Drept Orga Dumitru

CURS UNIVERSITAR
Instituii de drept public i privat
Ediia 3
ORGA-DUMITRIU, GINA POMPILIA Studii: Facultatea de Drept Simion Brnuiu, Universitatea Lucian Blaga din Sibiu 1998 (ef de promoie); Studii aprofundate, specializarea Drept judiciar privat; doctor n drept (drept comercial), 2007, Universitatea Babe-Bolyai Cluj-Napoca; cercettor post-doctorat n programul cu finanare nerambursabil Parteneriatul universitar n cercetare - un pas nainte spre o coal postdoctoral a viitorului din cadrul Programului Operaional Sectorial pentru Dezvoltarea Resurselor Umane POSDRU 2007-2013, tema de cercetare postdoctoral Dreptul european al contractelor dimensiunile evolutive ale codificrii i viabilitatea instrumentelor normative propuse. Activitate: avocat n Baroul Sibiu (1998-prezent), preparator universitar (1999-2002), asistent universitar (2002-2007), n prezent lector universitar Facultatea de Drept Simion Brnuiu, Universitatea Lucian Blaga Sibiu; lector formator (de stagiu, respectiv n Programul Naional de Dezvoltare Profesional Continu) al Corpului Experilor Contabili i Contabililor Autorizai - CECCAR (2009-prezent), membr a Asociaiei Henri Capitant des amis de la culture juridique franaise, membr a Asociaiei Romne pentru Studiul Dreptului Privat Comparat, membr n Colegiul de redacie a Revistei Fortuna a Baroului Sibiu. Publicaii: autoare a monografiei Rspunderea juridic n contractul comercial de transport de mrfuri, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2008 i a unor articole de specialitate, comunicri, studii: Regimul juridic al prescripiei extinctive n contractul de transport, n cadrul Ciclului de Conferine Internaionale Dreptul i administraia public n contextul integrrii europene, Sibiu, 17-19 mai 2001; Regimul juridic al rspunderii cruului n concepia Codului comercial, Revista Acta nr.1-2/2003; Dreptul de retenie, privilegiul i gajul cruului asupra mrfii transportate, Revista Acta nr. 1-2/2004; Rspunderea contractual a cruului pentru fapta altei persoane, Revista Acta Supliment 2005; Consideraii privind rspunderea cruului n transporturile succesive, n coautorat cu prof.univ.dr M.N. Costin, R.D.C. nr. 11/2005; Studiu comparativ privind ntinderea rspunderii cruului n transporturile de mrfuri, R.D.C. nr. 1/2006; Stadiul actual al regimului rspunderii operatorului de transport multimodal n lumina conveniilor internaionale unimodale, n cadrul Conferinei Internaionale Armonizarea legislativcondiie a integrrii europene organizat de Facultatea de tiine Economice, Juridice i Administrative a Universitii din Piteti, 7-8 aprilie 2006; Regimul de drept comun al rspunderii cruului n lumina dispoziiilor Codului comercial, n coautorat cu prof. univ. dr. M.N. Costin, n R.D.C. nr. 5/2006; Circumstanieri specifice ale cauzelor exoneratorii de rspundere a cruului n transporturile terestre de mrfuri, n cadrul Conferinei Internaionale Statul i dreptulmutaii instituionale contemporane organizat de Facultatea de Drept Simion Brnuiu a Universitii Lucian Blaga, Sibiu, 2-3 iunie 2006; Aspecte procesuale privind angajarea rspunderii cruului n transporturile de mrfuri, R.D.C. nr. 7-8/2007; Regimul exoneratoriu de rspundere a cruului n transporturile comerciale de mrfuri (I), (II), R.D.C. nr. 1, 2/2008, Rspuns la Cartea verde a Comisiei privind opiunile de politic n perspectiva unui drept european al contractelor pentru consumatori i ntreprinderi (n coautorat) n Revista Romn de Drept European nr. 1/2011, Opiunile de politic n perspectiva unui drept european al contractelor (n coautorat) n C.J. nr. 2/2011 (n cadrul Proiectului Centrului de Studii de Drept European al Institutului de Cercetri Juridice al Academiei Romne, seria Consultri Europene CSDE-SCE-11).
Gina Orga-Dumitriu

Curs universitar pentru nvmntul economic superior
Editura C.H. Beck Bucureti 2011
Editura C.H. Beck este acreditat CNCSIS Consiliul Naional al Cercetrii tiinifice din nvmntul Superior Instituii de drept public i privat Gina Orga-Dumitriu Copyright 2011 Editura C.H. Beck Toate drepturile rezervate Editurii C.H. Beck. Nicio parte din aceast lucrare nu poate fi copiat fr acordul scris al Editurii C.H. Beck. Drepturile de distribuie n strintate aparin n exclusivitate editurii. Descrierea CIP a Bibliotecii Naionale a Romniei ORGA-DUMITRIU, GINA Instituii de drept public i privat : curs universitar pentru nvmntul economic superior / Gina Orga-Dumitriu. - Bucureti : Editura C.H. Beck, 2011 Bibliogr. ISBN 978-973-115-891-4 342(498) 352(498) Editura C.H. Beck Str. Serg. Nuu Ion nr. 2, sector 5, Bucureti Tel.: 021. 410.08.47; 021. 410.08.09; 021. 410.08.73; 021. 410.08.46 Fax: 021. 410.08.48 E-mail: comenzi@beck.ro Redactor: Raluca Antone Tehnoredactor: Corina Voicu
Cuprins
Argument ..............................................................................................................XIII Abrevieri..................................................................................................................XV Titlul I. Noiuni generale despre drept .................................................................... 1 Seciunea 1. Accepiunile conceptuale ale termenului drept dreptul obiectiv, dreptul subiectiv i tiina dreptului. Sistemele de drept................ 1 Seciunea a 2-a. Diviziunea dreptului dreptul public i dreptul privat. Principalele ramuri juridice............................................................................ 7 Seciunea a 3-a. Principiile dreptului................................................................ 10 1. Principiile fundamentale ale dreptului............................................... 11 2. Principiile specifice diferitelor ramuri juridice.................................. 12 Seciunea a 3-a. Izvoarele dreptului ................................................................. 14 Subseciunea 1. Concept. Clasificarea izvoarelor de drept. Privire istoric ......................................................................................... 14 Subseciunea a 2-a. Izvoarele dreptului romn ............................................ 15 1. Actele normative ............................................................................... 15 2. Obiceiul juridic (cutuma) .................................................................. 19 3. Contractul normativ........................................................................... 20 4. Jurisprudena ..................................................................................... 20 5. Doctrina juridic................................................................................ 21 Seciunea a 4-a. Norma juridic ....................................................................... 22 Subseciunea 1. Noiunea i trsturile normei juridice............................... 22 Subseciunea a 2-a. Structura normei juridice.............................................. 23 1. Structura logico-juridic a normei..................................................... 24 2. Structura tehnico-juridic a normei juridice...................................... 25 Subseciunea a 3-a. Clasificarea normelor juridice...................................... 25 Subseciunea a 4-a. Aciunea normei juridice.............................................. 27 1. Aciunea normei juridice n timp....................................................... 27 2. Aciunea normei juridice n spaiu..................................................... 29 3. Aciunea normei juridice asupra persoanelor .................................... 30 Seciunea a 5-a. Raportul juridic ...................................................................... 31 Subseciunea 1. Noiunea i trsturile raportului juridic ............................ 31 Subseciunea a 2-a. Structura raportului juridic........................................... 31 1. Subiectele raporturilor juridice.......................................................... 31 2. Coninutul raportului juridic.............................................................. 34 3. Obiectul raportului juridic ................................................................. 35 Subseciunea a 3-a. Izvoarele raportului juridic. Faptele juridice................ 35 Seciunea a 6-a. Rspunderea juridic.............................................................. 36 Subseciunea 1. Noiunea de rspundere juridic ........................................ 36 Subseciunea a 2-a. Formele rspunderii juridice ........................................ 37
VI
1. Rspunderea civil ............................................................................ 37 2. Rspunderea penal........................................................................... 38 3. Rspunderea administrativ............................................................... 39 4. Rspunderea n dreptul muncii.......................................................... 40 5. Rspunderea n dreptul internaional public...................................... 41 Subseciunea a 3-a. Condiiile rspunderii juridice...................................... 42 Titlul II. Dreptul civil. Instituii fundamentale..................................................... 44 Capitolul I. Introducere n studiul dreptului civil.................................................. 44 Seciunea 1. Privire general ............................................................................ 44 1. Definiia i principiile dreptului civil ................................................ 44 2. Statutul dreptului civil de drept comun.......................................... 46 Seciunea a 2-a. Raportul juridic civil .............................................................. 46 Subseciunea 1. Noiunea i trsturile raportului juridic civil .................... 46 Subseciunea a 2-a. Structura raportului juridic civil................................... 47 1. Subiectele raportului juridic civil ...................................................... 47 2. Pluralitatea subiectelor raportului juridic civil .................................. 51 3. Coninutul raportului juridic civil...................................................... 52 4. Obiectul raportului juridic civil ......................................................... 59 Seciunea a 3-a. Actul juridic civil ................................................................... 64 Subseciunea 1. Noiunea i clasificarea actelor juridice civile ................... 64 Subseciunea a 2-a. Condiiile actului juridic civil ...................................... 69 1. Capacitatea de a ncheia actul juridic civil ........................................ 69 2. Consimmntul................................................................................. 69 3. Obiectul actului juridic civil.............................................................. 73 4. Cauza actului juridic civil.................................................................. 73 5. Forma actului juridic civil ................................................................. 74 Subseciunea a 3-a. Nulitatea actului juridic civil........................................ 75 1. Concept. Delimitarea fa de alte sanciuni civile ............................. 75 2. Clasificarea nulitilor. Regim aplicabil. Efectele nulitii................ 76 Capitolul II. Statutul persoanei fizice i al persoanei juridice............................... 78 Seciunea 1. Persoana fizic ............................................................................. 78 Subseciunea 1. Capacitatea de folosin a persoanei fizice ........................ 78 1. Preliminarii........................................................................................ 78 2. Caractere juridice .............................................................................. 78 3. nceputul capacitii de folosin a persoanei fizice .......................... 79 4. Coninutul capacitii de folosin a persoanei fizice ........................ 80 5. ncetarea capacitii de folosin a persoanei fizice .......................... 80 Subseciunea a 2-a. Capacitatea de exerciiu a persoanei fizice .................. 84 1. Noiune i caractere juridice.............................................................. 84 2. Fazele capacitii de exerciiu ........................................................... 84 Subseciunea a 3-a. Atributele de identificare ale persoanei fizice.............. 86 1. Aspecte introductive.......................................................................... 86 2. Numele .............................................................................................. 87 3. Domiciliul.......................................................................................... 87 4. Starea civil ....................................................................................... 89 Seciunea a 2-a. Persoana juridic .................................................................... 90
Cuprins
VII
Subseciunea 1. Capacitatea de folosin a persoanei juridice ..................... 90 1. Noiune i caractere juridice.............................................................. 90 2. Dobndirea capacitii de folosin ................................................... 91 3. Coninutul capacitii de folosin..................................................... 91 4. ncetarea capacitii de folosin ....................................................... 92 Subseciunea a 2-a. Capacitatea de exerciiu a persoanei juridice ............... 92 1. Concept.............................................................................................. 92 2. nceputul capacitii de exerciiu a persoanei juridice....................... 92 3. Coninutul capacitii de exerciiu a persoanei juridice..................... 93 4. ncetarea capacitii de exerciiu a persoanei juridice ....................... 94 Subseciunea a 3-a. Atributele de identificare ale persoanei juridice........... 94 1. Preliminarii........................................................................................ 94 2. Atributele de identificare generale ale persoanei juridice ................. 94 3. Atributele de identificare specifice anumitor persoane juridice ........ 95 Capitolul III. Regimul juridic al dreptului de proprietate ..................................... 95 Seciunea 1. Noiunea, coninutul i caracterele juridice ale dreptului de proprietate .................................................................................................... 95 Seciunea a 2-a. Formele dreptului de proprietate ............................................ 97 Subseciunea 1. Preliminarii ........................................................................ 97 Subseciunea a 2-a. Dreptul de proprietate public...................................... 98 Subseciunea a 3-a. Dreptul de proprietate privat .................................... 100 Subseciunea a 4-a. Modalitile dreptului de proprietate.......................... 101 1. Concept............................................................................................ 101 2. Proprietatea rezolubil..................................................................... 101 3. Proprietatea anulabil ...................................................................... 101 4. Proprietatea comun ........................................................................ 101 Capitolul IV. Contractul civil izvor de obligaii .............................................. 108 Seciunea 1. Concept. Privire evolutiv. Clasificare ...................................... 108 Seciunea a 2-a. ncheierea contractului ......................................................... 112 1. Oferta de a contracta........................................................................ 112 2. Acceptarea ofertei............................................................................ 112 3. Momentul ncheierii contractului .................................................... 113 4. Locul ncheierii contractului............................................................ 115 Seciunea a 3-a. Efectele contractului............................................................. 116 Subseciunea 1. Principiul forei obligatorii a contractului........................ 117 Subseciunea a 2-a. Principiul irevocabilitii contractului prin voina uneia dintre pri ................................................................ 117 Subseciunea a 3-a. Principiul relativitii efectelor contractului............... 118 1. Concept. Domeniul de aplicare. Precizri terminologice privind noiunile de pri, avnzi-cauz i teri.................................................. 118 2. Excepiile de la principiul relativitii efectelor contractului .......... 119 3. Corelaia dintre principiul relativitii efectelor contractului i opozabilitatea fa de teri a acestuia..................................................... 120 4. Simulaia excepie de la opozabilitatea fa de teri a contractului..... 121 Seciunea a 4-a. Efectele specifice ale contractelor sinalagmatice................. 123 1. Privire general................................................................................ 123
VIII
2. Excepia de neexecutare .................................................................. 123 3. Rezoluiunea contractului................................................................ 124 4. Riscul contractului........................................................................... 126 Seciunea a 5-a. Rspunderea civil contractual........................................... 127 1. Aspecte introductive........................................................................ 127 2. Condiiile rspunderii civile contractuale........................................ 127 3. Daunele-interese noiune, categorii i moduri de evaluare........... 131 4. Convenii privind modificarea rspunderii civile contractuale........ 133 Capitolul V. Stingerea obligaiilor ...................................................................... 134 Seciunea 1. Preliminarii ................................................................................ 134 Seciunea a 2-a. Moduri de stingere a obligaiilor care duc la realizarea creanei creditorului ................................................................................... 135 Subseciunea 1. Stingerea obligaiilor prin executare ................................ 135 1. Executarea voluntar a obligaiilor. Plata........................................ 135 2. Executarea silit n natur a obligaiilor .......................................... 139 3. Alte mijloace de stingere a obligaiilor............................................ 141 Seciunea a 3-a. Moduri de stingere a obligaiilor care nu duc la realizarea creanei creditorului ................................................................................... 143 1. Remiterea de datorie........................................................................ 143 2. Imposibilitatea fortuit de executare ............................................... 143 Titlul III. Instituii de drept comercial ................................................................ 145 Capitolul I. Aspecte preliminare ......................................................................... 145 1. Definiia i obiectul dreptului comercial ......................................... 145 2. Specificul dreptului comercial. Principii ......................................... 146 Capitolul II. Faptele de comer............................................................................ 148 Seciunea 1. Preliminarii ................................................................................ 148 Seciunea a 2-a. Noiunea i clasificarea faptelor de comer .......................... 149 Seciunea a 3-a. Faptele de comer obiective ................................................. 149 1. Caracterizare general ..................................................................... 149 2. Operaiunile de interpunere n schimb sau circulaie ...................... 150 3. ntreprinderile.................................................................................. 152 4. Faptele de comer conexe (accesorii) .............................................. 156 Seciunea a 4-a. Faptele de comer subiective................................................ 157 1. Concept............................................................................................ 157 2. Excepiile de la prezumia de comercialitate ................................... 158 Seciunea a 5-a. Faptele de comer unilaterale (mixte)................................... 158 1. Noiune i regim aplicabil ............................................................... 158 2. Excepiile de la aplicarea legii comerciale ...................................... 159 Capitolul III. Comercianii.................................................................................. 160 Seciunea 1. Generaliti................................................................................. 160 Seciunea a 2-a. Categoriile de comerciani ................................................... 161 Subseciunea 1. Comercianii persoane fizice............................................ 161 1. Consideraii preliminare .................................................................. 161 2. Formele de desfurare a activitilor economice de ctre persoanele fizice .................................................................................... 162
Cuprins
IX
3. Condiiile cerute pentru desfurarea de ctre persoanele fizice a activitilor economice .......................................................................... 166 Subseciunea a 2-a. Comercianii persoane juridice .................................. 168 Seciunea a 3-a. Calitatea de comerciant dobndire, dovad i ncetare .... 169 1. Dobndirea calitii de comerciant .................................................. 169 2. Dovada calitii de comerciant ........................................................ 172 3. ncetarea calitii de comerciant ...................................................... 172 Seciunea a 4-a. Condiiile de exercitare a activitii comerciale ................... 172 1. Capacitatea comerciantului persoan fizic .................................... 172 2. Restricii n exercitarea comerului.................................................. 173 Seciunea a 5-a. Obligaiile comercianilor .................................................... 175 1. nregistrarea n registrul comerului ................................................ 175 Capitolul IV. Fondul de comer .......................................................................... 183 Seciunea 1. Sediu juridic. Noiune ................................................................ 183 Seciunea a 2-a. Delimitarea noiunii de fond de comer de alte concepte nrudite ....................................................................................................... 183 1. Distincia fa de noiunea de patrimoniu........................................ 184 2. Distincia fa de noiunea de ntreprindere..................................... 185 3. Distincia fa de clientel, fa de magazinul sau imobilul n care i desfoar activitatea comerciantul ...................................... 185 Seciunea a 3-a. Natur juridic...................................................................... 186 Seciunea a 4-a. Elementele fondului de comer ............................................ 187 Subseciunea 1. Elementele corporale ....................................................... 187 Subseciunea a 2-a. Elementele incorporale............................................... 187 1. Firma ............................................................................................... 187 2. Emblema.......................................................................................... 188 3. Clientela .......................................................................................... 188 4. Vadul comercial .............................................................................. 189 5. Drepturile de proprietate industrial. Dreptul de autor.................... 189 Seciunea a 5-a. Actele juridice privind fondul de comer ............................. 190 1. Privire general................................................................................ 190 2. Vnzarea-cumprarea fondului de comer....................................... 190 3. Aportul n societate a fondului de comer ....................................... 190 4. Locaiunea fondului de comer ........................................................ 190 5. Garania real mobiliar asupra fondului de comer........................ 191 Seciunea a 6-a. Aprarea fondului de comer................................................ 191 Capitolul V. Societile comerciale..................................................................... 191 Seciunea 1. Aspecte generale ........................................................................ 191 Subseciunea 1. Sediu juridic, noiune i natur juridic ........................... 191 Subseciunea a 2-a. Personalitatea juridic a societii comerciale............ 194 1. Preliminarii...................................................................................... 194 2. Atributele de identificare ale societii............................................ 195 3. Voina societii comerciale ............................................................ 197 4. Capacitatea juridic a societii ....................................................... 197 5. Patrimoniul societii....................................................................... 198 6. Societi comerciale fr personalitate juridic............................... 199
Subseciunea a 3-a. Diversitatea formelor societare. Criterii de clasificare ............................................................................. 200 1. Clasificarea societilor comerciale dup criteriul formei juridice.. 201 2. Clasificarea societilor comerciale dup natura asocierii. Criterii subordonate distinciei dintre societile de persoane i societile de capitaluri............................................................................................ 201 3. Caracterizarea societilor de persoane i a societilor de capitaluri ........................................................................................... 203 4. Alte criterii de clasificare ale structurilor societare......................... 207 Seciunea a 2-a. Regulile comune aplicabile societilor comerciale ............. 207 Subseciunea 1. Constituirea societilor comerciale................................. 207 1. Preliminarii...................................................................................... 207 2. Actul constitutiv al societii comerciale......................................... 207 3. Formalitile necesare constituirii societilor comerciale .............. 219 4. Filialele i sediile secundare ale societilor comerciale ................. 223 5. Efectele nclcrii cerinelor legale de constituire a societii......... 224 Subseciunea a 2-a. Funcionarea societilor comerciale.......................... 229 1. Preliminarii...................................................................................... 229 2. Adunarea general. Aspecte comune............................................... 230 3. Administrarea societilor comerciale ............................................. 231 4. Controlul gestiunii societilor comerciale...................................... 254 5. Modificarea societii comerciale.................................................... 263 6. Dizolvarea i lichidarea societilor comerciale .............................. 299 Seciunea a 3-a. Reguli speciale aplicabile societii pe aciuni..................... 312 Subseciunea 1. Constituirea societii pe aciuni ...................................... 312 1. Aspecte generale.............................................................................. 312 2. Modaliti de constituire. Reguli specifice constituirii societii pe aciuni prin subscripie public.............................................................. 313 Subseciunea a 2-a. Funcionarea societii pe aciuni............................... 318 1. Regimul juridic al aciunilor............................................................ 318 2. Adunrile generale .......................................................................... 330 3. Administrarea societii pe aciuni .................................................. 344 Seciunea a 4-a. Reguli speciale aplicabile societii cu rspundere limitat ....................................................................................................... 362 1. Scurt preambul ................................................................................ 362 2. Constituirea societii cu rspundere limitat.................................. 362 3. Funcionarea societii cu rspundere limitat ................................ 364 Titlul IV. Dreptul penal. Infraciuni din domeniul afacerilor ........................... 367 Capitolul I. Infraciuni prevzute n Partea special a Codului penal ................ 368 Seciunea 1. Explicaie preliminar ................................................................ 368 Seciunea a 2-a. Infraciunea de gestiune frauduloas.................................... 369 Seciunea a 3-a. Infraciunea de delapidare .................................................... 370 Capitolul II. Infraciuni din domeniul financiar-fiscal ........................................ 373 Seciunea 1. Generaliti................................................................................. 373 Seciunea a 2-a. Infraciunile de evaziune fiscal........................................... 375
Cuprins
XI
Capitolul III. Infraciuni prevzute de Legea privind procedura insolvenei nr. 85/2006...................................................................................................... 382 Seciunea 1. Aspecte introductive privind procedura insolvenei. Forme, domeniu i condiii de aplicare, caractere specifice ...................... 382 Seciunea a 2-a. Infraciunea de bancrut simpl ........................................... 385 Seciunea a 3-a. Infraciunea de bancrut frauduloas ................................... 386 Seciunea a 4-a. Infraciunea de gestiune frauduloas.................................... 390 Seciunea a 5-a. Infraciunea de delapidare .................................................... 391 Seciunea a 6-a. Alte infraciuni prevzute de LPI ......................................... 392 Bibliografie............................................................................................................. 393
Argument
nainte de a da tiparului prezenta lucrare ndrznim s ne asumm riscul i, n acelai timp, privilegiul sinceritii neezitnd n a recunoate c demersul nostru a stat sub semnul unei dinamici particulare a metodei de lucru. Tributar la nceputurile sale unor raiuni didactice de familiarizare a celor nscrii n nvmntul economic superior cu fenomenul juridic redactarea cursului a fost iniial construit pe ideea unei abordri elementare a instituiilor reprezentative pentru principalele ramuri juridice; n timpul scrierii am reacionat, ns, la nevoia de a oferi o informaie cuprinztoare, nu neaprat exhaustiv, detalierea discursului revelndu-ni-se drept necesar nu numai pentru facilitarea unei nsuiri temeinice a conceptelor ci, mai ales, pentru nelegerea adecvat a mecanismelor juridice. n consecin, am preferat s subordonm efortul de sintetizare a materiei seleciei acelor repere juridice purttoare de semnificaii pentru domeniul economic al afacerilor (dat fiind adresabilitatea specific a cursului); odat alese instituiile, am procedat la o analiz suficient de aprofundat, apreciem noi, a acestora, aspirnd astfel la o lrgire a perspectivei de cunoatere a cititorului raportat la dimensiunea juridic a realitii precum i la formarea gndirii sale juridice. n viziunea adaptat premiselor mai sus descrise, lucrarea debuteaz, oarecum previzibil, cu alfabetizarea n planul tiinei dreptului prin teoretizarea noiunilor generale marile sisteme de drept, izvoarele i principiile dreptului, norma juridic, raportul juridic i rspunderea juridic. Respectnd statutul dreptului civil de drept comun fa de celelalte ramuri de drept privat, am reluat rmnnd, practic, fideli bogatei tradiii doctrinare n materie conceptualizarea raportului juridic civil i a actului juridic civil ca aplicaii particulare a categoriilor fundamentale analizate n capitolul introductiv; descriind subiectele, coninutul (drepturile i obligaiile prilor) i obiectul raportului juridic civil, respectiv tipologia variat a actului juridic civil, condiiile de validitate i cauzele de ineficacitate ale acestuia, nivelul incipient al cunoaterii n domeniul dreptului ne apare ca fiind depit. Totui, nu i vom vedea pe destinatarii lecturii ntrutotul pregtii pentru capitolul urmtor nainte de a dezvolta statutul persoanei fizice i juridice (dei ne par a fi uneori neglijate, le-am considerat n ecuaia n care am conceput prezenta lucrare importante n contextul dezvoltrilor ulterioare privind societile comerciale), aspectele eseniale privind patrimoniul i dreptul de proprietate (i anume atributele, formele i modalitile de exteriorizare ale acestuia), respectiv privind contractul ca principal izvor de obligaii (ncheierea i principiile aplicabile efectelor sale, rspunderea civil contractual) i, n fine, mijloacele de stingere a obligaiilor (plata, compensaia, remiterea de datorie etc.). Dintre ramurile juridice, dreptul comercial i dreptul fiscal sunt domeniile unde se consum cu maxim intensitate ntlnirea dintre realitatea economic i cea juridic; afirmaia noastr susceptibil de opinii mai mult sau mai puin favorabile din partea practicienilor dreptului este susinut, totui, de un adevr simplu: imperativele economice moderne s-au dovedit a fi o veritabil provocare pentru regle-
XIV
mentrile chemate s le guverneze existena. Cum materia fiscal excede totui ariei noastre de competen, am preferat s detaliem semnificaiile teoretice i implicaiile practice ale instituiilor reprezentative pentru materia comercial (faptele de comer i regimul aplicabil acestora, comercianii, aspecte privind constituirea, funcionarea, dizolvarea i lichidarea societilor comerciale, respectiv regulile aplicabile celor mai frecvente structuri societare societatea cu rspundere limitat i societatea pe aciuni) i, n fine, analiza unor infraciuni din domeniul afacerilor. Doar ntr-o astfel de logic ni s-a prut plauzibil ca cel neiniiat, din dorina de a deveni cel puin orientat n domeniul dreptului, s parcurg drumul la un nivel intelectiv desigur de la noiunea de patrimoniu la caracterul autonom al patrimoniului societii comerciale sau la distincia dintre patrimoniul societii i capitalul social ori la delimitarea fondului de comer de alte concepte nrudite (ntreprindere, patrimoniu), de la atributele dreptului de proprietate (posesie, folosin i dispoziie) la consecinele transmiterii cu titlu de aport social fie a dreptului de proprietate asupra unui bun, fie doar a folosinei acestuia, de la principiul de drept comun al divizibilitii obligaiilor la regula derogatorie a prezumiei de solidaritate a codebitorilor pentru obligaiile comerciale iar seria exemplelor ar putea continua. Fa de problematica expus n curs, ateptrile noastre de la studentul/masterandul economist sunt, bineneles, mai restrnse. Nu i vom pretinde acestuia nsuirea unor chestiuni relativ tehnice cum ar fi, de exemplu, criteriile de clasificare a ipotezei sau a dispoziiei normei juridice ori a tuturor categoriilor de bunuri ca obiect material al raportului juridic civil, respectiv reproducerea integral a meniunilor obligatorii ale aciunii ori ale proiectului de fuziune sau divizare i cu att mai puin a aspectelor procedurale proprii anumitor operaiuni juridice; le-am dezvoltat n ideea de a oferi viitorului profesionist un instrument de lucru a crui utilitate o sperm binevenit. n alt ordine de idei, la o ediie viitoare vom i renuna poate la unele dintre ele n favoarea altor subiecte de interes cum ar fi contractul individual de munc sau contractele de achiziie public, de concesiune de lucrri publice i a celor de concesiune de servicii sau a unor noiuni de drept bancar i, mai ales, fiscal. Sunt doar cteva preliminarii ce anticipeaz coninutul lucrrii, suficiente, credem noi, pentru a o recomanda nu doar economistului n devenire sau format deja ci i practicianului de alt specialitate i, de ce nu, oricrui cititor preocupat de informaia juridic. Cum demersul nostru i revendic substana juridic din operele doctrinare clasice i moderne prin lectura crora ne-am construit nu doar identitatea profesional ci i direciile de gndire ale prezentului curs, nu ncheiem nainte de a afirma caracterul imprescriptibil al recunotinei noastre... Sibiu, mai 2011 Autoarea
Abrevieri
alin. art. C.A. C.civ. C.com. C.fam. C.J. C.muncii C.pen. C.proc.civ. C.S.J. com. dec. ed. Ed. H.G. I.C.C.J. I.C.C.J. LPI LSC M.Of. O.G. O.U.G. op. cit. R.D.C. s.n. sec. sec. Trib. - alineatul - articolul - curte(a) de apel - Codul civil - Codul comercial - Codul familiei - revista Curierul Judiciar - Codul muncii - Codul penal - Codul de procedur civil - Curtea Suprem de Justiie - comercial - decizia - ediia - Editura - Hotrrea Guvernului - nalta Curte de Casaie i Justiie - nalta Curte de Casaie i Justiie - Legea privind procedura insolvenei nr. 85/2006 - Legea societilor comerciale nr. 31/1990 - Monitorul Oficial - ordonana Guvernului - ordonana de urgen a Guvernului - opera citat - Revista de Drept Comercial - sublinierea noastr - secia - secia - tribunal(ul)
Titlul I Noiuni generale despre drept

Seciunea 1. Accepiunile conceptuale ale termenului drept dreptul obiectiv, dreptul subiectiv i tiina dreptului. Sistemele de drept
Importana tiinei juridice este determinat de rolul pe care l au normele de drept n disciplinarea realitii sociale a statului, n general, i a vieii individului, n particular. Definit n dreptul roman ca fiind arta binelui i a echitii (jus est ars boni et aequi), dreptul depete dimensiunea moral la care fcea trimitere jurisconsultul roman Celsius, reprezentnd un fenomen social complex caracterizat printro serie de trsturi eseniale ce rezult din factorii care-i configureaz existena, i anume: esena economic, datorit determinrii sale de ctre condiiile vieii materiale; esena social-politic, datorit faptului c este expresia intereselor fundamentale ale societii; esena normativ pentru c el reprezint o manifestare a voinei generale ridicate la rangul de lege1. Noiunea de drept este folosit n trei sensuri, respectiv dreptul obiectiv, dreptul subiectiv i tiina dreptului. Dreptul obiectiv (pozitiv) reprezint totalitatea normelor juridice aflate n vigoare la un moment dat pe teritoriul unui stat; dreptul subiectiv este facultatea recunoscut de lege titularului su de a avea sau de a pretinde unui alt subiect de drept o anume conduit constnd n a da, a face sau a nu face ceva2; tiina dreptului este disciplina social avnd ca obiect de cercetare izvoarele dreptului, principiile, normele i raporturile juridice, rspunderea juridic, interpretarea i tehnica elaborrii dreptului. Evoluia istoric a demonstrat strnsa legtur dintre drept i societatea n care acesta a luat natere, confirmnd cele exprimate de romani prin adagiul ubi societas, ibi jus (unde este societate, este i dreptul). Criteriile de clasificare utilizate de tipologia dreptului n scopul diferenierii marilor sisteme de drept se caracterizeaz printr-o real diversitate. De la concepia bazat pe criteriul evoluiei istorice a dreptului (potrivit cruia sunt identificate drept tipuri istorice de drept: dreptul antic dreptul oriental i dreptul greco-roman constituind n cadrul acestuia dou sisteme juridice dominante, dreptul medieval - subclasificat n dreptul european reprezentat de dreptul romano-germanic i common law-ul, dreptul islamic, dreptul hindus i dreptul chinez, dreptul modern a crui apariie este marcat de trecerea la capitalismul economic i dreptul contemporan), colile comparatiste au trecut la abordri
A se vedea I. Santai, Teoria general a dreptului, Ed. Risoprint, Cluj-Napoca, 2004, p. 24. 2 A se vedea F. Terr, Introduction gnrale au droit, 7e d., Dalloz, Paris, 2006, p. 3.
1
care au luat n considerare nu numai comunitatea apariiei i formrii istorice a dreptului, ci i coninutul, forma, tehnica dreptului i chiar stilul juridic, identificnd familiile juridice sau marile sisteme de drept1. Astfel, lrgind perspectiva prin luarea n considerare - alturi de criteriile anterior menionate - i a celui privind apartenena la un anumit bazin de civilizaie, n doctrina occidental de drept comparat sunt reinute, n mod tradiional, urmtoarele mari sisteme de drept: familia romanogermanic, familia anglo-saxon, familia dreptului religios, clasificarea enunat raportndu-se la comunitatea social-istoric n care a luat fiin dreptul, la principiile care constituie fundamentul normelor edictate, la instituiile juridice specifice, izvoarele dreptului i, nu n ultimul rnd, la tehnica de interpretare i modul de aplicare a dreptului. ntregind panorama geografiei juridice a lumii, se impune s constatm c exist tendina de a califica drept familii juridice distincte cea alctuit din dreptul chinez i japonez, respectiv cea a dreptului statelor africane. Formarea sistemului romano-germanic constituie expresia unui proces istoric ndelungat construit pe fenomenul de receptare a dreptului roman clasic care, n ciuda dispariiei politice a statului care l-a creat, a continuat s supravieuiasc. Dup cderea Imperiului Roman de Apus (476), dreptul roman a coexistat cu dreptul cutumiar german, n timp ce n Imperiul Roman de Rsrit, dup moartea mpratului Iustinian (527-565) a crui ampl oper de sistematizare a dreptului roman prin elaborarea Codului ce-i poart numele (intitulat n versiunea original ntocmit n anii 529-534 Codex i cunoscut ulterior sub denumirea de Corpus iuris civilis) s-a dovedit a fi nu numai o motenire semnificativ pentru istoria i cultura juridic european, ci i fondul ereditar al unui nou sistem de drept i-a conservat substana i sub identitatea aa-numitelor basilicale i nomocanoane instituite de mpraii bizantini interferndu-se cu dreptul canonic. Rezistnd numeroaselor avataruri istorice, renaterea dreptului roman s-a produs ca rezultat al operei doctrinare de studiere i interpretare ntreprinse n universitile italiene, franceze i germane din sec. XII-XVI, forma adaptat a acestuia alctuind mpreun cu unele elemente preluate din dreptul canonic aa-numitul ius commune (dreptul comun), ceea ce explic de ce viitorul drept continental aa cum
n contextul artat, beneficiaz de o audien larg n mediile juridice clasificarea propus de profesorul francez Ren David care, prin luarea n considerare a criteriului ierarhiei izvoarelor de drept i a fondului comun de principii i instituii juridice, distinge ntre sistemul romano-germanic i sistemul anglo-saxon; ulterior, completnd fizionomia principalelor ordini juridice, autorul apreciaz c urmeaz a fi reinute: sistemul dreptului occidental (fundamentat pe principiile religioase ale moralei cretine, principiile politice ale democraiei, respectiv pe regulile economiei de pia), sistemul dreptului sovietic, sistemul dreptului islamic, al dreptului hindus, al dreptului din Extremul Orient i al dreptului statelor africane. Concepia respectiv este relativ apropiat celei teoretizate de renumitul doctrinar Jean Carbonnier care, utiliznd criteriul paternitii istorice comune i al tehnicii de legiferare apreciaz c principalele familii juridice sunt: familia germanic i de drept latin, familia de Common law, familia dreptului oriental, cea a dreptului religios, respectiv cea a dreptului socialist. Pentru dezvoltri precum i pentru exemplificarea altor criterii de identificare a sistemelor de drept, a se vedea A. Bonciog, Curs de drept privat comparat, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2010, p. 28-31 i notele bibliografice indicate, respectiv D. Mazilu, Teoria general a dreptului, Ed. All Beck, Bucureti, 1999, p. 42-45.
1
Noiuni generale despre drept
se va exterioriza el n codificrile statelor europene moderne a meninut principalele instituii i terminologia roman. n Europa continental, consolidarea familiei juridice romano-germanice reprezentat de dreptul francez, dreptul german i dreptul scandinav, coincide cu afirmarea deplin a identitii sale prin influena vizibil asupra legislaiei altor state europene i, ulterior, prin exportarea sa dincolo de graniele continentului european. Familia de inspiraie francez, creia i aparine i dreptul romn, i extrage substana din principiile i instituiile cuprinse n Codul civil napoleonian - n vigoare din anul 1804, Codul de procedur civil i Codul comercial - adoptate trei ani mai trziu. Codul civil francez a fost preluat, n formule mai mult sau mai puin tributare modelului francez1, i de legiuitorii altor state europene, respectiv Belgia, Luxemburg, Romnia, Portugalia, Italia, Spania, Olanda, Polonia, Grecia, Rusia dar i de state din America Latin, de statul american Louisiana, Egipt2. n completarea descrierii perimetrului de influen a sistemelor juridice alctuind stlpii de rezisten ai familiei romano-germanice, dreptul german a avut un impact considerabil asupra legislaiilor din Austria, Elveia, Ungaria3, tradiia sa juridic devenind un reper semnificativ i pentru legislaiile instituite n Grecia, Cehia, Serbia, Rusia chiar i Japonia i Brazilia. n fine, dreptul scandinav cuprinde sistemele juridice din Danemarca, Norvegia, Suedia, Finlanda i Islanda, evoluia istoric, n general, comun a acestora contribuind, dincolo de notele de particularitate ce le sunt proprii, la gruparea lor ntr-un subansamblu de sine-stttor; fr a dezvolta teoriile doctrinare conform crora dreptul statelor nordice ar constitui o familie juridic distinct de cea romano-germanic, ne raliem concepiei relativ majoritare care susine c dreptul scandinav nu se sustrage, n liniile sale eseniale, fizionomiei specifice a sistemului de drept romano-germanic. Distincia dintre dreptul public i dreptul privat, poziia dominant a legii scrise n ierarhia izvoarelor de drept, existena unui trunchi comun de principii i instituii (servite de o terminologie corespunztoare) a cror filiaie se afl n tradiia juridic roman i, sub aspectul tehnicii de reglementare, caracterul prin excelen codificat
Afirmaia previzionar a lui Napoleon Bonaparte aflat n exil pe insula Sf. Elena ctre Charles-Tristan de Montholon - Adevrata mea glorie nu const n faptul c am ctigat patruzeci de btlii. Waterloo va terge amintirea attor biruine. Ceea ce va tri venic este Codul meu civil - i extinde semnificaiile dincolo de anticiparea adevrului istoric al deceniilor care au urmat rostirii sale; astfel, mutnd raionamentul nostru ntr-un registru mai mult sau mai puin filozofic, ni se confirm nc o dat ideea c evaluarea istoric a oricrui regim politic, n lipsa dimensionrii corecte a consecinelor produse de ordinea juridic pe care a instituit-o n timpul existenei sale, ar rmne nu doar incomplet ci, mai ales, una superficial. 2 Rspndirea principiilor care alctuiesc osatura Codului civil francez i, bineneles, a instituiilor sale s-a realizat i n mod indirect, prin intermediul altor coduri care au fost edictate sub influena celui francez; astfel, Codul civil italian (intrat n vigoare n 1866) a fost receptat de legislaia civil adoptat n Bulgaria, dup cum Codul civil spaniol (intrat n vigoare n 1889) a influenat mai multe coduri adoptate de state din America Latin. 3 Pentru detalii privind elementele de originalitate ale dreptului austriac, maghiar i elveian, a se vedea V.D. Zltescu, Drept privat comparat, Ed. Oscar Print, Bucureti, 1997, p. 213 i urm.
1
reprezint trsturile definitorii ale sistemului de drept romano-germanic, configurndu-i, n consecin, statutul juridic autonom. n mod diferit fa de dreptul continental n cadrul cruia legea scris este principalul izvor de drept iar normele juridice reglementnd domenii specifice de relaii sociale sunt sistematizate, de regul, n coduri, sistemul de drept anglo-saxon (sau de Common law1) este, n esen, un drept jurisprudenial, fundamentat pe hotrrile judectoreti (case law) prin care sunt statornicite reguli obligatorii pentru instanele inferioare. Practic, n sistemul de common law, n lipsa unor prevederi aplicabile litigiului dedus judecii, se recunoate instanelor de judecat prerogativa de a crea dreptul prin intermediul precedentului judiciar, regula exprimat putnd fi invocat n viitor pentru a justifica soluia n cazuri similare (principiul autoritii degajate din stare decisis). Apariia i formarea sistemului anglo-saxon coincide, cel puin pn la ntlnirea secolelor XVII-XVIII, cu istoria Common law-ului englez. Originile sale ndeprtate se afl n practica judectorilor itinerani (itinerant justices) crora regele Wilhelm Cuceritorul (care a meninut printr-o declaraie cutumele existente nainte de cucerirea normand) le-a ncredinat misiunea de a transcrie edictele sale, elaborndu-se astfel, treptat, pe teritoriul regatului, o jurispruden uniform care, ulterior, a fost completat prin hotrrile pronunate de diferite structuri jurisdicionale2 regale existente n sec. al XIII-lea i a devenit aa-numitul drept comun. Denumit de doctrinari Common law-ul n sens restrns, dreptul comun se prezint ca un subsistem juridic alctuit dintr-un cumul de precedente, realitate juridic ce legitimeaz pe deplin formula n care Jeremy Bentham caracteriza dreptul englez drept o creaie a jurisprudenei (judge-made law). Nu mai puin, dreptul comun reprezint, n parcursul istoric al dreptului englez (sau al Common-law-ului n sens larg), doar unul din izvoarele sale (este adevrat, recunoscut ca fiind cel primar i esenial); dreptul comun, dat fiind caracterul uneori prea rigid al regulilor sale exprimate prin mecanismul precedentului judiciar, a fost completat n sec. XIV-XV de aa-numitul drept de echitate - Equity (ale crui reguli erau pronunate de cancelarul Curii regale n numele echitii n cadrul unei jurisdicii paralele fa de instanele de Common law i, bineneles, a unei proceduri distincte), care s-a manifestat ca un corectiv al izvorului principal, devenind chiar concurent acestuia. n fine, alturi de cele dou subsisteme normative despre care am fcut vorbire, din structura tripartit a dreptului englez face parte i dreptul statutar Statute law, adic dreptul scris alctuit din normele juridice adoptate de Parlament (cuprinse n mari carte, petiii i statute), caracterul su fiind unul excepional iar regulile astfel instituite fiind de strict interpretare.
Terminologic, denumirea de common law provine din expresia franco-normand commune ley nsemnnd, n traducere, drept comun (sau legea comun). 2 Sunt avute n vedere instanele desprinse din consiliul regal - Curia regis (care, n calitate de autoritate central, avea atribuii nu numai n materia administrrii proprietilor aparinnd coroanei, ci i n cea a justiiei regale), i anume: Curtea bncii regelui (Kings Bench) avnd competen n materie penal precum i de a soluiona faptele prin care se aducea atingere pcii regelui (pax regis), Curtea plngerilor comune (Court of Common Pleas) competent n materie civil i Curtea eichierului (Exchequer) competent n materie fiscal.
1
Dup reforma ntreprins n anii 1873-1875 prin Judicature Act 1873, dei s-a renunat la structura dualist de organizare jurisdicional (desfiinndu-se instanele regale care administrau vechiul common law precum i curtea cancelarului care administra equity), n cadrul actualului sistem englez de common law continu s existe cele dou proceduri distincte, de common law i de equity, avnd trsturi i competene diferite1. Fenomenul exportrii dreptului englez n lume a finalizat formarea familiei juridice anglo-saxone, sistemul de common law aplicndu-se n prezent nu numai n Anglia, ara Galilor i Irlanda de Nord2 ci i n statele ale cror teritorii au alctuit n trecut domeniile coloniale ale coroanei britanice, respectiv n SUA, Canada (cu excepia Quebec-ului)3, Australia, Noua Zeeland, India, Africa de Sud, cu precizarea c dreptul american, n ciuda descendenei sale din common-law-ul englez, ocup o poziie relativ independent fa de dreptul englez (acesta fiind i motivul pentru care sistemul de drept analizat este individualizat i sub denumirea de familia juridic anglo-american). Dei suficiente ramuri juridice ale sistemului de common law sunt comune dreptului continental (dreptul constituional4, dreptul penal, dreptul civil, dreptul familiei), diviziunii fundamentale n drept public i drept privat proprii acestuia din urm i se substituie n dreptul englez (doar din perspectiva unei viziuni relativ sistematizate, nu i al coninutului dreptului) cele dou subsisteme common law-ul i equity-ul, la care se adaug aa cum am vzut un al treilea statute law-ul, concepia dreptului anglo-saxon fiind una original i, n consecin, proprie acestuia. Diferenierea continu n mod esenial n planul izvoarelor dreptului aa cum am subliniat deja, n sensul c, n timp ce n dreptul romano-germanic legea scris reprezint principalul izvor de drept, cutuma juridic i jurisprudena avnd n mod excepional o atare calitate, n familia de common law mecanismul precedentului
n timp ce procedura de common law se caracterizeaz prin oralitate i contradictorialitate i este aplicabil n materia dreptului penal, a dreptului contractual i a responsabilitii civile, procedura de equity este una scris i inchizitorial, fiind incident n domeniul instituiei originale i specifice dreptului anglo-saxon numite trust (a crei tehnic juridic a fost preluat i n dreptul romn prin dispoziiile Noul Cod civil sub denumirea de fiducie), n materia societilor comerciale, a insolvenei, respectiv n materie succesoral. 2 Dintre rile alctuind Regatul Unit (trei fiind mai sus enumerate), Scoia (a patra) prezint un sistem juridic n cadrul cruia se regsete nu numai influena common law-ului ci i a dreptului continental. Un caz relativ similar este i cel al Irlandei. 3 Pentru detalii privind istoria apariiei dreptului american, respectiv canadian, trsturile generale i elementele de specificitate ale acestora, a se vedea A. Bonciog, op. cit., p. 188 i urm. 4 n mod particular, n materia dreptului constituional Marea Britanie nu are un act normativ intitulat n mod tradiional constituie al crui coninut, s redea, ntr-o formul de reglementare unitar i de sine-stttoare, principiile i normele juridice constituionale. Codul constituional al Regatului Unit este configurat de dispoziiile de drept statutar cuprinse n Magna Charta Libertatum (1215), Habeas Corpus (1679), Bill of Rights (1689), de principiile dreptului comun i chiar de obiceiul constituional (o astfel de cutum este cea potrivit creia o lege care afecteaz succesiunea la tron are nevoie i de acordul parlamentelor din statele membre Commonwealth, nu numai de acordul celor din Regatul Unit).
1
judiciar este cel care a permis elaborarea i modificarea dreptului1 iar dreptul instituit de autoritatea legislativ, care se nscrie n seria izvoarelor, deine o pondere mai redus. Preeminena legii scrise n ierarhia izvoarelor din dreptul continental contrabalansat de fora juridic obligatorie a precedentului judiciar n sistemul anglo-saxon determin un alt criteriu de difereniere manifestat n domeniul modului de reglementare: n timp ce sistemul romano-germanic este, prin excelen, unul codificat, previzibilitatea dreptului fiind asigurat de normele juridice al cror coninut confer substana diverselor coduri, sistemul de common law - i avem n vedere dreptul englez ntruct n dreptul american exist coduri n anumite materii - este bazat nu pe reglementri codificate, ci pe regulile statornicite pe calea precedentelor judiciare rspunznd astfel ntr-o manier specific cerinelor de predictibilitate ale dreptului. n fine, epuiznd termenii comparaiei, cu referire la dreptul substanial, dei dreptul anglo-saxon cuprinde anumite noiuni i instituii comune dreptului continental (contractele, delictele, mbogirea fr just-cauz), exist o terminologie proprie, n cadrul creia sunt utilizate suficiente concepte juridice care nu au corespondent, nici chiar unul nrudit n sistemul romano-germanic. n alt ordine de idei, dincolo de coordonatele care le difereniaz, peisajul juridic contemporan nu exclude dialogul celor dou mari sisteme de drept, fiind vizibil aa-numita tendin de civilizare a common law-ului2, adic de acceptare a elementelor care, n mod obinuit, se nscriu n tradiia dreptului continental, dup cum i acesta din urm a mprumutat, n special n domeniul dreptului comerului internaional, operaiuni juridice de inspiraie anglo-americane (contractul de factoring, franchising, agency). Sistemele juridice religioase caracterizate, n esen, de sorgintea i mentalitatea de inspiraie religioas a normelor care le alctuiesc nu pot fi omise din descrierea relativ complet a principalelor familii de drept; dincolo de caracterul conservator - i nu de puine ori anacronic fa de actualul stadiu de dezvoltare a relaiilor sociale n lumea modern - al regulilor tradiionale ce le formeaz coninutul, n dreptul contemporan se afirm tot mai mult tendina de laicizare a acestora sau, cel puin, de adaptare a lor la noile realiti. Astfel, din familia dreptului religios fac parte: dreptul islamic3 aplicabil n statele arabe, Iran, Afganistan, Pakistan, Bangladesh (Turcia fiind singura ar din lumea musulman care a introdus o legislaie de factur
n contextul artat, nu putem totui s nu subliniem c absolutizarea ideii c regula precedentului judiciar ar fi o creaie cu totul original a dreptului anglo-saxon este o eroare juridic; n dreptul roman, soluiile pronunate de pretor (alctuind dreptul pretorian) au avut un autentic rol creator, constituind o surs nsemnat n formarea regulilor i delimitarea instituiilor juridice, fiind invocate ca precedente. 2 Pentru detalii, a se vedea V.D. Zltescu, op. cit., p. 285 i urm. i notele bibliografice indicate. 3 Dreptul musulman se caracterizeaz prin coexistena principiilor morale tradiionale i a regulilor impuse de religia musulman cu un set de norme juridice propriu-zise; izvorul su principal este Coranul, acesta impunnd respectarea unor obligaii religioase specifice (mrturisirea de credin, rugciunea, postul pe durata Ramadanului, dania ctre cei sraci i pelerinajul) i a altor obligaii privind statutul personal (referitoare la raporturile de filiaie, cstorie precum i cele succesorale), respectiv cele privind raporturile cu coninut economic.
1
european), dreptul canonic, dreptul ebraic (ale crui norme tradiionale sunt incidente apartenenilor la religia iudaic1) i dreptul hindus (aplicabil comunitilor aparinnd religiei brahmanice2).
Seciunea a 2-a. Diviziunea dreptului dreptul public i dreptul privat. Principalele ramuri juridice
Diversitatea raporturilor juridice necesit diviziunea dreptului n ramuri de drept reunind norme juridice care au n comun un obiect specific de reglementare. O clasificare tradiional, formulat pentru prima dat de jurisconsultul roman Ulpian3 i avnd n vedere criteriul utilitii, este cea care face distincia (proprie dreptului continental dup cum am artat anterior) dintre dreptul public i dreptul privat. Dreptul public conine normele juridice care protejeaz interesele generale, iar dreptul privat normele juridice care ocrotesc interesele individuale. n scopul detalierii coninutului acestei distincii, reproducnd discursul doctrinar al eminentului jurist Mircea Djuvara, ne apar mai mult dect elocvente aseriunile urmtoare: (...) dup cum scopul urmrit de o dispoziie legal este acela de a satisface o nevoie a statului sau una a particularilor, ne-am afla n faa unei norme de drept privat sau n faa unei norme de drept public; prin urmare, se arat n continuare, Organizarea puterilor publice sau a serviciilor publice ar interesa mai ales statul, pe cnd normele referitoare la familie, la contracte i la responsabilitatea obinuit ntre particulari ar fi de drept privat4. Nu mai puin ns, se impune s reinem c separaia dintre dreptul public i dreptul privat nu trebuie absolutizat deoarece individul recurge la fora de constrngere a statului dac drepturile sale sunt nclcate iar statul are misiunea s protejeze i interesele individuale. Exist coordonate specifice dreptului public i dreptului privat pe care nu le putem ignora, i anume:
n prezent, mai exact dup declararea n 14 mai 1948 a independenei statului evreiesc Israel, dreptul israelian se caracterizeaz prin mixtura dintre regulile tradiionale ebraice incidente, n special, chestiunilor specifice relaiilor de familie (cstoria, divorul) i normele juridice mprumutate din dreptul romano-germanic, cu precizarea c n domeniul raporturilor comerciale este vizibil influena common-law-ului. Semnificativ pentru nelegerea sistemului juridic actual din Israel este i faptul c, n timp ce dreptul ebraic tradiional este aplicabil credincioilor de religie iudaic, dreptul instituit de statul Israel este incident tuturor resortisanilor acestuia, indiferent de religia lor. A se vedea pentru dezvoltri V.D. Zltescu, op. cit., p. 329 i urm. 2 Se impune s precizm c, n India modern, dei religia hindus este predominant n rndul populaiei, nu se mai aplic regulile conservatoare ale aa-zisului drept hindus tradiional, sistemul legal mprumutnd, n principal, elementele specifice common-law-ului englez. 3 Coninutul textului latin original din Digeste (cartea I, IV, De justitia et jure) este Publicum jus est quod ad statum rei Romanae spectat, privatum quod ad singulorum utilitatem pertinet, ceea ce n traducere nseamn dreptul public este cel care se refer la organizarea statului roman, dreptul privat fiind cel care privete interese particulare. 4 A se vedea M. Djuvara, Teoria general a dreptului (Enciclopedia juridic). Drept raional, izvoare i drept pozitiv, Ed. All, Bucureti, 1995, p. 45.
1
- dreptul public este alctuit, de regul, din norme cu caracter imperativ, de la care nu se poate deroga, spre deosebire de dreptul privat care, prin excelen, este un drept supletiv; - dreptul public se exteriorizeaz prin voina de autoritate a guvernanilor, n timp ce dreptul privat exprim voina comun a prilor; n consecin, n timp ce n raporturile juridice de drept public unul din subiecte este, de regul, o autoritate public - aflat ntr-o poziie supraordonat fa de cealalt parte - ceea ce a permis caracterizarea acestor relaii sociale drept raporturi de putere, n raporturile de drept privat prile sunt pe o poziie de egalitate juridic. Aparin dreptului public urmtoarele ramuri juridice: dreptul constituional, dreptul administrativ, dreptul finanelor publice, dreptul penal, dreptul procesual penal, dreptul internaional public; din dreptul privat fac parte dreptul civil, dreptul comercial, dreptul familiei, dreptul muncii, dreptul comerului internaional, dreptul internaional privat. Dreptul constituional cuprinde normele care reglementeaz raporturile care iau natere n cadrul instaurrii, organizrii i exercitrii puterii de stat precum i normele care reglementeaz drepturile, libertile i ndatoririle fundamentale ale cetenilor. Izvorul principal al dreptului constituional este Constituia care are valoarea unei legi fundamentale, cu for juridic superioar celorlalte izvoare de drept, dreptul constituional fiind o ramur directoare pentru toate ramurile de drept. Dreptul administrativ cuprinde normele juridice care reglementeaz raporturile sociale privind organizarea i activitatea administraiei publice precum i raporturile litigioase dintre autoritile administraiei publice i particularii vtmai n drepturile lor prin actele administrative (contenciosul administrativ). ntr-o definiie doctrinar mai cuprinztoare se reine c dreptul administrativ reprezint ramura sistemului de drept care cuprinde normele juridice ce reglementeaz raporturile sociale referitoare la organizarea, activitatea, controlul i rspunderea administraiei publice pe baza i n executarea legii1 dup cum, ntr-o viziune care ia n considerare corelaia dintre dreptul constituional i dreptul administrativ s se afirme, ntr-o formul de exprimare cu a crei plasticitate ne-am familiarizat deja, urmtoarele: (...) dreptul constituional pune principiile mari, temelia fundamental pe care are s se cldeasc n urm construcia aparatului de stat. Dar aceast construcie trebuie desvrit. Serviciile publice trebuie realizate i prevzute fiecare cu organe care s funcioneze i s intre n contact cu particularii, spre a apra (...) interesele publice (...) organele de drept administrativ avnd ca scop punerea n lucrare a principiilor mari cuprinse n dreptul constituional2.
A se vedea R.N. Petrescu, Drept administrativ, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2009, p. 27. Pentru delimitarea corect a obiectului dreptului administrativ despre care se arat c este format din acele raporturi sociale care constituie obiectul activitii administrative a statului i a colectivitilor locale, realizat deci, de ctre autoritile administraiei publice potrivit normelor legale, cu excepia (s.n.) raporturilor sociale care se nasc n procesul realizrii activitii financiare a statului i a colectivitilor locale, a se vedea I. Alexandru, Tratat de administraie public, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2008, p. 2 A se vedea M. Djuvara, op. cit., p. 68.
Dreptul internaional public cuprinde ansamblul de norme juridice care reglementeaz raporturile dintre state i celelalte subiecte de drept internaional public (organizaii internaionale interguvernamentale), norme care sunt create de aceste subiecte pe baza acordului lor de voin1. Dreptul financiar (sau dreptul finanelor publice) reprezint totalitatea actelor normative care reglementeaz relaiile de constituire, administrare, repartizare i utilizare a fondurilor bneti ale statului i ale instituiilor publice destinate satisfacerii sarcinilor social-economice ale societii2. Dreptul penal este format din totalitatea normelor juridice prin care se prevede n ce condiii o fapt este infraciune, felul acestor infraciuni, sanciunile ce se aplic n cazul comiterii lor precum i rspunderea penal n scopul aprrii ordinii de drept din Romnia mpotriva unor asemenea fapte3. Dreptul civil reprezint acea ramur care reglementeaz raporturi patrimoniale i nepatrimoniale stabilite ntre persoane fizice i persoane juridice aflate pe poziii de egalitate juridic4. Dreptul civil reprezint dreptul comun5 pentru celelalte ramuri de drept privat, n sensul c acolo unde norma special de dreptul comercial, dreptul familiei, etc. nu prevede se va aplica norma civil. Dreptul procesual civil este definit ca totalitatea normelor juridice care reglementeaz modul de desfurare a activitii judiciare n scopul soluionrii litigiilor civile6. Dreptul comercial cuprinde normele juridice care reglementeaz activitatea comercial, adic producerea i circulaia (distribuia) mrfurilor, executarea de lucrri i prestarea de servicii7. Dreptul familiei reprezint totalitatea normelor juridice care reglementeaz raporturile personale i patrimoniale ce izvorsc din cstorie, rudenie, adopie i raporA se vedea B. Selejan-Guan, L.M. Crciunean, Drept internaional public, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2008, p. 6; dezvoltnd premisele definiiei, autoarele evideniaz, n continuare, dimensiunea restrns a sferei subiectelor de drept internaional public, aceasta limitndu-se la state i organizaii internaionale interguvernamentale, entiti precum organizaiile internaionale nonguvernamentale, societile transnaionale, micrile de eliberare naional sau individul avnd o capacitate de drept internaional public restrns, nefiind admis calitatea lor de subiecte de drept internaional public. A se vedea i A. Nstase, B. Aurescu, Drept internaional public, Sinteze, ed. a 6-a, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2011, p. 26. 2 A se vedea D. Drosu aguna, Drept financiar public, ed. a 4-a, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2011, p. 1. 3 A se vedea M. Basarab, Drept penal. Partea general, vol. I, p. 5, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 1997. Pentru o enumerare a definiiilor doctrinare date acestei ramuri juridice, a se vedea V. Paca, Curs de drept penal. Partea general, vol. I, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2010, p. 11 i urm. 4 A se vedea G. Beleiu, Drept civil romn. Introducere n dreptul civil. Subiectele dreptului civil, ed. a 11-a rev. i adugit de M. Nicolae, P. Truc, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2007, p. 12. 5 A se vedea infra, p. 42. 6 A se vedea I. Le, Tratat de drept procesual civil, Ed. All Beck, Bucureti, 2001, p. 13. 7 A se vedea St.D. Crpenaru, Tratat de drept comercial romn, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2009, p. 10.
1
10
turile asimilate de lege, sub anumite aspecte, cu raporturile de familie, n scopul ocrotirii i ntririi familiei1. Dreptul muncii este definit drept ansamblul normelor juridice prin care sunt reglementate relaiile individuale i colective dintre angajator/angajatori i salariat/ salariai2. Dreptul internaional privat cuprinde normele juridice ce reglementeaz raporturile dintre persoanele fizice i juridice coninnd un element de extraneitate adic o mprejurare de fapt n legtur cu un raport juridic datorit creia respectivul raport are legtur cu mai multe sisteme de drept3. Dreptul comerului internaional este definit drept ansamblul de norme conflictuale, norme de drept civil, de drept comercial i norme de drept material uniform, iar n anumite limite i norme de drept internaional public prin care se reglementeaz raporturile juridice de comer internaional i de cooperare economic i tehnico-tiinific stabilite ntre participanii la circuitul mondial de valori i cunotine4. Se remarc n prezent dezvoltarea ramurilor existente i apariia unor ramuri noi, i anume: dreptul mediului, dreptul bancar i valutar, dreptul execuional penal, dreptul consumaiei, dreptul transporturilor, dreptul asigurrilor, dreptul proprietii intelectuale.
Seciunea a 3-a. Principiile dreptului

Preambul. Sunt regulile directoare care fundamenteaz ntregul sistem de drept, disciplinnd coninutul i aplicarea normelor juridice. Dac nu exist reglementri particulare aplicabile raporturilor juridice constituind obiectul unor litigii, instana va face aplicarea regulilor celor mai apropiate fa de starea de fapt dedus judecii i a principiilor generale ale dreptului5. Principiile specifice fiecrei ramuri de drept sunt formulate avnd n vedere premisele coninute n principiile generale.
A se vedea I.P. Filipescu, Tratat de dreptul familiei, ed. a 5-a, Ed. All Beck, Bucureti, 2000, p. 6. 2 A se vedea I.T. tefnescu, Tratat teoretic i practic de drept al muncii, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2010, p. 38. 3 A se vedea D.A. Popescu, M. Harosa, Drept internaional privat. Tratat elementar, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 1999, p. 77 i urm.; I.P. Filipescu, A.I. Filipescu, Tratat de drept internaional privat, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2007, p. 27. 4 A se vedea M.N. Costin, S. Deleanu, Dreptul comerului internaional. Partea general, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 1997, p. 13. Pentru o definiie doctrinar n care se reine c normele juridice care formeaz coninutul principal al dreptului comerului internaional sunt doar normele materiale, cu excluderea celor conflictuale, a se vedea D.-A. Sitaru, Dreptul comerului internaional. Tratat. Partea general, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 2004, p. 125. Autorul admite, totui, c normele conflictuale din domeniul comerului internaional (att cele reglementate prin izvoare interne ct i cele unificate prin convenii internaionale) ... intereseaz dreptul comerului internaional. 5 Potrivit dispoziiilor art. 3 C.civ. Judectorul care va refuza de a judeca, sub cuvnt c legea nu prevede, sau c este ntunecat sau nendestultoare, va putea fi urmrit ca culpabil de denegare de dreptate (s.n.).
1
11
1. Principiile fundamentale ale dreptului

n dreptul romn sunt considerate principii fundamentale: - principiul legalitii conform cruia toate subiectele de drept sunt obligate s respecte legea sub sanciunea aplicrii forei de constrngere a statului. Acest principiu este consacrat de dispoziiile art. 16 alin. (2) din Constituie care arat c nimeni nu este mai presus de lege; - principiul exercitrii suverane de ctre popor a puterii de stat; - principiul separaiei puterilor n stat n conformitate cu care puterea public se exercit prin cele trei sisteme de autoriti ale statului: puterea legislativ creatoare de legi, puterea executiv destinat s organizeze punerea n aplicare a legii i puterea judectoreasc care are misiunea restabilirii ordinii de drept nclcate prin nfptuirea justiiei; aceste trei puteri sunt independente una fa de cealalt avnd posibilitatea exercitrii unui control reciproc pentru garantarea echilibrului dintre ele; - principiul pluralismului politic este o constant inerent a democraiei ntr-un stat de drept prin recunoaterea posibilitii de constituire a mai multor partide politice, dreptul la asociere fiind garantat prin normele constituionale; - principiul libertii i egalitii formulat de Declaraia Universal a Drepturilor Omului adoptat la 10 decembrie 1948 astfel: toate fiinele umane se nasc libere i egale n demnitate i drepturi. Ele sunt nzestrate cu raiune i contiin i trebuie s se comporte unele fa de celelalte n spiritul fraternitii. Potrivit prevederilor art. 4 alin. (2) din Constituia Romniei toi cetenii sunt egali n faa legii indiferent de ras, naionalitate, de origine etnic, de limb, de religie, de sex, de opinie, apartenen politic, de avere sau de origine social. n acest context evocm celebrul aforism al lui Jean Jacques Rousseau care, ntr-un raionament ale crui semnificaii nu i-au pierdut actualitatea, arta: Nimeni nu trebuie s fie att de bogat nct s-l poat cumpra pe altul i nimeni att de srac nct s fie silit s se vnd1; - principiul echitii i justiiei potrivit cruia fiecrui individ trebuie s i se asigure realizarea drepturilor i intereselor sale legitime (sau, ntr-o alt formulare doctrinar2, principiul deplinei protecii juridice a drepturilor); - principiul responsabilitii potrivit cruia o persoan este responsabil numai dac acioneaz n mod voluntar, contient, avnd discernmntul faptelor sale; responsabilitatea juridic se distinge de rspunderea juridic prin aceea c responsabilitatea are n vedere atitudinea de contientizare a valorilor protejate de normele juridice, n timp ce rspunderea juridic este instituia care sancioneaz faptele culpabile prin intermediul forei de constrngere a statului; aciunea principiului rspunderii este secondat de cea a principiului umanismului juridic n virtutea cruia sanciunile aplicate au ca scop reeducarea persoanei vinovate fr supunerea acesteia la tratamente de natur s aduc atingere demnitii sale; - principiul ndeplinirii angajamentelor asumate i al bunei-credine: orice persoan este inut s execute obligaia pe care i-a asumat-o la termenele i n condiiile convenite. Principiul enunat, exprimat prin adagiul latin Pacta sunt
1 2
J.J. Rousseau, Contractul social, Ed. tiinific, Bucureti, 1957, p. 157. I. Santai, op. cit., p. 39.
12
servanda, a fost considerat mult timp un principiu specific dreptului internaional public,15 fiind consacrat de conveniile internaionale care arat c nici una din pri nu poate invoca dispoziiile dreptului su intern pentru a justifica neexecutarea obligaiilor asumate. n aplicarea acestei reguli, dispoziiile constituionale ale art. 20 alin. (2) prevd c n ipoteza unui conflict ntre o norm de drept intern i pactele i tratatele internaionale privitoare la drepturile fundamentale ale omului la care Romnia a luat parte sunt aplicabile reglementrile internaionale, cu excepia cazului n care Constituia sau legile interne conin dispoziii mai favorabile; n mod similar, potrivit art. 148 alin. (2) din legea fundamental ca urmare a aderrii, prevederile tratatelor constitutive precum i celelalte reglementri comunitare cu caracter obligatoriu, au prioritate fa de dispoziiile contrare din legile interne, cu respectarea prevederilor actului de aderare. Dincolo de aplicabilitatea principiului enunat n dreptul internaional public el este un principiu fundamental i al dreptului intern, fiind consacrat de prevederile art. 969 C.civ. conform crora conveniile legale au putere de lege ntre prile contractante. ndeplinirea angajamentelor asumate urmeaz a se realiza cu bun-credin, adic printr-o conduit corect, care s permit realizarea propriilor interese ct i a intereselor legitime ale celeilalte pri. n dreptul intern, buna-credin se prezum, iar legea prevede un regim sancionatoriu mai sever pentru partea de reacredin.
2. Principiile specifice diferitelor ramuri juridice

Dac principiile fundamentale cldesc temelia coninutului normelor juridice n general, principiile specifice reprezint regulile principale care guverneaz normele juridice comune unei ramuri de drept. 2.1. Principiile specifice dreptului civil sunt: - principiul egalitii n faa legii civile care este o aplicaie n raporturile de drept civil a principiului fundamental al egalitii. Este prevzut n mod expres de dispoziiile art. 4 ale Decretului nr. 31/1954 potrivit crora sexul, rasa, naionalitatea, religia, gradul de cultur sau originea nu au nici o nrurire asupra capacitii i de art. 34 potrivit cruia persoana juridic nu poate avea dect acele drepturi care corespund scopului ei, stabilit prin lege, actul de nfiinare sau statut; - principiul proprietii al crui fundament juridic se regsete nu numai n dispoziiile constituionale ci, mai ales, n normele civile; astfel, sunt semnificative dispoziiile art. 480 C.civ. potrivit crora proprietatea este dreptul ce are cineva de a se bucura i a dispune de un lucru n mod exclusiv i absolut, ns n limitele determinate de lege, respectiv ale art. 481 C.civ. conform crora nimeni nu poate fi silit a ceda proprietatea sa, afar numai pentru cauz de utilitate public i primind o dreapt i prealabil despgubire; - principiul mbinrii intereselor individuale cu cele generale este consacrat de prevederile art. 1 alin. (1) din Decretul nr. 31/1954 potrivit crora drepturile civile ale persoanelor fizice sunt recunoscute n scopul de a se satisface interesele personale materiale i culturale n acord cu interesul obtesc, potrivit legii i regulilor de convieuire social. O consecin imediat a principiului artat const n faptul
13
c exercitarea drepturilor civile trebuie s fie conform cu scopul lor economic i social, n caz contrar aflndu-ne n prezena abuzului de drept. 2.2. Principiile specifice dreptului comercial1 sunt: - principiul libertii comerului vizeaz: opiunea nengrdit a participanilor la actele de comer, s dispun n mod liber asupra obiectului i asupra modalitilor de desfurare a operaiunilor comerciale; posibilitatea nengrdit a prilor de a dispune cu privire la mijloacele folosite pentru realizarea obligaiilor asumate, cu condiia ca att modalitile, ct i mijloacele s fie legitime2. Principiul este consacrat expres prin dispoziiile art. 135 alin. (2) din Constituie potrivit crora statul trebuie s asigure libertatea comerului, protecia concurenei loiale, crearea cadrului favorabil pentru valorificarea tuturor factorilor de producie. - principiul concurenei loiale implic exercitarea faptelor de comer n condiii ct mai competitive fr ns a prejudicia prin fapte de concuren neloial interesele altor comerciani. 2.3. Principiile specifice dreptului penal - principiul legalitii incriminrii i a pedepsei exprimat prin cunoscutele adagii latine Nullum crimen sine lege (nu exist infraciune fr lege) i Nulla poena sine lege (nu exist pedeaps fr lege)3; - principiul individualizrii judiciare a pedepsei potrivit cruia pedeapsa trebuie s reflecte gradul de pericol social al faptei, mprejurrile n care ea a fost svrit, precum i profilul socio-moral al inculpatului; - principiul egalitii n faa legii penale i al umanismului dreptului penal. 2.4. Principiile specifice dreptului procesual Sunt comune dreptului procesual civil i dreptului procesual penal principiul legalitii, al aflrii adevrului, al garantrii dreptului la aprare. Sunt specifice dreptului procesual civil principiul disponibilitii, al contradictorialitii, al oralitii care statueaz c n procesul civil prile sunt cele care stabilesc cadrul procesual prin artarea prilor cu care neleg s poarte litigiul, prin artarea obiectului cauzei, edinele fiind publice i dezbaterile contradictorii. Sunt specifice dreptului procesual penal principiul garantrii libertii persoanei, principiul respectrii demnitii umane, principiul rolului activ al instanei n aflarea adevrului, principiul prezumiei de nevinovie.
Pentru dezvoltri mai largi asupra acestor principii i detalieri particulare ale consecinelor acestora a se vedea infra, p. 139. 2 A se vedea D. Mazilu, op. cit., p. 140. 3 Pentru dezvoltri privind consecinele principiului (rezervarea reglementrii n materie penal exclusiv legii penale, determinarea expres i precis a faptelor penale, neretroactivitatea legii penale i interzicerea analogiei n materie penal), respectiv privind valoarea lui supraconstituional prin raportare la enunarea acestuia prin dispoziiile art. 7 din Convenia european a drepturilor omului, a se vedea M. Basarab, V. Paca, Gh. Mateu, C. Butiuc, Codul penal comentat, vol. I. Partea general, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2007, p. 4-7 i notele bibliografice indicate.
1
14
2.5. Principiile dreptului internaional public Sunt principiul recunoaterii suveranitii i independenei statelor, principiul neamestecului n treburile interne, principiul bunei-vecinti i a cooperrii ntre state, principiul ndeplinirii obligaiei asumate, principiul reglementrii panice a conflictelor internaionale, a renunrii la for i la ameninarea cu fora.
Seciunea a 3-a. Izvoarele dreptului

Subseciunea 1. Concept. Clasificarea izvoarelor de drept. Privire istoric
Izvorul de drept reprezint acea form de exprimare a voinei sociale generale prin care se concretizeaz regulile de conduit obligatorii n raporturile juridice dintre subiectele de drept. Clasificarea izvoarelor de drept permite nelegerea diferitelor sensuri ale noiunii, dup cum urmeaz: a) dup criteriul raportului dintre coninut i form distingem izvoarele materiale i izvoarele formale. Izvoarele materiale ale dreptului sunt acei factori (sociali, economici, geografici, religioi etc.) care determin apariia reglementrii. Izvoarele formale ale dreptului sunt formele de exprimare a acestuia, fiind urmtoarele: actele normative, cutuma (obiceiul juridic), jurisprudena (practica judectoreasc), doctrina. b) dup caracterul sursei normative, deosebim izvoarele directe (imediate) i izvoaele indirecte (mediate). Izvoarele directe sunt acelea prin care n mod nemijlocit se exprim norma juridic (legea, hotrrea de guvern, decretul prezidenial etc.). Izvoarele indirecte sunt reguli la care actele normative fac trimitere, nefiind cuprinse n mod expres de acestea (cutuma, regulile de convieuire social). La nceputurile istorice ale dreptului, nu au fost nici cutume, nici legi scrise, ci ordine individuale, date de autoritate1. Treptat, soluionarea n acelai mod a unor spee similare a dus la crearea unor cutume memorate i a repertoriilor de hotrri. Primele reglementri care pot fi considerate mai apropiate de noiunea de lege scris sunt Legea celor XII Table n Roma, respectiv Legile lui Solon sau ale lui Dracon n Grecia antic, acestea coninnd i norme de alt natur dect juridic (moral, respectiv religioas). n Evul Mediu, cderea Imperiului roman a determinat dezvoltarea dreptului cutumiar ca urmare a aplicrii ndelungate a principiilor dreptului roman care a constituit, dup cum am subliniat deja n introducerea cursului, fundamentul legislaiilor occidentale de mai trziu. n Anglia, Common law-ul i gsete sorgintea n cutumele rezultate din practicarea dreptului roman amestecat cu legile popoarelor autohtone i germanice. n fine, din perspectiv istoric, un moment important n evoluia sistematizrii izvoarelor dreptului l-a reprezentat edictarea n anii 1803-1804 a Codului civil napoleonian care a stat la baza codificrii legislaiilor civile ale statelor europene moderne2.
1 2
A se vedea Sumner-Maine, Lancien droit, citat dup D. Mazilu, op. cit., p. 203. A se vedea supra, p. 2-3.
15
Subseciunea a 2-a. Izvoarele dreptului romn

n sistemul izvoarelor de drept romn principala form de exprimare a dreptului este actul normativ. Practica judectoreasc i doctrina nu au calitatea de izvor de drept, iar obiceiul juridic i regulile de convieuire social sunt recunoscute ca fiind izvoare de drept numai atunci cnd legea face trimitere la ele. Formula sistematizat a izvoarelor formale ale dreptului este construit pe distincia tradiional dintre izvoarele scrise actele normative, contractul normativ i jurisprudena (care, n sistemul nostru legal, are calitate de izvor de drept n mod excepional), doctrina juridic nefiind izvor de drept i izvoarele nescrise cutumele i regulile de convieuire social, dreptul scris fiind preponderent. Detaliind termenii clasificrii prin luarea n considerare a autoritii publice de la care eman reglementarea ceea ce are consecine, dup cum vom vedea, asupra forei juridice a actelor normative, la nivel doctrinar1, s-a consacrat deosebirea dintre - actele normative avnd funcie de reglementare primar a relaiilor sociale - legile i ordonanele de Guvern (simple i de urgen), respectiv - actele normative de organizare a executrii reglementrilor primare (numite i acte normative administrative) - hotrrile de Guvern, ordinele cu caracter normativ i instruciunile minitrilor, actele cu caracter normativ ale unor autoriti administrative de specialitate aflate n subordinea Guvernului sau a ministerelor, actele cu caracter normativ ale unor autoriti administrative autonome i actele cu caracter normativ ale autoritilor aparinnd administraiei publice locale.
1. Actele normative
1.1. Legea. n sens larg, prin lege se nelege orice reglementare obligatorie care eman de la o autoritate public. n sens restrns, legea este actul normativ obligatoriu care eman de la puterea legislativ, adoptat dup o procedur prestabilit, i care reglementeaz cele mai importante relaii sociale. Legea are o for juridic superioar fa de alte acte normative, supremaia legii fiind depit doar de Constituie2. Clasificarea legilor a) dup criteriul forei lor juridice, deosebim legi constituionale, legi organice i legi ordinare. Legile constituionale, respectiv Constituia i legile de modificare a acesteia, au ca obiect de reglementare cele mai importante relaii sociale: organizarea puterilor de stat, respectiv drepturile, libertile i ndatoririle fundamentale ale cetenilor.
A se vedea F. Terr, op. cit., p. 246 i urm., C.-S. Sraru, Elemente de Teoria general a dreptului pentru nvmntul economic. Caiet de seminar, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2010, p. 60 i urm. 2 n sensul calificrii Constituiei, alturi de tratatele internaionale i legislaia Uniunii Europene drept surs (izvor) supralegislativ a dreptului n considerarea faptului c instituie fundamentul ordinii juridice, celelalte surse avnd un caracter subordonat a se vedea D.C. Dnior, I. Dogaru, G. Dnior, Teoria general a dreptului, ed. a 2-a, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2008, p. 122, respectiv 127.
1
16
Legile organice reglementeaz domeniile de activitate expres prevzute de art. 73 alin. (3) din Constituie, dintre care, cu titlu ilustrativ, reinem: organizarea sistemului electoral, statutul deputailor i al senatorilor, organizarea Guvernului i a Consiliului Suprem de Aprare a rii, statutul funcionarilor publici, contenciosul administrativ, organizarea administraiei publice locale, a teritoriului, precum i regimul general privind autonomia local, organizarea i funcionarea Consiliului Superior al Magistraturii, a instanelor judectoreti, a Ministerului Public i a Curii de Conturi, regimul juridic general al proprietii i al motenirii, infraciunile, pedepsele i regimul executrii acestora, acordarea amnistiei sau a graierii colective, regimul general privind raporturile de munc, sindicatele, patronatele i protecia social, organizarea general a nvmntului. Legile organice nu pot fi modificate prin ordonane de Guvern (simple). Legile ordinare reglementeaz orice alte domenii de relaii sociale, cu excepia celor aflate sub incidena legilor organice i constituionale. Normele reglementnd un domeniu special de raporturi juridice pot fi sistematizate n coduri, respectiv Codul civil, penal, fiscal, comercial, familiei, muncii, aerian. b) dup ramura de drept pentru care constituie principalul izvor de drept, sunt legi administrative, financiar-fiscale, penale, civile, comerciale, bancare etc. c) dup gradul lor de generalitate, similar normelor juridice, sunt legi generale, speciale i excepionale. Legea special reprezint o reglementare particular n raport cu legea general (sau dreptul comun) de la care derog. Exemplificativ, Codul penal este o reglementare general n raport cu Legea evaziunii fiscale, sau Codul comercial n raport cu Legea nr. 31/1990 privind societile comerciale. Nu lipsit de importan este faptul c aceeai reglementare poate avea caracter general sau special dup cum o raportm la o alt reglementare (dac normele Codului comercial au caracter general fa de cele cuprinse n legislaia special aplicabil societilor comerciale, n raport cu normele Codului civil au caracter special1). d) dup coninutul lor normativ, deosebim legi de reglementare direct, legi cadru, legi de abilitare i legi de control. Legile de reglementare direct prescriu conduita obligatorie pe care trebuie s o urmeze subiectele de drept, fr ca actele normative ale altor autoriti s-i mai poat aduce modificri. Legile cadru stabilesc principiile pe baza crora se organizeaz un domeniu de activitate, urmnd ca pentru aplicarea acestora s fie adoptate alte norme de ctre organele de aplicare. Legile de abilitare sunt cele prin care Parlamentul abiliteaz autoritatea executiv, Guvernul, s emit acte normative care au fora juridic a legii; acestea stabilesc, n mod obligatoriu, domeniul i data pn la care se pot emite ordonane. Legile de control sunt legile prin care forul legislativ, Parlamentul, i exercit controlul asupra reglementrilor cu putere de lege ale Guvernului (ordonane simple, ordonane de urgen).
1 n sensul artat, a se vedea dispoziiile art. 1 C.com. potrivit crora n comer se aplic legea de fa (Codul comercial, s.n.). Unde ea nu dispune se aplic Codul civil.
17
e) dup caracterul obiectului de reglementare distingem legile materiale care guverneaz activitile din diverse domenii (Codul civil, Codul comercial), respectiv legile procedurale care reglementeaz forma n care trebuie s se desfoare o anume activitate (exemplificativ, Codul de procedur civil, respectiv penal). f) n statele federale, deosebim legile federaiei i legile statelor federative, ultimele trebuind s fie conforme cu primele care se aplic pe ntreg teritoriul federaiei. Un izvor de drept particular n categoria legilor este decretul-lege; atunci cnd Parlamentul nu poate legifera, n mod excepional, din considerente privind asigurarea continuitii autoritii de stat, se recunoate puterii executive prerogativa de a edicta acte normative avnd fora juridic a legii (denumirea este sugestiv: decret deoarece ne aflm n prezena unui act normativ care eman de la Guvern i lege deoarece actul normativ respectiv are puterea juridic a reglementrilor adoptate de puterea legislativ). 1.2. Tratatele, conveniile i acordurile internaionale la care Romnia este parte au fora juridic a legii; potrivit dispoziiilor art. 20 alin. (2) din Constituie1, dac exist neconcordane ntre pactele i tratatele privitoare la drepturile fundamentale ale omului la care Romnia este parte i legile interne au prioritate reglementrile internaionale, cu excepia cazului n care Constituia sau legile interne conin dispoziii mai favorabile. 1.3. Actele normative emise de puterea executiv. ntruct puterea legislativ nu poate reglementa ntr-o manier exhaustiv totalitatea domeniilor de activitate i raporturile juridice, se recunoate i altor autoriti, respectiv Preedintelui, Guvernului, minitrilor, autoritilor administraiei publice locale, aptitudinea de a emite acte normative, acestea neputnd ns reglementa domeniile ce cad sub incidena legilor constituionale. Decretele prezideniale. Au calitatea de izvor de drept decretele cu caracter normativ care eman de la administraia prezidenial n situaiile expres prevzute de art. 92 alin. (2) i (3), respectiv de art. 93 alin. (1) din Constituie: declararea, cu aprobarea prealabil a Parlamentului2, a mobilizrii pariale sau totale a forelor armate, respectiv instituirea strii de asediu sau de urgen pe teritoriul ntregii ri sau n unele uniti administrativ-teritoriale, msura urmnd a fi supus ncuviinrii Parlamentului n cel mult 5 zile de la luarea acesteia. Potrivit prevederilor art. 100 alin. (2) din legea fundamental, acestea se contrasemneaz de primul-ministru. Alte acte emise de Preedinte sunt cele fr caracter normativ, adic cele individuale prin care au loc numirile n funciile publice, conferirea de decoraii i titluri de onoare, avansrile referitoare la o persoan (acordarea gradelor de mareal, de general i de amiral) sau la un grup de persoane. Privind o persoan determinat sau
A se vedea i dispoziiile art. 148 alin. (2) din Constituie, citate deja n cuprinsul cursului cu referire la aciunea principiului ndeplinirii angajamentelor asumate i al buneicredine. 2 Potrivit art. 92 alin. (2) din Constituie Numai n cazuri excepionale, hotrrea Preedintelui se supune ulterior aprobrii Parlamentului, n cel mult 5 zile de la adoptare.
1
18
un grup determinat de persoane aceste acte nu reprezint izvoare de drept n sensul strict al termenului, fiind lipsite de caracterul normativ care presupune stabilirea unor reguli de conduit obligatorii, generale i impersonale, aplicabile la un numr nelimitat de mprejurri (aflate sub incidena normelor juridice) i destinate unui numr nedeterminat de subiecte de drept. Hotrrile i ordonanele sunt actele normative adoptate de Guvern. Hotrrile se emit pentru organizarea executrii legilor. Ordonanele sunt acte normative emise de Guvern n domenii rezervate n mod obinuit legii; dei eman de la puterea executiv, ordonanele nu sunt acte administrative, ci acte cu caracter legislativ emise n temeiul delegrii funciei legislative1 a Parlamentului ctre Guvern. Ordonanele de Guvern (sau simple) sunt emise n temeiul unei legi speciale de abilitare a Guvernului, aceasta stabilind, n mod obligatoriu, domeniul i perioada n care se pot emite ordonane. Raportndu-ne la dispoziiile art. 115 alin. (1) din Constituie potrivit crora ordonanele de Guvern sunt emise n domenii care nu fac obiectul legilor organice (s.n.) urmeaz a reine c ordonanele simple au aceeai for juridic cu legile ordinare. Potrivit alin. (3) al aceluiai articol, dac legea de abilitare o cere (s.n.), ordonanele se supun aprobrii Parlamentului, potrivit procedurii legislative, pn la mplinirea termenului de abilitare, nerespectarea termenului antrennd ncetarea efectelor ordonanei. Spre deosebire de ordonanele cu caracter obinuit, ordonanele de urgen pot fi adoptate de Guvern n situaii extraordinare a cror reglementare nu poate fi amnat, nemaifiind necesar abilitarea parlamentar2, Guvernul fiind inut de obligaia de a motiva urgena n cuprinsul acestora. Interpretnd dispoziiile art. 115 alin. (6) din Constituie potrivit crora ordonanele de urgen nu pot fi adoptate n domeniul legilor constituionale (...), rezult c ordonanele de urgen pot fi emise nu numai n domeniul legilor ordinare ci i al celor organice; n acelai timp, detaliind regimul restrictiv al ordonanelor de urgen, n continuare, n cuprinsul aceluiai alineat, se arat c acestea nu pot afecta regimul instituiilor fundamentale ale statului, drepturile, libertile i ndatoririle prevzute de Con1
Aceast delegare se manifest ca o excepie de la principiul separaiei puterilor n stat conform cruia executivul poate doar s aplice legea, nu s o i creeze, a se vedea C. Popa, Teoria general a dreptului, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 2001, p. 151. 2 Pentru o privire critic asupra comportamentului abuziv al guvernelor postrevoluionare de a reglementa diferite domenii de activitate social-economice prin intermediul ordonanelor simple i, mai ales, de urgen, transformnd astfel o atribuie cu caracter de excepie, ntr-o regul a se vedea I. Nicola, Guvernarea prin adoptarea excesiv a ordonanelor, n Revista de Drept Public nr. 4/2009, p. 52 i urm. Autorul evideniaz, cu referire special la actul de guvernare din ultimii ani, ca fiind i mai grav declararea de ctre Curtea Constituional a unor ordonane de urgen ca fiind neconstituionale (dintre care amintim doar O.U.G. nr. 230/2008 pentru modificarea unor acte normative n domeniul pensiilor din sistemul public, pensiilor de stat i a celor de serviciu, O.U.G. nr. 136/2008 privind stabilirea unor msuri pentru salarizarea personalului din nvmnt n anul 2008) concluzionnd c, de lege ferenda, la revizuirea Constituiei ar trebui limitat competena Guvernului, n sensul de a i se conferi atributul de a adopta ordonane numai n temeiul unei legi de abilitare.
19
stituie, drepturile electorale i nu pot viza msuri de trecere silit a unor bunuri n proprietate public. Ordonanele de urgen se depun spre dezbatere n procedur de urgen la Camera competent s fie sesizat; potrivit tezei finale cuprins n alin. (5) al art. 115 din Constituie, Dac n termen de cel mult 30 de zile de la depunere, Camera sesizat nu se pronun asupra ordonanei, aceasta este considerat adoptat i se trimite celeilalte Camere care decide de asemenea n procedur de urgen (s.n.), prin urmare, este consacrat, practic, n materie regula aprobrii tacite a ordonanelor de urgen. Alturi de hotrrile de Guvern, din categoria actelor normative administrative (adic al acelor care dezvolt coninutul i modul de aplicare al actelor normative de reglementare primar) fac parte i ordinele i instruciunile cu caracter normativ ale minitrilor, actele cu caracter normativ ale autoritilor administrative de specialitate nfiinate n subordinea Guvernului sau a ministerelor (cu titlu exemplificativ, cele emise de Agenia Naional de Administrare Fiscal aflat n subordinea Ministerului Finanelor Publice), actele cu caracter normativ ale unor autoriti administrative autonome (Banca Naional a Romniei, Comisia Naional de Valori Mobiliare) i actele cu caracter normativ ale autoritilor aparinnd administraiei publice locale (hotrrile cu caracter normativ ale consiliilor locale, dispoziiile primarului, hotrrile cu caracter normativ ale consiliilor judeene, ordinele prefecilor), acestea din urm fiind emise n temeiul legii i n cadrul exercitrii atribuiilor acestor autoriti i avnd caracter obligatoriu n unitatea administrativ-teritorial respectiv.
2. Obiceiul juridic (cutuma)

Reprezint cel mai vechi izvor de drept, fiind rezultatul aplicrii repetate ntr-o colectivitate a acelorai practici ntr-o perioad de timp relativ ndelungat1. Dreptul modern se caracterizeaz printr-un regres al ponderii cutumelor n favoarea legii scrise de natur a conferi un grad mai mare de certitudine procesului de realizare a dreptului. Totui, se impune s subliniem rolul cutumei ca izvor de drept n dreptul comerului internaional unde asistm la un proces de codificare i standardizare a uzanelor comerciale internaionale; un exemplu semnificativ l reprezint Regulile INCOTERMS (denumirea provenind din prescurtarea expresiei International Commercial Terms, titulatura regsit n textul original al ultimei variante, adoptate de Camera Internaional de Comer/C.C.I. din Paris n anul 2010 i intrat n vigoare de la 1 ianuarie 2011 fiind Rgles de lICC pour lutilisation des termes de commerce nationaux et internationaux/ ICC rules for the use of domestic and international trade terms Reguli ale C.C.I. pentru utilizarea termenilor comerciali naionali i internaionali) aplicabile n zona european n materia vnzrii interna-
Pentru dezvoltri privind elementele constitutive ale cutumei (uzajul i convingerea juridic), sfera de aplicare, proba cutumei, respectiv caracterizarea cutumei n sistemul nostru juridic ca fiind un izvor de drept subsidiar care nu poate eluda regulile statornicite prin norme imperative a se vedea D.C. Dnior, I. Dogaru, G. Dnior, op. cit., p. 123-127.
20
ionale de mrfuri1, Principiile contractelor comerciale internaionale adoptate de Institutul Internaional pentru Unificarea Dreptului Privat (UNIDROIT), Roma, 2004 sau uzanele cunoscute sub denumirea R.A.F.T.D. (The Revised American Foreign Trade Definition - Definiiile Revizuite de Comer Exterior American) specifice pieei comerciale nord-americane2. n dreptul nostru obiceiul juridic are calitate de izvor de drept n mod excepional i anume atunci cnd legea romn face trimitere la obicei. Exemplificativ, pot fi reproduse dispoziiile art. 970 alin. (2) C.civ. potrivit crora convenia oblig nu numai la ceea ce prevede expres, ci i la toate urmrile ce obiceiul sau legea d obligaiei dup natura sa.
3. Contractul normativ
Reprezint acordul de voin prin care prile convin asupra unor reguli cu caracter general ce vor reglementa raporturile juridice concrete izvorte din contractul respectiv. Astfel, n materia dreptului muncii prezint importan n calitate de izvor de drept contractul colectiv de munc reprezentnd convenia dintre angajator sau organizaia patronal i salariai (reprezentai de sindicate sau n alt mod prevzut de lege) prin care prile stabilesc condiiile de munc, de salarizare precum i orice alte clauze avnd ca obiect drepturile i obligaiile izvorte din raporturile juridice de munc3. n dreptul internaional, tratatul internaional reprezint o form particular a contractului normativ dnd expresie drepturilor i obligaiilor statelor semnatare.
4. Jurisprudena
Constituie totalitatea hotrrilor judectoreti pronunate de instanele de judecat. Dei n dreptul roman jurisprudena a reprezentat un izvor de drept important prin aa-numitul drept pretorian, n perioada modern dreptul continental nu a mai recunoscut practicii judectoreti calitatea de izvor de drept spre deosebire de dreptul anglo-saxon unde precedentul judiciar i-a conservat rolul important n ierarhia izvoarelor de drept. n dreptul romn actual, dat fiind faptul c puterea judectoreasc este nvestit cu aplicarea legii, activitatea de legiferare constituind atributul puterii legislative, jurisprudena nu deine calitatea de izvor de drept. Nu mai puin adevrat este c, urmare soluiilor neunitare pronunate de instanele judectoreti n interpretarea i aplicarea legilor, rolul important ce revine naltei
Pentru analiza coninutului regulilor Incoterms 2010 (ediiile anterioare fiind cele din 1936, 1953, 1967, 1976, 1980, 1990 i 2000) a se vedea D.-A. Sitaru, Consideraii privind INCOTERMS 2010 (I), respectiv (II), n R.D.C. nr. 2 i 3/2011, p. 121 i urm., respectiv p. 108 i urm. 2 n ultimul timp se poate constata chiar o puternic tendin de penetrare a Regulilor INCOTERMS i n zona tradiional de aplicare a Regulilor RAFTD, a se vedea M.N. Costin, S. Deleanu, op. cit., p. 127. 3 A se vedea dispoziiile art. 229-230 C.muncii (republicat n M.Of. nr. 345 din 18 mai 2011), respectiv cele cuprinse n art. 1 lit. i) din Legea dialogului social nr. 62/2011 (M.Of. nr. 322 din 10 mai 2011).
1
21
Curi de Casaie i Justiie (I.C.C.J.) n orientarea jurisprudenei instanelor inferioare nu poate fi negat. n contextul artat, deciziile pronunate de I.C.C.J. n cazul recursului n interesul legii (promovat de procurorul general al Parchetului de pe lng I.C.C.J. sau de colegiul de conducere al I.C.C.J. sau de colegiile de conducere ale Curilor de apel sau de Avocatul Poporului), n scopul unei interpretri i aplicri unitare a legii sunt invocate ca adevrate precedente judiciare n practica judectoreasc; dei soluiile se pronun numai n interesul legii, neavnd efect asupra hotrrilor judectoreti examinate i nici asupra situaiei prilor din acele procese, dezlegarea dat problemelor de drept judecate este obligatorie pentru instanele inferioare1. Sunt general obligatorii i au putere numai pentru viitor, potrivit art. 147 alin. (4) din Constituie, deciziile Curii Constituionale, aceasta fiind nvestit s se pronune asupra constituionalitii legilor atunci cnd n faa instanelor judectoreti se ridic de ctre pri excepia de neconstituionalitate a dispoziiilor cuprinse ntrun act normativ2. Din perspectiva artat, n literatura juridic se apreciaz c deciziile Curii Constituionale, n msura n care rein neconstituionalitatea prevederilor unor texte legale, ar putea fi considerate eventuale izvoare subsidiare ale dreptului3 (aceeai interpretare putnd fi extins i cu privire la deciziile I.C.C.J. n cazul recursului n interesul legii). Nu mai puin, n categoria excepiilor de la regula potrivit creia n sistemul nostru juridic jurisprudena nu constituie izvor de drept, sunt incluse i hotrrile judectoreti prin care sunt anulate acte administrative normative4. Astfel, potrivit art. 23 din Legea nr. 554/2004 a contenciosului administrativ5, hotrrile judectoreti definitive i irevocabile prin care s-a anulat n tot sau n parte un act administrativ cu caracter normativ sunt general obligatorii i au putere numai pentru viitor. Acestea se public obligatoriu dup motivare, la solicitarea instanelor, n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, sau, dup caz, n monitoarele oficiale ale judeelor ori al municipiului Bucureti, fiind scutite de plata taxelor de publicare.
5. Doctrina juridic
Reprezint ansamblul opiniilor profesionitilor dreptului (teoreticieni i practicieni) cu privire la instituiile juridice i la interpretrile ce ar trebui date normelor juridice n aplicarea acestora. Fr a deine calitatea de izvor de drept, tiina juridic i conserv ns utilitatea datorit rolului creator pe care, prin intermediul propunerilor de lege ferenda, l are n formarea dreptului.
Pentru dezvoltri a se vedea I. Le, Codul de procedur civil. Comentariu pe articole, ed. a 3-a, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2007, p. 954 i urm. 2 Pentru enumerarea tuturor atribuiilor Curii Constituionale, a se vedea prevederile art. 146 din Constituie. 3 A se vedea C. Popa, op. cit., p. 164. 4 A se vedea C.-S. Sraru, op. cit., p. 63. 5 A se vedea M.Of. nr. 1154 din 7 decembrie 2004, cu modificrile i completrile ulterioare.
1
22
Seciunea a 4-a. Norma juridic

Subseciunea 1. Noiunea i trsturile normei juridice
ntr-o definiie cuprinztoare, n Digeste1 se arta c legis virtus haec est: imperare, vetare, permittere, punire, ceea ce n traducere nseamn c fora legii const n a ordona, a interzice, a permite, a pedepsi. Norma juridic reprezint regula de conduit instituit de stat, obligatorie pentru toate subiectele de drept i care poate fi adus la ndeplinire, n cazul nclcrii acesteia, prin fora de constrngere a statului. Trsturile normei juridice sunt acele particulariti care difereniaz regula de drept de alte categorii de norme care reglementeaz alte raporturi sociale. n literatura juridic de specialitate2 s-a considerat c sunt trsturi specifice ale normei juridice urmtoarele caracteristici: - norma juridic este o regul de conduit general, abstract, tipic, impersonal, de aplicabilitate repetat ntr-un numr nelimitat de cazuri; - norma juridic este obligatorie, are caracter voliional, produce efecte juridice iar nclcarea acesteia atrage rspunderea juridic. a) norma juridic este o regul de conduit general deoarece ea este aplicabil n acelai fel n toate situaiile concrete care se afl sub incidena de reglementare a acesteia; n ali termeni, norma juridic guverneaz n mod identic relaiile sociale aflate sub aria sa de aplicabilitate. Caracterul general al normei juridice l regsim teoretizat n textul atribuit jurisconsultului roman Iulian care afirma Neque leges neque senatus consulta ita scribi possunt, ut omnes casus qui quandoque incidetiat comprehendantur, sed suficit la quae plerum accidunt continert3, ceea ce n traducere nseamn c nici legile, nici senatus-consultele nu pot fi scrise astfel nct s cuprind toate cazurile care s-ar putea ivi vreodat, dar este suficient ca ele s cuprind ceea ce se ntmpl de cele mai multe ori. De regul, norma se aplic pe ntreg teritoriul unui stat; mprejurarea c sunt i norme care reglementeaz raporturile din zona de frontier sau aa-numitele zone libere constituie o situaie de excepie care nu impieteaz asupra caracterului general al normei juridice; b) norma juridic este abstract n sensul c red conduita de urmat ntr-o manier pe ct posibil de esenializat, fiind rezultatul procesului de elaborare pornind de la individual la general, de la concret la abstract; c) norma juridic este tipic deoarece ea prescrie conduita etalon pe care trebuie s o urmeze subiectele de drept; astfel, dreptul devine o msur egal pentru indivizi inegali, adic o msur unic de apreciere a conduitei umane n aceeai situaie, pentru toate subiectele ce se deosebesc unul de altul deoarece nu pot fi absolut identice4. Conduita poate reprezenta o aciune (plata unei taxe), o absteniune (interdicia de a viola domiciliul unei persoane) sau poate lsa destinatarilor normei
1 2
Modestinus, Digeste 3, Libro I regulorum 1,7, citat dup C. Popa, op. cit., p. 82. A se vedea I. Santai, op. cit., p. 50-53. 3 Iulianus, Digeste, 3.1, L VIII digestorum 10. 4 A se vedea I. Santai, op. cit., p. 51.
23
posibilitatea de alegere a unei conduite (alegerea numelui matrimonial la ncheierea cstoriei sau dup desfacerea cstoriei); d) norma juridic este impersonal ntruct ea nu se adreseaz unei persoane anume ci tuturor acelora care se afl n mprejurrile ce constituie ipoteza normei; n considerarea acestui fapt, Ulpian concluziona c jura non singulas personas, sed generaliter constituuntur1, adic dreptul se rnduiete nu pentru fiecare om n parte ci pentru toi. Gradul de generalitate al normei poate fi maxim, existnd categorii de norme care se aplic tuturor cetenilor de pe teritoriul rii (de exemplu, dreptul de proprietate este garantat oricrei persoane) sau minim, existnd norme care se aplic ntr-o situaie specific sau care vizeaz anumite persoane (de exemplu, normele care privesc organizarea i funcionarea autoritilor publice - Parlament, Guvern, administraia prezidenial, normele referitoare la protecia minorilor). e) norma juridic este de aplicabilitate repetat, la un numr nelimitat de situaii, n sensul c pe durata n care ea se afl n vigoare se va aplica n toate situaiile i tuturor persoanelor ce se afl sub incidena acesteia. Ea rmne de aplicabilitate imediat chiar dac nu s-a aplicat niciodat; f) norma juridic este obligatorie, toate subiectele de drept fiind inute s se conformeze dispoziiilor cuprinse n regulile de drept, indiferent de domeniul de aplicare, de fora juridic a actului sau de natura conduitei pe care o prescrie; g) norma juridic are caracter voliional n sensul c este rezultatul voinei legiuitorului n cadrul procesului de elaborare a legilor; h) norma juridic este public n sensul c ea trebuie adus la cunotina cetenilor prin publicarea n Monitorul Oficial; i) norma juridic produce anumite efecte juridice pentru subiectele de drept ntre care se stabilete raportul juridic, prin naterea, modificarea sau stingerea de drepturi i obligaii; j) nclcarea normei juridice atrage rspunderea celui vinovat, natura rspunderii (civil, penal, administrativ) fiind determinat de caracterul normei. Prin antrenarea rspunderii se urmrete repararea prejudiciului sau nlturarea vtmrii aduse unor valori sociale protejate de lege; de cele mai multe ori restabilirea situaiei anterioare nclcrii normei se realizeaz prin intervenia forei de constrngere a statului.
Subseciunea a 2-a. Structura normei juridice

Doctrina juridic2 distinge structura logico-juridic i structura tehnico-legislativ, respectiv structura intern dat de alctuirea normei i structura extern dat de modul de formulare n cadrul actului normativ ori a unui alt izvor de drept.
Ulpianus, Digeste, 3,1, III ad Sabinum 1,8. A se vedea I. Ceterchi, M.O. Luburici, Teoria general a statului i dreptului, Note de curs, vol. 2, Universitatea din Bucureti, Facultatea de Drept, Bucureti, 1977, p. 216-217.
2
24
1. Structura logico-juridic a normei

Structura intern a normei juridice arat care sunt elementele ce alctuiesc norma, preciznd n ce situaii se aplic aceasta, conduita prescris precum i sanciunea nerespectrii normei. Schematic, structura intern a normei juridice s-ar putea exprima sub forma: n cazul n care, dac (ipoteza) atunci trebuie (dispoziia) altfel (sanciunea) 1. Ipoteza este acea parte a normei juridice care arat mprejurrile n care urmeaz s se aplice regula de drept, stabilind strile de fapt care dobndesc semnificaie juridic fcnd incident norma. Dup gradul de complexitate2 a mprejurrilor n care devine aplicabil norma, ipoteza poate fi: simpl dac prevede o singur mprejurare n care norma va fi incident (de exemplu, infraciunea de omor, potrivit art. 174 C.pen., const n uciderea unei persoane) sau complex dac prevede mai multe situaii care, n mod cumulativ sau alternativ, fac posibil aplicarea dispoziiei. Cu titlu exemplificativ, o ipotez complex cumulativ este cea cuprins n art. 861 alin. (1) C.pen. potrivit cruia instana poate dispune suspendarea executrii pedepsei aplicate persoanei fizice sub supraveghere, dac sunt ntrunite urmtoarele condiii: a) pedeapsa aplicat este nchisoarea de cel mult 4 ani; b) infractorul nu a mai fost condamnat anterior la pedeapsa nchisorii mai mare de un an, afar de cazurile cnd condamnarea intr n vreunul dintre cazurile prevzute n art. 38; c) se apreciaz, innd seama de persoana condamnatului, de comportamentul su dup comiterea faptei, c pronunarea condamnrii constituie un avertisment pentru acesta i, chiar fr executarea pedepsei, condamnatul nu va mai svri infraciuni. Este ipotez complex alternativ cea coninut de art. 246 C.proc.civ. potrivit cruia reclamantul poate s renune oricnd la judecat, fie verbal n edin, fie prin cerere scris sau cea prevzut de art. 213 alin. (1) C.pen. conform cruia constituie infraciunea de abuz de ncredere nsuirea unui bun mobil al altuia, deinut cu orice titlu, sau dispunerea de acest bun pe nedrept, ori refuzul de a-l restitui. Dispoziia este acel element de structur al normei juridice care arat care este conduita pe care trebuie s o urmeze subiectele de drept n ipoteza de aplicare a regulii juridice. Dup modul de conformare a subiectelor de drept fa de conduita cerut de lege exist dispoziii onerative care oblig la svrirea unei anumite aciuni (plata unui impozit), dispoziii prohibitive care interzic o anumit conduit sancionat de legiuitor (este cazul normelor penale care protejeaz valorile sociale, respectiv viaa, integritatea corporal i sntatea persoanei, respectiv patrimoniul acesteia, oblignd la inaciune, de exemplu de a nu ucide, de a nu lovi, de a nu fura etc.) i dispoziii
A se vedea C. Popa, op. cit., p. 90. Adresabilitatea specific a prezentului curs nu ne permite reproducerea integral a tuturor criteriilor de clasificare ale ipotezei normei juridice; pentru detalii privind formele acesteia n funcie de modul de formulare, de numrul mprejurrilor cerute pentru aplicarea normei sau dup modul de enunare a condiiilor de aplicare, a se vedea I. Santai, op. cit., p. 54-55.
2 1
25
permisive care permit subiectului de drept alegerea unei conduite (de exemplu, normele procesuale privind instituirea cilor de atac care recunosc titularului prerogativa de a exercita sau nu cile de atac - apel, recurs - mpotriva hotrrilor judectoreti sau cele din materia succesoral care permit succesibililor s accepte sau s renune la motenire). Sanciunea este acel element al normei juridice care arat care sunt consecinele juridice ale nerespectrii dispoziiei normei. Dup natura juridic a normei nclcate, sanciunile sunt civile (despgubiri), penale (nchisoarea, amenda penal), administrative (avertismentul, amenda contravenional). Dup coninutul lor, sanciunile sunt patrimoniale (materiale) care vizeaz bunurile i veniturile celui sancionat (amend, daunele-interese), nepatrimoniale (personale) care vizeaz n mod direct persoana (avertismentul, nchisoarea, interzicerea unor drepturi). Dup scopul lor, sanciunile pot fi reparatorii prin care se urmrete repararea pagubei, coercitive sau represive adic de constrngere exercitat asupra persoanei vinovate i sanciuni de desfiinare a actului juridic lovit de nulitate. Dup numrul lor, sanciunile pot fi unice atunci cnd pentru fapta respectiv se prevede un singur fel de sanciune sau multiple, acestea putnd fi alternative n cazul n care se poate opta ntre diferitele sanciuni prevzute de lege i cumulative dac pentru aceeai fapt se prevd mai multe sanciuni - diferite prin scopul lor i care urmeaz a fi aplicate obligatoriu. Dup modul de determinare, exist sanciuni absolut determinate, de exemplu nulitatea actului juridic i sanciuni relativ determinate, de exemplu ntre minimul i maximul prevzut de lege pentru amend, privarea de libertate.
2. Structura tehnico-juridic a normei juridice

Structura tehnico-juridic (tehnico-legislativ) a normei juridice reprezint forma exterioar de exprimare i de redactare a coninutului normei. Norma juridic este cuprins n acte normative iar unitatea structural de baz este articolul. Nu ntotdeauna un articol va cuprinde toate elementele aparinnd structurii logico-juridice ale normei. Sunt cazuri n care mai multe articole cuprind o singur norm sau cnd un articol cuprinde mai multe norme.
Subseciunea a 3-a. Clasificarea normelor juridice

Diversitatea normelor juridice impune ca necesar clasificarea acestora dup variate criterii la care ne vom referi n cele ce urmeaz1.
n condiiile existenei unor criterii comune clasificrii normelor juridice, respectiv celei privind dispoziia normelor juridice, exemplificrile redate le completeaz pe cele deja indicate n subseciunea precedent i pe care nu le vom mai relua.
26
Dup conduita1 prescris, normele sunt onerative care oblig la o anumit aciune, prohibitive care interzic svrirea unei aciuni i permisive2 (dispozitive) care recunosc subiectului de drept facultatea de a opta ntre mai multe conduite prevzute de norm. Dup caracterul lor, exist norme imperative care oblig n mod obligatoriu la o conduit constnd ntr-o aciune (norme onerative) sau ntr-o inaciune - n ali termeni, impun o absteniune (norme prohibitive) i dispozitive care recomand o anume conduit. Dup gradul de generalitate, deosebim: - norme generale care au o sfer larg de aplicabilitate cu valoare de principii sau reguli generale pentru o ramur de drept; cu titlu exemplificativ, dispoziiile art. 1295 alin. (1) C.civ. conform crora Vinderea este perfect ntre pri i proprietatea este de drept strmutat la cumprtor, n privina vnztorului, ndat ce prile sau nvoit asupra lucrului i asupra preului, dei lucrul nc nu se va fi predat i preul nc nu se va fi numrat (s.n.) conin norma de drept comun privind caracterul consensual al contractului de vnzare-cumprare, simplul acord de voin al prilor fiind suficient pentru ncheierea valabil a contractului); - norme speciale care reglementeaz un domeniu restrns de raporturi juridice nereglementate de normele generale sau reglementate diferit, avnd astfel un caracter derogatoriu de la normele generale (Specialia generalibus derogant); este cazul regulii derogatorii instituite prin art. 2 alin. (1) din Titlul X Circulaia juridic a terenurilor din Legea nr. 247/2005 privind reforma n domeniile proprietii i a justiiei conform cruia Terenurile cu sau fr construcii, situate n intravilan i extravilan, indiferent de destinaia sau de ntinderea lor, pot fi nstrinate i dobndite prin acte juridice ntre vii, ncheiate n form autentic, sub sanciunea nulitii absolute (s.n.) i
n alte abordri doctrinare, n funcie de modalitatea de reglementare a conduitei, normele juridice suport clasificarea n norme imperative, dispozitive, supletive, permisive i de recomandare, a se vedea D.C. Dnior, I. Dogaru, G. Dnior, op. cit., p. 243-245, dup cum criteriul felului conduitei deosebete normele imperative care comand o conduit sau impun abinerea de la o conduit (subdivizate, n consecin, n norme onerative i norme prohibitive) de normele dispozitive ce recomand o anumit conduit (subclasificndu-se n norme permisive care nici nu oblig i nici nu interzic o anumit conduit, lsnd la aprecierea subiectului alegerea unei conduite i norme supletive care reglementeaz o anumit conduit, dar n mod subsidiar, dac prile nu i-au determinat-o ele nsele), a se vedea C.-S. Sraru, op. cit., p. 28-29. ntruct, cu prilejul analizei categoriilor de dispoziii ale normei juridice, au fost fcute precizri ilustrative, nelegem s facem referire aici doar la exemplificarea normelor supletive, fiind cazul regulii statornicite prin art. 1305 C.civ. potrivit creia Spezele vnzrii sunt n sarcina cumprtorului, n lips de stipulaie contrarie (s.n.). 2 Pentru subclasificarea normelor permisive n norme de mputernicire (care consacr drepturi subiective i liberti a cror exercitare nu este obligatorie pentru titular), supletive (care permit subiectelor raportului juridic facultatea de conveni alegerea unei alte conduite dect cea prescris de lege, aceasta din urm devenind incident n lipsa manifestrii de voin a prilor), norme de stimulare (prin care se stabilesc anumite recompense n favoarea unor persoane sau organizaii cu merite deosebite) i norme de recomandare (prin care se instituie o anumit conduit care, fr a fi obligatorie, poate fi urmat i de alte subiecte de drept dect cele crora li se adreseaz norma) a se vedea I. Santai, op. cit., p. 60-61.
1
27
- norme de excepie care completeaz regulile generale sau speciale; cu titlu ilustrativ, regula instituit de art. 4 C.fam. potrivit creia Vrsta minim de cstorie este de optsprezece ani este completat de cea cu caracter de excepie coninut de alin. (2) al aceluiai articol care stabilete c Pentru motive temeinice, minorul care a mplinit vrsta de aisprezece ani se poate cstori n temeiul unui aviz medical, cu ncuviinarea prinilor si ori, dup caz, a tutorelui i cu autorizarea direciei generale de asisten social i protecia copilului n a crei raz teritorial i are domiciliul (s.n.). Dup modul de redactare, normele sunt complete, al cror coninut se regsete integral ntr-un act normativ i incomplete, ale cror elemente nu se afl n acelai act normativ, elementul lips fiind ntr-un alt act normativ deja existent la care se face trimitere sau care urmeaz s intre n vigoare (cazul normelor n alb). Dup coninut, deosebim normele materiale (de coninut) de normele procedurale (de form).
Subseciunea a 4-a. Aciunea normei juridice

Aciunea normei juridice este privit sub aspectul aciunii acesteia n timp, n spaiu i asupra subiectelor de drept crora le este destinat.
1. Aciunea normei juridice n timp

n cadrul aciunii normei juridice n timp distingem data de la care intr n vigoare norma, durata n care ea i produce efectele juridice i momentul n care nceteaz aceste efecte juridice. Intrarea n vigoare a normei juridice are loc de la data publicrii actului normativ n Monitorul Oficial i aducerea lui la cunotina publicului sau de la o dat ulterioar indicat n coninutul reglementrii. Potrivit dispoziiilor art. 78 din Constituie, respectiv art. 12 alin. (1) din Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnic legislativ pentru elaborarea actelor normative, republicat1 legile i ordonanele simple intr n vigoare la 3 zile de la data publicrii n Monitorul Oficial al Romniei sau la o dat ulterioar prevzut n textul lor. Ordonanele de urgen ale Guvernului intr n vigoare la data publicrii n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, sub condiia depunerii lor prealabile la Camera competent s fie sesizat, dac n cuprinsul lor nu este prevzut o dat ulterioar. Din momentul intrrii n vigoare, se prezum c legea este cunoscut de ctre destinatarii ei, opernd principiul conform cruia nimeni nu poate invoca n aprarea sa necunoaterea legii (nemo censetur ignorare legem). De la acest principiu exist dou excepii: situaia n care un act normativ este necunoscut ca urmare a unui caz de for major, respectiv situaia n care partea s-a aflat n eroare de drept cu prilejul ncheierii unei convenii civile sau comerciale.
A se vedea M.Of. nr. 260 din 21 aprilie 2010.
28
n materia aciunii normei juridice n timp guverneaz principiul neretroactivitii legii potrivit cruia legea produce efecte pentru viitor. Raiunea instituirii acestei reguli are n vedere mprejurarea c subiectele de drept trebuie s i conformeze conduita dup o lege cunoscut. Acest principiu este consacrat n mod expres att de dispoziiile constituionale ct i de cele civile i penale, excepiile fiind n mod expres prevzute de legiuitor. Excepii de la principiul neretroactivitii legii Retroactivitatea normelor juridice. Are n vedere acele situaii n care legea nou se aplic pentru trecut, fiind vorba despre: - normele penale sau contravenionale care nu mai incrimineaz (acte de dezincriminare) faptele care potrivit legii vechi erau infraciuni, respectiv contravenii precum i reglementrile mai favorabile care stabilesc sanciuni mai uoare dect actele normative anterioare, legea penal sau administrativ nou, mai favorabil, avnd putere retroactiv; - actele de interpretare ale unor reglementri deja existente; - actele de amnistie care nltur rspunderea penal pentru fapta svrit i cele de graiere (normativ, i nu individual) care nltur total sau parial executarea pedepsei sau o schimb n una mai uoar; - normele de procedur care sunt aplicabile cauzelor n curs de soluionare ce au ca obiect mprejurri nscute sub legea veche dar nefinalizate. Ultraactivitatea normelor juridice. Are n vedere acele situaii n care legea veche produce efecte juridice i dup ieirea ei din vigoare, fiind avute n vedere: - legile temporare (edictate n situaii de for major, calamiti naturale, stare de rzboi) aplicabile i dup ieirea lor din vigoare; - legile care dezincriminau sau sancionau mai uor anumite fapte dac legea nou incrimineaz sau prevede un regim sancionatoriu mai sever al acelorai fapte; - unele norme de procedur vechi care se aplic n continuare litigiilor cu care erau deja sesizate instanele la data intrrii n vigoare a legii noi. Att supravieuirea legii vechi ct i aplicarea retroactiv a legii noi trebuie s fie n mod expres prevzute de legiuitor. Durata producerii efectelor juridice reprezint perioada de timp n care legea se afl n vigoare i produce efecte juridice obligatorii pentru toi destinatarii ei. De regul, ea nu poate fi anticipat, excepie fcnd legea bugetului de stat i legile temporare. ncetarea producerii efectelor juridice este momentul la care legea iese din vigoare, nemaiavnd putere obligatorie. ncetarea efectelor juridice a actelor normative se poate realiza prin abrogare, ajungerea la termen sau prin cderea n desuetudine. Abrogarea este procedeul prin care un act normativ iese din vigoare ca urmare a apariiei unui alt act normativ contrar acestuia. Abrogarea poate fi expres, direct i indirect, i tacit. Abrogarea expres direct este procedeul prin care noul act normativ indic n mod direct care este actul normativ abrogat. ntr-un sistem de drept coerent abrogarea expres direct ar trebui s fie tehnica legislativ preferabil n materia ieirii din vigoare a legilor. Prin abrogarea expres indirect, fr a se preciza care este actul normativ abrogat, se prevede c orice dispoziii contrare noii
29
legi se abrog. Abrogarea tacit (implicit) are loc n situaia n care, dei actul normativ anterior nu este abrogat n mod expres, ntre acesta din urm i noul act normativ exist incompatibiliti evidente astfel nct vechea reglementare nu mai poate fi aplicat, fiind considerat implicit abrogat. Conform principiilor de tehnic legislativ i) abrogarea unui act normativ trebuie s se realizeze printr-un act normativ cu aceeai for juridic sau cu o for juridic superioar, respectiv ii) legea general posterioar nu nltur aplicarea unei legi speciale anterioare exceptnd situaia n care se prevede n mod expres aceasta (lex posterior generalis non derogat legi priori speciali). O alt form de ieire din vigoare a normei juridice este prin ajungerea la termen a legilor la adoptarea crora legiuitorul a prevzut o durat determinat de aplicare a lor. Sunt temporare legile adoptate n situaii excepionale (stare de rzboi, calamiti naturale) precum i legile prin care Parlamentul abiliteaz Guvernul de a emite ordonane. Desuetudinea este modalitatea de ncetare a efectelor juridice a acelor reglementri al cror coninut se manifest ca fiind depit de stadiul de dezvoltare al relaiilor sociale, aciunea lor juridic nemaigsindu-i raiunea n noile condiii economice i sociale; este cazul, spre exemplu, a unor reglementri adoptate n timpul regimului socialist care - odat cu trecerea la noul regim democratic - au devenit desuete.
2. Aciunea normei juridice n spaiu

Norma juridic acioneaz n cadrul limitelor teritoriale ale unui stat. Noiunea juridic de teritoriu este definit de art. 142 C.pen. nsemnnd ntinderea de pmnt i apele cuprinse ntre frontiere, cu subsolul i spaiul aerian, precum i marea teritorial cu solul, subsolul i spaiul aerian al acesteia. Totodat, se afl sub incidena legii romne i faptele svrite pe o nav sau aeronav romn. Aciunea normei juridice trebuie privit sub aspect intern sau naional i aspect extern sau internaional. Principiul care guverneaz efectele n spaiu ale legii este cel al teritorialitii1, potrivit cruia pe teritoriul unui stat se aplic dreptul instituit de autoritatea legislativ a acelui stat, ca o expresie a recunoaterii suveranitii2. n statele unitare, actele autoritilor centrale produc efecte juridice pe ntreg teritoriul acelor state, iar actele organelor locale se aplic n interiorul unitilor
1
Evoluia istoric a modului n care s-a aplicat de-a lungul timpului regula teritorialitii este interesant. Consacrat att n dreptul roman ct i n dreptul medieval, regula teritorialitii ncepe treptat s cunoasc anumite atenuri ca urmare a apariiei conflictelor de legi. n Italia, legile particulare fiecrei republici se numeau statute, de unde provine i teoria statutelor folosit pentru a numi conflictele de legi a se vedea D. Mazilu, op. cit., p. 199. Regulile privitoare la bunuri se numeau statute reale i erau considerate teritoriale, iar regulile privitoare la persoane se numeau statute personale, urmnd persoana chiar i n afara teritoriului pe care i afla domiciliul. 2 Inviolabilitatea sediilor misiunilor diplomatice nu este o infirmare a suveranitii statului de reedin a misiunii respective, ci este consecina recunoaterii reciproce a imunitilor i privilegiilor diplomatice consacrate n materie de dreptul internaional public.
30
administrativ-teritoriale pe care le administreaz. n statele federale, distingem dreptul federal care se aplic pe teritoriul tuturor statelor federale i dreptul fiecrui stat federal; n caz de conflict ntre cele dou categorii de norme se aplic, de regul, legea federal. Dezvoltarea raporturilor civile i comerciale a determinat apariia conflictelor de legi. Aspectul internaional al aplicrii legii n spaiu are n vedere acele raporturi juridice cu elemente de extraneitate. Exist mai multe norme conflictuale care reglementeaz raporturile juridice cu elemente de extraneitate; exemplificativ, enumerm: lex rei sitae potrivit creia se aplic legea locului siturii imobilului; locus regit actum potrivit creia este aplicabil legea locului ncheierii actului, lex loci delicti commisi potrivit creia se aplic legea locului unde a fost svrit fapta delictual. Principiul teritorialitii suport, bineneles, excepii, fiind vorba despre aanumitele cazuri de extrateritorialitate a legii, recunoscute n mod obinuit n condiii de reciprocitate cum este cazul misiunilor diplomatice pe teritoriul crora se aplic legea statului reprezentat de aceasta.
3. Aciunea normei juridice asupra persoanelor

Principiul care guverneaz aciunea normei juridice asupra persoanelor este cel al personalitii conform cruia dreptul obiectiv aflat n vigoare la un moment dat pe teritoriul unui stat se aplic tuturor subiectelor de drept din acel stat. Excepiile de la principiul personalitii sunt: a) imunitatea diplomatic i regimul juridic al consulilor; b) regimul juridic al strinilor i al persoanelor fr cetenie (apatrizilor); c) regimul juridic al ceteanului aflat n afara teritoriului statului su; d) recunoaterea efectelor actelor i raporturilor juridice ncheiate pe teritoriul altor state1. Misiunile diplomatice i consulare se bucur de inviolabilitatea personalului, a sediului i a documentelor diplomatice. Dac personalul diplomatic svrete o fapt penal el nu poate fi tras la rspundere de statul acreditar, fiind declarat persona non-grata i rechemat sau expulzat. Strinul este persoana care are cetenia unui alt stat. Strinii i apatrizii pot avea urmtoarele regimuri juridice: - regimul naional, situaie n care li se recunosc aceleai drepturi civile ca i cetenilor romni; - regimul special, prin care se acord, n temeiul unor convenii internaionale pe baz de reciprocitate, anumite drepturi; - regimul clauzei naiunii celei mai favorizate prin care strinul sau apatridul se bucur de drepturi egale cu cele recunoscute cetenilor oricrui stat ter. De regul, acest regim este consacrat prin acorduri internaionale ntre statele respective i are n vedere acordarea unor faciliti. Legea romn se aplic i cetenilor romni aflai n strintate cu privire la starea lor civil i capacitatea juridic. Totodat, potrivit art. 4 C.pen. legea penal
1
A se vedea C. Popa, op. cit., p. 128.
31
se aplic infraciunilor svrite n afara teritoriului rii, dac fptuitorul este cetean romn sau dac, neavnd nici o cetenie, are domiciliul n ar, statundu-se astfel principiul personalitii legii penale.
Seciunea a 5-a. Raportul juridic

Subseciunea 1. Noiunea i trsturile raportului juridic
n mod tradiional, n literatura juridic de specialitate1 raportul juridic este definit ca fiind relaia social reglementat de norma juridic. Indiferent de ramura de drept din care provin, raporturile juridice se caracterizeaz prin urmtoarele trsturi comune: a) sunt relaii sociale deoarece se stabilesc ntre indivizi, adic ntre persoanele fizice i/sau juridice. ntr-o manier plastic, referindu-se la dimensiunea social a raportului juridic, celebrul jurist Mircea Djuvara aprecia c relaia juridic se altoiete pe o relaie fizic extern de la persoan la persoan. Un Robinson ipotetic, complet izolat ntr-o insul, fr nici un contact cu alt persoan, nu poate avea relaii juridice, pentru c nu poate avea asemenea relaii nici cu arborii, nici cu cerul, nici cu pmntul pe care st2. b) au caracter dublu voliional n sensul c, pe de o parte, raporturile juridice sunt guvernate de voina general exprimat de legiuitor prin intermediul normelor juridice iar, pe de alt parte, de voina individual a subiectelor de drept ntre care iau natere, se modific i se sting; c) raporturile juridice sunt raporturi valorice n sensul c prin acestea legiuitorul promoveaz i protejeaz valorile eseniale ale societii (viaa, integritatea corporal i sntatea persoanei, proprietatea, buna nfptuire a justiiei etc.). d) raporturile juridice reprezint o categorie istoric urmare a faptului c poart amprenta perioadei istorice n care s-au desfurat la un moment dat; e) raporturile juridice cuprind n coninutul lor drepturi i obligaii.
Subseciunea a 2-a. Structura raportului juridic

Elementele structurale ale raportului juridic sunt: subiectele de drept, coninutul (drepturile i obligaiile subiectelor de drept) i obiectul raportului juridic.
1. Subiectele raporturilor juridice

Sunt participanii ntre care se desfoar relaia social reglementat de o norm juridic devenind astfel titulari de drepturi i obligaii.
n sensul artat a se vedea I. Santai, op. cit., p. 85; C. Popa, op. cit., p. 227, D. Mazilu, op. cit., p. 284. 2 A se vedea M. Djuvara, op. cit., p. 118.
32
Dup natura coninutului raporturilor juridice, distingem subiectul activ adic persoana creia i se recunoate prerogativa de a pretinde o anume conduit (a da, a face sau a nu face) de la cealalt parte a raportului juridic i subiectul pasiv adic persoana creia i revine obligaia corelativ dreptului subiectului activ. n raporturile juridice civile i comerciale aceeai persoan poate deine n acelai timp i calitatea de subiect activ (sau creditor), respectiv i calitatea de subiect pasiv (sau debitor); exemplificativ, n cazul contractului de vnzare-cumprare, vnztorul are obligaia de a transfera dreptul de proprietate asupra bunului ce constituie obiectul contractului ctre cumprtor i dreptul de a pretinde preul. n dreptul penal, subiectul activ este numit, n funcie de faza procesual, fptuitor, nvinuit, inculpat sau condamnat, n timp ce subiectul pasiv este denumit victim, parte vtmat, parte civil. Cu referire la categoriile de subiecte ale raporturilor juridice, dreptul civil a consacrat dihotomia clasic ce deosebete subiectul individual de drept (persoana fizic) de subiectul colectiv de drept (persoana juridic), despre care putem afirma c prezint interes pentru toate ramurile de drept. Subiectul individual de drept. Participarea subiectelor de drept la raporturile juridice presupune ca acestea s aib capacitate juridic. Calitatea de subiect individual de drept a persoanei fizice este indisolubil legat de existena capacitii juridice. n mod obinuit, capacitatea juridic este definit n doctrin drept aptitudinea general i abstract a subiectelor de drept de a putea participa la un raport juridic devenind astfel titulari de drepturi i de obligaii. Definiia dat se circumscrie noiunii de capacitate juridic general; capacitatea juridic special reprezint facultatea recunoscut subiectelor de drept de a putea participa la anumite raporturi juridice. Astfel, n funcie de ramura de drept i de categoria de raporturi juridice pe care le stabilesc subiectele de drept in calitate de titulari de drepturi i obligaii, exist diverse accepiuni ale noiunii de capacitate. n dreptul civil, n mod tradiional se face distincie ntre capacitatea de folosin, adic aptitudinea subiectului de drept civil de a dobndi drepturi i de a-i asuma obligaii i capacitatea de exerciiu, adic aptitudinea subiectului de drept de a-i exercita drepturile dobndite i de a-i executa obligaiile asumate. Dincolo de aceast clasificare, n funcie de domeniul raporturilor civile exist utilizri specifice ale noiunii de capacitate, sens n care putem meniona: capacitatea succesoral adic aptitudinea recunoscut persoanei fizice sau juridice de a moteni consacrat de prevederile art. 654 C.civ. potrivit crora pentru a putea succede trebuie neaprat ca persoana care succede s existe la momentul deschiderii succesiunii1; capaAstfel, persoanele care au capacitate succesoral sunt urmtoarele: persoanele fizice n via la data deschiderii succesiunii, persoanele disprute (acestea fiind prezumate a fi n via, potrivit dispoziiilor art. 19 din Decretul nr. 31/1954, dac nu a intervenit o hotrre declarativ de moarte rmas definitiv), persoanele concepute dar nenscute la data deschiderii succesiunii [din raiuni de protecie a intereselor copilului, legiuitorul a consacrat n mod expres recunoaterea capacitii de folosin a copilului conceput dar nenscut, sub condiia de a se nate viu, a se vedea dispoziiile art. 7 alin. (2) din decret potrivit crora drepturile copilului sunt recunoscute de la concepiune, ns numai dac el se nate viu] i, n fine, persoanele juridice.
1
33
citatea delictual referitoare la existena discernmntului unei persoane n lipsa creia aceasta nu poate fi obligat la repararea prejudiciului cauzat prin fapta sa ilicit1. n dreptul muncii, potrivit dispoziiilor art. 13 alin. (1) C.muncii persoana fizic dobndete capacitatea de munc (adic poate ncheia n mod valabil un contract individual de munc) la mplinirea vrstei de 16 ani; prin derogare de la regula anterioar, legiuitorul, prin dispoziia cuprins n alin. (2) al aceluiai articol, permite ncheierea unui contract de munc n calitate de salariat i persoanei care a mplinit vrsta de 15 ani cu acordul prinilor sau al reprezentanilor legali pentru activiti potrivite cu dezvoltarea fizic, aptitudinile i cunotinele sale dac astfel nu i sunt periclitate sntatea, dezvoltarea fizic i moral i pregtirea profesional. n dreptul penal, cu privire la capacitatea cerut de lege pentru antrenarea rspunderii penale dispoziiile art. 99 alin. (3) C.pen. arat c persoanele care au mplinit vrsta de 16 ani rspund penal, iar cei cu vrsta ntre 14 i 16 ani rspund penal numai dac se dovedete c au svrit fapta cu discernmnt. Elementele de identificare ale persoanei fizice n calitate de subiect de drept sunt cetenia, numele, domiciliul i starea civil. Subiectele colective de drept. Interpretnd prevederile art. 26 alin. (1) lit. e) din Decretul nr. 31/1954 privitor la persoanele fizice i persoanele juridice2, pentru dobndirea calitii de persoan juridic de ctre un colectiv de persoane sunt cerute, n mod cumulativ, urmtoarele condiii: existena unei organizri de sine-stttoare, deinerea unui patrimoniu propriu i un scop determinat a crui realizare trebuie s aib loc cu respectarea intereselor generale ale societii. Sfera persoanelor juridice este foarte larg, putnd fi reinute urmtoarele categorii: persoanele juridice publice (statul i unitile administrativ-teritoriale); persoanele juridice mixte create prin efectul legii (regiile autonome, societile comerciale la care statul este acionarul majoritar), persoanele juridice create prin voina particularilor (partidele politice, sindicatele, asociaiile i fundaiile, societile comerciale). Potrivit dispoziiilor art. 34 alin. (1) din decret, n materia persoanelor juridice opereaz principiul specialitii capacitii de folosin conform cruia persoana juridic nu poate avea dect acele drepturi care corespund scopului pentru care a fost nfiinat, ncheierea de acte juridice contrare scopului declarat al persoanei juridice fiind sancionat cu nulitatea absolut. Specializarea capacitii de folosin poate rezulta fie din prevederile actului constitutiv al persoanei juridice (specializare statutar), fie din lege (specializare legal). Cu referire la momentul dobndirii capacitii de folosin, regula general consacrat este aceea c persoanele juridice supuse nregistrrii devin titulare de drepturi
Pentru dezvoltri privind capacitatea delictual ca i condiie a existenei vinoviei civile a se vedea C. Sttescu, C. Brsan, Drept civil. Teoria general a obligaiilor, Ed. All, Bucureti, 1996, p. 183 i urm.; L. Pop, Drept civil romn. Teoria general a obligaiilor, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 2000, p. 230 i urm. 2 A se vedea B.Of. nr. 8 din 30 ianuarie 1954.
34
i obligaii de la data nregistrrii1. n ceea ce privete capacitatea de exerciiu, fa de dispoziiile art. 35 alin. (1) din decret care arat c persoana juridic i exercit drepturile i execut obligaiile prin organele sale, putem reine c momentul dobndirii capacitii de exerciiu de ctre persoana juridic este cel la care are loc constituirea organelor sale de conducere. Calitatea de subiect colectiv de drept nu trebuie confundat cu pluralitatea de subiecte ce poate fi ntlnit n anumite raporturi juridice2. Astfel, faptul c mai multe persoane sunt coproprietare asupra unui bun imobil nu nseamn c aceste persoane ar constitui un subiect colectiv de drept. Elementele de identificare a persoanei juridice sunt denumirea, sediul social i naionalitatea.
2. Coninutul raportului juridic

Reprezint totalitatea drepturilor i obligaiilor ce aparin participanilor la raporturile juridice. Dreptul subiectiv reprezint fie facultatea recunoscut titularului su de a avea el nsui o anume conduit, fie cea de a pretinde unei alte persoane (subiectului pasiv) o conduit ce const n a da, a face sau a nu face ceva. Fr a reproduce ntr-o manier exhaustiv toate criteriile de clasificare ale drepturilor subiective, n cele ce urmeaz vom proceda la prezentarea acelora care ni se par a fi mai semnificative3: a) dup criteriul coninutului drepturilor subiective, deosebim drepturile patrimoniale adic cele evaluabile n bani (de exemplu, dreptul de proprietate) i drepturile personal nepatrimoniale adic neevaluabile n bani (dreptul la via); b) dup ntinderea lor (sau gradul de opozabilitate) distingem drepturile absolute crora le corespunde obligaia tuturor celorlalte subiecte de drept de a nu le aduce nici o atingere (dreptul de proprietate, dreptul la nume) fiind astfel opozabile tuturor (erga omnes) i drepturile relative care sunt opozabile unor persoane determinate (inter partes). Obligaia juridic reprezint ndatorirea subiectului pasiv de a avea fa de subiectul activ al raportului juridic o anume conduit, adic de a svri sau a se abine de la o aciune4. ndatorirea prescris de lege unui subiect de drept este, de altfel, corelativ dreptului subiectiv recunoscut celuilalt participant la raportul juridic; exemplificativ, dreptului vnztorului de a primi preul n schimbul transmiterii ctre cumprtor a dreptului de proprietate asupra unui bun i corespunde obligaia cumprtorului de plat a preului.
Conform prevederilor art. 33 alin. (2) din decret, celelalte persoane juridice dobndesc capacitate juridic de la data actului de nfiinare, de la data recunoaterii sau a autorizrii nfiinrii sau de la data ndeplinirii oricrei alte cerine prevzute de lege. 2 Pentru dezvoltarea aplicaiilor particulare pe care pluralitatea subiectelor de drept le mbrac n materie civil a se vedea infra, p. 47 i urm. 3 O dezvoltare a clasificrii drepturilor subiective cu exemplificrile cuvenite am preferat a o cuprinde n partea special a cursului, cu prilejul expunerii problematicii referitoare la raportul juridic civil, a se vedea infra, p. 48 i urm. 4 Pentru detalii privind clasificarea obligaiilor juridice n materie civil a se vedea infra, p. 53 i urm.
1
35
3. Obiectul raportului juridic

Reprezint nsi conduita social (aciunea sau inaciunea) asupra creia poart drepturile i obligaiile participanilor la raportul juridic (predarea unui bun, plata preului sau a chiriei, abinerea tuturor celorlalte subiecte de drept de a leza exercitarea dreptului de proprietate al unei persoane, executarea unei pedepse penale). n mod obinuit, n doctrina juridic se subliniaz distincia dintre coninutul i obiectul raportului juridic artndu-se c n timp ce coninutul raportului const n drepturile i obligaiile prilor obiectul reprezint aciunea sau inaciunea la care se refer coninutul raportului juridic. Uneori, obiectului juridic i corespunde i un obiect material, de exemplu bunul (mobil sau imobil) asupra cruia se exercit dreptul de proprietate al unei persoane.
Subseciunea a 3-a. Izvoarele raportului juridic. Faptele juridice

Naterea, modificarea i stingerea raporturilor juridice implic n mod necesar existena urmtoarelor premise: norma juridic, subiectele de drept i faptele juridice. Calificate drept izvoare ale raporturilor juridice, faptele juridice sunt acele mprejurri (evenimente sau aciuni) de care normele juridice leag naterea, modificarea sau stingerea raporturilor juridice. Altfel spus, fapt juridic este doar acea mprejurare susceptibil de a da natere unor efecte juridice (ilustrativ, spre deosebire de logodn care rmne doar un fapt cu semnificaii social-religioase, cstoria este un fapt juridic dnd natere raporturilor juridice de familie). n funcie de modul de manifestare al voinei n producerea lor, faptele juridice se clasific n evenimente i aciuni (licite sau ilicite). Evenimentele sunt acele mprejurri care se produc independent de voina omului i de care normele juridice leag naterea, modificarea sau stingerea unor raporturi juridice. Exemplificativ, naterea determin dobndirea capacitii de folosin de ctre persoana fizic sau moartea duce la deschiderea succesiunii i naterea raporturilor succesorale (respectiv stingerea acelor raporturi juridice n cadrul crora defunctul era titular de drepturi i obligaii) sau producerea unui fenomen natural (inundaie, trznet) poate implica stingerea dreptului de proprietate asupra unor bunuri. Spre deosebire de evenimente care sunt fapte naturale, aciunile sunt faptele oamenilor. n cadrul acestora distingem: aciunile sau manifestrile de voin svrite cu intenia de a produce efecte juridice numite acte juridice (spre exemplu, ncheierea unui contract de locaiune) i aciunile svrite fr intenia de a produce efecte juridice, efecte care se produc totui n temeiul legii (nclcarea normelor referitoare la circulaia pe drumurile publice atrage aplicarea sanciunilor prevzute de lege). Cu privire la corelaia dintre faptul juridic i actul juridic, nelegem s ne raliem acelor abordri teoretice1 care arat c, n sens larg (lato sensu), prin fapte
1 A se vedea G. Beleiu, Drept civil romn. Introducere n dreptul civil. Subiectele dreptului civil, Casa de editur i pres ansa S.R.L., Bucureti, 1993, p. 102.
36
juridice trebuie s nelegem att faptele naturale ct i aciunile omeneti svrite cu sau fr intenia de a produce efecte juridice iar, n sens restrns (stricto sensu), fapte juridice sunt doar faptele naturale i aciunile omeneti svrite fr intenia de a produce efecte juridice, consecine care se produc ns n virtutea legii. Altfel spus, noiunea de fapt juridic n sens larg cuprinde faptul juridic n sens restrns i actul juridic. Interesul practic al distinciei dintre noiunea de fapt juridic n sens restrns i cea de act juridic se manifest n plan probatoriu; n timp ce faptul juridic stricto sensu poate fi dovedit cu orice mijloc de prob, n materia actelor juridice exist reguli speciale de probaiune. Sub aspect terminologic, exist dou accepiuni ale noiunii de act juridic; astfel, noiunea de act juridic este ntrebuinat nu numai n sensul artat anterior, de manifestare de voin fcut cu intenia de a produce efecte juridice (negotium juris) ci i n sensul de nscris constatator al acestei voine (instrumentum probationis). n funcie de ramurile juridice, actele juridice pot fi clasificate n acte de drept constituional, acte de drept administrativ, acte de drept civil (etc.), n cadrul fiecrei ramuri existnd subdiviziuni specifice dintre care, n partea special a cursului, vom supune analizei noastre pe cea proprie actelor juridice civile.
Seciunea a 6-a. Rspunderea juridic

Subseciunea 1. Noiunea de rspundere juridic
De esena rspunderii juridice fa de alte forme ale rspunderii sociale (politic, moral) este faptul c angajarea acesteia este consecina nclcrii unei norme juridice. Dincolo de adaptrile particulare pe care le cunoate n diferite ramuri de drept, rspunderea are vocaia unei categorii conceptuale fundamentale fcnd parte din ceea ce prof. dr. Mircea Djuvara, considera a fi permanenele juridice1. La nivel doctrinar, rspunderea juridic a fost definit ca acea form a rspunderii sociale constnd n complexul drepturilor i obligaiilor conexe care, potrivit legii, se nasc ca urmare a producerii unor fapte ilicite i care constituie cadrul realizare a constrngerii de stat prin aplicarea sanciunilor juridice menite s asigure restabilirea ordinii de drept2. Dei antrenarea rspunderii juridice se exteriorizeaz prin aplicarea unei sanciuni juridice, ntr-o delimitare teoretic adecvat rspunderea i sanciunea juridic rmn dou noiuni diferite. Astfel, rspunderea este cadrul juridic care permite reinstaurarea ordinii juridice prin intermediul sanciunilor juridice. Raportul juridic de rspundere presupune obligaia subiectului de drept de a suporta consecinele prevzute de lege n caz de nclcare a normelor juridice ceea ce nseamn c sanciunile
A se vedea M. Djuvara, op. cit., p. 7. A se vedea M.N. Costin, Rspunderea juridic n dreptul R.S.R., Ed. Dacia, Cluj-Napoca, 1974, p. 32.
2 1
37
juridice (indiferent de natura sau coninutul acestora) reprezint, practic, doar obiectul acestui raport1.
Subseciunea a 2-a. Formele rspunderii juridice

n funcie de raportul juridic generat de nclcarea unei anumite norme juridice, exist mai multe forme ale rspunderii juridice, fiecrei ramuri juridice fiindu-i proprie, de regul, o rspundere specific: rspunderea civil, rspunderea penal, rspunderea administrativ, rspunderea n dreptul muncii, rspunderea n dreptul constituional sau rspunderea n dreptul internaional public.
1. Rspunderea civil
Regulile pe baza crora funcioneaz rspunderea civil reprezint dreptul comun pentru celelalte forme ale rspunderii specifice ramurilor de drept privat. n ambele sale forme de manifestare rspunderea civil delictual i rspunderea civil contractual, funcia tradiional a acesteia este repararea prejudiciului cauzat prin svrirea cu vinovie a unei fapte ilicite. n timp ce angajarea rspunderii contractuale are loc ca urmare a neexecutrii, executrii necorespunztoare sau cu ntrziere a unei obligaii contractuale, rspunderea delictual este antrenat ca urmare a svririi unei fapte ilicite extracontractuale2 constnd n nclcarea obligaiei generale prevzute de lege de a nu aduce atingere drepturilor i intereselor legitime ale unei persoane. Nu mai puin, fapta ilicit extracontractual poate consta i n neexecutarea obligaiilor izvorte din faptele juridice licite (gestiunea de afaceri, plata nedatorat, mbogirea fr justcauz) sau dintr-un act juridic unilateral. Exemplificativ, n timp ce prejudiciul suportat datorit revocrii intempestive a unei oferte nu poate fi reparat dect potrivit regulilor rspunderii civile delictuale, nendeplinirea de ctre cumprtor a obligaiei de plat a preului va antrena rspunderea contractual a acestuia fa de vnztor. n mod tradiional, dup modul de reglementare a instituiei prin dispoziiile Codului civil, literatura juridic analizeaz rspunderea civil delictual raportnduse la urmtoarele categorii: - rspunderea civil delictual direct (sau pentru fapta proprie) a crei consacrare expres o regsim n dispoziiile art. 998 C.civ. potrivit crora orice fapt a omului, care cauzeaz altuia un prejudiciu, oblig pe acela din a crui greeal s-a ocazionat, s-l repare; - rspunderea indirect (sau pentru fapta altei persoane), fiind vorba despre: a) rspunderea prinilor pentru prejudiciile cauzate de copiii lor minori [art. 1000 alin. (2) i (5) C.civ.]; b) rspunderea institutorilor i meteugarilor pentru prejudiciile cauzate de elevii i ucenicii aflai sub supravegherea lor [art. 1000 alin. (4)-(5) C.civ.];
n sensul artat a se vedea i C. Popa, op. cit., p. 265. Terminologic, denumirile consacrate pentru fapta ilicit respectiv sunt delict (adic fapta ilicit svrit cu intenie) sau cvasidelict (respectiv fapta ilicit svrit din culp).
2 1
38
c) rspunderea comitenilor pentru faptele svrite de prepuii lor n exercitarea funciilor ncredinate [art. 1000 alin. (3) C.civ.]. - rspunderea pentru prejudiciile cauzate de lucruri, animale i ruina edificiului, i anume: a) rspunderea persoanei pentru prejudiciile cauzate de lucrurile aflate n paza sa juridic [art. 1000 alin. (1) C.civ.]; b) rspunderea pentru prejudiciile cauzate de animalele aflate n paza juridic a unei persoane (art. 1001 C.civ.) c) rspunderea proprietarului unui edificiu pentru prejudiciile suportate datorit ruinei edificiului ca urmare a unei lipse de ntreinere sau a unui viciu de construcie (art. 1002 C.civ.). Dup fundamentul juridic al rspunderii civile delictuale, se face distincie ntre rspunderea delictual subiectiv al crei temei este culpa (cuprinznd rspunderea pentru fapta proprie, rspunderea prinilor pentru prejudiciile cauzate de copiii lor minori, respectiv cea a institutorilor i a meteugarilor pentru fapta ilicit a elevilor i a ucenicilor aflai sub supravegherea lor) i rspunderea delictual obiectiv ntemeiat pe riscul de activitate sau pe ideea de garanie (rspunderea comitenilor pentru prejudiciile cauzate de prepuii lor, rspunderea pentru prejudiciile cauzate de lucruri, animale i ruina edificiului).
2. Rspunderea penal
nclcrile normelor juridice de drept penal sunt sancionate prin angajarea rspunderii penale. La nivel doctrinar, rspunderea penal a fost definit ca fiind raportul juridic penal de constrngere, nscut ca urmare a svririi unei infraciuni, ntre stat, pe de o parte i infractor, pe de alt parte, raport complex al crui coninut formeaz dreptul statului, ca reprezentant al societii, de a trage la rspundere pe infractor, de a-i aplica sanciunea prevzut pentru infraciunea svrit i de a-l constrnge s o execute, precum i obligaia infractorului de a rspunde pentru fapta sa i de a se supune sanciunii aplicate, n vederea restabilirii ordinii de drept i restaurrii autoritii legii1. Astfel, temeiul rspunderii penale l reprezint svrirea unei infraciuni; potrivit definiiei legale consacrate de prevederile art. 17 C.pen., infraciunea este fapta care prezint pericol social, svrit cu vinovie i prevzut de legea penal. n funcie de obiectul lor juridic, infraciunile se clasific n infraciuni contra siguranei statului, infraciuni contra persoanei (i anume contra vieii, integritii corporale i sntii, contra libertii persoanei, infraciuni privitoare la viaa sexual, infraciuni contra demnitii), infraciuni contra patrimoniului, infraciuni mpotriva autoritii, infraciuni care aduc atingere unor activiti de interes public sau altor activiti reglementate de lege (infraciuni de serviciu sau n legtur cu serviciul, infraciuni care mpiedic nfptuirea justiiei, infraciuni contra siguranei circulaiei pe cile ferate), infraciuni de fals, infraciuni la regimul stabilit pentru anumite activiti economice, infraciuni care aduc atingere unor relaii
1 A se vedea C. Bulai, Drept penal, vol. III, Rspunderea penal. Sanciunile n dreptul penal, Tipografia Universitii din Bucureti, 1982, p. 14 i urm.
39
privind convieuirea social (infraciuni contra familiei, contra sntii publice, infraciuni privitoare la asistena celor aflai n primejdie), infraciuni contra capacitii de aprare a Romniei i infraciuni contra pcii i omenirii. Principiile care guverneaz rspunderea penal sunt: a) principiul legalitii potrivit cruia antrenarea rspunderii penale nu este posibil dect pentru svrirea cu vinovie a faptelor incriminate de lege ca infraciuni (legalitatea incriminrii fiind exprimat prin adagiul latin Nullum crimen sine lege), pedepsele aplicabile neputnd fi dect cele prevzute de legea penal (legalitatea pedepselor fiind enunat n adagiul Nulla poena sine lege); b) principiul individualizrii rspunderii penale potrivit cruia rspunderea penal trebuie s fie diferit n funcie de gravitatea infraciunii i de persoana infractorului. Individualizarea rspunderii este legal (fiind rezultatul voinei legiuitorului atunci cnd acesta stabilete n funcie de gradul de pericol social al infraciunii natura i limitele sanciunii) i judiciar (stabilit de instana de judecat prin hotrrea judectoreasc). c) principiul prescriptibilitii rspunderii penale conform cruia tragerea la rspundere penal poate avea loc n intervalul unor perioade determinate de timp consacrate de lege. Dac antrenarea rspunderii penale nu are loc ntr-un anumit termen de la svrirea infraciunii, aceasta se prescrie, adic se stinge dreptul statului de a-l trage la rspundere penal pe infractor.
3. Rspunderea administrativ
nclcrile administrative pot mbrca fie forma contraveniilor, fie forma abaterilor disciplinare. Potrivit definiiei legale consacrate de dispoziiile art. 1 din O.G. nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor1, contravenia este fapta svrit cu vinovie, stabilit i sancionat prin lege, ordonan, prin hotrre a Guvernului sau, dup caz, prin hotrre a consiliului local. Spre deosebire de infraciune, contravenia prezint un grad de pericol social mai redus, reprezentnd forma tipic de nclcare a normelor de drept administrativ de ctre persoanele fizice sau juridice2. Svrirea contraveniilor determin antrenarea rspunderii administrativ-contravenionale avnd ca obiect aplicarea de sanciuni contravenionale persoanei vinovate (avertisment, amend contravenional, prestarea unei activiti n folosul comunitii). O alt form a rspunderii administrative este rspunderea administrativ-disciplinar care este angajat ca urmare a nclcrii acelor norme de drept administrativ prin care sunt reglementate ndatoririle de serviciu ale funcionarilor publici3.
A se vedea M.Of. nr. 410 din 25 iulie 2001, cu modificrile i completrile ulterioare. Pentru exemplificare a se vedea contraveniile prevzute de Legea nr. 61/1991 pentru sancionarea faptelor de nclcare a unor norme de convieuire social, a ordinii i linitii publice, republicat (M.Of. nr. 77 din 31 ianuarie 2011). 3 n literatura juridic de specialitate s-a apreciat c rspunderea administrativ-disciplinar prezint urmtoarele trsturi specifice: se fundamenteaz pe nclcarea de ctre un funcionar public a unui raport de drept administrativ, ns poate interveni i pentru abaterile adminis2 1
40
Din enumerarea limitativ a faptelor ce reprezint, potrivit dispoziiilor art. 77 alin. (2) din Legea nr. 188/1999 privind Statutul funcionarilor publici, republicat1, abateri disciplinare pot fi reinute cu titlu exemplificativ urmtoarele: ntrzierea sistematic n efectuarea lucrrilor, absenele nemotivate de la serviciu, manifestrile care aduc atingere prestigiului autoritii sau instituiei publice sau desfurarea n timpul programului de lucru a unor activiti cu caracter politic. Potrivit prevederilor art. 77 alin. (3) din Statut, sanciunile disciplinare ce pot fi aplicate ca urmare a svririi de ctre funcionarii publici a unor abateri administrativ-disciplinare sunt: mustrarea scris, diminuarea drepturilor salariale cu 5-20% pe o perioad de pn la 3 luni; suspendarea dreptului de avansare n gradele de salarizare sau, dup caz, de promovare n funcia public pe o perioad de la 1 la 3 ani; retrogradarea n treptele de salarizare sau retrogradarea n funcia public pe o perioad de pn la 1 an; destituirea din funcia public. n fine, n materie administrativ, nu mai puin important este rspunderea administrativ-patrimonial (cunoscut n alte lucrri de specialitate sub denumirea de rspundere a puterii publice2) antrenat ca urmare a prejudiciilor cauzate de stat prin emiterea de acte administrative nelegale sau nesoluionarea n termenul legal a cererilor adresate autoritilor publice sau ca urmare a erorilor judiciare ale autoritilor nvestite cu atribuii jurisdicionale.
4. Rspunderea n dreptul muncii

nclcarea normelor juridice de dreptul muncii determin angajarea urmtoarelor forme de rspundere juridic: - rspunderea patrimonial a angajatorului constnd n obligaia acestuia de a-l despgubi pe salariat, potrivit regulilor rspunderii civile contractuale, ca urmare a prejudiciilor materiale sau morale suferite de angajat din culpa angajatorului n timpul ndeplinirii obligaiilor de serviciu sau n legtur cu serviciul [art. 253 alin. (1) C.muncii]; - corelativ rspunderii angajatorului, este reglementat i rspunderea patrimonial a salariailor3 constnd n obligaia acestora de a-l despgubi4 pe angajator, n
trative rezultate din svrirea unor fapte prevzute generic de legea penal; subiectul activ este funcionarul public; se bazeaz pe vinovie; n fine, sanciunile aplicate nu sunt privative de libertate, a se vedea A. Mocanu-Suciu, Rspunderea disciplinar a funcionarilor publici, Ed. Techno Media, Sibiu, 2008, p. 28 i notele bibliografice indicate. 1 A se vedea M.Of. nr. 365 din 29 mai 2007, cu modificrile i completrile ulterioare. 2 A se vedea D.C. Dnior, I. Dogaru, G. Dnior, op. cit., p. 541. 3 Potrivit dispoziiilor art. 255 C.muncii, dac paguba a fost produs de mai muli salariai, cuantumul rspunderii fiecruia se stabilete n raport cu msura n care a contribuit la producerea ei. Dac msura n care s-a contribuit la producerea pagubei nu poate fi determinat, rspunderea fiecruia se stabilete proporional cu salariul su net de la data constatrii pagubei i atunci cnd este cazul, n funcie de timpul efectiv lucrat de la ultimul su inventar. 4 Din raiuni de protecie a salariatului, legiuitorul a prevzut c suma stabilit pentru acoperirea daunelor se reine n rate lunare din drepturile salariale care se cuvin persoanei n cauz din partea angajatorului la care este ncadrat n munc. Ratele nu pot fi mai mari
41
temeiul acelorai reguli ale rspunderii civile contractuale, pentru pagubele materiale produse acestuia din vina i n legtur cu munca lor [art. 254 alin. (1) C.muncii1]; - rspunderea disciplinar a salariatului n cazul svririi unei abateri disciplinare; potrivit dispoziiilor art. 247 alin. (2) C.muncii, constituie abatere disciplinar acea fapt n legtur cu munca i care const ntr-o aciune sau inaciune svrit cu vinovie de ctre salariat, prin care acesta a nclcat normele legale, regulamentul intern, contractul individual de munc sau contractul colectiv de munc aplicabil, ordinele i dispoziiile legale ale conductorilor ierarhici. Sanciunile disciplinare ce pot fi aplicate sunt avertismentul scris, retrogradarea din funcie, cu acordarea salariului corespunztor funciei n care s-a dispus retrogradarea, pentru o durat ce nu poate depi 60 de zile, reducerea salariului de baz pe o durat de 1-3 luni cu 5-10%, reducerea salariului de baz i/sau, dup caz, i a indemnizaiei de conducere pe o perioad de 1-3 luni cu 5-10% i, n fine, desfacerea disciplinar a contractului individual de munc2. - rspunderea contravenional, respectiv penal pentru contraveniile, respectiv infraciunile stabilite prin dispoziiile art. 260-265 C.muncii.
5. Rspunderea n dreptul internaional public

n literatura juridic de specialitate, rspunderea internaional este definit drept acea instituie juridic n temeiul creia statul sau alt subiect de drept internaional care a svrit un fapt internaional ilicit trebuie s repare prejudiciile cauzate altui stat sau cetenilor altui stat sau comunitii internaionale prin acel fapt ilicit3. Este vorba fie despre rspunderea internaional a statelor pentru svrirea unui fapt internaional ilicit constnd n nclcarea unei obligaii internaionale4, fie despre
de o treime din salariul lunar net, fr a putea depi, mpreun cu celelalte reineri pe care le-ar avea cel n cauz, jumtate din salariul respectiv (art. 257 C.muncii). 1 n forma actual a art. 254 C.muncii, rezultat ca urmare a modificrilor i completrilor aduse Codului muncii prin Legea nr. 40/2011 (M.Of. nr. 225 din 31 martie 2011), prevederile alin. (3) i (4) nou introduse dispun urmtoarele: n situaia n care angajatorul constat c salariatul su a provocat o pagub din vina i n legtur cu munca sa, va putea solicita salariatului, printr-o not de constatare i evaluare a pagubei, recuperarea contravalorii acesteia, prin acordul prilor, ntr-un termen care nu va putea fi mai mic de 30 de zile de la data comunicrii. Contravaloarea pagubei recuperate prin acordul prilor, conform alin. (3), nu poate fi mai mare dect echivalentul a 5 salarii minime brute pe economie. Evoluiile viitoare ne vor demonstra n ce msur soluia propus de legiuitor, i anume cea a acordului expres al prilor asupra recuperrii prejudiciului, se va dovedi eficient; considerm, totui, c durata termenului putea rmne la libera lor apreciere. 2 Prin art. I pct. 94 din Legea nr. 40/2011, din enumerarea sanciunilor disciplinare a fost eliminat suspendarea contractului de munc pentru o perioad ce nu putea depi 10 zile lucrtoare. 3 A se vedea B. Selejan-Guan, L.M. Crciunean, op. cit., p. 229. 4 Cu titlu ilustrativ, pot fi reinute nerespectarea de ctre un stat a prevederilor unui tratat internaional, comiterea de acte de agresiune mpotriva unui alt stat suveran sau nclcrile drepturilor unor ceteni strini.
42
rspunderea internaional a indivizilor pentru svrirea crimelor1, respectiv a delictelor2 de drept internaional.
Subseciunea a 3-a. Condiiile rspunderii juridice

