Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Cuprins
1
1.1 Introducere
Cunoştinţe preliminare
1.2 Obiective
2
1.3. Importanţa economică a schimbului monetar
3
Scăderea acestei valori, numită depreciere, echivalând cu o
“scumpire” a monedei străine face ca bunurile şi serviciile importate să
devină mai scumpe pentru consumatorii naţionali iar cele produse pe plan
intern mai ieftine pentru străini. Invers, o creştere a valorii monedei
naţionale, numită apreciere, echivalând cu o “ieftinire” a monedei străine
are ca efect ieftinirea importurilor pentru consumatorii naţionali şi
scumpirea produselor indigene pentru străini.
Considerând exemplul de mai sus, la 1 ian.2007, o tonă de ciment
produs în România şi având preţul de 100 lei se vindea pe piaţa externă cu
100/3,6 = 27,7 euro. După un an, când cursul devine 3,4 lei/euro, aceeaşi
tonă de ciment ar trebui vândută cu 100/3,4 = 29,4 euro. În realitate, ea se
vinde tot cu preţul anterior (deoarece preţurile externe rămân fixe), ceea ce
înseamnă o pierdere pentru firma exportatoare de 2,7 euro la fiecare tonă de
ciment exportată. În momentul în care cursul ajunge la 3,8 lei/euro, tona de
ciment poate fi vândută cu 26,3 lei/euro. Întrucât ea se vinde tot cu 27,7
lei/euro, exportatorul va obţine un câştig de 1,4 euro la fiecare tonă de
ciment exportată.
S-ar părea, la prima vedere că aprecierea monedei naţionale este o
stare mult mai atractivă pentru economie întrucât duce la ieftinirea
importurilor (care înseamnă de fapt, o creştere a puterii de cumpărare a
populaţiei) în timp ce deprecierea este o stare negativă, de criză,
caracterizată printr-o erodare a puterii de cumpărare. În realitate, lucrurile
sunt mult mai complicate. Creşterea sau descreşterea valorii monedei
naţionale în raport cu monedele străine nu influenţează numai comerţul
internaţional cu bunuri şi servicii ci şi mişcările de capitaluri. Scăderea
valorii leului în raport cu valoarea euro (din exemplul de mai sus) îi
afectează în egală măsură şi pe investitorii străini din România, care au
achiziţionat titluri şi alte active exprimate în lei; aceştia vor înregistra
pierderi. Pe de altă parte, o monedă supraapreciată sau menţinută în mod
forţat în această stare (cum este cazul monedei europene începând din
primăvara anului 2003) pe lângă faptul că afectează negativ
competitivitatea exporturilor naţiunii, produce şi alte efecte nedorite:
dezechilibre pe pieţele unor produse (agricole, energetice ş.a.), eliminarea
de pe piaţă a unor producători naţionali ce nu pot face faţă competiţiei
excesive din partea importurilor, fuga capitalurilor peste graniţă - aprecierea
monedei naţionale duce la ieftinirea activelor financiare străine pentru
rezidenţi. Drept urmare, aceştia vor dori să-şi sporească achiziţiile de astfel
de active, investind mai mult în străinătate şi restrângându-şi investiţiile în
ţară ş.a.m.d.
4
De fapt, aşa cum vom arăta în continuare, aprecierea sau deprecierea
monedei naţionale influenţează, direct sau indirect, toate sectoarele
economice. Oscilaţiile cursului de schimb generează adevărate “unde de
şoc” ce se propagă în întreaga economie naţională şi nu de puţine ori,
chiar în afara ei. La rândul lor, fenomenele şi procesele din economie îşi
găsesc reflectarea în reacţiile pieţelor de schimb.
5
Un turist român care vizitează o ţară din Zona Euro are nevoie de
euro pentru a-şi plăti serviciile prestate la destinaţie: cazare, masă, agrement
etc. Turiştii străini care vizitează România sunt obligaţi să schimbe o parte
din banii lor naţionali în lei, în acelaşi scop. O societate din România care
exportă o marfă în Regatul Unit este plătită prin transferarea în contul
deschis la banca sa a unei sume în lire sterline, sumă pe care banca o
converteşte în lei la cursul de schimb din momentul efectuării plăţii. Mai
departe, exportatorul român primeşte contravaloarea în lei a mărfii
exportate (minus comisionul aferent operaţiunii) iar banca fie va păstra
suma în lire sterline, fie o va vinde pe piaţa de schimb interbancară. De aici,
lirele sterline vor fi cumpărate de o altă bancă, acţionând pe contul altui
client care este fie importator, fie investitor. În primul caz, lirele vor fi
utilizate pentru achitarea unui import din Regatul Unit; în al doilea caz, ele
vor servi la achiziţionarea de active britanice (titluri, proprietăţi etc.).
Piaţa schimburilor monetare (pe care de aici înainte o vom numi
simplu “piaţa de schimb”) este piaţa pe care se vând şi se cumpără monede
străine sub diferite forme: bani efectivi, depozite bancare sau devize
(înscrisuri exprimate în monede străine).
Participanţii, cei care încheie astfel de tranzacţii sunt persoane
individuale, societăţi comerciale (îndeosebi cele cu activitate
internaţională), bănci comerciale, instituţii financiare non-bancare, bănci
centrale şi chiar agenţii guvernamentale. Indiferent dacă funcţionează într-
un cadru naţional (în care caz sunt supuse reglementărilor legale din ţara
respectivă) sau au statut de pieţe de schimb internaţionale (fiind situate în
marile centre financiare ale lumii), tranzacţiile efectuate pe pieţele de
schimb au ca obiect principal transferul unor depozite bancare exprimate în
monede străine şi doar într-o mică măsură implică circulaţia efectivă a
banilor. Dintre marile centre financiare ale lumii amintim Londra, New
York, Paris, Frankfurt, Tokio, Hong Kong, Singapore etc. În aceste centre
funcţionează atât pieţe de schimb naţionale (unde se vinde şi se cumpără
monedă naţională contra monede străine) cât şi pieţe de schimb
internaţionale care sunt segmente organizate distinct de pieţele naţionale. Pe
pieţele internaţionale se cumpără şi se vinde orice monedă; aceasta poate fi
străină atât în raport cu locul de desfăşurare a tranzacţiei (spre exemplu o
vânzare de yeni la Zürich) cât şi cu cetăţenia operatorilor (vânzătorul
yenilor poate fi o bancă multinaţională din Statele Unite iar cumpărătorul
este, să spunem, Banca “Ţiriac” din România).
Dezvoltarea telecomunicaţiilor şi intensificarea relaţiilor comerciale,
financiare, de cooperare etc. între naţiunile lumii au creat premisele unei
6
creşteri explozive a activităţii pe pieţele de schimb, cu deosebire în ultimele
două decenii, valoarea tranzacţiilor fiind în medie, de peste 1200 de
miliarde de dolari zilnic. Spre deosebire de bursă, piaţa de schimb nu este o
structură instituţionalizată. Este o piaţă de tip “la ghişeu”, având caracter
informal şi delocalizat. Scopul ei este de a pune “faţă în faţă” pe vânzătorii
şi cumpărătorii de monede străine. În fapt, aceasta se realizează prin toate
mijloacele tehnice: telefon direct, video, satelit, Internet etc., timp de 24 de
ore pe zi. Nu sunt prevăzute orare şi reguli stricte de desfăşurare a
tranzacţiilor. Există mai degrabă un cod de norme nescrise pe care toţi
participanţii le respectă.
7
a. Cerea b. Cererea
Preţul Preţul
produse- străinilor euro străinilor
lor UE pentru pentru euro
produse UE
A
P1 A’
p1
P2 B
p2 B’
După cum arată figura 1.2,a, oferta de euro are la bază dorinţa
europenilor de a cumpăra bunuri, servicii şi active din afara UE, în cazul
nostru, din România. Pentru a cumpăra produse româneşti, europenii au
nevoie de lei, pe care îi obţin vânzând euro. Vânzarea de euro înseamnă
deci, oferirea de euro pe piaţa de schimb din România 1. Figura 1.2 indică
faptul că atunci când preţul produselor româneşti este ridicat (ca în punctul
A), cantitatea de astfel de produse pe care le solicită cei din UE este redusă.
În mod corespunzător, punctul A’ din figura 1.2,b, indică faptul că
cantitatea de euro pe care europenii vor să o vândă pentru a cumpăra bunuri
1
În fapt, cei care oferă euro pe piaţa de schimb din România sunt exportatorii, care încasează euro pentru
mărfurile vândute rezidenţilor din zona euro.
8
străine este de asemenea redusă. Pe măsură ce preţul produselor româneşti
scade, cantitatea de asemenea produse pe care europenii vor să le cumpere
creşte, aşa cum arată mişcarea din A în B, în figura 1.2,a. Cantitatea de euro
pe care europenii vor să o vândă pentru a cumpăra produse româneşti creşte
de asemenea, aşa cum arată mişcarea din A’ în B’ (figura 1.2,b).
a. Cererea b. Oferta de
Preţul Preţul
produse- rezidenţilor euro euro
lor UE pentru
străine produse
străine
P1 B’
A p2
P2 B
p1
A’
Q1 Q2 Cantitatea de q1 q2 Cantitate
produse străine a de euro
oferiţi
9
1.5. Sarcini de învăţare
1.6. Rezumat
10
3. Pe piaţa de schimb, nu se tranzacţionează:
a) bani efectivi
b) dispozitive electronice
c) devize
d) depozite bancare
4. Piaţa de schimb:
a este o piaţă de tip “la ghişeu”
b) are caracter formal
c) are caracter localizat
d) este o structură instituţionalizată
11
1.9. Concluzii
12
Unitatea de studiu 2.
