrice, poliginice i poliginandrice.
Poliginia este considerat de ctre cei care o practic o form de
prestigiu i de profit, dar numai brbaii bogai i permit cstoriile
multiple, ntruct este necesar s se achite un pre al logodnei. Din
acest motiv, chiar i n societile n care poliginia se bucur de un
prestigiu ridicat, un numr mare de familii, ndeosebi din categoriile
srace, sunt monogame.

- 97 -
 Una dintre cele mai cunoscute forme de organizare familial
specific pentru majoritatea rilor europene este monogamia.
Monogamia reprezint forma de cstorie ntre un singur brbat i o
singur femeie. Deosebim monogamia serial, care permite dup
divor, deces sau disoluie recstorirea, i monogamia strict, care
este cstoria pn la vduvie, sau chiar mai restrictiv, nepermind
recstorirea dup moartea unuia dintre soi.
Coexistena monogamiei cu poligamia atest caracterul ei
general. Acest lucru i-a determinat pe cercettori s o considere ca
forma cea mai natural i corespunztoare speciei umane.
Cercettorii au constatat c n societile primare ntlnim trsturi
comune de organizare, i anume:
- grupuri familiale, la care apartenena este stabilit pe baza
legturilor biologice, reale sau presupuse;
- grupuri asociative, la care apartenena se stabilete pe baza
unor afiniti i a unor interese comune.
Familiile monogame cele mai cunoscute i care au avut ponderea cea
mai important de-a lungul timpului sunt familia extins (caracteristic
societii tradiionale) i familia nuclear (specific societii moderne).
De exemplu, n societatea tradiional, instituia familial
reproduce valorile, normele i comportamentele culturii majoritare. n
raport cu aceast cultur, celelalte culturi care erau prezente (n
proporie mic, att ca numr, ct i ca intensitate) erau considerate
marginale sau derivate.
Modernitatea se pare c reuete s treac peste asemenea
fenomene, deoarece o dat cu trecerea timpului ncepe s se impun
tot mai mult o diversitate de moduri de via, i nu un tipar unic,
neblamabil social. n societatea modern, mult mai instabil dect cea
tradiional, orice cultur, iniial minoritar, poate s se impun mai
trziu i, de aceea, este mult mai riscant etichetarea i stigmatizarea.
Mai mult, se poate observa c orice domeniu al realitii sociale
este afectat, iar ceea ce se ntmpl cu familia reprezint, pn la un
anumit punct, o reflectare a crizei prin care trece societatea, o imagine
a mutaiilor semnificative ce au rscolit contemporaneitatea n trecerea
de la tradiionalism la modern.
Prezentul ne ofer seturi de valori diferite, iar diversitatea se
impune cu tot mai mult putere n faa uniformitii. Tocmai de aceea,

- 98 -
suntem martorii unei oferte spectaculoase i atrgtoare n materie de
relaii interpersonale. Din aceast perspectiv, familia s-a adaptat cu
uurin pulsiunilor schimbrii, cu toate c muli specialiti o vedeau
impenetrabil i indestructibil, baza unei stabiliti ntr-o lume
guvernat de haos.
Cercetarea familiei tradiionale a reliefat c valoarea focal a
stilului su de via o constituie autoritatea. Ea este susinut
ndeosebi de urmtoarele valori: ierarhie, conformism, represiune.
Acestea definesc un stil de via al familiei ce consacr superioritatea
prinilor asupra copiilor, a vrstnicilor asupra tinerilor, a brbailor
asupra femeilor, a frailor mai mari asupra celor mai mici etc. Ierarhia
este bine stabilit, iar cei care nu se conformeaz devin inta
represiunii, sub orice form de manifestare a ei.
Valorile familiei contemporane ntemeiaz un stil de via distinct
de cel al familiei tradiionale: autoritii i se substituie ca valoare
focal cooperarea. Ea este susinut de valori ca: egalitatea,
schimbarea, comunicarea. Cooperarea dintre membrii familiei este
rezultatul schimbrii mentalitilor, schimbare ce a fost impus de o
serie de factori. Aceast cooperare a fcut posibil egalitatea, a
nlesnit comunicarea, a favorizat chiar schimbarea, cci relaiile
familiale nu mai sunt dominate de ierarhie i represiune.

ntrebri recapitulative:
1. Delimitai abordarea sociologic de cea juridic a familiei.
2. Definii principalele tipuri de familie n dependen de criteriile:
locuin, numrul de generaii, poziia persoanei n cadrul familiei,
normalitatea.
3. Caracterizai tipologia familiei naintat de Fr. Le Play.
4. Explicai esena fenomenului rudeniei.
5. Analizai caracteristicile principale ale formelor de organizare
familial.

Bibliografie selectiv:
1. Girard A. Alegerea soului fenomen social // Sociologia francez
contemporan. Bucureti, 1971.
2. Ilu P. Familia cunoatere i asisten. ClujNapoca, 1995.
3. Ilu P. Sociologia familiei. ClujNapoca, 1993.

- 99 -
4. Mihilescu I. Schimbri n modelele familiale. Comunicri, studii.
Bucureti, 1987.
5. Stnoiu A., Voinea M. Sociologia familiei. Bucureti, 1983.
6. Harris C.C. Relaiile de rudenie. Bucureti, 1998.

- 100 -
 CAPITOLUL II

SOCIALIZAREA PROCES SOCIAL FUNDAMENTAL

1. Definirea procesului de socializare

Omul este o fiin social. Chiar din primele zile ale existenei sale
el este nconjurat de semenii si, este inclus n diverse relaii sociale,
prin intermediul crora nsuete i interiorizeaz valori fundamentale
comune, simboluri, reprezentri colective, ateptri etc. Formarea
personalitii umane este rezultatul unui proces complex de socializare,
n care interacioneaz factorii personali, de mediu i culturali.
Socializarea este un proces psihosocial de transmitere-asimilare a
atitudinilor, valorilor, cunotinelor, modelelor de comportare specifice
unui grup sau comuniti n vederea formrii, adaptrii i integrrii
sociale a unei persoane. n acest sens, socializarea este un proces
interactiv de comunicare, care presupune dubla considerare a dezvoltrii
personale i a influenelor sociale. Din punct de vedere psihologic, ea
reflect modul personal de receptare i de interpretare a mesajelor
sociale.
Socializarea este modalitatea prin care un organism biologic este
transformat ntr-o fiin social, capabil s acioneze mpreun cu
alii. Fr socializare, societatea nu ar putea supravieui cum, de altfel,
nici individul nu ar putea supravieui n afara societii.
Procesul socializrii ncepe din timpul copilriei, cnd intervin
primele contacte sociale i experiene de via, derulndu-se de-a
lungul ntregii viei, pe msura dobndirii de ctre individ a noi
statusuri i roluri succesive. Coninutul socializrii are att o
semnificaie psihologic (maturizarea), una culturologic
(interiorizarea normelor i a valorilor sociale), ct i una sociologic
(deprinderea cu rolurile sociale i elaborarea unor comportamente
adecvate).
Socializarea cuprinde n mod necesar dou laturi: integrativ-
adaptativ i transformator-creativ. n acest sens, un individ este
socializat atunci cnd este nvat s se comporte n mod creativ, n
concordan cu modurile de gndire i simire specifice societii n

- 101 -
care triete, s selecteze conduite compatibile cu cerinele rolurilor
sociale pe care trebuie s le ndeplineasc cu creativitate.
Procesul de socializare include n sine diferite aspecte: personal,
moral, politic.
Socializarea profesional are dou momente importante:
pregtirea, n cadrul colii, pentru viitoarea profesie (caracterizat
preponderent prin manifestarea laturii anticipative) i integrarea
profesional la locul de munc. nceputurile socializrii profesionale
sunt marcate de opiunea pentru o anumit profesie. Aici este
remarcabil urmtoarea constatare semnificativ: cu ct maturizarea
(identificat cu existena preocuprii pentru model i ideal) prezint
valori mai ridicate cu att mai clar se definesc opiunile profesionale.
Socializarea moral. nceputurile acestui studiu este stabilit n
perimetrul cercetrilor efectuate de Jean Piaget asupra dezvoltrii
personalitii. Pornind de la el, Lawrence Kohleberg distinge trei stadii
n evoluia moral a personalitii: de la stadiul preconvenional, n
care respectarea normelor morale are la baz mecanismul pedepsei i
rsplii, la cel convenional, caracterizat prin conformarea la
colectivitate i, n sfrit, la stadiul superior, postconvenional, n care
respectarea normelor este o alegere individual. Aceasta nu nseamn
ns c toi tinerii parcurg integral aceleai stadii.
Socializarea politic. Unii sociologi au ajuns la concluzia c att
convingerile i atitudinile, ct i comportamentul politic se formeaz
i se dezvolt n anii tinereii. Socializarea politic cuprinde
urmtoarele etape succesive:
- perceperea unui univers simbolic (n jurul vrstei de 5 ani);
- recunoaterea unui univers politic (5-6 ani);
- constituirea unei ordini politice intuitive (7-11 ani);
- constituirea unei ordini politice concrete (12-13 ani);
- elaborarea unei ordini problematice conflictuale (14-16 ani);
- gndirea politic concret, abstract, ideologic (dup 17 ani).
Adolescena i nceputul vrstei adulte sunt perioade cruciale pentru
formarea i dezvoltarea contiinei i a comportamentului politic.
Socializarea se poate efectua att pe vertical, prin intermediul
adulilor, ct i pe orizontal ("intersocializare"), prin intermediul
celor de aceeai vrst.

- 102 -
 Sociologii fac diverse afirmaii referitor la modalitile de
socializare i impactul lor asupra formrii personalitii umane.
Em. Durkheim insist asupra socializrii ca constrngere exercitat de
societate asupra individului. G. Tarde interpreteaz socializarea ca
voin individual de a imita. H. Coolez spunea c socializarea depinde
de modul n care ne contemplm n privirea tuturor celorlali, depinde
de judecile lor asupra noastr. E.H. Mead pretinde asupra faptului c
"Sinele" nu este prezent la natere, ci se dezvolt prin experiena
social, atrgnd atenia asupra binefacerilor socializatoare ale jocului
(de roluri).
Socializarea reprezint, n ansamblul su, procesul nceput de la cea
mai fraged vrst prin care individul i nsuete normele, valorile,
regulile de conduit compatibile cu modelul etico-normativ al societii.

2. Teorii ale socializrii

Procesul de socializare a format obiectul numeroaselor analize

tiinifice, avnd drept scop evidenierea factorilor determinani ai
socializrii, a agenilor de socializare, a mecanismelor prin care
aceasta se realizeaz. Aceasta a dus la apariia diverselor teorii ale
socializrii.
Dintre cele mai importante i mai complete teorii ale socializrii sunt
menionate: psihanaliza, teoriile nvrii, teoriile dezvoltrii cognitive.
n continuare ne vom referi la analiza acestor teorii. Una dintre
primele teorii ale socializrii este psihanaliza.
Autorul acestei teorii, psihologul german Sigmund Freud, aprecia
importana factorilor biologici (a naturii) i a experienei sociale (a
educaiei) pentru dezvoltarea personalitii umane.
Una dintre necesitile umane fundamentale care ajut la
modelarea comportamentului uman este erosul, "instinctul vieii", care
explic nevoia oamenilor de a stabili legturi ntre ei i de a-i
manifesta afeciunea. Cealalt este thanatos, "instinctul morii", baza
nclinaiei agresive a omului. Aceste dou impulsuri deseori se afl n
opoziie, iar drama vieii umane este o consecin a acestui conflict.

- 103 -
 n opinia lui S.Freud, personalitatea uman este compus din trei
elemente: Sinele, Supraeul i Eul, a cror interaciune constituie
substana vieii mintale.
Sinele reprezint impulsurile biologice universale, care deseori cer
satisfacie imediat. El este, n mare msur, incontient i opereaz pe
baza "principiului plcerii". Din perspectiv psihanalitic, sugarul este
esenialmente un sine, un mnunchi de nevoi biologice care cer
satisfacere imediat. n personalitate Sinele este reprezentat prin
Supraeu, care este similar cu ceea ce numim "contiin". Iniial, el
este format din prescripiile i prohibiiile impuse copilului de ctre
prini. Pe msur ce copilul crete, contribuiile la Supraeu se mresc.
Deseori Sinele i Supraeul se afl n opoziie: Sinele vrea ceva, iar
Supraeul l constrnge din cauza normelor sociale. Aici intervine cel de-al
treilea element Eul, care are sarcina de a media acest conflict.
Eul este acea parte a personalitii care este n contact cu
realitatea. El mediaz ntre preteniile deseori irealiste ale individului
i cerinele uneori restrictive ale Supraeului, ncercnd s le adapteze
pe amndou la realitatea social.
n esen, personalitatea conine n ea conflictul care exist ntre el
i societate, ntre natur i educaie.
Personalitatea uman se dezvolt, trecnd printr-o serie de stadii
succesive pe care S.Freud le-a numit "stadiile dezvoltrii psihosexuale",
care sunt determinate de fixarea libidoului. Primul stadiu, care se
manifest n timpul primului an de via, este stadiul oral, n care
sugarul caut plcere prin activitile orale, cum este suptul i mucatul.
Al doilea stadiu, care se manifest n timpul celui de-al doilea an, este
stadiul anal, a crui funcie const n controlul instinctelor. Urmtorul
stadiu, falic, cuprinde vrsta de la 3 pn la 5 ani i reprezint perioada
contientizrii sexuale iniiale, fiind perioada conflictului oedipal, care
se refer la tendina copilului de a forma un ataament afectiv puternic,
cu complicaii sexuale fa de printele de sex opus i de a dezvolta o
realitate ostil fa de printele de acelai sex. Acest conflict este
rezolvat prin renunarea la ataamentul puternic al copilului fa de
printele cu sex opus i identificarea cu printele de acelai sex. n
stadiul latenei, care ncepe aproximativ de la 5 ani i deruleaz pn la
pubertate, sexualitatea scade n importan, dezvoltarea personalitii
fixndu-se pe dezvoltarea fizic i pe deprinderile intelectuale. Stadiul

- 104 -
genital const n revenirea energiei sexuale, datorate schimbrilor
hormonale ale pubertii. ns, n acest stadiu instinctul sexualitii este
mai matur, implicnd totodat mprtirea plcerii sexuale cu
altcineva.
Aceste faze sunt considerate motenire biologic universal a speciei
umane. Rspunsul la libidoul care strnete pofte este important pentru
dezvoltarea personalitii. Pentru S.Freud dezvoltarea personalitii depinde
de interaciunea caracteristicilor noastre biologice i de experiena social.
O alt teorie a socializrii este teoria nvrii. Conform acestei
teorii, individul triete din experiene n care constat anumite
legturi ntre fapte i anumite consecine ale aciunilor sale. Teoriile
behavioriste au artat c, dac asupra individului se repet un anumit
numr de stimuli, la acesta se dezvolt un anumit numr de reacii care
devin, pe parcurs, mai mult sau mai puin automatisme. Prelund
analogic ideea reflexului condiionat al lui Pavlov, putem afirma c
nvarea social are ca rezultat dezvoltarea la copil a unui anumit
numr de reflexe sociale. Reflexele sau reaciile condiionate
dobndite n copilrie se vor manifesta i la vrsta adult, cu anumite
diferene rezultate din experiena de via a individului.
nvarea se realizeaz asociativ prin condiionare operant i prin
nvare. Prin condiionare operant individul nva din experienele
sale trecute, reine consecinele comportamentului su. n acest fel, el
va putea repeta comportamentele ale cror consecine le dorete i le
va evita pe cele cu consecine neplcute.
nvarea prin ntrire poate fi realizat prin modul similar
dresajului animalelor. n momentul n care animalul exercit o micare
conform cu inteniile dresajului, el primete un stimul pozitiv (de
exemplu, hran), iar cnd exercit o micare pe care dresorul nu o
vrea, animalul primete un stimul negativ (spre exemplu, este lovit).
Aceti stimuli, fiind repetai de mai multe ori, la animal se formeaz
reflexele, adoptnd doar comportamente asociate cu consecine
pozitive. n mod analogic se procedeaz i cu copiii: sunt ncurajate,
stimulate comportamentele dorite i sunt reprimate, descurajate cele
nedorite.
nvarea se poate face nu numai prin condiionare sau prin
propria experien. nvarea se mai realizeaz i prin observarea
comportamentului altora, prin interaciunea cu ali oameni. nvarea
observaional const n dobndirea unor rspunsuri prin observarea

- 105 -
altor oameni, fr ca individul s fi fost n situaia de a da primul
aceste rspunsuri. nvarea se realizeaz progresiv, etap cu etap.
Socializarea este explicat i de teoriile dezvoltrii cognitive.
Reprezentant al acestei teorii este Jean Piaget.
Spre deosebire de S.Freud, J.Piaget i-a concentrat atenia asupra
zonei dezvoltrii cognitive.
Din experienele efectuate n privina modurilor de gndire a fiinei
umane, J.Piaget a conchis c copiii nu colecteaz informaia n mod pasiv,
ci analizeaz, selecteaz, reactualizeaz ceea ce vd, aud i simt n lumea
nconjurtoare. Are loc un proces mintal, denumit cogniie, de utilizare a
informaiei provenite din mediu i din memorie n luarea deciziilor.
Dezvoltarea cognitiv parcurge mai multe stadii (etape). Fiecare
stadiu implic dobndirea unor noi deprinderi i depinde de ncheierea
cu succes a celui precedent. J.Piaget distinge patru stadii n
dezvoltarea cognitiv a copilului.
Primul stadiu, senzorial-motor, se manifest n primii doi ani de
via. Pn la vrsta de aproximativ patru luni, un bebelu nu se poate
deosebi pe sine de mediu. De exemplu, copilul nu difereniaz
obiectele de persoane, nu este contient c exist altceva n afara
cmpului su vizual. El nva treptat s deosebeasc oamenii de
obiecte, ajungnd s-i dea seama c acestea au o experien
independent de percepiile sale imediate. n decursul acestui stadiu
copilul nva prin simuri, prin atingerea obiectului, prin manipularea
lui, prin explorarea fizic a mediului. n aceast perioad copiii nu
sunt n stare s foloseasc simboluri i nici nu se pot angaja n
gndirea superioar. Lumea lor este experiena fizic direct.
Cel de-al doilea stadiu, preconvenional, dureaz de la vrsta de
2 ani pn la 7 ani, cnd la copil ncepe s se dezvolte rapid
capacitatea de a utiliza simboluri (n special limbajul). Copiii ncep s
conceap, cel puin ntr-o form rudimentar, lucruri pe care nu le vd
i nu le ating, putnd astfel distinge ntre fantezie i realitate. Viziunea
caracteristic a copiilor n acest stadiu este egocentrismul. Acest
concept nu se refer ns la egoism, ci la tendina copilului de a
interpreta lumea n mod exclusiv n termenii propriei sale poziii. De
exemplu, bieelul sau fetia nu neleg c alii vd obiectele dintr-o
perspectiv diferit de a sa. innd o carte n faa sa, copilul poate

- 106 -
ntreba despre o imagine din ea fr a-i da seama c persoana care st
n faa lui nu poate vedea dect coperta crii.
Stadiul al treilea, operaional concret, dureaz de la 7 ani pn la
10 ani. Pe parcursul acestui stadiu la copil se dezvolt capacitatea de a
gndi logic i de a aprecia perspective alternative. Copiii concep
natura cauzei i a efectului. Totui, gndirea lor continu s rmn
legat mai curnd de obiecte i evenimente concrete, identificabile,
dect de idei abstracte. n acest stadiu ei ncep s neleag perspectiva
altora i s vad posibilitatea existenei punctelor de vedere
alternative, acesta fiind un pas important spre dezvoltarea lor social.
Al patrulea stadiu, i ultimul - operaional formal, cuprinde vrsta
ntre 11-15 ani. n aceast perioad adolescenii ncep s gndeasc
logic. Atunci cnd se confrunt cu o problem, ei sunt capabili s
analizeze toate modalitile posibile de a o rezolva i le parcurg n
mod teoretic spre a gsi o soluie. Aceast capacitate de a gndi
abstract le ngduie s depeasc limitrile timpului i ale spaiului.
n concepia lui J.Piaget, individul i mediul sunt ntr-o continu
interaciune. Procesul de socializare nu este uniform pentru toi
indivizii, deoarece intervin diferene n capacitile cognitive ale
individului.

3. Etapele socializrii i formele ei

Socializarea ncepe din primele zile de via i continu de-a lungul

ntregii viei. Ca proces stadial i continuu, niciodat total sau ncheiat,
socializarea presupune dou etape (stadii) principale: etapa socializrii
primare (de baz) i etapa socializrii secundare (continue).
Socializarea primar este procesul prin care se formeaz primul
univers social al individului. Individul devine capabil s fac fa
vieii sociale prin includerea lui n elementele sociale de baz: norme,
valori, credine, reguli de comportare etc. Socializarea primar
debuteaz o dat cu naterea i are funcia de a transforma fiina
biologic n fiin social prin apropierea lumii-via a primelor
grupuri de contact, printre care familia deine locul principal.
Fiecare individ este plasat prin natere n interiorul unor structuri
sociale obiective. Contactul su cu aceste structuri nu este ns direct,

- 107 -
ci mijlocit. Ageni ai socializrii primare sunt aa-numiii ali
semnificativi (prini, membri ai familiei, rude, alte persoane), care au
rolul de a media pentru el realitatea obiectiv. Prin urmare, realitatea
cu care copilul vine n contact din primele clipe ale vieii i pe care o
interiorizeaz, fcnd-o a sa, este lumea-via a celuilalt semnificativ.
Coninuturile specifice apropiate n cursul socializrii primare
variaz de la o societate la alta n funcie de definiiile date copilului i
copilriei. Ele variaz chiar i n cadrul aceleiai colectiviti, fiind
transmise n mod diferit, att n funcie de definiiile sociale ale unor
particulariti biologice (vrst, sex), ct i de distribuia social a
cunoaterii. Instrumentul principal i privilegiat al socializrii primare
este limbajul. Prin intermediul limbajului copilului i sunt transmise
modele de conduit, care pot fi aplicate imediat sau ulterior n viaa
cotidian i care permit identificarea sau diferenierea sa n raport cu
alte persoane.
Pe lng dimensiunea cognitiv, socializarea primar implic i o
important dimensiune afectiv, destul de important pentru perioada
copilriei. Aprecierea limii-via este condiionat de identificarea
emoional a copilului cu altul semnificativ. Prelund rolurile i atitudinile
acestuia, copilul le transform n roluri i atitudini proprii, adoptnd tot-
odat i imaginea pe care o are altul semnificativ cu privire la persoana sa
(a copilului). Astfel, copilul devine capabil de autoidentificare, dobndind
o identitate subiectiv coerent, ordonat i admisibil.
n cursul diverselor experiene cu diferii ali semnificativi, rolurile
i atitudinile apropiate parcurg un proces de abstractizare progresiv, de
la cele asociate unei persoane concrete la cele generale i impersonale.
Aceast abstractizare este numit altul generalizat. Din momentul n
care altul generalizat s-a constituit n contiina copilului, acesta
dobndete o identitate n raport cu societatea, iar autoidentificarea sa
capt stabilitate i continuitate. Aici socializarea primar se ncheie.
Dimensiunile sociale dobndite prin socializarea primar sunt
completate pe parcurs cu elemente noi. Procesul prin care persoana i
modific comportamentele i asimileaz noi modele culturale i
comportamentale, i asum noi sisteme de valori, noi atitudini i roluri
este definit ca socializare secundar. Coninuturile interiorizate n
cursul socializrii secundare reprezint o cunoatere specializat. Cu
alte cuvinte, ea asigur nvarea rolurilor instituionale. Agenii

- 108 -
socializrii secundare sunt percepui, de obicei, ca funcionari ai
instituiei, dar pot coincide i cu agenii socializrii primare (prini, n
principal).
Comparativ cu socializarea primar, identificarea emoional a
actorului este diminuat mult. Socializarea secundar se desfoar n
condiiile de neutralitate afectiv. Agenii socializrii nu mai sunt, n
mod necesar, alii semnificativi, ci sunt percepui ca funcionari ai
instituiei. Simpla identificare mutual pe care o impune comunicarea
obinuit este suficient. Interaciunea poate fi formalizat, iar rolurile
au un nalt grad de anonimat. Coninutul cunoaterii dobndite n acest
fel este mai puin subiectiv. Totui, identificarea emoional cu
agentul socializrii este, uneori, necesar. Este cazul socializrii
pentru roluri a cror exercitare impune implicarea afectiv a
individului (spre exemplu, rolurile artistice sau religioase). ns, chiar
i n aceste situaii, identificarea emoional nu este total, ci merge
doar pn la un punct definit ca necesar i suficient pentru reuita
socializrii.
n condiiile n care diviziunea muncii i distribuia social a
cunoaterii au un nivel sczut de complexitate, agenii socializrii
secundare pot coincide cu cei ai socializrii primare (prinii, n special).
O dat cu evoluia social i cu creterea gradului de complexitate a
fenomenelor amintite, rolul familiei n socializarea secundar decade, ea
revenind altor instane care necesit, de cele mai multe ori (dac nu chiar
totdeauna), un ansamblu de operaii specializate i un personal
specializat.
Socializarea secundar este condiionat de coninuturile nsuite n
cursul socializrii primare. Realitatea subiectiv secundar este constituit
pe fundalul celei cristalizate anterior, care are un accent de realitate mai
mare. De aici rezult dou consecine: 1) socializarea primar este deosebit
de important pentru individ, ntruct ea plaseaz structurile de baz ale
Sinelui i ale lumii; primii ani de via i primii ali semnificativi (prini,
membri ai familiei, alte persoane sau grupuri ) ofer o orientare n i ctre
lume, conturnd limitele receptivitii ulterioare a individului; 2) reuita
oricrei socializri secundare este condiionat de consistena
coninuturilor noi cu cele achiziionate anterior, care funcioneaz ca filtru.
Dei socializarea este un proces global, ea se realizeaz n cadrul unor
grupuri, n medii sociale difereniate. Din acest motiv, socializarea poate

- 109 -
avea o form pozitiv conform cu valorile, normele, ateptrile sociale
promovate de ctre societate, sau negativ, contrar ateptrilor, normelor,
valorilor sociale generale, proprie unor grupuri periferice sau subculturi.
Socializarea pozitiv mai poate fi numit i socializare normal i
concordant, deoarece se realizeaz n acord cu normele, valorile specifice
societii date, iar socializarea negativ mai poate fi numit i discordant,
deoarece presupune un conflict cu normele i valorile specifice societii.
Utiliznd aceste dou perechi de tipuri de socializare, putem
efectua o clasificare a acesteia identificnd patru forme:

SOCIALIZARE
concordant discordant
SOCIALIZARE
pozitiv I II
negativ III IV
n prima form (pozitiv-concordant), socializarea se realizeaz
conform unor valori i norme sociale fundamentale i n concordan
cu valorile i normele promovate de socieatatea global.
n forma a doua (pozitiv-discordant), socializarea se realizeaz n
conformitate cu valorile i normele sociale fundamentale, dar n
discordan cu unele norme i valori promovate de unii ageni
socializatori.
n forma a treia (negativ-concordant), socializarea se realizeaz
n conformitate cu normele, valorile promovate la nivel social, dar
neconform cu normele i valorile promovate de socializarea global.
n forma a patra (negativ-discordant), socializarea se realizeaz
contrar normelor i valorilor fundamentale i celor promovate la nivel
social global. n acest caz, avem o socializare deviant n raport cu
socializarea global, dar conform cu normele unui grup sau subculturi. O
astfel de socializare poate fi ntlnit n cazul unor societi marginale
(care refuz societatea nglobat) sau delincvente, raportate la o subcultur
delincvent.
Distinciile dintre pozitiv-negativ, concordant-discordant nu sunt
ntotdeauna uor de fcut. Ele presupun raportarea la anumite valori
generale, dificil de operaionalizat n cercetarea sociologic.
O alt form de socializare, apt s permit adaptarea n
perspectiva unor mutaii sociale viitoare, care ar cuprinde fenomenele

- 110 -
socializatoare ce pot ndeplini o funcie pregtitoare pentru viitor,
este numit anticipativ.
Socializarea anticipativ are un caracter implicit i neformal,
deoarece nu presupune forme instituionale sau persoane care s se
ocupe special, n mod expres, de aceasta. Ea presupune o adaptare
prospectiv la o succesiune posibil de roluri viitoare, pregtind
individul uman pentru "cicluri viitoare" ale vieii sale, motiv din care
acest fenomen este deosebit de important sub aspect formativ (n
pregtirea tinerilor pentru anumite activiti i roluri
socioprofesionale).
tim c realitatea subiectiv este permanent modificat.
Socializarea secundar modific realitatea construit n cursul primei
socializri; mai mult, pluralitatea lumilor trite face ca multiplele
socializri secundare s se succead sau s se suprapun, fiecare
aducnd transformri identitii individuale. n decursul vieii apar
situaii care determin individul s nvee roluri complet noi i s le
abandoneze pe cele vechi. Spre exemplu, un student n primul an de
studii va avea de nvat roluri foarte diferite de cele ale elevului. Dac
va locui ntr-un cmin studenesc, el va trebui s se adapteze unui mediu
de via diferit de cel familial. O persoan care se pensioneaz i
abandoneaz o mare parte din rolurile anterioare i intr ntr-un nou rol,
de pensionar. n aceste situaii intervine re-socializarea, care const
ntr-un proces de nvare a unor roluri noi i de abandonare a unor
roluri anterioare. Eficacitatea re-socializrii depinde, n mare parte, de
receptivitatea individual, dar i de intensitatea controlului social
exercitat de noi ageni de socializare.

4. Agenii socializrii
Socializarea este realizat de numeroi ageni, dintre care cei mai
importani sunt familia, grupurile-perechi (sau de vrst), coala i
mijloacele de comunicare n mas.
n orice societate familia constituie factorul primordial al formrii
i socializrii copilului. Ea reprezint cadrul principal n interiorul
cruia se modeleaz personalitatea copilului. n familie se stabilesc
primele i cele mai durabile relaii intime.

- 111 -
 Funcia de socializare a familiei se realizeaz n patru stadii specifice:
1) situaiile de "educaie moral", avnd la baz relaiile de autoritate prin
intermediul crora copilului i se furnizeaz regulile morale; 2) situaiile de
"nvare cognitiv" prin care copilul nva sistemul de cunotine,
aptitudini, deprinderi necesare convieuirii n societate; 3) situaiile care
angajeaz invenia i imaginaia, prin intermediul crora se dezvolt
capacitile creatoare ale copilului i gndirea "participativ"; 4) situaiile
de "comunicare psihologic", care dezvolt afectivitatea copilului.
Dei familiile realizeaz funcii socializatoare comune, n realitate
intervin numeroase diferene n ceea ce privete stilurile i modurile n
care fiecare familie i socializeaz copiii. Exist diferene ntre
categoriile profesionale sau ntre cele rezideniale. Socializarea ntr-o
familie de intelectuali este diferit de cea dintr-o familie de muncitori,
iar cea dintr-o familie urban diferit de cea dintr-o familie rural.
Diferene specifice intervin i ntre familiile ce aparin aceleiai
categorii socioprofesionale sau rezideniale. Chiar i n cadrul
aceleiai familii intervin diferene n raport cu rangul naterii.
Un rol important n realizarea socializrii familiale l are imitaia.
n primii ani de via mama reprezint afeciunea i autoritatea pentru
copil. La o anumit vrst biatul se detaeaz de mam i se apropie
de tat printr-un mecanism de identificare. Fetele realizeaz
identificarea fr a se detaa de mam.
Socializarea familial se face n funcie de rolul pe care prinii l
anticipeaz pentru copii (muncitor, stpn, servitor etc.). ns, rolul
anticipat nu concord ntotdeauna cu rolul pe care i-l dorete copilul.
Aceast neconcordan poate provoca conflicte familiale i contestarea
drepturilor prinilor n socializarea anticipativ.
Socializarea n cadrul familiei este determinat i de faptul cum
privete societatea copilul. n unele societi copilul este vzut ca un
mic animal, n altele - ca un om mai mic; n unele - ca o fiin pur,
care trebuie aprat mportiva mizeriei sociale, n altele - ca o fiin
slbatic, impur, care trebuie transformat n om.
n diferite perioade de vrst familia exercit aciuni specifice
legate de ngrijire, protecie, educaie.
n perioada precolar familia pune accentul pe ngrijire, ocrotire,
protecie; n perioada colar ajutorul este centrat pe ndrumare i

- 112 -
control n activitile colare; n perioada pubertii apar probleme
legate de dispoziia sexual.
Cercetrile sociologice n domeniul socializrii familiale pun n
eviden faptul c n societatea modern funcia socializatoare a
familiei se exercit mai dificil i mai superficial, o parte din
elementele ei fiind preluate de ali ageni socializatori.
Un alt agent al socializrii este coala un agent socializator
complex, care ofer att informaii, deprinderi, ct i un ntreg climat
valoric i normativ, diferit de cel al familiei. Relaiile de familie sunt
intime, speciale. n coal ns profesorul nu trebuie s aib "relaii
speciale" cu elevii. Aciunile lui trebuie s fie dirijate de ceea ce face
copilul i cum face, i nu de cine este el. Socializarea n coal depinde de
modul de organizare a ei. Fiecare coal i are trsturi, elemente
culturale specifice, astfel nct elevii de la un liceu se vor deosebi de
elevii de la alt liceu.
n coal elevii iau cunotin de sisteme formale de evaluri: note
i caracteristici periodice primite de elev i trimise prinilor. Aceasta
vine n contrast total cu practicile familiale lipsite de formalism i
constituie o experien nou, deseori dificil pentru unii copii. n
coal elevul nva, de asemenea, multe deprinderi i interaciuni
interpersonale. El nva ce nseamn s mpart cu alii, s fac un
lucru cu rndul, s se compare cu egalii si. Aceast lume social nou
contribuie substanial la socializarea copilului.
Un agent important al socializrii sunt grupurile-perechi (de
vrst). Acestea sunt grupuri formate din persoane care au
aproximativ aceeai vrst i statut social general. Ele se manifest ca
ageni puternici de socializare, n special n perioada copilriei i a
adolescenei.
Socializarea efectuat n rndul grupurilor-perechi difer n multe
privine de cea familial. n primul rnd, poziia social a copilului n
familie este autonom, ns n grupul de vrst ea trebuie ctigat. n
al doilea rnd, n familie (ca i n coal), socializarea este, deseori,
gndit i planificat; n grupul de vrst socializarea are loc n mare
parte fr un plan gndit.
Grupul de vrst ofer copiilor posibilitatea de a se manifesta
independent, n afara controlului prinilor. n relaiile cu prinii sau
cu adulii copiii au o poziie subordonat; grupurile-perechi ofer

- 113 -
copiilor posibilitatea s interacioneze ca egali, ca parteneri de
cooperare i competiie cu acelai statut. Ele socializeaz
caracteristici, trsturi, modele culturale i subculturi diferite de cele
familiale, ignorate de ctre aduli; folclor, jocuri, informaii despre
relaiile sexuale etc.
Mijloacele de comunicare n mas (mass-media) tind s devin
astzi unul dintre principalii ageni de socializare. Ele desemneaz
ansamblul organizaiilor (radio, TV, filme, ziare, reviste, cri,
aparate video, nregistrri pe band, casete i compact discuri etc.)
care vehiculeaz informaii ctre un numr mare de oameni. Mass-
media influeneaz socializarea, asigurnd att modele suplimentare
i alternative de roluri, ct i norme, valori sociale. Efectele lor
socializatoare pot fi att pozitive, ct i negative, n dependen de
coninutul mesajului. Emisiunile prosociale educ la copii spiritul de
cooperare, ajutor, prietenie. n schimb, informaiile care prezint (de
regul, n filmele artistice) violen, agresivitate, delincven
influeneaz negativ asupra copiilor, tinerilor, adulilor.
Problema efectelor ambivalente de informare n mas nu a fost
ns soluionat, genernd n continuare numeroase dispute.
Socializarea nu se limiteaz doar la cei patru ageni amintii. Ea
este realizat i de ctre organizaiile religioase, politice, asociaiile
voluntare, precum i de nsi comunitatea n care triete
individul. Toate acestea contribuie la formarea concepiei despre
lume a persoanei i la percepiile sale a ceea ce este un
comportament dorit sau nedorit.
Socializarea realizat de diveri ageni poate fi unitar (cnd
aciunile tuturor agenilor sunt determinate de norme i valori similare
sau compatibile) sau contradictorie (cnd normele i valorile
socializate de un agent sunt opuse celor socializate de alt agent).
Diferenele puternice ntre agenii socializatori conduc la procese de
socializare contradictorii i la formarea personalitilor contradictorii.
Prin toate expresiile sale, anterior prezentate, socializarea are
profunde influene formative, la nivelul tuturor componentelor
structurale ale personalitii, ale individualitii, modelnd
disponibilitile individului de a participa la modificrile sociale i de
a se autorealiza. Prin mecanismele i formele sale socializarea
contribuie la modelarea social a fiinei umane, la dezvoltarea

- 114 -
personalitii sociale (implicit, a personalitii creatoare) cu toate
structurile sale psihosociale de personalitate: sistemul de atitudini i
valori, sistemul de aspiraii i idealuri etc. Ea contribuie la crearea
posibilitilor de manifestare i realizare a personalitii n cadrul
diferitelor forme de comunitate i activitate uman. Totodat, ea
contribuie la formarea i cultivarea sociabilitii - capacitatea
individului de a fi comunicativ, de a colabora, de a interaciona n
grup. Indiferent de tipul extravert sau introvert cruia i aparine, fiina
uman i poate cultiva un anumit grad de sociabilitate necesar
integrrii sale n viaa i activitatea social.

ntrebri recapitulative:
1. Caracterizai aspectele principale ale procesului de socializare..
2. Care sunt funciile i etapele socializrii?
3. Care este rolul socializrii primare i al socializrii secundare?
4. Ce tipuri, forme de socializare cunoatei?
5. Numii principalii ageni de socializare

Bibliografie selectiv:
1. Mihilescu I. Sociologie general. - Bucureti, 2000.
2. Giddens A. Sociologie. - Bucureti, 2000.
3. Stnciulescu E. Teorii sociologice ale educaiei. - Iai, 1996.
4. Rdulescu t. Introducere n sociologia delincvenei juvenile. -
Bucureti, 1985.

- 115 -
 CAPITOLUL III

TEORII SOCIOLOGICE ALE EDUCAIEI

Omul nu poate deveni om dect prin educaie.
El nu este dect ceea ce-l face om.
(Im.Kant. Tratat de pedagogie)

1. Educaia din perspectiva funcionalist

Educaia este definit ca proces de devenire a fiinei umane, de

scoatere a omului dintr-o stare natural-inferioar i ridicare a lui la o
stare calitativ nou, superior-cultural. A educa nseamn a schimba n
mod intenionat comportamentul individual sau colectiv pentru a atinge
starea de fiinare a omului din perspectiva universalului devenirii sale.
Ne natem oameni, aceasta ns nu este de ajuns, trebuie s i
devenim. Unitatea noastr biologic are nevoie de o confirmare
ulterioar, ceva asemntor cu o a doua natere n care, prin propriile
noastre eforturi i relaii cu ali oameni, ne formm i ne cultivm.
Explicarea educaiei comport mai multe perspective:
antropologic-cultural, istoric-generic, filosofic-praxiologic,
sistemic-axiologic, sociologic etc.
n sens antropologic, educaia desemneaz procesul de
umanizare a omului prin intermediul valorilor culturii i al relaiilor
sociale. Explicaia istoric-genetic vizeaz condiiile educaiei n
anumite etape de dezvoltare a societii i ale cunoaterii umane. n
sens filosofic-praxiologic, educaia este privit ca aciune de
influenare a relaiilor interpersonale n societate. Interpretarea
sistemic are n vedere globalitatea i dinamica funcional a
educaiei, aciunea educativ fiind compus dintr-o mulime de
componente interdependente. n sens axiologic, educaia este
interpretat ca proces de formare a spiritului uman, de cultivare a
respectului pentru valorile morale i patriotice. n sens sociologic,
educaia constituie unul dintre mecanismele create de ctre societate
n vederea perpeturii sale, prin care transmite, att tinerilor, ct i
adulilor, ansamblul structural al informaiilor sale sub forma

- 116 -
cunotinelor, priceperilor i deprinderilor de comportament,
estimate ca necesare.
Pe parcursul istoriei educaia a format obiectul numeroaselor
analize tiinifice, avnd drept scop dezvluirea i evidenierea rolului
educaiei, a factorilor determinani i a mecanismelor prin care ea se
realizeaz. Aceasta a dus la apariia diverselor teorii sociologice ale
educaiei, dintre cele mai importante evideniindu-se: teoria
funcionalist, teoria interacionalist-simbolic, teoria funcionalist-
simbolic, teoria constructivist-fenomenologic.
Unul dintre promotorii teoriei funcionaliste, Em.Durkheim,
susine teza c educaia este, pentru oricare dintre membrii unei
societi, nainte de toate un dat. Aceasta nseamn c noului-nscut i
se impune o realitate social constituit, exterioar i constrngtoare.
Identitatea societateindivid este un produs al experienei sociale a
individului, n cursul creia are loc interiorizarea elementelor
contiinei colective n contiina individual. n felul acesta,
exterioritatea devine interioritate, constrngerea exterioar se
manifest ca opiune personal, iar contiina colectiv este imanent
contiinei individuale. Aceast micare este dubl: dintre societate
ctre individ, ca proces de interiorizare, i dintre individ ctre
societate, ca proces de socializare.

Societatea Individul

Vectorul dublei micri l constituie educaia, care se afl pe

poziia de termen mediu ntre faptul social i faptul individual, ntre
constrngere exterioar i constrngere interiorizat.
Este evident, c din nimic nu poate rezulta nimic. Personalitatea
uman se dezvolt, n mod necesar, n continuarea unor premise pe
care natura le fixeaz n codul genetic al individului. Iar educaia are
rolul de a-i orienta i a-i stimula evoluia potenelor genetice, fcnd
posibil realizarea naturii umane. Aceasta ns nu nseamn c
educaia rspunde exclusiv unor nevoi naturale ale fiinei umane,
avnd ca scop realizarea n fiecare individ a unei naturi umane
universale. La nivelul speciei umane, educaia este necesar i posibil

- 117 -
tocmai din motivul c structurile genetice ale organismului uman
mediu nu sunt specializate i prezint o mare plasticitate. Chiar i n
cazul indivizilor a cror nzestrare genetic prezint o specializare
superioar celei medii, caracterul contradictoriu al atributelor native
limiteaz dezvoltarea aptitudinilor, deoarece naintarea pe o singur
traiectorie poate bloca, total sau parial, alte traiectorii posibile.
Prin urmare, nu natura, ci societatea comand dezvoltarea
personalitii. Educaia are o funcie eminamente social. Ea
socializeaz, adic transform un individ biologic asocial ntr-un
membru al unei colectiviti, asigurnd interiorizarea
comportamentelor fixate n calitate de comportamente normale, care
se regsesc la majoritatea membrilor societii. Interioriznd
comportamentele normale, individul se nscrie n limitele tipului
individual mediu.
Educaia construiete n individ, din perspectiva scopurilor i a
mijloacelor, o serie de structuri subiective, calitativ diferite de cele
genetice. Esena acestor structuri o constituie discontinuitatea lor n
raport cu dispoziiile native. Ele reprezint forma interiorizat a
constrngerilor exterioare exercitate asupra individului n cursul
experienei sale sociale.
Privit astfel, educaia const ntr-un efort continuu orientat spre a
impune copilului moduri de a simi i de a aciona, la care el nu ar fi
ajuns n mod spontan. Din primele zile de via copilul este constrns
s mnnce, s bea, s doarm la anumite ore; mai trziu l
constrngem s in cont de cellalt, s respecte uzanele,
consecinele, s munceasc etc. Dac peste un timp constrngerea
nceteaz s mai fie resimit, aceasta se ntmpl pentru c ea d
natere unor obinuine (habitudes), unor tendine interne care o fac
inutil.
Aceasta nseamn c educaia se manifest ca o veritabil for
creatoare. Consecinele educaiei se echivaleaz cu o a doua natere.
Ea creeaz n om un nou om.
Noul pe care educaia l creeaz n individ const ntr-un ansamblu
de comportamente normale pentru membrii unei colectiviti date, n
consens cu cele ale celorlali, ntr-un sistem de idei, sentimente,
obinuine care exprim n noi personalitatea grupului sau a grupurilor
din care facem parte (spre exemplu: credinele religioase i practicile

- 118 -
morale, tradiiile naionale sau profesionale, opiniile colective de tot
felul). Totalitatea acestora formeaz fiina social, iar scopul educaiei
rezid n a forma n fiecare din noi aceast fiin.
Coninutul esenial pe care contiina individual l reine din
contiina colectiv este un coninut moral. Fiina social este o fiin
moral.
Crearea fiinei sociale (morale) este rezultatul aciunii exercitate
de ctre generaia adult asupra generaiei tinere. Educatorii se
deosebesc de educai prin faptul c sunt cunosctori i purttori ai
sistemului de valori norme reguli specifice colectivitii date.
Anume n aceast calitate ei l pot transmite. Acest fapt constituie
criteriul legitimitii autoritii educatorului.
n societile simple familia era principalul arhitect al fiinei
sociale a copilului. O dat cu evoluia societii rolul educativ al
familiei diminueaz.
Soluia care se impune const n constituirea unui nou tip de
educaie, care ar nlocui solidaritatea mecanic cu solidaritatea
organic. Noul tip de educaie nu mai este de competena exclusiv a
familiei. Educaia domestic este o educaie special: ea modeleaz
fiina social aa cum o cere structura familiei. Bineneles, o astfel de
educaie este insuficient. Ea nu mai poate dezvolta n indivizi spiritul
de disciplin din momentul n care funcionarea familiei este puin
dependent de norme i autoritate i mai mult dependent de
mprejurri particulare i personale, de afectivitate i slab autoritate.
Regula moral este universal i impersonal. Ea presupune
neutralitate afectiv i autoritate din partea educatorului.
Pentru a rspunde nevoilor sociale, este necesar a lrgi universul
copilului, a nlocui raporturile familiale personalizate cu raporturile
colare impersonale i neutre, n care se poate impune autoritatea
educatorului.
Durkheim distinge educaia contient i educaia spontan.
Criteriul principal al acestei distincii vizeaz, n special, nivelul de
contientizare i organizare: aciunea exercitat de ctre generaiile
adulte asupra generaiei tinere poate fi contient, metodic. n
realitate ns aceast aciune se exercit, de multe ori, spontan, n afara
oricrui proiect ori anticipare a consecinelor.

- 119 -
 n ncheiere menionm c Emile Durkheim definete educaia ca
fapt social constrngtor i exterior att n raport cu educatul, ct i n
raport cu educatorul. Imaginea copileducat, propus de concepia
durkheimian, este asemntoare cu cea a unui ignorant, incapabil de
discernmnt, un fel de tabula rasa. Dar anume din acest motiv
copilul este total receptiv la cea ce i se ofer. Iar poziia adultului-
educator este de a asigura transferul sistemului cultural din contiina
colectiv n contiinele individuale.

2. Analiza educaiei n paradigma

interacionalismului simbolic

O alt teorie, al crei reprezentant principal este Georg Herbert

Mead, vine s explice rolul educaiei n formarea contiinei de sine
a individului.
Mead susine c la baza comportamentului social al individului se
afl principiul comunicrii (gesturile, limba), care implic o
participare cu cellalt.
n mod normal se consider c procesul comunicrii este
condiionat de contiin. Cum ns este posibil contiina?
Referindu-se la rolul limbajului i al comunicrii n procesul
educativ de formare a contiinei de sine a individului, Mead ne
sugereaz ideea c spiritul contiinei de sine nu este un dat
biologic, ci se constituie progresiv n cadrul experienei sociale, prin
interiorizarea atitudinilor organizate ale grupului.
Mecanismul dezvoltrii sale are la baz asumarea unor roluri ale
Celuilalt, care implic limbajul i comunicarea. Acesta este
mecanismul care explic att evoluia populaiilor primitive, ct i pe
cea a copilului. Dezvoltarea Sinelui este descris de Mead ca un
proces stadial de trecere de la asumarea unor roluri (atitudini) izolate,
dup modelul oferit de Altul semnificativ, la asumarea unor uniti de
roluri organizate, prin interiorizarea unui Altul generalizat. n acest
sens, activitile ludice pot constitui ilustrri ale modului n care
copilul este pus n situaia de a interioriza atitudinile celorlali.
n prima etap, cea a jocului liber n care relaia cu partenerul
real sau imaginar nu este reglementat de reguli speciale, copilul i
asum rolurile unor aduli. Asumarea nu nseamn ns imitare,

- 120 -
ntruct copilul recreaz continuu rolurile jucate. Astfel, mama,
nvtoarea etc. se constituie n Alii semnificativi. Un Alt
semnificativ este o persoan care se constituie n partener al
copilului, ntr-un act social oarecare, al crui rol este apoi asumat de
copil, introducnd o organizare n spiritul su.
n etapa a doua, cea a jocului reglementat prin reguli speciale
(jocul de fotbal), copilul este pus n situaia de a-i asuma un rol al
crui exerciiu impune cunoaterea i acceptarea rolurilor tuturor
celorlali. De aceast dat copilul este obligat s-i acomodeze
reaciile la un alter colectiv i nu individual, la un obiect mai
complex, care prezint o organizare intern pe care trebuie s o
neleag i s o respecte. Colectivitatea organizat (echipa de fotbal,
familia, clasa colar etc.) care desfoar o aciune cooperativ,
reglementat, n care partenerii au de jucat roluri complementare,
formeaz un Alter generalizat. Interiorizarea unitii interacionale (a
Celuilalt generalizat) conduce la dezvoltarea unitii Sinelui.
n urma activitilor educative exercitate n cadrul jocului
reglementat are loc constituirea contiinei de sine a individului.
Elabornd o teorie pe care o calific drept transpersonalist,
sociologic, Mead descrie inteligena uman i contiina de sine ca
proiecii ale conversaiei prin gesturi n conduita organismului
individual. Aceasta implic 2 premise:
a) preexistena temporal i logic a procesului social n raport cu
individul contient de sine;
b) dezvoltarea conversaiei prin simboluri semnificative care
permite interiorizarea de ctre individ a situaiei sociale exterioare.
Rolul fundamental n acest proces de emergen simultan a
contiinei i societii revine limbajului.
n acest context, educaia poate fi definit ca activitate sistematic
ce urmrete formarea dimensiunii sociale a contiinei de sine, prin
interiorizarea de ctre individ a atitudinilor comune ale grupului,
utiliznd mijloacele de transmitere a valorilor culturale ale
colectivitii.
n concepia lui Mead, pot fi recunoscute principalele teze ale
sociologiei lui Durkheim:
1) disocierea i identitatea societateindivid;

- 121 -
 2) nelegerea personalitii ca unitate ntre o component social
i una individual;
3) definirea educaiei ca proces de creaie a componentei sociale a
personalitii;
4) definirea educaiei ca termen mediu ntre individ i societate.
Mead ns are meritul de a fi deplasat analiza de la dimensiunea
instrumental a activitii la cea comunicaional, evideniind rolul
esenial al interaciunii i al limbajului n procesele educative.
Prin elaborarea conceptelor Altul generalizat i Sine complet el
observ c educaia const n interiorizarea unor totaliti sociale
experimentate direct de ctre individ; relaia educativ nu este pur i
simplu o relaie ntre educat i educator, ci o relaie ntre un subiect
(educat) i un ambient complex (o situaie) la care educatul i
educatorul sunt co-participani. n aceste condiii educaia const n
interiorizarea unei colectiviti organizate i a unei situaii proces n
care educatul, educatorul, coninuturile transmise i nsui actul
transmiterii formeaz elementele constitutive ale educaiei.
Subliniind funcia constructiv a Sinelui, concepia lui Mead
conine 2 consecine importante pentru analiza procesului educativ.
Prima se refer la statutul epistemologic al educatului i al
educatorului. Copilul nu este un simplu receptor al mesajului transmis;
el procedeaz la o selecie i resemnificare a experienei, iar rspunsul
(comportamentul) su este elaborat n funcie de noua semnificaie.
Cea de-a doua vizeaz funciile sociale ale educaiei: n calitate de
proces de comunicare prin limbaj (simboluri semnificative) educaia
are nu doar funcia de reproducere a structurilor sociale n structurile
subiectului, ci i una de (re)constituire simultan i continu a acestei
structuri; ceea ce interiorizeaz individul nu este un dat, ci un proces.

