Autoritatea Contractantă

Delegaţia Comisiei Europene în România

FONDUL EUROPA

PROGRAM DE MICRO-PROIECTE

Linia de buget B7-030 / 2003

Număr de referinţă : CFP – Europa Fund 2004

I. PROGRAMUL DE MICRO PROIECTE – FONDUL EUROPA

1.1 OBIECTIVELE PROGRAMULUI EUROPA ŞI PRIORITĂŢILE PENTRU 2004

Obiectivele programului sunt următoarele:
1. Sensibilizarea opiniei publice din ţările candidate asupra integrării europene şi asupra
procesului de extindere a Uniunii Europene;
2. Aportul direct la o integrare mai rapidă a României în Uniunea Europeană ;
3. Creşterea transparenţei acţiunilor Uniunii Europene în România.
Priorităţile identificate pentru România în acest context sunt următoarele:
 Aducerea informaţiei cât mai aproape de interesele şi cerinţele publicului, atât la nivel
local cât şi regional;
 Informaţie specializată pentru interesele şi cerinţele organizaţiilor profesionale;
 O mai bună cunoaştere şi înţelegere a aspectelor legate de Uniunea Europeană.
1.2 . FINANŢAREA NERAMBURSABILĂ OFERITĂ DE AUTORITATEA CONTRACTANTĂ
Suma totală disponibilă pentru prezenta Cerere de Propuneri este de 1 milion de Euro.
Autoritatea contractantă îşi rezervă dreptul să nu acorde totalitatea fondurilor disponibile.
Valoarea finanţărilor nerambursabile
Valoarea finanţărilor nerambursabile ce vor fi acordate prin acest program se înscrie între :
 Suma minimă: 5.000 Euro
 Suma maximă: 50.000 Euro
În plus, nici o finanţare nerambursabilă nu poate depaşi 80% din costurile totale eligibile
ale acţiunii .Diferenţa de sumă trebuie asigurată, în numerar, din resursele proprii ale
solicitantului sau ale partenerilor săi, sau din resurse altele decât bugetul Comunităţii
Europene. Contribuţiile în natură nu sunt considerate ca reprezentând co-finanţare.

2. CRITERII DE ELIGIBILITATE

- PENTRU A FI ELIGIBILI PENTRU FINANŢARE NERAMBURSABILĂ , SOLICITANŢII TREBUIE SĂ FIE

PERSOANE JURIDICE NON-PROFIT

- Solicitanţii pot acţiona individual sau în consorţiu cu alte organizaţii partenere. Partenerii solicitanţilor
trebuie să îndeplinească aceleaşi criterii de eligibilitate ca şi solicitanţii.
- Durata unui proiect nu poate depăşi 12 (douăsprezece) luni.
Locaţie : Acţiunile principale trebuie să se deruleze în România.

Tipuri de proiecte
Proiectele, ce pot fi finanţate prin acest program, trebuie să vină în completarea "Strategiei de
informare a Delegaţiei Comisiei Europene pentru 2002-2005" şi a "Programului de lucru pentru
activităţile de informare şi comunicare, noiembrie 2003 - noiembrie 2004",
Un solicitant poate depune mai multe propuneri. Unui solicitant i se pot acorda mai multe finanţări
nerambursabile în cadrul acestei Cereri de Propuneri.

Eligibilitatea costurilor: costuri care pot fi luate în considerare pentru finanţare nerambursabilă

Doar “costurile eligibile” pot fi luate în considerare pentru finanţare nerambursabilă. Aceste
costuri sunt specificate în detaliu mai jos. În consecinţă, bugetul reprezintă atât o estimare a
costurilor, cât şi un plafon maxim al “costurilor eligibile”. Solicitantul trebuie să acorde o mare
atenţie faptului că aceste costuri eligibile trebuie să fie costuri reale şi nu pot lua forma unor
sume globale (cu excepţia costurilor de transport şi subzistenţă şi a costurilor indirecte).
Vor fi recomandate pentru finanţare nerambursabilă acele propuneri care la procesul de
verificare ce precede semnarea contractului nu relevă probleme care necesită schimbări ale
bugetului. În urma acestei verificări se pot cere clarificări, şi unde este cazul, această verificare
poate conduce la propunerea de reducere a bugetului de către Autoritatea Contractantă.