Organizarea şi funcţionarea pieţei de schimb
Cuprins
1
2.1. Introducere
Cunoştinţe preliminare
2.2. Obiective
2
2.3. Dimensiunile, funcţiile şi structura pieţei de schimb
3
Dacă dolarul este vândut la Frankfurt contra euro, yeni şi alte
monede, înseamnă că Frankfurt este o piaţă a dolarului. Dar el poate fi şi o
piaţă a euro dacă moneda europeană este intens tranzacţionată ş.a.m.d.
Băncile angajate în comerţul cu monede străine sunt legate între ele
printr-un sistem sofisticat de telecomunicaţii (telefon, computer, fax, telex).
În sistem sunt legate şi departamentele de schimb ale marilor firme care pot
obţine astfel cele mai bune cotaţii. Informaţiile privind cotaţiile sunt
furnizate de firme ca Reuters, Telerate şi Bloomberg. De curând, în
sistemele computerizate de cotare au fost introduse sisteme matching
automate prin care tranzacţiile de schimb sunt realizate de computer. Acest
tip de tranzacţii va cunoaşte un avânt în viitor.
Piaţa de schimb este cea mai mare şi în acelaşi timp cea mai lichidă
piaţă financiară din lume. Dimensiunile ei sunt impresionante: volumul
tranzacţiilor zilnice pe pieţele de schimb a sporit permanent, de la 18,3
miliarde dolari în 1977 la 118 miliarde dolari în 1983, 590 miliarde dolari în
1989, 820 miliarde dolari în 1992, 1230 miliarde dolari în 1995, 2000
miliarde dolari în 2004 şi aproape 4000 miliarde dolari în 2010. Volumul
total al comerţului mondial cu monede străine variază în prezent, între 2000
şi 4000 miliarde dolari zilnic Cea mai mare piaţă de schimb din lume este
Londra (34 la sută), urmată de New York (16 la sută), Tokyo (6 la sută),
Singapore şi Frankfurt. Din totalul tranzacţiilor, circa 43 la sută implică
prezenţa dolarului SUA, urmat de euro (20 la sută), yen (19 la sută) şi lira
sterlina (13 la sută). Din totalul tranzacţiilor derulate, circa o pătrime sunt
operaţiuni la vedere (spot) iar restul sunt operaţiuni la termen (forward),
swap-uri şi derivate (futures, opţiuni, opţiuni pe futures etc.)
Nu toate monedele fac obiectul schimburilor. Pieţe active există doar
pentru relativ puţine perechi de monede: dolarul SUA, euro, yenul japonez,
lira sterlină, francul elveţian. Dacă un comerciant din Suedia are nevoie
spre exemplu, de o sumă în dolari canadieni, el nu se va adresa pieţei
„coroane suedeze – dolari canadieni” deoarece aceasta este o piaţa
restrânsă, ci va obţine suma dorită prin intermediul unei terţe monede, mai
puternice, cel mai adesea dolarul SUA.
Legile naţionale pot să limiteze posibilitatea de a comercializa o
monedă pe piaţa de schimb. Monedele care se tranzacţionează liber poartă
numele de monede convertibile (sau real convertibile) sau monede forte. În
această categorie intră monedele ţărilor industrializate. Monedele care nu
sunt tranzacţionate liber datorită legilor naţionale sau refuzului străinilor de
a le deţine (sau accepta) poartă numele de monede neconvertibile (sau
parţial convertibile) sau monede slabe. În această categorie intră monedele
ţărilor în curs de dezvoltare.
4
Piaţa de schimb a fost lansată şi pe Internet; piaţa on-line nu este mai
puţin spectaculoasă decât cea off-line. Majoritatea marilor bănci precum şi
firmele de brokeraj au început să ofere servicii de vânzări de monede străine
on-line corporaţiilor şi clienţilor instituţionali, în care scop şi-au creat
propriile programe soft individuale. Exemple de astfel de platforme on-line
sunt: FXCM Active trader, creată de brokerul newyorkez Forex Capital
Markets LLC sau MetaTrader 4, creată de MetaQuotes Software.
2.4.2. Brokerii
2.6. Rezumat
2.7. Cuvinte cheie: piaţă de schimb, monedă forte, monedă slabă, dealer,
broker
10
2.8. Test de autoevaluare
4. Brokerii:
a) acţionează pe cont propriu
b) acţionează pe conturile clienţilor
c) pun în legătură cumpărătorii cu vânzătorii de monede străine
d) nu solicită recompense financiare pentru serviciile oferite
11
d) sa prevină şi să evitare o serie de situaţii neprevăzute care pot
avea efecte nocive asupra economiei în ansamblu
2.9. Concluzii
12
Unitatea de studiu 3.
Mecanismele pieţei de schimb
Cuprins
Cunoştinţe preliminare
În parcurgerea acestui material de studiu vor fi de mare ajutor
cunoştinţele dobândite în cadrul disciplinei ------------ pe care aţi studiat-o
în anul --------, capitolele legate de -------------------- etc.
3.2. Obiective
1 / 3,08 1 / 3,05
Ra,$-leu = x 100 = - 0,009762 x 100 = - 0,9762%.
1 / 3,05
Observăm că rezultatul obţinut prin sistemul cotaţiei directe este
aproximativ egal, dar nu identic, cu cel obţinut aplicând cotaţia indirectă;
aceasta se datorează faptului că baza rapoartelor este diferită. Generalizând,
putem spune că deprecierea procentuală a unei monede în raport cu alta
(numit procent de depreciere şi simbolizat cu Δ%C A/B) este egală dar nu
identic-egală cu aprecierea procentuală a celei de-a doua faţă de prima
(procentul de apreciere, notat cu Δ%CB/A). Acest rezultat neobişnuit poartă
numele de paradoxul lui Siegel.
3.4. Piaţa la termen
Varianta nr.1:
Preţ de exercitare=15$/tona
Q = 1.000 tone porumb
n = 3 luni
Prima = 1$/tona
Varianta nr.2:
Preţ de exercitare=15$/tona
Q = 1.000 tone porumb
n = 6 luni
Prima = 1$/tona
Varianta nr.3:
Varianta nr.4:
3.7. Rezumat
Cursul de schimb se stabileşte pe pieţele de schimb unde are loc
interacţiunea cererii cu oferta de monede străine. De la această regulă fac
excepţie monedele neconvertibile, din ţările cu regim valutar centralizat, în
care cursul de schimb este stabilit de către autoritatea monetară a statului, în
mod unilateral, şi impus pe cale administrativă agenţilor economici şi
instituţiilor care efectuează operaţiuni cu străinătatea.
Modul de formare şi exprimare a cursului de schimb se numeşte
cotaţie. Aceasta poate fi directă atunci când preţul unei monede străine se
exprimă în monedă naţională sau indirectă atunci când preţul monedei
naţionale este exprimat în monedă străină.
Amplitudinea modificării cursului se poate determina calculând rata
deprecierii (aprecierii), definită ca fiind scăderea (creşterea) procentuală a
cursului unei monede în cadrul unui interval de timp. În această unitate de
studiu am prezentat o serie de formule matematice menite sa ne ajute sa
determinam gradul acestor modificări procentuale.
În finalul unităţii de studiu am descris principalele tranzacţii derulate
pe piaţa de schimb: tranzacţii la vedere, la termen şi tranzacţii swap. Cu
ajutorul exemplelor am prezentat particularitaţile fiecărui tip de tranzacţie
în parte.
3.8. Cuvinte cheie: cotaţie, tranzacţie spot, tranzacţie forward, tranzacţie
futures, tranzacţii swap, tranzacţie cu optiuni, discount, primă, diferenţa
cash
3.10. Concluzii
Cuprins
Cunoştinţe preliminare
4.2. Obiective
1
Balance-sheet hedge (orig.)
II. Asupra activelor şi pasivelor firmei. Acest tip de expunere o numim
expunere patrimonială.
4.7. Rezumat
Cuprins
Cunoştinţe preliminare
În parcurgerea acestui material de studiu vor fi de mare ajutor
cunoştinţele dobândite în cadrul disciplinei ------------ pe care aţi studiat-o
în anul --------, capitolele legate de -------------------- etc.
5.2. Obiective
1
Precizăm că este vorba de rate reale ale dobânzii, aşa încât ratele venitului sunt comparabile.
În cazul deprecierii dolarului SUA, rata deprecierii la 6 luni faţă de
dolarul canadian este dat de relaţia 3.1:
Cp C
Rd,USD/Can= x 100,
C
5.6. Rezumat
1. Arbitrajul implică:
a) cumpărarea cu riscuri a unui produs sau activ de pe o piaţă spre
a fi revândut pe o a doua piaţă, în scopul de a profita de
diferenţa de preţ
b) cumpărarea fără riscuri a unui produs sau activ de pe o piaţă spre
a fi revândut pe o a doua piaţă, în scopul de a profita de
diferenţa de preţ
c) cumpărarea cu riscuri a unui produs sau activ de pe o piaţă spre
a fi revândut pe o a doua piaţă la un preţ mai mare, în scopul de
a profita de diferenţa de preţ.
d) cumpărarea fără riscuri a unui produs sau activ de pe o piaţă spre
a fi revândut pe o a doua piaţă la un preţ mai mic
Cuprins
Cunoştinţe preliminare
În parcurgerea acestui material de studiu vor fi de mare ajutor
cunoştinţele dobândite în cadrul disciplinei ------------ pe care aţi studiat-o
în anul --------, capitolele legate de -------------------- etc.