3. Formarea personalitii din perspectiva

funcionalismului simbolic

Urmtoarea teorie care i propune s analizeze educaia este

funcionalismul simbolic. Reprezentantul de vaz al acestei teorii este
T.Parsons.

- 122 -
 Metoda preferat de T.Parsons n analiza socialului este cea
funcionalist-sistemic, iar construcia ntreprins de autor n analiza
educaiei poate fi interpretat ca o teorie a sistemelor ierarhizate,
organizat n jurul conceptului de sistem al aciunii.
Societatea i personalitatea pot fi analizate n calitate de subsisteme
constitutive ale sistemului general al aciunii. Societatea este un tip
particular de sistem social (al aciunii), iar personalitatea constituie o
parte a mediului su. Societatea reprezint tipul de subsistem care
ajunge cel mai nalt grad de autonomie n raport cu mediul su.
Autonomia rmne, totui, relativ. Conform unui principiu cibernetic,
societatea, ca subsistem mai bogat n informaie, controleaz sistemul
personalitii; n schimb, personalitatea, ca subsistem mai bogat n
energie, exercit o presiune n sens condiional asupra societii. Prin
urmare, autonomia unei societi depinde de modul n care reuete s
controleze relaiile cu fiecare dintre componentele mediului (s
realizeze funcia de adaptare), de gradul propriei integrri interne.
Integrarea este principala exigen funcional a societii i se refer la
raporturile dintre indivizi, colectivitile particulare i colectivitatea
societal.
Funcia de integrare se nterptrunde cu funcia de meninere a
modelelor culturale, care presupune materializarea acestora n
norme mai mult sau mai puin instituionalizate, i cu o funcie de
realizare a scopurilor colective, dependent de transformarea, prin
internalizare, a modelelor culturale n componente (dispoziii-
necesiti) ale personalitii.
n acelai timp, att societatea, ct i personalitatea pot fi analizate
ca subsisteme ce posed o anumit structur i care rspund acelorai
imperative funcionale de adaptare, integrare, meninere a modelelor i
de realizare a scopurilor.
Societatea reprezint un ntreg constituit dintr-o pluralitate de
subsisteme: normele i colectivitatea, ca elemente constitutive
eseniale, valorile i rolurile, ca elemente ce asigur legtura dintre
sistemul social, pe de o parte, i sistemul cultural, respectiv sistemul
personalitii, pe de alt parte.
n consecin, personalitatea se prezint ca o pluralitate de sisteme
i subsisteme dispoziiinecesiti integrate ntr-un ansamblu
organizat. De aceea, vom spune c societatea i personalitatea sunt

- 123 -
sisteme ale aciunii care se interptrund, ambele fiind sisteme reale ale
aciunii organizate n jurul acestei valori instituionalizate
internalizate.
Cum funcioneaz sistemul dispoziiinecesiti?
Fiind motivat pentru aciune, ego ncearc s-i satisfac nevoile,
interesele i s provoace n acelai timp o reacie pozitiv a lui alter.
Pentru a-i satisface necesitile i a crea o reacie pozitiv a lui alter,
interaciunea egoalter trebuie s se conformeze ordinii normative,
care regleaz viaa societii, a crei ordine este legitimat printr-un
ansamblu de valori mprtite de membrii colectivitii. Orice sistem
social orienteaz aciunea membrilor si, propunndu-le modele de
interpretare i de aciune. Aceste modele reprezint scheme
interpretative i comportamentale care permit actorilor s evalueze i
s defineasc: a) obiectul n funcie de care trebuie s-i orienteze
aciunea; b) natura relaiei actorobiect (egoalter).
La nivelul personalitii modelele de interpretare i de aciune
(the pattern variables) se proiecteaz ntr-o organizare stabil a
comportamentelor (dispoziiinecesiti) ca rezultat al internalizrii
unor obiecte sociale semnificative. Dispoziiilenecesiti, care
motiveaz i orienteaz din interior aciunea, nu sunt nnscute, ci sunt
dobndite n experiena interacional a individului.
Aderarea la valorile comune nseamn, din punct de vedere
motivaional, c agenii au sentimente comune favorabile tipurilor de
valoare. Aceasta denot c o conformare la ateptrile relevante este
considerat un lucru bun; mai mult, aderarea la valorile comune are
ntotdeauna un aspect moral prin aceea c conformarea definete, ntr-
o anumit msur, responsabilitile agentului n sistemele sociale
mai largi de aciune social. Principalul focar al acestor responsabiliti
este comunitatea. Sentimentele care susin valorile comune sunt
nvate sau dobndite. Sentimentele sau atitudinile de valoare sunt
autentice dispoziiinecesiti ale personalitii. Doar n virtutea
interiorizrii valorilor instituionalizate are loc o integrare motivaional
autentic a comportamentului n structura social, iar structurile mai
profunde ale motivrii sunt atrase n procesul de realizare a ateptrilor
de rol. i numai atunci cnd aceast condiie este satisfcut pe deplin
putem spune c un sistem social s-a integrat superior i c interesele
colectivitii tind s coincid cu interesele private ale membrilor si.

- 124 -
 Aciunea unui actor este supus unei duble constrngeri: interioare
i exterioare. n cazul n care cele 2 tipuri de constrngeri orienteaz
aciunea n una i aceeai direcie, avem de-a face cu o aciune
instituionalizat. Prin urmare, instituionalizarea i internalizarea
sunt procese inseparabile.
Originalitatea concepiei lui T.Parsons const n faptul c se
afirm internalizarea obiectelor sociale ca sisteme. Procesul prin
care un obiect internalizat se stabilizeaz n structura personalitii
presupune corelarea a dou aspecte: a aspectului de personalitate
(intern) i a aspectului interaciunii sociale (extern). Ego
internalizeaz nu valori i roluri izolate, ci sisteme de roluri
complementare, metodele de interaciune.
Inspirndu-se din psihanaliza lui S.Freud i psihologia genetic a
lui J.Piaget, Parsons susine ipoteza constituirii progresive, stadiale a
personalitii, ca rezultat al experimentriiinternalizrii unor sisteme
sociale integratoare din ce n ce mai complexe.
Prin internalizarea unor sisteme-obiect tot mai complexe i
difereniate, sistemul personalitii se difereniaz i nregistreaz o
cretere a complexitii, devenind tot mai competent de a intra n
relaie social. La sfritul procesului individul devine membru deplin
al sistemelor n cauz: internalizarea sistemelor-obiect conduce la
socializarea individului. Socializarea este rezultat al interaciunii
subiectului (ego) cu diferii ageni ai socializrii. Agent al socializrii
este orice alter individual sau colectiv care joac un rol complementar
celui pe care ego l joac n sistemul respectiv.
Constituirea personalitii este un proces fazial. Prima faz este
faza de adaptare. n aceast faz prima colectivitate integratoare este
familia de origine. Conform teoriei freudiene, naterea echivaleaz cu
trecerea brusc a copilului dintr-un spaiu nchis, cald, ntunecos i
protector al uterului ntr-un spaiu neonatal, deschis, luminat,
zgomotos i amenintor. Din acest motiv naterea este traumatizant
i constituie o surs a anxietii.
Din punctul de vedere al teoriei lui T.Parsons, experiena
traumatizant a naterii intereseaz ntruct l aduce pe copil n contact
cu mediul i l oblig s nvee primele modele de reacie. n faza de
adaptare noul-nscut este pentru prini un obiect al posesiei i al
mndriei. Singurul rol activ n aceast faz este cel al mamei care

- 125 -
acord ngrijire. Atitudinea dominant a ei este permisivitatea. Mama
este treptat interiorizat ca obiect i are loc constituirea identitii
mam-copil, ca produs al nvrii.
A doua faz este faza de fixare a dependenei afective i a
autonomiei Sinelui. Copilul nu mai este un beneficiar pasiv, ci are
posibilitatea s-i manifeste dragostea fa de partener. Are loc
diferenierea primar mam-copil. Copilul devine actor al aciunii,
membru al unui sistem social interactiv i difereniat. Internalizarea
acestui sistem conduce la prima fisiune binar: este internalizat nu
un singur rol, ci un sistem de roluri complementare. O dat cu el, n
structura personalitii se fixeaz primul sistem de atitudini de
valoare (dispoziiinecesiti).
Urmtoarea faz este faza de integrare. Cele mai importante
caracteristici ale acestei perioade sunt diferenierea sexual i rapida
naintare n nvarea rolurilor de sex, asociate cu formarea grupurilor
de vrstsex. n contextul concepiei parsoniene, diferenierea
sexual are semnificaia primei expansiuni a universului social al
copilului. Se trece de la sistemul mam-copil, un sistem n doi, la
sistemul familial, un sistem n patru. n aceast faz, pe lng rolul de
copil are loc achiziionarea rolului de sex.
Diferenierea sexual i pe grupe de vrst este asociat unui
proces complex de identificare. Identificarea poate fi definit ca
proces de internalizare a oricrei colectiviti integratoare noi i a
valorilor comune ale acestei colectiviti. n perioada postoedipal au
loc trei identificri: 1) cu familia ca ntreg; 2) cu fraii (persoanele de
aceeai vrst); 3) cu persoanele de acelai sex.
Urmtoarea faz este faza de laten. Aspectul esenial al acestei
faze const n asumarea primelor roluri n afara familiei. Ceea ce
permite o nou lrgire i difereniere a universului social al copilului
alter, pn acum nedifereniat, este categorizat. Se impun dou
noi identificri: cu grupul de egali i cu grupul colar.
Grupul de egali l plaseaz pe copil pentru prima dat ntr-un
sistem social n care normele nu transcend grupul, ci sunt, cel puin
parial, o creaie a grupului nsui. n cadrul acestui grup are loc
trecerea de la particularism la universalism i are loc interiorizarea
principiului seleciei n funcie de performan.

- 126 -
 Grupul colar permite, pe lng aceast trecere, i pe aceea de
la afectivitate la neutralitate afectiv. Valorile sunt internalizate ca
valori universale ale societii. coala primar este o instan a
socializrii. Ea l pregtete pe copil pentru rolurile de adult,
dezvoltndu-i spiritul de angajare i capacitile necesare pentru
viitoarele performane de rol. Totodat, coala are o funcie
selectiv i o funcie integrativ, hotrtoare pentru sistem. Este
prima instituie care permite interiorizarea unui statusrol dobndit,
i nu prescris, n funcie de performan, legitimiznd o inegalitate
funcional ntre membrii colectivitii. n aceast faz rolul
familiei de origine rmne a fi important. Familia ofer suportul
emoional necesar copilului pentru a minimaliza sentimentul de
insecuritate provocat de presiunile colii.
La nivelul personalitii, n aceast faz are loc o nou
reorganizare a sistemului dispoziiinecesiti, trecnd de la un sistem
de patru roluri la unul de opt roluri internalizate.

4. Constructivismul fenomenologic: rolul educaiei

n constituirea ordinii sociale

O alt teorie care i propune s explice rolul educaiei n

constituirea ordinii sociale este constructivismul fenomenologic,
reprezentani ai cruia sunt Peter Berger i Thomas Luckmann.
Rolul educaiei n construcia continu a ordinii sociale este
semnificativ. n explicarea acestei teze Berger i Luckmann pornesc
de la premisa cu privire la caracterul problematic al ordinii sociale. Ei
susin c ordinea instituional nu poate fi explicat prin mecanisme
biologice. Relaia organismului uman cu mediul se definete prin
deschidere ctre lume. Organizarea instinctual a fiinei umane se
desvrete nu n perioada intrauterin, ci dup natere, n relaia cu
mediul natural i social-cultural. Nu exist natur uman n sensul
unui subsrat biologic fix. Omul i constituie propria natur, se
produce pe sine; perioada n care organismul se dezvolt, cristaliznd
relaia sa cu mediul, coincide cu perioada formrii Sinelui.
Relaia organismului cu Sinele este excentric: pe de o parte, omul
este, n sens ontologic, corp, iar, pe de alt parte, el posed un corp,

- 127 -
ns nu poate fi redus la acesta; experiena sa reflexiv este mai mare
dect experiena corpului su. Exteriorizarea subiectivitii umane
genereaz necesitatea i posibilitatea ordinii sociale.
Explicaia caracterului ordonat al experienei umane poate fi
formulat la dou niveluri: ca ordine social preexistent n raport cu
orice organism individual; ordine social ca producie continu a
activitii umane.
Procesul de instituionalizare Berger i Luckmann l explic
astfel: fie ca A i B sunt doi indivizi care exercit timp ndelungat o
aciune cooperant. Repetarea aciunii conduce la crearea unor
obinuine. ntre, timp aciunile vor fi tipizate, socializarea
structural a cunoaterii genernd obiectivarea unor modele de
conduit. n acelai timp, are loc o tipizare a persoanelor: partenerii
pot fi identificai ca executani ai unei aciuni obiective, care poate fi
repetat de orice alt actor de acest tip.
Elaborarea tipurilor personale permite identificarea Sinelui: n
cadrul actului actorul se percepe pe sine prin identificarea cu aciunea.
Dup ncheierea aciunii, se stabilete o distan ntre el i aciune,
astfel nct numai o parte a Sinelui este obiectivat n calitate de
executant al aciunii n cauz. Treptat, obiectivrile pariale se
acumuleaz i are loc structurarea unui ntreg sector al contiinei de
sine. Acest segment este adevratul eu social, trit de subiect ca
distinct i n opoziie cu eul total.
n procesul tipizrii persoanelor i autotipizrii apar rolurile
sociale. Rolurile reprezint ordinea instituionalizat.
Extensia grupului face ca modelele de conduit s se transforme
din rutin n fapte obiective exterioare i coercitive. Obiectivitatea
modelelor comportamentale este ntrit n procesul de transmitere a
lor ctre un nou venit (C ).
Instituionalizarea unor tipizri este condiionat de obiectivarea
lor ntr-un sistem de semne, singurul care le poate acorda statut de
anonimat, fcndu-le general disponibile i permindu-le transmiterea
lor ntre generaii sau colectiviti. Principalul sistem de semne prin
care poate fi obiectivat experiena este limbajul natural, el fiind,
totodat, i instrumentul prin care se constituie realitatea vieii
cotidiene.

- 128 -
 Procesul transmiterii ntrete sensul realitii obiective pentru
creatorii lui. El impune explicarea i justificarea modelului n faa
noului venit, adic legitimarea lui. ns, problema legitimrii nu se
impune de la primele faze ale instituionalizrii, ci doar atunci cnd
aceasta trebuie transmis unei noi generaii. Legitimarea se
nfptuiete printr-o dimensiune cognitiv (funcia explicativ):
individul trebuie s tie nu numai cum este societatea ci i de ce este
aa. Numai astfel poate fi justificat sistemul instituional i poate fi
impus respectarea normei.
n vederea explicrii ordinii instituionale, comunitatea
elaboreaz, printr-un proces de obiectivare i acumulare de
cunotine, un ansamblu de noi semnificaii, a cror funcie este de
a face obiectiv disponibile i subiectiv plauzibile obiectivrile de
prim-ordin care nu au fost instituionalizate. Totodat, ele
servesc la integrarea semnificaiilor deja existente, asigurnd, la
nivel orizontal, legtura dintre ordinea instituional total i
indivizii care particip la ea prin exercitarea diverselor roluri, iar la
nivel vertical - legtura dintre ntregul ordinii instituionale i
diferitele momente ale biografiei individuale.
Legitimarea se efectueaz la trei niveluri:
- nivelul preteoretic al cunoaterii comune, care debuteaz cu
nvarea limbajului;
- nivelul propoziiilor teoretice, construite sub forma
rudimentar a maximelor, proverbelor, legendelor etc.;
- nivelul teoriilor elaborate explicit, sub o form superioar
de sistematizare i integrare teoretic a legitimrilor cognitive i
normative deja prezente n societate. ntre schemele de explicare i
justificare a ordinii sociale elaborate la nivelul simului comun i
construciile intelectuale de interpretare a cosmosului social
exist o continuitate. De altfel, toate mainriile conceptuale de
meninere a Universului nu sunt altceva dect produse ale
activitii umane. Printre ele un rol important l-au avut mitologia,
teologia, paradigmele filosofice i tiinifice, necesitatea lor
decurgnd din distribuia social a cunoaterii i din formularea de
ctre simul comun a definiiilor alternative ale realitii.
Confruntarea dintre universurile simbolice, rudimentare sau

- 129 -
conceptuale, alternative este o problem de putere. Aceasta implic
o organizare social particular, caracterizat prin apariia unui
corp de experi universali, care pretind a cunoate semnificaia
ultim a lucrurilor.
S vedem cum are loc construcia realitii subiective, adic a
individului social. Individul nu se nate, ci devine membru al
societii: eul social se construiete n experiena cotidian care
impune tipizare i autotipizare. Punctul de plecare al devenirii l
constituie interiorizarea semnificaiilor instituite de predecesori cu
funcie de legitimare. Interiorizarea trebuie ns neleas ca un
proces mecanic de transfer de cunotine dintre societate i individ.
Ea este o apropiere, un proces original prin care individul
transform lumea celorlali n propria sa lume. Procesul
ontogenetic care permite adaptarea, includerea, instalarea unui
individ n interiorul lumii obiective a societii este socializarea.
Ca proces stadial i continuu, socializarea presupune dou
stadii principale: stadiul socializrii primare i stadiul socializrii
secundare.
Rezumnd cele spuse, menionm c orice ordine social este,
conform teoriei elaborate de P.Berger i Th.Luckmann, o construcie
intersubiectiv: modelele de aciune rezult dintr-un proces complex
cu urmtoarele etape:
- exteriorizarea subiectivitii;
- sedimentarea semnificaiilor;
- obiectivarea semnificaiilor n sistemele simbolice (limbaj);
- transmiterea / legitimarea lor.
Relaia dintre instituie (n calitate de producie uman) i individ
(n calitate de co-participant la procesul de producie) presupune
unitatea dialectic a trei momente: exteriorizarea, obiectivarea i
apropierea (interiorizarea).
Berger i Luckmann disting ntre socializare, ca proces de (auto)
producere a eului social, i educaie, neleas ca socializare metodic
(n manier durkheimian). Socializarea reprezint genul proxim al
educaiei. Educaia const n transmiterea sistematic a semnificaiilor
de gradul I i II ale instituiilor ctre actorii poteniali. Ea presupune

- 130 -
un aparataj social specializat (tipuri de activiti, proceduri) i tipuri
umane specifice (transmitori i destinatari).
Educaia este procesul care contribuie la autoproducerea Sinelui.
ntruct orice transmitere a unei semnificaii instituionale implic o
serie de proceduri de legitimare i control, educaia are rol legitimator.
Totodat, educaia nu are pur i simplu funcia de conservare i de
reproducere a unei societi (ordini) date, ea contribuie la producerea
i schimbarea social.
n concluzie menionm c educaia este un proces de formare i
de dezvoltare a personalitii umane. Educaia presupune ntregul
proces al vieii sociale prin care un individ sau grup social nva s-i
dezvolte contient, n cadrul i n beneficiul comunitii, ntregul
ansamblu de capaciti, atitudini, aptitudini i cunotine personale. Ea
const ntr-un efort continuu, orientat ctre a impune copilului diverse
moduri de a vedea, a aciona i a ajunge la ceea ce el nu ar fi putut
ajunge n mod spontan. n acest sens, educaia se manifest ca o
adevrat for creatoare a fiinei umane, consecinele ei fiind
echivalente cu o a doua natere.

- 131 -
ntrebri recapitulative:
1. Cum are loc realizarea personalitii umane din perspectiva teoriei
funcionaliste?
2. Care este mecanismul de formare a contiinei de sine n viziunea lui
G.H. Mead?
3. Explicai ipoteza lui T.Parsons cu privire la constituirea progresiv,
stadial a personalitii.
4. Care este rolul educaiei n constituirea ordinii sociale din perspectiva
constructivismului fenomenologic?
5. Definii procesul de educaie i determinai distincia dintre educaie i
socializare.

Bibliografie selectiv:
1. Stnciulescu E. Teorii sociologice ale educaiei. - Iai, 1996.
2. Bdescu I. Istoria sociologiei. Perioada marilor sisteme. - Galai,
1994.
3. Em.Durkheim. Educaie i sociologie. - Bucureti, 1932.
4. Miftode V. Sociologia educaiei. Vol.I. - Iai,1997.
5. Mahler F. Sociologia educaiei i nvmntului. - n: Antologie de
texte contemporane de peste hotare. - Bucureti,1977.

- 132 -
 VI
POLITICA SOCIAL
DOMENIU
SECIUNEA DE CERCETARE
AL SOCIOLOGIEI

CAPITOLUL I. Politica social

CAPITOLUL II. Elemente de politici sociale n domeniul
populaiei i familiei

- 133 -
 CAPITOLUL 1

POLITICA SOCIAL

1. Conceptul politicii sociale. Paradigma sociologic

a politicii sociale

Dezvoltarea rilor pe plan mondial nregistreaz n ultimele

decenii multiple neconcordane ntre tendinele diferitelor procese,
fenomene economice i sociale, ntruchipate n creterea inegalitii n
distribuia veniturilor, n pauperizarea populaiei, n proporiile
crescute ale omajului, n degradarea strii de sntate, a condiiilor de
locuit, a gradului de instruire etc. Or, concomitent cu creterea
produsului intern-brut (PIB) crete i coeficientul Gini, urmat de o
distanare pronunat dintre cei bogai i cei sraci. n 1960, spre
exemplu, cincimea cea mai bogat din populaia mondial beneficia
de un nivel al venitului de 30 de ori mai mare dect cincimea cea mai
srac. Acest raport a fost n continu mobilitate, devenind de 32:1 n
1970; 45:1 n 1980; 59:1 n 1989 i de 74:1 n 1997.
Contururi puternice au cptat problemele sociale n rile aflate
n tranziie de la sistemul totalitar spre cel democratic i marcate la
aceast etap de un profund declin economic. Cele menionate
confirm adevrul c astzi individul nu mai poate surmonta injusti-
iile sociale care l afecteaz puternic, impunndu-se tot mai mult ne-
cesitatea interveniei statului, a puterii publice prin delimitarea de fon-
duri, de mijloace care pun n micare noi mecanisme de repartiie, im-
pozite i taxe, modificri ale configuraiei serviciilor sociale, de nv-
mnt, sntate etc.
Or, politica social este cea care poate contribui la prevenirea sau
atenuarea unor probleme sociale cu impact puternic asupra vieii umane.
Prin politic social i programe sociale se poate obine corectarea
imperfeciunilor funcionrii mecanismelor economice i a efectelor lor
negative n plan social, pot fi evitate noi tensiuni sociale, procese i
fenomene adverse pentru nsi dezvoltarea economic.
Pn n prezent nu exist o concepie unitar referitor la ceea ce
este politica social, care sunt graniele sale ferme i ce metode de
analiz utilizeaz. Diversele opinii inserate n literatura de specialitate

- 134 -
mrturisesc c definirea conceptului de politic social este n
dependen de autorii ce abordeaz problema i curentul n care ei se
nscriu. Totui, rspunsurile la aceast ntrebare pornesc n majoritatea
cazurilor de la un set comun de criterii care iau n consideraie
anumite elemente caracteristice conceptului de politic social:
sigurana social, serviciile sociale, programele sociale.
Problematica privind politica social, originea i dezvoltarea ei
constituie una dintre preocuprile constante ale colii engleze. n
literatura anglo-saxon exist multiple i variate puncte de vedere
referitoare la natura politicii sociale. n concepia lui R.M.Titmuss
(1976), spre exemplu, politica social reprezint un ntreg sistem de
principii i msuri pe care ntreaga societate (nu numai Guvernul) le
utilizeaz pentru alocarea i distribuirea resurselor economice,
pentru a reglementa poziia ntre indivizi i grupuri, ordonnd astfel
relaiile de tip social.
Kahn (1982) consider c nimeni nu poate oferi o paradigm
pentru o politic social, care s reflecte i s fie reflectat de
dezvoltarea economic, cci dac ar fi aa, aceast paradigm i-ar
dovedi aplicabilitatea n toate deciziile privind serviciile sociale.
Stein (1992), referindu-se la motivaia politicii sociale,
consider c ea se nate din starea conflictual. La rndul ei,
aceast stare deriv din divergenele scopurilor i intereselor
diferiilor indivizi, clase, grupuri, rezultatul fiind un set politic de
msuri care poate deveni iraional prin respectarea cu precdere a
unora sau altora dintre aceste interese.
irul opiniilor cu privire la conceptul politicilor sociale, abordat
din cele mai diverse aspecte, poate fi completat nc cu multe alte
nume: Glazer, Boulding, Rawls, Barr, Stone etc. Generaliznd aceste
opinii, putem face concluzia c conceptul de politic social se refer
la o sfer larg de activiti ale statului (strategii, programe,
proiecte, legislaie etc.), care au ca scop promovarea bunstrii
individului, familiei sau comunitii, precum i a societii n
ansamblul ei.
Unii teoreticieni acord o semnificaie mult mai general
conceptului de politic social, incluznd n sfera acestuia i
programele, activitile organizaiilor nonguvernamentale, care au un
obiectiv similar: modificarea caracteristicilor vieii sociale ale unei

- 135 -
colectiviti ntr-o direcie considerat a fi dezirabil. De remarcat
ns c influenele ONG-urilor, ale Bisericii sau ale organizaiilor
internaionale sunt incluse n politicile sociale doar dac au fost
preluate de instituiile statului.
Termenul politici sociale uneori este identificat cu termenul
politici publice (public policy). Ultimul ns, prin coninutul su, este
mai larg i, pe lng politicile sociale, include de asemenea politicile
economice, politica extern, politicile de urbanism etc., adic toate
aciunile actorilor din sistemul politic, n toate sferele administraiei /
guvernrii. Toate celelalte politici publice (n special cele economice)
au o influen substanial asupra politicilor sociale, fapt ce face ca
definiiile cele mai largi ale politicilor sociale s includ adesea
majoritatea politicilor publice1; drept urmare, cei doi termeni sunt
uneori utilizai ca sinonime. n realitate ns noiunea politici sociale
se refer doar la o parte important a politicilor publice.
n limba englez, limba de origine a conceptului, se face de
asemenea deosebire ntre politici (policy) ca strategii, planuri de
aciune promovate ntr-un domeniu anume (politic social, politic
economic, politic fiscal, politic extern etc.) i politic (politics)
ca via politic referitoare la partide politice, instituii politice,
ideologii etc.
Politica social poate fi definit i ca fiind o disciplin n cadrul
tiinelor sociale, care are puncte comune cu alte tiine sociale,
precum sociologia, economia, tiinele politice, asistena social etc.,
fiind totodat i distinct de acestea.
Conceptul politic social are o istorie relativ scurt, de circa
un secol, i se afl ntr-un proces de transformare i completare.
Refleciile asupra politicilor sociale au explodat concomitent cu
marile schimbri sociale care au avut loc n special dup cel de-al
doilea rzboi mondial ca efect al creterii economice sub forma
dezvoltrii statului bunstrii. Statul bunstrii s-a dezvoltat nu ca
materializare a unui proiect elaborat de sociologi, ci ca rezultat al
aciunii actorilor politici i a instituiilor politice de a schimba
colectiv realitatea. Deinnd resurse importante i pe baza unei

1
Termenul de public este opus celui de privat (se refer n bun msur la grupuri
de oameni n general), aa cum i termenul de social este opus celui de individual.

- 136 -
voine politice generale de compensare a limitelor sociale ale
economiei de pia, s-a constituit un sistem social complet nou.
Aadar, refleciile asupra politicilor sociale nu au premers
constituirii statului bunstrii, ci au urmat-o, exprimnd
preponderent discursuri constructive la nivelul ideologiei politice
teoretice.
n paradigma politologic a politicii sociale sociologul nu era
prezent. Criza statului bunstrii din anii 70 80 ai sec. al XX-lea a
generat ns necesitatea unei tratri riguroase de tip tiinific a ntregii
problematici a politicii sociale. Pe de o parte, criza financiar a
statului bunstrii a dezvoltat un interes imens pentru evaluarea
eficienei diferitelor sisteme: n ce msur rezolv ele problemele
preconizate; cu ce costuri etc. Pe de alt parte, criticile venite din
partea ideologiilor neoliberale, care contestau capacitatea statului de a
rezolva eficient problemele sociale, au naintat problema eliberrii de
dezideratele abstracte i a efecturii unei testri/msurri riguroase a
efectelor complexe ale politicilor sociale asupra societii. Or, situaia
nou-creat (cnd problemele sociale n loc s se rezolve prin efortul
politic adesea se multiplicau, cnd costurile interveniei sociale preau
a depi beneficiile, cnd au ieit la lumin multe efecte perverse) a
schimbat profilul studiilor de politici sociale. Din acest moment ele
capt un caracter mai pragmatic, dar totodat mai tiinific, devenind
un mix de abordare sociologic i economic. Politica social devine
un domeniu de drept al sociologiei. Din aceast perspectiv, n
ultimii douzeci de ani au fost realizate dezvoltri eseniale n Suedia
(rile nordice, n general), Marea Britanie, SUA i n cadrul marilor
organisme internaionale: Banca Mondial, UNICEF.
Paradigma sociologic a politicilor sociale este diferit
structural de paradigma politologic, n cadrul creia s-au dezvoltat
iniial preocuprile de politic social. n locul analizei teoretice a
marilor ideologii de politic social se prefigureaz urmtoarele mari
seciuni tematice ale paradigmei sociologice:
1. Analiza problemelor sociale. Politicile sociale au pornit, dup
cum s-a menionat deja, de la evidena problemelor sociale (srcie,
omaj, delincven, violen social, lips de locuine etc.). Contiina
colectiv avea ns doar o imagine vag a dimensiunilor acestor
probleme. De aici i caracterul mai mult intuitiv al rspunsului politic

- 137 -
i dificultatea de a evalua efectul politicilor sociale adoptate. Pentru a
pune pe baze tiinifice politicile sociale, dup cum menioneaz
cunoscutul sociolog romn Ctlin Zamfir1, este nevoie de a porni de
la o metodologie complex de diagnoz a problemelor sociale i a
dinamicii lor. Cu alte cuvinte, este nevoie s ai msurtori exacte ale
strii de srcie, ale delincvenei etc.
2. Evaluarea politicilor sociale. Discursul politologic nu putea,
structural, evalua politicile sociale dect prin prisma valorilor, a
opiunilor ideologice sau, n cel mai bun caz, prin cel al unor efecte
mai degrab intuite dect msurate cu instrumente suficient de exacte.
Intervenia sociologiei a adus dezvoltarea metodologiilor complexe de
evaluare n care pot fi identificate elemente ca:
Estimarea (msurarea) eficacitii (a gradului n care o politic
social rezolv problema).
Estimarea costurilor (ct cost rezolvarea unei probleme).
Identificarea i msurarea efectelor secundare/perverse ale
unei politici sociale (n ce msur o anumit modalitate de suport
social poate crea o stare de dependen de ajutor).
3. Proiectarea propriu-zis a politicilor sociale. n locul
construciei realizate de actorii sociali cu utilizarea masiv a
ideologiilor pre-constituite, abordarea sociologic presupune o
proiectare a politicilor sociale pornind de la msurtori mai exacte ale
problemelor sociale i de la predicia efectelor diferitelor tipuri de
politici sociale.
4. Analiza empiric a mecanismelor sociale prin care politicile
sociale sunt adoptate i schimbate2.
Acestea sunt cteva din aspectele importante ale paradigmei
sociologice de abordare a politicilor sociale care ne permit s
conchidem c n condiiile actuale realizarea cu succes a reformelor n
Republica Moldova depinde i de implicarea tiinei sociologice n
schimbarea social sub semnul politicilor sociale.

1
Politici sociale n Romnia. Bucureti, 1999, p.18.
2
Ibidem, p.15-19.

- 138 -
 2. Obiectivele i rolul politicilor sociale

n plan practic, politica social se concretizeaz n seturi de

msuri orientate spre:
a) obiective sociale globale, cum sunt: eradicarea srciei, o
distribuie echitabil a bunstrii, a veniturilor etc.;
b) realizarea unor obiective pe domenii sociale, cum sunt:
sntatea, nvmntul, locuinele, securitatea social etc.;
c) realizarea unor programe sociale ce vizeaz categorii
defavorizate ale populaiei: programe de susinere pentru btrni,
tineri, copii, handicapai etc., programe de preocupare i protecie a
omerilor, programe de protecie a familiilor etc.
Orice stat are o politic social proprie, caracterizat prin anumite
obiective specifice. Elementul de referin al obiectivelor politicilor
sociale l constituie problemele sociale reale ce se manifest n spaiul
naional n anumite perioade. ncepnd cu ultimele 6-7 decenii ale sec.
al XX-lea, societile dezvoltate au naintat explicit ca obiectiv central
al politicilor sociale bunstarea. Dup cel de al doilea rzboi mondial,
n Occident a fost lansat conceptul statului bunstrii (welfare state),
care, de fapt, i avea nceputul nc de la sfritul secolului al XIX-lea
n rile europene i cele ale Americii de Nord, ri intrate ntr-un ciclu
rapid de dezvoltare industrial. Concomitent, statul i modific
substanial funciile sale. Datorit unor factori specifici, el i asum
responsabiliti n asigurarea bunstrii colective, concept ce se refer
la asigurarea ntregii colectiviti cu bunurile i serviciile necesare
realizrii unui mod de via considerat a fi normal la nivelul respectivei
colectiviti. Standardele normalitii variaz, desigur, n funcie de
condiiile respectivei colectiviti (socioculturale, climaterice, de mediu
etc.), de acumulrile realizate n cadrul ei, precum i la nivelul ntregii
umaniti. Aadar, conceptul de bunstare colectiv se bazeaz pe cel de
standard de via normal, decent, la nivelul colectivitii respective.
Conceptul de standard de via al unei colectiviti caracterizeaz
o stare a aspiraiilor respectivei colectiviti, modelate n special de
disponibilitile interne, dar i de cele externe, de sistemul de valori al
acesteia. Menionm ns c standardul de via, considerat
normal/dezirabil de o colectivitate, posed un coninut destul de
muabil, acesta fiind influenat de aciunea factorilor n direcii opuse.

- 139 -
Astfel, pe de o parte, noile bunuri i servicii inventate chiar i dac nu
sunt disponibile la nivel de colectivitate, genereaz aspiraii spre trepte
superioare; pe de alt parte, inexistena resurselor acioneaz invers, n
sensul moderrii aspiraiilor, apropiindu-le de posibilitile existente.
Bunstarea colectiv implic un anumit tip de egalitate: toi
membrii colectivitii trebuie s dispun de un stoc minim de bunuri i
servicii considerat a fi decent, normal. Societile actuale prezint o
orientare pronunat spre asigurarea unei bunstri colective. n
secolul al XX-lea s-au confruntat dou modele distincte de producere
a bunstrii colective: statul capitalist al bunstrii, dezvoltat n
Occident pe baza unei economii de pia, i statul socialist al
bunstrii, fondat pe o economie de tip socialist. Ambele modele ale
statului bunstrii au reprezentat n realitate o reacie la limitele
economiei de pia de a realiza o bunstare colectiv acceptabil.
Rolul politicilor sociale const n compensarea limitelor economiei
de pia. Dei economia de pia reprezint cel mai bun mecanism
economic cunoscut, el este departe de a fi perfect. Economia de pia
genereaz o serie de distorsiuni sistematice n bunstarea pe care o
produce. De aceea, este nevoie de a fi introduse unele corecii prin
mecanisme exterioare economiei, precum sunt i politicile sociale. Pot fi
desprinse dou mari tipuri de limite n cadrul economiei de pia: 1) n
sfera produciei i consumului; 2) n sfera distribuiei resurselor
economice.
n sfera produciei i consumului piaa nu asigur producia
optim a tuturor bunurilor, ci doar a unora dintre ele. Drept urmare,
piaa liber nu asigur o distribuie optimal a resurselor colectivitii.
n sfera distribuiei sistemul economic al pieei genereaz prin el
nsui o distribuie inegal a resurselor. Astfel, o parte nsemnat a
colectivitii ctig prea puin sau chiar deloc, plasndu-se sub nivelul
minim de via considerat a fi acceptabil n contextul respectivei
colectiviti. O alt parte ctig foarte mult, ceea ce, n raport cu lipsa de
venituri sau cu veniturile nesatisfctoare ale celorlali, colectivitatea
este tentat s considere a fi prea mult. Pot fi desprinse mai multe surse
de dezechilibre mari n distribuia primar realizat prin intermediul
pieei:
1) Limitri ale capacitii individuale de obinere a veniturilor. Nu
din vina lor (sau din propria opiune) unele segmente ale populaiei nu

- 140 -
au deloc capacitatea de a ctiga sau au o posibilitate redus de a o
face. Drept exemplu pot servi btrnii, copiii, handicapaii, persoanele
cu boli cronice etc.
2) Inegaliti n ansa de ctig datorit unor factori sociali
structurali, dar nu individuali. Este vorba, n primul rnd, de ocuparea
parial a forei de munc, de omaj. n al doilea rnd, veniturile
obinute din proprietate i capital sunt, de regul, mai ridicate dect
veniturile salariale; de asemenea, posturile de munc calificat
presupun venituri substanial mai mari dect cele slab calificate.
3) Dezechilibrul dintre nevoi i posibilitile de ctig. Distribuia
realizat prin mecanismele pieei economice este legat doar de
capacitile i proprietile individuale, i nicidecum de necesitile
reale ale unei persoane sau familii. Anumite mprejurri pot crea ns
necesiti mult mai mari n raport cu capacitile efective de ctig ale
persoanelor: este cazul, n mod special, al familiilor cu copii. S-ar
putea spune c a avea copii reprezint un handicap economic n
societile moderne. Copilul, din punct de vedere strict economic,
reprezint doar un consumator suplimentar, afectnd negativ
capacitatea familiei de a spori veniturile prin efort propriu. S nu
uitm ns c copilul reprezint nu numai un bun individual, ci i
unul social dezirabil, n care i colectivitatea este interesat, cci altfel
este de neconceput viitoarea existen i dezvoltare a societii umane.
De asemenea, a te mbolnvi sau a avea un handicap, care
anuleaz sau limiteaz capacitile de munc, creeaz un dezechilibru
grav ntre venituri i nevoi. O situaie similar o constituie i
btrneea, pentru care nevoile sunt dezechilibrat mai ridicate dect
posibilitile economice efective. Or, n condiiile economiei de pia
exist cteva grupuri tipice de persoane/familii care au dificulti de
obinere a veniturilor necesare unei viei decente, la nivelul
colectivitii respective: a) btrnii; b) persoanele care au suferit
accidente/mbolnviri soldate cu pierderea temporar/definitiv a
capacitii de munc; c) handicapaii; d) omerii; e) persoanele cu
copii, care nu dein capaciti de obinere a veniturilor, dar care
greveaz consumul prinilor, au o serie de necesiti pe care multe
familii nu le pot asigura/acoperi pentru o integrare eficient n viaa
social. Aceste grupuri pot fi completate nc cu dou categorii sociale
cu venituri insuficiente i destul de frecvente n societile bazate pe

- 141 -
economia de pia. Este vorba de: a) salariaii cu salarii mici sau
familiile ai cror membri nu au loc de munc; b) familiile
monoparentale, n care nevoile ridicate produse de existena copiilor
au ca surs de ndestulare un singur venit.
Aadar, distribuia primar n cadrul economiei de pia conine
largi segmente ale populaiei fr nici un venit sau cu venituri plasate
sub nivelul unui prag decent de via (al srciei). De aceea, distribuia
veniturilor pe care o creeaz piaa liber poate fi, n grade diferite i
din motive diferite, inacceptabil pentru colectivitate.
innd cont de toate aceste limite eseniale ale economiei de
pia, politicile sociale urmresc drept scop ultim s corecteze
producerea bunstrii colective, generat de mecanismele pur
economice. Indiferent de variantele concrete propuse pentru
atingerea obiectivelor statului privind furnizarea bunstrii
individuale, aceste obiective trebuie s conin o component
moral axat pe ideea de reducere a inegalitilor/inechitii
sociale la nivelul societii sau de diminuare a diferenelor sociale.
Specialitii preocupai de bunstare, n special economitii, nu se
limiteaz doar la obiectivele morale (justiie sau echitate social)
ale politicilor sociale. Ei le completeaz ntotdeauna cu obiectivele
economice, care sunt reunite n termenul de eficien. Or, pentru a
menine ceea ce a fost numit statul bunstrii trebuie s existe un
echilibru ntre componenta moral (echitate social) i cea
economic, ntre pia, ca exponent a libertii individuale, i
funcia de redistribuire a statului, ca instituie a justiiei sociale.

3. Structura sistemului de politici sociale

Politicile sociale sunt elaborate i promovate de stat prin

intermediul instituiilor centrale i locale, cu sprijinul comunitilor.
Parlamentul adopt legislaia social (inclusiv Legea bugetului de stat
i Legea asigurrilor sociale), iar Guvernul propune legi i le
promoveaz n practic prin intermediul ministerelor i ageniilor
naionale i al structurilor din teritoriu.
Politicile sociale pot fi concepute i realizate cu succes doar n
condiiile cnd exist urmtorii factori importani:

- 142 -
 Legislaia social stabilete cadrul politicilor sociale,
responsabilitile privind finanarea, implementarea i evaluarea
politicilor sociale;
Finanarea asigur resursele necesare pentru programe,
proiecte i beneficii sociale. (Ponderea cheltuielilor sociale din PIB
reprezint imaginea efortului de finanare a politicilor sociale fcut de
fiecare stat).
Resursele umane alctuite din specialiti n politici sociale,
asisten social, sociologie, economie etc., care elaboreaz i
implementeaz politicile sociale.
n calitate de componente structurale politicile sociale includ:
securitatea social;
serviciile sociale fundamentale;
politicile sociale punctuale sau programele sociale.
Securitatea social prevede:
Asigurrile sociale (beneficii contributive riscurile majore ale
populaiei salariale). De regul, aceste forme de sprijin se acord doar
acelor persoane care au adus o anumit contribuie, fie i minimal, la
formarea respectivului fond i nivelul respectivului sprijin e
determinat de mrimea contribuiei (numrul de ani n care a
contribuit, cuantumul respectivei contribuii n fiecare an). Acestea
sunt:
- asigurrile de btrnee (pensiile);
- asigurrile de boal;
- asigurrile de natere;
- asigurrile de omaj;
Asistena social care include beneficiile non-contributive,
acestea fiind specificate n:
- beneficii categoriale, sau universale. n aceast categorie de
beneficii intr o serie de transferuri care sunt determinate doar de
detectarea simplei nevoi, fr condiia vreo unei contribuii oarecare.
Aceste transferuri nu sunt n general determinate de situaia financiar
a destinatarului. Cele mai importante din ele sunt: alocaiile
familiale alocaii pentru copii, pentru mamele cu mai muli copii,
pentru persoanele cu handicap, pentru invalizii de rzboi etc.;

- 143 -
 - beneficii focalizate pe testarea mijloacelor. n acest caz
sprijinul este acordat doar persoanelor aflate efectiv n nevoie i
este determinat de nivelul resurselor disponibile ale fiecrei
persoane n parte;
Serviciile sociale fundamentale includ:
nvmntul;
sntatea;
sistemul serviciilor de asisten social (asistena social
propriu-zis, servicii de ngrijire social, voluntariat etc.)
Politicile sociale punctuale sau programele sociale reprezint o
activitate colectiv orientat spre obinerea unei modificri, delimitate
n timp, a unei stri sociale (spre exemplu: promovarea egalitii ntre
sexe; prevenirea abandonului copiilor; promovarea construciei de
locuine n mediul urban etc.).

4. Tipologia politicilor sociale

ntr-un plan concret i din perspectiv temporal, politica social a

evoluat difereniat pe ri, ceea ce se poate observa i astzi. ncepnd
cu cea de-a doua jumtate a secolului al XIX-lea i pn n anii 30 ai
secolului al XX-lea se pot distinge dou modele deosebite de politic
social. Primul model se stabilete n regimurile liberale din rile an-
glo-saxone, iar unul dintre cei mai mari creatori ai acestui model este
economistul britanic W.H. Beveridge (1879-1963). Politicile sociale
din aceast categorie au fost orientate spre sisteme tradiionale de
combatere a srciei i de ncurajare a soluiilor private de asigurri
sociale. Aceast abordare a fost conform cu ideile economiei politice
liberale clasice. Politicile sociale aveau ca principale instrumente sis-
teme de verificare a mijloacelor de trai i prestaii publice orientate
numai spre nevoi care pot fi dovedite n mod real c nu sunt acoperite
i care nu afecteaz esenial bugetul public.
Cel de-al doilea model stabilit n Europa continental a fost
bazat pe asigurarea social lansat de Otto von Bismark, cancelarul
Germaniei, n anul 1880. Acest model era axat pe ideea unui rol
puternic i direct al statului, favoriznd dezvoltarea de programe de

- 144 -
asigurri sociale pe principii ocupaionale, cu statut distinct i
administrare autonom.
Politicile sociale au nregistrat ritmuri rapide n evoluia lor, n
special dup cel de-al doilea rzboi mondial. Creterea economic
puternic din anii 50, 60 a permis elaborarea i punerea n practic a
unor programe sociale importante, care acopereau n ntregime
problematica social, evident cu particulariti i accente diferite de la
o ar la alta. Politicile sociale au avut la baza construciei i
funcionrii lor concepii politice diferite, n esen de nuan liberal
sau social democrat, dar nu s-au dezvoltat n aceste forme pure.
Astfel, pe de o parte, se poate observa existena a numeroase aspecte
comune chiar n toate domeniile eseniale ale politicilor sociale din
diferite ri. Spre exemplu, eradicarea srciei, un nivel nalt de
ocupare a forei de munc, un nivel adecvat de securitate social etc.
au devenit obiective ale guvernelor din toate rile.
Pe de alt parte, se constat deosebiri semnificative ntre ri sau
grupuri de ri privind unele caracteristici majore ale politicilor
sociale. Astfel, dac n Frana i Suedia au cptat o amploare
deosebit programele de protecie a familiilor cu copii, apoi n SUA i
n alte ri acest gen de programe nu este semnificativ.
n literatura de specialitate au fost lansate de-a lungul anilor mai
multe clasificri ale modelelor de politici sociale. Ele au cunoscut
schimbri de la un autor la altul, fiind determinate de un ir de
factori importani, precum: cultura rii respective, orientarea
politic a partidelor aflate la guvernare, starea economiei etc. n
acest context prezint interes lucrrile autorilor Richard Titmuss,
Gsta Esping-Andersen, Ramesh Mishra, Stephan Leibfried,
Catherine Jones, Bob Deacon etc.
Mult citat n ultimii ani este clasificarea politicilor sociale
realizat n 1990 de Gsta Esping-Andersen, care este ntruchipat n
trei regimuri ale statului bunstrii:
a) statul bunstrii liberal, puternic axat pe mecanismele de pia
(SUA, Canada, Australia);
b) statul bunstrii conservativ-corporatist, n care preocuparea
liberal privind eficiena pieei nu este important, fiind caracterizat
concomitent i de principiul subsidiaritii, care prevede intervenia
statului doar pentru prestarea acelor servicii pe care instituiile

- 145 -
intermediare (piaa, familia, Biserica) sunt incapabile s le asigure
(Austria, Frana, Germania, Italia);
c) statul bunstrii social-democrat cu principala sa
caracteristic universalismul serviciilor sociale; statul este
principalul furnizor de bunstare social i este preocupat de
meninerea ocuprii totale a forei de munc, pentru a limita
dependena total de serviciile sociale (Suedia, Norvegia).
n linii generale, diversitatea opiniilor cu privire la clasificarea
politicilor sociale permite a fi distinse urmtoarele modele de
politici sociale:
1. rile care au reformat numai marginal modelul de asisten
social de tradiie liberal, denumit uneori i statul bunstrii
reziduale. Exponentul cel mai tipic al acestui model l constituie
SUA, unde se urmrete cu prioritate combaterea srciei, intervenia
statului n domeniul social fiind mult redus i caracterizat ca
rezidual n comparaie cu modelul european, n special cu cel nord-
european. Modelul SUA se circumscrie, n linii mari, la programe
centrate pe asisten social, pe prestaii acordate n special sracilor
pe baza unei verificri drastice a veniturilor. Criteriul de accesibilitate
la prestaii sociale este definit, n principal, de nevoie sau de
capacitatea de plat. Drept urmare, avem un proces de redistribuire
redus i o inegalitate mare n distribuia veniturilor, comparativ cu
modelele vest-europene.
2. rile Scandinave, cu exemplul cel mai mult admirat: Suedia.
Politicile sociale au evoluat aici sub influena concepiilor social-
democrate i au tins s se extind asupra ntregii populaii, indiferent
dac nevoia era sau nu manifestat. Principalele obiective le-au
constituit: eradicarea srciei; realizarea solidaritii sociale; echitatea
prin politic social. n aceast concepie se promoveaz o politic de
venituri de baz garantate ntr-o gam larg de prestaii sociale, dintre
care cele mai importante sunt: alocaiile universale pentru copii,
pensiile de baz, ngrijirea sntii etc. Obiectivele politicilor sociale
se realizeaz preponderent pe ci redistributive, prin transferuri i prin
sistemul de impozite i taxe.
3. rile din zona vest-european, ale cror politici sociale sunt de
inspiraie bismarkian, reprezentate mai nti de Germania i Austria.
Acest model de politic social, situat ntre cel liberal i cel social-

- 146 -
democrat, este constituit prin reformarea schemei tradiionale de
asigurri sociale i prin stabilirea unui sistem puternic de protecie
pentru grupuri care nu se pot proteja singure. Modelul german de
politic social este astzi cunoscut ca fiind bine integrat n cerinele
economiei de pia, iar literatura de specialitate utilizeaz pentru
economia german termenul de economie social de pia. Or, se
urmrete ca funcionarea pieei s nu fie stnjenit de dezvoltarea
programelor sociale, ceea ce, la rndul su, nu nseamn nici limitarea
dezvoltrii politicilor sociale.
4. Modelul japonez de tip paternalist, deosebit n multe privine de
modelele vest-europene i de cel american, este un model care se
bazeaz pe mbinarea elementelor tradiionale de ntrajutorare n
mediul familial cu intervenia statului i antrenarea substanial a
patronatului n soluionarea problemelor sociale.
5. Catherine Jones (1990, 1993) lanseaz n discuie statul
bunstrii caracteristic Asiei de Sud-Est (Hong-Kong, Singapore,
Coreea de Sud i Taiwan), pe care l numete iniial statul bunstrii
oiconomic (1990), iar apoi statul bunstrii confucianist (1993).
Caracteristicile acestui model (asiatic) al bunstrii au fost
determinate de tradiia i cultura comun, avnd n centru preceptele
gndirii confucianiste, care pentru aceast parte a Asiei este de multe
secole un mod de via. Economia gospodriei (oikos), cum o mai
numete Jones, a creat un model total diferit de cel vest-european,
caracterizat de o influen foarte mare a familiei i comunitii, care
au lsat n seama statului puine probleme de rezolvat. Familia i
comunitatea i asum i azi responsabiliti majore pentru ngrijirea
btrnilor, persoanelor cu handicap etc. De asemenea, familiile
investesc foarte mult n educaia copiilor care vor face carier pentru
a ajuta apoi pe ceilali membri ai familiei.
Indiferent de modelele aplicate, rile capitaliste dezvoltate au
trecut, ntre 1950-1973, printr-o perioad de prosperitate economic i
de dezvoltare fr precedent a politicilor sociale. omajul foarte redus,
uneori omaj zero, a caracterizat aproape ntreaga perioad amintit.
Acest fenomen a avut ns i consecine care ulterior s-au dovedit a fi
negative att n plan economic, ct i n planul politicilor bunstrii.
Astfel, omajul zero a condus la presiune salarial ridicat (datorit
ofertei sczute de munc) i, drept urmare, la inflaie (datorit

- 147 -
devalorizrilor care s-au produs din necesitatea de a compensa
mririle salariilor). Soluiile promovate de guverne pentru
contracararea acestor consecine negative au fost valabile doar
temporar. n ali termeni, ncepnd cu anii 70 statul bunstrii n
varianta sa keynesiana1 intr ntr-o perioad de criz, aceasta fiind
marcat i de declanarea ocului creterii preului la petrol n 1973.
Christopher Pierson sintetizeaz semnificaiile atribuite expresiei
"criza statului bunstrii" astfel:
- criz neleas ca punct de cotitur n politicile sociale i
economice;
- criz ca oc exterior (statului), preul petrolului n toate rile
fiind impus doar de cele cteva ri exportatoare de petrol grupate n
OPEC;
- criz neleas ca o problem de lung termen, fr soluie
previzibil.
n opinia lui Ctlin Zamfir, termenul de criz are n vedere dou
componente distincte pe care le gsim fie separat, fie mpreun, n
diferite abordri:
- criz n sensul de imposibilitate de a continua finanarea
statului bunstrii;
- criz n sensul de evideniere a ineficienei statului bunstrii.
Soluiile imediate promovate de statele capitaliste pentru ieirea
din situaia de criz pot fi grupate n trei tipuri majore:
Tipul SUA, care a recurs la combinarea reglrii pieei cu
managementul ciclului de afaceri politic (asigurarea unor indicatori
favorabili n perioadele electorale pentru a asigura succesul n alegeri).
Tipul Suedia, una din puinele ri care a continuat s susin
ideea "omajului zero", statul bunstrii devenind principalul su
susintor prin angajarea forei de munc excedentare din industrie i
comer n sfera serviciilor sociale i n administraie sau prin subvenii.
Tipul Germania, care a recurs la politici de austeritate de tip
conservator, la ncurajarea rmnerii unei pri mari a femeilor n
afara pieei muncii i la "dezangajarea" vrstnicilor prin pensionare

1
Ideile lui J.M. Keynes aveau ca piloni centrali creterea rolului statului n reglarea
proceselor economice de pia i stabilirea ca obiectiv a omajului zero.