Costuri directe eligibile

 Costul pentru personalul angajat pentru proiect, care să corespundă salariilor actuale plus
taxele pentru asigurări sociale şi alte costuri aferente remunerării; salariile şi costurile nu
trebuie să depăşească pe cele practicate în mod obişnuit de către Beneficiar sau
partenerii acestuia, atunci când există parteneri;
2
  Transportul şi cheltuielile de subzistenţă pentru personalul implicat în proiect, dacă acestea
corespund cu cele suportate în mod normal de către Beneficiar sau partenerii acestuia,
atunci când există parteneri; orice rambursare de diurnă nu trebuie să depăşească limitele
maxime aprobate anual de către Comisia Europeană ;
 Costuri pentru achiziţionarea de echipament (nou sau uzat) şi servicii, cu condiţia ca
acestea să corespundă preţurilor pieţei;
 Costuri pentru consumabile şi rechizite;
 Cheltuieli pentru sub-contractare;
 Costuri derivând direct din clauzele Contractului (diseminarea informaţiilor, evaluare
specifică pentru proiect, audit, traduceri, copiere, asigurare, etc.), incluzând costuri pentru
serviciile financiare (în particular, costul pentru transferuri şi garanţii financiare);

Costuri neeligibile

 Datorii sau rezerve pentru pierderi sau datorii ;

 Dobânzi datorate;
 Elemente deja finanţate în alt cadru;
 Cumpărarea de terenuri sau clădiri, cu excepţia cazului în care acestea sunt necesare
pentru implementarea directă a proiectului, situaţie în care proprietatea trebuie transferată
beneficiarilor finali dupa încheierea proiectului;
 Pierderi datorate ratei de schimb valutar;
 Taxe, inclusiv TVA-ul, cu excepţia cazului în care Beneficiarul (sau partenerii Beneficiarului) nu
şi le poate recupera şi reglementările aplicabile autorizează recuperarea taxelor.
Costuri indirecte eligibile (costuri de regie)
Un procent fix, ce nu trebuie să depăşească 7% din suma totală a costurilor directe eligibile ale
Proiectului, sunt eligibile ca şi costuri indirecte pentru a acoperi costurile administrative de
regie ocazionate de derularea proiectului de către Beneficiar.
Costurile indirecte sunt eligibile numai dacă nu includ costuri alocate altor capitole de buget
prevăzute în bugetul contractului.
Costurile indirecte nu sunt eligibile în cazul în care Beneficiarul primeşte de la Comisia
Europeană o altă finanţare nerambursabilă destinată special pentru acoperirea costurilor de
regie.
Contribuţii în natură
Orice contribuţie în natură (de exemplu: teren, bunuri imobile - fie in proprietate parţială sau totală,
bunuri de folosinţă îndelungată, materii prime, activităţi caritabile neplatite prestate de catre o persoana sau
organizatie) realizate de către Beneficiar sau de către partenerii Beneficiarului, şi care trebuie
enumerate separate în Anexa B, nu reprezintă cheltuieli ocazionate de proiect şi ne sunt costuri
eligibile. Aceste contribuţii în natură nu sunt considerate ca reprezentând co-finanţare din partea
Beneficiarului.

Plăţile

Plăţile vor fi făcute după cum urmează:

- 50% din valoarea totală a finanţării se va plăti Beneficiarului în termen de 60 zile de la

primirea de către Autoritatea Contractantă a Contractului semnat de ambele părţi şi a
unei cereri de plată întocmite conform modelului ataşat în Anexa V a Contractului.
- 40% din valoarea totală a finanţării se va plăti Beneficiarului în termen de 60 zile de la
primirea de către Autoritatea Contractantă a unei cereri de plată întocmite conform
modelului ataşat ca Anexa V a Contractului şi însoţită de un raportul intermediar spre
aprobare conform Articolului 15.2 din Condiţiile Generale.
- Până la 10% din valoarea totală a finanţării se va plăti Beneficiarului în termen de 60
zile de la primirea de către Autoritatea Contractantă a unei cereri de plată întocmite
conform modelului ataşat ca Anexa V a Contractului şi însoţită de raportul final spre
aprobare conform Articolului 15.2 din Condiţiile Generale.