6.2. Obiective
1
Indicator care măsoară eficienţa comerţului exterior al unei naţiuni. În principiu, exprimă capacitatea
unei naţiuni de a-şi acoperi prin exporturi necesităţile de import.
la forma curbei. Dacă reprezentăm grafic soldul balanţei comerciale pe axa
verticală şi timpul pe axa orizontală, obţinem o curbă care seamănă cu un
“J”. (3) Teoria acordă o importanţă secundară influenţelor exercitate de
intrările şi ieşirile de capitaluri.
Soldul balanţei
comerciale
(mil. $)
2.000
1.000
Timpul (ani)
1 2 3 4
- 1.000
2
O analiză detaliată a conceptului de competitivitate se găseşte într-o altă lucrare a autorului, “Comerţ
internaţional - teorii, modele, politici”, Ed. Economică, 1999.
Cum putem cunoaşte acest nivel? Teoria parităţii puterilor de
cumpărare, în versiunea ei “absolută”, postulează că echilibrul cursului de
schimb este dat de raportul dintre nivelele preţurilor din cele două ţări. În
susţinerea acestui punct de vedere, promotorii teoriei folosesc ca principal
argument “legea preţului unic”, conform căreia, bunurile identice trebuie să
aibă acelaşi preţ în toate ţările, bineînţeles neluând în calcul costurile de
transport şi alte bariere comerciale (taxe vamale, interdicţii etc.). Dacă nu ar
fi aşa, deci dacă bunuri identice ar costa diferit în ţări diferite, echilibrul ar
fi imediat restabilit prin forţele pieţei (bunurile sunt cumpărate de pe pieţele
unde preţul este mic şi sunt revândute pe pieţele cu preţ mare, până când
preţul se egalizează).
Dat fiind că îndeobşte este dificil să comparăm preţurile tuturor
bunurilor şi serviciilor luate separat, teoria parităţii puterilor de cumpărare
este mult mai utilă în varianta sa “relativă”, care recurge la o metodă mai
eficace: compararea indicilor generali ai preţurilor de consum. Întrucât
modificarea acestui indice măsoară tocmai rata inflaţiei, teoria PPC în
variantă “relativă” susţine că modificarea cursului de schimb este
proporţională cu modificarea raportului dintre ratele inflaţiei din cele două
ţări. Altfel exprimat, dacă nivelul general al preţurilor dintr-o ţară creşte
relativ la cel din altă ţară, moneda sa trebuie să se deprecieze (iar a
celeilalte ţări să se aprecieze).
Să presupunem spre exemplu, că cursul de schimb între dolarul SUA
şi euro este la începutul unei perioada date, de 1,1 $/1€. Conform
predicţiilor teoriei PPC, dacă în decursul perioadei respective preţurile cresc
în Statele Unite în medie cu 5% iar în UE cu 3%, atunci cursul de schimb
dolar/euro trebuie să se modifice într-o proporţie egală cu 1,019 (1,05/1,03).
Astfel, la sfârşitul perioadei, cursul ar trebui să fie 1,1 x 1,019 = 1,1209 $ /1
€, cu condiţia desigur, ca în acest interval să nu aibă loc modificări
importante ale costurilor de transport, restricţiilor comerciale sau în
structura economiei celor două entităţi.
Utilitatea teoriei PPC în explicarea mecanismului echilibrării pieţelor
de schimb pe termen lung nu poate fi contestată. Aplicarea ei a dat rezultate
bune în multe situaţii. Trebuie menţionat totuşi, că predicţiile teoriei PPC
sunt cu atât mai corecte cu cât perioada considerată este mai lungă iar
inflaţia este mai ridicată. Teoria PPC a prezis foarte corect de pildă,
evoluţia cursului monedei mexicană, peso, în perioada 1985-1989, când rata
inflaţiei în Mexic era foarte ridicată.
Pe termen scurt însă, mişcările adesea imprevizibile ale cursului nu
pot fi explicate pe baza teoriei PPC, din mai multe motive. În primul rând,
ajustarea preţurilor prin arbitrajul dintre pieţele naţionale este un proces
relativ lent comparativ cu alte evenimente economice. În al doilea rând,
teoria PPC ignoră faptul că un număr important de bunuri şi servicii (al
căror preţ este cuprins în indicele general al preţurilor de consum) nu sunt
tranzacţionate peste graniţele de stat. Locuinţele, pământul şi alte bunuri
imobiliare precum şi o largă gamă de servicii sunt bunuri practic
necomercializabile în raporturile cu străinătatea. O creştere a preţurilor
acestor bunuri şi servicii duce de regulă la modificarea indicelui preţurilor,
fără a avea o influenţă notabilă asupra cursului de schimb. În al treilea rând,
teoria PPC nu ia în considerare comerţul cu active financiare. Fluxurile
financiare independente, adică nelegate de comerţul cu bunuri şi servicii au
şi ele – prin dimensiunea şi dinamica lor – un impact notabil asupra
cursurilor de schimb.
Fiecare din teoriile prezentate are limitele ei, ceea ce face ca
predicţiile lor privind determinarea cursului de schimb să nu coincidă
întotdeauna. Din acest motiv, s-a încercat o îmbinare a unora dintre ele, de
exemplu o tratare a teoriei PPC din perspectivă monetaristă. Aceasta
presupune exprimarea relaţiilor de bază ale teoriei PPC cu ajutorul teoriei
cantitative a banilor:
OBV = pQ (6.1)
unde: OB = oferta nominală de bani;
V = viteza de rotaţie a masei monetare;
p = nivelul preţurilor interne;
Q = producţia exprimată în termeni reali.
Considerând viteza de circulaţie a masei monetare ca o variabilă
exogenă (în sensul că ea depinde de alţi factori decât O B, p şi Q - poate să
depindă de rata dobânzii, de venitul naţional etc. -) iar producţia ca fiind
constantă (obţinută în condiţiile ocupării depline a forţei de muncă), atunci
putem exprima nivelul preţurilor dintr-o ţară în funcţie de celelalte trei
variabile, OB, p şi Q. Astfel, pentru România:
OBRV R
pR = (6.2)
QR
Pentru o altă ţară, să spunem Zona Euro, avem:
E OBEV E
P = (6.3)
QE
Combinând relaţiile 6.2 şi 6.3 cu versiunea absolută a teoriei PPC
după care cursul de schimb a două monede este egal cu raportul preţurilor
din ţările emitente, putem determina cursul de schimb leu / euro astfel:
pR OBR V R Q R
Cleu/€ = = ( E )( E )( E ) (6.4)
pE OB V Q
Relaţia 1.14 stabileşte aşadar, o dependenţă directă dintre nivelele
masei monetare, vitezei de circulaţie a banilor şi producţiei din cele două
ţări. Orice modificare a uneia din cele 3 variabile în una din ţări are drept
rezultat schimbarea valorii raportului şi conduce la modificarea cursului de
schimb. Trebuie totuşi menţionat că rezultatele aplicării practice a relaţiei
6.4 nu au fost pe măsura aşteptărilor.
Utilizând teoria PPC în variantă relativă, determinaţi cât va fi C$/£ t1, dacă:
C$/£ t0 = 1,65
Rata inflaţiei în SUA în intervalul t0-t1 este de 6%
Rata inflaţiei în Anglia în intervalul t0-t1 este de 4%
6.7. Rezumat
6.10. Concluzii
Cuprins
Cunoştinţe preliminare
În parcurgerea acestui material de studiu vor fi de mare ajutor
cunoştinţele dobândite în cadrul disciplinei ------------ pe care aţi studiat-o
în anul --------, capitolele legate de -------------------- etc.
7.2. Obiective
Rolul aurului în circulaţia monetară s-a afirmat din cele mai vechi
timpuri, graţie însuşirilor sale speciale: valoare mare în volum mic,
inalterabilitate, divizibilitate, raritate etc. În virtutea acestor particularităţi
care-l diferenţiază de alte tipuri de bani sau forme ale valorii, aurul a
îndeplinit cu succes, vreme îndelungată, cele 3 funcţii esenţiale ale
circulaţiei monetare: măsură a valorii, mijloc de schimb, mijloc de rezervă.
Datorită acceptabilităţii sale universale (care îl transformă într-un excelent
mijloc de circulaţie şi de plată) aurul a funcţionat eficient şi ca bani
internaţionali. Întrucât valoarea nominală a pieselor şi monedelor de aur
corespunde cu valoarea lor intrinsecă, valoarea aurului este aceeaşi, atât în
interiorul ţărilor cât şi în afară.
În cadrul sistemelor monetare bazate pe aur, valoarea monedelor
naţionale era definită în raport cu cea metalului galben, cu ajutorul unor
instrumente specifice, cele mai cunoscute fiind: valoarea paritară, paritatea
monetară şi cursul de schimb.