- 148 -
nainte de termen, adesea pe cheltuiala statului, dar avnd ca efect
raionalizarea i eficientizarea firmelor.
Criticile vehemente aduse statului bunstrii au generat schimbri
n opinia public fa de principiile politicilor sociale. Ulterior,
"purttorii de cuvnt" ai noilor idei de dreapta au reuit s conving
mari pri din populaie s mpart sracii n merituoi (deserving) i
nemerituoi (indeserving), astfel justificnd nevoia de restrngere a
activitilor de protecie i asisten social doar la clienii merituoi
ai statului, adic la btrni, copii orfani, handicapai etc. Alegerile din
Marea Britanie i SUA de la nceputul anilor 80 au adus la putere dou
personaliti de dreapta - R. Reagan i M. Thatcher - care i-au legat
numele pentru totdeauna de politicile sociale rezidualiste i de limitarea
rolului de furnizor de servicii sociale al statului. Chiar dac n opinia
multor autori aceste curente s-au dovedit a fi ineficiente, ele vor rmne
n istorie ca o variant propus de curentele de dreapta
neoconservatoare pentru ieirea din criz a statului bunstrii din anii
70-80.
Un model aparte de politici sociale l constituie fostele ri
socialiste n care politica social a fost marcat de ideologia ce a
determinat modul de funcionare a ntregului sistem. Politica social
din aceast categorie de ri s-a ntrunit ntr-o component
inseparabil de sistemul social, n general, i de cel economic, n
special, fiind o zon n care fundamentul su ideologic a avut i
consecine benefice. n acest context merit a fi amintite urmtoarele
domenii: nvmntul, ocrotirea sntii, locuinele, sistemul de
pensii, alocaiile familiale, ajutoarele de boal i accident. Economia
de tip socialist a permis depirea strii de srcie de mas care era
nainte de rzboi, realizarea unui sistem de securitate social de
baz, cu elementul su central asigurrile sociale. S-au creat reele
de nvmnt, de sntate cu accesul larg la aceste servicii, ceea ce
a contribuit semnificativ la formarea capitalului uman.
Dei n multe domenii politica social n fostele ri socialiste a
avut puncte comune cu cea din rile dezvoltate (cu economie de
pia), colapsul sistemului socialist a scos n eviden i numeroasele
ei limite. Menionm mai nti c anume amploarea problemelor
sociale a constituit o cauz principal ce a condus la prbuirea
regimului totalitar. Politica social promovat de fostele ri socialiste

- 149 -
s-a bazat pe principii egalitariste, echitatea socialist fiind doar un
principiu declarat. Statului i s-a atribuit rolul de superpatron, singurul
deintor al resurselor pentru politica social, individul fiind exclus de
la responsabilitate n acest domeniu. Mai pot fi enumerate i un ir de
alte limite ale politicii sociale din rile socialiste care au condus nu la
bunstare, ci la o societate srac. n cele din urm, menionm c
politica social n fiecare ar socialist a avut i trsturile sale
specifice care n mod inevitabil se vor reflecta asupra realizrii
transformrilor din perioadele ulterioare. Aceast situaie determin
rile, pornite pe calea tranziiei la economia de pia, s in cont n
cutarea modalitilor de reformare a politicilor sociale de mai multe
realiti, precum:
a) fiecare tip sau model de politic social are propria sa memorie
cu plusuri i minusuri relative, n diferite segmente ale sale;
b) nu exist un model cel mai bun care ar putea fi importat n
condiii social-economice i politice deosebite de cele n care s-a
dezvoltat i funcioneaz; rezultatele pozitive, care fac un model
atractiv, trebuie apreciate n legtur cu dezavantajele sau implicaiile
n plan economic, social, politic etc.
c) alegerea ntre opiuni de politic social depinde de condiiile
din fiecare ar: dimensiunea i structura forei de munc, starea
demografic, nivelul dezvoltrii economice, tradiii, cultur etc.
O ncercare de a caracteriza perspectivele regimurilor politicilor
sociale din fostele ri comuniste a fost ntreprins de Bob Deacon
(1993). Astfel, pornind de la cele trei tipuri de stat al bunstrii
identificate de Esping-Andersen, dar care ulterior au fost supuse unor
modificri (scoate cteva din variabilele acestora, introducnd dou
variabile suplimentare alese intuitiv caracterul proceselor
revoluionare i impactul transnaional apreciat n funcie de datoria
extern), Bob Deacon ajunge la urmtoarele concluzii:
- Ungaria, Jugoslavia n special, Slovenia i Croaia, n absena
unor partide muncitoreti foarte influente, sub influena datoriilor
externe i cu o implicare sczut a Bisericii, se vor dezvolta gradual n
regimuri liberale ale bunstrii;
- Republica Ceh, datorit caracterului de mas al revoluiei ei de
catifea i datorit experienei democratice trecute, mai ndelungate, este
cel mai preferabil s dezvolte, eventual, un regim social-democrat;

- 150 -
 - Germania de Est a fost deja potrivit s se alture regimului
conservator-corporatist vest-german;
- n cazul Bulgariei, Romniei, fostei URSS (sau a unor pri din
ea) i al Serbiei, predicia este pentru ceva nou. Aici vechiul limbaj
socialist i egalitarist nu este mort, tradiia democraiei este slab,
msura n care se ateapt de la stat un suport puternic pentru interesele
muncitorilor este mare, aici atracia direct a capitalismului comunist
occidental este mai puin evident. Or, poate s apar o nou, dar,
istoric vorbind, probabil temporar, form de corporatism conservator;
- pentru Polonia situaia este mai puin clar1.
ncercarea lui B.Deacon de a clasifica regimurile bunstrii din
rile est-europene merit atenie, dar ea nu poate fi considerat ca
fiind totalmente n corespundere cu realitile din aceste ri.
Modelele politicilor sociale din fostele ri socialiste actualmente nu
se ncadreaz perfect n nici unul din modelele clasice occidentale.
Ele includ elemente din diverse regimuri de politici sociale i este
extrem de complicat de a prognoza cu claritate noile forme pe care le
vor ntruchipa.

ntrebri recapitulative:
1. Care este sensul noiunii de politic social?
2. n ce const unitatea i diferena dintre politica social i politicile
publice?
3. Care este obiectivul central al politicilor sociale?
4. Explicai esena conceptelor de bunstare colectiv i standard de via.
5. n ce const rolul politicilor sociale de compensare a limitelor
economiei de pia?
6. Caracterizai componentele structurale ale politicilor sociale.
7. Ce modele de politici sociale cunoatei?

Bibliografie selectiv:
1. Politici sociale. Romnia n context european. Bucureti, 1995.
2. Zamfir C. Politici sociale n Romnia. Bucureti, 1999.
3. Ioviu M. Bazele politicii sociale. Bucureti, 1997.

1
Deacon Bob. Developments in East European Social Policy, in: Jones
Catherine (coord.). New perspectives on the welfare state in Europe.
Routleadge, 1993.

- 151 -
4. Poenaru M. Politic social i indicatori sociali. Bucureti, 1998.
5. Mrgineanu I. Economia politicilor sociale. Bucureti, 2000.
6. Popescu L. Protecia social n Uniunea European. Cluj-
Napoca, 1998.
7. Politica social i problemele ameliorrii calitii vieii. Chiinu, 2002.

- 152 -
 CAPITOLUL II

ELEMENTE DE POLITICI SOCIALE N DOMENIUL

POPULAIEI I FAMILIEI

1. Familia n societatea contemporan: schimbri

de modele, tendine de interaciune reciproc

Progresul omenirii a fost nsoit de afirmarea i dezvoltarea

multiplelor forme de comuniti umane, una dintre cele mai stabile i
importante fiind familia, cea care asigur perpetuarea speciei, evoluia i
continuitatea vieii sociale. n toate societile contemporane familia
reprezint o unitate social fundamental i mediu natural pentru
creterea i bunstarea copilului. Familia constituie o form superioar
de comunitate n principal a soului, soiei i copiilor care se
bazeaz pe relaii sociale i biologice, avnd drept scop suprem
pregtirea unei generaii sntoase i capabile de a participa la
dezvoltarea societii.
Multitudinea definiiilor, ca i diversitatea conotaiilor conceptului de
familie, ne sugereaz varietatea tipurilor de familie i a condiiilor
concrete n care se manifest funciile ei. n toate aceste abordri strbate
ideea dup care familia este o form fundamental de asociere a
oamenilor, un tip special de grup social n care elementele formale
cstoria fiind sancionat formal nu mpieteaz coeziunea intim a
grupului, a membrilor ei. Coeziunea emoional are o semnificaie
deosebit pentru meninerea vieii grupului i pentru asigurarea
funcionalitii lui normale. Dac aceast coeziune dispare, dac
sentimentele reciproce dintre parteneri diminueaz pn la dispariie,
familia funcioneaz numai n virtutea unor interese materiale, care
altereaz relaiile dintre soi. O asemenea situaie atrage dup sine
modificri n relaiile dintre parteneri, dintre prini i copii, grupul
pierznd din intimitatea i specificitatea sa.
n orice societate familia s-a distins ca grup specific, caracterizat
printr-o puternic sudur intern i presiuni externe. Forele interne
care unesc familia sunt sentimentele puternice i ataamentul
emoional al soilor, precum i al prinilor, copiilor, respectul
reciproc, solidaritatea, alte atitudini care rezult din satisfacerea

- 153 -
reciproc a nevoilor personale emoionale, nzuina spre intimitate i
altele. n aceast ordine de idei, sociologul polonez Szczepanski
apreciaz c n majoritatea societilor sudura intern apare pe baza
ataamentului emoional, a dorinei sexuale, deci printr-o puternic
coeziune sentimental. La aceast coeziune sentimental se va aduga
o mpletire de dependene rezultate din funciile economice, sociale i
culturale, din ndatoririle fa de copii, fa de prini etc.
Familia se individualizeaz n raport cu alte grupuri sociale i prin
stilul propriu de via pe care l practic, prin limba, normele, obiceiurile,
valorile specifice poporului i clasei sociale crora i aparine.
Transmiterea din generaie n generaie a normelor i a valorilor
dezirabile, a modelelor proprii de conduit, ca i a unor particulariti ale
exercitrii rolurilor de ctre membrii grupului, confer comunitii
familiale un statut aparte. Familia creeaz un mediu cultural propriu,
menine continuitatea cultural, transmind motenirea cultural1. Din
aceste aprecieri se poate deduce rolul social al familiei n transmiterea
culturii i, prin aceasta, importana ei n formarea personalitii
indivizilor.
De-a lungul istoriei sale familia a ndeplinit anumite roluri n
raport cu indivizii i cu societatea n ansamblul ei. Cei mai muli
sociologi preocupai de studiul vieii de familie sunt unanimi n a
aprecia faptul c familia este o form special de comunitate
uman, prin aceea c ndeplinete funcii pe care nu le regsim la
alte grupuri sociale. Aceste funcii pot fi sistematizate n: funcii
biologico-sanitare; funcia economic, de socializare, de
solidaritate i unele funcii externe care se refer la integrarea
familiei n societate. n ali termeni, este vorba de:
- meninerea continuitii biologice a societii prin procrearea,
ngrijirea, formarea, educarea copiilor;
- meninerea continuitii culturale prin transmiterea motenirii
culturale n procesul socializrii;
- transmiterea de la prini la copii a unei poziii sociale mpreun
cu motenirea cultural;
- satisfacerea nevoilor emoionale a tririlor intime, asigurnd
sentimentul siguranei i meninerea personalitii;

1
Vezi: Dr.Maria Voinea. Sociologia familiei. Bucureti 1993, p.12.

- 154 -
 - exercitarea de ctre familie a unui control social asupra
comportrii membrilor si, mai ales asupra tinerei generaii, fiind i un
factor de control al comportrii sexuale.
O semnificaie deosebit prezint i modul n care familia se
raporteaz la celelalte instituii sociale, la societate n ansamblul ei i
modalitile prin care ea contribuie la socializarea, pregtirea i integrarea
efectiv n munc a tuturor celor valizi. Familia se afl n permanen
racordat la realitile sociale; ea nu poate fi independent de multiplele
fenomene i procese ce caracterizeaz societatea la un moment dat. n
mod foarte plastic se exprim Henri Stahl cnd afirm: Familia nu poate
i nu trebuie s rmn indiferent la tot ceea ce se ntmpl dincolo de
viaa ei personal, dincolo de ua simbolic ce o desparte de restul
lumii1.
Comportamentul familial nu privete doar pe cei implicai n
relaiile familiale. El prezint interes pentru ntreaga societate dat fiind
faptul c familia rmne a fi factorul de baz n coeziunea unei
societi. Or, n calitate de grup primar fundamental familia urmrete
scopuri cu profund semnificaie social. n acest context este
important s se cunoasc direciile principale n care se manifest
interaciunea reciproc dintre familie i societate.
Astfel, pe de o parte:
familia este sursa proceselor demografice care, din punct de
vedere cantitativ, determin reproducerea i dezvoltarea forei de
munc i a masei de consumatori;
prin intermediul socializrii interne, familia exercit, din punct de
vedere calitativ, o influen puternic (dar nu autonom) asupra
nivelului de dezvoltare fizic, intelectual i moral a copiilor i
tinerilor, fcnd ca noile generaii s fie mai bune, egale sau mai rele
dect generaiile precedente. Familia contribuie la dezvoltarea calitativ
a populaiei care, din punctul de vedere al dezvoltrii sociale generale,
este mai important dect creterea pur cantitativ a numrului de
locuitori;
familia este unul dintre principalii factori care asigur
meninerea identitii culturale naionale;

1
H.H.Stahl. Familia steasc altdat i astzi. Bucureti: Ceres, 1977.

- 155 -
 inegalitile la nivelul moral, educaional i cultural al familiilor
au repercusiuni directe asupra fixrii i reproducerii, adesea chiar i
asupra aprofundrii inegalitilor sociale, asupra apariiei de noi pturi
sociale. n acest caz, inegalitile sunt permanentizate de ctre familie,
ceea ce este contrar premiselor de justiie social.
Pe de alt parte, societatea, la rndul ei, influeneaz, direct sau
indirect, forma familiei, dimensiunile acesteia, relaiile dintre parteneri
i pe cele dintre generaii. Astfel:
schimbarea relaiilor de proprietate i a organizrii economice a
societii determin schimbri n funciile familiei;
natura aciunilor desfurate n familie i n afara ei modific
dimensiunile familiei i relaiile dintre parteneri;
preluarea de ctre societate a unor funcii familiale, tradiionale,
favorizeaz creterea importanei relaiilor socioafective dintre
parteneri i genereaz noi modele familiale;
mobilitatea social i profesional dintr-o anumit societate este
asociat i cu mobilitatea modelelor familiale i a ideologiilor familiale;
politicile familiei pot aciona, direct sau indirect, asupra
modelelor familiale, asupra dimensiunii familiei i pot favoriza
meninerea sau expansiunea modelelor familiale dezirabile din punctul
de vedere al societii globale.
Aceste relaii generale dintre familie i societate trebuie nuanate,
avndu-se n vedere c evoluia familiei contemporane se realizeaz,
mai ales n societile dezvoltate din punct de vedere economic, n
condiii antinomice, adic n condiii care reunesc scopuri i tendine
contradictorii. Chiar i ntr-o analiz sumar, aceste antinomii se
dovedesc a fi numeroase i importante:
exist o contradicie ntre obiectivul de progres social i
modelul de familie pstrtoare de tradiii. Familia stabilizeaz nu
numai virtuile culturale, naionale, dar i defectele i pcatele unei
naiuni; ea pstreaz nu numai valorile, tradiiile nedevalorizate de
ctre progres, ci rezist i mpotriva noilor valori;
n multe societi (mai ales n cele slab dezvoltate din punct de
vedere economic) exist o contradicie ntre creterea cantitativ i
calitativ a populaiei. Astfel, se constat c n multe ri dimensiunile
cantitative ale natalitii nu sunt un factor decisiv al dezvoltrii.

- 156 -
Dimpotriv, o cretere excesiv a natalitii reprezint o frn n calea
dezvoltrii i a creterii nivelului de trai. Cercetrile ntreprinse n
unele ri europene au pus n eviden c la un spor demografic natural
de 1% pe an este necesar ca venitul naional s creasc cu 1,5 - 2,5%
sau mai mult, dac se dorete o cretere a nivelului de trai;
exist o contradicie ntre tendina de a ridica nivelul de educaie
al familiei i tendina de cretere a fertilitii (toate cercetrile realizate
n rile europene, la fel i n unele ri n curs de dezvoltare arat c, pe
msur ce crete nivelul de instrucie, se schimb fertilitatea: femeile cu
un nivel ridicat de instrucie au un numr mai mic de copii);
apare o contradicie ntre politica privind creterea nivelului de trai
i cea privind creterea numrului de copii n familie. n condiiile n care
familia dispune de aceleai venituri sau beneficiaz de creterea modest
a veniturilor, creterea numrului de copii ntr-o familie afecteaz
veniturile medii ce revin unui membru al familiei i nivelul de trai al
acesteia;
apare o contradicie ntre incitarea angajrii femeilor n
activiti economice i apelurile adresate acestora de a-i educa ct
mai bine copiii i de a realiza ct mai bine sarcinile gospodreti;
n unele societi exist o contradicie ntre principiile democratice
privind posibilitatea obinerii divorului i insistena pe stabilitatea familiei;
exist o contradicie ntre democratizarea i laicizarea,
atitudinea oamenilor i promovarea unor norme sociale (cum ar fi
inadmisibilitatea relaiilor sexuale naintea cstoriei) ce nu pot fi
justificate dect printr-o educaie religioas;
exist o contradicie ntre principiul egalitii sexelor, vrstelor,
statutelor civile i persistena unei atitudini negative fa de fetele-
mame, persoanele divorate, cstoria la o vrst mai naintat etc.;
exist o atitudine contradictorie fa de vrsta la care trebuie s
aib loc cstoria. Pentru a crete natalitatea i pentru a preveni
relaiile sexuale nainte de cstorie sau consecinele nedorite ale
acestor relaii, se recomand cstoria timpurie, dar, n acelai timp,
din motive de asigurare a stabilitii menajului, se recomand ca
alegerea partenerului s se fac cu toat maturitatea, cnd partenerii
dispun de o experien de via suficient, deci - mai trziu;

- 157 -
 exist o contradicie ntre abolirea numeroaselor bariere sociale
n alegerea partenerului i nlocuirea acestora cu criteriul nivelului
asemntor de instrucie. Ca urmare, a aprut un nou plan de conflicte
familiale pe fondul ocurilor culturale ale partenerilor care posed
acelai nivel de instrucie, dar care provin din medii sociale diferite.
Aceste conflicte se manifest i n familiile n care partenerii au
niveluri de instrucie diferite;
politica pronatalist gsete cel mai larg ecou n pturile sociale cu
un nivel de instrucie sczut, n care natalitatea este deja ridicat, i are un
slab impact asupra categoriilor sociale care ar putea realiza o socializare
de calitate superioar. Astfel, foarte multe politici pronataliste ncurajeaz
creterea cantitativ a populaiei, dar la un nivel calitativ sczut1.
Contradiciile prezentate nu se regsesc n aceeai msur n toate
societile. E necesar s menionm c antinomiile generale enumerate
ar putea fi completate i cu altele, specifice, inndu-se cont de
specificul culturii fiecrei ri n parte. Cunoaterea contradiciilor ce
apar ntre dezvoltarea economic i social general i evoluia
familiei este de o importan deosebit pentru activitatea sociologului
i a asistentului social, orientat spre depirea disfuncionalitilor din
familiile contemporane. De ele trebuie s se in cont la elaborarea
politicilor sociale n general, precum i a politicilor privind familia.

2. Particulariti ale evoluiei comportamentelor

demografice i familiale

Fiecare societate are un anumit sistem familial de reglementare a

relaiilor dintre brbaii i femeile de vrst matur i dintre acetia i
copii. n opinia sociologului francez Emile Durkheim, familia reprezint
un grup social structurat dup anumite norme culturale, un ansamblu
de raporturi interindividuale ntre brbatul-so i femeia-soie (cuplu
conjugal), ntre prini i copii, ntre frai i surori. Dezvoltarea
omenirii din ultimele secole a impus ca tip principal de familie pentru
unele societi sau ca tip unic pentru alte societi familia nuclear. O
asemenea familie este format din so i soie unii prin cstorie legal

1
Vezi: Ioan Mihilescu. Familia n societile europene. Bucureti 1999, p.10-11.

- 158 -
i dintr-un anumit numr de copii minori (numrul copiilor variaz de la
o familie la alta, dar n majoritatea societilor europene el a fost, pn
acum trei-patru decenii, n medie, mai mare de trei). Familia nuclear
ndeplinete funcii socioafective, biologice, economice i educaionale.
Actualmente, modelul familiei nucleare a suferit schimbri
importante n multe din dimensiunile sale sau, n cazul multor
societi, a ncetat s mai fie singurul model de familie practicat i
acceptat.
ntr-o msura mai mic n rile est-europene i ntr-o msur mai
mare n rile vest-europene, familia reprezint o diversitate de forme
de convieuire care difer mult de familia nuclear sau nu au nimic
comun cu familia. Astfel, ntlnim:
menaje de o singur persoan, formate dintr-un brbat singur
sau o femeie singur, care au optat pentru un celibat definitiv;
menaje de o singur persoan, formate din persoane divorate
sau vduve care nu s-au cstorit;
menaje (familii) formate dintr-un brbat i o femeie care
coabiteaz, dar nu sunt unii prin cstorie legal i nu au copii;
menaje nefamiliale, formate din persoane ntre care nu se
stabilesc relaii sexuale. Acestea pot fi formate numai din brbai,
numai din femei, din brbai i femei. ntre membrii unui asemenea
menaj pot exista sau nu legturi de rudenie;
menaje formate dintr-un singur printe (mai frecvent mama) i
unul sau mai muli copii. Ele pot fi menaje de persoane necstorite,
care au copii, sau menaje de persoane care au fost cstorite, dar au
rmas singure prin divor sau prin decesul partenerului;
familii cu trei sau patru generaii, care se ntlnesc din ce n ce
mai rar etc.
Diversitatea formelor de convieuire ne mrturisete, c
actualmente are loc o scdere a ponderii familiei nucleare n toate
rile din Europa i o cretere a ponderii menajelor nefamiliale i a
familiilor monoparentale i consensuale.
Transformrile ce au intervenit n modelele familiale in de
urmtoarele aspecte importante, precum:
a) Relaia familie-societate, care se caracterizeaz prin:
scderea importanei funciei economice a familiei;

- 159 -
 laicizarea i dezinstituionalizarea parial a familiei;
accentuarea mobilitii sociale a membrilor familiei;
intensificarea participrii femeii la activitile extrafamiliale:
prelungirea carierei colare, accentuarea profesionalizrii,
intensificarea participrii la viaa social i politic, promovarea
social, independena economic a femeii, emanciparea femeii;
preluarea unor funcii familiale de ctre societate;
diminuarea relaiilor de rudenie i vecintate;
diminuarea controlului comunitar asupra comportamentelor
demografice;
creterea toleranei sociale fa de noile comportamente
demografice;
creterea bunstrii materiale a familiilor;
creterea preocuprilor familiale fa de problemele sociale
(situaia economic a societii, crize economice, calitatea vieii).
b) Comportamentele tinerilor necstorii, acestea evolund spre:
extinderea experienei sexuale premaritale;
controlul fecunditii;
extinderea coabitrii premaritale;
extinderea celibatului definitiv i a menajelor de o singur
persoan;
creterea permisivitii sociale i a toleranei prinilor fa de
comportamentele premaritale ale tinerilor.
c) Comportamentele nupiale, pentru care a devenit specific:
desacralizarea cstoriei;
reducerea importanei motivaiilor economice ale cstoriilor;
creterea heterogamei cstoriilor;
tendina de egalizare a poziiilor la cstorie ale brbailor i
femeilor;
diminuarea sau dispariia rolului prinilor i al rudelor n
cstoria tinerilor;
scderea ratei nupialitii.
d) Comportamentele familiale, urmate de:
creterea importanei relaiilor emoional-afective dintre parteneri;
intensificarea preocuprilor soilor pentru calitatea vieii familiale;

- 160 -
 modificarea relaiilor dintre parteneri: tendina de egalizare a
poziiilor de autoritate ale soilor, emanciparea poziiei femeii, o mai
mare acceptare social a relaiilor sexuale extraconjugale, reducerea
importanei relaiilor economice n cadrul familiei, creterea
importanei comuniunii de preocupri, mentaliti, atitudini i interese;
modificarea diviziunii rolurilor n cadrul familiei: tendina de
egalizare a diviziunii rolurilor, suprancrcarea relativ a soiilor
ocupate n activiti extrafamiliale, generarea unor noi concepii cu
privire la diviziunea rolurilor, conflicte iniiate de noua diviziune a
rolurilor;
modificarea fertilitii i a rolului copiilor: scderea fertilitii,
controlul fecunditii, unilateralizarea fluxurilor de susinere (doar de
la prini la copii), concentrarea preocuprilor familiei pe calitatea
descendenei, diminuarea rolului motenirii (avere, nume, rang social);
creterea relativ a instabilitii familiei nucleare: creterea
divorialitii, scderea ratei recstoririlor, o mai mare acceptare
individual i social a divorialitii, modificarea legislaiilor privind
divorul.
Schimbrile n comportamentele familiale i n modelele familiale
sunt determinate de un ansamblu de factori economici, sociali, culturali i
ideologici. Factorii care au generat transformrile modelelor familiale nu
sunt identici n toate rile, dup cum nici schimbrile nu sunt aceleai, nici
ca amploare, nici ca coninut. Exist, desigur, i tendine comune; acestea
se manifest ns cu precdere la nivelul unor mari zone socioculturale,
spre exemplu: Europa de Nord, Europa Central, Europa de Est etc.
Cercetrile realizate n rile din Europa, n SUA i n Canada, dei
nu au ajuns la rezultate similare, permit totui a evidenia principalii
factori care au determinat schimbri n comportamentele nupiale i n
modelele familiale. Factorii cel mai frecvent pui n eviden sunt:
diminuarea funciilor familiei prin preluarea unora de ctre
societate;
creterea gradului de ocupare a femeilor i a dorinei de a se
promova pe scara social;
creterea independenei economice a tinerilor;

- 161 -
 creterea veniturilor prin care unor persoane li s-a asigurat
posibilitatea de a tri singure i, drept urmare, s-a redus mult frecvena
cstoriilor pe motive de constrngere economic;
creterea diversitii politice, culturale i spirituale;
schimbri n moravuri i creterea permisivitii sociale la noile
forme de comportament;
efecte de contagiune, de mprumut al unor modele
comportamentale de la un grup la altul i chiar de la o societate la
alta1.
Modificrile produse n comportamentele nupiale i n modelele
familiale au consecine importante asupra relaiilor dintre familie i
societate, dintre individ i societate i asupra posibilitilor de
realizare a funciilor familiei. Ele au contribuit ntr-o anumit msur
la creterea gradului de satisfacie a partenerilor, la creterea
independenei lor unul fa de altul, la creterea inseriei femeii n
activitatea social. Aceste consecine pozitive pentru individ se mbin
ns cu un ir de consecine negative pentru societate. Unele modele
noi de menaj srcesc familia de majoritatea funciilor i, n primul
rnd, de funcia ei de baz reproducia i socializarea. Or, familia i-
a pierdut mult din caracterul ei de instituie social, a crescut proporia
familiilor dezmembrate, monoparentale, a familiilor supuse diferitelor
forme de risc. Eroziunea valorilor familiei este nsoit de scderea
coeziunii familiale, pierderea capacitii ei de a-i mobiliza resursele
pentru asigurarea bunstrii comune. n urma schimbrilor produse n
structura relaiilor familiale au de suferit cel mai mult copiii, cci este
distrus cuibul cald i sigur care i ocrotete de presiunile lumii
exterioare.
Putem spune c n prezent transformrile ce caracterizeaz evoluia
comportamentelor demografice i familiale genereaz probleme sociale
noi, extrem de dificile pentru majoritatea societilor. Cutarea soluiilor
de rezolvare a acestor probleme, de mbinare reuit a intereselor
individuale cu cele sociale generale, de separare a consecinelor pozitive
de cele negative a determinat numeroase ri dezvoltate, precum i n
curs de dezvoltare s formuleze n mod tacit sau expres politici ale

1
Politici sociale. Romnia n context european. Bucureti, 1995, p. 165.

- 162 -
familiei i politici demografice, s adopte msuri legislative, economice
i sociale privind populaia i familia, orientate spre ncurajarea creterii
fertilitii, sprijinirea femeilor necstorite care au copii, sprijinirea
familiilor cu muli copii, asistena persoanelor vrstnice etc. Menionm
ns c multe ri nu dispun de o politic a familiei i a populaiei
propriu-zis, considernd c asemenea politici ar afecta drepturile
fiecrui individ, ale fiecrei familii de a decide n mod liber asupra
numrului de copii pe care s-i aib. Exist i situaii n care formularea
unei politici demografice este evitat din considerente istorice. De
exemplu, n Germania discuiile referitoare la politica demografic sunt
foarte delicate, ntruct acest tip de intervenie statal a fost compromis
printr-o aplicare denaturat n perioada nazismului.
Dincolo de susceptibilitile privind drepturile democratice ale
cetenilor, tot mai multe guverne din rile dezvoltate au recurs n ultimii
ani la msuri de politic demografic i politic a familiei. n unele ri,
aceste msuri nu sunt integrate ntr-o politic demografic cuprinztoare,
ci i propun s intervin n anumite aspecte, cum ar fi: ncurajarea
creterii fertilitii, sprijinirea femeilor necstorite care au copii,
sprijinirea familiilor cu muli copii, asistena persoanelor vrstnice etc.

3. Obiectivele i tipologia politicilor sociale

privind populaia i familia

Politicile privind populaia i familia elaborate n diverse ri

urmresc mai multe obiective:
1) asigurarea forei de munc prin: creterea natalitii, importul
de for de munc, creterea productivitii muncii;
2) creterea calitii vieii familiale: creterea nivelului de trai al
membrilor familiei, ameliorarea socializrii copiilor;
3) asigurarea imortalitii societii: asigurarea nlocuirii
generaiilor, meninerea trsturilor naionale specifice, meninerea i
creterea rolului internaional al unei societi;
4) socializarea copiilor conform normelor i valorilor sociale
promovate de societatea respectiv; meninerea identitii culturale;
5) asigurarea egalitii sexelor: eliminarea sexismului
instituionalizat sau a discriminrilor sexuale neintenionate.

- 163 -
 Politicile n domeniul populaiei i al familiei interfereaz cu alte
politici sociale: politica locuirii, tineretului, cultural, educaional,
sanitar, politica de protecie a mediului, politica economic, politica
n domeniul forei de munc i al omajului, politica de protecie a
categoriilor defavorizate. Chiar domenii aparent mai neutre, cum ar fi
politicile fiscale, au influene asupra comportamentelor demografice i
familiale. Este deci dificil a delimita strict ceea ce ar constitui politica
n domeniul populaiei i al familiei.
O asemenea delimitare ar putea fi admis convenional doar ntr-un
plan teoretic. Din aceast perspectiv, posibilitile de difereniere
ntre politica social i politica demografic in de motivaia i
obiectivele celor dou tipuri de politici. Politica demografic se refer
strict la caracteristicile demografice ale unei populaii, intenionndu-
se de a le modifica ntr-un sens sau altul prin reglarea natalitii,
fertilitii, nupialitii, mortalitii. Reuita politicii demografice este
evaluat n dependen de modificrile parametrilor demografici.
Politica social urmrete obiective mult mai largi: bunstarea
colectivitii, a familiei i a copilului, investiii n nvmnt, sntate
etc. Ea poate fi realizat cu succes i n cazul cnd parametrii
demografici nu sunt modificai. Ba mai mult, prin politicile sociale se
pot produce schimbri pozitive n evoluia comportamentelor
demografice. Actualmente, spre exemplu, scderea rapid a natalitii
n Republica Moldova este cauzat n mare msur de degradarea
substanial a standardului de via a majoritii populaiei, de
aprofundarea incertitudinii cu privire la perspectivele personale, de
procesele de dez-agregare social etc. Or, n situaia dat o politic de
suport pentru familie i copil poate stimula creterea calitii
natalitii, prin crearea condiiilor normale de dezvoltare a tinerei
generaii, capabil s funcioneze eficient la maturitate.
Obiectivele politicilor privind populaia i familia sunt declarate
uneori explicit, alteori sunt parte a politicilor guvernelor sau a partidelor
politice. De asemenea, unele politici ale familiei insist doar pe aspecte
cantitative (creterea natalitii pentru a asigura necesarul de for de
munc), altele doar pe anumite aspecte calitative, iar celelalte
urmresc att obiective cantitative, ct i calitative. Este greu a afirma c
ntr-o anumit ar se practic permanent o anumit politic a familiei.
Situaia se schimb de la o perioad de timp la alta, de la o situaie la

- 164 -
alta. Caracterul politicii familiei dintr-o anumit societate poate fi dedus
din analiza ansamblului interveniilor i msurilor viznd familia.
ntru fundamentarea politicilor i a msurilor privind populaia i
familia, guvernele invoc patru categorii principale de argumente:
- preocuprile demografice i socioeconomice;
- considerente de sntate;
- considerente privind drepturile omului;
- motive de justiie i echitate.
n rile cu o fertilitate foarte ridicat, ngrijorrile demografice
i socioeconomice justific preocuprile pentru o fertilitate sczut ca
mijloc de a asigura realizarea obiectivelor de dezvoltare naional.
Potrivit datelor furnizate de Divizia pentru Populaie a ONU, mai
mult de jumtate dintre guvernele rilor n curs de dezvoltare (ri
care cuprind peste 60% din populaia globului) consider ratele de
cretere a populaiei din rile lor ca fiind prea mari. Circa 40% dintre
guvernele rilor n curs de dezvoltare ntreprind msuri exprese de
reducere a fertilitii. Conferina Mondial a Populaiei de la Mexico,
din anul 1984, a insistat asupra legturilor dintre dezvoltarea
socioeconomic i politica demografic i a adoptat o serie de
recomandri n acest domeniu: a) elaborarea planurilor, a
programelor sau a strategiilor de dezvoltare pe baz de demersuri
integrate care s ia n considerare interrelaiile dintre populaie,
resurse, mediul nconjurtor i dezvoltare; b) elaborarea planurilor i
a programelor de dezvoltare n concordan cu tendinele
demografice, nct s se poat asigura eradicarea foametei, creterea
nivelului de nutriie i sntate, reducerea analfabetismului de mas,
mbuntirea statutului femeii, eliminarea omajului de mas i a
inechitii n relaiile economice internaionale; c) intensificarea
cooperrii internaionale, creterea exporturilor, ncurajarea
investiiilor, reducerea dobnzilor; d) evitarea dezechilibrelor
ecologice rezultate din creterea populaiei i din trecerea de la
tehnologiile tradiionale la tehnologiile industriale moderne; e)
formularea politicilor populaiei prin luarea atent n considerare a
nivelului individual, familial i comunitar, a factorilor macro- i
microsociali; f) fundamentarea politicilor populaiei n consens cu
valorile i nevoile locale; g) fundamentarea tiinific a politicilor

- 165 -
populaiei, creterea competenei celor care aplic aceste politici i
intensificarea cooperrii internaionale n acest domeniu.
Considerentele de sntate se concentreaz asupra numrului de
copii i a perioadelor dintre nateri n vederea asigurrii sntii
mamelor i a copiilor. Sub acest aspect, planning-ul familial este
apreciat ca un mijloc eficient de reducere substanial a ratelor de
morbiditate i mortalitate la femei i copii.
Argumentele privind drepturile omului se refer la drepturile
fundamentale ale cuplurilor i indivizilor de a decide n mod liber i
responsabil asupra numrului de copii i a perioadelor dintre nateri.
Motivele de justiie i echitate insist asupra extinderii la nivelul
tuturor grupurilor a serviciilor i a beneficiilor de care dispun doar
anumite categorii sociale.
Politicile n domeniul populaiei i familiei cuprind mai multe
tipuri de aciuni: msuri legislative explicite privind relaiile dintre
politica demografic i dezvoltarea naional; amendamente
constituionale; instituirea unor oficii guvernamentale care au ca
sarcin formularea msurilor politice i coordonarea programelor
de planning familial att n sectorul public, ct i n cel privat;
eliminarea unor restricii n domeniul informaiei, serviciilor i
mijloacelor de planning familial; msuri de ameliorare a statutului
femeii prin care s influeneze indirect comportamentul natalist etc.
Coninutul lor difer de la o societate la alta fiind n dependen de
situaiile obiective generate de transformrile n comportamentele
demografice i familiale. Diversitatea msurilor i a interveniilor
viznd populaia i familia pot fi clasificate n:
a) Msuri legislative care cuprind un ir de reglementri ce
acioneaz n mod direct asupra comportamentelor demografice i
familiale i care formeaz ceea ce am putea denumi politic
demografic n sens restrns. Ele in de aspectele cantitative, n special
de reglarea natalitii. Msurile legislative cel mai frecvent utilizate
includ reglementarea accesului la mijloacele de control al fecunditii,
reglementarea avorturilor, reglementri privind celibatul i familiile
fr copii, reglementarea divorurilor, reglementri privind cuplurile
consensuale.
b) Msuri economice i sociale care urmresc s influeneze n
mod direct comportamentele demografice, structura i funciile

- 166 -
familiei. Ele vizeaz ndeosebi aspectele calitative ale vieii
familiale. n acest context, mai frecvent folosite sunt msurile de
asisten a familiei, de ameliorare a statutului femeii, de dezvoltare
a serviciilor sociale.
Msurile legislative, economice i sociale pot avea un caracter
incitativ, limitativ i regulativ:
- Prin msurile incitative se stimuleaz anumite tipuri de
comportamente demografice i familiale considerate dezirabile din
punct de vedere societal.
- Msurile limitative au ca obiective frnarea sau eliminarea unor
comportamente demografice i familiale indezirabile din punct de
vedere societal.
- Msurile regulative urmresc direcionarea ntr-un sens precis a
comportamentelor demografice i familiale, reglementarea relaiilor
familiale, formularea unor dispoziii legislative sau economice privind
persoanele cstorite, naterile, copiii, mamele, nfierile, divorul,
celibatul etc.
Msurile enumerate pot fi nscrise, la rndul lor, n trei tipuri de
politici demografice i sociale privind familia:
a) politici pronataliste, care stimuleaz creterea fertilitii i a
dimensiunilor familiei. Politicile pronataliste au fost practicate
ndeosebi n fostele ri socialiste din Europa de Est. n prezent ele
sunt abandonate aproape n toate rile dezvoltate;
b) politici antinataliste, care urmresc scderea fertilitii i a
dimensiunilor familiei. Astfel de politici se practic n unele ri n
curs de dezvoltare din Asia, Africa i America de Sud. De exemplu,
intervenii antinataliste se practic n prezent n China. Este vorba
de: promovarea familiei cu un singur copil; concediu de maternitate
redus la prima natere i diminuat la naterile urmtoare; alocaii
acordate doar familiilor cu un singur copil; concediu medical pltit
integral pentru femeile care avorteaz (14 zile) sau se supun voluntar
sterilizrii (30 de zile);
c) politici neutraliste, prin care se urmrete ameliorarea situaiei
familiei, dar care las indivizilor i cuplurilor libertatea de a hotr
asupra numrului de copii pe care s-i aib. Aceste politici se practic
mai mult n rile n care rata fertilitii se situeaz n jurul limitei de

- 167 -
nlocuire simpl a generaiilor i sunt axate n principal pe asistena
social a familiilor i a persoanelor n nevoie.
rile puternic dezvoltate, n care rata creterii populaiei este foarte
sczut sau chiar negativ, aplic msuri de planning familial i alte
msuri n scopul ameliorrii sntii mamei i a copilului, precum i
unele msuri de stimulare indirect a natalitii sau unele msuri ce ar
putea fi apreciate drept pronataliste: limitarea avorturilor legale, sistem
progresiv de alocaii familiale n raport cu numrul naterilor, faciliti
fiscale pentru familiile numeroase, concedii de maternitate i postnatale,
protejarea locurilor de munc ale mamelor. Studiile privind evoluia
demografic din aceast categorie de ri denot c aplicarea unor
politici pronataliste nu numai c ar fi foarte costisitoare, dar ar avea i
rezultate modeste sau nesemnificative, ntruct declinul demografic este
datorat i schimbrilor n sistemele de valori ale indivizilor i cuplurilor.
Modificarea valorilor i a normelor privind familia i descendena nu se
poate realiza doar prin stimulente financiare sau prin faciliti
economice. rile puternic dezvoltate din Europa vor trece printr-o
perioad de scderi demografice de lung durat, situaie ce poate fi
compensat ntr-o msur mai mare sau mai mic prin imigraii, cu
toate problemele sociale i politice caracteristice acestor procese.
Politicile privind populaia i familia pot fi clasificate i inndu-se
cont de gradul n care afecteaz familia sau condiiile de via ale
familiilor. Din aceast perspectiv deosebim urmtoarele categorii de
politici:
1. Politici ameliorative, care au ca scop mbuntirea condiiilor
de via ale familiilor. Aceast categorie include n principal dou
tipuri de msuri: alocaiile familiale i reducerile de taxe. Scopul
acestor msuri este de a realiza o redistribuire pe orizontal de la
familiile restrnse la cele numeroase. Aceste politici favorizeaz
egalitatea sau inegalitatea social n raport cu clasificarea copiilor pe
diferite categorii sociale. Ele sunt centrate pe copil i familie.
2. Politici de remediu, care urmresc educarea vieii de familie i
oferirea de informaii privind problemele familiale. Aceste politici pot
fi realizate de instituii publice sau private. Din aceast categorie pot fi
menionate serviciile de consiliere i de terapie a familiei. Spre
deosebire de politicile ameliorative, care pun accentul pe aspectele

- 168 -
situaionale, politicile de remediu sunt orientate prioritar spre
aspectele individuale i interpersonale.
3. Politici substituionale, dezvoltate mai ales dup 1960. Acestea
sunt axate n primul rnd pe problemele rezultate din creterea
participrii femeilor la activiti extrafamiliale. Din politicile
substituionale fac parte serviciile de asisten a familiei, precum:
ngrijirea i/sau supravegherea copiilor sau a persoanelor dependente;
servicii de prestare a unor activiti menajere la domiciliu etc. Ele sunt
orientate n principal spre persoanele cu venituri sczute.

4. Msuri i intervenii n domeniul populaiei i familiei

Cercetnd msurile adoptate n contextul unei sau altei politici ce

vizeaz populaia i familia, vom descoperi o multitudine de factori
obiectivi i subiectivi, endogeni i exogeni, de care aceste msuri sunt
influenate i care le atribuie o diversificare extrem de variat. Cu toate
acestea, msurile i interveniile din cadrul diverselor politici privind
populaia i familia pot fi clasificate n cteva grupe principale:
1) msuri de control al comportamentelor demografice;
2) msuri de reglementare a comportamentelor demografice i
familiale;
3) msuri privind comportamentele sexuale deviante;
4) msuri economice i sociale.
Controlul comportamentelor demografice se bazeaz pe
planningul familial, care constituie principalul mijloc guvernamental
de influenare a fertilitii att n rile dezvoltate, ct i n cele n curs
de dezvoltare. Acest mijloc a cunoscut o rspndire rapid n ultimii
30 de ani. Dac n 1965 planningul familial era susinut de numai 21
de ri, apoi n 1973 numrul acestora a crescut la 102, n 1983 la 127,
n 1993 la peste 150, iar la sfritul sec. al XX-lea aproape 200 de
ri utilizau mijloace de planning familial. n unele ri planningul
familial este asigurat prin servicii guvernamentale, iar n altele prin
agenii private sau prin ambele categorii de servicii.
Mijloace de planning familial cel mai des utilizate sunt
contraceptivele i sterilizarea voluntar. Organismele specializate ale
ONU apreciaz c, la nivel mondial, peste 250 milioane de cupluri

- 169 -
apeleaz la una dintre metodele de control al fertilitii. Guvernele din
majoritatea rilor lumii au favorizat n ultimele decenii utilizarea pe
larg a contraceptivelor pe diferite ci: legalizarea distribuirii
contraceptivelor, extinderea categoriilor de lucrtori autorizai s
distribuie contraceptive, mbuntirea informrii publice asupra
posibilitilor contraceptivelor i asupra riscurilor pe care le prezint,
dezvoltarea serviciilor de educare a tinerilor n acest domeniu etc.
Mijloacele contraceptive au o rspndire inegal n rile dezvoltate.
Cu excepia Vaticanului, n toate rile dezvoltate utilizarea
contraceptivelor nu este interzis. Dar i ntre aceste ri exist deosebiri.
Spre exemplu, n Japonia, Grecia, Irlanda planningul familial nu intr n
preocuprile guvernului; utilizarea mijloacelor contraceptive nu este
interzis, dar majoritatea dintre ele sunt distribuite prin sectorul privat. n
celelalte ri dezvoltate, precum Frana, Spania, Regatul Unit, Elveia,
Belgia, Olanda, Luxemburg, Australia, Noua Zeeland, Germania,
planningul familial este sprijinit n mod indirect, iar n mod direct n
rile din Europa de Nord, n Italia, Portugalia, Austria i n majoritatea
rilor din Europa Central i cea de Est. Din totalul populaiei rilor
dezvoltate doar 9% beneficiaz de ajutor guvernamental n planningul
familial.
Utilizarea mijloacelor contraceptive nu este legat n mod rigid de
nivelul fertilitii dintr-o ar. Sunt ri cu o rat sczut a fertilitii n
care planningul familial este sprijinit i reglementat de ctre guverne,
dup cum sunt ri cu o rat ridicat a fertilitii n care planningul
familial nu este sprijinit de ctre guverne. Chiar n rile n care
utilizarea contraceptivelor este sprijinit de ctre guverne, ponderea
femeilor care utilizeaz aceste mijloace difer de la o ar la alta, iar n
cadrul aceleiai ri de la o categorie social la alta. Femeile cu un
nivel mai ridicat de instruire i de calificare folosesc mijloacele
contraceptive ntr-o msur mai mare dect femeile din mediile sociale
cu un nivel mai sczut de instruire i calificare. Cel mai frecvent
mijloacele contraceptive au fost folosite n rile dezvoltate la sfritul
anilor 70, n timp ce n rile din Europa Central i de Est folosirea lor
a crescut rapid dup 1990, fiind n cretere i n prezent. Dup 1980,
frecvena folosirii mijloacelor contraceptive a nceput s scad n rile
din Europa de Vest datorit posibilelor consecine negative asupra
sntii utilizatorilor. n schimb, a nceput s creasc frecvena

- 170 -
sterilizrilor voluntare i a avorturilor Aceast situaie se poate explica
i prin faptul c la sfritul anilor 70 avortul a fost liberalizat n multe
ri dezvoltate.
Cercetrile efectuate n multe ri dezvoltate atest c utilizarea
mijloacelor contraceptive moderne are o influen redus asupra
scderii fertilitii. n anumite ri, utilizarea acestor mijloace a
avut efecte pozitive: a nlturat consecinele grave ale utilizrii
unor mijloace chimice vechi sau ale abuzului de avorturi (mai ales
n situaia n care avortul nu este legal i se practic n mod
clandestin). Majoritatea rilor dezvoltate, chiar i cele care se
confrunt cu problema declinului demografic serios, i propun s
perfecioneze mijloacele contraceptive pentru a le face mai sigure
i mai sntoase. n SUA, de exemplu, se aloc anual peste 150
milioane de dolari pentru cercetri n domeniul contraceptivelor,
pentru studiile de biologie reproductiv i de fecunditate.
Un alt mijloc de control al fertilitii n cadrul planningului
familial l constituie sterilizarea voluntar. Sterilizarea voluntar a
ajuns s fie n prezent unul dintre cele mai rspndite mijloace de
control al fertilitii. S-a estimat c n ntreaga lume peste 120 de
milioane cupluri au apelat la aceast metod de prevenire a sarcinii. n
dependen de statutul sterilizrii voluntare, rile se mpart n patru
categorii:
- ri n care sterilizarea voluntar este expres permis prin
reglementri legale speciale (Austria, Cehia, Danemarca, Finlanda,
Norvegia, Spania, Suedia);
- ri n care sterilizarea voluntar este legal, ntruct nu exist
legi care s fie interpretate ca interzicnd-o ( SUA, Canada, Germania,
Regatul Unit);
- ri care nu au clarificat legalitatea sterilizrii voluntare;
- ri n care sterilizarea voluntar n scopul prevenirii sarcinii
este considerat nelegal prin statute, legi, decrete.
Tendinele actuale la nivel mondial constau n reducerea sau
eliminarea restriciilor privind utilizarea sterilizrii voluntare i
clarificarea statutului ei legal. Sterilizarea voluntar se practic numai
atunci cnd se apreciaz c persoanele care se supun acestei intervenii
sunt pe deplin informate, au competena de a decide, au reflectat cu
atenie la cererea lor, i-au dat n mod liber consimmntul.