Antrenarea rspunderii juridice implic n mod necesar existena cumulativ a urmtoarelor condiii: fapta ilicit; rezultatul duntor al faptei ilicite; raportul de cauzalitate dintre fapta ilicit i rezultatul produs; vinovia. Fapta ilicit. Poate fi definit drept conduita de neconformare a subiectului de drept fa de normele juridice. Se poate concretiza fie ntr-o aciune prin svrirea acelor fapte interzise prin normele prohibitive (nsuirea sau folosirea de ctre un funcionar a banilor pe care i gestioneaz), fie ntr-o inaciune prin abinerea de la conduita prescris de normele onerative (neplata unui impozit n termenul legal). n funcie de natura juridic a normei nclcate i a raportului juridic antrenat, conduita ilicit poate mbrca forma infraciunii, a contraveniei, a delictului civil, respectiv a abaterii disciplinare. Rezultatul duntor al faptei ilicite. nclcrile normelor juridice determin producerea unor consecine de natur s perturbe ordinea juridic; astfel, efectele consecutive comportamentelor ilicite pot fi materiale (constnd n decesul unei persoane sau distrugerea unui bun) sau nemateriale (constnd n starea de pericol sau de punere n primejdie ca urmare a conducerii n stare de ebrietate a unui mijloc de transport). Rezultatul duntor poate constitui chiar elementul probator al svririi unei fapte ilicite dup cum, uneori, ntinderea acestuia poate atrage un regim agravat al rspunderii (exemplificativ, furtul, delapidarea care au avut consecine deosebit de grave3 sunt supuse unui regim sancionatoriu mai sever). Raportul de cauzalitate ntre fapta ilicit i rezultatul duntor. Antrenarea rspunderii juridice implic n mod obligatoriu i ndeplinirea acestei condiii obiective a existenei unei legturi de cauzalitate ntre fapta ilicit i rezultatul duntor. Altfel spus, rezultatul duntor trebuie s fie n mod necesar consecina svririi faptei ilicite. Legtura de cauzalitate poate fi simpl atunci cnd rezultatul duntor este consecina direct i nemijlocit a faptei ilicite sau complex atunci cnd, dei rezultatul este cauzat de comportamentul ilicit al unei persoane, producerea lui este
Potrivit Statutului Curii Penale Internaionale, sunt crime de drept internaional genocidul, crimele mpotriva umanitii, crimele de rzboi i crimele mpotriva pcii. Pentru detalii privind coninutul acestora, a se vedea B. Selejan-Guan, L.M. Crciunean, op. cit., p. 236-239. 2 Fac parte din categoria delictelor de drept internaional (delicta iuris gentium) toate celelalte infraciuni de drept internaional cu excepia crimelor de drept internaional. Exemplificativ, pot fi reinute traficul de fiine umane, traficul de stupefiante, actele de piraterie sau de terorism internaional. 3 Potrivit dispoziiilor art. 146 C.pen., prin consecine deosebit de grave se nelege o pagub material mai mare de 200.000 lei sau o perturbare deosebit de grav a activitii, cauzat unei autoriti publice sau oricreia dintre unitile la care se refer art. 145, ori altei persoane juridice sau fizice.
1
43
favorizat de existena unor condiii; cu referire la ultima ipotez, susinndu-se teoria unitii indivizibile dintre cauz i condiii1, se apreciaz c se impune a se stabili c raportul de cauzalitate cuprinde nu numai faptele care constituie cauza necesar i direct, ci i condiiile cauzale, faptele care au fcut posibil aciunea cauz sau i-au asigurat ori agravat efectele duntoare2. Vinovia. Reprezint condiia subiectiv a antrenrii rspunderii juridice i const n atitudinea psihic a persoanei fa de fapta svrit i consecinele acesteia. Vinovia implic existena unui element intelectiv, i anume contientizarea semnificaiilor antisociale ale faptei ilicite i ale urmrilor acesteia i un element volitiv, adic exprimarea liber a voinei persoanei n sensul alegerii n mod nestnjenit a unei conduite ilicite dei putea aciona conform legii. n dreptul penal, potrivit dispoziiilor art. 19 C.pen., vinovia cunoate dou forme principale: intenia i culpa, acestora adugndu-li-se o form mixt, numit intenie depit (sau praeterintenia). Intenia poate fi direct atunci cnd autorul prevede rezultatul faptei sale i urmrete producerea acestuia prin svrirea faptei sau indirect atunci cnd autorul prevede rezultatul faptei sale i dei nu-l urmrete accept producerea lui. Culpa este cunoscut fie n forma culpei cu prevedere (imprudena) atunci cnd autorul prevede rezultatul faptei sale dar nu-l accept considernd fr temei c acesta nu se va produce, fie n forma culpei cu neprevedere (neglijena) atunci cnd autorul nu prevede rezultatul faptei sale dei trebuia i putea s-l prevad. n fine, intenia depit presupune svrirea cu intenie a unei fapte penale i producerea unui rezultat mai grav dect cel urmrit prin comiterea faptei, rezultat pe care autorul dei nu l-a prevzut trebuia i putea s-l prevad (de exemplu, infraciunea de loviri cauzatoare de moarte este svrit cu intenie depit). n dreptul civil, sub aspect terminologic, vinovia este denumit n mod obinuit culp, i anume culpa intenional (sau dolul) i culpa neintenional (cuprinznd imprudena i neglijena). n timp ce n dreptul penal, formele vinoviei prezint importan pentru individualizarea pedepsei, n dreptul civil distincia nu prezint, de regul, interes practic dat fiind faptul c rspunderea civil este guvernat de principiul reparrii integrale a prejudiciului indiferent de forma i gradele culpei.
Cu referire la situaiile n care producerea rezultatului duntor este nsoit sau influenat i de alte mprejurri, n vederea stabilirii raportului de cauzalitate au mai fost propuse sistemul echivalenei condiiilor (sau teoria condiiei sine qua non), sistemul cauzei proxime, sistemul cauzei adecvate. Pentru detalii a se vedea M. Eliescu, Rspunderea civil delictual, Ed. Academiei R.S.R., Bucureti, 1972, p. 115-120 i notele bibliografice indicate. 2 A se vedea L. Pop, op. cit., p. 222 i notele bibliografice indicate.
Titlul II Dreptul civil. Instituii fundamentale

Capitolul I. Introducere n studiul dreptului civil
Seciunea 1. Privire general
1. Definiia i principiile dreptului civil
Fr a ne propune o reproducere a definiiilor date dreptului civil n literatura juridic, reinem ns delimitarea conceptual doctrinar1 potrivit creia dreptul civil este acea ramur care reglementeaz raporturile patrimoniale i nepatrimoniale stabilite ntre persoane fizice i persoane juridice aflate pe poziii de egalitate juridic2. Cum orice definiie este de maxim generalitate, devine necesar detalierea obiectului de reglementare a dreptului civil care, ntr-o formulare sintetic i sugestiv, este reprezentat de viaa privat i patrimonial a particularilor3. O circumscriere adecvat a obiectului dreptului civil, i anume a raporturilor patrimoniale i personal nepatrimoniale, implic, n prealabil, cunoaterea principalelor instituii de drept civil fiind vorba, n mod tradiional, despre: raportul juridic civil, actul juridic civil, prescripia extinctiv (alctuind aa-numita parte general a dreptului civil), persoanele (persoana fizic i persoana juridic n calitate de subiecte de drept civil), drepturile reale (adic dreptul de proprietate i dezmembrmintele sale dreptul de uz, uzufruct, abitaie, servitute, superficie), obligaiile civile (izvoarele obligaiilor, rspunderea civil, dinamica transmiterea i transformarea obligaiilor, stingerea i garantarea obligaiilor), contractele civile (contractul de vnzare-cumprare, schimb, donaie, locaiune, mandat, rent viager, ntreinere, depozit, comodat, antrepriz) i, n fine, devoluiunea succesoral legal i testamentar. Astfel, obiectul dreptului civil este reprezentat de: raporturile patrimoniale civile, al cror coninut este evaluabil n bani, subdivizndu-se n raporturi reale (n coninutul acestora regsindu-se drepturile reale) i raporturi obligaionale (ce conin drepturi de crean) i raporturile personal nepatrimoniale, al cror coninut este neevaluabil n bani, subclasificndu-se n raporturi privind existena i integritatea
A se vedea G. Beleiu, op. cit., p. 25. Din punct de vedere terminologic, alturi de aceast accepiune care se refer la dreptul civil ca i ramur juridic, noiunea mai cunoate alte dou semnificaii: aceea de drept subiectiv civil, adic facultatea recunoscut subiectului activ de a avea o anume conduit, respectiv de a pretinde subiectului pasiv o conduit constnd n a da, a face sau a nu face ceva, respectiv aceea de ramur a tiinei juridice. 3 A se vedea M. Djuvara, op. cit., p. 84.
2 1
Dreptul civil. Instituii fundamentale
45
fizic i moral a persoanei (n coninutul crora se afl drepturi personale nepatrimoniale, cum ar fi dreptul la via, sntate, onoare), raporturi de identificare (cuprinznd drepturile referitoare la atributele de identificare ale persoanei, i anume dreptul la nume/denumire, domiciliu/sediu) i, n fine, raporturi izvorte din creaia intelectual (dreptul de autor)1. Alturi de principiile fundamentale ale dreptului civil, analizate n titlul introductiv al cursului, nu mai puin importante n materie sunt principiile instituiilor de drept civil; dac primele guverneaz reglementrile civile, n general, cele din urm au un domeniu de aplicare mai restrns, fiind idei cluzitoare pentru anumite instituii de drept civil. n mod selectiv, pot fi reinute: - principiul obligativitii potrivit cruia fiecare este obligat s-i ndeplineasc ntocmai angajamentele asumate [consacrat de dispoziiile art. 969 alin. (1) C.civ. potrivit crora Conveniile legal fcute au putere de lege ntre prile contractante i exprimat prin adagiul latin pacta sunt servanda]; principiul irevocabilitii care d expresie regulii conform creia modificarea sau ncetarea efectelor actului juridic bilateral nu poate avea loc dect prin acordul prilor, n timp ce actul juridic unilateral nu poate fi revocat dect de autorul su [fiind elocvente n sensul artat dispoziiile alin. (2) ale articolului anterior citat potrivit crora conveniile se pot revoca prin consimmntul mutual sau din cauze autorizate de lege]; n fine, un alt principiu n materia efectelor actului juridic civil este principiul relativitii conform cruia actul juridic produce efecte doar fa de prile sau autorul actului (consacrat de art. 973 C.civ. conform cruia conveniile n-au efect dect ntre prile contractante). - principiul rspunderii civile este definit de art. 998 C.civ.: orice fapt a omului care cauzeaz altuia un prejudiciu oblig pe acela din a crui greeal s-a ocazionat a-l repara; regimul rspunderii civile este completat de dispoziiile urmtoare cuprinse n art. 1000 C.civ. care reglementeaz rspunderea pentru fapta proprie i pentru fapta altei persoane pentru care suntem obligai a rspunde sau de lucrrile ce sunt sub paza noastr. n dreptul civil se rspunde indiferent de gradul culpei: omul este responsabil nu numai de prejudiciul ce a cauzat prin fapta sa, dar i de acela ce a cauzat prin neglijena sau prin imprudena sa. Totodat, n materia rspunderii civile opereaz regula reparrii integrale a prejudiciului, debitorul fiind inut s repare nu numai prejudiciul efectiv ci i beneficiul nerealizat: dauneleinterese ce sunt debite creditorului cuprind n genere pierderea ce a suferit i beneficiul de care a fost lipsit, afar de excepiile i modificrile mai jos menionate (art. 1084 C.civ.). - principiul chemrii la motenire n ordinea claselor de motenitori legali, principiul proximitii gradului de rudenie, principiul egalitii ntre rudele din aceeai clas de motenitori i de acelai grad chemate la motenire ca reguli specifice n materia succesiunii legale.
Dreptul civil nu reglementeaz toate raporturile patrimoniale i personal nepatrimoniale stabilite ntre subiectele de drept, alte asemenea raporturi fiind guvernate de normele dreptului comercial, dreptului familiei, muncii etc.
46
2. Statutul dreptului civil de drept comun

Importana dreptului civil rezult i din poziia acestuia de drept comun fa de celelalte ramuri de drept privat, n sensul c, acolo unde acestea nu conin reglementri specifice pentru anumite relaii sociale, devin aplicabile normele dreptului civil. Sunt exemplificative n sensul artat dispoziiile art. 1 C.com. care dispun urmtoarele: n comer se aplic legea de fa. Unde ea nu dispune se aplic Codul civil. Astfel, cu referire special la partajul bunurilor societii ntre asociai cu ocazia efecturii lichidrii societii comerciale, n lipsa unor dispoziii proprii n Legea nr. 31/1990 privind societile comerciale, devin aplicabile reglementrile civile1, i anume prevederile art. 1530 C.civ. din materia contractului de societate2.
Seciunea a 2-a. Raportul juridic civil

Subseciunea 1. Noiunea i trsturile raportului juridic civil
Definirea raportului juridic civil drept acea relaie social reglementat de norma juridic civil constituie premisa teoretic a dezvoltrii trsturilor sale, nu numai a celor comune raporturilor juridice, n general, ci i a celor specifice. n mod similar oricrui raport juridic, raportul juridic civil are caracter social dat fiind faptul c se stabilete ntre oameni, acetia devenind, n calitate de participani la o relaie social reglementat de norma de drept civil, titulari de drepturi i obligaii civile. Raportul juridic civil mprumut i o alt trstur a raportului juridic, i anume natura sa voliional sub un dublu aspect3: relaia social reglementat de norma
n sensul artat a se vedea, pe lng dispoziia de principiu cuprins n art. 1 alin. (2) C.com. anterior citat, i prevederile exprese ale art. 1531 C.civ. conform crora dispoziiile titlului prezent (adic ale modurilor de ncetare ale societii civile, s.n.) se aplic la societile comerciale, ntruct nu sunt contrarii legilor i uzurilor comerciale. 2 Potrivit normei citate, la mprirea averii societii ntre asociai se aplic regulile relative la mprirea ereditii, la forma acestei mpriri i la obligaiile ce rezult ntre erezi. 3 Cu referire la caracterul dublu voliional al raportului juridic civil, n doctrina civil s-a afirmat c, n timp ce trstura acestuia de a decurge din voina legiuitorului este comun tuturor raporturilor juridice, apariia, modificarea i stingerea raportului juridic civil ca urmare a voinei prilor este de specificul acestui raport. A se vedea G. Beleiu, op. cit., p. 64. ntr-o alt concepie doctrinar, exprimat pe terenul teoriei generale a dreptului, caracterul dublu voliional este o trstur a raporturilor juridice, n general. Mai mult, se arat c exist raporturi juridice care aparent sunt lipsite de acest dublu caracter, cum sunt cele a cror apariie sau ncetare este determinat de anumite evenimente (decesul sau distrugerea unor bunuri urmare unor calamiti naturale); dei raporturile juridice succesorale i cele de asigurare obligatorie a bunurilor se formeaz prin efectul legii, ca urmare a voinei legiuitorului care a neles s confere acestor evenimente anumite efecte juridice, totui voina prilor se manifest cu prilejul exercitrii drepturilor subiective i a ndeplinirii obligaiilor ce formeaz coninutul respectivelor raporturi juridice concrete. A se vedea I. Santai, op. cit., p. 87.
1
47
civil devine raport juridic civil ca urmare a voinei legiuitorului care a neles s i atribuie anumite efecte juridice dar i ca urmare a voinei prilor n actele juridice bilaterale, respectiv a autorului actului juridic unilateral. n fine, n mod particular, raportul juridic civil se distinge fa de alte raporturi juridice prin poziia de egalitate juridic a prilor, caracteristic ce nu trebuie confundat cu egalitatea n faa legii civile care are n vedere nu raportul dintre subiectele de drept ci poziia acestora fa de reglementarea civil.
Subseciunea a 2-a. Structura raportului juridic civil

Elementele componente ale raportului juridic civil sunt: subiectele, coninutul i obiectul acestuia. n cele ce urmeaz vom proceda la analiza circumstaniat a fiecruia, cu precizarea c existena oricrui raport juridic civil este condiionat de existena cumulativ a elementelor structurale artate.
1. Subiectele raportului juridic civil

Subiectele raportului juridic civil sunt persoanele fizice i/sau juridice ntre care se stabilete relaia social reglementat de norma de drept civil devenind astfel titulari de drepturi i obligaii civile. Dreptul civil a consacrat o distincie fundamental ntre persoana fizic (subiectul individual de drept) i persoana juridic (subiectul colectiv de drept); fr a ne propune n acest stadiu al lucrrii o prezentare detaliat a statutului persoanei fizice i juridice1, apreciem ca fiind binevenit reliefarea tipologiei persoanei fizice, respectiv a celei juridice prin artarea subdiviziunilor specifice pe care le suport fiecare categorie precum i cteva consideraii preliminare asupra capacitii civile. 1.1. Persoana fizic. La nivel doctrinar, sunt recunoscute diverse criterii didactice de clasificare a persoanei fizice, importana juridic a acestora neputnd fi neglijat. Astfel, n funcie de criteriul existenei capacitii de exerciiu deosebim: a) minorii n vrst de pn la 14 ani, lipsii de capacitate de exerciiu; b) minorii cu vrsta cuprins ntre 14 i 18 ani avnd capacitate de exerciiu restrns; c) majorii, adic persoanele care au mplinit 18 ani i care au capacitate de exerciiu deplin. Dup criteriul ceteniei, distingem ntre: a) persoanele fizice cu cetenie romn; b) persoanele fizice cu cetenie strin; c) persoanele fizice fr cetenie (apatrizii). Diferenierea prezint importan nu numai n dreptul constituional ci i n dreptul civil, n materie imobiliar. n funcie de localizarea domiciliului, deosebim ntre: a) persoanele fizice cu domiciliul n Romnia i b) persoanele fizice cu domiciliul n strintate, subdiviziunea prezentnd importan n dreptul familiei n materie de adopie sau n dreptul comerului internaional cu privire la regimul juridic al investiiilor n ara noastr2.
Pentru dezvoltri privind regimul juridic aplicabil persoanei fizice, respectiv celei juridice a se vedea infra, p. 74 i urm., respectiv p. 85 i urm. 2 A se vedea Legea nr. 190/1999 privind creditul ipotecar pentru investiii imobiliare (M.Of. nr. 611 din 14 decembrie 1999) cu modificrile i completrile ulterioare.
1
48
Manifestarea persoanei fizice n calitate de titular de drepturi i obligaii civile este indisolubil legat de existena capacitii civile ce reprezint o utilizare particular a capacitii juridice1 n domeniul dreptului civil, fiind considerat, de altfel, componenta cea mai important a capacitii juridice2; n consecin, capacitatea civil3 poate fi definit drept aptitudinea subiectului de drept de a dobndi i exercita drepturile civile i de a-i asuma i executa obligaiile civile. Structural, capacitatea civil implic distincia dintre capacitatea de folosin definit4 drept facultatea subiectului de drept de a dobndi drepturi i de a-i asuma obligaii civile5 i capacitatea de exerciiu6 care const n aptitudinea de a exercita drepturile civile i de a-i executa obligaiile civile. 1.2. Persoana juridic. Analiznd definiia legal a persoanei juridice consacrat de art. 26 lit. e) din Decretul nr. 31/1954 conform creia persoana juridic este subiectul de drept care are o organizare de sine stttoare i un patrimoniu propriu afectat realizrii unui anume scop n acord cu interesul obtesc, se poate constatata c elementele specifice ale acesteia sunt: organizarea de sine-stttoare, existena unui patrimoniu propriu i un scop determinat concordant intereselor generale. Concepia legiuitorului corespunde noiunii de persoan juridic n sensul cel mai larg al acesteia tiut fiind c, dei nscut pe terenul dreptului civil, persoana juridic a devenit comun mai multor ramuri de drept; noi vom reine o definiie doctrinar a persoanei juridice ca subiect de drept civil reprezentnd acea entitate caracterizat
n literatura juridic de drept civil, s-a procedat la o distincie rafinat ntre capacitatea juridic i personalitatea juridic. Dac personalitatea juridic const n prerogativa general a persoanei de a participa la viaa juridic, capacitatea consacr pentru fiecare persoan condiiile n care poate avea loc aceast participare; mai mult, personalitatea juridic i confer subiectului de drept posibilitatea de a stabili nu numai raporturi juridice civile i de alt natur, cum ar fi de drept administrativ, penal, comercial. A se vedea O. Ungureanu, C. Jugastru, Drept civil. Persoanele, ed. a 2-a, revzut, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2007, p. 11-12 i notele bibliografice indicate. 2 A se vedea M.N. Costin, Dicionar de drept civil, vol. I A-C, Ed. Lumina Lex, Bucureti, p. 141. Cu privire la controversa privind vocaia capacitii civile, i anume dac aceasta are o vocaie general, pentru toate ramurile de drept (cu circumstanieri nesemnificative) sau dac reprezint o capacitate de ramur, specific dreptului civil, ne raliem acelor opinii doctrinare care apreciaz ca fiind mai adecvat a doua concepie ntruct ntre capacitatea civil i capacitile din alte ramuri juridice exist deosebiri n ceea ce privete nceputul, coninutul i ncetarea acesteia. A se vedea G. Beleiu, op. cit., p. 254-255, O. Ungureanu, C. Jugastru, op. cit., p. 61. 3 Pentru detalii privind caracterele, nceputul, coninutul i ncetarea capacitii de folosin, respectiv de exerciiu a se vedea infra, p. 74 i urm. 4 Nu putem s nu amintim i definiia legal a capacitii de folosin care potrivit art. 5 alin. (2) din Decretul nr. 31/1954 este capacitatea de a avea drepturi i obligaii. 5 Capacitatea de folosin a persoanei fizice mai este denumit de anumii autori capacitate subiectival. 6 n mod similar capacitii de folosin, la nivel legislativ capacitatea de exerciiu, potrivit prevederilor art. 5 alin. (3) din decret, este definit drept capacitatea persoanei de a-i exercita drepturile i de a-i asuma obligaii, svrind acte juridice.
1
49
prin organizare i patrimoniu proprii recunoscute n scopul exercitrii drepturilor subiective civile i asumrii obligaiilor corelative conferite de lege1. Scena juridic permite participarea unei multitudini de persoane juridice, criteriile de clasificare ale acestora fiind nu mai puin variate2; dintre acestea, preferm a-l alege pe cel referitor la regimul juridic aplicabil acestora n funcie de care persoanele juridice de drept public se deosebesc de persoanele juridice de drept privat. Persoanele juridice de drept public sunt cele care desfoar o activitate n scopul satisfacerii intereselor publice i sunt reprezentate de subiecte de drept supraordonate celorlalte. Fac parte din aceast categorie urmtoarele: - statul care deine calitatea de subiect de drept fie n raporturi juridice de drept intern, fie n raporturi juridice de drept internaional. n raporturile juridice civile statul este reprezentat de ctre Ministerul Finanelor Publice, n timp ce n raporturile de drept constituional (de exemplu, cu prilejul acordrii i retragerii ceteniei) i n cele de drept internaional public (cum ar fi cele prin care se ncheie tratate sau convenii cu alte state) particip n mod nemijlocit n calitate de titular de suveranitate. - unitile administrativ-teritoriale (comunele, oraele i judeele); n calitate de subiecte de drept, acestea dein dreptul de proprietate public asupra bunurilor din domeniul public, respectiv dreptul de proprietate privat asupra bunurilor din domeniul privat, avnd dreptul de a le nstrina, concesiona, nchiria sau da n folosin n condiiile stabilite de Legea nr. 215/2001 a administraiei publice locale, republicat, cu modificrile i completrile urmtoare3. - organele de stat aparinnd puterii legislative, executive i judectoreti; acestea pot deine calitatea de subiecte de drept ntr-o diversitate de raporturi juridice (de drept constituional, administrativ, financiar, penal, respectiv de drept civil, dreptul familiei, dreptul muncii etc.). Totalitatea drepturilor i obligaiilor care revin unei autoriti de stat reprezint competena cu care este nvestit potrivit legii autoritatea respectiv. Competena reprezint pentru organele de stat ceea ce nseamn capacitatea juridic civil pentru persoanele fizice i juridice; mai mult, cu referire la competen, n doctrina juridic s-a apreciat c aceasta reprezint, de fapt, o alt form de exprimare a capacitii juridice4. ncercnd o enumerare ce nu are pretenia de a fi una exhaustiv, pot fi amintite5:
A se vedea O. Ungureanu, C. Jugastru, op. cit., p. 265. Astfel: n funcie de forma dreptului de proprietate pe care se fundamenteaz patrimoniul, se face distincia ntre persoanele juridice de stat (statul, unitile administrativ-teritoriale, organele de stat, instituiile publice, societile comerciale cu capital integral de stat, regiile autonome), persoanele juridice particulare (societile comerciale, partidele, asociaiile de proprietari, asociaiile i fundaiile), persoanele juridice cooperative (societile cooperative) i persoanele juridice mixte (societile comerciale cu capital parial de stat, parial strin); dup naionalitate, persoanele juridice romne se deosebesc de cele strine, dup locul siturii sediului, persoanele juridice cu sediul n Romnia se disting de cele cu sediul n strintate. 3 A se vedea M.Of. nr. 123 din 20 februarie 2007. 4 A se vedea C. Acostioaiei, Elemente de drept pentru economiti. Note de curs, ed. a 2-a, Ed. All Beck, Bucureti, 2004, p. 41. 5 Pentru detalii privind statutul juridic al fiecrei categorii a se vedea O. Ungureanu, C. Jugastru, op. cit., p. 278 i urm.
2 1
50
a) autoritile puterii legislative, i anume Camera Deputailor i Senatul Romniei; b) autoritile puterii executive, din care fac parte: administraia prezidenial, Guvernul Romniei, ministerele, prefectul precum i alte structuri nvestite cu personalitate juridic, dintre care pot fi reinute: Banca Naional a Romniei, Curtea de Conturi; c) autoritile puterii judectoreti sunt instanele de judecat (judectorii, tribunale, curi de apel, nalta Curte de Casaie i Justiie, instane specializate) Consiliul Superior al Magistraturii i Ministerul Public; - n fine, instituiile publice care sunt nfiinate prin acte ale autoritilor publice n vederea realizrii unor activiti nelucrative, funcionnd n nvmnt, sntate, asisten social tiin i cultur etc. Persoanele juridice de drept privat sunt cele a cror activitate este desfurat n scopuri care exced intereselor publice; n funcie de natura scopului urmrit se face distincie ntre persoane juridice cu scop patrimonial (lucrativ) i persoane juridice cu scop nepatrimonial (nelucrativ sau non-profit). Subcategoria persoanelor juridice cu scop patrimonial este reprezentat, n principal, de societile comerciale1 definite drept grupri de persoane constituite pe baza unui contract de societate i beneficiind de personalitate juridic, n care asociaii se neleg s pun n comun anumite bunuri, pentru exercitarea unor fapte de comer, n scopul realizrii i mpririi profitului rezultat2. Din subcategoria persoanelor juridice cu scop nepatrimonial pot fi reinute: - asociaiile i fundaiile; potrivit art. 4 din O.G. nr. 26/2000 cu privire la asociaii i fundaii3 asociaia se constituie n baza acordului a trei sau mai multe persoane, care pun n comun, fr drept de restituire, contribuia material, cunotinele sau aportul lor n munc pentru realizarea unor activiti n interes general, al unor colectiviti sau, dup caz, n interesul lor personal nepatrimonial; fundaia este definit prin art. 15 alin. (1) din acelai act normativ ca fiind acea entitate nfiinat de una sau mai multe persoane care, pe baza unui act juridic ntre vii ori pentru cauz de moarte, constituie un patrimoniu afectat, n mod permanent i irevocabil, realizrii unui scop de interes general sau, dup caz, al unor colectiviti. - federaiile sunt persoane juridice n alctuirea crora intr dou sau mai multe asociaii i fundaii, regulile aplicabile asociaiilor fiindu-le incidente i acestora; - sindicatele sunt structuri fr caracter politic, independente fa de autoritile publice, al cror scop este aprarea drepturilor i promovarea intereselor profesionale, economice i sociale ale angajailor n raporturile cu angajatorul n condiiile
ntruct n partea special a cursului urmeaz a proceda la dezvoltri mai largi privind natura juridic, formele, constituirea, modificarea, dizolvarea i lichidarea societilor comerciale ne limitm acum doar la cuprinderea lor n cadrul enumerrii persoanelor juridice cu scop lucrativ. 2 A se vedea St.D. Crpenaru, op. cit., p. 172. 3 A se vedea M. Of. nr. 39 din 31 ianuarie 2000, cu modificrile i completrile ulterioare. Ordonana a fost aprobat cu modificri prin Legea nr. 246/2005 (M.Of. nr. 656 din 25 iulie 2005), fiind ulterior modificat i prin Legea nr. 305/2008 (M.Of. nr. 855 din 19 decembrie 2008) i Legea nr. 34/2010 (M.Of. nr. 151 din 9 martie 2010).
1
51
prevzute de Legea dialogului social nr. 62/2011; dou sau mai multe sindicate constituite n cadrul aceluiai sector de activitate se pot asocia n vederea constituirii unei federaii sindicale, dup cum dou sau mai multe federaii sindicale din sectoare de activitate diferite se pot asocia n vederea constituirii unei confederaii sindicale; n fine, federaiile sau confederaiile pot constitui din sindicatele componente uniuni sindicale teritoriale; - asociaiile de proprietari sunt structuri cu personalitate juridic constituite n vederea reprezentrii intereselor comune ale proprietarilor unui condominiu1; - persoanele juridice denumite n literatura juridic2 atipice cum ar fi partidele politice3, cultele religioase.
2. Pluralitatea4 subiectelor raportului juridic civil

Exist situaii n care raportul juridic civil se stabilete ntre mai multe persoane n calitate de subiecte active, respectiv subiecte pasive, ceea ce nseamn c ne putem afla fie n prezena unei pluraliti active, fie a unei pluraliti pasive de subiecte. n raporturile juridice reale n timp ce subiectul pasiv este nedeterminat, subiectul activ poate fi o persoan, respectiv mai multe persoane. Cu referire special la dreptul de proprietate, atunci cnd subiectul activ este alctuit dintr-o singur persoan ne aflm n prezena aa-numitei proprieti exclusive iar atunci cnd subiectul activ este reprezentat de mai multe persoane ne aflm n prezena proprietii comune. Proprietatea comun cunoate trei forme specifice: - coproprietatea caracterizat de faptul c mai multe persoane sunt titularele dreptului de proprietate asupra unui bun determinat individual, fiecare deinnd n calitate de coproprietar o cot ideal din dreptul de proprietate dar neavnd o poriune determinat din bun n materialitatea acestuia; - indiviziunea caracterizat de faptul c mai multe persoane n calitate de coindivizari dein o cot ideal din dreptul de proprietate asupra unei universaliti de bunuri fr a avea un bun determinat sau mai multe bunuri determinate pe care s le dein n mod exclusiv; - devlmia este proprietatea soilor asupra bunurilor comune, adic a bunurilor dobndite n timpul cstoriei. Modalitatea juridic prin care nceteaz formele proprietii comune este partajul (voluntar sau pe cale judectoreasc). n raporturile juridice obligaionale (de crean) pluralitatea poate fi activ dac exist mai muli creditori, pasiv dac exist mai muli debitori i mixt dac exist mai muli creditori i mai muli debitori.
Pentru dezvoltri privind regimul juridic al acestora a se vedea Legea nr. 230/2007 privind nfiinarea, organizarea i funcionarea asociaiilor de proprietari (M.Of. nr. 490 din 23 iulie 2007) modificat prin Legea nr. 175/2010 (M.Of. nr. 502 din 20 iulie 2010). 2 A se vedea I. Santai, op. cit., p. 91. 3 A se vedea Legea nr. 14/2003 a partidelor politice (M.Of. nr. 25 din 17 ianuarie 2003) completat prin O.U.G. nr. 20/2008 (M.Of. nr. 177 din 7 martie 2008). 4 n mod obinuit, analiza teoretic a pluralitii subiectelor raportului juridic civil este nsoit i de cea a schimbrii acestora, la care ns nu ne vom referi dat fiind ntinderea selectiv a materiei la care ne oblig prezentul demers didactic (destinat nvmntului economic).
1
52
n raporturile obligaionale cu pluralitate obligaional, potrivit principiului divizibilitii dreptul de crean i datoria se mpart sau se divid, de plin drept, n attea fraciuni, de regul, egale, ci creditori i debitori exist n acel raport juridic de obligaii1, ceea ce nseamn c, n caz de pluralitate activ, fiecare dintre creditori va putea pretinde de la debitor numai partea sa din crean i n caz de pluralitate pasiv, fiecare codebitor este inut s execute doar partea sa de obligaie (obligaia fiind denumit divizibil sau conjunct). Dei regula o reprezint divizibilitatea, dispoziiile Codului civil consacr dou excepii: solidaritatea i indivizibilitatea. Solidaritatea obligaiilor este reglementat prin art. 1034-1056 C.civ. i cunoate dou forme: solidaritatea activ dac exist mai muli creditori solidari ceea ce nseamn c oricare dintre creditorii solidari poate pretinde debitorului comun plata n ntregime a datoriei i solidaritatea pasiv dac exist mai muli debitori solidari ceea ce nseamn c oricare dintre debitorii solidari poate fi inut de plata integral a datoriei fa de creditor. Potrivit dispoziiilor art. 1041 C.civ. solidaritatea pasiv nu se prezum2, ea trebuind s fie prevzut n mod expres de pri sau s izvorasc din lege. Indivizibilitatea obligaiilor este consacrat de dispoziiile art. 1057-1059 i art. 1062-1065 C.civ. i prezint dou forme: indivizibilitatea natural care presupune c obiectul obligaiei prilor este indivizibil prin natura sa i indivizibilitatea convenional care exist atunci cnd prile prin convenia lor au considerat prestaia ce constituie obiectul obligaiei ca fiind indivizibil. De esena indivizibilitii este c oricare dintre creditori poate cere de la debitor executarea n ntregime a obligaiei dup cum i oricare dintre debitori este inut s execute obligaia n ntregime fa de creditor.
3. Coninutul raportului juridic civil

Coninutul raportului juridic civil d expresie drepturilor subiective civile i obligaiilor corelative ale subiectelor de drept ntre care se stabilete raportul juridic civil. 3.1. Dreptul subiectiv civil. Definiie i clasificare. Dreptul subiectiv civil const n prerogativa recunoscut de legea civil subiectului activ de a avea o anumit conduit sau de a pretinde o conduit subiectului pasiv (a da, a face sau a nu face ceva) a crei executare poate fi adus la ndeplinire, n caz de refuz, prin fora de constrngere a statului. n funcie de gradul de opozabilitate, drepturile subiective civile sunt absolute i relative. Dreptul subiectiv civil absolut este acel drept n temeiul cruia titularul acestuia poate avea o anumit conduit fr a avea nevoie de participarea altei persoane n
A se vedea L. Pop, op. cit., p. 395. Dac n materie civil solidaritatea pasiv este excepia, n materie comercial opereaz de drept prezumia de solidaritate a codebitorilor pentru obligaiile comerciale, a se vedea infra, p. 140.
2 1
53
vederea realizrii dreptului. Dreptul absolut se caracterizeaz prin faptul c n timp ce subiectul activ este cunoscut, subiectul pasiv este nedeterminat, fiind reprezentat de toate celelalte subiecte de drept; acestui drept i corespunde obligaia general i negativ a tuturor subiectelor de drept de a nu-i aduce atingere, ceea ce nseamn c este opozabil erga omnes. Sunt drepturi absolute drepturile reale (dreptul de proprietate i dezmembrmintele sale) i drepturile personal nepatrimoniale (dreptul la nume, la domiciliu, la respectarea vieii private). Dreptul subiectiv civil relativ este cel n temeiul cruia titularul su poate pretinde subiectului pasiv o anumit conduit n lipsa creia nu poate avea loc realizarea dreptului. Dreptul relativ presupune c subiectul pasiv este determinat, acestuia revenindu-i obligaia de a da, a face sau a nu face ceva; spre deosebire de dreptul absolut, dreptul relativ este opozabil doar fa de subiectul pasiv determinat (inter partes). Sunt drepturi relative drepturile de crean (exemplificativ, dreptul mprumuttorului de a pretinde mprumutatului restituirea sumei predate cu titlu de mprumut). n funcie de natura coninutului, se disting drepturile patrimoniale i drepturile personal nepatrimoniale. Drepturile patrimoniale sunt cele care au un coninut economic, fiind evaluabile n bani. Acestea pot fi subdivizate n drepturi reale i drepturi de crean. Dreptul real (jus in re) este dreptul patrimonial n temeiul cruia titularul su i poate exercita prerogativele n mod direct asupra unui bun fr a avea nevoie de concursul altcuiva. Drepturile reale se clasific n drepturi reale principale i drepturi reale accesorii. Sunt drepturi reale principale: A) dreptul de proprietate n ambele sale forme: dreptul de proprietate public (ce aparine statului i unitilor administrativ-teritoriale asupra bunurilor din domeniul public) i dreptul de proprietate privat (ce aparine persoanelor fizice i persoanelor juridice, inclusiv statului i unitilor administrativ-teritoriale asupra bunurilor care prin natura sau destinaia lor sunt de uz sau de interes privat), B) drepturile reale principale derivate din dreptul de proprietate privat (cunoscute i sub denumirea de dezmembrminte ale dreptului de proprietate), i anume: dreptul de uzufruct, de uz, de abitaie, de superficie i de servitute. Dreptul de uzufruct este acel dezmembrmnt al dreptului de proprietate n virtutea cruia titularul su (numit uzufructuar) exercit atributul posesiei i al folosinei asupra bunului proprietate a altei persoane. Dreptul de uz este dreptul real n virtutea cruia titularul su poate folosi bunul i s culeag fructele produse de acesta dar numai pentru nevoile proprii i ale familiei sale. Dreptul de abitaie este o varietate particular a dreptului de uz, avnd ca obiect o cas de locuit. Dreptul de superficie este dreptul real ce const n dreptul de proprietate al unei persoane (numit superficiar) asupra construciei, plantaiei sau lucrrii aflate pe terenul proprietate a altei persoane, teren asupra cruia superficiarul deine un drept de folosin. Este o excepie de la regula accesiunii imobiliare potrivit creia proprietarul terenului este i proprietarul a tot ceea ce se afl pe acest teren.
54
Alturi de dezmembrmintele dreptului de proprietate consacrate de dispoziiile C.civ., urmeaz a fi avute n vedere i C) drepturile reale principale derivate din dreptul de proprietate privat al statului i unitilor administrativ-teritoriale1: - dreptul de folosin gratuit pe termen limitat asupra unor imobile din domeniul privat al statului sau al unitilor administrativ-teritoriale recunoscut n condiiile legii instituiilor de utilitate public, persoanelor juridice fr scop patrimonial care desfoar activiti de binefacere sau serviciilor publice; - dreptul de folosin asupra terenurilor agricole din domeniul privat al unitilor administrativ-teritoriale 2; D) drepturile reale principale derivate din dreptul de proprietate public, i anume: - dreptul de administrare al regiilor autonome i instituiilor publice asupra unor bunuri din domeniul public3; - dreptul de concesiune asupra bunurilor din domeniul public atribuit oricror persoane fizice sau juridice n condiiile legii n vederea exploatrii comerciale a acestora4; - dreptul de folosin gratuit pe termen limitat asupra unor bunuri imobile din domeniul public recunoscut n favoarea unor instituii de utilitate public i al persoanelor juridice fr scop patrimonial5. n fine, mai pot fi incluse n categoria drepturilor reale principale dreptul de preempiune6 (n virtutea cruia titularul su are prerogativa de a fi preferat oricrei alte persoane la cumprarea unui bun, putnd rezulta din lege sau din convenia prilor) sau dreptul de preferin.
Pentru o tipologie complet a acestora inclusiv din perspectiva evoluiei consacrrii legislative, a se vedea M. Nicolae, Tratat de publicitate imobiliar, vol. I Introducere n publicitatea imobiliar, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2006, p. 35-38. 2 A se vedea art. 19 din Legea nr. 18/1991, republicat (M.Of. nr. 1 din 5 ianuarie 1998), cu modificrile i completrile ulterioare. 3 A se vedea art. 136 din Constituie i art. 12 alin. (1)-(5) din Legea nr. 213/1998 privind proprietatea public i regimul juridic al acesteia (M.Of. nr. 448 din 24 noiembrie 1998), cu modificrile i completrile ulterioare. 4 A se vedea art. 135 din Constituie, O.U.G. nr. 54/2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate public (M.Of. nr. 569 din 30 iunie 2006), modificat prin Legea nr. 22/2007, M.Of. nr. 35 din 18 ianuarie 2007, O.U.G. nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de servicii (M.Of. nr. 418 din 15 mai 2006). 5 A se vedea art. 136 alin. final din Constituie, art. 17 din Legea nr. 213/1998. 6 A se vedea art. 45 alin. (5) C.silvic (adoptat prin Legea nr. 46/2008 publicat n M.Of. nr. 238 din 27 martie 2008) prin care se instituie dreptul de preempiune al statului la cumprarea de pduri care constituie enclave n fondul forestier proprietate public sau sunt limitrofe acestuia, la pre i n condiii egale. Precizm c dreptul de preempiune asupra terenurilor agricole sau forestiere din extravilan, reglementat iniial prin art. 69-70 din Legea nr. 18/1991 i ulterior de art. 5-10 din Legea nr. 54/1998 privind circulaia juridic a terenurilor a fost nlturat prin Titlul X. Circulaia juridic a terenurilor din Legea nr. 247/2005 privind reforma n domeniile proprietii i justiiei, precum i unele msuri adiacente.
1
55
Drepturile reale accesorii sunt cele care nu au o existen de sine-stttoare, naterea sau stingerea lor depinznd de soarta unui drept principal. Ele sunt constituite n vederea garantrii unor drepturi de crean (acestea fiind drepturile principale), fiind urmtoarele: - dreptul de gaj, adic dreptul creditorului asupra bun mobil, corporal sau incorporal remis1 de debitorul su n vederea garantrii executrii unei obligaii; - dreptul de ipotec ce const n dreptul creditorului asupra unui bun imobil al debitorului sau al altei persoane n virtutea cruia acesta poate urmri imobilul n stpnirea oricui s-ar afla i poate pretinde de a fi pltit cu prioritate fa de ceilali creditori din preul obinut din vnzarea bunului; - privilegiul, respectiv dreptul unui creditor de a fi pltit cu prioritate fa de ali creditori n considerarea calitii creanei sale; - dreptul de retenie care const n prerogativa recunoscut creditorului, deinnd n acelai timp i calitatea de debitor al obligaiei de restituire sau de predare a bunului altuia, de a reine acel bun i de a refuza restituirea acestuia pn la data la care debitorul su, creditor al obligaiei de predare sau de restituire a bunului, va plti datoria nscut n sarcina lui n legtur cu acel bun. Dreptul de crean (jus ad personam) este dreptul patrimonial n virtutea cruia subiectul activ numit creditor poate pretinde subiectului pasiv numit debitor o anumit conduit s dea, s fac sau s nu fac ceva; astfel, prin executarea obligaiei debitorului, creditorul obine realizarea dreptului su (cu titlu exemplificativ, poate fi reinut dreptul vnztorului de a pretinde cumprtorului plata preului, dreptul locatorului de a solicita locatarului plata chiriei). n mod obinuit, drepturile de crean sunt drepturi principale; totui, sunt considerate drepturi de crean accesorii urmtoarele: dreptul creditorului de a pretinde debitorului plata dobnzii aferente creanei principale sau dreptul creditorului de a pretinde fidejusorului plata datoriei debitorului principal. Dintr-o perspectiv comparativ, majoritatea autorilor rein urmtoarele deosebiri ntre drepturile reale i drepturile de crean2: - n timp ce n cazul dreptului de crean, creditorul nu poate obine valorificarea dreptului su dect prin executarea de ctre debitor a obligaiei sale, titularul dreptului real i poate exercita dreptul su direct asupra unui bun fr a avea nevoie de concursul altcuiva; - cu privire la subiectul pasiv, n timp ce n cazul dreptului de crean acesta este determinat, n cazul dreptului real subiectul pasiv este nedeterminat; - cu privire la natura coninutului obligaiei corelative, n timp ce dreptului real i corespunde obligaia general i negativ de a nu aduce atingere dreptului real, dreptului de crean i corespunde obligaia debitorului de a da, a face sau a nu face ceva n favoarea creditorului; - cu privire la gradul de opozabilitate, n timp ce dreptul real este absolut, adic opozabil tuturor, dreptul de crean este relativ, adic opozabil doar unui subiect pasiv determinat;
De regul, gajul implic deposedarea debitorului; excepional, este recunoscut i gajul fr deposedare, cum ar fi cel avnd ca obiect fondul de comer. 2 A se vedea G. Beleiu, op. cit., p. 76, O. Ungureanu, op. cit., p. 96-97.
1
56
- n timp ce drepturile de crean sunt nelimitate, drepturile reale sunt limitate la cele expres reglementate de legiuitor; - n fine, nu mai puin important este faptul c n timp ce dreptul real confer titularului su prerogativa urmririi bunului n minile oricui s-ar afla i a celei de preferin fa de ali creditori, dreptul de crean nu se bucur de aceste atribute. Clasificarea anterior descris este una tradiional i importana ei juridic nu poate fi neglijat; totui, din nefericire, ea nu cuprinde i aa-numitele drepturi intelectuale (sau proprieti incorporale) care au ca obiect o activitate intelectual a titularului acestora. n funcie de corelaia dintre ele, drepturile subiective civile sunt drepturi principale, adic cele care au o existen de sine-stttoare, naterea, modificarea sau stingerea acestora nedepinznd de un alt drept i drepturi accesorii, adic cele care depind de un drept principal pe care l nsoesc sau l garanteaz. n sfrit, dup gradul de siguran pe care l confer titularului dreptului, drepturile subiective civile sunt drepturi pure i simple, fiind cele care confer titularului un grad maxim de siguran, producndu-i efectele imediat, n mod definitiv i irevocabil, respectiv drepturi afectate de modaliti, adic a cror existen depinde de un eveniment viitor i nesigur1, i, n fine, drepturi eventuale, adic cele crora le lipsete un element esenial (subiectul sau obiectul), fiind n curs de formare2. Drepturile subiective civile sunt recunoscute de lege, att la nivel general prin dispoziiile de principiu ale art. 15 din Constituie sau ale art. 1 din Decretul nr. 31/1954, ct i la nivel special prin dispoziii incidente anumitor categorii de drepturi subiective civile (dreptul la nume, domiciliu cu referire la persoana fizic, respectiv dreptul la denumire, sediu cu privire la persoana juridic recunoscute prin dispoziiile Decretului nr. 31/1954, drepturile patrimoniale recunoscute de dispoziiile Codului civil etc.). Mai mult, drepturile subiective civile sunt, potrivit art. 3 alin. (1) din Decretul nr. 31/1954, ocrotite prin lege, ceea ce nseamn c, n cazul nclcrii acestora, titularul dreptului poate solicita n justiie aprarea dreptului su. Dei recunoscute i ocrotite de lege, drepturile subiective civile trebuie exercitate n anumite limite stabilite de legiuitor. Astfel, potrivit art. 3 alin. (2) din Decretul nr. 31/1954 dreptul subiectiv civil trebuie exercitat potrivit scopului su economic i social. Nu mai puin semnificative sunt i dispoziiile art. 5, respectiv 970 C.civ. care oblig la exercitarea drepturilor subiective civile cu respectarea legii i a moralei i a principiului bunei-credine. Nu n ultimul rnd, exercitarea drepturilor subiective civile trebuie s aib loc n limitele lor externe materiale (proprietarul unui teren este inut s respecte linia de grani care demarc proprietatea sa de cea a unei alte persoane) sau juridice (mprumuttorul nu poate pretinde mprumutatului dect suma datorat).
Exemplificativ, dreptul de proprietate afectat de o condiie rezolutorie (ca urmare a ncheierii unui contract de vnzare-cumprare care conine clauza potrivit creia dac vnztorului i se va nate un copil n trei ani de la perfectarea contractului acesta se desfiineaz) sau afectat de o condiie suspensiv (achiziionarea unui autoturism daca se va obine aprobarea unui credit bancar). 2 Cu titlu ilustrativ, pot fi reinute dreptul victimei de a obine repararea unui prejudiciu viitor ca urmare a agravrii strii de sntate sau dreptul de ipotec asupra unui bun viitor.
1
57
Exercitarea dreptului subiectiv civil cu nclcarea regulilor descrise anterior reprezint un abuz de drept; sancionarea conduitei abuzive n exercitarea unui drept subiect civil se realizeaz prin refuzul concursului forei coercitive a statului atunci cnd se solicit aprarea dreptului exercitat abuziv. n cazul n care abuzul de drept se exteriorizeaz printr-o fapt ilicit cauzatoare de prejudicii, sancionarea acestuia are loc prin antrenarea rspunderii civile a persoanei vinovate. 3.2. Obligaia civil. Definiie i clasificare. Obligaia civil reprezint ndatorirea subiectului pasiv de a avea o anume conduit ce const n a da, a face sau a nu face ceva fa de subiectul activ i care, la nevoie, poate fi adus la ndeplinire prin fora de constrngere a statului1. Diversitatea obligaiilor implic divizarea lor n funcie de anumite criterii, din care, n continuare, vom proceda la dezvoltarea acelora care ni se par a fi mai relevante. n funcie de obiectul lor, exist trei subclasificri ale obligaiilor civile, i anume n: - obligaii de a da constnd n ndatorirea debitorului de a constitui sau transmite un drept real (de exemplu, obligaia vnztorului de a transmite cumprtorului dreptul de proprietate asupra bunului ce constituie obiectul vnzrii sau obligaia debitorului de a constitui un drept de ipotec n favoarea creditorului), obligaii de a face constnd n ndatorirea debitorului de a preda un bun, a executa o lucrare sau a presta un serviciu n favoarea creditorului (obligaia locatorului de a pune la dispoziia locatarului folosina asupra bunului nchiriat sau obligaia transportatorului de a deplasa marfa) sau obligaii de a nu face constnd ntr-o abinere a debitorului de la o anumit atitudine pe care ar fi putut-o manifesta dac nu s-ar fi obligat astfel fa de creditor (obligaia autorului unei opere literare care a convenit publicarea acesteia cu o editur de a nu contracta cu o alt editur publicarea aceleiai lucrri pe o durat determinat); - obligaii pozitive al cror obiect este reprezentat de o prestaie pozitiv (de a da sau de a face) i obligaii negative al cror obiect d expresie unei prestaii negative (de a nu face); - obligaii de rezultat (sau determinate) i obligaii de mijloace (de pruden sau de diligen). Obligaia de rezultat este cea care const n ndatorirea debitorului de a obine prin aciunea sau inaciunea acestuia un anumit rezultat n favoarea creditorului (de exemplu, obligaia vnztorului de a transmite dreptul de proprietate, obligaia antreprenorului de a preda lucrarea clientului sau obligaia transportatorului de a deplasa i livra marfa la destinaie). Obligaia de mijloace este cea care const n ndatorirea debitorului de a depune ntreaga sa diligen n vederea obinerii unui rezultat determinat (ilustrativ, au acest caracter obligaia medicului fa de pacientul su constnd n ndeplinirea tuturor actelor terapeutice necesare n vederea nsn1
Sub aspect terminologic, termenul de obligaie semnific i raportul juridic obligaional n care subiectul activ (creditorul) poate pretinde subiectului pasiv (debitorului) o anumit conduit, adic s dea, s fac sau s nu fac ceva sau nscrisul constatator al unei creane (obligaiunea CEC).
58
toirii sau ameliorrii strii sale de sntate sau obligaia avocatului de acordare a asistenei juridice n vederea soluionrii favorabile a cauzei clientului su). Distincia dintre obligaiile de rezultat i obligaiile de mijloace prezint interes practic pentru antrenarea rspunderii debitorului sub aspect probator: n timp ce n cazul obligaiilor de rezultat, simpla nendeplinire a rezultatului l prezum n culp pe debitor, n cazul obligaiilor de mijloace creditorul este inut s administreze dovada c debitorul nu a depus toat diligena necesar i nu a folosit toate mijloacele pentru obinerea rezultatului respectiv. n funcie de sanciunea lor, obligaiile se clasific n obligaii perfecte i obligaii imperfecte (naturale). Obligaiile perfecte sunt cele a cror executare poate fi adus la ndeplinire, n caz de nevoie, prin fora de constrngere a statului. ntruct mijlocul juridic folosit pentru realizarea dreptului creditorului este cererea de chemare n judecat aceste obligaii mai sunt numite i obligaii nzestrate cu aciune n justiie. Obligaiile imperfecte (naturale) sunt cele care nu pot fi aduse la ndeplinire prin apelul la fora de constrngere a statului (fiind numite i aciuni nenzestrate cu aciune n justiie). Obligaiile imperfecte se subclasific n obligaii civile degenerate, adic acele obligaii care, dei iniial perfecte, i-au pierdut dreptul material la aciune ca urmare a neexercitrii acestuia n termenul de prescripie extinctiv i obligaii civile avortate, adic acele obligaii care nc de la naterea lor nu au beneficiat de dreptul la aciune n justiie (este cazul obligaiilor nscute dintr-un testament nul). Obligaiilor imperfecte le sunt recunoscute totui anumite efecte juridice: n cazul n care debitorul i execut de bun-voie obligaia, plata acestuia este valabil, neputnd solicita restituirea datoriei1; recunoaterea obligaiei naturale de ctre debitor i promisiunea ferm a acestuia n sensul executrii ei are ca efect transformarea ntr-o obligaie perfect. n funcie de opozabilitatea lor, se disting obligaiile obinuite (opozabile numai debitorului), obligaiile opozabile i terilor (scriptae in rem) i obligaiile reale (propter rem). Obligaiile obinuite sunt cele care sunt opozabile debitorului fa de care s-au nscut, majoritatea obligaiilor avnd aceast natur juridic. Obligaiile opozabile i terilor sunt cele care sunt strns legate de un bun, creditorul neputndu-i realiza dreptul dect cu concursul titularului actual al dreptului real asupra acelui bun el nsui inut de ndeplinirea unei obligaii nscute anterior (este cazul cumprtorului unui bun care constituie obiectul unui contract de locaiune perfectat anterior vnzrii). Obligaiile reale sunt cele care decurg din deinerea unui bun i oblig la ndeplinirea unor sarcini n legtur cu acesta (de exemplu, obligaia deintorului unui bun din patrimoniul naional cultural de a-l conserva).
n sensul artat, a se vedea dispoziiile art. 20 alin. (1) din Decretul nr. 167/1958 privitor la prescripia extinctiv stabilind c debitorul care a executat obligaia, dup ce dreptul la aciune al creditorului s-a prescris, nu are dreptul s cear napoierea prestaiei, chiar dac la data executrii nu tia c termenul de prescripie s-a mplinit.
59
4. Obiectul raportului juridic civil

4.1. Concept. Reprezint conduita (aciunea sau inaciunea) subiectelor ntre care se stabilete raportul juridic civil. Obiectul raportului juridic civil nu se confund cu coninutul acestuia; astfel, n timp ce coninutul raportului juridic civil d expresie totalitii drepturilor i obligaiilor prilor, obiectul const n nsi aciunea sau inaciunea la care se refer coninutul raportului juridic civil. n raporturile juridice patrimoniale, conduita prilor poart uneori asupra unor bunuri; fr a fi incluse n structura propriu-zis a raportului juridic civil - dat fiind dimensiunea social a acestuia bunurile sunt calificate drept obiect derivat al raportului juridic civil. 4.2. Bunurile. Definiie i clasificare. n mod obinuit, literatura juridic definete noiunea de bun avnd ca premis teoretic distincia fa de lucru fa de care se deosebete prin aceea c reprezint o valoare economic ce este util pentru satisfacerea nevoii materiale sau spirituale a omului i este susceptibil de apropriere sub forma dreptului patrimonial1. Sub aspect terminologic, alturi de acest sens restrns al noiunii de bun, lato sensu termenul semnific nu numai lucrul ca atare ci i dreptul patrimonial ce poart asupra acestuia. Clasificarea bunurilor depete dimensiunea unui demers teoretic prezentnd un interes practic deosebit sub aspectul regimului juridic aplicabil acestora2. n funcie de natura i de calificarea legal, este foarte cunoscut distincia dintre bunurile mobile i bunurile imobile. Bunurile mobile sunt subdivizate n urmtoarele categorii: - bunurile mobile prin natura lor, i anume cele care sunt susceptibile de deplasare fie prin ele nsele fie prin intermediul unei energii strine3; - bunurile mobile prin determinarea legii sunt drepturile patrimoniale (reale sau de crean) i aciunile n justiie care au ca obiect bunuri mobile, respectiv titlurile de valoare4;
A se vedea G. Beleiu, op. cit., p. 90. Pentru un studiu doctrinar recent asupra clasificrii bunurilor prin raportare la dispoziiile Noului Cod civil, a se vedea A. Dobre, Aspecte generale privind clasificarea bunurilor n Noul Cod civil, n R.D.C. nr. 6/2010, p. 86 i urm. 3 A se vedea definiia legal a bunurilor mobile prin natura lor consacrat prin dispoziiile art. 473 C.civ. potrivit crora snt mobile prin natura lor, corpurile care se pot transporta de la un loc la altul, att cele care se mic de sine precum sunt animalele, precum i cele care nu se pot strmuta din loc dect prin o putere strin, precum snt lucrurile nensufleite. De lege lata, animalele sunt considerate drept bunuri mobile; n considerarea naturii nsufleite a acestora, s-a apreciat c de lege ferenda, ar trebui scoase din categoria bunurilor, a se vedea pentru detalii O. Ungureanu, C. Munteanu, Animalul n dreptul civil (I), n Pandectele Romne nr. 2/2005, p. 127 i urm. 4 Legiuitorul a neles s consacre categoria menionat prin art. 474 C.civ. (care stabilete c snt mobile prin determinarea legii, obligaiile i aciunile care au de obiect sume exigibile sau efecte mobiliare, aciunile sau interesele n companii de finane, de comer sau de industrie, chiar i cnd capitalul acestor companii const n imobile. Aceste aciuni sau interese se socot ca mobile numai n privina fiecrui din asociai i pe ct timp ine asociaia.
2 1
60
- bunurile mobile prin anticipaie1 sunt bunurile care, dei prin natura lor sunt bunuri imobile, sunt considerate de prile unui act juridic bunuri mobile n considerarea a ceea ce vor deveni (este cazul recoltelor neculese nc i care fac obiectul unui act juridic de nstrinare). Bunurile imobile se subclasific n urmtoarele categorii: - bunurile imobile prin natura lor cele care prezint trstura specific de a fi nemictoare (terenuri, cldiri, toate lucrurile ncorporate n mod natural sau artificial solului2); - bunurile imobile prin destinaie sunt acele bunuri care, dei prin natura lor sunt mobile, sunt calificate de legiuitor bunuri imobile ca urmare a faptului c sunt accesorii unui imobil n exploatarea acestuia precum i datorit faptului c proprietarul lea unit unui fond nct nu pot fi desprinse fr deteriorarea acestuia. Astfel, rezumnd perspectiva domestic pe care o degaj lectura dispoziiilor art. 468-470 C.civ., pot fi reinute urmtoarele bunuri imobile prin destinaie: bunurile necesare exploatrii agricole, comerciale sau industriale a unui fond (animalele afectate la cultur, uneltele agricole) precum i bunurile mobile ncorporate unui fond i crora proprietarul le-a dat o afectaiune perpetu (oglinzile, tablourile i alte ornamente prinse n gips sau n ciment pe faada unei cldiri, conductele instalaiei de ap). n doctrin3, s-a subliniat existena necesar a dou condiii pentru ca un bun s fie calificat drept imobil prin destinaie: ambele bunuri (adic i cel imobil i bunul mobil prin natura lui) s se afle n proprietatea aceleiai persoane precum i faptul c ntre bunurile respective trebuie s existe un raport de accesorietate manifestat fie printr-o legtur fizic (cum este cazul oglinzilor, tablourilor, ornamentelor unui apartament), fie printr-o legtur intelectual (cum este cazul instrumentelor necesare exploatrii agricole a unui fond). - bunurile imobile prin obiectul la care se aplic sunt drepturile reale sau de crean care au ca obiect un bun imobil precum i aciunile n justiie care privesc un bun imobil4. Clasificarea tradiional n bunuri mobile i bunuri imobile prezint importan juridic sub varii aspecte, dintre care, selectiv, le reinem pe urmtoarele: - cu referire la efectele posesiei, n timp ce n cazul bunurilor mobile posesia de bun-credin valoreaz, potrivit art. 1909 C.civ., titlu de proprietate, n cazul
Snt asemenea mobile prin determinarea legii, veniturile perpetue sau pe via asupra statului sau asupra particularilor) cu precizarea c enumerarea acestora are caracter enuniativ. 1 Fr a fi cuprinse n categoriile de bunuri mobile la care se refer dispoziiile Codului civil, consacrarea bunurilor mobile prin anticipaie s-a realizat la nivel doctrinar i jurisprudenial. 2 A se vedea dispoziiile art. 463-465 C.civ. care includ n categoria bunurilor imobile prin natura lor: fondurile de pmnt i cldirile, morile de vnt sau de ap, recoltele i fructele arborilor neculese nc. 3 A se vedea M.N. Costin, M.C. Costin, op. cit., p. 118; G. Beleiu, op. cit., p. 93. 4 Consacrarea legal a categoriei amintite o regsim n art. 471 C.civ. care stabilete c snt imobile prin obiectul la care se aplic: uzufructul lucrurilor imobile, servituile care tind a revendica un imobil; se poate constata caracterul fragmentar al acestei definiii legale care se refer doar la uzufruct i servitute nu i la celelalte drepturi reale care pot avea ca obiect un imobil (dreptul de uz, abitaie, superficie), respectiv doar la aciunea n revendicare a unui bun imobil nu i la alte aciuni reale imobiliare (cum ar fi aciunea confesorie, aciunea ipotecar etc.).
61
bunurilor imobile posesia trebuie s ntruneasc anumite trsturi pentru a duce la dobndirea dreptului de proprietate prin uzucapiune (prescripie achizitiv), respectiv s fie o posesie ndelungat, public, sub nume de proprietar, continu, netulburat; - cu referire la drepturile reale accesorii, gajul poart numai asupra unui bun mobil, n timp ce ipoteca port numai asupra unui bun imobil; - cu referire la regimul bunurilor comune ale soilor, n timp ce nstrinarea sau grevarea bunurilor comune imobile nu poate avea loc dect n prezena consimmntului expres al celuilalt so, n cazul bunurilor mobile opereaz prezumia mandatului tacit reciproc al soilor; - cu referire la competena teritorial a instanelor de judecat, n cazul unei aciuni ce are ca obiect un bun imobil este competent instana n raza teritorial a creia se afl bunul respectiv, n timp ce n cazul aciunilor avnd ca obiect bunuri mobile este incident regula de drept comun potrivit creia instana competent teritorial este cea de la domiciliul prtului (actor sequitur forum rei). n funcie de regimul circulaiei lor juridice, deosebim bunurile aflate n circuitul civil (res in commercio) i bunurile scoase din circuitul civil (res extra commercium). Bunurile aflate n circuitul civil sunt cele care pot constitui obiectul actelor juridice civile, fiind subclasificate n dou categorii: bunuri a cror circulaie juridic este nengrdit, putnd fi dobndite sau nstrinate n mod liber i bunuri a cror circulaie juridic este supus unor condiii restrictive (din care, cu titlu exemplificativ, pot fi amintite armele i muniiile, produsele i substanele toxice, materialele explozive, obiectele de cult). Bunurile scoase din circuitul civil sunt cele care nu pot constitui obiectul actelor juridice civile, fiind inalienabile; este cazul bunurilor proprietate public la care se refer dispoziiile art. 136 alin. (4) din Constituie. Clasificarea prezint importan pentru valabilitatea actelor juridice civile din perspectiva obiectului acestora tiut fiind c, potrivit dispoziiilor art. 963 C.civ., numai bunurile ce sunt n comer pot fi obiectul unui contract. n funcie de modul n care sunt determinate, urmeaz a distinge ntre bunurile individual determinate (res certa) i bunurile determinate generic (res genera). Bunurile individual determinate sunt cele care, prin natura lor sau n considerarea voinei prilor, se individualizeaz prin trsturi specifice, fiind vorba despre unicate (un tablou, o lucrare grafic) sau despre bunuri care pot fi individualizate prin anumite nsuiri particulare de altele asemntoare (un autoturism individualizat prin marc, numr de identificare, tip motor etc.). Bunurile determinate generic sunt cele care se caracterizeaz prin nsuirile comune ale speciei din care fac parte, individualizarea lor avnd loc ulterior prin numrare, cntrire, msurare (de exemplu, cerealele, combustibilii). Diviziunea prezint interes practic sub urmtoarele aspecte: - n ceea ce privete momentul transmiterii dreptului de proprietate, n timp ce n cazul actelor juridice al cror obiect este un bun individual determinat dreptul de proprietate se transmite, de regul1, n momentul realizrii acordului de voin al prilor chiar dac predarea bunului nu a avut loc, n cazul actelor juridice avnd ca obiect bunuri determinate generic, transmiterea dreptului are loc odat cu individua1 Excepie fac actele juridice solemne precum i cele n care prin voina legiuitorului sau a prilor transmiterea dreptului are loc la o alt dat.
62
lizarea bunurilor prin numrare, cntrire sau msurare afar de cazul n care prile au convenit altfel; - cu referire la suportarea riscului contractului; dac obiectul actului juridic este un bun individual determinat care a pierit fortuit nainte de predarea lui, riscul l suport proprietarul bunului (res perit domino) iar vnztorul este liberat de obligaia de predare a bunului; dac obiectul actului juridic l reprezint bunuri determinate generic ntruct transmiterea dreptului de proprietate are loc odat cu individualizarea acestora prin numrare, cntrire msurare, pieirea fortuit a bunurilor nu l libereaz pe vnztor de obligaia de predare, acesta fiind inut de obligaia de a procura alte bunuri de acelai gen, dat fiind faptul c genul nu piere (genera non pereunt); - n ceea ce privete locul plii, n timp ce n cazul bunurilor individual determinate acestea trebuie predate n locul n care se gsesc la momentul ncheierii actului juridic, n cazul bunurilor generice, predarea acestora trebuie s aib loc, potrivit art. 1104 alin. (3) C.civ., la domiciliul debitorului. Dup cum ntrebuinarea bunurilor implic sau nu consumarea ori nstrinarea lor, distingem ntre bunurile consumptibile i bunurile neconsumptibile. Bunurile consumptibile sunt cele care nu pot fi folosite fr ca prima lor ntrebuinare s nu implice consumarea substanei sau nstrinarea acestora (este cazul banilor, alimentelor, combustibililor). Bunurile neconsumptibile sunt cele care pot fi folosite n mod repetat, fr ca prima lor ntrebuinare s implice consumarea substanei sau nstrinarea lor (de exemplu, terenurile, construciile, obiectele vestimentare, autoturismele). Importana juridic a clasificrii se manifest prin aceea c numai asupra bunurilor neconsumptibile se pot constitui drepturi care s confere titularului o folosin prelungit i obligaia de a le restitui; astfel, n timp ce obiectul mprumutului de folosin (comodatului) poate fi doar un bun neconsumptibil, comodatarul avnd obligaia de a restitui comodantului bunul n individualitatea sa, obiectul mprumutului de consumaie (mutuum) poate fi doar un bun consumptibil, mprumutatul avnd obligaia de a restitui mprumuttorului bunuri de acelai gen n aceeai calitate i cantitate. Dup cum pot fi sau nu nlocuite n executarea unei obligaii civile, se disting bunurile fungibile i bunurile nefungibile1. Bunurile fungibile sunt cele care pot fi nlocuite unele cu altele n executarea unei obligaii fr a se afecta valabilitatea plii. De regul, bunurile de gen sunt bunuri fungibile. Bunurile nefungibile sunt cele care nu pot fi nlocuite unele cu altele n executarea unei obligaii (o sculptur, o bijuterie executat la comand). Importana juridic a clasificrii se exteriorizeaz n materia aprecierii valabilitii plii. n timp ce n cazul bunurilor fungibile debitorul este liberat prin predarea unor bunuri de acelai gen, n cazul bunurilor nefungibile debitorul este liberat doar prin predarea acelorai bunuri, exceptnd darea n plat (adic stingerea obligaiei prin executarea de ctre debitor, cu consimmntul creditorului, a unei alte prestaii dect cea pe care iniial trebuia s o execute).
Diviziunea privete numai bunurile mobile, nu i imobilele.
63
n funcie de aptitudinea unui bun de a produce sau nu fructe, deosebim bunurile frugifere de bunurile nefrugifere. Bunurile frugifere sunt acele bunuri care pot produce alte bunuri, numite fructe, n mod periodic fr consumarea substanei lor. Bunurile nefrugifere sunt acele bunuri care nu sunt susceptibile de a produce periodic alte bunuri. Potrivit dispoziiilor art. 483 C.civ., exist trei categorii de fructe: naturale (adic cele produse de un bun fr intervenia omului, cum ar fi vegetaia natural, prsila animalelor), industriale (adic cele produse obinute ca urmare a interveniei omului, cum ar fi culturile obinute prin exploatarea agricol a unui teren) i civile (adic echivalentul n bani rezultat n urma valorificrii unui bun, cum ar fi chiriile sau dobnzile depozitelor). Dac fructele naturale i industriale se dobndesc prin culegere, fructele civile se dobndesc zi cu zi (prin simpla scurgere a timpului). Fructele nu trebuie confundate cu productele care sunt acele bunuri a cror producere periodic presupune consumarea substanei bunului care le produce (marmura dintr-o carier). Distincia prezint importan n materia efectelor posesiei (posesorului de bun-credin fiindu-i recunoscut dreptul de a culege fructele, dar nu i productele care se cuvin proprietarului) i a uzufructului (uzufructuarul are dreptul de a culege fructele, nu i productele care aparin nudului proprietar). Dup cum pot fi sau nu mprite fr ca operaiunea respectiv s le schimbe destinaia economic, deosebim bunurile divizibile i bunurile indivizibile. Bunurile divizibile sunt cele care pot fi mprite fr ca prin aceast operaiune s aib loc schimbarea destinaiei acestora. Bunurile indivizibile sunt cele care nu pot fi mprite fr ca prin aceasta s nu li se schimbe destinaia (un autoturism, un obiect vestimentar). Interesul practic al distinciei este evideniat n materia partajului. Astfel, dac bunul este divizibil partajul se poate realiza prin mprirea n natur a acestuia, n timp ce n cazul bunului indivizibil partajul nu se poate realiza n aceast modalitate, ci prin atribuirea bunului unuia dintre coproprietari cu obligarea la plata n favoarea celorlali coproprietari a contravalorii cotelor de coproprietate. Dup corelaia dintre ele, distingem bunurile principale i bunurile accesorii. Bunurile principale sunt cele a cror utilizare este independent. Bunurile accesorii sunt cele destinate s foloseasc la ntrebuinarea unui alt bun, cum ar fi cheile pentru lact, cutia pentru un instrument muzical. Importana juridic a clasificrii se concretizeaz n ceea ce privete regimul juridic al bunurilor, n sensul c bunul accesoriu urmeaz soarta juridic a bunului principal (accesorium sequitur principale) dac prin voina legiuitorului sau a prilor nu s-a stabilit altfel. Dup cum au sau nu o existen material, bunurile sunt bunuri corporale i bunuri incorporale. Bunurile corporale sunt cele care au o existen material, putnd fi percepute prin simurile omului. Bunurile incorporale sunt cele care nu au o existen material, cum ar fi drepturile. Distincia prezint importan practic sub urmtoarele aspecte: regula cuprins n art. 1909 C.civ. potrivit creia posesia de bun-credin valoreaz titlu de pro-
64
prietate are n vedere doar bunurile mobile corporale; dobndirea dreptului de proprietate prin tradiiune (prin simpla remitere a bunului) vizeaz doar bunurile mobile corporale; n fine, titlurile de valoare se transmit diferit, n sensul c cele nominale se transmit prin cesiune, cele la ordin prin gir i cele la purttor prin tradiiune. Dup cum pot forma sau nu obiectul executrii silite, deosebim bunurile sesizabile i bunurile nesesizabile. Bunul sesizabil este cel care poate constitui obiectul executrii silite a debitorului. Bunul insesizabil este cel care nu poate constitui obiectul executrii silite a debitorului. Cu titlu exemplificativ, potrivit art. 406 alin. (1) lit. a) C.proc.civ. nu pot fi supuse executrii silite bunurile de uz personal sau casnic strict necesare debitorului i familiei sale, precum i obiectele de cult religios, dac nu sunt mai multe de acelai fel. Interesul practic al clasificrii se manifest n materia executrii silite, anumite bunuri neputnd forma obiectul acesteia sau putnd fi urmrite n anumite limite stabilite de lege [de exemplu, potrivit art. 409 alin. (1) C.proc.civ., salariile i alte venituri periodice din munc pot fi urmrite pn la din venitul lunar net pentru sumele datorate cu titlu de obligaie de ntreinere] sau pentru anumite creane privilegiate1 .
Seciunea a 3-a. Actul juridic civil

Subseciunea 1. Noiunea i clasificarea actelor juridice civile
Actul juridic civil reprezint manifestarea de voin fcut cu intenia de a produce efecte juridice, i anume de a nate, modifica sau stinge un raport juridic civil. Sub aspect terminologic, termenul este folosit nu numai n sensul artat anterior, de operaiune juridic (negotium juris), ci i cu semnificaia de nscris constatator al manifestrii de voin (instrumentum probationis). n contextul diversificrii tot mai accentuate a raporturilor juridice civile, o analiz sistematizat a actelor juridice civile prezint interes nu numai din raiuni didactice ci, mai ales, practice, motiv pentru care, n prezentarea categoriilor actelor juridice civile, vom evidenia importana juridic a clasificrii acestora. Cum tipologia actelor juridice civile este una complex, fr a avea pretenia exhaustivitii, dintre variatele criterii de clasificare ale actelor juridice civile le vom reine n continuare pe cele care ni se par a fi mai semnificative.
Potrivit dispoziiilor art. 409 alin. (4) C.proc.civ., ajutoarele pentru incapacitate temporar de munc, compensaia acordat salariailor n caz de desfacere a contractului individual de munc pe baza oricror dispoziii legale, precum i sumele cuvenite omerilor, potrivit legii, nu pot fi urmrite dect pentru sume datorate cu titlu de ntreinere i despgubiri pentru repararea daunelor cauzate prin moarte sau prin vtmri corporale, dac legea nu dispune altfel. Pentru dezvoltri privind obiectul executrii silite, a se vedea S. Zilberstein, V.M. Ciobanu, Tratat de executare silit, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 2001, p. 282 i urm.
1
65
n funcie de numrul prilor de la care eman manifestarea de voin, exist acte juridice unilaterale, bilaterale i multilaterale. Actul juridic civil unilateral este rezultatul manifestrii de voin a unei singure persoane, putnd fi exemplificate testamentul, acceptarea sau renunarea la o motenire, oferta. Actul juridic bilateral este rezultatul acordului de voin a dou pri; exemplul clasic este contractul civil (contractul de vnzare-cumprare, de donaie, de locaiune, de mprumut etc.), cu precizarea c se impune a nu se confunda clasificarea actelor juridice civile n acte unilaterale i acte bilaterale, cu cea a clasificrii contractelor civile n contracte unilaterale i contracte bilaterale. Diviziunile respective sunt similare doar sub aspectul modului de exprimare, coninutul acestora fiind ns diferit; astfel, n timp ce actul unilateral d expresie manifestrii de voin a unei singure pri, contractul unilateral este cel care d natere la obligaii n sarcina unei singure pri1, n timp ce contractul bilateral sau sinalagmatic d natere la obligaii n sarcina ambelor pri ale actului juridic2. Actul juridic multilateral (plurilateral sau colectiv) exprim manifestarea de voin a trei sau mai multe pri3 (de exemplu, contractul de societate civil, partajul voluntar ncheiat de cei trei coproprietari ai unui bun imobil). Distincia dintre actele juridice unilaterale, bilaterale i multilaterale prezint importan sub urmtoarele aspecte: - n materia efectelor actului juridic; n timp ce actul unilateral este, de regul, irevocabil, actele juridice bilaterale pot fi revocate, n principiu, prin voina comun a ambelor pri; - n materia regimului juridic al viciilor de consimmnt, n sensul c, n mod specific, n actele juridice bilaterale, pentru a vicia consimmntul eroarea trebuie s fie cunoscut de contractant, dup cum i dolul trebuie s provin de la cellalt contractant; - pentru aprecierea valabilitii actului juridic; astfel, n cazul actelor juridice unilaterale se examineaz o singur voin, n timp ce analiza ndeplinirii condiiilor de fond ale actelor juridice bilaterale implic examinarea manifestrilor de voin ale ambelor pri. n funcie de scopul urmrit de pri la ncheierea actului juridic, distingem acte juridice cu titlu oneros i acte juridice cu titlu gratuit.
Cu titlu ilustrativ, pot fi amintite ca i contracte civile unilaterale: donaia, mprumutul, mandatul, depozitul cu titlu gratuit. 2 Majoritatea contractelor civile au acest caracter (vnzarea-cumprarea, locaiunea, renta viager, contractul de ntreinere, de antrepriz). 3 Cu referire special la actele juridice multilaterale, n literatura juridic se face distincia dintre dou subcategorii: actele unilaterale colective care dau expresie mai multor manifestri unilaterale de voin identice (cum ar fi deciziile luate de adunrile generale ale unei asociaii) i conveniile colective, fiind exemplificate de autor contractele colective de munc (reprezentnd acordurile dintre reprezentanii salariailor i cei a patronatelor cu privire la condiiile de munc), a se vedea J.-L. Aubert, . Savaux, Introduction au droit et thmes fondamentaux du droit civil, 12e dition, Dalloz (Sirey), Paris, 2008, p. 225, n 214, O. Ungureanu, Drept civil. Introducere, ed. a 8-a, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2007.
66
Actele juridice cu titlu oneros sunt cele prin care fiecare parte urmrete obinerea unui folos patrimonial n schimbul avantajului patrimonial pe care l procur celeilalte pri; este cazul contractului de vnzare-cumprare, de schimb, de locaiune, de rent viager. Exemplificativ, n contractul de locaiune, locatorul urmrete obinerea chiriei n schimbul transmiterii dreptului de folosin asupra bunului, iar locatarul dorete obinerea dreptului de folosin asupra bunului n schimbul plii chiriei. Actele juridice cu titlu oneros se subclasific n acte juridice comutative i acte juridice aleatorii. Actele juridice comutative sunt cele la ncheierea crora prile cunosc existena i ntinderea prestaiilor la care se oblig (este cazul contractului de vnzare-cumprare, al celui de locaiune sau de antrepriz). Astfel, cu referire special la vnzarecumprare, vnztorul cunoate preul pe care l va primi, iar cumprtorul tie ce bunuri trebuie s primeasc n schimbul preului. Actele juridice aleatorii sunt cele la a cror ncheiere cel puin o parte nu cunoate ntinderea prestaiei sale, care depinde de un eveniment viitor i nesigur (numit alea), existnd astfel posibilitatea unui ctig sau riscul unei pierderi (cum ar fi contractul de ntreinere, de joc sau prinsoarea1). Actele juridice cu titlu gratuit sunt cele prin care o parte procur un folos patrimonial celeilalte pri fr a urmri obinerea n schimb a unui alt folos patrimonial; pot fi reinute spre exemplificare, contractul de donaie, de mandat, de depozit2. Actele juridice cu titlu gratuit se subclasific n liberaliti i acte juridice dezinteresate. Liberalitile sunt actele juridice gratuite prin care dispuntorul i micoreaz patrimoniul prin folosul patrimonial procurat celeilalte pri (de exemplu, donaia unui apartament). Actele juridice dezinteresate sunt actele juridice gratuite prin care dispuntorul procur un folos patrimonial celeilalte pri fr micorarea corelativ a patrimoniului su; fac parte din subcategoria amintit comodatul (mprumutul de folosin), mandatul gratuit sau depozitul neremunerat. Importana juridic a clasificrii se manifest prin aceea c n cazul actelor cu titlu-gratuit legea este mai riguroas n ceea ce privete capacitatea de ncheiere a acestora.
n literatura juridic, contractele de joc sau prinsoare sunt definite drept contracte aleatorii n virtutea crora prile se oblig reciproc s plteasc o sum de bani sau un alt lucru ctigtorului n funcie de consumarea sau neconsumarea unui eveniment sau a unui fapt ce depinde de ndemnarea, cunotinele, dibcia, inteligena, etc. contractanilor ori a altor persoane sau de hazard care face s existe anse de ctig i risc de pierdere pentru toate prile contractante; comentndu-se critic distincia reinut uneori n doctrin ntre joc i prinsoare (n sensul c n timp ce jocul implic un rol activ al prilor n desfurarea evenimentului chiar dac rezultatul depinde exclusiv de hazard, n cazul prinsorii prile sunt strine de producerea evenimentului, este cazul pronosticurilor sportive, a pariurilor la cursele de cai), autorul apreciaz c efectele acestora sunt identice, reinnd c, pariul (prinsoarea) este n realitate, o varietate a jocului, a se vedea M.N. Costin, M.C. Costin, op. cit., p. 324-325. 2 De regul, mandatul i depozitul sunt cu titlu gratuit; prile pot conveni ns ca prestaia mandatarului, respectiv a depozitarului s aib loc n schimbul unei remuneraii, actul juridic devenind astfel oneros.
1
67
Dup modul de ncheiere, exist acte juridice civile consensuale, solemne i reale. Actele juridice consensuale sunt cele care se ncheie prin simpla manifestare de voin a prilor contractante; pot fi reinute contractul de nchiriere, contractul de vnzare-cumprare, cu excepia situaia n care obiectul tranzaciei l constituie un teren. Actele juridice solemne sunt cele a cror ncheiere este valabil doar dac manifestarea de voin mbrac o anume form prescris de lege (de regul, forma autentic), form cerut ad validitatem sau ad solemnitatem. Cu titlu exemplificativ, pot fi amintite vnzarea-cumprarea ce are ca obiect un teren, donaia, ipoteca, testamentul autentic. Actele juridice reale sunt cele care se ncheie valabil doar dac manifestarea de voin este nsoit de predarea material (remiterea) a bunului ce constituie obiectul actului juridic; este cazul contractului de mprumut, a darului manual, a depozitului sau a contractului de transport de mrfuri pe calea ferat. Distincia dintre actele juridice consensuale, solemne i reale prezint importan pentru aprecierea valabilitii actului juridic sub aspectul modului de ncheiere a acestuia. n funcie de efectele acestora, deosebim actele juridice civile constitutive, translative i declarative. Actele juridice constitutive sunt cele care dau natere unui drept subiectiv civil care nu a existat anterior; ilustrativ, pot fi reinute ipoteca sau instituirea dreptului de uzufruct. Actele juridice translative sunt cele care au drept efect transmiterea unui drept subiectiv civil dintr-un patrimoniu n alt patrimoniu; de exemplu, contractul de vnzare-cumprare. Actele juridice declarative sunt cele prin care se consolideaz sau se definitiveaz un drept subiectiv civil preexistent; partajul este un act declarativ de drepturi. Clasificarea prezint interes practic sub urmtoarele aspecte: n timp ce actele constitutive i translative produc efecte doar pentru viitor, actele declarative produc efecte i pentru trecut; pentru uzucapiunea de 10-20 de ani just-titlu poate fi doar un act translativ nu i unul declarativ. n funcie de importana acestora, distingem actele juridice civile de conservare, de administrare sau de dispoziie. Actele juridice de conservare sunt cele care au ca efect prentmpinarea pierderii unui drept subiectiv civil; n sensul artat, pot fi citate ntreruperea curgerii unui termen de prescripie prin introducerea unei cereri de chemare n judecat sau nscrierea unui drept de ipotec. Actele juridice de administrare sunt cele care au ca efect valorificarea unui bun sau a unui patrimoniu, cum ar fi nchirierea sau asigurarea unui bun. Actele juridice de dispoziie sunt cele care au ca efect ieirea dintr-un patrimoniu a unui drept sau grevarea unui bun cu o sarcin; pot fi reinute astfel contractul de donaie sau grevarea unui imobil cu o ipotec. Distincia prezint importan sub aspectul capacitii de ncheiere a actului juridic civil precum i n materia acceptrii motenirii. Dup momentul producerii efectelor, exist acte juridice civile ntre vii (inter vivos) i pentru cauz de moarte (mortis causa).
68
Actele juridice ntre vii sunt cele ale cror efecte se produc necondiionat de moartea autorului acestora, ceea ce constituie regula. Actele juridice pentru cauz de moarte sunt cele ale cror efecte se produc la moartea autorului acestora; un asemenea act este testamentul. Dup legtura lor cu modalitile, distingem actele juridice civile pure i simple i actele juridice civile afectate de modaliti. Actele juridice pure i simple sunt cele care nu sunt afectate de modaliti (termen, condiie sau sarcin); cu titlu ilustrativ, pot fi menionate acceptarea sau renunarea la o motenire. Actele juridice afectate de modaliti sunt cele care cuprind o modalitate, cum ar fi contractul de donaie cu sarcin. n funcie de corelaia dintre ele, exist acte juridice civile principale i accesorii. Actele juridice principale sunt cele care au o existen de sine-stttoare, majoritatea actelor juridice avnd acest caracter. Actele juridice accesorii sunt cele a cror soart juridic depinde de soarta actului juridic principal; exemplificativ, pot fi reinute fidejusiunea, gajul sau ipoteca. Distincia prezint importan sub aspectul aprecierii valabilitii actului juridic, cu precizarea c, n materie, opereaz regula exprimat prin adagiul latin accesorium sequitur principale. Dup modul de executare, deosebim actele juridice civile cu executare dintr-o dat (uno ictu) i cu executare succesiv. Actele juridice cu executare dintr-o dat sunt cele a cror executare implic o singur prestaie din partea debitorului; este cazul contractului de vnzare-cumprare sau a darului manual. Actele juridice cu executare succesiv sunt cele a cror executare implic din partea debitorului mai multe prestaii, ealonate n timp; fac parte din categoria menionat contractul de ntreinere (actul juridic este cu executare succesiv pentru ntreintor) sau contractul de transport (respectiv pentru cru). Clasificarea prezint utilitate juridic sub urmtoarele aspecte: n caz de neexecutare culpabil a obligaiilor, sanciunea ce se aplic actelor juridice cu executare dintr-o dat este rezoluiunea, n timp ce pentru actele cu executare succesiv opereaz rezilierea acestora; n cazul actelor cu executare dintr-o dat efectele nulitii se produc i pentru trecut, n timp ce n cazul actelor cu executare succesiv se produc numai pentru viitor. Dup modalitatea ncheierii lor, deosebim actele juridice civile strict personale i actele juridice ce pot fi ncheiate i prin reprezentare. Actele juridice strict personale sunt cele care nu pot fi ncheiate dect personal, nu i prin reprezentare, cum ar fi testamentul. Actele juridice care pot fi ncheiate prin reprezentare sunt cele care pot fi ncheiate nu numai personal, ci i printr-un reprezentant, ceea ce reprezint regula.
69
Subseciunea a 2-a. Condiiile actului juridic civil

Reprezint elementele constitutive ale actului juridic civil, avnd n vedere fie coninutul acestuia (condiiile de fond), fie modalitatea n care trebuie exteriorizat voina prilor (condiiile de form). Interpretnd dispoziiile art. 948 C.civ., condiiile de fond ale actului juridic civil sunt capacitatea de a ncheia actul juridic, consimmntul prilor, obiectul i cauza actului juridic.
1. Capacitatea de a ncheia actul juridic civil

Const n aptitudinea subiectului de drept civil de a dobndi i exercita drepturi civile, respectiv de a-i asuma i executa obligaii civile prin ncheierea de acte juridice. Interpretnd dispoziiile art. 6 alin. (1) din Decretul nr. 31/1954 potrivit crora nimeni nu poate fi ngrdit n capacitatea de folosin i nici lipsit n tot sau n parte, de capacitatea de exerciiu, dect n cazurile i n condiiile stabilite de lege, se poate concluziona c regula este capacitatea de a ncheia actul juridic civil, incapacitatea fiind excepia1. Cu referire la anumite acte juridice civile, legiuitorul a neles s prevad n mod expres restrngerile aduse capacitii civile ale persoanei fizice, n timp ce n cazul persoanei juridice opereaz principiul specializrii capacitii de folosin2. Nu mai puin semnificativ este a sublinia distincia dintre capacitate i discernmnt; n timp ce capacitatea este o stare de drept (de jure), discernmntul este o stare de fapt (de facto); astfel, dei, de regul, capacitatea implic existena discernmntului, nu este exclus ca o persoan incapabil s aib temporar discernmnt n momentele de luciditate, dup cum o persoan capabil poate fi lipsit pe o perioad determinat de discernmnt3.
2. Consimmntul
2.1. Noiune i condiii de valabilitate Reprezint hotrrea exteriorizat a subiectului de drept de a ncheia un act juridic; n cazul actului juridic unilateral consimmntul const n voina manifest a autorului actului, n timp ce n cazul actului juridic bilateral consimmntul const n acordul de voin al prilor contractante. Condiiile de valabilitate ale consimmntului sunt urmtoarele: a) s provin de la o persoan cu discernmnt; fr a mai reitera distincia dintre capacitate i discernmnt, se impune s artm c incapabilii (minorii cu vrsta sub 14 ani i interziii judectoreti) sunt prezumai a nu avea discernmnt, persoanelor cu capacitate de exerciiu restrns (minorii cu vrsta de la 14 la 18 ani)
n acelai sens, cu referire special la capacitatea de a contracta, sunt i dispoziiile art. 949 C.civ. conform crora poate contracta orice persoan ce nu este declarat necapabil de lege. 2 Pentru detalii, a se vedea infra, p. 3 A se vedea i G. Beleiu, op. cit., p. 129; M.C. Costin, C.M. Costin, op. cit., vol. I, p. 143.
1
70
li se recunoate un discernmnt n curs de formare n timp ce persoanele cu capacitate de exerciiu deplin sunt prezumate c au discernmnt. Dup cum am anticipat, este posibil ca o persoan capabil s nu dispun totui, n fapt, de discernmnt, nefiind contient de consecinele faptelor sale (n practic, situaiile n care se invoc pierderea temporar a discernmntului sunt starea de hipnoz, tulburare psihic puternic, somnambulism, etc.). b) s fie exprimat cu intenia de a produce efecte juridice, ceea se nseamn seriozitatea consimmntului, adic s nu fie dat n glum, din curtoazie sau de complezen, s nu fie dat sub condiie pur potestativ sau s nu fie dedus dintr-o manifestare de voin prea vag. Nu mai puin, consimmntul nu este valabil atunci cnd manifestarea de voin a fost fcut cu rezerv mental, cunoscut de cellalt contractant. c) consimmntul trebuie s fie exteriorizat; fcnd aplicarea principiului consensualismului, prilor li se recunoate libertatea de a alege forma de manifestare exterioar a voinei lor, ceea ce nseamn c simpla manifestare de voin este suficient pentru ncheierea valabil a actului juridic civil. n mod excepional, manifestarea de voin trebuie s mbrace o form special, i anume n cazul actelor juridice solemne (forma autentic). Manifestarea de voin poate fi n cazul anumitor acte juridice expres sau tacit (este cazul acceptrii motenirii), sau numai expres (n cazul actelor solemne). De regul, tcerea nu valoreaz consimmnt; n mod excepional, tcerea reprezint consimmnt dac legea prevede n mod expres aceasta, dac prile prin voina lor au neles s atribuie tcerii o atare semnificaie juridic sau dac tcerea valoreaz, potrivit obiceiului, consimmnt. d) consimmntul trebuie s nu fie alterat de vreun viciu de consimmnt. 2.2. Viciile de consimmnt Viciile de consimmnt sunt eroarea, dolul, violena i leziunea. Eroarea reprezint falsa reprezentare a realitii la ncheierea unui act juridic civil. Dup natura consecinelor pe care le produce, eroarea cunoate urmtoarele forme: - eroarea-obstacol, reprezentarea denaturat a realitii privind fie natura actului ncheiat de pri (error in negotio), fie identitatea obiectului actului juridic (error in corpore); - eroarea-viciu de consimmnt, falsa reprezentare a realitii referindu-se fie la calitile substaniale ale obiectului actului juridic (error in substantiam), fie la persoana contractant (error in personam); - eroarea indiferent constnd n reprezentarea greit asupra unor mprejurri mai puin semnificative la ncheierea actului juridic civil. Clasificarea prezint importan sub aspectul sanciunii ce intervine, n sensul c eroarea-obstacol mpiedicnd formarea acordului de voin determin nulitatea absolut, n timp ce eroarea-viciu de consimmnt antreneaz nulitatea relativ a actului juridic civil. Eroarea indiferent nu are nicio consecin asupra valabilitii actului. Dup natura realitii fals reprezentate, distingem ntre:
71
- eroarea de fapt constnd n reprezentarea denaturat a unei stri de fapt la ncheierea actului juridic civil; - eroarea de drept ce semnific reprezentarea greit asupra existenei unei reglementri civile sau asupra coninutului acesteia. Fr a nega consecinele ce decurg din aplicarea principiului nemo censetur ignorare legem, raportndu-se n mod adecvat la realitile vieii juridice care nu de puine ori au relevat o cunoatere insuficient a legii, n literatura juridic de specialitate i nu mai puin n practica judiciar pare s ctige teren concepia admisibilitii erorii de drept ca viciu de consimmnt din perspectiva urmtoarelor argumente1: dispoziiile art. 953 C.civ. sancioneaz nevalabilitatea consimmntului fr a distinge ntre eroarea de fapt i eroarea de drept ori ubi lex non distinquit, nec nos distinquere debemus; cum legiuitorul a neles s prevad n mod expres situaiile n care eroarea de drept nu este admis ca viciu de consimmnt, per a contrario, n celelalte cazuri urmeaz a o admite; n fine, eroarea de drept i eroarea de fapt atrag aceeai consecin, falsa reprezentare a realitii cu prilejul ncheierii unui act juridic civil, or ubi eadem est ratio, ibi eadem solutio esse debet. n structura erorii ca viciu de consimmnt exist un singur element constitutiv, i anume reprezentarea greit asupra realitii. Pentru a ne afla n prezena erorii ca viciu de consimmnt, se impune existena cumulativ a dou condiii: - mprejurarea asupra creia exist falsa reprezentare s fie determinant la ncheierea actului; - n cazul actelor juridice civile bilaterale i cu titlu oneros, cocontractantul s fi cunoscut sau s fi trebuit a cunoate c mprejurarea asupra creia exist o reprezentare denaturat este determinant la ncheierea actului. Dolul const n inducerea n eroare a unei persoane prin mijloace viclene (dolosive) cu scopul de a o determina s ncheie un act juridic. Dup natura consecinelor pe care le determin, urmeaz a face distincia ntre: - dolul principal care, privind mprejurri hotrtoare pentru ncheierea actului juridic civil, determin anularea actului; - dolul incident care, viznd elemente nedeterminante la ncheierea actului, nu afecteaz valabilitatea acestuia. Structural, dolul presupune existena a dou elemente: un element obiectiv constnd n utilizarea de mijloace frauduloase pentru inducerea n eroare a unei persoane cu prilejul ncheierii unui act juridic civil i un element subiectiv constnd n intenia de a induce n eroare o persoan pentru a o determina s ncheie un act juridic. Elementul obiectiv, material al dolului se poate materializa fie ntr-o aciune pozitiv (fapt comisiv), fie ntr-o aciune negativ (fapt omisiv). n domeniul liberalitilor, faptul comisiv se exteriorizeaz prin captaie sau sugestie, constnd n specularea sentimentelor unei persoane n scopul de a o determina s fac o donaie sau un legat. Dac elementul material al dolului se concretizeaz ntr-un fapt omisiv ne aflm n prezena dolului prin reticen constnd n neaducerea la cunotina unei persoane a unor mprejurri eseniale pentru ncheierea actului juridic.
1
A se vedea G. Beleiu, op. cit., p. 136.
72
Dolul valoreaz viciu de consimmnt dac sunt ndeplinite urmtoarele condiii: - s fie determinant la ncheierea actului juridic civil, n sensul c n lipsa manoperelor dolosive partea nu ar fi contractat; caracterul hotrtor pentru ncheierea actului juridic al acestor mijloace se apreciaz dup un criteriu subiectiv (in concreto), prin luarea n considerare a nsuirilor personale (vrst, grad de instruire etc.) ale persoanei care pretinde c i-ar fi fost viciat consimmntul prin dol; - s provin de la cellalt contractant; n cazul actelor juridice bilaterale, la nivel doctrinar s-a admis c ndeplinirea condiiei are loc i atunci cnd dolul provine de la un ter, partenerul contractual avnd cunotin despre aceasta, sau de la reprezentantul cocontractantului. Fiind un fapt juridic, dolul poate fi dovedit prin orice mijloc de prob, probaiunea fiind relativ mai uoar dect n cazul erorii datorit existenei elementului material, al mijloacelor viclene folosite pentru inducerea n eroare a victimei. Violena reprezint ameninarea unei persoane cu un ru de natur s i creeze o stare de temere n lipsa creia nu ar fi ncheiat actul juridic. Dup natura rului sub constrngerea cruia se afl persoana al crei consimmnt este viciat, distingem ntre: - violena fizic atunci cnd ameninarea vizeaz integritatea fizic sau bunurile persoanei; - violena moral dac ameninarea privete sentimentele persoanei. n alctuirea violenei ca viciu de consimmnt intr dou elemente: un element obiectiv concretizat n ameninarea cu un ru i un element subiectiv constnd n inducerea unei stri de temere n lipsa creia victima nu ar fi ncheiat actul juridic respectiv. n mod similar dolului, violena trebuie s ndeplineasc dou condiii pentru a fi reinut drept viciu de consimmnt: - s fie determinant pentru ncheierea actului juridic civil, aprecierea urmnd a avea loc in concreto, prin luarea n considerare a trsturilor personale ale persoanei asupra creia se exercit violena; potrivit dispoziiilor art. 956957 C.civ., rul poate privi nu numai persoana ameninat ci i pe soul (soia), descendenii sau ascendenii acesteia; nu mai puin poate fi ndreptat i mpotriva bunurilor persoanei. n fine, violena poate proveni nu numai de la cocontractant ci i de la un ter. - s fie injust, adic s reprezinte o nclcare a legii. Leziunea reprezint disproporia semnificativ de valoare dintre prestaiile prilor unui act juridic civil. n alctuirea leziunii-viciu de consimmnt intr un singur element, i anume disproporia vdit de valoare dintre cele dou prestaii. Anularea unui act juridic pentru leziune poate fi cerut sub rezerva ndeplinirii urmtoarelor condiii: - leziunea s fie consecina direct a actului juridic respectiv; - disproporia dintre cele dou prestaii s fie una vdit, semnificativ din punct de vedere valoric. Sub aspectul domeniului de aplicare, leziunea poate fi invocat de persoanele cu capacitate de exerciiu restrns (minorii cu vrsta ntre 14 i 18 ani) cu referire la actele de administrare comutative ncheiate de acestea fr ncuviinarea ocrotitorului legal.
73
3. Obiectul actului juridic civil

Reprezint conduita prilor, adic aciunea sau inaciunea la care se oblig prin ncheierea actului juridic civil. Pentru a fi valabil, obiectul actului juridic civil trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii: - s existe, ndeplinind aceast cerin nu numai bunul prezent ci i un bun viitor, cu excepia succesiunilor nedeschise nc; - s fie n circuitul civil1; - s fie determinat sau determinabil; n cazul bunurilor de gen se vor preciza cantitatea, calitatea, valoarea acestora sau anumite criterii de determinare a acestora; - s fie posibil sub aspect material i juridic; - s fie licit i moral. Obiectul actului juridic civil implic i respectarea unor condiii de valabilitate particulare impuse de specificul anumitor acte juridice. Astfel, n actele constitutive sau translative de drepturi, fcnd aplicarea regulii exprimate prin adagiul latin nemo plus ad alium transfere potest quam ipse habet, cel ce se oblig trebuie s fie titularul dreptului; n actele intuitu personae (de exemplu, contractul de mandat), prestaia trebuie s reprezinte un fapt personal al debitorului.
4. Cauza actului juridic civil

Const n scopul urmrit de pri la ncheierea actului juridic civil. Exemplificativ, n contractul de transport de mrfuri cauza obligaiei transportatorului este ncasarea taxei de transport, n timp ce cauza obligaiei expeditorului este deplasarea mrfii din staia de expediie n staia de destinaie. Elementele constitutive ale cauzei actului juridic sunt scopul imediat sau scopul obligaiei (causa proxima) i scopul mediat sau scopul actului juridic (causa remota). n funcie de categoria de acte juridice avut n vedere, scopul imediat se concretizeaz dup cum urmeaz: - n contractele sinalagmatice, n reprezentarea de ctre o parte a contraprestaiei la care se oblig cealalt parte; - n actele juridice cu titlu gratuit, n intenia de a gratifica; - n actele juridice reale, n reprezentarea predrii bunului ce constituie obiectul contractului; - n actele juridice aleatorii, const n prefigurarea riscului, adic a mprejurrii viitoare i nesigure de care depinde ctigul sau pierderea. Scopul mediat este definit n literatura juridic drept motivul determinant al ncheierii actului juridic privind nsuirile contraprestaiei la care se oblig cealalt parte sau anumite caliti ale acestuia. Cauza actului juridic civil trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii de valabilitate: - s existe, sens n care dispoziiile art. 966 C.civ. prevd n mod expres c obligaia fr cauz (...) nu poate avea niciun efect. Raportndu-ne la elementele structurale ale cauzei, se impune a distinge ntre urmtoarele ipoteze:
1
A se vedea supra, p. 49.
74
dac lipsa cauzei este consecina lipsei discernmntului ceea ce nseamn c lipsesc ambele elemente (scopul imediat i scopul mediat), actul juridic civil este lovit de nulitate relativ, aceasta fiind sanciunea aplicabil pentru lipsa discernmntului; dac lipsa cauzei se datoreaz lipsei contraprestaiei, a inteniei de a gratifica, a predrii bunului sau a lipsei riscului, sanciunea ce va opera este nulitatea absolut. - s fie real, adic s nu fie fals. Caracterul fals al cauzei este consecina erorii asupra motivului determinant al ncheierii actului juridic i atrage nulitatea relativ a acestuia. - s fie licit i moral, adic n concordan cu legea, ordinea public i bunele moravuri. Interpretnd prevederile art. 967 C.civ. potrivit crora Convenia este valabil, cu toate c cauza nu este expres. Cauza este prezumat pn la proba contrarie, deducem c legiuitorul a neles s consacre prezumia existenei i valabilitii cauzei, ceea ce nseamn c sarcina probei, mai exact a rsturnrii prezumiei, revine celui care invoc lipsa sau nevalabilitatea cauzei.
5. Forma actului juridic civil

Reprezint modul n care se exteriorizeaz manifestarea de voin fcut cu intenia de a da natere, modifica sau stinge un raport juridic concret. Potrivit principiului consensualismului, pentru a produce efecte juridice, manifestarea de voin nu trebuie s mbrace o form special, excepiile fiind n mod expres consacrate de legiuitor, i anume forma cerut pentru validitatea actului juridic civil (ad validitatem), forma cerut pentru probarea actului juridic civil (ad probationem) i forma cerut pentru opozabilitate fa de teri. Forma cerut ad validitatem (de regul, forma autentic) este o cerin esenial a actului juridic instituit de lege pentru validitatea acestuia a crei nerespectare este sancionat cu nulitatea absolut a acelui act. Forma cerut ad validitatem implic ndeplinirea urmtoarelor condiii: toate clauzele actului trebuie s fie exprimate n forma solemn; actul aflat n strns legtur cu actul solemn trebuie s mbrace i el forma solemn; actul care antreneaz ineficacitatea unui act solemn trebuie s fie i el ncheiat n form autentic. Cu titlu ilustrativ, pot fi reinute urmtoarele acte juridice solemne pentru care legiuitorul, din diferite raiuni, a neles s prevad n mod obligatoriu ca manifestarea de voin a prilor s mbrace forma autentic: vnzarea-cumprarea ce are ca obiect un teren sau contractul de societate comercial dac obiectul aportului unuia dintre asociai l reprezint un teren (forma solemn reprezint un mijloc de control al autoritii de stat asupra actelor a cror importan juridic depesc interesele prilor), donaia, ipoteca convenional (dat fiind importana pe care o au aceste acte juridice pentru patrimoniul persoanei, interesul legiuitorului a fost acela de a ateniona partea care i asum angajamentul asupra consecinelor acestuia). Cu referire la contractul individual de munc1, fa de coninutul dispoziiilor art. 16 alin. (1) C.muncii potrivit crora forma scris este obligatorie pentru nchePentru dezvoltri privind ncheierea, coninutul, executarea i desfiinarea contractului individual de munc, a se vedea M. ichindelean, M. Gheorghe, Drept Public i Privat
1
75
ierea valabil a contractului se poate constata, cu titlu de noutate n materie, c, n actuala reglementare, ncheierea contractului individual de munc n form scris este cerut ad validitatem. Forma cerut ad probationem reprezint cerina care oblig prile ca actul juridic s fie ntocmit n scris, existena i coninutul actului neputnd fi dovedite dect prin acel nscris. n consecin, nerespectarea formei scrise nu afecteaz valabilitatea actului juridic, ci determin imposibilitatea dovedirii acestuia cu un alt mijloc de prob. Exemplificativ, pot fi menionate drept aplicaii ale formei ad probationem urmtoarele acte juridice: contractul de locaiune a crei executare nu a nceput, contractul de depozit voluntar sau contractul de tranzacie; mai mult, potrivit dispoziiilor art. 1191 alin. (1) C.civ., dovada actelor juridice al cror obiect are o valoare ce depete suma de 250 lei, chiar pentru depozit voluntar, nu se poate face dect sau prin act autentic, sau prin act sub semntur privat. Forma cerut pentru opozabilitate fa de teri reprezint obligativitatea prilor de a proceda la ndeplinirea formalitilor prevzute de lege n scopul ocrotirii drepturilor sau intereselor persoanelor care nu au participat la ncheierea actului. Aplicarea formei cerute pentru opozabilitate fa de teri este o consecin a aplicrii principiului relativitii efectelor actului juridic potrivit cruia actul juridic civil produce efecte numai ntre pri; din raiuni de protecie a terilor, legiuitorul a neles s instituie anumite formaliti prin care actul s fie adus la cunotina persoanelor care nu au participat la ncheierea acestuia spre a le fi opozabil. n consecin, sanciunea nerespectrii acestei forme este inopozabilitatea actului juridic fa de teri. Constituie aplicaii ale formei cerute pentru opozabilitate fa de teri: n cazul actelor juridice constitutive sau translative de drepturi reale legiuitorul a dispus n mod obligatoriu ndeplinirea formalitilor de publicitate imobiliar prin nscrierea n cartea funciar; notificarea ctre debitorul cedat a cesiunii de crean; darea de dat cert unui nscris sub semntur privat.
Subseciunea a 3-a. Nulitatea actului juridic civil

1. Concept. Delimitarea fa de alte sanciuni civile
Reprezint sanciunea civil prin care actul juridic este lipsit de efectele sale pentru nerespectarea condiiilor de validitate ale acestuia. O nsuire corect a noiunii impune diferenierea acesteia fa de alte cauze de ineficacitate ale actului juridic civil, cum ar fi rezoluiunea, rezilierea, revocarea, caducitatea sau inopozabilitatea. O privire comparativ asupra acestor sanciuni presupune analiza domeniului de aplicare, a cauzelor care le antreneaz i a modului de producere a efectelor acestora. Nulitate i rezoluiune. n timp ce nulitatea este sanciunea ce opereaz pentru nerespectarea condiiilor de validitate ale actului juridic civil, rezoluiunea este sanciunea ce const n desfiinarea actului pentru neexecutarea din culp a a obligaiilor
Elemente pentru nvmntul superior economic la distan, Ed. Universitii L. Blaga din Sibiu, Sibiu, 2010, p. 252 i urm.
76
contractuale de ctre una din pri. Astfel, dac nulitatea presupune ab initio un act nevalabil ncheiat, rezoluiunea implic un act valabil ncheiat dar a crui desfiinare este consecina comportamentului culpabil al uneia dintre pri; astfel, n timp ce n cazul nulitii cauzele care o antreneaz sunt concomitente ncheierii acestuia, rezoluiunea este determinat de cauze posterioare ncheierii actului juridic. Mai mult, domeniul de aplicare al acestor sanciuni este unul diferit: nulitatea poate privi orice act juridic civil, n timp ce rezoluiunea este aplicabil doar contractelor sinalagmatice i cu executare dintr-o dat (de exemplu, pentru neplata preului de ctre vnztor cumprtorul poate solicita rezoluiunea contractului, n timp ce preul fictiv antreneaz nulitatea contractului). Nulitate i reziliere. Domeniul de aplicare al rezilierii l reprezint contractele sinalagmatice cu executare succesiv (de exemplu, sanciunea ce va opera pentru nerespectarea obligaiei de ntreinere de ctre ntreintor nu este anularea contractului ci rezilierea acestuia); spre deosebire de nulitate i rezoluiune, ale cror efecte se produc retroactiv (ex tunc), rezilierea produce efecte doar pentru viitor (ex nunc). Nulitate i revocare. Revocarea se aplic actelor juridice cu titlu gratuit pentru cauze ulterioare ncheierii actului, este cazul revocrii donaiei pentru ingratitudine. Nulitate i caducitate. Caducitatea este cauza care lipsete actul juridic de efectele sale pentru cauze care se produc dup ncheierea actului n mod independent de voina autorului acestuia; de exemplu, pieirea bunului ce constituie obiectul unui legat atrage caducitatea legatului. Nulitate i inopozabilitate. Inopozabilitatea este sanciunea care opereaz pentru nendeplinirea formalitilor prevzute de lege cu scopul de a aduce la cunotina terilor anumite acte juridice. n consecin, sub aspectul producerii efectelor, n timp ce nulitatea produce efecte att ntre pri ct i fa de teri, n caz de inopozabilitate, actul produce efecte juridice ntre pri dar nu i fa de teri.
2. Clasificarea nulitilor. Regim aplicabil. Efectele nulitii

Dintre criteriile de clasificare a nulitilor, vom reine, ca fiind mai semnificativ sub aspectul implicaiilor practice, distincia n funcie de natura interesului protejat prin norma juridic nclcat de pri la ncheierea actului juridic civil, sens n care urmeaz a deosebi ntre nulitatea absolut i nulitatea relativ. Nulitatea absolut intervine pentru nerespectarea dispoziiilor legale prin care se ocrotesc interese generale, n timp ce nulitatea relativ sancioneaz nclcarea prevederilor legale prin care se ocrotesc interese individuale, particulare. Astfel, sunt calificate drept cauze de nulitate absolut urmtoarele ipoteze: nclcarea dispoziiilor legale n materie de capacitate, lipsa consimmntului, nevalabilitatea obiectului actului juridic, lipsa cauzei sau caracterul ilicit sau imoral al acesteia, nerespectarea formei solemne cerute pentru valabilitatea actului, frauda legii. Nulitatea relativ poate fi invocat n urmtoarele cazuri: vicierea consimmntului (prin eroare, dol, violen, leziune), lipsa discernmntului, nclcarea dispoziiilor referitoare la capacitatea de exerciiu (cum ar fi ncheierea actului juridic de minorul cu vrsta sub 14 ani sau de interzisul judectoresc, respectiv de minorul cu capacitate de exerciiu restrns fr ncuviinarea ocrotitorului legal).
77
Distincia dintre nulitatea absolut i cea relativ prezint interes din perspectiva regimului juridic diferit aplicabil acestora; astfel, n timp ce nulitatea absolut poate fi invocat de orice persoan interesat (de pri, avnzi-cauz, procuror sau de instana judectoreasc, din oficiu), nulitatea relativ poate fi invocat doar de persoana al crei interes a fost lezat la ncheierea actului juridic civil; sub aspectul termenului de prescripie, nulitatea absolut este imprescriptibil, putnd fi invocat oricnd, n timp ce aciune n nulitate relativ trebuie introdus n termenul legal de prescripie; n fine, dac nulitatea absolut nu poate fi acoperit prin confirmare, nulitatea relativ poate fi confirmat expres sau tacit prin executarea actului anulabil sau prin neinvocarea nulitii n termenul de prescripie. Efectele juridice ale nulitii sunt desfiinarea actului juridic i restabilirea situaiei anterioare. Producerea efectelor nulitii este guvernat de urmtoarele principii: a) principiul retroactivitii efectelor nulitii potrivit cruia efectele nulitii se produc i pentru trecut ceea ce nseamn c actul juridic este desfiinat retroactiv ca i cum prile nu l-ar fi ncheiat. Totui, n anumite situaii legiuitorul a instituit anumite excepii de la regula retroactivitii, i anume: - n cazul desfiinrii unui contract cu executare succesiv, nulitatea produce efecte doar pentru viitor, prestaiile deja efectuate pn n momentul anulrii urmnd a rmne executate; - n cazul anulrii actelor translative de proprietate, din raiuni de protecie a posesorului de bun-credin, fructele culese de cumprtor anterior introducerii aciunii n anularea contractului nu sunt supuse restituirii. b) principiul restabilirii situaiei anterioare ncheierii actului juridic n temeiul cruia prile i vor restitui prestaiile. n mod excepional, exist situaii n care prestaiile urmeaz a fi meninute total sau parial, dup cum urmeaz: - din considerente de protecie a persoanelor lipsite de capacitate de exerciiu, potrivit prevederilor art. 1164 C.civ., incapabilii vor restitui prestaiile primite numai n msura mbogirii acestora; - din raiuni de protecie a moralei, ordinii publice i bunelor moravuri, fcnd aplicarea regulii exprimate prin adagiul latin nemo auditur propriam turpitudinem allegans, restituirea prestaiilor este inadmisibil dac partea a urmrit un scop vdit imoral la ncheierea actului juridic. c) n fine, principiul anulrii actului subsecvent ca urmare a anulrii actului iniial (resolvitur jure dantis, resolvitur jus accipientis). Dac retroactivitatea nulitii i repunerea prilor n situaia anterioar ncheierii actului juridic civil privesc efectele ntre pri, regula anulrii actului subsecvent ca urmare a anulrii actului iniial intereseaz efectele fa de teri ale nulitii. Din raiuni de protecie a bunei credine a subdobnditorului unui bun cu titlu oneros i a siguranei circuitului civil, sunt consacrate urmtoarele excepii de la acest ultim principiu, excepii care presupun c, dei actul primar este desfiinat efectele nulitii nu se ntind i asupra celui consecutiv acestuia, fiind vorba despre: - situaia terului dobnditor de bun-credin a unui bun imobil cu titlu oneros;
78
- n cazul declarrii judectoreti a morii, dei persoana declarat moart poate solicita dup anularea hotrrii declarative de moarte restituirea bunurilor sale, potrivit dispoziiilor art. 20 alin. (2) din Decretul nr. 31/1954, dobnditorul cu titlu oneros nu este obligat s le napoieze, dect dac se va face dovada c la data dobndirii tia c persoana declarat moart este n via.
Capitolul II. Statutul persoanei fizice i al persoanei juridice

Seciunea 1. Persoana fizic
Subseciunea 1. Capacitatea de folosin a persoanei fizice
1. Preliminarii
Analiznd subiectele raportul juridic civil am formulat o caracterizare general a persoanei fizice, referindu-ne la criteriile de clasificare mai relevante precum i elementele de identificare ale acesteia. Nu mai puin, am enunat distincia tradiional ntre formele capacitii civile capacitatea de folosin i capacitatea de exerciiu, anticipnd atunci c dezvoltrile cuvenite se vor regsi ntr-o seciune de sinestttoare.
2. Caractere juridice
Capacitatea de folosin prezint caracterele juridice generale ale capacitii civile, respectiv legalitatea, generalitatea, inalienabilitatea i intangibilitatea, i se individualizeaz prin dou nsuiri specifice, i anume egalitatea i universalitatea. Legalitatea este consecina faptului c legea, i nu voina particularilor, este cea care reglementeaz nceputul, coninutul i ncetarea capacitii de folosin. Generalitatea are n vedere aptitudinea abstract a persoanei fizice de a putea dobndi toate drepturile i de a-i asuma toate obligaiile civile; capacitatea de folosin prefigureaz, potenial, toate drepturile subiective pe care le poate dobndi o persoan fizic. Ea nu poate fi ns identificat cu aceste drepturi i obligaii, ci exprim vocaia general i abstract a omului de a le dobndi1. Inalienabilitatea capacitii de folosin a persoanei fizice este consacrat de prevederile art. 6 alin. (2) din Decretul nr. 31/1954 potrivit crora nimeni nu poate renuna, nici n tot, nici n parte la capacitatea de folosin (...), ceea ce nseamn c aceast capacitate nu poate constitui, sub sanciunea nulitii absolute, obiectul unor acte juridice de renunare (total sau parial) sau de nstrinare. Sunt ns valabile operaiunile juridice prin care se renun sau se nstrineaz un drept acestea neafectnd calitatea de subiect de drept a persoanei; cu titlu ilustrativ, o persoan este liber s renune la o motenire dar nu poate renuna la aptitudinea n
A se vedea M.N. Costin, op. cit., p. 161.
79
temeiul creia i poate exercita dreptul de opiune succesoral (prin acceptarea sau renunarea la o motenire). Intangibilitatea capacitii de folosin reprezint trstura acesteia de nu putea fi limitat sau ngrdit dect n situaiile i n condiiile expres prevzute de lege, dispoziiile art. 6 alin. (1) din Decretul nr. 31/1954 potrivit crora nimeni nu poate fi ngrdit n capacitatea de folosin (...) dect n cazurile i condiiile prevzute de lege fiind explicite n sensul artat. Incapacitile de folosin sunt limitativ prevzute de legea civil i cea penal, nclcarea caracterului intangibil al capacitii de folosin fiind incriminat ca infraciune; astfel, potrivit art. 247 C.pen. ngrdirea, de ctre un funcionar public, a folosinei sau exerciiului drepturilor unei persoane (s.n.) ori crearea pentru aceasta a unor situaii de inferioritate pe temei de ras, naionalitate, etnie, limb, religie, gen, orientare sexual, opinie, apartenen politic, convingeri, avere, origine social, vrst, dizabilitate, boal cronic necontagioas sau infecie HIV/SIDA, se pedepsete cu nchisoare de la 6 luni la 5 ani. Egalitatea capacitii de folosin a persoanei fizice este o consecin direct a principiului constituional al egalitii n drepturi a cetenilor1, fiind consacrat n mod expres de dispoziiile art. 4 alin. (2) din Decretul nr. 31/1954 conform crora sexul, rasa, naionalitatea, religia, gradul de cultur sau originea nu au nicio nrurire asupra capacitii. Universalitatea const n trstura capacitii de folosin de a fi recunoscut, potrivit prevederilor art. 4 alin. (1) din Decretul nr. 31/1954, tuturor persoanelor fizice2, nimeni neputnd fi lipsit de aceasta chiar dac, n cazurile limitativ prevzute de lege, i se pot aduce anumite restrngeri.
3. nceputul capacitii de folosin a persoanei fizice

Potrivit regulii de principiu enunate n cuprinsul art. 7 alin. (1) din Decretul nr. 31/1954, capacitatea de folosin se dobndete de la natere. Excepional, potrivit alin. (2) din decret drepturile copilului sunt recunoscut, de la concepiune, ns numai dac el se nate viu3, aflndu-ne n prezena aa-numitei capaciti de folosin anticipate; n realitate, i se recunoate copilului conceput dar nenscut nc (sub condiia de a se nate viu4) aptitudinea de a dobndi drepturi de la data concepiei i nu ntreaga capacitate de folosin.
Dimensiunea internaional a principiului accentueaz importana acestuia, sens n care nu putem s nu amintim i dispoziiile art. 26 din Pactul internaional cu privire la drepturile civile i politice potrivit crora toate persoanele sunt egale n faa legii i au, fr discriminare, dreptul la ocrotire din partea legii. n aceast privin legea trebuie s interzic orice discriminare, n special de ras, culoare, sex, limb, religie, opinie public sau orice alt opinie, origine naional sau social, avere, natere sau ntemeiat pe alt mprejurare. 2 A se vedea i consacrarea internaional a acestei nsuiri prin art. 16 din Pactul internaional cu privire la drepturile civile i politice care dispune c orice om are dreptul de a i se recunoate pretutindeni personalitatea juridic. 3 Excepia dobndirii capacitii de folosin de la data concepiunii este exprimat printrun cunoscut adagiu latin - infans conceptus pro nato habetur quoties de commodis ejus agitur (copilul conceput se socotete nscut ori de cte ori este vorba despre drepturile sale). 4 n legislaia noastr, nu se pretinde i condiia viabilitii, fiind suficient pentru dobndirea capacitii de folosin ca acest copil s se nasc viu (adic s fi respirat cel puin o dat).
1
80
O aplicaie particular a aceleiai reguli o ntlnim n materie succesoral, n sensul c potrivit art. 654 C.civ. pentru a succede trebuie neaprat ca persoana care succede s existe n momentul deschiderii succesiunii. Copilul conceput se consider c exist. Copilul nscut mort este considerat c nu exist. Cu privire la data concepiei, dat fiind dificultatea stabilirii cu exactitate a acesteia, legiuitorul, prin art. 61 C.fam., a neles s instituie prezumia timpului legal al concepiei dispunnd c timpul cuprins ntre a trei suta i a o sut optzecea zi naintea naterii copilului este timpul legal al concepiunii1.
4. Coninutul capacitii de folosin a persoanei fizice

Const n facultatea persoanei fizice de a dobndi toate drepturile (latura activ )i obligaiile civile (latura pasiv) exterioriznd caracterul general al capacitii de folosin. La nivel doctrinar, n mod unanim sunt apreciate drept reguli de determinare a coninutului capacitii de folosin a persoanei fizice urmtoarele: - stabilirea acestui coninut trebuie fcut prin raportare la sistemul legislativ n vigoare al unui stat (inclusiv la reglementrile internaionale la care acesta a aderat); - ntinderea coninutului trebuie s aib n vedere i restrngerile aduse acestei capaciti; - n determinarea acestui coninut trebuie luate n considerare nu numai izvoarele dreptului civil ci i legislaia specific altor ramuri juridice n msura n care fac referire i la elemente ale capacitii de folosin; - avnd n vedere c ne-am raliat acelei concepii doctrinare care consider capacitatea civil drept o capacitate de ramur, coninutul capacitii de folosin a persoanei fizice va fi stabilit avnd n vedere numai aptitudinea persoanei de a dobndi drepturi i obligaii civile nu i de alt natur juridic, adic aparinnd altor ramuri de drept. Vor fi excluse astfel din acest coninut drepturile politice, cele economicosociale sau cele culturale. n fine, dintre criteriile de determinare a coninutului capacitii de folosin a persoanei fizice dou sunt considerate mai semnificative: natura drepturilor civile (patrimoniale sau personal nepatrimoniale) i sursa legislativ (de drept intern sau internaional).
5. ncetarea capacitii de folosin a persoanei fizice

5.1. Generaliti. Potrivit art. 7 alin. (1) din Decretul nr. 31/1954 capacitatea de folosin (...) nceteaz cu moartea acesteia. Decesul unei persoane poate fi constatat n mod fizic (prin examinarea cadavrului) sau prin hotrre judectoreasc
ntr-o interpretare adecvat a textului de lege anterior citat, se poate observa c ne aflm n prezena a dou prezumii: cea referitoare la cea mai lung gestaie (de 300 de zile) i la cea mai scurt gestaie (de 180 de zile), respectiv prezumia c n oricare zi din intervalul cuprins ntre a 300-a i a 180-a zi dinaintea naterii este posibil concepia. Dac prima prezumie are caracter absolut (juris et de jure), neputnd fi admis proba contrar, a doua prezumie este relativ (juris tantum) ceea ce nseamn c se poate dovedi c data concepiei se situeaz ntrun anumit interval al perioadei de 121 de zile.
1
81
(atunci cnd moartea nu poate fi n mod direct constatat fiind necesar declararea judectoreasc a morii). n ambele situaii, momentul care marcheaz sfritul capacitii de folosin este acelai, i anume data morii. Potrivit dispoziiilor art. 36 din Legea nr. 119/1996 cu privire la actele de stare civil, republicat1, n termen de trei zile de la data morii2, membrii familiei decedatului, medicul sau orice persoan care are cunotin de deces au obligaia de a declara decesul la primria n circumscripia creia a avut loc decesul i de a depune actul de identitate al defunctului i certificatul constatator al decesului. Situaia n care moartea unei persoane nu a putut fi constatat n mod direct a constituit obiectul de interes al legiuitorului care, din nevoia de a clarifica situaia juridic a celui disprut i din raiuni de protecie a celor apropiai, a terilor i a intereselor generale ale societii, a neles s instituie mijlocul juridic necesar pentru depirea strii de incertitudine create ca urmare a dispariiei unei persoane. Interpretnd dispoziiile art. 16 din Decretul nr. 31/1954, se poate constata c exist dou ipoteze n care se poate pronuna declararea judectoreasc a morii: a) declararea judectoreasc a morii precedat de declararea judectoreasc a dispariiei, ceea ce constituie regula, i b) n mod excepional, declararea judectoreasc a morii neprecedat de declararea dispariiei. nainte de supune ateniei aspectele juridice privind ipotezele artate, apreciem necesar a analiza condiiile i efectele declarrii judectoreti a dispariiei. 5.2. Declararea judectoreasc a dispariiei. Implic n mod obligatoriu ndeplinirea cerinei ca de la data ultimelor tiri din care rezult c persoana era n via s fi trecut cel puin un an. Data ultimelor tiri poate rezulta din probe care s ateste care este ziua ultimelor tiri (nscrisuri, declaraiile martorilor) iar, n lipsa unor atare dovezi, va fi stabilit potrivit dispoziiilor art. 17 alin. (1) din Decretul nr. 31/1954; astfel, potrivit textului legal citat, dac ziua ultimelor tiri despre cel care lipsete de la domiciliu nu se poate stabili, termenul prevzut n art. 16 alin. (1) i (2) se va socoti de la sfritul lunii ultimelor tiri, iar n cazul n care nu se poate stabili nici luna, de la sfritul anului calendaristic. Sintetiznd, termenul de un an se calculeaz fie de la data dovedit ca fiind ziua ultimelor tiri, fie de la ultima zi a lunii sau ultima zi a anului calendaristic n care se afl ultimele tiri care confirm c persoana era n via. Din perspectiv procedural, distingem urmtoarele etape: cea prealabil judecii, a judecii propriu-zise i cea ulterioar judecii. Instana competent s judece aciunea este cea n circumscripia teritorial a creia se afl ultimul domiciliu al disprutului. Potrivit prevederilor art. 37 din Decretul nr. 32/19543, primind cererea, preedintele instanei dispune ca primria i poliia s culeag ct mai multe informaii referitoare la persoana disprut, respectiv
A se vedea M.Of. nr. 743 din 2 noiembrie 2009. n cazul sinuciderii, a unui accident sau a altor cauze violente n urma crora a survenit decesul, termenul de declarare a decesului este de 48 de ore; depirea acestui termen implic aprobarea parchetului pentru ntocmirea actului de deces. 3 A se vedea B.Of. nr. 9 din 31 ianuarie 1954.
2 1
82
va dispune afiarea cererii la ultimul domiciliu i la primrie cu invitaia ca orice persoan care ar putea oferi informaii n vederea soluionrii cererii s le comunice instanei. Dup trecerea a 45 de zile de la afiare se va proceda la fixarea termenului de judecat, cu citarea prilor (disprutul va fi citat la ultimul su domiciliu iar dac a lsat un mandatar general i la domiciliul acestuia) i a procurorului ale crui concluzii sunt obligatorii. Dup rmnerea definitiv i irevocabil a hotrrii de declarare a dispariiei, aceasta se va afia timp de 30 de zile la ua instanei i a primriei de la ultimul domiciliu al disprutului. Hotrrea judectoreasc de declarare a dispariiei nu are niciun efect asupra capacitii de folosin a persoanei fizice, legiuitorul instituind prin art. 19 din Decretul nr. 31/1954 prezumia c cel disprut este considerat a fi n via dac nu a intervenit o hotrre declarativ de moarte (rmas definitiv). Practic, singurul efect al hotrrii este acela de a constata existena unei condiii de fond necesar i prealabil declarrii judectoreti a morii1. 5.3. Declararea judectoreasc a morii Declararea judectoreasc a morii precedat de declararea judectoreasc a dispariiei. Presupune, potrivit dispoziiilor art. 16 alin. (2), existena cumulativ a urmtoarelor condiii: a) s existe o hotrre de declarare a dispariiei, definitiv i irevocabil, care s fi fost afiat timp de 30 de zile la ua instanei i a primriei ultimului domiciliu al disprutului; b) s fi trecut cel puin 4 ani de la data ultimelor tiri din care rezult c persoana disprut era n via; c) s fi trecut cel puin 6 luni de la data afirii extrasului de pe hotrrea declarativ a dispariiei. Declararea judectoreasc a morii neprecedat de declararea dispariiei. Reprezint ipoteza-excepie i presupune, potrivit prevederilor art. 16 alin. (3) din Decretul nr. 31/1954, ndeplinirea unor condiii specifice, i anume: a) persoana s fi disprut ntr-o mprejurare excepional care ndreptete a se presupune decesul din care cu titlu enuniativ legiuitorul enumer: fapte de rzboi, accident de cale ferat, naufragiu. Sfera acestor mprejurri poate fi lrgit la evenimente asemntoare calamiti naturale (cutremure, inundaii), accidente aviatice, revoluie, etc. b) s fi trecut cel puin 1 an de la data mprejurrii dispariiei persoanei. Sub aspect procedural, regulile aplicabile declarrii dispariiei sunt incidente i procedurii de declarare judectoreasc a morii, motiv pentru care nu le vom mai reitera. Un element esenial ce trebuie s se regseasc n cuprinsul hotrrii este data morii. Conform dispoziiilor art. 18 alin. (2)-(3) din Decretul nr. 31/1954 data
Se impune s precizm c pentru instituirea curatelei disprutului sau a tutelei minorului disprutului nu este necesar existena unei hotrri de declarare a dispariiei fiind suficient simpla stare de fapt a dispariiei unei persoane. Cu att mai mult, dup pronunarea hotrrii este recomandabil a dispune instituirea acestor msuri de ocrotire.
1
83
morii disprutului se stabilete potrivit cu mprejurrile. n lips de indicii ndestultoare, se va stabili ca dat a morii ultima zi a termenului dup care se poate cere declararea judectoreasc a morii. n interpretarea textului de lege, putem concluziona c data morii va fi, dup caz, fie ziua dovedit a morii, fie ultima zi a termenului de 4 ani (n situaia declarrii morii precedate de declararea dispariiei) sau ultima zi a termenului de 1 an (n situaia declarrii morii neprecedate de declararea dispariiei). Dac data morii aa cum a fost reinut prin hotrre se va dovedi a fi inexact, n temeiul dispoziiilor art. 18 alin. 4 din Decretul nr. 31/1954 se va proceda la rectificarea acesteia pe cale judectoreasc. Efectul hotrrii judectoreti de declarare a morii este, n mod similar morii constatate n mod direct, ncetarea capacitii de folosin a persoanei fizice. Odat cu rmnerea definitiv a hotrrii declarative a morii, legiuitorul a neles s instituie prin art. 18 alin. (1) din decret prezumia c cel disprut este socotit c a murit la data stabilit prin hotrre, ca fiind cea a morii putndu-se constata astfel c, dei constitutiv de drepturi, hotrrea produce efecte retroactive (ex tunc) i nu numai pentru viitor (ex nunc). Semnificaiile juridice ale datei morii sunt importante nu numai pentru sfritul capacitii de folosin, ci i pentru deschiderea succesiunii persoanei1, stingerea drepturilor viagere sau ncetarea cstoriei. n fine, legiuitorul a manifestat preocupare i pentru reglementarea situaiei n care cel declarat mort, n realitate, triete. Mijlocul juridic prin care situaia juridic trebuie reaezat ntr-o concordan fireasc cu situaia de fapt este promovarea aciunii de anulare a hotrrii declarative de moarte2. Potrivit prevederilor art. 20 alin. (1) din Decretul nr. 31/1954, aciunea este imprescriptibil, putnd fi introdus oricnd de orice persoan interesat (cel declarat mort, soul, rudele, creditorii acestuia sau de procuror); instana competent este cea care a pronunat hotrrea declarativ de moarte iar cererea se judec de urgen cu citarea persoanelor care au fost pri la judecarea cererii de declarare a morii i cu participarea obligatorie a procurorului. n caz de admitere a aciunii, se va dispune anularea hotrrii declarative de moarte i efectuarea cuvenitelor rectificri n actele de stare civil. Hotrrea va produce efecte retroactive (ex tunc) ceea ce nseamn c persoana va fi considerat c a fost n via; n mod consecutiv, ncetarea capacitii de folosin va fi nlturat, succesiunea va fi considerat nedeschis iar cstoria socotit n fiin. Legiuitorul a neles totui s deroge de la regula retroactivitii cu privire la drepturile patrimoniale, n sensul c dei se recunoate persoanei dreptul de a solicita restituirea bunurilor sale, dobnditorul cu titlu oneros nu este inut de obligaia de a le napoia dect dac se dovedete c avea cunotin la data dobndirii de mprejurarea c cel declarat mort era n via3.
Dei data morii marcheaz momentul la care se deschide succesiunea, totui, termenul de prescripie a dreptului de opiune succesoral (de 6 luni) va curge nu de la data reinut de instana ca fiind ziua morii ci de la data rmnerii definitive a hotrrii de declarare a morii. 2 Un alt motiv pentru care se poate solicita anularea hotrrii declarative de moarte este constatarea existenei unei nregistrri a decesului persoanei. 3 Pentru dezvoltri privind efectele anulrii hotrrii declarative de moarte asupra raporturilor dintre persoana reaprut i motenitorii si, respectiv terii subdobnditori, precum i a celor de cstorie, a se vedea O. Ungureanu, C. Jugastru, op. cit., p. 94-97.
1
84
5.4. Comorienii. O situaie particular a stabilirii datei morii este cea a comorienilor1, adic a persoanelor care au murit n aceeai mprejurare fr a se stabili cu certitudine dac una a supravieuit celeilalte. Dispoziiile art. 21 din Decretul nr. 31/1954 instituie prezumia morii concomitente a acestor persoane, aceasta avnd un caracter relativ ceea ce nseamn c poate fi rsturnat dac se va dovedi c o persoan a supravieuit celeilalte. Soluia juridic creat de legiuitor prezint importan practic n materie succesoral deoarece capacitate succesoral pot avea doar persoanele care exist la data deschiderii succesiunii. n msura n care nu se va putea stabili c o persoan a supravieuit celeilalte (dificultatea probaiunii fiind una evident), legiuitorul a neles s considere c toi au decedat simultan ceea ce nseamn c niciuna nu o va moteni pe cealalt, ci va fi motenit de succesorii si2.
Subseciunea a 2-a. Capacitatea de exerciiu a persoanei fizice

1. Noiune i caractere juridice
Dintre definiiile doctrinare atribuite noiunii o reinem pe cea care o calific drept acea component a capacitii civile constnd n aptitudinea persoanei fizice de a dobndi i de a exercita drepturi subiective civile i de a-i asuma i executa obligaii civile prin svrirea de fapte juridice (adic prin ncheierea de acte juridice civile personal i singur, sau ca urmare a unor fapte licite sau ilicite)3. n mod necesar, capacitatea de exerciiu are ca i premise existena capacitii de folosin i a discernmntului, adic a posibilitii omului de a-i da seama de consecinele faptelor sale; discernmntul exteriorizeaz maturizarea intelectiv a persoanei, fiind o stare de fapt care difer de la caz la caz n funcie de vrsta persoanei i nu mai puin de starea de sntate mental a acesteia. Trsturile ce caracterizeaz capacitatea de exerciiu4 sunt: legalitatea, generalitatea, inalienabilitatea, intangibilitatea i egalitatea, cu precizarea c, spre deosebire de capacitatea de folosin, capacitatea de exerciiu nu prezint caracteristica universalitii. ntruct semnificaiile acestor nsuiri au fost dezvoltate cu referire la capacitatea de folosin, nu vom mai proceda la detalierea lor, analiznd n continuare actele juridice permise persoanei fizice n funcie de gradele capacitii de exerciiu.
2. Fazele capacitii de exerciiu

Prin luarea n considerare a dimensiunii discernmntului, sunt cunoscute trei faze ale capacitii de exerciii:
Situaia comorienilor nu trebuie confundat cu cea a codecedailor (adic a persoanelor decedate n acelai timp dar nu i n aceeai mprejurare fr a se putea stabili ordinea deceselor) dei soluia instituit de legiuitor este aceeai, cea a prezumiei morii concomitente. 2 Pentru detalii privind consecinele juridice n materie succesoral a situaiei comorienilor a se vedea Fr. Deak, Tratat de drept succesoral, ed. a 2-a actualizat i completat, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2002, p. 48. 3 A se vedea M.N. Costin, op. cit., p. 148. 4 nsuirile respective se refer, bineneles, la capacitatea de exerciiu deplin i la cea restrns, nu i la faza lipsei capacitii de exerciiu.
1
85
a) lipsa capacitii de exerciiu (cu referire la minorii sub 14 ani i persoanele puse sub interdicie); b) capacitatea de exerciiu restrns (recunoscut minorilor cu vrsta ntre 14 i 18 ani); c) capacitatea de exerciiu deplin (a majorilor, adic a celor care au mplinit vrsta de 18 ani i a persoanelor cstorite nainte de mplinirea vrstei de 18 ani). 2.1. Lipsa capacitii de exerciiu. Potrivit dispoziiilor art. 11 alin. (2) din Decretul nr. 31/1954, pentru cei ce nu au capacitate de exerciiu actele juridice se fac de reprezentanii lor legali, adic de prini, tutore sau curator. Minorii sub 14 ani i interziii judectoreti pot ncheia valabil anumite acte juridice n considerarea faptului c lipsa capacitii de exerciiu fiind o msur de ocrotire nu poate funciona mpotriva intereselor persoanei fizice atunci cnd este vorba de acte care nu sunt de natur s-l prejudicieze. Astfel, sunt permise actele de conservare (adic acelea prin care se urmrete prentmpinarea pierderii unui drept subiectiv civil), cum ar fi ntreruperea cursului unei prescripii, nscrierea unei ipoteci i actele mrunte pe care nevoile obinuite ale existenei cotidiene le reclam, i anume cumprarea de bunuri colare, alimentare, bilete de cltorie n mijloacele de transport n comun. Lipsa capacitii de exerciiu nceteaz pentru minori la mplinirea vrstei de 14 ani, pentru interziii judectoreti la data ridicrii interdiciei i prin deces n cazul ambelor categorii. 2.2. Capacitatea de exerciiu restrns. Coninutul capacitii de exerciiu restrnse este determinat n funcie de categoriile de acte juridice permise minorului cu vrsta ntre 14 i 18 ani, dup cum urmeaz: a) actele juridice civile pe care minorul cu vrsta ntre 14 i 18 ani le poate ncheia valabil personal i singur: actele de conservare i actele mrunte, necesare vieii cotidiene, care fiind permise i incapabilului, a fortiori, pot fi ncheiate i de minorul care a mplinit 14 ani; actele de administrare, sub condiia de a nu fi lezionare, depozitele speciale la C.E.C. dac minorul se ntreine singur sau n limita unui plafon lunar maxim dac nu se ntreine singur; dac a mplinit 16 ani, poate testa jumtate din bunurile de care ar fi putut dispune dac ar fi fost major. b) actele juridice civile pe care minorul cu vrsta ntre 14 i 18 ani le poate ncheia personal, dar cu ncuviinarea prealabil a ocrotitorului legal: actele de administrare (adic cele prin care se sporete valoarea economic a unui bun) att cele privitoare la un bun ct i cele care privesc ntreg patrimoniul minorului. Exemplificativ, pot fi enumerate nchirierea, repararea i ntreinerea unui imobil, nstrinarea bunurilor supuse pieirii ori stricciunii (art. 129 alin. final C.fam.) sau a bunurilor devenite nefolositoare pentru minor dac valoarea acestora nu depete 250 lei1.
1 Cu referire la actele de administrare a patrimoniului, n literatura juridic s-a apreciat c sunt acte care, n raport cu un anumit bun sunt de dispoziie dar privite n raport cu ntregul
86
c) actele juridice civile pe care minorul cu vrsta ntre 14 i 18 ani le poate ncheia personal dar cu ncuviinarea ocrotitorului legal i a autoritii tutelare: actele de dispoziie, i anume nstrinarea sau grevarea unui bun cu o sarcin, renunarea la un drept. d) actele juridice civile interzise minorului cu vrsta ntre 14 i 18 ani sunt cele indicate expres n cuprinsul art. 128 C.fam. care instituie interdicia ncheierii de acte juridice ntre tutore, soul, o rud n linie dreapt sau fraii ori surorile tutorelui i minor, respectiv art. 133 alin. (3) C.fam. care dispune minorii nu pot face donaii i garanta obligaiile altei persoane nici cu ncuviinarea ocrotitorului legal. Capacitatea de exerciiu restrns nceteaz odat cu mplinirea vrstei de 18 ani sau prin deces, precum i n situaia n care minorul este pus sub interdicie judectoreasc; o situaie special este cea a persoanei care, cstorindu-se nainte de mplinirea vrstei de 18 ani, dobndete capacitate de exerciiu deplin. 2.3. Capacitatea de exerciiu deplin. Exteriorizat prin prerogativa persoanei fizice de a ncheia personal i singur orice acte juridice civile cu excepia celor interzise de lege, capacitatea de exerciiu deplin se dobndete, de regul, la mplinirea vrstei de 18 ani i n mod excepional, nainte de mplinirea vrstei artate prin efectul ncheierii cstoriei. Coninutul capacitii de exerciiu depline se concretizeaz prin faptul c persoana fizic poate ncheia personal i singur, fr ncuviinarea ocrotitorului legal, orice act juridic civil (de conservare, administrare sau dispoziie). Sfritul acesteia este marcat de moartea persoanei, de punerea sub interdicie judectoreasc i ca efect al anulrii cstoriei nainte de mplinirea vrstei de 18 ani.
Subseciunea a 3-a. Atributele de identificare ale persoanei fizice

1. Aspecte introductive
Individualizarea persoanei fizice este necesar nu numai pentru raporturile juridice civile ci i pentru toate celelalte raporturi juridice, depind interesul individual al fiecrui subiect de drept de a fi identificat i prezentnd importan pentru interesele generale, ordinea social-juridic fiind un imperativ al oricrei societi civilizate. Mijloacele juridice prin care se individualizeaz persoana fizic sunt numele, domiciliul i starea civil, natura juridic a acestora fiind cea a unor drepturi personale nepatrimoniale, calificarea fiind dat chiar de legiuitor prin dispoziiile art. 54 alin. (1) din Decretul nr. 31/1954 conform crora persoana care a suferit o atingere n dreptul su la nume sau la pseudonim, la denumire, la onoare, la reputaie, n dreptul personal nepatrimonial de autor al unei opere tiinifice, artistice sau literare, de inventator sau n orice alt drept personal nepatrimonial va putea cere instanei de judecat ncetarea svririi faptei care aduce atingere drepturilor mai sus artate.
patrimoniu au ca finalitate o judicioas utilizare a patrimoniului, a se vedea G. Beleiu, op. cit., p. 288.
87
2. Numele
Reprezint acel atribut de identificare a persoanei fizice care i confer acesteia dreptul de a fi individualizat prin anumite cuvinte n familie i n societate. Structural, numele cuprinde numele de familie (numele patronimic) i prenumele (numele de botez), fr a se confunda cu pseudonimul (care individualizeaz persoana ntr-un anumit domeniu su de activitate1) sau cu porecla (care este sintagma prin care este numit o persoan n viaa cotidian prin luarea n considerare a unei nsuiri proprii). Dreptul la nume2 implic urmtoarele consecine: dreptul persoanei de a purta numele, dreptul de a solicita ndreptarea erorilor n scrierea numelui su i dreptul de a se opune la folosirea numelui de ctre o alt persoan care nu este ndreptit s-l poarte3.
3. Domiciliul
Reprezint atributul de identificare a persoanei fizice prin care are loc individualizarea n spaiu a acesteia, fiind definit legal prin art. 13 din Decretul nr. 31/1954 drept locul unde ea (persoana fizic, s.n.) i are locuina statornic sau principal. Definiia permite delimitarea domiciliului de reedin, n sensul c aceasta din urm reprezint locul n care persoana are o locuin temporar sau, potrivit accepiunii legale a termenului consacrate de art. 29 din O.U.G. nr. 97/2005 privind evidena, domiciliul, reedina i actele de identitate ale cetenilor romni (cu modificrile i completrile ulterioare)4, adresa la care persoana fizic declar c are locuina secundar, alta dect cea de domiciliu.
Trstura specific pseudonimului este autodesemnarea, cel mai frecvent fiind ntlnit n cazul scriitorilor i artitilor. 2 Fiind un drept personal nepatrimonial, dreptul la nume prezint urmtoarele caractere juridice: este un drept absolut, fiind opozabil tuturor (erga omnes), terii avnd o obligaie general de absteniune n a aduce atingere sau a-l tulbura pe titular n exercitarea dreptului; este inalienabil, neputnd face obiectul unui act juridic de renunare sau de nstrinare, transmiterea acestuia ca urmare a raporturilor de filiaie, cstorie sau adopie avnd loc n temeiul legii; este imprescriptibil, neputndu-se stinge prin neuz sau dobndi de alt persoan indiferent ct l-ar folosi; este un drept strict personal, neputnd fi exercitat dect de titularul su nu i prin reprezentare; se caracterizeaz prin legalitate (stabilirea, modificarea, schimbarea i retranscrierea numelui de familie avnd loc n condiiile legii), universalitate (tuturor persoanelor fiindu-le recunoscut dreptul la nume) i unitate (dei numele este alctuit din numele de familie i prenume, ambele identific aceeai persoan). 3 n literatura juridic s-a afirmat distincia dintre uzurparea i utilizarea abuziv a numelui, n sensul c n timp ce uzurparea const n fapta unei persoane de a folosi n actele vieii civile un nume asupra cruia nu are niciun drept, nici din filiaie, nici din cstorie, utilizarea abuziv presupune c persoana nu caut s utilizeze numele altuia n locul propriului su nume n toate actele vieii sale civile, ci el l folosete numai n cadrul unei aciuni sau activiti determinate, a se vedea O. Ungureanu, Uzurparea i utilizarea abuziv a numelui, n Culegere de studii In onorem Octavian Cpn, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2007, p. 84, respectiv p. 86. 4 A se vedea M.Of. nr. 641 din 20 iulie 2005. Ordonana a fost aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 290/2005 (M.Of. nr. 959 din 28 octombrie 2005).
88
Semnificaiile juridice ale domiciliului prezint interes practic nu numai n materia dreptului civil ci i a altor ramuri juridice; cu titlu ilustrativ, le redm pe cele ce urmeaz: - n domeniul obligaiilor civile, potrivit regulii generale stabilite prin art. 1104 C.civ., n lipsa unei clauze convenionale, plata se va face la domiciliul debitorului (adic este cherabil)1; - n dreptul succesoral, locul deschiderii succesiunii este cel al ultimului domiciliu al defunctului2; - n dreptul procesual civil, n materia competenei instanelor judectoreti, potrivit dispoziiilor art. 5 C.proc.civ. instana competent teritorial este, de regul, cea de la domiciliul prtului; din materia procedurilor speciale, putem aminti regulile de determinare a competenei n caz de divor stabilite prin art. 607 C.proc.civ.3 sau n caz de ncuviinare a adopiei consacrate prin art. 61 alin. (3) din Legea nr. 273/2004 privind regimul juridic al adopiei, republicat4. Felurile domiciliului. Dup modul de stabilire5, domiciliul este: domiciliu de drept comun (voluntar), domiciliu legal i domiciliu convenional. Domiciliul de drept comun (voluntar) este cel pe care persoana fizic cu deplin capacitate de exerciiu i-l alege n mod liber drept locuin statornic sau principal. O ipotez particular, cu referire la minorul cu capacitate de exerciiu restrns, este cea consacrat de dispoziiile art. 102 C.fam. potrivit crora autoritatea tutelar (instana judectoreasc n prezent, s.n.) poate da ncuviinare copilului, la cererea acestuia, dup mplinirea vrstei de 14 ani, s-i schimbe felul nvturii ori
n materie comercial, prin derogare de la regula de drept comun, plata este portabil, adic se va face la domiciliul creditorului. 2 Nu lipsite de importan sunt i aspectele privind procedura succesoral notarial n materie de competen; astfel, potrivit dispoziiilor art. 68 din Legea nr. 36/1995 a notarilor publici i a activitii notariale (M.Of. nr. 92 din 16 mai 1995), cu modificrile i completrile ulterioare, procedura succesoral notarial se deschide, dup caz, la cererea oricrei persoane interesate, a procurorului precum i a secretarului consiliului local al localitii n raza creia defunctul i-a avut ultimul domiciliu (s.n.), atunci cnd are cunotin c motenirea cuprinde bunuri imobile. 3 Astfel, potrivit textului legal invocat cererea de divor este de competena judectoriei n circumscripia creia se afl cel din urm domiciliu comun al soilor. Dac soii nu au avut domiciliu comun sau dac niciunul din soi nu mai locuiete n circumscripia judectoriei n care se afl cel din urm domiciliu comun, judectoria competent este aceea n circumscripia creia i are domiciliul prtul, iar cnd prtul nu are domiciliu n ar, este competent judectoria n circumscripia creia i are domiciliul reclamantul. 4 A se vedea M.Of. nr. 788 din 19 noiembrie 2009. Conform dispoziiilor cuprinse n articolul mai sus menionat, aciunea privind ncuviinarea adopiei este de competena tribunalului n a crui raz teritorial se gsete domiciliul adoptatului. 5 Dincolo de acest criteriu de clasificare a domiciliului care este considerat, n general, cel mai semnificativ, diviziunea mai cunoate i alte criterii, respectiv: dup teritoriul statului unde se afl exist domiciliu n ar i domiciliu n strintate, dup succesiunea lor exist domiciliu de origine (de natere), vechiul (fostul) i actualul domiciliu, i, n fine, cu referire la situaia soilor, se distinge ntre domiciliul conjugal comun (ceea ce constituie regula) i domiciliile separate.
89
pregtirii profesionale stabilit de prini sau s aib locuina pe care o cere desvrirea nvturii ori pregtirii profesionale. Domiciliul legal este cel determinat de lege pentru anumite categorii de persoane fizice; dincolo de trstura esenial anterior artat, domiciliul legal se caracterizeaz i prin aceea c are valoarea unei msuri de ocrotire a persoanei fizice n situaiile determinate de lege i coincide cu domiciliul de drept comun al persoanei care exercit ocrotirea sau cu sediul persoanei juridice creia i este ncredinat sau plasat copilul. Astfel, sunt reglementate urmtoarele ipoteze de domiciliu legal: - minorul are domiciliul legal la prinii si sau la printele la care locuiete statornic, la printele care l ocrotete, respectiv la tutore; - interzisul judectoresc are domiciliul legal la tutore; - persoana cu privire la care s-a instituit curatela are domiciliul legal la curatorul su dac acesta este ndrituit s-l reprezinte. Domiciliul convenional (sau ales) este cel convenit prin acordul de voin al prilor actului juridic n vederea executrii sale n acel loc sau a soluionrii unui litigiu i a comunicrii actelor de procedur1. Natura juridic a domiciliului ales este, potrivit autorilor de drept civil2, cea a unei convenii accesorii avnd ca efect o prorogare de competen teritorial, ceea ce nseamn c va fi supus regulii exprimate prin adagiul latin accesorium sequitur principale precum i prevederilor legale privind condiiile i efectele actelor juridice bilaterale.
4. Starea civil
n absena unei definiii legale, reinem ca fiind cuprinztoare definiia doctrinar n care prin starea civil sau statut civil al persoanei fizice nelegem suma de caliti i particulariti care, prin consecinele pe care legea le prevede, contribuie la individualizarea ei n societate i familie3. Dei doctrina civil modern se remarc n prezent prin tendina de a lrgi coninutul strii civile (prin includerea i a grupei sanguine, a naionalitii), ntr-o viziune echilibrat, nederognd de la ntinderea clasic a acestui coninut dar receptnd moderat curentele contemporane, apreciem c elementele strii civile sunt: cele privind raporturile de filiaie: din cstorie, din afara cstoriei, adoptat, nscut din prini necunoscui; cele de natur familial: cstorit, necstorit, divorat, recstorit, vduv, rud sau afin cu o persoan; elemente biologice: sexul, vrsta, sntatea. Analiznd coninutul strii civile, se poate constata c izvoarele acesteia sunt fie
Sediul juridic l reprezint dispoziiile art. 19 C.proc.civ. conform crora prile pot conveni, prin nscris sau prin declaraie verbal n faa instanei, ca pricinile privitoare la bunuri s fie judecate de alte instane dect acelea care, potrivit legii, au competen teritorial, afar de cazurile prevzute de art. 13,14, 15 i 16, respectiv ale art. 93 C.proc.civ. potrivit crora n caz de alegere de domiciliu, dac partea a artat i persoana nsrcinat cu primirea actelor de procedur, comunicarea acestora se va face la acea persoan, iar n lipsa unei asemenea artri, la domiciliul prii. 2 A se vedea G. Beleiu, op. cit., p. 333; O. Ungureanu, C. Jugastru, op. cit., p. 190. 3 A se vedea O. Ungureanu, C. Jugastru, op. cit., p. 193.
1
90
actele de stare civil (cstoria, adopia, recunoaterea paternitii etc.), fie faptele de stare civil (naterea, moartea). ntruct celelalte atribute de identificare au fost deja analizate, nu vom mai dezvolta delimitarea strii civile fa de acestea ci doar fa de alte noiuni, respectiv fa de cetenie i folosina strii civile (posesia de stat). Cetenia este un concept de drept constituional i desemneaz apartenena unei persoane la un stat; dei unele elemente aparinnd strii civile pot determina modificri asupra ceteniei (cstoria, adopia), ele rmn dou noiuni diferite. Folosina strii civile (posesia de stat) reprezint starea de fapt ce rezult din existena cumulativ a trei componente: nomen, tractatus i fama. Nomen const n individualizarea prin purtarea numelui ce corespunde strii civile pe care o pretinde o persoan fizic; tractatus nseamn tratarea de ctre cei apropiai ca fiind persoana creia i aparine starea civil; n fine, fama implic recunoaterea n familie i societate ca fiind persoana creia i aparine starea civil folosit. Un prim efect al posesiei de stat const n prezumia relativ c aceasta corespunde realitii, mpotriva acesteia putndu-se administra proba contrar sau putnd fi completat cu alte mijloace de prob; nu mai puin important este i faptul c actul de natere i posesia de stat conform acestuia dau natere prezumiei absolute de existen a strii civile respective1.
Seciunea a 2-a. Persoana juridic

Subseciunea 1. Capacitatea de folosin a persoanei juridice
1. Noiune i caractere juridice
Definit drept aptitudinea general i abstract a persoanei juridice de a avea drepturile i obligaiile care se circumscriu scopului avut n vedere la nfiinarea ei2, capacitatea de folosin a persoanei juridice se caracterizeaz, n general, prin aceleai trsturi ca i cea a persoanei fizice (legalitatea, inalienabilitatea, intangibilitatea, generalitatea). n mod particular, potrivit dispoziiilor art. 34 alin. (1) din decret, n materia persoanelor juridice opereaz principiul specialitii capacitii de folosin conform cruia persoana juridic nu poate avea dect acele drepturi care corespund scopului pentru care a fost nfiinat, ncheierea de acte juridice contrare scopului declarat al persoanei juridice fiind sancionat cu nulitatea absolut. Specializarea capacitii de folosin poate rezulta fie din prevederile actului constitutiv al persoanei juridice (specializare statutar), fie din lege (specializare legal).
Consacrarea acestui efect al posesiei de stat o regsim n dispoziiile art. 51 C.fam. potrivit crora copilul nu poate reclama o stare civil contrarie celeia care rezult din certificatul de natere i folosirea strii civile conforme cu acest certificat. 2 A se vedea M.N. Costin, M.C. Costin, op. cit., p. 162.
91
2. Dobndirea capacitii de folosin

Cu referire la momentul dobndirii capacitii de folosin, regula general consacrat de art. 33 alin. (1) din Decretul nr. 31/1954 este aceea c persoanele juridice supuse nregistrrii devin titulare de drepturi i obligaii de la data nregistrrii1. n acelai timp, persoanei juridice i se recunoate o capacitate de folosin anticipat adic aptitudinea de a avea drepturile i obligaiile necesare n vederea dobndirii personalitii juridice i o capacitate de folosin rezidual adic aptitudinea de a avea drepturile i obligaiile necesare n vederea dizolvrii i lichidrii. n timp ce capacitatea de folosin anticipat ncepe odat cu prima operaiune de constituire a persoanei juridice2, cea rezidual ncepe cu prima operaiune de lichidare.
3. Coninutul capacitii de folosin

Este determinat nu numai prin raportarea la drepturile patrimoniale i personal nepatrimoniale, ci i la obligaiile persoanei juridice, izvorul acestora fiind legea, actul juridic sau faptul juridic stricto sensu. n fine, nu lipsite de importan sunt i limitele capacitii de folosin3, i anume: persoana juridic nu poate avea drepturile i obligaiile care sunt proprii doar persoanei fizice; natura juridic a categoriilor de persoane juridice (de drept constituional, administrativ, procesual, comercial etc.) influeneaz i ntinderea capacitii de folosin a acestora; cu adevrat determinant n stabilirea coninutului capacitii de folosin a persoanei juridice este ns scopul pentru care a fost constituit. ntruct am anticipat deja caracterul specializat al capacitii de folosin a persoanei juridice, n cele ce urmeaz vom reliefa cteva consecine juridice ale acestuia. Principiul specialitii capacitii de folosin nu are vocaie de aplicare asupra ntregului coninut al acestei capaciti, ci numai asupra drepturilor i obligaiilor civile izvorte din actele juridice civile, nu i asupra celor care rezult din lege (care ab initio nu pot fi contrare scopului persoanei juridice) sau din faptele juridice stricto sensu. Capacitatea de folosin nu are un caracter static, ea poate suporta anumite modificri consecutive schimbrii scopului acesteia, ceea ce nseamn c i ntinderea specialitii capacitii de folosin va putea suporta anumite modificri de-a lungul existenei persoanei juridice. Cu privire la anumite persoane juridice, se impun cteva remarci particulare.
Conform prevederilor art. 33 alin. (2) din decret, celelalte persoane juridice (adic cele nesupuse nregistrrii) dobndesc capacitate juridic de la data actului de nfiinare, de la data recunoaterii sau a autorizrii nfiinrii sau de la data ndeplinirii oricrei alte cerine prevzute de lege. 2 Astfel, potrivit art. 33 alin. (3) din decret cu toate acestea, chiar nainte de data nregistrrii, ori de data ndeplinirii celorlalte cerine ce ar fi prevzute, persoana juridic are capacitate chiar de la data actului de nfiinare, ct privete drepturile constituite n favoarea ei, ndeplinirea obligaiilor i a oricrei msuri preliminare ce ar fi necesare, dar numai ntruct acestea sunt cerute pentru ca persoana juridic s ia fiin n mod valabil. 3 A se vedea G. Beleiu, op. cit., p. 381-382.
92
n mod specific ntinderii capacitii de folosin a statului romn, legiuitorul a neles s enumere cazurile n care statul este titular de drepturi i obligaii proprio nomine1: - statul2 este titularul dreptului de proprietate public asupra bunurilor care potrivit prevederilor art. 136 alin. (3) din Constituie constituie obiectul acestui drept; - statul poate accepta donaii n condiiile stabilite prin dispoziiile Decretului nr. 478/1954 privitor la donaiile fcute statului3; - statul poate culege succesiunile vacante potrivit dispoziiilor art. 477 i 680 C.civ. - statul rspunde pentru erorile judiciare.
4. ncetarea capacitii de folosin

Are loc odat cu dispariia de pe scena raporturilor juridice a persoanei juridice; capacitatea de folosin anticipat ia sfrit odat cu dobndirea capacitii de folosin depline (de la data nregistrrii acesteia, de regul), capacitatea de folosin rezidual nceteaz odat cu ultima operaiune de lichidare, i anume cu radierea acesteia din registrul n care a fost operat nmatricularea ei.
Subseciunea a 2-a. Capacitatea de exerciiu a persoanei juridice

1. Concept
Definit drept acea component a capacitii civile a subiectului colectiv de drept, constnd n aptitudinea persoanei juridice de a dobndi i de a exercita drepturi subiective civile i de a-i asuma i executa obligaii civile prin svrirea de fapte juridice (adic prin ncheierea de acte juridice civile de ctre organele sale de conducere, sau ca urmare a unor fapte licite sau ilicite), capacitatea de exerciiu a persoanei juridice se distinge de cea a persoanei fizice prin aceea c voina organelor de conducere ale persoanei juridice exteriorizat n limitele puterilor ce leau fost conferite este voina persoanei juridice nsei. Reprezentarea legal a subiectului colectiv de drept de ctre structurile sale de conducere este consacrat de prevederile art. 35 din Decretul nr. 31/1954 care dispun c persoana juridic i exercit drepturile i i ndeplinete obligaiile prin organele sale. Actele juridice fcute de organele persoanei juridice, n limitele puterilor ce le-au fost conferite, sunt actele persoanei juridice nsei.
2. nceputul capacitii de exerciiu a persoanei juridice

Momentul dobndirii capacitii de exerciiu este acelai cu cel care marcheaz nceputul capacitii de folosin4.
Ibidem, p. 384, cu meniunea c au mai fost enunate i alte ipoteze. Coninutul capacitii juridice a statului nu trebuie confundat cu cel al capacitii juridice al instituiilor de stat. 3 A se vedea B.Of. nr. 46 din 10 decembrie 1954. 4 ntr-o alt opinie, care a rmas minoritar n literatura juridic, s-a apreciat c data de la care persoana juridic dobndete capacitate de exerciiu este cea a desemnrii organelor sale
2 1
93
3. Coninutul capacitii de exerciiu a persoanei juridice

Dat fiind aciunea principiului specializrii capacitii de folosin a persoanei juridice, capacitatea de exerciiu a acesteia nu poate fi mai larg, n sensul c actele juridice ncheiate de persoana juridic trebuie s corespund scopului pentru care aceasta a fost creat. n schimb, n timp ce coninutul capacitii de folosin const n drepturile i obligaiile ce izvorsc din actele juridice i faptele juridice stricto sensu, coninutul capacitii de exerciiu are n vedere doar drepturile i obligaiile ce rezult exclusiv din ncheierea de acte juridice. Majoritatea autorilor de drept civil1 caracterizeaz coninutul capacitii de exerciiu a persoanei juridice din perspectiva a dou principii: - principiul pluralitii organelor de conducere care implic delimitarea atribuiilor acestora n cadrul aceleiai persoane juridice; pentru importana diferenierii artate, dispoziiile art. 35 alin. (2) din Decretul nr. 31/1954 potrivit crora actele juridice ncheiate de organele de conducere n limitele puterilor ce le-au fost conferite sunt actele persoanei juridice nsei sunt edificatoare; - principiul rspunderii persoanelor fizice care alctuiesc organele de conducere ale persoanei juridice guverneaz raporturile dintre persoana juridic i persoanele care alctuiesc organele de conducere ale acesteia; potrivit dispoziiilor art. 36 din Decretul nr. 31/1954 aceste raporturi sunt supuse, prin asemnare, regulilor mandatului, dac nu s-a prevzut altfel prin lege, actul de nfiinare ori statut2. n raporturile cu terii, persoana juridic este reprezentat de organele sale de conducere, ceea ce nseamn c fapta organelor de conducere este fapta persoanei juridice nsei. Dispoziiile art. 35 alin. (3) consacr n mod expres rspunderea civil delictual pentru fapta proprie a persoanei juridice stabilind c faptele ilicite svrite de organele sale oblig nsi persoana juridic, dac au fost ndeplinite cu prilejul exercitrii funciei lor (s.n.); sintagma cu prilejul exercitrii funciei lor a fost interpretat n doctrina civil3 n mod extensiv, apreciindu-se c rspunderea persoanei juridice va fi antrenat i atunci cnd organele sale de conducere au abuzat de funciile ncredinate precum i atunci cnd funcia a fost doar prilejul svririi faptei, sub condiia ca persoana prejudiciat s fi fost de bun-credin, adic s nu fi tiut sau s fi putut ti c organul persoanei juridice a abuzat de funciile sale sau a deviat de la acele funcii4.
de conducere, a se vedea S.N. Bratus, Subiectele dreptului civil, E.S.L.I., Bucureti, 1953, p. 254 citat dup G. Beleiu, op. cit., p. 394. Nu mai puin adevrat este ns faptul c dei capacitatea de exerciiu se dobndete de la data nfiinrii persoanei juridice, transpunerea n practic a consecinelor sale are ca premis necesar desemnarea organelor de conducere. 1 G. Beleiu, op. cit., p. 396-397; O. Ungureanu, C. Jugastru, op. cit., p. 337-338 2 Semnificaiile juridice ale unei aplicaii particulare a principiului n materie comercial, cu privire special la administratorii societii comerciale, vor fi dezvoltate n partea special a cursului, a se vedea infra, p. 238. 3 A se vedea L. Pop, op. cit., p. 235. 4 A se vedea M. Eliescu, op. cit., p. 234-235.
94
4. ncetarea capacitii de exerciiu a persoanei juridice