Valoarea paritară reprezintă conţinutul valoric al unei unităţi
monetare naţionale, stabilit prin lege monetară. Ea este exprimată printr-un
numitor comun (etalon monetar) care poate fi aurul, altă monedă, un coş de
monede ş.a.m.d. Scăderea valorii paritare poartă numele de “devalorizare”
iar creşterea ei, “revalorizare”.
De exemplu, prin Legea monetară din 1929, s-a dat leului o
echivalenţă în aur de 10 mg Au fin, ceea ce însemna o devalorizare de
aproape 33 de ori faţă de leul din 1914. În Statele Unite, prin cunoscuta lege
“Gold Reserve Act” din 1934, preţul aurului este fixat la 35 de dolari uncia,
ceea ce însemna că un dolar SUA era echivalent cu 0,888671 g Au fin.
Paritatea monetară reprezintă raportul valoric dintre două monede,
mai precis, dintre valorile lor paritare. În cadrul sistemelor bazate pe aur, ea
era numită şi paritate-aur sau paritate metalică. După 1978 când aurul a fost
scos oficial şi definitiv din reglementările monetare, termenul “paritate-aur”
a fost înlocuit cu “paritate valutară” care înseamnă acelaşi lucru: exprimarea
valorii paritare a unei monede, nu în aur ci în altă monedă.
Dacă de pildă, valoarea paritară a leului era 0,148112 g Au fin iar a
dolarului SUA 0,888671 g Au fin, rezulta o paritate monetară leu-dolar de
5,99 lei / 1 $. Paritatea monetară permite exprimarea valorii unei monede
naţionale în oricare altă monedă.
De exemplu, dacă valoarea paritară a leului este cea menţionată mai
sus iar valoarea paritară a zlotului polonez este 10 zt/ 1$, rezultă o paritate
monetară leu-zlot de 0,599 (echivalentă cu o paritate zlot-leu de 1,66).
Cursul de schimb reprezintă preţul unei monede exprimat în altă
monedă. Cursul de schimb nu trebuie confundat cu paritatea, între cele două
noţiuni existând o deosebire esenţială: în timp ce cursul exprimă un preţ de
piaţă, paritatea este o valoare stabilită pe cale administrativă. În condiţiile
sistemelor bazate pe aur, cursurile de schimb nu reflectă raporturile valorice
de pe piaţă decât într-o mică măsură. Ele sunt de regulă fixe, ca urmare a
fixităţii valorilor paritare.
1
FMI şi-a început activitatea la 1 martie 1947. (n.a.)
monedele fie direct în aur, fie indirect, prin intermediul parităţii metalice a
dolarului (0,888671 g aur fin).
În domeniul cursurilor de schimb, sistemul BW prevede un regim
de cursuri fixe-ajustabile, în idea de a combina avantajele fixităţii,
caracteristice “etalonului aur” cu posibilitatea unei flotări limitate şi chiar
controlate. Pe termen scurt, cursurile sunt stabile, ţările fiind obligate:
Statele Unite, să menţină preţul declarat al aurului, de 35 $ uncia;
pentru aceasta, ele sunt pregătite să vândă şi să cumpere aur în
cantităţi nelimitate, la acest preţ;
celelalte ţări, să intervină pe pieţele de schimb pentru susţinerea
cursului monedei lor în raport cu dolarul SUA, astfel încât acesta
să nu se abată cu mai mult de 1%, în sus sau în jos, faţă de
valoarea paritară declarată.
În acest scop, ele vor vinde şi vor cumpăra dolari, moneda americană
devenind astfel – de facto şi de jure – principala monedă de intervenţie,
practic moneda-cheie a sistemului. Aşadar, Statelor Unite le era rezervată o
poziţie privilegiată în cadrul sistemului, ele având sarcina de a asigura
sporirea rezervelor internaţionale dar ne fiind obligate să intervină pe
pieţele de schimb pentru a susţine cursul propriei monede. Poziţia SUA a
fost numită (evident, prin extensie) de seignorage, semnificând dreptul de a
tipări bani. Acest privilegiu aparţinea în trecut prinţilor şi monarhilor.
Celelalte ţări erau obligate s-o facă în locul lor, SUA rezervându-şi doar
rolul de a asigura compatibilitatea între politicile monetare ale acestora.
Mecanismele de ajustare din cadrul sistemului erau destul de rigide.
Naţiunile urmau să-şi finanţeze deficitele temporare din balanţele de plăţi,
în principal pe două căi:
din rezervele internaţionale proprii;
împrumutând de la FMI.
În situaţia extremă, a producerii unor dezechilibre fundamentale, ţara
în cauză este legitimată să procedeze – cu acordul FMI – la modificarea
valorii paritare a monedei. Statutul FMI defineşte vag noţiunea de
“dezechilibru fundamental”. Ca regulă generală, ea este asociată unei
situaţii economice în care balanţa de plăţi înregistrează în mod persistent
deficite (sau excedente) neobişnuit de mari. Flexibilitatea redusă a
sistemului – care punea un accent mult prea mare pe stabilitatea cursurilor,
flotarea fiind indezirabilă – a fost una din cauzele care au dus la prăbuşirea
sa, la începutul anilor 1970.
În domeniul convertibilităţii, Statutul FMI aduce unele reformulări
conceptuale, pornind de la două premise:
era necesară crearea unui sistem de comerţ multilateral, fără
restricţii şi discriminări în derularea plăţilor şi transferurilor
internaţionale
epoca circulaţiei aurului şi preschimbării în aur a bancnotelor se
încheiase definitiv.
Ca urmare a ruperii legăturii directe dintre bancnotele aflate în
circulaţie şi aurul monetar, conţinutul noţiunii de convertibilitate suferă
unele modificări, în sensul că ea nu mai semnifică o simplă preschimbare a
banilor de hârtie în aur. În sens larg, prin convertibilitate se înţelege
însuşirea monedelor naţionale de a fi preschimbate la cerere, unele pe altele,
oferind astfel deţinătorilor posibilitatea de a-şi procura sumele necesare
achitării obligaţiilor ce decurg din tranzacţiile comerciale internaţionale.
Din această perspectivă, convertibilitatea se referă la “toate
operaţiunile de preschimbare a sumelor provenind din tranzacţiile
comerciale sau destinate realizării acestora. Ea devine exclusiv un mijloc
prin care debitorii faţă de străinătate îşi procură la scadenţă, în schimbul
sumei corespunzătoare în monedă naţională, valuta străină necesară pentru
achitarea datoriei, la un curs stabil: cursul oficial.” 2 Într-o accepţiune mai
restrânsă, convertibilitatea se referă numai la operaţiunile efectuate între
autorităţile monetare, având ca scop reglarea soldului balanţei de plăţi.
Băncile centrale se obligă “să cumpere propria monedă, deţinută de o bancă
centrală străină, la cererea acesteia, cu condiţia ca suma respectivă să
provină din tranzacţii curente sau să fie necesară băncii centrale străine
pentru plăţi curente.” Este vorba de tranzacţiile cu bunuri şi servicii,
înregistrate în “contul curent” al balanţei de plăţi.
În vederea fluidizării operaţiunilor de convertire (prevăzute la
articolul 8 din Statutul FMI), statele membre se obligă să se abţină de la:
impunerea de restricţii la tranzacţiile internaţionale “curente”; cele
existente urmau să fie reduse prin negocieri multilaterale în cadrul
GATT;
angajarea în aranjamente monetare discriminatorii;
instituirea controlului asupra operaţiunilor de schimb monetar.
2
C.Kiriţescu – op.cit.
nici o ţară vest-europeană nu a trecut la libera convertibilitate a monedei
înainte de 1958.
Crearea unor instituţii internaţionale cu atribuţii în domeniul
financiar-monetar reprezintă o altă realizare remarcabilă a Conferinţei de la
Bretton Woods. Astfel, au luat naştere Fondul Monetar Internaţional şi
Banca Mondială, instituţii învestite cu funcţii şi puteri bine definite, având
ca obiectiv coordonarea cooperării statelor în domeniul financiar-monetar.
Fondul Monetar Internaţional, principalul organism internaţional cu
atribuţii în domeniul monetar, urmăreşte 3 obiective majore:
instituirea de principii şi norme de conduită în domeniul monetar şi
supravegherea modului în care statele se conformează acestora.
Din această funcţie principală derivă alte câteva funcţii cum ar fi:
supravegherea politicii monetare şi a cursului de schimb din ţările
membre, elaborarea de recomandări pentru statele membre privind
politica financiară ş.a. Principala funcţie a FMI este prin urmare
aceea de “manager al unui sistem monetar internaţional ordonat,
previzibil şi stabil, cu graniţe deschise şi care să ofere cadrul
necesar unei creşteri echilibrate în comerţul mondial şi în
economiile ţărilor membre.”3
Furnizarea de asistenţă financiară statelor membre care se
confruntă cu dificultăţi în echilibrarea balanţei de plăţi. “FMI
acordă credite numai în urma satisfacerii unor condiţii de politică
economică şi financiară. Această condiţionare este o consecinţă
directă a funcţiei FMI de supraveghere a procesului de ajustare,
servind în principal la două scopuri: asigurarea că ţările care
primesc credite le folosesc în scopul redresării balanţei şi că ţările
respective vor fi în măsură să restituie creditul primit. Ajustarea
este întotdeauna necesară în cazul deficitelor din conturile curente
fără acoperire în balanţa de plăţi, iar împrumuturile de la FMI
uşurează povara acestor ajustări sau o reeşalonează pe o perioadă
mai lungă.”4
Sporirea lichidităţii internaţionale.