II. Schiţă de proiect eligibilă

1. Descriere

3
1.1
Titlu « Europa – porţi deschise » –reţea de multiplicare locală a informaţiilor
europene în cadrul instituţiilor de învăţământ preuniversitar din zona
Roman
1.2 Localizare (localizări) Neamţ, , regiunea Nord-Est, Roman

1.3 Suma solicitată de la Autoritatea Contractantă

Costul total eligibil ale proiectului Suma solicitată de la % din costul totalul al
Autoritatea Contractantă proiectului

28167,2 Euro 22533,76 Euro 80 %

1.4 Rezumat

Proiectul îşi propune crearea şi dezvoltarea unei reţele locale de multiplicare a informaţiilor
privind procesul de integrare a României în Uniunea Europeană , familiarizarea grupului ţintă cu
noţiuni de drept şi legislaţie europeană şi formarea unei conştiinţe europene. Pentru
desăvârşirea unei personalităţi europene, proiectul urmăreşte promovarea unui spirit de
toleranţă şi cooperare, respectarea principiului unitate prin diversitate, promovarea valorilor
culturii româneşti în contextul european. Se vizează de asemenea, pregătirea tinerei generaţii în
vederea unei bune inserţii socio-profesionale în contextul cerinţelor europene.

1.5 Obiective

Obiectiv specific : crearea şi dezvoltarea unei reţele locale de multiplicare a informaţiilor privind
procesul de integrare a României în Uniunea Europeană

Obiectivele vizate de proiect se regăsesc în obiectivele generale ale programului « Fondul Europa » şi
anume :
O1 : Sensibilizarea opiniei publice din oraşul şi zona Roman asupra integrării României în Uniunea
Europeană ;
O2 : Aportul direct la o integrare mai rapidă a României în Uniunea Europeană ;
O3 : Creşterea transparenţei acţiunilor Uniunii Europene în România ;
O4: Promovarea şi dezvoltarea, în zona Roman a unui învăţământ deschis care să asigure sincronizarea
cu învăţământul european;
O5: Formarea şi dezvoltarea unei conştiinţe europene privind educaţia ecologică, educaţia pentru
cooperare, toleranţă, cunoaşterea spaţiului multicultural European.
O6: Facilitarea inserţiei tinerei generaţii pe piaţa forţei de muncă europene prin promovarea şi
familiarizarea cu domeniile de activitate şi tehnologiile actuale şi elaborarea unor proiecte colective şi
individuale..
O7: Încurajarea participării tinerilor şi a cadrelor didactice la alte tipuri de programe europene

Echipa propusă pentru implementarea proiectului (pe funcţii: nu este nevoie să se includă aici numele
persoanelor).

- coordonator principal de proiect : Colegiul Tehnic « Danubiana » Roman

- asociat în proiect : Inspectoratul Şcolar Judeţeran Neamţ
Funcţiile membrilor echipei de proiect :
- coordonator principal (1)
- economist (1)
- secretar (1)
- tehnoredactor (1)
- membri în reţea (2)
1.9 Durata şi planul proiectului

 Durata proiectului va fi de 10 luni.

Luna

4
 Activitate 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Organizaţia care
implementează
proiectul
Activitatea 1 Solicitant
Formarea
echipei de lucru
şi contractarea
personalului

Activitatea 2 Solicitant
Dotarea
spaţiului
necesar derulării
activităţilor

Activitatea 3 Solicitant
Promovarea Asociat
proiectului
Activitatea 4 Solicitant
Realizarea Asociat
activităţii propriu.
zise
Activitatea 5 Solicitant
Monitorizarea
activităţii
Activitatea 6 Solicitant
Evaluarea Asociat
proiectului şi
diseminarea
rezultatelor