- 171 -
Sterilizarea coercitiv este penalizat n toate rile. Unele
reglementri naionale introduc restricii n ce privete vrsta minim
la care se poate practica sterilizarea i numrul minim de copii n
familie necesar n acest caz.
n Republica Moldova planificarea familial i are un istoric de
circa 25 de ani, dar rezultatele nu sunt deloc satisfctoare. Astfel, n
decursul acestor ani planificarea familial, n majoritatea cazurilor, se
caracteriza prin urmtoarele:
- era neleas ntr-o form denaturat, fiind redus doar la
practicarea avortului. Metodele de contracepie hormonal erau
aplicate de mai puin de 1% de femei de vrst fertil;
- era considerat doar o problem medical;
- nu dispunea de cadre pregtite dup un program special;
- avea un nivel foarte redus de informare a populaiei n
protejarea sntii reproductive;
- era lipsit de un program de educaie sexual, aceasta fiind
considerat mult timp ca imoral i astfel interzis n coal.
Drept urmare a acestei stri de lucruri conjugate, desigur, cu
decderea economic, indicii mortalitii i morbiditii materne i
infantile au devenit la nceputul anilor 90 de 5-10 ori mai mari dect
n rile dezvoltate, iar rata avortului, conform datelor statistice, a atins
n 1991 cifra de 64,7 la 1000 femei de vrst fertil. (Pentru
comparare, menionm c n Olanda acest indice era de numai 5 la
1000 femei de vrst reproductiv).
Criza social-economic din ar a nrutit i mai mult situaia
dat, ea fiind urmat de:
- scderea n continuare a natalitii (de la 17,7 n 1990 pn la
10,0 nou-nscui la 1000 de locuitori n 2001);
- sporirea mortalitii generale, a mortalitii materne, a
mortalitii i a morbiditii perinatale i infantile;
- creterea incidenei maladiilor sexual transmisibile n rndurile
tineretului;
- reducerea accesului populaiei, n special al grupurilor
vulnerabile, la metodele moderne de planificare familial;
- nivelul nalt al sterilitii (15-20% din cuplurile cstorite),
determinat n mare msur de practicarea avorturilor (una din cinci
femei din Moldova este nefertil ca urmare a complicaiilor cauzate de

- 172 -
avort. n medie o femeie din Moldova i face pe parcursul vieii 34
avorturi, n timp ce n rile apusene se nregistreaz mai puin de 1
avort).
innd cont de importana planificrii familiale n ameliorarea
sntii reproductive, Ministerul Sntii al Republicii Moldova a
stabilit, prin Ordinul nr. 89 din 17.05.1994, formarea Centrului
Republican de Sntate Reproductiv i Planificare Familial,
deschiderea cabinetelor de planificare familial n cadrul consultaiilor
de sector i oreneti pentru femei.
La 15 decembrie 1998, Ministerul Sntii al Republicii Moldova
a aprobat Programul naional de ameliorare a asistenei n planificarea
familial i sntatea reproductiv pentru anii 1999 2003, care
include un complex de msuri orientat spre formarea unei atitudini
responsabile fa de comportamentul sexual, prentmpinarea apariiei
unei sarcini nedorite sau cu un grad nalt de risc, protejarea de
maladiile sexual transmisibile.
Strategiile principale ale Programului includ:
- crearea unei baze legislativ-statale privind drepturile omului ce
in de sntatea sexual i reproductiv;
- reorganizarea i optimizarea serviciului statal de planificare
familial i sntate reproductiv;
- instituirea unui sistem educaional de pregtire a tineretului
pentru viaa de familie;
- organizarea unui sistem informaional pentru populaie privind
planificarea familial i protejarea sntii reproductive.
Realizarea acestor strategii va avea un impact pozitiv asupra
evoluiei proceselor demografice i familiale din republic.
Reglementarea comportamentelor demografice i familiale se
refer la cadrul juridic. Reglementrile juridice pot avea un rol dublu:
- activ, de promovare sau chiar de inducere a unor
comportamente dezirabile din punct de vedere social;
- pasiv, de recunoatere, inclusiv n plan juridic, a unor
comportamente noi n cadrul societii.
Normele juridice i-au diminuat caracterul lor imperativ i
constituie tot mai frecvent rezultatul unor negocieri sociale.
Tendina nregistrat n ultimii 15-20 de ani n rile dezvoltate este
cea de cretere a corespondenei dintre normele sociale i cele

- 173 -
juridice, de cretere a flexibilitii normelor juridice n raport cu
dinamica comportamentelor sociale sau chiar de normativitate
juridic anticipativ. Preocuprile recente ale statelor dezvoltate
constau ntr-o mai mic msur n intervenia la nivelul
comportamentelor individuale i ntr-o mai mare msur la nivelul
efectelor sociale sau al situaiilor sociale care rezult din anumite
comportamente. Aceast tendin se poate uor constata la nivelul
reglementrilor privind cuplurile consensuale i copiii din afara
cstoriilor. n mod tradiional, concubinajul era ignorat de lege.
Codul civil al lui Napoleon este foarte explicit n aceast privin:
Concubinii nu in seama de lege. Legea nu ine seama de ei.
Creterea ponderii convieuirii consensuale a determinat o
schimbare de atitudine la nivelul puterilor publice, ajungndu-se n
multe ri la o asimilare a concubinajului cu cstoria. n
majoritatea rilor dezvoltate legea nu mai face nici o difereniere
ntre copiii nscui n cadrul unei cstorii legale i cei considerai
anterior ilegitimi.
Caracterul contractual, de negociere a unor norme juridice se
poate constata i n domeniul reglementrilor privind unele
comportamente sexuale supuse anterior reprimrii formale (cum
este cazul homosexualului). Dinamica unor asemenea tipuri de
comportamente a impus renunarea la unele norme juridice i la
introducerea a altor norme, care reprezint rezultatul lungilor
negocieri i/sau presiuni sociale.
Reducerea caracterului imperativ al normelor juridice n
orientarea comportamentelor demografice i familiale nu semnific
dispariia normativitii juridice n acest domeniu. O parte
important a comportamentelor demografice i familiale continu
s fie reglementat. Raportul dintre imperativ i negociat din cadrul
normelor juridice este diferit de la ar la alta. Dimensiunea
contractual este mai puternic n Europa de Vest i cea de Nord,
n SUA i Canada i mai slab n Europa de Est i cea de Sud. n
cazul Europei de Est situaia este i mai complicat: sistemele
juridice dezvoltate n societile socialiste au avut un caracter
imperativ foarte puternic, dimensiunea contractual, negociativ
fiind redus sau absent. O bun parte a vechilor sisteme normative
continu s fie operante din punct de vedere strict legal. Dinamica

- 174 -
social a fost ns mult mai puternic dect dinamica legislativ.
Aceast situaie a condus fie la absena unei reglementri adecvate
(n concordan cu dinamica real a comportamentelor demografice
i familiale), fie la suspendarea de fapt a unor norme juridice
considerate caduce. Pe de o parte, tentaia reglementrilor juridice
exhaustive continu s persiste, iar, pe de alt parte, n Europa de
Est se manifest tot mai puternic presiunea social organizat sau
difuz de negociere a noilor norme juridice.
Statul continu s-i exercite dreptul de reglementare a
comportamentelor demografice, familiale i sexuale n cteva domenii
considerate mai importante: cstoria, divorul, avortul, nfierea,
ngrijirea persoanelor dependente, abuzarea persoanelor dependente,
comportamentele sexuale deviante. n continuare vom analiza unele
din ele, care au un impact mai puternic la nivel demografic.
Reglementarea avorturilor
Efectul avorturilor asupra fertilitii este foarte diferit de la o ar
la alta: s-a estimat c n perioada 1959-1982, dac nu s-ar fi practicat
nici un avort voluntar, rata fertilitii ar fi fost mai mare cu 59% n
Bulgaria, 25-31% n Cehoslovacia, 27-31% n Ungaria, 16% n
Polonia, 33% n Iugoslavia, 6% n Danemarca, 13% n Finlanda,
21% n Israel, 0-5% n SUA. n Romnia, n perioada 1990-1994,
rata fertilitii ar fi fost cu 80-90% mai mare n absena practicrii
avortului voluntar.
Avortul, ca mijloc de control al fertilitii, este supus
reglementrilor guvernamentale n toate rile dezvoltate. Utilizarea
avorturilor a sczut n anii 60-70 pe msur ce s-au extins mijloacele
contraceptive moderne i a nceput din nou s creasc n anii 80. Rata
avortului continu s fie mare n rile n care populaia nu dispune de
sprijin n utilizarea mijloacelor contraceptive. Practicarea avortului
este determinat nu numai de legislaiile naionale, dar i de factorii
culturali i religioi. n rile n care religia catolic este puternic, rata
avorturilor este mai mic dect n rile cu religie protestant sau
ortodox. n rile cu politici pronataliste reglementarea avorturilor
este folosit ca mijloc de cretere a fertilitii. Evoluia din ultimii
douzeci de ani a fost n direcia liberalizrii avorturilor, ndeosebi n
rile din Europa de Vest (Frana, Italia, Germania, Islanda). n
prezent, avortul continu s fie strict limitat prin msuri legislative

- 175 -
doar n Islanda. n celelalte ri europene restriciile privesc ndeosebi
perioada maxim de sarcin pn cnd poate fi provocat avortul.
Interdicia sau limitarea strict a avortului nu nltur
completamente fenomenul. Experiena din mai multe ri arat c n
condiiile n care avortul nu poate fi practicat n mod liber, multe
femei apeleaz totui la avort: fie c merg pentru a avorta n alte ri,
unde avortul se practic liber (cum a fost situaia femeilor din
Frana, Italia, Germania Federal care, nainte de liberalizarea
avortului n rile lor, fceau cltorii turistice pentru a avorta n
Olanda, Austria, Regatul Unit), fie c recurg la mijloace ilegale de
avort (fenomen des ntlnit n perioadele de dup reglementarea
sever a avortului). n primul caz, rezolvarea problemei se dovedete
a fi costisitoare pentru femeie i produce stare de nemulumire la
nivel naional, iar n cel de-al doilea caz este periculoas pentru
femeie, antrennd consecine grave (sterilitate, mbolnviri sau chiar
deces).
Interzicerea sau limitarea foarte strict a avorturilor nu produce
efecte sigure de lung durat asupra fertilitii. Este adevrat c
natalitatea poate s creasc i datorit limitrii sau interzicerii
avortului, adic prin nateri nedorite. Efectele nu sunt ns de lung
durat. Dup o perioad scurt de cretere, pe msur ce populaia se
obinuiete cu reglementri restrictive i identific noi mijloace de
contracepie sau redescoper altele vechi, urmeaz o perioad de
scdere a natalitii. Interzicerea avortului va contribui la creterea
natalitii dac va fi nsoit de msuri pronataliste incitative.
Reglementarea divorurilor reprezint un alt tip de msuri juridice
privind comportamentele demografice, avnd efecte pozitive asupra
cuplurilor ce intenioneaz s divoreze din motive minore i unde
reconcilierea soilor este posibil. Neacordarea divorului n cazurile n
care solidaritatea cuplului familial este iremediabil compromis nu face
dect s agraveze situaia i s mpiedice constituirea unor cupluri
normale din punct de vedere funcional. Caracterul restrictiv al acordrii
divorului poate ncuraja rspndirea cuplurilor consensuale sau, n cazul
partenerilor cstorii, poate ncuraja separarea n fapt, fr reglementare
egal. Limitarea divorurilor are un efect sczut asupra creterii natalitii,
cci neacordarea divorului n cadrul unor familii disfuncionale ar
mpiedica fertilitatea, care ar putea fi realizat n cadrul unor cupluri noi.

- 176 -
Or, caracterul restrictiv al divorului vizeaz mai mult aspectele
cantitative, stabilitatea cstoriilor i mai puin comportamentul natalist.
Politicile sociale n acest domeniu sunt orientate spre prevenirea
divorului i acordarea de asisten persoanelor divorate i copiilor
din familiile divorate.
n acelai context, un mijloc de prevenire a divorurilor l
constituie limitarea cstoriilor precoce, care, de regul, este realizat
att prin intervenia prinilor, serviciilor de consiliere familial, ct i
printr-o msur legislativ relativ veche precum este cea de stabilire a
unei vrste minime la cstorie. Cercetrile ntreprinse n mai multe
ri confirm c familiile rezultate din cstorii precoce sunt relativ
instabile. Aceast situaie poate fi explicat prin mai muli factori,
dintre care menionm:
- nivelul social-economic sczut;
- imaturitatea emoional a partenerilor;
- cstoria ca rezultat al unei fertiliti precoce etc.
O alt msur cu caracter juridic nerecunoaterea legal a unor
forme de convieuire (menaje de o singur persoan, cupluri
consensuale) reprezint un mijloc de protecie i de promovare a
familiei nucleare bazate pe cstorie. n rile dezvoltate din Europa
de Vest ea nu s-a dovedit ns a fi un mijloc suficient de puternic
pentru a frna extinderea noilor forme de convieuire. Unele ri au
renunat la anumite msuri restrictive (marginalizarea cuplurilor
consensuale, etichetarea drept imorale a persoanelor care triesc n
asemenea cupluri etc.), modificndu-i legislaia pentru a putea
normaliza statutul unor forme de convieuire, ajunse s in o mare
pondere n cadrul societii. n rile din Europa de Est, n care
fenomenul cuplurilor consensuale este mult mai puin important dect
n rile din Europa de Vest, guvernele nu i-au formulat clar
atitudinea fa de ele.
Alte reglementri prevzute n politica demografic (impozite
pltite de celibatari i de familiile fr copii) au mai curnd un efect
economic dect demografic. Ele permit o redistribuire a veniturilor de
la persoanele fr copii la cele cu copii i permit statului s acopere o
parte din cheltuielile pentru alocaii familiale.
Anumite implicaii demografice conin i msurile privind
comportamentele sexuale deviante.

- 177 -
 Actualmente, n toate societile se constat o cretere a
permisivitii sociale fa de comportamentele sexuale:
homosexualism, prostituie, viol, supuse reprimrii formale n
perioadele anterioare. Violul este puternic reprimat n toate
societile dezvoltate, n unele societi ajungndu-se pn la
pedeapsa capital. Prostituia este un fenomen tolerat tacit sau de
cele mai multe ori ignorat. Tolerana cea mai ridicat se manifest
fa de comportamentele homosexuale care au i frecvena cea mai
ridicat comparativ cu toate tipurile de devian sexual.
Homosexualitatea nu este un fenomen modern. n unele societi
europene precretine (Grecia, Roma) homosexualismul era considerat
ca o alternativ posibil la heterosexualism. Statele cretine au
reprimat homosexualismul, dar nu l-au eliminat. Pe msura laicizrii
societilor, comportamentele homosexuale au devenit, dac nu mai
frecvente, cel puin mai evidente, pentru ca la sfritul secolului al
XX-lea s devin o adevrat problem social i politic.
Cauzele homosexualitii sunt diferite i foarte complexe fizice,
sociale, psihice etc.
n anii 80, homosexualismul a devenit n unele ri din Europa de
Vest i n SUA o adevrat micare social i este pe cale de a se
instituionaliza ca o subcultur. S-au constituit asociaii ale
homosexualilor care acioneaz, prin mijloace politice, n vederea
dobndirii de noi drepturi. n SUA, spre exemplu, n 1969 s-a
constituit Gay Liberation Movement, iar mai trziu Gay Activist
Alliance care au acionat pentru recunoaterea drepturilor
homosexualilor i a homosexualitii ca un stil de via normal i
legitim.
Homosexualitatea este rspndit n toate categoriile
socioprofesionale, o frecven mai mare fiind ntlnit la profesiile libere
i n mediile studeneti. O anchet mai veche realizat n SUA pare s
confirme cele spuse prin procentajele privind brbaii homosexuali de
diverse profesii: vnztori de flori 86,8%, cntrei 85,2%, actori
84,5%, cosmeticieni 71,7, funcionari guvernamentali 32,6%, preoi
23,4%, profesori de coli 23,1% i judectori 22,8%.
Mult mai active sunt micrile lesbienelor, ntruct acestea
consider c au de luptat nu numai pentru recunoaterea social a

- 178 -
homosexualismului, dar i pentru eliminarea sexismului
instituionalizat.
Homosexualitatea constituie una dintre cele mai controversate
probleme sociale, fapt care face ca msurile de politic social n acest
domeniu s fie foarte greu de elaborat i de aplicat.
Politicile n domeniul populaiei i familiei sunt realizate i prin
msuri economice i sociale.
n rile n curs de dezvoltare, aceste msuri au ca obiectiv
controlul creterii populaiei, constituind o anumit prelungire, cu
mijloace economice i sociale, a politicilor de control demografic. Ele
urmresc n principal scderea ratei fertilitii i rezolvarea unor
probleme sociale grave rezultate din practicarea anumitor
comportamente demografice i familiale (abandon familial, copiii
strzii, morbiditate i mortalitate infantil de mari proporii etc.) i
includ urmtoarele categorii de intervenii :
- asistena social a familiilor;
- pli pentru personalul sanitar care lucreaz n serviciile de
planning familial;
- compensaii n bani sau n natur pentru cei care accept
metodele de planning familial promovate de guverne;
- beneficii economice i sociale pe termen lung pentru familiile
care au un anumit numr de copii;
- reducerea beneficiilor sau penalizri pentru cei care nu se
ncadreaz n modelele familiale promovate de guverne.
Msurile enumerate pot conduce la rezultate dorite numai dac se
bucur de o larg acceptare public.
n rile dezvoltate msurile economice i sociale urmresc indirect
creterea ratei fertilitii i n mod direct ameliorarea condiiilor de via
ale indivizilor i familiilor i asistarea social a acestora n soluionarea
unor probleme. Dintre msurile economice i sociale practicate n rile
dezvoltate un rol mai mare l au alocaiile pentru copii, sprijinul
acordat tinerelor familii, ameliorarea condiiilor de munc i de via
ale femeii, dezvoltarea serviciilor sociale pentru familie.
Din cele menionate observm c att n rile n curs de dezvoltare,
ct i n rile dezvoltate msurile economice i sociale sunt orientate
preponderent spre familie i copil, chiar dac exist o difereniere de
accente n abordarea problemei date. Aceasta se datoreaz faptului c n

- 179 -
orice societate familia i copilul a fost i va rmne o valoare suprem.
Familia este, n primul rnd, cea care i poate oferi copilului un mediu
pozitiv, suportiv de via, care poate rspunde la toate cerinele sale de
tip integrativ: educaie, asisten medical, asisten social, prevenirea
abandonului, eliminarea oricrui tratament inadecvat, a abuzului etc.
Copilul nu poate fi privit ns ca unul dintre alte grupuri n nevoie
(omeri, delincveni, prostituate etc.). El necesit o atenie special
sporit datorit faptului c de condiiile dezvoltrii tinerei generaii
depinde fundamental viitorul unei comuniti. Copilul este o resurs
uman a viitorului. Bunstarea oricrei societi depinde de gradul de
educaie i profilul social-moral al copiilor i al tinerilor, de starea
sntii lor, de posibilitile lor reale de a se integra ntr-o societate
modern. Din acest punct de vedere, copilul reprezint un bun social
colectiv. Dar n comunitate copilul reprezint o surs de consum, i nu
una aductoare de venit. Copilul nu-i poate asigura prin eforturi proprii
condiiile necesare de via. Pe o perioad de timp el este dependent de
familie, de colectivitate, de cei din jurul lui. De aceea, copilul este
ndreptit s aib o protecie suplimentar fa de alte grupuri.
n majoritatea rilor dezvoltate, pentru a ncuraja fertilitatea n
calitate de mijloc incitativ este folosit alocaia pentru copii. Alocaia
trebuie sa fie suficient de consistent, nct s compenseze parial
diminuarea veniturilor medii pe membru de familie provocat de
apariia unui nou copil. Sistemul de alocaii familiale difer de la o
ar la alta. Astfel, n toate rile din sudul Europei, n Canada (fr
Quebec), Marea Britanie, Irlanda, Noua Zeeland, n Danemarca i
Suedia nivelul alocaiilor familiale este independent de rangul
naterilor. n aceste ri politica alocaiilor familiale nu urmrete
obiective demografice, nivelul lor fiind relativ redus: mai puin de 2%
din salariul mediu (doar Suedia i Marea Britanie sunt mai generoase,
acordnd 4% din salariul mediu).
n Austria, Bulgaria, Cehia, Slovacia, Elveia, Frana i Ungaria
alocaiile familiale sunt concentrate asupra anumitor ranguri ale
naterilor (2 i/sau 3), preocuprile demografice fiind mai evidente.
Cu excepia Elveiei, care aloc mai puin de 5% din salariul de baz
pentru al doilea nscut i 2% pentru rangurile urmtoare; celelalte ri
din acest grup aloc 10 - 19% din salariul mediu pentru copiii de
rangul statistic trei.

- 180 -
 Din rile care acord alocaii progresive n raport cu rangul
statistic al naterilor mai generoase sunt Belgia, Luxemburgul,
Germania (7- 10% din salariul mediu pentru naterile de rangul trei i
urmtoarele). Dintre rile mai puin generoase n acest context pot fi
numite Japonia, Australia, Polonia, Romnia, Moldova etc.
Pe lng alocaiile pentru copii n multe ri se acord i alte
ajutoare financiare: alocaii prenatale, alocaii postnatale, prime la
natere, mprumuturi n condiii avantajoase n raport cu numrul
copiilor crescui, dispoziii fiscale familiilor cu mai muli copii,
ajutoare materiale i financiare acordate familiei de ctre instituii sau
organizaii (municipaliti, spitale, organizaii ale femeilor, organizaii
de tineret, organizaii religioase, bnci etc.). n unele ri (Austria,
Frana) totalul ajutoarelor primite de o familie la naterea unui copil
poate s ajung pn la o sum ce reprezint echivalentul a 3-4 salarii
medii.
Dintre rile Uniunii Europene, Belgia, Frana i Luxemburgul
sunt cele mai generoase n materie de alocaii i ajutoare familiale.
Italia i Irlanda las aproape n ntregime costurile ntreinerii copilului
n sarcina prinilor. n rile din cadrul Uniunii Europene, politica
alocaiilor familiale nu are o orientare pronatal declarat, ci ine mai
curnd de aspecte sociale (reducerea deosebirilor dintre categoriile
sociale).
Alocaiile familiale i alte ajutoare acordate familiei pot ncuraja
indirect creterea fertilitii. Studiile privind politica familiei i
evoluia fertilitii n 28 de ri (25 de ri europene i Canada,
Australia, Noua Zeeland) au pus n eviden corelaii foarte diferite,
de la un grup de ari la altul, ntre nivelul ajutoarelor financiare pentru
familie i nivelul fertilitii. Pentru rile mai puin dezvoltate,
confruntate cu dificulti economice, alocaiile familiale i alte
ajutoare pentru ngrijirea copiilor au o inciden redus asupra
fertilitii. Corelaia dintre aceste dou variabile este mai puternic n
rile mai dezvoltate din punct de vedere economic. Creterea
nivelului alocaiilor familiale i a altor ajutoare pentru ngrijirea
copiilor nu este nsoit n nici o ar sau grup de ri de o cretere
similar a fertilitii. Chiar dac statul sau colectivitile locale ar
acoperi n ntregime costurile creterii copiilor, cum se ntmpl n
familiile din kibutz-urile Israelului, menioneaz sociologul romn

- 181 -
Ioan Mihilescu, creterea fertilitii nu ar depi 0,5 copii la o femeie.
Sistemul alocaiilor i al ajutoarelor pentru familie are o influen mai
mare asupra fertilitii atunci cnd este nsoit de msuri sociale,
ameliorarea condiiilor de locuit, concedii pltite pre- i postnatale,
preluarea unor funcii familiale de ctre serviciile sociale specializate,
faciliti de desfurare a activitii acordate mamelor cu muli copii,
preluarea de ctre stat a unor costuri ale ngrijirii copiilor etc.
n mod direct creterea fertilitii poate fi favorizat de sprijinul
acordat tinerelor familii n ameliorarea condiiilor de locuit. Este
important ca accesul tinerelor familii la locuine spaioase s fie
asigurat nc din perioada de nceput a fertilitii msur destul de
costisitoare i care, desigur, nu poate fi practicat de toate rile.
Guvernele rilor dezvoltate urmresc s influeneze direct
fertilitatea prin ameliorarea statutului femeii. Msurile aplicate n
acest domeniu vizeaz preponderent:
- asigurarea cu locuri de munc i a drepturilor egale n munc,
garanii constituionale privind egalitatea anselor brbailor i ale
femeilor;
- ameliorarea accesului femeii la beneficiile educaiei;
- asigurarea drepturilor politice i civile;
- egalizarea statusurilor brbailor i ale femeilor n formarea
familiilor, privind drepturile i n cazul cstoriei i al divorului.
n favoarea ameliorrii condiiilor de activitate i de via ale
femeilor, ndeosebi ale mamelor, n multe ri dezvoltate au fost
adoptate msuri viznd prelungirea concediilor pre- i postnatale
pltite, garantarea locurilor de munc pe perioada n care mama se
afl n concediu de ngrijire a copiilor, extinderea unor activiti la
domiciliu pentru femeile care doresc s se ocupe n acelai timp de
ngrijirea copiilor i s-i continue activitatea, extinderea orarului
glisant (femeile i aleg orele de lucru cnd pot desfura activiti
profesionale), preluarea unor activiti ale soiei de ctre so sau
servicii sociale specializate, renunarea la lucrul n schimburi de
noapte n cazul mamelor cu mai muli copii, oferirea locurilor de
munc cu program redus.
Din categoria interveniilor economice i sociale fac parte i
msurile de asisten social prin servicii specializate. Pentru a veni
n sprijinul indivizilor aflai n nevoie, n sprijinul familiilor i, mai

- 182 -
ales, al mamelor, n multe ri dezvoltate a fost extins sistemul
serviciilor publice pentru familie, n care se nscriu:
1. Serviciile publice pentru menaj:
- servicii de alimentaie;
- servicii de asisten pentru ngrijirea locuinei;
- servicii pentru prestarea de activiti menajere la domiciliu
(pregtirea hranei, curenia, splatul etc.).
2. Asistena pentru familiile numeroase:
- asisten comunitar;
- reglementri privind regimul de munc al mamelor;
- faciliti fiscale.
3. Asistena familiilor cu copii colari:
- transport colar gratuit sau la preuri modeste,
- tabere de vacan (ndeosebi pentru copiii provenind din familii
cu venituri modeste);
- cantine colare i coli cu orar prelungit (ndeosebi n rile din
Europa Central i cea de Vest).
4. Asistena pentru ngrijirea copiilor i a persoanelor dependente:
- servicii de ngrijire diurn a copiilor, la domiciliu sau n locuri
special organizate;
- servicii de ngrijire temporar a copiilor, ngrijire n perioadele
de criz din viaa unei familii (mbolnviri ale mamei, absene fortuite
etc.);
- servicii pentru ngrijirea vrstnicilor (la domiciliu sau
instituionalizat);
- servicii pentru asistena i ngrijirea altor persoane dependente
(persoane handicapate);
- servicii pentru familiile cu dificulti de socializare.
5. Serviciile de consiliere familial care pot fi orientate spre
problemele cuplului, ale copiilor sau spre ambele aspecte.
6. Centrele de informare pentru familii:
- informarea asupra colilor, serviciilor oferite menajelor i
familiilor;
- testarea copiilor;
- programe educaionale pentru prini;
- consultan privind drepturile copiilor, prinilor i ale
familiilor;

- 183 -
 - informaii privind locuinele;
- informaii privind procedurile de adopiune sau plasament
familial;
- organizarea primirii noilor vecini;
- informaii privind posibilitile de petrecere a timpului liber;
- informaii pentru prevenirea relelor tratamente aplicate
copiilor etc.
Serviciile sociale enumerate ofer indivizilor i familiilor un
sprijin substanial. n acelai timp, trebuie remarcat i faptul c prin
multiplicarea acestei categorii de servicii se intensific i dependena
indivizilor i a familiilor de anumite instituii sociale.

5. Aspecte ale comportamentelor familial-demografice

n Republica Moldova i modaliti de influenare
prin politici sociale

ncepnd cu anii 90, Republica Moldova cunoate o perioad de

adnc declin economic. Nivelul PIB pe cap de locuitor a sczut cu
25% de la 462 USD n 1996 la aproximativ 350 USD n 2000, fiind
acum unul dintre cele mai reduse din cadrul rilor CSI.
Eecul reformelor iniiate a generat consecine nefaste privind
dimensiunile demografice. Indicii de baz ai micrii populaiei au
suferit schimbri dramatice pe parcursul anilor 90. ntre 1990 i
1999 rata natalitii s-a redus de la 17,7 la 10,1 la 1 000 de locuitori,
iar rata mortalitii a crescut, cu mici abateri, pn la 11,4 la 1 000
de locuitori, ajungndu-se la un spor natural negativ (-1,3 la 1 000 de
locuitori). n aceast perioad s-a produs o descretere a populaiei
de la 4,37 mln. la nceputul anului 1991 pn la 4,28 mln. la
nceputul anului 2000. Desigur, fenomenul depopulrii
contemporane nu poate fi asociat doar declinului economic din
ultimii ani. El i are rdcini mult mai adnci n istorie, fiind
condiionat de o multitudine de factori: socioeconomici, culturali,
spirituali, geopolitici, migraionali etc. Concomitent, contradiciile
tranziiei au acutizat i au scos la iveal tendinele ndelungatelor
procese de degradare a structurii i a funciilor familiei. Or, familia
i-a pierdut mult din caracterul ei de instituie social.

- 184 -
 Fenomenele de criz n viaa familiei din Moldova se reflect
explicit n dinamica ratei totale a fertilitii. Pn la sfritul anilor 80
nivelul fertilitii n Moldova era cel mai nalt din republicile situate n
zona european a fostei URSS, iar la mijlocul anilor 80 unul dintre
cele mai nalte n Europa (dup Albania). ncepnd cu anul 1990, rata
total a fertilitii este n descretere: de la 2,39 copii (1990) la 1,7
copii (1998). E tiut ns c un cuplu ar trebui s lase n urma sa 2,05
copii (1,05 de sex masculin i 1,0 copii de sex feminin) ca s-i
continue reproducerea. Or, rata total de fertilitate se situeaz n
Moldova ncepnd cu anul 1994 sub nivelul de nlocuire exact a
generaiilor. Vrsta medie a mamelor n aceast perioad se menine n
jur de 25,0 ani, iar vrsta medie a femeilor la prima natere se afl n
descretere (22,2 ani n 1996).
Natalitatea este componenta principal a micrii naturale ce
influeneaz n mod decisiv, prin evoluia sa, ntregul proces de
reproducere a populaiei. Numrul de nscui-vii a atins n republic la
mijlocul anilor 80 cota maxim de 94,7 mii, micorndu-se apoi
permanent pn la 51,9 mii n 1996 i ajungnd la 38,5 mii n 1999.
Din 1990 are loc o cretere a numrului de copii nscui n afara
cstoriei. n anul 1999 el a constituit 18,8% din numrul total al nou-
nscuilor, fa de 11,0% n 1990 i 7-8% n anii 80. n aceeai
perioad ponderea a doilea i a urmtorilor nscui s-a micorat de la
60,0 la 48,8%. Astfel, se observ tendina de micorare a numrului
copiilor n familie, acesta constituind n medie 2,2 copii. Cele
menionate impun concluzia c n Moldova societatea tinde s accepte
familia de tip nchis, considernd ca ideal familia cu 2 copii.
Asupra natalitii populaiei influeneaz mai muli factori
(condiiile materiale ale familiei, nivelul de studii, statutul social al
femeilor etc.), inclusiv nupialitatea i divorialitatea. Concomitent
cu evoluia descendent a fertilitii se observ o scdere evident a
numrului de cstorii de la 9,4 la 1 000 de locuitori n anul 1990
pn la 5,8 n 2001. Numrul de divoruri nu a cunoscut schimbri
eseniale dup 1990, meninndu-se n jurul valorii de 3,5 la 1 000
de locuitori.
Schimbrile n comportamentul nupial, asociate cu factorii
economici i culturali, au condus, ca i n multe alte ri, la apariia
unor noi tipuri de familie (menaje de o singur persoan, menaje

- 185 -
care coabiteaz, cupluri de homosexuali, familii migratorii etc.),
orientate tot mai mult spre satisfacerea propriilor interese i mai
puin spre realizarea funciilor, pe care societatea le atribuie
instituiei familiale celor ale reproduciei i socializrii.
Devine alarmant i dinamica mortalitii (n special a persoanelor
apte de munc i a copiilor), longevitatea vieii. Rata mortalitii n
Republica Moldova a cunoscut o cretere (de la 6,4 decedai la 1 000
de locuitori n 1960 la 9,7 decedai la 1 000 de locuitori n 1990) i s-a
stabilit n jurul valorii de 11 decedai la 1 000 de locuitori n anul
2001. Principalele cauze de deces continu a fi bolile aparatului
cardiovascular (623,41 decedai la 100 000 de locuitori n 1999),
tumorile maligme (125,69 n 1999), accidentele, intoxicaiile, traumele
(95,46 n 1999), bolile aparatului digestiv (99,22 n 1999), acestea
fiind completate n ultimul timp cu starea ecologic precar, starea
stresant a societii (stresuri patologice etc.).
Rata mortalitii infantile (decese pn la 1 an), dup o descretere
de la 48,2 decese la 1 000 de nou-nscui n 1960 la 18,4 n 1992, a
crescut uor, atingnd valoarea maximal n 1994 (22,6), apoi s-a
stabilit n jurul valorii de 18-19 decese la 1 000 de nou-nscui (18,2
n 1999 i 18,1 n 2 000). Principalele cauze de deces infantil sunt
strile care apar n perioada perinatal (31,7% din numrul total n
1999), bolile congenitale (23,5%), bolile organelor respiratorii
(26,0%), accidentele, intoxicaiile i traumele (7,8%). Este
ngrijortoare situaia ce ine de mortalitatea mamelor, care se afl n
cretere pe parcursul ultimilor ani: n 1997 ea a fost de circa 4 ori mai
mare dect n 1995, atingnd cifra de 48,3 decese la 100 000 nscui
vii. Moldova se caracterizeaz n prezent printr-o speran de via
dintre cele mai reduse: n 1998 ea constituia 68 ani, ceea ce o plasa pe
locul 102 n lume i pe penultimul n Europa.
n ultimul deceniu a luat proporii migraia populaiei din
Moldova, care a nceput valorificarea nu numai a rilor
postsovietice, dar i a statelor din Apus. Tot mai pronunat devine
migraia economic sau a braelor de munc (conform estimrilor
neoficiale, numrul cetenilor moldoveni care lucreaz n strintate
se situeaz ntre 600 mii i 1 mln.). Noile realiti au generat, n
defavoarea copilului, un factor de risc absolut nou - abandonarea
temporar sau definitiv de ctre prinii ce au plecat peste hotare n

- 186 -
cutare de ctig. Aspectul cel mai negativ al lucrurilor este c aceti
copii nu sunt luai la eviden n nici un fel de autoritile locale i
pot deveni cel mai uor victime ale traficului de copii sau ncadrai
n industria ceritului. Migraia conduce de asemenea la pierderea
potenialului apt de munc, n special a celui intelectual.
Natalitatea n continu descretere, nsoit de mortalitatea n
cretere i procesele migraioniste, genereaz o depopulare
simitoare cu urmri profund negative n plan economic i social.
Astfel, are loc reducerea esenial a prii active a populaiei, se
produce o mbtrnire accentuat a societii, ceea ce va ncetini i
mai mult ritmurile dezvoltrii economice. Coeficientul mbtrnirii
demografice (numrul de persoane n vrst de 60 de ani i peste la
100 de locuitori) a crescut de la 9,7 n 1970 la 13,5 n 1998,
depind valoarea de 12, clasificat de scara lui G.Bojio-Gamier ca
mbtrnire demografic. Aceast situaie se va reflecta inevitabil
asupra sarcinii demografice. De asemenea, populaia mbtrnit va
complica i mai mult problemele sociale, cci ea are nevoie de noi
resurse pentru protecia social, deservirea medical etc.
n concluzie se poate spune c greutile inerente perioadei de
tranziie, cu deteriorarea continu a standardului de via, s-au
fcut resimite n mod acut asupra situaiei demografice, nefiind
exagerat aprecierea c fr msuri urgente de ordin material i
sanitar Moldova va intra inevitabil ntr-un colaps demografic.
Lipsa de reacie a factorilor de decizie fa de declinul natalitii va
conduce la situaii imposibil de soluionat n perspectiv. Dac
fenomenele demografice manifest un anumit imobilism, ciclurile
nefavorabile genereaz situaii conjuncturale nefavorabile, de tip
val motiv de tensiune i distorsiuni n evoluia demografic.
Sunt necesare msuri urgente de promovare a politicilor de
stimulare a investiiilor pentru ameliorarea condiiilor de via ale
indivizilor i ale familiilor, pentru ajutorarea copiilor i a familiilor
cu copii. Concomitent, e necesar a meniona c politicile sociale n
domeniul populaiei nu pot opta doar pentru aspectele cantitative
creterea fertilitii i a numrului populaiei. Aceast cretere
trebuie s fie nsoit de mbuntirea aspectelor calitative ale
vieii familiale, n special a calitii socializrii copiilor.

- 187 -
 Copilul rmne a fi categoria cea mai dezavantajat n actuala
perioad de tranziie, avnd n vedere degradarea continu a
condiiilor de existen a copilului n familiile srace, n instituiile
publice, creterea abandonului colar, a numrului de copii ai strzii,
al copiilor delincveni etc. Aceast situaie este rezultatul unui ir de
factori, dintre care vom numi:
- lipsa unui cadru general coerent privind politici sociale unitare
de protecie a copilului i a familiei n dificultate;
- fragmentarea sistemului de protecie pentru copil i familie ntre
diferite ministere, instituii, organizaii;
- lipsa unui sistem de servicii publice de asisten social
specializate pe nevoile copilului i ale familiei;
- dezinteresul fa de problema dezinstituionalizrii copilului;
- ignorarea unor probleme grave, precum abandonul copilului,
copiii strzii, abuzuri de tot felul exercitate asupra copilului;
- lipsa programelor de asisten social la nivel de comunitate;
- adoptarea unor msuri de sprijin pentru copil cel mai des sub
presiunea urgenelor sau a factorilor externi;
- blocaje la nivel instituional;
- perceperea inadecvat a necesitii implementrii sistemului de
asisten social la nivel naional;
- iresponsabilitatea autoritilor centrale i locale pentru deciziile
privind protecia copilului.
Dificultatea major a politicii sociale centrate pe copil i familie
const actualmente n incapacitatea acesteia de a oferi o strategie de
reform a sistemului de msuri pentru protecia copilului i a familiei,
capabil:
- s identifice punctele critice n configuraia actual a situaiei
copilului i a familiei;
- s evidenieze sursele de blocaj al sistemului de suport pentru
copil;
- s clarifice opiunile la nivel instituional, organizaional,
legislativ i politic pentru susinerea copilului n dificultate;
- s preia experienele pozitive acumulate n domeniu pentru a
le generaliza.
Dac problemele sociale tradiionale privind familia sunt, n
linii generale, acoperite legislativ i instituional, noile probleme

- 188 -
generate de tranziie sunt insatisfctor soluionate i abordate.
Printre acestea putem numi:
- tendina de cretere a abandonului copilului datorit exploziei
srciei;
- creterea divorialitii;
- lipsa de educaie corespunztoare a copiilor i tinerilor;
- creterea abandonului colar;
- explozia mbolnvirilor HIV/SIDA;
- dezorientarea tinerilor n raport cu dificultile integrrii sociale
ntr-un mediu adnc srcit, cu puine oportuniti de munc;
- consumul de droguri i alcool (n special de ctre copii i tineri);
- fenomene de vagabondaj, criminalitate i delincven juvenil etc.
Unul dintre cele mai importante elemente ale politicii sociale
eficiente pentru familie i copil l reprezint dezvoltarea unui sistem
coerent, articulat de asisten social centrat pe nevoile acestora. Or,
n Moldova capacitatea sistemului instituional actual de asisten
social de a dezvolta rspunsuri la noile probleme este sporadic i
slab structurat. Exist un decalaj substanial n ceea ce privete
capacitatea de intervenie n diferite faze ale situaiilor de criz sever
i capacitatea de prevenie i recuperare. n sistemul asistenei sociale
n curs de devenire lipsesc specialiti cu o calificare superioar n
domeniul politicilor sociale, asistenei sociale, sociologiei etc.
Profesionalizarea slab a asistenei sociale conduce, la rndul su, la o
capacitate redus de a formula i a experimenta alternative.
Relansarea economiei este, desigur, condiia de baz ce poate
asigura dezvoltarea durabil a familiei. Paralel exist ns un set
important de variabile strategice pentru sntatea familiei prin
care se poate aciona i obine rezultate pozitive semnificative
chiar la nivelul resurselor modeste disponibile la momentul
actual. Aceste variabile strategice ar trebui s constituie obiectul
programelor speciale, sectoriale care compun aceast strategie.
Astfel, printre principalele programe de care trebuie s se in
seama putem numi:
- intensificarea promovrii valorilor familiei i, n mod
special, cea a responsabilitii fa de copil prin cele mai diverse
mijloace;

- 189 -
 - susinerea economic a familiilor cu grad ridicat de srcie,
n special a familiilor cu copii;
- asigurarea accesului tinerelor familii i a familiilor cu copii
la locuine adecvate;
- prevenirea abandonului copilului i reintegrarea n familie a
copiilor abandonai;
- prevenirea i contracararea situaiilor de neglijare, de abuz al
copilului;
- prevenirea i combaterea fenomenelor de violen n familie,
mai ales mpotriva femeilor i a copiilor;
- promovarea sntii reproducerii;
- educaie sanitar n sfera sntii familiei i a nutriiei
sntoase;
- prevenirea delincvenei juvenile i recuperarea social a
delincvenilor;
- prevenirea i tratarea alcoolismului i a dependenei de drog
att la aduli, ct i la tineri;
- mbuntirea formelor de asisten a copiilor abandonai.
n cele din urm menionm c o politic de suport pentru
familie i copil prin msuri sociale i economice ar putea avea o
influen pozitiv i asupra comportamentelor demografice din
Republica Moldova.
Elaborarea politicilor n domeniul populaiei i familiei este
nsoit de ample dispute politice, etice i antreneaz numeroase
luri de poziii din partea partidelor politice, a organizaiilor
guvernamentale i neguvernamentale, numeroase i diverse
atitudini din partea indivizilor i a familiilor. Oricare ar fi ns
amploarea i diversitatea acestor dispute, din ele nu trebuie s
lipseasc analiza tiinific a condiiilor concrete din fiecare
societate i din fiecare perioad de timp. Or, politicile privind
populaia i familia n mod obligatoriu vor ine seama de
transformrile care au avut loc n structurile i funciile familiilor,
de marea diversitate de comportamente demografice specifice
fiecrei societi. Efectele politicilor n domeniul populaiei i
familiei nu pot fi evaluate prin raportarea doar la un singur
standard, la un singur model de familie. Dei familia nuclear

- 190 -
continu s fie modelul cel mai acceptabil din punct de vedere
social, ar fi o utopie s se cread c prin politici familiale se va
putea ajunge la o societate, n care ntreaga ei populaie va tri n
familii constituite legal i care vor da via la cel puin trei copii.
Comportamentele demografice sunt n mare msur
imprevizibile, i au propria raionalitate, care nu coincide cu
raionalitatea societal sau cu cea politic. Aceast situaie impune
necesitatea aprecierilor realiste a capacitilor de influen a
politicilor populaiei i familiei asupra orientrii
comportamentelor demografice i familiale.
Eficiena politicilor n domeniul populaiei i familiei este n
dependen de mbinarea armonioas a intereselor indivizilor,
familiilor i societii, a aspectelor cantitative i calitative, a
valorilor ce stau la baza dezvoltrii unei societi i a celor ce
orienteaz comportamentele demografice i familiale.

ntrebri recapitulative:
1. Care este raportul dintre politica social i politica demografic?
2. Caracterizai principalele transformri intervenite n modelele de
familie la etapa actual.
3. Dezvluii contradiciile caracteristice pentru interaciunea
societii i familiei.
4. Ce probleme sociale majore sunt generate de schimbrile n
comportamentele demografice i familiale?
5. Numii obiectivele politicilor sociale n domeniul populaiei i
familiei.
6. Caracterizai principalele tipuri de politici sociale privind
populaia i familia.
7. Specificai msurile ce influeneaz comportamentele demografice
i familiale.
8. Are nevoie Moldova de o politic demografic la etapa actual?

Bibliografie selectiv:
1. Zamfir C. Politici sociale n Romnia. Bucureti, 1999.
2. Mihilescu I. Familia n societile europene. Bucureti, 1999.

- 191 -
3. Bujor E. Introducere n sociologia populaiei i noiuni de
demografie. Bucureti, 1998.
4. Cristian C. Cuplul modern. ntre emancipare i disoluie.
Bucureti, 2000.
5. New Demographic Faces of Europe. Berlin/Heidelberg,
Springer-Verlag, 2000.
6. Dezvoltarea uman naional. Raport. Republica Moldova.
Chiinu, UNDP, 2000.
7. Studiul sntii reproducerii n Moldova. 1997. Raport final.
Chiinu, Fondul ONU pentru populaie, 1997.
8. Strategia naional pentru dezvoltarea durabil. Chiinu,
UNDP, 2000.
9. Bulgaru M., Bulgaru O. Particulariti ale evoluiei proceselor
demografice n Republica Moldova // Analele tiinifice ale USM.
Seria tiine socioumanistice, vol.II. Chiinu: CE USM, 2001.
10. Ameliorarea sntii i a modului de via al populaiei:
probleme sociale. Chiinu, 2003.

- 192 -
VII SOCIOLOGIA
SECIUNEA URBAN-RURAL

CAPITOLUL I. Comuniti umane teritoriale

CAPITOLUL II. Dezvoltare comunitar: aspecte teoretice i
practice
CAPITOLUL III. Fenomenul srciei: modaliti de
operaionalizare i estimare

- 193 -
 CAPITOLUL I

COMUNITI UMANE TERITORIALE

1. Comunitile umane teritoriale: definiii

i caracteristici
Prin comunitate se nelege o entitate social-uman, ai crei
membri sunt legai mpreun prin locuirea aceluiai teritoriu i prin
relaii sociale constante, consolidate n timp. Comunitatea conine,
ntr-o msur mai restrns, toate activitile proprii unui sistem social
(economie, drept, moral, religie etc.), iar membrii ei folosesc n
comun resursele naturale ale mediului.
Sociologul german F.Tonnies face distincie ntre comunitate i
societate. Aceste dou forme de conveuire posed dou forme
distincte de voin. Comunitatea se caracterizeaz printr-o voin
organic, instinctual, natural, original care decurge din cerinele
vitale, iar societatea posed o voin reflectat, raional, utilitar.
Astfel, comunitatea se ntemeiaz pe datini i pe triri comune, n
vreme ce societatea este un agregat complex, dar artificial, ntemeiat
pe convenie, opinie public, legislaie. Formele comunitare, n
concepia lui F.Tonnies, sunt singurele cadre care pot conserva
memoria, tradiia, n timp ce formele sociale sunt indiferente la
memoria colectiv. Comunitatea se realizeaz prin fiecare n parte,
n societate ns fiecare este pentru sine.
n sistemul sociologic al lui Em.Durkheim, comunitatea are la
baz solidaritatea mecanic, bazat pe asemnarea membrilor, pe
mprtirea acelorai sentimente i valori, iar societatea
solidaritatea organic care difereniaz membrii grupului. Solidaritatea
mecanic rezult din asocierea indivizilor aflai pe o treapt arhaic de
dezvoltare a societii (tribul, clanul). La acest nivel, n calitate de
sistem al normelor juridice se impune dreptul represiv, exprimat de
fora sentimentelor comune. Solidaritatea provine din faptul c un
anumit numr de stri de contiin sunt comune tuturor membrilor.
Procesul creterii i diversificrii funcionale a societii creeaz
n cadrul ei noi zone de contact ntre indivizi i ntre grupuri fr a
genera i regulile dup care se vor desfura asemenea contacte.

- 194 -
Afirmarea funciilor economice provoac un dezechilibru funcional,
pentru c scoate mase mari de indivizi de sub aciunea funciilor
comunitare, familiale, religioase etc. Dezvoltarea funciilor economice
provoac o anumit incoeren n mediul comercial i industrial,
ntruct modific o dat cu ocupaiile i regulile, anulnd vechile
structuri fr a genera altele n mod spontan. Astfel, formele
tradiionale de grupare uman nu pot garanta ordinea social n raport
cu specializarea zilnic progresiv a vieii economice. n aceste
condiii, Em.Durkheim susine c este necesar dezvoltarea unei noi
forme de grupare uman i de organizare social, i anume - a
grupului profesional (corporaia), care este sursa unei noi forme de
solidaritate social n cadrul anarhiei provocate de noua diviziune a
muncii sociale.
Solidaritatea organic este deci caracteristica etapei de maturizare
a raporturilor interpersonale, cnd are loc trecerea de la stadiul de
individ la cel de personalitate ca urmare a depirii motivaiilor
primare pe care se baza agregarea mecanic a indivizilor.
Diversificarea trebuinelor, generat de diversificarea corespunztoare
a vieii economice, a antrenat necesitatea obiectiv a cooperrii
lucrtorilor specializai n baza unui contract social global care nu este
determinat de voine sociale, ci de complexitatea societii moderne.
n acest fapt rezid prioritatea structurii sociale fa de structura
conduitelor particulare reglementate de normele dreptului restitutiv,
care tinde s creeze organe din ce n ce mai speciale.
coala lui Fr. Le Play a menionat importana teritoriului n
condiionarea i desfurarea proceselor de obinere a mijloacelor de
satisfacere a nevoilor individuale i sociale, n modalitatea de
organizare a grupurilor umane, n stabilirea relaiilor sociale. Unul din
meritele acestei coli este Nomenclatorul tiinelor sociale (propus de
H.Thourville) - un plan de analiz sistematic a comunitilor sociale.
Nomenclatorul cuprinde 25 de diviziuni cuprinse n categorii de
variabile referitoare la mediul geografic, factorii economici,
organizarea i funciile familiei, mediul social superfamilial, societatea
global.
Din cele expuse putem conchide c comunitatea teritorial este
nucleul principal al spaiului social n care se relaioneaz locul de
munc i locul de reziden. Mobilitatea locurilor de munc determin

- 195 -
mobilitatea rezidenial, iar sedentarizarea acestora impune i
sedentarizarea rezidenial.
n mod tradiional, distingem comuniti rurale i comuniti
urbane. P.Sorokin, ntr-o analiz de excepie lucrarea Principles of
Rural-Urban Sociology (1929), propune criteriile de difereniere ntre
rural i urban. Acestea pot fi sintetizate astfel:
- criteriul ocupaional (n comunitile rurale predomin ocupaiile
agricole, iar n cele urbane alte ocupaii dect cele agricole);
- criteriul relaional (n mediul rural, relaia cu mediul este
nemijlocit i continu; n mediul urban aceast relaie este
caracterizat prin distan i izolare);
- criteriul demografic (densitatea i mrimea colectivitii:
densitatea populaiei este mai mic n comunitile rurale i mai mare
n comunitile urbane);
- criteriul omogenitii (comunitatea rural este mai omogen, iar
cea urban mai difereniat);
- criteriul stratificrii (stratificarea este mai redus n comunitile
rurale i mai accentuat n comunitile urbane);
- criteriul componenei (populaie autohton dominant n
comunitile rurale i populaie neautohton dominant n
comunitile urbane);
- criteriul interaciunii (interaciune nemijlocit n comunitile
rurale i anonim n comunitile urbane).
n societile contemporane dezvoltate, interptrunderea dintre
diverse tipuri de comuniti i procese de omogenizare i mobilitate
social nu mai permit stabilirea unor criterii disjunctive riguroase.
Exist un numr de definiii extrem de variat date comunitilor
rurale i urbane. Diversitatea acestor puncte de vedere se datoreaz
abordrii disciplinare diferite i diversitii de comuniti rurale i
urbane. innd cont de perspectiva din care au fost elaborate,
putem deosebi:
- definiii sociologice (cantitative i calitative, monofactoriale
sau plurifactoriale, n dependen de relaiile sociale);
- definiii statistico-administrative. Organizarea administrativ a
Republicii Moldova face distincie ntre urmtoarele comuniti
teritoriale: municipiu, ora, suburbie, sat;

- 196 -
 - definiii de tip istorico-genetic care analizeaz comunitile
teritoriale n raport cu devenirea lor social-istoric.

2. Comunitile rurale

Analiza istoric a diferitelor civilizaii pune n eviden o

multitudine de forme de comuniti rurale. Marea diversitate a
acestora nu poate fi redus la un fenomen social omogen. Dac colile
sociologice i antropologice europene definesc comunitile rurale ca
ansamblu istoric (economic sau instituional), coala sociologic
american pune accentul pe interaciunea social i pe activitate.
Astfel, R.Redfield definete comunitatea rural ca un tot uman, n
afara cruia membrii nu pot exista, iar H.Lefebvre consider c
aceasta este organizat dup modaliti istorice determinate, anumite
ansambluri de familii fixate pe anumit teritoriu.
Pentru a depi limitele i criticile aduse diferitelor interpretri ale
comunitilor rurale, n analiza sociologic au fost formulate
clasificri tipologice ale acestora n baza mai multor variabile
calitative:
- identitatea (ntotdeauna este vizibil unde ncepe i unde sfrete
comunitatea);
- dimensiunile mici (satele sunt mai mici dect oraele, att n ceea
ce privete numrul populaiei, ct i n privina teritoriului);
- omogenitatea (activitile i atitudinile sunt asemntoare pentru
toate persoanele de un anumit sex i o anumit vrst);
- autonomia (majoritatea nevoilor comunitatea i le satisface singur).
Analiza trsturilor specifice ale comunitilor rurale poate fi fcut
i n baza altor clasificri tipologice dect cea prezentat de sociologia
american. Din perspectiva sociologiei marxiste, clasificarea tipologic
a comunitilor rurale se face n dependen de caracteristicile modurilor
de producie. Conform acestei paradigme, fiecare mod de producie
genereaz anumite forme de comuniti teritoriale. Astfel, putem
deosebi:
1. Comuniti primitive ce se caracterizeaz prin: proprietatea
colectiv a bunurilor; organizarea social n baza relaiilor de rudenie;
diviziunea social rudimentar a muncii; lipsa formelor de organizare
social centralizat exterioar comunitii; relaii n baza schimbului

- 197 -
etc. Comunitile primitive au fost n faza lor iniial nomade, nefiind
legate de un teritoriu strict delimitat. Unele comuniti i-au pstrat
caracterul lor nomad vreme ndelungat, altele s-au sedentarizat,
crend legturi strnse cu un anumit teritoriu.
2. Comuniti rneti care prezint o autonomie relativ fa de
comunitatea total i arat importana structural a grupului domestic
n organizarea vieii economice i sociale a comunitii. La rndul lor,
acest tip de comuniti se divizeaz n:
- Comuniti rneti tributale de tip devlma i de tip asiatic
(caracteristice modului de producie tributal sau modului de producie
asiatic). Spre deosebire de modul de producie tributal, modul de
producie asiatic se confrunt cu existena oraelor. n acest cadru,
comunitatea nu mai este proprietar colectiv al bunurilor sale; ea depinde
de o autoritate exterioar ei, dei posed o organizare intern. Pe lng
cele menionate trebuie de specificat c ierarhia social este amplificat,
fiind accentuat diviziunea muncii, iar funcionarea comunitii - profund
modificat.
- Comuniti rneti familiale de tip greco-roman (caracteristice
modului de producie sclavagist, greco-roman i de tip feudal sau
modului de producie feudal occidental). Modul de producie antic
greco-roman prezint coexistena proprietii private alturi de
proprietatea comun. Proprietarii privai sunt organizai ntr-o
comunitate militar n ora, dar apartenena comunitar rmne
fundamental, ntruct numai ea permite aproprierea privat a
pmntului i folosirea proprietii comune. Diviziunea muncii,
ndeosebi cea dintre sat i ora, este puternic, ceea ce contribuie la
separarea agricultorilor de meteugari. Observm, astfel, c
comunitatea rural antic ia natere din proprietatea privat, dominaia
oraelor i stratificarea social accentuat.
n modul de producie feudal, proprietatea aparinea seniorilor
care stabileau cu ranii dependeni o serie de raporturi personale de
dominare i exploatare. Feudalismul a redus rolul puterii centrale i a
favorizat creterea rolului comunitilor rurale, pentru c fundamentul
societii feudale este ruralul. Pmntul i producia agricol
reprezint raporturile economice.
- Comuniti rneti artizanale care indic trecerea spre
comunitile agricole.