3
A.F.P.Bakker – Instituţiile financiare internaţionale, Ed.”Antet”
4
Idem 3
au cotele de participare cele mai mari. Ceilalţi 16 directori executivi sunt
aleşi de celelalte ţări membre, fiecare de către grupul de ţări membre pe
care le reprezintă. Cel mai important, între organismele care trasează
politica FMI, este Comitetul Interimar, creat în 1974, cu ocazia modificării
Statutului. Este compus din miniştrii aceloraşi 24 de ţări care au un loc în
Comitetul executiv şi se întruneşte de 2 ori pe an. Comitetul Interimar,
numit astfel datorită posibilităţii (prevăzute în Statut) de a se transforma
oricând într-un organ cu putere de decizie, substituindu-se Consiliului
executiv, are o mare putere de influenţă, determinând practic, politica FMI.
Întrucât utilizarea resurselor Fondului este limitată atât ca scop (sunt
destinate exclusiv acoperirii deficitelor temporare din balanţele de plăţi) cât
şi ca durată (maximum 3-5 ani), finanţarea pe termen lung a statelor
membre în vederea implementării proiectelor de dezvoltare economică, de
modernizare a infrastructurii, a diferitelor obiective de interes naţional etc.
este în sarcina unui alt organism, Banca Mondială, cu cele 3 componente:
Banca Internaţională pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare (BIRD), Asociaţia
Internaţională pentru Dezvoltare (AID) şi Corporaţia Financiară
Internaţională (CFI). AID are drept scop asistarea financiară, pe bază de
împrumuturi cu dobândă subvenţionată, a ţărilor celor mai sărace. Fondurile
utilizate sunt constituite în principal, sub formă de subscripţii, reconstituiri
generale periodice de către statele membre mai dezvoltate, contribuţii
speciale ale membrilor şi transferuri din profiturile nete realizate de BIRD.
Condiţiile creditelor acordate de AID include o perioadă de graţie de 10 ani,
plata în 50 de ani şi ne perceperea de dobânzi.
În domeniul rezervelor internaţionale, Statutul FMI acordă
responsabilităţi sporite Fondului. În afara rezervelor obişnuite (aur şi
monede convertibile), specialiştii FMI se angajează să pună la dispoziţia
statelor membre şi alte mijloace: cote de participare, Drepturile Speciale de
Tragere (DST) ş.a. “FMI supervizează oferta internaţională de lichidităţi.
Din acest motiv, în cazul în care membrii consideră că există pericolul
diminuării lichidităţilor internaţionale, Fondul poate aloca DST pentru a
suplimenta rezervele oficiale existente ale ţărilor membre.” 5
Cota de participare a unui stat este fixată cu ocazia aderării sale la
Fond şi este în funcţie de importanţa naţiunii respective în comerţul
mondial.
5
A.F.P.Bakker – op.cit.
31%, urmate la mare distanţă de celelalte ţări: Marea Britanie – 15%, URSS
– 13%, China – 6,3%, Franţa – 5,1%. Cotele alocate membrilor nu sunt
imuabile ci sunt ajustate la anumite intervale. În 1992 de pildă, când la
Fond au aderat Rusia şi celelalte republici ex-sovietice, acestora li s-a alocat
5% din cota totală a FMI; cotele celorlalte state au fost evident diminuate
corespunzător.
De mărimea cotei depinde numărul voturilor de care beneficiază un
stat membru în organele de conducere ale FMI precum şi dreptul acestuia
de “a trage asupra Fondului”, adică de a obţine credite de la Fond.
Fiecare stat membru are 250 de voturi din oficiu la care se adaugă
câte un vot pentru fiecare parte din cotă echivalentă cu 100.000 de dolari.
Principalele decizii se iau cu majoritate de voturi. În prezent, distribuţia
voturilor este extrem de inegală, SUA controlând 19,1% din total, urmate de
Marea Britanie cu 6,6%, Germania cu 5,8%, Franţa cu 4,8%, Japonia cu
4,5%, Arabia Saudită cu 3,4%.
Mărimea cotelor este revizuită la fiecare 5 ani şi are la bază mai
multe criterii, cel mai important fiind raportarea cotelor la importurile
mondiale. De asemenea, “creşterile cotei pot să ţină seama şi de schimbările
survenite în puterea economică relativă a fiecărei ţări membre.” Spre
exemplu, în 1992, cota Japoniei a fost revizuită, ea trecând pe locul 2 în ce
priveşte mărimea cotei, alături de Germania, luând astfel locul Marii
Britanii care deţinea acest loc din 1944.
În baza Statutului din 1944, statele membre au subscris la Fond sume
egale cu cota lor de participare, astfel: 25 la sută în aur sau monede-forte
(convertibile în aur) iar diferenţa de 75 la sută în moneda lor naţională.
Dreptul statelor membre de a trage asupra Fondului este limitat la 5
tranşe: o tranşă-aur şi 4 tranşe de credit, reprezentând fiecare câte 25 la sută
din cota de participare. Împrumuturile efectuate în contul tranşei-aur se
efectuează automat, fără restricţii. Pentru tranşele următoare, Fondul
percepe dobânzi mai mari şi impune condiţii, solicitând ţării debitoare
luarea de măsuri la nivel macroeconomic, care să conducă la eliminarea
deficitelor. Condiţiile impuse de FMI sunt de regulă, nepopulare în rândul
naţiunilor debitoare deoarece obligă guvernele respective la luarea unor
măsuri care fie afectează nivelul de trai (reducerea deficitului bugetar şi
deci a cheltuielilor publice etc.), fie aduc atingere intereselor unor sectoare
slab performante (eliminarea protecţiei la frontieră, a subvenţiilor etc.).
Rezervele totale ale FMI sunt estimate în prezent la peste 200
miliarde dolari SUA (145 miliarde DST). Ele sunt utilizate de ţările membre
în scopul major al echilibrării balanţelor de plăţi (cu condiţia ca deficitele să
aibă caracter temporar nu persistent) precum şi în orice alte situaţii în care
naţiunile se confruntă cu dificultăţi financiare ce pot provoca destabilizări
macroeconomice.
În anul 1997 de pildă, ţările din Asia de Sud-Est au fost lovite de o
criză financiară extrem de violentă, manifestată prin prăbuşirea cursului
unor monede şi un crah generalizat al pieţelor financiare din zonă. FMI s-a
implicat activ, acordând ţărilor respective împrumuturi substanţiale
(însumând câteva zeci de miliarde de dolari) în vederea depăşirii crizei. În
pofida acestor măsuri, efectele crizei s-au propagat în întreaga economie
mondială.
Împrumuturile se obţin prin operaţiuni de tragere asupra Fondului
care nu sunt credite obişnuite ci aranjamente de tip “swap”. Aranjamentele
“swap” propriu-zise au loc între băncile centrale şi constau în schimburi de
monede. O bancă centrală poate utiliza moneda altei ţări pentru a interveni
pe pieţele de schimb în scopul combaterii aşa-numitelor “fluxuri fierbinţi”
(“hot money flows”) care nu sunt altceva decât capitaluri în căutare de
plasamente favorabile pe termen scurt.
Un membru “cumpără” (împrumută) de la Fond sumele necesare în
monedă convertibilă, cedând în schimb propria monedă. Tragerile pot
continua (prin cele 5 tranşe succesive) până când deţinerile Fondului în
moneda statului debitor atinge nivelul de 200 la sută din cota sa (75 la sută
cât este normal plus 125 la sută după epuizarea celor 5 tranşe). Ulterior,
statul debitor este obligat ca într-un termen mediu (3-5 ani) să-şi
răscumpere propria monedă astfel încât în final, deţinerile Fondului în
moneda sa să nu depăşească nivelul statutar de 75 la sută din cota de
participare. Sintetizând, în funcţie de mărimea creditelor primite şi de
situaţia rambursării lor, statele membre au fiecare o anumită poziţie netă
faţă de Fond. Dacă deţinerile Fondului în moneda unui stat membru sunt
mai mici decât 75% din cota sa, diferenţa poartă numele de “tranşa super-
aur” şi este echivalentă cu o datorie a Fondului faţă de statul respectiv; în
consecinţă, capacitatea de împrumut creşte cu valoarea tranşei super-aur.
Dacă dimpotrivă, deţinerile Fondului în moneda unui stat membru depăşesc
nivelul de 75% din cotă, statul respectiv este dator la Fond cu diferenţa
respectivă.
De exemplu, în anul 1998, cota României era de 754,1 milioane DST
( cea ce înseamnă în jur de 1 miliard de dolari). Întrucât deţinerile în lei ale
Fondului se cifrau în acelaşi an la 1,244 miliarde DST (adică 165,1% din
cotă), rezultă pentru ţara noastră o poziţie netă debitoare.
În toate cazurile, poziţia netă faţă de Fond se determină pornind de la
tranşa aur, la care fie adaugă tranşa super-aur (dace este cazul), fie se scad
împrumuturile nerambursate.