2. Rezultate preconizate
Efecte Indicator Rezultate
Creşterea activelor Nr. spaţii reamenajate 1 spaţiu
Masă şedinţe 1 buc
Scaune 20 buc
Masă calculator 1 buc
Mobilier tip bibliotecă 1 set
Calculator 1 buc
Imprimantă multifuncţională 1 buc
Telefon 1 buc
Fax 1 buc
Flip-chart 1 buc
Copiator 1 buc
Laptop 1 buc
Televizor 1 buc
Video 1 buc

Lărgirea accesului la informaţie Nr. broşuri publicitare 50 buc

Casete video 4 buc
Nr conturi Internet 1
Creşterea nivelului de informare Nr. beneficiari 4500
europeană
Dezvoltarea capacităţilor Nr. cadre didactice 500
manageriale
Creşterea şanselor de inserţie Nr. elevi 4000
socio-profesională în context
european
Creşterea calităţii informaţiei Nr. sediilor de reţea 1
Nr. acţiuni 42
Nr. pachete informative 45

Sustenabilitatea pe termen scurt şi lung

(a) Aspectul financiar (Cum vor fi finanţate activităţile după încetarea finanţării nerambursabile?

5
Pentru derularea în continuare a proiectului vor fi folosite surse de finanţare proprii şi vom încheia
acorduri de parteneriat şi asociere cu toate instituţiile interesate.
Pentru obţinerea altor venituri se vor organiza în parteneriat cu Casa Corpului Didactic Neamţ, cursuri
de perfecţionare a cadrelor didactice pe tematică specifică politicilor de integrare europeană. Banii
obţinuţi din taxa de curs vor fi alocaţi cheltuielilor necesare desfăşurii activităţilor propuse în proiect.

(b) Nivelul instituţional (Vor mai funcţiona structurile care susţin implementarea activităţilor la
sfârşitul prezentului proiect? Va exista “proprietate” locală asupra rezultatelor proiectului?)
Structurile implicate în derularea activităţilor proiectului : Grupul Şcolar « Danubiana » Roman,
Inspectoratul Şcolar Judeţean Neamţ, instituţiile de învăţământ preuniversitar care vor avea statut de
parteneri sau asociaţi au viabilitate pe termen nedeterminat.
Echipa care asigură implementarea şi derularea proiectului sunt cadre didactice titulare dispuse să
continue activităţile proiectului prin valorificarea eficientă a experienţelor acumulate.
Rezultatele proiectului vor constitui un pas important în dezvoltarea politicilor europene la nivelul
comunităţii locale şi zonale.
Grupul ţintă vizat în proiect acoperă o arie mare de difuzare a informaţiilor şi valorificare a
experienţelor acumulate, întreaga comunitate locală devenind beneficiară a rezultatelor implementării
acestui proiect.

(c) La nivelul politicilor (care va fi impactul structural al proiectului – ex. va conduce acesta la
îmbunătăţirea legislaţiei, codurilor de conduită sau metodelor, etc?)

Prin activităţile prevăzute în proiect, beneficiarii au acces la noţiuni de legislaţie şi drept European, îşi
îmbunătăţesc normele de conduită etică în corelaţie cu statutul de cetăţean European.
Participând activ la desfăşurarea acţiunilor propuse în proiect, grupul ţintă are posibilitatea de a-şi
perfecţiona calităţile personale cum ar fi : spiritul de iniţiativă, capacitatea de decizie , comunicarea
interactivă, spiritul de tolerranţă, lucrul în echipă, acceptarea dreptului la diversitate culturală, etc.
Cadrele didactice din grupul ţintă vor avea posibilitatea de a-şi îmbunătăţi strategiile didactice,
adaptându-le la cerinţele standardelor educaţionale europene.

3. Bugetul proiectului

Anexa 1 –Buget

SALARII PERSONAL

1.1.1. Salarii personal tehnic

Denumire personal Nr Nr Total Nr Cost

ore/ luni ore persoane total
luna
Personal tehnic 140 7 980 4 3920
Reprezentantul asociatului 100 7 700 1 700
Total 4620

1.1.2. Salarii personal administrativ

Nr Denumire personal Nr ore/lună Nr Total Cost /oră Cost total

crt luni ore
1. Coordonator proiect 50 10 500 4 2000
2. Tehnoredactor 20 10 200 4 800
6
3. Secretar 15 10 150 4 600
4. Economist 25 10 250 4 1000
Total 4400

Anexa 2 –Buget

ECHIPAMENTE ŞI BUNURI

3.2. .Mobilier si echipamente de tehnică de calcul

Nr. Denumire Numar de Cost unitar Total

Crt. Unitate unitati costuri
1. Mobilier 880
- masă şedinţe buc. 1 180 180
- masă calculator buc. 1 100 100
-bibliotecă buc. 1 300 300
-scaune buc 20 15 300
2. Echipamente de tehnică de calcul 4000
- calculator buc 1 1200 1200
-laptop buc 1 2500 2500
- imprimantă multifuncţională buc 1 300 300
TOTAL 4880

2. Alte bunuri
Nr. Denumire Unitati Nr. Cost unitar Costuri
Crt. unitati
1 Telefon buc 1 100 100
2 Fax buc. 1 250 250
3 Flip -chart buc 1 80 80
4 Copiator buc 1 2000 2000
5 Televizor buc 1 400 400
6 Video buc 1 400 400
TOTAL 3230

7
MATRICEA LOGICĂ A PROIECTULUI
 Operaţia logică Indicatori de performanţă Surse şi mijloace de verificare Ipoteze
verificabili în mod obiectiv
Obiective Care este obiectivul general Care sunt indicatorii cheie Care sunt sursele de informare pentru aceşti
generale la care va contribui pentru obiectivele generale? indicatori?
proiectul?

Sensibilizarea opiniei -creşterea procentuală a -sondaje de opinie

publice din zona Roman persoanelor informate cu -date statistice
asupra integrării europene privire la procesul de aderare
a României a României la U.E.

Care este obiectivul
Scopul proiectului specific pe care proiectul
intenţionează să-l atingă
pentru a contribui la
realizarea obiectivelor
generale ?
Crearea şi dezvoltarea
unei reţele locale de
multiplicare a grupul ţintă
informaţiilor privind
procesul de integrare
a României în
Uniunea Europeană
Care sunt indicatorii cantitativi
şi calitativi care vor indica dacă
şi în ce măsură obiectivele
specifice ale proiectului au fost
realizate?
- informarea unui
număr de 4500 de
persoane vizate în
Care sunt sursele de informare existente sau Care sunt factorii şi condiţiile
care pot fi adunate? Care sunt metodele care nu sunt sub responsabilitatea
necesare pentru obţinerea acestor Beneficiarului necesari pentru
informaţii? realizarea acestor obiective?
(condiţii externe)
Care sunt riscurile care trebuie
luate în considerare?
-procese verbale
-tabele nominale cu participanţii la - persoanele convocate să
diferite activităţi din proiect nu fie prezente la
-registru cu persoanele care au beneficiat activităţi, se vor
de informare şi documentare
desfăşura activităţile cu
numărul existent de
persoane
-

Operaţia logică Indicatori de performanţă Surse şi mijloace de verificare Ipoteze

Rezultate Rezultatele sunt produsele
preconizate avute în vedere pentru
atingerea obiectivelor
specifice.
verificabili în mod obiectiv
Care sunt indicatorii care
măsoară dacă şi în ce măsură
proiectul atinge rezultatele
preconizate?
Care sunt sursele de informare pentru aceşti Care sunt condiţiile externe ce trebuie
indicatori? îndeplinite pentru a obţine rezultatele
preconizate conform graficului?

Care sunt rezultatele

preconizate ale proiectului?
(enumeraţi-le)
neprimirea la timp a cotei de finanţare
Creşterea activelor Nr. spaţii reamenajate 1 spaţiu nerambursabilă
Masă şedinţe 1 buc

9
 Scaune 20 buc
Masă calculator 1 buc
Mobilier tip bibliotecă 1 set neidentificarea din timp a societăţilor care
Calculator 1 buc să efectueze investiţiile
Imprimantă 1 buc
multifuncţională 1 buc
Telefon 1 buc
Fax 1 buc
Flip-chart 1 buc
Copiator 1 buc
Laptop 1 buc
Televizor 1 buc
Lărgirea accesului la Video
informaţie neidentificarea din timp a potenţialilor
beneficiari
Nr. broşuri publicitare 50 buc
Creşterea nivelului de Casete video 4 buc
informare europeană Nr conturi Internet 1
Promovarea ineficientă a scopului
proiectului în rândul beneficiarilor
Dezvoltarea capacităţilor
manageriale Nr. beneficiari 4500
Creşterea şanselor de
inserţie socio-
profesională
Nr. cadre didactice 500
Creşterea calităţii Nr. elevi 4000
informaţiei

Nr. sediilor de reţea 1

Activităţi Care sunt activităţile cheie
care vor fi derulate şi în ce
succesiune pentru a produce
rezultatele preconizate?
(grupaţi activităţile după
rezultat)
Nr. acţiuni
Nr. pachete informative
Mijloace:
Care sunt mijloacele necesare
pentru implementarea acestor
activităţi, ex. personal,
echipament, training, studii,
aprovizionări, facilităţi
operaţionale, etc.
42
45
Care sunt sursele de informare cu privire la Care sunt pre-condiţiile solicitate înainte de
derularea proiectului? începerea proiectului?
Costuri Ce condiţii, aflate în afara controlului direct
al Beneficiarului trebuie îndeplinite pentru
Care sunt costurile proiectului ? Cum sunt implementarea activităţilor planificate?
acestea clasificate ? ( descompunere în
Bugetul Proiectului)

Formarea echipei de lucru conform Existenţa persoanelor calificate în

10
1 : Formarea echipei de
lucru şi contractarea
personalului
2 : Dotarea spaţiului
necesar derulării activităţii
3 : Promovarea proiectului
4 : Realizarea activităţii
propriu-zise
5 : Monitorizarea activităţii
6 : Evaluarea proiectului şi
diseminarea rezultatelor
Cadre didactice absolvente a
cursurilor de management de
proiect, cu experienţă în
domeniu
Existenţa spaţiului alocat
sediului
Virarea fondurilor de investiţii
conform cuantumului stabilit
în timp optim. Identificarea la
timp a ofertanţilor
Aprovizionarea cu materiale
necesare efectuării promovării
proiectului
Existenţa materialelor
necesare desfăşurării
activităţilor
Existenţa dotării realizată prin
investiţii
Existenţa materialelor necesare derularea proiectului, grafice lunare de
monitorizării
Evaluarea la timp a rezultatelor pe zona Roman. Realizarea premiselor
proiectului. Realizarea
materialelor de prezentare
obiectivelor management de proiect
Costuri : 235 Euro
Dotarea corespunzătoare şi la timp a Existenţa spaţiului la solicitant
spaţiului propus ca sediu Contactarea furnizorilor de echipamente
Costuri : 8770 Euro
Promovarea proiectului a atins grupurile Aprovizionarea cu materiale de promovare
vizate în timp optim
Costuri : 5255 Euro
Prezenţa persoanelor din grupul ţintă la
activităţile desfăşurate în proporţie de 75%Existenţa bazei tehnico-materiale Grafic de
realizare a activităţilor
Aprovizionarea ritmică cu materiale
Costuri : 10847,2 Euro consumabile
Realizarea de rapoarte lunare privind
Existenţa graficului de monitorizare şi a
monitorizare echipei de monitorizare
Costuri : 2240 Euro
Diseminarea proiectului în termenul propus
pentru derularea unui nou ciclu de informare. Asigurarea suportului logistic.
Costuri : 820 Euro
11
III. Dificultăţi

- încheierea acordurilor de parteneriat având în vedere că partenerii trebuie să îndeplinească

aceleaşi criterii de eligibilitate ca şi solicitantul;
- găsirea fondului care să acopere contribuţia în numerar a solicitantului, contribuţia în natură
fiind considerată neeligibilă;
- evaluarea spaţiilor disponibile şi reconsiderarea acestora pentru acest proiect
- elaborarea şi certificarea tuturor documentelor care trebuie să însoţească cererea de finanţare
(rapoarte financiare, rapoarte contabile, etc)