- 198 -
 3. Comuniti agricole caracteristice societilor industriale n
care comunitatea rural este dominat de ctre societatea global.
Producia din mediul rural este destinat n principal pentru pia.
Ocupaiile sunt specializate n funcie de tehnologie i pia. n cadrul
acestei comuniti relaiile de intercunoatere diminueaz, devenind
din ce n ce mai formale.
Aceast tipologie nu epuizeaz marea diversitate a comunitilor
rurale, dar a reuit s pun n eviden principalele tipuri configurate
de dinamica modurilor de producie i permite o definire specific a
acestor tipuri.
Un aport deosebit n studierea comunitilor rurale n Romnia
n perioada interbelic a avut coala Monografic de la Bucureti,
fondat de D.Gusti. Sociologul romn a propus n calitate de
metod de cercetare pe teren metoda monografic care se
caracterizeaz prin cercetarea direct a unitilor sociale, privite
analitic din toate punctele de vedere (cadre i manifestri) i
sintetic n condiionarea lor reciproc.
Recensmntul general al populaiei Romniei (inclusiv a Basarabiei)
din 29 decembrie 1930 a dovedit existena a 72 de orae i 15 201 sate.
D.Gusti meniona c satele de pe teritoriul rii noastre se deosebesc
tipologic dup nenumrate criterii. Sunt nu numai sate de munte, de deal,
de cmpie, de litoral, de ape, cu vetre aglomerate i sate cu vetre
mprtiate. Sunt i sate deosebite dup natura ocupaiilor lor economice,
sate agricole, forestiere, pastorale, meteugreti, industrializate; dup
gradul lor de integrare n ansamblul vieii noastre economice, sate rmase
la un stadiu de economie nchis i sate adnc capitalizate.
Scopul pe care i l-a propus D.Gusti i colaboratorii si a constat
n cercetarea de ansamblu a satelor, cercetare executat asupra ntregii
ri romneti, pentru a stabili toate tipurile de sate, spre a afla
cauzalitatea lor social, procesele i tendinele lor. Dup studierea
tipurilor de sate, urma stabilirea frecvenei i ariilor de rspndire
teritorial a fiecrui tip social n parte.
n cercetrile efectuate asupra comunitilor rurale romneti s-au
remarcat H.H. Stahl, T.Herseni, A.Golopenia, M.Vulcnescu i
alii. H.H. Stahl a studiat tipul de comunitate rural devlma,
caracterizat prin modul de producie tributal (Contribuii la
studiul satelor devlmae romneti. Bucureti, 1958-1965;

- 199 -
Teorii i ipoteze privind sociologia ornduirii tributale.
Bucureti, 1980). Comunitile devlmae au n calitate de trsturi
distincte: stpnirea colectiv a unui teritoriu n care o importan
semnificativ o au legturile de rudenie, diviziunea muncii bazat
pe vrst i sex, cultura proprie; organizarea i controlul de ctre
obte a ntregii activiti. Obtea organizeaz ntregul proces de
producie, intervine n viaa public i privat a satului,
reglementeaz relaiile intercomunitare i supravegheaz relaiile
comerciale cu exteriorul, reprezint comunitatea.
Anton Golopenia, dup expediiile tiinifice efectuate n satele
romneti, a publicat rezultatele n 60 sate romneti cercetate de
echipele studeneti (volumele 4 i 5) reprezentnd Contribuii la
tipologia satelor romneti (sate agricole, sate pastorale, sate cu ocupaii
anexe).
Clasificarea tipologic din perspectiva istoric genetic
evideniaz dinamica comunitilor rurale. Integrarea acestora n
societatea global a contribuit la diminuarea autonomiei
economice, demografice, sociale i culturale. Schimbrile n
diviziunea social a muncii au condus la specializarea continu i
la diversificarea structurii sociale locale. Astzi, comunitile
rurale nu mai sunt limitate doar la raporturile sociale dintre
populaia rural. Relaiile sociale se orienteaz spre modelele de
interaciune global a populaiei. Totui, definitorii pentru rural
rmn a fi: volumul demografic mic al comunitii; densitatea
spaial redus; contactele sociale predominant personale;
coeziunea social ridicat; omogenitatea ocupaional a membrilor
comunitii; relaiile de rudenie i vecintate; cultura local
specific; mobilitatea redus; predominarea dreptului viu
(obinuielnic) asupra dreptului legislativ.
Baza reelei de localiti rurale a Republicii Moldova consti-
tuie 1 479 sate n care locuiesc 54% din populaie (conform
datelor din ianuarie 2001). O particularitate a republicii noastre
este c majoritatea populaiei rurale e concentrat n sate mari
(2 000 10 000 de locuitori), ns aceste localiti nu dispun de
infrastructuri sociale i tehnici adecvate. Reeaua de localiti
rurale, privit ca sistem polifuncional, se confrunt cu grave

- 200 -
probleme. Legturile funcionale dintre localiti sunt perturbate.
Destrmarea marilor ntreprinderi agroindustriale, creterea
costurilor serviciilor, n special ale celor de transport, au limitat
navetismul populaiei rurale spre orae. Astfel, n republic crete
decalajul dintre sat i ora. Drept urmare, se impune dezvoltarea
echilibrat a reelei de localiti i prevenirea polarizrii social-
economice sub aspectul rural-urban.

3. Comunitile urbane

Termenul urbanizare este greu a-l defini; el are conotaii specifice

n diferite ri i diferite timpuri. n unele ri, aezrile cu o populaie
de 2 000-3 000 de locuitori sunt considerate urbane. n Europa de Est,
spre exemplu, o localitate nu poate fi considerat urban dac ea nu
are statut oficial de ora; unele aezri, chiar i cu o populaie de
10 000-20 000 de locuitori, sunt considerate medii rurale.
n opinia lui Em.Durkheim, faptul care conduce la destrmarea
tipului segmentar (a comunitii tradiionale, rurale) este creterea
volumului i a densitii populaiei. Acest fenomen conine trei
caracteristici: migraiunea intern, creterea volumului i sporirea
densitii dinamice a populaiei. Oraul este produsul social al celor
trei procese menionate i este creat la intersecia acestora.
Sociologul francez menioneaz c aceste schimbri aduc dup sine
diminuarea tradiiilor i prbuirea respectului (legea slbirii
supravegherii colective), transformri n poziia actorilor sociali
pe scena istoriei, a culturii, n ierarhia prestigiului i a puterii. Spre
deosebire de comunitatea rural, oraul are un volum demografic
relativ mare, o diviziune social a muncii n numeroase ocupaii
specializate, predomin activitile industriale, relaiile sociale sunt
reglementate instituional (relaiile de rudenie au o importan
sczut), viaa social este raionalizat.
Clasicii sociologiei urbane (F.Tonnies, G.Simmel, L.Wirth)
subliniaz c fenomenul urbanizrii nu este redat doar de creterea
numrului populaiei, ci i de concentrarea acesteia i de diversitatea ei,
de calitatea relaiilor umane i a instituiilor. L.Wirth explic urbanizarea
ca un mod de via determinat de creterea mrimii, densitii,
eterogenitii, anonimatului. R.Park argumenteaz c o trstur

- 201 -
important a acestui proces o constituie existena grupurilor marginale, n
ambele sensuri (pozitiv i negativ). Locuitorii oraelor fiind marginalizai,
mai puin controlai, sunt mai creativi. n acest sens, fenomenul
marginalizrii urbane explic de ce oraele sunt locuri dinamice i
inovatoare. Dar, fenomenul marginalizrii provoac i efecte negative:
criminalitate, prostituie etc.
Totui, dezvoltarea urban are unele trsturi specifice n cadrul
fiecrei societi sau regiuni (oraele europene i latino-americane au
fost i vor rmne diferite de cele din America de Nord). n societile
europene, unele societi din America i Asia urbanizarea a nsoit
industrializarea, n unele societi n curs de dezvoltare urbanizarea
depete ritmul industrializrii, ceea ce provoac probleme sociale.
Exist dou paradigme n analiza sociologiei urbane: explicaia
ecologic i cea istoric.
Paradigma ecologic prezint importana imperativelor
industrializrii n procesul de urbanizare. Creterea economic, n
general, i industrializarea, n particular, contribuie la concentrarea
optimal a populaiei n spaiu (Schema 1).

Schema 1
Explicaia ecologic a procesului de urbanizare

Acest mod de analiz a suferit unele modificri din partea

exegeilor neomarxiti i neoweberieni la sfritul anilor 60 -
nceputul anilor 70 ai secolului al XX-lea. Acetia explic
fenomenele de urbanizare n conexiune cu specificul istoric i
circumstanele concrete de existen a oraelor. Astfel, ei consider
organizarea social (n sens weberian) sau modul de producie
(marxist) cea mai important variabil independent (Schema 2).

- 202 -
 Schema 2
Explicaia istoric a procesului de urbanizare

n sociologia romneasc procesul de orenizare a fost studiat

de A.Golopenia n cadrul expediiilor monografice. Cercettorul
romn menioneaz urmtoarele trsturi de baz ale procesului de
orenizare a satului basarabean Cornova desprinse n cercetarea
din 1931: integrarea satului n ritmul comerului naional, trgurile
apropiate Vladul, Clrai, Chiinu, Odesa; identificarea agenilor
sociali purttori ai noilor forme de via social oreneasc n
categoria demnitarilor satului: mazili, preoi, dascli; semnificaia
sociologic a mijloacelor simbolice de construcie a distanelor
sociale fa de inferiori i de edificare a solidaritii sociale cu
egalii; ierarhizarea locuitorilor pe stri sociale; starea sufleteasc
a stenilor intuit din motivaii, comportamente, atitudini. Instituia
obiceiului, scria sociologul romn, posed o elasticitate unic
atunci cnd ea perimeaz sau contrazice progresul societii; n
acest caz obiceiul se transform, se metamorfozeaz i el devine un
instrument incomparabil i unic care face ca societatea s
progreseze i n acelai timp s se menin, s se conserve.
Structurile spaiale ale urbelor i funciile acestora s-au modificat
n decursul timpurilor. Oraele din perioada antic i medieval erau,
n majoritatea lor, orae ceti, relativ mici n comparaie cu oraele
actuale. Dezvoltarea progresiv a acestora ncepe abia dup revoluia
industrial de la sfritul secolului al XVII-lea i nceputul secolului al
XVIII-lea. Dac n 1800 n ariile urbane locuiau aproximativ 3% din
populaia Terrei, n 1950 30%, astzi - 50% (Population Reference
Bureau, 2000).
Aceeai situaie putem urmri i n Moldova. Timp de 5 decenii,
populaia urban a Republicii Moldova a crescut de la 17% n 1950 la

- 203 -
47% n 1989 (46% n 2002). Reeaua urban a republicii cuprinde 67
orae i municipii. Chiinul (752 000 locuitori) ocup locul
dominant, fiind capital i cel mai important centru economic.
Categoria oraelor mici, cu o populaie ntre 10 000 i 20 000
locuitori, este cea mai numeroas.
Cercetrile efectuate asupra marilor orae au pus n eviden trei
forme de amplasare n spaiu:
- Sistemul concentric (propus de Burgess, 1925, reprezentant al
colii de la Chicago, n baza cercetrii marilor orae americane).
Structura spaial a sistemului concentric prezint 5 zone circulare,
concentrice. n zona din centru sunt amplasate instituiile
administrative, comerciale, hotelurile, teatrele, cinematografele,
redaciile ziarelor. A doua zon, de tranziie, este locuit de populaia
srac. Localurile de distracie, magazinele sunt ieftine, dar de o
calitate inferioar. Acesta este locul infraciunilor i al prostituiei. A
treia zon, cea rezidenial a populaiei de muncitori, este o zon
stabil, dar puin avut. A patra zon cuprinde locuinele clasei
mijlocii i ale clasei de oameni bogai, zona vilelor i a apartamentelor
luxoase. La graniele administrative ale oraului este amplasat cea
de-a cincea zon, locuit de o populaie legat de ora prin munca
salariat sau prin cea legat de serviciile oraului.
Acest sistem de structurare spaial a caracterizat oraele
americane din primele dou decenii ale secolului al XX-lea.
Dezvoltarea planificat a urbelor a condus la unele transformri n
sistemul respectiv.
- Sistemul spaial pe cartiere specializate. Adesea, oraele nu se
dezvolt pe zone concentrice, ci pe cartiere specializate industrial,
administrativ, comercial, rezidenial etc.
- Sistemul spaial pe cartiere multifuncionale. n acest caz,
cartierele nu au o singur funcie, ci mai multe, spre exemplu: zon
de locuit cu uniti de producie, instituii colare, medicale,
comerciale, culturale.
Dac n perioada dezvoltrii marilor orae era caracteristic
concentrarea populaiei i creterea densitii spaiale, n prezent
asistm la fenomenul invers mobilitatea spre periferia oraului n
cutarea unor condiii mai bune de mediu (mai puin zgomot, aer mai

- 204 -
curat .a.). n acest mod, oraele se extind, cuprinznd noi zone i
comuniti rurale. Se pot constitui astfel megapolisurile (un set de
arii metropolitane) zone urbane aglomerate, n care triesc peste 10
milioane de oameni. Topul celor 10 orae mari ncepe de la
aproximativ 30 milioane pentru oraul Mexico i se ncheie cu 15
milioane pentru oraul Rio de Janeiro.
Cercetrile efectuate asupra problemei diferenelor urban-rural
relev c modul de via urban are o serie de trsturi caracteristice
care influeneaz relaiile sociale i personalitatea uman. Viaa
urban este mult mai tensionat dect cea din mediul rural.
Populaia urban este mult mai grbit, folosirea timpului depinde
de factorii exteriori i mai puin de individ. Numrul mare al
locuitorilor n orae, eterogenitatea ocupaional i cultural
conduc la anonimat. Relaiile sociale dintre indivizi n zonele
urbane sunt preponderent funcionale, impersonale; relaiile de
vecintate sunt mai reduse dect n zonele rurale. Mecanismele
neformale ale controlului social n orae i diminueaz eficiena.
De aceea, n zonele urbane rata comportamentelor deviante, a
criminalitii, divorialitii este mai ridicat. Fenomenele de
dezorganizare social au o frecven i o amploare mai mare.

4. Dinamica populaiei i impactul ei

asupra comunitilor

Societatea care fiineaz la nivelul unei arii teritoriale implic

existena unei populaii ce triete pe teritoriul respectiv. Societatea nu
este acelai lucru cu populaia aflat la baza ei. Populaia reprezint
doar unul dintre elementele primare ale societii, un dat asemntor
mediului geografic sau natural, capabil s explice unele trsturi ale
fenomenelor sociale. Populaia este o colectivitate eterogen care
poate fi privit prin prisma a diverse caracteristici: teritoriale, sociale,
economice, culturale. Pe lng indicatorul populaie total se
utilizeaz frecvent efectivul unor subcolectiviti, subpopulaii (state,

- 205 -
orae, sate), componente ale colectivitii generale, caracterizate
printr-un grad mai redus sau mai ridicat de omogenitate.
Populaia este un sistem specific care se caracterizeaz prin
modificri cantitativ/structurale continue, datorate micrii naturale i
migratorii (Schema 3).
Intrrile n sistemul populaiei se datoreaz naterilor i imigrrii
unor persoane din colectivitile exterioare celei studiate.
Ieirile din sistem sunt cauzate de decesele nregistrate n
colectivitatea studiat i de emigrarea unor persoane ctre alte
colectiviti.

Schema 3
Sistemul populaiei i componentele micrii acesteia

Fenomenul natalitii (naterile) i cel al mortalitii (decesele)

formeaz micarea natural a populaiei, iar imigrrile i emigrrile
alctuiesc micarea migratorie.
n continuare ne vom opri la analiza componentelor schimbrii
(principalelor fenomene demografice) n cadrul populaiei: natalitatea
(fertilitatea), nupialitatea, divorialitatea, mortalitatea i migraia.

- 206 -
 Natalitatea populaiei caracterizeaz masa nscuilor vii n
cadrul colectivitii umane, delimitat prin caracteristici de spaiu i
timp. Intensitatea fenomenului de natalitate (n) se stabilete n baza
raportului dintre numrul de nscui vii ntr-o perioad de timp i
populaia medie n perioada respectiv. Principalele aspecte n analiza
fenomenului de natalitate vizeaz: intensitatea natalitii pe medii i n
profil teritorial; studiul natalitii n funcie de nivelul de instruire, pe
naionaliti; analiza fertilitii populaiei etc.
Intensitatea natalitii nregistreaz uneori deosebiri semnificative
n funcie de mediu (urban-rural), precum i n profil teritorial (pe
judee). De regul, natalitatea este mai intens n mediul rural i, ca
urmare, judeele n care gradul de urbanizare este mai redus se
plaseaz n rndul judeelor cu natalitate ridicat. Aceast observaie
nu trebuie absolutizat, deoarece gradul de urbanizare este numai unul
din factorii multipli care influeneaz nivelul natalitii.
Pentru anul 1999, n Republica Moldova, spre exemplu, rata
natalitii (la 1000 de locuitori) se situa ntre 8,5 pentru municipiul
Chiinu i 12,8 UTA Gagauzia. Judeele Chiinu, Lpuna,
Tighina, Ungheni prezint o rat ridicat a natalitii peste 11,5,
iar n judeele Edine i Soroca natalitatea este sczut sub 10.
Intensitatea natalitii variaz n funcie de nivelul de instruire, se
difereniaz dup naionalitate, este puternic influenat de gradul
general de cultur, concepii i tradiii religioase, gradul de ocupare n
sfera activitilor sociale ale populaiei feminine.
Dat fiind c nu toat populaia este implicat n procesul de
reproducere, a fost introdus termenul de fertilitate (f) care desemneaz
fenomenul natalitii n cadrul populaiei feminine avnd vrsta ntre
15-49 ani. Impactul social al fenomenului de fertilitate este mult mai
profund i complex. Latura biologic a fenomenului respectiv se
rezum la satisfacerea instinctului sexual i la capacitatea biologic a
femeii sau a cuplului de a procrea. Evident, aceste elemente sunt
variabile de la individ la individ, ns nu putem afirma c ele ar putea
genera diferene de fertilitate la nivel de populaii aflate n condiii de
via similare. Factorii sociali determin, n ultim instan, nivelul de
fertilitate. ntre populaii i subpopulaii se constat diferene foarte
mari de fertilitate n dependen de variabila timp.

- 207 -
 Nupialitatea populaiei definete masa cstoriilor n limitele
unei perioade de timp determinate, de obicei ale anului calendaristic.
Intensitatea nupialitii se obine cu ajutorul ratei generale de
nupialitate (c), care reprezint raportul dintre numrul cstoriilor i
efectivul mediu al populaiei.
n analiza nupialitii, pe lng aspectele globale, se identific
unele laturi specifice unor subcolectiviti de populaie. Se impune,
din acest punct de vedere, distincia dintre analiza nupialitii
celibatarilor (primele cstorii) i analiza fenomenului de recstorie
(nupialitatea persoanelor divorate sau vduve).
Un rol esenial n analiza fenomenului dat l joac vrsta.
Legislaia majoritii rilor stabilete vrsta minim la care orice
persoan poate ncheia o cstorie, fr alte implicaii procedurale.
Un indicator sintetic foarte sugestiv este vrsta medie la cstorie.
Spre exemplu, n anul 1999 vrsta medie la prima cstorie n
Republica Moldova a fost de 24 ani pentru brbai i 22 ani pentru
femei. Rezult c diferena medie dintre vrsta soului i vrsta soiei
este de 2 ani, aspect considerat favorabil n privina reproducerii
populaiei.
Divorialitatea populaiei caracterizeaz masa divorurilor ntr-o
anumit perioad de timp. Ca i n cazul celorlalte fenomene
demografice, intensitatea fenomenului de divorialitate (d) se
stabilete ca o mrime relativ, comparnd numrul persoanelor care
au divorat cu efectivul mediu al populaiei. Utilizarea ntregii
populaii pentru exprimarea ratei de divorialitate nu se justific
suficient, deoarece nu ntreaga populaie poate participa, potenial, la
constituirea masei divorurilor. Ca urmare, se recomand ca numrul
divorurilor s se coreleze cu efectivul populaiei cstorite, pentru a
exprima mai corect intensitatea fenomenului.
n analiza practic a fenomenului divorialitii o atenie mai mare
se acord divorurilor dup durata cstoriei comparativ cu divorurile
n funcie de vrsta celor doi soi. S-a afirmat i s-a demonstrat c
majoritatea divorurilor se produc n primii ani dup ncheierea
cstoriei, intensitatea ratelor de divorialitate i deci a riscului
divorialitii scade pe msur ce durata cstoriei este mai mare.
Mortalitatea populaiei. Decesul, ca eveniment demografic,
vizeaz fiecare individ din cadrul populaiei; el este nerepetabil i foarte

- 208 -
puin influenat de celelalte evenimente demografice din viaa unei
persoane. n ultim instan, decesul este un act biologic, dar analiza
statistic a deceselor reliefeaz multiple determinaii sociale ale
fenomenului.
Intensitatea mortalitii (m) este un indicator ce se poate obine prin
raportarea numrului de decese ntr-o perioad dat la numrul mediu al
populaiei din perioada dat i nmulirea la 1 000. n acest mod, aflm
cte decese revin n medie, ntr-un an, la 1 000 de locuitori. ntruct
decesul este ineluctabil i intensitatea mortalitii este ntotdeauna
100%, termenul intensitate n acest caz este oarecum impropriu.
Diferenele de intensitate a mortalitii ntre diferite
colectiviti rezult nu din intensitatea general a fenomenului, ci
din diferenele dintre intensitatea deceselor la fiecare vrst. Din
acest motiv, atunci cnd se fac comparaii ntre populaii, se
folosesc aa indicatori ca: indicele mortalitii infantile (mi) i
sperana de via la natere (e0). Primul indicator reflect
mortalitatea populaiei n vrst de pn la un an i se obine
raportnd numrul acestor decedai la numrul nscuilor vii ntr-un
an calendaristic. Sperana de via la natere este cel mai consistent
indice de mortalitate. Ea arat durata medie a vieii indivizilor
dintr-o generaie ipotetic, nscut n perioada analizei, generaie
care la fiecare vrst ar fi afectat de o intensitate a mortalitii ce
se manifest real, n acel moment, n populaia real la vrstele
respective. Sperana de via este deci un indicator al strii de
sntate a populaiei: cu ct valoarea lui este mai mare, cu att
mortalitatea este mai redus, adic momentul decesului, pentru
individul mediu, este amnat mai mult. Sperana de via la natere
se calculeaz, de obicei, pe sexe, dar i pe ansamblul populaiei i
este considerat unul dintre cei mai buni indicatori sintetici al
calitii vieii.
Factorii sociali care influeneaz nivelul mortalitii unei populaii
sunt foarte numeroi i ntre ei exist relaii i interdependene
complexe. Putem meniona totui c o populaie are un nivel de
mortalitate n situaii normale, adic n condiiile obinuite de via ale
unei epoci istorice, iar n situaii excepionale, cnd viaa colectivitii
este afectat de evenimente perturbatoare majore, nivelul mortalitii
se ridic brusc: epidemii, rzboaie, secet, inundaii etc. Desigur,

- 209 -
frecvena acestor evenimente a sczut pe msura evoluiei societii i
informaiile existente afirm tendina pe termen lung de scdere a
mortalitii. Spre exemplu, durata medie a vieii omului n epoca
bronzului este estimat la 18 ani, mortalitatea infantil - de 300-
400; astzi, n cele mai dezvoltate ri, sperana de via este de 75-
85 ani, iar mortalitatea infantil a sczut la 6-7.
Factorii, care determin nivelul mortalitii unei populaii la
momentul dat, pot fi divizai n trei mari categorii:
- factorii economici, care influeneaz direct asupra gradului de
satisfacere a nevoilor primare: hran, locuin, mbrcminte etc.;
- factorii medicali, respectiv nivelul de dezvoltare a medicinii,
care previne i trateaz maladiile cu impact semnificativ asupra
mortalitii;
- factorii culturali care vizeaz modul de trai al indivizilor i
colectivitilor, modalitatea de utilizare a resurselor materiale i a
cunotinelor tiinifice n protejarea vieii.
Deci, nivelurile de mortalitate sunt determinate n special de
factorii sociali (dar nu exclusiv, cci nu putem neglija unii factori
biologici), ceea ce ne vorbete despre o inegalitate n faa morii.
Inegalitatea de anse n sens sociologic semnific c anumite
categorii de oameni, categorii caracterizate de un anumit statut
social, triesc n medie, graie acestui statut, mai mult dect alte
categorii, cu alte caracteristici sociale.
Consecinele sociale ale scderii mortalitii sunt numeroase.
Principala consecin a reducerii mortalitii este creterea populaiei.
Efecte interesante are scderea mortalitii asupra schimbrilor n
structura pe vrste a populaiei, n structura i funciile familiei,
inclusiv asupra numrului de copii.
Migraia populaiei (mobilitatea spaial) prezint, n modul cel mai
general, fenomenul de deplasare a indivizilor n spaiul social. n sens mai
restrns, micarea migratorie prezint deplasarea populaiei dintr-o
localitate n alta sau dintr-o ar n alta, micare nsoit de schimbarea
statutului rezidenial. Sociologia, spre deosebire de alte tiine
(demografie, economie, geografia populaiei), ncadreaz fenomenul dat
n ansamblul determinrilor sale sociale i ncearc s evalueze
consecinele globale ale acestuia. n principiu, consecinele migraiei se
manifest n trei direcii: asupra societii de ieire, asupra societii de

- 210 -
destinaie i asupra populaiei migrante. Efectul primar al emigraiei
asupra populaiei este reducerea acesteia sau reducerea ritmului de
cretere a ei. Reducerea este direct, datorit pierderii efective a
populaiei, dar i indirect. ntruct migreaz n special populaia tnr,
putem vorbi despre scderea numrului de nateri, deci despre reducerea
sporului natural.
Efectul nemijlocit al migraiei asupra populaiei gazd este sporirea
ritmului ei de cretere sau de reducere. Populaia migrant sufer, la
rndul ei, o serie de schimbri pe toate planurile vieii sale, datorate
necesitii de a se integra n societatea de destinaie i datorate ruperii de
mediul n care a trit. Procesul de integrare, adoptare sau neadoptare de
ctre imigrani a modelului cultural al populaiei majoritare constituie o
tem extrem de larg cercetat, att ca reflecie a importanei sale
practice pentru societile occidentale, n care imigranii ajung s
reprezinte procente semnificative din populaie i s provoace micri
sociale, ct i pentru interesul su tiinific, datorat varietii de situaii
i de reacii din partea imigranilor sau autohtonilor.
Studiul fenomenelor i al proceselor de natalitate, nupialitate,
mortalitate, migraiune este subordonat necesitii de cunoatere a
numrului i a repartizrii geografice a populaiei, a evoluiei acesteia,
a schimbrilor care au loc n cadrul comunitilor umane i prezint un
aspect indispensabil n organizarea i conducerea societii.

ntrebri recapitulative:
1. Conceptul de comunitate uman teritorial.
2. Criteriile de difereniere ntre rural i urban.
3. Clasificarea tipologic a comunitilor rurale.
4. Cercetrile sociologice asupra comunitilor rurale n mediul
romnesc.
5. Apariia i evoluia comunitilor urbane.
6. Paradigmele explicrii procesului de urbanizare.
7. Impactul dinamicii populaiei asupra comunitilor umane.
8. Principalele fenomene i procese demografice din cadrul populaiei.

Bibliografie selectiv:
1. Golopenia A. (coord.). 60 sate romneti cercetate de echipele
studeneti. Vol. 4-5. Bucureti, 1942-1943.

- 211 -
2. Enyedi Gy. Social Change and Urban Reconstructing in Central
Europe. Budapest, 1998.
3. Mihilescu I. Sociologie general. Bucureti, 2000.
4. Robertson I. Sociology. Worth Publishers, INC, New York, 1987.
5. Rotaru T., Ilu P. (coord.). Sociologie. Cluj-Napoca, 1996.
6. Trebici V. Mica enciclopedie de demografie. Bucureti, 1975.
7. Vedina T. Introducere n sociologia rural. Iai, 2001.

- 212 -
 CAPITOLUL II

DEZVOLTARE COMUNITAR:
ASPECTE TEORETICE I PRACTICE

1. Conceptul comunitii
Argumentele n favoarea cercetrii i explicrii conceptului
dezvoltrii comunitare, precum i a politicilor la nivel de comunitate,
sunt extrem de importante, inndu-se cont de faptul c comunitatea este
proiecia istoric a formaiunilor umane, a modelelor de convieuire i
de soluionare a problemelor, de organizare i de meninere a sistemului
social. Conceptul dezvoltrii comunitare are un caracter complex i n
mare parte nedeterminat. Pentru a ptrunde n esena lui e necesar s
explicm mai nti sensul noiunii de comunitate care deine de
asemenea un coninut muabil. Conceptul de comunitate, precum i
soluionarea problemelor comunitii reprezint o preocupare
fundamental n sociologia ultimelor decenii. Menionm aici c oricine
ar dori s identifice un grup de indivizi prin diverse caracteristici el se
va referi, inevitabil, la noiunea de comunitate, fie c este vorba de o
abordare la nivel micro sau la nivel macro: comunitate local,
comuniti etnice, naiuni, Comunitatea European, Comunitatea
Statelor Independente, comunitatea oamenilor de tiin etc. Desigur,
aceste enumerri de comuniti nu reflect nc sensul sociologic al
conceptului dat, ele fiind att de eterogene nct adesea includ n
coninutul lor aspecte contradictorii.
Spre deosebire de alte state, n literatura de specialitate din
Republica Moldova conceptul comunitii este la o etap iniial de
cercetare. Actualmente, acest termen nu este utilizat frecvent nici n
limbajul cotidian. n mediul savanilor din SUA, termenului de
comunitate i se atribuie un sens larg, desemnndu-se prin el cel mai
des o realitate social specific, o zon rezidenial care satisface
nevoile curente de educaie, recreare, aprovizionare, aciune civic n
structuri formale sau informale etc. Or, cnd vorbim despre o
comunitate nu ne putem referi doar la aezarea sau ocupaia comun.
Noiunea dat reprezint o compoziie de dimensiuni i de valori
definitorii. Anume acest aliaj al termenului de comunitate i

- 213 -
genereaz o multitudine de abordri ale comunitii i ale dezvoltrii
comunitare.
n Dicionarul de sociologie, autorii C.Zamfir, L.Vlsceanu
definesc comunitatea ca pe o entitate social-uman, ai crei membri
sunt legai prin faptul c locuiesc pe acelai teritoriu, c relaiile
sociale stabilite ntre ei sunt constante i consolidate n timp. Baza
organizrii comunitii este acea ni ecologic pe care comunitatea
nsi o ocup, fapt ce se refer nu numai la dimensiunea spaial a
comunitii, ci mai mult la aspectul convieuirii economice a
indivizilor. Spaiul comun, mediul ambiant al comunitii, precum i
statutul legal al localitilor prevd existena unei proprieti
devlmae (comune), membrii comunitii avnd, la rndul lor, dreptul
de a folosi resursele comune (pduri, ruri, drumuri etc.), respectiv
responsabilitile pentru folosirea acestora, n egal msur i n
conformitate cu convenienele existente, i obligaiunea de a pstra i
de a reabilita proprietatea dat. De regul, folosirea proprietii
comune, respectiv responsabilitile pentru folosirea acesteia, sunt
reglementate de prevederile actelor normative elaborate la nivel de
stat, de statutele adoptate de ctre administraia public local i n
cadrul adunrilor comunitare.
Sociologul german Ferdinand Tonnies a realizat cea mai reuit
analiz comparativ ntre comunitate (Gemeinschaft) i societate
(Gesellschaft). n concepia lui comunitatea (familia, satul), prin
autenticitatea sa, este asemeni unui organism viu ntemeiat pe datini
i triri comune, n vreme ce societatea - ulterioar fa de comunitate,
ar fi un sistem complex, dar artificial, ntemeiat pe convenie, opinie
public, legislaie.
n concepia lui Em.Durkheim, comunitatea persist prin
solidaritate organic, iar societatea prin solidaritate mecanic,
caracterul organic al comunitii fiind datorat relaiei bazate pe
normele morale de convieuire ntre membrii unei comuniti (astzi
aceast relaie este prezent preponderent n localitile rurale).
Din perspectiva asistenei sociale, comunitatea reprezint o surs
de ngrijire i control social. Deseori nevoile individuale, care nu sunt
soluionate de familie din anumite motive, primesc un rspuns din
comunitate, aceasta din urm posednd mecanismele necesare
soluionrii problemelor de ordin funcional i relaional. n practica

- 214 -
asistenei sociale rolul comunitii este primordial. Prin ea se efectueaz
relaia direct dintre cel ce are nevoie i prestatorii de servicii
(ageniile de asisten social, asistenii sociali de sector, ONG-urile
etc). Situaiile de ordinul persoana care este trimis de cineva pentru a
dispune de ajutor, sau persoana care trimite pe cineva pentru a primi
sprijin sunt foarte cunoscute practicienilor. Gerald Smile (Social Work
and Social Problems, London, 2000) afirm c comunitatea reprezint
principala surs de soluii pentru o gam vast de probleme sociale.
Concluzia dat este bazat pe opinia c n comunitate exist resurse
neutilizate, a cror mobilizare ar putea fi de folos celor aflai n
nevoie. Cea mai mare problem n acest sens este de a identifica aceste
resurse i de a le orienta spre beneficiar. Pentru aceasta este nevoie de o
abilitate a asistentului social de lucru n grup i n comunitate.
Comunitatea constituie un sistem social complex bazat pe o serie
de caracteristici ce condiioneaz existena ei: pe capacitatea
indivizilor de a-i extinde viaa la evenimentele trecute i viitoare, pe
un numr distinct de fiine capabile de comunicare social, de
persoane care s se raporteze la un eveniment comun tuturor, pe
sentimentul de solidaritate etc. Principalele dimensiuni ale comunitii
sunt:
Dimensiunea spaial
Dimensiunea cantitativ
Dimensiunea structural
Dimensiunea relaional
Dimensiunea funcional
Dimensiunea temporal
Dimensiunea spaial i cantitativ a comunitii
Definind comunitatea din punct de vedere morfologic, primele
dou coordonate - spaial i cantitativ - pot fi examinate
mpreun, cu att mai mult c aceasta este reclamat i de
relativitatea inerent prezent n evaluarea coninutului lor. Ce
ntindere, spaiu ar trebui s ocupe o grupare de oameni pentru a
putea fi numit comunitate? Rspunsul la aceast ntrebare
nicidecum nu ine doar de aspectul numeric. Or, micarea
comunitarist i dezvoltarea comunitar au aprut nu ca o
necesitate a creterii sau descreterii comunitilor, ci acolo unde
persist i sentimentul de apartenen la aceast localitate.

- 215 -
Interesul pentru investiii i reforme este manifestat n mare parte
de comunitile unde exist o coeziune social predominant. n
sens general, cnd vorbim de aspectul cantitativ, ne referim la
comuniti umane-teritoriale specifice: comunitatea rural - satul,
comuna; comunitatea urban - oraul. Prin urmare, comunitatea
este cuprins ntr-un spaiu relativ restrns. Realitatea arat ns c
pot exista comuniti chiar ntr-o cldire, ntr-un cartier de cldiri,
n unele zone din localitate. Cele dou dimensiuni nu sunt deci
suficiente pentru a da o definiie elocvent comunitii. Pentru a
utiliza expresia durkheimian, densitatea material nu reprezint
dect o condiie necesar, dar nu i suficient, a existenei unei
comuniti. Astfel, mulimea spectatorilor dintr-un stadion, dei
ndeplinete condiiile de mai sus, nu este o comunitate. Este
nevoie s existe o relaie moral sau este necesar ca ntre
indivizi s existe relaii i raporturi specifice, prin care s
interacioneze reciproc.
Dimensiunea structural
Structura comunitii la nivel general pstreaz indicii unui
sistem social complex, fiind determinat de urmtoarele criterii
importante: economie, drept, moral, religie. Concomitent cu
evoluia societii criteriile structurale ale comunitii s-au completat
cu noi elemente, precum: apartenena etnic, confesional, nivelul i
tipul colarizrii, status-ul social motenit, status-ul social dobndit,
nivelul veniturilor, natura ocupaiei, nivelul aspiraiilor. Toate
acestea vizeaz raportarea la o gril axiologic comun, iar termenul
omogenitate exprim preponderen, i nu exclusivitate.
Dimensiunea relaional
Este evident c pentru orice grup relaia are un rol decisiv, fiind
de importan major i n cadrul comunitilor. Dimensiunea dat
vizeaz tipurile de raporturi care se stabilesc ntre membrii
comunitilor, acestea, la rndul lor, fiind ntemeiate pe:
1) sentimentul de apartenen la comunitate;
2) interdependena economic;
3) flexibilitatea grupurilor comunitare;
4) omogenitatea relativ a apartenenei etnice sau confesionale;
5) spiritul responsabilitii colective.

- 216 -
 Dimensiunea funcional
Comunitatea ndeplinete anumite funcii n raport cu indivizii ce
o compun, cele mai eseniale fiind: funcia de socializare i cea de
control social. Atribuiile comunitii reprezint o instan ter de
socializare, dup familie i grupul de prieteni, alturi de coal i ntr-
o competiie cu mass-media.
Dimensiunea de timp
Pentru a ntregi tabloul dimensiunilor definitorii ale comunitii,
este necesar s ne referim i la timp. Cci o comunitate i poate
ndeplini funciile doar persistnd n timp, nu ns numai pentru o
singur generaie.
Generaliznd cele expuse putem concluziona c: comunitatea este
o formaiune social rezistent n timp, reunind un numr relativ
restrns de indivizi umani cu temeiuri culturale i status-uri sociale
asemntoare, care locuiesc pe o suprafa relativ extins i ntre
care exist relaii viabile de cooperare, reuindu-se prin aceasta
exercitarea unui control social eficient la nivelul grupului respectiv.

2. Semnificaiile dezvoltrii comunitare

Actualmente exista o varietate de programe de rang global care

i-au propus drept scop eradicarea srciei i producerea bunstrii.
Redistribuirea echitabil a veniturilor reprezint dezideratul oricrei
politici sociale naionale. Din aceast perspectiv, secolul al XX-lea a
cunoscut o adevrat revoluie de idei i aciuni cu privire la
eficientizarea mecanismelor de producere a bunstrii colective. Drept
urmare, n societile fundamentate pe economia de pia s-a stabilit
un complex de mecanisme de producere a bunstrii.
Astfel, iniialmente, n societile moderne bunstarea reprezenta
rezultatul efortului individual. Exist o unanimitate sever n ce
privete opinia despre eficiena economiei de pia n producerea
bunstrii, motivul acestei solidariti datorndu-se, nti de toate,
prezenei n economia de pia a mecanismelor de creare a
bunstrii individuale. Prin depunerea efortului individual (n
primul rnd, prin munca salariat), membrii societii obin
resursele necesare pentru propria bunstare. De fapt, acesta i este

- 217 -
principiul fundamental al economiei de pia, unde bunstarea
personal este determinat n exclusivitate de responsabilitatea
fiecruia pentru aceast bunstare. Mecanismul producerii bunstrii
n aceast strategie este axat pe efortul indivizilor depus ntru
obinerea resurselor i pe piaa economic care ofer, n schimbul
banilor, toate bunurile i serviciile necesare bunstrii personale.
Pe parcursul anilor s-a dovedit ns c doar pe o asemenea cale
este imposibil a produce o bunstare colectiv echitabil. Economia
de pia, ca productor primar al bunstrii, genereaz o serie de
limitri structurale n ceea ce privete obiectivul final. Menionm,
n primul rnd, c bunurile publice i sociale - eseniale pentru
bunstarea colectiv - sunt produse ntr-o proporie inferioar
nivelului considerat de ctre colectivitate a fi necesar. n al doilea
rnd, distribuia bunstrii realizat prin mecanismele pieei este
ntr-att de inegal, nct las seciuni importante ale colectivitii
sub nivelul de bunstare, considerat a fi acceptabil. Aadar,
economia de pia creeaz n esen toate condiiile necesare pentru
producerea bunstrii; n acelai timp, prin conveniile i principiile
sale individualiste, favorizeaz discrepane considerabile n ce
privete distribuirea veniturilor. Aceast stare a lucrurilor impune
necesitatea de a introduce unele corecii prin mecanisme exterioare
economiei, adic necesit intervenia statului n configuraia
proceselor sociale. n acest context a fost lansat o nou strategie,
complementar economiei de pia, de producere a bunstrii
colective, ntruchipat n conceptul statul bunstrii. Scopul
statului bunstrii este de a atenua dezechilibrul n producerea
bunstrii i de a asigura distribuirea echitabil a bunurilor i a
serviciilor. Aceasta nseamn ns doar o restrngere a limitelor
economiei de pia i nicidecum o nlocuire a lor. Ba mai mult,
statul bunstrii coninea n sine, chiar de la nceputul afirmrii
sale, necesitatea de a fi completat cu noi mecanisme. Recesiunea
economic de la mijlocul anilor 70 - nceputul anilor 80 ai sec. al
XX-lea a condus la o serioas reconsiderare a politicilor sociale ale
statului bunstrii, a cror birocratizare a generat o consolidare
simitoare a dependenei personale. Creterea cerinelor pentru
ajutoare i servicii, pe de o parte, i descretrea resurselor, a
posibilitilor de finanare, pe alt parte, au constituit o cauz

- 218 -
serioas a prbuirii, a crizei statului tradiional al bunstrii.
Costurile sociale ridicate n comparaie cu existena unor resurse
neexploarate au generat cutri de noi strategii care puteau scuti
statul de implicare ntr-un ir de probleme de ordin social.
Una dintre aceste strategii de producere a bunstrii este axat pe
ideea dezvoltrii comunitare. Ea vine s completeze primele dou
strategii prin reducerea limitelor structurale ale efortului individual i
a rolului statului n producerea bunstrii. Conceptul de dezvoltare
comunitar indic o caracteristic extrem de important a
programelor de aciune colectiv n contextul societilor actuale.
Dezvoltarea comunitar a aprut la nceput ca o strategie ulterioar
politicilor sociale, apoi s-a afirmat ca un domeniu autonom al
asistenei sociale i al politicilor sociale. Inovaia i eficiena acestei
strategii ine de utilizarea unor resurse neexploarate, precum:
comunitatea i efortul comunitar. Utilizarea acestor resurse aduce mai
multe beneficii ntregii societi: n primul rnd, ea consolideaz
coeziunea dintre cetenii unui stat, i face mai responsabili fa de
inegalitile existente n comunitate, modific structura i
funcionalitatea principalelor instituii ale statului; n cel de-al doilea
rnd, dezvoltarea comunitar a reprezentat ntotdeauna calea direct
spre consolidarea civic a societii. Comunitatea local devine astfel
subiectul activ al rezolvrii unei game largi de probleme colective.
Definirea noiunii de dezvoltare comunitar este direct
dependent de accepiunea termenului de comunitate (descris mai
sus) i de dezvoltarea propriu-zis a acesteia. n context,
dezvoltarea comunitar se refer la crearea / refacerea /
reabilitarea condiiilor comunitare care s fac posibil
reintegrarea comunitii n circuitul global al economiei de
pia i al bunstrii colective dorite. Aciunea de dezvoltare
comunitar implic o aciune limitat n timp, cu un obiectiv
precis orientat spre rezolvarea problemelor comunitii.
n ultimii ani, interesul pentru comunitate i dezvoltare
comunitar a crescut att la nivel naional, ct i internaional. Astfel,
dup cum meniona Gary Craig (n art. Community Development in a
Global Context // Community Development Journal, 3/1998) Consiliul
Europei ncearc s dezvolte strategii la nivel comunitar pentru cele
mai srace segmente ale populaiei. rile din sudul Africii ncearc s

- 219 -
construiasc pentru prima dat o politic de dezvoltare comunitar la
nivel naional.
n Human Development Report (UNDP.1993) se consider c
participarea indivizilor la producerea bunstrii devine problema
central a timpului nostru. Participarea comunitar poate constitui de
asemenea un mijloc pentru asigurarea dezvoltrii rilor lumii a treia
care se va extinde i asupra celor mai srace segmente ale populaiei.
Crui fapt se datoreaz totui acest succes al dezvoltrii
comunitare?
n opinia lui Gary Craig, ideile de dezvoltare i participare
comunitar sunt revendicate att de partidele de dreapta, ct i de cele
de stnga. Aceste idei conin ns caracteristici contradictorii. Astfel,
dreapta politic susine retragerea statului din economie, promoveaz
ideea de dezvoltare comunitar n numele libertii individuale, n timp
ce stnga politic vede n dezvoltarea comunitar o mputernicire a
sracilor cu mai multe anse, considernd c acesta este drumul spre
libertate.
Proiectele politice menionate au implicaii diferite pentru
dezvoltarea comunitar. De exemplu, n Marea Britanie s-au dezvoltat
foarte multe strategii antisrcie n relaie cu dezvoltarea comunitar i
participarea sracilor. Aceste strategii pot fi considerate admirabile,
dar pot fi nelese i ca un mijloc de a reduce fondurile pentru servicii
sociale, ascunznd acest fapt n spatele retoricii voluntarismului i
implicrii comunitare. A te ajuta singur nseamn o modalitate de
participare democratic (n stnga politic), dar i servicii sociale
ieftine (n dreapta politic). Fiecare partid politic din Marea Britanie
ncearc s se prezinte ca partidul familiei i al comunitii.
n concepia lui Gary Craig, atracia comunitarismului pare s
prezinte incapacitatea sa de a satisface o arie larg de agende politice.
Astfel de probleme precum sunt egalitatea, reciprocitatea, respectarea
demnitii umane, dreptul de a participa la decizii pot deveni simple
elemente ale unei ideologii, iar dezvoltarea comunitar poate fi "un
mijloc de a ajuta oamenii s-i adapteze stilul de via la schimbrile
politice care se impun prin intermediul unor fore politice preocupate
foarte puin de nevoile i dorinele lor". Constatnd acest lucru i
parafrazndu-l pe Mark Twain, Gary Craig concluzioneaz n
continuare c zvonurile despre moartea soluiilor colective la

- 220 -
problemele sociale i politice au fost exagerate.
Uneori, cei care lucreaz n domeniul comunitar sunt chemai de
ctre ageniile guvernamentale s contribuie la managementul
proceselor de schimbare economic, dei sarcina lor nu este s ajute
individul s se adapteze insecuritii provocate de deciziile acestor
agenii. n Marea Britanie, filosofia politic deriv din sloganul
"Gndete global, acioneaz local", care demonstreaz c procesele
care se manifest la nivel local sunt consecine ale deciziilor luate
departe de aria local.
Pe de alt parte, Craig i Mayo (1995) consider o realitate faptul
c economia de pia a euat n ncercarea de a oferi beneficii
semnificative majoritii populaiei. n opinia lor, bordrile
economiei libere au fost o modalitate de a facilita creterea srciei i
excluderea social, iar strategiile de ajustare structural au exacerbat
problema nevoilor acute n cele mai srace ri. n acest context,
dezvoltarea comunitar poate fi considerat o soluie opus
globalizarii puterii economice, extinderii srciei, hegemoniei pieei
libere, creterii conflictelor de diferit natur (rasial, religioas etc.).
Spiritul opiunii pentru dezvoltarea comunitar const n crearea
unui parteneriat multiplu n producerea bunstrii: ntre membrii
comunitii, ntre oamenii de afaceri din snul comunitii, ntre
biseric i organizaiile publice locale etc. Aadar, putem concluziona
c dezvoltarea comunitar reprezint o metod de lucru cu oamenii,
membri ai comunitii, care pornete de la nevoile i aspiraiile
acestora; o completare a formelor existente de organizare politic
bazate pe o organizare centralizat exagerat; o provocare a lumii
postmoderne n care aa valori ca dreptatea, solidaritatea, cetenia i
o societate fr clase sunt ameninate de efectul restructurrilor
economice, de fragmentarea statului bunstrii, de insecuritate i de
competiia n numele libertii individuale (Williams, Hewitt //
Community Development Journal, 1994).
mputernicirea comunitii i a organizaiilor acesteia de a-i
controla i rezolva problemele ce intr n propriul cerc de interese ar
echivala cu o ieire din starea de dependen creat de implicarea
exclusiv a statului n furnizarea tuturor serviciilor sociale.
Comunitile care i rezolv ele nsele propriile probleme
funcioneaz mai bine dect comunitile dependente de serviciile

- 221 -
furnizate de alii. Fora comunitii n rezolvarea propriilor probleme,
n crearea bunstrii colective poate fi ilustrat prin multiple exemple.
Aici vom aminiti de modelul asiatic al bunstrii caracteristic Asiei de
Sud-Est: Hong-Kong, Singapore, Coreea de Sud i Taiwan.
Contribuia cea mai important a dezvoltrii comunitare, ca for
viabil a bunstrii colective, ine de dezvoltarea sentimentelor de
apartenen a oamenilor la comunitate, de dezvoltarea sau rectigarea
sensului ceteniei, neleas ca angajare activ i responsabil pentru
schimbarea comunitii i a societii. Englezii V.Clarke, A.Cochrane
i E.Mc. Laughlin avanseaz ideea reinventrii prin dezvoltarea
comunitar a ceteniei democratice, ale crei virtui ar fi acelea de
a aduce cetenii n procesele politice de luare a deciziei cu privire la
configurarea i furnizarea serviciilor. Aceasta ar implica o real
schimbare cultural, drepturile contractuale negative acordate de pia
fiind nlocuite cu drepturile sociale, politice i economice pozitive
conferite de cetenia participativ. Orientarea politicilor
guvernamentale spre comunitate este extrem de necesar i pentru
rile post-comuniste, care n prezent se confrunt cu un nou tip de
dificulti, precum: inflaia, srcia, omajul etc. Fr implementarea
i antrenarea tuturor grupurilor i organizaiilor (fie ele publice,
private sau voluntare) n rezolvarea acestor probleme este greu a ne
imagina c statul va putea face fa de unul singur acestor probleme.
Necesitatea redobndirii sensului ceteniei i al importanei
comunitii este chiar mai mare n rile ex-comuniste, ntruct ele au
fost discreditate completamente de politicile guvernamentale
autoritare. Strategia politic orientat spre dezvoltarea comunitar nu
nseamn ns negarea rolului statului i al responsabilitilor
guvernamentale n asigurarea bunstrii sociale, ci doar transferarea
ctre comunitate a funciilor pe care aceasta le poate ndeplini mai
bine dect ar face-o ageniile guvernamentale.
La nivel teoretic dezvoltarea comunitar const din: planificarea
comunitar; lucrul comunitar; dezvoltarea propriu-zis.