FMI utilizează în mod curent metoda tragerilor în vederea acordării
de împrumuturi ţărilor aflate în dificultate. Tehnica tragerilor presupune
implicarea membrilor cu o balanţă de plăţi solidă şi o anumită situaţie a
rezervelor. Aceştia sunt adesea obligaţi, la cerere, să ofere în schimbul
propriei monede, dolari SUA (deoarece aceasta este valuta solicitată pentru
plăţi internaţionale), creându-şi astfel poziţii creditoare faţă de Fond, poziţii
ce echivalează cu rezerve internaţionale. “Dacă Fondul foloseşte lira
sterlină pusă la dispoziţie de Marea Britanie pentru a credita o ţară care
preferă să primească dolari americani, Banca Angliei trebuie să schimbe
lirele în dolari. Aceasta înseamnă că creditul FMI este finanţat din rezervele
internaţionale ale ţărilor a căror monedă este folosită de FMI. Astfel, în
principal, împrumuturile FMI iau forma unui transfer temporar al rezervelor
oficiale din ţările cu un surplus al balanţei de plăţi, către cele cu deficit.
Dolarii americani puşi la dispoziţie de Banca Angliei atrag după sine
creşterea solicitărilor băncii asupra FMI care, în principiu, poate fi apelat
direct în caz de necesitate şi totodată inclus în rezervele oficiale. Această
solicitare este cunoscută ca «tranşa de rezervă»”.
Pe lângă tragerile în tranşe, ţările membre pot negocia cu Fondul aşa-
numitele “aranjamente stand by”, prin care li se acordă permisiunea în
avans, de efectuare a unor împrumuturi viitoare. În baza unui comision de
angajament, statele pot împrumuta până la un anumit plafon, plătind
dobândă doar pentru sumele angajate efectiv. Pe lângă acestea, Fondul mai
poate acorda asistenţă financiară în forme speciale, numite “facilităţi
temporare”, îndeosebi ţărilor exportatoare de materii prime şi produse de
bază, care au dificultăţi în echilibrarea balanţelor de plăţi ca urmare a
fluctuaţiilor de preţuri ce se înregistrează pe pieţele acestor produse. După
prima criză a petrolului, facilităţile temporare au fost extinse şi asupra
ţărilor confruntate cu mari deficite de balanţă datorate creşterii preţului la
produsele petroliere. Astfel de forme speciale sunt “finanţarea
compensatorie” (introdusă în 1963), “finanţarea stocurilor tampon”(datând
din 1969), “facilitatea Witteveen” (1979), “facilitatea de ajustare
structurală” (1986) ş.a. În cadrul acestora, statelor beneficiare li se dă
posibilitatea de a efectua trageri suplimentare asupra Fondului, peste cele
admise în mod curent. În urma efectuării acestor trageri, deţinerile Fondului
în moneda statelor respective poate să depăşească 200% din cota lor.
Totodată, termenul de rambursare poate fi ceva mai lung.
În principiu, acordarea de asistenţă financiară are la bază resursele
proprii ale Fondului. Atunci când propriile resurse nu sunt suficiente,
Fondul apelează la împrumuturi adică se refinanţează la rândul lui,
îndeosebi prin intermediul Reglementărilor Generale de Împrumut (GAB -
The General Arrangements to Borrow). Acest organism, cunoscut sub
numele de “Grupul celor 10” (din 1964, după aderarea Elveţiei, grupul
numără 11membri) a fost înfiinţat în 1962 pentru cazurile în care
împrumutul către una sau mai multe ţări industrializate ar afecta propriile
resurse ale FMI, fapt ce s-ar putea răsfrânge negativ asupra sistemului
monetar internaţional. Grupul celor 10 naţiuni industrializate (format din
SUA, Marea Britanie, Germania federală, Japonia, Franţa, Italia, Canada,
Olanda, Belgia, Suedia şi Elveţia) a încheiat în anul 1962 cu FMI aşa-
numitul “Aranjament general de împrumut” prin care se angaja să
contribuie la suplimentarea rezervelor Fondului (cu până la 6 miliarde
dolari) în cazul în care acestea s-ar fi dovedit insuficiente pentru sprijinirea
ţărilor confruntate cu dezechilibre în balanţa de plăţi.
Ulterior, la începutul anilor ’80, ca urmare a tendinţelor alarmante
din sistemul financiar internaţional, în particular a crizei datoriilor, s-a
convenit ca GAB să poată fi folosit pentru extinderea acordării creditelor
FMI şi altor ţări. Astfel, dacă în primii 30 de ani, FMI a acordat facilităţi de
creditare în funcţie de resursele disponibile – care erau determinate de
valoarea cotelor – după prima criză a petrolului din 1973, au fost create
facilităţi de creditare temporare (ca multiplu al cotelor) şi astfel, FMI a fost
nevoit să se împrumute la rândul său. În perioada 1974-1990, au fost
împrumutate de la ţările industrializate şi cele exportatoare, resurse
totalizând 30 miliarde DST.
O chestiune intens dezbătută şi care suscită adesea reacţii ostile din
partea naţiunilor beneficiare de asistenţă din partea FMI este aceea a
condiţiilor pe care Fondul le impune la acordarea împrumuturilor. Deşi sunt
considerate excesive şi uneori chiar insidioase (acţiunile Fondului fiind
uneori suspectate că ar servi altor interese decât cele ale ţării debitoare), în
realitate, condiţiile au drept scop eliminarea a ceea ce în termeni bancari se
numeşte “hazard moral”. Întrucât Fondul este o bancă, acţionând pe
principii bancare, condiţiile impuse reprezintă o garanţie că împrumuturile
vor ajuta la redresarea economică a statului debitor şi nu vor fi utilizate
pentru consumul populaţiei. Dat fiind că în majoritatea cazurilor, naţiunile
aflate în dificultate se confruntă cu un nivel înalt al deficitului bugetar,
măsuri precum creşterea taxelor sau reducerea cheltuielilor publice, sau şi
una şi cealaltă, sunt inevitabile.
Ce înseamnă aceasta? Nici mai mult nici mai puţin decât că
programele de ajustare ale FMI au nişte costuri pe care naţiunea debitoare
este obligată să le suporte. Problema este cum vor fi repartizate aceste
costuri în interiorul naţiunii. Vor afecta ele în aceeaşi măsură toate grupurile
sociale? Răspunsul este categoric negativ. Păturile sărace ale populaţiei vor
resimţi întotdeauna mai acut efectul măsurilor din programele de ajustare
decât cele cu venituri relativ ridicate. Pe de o parte, eliminarea subvenţiilor
la bunurile şi serviciile de consum duce la scăderea nivelului de trai iar pe
de altă parte, reducerea sau eliminarea subvenţiilor bugetare la
întreprinderile de stat nerentabile înseamnă pierderea multor locuri de
muncă.
Programele elaborate de specialiştii FMI sunt destinate să răspundă
unor situaţii tipice şi ca atare, ele nu se referă la măsuri concrete ci se
limitează la recomandări de ordin general. Experţii Fondului se feresc în
general, să detalieze măsurile specifice (cum ar fi de pildă, închiderea
anumitor sectoare sau întreprinderi, stabilirea unui anumit nivel al
dobânzilor ş.a.m.d.). Ele sunt de competenţa guvernelor. Ignorarea acestui
aspect ar duce la subminarea suveranităţii, ceea ce ar fi inacceptabil pentru
ţările membre.
Programele de ajustare ale FMI sunt aşadar, prin excelenţă, programe
de austeritate. Ele urmăresc obiective macroeconomice precum
reechilibrarea bugetului public şi a balanţei externe, stabilitatea preţurilor,
în general, o creştere economică sănătoasă etc. Sub aspect tehnic,
programele concepute pentru situaţii obişnuite, normale, prevăd măsuri de
politică fiscală şi monetară, măsuri în domeniul cursurilor de schimb (de
exemplu, devalorizarea monedei naţionale etc.), reforma sectorului public,
liberalizarea comerţului, reforma sectorului financiar şi a pieţei muncii. În
general, toate programele sunt “croite” pornind de la concepţii de factură
liberală şi neo-liberală, bazate pe idea că deschiderea economică şi
încurajarea pieţelor libere de a funcţiona la preţuri reale sunt cele mai bune
căi de dezvoltare economică.
O componentă importantă a rezervelor internaţionale o constituie
Drepturile Speciale de Tragere (DST), create de FMI în anul 1968 prin
adoptarea unui amendament la Statut. DST-urile sunt instrumente
artificiale, create de Fond în scopul sporirii lichidităţii internaţionale,
alcătuite până atunci din aur, devize (o categorie mai largă de instrumente,
cuprinzând atât sumele în monede convertibile cât şi titlurile exprimate în
astfel de monede) şi poziţii de rezervă ale statelor la FMI (cotele de
participare).