Este simultan cu ncetarea capacitii de folosin, ceea ce nseamn c aceasta are loc odat cu dispariia subiectului colectiv de drept din viaa juridic.
Subseciunea a 3-a. Atributele de identificare ale persoanei juridice

1. Preliminarii
O derulare fireasc a raporturilor juridice reclam n mod necesar individualizarea participanilor prin anumite mijloace de identificare. Din perspectiva dreptului civil, identificarea persoanei juridice reprezint individualizarea subiectului colectiv de drept civil n raporturile civile la care particip ca subiect distinct1. O clasificare deja consacrat a mijloacelor de identificare a persoanei juridice face distincie ntre atributele de identificare generale, i anume, denumirea, sediul, naionalitatea i contul bancar, i atributele de identificare specifice anumitor categorii de persoane juridice.
2. Atributele de identificare generale ale persoanei juridice

Denumirea este pentru persoana juridic corolarul numelui pentru persoana fizic2, adic sintagma prin care este desemnat persoana juridic3. Dreptul la denumire are natura juridic a unui drept personal nepatrimonial i permite titularului su exercitarea urmtoarelor prerogative: s foloseasc denumirea respectiv n raporturile juridice civile la care particip, s pretind altora s o individualizeze ca atare i s solicite n justiie repararea prejudiciilor aduse prin tulburarea n folosirea acestei denumiri. Stabilirea denumirii persoanei juridice are loc prin actul de nfiinare a acesteia; interpretnd dispoziiile art. 38 alin. (2) din Decretul nr. 31/1954, odat cu nregistrarea sau nscrierea persoanei juridice, se va trece n registru i denumirea ei se poate constata c aceast stabilire i produce efectele de la data dobndirii personalitii juridice. Sediul reprezint mijlocul de identificare n spaiu a persoanei juridice prin artarea unui loc determinat n condiiile legii, fiind echivalentul domiciliului pentru persoana fizic.
A se vedea G. Beleiu, op. cit., p. 436. Totui, nu putem s nu remarcm i deosebirile dintre numele persoanei fizice i denumirea persoanei juridice: n timp ce numele de familie este impus (ca efect al raporturilor de filiaie, adopie), denumirea persoanei juridice este lsat la libera alegere a persoanelor care au decis constituirea acesteia, n condiiile legii; nu mai puin, dac schimbarea numelui persoanei fizice este permis pentru motive temeinice cu respectarea procedurii administrative instituite de lege, modificarea denumirii poate avea loc oricnd prin voina comun a asociailor care au constituit persoana juridic n forma i n condiiile prescrise de lege. n sensul artat, a se vedea i O. Ungureanu, C. Jugastru, op. cit., p. 344. 3 Ne vom limita la enunarea acestei reguli de principiu ntruct n cuprinsul cursului vom face anumite precizri suplimentare cu referire special la denumirea societilor comerciale, a se vedea infra, p. 185.
2 1
95
Dreptul la sediu este un drept personal nepatrimonial al crui coninut implic exercitarea unor prerogative similare dreptului la denumire. Sediul se stabilete prin actul de nfiinare al persoanei juridice sau prin statut iar schimbarea sediului presupune ca actul modificator, respectnd regula simetriei actelor juridice, s se ncheie cu respectarea formalitilor prevzute i pentru actul de nfiinare. Nu n ultimul rnd se impune s subliniem distincia dintre sediul principal, adic locul unde se afl centrul principal de conducere i gestiune a persoanei juridice i sediile secundare care privesc un anumit domeniu de activitate al persoanei juridice sau o anume arie teritorial n care i dezvolt activitatea persoana juridic. Naionalitatea reprezint apartenena unei persoane juridice la un anumit stat i implicit la un anumit sistem de drept. Legislaiile occidentale utilizeaz diferite criterii de determinare a naionalitii1. Contul bancar individualizeaz persoana juridic n raporturile juridice patrimoniale cu alte subiecte de drept prin folosirea unui simbol numeric.
3. Atributele de identificare specifice anumitor persoane juridice

Societile comerciale se individualizeaz i printr-o serie de atribute particulare, proprii acestora, i anume: forma juridic de constituire a acestora, firma, emblema2, codul de identificare fiscal (codul unic de identificare)3, mrimea capitalului social, numrul de ordine sub care s-a fcut nmatricularea la Registrul Comerului i anul nmatriculrii. Mai pot fi amintite marca de calitate (prin care se individualizeaz mrfurile, lucrrile sau serviciile unei persoane juridice), indicaiile geografice (denumiri care au funcia de a individualiza proveniena anumitor produse), telefonul, faxul, e-mailul a cror finalitate este de a favoriza comunicarea ntre participanii la raporturile juridice sau denumirea (integral i prescurtat) i sediul permanent prin care se individualizeaz partidele i alianele politice n faa electoratului.
Capitolul III. Regimul juridic al dreptului de proprietate

Seciunea 1. Noiunea, coninutul i caracterele juridice ale dreptului de proprietate
Pentru un om care poate nfrunta prosperitatea, gsesc o sut care pot nfrunta vitregia sorii (Thomas Carlyle) iat o abordare filosofic a proprietii, mai exact a ecuaiei existeniale n care semnificaiile social-economice ale verbului a avea
1 2
Pentru dezvoltri a se vedea infra, p. 186. Pentru analiza detaliat a caracteristicilor acestora a se vedea infra, p. 185. 3 Acest atribut de identificare este atribuit comercianilor de Ministerul Finanelor Publice.
96
sau a nu avea i pot consuma consecinele. Perspectiva juridic asupra noiunii este, desigur, una mai practic i are pentru orice profesionist al dreptului, datorit importanei juridice a dreptului de proprietate, valoarea unui postulat; astfel, dispoziiile art. 480 C.civ. definesc dreptul de proprietate ca fiind dreptul ce are cineva de a se bucura i dispune de un lucru n mod exclusiv i absolut, ns n limitele determinate de lege. Dei legiuitorul formuleaz, prin termenii a se bucura i a dispune, prerogativele dreptului de proprietate posesia, folosina i dispoziia, i chiar dou caractere juridice eseniale, i anume de a reprezenta un drept absolut i perpetuu, definiia nu epuizeaz ntreaga semnificaie juridic a noiunii tiut fiind c o parte sau, n anumite limite, chiar toate atributele dreptului de proprietate pot fi exercitate de o alt persoan, respectiv de titularul unui dezmembrmnt al dreptului de proprietate. n literatura juridic de drept civil, s-a subliniat c ceea ce l difereniaz pe proprietar de titularii altor drepturi ce exercit unele sau cvasitotalitatea atributelor dreptului de proprietate este faptul c exercitarea acestor prerogative are loc n putere proprie i n interes propriu1, spre deosebire de alte persoane care exercit atributele respective n temeiul legii sau al conveniei ncheiate cu proprietarul. Fr a avea pretenia unei definiii complete, considerm c dreptul de proprietate este acel drept real principal care confer titularului su prerogativele posesiei, folosinei i dispoziiei, n putere proprie i n interes propriu, n mod exclusiv i perpetuu, cu respectarea dispoziiilor legii. Plecnd de la o atare premis teoretic, n cele ce urmeaz vom dezvolta dimensiunea conceptual a dreptului de proprietate referindu-ne la coninutul i caracterele sale juridice. Atributele dreptului de proprietate - posesia, folosina i dispoziia - dau expresie coninutului su juridic. Posesia (jus utendi) implic stpnirea material a bunului, deintorul acestuia comportndu-se fa de ceilali ca titular dreptului de proprietate. Folosina (jus fruendi) reprezint prerogativa proprietarului de a ntrebuina bunul potrivit destinaiei sale economice i de a-i culege fructele2. Dispoziia (jus abutendi) este atributul care confer proprietarului dreptul de a dispune asupra bunului fie prin acte materiale (dispoziia material) constnd n transformarea, consumarea sau chiar distrugerea bunului, fie prin acte juridice (dispoziia juridic) avnd ca obiect transmiterea dreptului de proprietate asupra bunului prin acte juridice inter vivos sau mortis causa, cu titlu oneros sau gratuit sau grevarea cu sarcini n favoarea altor persoane. Caracterele juridice ale dreptului de proprietate reprezint trsturile specifice, de natur s-l diferenieze fa de alte drepturi reale. Dreptul de proprietate este absolut, adic este recunoscut titularului su n raporturile cu alte subiecte de drept crora le revine obligaia de a nu-i aduce atingere;
C. Sttescu, C. Brsan, Drept civil. Teoria general a drepturilor reale, Universitatea Bucureti, 1988, p. 31-32; L. Pop, L.M. Harosa, Drept civil. Drepturile reale principale, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 1996, p. 82. 2 Pentru detalii privind categoriile de fructe i distincia fa de producte, a se vedea supra, p. 59.
1
97
dreptul de proprietate este, astfel, opozabil erga omnes. Exteriorizarea caracterului absolut al dreptului de proprietate nu poate permite ns o atitudine discreionar a titularului dreptului; n contextul artat, se impune s precizm c exercitarea acestuia trebuie s aib loc, potrivit dispoziiilor art. 480 C.civ., n limitele prevzute de lege, fiind justificate, astfel, anumite limitri aduse dreptului de proprietate, cum ar fi cele decurgnd din raporturile de vecintate1. Dreptul de proprietate este un drept exclusiv, adic poate fi exercitat numai de ctre titularul su care dispune de atributele specifice proprietii n mod independent, cu excluderea celorlalte persoane, exceptnd situaia n care asupra bunului se constituie dezmembrminte ale dreptului de proprietate (cum ar fi un drept de uzufruct, cnd posesia i folosina aparin uzufructuarului). n jurisprudena actual, se afirm c ar constitui o manifestare a caracterului exclusiv al dreptului de proprietate faptul c doar proprietarul poate exploata imaginea asupra bunului su2; dei chestiunea rmne, mai ales din perspectiva principiilor specifice proprietii intelectuale, nc supus controverselor, ni se pare a fi semnificativ concepia prin care, la nivel jurisprudenial, s-a susinut c, dei proprietarului unui bun nu i se poate recunoate un drept exclusiv asupra imaginii acestuia, se poate opune totui utilizrii imaginii n cazul unei tulburri anormale3. n fine, dreptul de proprietate este un drept perpetuu, adic nu se stinge prin neuz i nici nu se pierde prin decesul titularului su. Perpetuitatea dreptului de proprietate nu este afectat de natura transmisibil a acestuia deoarece, n caz de nstrinare, are loc transmiterea dreptului de proprietate n patrimoniul dobnditorului.
Seciunea a 2-a. Formele dreptului de proprietate

Subseciunea 1. Preliminarii
Sub aspectul regimului juridic aplicabil4, dreptul de proprietate, potrivit dispoziiilor art. 136 alin. (1) din Constituie, cunoate dou forme: dreptul de proprietate public i dreptul de proprietate privat.
Cu titlu exemplificativ, pot fi reinute dispoziiile legale prin care au fost instituite servitutea sau dreptul de grniuire, servitutea privind distana i lucrrile intermediare, servitutea de vedere sau servitutea de trecere. Pentru dezvoltri a se vedea O. Ungureanu, C. Munteanu, Tratat de drept civil. Bunurile. Drepturile reale principale, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2008, p. 197 i urm. Autorii analizeaz unele categorii de raporturi de vecintate (i anume: raporturile de vecintate cu caracter de drepturi reale, raporturile de vecintate care constituie sarcini reale, raporturile de vecintate rezultate din contractele ncheiate ntre proprietarii vecini i raporturile faptice de vecintate) precum i abuzul de drept i inconvenientele anormale n raporturile de vecintate. 2 A se vedea L. Pop, L.M. Harosa, op. cit., p. 91-92 i notele bibliografice citate. 3 Cass, 7 mai 2004, nr. 02-10450, citat dup L. Pop, L.M. Harosa, p. 92. 4 Bineneles, tipologia dreptului de proprietate mai suport i alte criterii: dup modul de dobndire (n drept de proprietate dobndit prin acte juridice ntre vii sau pentru cauz de moarte, respectiv drept de proprietate dobndit prin moduri originare sau prin moduri derivate) sau dup titularii acestuia (n drept de proprietate al persoanelor fizice i drept de pro1
98
Cu titlu general, dreptul de proprietate public aparine statului i unitilor administrativ-teritoriale, n timp ce dreptul de proprietate privat aparine particularilor (persoane fizice i persoane juridice) dar i statului, respectiv unitilor administrativteritoriale; obiectul dreptului de proprietate privat reprezint orice bun care poate fi dobndit de subiectele de drept civil (persoane fizice sau juridice), cu excepia celor aflate n proprietate public. Interpretnd dispoziiile art. 44 alin. (2) teza I din Constituie potrivit crora proprietatea privat este garantat i ocrotit n mod egal de lege, indiferent de titular, concluzionm c legiuitorul a neles s instituie obligaia statului de a asigura mecanismele juridice necesare respectrii i ocrotirii dreptului de proprietate ca drept fundamental1. Nu putem ncheia preambulul nostru introductiv fr a arta c dreptului de proprietate privat i se aplic dispoziiile de drept comun, n timp ce regimul juridic aplicabil proprietii publice este unul derogator, ale crui reguli le vom dezvolta n cele ce urmeaz.
Subseciunea a 2-a. Dreptul de proprietate public

Reprezint dreptul de proprietate al statului i al unitilor administrativ-teritoriale asupra bunurilor din domeniul public2. Lrgind termenii definiiei, artm c titularii dreptului de proprietate public sunt statul asupra bunurilor din domeniul public de interes naional i unitileadministrativ teritoriale, adic judeele asupra bunurilor din domeniul public de interes judeean i comunele, oraele i municipiile asupra bunurilor din domeniul public de interes local3.
prietate al persoanelor juridice). Dat fiind utilitatea practic a distinciei dintre dreptul de proprietate public i dreptul de proprietate privat, am preferat s dezvoltm criteriul respectiv. 1 Sintagma indiferent de titular subliniaz ideea c obligaia statului de garantare a proprietii private subzist inclusiv atunci cnd titularul dreptului este chiar statul sau unitile administrativ-teritoriale ale acestuia. 2 Din punct de vedere terminologic, n sens larg, domeniul public este reprezentat de bunurile ce fac obiectul dreptului de proprietate public i de bunurile proprietate privat care, prin natura lor sau n temeiul legii, constituie bunuri de uz public sau sunt destinate a fi folosite n interes public fiind supuse regimului juridic de drept public; definiia noastr are n vedere domeniul public n sens restrns, adic acele bunuri care fac obiectul dreptului de proprietate public. 3 Pentru determinarea domeniului public al statului, respectiv al unitilor administrativteritoriale urmeaz a fi avute n vedere dispoziiile art. 3 alin. (2)-(5) din Legea nr. 213/1998 conform crora: domeniul public al statului este alctuit din bunurile prevzute de art. 136 alin. (3) din Constituie, din cele prevzute la pct. I din Anexa la aceast lege, precum i din alte bunuri de uz sau interes public naional, declarate ca atare prin lege; domeniul public al judeelor este alctuit din bunurile prevzute la pct. II din anexa Legii nr. 213/1998 i din alte bunuri de uz sau de interes public judeean, declarate ca atare prin hotrre a Consiliului Judeean, dac nu sunt declarate prin lege bunuri de uz sau de interes public naional; n fine, domeniul public al comunelor, oraelor i municipiilor este alctuit din bunurile prevzute la pct. III din aceeai Anex i din alte bunuri de uz sau interes public local, declarate ca atare
99
Pentru delimitarea bunurilor care aparin domeniului public i fac obiectul dreptului de proprietate public apreciem ca fiind cuprinztoare enumerarea legal coninut de prevederile art. 3 alin. (1) din Legea nr. 213/1998, adic urmtoarele: - bunurile enumerate n art. 136 alin. (3) din Constituie, adic bogiile de interes public ale subsolului, spaiul aerian, apele cu potenial energetic valorificabil, de interes naional, plajele, marea teritorial, resursele naturale ale zonei economice i ale platoului continental, precum i alte bunuri stabilite de legea organic; - bunurile enumerate n Anexa care face parte integrant din Legea nr. 213/1998; - orice alte bunuri care, potrivit legii sau prin natura lor, sunt de uz sau de interes public i sunt dobndite de stat sau de unitile administrativ-teritoriale prin modurile prevzute de lege. Cum enumerarea nu are caracter limitativ, se impune s clarificm sensurile noiunilor de bunuri de uz public i bunuri de interes public. La nivel doctrinar, s-a artat c sunt bunuri de uz public acele bunuri care prin natura lor sunt de folosin general (adic pieele, podurile, drumurile, monumentele publice etc.), iar bunurile de interes public sunt acele bunuri care prin natura lor sunt afectate folosinei sau exploatrii unui serviciu public (cum ar fi dotrile tehnicoedilitare, colile, spitalele, teatrele, muzeele etc.)1. Fizionomia particular a dreptului de proprietate public se configureaz prin anumite trsturi specifice, i anume inalienabilitatea, insesizabilitatea i imprescriptibilitatea. Caracterul inalienabil al dreptului de proprietate public se manifest prin faptul c bunurile constituind obiectul dreptului de proprietate public nu pot fi nstrinate, gajate sau ipotecate, fiind scoase din circuitul civil. Totui, potrivit prevederilor art. 136 alin. (4) din Constituie, exist urmtoarele drepturi reale principale derivate din dreptul de proprietate public: - dreptul de administrare al regiilor autonome sau instituiilor publice asupra bunurilor proprietate public; - dreptul de concesiune asupra bunurilor proprietate public; - dreptul de folosin asupra bunurilor proprietate public dobndit n temeiul unui contract de nchiriere; - dreptul de folosin gratuit asupra unor bunuri imobile proprietate public n favoarea unor persoane juridice fr scop lucrativ. Dreptul de proprietate public este imprescriptibil extinctiv, adic nu se stinge prin neuz i imprescriptibil achizitiv, adic nu pot fi dobndite n proprietate privat prin efectul uzucapiunii (n cazul bunurilor imobile) sau al posesiei de buncredin (n cazul bunurilor mobile). n fine, dreptul de proprietate public este insesizabil, adic bunurile ce alctuiesc obiectul acestuia nu pot fi urmrite silit; insesizabilitatea este, de fapt, o consecin a inalienabilitii bunurile proprietate public prin aceea c urmrirea acestora, ca efect al vnzrii pentru satisfacerea creanelor creditorilor, ar antrena i
prin hotrre a Consiliului local, dac nu sunt declarate ca atare prin lege bunuri de uz sau de interes public naional sau judeean. 1 A se vedea L. Pop, L.M. Harosa, op. cit., p. 125.
100
nstrinarea dreptului de proprietate asupra acestora, ceea ce contravine regulii inalienabilitii.
Subseciunea a 3-a. Dreptul de proprietate privat

Const n dreptul de proprietate aparinnd particularilor (persoane fizice sau juridice) i statului, respectiv unitilor administrativ-teritoriale asupra oricror bunuri susceptibile de apropriere, cu excepia acelora ce fac obiectul proprietii publice. Dreptul de proprietate privat este, prin excelen, alienabil, adic bunurile ce alctuiesc obiectul acestuia, fcnd parte din circuitul civil, pot fi nstrinate sau asupra lor pot fi constituite dezmembrminte ale dreptului de proprietate, respectiv pot fi gajate sau ipotecate. Totui, prin voina legiuitorului sau prin acordul prilor, anumite bunuri proprietate privat sunt, respectiv pot fi scoase din circuitul civil, ipotezele respective constituind excepii de la caracterul transmisibil al dreptului de proprietate privat. Cu titlu ilustrativ, reinem urmtoarele cazuri de inalienabilitate legal, nu fr a preciza c restrngerile aduse dreptului de proprietate prin efectul legii au un caracter temporar: - interdicia nstrinrii pe o perioad de 10 ani a terenurilor agricole asupra crora a avut loc constituirea dreptului de proprietate n condiiile art. 19 alin. (1), art. 21 i 43 din Legea nr. 18/1991, republicat1; - interdicia de nstrinare a imobilelor cu destinaia de locuine achiziionate de la stat de fotii chiriai n condiiile Legii nr. 112/1995 pentru reglementarea situaiei juridice a unor imobile cu destinaia de locuine trecute n proprietatea statului, cu modificrile i completrile ulterioare, timp de 10 ani de la data cumprrii2; - interdicia consacrat de art. 43 alin. (2) din Legea 10/2001 privind regimul juridic al unor imobile preluate n mod abuziv n perioada 6 martie 194522 decembrie 1989, republicat3 cu modificrile i completrile ulterioare, de nstrinare a imobilelor dobndite n temeiul Legii nr. 112/1995 pn la soluionarea definitiv i irevocabil a aciunilor formulate de persoanele ndreptite foti proprietari sau, dup caz, motenitori ai acestora, potrivit art. 45 din lege cu excepia situaiei n care imobilul este nstrinat fostului proprietar. Sub rezerva unui interes legitim i a unei limitri temporare, sunt valabile i clauzele convenionale avnd ca obiect inalienabilitatea unor bunuri proprietate privat; este cazul interdiciei de nstrinare i grevare a unui bun ipotecat n favoarea creditorului ipotecar. n schimb, n cazul unei donaii, interdicia de nstrinare a imobilului ce constituie obiectul liberalitii pe durata vieii proprietarului-donatar nu poate fi recunoscut ca valabil ntruct ar constitui o nclcare a regulii transmisibilitii dreptului de proprietate privat. Sub aspectul prescriptibilitii, dei dreptul de proprietate privat este imprescriptibil extinctiv, adic nu se stinge prin neuz, este prescriptibil achizitiv adic
1 2
A se vedea art. 32 alin. (1) din lege. A se vedea art. 9 alin. (6) din lege. 3 A se vedea M.Of. nr. 798 din 2 septembrie 2005.
101
poate fi dobndit prin uzucapiune (pentru bunurile imobile) sau prin efectul posesiei de bun-credin (pentru bunurile mobile). Nu mai puin, dreptul de proprietate privat este sesizabil, adic bunurile ce fac obiectul acestuia pot fi urmrite silit de creditorii proprietarului pentru valorificarea creanelor deinute mpotriva acestuia.
Subseciunea a 4-a. Modalitile dreptului de proprietate

1. Concept
Ca orice drept patrimonial, dreptul de proprietate poate fi pur i simplu, adic aparine unei singure persoane, n calitate de titular, n mod definitiv, sau afectat de modaliti, adic fie aparine la dou sau mai multor persoane, fie existena lui este condiionat de un eveniment viitor i nesigur sau de o alt mprejurare, sens n care urmeaz a reine c modalitile dreptului de proprietate sunt proprietatea comun, proprietatea rezolubil i proprietatea anulabil.
2. Proprietatea rezolubil
Este modalitatea care presupune c transmiterea dreptului de proprietate este afectat de o condiie rezolutorie, n sensul c ndeplinirea condiiei va determina renaterea dreptului n patrimoniul transmitorului n timp ce nendeplinirea acesteia va consolida retroactiv dreptul de proprietate n patrimoniul dobnditorului1. Constituie concretizri ale dreptului de proprietate rezolubil urmtoarele ipoteze: - transferul dreptului de proprietate are loc n temeiul unui act juridic afectat de o condiie rezolutorie; este cazul unui contract de vnzare-cumprare a unui imobil coninnd clauze cum ar fi: vnzarea se va desfiina dac vnztorului i se va nate un copil n trei ani de la data ncheierii contractului sau dac dobnditorul nu va obine creditul bancar n termen de 6 luni de la data perfectrii conveniei; - revocarea donaiei pentru survenien de copii (art. 836 C.civ.); - revocarea donaiei fcute de un so celuilalt so (art. 937 C.civ.).
3. Proprietatea anulabil
Presupune c dreptul de proprietate este dobndit printr-un act juridic lovit de nulitate relativ, i, n consecin admiterea aciunii n anulare va determina desfiinarea dreptului dobnditorului i renaterea acestuia n patrimoniul nstrintorului. n schimb, neintroducerea aciunii n anulare n termenul legal de prescripie, confirmarea actului juridic anulabil sau respingerea aciunii va consolida retroactiv dreptul de proprietate al dobnditorului.
4. Proprietatea comun
4.1. Noiune. Formele proprietii comune. Se caracterizeaz prin faptul c dreptul de proprietate aparine simultan la dou sau mai multe persoane fr ca bunul
1 Practic, dobnditorul este un proprietar sub condiie rezolutorie, n timp ce nstrintorul este un proprietar sub condiie suspensiv.
102
s fie mprit n materialitatea sa; dup cum n favoarea titularilor dreptului este sau nu determinat cota-parte ce le revine din dreptul de proprietate, deosebim dou forme ale proprietii comune: proprietatea comun pe cote-pri (coproprietatea) i proprietatea comun n devlmie (proprietatea devlma). 4.2. Proprietatea comun pe cote-pri. Dreptul de proprietate comun pe cotepri presupune c dou sau mai multe persoane exercit concomitent prerogativele dreptului de proprietate asupra aceluiai bun fr a deine o fraciune material din bun ci o cot-parte ideal (exprimat matematic sub forma unei fracii sau a unui procent) din dreptul de proprietate. Analiznd coninutul definiiei, subliniem urmtoarele trsturi specifice coproprietii: - niciunul dintre coproprietari nu deine un drept exclusiv asupra unei pri materiale din bun; - fiecare coproprietar deine o cot-parte ideal din dreptul de proprietate asupra bunului, adic are un drept de proprietate n acea cot abstract asupra oricrei molecule a bunului. Coproprietatea se distinge de indiviziune prin faptul c are ca obiect un bun individual determinat, i nu o universalitate de bunuri cum se ntmpl n cazul celei din urm; dezvoltnd comparaia, n doctrina civil, se afirm c, n timp ce coproprietatea este o modalitate a dreptului de proprietate, indiviziunea este o modalitate a patrimoniului1. Dup cum proprietatea comun poate nceta sau nu prin partaj, distingem coproprietatea obinuit i temporar, respectiv coproprietatea forat i perpetu. 4.2.1. Coproprietatea obinuit i temporar. De esena acestei forme a proprietii comune pe cote-pri este faptul c poate nceta prin mpreal. n mod obinuit, se nate prin deschiderea unei succesiuni dac exist mai muli motenitori, fiecare dobndind o cot-parte ideal din dreptul de proprietate asupra bunurilor ce alctuiesc masa succesoral; nu mai puin, pot constitui izvoare ale coproprietii obinuite i temporare un contract prin care dou sau mai multe persoane dobndesc dreptul de proprietate asupra bunului sau o coposesie exercitat de mai multe persoane asupra unui bun n condiiile prevzute de lege pentru uzucaparea dreptului de proprietate asupra bunului. Drepturile i obligaiile coproprietarilor. n lipsa unei reglementri de sinestttoare a coproprietii, literatura juridic, prin luarea n considerare i a principiilor statuate de practica judiciar, a formulat regulile aplicabile materiei privind drepturile coproprietarilor asupra bunului n materialitatea sa precum i asupra coteipri ideale proprii fiecruia, respectiv obligaiile coprtailor. Drepturile coproprietarilor cu privire la bun n materialitatea sa. Cum niciunul dintre coprtai nu are un drept exclusiv asupra unei pri determinate din bun, actele juridice avnd ca obiect ntregul bun urmeaz a fi guvernate de principiul unanimitii, adic niciun fel de act nu poate fi fcut asupra bunului n materialitatea sa
1 A se vedea Fr. Terr, Ph. Simler, Droit civil. Les Biens, Dalloz, 2 d., nr. 4, p. 3, citat dup L. Pop, L.M. Harosa, op. cit., p. 347-348.
103
n lipsa acordului de voin al tuturor coproprietarilor. Totui, la nivel doctrinar i jurisprudenial a fost afirmat necesitatea unei aplicri rezonabile a regulii unanimitii, conforme cu scopul economic al exercitrii dreptului de proprietate, recunoscndu-se chiar anumite atenuri ale acestei reguli clasice. n analiza drepturilor coprtailor cu privire la ntregul bun, se impune n mod necesar realizarea distinciei dintre actele materiale i actele juridice. Actele materiale sunt cele circumscrise posesiei, folosinei i dispoziiei materiale asupra bunului; n concret, avem n vedere stpnirea material a bunului, culegerea fructelor sau efectuarea unor lucrri de renovare a acestuia. Cum svrirea actelor materiale este proprie exercitrii curente a prerogativelor dreptului de proprietate, din raiuni economice, s-a apreciat c oricare dintre coprtai poate efectua acte materiale asupra ntregului bun fr a mai solicita acordul celorlali, sub rezerva ndeplinirii a dou condiii, i anume: realizarea unor astfel de acte materiale s nu stnjeneasc folosina bunului de ctre ceilali coprtai, respectiv s nu transforme destinaia bunului ori modul de folosin a acestuia1. n consecin, n exercitarea prerogativelor de care dispun, putem reine c fiecare dintre coproprietari poate culege fructele bunului comun proporional cu cota-parte ideal din dreptul de proprietate pe care o deine, dup cum poate ntreprinde lucrri de transformare a bunului, chiar i fr acordul celorlali, sub condiia de a nu modifica destinaia bunului i a nu impieta asupra folosinei celorlali coprtai. Actele juridice. Exercitarea drepturilor coprtailor asupra bunului comun se obiectiveaz prin ncheierea urmtoarelor categorii de acte juridice: acte de conservare, de administrare i acte de dispoziie. Actele de conservare. Regula unanimitii suport n materie o derogare semnificativ, n sensul c orice coproprietar poate efectua singur acte de conservare, fr acordul celorlali coproprietari. O atare orientare este n mod legitim justificat2 dat fiind faptul c actele de conservare sunt svrite cu scopul de a evita pierderea unui drept; ilustrativ, ntreruperea de ctre un coprta a posesiei exercitate asupra bunului de ctre o alt persoan n scopul uzucaprii acestuia poate fi realizat i n lipsa acordului celorlali coproprietari, acestora din urm profitndu-le actul svrit de ctre cellalt coprta. Actele de administrare. Dei, de regul, i ncheierea acestora este subordonat acordului de voin al tuturor coprtailor3, jurisprudena a neles s atenueze cerina unanimitii validnd actele de administrare svrite de un coprta dac acestea
A se vedea C. Toader, M. Nicolae, R. Popescu, B. Dumitrache, sub coordonarea C. Brsan, G. Beleiu, Fr. Deak, Instituii de drept civil. Curs selectiv pentru licen 2009-2010, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2009, p. 202 i notele bibliografice (privind jurisprudena n materie) indicate; L. Pop, L.M. Harosa, op. cit., p. 190-191; P.M. Cosmovici, Drept civil. Drepturi reale. Obligaii. Legislaie, Ed. All, Bucureti, 1994, p. 47-48. 2 Validarea actelor de conservare ale unui coproprietar fr consimmntul celorlali coproprietari se ntemeiaz pe regulile gestiunii de afaceri, considerndu-se c acel coproprietar a acionat n calitate de gerant de afaceri al celorlali titulari ai dreptului de proprietate. 3 Exemplificativ, contractul de nchiriere avnd ca obiect un bun comun urmeaz a fi ncheiat cu acordul tuturor coproprietarilor.
104
folosesc i celorlali (este cazul unor lucrri de amenajare care sporesc valoarea patrimonial a bunului comun)1. Actele de dispoziie. Un coprta nu poate ncheia singur, fr consimmntul celorlali, acte juridice avnd ca obiect nstrinarea sau grevarea cu sarcini a bunului comun. Totui, n msura n care astfel de acte au fost ncheiate fr acordul celorlali coprtai, s-a apreciat c se impune o aplicare mai supl a regulii unanimitii, n sensul c valabilitatea actului juridic depinde de rezultatul partajului; astfel, dac bunul va fi atribuit coprtaului-transmitor dreptul de proprietate al terului dobnditor se va consolida retroactiv, n timp ce n caz contrar nstrinarea va fi retroactiv desfiinat. Drepturile coproprietarilor cu privire la cota-parte ideal proprie din dreptul de proprietate. Cum fiecruia dintre coprtai i revine o cot-parte ideal din dreptul de proprietate, oricare dintre ei poate nstrina sau greva cota sa parte din drept fr consimmntul celorlali. Obligaiile coproprietarilor. Toi coprtaii sunt inui s contribuie proporional cu cota-parte ideal din dreptul de proprietate ce le revine la plata cheltuielilor ocazionate de conservarea i administrarea bunului comun; ndatorirea respectiv urmeaz a fi ndeplinit fie fa de coproprietarul care a efectuat lucrrile de ntreinere i de administrare pe cheltuiala lui sau avansnd integral costurile altei persoane, fie fa de persoana mputernicit de coproprietari s ntreprind lucrrile respective. ncetarea coproprietii obinuite i temporare. Sistarea strii de coproprietate poate avea loc fie ca urmare a ncheierii unor acte juridice prin care dreptul de proprietate s fie dobndit de ctre un ter sau de ctre unul dintre coprtai (prin vnzare-cumprare, donaie etc.), prin efectul uzucapiunii de ctre un coprta sau un ter, respectiv prin expropriere sau ca urmare a pieirii bunului. Modalitatea specific de ncetare a coproprietii obinuite i temporare o constituie ns partajul (sau mpreala). Partajul reprezint operaiunea juridic avnd ca finalitate ncetarea coproprietii obinuite i temporare, n sensul c bunurile aflate n proprietate comun pe cote-pri sunt mprite n materialitatea lor ntre coprtai fiecare devenind proprietar exclusiv al unui bun sau unei poriuni determinate din bun. Interpretnd dispoziiile art. 728 alin. (1) C.civ. potrivit crora Nimeni nu poate fi obligat a rmne n indiviziune, deducem c aciunea de partaj are un caracter imprescriptibil, adic un coprta poate solicita oricnd sistarea strii de coproprietate; totui, legiuitorul permite coprtailor s suspende exercitarea dreptului de a solicita mpreala prin ncheierea unei convenii de meninere a strii de coproprietate sau de indiviziune pe o durat de maximum 5 ani2. Nu mai puin, aciunea de
A se vedea soluiile jurisprudeniale ntemeiate pe regula mandatului tacit sau a gestiunii de afaceri comentate de C. Brsan, Drept civil. Drepturile reale principale, ed. a 3-a, revzut i adugit, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2008, p. 171. 2 De lege ferenda, n literatura juridic, din raiuni economice ce vizeaz valorificarea n condiii ct mai avantajoase a dreptului de proprietate, s-a susinut i necesitatea de a recunoate instanelor de judecat facultatea de a prelungi starea de indiviziune la cererea unuia dintre coindivizari, a se vedea G. Comni, Partajul judiciar, Ed. Lumina Lex, Bucureti,
1
105
partaj poate fi respins dac unul dintre coprtai sau un ter invoc dobndirea dreptului de proprietate prin efectul uzucapiunii. n aciunea de partaj, calitatea procesual activ aparine coproprietarilor, creditorilor personali ai unuia sau mai multor coproprietari sau cesionarilor de drepturi succesorale1. Partajul se poate realiza prin acordul prilor (partajul convenional) sau pe cale judectoreasc (partajul judiciar). Partajul convenional implic participarea tuturor coproprietarilor, absena unuia dintre coprtai fiind sancionat cu inopozabilitatea fa de acesta a partajului. Fiind un act juridic, mpreala prin bun-nvoial trebuie s fie realizat cu respectarea condiiilor de validitate ale actului juridic civil, cu precizarea c forma scris este cerut ad probationem. Bineneles, de preferat ar fi ca prile s procedeze la efectuarea partajului prin bun nvoial ntruct presupune costuri reduse i o valorificare rapid a drepturilor coprtailor; dac acetia nu se neleg ns, mpreala urmeaz a avea loc pe cale judectoreasc. Partajul judiciar reprezint efectuarea mprelii pe cale judectoreasc, fiind modalitatea la care urmeaz a se recurge dac prile nu s-au neles asupra mpririi bunului comun, dac unul dintre coproprietari este absent i nu are un reprezentant pentru partajul convenional sau dac un coproprietar este minor sau pus sub interdicie iar autoritatea tutelar nu i-a manifestat acordul pentru mpreala prin bun-nvoial. Modurile efective de realizare ale partajului judiciar sunt urmtoarele: a) mprirea n natur a bunului (sau bunurilor) dac acesta este comod partajabil, urmnd ca fiecrui coproprietar s i revin o parte material determinat din bun proporional cu cota sa parte din drept; potrivit prevederilor art. 736 alin. (1) C.civ., respectiv art. 6735 alin. (2) C.proc.civ. partajarea n natur reprezint regula, celelalte modaliti avnd un caracter subsidiar, i anume n cazul n care mprirea n natur nu este posibil. Legiuitorul stabilete, prin luarea n considerare i a unei consistente practici judiciare n materie, chiar i criteriile pe care urmeaz a le avea n vedere instana de judecat, enumerarea fiind una enuniativ; astfel, potrivit dispoziiilor art. 6739 C.proc.civ., la formarea i atribuirea loturilor, instana va ine seama, dup caz, i de acordul prilor, mrimea cotei-pri ce se cuvine fiecreia ori masa bunurilor de mprit, natura bunurilor, domiciliul i ocupaia prilor, faptul c unii dintre coproprietari, nainte de a se cere mpreala, au fcut construcii, mbuntiri cu acordul coproprietarilor sau alte asemenea. Bineneles, mprejurrilor mai sus-artate li se pot aduga i altele, cum ar fi posibilitatea valorificrii n condiii ct mai
2002, p. 30. Exemplificativ, o atare reglementare s-ar dovedi util, n opinia autorului citat, n situaia n care vnzarea la licitaie a bunului comun ntr-o perioad economic inoportun ar nsemna o valorificare nesatisfctoare a drepturilor coprtailor. 1 La nivel doctrinar, dreptul de a cere partajul este recunoscut i oricruia dintre uzufructuari n situaia existenei mai multor uzufructuari deinnd un drept pe cote-pri (sau, n ali termeni, dac exist indiviziune cu privire la uzufruct). Pentru detalii privind i celelalte categorii de persoane ce pot deine calitatea de reclamant n aciunea de partaj, a se vedea G. Comni, op. cit., p. 48-55.
106
eficiente din punct de vedere economic a bunului sau faptul c unul dintre coproprietari nu mai are o alt locuin (dup cum nici deinerea unei alte locuine nu mpiedic instana s atribuie n lotul unui coproprietar o alt locuin)1. n fine, n situaia n care loturile atribuite coproprietarilor nu sunt egale valoric (ceea ce constituie regula), adic unui coproprietar i s-au atribuit n lot bunuri de o valoare mai mare dect cota sa parte din drept, inegalitatea urmeaz a se compensa prin obligaia acestui coproprietar de a plti o sum de bani (numit sult) coprtailor ale cror loturi sunt sub valoarea cuvenit cotei lor de proprietate. b) atribuirea bunului ctre unul dintre coprtai cu obligarea acestuia de a plti celorlali coproprietari contravaloarea n bani a cotei lor pri din drept; modalitatea atribuirii urmeaz a fi avut n vedere dac partajarea n natur a bunului nu este posibil, imposibilitatea urmnd a fi apreciat nu numai sub aspect fizic ci i economic (cum ar fi cazul n care fracionarea excesiv bunului l-ar face impropriu unei folosine adecvate destinaiei sale economice)2. n actuala reglementare a procedurii partajului judiciar, instana de judecat, la cererea unuia dintre coproprietari, va proceda la atribuirea provizorie a bunului ctre acesta printr-o ncheiere n coninutul creia se va stabili i termenul n care coproprietarul cruia i s-a atribuit provizoriu bunul este obligat s plteasc echivalentul bnesc al cotelor-pri din drept cuvenite celorlali coprtai. n cazul n care atribuirea n natur este pretins de mai muli coprtai, desemnarea celui mai ndreptit se va face, potrivit prevederilor art. 67310 alin. (1) C.proc.civ., prin luarea n considerare a criteriilor consacrate de art. 6739 C.proc.civ. cu privire la atribuirea loturilor; dincolo de caracterul orientativ al acestora, apreciem c, n materia atribuirii provizorii un criteriu de preferin suplimentar, a crui importan practic este inutil s o mai subliniem, ar putea fi posibilitatea efectiv de plat de ctre coproprietarul cruia i s-ar atribui bunul a contravalorii cotelor de proprietate cuvenite celorlali coprtai3. Ca urmare a ndeplinirii obligaiei de plat n termenul stabilit4, instana prin hotrrea de partaj va dispune atribuirea definitiv a bunului, i n consecin, starea de coproprietate va nceta iar coproprietarul va deveni proprietar exclusiv asupra bunului. n fine, cu titlu excepional, potrivit dispoziiilor art. 67310 alin. (4) C.proc.civ., atribuirea definitiv a bunului poate avea loc n mod direct prin hotrrea pronunat asupra fondului cauzei, prin urmare fr atribuirea provizorie, la cererea unuia dintre coproprietari, sub condiia existenei unor motive temeinice asupra
A se vedea V.M. Ciobanu, Tratat teoretic i practic de procedur civil, vol. II, Ed. Naional, Bucureti, 1997, p. 564 i jurisprudena citat. 2 n sensul artat, dispoziiile art. 67310 alin. (1) C.proc.civ. potrivit crora instana va recurge la modalitatea atribuirii dac mpreala n natur a unui bun nu este posibil sau ar cauza o scdere important a valorii acestuia sau i-ar modifica n mod pgubitor destinaia economic sunt mai mult dect explicite. 3 Pentru detalii privind i alte criterii de preferin analizate prin raportare la natura bunurilor (autoturisme, terenuri agricole, apartamente cu destinaia de locuin aflat n proprietatea devlma a soilor), a se vedea G. Comni, op. cit., p. 182-186. 4 n situaia n care coproprietarul cruia i s-a atribuit provizoriu bunul nu depune sumele cuvenite celorlali coproprietari n termenul stabilit, instan va putea, potrivit prevederilor art. 67310 alin. (3) C.proc.civ., s atribuie bunul unui alt coproprietar.
1
107
crora instana are un drept de apreciere n funcie de mprejurrile concrete ale cauzei. Oricum, prerogativa instanei de a recurge la msura atribuirii definitive a cauzei are un caracter facultativ1 i, cel mai adesea, apare ca fiind justificat din perspectiva unor raiuni economice ce vizeaz valorificarea n condiii ct mai rapide i mai eficiente a dreptului de proprietate. c) vnzarea bunului i mprirea preului astfel obinut ntre coproprietari proporional cu cotele lor pri din drept; vnzarea bunului reprezint ultima modalitate avut n vedere pentru efectuarea partajului, fiind soluia la care urmeaz a se recurge dac modalitile precedente nu sunt realizabile, adic fie niciunul dintre coproprietari nu au solicitat atribuirea bunului comun, fie nu s-au pltit n termenul stabilit sumele datorate celorlali coproprietari de ctre coproprietarul cruia i s-a atribuit provizoriu bunul. Vnzarea poate avea loc prin bun-nvoial sau de ctre executorul judectoresc prin licitaie public, cu precizarea c prima form este cea prioritar, fiind susceptibil s asigure o valorificare mai avantajoas a dreptului de proprietate i, n consecin, s permit o realizare n condiii ct mai fericite a intereselor coproprietarilor. n ipoteza n care vnzarea prin bun nvoial nu s-a realizat n termenul stabilit de instan prin ncheiere [a crui durat nu poate depi, potrivit art. 67311 alin. (2) C.proc.civ., 6 luni], se va dispune vnzarea de ctre executorul judectoresc n condiiile prevzute de art. 67312 C.proc.civ. precum i dispoziiile de drept comun n materia executrii silite. n fine, n cazul n care partajul judiciar nu se poate realiza n niciuna din modalitile anterior descrise, instana de judecat, potrivit prevederilor art. 67314 alin. (3) C.proc.civ., urmeaz a dispune nchiderea dosarului; dincolo de caracterul oarecum izolat al ipotezei, aceasta nu rmne, nici teoretic i nici practic, sub semnul imposibilului. 4.2.2. Coproprietatea forat i perpetu. Reprezint forma proprietii comune avnd ca obiect un bun care, prin natura sau destinaia lui, este folosit n mod permanent de doi sau mai muli proprietari neputnd fi partajat. O caracterizare mai dezvoltat a instituiei implic sublinierea urmtoarelor trsturi specifice: - bunul constituind obiectul acestei forme de coproprietate este accesoriul a dou sau mai multe bunuri principale aflate, de regul, n proprietate exclusiv, permind o utilizare fireasc a acestora din urm; n consecin, nstrinarea dreptului de proprietate ce poart asupra bunului principal implic i transmiterea cotei-pri ideale din dreptul de proprietate asupra bunului accesoriu; - datorit raportului de accesorietate la care am fcut anterior referire, acest fel de coproprietate exist i se menine independent de voina coproprietarilor, n sensul c dobndirea dreptului asupra bunului principal l oblig pe titularul dreptului s devin i coproprietar asupra bunului accesoriu;
n sensul artat, formularea legal regsit n articolul anterior menionat conform creia instana, innd seama de mprejurrile cauzei , pentru motive temeinice, va putea (s.n.) s-i atribuie bunul direct prin hotrrea asupra fondului procesului este mai mult dect elocvent.
1
108
- n fine, faptul c bunul accesoriu asupra cruia poart coproprietatea servete n mod permanent utilizrii bunului principal are, n plan juridic, o consecin important, i anume caracterul perpetuu al coproprietii forate, aceasta neputnd nceta prin partaj. Drepturile i obligaiile coproprietarilor. n materia coproprietii forate i perpetue, coprtailor li se recunosc prerogative destul de largi n exercitarea drepturilor lor; astfel, fiecare coproprietar poate folosi bunul comun fr consimmntul celorlali coproprietari, sub rezerva ndeplinirii a dou condiii: - s nu aduc atingere drepturilor simultane i concurente ale celorlali coproprietari; - s-i exercite prerogativele cu respectarea destinaiei bunului comun. Bineneles, niciun coproprietar nu poate face acte de dispoziie cu privire la bunul comun; mai mult, n timp ce n cazul coproprietii obinuite i temporare coprtaii i pot nstrina n mod liber cota lor parte ideal din drept, n cazul coproprietii forate i perpetue, urmare accesorietii bunului comun fa de bunul principal, nstrinarea cotei pri ideale din dreptul asupra bunului comun accesoriu nu poate avea loc dect odat cu transmiterea dreptului de proprietate asupra bunului principal. Coproprietarilor le revine obligaia de a suporta, proporional cu cota lor parte din drept, cheltuielile de ntreinere i conservare a bunului comun. Cazurile de coproprietate forat. ntr-o enumerare clasic, cazurile de coproprietate forat sunt urmtoarele: - coproprietatea asupra prilor comune din cldirile cu mai multe apartamente sau spaii cu alt destinaie; - coproprietatea asupra despriturilor comune (zidul, anul i gardul comun); - coproprietatea asupra bunurilor comune necesare sau utile pentru folosirea a dou imobile vecine; - coproprietatea asupra bunurilor considerate drept bunuri de familie (tablouri de familie, coresponden de familie, morminte sau alte lucrri funerare i alte bunuri cu valoare afectiv strns legat de familia coproprietarilor); - coproprietatea asupra bunurilor care au aparinut composesoratelor, obtilor de moneni sau de rzei sau altor forme asimilate acestora prin reconstituirea dreptului de proprietate.
Capitolul IV. Contractul civil izvor de obligaii

Seciunea 1. Concept. Privire evolutiv. Clasificare
Potrivit definiiei legale consacrate de prevederile art. 942 C.civ., contractul1 este acordul ntre dou sau mai multe persoane spre a constitui sau a stinge ntre dnii
1 n legislaia noastr, nu se face distincie ntre noiunea de contract i convenie, spre deosebire de cea francez care atribuie conveniei efecte mai largi dect contractului, n sensul
109
un raport juridic; lrgind semnificaiile juridice ale textului, se impune s precizm c efectele juridice ale unui contract pot consta i n modificarea unui raport juridic. Elementul esenial al contractului l reprezint acordul de voin dintre prile contractante, fiind un act juridic bi- sau multilateral spre deosebire de actul juridic unilateral care este rezultatul manifestrii de voine a unei singure persoane. Principiul libertii contractuale d expresie facultii prilor de a ncheia n mod liber un contract, fiind o consecin a teoriei autonomiei de voin dezvoltat de liberalismul clasic n sec. XVIII-lea ale crei repere fundamentale pot fi sintetizate astfel1: - contractul este principalul izvor de obligaii, celelalte izvoare (delictele i cvasidelictele a cror reglementare este una sumar) avnd un caracter excepional; - majoritatea normelor juridice n materie contractual sunt dispozitive sau supletive, ceea ce permite prilor s convin n mod liber asupra coninutului clauzelor contractuale; - normele imperative au o inciden restrns, scopul lor fiind acela de a garanta libertatea i sinceritatea voinelor prilor, respectiv ordinea public; - simpla manifestare de voin a prilor este necesar i suficient pentru ncheierea contractului (principiul consensualismului). n sec. XX, pe fondul interveniei tot mai accentuate a statului n activitatea economic, asistm la declinul teoriei autonomiei de voin, tendin exteriorizat prin urmtoarele coordonate: - dei principiul consensualismului rmne o regul fundamental n materia ncheierii contractelor, aplicarea lui cunoate tot mai multe derogri; astfel, coninutul contractual nu mai este lsat exclusiv spre negociere prilor, ci este determinat prin efectul voinei legiuitorului (n contractele forate2, cum ar fi cele avnd ca obiect asigurarea imobilelor, asigurarea de rspundere pentru proprietarii de autovehicule) sau al uneia dintre pri (n contractele de adeziune din domeniul transporturilor, al furnizrii de ap, gaz, energie electric, prestrilor de servicii telefonice, de radio-televiziune); - creterea sferei de inciden a reglementrilor imperative n materie contractual; n consecin, noiunea de ordine public a depit limitele ei tradiionale (de ordin politic i moral), lrgindu-i semnificaiile i n materie economic i social3; - dei contractul rmne principalul izvor de obligaii, nu poate fi negat existena i a celorlalte izvoare de obligaii de natur extracontractual, i anume a faptelor juridice licite (mbogirea fr just-cauz, plata nedatorat, gestiunea de afaceri) i ilicite, respectiv a actelor juridice unilaterale. Interpretnd dispoziiile art. 5 C.civ. potrivit crora nu se poate deroga prin convenii sau dispoziii particulare, la legile care intereseaz ordinea public i
c prin convenie pot fi create, transmise sau stinse drepturi i obligaii, n timp ce prin contract se pot doar nate sau transmite astfel de drepturi i obligaii. 1 A se vedea M.N. Costin, C.M. Costin, op. cit., vol. I, p. 261-262; L. Pop, Tratat de drept civil. Obligaiile, vol. II. Contractul, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2009, p. 46 i notele bibliografice indicate. 2 Mai mult, spre deosebire de contractele clasice, negociate, i ncheierea acestora este sustras voinei prilor fiind instituit obligaia prilor de a le perfecta. 3 A se vedea C. Sttescu, op. cit., p. 26.
110
bunele moravuri, se poate constata c limitele libertii contractuale sunt respectarea ordinii publice i a bunelor moravuri, sub sanciunea nulitii absolute a clauzelor contractuale prin care participanii la raporturile juridice le ncalc. Dei accepiunea conceptual a ordinii publice variaz n funcie de specificul sistemului de drept la care ne raportm, putem reine acea definiie doctrinar artnd c ordinea public reprezint toate dispoziiile imperative ale dreptului public i ale dreptului privat prin care se apr instituiile i valorile de baz ale societii, se asigur dezvoltarea economiei de pia i ocrotirea social a tuturor persoanelor1. Bunele moravuri semnific ansamblul normelor de conduit cu caracter moral, la care trimite uneori legea civil, pentru a fi luate n considerare de ctre instanele de judecat ca i criteriu de apreciere a caracterului imperativ, deci inderogabil, al unor texte de lege, a caracterului licit al unei cauze (ca element structural al unui act juridic), sau a caracterului moral al unei clauze contractuale2. Diversitatea speciilor contractuale implic n mod necesar sistematizarea acestora n funcie de anumite criterii juridice, dintre care unele au fost deja analizate cu prilejul clasificrii actelor juridice civile. n consecin, vom analiza categoriile de contracte utiliznd criteriile care nu s-au regsit n diviziunea general a actelor juridice. Dup coninutul acestora, urmeaz a face distincia dintre contractele unilaterale i contractele bilaterale (sinalagmatice). Contractele unilaterale sunt cele care dau natere la obligaii doar n sarcina unei singure pri; este cazul contractului de donaie, de mprumut, de comodat, mandat gratuit, depozit neremunerat, fidejusiune. Contractele bilaterale (sinalagmatice) se caracterizeaz prin reciprocitatea i interdependena obligaiilor prilor, n sensul c fiecare deine calitatea de creditor i de debitor fa de cealalt parte contractant, obligaia ce revine unei pri avndu-i cauza juridic n prestaia reciproc a celeilalte pri; exemplificativ, pot fi menionate contractul de vnzare-cumprare, de locaiune, de transport. Clasificarea prezint importan sub aspect probatoriu i al regimului juridic al efectelor acestora. - n cazul actelor juridice bilaterale, potrivit dispoziiilor art. 1179 C.civ., urmeaz a fi respectat formalitatea dublului sau multiplului exemplar, n sensul c nscrisul va fi redactat n attea exemplare cte pri cu interese contrarii sunt; n cazul contractelor unilaterale, nscrisul sub semntur privat care constat obligaia de plat a unei sume de bani sau a unor bunuri de gen trebuie s cuprind, potrivit prevederilor art. 1180 C.civ., meniunea bun i aprobat, indicnd n litere suma sau ctimea bunurilor i apoi semntura celui care se oblig. - datorit caracterului reciproc i interdependent al obligaiilor prilor, contractele bilaterale prezint urmtoarele efecte specifice: a) excepia de neexecutare (exceptio non adimpleti contractus) constnd n dreptul unei pri de a suspenda executarea propriei sale prestaii dac cealalt parte refuz s-i execute obligaia,
A se vedea L. Pop, Drept civil romn. Teoria general a obligaiilor, Ed. Lumina Lex, 2000, p. 35. 2 A se vedea M.N. Costin, C.M. Costin, op. cit., vol. I, p. 123.
1
111
b) rezoluiunea contractului constnd n desfiinarea retroactiv a contractului ca urmare a neexecutrii, a executrii necorespunztoare sau cu ntrziere a obligaiilor imputabil celeilalte pri; c) n fine, riscul contractului ca urmare a intervenirii forei majore sau cazului fortuit se suport, de regul, de debitorul obligaiei imposibil de executat. Dup cum sunt sau nu reglementate de legea civil, deosebim contractele numite i contractele nenumite. Contractele numite sunt cele care sunt reglementate n mod expres de dispoziiile legii civile care le atribuie denumiri speciale corespunztoare unor operaiuni juridice determinate; este cazul contractului de vnzare-cumprare, de locaiune, mandat, depozit, mprumut, gaj, ipotec. Contractele nenumite sunt cele care nu fac obiectul unei reglementri, existena lor fiind recunoscut datorit recunoaterii libertii de voin a prilor de a ncheia diverse operaiuni juridice care, chiar dac nu corespund contractelor numite, respect condiiile de validitate ale actului juridic civil; fac parte din aceast categorie, contractul de ntreinere, respectiv contractele de prestri servicii. Interesul distinciei se refer la regimul juridic aplicabil acestor categorii contractuale. Contractelor numite li se aplic reglementrile speciale prevzute de lege n materie n msura n care prile nu au neles s deroge de la acestea, n timp ce contractelor nenumite li se aplic, n lipsa voinei prilor, dispoziiile generale aplicabile contractelor i obligaiilor. Dup rolul pe care l are voina prilor la ncheierea contractelor, exist contracte negociate, contracte de adeziune i contracte obligatorii (sau forate). Contractele negociate sunt cele al cror coninut este rezultatul negocierilor prilor, aceasta fiind modalitatea tradiional de perfectare a contractelor. Contractele de adeziune sunt cele al cror coninut este prestabilit de una din pri, cealalt fiind liber s accepte sau nu clauzele contractuale preredactate. De regul, partea care stabilete coninutul contractului este prestatoarea unui serviciu public, deinnd o putere economic sau chiar un anumit monopol economic. Este cazul contractului de transport, de asigurare, de furnizare de ap, gaz, energie electric. Datorit poziiei economice privilegiate a prii la voina creia se ader, n dreptul contemporan se manifest n prezent tendina prin care autoritatea public, cu scopul de a compensa inegalitatea prilor, instaureaz controlul asupra coninutului contractului prin intermediul standardizrii clauzelor sale, astfel nct cel care redacteaz contractul supus adeziunii clienilor si se va vedea el nsui n situaia de a i se impune modele sau contracte-tip1. Contractele forate sunt cele a cror ncheiere i coninut contractual sunt impuse de lege, din raiuni de protecie a prilor sau a terilor. Este cazul contractului de asigurare al imobilelor sau de rspundere pentru proprietarii de autovehicule.
1 A se vedea A. Bnabent, Droit civil. Les obligations, Ed. Montchrestien, Paris, 2001, p. 19, n 26.
112
Seciunea a 2-a. ncheierea contractului

Mecanismul ncheierii contractului presupune realizarea acordului de voin al prilor prin ntlnirea concordant a ofertei de a contracta cu acceptarea acesteia.
1. Oferta de a contracta
Reprezint propunerea pe care o persoan o face unei alte persoane de a ncheia un contract. Pentru a fi valabil oferta trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii: - s fie ferm i neechivoc, adic s exprime manifestarea de voin nendoielnic de a contracta; - s fie precis i complet, adic s conin toate elementele necesare pentru formarea acordului de voin. Dac oferta este adresat unei persoane prezente, fr ca ofertantul s acorde un termen pentru acceptare, aceasta l oblig pe ofertant dac a fost acceptat imediat i integral; dac se acord un termen pentru acceptare, ofertantul este inut s menin oferta nuntrul termenului. Cu privire la fora obligatorie a ofertei fcute unei persoane absente, dei Codul civil nu cuprinde dispoziii exprese, sunt semnificative ns prevederile art. 35 alin. (1) C.com. referitoare la momentul ncheierii contractului potrivit crora Contractul sinalagmatic ntre persoane deprtate nu este perfect dac acceptarea n-a ajuns la cunotina propuntorului n termenul hotrt de dnsul sau n termenul necesar schimbului propunerii i acceptrii, dup natura contractului. Interpretnd textul legal anterior citat, putem distinge dou situaii: - dac oferta nu a ajuns la destinatar, aceasta poate fi revocat de ctre ofertant pn n momentul n care a ajuns la destinatar, fiind necesar ca revocarea ofertei s ajung la destinatar cel mai trziu odat cu oferta; - dac oferta a ajuns la destinatar, urmeaz a distinge ntre dou ipoteze: n cazul n care oferta este cu termen pentru acceptare, ofertantul este obligat s o menin nuntrul termenului, dup expirarea termenului intervenind caducitatea ofertei; dac ofertantul nu a stabilit n mod expres un termen pentru acceptare, ofertantul este inut s o menin o perioad de timp rezonabil. Dac ofertantul decedeaz sau devine incapabil nainte de acceptarea ofertei, aceasta devine caduc iar acceptarea, chiar i n termen, rmne fr efect. Revocarea intempestiv a ofertei, adic nainte de expirarea termenului stabilit pentru acceptare (expres sau tacit), antreneaz rspunderea civil delictual a ofertantului care va fi inut s repare prejudiciul suportat de destinatarul ofertei.
2. Acceptarea ofertei
Reprezint manifestarea de voin a unei persoane de a ncheia un contract n condiiile ce i-au fost propuse prin ofert. Acceptarea poate fi expres, comunicat n scris sau verbal, sau tacit, dac din anumite aciuni rezult n mod nendoielnic intenia de a accepta oferta primit; este
113
cazul nceputului de executare de ctre acceptant a prestaiei ce constituie obiectul ofertei. Cu referire la semnificaia juridic a tcerii n materia acceptrii ofertei, tcerea poate reprezenta acceptare n mod excepional, n urmtoarele situaii: a) potrivit dispoziiilor art. 1437 C.civ., n cazul tacitei relocaiuni, n sensul c dup expirarea termenului stipulat prin locaiune, dac locatarul rmne i este lsat n posesie, atunci se consider locaiunea ca rennoit; astfel, din comportamentul pasiv al locatorului, legiuitorul deduce manifestarea de voin a acestuia de a continua contractul de locaiune; b) dac prile au convenit ca simpla tcere dup primirea ofertei s aib valoare de acceptare; c) practica judiciar a statuat c atunci cnd oferta este fcut exclusiv n interesul destinatarului, simpla tcere a acestuia valoreaz acceptare; este cazul iertrii de datorie comunicat de creditor unui debitor. Pentru a fi valabil, acceptarea ofertei trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii: - s fie concordant cu oferta, adic destinatarul ofertei trebuie s accepte integral propunerea de a contracta; dac rspunsul cuprinde condiii asupra termenilor ofertei, acesta nu valoreaz acceptare, ci o contraofert; - s fie nendoielnic, adic s reprezinte o manifestare de voin ferm a destinatarului de a primi coninutul ofertei; - s nu fie tardiv, n sensul c acceptarea trebuie s intervin nainte ca oferta s fi devenit caduc sau s fi fost revocat.
3. Momentul ncheierii contractului

Pentru determinarea momentului ncheierii contractului urmeaz a distinge dou situaii: a) situaia n care ofertantul i acceptantul se afl unul n prezena celuilalt, respectiv b) situaia n care ofertantul i acceptantul nu se afl fa n fa, ncheierea contractului avnd loc prin coresponden (ntre abseni). a) Determinarea momentului ncheierii contractului ntre prezeni. Momentul ncheierii contractului este cel al realizrii acordului de voin dintre pri, i anume atunci cnd destinatarul ofertei declar c accept oferta n condiiile n care aceasta a fost formulat de ofertant. Regulile privind ncheierea contractului ntre prezeni sunt aplicabile i contractelor perfectate prin telefon. b) Determinarea momentului ncheierii contractului ntre abseni. Pentru stabilirea momentului ncheierii contractului atunci cnd oferta i acceptarea se transmit prin coresponden, trebuie s facem distincie ntre ipoteza contractelor sinalagmatice i cea a contractelor unilaterale. n cazul contractelor sinalagmatice, au fost propuse mai multe concepii: - sistemul emisiunii (declaraiunii) acceptrii potrivit cruia momentul ncheierii contractului este cel n care destinatarul ofertei se declar de acord cu oferta, chiar dac manifestarea sa de voin n sensul acceptrii nu a fost comunicat ofertantului. n susinerea acestei teorii sunt invocate prevederile art. 1533 alin. (2) care dispun c i primirea mandatului poate fi tacit i s rezulte din executarea lui din partea mandatarului. Concepia emisiunii acceptrii se dovedete ns a fi vulnerabil ntruct determinarea momentului ncheierii contractului este dependent de voina
114
acceptantului ofertei; astfel, asupra momentului ncheierii contractului pot plana incertitudini i, mai mult, devine posibil o conduit abuziv din partea acceptantului care, dei a semnat nscrisul constatator al acordului su, l poate trimite cu ntrziere sau chiar deloc. - sistemul expedierii acceptrii potrivit cruia contractul se consider ncheiat atunci cnd destinatarul ofertei a expediat acceptarea sa, chiar dac aceasta nu ajuns nc la ofertant. Teoria a ncercat s controleze inconvenientele sistemului emisiunii dar ar echivala cu irevocabilitatea acceptrii1, aezndu-l pe acceptant ntr-o situaie defavorabil fa de ofertant cruia i se recunoate facultatea de a revoca oferta pn n momentul n care aceasta a ajuns la destinatar. - sistemul recepiei acceptrii potrivit cruia momentul ncheierii contractului este cel n care acceptarea a ajuns la ofertant chiar dac acesta din urm nu a luat efectiv cunotin de existena acesteia; - sistemul informrii potrivit cruia contractul se consider ncheiat atunci cnd ofertantul a luat efectiv cunotin de coninutul acceptrii; concepia este ns vulnerabil prin aceea c face momentul ncheierii contractului dependent de voina ofertantului. n scopul de a atenua dezavantajul respectiv, concepia informrii a fost amendat cu prezumia relativ c la data primirii corespondenei se presupune c ofertantul a luat cunotin de acceptare. n sistemul nostru de drept, dispoziiile art. 35 alin. (1) C.com., potrivit crora contractul este ncheiat dac acceptarea a ajuns la cunotina propuitorului n termenul hotrt de dnsul sau n termenul necesar schimbului propunerii i acceptrii dup natura contractului, consacr concepia informrii; date fiind inconvenientele anterior menionate, doctrina i practica judiciar au neles s amendeze sistemul informrii cu prezumia de recepie. Pentru ncheierea contractului acceptarea trebuie s ajung la ofertant nainte de expirarea termenului prevzut n ofert. n consecin, acceptarea tardiv, de regul, nu poate duce la perfectarea contractului. Totui, potrivit dispoziiilor art. 35 alin. (2) C.com., ofertantul poate primi ca bun i o acceptare ajuns peste termenul hotrt de dnsul, cu condiia s ncunotineze ndat pe acceptant despre aceasta. Cu referire la momentul perfectrii contractului n caz de acceptare tardiv validat de ctre ofertant, agrem soluia potrivit creia contractul se consider ncheiat la data la care acceptantul primete comunicarea fcut de ofertant privind primirea ca valabil a acceptrii tardive2. O situaie particular este cea reglementat de prevederile art. 36 C.com. referitoare la acceptarea tacit; astfel, dac ofertantul cere executarea imediat a contractului i un rspuns prealabil de acceptare nu este cerut i nici chiar necesar dup natura contractului, atunci contractul este perfect, de ndat ce partea cealalt a ntreprins executarea lui ceea ce nseamn c momentul perfectrii contractului coincide cu cel al executrii obligaiilor.
A se vedea M.N. Costin, S. Deleanu, Dreptul comerului internaional, Partea special, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 1997, p. 92. 2 A se vedea M.N. Costin, S. Deleanu, op. cit., p. 97. Pentru opinia n care contractul se perfecteaz la data primirii acceptrii de ctre ofertant, a se vedea C. Sttescu, op. cit., p. 53, L. Pop, op. cit., p. 56.
1
115
n cazul contractelor unilaterale, dispoziiile art. 38 C.com. dispun c propunerea este obligatorie ndat ce ajunge la cunotina prii creia i este fcut; se instituie, n consecin, o prezumie legal relativ n sensul c se presupune c oferta a fost acceptat de destinatarul acesteia la data la care a primit-o. Practic, momentul ncheierii contractului unilateral este stabilit potrivit sistemului emisiunii acceptrii n msura n care nu exist prevederi speciale derogatorii1. n fine, nu lipsit de importan este s artm c reglementrile incidente momentului ncheierii contractului au caracter supletiv, prin urmare prile sunt libere s determine momentul ncheierii contractului potrivit voinei proprii i intereselor cerute de specificul contractului. Determinarea momentului ncheierii contractului prezint importan sub urmtoarele aspecte: - indic limita de timp pn la care poate fi revocat oferta; - capacitatea de a contracta a prilor se apreciaz la data ncheierii contractului; incapacitatea sau moartea ofertantului sau a acceptantului intervenite ulterior perfectrii contractului nu produc niciun efect asupra existenei acestuia, dup cum incapacitatea sau moartea survenite anterior mpiedic formarea contractului; - valabilitatea consimmntului se apreciaz prin raportare la momentul ncheierii contractului; - efectele contractului se produc cu ncepere de la data perfectrii acestuia; n consecin, n contractele translative de drepturi reale, dreptul de proprietate i riscurile se transmit de la vnztor la cumprtor n momentul ncheierii acestuia; - momentul ncheierii contractului marcheaz i nceputul curgerii termenelor de prescripie extinctiv sau de executare a contractului; - n caz de conflict de legi n timp, n funcie de momentul ncheierii contractului se va stabili legea aplicabil contractului; - n funcie de momentul ncheierii contractului se stabilete i locul perfectrii acestuia.
4. Locul ncheierii contractului

Pentru determinarea locului ncheierii contractului urmeaz a face distincia dintre a) situaia perfectrii contractului ntre prezeni i b) situaia perfectrii contractului ntre abseni. a) n cazul ncheierii contractului inter praesentes locul este acela unde se gsesc prile n momentul formrii acordului de voin. b) n cazul ncheierii contractului sinalagmatic prin coresponden, soluia va fi diferit n funcie de concepia adoptat n materia stabilirii momentului ncheierii contractului; n sistemul emisiunii acceptrii, locul ncheierii contractului este cel n care se afl acceptantul, iar n sistemul recepiei acceptrii, respectiv al informrii, contractul se consider ncheiat acolo unde se afl ofertantul, aceasta fiind i soluia mbriat n sistemul nostru de drept.
n cazul donaiei, se consacr sistemul recepiei acceptrii ntruct prevederile art. 814 alin. (2) C.civ. dispun c donaiunea n-are efect dect din ziua din care se va fi comunicat donatorelui (donatorului, s.n.) actul de acceptare.
116
Locul perfectrii contractului va fi stabilit n mod similar i n cazul n care perfectarea operaiunii juridice are loc prin telefon ntruct, sub aspectul locului ncheierii contractului, n acest caz contractul se consider ncheiat ntre abseni. O ipotez special este cea n care discuia n cadrul creia se perfecteaz tranzacia se poart de ctre cel puin una din pri la un telefon instalat ntr-un automobil n cursul unei deplasri dintre dou localiti; cum situaia este asimilabil contractului ncheiat ntre prezeni, stabilirea locului ncheierii contractului urmeaz a avea loc n funcie de distincia dintre concepiile artate, cu precizarea c cel care vorbete la telefonul mobil va fi considerat c se afl n localitatea unde este nregistrat postul telefonic respectiv1. n cazul ncheierii contractului unilateral locul perfectrii este cel n care se afl acceptantul la data primirii ofertei; n situaia ncheierii tranzaciei prin telefon, este locul unde se afl destinatarul ofertei n momentul convorbirii. n cazul acceptrii tardive validate de ctre ofertant opinm c acesta este acolo unde se afl sediul sau reedina acceptantului, aici fiind primit comunicarea ofertantului c nelege s considere valabil acceptarea peste termen. n cazul acceptrii tacite, locul perfectrii contractului este cel n care a fost executat prestaia solicitat prin ofert. Determinarea locului ncheierii contractului prezint interes practic sub urmtoarele aspecte: - dac prile nu au stabilit prin voina lor lex contractus, devine aplicabil lex loci contractus adic legea n vigoare la locul ncheierii contractului la data perfectrii acestuia; - pentru interpretarea clauzelor contractuale, se vor avea n vedere uzanele existente la locul ncheierii contractului; - locul ncheierii contractului poate prezenta importan pentru determinarea competenei teritoriale a instanei nvestite s soluioneze litigiile ocazionate de executarea contractului.
Seciunea a 3-a. Efectele contractului

Contractele sunt ncheiate cu scopul de a produce anumite efecte juridice, respectiv naterea, modificarea i stingerea unor raporturi juridice. Analiza efectelor contractului presupune abordarea urmtoarelor aspecte: - efectele contractului ntre prile contractante, respectiv efectele contractului fa de teri; - stabilirea coninutului contractului prin interpretarea clauzelor contractuale; - efectele specifice ale contractelor sinalagmatice, determinate de caracterul reciproc i interdependent al obligaiilor nscute din aceste contracte, i anume excepia de neexecutare, rezoluiunea i riscul contractului.
A se vedea M.N. Costin, S. Deleanu, op. cit., p. 100.
117
Subseciunea 1. Principiul forei obligatorii a contractului

Consacrarea legal a principiului obligativitii o regsim n dispoziiile art. 969 alin. (1) C.civ. potrivit crora Conveniile legal fcute au putere de lege ntre prile contractante, sintetizat prin formula devenit deja clasic contractul este legea prilor. Fora obligatorie a contractului este mecanismul juridic care d expresie imperativelor social-morale privind necesitatea respectrii cuvntului dat i al asigurrii securitii raporturilor juridice. n consecin, prile sunt inute s-i execute obligaiile cu bun-credin potrivit angajamentelor contractuale, modificarea efectelor contractului independent de voina prilor avnd un caracter excepional. Astfel, pot fi reinute drept excepii de la principiul forei obligatorii urmtoarele situaii: - ncetarea forat, nainte de termen, a efectelor unui contract; este cazul ncetrii contractului de mandat ca urmare a morii, punerii sub interdicie, insolvabilitii sau falimentului mandantului sau mandatarului; - prorogarea (prelungirea) prin efectul legii a duratei unui contract peste termenul convenit de prile contractante ale acestuia; - suspendarea efectelor unui contract pe durata existenei unui eveniment de for major1.
Subseciunea a 2-a. Principiul irevocabilitii contractului prin voina uneia dintre pri
Prevederile art. 969 alin. (2) C.civ. potrivit crora conveniile se pot revoca prin consimmntul mutual sau din cauze autorizate de lege dau expresie regulii simetriei ntre modul de formare i modul de desfiinare a contractului; cum contractul este rezultatul acordului de voin al prilor (mutuum consensus), desfiinarea acestuia nu poate avea loc dect prin acordul de voin al prilor contractante (mutuum dissensus). n consecin, revocarea unui contract nu poate fi rezultatul manifestrii unilaterale de voin a unei pri dect n cazurile prevzute de lege, aceste ipoteze reprezentnd excepiile de la principiul irevocabilitii contractului prin voina unei singure pri. Este cazul denunrii unilaterale de ctre una din pri a contractelor ncheiate pe durat nedeterminat, cum ar fi revocarea unilateral prin voina oricreia dintre pri a contractului locaiune fr termen, de mandat sau a celui de depozit. Situaiile anterior enumerate sunt, practic, acele cauze autorizate de lege la care fac trimitere dispoziiile art. 969 alin. (2) atunci cnd consacr principiul irevocabilitii, dei nimic nu mpiedic prile de a conveni prerogativa denunrii unilaterale a contractului (cum ar fi introducerea unei clauze contractuale prin care este recunoscut dreptul locatorului de a denuna unilateral contractul de nchiriere ncheiat pe durat determinat ca urmare a neplii chiriei timp de dou luni consecutiv sau dreptul locatarului de a revoca unilateral contractul cu respectarea unui preaviz de 60 de zile).
1 Pentru dezvoltri a se vedea G. Stancu, Formarea contractelor. Atingeri aduse principiului libertii contractuale, n R.D.C. nr. 6/2009, p. 7 i urm.
118
Subseciunea a 3-a. Principiul relativitii efectelor contractului

1. Concept. Domeniul de aplicare. Precizri terminologice privind noiunile de pri, avnzi-cauz i teri
n timp ce principiul forei obligatorii a contractului i irevocabilitii acestuia prin voina unei singure pri prezint interes pentru mecanismul producerii efectelor ntre pri, principiul relativitii privete efectele contractului fa de teri; interpretnd dispoziiile art. 973 C.civ. potrivit crora conveniile n-au efect dect ntre prile contractante, principiul relativitii efectelor contractului presupune c nimeni nu poate deveni titular de drepturi i obligaii printr-un contract la ncheierea cruia nu a consimit, efectele acestuia fiind obligatorii doar pentru prile contractante. Principiul enunat d astfel expresie regulii exprimate prin adagiul latin res inter alios acta aliis neque nocere, neque prodesse potest, adic actul juridic ncheiat ntre anumite persoane nu poate nici s lezeze, nici s profite altor persoane. nsuirea principiului relativitii implic n mod necesar anumite delimitri conceptuale ntre noiunile de pri, avnzi-cauz i teri. n mod tradiional, n literatura juridic se arat c are calitatea de parte persoana care ncheie actul juridic civil, fie personal, fie prin reprezentare, i n patrimoniul ori n persoana creia se produc efectele actului1. Terii (penitus extranei) sunt persoanele care nu au participat, personal sau prin reprezentant, la ncheierea actului juridic, fiind strine astfel de acesta. ntre pri i teri exist categoria intermediar a avnzilor-cauz (sau a succesorilor n drepturi ai prilor), adic a acelor persoane care, dei nu au participat la ncheierea unui act juridic suport totui efectele acestuia n considerarea raportului juridic n care se afl cu prile2. Avnzii-cauz ai prilor sunt: succesorii universali (care dobndesc un patrimoniu, cum ar fi unicul motenitor) i cu titlu universal (care dobndesc o fraciune dintr-un patrimoniu, cum ar fi descendenii, n calitate de motenitori legali ai defunctului); succesorii cu titlu particular care dobndesc un anumit drept, privit n individualitatea acestuia (cum ar fi donatarul unui bun). n timp ce succesorii universali i cu titlu universal sunt adevrai continuatori ai autorului lor3, succesorii cu titlu particular nu succed n drepturile i obligaiile acestuia, efectele actelor juridice ncheiate de autor urmnd a fi analizate numai fa de cele din care s-au nscut drepturi i obligaii n legtur cu dreptul transmis cu titlu particular. Astfel, succesorii cu titlu particular se bucur de drepturile reale i sunt obligai s respecte obligaiile sau sarcinile reale nscute din contractele ncheA se vedea G. Beleiu, op. cit., p. 172. n doctrin, noiunea de teri este reinut i n sensul larg al termenului, fcndu-se distincie nuntrul categoriei respective ntre terii propriu-zii, adic persoanele strine de ncheierea contractului i succesorii n drepturi ai prilor, a se vedea L. Pop, op. cit., p. 98. 3 Excepional, succesorii universali i cu titlu universal nu suport efectele contractelor ncheiate de autorii lor n cazul n care prile au convenit n mod expres c nu vor succede n drepturile i obligaiile acestora precum i n cazul contractelor intuitu personae (ale cror efecte nceteaz, de regul, prin decesul prii contractante datorit faptului c actul juridic este ncheiat n considerarea calitii acesteia).
2 1
119
iate de autorul lor n legtur cu dreptul transmis. n schimb, cu referire la drepturile i obligaiile personale izvorte din actele juridice ncheiate de autor, succesorul cu titlu particular are calitatea de ter, ceea ce nseamn c aceste contracte nu produc niciun efect fa de succesorul cu titlu particular dect n mod excepional, i anume atunci cnd prin voina prilor sau prin efectul legii obligaiile personale ale autorului se transmit succesorului cu titlu particular1. n fine, ultima categorie de avnzi-cauz este reprezentat de creditorii chirografari, adic acei creditori care nu beneficiaz de o garanie real (gaj, ipotec) n vederea recuperrii creanei lor ci dispun, potrivit prevederilor art. 1718 C.civ., doar de un drept de gaj general asupra patrimoniului debitorului. Ca urmare a contractelor ncheiate de debitor, creditorii chirografari suport scderea sau creterea activului sau pasivului patrimonial al debitorului; totui, creditorilor chirografari li se recunoate prerogativa introducerii unor aciuni mpotriva actelor juridice ncheiate de debitor n frauda intereselor lor (aciunea paulian, aciunea n declaraia simulaiei), situaie n care calitatea de avndcauz a creditorilor nu mai subzist acetia devenind teri fa de contractele respective.
2. Excepiile de la principiul relativitii efectelor contractului

Reprezint situaiile n care un contract produce efecte juridice i fa de alte persoane dect prile sau succesorii n drepturi ai acestora. n doctrina civil, excepiile de la principiul relativitii sunt clasificate n excepii aparente i excepii reale (sau veritabile)2. Constituie excepii aparente de la principiul relativitii promisiunea faptei altuia, reprezentarea i aciunile directe. Promisiunea faptei altuia (sau convenia de porte-fort) reprezint convenia prin care o persoan numit promitent se oblig fa de alt persoan numit creditorul promisiunii s determine un ter s ncheie un contract sau s ratifice un contract deja ncheiat. Caracterul aparent al excepiei rezult din faptul c, n realitate, ceea ce se promite nu este fapta altuia ci fapta proprie a promitentului, i anume prestaia de a obine angajamentul contractual al unui ter. Ilustrativ, ne aflm n prezena unei aplicaii a conveniei de porte-fort n situaia n care un coproprietar care i nstrineaz cota sa parte din dreptul de proprietate se oblig printr-o clauz expres s determine pe ceilali coproprietari s transmit cotele lor pri. Reprezentarea const n procedeul tehnic prin care o persoan numit reprezentant ncheie un act juridic n numele i pe seama unei alte persoane numite reprezentat. Izvorul reprezentrii poate fi convenional, rezultnd din voina prilor (cum se ntmpl n cazul contractului de mandat) sau legal, adic reprezentantul dobndete calitatea de a reprezenta n temeiul legii. Cum efectele actului ncheiat de reprezentant se produc direct n patrimoniul reprezentatului, ceea ce nseamn c
Este cazul consacrat de dispoziiile art. 1441 C.civ. potrivit crora dac locatorul vinde lucrul nchiriat sau arendat, cumprtorul este dator s respecte locaiunea fcut nainte de vnzare, ntruct a fost fcut prin act autentic sau prin un act privat, dar cu dat cert, afar numai cnd desfiinarea ei din cauza vnzrii s-ar fi prevzut n nsui contractul de locaiune. 2 A se vedea G. Beleiu, op. cit., p. 174, L. Pop, op. cit., p. 106.
1
120
acesta are calitate de parte n actul juridic, reprezentarea este tot o excepie aparent de la principiul relativitii. Aciunile directe reprezint dreptul unor persoane de a aciona n cazuri expres i limitativ prevzute de lege mpotriva unei pri dintr-un contract fa de care au calitatea de teri. Aplicaii particulare ale aciunilor directe sunt consacrate n materia contractului de mandat, respectiv de antrepriz. Astfel, potrivit dispoziiilor art. 1542 alin. (2) C.civ., mandantului i se recunoate o aciune direct mpotriva submandatarului (adic a persoanei pe care mandatarul i-a substituit-o n executarea mandatului su) avnd ca obiect plata de despgubiri pentru daunele ce i-au fost cauzate; n mod similar, potrivit prevederilor art. 1488 C.civ., lucrtorii folosii de antreprenor la edificarea unei construcii l pot aciona direct pe client pentru plata drepturilor bneti cuvenite. Aciunile directe sunt calificate excepii aparente de la principiul relativitii ntruct dreptul persoanelor la care am fcut anterior referire de a aciona mpotriva unei pri contractante izvorte direct din lege, prin urmare n mod independent de voina prilor. Singura excepie real de la principiul relativitii o constituie stipulaia pentru altul (sau contractul n favoarea unei tere persoane). Stipulaia pentru altul este definit drept convenia prin care o persoan numit stipulant convine cu o alt persoan numit promitent ca acesta din urm s execute o prestaie n favoarea unei alte persoane numite terul beneficiar. Prin acordul de voin dintre stipulant i promitent dreptul terului beneficiar se nate n mod direct n patrimoniul acestuia din urm (putnd fi transmis, n consecin, i motenitorilor), doar exercitarea efectiv a dreptului astfel dobndit depinznd de voina terului beneficiar. Practic, prin efectul stipulaiei pentru altul terul beneficiar devine creditorul promitentului1. Exemplificativ, aplicaii particulare ale stipulaiei pentru altul exist n materia donaiei cu sarcini (donatorul n calitate de stipulant convenind cu donatarul n calitate de promitent executarea unei prestaii de ctre acesta din urm n favoarea unei tere persoane), a contractului de asigurare (societatea de asigurare obligndu-se fa de asigurat s plteasc indemnizaia cuvenit unei tere persoane) sau a contractului de transport de mrfuri (cruul asumndu-i fa de expeditor obligaia de a elibera expediia destinatarului).
3. Corelaia dintre principiul relativitii efectelor contractului i opozabilitatea fa de teri a acestuia

Dei contractul produce efecte doar ntre prile contractante, n patrimoniul acestora nscndu-se anumite drepturi i obligaii, terii nu pot ignora situaia juridic nscut prin ncheierea contractului ce reprezint o realitate social ale crei consecine juridice urmeaz a fi respectate ca atare. n consecin, relativitatea efectelor contractului nu trebuie confundat cu opozabilitatea acestuia ntruct n raporturile dintre pri i teri (...) contractul, privit ca un fapt social cu semnificaie
Pentru detalii privind efectele stipulaiei pentru altul n raporturile dintre stipulant i promitent, promitent i terul beneficiar, respectiv stipulant i terul beneficiar a se vedea L. Pop, Tratat de drept civil. Obligaiile, vol. II. Contractul, 2009, p. 608 i urm.
121
juridic, este opozabil fa de oricine (s.n.), chiar i fa de acele persoane care nu au calitatea de pri sau avnzi-cauz ai prilor1. Exemplificativ, pot fi reinute drept cazuri de opozabilitate fa de teri urmtoarele ipoteze: - invocarea contractului de ctre parte fa de un ter ca titlu de dobndire a unui drept real sau de crean; astfel, ntr-o aciune n revendicare prtul poate opune reclamantului contractul de vnzare-cumprare prin care i-a fost transmis dreptul de proprietate asupra imobilului ce constituie obiectul litigiului; - invocarea contractului ca just titlu pentru dobndirea dreptului de proprietate prin efectul uzucapiunii de scurt durat (de 10 pn la 20 de ani); astfel, posesorul de bun-credin al unui imobil poate invoca fa de proprietarul bunului existena unui just titlu, adic a unui act translativ de proprietate pe care l-a ncheiat cu o alt persoan dect proprietarul bunului.
4. Simulaia excepie de la opozabilitatea fa de teri a contractului

Realitatea juridic nu ignor nici acele mprejurri n care terii nu pot fi obligai s in seama de situaiile juridice nscute din anumite contracte sau, n ali termeni, prile nu pot invoca fa de teri situaiile juridice create prin acordul lor de voin. O atare mprejurare o constituie simulaia care, n mod necesar, presupune existena ntre aceleai pri a dou contracte: unul public sau aparent, numit contract simulat prin care se creeaz o situaie juridic ce nu corespunde realitii, respect unul secret, numit contranscris, care exprim voina real a prilor prin care se modific sau se sting efectele create n mod aparent prin actul public. Consacrarea legal a instituiei o regsim n dispoziiile art. 1175 C.civ. potrivit crora actul secret, care modific un act public, nu poate avea putere dect ntre prile contractante i succesorii lor universali; un asemenea act nu poate avea nici un efect n contra altor persoane. Pentru a ne afla n prezena simulaiei, n literatura juridic se apreciaz c se cer a fi ndeplinite n mod cumulativ urmtoarele condiii: - contranscrisul s fie un act secret, adic necunoscut terilor; - ncheierea contractului secret, n sens de negotium2, trebuie s fie anterioar sau cel mult concomitent cu ncheierea contractului public, altfel ambele contracte exprim voina real a prilor la momente diferite; - intenia comun a prilor de a simula, adic s existe o discordan deliberat ntre voina real i voina declarat a prilor. Operaiunea juridic a simulaiei3 cunoate urmtoarele forme de manifestare: - contractul aparent este fictiv, adic prile stabilesc n contractul secret c cel aparent nu produce niciun efect juridic; n practic, procedeul este folosit pentru a
A se vedea L. Pop, Drept civil romn. Teoria general a obligaiilor, 2000, p. 103. n consecin, redactarea ulterioar a nscrisului constatator al contractului secret nu prezint importan, fiind suficient acordul de voin simulator al prilor. 3 Pentru dezvoltri privind aplicaiile simulaiei n dreptul privat (n dreptul civil, dreptul procesual civil, dreptul familiei, dreptul comercial) precum i n alte ramuri de drept a se vedea F.A. Baias, Simulaia. Studiu de doctrin i jurispruden, Ed. Rosetti, Bucureti, 2003, p. 229 i urm.
2 1
122
crea n mod aparent o micorare a gajului general al creditorilor prin nstrinarea fictiv de ctre debitor a unor bunuri cu intenia de a le sustrage de la urmrirea creditorilor; - contractul public deghizeaz contractul secret, adic prile ncheie un contract (numit act deghizat) pe care, din dorina de a ascunde adevratele raporturi juridice dintre ele, l mascheaz printr-un alt contract (act deghizant); este cazul n care prile ncheie, n realitate, un contract de donaie pe care l deghizeaz ns n contract de vnzare-cumprare. Deghizarea poate fi total, atunci cnd prile urmresc s ascund prin contractul public natura juridic a contractului secret (ca n exemplul anterior) sau parial, atunci cnd prile ascund prin actul public anumite elemente ale celui secret (spre exemplu, n cazul vnzrii unui bun, n actul public se trece un pre mai mic dect cel real din dorina de a supune tranzacia unei taxri mai puin costisitoare). - interpunerea de persoane, adic actul aparent se ncheie ntre anumite persoane iar prin contranscris se arat c una dintre ele nu deine n realitate calitatea de parte contractant indicndu-se cine este adevratul contractant (este cazul unei donaii n care donatar figureaz o persoan interpus deoarece adevratul donatar, datorit unei incapaciti legale, nu poate primi donaia). Interpretnd prevederile art. 1175 C.civ. anterior menionate, ntre prile contractante i succesorii n drepturi ai acestora produce efecte contractul secret, n timp ce fa de teri va produce efecte contractul aparent, acesta fiind cel cunoscut terilor. Astfel, sanciunea specific simulaiei este inopozabilitatea fa de teri a situaiei juridice nscute din contractul secret care exprim voina real a prilor. Nu mai puin, este posibil ca terii s fie interesai s invoce actul secret, renunnd astfel la inopozabilitatea fa de ei a acestuia; astfel, n cazul vnzrii fictive de ctre un debitor a bunurilor sale, creditorii sunt interesai s invoce actul secret prin care s-a constatat c bunurile nu au ieit din patrimoniul debitorului-vnztor. nlturarea efectelor actului public i, n consecin, constatarea existenei i a coninutului contractului secret poate avea loc prin introducerea aciunii n simulaie. Calitate procesual activ poate avea orice persoan interesat, i anume, prile contractante (atunci cnd o parte nu-i execut fa de cealalt obligaiile asumate prin actul secret invocnd clauzele actului aparent), succesorii n drepturi ai acestora i, bineneles, terii ale cror interese sunt prejudiciate de contractul aparent (este cazul motenitorilor rezervatari care, n scopul de a obine reduciunea liberalitilor excesive, au interesul s invoce c, sub forma aparent a unei vnzri-cumprri, a fost deghizat n realitate o donaie care, depind cotitatea disponibil, ncalc rezerva legal). Dac simulaia a fost realizat pentru eludarea unor prevederi legale imperative (cum ar fi cele prin care sunt instituite anumite incapaciti legale n materia ncheierii contractului de donaie1 sau vnzare-cumprare2), pentru fraudarea legii sau atunci cnd contravine bunelor moravuri, dat fiind caracterul ilicit sau imoral al simulaiei, operaiunea juridic este lovit de nulitate, sanciunea producndu-i efectele att asupra actului public ct i asupra actului secret.
1 2
A se vedea art. 807 C.civ. A se vedea art. 1308 C.civ.
123
Seciunea a 4-a. Efectele specifice ale contractelor sinalagmatice

1. Privire general
Urmare a reciprocitii i interdependenei obligaiilor n contractele sinalagmatice (obligaia ce revine unei pri avndu-i cauza juridic n obligaia reciproc a celeilalte pri), neexecutarea culpabil sau din cazuri de for major de ctre o parte a prestaiei asumate fa de cealalt produce efecte specifice, care se manifest n urmtoarele ipoteze: - dac obligaiile prilor urmau a fi executate concomitent iar o parte, care nu i-a executat obligaia, pretinde celeilalte pri ndeplinirea obligaiei sale, aceasta din urm este ndreptit s invoce excepia de neexecutare (exceptio non adimpleti contractus); - dac o parte refuz n mod culpabil ndeplinirea prestaiei promise, cealalt parte care i-a executat obligaia sau este gata s i-o execute poate pretinde fie executarea silit a contractului, fie rezoluiunea acestuia, adic desfiinarea retroactiv a contractului; - n fine, dac o parte nu-i poate executa obligaiile datorit unui eveniment de for major, se ridic ntrebarea dac aceasta va mai putea pretinde celeilalte pri executarea prestaiei sale, sau, altfel spus, se pune problema suportrii riscului contractului.
2. Excepia de neexecutare
n lipsa unei reglementri de sine-stttoare a instituiei, dispoziiile Codului civil cuprinznd doar anumite aplicaii particulare ale acesteia n materie de vnzare-cumprare, schimb sau depozit, excepia de neexecutare poate fi definit drept acel instrument juridic de aprare ce poate fi opus de o parte celeilalte pri atunci cnd i se pretinde executarea obligaiei sale fr ca cealalt parte s-i fi ndeplinit propria prestaie. Practic, prin invocarea excepiei, partea care se prevaleaz de aceasta obine suspendarea executrii propriei sale obligaii pn la momentul la care cealalt parte contractant nelege s-i ndeplineasc angajamentul contractual. Pentru putea invoca excepia de neexecutare, urmeaz a fi ndeplinite urmtoarele condiii: - obligaiile reciproce ale prilor trebuie s-i aib temeiul juridic n acelai contract; astfel, locatarul nu poate refuza plata chiriei pe motiv c proprietarul imobilului i datoreaz restituirea unei sume mprumutate; - s existe o neexecutare a obligaiilor, fie i parial dar suficient de important, de ctre una din prile contractante, - neexecutarea s nu se datoreze faptei acelei pri care invoc excepia de neexecutare; - prile s nu fi convenit ca una din ele s beneficieze de un termen de executare a obligaiei sau, n ali termeni, obligaiile s fie executate simultan. Excepia de executare poate fi invocat fr punerea n ntrziere a prii creia i se opune i fr a fi necesar intervenia instanei judectoreti; poate fi ns invocat de ctre prt n faa instanei de judecat sau, n situaia n care partea creia i se
124
opune excepia apreciaz c invocarea acesteia s-a fcut abuziv, aceasta se poate adresa instanei de judecat.
3. Rezoluiunea contractului
Reprezint sanciunea ce const n desfiinarea retroactiv a unui contract sinalagmatic i repunerea prilor n situaia anterioar ca urmare a neexecutrii imputabile uneia dintre prile contractante a obligaiilor ce incumb acesteia. Potrivit dispoziiilor art. 1021 C.civ., rezoluiunea are, de regul, caracter judiciar, adic nu opereaz de drept ci trebuie constatat de instana de judecat; totui, dat fiind caracterul supletiv al prevederilor legale n materie, nimic nu oprete prile s includ n contractul ncheiat clauze prin care s convin rezoluiunea de plin drept n situaia neexecutrii obligaiilor din culpa uneia dintre ele, clauze cunoscute sub denumirea de pacte comisorii. Admisibilitatea aciunii n rezoluiune este condiionat de ndeplinirea urmtoarelor condiii: - una dintre prile contractante s nu-i fi executat obligaiile; n cazul neexecutrii pariale, partea din obligaie rmas neexecutat trebuie s fi fost considerat esenial la ncheierea contractului, dup cum n cazul executrii cu ntrziere aciunea este admisibil n msura n care creditorul nu mai are niciun interes s primeasc prestaia debitorului. Instanei de judecat i se recunoate un drept de apreciere asupra caracterului justificat al rezoluiunii n cazurile artate. - neexecutarea s fie imputabil prtului1, n lipsa acestei condiii nemaifiind incidente regulile rezoluiunii ci cele privind riscul contractului; - debitorul trebuie s fi fost pus n ntrziere; potrivit dispoziiilor Codului civil, n materie contractual debitorul nu este de drept pus n ntrziere prin simplul fapt al neexecutrii sau al ajungerii la scaden a obligaiei; doar n mod excepional, n cazurile prevzute de art. 1079 C.civ.2, debitorul este de drept pus n ntrziere. n materia obligaiilor comerciale avnd ca obiect plata unor sume de bani, opereaz regula curgerii de drept a dobnzilor, debitorul fiind de drept pus n ntrziere de la data scadenei obligaiei3. Analiznd circumstanele cauzei, instana de judecat poate pronuna rezoluiunea sau poate acorda debitorului, potrivit dispoziiilor art. 1021 C.civ., un termen de graie n vederea executrii obligaiilor4.
Excepional, n cazurile expres prevzute de lege se poate constata rezoluiunea i n lipsa culpei debitorului, este cazul rezoluiunii contractului de vnzare-cumprare pentru viciile ascunse ale bunului vndut. 2 Potrivit art. 1079 C.civ. debitorul este de drept n ntrziere: 1. n cazurile anume determinate de lege; 2. cnd s-a contractat expres c debitorul va fi n ntrziere la mplinirea termenului, fr a fi necesitatea de notificare; 3. cnd obligaia nu putea fi ndeplinit dect un timp determinat, ce debitorul a lsat s treac. Pentru detalii a se vedea infra, p. 118. 3 A se vedea prevederile art. 43 C.com. potrivit crora datoriile comerciale lichide i pltibile n bani produc dobnd de drept din ziua cnd devin exigibile. 4 n obligaiile comerciale, dispoziiile art. 44 C.com. instituie ns interdicia acordrii termenului de graie.
125
Cu scopul de a limita sau chiar a nltura intervenia instanei de judecat asupra rezoluiunii contractului, li se recunoate prilor posibilitatea de a stipula aanumitele pacte comisorii exprese care, n funcie de efectele mai mult sau mai puin energice pe care le produc, pot fi clasificate astfel: - pactul comisoriu de grad I prin care prile convin ca, n caz de neexecutare a obligaiilor de ctre una din pri, contractul s se desfiineze; cum o atare clauz reitereaz, de fapt, coninutul art. 1020 C.civ., urmeaz a se da curs tot regulilor rezoluiunii judiciare. - pactul comisoriu de grad II prin care prile stipuleaz c, n situaia n care una dintre ele nu-i va ndeplini obligaiile, cealalt este ndreptit s desfiineze unilateral contractul; instana de judecat poate constata totui c, dei obligaia nu a fost executat la termen, a fost ndeplinit n schimb nainte de declararea unilateral a rezoluiunii; practic, dei instana nu mai poate acorda termen de graie, poate constata c rezoluiunea nu a avut loc; - pactul comisoriu de grad III prin care prile prevd c, n caz de neexecutare a obligaiilor din partea uneia dintre ele, contractul se consider rezolvit de plin drept; n consecin, instana nu mai este ndrituit s acorde termen de graie i nici s se pronune asupra oportunitii rezoluiunii. Totui, cum, de regul, debitorul trebuie pus n ntrziere, n situaia n care executarea a avut loc cu ntrziere, dar nainte de punerea n ntrziere a debitorului, instana poate constata c rezoluiunea nu a operat. - n fine, pactul comisoriu de grad IV constnd n clauza contractual prin care prile stipuleaz c, n caz de neexecutare, contractul se desfiineaz de plin drept fr punerea n ntrziere a debitorului; reprezint cel mai energic pact comisoriu ntruct odat cu expirarea termenului de executare a obligaiei (rmase nendeplinite) are loc desfiinarea contractului fr nicio alt formalitate, instana de judecat putnd doar s constate c rezoluiunea a avut loc de plin drept. Exceptnd pactul comisoriu de grad I (cnd rezoluiunea i pstreaz caracterul judiciar), partea ndreptit s invoce rezoluiunea este creditorul; n acelai timp, inserarea n contract a unui pact comisoriu nu l mpiedic s pretind executarea silit a contractului. Rezoluiunea produce efecte retroactive, adic desfiinarea contractului are loc nu numai pentru viitor, ci i pentru trecut ca i cum prile nu ar fi ncheiat contractul; n consecin, prile sunt repuse n situaia anterioar ncheierii contractului prin restituirea reciproc a prestaiilor efectuate. De regul, fcnd aplicarea principiului resoluto jure dantis, resolvitur jus accipientis, rezoluiunea contractului determin i desfiinarea titlurilor prin care terii au dobndit drepturi asupra bunului ce a constituit obiectul contractului desfiinat. Totui, de la regula amintit legiuitorul a neles s instituie anumite excepii; astfel, terul dobnditor al unui bun mobil va putea invoca prevederile art. 1909 C.civ. potrivit crora posesia de bun-credin a unui bun mobil valoreaz titlu de proprietate, dup cum terul dobnditor cu titlu oneros i de bun-credin al unui bun imobil care i-a intabulat dreptul de proprietate n cartea funciar va putea opune titlul su restituirii.
126
4. Riscul contractului
Spre deosebire de rezoluiune (sau reziliere) unde neexecutarea obligaiilor se datoreaz culpei uneia dintre prile contractante, problema riscului contractului se pune n situaia n care neexecutarea este consecina unei mprejurri independente de voina prilor. ntr-o atare ipotez, se ridic ntrebarea cine va suporta riscul contractului ca urmare a imposibilitii fortuite de executare a obligaiilor uneia dintre pri ? Altfel spus, dac o parte nu-i poate ndeplini obligaiile datorit unui eveniment de for major sau unui caz fortuit, este ndreptit s pretind celeilalte pri executarea obligaiei ? Regula general este aceea c riscul contractului este suportat de debitorul obligaiei imposibil de executat (res perit debitori), ceea ce nseamn c debitorul care este mpiedicat s-i ndeplineasc obligaia datorit unei cauze independente de culpa lui nu va putea pretinde celeilalte pri executarea obligaiei sale corelative. O atare rezolvare este consecina caracterului reciproc i interdependent al obligaiilor n contractele sinalagmatice; ntruct obligaia unei pri i afl cauza juridic n obligaia celeilalte pri, neexecutarea obligaiei de ctre debitor face lipsit de cauz obligaia creditorului care astfel nu va mai trebui ndeplinit. Dei regula amintit nu se bucur de o consacrare expres, dispoziiile Codului civil conin cteva aplicaii particulare ale acesteia, dup cum urmeaz: - n materia contractului de locaiune, potrivit dispoziiilor art. 1423 C.civ., dac bunul nchiriat piere n mod fortuit, contractul se consider de drept desfiinat; ntruct proprietarul nu mai poate procura folosina bunului, fiind debitorul obligaiei imposibil de executat, va suporta riscul contractului ceea ce nseamn c nu va mai putea pretinde chiriaului plata chiriei; - n materia contractului de antrepriz, conform art. 1515 C.civ., dac lucrarea confecionat de antreprenor piere fortuit nainte de predarea acesteia, antreprenorul, n calitate de debitor al obligaiei imposibil de executat, suport riscul contractului, i, n consecin, nu va mai putea solicita clientului plata cuvenit pentru edificarea lucrrii. Suportarea riscului contractului prezint anumite particulariti n materia contractelor translative de proprietate. Regula consacrat este aceea potrivit creia riscul pieirii fortuite a bunului l suport partea contractant care deine calitatea de proprietar la momentul pieirii bunului (res perit domino). Astfel, dac obiectul contractului este un bun cert, cum transmiterea dreptului de proprietate are loc odat cu realizarea acordului de voin al prilor, nseamn c riscul pierii fortuite a bunului l suport cumprtorul chiar dac nu i s-a fcut predarea bunului; ne aflm n prezena unei excepii de la res perit debitori, ntruct cumprtorul este creditorul obligaiei imposibil de executat. De la regula res perit domino legiuitorul a instituit o excepie prin dispoziiile art. 1074 alin. (2) C.civ. conform crora riscul va fi suportat totui de vnztor chiar dac este vorba despre un bun cert dac, nainte de pieirea lucrului, vnztorul a fost pus n ntrziere de ctre cumprtor ca urmare a neexecutrii la termen a obligaiei de predare. Dac obiectul contractului l reprezint bunuri de gen, cum transferul dreptului de proprietate are loc odat cu individualizarea bunurilor, n situaia n care acestea pier fortuit nainte de predarea acestora, riscul pierii fortuite a bunurilor l suport
127
vnztorul, care rmne obligat s procure cumprtorului alte bunuri de gen, de aceeai calitate i n aceeai cantitate, sub sanciunea plii de despgubiri n caz de neexecutare. Riscul contractului este suportat de vnztor i n acele situaii n care, dei obiectul contractului l constituie un bun cert, transmiterea dreptului de proprietate nu are loc odat cu formarea acordului de voin, ci ulterior, iar bunul piere nainte de a opera transferul proprietii.
Seciunea a 5-a. Rspunderea civil contractual

1. Aspecte introductive
Interpretnd dispoziiile art. 1073 C.civ. potrivit crora creditorul are dreptul de a dobndi ndeplinirea exact a obligaiei, i n caz contrar are dreptul la dezdunare, concluzionm c, n cazul n care executarea n natur a obligaiei nu mai poate avea loc, creditorul poate pretinde obligarea debitorului la plata unor sume de bani cu titlu de despgubiri pentru repararea prejudiciului suferit, sau, altfel spus, poate solicita executarea prin echivalent a obligaiilor antrennd rspunderea civil contractual a debitorului. n mod tradiional, rspunderea civil contractual este definit drept obligaia debitorului de a repara prejudiciul cauzat creditorului ca urmare a neexecutrii, executrii necorespunztoare sau cu ntrziere a obligaiilor sale contractuale. Dac regulile care guverneaz rspunderea civil delictual reprezint dreptul comun n materia rspunderii civile, devenind incidente ca urmare a nclcrii unei obligaii legale care incumb tuturor, rspunderea contractual este una particular, sfera de aplicare a acesteia fiind circumscris nclcrii unei obligaii care izvorte dintr-un contract. Regimul juridic al acesteia este statornicit nu numai prin norme cu caracter general, ci i prin norme specifice anumitor contracte (de vnzare-cumprare, donaie, locaiune etc.). n cele ce urmeaz vom supune ateniei regulile generale aplicabile rspunderii civile contractuale privind condiiile de antrenare ale acesteia i modalitile de evaluare ale daunelor-interese.
2. Condiiile rspunderii civile contractuale

2.1. Prejudiciul. Const n rezultatul duntor, patrimonial sau nepatrimonial, cauzat creditorului prin nclcarea de ctre debitor a obligaiilor sale contractuale. Pentru a putea fi supus reparaiunii, prejudiciul trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii: a) s fie cert, adic existena acestuia este nendoielnic i poate fi stabilit ntinderea sa. Au caracter cert prejudiciile actuale, adic cele care s-au produs pn la data la care se pretinde repararea lor i prejudiciile viitoare care, dei nu s-au produs, n mod sigur se vor produce iar ntinderea lor poate fi evaluat n prezent. Nu au caracter cert prejudiciile eventuale, adic cele a cror producere nu este sigur.
128
Cu referire la certitudinea prejudiciului, un interes particular prezint pierderea unei anse constnd n privarea de posibilitatea de a obine un avantaj sau, dimpotriv, de a evita producerea unei pagube, situaie n care instanele trebuie s-i exercite cu rigurozitate dreptul de apreciere asupra caracterului real i serios al ansei pierdute; exemplificativ, putem reine ipoteza n care, datorit ntrzierii n executarea transportului imputabile cruului, un cal este mpiedicat s participe la o curs, proprietarul acestuia (beneficiar al transportului) fiind lipsit de posibilitatea de a concura efectiv. b) s fie direct, adic s reprezinte, potrivit prevederilor art. 1086 C.civ., consecina direct i necesar a neexecutrii obligaiei; c) n fine, prejudiciul trebuie s fie previzibil la momentul ncheierii contractului; atunci cnd paguba este consecina dolului sau culpei grave a debitorului, acesta este inut s repare i prejudiciul imprevizibil. Cu referire la prejudiciile personal nepatrimoniale, antrenarea rspunderii pentru repararea acestora are n materie contractual un domeniu de aplicare restrns; astfel, n literatura juridic admisibilitatea acordrii de despgubiri pentru repararea prejudiciilor nepatrimoniale este recunoscut n contractele de transport de persoane1, contractele de valorificare a drepturilor de autor i de inventator, n cele care cuprind obligaii implicite de protecie a persoanelor cum sunt cele hoteliere, de organizare i de vizionare a spectacolelor sau de organizare a jocurilor sportive2. Sarcina probei prejudiciului aparine creditorului, exceptnd situaia n care ntinderea acestuia nu este determinat prin lege (este cazul obligaiilor al cror obiect const n prestaia de a da o sum de bani pentru care legiuitorul a neles s reglementeze cuantumul dobnzii legale cuvenite pentru ntrzierea n executarea obligaiei). 2.2. Fapta ilicit. Const n nclcarea de ctre debitor a unei obligaii izvorte dintr-un contract valabil ncheiat, concretizndu-se n neexecutarea, executarea necorespunztoare sau cu ntrziere a obligaiei contractuale. Neexecutarea obligaiei poate fi total sau parial. n cazul neexecutrii totale, debitorul urmeaz a fi obligat s repare ntregul prejudiciu. n cazul neexecutrii pariale, dup cum obiectul obligaiei este o prestaie indivizibil sau divizibil, se face distincie ntre dou ipoteze: dac obiectul obligaiei este indivizibil (prin natura lui sau prin voina prilor) executarea parial a obligaiei este asimilat unei neexecutri totale; dac obiectul obligaiei este divizibil, se va aprecia n ce msur obligaia asumat a fost ndeplinit i despgubirile cuvenite creditorului se vor diminua n mod corespunztor.
ntr-un studiu monografic, am susinut c este admisibil acordarea de despgubiri pentru repararea prejudiciilor morale i n transportul de bunuri dac lucrul pierdut sau avariat are o valoare afectiv deosebit pentru destinatar (cum ar fi obiectele reprezentnd amintiri de familie). Pentru detalii, a se vedea G. Orga-Dumitriu, Rspunderea juridic n contractul comercial de transport de mrfuri, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2008, p. 28-29. 2 A se vedea L. Pop, op. cit., p. 339, I. Albu, Drept civil. Contractul i rspunderea civil, Ed. Dacia, Cluj-Napoca, 1994, p. 264.
129
Executarea necorespunztoare a obligaiei contractuale const n ndeplinirea prestaiei fr respectarea condiiilor convenite n cuprinsul contractului sau consacrate de standardele uzuale. Obligaiile care au ca obiect plata unor sume de bani nu sunt susceptibile de executare necorespunztoare. Executarea cu ntrziere a obligaiei contractuale nseamn ndeplinirea de ctre debitor a prestaiei asumate dup expirarea termenului stabilit n contract. Exist situaii n care executarea necorespunztoare sau cu ntrziere sunt apreciate drept neexecutare total; este cazul n care debitorul pred creditorului un bun care prezint vicii ascunse care l fac inutilizabil sau livreaz un bun destinat a fi folosit la un anumit eveniment calendaristic peste termenul convenit dat la care bunul nu mai poate servi scopului cu care a fost solicitat achiziionarea lui (spre exemplu, livrarea cu ntrziere a unor brazi de iarn). 2.3. Vinovia. Reprezint atitudinea psihic a debitorului fa de fapta ilicit i consecinele acesteia; pentru antrenarea rspunderii, este necesar ca neexecutarea, executarea necorespunztoare sau cu ntrziere a obligaiei contractuale s fie imputabil debitorului, fr a prezenta importan, de regul, formele i gradele culpei. O chestiune particular o reprezint cea a dovedirii sau nu a culpei debitorului. Astfel, n cazul obligaiilor de rezultat opereaz regula culpei prezumate a debitorului (prezumia fiind relativ), adic simpla nerealizare a rezultatului promis l presupune n culp pe debitor, creditorul nemaifiind obligat s fac dovada vinoviei acestuia. n cazul obligaiilor de mijloace, creditorul trebuie s fac dovada c debitorul se afl n culp de a nu fi depus toate diligenele necesare care ar fi putut face posibil ndeplinirea rezultatului. Criteriul de apreciere al comportamentului debitorului este, potrivit dispoziiilor art. 1080 C.civ., diligena unui bun proprietar, aflndu-ne n prezena unui criteriu obiectiv care implic necesitatea de a se compara activitatea debitorului contractual cu aceea a unei persoane diligente, care acioneaz cu grij la interesele societii i fa de interesele membrilor acesteia, care i subordoneaz activitatea sa exigenelor impuse de nsi viaa social i de regulile de convieuire social1. Aplicarea criteriului are loc, n temeiul art. 1080 alin. (2) C.civ., cu o mai mare sau mic rigoare n anumite materii n mod expres prevzute de lege; exemplificativ, dispoziiile art. 1540 alin. (2) C.civ. dispun c rspunderea mandatarului va fi mai puin sever n cazul mandatului gratuit. 2.4. Raportul de cauzalitate ntre fapta ilicit i prejudiciu. Enunarea acestei condiii a fost anticipat atunci cnd am fcut referire la caracteristica prejudiciului de a fi direct, fiind consacrat expres prin prevederile art. 1086 C.civ. care arat c daunele-interese nu trebuie s cuprind dect aceea ce este o consecin direct i necesar a neexecutrii obligaiei. Existena raportului de cauzalitate este exclus ca urmare a interveniei aanumitei cauze strine (la care face referire art. 1082 C.civ.) care a determinat neexecutarea, executarea necorespunztoare sau cu ntrziere a obligaiei; cauza
1
A se vedea C. Sttescu, op. cit., p. 293.
130
strin poate fi un eveniment de for major (adic o mprejurare extern absolut imprevizibil i invincibil), un caz fortuit (adic o mprejurare cu caracter intern, avndu-i originea n sfera de activitate a debitorului sau o mprejurare extern, relativ imprevizibil i relativ invincibil), fapta creditorului sau fapta unui ter. Se impune s precizm c n materia rspunderii civile contractuale nu exist deosebire ntre efectele forei majore i ale cazului fortuit, ambele l exonereaz, de regul, pe debitor de rspundere; excepional, debitorul este inut s rspund dac neexecutarea s-a datorat cazului fortuit n anumite contracte. Astfel, potrivit dispoziiilor art. 1624 C.civ., n cazul depozitului necesar n hoteluri, restaurante etc., rspunderea depozitarului pentru furtul sau stricciunea lucrurilor cltorului exist chiar i atunci cnd sustragerea sau deteriorarea bunurilor depozitate au fost svrite de proprii angajai sau chiar de persoanele strine aflate n acele locaii; n schimb, potrivit prevederilor art. 1625 C.civ., depozitarul nu va fi inut s rspund pentru furturile comise cu mna narmat sau n altfel, cu for major. Cauza strin poate avea urmtoarele consecine asupra raportului contractual: - s fac imposibil executarea, i, n consecin, n cazul contractelor unilaterale obligaiile debitorului se sting, n timp ce n cazul contractelor bilaterale (sinalagmatice) se va pune problema suportrii riscului contractului de ctre debitorul obligaiei imposibil de executat; - s suspende temporar executarea obligaiei (este cazul contractelor cu executare succesiv i a celor afectate de un termen) cnd, pe durata evenimentului de for major sau de caz fortuit, creditorul nu va putea pretinde executarea obligaiei. 2.5. Punerea n ntrziere a debitorului. Dac n materie delictual, dreptul persoanei prejudiciate de a pretinde despgubiri se nate odat cu svrirea faptei ilicite, n materie contractual, acordarea de daune-interese este condiionat, pe lng cerinele generale de antrenare a rspunderii, i de punerea n ntrziere a debitorului. Aceasta const n manifestarea de voin a creditorului de a pretinde executarea obligaiei de ctre debitor, putnd fi realizat fie printr-o notificare comunicat debitorului prin executorul judectoresc, fie prin cererea de chemare n judecat. n materie civil, simpla ajungere la termen a obligaiei nu nseamn punerea debitorului n ntrziere, ci legiuitorul a neles s instituie formalitile (anterior descrise) prin care debitorul este considerat a fi pus n ntrziere. n mod excepional, potrivit dispoziiilor art. 1079 alin. (2) C.civ., debitorul este de drept n ntrziere n urmtoarele ipoteze: - n cazurile expres determinate de lege; cu titlu ilustrativ, potrivit dispoziiilor art. 1544 C.civ., mandatarul este obligat a plti dobnzi pentru sumele ntrebuinate n folosul su chiar din ziua ntrebuinrii acestora; - dac prile, prin acordul lor de voin, au stabilit c debitorul este de drept n ntrziere la mplinirea termenului; - dac obligaia, prin natura sa, nu putea fi executat dect ntr-un termen determinat pe care debitorul l-a lsat s expire fr a-i ndeplini obligaia; - n cazul obligaiilor continue (cum sunt cele de furnizare a apei, energiei electrice, gazului sau de ntreinere a unui bun);
131
- n cazul nerespectrii obligaiilor de a nu face. Efectele juridice ale punerii n ntrziere a debitorului sunt urmtoarele: - de la data punerii n ntrziere debitorul datoreaz creditorului daune-interese moratorii; - dac obligaia are ca obiect prestaia de a da un bun individual determinat, riscul se transmite de la proprietarul bunului la debitorul obligaiei de predare; acesta nu va suporta riscul pieirii fortuite a bunului dect dac va dovedi, potrivit art. 1156 alin. (2) C.civ., c acesta ar fi pierit i la creditor (adic la proprietar). Efectele punerii n ntrziere nceteaz fie prin fapta debitorului n cazul ofertei reale de plat (de la data consemnrii sumei de bani la dispoziia creditorului ncetnd obligaia debitorului de a mai plti daune-interese moratorii precum i cea de a suporta riscul pieirii fortuite a bunului), fie prin fapta creditorului n cazul n care acesta renun, expres sau tacit, la punerea n ntrziere.
3. Daunele-interese noiune, categorii i moduri de evaluare

Daunele-interese sunt despgubirile n bani pe care debitorul este inut s le plteasc creditorului pentru repararea prejudiciului cauzat prin neexecutarea, executarea necorespunztoare sau cu ntrziere a obligaiilor contractuale. Odat ndeplinite condiiile rspunderii civile contractuale, creana iniial este nlocuit cu o alt crean avnd ca obiect suma de bani ce reprezint echivalentul prejudiciului suferit de creditor. Exist dou categorii de daune-interese: a) daunele-interese compensatorii care reprezint despgubirile datorate creditorului pentru repararea prejudiciului cauzat prin neexecutarea sau executarea necorespunztoare a obligaiilor; b) daunele-interese moratorii care reprezint despgubirile datorate creditorului pentru repararea prejudiciului suferit ca urmare a executrii cu ntrziere a obligaiilor. Interesul clasificrii se manifest prin faptul c, n timp ce daunele-interese compensatorii nlocuiesc executarea n natur a obligaiilor, i, prin urmare, nu se pot cumula cu aceasta, daunele-interese moratorii se pot cumula cu executarea n natur a obligaiei ori cu plata de daune-interese compensatorii. ntinderea despgubirilor poate fi determinat pe cale judectoreasc, prin voina prilor sau prin lege. Evaluarea judiciar. Const n stabilirea cuantumului despgubirilor de ctre instana judectoreasc cu respectarea principiilor consacrate de prevederile art. 1084-1086 C.civ., i anume: - principiul reparrii integrale a prejudiciului, n sensul c despgubirile trebuie s acopere nu numai paguba efectiv suferit (damnum emergens) ci i beneficiul nerealizat (lucrum cessans)1; exemplificativ, dac un bun (un tablou) a fost
Totui, n anumite materii, despgubirile sunt plafonate prin efectul legii; este cazul limitrii rspunderii cruului nu numai prin dispoziii interne ci i prin reglementrile uniforme aplicabile transporturilor internaionale. Pentru detalii a se vedea G. Orga-Dumitriu, op. cit., p. 81 i urm.
1
132
vndut urmnd a fi predat la un anumit termen, iar vnztorul nu-i ndeplinete obligaia deoarece din vina lui obiectul este distrus, va fi inut s-l despgubeasc pe cumprtor nu numai pentru contravaloarea bunului (paguba efectiv) ci i pentru sporul patrimonial pe care l-ar fi obinut beneficiarul prin valorificarea acestuia n cadrul unei expoziii n cadrul creia un client a depus o ofert ferm de cumprare la un pre superior. - regula potrivit creia debitorul va fi obligat s repare doar prejudiciul previzibil1, adic cel care a fost prevzut sau ar fi putut fi prevzut, la ncheierea contractului, exceptnd situaia n care neexecutarea se datoreaz dolului debitorului; - regula n temeiul creia despgubirile vor reprezenta echivalentul prejudiciului direct, adic a celui care este consecina direct i necesar a faptei ilicite a debitorului. Evaluarea convenional. Const n determinarea prin voina prilor a cuantumului despgubirilor care poate avea loc fie dup producerea prejudiciului fie anterior producerii acestuia. Clauza prin care prile evalueaz anticipat ntinderea daunelor-interese se numete clauz penal, aceasta putnd fi stipulat chiar n contractul ncheiat de pri sau, ulterior, printr-o convenie separat, dar ntotdeauna naintea producerii prejudiciului. Principalul avantaj practic al clauzei penale const n faptul c este suficient a se dovedi de creditor faptul neexecutrii lato sensu a obligaiei, fr a mai fi inut s dovedeasc existena i ntinderea prejudiciului. Finalitatea clauzei penale este determinarea convenional a ntinderii despgubirilor, neputnd duce la recunoaterea n favoarea debitorului a unui drept de opiune ntre a executa obligaia i a plti despgubirile stabilite n cuprinsul clauzei penale. O atare opiune o are ns creditorul n situaia neexecutrii n natur de ctre debitor a obligaiei, n sensul c va cere fie executarea obligaiei, fie plata despgubirilor aa cum au fost evaluate prin clauza penal. Nu mai puin adevrat este faptul c o atare facultate a creditorului exist doar dac obligaia a devenit exigibil iar debitorul nu a ndeplinit-o. Instana de judecat nu are dreptul s modifice clauza penal, n sensul reducerii sau majorrii despgubirilor. O diminuare a despgubirilor de ctre instana de judecat este permis, potrivit art. 1070 C.civ., doar n caz de executare parial a obligaiei. Dac stipularea clauzei penale s-a fcut pentru ntrzierea n executarea obligaiilor, cererea creditorului de a cumula executarea n natur cu clauza penal este admisibil. n schimb, dac a fost prevzut pentru neexecutare sau pentru executarea necorespunztoare, clauza penal nu va putea fi cumulat cu executarea n natur; aceasta se va putea cumula totui cu executarea parial n natur a obligaiei. n fine, creditorul obligaiei nsoite de o clauz penal rmne un creditor chirografar, neavnd vreun drept de preferin fa de ali creditori ai aceluiai debitor. Evaluarea legal. n sistemul nostru de drept, determinarea prin voina legiuitorului a ntinderii daunelor-interese are loc n cazul obligaiilor care au ca obiect
Ne aflm n prezena unei trsturi specifice rspunderii civile contractuale spre deosebire de cea delictual care implic i repararea prejudiciului imprevizibil.
1
133
prestaia de a da o sum de bani. Cum aceste obligaii pot fi executate ntotdeauna n natur, neexecutarea lor nu poate duce la obligarea debitorului la plata de dauneinterese compensatorii constnd tot ntr-o sum de bani egal cu cea datorat, i, n consecin, debitorul poate fi obligat doar la plata de daune-interese moratorii. Potrivit dispoziiilor art. 1088-1089 C.civ., n materie opereaz urmtoarele reguli speciale: - creditorul nu poate pretinde drept echivalent al prejudiciului suferit prin ntrzierea n executarea obligaiilor dect dobnda legal1; potrivit prevederilor art. 3 din O.G. nr. 9/2000 privind nivelul dobnzii legale pentru obligaii bneti2 cuantumul dobnzii legale se stabilete, n materie comercial, la nivelul dobnzii de referin a Bncii Naionale a Romniei3 iar n celelalte cazuri (n materie necomercial) la nivelul dobnzii de referin a Bncii Naionale a Romniei diminuat cu 20%. - creditorul nu este inut s fac dovada existenei prejudiciului ntruct opereaz prezumia legal a faptului c, prin lipsa folosinei acelei sume de bani datorate de debitor, creditorul a suferit un prejudiciu; - daunele-interese moratorii sunt datorate, de regul, de la data introducerii cererii de chemare n judecat; - n fine, daunele-interese moratorii se calculeaz asupra sumei datorate, fiind interzis perceperea de dobnd la dobnd (adic anatocismul). Interdicia nu mai opereaz dac dobnda la dobnd a fost stabilit prin hotrre judectoreasc sau prin convenia prilor, sub rezerva ndeplinirii a dou condiii: dobnzile s fi ajuns la scaden i s fie datorate pe cel puin un an ntreg; n acelai timp, anatocismul este permis n cazul contractului de cont curent, n cazul n care la sfritul fiecrei perioade dobnda se capitalizeaz i se adaug la soldul creditor.
4. Convenii privind modificarea rspunderii civile contractuale

ntruct normele aplicabile rspunderii civile contractuale au caracter supletiv, prile contractante pot ncheia convenii avnd ca obiect modificarea rspunderii, sub condiia ca aceste clauze s fie convenite nainte de producerea prejudiciului. Conveniile de modificare a rspunderii cunosc anumite limitri, n sensul c prile nu pot stipula exonerarea debitorului de orice rspundere sau exonerarea debitorului n caz de dol sau culp grav; n consecin, astfel de clauze contractuale, fiind contrarii ordinii publice i bunelor moravuri, sunt lovite de nulitate absolut. Exist trei categorii de clauze de modificare a rspunderii: clauze de exonerare de rspundere, clauze limitative de rspundere i clauze de agravare a rspunderii.
De la regula artat, legiuitorul a neles s instituie anumite excepii, i anume n materie comercial, fidejusiune i contractul de societate. 2 A se vedea M.Of. nr. 26 din 25 ianuarie 2000. Ordonana a fost aprobat cu modificri prin Legea nr. 356/2002 (M.Of. nr. 425 din 18 iunie 2002). 3 Potrivit art. 3 alin. (4) din ordonan dobnda de referin a Bncii Naionale a Romniei se calculeaz ca medie, ponderat cu volumul tranzaciilor, ntre dobnda la depozitele atrase de Banca Naional a Romniei i vnzrile reversibile de titluri de stat efectuate de aceasta n luna anterioar celei pentru care se face anunul.
134
Clauzele de exonerare de rspundere. Dei clauzele prin care debitorul ar fi scutit n ntregime de rspundere sunt nule, totui sunt valabile acele clauze prin care debitorul este exonerat de rspundere dac neexecutarea, executarea necorespunztoare sau cu ntrziere se datoreaz neglijenei sau imprudenei, exceptnd situaia n care ne aflm n prezena prejudiciilor cauzate vieii, sntii, integritii fizice i psihice a persoanei. O alt ipotez permis este cea n care prile convin reducerea obligaiilor debitorului, sub condiia de a nu se aduce atingere dispoziiilor imperative ale legii; de exemplu, ntr-un contract de vnzare-cumprare, prile convin c vnztorul nu va rspunde pentru eviciunea care provine de la un ter. Clauzele de limitare a rspunderii. Sunt stipulaii prin care se restrnge ntinderea rspunderii prin plafonarea limitelor despgubirilor care pot fi pretinse de la debitor chiar dac n realitate prejudiciul ar fi mai mare. Clauzele de limitare a rspunderii nu sunt valabile n caz de dol sau culp grav a debitorului precum i n situaia n care limita stabilit este excesiv de redus, clauza mascnd, n realitate, un caz de nerspundere total. Clauzele de agravare a rspunderii. Au caracter de agravare a rspunderii clauzele prin care debitorul, pe lng obligaiile comune unui anumit contract, i asum obligaii suplimentare sau i asum rspunderea i pentru situaii n care neexecutarea obligaiilor s-ar datora unor evenimente de for major determinate (dei, n mod obinuit, ar fi fost exonerat de rspundere).
Capitolul V. Stingerea obligaiilor

Seciunea 1. Preliminarii
n literatura juridic1, au fost propuse dou criterii de clasificare a mijloacelor juridice de stingere a obligaiilor. Astfel: a) dup rolul voinei prilor n stingerea obligaiilor, urmeaz a face distincie ntre modurile voluntare de stingere a obligaiilor, i anume executarea voluntar a obligaiei, compensaia convenional i remiterea de datorie i modurile prin care stingerea obligaiilor are loc independent de voina prilor, cum ar fi imposibilitatea fortuit de executare, compensaia legal i judiciar i confuziunea; b) dup cum stingerea obligaiei a determinat sau nu realizarea creanei, distingem ntre mijloacele de stingere a obligaiilor care duc la realizarea creanei debitorului, i anume executarea voluntar a obligaiei, compensaia, confuziunea i darea n plat i mijloacele de stingere a obligaiilor care nu duc la realizarea creanei creditorului, cum ar fi imposibilitatea fortuit de executare i remiterea de datorie. ntruct, tendina unanim a doctrinei civile este de a proceda la analiza stingerii obligaiilor din perspectiva celui de-al doilea criteriu, dat fiind nu numai importana lui teoretic ci mai ales interesul practic al acestuia, ne vom nsui n cele ce urmeaz abordarea teoretic respectiv.
1
A se vedea C. Sttescu, op. cit., p. 326-327, L. Pop, op. cit., p. 474.
135
Seciunea a 2-a. Moduri de stingere a obligaiilor care duc la realizarea creanei creditorului
Subseciunea 1. Stingerea obligaiilor prin executare
Executarea obligaiilor se poate realiza n dou forme: a) executarea direct (sau n natur) constnd n ndeplinirea prestaiei nsei la care s-a obligat debitorul care poate avea loc n mod firesc, de bun-voie, prin plat sau prin executarea silit a debitorului, adic prin constrngerea acestuia; b) executarea indirect (sau prin echivalent) care are loc atunci cnd executarea n natur a obligaiilor nu mai este posibil, creditorul fiind ndreptit s obin din partea debitorului plata unor despgubiri pentru repararea prejudiciului suferit ca urmare a neexecutrii, executrii necorespunztoare sau cu ntrziere a obligaiilor asumate.
1. Executarea voluntar a obligaiilor. Plata

Dei n limbajul curent plata reprezint doar remiterea unei sume de bani, semnificaia juridic a plii este mai larg, constnd n executarea voluntar de ctre debitor a oricrei obligaii asumate fa de creditor; astfel, transmiterea dreptului de proprietate de ctre vnztor cumprtorului sau deplasarea unei mrfi de ctre cru nseamn, n sens juridic, tot o plat. Cum plata reprezint principalul mijloc de stingere a obligaiilor, legiuitorul a neles s-i acorde o reglementare de sine-stttoare prin dispoziiile art. 1092-1121 C.civ., al cror coninut fac referire la condiiile plii, imputaia plii i oferta real de plat. Condiiile plii au n vedere subiectele plii, adic cine poate face plata i care sunt persoanele ndreptite s o primeasc, obiectul, data i locul plii. Cine poate face plata. Potrivit dispoziiilor art. 1093 C.civ., plata poate fi fcut de orice persoan, prin urmare nu numai de debitor sau orice persoan interesat, ci chiar i de o persoan neinteresat. Plata poate fi fcut de debitor personal sau prin reprezentantul su, de o persoan inut alturi de debitor (un codebitor solidar) sau pentru debitor (un fidejusor, printele pentru copilul su minor, comitentul pentru prepus), de o persoan interesat (terul dobnditor unui imobil ipotecat pentru evitarea urmririi silite asupra bunului n vederea recuperrii datoriei debitorului nstrintor) sau chiar de o persoan neinteresat; n acest din urm caz, terul neinteresat poate face plata fie n numele debitorului n temeiul unui contract de mandat sau a gestiunii de afaceri, cnd se va subroga n drepturile creditorului pltit, fie n nume propriu, prin efectuarea, de exemplu, a unei liberaliti n favoarea debitorului, situaie n care nu se subrog de drept n drepturile creditorului. De la regula conform creia plata poate fi fcut de orice persoan, exist urmtoarele excepii: - n cazul obligaiilor de a face intuitu personae, plata nu poate fi fcut dect de debitorul acelei obligaii, exceptnd situaia n care creditorul consimte ca plata s fie fcut de alt persoan;
136
- dac prile prin acordul lor de voin au convenit ca plata s nu fie fcut de o alt persoan dect debitorul. n cazul obligaiilor de a da, au fost instituite nite condiii speciale cu privire la cine face plata. Astfel, potrivit dispoziiilor art. 1095 alin. (1) C.civ., n cazul transmiterii sau constituirii unui drept real asupra unui bun, plata trebuie fcut de proprietarul bunului care trebuie s fie o persoan cu capacitate de exerciiu deplin, sub sanciunea nulitii plii care va trebui, n consecin, restituit. Totui, dac obiectul plii const ntr-o sum de bani sau n bunuri consumptibile, nu mai poate fi cerut restituirea acestora atunci cnd creditorul le-a consumat cu bun-credin chiar dac plata s-a fcut de o persoan care nu era proprietarul bunurilor cu care s-a pltit sau nu era capabil. n consecin, n msura n care creditorul a fost de rea-credin, adic a tiut c cel care face plata nu este proprietarul bunurilor sau este incapabil, va fi obligat s le restituie. Cui se poate face plata. Plata poate fi fcut creditorului, reprezentantului acestuia (unui mandatar) sau persoanei autorizate de instana de judecat (creditorului popritor n cazul popririi veniturilor debitorului) sau celei creia n temeiul legii o poate primi (spre exemplu, tutorelui). Cu titlu de excepie, dispoziiile art. 10961097 C.civ. prevd i cazurile n care plata este valabil chiar dac este fcut altor persoane dect cele anterior artate, i anume: - n situaia n care creditorul ratific plata fcut unei persoane care nu are calitatea de a o primi, acesta din urm devine retroactiv, prin efectul ratificrii, mandatar al creditorului; - atunci cnd plata a fost fcut unui creditor aparent; este cazul n care debitorul pltete unui motenitor al creditorului care se afl n posesia creanei i care, ulterior, este nlturat de la succesiune de un motenitor mai apropiat n grad (bineneles, adevratul creditor se va putea ntoarce n temeiul plii nedatorate mpotriva aceluia care a primit plata); - dac plata fcut unei alte persoane a profitat creditorului; de exemplu, n ipoteza debitorul a pltit unui creditor al creditorului, o atare plat folosete creditorului deoarece stinge obligaia pe care o avea fa de creditorul su. Persoana care primete plata trebuie s aib capacitate deplin de exerciiu; n caz contrar, plata este lovit de nulitate relativ, iar cel care face plata va fi obligat s plteasc din nou celui mputernicit a primi pentru incapabil, n afar de cazul n care se va dovedi c prima plat a profitat creditorului incapabil. Obiectul plii. Plata trebuie s reprezinte executarea ntocmai a prestaiei la care s-a obligat debitorul fa de creditor; desigur, creditorul poate primi o alt prestaie dect cea datorat dar ntr-o atare situaie nu ne mai aflm n prezena plii ci a unui alt mijloc de stingere a obligaiilor, i anume darea n plat. Dac obiectul obligaiei const ntr-o prestaie de a da un bun cert, debitorul trebuie s-l predea n starea n care se afl n momentul plii. El nu va fi inut s rspund de pieirea sau de deteriorarea bunului dac acestea se datoreaz forei majore sau cazului fortuit; totui, va rspunde de pieirea sau stricciunile suferite de bun dup punerea sa n ntrziere, indiferent de cauza care le-a provocat, afar de cazul n care se va dovedi c bunul ar fi pierit i la creditor. Dac obiectul obligaiei de a da l constituie bunuri determinate generic, ntruct genera non pereunt debitorul este liberat de predare ca urmare a pieirii sau dete-
137
riorrii acestora; n msura n care prile nu au convenit calitatea acestor bunuri de gen, debitorul trebuie s remit creditorului bunuri de calitate mijlocie. Potrivit dispoziiilor art. 1101 alin. (1) C.civ., plata trebuie fcut n ntregime, debitorul neputndu-l obliga pe creditor a primi o parte din datorie, chiar i n situaia unei datorii divizibile. De la principiul indivizibilitii plii, exist urmtoarele excepii: - atunci cnd prile prin acordul lor de voin au convenit ca plata s fie divizibil; - n ipoteza decesului debitorului care are mai muli motenitori, cnd datoria se va diviza ntre ei, exceptnd cazul n care obligaia este indivizibil; - n cazul n care instana acord debitorului termene de graie; - n caz de stingere a unei pri din datoria debitorului prin compensaie; - n cazul n care unul din fidejusorii debitorului invoc beneficiul de diviziune, ceea ce nseamn c acesta va plti partea ce i se cuvine. Data plii. Plata trebuie fcut atunci cnd obligaia a ajuns la scaden, adic la data la care a devenit exigibil. n cazul obligaiilor pure i simple (sau cu executare imediat) plata trebuie fcut la data naterii raportului juridic obligaional ntruct atunci obligaia a devenit exigibil. n cazul obligaiilor cu termen, plata trebuie fcut la termenul convenit de pri, creditorul neputnd pretinde plata nainte de expirarea termenului. Se ridic ns problema dac debitorul poate efectua n mod anticipat plata. Astfel, dac termenul a fost stipulat exclusiv n favoarea debitorului (cum ar fi n cazul contractului de mprumut cu dobnd), acesta poate efectua plata anticipat. Dac termenul a fost stipulat exclusiv n favoarea creditorului, plata se poate face anticipat doar cu consimmntul acestuia (este cazul n care bunul dat n depozit trebuie restituit deponentului imediat ce l-a cerut chiar dac n contract s-a convenit un alt termen pentru restituirea acestuia). n fine, dac termenul a fost prevzut n favoarea ambelor pri, plata trebuie fcut la termen dar nimic nu mpiedic prile s convin un alt termen, prin urmare plata s aib loc anticipat. Potrivit prevederilor art. 1024 C.civ., n msura n care prile nu au convenit altfel, se prezum c termenul a fost stipulat n favoarea debitorului. n caz de ntrziere n executarea obligaiei, creditorul este ndreptit la plata de despgubiri pentru repararea prejudiciului astfel cauzat. Locul plii. Potrivit dispoziiilor art. 1104 alin. (1) C.civ., plata trebuie efectuat la locul convenit de pri; n lipsa unei atare nelegeri, plata trebuie s aib loc la domiciliul debitorului, adic plata este cherabil. Dac prile au convenit ca locul plii s fie la domiciliul creditorului, plata este portabil. n situaia n care obiectul plii este un bun cert i prile nu au prevzut locul efecturii plii, aceasta se va face la locul n care se afla bunul la momentul ncheierii contractului. Determinarea locului plii prezint interes practic sub urmtoarele aspecte: - n funcie de locul plii se determin cheltuielile ocazionate de transportul obiectului plii n acel loc; - n raporturile de drept internaional privat, legea care guverneaz executarea obligaiei este legea locului unde urmeaz a se efectua plata (lex loci solutionis).
138
Cheltuielile pentru efectuarea plii. Conform prevederilor art. 1105 C.civ., cheltuielile ocazionate de efectuarea plii sunt n sarcina debitorului, dei, dat fiind caracterul supletiv al normei, nimic nu mpiedic prile s stipuleze i altfel (spre exemplu, cheltuielile s fie n sarcina creditorului sau a ambelor pri). Dispoziia de principiu anterior citat trebuie completat i cu reglementrile civile n anumite materii, dup cum urmeaz: - cheltuielile ocazionate de oferta real de plat sunt n sarcina creditorului; - cheltuielile vnzrii sunt, de regul, n sarcina cumprtorului; - cheltuielile fcute pentru transportarea bunului ce constituie obiectul depozitului la locul unde urmeaz a fi restituit sunt n sarcina deponentului. Proba plii. n situaia n care creditorul contest executarea obligaiei de ctre debitor se pune problema probei plii. De regul, dovada plii se face de ctre debitor dac susine c stingerea obligaiei a avut loc prin plat fcndu-se aplicarea regulii de drept comun consacrate de prevederile art. 1169 C.civ. potrivit crora cel ce face o propunere naintea judecii trebuie s o dovedeasc. n scopul de a facilita sarcina probei plii, legiuitorul a neles s instituie, prin dispoziiile art. 1138 C.civ., anumite prezumii de plat, i anume: - remiterea voluntar a titlului constatator al creanei care este un nscris sub semntur privat fcut de creditor debitorului constituie o prezumie absolut a liberrii debitorului prin plat sau prin remitere de datorie; - remiterea voluntar a titlului original al creanei, nscris autentic sau hotrre judectoreasc nvestit cu formul executorie, constituie o prezumie relativ a liberrii prin plat sau prin remitere de datorie. Cu privire la mijloacele de prob prin care se poate dovedi efectuarea plii sunt aplicabile regulile generale incidente probei actului juridic; astfel, dac obiectul plii are o valoare mai mare de 250 de lei, dovada plii nu se va putea face cu martori ci doar printr-un nscris. De regul, creditorul elibereaz debitorului o chitan liberatorie. n cazul unei imposibiliti materiale sau morale de a solicita creditorului o asemenea chitan, dovada plii se poate face cu orice mijloc de prob. Imputaia plii. n ipoteza n care un debitor are fa de acelai creditor mai multe datorii avnd ca obiect prestaii de aceeai natur i efectueaz o plat care este insuficient pentru a stinge toate datoriile, se ridic problema de a ti care dintre datorii se va stinge sau, n ali termeni, asupra cror datorii se imput plata. ntruct debitorul ar avea interes s sting datoria mai costisitoare pentru el (adic cea care produce dobnd sau cea care este nsoit de garanii reale asupra bunurilor sale) iar creditorul pe cea neproductoare de dobnzi sau nensoit de garanii reale, regulile dup care urmeaz a avea loc imputaia plii au o importan practic deosebit. Imputaia plii poate fi convenional sau legal. De regul, imputaia plii se face prin acordul de voin al prilor; potrivit dispoziiilor art. 1110 C.civ., n lipsa conveniei prilor, cel care decide asupra cror creane se imput plata este debitorul, acesta fiind inut s respecte urmtoarele reguli: - plata trebuie s fie suficient pentru a stinge n ntregime datoria asupra creia debitorul face imputaia, o plat parial nclcnd principiul indivizibilitii plii; - dac o obligaie este exigibil iar alta neexigibil, debitorul nu poate face imputaia asupra obligaiei neexigibile deoarece s-ar face astfel o plat anticipat; n consecin, imputaia poate fi fcut doar asupra unei datorii scadente;
139
- n cazul unei creane productoare de dobnzi, plata se imput iniial asupra dobnzilor, exceptnd cazul n care creditorul este de acord ca imputaia s aib loc mai nti asupra capitalului. n msura n care debitorul nu a procedat la imputaia plii, creditorul va arta asupra crei datorii se imput plata. n situaia n care niciuna dintre pri nu a fcut imputaia plii, devin incidente regulile imputaiei legale consacrate de dispoziiile art. 1113 C.civ., i anume: - plata se imput mai nti asupra datoriei scadente; - dac toate datoriile sunt scadente, imputaia se va face asupra aceleia care este mai oneroas pentru debitor (de exemplu, asupra aceleia care este productoare de dobnzi mai mari); - dac toate datoriile sunt scadente i la fel de oneroase, plata se imput asupra celei mai vechi dintre ele; - dac toate datoriile sunt scadente, la fel de oneroase i la fel de vechi, plata se va imputa proporional asupra fiecreia dintre ele; ne aflm n prezena unei excepii legale de la principiul indivizibilitii plii ntruct ntr-o atare ipotez creditorul va primi o plat parial pentru fiecare crean. Oferta real de plat. Reprezint mijlocul juridic consacrat de dispoziiile art. 1114-1121 C.civ. pe care legiuitorul l pune la dispoziia debitorului n cazul n care creditorul refuz plata i cuprinde, sub aspect procedural, trei etape: oferta real de plat fcut de debitor creditorului prin intermediul unei notificri comunicate prin executorul judectoresc unde se precizeaz locul i data la care creditorul este somat s primeasc plata; consemnarea sumei de bani sau a bunului ce constituie obiectul plii la dispoziia creditorului dac acesta nu se prezint sau se prezint dar refuz s primeasc plata; n fine, validarea consemnrii de ctre instana de judecat prin hotrre definitiv. Efectele juridice ale ofertei reale de plat urmate de consemnaiune constau n liberarea debitorului de datorie; n consecin, el nu mai poate fi obligat s plteasc daune-interese pentru ntrziere n executarea obligaiei i nu mai suport riscul pieirii fortuite a bunului care, chiar dac este determinat generic, prin consemnare se individualizeaz. Se poate concluziona c debitorul are astfel nu numai obligaia de a face plata, ci i se recunoate i dreptul de a o efectua; mai mult, de lege ferenda, s-a susinut necesitatea reglementrii rspunderii creditorului pentru prejudiciul cauzat debitorului datorit refuzului nejustificat de primire a plii1.
2. Executarea silit n natur a obligaiilor

n situaia n care debitorul refuz s-i execute de bun-voie obligaia asumat, legea pune la dispoziia creditorului anumite mijloace juridice prin care poate obine realizarea dreptului su de crean, i anume: executarea silit n natur a obligaiilor de a da, autorizarea creditorului de ctre instana judectoreasc de a lua el nsui msuri de executare n natur a obligaiilor pe cheltuiala debitorului i obligarea la plata de daune cominatorii.
1
A se vedea C. Sttescu, op. cit., p. 283.
140
Nu poate fi cerut ns executarea silit n natur a obligaiilor de a face intuitu personae ntruct acestea implic n mod necesar participarea personal a debitorului. n fine, doar n msura n care executarea n natur a obligaiei nu poate fi realizat se poate recurge la executarea prin echivalent, adic prin acordarea de despgubiri pentru repararea pagubelor pricinuite ca urmare a neexecutrii, executrii necorespunztoare sau cu ntrziere a obligaiilor. Executarea silit n natur a obligaiilor de a da. Analiza executrii silite n natur a obligaiilor de a da presupune s distingem ntre obligaiile care au ca obiect plata unor sume de bani, predarea unor bunuri individual determinate sau determinate generic. a) Executarea silit n natur a obligaiilor care au ca obiect prestaia de a da o sum de bani este ntotdeauna posibil. Astfel, n temeiul dreptului de gaj general al creditorului asupra bunurilor debitorului, creditorul poate solicita poprirea sumelor de bani pe care debitorul este ndreptit a le primi sau vnzarea bunurilor acestuia iar din preul obinut s-i recupereze creana. b) Executarea obligaiilor de a da care au ca obiect bunuri individual determinate implic o dubl obligaie din partea debitorului: de a transmite dreptul de proprietate sau un alt drept real asupra bunului i de a preda bunul. Transmiterea dreptului de proprietate sau a altui drept real asupra unui bun cert are loc odat cu realizarea acordului de voin a prilor, dac legea sau prile nu prevd altfel; astfel, obligaia constnd n transferul dreptului de proprietate sau al oricrui drept real asupra bunului se execut ntotdeauna n natur, n temeiul legii. Practic, problema neexecutrii n natur se pune n legtur cu obligaia de predare a bunului. Predarea silit a acestuia poate avea loc n msura n care bunul se afl la debitor; dac bunul este distrus de ctre debitor executarea silit n natur devine imposibil, creditorul nemaiputnd pretinde dect executarea prin echivalent. n situaia n care debitorul nstrineaz bunul ctre un ter, creditorul va putea intenta aciune n revendicare mpotriva terului, acesta din urm putnd invoca n aprarea sa dobndirea prin efectul posesiei de bun-credin n temeiul art. 1909 alin. (1) C.civ dac lucrul este un bun mobil sau prin efectul uzucapiunii dac lucrul este un bun imobil. c) n fine, dac obiectul obligaiei da a da l reprezint bunuri de gen, cum dreptul de proprietate asupra acestora se transmite prin individualizarea bunurilor, dac debitorul deine cantitatea necesar de bunuri determinate generic dar refuz predarea acestora, creditorul poate solicita executarea silit n natur a obligaiei. Autorizarea creditorului de a lua el nsui msurile de executare n natur a obligaiilor pe cheltuiala debitorului. Domeniul de aplicare al obligaiilor care pot fi ndeplinite de creditor pe cheltuiala debitorului l constituie obligaiile de a da care au ca obiect bunuri de gen pe care debitorul nu le deine, obligaiile de a face i obligaiile de a nu face. n cazul obligaiilor de a da care au ca obiect bunuri de gen pe care debitorul nu le deine i refuz s le procure, creditorului i se recunoate dreptul de a le achiziiona pe cheltuiala debitorului de la o alt persoan urmnd a recupera preul i cheltuielile ocazionate prin executarea silit asupra bunurilor debitorului
141
n cazul obligaiilor de a face care nu implic faptul personal al debitorului, potrivit dispoziiilor art. 1077 C.civ., creditorul poate fi autorizat de ctre instana de judecat s le aduc el nsui la ndeplinire pe cheltuiala debitorului. Astfel, n practica judiciar s-a reinut c, n situaia n care proprietarul unui imobil nu execut reparaiile ce cad n sarcina sa, chiriaul poate solicita instanei de judecat autorizarea de a le efectua el nsui pe cheltuiala proprietarului1. n fine, cu privire la obligaiile de a nu face, potrivit prevederilor art. 1076 C.civ., creditorul poate cere instanei obligarea debitorului de a distruge ceea ce a ntreprins prin nclcarea obligaiei de a nu face i poate fi autorizat el nsui de a distruge pe cheltuiala debitorului. Daunele cominatorii. Constau n sume de bani pe care debitorul este obligat s le plteasc prin hotrre judectoreasc pentru fiecare zi de ntrziere pn la executarea n natur a obligaiei. Sub aspectul naturii juridice, daunele cominatorii nu se confund cu daunele-interese moratorii sau compensatorii neavnd caracter reparator, ci reprezint un mijloc de constrngere patrimonial asupra debitorului pentru a-l determina s-i execute n natur obligaia. Ele nu pot fi pretinse n cazul obligaiilor care au ca obiect plata unor sume de bani deoarece acestea sunt productoare de dobnzi n caz de ntrziere n executare. n cazul obligaiilor de a face i a nu face, obligarea la plata de daune cominatorii este inadmisibil n urmtoarele ipoteze: - dac executarea n natur a obligaiei nu mai este posibil, caz n care debitorul va fi obligat la plata de daune compensatorii; - dac este posibil executarea silit n natur prin intermediul executorului judectoresc sau de ctre creditor, pe cheltuiala debitorului, cu ncuviinarea instanei de judecat; se poate observa astfel, c sfera de aplicare a daunelor cominatorii o constituie obligaiile de a face i a nu face care implic faptul personal al debitorului2. - dac refuzul debitorul de a executa obligaia este clar exprimat, situaie n care se va angaja rspunderea contractual a debitorului prin obligarea acestuia la plata de despgubiri.
3. Alte mijloace de stingere a obligaiilor

3.1. Compensaia. Const n stingerea a dou obligaii reciproce i de aceeai natur existente ntre dou persoane pn la concurena celei mai mici. Prin evitarea cheltuielilor unei pli duble, compensaia reprezint un mod simplificat de stingere a obligaiilor; dincolo de acest avantaj, merit subliniat i faptul c, prin evitarea concursului altor creditori ai fiecruia dintre debitori, ea joac rolul unei garanii a realizrii creanelor reciproce ale persoanelor ntre care opereaz. Exist trei forme ale compensaiei: legal, convenional i judectoreasc.
1 2
A se vedea Trib. Suprem, dec. civ. nr. 501/1969, n C.D. 1969, p. 131-132. A se vedea L. Pop, op. cit., p. 486 i notele bibliografice indicate.
142
Compensaia legal are loc de drept, n temeiul legii, dac sunt ndeplinite urmtoarele condiii: - existena unor obligaii reciproce, adic ntre aceleai persoane, fiecare avnd una fa de cealalt att calitatea de creditor ct i de debitor; - obligaiile s aib ca obiect prestaia de a da bunuri fungibile de aceeai natur; totui, cu titlu de excepie, dispoziiile art. 1145 alin. (2) C.civ. permit compensarea unei creane bneti cu cea avnd ca obiect predarea unei cantiti de fructe, dac sunt evaluate la preul pieei; - obligaiile care urmeaz a se compensa s fie certe, lichide i exigibile; acordarea termenului de graie unuia dintre debitori nu mpiedic operarea compensaiei, ci reprezint doar un beneficiu atribuit de ctre instan debitorului. Dei compensaia opereaz de drept, ea va fi considerat desfiinat dac manifestrile de voin ale prilor sunt incompatibile cu stingerea prin compensaie a creanelor reciproce. Astfel: - dac debitorul accept cesiunea de crean pe care o face creditorul su unui cesionar, nu va mai putea invoca mpotriva creditorului cesionar compensaia pe care o putea invoca naintea acceptrii mpotriva creditorului cedent ntruct se presupune c a renunat la compensaie i urmeaz a plti creana ctre cesionar; - dac debitorul pltete datoria fr a opune compensaia se presupune c a renunat la aceasta. Compensaia convenional opereaz prin acordul de voin al prilor n cazul n care nu sunt ndeplinite condiiile compensaiei legale iar prile doresc s sting n acest mod anumite creane reciproce. Compensaia judectoreasc are loc n temeiul unei hotrri judectoreti fr a fi necesar ndeplinirea condiiilor prevzute n cazul compensaiei legale; este cazul n care prtul pretinde pe cale de cerere reconvenional nite pretenii proprii mpotriva reclamantului. Efectele compensaiei. Compensaia stinge datoriile reciproce ale prilor pn la concurena celei mai mici precum i garaniile i accesoriile acestora. Dac ntre aceleai pri exist mai multe datorii reciproce, modul n care va opera compensarea acestora se va stabili dup regulile imputaiei plii. 3.2. Confuziunea. Reprezint acel mod de stingere a obligaiilor prin ntrunirea n aceeai persoan att a calitii de debitor ct i a celei de creditor al aceleiai obligaii. Exemplificativ, poate fi reinut ipoteza n care creditorul l motenete pe debitor. Confuziunea stinge obligaia precum i garaniile i accesoriile acesteia; astfel, va fi liberat i fidejusorul. n cazul n care confuziunea opereaz numai n persoana fidejusorului (adic fidejusorul motenete pe creditor) se va stinge doar obligaia accesorie de garantare a creanei, nu i obligaia principal a debitorului. n situaia n care confuziunea opereaz n persoana unui codebitor solidar, ceilali codebitori rmn obligai n solidar pentru restul datoriei. n fine, dac actul juridic care constituie cauza confuziunii este desfiinat, efectele confuziunii se desfiineaz iar vechea obligaie renate.
143
3.3. Darea n plat. Reprezint acel mijloc de stingere a obligaiilor care const n executarea de ctre debitor, cu consimmntul creditorului, a unei alte prestaii dect cea la care s-a obligat odat cu naterea raportului juridic obligaional Darea n plat nu trebuie confundat cu novaia prin schimbare de obiect; astfel, dac n cazul novaiei acordul creditorului intervine nainte de executarea plii, darea n plat presupune c acceptarea de ctre creditor a unei alte prestaii are loc n momentul efecturii plii. n timp ce novaia este un mod de transformare a obligaiei, darea n plat are ca efect stingerea obligaiei. Darea n plat stinge obligaia mpreun cu garaniile i accesoriile acesteia ca i plata.
Seciunea a 3-a. Moduri de stingere a obligaiilor care nu duc la realizarea creanei creditorului
1. Remiterea de datorie
Const n renunarea cu titlu gratuit a creditorului, cu acordul debitorului, la dreptul de crean mpotriva debitorului. Dei conine renunarea la un drept, remiterea de datorie nu este un act juridic unilateral ci un contract deoarece presupune i consimmntul debitorului. Dac remiterea de datorie se face prin acte ntre vii ea constituie o donaie, fiind necesar s respecte condiiile de valabilitate ale acesteia, mai puin forma autentic; dac este fcut prin acte pentru cauz de moarte, adic printr-un testament, este supus regulilor de fond i de form ale testamentului. Fiind un act juridic, dovada remiterii de datorie se face urmnd regulile de drept comun incidente probei actelor juridice. Creditorul poate elibera debitorului fie o chitan prin care recunoate n mod fictiv efectuarea plii, fie un nscris constatator al declaraiei de renunare la valorificarea dreptului de crean. Remiterea de datorie stinge obligaia debitorului precum i garaniile i accesoriile acesteia; prin urmare, iertarea de datorie l va libera i pe fidejusor. n schimb, remiterea de datorie n favoarea unui fidejusor nu l libereaz pe debitor pentru obligaia principal. Iertarea de datorie fcut n favoarea unui codebitor solidar este liberatorie i pentru ceilali codebitori, exceptnd cazul n care creditorul i rezerv n mod expres dreptul de a-i urmri pentru partea de datorie ce le revine.
2. Imposibilitatea fortuit de executare

Stingerea obligaiei poate avea loc i datorit faptului c a devenit imposibil de executat datorit forei majore sau cazului fortuit, prin urmare, independent de culpa debitorului. Imposibilitatea fortuit de executare se circumscrie obligaiilor de a da un bun individual determinat, obligaiilor de a face care implic faptul personal al debitorului, nu i cu privire la obligaiile de a da bunuri de gen deoarece procurarea
144
acestora este oricnd posibil (genera non pereunt), respectiv obligaiile de a face altele dect cele care implic participarea personal a debitorului ntruct acestea pot fi executate oricnd prin alt persoan. Pentru producerea efectului liberatoriu, se impune ca pieirea obiectului obligaiei s fi avut loc fortuit, independent de culpa debitorului, nainte de punerea ntrziere a acestuia, cu excepia cazului n care debitorul va dovedi c bunul ar fi pierit i n posesia creditorului. Imposibilitatea fortuit de executare stinge obligaia mpreun cu garaniile i accesoriile care o nsoesc, n afar de cazul n care debitorul i-a asumat n mod expres rspunderea i pentru anumite cazuri de for major. n cazul n care imposibilitatea fortuit de executare are un caracter temporar, obligaia nu se stinge ci se amn doar executarea acesteia.
Titlul III Instituii de drept comercial

Capitolul I. Aspecte preliminare
1. Definiia i obiectul dreptului comercial
Delimitarea obiectului de reglementare al dreptului comercial1 implic, n mod tradiional, cteva referiri terminologice la noiunea de comer. Sub aspect etimologic, termenul provine din lat. commercium, rezultat din juxtapunerea cuvintelor cum cu i merx, mercis marf, denumind operaiunile ce poart asupra mrfurilor. n accepiunea economic a noiunii, comerul reprezint segmentul intermediar dintre producie i consumaie cuprinznd operaiunile de circulaie a mrfurilor de la productori la consumatori. Semnificaia economic a termenului este ns mai restrns dect cea atribuit, din perspectiv juridic, aceleiai concept. Astfel, sunt avute n vedere nu numai operaiunile de interpunere i circulaie a mrfurilor, ci i operaiunile de producere a acestora, de executare de lucrri i de prestare de servicii. n sensul consacrat de art. 7 C.com, care confer calitatea de comerciant2 oricrei persoane care svrete fapte de comer cu titlu de profesiune, prin urmare, indiferent de natura activitii, este comerciant att intermediarul (angrosistul) care se ocup de circulaia (distribuia) mrfurilor, ct i productorul de mrfuri (fabricantul) ori executantul de lucrri (constructorul) sau prestatorul de servicii (transportatorul)3. n consecin, normele juridice care reglementeaz raporturile juridice care se nasc, se modific i se sting n cadrul activitii de producie i circulaie a mrfurilor, de executare de lucrri i de prestri servicii alctuiesc dreptul comercial. Totui, se impune s precizm c nu ntreaga activitate economic este reglementat de acestea, agricultura, meteugurile i exercitarea profesiilor liberale fiind domenii care exced incidenei dreptului comercial.
Pentru dezvoltri privind sistemul de reglementare a dreptului comercial n Noul Cod civil (Legea nr. 287/2009 publicat n M.Of. nr. 511 din 24 iulie 2009) n contextul unificrii raporturilor de drept privat, a se vedea St.D. Crpenaru, Dreptul comercial n condiiile Noului Cod civil, n C.J. nr. 10/2010, p. 543-546. 2 Cu privire la noul cadru conceptual al noiunii de comerciant din perspectiva dispoziiilor Noului Cod civil i a Proiectului legii de aplicare a Noului Cod civil, a se vedea S. Angheni, Dreptul comercial ntre tradiionalism i modernism, n C.J. nr. 9/2010, p. 484-485. 3 A se vedea St.D. Crpenaru, Tratat de drept comercial romn, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2009, p. 10.
1
146
Raportndu-ne la premisele conturate precum i la definiiile doctrinare deja formulate1, dreptul comercial poate fi definit drept ansamblul de norme juridice de drept privat care reglementeaz raporturile patrimoniale i personal nepatrimoniale izvorte din svrirea faptelor de comer, raporturi la care particip persoane care au calitatea de comerciant.
2. Specificul dreptului comercial. Principii