Planificarea comunitar
Planificarea comunitar reprezint raportarea problemelor prioritare
ale comunitii la posibilitatea de implementare a proiectelor, strategiilor
sau serviciilor menite s reduc sau s soluioneze aceste probleme.

- 222 -
Planificarea are loc n contextul unor alternative existente n cadrul
comunitii. n timp ce scopul tiinelor ce contribuie la procesul de
planificare este acela de a descrie situaiile existente i de a oferi predicii
legate de condiiile viitoare de aciune, planificarea vizeaz schimbarea.
Aciunea planificat intenioneaz schimbarea situaiilor existente sau
evitarea unor condiii nedorite n viitor. n acest context, planificarea
poate fi considerat ca un tip de control asupra situaiilor. Unii teoreticieni
se concentreaz asupra producerii unor efecte dorite drept scop al
planificrii (Bennis W.G. The planning of change. New York. 1961),
alii accentueaz valoarea planificrii n asigurarea unui control sau a unei
orientri n contextul unei schimbri rapide, fie c consider planificarea
drept mecanism preferat de orientare social sau de management al unor
situaii complexe, uneori chiar turbulente.
Conceptele de alegere, schimbare i control sunt strns legate de cel
de putere. Planificarea presupune puterea de a determina cel mai bun curs
al unor aciuni al unor grupuri mari de oameni sau societi.
Implementarea unei aciuni sociale presupune capacitatea ageniilor de
planificare de a influena, de a convinge sau de a controla mari grupuri de
oameni, fapt ce leag planificarea de conducere, de planificarea public i
de practica instituional. Relaia planificrii cu puterea public se
remarc i n numeroasele definiii date acesteia n ultimele decenii.
Astfel, planificarea nseamn o activitate politic, graie creia
problemele cruciale comunitare ajung la nivelul jocurilor de putere
datorit caracterului conflictual al intereselor sociale. Planificarea are,
printre altele, i un puternic caracter normativ. Natura normativ a
planificrii provine din tipurile de situaii ce impun alegerea unor
alternative, proces bazat pe valori i norme dominante n comunitate.
Planificarea nu apare ca un scop, ci ca un mijloc pentru utilizarea mai
eficient a resurselor comunitii n urmrirea binelui social sau a
interesului public.
Este important ca orice aciune de planificare, desfurare a unui
program de dezvoltare comunitar sau a unei activiti de organizare a
comunitii s nceap cu procesul de identificare, determinare a
nevoilor comunitare (din englez needs assessment), care se face
folosind urmtoarele tehnici specifice: informatorul relevant;
adunarea comunitar; rata persoanelor n tratament; indicatori
sociali.

- 223 -
 Tehnica informatorului relevant se bazeaz pe informaiile
adunate de la persoana care cunoate cel mai bine nevoile i practicile
comunitii. De obicei, persoanele alese ca informatori relevani sunt:
oficialii administraiei publice locale; administratori i efi de program
ai organizaiilor de protecie social din comunitate (inclusiv preoi,
directori de coal, medici, lucrtori sociali, personalul din clinicile de
psihiatrie, din centrele judeene de recalificare a persoanelor
nencadrate n cmpul muncii etc.).
Pentru a folosi un informator relevant, trebuie definite, la nceput,
obiectivele interveniei. Mai apoi se alctuiete un chestionar sau un
ghid de interviu pentru a obine informaii comparabile de la mai muli
informatori. Informaiile se obin, de obicei, prin interviu direct. Pot fi
folosite, de asemenea, chestionarele prin pot sau cele telefonice, dar
rata rspunsurilor n aceste cazuri este foarte mic.
Avantajele tehnicii informatorului relevant constau n faptul c
aceast tehnic este relativ simpl, nu prea costisitoare, permite
obinerea de informaie de la diferii indivizi, fiecare cu perspectiva
lui. n final, se poate organiza o discuie n grup cu toi informatorii
pentru a determina care sunt nevoile i serviciile cele mai necesare
comunitii respective.
Tehnica informatorului relevant conine i dezavantaje,
determinate de faptul c aceast tehnica se bazeaz pe punctul de
vedere al specialitilor care reprezint o agenie sau alta, cu nevoile,
aspiraiile acestora i problematica promovat de ei. Respectivii
informatori de multe ori nu pot s ia n considerare unele categorii
sociale (persoanele de vrst fraged sau naintat, pe cei izolai
geografic sau foarte sraci etc.).
Adunarea comunitar se bazeaz pe indivizii care sunt invitai s
determine nevoile i serviciile comunitare. Dei este asemntoare cu
tehnica informatorilor relevani (se bazeaz pe opinia mai multor
indivizi), unele dezavantaje ale acesteia sunt depite prin includerea,
alturi de specialiti, i a unor persoane obinuite, comune. Focus-
grupul este convocat printr-o serie de adunri publice la care sunt
invitai toi locuitorii crora li se propune s-i exprime opiniile. Este
o tehnic relativ flexibil. Se pot obine informaii de la orice membru
al comunitii, care dorete s participe la adunri publice, indiferent
de vrst, ras, origine etnic etc.

- 224 -
 Ca i n cazul tehnicii informatorului irelevant, naintea adunrilor
un grup de investigatori stabilete obiectivele cercetrii, menite s
structureze ntlnirile n jurul anumitor probleme (totodat oferind
participanilor posibilitatea de a-i exprima spontan i original opiniile).
Este necesar, de asemenea, s fie fcut publicitate acestor adunri, prin
care s se ncurajeze participarea indivizilor din cadrul tuturor
segmentelor populaiei comunitii date. Pot fi emise scrisori de
invitaie indivizilor, familiilor, organizaiilor; folosit mass-media
local.
n msura posibilitilor, adunrile locale trebuie organizate n aa
fel nct s se poat forma mici grupuri pentru a ncuraja participarea
individual. Adunrile cu muli participani, inute n slile caselor de
cultur, sunt de evitat, dat fiind c ele nu faciliteaz comunicarea
interpersonal. Adunrile pot ncepe i ntr-o sal cu participare
numeroas, unde sunt stabilite obiectivele i regulile generale ale
discuiei, dup ce urmeaz mprirea pe sli mici, unde sunt alei
conductori de grupuri i secretari care nregistreaz propunerile. Pe
msura desfurrii adunrilor este util s se rein ideile, atitudinile i
prerile tuturor participanilor.
n etapa final se alctuiete o list cu sugestiile privind nevoile de
servicii comunitare, fiind evideniate cele mai importante sau cele care
au ntrunit consensul (de obicei, acestea se trimit ageniei care
finaneaz proiectul).
Stabilind avantajele adunrii comunitare, menionm c ele se
afl n posibilitatea relativ uoar de a organiza i de a conduce. Sunt
importante, deoarece conduc la o cretere a participrii cetenilor i i
identific pe acetia ca fiind potenialii donatori i contribuabili de
resurse pentru implementarea ulterioar a programului.
Dezavantajele adunrii comunitare se explic prin faptul c
deseori n comunitile mari este greu a gsi locul de desfurare a
acestor adunri n numr suficient. Uneori e greu s obii o participare
reprezentativ la adunri, din care cauz se obine doar o descriere
parial a nevoilor comunitii i a serviciilor necesare (n afara
cazurilor n care se poate obine un eantion reprezentativ de ceteni
buni cunosctori).
De asemenea, iniiatorii trebuie s in cont de posibilitatea unor
cazuri sau situaii neplcute: adunarea se poate transforma ntr-o

- 225 -
plngere organizat sau un subgrup poate prelua conducerea i i
poate impune punctele sale de vedere. Dei fiecare cetean poate s-i
exprime opiniile privind orice nedreptate social, politic sau
economic, exist unele reguli sau aciuni sociale care nu pot fi
modificate. De aceea, e de dorit ca opiniile s vizeze elementele
posibil de modificat n program.
Rata persoanelor n tratament se bazeaz pe o numrare
descriptiv a persoanelor care au apelat la serviciile direciilor de
sntate i protecie social dintr-o anumit comunitate sau au
beneficiat de ele. Rata persoanelor aflate n tratament pornete de la
ideea c nevoile comunitii pot fi estimate pe baza unui eantion de
persoane, care au primit tratament sau servicii de ocrotire.
Sub aspect istoric, metoda a fost folosit iniial pentru a observa
rata bolilor mintale, la nivel general, ce au afectat populaia american
(1983 - Baltimore, 1939 - Chicago). Prin aceste observaii s-a
descoperit c rata pacienilor domiciliai n centrele oraelor era mai
ridicat dect a celor de la periferii. n 1958, s-a constatat, n cadrul
unei investigaii, c diferite clase sociale apelau n mod diferit la
tratament: clasele superioare apelau la psihoterapie, pe cnd clasele
inferioare - la terapie medicamentoas. Ca i n majoritatea studiilor
de estimare a nevoilor comunitare, prima sarcin const i n acest caz
n definirea, conceptualizarea i operaionalizarea obiectivelor i a
metodologiei cercetrii. ntrebrile de baz la care se cere a da rspuns
sunt:
Ce dorim s aflm?
Ce fel de date dorim s adunm?
De unde putem s obinem aceste date?
Cum putem s le obinem?
Care sunt cele mai bune metode de prezentare a rezultatelor?
Cum putem folosi rezultatele pentru a trage concluzii i a face
recomandri?
Sursele de date se refer la:
caracteristicile sociodemografice ale clienilor (de exemplu:
vrst, sex, etnie, nivel de colarizare, adres etc.);
problema sau problemele prezentate;
caracteristicile oferite;
frecvena i durata tratamentelor;

- 226 -
 rezultatele tratamentului oferit.
Se poate realiza o fi pentru colectarea informaiei i
nregistrarea opiniilor vizavi de aceste cinci compartimente. Dup ce
sunt colectate datele, trebuie identificate acele agenii sau persoane din
comunitate care ofer servicii sociale i de sntate. Multe date de
acest fel se gsesc n statisticile publice i pot fi obinute prin
consultarea registrelor sau a bazei de date a spitalelor publice. Liste cu
persoane care primesc asisten public pot fi obinute din partea
centrelor sau a direciilor de asisten social.
Dup ce metodele i obiectivele au fost stabilite i sursele de date
identificate se trece la colectarea lor, preferabil prin examinarea
dosarelor unei agenii. Dac dosarele sunt prea voluminoase i se
ntind pentru perioade lungi, se folosete eantionarea.
Avantajele tehnicii descrise sunt determinate de disponibilitatea
datelor i costurile relativ sczute ale colectrii i analizei lor. Un
beneficiu secundar este conlucrarea strns ntre diferitele agenii, ceea ce
duce la implicarea pe larg a acestora n rezolvarea problemelor
comunitii.
Dac e s vorbim despre dezavantaje, menionm c ele in de
problemele asociate cu garantarea confidenialitii, mai ales n cazul
obinerii de informaie de la practicienii particulari. De asemenea, se
impun precauii n estimarea nevoilor populaiei pe baza datelor culese
de la un anumit eantion pentru c, de exemplu, persoanele pot s se
afle simultan n tratament la mai multe agenii sau s consulte mai
muli specialiti; astfel, se poate crea o imagine inadecvat despre
situaia real. n orice comunitate exist persoane care beneficiaz de
ajutor i care au nevoi mai puin pronunate, i invers - persoane care
nu beneficiaz de serviciile de asisten social, dei necesit
tratament sau servicii de ocrotire.
Indicatorii sociali se bazeaz pe explorarea nevoilor
comunitii, analiznd statisticile din rapoartele i datele publicate.
Prezumia este c se pot face estimri ale nevoilor i ale bunstrii
unei comuniti n baza analizei statisticilor pariale ale unor
categorii de populaie. Aceste statistici sunt privite ca indicatori ai
nevoilor comunitare, bunstarea fiind estimat n dependen de:
comportamentul social (pozitiv sau negativ), rata abuzului de
alcool i substane narcotizante i, nu n ultimul rnd, de situaia

- 227 -
economic care determin n mare parte ratele mortalitii i ale
morbiditii etc. Pot fi analizate i condiiile de trai: igiena
locuinei, numrul de persoane/camer, condiiile economice etc.
Indicatorii sociali ca metod prezint o anumit flexibilitate.
Astfel, pot fi analizai unul sau doi indicatori (ex: numrul de
persoane/camer), pot fi construii indicatori compleci care implic
40-60 de variabile, pot fi folosite i alte procedee sofisticate.
Indicatorii sociali au fost utilizai n activitatea sociologic a
colii de la Chicago (Park, Bourgess), ai crei reprezentani
considerau oraul ca o constelaie de uniti naturale. O unitate
natural are caracteristici sociale diferite de alte uniti. Aceste
diferene constau n:
caracteristici topografice (ruri, coline);
caracteristici sociodemografice (vrsta, rasa, sexul, veniturile,
educaia, ocupaiile etc.);
factori ai populaiei (distribuie, densitate, mobilitate, migraie);
aranjamentul special al instituiilor;
sntatea i bunstarea social (mortalitatea, morbiditatea,
delincvena, frecvena cazurilor de suicid, abuzul de alcool i folosirea
narcoticelor etc.).
n 1939, Faris i Durnham au stabilit (n lucrarea Mental
Disorders in Urban Areas. Chicago, 1939) c unitile caracterizate
prin rate ridicate de dezorganizare social (srcie, sinucideri,
delincven, omaj) sunt i uniti cu o rat ridicat a bolilor psihice.
Alte studii au artat c incidena bolilor psihice crete n raport i cu
locul de trai, fiind n cretere la persoanele care locuiesc n apropiere
de centrul oraului sau nemijlocit n centrul lui.
Ca i n alte cazuri, n cadrul acestei metode o sarcin important
este de a stabili obiectivele studiului, dup ce se stabilesc tipurile de
date care pot servi ca indicatori ai nevoilor comunitii. De exemplu:
caracteristici ale populaiei (densitate, rase, origine etnic, statut
marital, vrst, sex);
caracteristici ale locuinei (proprietate, persoane/camer etc.);
rate ale mortalitii i ale morbiditii (tuberculoz, boli sexual
transmisibile, mortalitate infantil, sinucideri);
delincven i abuz de substane;

- 228 -
 educaie;
venituri;
ratele fertilitii i ale natalitii etc.
Unul dintre principalele avantaje ale utilizrii metodei
indicatorilor sociali const n crearea unei baze de date pentru
cercetrile ulterioare. Indicatorii sociali dorii pot fi obinui relativ
uor din anuarele statistice sau de la direciile de resort judeene. Se
pot face comparaii cu situaia n alte comuniti.
Dezavantajele acestei metode sunt determinate de faptul c
indicatorii sociali reprezint doar o estimare indirect a nevoilor
comunitii. De exemplu, rata ridicat a divorurilor poate s indice
i la instabilitatea social a familiei, dar i la nevoia de mobilitate
social vertical pentru femei. Un alt dezavantaj const n faptul c
ratele medii din anumite zone pur i simplu nu reflect
caracteristici individuale.
Lucrul comunitar
Practicienii lucrului comunitar i direcioneaz de obicei activitatea
de organizare a comunitii din dou perspective. Prima indic activitatea
grupurilor comunitare deja existente sau construirea de noi grupuri
comunitare de iniiativ care urmeaz s funcioneze autonom, aceast
schem fiind numit abordarea din perspectiva dezvoltrii lucrului
comunitar. Schema respectiv de lucru este cel mai des folosit n
activitatea de asisten social comunitar i de organizare a
comunitilor.
A doua modalitate n care activeaz practicienii activi n
comuniti este legat de lucrul direct cu organismele decizionale i
prestatoare de servicii, urmrindu-se scopul sensibilizrii lor la
nevoile specifice ale comunitii i elaborrii de noi strategii i
politici. Aceast schema este numit organizarea lucrului comunitar
din perspectiva planificrii sociale.
n general, persoanele antrenate n programe de organizare a
comunitii trebuie s poat lucra n ambele direcii. Sunt importante
att oportunitile pentru programele de dezvoltare comunitar, ct i
cele de planificare social. n acelai timp, exist foarte multe situaii
i aspecte ale lucrului comunitar care implic ambele abordri.
Eficiena lucrului comunitar este direct dependent de msura n care

- 229 -
sunt coalizate ambele perspective. Anume aceast simbioz a
dezvoltrii comunitare i a planificrii sociale alctuiete principiul
de baz al desfurrii activitii n comunitate. De exemplu, o
organizaie umbrel a unui cartier sau sat are n componena sa
membri att din cadrul grupurilor alternative, ct i reprezentani ai
oficialitilor publice sau de stat. n continuare vom analiza cteva
principii de care depinde eficiena lucrului comunitar.
Dac examinm rolul grupurilor comunitare, constatm c
multe din nevoile specifice ale comunitii pot fi satisfcute prin
resursele existente n acea comunitate (resurse din interior) - cluburi
de voluntariat pentru tineri, cantine sociale pentru cei nevoiai,
organizaii ale femeilor, centre antidrog sau antialcool etc. n
asemenea situaie grupul este implicat ntr-o activitate de
autosusinere, de stabilire a anumitor servicii autonom viabile.
Alte nevoi pot fi modificate doar prin antrenarea organismelor
decizionale sau finanatoare din afara comunitii, fie cu scopul de a
schimba caracterul politicilor promovate sau de a influena deciziile
privind finanarea. Unitatea grupurilor de autosusinere depinde n
mod direct i de colaborarea cu actorii exteriori. Grupurile din cadrul
comunitii au n vizor nu doar utilizarea eficient a resurselor
existente n comunitatea respectiv, ci i implementarea diferitelor
proiecte, granturi care vin s soluioneze o gam mai larg de
probleme comunitare (de ex: serviciile de sntate, modernizarea
unei clase de calculatoare, reabilitarea sau construirea unui nou
sistem de apeduct/canalizare). Esena acestui principiu const n
elaborarea unui lucru cu/i n cadrul sistemului, antrenarea
calitilor de competitivitate i de responsabilitate; ntr-un cuvnt
ridicarea responsabilitii civice. Numai prin aceast schem de
cooperare i asociere poate fi construit o comunitate n dezvoltare.
Unii lucrtori comunitari sunt abili s activeze n orice domeniu (s
soluioneze problemele ce in de reducerea omajului, de cultur,
odihn, consiliere, asisten material) i cu diverse grupuri (btrni,
femei, persoane cu dizabiliti etc). Asemenea lucrtori sunt numii
specialiti generici. Deoarece acetia nu au obiective strict determinate
profesional de a presta un anumit serviciu, ei sunt liberi s colaboreze la
identificarea nevoilor, la soluionarea acestora i la evaluarea
rezultatelor.

- 230 -
 Oricum, exist foarte puine agenii finanatoare care ar putea s
ofere granturi pentru un lucru comunitar generic. n cadrul proiectelor
de dezvoltare comunitar accentul se pune pe obiectivele mai
nguste care s se refere la un segment anumit de probleme ale
comunitii. Obiectivele, la rndul lor, vor face corp comun cu
proiectul numai dup o analiz profesionist a situaiei n care se vor
implica i reprezentanii comunitii.
Programele de dezvoltare comunitar au ca subiect schimbarea
mentalitii membrilor comunitii, ridicarea capacitii de a
contientiza, formarea abilitilor tehnice - toate n scopul de a facilita
prosperarea comunitii. Rezultatul final vizeaz schimbrile n
situaia material n comunitate, gradul de prestare a serviciilor de
asisten social i calitatea lor. Att organizarea programelor de
dezvoltare comunitar, ct i rezultatul final sunt importante prin
caracteristica compatibilitii succesive i a interrelaiei care exist
ntre ele.
Exist multe situaii n care unul din aceste principii ale lucrului
comunitar este dominant celuilalt. Spre exemplu, n cazul reabilitrii
infrastructurii sociale a comunitii este prioritar implicarea
comunitii n metodele de lucru alese i n dezvoltarea unui sentiment
general de responsabilitate al fiecrui membru. n aceste cazuri
grupurile de iniiativ trebuie s se confrunte cu noi oportuniti de
lucru, trebuie s cunoasc aa noiuni ca termen limit de
implementare a proiectului sau contribuie comunitar pentru
dezvoltarea proiectului. Lucrul comunitar, n general, este organizat n
baza ideii c rezultatul final trebuie obinut nu cu orice mijloace, ci cu
contribuia direct a comunitii, cu participarea voluntar a
membrilor comunitii. De asemenea, practicianul comunitar sau
instituia pe care el o prezint n comunitate trebuie s fie sigur c,
dup derularea proiectului, membrii comunitii vor putea s
soluioneze problemele autonom. Modalitatea n care va fi planificat
lucrul comunitar depinde foarte mult i de profilul comunitii. Astfel,
exist comuniti (de cele mai multe ori n orae, organizate pe baza
cartierelor i a vecintii) care sunt preocupate mai mult de procesul
de implementare a programului privind dezvoltarea comunitar, adic
de nivelul de implicare a membrilor, a grupurilor de iniiativ, de
relaiile sociale stabilite n timpul desfurrii proiectului, de

- 231 -
dimensiunea cultural i profesional a acestuia dect de rezultatul
final. Aceste comuniti sunt numite comuniti expresive. Pentru ele
mult mai important este modalitatea n care s-a lucrat dect
finalitile.

3. Modele curente de organizare

a lucrului comunitar

Modelul de abordare practic a dinamicii organizrii

grupurilor comunitare (BIDDLES)
Potrivit acestui model, se consider c orice activitate de
organizare comunitar conine un set de etape i principii decisive, iar
practicienii trebuie s in cont de consecutivitatea acestor etape,
extrem de importante n cazul implementrii unor programe de
dezvoltare comunitar. La etapa iniial, numit i exploratorie,
activitile, condiionate de anumite scopuri, deruleaz n urmtoarea
succesiune:
Istoricul. Cnd un lucrtor comunitar ajunge pe scena local, el/ea
trebuie s aib cunotine despre populaie, conflictele locale,
frustrrile oamenilor, speranele i temerile lor. Se impune evidena
evenimentelor recente, a evenimentelor care sunt n curs de
desfurare i a celor pe cale s izbucneasc.
Invitaia. Pentru a-i legitima poziia, un organizator trebuie s
vin ntr-o comunitate atunci cnd este invitat, n general, de ctre
organizaii locale sau grupuri nemulumite de situaia prezent.
Deseori organizatorul provoac o astfel de invitaie, prin contacte
personale cu indivizii, informndu-i c cineva este gata s ofere sprijin
pentru rezolvarea unei situaii.
Prezentarea. Este foarte important momentul prezentrii
comunitii i a problemelor ei n faa organizaiilor implicate n
activitatea de organizare a comunitii respective. De aceasta depinde
de fapt succesul cu care etapa de planificare a unui proiect sau
program comunitar va trece peste toate obstacolele birocratice
posibile.
Convorbirile informale. Mediul n care deruleaz convorbirile
sunt prioritare n cadrul fazei de explorare. Este important ca oamenii

- 232 -
s fie ajutai s verbalizeze temerile, ngrijorrile, frustrrile etc.
Conversaiile vor scoate n vileag, pe ct e posibil, iniiativele de
aciune local mpreun cu ali membri ai comunitii care sunt
preocupai de aceleai probleme. Aceast faz poate fi realizat ntr-o
perioad de timp mai ndelungat.
O alt etap a lucrului comunitar, evideniat de modelul
BIDDLES, este cea organizatoric. Aceast etap include:
Problema. Prin convorbiri informale, organizatorul caut s
gseasc problemele comune ce necesit rezolvare. Numrul de
persoane care doresc s acioneze pentru rezolvarea unei probleme
este adesea foarte mic la nceput, posibil dou sau trei persoane. Dar
aceti civa formeaz nucleul la care ulterior vor fi asociai i
ceilali, formnd astfel un grup lucrativ. Cei care formeaz nucleul
trebuie:
s se cunoasc i s aib ncredere reciproc, chiar i atunci
cnd apar divergene;
s se preocupe de problemele locale i s-i doreasc condiii de
via mai bune pentru ei i vecinii lor;
s fie contieni de diferenele, general acceptate, dintre bine i ru.
ntlniri informale. Cei interesai organizeaz ntlniri periodice
pentru a face schimb de opinii privind problema identificat. n cadrul
acestor ntlniri se ncearc o definire ct mai exact i corect a ariei
de preocupri. De regul, vor fi expuse numeroase preri, diferite
puncte de vedere i vor fi duse discuii ndelungate. Cei civa
interesai vor fi ncurajai s-i invite prietenii, vecinii la aceste
ntlniri pentru a extinde dimensiunea nucleului iniial.
Structura. Grupul format necesit a fi structurat pentru atingerea
scopurilor propuse. Structura formal poate varia de la civa
reprezentani (preedinte, casier etc.) pn la o organizaie cu statut,
reguli de funcionare, un comitet director i comisii de lucru. Modelul
BIDDLES atest c liderii pot reprezenta orice categorie social.
Angajament. Dup ce structura este stabilit, este important ca
membrii grupului s ajung la angajamentul de a activa mpreun o
perioad de timp pentru a realiza un anumit obiectiv. Acest
angajament este adoptat adesea n scris i este oferit spre completare
tuturor membrilor poteniali, fiind difuzat prin mass-media.

- 233 -
 Formare pentru dialog. Uneori participanii devin contieni de faptul
c le lipsesc abilitile pentru a-i atinge obiectivele. Nu tiu s
consemneze evenimentele, s in evidena ntlnirilor i a deciziilor. Sau
se poate ntmpla s fie necesar o anchet asupra unei anumite situaii,
aprnd nevoia de a se pregti pentru a o putea ntocmai. Dac se decide
desfurarea unui traning, poate fi invitat un specialist din afar, neutru,
pentru a-l realiza sau pentru a oferi expertiz n organizare.
Urmtoarea etapa este cea conversaional care prevede i ea mai
multe componente:
Definiii. Membrii sunt ncurajai s examineze problema care i
reunete, pentru a determina acele aspecte care i intereseaz cel mai
mult i pe care sper s le soluioneze efectiv. Unele aspecte ale
problemei, din cauza complexitii lor, trebuie amnate pentru o alt
etap. Reducerea obiectivelor, prin selectarea celor stringente, implic
autodisciplinarea membrilor. Adesea membrii trebuie s nvee arta
discuiei. Unii trebuie s nvee c a nu fi de acord cu cineva nu
nseamn a neglija opinia acestei persoane, ci nseamn a o lua n
considerare pentru o soluionare mai reuit a chestiunii. Alii trebuie
s nvee s fie mai ndrznei n a-i exprima propriile ngrijorri,
temeri i opinii, fie s treac de la exprimarea nemulumirilor la
concentrarea pe aciuni ntru lichidarea neregulilor.
Alternative. Dup ce problema este definit n mod clar, se trec n
revist toate cile alternative de soluionare a ei accesibile pentru
membrii grupului.
Studiul. Avantajele i dezavantajele soluiilor propuse sunt apoi
analizate i discutate cu atenie. Atitudinea dorit n cadrul nucleului nu
este un entuziasm slbatic al cruciailor, ci o convingere tacit care se
formeaz prin analiza temeinic i compararea mai multor puncte de
vedere.
Baza valoric. Cnd sunt discutate alternativele, e de dorit ca
hotrrea s fie luat n conformitate cu normele etice general acceptate.
n acest moment, organizatorul poate i trebuie s pun ntrebri privind
obiectivele finale, pentru a atrage atenia asupra valorilor pe baza crora
vor fi judecate alternativele propuse. Scopul este de a face posibil
stabilirea unui sistem de valori susceptibile de a a facilita alegerea.
Decizia. n final se ia hotrrea care va conine i etapele specifice
ale aciunii n vederea rezolvrii problemei identificate n comun.

- 234 -
 n cadrul urmtoarei etape, numit aciunea, sunt elaborate:
Proiectul aciunii. Pentru ca oamenii s nu se nvinoveasc
reciproc n condiiile lipsei de ncredere n propriile puteri, este de
dorit s existe un mic proiect privind desfurarea aciunii (un proiect
mai complicat, care s cuprind i colaborarea cu autoritile, poate fi
realizat ulterior). Este posibil o mare varietate de proiecte ce ar
include aciuni de tipul: realizarea unei anchete, ntocmirea unei petiii
cu numeroase semnturi, salubrizarea grdinii publice, desfurarea
unei campanii de colectare a fondurilor etc. Proiectul poate fi realizat
ntr-o zi sau, dac este mai complicat, se poate desfura timp de
cteva luni.
Raportul. Raportul se face, de regul, de ctre un nucleu i
vizeaz activitile desfurate i eficacitatea acestora.
Analiza i evaluarea. Membrii nucleului discut i evalueaz
rezultatele proiectului. Adesea, organizatorul constat c membrii
grupului supun unei critici aspre opiniile ce nu se conjug cu
obiectivele proiectului, fiind totodat foarte autocritici. Uneori,
organizatorul trebuie s domoleasc elanul critic i autocritic, mai ales
cnd unii dintre participani reacioneaz neadecvat. Discuiile
genereaz la nucleu i la ali participani dorina de a-i modifica
propriul sistem de valori.
Etapa urmtoare se refer la elaborarea noilor proiecte i include:
Repetarea. Dup proiectul iniial (de obicei, simplu) "nucleul" i
ndreapt aciunile ctre probleme i interese de o complexitate
sporit. Pentru fiecare nou proiect se repet aciunile ntreprinse n
cadrul celor dou faze anterioare. O dat cu creterea complexitii
proiectelor sporete i ncrederea participanilor n propriile fore.
Contacte exterioare. O dat ce cresc numrul i complexitatea
proiectelor, se dezvolt i contactele cu factorii de decizie i figurile
politice ale comunitii. Membrii nucleului ncep s considere c pot
discuta deschis problemele cu cei aflai la putere, chiar dac uneori
cererile le sunt refuzate. Un alt set de contacte pe care le realizeaz
"nucleul" este cu ageniile de servicii sociale din comunitate.
Intensificarea controverselor. Pe msur ce problemele rezolvate
devin mai complicate, cererile naintate autoritilor i factorilor de
decizie sunt supuse unui risc mai mare de a fi refuzate. Oficialii se pot
dovedi "birocratici" n hotrrile lor de a aproba sau nu o cerere, ei pot

- 235 -
amna luarea unei decizii. Pentru a obine o hotrre favorabil,
uneori poate fi necesar exercitarea de presiuni.
Aciunile de presiune sunt recomandate doar n cazul n care
ncercrile de a coopera cu autoritile au euat. nainte de acestea,
nucleul trebuie s se arate cooperant i s plece de la premisa c
autoritile depun toate eforturile pentru a-i ajuta. Atunci ns cnd
cooperarea eueaz, se recomand a recurge la presiuni sub form
de demonstraii publice i conferine de pres. Selectarea unei
anumite strategii trebuie s se bazeze pe ceea ce pare a fi mai
constructiv i eficient.
Nevoia de coaliii. Uneori este avantajoas formarea de coaliii cu
nucleele din vecintate care sunt interesate n rezolvarea problemelor
similare. Formarea de coaliii conduce, de asemenea, la exercitarea de
presiuni asupra autoritilor care refuz s coopereze.
Ultima etap de organizare a lucrului comunitar n modelul
BIDDLES ine de continuitatea aciunii i prevede:
Nucleul permanent. Dac dezvoltarea unui nucleu s-a dovedit
"sntoas", aceasta are ca rezultat formarea unui grup permanent pe o
perioad nelimitat. Unul din scopurile majore ale dezvoltrii
comunitare este formarea de grupuri permanente, chiar dac uneori
componena lor i conducerea se modific.
Retragerea organizatorului. Dup ce nucleul grupului are
ncredere n forele proprii pentru a continua activitatea fr
supraveghere, nevoia de a primi ncurajri din afar dispare.
Organizatorul se poate retrage treptat, participnd tot mai rar la
ntlniri i intervenind tot mai puin. Apoi, el se poate retrage
completamente, cu excepia unor vizite ocazionale i a unor scrisori de
ncurajare. El poate s rmn "la dispoziie", dac apar situaii
deosebit de complexe. Modalitatea, termenul i rapiditatea retragerii
organizatorului sunt diferite i depind, n special, de nevoile nucleului.
Creterea responsabilitii. Pe msur ce nucleul continu s
capete dimensiuni i s obin ncredere, se presupune c acesta i
va asuma rspunderi sporite i va aborda situaii de o complexitate
tot mai mare.

- 236 -
 Modelul reorganizrii structurii puterii
la nivel local (Alinsky)
n conformitate cu cerinele acestui model, de fiecare dat cnd un
organizator vine ntr-o nou comunitate sau ntr-un nou grup, el trebuie
s nceap imediat analiza structurii puterii din comunitate sau din grup.
n toate comunitile este stabilit o structur a puterii, real sau
imaginar, n baza creia grupul acioneaz. Pentru a cunoate structura
puterii n comunitate, necesit a fi clarificate un ir de ntrebri:
Cine pare c deine puterea?
Acest lucru este relativ uor de determinat. Cine este membru n
consiliul municipal, cine face parte din consiliul de administraie de la
spital, banc, mari ntreprinderi industriale, al cui nume apare n ziare
atunci cnd se discut o problem important? Aceast persoan sau
aceste persoane pot avea sau nu puterea real ntr-o comunitate dar, cel
puin n aparen, o dein. Trebuie s presupunem c anume ei alctuiesc
puterea. Este important pentru organizator s nu fac presupuneri fr
temei, deoarece n aa caz analiza structurii puterii nu va fi adecvat.
Cine deine puterea n realitate?
ntr-un ora, acest lucru nu este uor de determinat. Ca i
organizatorul, aceast persoan sau aceste persoane prefer, de
regul, s rmn n culise, s nu apar n lumina reflectoarelor.
El/ea poate fi membru al unei familii care a fost (este) foarte bogat
sau este respectat datorit "numelui". Adesea, aceste persoane
activeaz n domeniul financiar sau sunt ncadrate n activiti
ilegale. De multe ori ele finaneaz campania electoral a oamenilor
politici. Organizatorul, discutnd cu cei care par a deine puterea, le
pune ntrebri de felul: "A cui opinie respectai, de fapt?". Rspunsul
poate ajuta la descoperirea unor nume care nu apar, de obicei, n
pres sau n consiliile de administraie.
ntr-o organizaie sau comunitate mai mic este mai uor a
determina dac cei care par a deine puterea o dein ntr-adevr, cci
aceste persoane vor apare n momentul n care se iau hotrri sau cnd
se solicit o opinie autorizat. De asemenea, n grupuri mai mici
persoana care ntr-adevr deine puterea nu are, de regul, motive
pentru a rmne n umbr. Dac persoane deintoare de putere
(preedini, directori) nu sunt i dac nu sunt nici persoane care iau
decizii, aceasta se ntmpl din cauza c adevrata putere n

- 237 -
organizaie vine din afar, conform regulamentului de funcionare a
grupului respectiv.
Cnd i de ce acioneaz organizatorul asupra structurii de
putere dintr-o comunitate? La aceast ntrebare pot fi gsite mai
multe rspunsuri, i anume:
Cnd puterea oficial nu mai reprezint comunitatea. O
administraie comunitar a descoperit c n cadrul comunitii lor 300
de locuine erau abandonate i alte 50 pe cale de a fi prsite, fapt
pentru care oamenii erau foarte ngrijorai. Totui, consiliul de
administraie, alctuit din doi preoi, un funcionar public, un candidat
la postul de primar i dou persoane care nu mai veneau la edine, nu
a considerat aceast problem dintre cele mai stringente.
Organizatorul comunitar (neformal), fr permisiunea consiliului de
administraie, a reunit zece membri ai comunitii i, mpreun, au
planificat o adunare public. Au participat peste 300 de oameni i au
fost discutate problemele privind locuinele abandonate. Dup
adunare, consiliul de administraie a constatat c aceasta, ntr-adevr,
este o problem a comunitii, dar trebuie tratat n mod diferit.
Comitetul de aciune, constituit la adunare, a devenit adevratul
deintor al puterii, dei membrii lui nu fceau parte din consiliul de
administraie. Organizatorul a apreciat corect situaia: exista o putere
latent care putea fi uor mobilizat pentru a nlocui reprezentanii
(care nu mai reprezentau de fapt comunitatea) din consiliul de
administraie.
Cnd puterea oficial este incapabil sau nu dorete s rezolve
adevratele probleme. O comunitate s-a confruntat cu o serie de
probleme: cldiri pe cale de a se deteriora, clase supraaglomerate n
colile publice (a cte 70 de copii n fiecare), tensionri pe motive de
ras, naionalitate etc. Administraia comunitar a organizat o ntlnire
cu publicul pentru a educa la membrii comunitii sentimentul de
patriotism fa de localitatea n care triesc. Or, n loc s rezolve
problemele stringente ale comunitii, administraia local (puterea
oficial) era preocupat de probleme minore. Ataamentul fa de
locul de trai este important pentru meninerea stabilitii n zona
locativ, dar nu poate schimba logica i mentalitatea proprietarilor,
care nu erau interesai de sntatea i bunstarea chiriailor. Comisia
pentru educaie, la rndul ei, nu poate soluiona de una singur

- 238 -
problema privind completarea claselor sau s lichideze sursa
conflictelor etnice. Administraia ns s-a detaat de la soluionarea
acestor probleme. Acesta i a fost motivul din care ntlnirea cu
publicul din comunitate organizat de administraie nu s-a soldat cu
rezultatele preconizate. Din cauza incompetenei i a lipsei de interes
pentru problemele eseniale ale comunitii, administraia local a
generat propria disoluie i respingerea din partea oamenilor
nemulumii de starea actual a lucrurilor.
Cum preia organizatorul puterea de la structura existent?
Niciodat singur, ci doar prin formarea unei echipe noi de
putere.
Prin punerea puterii actuale n situaia de a reaciona. Cnd
organizatorul gsete un grup de persoane care are o problem pe care
administraia actual nu o rezolv, nsoete grupul respectiv la o
adunare a administraiei. Reacia administraiei este adesea: "Noi
acionm aici de mult timp. De ce nu ai venit niciodat pn acum?"
Adesea, noii venii sunt ndeprtai fr menajamente. Atunci cnd
grupul prsete adunarea dezorientat, se constituie un teren fertil
pentru ca organizatorul s-i formeze o baz proprie. Dac ns
administraia accept grupul i ncearc s rezolve problema, atunci
organizatorul va avea asigurat accesul la factorii de decizie, pentru c
a contribuit la aplanarea unei situaii conflictuale. Dac organizatorul
i joac corect rolul, acetia vor deveni de curnd suportul de baz n
aciunile sale direcionate spre formarea unei noi structuri.
Prin aciuni rapide cu care structura existent nu poate ine
pasul. O comunitate local avea un grup nchegat care se ocupa doar
cu probleme colare. Comisia pentru educaie a acceptat s conlucreze
cu acest grup mic pentru c nu organizau adunri publice i numrul
membrilor grupului nu depea 12 persoane. Acest grup era considerat
a fi unul ce exprim pe deplin interesele comunitii i nu mai era
nevoie de noi membri. Organizatorul a activat timp de 6 luni, timp n
care a format 45 cluburi de bloc ce se ocupau cu rezolvarea
problemelor legate de condiiile de trai i de sntate, dar niciodat nu
i-a propus s treac la rezolvarea problemelor ce in de educaie. La
nceput, grupul educaional a ncercat s mpiedice adunrile
cluburilor de bloc, dar dup o lun acestea erau organizate ntr-un
numr att de mare (n fiecare sptmn) nct activitatea lor nu mai

- 239 -
putea fi urmrit. ntruct cluburile de bloc nu rezolvau problemele
privind educaia, grupul colar i-a pierdut curnd interesul fa de
activitatea organizatorului, iar cluburile de bloc n cteva luni i-au
dezvoltat o structur de conducere puternic. Comisia pentru educaie
a anunat c se va construi o nou coal n cadrul comunitii. Grupul
care se ocupa cu probleme educaionale a naintat propunerea ca
coala s fie construit n centrul comunitii. Dac amplasamentul
noii coli propus de grup ar fi fost acceptat, aceasta ar fi nsemnat c
un bloc locativ cu 75 de locuine urma a fi drmat pentru a face loc
colii. Cluburile de bloc nu puteau s considere aceast alternativ
drept una reuit, ntruct numai la 500 de metri de la amplasament
comisia de educaie deinea un teren viran avnd o suprafa de 1800
de m2 care putea fi folosit cu succes n acest scop. n ciuda acestui
fapt, comisia de educaie i-a anunat intenia de a demola blocul
locativ, astfel nct coala s poat fi plasat n centrul comunitii.
Cluburile de bloc au reacionat. Ei au invitat comisia pentru educaie
la o adunare la care au participat 400 de persoane din comunitate.
Grupul educaional a participat la adunare i n cadrul dezbaterilor a
adus argumente n favoarea amplasamentului n centrul comunitii.
Cluburile de bloc au cerut totui ca coala s fie construit pe terenul
viran. Comisia pentru educaie a anunat c, deoarece nu s-a ajuns la
un consens, coala nu va fi construit. Conductorii cluburilor de bloc
au cerut comisiei pentru educaie s participe la o alt adunare public
care urma s fie convocat peste dou sptmni, perioad n care
toate organizaiile din comunitate vor lua poziia n favoarea uneia din
alternative, dup care se va adopta poziia majoritii. Comisia pentru
educaie a czut de acord. La adunarea planificat au participat 600 de
persoane, grupul educaional a fost prezent i el la adunare. Cluburile
de bloc au reprezentat 43 de organizaii. Dou biserici, un sindicat i
dou alte organizaii s-au pronunat pentru amplasarea noii coli pe
terenul viran. Un alt grup i proprietarul unei mari cldiri care trebuia
demolat au susinut amplasamentul colii n centrul comunitii. La
finele adunrii, conductorul cluburilor de bloc a anunat comisia
pentru educaie c cluburile de bloc au i ele n componen un
comitet educaional i c, de acum nainte, comisia pentru educaie
trebuie s contacteze acest nou comitet n legtur cu aciunile ei
viitoare la nivelul respectivei comuniti. Astzi o nou coal se

- 240 -
ridic pe locul unde odinioar era un teren viran, fr ca blocul de
locuine s fi fost demolat. Iar a reaciona la provocrile i
problemele membrilor comunitii a devenit o tradiie demn de
urmat pentru factorii de decizie. n acest mod, organizatorul a iniiat
o nou baz a puterii - popular. Nu ntotdeauna ns exist ansa ca
o structur a puterii s reacioneze att de prompt i viguros ca n
cazul prezentat. Totui, aceasta este sarcina organizatorului
comunitar - s foreze organele puterii din comunitate s reacioneze
oriunde (n biseric, n adunri comunitare) i la orice problem a
comunitii.
Prin formarea unei coaliii sub un nou nume. Organizaiile
avnd o anumit istorie de obicei nu agreeaz s renune la istoria lor
sau la propria autonomie. Dac ns organizaia, grupul poate gsi o
cale prin care s-i menin poziiile, atunci ea poate s renune la
propriul nume cnd are de rezolvat o situaie special. Aceasta mai
ales dac situaia este una pe care autoritile locale nu au rezolvat-o
sau una prea complicat pentru a fi rezolvat de respectiva
organizaie, grup. De aceea, organizatorul asigur o participare mult
mai sporit a membrilor comunitii, a organizaiilor din teritoriu
prin formarea unei coaliii, precum i posibilitatea de a rezolva n
comun o problem vital. Singura condiie este ca toi participanii
s lupte sub acelai drapel. Astfel, fiecare organizaie simte c a
renunat la ceva pentru a participa la o coaliie. Atunci cnd
grupurile, dei fragmentate, nu doresc s-i piard identitatea i
autonomia, o alternativ este ca ele s formeze o coaliie n scopul de
a soluiona n comun o problem ce intereseaz toate grupurile, dar
care nu este n puterea unui singur grup.
n concluzie menionm c pentru organizator este important s
recunoasc c, o dat ce analiza structurii puterii este realizat, ea
trebuie permanent reevaluat i adaptat la exigenele timpului.
Puterea nu este static. Ea se modific continuu i se reechilibreaz
permanent. Organizatorul trebuie s fie contient de acest lucru, s
observe i s anticipeze schimbrile i, pe ct e posibil, s introduc
schimbri n favoarea comunitii, spre binele ei. Organizatorul care
nu are capacitatea de a realiza aceste obiective de importan major
nu-i merit calificativul.

- 241 -
 Un loc aparte n modelul ALINSKY l deine strategia i tactica
organizrii lucrului n comunitate. Problema ce urmeaz a fi
soluionat poate fi clar, iar oamenii gata s se ncadreze n
soluionarea ei. Dar dac tactica este greit i strategia neclar, toate
eforturile depuse se pot solda cu eec. De aceea, este important ca
organizatorul, liderii i grupul de baz s fie narmai cu o strategie
clar n organizarea lucrului comunitar, cutnd rspuns la
urmtoarele ntrebri:
Va fi ea acceptat de oameni?
Va reprezenta suficient de bine problema?
Va dezechilibra adversarul?
Va arta cine este adversarul?
Va fi plcut pentru participani?
Ce alternative trebuie planificate?
Va conduce ea la masa tratativelor?
Va fi ea acceptat de oameni?
Un organizator tnr, dornic s-i arate capacitile de a-i
implica pe oameni ntr-o aciune, a fcut mari presiuni asupra
liderului unui grup de chiriai, cerndu-i s organizeze pichetarea
locuinei proprietarului dac acesta nu se va prezenta la adunarea
lor. Liderul nu era pregtit pentru o astfel de aciune i de aceea a
reacionat negativ nu doar la strategia propus, ci i la ideea de a
ntruni n adunare chiriaii i proprietarul. Btlia a fost pierdut,
pentru c oamenii au fost orientai spre o strategie n cadrul creia
nu se simeau prea confortabil. De aceea, este important s existe o
ordine logic n ce privete alegerea strategiei. Astfel, un alt
organizator a mers n acelai bloc i a sugerat ideea unei adunri
doar cu participarea locatarilor pentru a discuta problemele privind
ameliorarea condiiilor de trai n blocul respectiv. La adunare,
locatarii au hotrt s in o alt adunare, la care s-l invite i pe
proprietar. Cnd acesta nu s-a prezentat, oamenii au hotrt s
amne adunarea pentru alt dat i s-l invite din nou, justificndu-
i lipsa prin argumentul poate a fost reinut de alte treburi. ns
cnd proprietarul nu s-a prezentat nici a doua oar, oamenii au
hotrt s mearg la el acas. Astfel, acelai grup care iniial
spusese NU n privina vizitei la locuina proprietarului a sfrit

- 242 -
prin a face acest lucru, pentru c acum li se prea a fi o soluie
logic n desfurrea evenimentelor. Astfel, organizatorul va
construi strategii de o aa manier, nct fiecare nou aciune s
par foarte logic. Acest lucru este valabil, n mod special, pentru
grupurile nou-create. ns, pe msur ce grupul ctig experien
eforturile vor fi direcionate n principal spre a obine victorie,
urmnd strategii care o asigur mult mai rapid. Strategia de lucru
cu grupurile noi trebuie construit succesiv i ntr-o progresie
logic. Aceasta necesit timp, dar dac organizatorul vrea s atrag
n lucru ct mai muli membri, acetia trebuie s vin cu ideile lor
i s devin astfel coparticipani ai comunitii la dezvoltarea
strategiei.
Va reprezenta suficient de bine problema? Un grup comunitar
nu reuea s conving autoritile locale de necesitatea msurii de
deratizare. Ei inuser numeroase adunri i frustrarea membrilor
comunitii atinsese cote ridicate. Atunci cnd autoritile au refuzat
s participe din nou la o adunare public n cadrul creia a fost pus n
dezbatere problema, 75 de oameni au mers la primrie i au agat
deasupra intrrii un obolan. Vestea s-a rspndit cu repeziciune; ca
rezultat au nceput s protesteze i alte persoane, presa a publicat o
serie de materiale despre problema n cauz. n cursul unei sptmni,
serviciile de deratizare au venit de dou ori n comunitatea respectiv.
n acest caz, problema a fost reprezentat att de bine, nct btlia a
fost ctigat fr alte confruntri.
Strategia trebuie s fie dramatizat ntr-att, nct s fie evident i
pentru cei din afar c problema cere o rezolvare urgent.
Dramatiznd problema, cei care se confrunt cu ea pot s atrag mai
muli combatani n jurul lor.
Va fi plcut pentru participani?
Viaa noastr este, n general, plicticoas. Acesta este motivul
pentru care oamenii privesc att de mult televizorul; ei vor s
triasc, fie i imaginar, fie doar cteva ore, ntr-o lume diferit de
cea real. De aceea, dac e posibil, strategiile trebuie s fie atractive
pentru persoanele care particip. n felul acesta, ei vor veni i alt
dat i i vor aduce prietenii i vecinii, ncadrndu-se activ n
organizarea unei noi aciuni.

- 243 -
 Membrii comunitii nu o dat au ncercat s se ntlneasc cu un
director de banc care era nvinuit c nu acord mprumuturi n
comunitate. Inteniile fiind ns zadarnice, n cele din urm au hotrt
s se duc la el acas; locuia ntr-o zon cu locuine impuntoare.
Vecinilor le-au fost mprii "fluturai" (acetia simboliznd
bancnotele). Muli au adus cu ei fii de hrtie roie pe care le-au
aruncat pe acoperiul casei bancherului i cu care au nfurat gardul
casei. Aciunea a fost rezultativ - bancherul a acceptat s se
ntlneasc cu un grup de ceteni n zilele apropiate (n care scop a i
fost ntreprins aciunea). Subiectul care a predominat n discuie ntre
oameni inea de plcerea pe care ei au primit-o cnd au decorat casa
bancherului cu fiile de hrtie. La urmtoarea adunare au venit foarte
muli oameni, pentru c toi vroiau s participe la aciuni de acest fel.
Ce aciuni alternative trebuie planificate?
nainte de a convoca o adunare public sau alt aciune este
necesar ca organizatorul, mpreun cu conductorul grupului, s
preconizeze i alte aciuni, alternative acesteia, deoarece se pot
crea diverse situaii din care trebuie gsit o ieire: Ce vom face
dac adversarul va spune "Da" la prima i a doua cerere a noastr,
dar va spune "Nu" la a treia cerere? Dar dac zice "Da" la prima
cerere i "Nu" la celelalte dou? Ce vom face dac nu va veni deloc
la adunare? Dar dac vine i apoi prsete adunarea? Strategia
iniial a grupului, care a atrnat obolanul la intrarea n primrie,
era s aduc obolanul direct n biroul primarului. Dar putea s se
ntmple ca primarul s nu se afle la moment n primrie. De aceea
au i gndit o aciune de alternativ. Cnd au venit, ntr-adevr,
cldirea era nchis. Astfel, planul alternativ de aciune a devenit
operaional: au adus ciocanul i cuiele pregtite din timp i
obolanul a fost atrnat deasupra intrrii n vzul i spre hazul
trectorilor. Dac nu ar fi avut o strategie alternativ, cineva s-ar fi
putut gndi la aceasta pe loc, dar grupul putea i s se retrag
pentru a reveni alt dat, modalitate sigur de eec a unei aciuni.
Strategiile alternative asigur reuita aciunii; chiar dac datele
viznd problema se modific, conducerea este pregtit, pe ct e
posibil, cu o varietate de planuri pentru a se adapta situaiei deja
schimbate. Adversarul i nu liderul este cel pe care dorim s-l facem
s-i piard echilibrul!

- 244 -
 Ne va conduce oare la masa tratativelor?
Scopul oricrei strategii este s aduc grupul de nemulumii la
masa tratativelor, astfel nct acetia s-i poat negocia doleanele.
Astfel, strategia nu trebuie s se ndeprteze de la acest scop, iar cei
care o elaboreaz trebuie s in permanent n vizor substana
problemei de rezolvat. ntr-o campanie ntreprins mpotriva
supraaglomerrii unei coli de cartier, liderii au decis s organizeze un
boicot pentru a-i demonstra nemulumirea. Pentru a spori eficiena
aciunii, s-a hotrt ca elevilor s li se distribuie, cu o zi nainte, afie
cu inscripia NU MERGEM MINE LA COAL. Cnd afiele
erau deja repartizate, o main poliieneasc s-a oprit n dreptul
grupului, poliitii ameninnd c i va aresta pe cei care ndeamn
tinerii la aciuni delincvente. Un avocat din grup a ncercat s
protesteze mpotriva amestecului poliiei. Dar organizatorul i
conductorul grupului de aciune au gsit o alt ieire din situaie: au
strns imediat toate afiele de la copii i le-au nmnat poliitilor.
Spiritele au fost calmate, conflictul evitat. Mulumii de rezultat,
poliitii au plecat. S ne imaginm ns un alt rezultat. Presupunem c
conflictul a evoluat i cineva a fost arestat. n acest caz lupta mpotriva
supraaglomerrii din coal ar fi fost umbrit de acest eveniment. La
acel moment, problema nu era poliia, ci coala, de aceea nimic nu
trebuia s deturneze grupul de la scopul urmrit. Scopul oricrei
strategii este s conduc grupul la masa tratativelor, nu ns s-l
detaeze de aceasta.
n concluzie putem meniona c recunoscnd puterea pe care o
dein cei ce organizeaz activitile n comunitate i puterea celora
care se opun nucleului, este imperios necesar elaborarea unei
strategii sntoase care s aduc prile aflate n conflict la masa
tratativelor. Vorbind despre o strategie potrivit, Ming afirma: F-l
pe inamic s nnebuneasc i uimete-l ntr-att nct s-i risipeasc
forele din cauza confuziei. Organizatorul se va strdui s elaboreze o
aa strategie care va maximaliza puterea unei pri i va reduce la
minimum puterea alteia, ce i se opune.
Dup ce va reflecta profund asupra tuturor acestor aspecte,
organizatorul va atrage n discuie liderii, iar acetia - membrii
comunitii, care vor lucra mpreun la elaborarea unei strategii pentru
aciune.

- 245 -
ntrebri recapitulative:
1. Caracterizai principalele dimensiuni ale comunitii.
2. Care sunt obiectivele de baz ale dezvoltrii comunitare?
3. n ce const esena modelului BIDDLES de organizare a lucrului
comunitar?
4. Dezvluii strategia organizrii lucrului comunitar propus de modelul
ALINSKY.

Bibliografie selectiv:
1. Zamfir E. Strategii antisrcie i dezvoltare comunitar. -Bucureti,
2000.
2. Keller C. Community. - Princeton (SUA), 2001.
3. Twelvetrees A. Community Work. - London, 2001.
4. Gabrailth G. Societatea perfect. - Bucureti, 1995.
5. Adams R., Dominelli L. Social Work: themes, issues debates. -
London, 2000.
6. Smile G. Social Work and Social Problems. - London, 2000.

- 246 -
 CAPITOLUL III

FENOMENUL SRCIEI: MODALITI DE

OPERAIONALIZARE I ESTIMARE

1. Srcia absolut: metode de estimare

Srcia, fenomen care afecteaz att rile n curs de dezvoltare,

ct i cele dezvoltate, suscit multe controverse, dei baza teoretic
pentru studierea acesteia a nceput s se stabileasc nc n a doua
jumtate a secolului al XIX-lea. Problema principal n studierea
srciei const n aceea c nu exist o accepiune universal, n baza
creia s se poat stabili exact cnd o persoan sau o familie se afl n
starea de srcie. Conceptualizarea i alegerea modalitilor de
msurare a srciei trebuie s porneasc, evident, de la definiia
acesteia. Conceptul de srcie a evoluat de la:
o abordare absolut, care presupune lipsa mijloacelor necesare
meninerii vieii umane i se asociaz noiunii de subzisten;
o interpretare relativ, potrivit creia nu exist resurse minime
care ar asigura existena normal a persoanei/familiei n contextul
social-cultural dat;
o interpretare subiectiv, avnd la baz opinia public
referitoare la nivelul veniturilor considerate a fi suficiente pentru
satisfacerea necesitilor elementare.
Fiecare dintre cele trei concepte prezint avantaje i
dezavantaje cu implicaii asupra evalurilor. n ultim instan,
operarea cu oricare din ele se realizeaz cu ajutorul unui standard
de via prestabilit pentru identificarea persoanelor sau a familiilor
srace. La rndul su, standardul de via (pragul de srcie), e
determinat de conceptul adoptat.
Evident, modalitile diferite de abordare conduc la estimri
diferite ale numrului de sraci. Nu se poate vorbi despre cea mai
bun abordare, cum nu se poate vorbi nici despre cea mai bun
metod de msurare. Alegerea unei abordri i a unei metode
pentru msurarea srciei trebuie s porneasc de la obiectivele
analizei i de la informaiile disponibile i utilizabile n realizarea

- 247 -
acesteia. Nu n ultimul rnd, este necesar s se aib n vedere una
din concluziile principale ale studiului realizat de EUROSTAT
asupra evoluiei srciei n perioada 1980-1985 pentru 11 state
membre ale UE: srcia este o problem naional i, prin
urmare, cere o soluie naional.
Precizm unele concepte de baz, pe care le vom utiliza n acest
compartiment. Pragul de srcie reprezint suma de bani necesar
unei familii pentru procurarea bunurilor i serviciilor n structura i
cantitile considerate a fi necesare asigurrii unui trai minim
decent (MD) sau a subzistenei (MS). Cel mai des nu se utilizeaz
doar un singur prag al srciei, ci mai multe, fiecare dintre ele
indicnd un anumit tip sau grad de srcie. Corespunztor srciei
absolute i relative se utilizeaz frecvent dou praguri distincte
(numite adesea i minim de trai): minim de subzisten (MS) i
minim social sau minim decent de via (MD). Pragurile de srcie
permit identificarea incidenei srciei (cine este srac, ci sraci
exist n ntreaga colectivitate sau ntr-un anumit grup) i a gradului
de srcie (ct de sraci sunt diferii sraci). Utilizarea pragului de
srcie produce doi indicatori foarte importani ai srciei:
numrul sracilor numrul persoanelor sau al familiilor care
se plaseaz sub respectivul prag i
amploarea srciei distana dintre veniturile de care dispune
o familie/persoan aflat sub pragul srciei i acest prag. Pragul de
srcie este prezentat, de regul, n expresie valoric.
Pragul srciei absolute deriv n esen din evaluarea nevoilor
umane fundamentale, reprezentnd nivelul minim al cheltuielilor
necesare satisfacerii acestor nevoi. ntr-o ar slab dezvoltat resursele
absolut necesare existenei oamenilor ca membri ai societii sunt
relativ apropiate de cele strict necesare supravieuirii fizice. n rile
dezvoltate pragul de srcie absolut are un coninut mai amplu i un
nivel mai nalt dect cel aferent supravieuirii sub aspect fizic.
Caracteristicile fundamentale ale pragului srciei absolute
constau n urmtoarele:
Se presupune o invariabilitate a volumului fizic al consumului
apreciat ca minim necesar, adic parametri cantitativi constani de-a
lungul unei perioade i ntr-un spaiu geografic relativ omogen sub
aspect economic i cultural;

- 248 -
 Componenta normativ a respectivului prag legat de ancorarea
pragului absolut n cel puin un parametru fizic al consumului minim
necesar, fixat ca norm ce trebuie atins de fiecare persoan /
gospodrie pentru a fi considerat n afara srciei.
A determina pragul srciei absolute nseamn a defini nevoile
i nivelul satisfacerii lor, a identifica bunurile i serviciile de
consum necesare n acest scop, a calcula cheltuielile minime de
consum necesare achiziionrii bunurilor i plii serviciilor.
Dificultatea realizrii n practic const n lipsa unor criterii
obiective de stabilire a minimului necesar. Nevoile sunt definite drept
nevoi fundamentale de alimentaie, mbrcminte, adpost, precum i
cele de igien, sntate i odihn, de educaie i participare la viaa
social. ns e greu a aprecia care este nivelul minim (de baz) de
satisfacere a acestor nevoi; de asemenea, este dificil a seleciona din
bunurile i serviciile existente pe pia pe acelea care formeaz
combinaia cea mai potrivit pentru a asigura realizarea nivelului minim
de satisfacere a nevoilor.
Toate metodele de determinare a pragului srciei absolute au
la baz normele de consum alimentar recomandate de
nutriioniti. Metodele difer:
n funcie de modalitatea transpunerii acestor norme n
cheltuieli minime de consum alimentar;
n dependen de modul de estimare a cheltuielilor minime
necesare consumului nealimentar (de bunuri i servicii).
Metoda structurii consumului: ponderea cheltuielilor
alimentare n totalul cheltuielilor
Consumul este deseori mult mai dificil de a fi nregistrat dect
veniturile, iar n perioada de criz economic i tranziie sufer
distorsiuni importante. Structura consumului reprezint ns o
important metod de estimare a nivelului de srcie.
Potrivit legii lui Engel, evoluia consumului are o serie de
caracteristici structurale determinante:
la venituri sczute cheltuielile tind s se axeze pe satisfacerea
nevoilor elementare: hran, mbrcminte, locuin;

- 249 -
 la un nivel mai ridicat ponderea cheltuielilor alimentare tinde
s scad, crescnd ponderea consumului discreionar, n special a
celui nealimentar.
Concluzie: ponderea excesiv a cheltuielilor alimentare constituie
un indice al srciei. Ponderea cheltuielilor alimentare n totalul
cheltuielilor variaz n raport cu:
- nivelul veniturilor;
- costul locuinei;
- costul educaiei;
- costul ngrijirii medicale.
Reieind din cele menionate i din analiza bugetelor de familie,
care a scos n eviden faptul c pentru o familie american medie
cheltuielile pentru alimentaie reprezint o treime din totalul
cheltuielilor, Orshanski (SUA) a propus n anul 1964 un prag al
srciei absolute definit ca bunurile i serviciile care asigur un nivel
de subzisten. Administraia Securitii Sociale din SUA a adoptat
pragul propus. Deci, conform metodei structurii consumului, pragul
de srcie se stabilete, dup M. Orshanski, la nivelul veniturilor
care genereaz o treime din cheltuieli pentru alimentaie.
Relevana metodei structurii consumului pentru Republica Moldova
n cazul consumului alimentar este destul de dificil s ne
propunem atingerea unor anumite niveluri ale consumului
comparabile cu cele nregistrate de rile dezvoltate, deoarece
modul de producere i de utilizare a alimentelor este specific
fiecrui popor. Aspectele comparaiilor la nivel internaional
privind consumul alimentar sunt condiionate de obiceiuri,
experien .a., precum i de deciziile zilnice de a consuma sau nu
un anume produs. Totui, exist un canon universal. Variabilele
generale, cererea i oferta (nivelul lor depinde de mediul economic
i cultural), se completeaz reciproc prin mecanismul preurilor i
ofer consumatorului o anumit posibilitate de a se hrni, un anume
numr de calorii i substane nutritive. Variabilele individuale in
de vrst, sex, activitate, anabolism i catabolism celular, preferine
i determin necesarul caloric i nutritiv al organismului.
n anii anteriori i n prezent consumul alimentar n Republica
Moldova este marcat de dificulti n procurarea unor produse, de
substituirea unor produse cu altele (deci, sunt afectate variabilele

- 250 -
generale i, n special, cele individuale). Consumul alimentar al
populaiei este departe de a ilustra o situaie normal. Argumentm
afirmaia prin urmtoarele date:
n perioada 1990-2000 preurile i tarifele la mrfurile i
serviciile destinate consumului personal i familial au fost majorate n
proporii mari i diferite, determinnd schimbri n ponderea
diverselor grupe de cheltuieli (vezi Tabelul I). Astfel, ponderea
cheltuielilor pentru alimentaie ale primei decile (familiile cele mai
srace) a constituit 88,6% din cheltuielile n ansamblu, n timp ce a
zecea decil (partea cea mai nstrit a populaiei) a alocat pentru
alimentaie 46,0 la sut, media constituind 65% din cheltuieli. Pentru
comparaie, n rile foste socialiste aceste niveluri erau n anii 90
cuprinse ntre 32% i 52%: Bulgaria 49%, Republica Cehia 33%,
Slovacia 32%, Polonia 43%, Rusia 52%.
Tabelul 1
Structura cheltuielilor de consum ale populaiei, anul 1999 (%)
Republica Rusia SUA
Moldova 1999 1999
1992 1999
Cheltuielile de consum, total 100 100 100 100
Inclusiv:
consum alimentar 43,5 65,0 52,0 13,9
mrfuri nealimentare 45,8 15,7 34,3 27,8
servicii 10,7 18,6 13,7 58,3
Sursa: Strategia Naional pentru Dezvoltare Durabil, PNUD, Chiinu,
2000

Scderea drastic a puterii de cumprare a familiilor cu venituri

medii i mici a condus la reducerea calitii raiei alimentare. Valoarea
de alimentare a cobort sub pragul caloric stabilir de FAO 2500
calorii. Media de consum pe cap de locuitor a constituit n Republica
Moldova 1980 calorii. Dei reprezint un indicator important, valoarea
energetic a produselor consumate nu ofer informaii despre calitatea
propriu-zis a nutriiei. n conformitate cu recomandrile FAO OMS,
raportul de consum al proteinelor, grsimilor i glucidelor trebuie s
constituie 1:1:4. n Republica Moldova corelaia e de 1:1,2:5,2.

- 251 -
 Este elocvent faptul c creterea preurilor la produsele alimentare
duce la scderea consumului alimentar, n special nregistrat la
produsele cu valoare biologic mare (carne, lapte, ou). La produsele
alimentare de baz (pine, cartofi .a.) efectul creterii preurilor poate
determina chiar creterea consumului acestora, ele constituind, n
special, hrana celor sraci.
Concluzie: datele prezentate relev c ponderea cheltuielilor
alimentare n ara noastr este extrem de ridicat, ceea ce indic un
grad ridicat de srcie. Considerm c stabilirea pragului de srcie
conform metodei structurii consumului nu este relevant pentru
Republica Moldova, dect cel mult ca complementare la alte metode.

* * *
n ceea ce privete cheltuielile aferente consumului nealimentar,
exist metoda caloric i metoda normativ.
Metoda caloric
Metoda caloric presupune fixarea unui prag energetic (n calorii)
i determinarea nivelului cheltuielilor de consum sau al venitului
necesar pentru atingerea acestei limite. Esena metodei const n aceea
c definete pragul de srcie ca fiind cheltuielile totale de consum la
care este de ateptat ca o persoan s se alimenteze potrivit normelor
stabilite in societatea n care triete. Aceast metod include automat
n cheltuielile totale de consum o sum corespunztoare consumului
nealimentar (bunuri nealimentare i servicii).
Metoda normativ (bugetul, coul minim de consum)
Metoda normativ a fost utilizat de S.Rowntree n lucrrile de
pionierat n domeniul cercetrii srciei i a stat la baza stabilirii
nivelului de prestaii sociale n cadrul programului de asisten social
iniiat de Beveridge. Mai trziu ns n rile dezvoltate metoda a fost
abandonat n favoarea metodei relative. n schimb, a fost utilizat n
ara noastr i n alte ri est-europene pentru determinarea
standardului minim de trai.
Metoda normativ presupune stabilirea, prin diverse mijloace, a
unor norme de consum minim necesar de bunuri i servicii, apreciate
ca indispensabile.

- 252 -
 Sumele de bani minime la care pot fi achiziionate aceste couri de
bunuri reprezint pragurile de srcie. Dup cum se poate observa,
metoda normativ, analitic, prin natura sa, ia n consideraie o
anumit structur a consumului presupus a reprezenta minimul de
via.
De obicei, se stabilesc dou couri de produse i servicii
corespunztoare, respectiv, minimului de trai decent i minimului
de subzisten.
1. Minimul decent (MD) cuprinde toate bunurile i serviciile
absolut necesare pentru o via normal n contextul societii noastre,
oferind resurse pentru participarea la viaa social a colectivitii i
oportuniti de dezvoltare personal. La stabilirea normativelor trebuie
respectate anumite principii:
La bunurile alimentare se stabilete:
- necesarul de consum evaluat de nutriioniti n funcie de
vrsta, sexul i tipul de activitate a persoanelor care compun
gospodria;
- nivelurile efective ale consumului alimentar i caracteristicile
comportamentului de consum al gospodriilor, n special al
celor situate n zona srac dup distribuia veniturilor;
- preurile comparative ale produselor alimentare.
La vestimentaie minimul se stabilete n baza a dou
dimensiuni: fiziologic (este dimensiunea determinant) i social
(care decurge din nivelul de dezvoltare social-economic a rii, din
gradul de civilizaie atins). Normativele prevzute pentru
vestimentaie sunt discutabile din urmtoarele motive:
- minimul necesar de mbrcminte i nclminte este
dependent nu numai de caracteristicile ortoepice i
antropometrice ale fiecrei persoane, de mediul (inclusiv
climateric) n care aceasta triete, ci i de statutul su social;
- consumul de astfel de bunuri depinde n mare msur de
calitatea acestora i, n special, de rezistena lor, respectiv de
durata de folosire;
- durata de folosire a unui obiect de vestimentaie, fapt care
constituie un parametru esenial de determinare a normativelor
de consum, depinde i de numrul de schimburi sau nlocuitori.

- 253 -
 Spre exemplu, alternana palton, scurt, pardesiu face ca fiecare
din acestea s poat fi folosit un numr mai mare de ani.
Principalele categorii de servicii pentru care se estimeaz
cheltuielile minime sunt cele referitoare la:
- locuin: cheltuieli legate de utilizarea locuinei (minimul de
mobil, produse textile pentru ncperi, aparate electrice de uz
casnic, radio i televizor, articole de menaj .a.); cheltuieli
pentru serviciile comunale;
- transportul urban i interurban;
- serviciile culturale: cinema, teatru, muzeu .a.;
- igiena personal: frizerie, saun;
- ngrijirea medical: procurarea de medicamente. Se iau n
considerare datele din bugetul de familie i o list de
medicamente cu grad ridicat de solicitare;
- pot i telecomunicaii;
- repararea i ntreinerea mbrcmintei i a nclmintei.
Se impune o remarc cu privire la preurile referitoare la cele dou
grupe mari de bunuri ce intr n consumul populaiei produse
alimentare i mrfuri nealimentare. Din cauz c n condiiile actuale
preurile difer de la o localitate la alta i chiar de la o unitate la alta,
soluia adoptat este cea a preului mediu, aa cum este determinat
acesta de Departamentul Analize Statistice i Sociologice.
Conform datelor prezentate de Departamentul Analize
Statistice i Sociologice al Republicii Moldova (DASS), bugetul
minim de consum n ar (sau coul minim de consum) se
estimeaz la 1047 lei/persoan, pentru martie 2002, ceea ce
constituie 107,6% fa de martie 2001 i 175,3% fa de martie
2000. Cea mai mare cretere a nregistrat-o indicele preurilor de
consum la mrfurile alimentare (120%).
2. Alt nivel, denumit minim de subzisten (MS), reprezint
un parametru de analiz mult mai sever. Acesta din urm se
determin n felul urmtor: din nivelul minim de trai decent se
elimin unele cheltuieli comune familiei (cele pentru mobilier,
pentru articole de uz casnic, vesel i tacmuri), care se fac la
intervale mari de timp; se reduc sumele estimate a fi necesare
pentru procurarea de alimente (nlocuirea proteinelor animale cu

- 254 -
cele vegetale .a.), de aparate electrice de uz casnic i se exclud,
n principal, nevoile spirituale.
Concluzie: metoda normativ este utilizat n Republica Moldova
pentru stabilirea coului (sau bugetului) minim de consum. Desigur,
componena acestui co i durata de utilizare a unor bunuri
(vestimentaie, mobil etc) e discutabil. Cu toate acestea, raiunea
alegerii metodei normative este urmtoarea:
declinul standardului de via face ca metoda normativ s
fie mai adecvat pentru a determina un prag al srciei, apropiat de
cel real;
minimul de trai determinat prin metoda normativ poate
constitui un reper pentru analiza evoluiei n timp a srciei, precum i
a diferenelor n teritoriu;
prin operativitatea cu care poate fi ajustat n funcie de evoluia
preurilor, el poate servi ca punct de referin n stabilirea diferitelor
componente ale sistemului de protecie social.

2. Srcia relativ: modaliti de msurare

Pentru msurarea srciei relative se utilizeaz un numr de

variabile instrumentale alternative:
- venitul per capita sau pe adult echivalent;
- cheltuielile de consum ale gospodriilor per capita sau pe adult
echivalent.
Pragul de srcie relativ se determin pe baza distribuiei
populaiei statistice (gospodrii) n funcie de o variabil
instrumental. Ideea esenial n interpretarea srciei relative este c
persoanele i gospodriile, care se afl sub pragul srciei sunt ntr-o
situaie mai grea dect celelalte.
Pragul de srcie relativ se determin prin mai multe metode,
printre care:
Metoda primei decile
Cea mai simpl modalitate este stabilirea unui anumit procentaj de
gospodrii considerate srace din numrul total al gospodriilor. n
acest caz, pragul de srcie relativ este valoarea care delimiteaz
procentul respectiv de gospodrii din distrubuia variabilei

- 255 -
instrumentale (venituri sau cheltuieli) utilizate pentru msurarea
srciei. Cea mai rspndit metod din aceast categorie este metoda
primei decile, care presupune ordonarea gospodriilor n ordinea
cresctoare a veniturilor sau a cheltuielilor. Gospodriile care se
situeaz n decila inferioar (10% din numrul total de gospodrii)
sunt considerate srace. n acest caz pragul de srcie corespunde
limitei maxime a intervalului de venituri (sau de cheltuieli) din prima
decil.
Metoda OECD1:
Metoda propus de Comunitatea European n anul 1981 este una
dintre cele mai simple. Ea stabilete pragul srciei la jumtate din
venitul mediu net pe persoan n respectiva colectivitate. n baza
acestei metode, Comisia a estimat un numr de 30 milioane de sraci
n toate rile Comunitii, ceea ce reprezint aproximativ 10% din
totalul populaiei. O asemenea msur este utilizat oficial n Anglia
din anul 1988.
Se presupune deci c exist un mod de via normal, majoritar.
Srcia ar reprezenta deprtarea excesiv (n sens negativ) de un
asemenea nivel. n mod convenional, bazat mai mult pe argumente
intuitive dect pe formule precise, s-a ales 0,5 din venitul mediu ca
fiind o limit, peste care, dei pot exista frustrri importante,
persoanele respective triesc mai mult sau mai puin normal. Sub
aceast limit (de 0,5 n raport cu modul de via majoritar) se
instaleaz o stare de srcie. De regul, pentru a determina gradul
de srcie2, se utilizeaz mai multe praguri: 0,4 (sau 40%) din
nivelul mediu reprezentnd un nivel minim de subzisten, iar 0,6
(sau 60%) desemnnd o via decent.
Dup cum se poate observa, o asemenea msur este pur
relativ: ea raporteaz individul la nivelul ntregii colectiviti,
putnd fi mai ridicat sau mai sczut n raport cu toate celelalte
venituri din colectivitate.
Relevana metodei OECD pentru Republica Moldova

1
OECD Commission of the European Communities.
2
Gradul sau amploarea srciei: distana veniturilor unei persoane, familii, grup,
colectiviti de pragul srciei. Indicatorul standard utilizat este procentul distanei
fa de pragul de srcie din valoarea respectivului prag.

- 256 -
 Metoda OECD de stabilire a pragului de srcie este eficace doar
n situaia n care trei condiii sunt satisfcute:
1. Majoritatea colectivitii are asigurat un minim de via,
astfel nct imposibilitatea de satisfacere a unor nevoi elementare
(srcie absolut) s fie caracteristic doar unui segment relativ
restrns, muli dintre sraci fiind doar sraci relativi la standardul
de via dominant.
n situaia economic de astazi a Republicii Moldova condiia
dat nu poate fi ndeplinit. Numrul de sraci absolui este
substanial (20,7%), ca urmare a declinului economic. Astfel,
veniturile disponibile lunare per capita n 2000 au fost de 185,8 lei,
plasnd ara la acest indicator pe ultimul loc din Europa. ntre
1990-1999, veniturile reale s-au redus de circa 3,5 ori 1. Jumtate
din acest venit ar fi 92,9 lei, venit care nu poate asigura pentru o
persoan nici simpla supravieuire.
2. Colectivitatea s prezinte o evoluie relativ continu, cu un grad
ridicat de stabilitate, fapt care permite stabilizarea unor moduri de
via standard adoptate la nivelul resurselor existente.
n Republica Moldova standardele unei viei decente, stabilite la
nivelul colectivitii, sunt net superioare veniturilor existente n
momentul actual de criz. Chiar i persoanele care se plaseaz la
nivelul venitului mediu (de aproximativ 185,8 lei) pot tri sub aceste
standarde, fiind deci relativ sraci.
3. Veniturile s prezinte o dispersie suficient, astfel nct
majoritatea populaiei s aib venituri peste jumtatea venitului mediu.
Pentru Republica Moldova este caracteristic o distribuie a
veniturilor puternic deplasat spre stnga (srcie absolut),
jumtate din venitul mediu fiind un nivel prea sczut, incluznd
doar un numr mic dintre cei care sunt efectiv sraci, nu numai
relativ, dar i absolut.
Concluzie: n cazul nesatisfacerii acestor trei condiii, metoda
OECD devine o metod artificial de stabilire a pragului de srcie.
Dac, de exemplu, nivelul venitului mediu al colectivitii este foarte

1
Situaia social-economic a Republicii Moldova pe anul 2000. Departamentul
Analize Statistice i Sociologice, Chiinu, 2001.

- 257 -
sczut, persist riscul s existe chiar i sraci absolut, nu numai
relativ, i peste jumtatea acestuia. Sau, dac distribuia veniturilor
este serios deplasat spre stnga, atunci, dei majoritatea populaiei
poate fi srac, totui sub jumtatea venitului mediu ar putea fi un
segment artificial redus (vezi Graficul 1).

Graficul 1
O colectivitate srac cu o distribuie a veniturilor deplasat spre stnga

De asemenea, n societile unde s-a produs o evoluie

contradictorie a standardului de via: pe de o parte, a crescut nivelul
de aspiraii, iar, pe de alt parte, au sczut resursele economice ale
populaiei, metoda OECD risc s-i piard sensul.
Studiile comparative la nivel internaional au utilizat, n mod
tradiional, metodele relative pentru evaluarea srciei (de exemplu,
studiile iniiate de Biroul Internaional al Muncii, EUROSTAT).
Scale (coeficieni) de echivalen
Pentru a compara nivelul de trai ntre gospodrii se utilizeaz
veniturile sau cheltuielile pe gospodrie. ns aceti indicatori nu iau n
considerare diferenele referitoare la mrimea i structura gospodriilor
i la necesitile lor. Avnd acelai nivel al veniturilor, o gospodrie cu
doi membri triete mult mai bine dect una cu ase membri. O
modalitate de a reflecta astefl de diferene const n utilizarea veniturilor
sau a cheltuielilor ce revin n medie pe o persoan n gospodrie.

- 258 -
Dezavantajul acestei metode const n faptul c nu se ine cont de
caracteristicile demografice i economice ale membrilor gospodriei,
considerndu-se c toi au nevoie de aceleai cheltuieli pentru a avea
aceeai bunstare.
Pentru a putea compara ntre ele gospodriile care difer dup
numrul i caracteristicile persoanelor, acestea trebuie transformate.
Transformarea gospodriilor n gospodrii echivalente (deci
comparabile), inndu-se cont de principalele caracteristici care le
pot afecta necesitile, se face cu ajutorul scalelor de echivalen.
Scalele de echivalen sunt nite instrumente cu ajutorul crora
fiecrui membru al gospodriei i se atribuie un anumit coeficient de
ponderare.
n literatura de specialitate se disting cinci tipuri de scale de
echivalen, n funcie de metodele de determinare:
1. Normative: se bazeaz pe norme de consum stabilite de ctre
experi, care determin couri minime de produse necesare
gospodriilor de dimensiuni diferite.
O scal normativ, devenit clasic, este cea a lui Rowntree
(York, 1936).
Tabelul 2
Scala de echivalen Rowntree
Tip de gospodrie Coeficieni de echivalen
1 brbat singur 1,00
1 femeie singur 0,84
Cuplu 1,25
Cuplu + 1 copil 1,50
Cuplu +2 copii 1,70
Cuplu +3 copii 1,87

2. Scalele de echivalen determinate pe baz empiric, rezult

din observarea comportamentului i a nevoilor gospodriilor.
Un exemplu de astfel de scale, introduse pentru scopuri de analiz
statistic, l constituie cele elaborate de Universitatea Oxford,
cunoscute actualmente sub denumirea de scale OECD.

- 259 -
 Tabelul 3
Scala de echivalen OECD
Componena gospodriei
Coeficieni de echivalen
aduli copii
1 0 1,0
1 1 1,5
1 2 2,0
1 3 2,5
2 0 1,7
2 1 2,3
2 2 2,7
2 3 3,2
3. Scalele de echivalen utilizate n programele de securitate
social rezult, implicit, din reglementrile privind protecia social,
n special cele de asisten social.
4. Scalele de echivalen bazate pe consum sunt construite cu
ajutorul informaiilor privind cheltuielile provenite din anchetele de
gospodrii. Pentru a determina o scal de echivalen bazat pe
consum se compar nivelul de bunstare ntre diferite tipuri de
gospodrii cu scopul de a rspunde la ntrebri de genul: cu ct mai
mult ar trebui s cheltuie o gospodrie cu doi copii pentru a ajunge la
nivelul de bunstare al unei gospodrii cu un copil? Respectiv scalelor
de echivalen bazate pe consum se utilizeaz cteva metode:
Metoda porionrii bugetului
n conformitate cu aceast metod, scalele de echivalen se
determin pe baza cheltuielilor curente ale gospodriilor, care se
divizeaz n cheltuieli colective, separat pentru aduli i copii. Toate
cheltuielile legate de prezena copiilor sunt evideniate, astfel nct
cheltuielile persoanelor adulte s rmn la acelai nivel (indiferent dac
au sau nu copii).
Metoda ponderii cheltuielilor alimentare
Metoda dezvoltat de Engel pornete de la premisa c
gospodriile cu o pondere egal a cheltuielilor alimentare au un nivel
de trai similar. O abordare recent a acestei metode este scala de
echivalen Van Ginneken.

- 260 -
 Tabelul 4
Scala de echivalen Van Ginneken

Mrimea gospodriei (persoane) Coeficientul de echivalen

1 1,00
2 1,75
3 2,42
4 3,02
5 3,58
6 4,11

5. Scalele de echivalen subiective, care au la baz msurarea

direct a bunstrii (Van Praag). Metoda reprezint o alternativ de
msurare i se bazeaz pe o anchet pentru msurarea bunstrii n
gospodrii, comprnd-se nivelul veniturilor apreciat ca necesar n
diferite gospodrii. Metoda subiectiv evideniaz aspecte noi
comparativ cu alte metode. De exemplu, prezena copiilor genereaz
utiliti pozitive prinilor, care i pot schimba structura consumului
la naterea copiilor, fr a se meniona o diminuare a bunstrii lor.
Din cele expuse rezult urmtoarele: prin scalele de echivalen
cheltuielile gospodriei se transform n cheltuieli pe persoan
(cheltuieli pe adult echivalent), n care se iau n considerare:
mrimea i structura acestora;
economiile de scar: tendina de diminuare a cheltuielilor
constante ce-i revin unei persoane o dat cu mrirea numrului de
persoane n gospodrie. Cheltuielile pentru locuin, chirie i pentru
bunurile de folosin ndelungat puin depind de numrul de persoane
n gospodrie. Alegerea tipului scalei de echivalen constituie o
problem fundamental a msurrii srciei. E necesar a reine
urmtoarele :
scalele cu pondere ridicat, aproape de unitate (aa-numitele
scale abrupte) vor prezenta gospodriile mari s par srace; i cu
ct ponderea va fi mai mare, cu att scalele de echivalen vor tinde s
includ gospodriile n rndul celor considerate srace;
scalele de echivalen care acord pondere mic urmtorilor
membri ai gospodriei (scale line) vor tinde s minimalizeze nevoile

- 261 -
gospodriilor numeroase i s includ n categoria gospodriilor
srace pe cele formate dintr-o singur persoan.

3. Srcia subiectiv ca autoapreciere a indivizilor

Metodele de determinare a pragului de srcie subiectiv se bazeaz

pe autoaprecierea indivizilor cu privire la semnificaia veniturilor
minime necesare acoperirii nevoilor proprii. n literatura de
specialitate au fost dezvoltate mai multe metode, respectiv:
1. Metoda venitului minim
Metoda a fost propus de Goedhart n anul 1977 i se bazeaz pe
rspunsurile la ntrebarea: Ce venit considerai dumneavoastr a fi
minimal?. Utiliznd aceeai metod, Danziger, propune, n 1984,
ntrebarea: Trind n aceleai condiii ca acum i efectund
cheltuielile pe care le considerai necesare, care ar fi cel mai mic venit
cu care s-ar putea descurca familia dumneavoastr pn la sfritul
lunii?.
Studiile care au evaluat rspunsurile la aceast ntrebare au
evideniat faptul c ntre venitul efectiv i venitul considerat minim
necesar exist urmtoarele relaii:
- persoanele care au un venit mai mare dect pragul de srcie
consider c venitul lor este adecvat i tind s supraevalueze minimul
necesar;
- persoanele situate sub pragul srciei consider c venitul lor
este necorespunztor i tind s subevalueze minimul necesar. Situaia
dat este reprezentat n Graficul 2.
Metoda respectiv a fost utilizat n cteva ri europene, dar
niciodat ntr-o ar n curs de dezvoltare.
2. Metoda Centrului de politic social (CSP)
Metoda dat se bazeaz de asemenea pe o ntrebare: innd
cont de veniturile efective ale gospodriei dumneavoastr, reuii s
v acoperii necesitile?. Pentru rspuns este prezentat o gril cu
ase opiuni posibile:
foarte greu;
greu;
destul de greu;

- 262 -
 destul de uor;
uor;
foarte uor.
Graficul 2
Pragul de srcie subiectiv determinat dup metoda venitului minim

Deosebirea dintre celelalte metode de estimare a pragului de

srcie i metoda subiectiv const n faptul c nivelul pragului se
fixeaz numai n funcie de rspunsurile persoanelor care triesc n
srcie. Pe cnd n cazul celorlalte metode aprecierea venitului ca
fiind suficient sau insuficient se bazeaz n egal msur att pe
rspunsurile celor sraci, ct i pe rspunsurile persoanelor care nu
triesc n srcie.
3. Metoda Institutului de Cercetri ale Calitii Vieii (ICCV)
Metoda ICCV se deosebete de metodele prezentate anterior prin
faptul c utilizeaz ntrebarea asupra venitului minim necesar doar n
scopul verificrii pragului determinat prin metode obiective.
Complementar sunt propuse ntrebri care permit estimarea nivelului
de bunstare printr-o autoevaluare a populaiei. De exemplu: n
momentul de fa v considerai srac?; Suntei mulumit de
veniturile actuale ale familiei dumneavoastr? etc.
Avantajul metodei subiective: n viziunea mai multor specialiti,
o asemenea abordare poate fi chiar mai exact dect abordrile
obiective, care unific, la nivelul mediei, varietatea situaiilor i nu pot
lua n calcul configuraia nevoilor concrete ale fiecrei familii.

- 263 -
Nivelurile subiective de apreciere a pragului de srcie au avantajul de
a considera particularitile standardului de via al fiecrei familii n
parte, cu nevoile sale specifice, cu problemele i aspiraiile sale.
Dezavantajul const n faptul c, fiind subiectiv, aceast metod este
afectat de factori specifici fiecrei persoane i situaii de via foarte
diferite, cunoscnd o variaie substanial. Estimarea subiectiv pe
care fiecare o face propriei sale situaii are un caracter predominant
intuitiv, i nu analitic. Goedhart apreciaz elasticitatea la venit a
pragului de srcie subiectiv de 0,60, ceea ce nseamn c la fiecare
unitate de venit suplimentar pragul minim estimat subiectiv va crete
cu 0,60 uniti. Danziger gsete n SUA o elasticitate de 0,38.
Relevana metodei subiective pentru Republica Moldova
Folosirea metodei subiective presupune anumite condiii, ntre care:
o economie capabil s satisfac cererea populaiei;
stabilitatea preurilor pe piaa intern.
n lipsa unor asemenea condiii, estimrile diverselor persoane
asupra veniturilor strict necesare sunt eronate, incertitudinea
defavoriznd estimarea corect.
Cunoaterea situaiei fiecrei familie n raport cu pragul de
srcie, i anume, relevana metodei subiective pentru Republica
Moldova nu este n prezent adecvat, din cauza:
incertitudinii provocate de schimbrile economice, de
instabilitatea situaiei i modificarea permanent a premiselor care
stau la baza aprecierilor personale, aspecte ce afecteaz corectitudinea
oricrei aprecieri fcute de nespecialiti;
creterii continue i rapide a preurilor i a tarifelor care
afecteaz starea psihologic a populaiei, stare manifestat prin
nelinite, cu consecine asupra estimrilor fcute de subiecii interogai
n ceea ce privete condiiile lor de via.
Metoda deprivrii relative
Aceast metod a fost privit ca o metod de consens social,
fiind dezvoltat i utilizat de Townsend n 1979. Indicele de
deprivare relativ definete deprivarea ca fiind: starea de
dezavantajare relativ care poate fi observat i demonstrat n
raport cu comunitatea local, societatea sau naiunea creia
aparine un individ, o familie sau un grup. n conformitate cu aceast

- 264 -
metod se identific acele componente ale modului de via, despre
care colectivitatea consider c reprezint elemente absolut normale i
obligatorii unei viei acceptabile. Astfel, Townsend utilizeaz 77
indicatori pentru a acoperi 13 forme de deprivare: alimentar,
mbrcminte, locuin, faciliti casnice, mediu, localitate, munc,
drepturi la munc, activiti de familie, integrare n comunitate,
participare la instituiile sociale, timp liber i educaie. Populaia a fost
solicitat s indice apoi care dintre aceste elemente nu pot fi realizate
cu resursele de care dispune. Suma tuturor deprivrilor a fost utilizat
ca indicator al deprivrii i, prin aceasta, al srciei. Subiecii sunt
ordonai n funcie de gradul de deprivare. Apoi, considerndu-se
veniturile populaiei i scorul de deprivare, se calculeaz nivelul de
venit corespunztor punctului de la care deprivarea ncepe s creasc
rapid. Venitul corespunztor acestui punct poate fi considerat a fi
pragul de srcie.
Cteva exemple din lista de indicatori utilizat de Townsend
Deprivare material
1. Deprivare alimentar: cel puin o zi n ultimele 2 sptmni cu
hran insuficient; lipsa de carne sau pete proaspt n cele mai multe
zile ale sptmnii (alternativ pentru vegetarieni).
2. Deprivare n domeniul vestimentaiei: protecie inadecvat
mpotriva ploii toreniale; mai puin de 3 perechi de osete/ciorapi n
condiii bune.
3. Deprivare n sfera locuinei: lipsa WC-ului i bii n cas n
folosire exclusiv; locuin cu igrasie; supraaglomeraie (mai puine
camere, incluznd buctria, dect numrul de persoane).
4. Deprivare de faciliti casnice: lipsa autovehiculului, a
televizorului, a mainii de splat, a frigiderului, a telefonului.
5. Deprivare de sfera mediului: lipsa unui loc n care copiii sub
10 ani s se joace afar n siguran; riscul de accidente de circulaie n
jurul casei.
6. Deprivare n ceea ce privete localitatea: inexistena unui
spaiu deschis (de ex., a unui parc) la o distana de mers pe jos;
probleme privind curenia pe strzile din localitate.
7. Deprivare n sfera muncii: mediu de munc neplcut (praf,
zgomot, aer poluat); angajatul st n picioare sau merge mai mult de
trei sferturi din timpul de munc.

- 265 -
 Deprivare social
8. Lipsa drepturilor de munc: concediu nepltit; 50 de ore de
munc sau mai mult pe sptmn.
9. Deprivare n sfera familiei: dac are copii, copiii nu au avut
vacan n afara casei n ultimele 12 luni; probleme cu sntatea unui
membru al familiei n ultimele 12 luni.
10. Neintegrare n comunitate: singurtate i izolare de oameni;
insecuritate relativ n zona locuinei; persecuii pe motiv de ras.
11. Neparticipare formal n instituiile sociale: nu a votat la
ultimele alegeri.
12. Deprivri recreaionale: nu a avut concediu n afara casei n
ultimele 12 luni.
13. Deprivri educaionale: a fcut mai puin de 10 ani de coal
(persoanele avnd vrsta sub 60 de ani).

* * *
Din aspectele prezentate rezult c nivelul pragului de srcie
difer n funcie de modalitatea de abordare i de metoda de
identificare. Finalmente menionm c determinarea pragului de
srcie trebuie s corespund urmtoarelor criterii:
Pragul de srcie trebuie s conin valoarea informaional
care s permit msurarea corect a srciei.
Pragul de srcie trebuie s fie coerent, temeinic i neafectat de
erori ale sistemului de colectare a datelor.
Pragul de srcie trebuie s fie intuitiv admisibil.
Informaiile colectate s fie pe ct e posibil de actuale, iar
costul colectrii lor s fie tolerabil.

ntrebri recapitulative:
1. Explicai diferena dintre tipurile de srcie.
2. Caracterizai metodele de estimare a pragului de srcie absolut,
relativ i subiectiv.
3. Dezvluii avantajele i dezavantajele metodelor respective.

- 266 -
Bibliografie selectiv:
1. Metode i tehnici de evaluare a srciei. Proiect de prevenire i
combatere a srciei, PNUD, Bucureti, 1998.
2. Neculau A., Ferrol G. Aspecte psihosociale ale srciei. Iai:
Polirom, 1999.
3. Strategia Naional pentru Dezvoltare Durabil, PNUD, Chiinu,
2000.
4. Zamfir C. Dimensiuni ale srciei. Bucureti, 1995.
5. Zamfir E. Psihologie social. Iai, 1997.

- 267 -
 TIINA SOCIOLOGIC I INTERESUL PUBLIC

Eu apreciez deosebit tiina adevrat,

care se intereseaz de viaa omului,
de a lui fericire i soart.
Lev Tolstoi

Cea mai superb, cea mai agreabil i cea mai necesar dintre
toate tiinele este tiina despre noi nii, - meniona filosoful
francez Malebranche. Aceast opinie are ca subiect toate tiinele
umanistice, ns n mod deosebit se raporteaz la tiina
sociologic, care studiaz realitatea social, toate sferele activitii
umane n interaciune cu sferele economic, social, politic i
spiritual. Sociologia este domeniul tiinific, care se preocup de
activitatea vital a societii, avnd n vizor modalitile
perfecionrii progresului social. Este deosebit de important ca
omul s contientizeze necesitatea de a se autoperfeciona, de a-i
autodirija propria via, astfel nct s-i realizeze capacitile nu
numai n folosul su, dar i al societii, al generaiilor care l vor
urma.

1. Sociologia - n aciune

Problemele funcionrii societii, problemele vieii sociale i

preocupau pe gnditorii-istorici, filosofi, juriti nc din ndeprtata
antichitate. Mai trziu, cnd s-a stabilit tendina spre diferenierea
tiinelor, inclusiv a celor socioumanistice, a aprut necesitatea
obiectiv de a analiza multilateral fenomenele sociale n scopul
specificrii mecanismelor funcionrii societii, a instituiilor ei, n
special a celor legate de determinarea rolului i locului omului n
viaa societii, strii lui sociale, interaciunii oamenilor n societate
n cadrul diferitelor comuniti, grupuri, categorii sociale. Avnd
rdcini n istoria ideilor, n istoria social, acestea, mbinndu-se,
au creat condiii favorabile pentru constituirea unei noi tiine -
sociologia, tiin despre societate, despre starea egalitii i

- 268 -
inegalitii n societate, despre funcionarea instituiilor ei, despre
atitudinea oamenilor fa de acestea.
Termenul "sociologie" a fost introdus n circuitul tiinific de
filosoful francez Auguste Comte prin anii 30 ai secolului al XIX-lea.
Fiind preocupat de clasificarea sistemic a tiinelor, Comte a constatat
c societatea descris de predecesorii si - Aristotel, Platon, T.Hobbes,
A.Smith, H.Spencer, A.de Saint-Simon, J.-J. Rousseau .a. - nu era
tratat n tiinele existente (matematic, astronomie, fizic, chimie,
biologie). Se cerea deci o nou tiin care s studieze societatea prin
observarea i sistematizarea faptelor i a proceselor vieii sociale,
respingnd n principiu interpretarea filosofic ca fiind metafizic, rupt
de realitate. Iniial, Comte a numit-o fizica social, apoi sociologie, a
crei menire era studierea societii ca ntreg, prin metode exacte,
pozitive.
Rolul decisiv n constituirea sociologiei i revine ns lui Karl
Marx: materialismul istoric elaborat de el a pus bazele tiinifice ale
sociologiei i a constituit un pas uria n dezvoltarea acestei tiine.
Unul dintre cei mai de vaz fondatori ai tiinei sociologice este
considerat Emil Durkheim - sociolog francez, a crui oper este legat de
instituionalizarea sociologiei, stabilirea obiectului i regulilor metodei
sociologice. Cercetnd originile sociologiei, care s-a desprins de la
filosofia istoriei europene, Durkheim menioneaz c obiectul sociologiei
este realitatea deosebit, a crei temelie o constituie faptele sociale
"capabile s exercite asupra individului o constrngere exterioar
avnd totui o existen proprie, independent de manifestrile sale
individuale". Durkheim confirm c doar n lucrrile lui Saint-Simon i n
ale discipolului su, A.Comte, se contureaz ideea realitilor sociale care
sunt superioare sumei indivizilor, se formeaz concepia potrivit creia
instituiile i credinele sociale, instituiile economice, juridice, politice,
morale nu pot s existe n afar de societate. n concepia lui Durkheim,
nivelul strii sociale este determinat de solidaritatea social. Dac
solidaritatea lipsete, considera Durkheim, societatea se afl n patologie
social.
ntemeietori ai sociologiei pot fi considerai, de asemenea,
F.Tonnies, G.Simmel, M.Weber, V.Pareto, H.Spencer. n lucrarea sa
fundamental Principiile sociologiei Spencer face o analogie ntre
organismele biologice i cele sociale. Societatea, susine Spencer, nu

- 269 -
trebuie s absoarb individul, or colaborarea n atingerea scopurilor
comune urmeaz s fie de bun voie, nu ns prin constrngere.
Concurenei economice Spencer i atribuie acelai rol care l joac
selecia natural n teoria lui Darwin.
Totui, originile sociologiei sunt tratate n mod diferit de
cercettori, dup cum i definirea sociologiei ca tiin are multiple i
variate interpretri n spaiu i n timp.
n Cartea de lucru a sociologiei, publicat n 1988 (sub redacia
sociologului american N.Smelser), se menioneaz c sensul iniial al
sociologiei contemporane este "structura social", iar coninutul
principal al categoriei "social" este "egalitatea- inegalitatea". Anume
de la analiza bazelor inegalitii n societate ncepe expunerea teoriei
i a structurii tiinei sociologice, menioneaz N.Smelser.
Specificul abordrii sociologice a societii const n faptul c
societatea este examinat ca un organism unic, a crui dezvoltare i
funcionare se realizeaz prin interaciunea diferitelor sfere ale
activitii ei vitale - economic, social, politic etc.
Aadar, sociologia este tiina despre funcionarea sistemului
social, a comunitilor sociale, a instituiilor sociale, despre
procesele i mecanismele activitii sociale i despre interaciunea
oamenilor n cadrul diferitelor structuri sociale - economice,
profesionale, demografice.
Dup Marx, factorul determinant al existenei sociale a
populaiei este structura economic a societii. Determinismul
materialist i-a dat posibilitatea s formuleze legea fundamental a
dezvoltrii societii, a crei esen const n faptul c "oamenii mai
nti trebuie s mnnce, s bea, s aib locuin i s se mbrace
nainte de a fi n stare s se ocupe cu politica, tiina, arta, religia
.a., deci producerea mijloacelor materiale pentru via i, prin
acestea, fiecare treapt a dezvoltrii economice a epocii sau a
poporului formeaz temelia pe baza creia se dezvolt instituiile
statale, concepiile de drept ale acestor oameni din care ele trebuie
s fie explicate, i nu invers, cum aceasta se fcea pn acum".
Actualmente, destul de ntemeiat se manifest criteriul
clasificrii teoriilor sociologice n funcie de modul rezolvrii
problemei fundamentale a sociologiei - a raporturilor dintre individ
i societate, mai ales de problemele dezvoltrii sociale sincronizate

- 270 -
n msur deplin cu dezvoltarea economiei. Astzi problema cheie
const n asigurarea optimal-raional a calitii vieii populaiei i
dezvoltrii armonioase a personalitii n baza crerii posibilitilor
egale i a principiului echitii sociale.