În cei 25 de ani de funcţionare a sistemului BW, comerţul
internaţional a crescut într-un ritm mediu anual de circa 8 la sută,
devansând mult volumul rezervelor internaţionale. La sfârşitul deceniului
şapte, acestea nu mai acopereau nici jumătate din volumul valoric al
comerţului mondial. Era prin urmare, absolut necesară crearea de mijloace
suplimentare. Pe de altă parte, începând cu anii 1960, realitatea a scos în
evidenţă o serie de deficienţe ale sistemului BW, legate în special de poziţia
de seignorage a Statelor Unite. Deficienţele sistemului BW au fost
semnalate de economişti de reputaţie precum Robert Triffin (profesor la
Universitatea Yale, autor al lucrării “Gold and the Dollar Crisis”, publicată
în 1960), Jacques Rueff (economist francez, expert în probleme monetare,
autor al lucrărilor “La réforme du système monétaire international”, “Le
péché monétaire de l’Occident”) şi alţii.
Pe măsură ce deficitul SUA creşte iar celelalte bănci centrale
acumulează cantităţi din ce în ce mai mari în dolari, încrederea generală în
capacitatea sistemului în general, a monedei americane în special, scade.
Din aceste motive, s-a considerat necesar ca SUA să transfere în sarcina
FMI chestiunile legate de gestionarea şi sporirea lichidităţii internaţionale.
Deşi au fost supranumite “aur de hârtie”, DST-urile nu au nici un fel
de acoperire în aur. Ele constituie active de rezervă în completarea celor
existente şi sunt emise de Fond pe măsura sporirii nevoilor de lichiditate din
economia mondială. Primele alocări de DST au avut loc în anii 1970, 1971
şi 1972, având o valoare totală de 9,5 miliarde dolari. Următoarele alocări s-
au făcut în perioada 1979-1981. În 1997, volumul total al alocărilor de DST
se cifra la 21,5 miliarde, reprezentând în jur de 2 la sută din volumul total al
rezervelor mondiale. Din acestea, circa 18,5 miliarde reveneau ţărilor
membre, 1,5 miliarde se afla în gestiunea Fondului iar restul de 1,5 miliarde
reveneau altor deţinători. Chestiunea cea mai controversată a constituit-o
însă de la început, nu atât cuantumul alocărilor ci modul în care acestea
urmau să se efectueze.
S-au conturat două puncte de vedere opuse:
primul, plecând de la realitatea că cea mai acută lipsă a mijloacelor
de plată era resimţită de către ţările în curs de dezvoltare propus
“legarea” mecanismelor creării de lichiditate de cele ale finanţării
dezvoltării, asigurând astfel dirijarea alocărilor preponderent către
aceste ţări. Către sfârşitul deceniului opt, aproape 100 de ţări în curs
de dezvoltare (fără cele exportatoare de petrol şi cele recent
industrializate) dispuneau doar de 10 la sută din rezervele de aur şi
devize centralizate ale lumii nesocialiste.
Al doilea, care a avut câştig de cauză, are la bază principiul alocării în
funcţie de mărimea cotelor de participare. Alocarea se face gratuit,
adică fără contraprestaţie din partea beneficiarului iar operaţiunile şi
tranzacţiile cu DST sunt separate de operaţiunile curente ale
Fondului.
DST nu este convertibil în aur şi nu circulă pe plan internaţional.
Îndeplineşte însă celelalte funcţii ale monedelor: cea de etalon monetar
(orice monedă poate fi definită cu ajutorul DST), de mijloc de rezervă (pe
lângă cele menţionate) şi mijloc de plată (în cadrul decontărilor dintre Fond
şi membri sau numai între membri). Utilizarea DST comportă însă anumite
restricţii, îndeosebi în ce priveşte funcţia de mijloc de plată. DST nu poate
fi utilizat în tranzacţiile private ci numai în cele oficiale, dintre autorităţile
monetare ale statelor, sau între acestea pe de o parte şi FMI sau alte
organisme internaţionale pe de altă parte. Ţările membre pot utiliza DST
pentru a-şi procura contra lor sumele necesare în monede convertibile, de la
Fond sau de la alte ţări membre. Sub aspect tehnic, DST este definit pe baza
unui coş monetar, format iniţial din mai multe monede dar începând din
1981, doar din 5 monede aparţinând ţărilor cu ponderea cea mai mare în
comerţul mondial. În anul 1994, ponderile monedelor în coşul DST erau
următoarele: dolarul SUA (40%), lira sterlină (11%), marca germană (21%),
yenul japonez (17%), francul francez (11%)
Crearea DST a avut fără îndoială o contribuţie notabilă la întărirea
sistemului monetar internaţional datorită unor avantaje pe care le prezintă în
raport cu alte rezerve internaţionale, între care două sunt demne de
menţionat:
Fiind legat de un coş monetar, DST este mai stabil comparativ cu
celelalte monede. Explicaţia este simplă: monedele care formează coşul nu
fluctuează toate, simultan, în acelaşi sens; în timp ce cursul unora creşte, al
altora scade astfel că în ansamblu, coşul are o evoluţie relativ stabilă.
Stabilitatea DST se răsfrânge pozitiv asupra sistemului cel puţin în două
direcţii: pe de o parte, face ca DST să îndeplinească mai bine rolul de etalon
monetar iar pe de altă parte, contribuie la creşterea încrederii generale în
sistem.
Spre deosebire de monedele de rezervă (dolarul SUA, lira sterlină
etc.) care sunt emise de un singur stat, alocările de DST nu creează
dezechilibre în balanţele de plăţi şi nu constituie o sursă de inflaţie
(emisiunile sunt corelate cu nevoile generale de lichiditate).
DST-urile prezintă însă şi o serie de inconveniente, din care cauză au
rămas, în pofida avantajelor menţionate, o componentă secundară în
structura rezervelor internaţionale. DST nu îndeplineşte decât parţial
funcţiile unei monede internaţionale. În plus, DST nu circulă decât între
autorităţile monetare, particularii ne având acces la ele, fără a mai vorbi de
faptul că alocările fiind efectuate în funcţie de mărimea cotei de participare,
alocările nu au reuşit nici pe departe să satisfacă nevoile crescânde de
lichiditate ale unui mare număr de naţiuni în curs de dezvoltare. Dar mai
presus de toate, prin crearea DST nu s-a reuşit înlăturarea deficienţelor
structurale şi funcţionale ale sistemului Bretton Woods, deficienţe care au
generat criza generală a sistemului de la începutul anilor ’70.
7.8. Rezumat
7.11. Concluzii
Cuprins
Cunoştinţe preliminare
În parcurgerea acestui material de studiu vor fi de mare ajutor
cunoştinţele dobândite în cadrul disciplinei ------------ pe care aţi studiat-o
în anul --------, capitolele legate de -------------------- etc.
8.2. Obiective
La finalul parcurgerii acestei unităţi de învăţare, veţi fi capabili:
- să explicaţi avantajele şi dezavantajele flotării libere a cursului de
schimb;
- să explicaţi avantajele şi dezavantajele flotării controlate a
cursului de schimb;
- să cunoaşteţi principalele modificari aduse statutului FMI în urma
Conferinței monetare internaţionale de la Kingston 1976;
- să cunoașteți intervenţiile concertate pe pieţele internaţionale de
schimb ale grupului G7 la începutul anilor `90;
În anii care au urmat încheierii “Acordului Smithsonian”, considerat
de unii “cel mai important acord monetar din istoria omenirii”1, principalele
monede occidentale au trecut de la regimul cursurilor “fixe-ajustabile” la un
regim de flotare, mai mult sau mai puţin controlată. Este de reţinut faptul că
naţiunile au trecut la regimul flotării fie în mod independent, fie prin
aranjamente de grup cum a fost cazul ţărilor membre ale Pieţei Comune.
Indiferent însă de modul cum s-a desfăşurat, procesul a fost unul liber,
nedirijat.
De ce au optat naţiunile pentru acest tip de regim monetar şi nu
pentru, să spunem, revenirea la un regim de cursuri fixe sau fixe-ajustabile?
Răspunsul rezidă în experienţa de o sută de ani de funcţionare a unui sistem
monetar internaţional în care regula de bază a constituit-o legarea
monedelor de diferite tipuri de etaloane. Flotarea liberă a cursului de
schimb este o cale mult mai eficientă de corectare a dezechilibrelor de
balanţă decât intervenţiile băncilor centrale în scopul susţinerii cursului fix.
Dacă generalizarea flotării cursurilor devine un fapt după 1973, cel puţin 3
chestiuni rămân în continuare controversate: (1) dacă flotarea să fie
completă, fără restricţii sau dimpotrivă, să fie controlată şi în ce măsură;
(2) în ce măsură flotarea liberă corespunde principiului avantajului
comparativ al naţiunilor în producerea diferitelor bunuri şi servicii; (3)
gradul de incertitudine.
1
Cuvintele aparţin lui Richard Nixon. (n.a.)
influenţează preţurile? Răspunsul este categoric afirmativ. Devalorizarea
sau deprecierea monedei naţionale produce un efect direct asupra
exporturilor (în sensul încurajării lor) şi unul indirect (tot de stimulare)
asupra producţiei de bunuri aflate în competiţie cu importurile. Fenomenul
are o dublă implicaţie: (1) preţul bunurilor exportate şi al celor importate,
exprimat în monedă străină, scade.
Trebuie reţinută distincţia dintre termenii devalorizare şi depreciere,
respectiv revalorizare şi apreciere. Devalorizarea şi revalorizarea se referă
la scăderea, respectiv creşterea valorii paritare a monedei, fiind prin urmare
proprie sistemelor bazate pe aur. Deprecierea şi aprecierea unei monede
naţionale însemnă scăderea (respectiv creşterea) cursului ei în raport cu alte
monede, fiind caracteristică sistemelor monetare bazate pe flotarea liberă
sau controlată a cursurilor de schimb
Vom ilustra printr-un exemplu: dacă la un moment dat cursul leului
scade, să spunem, cu 10% (de la 25.000 la 27.500 lei/dolar), cererea internă
pentru importuri scade şi ea cu 10% (de la M unităţi la 90% M unităţi).