Satisfacerea nevoilor specifice pe care le reclam desfurarea n condiii adecvate a activitii comerciale imprim normelor comerciale un spirit propriu. Astfel, edictarea acestora a fost subordonat necesitii de a rspunde unor exigene particulare de natur a garanta celeritatea tranzaciilor, punctualitatea n executarea obligaiilor, protecia creditului i securitatea creanelor2. Rapiditatea derulrii operaiunilor comerciale a determinat: - recunoaterea unor formule simplificate de contractare (oferta urmat de executare) i instituirea unor reguli specifice privind contractele la distan3 i comerul electronic4 n materia ncheierii contractelor; - consacrarea unei liberti mai largi n materia administrrii probaiunii5 i a unor probe specifice (facturile acceptate, corespondena comercial, telegramele i registrele comerciale6);
A se vedea J. Mestre, M.-. Pancrazi, Droit commercial - Droit interne et aspects de droit international, 27e d., L.G.D.J., Paris, 2006, p. 1, St.D. Crpenaru, op. cit., p. 11, S. Angheni, M. Volonciu, C. Stoica, Drept comercial, ed. 4, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2008, p. 2. 2 n sensul artat a se vedea i D. Legeais, Droit commercial et des affaires, 17e d., Dalloz, Paris, 2007, p. 2, I. Turcu, Tratat teoretic i practic de drept comercial, vol. I, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2008, p. 4 i urm., S. Angheni, M. Volonciu, C. Stoica, op. cit., p. 4. Pentru dezvoltri privind specificul dreptului comercial din perspectiva faptului c relaiile sociale reglementate - relaiile de afaceri (...) au la baz ideea de risc i ideea de ncredere a se vedea G. Piperea, Drept comercial, vol. I, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2008, p. 26-29. 3 A se vedea O.G. nr. 130/2000 privind protecia consumatorilor la ncheierea i executarea contractelor la distan, republicat (M.Of. nr. 177 din 7 martie 2008). Ordonana, care transpune prevederile Directivei 97/7/CE privind protecia consumatorilor n materie de contracte la distan, a fost ulterior modificat prin Legea nr. 174/2008 (M.Of. nr. 795 din 27 noiembrie 2008). 4 A se vedea Legea nr. 455/2001 privind semntura electronic (M.Of. nr. 429 din 31 iulie 2001), care transpune prevederile Directivei 99/93/CE privind semntura electronic i Legea nr. 365/2002 privind comerul electronic, republicat (M.Of. nr. 959 din 29 noiembrie 2006) care transpune prevederile Directivei 2000/31/CE privind comerul electronic. Pentru consideraii doctrinare n materie a se vedea . Mihil, M. Boca, Reguli uniforme privind comerul electronic (I), (II), respectiv (III) n R.D.C. nr. 11/2009, p. 63 i urm., R.D.C. nr. 12/2009, p. 41 i urm., respectiv n R.D.C. nr. 2/2010, p. 31 i urm. 5 Potrivit art. 46 C.com. obligaiunile comerciale i liberaiunile se probeaz: cu acte autentice; cu acte sub semntur privat; cu facturi acceptate; prin coresponden; prin telegrame; cu registrele prilor; cu martori, de cte ori autoritatea judectoreasc ar crede c trebuie s admit proba testimonial i aceasta chiar n cazurile prevzute de art. 1191 din Codul civil (prin urmare, cu depirea restriciilor impuse de articolul citat, s.n.); n fine, prin orice alte mijloace de prob admise de legea civil. 6 A se vedea art. 47-54 C.com.
1
Instituii de drept comercial
147
- instituirea unor termene de prescripie, de regul, mai scurte1; - reglementarea unor mijloace de soluionare a litigiilor caracterizate de proceduri suple i rapide (arbitrajul, procedura somaiei de plat2). Executarea la termen a obligaiilor comerciale este asigurat prin diverse mijloace i anume prin instituirea regulilor privind: - interzicerea acordrii termenului de graie debitorului3; - termenul esenial a crui nerespectare antreneaz rezoluiunea de drept a contractului4; - curgerea de drept a dobnzilor de la scaden5 (i nu de la data punerii n ntrziere a debitorului potrivit regulilor de drept comun). Mai mult, prin legi speciale, au fost adoptate reguli privind antrenarea rspunderii pentru nerespectarea obligaiilor izvorte din contracte comerciale, cum ar fi cele cuprinse n Legea nr. 469/2002 privind unele msuri pentru ntrirea disciplinei contractuale (abrogat)6 i n O.U.G. nr. 119/2007 privind msurile pentru combaterea ntrzierii executrii obligaiilor de plat rezultate din contracte comerciale7. Protecia creditului i, n mod consecutiv, securitatea creanelor este asigurat prin reglementarea unor reguli particulare, de natur i) a minimaliza la maxim riscul nerecuperrii la scaden a creanelor, cum ar fi: - consacrarea prezumiei de solidaritate a codebitorilor pentru obligaiile comerciale8 (spre deosebire de dreptul civil unde opereaz principiul divizibilitii obligaiilor, solidaritatea fiind o excepie, i, n consecin, trebuind s rezulte din lege ori s fie stipulat n mod expres de pri) i - extinderea acesteia asupra fidejusorului care garanteaz o obligaie comercial9 (n raporturile civile, obligaia fidejusorului are un caracter accesoriu i sub1 A se vedea Titlul II. Despre prescripiune din Cartea a IV-a a Codului comercial precum i dispoziiile incidente prescripiei cuprinse n legi speciale. 2 A se vedea O.G. nr. 5/2001 privind procedura somaiei de plat (M.Of. nr. 422 din 30 iulie 2001), cu modificrile i completrile ulterioare. 3 Potrivit art. 44 C.com. n obligaiunile comerciale, judectorul nu poate acorda termenul de graie permis de art. 1021 din Codul civil. Cu referire la condiiile i efectele termenului de graie n materia obligaiilor civile, imposibilitatea acordrii acestuia n obligaiile comerciale i cteva consideraii de lege ferenda a se vedea I. Deleanu, Termenul de graie, n R.D.C. nr. 4/2001, p. 32 i urm. 4 Totui, partea n folosul creia s-a prevzut termenul esenial poate, potrivit art. 69 C.com., s renune la efectele rezoluiunii, cernd executarea chiar dup mplinirea termenului; n sensul artat, dispoziiile articolului citat dispun c ea trebuie s ncunotineze pe cealalt parte, n termen de 24 de ore de la expirarea termenului. 5 Conform art. 43 C.com. datoriile comerciale lichide i pltibile n bani produc dobnd de drept din ziua cnd devin exigibile. 6 A se vedea M.Of. nr. 529 din 19 iulie 2002. Legea a fost ulterior abrogat prin Legea nr. 246/2009 (M.Of. nr. 450 din 30 iunie 2009). 7 A se vedea M.Of. nr. 738 din 31 octombrie 2007. Ordonana transpune n dreptul intern prevederile Directivei 2000/35/CE privind combaterea ntrzierii plilor n tranzaciile comerciale. 8 Potrivit art. 42 alin. (1) C.com. n obligaiunile comerciale codebitorii sunt inui solidaricete, afar de stipulaiune contrarie. 9 n continuare, dispoziiile alin. (2) ale art. 42 C.com. dispun c aceeai prezumpiune exist i contra fidejusorului, chiar necomerciant, care garanteaz o obligaiune comercial.
148
sidiar, acestuia fiindu-i recunoscut dreptul de a invoca beneficiul de discuiune i de diviziune1); - punerea de drept a debitorului n ntrziere odat cu ajungerea la termen a obligaiei sau ii) de a permite valorificarea n condiii rapide, sub aspect procedural, a garaniilor2.
Capitolul II. Faptele de comer

Seciunea 1. Preliminarii
Din punct de vedere juridic, activitile economice sunt supuse unor reguli diferite, n funcie de natura lor - comercial sau civil. Ca urmare se impune determinarea regimului fiecrui act: civil sau comercial. Sub aspect terminologic, operaiunile de comer pot fi att fapte de comer ct i acte de comer. Din economia prevederilor art. 3 C.com. care enumer operaiunile juridice calificate drept fapte de comer, rezult c legiuitorul romn utilizeaz termenul de fapte de comer ntr-un sens larg, cuprinznd nu numai faptele juridice stricto sensu de comer ct i actele juridice de comer. O astfel de abordare nu urmrete s rstoarne distincia teoretic tradiional dintre actele juridice (reprezentnd manifestri de voin fcute cu intenia de a produce efecte juridice) i faptele juridice stricto sensu (reprezentnd faptele naturale i aciunile omeneti svrite fr intenia de a produce efecte juridice, consecine care, n temeiul legii, se produc ns) ci este expresia voinei legiuitorului de a aeza sub incidena legii comerciale nu numai raporturile izvorte din acte juridice, ci i raporturile izvorte din fapte juridice licite (mbogirea fr just-cauz, gestiunea de afaceri, plata nedatorat) i ilicite svrite de comerciani. Interpretnd dispoziiile art. 3-5 C.com., se poate constata c pentru a identifica operaiunile juridice de comer, se recurge nu numai la un criteriu pozitiv - prin artarea faptelor de comer obiective (art. 3 C.com.) i a faptelor de comer subiective (art. 4 C.com.), ci i la un criteriu negativ - prin indicarea faptelor ce nu pot fi considerate fapte de comer (art. 5 C.com.).
Beneficiul de discuiune reprezint prerogativa recunoscut de art. 1662 C.civ. fidejusorului de a cere creditorului s-l urmreasc mai nti pe debitor i, doar dac nu i-a putut recupera creana, s-i ndrepte urmrirea mpotriva sa. n cazul pluralitii de fidejusori, dei creditorul se poate ndrepta mpotriva oricrui cofidejusor pentru ntreaga datorie, dispoziiile art. 1667 C.civ. reglementeaz beneficiul de diviziune adic dreptul cofidejusorului fa de care s-a nceput urmrirea de a cere creditorului s-i divid urmrirea i s o reduc n mod proporional. 2 A se vedea Titlul VI. Regimul juridic al garaniilor reale mobiliare din Legea nr. 99/1999 privind unele msuri pentru accelerarea reformei economice (M.Of. nr. 236 din 27 mai 1999).
1
149
Seciunea a 2-a. Noiunea i clasificarea faptelor de comer

Fr a detalia diversele teorii propuse pentru caracterizarea faptelor de comer1, n lipsa unei definiii legale, reinem o definiie doctrinar care i-a propus o viziune terminologic lrgit a termenului de fapte de comer calificate drept actele juridice, faptele juridice i operaiunile economice prin care se realizeaz producerea de mrfuri, executarea de lucrri ori prestarea de servicii sau o interpunere n circulaia mrfurilor, cu scopul de a obine profit2. n mod tradiional, clasificarea faptelor de comer a fost fcut prin raportare la concepiile consacrate pentru delimitarea domeniului dreptului comercial n sistemele de drept occidentale: obiectiv - specific legislaiei franceze i italiene i subiectiv - proprie legislaiei germane i celorlalte sisteme naionale de inspiraie german. Astfel, se elimin conj. dac n concepia obiectiv, un fapt este calificat de comer dac face parte din operaiunile determinate de lege ca fiind de comer datorit naturii lor i din raiuni de ordine public, independent de calitatea autorului care l svrete spre deosebire de concepia subiectiv n care un fapt este calificat de comer dac este svrit de un comerciant. Legiuitorul nostru consacr, prin art. 3 C.com., concepia obiectiv de calificare a faptelor de comer creia i ataeaz, totui prezumia de comercialitate a tuturor actelor, operaiunilor svrite de comerciani (art. 4 C.com.); nu mai puin, prin dispoziiile art. 6 C.com. sunt avute n vedere actele juridice care au caracter civil pentru una din pri i comercial pentru cealalt parte. Avnd ca premis chiar dispoziiile anterior menionate ale Codului comercial, pentru a facilita semnificaiile materiei, n mod tradiional, faptele de comer reglementate de Codul comercial sunt clasificate n trei categorii: fapte de comer obiective, fapte de comer subiective i fapte de comer unilaterale sau mixte.
Seciunea a 3-a. Faptele de comer obiective

1. Caracterizare general
Sunt acele acte juridice sau operaiuni care, prin obiectul, respectiv forma lor i pentru motive de ordine public, sunt calificate de legiuitor drept comerciale, regsindu-se n enumerarea enuniativ3 consacrat de dispoziiile art. 3 C.com. Doctrina
A se vedea J. Mestre, M.-. Pancrazi, op. cit., p. 37-38 i notele bibliografice indicate. A se vedea St.D. Crpenaru, op. cit., p. 37. Pentru definiii cu un coninut apropiat a se vedea i S. Angheni, M. Volonciu, C. Stoica, Drept comercial pentru nvmntul economic, Ed. Universitar, Bucureti, 2005, p. 29, I. Schiau, Curs de drept comercial, Ed. Rosetti, Bucureti, 2004, p. 27. 3 n acelai sens a se vedea i I.N. Finescu, Curs de drept comercial, Ed. Al.Th. Doicescu, Bucureti, 1929, p. 32-33, St.D. Crpenaru, op. cit., p. 34. Pentru opinia contrar, de susinere a caracterului limitativ al enumerrii cuprinse n art. 3 C.com., a se vedea C.C. Arion, Elemente de drept comercial, Ed. Socec&Co., Bucureti, 1920, p. 48. n fine, ntr-o
2 1
150
juridic i practica judiciar admit c, din categoria faptelor de comer obiective, pot face parte i alte operaiuni care, chiar dac nu sunt expres prevzute de articolul menionat (dat fiind gradul de dezvoltare economic pe care l cunotea societatea la momentul adoptrii Codului comercial) prezint trsturile generale avute n vedere de lege pentru a le caracteriza ca atare; n consecin, enumerarea faptelor de comer obiective a fost completat cu urmtoarele operaiuni juridice: transporturile aeriene, producia de film i televiziune, publicitatea, serviciile informatice etc. n mod tradiional, clasificarea faptelor de comer obiective este fcut din perspectiva unor criterii economice referitoare la obiectul i funcia economic a operaiunilor respective.
2. Operaiunile de interpunere n schimb sau circulaie

O prim grup de fapte de comer obiective o reprezint operaiunile de interpunere n schimb sau circulaie. Aceste acte juridice sunt operaiuni de intermediere n schimb asupra mrfurilor (sau titlurilor de credit), corespunznd noiunii economice de comer, n sensul de activitate care permite circulaia mrfurilor de la productori la cumprtori; n cadrul acestei categorii, cumprrii i vnzrii comerciale i se asociaz operaiunile de banc i de schimb. Comercialitatea cumprrii-vnzrii, n sensul statornicit de art. 3 pct. 1 i 2 C.com., este determinat de intenia de revnzare (cumprarea este fcut n scop de revnzare sau de nchiriere1, respectiv vnzarea este precedat de o cumprare ce a avut loc cu scopul de revnzare), sub rezerva ndeplinirii cumulative a trei condiii: - intenia de revnzare sau nchiriere s existe la data cumprrii; - intenia de revnzare sau nchiriere s fie exprimat de cumprtor, fiind cunoscut astfel cocontractantului fie urmare manifestrii exprese n sensul artat sau rezultnd din coninutul actului, fie s rezulte din anumite mprejurri (exemplificativ, din faptul achiziionrii unei cantiti semnificative de mrfuri rezult implicit intenia de valorificare comercial a acestora prin revnzare); - n fine, intenia de revnzare sau nchiriere, trebuie s priveasc bunul cumprat.
interpretare original, se apreciaz c enumerarea este absolut limitativ i relativ demonstrativ, n sensul c doctrina i nici practica jurisdicional nu pot spori numrul actelor de comer, ns nluntrul fiecruia pot exista alte operaiuni care, prin analogie, ar putea fi considerate de comer i incluse ntr-una din categoriile de fapte de comer prevzute expres de legiuitor, a se vedea S. Angheni, M. Volonciu, C. Stoica, Drept comercial, ed. a 4-a, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2008, p. 20. 1 O aplicaie particular o constituie operaiunile de leasing; potrivit dispoziiilor art. 1 alin. (1) din O.G. nr. 51/1997 privind operaiunile de leasing i societile de leasing, republicat (M.Of. nr. 9 din 12 ianuarie 2000), leasing-ul este operaiunea prin care o parte, denumit locator/finanator transmite pentru o perioad determinat dreptul de folosin asupra unui bun al crui proprietar este celeilalte pri, denumit utilizator, la solicitarea acesteia, contra unei pli periodice, denumit rat de leasing, iar la sfritul perioadei de leasing locatorul/finanatorul se oblig s respecte dreptul de opiune al utilizatorului de a cumpra bunul, de a prelungi contractul de leasing ori de a nceta raporturile contractuale.
151
Obiectul vnzrii-cumprrii comerciale l reprezint, potrivit art. 3 pct. 1 i 2 C.com., bunurile mobile, i anume productele1, mrfurile, obligaiunile statului i alte titluri de credit2 precum i orice alte bunuri mobile ce sunt n comer. Soluia tradiional consacrat de Codul comercial potrivit creia bunurile imobile nu pot constitui obiect al vnzrii-cumprrii comerciale, nstrinarea acestora avnd caracter civil, este tot mai des criticat n literatura juridic datorit inactualitii concepiei bazate pe diferena de valoare ntre bunurile mobile i imobile3; n consecin, ne raliem liniei de gndire moderne n care vnzarea bunurilor imobile are caracter comercial dac bunurile sunt destinate utilizrii n activitatea comercial. Nu putem epuiza subiectul analizat fr cteva consideraii privind transformarea bunului cumprat care poate fi, sub aspect economic, mai semnificativ dect valoarea bunului cumprat. Astfel, la nivel doctrinar se realizeaz distincia dintre ipoteza n care meseriaul prelucreaz materialul procurat de client caz n care ne aflm n prezena unei operaiuni civile, respectiv a unei locaiuni de servicii, i cea n care meseriaul cumpr materialul i l vinde dup prelucrarea acestuia, operaiune care prezint caracter comercial. n fine, exist i operaiuni de vnzare-cumprare care, dei au ca obiect bunurile mobile prevzute de art. 3 pct. 1 i 2 C.com., nu sunt considerate fapte de comer. Astfel, n interpretarea dispoziiilor art. 5 C.com., nu au caracter comercial operaiunile care urmresc satisfacerea unor interese personale (cumprarea de producte sau de mrfuri ce s-ar face pentru uzul sau consumaia cumprtorului, ori a familiei sale, de asemenea revnzarea acestor lucruri) i nici operaiunile agricole (vnzarea productelor pe care proprietarul sau cultivatorul le are dup pmntul sau cel cultivat de dnsul), cu excepia situaiei n care activitatea are un caracter organizat i nu se limiteaz la obinerea celor necesare existenei lui i familiei sale4. Fr a fi definite de prevederile de drept comun ale art. 3 pct. 11 C.com., operaiunile de banc i de schimb reprezint cealalt subgrup a operaiunilor de interpunere n schimb sau circulaie5.
Semnificaia atribuit prin art. 3 C.com. noiunii de producte este mai larg dect cea conferit termenului n dreptul civil, apropiindu-se de ceea ce, n mod obinuit, dreptul comun calific drept fructe naturale; astfel, productele sunt produsele naturale ale pmntului, obinute prin cultur sau exploatare direct precum i produsele animale. 2 Sunt avute n vedere nscrisurile care confer titularilor lor fie dreptul la o sum de bani (cambia, cecul, biletul la ordin), fie dreptul asupra unor mrfuri ncrcate pe nave (conosament) sau aflate n depozite (recipisa warant), fie drepturi complexe (aciunile). 3 A se vedea St.D. Crpenaru, op. cit., p. 43, I. Deleanu, Natura juridic a contractului de locaiune ncheiat ntre dou societi comerciale precum i a aciunilor care deriv dintr-un asemenea contract, n Dreptul nr. 7/1994, p. 37; G. Piperea, Natura juridic a operaiunilor imobiliare, n R.D.C. nr. 10/2000, p. 90; O. Rdulescu, P. Rosenberg, A. Tudor, Vnzareacumprarea bunurilor imobile este act de comer sau de drept civil ?, n R.D.C. nr. 7-8/2008, p. 21 i urm. 4 Pentru amnunte, a se vedea B. Mercadal, P. Macqueron, Initiation au droit des affaires, Ed. Juridiques Lefebvre, Paris, 1974, p. 220-227. 5 Pentru dezvoltri recente asupra operaiunilor de banc i de schimb din perspectiva reglementrilor speciale incidente domeniului financiar-bancar a se vedea L.E. Smarandache,
1
152
Operaiunile de banc, al cror regim juridic este statornicit prin dispoziiile O.U.G. nr. 99/2006 privind instituiile de credit i adecvarea capitalului1, constau n depozite bancare, acordare de credite, operaiuni asupra titlurilor de credit etc. Operaiunile de schimb sunt cele de schimb valutar, fiind reglementate prin Regulamentul Bncii Naionale a Romniei nr. 4/2005 privind regimul valutar, republicat2.
3. ntreprinderile
O a doua grup a faptelor de comer obiective cuprinde operaiunile care realizeaz organizarea i desfurarea activitii de producie, adic ntreprinderile, calificate drept acte de intermediere n operaiunile de schimb purtnd asupra muncii organizate3. Sub aspect terminologic, intereseaz semnificaia funcional a termenului de activitate economic, i nu cea organic de entitate ce desfoar activiti economice4; de altfel, n prezent exist chiar o definiie legal a noiunii, i anume cea consacrat de prevederile art. 2 lit. f) din O.U.G. nr. 44/2008 potrivit crora ntreprinderea economic este activitatea economic desfurat n mod organizat, permanent i sistematic, combinnd resurse financiare, for de munc atras, materii prime, mijloace logistice i informaie, pe riscul ntreprinztorului, n cazurile i n condiiile prevzute de lege. Trsturile specifice ntreprinderii sunt: organizarea de sine-stttoare a unei activiti economice prin intermediul factorilor de producie (bunurile, capitalul i munca); asumarea de ctre ntreprinztor a rspunderii pentru desfurarea activitii; realizarea activitii n scopul de a produce bunuri, executa lucrri sau presta servicii pentru obinerea de profit. n funcie de obiectul activitii, ntreprinderile se clasific n ntreprinderi de producie (industriale) reprezentate de ntreprinderile de construcii i ntreprinderile de fabrici i manufactur (privind activiti de prelucrare a mrfurilor) i ntreprinderile de prestri servicii, subdivizate n ntreprinderile de furnituri, ntreprinderile de spectacole publice, ntreprinderile de comision, ntreprinderile de agenii i oficii de afaceri; ntreprinderile de librrii i de vnzare a obiectelor de art, ntreprinderile de transporturi de persoane sau de lucruri pe ap sau uscat , ntreprinderile de asigurare i ntreprinderile de depozite n docuri i antrepozite. ntreprinderile de construcii. Sunt cele al cror obiect const n construirea de noi edificii precum i n executarea unor lucrri de transformare, amenajare sau reparaii la imobile, indiferent dac ntreprinderea furnizeaz sau nu i materialele de construcii; n toate cazurile, lucrrile privesc bunuri imobile: locuine, ci de comunicaii, canale, tuneluri, amenajri irigaii etc.
Faptele de comer de tipul operaiunilor de banc i schimb n contextul legislativ actual, n R.R.D.A. nr. 7/2010, p. 71 i urm. 1 A se vedea M.Of. nr. 1027 din 27 decembrie 2006. 2 A se vedea M.Of. nr. 616 din 6 septembrie 2007. 3 A se vedea S. Angheni, M. Volonciu, C. Stoica, op. cit., p. 23. 4 Pentru dezvoltri privind coordonatele din perspectiva crora s-au oferit diverse definiii noiunii de ntreprindere a se vedea I. Turcu, op. cit., vol. I, p. 151-153.
153
ntreprinderile de fabrici i manufactur. Sunt cele care au ca obiect transformarea materiilor prime n produse noi indiferent dac ntreprinztorul furnizeaz materiile prime sau i le procur de la beneficiar. n contextul progreselor tehnice care au marcat deceniile secolului trecut, distincia existent la data adoptrii Codului comercial ntre fabric (n cadrul creia rolul principal n operaiunea de transformare aparinea echipamentelor tehnice) i manufactur ( unde rolul muncii manuale era preponderent) i-a redus semnificaiile, elementul tehnic fiind n prezent cele esenial n operaiunile de prelucrare a materialelor prime. Dei dispoziiile art. 3 pct. 9 C.com. fac referire la ntreprinderile de fabrici, de manufactur i imprimerie (s.n.), la nivel doctrinar s-a apreciat c ntreprinderile de imprimerie ar aparine ntreprinderilor de servicii nerealizndu-se un nou produs ci doar multiplicndu-se, pe cale mecanic sau manual, operele tiinifice, literare sau artistice1. Totui, ntr-o alt concepie la care ne raliem se consider c ntreprinderile de imprimerie ca i cele de editur reprezint activiti de producie industrial, prestarea de servicii presupunnd o activitate avnd un alt scop dect obinerea unui produs, ori n ntreprinderea de editur ponderea o dein activitile productive, ncepnd cu aprovizionarea cu hrtie i alte materiale necesare tipririi i continund cu operaiunile care asigur imprimarea publicaiilor sau transportul produsului finit2; mai mult, opinia este susinut i de Clasificarea Naional pentru Statistic potrivit creia activitatea editurilor i a poligrafiei aparin domeniului industriei3. n orice caz, prin interpretarea per a contrario a dispoziiilor art. 3 pct. 10 C.com. care arat c sunt fapte de comer ntreprinderile de editur (...) cnd altul dect autorul (...) vinde, rezult c atunci cnd autorul i public singur opera el nu face fapte de comer. ntreprinderile de furnituri. n lipsa unei definiii legale, ntreprinderile de furnituri sunt considerate drept cele care au ca obiect prestarea unor servicii sau predarea unor bunuri n schimbul unui pre anterior stabilit i la termene succesive, esenial fiind executarea periodic a obligaiei de prestare a unui serviciu sau de furnizare a unor bunuri. Fac parte din categoria menionat ntreprinderile avnd ca obiect furnizarea de ap, gaz, electricitate, servicii telefonice etc. ntreprinderile de spectacole publice. Sunt cele prin care, n condiiile organizrii unor factori specifici, se ofer publicului o anume form de divertisment teatral, cinematografic, sportiv etc. Mai mult, la nivel jurisprudenial, s-a reinut c se nscriu n aceeai gam i exploatarea peterilor special amenajate4, a unei sli de conferine5 sau chiar activitatea anumitor cluburi de fotbal profesionist6. Bineneles, au caracter comercial i actele juridice accesorii spectacolului propriu-zis, cum ar fi nchirierea slii, contractele de publicitate, contractele ncheiate cu artitii.
A se vedea St.D. Crpenaru, op. cit., p. 52. A se vedea I. Turcu, op. cit., p. 154. 3 Ibidem, p. 154-155. 4 Com., 13 aprilie 1962, Gaz. Pal., 1962, I, p. 394. 5 Com., 7 martie 1972, Bull. Civ., IV, n 81. 6 C.A. Rennes, 30 mai 1978, n Revue trimestrielle de droit commercial et de droit conomique, 1979, p. 488, Trib. com. Marseille, 9 aprilie 1981, n op. cit., 1981, p. 561.
2 1
154
Spectacolele date de artiti n mod direct nu reprezint, ns, fapte de comer, lipsind ntreprinztorul intermediar ntre artiti i (tele-)spectatori; n schimb, dac artistul organizeaz spectacolul prin organizarea unor factori de producie specifici ne aflm n prezena unei fapte de comer. n fine, doctrina apreciaz c nu constituie fapte de comer nici spectacolele publice de binefacere crora le lipsete elementul speculativ i nici spectacolele publice ntreprinse de asociaiile culturale, sportive, cluburi de amatori1. ntreprinderile de comision, ageniile i oficiile de afaceri. Sunt cele al cror obiect de activitate l constituie intermedierea, cu precizarea c reprezint fapte de comer operaiunile de intermediere realizate n forma ntreprinderilor avute n vedere de art. 3 pct. 7 C.com indiferent de natura juridic (civil sau comercial) a actelor juridice facilitate de aceste operaiuni; n schimb, operaiunile de intermediere care au un caracter izolat, i nu cel organizat i sistematic propriu unei ntreprinderi, au caracter comercial doar dac privesc operaiuni comerciale. ntreprinderile de comision au ca obiect operaiunile de intermediere realizate n temeiul contractului de comision n condiiile art. 405 C.com; comisionarul ncheie n nume propriu, dar pe seama comitentului contracte de vnzare-cumprare, transport, nchiriere. Ageniile i oficiile de afaceri realizeaz operaiuni de intermediere ntre comerciani i clientel prin obinerea i transmiterea de informaii, atragerea clientelei, ncasarea creanelor, acionnd n diverse domenii de activitate (publicitate, turism, imobiliar). ntreprinderile de librrie i de vnzare a obiectelor de art. Sunt cele care au ca obiect de activitate operaiunile de difuzare n public a crilor cumprate sau primite n depozite sau comision, respectiv de vnzare a unor opere de art precum picturile, sculpturile, gravurile etc., sub condiia ca vnztorul s nu fie autorul operelor artistice respective. ntreprinderile de transport de persoane sau de lucruri. Dei dispoziiile art. 3 pct. 13 C.com. reglementeaz doar operaiunile de transport de mrfuri sau de persoane pe ap sau pe uscat, n mod unanim, se admite ideea c i transporturile aeriene reprezint fapte de comer. Sunt calificate ntreprinderi de transporturi doar operaiunile avnd ca obiect deplasarea de mrfuri sau persoane realizate n condiiile unei organizri sistematice a factorilor de producie specifici; operaiunile de transport se pot prezenta i sub forma faptelor de comer obiective accesorii sau a faptelor de comer subiective i, bineneles, pot fi de natur civil2.
A se vedea St.D. Crpenaru, op. cit., p. 50-51 i notele bibliografice indicate. ntr-un riguros studiu doctrinar se arat c sfera transporturilor lipsite de caracter comercial cuprinde: transporturile destinate realizrii unor interese (patrimoniale sau nepatrimoniale) pur personale efectuate cu mijloace de transport proprii (este cazul deplasrilor obinuite n interes familial, de exemplu); transporturile efectuate n folosul altuia cu titlu gratuit care fac parte din categoria actelor civile dezinteresate permise inclusiv comercianilor, cu precizarea c n stabilirea naturii juridice a acestor acte calitatea de comerciant nu prezint interes, fiind ncheiate fr intenia de a obine profit; transporturile efectuate n folosul altei persoane care dei sunt svrite n schimbul unei prestaii au un caracter izolat, neputnd fi
2 1
155
ntreprinderile de asigurare. Potrivit art. 3 pct. 17-18 C.com. reprezint fapte de comer asigurrile terestre, chiar mutuale1, contra daunelor i asupra vieii precum i asigurrile maritime. Activitatea de asigurare se realizeaz doar de ctre societile de asigurare nfiinate n condiiile legii2; doar operaiunile de asigurare realizate n condiiile unei organizri sistematice a factorilor de producie reprezint ntreprinderi de asigurare. Potrivit art. 6 alin. (1) C.com. asigurrile de lucruri sau stabilimente care nu sunt obiectul comerului i asigurrile asupra vieii sunt fapte de comer numai n ce privete pe asigurtor, ncadrndu-se astfel n categoria faptelor de comer unilateral comerciale (mixte)3. n funcie de riscul asigurat, asigurrile pot fi: de bunuri (pentru suportarea cazurilor de avariere, distrugere, furt etc.), de persoane (pentru cazurile de invaliditate, deces etc.) i de rspundere civil (pentru vtmarea corporal, respectiv decesul unei persoane, avarierea sau distrugerea unor bunuri ori alte pagube pentru care exist obligaia de rspundere civil). ntreprinderile de depozite n docuri i antrepozite. Potrivit art. 3 pct. 20 C.com. sunt fapte de comer depozitele n docuri i antrepozite precum i toate operaiunile asupra recipiselor de depozit (warante) i asupra scrisurilor de gaj, liberate de ele indiferent de calitatea persoanei care constituie depozitul. Operaiunile de depozitare a mrfurilor n docuri, antrepozite, silozuri pot forma obiectul ntreprinderilor de depozite doar n condiiile unei organizri sistematice a factorilor de producie specifici; depozitele organizate n afara ntreprinderii pot fi calificate, dup caz, fapte de comer obiective accesorii (conexe) sau fapte de comer subiective.
calificate drept o activitate profesional a celui care a efectuat deplasarea, iar preul pltit, nici sub aspect subiectiv (al inteniei) i nici sub aspect obiectiv (al cuantumului) nu poate fi asimilat profitului comercial, fiind echivalentul cheltuielilor de transport propriu-zise (exemplificativ, sunt amintite transporturile rutiere ocazionale ntre localiti), a se vedea . ipo, Cu privire la natura juridic a activitii de transport, n R.D.C. nr. 11/1996, p. 48. Pentru alte dezvoltri a se vedea G. Orga-Dumitriu, op. cit., p. 9 i urm. Asupra domeniului transporturilor, a se vedea O. Manolache, Dreptul transporturilor, Ed. All Beck, Bucureti, 2001, O. Cpn, G. Stancu, Dreptul transporturilor, Partea general i Partea special, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 2002, G. Piperea, Dreptul transporturilor, Ed. All Beck, Bucureti, 2003. 1 Se difereniaz fa de asigurrile cu prim prin faptul c asiguraii se asociaz n scopul de a suporta mpreun riscurile i de a repartiza ntre ei daunele pricinuite de riscuri. 2 Sediul materiei l constituie n prezent Legea nr. 136/1995 privind asigurrile i reasigurrile n Romnia (M.Of. nr. 303 din 30 decembrie 1995), cu modificrile i completrile ulterioare, Legea nr. 32/2000 privind activitatea de asigurare i supravegherea asigurrilor (M.Of. nr. 148 din 10 aprilie 2000) cu modificrile i completrile ulterioare i Legea nr. 503/2004 privind redresarea financiar i falimentul societilor de asigurare (M.Of. nr. 1193 din 14 decembrie 2004). Asupra materiei asigurrilor, a se vedea I. Sferdian, Dreptul asigurrilor, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2007, R.N. Catan, Dreptul asigurrilor. Reglementarea activitii de asigurare. Teoria general a contractului de asigurare, Ed. Sfera Juridic, Cluj-Napoca, 2007, V. Neme, Dreptul asigurrilor, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2009. 3 Pentru dezvoltri, a se vedea infra, p. 150.
156
4. Faptele de comer conexe (accesorii)

n sfrit, o a treia grup privete faptele de comer conexe (accesorii). Acestea, fcnd aplicarea regulii exprimate n adagiul latin accesorium sequitur principale, sunt fapte de comer datorit legturii lor cu actele juridice sau operaiunile pe care Codul comercial le calific fapte de comer. Fac parte din categoria enunat urmtoarele operaiuni: - cumprrile i vnzrile de pri sociale sau de aciuni ale societilor comerciale (art. 3 pct. 4 C.com.) care sunt fapte de comer, fr a fi condiionate de existena inteniei de revnzare, n considerarea strnsei legturi cu contractul de societate; - contractul de report asupra titlurilor de credit (art. 3 pct. 3 C.com.) prin care o parte numit reportat, deintoare de titluri de credit (i care are nevoie de numerar) le d n report, adic le vinde temporar, unei alte pri numite reportator, prile convenind ca, la un anumit termen, reportatorul s revnd titluri de aceeai natur la un pre determinat cruia i se adaug un cost suplimentar (report); - operaiunile de mijlocire n afaceri comerciale (art. 3 pct. 12 C.com.) dac actele intermediate sunt fapte de comer; ntruct dispoziiile Codului comercial calific doar operaiunile de mijlocire n afaceri comerciale drept fapte de comer fr a reglementa coninutul acestora, practica judiciar i literatura juridic au conturat statutul mijlocitorului ca fiind nu cel al unui reprezentant al prilor, ci cel al unui prestator independent care depune demersuri pentru punerea n contact a prilor i susinerea ncheierii unei tranzacii comerciale; - depozitele pentru cauz de comer (art. 3 pct. 19 C.com.); sunt avute n vedere, practic, toate depozitele care au caracter ocazional sau sunt fcute n alte locuri dect cele prevzute de dispoziiile art. 3 pct. 20 C.com. sub condiia ca acestea s aib o cauz comercial, adic s fie strns legate de operaiuni comerciale considerate acte juridice principale cum ar fi depozitele care au ca obiect mrfuri cumprate n scop de revnzare; - operaiunile cu privire la navigaie (art. 3 pct. 15, 116 C.com.), respectiv construirea, cumprarea i vnzarea navelor, expediiile maritime i nchirierile de vase precum i mprumuturile i ipotecile maritime; aceste operaiuni sunt comerciale, chiar i atunci cnd sunt realizate n afara unei ntreprinderi, datorit strnsei legturi cu comerul de mare i (...) navigaiune (-a); - contul curent1 i cecul2 dac au cauz comercial [art. 6 alin. (2) C.com.];
Contul curent (art. 370-373 C.com.) reprezint convenia prin care prile convin ca, n loc s sting separat i imediat creanele lor reciproce izvorte din prestaiile executate de una ctre cealalt, lichidarea s se fac la un anumit termen prin achitarea soldului de ctre partea care va fi debitoare. 2 Cecul este nscrisul prin care o persoan (numit trgtor) d ordin necondiionat unei bnci la care are un disponibil (tras) s plteasc la vedere o sum determinat de bani unei persoane (beneficiar) sau la ordinul acesteia. Reglementarea aplicabil este Legea nr. 59/1934 asupra cecului (M.Of. nr. 100 din 1 mai 1934) modificat i completat prin O.U.G. nr. 38/2008 (M.Of. nr. 284 din 11 aprilie 2008).
157
- contractele de mandat1, de comision2 i de consignaie3 dac au ca obiect tratarea de afaceri comerciale, i anume dac actul juridic pe care trebuie s l ncheie mandatarul este comercial pentru mandant, respectiv actul ncheiat de comisionar are caracter comercial pentru comitent ori contractul de vnzare-cumprare ncheiat cu terul are caracter comercial pentru consignant; - contractul de garanie real mobiliar4 i fidejusiunea5 dac obligaia garantat are caracter comercial; - operaiunile asupra recipiselor warant (art. 3 pct. 20 C.com.), chiar i izolate sunt fapte de comer obiective accesorii (conexe) fa de operaiunile de depozite n docuri i antrepozite alctuind obiectul ntreprinderilor de depozite.
Seciunea a 4-a. Faptele de comer subiective

1. Concept
Sunt cele care dobndesc caracter comercial ca urmare a faptului c sunt svrite de comerciani. Prezumia de comercialitate a actelor i operaiunilor svrite de comerciani este n mod expres consacrat de dispoziiile art. 4 C.com. potrivit crora se socotesc, n afar de acestea (adic de cele enumerate n art. 3 s.n.), ca fapte de comer celelalte contracte i obligaiuni ale unui comerciant, dac nu sunt de natur civil sau dac contrariul nu rezult din nsui actul. Ca urmare, pe lng faptele de comer obiective, a cror comercialitate este independent de calitatea persoanei care le svrete, Codul comercial reglementeaz i
Contractul de mandat este convenia prin care o parte numit mandatar se oblig s ncheie anumite acte juridice n numele i pe seama celeilalte pri de la care a primit mputernicirea, numite mandant. Mandatul comercial este reglementat de dispoziiile art. 374-391 C.com. 2 Contractul de comision (art. 405-412 C.com.) este convenia prin care o parte numit comisionar se oblig s ncheie anumite acte juridice n numele su dar pe seama celeilalte pri de la care a primit mputernicirea numite comitent n schimbul unei remuneraii numite comision. 3 Contractul de consignaie este o varietate a contractului de comision, reprezentnd convenia prin care o parte numit consignant ncredineaz celeilalte pri numite consignatar anumite bunuri mobile spre a le vinde n nume propriu dar pe seama consignantului. Sediul juridic al materiei l constituie Legea nr. 178/1934 pentru reglementarea contractului de consignaie (M.Of. nr. 173 din 30 iulie 1934). 4 Contractul de garanie real mobiliar este contractul n temeiul cruia debitorul unei obligaii constituie n favoarea creditorului o garanie real asupra unor bunuri mobile sau drepturi n scopul asigurrii executrii obligaiei asumate. Reglementarea incident materiei este Legea nr. 99/1999 privind regimul juridic al garaniilor reale mobiliare modificat prin Legea nr. 161/2003 (M.Of. nr. 236 din 27 mai 2003). 5 Fidejusiunea sau cauiunea este contractul prin care o persoan numit fidejusor se oblig fa de creditorul altei persoane s execute obligaia celui pentru care garanteaz, dac acesta nu o va executa, a se vedea C. Sttescu, C. Brsan, Drept civil. Teoria general a obligaiilor, Ed. All, Bucureti, 1995 (sediul instituiei l reprezint art. 1652 C.civ. i urm.).
1
158
faptele de comer subiective, care dobndesc caracter comercial datorit calitii de comerciant a persoanei care le realizeaz. Spre deosebire de faptele de comer obiective conexe (accesorii) a cror legtur cu un fapt de comer principal trebuie dovedit, conexiunea faptelor de comer subiective cu activitatea profesional a comerciantului este prezumat de prevederile art. 4 C.com.; continund comparaia, n timp ce faptele de comer obiective conexe sunt accesorii fa de o fapt comer obiectiv principal, faptele de comer subiective sunt accesorii fa de activitatea profesional a comerciantului vzut n ansamblul ei. n consecin, toate obligaiile comerciantului, indiferent de izvorul lor, se presupun a fi comerciale, i anume: obligaiile contractuale ct i obligaiile decurgnd din fapte juridice licite (gestiunea de afaceri, mbogirea fr just-cauz, plata nedatorat) sau din fapte juridice ilicite (cum ar fi cele izvorte din faptele de concuren neloial).
2. Excepiile de la prezumia de comercialitate

Sunt indicate n mod expres n cuprinsul art. 4 C.com, reprodus anterior, astfel c prezumia este nlturat dac: - obligaia are caracter civil, fiind vorba despre actele care sunt i rmn esenial civile chiar i atunci cnd sunt svrite de comerciani (cstoria, testamentul, renunarea la o motenire, adopia); - necomercialitatea rezult din nsui actul svrit de comerciant, cu condiia cunoaterii de ctre cocontractant a caracterului necomercial al actului (de exemplu, constituirea unei ipoteci pentru garantarea unui mprumut contractat pentru scopuri strine comerului, respectiv pentru a achiziiona o locuin pentru uzul personal al familiei comerciantului).
Seciunea a 5-a. Faptele de comer unilaterale (mixte)

1. Noiune i regim aplicabil
Un act juridic poate fi fapt de comer pentru ambele pri ale raportului juridic. Cum mrfurile i serviciile sunt destinate i necomercianilor, actul juridic este fapt de comer numai pentru una dintre pri, iar pentru cealalt parte reprezint un act civil; spre exemplu, un necomerciant cumpr produse de la un comerciant sau ncheie un contract de antrepriz pentru construirea unei locuine; vnzarea de produse agricole unui comerciant - pentru agricultorul care i valorific produsele de pe terenul proprietatea sa sau cultivat de el actul are caracter civil; asigurrile de via sau de bunuri au caracter comercial pentru asigurtor n timp ce pentru contractantul persoan fizic au caracter civil; depozitele bancare sunt fapte de comer pentru instituia de credit n timp ce pentru deponentul necomerciant actul este civil. Problema care se pune n legtur cu faptele de comer unilaterale sau mixte este aceea a reglementrii aplicabile. n dreptul francez, n absena unor dispoziii legale, jurisprudena a adoptat o soluie dualist; n msura n care este posibil, se aplic regulile civile celui fa de
159
care actul este civil i regulile comerciale celui fa de care actul este comercial. Astfel sunt rezolvate chestiunea competenei de soluionare a litigiilor1, a probaiunii i a modalitilor de executare. n dreptul romn, regimul juridic al faptelor de comer unilaterale (mixte) are o reglementare legal, n sensul c potrivit dispoziiilor art. 56 C.com. dac un act este comercial numai pentru una din pri, toi contractanii sunt supui nct privete acest act, legii comerciale. Drept consecin a acestei concepii, art. 893 C.com. (abrogat) dispunea: Chiar cnd actul este comercial numai pentru una din pri, aciunile ce deriv dintr-nsul sunt de competena jurisdiciei comerciale. La rndul su, art. 945 C.com. prevede c Aciunile derivnd din acte care sunt comerciale chiar numai pentru una din pri, se prescriu pentru toate prile contractante, n conformitate cu dispoziiile legii comerciale. Soluia consacrat de legiuitor se justific prin aceea c, fiind vorba de un raport juridic unic, el nu poate fi reglementat n mod simultan de dou legi diferite, cea comercial pentru comerciant i cea civil pentru necomerciant, ci raportul juridic trebuie s se afle sub incidena aceleiai reglementri, i anume cea de drept comercial.
2. Excepiile de la aplicarea legii comerciale

Din cuprinsul prevederilor art. 56 C.com., partea final, rezult c actul juridic care este comercial numai pentru una din pri este supus legii comerciale afar de dispoziiunile referitoare la persoana chiar a comercianilor i de cazurile n care legea ar dispune altfel. Ca urmare, regula potrivit creia faptele de comer unilaterale sau mixte sunt guvernate de legea comercial suport dou derogri: - nu sunt aplicabile dispoziiile referitoare la persoana comerciantului; n ali termeni, necomercianii pot ncheia acte supuse reglementrilor comerciale, dar nu devin astfel comerciani i, n consecin, nu sunt supui obligaiilor specifice acestora din urm, respectiv obligaiei de nmatriculare la registrul comerului, de inere a registrelor comerciale sau de respectare a regulilor concurenei loiale; - nu sunt aplicabile dispoziiile pe care nsi legea comercial le exclude de la aplicare. Exemplificativ, potrivit dispoziiilor art. 42 alin. (3) C.com., n obligaiile cu pluralitate de debitori, prezumia de solidaritate a codebitorilor nu se aplic la necomerciani pentru operaiuni care, n ceea ce i privete nu au caracter comercial; este cazul n care pentru neplata preului de ctre doi agricultori care au cumprat de la un comerciant nite utilaje agricole, rspunderea lor rmne divizibil, obligaia neavnd pentru ei caracter comercial.
n consecin, dac actul are caracter comercial pentru prt, reclamantului necomerciant i se recunoate un drept de opiune ntre instana civil i instana comercial; n schimb, reclamantul comerciant se poate ndrepta mpotriva prtului necomerciant doar n faa instanei civile.
160
Capitolul III. Comercianii

Seciunea 1. Generaliti
Subiectele raporturilor juridice de drept comercial sunt comercianii - persoane fizice i juridice (societile comerciale) i necomercianii. n accepiunea legal consacrat de dispoziiile art. 7 C.com., sunt comerciani aceia care fac fapte de comer, avnd comerul ca o profesiune obinuit, i societile comerciale; lrgind sfera acestora, prin prevederile art. 1 alin. (2) din Legea nr. 26/1990, republicat1, cu modificrile i completrile ulterioare, legiuitorul arat c n sensul prezentei legi, comercianii sunt persoanele fizice i asociaiile familiale care efectueaz n mod obinuit acte de comer, societile comerciale, companiile naionale i societile naionale, regiile autonome, grupurile de interes economic cu caracter comercial, grupurile europene de interes economic cu caracter comercial i organizaiile cooperatiste. Nu mai puin semnificative sunt, pentru delimitarea persoanelor care au calitatea de comerciant, i dispoziiile art. 8 C.com., care, utiliznd un criteriu negativ, prevd c statul i unitile administrativ-teritoriale nu pot fi comerciani. Concepia tradiional a Codului comercial este astzi privit relativ mai circumstaniat, n sensul c, dat fiind implicarea statului n activitatea economic i mprejurrii c acesta svrete nu numai acte de putere ci i de drept privat, se admite c statul - dei nu are calitatea de comerciant - poate fi subiect al unor raporturi comerciale, prezena sa manifestndu-se n domeniul serviciilor publice industriale i comerciale. Astfel, statul a intervenit n activitatea economic, mai ales acolo unde iniiativa particular s-a dovedit mai puin fructuoas (transporturi, pot, telefon, telegraf etc.). Mai mult, statul a monopolizat exploatarea unor bogii sau industrii2. Potrivit prevederilor Legii administraiei publice locale nr. 215/2001 republicat3, cu modificrile i completrile ulterioare, unitile administrativ-teritoriale ale statului (comuna, oraul i judeul), fr a fi comerciani, pot participa la societi comerciale i se pot asocia cu agenii economici pentru realizarea i exploatarea unor servicii sau lucrri de interes comun4. n mod similar, potrivit O.G. nr. 26/2000 cu privire la asociaii i fundaii5, cu modificrile i completrile ulterioare, asociaiile i fundaiile, n calitatea lor persoane juridice de drept privat fr scop patrimonial, fr a dobndi statutul de comerciant pot svri fapte de comer n mod izolat, mai mult potrivit art. 47 din ordonan pot nfiina chiar societi comerciale6, cu precizarea c dividendele obinute
A se vedea M.Of. nr. 49 din 4 februarie 1998. A se vedea St.D. Crpenaru, op. cit., p. 85. 3 A se vedea M.Of. nr. 123 din 20 februarie 2007. 4 A se vedea dispoziiile art. 36 alin. (2) lit. a), respectiv art. 91 alin. (1) lit. a) din lege. 5 A se vedea M.Of. nr. 39 din 31 ianuarie 2000. 6 Nu mai puin, i societilor comerciale li se recunoate prerogativa de a nfiina entiti non-profit, pentru dezvoltri a se vedea G. Dinu, R. Drumea, C. Boroiu-Dragomir, Consi2 1
161
din activitile acestor societi comerciale, dac nu se reinvestesc in aceleai societi comerciale, se folosesc n mod obligatoriu pentru realizarea scopului asociaiei, fundaiei sau federaiei. Definirea noiunii de comerciant, dincolo de semnificaiile ei teoretice, prezint o importan practic deosebit, din perspectiva urmtoarelor considerente1: - legiuitorul a instituit n sarcina comercianilor anumite obligaii profesionale, specifice activitii desfurate: obligaia ndeplinirii formalitilor de publicitate la oficiul registrului comerului, obligaia de inere a registrelor comerciale i obligaia de desfurare a activitii n condiiile unei concurene loiale; - ca efect al prezumiei de comercialitate consacrate de prevederile art. 4 C.com., toate faptele, actele i operaiunile svrite de comerciant sunt considerate a avea caracter comercial; - existena unor reguli specifice n materia executrii obligaiilor comerciale: curgerea de drept a dobnzilor, respectiv de la scaden (potrivit art. 43 C.com.), prezumia de solidaritate a codebitorilor pentru obligaiile comerciale (art. 42 C.com.), imposibilitatea acordrii termenului de graie (art. 44 C.com.), interdicia retractului litigios (art. 45 C.com.), libertatea mijloacelor de prob n condiii n condiii mai elastice dect n dreptul comun i administrarea unor probe specifice (art. 46 C.com.); - existena unor organizaii profesionale specifice pentru aprarea intereselor comercianilor (Camerele de Comer i Industrie) ; - sub aspect fiscal, instituirea obligaiei de plat a impozitului pe profitul obinut prin desfurarea activitii comerciale.
Seciunea a 2-a. Categoriile de comerciani

Subseciunea 1. Comercianii persoane fizice
1. Consideraii preliminare
Cadrul legal n care persoanele fizice pot desfura activiti economice este statornicit prin dispoziiile O.U.G. nr. 44/2008 privind desfurarea activitilor economice de ctre persoanele fizice autorizate, ntreprinderile individuale i ntreprinderile familiale2, cu modificrile i completrile ulterioare. Potrivit dispoziiilor art. 3 alin. (1) din ordonan, n temeiul dreptului la liber iniiativ, al dreptului la liber asociere i al dreptului de stabilire, orice persoan fizic, cetean romn sau cetean al unui alt stat membru al Uniunii Europene ori al Spaiului Economic European, poate desfura activiti economice pe teritoriul Romniei, n condiiile prevzute de lege.
deraii privind posibilitatea societilor comerciale de a nfiina fundaii corporatiste, n R.D.C. nr. 7-8/2010, p. 29 i urm. 1 n sensul artat, a se vedea I. Turcu, op. cit., p. 234, St. D. Crpenaru, op. cit., p. 69-70. 2 A se vedea M.Of. nr. 328 din 25 aprilie 2008. Ordonana a fost modificat i completat prin O.U.G. nr. 38/2009 (M.Of. nr. 269 din 24 aprilie 2009) i prin (recenta) O.U.G. nr. 46/2011 (M.Of. nr. 350 din 19 mai 2011).
162
n nelesul ordonanei, prin activitate economic se nelege activitatea agricol, industrial, comercial, desfurat pentru obinerea unor bunuri sau servicii a cror valoare poate fi exprimat n bani i care sunt destinate vnzrii ori schimbului pe pieele organizate sau unor beneficiari determinai ori determinabili, n scopul obinerii unui profit. Semnificaia derog de la cea consacrat prin Codul CAEN, i anume de activitate care, prin combinaia de resurse (echipamente, for de munc, tehnici de producie, fluxuri de informaii sau produse) se realizeaz bunuri sau servicii; astfel, o activitate enumerat n Codul CAEN intr sub incidena O.U.G. nr. 44/2008 atunci cnd este desfurat n scopul obinerii de profit1. Activitile economice pot fi desfurate de persoanele fizice n toate domeniile, meseriile, ocupaiile sau profesiile pe care legea nu le interzice n mod expres pentru libera iniiativ2.
2. Formele de desfurare a activitilor economice de ctre persoanele fizice

Persoanele fizice - ceteni romni sau ceteni ai unui alt stat membru al Uniunii Europene ori ai Spaiului Economic European - pot desfura activitile economice dup cum urmeaz: a) individual i independent, ca persoane fizice autorizate; b) ca ntreprinztori titulari ai unei ntreprinderi individuale; c) ca membri ai unei ntreprinderi familiale3. Persoana fizic autorizat. n scopul exercitrii activitii pentru care a fost autorizat, persoana fizic autorizat (PFA) folosete, de regul, fora sa de munc i aptitudinile sale profesionale. Potrivit art. 20 din O.U.G. nr. 44/2008 persoana fizic autorizat dobndete calitatea de comerciant n condiiile art. 7 C.com., i nu de la data nregistrrii n registrul comerului cum se ntmpl n cazul ntreprinztorului individual (art. 23 din ordonan) sau al membrilor ntreprinderii familiale (art. 31 din ordonan)4, i
Pentru dezvoltri a se vedea A.-T. Stnescu, Consideraii privind desfurarea de activiti economice n mod independent, n R.R.D.A. nr. 8/2009, p. 17 i urm. 2 Potrivit art. 1 din ordonan, dispoziiile acesteia nu se aplic profesiilor liberale, activitilor economice a cror desfurare este organizat i reglementat prin legi speciale i nici n cazul serviciilor prestate n contextul libertii de prestare transfrontalier a serviciilor. 3 ntr-un riguros studiu doctrinar, cele trei forme de organizare a activitilor economice reglementate de O.U.G. nr. 44/2008 au constituit obiectul unui examen comparativ sub urmtoarele aspecte: al categoriilor de persoane care pot dobndi calitatea de persoan fizic autorizat, ntreprinztor, titular al unei ntreprinderi individuale, membru sau reprezentant al unei ntreprinderi familiale, al modului de dobndire, de desfurare i de ncetare a calitii de persoan fizic autorizat, a celei de ntreprinztor, titular al unei ntreprinderi individuale, respectiv a ncetrii activitii unei ntreprinderi familiale, a se vedea A.-T. Stnescu, Desfurarea de activiti economice n mod independent. Comparaie ntre formele de organizare reglementate de O.U.G. nr. 44/2008, n C.J. nr. 1/2011, p. 15-19. 4 Pentru detalii privind compatibilitatea dintre condiiile reglementate de O.U.G. nr. 44/2008 pentru dobndirea calitii persoan fizic autorizat i condiiile ce trebuie ndeplinite de o
1
163
anume dac are capacitate deplin de exerciiu i dac svrete fapte de comer obiective cu titlu de profesiune n nume propriu. Persoana fizic autorizat poate colabora cu alte persoane fizice autorizate ca PFA, ntreprinztori persoane fizice titulari ai unor ntreprinderi individuale sau reprezentani ai unor ntreprinderi familiale ori cu alte persoane fizice sau juridice, pentru efectuarea unei activiti economice. n noul context legislativ stabilit prin articolul unic al O.U.G. nr. 46/2011 pentru modificarea i completarea art. 17 din O.U.G. nr. 44/2008, PFA poate angaja, n calitate de angajator, tere persoane cu contract individual de munc, ncheiat n condiiile legii (s.n.), interdicia instituit anterior n materie fiind, practic, eliminat. n fine, potrivit art. 17 alin. (3) din ordonan, PFA nu va fi considerat un angajat al unor tere persoane cu care colaboreaz chiar dac colaborarea este exclusiv. Totui o persoan poate cumula calitatea de persoan fizic autorizat cu cea de salariat al unei tere persoane care funcioneaz att n acelai domeniu, ct i ntr-un alt domeniu de activitate economic dect cel pentru care PFA este autorizat. Persoana fizic autorizat este asigurat n sistemul public de pensii i alte drepturi de asigurri sociale i are dreptul de a fi asigurat n sistemul asigurrilor sociale de sntate i al asigurrilor pentru omaj, n condiiile prevzute de lege. Cumulul calitii de persoan fizic autorizat cu cea de ntreprinztor persoan fizic titular al unei ntreprinderi individuale este interzis; legea permite ns schimbarea statutului juridic dobndit de la o form de desfurare a activitii la alta. Persoana fzic autorizat rspunde pentru obligaiile sale cu patrimoniul de afectaiune, dac acesta a fost constituit, i, n completare, cu ntreg patrimoniul su; potrivit art. 2 lit. j) din ordonan patrimoniul de afectaiune reprezint totalitatea bunurilor, drepturilor i obligaiilor persoanei fizice autorizate, titularului ntreprinderii individuale sau membrilor ntreprinderii familiale, afectate scopului exercitrii unei activiti economice, constituite ca o fraciune distinct a patrimoniului persoanei fizice autorizate, titularului ntreprinderii individuale sau membrilor ntreprinderii familiale, separat de gajul general al creditorilor personali ai acestora. n cazul n care persoana fizic autorizat are calitatea de comerciant, aceasta va fi supus procedurii insolvenei, i anume procedurii simplificate. n cazul n care PFA nu are calitatea de comerciant creditorii i vor valorifica creanele potrivit dreptului comun, prin executare silit n condiiile Codului de procedur civil sau Codului de procedur fiscal. Dovada calitii de comerciant poate fi fcut, n cadrul procedurii insolvenei sau separat, printr-o aciune n constatare, de orice persoan care justific un interes legitim. Persoana fzic autorizat i nceteaz activitatea i este radiat din registrul comerului n urmtoarele cazuri: a) prin deces; b) prin voina acesteia; c) n condiiile art. 25 din Legea nr. 26/1990, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare.
persoan fizic pentru a dobndi calitatea de comerciant consacrate de Codul comercial a se vedea A.-T. Stnescu, Consideraii privind dobndirea calitii de comerciant de ctre persoana fizic autorizat, n R.R.D.A. nr. 4/2010, p. 13 i urm.
164
Persoana fizic n calitate de ntreprinztor, titular al unei ntreprinderi individuale. Potrivit art. 2 lit. e) din ordonan ntreprinztorul este persoana fizic care organizeaz o ntreprindere economic; ntreprinderea economic reprezint activitatea economic desfurat n mod organizat, permanent i sistematic, combinnd resurse financiare, for de munc atras, materii prime, mijloace logistice i informaie, pe riscul ntreprinztorului, n cazurile i n condiiile prevzute de lege; ntreprinderea individual este ntreprinderea economic, fr personalitate juridic, organizat de un ntreprinztor persoan fizic. Potrivit art. 23 din O.U.G. nr. 44/2008 ntreprinztorul persoan fizic titular al ntreprinderii individuale este comerciant persoan fizic de la data nregistrrii sale n registrul comerului. Pentru organizarea i exploatarea ntreprinderii sale, ntreprinztorul persoan fizic, n calitate de angajator persoan fizic, poate angaja tere persoane cu contract individual de munc, nregistrat la inspectoratul teritorial de munc, potrivit legii, i poate colabora cu alte PFA, cu ali ntreprinztori persoane fizice titulari ai unor ntreprinderi individuale sau reprezentani ai unor ntreprinderi familiale ori cu alte persoane juridice, pentru efectuarea unei activiti economice. ntreprinztorul persoan fizic titular al unei ntreprinderi individuale nu va fi considerat un angajat al unor tere persoane cu care colaboreaz potrivit art. 24, chiar dac colaborarea este exclusiv. ntreprinztorul persoan fizic titular al unei ntreprinderi individuale poate cumula i calitatea de salariat al unei tere persoane care funcioneaz att n acelai domeniu, ct i ntr-un alt domeniu de activitate economic dect cel n care i-a organizat ntreprinderea individual. ntreprinztorul persoan fizic titular al unei ntreprinderi individuale este asigurat n mod similar persoanei fizice autorizate. Persoana fizic titular a ntreprinderii individuale rspunde pentru obligaiile sale cu patrimoniul de afectaiune, dac acesta a fost constituit, i, n completare, cu ntreg patrimonial. n caz de insolven, persoana fizic titular a ntreprinderii individuale va fi supus procedurii simplificate. ntreprinztorul persoan fizic titular al unei ntreprinderi individuale i nceteaz activitatea i este radiat din registrul comerului n urmtoarele cazuri: a) prin deces; b) prin voina acestuia; c) n condiiile art. 25 din Legea nr. 26/1990, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare. n caz de deces, motenitorii pot continua ntreprinderea, dac i manifest voina, printr-o declaraie autentic, n termen de 6 luni de la data dezbaterii succesiunii. Cnd sunt mai muli motenitori, acetia i vor desemna un reprezentant, n vederea continurii activitii economice ca ntreprindere familial. Persoana fizic n calitate de membru al unei ntreprinderi familiale. Potrivit art. 2 lit. h) din ordonan ntreprinderea familial reprezint ntreprinderea economic, fr personalitate juridic, organizat de un ntreprinztor persoan fizic mpreun cu familia sa. Prin familie se nelege soul, soia, copiii acestora care au mplinit vrsta de 16 ani la data autorizrii ntreprinderii familiale, rudele i afinii pn la gradul al patrulea inclusiv.
165
ntreprinderea familial este constituit din 2 sau mai muli membri ai unei familii. Membrii unei ntreprinderi familiale pot fi simultan PFA sau titulari ai unor ntreprinderi individuale. De asemenea, acetia pot cumula i calitatea de salariat al unei tere persoane care funcioneaz att n acelai domeniu, ct i ntr-un alt domeniu de activitate economic dect cel n care i-au organizat ntreprinderea familial. ntreprinderea familial nu poate angaja ns tere persoane cu contract de munc. Aceasta se constituie printr-un acord de constituire, ncheiat de membrii familiei n form scris i cuprinde numele i prenumele membrilor, reprezentantul, data ntocmirii, participarea fiecrui membru la ntreprindere, condiiile participrii, cotele procentuale n care vor mpri veniturile nete ale ntreprinderii, raporturile dintre membrii ntreprinderii familiale i condiiile de retragere, sub sanciunea nulitii absolute. Forma scris este o condiie de validitate a acordului de constituire. Potrivit art. 30 din ordonan ntreprinderea familial nu are patrimoniu propriu i nu dobndete personalitate juridic prin nregistrarea n registrul comerului; membrii acesteia sunt ns comerciani persoane fizice de la data nregistrrii ntreprinderii familiale n registrul comerului (art. 31 din ordonan). Interesele ntreprinderii familiale sunt gestionate de reprezentantul desemnat prin acordul de constituire; acesta este mputernicit n temeiul unei procuri speciale, sub forma unui nscris sub semntur privat. Procura special se semneaz de ctre toi membrii ntreprinderii care au capacitate de exerciiu i reprezentanii legali ai celor cu capacitate de exerciiu restrns. n scopul exercitrii activitii pentru care a fost autorizat, ntreprinderea familial, prin reprezentantul su, poate colabora cu alte persoane fizice autorizate ca PFA, ntreprinztori persoane fizice titulari ai unor ntreprinderi individuale sau reprezentani ai unor ntreprinderi familiale ori cu alte persoane fizice sau juridice, pentru efectuarea unei activiti economice. Prin dispoziiile art. 32 din ordonan legiuitorul a neles s fac o distincie cu privire la actele juridice ncheiate de reprezentantul ntreprinderii familiale; astfel: - actele juridice privind gestiunea curent a ntreprinderii familiale se iau de ctre reprezentant, fr a fi necesar o ncuviinare din partea membrilor acesteia; - actele de dispoziie asupra bunurilor afectate activitii ntreprinderii familiale se vor lua cu acordul majoritii simple a membrilor ntreprinderii, cu condiia ca aceast majoritate s includ i acordul proprietarului bunului care constituie obiectul actului; - actele prin care se dobndesc bunuri pentru activitatea ntreprinderii familiale se ncheie de reprezentant fr autorizarea prealabil a membrilor, dac valoarea bunului cu privire la care se ncheie actul nu depete 50% din valoarea bunurilor care au fost afectate ntreprinderii potrivit i a sumelor de bani aflate la dispoziia ntreprinderii la data actului. Bunurile dobndite sunt coproprietatea membrilor n cotele stabilite prin acordul de constituire. Prin acordul de constituire a ntreprinderii familiale, membrii acesteia pot stipula constituirea unui patrimoniu de afectaiune. Prin acordul de constituire sau printr-un act adiional la acesta se vor stabili cotele de participare a membrilor la constituirea patrimoniului de afectaiune. Dac membrii ntreprinderii convin n unanimitate,
166
cotele de participare pot fi diferite de cele prevzute pentru participarea la veniturile nete sau pierderile ntreprinderii. Pentru obligaiile contractate de reprezentant n exploatarea ntreprinderii, membrii ntreprinderii familiale rspund solidar i indivizibil cu patrimoniul de afectaiune, dac acesta a fost constituit, i, n completare, cu ntreg patrimoniul, corespunztor cotelor de participare la mprirea veniturilor stabilite n acordul de constituire. Dac nu a fost constituit un patrimoniu de afectaiune, membrii ntreprinderii familiale rspunde cu ntregul lor patrimoniu. ntreprinderea familial i nceteaz activitatea i este radiat din registrul comerului n urmtoarele cazuri: a) mai mult de jumtate dintre membrii acesteia au decedat; b) mai mult de jumtate dintre membrii ntreprinderii cer ncetarea acesteia sau se retrag din ntreprindere; c) n condiiile art. 25 din Legea nr. 26/1990, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare.
3. Condiiile cerute pentru desfurarea de ctre persoanele fizice a activitilor economice

Prin dispoziiile art. 8 din ordonan sunt reglementate condiiile pe care trebuie s le ndeplineasc persoanele fizice n vederea desfurrii de activiti economice n una din formele anterior enumerate, i anume: - s fi mplinit vrsta de 18 ani, n cazul persoanelor fizice care solicit autorizarea pentru desfurarea de activiti economice n calitate de PFA i ntreprinztori titulari ai unei ntreprinderi individuale precum i n cazul reprezentantului ntreprinderii familiale, respectiv s fi mplinit vrsta de 16 ani n cazul membrilor ntreprinderii familiale; - s nu fi svrit fapte sancionate de legile financiare, vamale i cele care privesc disciplina financiar-fiscal, de natura celor care se nscriu n cazierul fiscal; - s aib un sediu profesional pe teritoriul Romniei, deinnd un drept de folosin asupra imobilului la adresa cruia este declarat; - i, n fine, s declare pe propria rspundere c ndeplinesc condiiile de funcionare prevzute de legislaia specific n domeniul sanitar, sanitar-veterinar, proteciei mediului i al proteciei muncii. Orice activitate economic desfurat permanent, ocazional sau temporar n Romnia de ctre persoanele fizice autorizate, ntreprinderile individuale i ntreprinderile familiale trebuie s fie nregistrat i autorizat, n condiiile stabilite de ordonan. nainte de nceperea activitii, potrivit art. 7 din O.U.G. nr. 44/2008, persoanele fizice care urmeaz s-i desfoare activitatea n mod individual i independent ca persoan fizic autorizat sau n calitate de ntreprinztor, titular al unei ntreprinderi individuale sunt inute de obligaia de a solicita nregistrarea n registrul comerului i autorizarea funcionrii1.
Prin art. 35 din ordonan se recunoate primriilor prerogativa de a-i constitui birouri de asisten i reprezentare a persoanelor fizice care urmeaz a desfura activiti economice prin reorganizarea activitii desfurate n temeiul dispoziiilor Legii nr. 300/2004, cu modificrile i completrile ulterioare, persoanele fizice putnd opta ca efectuarea formalitilor de
1
167
n mod similar, reprezentantul ntreprinderii familiale are obligaia s solicite nregistrarea n registrul comerului i autorizarea funcionrii, nainte de nceperea activitii economice. n cazul n care acesta nu formuleaz cererea n termen de 7 zile de la ncheierea acordului de constituire prevzut oricare membru al ntreprinderii familiale poate s solicite nregistrarea n registrul comerului i autorizarea funcionrii. n toate cazurile, cererea de nregistrare n registrul comerului i de autorizare a funcionrii trebuie formulat n termen de 15 zile de la ncheierea acordului de constituire, n caz de nerespectare a termenului prevzut de lege fiind necesar ncheierea unui nou acord de constituire. Cererea de nregistrare n registrul comerului i de autorizare a funcionrii se depune la registrul comerului de pe lng tribunalul din judeul n care solicitantul i stabilete sediul profesional. nregistrarea n registrul comerului a persoanei fizice autorizate, a ntreprinderii individuale i a ntreprinderii familiale se face n temeiul rezoluiei motivate a directorului oficiului registrului comerului de pe lng tribunal care, verificnd ndeplinirea condiiilor prevzute de lege, va dispune nregistrarea n registrul comerului i autorizarea funcionrii. n cazul n care documentaia depus n susinerea cererii este incomplet, directorul oficiului registrului comerului de pe lng tribunal va dispune prin rezoluie motivat acordarea unui termen de maximum 15 zile pentru completarea acestora. Termenul va fi comunicat solicitantului fie pe loc, dac este prezent, fie prin scrisoare recomandat cu confirmare de primire. n toate cazurile se vor indica documentele care urmeaz s fie depuse pn la termenul acordat. La cererea motivat a solicitantului, termenul de 15 zile poate fi prelungit. Rezoluiile directorului oficiului registrului comerului de pe lng tribunal cu privire la nmatriculare i orice alte nregistrri n registrul comerului se execut de ndat, n baza lor efectundu-se nregistrrile dispuse prin acestea, fr nicio alt formalitate. mpotriva rezoluiei directorului oficiului registrului comerului de pe lng tribunal se poate formula plngere la judectoria n a crei raz teritorial se afl sediul profesional al solicitantului n termen de 15 zile de la pronunare sau de la comunicare, dup caz. Aplicarea rezoluiilor directorului oficiului registrului comerului de pe lng tribunal cu privire la nmatriculare i orice alte nregistrri n registrul comerului nu se suspend n cursul judecii. n cazul n care directorul oficiului registrului comerului va dispune prin rezoluie nregistrarea n registrul comerului i autorizarea funcionrii sau n cazul unei hotrri judectoreti irevocabile care dispune astfel, oficiul registrului comerului de pe lng tribunal va elibera certificatul de nregistrare, coninnd codul unic de identificare, certificatul constatator emis n baza declaraiei pe propria rspundere, precum i alte acte prevzute de lege, dup caz. Termenul de eliberare a certificatului de nregistrare este de 3 zile lucrtoare calculat de la data nregistrrii cererii sau, dup caz, de la data completrii cererii cu documentele solicitate. Certificatul de nregistrare, coninnd codul unic de identificare, este documentul care atest nregistrarea n registrul comerului, autorizarea funcionrii, precum i luarea n eviden de ctre autoritatea fiscal competent.
nregistrare la registrul comerului s aib loc i prin intermediul birourilor de asisten i reprezentare n temeiul unei cereri de reprezentare.
168
Persoana fizic autorizat, titularul ntreprinderii individuale i reprezentantul ntreprinderii familiale vor ine contabilitatea n partid simpl, potrivit reglementrilor privind organizarea i conducerea evidenei contabile n partid simpl de ctre persoanele fizice care au calitatea de contribuabil, n conformitate cu prevederile Legii nr. 571/2003 privind Codul fiscal, cu modificrile i completrile ulterioare.
Subseciunea a 2-a. Comercianii persoane juridice

Potrivit art. 1 alin. (2) din Legea nr. 26/1990, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, sunt comerciani persoane juridice: societile comerciale, companiile naionale, regiile autonome, grupurile de interes economic cu caracter comercial, grupurile europene de interes economic cu caracter comercial i organizaiile cooperatiste. Societile comerciale reprezint formele asociative clasice de desfurare a activitii comerciale, regimul de drept comun aplicabil acestora fiind statornicit prin Legea nr. 31/1990 privind societile comerciale, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare1. n temeiul Legii nr. 15/1990 privind reorganizarea unitilor economice de stat ca regii autonome i societi comerciale2, unitile economice de stat existente n economia socialist au fost transformate n societi comerciale cu capital de stat sau n regii autonome; ultimele au fost nfiinate n ramurile strategice ale economiei naionale (industria de armament, energetic, exploatarea minelor i a gazelor naturale, pot) i funcioneaz pe baz de gestiune economic i autonomie financiar. Grupurile de interes economic reprezint o asociere ntre dou sau mai multe persoane fizice sau juridice, constituit pe o perioad determinat n scopul nlesnirii sau dezvoltrii activitii economice a membrilor si precum i al mbuntirii rezultatelor activitii respective, regimul lor juridic fiind consacrat prin dispoziiile Legii nr. 161/2003 privind unele msuri pentru asigurarea transparenei n exercitarea demnitilor publice, a funciilor publice i n mediul de afaceri, prevenirea i sancionarea corupiei3, cu modificrile i completrile ulterioare. n cazul n care actele i operaiunile realizate sunt fapte de comer grupul de interes economic are calitatea de comerciant. Organizaiile cooperatiste reprezint structuri asociative de desfurare a activitii economice n domeniile agriculturii i al creditului, regimul lor juridic fiind stabilit prin dispoziiile Legii nr. 566/2004 a cooperaiei agricole4, respectiv prin O.U.G. nr. 99/2006 privind instituiile de credit i adecvarea capitalului5.
A se vedea infra, p. 183 i urm. A se vedea M.Of. nr. 98 din 8 august 1990. 3 A se vedea M.Of. nr. 279 din 21 aprilie 2003. 4 A se vedea M.Of. nr. 1236 din 22 decembrie 2004. 5 A se vedea M.Of. nr. 1027 din 27 decembrie 2006. Ulterior, ordonana a suportat mai multe modificri i completri legislative, dintre care le enumerm ca fiind mai semnificative pe cele aduse prin Legea nr. 227/2007, O.U.G. nr. 215/2008, O.U.G. nr. 25/2009 i O.U.G. nr. 26/2010.
2 1
169
Cooperativa agricol reprezint o asociaie autonom avnd un numr nelimitat de membri, cu capital variabil, care desfoar o activitate economic, tehnic i social n interesul privat al membrilor si. Formele cooperativelor agricole sunt cooperativa de gradul 1 i cooperativa de gradul 2. Cooperativa de gradul 1 este o asociaie de persoane fizice. Cooperativa de gradul 2 este o persoan juridic constituit din persoane fizice i/sau juridice, dup caz, n scopul integrrii pe orizontal sau pe vertical a activitii economice desfurate de acestea i autorizate potrivit legii. Cooperativa agricol dobndete personalitate juridic de la data nregistrrii n registrul comerului. Cooperativa de credit este instituia de credit constituit ca o asociaie autonom de persoane fizice unite voluntar n scopul ndeplinirii nevoilor i aspiraiilor lor comune de ordin economic, social i cultural, a crei activitate se desfoar pe principiul ntrajutorrii membrilor cooperatori. Cooperativele de credit se constituie i funcioneaz potrivit dispoziiilor incidente societilor pe aciuni n condiiile Legii nr. 31/1990 privind societile comerciale, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare.
Seciunea a 3-a. Calitatea de comerciant dobndire, dovad i ncetare

1. Dobndirea calitii de comerciant
Dup cum am anticipat deja, potrivit dispoziiilor art. 7 C.com., au calitatea de comerciani aceia care fac fapte de comer, avnd comerul ca o profesiune obinuit, i societile comerciale. n configurarea condiiilor cerute de lege pentru dobndirea calitii de comerciant de ctre persoana fizic, urmeaz a fi avute n vedere nu numai prevederile de drept comun anterior citate, ci i dispoziiile speciale instituite prin O.U.G. nr. 44/2008 la care am fcut referire n seciunea precedent1. Astfel, interpretnd norma general cuprins n art. 7 C.com., persoana fizic dobndete calitatea de comerciant prin svrirea de fapte de comer obiective n nume propriu cu titlu profesional. Realizarea faptelor de comer trebuie s fie efectiv, ceea ce presupune asumarea rspunderii pentru executarea acestora, nefiind necesar ca activitatea respectiv s aib un caracter exclusiv i principal, persoana fizic putnd avea mai multe ocupaii profesionale2.
A se vedea i D.-M. Daghie, C. Munteanu, Consideraii privind dobndirea calitii de comerciant persoan fizic, n lumina prevederilor O.U.G. nr. 44/2008 (I), respectiv (II) n R.D.C. nr. 10/2010, p. 88 i urm., respectiv n R.D.C. nr. 11/2010, p. 58 i urm. (inclusiv comentariile doctrinare formulate prin raportare la reglementrile incidente materiei n alte sisteme de drept). 2 A se vedea St.D. Crpenaru, op. cit., p. 80 i notele bibliografice citate. A se vedea i O.M. Corsiuc, Consideraii teoretice privind comercianii subiecte de drept comercial (I), n R.D.C. nr. 2/2009, p. 47 i urm.
1
170
Svrirea faptelor de comer trebuie realizat n nume propriu, condiie impus de necesitatea delimitrii comercianilor de auxiliarii acestora (prepuii, comiii pentru nego, comiii cltori pentru nego) care svresc operaiuni comerciale n numele i pe seama comerciantului. Se impun cteva consideraii privind statutul agenilor comerciali permaneni care, potrivit dispoziiilor art. 1 alin. (2) din Legea nr. 509/20021, sunt comercianii persoane fizice sau juridice care, n calitate de intermediari independeni, sunt mputernicii n mod statornic s negocieze afaceri pentru o alt persoan fizic sau juridic (comitentul) sau s negocieze i s ncheie afaceri n numele i pe seama comitentului. Considerai n literatura juridic drept auxiliari autonomi2 pentru a-i deosebi de auxiliarii dependeni (la care am fcut anterior referire), agenii comerciali permaneni sunt comerciani, mai exact sunt intermediari independeni a cror activitate se desfoar n schimbul unei remuneraii convenite prin contractul de agenie. Condiiilor deja enumerate li se mai adaug n anumite opinii doctrinare urmtoarele: svrirea faptelor de comer obiective s aib loc pe riscul propriu al comerciantului3 (acesta urmnd a rspunde cu ntreaga sa avere pentru obligaiile asumate) i n mod licit, actele i operaiunile contrare ordinii publice sau bunelor moravuri fiind nule i neproducnd niciun efect, n consecin, neputnd determina dobndirea calitii de comerciant4. Aplicarea acestui raionament, dei principial corect, creeaz n realitate un regim de protecie al persoanelor care desfoar activiti comerciale n mod ilegal (acestora neurmnd a le fi aplicabile regulile specifice executrii obligaiilor comerciale n cadrul crora debitorii se bucur de reglementri mai puin favorabile dect n dreptul comun), ceea ce permite deturnarea scopului legii5. n consecin, raportndu-ne la consecinele practice ale situaiei descrise anterior, preferm s ne raliem acelor autori care apreciaz c svrirea n mod licit a faptelor de comer nu este o condiie cerut dobndirii calitii de comerciant6. O situaie particular o reprezint svrirea comerului prin persoane interpuse, fiind exprimate diverse opinii privind titularul calitii de comerciant; astfel, dei fcnd aplicarea regulilor simulaiei, s-a apreciat c ar deine calitatea de comerciant nu persoana paravan cunoscut public, ci patronul real al afacerii, din considerente de protecie a terilor s-a susinut mai apoi c urmeaz a-l recunoate drept comerciant pe cel interpus7. Nu mai puin seductoare i poate mai echitabil este i concepia n care ambele persoane dein calitatea de comerciant. Spre deosebire de persoana fizic autorizat creia i sunt aplicabile, sub aspectul dobndirii calitii de comerciant, dispoziiile de drept comun ale Codului comercial, ntreprinztorul individual titular al unei ntreprinderi individuale i membrii ntreprinderii familiale dobndesc calitate de comerciant de la data nregistrrii n registrul comerului (art. 23, respectiv art. 31 din O.U.G. nr. 44/2008).
1 2
A se vedea M.Of. nr. 581 din 6 august 2002. A se vedea St.D. Crpenaru, op. cit., p. 150. 3 A se vedea S. Angheni, M. Volonciu, C. Stoica, op. cit., p. 32. 4 A se vedea St.D. Crpenaru, op. cit., p. 79. 5 n sensul artat, a se vedea A.-T. Stnescu, op. cit., p. 26. 6 Ibidem, p. 26, G. Piperea, Drept comercial, vol. I, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2008, p. 45. 7 A se vedea St.D. Crpenaru, op. cit., p. 82.
171
Delimitarea calitii de comerciant de alte profesii exercitate de persoanele fizice. Statutul de comerciant este distinct de cel deinut de persoanele fizice care desfoar alte profesii sau ocupaii, cum ar fi meseriaii, agricultorii sau practicanii profesiilor liberale. Meseriaii. Sunt persoanele care execut operaiuni de prelucrare i transformare a obiectelor muncii sau presteaz anumite servicii. Atunci cnd o persoan i desfoar munca sa pe baza comenzilor clienilor si i cu materialele acestora, natura operaiunii nu poate fi dect una civil, persoana limitndu-se, practic, la exerciiul meseriei sale. n cazul n care meseriaul cumpr materialele n vederea prelucrrii lor i vnzrii produselor sau n cazul n care, folosind fora de munc i a altor persoane, i organizeaz o ntreprindere, se apreciaz c meseriaul dobndete calitatea de comerciant. n alt ordine de idei, prezint interes analiza implicaiilor ce decurg din dispoziiile art. 3 alin. (2) din O.U.G. nr. 44/2008 potrivit crora persoanele fizice pot desfura activiti economice n toate domeniile, meseriile (s.n.) i ocupaiile sau profesiile pe care legea nu le interzice n mod expres pentru libera iniiativ i ale art. 6 care prevd c orice activitate economic desfurat de persoanele fizice trebuie s fie nregistrat i autorizat, n condiiile stabilite de ordonan. n consecin, n prezent1, i meseriaii sunt inui de obligaia efecturii nmatriculrii. Totui, aceast dispoziie legislativ nu trebuie interpretat n sensul c astfel meseriaii ar deveni comerciani, dobndirea acestei caliti urmnd a fi reinut tot prin raportare la dispoziiile art. 7 C.com. Agricultorii. Conform art. 5 C.com., nu reprezint fapte de comer vnzrile produselor pe care proprietarul sau cultivatorul le are de pe pmntul su ori pe care l-a cultivat. Astfel, vnzarea produselor agricole are caracter civil, iar agricultorii nu sunt comerciani. Totui, n condiiile n care un agricultor ar svri aceste operaiuni n condiiile art. 3 pct. 1 i 2 C.com. acesta devine comerciant2. Persoanele care exercit profesii liberale. Spre deosebire de activitatea comercial, activitatea profesional desfurat de aceste persoane (avocai, notari, executori judectoreti, practicieni n insolven, medici, psihologi, arhiteci, experi
Anterior intrrii n vigoare a ordonanei, dispoziiile art. 1 alin. (3) din Legea nr. 26/1990 privind registrul comerului stabileau c obligaia de nmatriculare n registrul comerului nu aparine i meseriailor. 2 Cu referire la persoanele juridice care desfoar operaiuni agricole, sunt reglementate mai multe forme juridice de exercitare a acestor activiti, i anume prin constituirea unei: societi comerciale n condiiile Legii nr. 31/1990 (aceasta avnd calitatea de comerciant), societi agricole n condiiile Legii nr. 36/1991 (aceasta neavnd calitatea de comerciant), cooperative agricole n condiiile Legii nr. 566/2004 sau a unei societi cooperative n condiiile Legii nr. 1/2005 (ambele deinnd calitatea de comerciant). Celelalte forme asociative de desfurare a activitilor agricole - asociaia simpl, contractul de societate civil recunoscute de Legea nr. 36/1991 i ntreprinderea familial reglementat de O.U.G. nr. 44/2008, neavnd personalitate juridic, nu au calitatea de comerciant. Pentru consideraii suplimentare, a se vedea i I. Voica, Exploataiile agricole cu rspundere limitat (EARL) din dreptul francez posibil model pentru legiuitorul romn, n R.D.C. nr. 12/2008, p. 57-61.
1
172
contabili, traductori i interprei etc.) const n punerea la dispoziia clientelei a anumitor servicii prestate n schimbul unor onorarii, de esena exercitrii acestor profesii fiind ncrederea i ataamentul pe care l au clienii fa de cei care exercit aceste profesiuni. n timp ce n cazul comerciantului persoan fizic legiuitorul comercial a neles s prevad n ce condiii acesta dobndete calitatea de comerciant, cu referire la societile comerciale se menioneaz doar statutul acestora de comerciani. ntro formulare plastic, plecnd de la ideea c persoanei fizice i se recunoate accesul la varii ocupaii profesionale n timp ce raiunea de a fi a societii comerciale este nsi desfurarea unei activiti comerciale, se afirm c persoana fizic devine comerciant n condiiile legii, n timp ce societatea comercial se nate comerciant1.
2. Dovada calitii de comerciant

Dovada calitii de comerciant a persoanei fizice este o chestiune de fapt, presupunnd administrarea de probe din care s rezulte ndeplinirea condiiilor cerute de lege, respectiv a svririi faptelor de comer cu titlu profesional i n nume propriu; societatea comercial i va dovedi statutul de comerciant prin administrarea probei constituirii sale n condiiile legii (copia certificat de pe nregistrarea n registrul comerului).
3. ncetarea calitii de comerciant

n cazul persoanei fizice presupune ncetarea svririi de fapte de comer, aceasta urmnd a avea un caracter neechivoc, n sensul c intenia de a renuna la calitatea de comerciant a devenit nendoielnic. Referindu-ne la comerciantul persoan juridic, personalitatea juridic a acestuia nceteaz odat cu ultima operaiune de lichidare, i anume la data radierii nmatriculrii din registrul comerului
Seciunea a 4-a. Condiiile de exercitare a activitii comerciale

1. Capacitatea comerciantului persoan fizic
Dei voci avizate n materie apreciaz capacitatea drept una din condiiile cerute de lege pentru ca o persoan s devin comerciant2, n alte opinii doctrinare existena capacitii nu este o condiie specific de dobndire a calitii de comerciant ci doar o condiie general de validitate a actului juridic3 i care, bineneles, face parte din condiiile de exercitare a actelor de comer. Semnificativ este distincia dintre calitatea de comerciant - strns legat de svrirea n nume propriu de fapte de comer cu titlu profesional i capacitatea
1 2
A se vedea D. Legeais, op. cit., p. 23, St.D. Crpenaru, op. cit., p. 85. A se vedea S. Angheni, M. Volonciu, C. Stoica, op. cit., p. 32. 3 A se vedea I. Schiau, op. cit., p. 46.
173
cerut persoanei fizice pentru a fi comerciant, i anume capacitatea deplin de exerciiu (care, potrivit dispoziiilor art. 8 din Decretul nr. 31/1954 se dobndete la mplinirea vrstei de 18 ani). Per a contrario, nu au capacitatea de a fi comerciani minorul i interziii judectoreti. De reinut c incapacitatea privete orice minor, inclusiv pe cel cu capacitate de exerciiu restrns (cu vrsta ntre 14-18 ani). Faptul c, potrivit art. 13 alin. (1) C.muncii, i se recunoate minorului care a mplinit 16 ani capacitatea de a ncheia un contract de munc fr ncuviinarea ocrotitorului legal (printe, tutore)1 nu poate determina concluzia c ar putea avea astfel i capacitatea de a fi comerciant. n mod similar, nici posibilitatea dobndirii capacitii de exerciiu prin efectul ncheierii cstoriei n condiiile excepionale prevzute de art. 4 C.fam, respectiv la vrsta de 16 ani (regula de principiu fiind c vrsta minim pentru ncheierea cstoriei este de 18 ani) cu obinerea avizului medical, a ncuviinrii prinilor i a autorizrii speciale a Direciei generale de asisten social i protecie a copilului n a crei raz teritorial i are domiciliul, nu are nici o consecin asupra capacitii de a fi comerciant. Nu lipsit de relevan este de a sublinia c incapacitatea minorului are n vedere nceperea unui comer, nu i continuarea exercitrii unei activiti comerciale n numele unui minor (este cazul transmiterii cu titlu de succesiune a unui fond de comer), sub condiia unei autorizaii speciale dispuse de instana judectoreasc publicate n Monitorul Oficial i nregistrate n registrul comerului. Raportndu-ne la dispoziiile speciale ale O.U.G. nr. 44/2008 referitoare la vrsta necesar pentru desfurarea de activiti economice, se impune s precizm c, n timp ce persoana fizic autorizat i ntreprinztorul titular al unei ntreprinderi individuale trebuie s aib 18 ani, n cazul membrilor ntreprinderii familiale vrsta cerut este de 16 ani. Cum acetia dobndesc calitate de comerciant de la data nregistrrii n registrul comerului, nseamn c minorul cu vrsta de 16 ani membru al unei ntreprinderi familiale are calitatea de comerciant. O situaie particular o reprezint persoanele cu privire la care, n temeiul dispoziiilor art. 152 C.fam., s-a instituit curatela ntruct din cauza btrneii, bolii sau a unei infirmiti, nu pot s-i administreze bunurile sau s-i apere interesele n condiii mulumitoare. Dei strict tehnic, acestea nefiind incapabile nu sunt lipsite de capacitatea de a fi comerciani, practic, este greu de imaginat c ar putea s desfoare o activitate comercial n condiii adecvate date fiind impedimentele care decurg din condiia lor.
2. Restricii n exercitarea comerului

Caracterul lucrativ al activitii comerciale determin incompatibilitatea calitii de comerciant cu exercitarea acelor funcii sau profesii care implic protejarea interePotrivit alin. (2) al aceluiai articol persoana fizic poate ncheia un contract de munc n calitate de salariat i la mplinirea vrstei de 15 ani, cu acordul prinilor sau al reprezentanilor legali, pentru activiti potrivite cu dezvoltarea fizic, aptitudinile i cunotinele sale, dac astfel nu i sunt periclitate sntatea, dezvoltarea i pregtirea profesional.
1
174
selor generale ale societii (fiind avui n vedere parlamentarii, magistraii, funcionarii publici n condiii stabilite de statutul acestora, militarii, diplomaii). Cu referire la profesiile liberale (avocai, notari, medici, arhiteci), n mod obinuit, este acreditat concepia incompatibilitii naturii acestor activiti cu exercitarea comerului, cu precizarea c urmeaz a fi avute n vedere reglementrile speciale aplicabile n materie. Decderile sunt consecina infraciunilor svrite de o persoan, svrirea acestora crendu-i astfel o reputaie care l face nedemn pentru practicarea comerului (a se vedea prevederile art. 1 lit. i-p) din Legea nr. 12/1990 privind protejarea populaiei mpotriva unor activiti comerciale ilicite, republicat1. Interdiciile pot fi de natur legal (n sensul c anumite activiti economice nu pot constitui obiectul iniiativei private n domeniul industriei extractive, de exemplu sau sunt incriminate drept infraciuni fabricarea i comercializarea de droguri sau narcotice) sau convenional (ca efect al voinei prilor, exemplificativ putnd fi menionat clauza de exclusivitate prin care distribuitorul se oblig s desfac pe anumite piee comerciale doar produsele productorului n folosul cruia opereaz clauza). Licenele. Potrivit dispoziiilor art. 2 din Legea nr. 31/1996 privind regimul monopolului de stat2, cu modificrile i completrile ulterioare, constituie monopol de stat urmtoarele categorii de activiti economice: fabricarea i comercializarea armamentului, muniiilor, explozibililor; comercializarea stupefiantelor i a medicamentelor care conin substane stupefiante; extracia, producerea i prelucrarea n condiii industriale a metalelor preioase i a pietrelor preioase; producerea i emisiunea de mrci potale i timbre fiscale; fabricarea i importul, n vederea comercializrii n condiii de calitate, a produselor din tutun i a hrtiei pentru igarete; organizarea i exploatarea sistemelor de joc cu miz, directe sau disimulate; organizarea i exploatarea pronosticurilor sportive. Prin monopol de stat se nelege dreptul statului de a stabili regimul de acces al agenilor economici cu capital de stat i privat, inclusiv productori individuali, dup caz, la aceste activiti economice i condiiile de exercitare ale acestora. Exploatarea activitilor constituind monopol de stat de ctre agenii economici se realizeaz n temeiul unei licene eliberate de Ministerul Finanelor Publice. Licena este autorizaia acordat de stat pe o perioad determinat, n baza creia o persoan fizic sau juridic poate s produc, s prelucreze ori s comercializeze, n cantitatea solicitat i de o anumit calitate, un anume produs sau serviciu care face obiectul monopolului de stat, n schimbul unui tarif de licen. Licena este nominal, neputnd fi cedat, direct sau indirect.
1 2
A se vedea M.Of. nr. 291 din 5 mai 2009. A se vedea M.Of. nr. 96 din 13 mai 1996.
175
Seciunea a 5-a. Obligaiile comercianilor

Explicaie preliminar. Fizionomia particular a comerciantului n cadrul subiectelor de drept implic necesitatea respectrii unor obligaii specifice acestuia, ndatoriri instituite de legiuitor nu numai n considerarea aprrii interesului general, al protejrii creditului comercial, ci i al intereselor terilor i, nu n cele din urm, chiar ale comercianilor.
1. nregistrarea n registrul comerului

Prin dispoziiile art. 1 alin. (1) din Legea nr. 26/1990 este reglementat n mod expres publicitatea prin oficiul registrului comerului, comercianii fiind obligai ca nainte de nceperea activitii s solicite nmatricularea la registrul comerului, iar n cursul exercitrii i la ncetarea activitii s cear nscrierea de meniuni a actelor i faptelor prevzute de lege n scop de opozabilitate fa de teri. Oficiile teritoriale ale registrului comerului, subordonate la nivel central Oficiului Naional al Registrului Comerului (instituie public nvestit cu personalitate juridic i organizat n subordinea Ministerului Justiiei), funcioneaz n fiecare jude pe lng tribunale. Pn la promovarea demersurilor legislative reformatoare n domeniul activitii ONRC iniiate prin adoptarea O.U.G nr. 116/2009 pentru instituirea unor msuri privind activitatea de nregistrare n registrul comerului1, cu modificrile i completrile ulterioare, nregistrrile n Registrul Comerului erau supuse controlului de legalitate al judectorului delegat (de preedintele tribunalului), fiind efectuate n temeiul ncheierilor acestuia sau, n cazurile prevzute de lege, a hotrrii judectoreti a tribunalului. Potrivit art. 1 din ordonan (aa cum a fost modificat prin articolul unic din O.U.G. nr. 85/2010), prin derogare de la prevederile Legii nr. 26/1990, ale LSC precum i de la prevederile altor acte normative incidente, competena de soluionare a cererilor de nregistrare n registrul comerului i, dup caz, a altor cereri aflate n competena judectorului delegat aparine pn la reglementarea activitii de nregistrare n registrul comerului efectuat de registratori comerciali, directorului oficiului registrului comerului de pe lng tribunal i/sau persoanei ori persoanelor desemnate de ctre directorul general al Oficiului Naional al Registrului Comerului2 (s.n.). Asupra cazurilor n care, potrivit dispoziiilor art. 3 i 4 din ordonan3, competena de soluionare a cererilor de nreA se vedea M.Of. nr. 926 din 30 decembrie 2009. Ordonana a fost aprobat cu modificri prin Legea nr. 84/2010 (M.Of. nr. 323 din 17 mai 2010) i modificat prin O.U.G. nr. 85/2010 (M.Of. nr. 654 din 22 septembrie 2010). 2 Pentru dezvoltri asupra raiunilor de eficientizare a actului de justiie prin decongestionarea activitii puterii judectoreti i a coninutului reglementrilor europene n materie - n sensul evitrii creterii volumului atribuiilor nonjurisdicionale i diminuarea progresiv a acestora, prin conferirea acestor competene altor persoane potrivit Recomandrii nr. R(94) 12 privind independena, eficiena i rolul judectorilor din 13 octombrie 1994, a se vedea A. Necatu, Comentariu privind Legea nr. 84/2010, n C.J. nr. 6/2010, p. 313 i urm. 3 Astfel, sunt avute n vedere cererile de dizolvare formulate de Oficiul Naional al Registrului Comerului sau de orice persoan interesat n cazurile prevzute de dispoziiile LSC,
1
176
gistrare va aparine instanei de judecat (i anume, seciei comerciale a tribunalului n a crui raz teritorial este situat sediul comerciantului), vom face precizri punctuale n cuprinsul lucrrii, n cadrul seciunilor corespunztoare. n cadrul oficiilor teritoriale ale registrului comerului sunt organizate Birourile unice prin intermediul crora se realizeaz procedura de autorizare a funcionrii persoanelor juridice nmatriculate n registrul comerului. Oficiile registrului comerului au obligaia inerii urmtoarelor registre: - registrul pentru nregistrarea comercianilor persoane fizice autorizate, ntreprinderilor individuale i ntreprinderilor familiale; - registrul pentru nregistrarea societilor cooperative; - registrul pentru nregistrarea altor persoane juridice, comerciani i necomerciani. Dat fiind caracterul public al registrului comerului, orice persoan interesat poate lua la cunotin de nregistrrile cuprinse n registrul comerului, oficiile fiind obligate s elibereze copii certificate de pe nregistrrile efectuate pe cheltuiala solicitantului. n reglementarea actual, efectuarea formalitilor de publicitate prin registrul comerului nu mai este n mod strict o obligaie a comercianilor, legiuitorul nelegnd s procedeze la extinderea acesteia i cu privire la alte persoane fizice sau juridice care nu au calitatea de comerciant cu condiia ca acestea s fie prevzute n mod expres de lege. Obligaia de nregistrare n registrul comerului aparine urmtoarelor categorii de persoane fizice i juridice: - persoanele fizice autorizate, ntreprinderile individuale i ntreprinderile familiale; - societile comerciale; - regiile autonome, companiile naionale i societile naionale; - societile cooperative; - cooperativele agricole; - organizaiile cooperatiste de credit i casele centrale ale acestora; - grupurile de interes economic; - grupurile de interes economic cu sediul n Romnia; - societile europene cu sediul n Romnia; - societile cooperative europene cu sediul n Romnia; - alte persoane juridice prevzute n mod expres de lege. Exist dou categorii de nregistrri: nmatricularea la nceperea activitii i nscrierile de meniuni privind modificrile statutului juridic al comerciantului n cursul exercitrii activitii. n cele ce urmeaz, vom reda aspecte semnificative pentru nmatricularea comerciantului persoan juridic1 (societi comerciale, grupuri de interes economic, regii autonome, organizaii cooperatiste, grupuri de interes economic).
cele pentru ndreptarea, lmurirea sau completarea ncheierii judectorului delegat formulate n temeiul art. 281-2813 C.proc.civ. precum i cele de nregistrare n registrul comerului a meniunilor privitoare la fuziune, inclusiv la fuziunea transfrontalier i divizare. 1 Pentru procedura de nmatriculare i autorizare a funcionrii aplicabil persoanelor fizice, a se vedea supra, p. 158 i urm.
177
nregistrarea se efectueaz pe baza depunerii unei cereri-tip depuse la oficiul registrului comerului n a crui raz teritorial se afl sediul viitoarei persoane juridice la solicitarea fondatorilor, primilor administratori sau a reprezentantului mputernicit n termen de 15 zile de la data ncheierii actului constitutiv, respectiv de la data actului de nfiinare. Potrivit dispoziiilor art. 6 din OUG nr. 116/2009 directorul oficiului registrului comerului de pe lng tribunal i/sau persoana ori persoanele desemnate de ctre directorul general al Oficiului Naional al Registrului Comerului (denumirea folosit n continuare fiind directorul oficiului registrului comerului de pe lng tribunal i/sau persoana desemnat), constatnd ndeplinirea condiiilor cerute de lege, autorizeaz prin rezoluie constituirea societii. Rezoluiile directorului oficiului registrului comerului de pe lng tribunal i/sau persoana desemnat sunt executorii, mpotriva acestora putndu-se formula plngere n termen de 15 zile de la pronunare pentru pri i de la data publicrii rezoluiei sau a actului modificator al actului constitutiv n Monitorul Oficial pentru orice alt persoan interesat. Plngerea se depune i se menioneaz n registrul comerului, fiind naintat, n termen de 3 zile de la data depunerii, spre soluionare instanei care o va judeca n camera de consiliu, fr citarea prilor, de urgen i cu precdere hotrrea fiind executorie i supus doar cii de atac a recursului Conform art. 6 alin. (4) din Legea nr. 359/2004 privind simplificarea formalitilor la nregistrarea n registrul comerului a persoanelor fizice autorizate, ntreprinderilor individuale, ntreprinderilor familiale i persoanelor juridice, nregistrarea fiscal a acestora, precum i la autorizarea funcionrii persoanelor juridice1, cu modificrile i completrile ulterioare, persoanele juridice dobndesc personalitate juridic de la data nregistrrii n registrul comerului a ncheierii judectorului delegat (fa de coninutul art. 1 din O.U.G. nr. 116/2009 la care am fcut mai sus referire urmeaz a se avea n vedere rezoluia directorului oficiului registrului comerului de pe lng tribunal i/sau persoanei desemnate), prin care se dispune autorizarea constituirii i nmatricularea dac legea nu dispune altfel. Potrivit art. 41 din Legea nr. 31/1990 privind societile comerciale, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, societatea comercial dobndete personalitate juridic de la data nmatriculrii n registrul comerului. Dup efectuarea nmatriculrii, n termen de 30 de zile de la data nregistrrii cererii, solicitanilor li se va elibera certificatul de nregistrare coninnd numrul de ordine n registrul comerului i codul unic de identificare atribuit de ctre Ministerul Finanelor Publice, urmnd ca ulterior un extras al rezoluiei directorului oficiului registrului comerului de pe lng tribunal i/sau persoanei desemnat s fie comunicat ctre Monitorul Oficial pe cheltuiala solicitantului. n cazul n care certificatul de nregistrare conine i atributul fiscal R, nseamn c societatea a fost luat n evidena organului fiscal ca pltitor de TVA. n strns legtur cu nmatricularea se desfoar i autorizarea funcionrii care se realizeaz prin asumarea de ctre solicitant a rspunderii privind legalitatea desfurrii activitii prin completarea declaraiei-tip pe proprie rspundere din care
1 A se vedea M.Of. nr. 839 din 13 septembrie 2004. Titlul actual al legii, reprodus anterior, este cel consacrat potrivit dispoziiilor modificatoare ale art. 41 alin. (1) din O.U.G. nr. 44/2008.
178
s rezulte c persoana ndeplinete condiiile de funcionare prevzute de legislaia special n domeniul prevenirii i stingerii incendiilor, sanitar, sanitar-veterinar, proteciei mediului i proteciei muncii sau c persoana juridic nu desfoar la sediul social sau la sediile secundare activitile declarate pe o perioad de maximum 3 ani. Birourile unice din cadrul oficiilor teritoriale ale registrului comerului primesc declaraiile-tip la care am fcut anterior referire, le verific, le nregistreaz n registrul comerului i transmit copii dup acestea autoritilor publice competente (direciile de sntate public teritoriale din subordinea Ministerului Sntii sau ministerele cu reea proprie de sntate public; Autoritatea Naional Sanitar Veterinar i pentru Sigurana Alimentelor sau ministerele cu reea sanitar veterinar proprie; autoritile publice teritoriale de protecie a mediului din subordinea Ministerului Mediului i Gospodririi Apelor; inspectoratele teritoriale de munc din subordinea Ministerului Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei) i, n fine, emit certificatele constatatoare privind nregistrarea declaraiilor-tip n registrul comerului. Certificatele constatatoare se elibereaz odat cu certificatul de nregistrare i atest fie c solicitantul ndeplinete condiiile de funcionare cerute de lege, fie c nu desfoar anumite activiti declarate. Potrivit art. 21 din Legea nr. 26/1990 privind registrul comerului, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare nscrierile de meniuni pot avea ca obiect: a) actele juridice privind fondul de comer (vnzare, locaiune, garanie real mobiliar); b) modificri privind datele de identificare (numele, data i locul naterii, cetenia) a reprezentantului comerciantului; c) drepturile de proprietate industrial de care dispune comerciantul (brevetele de invenie, mrcile i indicaiile de provenien) ori drepturile asupra firmei, emblemei i alte semne distinctive prevzute de lege asupra crora comerciantul are un drept; d) hotrrea de divor a comerciantului precum i cea de mprire a bunurilor comune, pronunate n cursul exercitrii comerului, n condiiile legii; e) hotrrea de punere sub interdicie a comerciantului sau de instituire a curatelei acestuia, precum i hotrrea prin care se ridic aceste msuri; f) deschiderea procedurii de reorganizare judiciar sau de faliment, dup caz, precum i nscrierea meniunilor corespunztoare; g) hotrrea de condamnare a comerciantului, administratorului sau cenzorului pentru fapte penale care l fac nedemn sau incompatibil s exercite aceast activitate; h) orice modificare privitoare la actele, faptele i meniunile nregistrate. nscrierile de meniuni se efectueaz n mod similar n temeiul rezoluiei sau, dup caz, a hotrrii judectoreti. Cererea trebuie formulat de comerciant n termen de cel mult 15 zile de la data actelor i faptelor ce constituie obiectul nregistrrii sau de orice persoan interesat n termen de cel mult 30 de zile de la data la care au luat cunotin de actul sau faptul supus nregistrrii. Pentru faptele i actele prevzute de art. 21 lit. d), e) i g) nregistrarea meniunilor se face din oficiu pe baza copiei legalizate de pe hotrrea irevocabil a instanei judectoreti. n cazul n care nscrierea de meniuni se face n temeiul unei hotrri judectoreti, instana are obligaia s trimit oficiului registrului comerului copie legalizat dup hotrrea care privete acte i fapte ce fac obiectul nregistrrii n termen de 15 zile de la data rmnerii irevocabile a acesteia.
179
Potrivit prevederilor art. 25 din Legea nr. 26/1990, orice persoan fizic sau juridic prejudiciat ca efect al unei nmatriculri ori printr-o meniune n registrul comerului are dreptul s cear radierea nregistrrii pgubitoare, n tot sau numai cu privire la anumite elemente ale acesteia, n cazul n care prin hotrri judectoreti irevocabile au fost desfiinate, n tot sau n parte, sau modificate actele care au stat la baza nregistrrii, cu privire la care se solicit radierea, dac prin hotrrea judectoreasc nu a fost dispus menionarea n registrul comerului. Cererea se soluioneaz de tribunalul n a crui raz teritorial se afl sediul comerciantului cu citarea oficiului registrului comerului i a comerciantului, hotrrea pronunat fiind supus doar recursului n termen de 15 zile de la pronunare pentru pri i de la comunicare pentru prile lips. Hotrrea judectoreasc va fi publicat n Monitorul Oficial iar oficiul registrului comerului va efectua radierea potrivit dispozitivului acesteia. La ncetarea activitii comerciantul este inut de obligaia de a solicita radierea din registrul comerului. Efectele nregistrrii au n vedere dobndirea calitii de comerciant, efectuarea publicitii privind statutul comerciantului i opozabilitatea actelor i faptelor nscrise fa de teri, excepie fcnd situaia n care legiuitorul prevede i publicarea acestora n Monitorul Oficial. Sub aspectul efectelor nregistrrii, n cazul comerciantului persoan fizic urmeaz a fi fcut distincia n funcia de forma de desfurare a activitii. Astfel, dac acesta i exercit activitatea ca persoan fizic autorizat, nregistrarea nu produce efecte constitutive privind calitatea de comerciant. Fa de dispoziiile art. 23, respectiv 31 din O.U.G. nr. 44/2008 potrivit crora ntreprinztorul titular al unei ntreprinderi individuale i membrii ntreprinderii familiale sunt comerciani de la data nregistrrii n registrul comerului urmeaz a se reine producerea acestor efecte n cazul categoriilor respective. Comerciantul persoan juridic dobndete personalitate juridic de la data nmatriculrii n registrul comerului. 4.2. Evidenierea contabil a activitii comerciale. inerea registrelor contabile este o obligaie profesional important a comercianilor, fiind consacrat nu numai de dispoziiile de drept comun ale art. 22-34 C.com. ci mai ales de reglementarea special n materie instituit prin Legea contabilitii nr. 82/1991, republicat1. Potrivit dispoziiilor art. 20 din legea special, comercianii au obligaia de a ine registrul-jurnal (care evideniaz n ordine cronologic operaiunile zilnice), registrul-inventar (care conine inventarul activului i pasivului patrimonial al comerciantului; precizm c obligaia inventarierii generale este reglementat la nceputul activitii, cel puin o dat pe an n cursul funcionrii, n caz de fuziune i la ncetarea activitii) i registrul Cartea Mare (unde operaiunile sunt nregistrate contabil n partid dubl de comercianii cu un volum semnificativ de activitate). Registrele contabile se pstreaz 10 ani cu ncepere de la data ncheierii exerciiului financiar n cursul cruia au fost ntocmite, cu excepia statelor de salarii care se pstreaz timp de 50 de ani.
1
A se vedea M.Of. nr. 454 din 18 iunie 2008.
180
O situaie particular o au micii comerciani care, datorit gradului redus de activitate, sunt scutii de obligaia ntocmirii registrelor comerciale. Raportndu-se la operaiunile de eviden contabil, comerciantul este obligat s ntocmeasc situaia financiar anual care este documentul oficial de gestiune al comerciantului, fiind supus auditului financiar i urmnd a fi pstrat timp de 15 de ani. Cu privire la coninutul situaiei financiare anuale, dispoziiile art. 28 din Legea nr. 82/1991 fac urmtoarea distincie: - n cazul persoanelor juridice care aplic standardele internaionale de raportare financiar, situaia financiar anual cuprinde elementele stabilite de aceste standarde; - n cazul persoanelor juridice care aplic reglementrile conforme cu directivele europene, situaia financiar anual conine elementele stabilite n reglementrile contabile aplicabile. Potrivit dispoziiilor art. 185 alin. (1) din LSC (coninutul articolului suportnd o formulare nou prin efectul dispoziiilor modificatoare ale art. I pct. 1 din O.U.G. nr. 90/2010) consiliul de administraie, respectiv directoratul au obligaia de a depune la unitile teritoriale ale Ministerului Finanelor Publice1 - n format hrtie i n format electronic sau numai n form electronic, avnd ataat semntura electronic extins - situaiile financiare anuale, nsoite de raportul lor, raportul cenzorilor sau raportul auditorilor financiari, dup caz. n cazul societilor comerciale a cror cifr anual de afaceri este de peste 10 milioane lei, legiuitorul instituie n sarcina acestora i obligaia de a publica n Monitorul Oficial un anun prin care s se confirme depunerea nscrisurilor prevzute la alin. (1); pentru societile comerciale a cror cifr anual de afaceri nu depete suma anterior menionat, anunul respectiv va fi publicat, pentru acces gratuit, pe pagina de internet a Oficiului Naional al Registrului Comerului. 4.3. Desfurarea activitii comerciale n condiiile concurenei licite. Conform dispoziiilor art. 1 din Legea nr. 11/1991 privind combaterea concurenei neloiale2, modificat i completat prin Legea nr. 298/20013, comerciantul are obligaia de a exercita activitatea comercial cu bun-credin, potrivit uzanelor cinstite, cu respectarea intereselor consumatorilor i a cerinelor loiale. Prin prevederile art. 5 din Legea nr. 21/1996 asupra concurenei, republicat4, s-a instituit interzicerea practicilor anticoncureniale definite drept orice nelegeri,
Potrivit alin. (3) al aceluiai articol, n scopul ndeplinirii publicitii legale, Ministerul Finanelor Publice transmite, electronic, la Oficiul Naional al Registrului Comerului copii de pe urmtoarele acte, n form electronic: situaiile financiare anuale i, dup caz, situaiile financiare anuale consolidate, raportul i, dup caz, raportul consolidat al consiliului de administraie, respectiv al directoratului, raportul cenzorilor sau raportul auditorilor financiari, precum i indicatorii economico-financiari necesari efecturii publicitii legale, asupra depunerii nscrisurilor respective urmnd a se face meniune n registrul comerului. 2 A se vedea M.Of. nr. 24 din 30 ianuarie 1991. 3 A se vedea M.Of. nr. 313 din 12 iunie 2001. 4 A se vedea M.Of. nr. 742 din 16 august 2005. Ulterior, legea a fost modificat i completat prin O.U.G. nr. 75/2010 (M.Of. nr. 459 din 6 iulie 2010, cu rectificare n M.Of. nr. 549 din 5 august 2010).
1
181
exprese sau tacite, care au ca obiect sau efect restrngerea, mpiedicarea sau denaturarea concurenei (prin condiionarea contractrii de includerea unor clauze privind prestaii suplimentare, prin aplicarea unor condiii inegale partenerilor comerciali la prestaii echivalente) iar prin art. 6 din aceeai lege s-a prevzut interdicia abuzului de poziie dominant. n fine, cum dreptul de asociere trebuie exercitat potrivit scopului su legitim, sunt interzise, potrivit art. 13 din lege, concentrrile economice care determinnd consolidarea unei poziii dominante conduc sau ar putea conduce la restrngerea, nlturarea sau denaturarea semnificativ a concurenei. n nelesul Legii nr. 11/1991, concurena neloial reprezint orice act sau fapt contrar uzanelor cinstite n activitatea industrial i de comercializare a produselor, de execuie a lucrrilor, precum i de efectuare a prestrilor de servicii (art. 2 din lege). Semnificativ este i incriminarea prin art. 5 din Legea nr. 11/1991 a faptelor ce constituie infraciuni de concuren neloial, dintre care, fr a submina importana fiecreia, preferm s le reproducem pe cele ce urmeaz: - folosirea unei firme, invenii, mrci, indicaii geografice, a unui desen sau model industrial, a unor topografii ale unui circuit integrat, a unei embleme sau a unui ambalaj de natur s produc confuzie cu cele folosite legitim de alt comerciant; - punerea n circulaie de mrfuri contrafcute i/sau pirat, a cror comercializare aduce atingere titularului mrcii i induce n eroare consumatorul asupra calitii produsului/serviciului; - divulgarea, achiziionarea sau utilizarea secretului comercial de ctre teri, fr consimmntul deintorului su legitim, ca rezultat al unei aciuni de spionaj comercial sau industrial. Faptele de concuren neloial sancionate drept contravenii sunt prevzute n mod expres de prevederile art. 4 din lege, dintre care, n mod similar le reinem pe urmtoarele: - oferirea serviciilor de ctre salariatul exclusiv al unui comerciant unui concurent ori acceptarea unei asemenea oferte; - divulgarea, achiziionarea sau folosirea unui secret comercial de ctre un comerciant sau un salariat al acestuia, fr consimmntul deintorului legitim al respectivului secret comercial i ntr-un mod contrar uzanelor comerciale (n literatura juridic primele dou fapte sunt calificate drept fapte de dezorganizare a activitii unui comerciant1); - ncheierea de contracte prin care un comerciant asigur predarea unei mrfi sau executarea unor prestaii n mod avantajos, cu condiia aducerii de ctre client a altor cumprtori cu care comerciantul ar urma s ncheie contracte avantajoase (n ali termeni, acapararea clientelei prin oferirea unor avantaje2); - comunicarea, chiar fcut confidenial, sau rspndirea de ctre un comerciant de afirmaii mincinoase asupra unui concurent sau asupra mrfurilor/serviciilor sale, afirmaii de natur s duneze bunului mers al ntreprinderii concurente (calificat drept denigrarea comerciantului3).
1 2
A se vedea St.D. Crpenaru, op. cit., p. 128 i notele bibliografice indicate. Ibidem. 3 Ibidem.
182
Din analiza reglementrilor citate, se poate constata c actele i faptele de concuren neloial reprezint, n principal, mijloace folosite n mod ilicit de ctre comerciant n scopul atragerii clientelei1. Rspunderea comerciantului pentru actele i faptele de concuren neloial poate mbrca diverse forme - civil, administrativ sau penal, sanciunile fiind specifice naturii rspunderii antrenate (obligarea la despgubiri, amend contravenional sau penal, respectiv nchisoarea). n fine, prin luarea n considerare a comportamentului adecvat al comercianilor n raporturile cu consumatorii2, cadrul legal n materie este completat i de dispoziiile Legii nr. 363/2007 privind combaterea practicilor incorecte ale comercianilor n relaia cu consumatorii i armonizarea reglementrilor cu legislaia european privind protecia consumatorilor3. n sensul art. 2 lit. d) din lege, constituie practici ale comercianilor n relaia cu consumatorii orice aciune, omisiune, comportament sau demers sau prezentare comercial, inclusiv publicitate i comercializare, efectuate de un comerciant, n strns legtur cu promovarea, vnzarea sau furnizarea unui produs consumatorilor. O practic comercial este incorect, potrivit art. 4 din lege, dac este contrar diligenei profesionale ori deformeaz sau este susceptibil s deformeze n mod esenial comportamentul economic al consumatorului mediu la care ajunge ori cruia i se adreseaz ori al membrului mediu al unui grup, atunci cnd o practic comercial este adresat unui anumit grup de consumatori. Legiuitorul face distincia ntre: - practicile comerciale neltoare reprezentate de aciunile neltoare n cazul n care conin informaii false sau induc n eroare consumatorul mediu cu privire la caracteristicile produsului, preul acestuia, drepturile consumatorului i omisiunile neltoare n cazul n care omit informaii eseniale necesare consumatorului mediu pentru luarea unei decizii de tranzacionare n cunotin de cauz; - practicile comerciale agresive, acestea fiind caracterizate ca atare dac, n contextul prezentrii situaiei de fapt i innd cont de toate caracteristicile i circumstanele, limiteaz sau sunt susceptibile s limiteze n mod semnificativ libertatea de
Pentru analiza unor dispoziii interne n materia concurenei neloiale i raporturile acestora fa de reglementrile europene n materie, a se vedea A. Czika, H. Sasu, Consideraii privind concurena neloial prevederi interne i tendine europene, n R.D.C. nr. 1/2009, p. 78 i urm. 2 A se vedea i R. Glodeanu, Clauzele abuzive n contractele comerciale, n R.D.C. nr. 2/2010, p. 97 i urm. 3 A se vedea M.Of. nr. 899 din 28 decembrie 2007. Legea a fost, ulterior, modificat prin Legea nr. 130/2010 (M.Of. nr. 453 din 2 iulie 2010). Pentru dezvoltri privind armonizarea dispoziiilor interne cu reglementrile europene n materia proteciei consumatorilor a se vedea D. Mazilu, Armonizarea reglementrilor cu legislaia european privind protecia consumatorilor. Combaterea practicilor incorecte ale comercianilor n relaia cu consumatorii, n R.D.C. nr. 7-8/2008, p. 58 i urm., G. Stancu, Corelaia dintre normele comunitare i cele interne n privina proteciei consumatorilor (I), n R.D.C. nr. 1/2009, p. 9 i urm., respectiv Corelaia dintre normele comunitare i cele interne n privina proteciei consumatorilor. Cadrul instituional (II), n R.D.C. nr. 2/2009, p. 7 i urm.
1
183
alegere sau comportamentul consumatorului mediu cu privire la produs, prin hruire, constrngere, inclusiv prin utilizarea forei fizice, care determin sau sunt susceptibile s determine consumatorul s ia o decizie de tranzacionare pe care altfel nu ar fi luat-o. Folosirea practicilor comerciale calificate de lege drept incorecte constituie contravenii i se sancioneaz potrivit art. 15 din lege. Odat cu aplicarea amenzii contravenionale, comerciantului i se poate aplica i sanciunea complementar a suspendrii activitii pn la ncetarea practicii comerciale incorecte.
Capitolul IV. Fondul de comer

Seciunea 1. Sediu juridic. Noiune
Dei nu exist o reglementare de sine-stttoare a fondului de comer, n actele normative incidente materiei comerciale exist referiri suficiente pentru clarificarea noiunii. Astfel, potrivit art. 21 din Legea nr. 26/1990, n registrele comerciale se vor nregistra meniuni privind donaia, vnzarea, locaiunea, garania real mobiliar constituit asupra fondului de comer, precum i orice alt act prin care se aduc modificri nregistrrilor ori meniunilor sau care face s nceteze firma ori fondul de comer; conform prevederilor art. 10 alin. (3) din Legea nr. 99/1999, garania real mobiliar poate avea ca obiect i un fond de comer; mai mult, prin art. 11 lit. c) din Legea nr. 11/1991, s-a introdus o definiie legal a noiunii, artndu-se c fondul de comer constituie ansamblul bunurilor mobile i imobile, corporale i necorporale (mrci, firme, embleme, brevete de invenii, vad comercial) utilizate de un comerciant n vederea desfurrii activitii sale, adic a atragerii clientelei i obinerii profitului. Definirea fondului de comer prezint importan nu numai din perspectiva proteciei intereselor comercianilor mpotriva concurenilor acestora ci i prin raportare la recunoaterea unei protecii adecvate a intereselor creditorilor comercianilor.
Seciunea a 2-a. Delimitarea noiunii de fond de comer de alte concepte nrudite

Distincia dintre noiunea de fond de comer i alte concepte nrudite, respectiv fa de patrimoniu, de ntreprindere, de clientel, de magazinul sau imobilul n care i desfoar activitatea comerciantul depete grania unor semnificaii pur teoretice i prezint interes sub aspectul implicaiilor practice la care ne vom referi n cele ce urmeaz.
184
1. Distincia fa de noiunea de patrimoniu

n accepiunea cotidian a termenului, patrimoniul reprezint valoarea averii unei persoane. n sens juridic, patrimoniul este ansamblul drepturilor i obligaiilor unei persoane, care au o valoare economic sau pecuniar i care sunt n circuitul civil. Patrimoniul cuprinde elemente de activ (drepturile) i elemente de pasiv (obligaiile sau datoriile), fiind vorba nu numai de drepturile i obligaiile actuale ci i de acelea pe care o persoan le va dobndi n viitor. Patrimoniul reprezint o universalitate juridic, adic o entitate distinct de elementele care l alctuiesc. n configurarea acestei trsturi, n doctrin se evideniaz cum n cadrul patrimoniului se pot distinge masele patrimoniale, ca pri ale unui ntreg. De exemplu, patrimoniul unui avocat cstorit poate cuprinde urmtoarele mase patrimoniale: masa drepturilor i datoriilor privind bunurile comune, masa drepturilor i datoriilor privind bunurile proprii afectate nevoilor generale i masa drepturilor i datoriilor privind bunurile proprii afectate exercitrii profesiei1. Regimul patrimoniului este statornicit prin urmtoarele reguli: a) orice persoan are un patrimoniu sau, n ali, termeni, nu exist persoan fr patrimoniu; b) persoana are un singur patrimoniu (unicitatea patrimoniului); indiferent cte drepturi sau obligaii ar avea o persoan, aceasta nu poate avea dect un singur patrimoniu; c) dei patrimoniul are un caracter unitar, acesta este divizibil n mai multe mase de drepturi i obligaii un regim juridic distinct (divizibilitatea patrimoniului)2. Tendina doctrinar de a califica fondul de comer drept patrimoniul comercial al comerciantului3, interpretat ca fiind de natur a submina regula unicitii patrimoniului a permis, totui, la nivel normativ, din raiuni de protecie a creditorilor, recunoaterea n cazul persoanelor fizice care desfoar activiti economice a patrimoniului de afectaiune. n nelesul art. 2 lit. j) din O.U.G. nr. 44/2008, patrimoniul de afectaiune reprezint totalitatea bunurilor, drepturilor i obligaiilor persoanei fizice autorizate, titularului ntreprinderii individuale sau membrilor ntreprinderii familiale, afectate scopului exercitrii unei activiti economice, constituite ca o fraciune distinct a patrimoniului persoanei fizice autorizate, titularului ntreprinderii individuale sau membrilor ntreprinderii familiale, separat de gajul general al creditorilor personali ai acestora. Constituirea patrimoniului de afeciune presupune c o fraciune din patrimoniul persoanei fizice este destinat
A se vedea I. Turcu, op. cit., vol. I, p. 278. n ilustrarea acestei trsturi, patrimoniul unitilor administrativ-teritoriale cuprinde bunuri ce fac parte din domeniul public (care sunt inalienabile, insesizabile i imprescriptibile) i bunuri aparinnd domeniului privat (crora li se aplic regimul de drept comun dac prin lege nu se prevede altfel). 3 A se vedea I.L. Georgescu, Drept comercial romn, vol. I, Ed. All Beck, Juridica Restitutio, p. 462. Totui, distinsul autor reinea, n continuare, c n actuala ordine juridic trebuie s fim bine fixai de la nceputul expunerii asupra unui lucru acest patrimoniu are numai o valoare economic, nu o valoare juridic, independent de voina titularului su, principiul unitii patrimoniului consacrat de art. 1718 C.civ., fiind ferm meninut n dreptul nostru (...).
2 1
185
exercitrii activitii economice i, n consecin, executarea obligaiilor asumate de aceasta vor fi garantate cu bunurile care o alctuiesc i, doar n completare, cu ntreg patrimoniul. La nivel doctrinar, cu referire la introducerea instituiei patrimoniului de afectaiune, n mod pertinent, se arat c, dincolo de modul silenios n care a aprut n peisajul juridic romnesc i de faptul c ordonana (O.U.G. nr. 44/2008, s.n.) fr nici o detaliere legal, las la latitudinea persoanei fizice care desfoar o activitate economic, constituirea patrimoniului de afectaiune, att nainte de nceperea activitii, ct i la o dat ulterioar, pe parcursul desfurrii acesteia, se impune a fi ns apreciat caracterul realist i msurat al acestei soluii, ntruct o protecie total a patrimoniului ntreprinztorului ar fi fost dificil de conceput n condiiile n care reglementarea a aprut anterior modificrii Codului civil1. n alt ordine de idei, epuiznd consecinele distinciei, se impune s reiterm ideea cunoscut c, n timp ce patrimoniul reprezint totalitatea drepturilor i obligaiilor cu valoare economic deinute de un comerciant, fondul de comer nu cuprinde creanele i datoriile comerciantului, prin urmare, noiunile nu se suprapun. Dei creanele i datoriile nu fac parte din fondul de comer, i, n consecin, nu se transmit dobnditorului n cazul nstrinrii, se admite totui c anumite drepturi i obligaii (izvorte din contractele de munc, respectiv cele de furnitur) sunt opozabile noului dobnditor n msura n care contractele despre care am fcut vorbire nu au fost reziliate.
2. Distincia fa de noiunea de ntreprindere

Definit drept organizarea sistematic de ctre comerciant a factorilor de producie2 (adic a bunurilor, capitalului i a muncii), ntreprinderea este un concept mai larg dect fondul de comer care este alctuit din totalitatea (doar a) bunurilor mobile i imobile, corporale i incorporale, afectate de comerciant desfurrii unei activiti comerciale n scopul de a obine profit. Distincia are n vedere nu numai faptul c ntreprinderea cuprinde pe lng bunuri i elemente care sunt strine fondului de comer (capitalul i munca), ci i faptul c ntreprinderea nu se circumscrie doar activitilor economice cu caracter comercial, ci i ntreprinderilor civile, practicrii profesiilor liberale etc.; nu lipsit de importan pentru semnificaiile parial diferite ale conceptelor analizate este i mprejurarea c n timp ce ntreprinderea poate fi un subiect de drept, fiind nvestit cu personalitate juridic, fondul de comer este lipsit de o atare trstur.
3. Distincia fa de clientel, fa de magazinul sau imobilul n care i desfoar activitatea comerciantul3

ntr-o accepiune economic, ntruct n lipsa unei clientele comerul devine practic, iluzoriu, fondul de comer este confundat uneori cu clientela comerciantului, dei, sub aspect juridic, clientela este doar unul din elementele incorporale ale fondului de comer.
A se vedea L. Herovanu, Dreptul romn i patrimoniul de afectaiune, n R.D.C. nr. 6/2009, p. 72-73. 2 A se vedea St.D. Crpenaru, op. cit., p. 134. 3 Pentru detalii, a se vedea S. Angheni, M. Volonciu, C. Stoica, op. cit., p. 50-51.
1
186
n acelai timp, este nefericit i total inadecvat simplificarea noiunii de fond de comer prin asocierea acesteia cu magazinele n care se practic, de regul, vnzarea en detail a mrfurilor. n fine, imobilul n care i desfoar activitatea comerciantul se delimiteaz de fondul de comer mai ales raportndu-ne la faptul c nu ntotdeauna titularul dreptului de proprietate asupra imobilului este i deintor al fondului de comer, acesta din urm beneficiind de folosina imobilului cu titlu de locaiune.
Seciunea a 3-a. Natur juridic

La nivel doctrinar, au fost dezvoltate diferite concepii privind natura juridic a fondului de comer; date fiind semnificaiile predominant teoretice ale subiectului, ne vom limita la enumerarea i analiza sintetic a principalelor curente n materie. n dreptul francez, fondul de comer a fost privit ca o universalitate de fapt, respectiv un ansamblu de bunuri reunite printr-o legtur de fapt n scopul desfurrii unei activiti lucrative; ulterior ntr-o viziune mai modern, s-a susinut c fondul de comer este o universalitate juridic, constituind un patrimoniu aparte; nu mai puin seductoare i derivat din teoria universalitii juridice a fost i teoria patrimoniului de afectaiune, potrivit creia fondul de comer este patrimoniul destinat exercitrii unei activiti comerciale. n prezent, se bucur de o recunoatere cvasiunanim concepia potrivit creia fondul de comer este un bun mobil incorporal ale crui trsturi specifice sunt urmtoarele1: - fondul de comer este un bun unitar, care se difereniaz de elementele care l alctuiesc, putnd constitui obiectul unor operaiuni juridice (vnzare-cumprare, locaiune etc.); - fondul de comer este un bun mobil supus reglementrilor aplicabile bunurilor mobile, dei cu referire la imobilele afectate activitii de comer devin incidente regulile speciale ale dreptului comercial completate cu cele de drept comun; - fondul de comer este un bun mobil incorporal, nefiindu-i aplicabile dispoziiile art. 1909 C.civ. privind prescripia instantanee, dar fiindu-i incidente, totui regulile n materie de uzufruct i accesiune. Doctrina evideniaz situaia particular a fondului de comer n cazul magazinelor colective ale comercianilor cu amnuntul care grupeaz n aceeai locaie i sub o singur denumire comerciani care, dei doresc exploatarea n comun a ntreprinderii lor, prefer s-i pstreze fondul de comer. Metoda prezint dou avantaje: pentru clieni, posibilitatea cumprrii grupate a mrfurilor dorite, iar pentru comerciani posibilitatea de a beneficia de o clientel sporit prin alturarea diferitelor magazine2. n scopul artat, arat n continuare autorul citat, comercianii fondeaz o persoan juridic (grup de interes economic, societate cu capital variabil, societate cooperativ). Aceast persoan juridic deine cu titlu de proprietate sau nchiriere imobilul, iar fondul de comer rmne proprietatea fiecrui comerciant3.
1 2
A se vedea J. Mestre, M.-. Pancrazi, op. cit., p. 502-503. A se vedea I. Turcu, op. cit., vol. I, p. 328. 3 Ibidem, p. 328.
187
Seciunea a 4-a. Elementele fondului de comer

Se clasific n elemente corporale i incorporale, regimul juridic al acestora fiind dezvoltat n cele ce urmeaz.
Subseciunea 1. Elementele corporale

Fac parte din categoria enunat bunurile afectate de comerciant desfurrii activitii sale, fiind vorba despre materiale, utilaje, echipamente aflate n proprietatea sau folosina acestuia; nu mai puin materiile prime i mrfurile sunt elemente corporale ale fondului de comer, dei, cu referire expres la acestea din urm, au existat anumite controverse privind includerea lor n alctuirea fondului de comer ca efect al faptului c sunt destinate vnzrii ctre clientel. Ne raliem opiniei potrivit creia mrfurile aflate n stoc n magazinele titularului fondului de comer trebuie considerate elemente corporale ale fondului de comer care este alctuit din totalitatea bunurilor afectate comerului practicat de comerciant.
Subseciunea a 2-a. Elementele incorporale

Datorit faptului c elementele incorporale confer o anume specificitate fondului de comer, nelegem s le supunem ateniei ntr-o analiz mai detaliat.
1. Firma
Avnd caracterul unui atribut de identificare al comerciantului, firma este numele sau denumirea sub care acesta este nmatriculat la oficiul registrului comerului, sub care i exercit comerul i sub care semneaz. Potrivit dispoziiilor art. 38 din Legea nr. 26/1990, firma trebuie s se caracterizeze prin noutate, alturi de condiia artat urmnd a fi verificat i disponibilitatea, respectiv legalitatea acesteia. Cu referire la coninutul firmei, n cazul comerciantului persoan fizic aceasta este alctuit din numele comerciantului scris n ntregime sau din numele i iniiala prenumelui acestuia; n cazul societii n nume colectiv firma se compune din numele a cel puin unuia dintre asociai, cu meniunea societate n nume colectiv scris n ntregime; n cazul societii n comandit simpl firma este alctuit din numele a cel puin unuia dintre asociaii comanditai, cu meniunea societate n comandit simpl scris n ntregime; n cazul societii pe aciuni i a societii n comandit pe aciuni se impune existena unei denumiri proprii nsoit de meniunea societate pe aciuni sau S.A.; n fine, n cazul societii cu rspundere limitat denumirea proprie poate fi nsoit de numele unuia sau a mai multor asociai mpreun cu meniunea societate cu rspundere limitat sau S.R.L.; n cazul ntreprinderilor familiale, firma se compune din numele membrului de familie din iniiativa cruia s-a nfiinat ntreprinderea familial cu meniunea ntreprindere familial scris n ntregime.
188
Potrivit prevederilor art. 30 alin. (4) din Legea nr. 26/1990, prin nscrierea n registrul comerului, comerciantul dobndete un drept de folosin exclusiv asupra acesteia. Firma poate fi transmis prin acte juridice ntre vii (inter vivos) sau pentru cauz de moarte (mortis causa), dar nstrinarea acesteia nu poate avea loc dect odat cu fondul de comer. Protecia juridic a firmei poate fi valorificat n justiie fie prin introducerea aciunii n contrafacerea sau uzurparea firmei, fie prin aciunea n concuren neloial, fie, pe dreptul comun, printr-o aciune n pretenii (avnd ca obiect obinerea de daune morale, respectiv materiale pentru prejudiciile aduse).
2. Emblema
Este semnul sau denumirea care deosebete un comerciant de altul de acelai gen; spre deosebire de firm, care este un element obligatoriu, emblema are un caracter facultativ. n mod similar firmei, trebuie s se caracterizeze prin noutate (cu precizarea c se impune chiar s fie un semn distinctiv chiar mai expresiv dect firma), disponibilitatea emblemei urmnd a fi verificat nainte de ntocmirea actului constitutiv al societii. Prin nscrierea n registrul comerului, comerciantul dobndete un drept de folosin exclusiv asupra emblemei. Spre deosebire de firm, emblema se poate transmite i separat de fondul de comer. Atingerile aduse dreptului de folosin asupra emblemei pot fi invocate n instan de comerciantul prejudiciat prin introducerea unei aciuni n concuren neloial sau n daune morale sau materiale1.
3. Clientela
Reprezint totalitatea persoanelor fizice i juridice care se afl n mod obinuit n relaii contractuale cu un comerciant. Aciunea prin care un comerciant urmrete s-i ataeze o clientel, respectiv operaiunea de comercializare cunoate dou etape: cucerirea i atragerea clientelei. Cucerirea clientelei este o preocupare constant a ntreprinderilor care deriv din necesitatea de a vinde. Dar aceast aciune nu poate lsa indiferente nici puterea public - deoarece statul supravegheaz calitatea i uneori preurile produselor, i nici clientela deoarece aceasta i apr interesele, drepturile consumatorilor fiind n prezent tot mai mult invocate. Atragerea clientelei confer ntreprinderii un sentiment de securitate2; recunoaterea acestui drept a provocat ingeniozitatea profesionitilor dreptului, sens n care dei nu i s-a conferit comerciantului un drept exclusiv la
Pentru dezvoltri mai largi privind condiiile de validitate a firmei i emblemei, natura juridic a dreptului asupra acestora, protecia legal conferit, respectiv unele aspecte din practica nregistrrii firmelor i emblemelor a se vedea I. Bcanu, Firma i emblema comercial, n R.D.C. nr. 3/1998, p. 22 i urm. 2 A se vedea R.Gh. Geamnu, Dreptul afacerilor Note de curs, Cursul 8. Tehnicile juridice ale comercializrii, p. 1 i urm.
1
189
clientel (datorit aciunii liberei concurene), i se recunoate un drept asupra elementelor utilizate pentru atragerea clientelei astfel nct comerciantul se poate apra mpotriva practicilor ilicite de sustragere a clientelei. Se afirm n doctrina francez, ntr-o exprimare plastic i poate mai puin exact sub aspect strict juridic, despre faptul c au fost create drepturi asupra clientelei mai degrab dect drepturi de clientel; cum nuana propus nu a rezistat uzanelor, a devenit curent a se denumi aceste drepturi drepturi de clientel. Elementele care influeneaz clientela unui comerciant sunt destul de diverse, fiind de natur obiectiv (amplasamentul ntreprinderii, calitatea mrfurilor) sau subiectiv (atitudinea personalului ntreprinderii), depind nu de puine ori dimensiunea intern a coordonrii comerului de ctre comerciantul nsui prin raportarea i la mprejurri externe legate de concurena pe sectorul de pia respectiv, accesul la servicii financiar-bancare1. Clientela nu poate fi transmis dect odat cu fondul de comer.
4. Vadul comercial
Dei au fost considerate iniial noiuni identice, n prezent vadul comercial nu se confund cu clientela; n timp ce clientela este elementul personal al fondului de comer, grupul uman fidel mrfurilor i serviciilor unui comerciant, vadul comercial este elementul obiectiv, respectiv aptitudinea fondului de comer de a polariza publicul, prin elementele sale imponderabile, ca amplasament, atractivitatea superioritii tehnice a produselor, utilitatea lor economic2.
5. Drepturile de proprietate industrial. Dreptul de autor

Fondul de comer poate s cuprind ca elemente incorporale mrcile de fabric, de comer sau de servicii (adic semnele sau desenele care individualizeaz produsele unui fabricant sau mrfurile sau serviciile unui comerciant fa de cele care aparin altui comerciant), brevetele de invenie. Nu mai puin drepturile de proprietate intelectual asupra creaiilor tiinifice (a se vedea dreptul de autor asupra unor programe informatice) sau artistice pot completa ansamblul elementelor incorporale ale fondului de comer.
Mai mult, la nivel doctrinar se afirma tot mai des necesitatea recunoaterii unei clientele personale i exploatantului unui site comercial pe internet, aducndu-se n discuie i recunoaterea unei alte realiti, i anume, existena unui fond de comer electronic, a se vedea L. Herovanu, Fondul de comer i internetul, n R.D.C. nr. 7-8/2008, p. 27 i urm. A se vedea i analiza raporturilor dintre fondul de comer i contractul de franciz, L. Herovanu, Fondul de comer i contractul de franciz, n R.D.C. nr. 2/2009, p. 29-32. 2 A se vedea O. Cpn, Caracteristici generale ale societii comerciale, n Dreptul nr. 9-12/1990, p. 25.
190
Seciunea a 5-a. Actele juridice privind fondul de comer

1. Privire general
Analiznd coninutul dispoziiilor art. 21 din Legea nr. 26/1990, rezult c operaiunile juridice care pot avea ca obiect fondul de comer sunt donaia, vnzarea, locaiunea i garania real mobiliar. Este o enumerare cu caracter enuniativ, actelor juridice artate putndu-li-se aduga, de exemplu, i aportul la constituirea unei societi comerciale a unui fond de comer. Actele juridice enumerate pot privi fondul de comer n totalitatea acestuia sau anumite elemente din structura lui. Regimul juridic al actelor juridice ce au ca obiect fondul de comer este statornicit de prevederile speciale ale art. 41 din Legea nr. 26/1990 (care instituie, n principal, obligaia de publicitate pentru opozabilitatea operaiunii fa de teri) i de regulile de drept comun n materie (sub aspectul condiiilor de fond i de form).
2. Vnzarea-cumprarea fondului de comer

n lipsa unei reglementri speciale, operaiunea respectiv este guvernat de regulile de drept comun incidente vnzrii bunurilor mobile. Vnzarea fondului de comer nu presupune i transmiterea creanelor i a datoriilor, mai puin a acelora care izvorsc din contracte de munc sau de furnitur1. Obligaia clasic a vnztorului de garanie contra eviciunii cunoate o form particularizat, n sensul c, n caz de vnzare a fondului de comer, vnztorul are obligaia de a nu face concuren cumprtorului. Operaiunea este supus condiiei publicitii la registrul comerului, cu precizarea c, n situaia n care vnzarea cuprinde i terenul aferent imobilului unde este exploatat fondul de comer, actul va trebui ncheiat n form autentic.
3. Aportul n societate a fondului de comer

Fondul de comer (fie dreptul de proprietate, fie numai dreptul de folosin asupra acestuia) poate fi transmis i cu titlu de aport social. Operaiunea este diferit de vnzare prin aceea c n cazul transmiterii cu titlu de aport titularul fondului primete n schimbul acestuia pri sociale sau aciuni, n timp ce vnzarea presupune plata unui pre pentru fondul de comer nstrinat.
4. Locaiunea fondului de comer

Alturi de reglementarea general a nchirierii din art. 1410-1453 C.civ., locaiunea unui fond de comer este guvernat i de reglementarea special instituit prin O.U.G. nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii2, cu modificrile i completrile ulterioare. Fr a reitera aspectele generale n materie, ci doar modul n care regulile se circumstaniaz ca o consecin a obiectului specific al operaiunii, se impune s
1 2
A se vedea supra, p. 176. A se vedea M.Of. nr. 418 din 15 mai 2006.
191
artm c locatorul are obligaia de a nu face concuren locatarului, n timp ce acesta din urm este inut s respecte destinaia economic pe care locatorul a neles s o afecteze fondului de comer. Bineneles, i locaiunea fondului de comer este subordonat cerinei publicitii prin nscrierea meniunii corespunztoare n registrul comerului.
5. Garania real mobiliar asupra fondului de comer

Cadrul legal n materie l reprezint art. 1685-1696 C.civ. i Titlul VI Regimul juridic al garaniilor reale mobiliare din Legea nr. 99/1999. Potrivit dispoziiilor art. 10 alin. (3) din ultimul act normativ citat, garania real poate s aib ca obiect un bun mobil individualizat sau determinat generic ori o universalitate de bunuri mobile, inclusiv un fond de comer, coninutul i caracteristicile acestuia urmnd a fi determinate de pri pn la data constituirii garaniei reale. Garania real mobiliar se constituie n temeiul unui contract de garanie, cu respectarea formalitilor de publicitate, respectiv a nscrierii avizului de garanie real la Arhiva Electronic de Garanii Reale Mobiliare.
Seciunea a 6-a. Aprarea fondului de comer

Lund n considerare natura juridic a fondului de comer, respectiv aceea de bun mobil incorporal, rezult c aprarea n justiie a acestuia nu va putea fi posibil prin exercitarea unei aciuni n revendicare, definit n mod tradiional ca fiind aciunea proprietarului neposesor mpotriva posesorului neproprietar i avnd ca obiect doar un bun (mobil sau imobil) corporal. Cum titularului fondului de comer i este ns recunoscut un drept exclusiv de exploatare economic asupra acestuia, el poate folosi aciunea n concuren neloial pentru a obine ncetarea sau nlturarea actelor pgubitoare precum i despgubiri pentru prejudiciile cauzate.
Capitolul V. Societile comerciale

Seciunea 1. Aspecte generale
Subseciunea 1. Sediu juridic, noiune i natur juridic
n prezent1, regimul juridic al societilor comerciale este guvernat de Legea nr. 31/1990 privind societile comerciale, republicat, cu modificrile i compleAnterior, reglementarea societilor comerciale era consacrat de prevederile Codului comercial n Titlul VIII Despre societi i despre asociaiuni comerciale (art. 77-269); din vechea reglementare, singurele dispoziii rmase n vigoare sunt cele referitoare la asociaia n participaiune (art. 251-256) i cele privind asociaia de asigurare mutual (art. 257-263).
1
192
1
trile ulterioare (denumit n continuare LSC) care constituie reglementarea general aplicabil tuturor formelor de societi comerciale; exist, n materie, i o serie de reglementri speciale incidente anumitor categorii de societi, i anume al celor din domeniul bancar2, al pieei de capital3, al activitilor din sfera asigurrilor4, respectiv societile agricole5, societile de leasing6, societile cooperative7 (care nu vor face obiectul analizei noastre prezente), ale cror dispoziii se vor completa, dup caz, cu prevederile de drept comun ale LSC. Bineneles, dispoziiile generale ale LSC i cele speciale privind unele formele particulare de societi se vor completa cu prevederile Codului comercial, Codului civil, respectiv cu legislaia muncii, fiscal i penal. ntruct LSC nu conine o definiie legal a societii comerciale, pentru delimitarea noiunii, n mod tradiional, n literatura juridic8, se recurge la prevederile de drept comun ale art. 1491 C.civ. referitoare la societatea civil potrivit crora societatea este un contract prin care dou sau mai multe persoane se nvoiesc s pun ceva n comun, cu scop de a mpri foloasele ce ar putea deriva. Interpretarea textului legal citat permite evidenierea trsturilor comune ale societii civile i ale
Istoricul legislativ al Legii nr. 31/1990 este reprezentativ pentru instabilitatea normativ ce a caracterizat perioada de tranziie spre o economie modern; fr a reitera ntreg ansamblul modificrilor legislative pe care le-a cunoscut, de-a lungul timpului, actul normativ anterior citat, artm c LSC a fost republicat de dou ori (n M.Of. nr. 33 din 29 ianuarie 1998 i, ulterior, n M.Of. nr. 1066 din 17 noiembrie 2004), modificri semnificative fiind aduse prin O.U.G. nr. 32/1997, Legea nr. 161/2003, Legea nr. 302/2005 i, relativ recent, prin Legea nr. 441/2006, O.U.G. nr. 82/2007, O.U.G. nr. 52/2008, O.U.G. nr. 43/2010, O.U.G. nr. 54/2010, O.U.G. nr. 90/2010, Legea nr. 202/2010 i, n fine, O.U.G. nr. 37/2011. n acelai timp, nu putem s nu recunoatem n parcursul normativ nregistrat de LSC evoluia vizibil a coninutului reglementrii i efortul legiuitorului romn de armonizare cu reglementrile comunitare n materie. Pentru o analiz detaliat a directivelor europene n domeniul societar, a se vedea C. Gheorghe, Drept comercial comunitar. Instituii de drept comunitar din perspectiva dreptului romn, Ed. Logisticon, Bucureti, 2005, p. 71 i urm. 2 A se vedea O.U.G. nr. 99/2006. Pentru detalii de ordin legislativ a se vedea precizrile de sub referina bibliografic nr. 352. 3 A se vedea Legea nr. 297/2004 privind piaa de capital (M.Of. nr. 571 din 29 iunie 2004). Ulterior, legea a fost modificat prin Legea nr. 208/2005, O.G. nr. 41/2005 aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 97/2006. 4 A se vedea Legea nr. 32/2000 privind activitatea de asigurare i supravegherea asigurrilor (M.Of. nr. 148 din 10 aprilie 2000) cu modificrile i completrile ulterioare, dintre care, cu titlu selectiv, pot fi menionate cele aduse prin Legea nr. 76/2003, Legea nr. 403/2004, O.U.G. nr. 201/2005, O.U.G. nr. 87/2006 i O.U.G. nr. 117/2007. 5 A se vedea Legea nr. 36/1991 privind societile agricole i alte forme de asociere n agricultur (M.Of. nr. 97 din 6 mai 1991), modificat prin O.U.G. 125/2006 care a fost aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 139/2007. 6 A se vedea O.G. nr. 51/1997 privind operaiunile de leasing i societile de leasing, republicat (M.Of. nr. 9 din 12 ianuarie 200) cu modificrile ulterioare (aduse prin Legea nr. 287/2006 i Legea nr. 383/2009). 7 A se vedea Legea nr. 1/2005 privind organizarea i funcionarea cooperaiei (M.Of. nr. 172 din 28 februarie 2005). 8 A se vedea St.D. Crpenaru, op. cit., p. 168-169; S. Angheni, M. Volonciu, C. Stoica, op. cit., p. 68, I. Schiau, op. cit., p. 85.
1
193
societii comerciale1, i anume: constituirea unui fond comun de ctre dou sau mai multe persoane n scop lucrativ (realizarea i mprirea profitului) i caracterul contractual, ambele izvornd dintr-un contract; n fine, fr a fi afirmat n mod explicit de ctre legiuitor, intenia de a desfura mpreun o activitate (affectio societatis) se altur celorlalte coordonate comune anterior menionate. Societatea comercial are, de regul, o sorginte contractual. Exist, totui, anumite categorii de societi comerciale a cror constituire nu are loc n temeiul unui contract de societate; este cazul: a) societilor comerciale care au ca acionar unic sau majoritar statul romn i care s-au constituit prin transformarea fostelor ntreprinderi socialiste de stat sau a regiilor autonome n temeiul unor statute adoptate prin hotrre de guvern sau prin decizii ale administraii publice locale - prin urmare, prin acte administrative i b) societii cu rspundere limitat cu asociat care se constituie nu prin contract de societate, ci prin statut, natura juridic a acestuia fiind cea a unui act juridic unilateral2. Dei au o natur comun, de esen contractual, societatea civil i societatea comercial nu sunt evident noiuni sinonime; analiza criteriilor de difereniere depete limitele unei priviri comparative pur teoretice prezentnd un interes practic deosebit. Sub aspectul obiectului de activitate, n timp ce societatea comercial are ca obiect, n principiu, efectuarea de fapte de comer, societatea civil i propune realizarea unor operaiuni civile. Svrirea de ctre o societate comercial a unor operaiuni civile nu modific statutul acesteia atta timp ct dimensiunea acestora este una nesemnificativ i contribuie la realizarea obiectului de activitate al societii. n concepia tradiional3 privind stabilirea caracterului civil sau comercial al unei societi, se afirm c natura civil sau comercial a obiectului de activitate al societii este criteriul n funcie de care urmeaz a avea loc calificarea respectiv. Totui, este cunoscut faptul c, prin dispoziiile art. 3 din Legea nr. 36/1991 privind societile agricole i alte forme de asociere n agricultur, organizarea exploatrii agricole este permis i sub forma societii comerciale constituite n condiiile LSC. n contextul artat, se apreciaz c ne aflm n prezena unei derogri de la regula potrivit creia caracterul comercial al unei societi se stabilete n funcie de obiectul acesteia, n sensul recunoaterii naturii comerciale a societii ca urmare a formei sale comerciale chiar dac obiectul acesteia este civil4. Mai mult, n alte opinii doctrinare, se susine caracterul depit al tezei potrivit creia obiectul de activitate determin calificarea caracterului comercial al unei societi, considerndu-se c se impune formularea unui nou principiu: nu obiectul, ci forma comercial atrage caracterul comercial al societii5; n aceeai direcie de
n acelai sens, a se vedea St.D. Crpenaru, op. cit., p. 169; S. L. Cristea, op. cit., p. 109-110. n sensul artat a se vedea Gh. Piperea, Societi comerciale, pia de capital. Acquis comunitar, Ed. All Beck, Bucureti, 2005, p. 24-25. 3 A se vedea Codul comercial adnotat, Ed. Tribuna, Craiova, 1994, pct. 2, p. 138; O. Cpn, Constituirea societilor comerciale cu personalitate juridic. Faza consensual, n Dreptul nr. 7-8/1991, p. 47. 4 A se vedea St.D. Crpenaru, op. cit., p. 67. 5 A se vedea C. Stoica, S. Cristea, Drept societar pentru nvmntul superior economic, Ed. Universitar, Bucureti, 2008, p. 86.
2 1
194
gndire, se nscrie i propunerea de lege ferenda prin care se afirm utilitatea introducerii categoriei societilor comerciale prin forma lor indiferent de obiectul de activitate al acestora1. n timp ce societatea comercial constituit n condiiile LSC este nvestit cu personalitate juridic2, reprezentnd un subiect de drept distinct de asociaii prin voina crora s-a constituit, societatea civil rmne doar un contract3. Astfel, se poate evidenia dubla natur juridic a societii comerciale contractual i instituional, fiind n acelai timp un contract dar i o persoan juridic. Fr a reitera teoriile (contractual i instituional) dezvoltate n planul dezbaterilor doctrinare asupra naturii juridice a societii comerciale, reinem totui formularea n care, n mod reuit, ne apare evideniat fizionomia particular a celui mai important actor de pe scena relaiilor comerciale: (...) societatea comercial ncepe prin a fi un contract, prin care asociaii pun n comun bunuri sau valori, continu prin a fi o instituie i, la radierea sa din registrul comerului, sfrete prin a fi o mas de bunuri, drepturi i obligaii asupra creia (fotii) acionari devin coindivizari4. n fine, societatea civil i societatea comercial se difereniaz i prin condiiile n care are loc constituirea, funcionarea i ncetarea existenei acestora. Astfel, spre deosebire de societatea civil care se poate constitui n orice form, societatea comercial se poate constitui doar n una din formele juridice expres i limitativ prevzute de legiuitor n art. 2 din LSC; dac societatea comercial se dizolv potrivit cauzelor i n condiiile LSC, societatea civil i nceteaz existena conform dispoziiilor art. 1523 i urm. C.civ. n consecin, vom reproduce definiia doctrinar a unui renumit autor potrivit creia societatea comercial este o grupare de persoane constituit pe baza unui contract de societate i beneficiind de o personalitate juridic, n care asociaii se neleg s pun n comun anumite bunuri, pentru exercitarea unor fapte de comer, n scopul realizrii i mpririi profitului rezultat5.
Subseciunea a 2-a. Personalitatea juridic a societii comerciale

1. Preliminarii
Statutul de persoan juridic al societii comerciale este consacrat n mod expres de diferite texte legale aparinnd LSC, cum ar fi dispoziiile art. 1 alin. (2)
A se vedea M. cheaua, Legea societilor comerciale nr. 31/1990 comentat i adnotat, ed. a II-a, Ed. Rosetti, Bucureti, 2002, p. 7. 2 Cu privire la societile comerciale lipsite de personalitate juridic a se vedea infra, p. 189 i urm. 3 Se impune totui s precizm c, potrivit noului Cod civil, mai exact a dispoziiilor art. 1890 alin. (3) societatea se poate constitui cu sau fr personalitate juridic, ceea ce nseamn c i societatea civil poate avea personalitate juridic. 4 A se vedea St.D. Crpenaru, S. David, C. Predoiu, Gh. Piperea, Legea societilor comerciale. Comentariu pe articole, ed. a 4-a, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2009, p. 14. 5 A se vedea St.D. Crpenaru, op. cit., p. 172.
1
195
referitoare la modul de determinare a naionalitii societii prin luarea n considerare a criteriului sediului social1 sau cele cuprinse n art. 41 alin. (1) privind momentul de la care societatea comercial dobndete personalitate juridic2. Societatea comercial este un subiect (colectiv) de drept care se individualizeaz prin atribute de identificare proprii, are un patrimoniu propriu, dispune de capacitate juridic, participnd n nume propriu la ncheierea de raporturi juridice i exteriorizndu-i, astfel, voina prin organele sale i, n fine, i asum rspunderea pentru nerespectarea obligaiilor sociale.
2. Atributele de identificare ale societii

Fiind un subiect de drept distinct, societatea se individualizeaz prin elementele de identificare generale, comune tuturor persoanelor juridice (denumire, sediu, naionalitate) precum i prin elemente de identificare specifice (forma juridic, emblema, date privind capitalul social, numrul de ordine sub care a fost nmatriculat la registrul comerului, codul unic de identificare). Firma reprezint, potrivit dispoziiilor art. 30 din Legea nr. 26/1990, numele sau, dup caz, denumirea sub care un comerciant i exercit comerul i sub care semneaz. Cu referire la coninutul firmei, aceasta suport anumite diferenieri n funcie de forma juridic a societii. n cazul societii n nume colectiv firma se compune din numele a cel puin unuia dintre asociai i meniunea societate n nume colectiv scris n ntregime. n cazul societii n comandit simpl, firma este alctuit din numele a cel puin unuia dintre asociaii comanditai i meniunea societate n comandit simpl scris n ntregime. n cazul societii pe aciuni, firma conine o denumire proprie i meniunea societate pe aciuni sau S.A., respectiv societate n comandit pe aciuni. n cazul societii cu rspundere limitat, firma se compune dintr-o denumire proprie la care se poate aduga numele unuia sau a mai multor asociai i meniunea societate cu rspundere limitat sau S.R.L.. n mod particular, firma sucursalei din Romnia a unei societi strine trebuie s conin i meniunea sediului principal din strintate. Potrivit dispoziiilor art. 38 din Legea nr. 26/1990, firma trebuie s se caracterizeze prin noutate; dac o firm nou este asemntoare cu o alta, se impune adugarea unei meniuni de natur a o diferenia de aceasta, fie prin desemnarea mai precis a persoanei, fie prin indicarea felului de comer exercitat sau n orice alt mod. Oficiul registrului comerului are obligaia de a mai verifica i disponibilitatea firmei, sens n care prevederile art. 39 alin. (9) din Legea nr. 26/1990 arat c firmele i emblemele radiate din registrul comerului sunt indisponibile pentru o perioad de 2 ani de la data radierii.
Potrivit prevederilor legale mai sus citate Societile comerciale cu sediul n Romnia sunt persoane juridice romne. 2 Textul legal invocat stabilete c Societatea comercial este persoan juridic de la data nmatriculrii n registrul comerului.
1
196
n fine, potrivit dispoziiilor art. 40 din acelai act normativ, nicio firm nu va putea cuprinde o denumire folosit de comercianii din sectorul public. Emblema este un element de identificare facultativ care, potrivit prevederilor art. 30 alin. (2) din lege, reprezint semnul sau denumirea care deosebete un comerciant de un altul de acelai gen1. Sediul societii, n mod similar domiciliului persoanei fizice, este atributul care permite localizarea n spaiu a societii; potrivit dispoziiilor art. 7 lit. b) i art. 8 lit. b) din LSC, sediul social trebuie menionat n actul constitutiv. n literatura juridic se apreciaz c, n lipsa unor dispoziii legale, asociaii sunt liberi s stabileasc sediul societii care ar putea fi locul unde se va desfura activitatea comercial a societii sau locul unde se vor gsi organele de conducere ale societii2. Soluia stabilirii sediului prin raportare la locul unde se afl organele de deliberare i de administrare este, n general, apreciat ca fiind una mai adecvat, locul desfurrii activitii fiind expus, n funcie de conjunctura economic, unei oarecare instabiliti3; mai mult, prin dispoziiile art. 48 din Legea nr. 105/1992 privind raporturile de drept internaional privat4, sediul real este definit drept locul unde se afl centrul principal de conducere i gestiune a activitii statutare. Stabilirea sediului prezint importan juridic pentru determinarea naionalitii5 societii, a competenei teritoriale a instanei judectoreti care va soluiona litigiile n care societatea este parte, respectiv a locului de comunicare a corespondenei i actelor de procedur. Naionalitatea societii d expresie apartenenei societii la un anumit sistem de drept, determinnd astfel legea aplicabil constituirii, funcionrii, dizolvrii i lichidrii societii. Dup cum am artat deja, criteriul utilizat de legiuitor pentru determinarea naionalitii societii comerciale este, potrivit dispoziiilor art. 1 alin. (2) LSC, cel al sediului, cetenia sau naionalitatea persoanelor fizice sau juridice ce dein calitatea de asociai neavnd nicio semnificaie. Forma juridic reprezint un atribut de identificare propriu societilor comerciale, asociaii fiind liberi s aleag una din formele indicate n mod expres i limitativ de ctre legiuitor n art. 2 din LSC (societatea n nume colectiv, societate n
Pentru detalii, a se vedea supra, p. 178. A se vedea St.D. Crpenaru, op. cit., p. 229. 3 n sensul artat a se vedea I. Turcu, Tratat teoretic i practic de drept comercial, vol. II, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2008, p. 430; M. cheaua, op. cit., p. 8. 4 A se vedea M.Of. nr. 245 din 1 octombrie 1992 (cu rectificare n M.Of. nr. 254 din 26 octombrie 1993). Legea a fost ulterior modificat prin Legea nr. 202/2010 (M.Of. nr. 714 din 26 octombrie 2010). 5 Un alt criteriu obiectiv folosit pentru determinarea naionalitii societilor este cel al locului nregistrrii (incorporation) care, spre deosebire de cel al sediului consacrat de legislaiile de inspiraie latin, este specific sistemului de common law. Nu mai puin, exist i un criteriu subiectiv (sau al controlului) potrivit cruia naionalitatea este dat de cetenia sau naionalitatea asociailor, persoane fizice sau juridice, care dein aciuni sau pri sociale n numrul necesar pentru a le permite exercitarea controlului asupra activitii societii, a se vedea M.N. Costin, S. Deleanu, op. cit., p. 63.
2
197
comandit simpl, societate pe aciuni, societate n comandit pe aciuni, societate cu rspundere limitat)1. Mrimea capitalului social, numrul de ordine i anul nmatriculrii n registrul comerului sunt elemente de individualizare specifice care urmeaz a se regsi n toate actele care eman de la societate. Codul de identificare fiscal (codul unic de identificare) este atribuit de Ministerul Finanelor Publice ca urmare a nmatriculrii societii; potrivit dispoziiilor art. 13 din Legea nr. 359/2004 privind simplificarea formalitilor, acesta va fi utilizat de toate sistemele informatice care prelucreaz date privind comercianii precum i de acetia n relaiile cu terii, inclusiv cu autoritile i instituiile publice, pe toat durata funcionrii lor.
3. Voina societii comerciale

Fiind un subiect de drept distinct, societatea comercial are o voin proprie diferit de voinele individuale ale asociailor. Formarea voinei sociale are loc n adunarea general prin exercitarea dreptului de vot al fiecrui asociat cu respectarea, n mod obinuit, a principiului majoritii2. Voina societii se exteriorizeaz prin reprezentanii legali ai societii cu prilejul ncheierii de raporturi juridice.
4. Capacitatea juridic a societii

Statutul de persoan juridic al societii comerciale i confer acesteia aptitudinea de a dobndi i exercita drepturi, respectiv de a-i asuma i executa obligaii prin ncheierea de acte juridice. Principiul specialitii capacitii de folosin al persoanei juridice consacrat de prevederile art. 34 din Decretul nr. 31/1954 privitor la persoanele fizice i persoanele juridice3 suport n materia societilor comerciale anumite particularizri. n doctrina juridic, specificul capacitii de folosin a societii comerciale este reliefat prin dubla restrngere, legal i convenional a acesteia4. Astfel, fa de dispoziiile art. 1 alin. (1) din LSC care fac trimitere la scopul pentru care se constituie societile comerciale, capacitatea de folosin este limitat la svrirea de acte de comer. Totui, se recunoate, n general, societii posibilitatea de a face acte cu titlu gratuit (sau de a beneficia de cele fcute n favoarea ei) n msura n care acestea sunt n strns legtur cu obiectul de activitate al societii i servesc ndeplinirii scopului acesteia. Mai mult, prin legi speciale pot fi instituite anumite limitri, n sensul c un anumit gen de activiti este permis doar anumitor categorii de societi (exemplificativ, activitile bancare sunt permise doar sociePentru dezvoltri privind formele juridice n care se pot constitui societile comerciale, a se vedea infra, p. 190 i urm. 2 Regulile privind condiiile de deliberare n adunarea general urmeaz a fi analizate, n funcie de forma juridic a societii, cu prilejul funcionrii societilor comerciale, a se vedea infra, p. 218-219. 3 A se vedea B.Of. nr. 8 din 30 ianuarie 1954. 4 A se vedea I. Turcu, op. cit., vol. II, p. 450.
1
198
tilor constituite ca instituii de credit) sau doar societilor constituite n anumite forme juridice (emiterea de aciuni i obligaiuni poate fi realizat doar de societile pe aciuni). Limitarea capacitii de folosin decurge i din cuprinsul actului constitutiv ca o consecin a obiectului de activitate specific al fiecrei societi. Dei potrivit art. 41 alin. (1) din LSC, societatea dobndete personalitate juridic de la data nmatriculrii n registrul comerului, interpretnd prevederile art. 33 alin. (3) din Decretul nr. 31/1954, rezult c societii i se recunoate n mod anticipat, nc de la data semnrii actului constitutiv, o capacitate de folosin restrns la drepturile i obligaiile necesare pentru a se constitui n mod valabil. ncetarea capacitii de folosin a societii comerciale coincide, practic, cu data la care societatea i pierde personalitatea juridic, i anume atunci cnd are loc radierea din registrul comerului. Conform dispoziiilor art. 35 alin.(1) din Decretul nr. 31/1954, societatea comercial i exercit drepturile i i execut obligaiile prin organele sale, adic prin persoanele crora li s-a conferit (prin actul constitutiv sau, ulterior, prin hotrrea adunrii generale) dreptul de reprezentare al societii n relaiile cu terii. Fcnd aplicarea regulii generale consacrate de textul de lege anterior menionat, actele juridice1 fcute de reprezentanii legali ai societii n limitele puterilor ce leau fost conferite sunt actele societii nsei. Se impune totui s precizm c, potrivit prevederilor art. 55 din LSC, societatea este angajat prin actele organelor sale chiar dac aceste acte depesc obiectul de activitate, exceptnd situaia n care societatea dovedete c terii cunoteau sau ar fi trebuit s cunoasc depirea limitelor obiectului de activitate. n cazul actelor ncheiate cu depirea limitelor legale ale puterilor organelor societii, urmeaz a fi angajat rspunderea acestora din urm, nu i rspunderea societii ntruct se presupune c terii ar trebui s cunoasc limitele legale ale atribuiilor organelor societii. n schimb, actele ncheiate cu depirea limitelor stabilite prin actul constitutiv sau prin hotrrile organelor statutare, chiar dac limitarea acestor puteri este publicat, vor angaja i rspunderea societii.
5. Patrimoniul societii
Societatea beneficiaz de un patrimoniu propriu reprezentnd totalitatea drepturilor i obligaiilor patrimoniale ale acesteia i constituind gajul general al creditorilor sociali. Patrimoniul social este distinct de patrimoniile individuale ale asociailor, ceea ce antreneaz n plan juridic urmtoarele consecine2: bunurile aduse de asociai cu titlu de aport n natur ies din patrimoniul acestora i intr n patrimoniul societii n consecin, asociaii nu mai au niciun drept asupra acestor bunuri, ei primind n schimbul acestora pri de interes, aciuni sau pri sociale.
Pentru detalii privind formele de exprimare ale capacitii juridice a societii comerciale n diferite ramuri de drept, a se vedea ibidem, p. 453-454. 2 n acelai sens, a se vedea St.D. Crpenaru, op. cit., p. 234-235, I. Turcu, op. cit., p. 434-435.
1
199
Bineneles, nici creditorii personali ai asociailor nu mai pot urmri aceste bunuri; n cazul societilor de capitaluri, potrivit dispoziiilor art. 66 alin.(2) din LSC, creditorii personali ai acionarilor pot sechestra i vinde aciunile debitorului lor, n timp ce n cazul societilor de persoane i al societii cu rspundere limitat, creditorii personali ai asociatului pot s-i exercite drepturile doar asupra prii din profitul cuvenit asociatului potrivit situaiei financiare anuale, iar dup dizolvarea societii asupra prii ce i s-ar cuveni din lichidare. Totodat, acestor creditori li se recunoate prerogativa de a popri partea din lichidare ce s-ar cuveni asociatuluidebitor. bunurile aflate n patrimoniul societii reprezint gajul general al creditorilor sociali Excepional, creditorii sociali vor putea urmri i bunurile asociailor din societatea n nume colectiv i asociailor comanditai din societatea n comandit simpl, respectiv societatea n comandit pe aciuni care rspund nelimitat i solidar pentru obligaiile sociale. obligaiile societii fa de teri nu se pot compensa cu obligaiile terilor fa de asociai. ntr-o atare ipotez, compensarea nu poate opera deoarece creanele nu au caracter reciproc, terul stabilind pe de o parte raporturi juridice cu societatea, iar pe de alt parte cu unul sau mai muli asociai. n fine, aplicarea procedurii insolvenei fa de societate privete doar patrimoniul societii, nu i pe cel al asociailor.
6. Societi comerciale fr personalitate juridic

Dac societile constituite ntr-una din formele juridice instituite de LSC au calitatea de persoane juridice, nu mai puin adevrat este i faptul c exist societi comerciale lipsite de personalitate juridic, identificate n doctrina juridic1 drept urmtoarele: societatea n participaie, societatea creat de fapt, societatea fictiv i grupul de societi. Interpretnd dispoziiile art. 251 C.com., societatea n participaie poate fi definit drept contractul prin care o persoan (numit i asociat titular sau gerant) convine cu una sau mai multe persoane (numite i asociai participani sau, pur i simplu, asociai) s pun n comun anumite bunuri pentru desfurarea unei activiti comerciale urmnd a mpri beneficiile rezultate i a suporta pierderile. Fa de dispoziiile art. 253 C.com. care prevd c societatea n participaie nu constituie, n privina celor de al treilea, o fiin juridic distinct de persoana interesailor, se poate concluziona c aceast structur societar rmne doar un contract, fr a fi nvestit cu personalitate juridic. Societatea creat de fapt caracterizeaz situaia n care dou sau mai multe persoane se comport n fapt ca i cum ar fi asociai dei, sub aspect formal nu au procedat la ndeplinirea formalitilor cerute de lege pentru constituirea unei societi
1 A se vedea St.D. Crpenaru, S. David, C. Predoiu, Gh. Piperea, op. cit., p. 18 i urm. cu notele bibliografice indicate.
200
comerciale1. Exemplificativ, societatea creat de fapt poate exista ntre rude sau ntre soi n ipoteza n care doar una dintre rude sau doar unul dintre soi deine calitatea de asociat ntr-o societate deja constituit, iar cealalt rud, respectiv soul neasociat contribuie cu bunuri, concur la ndeplinirea obiectului de activitate al societii i mparte beneficiile rezultate din operaiunile comerciale astfel desfurate. Societatea fictiv cunoate, n concepia doctrinei2, dou forme de manifestare: - societatea simulat care, urmare simulaiei contractului de societate3, prezint o personalitate juridic precar; - societatea aparent care, urmare confuziei de patrimonii ntre societate i unul sau mai muli dintre asociai, prezint o personalitate juridic fals; este cazul societilor de stat care doar n mod aparent se prezint ca societi comerciale, apropiindu-se mai mult de noiunea de ntreprindere public4. Grupul de societi este format din dou sau mai multe societi care, dei n mod aparent sunt autonome, sunt supuse controlului unei societi dominante. Dei grupul de societi nu are personalitate juridic i, n consecin, nu poate fi supus procedurii insolvenei, falimentul uneia din societile grupului poate influena celelalte societi, fie pentru c ocul insolvenei este insuportabil, fie pentru c se instituie rspunderea societii-mam sau a societii-filial pentru implicarea contractual sau faptic n managementul societii declarate n insolven5.
Subseciunea a 3-a. Diversitatea formelor societare. Criterii de clasificare

Preambul. n prezent, tipologia variat a societilor de pe scena relaiilor comerciale explic multitudinea criteriilor de clasificare n funcie de care pot fi caracterizate categoriile existente; fr a avea pretenia unei analize exhaustive, n cele ce urmeaz vom reine criteriul legal care difereniaz societile dup forma juridic n care s-au constituit i cteva criterii doctrinare ce ni se par a avea semnificaii practice.
A se vedea D. Legeais, op. cit., p. 152-153. Gh. Piperea, op. cit., p. 66 i urm. 3 Simulaia contractului de societate se poate prezenta n una din cele trei forme ale simulaiei: actul fictiv (actul secret declar c societatea nu exist, de fapt), actul deghizat (societatea comercial acoper un alt act juridic: o donaie, un contract de munc,un contract de mprumut etc.) i interpunerea de persoane (adevraii asociai nu sunt cei menionai n actele constitutive ale societii, ci n totalitate sau n parte alte persoane), n ultima ipotez, cnd adevratul patron al societii nu apare n actele sale constitutive sau, dei apare alturi de mai multe persoane, el este singurul stpn al afacerii, se vorbete de societatea de faad, care n mod frecvent are ca scop fraudarea legii: spre exemplu desfurarea unei activiti comerciale de ctre o persoan care nu are acest drept, potrivit legii, sau constituirea unei societi pe aciuni n care, dei numrul asociailor este cel legal, n realitate toate aciunile sunt deinute de unul singur dintre ei, a se vedea F. Baias, op. cit., p. 276-277 i notele bibliografice indicate. 4 Pentru dezvoltri, a se vedea St.D. Crpenaru, S. David, C. Predoiu, Gh. Piperea, op. cit., p. 45. 5 Ibidem, p. 50.
2 1
201
1. Clasificarea societilor comerciale dup criteriul formei juridice

Prin dispoziiile art. 2 din LSC, legiuitorul comercial enumer, cu titlu limitativ, cinci forme de societi comerciale, fiecare implicnd reguli proprii de constituire, funcionare i ncetare, dup cum urmeaz: - societatea n nume colectiv ale crei obligaii sociale sunt garantate cu patrimoniul social i cu rspunderea nelimitat i solidar a asociailor; - societatea n comandit simpl ale crei obligaii sociale sunt garantate cu patrimoniul social i cu rspunderea nelimitat i solidar a asociailor comanditai, asociaii comanditari rspunznd pn la concurena capitalului social subscris; - societatea pe aciuni ale crei obligaii sociale sunt garantate cu patrimoniul social, acionarii rspunznd numai n limita aportului lor; - societatea n comandit pe aciuni ale crei obligaii sociale sunt garantate cu patrimoniul social i cu rspunderea nelimitat i solidar a asociailor comanditai, asociaii comanditari rspunznd n limita aportului lor; - societatea cu rspundere limitat ale crei obligaii sociale sunt garantate cu patrimoniul social, asociaii rspunznd pn la concurena aportului lor. n funcie de specificul i dimensiunea activitii comerciale pe care vor s o ntreprind, asociaii sunt liberi s aleag forma juridic a societii; n mod excepional, n unele domenii de activitate, se impune o anumit form juridic; este cazul societilor bancare sau de asigurri care nu pot fi constituite dect n forma societii pe aciuni. Potrivit dispoziiilor art. 7 lit. b) i art. 8 lit. b) din LSC, asociaii au obligaia de a meniona forma juridic a societii n actul constitutiv. n lipsa unei atare meniuni, literatura juridic, din raiuni de protecie a terilor i a creditului, n general, a afirmat n mod constant c societatea va fi considerat drept o societate n nume colectiv1.
2. Clasificarea societilor comerciale dup natura asocierii. Criterii subordonate distinciei dintre societile de persoane i societile de capitaluri
Diviziunea permite distincia tradiional ntre societile de persoane la constituirea crora aptitudinile personale ale asociailor, ncrederea reciproc dintre acetia reprezint elementul predominant i societile de capitaluri unde elementul esenial l constituie mrimea aportului fiecrui asociat n vederea obinerii de profit. Prin urmare, n societile de capitaluri nu prezint importan nsuirile personale ale acionarilor; de altfel, dat fiind numrul mare al acestora ceea ce este o trstur specific subsidiar a societilor de capitaluri spre deosebire de cele de persoane care presupun un numr redus de asociai cel mai adesea acionarii nici nu se cunosc ntre ei. Din categoria societilor de persoane fac parte societatea n nume colectiv i societatea n comandit simpl, n timp ce din categoria societilor de capitaluri fac parte societatea pe aciuni i societatea n comandit pe aciuni. La grania dintre societile de persoane i societile de capitaluri se afl o form intermediar, socie1
A se vedea M. cheaua, op. cit., p. 14 i autorii citai.
202
tatea cu rspundere limitat care mprumut caractere specifice celor dou categorii, asupra crora ne vom referi, pe larg, mai jos1. Doctrina juridic2 clasific societile comerciale dup ntinderea rspunderii (n societi n care asociaii au o rspundere nelimitat, respectiv societi n care asociaii au o rspundere limitat), dup mprirea capitalului social (n societi al cror capital social este mprit n aciuni, respectiv societi al cror capital social este mprit n pri de interes sau pri sociale) i, n fine, dup posibilitatea de a emite sau nu titluri de valoare (n societi care emit titluri de valoare i societi care nu pot emite astfel de titluri). n realitate, criteriile menionate sunt subordonate clasificrii primare a societilor comerciale n societi de persoane i societi de capitaluri, utilizarea lor relevnd trsturile categoriilor respective. Cu referire la ntinderea rspunderii asociailor, asociaii n societatea n nume colectiv i asociaii comanditai n societatea n comandit simpl i n societatea n comandit pe aciuni au o rspundere nelimitat i solidar pentru obligaiile sociale. Cum, potrivit dispoziiilor art. 3 alin. (2) din LSC creditorii societii se vor ndrepta mai nti mpotriva acesteia pentru obligaiile ei i, numai dac societatea nu le pltete n termen de cel mult 15 zile de la data punerii n ntrziere, se vor putea ndrepta mpotriva acestor asociai, rezult c rspunderea nelimitat i solidar a asociailor artai este una subsidiar3. Punerea n ntrziere a societilor artate are loc n condiiile de drept comun prevzute de 1079 alin. (2) C.civ., prin notificarea comunicat de executorul judectoresc sau prin introducerea unei cereri de chemare n judecat. Creditorii sociali se vor putea ndrepta mpotriva asociailor cu rspundere nelimitat dup mplinirea unui termen de 15 zile de la data punerii n ntrziere a societii; concluzionnd, putem reine c asociailor din societatea n nume colectiv i asociailor comanditai din societatea n comandit simpl i n comandit pe aciuni li se recunoate dreptul de a invoca beneficiul discuiunii pn la mplinirea termenului mai sus artat. n funcie de structura capitalului social, se face distincie ntre societi comerciale al cror capital social este mprit n aciuni (societatea pe aciuni, societatea n comandit pe aciuni) i societi comerciale al cror capital social este mprit n pri de interes (societatea n nume colectiv, societatea n comandit simpl), cu precizarea c n cazul societii cu rspundere limitat, capitalul social este mprit n pri sociale care sunt o form particular a prilor de interes. n fine, dup posibilitatea de a emite titluri de valoare, o alt diviziune este cea n societi care pot emite titluri de valoare (societatea pe aciuni, societatea n comandit pe aciuni) i societile care nu pot emite titluri de valoare (societatea n nume colectiv, societatea n comandit simpl, societatea cu rspundere limitat).
A se vedea infra, p. 192-196. A se vedea St.D. Crpenaru, op. cit., p. 191-194; I. Schiau, op. cit., p. 89-90. 3 n acelai sens, a se vedea St.D. Crpenaru, op. cit., p. 193; I. Schiau, T. Prescure, Legea societilor comerciale nr. 31/1990. Analize i comentarii pe articole, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2007, p. 35. Pentru o opinie contrar, n sensul c dispoziiile art. 3 alin. (2), ar nltura, practic, natura subsidiar a rspunderii asociailor din societatea n nume colectiv i asociailor comanditai din societatea n comandit simpl i n comandit pe aciuni, a se vedea M. cheaua, op. cit., p. 15.
2 1
203
3. Caracterizarea societilor de persoane i a societilor de capitaluri

Clasificarea societilor comerciale n societi de persoane i societi de capitaluri prezint semnificaii teoretice i practice importante. Astfel, analiza comparativ a trsturilor acestora permite formarea unei viziuni ordonate a formelor de societi consacrate de LSC. ntruct n demersul nostru am preferat s supunem ateniei, de o manier particular, doar societatea pe aciuni i societatea cu rspundere limitat, am apreciat ca fiind binevenit o privire mai dezvoltat asupra acestei clasificri nu numai n considerarea importanei acesteia ci i pentru nsuirea unui minim de cunotine despre celelalte forme de societi comerciale. Societile de persoane. Categoria societilor de persoane este reprezentat de societatea n nume colectiv i societatea n comandit simpl al cror regim juridic este statornicit, n general, printr-o serie de reguli comune, cu excepia acelor norme speciale incidente societii n comandit simpl. Statutul juridic al societilor de persoane este reliefat de urmtoarele caracteristici comune, cu precizarea c vom evidenia pe parcursul expunerii i acele trsturi particulare ale societii n comandit simpl: a) societile de persoane presupun un numr mic de asociai, elementul esenial care st la baza constituirii lor fiind nsuirile personale ale asociailor; de altfel, societatea n nume colectiv a fost folosit pentru desfurarea unor afaceri de mai mic anvergur de ctre asociai unii de legturi de rudenie, fiind cea mai veche form de societate comercial. Societatea n comandit simpl se difereniaz fa de societatea n nume colectiv prin existena a dou categorii de asociai: asociaii comanditari i anume cei care finaneaz societatea, neimplicndu-se n administrarea acesteia i asociaii comanditai care administreaz efectiv societatea1; n consecin, asociaii comanditari rspund pentru obligaiile sociale numai n limita aportului la capitalul social, n timp ce asociaii comanditai, a cror poziie juridic este similar asociailor din societatea n nume colectiv, rspund nelimitat i solidar. b) rspunderea asociailor din societatea n nume colectiv i a asociailor comanditai este nelimitat (adic asociaii rspund pentru obligaiile sociale cu ntreaga lor avere indiferent de aportul propriu la constituirea societii) i solidar (prin urmare oricare dintre asociai poate fi urmrit pentru plata n ntregime a datoriei sociale), dar are un caracter subsidiar2. Dup cum am artat anterior, rspunderea asociailor comanditari pentru obligaiile sociale este limitat; totui, asociaii comanditari vor fi inui s rspund nelimitat i solidar fa de teri n ipoteza n care angajeaz societatea n relaiile cu terii, fr mputernicire, precum i atunci cnd n firma societii figureaz numele lor.
Societatea n comandit a aprut n Evul Mediu ca urmare a faptului c anumite categorii sociale (clericii, nobilii i militarii), deintoare de capitaluri nu le puteau exploata prin acordarea de mprumuturi cu dobnd fie datorit interdiciei instituite de dreptul canonic, fie datorit incompatibilitii profesiei lor cu calitatea de comerciant; acetia, folosind contractul intitulat commenda, ncredinau unor comerciani, ei nedispunnd de capitalul necesar, sume de bani sau bunuri urmnd a mpri ulterior beneficiile. 2 A se vedea supra, p. 192.
1
204
c) n cazul societilor de persoane nu se pretinde existena unui capital social minim, aceasta fiind o consecin a caracterului nelimitat i solidar al rspunderii asociailor; nu exist restricii privind natura aporturilor; n fine, capitalul social este mprit n pri de interes. ntruct transmiterea prilor de interes poate aduce atingere caracterului intuitu personae al societilor de persoane (prin dobndirea calitii de asociat a unei persoane care nu prezint nsuirile personale avute n vedere la constituirea societii) prile de interes nu sunt, de regul, negociabile. Totui, potrivit dispoziiilor art. 87 alin. (1) din LSC, cesiunea prilor de interes poate avea loc dac este permis prin actul constitutiv; n acelai timp, la nivel doctrinar se apreciaz c, i n lipsa unei atare meniuni, cesiunea prilor de interes este posibil dac exist consimmntul unanim al tuturor asociailor1. d) constituirea societilor de persoane se face prin contract de societate care trebuie ncheiat n form autentic. e) n cazul societilor de persoane nu exist o instituionalizare a adunrii generale; dei, iniial, deciziile trebuiau luate cu votul tuturor asociailor, n concepia actual a legii, deliberrile sunt supuse principiului majoritii. Astfel, conform dispoziiilor art. 77 din LSC deciziile privind alegerea administratorilor, stabilirea remuneraiilor acestora, revocarea i limitarea puterilor lor se iau cu votul asociailor care reprezint majoritatea absolut a capitalului social. Regula unanimitii opereaz n cazul n care administratorii au fost numii prin actul constitutiv precum i cu privire la modificarea actului constitutiv. f) n lipsa unei meniuni contrarii n actul constitutiv, se prezum c dreptul de a reprezenta societatea aparine fiecrui administrator. n societatea n comandit simpl, administrarea societii nu poate fi ncredinat dect asociailor comanditai. g) controlul gestiunii societii se realizeaz, de regul, de oricare dintre asociaii care nu dein i calitatea de administrator, numirea cenzorilor avnd caracter facultativ; inclusiv asociailor comanditari li se recunoate, potrivit dispoziiilor art. 89 alin. (3) din LSC, dreptul de a solicita copie dup situaiile financiare anuale i de a controla exactitatea lor prin verificarea registrelor comerciale i a celorlalte documente justificative. h) alturi de cauzele generale de dizolvare ale societilor comerciale, societatea n nume colectiv se dizolv dac, urmare falimentului, incapacitii, excluderii, retragerii sau decesului unuia dintre asociai, numrul asociailor s-a redus la unul singur. Societatea nu se dizolv atunci cnd n actul constitutiv exist clauz de continuare a societii cu motenitorii sau dac asociatul rmas hotrte continuarea societii sub forma societii cu rspundere limitat cu asociat unic. Cum n cazul societii n comandit simpl trebuie s existe cel puin un asociat comanditat i cel puin un asociat comanditar, rezult c societatea se dizolv prin falimentul, incapacitatea, excluderea, retragerea i decesul singurului asociat comanditat sau a singurului asociat comanditar exceptnd situaia n care n actul constitutiv exist clauz de continuare cu motenitorii sau dac asociatul rmas hotrte continuarea existenei societii sub forma societii cu rspundere limitat cu asociat unic.
1
A se vedea St.D. Crpenaru, op. cit., p. 338; I. Turcu, op. cit., vol. II, p. 542.
205
Societile de capitaluri. Sunt societi de capitaluri societatea pe aciuni reprezentnd, de altfel, forma tipic n materie i societatea n comandit pe aciuni. n mod similar societilor de persoane, n cele ce urmeaz, ntr-o manier sintetic, vom reine principalele caracteristici ale acestora: a) societile de capitaluri presupun un numr mare de acionari, neavnd importan calitile personale ale acestora ci aportul la capitalul social n vederea obinerii de profit; b) rspunderea acionarilor, respectiv a asociailor comanditari (n societatea n comandit pe aciuni) pentru obligaiile sociale este limitat, n sensul c acetia rspund, potrivit dispoziiilor art. 3 alin. (3) pn la concurena capitalului social subscris. c) n cazul societilor de capitaluri se impune existena unui capital social minim, de 90.000 lei, cu precizarea c Guvernul va putea modifica, cel mult o dat la 2 ani, valoarea minim a capitalului astfel nct cuantumul acestuia s reprezinte echivalentul n lei al sumei de 25.000 euro. Aporturile n crean nu sunt admise la societile pe aciuni care se constituie prin subscripie public i nici la societile n comandit pe aciuni; n acelai timp, sunt interzise aporturile n industrie. Capitalul social este mprit n aciuni care sunt titluri negociabile i transmisibile. d) societile de capitaluri se constituie prin contract de societate i statut; dat fiind valoarea mai mare a capitalului social, constituirea poate avea loc fie prin subscripie simultan, fie prin subscripie public (sau continuat); e) societile de capitaluri se caracterizeaz prin instituionalizarea adunrii generale ca organ de deliberare i decizie, legiuitorul reglementnd adunarea general ordinar i extraordinar, condiiile n care urmeaz a avea loc convocarea, atribuiile acestora precum i condiiile de cvorum i majoritate necesare pentru luarea hotrrilor; totodat, este instituionalizat i adunarea special cu rolul de a apra interesele anumitor categorii de acionari. f) n cazul societilor de capitaluri, pluralitatea de administratori este organizat sub forma unui organ colegial, consiliul de administraie. Administrarea i conducerea societii pe aciuni se poate realiza fie n sistemul unitar (prin consiliul de administraie i directori), fie n sistemul dualist (prin directorat i consiliul de supraveghere). n societatea n comandit pe aciuni, calitatea de administrator nu poate fi ncredinat dect asociailor comanditai. n mod particular, hotrrea privind revocarea administratorilor poate fi luat n condiiile de cvorum i majoritate stabilite pentru adunarea extraordinar, spre deosebire de administratorii societii pe aciuni care sunt revocai n condiiile de cvorum i majoritate specifice adunrii ordinare. n cazul n care este ales un administrator care nu deine calitatea de asociat comanditat, potrivit dispoziiilor art. 189 alin. (4) din LSC, acesta devine asociat comanditat. n fine, administrarea societii n comandit pe aciuni poate avea loc doar n condiiile sistemului unitar. n societile de capitaluri, puterile administratorului de a reprezenta societatea trebuie conferite n mod expres, prin actul constitutiv sau prin hotrrea adunrii generale.
206
g) controlul gestiunii societilor de capitaluri se realizeaz de organe specializate, i anume de cenzori sau de auditorii financiari. Situaiile financiare anuale supuse obligaiei legale de auditare vor fi auditate de ctre auditori financiari. Societile ale cror situaii financiare anuale sunt supuse auditului financiar pot s nu numeasc cenzori n cazul societilor ale cror situaii financiare anuale nu sunt supuse obligaiei legale de auditare, adunarea general ordinar va hotr contractarea auditului financiar sau numirea cenzorilor. n fine, societile pe aciuni administrate n sistem dualist sunt supuse auditului financiar. h) societile de capitaluri se dizolv i ca urmare a reducerii capitalului social sub minimul legal, ca urmare a diminurii activului net la mai puin de jumtate din capitalul social precum i atunci cnd numrul acionarilor scade sub minimul legal. Datorit structurii specifice a societii n comandit pe aciuni, aceasta se dizolv i prin falimentul, excluderea, retragerea sau decesul singurului asociat comanditat sau comanditar, exceptnd situaia n care n actul constitutiv exist clauza de continuare cu motenitorii sau dac asociatul rmas hotrte continuarea existenei societii sub forma societii cu rspundere limitat cu asociat unic. Societatea cu rspundere limitat se particularizeaz prin faptul c prezint trsturi specifice nu numai societilor de persoane, ci societilor de capitaluri. De la societile de persoane, societatea cu rspundere limitat mprumut urmtoarele caracteristici: a) numr relativ mic de asociai, legiuitorul reglementnd numrul maxim legal, i anume 50 de asociai; calitile asociailor, cunoaterea i ncrederea reciproc sunt elemente eseniale la constituirea societii; b) capitalul social este divizat n pri sociale care sunt o form particular a prilor de interes; dei nu sunt reprezentate prin titluri negociabile, totui prile sociale pot fi transmise n condiii relativ restrictive; c) n cazul modificrii actului constitutiv, hotrrile se iau cu votul tuturor asociailor; d) n lipsa unei meniuni contrarii n actul constitutiv, se prezum c dreptul de a reprezenta societatea aparine fiecrui administrator. e) n lipsa cenzorilor sau a auditorilor financiari, fiecare dintre asociaii care nu are calitatea de administrator poate exercita dreptul de control asupra gestiunii societii; f) societatea cu rspundere limitat se dizolv dac prin falimentul, incapacitatea, excluderea, retragerea sau decesului unuia dintre asociai, numrul asociailor s-a redus la unul singur, exceptnd situaia n care n actul constitutiv exist clauza continurii cu motenitorii sau dac asociatul rmas hotrte continuarea societii sub forma societii cu rspundere limitat cu asociat unic. De la societile de capitaluri, societatea cu rspundere limitat mprumut urmtoarele caracteristici: a) rspunderea limitat a asociailor, pn la concurena capitalului social subscris;
207
b) existena unui capital social minim, i anume 200 lei; nu sunt admise aporturile n creane i nici aporturile n industrie; c) societatea cu rspundere limitat se constituie prin contract de societate i statut; n mod particular, n cazul societii cu rspundere limitat cu asociat unic se ntocmete doar statutul; d) hotrrile se iau cu respectarea regulii dublei majoriti, adic prin votul reprezentnd majoritatea absolut a asociailor i a prilor sociale, dac prin actul constitutiv nu se prevede altfel; d) controlul gestiunii societii urmeaz a fi efectuat n mod obligatoriu de ctre cenzori dac numrul asociailor este mai mare de 15; e) societatea cu rspundere limitat se dizolv i prin diminuarea activului net la mai puin de jumtate din capitalul social precum i prin reducerea capitalului social sub minimul legal.
4. Alte criterii de clasificare ale structurilor societare

Dup modul de reglementare, distingem ntre societile comerciale reglementate de legea general (LSC) i cele reglementate de legi speciale: societile bancare, societile de asigurri, societile de valori mobiliare, societile cooperative, societile de leasing.
Seciunea a 2-a. Regulile comune aplicabile societilor comerciale

Subseciunea 1. Constituirea societilor comerciale
1. Preliminarii
Constituirea societii comerciale poart amprenta dublei sale naturi juridice contractuale i instituionale. Dac fundamentul constituirii oricrei societi comerciale l constituie voina asociailor exteriorizat prin ncheierea i semnarea contractului de societate, ulterior, ndeplinirea formalitilor necesare pentru dobndirea personalitii juridice permite apariia n peisajul juridic a unui subiect de drept distinct, cu o voin, un patrimoniu i o rspundere proprii. n consecin, vom proceda la analiza aspectelor teoretice i practice privind actul constitutiv al societilor comerciale, respectiv a formalitilor cerute de lege pentru dobndirea calitii de persoan juridic.
2. Actul constitutiv al societii comerciale

2.1. Aspecte generale Potrivit dispoziiilor art. 5 din LSC, societatea n nume colectiv i societatea n comandit simpl se constituie prin contract de societate, iar societatea pe aciuni, n comandit pe aciuni i societatea cu rspundere limitat se constituie prin contract de societate i statut. Societatea unipersonal cu rspundere limitat se constituie prin statut. Contractul de societate i statutul pot fi ncheiate sub forma unui nscris unic intitulat act constitutiv. De fapt, denumirea de act constitutiv poate desemna att nscrisul unic, ct i contractul de societate i/sau statutul societii.
208
Societile comerciale constituite prin reorganizarea unitilor economice de stat n temeiul Legii nr. 15/1990 au fost nfiinate n temeiul unor acte administrative emise de autoritile publice competente, centrale sau locale, coninnd n anex statutul n baza cruia funcioneaz. 2.2. Contractul de societate 2.2.1. Caractere juridice. Contractul de societate prezint urmtoarele caractere juridice: - cum societatea comercial se constituie n vederea efecturii de acte de comer, contractul de societate are caracter comercial1; - este un contract plurilateral2, fiind rezultatul manifestrii de voin a mai multor persoane, excepie fcnd societatea cu rspundere limitat cu asociat unic; - este un contract oneros, fiecare asociat urmrind obinerea unui folos patrimonial; ntruct ntinderea obligaiilor ce incumb asociailor este cunoscut de la data perfectrii acordului de voin este comutativ; - este un contract formal, urmnd a fi ntocmit n formele prevzute de lege; astfel, potrivit dispoziiilor art. 5 alin. (6) LSC, actul constitutiv se ncheie, de regul, sub semntur privat i se semneaz de toi asociaii sau, n caz de subscripie public, de fondatori. Cu privire la forma nscrisului sub semntur privat a actului constitutiv, n literatura juridic nu exist o concepie unitar; se afirm c forma scris este cerut ad validitatem3 precum i opinia contrar potrivit creia forma scris este cerut ad probationem4. Interpretnd prevederile art. 56 LSC privind nulitatea societii comerciale, ali autori al cror punct de vedere l mprtim propun o soluie mai nuanat artnd c legiuitorul impune dou cerine distincte: a) prezena nscrisului sub semntur privat care este pretins ad validitatem dat fiind faptul c lipsa actului constitutiv este sancionat cu nulitatea i b) semnarea acestuia de ctre toi asociaii sau, dup caz, de fondatori, care este cerut ad probationem ntruct textul de lege menionat nu include absena semnturilor printre cauzele de nulitate a societii comerciale5. n mod excepional, ncheierea actului constitutiv n form autentic este obligatorie, fiind cerut ad validitatem, n urmtoarele cazuri: - dac printre bunurile subscrise ca aport la capitalul social se afl un teren; - n cazul constituirii unei societi n nume colectiv sau n comandit simpl; - n cazul constituirii societii pe aciuni prin subscripie public.
ntr-o alt opinie, contractul de societate are caracter civil, indiferent dac d natere la o societate civil, comercial sau agricol a se vedea D.A. Popescu, Natura juridic i condiiile de valabilitate ale contractului de societate, n R.D.C. nr. 5/1993, p. 95. 2 Pentru detalii privind consecinele decurgnd din caracterul plurilateral al contractului de societate, a se vedea I. Turcu, Teoria i practica dreptului comercial romn, vol. I, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 1998, p. 250. 3 A se vedea M. cheaua, op. cit., p. 22; Gh. Piperea, op. cit., p. 91. 4 A se vedea St.D. Crpenaru, op. cit., p. 204. 5 A se vedea I. Schiau, T. Prescure, op. cit., p. 44.
209
Nencheierea actului constitutiv n form autentic determin, potrivit art. 56 lit. a) LSC, nulitatea societii comerciale. 2.2.2. Condiiile de validitate ale ncheierii contractului de societate Condiiile de fond ale contractului de societate sunt, bineneles, cele necesare ncheierii valabile, potrivit art. 948 C.civ., oricrui act juridic capacitatea, consimmntul, obiectul i cauza, cu precizarea c ne vom referi, n continuare, la circumstanierile particulare ale acestora n materia analizat1. Cu referire la capacitate, fa de prevederile art. 6 alin. (2) LSC potrivit crora nu pot fi fondatori persoanele care, potrivit legii, sunt incapabile, asociaii trebuie s aib capacitate deplin de exerciiu. n cazul n care calitatea de asociat urmeaz a fi dobndit ca urmare a transmiterii de pri sociale sau aciuni, i minorul prin ocrotitorul su legal sau cu ncuviinarea acestuia i cu autorizarea autoritii tutelare poate deveni asociat dac actul astfel ncheiat este n interesul su. Cum potrivit dispoziiilor art. 133 alin. (3) C.fam. minorul nu poate garanta obligaia altuia, nici chiar cu ncuviinarea autoritii tutelare, minorul nu poate deveni asociat al unei societi n nume colectiv sau asociat comanditat ntr-o societate n comandit. Dei persoanele fa de care s-a instituit curatela sunt, sub aspect strict tehnic, capabili i, n consecin pot participa la ncheierea contractului de societate, n realitate o atare ipotez este lipsit de consisten practic dat fiind condiia special a celui fa de care s-a instituit respectiva msur de ocrotire. Consimmntul d expresie liberei manifestri de voin a asociailor n sensul constituirii unei societi comerciale avnd ca scop desfurarea unei activiti economice lucrative. Potrivit regulilor generale, voina asociailor trebuie s fie exteriorizat, fcut cu intenia de a produce efecte juridice i s nu fie viciat. n principiu, ncheierea valabil a contractului de societate presupune, n forma actual a LSC, libera manifestare de voin a cel puin 2 asociai, excepie fcnd societatea unipersonal cu rspundere limitat. n materia societii cu rspundere limitat, se impune s precizm c legiuitorul, prin dispoziiile art. 12 din LSC, instituie un numr maxim de asociai, respectiv 50. O ipotez particular o reprezint societatea comercial ntre soi; dei soii pot constitui ei nii o societate comercial sau mpreun cu alte persoane, devin necesare cteva precizri suplimentare care deriv din regimul specific al proprietii codevlmae. Dei ntr-o opinie doctrinar se afirm c bunurile comune nu pot constitui aport la formarea capitalului social ntruct cota de contribuie a celor doi soi nu este individualizat i, n consecin, remediul ar fi ca soii s procedeze la mprirea bunurilor comune n timpul cstoriei n temeiul art. 36 alin. (2) C.fam.2, totui, fa de coninutul prevederilor art. 35 C.fam.3, ne raliem opiniei care susine
A se vedea i O.-M. Corsiuc, Unele aspecte privind constituirea societilor comerciale (I), n R.D.C. nr. 11/2009, p. 32 i urm. 2 A se vedea I. Turcu, op. cit., p. 259-260. 3 Potrivit articolului citat Soii administreaz i folosesc mpreun bunurile comune i dispun tot astfel de ele. Oricare dintre soi, exercitnd singur aceste drepturi, este socotit c
1
210
c unul dintre soi poate aduce un bun comun cu titlu de aport, consimmntul fiind necesar doar n cazul unui bun imobil, i n consecin, dividendele urmeaz a fi bunuri comune1. Libertatea de asociere cunoate n materia societilor de persoane o limitare, n sensul c, potrivit dispoziiilor art. 82, respectiv art. 90 LSC, asociaii din societatea n nume colectiv i asociaii comanditai din societatea n comandit nu pot lua parte ca asociai cu rspundere nelimitat n alte societi concurente sau cu acelai obiect de activitate fr consimmntul celorlali asociai. n fine, nu putem epuiza analiza condiiei consimmntului fr cteva referiri la viciile de consimmnt, reinnd aplicaiile particulare n materie. Dei, teoretic, eroarea asupra persoanei asociatului nu este exclus, practic, aceasta ar putea fi incident n cazul societilor de persoane (la constituirea crora prezint interes calitile personale ale asociailor), n timp ce eroarea asupra obiectului contractului ar antrena nulitatea dac privete substana obiectului; exemplificativ, eroarea asupra obiectului contractului poate privi calitile substaniale ale aportului atunci cnd imobilul ce constituie obiectul aportului n natur nu poate fi utilizat ca spaiu comercial2. Dolul, sub condiia ca manifestrile frauduloase s provin de la toi ceilali asociai, poate afecta valabilitatea contractului atunci cnd, de exemplu, este folosit un bilan fals pentru a obine astfel subscrierea aciunilor unei societi3; totui, apreciem c incidena dolului rmne destul de restrns, chiar i n contextul diversificrii infraciunilor economice, dat fiind caracterul de persoan avizat, de profesionist al comerciantului. O sfer de aplicare i mai restrns o are violena ca i viciu de consimmnt, dei, teoretic, sub rezerva ndeplinirii condiiilor consacrate de dreptul comun, nu este a priori exclus. Obiectul contractului de societate, n sensul de conduit la care se oblig prile, const n prestaiile la care se oblig asociaii cu titlu de aport social. Potrivit regulilor de drept comun, obiectul contractului trebuie s fie determinat, posibil, licit i moral. Dei sub aspect juridic, obiectul contractului de societate i obiectul de activitate al societii comerciale nu se confund, n practica afacerilor exist o atare tendin; n orice caz, i obiectul de activitate al societii trebuie s aib caracter comercial, adic s priveasc svrirea unor fapte de comer (producerea de mrfuri, executare de lucrri, prestri de servicii pentru obinere de profit). Cauza - definit, n dreptul comun, n mod obinuit, drept scopul care anim prile n vederea ncheierii unui act juridic, se materializeaz n contractul de societate n mprirea profitului rezultat din activitatea economic a societii; bineneles, potrivit regulilor generale, cauza trebuie s fie licit i moral, fiind
are i consimmntul celuilalt so. Cu toate acestea, nici unul dintre soi nu poate nstrina i nici nu poate greva un teren sau o construcie ce face parte din bunurile comune, dac nu are consimmntul expres al celuilalt so. 1 A se vedea St.D. Crpenaru, op. cit., p. 198 i notele bibliografice indicate. 2 A se vedea I. Turcu, op. cit., vol. II, p. 394. 3 A se vedea S. Angheni, M. Volonciu, C. Stoica, op. cit., p. 56.
211
interzise astfel clauzele leonine1 prin care unui asociat, spre exemplu, i-ar reveni toate beneficiile. n practic, s-a decis c o atare clauz poate determina nulitatea contractului atunci cnd a fost determinant la ncheierea contractului2. Condiiile de form. Actul constitutiv al societii comerciale se ncheie prin nscris sub semntur privat, forma autentic fiind obligatoriu cerut, sub sanciunea nulitii societii comerciale, n situaiile expres prevzute de art. 5 alin. (6) LSC3, anterior artate. n literatura juridic, obligativitatea formei autentice n cazul societilor de persoane a fost criticat, apreciindu-se drept o concepie mai adecvat impunerea unei asemenea cerine n cazul societilor n care asociaii au o rspundere limitat (societatea pe aciuni, societatea n comandit pe aciuni i societatea cu rspundere limitat) precum i n cazul n care, indiferent de forma societii, obiectul aportului l constituie un teren4. 2.2.3. Trsturile specifice ale contractului de societate n materie comercial, contractul de societate se particularizeaz prin existena urmtoarelor coordonate: punerea n comun de ctre asociai a mai multor bunuri destinate activitii ce constituie obiectul societii, intenia de a desfura o activitate comercial i mprirea profitului . Aportul la formarea capitalului social. Raportndu-ne la norma de drept comun cuprins n art. 1492 alin. (2) C.civ. potrivit creia fiecare membru al unei societi trebuie s pun n comun sau bani, sau alte lucruri, sau industria sa, putem defini aportul drept obligaia asumat de un asociat de a aduce n societate un bun n schimbul primirii de pri de interes, aciuni sau pri sociale; asociatul devine debitor al societii pn la concurena valorii bunului respectiv. Asumarea obligaiei de aport se materializeaz prin subscrierea5 la capitalul societii odat cu semnarea contractului de societate, n timp ce executarea acesteia se concretizeaz prin vrsarea capitalului social subscris. Conform dispoziiilor art. 65 alin. (2) LSC, asociatul care ntrzie s depun aportul social este rspunztor de daunele pricinuite, iar dac aportul a fost stipulat n numerar este obligat i la plata dobnzilor legale din ziua n care trebuia s fac vrsmntul. Se poate constata c, spre deosebire de dreptul comun, n caz de neexecutare a obligaiei de aport, asociatul datoreaz nu numai dobnzile legale ci i despgubiri, dac se face dovada suportrii vreunui prejudiciu. n acelai timp, cu privire la data de la care se cuvin dobnzile, fcndu-se aplicarea regulii speciale n
n materia societii civile, exist o consacrare expres a clauzelor leonine, sens n care potrivit art. 1513 C.civ. este nul contractul prin care un asociat i stipuleaz totalitatea ctigurilor. Asemenea, nul este i conveniunea prin care s-a stipulat ca unul sau mai muli asociai s fie scutii de a participa la pierderi. 2 Trib. Ilfov, dec. din 18 ianuarie 1910, n Dreptul 1910, p. 130, citat dup I. Turcu, Teoria i practica dreptului comercial romn, vol. I, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 1998, p. 258. 3 A se vedea supra, p. 198. 4 Pentru detalii a se vedea M. cheaua, op. cit., p. 21, St.D. Crpenaru, op. cit., p. 203. 5 Pentru detalii privind atacarea actului subscrierii aportului prin aciunea oblic, aciunea paulian i aciunea n constatarea fictivitii aportului, a se vedea I. Turcu, op. cit., p. 255-256.
1
212
materia obligaiilor comerciale privind curgerea de drept a dobnzilor, aceasta este data la care trebuie executat obligaia prin efectuarea vrsmntului, i nu data punerii n ntrziere a debitorului precum n dreptul civil. n fine, sanciunea extrem este, potrivit art. 222 alin. (1) din LSC, excluderea din societate. n funcie de obiectul aportului, distingem ntre aportul n numerar, aportul n natur i aportul n industrie. Aportul n numerar are ca obiect o sum de bani pe care asociatul se oblig s o transmit societii. Cum existena unor lichiditi este indispensabil constituirii societii precum i iniierii activitii comerciale, legiuitorul a consacrat, prin dispoziiile art. 16 alin.(1) din LSC, obligativitatea aporturilor n numerar indiferent de forma societii1. Potrivit prevederilor art. 68 din LSC, aportul asociailor la capitalul social nu este purttor de dobnzi. Aportul n natur are ca obiect bunuri mobile corporale (mrfuri, materiale de construcii etc.) sau incorporale (creane, fond de comer) sau bunuri imobile (construcii, terenuri etc.). Aporturile n natur sunt admise la orice form de societate comercial i, conform dispoziiilor art. 16 alin. (2) LSC, trebuie s fie evaluabile economic. n interpretarea doctrinar a textului de lege indicat, s-a apreciat, din considerente de protecie a creditorilor, c nu ar fi admis evaluarea convenional (de ctre asociai) a bunurilor ce constituie obiectul aportului, prin raportare la actele de dobndire, ci evaluarea trebuie realizat de experi de specialitate2. Totui, fa de coninutul prevederilor art. 7 i 8, 13 alin. (3), respectiv 38 din LSC, considerm c evaluarea de ctre experi a aporturilor n natur este obligatorie n cazul societilor pe aciuni, n comandit pe aciuni precum i al societii cu rspundere limitat cu asociat unic, n cazul celorlalte forme de societi fiind permis i evaluarea prin acordul asociailor. Nu mai puin, dei legiuitorul nu o pretinde n mod expres, realitile economice ale vieii societare au demonstrat c se impune ca bunurile constituind obiectul aportului n natur s prezinte o utilitate real pentru activitatea desfurat de societate. Aportul se poate materializa fie n transmiterea dreptului de proprietate asupra bunului ctre societate nemaiputnd fi astfel urmrit de ctre creditorii asociatului (acesta din urm fiind cel care va suporta riscul pieirii bunului nainte de nmatricularea societii, fiind inut s aduc n societate un alt bun sau un aport n numerar echivalent, iar la dizolvarea societii va avea dreptul doar la valoarea bunului), fie n transmiterea dreptului de folosin ceea ce nseamn c, la dizolvarea societii, asociatul rmnnd proprietarul bunului, va putea pretinde restituirea acestuia. Potrivit prevederilor art. 16 alin. (3) din LSC, aporturile n creane au regimul juridic al aporturilor n natur, nefiind admise la societile pe aciuni care se constituie prin subscripie public, la societile n comandit pe aciuni i la societile
Totui, caracterul obligatoriu al aporturilor n numerar la constituirea oricrei forme de societi este apreciat de o parte a doctrinei ca fiind exagerat atta timp ct asociaii pot depune aporturi n natur cu valori semnificative. Pentru detalii, a se vedea St.D. Crpenaru, S. David, C. Predoiu, Gh. Piperea, op. cit., p. 122. 2 A se vedea S. Angheni, M. Volonciu, C. Stoica, op. cit., p. 89-90.
1
213
cu rspundere limitat. Per a contrario, aporturile n creane sunt admise n cazul societilor de persoane (societatea n nume colectiv, societatea n comandit simpl) i la societatea pe aciuni care se constituie prin subscripie simultan. Fiind un aport sub condiie, din raiuni de protecie a societii care deine calitatea de creditoare cesionar, dispoziiile art. 84 din LSC prevd n mod expres c asociatul care a depus ca aport una sau mai multe creane nu este liberat ct timp societatea nu a obinut plata sumei pentru care au fost aduse. n cazul n care nu s-a putut obine creana prin urmrirea debitorului cedat, asociatul, se arat n continuare n textul legal citat, n afar de daune, rspunde de suma datorat, cu dobnda legal din ziua scadenei creanelor. Aportul n industrie reprezint munca, prestaiile sau activitatea pe care asociatul s-a angajat s o realizeze n folosul societii. Conform prevederilor art. 16 alin. (5) din LSC, asociaii n societatea n nume colectiv i asociaii comanditai se pot obliga la prestaii n munc cu titlu de aport social, dar care nu pot constitui aport la formarea sau la majorarea capitalului social. Interdicia legal artat este instituit datorit faptului c munca sau prestaia asociailor nu pot reprezenta gajul general al creditorilor sociali. Totui, legiuitorul permite ca n schimbul acestui aport, asociaii s participe, potrivit actului constitutiv, la mprirea beneficiilor i a activului social, rmnnd, totodat obligai s suporte i pierderile. Deducem c evaluarea aportului n industrie poate avea loc pe cale convenional, iar n absena conveniei prilor, devine aplicabil regula de drept comun instituit prin art. 1511 alin. (2) C.civ. potrivit creia n privina aceluia ce n-a pus n comun dect industria sa, partea de ctig sau pierdere se va regula ca parte a celui ce ar fi pus n comun valoarea cea mai mic. Dac situaia n care asociaii se oblig, pe lng munca sau serviciile lor, i la alte forme de aport nu ridic probleme deosebite, ipoteza n care un asociat se oblig cu titlu de aport social doar la desfurarea unor prestaii n munc sau alte activiti este una special ntruct acest asociat, nedeinnd pri de interes sau aciuni, nu poate participa la viaa social neavnd drept de vot n adunarea general1. Capitalul social i patrimoniul societii. Totalitatea aporturilor asociailor, exceptnd aportul n industrie, exprimat valoric reprezint capitalul social. Din perspectiv juridic, capitalul social reprezint gajul general al creditorilor societii. Din perspectiv contabil, capitalul este evideniat n bilan la pasiv ntruct la dizolvarea societii asociailor urmeaz a li se restitui contravaloarea aporturilor lor; bunurile care constituie obiectul aporturilor, intrnd n patrimoniul societii, vor fi evideniate n activul bilanului. Capitalul social este fix pe toat durata societii, putnd fi modificat (majorat sau redus) n condiiile expres prevzute de lege. n cazul anumitor forme de societi, din raiuni de protecie a creditorilor, legiuitorul a stabilit plafoane minime ale capitalului social, la care ne vom referi cu prilejul analizei regulilor speciale aplicabile acestora.
A se vedea I. Schiau, T. Prescure, op. cit., p. 86.
214
Potrivit dispoziiilor art. 69 din LSC, dac se constat o pierdere a activului net, capitalul social trebuie rentregit sau redus nainte de a se putea face vreo repartizare sau distribuire de profit. n literatura juridic, s-a afirmat i caracterul intangibil al capitalului social prin aceea c nu poate fi folosit pentru plata dividendelor. n fine, capitalul social trebuie s fie real, n sensul c bunurile ce constituie obiectul aporturilor trebuie s intre efectiv n patrimoniul societii. n funcie de forma juridic a societii, capitalul social este mprit n pri de interes (la societile de persoane), aciuni (la societile de capitaluri), respectiv pri sociale (la societatea cu rspundere limitat). Cum ne-am referit deja la noiunea de capital social subscris i capital social vrsat, se impune s mai precizm c uneori legiuitorul a neles s stabileasc anumite condiii privind vrsarea capitalului social. Astfel, conform art. 9 alin. (2) din LSC, n cazul societii pe aciuni i n comandit pe aciuni, n cazul unei subscrieri integrale i simultane a capitalului social de ctre toi semnatarii actului constitutiv, capitalul social vrsat la constituire nu va putea fi mai mic de 30% din cel subscris, diferena urmnd a fi vrsat pentru aciunile emise pentru un aport n numerar, n termen de 12 luni de la data nmatriculrii societii, iar pentru aciunile emise pentru un aport n natur, n termen de cel mult 2 ani de la data nmatriculrii. Potrivit prevederilor art. 91 din LSC, n cazul societii n nume colectiv, n comandit simpl i cu rspundere limitat capitalul social subscris trebuie vrsat integral la data constituirii societii. Definit n mod tradiional drept totalitatea drepturilor i obligaiilor cu valoare economic ale societii, patrimoniul social este o noiune diferit de capitalul social; dei la momentul constituirii societii, capitalul social are practic aceeai valoare cu cea a patrimoniului, pe parcursul desfurrii activitii, n funcie de rentabilitatea acesteia, patrimoniul sufer varii schimbri ale activului i pasivului, ceea ce se traduce prin natura esenialmente dinamic a acestuia. Chiar dac, teoretic, capitalul social servete drept garanie pentru creditorii societii, practic, patrimoniul social joac acest rol, creditorii urmrind activul patrimonial (adic bunurile aparinnd societii), sens n care dispoziiile art. 3 alin. (1) din LSC arat c obligaiile sociale sunt garantate cu patrimoniul social. Autonomia patrimoniului societii, exprimat prin disocierea dintre patrimoniul social i patrimoniile asociailor, determin urmtoarele consecine: - dup asumarea i executarea obligaiei de aport, asociatul nu mai are drepturi reale asupra bunurilor care au constituit obiectul aporturilor, dobndind dreptul de a primi pri de interes, pri sociale sau aciuni i, n consecin, dreptul la dividende; - nu poate opera compensarea ntre obligaiile societii fa de teri i obligaiile terilor fa de asociai; - creditorii sociali pot urmri bunurile aduse ca aport, acestea intrnd n patrimoniul societii, n timp ce creditorii asociailor nu pot urmri dect dividendele sau contravaloarea prilor de interes, a aciunilor sau a prilor sociale cuvenit n caz de dizolvare a societii.
215
Intenia de a desfura o activitate comercial (affectio societatis). Dat fiind dimensiunea mai mult teoretic a trsturii enunate, ne limitm doar a arta c asociaii trebuie s se implice n mod susinut n activitatea societii, s colaboreze pentru eficientizarea acesteia i pentru obinerea de profituri comerciale, dup cum urmeaz a suporta mpreun i pierderile. mprirea profitului. Obinerea profitului anim orice ntreprindere comercial. Potrivit dispoziiilor art. 67 alin.(1) din LSC, cota-parte din profit pltit fiecrui asociat reprezint dividend. Pentru a putea fi supus mpririi ntre asociai, profitul trebuie s fie real, adic s existe n concret excedente financiare, neputnd fi distribuite aa cum am artat dividende din capitalul social; n acelai timp, profitul trebuie s fie util, adic s reprezinte profitul rmas dup repartizarea venitului pe destinaiile legale (rentregirea capitalului social, constituirea fondului de rezerv, plata impozitelor i a taxelor, plata datoriilor societii). Cu privire la criteriile de mprire a profitului, potrivit dispoziiilor art. 67 alin. (2) din LSC, dividendele se distribuie asociailor proporional cu cota de participare la capitalul social vrsat, dac prin actul constitutiv nu se prevede altfel. n consecin, se recunoate asociailor libertatea de a decide asupra modului de mprire a profitului, ceea ce nseamn c se poate conveni o distribuire n pri egale a profitului chiar dac aporturile la capitalul social sunt inegale ca valoare dup cum unuia dintre asociai i se poate atribui o cot mai mare din profit chiar dac aporturile la capitalul social sunt egale valoric. Uneori, legiuitorul stabilete anumite limite n exercitarea dreptului asociailor de a hotr asupra mpririi beneficiilor; astfel, dei se admite c adunarea constitutiv poate dispune asupra cotei din profitul net cuvenite fondatorilor unei societi pe aciuni constituite prin subscripie public, potrivit prevederilor art. 32 alin. (2) din LSC, acetia au dreptul asupra unei cote-pri din profit ce nu poate depi 6% din profitul net i nu poate fi acordat pentru o perioad mai mare de 5 ani de la data constituirii societii. n lipsa unei clauze n actul constitutiv, mprirea profitului va avea loc respectndu-se regula proporionalitii beneficiilor cu cota de participare la capitalul social vrsat (i nu la capitalul social subscris). n cazul unui aport n industrie, n lipsa unei evaluri convenionale, asociatul va avea dreptul, potrivit regulii generale consacrate de art. 1511 alin. (2) C.civ., la o cot din profit egal cu cea a asociatului cu cea mai mic cot de participare la capitalul social; n doctrina juridic, de lege ferenda se susine o soluie mai echitabil, i anume ca asociatul care aduce munca sa cu titlu de aport s primeasc o cot din profit reprezentnd media beneficiilor acordate prii sociale celei mai mici i celei mai mari1. Sunt interzise ns, potrivit dispoziiilor de drept comun cuprinse n art. 1513 C.civ., clauzele leonine adic cele prin care un asociat i rezerv totalitatea ctigurilor sau prin care unul sau mai muli asociai sunt scutii s participe la
1
A se vedea M. cheaua, op. cit., p. 101.
216
pierderi, cu precizarea c sunt lovite de nulitate absolut clauzele respective i nu contractul de societate n ntregul su1. Sub aspect procedural, dividendele se pltesc n termenul stabilit de adunarea general a asociailor, sau, dup caz, stabilit prin legile speciale, dar nu mai trziu de 6 luni de la data aprobrii situaiei financiare anuale aferente exerciiului financiar ncheiat. Dei legiuitorul face referire la distribuirea dividendelor dup ncheierea exerciiului financiar, practica societar cunoate i distribuirea dividendelor n cursul unui exerciiu financiar pe baza balanei semestriale i a balanei de verificare lunar, cu pstrarea unei pri din profitul distribuibil pentru acoperirea eventualelor pierderi ce s-ar putea nregistra pn la ncheierea exerciiului financiar2. ntruct obligaia societii de plat a dividendelor are caracter comercial, fcnd aplicarea prevederilor art. 43 C.com., societatea datoreaz pentru ntrziere dauneinterese de la scaden n cuantumul dobnzii legale dac prin actul constitutiv sau prin hotrrea adunrii generale care a aprobat situaia financiar aferent exerciiului financiar ncheiat nu s-a stipulat o dobnd mai mare. Aciunea avnd ca obiect plata dividendelor se prescrie n termenul general de 3 ani care curge de la data scadenei obligaiei. Obligaia de plat a dividendelor devine exigibil dup cum urmeaz: a) n cazul n care prin hotrrea adunrii generale s-a stabilit un termen pentru plata dividendelor, la data mplinirii termenului; b) n cazul n care prin adunarea general nu s-a stabilit un termen de plat, la data expirrii termenului de 6 luni de la data aprobrii situaiei financiare anuale aferente exerciiului financiar ncheiat. n cazul n care dividendele au fost pltite cu nclcarea condiiilor prevzute de art. 67 alin. (2) i (3) din LSC, mai sus detaliate, ele vor trebui supuse restituirii, dreptul la aciunea n restituire urmnd a se prescrie n termen de 3 ani de la data distribuirii. Societatea poate pretinde restituirea dividendelor n condiii relativ restrictive, i anume dac va face dovada, potrivit art. 67 alin. (4) din LSC, c asociaii au cunoscut neregularitatea distribuirii sau, n mprejurrile existente, trebuiau s o cunoasc. O ipotez special o reprezint cea n care prile sociale sau aciunile sunt transmise unei alte persoane, situaie n care se pune problema stabilirii celui care are dreptul la dividende. Soluia legal instituit prin dispoziiile art. 67 alin. (6) din LSC este aceea c dividendele care se cuvin dup data transmiterii aciunilor aparin cesionarului, n afar de cazul n care prile au convenit altfel. Formularea dividendele care se cuvin dup data transmiterii aciunilor sau prilor sociale trebuie interpretat nu n sensul c ar presupune o mprire a sumei respectiv ntruna aferent perioadei n care acionar a fost cesionarul i ntr-o alta aferent perioadei n care acionar a fost cedentul, ci n sensul de totalitatea dividendelor distribuibile corespunztor respectivelor aciuni ca efect al deciziei adunrii generale, adoptate ulterior cesiunii3.
Doar n cazul n care nsi clauza leonin a constituit raiunea determinant pentru care s-a ncheiat contractul, se reine c sanciunea const n nulitatea contractului, a se vedea I. Turcu, op. cit., vol. II, p. 389. 2 St.D. Crpenaru, S. David, C. Predoiu, Gh. Piperea, op. cit., p. 269-270. 3 A se vedea F. uca, Cesiune de aciuni sau pri sociale. Efectele asupra calitii de creditor al dividendelor, n Juridica nr. 1/2000, p. 19-21.
1
217
2.3. Statutul societii Dup cum am artat, societatea pe aciuni, n comandit pe aciuni i cu rspundere limitat se constituie prin contract de societate i statut; dei potrivit dispoziiilor art. 5 alin. (3) din LSC, contractul de societate i societate pot fi ncheiate sub forma unui nscris unic reprezentnd actul constitutiv al societii, n ipoteza n care asociaii recurg la ntocmirea n mod distinct a contractului de societate i a statutului, se impune a cunoate rolul i coninutul acestuia din urm. Interpretnd prevederile art. 5 alin. (5) din LSC conform crora statutul va cuprinde datele de identificare a asociailor i clauze reglementnd organizarea, funcionarea i desfurarea activitii societii, doctrina juridic, n mod obinuit, reine c statutul este un act dezvolttor al contractului de societate1, destinat s completeze cuprinsul contractului de societate cu clauze de natur s configureze fizionomia specific a formelor de societate respective (societate pe aciuni, n comandit pe aciuni, societate cu rspundere limitat). 2.4. Cuprinsul actului constitutiv Indiferent de forma juridic a societii, actul constitutiv trebuie s cuprind o serie de meniuni comune care, n funcie de coninutul lor, au fost clasificate n literatura juridic dup cum urmeaz: a) clauze de identificare a prilor n cazul asociailor persoane fizice se vor indica numele i prenumele, codul numeric personal i, dac este cazul echivalentul acestuia, potrivit legislaiei naionale aplicabile, locul i data naterii, domiciliul i cetenia, n timp ce n cazul asociailor persoane juridice se vor meniona denumirea, sediul, naionalitatea, numrul de nregistrare n registrul comerului sau codul unic de identificare, potrivit legii naionale aplicabile. b) clauze privind identificarea viitoarei societi comerciale, i anume cele privind denumirea, sediul social i forma juridic a acesteia c) clauze privind caracteristicile societii, adic cele referitoare la obiectul de activitate, durata i capitalul social Obiectul de activitate al societii. Potrivit dispoziiilor art. 7 lit. c) i 8 lit. c), actul constitutiv trebuie s arate obiectul de activitate al societii, cu precizarea domeniului i a activitii principale; indicarea obiectul de activitate presupune menionarea n concret a activitii pe care urmeaz s o desfoare societatea prin raportare la Clasificarea Activitilor din Economia Naional (CAEN)2, un nomenclator elaborat de Comisia Naional pentru Statistic3.
A se vedea St.D. Crpenaru, op. cit., p. 207; I. Schiau, T. Prescure, op. cit., p. 40. A se vedea H.G. nr. 656/1997 (M.Of. nr. 301 din 15 noiembrie 1997) modificat prin Ordinul nr. 601/2002 al preedintelui Institutului Naional de Statistic privind actualizarea Clasificrii activitilor din economia naional CAEN (M.Of. nr. 908 din 13 decembrie 2002) i prin Ordinul nr. 337/2007 al preedintelui Institutului Naional de Statistic privind actualizarea Clasificrii activitilor din economia naional CAEN (M.Of. nr. 293 din 3 mai 2007, rectificat n M.Of. nr. 403 din 29 mai 2008). 3 Pentru o privire de ansamblu asupra activitilor cuprinse n Nomenclatorul CAEN (unele neavnd caracter comercial), a se vedea I. Turcu, op. cit., p. 397-399.
2 1
218
Durata societii. Asociaii pot conveni constituirea societii pentru o perioad de timp determinat sau nedeterminat. Indicarea duratei societii prezint importan practic n materia dizolvrii societii; n cazul n care durata societii este determinat, la expirarea termenului stabilit de asociai pentru funcionarea societii societatea se dizolv de drept. Capitalul social. n cuprinsul actului constitutiv urmeaz a se meniona mrimea capitalului social (subscris i vrsat), respectiv a capitalului autorizat1, structura acestuia (i anume mprirea acestuia n pri de interes, pri sociale sau aciuni), numrul i valoarea nominal a prilor sociale sau aciunilor, repartizarea acestora ntre asociai precum i aportul fiecrui asociat. d) clauze privind conducerea i gestiunea societii n cazul societilor de persoane i al societii cu rspundere limitat, actul constitutiv trebuie s menioneze datele de identificare ale persoanelor (asociai sau neasociai) care administreaz i reprezint societatea, puterile ce li s-au conferit i dac ei urmeaz s le exercite mpreun sau separat. n cazul societilor de capitaluri, actul constitutiv trebuie s arate datele de identificare a primilor membri ai consiliului de administraie, respectiv a primilor membri ai consiliului de supraveghere (aceast ultim meniune intereseaz doar societatea pe aciuni, la cea n comandit pe aciuni nefiind aplicabile dispoziiile referitoare la sistemul dualist de administrare), puterile conferite administratorilor i, dup caz, directorilor, respectiv membrilor directoratului (aceast din urm meniune doar n cazul societii pe aciuni) i dac ei urmeaz s le exercite mpreun sau separat. Cu referire la controlul gestiunii societii, este cunoscut faptul c n societile de persoane controlul se exercit de fiecare dintre asociai, n timp ce n cazul societilor de capitaluri i al societii cu rspundere limitat funcia respectiv este ncredinat unor profesioniti, cenzorii sau auditorii financiari (la societatea cu rspundere limitat numirea cenzorilor este obligatorie dac exist mai mult de 15 asociai). n consecin, n cazul societii cu rspundere limitat, dac sunt numii cenzori sau auditor financiar, precum i n societatea pe aciuni sau n comandit pe aciuni, actul constitutiv trebuie s precizeze datele de identificare a primilor cenzori sau a primului auditor financiar. e) clauzele privind drepturile i obligaiile asociailor n coninutul actului constitutiv urmeaz a se regsi prevederi referitoare la participarea asociailor la beneficii i pierderi precum i termenul n care urmeaz a se efectua vrsmintele. f) clauzele privind sediile secundare ale societii n actul constitutiv urmeaz a se arta sediile secundare (sucursale, agenii, reprezentane sau alte asemenea uniti fr personalitate juridic) atunci cnd acestea se nfiineaz odat cu societatea, sau condiiile n care va avea loc nfiinarea lor ulterioar. h) clauzele privind dizolvarea i lichidarea societii Cum ncetarea existenei societii constituie obiectul unei reglementri detaliate, asociaii, n mod frecvent, fac trimitere la dispoziiile legale n materie .
1
A se vedea infra, p. 260-262.
219
Lipsa anumitor clauze, i anume cele referitoare la denumirea societii, obiectul de activitate, aporturile asociailor i capitalul social subscris, este sancionat de legiuitor, conform prevederilor art. 56 lit. f) cu nulitatea societii.
3. Formalitile necesare constituirii societilor comerciale

Voina asociailor materializat n ncheierea actului constitutiv al societii comerciale nu este suficient pentru constituirea societii; etapa contractual trebuie urmat de ndeplinirea anumitor formaliti, i anume nmatricularea la registrul comerului, efectuarea publicitii i nscrierea fiscal. Actul constitutiv al societii comerciale se ncheie n forma nscrisului sub semntur privat sau n form autentic n situaiile expres prevzute de prevederile art. 5 alin. (6) din LSC. n cazul n care este permis ncheierea sub forma nscrisului sub semntur privat, redactarea actului constitutiv poate fi fcut de asociai sau de profesioniti (avocat, notar sau serviciul specializat de la oficiul registrului comerului). Actul constitutiv va fi datat i semnat de toi asociaii i va dobndi dat cert n condiiile prescrise de lege, inclusiv, potrivit art. 5 alin. (7) din LSC, prin depunerea la oficiul registrului comerului. Cu ocazia efecturii formalitilor de autentificare sau la darea de dat cert, legiuitorul impune notarilor publici sau persoanelor ndreptite s confere data cert obligaia de a proceda la o verificare primar a regularitii condiiilor de constituire, instituind dou cerine: de a solicita asociailor prezentarea dovezii privind disponibilitatea i rezervarea firmei precum i declaraia pe proprie rspundere privind deinerea calitii de asociat unic ntr-o singur societate cu rspundere limitat. Fcnd aplicarea dispoziiilor art. 33 alin. (3) din Decretul nr. 31/1954, de la data ncheierii actului constitutiv societatea comercial dobndete n mod anticipat o capacitate de folosin restrns, circumscris acelor drepturi i obligaii de care depinde valabila constituire a acesteia. Actele juridice necesare constituirii societii (cum ar fi contractul de nchiriere avnd ca obiect spaiul ce va deveni sediul societii sau deschiderea unui cont bancar pentru capitalul social) pot fi anterioare ncheierii actului constitutiv sau ulterioare ncheierii acestuia. n primul caz, actul constitutiv va trebui s conin operaiunile ncheiate n contul societii i care vor fi preluate de aceasta dup constituire; n cazul n care actele ncheiate n contul societii sunt posterioare actului constitutiv dar nainte de nmatricularea acesteia, potrivit art. 36 alin. (2) din LSC, la cererea de nmatriculare se vor anexa i actele constatatoare ale operaiunilor ncheiate n contul societii i aprobate de asociai. Potrivit prevederilor art. 53 alin. (1) din LSC, fondatorii, reprezentanii i alte persoane care au acionat n numele unei societi n curs de constituire rspund nelimitat i solidar fa de teri pentru actele juridice ncheiate n contul societii, n afar de cazul n care societatea, dup ce a dobndit personalitate juridic, le-a preluat asupra sa, actele astfel preluate fiind retroactiv considerate acte ale societii de la data ncheierii lor. Dobndirea de ctre societatea comercial a personalitii juridice depline este condiionat de efectuarea formalitilor de nmatriculare la registrul comerului.
220
nregistrarea se efectueaz n baza depunerii unei cereri-tip, persoanele ndreptite s o formuleze fiind fondatorii, primii administratori (ori, dac este cazul, primii membri ai directoratului i ai consiliului de supraveghere) sau a mputernicitului acestora. Termenul n care trebuie depus cererea este de 15 zile de la data ncheierii actului constitutiv, ncepnd s curg fie de la data semnrii de ctre asociai a actului constitutiv ncheiat sub forma nscrisului sub semntur privat, fie de la data autentificrii acestuia de ctre notarul public. n cazul n care fondatorii, primii administratori sau reprezentanii acestora nu procedeaz la depunerea cererii n termenul prevzut de lege, oricare dintre asociai, conform art. 47 din LSC, poate solicita nmatricularea dac acetia, n termen de 8 zile de la punerea lor n ntrziere, prin notificare sau scrisoare recomandat, nu i-au executat obligaia. Dac acest din urm termen a expirat i niciun asociat nu a solicitat efectuarea nmatriculrii, asociaii sunt liberai de obligaiile rezultate din subscrierea actului constitutiv dup trecerea a 3 luni de la data ncheierii actului constitutiv. Potrivit prevederilor art. 36 alin.(2) din LSC, cererea va fi nsoit de urmtoarele nscrisuri: a) actul constitutiv al societii ncheiat n forma cerut de lege; b) dovada efecturii vrsmintelor; c) dovada sediului declarat i a disponibilitii firmei; Legiuitorul permite funcionarea la acelai sediu a mai multor societi sub rezerva ndeplinirii condiiei prevzute de alin. (4) ale art. 17 din LSC (aa cum a fost modificat prin art. XIII pct. 1 din O.U.G. nr. 54/2010), i anume dac imobilul, prin structura lui i suprafaa sa util, permite funcionarea mai multor societi n ncperi diferite sau n spaii distinct partajate, numrul societilor comerciale ce funcioneaz n acelai imobil neputnd depi numrul de ncperi sau spaii distincte obinute prin partajare. Nu mai puin, potrivit dispoziiilor art. 3 alin. (1) lit. h) din Legea nr. 51/1995 privind organizarea i exercitarea profesiei de avocat, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare1 i a prevederilor art. 109-112 din Statutul profesiei de avocat2, este reglementat i posibilitatea stabilirii cu titlu temporar a sediului unei societi comerciale la sediul profesional al avocatului, pe perioade de cel mult 1 an pentru fiecare societate n temeiul unui contract special de asisten juridic ncheiat cu societatea respectiv. d) dovada dreptului de proprietate a bunurilor ce fac obiectul aporturilor n natur, iar n cazul imobilelor inclusiv certificatul constatator al sarcinilor de care sunt grevate; e) actele constatatoare ale operaiunilor ncheiate n contul societii i aprobate de asociai;
1 A se vedea M.Of. nr. 113 din 6 martie 2001. Dintre modificrile ulterioare ale legii, le reinem pe cele aduse prin Legea nr. 255/2004 (M.Of. nr. 559 din 23 iunie 2004), D.C.C. nr. 513/2006 (M.Of. nr. 598 din 11 iulie 2006), O.U.G. nr. 159/2008 (M.Of. nr. 792 din 26 noiembrie 2008, cu rectificare n M.Of. nr. 824 din 8 decembrie 2008) i D.C.C. nr. 109/2010 (M.Of. nr. 175 din 18 martie 2010). 2 A se vedea M.Of. nr. 45 din 13 ianuarie 2005.
221
f) declaraia pe proprie rspundere a fondatorilor, a primilor administratori i, dup caz, a primilor directori, respectiv a primilor membri ai directoratului i ai consiliului de supraveghere, i, dac este cazul a primilor cenzori, c nu se afl sub incidena interdiciilor stabilite de art. 6 alin.(2) i art. 15314 din LSC; g) alte acte sau avize prevzute de legi speciale n vederea constituirii. Este cazul societilor comerciale din domeniul bancar care urmeaz a deine i autorizaia provizorie a Bncii Naionale a Romniei sau din domeniul asigurrilor crora li se pretinde i autorizaia prealabil a Comisiei de Supraveghere a Asigurrilor. ntruct, cu referire la operaiunile de nregistrare n Registrul Comerului, am fcut deja vorbire despre msurile privind nlocuirea controlului efectuat de ctre judectorul delegat cu cel de natur administrativ al directorului oficiului registrului comerului de pe lng tribunal i/sau persoanei ori persoanelor desemnate de ctre directorul general al Oficiului Naional al Registrului Comerului, msuri introduse prin O.U.G. nr. 116/20091, nu vom mai reitera aspectele privind soluionarea, mai nou, de ctre persoanele mai sus menionate a cererilor de nregistrare i autorizarea, prin rezoluia acestora, a constituirii societii2. Procedura de soluionare a cererilor de nregistrare nu are caracter contradictoriu, realizndu-se pe baz de nscrisuri, cu excepia situaiei n care partea sau reprezentantul acesteia solicit organizarea de audien public pentru susinerea i soluionarea cererii. Conform dispoziiilor art. 7 alin. (2) din O.U.G. nr. 116/2009, dac pentru lmurirea anumitor mprejurri de fapt, directorul oficiului registrului comerului de pe lng tribunal i/sau persoana desemnat apreciaz asupra oportunitii obinerii unei opinii de specialitate, poate s dispun efectuarea unei expertize, n contul prilor precum i nfiarea oricror alte dovezi. n cazul n care, se arat n alin. (4) al aceluiai articol, cererea de nregistrare i nscrisurile depuse n susinerea acesteia nu ndeplinesc condiiile prevzute de lege, prin rezoluie se acord un termen de amnare de cel mult 15 zile care poate fi prelungit, la cererea motivat a solicitantului, o singur dat cu maximum 15 zile. Termenul este calculat pe zile libere, legiuitorul menionnd n mod expres c nu se va lua n considerare ziua din care ncepe s curg i nici ziua n care se mplinete termenul. Nendeplinirea de ctre solicitant a obligaiilor dispuse prin rezoluia de amnare a directorului oficiului registrului comerului de pe lng tribunal i/sau a persoanei desemnate n termenul mai sus menionat antreneaz, bineneles, respingerea cererii.
A se vedea supra, p. 166 i urm. Dincolo de verificarea condiiilor generale privind regularitatea oricrei societi comerciale, cu referire special la societatea pe aciuni, dac exist aporturi n natur, avantaje rezervate oricrei persoane care a participat la constituirea societii sau la tranzacii conducnd la acordarea autorizaiei, operaiuni ncheiate de fondatori pe seama societii i pe care aceasta urmeaz s le ia asupra sa, legiuitorul a instituit obligaia numirii n termen de 5 zile de la nregistrarea cererii, a unuia sau mai multor experi din lista experilor autorizai. Acetia, se arat n continuare n art. 38 LSC, vor ntocmi un raport cuprinznd descrierea i modul de evaluare a fiecrui bun aportat i vor evidenia dac valoarea acestuia corespunde numrului i valorii aciunilor acordate n schimb, precum i alte elemente asupra crora sunt inui s rspund.
2 1
222
n fine, pentru ipoteza n care, la cererea de nregistrare, se depun cereri de intervenie, ordonana instituie obligaia directorului oficiului registrului comerului de pe lng tribunal i/sau persoanei desemnate de a transmite instanei de judecat ntreg dosarul spre soluionare; dup citarea prilor i a intervenienilor, hotrrea pronunat asupra cererii de nregistrare i asupra celei de intervenie este definitiv i executorie, fiind supus numai cii de atac a recursului. Potrivit art. 41 alin. (1) din LSC, societatea comercial dobndete personalitate juridic de la data nmatriculrii n Registrul Comerului. Solicitanilor li se va elibera apoi certificatul de nregistrare coninnd firma, sediul social, activitatea principal, numrul de ordine n registrul comerului i codul unic de identificare atribuit de ctre Ministerul Finanelor Publice. nmatricularea societii comerciale este nsoit de etapa procedural a autorizrii funcionrii care se desfoar n condiiile Legii nr. 359/2004 privind simplificarea formalitilor. Autorizarea funcionrii se realizeaz prin asumarea de ctre solicitant a rspunderii privind legalitatea desfurrii activitii (sub aspectul ndeplinirii condiiilor de funcionare prevzute de legislaia n domeniul prevenirii i stingerii incendiilor, sanitar, sanitar-veterinar, proteciei mediului i proteciei muncii) prin completarea declaraiilor-tip pe proprie rspundere depuse odat cu cererea de nmatriculare. Procedura de autorizare a funcionrii se desfoar prin intermediul Biroului unic din cadrul oficiului registrului comerului la care societatea are obligaia nregistrrii, acesta avnd ndatorirea de a trimite autoritilor publice competente declaraiile-tip pe propria rspundere1. Biroul unic, odat cu eliberarea certificatului de nregistrare, va elibera solicitantului un certificat constatator care atest c s-a nregistrat declaraia-tip pe proprie rspundere din care rezult c la sediul social sau secundar nu se desfoar activitile declarate sau c sunt ndeplinite condiiile de funcionare prevzute de legislaia special pentru activitile declarate. n fine, procesul de constituire a societii comerciale se finalizeaz cu efectuarea formalitilor de publicitate a rezoluiei directorului i/sau persoanei desemnate prin publicarea, pe cheltuiala societii, n Monitorul Oficial, sub sanciunea inopozabilitii fa de teri a nregistrrii societii i a celor privind nscrierea fiscal a societii. Oficiile registrului comerului transmit direct sau prin intermediul Oficiului Naional al Registrului Comerului, pe cale electronic, Ministerului Finanelor Publice, datele coninute n cererea de nregistrare fiscal. Potrivit art. 9 alin. (1) din Legea simplificrii formalitilor, certificatul de nregistrare coninnd codul unic de identificare atribuit de Ministerul Finanelor Publice este documentul care atest c societatea comercial a fost luat n evidena oficiului registrului comerului precum i n evidena organului fiscal.
Pentru enumerarea autoritilor publice competente a se vedea supra, p. 168.
223
4. Filialele i sediile secundare ale societilor comerciale

Cum legiuitorul a definit ntr-o manier relativ incomplet noiunea de filial, preferm s reinem definiia doctrinar n care filiala unei societi comerciale reprezint o alt societate comercial, organizat sub aceeai form sau sub una diferit, nfiinat exclusiv de ctre o anumit societate comercial, denumit firm mam i/sau mpreun cu o alt persoan juridic i/sau cu alte persoane fizice, societate la capitalul creia societatea mam are o participare majoritar1. Totui, nuannd termenii definiiei, se impune s artm c exist tendina de a susine c statutul juridic al unei societi de filial a alteia nu este condiionat de deinerea de ctre aceasta din urm a prii majoritare din capitalul social, fiind suficient ca partea din capital deinut s asigure societii fondatoare o poziie dominant n cadrul adunrii asociailor, aa nct s poat avea rol determinant n luarea hotrrilor2. Filiala este o societate comercial cu personalitate juridic care se constituie ntruna din formele de societi comerciale prevzute de lege3, avnd regimul juridic al formei de societate n care s-a constituit. Dei beneficiaz de personalitate juridic proprie i, n consecin, particip n nume propriu la ncheierea raporturilor juridice, filiala se caracterizeaz totui prin dependena economic fa de societatea-mam care a constituit-o n scopul dezvoltrii afacerilor sale comerciale i care, prin exercitarea dreptului de vot n adunrile generale, o controleaz. Spre deosebire de filiale, sucursalele i celelalte sedii secundare agenii, puncte de lucru sau alte asemenea sedii - sunt dezmembrminte fr personalitate juridic ale societii comerciale. Sucursalele sunt structuri exogene ale societilor comerciale prin care are loc o extindere n teritoriu a activitii acestora; dei dispun de o anumit autonomie, avnd un sediu propriu i o clientel distinct, subordonarea lor fa de societatea fondatoare este nu numai economic, neavnd un patrimoniu propriu, ci i juridic, participnd la ncheierea de acte juridice pe seama societii-mam. Spre deosebire de sucursal, reprezentana (agenia) nu poate fi constituit ca o ntreprindere productoare de mrfuri, prestatoare de servicii sau executant de lucrri, ci ndeplinete, prin natura ei, o funcie specializat i anume cea de intermediar, ntre societatea comercial primar, care a organizat-o i partenerii ei contractuali. n aceast calitate, reprezentana (agenia) exercit atribuii fie de mandatar, fie de comisionar4. Sucursalele, nainte de nceperea activitii, se vor nregistra n registrul comerului din judeul n care vor funciona; dac sucursala este deschis ntr-o localitate din acelai jude sau chiar n aceeai localitate cu societatea, ea se va nregistra n acelai registru al comerului, dar separat, ca nregistrare independent.
A se vedea I. Schiau, T. Prescure, op. cit., p. 148. A se vedea M.-L. Belu Magdo, Structuri societare, n R.D.C. nr. 7-8/1998, p. 35. 3 Pentru o opinie contrar n sensul c filialele trebuie s se constituie n aceeai form ca i societatea-mam, a se vedea I. Turcu, op. cit., p. 409. 4 A se vedea O. Cpn, Societile comerciale, ed. a 2-a actualizat i ntregit, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 1994, p. 106.
2
224
Celelalte sedii secundare (agenii, puncte de lucru sau alte asemenea sedii) se menioneaz numai n cadrul nmatriculrii societii n registrul comerului de la sediul principal, apreciindu-se c nmatricularea acestor structuri exogene fr personalitate juridic are, n principal, raiuni de ordin fiscal i nu de publicitate legal1. Potrivit dispoziiilor art. 44 din LSC, societile comerciale strine pot constitui n Romnia filiale, sucursale, agenii sau alte sedii secundare sub condiia ca acest drept s le fie recunoscut de legea statutului lor organic. Filiala unei societi comerciale strine cu sediul n Romnia, ca o consecin a personalitii sale juridice, este persoan juridic romn i n consecin legea aplicabil acesteia este legea romn; n schimb, sucursala, fiind un dezmembrmnt fr personalitate juridic a societii comerciale, este supus legii naionale a societii strine care a constituit-o.
5. Efectele nclcrii cerinelor legale de constituire a societii

Ansamblul dispoziiilor privind consecinele nclcrii cerinelor legale de constituire a societilor comerciale se caracterizeaz prin preocuparea legiuitorului de a asigura un echilibru ntre nevoia de protecie a intereselor terilor i necesitatea respectrii formalitilor de constituire prescrise de lege. n consecin, regula o constituie regularizarea societii, n timp ce nulitatea este o excepie, opernd n cazurile expres i limitativ prevzute de lege. n funcie de data la care se constat neregularitatea, se face distincia ntre neregularitile constatate nainte de nmatricularea societii, respectiv neregularitile constatate dup nmatricularea acesteia. 5.1. Consecinele neregularitilor constatate nainte de nmatricularea societii Neefectuarea nmatriculrii n termenul legal. n cazul n care n termen de 15 zile de la data ncheierii actului constitutiv, fondatorii, primii administratori sau persoana mputernicit cu formalitile de constituire nu solicit nmatricularea, orice asociat poate cere oficiului registrului comerului efectuarea nmatriculrii dup ce, n prealabil, i-a pus n ntrziere prin notificare sau scrisoare recomandat iar acetia nu au procedat n consecin n termen de 8 zile de la comunicarea somaiei. Potrivit art. 47 alin. (2) din LSC, asociaii sunt liberai de obligaiile asumate dac nmatricularea nu a fost efectuat n termen de 3 luni de la data ncheierii actului constitutiv, n afar de cazul n care acesta prevede altfel, ceea ce nseamn c legiuitorul permite, totui, asociailor prelungirea acestui termen. Neregularitile constatate cu ocazia efecturii controlului de legalitate. Cu prilejul verificrii legalitii cererii, se pot constata urmtoarele neregulariti: lipsa din actul constitutiv a meniunilor obligatorii prevzute de art. 7 i 8 din LSC; existena n actul constitutiv a unor clauze prin care se ncalc o dispoziie imperativ a legii; nendeplinirea unei cerine legale pentru constituirea valabil a societii.
1
225
n astfel de situaii, directorul oficiului registrului comerului de pe lng tribunal i/sau persoana desemnat va respinge, prin rezoluie cererea de nmatriculare n afar de cazul n care asociaii nltur neregularitile constatate1. 5.2. Consecinele neregularitilor constatate dup nmatricularea societii Dac, dup nregistrarea societii, sunt constatate neregulariti, potrivit prevederilor art. 48 din LSC societatea este obligat s procedeze la nlturarea acestora n termen de 8 zile de la data constatrii lor, n caz contrar, orice persoan interesat putnd solicita tribunalului obligarea societii la regularizare, sub sanciunea plii de daune cominatorii2. Dei legiuitorul nu precizeaz care sunt categoriile de neregulariti care pot fi nlturate prin aciunea n regularizare, acestea nu pot fi dect cele artate n art. 46 din lege, i anume omisiunea unor meniuni obligatorii ale actului constitutiv, existena unor clauze contrare unei dispoziii imperative i nerespectarea unei cerine legale pentru valabila constituire a societii. Odat constatate aceste neregulariti, organele societii administratorii i cenzorii au obligaia ca, n termen de 8 zile de la data constatrii lor, s ia msuri pentru remedierea acestora. Dac obligaia de nlturare a neregularitilor nu este ndeplinit n termenul prescris de lege, orice persoan interesat, i anume asociaii, salariaii, creditorii societii, pot promova aciunea n regularizare. Instana competent este tribunalul n raza teritorial a cruia se afl sediul societii. Prin hotrrea pronunat, instana va dispune obligarea societii la nlturarea neregularitilor constatate; n concret, se va dispune obligarea societii la completarea actului constitutiv cu meniunile omise, la eliminarea din actul constitutiv a clauzei contrare dispoziiilor imperative ale legii sau la ndeplinirea cerinei legale pentru constituirea societii. Aciunea n regularizare se prescrie n termen de 1 an de la data nmatriculrii societii. Legiuitorul a neles s reglementeze rspunderea nelimitat i solidar a fondatorilor, a reprezentanilor societii precum i a primilor membri ai organelor de conducere, administrare i control pentru prejudiciile cauzate prin neregularitile privind constituirea societii. Aciunea n antrenarea rspunderii poate fi promovat de orice persoan interesat (asociai, creditorii societii) i se prescrie n termenul general de 3 ani care curge de la data la care pgubitul a cunoscut sau ar fi trebuit s cunoasc paguba i pe cel care rspunde pentru aceasta. Prin modificrile aduse LSC prin O.U.G. nr. 32/19973, legiuitorul a neles s reglementeze i nulitatea societii comerciale care are un regim particular fa de cel consacrat de dreptul comun n materia nulitii actelor juridice.
Pentru aspecte procedurale, a se vedea supra, p. 212. Fa de prevederile art. 5803 C.proc.civ. care reglementeaz obligarea debitorului la plata amenzilor civile n cazul nendeplinirii obligaiilor de a face care implic faptul personal al debitorului, nalta Curte de Casaie i Justiie a decis admisibilitatea n continuare a daunelor cominatorii. n sens contrar, a se vedea St.D. Crpenaru, S. David, C. Predoiu, Gh. Piperea, op. cit., p. 215. 3 A se vedea M.Of. nr. 133 din 27 iunie 1997. Ordonana a fost aprobat cu modificri prin Legea nr. 197/1997 (M.Of. nr. 335 din 28 noiembrie 1997) i, ulterior, modificat prin O.U.G. nr. 16/1998 (M.Of. nr. 359 din 22 septembrie 1998).
2 1
226
De altfel, prevederile art. 56 din LSC fac referire la nulitatea societii comerciale i nu la nulitatea actului constitutiv dei, dup cum vom vedea, majoritatea cauzelor de nulitate a societii comerciale reglementate de textul legal citat sunt, n realitate, cauze de nulitate ale actului constitutiv, fiind aplicaii particulare n materia contractului de societate a prevederilor art. 948 C.civ. ntruct se refer la dou dintre condiiile de fond ale contractului de societate (capacitatea de a contracta, obiectul juridic) i la condiiile de form ale acestuia. n consecin, putem reine c intenia legiuitorului a fost aceea ca nu toate cauzele de nulitate a actelor juridice s determine i nulitatea societii comerciale, ci numai cele expres i limitativ prevzute de art. 56 LSC. De altfel, incapacitatea doar a unuia dintre asociai sau lipsa/vicierea consimmntului acestuia nu va antrena nulitatea societii, ci va afecta doar raportul juridic dintre societate i asociatul incapabil sau al crui consimmnt a lipsit sau a fost viciat. Interpretnd prevederile art. 56-59 din LSC, pot fi reinute urmtoarele trsturi ale nulitii societii comerciale: - cauzele care antreneaz nulitatea sunt expres i limitativ prevzute de lege; - sanciunea privete doar societile nmatriculate; - dei este o nulitate absolut, din raiuni de supravieuire a societii, poate fi remediat chiar dup introducerea aciunii pn la susinerea concluziilor pe fondul cauzei; - din considerente de protecie a terilor, efectele nulitii se produc pentru viitor, fr a se aduce atingere actelor juridice ncheiate anterior declarrii nulitii. Cazurile de nulitate a unei societi nmatriculate n registrul comerului sunt urmtoarele: a) lipsete actul constitutiv sau nu a fost ncheiat n form autentic, n situaiile prevzute la art. 5 alin.(6) Situaia avut n vedere are mai degrab un caracter pur teoretic, fiind greu de imaginat, n condiiile controlului administrativ efectuat de directorul oficiului registrului comerului i/sau de persoana desemnat, ca o societate s fie nmatriculat n lipsa actului constitutiv sau fr ca acesta s ndeplineasc cerina formei autentice n cazurile prevzute de art. 5 alin. (6) din LSC; de altfel, n literatura juridic a i fost formulat o propunere de lege ferenda n sensul abrogrii acestei cauze de nulitate i nlocuirii cu nulitatea actului constitutiv pentru nclcarea condiiilor de fond i de form prevzute de lege1. b) toi fondatorii au fost, potrivit legii, incapabili, la data constituirii societii Fondatorii, potrivit prevederilor art. 6 alin. (1) din LSC, sunt semnatarii actului constitutiv i persoanele care au avut un rol determinant n constituirea societii. Sanciunea nulitii societii opereaz numai dac toi fondatorii au fost incapabili la data constituirii societii; n cazul n care doar unul sau mai muli fondatori sunt incapabili, sunt afectate doar raporturile juridice dintre incapabil/incapabili i societate. Cu privire la data la care se apreciaz existena capacitii fondatorilor, cum constituirea societii este un proces complex, desfurat n mai multe etape procedurale,
1
227
urmeaz a se lua n considerare data nmatriculrii societii, momentul fiind esenial pentru dobndirea personalitii juridice i recunoaterea calitii de subiect de drept a societii. c) obiectul de activitate al societii este ilicit sau contrar ordinii publice Obiectul de activitate al societii nu poate fi dect desfurarea acelor fapte de comer prevzute n actul constitutiv, activitile care nu pot constitui obiectul unei societi comerciale fiind stabilite, potrivit art. 287 din LSC, prin hotrre a Guvernului. d) lipsete ncheierea judectorului delegat de nmatriculare a societii; fa de coninutul reglementrilor recente (mai exact a dispoziiilor tranzitorii ale O.U.G. nr. 116/2009 prin care soluionarea cererilor de nregistrare la Registrul Comerului a fost transferat - pn la instituirea cadrului normativ al efecturii activitii de nregistrare n registrul comerului de ctre registratorii comerciali - din competena judectorului delegat n cea a directorului oficiului registrului comerului de pe lng tribunal i/sau persoanei desemnate) cazul de nulitate indicat, practic, nu mai subzist, mutatis mutandis neputnd fi vorba n prezent dect de lipsa rezoluiei directorului oficiului registrului comerului de pe lng tribunal i/sau persoanei desemnate. n alt ordine de idei, lipsa ncheierii judectorului delegat dei sancionat n mod justificat cu nulitatea societii atta timp ct reprezenta ultimul act procedural n faza nmatriculrii societii s-a dovedit cvasiinexistent n practica societar, situaia fiind susceptibil de repetiie i cu privire la rezoluia directorului oficiului registrului comerului de pe lng tribunal i/sau persoanei desemnate. e) lipsete autorizarea legal administrativ de constituire a societii n anumite domenii de activitate, legiuitorul pretinde i obinerea unor autorizaii prealabile (autorizaia Bncii Naionale a Romniei pentru societile bancare, a Comisiei de Supraveghere a Asigurrilor pentru societile de asigurare a Comisiei Naionale a Valorilor Mobiliare pentru societile de pe piaa de capital); i aceast cauz de nulitate, care este, de fapt, o cerin de form ad validitatem privind actul constitutiv, are un caracter ipotetic ntruct este aproape imposibil ca directorul oficiului registrului comerului de pe lng tribunal i/sau persoana desemnat, constatnd lipsa autorizaiei respective inclusiv dup acordarea termenului pentru complinirea neregularitii, s dispun nmatricularea societii. f) actul constitutiv nu prevede denumirea societii, obiectul su de activitate, aporturile asociailor sau capitalul social subscris Dintre meniunile pe care trebuie s le conin actul constitutiv potrivit art. 7 i 8 din LSC, unele sunt prevzute sub sanciunea nulitii dat fiind caracterul lor esenial. Sunt avute n vedere acele clauze care reprezint datele minimale necesare pentru identificarea societii (denumirea), stabilirea capacitii sale juridice (obiectul de activitate) i determinarea ntinderii drepturilor asociailor i protecia terilor (aporturile asociailor i capitalul social subscris). g) s-au nclcat dispoziiile legale privind capitalul social minim, subscris i vrsat Sunt avute n vedere, practic, societile pe aciuni, n comandit pe aciuni i cu rspundere limitat n cazul crora legiuitorul stabilete un plafon minim al capi-
228
talului social subscris i vrsat. n doctrina juridic, fa de dispoziiile art. 16 alin. (1) din LSC privind obligativitatea aporturilor n numerar indiferent de forma juridic a societii, s-a susinut c sanciunea nulitii ar trebui s intervin i n cazul n care actul constitutiv nu respect dispoziia citat sau, n ali termeni, capitalul oricrei societi trebuie s cuprind un minimum de numerar1. h) nu s-a respectat numrul minim de asociai prevzut de lege Potrivit art. 4 din LSC, societatea comercial va avea cel puin doi asociai, n afar de cazul cnd legea prevede altfel. Orice societate comercial implic n mod necesar ideea de asociere n vederea desfurrii unei activiti aductoare de profit. De la regula enunat, legiuitorul face o excepie n cazul societii cu rspundere limitat cu asociat unic. Nulitatea trebuie declarat prin hotrre judectoreasc, competena de soluionare aparinnd tribunalului n raza teritorial a cruia se afl sediul societii. Dat fiind caracterul absolut al nulitii, aciunea poate fi introdus de orice persoan interesat (asociai, creditorii societii) i este imprescriptibil. Totui, declararea nulitii are caracter excepional; concepia legiuitorului se caracterizeaz prin preocuparea de a salva societatea, nulitatea putnd fi nlturat pn la susinerea concluziilor pe fondul cauzei. Caracterul remediabil al nulitii societii comerciale este o trstur specific acesteia, derogatorie de la regimul de drept comun aplicabil nulitii absolute. Mai mult, nulitatea societii comerciale suport o derogare i de la regula retroactivitii efectelor acestei sanciuni, n sensul c produce efecte doar pentru viitor. n consecin, potrivit dispoziiilor art. 59 alin. (1) din LSC, declararea nulitii societii nu aduce atingere actelor ncheiate n numele su. De la data rmnerii irevocabile a hotrrii judectoreti de declarare a nulitii societii comerciale, societatea i nceteaz existena, se dizolv i intr n lichidare. Prin hotrrea judectoreasc de declarare a nulitii se vor numi i lichidatorii; tribunalul care a declarat nulitatea are obligaia de a comunica hotrrea ctre oficiul registrului comerului care, dup efectuarea meniunii, va trimite hotrrea Monitorului Oficial spre publicare pentru opozabilitate fa de teri. Cu referire la concursul dintre aciunea n regularizare i aciunea n anularea unei societi comerciale, n lipsa unei dispoziii legale, la nivel doctrinar, s-a apreciat, din considerente de protecie a intereselor terilor, c ar trebui s prevaleze aciunea n regularizare2. n sprijinul unei atare soluii pledeaz i faptul c legiuitorul permite, chiar i dup introducerea aciunii n anulare, nlturarea cauzei nulitii pn la susinerea concluziilor pe fond, evitnd astfel declararea nulitii societii. 5.3. Consecinele nerespectrii formalitilor de publicitate privind constituirea societii comerciale Potrivit dispoziiilor art. 50 alin. (1) din LSC, actele sau faptele pentru care nu s-a efectuat publicitatea prevzut de lege, nu pot fi opuse terilor, n afar de cazul n care societatea face dovada c acetia le cunoteau. n ali termeni, nerespectarea
1 2
A se vedea M. cheaua, op. cit., p. 86. A se vedea St.D. Crpenaru, op. cit., p. 194.
229
formalitilor de publicitate atrage inopozabilitatea fa de teri actelor sau faptelor respective. n consecin, nendeplinirea cerinelor legale de publicitate a constituirii societii (comunicarea de ctre registrul comerului a rezoluiei directorului oficiului registrului comerului de pe lng tribunal i/sau persoanei desemnate spre publicare n Monitorul Oficial) atrage inopozabilitatea fa de teri a constituirii societii, cu excepia situaiei n care societatea va face dovada c terii aveau cunotin despre nmatricularea societii n registrul comerului. Mai mult, din raiuni de protecie a terilor, chiar i n cazul n care au fost ndeplinite formalitile de publicitate, anumite operaiuni nu pot fi opuse acestora datorit perioadei scurte de timp care a trecut de la data efecturii publicitii; astfel, sunt avute n vedere, potrivit art. 50 alin. (2) din LSC, actele juridice realizate de societate n termen de 16 zile de la data publicrii n Monitorul Oficial a rezoluiei directorului oficiului registrului comerului de pe lng tribunal i/sau persoanei desemnate privind constituirea societii care nu sunt opozabile terilor dac acetia dovedesc c au fost n imposibilitate de a lua cunotin despre ele. Chiar dac nu s-a efectuat publicitatea cu privire la anumite acte sau fapte, terii le pot invoca, n afar de cazul n care omisiunea publicitii le lipsete de efecte. O alt obligaie a societii este de a verifica identitatea dintre textul actului constitutiv i al rezoluiei aflate la registrul comerului i textul publicat n Monitorul Oficial sau n pres; n caz de neconcordan, societatea nu poate opune terilor textul publicat, exceptnd cazul n care va face dovada c terii aveau cunotin de coninutul textului depus la registrul comerului. n cazul n care neconcordana nu este imputabil societii, ci oficiului registrului comerului sau Monitorului Oficial, la cererea societii, oficiul registrului comerului va corecta meniunea din registru, respectiv va republica textul pe cheltuiala sa.
Subseciunea a 2-a. Funcionarea societilor comerciale

1. Preliminarii
Funcionarea societilor comerciale implic activitatea organelor de conducere, de administrare i de control n vederea ndeplinirii obiectului de activitate al societii. Voina social se formeaz n cadrul organului de deliberare care este adunarea general a asociailor, fiind adus la ndeplinire de ctre organele de gestiune, i anume administratorii. Controlul activitii executive a administratorilor se realizeaz de asociai sau de persoane specializate, i anume cenzorii sau auditorii financiari. n timp ce n cazul societilor de capitaluri (societatea pe aciuni i n comandit pe aciuni) care sunt formele societare cele mai evoluate, structura organizatoric cuprinde toate cele trei categorii de organe: adunarea general a acionarilor, administratorul sau consiliul de administraie, ori, dup caz directoratul i consiliul de supraveghere i cenzorii sau auditorii financiari, n societile de persoane nu este instituionalizat o adunare general propriu-zis iar controlul gestiunii societii se realizeaz, de regul, de ctre asociai. n cazul societii cu rspundere limitat funcioneaz aceleai organe ca i n cazul societii pe aciuni dar cu anumite trsturi specifice.
230
Aspectele privind funcionarea societilor comerciale sunt reglementate n Titlul III. Funcionarea societilor comerciale, fiind redate regulile generale (Cap. I. Dispoziii comune), precum i regulile specifice pentru funcionarea fiecrei forme de societate comerciale (Cap. II-VI). Analiznd coninutul dispoziiilor comune n materie, se poate constata c legiuitorul face referire la regimul juridic al aporturilor, al dividendelor, rezervelor i statutul juridic al administratorilor, nu i la celelalte organe ale societii (de deliberare i de control). ntruct regulile incidente aporturilor i mpririi dividendelor au fost supuse anterior ateniei noastre1, n cele ce urmeaz ne propunem o privire general asupra tuturor organelor societii, pentru ca regulile speciale aplicabile celor mai importante structuri societare (societatea pe aciuni i societatea cu rspundere limitat) s constituie obiectul unor subseciuni distincte.
2. Adunarea general. Aspecte comune

Adunarea general reprezint organul de deliberare i de decizie al societii comerciale, fiind chemat s hotrasc nu numai asupra vieii curente a acesteia ci i asupra unor chestiuni care privesc nsi existena sau structura societii sau asupra unor evenimente mai deosebite. Dup cum am artat, legiuitorul a reglementat adunarea general n cazul societii pe aciuni, n comandit pe aciuni i cu rspundere limitat, n timp ce n cazul societii n nume colectiv i n comandit simpl nu a instituionalizat o atare structur; totui, n cazul acestora din urm deciziile se iau de ctre asociai potrivit regulilor adunrii generale a acionarilor, sau, n ali termeni reglementarea adunrii generale a acionarilor se aplic drept lege general pentru toate societile comerciale2. n funcie de natura i gradul de complexitate al problemelor asupra crora delibereaz adunarea general, n cazul societii pe aciuni i n comandit pe aciuni se face distincie ntre adunarea general ordinar i adunarea general extraordinar; astfel, n timp ce adunarea general ordinar ia decizii privind mersul firesc al societii comerciale, adunarea general extraordinar hotrte asupra unor evenimente mai importante pentru viaa societar. Legiuitorul stabilete nu numai atribuiile corespunztoare ci i condiii de cvorum i deliberare distincte pentru luarea hotrrilor. n cazul societii cu rspundere limitat, legiuitorul, dei nu distinge ntre adunarea general ordinar i adunarea general extraordinar, instituie totui reguli diferite de cvorum i majoritate pentru luarea deciziilor. n fine, n cazul societii n nume colectiv i n comandit simpl, cu excepia hotrrilor privind modificarea actului constitutiv care se iau cu votul tuturor asociailor, celelalte hotrri se iau cu votul asociailor reprezentnd majoritatea capitalului social3. Dei n cazul societilor de persoane nu este reglementat ca atare o
A se vedea supra, p. 201 i urm. A se vedea St.D. Crpenaru, S. David, C. Predoiu, Gh. Piperea, op. cit., p. 391. 3 Dei consacrarea regulii majoritii a fost fcut de legiuitor prin referirea, n concret, la alegerea stabilirea puterilor administratorilor, a duratei nsrcinrii precum i a remuneraiei
2 1
231
adunare general, n literatura juridic s-a artat c, n realitate, asociaii societii n nume colectiv atunci cnd iau decizii privind viaa societii se comport ca un adevrat organ deliberativ, astfel nct existena unei adunri a asociailor societii n nume colectiv este nu numai o realitate de fapt ci i una juridic1. n cazul societii pe aciuni i n comandit pe aciuni sunt reglementate i adunrile speciale care cuprind anumite categorii de acionari, i anume, adunarea special a titularilor de aciuni prefereniale cu dividend prioritar fr drept de vot i adunarea special a deintorilor de aciuni dintr-o anumit categorie cu privire la care se hotrte modificarea drepturilor i obligaiilor privind aciunile lor. Asupra condiiilor procedurale n care trebuie realizat convocarea adunrii generale, modului de desfurare a edinei, adoptrii hotrrilor, caracterului obligatoriu al acestora, publicitii i anulrii lor urmeaz a face dezvoltri n cadrul subseciunii privind regulile speciale aplicabile societii pe aciuni, respectiv societii cu rspundere limitat.
3. Administrarea societilor comerciale

3.1. Generaliti Voina societii comerciale este adus la ndeplinire de ctre persoane anume nvestite, i anume administratorii. Administrarea unei societi comerciale poate fi ncredinat, indiferent de forma juridic a acesteia, unuia sau mai multor administratori. n timp ce n cazul societilor de persoane i cu rspundere limitat, pluralitatea de administratori nu este instituionalizat, n cazul societilor de capitaluri dac sunt mai muli administratori acetia sunt organizai sub forma unor organe colegiale de administrare. Societatea n nume colectiv poate fi administrat de unul sau mai muli administratori, de regul asociai, dei ncredinarea administrrii acesteia poate fi transmis i terilor. Societatea n comandit simpl i n comandit pe aciuni vor fi administrate doar de unul sau mai muli asociai comanditai, cu excluderea comanditarilor i a terelor persoane. Societatea pe aciuni poate fi administrat de unul sau mai muli administratori; pluralitatea de administratori poate fi organizat fie sub forma unui consiliu de administraie n sistemul unitar, fie sub forma directoratului i a consiliului de supraveghere n sistemul dualist. n sistemul unitar, consiliul de administraie poate
lor, revocarea acestora (cu excepia cazului n care administratorii au fost numii prin actul constitutiv cnd, fiind necesar modificarea actului constitutiv, se va respecta regula unanimitii), aprobarea situaiei financiare anuale i antrenarea rspunderii administratorilor, apreciem c regula majoritii urmeaz a fi respectat cu privire la toate hotrrile, mai puin cele care impun modificarea actului constitutiv. 1 A se vedea I. Schiau, T. Prescure, op. cit., p. 261. Opinia autorilor se sprijin i pe un argument de text rezultat din interpretarea dispoziiilor art. 185 din LSC referitoare la efectuarea formalitilor de publicitate privind situaiile financiare anuale [ale crui dispoziii sunt aplicabile, potrivit art. 86 alin. (2) din LSC, i societilor n nume colectiv] care fac trimitere n mod explicit la procesul-verbal al adunrii generale i la termenul de depunere a nscrisurilor respective la registrul comerului care curge de la data adunrii generale.
232
delega conducerea societii unuia sau mai multor directori, numind pe unul dintre acetia director general. n sistemul dualist, separaia de atribuii dintre directorat (care execut funcia de management) i consiliul de supraveghere (care are atribuii de control) rezult din dispoziiile legii. Societatea cu rspundere limitat poate fi administrat de unul sau mai muli administratori, asociai sau neasociai. 3.2. Statutul profesional al administratorilor 3.2.1. Condiiile cerute pentru dobndirea calitii de administrator n calitate de administrator poate fi numit o persoan fizic, ceea ce reprezint regula, sau o persoan juridic, n condiiile legii. Dei anterior modificrilor i completrilor aduse LSC prin Legea nr. 441/20061 calitatea de administrator putea fi deinut de o persoan juridic indiferent de forma juridic a societii, n prezent, o atare numire este permis doar n cadrul societilor pe aciuni; astfel, potrivit dispoziiilor art. 15313 alin. (2) din LSC n societile pe aciuni calitatea de administrator neexecutiv sau de membru al consiliului de supraveghere poate fi ncredinat i unei persoane juridice, care va fi obligat s-i desemneze un reprezentant permanent, persoan fizic. Reprezentantul permanent al administratorului persoan juridic este supus acelorai condiii, are aceleai drepturi, obligaii i rspunderi ca i administratorul persoan fizic care acioneaz n nume propriu; reprezentantul permanent rspunde n solidar cu persoana juridic ce l-a numit pentru prejudiciile cauzate societii i poate fi nlocuit oricnd, situaie n care administratorul persoan juridic are obligaia de a numi un alt reprezentant permanent. ntruct ndeplinirea obiectului de activitate al societii implic svrirea de ctre administrator nu numai a actelor de conservare i administrare ci i a actelor de dispoziie, administratorul persoan fizic trebuie s aib capacitate de exerciiu deplin, condiie ce decurge din prevederile art. 731 raportate la art. 6 alin. (2) din LSC conform crora persoanele care nu pot fi fondatori nu pot deine nici funcia de administratori, ori persoanele incapabile (minorii i interziii judectoreti) nu pot fi fondatori. Fcnd aplicarea principiului specialitii capacitii de folosin consacrat de art. 34 din Decretul nr. 31/1954, administratorul persoan juridic trebuie s aib n obiectul su de activitate i pe cea de management. Drept consecin a importanei sociale a funciei de administrator, o alt condiie impus de legiuitor este cea a onorabilitii, sens n care incapacitile speciale prevzute de art. 6 alin. (2) pentru fondatori i privesc i pe administratori; astfel, nu pot deine calitatea de administrator persoanele care au fost condamnate definitiv pentru infraciunile enumerate n textul legal invocat, i anume pentru a) gestiune frauduloas, abuz de ncredere, fals, uz de fals, nelciune, delapidare, mrturie mincinoas, dare sau luare de mit, b) infraciunile prevzute de Legea nr. 656/2002 pentru prevenirea i sancionarea splrii banilor, precum i pentru instituirea unor
1
A se vedea M.Of. nr. 955 din 28 noiembrie 2006.
233
msuri de prevenire i combatere a finanrii actelor de terorism1, c) infraciunile prevzute de art. 143-1452 din Legea nr. 85/2006 privind procedura insolvenei3 precum i pentru d) infraciunile economice reglementate de art. 271-2803 din LSC. Dei n forma anterioar modificrilor i completrilor survenite prin Legea nr. 441/2006, LSC impunea ca n societatea n nume colectiv i n comandit simpl administratorul s dein i calitatea de asociat, n prezent, indiferent de forma juridic a societii, administratorul poate fi asociat sau neasociat; regula suport o circumstaniere n cazul societilor n comandit unde, potrivit dispoziiilor art. 88 i 188 din LSC, calitatea de administrator nu poate aparine dect asociailor comanditai, cu excluderea terilor sau a asociailor comanditari. Opiunea legiuitorului este pe deplin explicabil dat fiind poziia asociailor comanditari crora nu li se permite s administreze societatea, ei finannd societatea i avnd o rspundere limitat pentru obligaiile sociale i putnd efectua, de regul, cel mult acte de gestiune intern a societii4; n cazul n care asociaii comanditari, depind limitele impuse de statutul lor, angajeaz totui societatea n relaiile cu terii prin ncheierea unor acte juridice, potrivit prevederilor art. 89 alin. (1) din LSC, vor deveni rspunztori fa de teri nelimitat i solidar pentru toate obligaiile sociale contractate de la data ncheierii operaiunilor juridice respective. Susinut n literatura juridic chiar nainte de adoptarea Legii nr. 441/20065, inadmisibilitatea cumulului calitii de administrator cu cea de salariat nu a ncetat s constituie obiectul unor ample dezbateri doctrinare nici dup consacrarea expres prin art. 1371 alin. (3) din LSC6. Specificul raportului juridic de mandat existent ntre societatea comercial i administrator nu este concordant cu cel al raportului juridic de munc, tiut fiind c acesta din urm se caracterizeaz prin subordonarea salariatului fa de angajator7;
A se vedea M.Of. nr. 904 din 12 decembrie 2002. Dintre modificrile i completrile aduse ulterior, le reinem selectiv pe cele introduse prin Legea nr. 230/2005 (M.Of. nr. 618 din 15 iulie 2005), Legea nr. 405/2006 (M.Of. nr. 947 din 23 noiembrie 2006), O.U.G. nr. 53/2008 (M. Of. nr. 333 din 30 aprilie 2004) i O.U.G. nr. 26/2010 (M.Of. nr. 208 din 1 aprilie 2010). 2 Este vorba despre bancruta simpl, bancruta frauduloas, gestiunea frauduloas, delapidarea. 3 A se vedea M.Of. nr. 359 din 21 aprilie 2006. Legea a suportat o serie de modificri i completri, dintre care mai relevante ni se par a fi cele introduse prin O.U.G. nr. 86/2006 (M.Of. nr. 944 din 22 noiembrie 2006), D.C.C. nr. 1137/2007 (M.Of. nr. 31 din 16 ianuarie 2008), O.U.G. nr. 173/2008 (M.Of. nr. 792 din 26 noiembrie 2008) i Legea nr. 169/2010 (M.Of. nr. 505 din 21 iulie 2010). 4 Comanditarii pot ncheia operaiuni juridice n contul societii doar n condiiile restrictive prevzute de art. 89 alin. (1) din LSC, i anume n temeiul unei procuri speciale pentru operaiuni determinate date de reprezentanii societii despre care se va face cuvenita meniune la oficiul registrului comerului. 5 A se vedea Gh. Piperea, Obligaiile i rspunderea administratorilor societilor comerciale - Noiuni elementare, Ed. All Beck, Bucureti, 1998, p. 22 i urm. 6 Importana semnificaiilor juridice ale articolului citat justific, apreciem noi, reproducerea, fie i parial, a coninutului acestuia; astfel, se prevede c pe durata ndeplinirii mandatului, administratorii nu pot ncheia cu societatea un contract de munc. 7 Pentru o privire comparativ ntre statutul de administrator i cel de salariat, a se vedea Gh. Piperea, op. cit., p. 23.
1
234
dnd expresie acestei incompatibiliti, prin textul de lege mai sus menionat, legiuitorul a instituit n mod expres interdicia ncheierii de ctre administrator a unui contract de munc pe durata ndeplinirii mandatului. De altfel, prin dispoziiile tranzitorii ale art. V din O.U.G. nr. 82/20071, legiuitorul, reglementnd situaia juridic a administratorilor, respectiv a directorilor care anterior intrrii n vigoare a ordonanei (i anume, nainte de 2 iulie 2007) au exercitat funcia de administrator/director n temeiul unui contract de munc, a prevzut ncetarea de drept a contractului la data intrrii n vigoare a ordonanei (3 iulie 2007); practic, legiuitorul a instituit astfel o nou cauz de ncetare de drept a contractului individual de munc pe lng cele expres consacrate de art. 56 C.muncii2. Domeniul de aplicare a interdiciei artate nu se restrnge doar la ncheierea unui contract de munc n vederea exercitrii funciei de administrator, limitarea fiind incident i n cazul n care contractul de munc s-ar ncheia n vederea exercitrii unei alte funcii3. Totui, n actuala concepie privind statutul profesional al administratorilor4, legiuitorul nu a neles s mpiedice accesul salariailor la depunerea candiA se vedea M.Of. nr. 446 din 29 iunie 2007. Ordonana a fost aprobat cu modificri prin Legea nr. 88/2009 (M.Of. nr. 246 din 14 aprilie 2009). 2 Potrivit articolului citat (astfel cum a fost modificat prin art. I pct. 30 din Legea nr. 40/2011), contractul individual de munc nceteaz de drept: la data decesului salariatului sau angajatorului persoan fizic, precum i n cazul dizolvrii angajatorului persoan juridic, de la data la care angajatorul i-a ncetat existena conform legii; la data rmnerii irevocabile a hotrrii judectoreti de declarare a morii sau a punerii sub interdicie a salariatului sau a angajatorului persoan fizic; la data ndeplinirii cumulative a condiiilor de vrst standard i a stagiului minim de cotizare pentru pensionare; la data comunicrii deciziei de pensie n cazul pensiei de invaliditate, pensiei anticipate pariale, pensiei anticipate, pensiei pentru limit de vrst cu reducerea vrstei standard de pensionare; ca urmare a constatrii nulitii absolute a contractului individual de munc, de la data la care nulitatea a fost constatat prin acordul prilor sau prin hotrre judectoreasc definitiv; ca urmare a admiterii cererii de reintegrare n funcia ocupat de salariat a unei persoane concediate nelegal sau pentru motive nentemeiate, de la data rmnerii definitive a hotrrii judectoreti de reintegrare; ca urmare a condamnrii la executarea unei pedepsei privative de libertate, de la data rmnerii definitive a hotrrii judectoreti; de la data retragerii de ctre autoritile sau organismele competente a avizelor, autorizaiilor ori atestrilor necesare pentru exercitarea profesiei; ca urmare a interzicerii exercitrii unei profesii sau a unei funcii, ca msur de siguran ori pedeaps complementar, de la data rmnerii definitive a hotrrii judectoreti prin care s-a dispus interdicia; la data expirrii termenului contractului individual de munc ncheiat pe durat determinat; prin retragerea acordului prinilor sau al reprezentanilor legali, n cazul salariailor cu vrsta cuprins ntre 15-16 ani. 3 Modul n care legiuitorul a neles s reglementeze interdicia respectiv s-a dovedit a fi, ns, susceptibil de unele critici doctrinare, susinndu-se c ar fi fost mai adecvat ca limitarea s funcioneze doar cu privire la cumulul funciei de administrator cu statutul de salariat ncadrat pe aceeai funcie, a se vedea St.D. Crpenaru, S. David, C. Predoiu, Gh. Piperea, op. cit., p. 545. 4 Cu privire la aspectele din perspectiva crora se caracterizeaz, n mod obinuit, statutul profesional al administratorilor a se vedea i D.-M. Daghie, Consideraii teoretice privind numirea administratorului, n R.D.C. nr. 5/2010, p. 97 i urm.
1
235
daturii pentru ocuparea funciei de administrator; dar, n ipoteza n care administratorii sunt desemnai dintre salariaii societii, contractul individual de munc al acestora va fi suspendat pe durata ndeplinirii mandatului, aflndu-ne n prezena unei cauze speciale de suspendare de drept care se adaug celor generale prevzute de art. 50 C.muncii1. n contextul artat, se impune s evideniem inexistena unei concepii unitare asupra consecinelor juridice pe care le antreneaz situaia desemnrii unui administrator din rndul salariailor; astfel, n timp ce se afirm c nu exist nicio raiune pentru ca salariailor s nu li se permit candidatura pentru postul de administrator2, ntr-o alt opinie, dup ce se arat c ar fi fost suficient a se interzice cumulul funciei de administrator cu calitatea de salariat al societii, se susine chiar c legiuitorul ar fi putut s interzic selectarea dintre salariaii societii a administratorilor ori s impun ca salariaii interesai de postul de administrator (...) s renune la calitatea de salariat n favoarea funciei de administrator3. Dei nu putem s negm dreptul salariailor de a accede la funcia de administrator, ntruct altfel, la nivel principial, ne-am situa ntr-o manier nefericit n afara respectrii liberei alegeri a locului de munc, totui, a rmne indifereni la necesitatea poziiei de independen a administratorului ar fi o regretabil eroare. O atare poziie ne apare drept una justificat mai ales prin raportare la faptul c, printr-o interpretare per a contrario a dispoziiilor art. 1382 alin. (2) pct. b) din LSC, se poate constata c legiuitorul nsui a plecat de la premisa c administratorul desemnat din rndul salariailor societii (sau al unei societi controlate de aceasta) precum i acela care a deinut calitatea de salariat n ultimii 5 ani n societatea respectiv sau ntr-o societate controlat, nu este un administrator independent4. Dat fiind importana implicaiilor juridice ale obinerii statutului de administrator, sub condiia renunrii la calitatea de salariat vs independena administratorului, apreciem c subiectul rmne deschis nu numai dezbaterii doctrinare, ci mai ales iniiativei legiuitorului; astfel, ar fi poate binevenit ca acesta s nu exclud, n situaia dat, i reglementarea unor remedii adiacente, cum ar fi, ndrznim s spunem, limitarea numrului de salariai care, nuntrul aceleiai societi, ar putea s
1
Conform textului legal menionat (n noua form a acestuia, obinut prin efectul dispoziiilor modificatoare cuprinse n art. I pct. 22 i pct. 23 din Legea nr. 40/2011), contractul individual de munc se suspend de drept n urmtoarele situaii: concediu de maternitate; concediu pentru incapacitate temporar de munc; carantin; exercitarea unei funcii n cadrul unei autoriti executive, legislative ori judectoreti, pe toat durata mandatului, dac legea nu prevede altfel; ndeplinirea unei funcii de conducere salarizate n sindicat; for major; n cazul n care salariatul este arestat preventiv, n condiiile Codului de procedur penal; de la data expirrii perioadei pentru care au fost emise avizele, autorizaiile ori atestrile necesare pentru exercitarea profesiei (dac n termen de 6 luni salariatul nu i-a rennoit avizele, autorizaiile ori atestrile necesare pentru exercitarea profesiei, contractul individual de munc nceteaz de drept) i, n fine, n alte cazuri prevzute de lege. 2 A se vedea S. Angheni, M. Volonciu, C. Stoica, op. cit., p. 151. 3 A se vedea St.D. Crpenaru, S. David, C. Predoiu, Gh. Piperea, op. cit., p. 545. 4 Pentru dezvoltri privind criteriile de independen ale funciei de administrator, a se vedea infra, p. 328-329.
236
i depun candidatura la funcia de administrator. Cum o atare propunere nu se va putea sustrage opiniilor mai mult sau mai puin favorabile i, bineneles, criticilor din partea profesionitilor dreptului, ateptm cu interes i exprimarea altor soluii. n alt ordine de idei, cum aplicarea interdiciei consacrate de art. 1371 alin. (3) din LSC nu nceteaz s constituie obiectul controverselor, nu mai puin dezbtut ni se pare a fi i problema de a stabili dac efectele acesteia urmeaz a se produce doar fa de administratorii societii pe aciuni (tiut fiind faptul c interzicerea cumulului calitii de administrator cu cea de salariat se regsete n cadrul dispoziiilor privind administrarea acestei forme de societi) sau fa de administratori, n general, prin urmare independent de forma juridic a societii n care are loc exercitarea mandatului. Fa de coninutul art. 197 alin. (4) din LSC care arat c dispoziiile privitoare la administrarea societilor pe aciuni nu sunt aplicabile societilor cu rspundere limitat, indiferent dac sunt sau nu supuse obligaiei de auditare autori prestigioi consider c limitarea cumulului opereaz doar cu privire la administratorii societii pe aciuni, nu i n ceea ce i privete pe administratorii societilor de persoane, respectiv ai societii cu rspundere limitat1; mai mult, invocarea argumentului de altfel, corect ! potrivit cruia regulile guvernrii corporatiste sunt aplicabile doar societilor pe aciuni (acestea fiind de fapt deintoarele afacerilor de anvergur, de tip corporatist), nu i societilor constituite n vederea desfurrii unor afaceri de mici dimensiuni (organizate ca microntreprinderi i IMM-uri)2, prototipul acestora fiind societatea cu rspundere limitat, caracterizeaz opinia ca fiind una cu adevrat seductoare. Fr a contesta c societatea pe aciuni constituie locul de aplicare al regulilor guvernrii corporatiste, apreciem c reformularea statutului profesional al administratorilor, presupunnd n mod necesar o linie relativ unitar, nu trebuie s suporte o aplicare difereniat n materia incompatibilitii dintre calitatea de administrator cu cea de salariat; n consecin, cum nu vedem nicio raiune pentru care s-ar impune ca interzicerea cumulului s opereze diferit n funcie de forma juridic a societii, nelegem s ne raliem punctului de vedere3 n care se reine c prevederile art. 197 alin. (4) din LSC anterior citate trebuie interpretate n sensul c societii cu rspundere limitat (precum i societilor de persoane) nu le pot fi incidente regulile privind administrarea n sistem unitar, respectiv dualist instituite pentru societatea pe aciuni, aceste prevederi neafectnd n niciun mod statutul administratorilor, care, cel puin din perspectiv teoretic, trebuie s fie - aa cum am artat anterior - acelai, indiferent de forma juridic a societii. Atunci cnd legiuitorul a neles s deroge de la aceast regul a fcut-o n mod expres, fiind cazul asociatului unic al societii cu rspundere limitat care, potrivit dispoziiilor de excepie ale art. 1961 alin. (3) din LSC, poate avea calitatea de salariat al societii cu rspundere limitat al crui asociat unic este.
1 2
A se vedea St.D. Crpenaru, S. David, C. Predoiu, Gh. Piperea, op. cit., p. 545 i 777. Ibidem, p. 777. 3 A se vedea St.D. Crpenaru, op. cit., p. 411.
237
3.2.2. Desemnarea administratorilor Dei condiiile n care are loc desemnarea administratorilor suport, n funcie de forma juridic a societii, anumite diferenieri, regula comun este aceea c administratorii sunt alei de adunarea general ordinar, cu excepia primilor administratori care sunt numii prin actul constitutiv. n societile de persoane (societatea n nume colectiv i societatea n comandit simpl), potrivit dispoziiilor art. 77, respectiv art. 90 din LSC pentru alegerea administratorilor este necesar votul asociailor reprezentnd majoritatea absolut a capitalului social, cu excepia cazului n care prin actul constitutiv se dispune altfel. n societile de capitaluri (societatea pe aciuni i n comandit pe aciuni), administratorii sunt alei n condiiile de cvorum i majoritate stabilite prin dispoziiile art. 1121. n fine, n societatea cu rspundere limitat alegerea administratorilor se face n condiiile impuse de regula dublei majoriti2 instituit prin art. 192 alin. (1) din LSC, n afar de cazul n care prin actul constitutiv se prevede altfel. n forma dat LSC prin modificrile i completrile Legii nr. 441/2006, legiuitorul, referindu-se n mod explicit la societile pe aciuni, a neles s reglementeze prin art. 1372 i vacana funciei de administrator. ntruct coninutul normei se cantoneaz, din nefericire, ntr-o formulare nu tocmai sistematizat3, din raiuni didactice i mai ales din dorina nsuirii unor reguli relativ generale n materie, apreciem ca fiind utile anumite distincii. Astfel, pot fi deosebite dou ipoteze: a) cea n care administrarea societii pe aciuni este ncredinat unui consiliu de administraie, situaie n care devin incidente urmtoarele reguli: dac unul sau mai multe posturi de administrator devin vacante, exceptnd situaia n care prin actul constitutiv se prevede altfel, consiliul de administraie numete unul sau mai muli administratori provizorii pn la ntrunirea adunrii generale ordinare [art. 1372 alin. (1)] ; n cazul n care vacana unuia sau mai multor posturi de administratori determin scderea numrului administratorilor sub minimul legal, administratorii rmai au obligaia de a convoca de ndat adunarea general ordinar n vederea completrii numrului de membri ai consiliului de administraie [art. 1372 alin. (2)]; b) cea n care administrarea societii pe aciuni este ncredinat unui singur administrator, situaie n care: dac acesta vrea s renune la mandatul su, este inut s convoace adunarea general ordinar avnd pe ordinea de zi alegerea unui nou administrator [art. 1372 alin. (4)] ; n caz de deces sau imposibilitate fizic de exercitare a funciei de administrator unic, cenzorii vor fi cei care vor numi un administrator provizoriu, acesta
A se vedea infra, p. 316. A se vedea infra, p. 346. 3 ntr-o interpretare critic a aceluiai articol, ali autori au artat c textul acestuia sufer de o abordare cazuistic, motiv pentru care, sub denumirea situaii i soluii de vacan a unuia sau mai multor posturi de administrator au procedat la detalierea instituiei, formula interpretativ propus de noi fiind una relativ apropiat acesteia. A se vedea I. Schiau, T. Prescure, op. cit., p. 424.
2 1
238
din urm urmnd a convoca adunarea general ordinar n vederea alegerii noului administrator [art. 1372 alin. (5)]; se impune s precizm ns c aceste prevederi nu sunt incidente acelor societi pe aciuni ale cror situaii financiare anuale sunt supuse obligaiei legale de auditare, tiut fiind c n cazul acestora controlul gestiunii societii este exercitat de auditorii financiari. Se poate constata c un caz similar celui anterior nu a fost reglementat de legiuitor i pentru societatea administrat de un consiliu de administraie; cum, din perspectiv cel puin teoretic, vacana tuturor posturilor de administrator nu este de neimaginat, considerm c, pentru identitate de raiune, cenzorii vor numi un administrator provizoriu care va convoca adunarea general ordinar. n cazul n care societatea pe aciuni nu are cenzori, orice acionar dispune de prerogativa de a se adresa instanei care va ncuviina convocarea adunrii fie de ctre acionarul care a formulat cererea, fie de ctre un alt acionar; n acelai timp, instana va dispune prin aceeai hotrre asupra datei adunrii, ordinii de zi, datei de referin prevzute de art. 123 alin. (2) din LSC precum i asupra acelui acionar care va putea prezida adunarea [art. 1372 alin.(6)]. Indiferent n ce ipotez ne aflm, sau n ali termeni, n cazul n care administratorul unic sau cei ndrituii nu procedeaz la convocarea adunrii generale ordinare pentru suplinirea postului sau posturilor vacante, orice parte interesat poate solicita instanei competente s desemneze persoana nsrcinat cu convocarea adunrii generale ordinare n vederea ndeplinirii atribuiei respective [art. 1372 alin. (3)]1. Fa de ipoteza n care societatea pe aciuni nu are cenzori, opiunea legiuitorului cu privire la titularul cererii este aici una mai fericit, n sensul c lrgirea sferei persoanelor care pot formula cererea de la acionari la orice parte interesat (fiindu-le recunoscut o atare facultate i creditorilor, salariailor) nu poate fi dect binevenit. Preocuparea pentru impunerea criteriilor de eficien i responsabilitate a funciei de administrator rezult i din modul n care legiuitorul, prin art. 1371 alin. (2) din LSC, a neles s accentueze ideea c desemnarea este rezultatul unei selecii n urma depunerii candidaturilor de ctre cei interesai i, ulterior, a nominalizrii de ctre membrii consiliului de administraie sau de ctre acionari ai acelor candidai cu privire la care adunarea general ordinar i va manifesta votul. n noua reglementare a statutului administratorilor, n materia societilor pe aciuni, legiuitorul a condiionat prin art. 15312 din LSC valabilitatea numirii administratorilor de acceptarea expres a mandatului; cerina nu a fost extins i asupra societilor de persoane, respectiv societii cu rspundere limitat unde, fcnd aplicarea regulii de drept comun aplicabile mandatului comercial instituite prin art. 376 alin. (1) C.com.2, este suficient exprimarea tacit a primirii funciei de administrator.
Dat fiind sfera de aplicare a dispoziiei cuprinse n alineatul citat, sub aspectul unei redactri tehnico-legislative corecte, ar fi fost poate mai adecvat ca aceasta s se situeze la finalul articolului i nu imediat dup reglementarea ipotezei referitoare la administrarea societii pe aciuni de un consiliu de administraie (crend aparena c doar atunci ar funciona). 2 n interpretarea per a contrario a dispoziiilor articolului invocat potrivit crora comerciantul care nu vrea s primeasc o nsrcinare este dator, n cel mai scurt termen posibil, s
1
239
n fine, potrivit dispoziiilor art. 15312 alin. (4) din LSC, persona creia i s-a ncredinat mandatul de administrator nu poate proceda la exercitarea funciei respective n lipsa ncheierii unei asigurri de rspundere profesional. 3.2.3. Durata funciei de administrator n cazul societilor de persoane i a societii cu rspundere limitat, potrivit dispoziiilor art. 77 alin. (1) i 197 alin. (3) din LSC, asociaii reprezentnd majoritatea absolut a capitalului social pot alege unul sau mai muli administratori, stabilindu-le puterile, remuneraia i durata nsrcinrii; rezult, deci, c prin dispoziiile legii nu a fost stabilit ntinderea maxim a mandatului administratorilor ceea ce permite asociailor s convin n mod liber asupra duratei mandatului fie prin actul constitutiv, fie prin hotrrea adunrii generale. Oricum, raportndu-ne la caracterul esenialmente temporar al mandatului, apreciem c durata acestuia nu poate fi una nelimitat1. n cazul societilor de capitaluri, conform art. 15312 alin. (1) din LSC, durata mandatului va fi stabilit prin actul constitutiv, neputnd depi 4 ani. Primii administratori nu-i pot exercita funcia pe o durat mai mare de 2 ani, soluia aleas de legiuitor fiind una realist, cunoscut fiind faptul c nceputurile existenei oricrei afaceri sunt expuse ntr-o msur mai mare riscurilor economice ale pieei ceea ce, bineneles afecteaz i competitivitatea i rezistena managerial a persoanelor implicate n activitatea de administrare a societii. n cazul n care prin actul constitutiv nu s-a stabilit durata mandatului, se prezum c aceasta este de 4 ani, soluie care, prin analogie, o considerm aplicabil i n materia societilor de persoane i cu rspundere limitat. La expirarea duratei mandatului, administratorii pot fi realei dac prin actul constitutiv nu s-a prevzut altfel; dei regula reeligibilitii este consacrat n mod expres doar cu privire la administratorii societilor de capitaluri, apreciem c nu exist niciun impediment pentru aplicabilitatea acesteia i n cazul societilor de persoane i a societii cu rspundere limitat. 3.2.4. ndeplinirea formalitilor de publicitate a numirii administratorilor Potrivit dispoziiilor art. 14 din Legea nr. 26/1990, n cererea de nmatriculare a unei societi comerciale trebuie s se indice administratorii societii, puterile acestora, cu menionarea acelora care sunt mputernicii s reprezinte societatea n relaiile cu terii. Respectnd aceeai linie de gndire, prin art. 45 din LSC, legiuitorul a prevzut obligaia reprezentanilor societii de a depune la registrul comerului semnturile lor fie odat cu depunerea cererii de nmatriculare dac au fost numii prin actul constitutiv, fie n termen de 15 zile de la alegere dac au fost desemnai prin hotrrea adunrii generale. Fa de terminologia utilizat, obligaia depunerii semnturilor aparine doar acelor administratori crora li s-a conferit dreptul de reprezenfac cunoscut mandantului neprimirea, se presupune c mandatarul a acceptat mandatul dac nu i-a manifestat n mod expres refuzul. 1 n sens contrar, a se vedea I. Schiau, T. Prescure, op. cit., p. 590.
240
tare i, raportndu-ne la coninutul dispoziiilor art. 1432 alin. (4), respectiv art. 1533 alin. (5) din LSC, directorilor crora li s-au delegat din partea consiliului de administraie atribuii de conducere (n sistemul unitar), respectiv membrilor directoratului (n sistemul dualist). Mai mult, n practica societar nu este exclus ca puterea de reprezentare s fie ncredinat i unor teri, de regul, pentru afaceri determinate i pentru perioade limitate; n consecin, i acestor reprezentani convenionali le revine obligaia de a depune specimenele de semntur n termen de 15 zile de la data primirii mputernicirii. Depunerea specimenului de semntur se poate realiza, potrivit art. 18 alin. (2) din Legea nr. 26/1990, fie prin semnarea de ctre administrator n registrul comerului n prezena directorului oficiului sau a nlocuitorului acestuia, fie prin prezentarea unui specimen de semntur legalizat de notarul public. Odat efectuate formalitile de publicitate privind persoanele mputernicite s angajeze societatea n relaiile cu terii, societatea nu mai poate opune terilor nicio neregularitate privind numirea acestora, exceptnd cazul n care se va face dovada c terii aveau cunotin despre existena respectivei neregulariti. 3.2.5. Natura juridic a raporturilor dintre administrator i societatea comercial Explicaie preliminar. Determinarea naturii juridice a raporturilor dintre administrator i societatea comercial depete dimensiunea unei chestiuni pur teoretice, prezentnd un interes practic deosebit pentru delimitarea drepturilor, respectiv obligaiilor administratorului, i nu mai puin a rspunderii acestuia. 3.2.5.1. Scurt preambul retrospectiv Fundamentul juridic al raporturilor dintre administrator i societatea comercial a stat suficient de mult timp sub semnul controverselor doctrinare; fr a recurge la o prezentare detaliat a teoriilor propuse n diferitele etape de conceptualizare ale subiectului, un examen relativ sumar al acestora ni se pare a fi necesar. Raportndu-se la dispoziiile art. 122-123 C.com. (n prezent abrogate) potrivit crora societatea anonim se administreaz de unul sau mai muli mandatari temporari, care rspund de executarea mandatului lor, doctrina comercial clasic a calificat raporturile juridice dintre administrator i societatea comercial drept raporturi izvorte dintr-un contract de mandat de drept comun1. Ulterior, prin luarea n considerare a faptului c statutul juridic al administratorilor se afl i sub incidena unor cerine impuse de ordinea public, s-a susinut concepia reprezentrii, izvorul juridic al raporturilor dintre societate i administrator fiind un mandat cu coninut legal, asimilabil celui al tutorelui. Mai mult, n concepia organicist, s-a afirmat c administratorul este un organ prin care societatea i realizeaz activitatea2, nefiind un subiect de drept distinct de societate, ci un participant la viaa societii prin executarea voinei sociale1.
A se vedea St.D. Crpenaru, op. cit., p. 260 i notele bibliografice indicate. S. David, F. Baias, Rspunderea civil a administratorului societii comerciale, n Dreptul nr. 8/1992, p. 16.
2 1
241
3.2.5.2. Concepia actual privind natura juridic a raporturilor dintre administrator i societatea comercial Interpretnd prevederile art. 72 din LSC conform crora obligaiile i rspunderea administratorilor sunt reglementate de dispoziiile referitoare la mandat i de cele special prevzute n aceast lege, reinem c raporturile juridice dintre administrator i societatea comercial sunt guvernate de regulile mandatului i de cele instituite prin LSC. Cum calitatea de mandant o deine societatea comercial, natura juridic a mandatului nu poate fi dect comercial2. Mandatul conferit administratorului poate fi cu sau fr reprezentare (reprezentarea fiind doar de natura mandatului i nu de esena lui), ceea ce nseamn c administratorului i se poate ncredina i prerogativa de a reprezenta societatea sau doar prerogative ce se circumscriu gestiunii patrimoniului (sau aa-numitei administrri interne a societii), fr puterea de reprezentare. n mod specific funciei de administrator, coninutul mandatului nu este exclusiv contractual, adic izvornd din voina asociailor exprimat fie prin hotrrile adunrii generale, fie prin clauzele actului constitutiv; ntruct materia societilor comerciale nu se poate sustrage exigenelor ordinii publice, anumite obligaii ale administratorului sunt stabilite de lege. Concluzionnd, fizionomia juridic a funciei de administrator se particularizeaz prin dubla natur contractual i legal a obligaiilor sale, ndatoriri asupra crora vom face n continuare dezvoltri mai largi. 3.2.6. Obligaiile administratorilor ndatoririle administratorilor sunt cele care incumb mandatarilor potrivit art. 378-384 C.com., precum i cele reglementate n cuprinsul LSC. Astfel, conform regulilor de drept comun aplicabile mandatului comercial, administratorii sunt inui de obligaia de a se conforma instruciunilor primite de la mandant, de a ncunotina fr ntrziere pe mandant despre executarea mandatului, de a ndeplini mandatul cu prudena i diligena unui bun profesionist, de a conserva bunurile ce i-au fost ncredinate spre pstrare i de a remite mandantului sumele cuvenite acestuia. Bineneles, obligaia principal este cea privind executarea mandatului, cu privire la care nelegem s facem cteva precizri suplimentare. Criteriul bunului proprietar utilizat n dreptul comun pentru aprecierea comportamentului debitorului este aplicat cu o mai mare rigoare n cazul administratorului nu numai datorit faptului c acesta este un profesionist n activitatea de management ci i ca o consecin a caracterului remunerat al mandatului su. De altfel, chiar legiuitorul, reglementnd obligaia privind executarea mandatului, arat n cuprinsul art. 1441
A se vedea i E. Munteanu, Unele aspecte privind statutul juridic al administratorilor societilor comerciale, n R.D.C. nr. 4/1997, p. 76-78, C. Rou, Natura juridic a raporturilor dintre administratorii societii comerciale, n R.D.C. nr. 4/2001, p. 80 i urm. 2 A se vedea O. Cpn, Caracteristicile generale ale societilor comerciale, n Dreptul nr. 9-12/1990, p. 14-15; I.T. tefnescu, . Beligrdeanu, Natura raportului juridic dintre societile comerciale i administratorii sau directorii acestora, n Dreptul nr. 8/2008, p. 52-54.
1
242
alin. (1) c urmeaz a ne raporta nu la conduita pretins unui bonus pater familias, ci la prudena i diligena unui bun administrator (s.n.). Obligaia enunat se consider a fi respectat dac, potrivit art. 1441 alin. (2), n momentul lurii unei decizii de afaceri, administratorul este n mod rezonabil ndreptit s considere c acioneaz n interesul societii i pe baza unor informaii adecvate. Dei regula deciziei de afaceri (business judjement rule), preluat din dreptul american, a fost introdus n cuprinsul LSC prin Legea nr. 441/2006 doar cu privire la administratorii societii pe aciuni, apreciem c nu exist niciun impediment ca sub incidena acesteia s se situeze toi administratorii, indiferent de forma juridic a societii nuntrul creia i exercit mandatul. Mai mult, prin alin. (3) al aceluiai articol, ni se propune i definiia legal a deciziei de afaceri constnd n orice decizie de a lua sau de a nu lua anumite msuri cu privire la administrarea societii. Dat fiind caracterul general al formulrii, se impune o privire mai detaliat asupra mecanismului regulii deciziei de afaceri. Astfel, cum orice afacere implic diverse riscuri, se consider c administratorii nu vor fi inui s rspund pentru acele hotrri care, dei n final s-au dovedit nefavorabile pentru bunul mers al societii, la momentul adoptrii lor au fost luate, n temeiul unor informaii corespunztoare, pentru a servi interesele economice ale societii. Sau, ntr-o formulare mai plastic, chiar i cea mai bun decizie luat azi de un manager poate avea, n ciuda bunei-sale credine i competene, o scaden foarte costisitoare mine... De altfel, legiuitorul nsui recunoate n mod implicit influena riscurilor comerciale asupra oricrei afaceri atunci cnd arat c administratorul, pentru fi exonerat de rspundere, este suficient ca, n luarea deciziilor sale manageriale, s fie n mod rezonabil ndreptit s aprecieze c a acionat n interesul societii. n fine, cu privire la obligaia de a aciona pe baza unor informaii adecvate, subordonat celei principale constnd n executarea cu pruden i diligen a mandatului, doctrina juridic a calificat-o drept o obligaie de diligen, administratorilor pretinzndu-li-se s depun toate eforturile pentru a intra n posesia informaiilor necesare lurii unei decizii de afaceri, i, n acelai timp, o operaiune de evaluare i calificare, pentru c administratorii trebuie s aprecieze dac informaiile obinute au valoare i credibilitate, respectiv dac sunt adecvate pentru fundamentarea unei decizii de afaceri1. O alt obligaie a administratorilor este, conform art. 1441 alin. (3) din LSC, cea de a-i ndeplini mandatul cu loialitate, n interesul societii (s.n.). Aptitudinile organizatorice ale oricrui administrator ar fi n mod nefericit subminate de o atitudine lipsit de fidelitate fa de societate; un atare comportament ar fi, de fapt, incompatibil cu relaia de ncredere specific raporturilor juridice de mandat. Dac obligaia de executare a mandatului potrivit regulii deciziei de afaceri este caracterizat drept o obligaie de diligen, obligaia de loialitate este o obligaie de rezultat2 ntruct implic un comportament determinat al administratorului de a aciona n concordan cu interesele societii.
1 2
A se vedea I. Schiau, T. Prescure, op. cit., p. 454. n acelai sens a se vedea S. Angheni, M. Volonciu, C. Stoica, op. cit., p. 166.
243
Prelungind efectele juridice ale obligaiei de loialitate sau, n orice caz, lrgind semnificaiile acesteia, administratorii sunt inui i de obligaia de confidenialitate, sens n care prin alin. (5) se dispune c ei au ndatorirea de a nu (...) divulga informaii confideniale i secretele comerciale ale societii, la care au acces n calitatea lor administratori; ndatorirea subzist i dup ncetarea mandatului, coninutul i durata ntinderii acesteia urmnd a fi stabilite prin contractul de administrare. Nu mai puin, ca un corolar al obligaiei de a aciona n interesul societii, este reglementat i obligaia administratorilor de a-i informa pe ceilali administratori, respectiv pe cenzori sau pe auditorii interni asupra conflictelor de interese ce s-ar putea nate ntre acesta i societate precum i de a se abine de la deliberrile privind operaiunea cu privire la care ar exista un astfel de conflict de interese1. Dei art. 1443 alin. (1) din LSC se refer n mod explicit doar la obligaia de a nu lua parte la deliberare, o interpretare n spiritul legii impune ca interdicia s se extind i asupra votului administratorilor; de altfel, credem c a fost doar o exprimare incomplet a legiuitorului ntruct n cuprinsul alin. (3) al aceluiai text legal se face trimitere la interdiciile (...) referitoare la participarea, la deliberarea i la votul administratorilor. Obligaia menionat opereaz i n situaia n care, ntr-o anumit operaiune, administratorul are cunotin c soul sau soia sa, rudele ori afinii si pn la gradul al IV-lea inclusiv ar avea vreun interes. Potrivit dispoziiilor art. 1443 alin. (3) din LSC, dac prin actul constitutiv nu s-a dispus altfel, nu fac parte din categoria operaiunilor cu privire la care administratorul se afl n conflict de interese cu societatea urmtoarele acte juridice: a) subscrierile de aciuni sau obligaiuni ale societii i b) acordarea de ctre administrator (sau soul/soia acestuia ori rudele sau afinii si pn la gradul al IV-lea inclusiv) a unui mprumut sau constituirea unei garanii n favoarea societii2. Obligaiile ce revin administratorilor n caz de conflict de interese, instituite prin art. 1443 din LSC n materia societilor pe aciuni, sunt aplicabile i administratorilor societilor de persoane, respectiv ai societii cu rspundere limitat. O dispoziie expres n acest sens nu se mai regsete n coninutul legii, probabil, datorit faptului c prin art. 79, 90 i 197 alin. (3) din LSC este prevzut obligaia asociailor de a se abine de la deliberare i de la vot n situaia unui conflict de interese cu societatea ori n societile de persoane i n societatea cu rspundere limitat administrarea este ncredinat, de regul, asociailor. n spiritul aceleiai obligaii de loialitate se nscrie i preocuparea legiuitorului de a nu permite administratorilor un comportament de natur a le asigura o poziie
La nivel doctrinar, din raiuni de asigurare a unei decizii impariale, s-a susinut c administratorul care ar avea ntr-o anumit operaiune, direct sau indirect, interese contrare celor sociale nici nu ar trebui s participe la edina n care se decide asupra operaiunii respective, a se vedea St.D. Crpenaru, S. David, C. Predoiu, Gh. Piperea, op. cit., p. 607. 2 Pentru dezvoltri suplimentare privind conflictul de interese n materia raporturilor societare a se vedea M. Brati, Regimul juridic al conflictului de interese n care se afl fondatorii, asociaii (acionarii) i membrii organelor executive din cadrul societilor comerciale, n R.D.C. nr. 3/2010, p. 40 i urm.
1
244
favorizat prin ncheierea unor acte juridice cu societatea. n consecin, prin dispoziiile art. 1444 este reglementat regimul juridic aplicabil creditrii administratorilor de ctre societate. Regula de principiu este aceea c este interzis creditarea de ctre societate a administratorilor acesteia, conotaiile termenului fiind destul de largi, n sensul c sunt supuse interdiciei operaiunile prin care, n general, administratorii i-ar procura o serie de avantaje, i anume: a) acordarea de mprumuturi administratorilor; b) acordarea de avantaje financiare administratorilor cu ocazia sau ulterior ncheierii de ctre societate cu acetia a unor operaiuni de livrare de bunuri, prestri servicii sau executare de lucrri; c) garantarea direct ori indirect, n tot sau n parte, a oricror mprumuturi acordate de ctre teri administratorilor, concomitent sau ulterioar acordrii acestora; d) garantarea direct ori indirect, n tot sau n parte, a executrii de ctre administratori a oricror alte obligaii personale ale acestora fa de teri; e) dobndirea de ctre societate cu titlu oneros sau plata, n tot sau n parte, a unei creane avnd ca obiect un mprumut acordat de un ter administratorilor ori o alt prestaie personal a acestora. Interdicia artat se extinde i asupra operaiunilor n care sunt interesate soul/soia, rudele sau afinii pn n gradul al IV-lea inclusiv ai administratorului, societile civile sau comerciale la care una din persoanele artate este administrator ori deine, singur sau mpreun cu celelalte persoane menionate, o cot de cel puin 20% din valoarea capitalului social subscris. Analiznd cu atenie enunul legal, merit subliniat c acesta, spre deosebire de art. 150 alin. (4) din LSC, nu impune ca persoanele artate s fie pri n actele juridice respective, ci doar s fie interesate n ncheierea acestora. Totui, modul de reglementare a interzicerii creditrii de ctre societate a administratorilor se caracterizeaz printr-un spirit echilibrat al legiuitorului care, de o manier rezonabil, a neles s instituie i anumite excepii. n consecin, interdicia nu este aplicabil n cazul: a) operaiunilor a cror valoare exigibil cumulat este inferioar echivalentului n lei al sumei de 5.000 de euro; b) operaiunilor ncheiate de societate n cadrul exercitrii curente a activitii sale, clauzele acestora nefiind mai favorabile dect cele pe care n mod obinuit societatea le practic fa de alte persoane. Obligaiilor anterior dezvoltate li se adaug cele impuse de prevederile LSC ceea ce reliefeaz dubla natur contractual i legal a mandatului administratorilor. Cum formula de reglementare a acestor ndatoriri nu are un caracter unitar, apreciem utilitatea unei abordri relativ sistematizate, sens n care le vom enumera iniial pe cele referitoare la constituirea societii pentru ca, ulterior, s le artm pe cele ce privesc funcionarea societii. Astfel, administratorii sunt inui de: - obligaia de a ndeplini, potrivit art. 36 alin. (1) din LSC, formalitile necesare n vederea constituirii societii, sens n care n termen de 15 zile de la data ncheierii actului constitutiv vor cere nmatricularea societii n registrul comerului n a crui raz teritorial i va avea sediul societatea;
245
- obligaia de a depune la registrul comerului semnturile lor dac li s-au conferit i puteri de reprezentare; potrivit art. 45 alin. (1) din LSC, dac numirea a avut loc prin actul constitutiv depunerea semnturilor va avea loc odat cu depunerea cererii de nregistrare iar n cazul n care au fost alei n timpul funcionrii societii n termen de 15 zile de la data alegerii; - obligaia instituit prin art. 30 alin. (2) din LSC de a a prelua i pstra documentele i corespondena referitoare la constituirea societii; - obligaia de a face, potrivit art. 70 alin. (1) din LSC, toate operaiunile cerute pentru aducerea la ndeplinire a obiectului de activitate al societii sau, ntr-o formulare generic, de a administra societatea; textul are n vedere atribuiile de gestiune a patrimoniului sau aa-numita administrare intern a societii; - obligaia de a participa, conform art. 70 alin. (2) din LSC, la toate adunrile generale (inclusiv atunci cnd administratorul nu deine i calitatea de asociat), la consiliile de administraie i la organele de conducere similare acestora; - obligaia de a urmri efectuarea de ctre asociai a vrsmintelor, - obligaia de a ntocmi situaia financiar anual i de a asigura plata dividendelor, - obligaia privind inerea corect a registrelor cerute de lege, - obligaia de a aduce la ndeplinire hotrrile adunrii generale i, n fine, - obligaia de a ndeplini ndatoririle impuse de lege sau prevzute n actul constitutiv, enumerarea acestor din urm ndatoriri fiind cuprins n art. 73 alin. (1) din LSC; - n materia societilor pe aciuni, potrivit art. 15312 alin. (3) din LSC obligaia de a accepta n mod expres numirea, forma scris fiind cerut ad validitatem. 3.2.7. Puterile administratorilor n esen, exercitarea puterilor administratorilor implic atribuii de gestiune i atribuii de reprezentare. ndeplinirea operaiunilor de gestiune (sau aa-numita administrare intern sau ordinar a societii) presupune svrirea tuturor faptelor i actelor juridice (de conservare, administrare i dispoziie) cerute de realizarea obiectului de activitate al societii. Dac administrarea intern a societii d expresie modului n care se desfoar raporturile juridice dintre administrator i societate, puterea de reprezentare conferit administratorului permite angajarea societii n relaiile cu terii. Ca o consecin a faptului c reprezentarea este numai de natura mandatului, nu de esena acestuia, nu toi administratorii pot reprezenta societatea prin ncheierea de acte juridice cu terii. Prerogativa reprezentrii societii exist numai n msura n care a fost conferit n mod expres administratorului prin actul constitutiv sau prin hotrrea adunrii generale a asociailor. n mod excepional, prin derogare de la regula conferirii exprese a puterii de reprezentare, n societile n nume colectiv, n comandit simpl i cu rspundere limitat, potrivit prevederilor art. 75, 90 i 197 alin. (3) din LSC, dreptul de a reprezenta societatea aparine fiecrui administrator, exceptnd situaia n care prin actul constitutiv s-a prevzut altfel. Practic, n societile de persoane i
246
n societatea cu rspundere limitat, se presupune c toi administratorii dispun de puteri de reprezentare dac prin actul constitutiv nu s-a prevzut altfel. Pentru opozabilitate fa de teri a persoanei mputernicite s angajeze societatea, se impune ndeplinirea formalitilor de publicitate la registrul comerului ceea ce nseamn c prezumia privind dreptul de reprezentare opereaz fa de teri n msura n care au fost realizate formalitile de publicitate. Dat fiind caracterul intuitu persoane al contractului de mandat, dreptul de reprezentare trebuie exercitat de nsui administratorul cruia i s-a conferit o atare prerogativ. n cazul pluralitii de administratori, prin voina asociailor concretizat n actul constitutiv sau n hotrrea adunrii generale se stabilesc administratorii care vor putea angaja societatea, acionnd mpreun sau separat. Totui, din raiuni privind celeritatea specific relaiilor comerciale, legiuitorul, prin art. 71 alin. (1) din LSC, a neles s recunoasc transmiterea dreptului de reprezentare sub condiia ca o atare facultate s fi fost acordat n mod expres administratorilor, fie prin actul constitutiv, fie prin hotrrea adunrii generale. n caz contrar, administratorul va fi inut s rspund pentru prejudiciile aduse societii n solidar cu persoana pe care i-a substituit-o. Cu privire la soarta actului juridic ncheiat prin substituirea fr drept a altei persoane, n literatura juridic nu exist o concepie unitar; dei ntr-o opinie se susine c actul astfel ncheiat nu este opozabil societii1, ali autori, al cror punct de vedere ni-l nsuim, fcnd aplicarea dispoziiilor art. 55 alin. (1) din LSC, apreciaz c societatea nu va putea opune terilor neregularitatea acestei substituiri, dect dac dovedete c terii cunoteau sau, date fiind mprejurrile ar fi trebuit s cunoasc faptul c administratorul nu avea facultatea de a transmite dreptul de reprezentare2. Oricum, societatea va putea s pretind de la cel substituit beneficiile rezultate dintr-o astfel de operaiune. Potrivit dispoziiilor art. 701 din LSC, actele de dispoziie asupra bunurilor unei societi comerciale pot fi ncheiate n temeiul puterilor conferite reprezentanilor legali ai societii fr a fi necesar o procur special i n form autentic chiar dac actele juridice respective trebuie ncheiate n form autentic. Puterile administratorilor nu au un caracter nelimitat; ntinderea lor este supus unor condiii speciale impuse prin voina legiuitorului sau prin voina asociailor exteriorizat n prevederile actului constitutiv sau n hotrrile adunrii generale3.
A se vedea St.D. Crpenaru, S. David, C. Predoiu, Gh. Piperea, op. cit., p. 277. A se vedea I. Schiau, T. Prescure, op. cit., p. 235. 3 Pentru o privire exhaustiv a limitelor atribuiilor administratorilor a se vedea Gh. Piperea, op. cit., p. 99 i urm. Dup cteva referiri asupra efectelor depirii limitelor mandatului potrivit dreptului comun (valabile i pentru administratorul societii comerciale), autorul procedeaz la o clasificare i analiz detaliat a limitelor puterilor administratorilor potrivit regulilor speciale n materie; astfel, sunt examinate limitrile prevzute de lege (subclasificate n limitri impuse de obiectul de activitate al societii i limitri rezultnd din prevederi speciale ale legii), limitrile ce decurg din ierarhia organelor statutare i din competenele legale diferite ale acestora, limitrile impuse de actul constitutiv, de hotrri ale adunrii generale sau prin decizii ale consiliului de administraie i limitrile ce decurg din obligaia administratorilor de a urmri interesul social.
2 1
247
n scopul protejrii intereselor societii, legiuitorul a neles s instituie nite condiii speciale privind actele juridice prin care administratorii, n nume propriu, nstrineaz ctre societate sau dobndesc de la societate bunuri a cror valoare depete 10% din valoarea activelor nete ale societii. Astfel, potrivit art. 150 alin. (1) din LSC ncheierea acestor acte juridice este condiionat de obinerea aprobrii adunrii generale extraordinare a asociailor; dispoziia are un caracter supletiv ntruct textul legal permite ca, prin actul constitutiv, s se prevad i altfel ceea ce nseamn c este posibil nu numai agravarea regimului juridic incident acestor acte de dispoziie ci i atenuarea acestuia. Prevederile art. 150 alin. (1) sunt aplicabile sub rezerva dispoziiilor art. 441 din LSC potrivit crora societatea poate dobndi de la un fondator sau de la un acionar, n termen de cel mult 2 ani de la constituire, bunuri avnd o valoare de cel puin 10% din capitalul social subscris doar cu aprobarea prealabil a adunrii generale a acionarilor care va dispune evaluarea bunurilor. Dei la o examinare sumar ar prea c restricia respectiv opereaz doar n materia societilor pe aciuni, avnd n vedere c se face referire i la dobndirea de bunuri de la un fondator, urmeaz a reine c aprobarea adunrii generale este necesar i atunci cnd dobndirea se face de la un fondator al unei societi de persoane, respectiv cu rspundere limitat. Operaiunile respective nu sunt supuse cerinei speciale instituite prin alin. (1) n msura n care sunt efectuate n cadrul afacerilor curente ale societii sau din dispoziia unei autoriti administrative sau a instanei judectoreti ori n cadrul activitilor bursiere. Mai mult, prin dispoziiile art. 150 alin. (2) din LSC, condiia obinerii aprobrii adunrii generale extraordinare a fost extins i asupra operaiunilor de nchiriere i de leasing i operaiunilor n care una din pri este i) soul/soia administratorului, rudele sau afinii si pn la gradul al IV-lea inclusiv sau ii) o societate civil ori comercial la care una din persoanele artate este administrator sau director ori deine, singur sau mpreun, o cot de cel puin 20% din valoarea capitalului social subscris, exceptnd cazul n care una din societile comerciale respective este filiala celeilalte. n materia societilor pe aciuni, prin art. 15322 din LSC se dispune c ncheierea de ctre consiliul de administraie, respectiv directorat, n numele i pe seama societii, a actelor juridice de dobndire, de nstrinare, de nchiriere, de schimb ori de constituire de garanii asupra bunurilor aflate n patrimoniul societii a cror valoare depete jumtate din valoarea contabil a activelor societii la data ncheierii actului juridic este supus aprobrii adunrii generale extraordinare a acionarilor. Dat fiind importana economic i, implicit, juridic a actelor de dispoziie enumerate, cerina special pretins de lege este pe deplin justificat; n acelai timp, limita valoric impus nu este una excesiv tiut fiind c, n mod obinuit, valoarea real este mai mare dect valoarea contabil a bunurilor respective. n alt ordine de idei, ne raliem acelei opinii doctrinare care afirm c restricia menionat, reglementat cu privire la administratorii societii pe aciuni, ar trebui extins, din raiuni de protecie ale asociailor, i la celelalte forme juridice ale societii comerciale1.
1 A se vedea St.D. Crpenaru, Drept comercial romn, ed. a 3-a, Ed. All-Beck, Bucureti, 2000, p. 222.
248
Cu privire la sanciunea juridic aplicabil n cazul nclcrii cerinei privind aprobarea adunrii generale extraordinare aceasta nu poate fi dect nulitatea absolut a actului juridic astfel ncheiat; aflndu-ne n prezena depirii limitelor puterilor prevzute de lege pentru organele societii urmeaz a face aplicarea art. 55 alin. (1) din LSC reinnd, n consecin, c societatea nu va fi angajat fa de teri i va putea invoca nulitatea actului1. 3.2.8. Remunerarea administratorilor Este stabilit prin actul constitutiv sau prin hotrrea adunrii generale. n societile de persoane i n societatea cu rspundere limitat asupra remuneraiei vor decide asociaii reprezentnd majoritatea absolut a capitalului social, n timp ce n societile de capitaluri adunarea general ordinar va hotr n condiiile de cvorum i majoritate prevzute prin art. 112 din LSC. Membrii consiliului de administraie care au funcii specifice au dreptul la o remuneraie suplimentar stabilit n funcie de responsabilitatea asumat2. n doctrina juridic3 s-a remarcat distincia dintre modul de remunerare a administratorilor executivi (directorilor) i cei neexecutivi; astfel, n timp ce remuneraia directorilor (respectiv membrilor directoratului) este asimilat salariului ceea ce nseamn c impozitul pe venit se va plti prin reinere la surs i c societatea va plti contribuiile corespunztoare la bugetul asigurrilor sociale, de sntate etc., remuneraia administratorului neexecutiv va suporta regimul aplicabil veniturilor din activitile independente (evideniindu-se astfel apropierea statutului profesional al administratorilor de cel al practicanilor profesiilor liberale), ceea ce presupune c administratorul va plti el nsui impozitul pe venit, contribuia la asigurrile de sntate, cea la asigurrile sociale nemaifiind obligatorie. 3.2.9. ncetarea mandatului administratorilor Calificnd raporturile juridice dintre administrator i societatea comercial drept raporturi juridice de mandat, cauzele de ncetare ale funciei de administrator sunt cele consacrate n dreptul comun n materia mandatului, i anume: expirarea duratei mandatului, revocarea administratorului, renunarea administratorului la mandatul ncredinat, decesul (sau desfiinarea, n cazul n care ne aflm n prezena unui administrator - persoan juridic), punerea sub interdicie, insolvabilitatea sau falimentul mandatarului (administratorului)/mandantului (societii). Un caz particular de ncetare a funciei administratorului l constituie cel reglementat de prevederile art. 155 alin. (4) din LSC, i anume ca urmare a formulrii
n acelai sens a se vedea St.D. Crpenaru, S. David, C. Predoiu, Gh. Piperea, op. cit., p. 645-646, I. Schiau, T. Prescure, op. cit., p. 506-507. Pentru opinia contrar, n sensul c actul juridic rmne valabil, exceptnd cazul n care se face dovada c terii aveau cunotin c valoarea actului depete jumtate din valoarea contabil a activelor societii la data ncheierii actului, a se vedea M. cheaua, op. cit., p. 203. 2 Pentru detalii privind implicarea managerilor n afacerile societii prin deinerile de aciuni sau opiunile de achiziionare ale acestora a se vedea St.D. Crpenaru, S. David, C. Predoiu, Gh. Piperea, op. cit., p. 563. 3 Ibidem, p. 546.
1
249
unei aciuni n antrenarea rspunderii. Dintre motivele enumerate, vom proceda la dezvoltri asupra revocrii din funcie a administratorului, respectiv asupra renunrii acestuia la mandatul ncredinat, pentru ca asupra celui special, consacrat de dispoziiile LSC s facem referiri n cadrul unei seciuni viitoare1. Revocarea administratorului suport un regim difereniat n funcie de forma juridic a societii. Astfel, n societile de persoane i n societatea cu rspundere limitat, conform art. 77 alin. (2), art. 90 i 197 alin. (3) din LSC, asociaii reprezentnd majoritatea absolut a capitalului social pot hotr asupra revocrii din funcie a administratorilor afar de cazul n care administratorii au fost numii prin actul constitutiv. Per a contrario, n cazul n care administratorii au fost numii prin actul constitutiv revocarea lor se va face cu votul unanimitii asociailor, votul asociailor reprezentnd majoritatea absolut a capitalului social fiind suficient dac administratorii au fost alei prin hotrrea adunrii generale. n societile de capitaluri, potrivit art. 111 alin. (2) lit. b), indiferent de modul n care a avut loc desemnarea administratorilor, prin actul constitutiv sau prin hotrrea adunrii generale a acionarilor, revocarea lor se face de adunarea general ordinar n condiiile de cvorum i majoritate consacrate de art. 112 din LSC. Ca o consecin a ncheierii intuitu personae a mandatului, revocarea administratorului poate avea loc oricnd i independent de culpa contractual a acestuia; regula revocabilitii ad nutum din funcia de administrator este consacrat n mod expres de prevederile art. 132 alin. (4) i art. 1371 alin. (4) din LSC potrivit crora administratorii pot fi revocai oricnd din funcia ncredinat, neputnd ataca hotrrea adunrii generale prin care s-a decis asupra revocrii lor. n consecin, administratorii nu pot solicita instanei de judecat reintegrarea n funcia anterior deinut (petit specific litigiilor de munc) ceea ce ilustreaz natura juridic de mandat a raporturilor contractuale dintre administrator i societate i incompatibilitatea cu statutul de salariat. Totui, ntruct revocarea ad nutum a administratorului poate fi uneori expresia unui comportament abuziv din partea societii, legiuitorul nu a eludat sancionarea unei astfel de conduite prin obligarea societii la plata unor daune-interese atunci cnd revocarea a intervenit fr just-cauz. Asumndu-ne riscul repetiiei, subliniem totui c, inclusiv n cazul unei revocri abuzive, administratorul nu poate pretinde repunerea n funcia anterior deinut ci doar obligarea la plata de despgubiri pentru prejudiciul suportat. Renunarea administratorului la mandatul ncredinat. n mod similar revocrii din funcie a administratorului de ctre societate, i renunarea (i nu demisia, care, din punct de vedere terminologic, aparine familiei conceptuale a raportului juridic de munc) administratorului la mandatul conferit are caracter discreionar; bineneles, n msura n care societatea a suferit un prejudiciu ca urmare a renunrii administratorului la funcia ncredinat, poate pretinde obligarea acestuia la repararea prejudiciului prin plata de despgubiri.
1
A se vedea infra, p. 240 i urm.
250
Indiferent de cauzele de ncetare a mandatului de administrator, regula simetriei oblig la ndeplinirea formalitilor de publicitate n mod similar celor efectuate cu prilejul numirii n funcie, n caz contrar societatea neputnd opune terilor, potrivit art. 54 alin. (2) din LSC, ncetarea mandatului. 3.3. Pluralitatea de administratori. Reguli aplicabile Dac n societile de persoane i n societatea cu rspundere limitat legiuitorul nu a instituionalizat pluralitatea de administratori stabilind doar asupra modului n care urmeaz a se realiza gestiunea societii, n societile de capitaluri pluralitatea de administratori este organizat sub forma unor structuri colegiale care vor administra societatea n condiiile legii. Potrivit prevederilor art. 7 lit. e) din LSC, n societile de persoane i n societatea cu rspundere limitat, prin actul constitutiv se vor indica asociaii care vor administra i reprezenta societatea, puterile ce li s-au conferit i dac ei urmeaz s le exercite mpreun sau separat. Interpretnd dispoziiile art. 76 alin. (1) din LSC potrivit crora dac actul constitutiv dispune ca administratorii s lucreze mpreun, decizia trebuie luat n unanimitate (s.n.), reinem c regula unanimitii funcioneaz doar dac a fost prevzut n actul constitutiv. Nu mai puin, un atare mod de administrare a societii nu poate fi stabilit dect prin actul constitutiv sau printr-un act adiional al acestuia, nu i n temeiul unei hotrri a adunrii asociailor. Totui, cum n practica societar regula unanimitii s-ar putea manifesta ca un serios inconvenient prin antrenarea unui blocaj decizional, legea a consacrat o excepie de la aplicarea acesteia n cazul actelor urgente, a cror nendeplinire ar cauza o pagub mare societii (s.n.). Urgena nu constituie, de fapt, singura condiie pentru derogarea de la regula unanimitii, prin art. 76 alin. (2) din LSC stabilindu-se c pentru luarea deciziei de ctre un singur administrator mai este necesar ca ceilali administratori s se afle n imposibilitate, chiar momentan, de a lua parte la administraie. Prin urmare, nu este suficient ca doar o parte dintre administratori s se gseasc n imposibilitatea de a participa la administrarea societii, ci toi administratorii trebuie s se afle ntr-o atare situaie. n cazul n care exist divergene ntre administratori, asociaii reprezentnd majoritatea absolut a capitalului social vor fi cei care vor decide asupra operaiunii cu privire la care nu a exist un acord unanim al administratorilor. n ipoteza n care prin actul constitutiv s-a convenit ca administratorii s lucreze separat, fiecare este ndreptit s acioneze n limitele mputernicirii primite. n fine, dac prin actul constitutiv nu s-a stabilit modul de luare a deciziilor, prin art. 78 din LSC s-au reglementat efectele juridice ale operaiunilor ntreprinse de un administrator cu depirea limitelor actelor obinuite comerului practicat de societate. Astfel, administratorul care a luat o asemenea iniiativ este obligat s i ntiineze pe ceilali administratori nainte de a o ncheia, sub sanciunea suportrii pagubelor ce ar rezulta din aceasta. Opoziia unui administrator oblig ca asupra operaiunii respective s decid asociaii reprezentnd majoritatea absolut a capitalului social. Din raiuni de protecie a terilor, operaiunea ncheiat mpotriva opoziiei este valabil fa de terii crora nu li s-a adus la cunotin despre existena acesteia.
251
n societatea pe aciuni i n comandit pe aciuni, pluralitatea de administratori este organizat n sistemul unitar sub forma unor structuri colegiale de administrare consiliul de administraie, iar n sistemul dualist directoratul i consiliul de supraveghere; exercitarea atribuiilor acestora urmeaz a avea loc n condiiile legii, condiii asupra crora vom face dezvoltrile corespunztoare n cadrul unor subseciuni distincte1. 3.4. Rspunderea administratorilor 3.4.1. Natura juridic a rspunderii administratorilor Determinarea naturii juridice a rspunderii administratorilor se circumscrie specificului obligaiilor nclcate. n timp ce nerespectarea de ctre administrator a obligaiilor izvorte din mandatul ncredinat de societate va antrena rspunderea civil contractual, nclcarea obligaiilor impuse de lege oblig la restabilirea ordinii juridice fie prin angajarea rspunderii civile delictuale, dac ne aflm n prezena unei fapte ilicite civile, fie a rspunderii penale dac fapta constituie o infraciune. Nu mai puin se susine existena unei rspunderi specifice, aa-numita rspundere societar2. 3.4.2. Caracterizarea rspunderii administratorilor Administratorii rspund fa de societate pentru nendeplinirea obligaiilor ce le revin3. Dac sunt mai muli administratori, rspunderea acestora este solidar, legiuitorul enumernd prin art. 73 alin. (1) din LSC cazurile de antrenare a rspunderii directe (pentru fapta proprie); astfel, administratorii sunt solidar rspunztori fa de societate pentru: a) realitatea vrsmintelor efectuate de asociai; administratorii au obligaia de a supraveghea asupra ndeplinirii de ctre asociai a obligaiei de vrsare a aportului la constituirea societii (n cazul societilor de persoane i a societii cu rspundere limitat) sau n termenul prevzut prin actul constitutiv sau stabilit de adunarea general a acionarilor (n societile de capitaluri). Nerespectarea obligaiei respective i prelungete efectele i pe terenul rspunderii penale, n sensul c, prin art. 274 din LSC, administratorului care ndeplinete hotrrile adunrii generale referitoare la reducerea capitalului social fr ca asociaii s fi fost executai pentru efectuarea vrsmntului datorat ori fr hotrrea adunrii generale care i scutete de plata vrsmintelor ulterioare i se va aplica sanciunea nchisorii de la o lun la un an sau amenda penal.
A se vedea infra, p. 326 i urm., respectiv p. 333 i urm. A se vedea M. Danil, Cteva probleme ale funcionrii i administrrii societilor comerciale, n R.D.C. nr. 3/1993, p. 89-91. 3 Cu privire la eficacitatea regimului juridic aplicabil rspunderii administratorilor i directorilor, inclusiv cu referire la obligaiile i rspunderea administraiei societilor aflate n aa-numita vecintate a insolvenei a se vedea R.N. Catan, M.A. Crba, Particulariti ale eficienei instituiei rspunderii civile a administratorilor i directorilor societilor comerciale, n contextul globalizrii dreptului societar, n R.R.D.A. nr. 9/2010, p. 33 i urm.
2
252
b) existena real a dividendelor pltite; distribuirea dividendelor n lipsa unui excedent financiar sau nainte de repartizarea beneficiilor potrivit destinaiilor legale ndreptete societatea la recuperarea dividendelor. n acelai timp, nu pot fi eludate conotaiile penale ale unui atare comportament, legiuitorul incriminnd prin art. 2721 pct. 2 din LSC ncasarea sau plata de dividende, sub orice form, din profituri fictive ori care nu puteau fi distribuite, n lips de situaie financiar sau contrarii celor rezultate din aceasta. c) existena registrelor cerute de lege i corecta lor inere; este vorba despre registrele prevzute de art. 177 pentru societile de capitaluri (registrul acionarilor, al edinelor i deliberrilor adunrilor generale, consiliului de administraie, respectiv ale directoratului i consiliului de supraveghere, al deliberrilor i constatrilor cenzorilor sau, dup caz, ale auditorilor interni, registrul obligaiunilor, orice alte registre reglementate de acte normative speciale (cum ar fi cele prevzute de Legea contabilitii nr. 82/1991 registrul jurnal, registrul inventar i registrul Cartea mare) i registrul prevzut de art. 198 alin. (1) pentru societatea cu rspundere limitat, i anume, registrul asociailor. d) exacta ndeplinire a hotrrilor adunrilor generale; reprezint o aplicaie particular n materia mandatului comercial al administratorilor a obligaiei din dreptul comun a mandatarului de a urma instruciunile primite de la mandant. e) stricta ndeplinire a ndatoririlor pe care legea, actul constitutiv le impun. Cu referire la enumerarea mai sus reprodus, lund n considerare faptul c aceasta se ncheie cu obligaia general de ndeplinire strict a ndatoririlor legale i statutare ce le revin, literatura juridic afirm c, n realitate, solidaritatea n antrenarea rspunderii se ntinde asupra tuturor operaiunilor ndeplinite de administratori, rspunderea solidar fiind regula, iar cea individual excepia1. Pentru concretizarea cazurilor de rspundere direct a administratorilor am preferat totui s o includem. O alt form a rspunderii administratorilor este cea indirect, pentru fapta altor persoane, i anume pentru prejudiciile cauzate prin actele ndeplinite de directori sau de personalul ncadrat atunci cnd dauna nu s-ar fi produs dac ei ar fi exercitat supravegherea impus de ndatoririle funciei lor [art. 1442 alin. (2) LSC]. Rspunderea indirect a administratorilor este o rspundere conjunct (divizibil), n sensul c va fi inut s rspund administratorul cruia i revenea obligaia de supraveghere a persoanei care a cauzat prejudiciul, i subsidiar, n sensul c angajarea rspunderii va fi posibil dac repararea prejudiciului nu a avut loc prin antrenarea rspunderii directe a persoanei vinovate2. n fine, un alt caz de rspundere este cel consacrat de art. 1442 alin. (4) din LSC potrivit cruia administratorii sunt solidar rspunztori cu predecesorii lor imediai dac, avnd cunotin de neregulile svrite de acetia, nu le comunic cenzorilor sau, dup caz, auditorilor interni i auditorului financiar. Dei dispoziiile menionate sunt incidente societilor pe aciuni i n comandit pe aciuni, apreciem c ele pot fi extinse i asupra celorlalte forme juridice ale societii comerciale.
A se vedea I. Schiau, T. Prescure, op. cit., p. 238, respectiv p. 239. A se vedea St.D. Crpenaru, Tratat de drept comercial romn, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2009, p. 269.
2 1
253
Exonerarea de rspundere are loc n cazul administratorului care a votat mpotriva hotrrii care a prejudiciat societatea cu condiia s fi solicitat consemnarea opoziiei lui n registrul deciziilor consiliului de administraie i s i fi ntiinat pe cenzori sau auditorii interni i auditorul financiar. 3.4.3. Aciunea n rspundere mpotriva administratorilor Aciunea n antrenarea rspunderii administratorilor este o aciune social1, aparinnd societii. Asupra promovrii acesteia va hotr adunarea general ordinar n condiiile de cvorum i majoritate consacrate de art. 112 din LSC. Pentru a nu obstacula dreptul societii de a formula o astfel de aciune, dispoziiile art. 155 din LSC sunt interpretate de maniera n care adunarea general va decide potrivit art. 112 din LSC chiar i atunci cnd prin actul constitutiv s-a prevzut o majoritate mai mare2. Potrivit prevederilor art. 155 alin. (3) din LSC, hotrrea privind antrenarea rspunderii administratorilor poate fi luat n edina n care se delibereaz asupra situaiei financiare anuale chiar dac pe ordinea de zi nu a fost nscris chestiunea angajrii rspunderii; derogarea de la art. 117 alin. (2) din LSC care oblig la luarea n discuie a acelor puncte nscrise pe ordinea de zi este pe deplin explicabil dat fiind faptul c administratorii nu ar fi interesai s nscrie pe ordinea de zi chiar problema antrenrii propriei rspunderi. ntruct luarea hotrrii privind angajarea rspunderii determin ncetarea de drept a mandatului administratorilor, este firesc ca prin aceeai hotrre adunarea general s procedeze la nlocuirea acestora. Prin derogare de la regula potrivit creia aciunea n antrenarea rspunderii societii aparine societii, dispoziiile art. 1551 alin. (1) din LSC permit ca, n ipoteza n care adunarea general nu decide promovarea aciunii n rspundere i nici nu d curs propunerii unuia sau mai multor acionari de a iniia o asemenea aciune, acionarii reprezentnd, individual sau mpreun, cel puin 5% din capitalul social subscris s introduc o aciune n despgubiri mpotriva administratorilor n nume propriu dar n contul societii. n consecin, despgubirile la care vor fi obligai administratorii vor intra n patrimoniul societii, acionarii avnd dreptul la restituirea de ctre societate a cheltuielilor de judecat avansate cu prilejul introducerii aciunii. Calitate procesual activ li se recunoate celor care deineau deja calitatea de acionari la data la care a fost dezbtut n adunarea general chestiunea antrenrii rspunderii administratorilor. Dup rmnerea irevocabil a hotrrii judectoreti de admitere a aciunii n despgubiri, potrivit art. 1551 alin. (4) din LSC, adunarea general a acionarilor va putea decide ncetarea mandatului administratorilor i nlocuirea lor. Soluia consacrat de legiuitor nu este deloc fericit i, de altfel, a i fcut obiectul unor ntemeiate critici doctrinare. Astfel, se poate constata c, n timp ce luarea de
Pentru o privire critic asupra modului de reglementare a aciunii n rspundere mpotriva administratorilor precum i pentru o viziune mai larg, din perspectiva dreptului comparat, a se vedea St.D. Crpenaru, S. David, C. Predoiu, Gh. Piperea, op. cit., p. 652 i urm. 2 A se vedea M. cheaua, op. cit., p. 213; St.D. Crpenaru, op. cit., p. 271.
1
254
ctre adunarea general a hotrrii privind angajarea rspunderii determin ncetarea de drept a mandatului administratorilor, n cazul rmnerii irevocabile a hotrrii de admitere a aciunii n despgubiri mpotriva administratorilor ncetarea mandatului este doar o facultate pentru adunarea general. n ali termeni, dac nainte de reinerea n puterea lucrului judecat a responsabilitii administratorilor ncetarea mandatului acestora opereaz de drept odat cu decizia adunrii generale, dup admiterea aciunii i rmnerea irevocabil a hotrrii sanciunea are doar un caracter facultativ sau, n formularea sugestiv a unor autori, acolo unde este ndoial, legiuitorul este necrutor, iar acolo unde exist certitudinea vinoviei, este ct se poate de ngduitor1. n fine, prin art. 73 alin. (2) din LSC, titulari ai aciunii n antrenarea rspunderii mpotriva administratorilor pot fi i creditorii societii care o pot exercita numai n caz de deschidere a procedurii insolvenei. Or, analiznd coninutul prevederilor art. 138 din Legea nr. 85/2006 conform crora prerogativa angajrii rspunderii membrilor organelor de conducere aparine doar administratorului judiciar i lichidatorului, i, n mod excepional, comitetului creditorilor, cu autorizarea judectoruluisindic, este evident necorelarea dispoziiilor legale artate. Dei, probabil, voina legiuitorului nu a fost s deroge de la art. 138 din Legea nr. 85/2006, de lege lata nu putem dect s constatm c dispoziiile art. 73 alin. (2) din LSC recunosc inclusiv creditorilor dreptul de a introduce aciunea n rspundere mpotriva administratorilor. n fine, dei legiuitorul a reglementat aciunea n rspundere mpotriva administratorilor n materia societii pe aciuni dispoziiile legale respective sunt aplicabile i celorlalte forme juridice ale societii comerciale. 3.4.4. Rspunderea penal a administratorilor. Reguli generale Prin dispoziiile art. 271-275 din LSC, anumite fapte svrite de ctre administratori au fost incriminate drept infraciuni, stabilindu-se regimul lor sancionatoriu. Aciunea penal avnd ca obiect tragerea la rspundere a administratorilor se declaneaz din oficiu, fr a fi necesar plngerea prealabil a prii vtmate i cu att mai puin existena unei hotrri a adunrii generale a acionarilor2. Constituirea ca parte civil n procesul penal urmeaz a avea loc ns cu respectarea condiiilor art. 155 din LSC, adic n temeiul hotrrii adunrii generale a acionarilor privind angajarea rspunderii administratorilor.
4. Controlul gestiunii societilor comerciale

4.1. Reguli generale privind sistemele de control Bunul mers al activitii societii comerciale implic n mod necesar i asigurarea controlului asupra operaiunilor desfurate de organele de administrare. Dac n societile de capitaluri i n societatea cu rspundere limitat, controlul
A se vedea I. Schiau, T. Prescure, op. cit., p. 517. Pentru o propunere de lege ferenda n sensul punerii n micare a aciunii penale (pentru infraciunile prevzute de LSC) la plngerea prealabil a societii, formulat n urma unei hotrri a adunrii generale a acionarilor de angajare a rspunderii administratorilor a se vedea St.D. Crpenaru, S. David, C. Predoiu, Gh. Piperea, op. cit., p. 652.
2 1
255
gestiunii este ncredinat unor organe specializate (cenzorii i auditorul financiar), n societile de persoane supravegherea gestiunii se realizeaz, de regul, de ctre asociai. n contextul reformei legislaiei financiar-contabile i al transpunerii n Romnia a principiilor impuse de reglementrile comunitare n materie, legiuitorul a instituit obligaia auditrii financiare n condiiile stabilite de O.U.G. nr. 75/1999 privind activitatea de audit financiar, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare1. Astfel, potrivit art. 160 alin. (1) din LSC situaiile financiare anuale ale societilor comerciale supuse obligaiei legale de auditare vor fi auditate de ctre auditori financiari. n concret, potrivit art. 5 alin. (1) raportat la art. 3 alin. (1) din Ordinul Ministrului Finanelor Publice nr. 3055/2009 pentru aprobarea reglementrilor contabile conforme cu directivele europene2, se afl sub incidena obligaiei legale de auditare societile comerciale care depesc limitele a dou dintre urmtoarele criterii (denumite criterii de mrime): valoarea activelor depete suma de 3.650.000 euro, cifra de afaceri net3 depete cuantumul a 7.300.000 euro i numrul mediu de salariai n cursul exerciiului financiar este mai mare de 50. Potrivit dispoziiilor art. 160 alin. (11) din LSC, societile pe aciuni administrate n sistem dualist sunt supuse n mod obligatoriu auditului financiar. n acelai timp, societile comerciale ale cror situaii financiare sunt supuse auditului financiar vor organiza, potrivit art. 20 din O.U.G. nr. 75/1999, auditul intern potrivit normelor elaborate de Camera Auditorilor Financiari din Romnia. n fine, prevederile art. 160 alin. (3) din LSC dispun c, la societile comerciale ale cror situaii financiare anuale nu sunt supuse auditului financiar, adunarea general va decide contractarea auditului financiar sau numirea cenzorilor, dup caz. Concluzionnd, categoriile de societi supuse auditului financiar sunt: a) societile aflate sub incidena obligaiei legale de auditare, i anume societile de interes public, cele care ndeplinesc criteriile de mrime anterior menionate precum i societile pe aciuni care au optat pentru sistemul dualist de administrare precum i b) societile care, fr a fi obligate prin lege, opteaz totui pentru a fi supuse auditului financiar. Sunt supuse auditului intern societile care se afl n mod obligatoriu sub audit financiar precum i cele care au optat pentru a fi supuse auditului financiar. Modificrile introduse n ansamblul legislativ al LSC prin Legea nr. 441/2006 i, ulterior, prin O.U.G. nr. 82/2007, dei salutare sub aspectul impunerii unor exigene
A se vedea M.Of. nr. 598 din 22 august 2003. Ulterior, ordonana a fost modificat i completat prin O.G. nr. 37/2004 (M.Of. nr. 91 din 31 ianuarie 2004), Legea nr. 397/2006 (M.Of. nr. 892 din 2 noiembrie 2006) i Legea nr. 26/2010 (M.Of. nr. 145 din 5 martie 2010). 2 A se vedea M.Of. nr. 766 din 10 noiembrie 2009. Ordinul l-a abrogat pe cel anterior incident domeniului reglementat, i anume O.M.F.P. nr. 1752/2005 (M.Of. nr. 1080, 1080 bis din 30 noiembrie 2005). 3 Determinarea cifrei de afaceri se face prin nsumarea veniturilor rezultate din livrrile de mrfuri, executrile de lucrri, prestrile de servicii i alte venituri din exploatare din care se deduc reducerile acordate clienilor.
1
256
moderne n materia controlului gestiunii societilor comerciale, au fcut obiectul unor critici doctrinare care evideniaz o gndire neunitar sau, cel puin un mod de redactare defectuos. Astfel, n mod pertinent se susine c n timp ce la societile care au optat pentru auditul financiar, art. 160 alin. (12) pare s prevad posibilitatea numirii i a cenzorilor (ceea ce este calificat drept inutil pentru societate, dat fiind suprapunerea de competene ntre cenzori, pe de o parte, i auditul financiar i intern pe de alta), la societile comerciale ale cror situaii financiare anuale nu sunt supuse, potrivit legii, auditului financiar art. 160 alin. (3) pare s exclud cenzorii dac a fost contractat auditul financiar1. 4.2. Semnificaiile noiunilor de audit financiar, audit intern. Poziia juridic a cenzorilor, auditorilor financiari i a auditorilor interni n accepiunea legal a termenului, consacrat de art. 2 din O.U.G. nr. 75/1999, auditul financiar const n activitatea de examinare, n vederea exprimrii de ctre auditorii financiari, a unei opinii asupra situaiilor financiare n conformitate cu standardele de audit, armonizate cu standardele internaionale de audit i adoptate de Camera Auditorilor Financiari din Romnia. Auditul intern reprezint, potrivit definiiei legale regsite n art. 23 din ordonan, activitatea de examinare obiectiv a ansamblului activitilor entitii economice n scopul furnizrii unei evaluri independente a managementului riscului, controlului i proceselor de conducere a acestuia, legiuitorul enumernd i obiectivele pe care trebuie s le ndeplineasc activitatea de audit intern. Nu mai puin important este i faptul (deja menionat n preambulul introductiv) c auditul intern este obligatoriu pentru societile ale cror situaii financiare anuale sunt supuse auditului financiar. Analiznd coninutul dispoziiilor legale mai sus-amintite, se poate constata c semnificaiile conceptuale ale auditului financiar, respectiv auditului intern sunt diferite. n timp ce auditul financiar i propune s ofere prin intermediul auditorilor financiari un diagnostic al situaiilor financiare anuale, auditul intern d un rspuns asupra modului n care structurile societare acioneaz potrivit politicilor manageriale ale societii. Dei auditorul intern trebuie s dein calitatea de auditor financiar, pentru considerente privind respectarea criteriilor de independen, auditorii financiari care desfoar activiti de audit intern nu pot efectua n cadrul aceleiai societi i audit financiar. Fr a dezvolta statutul juridic al cenzorilor, auditorilor financiari, respectiv auditorilor interni la care ne vom referi pe larg n continuare, cteva precizri preliminare ni se par totui a fi necesare. Dac cenzorii reprezint organul intern de control al gestiunii societii reprezentnd interesele acionarilor (asociailor), auditorii financiari sunt profesioniti independeni de societate al cror rol este de a examina veridicitatea situaiilor financiare anuale i de a exprima o opinie avizat asupra modului n care acestea dau expresie situaiei economice reale a societii. Auditorii interni, fr a fi un organ intern al societii precum cenzorii, alctuiesc totui o structur subordonat conducerii executive a societii care, prin mecanismele de control specifice, urmeaz a
1
A se vedea St.D. Crpenaru, S. David, C. Predoiu, Gh. Piperea, op. cit., p. 669.
257
se pronuna asupra modului n care departamentele societii i desfoar activitatea n raport cu politicile, programele i managementul societii. 4.3. Cenzorii societii 4.3.1. Preliminarii. Controlul gestiunii societii comerciale prin intermediul cenzorilor este consacrat de lege n materia societii pe aciuni i n comandit pe aciuni (art. 159-166 din LSC); nu mai puin, prin art. 199 alin. (4) din LSC se arat c dispoziiile prevzute pentru cenzorii societilor pe aciuni se aplic i cenzorilor din societile cu rspundere limitat. Dei realizarea controlului gestiunii societii prin organe specializate este reglementat de lege cu titlu obligatoriu n materia societilor de capitaluri i a societii cu rspundere limitat atunci cnd numrul asociailor este mai mare de 15, nu exist niciun impediment care s mpiedice desemnarea cenzorilor i n cadrul societilor de persoane, respectiv al societii cu rspundere limitat cu mai puin de 15 asociai, ceea ce nseamn c dispoziiile art. 159-166 din LSC sunt de aplicaie general. 4.3.2. Condiii cerute pentru desemnarea cenzorilor n societatea pe aciuni i n comandit pe aciuni primii cenzori sunt numii prin actul constitutiv care, potrivit art. 8 lit. h) din LSC, urmeaz s indice datele de identificare ale acestora; ulterior, ei sunt alei de adunarea general ordinar a acionarilor. n cazul societilor pe aciuni cu capital majoritar de stat, art. 159 alin. (4) din LSC impune ca unul dintre cenzori s fie, n mod obligatoriu, reprezentant al Ministerului Economiei i Finanelor. n societatea cu rspundere limitat, potrivit art. 7 lit. e1) din LSC, dac sunt numii cenzori, actul constitutiv va arta datele de identificare ale primilor cenzori iar ulterior ei vor fi alei de adunarea general. Societatea pe aciuni i n comandit pe aciuni vor avea un numr minim de 3 cenzori i un supleant, dac prin actul constitutiv nu se stabilete un numr mai mare, ntotdeauna ns numrul trebuind s fie impar. Cu privire la numrul minim de 3 cenzori, voci avizate n materie1 au formulat anumite critici, apreciind c nu se justific impunerea acestui prag n contextul n care societile de capitaluri se pot constitui valabil i cu un numr de 2 acionari. Durata mandatului cenzorilor este mai mic dect cea a administratorilor, i anume de 3 ani, acetia fiind reeligibili. Sub aspectul condiiilor cerute pentru numirea cenzorilor, art. 161 alin. (1) din LSC permite ca cenzorii s fie asociai, cu excepia cenzorului expert contabil care poate fi un ter ce i exercit profesia individual sau n forme asociative. n consecin, interpretnd per a contrario textul legal, se poate deduce c nu este exclus desemnarea unor cenzori dintre care niciunul s nu fie acionar, sub condiia ca acetia s fie experi contabili. n acelai timp, ntruct legiuitorul nu face nicio distincie, apreciem c i acionarul-persoan juridic poate fi desemnat cenzor; n cazul persoanei juridice-neacionar aceasta trebuie s fie o societate comercial de expertiz contabil.
1
258
Nu foarte fericit a fost opiunea legiuitorului atunci cnd a eliminat obligaia ca cel puin unul dintre cenzori s fie expert contabil sau contabil autorizat; abdicarea de la criteriul unui minim de competen i responsabilitate nu poate fi dect nefast pentru activitatea de control a gestiunii societii comerciale. Mai mult, eliminarea obligaiei de depunere a garaniei ar fi trebuit nsoit de reglementarea ndatoririi de a ncheia o asigurare de rspundere profesional aa cum s-a procedat n cazul administratorilor; n consecin, existena acestui tratament neunitar ni se pare cel puin neavenit. O alt condiie impus este cea privind executarea personal a mandatului; formularea fiind una imperativ, este evident c cenzorii nu i pot substitui alte persoane n mandatul ncredinat. Din raiuni privind asigurarea independenei cenzorilor, prin art. 161 alin. (2) din LSC au fost reglementate situaiile de incompatibilitate cu funcia de cenzor; prin urmare, nu pot fi cenzori: a) rudele sau afinii pn la al IV-lea grad inclusiv sau soii administratorilor; b) persoanele care primesc sub orice form, pentru alte funcii dect aceea de cenzor, un salariu sau o remuneraie de la administratori sau de la societate sau ai cror angajatori sunt n raporturi contractuale sau se afl n concuren cu aceasta; c) persoanele care, n temeiul art. 731 din lege, nu pot fi administratori, membri ai consiliului de supraveghere, respectiv ai directoratului; d) persoanele care au atribuii de control n cadrul Ministerului Finanelor Publice sau al altor instituii publice, cu excepia situaiilor prevzute expres de lege. Nerespectarea interdiciilor anterior enumerate atrage nu numai decderea din mandat ci i suportarea sanciunii penale a nchisorii potrivit art. 277 alin. (1), respectiv alin. (3) din LSC. O alt interdicie este cea la care face trimitere art. 166 alin. (3), instituit prin art. 15316 alin. (1) pentru administratori, respectiv membrii consiliului de supraveghere, i anume de a nu-i exercita concomitent mandatul n mai mult de 5 societi comerciale, cu excepia cazului n care cenzorul respectiv deine, direct sau printr-o societate pe care o administreaz, cel puin o ptrime din totalul aciunilor societii la care este cenzor. Vacantarea funciei de cenzor poate avea loc prin decesul, mpiedicarea fizic sau legal, ncetarea sau renunarea la mandat. n lipsa unei definiii legale a noiunii de mpiedicare fizic, respectiv mpiedicare legal, la nivel doctrinar s-a artat c, n sfera conceptual a mpiedicrii fizice se nscriu mbolnvirile sau accidentele care necesit spitalizarea ndelungat a cenzorului precum i plecarea din ar a acestuia pe o perioad mai lung de timp, n timp ce mpiedicarea legal se poate concretiza prin arestarea, condamnarea, punerea sub interdicie sau curatel a acestuia1. n caz de vacantare a postului de cenzor, potrivit art. 162 alin. (1) din LSC acesta va fi nlocuit de supleant. n situaia artat precum i atunci cnd numrul cenzorilor nu se poate completa prin nlocuirea cu supleani ori dac nu mai rmne n funcie
1
259
niciun cenzor, administratorii vor convoca de urgen adunarea general n vederea desemnrii unui nou cenzor1. Mandatul cenzorilor este remunerat cu o indemnizaie asimilat veniturilor din salarii i al crei cuantum este stabilit prin actul constitutiv sau prin hotrrea adunrii generale. 4.3.3. Drepturile i obligaiile cenzorilor Prerogativele recunoscute cenzorilor sunt o consecin a necesitii garantrii dreptului la informare asupra activitii societii. Dei n prezent nu mai este reglementat dreptul cenzorilor de a participa la edinele consiliului de administraie, potrivit art. 164 alin. (1) din LSC ei au dreptul de a solicita administratorilor o informare lunar asupra mersului operaiunilor societii2. O informare adecvat i permanent este, bineneles, premisa necesar pentru un control eficient al gestiunii societii, n lipsa acesteia protecia intereselor acionarilor fiind golit de coninut. O dimensiune mai consistent prezint ns obligaiile instituite de lege n sarcina cenzorilor. Prin art. 163 alin.(1) din LSC sunt reglementate principalele atribuii ale acestora, i anume cele privind controlul gestiunii societii i verificrile contabile; astfel, cenzorii au obligaia s supravegheze gestiunea societii, s verifice dac situaiile financiare sunt legal ntocmite i n concordan cu registrele, dac acestea din urm sunt inute regulat i dac evaluarea elementelor patrimoniale s-a fcut conform regulilor stabilite pentru ntocmirea i prezentarea situaiilor financiare (s.n.). O alt obligaie este cea referitoare la ntocmirea unui raport detaliat asupra verificrilor ntreprinse precum i asupra propunerilor pe care le consider necesare cu privire la situaiile financiare i repartizarea profitului; raportul urmeaz a fi prezentat adunrii generale. Mai mult, potrivit art. 163 alin. (3) din LSC adunarea general nu poate aproba situaiile financiare anuale dac acestea nu sunt nsoite de raportul cenzorilor. n ali termeni, putem spune c cenzorii sunt inui s participe la adunarea general atunci cnd se aprob situaia financiar anual. Nu mai puin important este i obligaia consacrat prin alin. (5) al aceluiai articol de a informa pe membrii consiliului de administraie, respectiv pe membrii directoratului cu privire la neregulile constatate, urmnd ca nclcrile mai grave s le aduc la cunotina adunrii generale. Aceeai obligaie o au i auditorii interni. Corelativ dreptului de a obine de la administratori o informare lunar, este reglementat obligaia de confidenialitate a cenzorilor asupra coninutului informaiilor astfel dobndite; mai concret, prin art. 164 alin. (3) din LSC s-a instituit interdicia de a comunica acionarilor n particular sau terilor date privind constatrile efectuate n urma controlului, acestea urmnd a fi prezentate adunrii genePractic, n noua form a art. 162 din LSC, nu se mai recunoate cenzorilor dreptul de a numi alte persoane n locurile vacante pn la ntrunirea adunrii generale aa cum era posibil pn la modificrile aduse prin O.U.G. nr. 82/2007. 2 Cum legiuitorul nu face referire n consacrarea acestui drept i la auditorii interni, apreciem c o atare facultate nu este permis i acestora; n acelai sens a se vedea i I. Schiau, T. Prescure, op. cit., p. 531.
1
260
rale. Oferirea unor astfel de informaii anumitor acionari le-ar crea acestora un avantaj n detrimentul celorlali acionari; mai mult, se apreciaz c interdicia opereaz chiar i n situaia, mai mult teoretic de altfel, n care constatrile efectuate ar fi aduse la cunotina tuturor acionarilor fr ca acetia s fie ntrunii n edina adunrii generale1. Prin dispoziiile art. 1641 alin. (1) i (2), introduse n ansamblul LSC prin Legea nr. 441/2006, este reglementat dreptul la informare al acionarilor minoritari i condiiile de exercitare ale atribuiilor de control ale cenzorilor ca urmare a sesizrilor acionarilor. Astfel, prin alin. (1) al articolului menionat, n mod corelativ dreptului oricrui acionar de a reclama cenzorilor faptele pe care le consider c trebuie verificate este instituit obligaia cenzorilor de a informa adunarea general cu privire la constatrile efectuate chiar dac reclamaiile depuse au fost apreciate de cenzori drept nejustificate. n acelai efort de protecie a acionarilor, alin. (2) are n vedere situaia n care sesizarea este fcut de acionari care, individual sau mpreun, reprezint cel puin 5% din capitalul social sau o cot mai mic (dac prin actul constitutiv se prevede astfel); cenzorii au nu numai obligaia de a verifica reclamaia ci i de a convoca adunarea general dac o apreciaz ca fiind ntemeiat i urgent. Cenzorilor li se recunoate libertatea de apreciere asupra caracterului justificat i urgent al sesizrii. n cazul n care, dei reclamaia este ntemeiat, vor constata c nu necesit msuri urgente, sunt inui totui de ndatorirea de a o aduce la cunotina proximei adunri generale care va lua o decizie asupra acesteia. Bineneles, n ipoteza n care o vor reine drept nentemeiat, devin aplicabile prevederile cuprinse n alin. (1) care i oblig la aceeai informare asupra rezultatelor controlului ctre adunarea general. Continund comentariul art. 1641 din LSC, se impune s artm c, spre deosebire de cenzori, auditorii interni n aceeai ipotez avut n vedere de alin. (1) i (2) pentru cenzori, nu pot convoca adunarea general a acionarilor, ceea ce este o consecin a faptului c auditorii nu sunt un organ intern al societii. Cu privire la faptele reclamate ei vor fi ndreptii s le aduc la cunotina consiliului de administraie, respectiv consiliului de supraveghere care vor convoca adunarea general. 4.3.4. Modul de lucru al cenzorilor Analiznd coninutul art. 165 din LSC, se poate constata c legiuitorul a optat pentru un regim difereniat n funcie de natura atribuiilor cenzorilor. Astfel, pentru ndeplinirea obligaiei de ntocmire a raportului potrivit art. 163 alin. (2) din LSC cenzorii sunt inui s delibereze mpreun, acionnd ca o structur colegial, n caz de nenelegere putnd prezenta totui adunrii generale rapoarte separate. Pentru celelalte obligaii impuse de lege, legea admite c ei vor putea lucra separat.
261
n fine, legea reglementeaz obligaia cenzorilor de a consemna ntr-un registru special deciziile pe care le vor lua n calitate de organ colegial precum i constatrile fcute n exercitarea mandatului. 4.3.5. Natura juridic a raporturilor dintre cenzori i societatea comercial. Rspunderea cenzorilor Interpretnd prevederile art. 166 alin. (1) din LSC conform crora ntinderea i efectele rspunderii cenzorilor sunt determinate de regulile mandatului se poate deduce c legiuitorul, n mod implicit, a calificat raporturile juridice dintre societate i cenzori ca fiind raporturi de mandat. n ncercarea de a se pronuna ntr-o manier mai explicit asupra poziiei juridice a cenzorilor, este ns meritul doctrinei faptul de a evidenia specificul acestui mandat. Se afirm astfel c, dei n ndeplinirea anumitor operaiuni pe care le ncheie n numele i pe seama societii cum ar fi convocarea adunrii generale , cenzorii se manifest ca nite mandatari, n svrirea altor acte ntocmirea rapoartelor la care sunt obligai, a informrilor n urma sesizrilor acionarilor, dei fcute n nume propriu dar pe seama societii, ei nu acioneaz ca mandatari, nici mcar fr reprezentare ai societii, ci n mod similar unor prestatori de servicii, de tipul antreprenorilor care efectueaz contra cost anumite operaiuni de servicii specializate, pentru a le furniza beneficiarilor informaiile, datele i documentele necesare pentru luarea unor decizii1. Cum reprezentarea este doar de natura mandatului i nu de esena acestuia, nu mai puin adevrat este i faptul c problema determinrii poziiei juridice a cenzorilor cu privire la aceste din urm acte (ncheiate n nume propriu dar pe seama societii) poate rmne deschis dezbaterii, nefiind exclus a face obiectul exprimrii unor opinii diferite; n orice caz, apreciem c atunci cnd cenzorii sunt neacionari, fiind teri fa de societate, statutul lor este apropiat prestatorilor de servicii. Dispoziiile art. 73 din LSC fiind aplicabile i cenzorilor potrivit art. 166 alin. (3), pentru nendeplinirea obligaiilor ce le revin va putea fi antrenat rspunderea civil a acestora, ei fiind inui s rspund n solidar pentru prejudiciul cauzat societii. Aciunea n rspundere poate fi introdus de adunarea general potrivit art. 155 alin. (1) din LSC, respectiv de acionarii reprezentnd, individual sau mpreun, cel puin 5% din capitalul social n condiiile art. 1551 alin. (1) din LSC. Bineneles, tot adunarea general poate decide asupra revocrii din funcie a cenzorilor, acetia din urm fiind ndreptii la plata de daune-interese n situaia n care nlturarea lor din funcie a avut loc fr just-cauz. Dac nerespectarea de ctre cenzori a obligaiilor lor se concretizeaz n svrirea unor fapte incriminate de legiuitor drept infraciuni, se va antrena rspunderea penal a cenzorilor; astfel, sunt sancionate penal neconvocarea adunrii generale n cazurile prevzute de lege (art. 276 din LSC) precum i acceptarea sau pstrarea nsrcinrii de cenzor contrar dispoziiilor art. 161 alin. (2) referitoare la incompatibilitate [art. 277 alin. (1) din LSC], respectiv exercitarea funciei de cenzor cu nclcarea acelorai dispoziii legale referitoare la incompatibilitate [art. 277
1
A se vedea I. Schiau, T. Prescure, op. cit., p. 537-538.
262
alin. (3) din LSC]. Nu mai puin, angajarea rspunderii penale a cenzorilor se va putea face i pentru svrirea unor infraciuni prevzute de alte legi speciale, cum ar fi Legea nr. 85/2006, respectiv Legea nr. 241/2005 privind combaterea evaziunii fiscale1. 4.4. Auditorii financiari. Auditorii interni 4.4.1. Generaliti n practica societar, forma tradiional de realizare a controlului gestiunii societii prin intermediul cenzorilor nu s-a putut sustrage i manifestrii unor efecte nefericite. La nivel doctrinar2, lipsa de independen a cenzorilor a constituit n mod constant obiectul unor critici ntemeiate; astfel, dei alegerea lor este supus votului adunrii generale, n mod obinuit sunt avute n vedere pentru exercitarea funciei de cenzor persoane care se bucur de susinerea administratorilor. n alt ordine de idei, n prezent, exigenele normative n materie financiar-contabil reclam o instruire specializat, ori, cel mai adesea, cenzorii acionari nu pot rspunde n fapt standardelor de profesionalism actuale. Cu scopul eludrii acestor inconveniente, legiuitorul nostru a instituit o serie de reguli privind exercitarea controlului prin auditorii financiari3; spre deosebire de cenzori, acetia au o poziie independent fa de societatea controlat, statutul lor profesional fiind reglementat prin O.U.G. nr. 75/1999. 4.4.2. Modaliti de desemnare. Publicitatea Potrivit dispoziiilor art. 111 alin. (2) lit. b1), respectiv art. 160 alin. (3) din LSC, auditorii financiari sunt numii de adunarea general ordinar a acionarilor, cu excepia primilor auditori care sunt numii prin actul constitutiv [art. 7 alin. (1) lit. e1) i art. 8 alin. (1) lit. h) din LSC]. Spre deosebire de auditorii financiari, auditorii interni - a cror numire este obligatorie n societile ale cror situaii financiare anuale sunt supuse obligaiei legale de auditare sunt desemnai de organul de gestiune a societii. Potrivit art. 1601 din LSC, cerina formalitilor de nregistrare n registrul comerului urmeaz a fi efectuat i cu privire la numirea i schimbarea auditorilor financiari; dei n opinia unui prestigios autor se apreciaz c dispoziia legal citat ar opera i cu privire la auditorii interni4, totui se impune s artm c de lege lata, obligaia ndeplinirii publicitii nu este reglementat i cu privire la acetia.
A se vedea M.Of. nr. 672 din 27 mai 2005. Legea a fost modificat prin O.U.G. nr. 54/2010 (M.Of. nr. 421 din 23 iunie 2010, cu rectificare n M.Of. nr. 526 din 28 iulie 2010). 2 M. cheaua, op. cit., p. 218 i notele bibliografice indicate. 3 Controlul prin intermediul auditorilor financiari (sau controlul extern) este specific dreptului anglo-saxon, forme adaptate ale acestuia regsindu-se i n dreptul german sau n dreptul statelor nordice; ulterior, mecanismele sale de funcionare au fost preluate chiar i de legislaiile neo-latine care, dei reprezentnd arealul tradiional al aa-numitului control intern, nu au putut rmne indiferente la inconvenientele acestuia din urm i au neles s le corecteze mprumutnd regulile celeilalte forme de control asupra gestiunii societii. 4 A se vedea St.D. Crpenaru, op. cit., p. 276.
1
263
4.4.3. Drepturile i obligaiile auditorilor financiari, respectiv auditorilor interni Fr a mai reitera semnificaiile diferite ale noiunii de audit financiar i de audit intern1, din economia prevederilor legale ale art. 163-1641 din LSC, vom reine n ceea ce urmeaz prerogativele i atribuiile auditorilor. n societile auditate, aprobarea de ctre adunarea general a situaiei financiare anuale nu poate avea loc n lipsa raportului auditorilor financiari. Auditorii interni sunt inui (ca i cenzorii) de obligaia de informare a consiliului de administraie cu privire la neregulile constatate n exercitarea atribuiilor lor, respectiv a adunrii generale pentru cazurile mai importante; dei sunt obligai, potrivit art. 1641 alin. (3) din LSC, s verifice reclamaiile fcute de acionarii reprezentnd, individual sau mpreun, cel puin 5% din capitalul social, spre deosebire de cenzori, nu au dreptul de a convoca adunarea general, prerogativele lor fiind restrnse la ntocmirea unui raport cu privire la faptele reclamate, la comunicarea acestuia ctre consiliului de administraie, respectiv ctre consiliul de supraveghere precum i la punerea lui la dispoziia adunrii generale (convocarea acesteia urmnd a fi fcut de consiliul de administraie, respectiv consiliul de supraveghere).
5. Modificarea societii comerciale

5.1. Scurt preambul Mobilitatea condiiilor economice sub impactul crora societatea comercial i desfoar existena implic o adaptare continu la nevoile pieei economice i, implicit, la nevoile unei funcionri adecvate a nsi structurii societare respective. Cum coordonatele juridice ale societii sunt stabilite prin actul constitutiv, modificarea societii reclam n mod necesar modificarea actului constitutiv; practic, modificarea actului constitutiv reprezint instrumentul juridic prin intermediul cruia devine posibil modificarea societii comerciale. Sediul juridic al materiei l reprezint Titlul IV din LSC intitulat Modificarea actului constitutiv ale crui dispoziii reglementeaz modalitile n care poate avea loc modificarea actului constitutiv, forma actului modificator, condiiile procedurale privind nregistrarea modificrii n registrul comerului, respectiv ndeplinirea cerinelor de publicitate precum i cteva cazuri de modificare a actului constitutiv, i anume schimbarea formei societii, prelungirea duratei societii i modificarea capitalului social (majorarea i reducerea acestuia). ntr-o interpretare sistematic a coninutului normativ al LSC, sfera exemplificrilor se poate lrgi i cu alte ipoteze concrete de modificare a actului constitutiv, i anume: - mutarea sediului societii; - schimbarea obiectului de activitate; - nfiinarea sau desfiinarea unor sedii secundare (sucursale, agenii, reprezentane sau alte asemenea uniti fr personalitate juridic); - conversia aciunilor nominative n aciuni la purttor sau a aciunilor la purttor n aciuni nominative (art. 113 din LSC);
1
A se vedea supra, p. 243.
264
- transmiterea prilor sociale (art. 202 din LSC); - excluderea i retragerea asociailor (Titlul V din LSC); - dizolvarea, fuziunea i divizarea societii (Titlul VI din LSC); - continuarea existenei societii cu rspundere limitat sub forma societii cu rspundere limitat cu asociat unic, urmare reducerii numrului de asociai la unul singur [art. 229 alin. (2) din LSC]. Modificarea societii comerciale nu aduce nicio atingere personalitii sale juridice; n sensul artat, prin art. 205 din LSC, legiuitorul dispune ntr-o manier explicit c modificrile aduse actului constitutiv nu determin crearea unui nou subiect de drept, societatea meninndu-i personalitatea juridic i continundu-i existena n forma impus de modificrile survenite. 5.2. Cile de modificare a actului constitutiv Potrivit dispoziiilor art. 204 alin. (1) din LSC, modificarea actului constitutiv are loc fie pe cale convenional, prin hotrrea adunrii generale a asociailor sau a consiliului de administraie, respectiv a directoratului, n condiiile prescrise de art. 114 alin. (1) din LSC1, fie pe cale judectoreasc, n condiiile art. 223 alin. (3), respectiv art. 226 alin. (2) din LSC. n consecin, actul de modificare a actului constitutiv poate fi hotrrea adunrii generale a asociailor, decizia consiliului de administraie sau a directoratului i hotrrea judectoreasc. Hotrrea adunrii generale privind modificarea actului constitutiv se ia n condiiile stabilite de lege, dup cum urmeaz: - n cazul societii pe aciuni i n comandit pe aciuni, hotrrea se ia de adunarea general extraordinar n condiiile de cvorum i majoritate prevzute de art. 115 alin. (1) i (2) din LSC2; n mod excepional, potrivit art. 115 alin. (2) din LSC, hotrrea de modificare a obiectului principal de activitate al societii, de reducere sau majorare a capitalului social, de schimbare a formei juridice, de fuziune, divizare sau de dizolvare a societii se ia n condiiile de cvorum prevzute de lege pentru adunarea general extraordinar cu o majoritate de cel puin 2/3 din drepturile de vot deinute de acionarii prezeni sau reprezentai; - n cazul societii n nume colectiv i n comandit simpl hotrrea privind modificarea actului constitutiv se ia prin votul tuturor asociailor; - n cazul societii cu rspundere limitat, pentru modificarea actului constitutiv este necesar votul tuturor asociailor, n afar de cazul n care prin lege sau prin actul constitutiv s-a convenit altfel [art. 192 alin. (2) din LSC].
Potrivit dispoziiilor art. 114 alin. (1) LSC, exerciiul atribuiilor prevzute la art. 113 lit. b) mutarea sediului societii, c) schimbarea obiectului de activitate al societii, i f) majorarea capitalului social, poate fi delegat prin actul constitutiv sau prin hotrrea adunrii generale extraordinare consiliului de administraie, respectiv directoratului. 2 Potrivit dispoziiilor legale citate, adunarea general extraordinar nu poate delibera, la prima convocare, dect n prezena acionarilor deinnd cel puin o ptrime din numrul total de drepturi de vot, la convocrile ulterioare cvorumul necesar fiind de cel puin o cincime din numrul total de drepturi de vot, hotrrile urmnd a fi luate cu majoritatea voturilor deinute de acionarii prezeni sau reprezentai.
1
265
n societile de capitaluri, legiuitorul a permis delegarea ctre consiliul de administraie, respectiv ctre directorat a exerciiului atribuiilor privind modificarea actului constitutiv. Astfel, potrivit art. 114 alin. (1) din LSC, modificarea actului constitutiv prin decizia consiliului de administraie, respectiv a directoratului poate avea loc sub rezerva ndeplinirii a dou condiii: exercitarea prerogativei de modificare a actului constitutiv s fi fost transmis ctre consiliul de administraie, respectiv ctre directorat fie prin actul constitutiv, fie prin hotrrea adunrii generale extraordinare a acionarilor; modificarea s poarte doar asupra elementelor expres prevzute de lege; n concret, sunt avute n vedere ipotezele consacrate de art. 113 lit. b), c) i f) din LSC privind mutarea sediului societii, schimbarea obiectului de activitate (cu excepia domeniului i a activitii principale a societii) i majorarea capitalului social. Dac modificarea actului constitutiv prin hotrrea adunrii generale este modul obinuit de adaptare a societii la schimbrile survenite n mediul economic n care i desfoar activitatea, modificarea actului constitutiv prin hotrre judectoreasc are un caracter excepional, fiind impus n practic de : a) excluderea unui asociat din societatea n nume colectiv, n comandit simpl sau cu rspundere limitat, caz n care instana, prin hotrrea judectoreasc prin care se dispune excluderea, se va pronuna i asupra structurii participrii la capitalul social a celorlali asociai [art. 223 alin. (3) din LSC], respectiv b) retragerea unui asociat din societatea n nume colectiv, n comandit simpl sau cu rspundere limitat, situaie n care, prin hotrrea de admitere a cererii de retragere, instana va dispune, n mod similar, i asupra structurii capitalului social a celorlali asociai [art. 226 alin. (2) din LSC]. Se poate observa c, n forma actual a LSC, legiuitorul nu a mai reglementat modificarea prin act adiional, nlturarea acestui act modificator fiind operat prin modificrile i completrile introduse prin Legea nr. 441/2006; n interpretarea corect a legii, trebuie totui s reinem c nimic nu-i mpiedic pe asociaii care, prin hotrrea adunrii generale, au convenit modificarea actului constitutiv s ncheie i act adiional, interesul legiuitorului nefiind interdicia ntocmirii actului adiional ci simplificarea condiiilor procedurale n care urmeaz a se realiza modificarea societii comerciale. Mai mult, n literatura juridic se arat c actul adiional poate constitui instrumentul juridic de modificare a actului constitutiv n cazul societilor de persoane (societatea n nume colectiv i societatea n comandit simpl); cum n cazul acestora din urm nu a fost instituionalizat adunarea general, actul adiional poate constitui expresia voinei asociailor privind modificarea actului constitutiv1. 5.3. Forma actului de modificare a actului constitutiv Respectnd principiul simetriei actelor juridice, actul modificator se va ncheia n aceeai form n care s-a ntocmit i actul constitutiv al societii. n consecin, actul de modificare a actului constitutiv se perfecteaz, de regul, sub forma nscrisului sub semntur privat; potrivit prevederilor art. 204 alin. (2) din LSC, forma autentic este obligatorie (prin raportare la cazurile limitativ pre1
A se vedea St.D. Crpenaru, op. cit., p. 278.
266
vzute de art. 5 alin. (6) din lege n care i la constituire aceasta este pretins) atunci cnd modificarea are ca obiect: - majorarea capitalului social prin subscrierea ca aport n natur a unui teren; - modificarea formei juridice a societii ntr-o societate n nume colectiv sau n comandit simpl; - majorarea capitalului social prin subscripie public. Nu mai puin, prin alin. (6) al aceluiai articol, cerina formei autentice este instituit i cu privire la actul modificator al actului constitutiv al unei societi n nume colectiv sau n comandit simpl. Fcnd aplicarea dispoziiilor art. 17 alin. (1) din LSC, n cazul n care modificarea actului constitutiv privete: - schimbarea denumirii societii, actul modificator trebuie nsoit i de dovada eliberat de oficiul registrului comerului privind disponibilitatea i rezervarea firmei; - continuarea existenei unei societi sub forma societii cu rspundere limitat cu asociat unic, se va prezenta cu ocazia ndeplinirii formalitilor de nregistrare a actului modificator i declaraia pe proprie rspundere privind deinerea calitii de asociat unic ntr-o singur societate cu rspundere limitat. 5.4. nregistrarea i publicarea actului modificator al actului constitutiv Potrivit art. 204 alin. (4) din LSC, actul modificator i textul complet al actului constitutiv, n forma actualizat cu toate modificrile, se depun la registrul comerului n vederea efecturii controlului de legalitate de ctre directorul oficiului registrului comerului de pe lng tribunal i/sau persoana desemnat care, prin rezoluie, va dispune nregistrarea n registrul comerului, respectiv de ctre instan (n cazul fuziunii, inclusiv al fuziunii transfrontaliere i al divizrii i al celorlalte situaii expres prevzute de O.U.G. nr. 116/2009) care, prin hotrre, va dispune nregistrarea n registrul comerului a meniunilor corespunztoare (de fuziune, fuziune transfrontalier, divizare, etc.). n forma actualizat a actului constitutiv pot fi omise datele de identificare ale fondatorilor i ale primilor membri ai organelor societii dac au trecut cel puin 5 ani de la data nmatriculrii societii1 i n msura n care prin actul constitutiv nu se prevede altfel; n interpretarea corect a dispoziiilor alin. (7) i (9) ale art. 204 din LSC, se impune s precizm c asociailor li se recunoate prerogativa de a conveni prin actul constitutiv fie n sensul omiterii datelor respective, fie n cel al menionrii acestora n textul actualizat al actului constitutiv, nefiindu-le, ns, permis a decide omiterea meniunilor respective atta timp ct nu au trecut 5 ani de la data nmatriculrii.
Raiunile instituirii acestei durate sunt pe deplin explicabile; astfel, drepturile cuvenite fondatorilor nu pot fi acordate, potrivit art. 32 alin. (2) din LSC, pentru o perioad mai mare de 5 ani ceea ce nseamn c dup trecerea acestei perioade de timp meniunile de identificare ale fondatorilor nu mai prezint relevan. n alt ordine de idei, consacrarea acestei dispoziii legale - a crei finalitate nu poate fi dect nlturarea unui surplus informativ - se nscrie n tendina general a legiuitorului de simplificare a condiiilor procedurale n materie societar.
267
nregistrarea n registrul comerului a actului modificator i a actului constitutiv actualizat se efectueaz n temeiul rezoluiei directorului oficiului registrului comerului de pe lng tribunal i/sau persoanei desemnate sau al hotrrii judectoreti pronunate de instana competent, dup caz; n mod particular, n situaia n care nregistrarea meniunilor de modificare are loc n temeiul hotrrii de excludere sau retragere, fr a mai fi astfel necesar rezoluia directorului i/sau persoanei desemnate. Ulterior, actul modificator nregistrat i o notificare privind depunerea textului actualizat al actului constitutiv se comunic, din oficiu, de ctre registrul comerului spre publicare la Monitorul Oficial, partea a IV-a, pe cheltuiala societii. n cazul modificrii actului constitutiv al unei societi n nume colectiv sau n comandit simpl, actul modificator ncheiat n form autentic se nregistreaz la registrul comerului fr a mai fi obligatorie, potrivit art. 204 alin. (6) din LSC, publicarea acestuia n Monitorul Oficial; opiunea legiuitorului pentru reglementarea caracterului obligatoriu al publicrii actului modificator doar cu privire la societile de capitaluri i societatea cu rspundere limitat, nu i pentru societile de persoane deriv, credem noi, din faptul c, n cazul acestor din urm societi, asociaii rspund nelimitat i solidar pentru obligaiile sociale, formalitile de publicitate nemaiaprnd astfel n mod imperativ necesare. 5.5. Cazurile de modificare a societii comerciale 5.5.1. Privire general Constituie ipoteze concrete de modificare a societii comerciale nu numai cele reglementate n cadrul Titlului IV Modificarea actului constitutiv din LSC, fiind vorba despre schimbarea formei juridice a societii, prelungirea duratei i modificarea capitalului social, ci i cele regsite n cuprinsul mai larg al legii, i anume cele prevzute n Titlurile V-VI: excluderea i retragerea asociailor, fuziunea, divizarea i dizolvarea societii, respectiv consacrate de art. 113 lit. b), c), d) i i1) i anume, mutarea sediului societii, schimbarea obiectului de activitate al societii, nfiinarea sau desfiinarea unor sedii secundare: sucursale, agenii, reprezentane sau alte asemenea uniti fr personalitate juridic, conversia aciunilor nominative n aciuni la purttor sau a aciunilor la purttor n aciuni nominative sau de art. 202 din lege: transmiterea prilor sociale. n cele ce urmeaz nelegem s facem cteva dezvoltri asupra cazurilor pe care, n mod selectiv, le-am reinut ca fiind mai semnificative. 5.5.2. Majorarea capitalului social 5.5.2.1. Explicaie preliminar n viaa societar, nevoia de procurare de noi resurse bneti poate fi determinat nu numai de intenia asociailor de extindere a activitii societii n perioadele de prosperitate economic ci i de cea privind minimalizarea efectelor nefericite ale disfuncionalitilor ce pot surveni n caz de dificultate financiar. Dintre mijloacele, relativ variate, prin care societatea poate obine n astfel de situaii fondurile necesare
268
- contractarea de mprumuturi bancare, emiterea de obligaiuni, realizarea de venituri prin practicarea unor alte operaiuni comerciale, majorarea capitalului social - fiind mai puin costisitoare este, adeseori, preferat de asociai. Nu mai puin, mrirea capitalului social poate deveni necesar i n condiiile acumulrii unor rezerve semnificative a cror valorificare ar susine realizarea intereselor economice ale societii sau n situaia n care societatea ar fi obligat, n lipsa lichiditilor necesare, s recurg la restituirea unor datorii sociale prin conversia acestora n aciuni ale societii sau, n fine, poate fi impus prin voina legiuitorului n cazul n care se modific valoarea minim a capitalului social. 5.5.2.2. Condiii procedurale privind mrirea capitalului social Mrirea capitalului social este supus condiiilor prevzute de lege pentru modificarea actului constitutiv. Mrirea capitalului social se va realiza n temeiul hotrrii adunrii generale extraordinare sau, pentru ipoteza n care, potrivit art. 114 alin. (1) din LSC, prin actul constitutiv sau prin hotrre a adunrii generale extraordinare, s-a ncredinat consiliului de administraie, respectiv directoratului prerogativa de a decide asupra majorrii capitalului social, prin decizia consiliului de administraie, respectiv a directoratului. Hotrrea adunrii generale extraordinare de mrire a capitalului social se ia, de regul, n condiiile de cvorum i majoritate prevzute de art. 115 din LSC1 i, n cazurile prevzute de lege, cu votul tuturor acionarilor2. n cazul societii cu rspundere limitat, hotrrea privind majorarea capitalului social se ia prin votul tuturor asociailor. Bineneles, hotrrea este supus formalitilor de nregistrare i de publicitate prevzute de art. 204 din LSC. Cu privire la mrirea capitalului social al societii pe aciuni, prevederile art. 212 alin. (1) din LSC oblig la respectarea dispoziiilor prevzute de lege pentru constituirea societii; dei legiuitorul se refer n mod expres doar la societatea pe aciuni, pentru identitate de raiune, apreciem c regula va opera i pentru celelalte forme juridice ale societii comerciale i, n consecin, urmeaz a fi respectate regulile particulare privind felurile aporturilor, numrul asociailor, etc. n fine, potrivit art. 219 alin. (1) LSC, hotrrea adunrii generale privind majorarea capitalului social produce efecte numai n msura n care este adus la ndeplinire n termen de 1 an de la data adoptrii.. Analiza implicaiilor juridice ale acestui text legal necesit cteva observaii preliminare referitoare la derularea efectiv a operaiunilor prin intermediul crora are loc mrirea capitalului social. Astfel, dup adoptarea de ctre adunarea general a hotrrii prin care, n principiu, se aprob majorarea, urmeaz exercitarea dreptului de preferin de ctre acionarii existeni i, n cazul n care emisiunea de aciuni nu a fost subscris
n concret, hotrrea nu poate fi luat n mod valabil dect n prezena, la prima convocare, a acionarilor deinnd cel puin o ptrime din numrul total de drepturi de vot, iar la convocrile urmtoare, n prezena acionarilor deinnd cel puin o cincime din numrul total de drepturi de vot cu o majoritate de cel puin dou treimi din drepturile de vot deinute de acionarii prezeni sau reprezentai. 2 Pentru detalii, a se vedea infra, p. 264.
1
269
integral, aciunile vor fi oferite spre subscriere terilor. n situaia n care majorarea de capital propus nu este subscris integral, adunarea general va aproba majorarea capitalului social n limita subscrierilor efective (aceasta fiind, practic, o a doua hotrre a adunrii generale n procesul de majorare a capitalului social) doar dac, potrivit art. 219 alin. (2) din LSC, condiiile de emisiune prevd aceast posibilitate. n consecin, subscrierea noilor aciuni (de ctre acionarii existeni sau de ctre teri) trebuie s aib loc sau, n formularea legiuitorului, s fie adus la ndeplinire n termen de cel mult 1 an de la data adoptrii primei hotrri. n alt ordine de idei, considerm c legiuitorul a dat dovada unui exces n modul de reglementare atunci cnd, pentru situaia n care emisiunea nu este subscris integral, a prevzut c majorarea poate fi efectuat n limita subscrierilor primite doar n msura n care condiiile de emisiune permit o atare conduit. ntruct mrirea de capital social este impus de nevoia societii de procurare a unor noi resurse materiale, impunerea condiiei artate, de natur a mpiedica finalizarea operaiunii, nu folosete n niciun fel intereselor economice ale societii. Nu mai puin, considerm c aplicarea regulii de mai sus ar putea fi obstaculat prin efectul adoptrii de ctre adunarea general extraordinar a unei hotrri avnd ca obiect limitarea majorrii capitalului social la valoarea subscrierilor primite; oricum, de lege ferenda, propunem nlturarea condiiei impuse de alin. (2) al textului de lege comentat. 5.5.2.3. Cile (sursele) i procedeele de majorare a capitalului social Potrivit dispoziiilor art. 210 alin. (1) din LSC, majorarea capitalului social se poate realiza prin dou procedee tehnice, i anume: - fie prin emisiunea de noi aciuni, - fie prin mrirea valorii nominale a aciunilor (sau a prilor sociale, s.n.) existente. n funcie de proveniena sursei de majorare a capitalului social, pot fi identificate urmtoarele modaliti de mrire a capitalului social: - majorarea capitalului social prin noi aporturi subscrise de asociai sau de teri; cu titlu de noutate, se impune s precizm c un regim particular l prezint majorarea capitalului social prin noi aporturi n cazul capitalului autorizat; - majorarea capitalului social fr noi aporturi prin folosirea unor resurse financiare interne, aflate deja n patrimoniul societii, i anume: prin ncorporarea n capitalul social a rezervelor (cu excepia celor legale), a beneficiilor sau a primelor de emisiune sau prin compensarea creanelor lichide i exigibile deinute de anumii debitori mpotriva societii cu aciuni sau pri sociale ale acesteia1.
n timp ce emisiunea de noi aciuni este un procedeu folosit pentru orice majorare de capital, mrirea valorii nominale a aciunilor vechi se utilizeaz, de regul, la majorrile fcute prin ncorporarea rezervelor, a se vedea I. Bcanu, Capitalul social al societilor comerciale, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 1999, p. 127.
270
Majorarea capitalului social prin noi aporturi Reprezint modalitatea care asigur societii obinerea efectiv a unor noi resurse materiale n scopul dezvoltrii sau redresrii activitii sale. Aporturile n numerar i/sau n natur pot fi aduse de asociai sau de persoane strine de societate; n cazul aporturilor n natur, potrivit normei de trimitere cuprinse n art. 215 alin. (1) din LSC, rmn valabile regulile impuse formrii capitalului social cu prilejul constituirii societii, i anume cele consacrate de prevederile art. 38-39 din lege referitoare la evaluarea bunurilor aportate. De regul, mrirea capitalului social prin noi aporturi se realizeaz prin emiterea de noi aciuni, cu o valoare nominal egal cu cea a aciunilor existente. n scopul garantrii stabilitii capitalului social precum i a necesitii respectrii angajamentelor asumate, prin dispoziiile art. 92 alin. (3) din LSC a fost instituit regula inadmisibilitii majorrii de capital social pn la data la care nu vor fi liberate integral aciunile emise anterior; analiznd modul de redactare al textului (potrivit cruia capitalul social nu va putea fi majorat i nu se vor putea emite noi aciuni pn cnd nu vor fi fost complet pltite cele din emisiunea precedent), se poate observa maniera categoric n care legiuitorul a neles s formuleze interdicia artat i, n consecin, apreciem c o interpretare extensiv a normei anterior citate nu poate fi primit1. n cazul mririi capitalului social prin emiterea de noi aciuni, acionarii existeni beneficiaz, potrivit art. 216 alin. (1) din LSC, de un drept de preferin la subscrierea noilor aciuni, proporional cu numrul aciunilor pe care le posed2. Consacrarea dreptului de preferin constituie expresia preocuprii legiuitorului pentru protecia intereselor acionarilor societii; astfel, acestora li se permite s-i menin cota de participare la capitalul social, i, implicit cota de participare la profit, motiv pentru care, la nivel doctrinar, se vorbete despre funcia egalitar a dreptului de preferin care, practic, tinde s menin un status quo ntre acionari3. Exercitarea dreptului de preferin va putea fi fcut n termenul stabilit prin hotrrea adunrii generale extraordinare n condiiile prevzute de art. 115 alin. (2) din LSC sau prin decizia consiliului de administraie, respectiv directoratului, dac prin actul constitutiv nu s-a convenit un alt termen; indiferent de modul de stabilire, termenul acordat acionarilor existeni n vederea subscrierii noilor aciuni nu poate fi mai mic de o lun de la data publicrii n Monitorul Oficial a hotrrii adunrii generale, respectiv a deciziei consiliului de administraie sau directoratului privind majorarea capitalului social. Cu privire la natura juridic a acestui termen, fa de formularea categoric a legiuitorului4, apreciem c ne aflm n
Pentru un punct de vedere contrar, a se vedea I. Bcanu, op. cit., p. 137. A se vedea opinia doctrinar care pledeaz pentru recunoaterea unui drept de preferin la subscrierea noilor pri sociale n favoarea asociailor existeni n cazul mririi capitalului social al societii cu rspundere limitat a se vedea St.D. Crpenaru, S. David, C. Predoiu, Gh. Piperea, op. cit., p. 834. 3 A se vedea I. Schiau, T. Prescure, op. cit., p. 631. 4 Astfel, prin dispoziiile art. 216 alin. (2) din LSC se arat c (...) n toate situaiile, termenul (...) nu poate fi mai mic (...). Dup expirarea acestui termen, aciunile vor putea fi oferite spre subscriere publicului.
2 1
271
prezena unui termen de decdere, dup expirarea cruia orice manifestare de voin a vechilor acionari nu mai are nicio valoare juridic. n considerarea faptului c izvorul juridic al dreptului de preferin l constituie legea, i nu voina asociailor, acest drept nu poate fi nlturat sau restricionat prin actul constitutiv1. Din raiuni de protecie a intereselor societii, legiuitorul a neles s recunoasc adunrii generale extraordinare prerogativa de a limita sau ridica dreptul de preferin al vechilor acionari n condiiile expres prevzute de art. 217 din LSC. Astfel, cel mai adesea eliminarea dreptului de preferin este impus de nevoia acut a societii de a obine, n perioade de dificultate economic, resurse financiare care, neputnd fi procurate prin subscrierea noilor aciuni de ctre acionarii existeni, sunt obinute de la o alt persoan (de regul, un grup financiar) dispus s subscrie integral emisiunea cu condiia nlturrii dreptului de preferin2. n acelai timp, analiznd cerinele severe impuse de lege n vederea limitrii sau ridicrii dreptului de preferin - decizia urmnd a fi luat, potrivit art. 217 alin. (3) din LSC n prezena acionarilor reprezentnd din capitalul social subscris, cu majoritatea voturilor acionarilor prezeni3 (prin urmare, a unui cvorum foarte ridicat, mai mare chiar dect cel pretins lurii deciziilor privind schimbarea formei juridice a societii, modificarea obiectului principal de activitate, majorarea sau reducerea capitalului social, fuziunea sau dizolvarea), se poate constata c ne aflm n prezena unei hotrri ale crei semnificaii depesc limitele unei decizii obinuite n viaa societar. Tratamentul juridic exigent impus lurii n condiii valabile a acestei hotrri este completat de condiia ntocmirii de ctre consiliul de administraie, respectiv de ctre directorat a unui raport scris cuprinznd motivele care justific, sub aspect economic, suprimarea dreptului de preferin precum i regulile privind determinarea valorii de emisiune a aciunilor. Orice majorare de capital social realizat cu nerespectarea dispoziiilor legale privind dreptul de preferin este anulabil; sanciunea nulitii relative va putea fi invocat de ctre acionarii ale cror interese au fost prejudiciate prin nclcarea drepturilor de preferin.
Este i motivul pentru care, la nivel doctrinar, dreptul de preferin este caracterizat n mod tradiional ca fiind un drept ireductibil, n sensul c nu poate fi restrns n folosul terilor; mai mult, acionarilor existeni li se recunoate i facultatea de a subscrie aciunile rmase disponibile ca urmare a faptului c unii acionari au renunat sau nu i-au exercitat n termen dreptul de preferin, cu precizarea c acest drept (numit drept de preferin de gradul doi) este ns reductibil, n sensul c poate fi redus dac numrul aciunilor rmase disponibile nu este suficient pentru a acoperi toate cererile), a se vedea J. Mestre, M.-. Pancrazi, op. cit., p. 441-442. 2 Pentru detalii, a se vedea I. Bcanu, op. cit., p. 132. 3 Mai mult, n cazul societilor ale cror aciuni se tranzacioneaz pe pieele reglementate cerinele de cvorum i majoritate sunt i mai mari, hotrrea neputnd fi luat dect n prezena acionarilor reprezentnd cel puin din numrul titularilor capitalului social i cu votul unui numr de acionari care s reprezinte cel puin 75% din drepturile de vot [art. 240 alin. (1) din Legea nr. 297/2004].
272
n cazul n care noile aciuni nu sunt subscrise de acionarii societii, societatea le va oferi terilor spre subscriere, recurgnd astfel la subscripia public. Circumstaniind efectele regulii potrivit creia, indiferent de forma juridic a societii, majorarea capitalului social va avea loc cu respectarea cerinelor impuse cu prilejul constituirii societii, n cazul societii pe aciuni, dispoziiile art. 212 din LSC incidente subscripiei publice a aciunilor emise n vederea mririi capitalului social se vor completa cu cele prevzute de art. 18 din lege referitoare la constituirea societii pe aciuni prin subscripie public. Din raiuni privind informarea adecvat a terilor interesai s subscrie noile aciuni, prospectul de emisiune trebuie s cuprind o serie de meniuni care s permit identificarea societii (data i numrul de nmatriculare n registrul comerului, denumirea, sediul, numele i prenumele administratorilor, respectiv ale membrilor directoratului i consiliului de supraveghere, cenzorilor sau, dup caz, auditorului financiar, i domiciliul lor), determinarea situaiei sale economice i a gradului de rentabilitate a activitii ntreprinse (capitalul social subscris i vrsat, ultima situaie financiar aprobat, raportul cenzorilor sau al auditorilor financiari, dividendele pltite n ultimii 5 ani sau de la constituire, dac de la aceast dat au trecut mai puin de 5 ani, obligaiunile emise de societate) precum i cunoaterea condiiilor n care are majorarea capitalului social (hotrrea adunrii generale privind noua emisiune de aciuni, valoarea total a acestora, numrul i valoarea lor nominal, felul acestora, relaii privitoare la aporturi, altele dect n numerar, i avantajele acordate acestora, precum i data de la care se vor plti dividendele). n lipsa meniunilor artate, orice acceptant al subscrierii va putea s invoce nulitatea relativ a prospectului de emisiune n msura n care nu i-a exercitat drepturile i obligaiile sale de acionar. Prospectul de emisiune, semnat n form autentic de cel puin doi membri ai consiliului de administraie sau ai directoratului, va fi depus la registrul comerului n vederea efecturii controlului de legalitate i a autorizrii publicrii acestuia. Noile aciuni pot fi dobndite de acionarii existeni sau de teri n schimbul unor aporturi n numerar i/sau n natur, nefiind permise aporturile n creane [art. 215 alin. (2) din LSC]. Aciunile emise n schimbul aporturilor n numerar trebuie pltite, la data subscrierii, n proporie de cel puin 30% din valoarea lor nominal i, integral, n termen de cel mult 3 ani de la data publicrii n Monitorul Oficial a hotrrii adunrii generale privind majorarea capitalului social. Aciunile emise n schimbul aporturilor n natur trebuie liberate n acelai termen1 ca i cele subscrise n schimbul aporturilor n numerar.
Cu referire la condiiile n care urmeaz a se efectua vrsarea integral a capitalului social subscris, se poate constata c, spre deosebire de faza constituirii societii [n care, potrivit art. 9 alin. (2) din LSC, diferena de capital social subscris trebuie integral vrsat pentru aciunile emise n schimbul aporturilor n numerar n termen de 12 luni de la data nmatriculrii societii, respectiv pentru aciunile emise n schimbul aporturilor n natur n termen de cel mult 2 ani de la data nmatriculrii], n cazul majorrii capitalului social legiuitorul a instituit un termen mai lung fr a mai face distincie n funcie de natura aporturilor.
273
Dei, la nivel doctrinar, s-a susinut c liberarea integral a capitalului social subscris va avea loc, n condiiile anterior descrise, doar n cazul mririi capitalului social prin subscriere integral i simultan1, apreciem c prevederile art. 220 din LSC sunt aplicabile indiferent de forma subscrierii, prin urmare, inclusiv n ipoteza majorrii capitalului social prin subscripie public2; astfel, prin dispoziiile articolului citat, n cazul majorrii capitalului social, au fost instituite reguli derogatorii fa de cele prevzute pentru constituirea societii, fr a face vreo distincie ntre mrirea capitalului social prin subscriere integral i simultan, respectiv prin subscripie public, i, n consecin, fcnd aplicarea principiului exprimat prin adagiul latin ubi lex non distinguit nec nos distinguere debemus o alt interpretare, de natur a restrnge domeniul de aplicare al regulilor amintite doar la mrirea capitalului social prin subscrierea integral i simultan, ar contraveni voinei legiuitorului. n alt ordine de idei, din raiuni de protecie a intereselor creditorilor societii, n cazul mririi capitalului social n schimbul unor aporturi n natur, subzist regula obligativitii evalurii de ctre experi a bunurilor ce constituie obiectul aporturilor n condiiile art. 38 i 39 din lege. n sensul artat, prin hotrrea adunrii generale de majorare a capitalului social se va propune directorului oficiului registrului comerului de pe lng tribunal i/sau persoanei desemnate numirea unuia sau mai multor experi n vederea efecturii evalurii; dup ntocmirea raportului de expertiz, adunarea general extraordinar, lund n considerare concluziile formulate, va hotr majorarea capitalului social. Conform prevederilor art. 215 alin. (4) din LSC, hotrrea adunrii generale va trebui s cuprind descrierea aporturilor n natur, numele persoanelor ce le efectueaz i numrul aciunilor ce se vor emite n schimb. Dei n cuprinsul LSC nu se regsete o dispoziie similar celei consacrate de art. 240 alin. (2) din Legea nr. 297/2004 potrivit creia aporturile n natur pot consta numai n bunuri performante necesare realizrii obiectului de activitate al societii emitente, pentru identitate de raiune, apreciem c o atare cerin se impune a fi extins nu numai la orice majorare de capital social, ci i la formarea capitalului social cu prilejul constituirii societii. n fine, epuiznd condiiile specifice de realizare a mririi capitalului social prin emiterea de noi aciuni, precizm c, dei legea nu pretinde n mod obligatoriu ca
A se vedea I. Bcanu, op. cit., p. 136. n contextul n care materia subscripiei publice este reglementat de legiuitor n termeni mai severi, autorul afirm c nu exist nicio raiune ca la majorarea capitalului social prin subscripie public s se adopte un regim mai liberal i, n consecin, consider c, n cazul majorrii capitalului social prin subscripie public, sunt aplicabile, n temeiul art. 212 alin. (1) din LSC, dispoziiile prevzute pentru constituirea societii, i anume cele cuprinse n art. 21 din lege; astfel, aciunile subscrise n schimbul aporturilor n numerar ar trebui pltite n proporie de 50% la data subscrierii i, integral, n termen de 12 luni de la data publicrii n Monitorul Oficial a hotrrii de majorare a capitalului social, iar aciunile emise n schimbul aporturilor n natur ar trebui acoperite integral la data acceptrii subscrierii. 2 n acelai sens a se vedea M. cheaua, op. cit., p. 215, St.D. Crpenaru, S. David, C. Predoiu, Gh. Piperea, op. cit., p. 831.
1
274
majorarea s aib loc cu plata unei prime de emisiune, n situaia n care pentru efectuarea operaiunii s-a stabilit o prim de emisiune, aceasta trebuie achitat integral la data subscrierii [art. 220 alin. (3) din LSC]. Prima de emisiune reprezint diferena dintre valoarea de emisiune (adic valoarea de pia sau cea determinat pe baza activului net contabil) i valoarea nominal a aciunilor, fiind caracterizat drept un procedeu prin care un asociat care subscrie aciuni emise prin majorarea capitalului le pltete nu la valoarea lor nominal, ci la valoarea lor real, de emisiune; tiut fiind c operaiunea de mrire a capitalului social implic o depreciere a valorii aciunilor vechi, acest cost suplimentar suportat de subscriitorii aciunilor este destinat s acopere diminuarea valorii de pia a aciunilor vechi (survenit ca urmare a creterii numrului aciunilor) precum i cheltuielile ocazionate de efectuarea emisiunii. Sub aspectul naturii juridice, prima de emisiune este calificat, la nivel doctrinar, drept un supliment de aport, aceasta nefiind ns ncorporat n capitalul social, ci nregistrat ntr-un cont de rezerve de care societatea dispune potrivit intereselor sale1. n caz de neplat a aciunilor n condiiile pretinse de art. 220 alin. (1)-(3) din LSC, rmn aplicabile dispoziiile prevzute de art. 98 alin. (3) privind antrenarea rspunderii solidare a subscriitorilor i cesionarilor ulteriori ai aciunilor subscrise dar pentru care nu s-au efectuat vrsmintele precum i cele ale art. 100 din lege referitoare la regulile procedurale incidente n caz de nendeplinire de ctre acionari a obligaiei de efectuare a vrsmintelor devenite exigibile. Majorarea capitalului social n schimbul unor noi aporturi se poate realiza i prin procedeul mririi valorii nominale a aciunilor deinute de acionarii societii; n schimbul unui supliment de aport stabilit de adunarea general pentru fiecare aciune, acionarii existeni i vor pstra aciunile deinute a cror valoare nominal a fost astfel majorat. Cum un atare procedeu presupune obligaia acionarilor de a efectua un aport suplimentar pentru fiecare aciune deinut, acetia fiind inui astfel de ndeplinirea unei noi obligaii, legiuitorul, din raiuni de protecie a acionarilor societii, a neles s deroge de la condiiile de cvorum i majoritate cerute potrivit dispoziiilor art. 115 alin. (2) din LSC i a instituit, n materie, regula unanimitii, hotrrea fiind valabil doar dac este luat cu votul tuturor acionarilor [art. 210 alin. (4) din LSC]. Majorarea capitalului social n cazul capitalului autorizat. Prin dispoziiile art. 2201 din LSC, legiuitorul a reglementat noiunea de capital autorizat precum i condiiile n care urmeaz a se efectua majorarea capitalului social subscris pn la valoarea capitalului autorizat. Textul legal reia, de fapt, definiia consacrat de reglementarea comunitar, i anume cea cuprins n art. 25 din Directiva nr. 77/91/CEE2; astfel, capitalul autorizat
A se vedea St.D. Crpenaru, op. cit., p. 289. Titlul integral al directivei este Directiva nr. 77/91/CEE din 13 decembrie 1976 a Consiliului de coordonare n vederea echivalrii a garaniilor impuse societilor comerciale n statele membre, n nelesul art. 58 din tratat, pentru protejarea intereselor asociailor sau terilor, n ceea ce privete constituirea societilor comerciale pe aciuni i meninerea i modificarea capitalului acestora (J.O. L 26 din 31 ianuarie 1977). Ulterior, aceasta a fost modificat prin Directiva 2006/68/CE din 6 septembrie a Parlamentului European i al Consiliului (J.O. L 264/32 din 25 septembrie 2006).
2 1
275
reprezint valoarea nominal determinat, stabilit prin actul constitutiv sau prin hotrrea adunrii generale, pn la care poate fi majorat capitalul social subscris prin decizia consiliului de administraie, respectiv a directoratului. Analiznd coninutul dispoziiilor art. 2201 alin. (1) din LSC, se poate constata c legiuitorul romn a prevzut c mrirea capitalului social pn la valoarea capitalului autorizat se va realiza prin emiterea de noi aciuni n schimbul aporturilor, restrngnd astfel, de lege lata, modalitile i procedeele n care, n mod obinuit, poate fi efectuat majorarea capitalului social. n contextul n care prevederile comunitare la care am fcut referire nu cuprind o atare limitare, nelegem s ne raliem acelor autori care, criticnd acest exces de reglementare al legiuitorului romn arat c, astfel, se denatureaz raiunile determinrii unui capital autorizat (...) care sunt simplitatea, eficiena, pragmatismul1 i, n consecin, neexistnd niciun impediment pentru utilizarea tuturor procedeelor permise de art. 210 alin. (2) din LSC, apreciem c, de lege ferenda, se impune modificarea textului legal n sensul artat n sensul compatibilizrii acestuia cu norma european. Creterea capitalului social n limita capitalului autorizat se poate realiza ntr-o perioad de cel mult 5 ani de la data nmatriculrii societii sau, pentru situaia n care autorizarea este dat, ulterior constituirii societii, de ctre adunarea general extraordinar, de la data nregistrrii n registrul comerului a modificrii actului constitutiv n sensul stabilit prin hotrrea adunrii generale extraordinare. Potrivit dispoziiilor art. 2201 alin. (3) din LSC, valoarea nominal a capitalului autorizat nu poate depi jumtate din capitalul social subscris, existent n momentul autorizrii. tiut fiind c valoarea capitalului autorizat este mai mare dect capitalul social subscris i, prin urmare, nu poate reprezenta cel mult jumtate din valoarea acestuia, nu ne rmne dect s regretm formularea, din pcate, nefericit a legiuitorului; bineneles, ntr-o interpretare adecvat a textului reinem c, n realitate, valoarea nominal a capitalului autorizat nu poate depi cu mai mult de jumtate valoarea capitalului social subscris. n fine, prin autorizarea dat prin actul constitutiv sau prin hotrrea adunrii generale extraordinare, se poate conferi consiliului de administraie, respectiv directoratului prerogativa de a hotr limitarea sau ridicarea dreptului de preferin al acionarilor existeni. Hotrrea adunrii generale extraordinare privind ncredinarea dreptului de limitare sau ridicare a dreptului de preferin va fi luat n condiiile de cvorum i majoritate prevzute de art. 217 alin. (3) din LSC. Decizia consiliului de administraie, respectiv a directoratului de restrngere sau de suprimare a dreptului de preferin se va depune la oficiul registrului comerului spre nregistrare i publicare n Monitorul Oficial. Majorarea capitalului social fr noi aporturi Reprezint modalitatea n care, prin intermediul unor operaiuni financiarcontabile, este posibil ncorporarea n capitalul social a unor resurse aflate n patrimoniul societii cu alt titlu dect acela de aport la capitalul social. Spre deosebire de mrirea capitalului social prin noi aporturi care asigur societii, prin obinerea efectiv a bunurilor ce constituie obiectul acestora, o cretere real a valorii patrimoniului su, procedeele utilizate pentru realizarea celeilalte
1
276
forme de mrire a capitalului social, cunoscut sub denumirea impus de raiuni didactice de mrire a capitalului social fr noi aporturi, permit, practic, autofinanarea societii prin folosirea unor fonduri interne a cror valoare va fi inclus n capitalului social i, n consecin, constituie expresia doar a unei sporiri contabile a patrimoniului, fr a reflecta o cretere autentic a acestuia. a) Majorarea capitalului social prin ncorporarea rezervelor Rezervele reprezint sume de bani deduse din beneficiile societii avnd destinaiile prevzute de lege. n funcie de natura lor, exist urmtoarele categorii: rezerve legale, statutare i facultative1. Rezervele legale se constituie n mod obligatoriu n cazul societii pe aciuni i al societii cu rspundere limitat n condiiile descrise de art. 183 alin. (1) din LSC; astfel, din profitul societii se va prelua, n fiecare an, cel puin 5% pentru formarea fondului de rezerv, pn ce acesta va atinge minimum a cincea parte din capitalul social. n cazul n care fondul de rezerv, dup constituire, s-a micorat, va fi completat pn la atingerea plafonului legal menionat. Rezervele statutare se constituie n temeiul dispoziiilor actului constitutiv; exemplificativ, acestea pot fi folosite pentru plata dividendelor atunci cnd societatea nu realizeaz beneficii. n fine, rezervele facultative se constituie n condiiile i cu destinaia stabilit prin hotrrea adunrii generale (pentru desfurarea politicii investiionale a firmei, de exemplu). Potrivit dispoziiilor art. 210 alin.(2) din LSC, aciunile noi emise de societate pentru mrirea capitalului social pot fi liberate prin ncorporarea rezervelor, cu excepia celor legale; altfel spus, sumele de bani contabilizate ca rezerve sunt folosite pentru plata noilor aciuni, acestea din urm fiind, n consecin, distribuite gratuit acionarilor proporional cu numrul aciunilor deinute. Practic, mrirea capitalului social prin ncorporarea rezervelor se materializeaz prin efectuarea unei operaiuni financiar-contabile de virare a unei sume de bani din contul rezerve n contul capital social (ambele fiind conturi de pasiv). n concepia actual a LSC, potrivit art. 210 alin. (3) din LSC, diferenele favorabile rezultate din reevaluarea patrimoniului2 vor putea fi incluse n rezerve fr a mai putea fi utilizate pentru majorarea capitalului social. b) Majorarea capitalului social prin ncorporarea beneficiilor sau a primelor de emisiune Un alt mod de mrire a capitalului social const n ncorporarea beneficiilor n capitalul social; astfel, beneficiile nedistribuite ca dividende sunt folosite pentru liberarea noilor aciuni ceea ce, practic, nseamn c acionarii primesc n locul dividendelor noi aciuni. Este i motivul pentru care, ntr-o formulare sugestiv,
Pentru detalii referitoare la rezerve i implicaiile practice ale repartizrii acestora sub forma distribuirilor ctre asociai a se vedea C. Oroviceanu, Conceptul de distribuiri ctre asociai i posibilitatea repartizrii rezervelor, n R.R.D.A. nr. 2/2010, p. 49 i urm. 2 n contextul inflaiei economice ce a caracterizat primii ani ai perioadei postdecembriste, urmare faptului c valoarea contabil a bunurilor societii rmnea sub valoarea de pia a acestora, diferenele favorabile rezultate din reevaluarea patrimoniului erau folosite pentru majorarea capitalului social.
1
277
mrirea capitalului social prin ncorporarea rezervelor este caracterizat drept o plat a dividendelor n aciuni. Dincolo de semnificaiile practice ale mecanismului de funcionare ale mririi capitalului social prin ncorporarea beneficiilor, nu mai puin semnificativ ne apare faptul de a sublinia, din dorina de a extrapola comentariul nostru i asupra implicaiilor teoretico-juridice ale subiectului, c prin utilizarea acestui procedeu nu se aduce atingere unuia dintre drepturile fundamentale ale acionarilor (asociailor), i anume dreptul la dividende. Dei dreptul la dividende este intangibil, adunrii generale i se recunoate prerogativa de a hotr asupra periodicitii distribuirii dividendelor, i, n consecin de a reporta beneficiile, fr a le distribui sau de a le folosi pentru majorarea capitalului social. Din aceast perspectiv, n doctrina comercial clasic se afirm c dreptul la beneficii este de esena contractului de societate, n timp ce periodicitatea distribuirii acestora este numai de natura sa1. Noile aciuni pot fi liberate i prin ncorporarea primelor de emisiune. n fine, mrirea capitalului social prin ncorporarea beneficiilor sau a primelor de emisiune se poate realiza i prin procedeul majorrii valorii nominale a aciunilor existente, hotrrea de majorare nemaifiind supus, potrivit art. 210 alin. (4) din LSC regulii unanimitii de voturi, ci urmnd a luat (inclusiv n cazul ncorporrii rezervelor) n condiiile de cvorum i majoritate stabilite de art. 115 alin. (2) din LSC. c) Majorarea capitalului social prin compensarea creanelor asupra societii cu aciuni ale acesteia n modalitatea enunat, sumele de bani datorate creditorilor care dein creane certe, lichide i exigibile mpotriva societii sunt folosite pentru plata noilor aciuni sau, n ipoteza n care mrirea capitalului social se realizeaz prin majorarea valorii nominale a aciunilor, pentru plata suplimentului de aport; simplificnd termenii operaiunii, se poate constata c, n schimbul creanelor mpotriva societii, creditorii primesc aciuni. n realitate, nu este vorba despre o compensare n nelesul strict al termenului ci despre o transformare a datoriilor societii fa de teri n aciuni sau pri sociale; cum obligaia de plat a datoriei societii se transform n obligaia de a emite noi aciuni sau pri sociale echivalente valoric creanei pe care le va distribui creditorilor, operaiunea respectiv este cunoscut i sub denumirea de mrire a capitalului social prin conversiunea datoriilor societii n aciuni. n cazul n care aceast form de mrire a capitalului social se face prin majorarea valorii nominale a aciunilor, potrivit art. 210 alin. (4) din LSC, hotrrea adunrii generale poate fi luat n mod valabil doar cu votul tuturor acionarilor. Opiunea legiuitorului este explicabil i reflect aceeai preocupare de protecie a intereselor acionarilor; n condiiile n care mrirea capitalului social prin conversiunea datoriilor societii este, practic, doar n folosul creditorilor care devin, astfel, acionari ai societii i, mai mult, lund n considerare c nu li se poate pretinde acionarilor existeni s accepte schimbri n structura acionariatului de natur s le afecteze
A se vedea I.L. Georgescu, op. cit., p. 684.
278
poziia1, legiuitorul a apreciat c se impune un tratament mai sever al mecanismului decizional, impunnd cerina unanimitii de voturi. 5.5.2.4. Aspecte procedurale Sub aspect procedural, majorarea capitalului social, fiind un caz de modificare a societii comerciale, se aprob prin hotrrea adunrii generale extraordinare n condiiile de cvorum i deliberare stabilite prin art. 115 LSC. De la aceast regul, exist prevederi derogatorii n cazul n care mrirea capitalului social are loc prin majorarea valorii nominale a aciunilor, atunci cnd mrirea se face n schimbul de noi aporturi sau prin conversiunea datoriilor n aciuni, n sensul c, potrivit art. 210 alin. (4) LSC, hotrrea urmeaz a fi luat cu votul tuturor asociailor. Raiunea pentru care legiuitorul a neles s instituie regula unanimitii are n vedere faptul c, n situaia mririi capitalului prin noi aporturi sau prin conversiunea datoriilor, majorarea este, practic, n folosul titularilor noilor aporturi i creditorilor, prin urmare nu al tuturor acionarilor; n consecin, pentru a menine un echilibru n structura acionariatului, prin derogare de la condiiile de cvorum i majoritate prevzute de art. 115 din LSC, hotrrea nu poate fi luat valabil dect cu votul tuturor acionarilor2. 5.5.3. Reducerea capitalului social 5.5.3.1. Preliminarii Reducerea capitalului social apare ca o modalitate adecvat de adaptare a capitalului social la realitile impuse de conjunctura economic, rentabilitatea activitii societii sau alte evenimente cu implicaii semnificative n viaa societar. n contextul n care dispoziiile LSC nu cuprind o enumerare a cauzelor care determin reducerea capitalului social, doctrina juridic, n mod tradiional, reine urmtoarele situaii: - apariia unor pierderi ca urmare a unei administrri defectuoase a afacerilor societii sau a unei conjuncturi economice nefavorabile exteriorizate prin diminuarea valorii activului net fa de valoarea capitalului social; n consecin, se impune rentregirea activului patrimonial (pn la nivelul capitalului social) sau reducerea capitalului social (la valoarea activului) tiut fiind c, n caz contrar, dispoziiile art. 69 din LSC interzic vreo repartizare sau distribuire de profit. Cu referire special la societatea pe aciuni i n comandit pe aciuni, potrivit prevederilor art. 15324 din LSC, n cazul n care se constat c, n urma unor pierderi, stabilite prin situaiile financiare anuale aprobate conform legii, activul net al societii, determinat ca diferen ntre totalul activelor i totalul datoriilor societii, s-a diminuat la mai puin de jumtate din valoarea capitalului social subscris sau chiar mai puin, dac actul constitutiv prevede, consiliul de administraie, respectiv directoratul au obligaia de a convoca adunarea general extraordinar pentru a decide asupra reconstituirii activului net (pn la nivelul unei valori cel puin egale
n acelai sens a se vedea i I. Schiau, T. Prescure, op. cit., p. 624, I. Turcu, op. cit., vol. II, p. 487. 2 n acelai sens, a se vedea I. Schiau, T. Prescure, op. cit., p. 624.
1
279
cu jumtate din capitalul social), reducerii capitalului social (cu un cuantum cel puin egal cu cel al pierderilor care nu au putut fi acoperite din rezerve) sau a dizolvrii societii. - existena unui capital care excede resurselor necesare pentru realizarea obiectului de activitate al societii; ntr-o atare ipotez (mai puin frecvent n practic) reducerea capitalului social este justificat de nevoia de a restabili un echilibru ntre activul i pasivul patrimonial. - nendeplinirea de ctre asociai a obligaiei de efectuare a vrsmintelor scadente; n cazul societii pe aciuni, respectiv al societii n comandit pe aciuni reducerea capitalului social va putea avea loc dup ndeplinirea formalitilor procedurale consacrate prin art. 100 din LSC (somaia colectiv a acionarilor care nu i-au ndeplinit la scaden angajamentele, urmrirea acestora sau anularea aciunilor); - retragerea sau excluderea din societate; nu se va recurge ns la operaiunea de reducere a capitalului social n situaia n care aciunile sau prile sociale deinute de acionarul (asociatul) retras sau exclus sunt preluate de o alt persoan sau atunci cnd plata drepturilor cuvenite asociatului retras sau exclus se face din activul patrimonial al societii fr a fi afectat n vreun fel capitalul social. - supraevaluarea unor aporturi n natur impune fie completarea diferenei corespunztoare de aport, fie reducerea capitalului prin luarea n considerare a valorii reale a aporturilor. 5.5.3.2. Condiiile reducerii capitalului social. Dreptul de opoziie al creditorilor Pentru reducerea capitalului social urmeaz a fi respectate dispoziiile art. 204 din LSC cerute pentru modificarea actului constitutiv. Hotrrea va fi luat n cazul societii pe aciuni i n comandit pe aciuni de adunarea general extraordinar cu respectarea condiiilor de cvorum i majoritate prevzute de art. 115 din LSC dac actul constitutiv nu impune cerine mai severe iar n cazul societii cu rspundere limitat, n nume colectiv i n comandit simpl prin votul tuturor asociailor. Potrivit dispoziiilor art. 208 alin. (2) din LSC hotrrea va trebui s respecte plafonul legal minim al capitalului social (200 de lei pentru societatea cu rspundere limitat, respectiv 90.000 lei pentru societatea pe aciuni i n comandit pe aciuni) i s indice motivele care justific reducerea precum i procedeul utilizat n vederea efecturii operaiunii. Hotrrea privind reducerea capitalului social va fi depus la registrul comerului pentru efectuarea meniunii n registru i publicarea n Monitorul Oficial. n mod particular, executarea hotrrii nu va putea avea loc dect dup trecerea unui termen de dou luni de la data publicrii acesteia [art. 208 alin. (1) din LSC]. Termenul respectiv a fost instituit din raiuni de protecie a creditorilor titulari ai unor creane anterioare publicrii hotrrii, creditori care vor putea formula opoziie n condiiile art. 62 LSC1.
1 Pentru condiiile procedurale de formulare i soluionare a opoziiei creditorilor, a se vedea supra, p.
280
Recunoaterea dreptului de opoziie opereaz, practic, fa de creditorii ale cror creane, nedevenite nc scadente, sunt constatate printr-un titlu anterior publicrii hotrrii de reducere a capitalului social, acetia fiind cei care ar putea fi prejudiciai ca urmare a adoptrii hotrrii. Se poate constata c legiuitorul s-a limitat la a face trimitere la condiiile prevzute de art. 62 pentru exercitarea dreptului la opoziie fr a corela n mod adecvat termenul prevzut de acest text de lege pentru formularea opoziiei (i anume de 30 de zile de la data publicrii hotrrii) cu termenul consacrat de art. 208 alin. (1) pe durata cruia executarea hotrrea de reducere este, practic, suspendat. Dei, n interpretarea acestui din urm text legal, renumii autori apreciaz c dreptul de opoziie va fi exercitat n termen de 2 luni de la data publicrii n Monitorul Oficial a hotrrii de reducere a capitalului social1, fa de coninutul art. 208 alin. (3) din LSC considerm c de lege lata termenul nu poate fi dect cel impus de art. 62 alin. (1) din LSC iar de lege ferenda sperm n remedierea rapid a acestei neconcordane. Odat cu nregistrarea cererii de opoziie, n temeiul art. 62 alin. (2) raportat la art. 133 alin. (1) din LSC, creditorul poate solicita instanei de judecat, pe cale de ordonan preedinial, suspendarea executrii hotrrii privind reducerea capitalului social. mpotriva ordonanei de suspendare se poate formula recurs n termen de 5 zile de la pronunare. n soluionarea cererii de opoziie, instana de judecat va dispune potrivit art. 208 alin. (4) din LSC: - respingerea cererii ca nentemeiat dac se constat c societatea a oferit creditorilor garanii adecvate sau c, lundu-se n considerare activul societii, garaniile nu sunt necesare; - admiterea cererii, caz n care reducerea capitalului social nu va avea efect pn cnd creditorii nu vor fi obinut realizarea creanelor lor sau garanii adecvate. Potrivit alin. (5) al art. 208 introdus prin art. unic din Legea nr. 284/2008 - la cererea creditorilor societii avnd creane anterioare publicrii hotrrii, instana poate obliga societatea la acordarea de garanii adecvate dac, n mod rezonabil, se poate aprecia c reducerea capitalului social afecteaz ansele de acoperire a creanelor, iar societatea nu a acordat garanii creditorilor (...). Pentru ipoteza n care creditorii interesai nu i-au exercitat dreptul de a formula opoziie, se va dispune nregistrarea hotrrii de reducere a capitalului social n registrul comerului. 5.5.3.3. Procedeele de reducere a capitalului social n funcie de cauza care justific reducerea capitalului social, dispoziiile art. 207 din LSC reglementeaz procedeele utilizate n vederea efecturii operaiunii. n cazul n care reducerea capitalului social este determinat de pierderi, mijloacele tehnice folosite pentru reducerea capitalului social sunt urmtoarele: a) micorarea numrului de aciuni sau pri sociale ale societii, cu micorarea consecutiv a numrului de aciuni sau pri sociale deinute de fiecare asociat;
1
281
dezavantajul utilizrii acestui procedeu const n faptul c asociatul care nu deine cel puin numrul aciunilor (prilor sociale) corespunztoare celui la care s-a mprit capitalul social, este expus riscului de a pierde calitatea de asociat. Exemplificativ, pentru situaia n care capitalul social s-a redus de 10 ori, asociatul va avea o aciune nou n schimbul a 10 aciuni vechi; dac nu deine cel puin 10 aciuni vechi, el risc s piard calitatea de asociat n msura n care nu i va manifesta opiunea de a cumpra alte aciuni. b) reducerea valorii nominale a aciunilor sau a prilor sociale, procedeu care nu implic o modificare a modului de distribuire a aciunilor sau prilor sociale; c) dobndirea propriilor aciuni urmat de anularea lor, procedeu incident doar societilor pe aciuni1. Dac reducerea capitalului social nu este determinat de pierderi (de exemplu, n caz de restrngere sau de schimbare a obiectului de activitate al societii), operaiunea poate fi realizat prin: a) scutirea total sau parial a asociailor de vrsmintele datorate, procedeu aplicabil doar n cazul societii pe aciuni sau societii n comandit pe aciuni (acestea fiind formele de societate cu referire la care legea permite ca aportul asociailor s nu fie integral vrsat la constituire sau la majorarea capitalului social ); b) restituirea ctre asociai a unei cote-pri din aporturi, proporional cu reducerea capitalului social i calculat egal pentru fiecare aciune sau parte social; c) alte procedee prevzute de lege; este cazul procedeului reglementat prin art. 100 alin. (7) LSC; astfel, n cazul n care nu s-au efectuat la termen vrsmintele datorate, n locul aciunilor anulate societatea va putea emite noi aciuni pentru a le vinde acionarilor existeni sau terilor; dac preul obinut nu este ndestultor pentru acoperirea tuturor sumelor datorate societii sau dac vnzarea nu are loc din lips de cumprtori, societatea va putea proceda la reducerea capitalului social. 5.5.4. Fuziunea i divizarea societilor comerciale 5.5.4.1. Preliminarii. Cadrul legal Fr a avea pretenia unei dezvoltri exhaustive a subiectului, n cele ce urmeaz ne propunem o caracterizare suficient de complet, credem noi, a principalelor repere ce alctuiesc regimul aplicabil instituiei, respectiv a formelor, condiiilor procedurale i a efectelor fuziunii i divizrii. Prin dispoziiile O.U.G. nr. 32/1997, ca efect al transpunerii reglementrilor comunitare n materie, a fost depit stadiul relativ sumar de reglementare regsit n forma iniial a Legii societilor comerciale, pentru ca dup modificrile i completrile aduse prin Legea nr. 441/2006 i O.U.G. nr. 82/2007, coninutul normativ n materie s se desvreasc prin reglementarea de ctre legiuitor a fuziunii transfrontaliere prin dispoziiile O.U.G. nr. 52/20082. Dei, n prezent, fuziunea i
Pentru detalii, a se vedea infra, p. 309 i urm. Titlul integral al actului normativ menionat este O.U.G. nr. 52/2008 pentru modificarea i completarea Legii nr. 31/1990 privind societile comerciale i pentru completarea Legii nr. 26/1990 privind registrul comerului (M.Of. nr. 333 din 30 aprilie 2008). Ordonana a fost aprobat cu modificri prin Legea nr. 284/2008 (M.Of. nr. 778 din 20 noiembrie 2008).
2 1
282
divizarea societilor comerciale beneficiaz de un cadru legal special cuprinztor astfel nct recursul la normele generale n materie n cazul unei eventuale lacune este mai mult o ipotez teoretic dect una practic, de principiu, considerm c regulile speciale incidente fuziunii i divizrii societilor comerciale se completeaz cu cele de drept comun privind reorganizarea persoanelor juridice consacrate de prevederile Decretului nr. 31/19541. 5.5.4.2. Noiunea i formele fuziunii, respectiv divizrii Fuziunea2, ca operaiune specific procesului de concentrare economic n economiile de pia, cunoate dou forme de realizare: fuziunea prin absorbie (sau prin anexare) definit legal prin art. 238 alin. (1) lit. a) din LSC care presupune absorbirea de ctre o societate comercial numit societatea absorbant a uneia sau mai multor societi numite societi absorbite care astfel i nceteaz existena; fuziunea prin contopire definit legal prin art. 238 alin. (1) lit. b) din LSC care const n reunirea a dou sau mai multe societi comerciale care i nceteaz existena n vederea naterii unei noi societi comerciale. Divizarea reprezint operaiunea prin care are loc mprirea ntregului patrimoniu al unei societi ntre dou sau mai multe societi comerciale existente [definit legal prin art. 238 alin. (2) lit. a) din LSC]3 sau care iau astfel natere [definit legal prin art. 238 alin. (2) lit. b) din LSC], fiind intitulat n terminologia Decretului nr. 31/1954 prin sintagma divizare total. Prin dispoziiile art. 238 alin. (21) din LSC, se recunoate n mod expres i posibilitatea de a realiza o divizare total prin utilizarea combinat a modalitilor reglementate de prevederile lit. a) i b) ale alin.(2), astfel nct mprirea patrimoniului se poate face ntre dou sau mai multe societi, dintre care unele existente iar altele nou-constituite. Prin dispoziiile art. 2501 din LSC este definit i desprinderea ca form specific de reorganizare a societilor comerciale care presupune transmiterea unei pri din patrimoniul unei societi care nu i nceteaz existena (suportnd doar o diminuare a patrimoniului su) ctre una sau mai multe societi existente ori unor societi care iau astfel fiin (cunoscut n terminologia Decretului nr. 31/1954 sub denumirea de divizare parial), n schimbul alocrii de aciuni sau pri sociale ale societilor beneficiare ctre: - acionarii sau asociaii societii care transfer activele (desprindere n interesul acionarilor ori asociailor) sau - societatea care transfer activele (desprindere n interesul societii).
Pentru o opinie contrar, a se vedea M. cheaua, op. cit., p. 300; E. Precupeu, M. Danil, Despre fuziunea societilor comerciale, n R.D.C. nr. 6/1993, p. 51. 2 Dispoziiile Decretului nr. 31/1954 utilizeaz termenul de comasare, formele de realizare ale acesteia fiind absorbia i fuziunea; diferenierea este doar una terminologic, efectele operaiunilor respective fiind, n realitate, aceleai. 3 Aceast subspecie a divizrii este cunoscut i sub denumirea de divizare prin absorbie.
283
5.5.4.3. Participanii la operaiunile de fuziune, respectiv divizare Dei actorii implicai n procesul de fuziune sau divizare pot fi doar societile comerciale (nu i dezmembrmintele societii o sucursal, de exemplu, i nici comercianii persoane fizice, grupurile de interes economic sau societile civile), operaiunile respective se pot realiza, potrivit dispoziiei cuprinse n alin. (3) a art. 238 din LSC, i ntre societi cu forme juridice diferite. Mai mult, legiuitorul a extins posibilitatea participrii la procesul de fuziune sau divizare i n favoarea societilor dizolvate i aflate n lichidare dac, potrivit alin. (4) al aceluiai articol, nu a nceput nc distribuirea ntre asociai a activelor ce li s-ar cuveni n urma lichidrii. Participarea ns la procedura fuziunii, respectiv divizrii a unei societi fa de care s-a declanat procedura insolvenei are un caracter controversat; dac unei societi aflate n reorganizare i se recunoate, la nivel doctrinar, o atare posibilitate, societatea aflat n procedura falimentului nu se bucur de acelai regim1. 5.5.4.4. Condiiile fuziunii, respectiv divizrii societilor comerciale Fuziunea sau divizarea se hotrte de ctre fiecare societate comercial implicat n operaiune n condiiile stabilite pentru modificarea actului constitutiv al societii. Hotrrea se ia de ctre adunarea general extraordinar n condiiile de cvorum i majoritate prevzute de art. 115 din LSC. Sub aspect procedural,2 operaiunea parcurge dou etape: - etapa preliminar n care adunrile generale ale fiecrei societi comerciale participante, printr-o hotrre de principiu, decid iniierea procedurii i mputernicesc administratorii cu ntocmirea proiectului de fuziune sau divizare; - n a doua etap are loc desfurarea propriu-zis a fuziunii, respectiv divizrii prin adoptarea hotrrii finale de aprobare a operaiunii potrivit proiectului de fuziune, respectiv divizare i executarea efectiv a acesteia. Cu referire special la societile pe aciuni i n comandit pe aciuni, n cazul n care aciunile societilor participante sunt de mai multe categorii, valabilitatea operaiunii este subordonat, potrivit art. 239 alin. (2) din LSC, rezultatului votului pe categorii de aciuni, dat n condiiile cerute de art. 115 din LSC. n ali termeni, dac societatea a emis pe lng aciuni ordinare i aciuni prefereniale cu dividend prioritar fr drept de vot, hotrrea trebuie adoptat i de ctre adunarea special a deintorilor aciunilor privilegiate. Fazele intermediare ale desfurrii n ansamblu a operaiunii pot fi secvenializate dup cum urmeaz: 1. ntocmirea de ctre administratorii, respectiv membrii directoratului societilor implicate n fuziune sau divizare a proiectului de fuziune sau divizare Odat evaluate condiiile economico-juridice ale operaiunii, administratorii sau membrii directoratului au obligaia de a propune un proiect de fuziune sau divizare care va trebui s cuprind elementele prevzute de art. 241 din LSC, i anume:
A se vedea I. Bcanu, Noua reglementare a fuziunii i divizrii societilor comerciale, n R.D.C.nr. 5/1999, p. 22. 2 Pentru detalii, cu referire special la fuziunea prin absorbie, a se vedea A.-P. Stepan, Aspecte procedurale ale fuziunii prin absorbie, n R.D.C. nr. 7-8/2010, p. 69 i urm.
1
284
- datele de identificare ale societilor participante, - fundamentarea i condiiile fuziunii sau ale divizrii; dat fiind complexitatea operaiunii i implicaiile juridice ale acesteia, este obligatoriu ca proiectul de fuziune sau divizare s descrie motivele care, din perspectiv strategic, economic i financiar, justific declanarea procedurii precum i condiiile n care urmeaz a se proceda la efectuarea acesteia; - condiiile acordrii de aciuni (sau pri sociale) la societatea absorbant sau la societile beneficiare i precum i data de la care acestea dau deintorilor dreptul la dividende; - raportul de schimb al aciunilor sau prilor sociale deinute de asociaii societii sau societilor care i nceteaz existena cu aciunile sau prile de schimb ale societii sau societile beneficiare i cuantumul eventualelor sulte; - cuantumul primei de fuziune sau divizare; - drepturile acordate de ctre societatea absorbant sau beneficiar deintorilor de aciuni prefereniale, respectiv obligatarilor; - data la care au fost aprobate situaiile financiare ale societilor participante care au fost folosite pentru a se stabili condiiile fuziunii sau divizrii; - data de la care tranzaciile societii absorbite sau divizate sunt considerate ca aparinnd societii absorbite sau uneia sau alteia dintre societile beneficiare. n cazul divizrii, proiectul va cuprinde i: - descrierea i repartizarea activelor i pasivelor care urmeaz a fi transferate fiecreia dintre societile beneficiare; - repartizarea ctre acionarii sau asociaii societii divizate de aciuni, respectiv pri sociale la societile beneficiare i criteriul n temeiul cruia se face repartizarea. Prin dispoziiile nou introduse n corpul LSC ale art. 2411, legiuitorul a reglementat tratamentul juridic aplicabil n situaia n care un element de activ sau de pasiv din patrimoniul societii supuse divizrii nu a fost repartizat prin proiectul de divizare iar din interpretarea coninutului acestuia nu se poate stabili crei societi ar trebui s-i revin elementul respectiv. Pentru elementul de activ, legea instituie regula repartizrii ntre toate societile beneficiare proporional cu cota din activul net alocat societilor n cauz potrivit proiectului de divizare. Pentru elementul de pasiv, va opera rspunderea solidar a societilor beneficiare ale divizrii. 2. Avizarea i publicarea proiectului de fuziune Proiectul de fuziune sau divizare este supus cerinelor de publicitate prevzute de art. 242 din LSC; n consecin, acesta se va depune la registrul comerului unde este nmatriculat fiecare societate, nsoit de o declaraie a societii care urmeaz a-i nceta existena asupra modului de stingere a pasivului su; n urma efecturii controlului de legalitate va fi menionat n registru i publicat n Monitorul Oficial, integral sau n extras, pe cheltuiala prilor, cu cel puin 30 de zile naintea datelor edinelor n care adunrile generale extraordinare ale societilor implicate urmeaz a hotr asupra fuziunii sau divizrii.
285
n fine, potrivit dispoziiilor alin. (3) - nou introdus n cuprinsul art. 242 prin art. I pct. 3 din O.U.G. nr. 90/2010 pentru modificarea i completarea LSC1 Oficiul Naional al Registrului Comerului va transmite Ageniei Naionale de Administrare Fiscal, n termen de 3 zile de la depunerea proiectului de fuziune, respectiv divizare, un anun privind depunerea acestuia. 3. Dreptul de opoziie al creditorilor. Rspunderea societilor beneficiare pentru nerespectarea obligaiilor transmise prin divizare n acelai efort de protejare a creditorilor, legea le recunoate acestora dreptul de a formula opoziie mpotriva proiectului de fuziune sau divizare; nu numai creditorii societii sau societilor care i nceteaz existena ar fi interesai, urmare dispariiei gajului general asupra patrimoniului debitorului lor, s atace operaiunea, ci i creditorii societilor beneficiare care ar urma s suporte concursul cu creditorii societii care i nceteaz existena. Dreptul la opoziie poate fi exercitat de creditorii societilor participante la fuziune sau divizare ale cror creane sunt certe, lichide i anterioare datei publicrii proiectului de fuziune sau divizare, nescadente la data publicrii i care urmresc mpiedicarea producerii unui prejudiciu prin fuziune/divizare n condiiile recent instituite de legiuitor prin art. 243 din LSC astfel cum a fost modificat prin art. I pct. 4 din O.U.G. nr. 90/2010. Pn la intrarea n vigoare a ordonanei anterior menionate, o particularitate n materie o reprezenta efectul suspensiv de executare a fuziunii sau divizrii; n timp ce, n concepia art. 62 din LSC, suspendarea este facultativ, potrivit art. 243 alin. (2) din LSC - n forma avut anterior modificrii legislative despre care am fcut vorbire - opoziia suspenda de drept executarea fuziunii sau divizrii pn la data rmnerii irevocabile a hotrrii judectoreti. Soluia consacrat de legiuitor, de natur a susine interesele creditorilor sociali, a fost apreciat n literatura juridic drept una excesiv2 nu numai datorit faptului c n perioada necesar soluionrii irevocabile a opoziiei operaiunea era practic temporizat, ci i datorit riscului de modificare a condiiilor care au stat la baza proiectului de fuziune sau divizare. Totui, din dorina de a menine, probabil, un echilibru ntre interesele creditorilor i interesul realizrii operaiunii, s-a adus un corectiv efectului suspensiv al opoziiei artndu-se c acesta nu va opera n cazurile n care societatea debitoare face dovada plii datoriilor sau ofer garanii acceptate de creditori ori ncheie cu acetia o convenie privind plata datoriilor. Regimul opoziiei la fuziune sau divizare a suportat o modificare semnificativ o dat cu intrarea n vigoare a O.U.G. nr. 90/2010 prin eliminarea caracterului suspensiv de executare al acesteia3. Noua opiune legal a fost insti-
A se vedea M.Of. nr. 674 din 4 octombrie 2010. A se vedea I. Schiau, T. Prescure, op. cit., p. 700. 3 Astfel, potrivit alin. (3) al art. 243 n noua form a articolului - formularea unei opoziii n temeiul alin. (1) nu are ca efect suspendarea executrii fuziunii sau divizrii i nu mpiedic realizarea fuziunii sau divizrii. Pentru aspecte de ordin procedural n materie,
2
286
tuit din raiuni de susinere a fuziunii i divizrii ca soluii de salvare a activitii societilor comerciale implicate n procedurile respective tiut fiind c, n reglementarea anterioar, opoziiile creditorilor obstaculau mersul operaiunilor de fuziune, respectiv divizare. Pentru ipoteza divizrii, prevederile alin. (3) nou introduse n cuprinsul art. 2411 [i care reiau, practic, coninutul dispoziiilor alin. (3) al art. 243 n forma anterioar modificrii] reglementeaz un mijloc suplimentar de protecie a creditorilor; astfel, dac un creditor al societii creia i este transferat obligaia potrivit proiectului de divizare nu va putea s-i valorifice creana, toate societile beneficiare rspund pentru nerespectarea acesteia proporional cu cotele de activ net care le-au fost transmise prin divizare, cu excepia societii creia i-a fost transferat obligaia respectiv care va rspunde nelimitat. 4. Informarea asociailor n reglementarea condiiilor fuziunii sau divizrii societilor comerciale, legiuitorul a manifestat interes nu numai pentru protecia creditorilor societii, ci i pentru protecia asociailor sau acionarilor societilor participante la procesul de fuziune sau divizare. Raportul administratorilor, respectiv membrilor directoratului Administratorii, respectiv membrii directoratului societilor implicate n operaiunile de fuziune sau divizare au obligaia de a ntocmi un raport scris asupra coninutului proiectului de fuziune sau divizare i fundamentului juridic i economic al operaiunii; o atenie special o prezint meniunile privind raportul de schimb al aciunilor sau prilor sociale n cazul fuziunii, respectiv criteriul de repartizare a aciunilor sau prilor sociale ntre acionarii sau asociaii societilor beneficiare n cazul divizrii. Nu mai puin, n scopul unei informri complete, administratorii sau membrii directoratului au obligaia de a descrie orice dificulti survenite cu prilejul evalurii patrimoniale a societilor participante la operaiune precum i de a oferi, pentru ipoteza divizrii, informaii referitoare la ntocmirea raportului de evaluare n condiiile art. 215 din lege. ntruct desfurarea efectiv a operaiunilor de fuziune sau divizare presupune, n mod obinuit, trecerea unei durate semnificative de timp - n care viaa societar poate nregistra evenimente de natur s influeneze perspectivele operaiunii - de mare utilitate practic se dovedete a fi dispoziia alin. (4) din art. 2432 din LSC prin care obligaia de informare a administratorilor, respectiv membrilor directoratului a fost extins i asupra oricrei modificri substaniale a activelor sau pasivelor intervenit ntre data ntocmirii proiectului de divizare (i de fuziune, considerm noi dei legea omite s fac referire i la acesta) i data adunrii generale a societii divizate care urmeaz s hotrasc asupra proiectului. n concret, administratorii, respectiv membrii directoratului societii divizate sunt inui s informeze cu privire
inclusiv modul de soluionare a opoziiei creditorilor de ctre instan (prin admiterea sau respingerea acesteia) a se vedea coninutul prevederilor alin. (2)-(9) ale art. 208.
287
la modificrile respective adunarea general a societii divizate precum i pe administratorii societilor beneficiare pentru ca acetia, la rndul lor, s le aduc la cunotina adunrilor generale ale societilor respective. Potrivit dispoziiilor art. 245 din LSC, administratorii societii absorbite sau ai societii divizate i, n ciuda omisiunii regretabile a legii, considerm noi, inclusiv membrii directoratului rspund civil fa de acionarii/asociaii acestor societi pentru neregularitile svrite n pregtirea i realizarea fuziunii sau divizrii. Raportul experilor asupra proiectului de fuziune sau divizare Din raiuni de protecie a acionarilor sau asociailor care trebuie s decid n cunotin de cauz asupra proiectului de fuziune sau divizare propus de administratori, legea pretinde o evaluare calificat a acestuia de ctre experii desemnai de ctre directorul oficiului registrului comerului de pe lng tribunal i/sau persoana desemnat care pot aciona individual pe seama fiecreia dintre societile participante dar independent de acestea sau, la cererea comun a societilor implicate, pentru toate societile, dar independent de acestea1. n urma examinrii detaliate a proiectului de fuziune sau divizare, experii trebuie s ntocmeasc un raport scris ctre acionari sau asociai exprimndu-i opinia asupra: a) justeei raportului de schimb a aciunilor (sau prilor sociale), b) caracterului adecvat al metodelor folosite pentru determinarea raportului de schimb, c) valorilor obinute prin aplicarea fiecrei metode i, n fine, asupra ponderii fiecrei metode n valoarea reinut la final. Dei expresis terminis legiuitorul se refer doar la raportul de schimb al aciunilor, dispoziiile alin. (2) din art. 2433 din LSC ar trebui s fie interpretate ca fiind valabile i cu referire la criteriile de repartizare a aciunilor, respectiv a prilor sociale ctre acionarii, respectiv asociaii societilor participante la divizare aceasta cu att mai mult cu ct alin. (1) al aceluiai articol face referire la examinarea de ctre experi nu numai a proiectului de fuziune ci i al celui de divizare. n fine, raportul experilor va descrie i orice dificulti deosebite survenite n realizarea evalurii. n ciuda caracterului consultativ al opiniilor exprimate de experi n cuprinsul raportului, lectura textului legal face vizibil preocuparea de a impune experilor obligaia de a face toate investigaiile necesare pentru exprimarea unei opinii avizate, temeinice de natur a permite acionarilor sau asociailor luarea unei decizii adecvate i n sprijinul drepturilor sau intereselor lor. n mod similar rspunderii administratorilor, respectiv membrilor directoratului, prin dispoziiile art. 245 alin. (2) din LSC este consacrat rspunderea civil delictual a experilor pentru neregularitile comise n ndeplinirea obligaiilor lor. Documentaia pus la dispoziia asociailor Cu cel puin o lun nainte de data adunrii generale extraordinare n cadrul creia urmeaz a fi aprobat proiectul de fuziune sau divizare, organele de conducere ale societilor implicate n fuziune sau divizare au obligaia, potrivit art. 244 din LSC,
1 Pentru un studiu de caz, a se vedea C.A. Timioara, sec. com., dec. nr. 830/2010 cu not de judector dr. C.B. Nsz, n C.J. nr. 3/2011, p. 135-137.
288
de a pune la dispoziia acionarilor/asociailor, la sediul societii, o serie de documente relevante pentru implicaiile juridico-economice ale operaiunii cu privire la care urmeaz s-i exprime votul, i anume: - proiectul de fuziune sau divizare, - raportul scris al administratorilor, respectiv membrilor directoratului asupra proiectului de fuziune sau divizare, - situaiile financiare anuale i rapoartele de gestiune pentru ultimele 3 exerciii financiare ale societilor participante, - raportul cenzorilor sau, dup caz, al auditorului financiar, - raportul experilor, - evidena contractelor cu valori depind 10.000 lei fiecare i aflate n curs de executare, precum i repartizarea acestora n cazul divizrii. Pentru buna diseminare a informaiilor, acionarilor (sau asociailor) li se recunoate dreptul de a obine gratuit copii de pe nscrisurile enumerate anterior sau extrase din acestea. 5. Hotrrea adunrii generale extraordinare asupra fuziunii sau divizrii Potrivit art. 246 alin. (1) din LSC n termen de cel mult trei luni de la data publicrii proiectului de fuziune sau de divizare n Monitorul Oficial al Romniei conform prevederilor art. 242 alin. (2) din LSC, adunarea general extraordinar a fiecrei societi participante va hotr asupra fuziunii sau divizrii n condiiile de cvorum i deliberare prevzute de lege (dac prin actul constitutiv nu sunt stipulate condiii de cvorum i majoritate mai mari). Excepional, dac fuziunea sau divizarea are ca efect mrirea obligaiilor asociailor uneia dintre societile participante (cum ar fi ipoteza n care se modific ntinderea rspunderii acestora, din limitat n nelimitat), hotrrea se ia cu votul tuturor asociailor. Dac prin fuziune sau divizare se constituie o nou, respectiv mai multe societi, actele constitutive ale acestora, dac sunt coninute ntr-un document distinct de proiectul de fuziune sau divizare, se aprob de adunarea general a fiecreia dintre societile care urmeaz s-i nceteze existena. Potrivit dispoziiilor art. 4 alin. (1) din O.U.G. nr. 116/2009 competena de verificare a legalitii hotrrii asupra fuziunii sau divizrii precum i, dup caz, a actului constitutiv ori a actului modificator i de a dispune, n consecin, nregistrarea lor n registrul comerului a meniunilor de fuziune sau divizare aparine instanei, mai exact tribunalului (secia comercial). Cererea de nregistrare n registrul comerului a meniunilor privitoare la fuziune sau divizare i nscrisurile n susinerea acesteia, se arat n continuare n alin. (2) al aceluiai articol (adic hotrrea asupra fuziunii sau divizrii, respectiv actul constitutiv al societii rezultate ori, dup caz, actul modificator actului constitutiv al societii absorbante), se depun la oficiul registrului comerului care, n termen de 3 zile de la primire, le va nainta instanei competente; cererea se va soluiona n camera de consiliu, cu citarea prilor, de urgen i cu precdere, prin hotrrea pronunat (care este executorie i supus doar recursului) instana dispunnd, aa cum am artat, nregistrarea n registrul comerului a meniunilor de fuziune sau divizare.
289
Dei dispoziiile art. 248 din LSC stabilesc modul de efectuare a publicitii doar cu referire la cazul fuziunii prin absorbie, n cazul fuziunii prin contopire i al divizrii sunt aplicabile regulile deduse din normele generale care guverneaz efectuarea publicitii la constituirea, respectiv dizolvarea societii comerciale. nscriindu-se n tendina de simplificare a condiiilor procedurale n materie societar, prevederile alin. (2) ale art. 248 din LSC permit ca publicitatea pentru societile absorbite s poat fi realizat, n situaiile n care acele societi nu au realizat-o, de societatea absorbant n condiiile legii. Pentru ipoteza i) fuziunii prin contopire i a ii) divizrii, hotrrile adunrilor generale ale societilor participante de aprobare a fuziunii sau divizrii se vor depune la registrul comerului mpreun cu cererea de nregistrare n registrul comerului a meniunilor corespunztoare urmnd a fi trimise instanei competente spre soluionare; pentru ipoteza iii) desprinderii, actul modificator al actului constitutiv al societii divizate parial, respectiv al societilor existente, beneficiare ale divizrii, se depun la registrul comerului i dup ce instana, n situaiile descrise sub lit. i-iii), primind cererea i documentaia respectiv va dispune nregistrarea n registrul comerului a meniunilor corespunztoare, procedura se finalizeaz cu efectuarea formalitilor privind publicarea, pe cheltuiala societii, n Monitorul Oficial. Odat cu nscrierea meniunii privind fuziunea sau divizarea, n registrul comerului se efectueaz i alte nregistrri, i anume: radierea din registrul comerului a societilor care i nceteaz existena sau nmatricularea n registrul comerului a societilor nou constituite; nscrierea meniunii privind majorarea sau reducerea capitalului social. 5.5.4.5. Efectele fuziunii sau divizrii. Momentul producerii efectelor Din coninutul dispoziiilor art. 238 din LSC care enun definiia legal a operaiunilor de fuziune i divizare, pot fi deduse i principalele consecine juridice ale acestora, i anume: - dizolvarea fr lichidare a societii sau societilor care i nceteaz existena (societatea absorbit, societatea divizat sau societile contopite) i transmiterea universal (n cazul fuziunii) sau cu titlu universal (n cazul divizrii) a patrimoniului lor ctre societatea absorbant sau societile beneficiare existente sau nou constituite; - atribuirea de ctre societatea absorbant sau care ia natere prin contopire, respectiv societile beneficiare de aciuni sau pri sociale ale lor ctre asociaii societii care i nceteaz existena i, eventual, plata unei sulte de cel mult 10% din valoarea aciunilor sau prilor sociale distribuite. Se impun a fi amintite i prevederile art. 250 alin. (1) din LSC care epuizeaz practic efectele operaiunilor respective prin: - transferul, att n raporturile dintre societatea absorbit sau divizat i societatea absorbant/societile beneficiare, ct i n raporturile cu terii, ctre societatea absorbant sau fiecare dintre societile beneficiare al tuturor activelor i pasivelor societii absorbite/divizate; urmare acestui transfer, societatea absorbant sau societile beneficiare existente i majoreaz capitalul social, efect care dei nu este expres reglementat de lege poate fi dedus din economia textelor legale n materie;
290
- acionarii sau asociaii societii absorbite sau divizate devin acionari, respectiv asociai ai societii absorbante, respectiv ai societilor beneficiare; - societatea absorbit i, ar fi putut completa legiuitorul pentru mai mult rigoare, i societile contopite - sau divizat nceteaz s mai existe; n cazul desprinderii, societatea supus operaiunii va continua s existe, dar cu un patrimoniu diminuat. Ca efect al transpunerii unor reglementri europene al cror scop a fost acela de a compatibiliza domeniul societar cu regulile concureniale, prin dispoziiile alin. (2) i (3) ale art. 250 din LSC au fost instituite o serie de interdicii incidente fuziunii prin absorbie i divizrii. Pentru buna nsuire a mecanismului de funcionare al acestor interdicii, vom prefera o abordare didactic, recurgnd la dou ipoteze exemplificative: a) n cazul n care societatea absorbant X deine i calitatea de acionar sau asociat al societii absorbite Y, societatea X nu va putea primi aciuni sau pri sociale n schimbul celor pe care le deinea la societatea Y, direct sau prin intermediar; n mod similar, nici societatea absorbit Y nu va putea primi, n schimbul transferului de patrimoniu, aciuni sau pri sociale emise de societatea absorbant X. b) n cazul n care societatea beneficiar existent la data divizrii Y deine i calitatea de acionar sau asociat al societii divizate X, atunci societatea Y nu va putea primi aciuni sau pri sociale emise ca urmare a divizrii n schimbul celor deinute la societatea X, direct sau prin intermediar; nici societatea divizat X nu va putea primi aciuni sau pri sociale emise de societatea beneficiar Y n schimbul activului patrimonial primit de aceasta din urm. Fuziunea sau divizarea produc efecte n mod diferit: - n cazul constituirii uneia sau mai multor societi noi, de la data nmatriculrii n registrul comerului a noii societi sau a ultimei dintre ele; - n celelalte cazuri, de la data nregistrrii hotrrii ultimei adunri generale care a aprobat operaiunea1. Adaptnd regulile generale n funcie de formele fuziunii sau divizrii, efectele se produc dup cum urmeaz: - n cazul fuziunii prin absorbie, de la data nregistrrii n registrul comerului a actului modificator prin care adunarea general a societii absorbante a aprobat fuziunea i majorarea capitalului social; - n cazul fuziunii prin contopire, de la data nmatriculrii n registrul comerului a noii societi; - n cazul divizrii efectuate prin transmiterea patrimoniului societii divizate ctre societi existente sau a desprinderii realizate prin transmiterea unei pri din patrimoniul unei societi ctre una sau mai multe societi existente, de la data nregistrrii actului modificator prin care ultima adunare general a aprobat operaiunea i majorarea capitalului social;
De la regula amintit, prin lit.b) partea final a art. 249 din LSC, este instituit o excepie, i anume cazul n care, prin acordul prilor, se stipuleaz c operaiunea va avea efect de la o alt dat, care nu poate fi ns ulterioar ncheierii exerciiului financiar curent al societii absorbante sau al societii beneficiare, nici anterioar ncheierii ultimului exerciiu financiar ncheiat al societii sau societilor ce i transfer patrimoniul.
1
291
- n cazul divizrii efectuate prin transmiterea patrimoniului societii divizate ctre societi nou constituite sau a desprinderii realizate prin transmiterea unei pri din patrimoniul unei societi ctre una sau mai multe societi nou constituite, de la data nmatriculrii n registrul comerului a ultimei societi nou constituite. Cu titlu conclusiv, reinem formularea sintetic i riguroas a unor doctrinari care, cu referire la fuziune - dar efectele privesc, practic, i divizarea - apreciaz c suntem n prezena unor efecte extinctive de personalitate juridic, translative i modificatoare de drepturi dar i modificatoare de acte constitutive, iar n cazul particular al fuziunii prin contopire, i a unor efecte constitutive de drepturi, n special de personalitate juridic1. 5.5.4.6. Nulitatea fuziunii sau divizrii Urmare faptului c fuziunea i divizarea sunt acte juridice complexe, nulitatea fuziunii sau divizrii are n vedere operaiunea devenit efectiv n condiiile art. 249 din LSC, i nu actele premergtoare momentului producerii efectelor juridice ale fuziunii sau divizrii. Nevoia de salvare a construciei juridice rezultate n urma finalizrii operaiunii, de protecie a intereselor societilor participante i, nu mai puin, ale terilor imprim instituiei o fizionomie particular. Nulitatea fuziunii sau divizrii poate fi caracterizat drept o nulitate special; regulile care alctuiesc regimul juridic aplicabil acesteia derog de la regulile de drept comun n materie, opernd n cazurile i n condiiile prevzute de prevederile art. 251 din LSC. Cauzele i condiiile nulitii fuziunii sau divizrii. Nulitatea fuziunii sau divizrii are un caracter excepional, putnd fi invocat doar n cazurile expres prevzute de lege, i anume: - nendeplinirea controlului de legalitate asupra operaiunii fuziunii sau divizrii; - hotrrea uneia dintre adunrile generale care au votat proiectul de fuziune sau divizare este nul sau anulabil. Nulitatea fuziunii sau divizrii poate fi declarat doar pe cale judectoreasc, prin hotrrea judectoreasc pronunat de tribunalul de la sediul societii participante a crei hotrre a adunrii generale de aprobare a fuziunii sau divizrii este nul sau anulabil. Aciunea n constatarea sau declararea nulitii fuziunii sau divizrii poate fi promovat de orice persoan interesat sau de asociaii societilor participante, putnd fi exercitat n termen de cel mult 6 luni de la data la care fuziunea sau divizarea a devenit efectiv sau dac situaia a fost rectificat. Se poate constata c legiuitorul, din dorina de a proteja efectele operaiunii i ale societilor participante, a consacrat un termen de prescripie foarte scurt pentru promovarea aciunii, aplicabil inclusiv nulitii absolute, ceea ce iese din tiparul clasic al regulilor care guverneaz aceast sanciune. Bineneles, nulitatea fuziunii sau divizrii este remediabil; potrivit art. 251 alin. (4) din lege, dac neregularitatea care a determinat nulitatea operaiunii poate fi remediat, instana va putea acorda un termen pentru rectificarea acesteia.
1
292
Hotrrea definitiv de declarare a nulitii fuziunii sau divizrii va fi comunicat, din oficiu, de ctre instana competent, oficiilor registrului comerului de la sediile societilor participante n vederea efecturii formalitilor de publicitate. Efectele nulitii fuziunii sau divizrii. Consecinele juridice ale nulitii fuziunii sau divizrii sunt cele pe care, n mod obinuit, le produce aceast sanciune precum i cele special reglementate de lege. Urmare desfiinrii cu efect retroactiv a operaiunii, societile participante la fuziune sau divizare vor fi repuse n situaia anterioar ceea ce nseamn c societile nou constituite i vor nceta retroactiv existena, cu restituirea activelor i pasivelor transmise ntre societile implicate iar societile dizolvate fr lichidare vor fi considerate n fiin, de la datele stabilite prin art. 249 din LSC. Nulitatea fuziunii sau divizrii nu aduce atingere valabilitii actelor juridice care au dat natere la drepturi i obligaii n beneficiul sau n sarcina societii absorbante sau societilor beneficiare ncheiate ntre data la care fuziunea a devenit efectiv i data la care a fost publicat hotrrea definitiv de declarare a nulitii. Fcnd aplicarea regulii de mai sus, n cazul declarrii nulitii fuziunii, societile participante la operaiunea respectiv (societatea absorbant, societatea absorbit i societile contopite) rspund solidar pentru obligaiile societii absorbante sau ale societii care a luat natere prin contopire, angajate ntre data producerii efectelor fuziunii i data publicrii hotrrii definitive de declarare a nulitii. n cazul declarrii nulitii divizrii, fiecare dintre societile beneficiare rspunde pentru propriile obligaii angajate dup ce divizarea a devenit efectiv dar nainte de publicarea hotrrii definitive de declarare a nulitii divizrii. Societatea divizat rspunde pentru obligaiile artate n limita cotei de active nete transferate societii beneficiare n contul creia au luat natere obligaiile respective. 5.5.4.7. Fuziunea transfrontalier Prin dispoziiile O.U.G. nr. 52/2008 au fost transpuse reglementrile comunitare privind fuziunea transfrontalier1, stabilindu-se domeniul de aplicare, competena de verificare a legalitii operaiunii, formele, etapele i efectele acesteia, respectiv condiiile n care poate fi declarat nulitatea fuziunii transfrontaliere. Domeniul de aplicare. Potrivit art. 2512 alin. (1), nou introdus n corpul LSC prin ordonana anterior menionat, dispoziiile privind fuziunea transfrontalier sunt aplicabile operaiunilor de fuziune realizate de societile pe aciuni, n comandit pe aciuni i cu rspundere limitat persoane juridice romne precum i de societile europene2 cu sediul social n Romnia cu societi comerciale care au sediul social sau, dup caz, administraia central ori sediul principal n alte state membre
A se vedea Directiva 2005/56/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 26 octombrie 2005 privind fuziunile transfrontaliere ale societilor comerciale pe aciuni (J.O. L 310 din 25 noiembrie 2005). 2 Cu privire la regimul juridic al societii europene a se vedea M. Menjucq, op. cit., p. 201 i urm.; A. Dobre, Societatea european structur societar de dimensiune european, n R.R.D.A. nr. 10/2009, p. 27 i urm.; C. Miat, Statutul societii europene, n R.D.C. nr. 7-8/2010, p. 78 i urm.
1
293
ale Uniunii Europene sau n state aparinnd Spaiului Economic European1 (denumite n continuare state-membre) i care funcioneaz n una din formele juridice prevzute de art. 1 din Directiva Consiliului 68/151/CEE din 9 martie 19682 sau cu societi europene cu sediul social n alte state membre. n acelai timp, se afl sub incidena acelorai prevederi i operaiunile de fuziune realizate de societile pe aciuni, n comandit pe aciuni i cu rspundere limitat persoane juridice romne i de societile europene cu sediul n Romnia cu societi comerciale care au sediul social sau, dup caz, administraia central ori sediul principal n alte state membre i care, fr a se ncadra n categoriile de entiti prevzute la alin. (1), au personalitate juridic, dein un patrimoniu propriu ce reprezint singura surs care asigur garantarea obligaiilor sociale i sunt supuse unor formaliti de publicitate similare celor prevzute de Directiva Consiliului 68/151/CEE, dac legea acelui stat membru permite astfel de fuziuni. Sunt exceptate ns de la aplicarea dispoziiilor privind fuziunea transfrontalier organismele de plasament colectiv n valori mobiliare i fondurile nchise de investiii, reglementate de Legea nr. 297/2004 precum i orice alte entiti avnd ca obiect de activitate plasamentul colectiv al resurselor atrase de la public i care funcioneaz pe principiul repartizrii riscurilor i ale cror titluri pot fi rscumprate, direct sau indirect, la cererea deintorilor, din activele entitii respective. Nu mai puin se impune s amintim i restricia consacrat de prevederile art. V alin. (1) din O.U.G. nr. 52/2008, cu modificrile i completrile ulterioare, potrivit crora societile comerciale persoane juridice romne i societile europene cu sediul social n Romnia care au calitatea de titulari ai dreptului de proprietate asupra unui teren pe teritoriul acesteia, pot participa la o fuziune transfrontalier n care societatea absorbant sau societatea nou-nfiinat este o persoan juridic ce are naionalitatea unui alt stat membru numai dup mplinirea unui termen de 5 ani de la data aderrii Romniei la Uniunea European (i anume, de la data de 1 ianuarie 2012). Potrivit alin. (2) al aceluiai articol, n cazul n care terenul respectiv este un teren agricol iar societatea absorbant sau societatea nou-nfiinat este o persoan juridic ce are naionalitatea unui alt stat membru sau este o societate european cu sediul n alt stat membru, societile comerciale romne i societile europene cu sediul n Romnia vor putea fi participante la o fuziune transfrontalier numai dup mplinirea unui termen de 7 ani de la data aderrii Romniei la Uniunea European (i anume, ncepnd cu data de 1 ianuarie 2014)3.
Din Spaiul Economic European fac parte Norvegia, Liechtenstein i Islanda. Titlul integral al acesteia este Directiva 68/151/CEE a Consiliului din 9 martie 1968 de coordonare, n vederea echivalrii, a garaniilor impuse societilor n statele membre, n nelesul articolului 58 al doilea paragraf din tratat, pentru protejarea intereselor asociailor sau terilor (J.O. L 65 din 14 martie 1968). Directiva a fost ulterior modificat prin Directiva 2003/58/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 4 iulie 2003 (J.O. L 221/13 din 4 septembrie 2003). 3 Este, de altfel, i motivul pentru care n concluziile unui recent articol privind regimul aplicabil fuziunii transfrontaliere se apreciaz c aplicabilitatea dispoziiilor legale cu privire la fuziunile transfrontaliere va cunoate probabil un avnt real ncepnd cu momentul
2
294
n fine, n cazul n care societatea absorbant este o societate n comandit pe aciuni, care este nfiinat i funcioneaz potrivit legii romne, acionarii societii absorbite vor fi ntotdeauna acionari comanditari ai societii n comandit pe aciuni absorbante, dac nu se prevede altfel prin hotrrea de aprobare a fuziunii. Concept. n accepiunea legal consacrat de art. 2514 din LSC, fuziunea transfrontalier reprezint operaiunea prin care: a) una sau mai multe societi, dintre care cel puin dou sunt guvernate de legislaia a dou state membre diferite, sunt dizolvate fr a intra n lichidare i i transfer patrimoniul unei alte societi n schimbul repartizrii ctre acionarii/asociaii societii sau societilor absorbite de aciuni/pri sociale la societatea absorbant i, eventual, al unei pli n numerar de maximum 10% din valoarea nominal a aciunilor/prilor sociale astfel repartizate (fuziunea prin absorbie); b) mai multe societi, dintre care cel puin dou sunt guvernate de legislaia a dou state membre diferite, sunt dizolvate fr a intra n lichidare i i transfer patrimoniul unei societi pe care o constituie, n schimbul repartizrii ctre acionarii/asociaii lor de ctre aciuni/pri sociale la societatea nou nfiinat i, eventual, al unei pli n numerar de maximum 10% din valoarea nominal a aciunilor/prilor sociale astfel repartizate (fuziunea prin contopire); c) o societate este dizolvat fr a intra n lichidare i i transfer patrimoniul unei alte societi care deine totalitatea aciunilor/prilor sociale sau a altor titluri conferind drepturi de vot n adunarea general (fuziunea prin absorbia filialei de ctre societatea mam). Dispoziiile alin. (2) al articolului anterior menionat permit plata n numerar a unei sume de o valoare superioar celei artate, sub condiia ca legislaia a cel puin unuia dintre statele membre a cror naionalitate o au societile participante la fuziune sau societatea nou-nfiinat s prevad depirea acestui procent. Etape i condiii procedurale. Desfurarea operaiunii presupune parcurgerea anumitor faze procedurale la care, ntr-o abordare sintetic, vom face referire n cele ce urmeaz: 1. ntocmirea proiectului comun de fuziune de ctre administratorii, respectiv membrii directoratului societilor participante la fuziune. Cu referire la coninutul proiectului, acesta trebuie s cuprind elementele prevzute de art. 2515 alin. (1) din lege; la proiectul comun de fuziune va fi anexat proiectul actului constitutiv al societii care urmeaz a fi nfiinat, respectiv proiectul de act modificator al actului constitutiv al societii absorbante. 2. Avizarea i publicarea proiectului comun de fuziune. Proiectul comun de fuziune, semnat de reprezentanii societilor participante, se depune la oficiul registrului comerului unde sunt nmatriculate societile comerciale, persoane juridice romne i/sau societile europene cu sediul n Romnia, participante la fuziune pentru efectuarea controlului de legalitate de ctre, conform art. 5 din O.U.G. nr. 116/2009, directorul oficiului registrului comerului de pe lng tribunal i/sau persoana desemnat i ndeplinirea formalitilor de publicitate.
ncheierii restriciilor, a se vedea I. Popescu, Fuziunile transfrontaliere fuziuni la nivelul Europei, n R.D.C. nr. 10/2010, p. 62.
295
3. Dreptul la opoziie al creditorilor. Potrivit art. 2519 din LSC - n forma modificat a acestuia prin efectul dispoziiilor art. I pct. 6 din O.U.G. nr. 90/2010, creditorii societilor comerciale - persoane juridice romne sau societi europene cu sediul n Romnia participante la fuziune beneficiaz de protecia adecvat a intereselor lor; astfel, creditorii care dein creane certe, lichide i anterioare publicrii proiectului comun de fuziune, nescadente la data publicrii i care nu dein deja garanii sau privilegii adecvate pentru satisfacerea creanelor lor, pot formula opoziie, cu respectarea condiiilor de procedur i de fond i cu efectele prevzute la art. 2431. 4. Informarea asociailor i salariailor asupra fuziunii. Din raiuni de protecie a intereselor asociailor i salariailor, legea oblig la ndeplinirea obligaiei de informare a acestora asupra condiiilor juridico-economice ale operaiunii. Raportul administratorilor, respectiv membrilor directoratului. Organele de conducere ale societilor implicate n operaiunea de fuziune au obligaia de a ntocmi un raport scris, detaliat n coninutul cruia s indice fundamentul juridic i economic care justific proiectul de fuziune; raportul va fi pus la dispoziia acionarilor/asociailor i, n cazurile prevzute de lege2, i al reprezentantului angajailor. Raportul experilor. Pentru examinarea proiectului comun de fuziune, directorul oficiului registrului comerului de pe lng tribunal i/sau persoana desemnat va numi unul sau mai muli experi care vor aciona individual pe seama fiecreia dintre societile persoane juridice romne sau societile europene cu sediul n Romni, participante la fuziune, dar independent de acestea sau vor aciona n comun, pentru toate societile participante, dar independent de acestea. Raportul experilor se va pronuna asupra elementelor indicate de art. 2518 alin. (3) din lege. Respectarea dreptului de implicare al angajailor n activitatea societii europene. Potrivit dispoziiilor art. 25110 alin. (1) din LSC, dac societatea absorbant sau nou-nfiinat este o societate european cu sediul social n Romnia, administratorii societilor participante la fuziune trebuie s asigure respectarea dreptului de implicare a angajailor n activitatea societii europene, n condiiile prevzute de H.G. nr. 187/2007 privind procedurile de informare, consultare i alte modaliti de implicare a angajailor n activitatea societii europene3. n acelai timp, dac n una sau mai multe dintre societile participante guvernate de legislaia altui stat membru funcioneaz un mecanism de implicare a angajailor n activitatea societii de tipul celui prevzut de art. 2 lit. k) din Directiva 2001/86/CE a Consiliului din 8 octombrie 2001 de completare a statutului societii europene n ceea ce privete implicarea lucrtorilor4, societatea absorbant sau nou-nfiinat - persoan juridic romn este obligat s instituie un astfel de mecanism, devenind astfel aplicabile prevederile corespunztoare din H.G. nr. 187/2007. Hotrrea adunrii generale a acionarilor/asociailor asupra fuziunii transfrontaliere. Potrivit art. 25111 alin. (1) din LSC - astfel cum a fost modificat prin art. I
Cu privire la caracterul nesuspensiv, mai nou, de executare al opoziiei creditorilor, a se vedea supra, p. 271. 2 A se vedea dispoziiile art. 25110 din LSC. 3 A se vedea M.Of. nr. 161 din 7 martie 2007. 4 A se vedea J.O. L 294/22 din 10 noiembrie 2001.
1
296
pct. 7 din O.U.G. nr. 90/2010, n termen de cel mult 3 luni de la data publicrii proiectului comun de fuziune n Monitorul Oficial conform dispoziiilor art. 2516 alin. (2) din lege, adunarea general a fiecreia dintre societile participante la fuziune va hotr asupra proiectului comun de fuziune n condiiile prevzute de lege pentru modificarea actului constitutiv i cu respectarea condiiilor privind convocarea ei. Dac aciunile societii sunt de mai multe categorii, hotrrea asupra fuziunii este subordonat rezultatului votului pe categorii dat n condiiile art. 115 din lege. n cazul n care fuziunea are ca efect mrirea obligaiilor acionarilor/asociailor uneia dintre societile participante persoane juridice romne hotrrea se ia cu unanimitate de voturi. Efectuarea operaiunilor de nregistrare n registrul comerului. Odat aprobat operaiunea de fuziune, urmeaz a fi efectuate nscrierile corespunztoare n registrul comerului. n cazul fuziunii prin absorbie, fa de coninutul dispoziiilor art. 5 din O.U.G. nr. 116/2009, instana de judecat - i anume, tribunalul (secia comercial) dispune nregistrarea n registrul comerului a actului modificator al actului constitutiv al societii absorbante, persoan juridic romn sau societate european cu sediul social n Romnia, dup verificarea existenei certificatelor sau a documentelor similare care atest ndeplinirea condiiilor prevzute de lege, emise de autoritile competente din celelalte state membre n care au sediul social ori, dup caz, administraia central sau sediul principal celelalte societi participante la fuziune, i a termenului n care acestea au fost depuse la oficiul registrului comerului, termen ce nu poate depi 6 luni de la emitere [art. 25113 alin. (1) din LSC] . n cazul n care prin fuziune se constituie o nou societate persoan juridic romn controlul de legalitate va fi efectuat n condiiile prevzute de LSC pentru forma de societate a crei nfiinare a fost convenit, cu verificarea n prealabil a certificatelor sau a documentelor similare anterior menionate. Dac prin fuziune se nfiineaz o societate european cu sediul social n Romnia, efectuarea controlul de legalitate va avea loc n condiiile Regulamentului (CE) nr. 2157/2001 al Consiliului din 8 octombrie 2001 privind statutul societii europene (SE)1 i ale LSC. n fine, instana competent va verifica, dac este cazul, i caracteristicile mecanismelor de implicare a angajailor n activitatea societii absorbante sau nou-constituite. Dac societatea absorbant sau societatea nou-constituit este persoan juridic guvernat de legislaia altui stat membru sau o societate european cu sediul social ntr-un alt stat membru, instana va verifica legalitatea hotrrii de fuziune depus de administratorii, respectiv membrii directoratului la oficiul registrului comerului n care este nregistrat societatea persoan juridic romn - i va pronuna o hotrre prin care va constata ndeplinirea condiiilor prevzute de lege de ctre societatea comercial persoan juridic romn; hotrrea va fi comunicat societii comerciale - persoane juridice romne la sediul acesteia. ndeplinirea formalitilor de publicitate prin Monitorul Oficial. Potrivit art. 25114 din LSC n cazul fuziunii prin absorbie, actul modificator, n urma veri1
A se vedea J.O. L 294/1 din 10 noiembrie 2001.
297
ficrii legalitii acestuia i a dispunerii de ctre instan a nregistrrii meniunilor corespunztoare n registrul comerului, se transmite, din oficiu, spre publicare n Monitorul Oficial. Dac prin fuziune se constituie o nou societate persoan juridic romn sau o societate european cu sediul n Romnia aceasta este supus formalitilor de publicitate prevzute de LSC pentru forma de societate convenit. Oficiul registrului comerului unde este nmatriculat societatea absorbant sau societatea nou-constituit are obligaia de a notifica de ndat, pe cheltuiala societii, realizarea fuziunii autoritilor similare din statele membre n care sunt nmatriculate societile participante la fuziune, n vederea radierii acestora. n mod similar, oficiul registrului comerului unde sunt nmatriculate societile absorbite persoane juridice romne va radia din registrul comerului aceste societi n temeiul notificrii comunicate de autoritatea similar din statul membru a crui naionalitate o deine societatea absorbant sau societatea nou-nfiinat. Dac prin fuziunea transfrontalier este constituit o societate european cu sediul n Romnia, Oficiul Naional al Registrului Comerului, pe cheltuiala prilor, va comunica Jurnalului Oficial al Uniunii Europene, n vederea publicrii, un anun care cuprinde: denumirea societii, numrul de nmatriculare n registrul comerului unde este nmatriculat, data nmatriculrii, numrul Monitorului Oficial n care a fost publicat ncheierea judectorului delegat de nmatriculare a societii. Efectele fuziunii transfrontaliere. Momentul producerii efectelor. Fuziunea transfrontalier produce urmtoarele consecine1: - transferul ctre societatea absorbant/nou-constituit a tuturor activelor i pasivelor societii absorbite/contopite; - acionarii sau asociaii societii absorbite/participante la fuziune devin acionari sau asociai ai societii absorbante/nou-constituite potrivit regulilor de repartizare stabilite n proiectul comun de fuziune; - societatea absorbit, respectiv societile care formeaz noua societate prin fuziune nceteaz s existe; - drepturile i obligaiile societilor absorbite decurgnd din raporturile de munc i care exist la data intrrii n vigoare a fuziunii transfrontaliere se transfer de la data la care fuziunea i produce efectele societii absorbante sau celei nouconstituite. Fuziunea produce efecte dup cum urmeaz: a) n cazul constituirii unei societi, de la data nmatriculrii acesteia n registrul comerului; b) n cazul fuziunii prin absorbie, de la data nregistrrii n registrul comerului a actului modificator al actului constitutiv al societii absorbante, cu excepia cazului n care, prin acordul prilor, se stipuleaz c operaiunea va produce efecte de la o alt dat care nu poate fi ns ulterioar ncheierii exerciiului financiar curent al societii absorbante sau societilor beneficiare i nici anterioar ncheierii ultimului exerciiu financiar ncheiat al societii sau societilor care i transfer patrimoniul;
Pentru detalieri particulare ale consecinelor fuziunii cu referire la diferite categorii de contracte ncheiate de societatea absorbit care pot fi preluate sau nu de ctre societatea absorbant sau de societatea nou creat, a se vedea S. Angheni, Fuziunea transfrontalier. O nou provocare n Dreptul afacerilor, n C.J. nr. 10/2008, p. 15.
1
298
c) n cazul n care prin fuziune se constituie o societate european, de la data nmatriculrii acesteia. Nulitatea fuziunii transfrontaliere. Regimul juridic aplicabil nulitii transfrontaliere este stabilit prin dispoziiile art. 25119 din LSC. Declararea nulitii unei fuziuni transfrontaliere nu se poate face dect pe cale judectoreasc. Nulitatea nu poate interveni dup data la care aceasta a produs efecte sau dac situaia a fost rectificat. Dac neregularitatea de natur s determine declararea nulitii poate fi remediat, instana judectoreasc va acorda societilor participante un termen n vederea rectificrii acesteia. Hotrrea judectoreasc definitiv de declarare a nulitii fuziunii trebuie naintat, din oficiu, de ctre instana competent oficiilor registrului comerului de la sediile societilor participante la fuziune. 5.5.5. Prelungirea duratei societii naintea expirrii termenului prevzut ca durat de funcionare a societii, adunarea general a asociailor poate stabili prelungirea duratei societii. Cum o atare modificare a societii comerciale este de natur s afecteze interesele creditorilor asociailor care au o rspundere nelimitat i solidar pentru obligaiile sociale, legiuitorul, prin art. 206 alin. (1) LSC, a recunoscut dreptul de opoziie al creditorilor particulari ai asociailor dintr-o societate n nume colectiv, n comandit simpl sau cu rspundere limitat mpotriva hotrrii adunrii asociailor de prelungire a duratei societii (precizm totui, c n cazul asociailor din societatea cu rspundere limitat nu poate fi vorba despre aceleai raiuni ale legiuitorului dat fiind caracterul limitat al rspunderii acestor asociai)1. Dreptul de opoziie este instituit doar n favoarea acelor creditori ale cror drepturi rezult din titluri executorii anterioare hotrrii de prelungire a duratei societii i trebuie exercitat, potrivit art. 62 LSC, n termen de 30 de zile de la data publicrii actului modificator n Monitorul Oficial. Opoziia se depune la oficiul registrului comerului, se menioneaz n registru dup 3 zile de la depunere, urmnd a fi naintat instanei judectoreti de la locul siturii sediului societii care o va soluiona n camera de consiliu, cu citarea prilor. n cazul admiterii opoziiei, asociaii au un drept de opiune ntre a renuna la prelungirea duratei societii sau a-l exclude din societate pe asociatul debitor al creditorului care a formulat opoziia. Opiunea respectiv trebuie stabilit n termen de o lun de la data rmnerii irevocabile a hotrrii de admitere a opoziiei. n cazul analizat, excluderea asociatului respectiv nu are funcia tradiional de sanciune pentru svrirea unor fapte mpotriva bunului mers al societii, ci este reglementat ca o ultim msur de salvare a intereselor societii, motiv pentru care a i fost caracterizat drept o excludere atipic, o excludere-remediu2.
Pentru o propunere de lege ferenda n sensul recunoaterii dreptului de opoziie n favoarea creditorilor particulari indiferent de forma de societate n cazul reducerii duratei societii, a se vedea S. Angheni, M. Volonciu, C. Stoica, op. cit., p. 194. 2 A se vedea I. Schiau, T. Prescure, op. cit., p. 614.
1
299
Dac opoziia este respins, hotrrea asociailor n sensul prelungirii duratei societii urmeaz a urma procedura general n materie de modificare a societii comerciale anterior detaliat. Dei neconsacrat n mod expres de textul legal, o alt soluie n caz de admitere a opoziiei ar fi plata datoriei1, soluie care ar permite compatibilizarea intereselor societii, ale asociatului debitor i ale creditorului oponent. 5.5.6. Schimbarea formei juridice a societii Cunoscut i sub denumirea de transformare a societii, modificarea formei juridice a societii se realizeaz prin modificarea actului constitutiv n condiiile cerute de lege; schimbarea formei juridice nu determin crearea unei noi persoane juridice noi, ci doar continuarea existenei societii sub o alt form juridic. Bineneles, pentru realizarea operaiunii trebuie respectate condiiile prevzute de lege pentru noua form de societate pe care o va lua societatea (privind capitalul social, numrul asociailor)2.
6. Dizolvarea i lichidarea societilor comerciale

Interesul legiuitorului pentru constituirea i funcionarea societilor comerciale nu l devanseaz pe cel acordat ncetrii existenei acestora, date fiind implicaiile juridice i economice pe care dispariia societii comerciale ca subiect de drept i actor economic le antreneaz. ncetarea existenei societii comerciale parcurge dou etape: cea a dizolvrii societii, n cadrul creia asociaii declaneaz operaiunile primare n vederea ncetrii activitii i cea a lichidrii societii comerciale prin care se obine realizarea activului, plata pasivului i mprirea activului net ntre asociai potrivit dispoziiilor legii. Sediul juridic al materiei l reprezint Cap. I. Dizolvarea societilor din Titlul VI. Dizolvarea, fuziunea i divizarea societilor comerciale, respectiv Titlul VII. Lichidarea societilor comerciale din LSC. 6.1. Cauzele dizolvrii societilor comerciale Din analiza prevederilor legale referitoare la cauzele de dizolvare a societilor comerciale (art. 227-231 LSC), rezult c legiuitorul a neles s reglementeze cauze generale, incidente tuturor formelor de societi comerciale, i cauze speciale, proprii anumitor forme de societi comerciale. 6.1.1. Cauzele generale (comune) de dizolvare a societilor comerciale Potrivit dispoziiilor art. 227 alin. (1) LSC, constituie cauze generale de dizolvarea societilor comerciale urmtoarele ipoteze: a) trecerea timpului stabilit pentru durata societii; textul este aplicabil societilor constituite pe o durat limitat de timp i opereaz dac asociaii nu au decis n condiiile legii prelungirea duratei societii3.
Ibidem. Pentru o analiz detaliat a unor ipoteze de schimbare a formei juridice a societii comerciale, a se vedea I. Turcu, op. cit., vol. II, p. 490-494. 3 Pentru detalii, a se vedea supra, p. 282.
2 1
300
Prin prevederile art. 227 alin. (2) din LSC a fost consacrat n mod expres obligaia consiliului de administraie, respectiv a directoratului, de consultare a asociailor cu privire la eventuala prelungire a duratei societii cu cel puin 3 luni nainte de expirarea duratei societii. Dac administratorii, respectiv membrii directoratului nu procedeaz la efectuarea consultrii asociailor, orice asociat poate solicita tribunalului ca, prin ncheiere, s dispun efectuarea consultrii n condiiile art. 119 alin. (3) din LSC1. n situaia n care procedura anterior detaliat nu este ndeplinit, la expirarea duratei menionate n actul constitutiv, se arat n continuare n alin. (3) al aceluiai articol, orice persoan interesat sau Oficiul Naional al Registrului Comerului poate sesiza instana (respectiv tribunalul secia comercial n a crui raz teritorial se afl situat sediul societii) n vederea constatrii dizolvrii societii; asupra cererii respective, care se va soluiona de urgen i cu precdere, n camera de consiliu, cu citarea prilor, instana se pronun prin sentin, hotrrea fiind executorie i supus doar cii de atac a recursului [art. 3 alin. (3) i (6) din O.U.G. nr. 116/2009] b) imposibilitatea realizrii obiectului de activitate al societii sau realizarea acestuia; prima ipotez a textului vizeaz situaia n care din variate motive (lipsa disponibilitilor bneti, conjunctur economic nefavorabil) societatea nu i poate ndeplini obiectul de activitate, n timp ce a doua ipotez are n vedere situaia n care o societate care i-a propus un obiect de activitate determinat (construirea unei ci de comunicaie) l-a i realizat. Pentru a evita dizolvarea societii, asociaii sunt liberi, n ambele ipoteze, s modifice obiectul de activitate al societii n scopul continurii existenei acesteia. c) declararea nulitii societii; ntruct aspectele teoretice i practice privind cazurile de nulitate a societii comerciale precum i efectele acesteia au fost deja analizate2 nu vom mai insista asupra acestei cauze de dizolvare a societii artnd doar c, la data rmnerii irevocabile a hotrrii judectoreti de declarare a nulitii, societatea nceteaz fr efect retroactiv i intr n lichidare [art. 58 alin. (1) din LSC]; d) hotrrea adunrii generale; ipoteza legal menionat reflect rolul voinei asociailor care pot aprecia liber motivele pentru care neleg s pun capt existenei societii. Hotrrea se ia de adunarea general n condiiile de cvorum i majoritate cerute pentru modificarea actului constitutiv. Asociaii, potrivit art. 231 alin. (1) din LSC, vor putea chiar reveni, cu majoritatea cerut pentru modificarea actului constitutiv, asupra hotrrii luate, atta timp ct nu s-a fcut nicio repartizare din activ. Noua hotrre se menioneaz n registrul comerului care o va trimite Monitorului Oficial spre publicare, mpotriva acesteia creditorii i orice persoan interesat putnd formula opoziie n condiiile art. 62 LSC. e) hotrrea tribunalului, la cererea oricrui asociat, pentru motive temeinice, precum nenelegerile grave dintre asociai, care mpiedic funcionarea
Astfel, instana de la sediul societii, cu citarea consiliului de administraie, respectiv a directoratului, va putea autoriza, prin ncheiere, convocarea adunrii generale de ctre acionarii sau asociaii care au formulat cererea, aprobnd i ordinea de zi, data inerii adunrii generale i persoana care o va prezida, dintre acionari sau asociai. 2 A se vedea supra, p. 214 i urm.
1
301
societii; motivele temeinice nu se rezum la exemplul indicat de legiuitor, putnd fi reinute i altele, cum ar fi ineficiena activitii societii, refuzul celorlali asociai de a participa la viaa societar, caracterul fictiv al obiectului de activitate declarat al societii comerciale) de ctre instana de judecat creia i se recunoate libertatea de apreciere asupra temeiniciei acestora. Nenelegerile grave dintre asociai apar, de regul, la societile cu un numr mic de asociai la constituirea i funcionarea crora factorul personal prezint un rol important; sintetiznd soluiile jurisprudeniale, literatura juridic arat c divergenele se refer, cel mai adesea, la proiectele de activitate ale societii, la prestaiile administratorilor, la lipsa de transparen a acestora i a asociailor majoritari, la existena sau cuantumul beneficiilor disponibile, la suspectarea reciproc n privina svririi unor fapte contrare interesului social sau frauduloase1. Nenelegerile dintre asociai se pot exterioriza i prin abuzul de drept de vot (care poate fi un abuz de majoritate, un abuz de minoritate sau chiar un abuz de egalitate2) situaie n care, folosind criteriul interesului social, instana de judecat trebuie s gseasc soluii de natur a salva societatea, dizolvarea acesteia pentru nenelegeri grave avnd un caracter excepional. f) falimentul societii; potrivit art. 107 alin. (2) din LSC, prin ncheierea prin care se decide intrarea n faliment judectorul-sindic va pronuna i dizolvarea societii debitoare. g) alte cauze prevzute de lege sau de actul constitutiv al societii; textul face trimitere la alte motive statutare sau cuprinse n prevederi legale incidente dizolvrii societilor comerciale, sens n care pot fi amintite dispoziiile art. 237 alin. (1) LSC care consacr aa-numitele cazuri de dizolvare-sanciune dat fiind tratamentul pe care legiuitorul a neles s-l aplice n situaii privind destructurri organice, disfuncionaliti n viaa societar sau nendeplinirea obligaiilor prevzute de lege fiind vorba despre urmtoarele ipoteze: - societatea nu mai are organe statutare sau acestea nu se mai pot ntruni; sunt avute n vedere societile care, dei scriptic exist, n fapt nu-i pot desfura n mod normal activitatea datorit lipsei organelor statutare sau imposibilitii acestora de a se mai reuni fie datorit descompletrii numrului de membri, fie refuzului acestora de a mai participa la viaa societar; - societatea i-a ncetat activitatea, nu are sediul social cunoscut ori nu ndeplinete condiiile referitoare la sediul social sau asociaii au disprut ori nu au domiciliul cunoscut sau reedina cunoscut, n condiiile legii; soluia dizolvrii este pe deplin explicabil n cazul acelor societi fantom care nu au o existen real fie datorit ncetrii activitii, fictivitii sediului, dispariiei asociailor sau imposibilitii de a-i contacta pe acetia. Dispoziiile art. 237 alin. (1) lit. c) din LSC nu sunt aplicabile n situaia particular a inactivitii temporare a societii care trebuie adus la cunotina organelor fiscale i nscris n registrul comerului, neputnd depi 3 ani. Instana va putea constata dizolvarea de drept a societii dup expirarea termenului de 3 ani. - societatea nu i-a completat capitalul social, n condiiile legii.
A se vedea St.D. Crpenaru, S. David, C. Predoiu, Gh. Piperea, op. cit., p. 891. Pentru exemplificri jurisprudeniale, a se vedea ibidem, 891-894 i notele bibliografice indicate.
2 1
302
6.1.2. Cauzele speciale de dizolvare a societilor comerciale Dizolvarea societii pe aciuni. Potrivit dispoziiilor art. 228 alin. (1) din LSC, societatea pe aciuni se dizolv: - n cazul i n condiiile prevzute la art. 15324, respectiv n situaia n care consiliul de administraie, respectiv directoratul constat c, n urma unor pierderi, activul net s-a diminuat la mai puin de jumtate din valoarea capitalului social subscris, prin actul constitutiv putndu-se stabili ca adunarea general extraordinar s fie convocat chiar i n cazul unei diminuri a activului net mai puin semnificativ1. Dac adunarea general extraordinar nu hotrte dizolvarea societii, societatea este obligat s procedeze la reducerea capitalului social sau la rentregirea activului net al societii pn la valoarea echivalent a cel puin jumtate din capitalul social. n cazul n care nici o soluie din cele permise de lege nu este transpus n practic, orice persoan interesat va putea solicita tribunalului s dispun dizolvarea societii; - n cazul i n condiiile prevzute la art. 10 alin. (3) din LSC, respectiv atunci cnd numrul acionarilor scade sub minimul legal, societatea avnd mai puin de 2 acionari pe o perioad mai mare de 9 luni. Societatea nu va fi ns dizolvat dac, n cadrul cererii formulate de orice persoan interesat la tribunal, numrul minim de acionari este reconstituit pn la rmnerea irevocabil a hotrrii judectoreti. O alt cauz special de dizolvare a societii comerciale, neconsacrat expres de art. 228 alin. (1) din LSC, dar dedus din interpretarea art. 10 alin. (1) din lege, este situaia n care capitalul social se micoreaz sub minimul legal. Dizolvarea nu va opera dac pn la data rmnerii irevocabile a hotrrii judectoreti capitalul este rentregit la valoarea minim prevzut de lege sau dac societatea va opta pentru o form juridic n care poate fi valabil constituit cu capitalul existent. Dizolvarea societii n comandit pe aciuni are loc - n cazurile i condiiile prevzute pentru societatea pe aciuni (reducerea capitalului social sub minimul prevzut de lege i diminuarea activului net la mai puin de jumtate din valoarea capitalului social subscris) i, - potrivit art. 229 alin. (3) din LSC, atunci cnd prin falimentul, incapacitatea, excluderea, retragerea sau decesul singurului asociat comanditat sau comanditar rmne un singur asociat sau acionar dac n actul constitutiv nu exist clauz de continuare cu motenitorii sau dac asociatul rmas nu hotrte transformarea societii n societate cu rspundere limitat cu asociat unic. n ciuda formulrii legiuitorului, de natur a crea aparena c ne aflm n prezena a dou opiuni, n cazul existenei clauzei de continuare cu motenitorii aceasta i va produce efectele, asociatul rmas nemaiputnd alege continuarea societii sub forma societii cu rspundere limitat unipersonale. Se poate constata c legea reglementeaz dizolvarea societii n comandit (simpl sau pe aciuni) doar pentru situaia n care, prin falimentul, incapacitatea,
Pentru un amplu comentariu doctrinar asupra coninutului art. 15324 din LSC i a consecinelor sale practice, a se vedea C. Oroviceanu, Consideraii cu privire la art. 15324 din Legea societilor comerciale, n R.R.D.A. nr. 10/2010, p. 13 i urm.
1
303
excluderea, retragerea sau decesul singurului asociat comanditat sau comanditar, rmne un singur asociat sau acionar, nu i pentru cea n care, n contextul dispariiei singurului asociat comanditat sau comanditar, ar rmne n societate mai muli asociai aparinnd celeilalte categorii. Apreciem c intenia legiuitorului nu a fost de a permite continuarea existenei societilor n comandit n lipsa fie a asociailor comanditai, fie a comanditarilor, o alt interpretare fiind mpotriva a nsi specificului societii n comandit care presupune coexistena celor dou categorii de asociai (comanditai i comanditari). n consecin, de lege ferenda, se impune dizolvarea societii dac nu se hotrte transformarea societii n societatea n nume colectiv, cu rspundere limitat sau pe aciuni1. n alt ordine de idei, chiar i n lipsa din actul constitutiv a clauzei de continuare cu motenitorii, societatea nu se va dizolva dac asociatul rmas va continua societatea cu motenitorii care consimt la aceasta, sens n care se va proceda la modificarea actului constitutiv. Dizolvarea societii n nume colectiv are loc, potrivit art. 229 alin. (1) din LSC, prin falimentul, incapacitatea, excluderea, retragerea sau decesul unuia dintre asociai, cnd, datorit acestor cauze, numrul asociailor s-a redus la unul singur exceptnd cazul n care exist clauz de continuare cu motenitorii sau dac asociatul rmas hotrte continuarea existenei societii sub forma societii cu rspundere limitat cu asociat unic. n mod similar, regula amintit este aplicabil i dizolvrii societii n comandit simpl cu circumstanierile anterior artate, cu precizarea c dac cel decedat deinea calitatea de asociat comanditat, societatea va continua cu motenitorii doar dac acetia accept s rmn n societate n calitate de asociai comanditai. Dizolvarea societii cu rspundere limitat are loc n cazul: - diminurii activului net la mai puin de jumtate din valoarea capitalului social subscris [potrivit art. 228 alin. (2) din LSC care face trimitere la prevederile art. 228 alin. (1) lit. a) din lege], respectiv n situaia - reducerii capitalului social sub minimul legal precum i atunci cnd - prin falimentul, incapacitatea, excluderea, retragerea sau decesul unuia dintre asociai numrul asociailor s-a redus la unul singur dac nu exist clauz continurii cu motenitorii sau dac asociatul rmas nu dorete continuarea existenei societii n forma societii cu rspundere limitat cu asociat unic. 6.2. Cile dizolvrii societilor comerciale. Aspecte procedurale Dizolvarea societii comerciale se realizeaz prin trei modaliti: de drept, prin voina asociailor (dizolvarea voluntar) i pe cale judectoreasc (dizolvarea judiciar). Dizolvarea de drept a societii. n cazul dizolvrii de drept a societii, aceasta se produce automat, urmare ndeplinirii unei anumite condiii prescrise de lege, fr a mai fi necesar ndeplinirea unei alte formaliti (nici exteriorizarea voinei aso1
n acelai sens a se vedea i I. Schiau, T. Prescure, op. cit., p. 667.
304
ciailor, nici efectuarea formalitilor de publicitate). Este admisibil aciunea de constatare a dizolvrii societii n cadrul creia instana de judecat nu pronun dizolvarea, ci constat doar survenirea acesteia ca urmare a ndeplinirii condiiei legii. Se nscriu n aceast categorie dizolvarea pentru expirarea termenului stabilit drept durat a societii i dizolvarea pentru falimentul societii. Dizolvarea societii prin voina asociailor. Calea dizolvrii convenionale reprezint expresia mecanismului contractual care st la baza constituirii societii. Pentru luarea valabil a hotrrii trebuie respectate condiiile cerute de lege pentru modificarea actului constitutiv prevzute de art. 204 din LSC. n cazul societii pe aciuni i n comandit pe aciuni hotrrea se ia de adunarea general extraordinar n condiiile de cvorum i majoritate impuse de art. 115 din LSC dac n actul constitutiv nu sunt prevzute cerine mai mari; astfel, la prima convocare este necesar prezena acionarilor deinnd cel puin o ptrime din numrul total de drepturi de vot, iar la convocrile ulterioare, prezena acionarilor reprezentnd cel puin o cincime din numrul total de drepturi de vot, hotrrea urmnd a fi adoptat cu o majoritate de cel puin dou treimi din drepturile de vot deinute de acionarii prezeni sau reprezentai. n cazul societii n nume colectiv, n comandit simpl i cu rspundere limitat hotrrea se ia cu votul tuturor asociailor. Hotrrea asociailor va fi depus la oficiul registrul comerului pentru a se meniona n registru i va fi trimis apoi, din oficiu, Monitorului Oficial spre publicare pe cheltuiala societii. Dizolvarea societii pe cale judectoreasc. Constituie cazuri de dizolvare judiciar cele prevzute la art. 227 alin. (1) lit. c) declararea nulitii societii, e) la cererea oricrui asociat pentru motive temeinice i lit. f) n caz de declarare a falimentului. Hotrrea judectoreasc prin care se dispune dizolvarea (n cazul falimentului, ncheierea judectorului-sindic) trebuie nscris n registrul comerului n termen de 15 zile de la rmnerea irevocabil a acesteia i publicat n Monitorul Oficial. n cazurile reglementate de art. 237 alin. (1) din LSC, sunt instituite o serie de reguli specifice. Tribunalul va putea pronuna dizolvarea societii la cererea oricrei persoane interesate precum i a Oficiului Naional al Registrului Comerului, hotrrea urmnd a fi nregistrat la registrul comerului, comunicat Direciei Generale a Finanelor Publice Judeene, respectiv a municipiului Bucureti i publicat n Monitorul Oficial pe cheltuiala titularului cererii de dizolvare care are un drept de regres mpotriva societii pentru recuperarea costurilor bneti suportate. mpotriva hotrrii orice persoan interesat poate face recurs n termen de 30 de zile de la data publicrii n Monitorul Oficial, urmnd ca dup rmnerea irevocabil a hotrrii de dizolvare societatea s intre n lichidare potrivit prevederilor legii. Potrivit art. 237 alin. (7) din LSC, dac n termen de 3 luni de la data rmnerii irevocabile a hotrrii judectoreti de dizolvare nu se procedeaz la numirea lichidatorului, directorul oficiului registrului comerului de pe lng tribunal i/sau persoana desemnat, la cererea oricrei persoane interesate, va numi prin rezoluie un lichidator de pe Lista practicienilor n reorganizare i lichidare i va dispune i cu privire la plata onorariului acestuia.
305
n cazul n care directorul oficiului registrului comerului de pe lng tribunal i/sau persoana desemnat nu a fost sesizat cu o cerere de numire a lichidatorului n termen de 3 luni de la expirarea termenului prevzut la alin. (7) din articolul mai sus menionat (i anume cel de 3 luni de la data rmnerii irevocabile a hotrrii judectoreti de dizolvare), societatea comercial se va radia din registrul comerului n temeiul sentinei pronunate de secia comercial a tribunalului n a crui circumscripie i are sediul societatea la cererea Oficiului Naional al Registrului Comerului, cu citarea prilor [art. 3 alin. (4) din O.U.G. nr. 116/2009]. Sentina pronunat n soluionarea cererii de radiere se comunic societii la sediul social, Ministerului Finanelor Publice - Agenia Naional de Administrare Fiscal, pe cale electronic, se public pe pagina de internet a Oficiului Naional al Registrului Comerului i se afieaz la sediul oficiului registrului comerului n care este nregistrat societatea. 6.3. Efectele dizolvrii Dizolvarea are ca efect deschiderea procedurii lichidrii, de la data dizolvrii administratorii, respectiv directoratul nemaiputnd ntreprinde noi operaiuni, n caz contrar ei fiind inui s rspund personal i solidar pentru aciunile ntreprinse. Conform art. 233 alin. (3), interdicia administratorilor, respectiv a directoratului se aplic din ziua expirrii termenului fixat pentru durata societii ori de la data la care dizolvarea a fost hotrt de adunarea general sau declarat prin sentin judectoreasc. Semnificativ este c, potrivit art. 233 alin. (4) din LSC, societatea dizolvat i pstreaz personalitatea juridic dar aceasta subzist doar pentru nevoile lichidrii. Dizolvarea societii produce efecte dup cum urmeaz; - n caz de expirare a termenului stabilit pentru durata societii, de la data mplinirii termenului fa de asociai i teri; - n cazul dizolvrii voluntare, de la data adoptrii hotrrii adunrii generale fa de asociai i dup trecerea a 30 de zile de la publicarea n Monitorul Oficial a hotrrii de dizolvare; - n cazul dizolvrii judiciare, de la data declarrii prin hotrre judectoreasc a dizolvrii fa de asociai i dup trecerea a 30 de zile de la publicarea n Monitorul Oficial a hotrrii judectoreti irevocabile de dizolvare fa de teri. Dizolvarea societii nainte de expirarea termenului stabilit pentru durata sa produce efecte fa de teri numai dup trecerea unui termen de 30 de zile de la data ndeplinirii formalitilor de publicitate. Excepional, dizolvarea are loc fr lichidare n cazul fuziunii sau divizrii societilor comerciale precum i n ipoteza particular consacrat de dispoziiile art. 235 din LSC prin care legiuitorul a dorit ca n cazul societilor de persoane s ofere instrumentul juridic al unei dizolvri mai rapide n cadrul creia asociaii, n condiiile legii, s renune la efectuarea lichidrii n varianta tradiional a acesteia. Astfel, potrivit normei citate, n societile n nume colectiv, n comandit simpl sau cu rspundere limitat, asociaii pot hotr, odat cu dizolvarea, n cvorumul i cu majoritatea prevzute pentru modificarea actului constitutiv, modul de lichidare a societii dac sunt de acord cu privire la repartizarea i lichidarea patrimoniului societii sub condiia stingerii pasivului sau a regularizrii acestuia n acord cu cre-
306
ditorii. Prin votul unanim al asociailor se poate hotr i asupra modului n care activele rmase dup plata creditorilor vor fi mprite ntre asociai, n lipsa acestui acord urmnd a deveni aplicabile regulile clasice ale lichidrii. Practic, n temeiul art. 235 din lege, societatea este radiat n urma nscrierii meniunii de dizolvare fr a mai intra n faza subsecvent a lichidrii, aceasta opernd doar n lipsa acordului unanim al acestora. Prin dispoziiile art. 2371, nou introduse n structura LSC prin art. I pct. 58 din O.U.G. nr. 82/2007, legiuitorul a instituit un caz de rspundere agravat a asociatului care, n frauda creditorilor, abuzeaz de caracterul limitat al rspunderii sale i creeaz o confuzie ntre patrimoniul su i patrimoniul societii; n consecin, prin excepie de la regula potrivit creia rspunderea nelimitat sau limitat a asociailor se menine i n cursul dizolvrii sau lichidrii, atunci cnd asociatul abuzeaz de rspunderea limitat el este deczut din acest beneficiu i va rspunde nelimitat pentru obligaiile neachitate ale societii dizolvate, respectiv lichidate. Potrivit art. 2371 alin. (4) din LSC, asociatul abuzeaz de limitarea rspunderii atunci cnd dispune de bunurile societii ca i cum ar fi bunurile sale proprii sau atunci cnd diminueaz activul societii n beneficiul personal ori al unor teri, cunoscnd sau trebuind s cunoasc faptul c n acest mod societatea nu va mai fi n msur s i execute obligaiile. Analiznd formularea cuprins n alin. (3) i (4) din articolul menionat, se poate constata c agravarea rspunderii opereaz doar cu privire la asociai, prin urmare doar n cazul societii cu rspundere limitat, nu i n cazul acionarilor, adic al societilor pe aciuni cum, de altfel, ar fi fost firesc. ntruct, de lege lata, fcnd aplicarea regulii exprimate n adagiul latin exceptio est strictissimae interpretationis regula decderii din beneficiul rspunderii limitate nu se poate extinde i n cazul societilor pe aciuni, de lege ferenda sperm n remedierea acestei omisiuni. 6.4. Lichidarea societilor comerciale 6.4.1. Noiune. Reguli generale Lichidarea societilor comerciale reprezint ansamblul operaiunilor avnd ca scop finalizarea actelor aflate nc n derulare la data dizolvrii societii pentru obinerea creanelor societii, plata datoriilor acesteia i mprirea activului net ntre asociai. Prin art. 252 LSC, dup ce se afirm libertatea asociailor de a conveni asupra modului de desfurare a lichidrii, sunt instituite, totui, anumite reguli imperative sub incidena crora urmeaz a se desfura operaiunile de lichidare, i anume: - pn la preluarea funciei de ctre lichidatori, administratorii i directorii, respectiv membrii directoratului, continu s-i exercite atribuiile cu excepia celor prevzute la art. 233; - lichidatorul este inut s ndeplineasc formalitile de publicitate ale numirii sale prin nregistrarea actului de numire sau a hotrrii judectoreti care i ine locul la registrul comerului i publicarea n Monitorul Oficial, doar ulterior putnd depune semntura sa la registrul comerului i exercita funcia;
307
- n fine, toate actele emannd de la societate trebuie s poarte meniunea c societatea se afl n lichidare; din pcate, legiuitorul nu a prevzut i sanciunea care opereaz n cazul nclcrii regulii amintite. n orice caz, n condiiile n care formalitile de publicitate au fost ndeplinite nu se pune problema anulrii actelor juridice ncheiate de societate cu terii, fr artarea faptului c societatea este n lichidare. n mod tradiional, n literatura juridic s-a subliniat faptul c lichidarea societilor comerciale se desfoar sub semnul urmtoarelor principii: - personalitatea juridic a societii supravieuiete pentru ndeplinirea operaiunilor lichidrii [art. 233 alin. (4) din LSC]; - lichidarea este obligatorie, societatea neputnd rmne n faza de dizolvare care este urmat de etapa subsecvent a lichidrii n vederea ncetrii existenei societii; excepional, dizolvarea opereaz fr lichidare, n cazul fuziunii sau divizrii sau n alte cazuri prevzute de lege; - lichidarea se desfoar n interesul asociailor: asociaii pot cere lichidarea societii, nu i creditorii, i pot numi pe lichidatori i, n fine, pot conveni asupra condiiilor lichidrii; aciunea principiului respectiv nu nseamn ns c interesele creditorilor nu sunt protejate de lege, semnificative fiind prevederile art. 256 alin. (1) din LSC potrivit crora lichidatorii nu pot plti asociailor nicio sum n contul prilor ce li s-ar cuveni din lichidare, naintea plii creanelor creditorilor. Lichidarea voluntar, obinuit se difereniaz de lichidarea provocat de procedura falimentului printr-o serie de trsturi: n timp ce lichidarea voluntar este o procedur necontencioas, asupra creia hotrsc asociaii i care se desfoar n interesul acestora, lichidarea efectuat prin procedura falimentului intervine ca urmare a apariiei strii de insolven, este dispus de judectorul-sindic (prin urmare, are un caracter judiciar) i se desfoar n interesul creditorilor. 6.4.2. Statutul lichidatorilor Lichidatorii sunt persoane fizice sau juridice care trebuie s fie autorizate n condiiile legii, respectiv a O.U.G. nr. 86/2006 privind organizarea practicienilor n insolven1. Spre deosebire de procedurile de insolven unde interese de ordine public justific exercitarea calitii de lichidator de ctre persoane autorizate, cu referire special la lichidrile voluntare s-a apreciat c obligaia de a numi doar practicieni n insolven sporete costurile lichidrii i contravine principiului libertii contractuale prin instituirea unui monopol profesional2. Lichidatorii sunt numii de adunarea asociailor cu unanimitate de voturi (dac n actul constitutiv nu se prevede altfel) n societatea n nume colectiv, n comandit
A se vedea M.Of. nr. 944 din 22 noiembrie 2006. Ordonana a fost aprobat cu modificri prin Legea nr. 254/2007 (M.Of. nr. 507 din 30 iulie 2007, cu rectificare n M.Of. nr. 628 din 13 septembrie 2007) iar, ulterior, modificat i completat prin Legea nr. 85/2010 (M.Of. nr. 327 din 18 mai 2010). 2 A se vedea I. Schiau, T. Prescure, op. cit., p. 740; autorii i argumenteaz punctul de vedere i din perspectiva raiunilor i intereselor diferite ale lichidrilor n faliment fa de cele voluntare.
1
308
simpl sau n societatea cu rspundere limitat; n societatea pe aciuni i n comandit pe aciuni adunarea general va decide cu majoritatea prevzut pentru modificarea actului constitutiv. Dac nu sunt ndeplinite condiiile anterior menionate, numirea va fi fcut de instana judectoreasc dup cum urmeaz: - n cazul societii n nume colectiv, n comandit simpl i cu rspundere limitat, la cererea oricrui asociat sau administrator, cu ascultarea tuturor asociailor i administratorilor; cerina impus de lege, n sensul ascultrii tuturor asociailor i a administratorilor asupra persoanei lichidatorului ni se pare a fi inutil n contextul n care lichidatorul trebuie s dein calitatea de practician n insolven; - n cazul societii pe aciuni i n comandit pe aciuni, la cererea oricruia dintre administratori, respectiv dintre membrii directoratului, sau dintre acionari, cu citarea societii i a titularilor cererii. Spre deosebire de societile de persoane i cu rspundere limitat, n cazul societilor de capitaluri legea prevede i citarea societii i a celor care au promovat cererea. mpotriva hotrrii de numire a lichidatorilor se poate exercita doar recurs, n termen de 15 zile de la pronunare. Lichidatorii au aceeai rspundere ca i administratorii, respectiv membrii directoratului, mandatul lor fiind unul particular, de a lichida activul i pasivul patrimonial al societii. Ei sunt datori, potrivit art. 253 alin. (3) din LSC, ca imediat dup preluarea funciei, cu sprijinul administratorilor, respectiv al membrilor directoratului, s procedeze la efectuarea unui inventar al societii i ntocmirea unui bilan n vederea evalurii strii activului i pasivului societii. Ei urmeaz s in o eviden cronologic a tuturor operaiunilor lichidrii. Din raiuni de conservare i protecie a mediului nconjurtor, n cazul societilor crora le revine obligaia de a obine o autorizaie de mediu, lichidatorii sunt inui s ia msuri pentru efectuarea bilanului de mediu i s comunice rezultatele acestuia ageniei teritoriale pentru protecia mediului ndeplinirea mandatului lichidatorilor se afl sub controlul cenzorilor sau, dup caz, al auditorului financiar, respectiv al consiliului de supraveghere n cazul societilor pe aciuni care au adoptat sistemul dualist de administrare. Conform art. 255 alin. (1) din LSC, lichidatorii dispun de urmtoarele prerogative: - s stea n judecat n numele societii; - s execute i s finalizeze operaiunile de comer referitoare la lichidare; - s vnd la licitaie public bunurile mobile i imobile ale societii; - s lichideze i s ncaseze creanele societii; - s contracteze obligaii cambiale, s fac mprumuturi neipotecare i s ndeplineasc orice alte acte, operaiuni necesare; n lipsa unei stipulaii n actul constitutiv sau n actul de numire, lichidatorii nu pot s constituie ipoteci asupra bunurilor societii dac nu au autorizarea instanei. Ei vor rspunde personal i n solidar pentru ntreprinderea operaiunilor comerciale ce nu sunt necesare lichidrii.
309
6.4.3. Operaiunile de lichidare a activului i pasivului societii. nchiderea lichidrii Lichidarea activului societii presupune ncasarea creanelor pe care societatea le are mpotriva terilor i transformarea n bani a bunurilor societii prin vnzarea la licitaie public. Lichidarea pasivului social implic plata datoriilor societii ctre creditori. Lichidarea activului societii. Transformarea bunurilor societii n bani se realizeaz prin vnzarea la licitaie public a bunurilor mobile i imobile ale societii. n mod excepional, anumite bunuri din patrimoniul societii pot fi sustrase vnzrii la licitaie dac prin actul constitutiv s-a prevzut, n temeiul art. 252 alin. (4) din LSC, c anumite bunuri vor reveni, n contul prilor ce li s-ar cuveni din lichidare, asociailor care le-au adus cu titlu de aport (n msura n care exist disponibiliti pentru lichidarea pasivului) sau dac obiectul aportului l-a constituit doar transmiterea dreptului de folosin, i nu de proprietate asupra bunului. Lichidatorii trebuie s ncaseze creanele scadente deinute de societate mpotriva debitorilor pentru obinerea resurselor bneti necesare plii creditorilor. n cazul n care lichidatorii probeaz, prin prezentarea situaiei financiare anuale, c fondurile de care dispune societatea nu sunt suficiente pentru acoperirea pasivului exigibil ei sunt ndreptii s acioneze, potrivit art. 257 din lege, mpotriva asociailor care rspund nelimitat sau mpotriva celor care nu au efectuat integral vrsmintele. Dei, analiznd formularea legal se poate deduce c ne aflm n prezena a dou opiuni alternative, ar fi fost poate mai adecvat ca legiuitorul s instituie o ordine de urmrire, n sensul de a fi urmrii cu prioritate asociaii care nu au depus integral vrsmintele i, ulterior, asociaii a cror rspundere pentru obligaiile sociale are un caracter nelimitat. Lichidarea pasivului societii. Plata datoriilor ctre creditori se face cu sumele de bani obinute prin lichidarea activului societii. Lichidatorii pot achita datoriile societii cu propriii lor bani, situaie n care au dreptul la restituirea sumelor pltite creditorilor i, fcnd aplicarea regulii de drept comun a subrogaiei n drepturile creditorului prin plata creanei, nu vor putea s exercite mpotriva societii drepturi mai mari dect acelea ce aparineau creditorilor pltii (art. 258 din LSC). Pentru recuperarea integral a creanelor, creditorii pot aciona societatea prin lichidatori pn la concurena bunurilor existente n patrimoniul societii, i, n subsidiar, se pot ndrepta mpotriva asociailor pentru plata sumelor datorate cu titlu de aport (art. 259 LSC), aflndu-ne, practic, n prezena unei aciuni directe a creditorilor sociali mpotriva asociailor care nu au depus vrsmintele scadente. Sumele astfel obinute vor intra n patrimoniul societii urmnd a fi folosite pentru plata tuturor creditorilor i nu numai a creanei creditorului urmritor. Dei legea nu o prevede, aciunea creditorilor poate fi ndreptat i mpotriva asociailor care rspund nelimitat i solidar pentru obligaiile sociale, cu meniunea c ne aflm n prezena unui mijloc juridic subsidiar fa de celelalte dou aciuni la care am fcut referire. n fine, prin dispoziiile de mare utilitate practic ale art. 2701 din LSC, este consacrat obligaia lichidatorului de a cere deschiderea procedurii insolvenei n cazul n care societatea aflat n lichidare este n stare de insolven; constatnd
310
ndeplinirea condiiilor prevzute de legea insolvenei, judectorul-sindic va dispune deschiderea procedurii simplificate a insolvenei, i nu procedura de reorganizare a activitii debitorului chiar dac acesta i-ar exprima intenia n sensul artat. Drepturile cuvenite asociailor ca urmare a lichidrii. Dup cum am anticipat deja, drepturile asociailor nu vor putea fi valorificate dect dup stingerea pasivului societii1; totui, asociaii sunt ndreptii s cear ca sumele realizate s fie depuse la C.E.C. sau la o societate bancar i s fie repartizate chiar n timpul lichidrii, sub condiia ca, n afar de ceea ce este necesar pentru ndeplinirea obligaiilor societii, s mai rmn un disponibil de cel puin 10% din cuantumul acestora. mpotriva deciziei lichidatorilor asupra modului de repartizare mai sus descris, creditorii pot formula opoziie n condiiile art. 62 din LSC. Lichidarea societii comerciale se ncheie prin ntocmirea situaiei financiare finale artnd propunerile de repartizare ale activului net ntre asociai. n cazul societii n nume colectiv, n comandit simpl i cu rspundere limitat, situaia financiar final se nainteaz spre a fi nregistrat i publicat pe pagina de internet a oficiului registrului comerului. n cazul societii pe aciuni i n comandit pe aciuni, situaia financiar final, nsoit de raportul cenzorilor sau, dup caz, de raportul auditorilor financiari, se va depune, pentru a fi menionat, la registrul comerului i se va publica n Monitorul Oficial. Indiferent de forma juridic a societii, asociaii pot formula opoziie n condiiile art. 62, dar n termen de 15 zile de la notificarea situaiei financiare de lichidare i a proiectului de repartizare; subliniem c opoziia recunoscut asociailor are un caracter particular tiut fiind c, n mod obinuit, promovarea acesteia aparine creditorilor sociali. n cazul societii n nume colectiv, n comandit simpl i cu rspundere limitat, potrivit alin. (3) al art. 263 din lege pentru soluionarea opoziiei, problemele referitoare la lichidare vor fi separate de acelea ale repartizrii, fa de care lichidatorii pot rmne strini. Din nefericire, textul de lege poate fi sursa unor inconveniente legate de aplicarea efectiv a acestuia n practic; astfel, este greu de imaginat cum poate opera separarea lichidrii de repartizare n condiiile n care propunerea de repartizare a activului net rmas n urma lichidrii depinde de rezultatul lichidrii. Sau poate intenia legiuitorului a fost de a permite asociailor s atace lichidarea propriu-zis i separat de propunerea de repartizare a activului net ? Indiferent de scopul legiuitorului, se impune reevaluarea consecinelor juridice ale normei legale i reformularea acesteia. Dup expirarea termenului prevzut pentru formularea opoziiei sau de la data rmnerii irevocabile a hotrrii judectoreti de soluionare a opoziiei, situaia financiar de lichidare se consider aprobat i lichidatorii sunt liberai, sub condiia repartizrii activului net al societii. Prin excepie, situaia financiar va fi considerat aprobat i lichidatorii descrcai chiar i nainte de expirarea termenului de formulare a opoziiei dac vor primi de la acionari ultima chitan de primire a ultimei repartizri.
1
A se vedea dispoziiile art. 256 alin. (1) din LSC mai sus citate.
311
Dac sumele cuvenite acionarilor nu au fost ncasate n termen de dou luni de la publicarea situaiei financiare, acestea vor fi depuse la o banc sau la una din subunitile acesteia cu artarea numelui i prenumelui acionarului dac aciunile sunt nominative sau a numerelor aciunilor dac acestea sunt la purttor urmnd ca plata s se fac persoanei artate sau posesorului aciunilor, reinndu-se titlul (art. 270 din LSC). n cazul n care situaia financiar nu este aprobat urmtoarele soluii devin posibile: fie lichidatorul este revocat din funcie i este desemnat un alt lichidator, fie se antreneaz rspunderea acestuia sau, n fine, se convoac o nou adunare pentru rectificarea situaiei financiare. Potrivit dispoziiilor art. 260 alin. (1) din LSC (n forma actual a textului legal, ca urmare a modificrilor aduse prin art. IV din O.U.G. nr. 43/2010), operaiunile de lichidare trebuie finalizate n cel mult un an de la data dizolvrii, pentru motive temeinice, termenul putnd fi prelungit de tribunal cu perioade de cte 6 luni, dar nu cu mai mult de 24 de luni cumulat. Lichidarea se consider finalizat chiar dac nu au fost epuizate toate operaiunile de lichidare, anumite bunuri fiind nevalorificate i creanele creditorilor nefiind stinse. n termen de 15 zile de la terminarea lichidrii, lichidatorii trebuie s cear radierea societii din registrul comerului, sub sanciunea unei amenzi judiciare de 200 lei pentru fiecare zi de ntrziere care va fi aplicat de tribunalul n circumscripia cruia i are sediul comerciantul n urma sesizrii oricrei pri interesate. Dac n termen de 3 luni de la expirarea termenului indicat n alin. (1) al art. 260 din lege (prelungit, dup caz, de tribunal) oficiul registrului comerului nu a fost sesizat cu nicio cerere de radiere sau cu nicio cerere de numire a lichidatorului, societatea va fi radiat din oficiu. Radierea va fi dispus prin sentina pronunat de secia comercial a tribunalului n a crui circumscripie se afl sediul societii la cererea Oficiului Naional al Registrului Comerului, cu citarea societii i a Ageniei Naionale de Administrare Fiscal i a direciei generale a finanelor publice judeene sau a municipiului Bucureti, dup caz. Sub aspect juridic, data la care se efectueaz radierea marcheaz momentul la care societatea nceteaz s mai aib personalitate juridic1. n fine, cu privire la registrele societii, potrivit art. 261 alin. (1) din LSC, dup aprobarea socotelilor i terminarea repartiiei, n cazul societii n nume colectiv, n comandit simpl sau cu rspundere limitat, acestea vor fi depuse la asociatul desemnat de majoritate; n cazul societii pe aciuni i n comandit pe aciuni, registrele prevzute de art. 177 alin. 1 lit. a)-f) vor fi depuse la registrul comerului la care a fost nregistrat societatea, orice parte interesat putndu-le consulta cu autorizarea directorului oficiului registrului comerului i/sau persoanei desemnate, iar celelalte acte ale societii vor fi depuse la Arhivele Naionale. Indiferent de forma societii, registrele vor fi pstrate timp de 5 ani de la depunere.
Pentru o alt opinie, n sensul c personalitatea juridic a societii nceteaz la data publicrii n Monitorul Oficial a ncheierii lichidrii, a se vedea I. Bcanu, Dizolvarea de drept a societilor comerciale. Condiiile de valabilitate a prelungirii duratei societii, n R.D.C. nr. 1/1997, p. 18.
1
312
Nu lipsit de importan este faptul c lichidarea nu i libereaz pe asociaii care au o rspundere nelimitat i solidar pentru obligaiile societii; n acelai timp, pn la radierea societii aflate n lichidare orice creditor va putea solicita deschiderea procedurii simplificate a insolvenei.
Seciunea a 3-a. Reguli speciale aplicabile societii pe aciuni

Reprezentativ pentru societile de capitaluri, societatea pe aciuni constituie cea mai evoluat structur societar, specific afacerilor de mare anvergur care vehiculeaz capitaluri de mari dimensiuni. n cele ce urmeaz vom proceda la configurarea regimului juridic al acesteia, subliniind, n special, aspectele particulare privind constituirea i funcionarea sa1.
Subseciunea 1. Constituirea societii pe aciuni

1. Aspecte generale
Societatea pe aciuni se constituie prin contract de societate i statut care pot fi ncheiate sub forma unui nscris unic, actul constitutiv2. n urma modificrilor i completrilor aduse LSC prin Legea nr. 441/2006, potrivit art. 10 alin. (1) din LSC, capitalul social minim al societii pe aciuni (i inclusiv al societii n comandit pe aciuni) este de 90.000 lei; Guvernul va putea modifica, cel mult o dat la 2 ani, valoarea minim a capitalului social, astfel nct acest cuantum s reprezinte echivalentul n lei al sumei de 25.000 . Numrul acionarilor nu poate fi mai mic de 2. n cazul subscrierii integrale i simultane a capitalului social, capitalul social vrsat la constituire trebuie s fie de cel puin 30% din capitalul social subscris, diferena urmnd a fi vrsat, conform art. 9 alin. (2) din LSC, n termen de 12 luni de la data nmatriculrii societii pentru aciunile emise n schimbul unui aport n numerar, respectiv n termen de cel mult 2 ani de la data nmatriculrii pentru aciunile emise n schimbul unui aport n natur. n cazul constituirii societii prin subscripie public, potrivit art. 21 alin. (1) din LSC fiecare acceptant trebuie s verse n numerar jumtate din valoarea aciunilor subscrise, diferena urmnd a fi vrsat n termen de 12 luni de la nmatriculare; aciunile reprezentnd aporturi n natur trebuie acoperite integral la data subscrierii. Sunt obligatorii aporturile n numerar, permise cele n natur i interzise cele n industrie; aporturile n creane nu sunt admise la societatea pe aciuni care se constituie prin subscripie public. Capitalul social este divizat n aciuni a cror valoare nominal nu poate fi mai mic de 0,1 lei.
ntruct n cadrul seciunii referitoare la dizolvarea i lichidarea societilor comerciale am avut n vedere i societatea pe aciuni, respectiv n comandit pe aciuni, nu vom mai reveni asupra acestora. 2 Pentru caracterizarea general a coninutului acestora, a se vedea supra, p. 197 i urm.
1
313
2. Modaliti de constituire. Reguli specifice constituirii societii pe aciuni prin subscripie public
Societile pe aciuni se pot constitui fie prin subscrierea integral i simultan a capitalului social (constituire simultan sau instantanee) ceea ce nseamn c formarea capitalului social are loc prin vrsarea aporturilor asociailor care constituie societatea, fie prin subscripie public (constituire continuat sau succesiv), ceea ce nseamn c formarea capitalului social are loc i cu contribuiile altor persoane, asociaii neavnd disponibilitile bneti necesare subscrierii integrale a capitalului social. Dei constituirea societii pe aciuni prin subscripie public s-a caracterizat, cel puin pn n prezent, printr-o frecven practic destul de redus1, legiuitorul s-a dovedit exigent n reglementarea formalitilor necesare acestei modaliti de constituire a societii pe aciuni din raiuni de protecie a investitorilor, normele aplicabile fiind de ordine public. Mai mult, cum constituirea simultan reprezint regula, iar constituirea continuat excepia, regulile care alctuiesc regimul juridic aplicabil acesteia, fiind norme de excepie, sunt de strict interpretare. Cu privire la domeniul de aplicare al normelor privind constituirea societii pe aciuni prin subscripie public ne raliem acelor opinii2 care susin c acestea sunt aplicabile nu doar societii pe aciuni, ci i societii n comandit pe aciuni; astfel, fa de formularea art. 187 din LSC care, expresis verbis, arat c dispoziiile incidente societilor n comandit pe aciuni se completeaz cu normele privind societile pe aciuni cu excepia celor referitoare la sistemul dualist de administrare apreciem c, n lipsa interdiciei legiuitorului, regulile constituirii prin subscripie public sunt incidente i societii n comandit pe aciuni. n lipsa unei definiii legale, reinem definiia doctrinar conform creia subscripia public reprezint acceptarea unei oferte publice adresate publicului larg n scopul de a investi n capitalul social sau n capitalul mprumut al unei societi comerciale de capitaluri3; se arat n continuare c putem atribui conceptului de subscripie public o dubl accepiune: una restrns ce desemneaz numai actul juridic propriu-zis al subscripiei, ca act de acceptare a unei oferte publice, i una larg, ce desemneaz mai multe acte juridice, ce alctuiesc un mecanism unic nglobnd att oferta, ct i acceptarea propriu-zis i validarea acesteia din urm4. Constituirea societii prin subscripie public presupune parcurgerea unor formaliti specifice, desfurndu-se n urmtoarele etape: ntocmirea prospectului de emisiune. Prospectul de emisiune reprezint nscrisul care conine oferta adresat publicului de a subscrie aciunile societii care se constituie; n coninutul acestuia vor fi incluse date privind viitoarea societate, mai
Mai dese au fost situaiile n care majorarea de capital a unor societi pe aciuni constituite prin subscriere integral i simultan a capitalului s-a realizat prin subscripia public. 2 A se vedea St.D. Crpenaru, S. David, C. Predoiu, Gh. Piperea, op. cit., p. 132. Pentru un punct de vedere contrar, a se vedea I. Schiau, T. Prescure, op. cit., p. 92. 3 A se vedea C.I. Stoica, Subscripia public internaional de aciuni i obligaiuni, Ed. All Beck, Bucureti, 2000, p. 10. 4 A se vedea C.I. Stoica, op. cit., p. 11.
1
314
puin cele referitoare la administratori i directori, respectiv la membrii directoratului i ai consiliului de supraveghere, i la cenzori, sau, dup caz, auditorul financiar (care vor fi numii de adunarea constitutiv) precum i data nchiderii subscripiei. Fr a fi indicat printre meniunile obligatorii [cu referire la coninutul prospectului de emisiune, art. 18 alin. (1) din lege face trimitere la datele enumerate la art. 8], ar fi de preferat ca prospectul de emisiune s precizeze i data i locul efecturii vrsmintelor precum i datele necesare pentru informarea ct mai cuprinztoare a subscriitorilor asupra perspectivelor economice ale societii. Lipsa meniunilor obligatorii este sancionat cu nulitatea; ntruct dispoziiile art. 18 alin. (4) din LSC permit confirmarea acesteia de ctre subscriitorul interesat prin participarea la adunarea constitutiv sau prin exercitarea drepturilor i ndatoririlor de acionar apreciem c ne aflm n prezena unei nuliti relative, aceast interpretare fiind conform i cu principiile care guverneaz sanciunea nulitii n materie comercial1. Calificnd natura juridic a prospectului de emisiune, doctrina juridic apreciaz c acesta constituie o ofert public de a contracta (act unilateral)2 i, urmare faptului c face referire la meniunile obligatorii ale actului constitutiv ale societii pe aciuni, reprezint i un proiect al actului constitutiv al societii ce se dorete a fi constituit3. Sub aspectul condiiilor de form, dispoziiile art. 18 alin. (2) din lege pretind ncheierea prospectului n form autentic, aceasta fiind cerut ad validitatem. Odat ndeplinite condiiile de fond i de form anterior detaliate, prospectul de emisiune va fi semnat de fondatori i va fi depus la oficiul registrului comerului din judeul n care se va stabili sediul societii. Autorizarea publicrii prospectului de emisiune. Dup efectuarea controlului de legalitate, constatnd c sunt ndeplinite cerinele impuse de lege, directorul oficiului registrului comerului de pe lng tribunal i/sau persoana desemnat, prin rezoluie, autorizeaz publicarea prospectului de emisiune. Publicarea prospectului de emisiune. ntruct legea nu reglementeaz condiiile de publicare a prospectului de emisiune, fondatorilor li se recunoate libertatea de alegere asupra mijloacelor folosite, prin pres, respectiv pe cale electronic. Subscrierea aciunilor. Const n manifestarea de voin a unei persoane numit subscriitor n sensul de a deveni acionar n schimbul unui aport pentru care va primi aciuni cu o valoare nominal egal. Asupra naturii juridice a subscrierii aciunilor nu exist un consens doctrinar; n timp ce un ilustru autor apreciaz c subscrierea reprezint o adeziune (s.n.), un angajament unilateral prin care acceptantul i manifest dorina de a deveni acionar i de a avea un aport la capitalul social, i, se arat n continuare ntre subscriitori i fondatori nu se stabilete n mod direct niciun raport juridic4, accepn acelai sens a se vedea i M. cheaua, op. cit., p. 42. Pentru opinia conform creia ne-am afla n prezena unei nuliti absolute, dar remediabile, a se vedea I. Schiau, T. Prescure, op. cit., p. 97. 2 A se vedea St.D. Crpenaru, op. cit., p. 352; I. Schiau, T. Prescure, op. cit., p. 95. 3 A se vedea St.D. Crpenaru, S. David, C. Predoiu, Gh. Piperea, op. cit., p. 133. 4 A se vedea I. Turcu, op. cit., vol. II, p. 585.
1
315
tantul fiind obligat nu fa de fondatori, ci fa de societate, ntr-o alt concepie care pare s domine - se susine c suntem n prezena unei aplicaii a stipulaiei pentru altul, unde subscriitorii au calitatea de promiteni, fondatorii pe cea de stipulani, iar societatea care se va nate are calitatea de ter beneficiar1; nu mai puin, extrapolnd i n alte dimensiuni conceptuale semnificaiile juridice ale actului subscrierii, ntr-o alt opinie se susine c acel contract dintre fondatori i subscriitori ar trebui calificat ca fiind, n fapt i n drept, o promisiune sinalagmatic de a contracta n viitor (s.n.), respectiv de a participa, n nume propriu sau prin mandatar, la adoptarea actului constitutiv al societii care se dorete a fi nfiinat de ctre fondatori i de a primi titlurile care legitimeaz calitatea de acionar al acelei societi2. n contextul artat, nu poate fi ignorat nici concepia Codului comercial care asimileaz subscrierea aciunilor cumprrii aciunilor societii comerciale, constituind astfel o fapt de comer obiectiv accesorie (conex). Subscrierea de aciuni se va face pe unul sau mai multe exemplare ale prospectului de emisiune i va cuprinde datele de identificare ale subscriitorului, numrul aciunilor subscrise, data subscrierii i declaraia expres a subscriitorului c a luat cunotin i accept prospectul de emisiune. Pentru a produce efecte juridice, subscrierea trebuie s fie ferm, serioas i irevocabil. Potrivit art. 21 din LSC, fiecare subscriitor trebuie s fi vrsat n numerar cel puin jumtate din valoarea aciunilor subscrise la C.E.C. sau la o societate bancar, diferena trebuind a fi vrsat n termen de cel 12 luni de la nmatriculare; n cazul aporturilor n natur, aciunile acordate subscriitorilor trebuie acoperite integral cu valoarea bunurilor ce constituie obiectul aporturilor. Se poate constata c, spre deosebire de constituirea simultan, legiuitorul s-a dovedit mai exigent n cazul constituirii prin subscripie public, instituind nu numai o valoare mai mare a capitalului ce trebuie vrsat pentru aciunile emise n schimbul aporturilor n numerar (de jumtate din capitalul social subscris fa de cota de 30% necesar n cazul constituirii prin subscriere integral i simultan) ci i regula c aciunile reprezentnd aporturi n natur vor trebui acoperite integral, derognd de la termenul de 2 ani de la data nmatriculrii prevzut pentru constituirea simultan. Impunerea acestor cerine mai severe nu poate fi dect expresia preocuprii salutare pentru garantarea unei valori a capitalului social de natur s inspire ncredere n noua societate i n perspectivele concrete de realizare a obiectivelor economice propuse. Cu referire la aporturile n natur, dac valoarea acestora este, potrivit evalurii experilor, inferioar cu o cincime aceleia prevzute de fondatori n prospectul de emisiune, oricrui acceptant i se recunoate dreptul de a se retrage, anunndu-i pe fondatori, pn la data stabilit pentru adunarea constitutiv. Aciunile disponibile vor putea fi subscrise de ctre fondatori n termen de 30 de zile de la data ntiinrii privind retragerea sau de alte persoane, pe calea subscripiei publice.
A se vedea M. cheaua, op. cit., p. 43 i notele bibliografice indicate. n acelai sens, a se vedea i St.D. Crpenaru, S. David, C. Predoiu, Gh. Piperea, op. cit., p. 143. 2 A se vedea I. Schiau, T. Prescure, op. cit., p. 100.
316
n ipoteza n care, dup nchiderea subscripiei, se constat c subscrierea public depete capitalul social prevzut n prospectul de emisiune (situaie denumit n practica societar drept suprasubscriere sau subscriere superioar) ori e mai mic dect acesta (subsubscriere sau subscriere inferioar), potrivit art. 22 din lege, fondatorii sunt obligai s supun aprobrii adunrii constitutive majorarea sau, dup caz, reducerea capitalului social la nivelul subscripiei. Validarea subscripiei i aprobarea actului constitutiv al societii de ctre adunarea constitutiv. Potrivit dispoziiilor art. 20 din LSC, n termen de cel mult 15 zile de la data nchiderii subscripiei, fondatorii au obligaia de a convoca adunarea constitutiv printr-o ntiinare publicat n Monitorul Oficial i n dou ziare de larg rspndire, cu 15 zile nainte de data stabilit pentru adunare. ntiinarea va cuprinde locul, data adunrii precum i problemele care vor face obiectul discuiilor. Adunarea nu va putea avea loc mai trziu de 2 luni de la data nchiderii subscripiei, urmnd a participa fondatorii i persoanele acceptante ale subscripiei. Sub aspect organizatoric, fondatorii sunt inui de obligaia de a ntocmi o list a celor care, acceptnd subscripia, au dreptul s participe la adunarea constitutiv, cu artarea numrului aciunilor fiecruia precum i de a o afia la locul adunrii, cu cel puin 5 zile nainte de data ntrunirii acesteia. Adunarea este legal constituit dac sunt prezeni jumtate plus unu din numrul acceptanilor i delibereaz cu votul majoritii simple a celor prezeni [art. 25 alin. (4) din LSC]. Fiecare acceptant are dreptul la un singur vot, indiferent de numrul aciunilor subscrise, fiind practic singura derogare de la regula potrivit creia o aciune d dreptul la un vot n adunrile generale ale societii pe aciuni; opiunea legii este, ns una justificat tiut fiind c, i cu prilejul constituirii celorlalte forme de societi comerciale, adoptarea actelor constitutive se face prin aplicarea regulii o persoan un vot. Potrivit art. 25 alin. (1) din LSC, acceptanii pot participa la adunare i prin reprezentant, mputernicit prin procur special; dei, fa de formularea legii, este suficient i redactarea procurii sub forma nscrisului sub semntur privat, considerm c, pentru ipoteza aportului n natur al crui obiect l constituie transmiterea dreptului de proprietate asupra unui teren, se impune respectarea formei autentice. Prin alin. (2) al aceluiai articol, se impune ns o restrngere - nejustificat, apreciem noi - n exercitarea dreptului de reprezentare, n sensul c nimeni nu poate reprezenta mai mult 5 acceptani. Mai mult, alin. (3) prevede i anumite limitri ale dreptului de vot ale acceptanilor care au subscris aporturi n natur care nu au drept de vot n deliberrile referitoare la aporturile lor, chiar dac ei sunt i subscriitori de aciuni n numerar ori se prezint ca mandatari ai altor acceptani; dac prima restricie este justificat din raiuni care privesc evitarea conflictului de interese n care s-ar afla subscriitorii aporturilor n natur tentai de supraevaluarea aporturilor lor, a doua restrngere este de natur a leza drepturile mandantului i, n consecin, o apreciem excesiv. Potrivit art. 28 din LSC, adunarea constitutiv are urmtoarele atribuii: - s verifice existena vrsmintelor; - s examineze i s valideze raportul experilor privind evaluarea aporturilor n natur;
317
- s aprobe participrile la profit ale fondatorilor i operaiunile ncheiate de acetia n contul societii; - s discute i s aprobe actul constitutiv al societii precum i s i desemneze pe cei care se vor prezenta la autentificarea actului i ndeplinirea formalitilor cerute pentru constituirea societii; - s numeasc primii membri ai consiliului de administraie, respectiv ai consiliului de supraveghere i primii cenzori, sau, dup caz, primul auditor financiar. Statutul fondatorilor. Dat fiind rolul lor determinant n constituirea societii pe aciuni prin subscripie public, legea le recunoate anumite drepturi, distinct de cele care decurg din calitatea de acionar; astfel, potrivit art. 32 din LSC, adunarea constitutiv va hotr asupra remuneraiei cuvenite acestora care nu va putea depi 6% din profitul net i nu va putea fi acordat pentru o perioad mai mare de 5 ani de la data constituirii. Cota menionat va putea fi acordat n egal fondatorilor acionari i fondatorilor neacionari. Drepturile cuvenite fondatorilor sunt limitate ns doar prin calcularea cotei asupra profitului corespunztor capitalului social iniial, nu i asupra celui obinut prin majorrile de capital ulterioare, soluia legiuitorului fiind una justificat atta timp ct drepturile bneti respective au ca scop remunerarea fondatorilor pentru eforturile depuse cu prilejul constituirii societii. Dispoziiile care consacr drepturile speciale ale fondatorilor sunt de ordine public; ntruct, la nivel doctrinar, se apreciaz c acestea nu au natura juridic a dividendelor1, fondatorii trebuie s primeasc plata acestor avantaje indiferent dac societatea a hotrt sau nu distribuirea de dividende Din nefericire, dispoziiile art. 32 alin. (4) din lege instituie n mod discriminatoriu o restricie neavenit, n sensul c de drepturile suplimentare de participare la profit pot beneficia numai persoanele fizice crora li s-a recunoscut calitatea de fondator prin actul constitutiv, fiind exclui astfel n mod nejustificat fondatorii persoane juridice2. n caz de dizolvare anticipat, fondatorii au dreptul s pretind despgubiri de la societate, sub condiia de a dovedi c dizolvarea s-a fcut n frauda drepturilor lor; natura juridic a aciunii este cea a unei aciuni n antrenarea rspunderii contractuale, prevederile art. 34 din lege instituind un termen de prescripie special al aciunii, i anume de 6 luni de la data publicrii n Monitorul Oficial a hotrrii adunrii generale extraordinare a acionarilor prin care s-a decis dizolvarea anticipat. Bineneles, fondatorii-acionari care au participat la adunare i au votat mpotriv, cernd s se consemneze poziia lor n procesul-verbal pot ataca hotrrea i printr-o aciune n anulare. Corelativ drepturilor speciale ale fondatorilor, sunt reglementate obligaiile precum i un regim mai sever al rspunderii acestora. Potrivit art. 30 din lege, fondatorii i asum toate consecinele operaiunilor efectuate pentru constituirea societii precum i cheltuielile corespunztoare; n cazul n care, din orice cauz, societatea nu se constituie, ei nu se pot ndrepta mpotriva acceptanilor. Dup constituirea societii, au obligaia ca, n termen de 5 zile de la nmatriculare (presupunem, dat
A se vedea St.D. Crpenaru, S. David, C. Predoiu, Gh. Piperea, op. cit., p. 178. n acelai sens, a se vedea E. Crcei, Fondatorii n cadrul constituirii succesive a societii pe aciuni, n Dreptul nr. 5-6/1994, p. 46.
2 1
318
fiind tcerea legiuitorului asupra datei de la care curge termenul), s predea consiliului de administraie, respectiv directoratului, documentele i corespondena referitoare la constituirea societii. n fine, dispoziiile art. 31 din lege instituie rspunderea solidar a fondatorilor i a primilor membri ai consiliului de administraie, respectiv ai directoratului i ai consiliului de supraveghere fa de societate i de teri pentru subscrierea integral a capitalului social i efectuarea vrsmintelor, existena aporturilor n natur i veridicitatea publicaiilor fcute n vederea constituirii societii. Fundamentul juridic al acestei rspunderi agravate nu poate fi dect nevoia de a asigura o protecie ct mai adecvat a investitorilor care au creditat demersurile fondatorilor n promovarea unei societi prin subscripie public. Cu privire la autenticitatea publicaiilor, apreciem c aciunea n antrenarea rspunderii poate fi introdus doar mpotriva fondatorilor, nu i mpotriva celorlalte persoane enumerate de alin. (1) din articolul menionat, fiind vorba despre nscrisuri ntocmite anterior constituirii. Rspunderea solidar a fondatorilor se ntinde i asupra operaiunilor ncheiate de acetia nainte de constituire n contul societii; n msura n care societatea comercial, dup dobndirea personalitii sale juridice, preia asupra sa actele i operaiunile efectuate n vederea constituirii, acestea sunt considerate a fi fost ale societii nc de la data ncheierii lor, iar terii se vor putea ndrepta astfel doar mpotriva societii. Adunarea general nu va putea da descrcare fondatorilor i primilor membri ai consiliului de administraie, respectiv ai directoratului i ai consiliului de supraveghere pentru rspunderea lor timp de 5 ani de la constituirea societii; ntruct dispoziia este de ordine public, nu se poate deroga prin actul constitutiv de la termenul n care se poate da descrcare de rspunderea solidar.
Subseciunea a 2-a. Funcionarea societii pe aciuni

1. Regimul juridic al aciunilor
1.1. Noiunea, caracterele i natura juridic a aciunilor Aciunile reprezint fraciuni ale capitalului social al societilor pe aciuni ce confer deintorilor calitatea de acionar. n contextul n care doctrina comercial este mai mult dect generoas n stabilirea sensurilor atribuite noiunii i a calificrii naturii sale juridice, a considera o definiie mai cuprinztoare dect celelalte ne-ar expune cel puin unui minim risc de evaluare i ar prejudicia, mpotriva inteniilor noastre, ideea de diversitate conceptual. n orice caz, trstura comun a tuturor accepiunilor doctrinare ale termenului const n sublinierea raportului dintre capital i aciune, a prerogativelor care le confer aciunea i a titlului care ncorporeaz drepturile acionarilor. Fr a contesta valoarea teoretic a altor abordri1, reinem totui definiia potrivit creia aciunea reprezint o parte a capitalului social al unei societi comerciale,
1 Astfel, aciunea este definit drept un titlu reprezentativ al contribuiei asociatului, constituind o fraciune a capitalului social, care confer posesorului calitatea de acionar - a
319
liber negociabil, ce confer drepturi patrimoniale i nepatrimoniale titularului, care pot fi exercitate doar pe durata de existen a societii emitente1. Lrgind semnificaiile definiiei, n literatura juridic2, aciunile au fost caracterizate, n mod tradiional, din perspectiva urmtoarelor caractere juridice, relevante i pentru determinarea naturii lor juridice: - aciunile reprezint fraciuni ale capitalului social care au o anumit valoare nominal stabilit prin actul constitutiv, valoarea nominal minim fiind 0,1 lei; - aciunile reprezint fraciuni egale ale capitalului social i, n consecin, confer deintorilor drepturi egale (excepie fcnd aciunile care confer drepturi privilegiate, cum ar fi aciunile prefereniale cu dividend prioritar fr drept de vot); - aciunile sunt indivizibile; n cazul aciunilor deinute de mai muli coproprietari, acetia au obligaia de a desemna un reprezentant care s exercite drepturile prevzute de lege acionarilor; - aciunile sunt titluri de valoare negociabile, restrngerile acestei trsturi urmnd a fi stabilite n mod expres de lege i prin actul constitutiv. Din aceast perspectiv, cu referire la natura juridic a aciunilor putem afirma c exist un consens doctrinar n a califica aciunile nite titluri de credit speciale, denumite titluri corporative sau societare, care, din cele trei caracteristici ale titlurilor de credit clasice ncorporarea dreptului, autonomia i literalitatea nu prezint dect prima trstur, fiind lipsite de ultimele dou3. Astfel, aciunile nu sunt titluri autonome, adic independente fa de actul juridic din care decurg, ci izvorsc din actul constitutiv; n consecin, coninutul dreptului posesorului suport modificri n funcie de cele suferite de actul constitutiv pe durata existenei societii. n acelai timp, n cazul transmiterii aciunilor, subdobnditorul nu dobndete un drept nou, ci un drept derivat, excepiile pe care debitorul le putea opune primului dobnditor fiind opozabile i subdobnditorilor. Aciunile nu sunt titluri de credit literale ntruct ntinderea drepturilor recunoscute posesorilor este incomplet determinat prin titlu, fiind necesar a recurge la coninutul actului constitutiv pentru a stabili dimensiunea drepturilor corporative.
se vedea St.D. Crpenaru, op. cit., p. 357; ntr-o alt definiie, dup ce se arat c, n funcie de natura lor juridic, titlurile societare se subclasific n titluri de legitimare (de specificul crora este faptul c atest calitatea de asociat a titularului lor confirmnd implicit c acesta are toate drepturile i obligaiile aferente, fiind exemplificate certificatele de aciuni, certificatele de pri sociale i certificatele de pri de interes) i titluri de valoare (care se disting prin aceea c sunt materializate n nscrisuri cu valoare comercial n care se ncorporeaz drepturi de crean i respectiv obligaii comerciale, fiind incluse n aceast categorie aciunile materializate i obligaiunile emise de societile pe aciuni), se reine c aciunile sunt titluri reprezentative ale unor fraciuni egale (...) din capitalul social al societii emitente ce confer posesorilor lor calitatea de asociat cu toate drepturile i obligaiile aferente acestei caliti i n care se ncorporeaz anumite drepturi i obligaii patrimoniale ale titularului lor, a se vedea M.N. Costin, Titlul societar ca varietate a titlului de valoare, cu special privire la aciuni, n R.D.C. nr. 3/1998, p. 41-42. 1 A se vedea C. Duescu, Drepturile acionarilor, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 2006, p. 49-50. 2 A se vedea St.D. Crpenaru, op. cit., p. 357-358, I. Turcu, op. cit., p. 590, S. Angheni, M. Volonciu, C. Stoica, op. cit., p. 129. 3 A se vedea M. cheaua, op. cit., p. 127 i notele bibliografice indicate; St.D. Crpenaru, S. David, C. Predoiu, Gh. Piperea, op. cit., p. 345 i notele bibliografice indicate.
320
n fine, potrivit art. 2 alin. (1) pct. 33 din Legea nr. 297/2004, aciunile emise de societile comerciale negociate pe piaa de capital se numesc valori mobiliare. Dei n concepia legiuitorului, dreptul patrimonial al acionarilor asupra aciunilor este calificat ca fiind unul de proprietate1, la nivel doctrinar calificarea dreptului acionarilor asupra aciunilor ca fiind, n raport , cu toate tipurile de aciuni, invariabil, un drept de proprietate, este cel puin discutabil2. Astfel, n timp ce se admite, pentru cazul aciunilor la purttor, c dreptul de proprietate este unul corporal mobiliar, cu referire la aciunile nominative, materializate sau dematerializate, se apreciaz c ne aflm n prezena doar a unui drept de proprietate mobiliar incorporal atipic i care poart asupra unei valori cu potenial economic3. n orice caz, dreptul acionarului mpotriva societii emitente este un drept de crean. 1.2. Tipuri de aciuni n funcie de drepturile conferite acionarilor, se face distincia ntre aciunile ordinare care confer drepturi egale acionarilor i aciunile prefereniale care confer deintorilor drepturi diferite de cele ale titularilor aciunilor ordinare. Aciunile ordinare, dup modul de transmitere, pot fi clasificate n urmtoarele categorii: - aciuni nominative prin care titularul acestora este identificat, putnd fi emise n form material sau dematerializat, situaie n care se impune, potrivit art. 91 alin. (2) LSC, nregistrarea lor n registrul acionarilor; - aciuni la purttor, titularul acestora fiind posesorul lor. Aciunile emise n form material (indiferent c este vorba despre aciuni nominative sau de aciunile la purttor) se pot prezenta i sub forma titlurilor cumulative reprezentnd un multiplu de aciuni. Aciunile prefereniale confer titularilor acestora drepturi diferite fa de titularii aciunilor ordinare, fiind avute n vedere aciunile cu dividend prioritar fr drept de vot4 care, potrivit art. 95 alin. (1) din LSC, confer titularului dreptul la un dividend prioritar prelevat asupra beneficiului distribuibil al exerciiului financiar, naintea oricrei alte prelevri precum i drepturile recunoscute acionarilor cu aciuni ordinare, inclusiv dreptul de a participa la adunarea general, cu excepia dreptului de vot.
A se vedea art. 99 din LSC care, cu referire special la aciunile la purttor, face vorbire despre modul de transmitere al dreptului de proprietate asupra acestora. 2 A se vedea I. Schiau, T. Prescure, op. cit., 275. 3 Ibidem. Autorul i argumenteaz opinia artnd c, spre deosebire de aciunile la purttor care se prezint sub forma unor nscrisuri care ncorporeaz dreptul, aciunile nominative nici mcar n cazul celor materializate nu se prezint sub forma unor nscrisuri care ncorporeaz dreptul, nici mcar n cazul celor materializate nscrisul care le constat nu ncorporeaz dreptul (...) transmiterea dreptului de proprietate asupra lor putndu-se face prin simple operaiuni de nregistrare, nsoite de declaraii de voin speciale, emise ntr-un astfel de scop. 4 Dintre aciunile prefereniale, dispoziiile LSC reglementeaz doar aciunile cu dividend prioritar fr drept de vot, nu i alte categorii, cum ar fi aciunile care confer vot multiplu.
1
321
n tcerea legii, considerm c aceste aciuni pot fi aciuni nominative sau aciuni la purttor. Profitul distribuibil asupra cruia trebuie s se fac prelevarea n mod prioritar a dividendelor este cel rezultat dup deducerile obligatorii. n condiiile n care titularii aciunilor cu dividend prioritar dei nu au dreptul de vot pot participa la adunrile generale, se ridic ntrebarea dac la calculul cvorumului vor fi avute n vedere i aciunile prefereniale. ntruct dispoziiile LSC nu interzic luarea n considerare la determinarea cvorumului a aciunilor cu dividend prioritar, apreciem c acestea urmeaz a fi avute n vedere ntruct dac intenia legiuitorului ar fi fost alta, ar fi prevzut n mod expres o atare interdicie. Potrivit art. 95 alin. (2) i (3) din LSC, aciunile prefereniale cu dividend prioritar fr drept de vot au aceeai valoare nominal cu aciunile ordinare i nu pot depi o ptrime din capitalul social, neputnd fi deinute de administratorii, directorii, respectiv membrii directoratului i ai consiliului de supraveghere, precum i de cenzorii societii. Din nefericire, legiuitorul nu a prevzut nicio sanciune n cazul eludrii acestei incapaciti; cu privire la tratamentul juridic aplicabil, ne raliem opiniei potrivit creia n cazul n care aciunile prefereniale au fost dobndite dup numirea n funcie, va opera nulitatea absolut a actului de dobndire, n timp ce n situaia n care persoanele artate vor deine aciunile respective la data numirii, efectele sanciunii se vor rsfrnge asupra actului de numire1. n scopul ocrotirii intereselor titularilor de aciuni cu dividend prioritar fr drept de vot, prin dispoziiile art. 95 alin. (4) din lege a fost reglementat sanciunea aplicabil societii n caz de ntrziere a plii dividendelor, n sensul c acetia vor redobndi dreptul de vot pn la plata efectiv a dividendelor restante. Felul aciunilor este determinat prin actul constitutiv, n lipsa unei atare calificri aciunile urmnd a fi considerate, potrivit art. 91 alin. (2) din LSC, nominative. 1.3. Meniunile obligatorii ale unei aciuni Sunt enumerate de art. 93 alin. (2) din LSC, i anume: denumirea i durata societii, data actului constitutiv, numrul de ordine sub care este nmatriculat societatea la oficiul registrului comerului, codul unic de identificare i numrul Monitorului Oficial n care s-a efectuat publicarea, capitalul social, numrul aciunilor i numrul de ordine al acestora, valoarea nominal i vrsmintele efectuate, i, n fine, avantajele acordate fondatorilor. n cazul aciunilor nominative, n cuprinsul acestora se vor regsi numele i prenumele, codul numeric personal i domiciliul acionarului persoan fizic, respectiv denumirea, sediul, numrul de nmatriculare la registrul comerului i codul unic de identificare al acionarului persoan juridic. Aciunile (indiferent de categoria acestora, nominative sau la purttor) trebuie s poarte semntura a 2 membri ai consiliului de administraie, respectiv ai directoratului, sau, dup caz, semntura administratorului unic, respectiv a directorului general unic.
St.D. Crpenaru, S. David, C. Predoiu, Gh. Piperea, op. cit., p. 358-359.
322
n cazul n care aciunile emise de o societate sunt nominative dematerializate, dispoziiile art. 97 din lege recunosc acionarilor dreptul de a se legitima printr-un certificat de acionar, nscris care deine un rol probatoriu i care nu are valoarea unui titlu reprezentativ al aciunilor. Certificatul de acionar va fi eliberat din oficiu sau la cererea acionarilor, n coninutul su urmnd s se regseasc meniunile enumerate de art. 93 alin. (2) i (3) precum i anumite date particulare, impuse de specificul categoriei respective (aciuni nominative emise n form dematerializat), i anume: numrul, categoria i valoarea nominal a aciunilor, proprietate a acionarului, poziia la care acesta este nscris n registrul acionarilor i numrul de ordine al aciunilor. 1.4. Condiiile privind emiterea de aciuni Pot fi reinute, n materie, urmtoarele reguli: - aciunile pot fi emise doar dup nmatricularea societii n registrul comerului; condiia enunat rezult din interpretarea art. 93 alin. (2) pct. b) din LSC care, fcnd referire la meniunile obligatorii ale aciunii, enumer i numrul sub care este nmatriculat societatea n registrul comerului; - aciunile nu vor putea fi emise pentru o sum mai mic dect valoarea nominal, emisiunea la o valoare inferioar valorii nominale nefiind permis ntruct altfel nu s-ar mai putea forma capitalul social. La data constituirii societii, valoarea de emisiune a aciunilor este identic cu valoarea rezultat prin mprirea capitalului social subscris la numrul de aciuni; ulterior, pe durata existenei societii, aciunile vor avea o valoare patrimonial sau contabil impus de modificrile activului i pasivului social, valoare care nu trebuie confundat cu valoarea nominal. n cazul n care survine o majorare de capital, aciunile vor fi emise la o valoare de emisiune mai mare dect valoarea nominal (sau, n ali termeni, noile aciuni vor fi emise cu prim), diferena dintre valoarea nominal i valoarea de emisiune reprezentnd prima de emisiune1. - capitalul social nu va putea fi majorat i nu se vor putea emite noi aciuni pn cnd nu vor fi fost complet pltite cele din emisiunea precedent. Din interpretarea per a contrario a dispoziiei cuprinse n alin. (2) din art. 92 din lege conform creia aciunile nepltite n ntregime sunt ntotdeauna nominative, rezult c aciunile la purttor trebuie pltite n ntregime la data constituirii societii2. Prevederile alin. (4) ale aceluiai articol permit conversiunea aciunilor, n sensul c aciunile nominative pot fi convertite n aciuni la purttor i invers prin hotrrea adunrii generale extraordinare. Corelnd prevederile alin. (2) i (4), dat fiind faptul c aciunile nepltite n ntregime nu pot fi dect nominative, se impune s reinem c nu este permis convertirea aciunilor nominative n aciuni la purttor dac acestea din urm nu au fost achitate integral.
Pentru detalii privind natura juridic a primei de emisiune, a se vedea supra, p. 129. n acelai sens a se vedea i C. Cucu, M.V. Gavri, C.G. Bdoiu, C. Haraga, Legea societilor comerciale nr. 31/1990: repere bibliografice, practica judiciar, decizii ale Curii Constituionale, adnotri, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2007, p. 164.
2 1
323
Analiznd dispoziiile art. 115 alin. (2) din LSC, se poate constata c din enumerarea cazurilor (modificarea obiectului principal de activitate al societii, reducerea sau majorarea capitalului social, schimbarea formei juridice, fuziunea, divizarea sau dizolvarea societii) n care legiuitorul impune cerina majoritii calificate (de 2/3 din drepturile de vot deinute de acionarii prezeni sau reprezentai) lipsete conversiunea aciunilor. Este motivul pentru care, n mod justificat apreciem, anumite voci doctrinare, lund n considerare implicaiile pe care le poate antrena o astfel de transformare n viaa societar - cel puin la fel de semnificative ca i cele produse de situaiile anterior enumerate, propun, de lege ferenda, ca luarea deciziei s fie supus cerinei majoritii calificate prevzute de art. 115 alin. (2) din LSC precum i recunoaterea n favoarea acionarilor care au votat mpotriva conversiunii aciunilor a dreptului de a se retrage din societate1. Nu mai puin, potrivit art. 95 alin. (5) din lege, este permis convertirea aciunilor prefereniale i a aciunilor ordinare dintr-o categorie n cealalt prin hotrre a adunrii generale extraordinare a acionarilor luat n aceleai condiii ale art. 115. 1.5. Drepturile i obligaiile acionarilor Titularii de aciuni beneficiaz de o serie de drepturi ce sunt consecina calitii lor de acionari, dup cum urmeaz: - dreptul de a participa la adunrile generale ale societii direct sau prin reprezentare, drept recunoscut tuturor acionarilor chiar dac, n anumite cazuri, legea le interzice s participe la deliberri i la exprimarea votului cu prilejul lurii hotrrilor; - dreptul de a vota; dnd expresie principiului egalitii n drepturi a acionarilor, dispoziiile art. 101 alin. (1) din LSC consacr regula potrivit creia orice aciune pltit d dreptul la un vot n adunarea general, dac prin actul constitutiv nu s-a prevzut altfel. Derognd de la regula enunat, prevederile alin. (2) ale aceluiai articol permit ca, prin actul constitutiv, s poat fi limitat numrul voturilor aparinnd acionarilor titulari a mai mult de o aciune. Admisibilitatea sau inadmisibilitatea aciunilor cu vot plural a fost locul de ntlnire a unor vii dezbateri doctrinare prilejuind exprimarea unor opinii diferite nc din doctrina comercial clasic2; formularea actual a dispoziiei cuprinse n alin. (1) a art. 101 din LSC, reglementnd ntr-o manier dispozitiv regula care confer fiecrei aciuni pltite dreptul la un vot, pare a alimenta i mai mult controversa. La o lectur superficial s-ar prea c, n actuala form a legii, categoria aciunilor cu drept de vot multiplu ar putea fi recunoscut prin efectul unor clauze statutare; totui, o interpretare riguroas i sistematic a coninutului legii ne oblig la corelarea art. 101 alin. (1) cu art. 94 alin. (2) din lege. Potrivit ultimei norme citate, dup enunarea principiului egalitii n drepturi a acionarilor, se derog de la acesta
A se vedea I. Schiau, T. Prescure, op. cit., p. 280. Pentru dezvoltri asupra argumentelor invocate de adepii dreptului de vot plural, respectiv contraargumentele exprimate mpotriva acestuia a se vedea M. cheaua, op. cit., p. 133 i notele bibliografice indicate. Pentru elemente de drept comparat privind aciunile cu vot multiplu, a se vedea C. Duescu, op. cit., p. 193.
2 1
324
fcndu-se trimitere la o categorie de aciuni prefereniale (i anume la cele cu dividend prioritar fr drept de vot) precum i la regimul juridic aplicabil acesteia; prin urmare, atunci cnd legiuitorul a dorit s recunoasc o categorie de aciuni privilegiate a fcut-o de o manier expres i, mai mult, a indicat i regulile incidente acesteia. Mutatis mutandis, dac legiuitorul ar fi dorit s permit recunoaterea aciunilor cu vot multiplu, ar fi fcut-o n mod expres, procednd n mod similar aciunilor privilegiate deja reglementate. Dei de lege lata, fa de prevederile la care am fcut anterior referire, apreciem c aciunile cu drept de vot plural nu sunt admise, de lege ferenda, fcnd aplicarea principiului libertii contractuale n materie societar, considerm c legiuitorul poate permite ca, prin actul constitutiv, s se prevad emiterea i a acestei categorii de aciuni privilegiate, instituind totui un set minim de reguli aplicabile acestora de natur a preveni exercitarea unui comportament abuziv n detrimentul intereselor sociale. Exercitarea dreptului de vot este suspendat, potrivit art. 101 alin. (3) din LSC, pentru acionarii care nu au depus la scaden vrsmintele la care s-au obligat. Dei legea nu indic n mod explicit dac efectele sanciunii se ntind asupra voturilor corespunztoare aciunilor nepltite sau asupra tuturor voturilor acionarului debitor, apreciem c suspendarea cu privire la toate voturile cuvenite acionarului restant ar fi o sanciune excesiv1 i chiar contrar spiritului legii, mai exact regulii consacrate prin alin. (1) al aceluiai articol potrivit creia orice aciune pltit d dreptul la un vot (...)(s.n.). O situaie particular o reprezint cea n care aciunile constituie obiectul unui drept de uzufruct, cnd dreptul de vot aparine uzufructuarului n adunrile ordinare i nudului proprietar n adunrile extraordinare. - dreptul la dividende proporional cu cota de participare la capitalul social vrsat dac prin actul constitutiv nu se prevede altfel; - dreptul la informare; potrivit art. 178 din LSC, administratorii, respectiv membrii directoratului sau, dup caz, entitile care in evidena acionariatului au obligaia de a pune la dispoziia acionarilor informaii privind structura acionariatului prin eliberarea de copii certificate dup nscrisurile oferite; acionarii pot consulta registrul edinelor i al deliberrilor adunrilor generale, registrul obligaiunilor, bilanul, rapoartele administratorilor. - dreptul asupra prii cuvenite n caz de lichidare a societii potrivit situaiei finale de lichidare a societii ntocmite de lichidatori. Corelativ drepturilor anterior enumerate, acionarii au obligaia de a efectua vrsmintele, n caz contrar devenind incidente regulile procedurale consacrate de art. 100 din LSC. Dei dispoziia cuprins n alin. (1) se refer n mod explicit doar la ipoteza n care, ulterior constituirii societii, acionarii nu i ndeplinesc obligaia de plat a vrsmintelor, domeniul de aplicare al procedurii reglementate de art. 100 se extinde i asupra situaiei n care, urmare unei majorri de capital, acionarii nu depun vrsmintele scadente.
1
Pentru o opinie contrar a se vedea M. cheaua, op. cit., p. 144.
325
ntr-o prim etap, dac acionarii nu au procedat la efectuarea plii vrsmintelor exigibile, societatea le va comunica o somaie colectiv, publicat de dou ori, la un interval de 15 zile, n Monitorul Oficial i ntr-un ziar de larg rspndire; se impune s precizm c ne aflm n prezena unei faze obligatorii, care nu poate fi nlocuit ci trebuie s precead faza urmtoare, indiferent de modalitatea n care se desfoar aceasta. n cazul n care acionarii nu vor da curs somaiei, consiliul de administraie, respectiv directoratul, au la dispoziie n etapa secund a procedurii dou modaliti alternative: fie urmrirea silit acionarilor restani (sau a subscriitorilor i cesionarilor ulteriori), fie anularea aciunilor pentru care nu au fost efectuate vrsmintele i emiterea de noi aciuni n vederea vnzrii acestora. Opiunea pentru o soluie sau alta trebuie fcut n raport cu fiecare acionar; prin urmare, dei nu este permis cumulul celor dou modaliti cu pricire la acelai acionar, nimic nu interzice alegerea executrii silite a unui acionar i anularea aciunilor deinute de alt acionar. n cazul n care a fost aleas modalitatea anulrii aciunilor nepltite, decizia consiliului de administraie, respectiv directoratului de anulare a acestora va fi publicat n Monitorul Oficial, cu menionarea numrului de ordine a aciunilor anulate. n locul aciunilor anulate, vor fi emise noi aciuni purtnd acelai numr care vor fi oferite vnzrii, din preul obinut urmnd a fi recuperate cheltuielile ocazionate de publicare i vnzare, dobnzile de ntrziere i vrsmintele datorate, diferena urmnd a fi restituit acionarilor. Dei admitem c dobnditorii noilor aciuni emise n locul celor anulate nu sunt succesorii n drepturi i obligaii ai acionarilor ru-platnici, ci dobndesc un drept de proprietate originar asupra aciunilor noi, cu privire la statutul acionarilor restani, ne raliem opiniei care manifest rezerve fa de sanciunea decderii din calitatea de acionar atta timp ct acetia vrsnd o parte din capitalul subscris ar putea suporta limitarea participaiilor lor n funcie aporturile efectiv vrsate1. Potrivit alin. (6) al aceluiai articol, n situaia n care a) preul obinut nu este ndestultor sau b) dac vnzarea nu are loc din lips de subscriitori, societatea se va ndrepta mpotriva subscriitorilor i cesionarilor ulteriori n condiiile art. 98 alin. (3) din LSC. n fine, dac n urma ndeplinirii acestor formaliti nu s-au recuperat sumele datorate societii, se va recurge la soluia ultim a reducerii capitalului social pn la cuantumul vrsmintelor efectuate . 1.6. Transmiterea aciunilor Operaiunea se realizeaz n mod diferit n funcie de natura aciunilor. n cazul aciunilor nominative emise n form material dreptul de proprietate asupra acestora se transmite prin declaraie fcut n registrul acionarilor i prin meniunea nscris pe titlu, semnat de cedent i cesionar sau mandatarii acestora. Fa de formularea categoric a art. 98 alin. (1) din LSC, subscriem la opinia
A se vedea I. Schiau, T. Prescure, op. cit., p. 303-304. n sens contrar, adic al decderii din calitatea de acionar cu titlu de pedeaps civil complementar, a se vedea St.D. Crpenaru, S. David, C. Predoiu, Gh. Piperea, op. cit., p. 365.
1
326
doctrinar care apreciaz c nscrierea n registru este o condiie privind transmiterea dreptului de proprietate1, i nu doar o cerin de publicitate pentru asigurarea opozabilitii fa de teri a operaiunii respective. Aciunile nominative emise n form dematerializat se transmit prin declaraie fcut n registrul acionarilor semnat de cedent i cesionar sau de mandatarii lor. Dreptul de proprietate asupra aciunilor emise n form dematerializat i tranzacionate pe o pia reglementat se transmite potrivit prevederilor legislaiei pieei de capital; astfel, potrivit art. 145 din Legea nr. 297/2004, transferul dreptului de proprietate privind instrumentele financiare, altele dect cele derivate, are loc la data decontrii, n cadrul sistemului de compensare-decontare, pe baza principiului livrare contra plat. Prin actul constitutiv pot fi prevzute i alte forme de transmitere a aciunilor. Aciunile la purttor se transmit, potrivit art. 99 din LSC, prin tradiiune (prin simpla remitere material a lor)2. n cazul n care aciunile care au fcut obiectul nstrinrii nu au fost integral liberate, subscriitorii i cesionarii ulteriori sunt rspunztori n mod solidar pentru plata aciunilor timp de 3 ani de la data nscrierii meniunii de transmitere n registrul acionarilor. n consecin, societatea emitent va putea urmri pe oricare dintre persoanele avute n vedere de lege, i anume pe acionarul iniial, subscriitorul sau cesionarul ulterior. Restrngerile dreptului de transmitere a aciunilor pot izvor din lege sau din actul constitutiv. Astfel, potrivit art. 1031 din LSC, o societate nu poate dobndi propriile sale aciuni dect n cazurile i n condiiile prevzute de lege. Restriciile convenionale se pot concretiza n clauze de agrement (prin care acionarii condiioneaz transmiterea aciunilor de avizul consiliului de administraie sau al adunrii generale asupra persoanei dobnditorului) sau clauze de preemiune (prin care acionarii pot stipula dreptul societii de a dobndi cu preferin aciunile acionarului cedent)3. 1.7. Dobndirea de ctre societate a propriilor aciuni Formularea i justificarea principiului interdiciei dobndirii de ctre societate a propriilor aciuni. Dispoziiile art. 103 alin. (1) din LSC instituie o regul de mare utilitate practic, i anume aceea c societatea comercial nu poate subscrie propriile aciuni. Raiunile care fundamenteaz o atare interdicie sunt diverse, fiind exprimate n doctrina comercial prin raportarea la efectele juridice pe care le-ar produce operaiunea n cazul n care aceasta ar fi permis. Astfel, societatea ar putea
A se vedea M. cheaua, op. cit., p. 139; St.D. Crpenaru, S. David, C. Predoiu, Gh. Piperea, op. cit., p. 349. Pentru un punct de vedere contrar, a se vedea I. Schiau, T. Prescure, op. cit., p. 291. 2 Pentru cteva consecine practice particulare, a se vedea A.-P. Stepan, R. Turchetto, Analiz asupra transferului dreptului de proprietate al aciunilor la purttor. Consecine practice, n R.D.C. nr. 12/2009, p. 65 i urm. 3 A se vedea St.D. Crpenaru, op. cit., p. 364, I. Turcu, op. cit., vol. II, p. 595.
1
327
susine artificial cursul propriilor aciuni prin cumprarea acestora sau ar putea s-l fac s scad prin vnzarea aciunilor ceea ce ar nsemna c s-ar oferi societii posibilitatea de a specula asupra cursului propriilor aciuni n detrimentul acionarilor. Nu mai puin dac s-ar deschide societii calea de a dobndi propriile aciuni ar nsemna s se permit existena unui capital fictiv (autodeinut)1 ceea ce nu poate fi admis ntruct creditorii societii i-ar vedea diminuat, practic, gajul lor general asupra patrimoniului societii. n fine, operaiunea dobndirii de ctre societate a propriilor aciuni ar nsemna ca societatea s fie propriul ei acionar, determinnd astfel confuziunea ntre calitatea de creditor i debitor, confuziune care, n mod firesc, antreneaz stingerea raportului juridic obligaional respectiv. Fcnd aplicarea regulii de principiu, dispoziiile alin. (2) ale aceluiai articol prevd c, n situaia n care aciunile unei societi sunt subscrise de o persoan acionnd n nume propriu dar pe seama societii n cauz, se consider c subscriitorul a subscris aciunile pentru sine, fiind obligat s achite contravaloarea acestora. Prin urmare, efectele interdiciei se produc i atunci cnd dobndirea propriilor aciuni se face prin persoane interpuse, legiuitorul instituind, dup cum am artat, o sanciune specific, aceste persoane fiind considerate c au acionat n cont propriu, i nu al societii. n acelai timp, prin alin. (3) este reglementat i rspunderea special a fondatorilor, n faza de constituire a societii, i a membrilor consiliului de administraie, respectiv ai directoratului, n faza ulterioar constituirii, cu prilejul unei majorri de capital; astfel, acetia sunt obligai s achite contravaloarea aciunilor subscrise cu nclcarea alin. (1) i, n subsidiar, n raport cu subscriitorul, a aciunilor subscrise n condiiile alin. (2). n mod excepional, legea permite dobndirea de ctre societate a propriilor aciuni cu respectarea condiiilor restrictive impuse de art. 1031 din lege precum i n afara restriciilor respective n cazurile expres i limitativ prevzute de art. 104 din LSC. Condiiile dobndirii de ctre societate a propriilor sale aciuni. Potrivit art. 1031 alin. (1) din lege, unei societi i se permite s dobndeasc propriile aciuni, fie direct, fie prin intermediul unor persoane interpuse acionnd n nume propriu dar pe seama societii, condiionat de respectarea restriciilor cumulative reglementate de alin. (2) al textul de lege invocat, i anume: a) autorizarea dobndirii propriilor aciuni este acordat de ctre adunarea general extraordinar a acionarilor care va stabili condiiile acestei dobndiri, n special numrul maxim de aciuni ce urmeaz a fi dobndite, durata pentru care este acordat autorizaia i care nu poate depi 18 luni de la data publicrii hotrrii n Monitorul Oficial i, n cazul unei dobndiri cu titlu oneros, contravaloarea lor minim i maxim; bineneles, hotrrea prin care adunarea general extraordinar aprob operaiunea de dobndire trebuie s cuprind i motivele temeinice care justific, din perspectiv economic i juridic, o astfel de decizie dat fiind caracterul excepional al acesteia;
1 A se vedea Ph. Merle, Droit commercial. Socits commerciales, 2me dition, Dalloz, Paris, 1990, p. 230.
328
b) valoarea nominal a aciunilor proprii dobndite de societate, inclusiv a celor aflate deja n portofoliul su, nu poate depi 10% din capitalul social subscris; c) tranzacia nu poate avea ca obiect dect aciuni integral liberate; d) plata aciunilor astfel dobndite se va face numai din profitul distribuibil sau din rezervele disponibile ale societii, nscrise n ultima situaie financiar aprobat, cu excepia rezervelor legale. n condiiile n care o parte sau chiar ntregul profit distribuibil va fi folosit nu la plata de dividende ci pentru achiziionarea propriilor aciuni, condiia respectiv este expresia efortului colectiv al acionarilor pentru susinerea intereselor sociale; n contextul artat, cu att mai relevant devine motivarea de ctre adunarea general extraordinar a deciziei de dobndire a propriilor aciuni. n fine, potrivit alin. (2) al art. 1031, dac aciunile proprii sunt dobndite pentru a fi distribuite angajailor societii, aciunile astfel dobndite trebuie distribuite n termen de 12 luni de la data dobndirii. Cazuri de dobndire a propriilor aciuni exceptate de la condiiile reglementate de art. 1031 din LSC. Societatea poate dobndi propriile sale aciuni fr restricii n cazurile expres i limitativ prevzute de art. 104 LSC, i anume: - dac dobndirea are loc pentru reducerea capitalului social prin anularea aciunilor astfel dobndite; - dac societatea a dobndit propriile aciuni ca urmare a unui transfer cu titlu universal; este cazul unei societi care deine aciuni la o alt societate comercial i pe care o absoarbe; - dac societatea a dobndit propriile aciuni ca efect al unei hotrri judectoreti date n urma executrii silite a unui acionar, debitor al societii; - dac propriile aciuni integral liberate au fost dobndite de societate cu titlu gratuit. n fine, condiiile restrictive impuse de art. 1031, cu excepia celei privind sursa de plat a cumprrii aciunilor, nu se aplic nici aciunilor dobndite ca urmare a retragerii din societate a acionarilor n condiiile art. 134 din lege. Regimul aplicabil aciunilor dobndite de societate potrivit art. 1031 i 104 din LSC. Drepturile conferite de aciunile dobndite n condiiile anterior detaliate se caracterizeaz prin anumite restrngeri, coninutul acestora fiind reglementat de prevederile art. 105 din lege. Astfel, aciunile respective nu dau dreptul la dividende pe perioada deinerii lor de ctre societate; nu mai puin, exerciiul dreptului de vot este suspendat pe aceeai perioad a deinerii de ctre societate a propriilor aciuni. Sub aspect contabil, potrivit alin. (3) al aceluiai articol, n cazul n care aciunile sunt incluse n activul bilanului, rezerva de valoare egal care trebuie nregistrat n pasiv nu poate fi distribuit. Aciunile dobndite cu nclcarea prevederilor art. 1031 i 104 trebuie nstrinate n termen de 1 an de la dobndire. Potrivit art. 1041 alin. (2) din LSC, dac valoarea nominal a propriilor aciuni dobndite de ctre societate potrivit art. 104 alin. (1) lit. b)-d), fie direct, fie prin intermediul unei persoane acionnd n nume propriu dar pe seama societii, inclusiv valoarea nominal a aciunilor proprii existente deja n portofoliul societii, depete 10% din capitalul social subscris, termenul de
329
nstrinare a aciunilor care depesc limita procentual indicat este de 3 ani de la data dobndirii. n cazul n care aciunile nu sunt nstrinate n termenele prescrise de lege, societatea este obligat s le anuleze, reducndu-i n mod corespunztor capitalul social subscris. Informarea acionarilor cu privire la dobndirea de ctre societate a propriilor aciuni. Dispoziiile art. 1051 din lege reglementeaz obligaia consiliului de administraie - i, apreciem noi, ar fi trebuit instituit n mod similar aceeai ndatorire i pentru directorat de a aduce la cunotina celor interesai, fiind avui n vedere n special acionarii, anumite informaii privind dobndirea sau nstrinarea de ctre societate a propriilor aciuni1. Interdicia societii de a acorda avansuri sau mprumuturi ori de a constitui garanii n scopul dobndirii propriilor sale aciuni de ctre teri. Potrivit art. 106 alin. (1) din LSC, o societate nu poate s acorde avansuri sau mprumuturi i nici s constituie garanii n vederea subscrierii sau dobndirii propriilor sale aciuni de ctre un ter. Prin instituirea acestei interdicii legiuitorul a dorit s nu permit terilor s devin acionari prin utilizarea societii sau a bunurilor sale. Domeniul de aplicare al acestei interdicii nu se extinde ns i asupra tranzaciilor efectuate n cadrul operaiunilor curente ale instituiilor de credit i ale altor instituii financiare ntruct o astfel de limitare ar reprezenta o ngrdire nejustificat a prerogativelor specifice propriului lor obiect de activitate. O alt derogare de la interdicia artat privete tranzaciile efectuate n vederea dobndirii de aciuni de ctre sau pentru salariaii societii; acordarea de ctre societatea comercial a unor avansuri sau mprumuturi ori constituirea de garanii n favoarea salariailor n vederea dobndirii aciunilor societii este permis din raiuni privind atragerea lor n rndul acionarilor i obinerea, astfel, a unei implicri mai sporite din partea acestora pentru susinerea intereselor sociale. Excepiile descrise mai sus devin operante sub condiia ca respectivele operaiuni s nu determine diminuarea activelor nete sub valoarea cumulat a capitalului social subscris i a rezervelor nedistribuibile potrivit legii sau actului constitutiv. Operaiuni asimilate dobndirii de ctre societate a propriilor aciuni. Potrivit dispoziiilor art. 107 alin. (1) din LSC, constituirea de garanii reale asupra propriilor aciuni de ctre societate, fie direct, fie prin intermediul unei persoane acionnd n nume propriu dar pe seama societii, reprezint o operaiune asimilat dobndirii propriilor aciuni, fiind exceptate operaiunile obinuite ale bncilor i ale altor instituii financiare. La nivel doctrinar, dispoziia citat este interpretat n sensul c ea devine aplicabil doar pentru a stabili limitele de dobndire i de deinere de ctre societate a
n concret, potrivit textului de lege citat, n raportul ce nsoete situaiile financiare anuale se va face referire la urmtoarele aspecte: motivele dobndirilor efectuate pe durata exerciiului financiar; numrul i valoarea nominal a aciunilor dobndite i a celor nstrinate pe durata exerciiului financiar i procentul din capitalul social subscris pe care acestea l reprezint; n cazul dobndirii sau nstrinrii cu titlu oneros, contravaloarea aciunilor; numrul i valoarea nominal a tuturor aciunilor dobndite i deinute de ctre societate i procentul din capitalul social subscris pe care acestea l reprezint.
1
330
propriilor aciuni, operaiuni care se pot face fie n mod direct n condiiile art. 1031, 104 i 1041 din LSC, fie n mod indirect n condiiile art. 107; exemplificativ, se arat c, n cazul n care anterior constituirii garaniei, societatea dobndise o cot de aciuni reprezentnd 7% din totalul capitalului social, iar ulterior constituirii garaniei pe acele aciuni, ajungndu-se la depirea a 10% din totalul capitalului social subscris, aciunile care depesc limita legal trebuie nstrinate potrivit legii1. n fine, legea asimileaz cu dobndirea propriilor aciuni i subscrierea, dobndirea sau deinerea de ctre societatea controlat de o societate pe aciuni, de aciuni emise de aceasta din urm. Prin societate controlat legiuitorul are n vedere societatea la care societatea emitent deine, direct sau indirect, majoritatea drepturilor de vot sau ale crei decizii pot fi influenate n mod semnificativ de societatea emitent. Acelai tratament juridic este aplicabil i n situaia n care societatea controlat este de alt naionalitate dect cea romn. 1.8. Constituirea unei garanii reale mobiliare asupra aciunilor Are loc prin ncheierea unui nscris sub semntur privat care se va nregistra n registrul acionarilor inut de consiliul de administraie, respectiv directorat sau, dup caz, de societatea independent care ine registrul acionarilor, creditorului eliberndu-i-se o dovad a nregistrrii garanei constituite. Pentru opozabilitate fa de teri, garania se va nregistra la Arhiva Electronic de Garanii Reale Mobiliare, de la data nregistrrii urmnd a dobndi i rangul n ordinea de preferin a creditorilor. Sub aspectul coninutului, contractul de constituire a unei garanii reale mobiliare asupra aciunilor trebuie s cuprind, n cazul aciunilor nominative emise n form dematerializat, cuantumul datoriei, valoarea i categoria aciunilor cu care se garanteaz, iar n cazul aciunilor la purttor i a aciunilor nominative emise n form materializat se pretinde i menionarea garaniei pe titlu, semnat de creditor i debitorul acionar sau de mandatarii acestora.
2. Adunrile generale
2.1. Aspecte introductive Adunarea general, exprimnd voina social, reprezint organul de deliberare i de decizie al societii. n condiiile n care formarea voinei sociale este, de regul, rezultatul unei conlucrri ntre adunarea general i organul de conducere executiv consiliul de administraie sau directoratul2, doctrina apreciaz c ncredinarea rolului de unic formator al voinei sociale n favoarea adunrii generale nu trebui(e) absolutizat3; lund n considerare faptul c administratorii/membrii directoratului sunt cei crora le aparine iniiativa n convocarea adunrii generale i a stabilirii ordinii de zi a acesteia, se reine c voina social se formeaz n cadrele prestabilite de ctre
1 2
A se vedea I. Schiau, T. Prescure, op. cit., p. 325. A se vedea St.D. Crpenaru, S. David, C. Predoiu, Gh. Piperea, op. cit., p. 384. 3 Ibidem.
331
consiliul de administraie/directorat1 fr ca o atare concepie s permit concluzia c formarea voinei sociale are loc i la nivelul membrilor organului de conducere executiv a societii. Puterile adunrii generale nu pot fi limitate dect prin lege sau prin actul constitutiv; nu mai puin semnificativ este i faptul c, n exercitarea prerogativelor sale decizionale, adunarea general nu poate deroga de la aa-numitele drepturi intangibile ale acionarilor, i anume: dreptul la beneficii i dreptul de a participa la mprirea final a patrimoniului social, prin lichidare; dreptul de a lua parte la administrarea societii, prin participarea la formarea voinei sociale; dreptul de a ataca hotrrile adunrilor generale dac sunt contrarii actului constitutiv sau legii; dreptul de a solicita controlul asupra gestiunii sociale n caz de pasivitate a organelor abilitate; dreptul de a se retrage din societate n condiiile art. 134 din lege; dreptul la egalitate de tratament; drepturile speciale cu caracter contractual (adic cele ce decurg din deinerea unor aciuni privilegiate)2. Potrivit art. 110 alin. (2) din LSC, adunrile generale se vor ine la sediul societii i n localul ce se va indica n convocare, dac prin actul constitutiv nu se prevede altfel. n interpretarea dispoziiei legale, dat fiind caracterul supletiv al acesteia, se admite, n general, c adunarea general se poate ine ntr-un alt local dect cel n care este situat sediul social, dar n aceeai localitate cu sediul social, chiar dac actul constitutiv nu prevede o atare posibilitate atta timp ct n convocator s-a indicat localul respectiv. 2.2. Tipuri de adunri generale Potrivit art. 110 alin. (1) din LSC, adunrile generale sunt ordinare i extraordinare, diferenierea ntre acestea realizndu-se prin raportare la obiectul deliberrii. n timp ce adunarea general ordinar decide asupra chestiunilor care in de activitatea obinuit a societii, adunarea general extraordinar ia hotrri asupra evenimentelor care prezint o importan deosebit pentru viaa societar i care, de regul, implic modificarea actului constitutiv al societii. Criteriului distinctiv al competenei decizionale i se adaug i cel privind condiiile diferite de cvorum i majoritate necesare pentru luarea valabil a hotrrilor, asupra acestora urmnd a face referiri speciale cu prilejul analizei fiecrui fel de adunare general. n literatura juridic de specialitate nu exist o concepie unitar cu privire la raportul dintre adunarea general ordinar i cea extraordinar; n timp ce unii autori apreciaz c adunarea general ordinar este dreptul comun n raport cu adunarea general extraordinar i, n consecin, consider c, ori de cte ori legea nu prevede care dintre cele dou tipuri de adunri trebuie s adopte o hotrre, se prezum c aceasta trebuie s fie adunarea general ordinar3, ali autori, circumstaniind ipoteza, susin c atunci cnd trebuie adoptat o hotrre privind o problem care nu este dat prin lege n competena uneia dintre cele dou forme ale adunrii generale i nu rezult din contextul situaiei respective c este o problem legat de
Ibidem. A se vedea I.L. Georgescu, Drept comercial romn, vol. II, p. 373-376, citat dup M. cheaua, op. cit., p. 155. 3 A se vedea C. Duescu, op. cit., p. 146, I. Schiau, T. Prescure, op. cit., p. 346.
2 1
332
gestiunea curent a societii1 se presupune c aceasta este de competena adunrii generale extraordinare, fr ca afirmarea acestei soluii s permit interpretarea c adunarea extraordinar constituie dreptul comun pentru adunarea ordinar, raporturile dintre cele dou forme de adunare fiind mult mai complexe i trebuind analizate de la caz la caz2. n formularea unui punct de vedere adecvat, esenial ni se prea fi calificarea naturii chestiunii asupra creia trebuie s se pronune prin hotrre acionarii, n sensul c aceasta privete activitatea de gestiune curent a societii sau este de natur s antreneze schimbri suficient de importante pentru existena i structura societii. Adunarea general ordinar. Potrivit dispoziiei cuprinse n alin. (1) al art. 111 din LSC, adunarea general ordinar se ntrunete cel puin o dat pe an, n cel mult 5 luni de la data ncheierii exerciiului financiar. n consecin, se impune s reinem c desfurarea adunrii generale ordinare poate avea loc ori de cte ori este nevoie, legiuitorul instituind regula obligativitii ntrunirii acesteia cel puin o dat pe an, n termenul anterior artat. n scopul delimitrii competenei decizionale a adunrii generale ordinare, legiuitorul enumer n alin. (2) al aceluiai articol o serie de atribuii ale acesteia. Analiznd modul de redactare al textului de lege potrivit cruia n afar de dezbaterea altor probleme nscrise la ordinea de zi, adunarea general este obligat: (...), se poate constata caracterul enuniativ i de ordine public al enumerrii respective. n consecin, adunarea ordinar se poate pronuna i cu privire la alte chestiuni, stabilite prin actul constitutiv sau asupra crora apreciaz c se impune adoptarea unei hotrri a sa; nu mai puin, n interpretarea aceluiai text legal, se impune s reinem c atribuiile enumerate nu pot fi ncredinate unui alt organ social, fiind vorba despre: - discutarea, aprobarea sau modificarea situaiilor financiare anuale pe baza rapoartelor prezentate de consiliul de administraie, respectiv de directorat i de consiliul de supraveghere, de cenzori sau, dup caz, de auditorul financiar, i stabilirea dividendelor; - alegerea i revocarea membrilor consiliului de administraie, respectiv ai consiliului de supraveghere i a cenzorilor; - numirea i demiterea auditorului financiar pentru societile ale cror situaii financiare sunt auditate i stabilirea duratei minime a contractului de audit financiar; - stabilirea remuneraiei cuvenite membrilor consiliului de administraie, respectiv ai consiliului de supraveghere i cenzorilor, dac nu a fost stabilit prin actul constitutiv; - descrcarea de gestiune a membrilor consiliului de administraie, respectiv ai directoratului; - stabilirea bugetului de venituri i cheltuieli pe exerciiul financiar urmtor i, dup caz, programul de activitate, pe exerciiul financiar urmtor;
A se vedea St.D. Crpenaru, S. David, C. Predoiu, Gh. Piperea, op. cit., p. 388-389. 2 Ibidem, p. 388.
1
333
- aprobarea gajrii, nchirierii sau desfiinrii uneia sau mai multor uniti ale societii. Adunarea general ordinar este legal constituit n prezena acionarilor care dein cel puin din numrul total de drepturi de vot, iar hotrrile se iau cu majoritatea voturilor exprimate, dac actul constitutiv nu prevede cerine mai ridicate de cvorum i majoritate. Dac nu sunt ndeplinite condiiile anterior artate, se va proceda la o a doua convocare a adunrii ordinare care va putea delibera indiferent de cvorumul ntrunit cu majoritatea voturilor exprimate; din raiuni privind facilitarea mecanismului decizional, pentru adunarea general ntrunit la a doua convocare, actul constitutiv nu poate prevedea un cvorum minim sau o majoritate mai ridicat. La calculul cvorumului necesar pentru inerea valabil a adunrii generale ordinare nu vor fi luate n considerare aciunile ale cror drepturi de vot sunt suspendate sau nu pot fi exercitate ca efect al unei interdicii legale1 i nici aciunile prefereniale fr drept de vot. Adunarea general extraordinar se ntrunete ori de cte ori este necesar pentru a hotr, de regul, asupra modificrii societii sau asupra unor chestiuni care, dei nu implic o modificare a actului constitutiv, au implicaii semnificative pentru viaa societar. Evenimentele avute n vedere sunt cele enumerate de prevederile art. 113 lit. a)-m) din LSC, i anume: - schimbarea formei juridice a societii; - mutarea sediului societii; - schimbarea obiectului de activitate al societii; - nfiinarea sau desfiinarea unor sedii secundare: sucursale, agenii, reprezentane sau alte asemenea uniti fr personalitate juridic; - prelungirea duratei societii; - majorarea capitalului social; - reducerea capitalului social sau rentregirea lui prin emisiune de noi aciuni; - fuziunea cu alte societi sau divizarea societii; - dizolvarea anticipat a societii; - conversia aciunilor nominative n aciuni la purttor sau a aciunilor la purttor n aciuni nominative; - conversia aciunilor dintr-o categorie n cealalt; - conversia unei categorii de aciuni n alt categorie sau n aciuni; - emisiunea de obligaiuni; - oricare alt modificare a actului constitutiv sau oricare alt hotrre pentru care este cerut aprobarea adunrii generale extraordinare; n consecin, competena decizional a adunrii generale extraordinare se extinde, pe lng chestiunile prevzute de art. 113 din LSC, i asupra altor probleme pentru care legea impune nece-
Cu titlu exemplificativ, poate fi reinut cazul consacrat de prevederile art. 126 alin. (1) din LSC potrivit crora acionarii care au calitatea de membri ai consiliului de administraie, directoratului sau consiliului de supraveghere nu pot vota, n baza aciunilor pe care le posed, nici personal, nici prin mandatar, descrcarea gestiunii lor sau o problem n care persoana sau administraia lor ar fi n discuie.
334
sitatea aprobrii adunrii generale extraordinare1 i, mai mult, chiar i asupra acelora care, dei nu prezint un caracter excepional, prin actul constitutiv au fost ncredinate acesteia. Spre deosebire de adunarea general ordinar n cazul creia se pretinde o anumit regularitate a ntrunirii acesteia, adunarea general extraordinar se poate ntruni ori de cte ori este necesar pentru luarea unei hotrri asupra chestiunilor la care am fcut anterior referire. n scopul lurii deciziilor n condiii de celeritate i eficien, prin dispoziia de mare utilitate practic cuprins n art. 114 alin. (1) din lege este reglementat delegarea exerciiului unor atribuii ale adunrii generale ctre consiliul de administraie, respectiv directorat (nu i ctre consiliul de supraveghere sau ctre directorii societilor administrate n sistem unitar). Textul legal citat, aa cum a fost formulat n urma modificrilor aduse prin O.U.G. nr. 82/2007, restrnge sfera atribuiilor care pot fi supuse delegrii la urmtoarele situaii: - mutarea sediului societii; - schimbarea obiectului de activitate al societii, cu precizarea c aceasta nu poate privi domeniul i activitatea principal a societii; - majorarea capitalului social. Se poate constata c atribuia referitoare la nfiinarea sau desfiinarea unor uniti cu personalitate juridic prevzut de art. 113 lit. d) din lege a fost eliminat din categoria celor care pot fi supuse delegrii. Din nefericire, analiznd dispoziiile art. 113 lit. d), partea final, ar rezulta c prin actul constitutiv s-ar putea prevedea ca nfiinarea sau desfiinarea de sucursale, agenii, reprezentane sau alte asemenea uniti fr personalitate juridic s fie dat i n competena altor organe ale societii; cum o atare interpretare este contrar formei actuale a dispoziiilor art. 114 alin. (1) din lege, nu ne rmne dect s sperm ntr-o corectare ct mai rapid a acestei inadvertene legislative prin nlturarea din textul art. 113 lit. d) a sintagmei dac prin actul constitutiv nu se prevede altfel. Delegarea de atribuii se poate realiza n dou modaliti: fie prin actul constitutiv, fir prin hotrre a adunrii generale extraordinare. Deciziile luate de consiliul de administraie, respectiv directorat n condiiile delegrii de atribuii sunt asimilate hotrrilor adunrii generale extraordinare i, n consecin, pot fi atacate n instan potrivit dispoziiilor art. 132, cu precizarea c nu este posibil atacarea lor de ctre consiliul de administraie, respectiv directorat; societatea va fi reprezentat provizoriu n instan de ctre persoana desemnat de preedintele instanei dintre acionarii ei pn la data la care adunarea general ordinar va desemna reprezentantul definitiv sau l va confirma n aceast calitate pe cel numit provizoriu. Adunarea general extraordinar este legal constituit la prima convocare n prezena acionarilor deinnd cel puin din numrul total de drepturi de vot, iar la convocrile ulterioare n prezena acionarilor reprezentnd cel puin 1/5 din numrul total al drepturilor de vot; hotrrile se iau cu majoritatea voturilor acionarilor prezeni sau reprezentai.
A se vedea art. 15322, 15324 sau art. 183 alin. (4) din LSC.
335
Excepional, pentru hotrri privind chestiuni cu un impact deosebit asupra vieii societii, este necesar existena unei majoriti calificate; astfel, decizia de modificare a obiectului principal de activitate al societii, de reducere sau de majorare a capitalului social, de schimbare a formei juridice, de fuziune, divizare sau de dizolvare a societii se ia cu o majoritate de cel puin 2/3 din drepturile de vot deinute de acionarii prezeni sau reprezentai. n fine, prin actul constitutiv, pot fi prevzute cerine de cvorum i majoritate mai ridicate dect cele legale. Opiunea legiuitorului pentru diminuarea cerinelor de cvorum i majoritate impuse pentru valabilitatea deliberrilor adunrii generale i extraordinare, aa cum au fost acestea reglementate prin dispoziiile modificatoare ale Legii nr. 441/2006, este, bineneles, salutar; ea rspunde comandamentului necesar al simplificrii condiiilor procedurale n materie societar, crend astfel premisele evitrii blocajelor funcionale pe care imposibilitatea lurii n timp util a unor decizii de ctre organul de conducere al societii comerciale le poate antrena. Adunarea special este adunarea acionarilor titulari ai unei categorii speciale de aciuni; este cazul adunrii speciale a acionarilor care beneficiaz de aciuni prefereniale cu dividend prioritar fr drept de vot. Cu referire la natura juridic a acestei forme de adunri generale, n literatura juridic se afirm c adunarea special nu este un organ al societii, iar hotrrile ei nu pot avea efect asupra funcionrii societii, n lipsa aprobrii lor de ctre adunarea general a acionarilor1. Regimul juridic aplicabil adunrii speciale este statornicit prin prevederile art. 116 alin. (2) din LSC potrivit crora dispoziiile prezentei seciuni privind convocarea, cvorumul i desfurarea adunrilor generale ale acionarilor se aplic i adunrilor speciale. Formularea legal nu este pe deplin lmuritoare tiut fiind c legea reglementeaz dou forme ale adunrii generale cea ordinar, respectiv cea extraordinar, cu cerine de cvorum i majoritate diferite; n contextul artat, nelegem s ne raliem acelei linii de gndire care susine c adunrii speciale i vor fi aplicabile regulile de vot i de cvorum nscrise n art. 115, dac prin actul de subscriere a aciunilor prefereniale nu se prevede altfel, prin urmare devin incidente condiiile de cvorum i majoritate cerute de lege pentru adunarea general extraordinar. Pentru determinarea forei juridice a hotrrilor adunrii speciale i a raportului fa de hotrrile adunrii generale extraordinare, sunt relevante dispoziiile alin. (1) i (3) ale art. 116 care consacr n materie regula dublei condiionri; astfel, dup ce se arat c hotrrile adunrii generale de modificare a drepturilor sau obligaiilor referitoare la o categorie de aciuni nu produc efecte dect n urma aprobrii acestora de ctre adunarea special a deintorilor de aciuni din acea categorie, legea pretinde ca hotrrile adunrilor speciale s fie supuse aprobrii adunrilor generale corespunztoare.
336
2.3. Convocarea adunrii generale Are loc, de regul, la iniiativa consiliului de administraie, respectiv a directoratului ori de cte ori este necesar; n cazuri excepionale, potrivit art. 1539 alin. (2) din LSC, dac interesul societii o cere se recunoate i consiliului de supraveghere prerogativa de a convoca adunarea general. Termenul de ntrunire nu poate fi mai mic de 30 de zile de la publicarea1 convocrii n Monitorul Oficial; cerina efecturii publicitii prin Monitorul Oficial continu s fie apreciat n doctrin drept una ineficient atta timp ct procurarea acestuia nu poate fi realizat dect prin contractare de abonament, iar informarea pe cale electronic nu reprezint nc un mijloc facil pentru acionari2. De la regula dublei publiciti, prin Monitorul Oficial i printr-un ziar local de larg rspndire, se derog n cazul n care toate aciunile sunt nominative, cnd convocarea poate fi fcut i numai prin scrisoare recomandat sau, dac actul constitutiv permite, prin scrisoare electronic expediat cu cel puin 30 de zile nainte de data desfurrii adunrii, la adresa acionarului aa cum figureaz aceasta nscris n registrul acionarilor. Potrivit art. 119 alin. (1) din LSC, consiliul de administraie, respectiv directoratul vor convoca de ndat adunarea general la cererea acionarilor reprezentnd, individual sau mpreun, cel puin 5% din capitalul social sau o cot mai mic, dac n actul constitutiv se prevede altfel, i dac cererea cuprinde dispoziii ce intr n atribuiile adunrii. Adunarea general va fi convocat n termen de cel mult 30 de zile i se va ntruni n termen de cel mult 60 de zile de la data primirii cererii. n fine, potrivit alin. (3) al aceluiai articol, n cazul n care consiliul de administraie, respectiv directoratul nu convoac adunarea general, instana de la sediul societii, cu citarea consiliului de administraie, respectiv a directoratului va putea autoriza convocarea adunrii generale de ctre acionarii care au formulat cererea, prin aceeai ncheiere fiind stabilit ordinea de zi, data inerii adunrii generale i persoana care o va prezida. Din economia prevederilor legale la care am fcut mai sus referire se poate deduce c, dei iniiativa convocrii poate aparine i altor persoane dect administratorilor sau membrilor directoratului, convocarea adunrii generale reprezint o obligaie a acestora care, dat fiind caracterul imperativ al dispoziiilor art. 117 din lege, nu poate fi nlturat prin clauze statutare. Convocarea trebuie s cuprind data i locul inerii adunrii precum i ordinea de zi. Formularea legal potrivit creia n coninutul convocrii se va regsi menionarea explicit a tuturor problemelor care vor face obiectul dezbaterilor adunrii este expresia preocuprii legiuitorului pentru crearea tuturor premiselor necesare unei bune informri a acionarilor asupra chestiunilor ce urmeaz a fi supuse
Potrivit art. 117 alin. (3) LSC, convocarea se public n Monitorul Oficial i n unul din ziarele de larg rspndire din localitatea n care se afl sediul societii sau din cea mai apropiat localitate. 2 n sensul artat, a se vedea I. Schiau, T. Prescure, op. cit., p. 351. Autorii propun ca soluie crearea unui buletin special al Camerelor de Comer ori al Oficiului Naional al Registrului Comerului, de tipul publicaiilor folosite n procedura insolvenei, n care s fie publicate convocatoarele, respectiv hotrrile adunrilor generale.
1
337
deliberrii; astfel, nu este permis doar o enumerare generic a punctelor ce alctuiesc ordinea de zi, ci se impune redarea lor n termeni suficient de cuprinztori pentru o informare prealabil adecvat a acionarilor1. Prin dispoziiile nou introduse n corpul LSC prin Legea nr. 441/2006 ale art. 1171, au fost reglementate condiiile n care acionarii pot completa ordinea de zi. Dreptul de a solicita introducerea unor noi puncte de dezbatere este recunoscut unuia sau mai multor acionari reprezentnd, individual sau mpreun, cel puin 5% din capitalul social. Opiunea legiuitorului pentru stabilirea unui prag minim al cotei de capital necesare pentru exercitarea acestui drept, a fcut obiectul unor critici doctrinare, apreciindu-se c este de natur a duce la o discriminare nejustificat ntre acionarii societii2; n acelai timp, ne ntrebm dac nlturarea acestui prag minim nu ar permite acionarilor minoritari s abuzeze de prerogativa respectiv i dac, totui, faptul c se pot asocia cu ali acionari cu cote de capital mai mici de 5% n vederea exercitrii dreptului respectiv nu reprezint o protecie suficient a intereselor acestora. Sub aspect procedural, cererile acionarilor se nainteaz consiliului de administraie, respectiv directoratului n cel mult 15 zile de la publicarea convocrii, n vederea publicrii i aducerii la cunotin celorlali acionari. Bineneles, i ordinea de zi completat cu punctele propuse de acionari este supus cerinei publicitii, potrivit condiiilor prevzute de lege sau de actul constitutiv, cu cel puin 10 zile nainte de data inerii adunrii. n scopul garantrii dreptului acionarilor la informare, dispoziiile art. 1172 din lege consacr nu numai obligaia organelor de gestiune de a pune la dispoziia acionarilor o serie de documente care s le asigure accesul la informaii complete nainte de edina adunrii generale (obligaie parial reglementat i anterior prin prevederile art. 184 din lege), ci i o obligaie distinct, i anume de a rspunde acionarilor la ntrebrile puse nainte de data inerii adunrii. n consecin, situaia financiar anual, raportul anual al consiliului de administraie, respectiv al directoratului i cel al consiliului de supraveghere, precum i, mai nou, propunerea de distribuire a dividendelor se pun la dispoziia acionarilor la sediul societii de la data convocrii adunrii sau, n cazul n care societatea deine o pagin de internet proprie, se vor afia mpreun cu ordinea de zi pe pagina de internet a societii. Dreptul de a adresa consiliului de administraie, respectiv directoratului ntrebri referitoare la activitatea societii, naintea datei de desfurare a adunrii generale, este recunoscut oricrui acionar, indiferent de cota de capital deinut. Dei legea prevede c ntrebrile acionarilor urmeaz a fi formulate n scris, apreciem c, indiferent de forma de redactare a acestora, n msura n care acestea vizeaz aspecte importante pentru administrarea societii, organele de gestiune sunt inute de obligaia de a oferi rspunsuri lmuritoare; considerm c intenia legiuitorului nu a fost
n sensul artat, a se vedea regulile statuate la nivel jurisprudenial, C.S.J., sec. com., dec. 2685/2002 selectat de E. Crcei, Din jurisprudena seciei comerciale a Curii Supreme de Justiie pe semestrul I/2002, n R.D.C. nr. 7-8/2002, p. 342-343, respectiv I.C.C.J., sec. com., dec. nr. 2738/2010 comentat de av. A. Dobre, Jurispruden naional, n R.R.D.A. nr. 2/2011, p. 128 i urm. 2 A se vedea St.D. Crpenaru, S. David, C. Predoiu, Gh. Piperea, op. cit., p. 437.
1
338
aceea de a permite consiliului de administraie, respectiv directoratului s evite exprimarea rspunsurilor atunci cnd ntrebrile nu au fost ntocmite n scris, ci s disciplineze dialogul ntre acionari i organele executive ntr-o formul organizat i eficient. Rspunsurile vor fi date n cadrul adunrii sau, dac societatea are o pagin de internet proprie, se consider a fi date dac informaiile solicitate sunt publicate pe site-ul propriu. Din nefericire, legiuitorul a omis s prevad sanciunea la care se expun administratorii sau membrii directoratului n situaia n care nu vor rspunde sau vor rspunde necorespunztor. n ntiinarea asupra primei adunri generale se va putea include i data i ora celei de-a doua adunri, dac prima nu s-ar putea valabil constitui, cu precizarea c a doua adunare general nu se poate ntruni n chiar ziua fixat pentru prima adunare. Cu titlu excepional, potrivit art. 121 din lege, ntrunirea adunrii generale va putea avea loc fr respectarea formalitilor cerute pentru convocarea ei dac acionarii reprezentnd ntreg capitalul social vor decide astfel n unanimitate. 2.4. Exercitarea dreptului la vot Dispoziiile art. 120 din LSC consacr regula de principiu potrivit creia fiecare aciune d dreptul la un vot, suspendarea sau limitarea exerciiului acestui drept fiind permis n cazurile i n condiiile prevzute de lege. Astfel, exercitarea dreptului de vot este suspendat pentru perioada n care un acionar nu pltete vrsmintele scadente; mai mult, prin actul constitutiv, poate fi limitat dreptul de vot pentru acionarii care posed mai mult de o aciune. O ipotez de limitare a dreptului la vot, prin derogare de la regula proporionalitii numrului de voturi cu numrul aciunilor deinute, o ntlnim n cazul constituirii societii pe aciuni prin subscripie public unde, n cadrul adunrii constitutive, indiferent de numrul aciunilor subscrise fiecare subscriitor acceptant deine un vot. Cu referire la dreptul de vot multiplu (n sensul c o aciune confer mai multe voturi), ntruct am fcut deja referiri atunci cnd am prezentat drepturile acionarilor1, ne rezumm n a reitera ideea c, n actuala form a LSC, nu exist o consacrare a acestui drept. Acionarii care dein aciuni la purttor pot vota numai dac le-au depus la locul artat n actul constitutiv sau prin ntiinarea de convocare, cu cel puin 5 zile nainte de ntrunirea adunrii. Dup depunerea aciunilor, consiliul de administraie, respectiv directoratul vor stabili o dat de referin, respectiv momentul la care acionarii ndreptii s fie ntiinai i pot exercita dreptul de vot, dat ce va rmne valabil i n cazul n care adunarea general este convocat a doua oar; potrivit art. 123 alin. (2) din LSC, data de referin va fi ulterioar publicrii convocrii i nu va depi 60 de zile nainte de data la care adunarea general este convocat pentru prima oar. Data de referin are, deci, rolul de a stabili persoanele care sunt ndreptite s participe la vot i s ncaseze dividendele, fiind determinat de organele de gestiune2.
Pentru detalii, a se vedea supra, p. 306-307. A se vedea M.N. Costin, C.M. Costin, Semnificaia juridic a sintagmei data de referin utilizat de art. 122 alin. (2) i (3) din Legea nr. 31/1990 republicat n lumina jurisprudenei, n R.D.C. nr. 4/2001, p. 23 i urm.
2 1
339
Acionarii care dein aciuni nominative ndrepti -i exercite dreptul de vot sunt cei nscrii n evidenele societii sau n cele furnizate de registrul independent privat al acionarilor, corespunztoare datei de referin. n situaia n care un acionar i-a nstrinat aciunile dup ncheierea anului fiscal nainte de data de referin, dobnditorul aciunilor este cel care are dreptul de a participa la adunarea general i de a ncasa dividendele cuvenite pentru aciunile deinute. n cazul n care aciunile sunt grevate de un drept de uzufruct, potrivit art. 124 alin. (1) din lege, dreptul de vot aparine uzufructuarului n adunrile generale ordinare i nudului proprietar n adunrile generale extraordinare. n fine, dac asupra aciunilor sunt constituite garanii reale mobiliare, dreptul de vot aparine proprietarului. Acionarii pot participa i vota n adunarea general personal sau prin reprezentare, n temeiul unei mputerniciri acordate pentru respectiva adunare general. ntruct procurile urmeaz a fi depuse n original cu 48 de ore naintea adunrii sau n termenul prevzut de actul constitutiv, sub sanciunea pierderii exerciiului dreptului de vot n respectiva adunare, rezult c termenul instituit de lege pentru depunerea procurilor este un termen de decdere. n mod inspirat, urmare modificrii aduse art. 125 alin. (1) din LSC prin Legea nr. 441/2006, dreptul de a reprezenta un acionar n adunarea general este recunoscut oricrei persoane, fiind nlturat interdicia ca reprezentarea s aib loc doar prin ali acionari sau coproprietari. Acionarii lipsii de capacitate de exerciiu vor fi reprezentai prin reprezentanii lor legali, prini, tutori sau curator, dup caz, cu precizarea c pentru deciziile care au ca efect mrirea obligaiilor sau diminuarea drepturilor acestora se impune, din raiuni de protecie a intereselor acestor persoane, i ncuviinarea autoritii tutelare. Persoanele juridice vor fi reprezentate prin reprezentanii lor legali care, la rndul lor, vor putea da altor persoane mputernicire pentru respectiva adunare general. Dispoziiile art. 125 alin. (5) din LSC consacr interdicia anumitor categorii de persoane de a-i reprezenta pe acionari; astfel, membrii consiliului de administraie, directorii, respectiv membrii directoratului i ai consiliului de supraveghere, ori funcionarii societii nu i pot reprezenta pe acionari, sub sanciunea nulitii hotrrii dac, fr votul acestora, nu s-ar fi obinut majoritatea cerut. Aplicarea textului de lege ridic serioase inconveniente n situaia n care chestiunea asupra creia urmeaz a delibera adunarea general impune votul secret; astfel, stabilirea proporiei n care votul persoanelor respective a permis formarea majoritii necesare ar implica nlturarea caracterului secret al votului ceea ce este, evident, contrar legii. O alt restricie este cea reglementat de art. 126 alin. (1) din lege potrivit cruia acionarii care au calitatea de membri ai consiliului de administraie, directoratului sau consiliului de supraveghere nu pot vota, n baza aciunilor pe care le dein, nici personal, nici prin mandatar, descrcarea gestiunii lor sau o problem n care persoana sau administraia lor ar fi n discuie1. Interdicia este una fireasc ntruct, n
Pentru analiza implicaiilor interdiciei respective cu privire la stabilirea remuneraiei administratorilor i a membrilor consiliului de supraveghere n situaia n care acetia cumuleaz i calitatea de acionari ai societii a se vedea A. Vrgolici, Incidena interdiciei prevzute de art. 126 din Legea nr. 31/1990 republicat i modificat n situaia stabilirii remu1
340
mod contrar, ar nsemna a permite acionarului administrator, respectiv membru al directoratului sau al consiliului de supraveghere s se pronune, cu ocazia deliberrilor n adunrile generale, asupra propriei activiti, ceea ce nu poate fi admis. Cu referire la domeniul de aplicare al interdiciei, se impune s constatm c, de lege lata, directorii crora li se deleag n sistemul unitar de administrare atribuii de conducere nu sunt avui n vedere de dispoziia amintit; nu mai puin, n contextul n care aciunea n rspundere reglementat de art. 155 alin. (1) din LSC poate fi introdus de adunarea general inclusiv mpotriva directorilor se ridic ntrebarea dac nu ar fi fost binevenit ca sfera persoanelor cu privire la care opereaz limitarea s i cuprind i pe acetia. n alt ordine de idei, cum legea interzice doar participarea la vot, nu lipsit de importan este de a reine c aciunile persoanelor respective trebuie luate n calcul la stabilirea cvorumului. tiut fiind c n adunarea general ordinar hotrrile se iau cu majoritatea voturilor exprimate, respectarea interdiciei care, practic, nseamn abinerea de la vot echivaleaz cu o neexprimare a votului. n consecin, neparticiparea la vot a acestor categorii de persoane nu va avea influen asupra formrii majoritii. Din aceast perspectiv, excepia prevzut de lege n alin. (2) al aceluiai articol conform creia persoanele respective pot vota totui situaia financiar anual dac, fr votul lor, nu s-ar putea obine majoritatea necesar, apare ca fiind lipsit de inciden practic. Nu putem ncheia comentariul nostru fr a arta c, spre deosebire de incapacitatea instituit n materia reprezentrii acionarilor de art. 125 alin. (5), pentru nerespectarea celei consacrate de art. 126 alin. (1) din lege a fost omis reglementarea sanciunii aplicabile. n condiiile inexistenei la nivel doctrinar a unui punct de vedere unitar asupra acestei chestiuni, nelegem s ne raliem totui acelei opinii care susine, pentru identitate de raiune, aceeai soluie cu cea consacrat de lege n cazul acionarului care se afl n conflict de interese cu societatea1. Astfel, potrivit art. 127 alin. (1) din lege, acionarul care, ntr-o anumit operaiune, are, fie personal, fie ca mandatar al unei alte persoane, un interes contrar aceluia al societii, este inut de obligaia de a se abine de la deliberrile privind acea operaiune. n caz de nerespectare a acestei dispoziii, acionarul urmeaz a fi tras la rspundere pentru prejudiciul cauzat societii dac, fr votul su, nu s-ar fi obinut majoritatea cerut. Prin urmare, cum acionarul-administrator, respectiv membru al directoratului sau al consiliului de supraveghere care s-ar pronuna asupra descrcrii gestiunii lor sau asupra unei probleme n care persoana sau administraia lor ar fi n discuie se afl ntr-o situaie similar acionarului care are un interes contrar societii, urmeaz a reine aplicabilitatea aceleiai sanciuni2, cu precizarea c anularea sanciunii hotrrii poate fi cerut dac aceasta este contrar intereselor societii.
neraiei administratorilor-acionari prin hotrrea adunrii generale a acionarilor, n R.D.C. nr. 11/2010, p. 55 i urm. 1 A se vedea M. cheaua, op. cit., p. 174. 2 Pentru o opinie diferit a se vedea I. Schiau, T. Prescure, op. cit., p. 377. Autorul susine c sanciunea incident ar trebui s fie anularea hotrrii adunrii ca i n cazul incapacitii prevzute de art. 125 alin. (5) din LSC pentru identitate, ori mcar similitudine, de raiune ntre cele dou dispoziii normative supuse comparaiei noastre.
341
n fine, o ultim interdicie n materia exercitrii dreptului la vot este cea privind cesiunea dreptului de vot. Interpretnd dispoziiile art. 128 alin. (1) din LSC potrivit crora dreptul la vot nu poate fi cedat, deducem caracterul incesibil al dreptului de vot sub sanciunea nulitii absolute a conveniei privind exercitarea acestui drept. 2.5. Hotrrile adunrii generale Se iau prin vot deschis, votul secret fiind obligatoriu n cazurile prevzute n mod expres de art. 130 alin. (2) din LSC, i anume: pentru numirea sau revocarea membrilor consiliului de administraie, respectiv a membrilor consiliului de supraveghere, pentru numirea, revocarea sau demiterea cenzorilor sau a auditorilor financiari precum i pentru luarea hotrrilor privind antrenarea rspunderii membrilor organelor de administrare, de conducere i de control ale societii. Pentru opozabilitate fa de teri, hotrrile adunrii generale se depun n termen de 15 zile la oficiul registrului comerului n vederea meniunilor corespunztoare i se public n Monitorul Oficial. Potrivit art. 132 alin. (1) din lege, hotrrile luate de adunarea general n limitele legii sau a actului constitutiv sunt obligatorii chiar i pentru acionarii care nu au luat parte la adunare sau au votat mpotriv. Ele pot fi puse n executare chiar din momentul adoptrii chiar dac fa de teri nu produc efecte juridice dect de la data publicrii n Monitorul Oficial. Hotrrile adunrii generale contrare legii sau actului constitutiv pot fi atacate n justiie n termen de 15 zile de la data publicrii n Monitorul Oficial de oricare dintre acionarii care nu au luat parte la adunarea general sau care au votat contra i au cerut s se ia act de poziia lor n procesul-verbal al edinei; n consecin, fcnd aplicarea regulii exprimate prin adagiul latin nemo auditur propriam turpitudinem allegans, acionarii care au votat n favoarea hotrrii nu au calitate procesual activ n promovarea aciunii. Pentru motive de nulitate absolut, cererea poate fi formulat oricnd de orice persoan interesat (creditorii sociali sau alte persoane prejudiciate de efectele hotrrii) care justific un interes legitim. Membrii consiliului de administraie, respectiv ai consiliului de supraveghere nu pot ataca hotrrea adunrii generale privitoare la revocarea lor din funcie. Cu referire la natura juridic a termenului n care trebuie formulat aciunea n anulare, acesta este un termen de prescripie, care curge de la data publicrii n Monitorul Oficial a hotrrii; durata scurt a termenului exteriorizeaz preocuparea legiuitorului pentru eliminarea ct mai rapid a incertitudinii asupra destinului hotrrilor adunrii generale i garantarea securitii circuitului comercial. Mai mult, la nivel jurisprudenial i doctrinar se admite c aciunea n anulare poate fi promovat chiar i nainte de publicarea n Monitorul Oficial dac acionarii au luat cunotin de coninutul acesteia. Sub aspect procedural, cererea formulat mpotriva hotrrii adunrii generale este, potrivit art. 63 din lege, de competena tribunalului de la sediul principal al societii, urmnd a fi soluionat n camera de consiliu, n contradictoriu cu societatea, reprezentat prin consiliul de administraie, respectiv prin directorat. n
342
cazul n care hotrrea este atacat de toi membrii consiliului de administraie, societatea va fi reprezentat n justiie de ctre un acionar desemnat de ctre preedintele instanei pn la data la care adunarea general va alege un reprezentant; dac hotrrea este atacat de toi membrii directoratului, societatea va fi reprezentat n instan de ctre consiliul de supraveghere. Potrivit art. 132 alin. (9) din LSC astfel cum a fost modificat prin art. XIV din Legea nr. 202/2010, hotrrea judectoreasc pronunat poate fi atacat doar cu recurs, n termen de 15 zile de la comunicare. Odat cu promovarea aciunii n anulare, reclamantul poate solicita, pe cale de ordonan preedinial, suspendarea executrii hotrrii atacate; mpotriva ordonanei de suspendare se poate formula recurs n termen de 5 zile de la pronunare. Se poate constata c, de lege lata, calea de atac a recursului n termenul artat este prevzut doar mpotriva ordonanei de suspendare, hotrrea de respingere putnd fi atacat doar n condiiile dreptului comun, adic cu apel n termen de 15 zile de la comunicare. Asupra acestei asimetrii juridice, doctrina nu ezit s se pronune, apreciind c se impune corectarea acesteia prin recunoaterea cii de atac a recursului n termen de 5 zile indiferent de soluia (admitere sau respingere) pronunat asupra cererii de suspendare1. Hotrrea judectoreasc de anulare a deciziei adunrii generale trebuie menionat n registrul comerului dup rmnerea irevocabil a acesteia i publicat n Monitorul Oficial, fiind opozabil tuturor acionarilor de la data publicrii. Retragerea acionarilor din societate. Dispoziiile art. 134 din LSC reglementeaz situaiile i condiiile procedurale n care poate avea loc retragerea din societate a acionarilor care au votat mpotriva hotrrii adunrii generale sau au lipsit de la adunare dar nu sunt de acord cu hotrrea luat. Recunoaterea dreptului de retragere al acestora reprezint o excepie de la regula obligativitii hotrrilor pentru toi acionarii, inclusiv pentru cei care nu au luat parte la adunare sau care au votat mpotriv. Cazurile n care acionarilor artai li se recunoate dreptul de retragere din societate sunt limitativ prevzute de lege2, i anume numai atunci cnd hotrrea adunrii generale are ca obiect: a) schimbarea obiectului principal de activitate; b) mutarea sediului societii n strintate3;
A se vedea I. Schiau, T. Prescure, op. cit., p. 399. Totui, n literatura juridic s-a susinut c un acionar se poate retrage din societate i n alte cazuri dect cele reglementate de art. 134 sub rezerva ndeplinirii n mod cumulativ a urmtoarelor condiii: (i) actul constitutiv al unei societi pe aciuni prevede restricii n legtur cu transferul aciunilor, mpiedicnd cesiunea lor liber, (ii) acionarul are motive temeinice pentru a prsi societatea, i (iii) ceilali acionari, prin atitudinea lor, mpiedic practic acionarul s i nstrineze aciunile. n continuare, arat autorul, dac nu se realizeaz un acord cu ceilali acionari asupra retragerii, acionarul poate nvesti tribunalul cu o aciune n rezilierea actului constitutiv n ceea ce l privete. A se vedea St.D. Crpenaru, S. David, C. Predoiu, Gh. Piperea, op. cit., p. 514. 3 Situaia suport, la nivel doctrinar, aprecieri diferite, n sensul c, n timp ce unii autori o consider a fi prea restrictiv, afirmnd c i o mutare a sediului principal n alt localitate ar putea constitui un motiv suficient pentru a justifica solicitarea retragerii, n condiiile n
2 1
343
c) schimbarea formei juridice a societii; d) fuziunea sau divizarea societii. Din perspectiv procedural, dreptul de retragere trebuie exercitat n termen de 30 de zile de la data publicrii hotrrii n Monitorul Oficial n cazurile prevzute de art. 134 alin. (1) lit. a)-c) i de la data adoptrii n cazul prevzut de art. 134 alin. (1) lit. d), natura juridic a acestuia fiind cea a unui termen de decdere. Manifestarea de voin a acionarilor trebuie s se regseasc ntr-o declaraie scris de retragere din societate care va fi depus la sediul societii mpreun cu aciunile pe care le posed sau certificatele de acionar . Depunerea aciunilor i plata contravalorii lor de ctre societate are valoarea juridic a dobndirii propriilor aciuni, fiindu-i aplicabile dispoziiile art. 1031 i art. 104 din LSC, cu precizarea c potrivit art. 104 alin. (2) din lege nu i sunt incidente restriciile prevzute de art. 1031, cu excepia celei cuprinse n art. 1031 alin. (1) lit. d); n consecin, societatea va putea plti aceste aciuni doar din profitul distribuibil sau din rezervele disponibile ale societii, nscrise n ultima situaie financiar anual aprobat, cu excepia rezervelor legale. Din raiuni de protecie a intereselor acionarilor care se retrag precum i a societii, legiuitorul consacr modul de stabilire a preului care trebuie pltit pentru aciunile celui care se retrage; astfel, potrivit art. 134 alin. (4) din lege, preul va fi stabilit de un expert autorizat independent numit de directorul oficiului registrului comerului de pe lng tribunal i/sau persoana desemnat n condiiile art. 38 i 39, la cererea consiliului de administraie, respectiv directoratului societii. Expertului i se recunoate o libertate de apreciere n limite rezonabile, singura condiie impus de lege fiind ca preul stabilit s reprezinte valoarea medie ce rezult din aplicarea a cel puin dou metode de evaluare recunoscute de legislaia n vigoare la data evalurii. 2.6. Exercitarea dreptului de control al acionarilor prin solicitarea de expertizare a unor operaiuni din gestiunea societii Prin dispoziiile art. 136 din LSC au fost consacrate condiiile particulare n care se poate exercita dreptul de control al acionarilor semnificativi asupra anumitor operaiuni din gestiunea societii prin intermediul unuia sau mai multor experi independeni numii de ctre instana judectoreasc. Obiectul controlului l constituie nu ntreaga activitate de gestiune a societii (cum se ntmpl n cazul controlului exercitat de cenzori sau auditorii interni), ci doar anumite aspecte asupra crora acionarii respectivi solicit expertizarea. Legiuitorul stabilete un prag minim al deinerii de capital necesare pentru promovarea demersului, stabilind c cererea nu poate fi formulat dect de unul sau mai muli acionari reprezentnd, individual sau mpreun, cel puin 10% din capitalul social.
care la constituirea respectivei societi opiunea pentru acel sediu a fost una determinant pentru acionarul care s-a opus unei hotrri de mutare a sediului (a se vedea I. Schiau, T. Prescure, op. cit., p. 402), ntr-o alt opinie, pe care o mprtim, se consider c schimbarea sediului, chiar n alt localitate, nu aduce o atingere att de grav drepturilor asociatului, nct s justifice retragerea (a se vedea M. cheaua, op. cit., p. 186).
344
Raportul privind expertiza judiciar de gestiune va fi nmnat acionarilor respectivi, consiliului de administraie, respectiv directoratului i consiliului de supraveghere precum i cenzorilor sau auditorilor interni ai societii, dup caz, pentru analiza acestuia i luarea msurilor care se impun. Organelor de conducere executiv le revine obligaia de a include raportul astfel ntocmit pe ordinea de zi a urmtoarei adunri generale a acionarilor.
3. Administrarea societii pe aciuni

3.1. Generaliti n materia administrrii societii pe aciuni, modificrile i completrile aduse LSC prin Legea nr. 441/2006 i O.U.G. nr. 82/2007 au fost substaniale, fiind reglementate dou sisteme de administrare: sistemul unitar i sistemul dualist ale cror trsturi eseniale i specifice le vom sintetiza n cele ce urmeaz. Legiuitorul nostru se nscrie astfel liniei de gndire promovate de Principiile Organizaiei pentru Cooperare i Dezvoltare n Europa pentru guvernarea corporatist1 i Regulamentului Consiliului Europei (CE) nr. 2157/2001 care prevede reglementarea la nivelul legislaiei statelor membre a alternanei celor dou sisteme de administrare. 3.2. Sistemul unitar Implic organizarea pluralitii de administratori ntr-o singur structur colegial de gestiune, i anume consiliul de administraie, numrul administratorilor trebuind s fie impar. Societile pe aciuni ale cror situaii financiare fac obiectul unei obligaii legale de auditare trebuie administrate de cel puin 3 administratori. Fr a mai reitera aspectele privind desemnarea administratorilor, vacana funciei de administrator, incompatibilitatea calitii de administrator cu cea de salariat care au fost dezvoltate n cadrul seciunii referitoare la statutul profesional al funciei de administrator2, n cele ce urmeaz vom investiga trsturile particulare ale sistemului unitar de administrare. 3.2.1. Consiliul de administraie Membrii consiliului de administraie vor alege un preedinte care va fi numit pentru o durat ce nu poate depi perioada mandatului su de administrator, putnd fi revocat oricnd din funcie de consiliul de administraie. Prin actul constitutiv se poate stipula ca preedintele consiliului de administraie s fie numit de adunarea general ordinar, caz n care aceasta va hotr asupra revocrii din funcie. Cu titlu excepional, potrivit art. 1401 alin. (5) din LSC, n cazul n care preedintele se afl n imposibilitate temporar de a-i exercita atribuiile, consiliul de administraie poate desemna n mod provizoriu un alt administrator pentru ndeplinirea funciei de preedinte pe durata strii respective de imposibilitate.
Pentru dezvoltri privind principiile guvernrii corporatiste, a se vedea G. Piperea, Drept comercial, vol. I, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2008, p. 246 i urm., D.-M. Daghie, Guvernarea corporativ o nou concepie a administrrii societii comerciale pe aciuni, n R.D.C. nr. 9/2010, p. 77 i urm. 2 A se vedea supra, p. 220 i urm.
1
345
Rolul preedintelui consiliului de administraie este cel de a coordona activitatea consiliului, fiind primus inter pares, de a informa adunarea general a acionarilor asupra modului n care consiliul de administraie i exercit atribuiile precum i de a veghea la buna funcionare a organelor societii. Dei legea nu reglementeaz ntro formul de sine-stttoare prerogativele preedintelui consiliului de administraie, ntr-o enumerare care poate fi incomplet, pot fi reinute urmtoarele: - convocarea consiliului de administraie, stabilirea ordinii de zi, supravegherea asupra informrii adecvate a membrilor consiliului cu privire la punctele aflate pe ordinea de zi i prezidarea ntrunirii [art. 141 alin. (2) din LSC]; - reprezentarea societii n raporturile cu terii i n justiie, dac prin actul constitutiv nu s-a prevzut altfel [art. 1432 alin. (1) din LSC]; - exercitarea votului decisiv n caz de paritate a voturilor, cu excepia situaiei n care prin actul constitutiv se prevede altfel [art. 15320 alin. (6)]1. Potrivit dispoziiilor art. 143 alin. (3) din lege, dac prin actul constitutiv sau printr-o hotrre a adunrii generale a acionarilor se prevede astfel, preedintele consiliului de administraie poate fi numit i director general. Opiunea legiuitorului a permis formularea unor comentarii critice, n sensul c un astfel de cumul este de natur submineze exercitarea unui control real asupra managementului societii; astfel, se afirm c preedintele consiliului de administraie care deine i calitatea de director general, cu prilejul discutrii n consiliu a activitii sale, fiind n conflict de interese cu societatea, se afl practic n imposibilitatea juridic de a-i exercita atribuiile de preedinte, fiindu-i aplicabile prevederile art. 1401 alin. (5) din LSC referitoare la numirea temporar a unui alt membru al consiliului n calitate de preedinte2. Dei interpretarea doctrinar extensiv a articolului citat este n spiritul legii, observaiile autorului asupra efectelor nefericite pe care existena acestui cumul le antreneaz fiind pertinente, de lege lata apreciem c sintagma imposibilitate temporar de a-i exercita atribuiile are n vedere mprejurri de genul bolii, a absenei pe o durat mai lung din localitate sau a altui eveniment care face imposibil exercitarea, sub aspect fizic, a atribuiilor. Legiuitorul a introdus, prin art. 1402 alin. (1) din LSC, posibilitatea consiliului de administraie de a crea comitete consultative alctuite din cel puin 2 membri ai consiliului i mputernicite s desfoare investigaii i s fac recomandri n urmtoarele domenii: audit, remunerarea administratorilor, a directorilor, a cenzorilor i a personalului, respectiv nominalizarea de candidai pentru posturile de conducere. n componena comitetelor consultative, cel puin un membru al fiecrui comitet trebuie s fie administrator neexecutiv independent. Comitetul de audit i de remunerare trebuie formate doar din administratori neexecutivi; n fine, n cadrul comitetului de audit cel puin un membru trebuie s dein experien n domeniul contabilitii sau n audit financiar.
Se impune, totui, precizarea c, potrivit aceluiai articol, nu poate avea vot decisiv preedintele consiliului de administraie care este, n acelai timp, i director. 2 A se vedea St.D. Crpenaru, S. David, C. Predoiu, Gh. Piperea, op. cit., p. 559.
346
Cu referire la funcionarea consiliului de administraie1, acesta trebuie s se ntruneasc cel puin o dat la 3 luni, convocarea fiind fcut de preedinte (care, dup cum am anticipat deja, stabilete i ordinea de zi) sau la cererea a cel puin 2 dintre membrii si sau a directorului general, caz n care ordinea de zi este propus de titularii cererii creia preedintele este obligat s-i dea curs. Convocarea va cuprinde data i locul unde va avea loc edina, ordinea de zi i va trebui transmis n timp util administratorilor societii. Se poate constata c legiuitorul nu impune o durat determinat a termenului nuntrul cruia trebuie fcut convocarea; totui, din considerente de oportunitate, doctrina recomand ca termenul s fie indicat n cuprinsul actului constitutiv sau al unei decizii a consiliului de administraie2. Asupra punctelor care nu sunt prevzute n ordinea de zi se pot lua decizii doar n cazuri de urgen (cum ar fi cazul iminenei strii de insolven). Deciziile consiliului de administraie sunt consemnate ntr-un proces-verbal semnat de ctre preedinte i cel puin unul dintre administratori, cu artarea numelui participanilor, a ordinii deliberrilor, deciziilor luate, a numrului de voturi ntrunite i a opiniilor separate. La edinele consiliului de administraie pot fi convocai s participe i directorii i cenzorii, respectiv auditorii interni, dup caz; participarea lor este obligatorie, neavnd ns drept de vot, cu excepia directorilor care sunt i membri ai consiliului de administraie. n noua form a LSC, prin dispoziiile art. 1382 alin. (1), legiuitorul a introdus i noiunea de administrator independent, artnd c prin actul constitutiv sau prin hotrre a adunrii generale se poate prevedea ca unul sau mai muli membri ai consiliului de administraie s fie independeni. Pentru desemnarea n calitate de administrator independent legiuitorul a stabilit n mod expres prin alin. (2) al aceluiai articol, anumite criterii menite s asigure imparialitatea acestuia, indicnd anumite caliti pe care nu trebuie s le aib acesta sau anumite situaii n care nu trebuie s se afle, i anume: a ) s nu fie director al societii sau al unei societi controlate de ctre aceasta i s nu fi ndeplinit o astfel de funcie n ultimii 5 ani; b) s nu fi fost salariat al societii sau al unei societi controlate de ctre aceasta ori s nu fi avut un astfel de raport de munc n ultimii 5 ani; c) s nu primeasc sau s fi primit de la societate ori de la o societate controlat de aceasta o remuneraie suplimentar sau alte avantaje, altele dect cele corespunznd calitii sale de administrator neexecutiv; d) s nu fie acionar semnificativ al societii; e) s nu aib sau s fi avut n ultimul an relaii de afaceri cu societatea ori cu o societate controlat de aceasta, fie personal, fie ca asociat, acionar, administrator, director sau salariat al unei societi care are astfel de relaii cu societatea, dac, prin caracterul lor substanial, acestea sunt de natur a-i afecta obiectivitatea;
Pentru dezvoltri privind condiiile de cvorum i de vot n cadrul consiliului de administraie a se vedea comentariile asupra dispoziiilor comune pentru sistemul unitar i dualist, infra, p. 337 i urm. 2 A se vedea S. Angheni, M. Volonciu, C. Stoica, op. cit., p. 158.
1
347
f) s nu fie sau s fi fost n ultimii 3 ani auditor financiar ori asociat salariat al actualului auditor financiar al societii sau al unei societi controlate de aceasta; g) s nu fie director ntr-o alt societate n care un director al societii este administrator neexecutiv; h) s nu fi fost administrator neexecutiv al societii mai mult de 3 mandate; i) s nu aib relaii de familie cu o persoan aflat n una dintre situaiile prevzute la lit. a) i d). Atribuiile consiliului de administraie. Pentru determinarea rolului consiliului de administraie legiuitorul recurge la o formulare relativ general, artnd c acesta este nsrcinat cu ndeplinirea tuturor actelor necesare i utile pentru realizarea obiectului de activitate al societii, cu excepia celor rezervate de lege pentru adunarea general a acionarilor. n ali termeni, consiliul de administraie dispune de plenitudine de competen n ceea ce privete gestiunea activitii societii, prerogativele sale fiind limitate, potrivit exprimrii legale, doar de atribuiile conferite adunrii generale. Textul legal este susceptibil, ns, de anumite comentarii ntruct, n realitate, puterile administratorilor nu decurg doar din lege, ci i din voina asociailor aa cum este aceasta exteriorizat prin actul constitutiv sau prin hotrrile adunrii generale. Nu mai puin, la nivel doctrinar, dintr-o perspectiv comparativ a dispoziiilor citate cu cele prevzute de art. 70 alin. (1) din LSC referitoare la atribuiile administratorilor potrivit crora administratorii pot face toate operaiunile cerute pentru aducerea la ndeplinire a obiectului de activitate al societii, afar de restriciile artate n actul constitutiv, s-a afirmat c reducerea competenelor consiliului de administraie la actele necesare i utile ndeplinirii aceluiai obiect de activitate apare ca o inadverten a legii, cci membrii consiliului cu atribuii manageriale ar fi n postura de a nu putea ntreprinde operaiuni, altele dect actele juridice, pentru a gestiona afacerile societii, aceste atribuii fiind lsate n competena administratorilor ne-executivi1. Mai mult, arat acelai autor, ntreprinderea comercial implic svrirea nu doar a actelor necesare i utile, ci i a acelora care sunt lipsite de o atare natur, cum ar fi actele de sponsorizare, de mecenat, actele umanitare2. Potrivit art. 143 alin. (1) LSC, consiliul de administraie poate delega conducerea societii unuia sau mai multor directori, instrumentul juridic al delegrii atribuiilor de conducere de la consiliul de administraie ctre directori3 fiind un mecanism care a permis modernizarea sistemului unitar i adaptarea acestuia exigenelor guvernrii corporatiste, mai exact necesitii de a asigura separaia dintre funcia de management i cea de control. Totui, consiliul de administraie pstreaz anumite atribuii care nu pot fi delegate directorilor, calificate drept competene de baz (s.n.) ale acestuia i enumerate de art. 142 alin. (2) din LSC, i anume: a) stabilirea direciilor principale de activitate i de dezvoltare ale societii, sau n ali termeni, a strategiei societii; n exercitarea acestei competene, consiliul de
1 2
A se vedea St.D. Crpenaru, S. David, C. Predoiu, Gh. Piperea, op. cit., p. 580. Ibidem, p. 579. 3 Pentru detalii a se vedea infra, p. 331-332.
348
administraie se manifest ca un coordonator al managementului societii, impunnd aplicarea anumitor politici generale de dezvoltare; b) stabilirea politicilor contabile i a sistemului de control financiar, precum i aprobarea planificrii financiare; c) numirea i revocarea directorilor i stabilirea remuneraiei cuvenite acestora; caracterul exclusiv al acestei atribuii este evident ntruct pentru c a permite transmiterea acestei competene ctre directori ar nsemna ca acetia s se autonumeasc ceea ce nu poate fi admis. Exercitarea acestei competene asigur eficiena controlului pe care consiliului de administraie l efectueaz asupra directorilor n cazul delegrii atribuiilor de conducere. d) supravegherea activitii cenzorilor; reprezint o prerogativ esenial a consiliului de administraie care i-a delegat o parte din atribuiile de conducere ctre directori; e) pregtirea raportului anual, organizarea adunrii generale a acionarilor i implementarea hotrrilor acesteia; literatura juridic nu ezit s formuleze anumite critici, ntemeiate de altfel, asupra caracterului exclusiv al atribuiei constnd n organizarea adunrilor generale, artnd c este greu de gsit vreun impediment pentru participarea directorilor mandatai la organizarea adunrilor generale ale acionarilor1; mai mult, punerea n practic a hotrrilor adunrilor generale reprezint tocmai svrirea operaiunilor necesare pentru buna funcionare a societii2. f) introducerea cererii de deschidere a procedurii insolvenei. Includerea acestei atribuii n seria celor care nu pot fi delegate directorilor necesite anumite observaii prin raportare la dispoziia, cu un coninut dac nu contrar cel puin contradictoriu, prevzut de art. 27 alin. (3) din Legea nr. 85/2006 potrivit creia cererile persoanelor juridice vor fi semnate de persoanele care, potrivit actelor constitutive sau statutelor, au calitatea de a le reprezenta. Or, potrivit art. 1432 alin. (4) din LSC, n cazul n care consiliul de administraie deleag directorilor atribuiile de conducere a societii, puterea de a reprezenta societatea aparine directorului general. Din dorina de a concilia prevederile art. 142 alin. (2) lit. f) din LSC i art. 27 alin. (3) din LPI, nu ne rmne dect acceptarea unui compromis n interpretarea acestora, sens n care agrem opinia doctrinar potrivit creia decizia privind introducerea cererii de deschidere a procedurii insolvenei aparine consiliului de administraie, dar cererea va fi semnat de directorul general3. n fine, dei nu exist o prevedere expres n acest sens, apreciem c se nscriu n rndul competenelor care nu pot fi delegate directorilor i atribuiile transmise consiliului de administraie n condiiile art. 114 alin. (1) din LSC, i anume cele referitoare la mutarea sediului societii, schimbarea obiectului de activitate i majorarea capitalului social. Aceste atribuii, aparinnd n mod obinuit adunrii generale extraordinare, i putnd fi exercitate de consiliul de administraie doar ca urmare a delegrii acestora prin actul constitutiv sau prin hotrre a adunrii generale extraordinare nu pot constitui obiectul unei subdelegri ctre directori, nefiind proprii consiliului de administraie.
1 2
A se vedea S. Angheni, M. Volonciu, C. Stoica, op. cit., p. 161. Ibidem. 3 A se vedea I. Schiau, T. Prescure, op. cit., p. 442.
349
Puterile consiliului de administraie de a reprezenta societatea. Potrivit art. 1432 alin. (1) din LSC, consiliul de administraie reprezint societatea n relaiile cu terii i n justiie prin preedintele acestuia, n lipsa unei stipulaii contrare din actul constitutiv. Prin actul constitutiv, preedintele consiliului de administraie i unul sau mai muli administratori pot fi mputernicii s reprezinte societatea acionnd mpreun sau separat. n acelai timp, administratorii care reprezint societatea acionnd mpreun, sub condiia acordului lor unanim, pot mputernici pe unul dintre ei s ncheie anumite operaiuni. n cazul n care are loc delegarea atribuiilor de conducere ctre directori, dei societatea va fi reprezentat n relaiile cu terii de ctre directorul general, consiliul de administraie i conserv prerogativa de reprezentare a societii n raporturile cu directorii. Numele persoanelor mputernicite s reprezinte societatea va trebui nregistrat de ctre consiliul de administraie la registrul comerului, cu meniunea dac acioneaz mpreun sau separat i cu depunerea specimenelor de semntur. 3.2.2. Delegarea atribuiilor de conducere a societii ctre directori. Directorii societii Dup cum am anticipat deja, instituia delegrii atribuiilor de conducere de la consiliul de administraie ctre directori a reprezentat una din soluiile prin care s-a urmrit asigurarea unei poziii independente a organului societar nvestit cu funcia de supraveghere i control fa de cel cruia i s-au ncredinat atribuiile de management. Dei formula delegrii conducerii ctre directori este departe de a fi caracterizat drept o modalitate infailibil n urmrirea obiectivului artat, o separaie autentic ntre funcia de control i management existnd doar n sistemul dualist prin exercitarea lor de ctre dou structuri n mod real distincte, mecanismul delegrii constituie totui o reacie a sistemului unitar la cerinele impuse de principiile guvernrii corporatiste. n realitate, s-a apreciat c legiuitorul nostru nu a optat pentru un sistem unitar de administrare n nelesul clasic al conceptului, ci varianta de sistem unitar propus este, mai degrab, un sistem dualist atenuat ntruct el este construit pe o structur dual consiliu de administraie i directori, primul exercitnd controlul, iar cei din urm asigurnd conducerea executiv a societii1. Mai mult, cum consiliul de administraie i pstreaz chiar i n ipoteza delegrii conducerii ctre directori anumite competene de baz, este mai mult dect pertinent observaia doctrinar potrivit creia, n fapt, asistm la o partajare a conducerii societii cu consiliul de administraie2. tiut fiind c administratorilor le este permis s exercite i funcia de director (acetia fiind aa-ziii membri executivi ai consiliului de administraie sau administratori executivi), pentru a nu compromite funcia de supraveghere i control, mai exact exercitarea eficient a acesteia, prevederile art. 1381 alin. (1) din LSC impun
1 2
A se vedea I. Schiau, T. Prescure, op. cit., p. 413-414 i notele bibliografice indicate. A se vedea St.D. Crpenaru, S. David, C. Predoiu, Gh. Piperea, op. cit., p. 581.
350
ca, atunci cnd ntr-o societate pe aciuni are loc delegarea atribuiilor de conducere ctre directori, majoritatea membrilor consiliului de administraie s fie format din administratori neexecutivi. Potrivit alin. (2) al aceluiai articol, membrii neexecutivi ai consiliului de administraie sunt, n nelesul legii, cei care nu au fost numii directori potrivit art. 143 LSC. Prin dispoziia de mare utilitate practic cuprins n alin. (5) al art. 143 din LSC, este definit noiunea de director artndu-se c n nelesul prezentei legi, director al societii pe aciuni este numai acea persoan creia i-au fost delegate atribuii de conducere a societii, n conformitate cu alin. (1) (s.n.). Preocuparea legiuitorului pentru o delimitare conceptual exact i o clarificare a statutului juridic al directorilor n sensul consacrat de LSC transpare cu eviden din partea final a textului de lege unde precizeaz c orice alt persoan, indiferent de denumirea tehnic a postului ocupat n cadrul societii, este exclus de la aplicarea normelor prezentei legi cu privire la directorii societii pe aciuni. Astfel, s-a dorit a se face distincia ntre cei care dein calitatea de directori n sensul avut n vedere de LSC (i anume cei crora consiliul de administraie le-a delegat atribuii de conducere) i persoanele cunoscute sub denumirea de directori de specialitate, reprezentnd de fapt pe acei funcionari de rang nalt ai societii crora li s-au ncredinat de ctre directori atribuii de conducere limitate asupra diverselor compartimente (financiar-contabil, juridic, marketing etc.); acetia din urm, nefiind directori n sensul LSC, nu sunt supui interdiciei de a ncheia un contract de munc cu societatea i, chiar dac denumirea tehnic a funciei pe care o exercit este cea de director, nefiindu-le delegate atribuii de conducere din partea consiliului de administraie, pot ncheia cu societatea un contract de munc1. Directorii pot fi numii dintre membrii consiliului de administraie (aa-ziii administratori executivi) sau din afara acestuia (fiind denumii i administratori delegai). Prin actul constitutiv sau printr-o hotrre a adunrii generale, preedintele consiliului de administraie poate fi numit i director general. Delegarea conducerii societii ctre directori este obligatorie n cazul societilor pe aciuni ale cror situaii financiare anuale fac obiectul unei obligaii legale de auditare. Atribuiile directorilor. Sintetiznd formularea legal consacrat de art. 1431 alin. (1) din LSC potrivit creia directorii sunt responsabili cu luarea tuturor msurilor aferente conducerii societii, n limitele obiectului de activitate al societii i cu respectarea competenelor exclusive rezervate de lege sau de actul constitutiv, se poate reine c directorii sunt rspunztori pentru conducerea operativ a societii, fiind inui s ntreprind orice activiti circumscrise acesteia cu respectarea competenelor conferite prin lege sau prin actul constitutiv consiliului de administraie i adunrii generale. Modul de organizare a activitii directorilor poate fi stabilit prin actul constitutiv sau prin decizie a consiliului de administraie.
n acelai sens, a se vedea S. Angheni, M. Volonciu, C. Stoica, op. cit., p. 163; St.D. Crpenaru, S. David, C. Predoiu, Gh. Piperea, op. cit., p. 583-584 i A. iclea, T. iclea, Particulariti ale contractului de mandat comercial al directorilor societilor comerciale pe aciuni, n Dreptul nr. 8/2010, p. 141 i urm. (autorii calificnd mandatul directorilor drept un raport juridic de mandat social).
1
351
O alt obligaie a directorilor este cea de informare a consiliului de administraie n mod regulat asupra operaiunilor ntreprinse i asupra celor avute n vedere precum i asupra neregularitilor constatate cu ocazia ndeplinirii atribuiilor lor. Exercitarea de ctre consiliul de administraie a funciei de supraveghere i control asupra directorilor transpare nu numai din reglementarea acestei obligaii a directorilor, ci i din dispoziia cuprins n alin. (3) al art. 1431 din lege, conform creia orice administrator poate solicita directorilor informaii cu privire la conducerea operativ a societii. n fine, potrivit prevederilor art. 15323 din LSC, o alt ndatorire a directorilor este cea de a participa la adunrile generale ale acionarilor. Puterea directorilor de a reprezenta societatea. Potrivit dispoziiilor art. 1432 alin. (4) din LSC, n caz de delegare a atribuiilor de conducere ctre directori, puterea de a reprezenta societatea aparine directorului general. Prin actul constitutiv, aceast prerogativ poate fi conferit i unuia sau mai muli directori, acionnd mpreun sau separat; acetia, prin acordul lor unanim, vor putea mputernici pe unul dintre ei s ncheie anumite operaiuni sau tipuri de operaiuni. Dei n raporturile cu terii i n justiie, prerogativa de a reprezenta societatea aparine directorilor n condiiile anterior detaliate, consiliul de administraie i va pstra puterea de a reprezenta societatea n raporturile cu directorii. Directorii rspund pentru msurile luate n exercitarea activitii de conducere a societii n limitele obiectului de activitate, putnd fi revocai oricnd din funcie de ctre consiliul de administraie; dac revocarea survine fr just-cauz, directorii sunt ndreptii s solicite plata de daune-interese. Rspunderea directorilor este guvernat de regulile mandatului, sens n care dispoziiile art. 152 fac trimitere la prevederile art. 1371 alin. (3) [interdicia privind ncheierea unui contract individual de munc cu societatea], art. 1441 [obligaia de pruden i diligen n executarea mandatului, obligaia de loialitate i confidenialitate], art. 1443 [obligaia de abinere de la deliberare i vot n caz de conflict de interese], art. 1444 [interdicia creditrii de ctre societate], art. 150 [interdicia de a dobndi sau nstrina de la sau ctre societate bunuri avnd o valoare de peste 10% din valoarea activelor nete ale societii n lipsa aprobrii adunrii generale extraordinare] i ale art. 15312 alin. (4) [obligaia de a ncheia o asigurare de rspundere profesional] care sunt incidente directorilor, n aceleai condiii ca i administratorilor. n fine, aciunea n rspundere mpotriva directorilor este reglementat de aceleai dispoziii aplicabile i administratorilor, i anume art. 155 i 1551 din LSC. Remuneraia directorilor, cuvenit n temeiul contractului de mandat, este asimilat, sub aspect fiscal, veniturilor din salarii, fiind impozitat potrivit legislaiei n materie. 3.3. Sistemul dualist Beneficiaz de avantajul separaiei dintre funcia executiv i cea de control nu numai sub aspect funcional, ci i organic, prin existena a dou structuri distincte cu atribuii bine delimitate, i anume directoratul i consiliul de supraveghere.
352
Alegerea sistemului dualist de administrare va fi exprimat prin actul constitutiv, dei ulterior, prin hotrre a adunrii generale extraordinare poate fi modificat sistemul de administrare, n sensul ca o societate administrat n sistem dualist s funcioneze pe viitor n sistem unitar i invers. Potrivit art. 153 alin. (3) din LSC, dispoziiile LSC privitoare la cenzori nu sunt aplicabile societilor pe aciuni care sunt administrate n sistem dualist, rolul cenzorilor fiind preluat de auditorii interni. 3.3.1. Directoratul Este structura care asigur conducerea societii, efectund, n mod similar consiliului de administraie din sistemul unitar, toate operaiunile (actele, faptele juridice i operaiunile materiale) cerute pentru ndeplinirea obiectului de activitate al societii, cu excepia celor care revin consiliului de supraveghere i adunrii generale; exercitarea atribuiilor sale de management are loc sub controlul i supravegherea consiliului de supraveghere. Directoratul este alctuit din unul sau mai muli membri al cror numr trebuie s fie impar. Dei, n principiu, acesta se prezint ca un organ colectiv, dispoziiile art. 1531 alin. (4) permit i existena cu un singur membru, titulatura acestuia fiind de director general unic. n cazul societilor pe aciuni ale cror situaii financiare fac obiectul unei obligaii legale de auditare, directoratul trebuie s fie alctuit din cel puin 3 membri. Membrii directoratului sunt desemnai de consiliul de supraveghere, durata mandatului acestora fiind determinat prin actul constitutiv i neputnd depi 4 ani; ei sunt ns reeligibili, dac prin actul constitutiv nu se prevede altfel. Consiliul de supraveghere numete dintre membrii directoratului i pe cel care va fi preedintele directoratului, ceea ce reprezint o situaie diferit fa de modul n care este desemnat preedintele consiliului de administraie n sistemul unitar, prerogativa aparinnd chiar membrilor consiliului; mai mult, preedintele directoratului nu dispune de votul decisiv recunoscut n caz de paritate de voturi preedintelui consiliului de administraie. Membrii directoratului pot fi revocai oricnd de consiliul de supraveghere i, dac exist o clauz n actul constitutiv, i de ctre adunarea general ordinar a acionarilor1. O dispoziie cu implicaii juridice semnificative este cea reglementat de alin. (3) al art. 1532 din LSC potrivit creia membrii directoratului nu pot fi concomitent membri ai consiliului de supraveghere (s.n.), instituirea interdiciei asigurnd, practic, o separaie real ntre managementul i controlul societii i constituind principalul avantaj al sistemului dualist. Nu este interzis ns ca un membru al directoratului s devin, dup ncetarea mandatului su, membru al consiliului de supraveghere, ceea ce nseamn c ar fi posibil ca aceeai persoan s se pronune, n calitate de membru al consiliului de
Pentru propunerea, justificat apreciem, ca adunarea general ordinar s poat revoca oricnd membrii directoratului, chiar i n lipsa unei stipulaii exprese n actul constitutiv, a se vedea S. Angheni, M. Volonciu, C. Stoica, op. cit., p. 169.
1
353
supraveghere, asupra propriei sale activiti ntreprinse n calitate de membru al directoratului aflndu-se ntr-un evident conflict de interese. O astfel de consecin implic, apreciem noi, o intervenie a legiuitorului pentru ca imparialitatea i obiectivitatea consiliului de supraveghere s nu sufere nicio atingere. n caz de vacan a unui post de membru al directoratului, consiliul de supraveghere va proceda la numirea unui nou membru, pe durata rmas pn la expirarea mandatului directoratului. Sub aspectul drepturilor i obligaiilor membrilor directoratului, statutul juridic al acestora este similar celui aparinnd membrilor consiliului de administraie (n cazul n care nu are loc delegarea atribuiilor de conducere) sau al directorilor crora n sistemul unitar li s-au delegat atribuiile conducere. Potrivit art. 1532 alin. (6) din LSC, prevederile art. 1371 alin. (3) [interdicia privind ncheierea unui contract individual de munc cu societatea], art. 1441 [obligaia de pruden i diligen n executarea mandatului, obligaia de loialitate i confidenialitate], art. 1442 alin. (1), (4) i (5) [rspunderea direct pentru nendeplinirea obligaiilor care le revin precum i cea pentru nedenunarea neregulilor svrite de predecesorii lor], art. 1443 [obligaia de abinere de la deliberare i vot n caz de conflict de interese], art. 1444 [interdicia creditrii de ctre societate], art. 150 [interdicia de a dobndi sau nstrina de la sau ctre societate bunuri avnd o valoare de peste 10% din valoarea activelor nete ale societii n lipsa aprobrii adunrii generale extraordinare] i art. 152 [rspunderea directorilor societii pe aciuni crora li s-au delegat atribuiile de conducere ale societii] se aplic n mod corespunztor. Directoratul reprezint societatea n raporturile cu terii i n justiie, membrii si acionnd, n lipsa unei stipulaii contrare n actul constitutiv, doar mpreun. Pentru celeritate n luarea deciziilor, membrii directoratului pot mputernici prin acordul lor unanim pe unul dintre ei s ncheie anumite operaiuni sau tipuri de operaiuni. Directoratul va nregistra la registrul comerului numele membrilor si, artnd dac ei acioneaz mpreun sau separat, acetia urmnd a depune specimenele de semntur. Bineneles, n raporturile cu directoratul societatea va fi reprezentat de consiliul de supraveghere. Desfurndu-i activitatea sub controlul consiliului de supraveghere, directoratul are obligaia ca, cel puin o dat la 3 luni, s prezinte un raport scris consiliului de supraveghere asupra modului n care s-a realizat activitatea de conducere a societii precum i asupra perspectivelor de evoluie ale acesteia; alturi de informarea periodic respectiv, membrii directoratului sunt inui s comunice n timp util consiliului de supraveghere orice informaie cu privire la evenimentele care ar putea avea o influen semnificativ asupra situaiei societii. n fine, directoratul nainteaz consiliului de supraveghere situaia financiar anual i raportul su anual, imediat dup ntocmirea acestora, precum i propunerea sa detaliat privind distribuirea profitului pe care intenioneaz s o prezinte adunrii generale. Nu mai puin, directoratul trebuie s transmit, la solicitarea consiliului de supraveghere, orice informaii apreciate de acesta din urm ca fiind necesare pentru
354
exercitarea atribuiilor sale de control i s i dea concursul la efectuarea verificrilor i investigaiilor corespunztoare. 3.3.2. Consiliul de supraveghere Este alctuit din membri desemnai de adunarea general ordinar, cu excepia primilor membri care sunt numii prin actul constitutiv care stabilete i numrul acestora, acesta neputnd fi mai mic de 3 i nici mai mare de 11. Consiliul va alege dintre membrii si un preedinte, dar, spre deosebire de preedintele consiliului de administraie din sistemul unitar, legiuitorul nu a mai prevzut i posibilitatea ca prin actul constitutiv s se stipuleze numirea preedintelui de ctre adunarea general ordinar. Candidaii pentru posturile de membru n consiliul de supraveghere sunt nominalizai de ctre membrii existeni ai Consiliului sau de ctre acionari. O alt particularitate vizeaz condiiile n care urmeaz a avea loc revocarea membrilor consiliului de supraveghere, n sensul c, spre deosebire de membrii consiliului de administraie, membrii consiliului de supraveghere nu pot fi revocai dect cu votul unei majoriti calificate, i anume de cel puin 2/3 din numrul voturilor acionarilor prezeni. Dei legiuitorul nu mai prevede, aa cum o face n cazul administratorilor i directorilor, dreptul membrilor consiliului de a solicita plata de daune-interese n caz de revocare fr just-cauz, totui, apreciem c acetia pot formula o astfel de cerere potrivit regulilor de drept comun. n cazul vacantrii unui post de membru n consiliul de supraveghere, consiliul va numi provizoriu un membru pn la ntrunirea adunrii generale; n cazul n care, prin vacantarea unui post, numrul membrilor scade sub minimul legal, directoratul trebuie s convoace adunarea general n vederea completrii locurilor vacante, n caz contrar orice parte interesat putndu-se adresa instanei pentru a desemna persoana nsrcinat cu convocarea adunrii1. Prin art. 1538 alin. (1) din LSC, legiuitorul reitereaz incompatibilitatea calitii de membru n consiliul de supraveghere cu cea de membru al directoratului, enunnd i interdicia cumulului cu cea de salariat al societii. Prin actul constitutiv sau prin hotrre a adunrii generale pot fi stabilite condiii specifice de profesionalism i independen a membrilor consiliului de supraveghere, n aprecierea ultimei cerine urmnd a fi avute n vedere criteriile legale consacrate de art. 1382 alin. (2) din LSC2. Sub aspectul drepturilor i obligaiilor membrilor consiliului de supraveghere, poziia lor juridic este similar membrilor neexecutivi ai consiliului de administraie
Soluia legal a fost criticat n literatura juridic, susinndu-se c ar fi fost mai firesc ca, n situaia n care directoratul nu-i ndeplinete obligaia de a convoca adunarea general, consiliul de supraveghere s procedeze la aceasta, i numai n caz de pasivitate a consiliului, s se recunoasc oricrei persoane interesate posibilitatea de a se adresa instanei pentru a solicita desemnarea celui nsrcinat cu convocarea adunrii generale. O atare prerogativ a consiliului ar avea, de altfel, i un temei juridic, tiut fiind c dispoziiile art. 1539 alin. (2) din LSC o permit n cazuri excepionale, atunci cnd interesul societii o cere. A se vedea I. Schiau, T. Prescure, op. cit., p. 479. 2 A se vedea supra, p. 328.
1
355
din sistemul unitar, fiindu-le incidente art. 1441, art. 1442 alin. (1) i (5), art. 1443, art. 1444 i art. 150. Atribuiile consiliului de supraveghere sunt, n principiu, circumscrise obiectivului supravegherii i controlului activitii de conducere desfurate de directorat, i anume: - exercit controlul permanent asupra conducerii societii de ctre directorat; n mod concret, exercitarea supravegherii este posibil prin recunoaterea n favoarea consiliului de supraveghere a unor drepturi pe care, indirect, le-am anticipat deja, ele fiind corelative obligaiilor directoratului la care am fcut anterior referire, i anume dreptul la informarea periodic fcut de ctre directorat, dreptul de a solicita orice date apreciate ca fiind necesare pentru exercitarea atribuiilor de control, respectiv de a efectua verificri i investigaii corespunztoare; - numete i revoc membrii directoratului; n lipsa recunoaterii acestei prerogative, autoritatea consiliului de supraveghere ar fi doar o iluzie, lipsindu-l de prghiile eseniale n vederea exercitrii unui control efectiv; - verific conformitatea cu legea, cu actul constitutiv i cu hotrrile adunrii generale a operaiunilor de conducere a societii; - raporteaz cel puin o dat pe an adunrii generale cu privire la activitatea de supraveghere desfurat. Cu titlu excepional, prin derogare de la regula potrivit creia obligaia de convocare a adunrii generale aparine consiliului de administraie, respectiv directoratului, consiliul de supraveghere poate convoca adunarea general atunci cnd interesul societii o cere. Dei potrivit art. 1539 alin. (3) din LSC, consiliului de supraveghere nu i pot fi transferate atribuii de conducere a societii, totui, legiuitorul a neles s reglementeze posibilitatea ca, prin actul constitutiv, s se poate stipula c anumite tipuri de operaiuni nu vor putea fi ndeplinite dect cu acordul consiliului. Dac acesta nu i manifest acordul n sensul artat, directoratul poate cere acordul adunrii generale ordinare care va putea hotr cu o majoritate de din numrul voturilor acionarilor prezeni. Consiliul de supraveghere poate crea comitete consultative alctuite din cel puin 2 membri ai consiliului i nsrcinate cu desfurarea unor investigaii i propunerea de recomandri n domenii precum auditul, remunerarea membrilor directoratului, ai consiliului de supraveghere, ai personalului, respectiv nominalizarea de candidai pentru posturile de conducere. Cu titlu particular, preedintele directoratului poate fi numit membru n comitetul de nominalizare creat de consiliul de supraveghere, fr ca prin aceasta s dobndeasc calitatea de membru n consiliu. Cel puin un membru al fiecrui comitet trebuie s fie membru independent al consiliului de supraveghere, iar cel puin un membru al comitetului de audit trebuie s dein o experien adecvat n domeniul contabilitii sau n audit financiar. Sub aspectul funcionrii, consiliul de supraveghere se ntrunete cel puin o dat la 3 luni, fiind convocat de preedinte, care va prezida edina, sau la cererea motivat a cel puin 2 dintre membrii si, respectiv la cererea directoratului; dac preedintele nu d curs cererii formulate de persoanele anterior artate, acetia pot convoca ei nii consiliul stabilind ordinea de zi.
356
Membrii directoratului pot fi convocai la ntrunirile consiliului de supraveghere fr a avea, bineneles, drept de vot. La fiecare edin se va ntocmi un proces-verbal semnat de ctre preedintele de edin i de ctre cel puin un alt membru al consiliului cu artarea numelui participanilor, a ordinii de zi, a deciziilor luate, a voturilor ntrunite i a opiniilor separate. 3.4. Reguli comune aplicabile sistemului unitar i dualist Dincolo de trsturile particulare care confer celor dou sisteme de administrare a societii pe aciuni o fizionomie proprie, anumite aspecte le sunt, n mod firesc, comune, alctuind obiectul de reglementare al Subseciunii a III-a. Dispoziii comune pentru sistemul unitar i sistemul dualist. Durata mandatului administratorilor, respectiv al membrilor directoratului i ai consiliului de supraveghere este stabilit prin actul constitutiv, neputnd depi 4 ani, cu excepia primilor membri ai consiliului de administraie, respectiv al primilor membri ai consiliului de supraveghere al cror mandat este de cel mult 2 ani; acetia pot fi realei, dac prin actul constitutiv nu se prevede altfel. Numirea administratorilor, respectiv a membrilor directoratului sau ai consiliului de supraveghere produce efecte juridice doar sub condiia acceptrii exprese a acestora, acceptarea tacit a mandatului, spre deosebire de dreptul comun, nefiind valabil n materie. Administratorii, directorii, membrii directoratului i ai consiliului de supraveghere au obligaia ncheierii unei asigurri de rspundere profesional, aceasta nlocuind fosta garanie pe care erau obligai administratorii s o depun la luarea n primire a funciei. Calitatea de persoan fizic i/sau juridic a organelor de conducere, supraveghere i control. Potrivit dispoziiilor art. 15313 alin. (1) din LSC, n calitate de directori ai societii pe aciuni, n sistemul unitar, respectiv de membri directoratului n sistemul dualist nu pot fi numite dect persoane fizice. O persoan juridic poate deine calitatea de administrator neexecutiv sau de membru n consiliul de supraveghere dac i va desemna un reprezentant permanent, persoan fizic1. Legiuitorul reglementeaz obligaia de neconcuren de care sunt inui directorii, n sistemul unitar, i membrii directoratului n sistemul dualist n sensul c acetia nu vor putea fi, fr autorizarea consiliului de administraie, respectiv a consiliului de supraveghere, directori, administratori, membri ai directoratului sau ai consiliului de supraveghere, cenzori sau, dup caz, auditori interni ori asociai cu rspundere nelimitat, n alte societi concurente sau avnd acelai obiect de activitate, respectiv nu vor putea exercita acelai comer sau altul concurent pe cont propriu sau al altei persoane, sub sanciunea revocrii din funcie i a plii de despgubiri. Mai mult, dispoziiile art. 277 alin. (3) din LSC incrimineaz fapta directorului care exercit funcia ori nsrcinarea sa cu nclcarea dispoziiilor referitoare la
1
Pentru detalii, a se vedea supra, p. 220.
357
incompatibilitate i instituie pedeapsa nchisorii de la 3 luni la 3 ani; cum prevederile citate nu se refer i la membrii directoratului, se poate constata, sub aspectul regimului sancionatoriu, o diferen de tratament nejustificat pentru aceeai fapt. O persoan fizic poate cumula cel mult 5 mandate de administrator i/sau de membru al consiliului de supraveghere n societi pe aciuni cu sediul n Romnia; interdicia nu opereaz n cazul n care cel ales n cauz este proprietar a cel puin din totalul aciunilor societii sau este membru n consiliul de administraie ori n consiliul de supraveghere al unei societi pe aciuni ce deine ptrimea artat. Raiunea instituirii excepiei artate const n interesul pe care un astfel de acionar, deintor al unei cote semnificative de capital, l are n supravegherea direct a activitii societii. Persoana care ncalc dispoziiile art. 15316 alin. (1) din LSC este obligat s demisioneze din funciile de membru al consiliului de administraie sau al consiliului de supraveghere care depesc numrul maxim de mandate permis de lege, legea stabilind un termen de o lun de la apariia strii de incompatibilitate pentru exprimarea opiunii asupra creia dintre funciile respective nelege s renune. n cazul n care cel aflat n stare de incompatibilitate nu-i manifest, n termenul prevzut de lege, voina n sensul artat, el a pierde mandatul obinut prin depirea numrului legal de mandate, n ordinea cronologic a numirilor, fiind obligat la restituirea remuneraiei i a celorlalte beneficii primite ctre societatea la care a exercitat acest mandat. n acelai timp, sunt incidente i dispoziiile art. 277 alin. (3) din LSC care pedepsesc cu nchisoarea de la 3 luni la 3 ani fapta administratorului care i-a exercitat funcia sau nsrcinarea cu nclcarea dispoziiilor referitoare la incompatibilitate, cu precizarea c sanciunea penal nu este prevzut, pentru svrirea aceleiai fapte, i pentru membrul consiliului de supraveghere. Totui, deliberrile i deciziile la care a luat parte n exercitarea mandatului respectiv membrul consiliului de administraie, respectiv al consiliului de supraveghere rmn valabile. Cu scopul de a preveni apariia situaiilor de incompatibilitate anterior menionate i de a controla efectele nedorite pe care survenirea lor le poate antrena, prin art. 15317 din LSC, legiuitorul instituie n sarcina candidailor la funciile respective obligaia de a informa reprezentanii societii cu privire la orice aspecte relevante din perspectiva prevederilor art. 15315 i 15316. Comparnd interdicia impus administratorilor, respectiv membrilor consiliului de supraveghere cu cea aplicabil directorilor, respectiv membrilor directoratului la care am fcut anterior referire, se poate constata c restricia este mai sever n cazul acestora din urm, ei neputnd fi nici cenzori sau, dup caz, auditori interni ori asociai cu rspundere nelimitat la o alt societate concurent sau avnd acelai obiect. Nu mai puin, administratorilor i membrilor consiliului de supraveghere nu li se pretinde s nu fie membri n consiliul de administraie sau n consiliul de supraveghere a unei societi concurente sau avnd acelai obiect, legiuitorul limitnd doar numrul de mandate concomitente (la cel mult 5) n consiliul de administraie, respectiv consiliul de supraveghere
358
Remuneraia membrilor consiliului de administraie, respectiv a membrilor consiliului de supraveghere este stabilit prin actul constitutiv sau prin hotrrea adunrii generale, urmnd a fi justificat n raport cu ndatoririle specifice ale persoanelor respective i situaia economic a societii. Cu privire la titularul obligaiei de efectuare a formalitilor de publicitate ale numirilor n funciile de conducere, supraveghere i control, dispoziiile art. 15319 din LSC arat c acesta este consiliul de administraie pentru nregistrarea numirii i schimbrile privind persoana administratorilor i directorilor, respectiv directoratul pentru nregistrarea numirilor i schimbrilor privind persoana membrilor directoratului i a membrilor consiliului de supraveghere. Cum intenia legiuitorului a fost, probabil, aceea de a impune ndatorirea respectiv reprezentanilor societii, textul legal apare ca fiind incomplet, n sensul c, pentru situaia n care are loc delegarea atribuiilor de conducere ctre directori, ar fi trebuit ca acetia s fie cei inui de ndeplinirea formalitilor de publicitate. Sub aspectul condiiilor de cvorum i majoritate, consiliul de administraie, directoratul i consiliul de supraveghere sunt legal ntrunite n prezena a cel puin jumtate din numrul membrilor fiecruia dintre aceste structuri, dac prin actul constitutiv nu se prevede un numr mai mare iar deciziile se iau cu votul majoritii membrilor prezeni. Deciziile referitoare la numirea i revocarea preedinilor acestora se iau cu votul majoritii membrilor consiliului. Legea permite ca membrii organelor respective s poat fi reprezentai la ntruniri, un membru prezent putnd reprezenta un singur membru absent. n caz de paritate de voturi, preedintele consiliului de administraie sau al consiliului de supraveghere va avea votul decisiv dac prin actul constitutiv nu se prevede altfel; nu va avea vot decisiv preedintele consiliului de administraie care este n acelai timp i director al societii, neputndu-se deroga prin clauze statutare de la aceast interdicie. n situaia n care preedintele consiliului de administraie, al directoratului sau al consiliului de supraveghere se afl n imposibilitatea sau interdicia de a lua parte la vot n cadrul edinei organului respectiv, ceilali membri vor putea alege un preedinte de edin, avnd aceleai drepturi ca i preedintele n funcie. n fine, n caz de paritate de voturi i dac preedintele nu dispune de vot decisiv, propunerea se consider respins. n cazuri excepionale, impuse de urgena situaiei i de interesul societii, prin actul constitutiv se poate stabili ca deciziile consiliului de administraie sau ale directoratului, exceptndu-le pe cele luate asupra situaiilor financiare anuale sau asupra capitalului autorizat, s poat fi adoptate prin votul unanim prin coresponden al membrilor acestora, fr a mai fi necesar ntrunirea acestora. Legiuitorul permite ca participarea la edinele consiliului de administraie, ale directoratului sau ale consiliului de supraveghere s poat avea loc i prin intermediul mijloacelor de comunicare la distan (putnd stipula n actul constitutiv condiii restrictive de desfurare a acestora), situaie care este diferit de cea a votului prin coresponden.
359
Prin dispoziiile art. 15322 LSC, este reglementat o limitare n exercitarea mandatului ncredinat membrilor consiliului de administraie, respectiv ai directoratului n cazul n care ncheie acte juridice avnd ca obiect bunuri din patrimoniul societii a cror valoare depete jumtate din valoarea contabil a activelor societii la data perfectrii acestora, condiionnd valabila ncheiere a acestora de aprobarea adunrii generale a acionarilor, dat n condiiile art. 115. Sunt avute n vedere nu numai dobndirea de bunuri pentru societate, ci i nstrinarea, nchirierea, schimbul ori constituirea de garanii asupra unor bunuri din patrimoniul societii, iar limita de valoare se raporteaz la valoarea contabil a activelor societii (trebuind s depeasc jumtatea din aceasta), i nu la valoarea capitalului social, ceea ce reprezint o soluie mai inspirat i mai rezonabil. Dei legiuitorul nu precizeaz n mod expres crei adunri i revine competena de a se pronuna asupra operaiunii respective, apreciem, fa de trimiterea la condiiile art. 115 din LSC, c nu poate fi vorba dect despre adunarea general extraordinar, lipsa aprobrii acesteia fiind sancionat cu nulitatea absolut a actului1. Nulitatea are, ns, un caracter remediabil putnd fi acoperit prin aprobarea ulterioar a adunrii generale. Fiind nsrcinai cu ndeplinirea hotrrilor adunrilor generale, apare ca fiind fireasc obligaia directorilor i a membrilor consiliului de administraie, respectiv a membrilor directoratului i ai consiliului de supraveghere de a participa, potrivit art. 15323 din LSC, la adunrile generale ale acionarilor. n cazul n care n urma unor pierderi se constat o diminuare a activului net la mai puin de jumtate din valoarea capitalului social subscris, consiliul de administraie, respectiv directoratul vor convoca, potrivit art. 15324 din lege, de ndat adunarea general extraordinar pentru a decide dac societatea va fi dizolvat; n lipsa unei atare hotrri, sunt posibile urmtoarele soluii: - se va proceda, cel trziu pn la ncheierea exerciiului financiar ulterior celui n care au fost constatate pierderile i sub condiia respectrii capitalului social minim, la reducerea capitalului social cu un cuantum cel puin egal cu cel al pierderilor; - reconstituirea activului net al societii pn la nivelul unei valori cel puin egale cu jumtate din capitalul social subscris; - acoperirea pierderilor din rezervele societii. n situaia n care: a) adunarea general extraordinar nu s-a ntrunit sau b) s-a ntrunit dar nu a putut delibera valabil nici la a doua convocare sau c) hotrrea privind soluiile anterior menionate nu a fost respectat, orice persoan interesat poate solicita instanei competente dizolvarea societii. Din raiuni privind salvarea societii, instana va putea acorda societii un termen de cel mult 6 luni pentru regularizarea situaiei, aceasta fiind permis inclusiv dup pronunarea hotrrii judectoreti de dizolvare dar pn la data rmnerii irevocabile a acesteia. Aciunea n rspundere mpotriva administratorilor, directorilor, membrilor directoratului i ai consiliului de supraveghere. Fr a relua aspectele pe care, cu referire special la administratori, le-am dezvoltat n cadrul unei seciuni precedente2,
Pentru o opinie contrar, n sensul c actul juridic rmne valabil cu excepia situaiei n care se face dovada c terii cunoteau c valoarea actului depete jumtate din valoarea contabil a activelor societii, a se vedea M. cheaua, op. cit., p. 203. 2 Pentru detalii a se vedea supra, p. 240 i urm.
1
360
vom evidenia condiiile i efectele aciunii n rspundere care suport anumite circumstanieri n funcie de subiectul rspunderii. Enunnd regula de principiu potrivit creia dreptul de a aproba promovarea aciunii n rspundere mpotriva administratorilor, directorilor, membrilor directoratului i consiliului de supraveghere aparine adunrii generale ordinare, apreciem util identificarea acelor diferene de tratament juridic, unele destul de controversate, pe care dispoziiile art. 155 i 1551 din LSC le instituie, n materie, dup cum urmeaz: - mpotriva administratorilor, aciunea n rspundere poate fi formulat urmare aprobrii acesteia prin hotrrea adunrii generale ordinare, mandatul lor ncetnd de drept de la data adoptrii hotrrii; - directorii1 pot fi acionai n rspundere ca urmare a hotrrii adunrii generale, situaie n care ei sunt suspendai de drept din funcie pn la rmnerea irevocabil a hotrrii; se poate constata c, dei consiliul de administraie i numete i revoc pe directori, n mod surprinztor, legea nu reglementeaz i posibilitatea ca aciunea n rspundere mpotriva directorilor s fie introdus ca urmare a deciziei consiliului de administraie. Mai mult, ne aflm n prezena unei inconsecvene a legiuitorului care a recunoscut exercitarea unei asemenea prerogative consiliului de supraveghere, acesta putnd lua, dup cum vom vedea, decizia acionrii n rspundere a membrilor directoratului. - membrii directoratului pot fi acionai n rspundere nu numai ca urmare a hotrrii adunrii generale, caz n care mandatul lor nceteaz de drept, ci i a deciziei consiliului de supraveghere. Dac decizia este luat cu o majoritate de 2/3 din numrul total de membri ai consiliului de supraveghere, mandatul membrilor directoratului nceteaz de drept, n mod similar cazului n care aciunea n rspundere este decis de adunarea general. - n fine, n cazul adoptrii de ctre adunarea general a hotrrii privind promovarea aciunii n rspundere mpotriva membrilor consiliului de supraveghere, efectul ncetrii de drept a mandatului acestora se produce dac hotrrea este adoptat n condiiile de cvorum i majoritate prevzute de art. 115 alin. (1) din LSC (prin urmare, diferite de cele necesare pentru hotrrea adunrii generale care produce ncetarea de drept a mandatului administratorilor i membrilor directoratului, respectiv suspendarea directorilor, i anume cele impuse de art. 112 din LSC). Sub aspectul efectelor juridice pe care le antreneaz adoptarea hotrrii privind introducerea aciunii n rspundere, diferena de tratament existent ntre directori al cror mandat este suspendat i membrii directoratului al cror mandat nceteaz constituie, poate, obiectul celor mai constante critici formulate n literatura juridic pe marginea dispoziiilor art. 155 din lege2. n condiiile n care acetia exercit funcii similare, fiind organele de conducere a societii n sistemul unitar, respectiv
n literatura juridic se afirm c legiuitorul i are n vedere doar pe directorii ce sunt teri fa de consiliul de administraie, nu i pe directorii administratori executivi crora li s-ar aplica acelai regim juridic incident aciunii n rspundere ca i celorlali administratori, a se vedea St.D. Crpenaru, S. David, C. Predoiu, Gh. Piperea, op. cit., p. 656. Fcnd aplicarea regulii conform creia acolo unde legea nu distinge, nici interpretul nu poate distinge, apreciem c, cel puin de lege lata, urmeaz a fi avute n vedere ambele categorii. 2 A se vedea G. Piperea, ibidem, p. 657-658; I. Schiau, T. Prescure, op. cit., p. 514.
1
361
dualist, nu ne rmne dect s ne raliem opiniilor deja exprimate, nu fr a ne exprima deschiderea ctre primirea i a altor argumente, i, de ce nu, chiar a unor puncte de vedere contrare. Aciunea n despgubiri formulat de acionarii minoritari pe seama societii mpotriva administratorilor, directorilor, membrilor directoratului i ai consiliului de supraveghere. Dispoziiile art. 1551 din LSC recunosc n favoarea acionarilor reprezentnd individual sau mpreun cel puin 5% din capitalul social dreptul de a introduce o aciune n despgubiri n nume propriu dar n contul societii mpotriva organelor de conducere i control ale societii sub rezerva ndeplinirii urmtoarelor condiii: - adunarea general s nu fi introdus aciunea n rspundere reglementat de art. 155 din LSC; - adunarea general s nu fi dat curs propunerii unuia sau mai multor acionari de a iniia o asemenea aciune (dei este prevzut ca o condiie distinct, efectul acesteia este, practic, identic cu cel presupus de prima condiie nepromovarea aciunii n rspundere); - reclamanii trebuie s fi avut deja calitatea de acionar la data la care a fost dezbtut n cadrul adunrii generale chestiunea introducerii aciunii n rspundere. Spre deosebire de aciunea n rspundere prevzut de art. 155 din LSC, exercitarea aciunii n despgubiri nu determin ncetarea sau suspendarea de drept a mandatului celor mpotriva crora este formulat; abia dup rmnerea irevocabil a hotrrii judectoreti de admitere a aciunii, adunarea general a acionarilor, respectiv consiliul de supraveghere va putea decide ncetarea mandatului administratorilor, directorilor i membrilor consiliului de supraveghere, respectiv al membrilor directoratului i nlocuirea acestora. Apreciem ns, c nimic nu mpiedic formularea unei cereri avnd ca obiect suspendarea din funcie de ctre instana judectoreasc pe durata soluionrii aciunii. ntruct efectele diferite, nejustificate chiar, ale aciunii n rspundere reglementate de art. 155, respectiv ale aciunii n despgubiri prevzute de art. 1551 din LSC, asupra mandatului persoanelor mpotriva crora sunt formulate au fost deja comentate n cuprinsul lucrrii cu referire la administratori, ele fiind valabile inclusiv pentru directori, membrii directoratului i membrii consiliului de supraveghere, nu vom mai reveni asupra acestora. Mai exact, avem n vedere consecinele juridice diferite antrenate de hotrrea adunrii generale, respectiv decizia consiliului de supraveghere (care, de la data adoptrii, produc n condiiile legii ncetarea sau, dup caz, suspendarea mandatului celor mpotriva crora s-a hotrt acionarea n rspundere) i hotrrea judectoreasc irevocabil de admitere a aciunii n despgubiri (dup rmnerea irevocabil a creia, ncetarea mandatului are caracter facultativ). Fiind introdus n nume propriu de ctre acionarii minoritari, cheltuielile de judecat vor fi suportate de acionarii care au introdus aciunea; ei au ns dreptul, n caz de admitere, la rambursarea de ctre societate a sumelor avansate cu acest titlu, aciunea fiind promovat pe seama societii.
362
Seciunea a 4-a. Reguli speciale aplicabile societii cu rspundere limitat

1. Scurt preambul
Prezena consistent n mediul de afaceri a societii cu rspundere limitat este elocvent pentru avantajele semnificative pe care le prezint aceast structur societar ca urmare a mprumutrii unor trsturi specifice nu numai societilor de persoane, ci i societilor de capitaluri. Reglementat n dreptul german la sfritul sec. al XIX-lea (mai exact n anul 1892), preluat ulterior i de alte legislaii occidentale (austriac, maghiar, francez i belgian ntr-o prim etap, i ulterior, de cea italian, spaniol, greac i olandez, ceea ce reprezint o mrturie mai mult dect convingtoare a atractivitii acesteia), societatea cu rspundere limitat i-a gsit, n ciuda existenei acesteia n diferite stadii de evoluie a legislaiei noastre1, destul de trziu o consacrare definitiv n dreptul nostru, i anume prin Legea nr. 31/1990. Creat din dorina de a rspunde nevoii de exploatare a capitalurilor medii, societatea cu rspundere limitat are o natur hibrid, a crei alctuire face vizibil o mbinare destul de fericit a beneficiilor pe care le implic nsuirile proprii societilor de capitaluri, respectiv celor de persoane. Astfel, asociaii se bucur de caracterul limitat al rspunderii, specific societilor de capitaluri, ntr-o formul organizatoric supl i simplificat care implic, de regul, un numr redus de persoane constituit n considerarea unor relaii de ncredere reciproc, n mod similar societilor de persoane. Nu mai puin, limita minim impus capitalului social, mult mai confortabil dect n cazul societilor pe aciuni, face accesibil aceast form societar afacerilor mici i mijlocii, i, dei prile sociale nu pot fi reprezentate prin titluri negociabile, ele pot fi transmise n condiiile prevzute de lege. Dei lipsit de avantajul de a putea emite obligaiuni, i implicit de cel al procurrii pe aceast cale a unor resurse bneti necesare pentru dezvoltarea societii sau, dimpotriv, n perioadele de dificultate economic, societatea cu rspundere limitat rmne preferata comercianilor, poziia privilegiat a acesteia datorndu-se, probabil, i faptului c reprezint singura form societar care se poate constitui i cu un singur asociat.
2. Constituirea societii cu rspundere limitat

Societatea cu rspundere limitat se constituie prin contract de societate i statut; n cazul n care societatea cu rspundere limitat se constituie prin voina unei singure persoane se ntocmete numai statutul. Capitalul social minim este de 200 lei, fiind divizat n pri sociale egale care nu pot fi mai mici de 10 lei. Potrivit prevederilor art. 91 din LSC, asociaii sunt obligai
1 Astfel, n Bucovina funcionau societi cu rspundere limitat n temeiul Legii austriece din 1906, acestea fiind meninute prin Legea de punere n aplicare a legii privitoare la introducerea legislaiei romne n Bucovina din 2 noiembrie 1938; i Codul comercial din 1938, care nu a fost ns pus n aplicare, reglementa aceast form de societate i, nu mai puin, Decretul nr. 424/1972 privind societile mixte cu participare strin n Romnia dei fcea referire la aceasta nu cuprindea regulile sale de funcionare.
363
s verse integral la data constituirii capitalul social subscris. Prile sociale nu pot fi reprezentate prin titluri negociabile. Numrul maxim de asociai n societatea cu rspundere limitat este de 50. n cazul societii cu rspundere limitat cu asociat unic, legiuitorul a instituit, prin art. 14 alin. (1) i (2) din LSC, dou interdicii; astfel, o persoan fizic sau juridic nu poate fi asociat unic dect ntr-o singur societate cu rspundere limitat, respectiv o societate cu rspundere limitat nu poate avea ca asociat unic o alt societate cu rspundere limitat alctuit dintr-o singur persoan, sub sanciunea dizolvrii. Cu privire la prima interdicie, n doctrina comercial se susine caracterul nejustificat al acesteia, prin luarea n considerare a faptului c regula prohibitiv respectiv reprezint o preluare a unei dispoziii din legislaia francez n materie, prevzut cu scopul de a mpiedica s se abuzeze de facilitile fiscale recunoscute n favoarea ntreprinderii unipersonale cu asociat persoan fizic, or n legislaia noastr nu exist deosebiri de regim fiscal similare1. Fr a contesta justeea argumentrii, nelegem s ne permitem totui exprimarea unei opinii relativ diferite. Avnd ca premis situaia contrar, mai exact existena aceluiai asociat unic n mai multe societi unipersonale, ne ntrebm dac nu cumva o astfel de amplificare pe scena relaiilor comerciale, de natur a se situa sub controlul aceleiai persoane, nu este susceptibil de a aduce atingere regulilor concureniale. Dac un astfel de impediment rmne mai mult unul teoretic, fiind greu de imaginat c, n practic, s-ar putea nfiina un numr att de mare de societi cu acelai asociat unic astfel nct puterea lor economic s devin att de semnificativ, iar controlul aceluiai asociat unic s aib, n mod real sau potenial, dimensiunea de a intra n conflict cu regulile liberei concurene, un altul ni se pare a avea implicaii practice care merit a fi luate n considerare. Astfel, n demersurile de valorificare a creanelor, creditorii s-ar vedea expui n mod sistematic, urmare rspunderii limitate a asociatului unic, riscului de insolvabilitate a aceleiai persoane, ceea ce nu concord cu spiritul propriu, de altfel, reglementrilor comerciale de protecie a creditului, n general, i a intereselor creditorilor, n particular. Cel puin din perspectiva acestui din urm argument, interdicia pare a fi binevenit2. Din nefericire, practica societar a dovedit c interdicia poate fi n mod facil eludat prin construcii juridice care, sub aparena pluralitii de asociai, permit controlul exclusiv al aceluiai asociat unic3, or poate aici este locul n care, pentru a da eficien interdiciei, se face simit necesitatea interveniei legiuitorului. n cazul societii cu rspundere limitat, aporturile la capitalul social se pot constitui fie n numerar, fie n numerar i natur. Cu privire la bunurile care alcA se vedea M. cheaua, op. cit., p. 36. A se vedea pentru o argumentare parial similar I. Schiau, T. Prescure, op. cit., p. 79-80. Autorii dezvolt chiar mai mult consecinele multiplicrii beneficiului rspunderii limitate, artnd c n fapt, asociatul unic ar dobndi posibilitatea de a se bucura, n mod exclusiv de multiplicarea capacitii sale juridice, sub umbrela diverselor societi cu asociat unic, pe care le-ar putea crea, n lipsa unei asemenea interdicii. 3 A se vedea C.L. Popescu, Posibilitatea de multiplicare n fapt a numrului societilor cu rspundere limitat constituite de o singur persoan, n R.D.C. nr. 11/1997, p. 86 i urm.
2 1
364
tuiesc obiectul aporturilor n natur, contractul de societate trebuie s indice valoarea lor precum i modul de evaluare. Potrivit prevederilor art. 13 alin. (3) din LSC, n cazul societii cu rspundere limitat cu asociat unic, valoarea aportului n natur trebuie stabilit pe baza unei expertize de specialitate; instituirea acestei condiii este expresia precauiei legiuitorului care, din raiuni de protecie a intereselor creditorilor, a apreciat necesar s prentmpine supraevaluarea de ctre asociatul unic a aportului n natur. Aporturile n creane i aporturile n industrie (prestaii n munc sau servicii) nu sunt admise la formarea capitalului social al unei societi cu rspundere limitat, cu precizarea c n schimbul acestora din urm asociaii au dreptul s participe la mprirea beneficiilor i a pierderilor potrivit actului constitutiv.
3. Funcionarea societii cu rspundere limitat

Dei n cazul societii cu rspundere limitat, spre deosebire de societatea pe aciuni, nu sunt reglementate formele sub care este instituionalizat adunarea general (ordinar, respectiv extraordinar), se poate vorbi totui, n cadrul atribuiilor acesteia, despre o anume difereniere, fiind stabilite reguli diferite de cvorum i majoritate pentru adoptarea hotrrilor. Adunarea general se convoac la sediul social (sau la o alt locaie, dac o astfel de clauz este stipulat n actul constitutiv) cel puin o dat pe an sau de cte ori este necesar, convocarea acesteia fiind o obligaie legal a administratorilor. Potrivit dispoziiilor art. 195 alin. (2) din LSC, iniiativa convocrii poate aparine i unui asociat sau mai multor asociai reprezentnd cel puin o ptrime din capitalul social, cu artarea scopului acesteia. Convocarea adunrii se face n forma prevzut n actul constitutiv sau, n lipsa unei prevederi speciale, prin scrisoare recomandat cu cel puin 10 zile nainte de ziua fixat pentru desfurarea acesteia, artnd ordinea de zi. Dei adunarea asociailor, n calitate de organ de deliberare i decizie al societii poate hotr asupra oricror probleme privind conducerea i administrarea societii, prin dispoziiile art. 194 alin. (1) din lege sunt calificate de legiuitor drept obligaii principale urmtoarele: - aprobarea situaiei financiare anuale i repartizarea profitului net; - numirea, revocarea, descrcarea i antrenarea rspunderii administratorilor i cenzorilor, respectiv contractarea auditului financiar n cazurile n care acesta nu are caracter obligatoriu; - modificarea actului constitutiv. Exercitarea dreptului de vot se face cu respectarea aceleiai reguli a proporionalitii dintre numrul de voturi i numrul de pri sociale deinute (fiecare parte social dnd, potrivit art. 193 alin. (1) din LSC, dreptul la un vot) cu precizarea c, spre deosebire de societatea pe aciuni, n cazul societii cu rspundere limitat numrul voturilor aparinnd asociailor care dein mai multe pri sociale nu poate fi limitat prin actul constitutiv. Instituirea de ctre legiuitor a unor interdicii cu privire la exercitarea dreptului de vot n cazul existenei unui conflict de interese ntre un asociat i societate este pe deplin fireasc, sens n care dispoziiile art. 193 alin. (2) din lege prevd c un asociat nu i va putea exercita dreptul su de vot n deliberrile (s.n.)
365
adunrilor asociailor referitoare la aporturile sale n natur sau la actele juridice ncheiate ntre ele i societate. Din raiuni de simplificare a condiiilor lurii deciziilor, legiuitorul permite asociailor s stipuleze n actul constitutiv c votarea se poate face prin coresponden, opiunea acestuia putnd fi caracterizat drept o atenuare a caracterului intuitu personae al societii n favoarea unui proces decizional mai eficient. Din reglementarea cerinelor prevzute de lege pentru luarea valabil a hotrrilor, transpare n mod evident fizionomia specific a societii cu rspundere limitat caracterizat prin existena unor nsuiri proprii nu numai societilor de persoane ci i societilor de capitaluri. Astfel, adunarea general decide prin votul reprezentnd majoritatea absolut a asociailor i a prilor sociale, n afar de cazul n care prin actul constitutiv se prevede altfel; ntruct n practica societar respectarea regulii dublei majoriti (a capitalului social i a asociailor) implic, nu de puine ori, necesitatea existenei unanimitii ceea ce este de natur a obstacula mecanismul decizional, legiuitorul a neles s permit asociailor ca prin actul constitutiv s deroge de la aceasta, prin stipularea, de exemplu, a unei majoriti superioare a prilor sociale. Mai mult, legea instituie excepii de la regula dublei majoriti. Astfel, potrivit normei de trimitere cuprinse n art. 197 alin. (3) din LSC dispoziiile art. 75, 76, 77 alin. (1) i 79, incidente societii n nume colectiv, sunt aplicabile i societii cu rspundere limitat. n consecin, n situaia n care exist divergen ntre administratori, iar acetia trebuie, potrivit actului constitutiv, s lucreze mpreun, hotrrea trebuie luat cu votul asociailor reprezentnd majoritatea absolut a capitalului social; aceeai majoritate este cerut i pentru alegerea administratorilor, stabilirea puterilor lor, a duratei nsrcinrii i a eventualei remuneraii, dac prin actul constitutiv nu se prevede altfel. Expresie a caracterului intuitu personae al societii cu rspundere limitat, pentru hotrrile care au ca obiect modificarea actului constitutiv al societii este necesar votul tuturor asociailor, exceptnd cazul n care prin actul constitutiv se prevede altfel. n fine, epuizm enumerarea excepiilor de la regula dublei majoriti cu ipoteza avut n vedere de prevederile art. 193 alin. (3) din LSC potrivit crora atunci cnd adunarea legal constituit nu poate lua o hotrre valabil din cauza nentrunirii majoritii cerute (s.n.), adunarea convocat din nou poate decide asupra ordinii de zi, oricare ar fi numrul de asociai i partea din capitalul social reprezentat de asociaii prezeni. Cum textul legal se raporteaz la situaia nentrunirii majoritii cerute, rezult c domeniul de aplicare al acestuia nu se extinde i asupra hotrrilor avnd ca obiect modificarea actului constitutiv pentru care este necesar votul tuturor asociailor, cu excepia cazului n care prin actul constitutiv se derog de la regula unanimitii fiind admis i votarea prin coresponden dac actul constitutiv o permite. Cu privire la dreptul de a ataca hotrrile adunrii generale ale societii cu rspundere limitat, sunt incidente dispoziiile prevzute n materie pentru societile pe aciuni1, termenul fiind de 15 zile de la data la care asociatul a luat cunotin de hotrrea pe care o atac.
1
A se vedea supra, p. 323 i urm.
366
Sub aspectul administrrii, urmeaz a fi avute n vedere regulile generale asupra crora nu vom mai reveni. Cu referire la controlul gestiunii societii, dac numrul asociailor trece de 15, numirea cenzorilor este obligatorie, acestora aplicndu-se aceleai dispoziii ca i n cazul societii pe aciuni. n lips de cenzori sau, dup caz, de auditor financiar, fiecare dintre asociai care nu este administrator al societii, va exercita dreptul de control pe care l au n societile n nume colectiv. Spre deosebire de societatea pe aciuni, societatea cu rspundere limitat nu poate emite obligaiuni. Dei prile sociale nu reprezint titluri negociabile, ele pot fi transmise n condiiile legii, prin acte ntre vii sau pentru cauz de moarte, cu titlu oneros sau cu titlu gratuit. Cel mai adesea, transmiterea prilor sociale se face cu titlu oneros i ia forma cesiunii. Dispoziiile art. 202 LSC, reglementeaz transmiterea prilor sociale ntre asociai i ctre persoane din afara societii. ntre asociai prile sociale se transmit nengrdit, ncheindu-se un contract ntre asociatul cedent i asociatul cesionar; cesiunea prilor sociale se notific societii prin cererea de nscriere a cesiunii n registrul asociailor; pentru opozabilitate fa de teri trebuie nscris la registrul comerului. Transmiterea prilor sociale ctre persoane din afara societii trebuie aprobat de asociai reprezentnd cel puin din capitalul social, prin actul constitutiv putnd fi stipulat i regula unanimitii dar neputndu-se cobor sub limita menionat. Potrivit art. 202 alin. (21) din lege hotrrea adunrii asociailor se depune n termen de 15 zile la oficiul registrului comerului pentru efectuarea meniunii corespunztoare n registru i publicarea n Monitorul Oficial; oficiul registrului comerului are obligaia de a transmite de ndat, pe cale electronic, hotrrea prevzut la alin. (21) Ageniei Naionale de Administrare Fiscal i direciilor generale ale finanelor publice judeene i a municipiului Bucureti. Cu titlu de noutate legislativ, legiuitorul reglementeaz, prin dispoziiile alin. (23) - nou introduse mpreun cu alin. (21)-(23) i (24) n cuprinsul art. 208 din LSC prin art. XIII pct. 2 din O.U.G. nr. 54/2010 - dreptul creditorilor sociali i al oricror alte persoane prejudiciate prin hotrrea asociailor privind transmiterea prilor sociale de a formula opoziie prin care s solicite instanei s oblige societatea sau asociaii la repararea prejudiciului cauzat i, dac este cazul, antrenarea rspunderii asociatului care intenioneaz s i cedeze prile sociale. Transmiterea prilor sociale opereaz, se arat n continuare prin alin. (24), n lipsa formulrii opoziiei, la data expirrii termenului de opoziie, n timp ce pentru ipoteza formulrii opoziiei, la data comunicrii hotrrii de respingere a acesteia. Transmiterea prilor sociale poate avea loc pe cale succesoral dac n actul constitutiv s-a stipulat clauza continurii cu motenitorii sau nici nu s-a interzis; dac din cauza numrului succesorilor s-ar depi numrul maxim de asociai, acetia vor trebui s desemneze un numr de titulari ce nu va depi maximul legal. Sub aspectul formalitilor de publicitate, transmiterea prilor sociale (urmare depunerii actului de transmitere a prilor sociale precum i a actului constitutiv actualizat cu datele de identificare a noilor asociai) trebuie, bineneles, nscris n registrul comerului dat de la care va produce efecte fa de teri.
Titlul IV Dreptul penal. Infraciuni din domeniul afacerilor

Aspecte generale. Diversificarea relaiilor de afaceri a determinat i multiplicarea normelor de incriminare a faptelor svrite mpotriva relaiilor sociale din domeniul afacerilor, alctuind n prezent ceea ce doctrina consider a fi o subdiviziune a dreptului penal material, i anume dreptul penal al afacerilor. Sunt calificate drept infraciuni din domeniul afacerilor urmtoarele categorii de infraciuni1: - infraciunile din domeniul financiar-fiscal reprezentate de infraciunile prevzute de Legea nr. 241/2005 pentru prevenirea i combaterea evaziunii fiscale2 (infraciunile n legtur cu evaziunea fiscal i infraciunile de evaziune fiscal), infraciunea de splare a banilor3, infraciunile prevzute n Codul fiscal, infraciunile prevzute n Codul vamal (contrabanda simpl, contrabanda calificat, folosirea de acte nereale, folosirea de acte falsificate), infraciunile referitoare la regimul cambiei, cecului i biletului la ordin, infraciunea de fals n contabilitate, infraciunile contra intereselor financiare ale Comunitilor Europene prevzute de Legea nr. 78/2000 pentru prevenirea, descoperirea i sancionarea faptelor de corupie4; - infraciunile referitoare la regimul pieei de capital (prevzute de Legea nr. 297/2004 privind piaa de capital5) i al insolvenei (bancruta simpl, bancruta frauduloas, gestiunea frauduloas, delapidarea, nregistrarea unei creane inexistente, refuzul prezentrii unor documente i informaii prevzute de lege); - infraciunile din domeniul societilor comerciale (alctuite din infraciunile svrite cu prilejul constituirii societilor comerciale, cu ocazia exercitrii conducerii acestora i cele referitoare la emiterea de aciuni i obligaiuni); - infraciunile informatice prevzute de Legea nr. 161/20036 (infraciunea de acces ilegal la un sistem informatic, interceptarea ilegal a unei transmisii de date informatice, alterarea integritii datelor informatice, perturbarea funcionrii sistemelor informatice, operaiuni ilegale cu dispozitive sau programe informatice, infraciunea de fals informatic, infraciunea de fraud informatic, infraciunea de pornografie infantil prin intermediul sistemelor informatice);
Clasificarea a fost preluat dup M.A. Hotca, M. Dobrinoiu, Elemente de drept penal al afacerilor, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2009, p. V-XIX. 2 A se vedea M.Of. nr. 672 din 27 iulie 2005. Legea a fost ulterior modificat prin O.U.G. nr. 54/2010 (M.Of. nr. 672 din 27 iulie 2010). 3 A se vedea art. 23 din Legea nr. 656/2002 pentru prevenirea i sancionarea splrii banilor, precum i pentru instituirea unor msuri de prevenire i combatere a finanrii actelor de terorism (M.Of. nr. 904 din 12 decembrie 2002). 4 A se vedea M.Of. nr. 219 din 18 mai 2000. 5 A se vedea M.Of. nr. 571 din 29 iunie 2004. 6 A se vedea M.Of. nr. 279 din 21 aprilie 2003.
368
- infraciunile din domeniul proprietii intelectuale prevzute de Legea nr. 64/1991 privind brevetele de invenie, republicat1 (infraciunea de contrafacere, infraciunea de divulgare a datelor cuprinse n cererile de brevet), de Legea nr. 129/1992 privind protecia desenelor i modelelor industriale, republicat2 (infraciunea de contrafacere), de Legea nr. 16/1995 privind protecia topografiilor produselor semiconductoare, republicat3, de Legea nr. 255/1998 privind protecia noilor soiuri de plante, republicat4 (infraciunea de contrafacere, de divulgare) i de Legea nr. 84/1998 privind mrcile i indicaiile geografice, republicat5; - infraciunile la regimul comerului electronic prevzute de Legea nr. 365/2002 privind comerul electronic, republicat6 (falsificarea instrumentelor de plat electronic, deinerea de echipamente n vederea falsificrii instrumentelor de plat electronic, falsul n declaraii n vederea emiterii sau utilizrii instrumentelor de plat electronic, efectuarea de operaiuni financiare n mod fraudulos, acceptarea operaiunilor financiare efectuate n mod fraudulos).
Capitolul I. Infraciuni prevzute n Partea special a Codului penal

Seciunea 1. Explicaie preliminar
Prin dispoziiile art. 6 alin. (2) din LSC au fost instituite anumite incapaciti cu privire la dobndirea calitii de fondator al unei societi comerciale ca urmare a svririi anumitor infraciuni. Astfel, nu pot fi fondatori persoanele care au fost condamnate pentru gestiune frauduloas, abuz de ncredere, fals, uz de fals, nelciune, delapidare, mrturie mincinoas, dare sau luare de mit, pentru infraciunile prevzute de Legea nr. 656/2002, pentru infraciunile prevzute de art. 143-145 din Legea nr. 85/2006 privind procedura insolvenei sau pentru cele prevzute de LSC, cu modificrile i completrile ulterioare. Interdicia se extinde, potrivit art. 731 din LSC i asupra administratorilor, directorilor, membrilor consiliului de supraveghere i ai directoratului, cenzorilor sau auditorilor financiari. Cum asupra infraciunilor prevzute de legile speciale la care fac referire prevederile anterior menionate vom face dezvoltri n seciunea urmtoare, dintre infraciunile prevzute n Partea special a Codului penal am preferat s le supunem unei analize mai detaliate pe cea prevzut de art. 214 C.pen. gestiunea frauduloas, respectiv art. 2151 C.pen. delapidarea.
A se vedea M.Of. nr. 541 din 8 august 2007 (a se vedea i rectificarea din M.Of. nr. 638 din 18 septembrie 2007). 2 A se vedea M.Of. nr. 876 din 20 decembrie 2007. 3 A se vedea M.Of. nr. 824 din 6 octombrie 2006. 4 A se vedea M.Of. nr. 65 din 26 ianuarie 2007. 5 A se vedea M.Of. nr. 350 din 27 mai 2010. 6 A se vedea M.Of. nr. 959 din 29 noiembrie 2006.
1
Dreptul penal. Infraciuni din domeniul afacerilor
369
Seciunea a 2-a. Infraciunea de gestiune frauduloas

Coninutul normei de incriminare Art. 214 C.pen. (1) Pricinuirea de pagube unei persoane, cu rea-credin, cu ocazia administrrii ori conservrii bunurilor acesteia, de ctre cel care are ori trebuie s aib grija administrrii sau conservrii acelor bunuri, se pedepsete cu nchisoare de la 6 luni la 5 ani. (2) Gestiunea frauduloas svrit n scopul de a dobndi un folos material se pedepsete cu nchisoare de la 3 la 10 ani, dac fapta nu constituie o infraciune mai grav. (3) Dac bunul este proprietate privat, cu excepia cazului cnd acesta este n ntregime sau n parte n proprietatea statului1, aciunea penal pentru fapta prevzut n alin. (1) se pune n micare la plngerea prealabil a persoanei vtmate. Analiza infraciunii de gestiune frauduloas Obiectul juridic principal este format din relaiile sociale cu caracter patrimonial. Obiectul juridic secundar const n relaiile sociale referitoare la ncrederea acordat celui cruia i se ncredineaz gestiunea bunurilor unei persoane. Obiectul material l reprezint bunurile mobile sau imobile aparinnd altuia i aflate n posesia fptuitorului. Doctrina admite totui c pot constitui obiectul material al infraciunii i bunurile asupra crora fptuitorul are un drept de coproprietate, atunci cnd coproprietarul i-a ncredinat acestuia administrarea sau conservarea ntregii universaliti de bunuri2. Subiectul activ poate fi orice persoan creia i s-a ncredinat sarcina de a administra sau conserva bunurile altuia. Subiectul pasiv este persoana creia i aparin bunurile ncredinate spre administrare sau conservare fptuitorului. Latura obiectiv. Elementul material se realizeaz prin svrirea de aciuni sau inaciuni pgubitoare pentru proprietarul bunurilor ncredinate spre administrare sau conservare. Administrarea bunurilor presupune desfurarea acelor activiti gospodreti cerute de natura i destinaia bunurilor. Conservarea implic luarea unor msuri de paz a bunurilor n scopul meninerii strii cantitative i calitative a acestora. Aciunile sau inaciunile pgubitoare trebuie s reprezinte o nclcare a obligaiei fptuitorului rezultat din ncredinarea primit i s fie svrite cu ocazia administrrii sau conservrii bunurilor.
Prin Decizia nr. 5/1999 (M.Of. nr. 95 din 5 martie 1999), Curtea Constituional a admis excepia de neconstituionalitate a dispoziiilor art. 214 alin. (3) C.pen. i a constatat c (...) dispoziia cu excepia cazului cnd acesta este n ntregime sau n parte al statului, prevzut la art. 214 alin. (3) C.pen., este neconstituional. 2 A se vedea T. Pop, Comentariu, Cod penal adnotat, 1937, vol. III, p. 521, citat dup T. Toader, Drept penal romn. Partea special, ed. a 5-a, revizuit i actualizat, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2010, p. 207.
1
370
Urmarea imediat const n producerea unei pagube n patrimoniul persoanei vtmate. Raportul de cauzalitate trebuie s existe ntre aciunea sau inaciunea fptuitorului i paguba pricinuit. Latura subiectiv. Ca urmare a faptului c pricinuirea de pagube de ctre fptuitor are loc cu rea-credin, rezult c infraciunea de gestiune frauduloas se poate svri numai cu intenie. Forma agravat. Potrivit alin. (2) al art. 214 C.pen., gestiunea frauduloas este mai grav dac este svrit n scopul de a dobndi un folos material. Scopul trebuie s existe n momentul svririi faptei, chiar dac nu va fi realizat n viitor. Forma agravat a infraciunii de gestiune frauduloas poate fi reinut doar dac fapta nu ntrunete elementele constitutive ale unei infraciuni mai grave. Sancionarea. Infraciunea de gestiune frauduloas se pedepsete cu nchisoarea de la 6 luni la 5 ani; n cazul formei agravate, pedeapsa este nchisoarea de la 3 la 10 ani. Aspecte procesuale. Aciunea penal se pune n micare la plngerea prealabil a persoanei vtmate, chir dac bunul constituie, n tot sau n parte, obiectului dreptului de proprietate privat a statului.
Seciunea a 3-a. Infraciunea de delapidare

Coninutul normei de incriminare Art. 2151 C.pen. (1) nsuirea, folosirea sau traficarea, de ctre un funcionar, n interesul su ori pentru altul, de bani, valori sau alte bunuri pe care le gestioneaz sau le administreaz, se pedepsesc cu nchisoare de la 1 la 15 ani. (2) n cazul n care delapidarea a avut consecine deosebit de grave, pedeapsa este nchisoarea de la 10 la 20 de ani i interzicerea unor drepturi. Analiza infraciunii de delapidare Obiectul juridic principal este format din relaiile sociale cu caracter patrimonial. Obiectul juridic secundar const n relaiile sociale referitoare la administrarea i gestionarea bunurilor persoanelor juridice de drept public i de drept privat. Obiectul material const n bani, valori sau alte bunuri, fiind necesar ca acestea s se afle efectiv n gestiunea sau administrarea fptuitorului. Momentul intrrii unui bun n sfera bunurilor gestionate sau administrate de fptuitor este acela n care bunul intr efectiv n gestiunea sau administrarea acestuia, indiferent dac i-a gsit sau nu reflectarea n operaiile scriptice care trebuiau efectuate1.
1 A se vedea O. Loghin, T. Toader, Drept penal romn. Partea special, Casa de editur i pres ansa SRL, Bucureti, 1994, p. 276.
371
Cu referire la plusurile de gestiune, la nivel doctrinar1 i jurisprudenial2 s-a admis c acestea sunt susceptibile de a constitui obiectul material al infraciunii de delapidare deoarece, indiferent de modalitatea de creare i indiferent dac au fost sau nu nregistrate, ele revin unitii. n consecin, n cazul sustragerii unor plusuri din gestiune create prin nelciune la msurtoare, se va reine concursul de infraciuni dintre infraciunea de delapidare i cea de creare de plusuri n gestiune prin mijloace frauduloase (incriminat prin art. 35 din Legea nr. 22/1969 privind angajarea gestionarilor, constituirea de garanii i rspunderea n legtur cu gestionarea bunurilor agenilor economici, autoritilor sau instituiilor publice3 modificat prin Legea nr. 54/19944) i infraciunea de nelciune la msurtoare prevzut de art. 296 C.pen. Subiectul activ al infraciunii de delapidare este calificat, i anume fapta trebuie s fie svrit de un funcionar. Potrivit art. 147 alin. (2) C.pen., prin funcionar se nelege nu numai funcionarul public [aa cum este acesta definit prin alin. (1) al aceluiai articol, i anume orice persoan care exercit permanent sau temporar, cu orice titlu, indiferent cum a fost nvestit, o nsrcinare de orice natur, retribuit sau nu, n serviciul unei uniti dintre cele la care se refer art. 1455] ci i orice salariat care exercit o nsrcinare, n serviciul unei alte persoane juridice dect cele prevzute n acel alineat. Dei n literatura juridic6 s-a exprimat opinia c urmeaz a fi avut n vedere i cel care exercit n fapt o activitate, fiind fr relevan titlul, modul de nvestire, de retribuie ori timpul ct dureaz nsrcinarea n serviciul unei persoane juridice publice sau private, nelegem s ne raliem punctului de vedere contrar n care nu poate fi primit ideea c ar putea exista i un funcionar de fapt7; de altfel, chiar legea face referire la existena unui titlu, n cazul funcionarului public fiind vorba despre exercitarea cu orice titlu a unei nsrcinri; n cazul salariatului, titlul l reprezint, bineneles, contractul individual de munc. Prin Decizia nr. III/2002 (M.Of. nr. 113 din 24 februarie 2003), nalta Curte de Casaie i Justiie (Seciile Unite) a admis recursul n interesul legii declarat de procurorul general Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie cu privire la mprejurarea dac administratorul asociaiei de proprietari sau de locatari are calitatea de funcionar i la ncadrarea juridic a faptei acestuia de
A se vedea C. Barbu, Delapidarea i furtul n paguba avutului obtesc, Ed. tiinific, Bucureti, 1973, p. 56 i urm. 2 A se vedea Plenul Trib. Suprem, Decizia de ndrumare nr. 11/1967 n R.R.D. nr. 8/1967, p. 117. 3 A se vedea B.Of. nr. 132 din 18 noiembrie 1969. 4 A se vedea M.Of. nr. 181 din 5 iulie 1994. 5 n sensul art. 145 C.pen. prin termenul public se nelege tot ce privete autoritile publice, instituiile publice, instituiile sau alte persoane juridice de interes public, administrarea, folosirea sau exploatarea bunurilor proprietate public, serviciile de interes public, precum i bunurile de orice fel care, potrivit legii, sunt de interes public. 6 A se vedea G. Nistoreanu, V. Dobrinoiu, A. Boroi, I. Pascu, I. Molnar, V. Lazr, Drept penal. Partea special, Ed. Europa Nova, Bucureti, 1999, p. 253. 7 A se vedea G. Mateu, n M. Basarab, V. Paca, G. Mateu, T. Medeanu, C. Butiuc, M. Bdil, R. Bodea, P. Dungan, V. Mirian, R. Manca, C. Mihe, Codul penal comentat, vol. II. Partea special, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2008, p. 482.
1
372
nsuire, folosire sau traficare, n interesul su ori pentru altul, de bani, valori sau alte bunuri pe care le gestioneaz sau le administreaz i a constatat c 1. Administratorul asociaiei de proprietari sau de locatari are calitatea de funcionar. 2. fapta acestuia de nsuire, folosire sau traficare, n interesul su ori pentru altul, de bani, valori sau alte bunuri pe care le gestioneaz sau le administreaz constituie infraciunea de delapidare. Funcionarul trebuie s gestioneze sau s administreze bani, valori sau alte bunuri, prin urmare subiectul activ al infraciunii de delapidare trebuie s dein i calitatea de gestionar sau de administrator al unor bunuri aparinnd unei persoane juridice. n nelesul consacrat de art. 1 alin. (1) din Legea nr. 22/1969, gestionar este persoana care are ca atribuii principale de serviciu primirea, pstrarea i eliberarea de bunuri aflate n administrarea, folosina sau deinerea, chiar temporar a agenilor economici, autoritilor sau instituiilor publice indiferent de modul de dobndire i de locul unde se afl bunurile. Cu titlu exemplificativ, n practica judiciar s-a reinut c au svrit infraciunea de delapidare: casierul care i nsuete sumele cuvenite persoanelor trecute fictiv pe statele de plat1, persoana nsrcinat cu difuzarea biletelor de spectacol care i nsuete din sumele ncasate pentru procurarea biletelor2, conductorul auto care sustrage din benzina primit pentru funcionarea autovehiculului3 sau din mrfurile pe care le are n primire spre a le transporta i preda cu formele legale la destinaie4. Literatura juridic admite, n general, cuprinderea n sfera subiecilor activi ai infraciunii de delapidare i a gestionarului de fapt, adic a persoanei care ndeplinete n fapt activitile specifice gestionarului de drept5; totui, de lege lata, fa de modul de formulare al art. 2151 C.pen. rap. la art. 147 C.pen., nu poate fi avut n vedere dect funcionarul gestionar care exercit de jure atribuiile de primire, pstrare sau eliberare de bunuri6. Administrator este funcionarul care exercit ca atribuii principale de serviciu efectuarea de acte de administrare cu privire la ntreg patrimoniul unei persoane juridice. Dei nu are un contact direct i material cu bunurile, administratorul are dreptul de dispoziie asupra acestor bunuri (de exemplu, directorul, contabilul-ef). Latura obiectiv. Elementul material se realizeaz, n mod alternativ, prin una din urmtoarele aciuni: nsuirea, folosirea sau traficarea de bani, valori sau alte bunuri pe care funcionarul le gestioneaz sau administreaz. nsuirea bunului const n scoaterea acestuia din posesia persoanei juridice i luarea n stpnire de ctre fptuitor.
A se vedea Trib. Suprem, sec. pen., dec. nr. 6311/1970, n R.R.D. nr. 7/1971, p. 156, Trib. jud. Vaslui, dec. pen. nr. 257/1978, n V. Papadopol, M. Popovici, Repertoriu alfabetic de practic judiciar n materie penal pe anii 1976-1980, Ed. tiinific i Enciclopedic, Bucureti, 1982, p. 101. 3 A se vedea Trib. jud. Cara-Severin, dec. pen. nr. 377/1980, n R.R.D. nr. 9/1981, p. 9. 4 A se vedea Plenul Trib. Suprem, decizia de ndrumare nr. 1/1972, n R.R.D. nr. 6/1972, toate deciziile fiind citate dup Gh. Mateu, n M. Basarab .a., op. cit., p. 485-486. 5 Pentru dezvoltri privind semnificaia noiunii de gestionar de fapt i diverse exemplificri a se vedea T. Toader, op. cit., p. 217; M. Basarab .a., op. cit., p. 487-489. 6 A se vedea M. Basarab .a., op. cit., p. 489-490 i notele bibliografice indicate.
2
373
Folosirea presupune ntrebuinarea n mod temporar a bunului dup care acesta este readus n patrimoniul persoanei juridice. Infraciunea de delapidare poate fi reinut doar dac prin folosirea bunului se produce o pagub unitii. Traficarea const n supunerea temporar a bunului unor operaiuni de exploatare a acestuia, n urma acestor operaiuni speculative fptuitorul nsuindu-i profitul astfel realizat. Urmarea imediat const n producerea unei pagube n patrimoniul unitii. n cazul nsuirii bunului paguba const n valoarea bunului sustras, n timp ce n cazul folosirii sau traficrii bunului paguba const n diminuarea valorii acestuia ca urmare a ntrebuinrii sale sau, n ali termeni, n uzura bunului. Raportul de cauzalitate ntre aciunea care alctuiete elementul material i paguba produs trebuie dovedit. Latura subiectiv. Infraciunea de delapidare se svrete cu intenie, care, de regul, este direct. Fapta constituie infraciunea de delapidare chiar dac profitul nu a fost realizat. Forma agravat. Infraciunea de delapidare este mai grav atunci cnd fapta a avut consecine deosebit de grave. Potrivit art. 146 C.pen., prin consecine deosebit de grave se nelege o pagub material mai mare de 200.000 lei sau o perturbare deosebit de grav a activitii, cauzat unei autoriti publice sau oricreia dintre unitile la care se refer art. 145, ori altei persoane juridice sau fizice. Sancionarea. Infraciunea de delapidare se pedepsete cu nchisoarea de la 1 la 15 ani; forma agravat a infraciunii se pedepsete cu nchisoarea de la 10 la 20 de ani i interzicerea unor drepturi.
Capitolul II. Infraciuni din domeniul financiar-fiscal

Seciunea 1. Generaliti
Obligaia de a contribui la suportarea cheltuielilor publice este consacrat prin dispoziia de principiu cuprins n art. 56 alin. (1) din Constituie potrivit creia cetenii au obligaia s contribuie, prin impozite i prin taxe, la cheltuielile publice. Dei textul constituional se refer in terminis doar la ceteni, prin urmare la persoanele fizice, calitatea de contribuabil o au n egal msur i persoanele juridice. ntr-o formulare sintetic, fiscalitatea reprezint ansamblul normelor juridice ce reglementeaz obligaiile fiscale (taxe i impozite) fa de bugetul public naional1. Reglementarea obligaiilor fiscale este subordonat respectrii principiilor generale prevzute prin art. 3 C.fiscal, i anume:
Pentru alte definiii a se vedea D. Drosu aguna, Drept financiar i fiscal, Ed. All Beck, Bucureti, 2003, p. 345, D.A.P. Florescu, P. Coman, G. Blaa, Fiscalitatea n Romnia, Ed. All Beck, Bucureti, 2005, p. 49-50.
374
a) neutralitatea msurilor fiscale n raport cu diferitele categorii de investitori i capitaluri, cu forma de proprietate, asigurnd condiii egale investitorilor, capitalului romn i strin; b) certitudinea impunerii prin elaborarea de norme juridice clare, care s nu conduc la interpretri arbitrare, iar termenele, modalitatea i sumele de plat s fie precis stabilite pentru fiecare pltitor, respectiv acetia s poat urmri i nelege sarcina fiscal ce le revine, precum i s poat determina influena deciziilor lor de management financiar asupra sarcinii lor fiscale; c) echitatea fiscal la nivelul persoanelor fizice, prin impunerea diferit a veniturilor, n funcie de mrimea acestora; d) eficiena impunerii prin asigurarea stabilitii pe termen lung a prevederilor Codului fiscal astfel nct aceste prevederi s nu conduc la efecte retroactive defavorabile pentru persoane fizice i juridice, n raport cu impozitarea n vigoare la data adoptrii de ctre acestea a unor decizii investiionale majore. O preocupare constant a legiuitorului a fost prevenirea i combaterea evaziunii fiscale; sustragerea contribuabililor de la plata obligaiilor fiscale este sancionat prin diverse acte normative cum ar fi Legea nr. 241/2005, Legea nr. 82/1991, Codul fiscal, Codul vamal sau O.G. nr. 75/20011. ntr-o formulare plastic, evaziunea fiscal apare ca fiind rezultanta logic a defectelor i inadvertenelor unei legislaii imperfecte, a metodelor defectuoase de aplicare, precum i a unei neprevederi i nepriceperi a legiuitorului, a crui fiscalitate excesiv este tot att de vinovat ca i cei pe care i provoac prin aceasta la evaziune2. Acelai autor, distinge ntre dou forme de manifestare a evaziunii fiscale: evaziunea fiscal legal i evaziunea fiscal frauduloas. Evaziunea fiscal legal implic n mod necesar premisa c nsi legea permite eludarea impunerii pentru anumite venituri; la nivel doctrinar, aceasta a fost definit ca reprezentnd acea conduit a contribuabilului de a ocoli prevederile legale, recurgnd la o combinaie neprevzut a acestora i, prin urmare, tolerat, n considerarea principiului dac legea nu interzice, atunci permite, acest lucru fiind posibil datorit modului n care reglementrile fiscale dispun stabilirea obiectului impozabil3. Doar evaziunea fiscal frauduloas este sancionat de legiuitor; comportamentul contribuabilului constnd n nclcarea dispoziiilor legale instituind obligaii fiscale se poate exterioriza prin diverse aciuni sau inaciuni calificate drept contravenii sau infraciuni, dup caz. n literatura juridic, se apreciaz c pot fi identificate mai multe moduri de sustragere de la plata obligaiilor fiscale, sens n care se face distincie ntre evaziunea fiscal propriu-zis, evaziunea fiscal ca urmare a desfurrii unor activiti ilegale i evaziunea prin derularea unor activiti subterane4.
A se vedea M.Of. nr. 664 din 23 iulie 2004. Potrivit art. 1 din ordonan, n scopul prevenirii i combaterii evaziunii fiscale, precum i n scopul ntririi administrrii impozitelor i taxelor datorate bugetului de stat se organizeaz cazierul fiscal (s.n.) al contribuabililor ca mijloc de eviden i urmrire a disciplinei financiare a contribuabililor. 2 A se vedea D. Drosu aguna, op. cit., p. 468. 3 A se vedea N. Cristu, Evaziunea fiscal i splarea banilor. Legea nr. 241/2005 comentariu pe articole. Practic judiciar, ed. a 2-a, Ed. Hamangiu, 2010, p. 1-2. 4 A se vedea M.A. Hotca, M. Dobrinoiu, op. cit., p. 58-59.
1
375
Evaziunea fiscal propriu-zis const n sustragerea de la plata obligaiilor fiscale datorate pentru venituri rezultate din activiti licite. Evaziunea fiscal prin desfurarea unor activiti ilegale presupune practicarea unor afaceri ilicite care genereaz venituri pentru care nu se pltesc impozite i taxe. Evaziunea prin derularea unor activiti subterane se concretizeaz prin realizarea de venituri din afaceri permise, dar ascunse fa de autoriti1 (trafic de persoane, trafic de stupefiante, mprumuturi cmtreti etc.). Cu referire la infraciunile reglementate de Legea nr. 241/2005, se impune a se face distincia ntre infraciunile n legtur cu evaziunea fiscal incriminate prin art. 3-8 din lege2 i infraciunile de evaziune fiscal prevzute i sancionate prin art. 9 din lege i la care vom face referire n cele ce urmeaz.
Seciunea a 2-a. Infraciunile de evaziune fiscal

Coninutul normei de incriminare Art. 9 din Legea nr. 241/2005 (1) Constituie infraciuni de evaziune fiscal i se pedepsesc cu nchisoare de la 2 ani la 8 ani i interzicerea unor drepturi urmtoarele fapte svrite n scopul sustragerii de la ndeplinirea obligaiilor fiscale: a) ascunderea bunului ori a sursei impozabile sau taxabile; b) omisiunea, n tot sau n parte, a evidenierii, n actele contabile ori n alte documente legale, a operaiunilor comerciale efectuate sau a veniturilor realizate; c) evidenierea, n actele contabile sau n alte documente legale, a cheltuielilor care nu au la baz operaiuni reale ori evidenierea altor operaiuni fictive; d) alterarea, distrugerea sau ascunderea de acte contabile, memorii ale aparatelor de taxat ori de marcat electronice fiscale sau de alte mijloace de stocare a datelor; e) executarea de evidene contabile duble, folosindu-se nscrisuri sau alte mijloace de stocare a datelor; f) sustragerea de la efectuarea verificrilor financiare, fiscale sau vamale, prin nedeclararea, declararea fictiv ori declararea inexact cu privire la sediile principale sau secundare ale persoanelor verificate;
Ibidem. Fac parte din aceast categorie urmtoarele infraciuni: refuzul refacerii documentelor de eviden contabil distruse (art. 3), refuzul nejustificat de a prezenta organelor competente documentele legale i bunurile din patrimoniu (art. 4), mpiedicarea efecturii verificrilor financiare, fiscale sau vamale (art. 5), reinerea i nevrsarea sumelor reprezentnd impozite sau contribuii cu reinere la surs (art. 6), punerea n circulaie fr drept a marcajelor sau formularelor tipizate [art. 7 alin. (1)], tiprirea sau punerea n circulaie de timbre, banderole sau formulare tipizate falsificate [art. 7 alin. (2)], obinerea fr drept a unor sume de bani cu titlu de rambursri sau restituiri de la bugetul general consolidat ori compensri datorate bugetului general consolidat [art. 8 alin. (1)] i asocierea n vederea svririi faptelor prevzute de art. 8 alin. (1) din lege [art. 8 alin. (2)].
2 1
376
g) substituirea, degradarea sau nstrinarea de ctre debitor ori de ctre tere persoane a bunurilor sechestrate n conformitate cu prevederile Codului de procedur fiscal i ale Codului de procedur penal. (2) Dac prin faptele prevzute la alin. (1) s-a produs un prejudiciu mai mare de 100.000 euro n echivalentul monedei naionale, limita minim a pedepsei prevzute de lege i limita maxim a acesteia se majoreaz cu 2 ani. (3) Dac prin faptele prevzute la alin. (1) s-a produs un prejudiciu mai mare de 500.000 euro, n echivalentul monedei naionale, limita minim a pedepsei prevzute de lege i limita maxim a acesteia se majoreaz cu 3 ani. Analiza infraciunilor prevzute de art. 9 din Legea nr. 241/2005. Cauze de nepedepsire i cauze de reducere a pedepselor n mod obinuit, analiza infraciunilor prevzute de art. 9 ar implica o privire individual asupra coninutului fiecreia dintre faptele incriminate la art. a)-g), cu referiri la obiectul juridic special, obiectul material, subiecii infraciunii, latura obiectiv, latura subiectiv, formele, modalitile i sanciunea prevzut de lege. Cum o atare analiz ar fi poate prea detaliat n raport cu adresabilitatea specific prezentei lucrri (destinat nvmntului economic), am preferat s evideniem aspectele particulare ale infraciunilor respective, circumscrise n special laturii obiective, nu nainte de a face cteva precizri introductive asupra aspectelor comune. Obiectul juridic special l reprezint relaiile sociale referitoare la desfurarea n condiii normale a activitilor economico-financiare. Subiect activ poate fi, n principiu, orice persoan care ndeplinete condiiile cerute de lege pentru a rspunde penal (existena unui subiect calificat a fost indicat acolo unde este cazul, n funcie de forma de svrire a infraciunii). Subiect pasiv este statul prin organele fiscale. Sub aspectul laturii subiective, infraciunile de evaziune fiscal se svresc doar cu intenie direct, calificat prin scop, faptele fiind svrite n vederea sustragerii de la ndeplinirea obligaiilor fiscale. Ascunderea bunului ori a sursei impozabile sau taxabile. Elementul material al infraciunii prevzute de art. 9 lit. a) const n sustragerea de la ndeplinirea obligaiilor fiscale prin ascunderea bunului sau a sursei impozabile ori taxabile. Aciunile de ascundere sau disimulare se pot realiza prin ntocmirea sau obinerea de documente false privind proveniena, apartenena, dispoziia, circulaia sau dreptul de proprietate asupra bunului1. Urmarea imediat const n crearea unei stri de pericol cu privire la prejudicierea statului prin sustragerea de la plata obligaiilor fiscale ca urmare a ascunderii bunului ori a sursei impozabile ori taxabile. Legtura de cauzalitate dintre fapte i urmarea imediat nu trebuie dovedit, fiind prezumat de lege. La nivel doctrinar s-a ridicat problema stabilirii corelaiei dintre fapta incriminat de art. 9 alin. (1) lit. a) i cea prevzut de art. 9 alin. (1) lit. b) privind omisiunea evidenierii contabile a operaiunilor comerciale efectuate sau a veniturilor realizate. Soluia reinut a fost aceea c nedeclararea constituie ascundere
1
A se vedea N. Cristu, op. cit., p. 18.
377
n sensul art. 9 alin. (1) lit. a) n cazul n care pentru venitul respectiv exist numai obligaia declarrii. Dac venitul fcnd obiectul sustragerii de la plata impozitului trebuie nu numai declarat dar i evideniat fapta reinut va fi cea prevzut de art. 9 alin. (1) lit. b)1. Omisiunea, n tot sau n parte, a evidenierii, n actele contabile ori n alte documente legale, a operaiunilor comerciale efectuate sau a veniturilor realizate. n cazul n care fapta const n omisiunea de a evidenia n actele contabile veniturile, subiectul activ nu poate fi dect o persoan cu atribuii financiar-contabile, prin urmare subiectul este calificat. Elementul material const n omisiunea evidenierii (fie numai i n parte) n actele contabile ori n alte documente legale a operaiunilor comerciale ntreprinse sau a veniturilor realizate. n practica judiciar nu a existat o practic unitar cu privire la raportul dintre infraciunea complex de evaziune fiscal prevzut de art. 9 alin. (1) lit. b) [precum i cea prevzut de art. 9 alin. (1) lit. c) constnd n evidenierea, n actele contabile sau n alte documente legale, a cheltuielilor care nu au la baz operaiuni reale ori evidenierea altor operaiuni fictive) i infraciunea de fals intelectual prevzut de art. 43 (ex-art. 40) din Legea contabilitii nr. 82/1991 raportat la art. 289 C.pen. (i constnd n efectuarea cu tiin de nregistrri inexacte, precum i omisiunea cu tiin a nregistrrilor n contabilitate, avnd drept consecin denaturarea veniturilor, cheltuielilor, rezultatelor financiare i elementelor de activ i pasiv ce se reflect n bilan). Soluiile reinute au fost att n sensul existenei unui concurs de infraciuni, ct i n sensul c infraciunea de fals intelectual prevzut de art. 43 din Legea nr. 82/1991 este absorbit de infraciunea complex de evaziune fiscal prevzut de Legea nr. 241/20052. Dup o jurispruden inconstant, nalta Curte de Casaie i Justiie (Seciile Unite), prin decizia nr. 4 din 21 ianuarie 2008, a admis recursul n interesul legii declarat de procurorul general al Parchetului de pe lng I.C.C.J. i a reinut c fapta de omisiune, n tot sau n parte, ori evidenierea n actele contabile sau n alte documente legale a operaiunilor comerciale efectuate sau a veniturilor realizate ori evidenierea n actele contabile sau n alte documente legale a cheltuielilor care nu au la baz operaiuni reale ori evidenierea altor operaiuni fictive constituie infraciunea complex de evaziune fiscal, prevzut de art. 9 alin. (1) lit. b) i c) din Legea nr. 241/2005 [fost art. 13 i, apoi, art. 11 lit. c) din Legea nr. 87/1994] nefiind incidente dispoziiile art. 43 (fost art. 40 i, apoi, 37) din Legea contabilitii nr. 82/1991 raportat la art. 289 C.pen., aceste activiti fiind cuprinse n coninutul constitutiv al laturii obiective a infraciunii de evaziune fiscal. nainte de a reproduce motivele care au justificat o atare soluie, nu lipsit de importan ni se pare a fi faptul c dispoziiile art. 43 (fost art. 37, fost art. 40 din Legea nr. 82/1991) suplineau practic lipsa unei norme de incriminare a faptei de evaziune fiscal, lips care a fost, ulterior, acoperit prin adoptarea Legii nr. 87/1994
A se vedea M.. Minea, C.F. Costa, D.M. Ionescu, Legea evaziunii fiscale. Comentarii i explicaii, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2006, p. 121. 2 A se vedea M.A. Hotca, M. Dobrinoiu, op. cit., p. 85 i urm. i notele bibliografice indicate.
1
378
(nlocuit de Legea nr. 241/2005). Examinnd coninutul normelor de incriminare a celor dou infraciuni la care am fcut anterior referire, Curtea a reinut c valorile sociale ocrotite prin acestea sunt cel puin complementare i cu scop final comun, ct timp prin dispoziiile art. 9 alin. (1) lit. b) i c) din Legea nr. 241/2005 se urmrete asigurarea stabilirii de situaii fiscale reale, care s asigure o corect colectare a impozitelor, taxelor, contribuiilor i a celorlalte obligaii fiscale ce revin contribuabililor, iar prin art. 43 din Legea nr. 82/1991 se urmrete mpiedicarea oricror acte de natur a mpiedica reflectarea corect n nregistrrile contabile a datelor ce privesc veniturile, cheltuielile, rezultatele financiare, precum i a elementelor ce se refer la activul i pasivul bilanului. Se arat n continuare c analiza comparat a elementelor componente ale infraciunilor de evaziune fiscal, prevzut de art. 9 alin. (1) lit. b) i c) din Legea nr. 241/2005, i de fals intelectual, prevzut de art. 43 din Legea nr. 82/1991, impune, deci, concluzia c toate aceste elemente se suprapun n sensul c actele la care se refer ultimul text de lege se regsesc n cele dou modaliti de eludare a obligaiilor fiscale incriminate n cadrul primei infraciuni, de evaziune fiscal. Evidenierea, n actele contabile sau n alte documente legale, a cheltuielilor care nu au la baz operaiuni reale ori evidenierea altor operaiuni fictive. Elementul material const n fapta de a evidenia n actele contabile sau n alte documente legale cheltuieli care nu deriv din operaiuni reale sau de a evidenia operaiuni fictive. Dispoziiile art. 9 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 241/2005 au constituit obiectul unei excepii de neconstituionalitate, invocndu-se faptul c textele legale criticate (fiind avut n vedere i art. 10 din Legea nr. 87/1994, abrogat) cuprinznd formulri precum sustragerea de la ndeplinirea obligaiilor fiscale sau diminuarea veniturilor sau surselor impozabile, las loc la o interpretare arbitrar din partea instanelor de judecat i a organelor cu atribuii n domeniul fiscal, deoarece fie nu enumer sau exemplific obligaiile fiscale la care se face referire, fie nu prevd cazurile pentru care diminuarea veniturilor impozabile este rezultatul direct al svririi infraciunii de evaziune fiscal. Prin decizia nr. 1089/20091 Curtea Constituional a respins ca inadmisibil excepia de neconstituionalitate reinnd c autorul excepiei, prin critica formulat, tinde la completarea textului de lege, sugernd n acest sens ca ambele texte de lege s cuprind anumite elemente, precum: enumerarea obligaiilor fiscale la care se face referire sau prevederea cazurilor pentru care diminuarea veniturilor impozabile este rezultatul direct al svririi infraciunii de evaziune fiscal. Mai mult, se arat n continuare n coninutul deciziei, motivarea criticii de neconstituionalitate ridic probleme care in de interpretarea i aplicarea legii. n aceste condiii, este evident c o atare critic nu se poate constitui ntr-o veritabil excepie de neconstituionalitate, ceea ce face inutil analiza celorlalte condiii de admisibilitate prevzute de art. 29 din Legea nr. 47/1992. Raportndu-ne la prevederile art. 2 alin. (2) i (3) din Legea nr. 47/1992 potrivit crora Curtea Constituional nu are competena de a completa, modifica,
1
A se vedea M.Of. nr. 665 din 6 octombrie 2009.
379
interpreta sau aplica legile, soluia de respingere a excepiei de neconstituionalitate este, n mod evident, una justificat. Alterarea, distrugerea sau ascunderea de acte contabile, memorii ale aparatelor de taxat ori de marcat electronice fiscale sau de alte mijloace de stocare a datelor. Elementul material const n modificarea, desfiinarea sau ascunderea actelor contabile, a memoriilor aparatelor de taxat ori de marcat electronice fiscale sau a altor mijloace de stocare a datelor. Aciunea prin care, n mod alternativ, este realizat coninutul infraciunii nu poate fi reinut n acelai timp i cu referire la alte norme de incriminare, concursul de infraciuni (cu falsul material, distrugerea etc.) fiind exclus. Executarea de evidene contabile duble, folosindu-se nscrisuri sau alte mijloace de stocare a datelor. Elementul material const n ntocmirea de evidene contabile duble prin folosirea de nscrisuri sau alte mijloace de stocare a datelor, n sensul c alturi de evidena contabil aparent (fals, necorespunztoare realitii) se ine n mod paralel i o eviden contabil ascuns, care este cea real, corespunztoare activitii efectuate de contribuabil. n literatura juridic de specialitate1 sunt exemplificate drept forme de manifestare a fraudei fiscale ce pot fi ncadrate la art. 9 alin. (1) lit. b)-e) diverse aciuni, dintre care, n mod selectiv, le reinem pe urmtoarele: nfiinarea de conturi pasive cu nomenclaturi fictive; ntocmirea de documente de plat fictive; vnzarea fr factur, emiterea de facturi fr vnzare efectiv; trecerea n conturile personale a unor pri din beneficii; nedeclararea sau diminuarea materiei impozabile rezultat din scderea cifrei de afaceri prin nregistrarea n cheltuielile unitii a unor cheltuieli personale ale patronilor ori nregistrarea de cheltuieli neefectuate n realitate; declararea de venituri impozabile inferioare celor reale; contabilizri de cheltuieli i facturi fictive; falsificarea bilanului. Sustragerea de la efectuarea verificrilor financiare, fiscale sau vamale, prin nedeclararea, declararea fictiv ori declararea inexact cu privire la sediile principale sau secundare ale persoanelor verificate. Subiectul activ va fi unul calificat, respectiv administratorii societii sau reprezentanii acesteia. Elementul material const n nedeclararea, declararea fictiv sau inexact privind sediul principal sau sediile secundare ale persoanei verificate n scopul sustragerii de la efectuarea unui control financiar, fiscal sau vamal. Substituirea, degradarea sau nstrinarea de ctre debitor ori de ctre tere persoane a bunurilor sechestrate n conformitate cu prevederile Codului de procedur fiscal i ale Codului de procedur penal. Elementul material se exteriorizeaz prin svrirea, n mod alternativ, a uneia dintre aciunile prevzute de norma de incriminare, i anume prin substituirea, degradarea sau nstrinarea de ctre debitor ori de ctre tere persoane a unor bunuri legal sechestrate2. Prin alin. (2) i (3) ale art. 9 din lege sunt prevzute formele agravate ale infraciunii de evaziune fiscal, n sensul c:
A se vedea N. Cristu, op. cit., p. 25. Pentru o analiz doctrinar ntr-un domeniu particular, a se vedea S. Corleanu, . Nae, Posibilitatea comiterii unor infraciuni de evaziune fiscal sau n legtur cu evaziunea fiscal, de ctre organizatorii de spectacole, n R.D.C. nr. 1/2010, p. 43 i urm.
2
380
- atunci cnd prin faptele prevzute la alin. (1) s-a produs un prejudiciu mai mare de 100.000 euro, n echivalentul monedei naionale, limita minim a pedepsei prevzute de lege i limita maxim a acesteia se majoreaz cu 2 ani, respectiv - atunci cnd prin faptele prevzute la alin. (1) s-a produs un prejudiciu mai mare de 500.000 euro, n echivalentul monedei naionale, limita minim a pedepsei prevzute de lege i limita maxim a acesteia se majoreaz cu 3 ani. Dispoziiile art. 10 din lege, cuprinse n Capitolul III. Cauze de nepedepsire i cauze de reducere a pedepselor, au constituit obiectul unor critici doctrinare1 cu privire la modul de formulare a acestora. Astfel, n situaia avut n vedere de alin. (1) teza a II-a (potrivit creia dac prejudiciul cauzat i recuperat n cursul urmririi penale sau al judecii, pn la primul termen de judecat, este de pn la 100.000 euro, n echivalentul monedei naionale, se poate aplica pedeapsa cu amenda) nu ne aflm n prezena unei cauze de reducere a pedepsei sau de nepedepsire, ci n cea a nlocuirii pedepsei. Cu referire la formularea din alin. (1) teza a III-a (i anume, dac prejudiciul cauzat i recuperat n aceleai condiii este de pn la 50.000 euro, n echivalentul monedei naionale, se aplic o sanciune administrativ, care se nregistreaz n cazierul judiciar), se arat c o redactare adecvat ar putea fi cea n care s-ar dispune c se nlocuiete rspunderea penal (s.n.) i se aplic o sanciune cu caracter administrativ dintre cele prevzute la art. 91 din Codul penal sau se va da o soluie de netrimitere n judecat sau se va pronuna o soluie de achitare, deoarece fapta nu prezint pericolul social al unei infraciuni i se aplic o sanciune cu caracter administrativ 2. Sub aspectul condiiilor cerute pentru aplicarea dispoziiilor art. 10 din lege, legiuitorul pretinde ntrunirea cumulativ a unei triple cerine, i anume: - svrirea unei infraciuni de evaziune fiscal [fiind avute n vedere doar infraciunile prevzute de art. 9 alin (1) din lege, nu i infraciunile n legtur cu evaziunea fiscal prevzute de art. 3-8 din lege]; - fptuitorul s nu mai fi svrit o infraciune prevzut de Legea nr. 241/2005 ntr-un interval de 5 ani de la comiterea faptei pentru care ar beneficia de prevederile alin. (1) din art. 10; - prejudiciul s fie acoperit integral de ctre nvinuit sau inculpat n cursul urmririi penale sau al judecii, cel mai trziu pn la primul termen de judecat. Prevederile art. 10 din Legea nr. 241/2005 au constituit obiectul mai multor excepii de neconstituionalitate, cel mai adesea fiind invocate nclcri ale dispoziiilor art. 4 alin. (2) privind egalitatea ntre ceteni, art. 16 alin. (1) privind egalitatea n drepturi, art. 21 alin. (3) care consacr dreptul la un proces echitabil sau art. 24 privind dreptul la aprare; n motivarea excepiilor, s-a invocat existena unui tratament discriminatoriu ntre inculpai, sub aspectul deinerii de resurse bneti, artndu-se c recuperarea prejudiciului ar trebui s fie posibil nu pn cel mai
A se vedea M.A. Hotca, M. Dobrinoiu, Infraciuni prevzute n legi speciale. Comentarii i explicaii, ed. a 2-a, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2010, p. 266, M.. Minea, C.F. Costa, D.M. Ionescu, op. cit., p. 147 i urm., N. Cristu, op. cit., p. 30. 2 N. Cristu, op. cit., p. 30.
1
381
trziu la primul termen de judecat, ci n tot cursul procesului penal, prin urmare pn la pronunarea unei hotrri definitive i irevocabile1 sau faptul c acoperirea prejudiciului ar trebui s poat fi realizat nu numai de inculpat, ci i de alt persoan2. Curtea Constituional s-a pronunat n mod constant n sensul respingerii acestor excepii de neconstituionalitate. Se reine astfel c legiuitorul este liber s aprecieze att pericolul social n funcie de care urmeaz s stabileasc natura juridic a faptei incriminate, ct i condiiile rspunderii juridice pentru aceast fapt; cu referire la principiul egalitii n drepturi s-a statuat c acesta nu implic tratarea juridic uniform a tuturor infraciunilor, iar reglementarea unui regim sancionator n funcie de acoperirea prejudiciului cauzat prin infraciunea svrit este expresia fireasc a principiului constituional menionat, care impune ca la aceleai situaii juridice s se aplice acelai regim, iar la situaii juridice diferite tratamentul juridic s fie difereniat3. Nu mai puin, se arat ntr-o alt decizie4 faptul c de reducerea limitelor pedepsei prevzute de lege beneficiaz numai nvinuitul ori inculpatul care acoper integral prejudiciul cauzat, n cursul urmririi penale sau al judecii, pn la primul termen de judecat, nu are semnificaia ngrdirii liberului acces la justiie. Cel n cauz are posibilitatea de a se adresa instanelor judectoreti n cazul n care consider c drepturile, libertile sau interesele sale legitime au fost nclcate i de a beneficia de toate garaniile procesuale prevzute de lege, inclusiv n ceea ce privete latura civil a cauzei, n deplin concordan cu imperativele dreptului la un proces echitabil. n cazul n care s-a svrit o infraciune prevzut de Legea nr. 241/2005, potrivit dispoziiilor art. 11 din lege, luarea msurilor asigurtorii este obligatorie. n fine, persoanele care au fost condamnate pentru svrirea infraciunilor prevzute de Legea nr. 241/2005 nu pot fi fondatori, administratori, directori sau reprezentani legali ai societii comerciale iar dac au fost alese, sunt deczute din drepturi. Bineneles, incapacitatea instituit de art. 12 din lege nceteaz s-i mai produc efectele de la data reabilitrii persoanei mpotriva creia a operat.
A se vedea decizia nr. 932/2006 (M.Of. nr. 42 din 19 ianuarie 2007), decizia nr. 1053/2008 (M.Of. nr. 767 din 14 noiembrie 2008), respectiv decizia nr. 884/2010 (M.Of. nr. 520 din 27 iulie 2010). 2 A se vedea decizia nr. 802/2008 (M.Of. nr. 580 din 1 august 2008). 3 A se vedea decizia nr. 1053/2008, anterior citat. 4 A se vedea decizia nr. 318/2006 (M.Of. nr. 400 din 9 mai 2006).
382
Capitolul III. Infraciuni prevzute de Legea privind procedura insolvenei nr. 85/20061
Seciunea 1. Aspecte introductive privind procedura insolvenei. Forme, domeniu i condiii de aplicare, caractere specifice
Procedura insolvenei reprezint ansamblul de reguli aplicabile debitorului aflat n insolven n scopul stingerii pasivului acestuia fie prin reorganizarea activitii, fie prin faliment. De altfel, legiuitorul precizeaz n mod expres prin art. 2 din lege c scopul acesteia este instituirea unei proceduri colective pentru acoperirea pasivului debitorului aflat n insolven. Spre deosebire de reglementarea anterioar cuprins n Legea nr. 64/1995 privind procedura reorganizrii judiciare i a falimentului (abrogat), cea actual, Legea nr. 85/2006, consacr dou ci de realizare a scopului procedurii, respectiv procedura general i procedura simplificat. Procedura general este aplicabil, potrivit art. 1 alin. (1) din lege, anumitor categorii de debitori aflai n stare de insolven sau n insolven iminent i care nu se afl n condiiile prevzute de alin. (2) al art. 1. n concret, este vorba despre: - societile comerciale; - societile cooperative; - organizaiile cooperatiste; - societile agricole; - grupurile de interes economic i - orice alt persoan juridic de drept privat2. Nu mai puin, potrivit art. 75 din Legea nr. 273/2006 privind finanele publice locale3, unitile administrativ-teritoriale aflate n stare de insolven sunt supuse procedurii generale. Procedura general presupune c debitorul intr dup perioada de observaie4 fie, succesiv, n procedura de reorganizare judiciar i n procedura falimentului, fie separat, numai n una din aceste dou proceduri, respectiv numai n procedura reorganizrii ori doar n procedura falimentului. Procedura simplificat se aplic debitorilor aflai n stare de insolven care se ncadreaz n categoriile prevzute de art. 1 alin. (2) din lege. Sunt avui n vedere:
A se vedea M.Of. nr. 359 din 21 aprilie 2006. Legea privind procedura insolvenei (denumit, n continuare, LPI) a fost, ulterior, modificat i completat prin O.U.G. nr. 86/2006 (M.Of. nr. 944 din 22 noiembrie 2006), O.U.G. nr. 173/2008 (M.Of. nr. 792 din 26 noiembrie 2008), Legea nr. 25/2010 (M.Of. nr. 145 din 5 martie 2010), cele mai recente modificri fiind aduse prin Legea nr. 169/2010 (M.Of. nr. 505 din 21 iulie 2010). 2 Aplicarea procedurii insolvenei i acestei din urm categorii, nu numai comercianilor, este un element de noutate binevenit n actuala reglementare. 3 A se vedea M.Of. nr. 618 din 18 iulie 2006 (i rectificarea din M.Of. nr. 627 din 20 iulie 2006). 4 Potrivit art. 3 pct. 15 din LPI, perioada de observaie este perioada cuprins ntre data deschiderii procedurii i data confirmrii planului sau, dup caz, a intrrii n faliment.
1
383
- comercianii, persoane fizice acionnd individual; - ntreprinderile familiale; - debitorii care fac parte din categoriile supuse procedurii generale dac ndeplinesc una dintre urmtoarele condiii prevzute de art. 1 alin. (2) din lege: nu dein niciun bun n patrimoniul lor; actele constitutive sau documentele contabile nu pot fi gsite; administratorul nu poate fi gsit; sediul nu mai exist sau nu corespunde adresei din registrul comerului; - debitorii care fac parte din categoriile prevzute la alin. (1) - mai sus enumerai care nu au prezentat documentele prevzute n art. 28 alin. (1) lit. a)f) i h) n termenul prevzut de lege; - societile comerciale dizolvate anterior formulrii cererii introductive i - debitorii care i-au declarat prin cererea introductiv intenia de intrare n faliment sau care nu sunt ndreptii s beneficieze de procedura de reorganizare judiciar prevzut de lege. Procedura simplificat implic faptul c debitorul intr direct n procedura falimentului, fie odat cu deschiderea procedurii insolvenei, fie dup o perioad de observaie de maximum 50 de zile, perioad n care vor fi analizate elementele prevzute la art. 1 alin. (2) lit. c) i d). Modalitile de realizare a procedurii insolvenei sunt procedura reorganizrii judiciare i procedura falimentului. n nelesul art. 3 pct. 20 din lege, reorganizarea judiciar reprezint procedura ce se aplic debitorului persoan juridic, n vederea achitrii datoriilor acestuia, conform programului de plat a creanelor. Procedura de reorganizare presupune ntocmirea, aprobarea, implementarea i respectarea unui plan de reorganizare care poate s prevad, mpreun sau separat: a) restructurarea operaional i/sau financiar a debitorului; b) restructurarea corporativ prin modificarea structurii de capital social; c) restrngerea activitii prin lichidarea unor bunuri din averea debitorului. Potrivit art. 3 pct. 23 din lege procedura falimentului reprezint procedura concursual colectiv i egalitar care se aplic debitorului n vederea lichidrii averii acestuia pentru acoperirea pasivului, fiind urmat de radierea debitorului din registrul n care este nmatriculat. n timp ce procedura reorganizrii judiciare presupune continuarea activitii debitorului, procedura falimentului are ca finalitate ncetarea activitii acestuia i dispariia sa ca subiect de drept de pe scena relaiilor comerciale. Procedura insolvenei se particularizeaz prin urmtoarele trsturi: - are un caracter judiciar, desfurndu-se sub autoritatea judectorului-sindic; - are un caracter colectiv (concursual), n sensul c urmrete satisfacerea recuperrii creanelor de ctre toi creditorii n condiiile prevzute de lege chiar dac doar unul dintre acetia este titularul cererii introductive; procedura insolvenei se deosebete astfel fa de executarea silit care are un caracter individual, i, mai mult, este o procedur special fa de aceasta din urm, n sensul c, n caz de declanare a ambelor proceduri, cea a insolvenei va avea prioritate. Lrgind comentariul, ntr-o formulare original, un renumit autor evideniaz c procedura insolvenei cu toate acestea (...) nu s-a strduit s fie la fel de nemiloas
384
i inexorabil ca i procedura executrii silite de drept comun din Codul de procedur civil: dimpotriv, uneori, aceast procedur i descoper vocaia de infirmier la cptiul debitorului n suferin, imaginnd, instituind i testnd mijloace terapeutice, menite s evite tulburrile economice inerente falimentului.(...) Pentru a evita deznodmntul lichidrii falimentare, se arunc n lupt i un tratament preferenial, favoriznd vdit pe debitor i bulversnd normele Codului de procedur civil, spre nemulumirea i pgubirea creditorilor1. - procedura insolvenei este general ntruct vizeaz ntreaga avere a debitorului i unitar, la ea participnd toi creditorii. Cu referire la condiiile aplicrii procedurii insolvenei, aceasta va fi declanat dac debitorul face parte din categoriile avute n vedere de legiuitor, respectiv n cazul procedurii generale din cele enumerate n art. 1 alin. (1) din lege, iar n cazul procedurii simplificate din cele regsite n art. 1 alin. (2) (anterior prezentate) i dac debitorul se afl n insolven. Sintagma de insolven a fost preferat celei de ncetare de pli consacrat de Legea nr. 64/1995, fiind introdus prin dispoziiile O.G. nr. 38/2002 i, preluat, ulterior i de Legea nr. 85/2006. n accepiunea legal a art. 3 din lege, insolvena este acea stare a patrimoniului debitorului care se caracterizeaz prin insuficiena fondurilor bneti disponibile pentru plata datoriilor certe, lichide i exigibile (s.n.). Existena strii de insolven implic, n mod necesar, imposibilitatea pentru debitor de plat a obligaiilor sale bneti datorit lipsei de lichiditi. Insolvena nu se confund, prin urmare, cu insolvabilitatea care presupune c valoarea pasivului este mai mare dect cea a activului debitorului; nu este exclus, deci, ca debitorul, dei este solvabil, s nu dispun de lichiditi pentru plata creanelor. Nu mai puin, apariia strii de insolven este un simptom al unei poteniale insolvabiliti a debitorului. Pentru a reine starea de insolven, datoriile cu privire la care se invoc neplata trebuie s fie certe, adic existena lor s fie nendoielnic, lichide, adic s constea n plata unor sume de bani i exigibile, adic s fie ajunse la scaden. Pentru a prentmpina o eventual conduit abuziv din partea creditorilor, legiuitorul a instituit prin art. 3 pct. 12 din lege valoarea-prag a creanelor, i anume cuantumul minim al acestora pentru a putea fi introdus cererea creditorului, pentru creanele comerciale sau civile fiind de 45.000 lei iar pentru creanele izvorte din raporturi juridice de munc reprezentnd contravaloarea a 6 salarii medii brute pe economie/salariat. Legiuitorul face distincie ntre insolvena vdit i insolvena iminent. Astfel, potrivit art. 3 pct. 1 lit. a) insolvena este prezumat ca fiind vdit atunci cnd debitorul, dup 90 de zile de la scaden, nu a pltit datoria sa fa de creditor, respectiv potrivit art. 3 pct. 1 lit. b) insolvena este iminent atunci cnd se dovedete c debitorul nu va putea plti la scaden datoriile exigibile angajate, cu fondurile bneti disponibile la data scadenei (s.n.). n scopul nlturrii prezumiei de insolven vdit, debitorul ar trebui s fac dovada c dispune de suficiente lichiditi pentru plata datoriilor scadente, extrasul de cont putnd fi folosit ca mijloc de prob. Totui, fetiizarea acestui instrument probatoriu de ctre cei ce aplic legea insolvenei poate conduce la rezultate
1
A se vedea I. Turcu, Tratat teoretic i practic de drept comercial, vol. I, 2008, p. 656.

1
385
diametral opuse scopului legii ; aceasta deoarece contul bancar posed un sold dinamic, schimbtor ca cerul de primvar. Ceea ce se constat n prima clip este schimbat n clipa urmtoare, motiv pentru care se recomand s se urmreasc dinamica soldului contului bancar pe o perioad relevant, de exemplu, un trimestru2.
Seciunea a 2-a. Infraciunea de bancrut3 simpl

Coninutul normei de incriminare Art. 143 alin. (1) din LPI Constituie infraciunea de bancrut simpl i se pedepsete cu nchisoare de la 3 luni la un an sau cu amend neintroducerea sau introducerea tardiv, de ctre debitorul persoan fizic ori de reprezentantul legal al persoanei juridice debitoare, a cererii de deschidere a procedurii n termen, care depete cu mai mult de 6 luni termenul prevzut la art. 27. Analiza infraciunii de bancrut simpl Obiectul juridic specific al infraciunii este reprezentat de relaiile sociale privind protecia creditorilor, asigurat prin consacrarea obligaiei legale a debitorului de a solicita deschiderea procedurii insolvenei. Infraciunea de bancrut simpl este calificat drept o infraciune obstacol sau de protecie anticipat, deoarece prin incriminarea faptei de nclcare a obligaiei de a solicita deschiderea procedurii insolvenei destinatarii normei de incriminare sunt determinai s cear acest lucru4. Infraciunea de bancrut simpl nu are obiect material. Subiecii infraciunii. Calitatea de subiect activ aparine debitorului persoan fizic sau reprezentantului legal al persoanei juridice. Subiectul pasiv este statul, respectiv persoana vtmat prin fapta debitorului persoan fizic sau reprezentantului legal al debitorului persoan juridic (creditorii debitorului aflat n insolven).
A se vedea I. Turcu, Legea procedurii insolvenei. Comentariu pe articole, ed. a 2-a, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2009, p. 106. 2 A se vedea I. Turcu, op. cit., p. 107. 3 Etimologic, termenul de bancrut este rezultatul juxtapunerii cuvintelor banca (tejghea, mas, tarab) i rotta (rupt) descriind practica infamant prin care masa negustorilor care nui plteau datoriile era distrus de ctre creditori n prezena altor comerciani; din limba italian termenul a fost preluat i n limbra francez (banqueroute), de unde l-am mprumutat i noi, n terminologia anglo-saxon fiind folosit termenul de bankruptcy. Comerciantul ajuns n stare de insolven datorit svririi de nereguli n activitatea sa a fost denumit bancrutar, falit sau decoctor (ntruct, la fel cum apa ce fierbe scade ncetul cu ncetul, i acetia din vreme i pe nesimite i micorau averea - decoctor est qui substantiam suam cosumit, sicut ignis paulatum aqua coguendo diminuit); n Legiuirea Caragea fapta era denumit mofluzc, de unde i termenul de mofluz. 4 A se vedea M.A. Hotca, M. Dobrinoiu, op. cit., p. 433.
1
386
Latura obiectiv. Elementul material al infraciunii de bancrut simpl const n neintroducerea sau introducerea tardiv a cererii de deschidere a procedurii insolvenei. Potrivit art. 27 alin. (1) din lege, debitorul aflat n stare de insolven este obligat s formuleze cererea de deschidere a procedurii n termen de 30 de zile de la apariia strii de insolven. Norma de incriminare calific drept infraciune introducerea cererii ntr-un termen care depete cu mai mult de 6 luni termenul la care am fcut anterior referire. Practic, starea de insolven trebuie s dureze 30 zile plus 6 luni. Urmarea imediat const n starea de pericol creat ca urmare a neintroducerii sau introducerii tardive a cererii de deschidere a procedurii. Legtura de cauzalitate rezult din realizarea elementului material. Latura subiectiv. Infraciunea poate fi svrit din culp sau cu intenie. Sancionarea. Infraciunea de bancrut simpl se pedepsete cu nchisoarea de la 3 luni la 1 an sau cu amend.
Seciunea a 3-a. Infraciunea de bancrut frauduloas

Coninutul normei de incriminare Art. 143 alin. (2) din LPI Constituie infraciunea de bancrut frauduloas i se sancioneaz cu nchisoare de la 6 luni la 5 ani fapta persoanei care: a) falsific, sustrage sau distruge evidenele debitorului ori ascunde o parte din activul averii acestuia; b) nfieaz datorii inexistente sau prezint n registrele debitorului, n alt act sau n situaia financiar sume nedatorate, fiecare dintre aceste fapte fiind svrite n frauda creditorilor; c) nstrineaz, n frauda creditorilor, n caz de insolven a debitorului, o parte din active. Analiza infraciunii de bancrut frauduloas Obiectul juridic specific al infraciunii l reprezint relaiile sociale referitoare la dreptul de gaj general al creditorilor asupra patrimoniului debitorului, cele privind executarea obligaiilor ce revin persoanelor implicate n afaceri precum i cele referitoare la valoarea social adiacent1. Fiind o infraciune complex, bancruta frauduloas prezint un obiect juridic principal i un obiect juridic secundar (adiacent). n mod tradiional, doctrina de drept penal consider c obiectul juridic principal este reprezentat de relaiile sociale privind protecia creditorilor fa de debitorii lor care nu respect obligaiile ce le revin n desfurarea relaiilor de afaceri. Obiectul juridic secundar const n relaiile sociale referitoare la valorile sociale n mod adiacent protejate care difer n
1 A se vedea M.A. Hotca, Bancruta frauduloas, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2008, p. 112 i notele bibliografice indicate.
387
funcie de natura faptelor prevzute de legea penal absorbite n coninutul infraciunii de bancrut frauduloas (falsul material, falsul intelectual, sustragerea sau distrugerea de nscrisuri etc.)1. Obiectul juridic secundar al infraciunii de bancrut frauduloas n modalitatea normativ prevzut de art. 143 alin. (2) lit. a) realizat prin falsificarea evidenelor debitorului const n relaiile sociale referitoare la ncrederea pe care terii trebuie s o aib n evidenele debitorului, acestea trebuind s reflecte n mod real activitatea debitorului. Obiectul juridic secundar al infraciunii de bancrut frauduloas n modalitatea prevzut de art. 143 alin. (2) lit. a) realizat prin sustragerea evidenelor debitorului este reprezentat de protecia documentelor care reflect operaiunile efectuate de ctre debitor. Obiectul juridic secundar al infraciunii de bancrut frauduloas realizat n modalitatea prevzut de art. 143 alin. (2) lit. a) realizat prin distrugerea evidenelor debitorului este format din relaiile sociale referitoare la protecia acestor documente contra manoperelor de desfiinare a lor. Obiectul juridic secundar al infraciunii de bancrut frauduloas n modalitatea prevzut de art. 143 alin. (2) lit. a) realizat prin ascunderea unei pri din averea debitorului este reprezentat de relaiile sociale privind activitatea de serviciu dac ascunderea mbrac forma unui abuz n serviciu sau cele de natur patrimonial sau fiscal dac ascunderea este svrit n alte condiii (exemplificativ, poate fi indicat situaia n care prin ascundere se realizeaz coninutul evaziunii fiscale)2. Obiectul juridic secundar al infraciunii de bancrut frauduloas n modalitatea prevzut de art. 143 alin. (2) lit. b) realizat prin nfiarea de datorii inexistente sau prin prezentarea n registrele debitorului, n alt act sau n situaia financiar de sume nedatorate, faptele fiind svrite n frauda creditorilor, este alctuit din relaiile sociale referitoare la activitatea de serviciu dac fapta mbrac haina unui abuz n serviciu sau din relaiile sociale de natur fiscal. Acelai obiect l prezint i infraciunea de bancrut frauduloas n modalitatea prevzut de art. 143 alin. (2) lit. c) realizat prin nstrinarea n frauda creditorilor, n caz de insolven a debitorului, a unei pri din active. Obiectul material. n cazul infraciunii de bancrut frauduloas realizat n modalitatea prevzut de art. 143 alin. (2) lit. a) i b) din lege obiectul material const n evidenele debitorului, n timp ce n modalitatea prevzut de art. 143 alin. (2) lit. a) teza a IV-a i lit. c) obiectul material l reprezint bunurile mobile sau imobile care au fcut obiectul actelor de ascundere sau de nstrinare n frauda creditorilor. Subiecii infraciunii. n calitate de subiect activ poate fi orice persoan fizic sau juridic ce svrete faptele incriminate de lege i care rspunde penal. La nivel doctrinar, se admite c, n ipoteza n care infraciunea se realizeaz prin prezentarea de datorii inexistente, subiect activ al infraciunii poate fi chiar i un debitor al debi-
1 2
Ibidem, p. 112-113 i notele bibliografice indicate. Ibidem, p. 114.
388
torului aflat n starea de insolven1. Subiectul pasiv este persoana (fizic sau juridic) vtmat prin fapta incriminat, putnd fi vorba, n concret, de creditorii, asociaii, deintorii de obligaiuni emise de ctre debitorul aflat n insolven i chiar debitorul insolvent2. Latura obiectiv. Elementul material este diferit n funcie de modalitatea n care se svrete infraciunea3. Falsificarea, sustragerea sau distrugerea evidenelor debitorului ori ascunderea unei pri din activul averii debitorului a) Falsificarea evidenelor debitorului poate fi realizat sub aspect material sau intelectual. Falsul material se poate svri n oricare din modalitile prevzute de art. 288 C.pen., i anume prin contrafacerea scrierii sau subscrierii ori prin alterarea coninutului unui nscris (eviden a debitorului). Diferena specific o reprezint, deci, obiectul material care, n cazul bancrutei frauduloase, const n evidenele debitorului. Falsul intelectual se realizeaz prin atestarea unor fapte sau mprejurri necorespunztoare adevrului ori prin omisiunea inserrii unor asemenea fapte sau mprejurri cu prilejul ntocmirii evidenelor debitorului. Spre deosebire de operaiunile circumscrise falsului material care sunt posterioare ntocmirii actului, cele prin care se realizeaz falsificarea din punct de vedere intelectual sunt contemporane cu dresarea nscrisului. b) Sustragerea evidenelor debitorului este o form derivat a sustragerii de nscrisuri prevzut de art. 242 C.pen. Poate avea ca obiect doar o parte din evidenele debitorului sau toate nscrisurile reprezentnd evidenele acestuia. c) Distrugerea evidenelor debitorului poate fi total sau parial, aciunea de distrugere putnd avea loc prin varii mijloace, inclusiv prin mpiedicarea lurii msurilor de conservare ori de salvare. Doctrina reine c, dei la prima vedere aciunea de distrugere poate consta n degradarea, aducerea n stare de nefuncionare i distrugerea propriu-zis (acestea fiind modalitile alternative ale infraciunii de distrugere), norma de incriminare are n vedere doar distrugerea propriu-zis, ntruct orice alterare a evidenelor intr n coninutul aciunii de falsificare4. d) Ascunderea unei pri din activul averii debitorului. n nelesul art. 3 pct. 2 din LPI, averea debitorului reprezint totalitatea bunurilor i drepturilor sale patrimoniale (s.n.) inclusiv cele dobndite n cursul procedurii insolvenei - , care pot face obiectul executrii silite, n condiiile reglementate de Codul de procedur civil. n literatura juridic de specialitate, se apreciaz c noiunea de activ al averii debitorului n sensul avut n vedere de norma de incriminare nu se reduce numai la activul din bilanul contabil, ci mai cuprinde capitalul social, primele de capital, provizioanele pentru risc i cheltuieli, fondurile de rezerv5 (dei acestea figureaz n
A se vedea L.N. Prvu, Bancruta frauduloas n reglementarea legii privind procedura insolvenei, n R.D.C. nr. 12/2006, p. 34. 2 Pentru dezvoltri, a se vedea V. Paca, Bancruta frauduloas, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 2005, p. 72. 3 A se vedea i S. Corleanu, . Nae, M. Rotaru, Bancruta frauduloas infraciune prevzut n Legea nr. 85/2006 i n Codul penal 2009, n R.D.C. nr. 11/2009, p. 91 i urm. 4 M.A. Hotca, M. Dobrinoiu, op. cit., p. 419. 5 A se vedea V. Paca, op. cit., p. 65.
1
389
bilan la pasiv). Un caz frecvent de ascundere l constituie desfurarea unor operaiuni comerciale neevideniate n documentele debitorului prin inerea unei contabiliti duble. nfiarea de datorii inexistente sau prezentarea n registre, n alt act sau n situaia financiar a unor sume nedatorate, fiecare dintre aceste fapte fiind svrite n frauda creditorilor ntruct nfiarea de datorii inexistente sau prezentarea de sume nedatorate par a avea aceeai semnificaie, doctrina reine, totui, c prima modalitate a infraciunii are n vedere obligaii neexprimate n bani, cum ar fi obligaia de a preda un bun sau de a presta un serviciu1. Datoriile inexistente sau sumele nedatorate pot reprezenta efectuarea de pli pentru mrfuri nelivrate sau servicii care nu au fost prestate, mprumuturi fictive avnd ca rezultat creterea nereal a pasivului debitorului. ntruct nfiarea unor datorii inexistente sau prezentarea de sume nedatorate n registre, n alt act sau n situaia financiar presupun falsificarea acestor evidene, s-a ridicat problema corelaiei dintre aceast modalitate i cea prevzut de art. 143 alin. (2) lit. a) teza I falsificarea evidenelor debitorului. Elementul diferenial l constituie faptul c, n cazul modalitii normative cuprinse n art. 143 alin. (2) lit. b) din lege, urmarea imediat a falsificrii evidenelor debitorului prin nfiarea de datorii fictive sau sume nedatorate const n fraudarea creditorilor. nstrinarea, n frauda creditorilor, n caz de insolven a debitorului, a unei pri din active Cerina esenial privind fraudarea creditorilor este realizat atunci cnd actul juridic avnd ca obiect nstrinarea unor bunuri din patrimoniul debitorului reflect o disproporie vdit ntre cele dou prestaii sau dac este vorba despre un act juridic cu titlu gratuit al crui efect const n diminuarea activului debitorului, i, implicit, a dreptului de gaj general al creditorului. Spre deosebire de celelalte modaliti infracionale, n cazul acesteia din urm este necesar existena strii de insolven a debitorului. Urmarea imediat. Este diferit n funcie de modalitatea infracional, prin urmare, const n a) ntocmirea unui document fals, a dispariiei sau a desfiinrii unui document sau n dispariia unei pri din activele debitorului, respectiv n b) mrirea fictiv a pasivului debitorului i fraudarea, astfel, a creditorilor sau n c) diminuarea activului debitorului i a dreptului de gaj general al creditorilor. Legtura de cauzalitate n cazul bancrutei frauduloase poate ridica probleme mai deosebite n cazul modalitilor cuprinse n art. 143 alin. (2) lit. b) i c), unde este necesar ca fraudarea creditorilor sa fie o consecin a elementului material. Latura subiectiv. Infraciunea de bancrut frauduloas nu poate fi svrit dect cu intenie. Sancionarea. Infraciunea de bancrut frauduloas se pedepsete cu nchisoarea de la 6 luni la 5 ani.
A se vedea M.A. Hotca, op. cit., p. 146.
390
Seciunea a 4-a. Infraciunea de gestiune frauduloas

Coninutul normei de incriminare Art. 144 din LPI (1) Infraciunea de gestiune frauduloas, prevzut la art. 214 alin. (1) din Codul penal, se pedepsete cu nchisoare de la 3 ani la 8 ani, atunci cnd este svrit de administratorul judiciar ori lichidatorul averii debitorului, precum i de orice reprezentant sau prepus al acestuia. (2) Infraciunea de gestiune frauduloas, prevzut la art. 214 alin. (2) din Codul penal, se pedepsete cu nchisoare de la 5 ani la 12 ani, se pedepsete cu nchisoare de la 3 ani la 8 ani, atunci cnd este svrit de administratorul judiciar ori lichidatorul averii debitorului, precum i de orice reprezentant sau prepus al acestuia, dac fapta nu constituie o infraciune mai grav. (3) Tentativa infraciunilor prevzute la alin. (1) i (2) se pedepsete. Analiza infraciunii Obiectul juridic specific este format din relaiile sociale referitoare la ncrederea acordat persoanelor (administratorul judiciar, lichidatorul averii debitorului sau orice reprezentant sau prepus al acestuia) crora li se ncredineaz gestiunea bunurilor pe durata desfurrii procedurii insolvenei. Obiectul material const n bunurile aflate n gestiunea administratorului judiciar sau lichidatorului. Subiectul activ este calificat, i anume, administratorul judiciar, lichidatorul averii debitorului sau orice reprezentant sau prepus al acestuia care, cu ocazia administrrii sau conservrii bunurilor debitorului i-au pricinuit pagube. Potrivit art. 3 pct. 27 din LPI administratorul judiciar este persoana fizic sau juridic, practician n insolven, autorizat n condiiile legii, desemnat s exercite atribuiile prevzute la art. 201 n perioada de observaie i pe durata procedurii de reorganizare.
Potrivit normei citate, dintre principalele atribuii ale administratorului judiciar, n mod selectiv, pot fi menionate urmtoarele: examinarea situaiei economice a debitorului i a documentelor depuse de acesta i ntocmirea unui raport prin care s propun fie intrarea n procedura simplificat, fie continuarea perioadei de observaie n cadrul procedurii generale i supunerea acelui raport judectorului-sindic; examinarea activitii debitorului i ntocmirea unui raport detaliat asupra cauzelor i mprejurrilor care au dus la apariia strii de insolven, cu menionarea persoanelor crora le-ar fi imputabil, precum i asupra posibilitii reale de reorganizare efectiv a activitii debitorului ori a motivelor care nu permit reorganizarea i supunerea acestui raport judectorului-sindic n termenul stabilit de lege; ntocmirea actelor prevzute la art. 28 alin. (1) n cazul n care debitorul nu i-a ndeplinit obligaia respectiv; elaborarea planului de reorganizare a activitii debitorului; supravegherea operaiunilor de gestionare a patrimoniului debitorului; conducerea integral, respectiv n parte, a activitii debitorului; convocarea, prezidarea i asigurarea secretariatului edinelor adunrii creditorilor sau ale acionarilor, asociailor ori membrilor debitorului persoan juridic; introducerea de aciuni pentru anularea actelor frauduloase ncheiate de debitor n dauna credito1
391
Lichidatorul, conform art. 3 pct. 28 din lege, este persoana fizic sau juridic compatibil, practician n insolven, autorizat n condiiile legii, desemnat s conduc activitatea debitorului i s exercite atribuiile prevzute la art. 25 n cadrul procedurii falimentului, att n procedura general, ct i n cea simplificat. Subiectul pasiv principal este debitorul aflat n stare de insolven, subiectul pasiv secundar fiind orice persoan vtmat prin fapta de gestiune frauduloas, de regul, creditorul debitorului insolvent. Latura obiectiv. Elementul material se concretizeaz prin svrirea de aciuni pgubitoare cu ocazia administrrii sau conservrii bunurilor. Urmarea imediat const n producerea unei pagube. Raportul de cauzalitate. Pagubele produse trebuie s fie consecina direct a aciunilor pgubitoare ale subiectului activ. Latura subiectiv. Infraciunea de gestiune frauduloas comis de administratorul judiciar sau lichidatorul averii debitorului se svrete cu intenie. Forma agravat. Infraciunea de gestiune frauduloas svrit de administratorul judiciar sau lichidatorul averii debitorului este mai grav atunci cnd se urmrete obinerea unui folos material. Sancionarea. Forma simpl a infraciunii se pedepsete cu nchisoarea de la 3 ani la 8 ani, iar forma agravat cu nchisoarea de la 5 ani la 12 ani.
Seciunea a 5-a. Infraciunea de delapidare

Coninutul normei de incriminare Art. 145 din LPI (1) nsuirea, folosirea sau traficarea de ctre administratorul judiciar ori lichidatorul averii debitorului, precum i de orice reprezentant sau prepus al acestuia de bani, valori ori alte bunuri pe care le gestioneaz sau le administreaz constituie infraciunea de delapidare i se pedepsete cu nchisoare de la unu la 15 ani i interzicerea unor drepturi. (2) n cazul n care delapidarea a avut consecine deosebit de grave pedeapsa este nchisoarea de la 10 ani la 20 de ani i interzicerea unor drepturi. (3) Tentativa infraciunilor prevzute la alin. (1) i (2) se pedepsete. Analiza infraciunii Obiectul juridic principal este format din relaiile sociale patrimoniale iar obiectul juridic specific const n relaiile sociale referitoare la administrarea i gestionarea bunurilor persoanelor aflate n procedura insolvenei. Obiectul material const n banii, valorile sau alte bunuri gestionate sau administrate de subiectul activ.
rilor; meninerea sau denunarea unor contracte ncheiate de debitor; verificarea creanelor; ncasarea creanelor.
392
Subiectul activ este calificat, i anume administratorul judiciar ori lichidatorul averii debitorului, precum i orice reprezentant sau prepus al acestuia care are n gestiune sau administrare bunurile debitorului. Subiectul pasiv principal este debitorul, iar cel secundar orice persoan vtmat prin svrirea infraciunii, de regul, creditorii. Latura obiectiv. Elementul material const n nsuirea, folosirea sau traficarea de bani, valori sau de alte bunuri pe care subiectul activ le gestioneaz sau le administreaz. Urmarea imediat este paguba pricinuit persoanei aflate n stare de insolven. Raportul de cauzalitate dintre pagub i aciunile pgubitoare trebuie dovedit. Latura subiectiv. Infraciunea respectiv se svrete cu intenie, care, de regul, este direct. Forma agravat. Infraciunea de delapidare svrit de ctre administratorul judiciar ori lichidatorul averii debitorului, precum i de orice reprezentant sau prepus al acestuia este mai grav atunci cnd fapta produce consecine deosebit de grave. Regimul sancionatoriu. Forma simpl a infraciunii se pedepsete cu nchisoarea de la unu la 15 ani, iar forma agravat cu nchisoarea de la 10 la 20 de ani i interzicerea unor drepturi.
Seciunea a 6-a. Alte infraciuni prevzute de LPI

nregistrarea unei creane inexistente. Potrivit dispoziiilor art. 146 din LPI fapta persoanei care, n nume propriu sau prin persoane interpuse, solicit nregistrarea unei cereri de admitere a unei creane inexistente asupra averii debitorului se pedepsete cu nchisoare de la 3 luni la un an sau cu amend. Refuzul prezentrii anumitor documente i informaii prevzute de lege. Conform art. 147 din LPI refuzul debitorului persoan fizic sau al administratorului, directorului executiv ori al reprezentantului legal al debitorului, persoan juridic, de a pune la dispoziie judectorului-sindic, administratorului judiciar sau lichidatorului, n condiiile prevzute la art. 35, documentele i informaiile prevzute la art. 28 alin. (1) lit. a)-f)1 ori mpiedicarea acestora, cu rea-credin, de a ntocmi documentaia respectiv se pedepsete cu nchisoare de la un an la 3 ani sau cu amend.
Este vorba despre documentaia care trebuie s nsoeasc cererea debitorului de deschidere a procedurii insolvenei, i anume: a) bilanul certificat de ctre administrator i cenzor/auditor, balana de verificare pentru luna precedent datei nregistrrii cererii de deschidere a procedurii; b) o list complet a tuturor bunurilor debitorului, incluznd toate conturile i bncile prin care debitorul i ruleaz fondurile; pentru bunurile grevate se vor meniona datele din registrele de publicitate; c) o list a numelor i a adreselor creditorilor, oricum ar fi creanele acestora: certe sau sub condiie, lichide sau nelichide, scadente sau nescadente, necontestate ori contestate, artndu-se suma, cauza i drepturile de preferin; d) o list cuprinznd plile i transferurile patrimoniale efectuate de debitor n cele 120 de zile anterioare nregistrrii cererii introductive; e) o list a activitilor curente pe care intenioneaz s le desfoare n perioada de observaie; f) contul de profit i pierdere pe anul anterior depunerii cererii.
1
Bibliografie
I. Cursuri, tratate, monografii Acostioaiei, C., Elemente de drept pentru economiti. Note de curs, ed. a II-a, Ed. All Beck, Bucureti, 2004 Albu I., Drept civil. Contractul i rspunderea civil, Ed. Dacia, Cluj-Napoca, 1994 Alexandru I., Tratat de administraie public, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2008 Angheni S., Volonciu M., Stoica C., Drept comercial pentru nvmntul economic, Ed. Universitar, Bucureti, 2005 Angheni S., Volonciu M., Stoica C., Drept comercial, ed. 4, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2008 Aubert J.-L., Savaux ., Introduction au droit et thmes fondamentaux du droit civil, 12e dition, Dalloz (Sirey), Paris, 2008 Baias F.A., Simulaia. Studiu de doctrin i jurispruden, Ed. Rosetti, Bucureti, 2003 Barbu C., Delapidarea i furtul n paguba avutului obtesc, Ed. tiinific, Bucureti, 1973 Basarab, M., Drept penal. Partea general, vol. I, p. 5, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 1997 Basarab M., Paca V., Mateu G., Butiuc C., Codul penal comentat, vol. I. Partea general, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2007 Basarab M., Paca V., Mateu G., Medeanu T., Butiuc C., Bdil M., Bodea R., Dungan P., Mirian V., Manca R., Mihe C., Codul penal comentat, vol. II. Partea special, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2008 Bcanu I., Capitalul social al societilor comerciale, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 1999 Beleiu G., Drept civil romn. Introducere n dreptul civil. Subiectele dreptului civil, Casa de editur i pres ansa S.R.L., Bucureti, 1993 Beleiu, G., Drept civil romn. Introducere n dreptul civil. Subiectele dreptului civil, ed. a 11-a rev. i adugit de M. Nicolae, P. Truc, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2007 Bnabent A., Droit civil. Les obligations, Ed. Montchrestien, Paris, 2001 Brsan C., Drept civil. Drepturile reale principale, ed. a 3-a, revzut i adugit, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2008 Bonciog A., Curs de drept privat comparat, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2010 Bratus S.N., Subiectele dreptului civil, E.S.L.I., Bucureti, 1953 Bulai C., Drept penal, vol. III, Rspunderea penal. Sanciunile n dreptul penal, Tipografia Universitii din Bucureti, 1982
394
Catan R.N., Dreptul asigurrilor. Reglementarea activitii de asigurare. Teoria general a contractului de asigurare, Ed. Sfera Juridic, Cluj-Napoca, 2007 Cpn O., Societile comerciale, ed. a 2-a actualizat i ntregit, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 1994 Cpn O., Stancu G., Dreptul transporturilor, Partea general i Partea special, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 2002 Crpenaru St.D., David S., Predoiu C., Piperea Gh., Legea societilor comerciale. Comentariu pe articole, ed. a 4-a, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2009 Crpenaru St.D., Drept comercial romn, ed. a 3-a, Ed. All Beck, Bucureti, 2000 Crpenaru, St.D., Tratat de drept comercial romn, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2009 Ceterchi I., Luburici M.O., Teoria general a statului i dreptului, Note de curs, vol. 2, Universitatea din Bucureti, Facultatea de Drept, Bucureti, 1977 Ciobanu V.M., Tratat teoretic i practic de procedur civil, vol. II, Ed. Naional, Bucureti, 1997 Comni G., Partajul judiciar, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 2002 Cosmovici P.M., Drept civil. Drepturi reale. Obligaii. Legislaie, Ed. All, Bucureti, 1994 Costin M.N., Deleanu S., Dreptul comerului internaional, Partea special, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 1997 Costin M.N., Deleanu S., Dreptul comerului internaional. Partea general, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 1997 Costin M.N., Rspunderea juridic n dreptul R.S.R., Ed. Dacia, Cluj-Napoca, 1974 Cristu N., Evaziunea fiscal i splarea banilor. Legea nr. 241/2005 comentariu pe articole. Practic judiciar, ed. a 2-a, Ed. Hamangiu, 2010 Cucu C., Gavri M.V., Bdoiu C.G., Haraga C., Legea societilor comerciale nr. 31/1990: repere bibliografice, practica judiciar, decizii ale Curii Constituionale, adnotri, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2007 Dnior D.C., Dogaru I., Dnior G., Teoria general a dreptului, ed. a 2-a, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2008 Deak Fr., Tratat de drept succesoral, ed. a 2-a actualizat i completat, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2002 Djuvara, M., Teoria general a dreptului (Enciclopedia juridic). Drept raional, izvoare i drept pozitiv, Ed. All, Bucureti, 1995 Drosu aguna D., Drept financiar i fiscal, Ed. All Beck, Bucureti, 2003 Drosu aguna D., Drept financiar public, ed. a 4-a, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2011 Duescu C., Drepturile acionarilor, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 2006 Eliescu M., Rspunderea civil delictual, Ed. Academiei R.S.R., Bucureti, 1972 Filipescu I.P., Filipescu A.I., Tratat de drept internaional privat, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2007 Filipescu, I.P., Tratat de dreptul familiei, ed. a 5-a, Ed. All Beck, Bucureti, 2000 Finescu I.N., Curs de drept comercial, Ed. Al.Th. Doicescu, Bucureti, 1929 Florescu D.A.P., Coman P., Blaa G., Fiscalitatea n Romnia, Ed. All Beck, Bucureti, 2005
Bibliografie
395
Geamnu R.Gh., Dreptul afacerilor Note de curs, Cursul 8. Tehnicile juridice ale comercializrii Georgescu I.L., Drept comercial romn, vol. I i II, Ed. All Beck, Juridica Restitutio, Bucureti, 2002 Gheorghe C., Drept comercial comunitar. Instituii de drept comunitar din perspectiva dreptului romn, Ed. Logisticon, Bucureti, 2005 Hotca M.A., Bancruta frauduloas, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2008 Hotca M.A., Dobrinoiu M., Elemente de drept penal al afacerilor, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2009 Hotca M.A., Dobrinoiu M., Infraciuni prevzute n legi speciale. Comentarii i explicaii, ed. a 2-a, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2010 Legeais D., Droit commercial et des affaires, 17e d., Dalloz, Paris, 2007 Le, I., Codul de procedur civil. Comentariu pe articole, ed. 3, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2007 Le, I., Tratat de drept procesual civil, Ed. All Beck, Bucureti, 2001 Loghin O., Toader T., Drept penal romn. Partea special, Casa de editur i pres ansa SRL, Bucureti, 1994 Manolache O., Dreptul transporturilor, Ed. All Beck, Bucureti, 2001 Mazilu, D., Teoria general a dreptului, Ed. All Beck, Bucureti, 1999 Menjucq M., Droit international et europen des socits, 2e d., Montchrestien, Paris, 2008 Mercadal B., Macqueron P., Initiation au droit des affaires, Ed. Juridiques Lefebvre, Paris, 1974 Merle Ph., Droit commercial. Socits commerciales, 2me dition, Dalloz, Paris, 1990 Mestre J., Pancrazi M.-., Droit commercial - Droit interne et aspects de droit international, 27e d., L.G.D.J., Paris, 2006 Minea M.., Costa C.F., Ionescu D.M., Legea evaziunii fiscale. Comentarii i explicaii, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2006 Mocanu-Suciu A., Rspunderea disciplinar a funcionarilor publici, Ed. Techno Media, Sibiu, 2008 Nstase A., Aurescu B., Drept internaional public, Sinteze, ed. a 6-a, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2011 Neme V., Dreptul asigurrilor, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2009 Nicolae M., Tratat de publicitate imobiliar, vol. I Introducere n publicitatea imobiliar, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2006 Nistoreanu G., Dobrinoiu V., Boroi A., Pascu I., Molnar I., Lazr V., Drept penal. Partea special, Ed. Europa Nova, Bucureti, 1999 Orga-Dumitriu G., Rspunderea juridic n contractul comercial de transport de mrfuri, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2008 Papadopol V., Popovici M., Repertoriu alfabetic de practic judiciar n materie penal pe anii 1976-1980, Ed. tiinific i Enciclopedic, Bucureti, 1982 Paca, V., Curs de drept penal. Partea general, vol. I, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2010 Piperea G., Drept comercial, vol. I, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2008
396
Piperea G., Dreptul transporturilor, Ed. All Beck, Bucureti, 2003 Piperea Gh., Obligaiile i rspunderea administratorilor societilor comerciale Noiuni elementare, Ed. All Beck, Bucureti, 1998 Piperea Gh., Societi comerciale, pia de capital. Acquis comunitar, Ed. All Beck, Bucureti, 2005 Pop L., Drept civil romn. Teoria general a obligaiilor, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 2000 Pop L., Harosa L.M., Drept civil. Drepturile reale principale, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 1996 Pop L., Tratat de drept civil. Obligaiile, volumul II. Contractul, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2009 Popa C., Teoria general a dreptului, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 2001 Popescu D.A., Harosa M., Drept internaional privat. Tratat elementar, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 1999 Rousseau J.J., Contractul social, Ed. tiinific, Bucureti, 1957 Santai, I., Teoria general a dreptului, Ed. Risoprint, Cluj-Napoca, 2004 Sraru C.-S., Elemente de Teoria general a dreptului pentru nvmntul economic. Caiet de seminar, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2010 Schiau I., Curs de drept comercial, Ed. Rosetti, Bucureti, 2004 Schiau I., Prescure T., Legea societilor comerciale nr. 31/1990. Analize i comentarii pe articole, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2007 Selejan-Guan B., Crciunean L.M., Drept internaional public, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2008 Sferdian I., Dreptul asigurrilor, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2007 Sitaru, D.-A., Dreptul comerului internaional. Tratat. Partea general, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 2004 Sttescu C., Brsan C., Drept civil. Teoria general a drepturilor reale, Universitatea Bucureti, 1988 Sttescu C., Brsan C., Drept civil. Teoria general a obligaiilor, Ed. All, Bucureti, 1995 Sttescu C., Brsan C., Drept civil. Teoria general a obligaiilor, Ed. All, Bucureti, 1996 Stoica C., Cristea S., Drept societar pentru nvmntul superior economic, Ed. Universitar, Bucureti, 2008 Stoica C.I., Subscripia public internaional de aciuni i obligaiuni, Ed. All Beck, Bucureti, 2000 cheaua M., Legea societilor comerciale nr. 31/1990 comentat i adnotat, ed. a II-a, Ed. Rosetti, Bucureti, 2002 tefnescu, I.T., Tratat teoretic i practic de drept al muncii, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2010 Terr, F., Introduction gnrale au droit, 7e d., Dalloz, Paris, 2006 Toader C., Nicolae M., Popescu R., Dumitrache B., sub coordonarea C. Brsan, G. Beleiu, F. Deak, Instituii de drept civil. Curs selectiv pentru licen 2009-2010, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2009
Bibliografie
397
Toader T., Drept penal romn. Partea special, ed. a 5-a, revizuit i actualizat, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2010 Turcu I., Legea procedurii insolvenei. Comentariu pe articole, ed. 2, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2009 Turcu I., Teoria i practica dreptului comercial romn, vol. I, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 1998 Turcu I., Tratat teoretic i practic de drept comercial, vol. I, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2008 Turcu I., Tratat teoretic i practic de drept comercial, vol. II, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2008 ichindelean M., Gheorghe M., Drept public i privat Elemente pentru nvmntul superior economic la distan, Ed. Universitii L. Blaga din Sibiu, Sibiu, 2010 Ungureanu O., Drept civil. Introducere, ed. a 8-a, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2007 Ungureanu O., Jugastru C., Drept civil. Persoanele, ed. a 2-a, revzut, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2007 Ungureanu O., Munteanu C., Tratat de drept civil. Bunurile. Drepturile reale principale, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2008 Zilberstein S., Ciobanu V.M., Tratat de executare silit, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 2001. II. Studii, articole Angheni S., Dreptul comercial ntre tradiionalism i modernism, n C.J. nr. 9/2010 Angheni S., Fuziunea transfrontalier. O nou provocare n Dreptul afacerilor, n C.J. nr. 10/2008 Bcanu I., Dizolvarea de drept a societilor comerciale. Condiiile de valabilitate a prelungirii duratei societii, n R.D.C. nr. 1/1997 Bcanu I., Firma i emblema comercial, n R.D.C. nr. 3/1998 Bcanu I., Noua reglementare a fuziunii i divizrii societilor comerciale, n R.D.C. nr. 5/1999 Belu Magdo M.-L., Structuri societare, n R.D.C. nr. 7-8/1998 Brati M., Regimul juridic al conflictului de interese n care se afl fondatorii, asociaii (acionarii) i membrii organelor executive din cadrul societilor comerciale, n R.D.C. nr. 3/2010 Crcei E., Fondatorii n cadrul constituirii succesive a societii pe aciuni, n Dreptul nr. 5-6/1994 Catan R.N., Crba M.A., Particulariti ale eficienei instituiei rspunderii civile a administratorilor i directorilor societilor comerciale, n contextul globalizrii dreptului societar, n R.R.D.A. nr. 9/2010 Cpn O., Caracteristici generale ale societii comerciale, n Dreptul nr. 9-12/1990 Cpn O., Constituirea societilor comerciale cu personalitate juridic. Faza consensual, n Dreptul nr. 7-8/1991
398
Crpenaru St.D., Dreptul comercial n condiiile Noului Cod civil, n C.J. nr. 10/2010 Corleanu S., Nae ., Posibilitatea comiterii unor infraciuni de evaziune fiscal sau n legtur cu evaziunea fiscal, de ctre organizatorii de spectacole, n R.D.C. nr. 1/2010 Corleanu S., Nae ., Rotaru M., Bancruta frauduloas infraciune prevzut n Legea nr. 85/2006 i n Codul penal 2009, n R.D.C. nr. 11/2009 Corsiuc O.-M., Consideraii teoretice privind comercianii subiecte de drept comercial (I), n R.D.C. nr. 2/2009 Corsiuc O.-M., Unele aspecte privind constituirea societilor comerciale (I), n R.D.C. nr. 11/2009 Costin M.N., Costin C.M., Semnificaia juridic a sintagmei data de referin utilizat de art. 122 alin. 2 i 3 din Legea nr. 31/1990 republicat n lumina jurisprudenei, n R.D.C. nr. 4/2001 Costin M.N., Titlul societar ca varietate a titlului de valoare, cu special privire la aciuni, n R.D.C. nr. 3/1998 Czika A., Sasu H., Consideraii privind concurena neloial prevederi interne i tendine europene, n R.D.C. nr. 1/2009 Daghie D.-M., Consideraii teoretice privind numirea administratorului, n R.D.C. nr. 5/2010 Daghie D.-M., Munteanu C., Consideraii privind dobndirea calitii de comerciant persoan fizic, n lumina prevederilor O.U.G. nr. 44/2008 (I), respectiv (II) n R.D.C. nr. 10/2010, respectiv n R.D.C. nr. 11/2010 Danil M., Cteva probleme ale funcionrii i administrrii societilor comerciale, n R.D.C. nr. 3/1993 David S., Baias F., Rspunderea civil a administratorului societii comerciale, n Dreptul nr. 8/1992 Deleanu I., Natura juridic a contractului de locaiune ncheiat ntre dou societi comerciale precum i a aciunilor care deriv dintr-un asemenea contract, n Dreptul nr. 7/1994 Deleanu I., Termenul de graie, n R.D.C. nr. 4/2001 Dinu G., Drumea R., Boroiu-Dragomir C., Consideraii privind posibilitatea societilor comerciale de a nfiina fundaii corporatiste, n R.D.C. nr. 7-8/2010 Dobre A., Aspecte generale privind clasificarea bunurilor n Noul Cod civil, n R.D.C. nr. 6/2010 Dobre A., Societatea european structur societar de dimensiune european, n R.R.D.A. nr. 10/2009 Glodeanu R., Clauzele abuzive n contractele comerciale, n R.D.C. nr. 2/2010 Herovanu L., Dreptul romn i patrimoniul de afectaiune, n R.D.C. nr. 6/2009 Herovanu L., Fondul de comer i contractul de franciz, n R.D.C. nr. 2/2009 Herovanu L., Fondul de comer i internetul, n R.D.C. nr. 7-8/2008 Mazilu D., Armonizarea reglementrilor cu legislaia european privind protecia consumatorilor. Combaterea practicilor incorecte ale comercianilor n relaia cu consumatorii, n R.D.C. nr. 7-8/2008 Miat C., Statutul societii europene, n R.D.C. nr. 7-8/2010
Bibliografie
399
Mihil ., Boca M., Reguli uniforme privind comerul electronic (I), (II), respectiv (III) n R.D.C. nr. 11/2009, R.D.C. nr. 12/2009, respectiv n R.D.C. nr. 2/2010 Munteanu E., Unele aspecte privind statutul juridic al administratorilor societilor comerciale, n R.D.C. nr. 4/1997 Oroviceanu C., Conceptul de distribuiri ctre asociai i posibilitatea repartizrii rezervelor, n R.R.D.A. nr. 2/2010 Oroviceanu C., Consideraii cu privire la art. 15324 din Legea societilor comerciale, n R.R.D.A. nr. 10/2010 Piperea G., Natura juridic a operaiunilor imobiliare, n R.D.C. nr. 10/2000 Popescu C.L., Posibilitatea de multiplicare n fapt a numrului societilor cu rspundere limitat constituite de o singur persoan, n R.D.C. nr. 11/1997 Popescu D.A., Natura juridic i condiiile de valabilitate ale contractului de societate, n R.D.C. nr. 5/1993 Popescu I., Fuziunile transfrontaliere fuziuni la nivelul Europei, n R.D.C. nr. 10/2010 Precupeu E., Danil M., Despre fuziunea societilor comerciale, n R.D.C. nr. 6/1993 Rdulescu O., Rosenberg P., Tudor A., Vnzarea-cumprarea bunurilor imobile este act de comer sau de drept civil ?, n R.D.C. nr. 7-8/2008 Rou C., Natura juridic a raporturilor dintre administratorii societii comerciale, n R.D.C. nr. 4/2001 Smarandache L.E., Faptele de comer de tipul operaiunilor de banc i schimb n contextul legislativ actual, n R.R.D.A. nr. 7/2010 Stancu G., Corelaia dintre normele comunitare i cele interne n privina proteciei consumatorilor, n R.D.C. nr. 1/2009 Stancu G., Corelaia dintre normele comunitare i cele interne n privina proteciei consumatorilor. Cadrul instituional, n R.D.C. nr. 2/2009 Stancu G., Formarea contractelor. Atingeri aduse principiului libertii contractuale, n R.D.C. nr. 6/2009 Stnescu A.-T., Consideraii privind desfurarea de activiti economice n mod independent, n R.R.D.A. nr. 8/2009 Stnescu A.-T., Desfurarea de activiti economice n mod independent. Comparaie ntre formele de organizare reglementate de O.U.G. nr. 44/2008, n C.J. nr. 1/2011 Stepan A.-P., Aspecte procedurale ale fuziunii prin absorbie, n R.D.C. nr. 7-8/2010 Stepan A.-P., Turchetto R., Analiz asupra transferului dreptului de proprietate al aciunilor la purttor. Consecine practice, n R.D.C. nr. 12/2009 ipo ., Cu privire la natura juridic a activitii de transport, n R.D.C. nr. 11/1996 tefnescu I.T., Beligrdeanu ., Natura raportului juridic dintre societile comerciale i administratorii sau directorii acestora, n Dreptul nr. 8/2008 uca F., Cesiune de aciuni sau pri sociale. Efectele asupra calitii de creditor al dividendelor, n Juridica nr. 1/2000
400
Ungureanu O., Munteanu C., Animalul n dreptul civil (I), n Pandectele Romne nr. 2/2005 Ungureanu O., Uzurparea i utilizarea abuziv a numelui, n Culegere de studii In onorem Octavian Cpn, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2007 Vrgolici A., Incidena interdiciei prevzute de art. 126 din Legea nr. 31/1990 republicat i modificat n situaia stabilirii remuneraiei administratoriloracionari prin hotrrea adunrii generale a acionarilor, n R.D.C. nr. 11/2010 Voica I., Exploataiile agricole cu rspundere limitat (EARL) din dreptul francez posibil model pentru legiuitorul romn, n R.D.C. nr. 12/2008.

Drept Orga Dumitru

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Drept Orga Dumitru

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

CURS UNIVERSITAR

Instituii de drept public i privat

Instituii de drept public i privat

Editura C.H. Beck Bucureti 2011

Instituii de drept public i privat

Instituii de drept public i privat

Instituii de drept public i privat

Instituii de drept public i privat

Titlul I Noiuni generale despre drept

Instituii de drept public i privat

Noiuni generale despre drept

Instituii de drept public i privat

Noiuni generale despre drept

Instituii de drept public i privat

Noiuni generale despre drept

Instituii de drept public i privat

Noiuni generale despre drept

Instituii de drept public i privat

Seciunea a 3-a. Principiile dreptului

Noiuni generale despre drept

1. Principiile fundamentale ale dreptului

Instituii de drept public i privat

2. Principiile specifice diferitelor ramuri juridice

Noiuni generale despre drept

Instituii de drept public i privat

Seciunea a 3-a. Izvoarele dreptului

Noiuni generale despre drept

Subseciunea a 2-a. Izvoarele dreptului romn

Instituii de drept public i privat

Noiuni generale despre drept

Instituii de drept public i privat

Noiuni generale despre drept

2. Obiceiul juridic (cutuma)

Instituii de drept public i privat

Noiuni generale despre drept

Instituii de drept public i privat

Seciunea a 4-a. Norma juridic

Noiuni generale despre drept

Subseciunea a 2-a. Structura normei juridice

Instituii de drept public i privat

1. Structura logico-juridic a normei

Noiuni generale despre drept

2. Structura tehnico-juridic a normei juridice

Subseciunea a 3-a. Clasificarea normelor juridice

Instituii de drept public i privat

Noiuni generale despre drept

Subseciunea a 4-a. Aciunea normei juridice

1. Aciunea normei juridice n timp

A se vedea M.Of. nr. 260 din 21 aprilie 2010.

Instituii de drept public i privat

Noiuni generale despre drept

2. Aciunea normei juridice n spaiu

Instituii de drept public i privat

3. Aciunea normei juridice asupra persoanelor

A se vedea C. Popa, op. cit., p. 128.

Noiuni generale despre drept

Seciunea a 5-a. Raportul juridic

Subseciunea a 2-a. Structura raportului juridic

1. Subiectele raporturilor juridice

Instituii de drept public i privat

Noiuni generale despre drept

Instituii de drept public i privat

2. Coninutul raportului juridic

Noiuni generale despre drept