2. Dezvoltarea sociologiei
Analiza dezvoltrii tiinei sociologice, pornind de la etapa ei
incipient, demonstreaz concludent c, n linii mari, evoluia ei a
derulat n dou direcii principale direcia individualismului i direcia
integralismului. Dac reprezentanii primei direcii consider c
individul este o realitate de sine stttoare i de aceea toate procesele
sociale se reduc la fiinele individuale, la voina individului, apoi
reprezentanii celei de-a doua direcii, din contra, consider c
societatea este o realitate supraindividual, ireductibil la indivizi, la
relaiile sociale ntre ei.
F.Giddings sociolog american, unul dintre ntemeietorii
sociologiei tiinifice, dei este aproape de concepia integralist
privind viaa social, totui rmne a fi adeptul factorilor psihologici
ai integrrii sociale: ai comunicrii, imitaiei .a. Psihologismul
contemporan este foarte variat. Astfel, promotorul psihologiei
mulimilor, G.Le Bon, consider c mulimea reduce calitile
individuale, responsabilitatea individului fiind permanent atacat de
micri, de contagiunile sociale. n opinia psihologului american
Riesman, tipului social al omului orientat dinuntru i sunt
caracteristice scopurile constante ale vieii, pe cnd omul din afar
nu are scopuri constante, idealuri, orientndu-se dup aceea ce fac
alii.
Behaviorismul american pune accentul pe relaiile psihologice,
individuale. Spre exemplu, unul dintre cei mai contemporani
reprezentani ai behaviorismului social, B.Skinner, identific
mecanismele conduitelor colective ale animalelor cu cele ale
oamenilor i consider c aceste conduite sunt reglate de stimule
psihologice (reciproc avantajoase), reaciastimul fiind apreciat ca
component a conduitei.
M.Weber, unul dintre cei mai de seam sociologi nu numai
germani, ci i ai lumii, consider c sociologia este tiina aciunilor
sociale. Weber a introdus n metodologia cercetrilor sociologice

- 271 -
teoria tipurilor ideale, care, chipurile, este un mijloc auxiliar de
cunoatere social. De importan deosebit sunt concepiile lui
privind originile i structura capitalismului, ale birocraiei, ale
organizaiilor sociale. Actualmente, sociologia european, dar mai ales
cea american, este influenat de doctrina sociologic weberian.
Sociologul italian V.Pareto postuleaz concepia aciunilor
omeneti prin divizarea lor n aciuni logice, care se bazeaz pe un
anumit raionament logic-experimental, i aciuni nonlogice,
ntemeiate pe instincte sau sentimente separnd din ele aa-numitele
reziduuri. Pareto opineaz c sistemele ideologice care au coninut fals
sunt derivaii de la sentimentele care se afl n straturile iraionale ale
psihicului uman i care, chipurile, determin comportamentul social al
individului. Caracteristic naturii iraionale a omului Pareto consider
aptitudinea unora din ei de a folosi raiunea n scopuri mercantile. Cu
regret, asemenea aptitudini s-au amplificat pe larg n condiiile trecerii
actuale la relaiile de pia i democraie.
n ce privete problema corelaiei dintre sentimente i raiune,
Pareto consider c prioritate au sentimentele, susinnd c nsi
ideologia este o exprimare a sentimentelor. Prin proclamarea rolului
fundamental al psihicului uman, Pareto deducea teorii privind
stratificarea social i schimbul elitelor de guvernmnt.
Aadar, examinarea diferitelor modele, metode de abordare a
problemelor sociale cere s menionm c relaiile sociale, care
caracterizeaz anumite interaciuni ale indivizilor cu societatea, se
manifest ca un aspect important al relaiilor lor economice, sociale i
spirituale. Fenomenul social, sau procesul social, apare atunci cnd
comportamentul, chiar i al unui individ, se afl sub influena altuia
sau a unui grup de indivizi, indiferent de faptul dac acetia sunt
prezeni sau nu cnd se manifest acest comportament. Socialul se
nate deci n procesul de desfurare a interaciunii dintre oameni, se
determin prin diferenierea locurilor sau a rolurilor n structurile
sociale concrete, care se manifest, la rndul lor, n diverse atitudini
ale indivizilor i ale grupurilor de indivizi fa de procesele vieii
sociale. Elementele de coninut ale socialului sunt noiunile
egalitate, echitate i libertate.
Separarea socialului de economic are drept consecine creterea
inegalitii, a nedreptii sociale i restricia libertilor. n opinia

- 272 -
academicianului rus G.Osipov, n prezent au obinut recunoatere
patru paradigme sociologice principale, i anume: determinismul
social-istoric, ntemeiat n operele lui K.Marx; paradigma faptelor
sociale, care i are rdcinile n lucrrile lui Em.Durkheim;
paradigma definiiilor sociale stipulat n operele lui M.Weber;
paradigma comportamentului social, care i-a gsit expresie n
lucrrile lui B.Skinner.
Termenul paradigm a fost introdus n circulaia tiinific de
savantul american T.Kuhn. Acest concept nseamn un model de
punere a problemelor i de realizare a lor, model prin care s-au obinut
anumite rezultate general recunoscute, pentru un anumit timp, de
comunitatea tiinific.
Realitatea social se prezint la dou niveluri: macro- i micro-.
Micronivelul cuprinde nsei investigaiile sociologice empirice,
indivizii, interaciunea lor, grupurile sociale; macronivelul
organizaiile sociale, instituiile, naiunile, clasele, societatea, tipurile
de societi, concepiile teoretice de proporii . a.
Efectund cercetri sociologice privind aspecte ale realitii
sociale la diferite niveluri, este necesar a releva i a argumenta
tiinific interaciunea lor: mecanismele trecerii de la individual la
social, de la social de ordin mai mic la social general, i viceversa; a fi
stabilite motivele i factorii ce stimuleaz aceste comportamente.
Instituiile sociale, tiina, economia i alte structuri creeaz
posibilitile necesare pentru a satisface necesitile indivizilor, pentru
a asigura coeziunea membrilor grupurilor sociale. Instituiile sociale se
bazeaz pe valorile i normele sociale, a cror realizare constituie
scopul principal n activitatea acestora. Interesele i necesitile
indivizilor se realizeaz doar n rezultatul activitii lor contiente.
Pentru tiina sociologic este foarte important a studia contiina
social, diversele comuniti sociale, grupuri sociale innd cont de
complexitatea relaiilor dintre ele i de discordanele ce le nsoesc, n
special n procesul transformrii contiinei sociale, n anumite
condiii, ntr-o for public.
Sociologia ca tiin social ndeplinete dou funcii principale:
de cunoatere i de conducere. Aceste funcii se afl ntr-o legtur
reciproc. Bazele teoretice i aparatul conceptual al sociologiei
permite s fie analizate i prognozate, prin aplicarea metodei

- 273 -
dialectice contemporane, procesele sociale aflate n legtur reciproc
i interdependen. Totodat, dup cum demonstreaz practica social,
noi cunotine pot fi acumulate doar n cazul n care este clar
formulat problema social, iar aceasta cere, la rndul su,
soluionarea contradiciei dintre necesitile dezvoltrii sociale i
posibilitile reale de care dispune societatea la o anumit etap a
evoluiei sale.
n cercetarea proceselor i fenomenelor sociale un rol deosebit
revine teoriilor sociologice speciale ale cror obiect i tematic sunt
fenomenele sociale care formeaz n totalitatea lor societatea civil.
Actualmente exist mai multe teorii sociologice speciale care studiaz
fenomenele specifice din diverse domenii ale vieii sociale. Prin
acestea putem numi: sociologia oraelor, a satelor, a industriei, a
muncii, a nvmntului, a ecologiei sociale, a tineretului, a vieii
economice, a familiei i altele.
Orice fenomen social conine dou aspecte: unul care ine de
existena social i altul care ine de reflectarea subiectiv a vieii
sociale, reflectare ce poate fi exact, dar i aproximativ sau chiar
eronat.
Este necesar ca sociologii s utilizeze att metode de analiz cu
caracter subiectiv, precum sunt chestionarele, interviurile, testele, n
cadrul crora cei intervievai i expun cunotinele personale,
convingerile, opiniile, i exprim sentimentele, bnuielile i altele, ct
i metode obiective, cnd se apeleaz la documente, date statistice,
innd cont de faptul c factorii obiectivi dein totui un anumit primat
ontologic, dar i cauzal, fa de factorii subiectivi. Este raional deci ca
factorii obiectivi i cei subiectivi ai vieii sociale s se completeze
reciproc, s se afle ntr-o coeziune ct mai strns stabilit datorit
cunotinelor tiinifice i construciilor sociale planificate.
n acest sens, tendina actual este de a folosi n investigaiile
sociologice metode i tehnici tot mai raionale, mai adecvate
problemelor studiate, prin care ar putea fi elucidate, descoperite noi
aspecte ale realitii sociale, ale relaiilor sociale, care s asigure mai
mult certitudine tiinific, i astfel s contribuie la perfecionarea
dirijrii proceselor sociale, la mbinarea reuit a teoriei i practicii.
n cele din urm menionm c n domeniul sociologiei
cunotinele noi pot fi obinute doar n cazul n care este formulat clar

- 274 -
problema, care se nregistreaz, de regul, ca o contradicie dintre
cerinele dezvoltrii sociale i activitatea subiectiv a oamenilor.

3. Evoluia gndirii sociologice n Republica Moldova

Precursorul mai ndeprtat al sociologiei moldoveneti poate fi

considerat renumitul savant, scriitor i domnitor al Moldovei Dimitrie
Cantemir. n cunoscuta sa monografie social-etnografic Descrierea
Moldovei, pe care a elaborat-o la rugmintea Academiei din Berlin, al
crei membru era n 1716, D.Cantemir a analizat multilateral viaa
social, obiceiurile moldovenilor, administrarea de stat a Moldovei,
legile, instituiile sociale i tradiiile btinailor. Analiznd viaa mizer
a ranilor, impozitele mpovrtoare pe care urmau s le plteasc
boierilor, D.Cantemir scria: Eu i-a socoti pe ranii moldoveni c sunt
cei mai nenorocii rani din lume, dac belugul pmntului i
seceriurile bogate nu i-ar scoate din srcie aproape fr voia lor. Aa
c srcia lamentabil a ranilor notri din moi strmoi are o lung
i teribil istorie. ranul pltete attea dri cte voiete domnia s-i
pun.
D.Cantemir regreta mult c moldovenii nu erau deprini s se
ocupe cu comerul, din care cauz n ar permanent nu ajungeau bani,
dei pe atunci exportul prevala asupra importului de mrfuri. Rareori
afli un moldovan negutor, scrie D.Cantemir. Mai mult dect att,
orice negutorie o socotesc lucru de ocar, afar de negutoria cu
roadele pe care le dobndesc de la pmnturile lor. i eu socot,
continu D.Cantemir, c aceasta este pricina cea mai de seam, de nu
se poate afla dect rareori un trgove moldovan bogat i n ara
noastr se simte necontenit lips de bani.
La devenirea sociologiei ca tiin i-a adus aportul i Alecu
Russo, care menioneaz n Scrieri alese c numai gndurile
binevoitoare i duhul dumnezeiesc care zidete i credina ce d
via mai aduce lumin poporului, ns acolo unde nu e lege, nu e
nici slobozenie, i acolo unde legea e numai pentru unii i ceilali
sunt scutii de sub ascultarea ei, slobozenia a pierit cci atuncea
asuprirea, nevoile, necazurile i srcia izvorsc n lume, atuncea
lumea se mparte n sraci i bogai, n stpni i robi, flmnzi i

- 275 -
mbuibai atuncea lumea st n cumpn de peire cci
dreptatea dumnezeiasc e vecinic; ea urte i blastm pe omul i
neamul ce alunec n calea nedreptii strmbtatea izvorte din
siluire, din pizm, din jefuire i din netiin legea dreptii e
fria, i ce frie poate fi ntre uliu i prada lui, ntre rpitul i
rpitor, ntre dreptul i nedreptul?
Mai trziu, prin anii treizeci ai secolului al XX-lea, n perioada
regatului romn sociologul Boris Malschi, sub conducerea
tiinific a fondatorului colii Sociologice monografice romneti,
renumitul savant Dimitrie Gusti a cercetat detaliat realitatea social
din satul Olneti, judeul Tighina. n anul 1939 a fost publicat
monografia lui B.Malschi Olneti. Monografia sociologic a
unui sat pe Nistru. n monografie sunt examinate toate domeniile
vieii social-economice, politice, spirituale, religioase, precum i
tradiiile, obiceiurile, folclorul, nivelul de trai, opiniile ranilor,
ale intelectualilor satului. Dup cum menioneaz B.Malschi, n
anul 1935 n Olneti locuiau circa 4000 oameni, dintre care peste
90% moldoveni, rui - 3%, evrei - 3%, nemi - 1,5%, igani - 1,2%.
Toate naionalitile, scrie autorul, fug de agricultur spre alte
ocupaii, numai moldovenii se in de pmnt. Natalitatea era
foarte sczut, fiindc viaa ranului era foarte grea. ranii aveau
puin pmnt, deseori prin acele locuri bntuia seceta. Prezint
interes unele observaii ale autorului: O oaie este mai bine
protejat de gospodar, dect femeia gravid, ori cu prunc nou-
nscut, - ... fiindc i e fric s nu piard crlanul; n sat
domnete ignorana i superstiia; Spunul de splat este un
articol care nu se prea vede n casele rneti ale satului; Iarna
trupul ceteanului nu se spal dect foarte rareori. Vara Nistrul e
baia olneteanului. Rufele se spal n Nistru; ranul, avnd
nevoie de bani pentru plata impozitelor, pentru procurarea
diferitelor unelte de gospodrie, este nevoit s-i vnd tocmai
produsele cele mai scumpe, cele mai necesare alimentaiei sale ;
Mizeria vieii ranului l face s fie ntr-o permanent revolt
sufleteasc. Din toate prile e jecmnit de aceea sufletul lui e
ca un vulcan care fierbe n interior i e gata din moment n moment
s izbucneasc.

- 276 -
 Din totalitatea proceselor sociale destul de triste, descrise n
monografie de sociologul B. Malschi, se desprind cteva concluzii
principale: ranul triete n mizerie, e gata s lucreze la orice
munc, fr jen, numai s scape de aceast mizerie; ranul e un
rob al pmntului su, pe care nu tie s-l cultiveze raional; Se cere
deci o bun organizare a comerului, introducerea culturii intensive
ca mijloc mpotriva secetei, raionalizarea ocupaiunilor auxiliare
agriculturii, dezvoltarea spiritului de cumprare, prevedere i
asociaie, renvierea vechilor industrii textile, aa cum au fost alt
dat (adic prelucrarea cnepei, esutul pnzei cu stativele,
prelucrarea manual a lnii, facerea opincilor etc. ).
Dup cum reiese din cele citate, ndemnurile sociologului erau n
mare msur irealizabile din mai multe considerente. Cu regret, multe
nevoi ale societii moldave, mai ales ale ranilor, au devenit, n urma
reformelor nechibzuite, de acum i mai acute.

4. Investigaiile sociologice n Republica Moldova

Cercetrile sociologice n Republica Moldova s-au desfurat mai

amplu n anii 60 ai sec. al XX-lea. n perioada respectiv dezvoltarea
ramurilor principale ale economiei: industria construciei de maini,
radioelectronica, industria de prelucrare a materiei prime agricole,
extinderea suprafeelor de pmnturi irigabile, cultivarea viilor,
livezilor, legumelor, a culturilor tehnice a cunoscut ritmuri nalte.
Sfera social la fel se dezvolt: se construiau case de locuit, coli,
instituii de nvmnt mediu de specialitate i superior, totodat era
insuficient numrul de instituii precolare, spitale, policlinici, precum
i al obiectelor de menire cultural i social, din care cauz nu puteau
fi satisfcute cerinele crescnde ale populaiei n sfera social. n
acest context, dezvoltarea cercetrilor sociologice a fost condiionat
de necesitatea efecturii planificrii sociale la ntreprinderi, n
gospodriile colective, n complexele agroindustriale i, n legtur cu
aceasta, de necesitatea studierii orientrilor valorice ale diferitelor
categorii sociale ale tineretului, femeilor, a situaiei n familie, n
grupurile social-profesionale. Intensificarea rapid a diviziunii muncii
n societatea moldav cerea, de asemenea, investigaii privind
structura social a societii.

- 277 -
 Una dintre primele cercetri sociologice complexe a avut ca
obiectiv studierea dezvoltrii economice i sociale a satului Copanca
(judeul Tighina). Ea a fost efectuat n anii 1963-1964, de ctre un
grup de savani - sociologi, filosofi, economiti, istorici de la Institutul
de Filosofie al Academiei de tiine a fostei URSS i de la Academia
de tiine a RSSM. Concepia, metodica i tehnica investigaiei
sociologice, elaborate de G.V. Osipov (actualmente academician al
Academiei de tiine a Federaiei Ruse) i V. ubkin (actualmente
profesor n sociologie), au pus bazele studierii complexe, aprofundate
a proceselor sociale ce aveau loc n sat, a atitudinilor oamenilor de la
sate fa de implementarea noilor tehnologii avansate, fa de unele
procese de dezvoltare a infrastructurii sociale.
De menionat c anterior, n anii 1938-1939, problemele sociale
ale ranilor din satul Copanca au fost n atenia sociologilor din
Regatul Romn. Concluzia principal pe care au fcut-o sociologii
romni se reducea la simpla constatare a situaiei jalnice a ranilor din
Copanca, iar cauza acesteia au determinat-o ca lips de voin a
stenilor de a deveni mai avui, mai nstrii, ignornd impozitele
destul de mari pe care ei erau nevoii s le achite, preurile nalte la
uneltele de gospodrie .a.
n anii 60 situaia ranilor s-a transformat radical. Mecanizarea
lucrrilor agricole, irigarea pmnturilor, folosirea ngrmintelor
chimice, organice, implementarea tehnologiilor avansate au contribuit
la ameliorarea condiiilor de munc, la reducerea volumului de munc
manual, la sporirea produciei agricole, la mrirea veniturilor, la
schimbarea spre bine a vieii stenilor. Astfel, au fost puse premisele
dezvoltrii economice i sociale, inclusiv a satului Copanca. Pentru
construcia colii medii, a Casei de cultur, a instituiilor precolare, a
drumurilor, a stadionului sportiv din Copanca i a altor obiecte ale
infrastructurii sociale au fost cheltuite n perioada respectiv peste 20
milioane ruble.
Conform datelor cercetrilor sociologice comparative realizate n
anul 1984, peste 80% din cei 300 de rani chestionai din Copanca i-
au autoapreciat ca pozitiv starea material, nivelul profesional i
social-cultural. Ani la rnd gospodria din partea locului obinea roade
bogate: tomate - 350-400 chintale, fructe - 150 chintale de pe fiecare
hectar. Peste 200 tineri din Copanca au absolvit instituii de

- 278 -
nvmnt superior i au devenit agronomi, ingineri, medici, pedagogi
etc.
Rezultatele cercetrilor sociologice, realizate ntre anii 1939 i
1964-1965, au fost publicate n monografia colectiv 25
(Copanca peste 25 de ani), elaborat de G.V. Osipov,
V.N. ubkin, A.I. Babii, D.N. Tabacaru, V.S. Zelenciuc, V.N.
Ermuratschii .a.
Cercetrile sociologice privind dezvoltarea ntreprinderilor
industriale, a gospodriilor complexului agroindustrial al republicii
contribuiau la relevarea problemelor economice i sociale, precum i
la implementarea recomandrilor privind soluionarea problemelor
investigate. n acest sens, drept exemplu poate servi cercetarea
sociologic ntreprins la uzina de tractoare din Chiinu. n urma
investigaiei sociologice s-au constatat urmtoarele: iluminarea
proast, zgomotul excesiv n ncperile de producie, lipsa condiiilor
necesare de munc i lipsa amenajrii adecvate a locurilor de munc,
protecia social slab a muncitorilor. n baza materialelor
investigaiei sociologice, Ministerul Construciilor de maini i
tractoare al fostei URSS a alocat peste dou milioane de ruble pentru
construcia unui ir de obiective de menire social la uzina de tractoare
din Chiinu, fapt ce a contribuit la extinderea produciei, la crearea
noilor locuri de munc, la ameliorarea condiiilor de munc la uzin.
n anii 70 ai sec. al XX-lea, tot mai vdit devine contradicia
dintre ritmurile creterii produciei industriale i agricole i indicatorii
relativ sczui ai sferei sociale. De exemplu, n satul Cupcini (judeul
Edine) au fost construite mai multe ntreprinderi mari industriale:
uzina de materiale de construcie, fabrica de conserve, fabrica de
zahr, fabrica de fermentare a tutunului i alte ntreprinderi. Pe
parcursul doar a 7 ani satul Cupcini s-a transformat ntr-un orael
populat de 72% locuitori avnd vrsta de pn la 30 de ani, tineri
specialiti i muncitori calificai. Investigaia sociologic, ntreprins
n anul 1973 de sociologii de la Academia de tiine a RSSM n
orelul Cupcini (pe atunci Kalininsk), a atestat un deosebit entuziasm
al muncitorilor, al tineretului n vederea crerii unei baze materiale a
complexului agroindustrial al republicii, construciei obiectelor
industriei prelucrtoare de materie prim agricol n zona de nord a
republicii.

- 279 -
 Totodat, problemele ce ineau de dezvoltarea sferei sociale
rmneau n mare parte nesoluionate, n special problemele privind
crearea condiiilor de trai adecvate, construcia locuinelor, a
obiectelor deservirii sociale i comunale. O parte nsemnat a tinerilor
muncitori, venii din sate, nu aveau experien de munc la fabrici. n
acest sens, era necesar s se acorde mai mult atenie problemelor
adaptrii oamenilor la locurile de munc, formrii colectivelor,
ridicrii calificrii tinerilor muncitori. Menionm, c dup cum
denot practica social i experiena ntreprinderilor naintate, numai
folosind cu pricepere rezervele sociale, factorul uman, numai
asigurnd dezvoltarea sincronizat a sferei de producie cu sfera
social poate fi atins creterea produciei i ridicat nivelul de trai al
populaiei.
Intensificarea i aprofundarea proceselor de dezvoltare a
agriculturii i a industriei de prelucrare a produselor agricole, de
integrare a acestora ntr-un complex unic agroindustrial a
condiionat necesitatea investigaiilor sociologice n acest domeniu,
mai ales a studierii proceselor social-economice ce se desfurau n
localitile rurale n condiiile progresului tehnico-tiinific care cerea
un nivel profesional nalt al cadrelor de la sate, maturitate social a
colectivelor de agricultori. n vederea studierii proceselor sociale ce
aveau loc la ntreprinderile industriale, precum i n gospodriile
colective ale complexului agroindustrial, au fost pregtii, la cursuri pe
termen scurt, peste 200 de sociologi - din rndul economitilor,
inginerilor, psihologilor.
Recomandrile sociologilor, n conformitate cu rezultatele
investigaiilor efectuate la ntreprinderile agroindustriale, au contribuit
n mare msur la relevarea rezervelor sociale, la folosirea adecvat a
potenialului uman, la creterea eficienei produciei, calitii ei, iar, n
baza dezvoltrii economiei, la perfecionarea politicii sociale
asigurarea creterii bunstrii nivelului de trai al populaiei.
Probleme privind relevarea rezervelor sociale, a complexului
motivaional al muncii creatoare, a mecanismelor sociale de
organizare a muncii n colective, ameliorarea condiiilor i a
coninutului muncii, stimulrii lucrtorilor, perfecionrii politicii
sociale n ce privete dezvoltarea mai rezultativ a obiectelor sferei
sociale au constituit obiectul cercetrilor sociologice ntre anii 1965-

- 280 -
1998. Rezultatele acestor cercetri au fost publicate n 178 monografii
i culegeri tiinifice. E de menionat ns c, ncepnd cu anul 1991,
recomandrile sociologilor Academiei de tiine a Republicii
Moldova, precum i ale altor servicii sociologice, care rezult din
cercetrile efectuate n oraele i satele republicii privind situaia
social-economic n condiiile tranziiei la relaiile de pia, nu se iau
aproape deloc n consideraie de ctre organele puterii de stat. i
aceasta n condiiile, cnd situaia se agraveaz din ce n ce mai
pronunat, se intensific discordana dintre ceea ce se aprob prin legi,
prin programele guvernamentale i ceea ce se realizeaz n via. n
timpul cercetrilor pe teren oamenii tot mai insistent pun ntrebri: de
ce majoritatea ntreprinderilor complexului industrial al republicii nu
funcioneaz, iar sute de mii de specialiti pleac peste hotare n
cutarea locurilor de munc, a surselor necesare pentru existen?
Rspunsul trebuie s-l dea persoanele care au primit mputernicirile
poporului - mandatul puterii.
Investigaiile sociologice denot nstrinarea cetenilor de la
instituiile puterii la toate nivelurile, participarea lor insuficient la
elaborarea deciziilor privind problemele importante ale vieii sociale.
De pild, n cercetrile sociologice n cadrul monitoringului
schimbrii vieii sociale, efectuate de Serviciul sociologic independent
Opinia (conductor T.Danii, doctor n sociologie) mpreun cu
Secia Sociologie a Institutului de Filosofie, Sociologie i Drept al
Academiei de tiine a Republicii Moldova, constat c pe parcursul
ultimilor 8 ani (la 1/I 2001) peste 78% din numrul respondenilor (n
cadrul eantioanelor reprezentative de peste 1200 oameni) sunt
nemulumii de politica social viznd drepturile ceteneti,
dezvoltarea democraiei, a orientrilor sociale, a economiei de pia,
care nu ine deloc cont de interesele i necesitile oamenilor.
Trecerea nechibzuit, haotic, stihiinic de la economia planificat
la economia de pia a condus la o criz general dezastruoas, care n
timp de aproximativ 10 ani a napoiat industria, agricultura, sfera
social a rii la nivelul anilor 60. Moldova a devenit cea mai srac
ar din Europa, avnd datorii enorme externe i interne (peste 2
miliarde dolari SUA). Relaiile de pia determin obiectivul
individului de a stpni, de a avea avere, obiectiv care devine tot mai
constant. ns, caracterul social al omului genereaz contradicia

- 281 -
dintre necesitile fundamentale ale naturii omeneti i modul de
satisfacere a acestor necesiti.
Astzi cea mai dificil profesiune este cea de a fi Om cumsecade.
Rezultatele sondajului denot c doar 3% din cei chestionai socot c
triesc mai bine cei care muncesc cinstit. Reformele economice i
sociale efectuate n Moldova, fr a fi prevzute consecinele lor, au
condus la stratificarea radical a populaiei republicii. Peste 80% din
populaie nu i pot asigura minimumul necesar de existen,
aproximativ 15% din numrul total de funcionari, intelectuali o duc
puin mai bine i peste 5% de antreprenori, businessmeni constituie
ptura nstrit, bogat a societii. Dac n anul 1990 dezvoltarea
economic a rii contribuia la creterea produciei industriale i
agrare astfel nct fiecrui cetean i revenea producie n sum de
3800 dolari, apoi n anul 2000 aceast sum era n mrime de 337
dolari, ceea ce nseamn c acest indicator s-a redus de peste 11 ori.
Puterea de cumprare a salariului mediu s-a micorat de 12 ori.
Sondajele denot c 85% din cetenii republicii nu sunt ncrezui n
ziua de mine.
Ignorarea tradiiilor, a particularitilor dezvoltrii social-economice a
rii, a grijilor i aspiraiilor populaiei, obinerea profitului pe contul
altora cu orice pre provoac nemulumirea maselor. Ruinarea normelor
sociale, a relaiilor tradiionale dintre oameni, lipsa unei politici sociale
chibzuite, nivelul sczut de trai a majoritii absolute a cetenilor,
decderea normelor morale au condus la nrdcinarea egoismului, a
lcomiei la o anumit parte din oamenii de afaceri. Raiunea omului
normal atest ns c egoismul, lcomia sunt odioase n popor, iar acei
care le protejeaz, dup cum susine filosoful B.Pascal, sunt la fel de
odioi.
Consecinele acestor procese s-au cristalizat n urma dezlnuirii
criminalitii i corupiei. Astfel, peste 90% din cetenii chestionai n
cadrul cercetrilor sociologice au declarat c au pierdut ncrederea n
capacitatea statului de a asigura securitatea oamenilor, 71% din
respondeni consider c cea mai mare influen asupra puterii o au
escrocii i agenii economiei tenebre. Volumul acestei economii
nimeni nu-l cunoate. Probabil, au dreptate cei care consider c e la
nivelul celei oficiale sau i mai mare.

- 282 -
 ns, esena democraiei, baza organizrii raporturilor dintre om i
stat const n asigurarea prin lege a posibilitilor egale pentru
autorealizare. Or, fiecare om are dreptul garantat de stat la munc, la
minimul de existen. Statul i economia exist pentru oameni, i nu
invers. n condiiile srciei, haosului, corupiei demnitatea omului
este cel mai mult oprimat.
Cercetrile sociologice relev: peste 80% din cei intervievai sunt
nemulumii de nivelul democraiei din republic. Drept motiv sunt
invocate lezarea drepturilor principale ale cetenilor la o via
destoinic, garantat prin asigurarea locurilor de munc, a dreptului la
nvmnt gratuit, la prim-ajutor medical minimal gratuit. Aceste
drepturi, declarate n mai multe programe electorale i legi, au devenit
o simpl iluzie i sunt n cel mai grosolan mod nclcate. Peste 78%
din respondenii chestionai consider c reformele economice sunt
greite, fiindc nu au fost orientate spre satisfacerea necesitilor
oamenilor muncii. Realitatea vieii sociale confirm c n societatea n
care legile se ignoreaz, acolo unde bntuie corupia, criminalitatea,
nedreptatea, consecinele sociale ale acestor flageluri sunt: srcia,
mortalitatea, migraiile enorme, toate ducnd la depopularea rii.
nchiderea ntreprinderilor prin falimentarea lor artificial, scderea
permanent a puterii de cumprare a salariilor, pensiile, care sunt cele
mai mici n Europa, creterea ngrozitoare a numrului de omeri, care
constituie astzi peste 30% din efectivul oamenilor api de munc, au
creat o deosebit ncordare social, ceea ce a i determinat rezultatul
alegerilor n Parlamentul Republicii din 25 februarie 2001.
Care sunt deci cele mai acute probleme ce-i ngrijoreaz cel mai
mult pe oameni? Peste 80% au indicat: nivelul sczut al vieii,
creterea permanent a preurilor la cele mai necesare produse
alimentare, mrfuri industriale, servicii comunale, sociale i medicale.
Aproape 80% consider c familia, care trebuie s poarte rspunderea
pentru educarea copiilor, formarea personalitii, astzi nu este
protejat de stat, e lsat n voia soartei. Peste 74% din cei chestionai
sunt ngrijorai de creterea constant a criminalitii, a numrului de
jafuri, delapidri ale averii personale i a statului. Toate aceste
probleme sociale au fost discutate la mai multe conferine tiinifico-
practice, n rezultatul crora au fost elaborate i expediate recomandri

- 283 -
concrete pentru organele de resort n vederea ameliorrii situaiei n
care ne aflm.

5. Studierea realitii sociale - un imperativ al zilei

Academia de tiine a Republicii Moldova acord o deosebit

atenie desfurrii cercetrilor sociologice cu privire la studierea
realitii sociale din sferele: economic, social i spiritual, precum i
a problemelor ce in de pregtirea cadrelor, inclusiv a celor de
sociologi.
ncepnd cu anul 1989, Secia Sociologie, mpreun cu Institutul
de Cercetri Economice al Academiei de tiine i n colaborare cu
Academia de Studii Economice a Republicii Moldova, editeaz revista
Economie i Sociologie (cte trei numere n an, volumul constituind
7 coli editoriale). n revist sunt publicate articole n care se
generalizeaz materialele cercetrilor economice i sociologice
efectuate n republic. n articolele publicate o atenie deosebit se
acord determinrii factorilor sociali n dezvoltarea social-economic
a republicii, factori ce in de cointeresarea oamenilor n munc, de
crearea condiiilor care ar contribui la creterea productivitii muncii,
a calitii produciei, competitivitii ei. Astzi este deosebit de
important a crea ct mai multe locuri de munc, astfel ca specialitii,
muncitorii calificai, care lucreaz acum n strintate, s se ntoarc
n ar i s activeze ntru creterea potenialului economic al rii,
unde au fost pregtii ca specialiti. Sociologii Republicii Moldova se
ocup mai mult cu problemele legate de eficientizarea sferei politicii
sociale privind: folosirea raional a potenialului uman, crearea
condiiilor pentru autorealizarea capacitilor fiecrui cetean, a
intereselor sale, precum i pentru promovarea Patriei. n condiiile
actuale, cnd dezvoltarea economiei e bazat pe mai multe forme de
proprietate, au loc schimbri radicale n orientarea social a
oamenilor, mai ales a tineretului i a celor de vrst mijlocie. ns
structurile conducerii de diferite niveluri puin in cont de interesele
unor astfel de categorii sociale cum sunt muncitorii din industrie,
construcie, lucrtorii din agricultur, din sferele nvmntului
general, deservirii medicale, cultural, social, de msura n care

- 284 -
acetia se pot adapta la schimbrile privind condiiile lor de munc, de
remunerare, organizare, de apreciere a activitii lor de producere i
social.
n ultimii ani sociologii acord o deosebit atenie studierii
problemelor sociale, care cer msuri adecvate pentru realizarea lor.
Astfel, relaiile sociale dintre individ i stat, care se stabilesc n
condiiile actuale n diferite direcii, procesele formrii opiniei publice
adecvate societii tranzitive au fost studiate temeinic de ctre
Ludmila Malcoci. Ea a sintetizat rezultatele a mai multor investigaii
sociologice, a elaborat recomandri privind perfecionarea legturilor
inverse dintre mass-media i populaie, care au fost incluse n teza de
doctor habilitat n sociologie pe care a susinut-o cu succes.
Doctorul n sociologie Vitalie Armau a susinut teza ce vizeaz
interaciunile dintre individ i stat prin intermediul proceselor de
stratificare, de difereniere a populaiei, impactul acestor procese
asupra evoluiei comportamentului i orientrilor valorice. Autorul
relev factorii care mpiedic ameliorarea relaiilor dintre individ i
stat, propune unele mecanisme privind soluionarea problemelor
cercetate.
Problemele sociale privind autoafirmarea femeilor n condiiile
de tranziie au fost studiate ntr-o investigaie interdisciplinar
(sociologie-etnografie) de ctre doctorul n sociologie Iulia Bejan
Volc. Astzi o mare parte a femeilor sunt nstrinate de la putere,
de la viaa social, de la munca profesional, multe din ele sunt
omere (peste 60%). Autoarea a elaborat n baza cercetrilor mai
multe recomandri tiinific ntemeiate ntru organizarea muncii
individuale i cooperatiste casnice, precum i ntru promovarea
femeii n diferite direcii de activitate i conducerere. Un rol
deosebit n cercetrile autoarei l ocup familia, locul ei n educaia
copiilor i n societate.
Din 1987 apare omajul, fenomen economic care nu era cunoscut
n societatea noastr timp de vreo 60 de ani. Economitii, sociologii
studiaz tot mai profund acest fenomen. De relevarea factorilor sociali
care pot contribui la reducerea omajului se ocup i sociologul
Svetlana Dmitrenco. Rezultatele investigaiilor efectuate de ea denot
c situaia n cauz poate fi ameliorat prin crearea locurilor de munc
i stimularea agenilor economici n aceast direcie, recalificarea n

- 285 -
corespundere cu necesitile pieei muncii, creterea rolului statului n
reglarea proceselor economice, sociale i, ndeosebi, n reducerea
omajului i n dezvoltarea potenialului uman. n baza elaborrii
mecanismelor sociale de reglare a acestor procese Svetlana Dmitrenco
a susinut teza de doctor habilitat n sociologie.
Teme destul de actuale, viznd problemele ecologiei sociale i
ecosocioumane, au constituit obiectul cercetrilor efectuate de Tatiana
Sptaru i Andrei Dumbrveanu, doctori n sociologie. Cu regret,
legislaia naional, elaborat n scopul proteciei solului, apei, aerului,
atmosferei, reducerii disbalanei ecologice, nu asigur schimbri spre
bine n ce privete situaia mediului. Legile astzi n vigoare, regimul
sancionator au efecte reduse.
Problemele sociale privind asigurarea posibilitilor egale de
instruire calitativ i autoafirmare a absolvenilor colilor medii din
oraele i satele Republicii Moldova au fost cercetate la nivel
interdisciplinar de Stela Milicenco, doctor n sociologie. Parlamentul
Republicii Moldova a aprobat, n 1995, n detrimentul tineretului, dar
i a progresului social, Legea nvmntului, care reduce posibilitile
egale n obinerea studiilor medii generale gratuite (9-11 clase),
precum i a profesiei dorite.
Studierii interaciunii factorilor sociali i economici ntru sporirea
eficienei produciei, precum i a desfurrii proceselor investiionale n
condiiile societii tranzitive i-au consacrat cercetrile doctorii n
sociologie Victoria Breahn i Lorina Pslari. Orientrile valorice actuale
n activitatea de ntreprinztor, n sfera managementului social au fost
obiectul cercetrilor efectuate de Angela Bogu, doctor n economie.
Tendine noi n formarea valorilor sociale, a mentalitii
tineretului a relevat n cadrul cercetrilor sociologice comparative
ntre diverse grupuri sociale (n funcie de mrimea venitului i de
poziia social) doctorul n sociologie Tatiana Comendant.
O investigaie temeinic, consacrat evoluiei unor forme ale
contiinei colective n condiiile reformrii societii, intensificrii
relaiilor sociale (n contextul concepiei sociologice a lui Emil
Durkheim) a efectuat doctorul n sociologie Oxana Isac.
Investigaii sociologice de o deosebit valoare, privind procesele
social-economice, social-juridice, social-culturale, au efectuat I. Batcu
(doctor habilitat n sociologie), M.Liviki, V.Mndru, V.Mocanu,

- 286 -
T.Danii, O.Gagauz, I.Caraman, doctori n sociologie. Recomandrile
fcute n baza acestor cercetri au contribuit la perfecionarea dirijrii
proceselor sociale n Republica Moldova.
Condiiile actuale de via ale majoritii grupurilor sociale se
complic tot mai mult. Pe scena teatrului de activitate uman continu
spectacolul venic al vieii i fiecare cetean, grup social, rmne n
cutarea rspunsurilor la ntrebrile: cum de procedat?, ce trebuie
de fcut?, cum s ieim din criza care ne afecteaz ani la rnd? etc.
Deocamdat, reformele economice, sociale promovate pe parcursul
lungii perioade de tranziie nu dau rezultatul scontat, criza devine tot
mai acut: se intensific contradiciile dintre cei care acumuleaz tot
mai mult profit i marea parte a populaiei care tot mai adnc cade n
srcie, fapt ce intensific tensiunea social. Republica Moldova a
obinut deja statutul celei mai srace ri de pe vechiul continent
european. Trecerea la economia de pia, destul de haotic i
imprevizibil, deruleaz stihiinic, fiind un proces necontrolat. Dup
cum menioneaz ns profesorul englez Pol Jonson, sistemul de pia
nu este dirijat de principiul umanismului, iar cei care l dirijeaz sunt
lipsii de oarecare sentimente morale, indifereni fa de valorile
spirituale, fora lui motrice fiind doar impulsul de a ctiga profit cu
orice pre. Deci, dup cum afirm sociologul american E.Fromm, n
condiiile economiei de pia omul nu mai este acea valoare suprem
care trebuie protejat, totul se reduce la goana dup profit, fr a lua n
seam interesele, necesitile celor ce creeaz plusvaloarea. n aceste
condiii statul recomand pentru toi principiul autosalvarii, adic
salvarea celor care se neac rmne n seama lor. Acest principiu
este anunat valabil astzi att pentru ceteni, ct i pentru ar.
Actualmente, omului, pentru a-i menine demnitatea, pentru a-i
realiza ct de ct interesele, trebuie s-i fie asigurat minimul de existen.
Cu alte cuvinte, salariul mediu, de pild, n agricultur, n sfera social, s
fie echivalent cu coul minim de consum (la 1.05.2002 salariul mediu
pentru grupurile sociale respective era stabilit de 244 lei, iar costul coului
minim de consum era de peste 1190 lei, sau de 5 ori mai mare). De
asemenea, el trebuie s aib dreptul la asigurarea garantat, egal pentru
toi, la nvmntul mediu general (cel puin), la asisten medical
gratuit, la deservire cultural, social i, ndeosebi, s-i fie respectat
dreptul garantat la munc. Desigur, toate aceste drepturi sunt fixate n

- 287 -
Constituie, ns astzi majoritatea populaiei e lipsit practic de ele.
Aceste drepturi vor avea o baz trainic numai dac economia rii va fi
n stare s satisfac cerinele raionale ale populaiei. Astzi ns
economia naional, resursele economice, potenialul uman, intelectual al
rii nu sunt adecvat reglate, fiind ieite de sub controlul Parlamentului, al
Guvernului. Legile aproape nu funcioneaz, iar funcionarii birocratici de
fapt ignoreaz demonstrativ drepturile i nevoile cetenilor.

6. Politica social i necesitile oamenilor

Politica social a rii, a crei esen const n a asigura populaiei

condiii decente de munc i de trai, trebuie sincronizat cu politica
economic promovat de stat. Numai o economie dezvoltat, adic
activitatea eficace a tuturor ntreprinderilor, a gospodriilor de orice
form, tipuri de proprietate va fi n stare s sprijine la nivelul cerut
dezvoltarea sferei sociale. Aceasta va fi posibil doar prin crearea
locurilor de munc pentru toi cetenii api de munc, satisfacerea
necesitilor i intereselor n corespundere cu principiul echitii sociale,
asigurarea nvmntului general gratuit, a deservirii medicale, sociale
etc.
Stabilirea principiilor democraiei nseamn nu altceva dect
satisfacerea intereselor majoritii populaiei, respectarea demnitii
umane. Politica social cuprinde toate sferele activitii vitale a
oamenilor: munca socialmente util, viaa cultural, spiritual.
Reglnd relaiile dintre societate i personalitate, politica social
acord o deosebit atenie dirijrii intereselor diferitelor grupuri
sociale i ale persoanelor aparte. Politica social trebuie s asigure
sporirea nivelului de trai al populaiei care, la rndul su, ar contribui
la consolidarea echitii sociale, la creterea eficienei economice, la
dezvoltarea tuturor ramurilor economiei i a sferelor sociale ale rii.
Anume tiinei sociologice i revine misiunea important de a
asigura prin cercetrile sale stabilirea legturii inverse dintre instanele
puterii i masele largi ale oamenilor muncii n sfera relaiilor sociale,
relevnd opiniile, aprecierile, ateptrile, contradiciile, prioritile,
problemele pe care ei le nainteaz. Anume sociologia este chemat s
elucideze direciile prioritare ale dezvoltrii social-economice care ar

- 288 -
contribui la activizarea tuturor grupurilor sociale, astfel ca toi
cetenii s participe, n divers mod, la elaborarea i luarea deciziilor
care, ntr-o msur sau alta, vizeaz viaa lor.
Astzi sporirea, prin toate cile i posibilitile, a eficienei
economice este problema-cheie a crei soluionare va asigura creterea
bunstrii populaiei i prosperarea statului moldav. Menionm n
context c toate reformele economice i sociale promovate pn la
nceputul lui aprilie 2001 au fost efectuate pe contul nrutirii vieii
populaiei sau din contul scderii capacitii de cumprare (veniturile
mizere ale consumtorilor acoper n majoritatea lor doar 20% din
costul coului minim de consum). Anume acestea sunt cauzele
nivelului mai ridicat al mortalitii dect al natalitii, scderii n
continuare a sporului natural al populaiei, fapt constatat pentru prima
dat pe parcursul ultimilor 50 de ani n Republica Moldova. Economia
republicii n cei 10 ani de lung trecere la economia de pia a fost
aruncat pn la nivelul anilor 60. Despre aceasta destul de elocvent
ne mrturisesc datele tabelului ce urmeaz (vezi Tabelul 1).
Analiza datelor comparative privind producerea mrfurilor
industriale, precum i fabricarea materiei prime agricole n mrfuri
finite pentru anii 1990-2000 demonstreaz c reformele economice
nechibzuite au condus la distrugerea potenialului industrial al
republicii i la transformarea pieei interne a rii ntr-o pia colonial
de desfacere a mrfurilor necalitative din strintate. n acest sens,
cred c au dreptate cei care consider c pentru oamenii geniali exist
grani, iar pentru cei nepricepui nu exist margine. Criza economic
a lovit puternic n cele mai vulnerabile pturi sociale care nu sunt n
stare s-i asigure o via destoinic: i-a lipsit de locurile de munc
garantat, de nvmntul calitativ i gratuit, de deservirea medical
gratuit i de posibilitatea de a-i educa i instrui gratuit copiii n
instituiile precolare i colare, i-a lipsit pe btrni, invalizi, familiile
cu muli copii de protecia social, acetia fiind lsai astzi n voia
soartei.
ntr-o asemenea situaie e i fireasca ntrebarea adresat deseori de
respondeni: Cine trebuie s rspund de declinul economic, care a
situat ara, nu demult prosper, pe ultimul loc al rilor slab
dezvoltate? E posibil oare ca nimeni s nu poart rspundere n faa
poporului de aceast stare?

- 289 -
 Tabelul 1
Date comparative privind unele mrfuri industriale i produse
fabricate n Republica Moldova ntre anii 1990-2000
Reducerea
Nr. n anul
Denumirea produciei 1990 2000
crt. 2000 fa
de 1990, ori
1 Energie electric, mlrd kWh 15,7 0,9 -17,4
2 Tractoare, mii buc. 9,8 0,243 -40
3 Pompe centrifuge, mii buc. 79,2 3,7 -21
4 Ciment, mii tone 2287 222 -10
5 Maini de splat, mii buc. 297,5 25 -11,9
6 Televizoare, mii buc. 138,2 3 -46
7 Frigidere i congelatoare, mii buc. 133,4 1,0 -133
8 Covoare i pleuri, mln m2 5,4 0,5 -10,8
9 Articole de ciorprie, mln perechi 44,4 0,01 -444
10 Articole tricotate, mln buc. 66,1 4,8 -13,7
11 nclminte, mln perechi 23,2 0,5 -46
12 Zahr tos, mii tone 435,8 102,4 -4,2
13 Carne, fabricare industrial, mii tone 257,9 8,6 -29,9
14 Mezeluri, mii tone 50,0 8,1 -6,2
15 Ulei vegetal, mii tone 125,2 15,6 -8
16 Lactate, mii tone 454,8 26.0 -17,4
17 Produse de cofetrie, mii tone 70,2 9,8 -7
18 Vin de struguri, mln dal. 29,9 8,1 -3,7
19 Coniac, mii dal. 1395 427 -3,2
20 Detergeni sintetici, mii tone 15 0,5 -30
21 Spun pentru rufe, mii tone 117 0,4 -29

Sursa: Departamentul Statistic i Sociologie al Republicii Moldova

n urma diminurii potenialului economic Moldova i-a pierdut

imaginea de altdat. Creterea ngrozitoare a preurilor i scderea
permanent a veniturilor, omajul de proporii i nedreptile sociale au
condus la scderea consumului alimentar exprimat n calorii i factori
nutritivi de la 3800 calorii n medie zilnic estimat la un locuitor n anul
1990 la circa 1900 calorii n anul 2000. Consumul anual de produse
lactate, carne, ou s-a redus n anul 2000 fa de anul 1990 de aproape 3
ori; de legume, fructe, struguri de 2,5 ori. Cheltuielile pentru alimentaie
n anul 2000 erau de peste 12 ori mai mari dect n 1990. Toate acestea s-

- 290 -
au soldat cu consecine sociale grave. Astfel, n ultimii trei ani aproape
jumtate din numrul nou-nscuilor provin de la mame bolnave de
anemie, provocat de alimentaia lor proast, de lipsa de proteine i
vitamine. Alimentarea necalitativ a mamelor i a nou-nscuilor nu
asigur, de regul, dup cum menioneaz Federico Mayor, Directorul
general al UNESCO, dezvoltarea capacitilor mintale ale copilului.
Astzi un numr impuntor de copii sufer de debilitate mintal, maladie
aproape incurabil.
Cercetrile sociologice fixeaz tot mai mult aprecierea negativ a
componentelor de baz ale nivelului de via al cetenilor, n special
tendina destul de constant de extindere a bolilor sociale - a narcomaniei,
tuberculozei, pediculozei, a bolilor sexual transmisibile, a nevrozelor
psihopatologice. Tot mai mult se nrutete starea familiilor nevoiae,
protecia social a pturilor vulnerabile aproape c lipsete (vezi Tab.2).
Datele Tabelului 2 denot c aprecierile date de respondeni i
experi la cei 20 de indicatori ce determin calitatea vieii, nivelul de
trai al populaiei pe parcursul a mai multor ani aproape c nu s-au
schimbat, dup cum nu s-a schimbat atitudinea organelor de
conducere fa de viaa lamentabil a populaiei. Astzi bugetul
republicii e foarte srac. Dac, eventual, s-ar introduce monopolul de
stat asupra produciei i realizrii buturilor spirtoase, a tutunului,
asupra resurselor energetice, dup cum propun peste 70% din numrul
de respondeni, apoi economia subteran s-ar reduce cu mult, iar
veniturile bugetului republicii aproape s-ar dubla, ceea ce ar da
posibilitatea de a mri pensiile, de a revigora n mare msur sfera
social. Prin subveniile statale ntreprinderile ar avea posibilitatea s
creeze locuri de munc, producia ar crete n ritmuri accelerate, iar
nvmntul la toate nivelurile, precum i deservirea medical ar
putea deveni gratuite, mai ales pentru grupurile socialmente
vulnerabile. Aceast idee s-a conturat din propunerile venite de la
majoritatea populaiei. Recomandrile valoroase expuse n urma
cercetrilor sociologice rezult din vocea poporului. Aceasta ne
conduce spre dictonul romanilor antici: vox populi vox Dei. Cei mai
vestii i mai nelepi oameni ai timpului Hristos, Buddha,
Confucius (Kong Fu-zi), Gandhi, Diderot, Goethe, Tolstoi, Vernadski
considerau c cel mai fericit om n lume este acela care i face
fericii pe ct mai muli oameni.

- 291 -
 Tabelul 2
Aprecierea indicatorilor de baz ce determin nivelul de trai i
calitatea vieii cetenilor Republicii Moldova (n %)
Situaia s-a schimbat spre ru
Responden Experi Indici
Indicatorii de baz
i de
ce determin calitatea vieii
contrast*
*
Starea sntii 89 87 +2
Extinderea omajului 90 82 +8
Deservirea medical 86 81 +5
Costul coului minim de consum 79 83 -4
Posibilitatea de a munci productiv 76 75 +1
Posibilitatea de a ctiga normal 78 72 +6
Asigurarea real a drepturilor i 91 84 +7
libertilor omului
Remunerarea adecvat a muncii 67 72 -5
Starea mediului (a apei, a solului etc.) 71 67 +4
Protecia social a cetenilor 76 78 -2
Securitatea personal a omului 79 83 -4
Deservirea cultural 67 69 -2
Deservirea comunal 71 74 -3
Luarea n considerare a opiniei publice 80 75 +5
de ctre structurile puterii
Informarea populaiei 75 77 -2
ncrederea n ziua de mine 76 82 -6
Nivelul de trai 81 76 +5
Starea material a familiei 85 82 +3
Situaia criminogen 88 81 +7
* Investigaiile sociologice au fost efectuate de Serviciul independent sociologic Opinia n
anii 1997 2000 (numrul total de respondeni 3052 i de experi 200)
** Indicii contrastului au fost determinai prin raportarea aprecierilor date de respondeni la
cele date de experi.

7. Unele obligaiuni ale sociologilor

Cerinele profesionale fa de sociologi sunt: competena,

onestitatea tiinific i corectitudinea la toate etapele cercetrii
sociologice. Principalul scop n activitatea de cercetare trebuie s fie
obinerea adevrului. Sociologul trebuie s tind spre o autenticitate
ct mai maxim a rezultatelor cercetrii, a informaiei sociologice,

- 292 -
precum i a concluziilor, recomandrilor elaborate n baza analizei
cercetrilor pe care le-a efectuat.
ndeosebi, este important ca sociologul, reprezentant al tiinelor
socioumanistice, s nu admit ca prin analiza problemelor i a
proceselor sociale s mpiedice soluionarea problemelor n interesul
grupului social investigat, eliminnd orice gen de influene n vederea
stabilirii adevrului tiinific ntemeiat. Anume n acest context
sociologii poart rspunderea personal pentru rezultatele obinute n
baza programelor i metodicilor folosite. n relaiile cu beneficiarii,
sociologii asigur realizarea profesional a problemelor, respect strict
condiiile prevzute n contractul bilateral.
n discuiile tiinifice, sociologii i argumenteaz competent
prerile, concepiile ntemeiate, indiferent de conjunctur i
autoriti. Manifestarea onestitii tiinifice necesit trie de
caracter, moral i curaj civic. Atitudinea sociologului fa de alte
idei i ali oameni, adepi ai acestor idei, se deosebete prin
toleran i respect. n raporturile cu respondenii sociologul este
dator s respecte confidenialitatea, s nu divulge informaia
comunicat de respondent. Cadrul deontologic al sociologului nu
permite folosirea metodelor, a testelor, a procedurilor care pot leza
demnitatea respondenilor, interesele lor.
Sociologia este chemat s participe activ la elaborarea
mecanismelor sociale ntru crearea i realizarea unui complex
motivaional al muncii fiecrui cetean, astfel ca membrii societii s
contientizeze att drepturile, ct i obligaiunile lor privind folosirea
raional a resurselor materiale, financiare, sociale, precum i a
potenialului uman la sporirea eficienei economice, la ameliorarea
activitii sferei sociale - activiti care cer iniiativ i eforturi
comune.
nc la nceputul demarrii reformelor, renumitul economist
american, laureat al Premiului Nobel, V.Leontiev meniona: Este
inadmisibil ca din cauza reformelor s fie sczut nivelul de trai al
poporului. Astzi condiiile de trai n Republica Moldova sunt foarte
dificile, micile stimulri puin amelioreaz situaia. n acest sens este
important a intensifica rolul statului n reglarea proceselor economice
i sociale, prin planificarea strategic, determinarea direciilor
prioritare ale dezvoltrii economiei, a sferei sociale i asigurarea

- 293 -
conducerii competente la toate nivelurile. Cel mai important este ca
oamenii, bazndu-se pe fapte reale, s fie ncredinai c conducerea la
toate nivelurile naionale izbutete s obin, pas cu pas, succese n ce
privete dezvoltarea economiei naionale izvorul principal al
creterii bunstrii populaiei, al propirii societii moldave.
Viaa merge nainte. Astzi avem toate temeiurile s ateptm
rezultate bune n toate sferele vieii sociale, fiindc dup alegerile din
februarie 2001 i dup formarea noului Guvern sunt create deja
condiii pentru consolidarea tuturor structurilor puterii. Direciile
prioritare privind dezvoltarea economiei rii i a sferei sociale care au
fost determinate insufl ncrederea c vom iei totui din criza acut n
care am nimerit artificial nu din voia poporului. ns de la fiecare
cetean apt de munc se cere ct mai mult iniiativ, energie i
activitate rezultativ. Dup cum scria clasicul Goethe, numai acela
este demn de via i libertate, care lupt pentru acestea zi cu zi.

Bibliografie selectiv:
1. Herseni T. Sociologie. - Bucureti, 1982.
2. Durkheim Em. Regulile metodei sociologice. - Bucureti, 1974.
3. O . . . - , 1990.
4. . . - ,1994.
5. Cantemir D. Descrierea Moldovei. - Bucureti, 1956.
6. Malschi B. Olneti, un sat pe Nistru. - Cetatea Alb, 1939.
7. 25 . - , 1965.
8. . . - , 1975.
9. ., ., .
. - , 1979.
10. . -
. - , 1977.
11. ., . -
. - , 1983.
12. . - , 1987.
13. . ? - , 1986.
14. Mayor Federico. . - M, 1989.

Andrei Timu,
doctor habilitat, profesor universitar,
membru-corespondent al AM

- 294 -
 SOCIOLOGIE
(manual)
Volumul II
_______________

Redactor literar Ariadna Strungaru

Asisten computerizat Dorin Diaconu

Bun de tipar 07.06.2003. Formatul 60x84 1/16.

Coli de tipar 16,5. Coli editoriale 19,0.
Comanda 51. Tirajul 100 ex.

Centrul Editorial al USM

str. A. Mateevici, 60, Chiinu, MD 2009

- 295 -