Presupunând că preţul unei unităţi de import este 1$, pentru ca piaţa
românească să continue să solicite importuri în cantitatea M, ar trebui ca
preţul în dolari al unei unităţi să scadă cu 10% (de la 1$ la 0,9$), astfel încât
preţul în lei al unei unităţi de import să rămână neschimbat. Dar la preţul de
0,9$/unitate, exportatorii străini îşi vor reduce oferta, cantitativ probabil tot
cu 10%. Cererea internă pentru importuri şi oferta externă se stabilizează în
final la preţul de 0,9$/unitate şi cantitatea de 90%M.
La export, raţionamentul este similar. (2) Preţul în monedă naţională
a bunurilor exportabile precum şi al celor ce se substituie importurilor
creşte, ceea ce înseamnă o creştere generalizată a preţurilor, deci inflaţie.
Dacă cursul leului scade, să spunem, tot cu 10% (de la 25.000 la 27.500
lei/dolar), preţul exportabilelor exprimat în lei creşte deoarece acelaşi preţ
extern se înmulţeşte cu o valoare mai mare. Preţul bunurilor din import
creşte de asemenea, din acelaşi motiv, permiţând producătorilor autohtoni
de bunuri aflate în concurenţă cu importurile să mărească preţurile (ştim cu
toţii că întotdeauna când creşte preţul unui bun, de ex. berea de import, ea
va fi urmată în mod cert de o creştere a preţului berii autohtone ş.a.m.d.). Pe
de altă parte, revalorizarea sau aprecierea monedei naţionale nu duce la
scăderea preţurilor deoarece acestea manifestă de regulă, o anumită
inflexibilitate la presiunile ce se exercită de sus în jos. Datorită acestui efect
“de clichet”, sistemul bazat pe flotarea cursurilor este în general, mai
predispus spre inflaţie decât cel bazat pe cursuri fixe.
De ce flotare controlată şi nu flotare pură? După cum reiese din
scurta analiză de mai sus, între sistemul bazat pe cursuri flexibile şi cel
bazat pe cursuri fixe, ambele prezintă atât avantaje cât şi dezavantaje.
Avantajele cursurilor fixe au fost susţinute în repetate rânduri de către o
serie de economişti de reputaţie ca Ludwig von Mises, Ronald McKinnon şi
alţii. McKinnon de pildă, preconizează un nou tip de sistem monetar
internaţional în care monedele principalelor blocuri comerciale (Statele
Unite, Japonia şi UE) să fie legate între ele prin cursuri fixe, nivelul acestor
cursuri urmând a fi determinat pe două căi: pe baza echilibrului parităţii
puterilor de cumpărare şi a echilibrului comercial. “Noul sistem – arată
McKinnon – va înlătura schimbările precipitate ce pot apărea în termenii
schimbului oricărei naţiuni datorită fluctuării cursurilor ca urmare a migrării
capitalurilor dintr-o ţară în alta, aşa cum a fost cazul aprecierii puternice a
dolarului la începutul anilor ’80. Asemenea false schimbări în termenii
schimbului pot chiar să împiedice procesul transferurilor de capital.”2
McKinnon nu doreşte însă o reîntoarcere la sistemele tradiţionale în forma
în care acestea au funcţionat până în 1973 ci mai degrabă o revizuire a lor,
în sensul de a valorifica avantajele fiecăruia dintre ele şi de a-i respinge
defecţiunile. Bunăoară, referindu-se la sistemele “de tip Bretton Woods”,
autorul citat consideră că regula lor de bază (valorile care determină
cursurile de schimb trebuie să fie fixe dar ajustabile) este prin ea însăşi
contradictorie. Cât priveşte “etalonul aur”, acesta ar fi un model foarte bun
dacă s-ar găsi o soluţie pentru eliminarea neajunsurilor pe care le creează
insuficienţa rezervelor mondiale de aur. Cu alte cuvinte, ideal ar fi – în
viziunea lui McKinnon – un “etalon aur fără aur”, adică eliminând metalul
galben dar păstrând principiile şi regulile de funcţionare ale sistemului.
Pe de altă parte, în favoarea cursurilor de schimb flexibile s-au
pronunţat economişti cu nume nu mai puţin celebre, precum Milton
Friedman. Arătând că “numai puşcăria şi cimitirul pot fi o certitudine, şi
aceea destul de aproximativă, în lumea în care trăim”, Friedman se
îndoieşte de faptul că ar sta în puterea naţiunilor lumii să împiedice în vreun
fel schimbările ce au loc permanent în împrejurările care afectează
tranzacţiile internaţionale. “Scopul major al politicii – spune Friedman – nu
este de a împiedica producerea schimbărilor ci de a dezvolta un sistem
eficient de adaptare la ele, de a beneficia de efectele lor bune şi a înlătura
efectele dăunătoare…Nu există – susţine reputatul economist – decât 4 căi
prin care pot fi reduse presiunile asupra balanţelor de plăţi, generate de
schimbările ce afectează tranzacţiile internaţionale: (1) modificarea în
compensare a rezervelor internaţionale; (2) ajustarea nivelului general al
2
R. McKinnon – “Monetary and Exchange Rate Policies for International Stability: A Proposal”,
(Ph.King – International Economics and International Economic Policy, A Reader, McGraw-Hill, 1995)
preţurilor şi veniturilor interne; (3) ajustarea cursurilor de schimb; (4)
controlul direct asupra operaţiunilor de schimb.” 3 Astfel, aplicând
principiul conform căruia dacă nu poate fi urmată calea cea bună, important
este să fie eliminat cel mai rău dintre rele, Friedman consideră că cea de-a
patra cale este cel mai puţin recomandabilă, pentru a conchide că ”…nu
există dificultăţi economice majore care să împiedice stabilirea cu
promptitudine de către naţiuni, fie separat, împreună, a unui sistem de
cursuri liber determinate pe pieţele deschise, în principal prin tranzacţii
private, şi abandonarea simultană a controalelor directe asupra tranzacţiilor
de schimb. Mişcarea în această direcţie constituie premisa fundamentală
pentru integrarea economică a lumii libere prin comerţ multilateral.” 4
3
Milton Friedman – “The Case for Flexible Exchange Rates” (Ph.King – op.cit.)
4
Idem
vedere pot fi aduse, în egală măsură, argumente psihologice (cursurile
flexibile, datorită mişcării lor permanente şi adesea imprevizibile creează o
stare psihică generală de nesiguranţă sau chiar de angoasă) şi economice
(oscilaţiile permanente ale cursului influenţează negativ deciziile
economice privind specializarea în producţie, derularea schimburilor, a
investiţiilor internaţionale ş.a.m.d.). Pot fi însă aduse contra-argumente de
ordin istoric: sistemul BW (care a fost în esenţă bazat pe cursuri fixe) s-a
caracterizat, îndeosebi în a doua sa perioadă, a “supraabundenţei dolarilor”,
printr-un grad de incertitudine foarte ridicat. Cauza principală a constituit-o
refuzul sistematic al Statelor Unite şi partenerilor lor occidentali de a ajusta
valorile paritare ale monedelor spre a restabili echilibrul pe pieţele de
schimb. Această atitudine, în totală contradicţie cu aşteptările pieţei a
constituit un puternic factor de incertitudine.
În sfârşit, o analiză comparativă între sistemul bazat pe cursuri
flexibile şi cel bazat pe cursuri fixe nu poate ignora un aspect important:
caracterul stabilizator sau destabilizator al speculaţiilor. Din nou, lucrurile
au o aparenţă înşelătoare. La prima vedere, s-ar părea că fluctuaţia zilnică a
cursurilor imprimă speculaţiilor un caracter destabilizator. Argumentul este
că în lipsa mişcărilor speculative (bazate pe aşteptările privind evoluţia
viitoare a cursului), cursul de schimb ar înregistra doar fluctuaţiile normale
ce rezultă din desfăşurarea ciclului economic. Prezenţa mişcărilor
speculative face însă ca amplitudinea oscilaţiilor cursului să crească,
propagând în sistem un efect destabilizator. Argumentaţia este raţională şi
de bun simţ numai că ea este – într-o măsură însemnată – contrazisă de
realitate. Una din cauzele majore care au dus la prăbuşirea sistemului BW a
fost efectul destabilizator al mişcărilor speculative de capitaluri pe termen
scurt, în căutare de plasamente, determinate de aşteptările privind
modificarea parităţilor. Este prin urmare dificil de dat un răspuns tranşant la
problema dacă sistemele monetare dinainte de 1973, bazate pe cursuri fixe
au oferit un cadru mai favorabil speculaţiilor destabilizatoare decât sistemul
actual bazat pe flexibilitatea cursurilor.
8.9. Rezumat
a) descurajează exporturile
b) încurajează importurile
c) încurajează exporturile
d) descurajează producţia bunurilor aflate în competiţie cu
importurile
3. Flotarea liberă prezintă următorul dezavantaj: