Statutul Juridic Al Persoanei Fizice

MINISTERUL EDUCAIEI I TINERETULUI AL REPUBLICII MOLDOVA
UNIVERSITATEA DE STAT DIN MOLDOVA FACULTATEA DE DREPT CATEDRA DE DREPT INTERNAIONAL I DREPT AL RELAIILOR ECONOMICE EXTERNE
Cu titlu de manuscris CZU: 347.15/.17(043.2)
VRABIE Corneliu
STATUTUL JURIDIC AL PERSOANEI FIZICE N DREPTUL INTERNAIONAL PRIVAT
Specialitatea 12.00.03 Drept Privat (internaional privat)
Tet de doctor n drept
Coordonator tiinific: Victor VOLCINSCHI doctor n drept, profesor universitar Autor: Corneliu VRABIE
Chiinu - 2008 -
Cuprins
PREAMBUL ....................................................................................................................................... 3 CAPITOLUL I .................................................................................................................................. 10 STATUTUL PERSONAL I LEGEA APLICABIL N ACEAST MATERIE ......................... 10
1. Definirea i coninutul statutului personal. Evoluie a conceptelor ................................................10 2. Dezvoltri asupra legii aplicabile statutului personal ......................................................................23 3. Retrospectiva reformrii dreptului internaional privat n Europa i statutul legii naionale n cadrul acestui proces .................................................................................................................................35 4. Legea naional n viziunea dreptului internaional prival al Republicii Moldova.......................40 5. Calificarea i conflictul de calificri n materia ceteniei ca punct de legtur pentru statutul personal.......................................................................................................................................................42
CAPITOLUL II................................................................................................................................. 46 STAREA CIVIL, NUMELE I DOMICILIUL PERSOANEI FIZICE N DREPTUL INTERNAIONAL PRIVAT ........................................................................................................... 46
1. Starea civil i conflictul de legi..........................................................................................................46 2. nregistrarea actelor i faptelor de stare civil .................................................................................54 3. Norme conflictuale cu privire la numele i domiciliul persoanei fizice...........................................65
3.1. Numele persoanei fizice................................................................................................................................... 65 3.2. Domiciliul persoanei fizice .............................................................................................................................. 70
CAPITOLUL III ............................................................................................................................... 72 CAPACITATEA PERSOANEI FIZICE N DREPTUL ................................................................ 72 INTERNAIONAL PRIVAT ........................................................................................................... 72
1. Capacitatea de folosin a persoanei fizice n dreptul internaional privat....................................72
1.1. Conflictul de legi n materia capacitii de folosin........................................................................................ 72 1.2. nceputul capacitii de folosin ..................................................................................................................... 84 1.3. ncetarea capacitii de folosin...................................................................................................................... 85
2. Capacitatea de exerciiu a persoanei fizice n dreptul internaional privat ...................................94

2.1. Conflictul de legi n materia capacitii de exerciiu........................................................................................ 94 2.2. Soluiile propuse .............................................................................................................................................. 99 2.3. Precizri legate de coroborarea reglementrilor n materie............................................................................ 100 2.4. Teoria interesului naional ............................................................................................................................. 106 2.5. Incapacitile de exerciiu .............................................................................................................................. 107 2.6. Legea aplicabil ocrotirii persoanelor lipsite de capacitate de exerciiu, cu capacitate de exerciiu restrns sau limitate n capacitate de exerciiu ................................................................................................................... 110
NCHEIERE................................................................................................................................... 113 BIBLIOGRAFIE ............................................................................................................................ 122 ADNOTARE ................................................................................................................................... 143 LISTA ABREVIERILOR UTILIZATE N TEXT ........................................................................ 149
PREAMBUL
1. Actualitatea i gradul de studiere a temei investigate n contextul poziiei ocupate actualmente de Republica Moldova pe arena politic, economic i social-cultural internaional i, innd cont de tendinele tot mai pronunate ale statului nostru de a se implica activ n diversele domenii ce intereseaz circuitul valoric interstatal i, mai ales, deplasarea persoanelor n spaiul european, se impune, n mod imperios, adoptarea unui cadru juridic corespunztor ce ar garanta, ar simplifica i ar proteja eficient un asemenea circuit. Evident c relaiile cu element de extraneitate vizeaz cu prioritate circuitul civil. Un asemenea gen de relaii juridice provoac o serie de situaii specifice, care necesit o reglementare la fel de specific. Ne referim, n conjunctura celor ce urmeaz a fi analizate n continuare, la situaiile specifice ce in de soluionarea conflictelor de legi n materia statutului juridic al persoanei. Deoarece ponderea esenial a participanilor la circuitul civil cu element de extraneitate o reprezint persoanele fizice, dreptul internaional privat al Republicii Moldova necesit n aceast materie o reglementare minuioas, coerent i lipsit de ambiguiti n procesul de interpretare, lucru realizabil prin revizuirea de soluii oferite i prin completarea lapsusului legislativ existent. Procesul galopant de globalizare ce s-a impus n mod tranant a condus la un spor de rezultate pozitive obinute de Republica Moldova i n materia dreptului conflictual, rezultate ce sunt evideniate prin adoptarea unui ir de acte i n materia dreptului internaional privat. Astfel, prin adoptarea Codului civil din 2002, reglementrile de drept internaional privat au fost sistematizate (codificate) ntr-un compartiment separat, constituind ultima carte din cod Cartea a V-a (intitulat: Dreptul internaional privat). Normele Crii a V-a din Codul civil, analizate cumulativ cu reglementrile de drept internaional privat din Codul familiei din 2000 (Titlul VI: Reglementrile relaiilor de familie cu element de extraneitate ) i cu acelea din Codul de procedur civil din 2003 (Titlul IV: Procedura n procesele cu element de extraneitate) formeaz n prezent o reglementare fr precedent pentru dreptul internaional privat moldovenesc. Majoritatea normelor conflictuale, inclusiv i cele referitoare la statutul juridic al persoanelor, le gsim cuprinse n Cartea a V-a a Codului civil. Cu referire la statutul persoanei fizice, reglementarea actual, chiar dac ne rezervm dreptul asupra unor critici, sub aspect tehnic apare calitativ sistematizat, cuprinznd referiri la instituiile reprezentative ale statutului personal. n ceea ce privete dezvoltarea doctrinar asupra dreptului conflictual, pn n prezent se resimte un oarecare deficit de comentarii aduse n aceast materie. Comentariile i adnotrile asupra normelor conflictuale cuprinse n Cartea a V-a din Codul civil (Colectiv de autori. Comentariul Codului Civil al Republicii Moldova. vol. II. Chiinu: Editura ARC, 2005), chiar dac reprezint o dezvoltare 3
doctrinar multateptat, nu acoper destul de suficient toate aspectele ce pot fi urmrite n cadrul aplicrii acestor norme. La fel, tratatele, monografiile i notele de curs existente trateaz, de cele mai multe ori, acest capitol al dreptului internaional privat de pe poziia Codului civil din 1964 care nu mai este n vigoare. n ceea ce privete articolele tiinifice, comunicrile i diferitele rapoarte, ne rezervm dreptul de a susine c nu suplinesc n msura necesar vidul doctrinar n materia statutului personal, aa cum apare acesta reglementat n legislaia actual. Ne-am propus, n acest sens, s contribuim, n msura n care ne permit rigorile formale ale unei asemene lucrri, la o suplinire parial a acestui spaiu liber dispus unor analize tiinifice prin elaborarea unei lucrri teoretice asupra statutului juridic al persoanei fizice, aa cum acesta apare reglementat n legislaia actual a Republicii Moldova. Pe de alt parte, chiar la o prim analiz a prevederilor dreptului internaional privat moldovenesc n domeniul statutului persoanei fizice, adic asupra normelor conflictuale n materia strii i capacitii persoanei, am sesizat o serie de inadvertene de ordin terminologic. La fel, coninutul unor texte de lege ni s-au prut, dintru nceput, necoroborate cu prevederile speciale, menite de a le completa. Lipsa de coeren, terminologia de multe ori eronat i reglementarea lacunar n materia statutului juridic al persoanei fizice sau, cum mai este denumit, al statutului personal, constituit o motivaie decisiv pentru lansarea ntr-un studiu amnunit a subiectului respectiv. Din perspectiva celor enunate, actualitatea temei pare a fi evident i, prin urmare, o tratare amnunit a unui asemenea subiect sub forma unei teze de doctorat ni se pare binevenit i oportun. n acelai timp, inem s menionm c lucrarea nu are menirea de a emite tot timpul noi ipoteze reprezentate de implicaii eseniale n cmpul dezbaterilor existente. Prin urmare, am urmrit s oferim i o sintetizare de opinii purtate de mult timp n doctrina dreptului internaional privat vizavi de problemele conflictuale legate de starea, capacitatea, numele i domiciliul persoanei fizice. Pe de alt parte, subiectul ce ne intereseaz a adunat n jurul su suficiente controverse care, dac ar fi amnunit analizate, ar constitui material pentru mai multe studii aparte. 2. Scopul i obiectivele tezei Lucrarea are drept scop scoaterea n eviden a problemelor generate de raporturile legate de starea, capacitatea, numele i domiciliul persoanei fizice, atunci cnd acestea sunt afectate cu un element strin, transpunerea soluiilor oferite de dreptul conflictual n aceast materie, schiarea obieciilor de rigoare i oferirea, n acest sens, n funcie de complexitatea problemei, a unor soluii proprii. n acelai timp, lucrarea i propune de a prezenta statutul persoanei fizice n dreptul internaional privat n lumina unei retrospective a dezvoltrii conceptelor sale.
Am considerat, argumentat dup prerea noastr, c atunci cnd vorbim n dreptul internaional privat despre statutul juridic al persoanei fizice ne referim de fapt la ceea ce a fost denumit n doctrina de specialitate ca fiind statutul personal. Din considerentul pentru a nu se ajunge la tautologie (cum ar fi statutul personal al persoanei fizice) am considerat c titlul tezei Statutul juridic al persoanei fizice ar reprezenta exact ceea ce nelege dreptul internaional privat al Republicii Moldova prin statutul personal al acesteia. Aceast concluzie pare a fi ntrit i de terminologia Codului civil din 2002, care, atunci cnd se refer la categoria de norme conflictuale din Titlul al II-lea al Crii a V-a referitoare la legea aplicabil statutului individual al persoanei fizice, denumete Capitolul I Statutul persoanei fizice. Susinem aceasta i innd cont de faptul c legiuitorul a plasat n cmpul problemelor abordate de acest capitol nu numai acelea referitoare la starea i capacitatea persoanei, ci i alte instituii, cum ar fi acelea ce se refer la numele persoanei, tutela etc. Catalogm astfel noiunea de statut juridic al persoanei fizice ca fiind statul individual al acesteia privit prin prisma dreptului civil sau statutul personal privit prin prisma dreptului internaional privat. Astfel, ne-am propus drept scop prospectarea acelui domeniu al dreptului conflictual ce are n vizor starea civil, capacitatea, precum i, pentru a rmnea n contextul statutului individual, numele i domiciliul persoanei fizice. Am motivat n coninutul tezei c condiia juridic a strinului nu intereseaz statutul juridic al persoanei fizice, ci regimul unor drepturi i obligaii acordate acesteia de ctre statul de reedin. Ar interesa numai n msura n care am susine teoria tradiional conform creia drepturile i obligaiile unei persoane formeaz coninutul capacitii de folosin. ns, dup cum apare pe larg analizat n lucrare, am achiesat la opiniile autorilor care analizeaz separat instituia capacitii i regimul drepturilor subiective. Aceti autori susin tranant c sintagma coninutul capacitii de folosin este strin problemelor legate de capacitate, ci ine de regimul unor drepturi i obligaii, iar n dreptul internaional privat de regimul juridic al strinilor. Susinem, n aceast ordine de idei c chiar i denumirea Legii nr.275 din 1994 cu privire la statutul juridic al cetenilor strini i al apatrizilor pe teritoriul Republicii Moldova poate fi supus criticii. Altminteri, statutul juridic al persoanei fizice reprezint cumulul de caliti ce l individualizeaz i i circumscrie statutul de subiect de drept, iar atunci cnd intervine elementul de extraneitate strnete conflicte de legi n determinarea legii competente de a-l guverna. Cu toate acestea, am analizat, n conjunctura unor polemici i problema regimului juridic al strinului, ns fr a ne lansa n studii detaliate care, credem noi, pot forma coninutul unei teze aparte. n continuare, pentru a nu utiliza formula prea lung de statut juridic al persoanei fizice, vom apela de regul la sintagma de statut personal sau de statut al persoanei.
Considerm c scopul propus poate fi realizat prin dezvoltarea tiinific a subiectului respectiv ntr-o form axat att n jurul tezelor nrdcinate n dreptul internaional, ct i n jurul unor polemizri doctrinare ce conduc, finalmente, la evocarea unor soluii cu totul i cu totul noi. Aadar, scopul lucrrii ine de trecerea n revist a retrospectivei evoluiei conceptului de statut al persoanei fizice n dreptul internaional privat; evidenierea problemelor legate de legea aplicabil elementelor ce l compun; analiza reglementrilor naionale n domeniu i punerea acestora n opoziie cu reglementrile internaionale i ale altor state; expunerea soluiilor oferite de legislaia naional i oferirea, atunci cnd se aduc unele critici, de soluii proprii ce pot mbrca uneori chiar haina unor propuneri de lege ferenda. Cercetarea n aceast direcie necesit o aprofundare de proporie asupra reglementrilor juridice i interpretrilor doctrinare existente, enunarea recomandrilor practice cu privire la aplicarea acestor norme juridice. Drept suport metodologic i teoretico-tiinific al cercetrii au servit att legile dialecticii formale, ct i legile logicii formale, principiul de baz al cognoscibilitii fenomenelor, inclusiv a factorilor ce contribuie la eficientizarea aplicrii legislaiei dreptului internaional privat. Fenomenele cercetate au fost abordate prin prisma interferenei cu alte ramuri ale tiinei, adic n mod dialectic. Analiza izvoarelor utilizate pe parcursul cercetrii a fost efectuat n conformitate cu principiul obiectivitii. n paralel cu acestea, au fost aplicate i alte metodele tiinifice generale de cercetare inclusiv, cea a analizei logice, cea comparativ, structural-sistemic etc. ntru realizarea celor propuse au fost conturate urmtoarele sarcini: - analiza principalelor izvoare ale dreptului internaional privat n care i gsete reflectare tema lucrrii date; - stabilirea i formularea tezelor conceptuale ale statutului persoanei fizice n dreptul internaional privat; - studierea, conform dreptului material, a caracterelor juridice ale fiecrui component al statutului personal, precum i a efectelor pe care le produce acesta pe trmul dreptului conflictual; - evidenierea contradiciilor i a lacunelor existente n legislaia Republicii Moldova n privina statutului persoanei i elaborarea propunerilor adecvate viznd nlturarea acestora. 3. Noutatea tiinific a rezultatelor obinute Elementul novator, constituind firul rou al fiecrei lucrri tiinifice, este indispensabil i prezentei lucrri. Reieind din cele specificate mai sus vizavi de insuficiena tratrilor doctrinare din domeniul dreptului internaional privat moldovenesc asupra statutului personal, considerm c chiar ncercarea de a prospecta tiinific acest trm poate fi calificat drept novatoare. n acest sens, noutatea tiinific a lucrrii const n faptul c pentru prima dat n literatura de specialitate din 6
Republica Moldova a fost ntreprins o ncercare de a realiza o cercetare teoretic sistematizat a statutului persoanei, aa cum apare acesta n lumina reglementrilor legislaiei Republicii Moldova. Mai mult dect att, lucrarea apare periodic nsoit de critici asupra unor prevederi legale, lucru explicabil, innd cont de procedura n care a fost adoptat Cartea a V-a din Codul civil al Republicii Moldova. Pe de alt parte, nu ne-am rezumat numai la atenionarea asupra unor inexactiti, ci am inut s nsoim aceste obiecii cu oferirea unor soluii, unele dintre acestea, credem noi, ar putea fi calificate ca adevrate propuneri de lege ferenda. Putem meniona c in de novaie i acele ncercri de a transpune n spaiul dreptului internaional privat unele ideii novatorii din dreptul civil, eseniale i pentru materia statutului personal. Astfel, n doctrina dreptului civil s-au purtat discuii asupra dihotomiei coninutului capacitii de folosin care pe trmul dreptului internaional privat aprea plasat att n cmpul conflictului de legi, ct i n cel al condiiei juridice a strinului. Aa cum am menionat mai sus, achiesnd la unele ideii noi, ce au adus critici acestui concept, am ncercat s demonstrm c n timp ce aceast sintagm nu aparine capacitii de folosin ea nu poate s aparin nici conflictului de legi, iar drepturile i obligaiile strinului in de regimul acestor drepturi i obligaii, respectiv de condiia juridic a strinului. Prin urmare, dorind s ne lansm mai mult asupra aspectelor de drept conflictual, am lsat problema condiiei juridice a strinului ca material pentru eventualitatea elaborrii unei alte lucrri. Prin urmare, n procesul investigaiilor au fost obinute urmtoarele realizri: - analiza izvoarelor ne permite s conchidem c problema cercetat nu a constituit obiectul unui studiu aparte n literatura de specialitate din Republica Moldova; - cercetarea subiectului este realizat din punct de vedere al evoluiei istorice i sociale, prin prisma diferitor ramuri ale tiinelor sociale, cum ar fi istoria, dreptul, sociologia, psihologia, etc., cercetare impus de necesitatea dezvoltrii evolutive a conceptului de statut personal n general, cu scopul de a umple golul existent n literatura de specialitate n aceast materie; - abordarea complex a tematicii este ntreprins printr-o cercetare comparativ cu legislaia altor state; - n lucrare sunt sistematizate punctele de vedere ale savanilor notorii n domeniu dreptului internaional privat n general i n materia statutului personal n particular; - sunt studiate actele normative ce cuprind reglementri n domeniu, fiind formulate propuneri concrete de modificare a Codului civil, Codului familiei sau a Codului de procedur civil n vederea perfecionrii legislaiei;
- sunt evideniate anumite incoerene, divergene i omisiuni din cadrul reglementrilor destinate domeniului statutului personal, depistate pe parcursul cercetrilor realizate, oferindu-se, n acelai timp, multiple recomandri i propuneri de lege ferenda. Astfel, din punct de vedere al terminologiei putem enuna, fr ns a anticipa, unele erori evidente de exprimare a anumitor texte de lege, cum ar fi, de exemplu, prevederile art.1587 Cod civil unde s-au fcut confuzii evidente asupra ceea ce nelegem n dreptul internaional privat prin lege naional, lege personal sau lege a domiciliului. n ceea ce ne privete, pentru a remedia erorile de text, am propus un nou coninut pentru articolul respectiv. Cu referire la consecutivitatea i omogenitatea stipulaiilor, putem meniona c acestea sunt lezate uneori pn la crearea de situaii care ar impune chiar nlturarea unor prevederi pentru a menine logica reglementrilor n domeniu. Aa, alin.3 din art.1590 Cod civil, coroborat cu alin.1 i 2 ale aceluiai articol, precum i cu alin.1 al art.1587, intr ntr-un conflict de natur s conduc la inaplicabilitatea acestora. innd cont de scopul urmrit de legiuitor prin instituirea interesului naional prin textul alin.2 al art.1590 Cod civil, considerm c aliniatul 3 din acest articol este preluat din Codul civil al Republicii Moldova din 1964 (abrogat) n mod accidental i eronat. Acestea i multe alte propuneri, credem c confer cercetrii acel specific novator necesar unei astfel de lucrri. Mai mult dect att, pe parcursul elaborrii tezei au fost publicate o serie de articole tiinifice n revistele de specialitate i susinute unele comunicri i rapoarte n cadrul conferinelor naionale i internaionale. Aceste lucrri semneaz fr echivoc, o dat n plus, convingerii c tezele din lucrare sunt nsoite de elementul novator necesar pentru a fi calificat drept o lucrare tiinific. 4. Importana teoretic i valoarea aplicativ a lucrrii Rezultatele cercetrii i concluziile teoretice formulate pot fi utilizate la perfecionarea cadrului legislativ n materia dreptului internaional privat, dreptului civil, precum i n materia altor ramuri ale dreptului privat. Astfel, concluziile i recomandrile formulate au fost propuse pentru utilizarea lor n procesul perfecionrii legislaiei att n domeniul drept internaional privat, ct i a ntregii legislaii ce ine de reglementarea raporturilor juridice de drept privat n domeniul statutului individual al persoanei fizice. De asemenea, rezultatele investigaiei pot fi folosite la perfecionarea programelor de studiu ale instituiilor i facultilor de drept, la predarea disciplinei de Drept internaional privat, la perfecionarea specialitilor din domeniul, la elaborarea cursurilor sau a manualelor de drept internaional privat, la perfecionarea legislaiei de drept privat n general.
5. Aprobarea rezultatelor Teza a fost elaborat la Catedra Drept Internaional i Drept al Relaiilor Economice Externe a Facultii de Drept, Universitatea de Stat din Republica Moldova, fiind discutat, apreciat i, n final, aprobat prin oferirea avizului favorabil i recomandat spre susinerea public n cadrul Seminarului tiinific de Profil la specialitatea 12.00.03 Drept privat (drept internaional privat). Unele teze cuprinse n lucrare i-au gsit reflectarea n articolele publicate n diverse reviste tiinifice din ar (cum ar fi Revista Naional de Drept, Legea i viaa) i din Romnia (cum ar fi Revista de drept privat comparat i drept internaional privat din 2006, Cluj-Napoca) etc. La fel, ideile centrale din tez au fost supuse dezbaterilor n cadrul conferinelor tiinifice i simpozioanelor de specialitate din ar i strintate (Cluj-Napoca, Trgu-Mure etc.), gsindu-i materializarea ntr-un numr de comunicri tiinifice. Pentru a oglindi mai explicit rezultatele obinute, vom trece n revist cteva din lucrrile publicate ce au tangen cu tema tezei de doctor: Aspecte evolutive ale proteciei juridice a strinului premisa apariiei dreptului internaional privat//Revista Naional de Drept, 2003, nr.7; nregistrarea actelor i faptelor de stare civil cu element de extraneitate//Legea i viaa, 2004, nr.3; Unele aspecte privind statutul personal n dreptul internaional privat//Analele tiinifice ale Facultii de Drept, Universitatea de Stat Al. Russo din Bli, 2005; Statutul personal prin prisma reglementrilor de drept internaional privat al Republicii Moldova//Legea i viaa, 2005, nr. 5; Starea civil i conflictul de legi//Legea i viaa, 2006, nr.5; Capacitatea de exerciiu a persoanei fizice n lumina reglementrilor de drept internaional privat al Republicii Moldova//Revista Naional de Drept, 2006, nr.5; Capacitatea de exerciiu a persoanei fizice n lumina reglementrilor de drept internaional privat al Republicii Moldova (continuare)//Revista Naional de Drept, 2006, nr.6; Capacitatea de folosin a persoanei fizice i conflictul de legi//Revista Naional de Drept, 2006, nr.8; V. Volcinschi, C. Vrabie, Aspecte de drept internaional privat n materia declarrii absenei i a morii prezumate a persoanei fizice//Legea i viaa, 2007, nr.1; Statutul legii naionale n legislaia romneasc i cea moldoveneasc n contextul reformrii dreptului internaional privat european//Materialele Conferinei tiinifice Internaionale cu genericul Procesul de codificare n rile Europei de Sud-Est, din 21 oct. 2005, Universitatea de Stat Al. Rusoo din Bli, Ed. Pontos, 2006; Capacitatea persoanei fizice n dreptul internaional privat//Revista de drept internaional privat i de privat comparat, (anuar). Cluj-Napoca: Ed. Sfera Juridic, 2006, nr.1.
CAPITOLUL I STATUTUL PERSONAL I LEGEA APLICABIL N ACEAST MATERIE
1. Definirea i coninutul statutului personal. Evoluie a conceptelor

n dreptul internaional privat, noiunea de statut personal subsum eforturile depuse de conflictualiti de-a lungul timpului n materie de stare, capacitate i familie. Statutul personal reprezint, n acest sens, cristalizarea teoriilor iniiate i fundamentate n evul mediu de colile statutarilor italieni i francezi, pe de o parte i, pe de alt parte, dezvoltate i finisate n secolul al XIX-lea de coala lui Mancini. Renumitul savant italian este considerat ca fiind ntemeietorul colii personaliste a legii. Problema a fost prospectat n celebra sa lucrare Della nazionalit come fondamento del diritti delle genti. Mancini a fost acela care a teoretizat i a declanat un puternic curent n favoarea legii naionale ca lege personal [90, p. 113]. Acest curent, impulsionat de prevederile art.3, alin.3 din Codul civil francez din 1804, dar nuanat de coala lui Mancini, chiar sub presiunea unor critici a avut un impact substanial asupra gndirii juridice n materia dreptului internaional privat, aa nct a fost consacrat legislativ n mai multe sisteme de drept ale statelor dreptului continental [14, p. 117, 199 i urm; 83, p. 180]. Astfel, Codul civil italian din 1865, Codul civil spaniol din 1889, Codul civil german din 1900, Codul civil romn din 1864 .a. au luat ca regul aplicarea legii naionale n materia statutului personal. Aceast not sentimental a legii naionale aplicabile statutului personal s-a impus imediat i n cadrul unor convenii adoptate sub auspiciile Conferinei de drept internaional privat de la Haga de pn la 1914. Dac ne-am propune s facem o scurt retrospectiv evolutiv a p r i m a t u l u i d r e p t u l u i c o n f l i c t u a l , am putea constata c acesta nu i-a gsit exprimarea n epoca antic, perioad marcat de refuzul recunoaterii strinului a vreunui statut juridic i caracterizat printr-o lips total de protecie a acestuia. n Roma, ca i n toat lumea antic, numai ceteanul (civis romanus) era membru al societii civile i subiect de drept [114, 94 p.]. Cetenii erau condui de jus civile sau jus Quiritium, astfel nct, drepturile civile, cum ar fi: conubium (dreptul de a contracta cstorie cum manu); commercium (dreptul de a dobndi i a transmite proprietatea roman prin mijloacele dreptului civil manci-patio, in jure cessio, usucapio etc.) aparineau numai cetenilor romani (jus proprium civium romanorum). Strinul era considerat ca fiind drept un duman (hostis), noiunile de strin i duman circulnd drept sinonime. Iat de ce status civitatis reprezenta pentru juritii romani unica condiie pentru atribuirea unei persoane a capacitii juridice [196, p. 122, 191 i urm.]. Singurii care fceau excepie de la aceast regul erau latinii (latini prisci sau veteres)
10
popoare ce intrau n componena uniunii latine alturi de romani. Acetia beneficiau de jus commercii i, prin urmare, de capacitate de a participa la raporturi patrimoniale ca i romanii. Prin excepie, unele categorii de strini se bucurau de o anumit protecie. n Atena, strinul aflat sub ocrotire beneficia de supraveghere din partea unui proxen care-l i reprezenta n justiie. Tot n Grecia, isoteli resortisani ai altor state-ceti cu care Atena ncheiase tratate de reciprocitate (ispolita) prin decrete individuale ale demosului primeau aproape toate drepturile de care beneficia un localnic, cu excepia dreptului de vot. n acelai timp, isoteli nu puteau beneficia de prevederile legilor lor, aplicarea lex fori fiind absolut. A treia categorie era format din metiki strini cu drept de edere i acceptai s fac comer n Atena. Acetia erau supui jurisdiciei unui magistrat, polemarh, care avea competena n judecarea cauzelor dintre meteci sau dintre acetia i ceteni. Sistemul roman, pe de alt parte, a dat natere instituiilor hospitium i clientela. Clientul (strinul) se afla ntr-o dependen total de persoana patronului (patricianul) i era privit ca fiind un membru de familie al acestuia. n aceste condiii, strinul obine posibilitatea de a participa la circuitul civil, ns, fiind dependent de patronul su, nu avea capacitate juridic proprie, ci uza de capacitatea patronului su [77, p. 119-121; 78, p. 27 i urm.]. Se consider c dreptul conflictual a debutat la etapa personalitii legilor (sec.V-IX), etap marcat de o adevrat explozie a situaiilor conflictuale, generate de reglementri distincte ale sistemelor cutumiare dup care se conduceau popoarele ce treceau prin faza embrionar de creare a noilor guvernri europene. Astfel, spre sfritul secolului al IX-lea se conturaser deja unele principii de soluionare a conflictelor dintre cutumele locale, aa nct capacitatea era guvernat de legea personal, succesiunea era supus legii personale a defunctului, transferul proprietii se realiza respectndu-se formalitile cerute de legea testatorului, cstoria se celebra conform legii soului, n instanele de judecat se aplica legea prtului etc. De aceea, judectorul punea ntrebarea: qua lex vivis? dup ce lege trieti?[20, p. 49] Evoluia dreptului conflictual cunoate o stagnare la etapa teritorialitii cutumelor n evul mediu (sec.X-XIII). Originea persoanei i pierde orice importan, acesta devenind vasalul seniorului su, neputndu-i-se aplica o alt lege dect legea feudei pe care se afla, strinul avnd numai acele drepturi care erau druite de senior. Numai n unele cazuri, foarte limitate, seniorii acordau drepturi, privilegii i protecie negustorilor strini [74, p. 312]. Evoluia dreptului internaional privat continu apoi cu apariia lui jus mercantorum i a primelor principii de soluionare a conflictelor dintre statute (cutume) n nordul Italiei (sec. XII). Acest segment s-a finalizat cu constituirea i perfecionarea unei teorii a statutelor (sec.XIII-XVII). n consecin, pe teritoriul unui ora sau al unei provincii feodale erau aplicate nu numai statutele proprii, ci i ale altor entiti statale. Astfel, au aprut premisele fundamentale de ordin juridic 11
pentru un conflict de legi dictat de existena unor prevederi distincte, dar nu de natur s antreneze o incompatibilitate absolut ce ar contravine ordinii publice i ar conduce la refuzul absolut de a aplica dreptul strin [141, p. 14]. Sarcina de a oferi soluii concrete asupra conflictelor de legi n anumite materii a revenit juritilor vremii care, pentru a da soluii ct mai eficace, fceau apel nu numai la dreptul codificat roman, ci i la lucrrile celor mai renumii glosatori ai timpului. Mai trziu, postglosatorii, au nceput s fac distincie ntre statutele reale i cele personale. n timp ce statutele reale se refereau la regimul bunurilor i aveau o aplicabilitate strict teritorial, statutele personale se refereau la situaia persoanelor i urmau pe acestea oriunde s-ar fi deplasat. Orice persoan are un statut personal, artau autorii de atunci, acesta constnd din totalitatea normelor cutumiare referitoare la starea, capacitatea i familia persoanei. n acelai timp, statutul personal nsemnnd i condiia juridic pe care dreptul (dintr-o anumit regiune cutumiar) i-o atribuia unei persoane, n funcie de unele particulariti ale acesteia (vrsta, starea facultilor mintale, situaia familial) [83, p. 260]. Primul care a fcut distincia dintre statutele reale i cele personale (sec.XIII), atunci cnd i punea problema dreptului aplicabil succesiunii, a fost Jaques de Rvigny. Ideea a fost preluat i analizat ulterior de mai muli postglosatori ai timpului, cum ar fi: G. de Cun i Pierre de Belleperche, Bartolus de Saxoferrato, Baldus de Ubaldo, Rochus Curtius .a. Impactul decisiv l-a avut, ns, Bartolus. Anume Bartolus a fost acela care a adunat i a sistematizat observaiile statutarilor asupra conflictelor dintre cutume, asumndu-i-se n timp fixarea definitiv a unor soluii conflictuale, printre care i aceea de a da unor statute efecte extrateritoriale. La categoria acestor statute, Bartolus plasa aa numitele statute favorabile, edictate n interesul persoanelor despre care legiferau. Cu toate acestea, dup cum s-a afirmat, repartiia personal extrateritorial i real teritorial nu aparine acestei coli. Totui, distincia fcut de Bartolus dintre statutele favorabile i cele odioase conine acea idee embrionar, ce a fost analizat de Baldus i alii. n secolul al XVIlea i al XVII-lea, teoria a fost dezvoltat de ultimii postglosatori ai timpului, Charles Dumoulin i Bertrand DArgentr. Chiar dac DArgentr a continuat munca lui Dumoulin (Molinaeus), punctul final n problema legat de clasificarea statutelor n personale i reale i aparine lui Charles Dumoulin [138, p. 268-270]. n aceast consecutivitate de idei, statutul personal reprezint o noiune de sintez, ce a cunoscut, pe tot parcursul dezvoltrii coninutului su terminologic, o puternic rezonan a colii juridice medievale. Reieind din aceast pregnant realitate, tratarea acestui subiect nu poate fi realizat altfel dect prin prisma trecerii n revist a unor noiuni nrdcinate n doctrina dreptului internaional privat i prin evocarea acelei ncrcturii de coninut mbinate cu o puternic dominant 12
tradiionalist. Prin urmare, imperiozitatea scoaterii n eviden a impactului istoric asupra materiei se impune de la sine. Astfel, aa noiuni ca statutul personal, legea personal (concretizat prin formele sale: legea naional, legea domiciliului i legea reedinei) reclam, sub aspect etimologic, repercusiuni nuanate cu un caracter istorico-evolutiv pronunat, constituind chiar primele premise de recunoatere extrateritorial a legilor dincolo de graniele unui anumit teritoriu. n fond, ceea ce numim astzi statut juridic al persoanei sau statut personal, ar fi acea realitate, unanim admis, ce impune terminologiei dreptului internaional privat s nregistreze un conservatorism excesiv, sancionnd orice derogare arbitrar de la noiunile uzuale din cadrul tiinei date. Numai dintr-o asemenea perspectiv se poate explica i perpetuarea multor expresii de origine latin, folosite i astzi de ctre tiina dreptului internaional privat. Altminteri, evoluia conceptului apare ntr-o lumin plin de contradicii i ambiguiti. O asemenea situaie ine nu numai de definirea noiunii i ntinderea teritoriului statutului personal, ci i de poziia determinrii legii aplicabile n materie. Aceasta se datoreaz, n primul rnd, suprapunerii de-a lungul timpului a multiplelor teorii conflictualiste, controversate de cele mai multe ori, privind starea, capacitatea i familia persoanei fizice. Pe de alt parte, adaptarea dreptului internaional privat la noile cerine social-valorice i ideologice ale actualitii au dat natere unor noi opinii, unele dintre care se prezint chiar sub forma unor flexiuni ale raionamentului tradiional n aceast materie. Chiar dac rolul esenial n procesul de coagulare a teoriei statutelor l-a jucat coala italian i cea francez, nu putem minimaliza impactul n aceast direcie al colii olandeze i al celei germane. Teoria olandez, n tendina de a atenua accentul su teritorialist pronunat, a conceput noiunea de comitas, n virtutea creia judectorul olandez putea s aplice sau s ia n considerare legea altui stat. Pe de alt parte, pentru a justifica tendina de aplicare a legii forului, sistemul olandez a creat aa-zisa ordine juridic local, clauz de neaplicare a legilor strine care ar contravine intereselor burgheziei olandeze. Importana teoriei olandeze a statutelor trebuie privit i din perspectiva impactului su major asupra dreptului conflictual anglo-american. coala german apare reprezentat, n mod deosebit, de Frederic Karl von Savigny. n materia dreptului internaional privat, teoria lui Savigny se concretizeaz prin propunerile acestuia de a aplica legea n funcie de natura lucrurilor. Savigny este cel care ntrebuineaz noiunea de conflict de legi n spaiu n tratatul su de Drept Roman actual (System des Heutigen Rmischen rechts) din 1849, n capitolul al VIII-lea [139, p. 63]. Sinteza diverselor teorii existente conduce, finalmente, la acreditarea ideii conform creia ar exista un ansamblu de reguli cu aplicabilitate extrateritorial (statutul personal), menite de a guverna starea, capacitatea i raporturile de familie ale persoanei fizice, reguli ce urmeaz persoana oriunde s-ar afla aceasta. Pe de alt parte, statutul personal poate fi privit i ca un cumul de 13
consecine juridice n favoarea fiinei umane, ce i le confer legea sa personal i care impun eficacitatea conferit de aceast lege oricrui stat n care, prin ipotez, s-ar deplasa persoana respectiv. Astfel, noiunea de statut personal poate aprea n doctrina dreptului internaional privat sub forma a dou accepiuni: drept cadru normativ, reprezentnd totalitatea normelor juridice n materie de stare, capacitate i familie ale unui stat care urmresc oriunde persoana categorie, legat astfel de dreptul obiectiv (dispoziii normative ce alctuiesc coninutul legii personale); i drept condiie juridic a persoanei axat n jurul ideii de recunoatere a calitii de subiect de drept a acesteia. Accepiunea conform creia statutul personal ine de cadrul normativ, poate fi reinut numai n msura n care ne limitm la tratrile statutarilor, care puneau semn de egalitate ntre lege i statut. Aadar, iniial, la etapa formrii sistemelor naionale ale Europei medievale, noiunea de statut personal reprezenta acel cadru juridic, produs al simbiozei dintre dreptul roman i obiceiurile cutumiare locale, referitor la statutul civil al persoanei fizice [81, p. 27]. n consecin, pornind de la ideea c personalitatea uman este intangibil, statutul personal trebuie s se bucure de continuitate i stabilitate. Despre aceste legi se spunea, pe drept cuvnt, c urmresc persoana ca propria umbr, ca o cicatrice corpul (personam sequutur sicut umbra, sicut cicatrix in corpore). n acest context, este evident c statutul personal era conceput ca acea parte component a dreptului obiectiv al unei provincii sau al unui ora (privite ca entiti statale), ce se referea la condiia persoanelor i se afla ntr-o total opoziie cu statutele reale parte a dreptului obiectiv ce se referea la regimul bunurilor. Astfel, cu aplicare la dreptul internaional privat, statutele personale, spre deosebire de cele reale aveau o aplicabilitate extrateritorial, constituind premisa, n cele din urm, a aplicrii unei legi strine [93, p. 11]. n materia care ne intereseaz, condiia persoanei nu este altceva dect situaia rezultat din raporturile juridice statornicite de persoana fizic n calitatea sa de subiect de drept privat. Toate drepturile i situaiile juridice expuse sunt inerente persoanei, exprim individualitatea acesteia i o urmeaz oriunde s-ar afla pentru c sumeaz, n ansamblul lor, existena omului nsui. Normele de drept stabilesc condiiile n care persoana fizic poate deveni subiect al raporturilor juridice, titular de drepturi i obligaii civile. Astfel, calitatea de subiect de drept nu poate fi separat de calitatea de persoan fizic, de om; orice om este subiect de drept civil. Aceast stare de drept este rezultatul unei evoluii ndelungate a omenirii care a fost consfinit numai dup 1789 [96, p. 11]. Prin urmare, n doctrina dreptului internaional privat, termenul de statut personal poate prea, n lipsa unei analize detaliate, ca fiind o noiune destul de ambigu. Pentru a aduce un spor de claritate n acest sens, se impune ca trecerea n revist a noiunilor legate de materia statutului personal s fie nsoit de o retrospectiv evolutiv a conceptelor n acest sens. 14
Noiunea de statut personal, aprut n perioada dreptului medieval i perpetuat n dreptul internaional privat modern, la etapa actual nu se mai impune cu intensitatea cunoscut la statutari. Sintagma de statut personal a aprut datorit faptului c n literatura colii statutelor, anterior revoluiei franceze din 1789, nu exista o teorie a drepturilor ctigate aa cum este ea cunoscut astzi, teorie care este consfinit n prezent practic n toate sistemele moderne de drept. Chiar dac la constituirea teoriei drepturilor ctigate au participat, succedndu-se, mai multe coli de drept internaional privat, contribuia lui A. Pillete este decisiv. Pentru A. Pillete, dreptul ctigat este un principiu fundamental i autonom n raport cu principiile de soluionare ale conflictelor de legi n spaiu. Astfel, susinea A. Pillete, un drept ctigat n virtutea unei legi competente trebuie s fie recunoscut pretutindeni. Ar fi vorba despre un principiu cu adevrat internaional, pentru c domin sistemele de drept naionale i le impune recunoaterea drepturilor ctigate n mod reglementar, adic anumite condiii, pe care le formuleaz A. Pillete. Ele sunt aceleai i astzi [83, p. 21-23]. Altfel spus, n lipsa teoriei drepturilor dobndite, se ncerca crearea impresiei c persoana fizic este legat de un grup de norme privind starea, capacitatea i familia, norme care ar urmri persoana oriunde s-ar afla aceasta. Statutarii ncercau s explice, prin prisma acestei sintagme, de ce unele reguli se aplic i de ce trebuie s se aplice extrateritorial. n aceast ordine de idei, statutul personal apare ca un produs artificial i ca o explicaie a vremii ce fora ideea existenei unui grup de reguli, strict (sau intim) legate de fiina uman, inseparabile de aceasta, ce se aplic n afara granielor regiunii cutumiare pentru care au fost edictate. n realitate, aa cum, pe bun dreptate, susine prof. M.V. Jakot [83, p. 156-165], numai efectele produse din aplicarea acestor legi urmau persoana, adic drepturile ctigate sau situaiile juridice legate de individualitatea persoanei, aa cum erau ele crmuite de statutul provinciei de care aparinea persoana. Prin urmare, nelegem prin statutul personal acele caliti sau condiii juridice ale unui individ ce i sunt conferite de legea sa personal, rezultate n urma unor fapte sau acte juridice stric legate de personalitatea sa. n lumina teoriei drepturilor ctigate, statutul personal nu mai poate fi conceput ca o categorie legat de dreptul obiectiv, adic ca fiind acel sistem normativ ce urmeaz persoana dincolo de frontierele statului su, ci trebuie reinut ca un cumul de situaii juridice ce sunt inerente persoanei i care o individualizeaz ca subiect de drept n cadrul raporturilor de drept privat cu sau fr element strin. Astfel, statutul personal apare ca fiind totalitatea materiilor care in de starea i capacitatea persoanelor [139, p. 156]. Elocvent apare, n acest sens, formularea dat de prof. M.V. Jakot, conform creia statutul personal n dreptul internaional privat reprezint condiia persoanei aa cum este determinat de legea ei personal care pentru majoritatea sistemelor de drept este legea naional [139, p. 259].
15
ntr-o alt definiie apropiat, dat de prof. I.P. Filipescu [68, p. 285; 69, p. 302], prin statut personal nelegem ansamblul materiei care, n dreptul intern aparine strii civile i capacitii persoanei, iar n dreptul internaional privat este supus legii personale. n continuare, prin prisma dreptului internaional privat, acelai autor arat c raporturile juridice ce in de statutul persoanei sunt localizate n funcie de persoan, adic de subiectul acestor raporturi, lundu-se n considerare dup sistemul de drept respectiv, cetenia sau domiciliul persoanei. Legea determinat n acest fel se numete legea personal (lex personalis). Aadar, statutul personal este guvernat de legea personal, adic de legea ceteniei, de cea a domiciliului sau de cea a reedinei, dup caz. Pe de alt parte, ar fi o eroare s susinem c noiunea de statut personal n intenia de a se referi la statutul juridic al persoanei fizice este o noiune arhaic juridicete, interesnd dreptul internaional privat numai prin prisma substratului su istoric i c aceasta ar avea o importan real numai sub imperiul teoriei statutelor. Dreptul conflictual opereaz pn n prezent cu respectiva sintagm, atunci cnd vrea s se refere la competena legii personale n materie de stare, capacitate i familie sau atunci cnd urmrete delimitarea materiei ce impune concursul normelor conflictuale de regimul juridic al strinului condus de normele materiale (substaniale) instituite de dreptul statului de reedin. Prin urmare, chiar dac, sub aspect terminologic, prin prisma drepturilor dobndite, nu mai prezint acea actualitate, utilizarea sintagmei de statut personal este acreditat i n prezent de dreptul internaional privat. Trebuie de remarcat faptul c statutul personal n dreptul internaional privat nu are acelai coninut ca i n dreptul civil sau dreptul familiei. Din perspectiva dreptului privat, statutul personal reprezint statutul juridic sau civil al persoanei ce cuprinde starea, capacitatea i raporturile de familie ale persoanei fizice, adic acele caliti dobndite, fie de la natere (cum ar fi cetenia i capacitatea de folosin), fie la o anumit dat, fixat pentru toi subiecii de drept (cum ar fi vrsta majoratului), fie la o anumit dat nestabilit anterior i care variaz n funcie de persoan i de actele juridice avute loc cu participarea acesteia (este cazul cstoriei, divorului, stabilirii sau tgadei paternitii (maternitii), adopiei etc.). Prin urmare, vorbind despre statutul personal n sens larg, avem n vedere acele condiii juridice ale persoanei care-i sunt ataate i o individualizeaz n comunitate, adic analogia a ceea ce cndva constituia tria capita a persoanei fizice. n dreptul roman, situaia persoanei era apreciat din trei puncte de vedere: status libertatis stare de om liber, eliberat sau sclav, status civitatis stare de cetean roman, latin sau peregrin, status familiae starea n familie de pater familias, sui juris sau alieni juris [141, p. 104]. n dreptul internaional privat coninutul statutului personal, raportat la coninutul aceleiai noiuni din dreptul material, cunoate dou dimensiuni de difereniere [51, p. 52]:
16
- o extindere a coninutului n sensul c statutul personal cuprinde starea civil, capacitatea juridic, numele, precum i relaiile de familie ale persoanei fizice. n acest sens, coninutul statutului personal reunete statutul individual i statutul familial al persoanei fizice, ambele fiind guvernate de aceeai lege legea personal [171, p. 112; 106, p. 365]. Marcarea unui asemenea coninut statutului personal are rolul de a accentua unicitatea n acelai cadru a tuturor cercurilor identitare ale persoanei [41, p. 12]. - o limitare a coninutului n sensul c aspectele legate de regimul matrimonial, incapacitile speciale, succesiunile i libertile sunt supuse altor legi dect legea care crmuiete starea i capacitatea persoanei [141, p. 127]. S-a mai afirmat, n acest sens, c noiunea de statut personal n dreptul internaional privat este sinonim cu starea civil [83, p. 266]. n funcie de aceste dimensiuni, doctrina dreptului internaional privat cunoate mai multe accepiuni referitoare la ntinderea teritoriului statutului personal, accepiuni ce au fost preluate i de legislaiile de drept internaional privat ale statelor lumii. O mare parte din autori consider c statutul personal cuprinde, pe lng starea i capacitatea persoanei i raporturile de familie. Mai mult chiar, H. Batiffol face o ncercare de a extinde noiunea de stare a persoanei asupra cstoriei i efectelor acesteia, asupra divorului, probei i a efectelor filiaiei. Referindu-se la ntinderea teritoriului statutului personal n Europa continental, H. Batiffol arat c acesta este, cu siguran, mai vast dect acela din rile de Common-Law. Sub denumirea de stare, el nelege i raporturile de familie [17, p. 48]. n privina capacitii, H. Batiffol susine c prezint interes de a cunoate cnd i n ce limite un minor, un alienat, o femeie cstorit poate ncheia acte juridice. Tot de capacitate sunt legate i procedura de protecie a incapabililor [17, p. 214 i urm.; 83, p. 7375; 41, p. 27 i urm.]. Idee, de altfel, mprtit i de unii autori romni, cum ar fi, de exemplu, prof. Ion Nestor i prof. Octavian Cpn, care ncadreaz n noiunea mai larg de stare civil i raporturile de familie atunci cnd dezvolt prevederile art.2, alin.2 din Codul civil romn cu aplicabilitate pn la intrarea n vigoare a Legii romn nr. 105/1992 cu privire reglementarea raporturilor de drept internaional privat [121, p. 32]. W.S. Jonson, referindu-se la reglementrile provinciei Quebec, relateaz c starea persoanei cuprinde i reguli privitoare la cstorie, filiaie i divor. n acest sens, W.S. Jonson, autor canadian, nelege prin statut personal, starea i capacitatea persoanei, dar adaug c acest termen, cuprinde n provincia Quebec i reguli privitoare la cstorie, filiaie i divor [85, p. 109; 44, p. 89]. De pe alt poziie, Frederic Karl von Savigny [70, p. 127] i Fr. Rigaux [148, p. 291], definind statul personal, l prezint ca reunind starea i capacitatea, neamintind aici i raporturile de familie. Fr. Savigny arat c obscuritatea i nesigurana acestui domeniu decurg din faptul c nu exist o definiie clar a statutului personal. Referindu-se la autori englezi, precum Story i Foelix, Savigny 17
critic analiza relaiilor de familie sub denumirea de statut personal sau n cadrul capacitii persoanelor [70, p. 127]. Exist opinii c statutul personal regrupeaz ansamblul vast de categorii juridice, cum ar fi numele, capacitatea, cstoria i filiaia [106, p. 365]. n doctrina romn, dup unii autori, cum ar fi I. P. Filipescu [68, p. 285] i Tudor R. Popescu [138, p. 159-164], statutul personal reunete starea i capacitatea persoanelor. Pe de alt parte, n opinia lui M.V. Jakot, statutul personal se refer la ansamblul de reguli privind starea persoanei, capacitatea i familia ei [83, p. 259]. ntr-un sens larg, starea civil reprezint statutul persoanei n dreptul privat, ntre natere i moarte [36, p. 98]. D.-Al. Sitaru are aceeai viziune asupra ntinderii coninutului statutului personal, potrivit creia starea i capacitatea persoanei, mpreun cu relaiile de familie formeaz statutul personal [157, p. 131], opinie, de altfel, confirmat i de art. 11 din Legea romn nr.105/1992. Chiar i pn la adoptarea acestei legi, art. 2, ali.2 al Codului civil romnesc a cunoscut o interpretare extensiv nu numai n direcia de a fi aplicabil i strinilor, ci i n direcia extinderii coninutului de stare civil i asupra relaiilor de familie. n acelai timp, aceast opinie pare a fi nrdcinat n doctrina romneasc. Astfel, n viziunea lui Dimitrie Alexandresco, statutul personal este format din legile relative la starea civil, la filiaie, cstorie i desprenie, la puterea marital i printeasc, la interdicie, adopie i, n fine, la toate legile referitoare la capacitatea persoanei [5, p. 141]. n sprijinul includerii raporturilor de familie n cadrul statutului personal, Ion Lipovanu [90, p. 602], susine c Codul familiei reglementeaz relaii cu caracter personal nepatrimonial, care sunt intim legate (s.n.) de persoana soilor (cstorie, divor) sau a copiilor (filiaia), precum i relaiile cu caracter personal patrimonial (regimul legal al comunitii de bunuri). Relaiile personal patrimoniale sunt subordonate finalitii relaiilor personale nepatrimoniale, ca atare fac parte i ele din coninutul legii personale (s.n.). Aa nct familia aparine integral, n dreptul nostru, coninutului legii personale. Credem c marcarea unui asemenea hotar statutului personal n doctrina i n legislaia romneasc se datoreaz, nu n ultimului rnd, influenei exercitate de art.3, alin.3 a Codului civil francez din 1804 asupra Codului civil romn din 1865, soluie preluat, de altfel, n mod integral (art.2 alin.2). Deoarece prevederile enunate se refer numai la starea i capacitatea persoanei, pentru a le extinde i asupra relaiilor de familie, au fost luate n calcul dezvoltrile doctrinare ale autorilor francezi [172, p. 160, 176, 181; 127, p. 486, 500; 88, p. 499-513] i italieni. Interesant este faptul c Legea romn nr.105/1992 cu privire la reglementarea raporturilor de drept internaional privat, rmne fidel acestui principiu i consacr aplicarea legii naionale att strii i capacitii persoanei, ct i raporturilor de familie. n cele din urm, raionamentul de a atribui statutului personal coninutul respectiv i gsete justificarea n tendina pe care a urmrit-o legiuitorul pentru 18
a menine unicitatea i continuitatea personalitii umane. S-a afirmat c dac ar fi altfel, persoana, imediat dup ce ar trece frontiera statului su, poate fi considerat divorat n timp ce este cstorit, incapabil n timp ce este capabil etc. Cu toate acestea, autorii susin, din ce n ce mai pronunat c vechea concepie [84, p. 74] de a include n statutul personal i relaiile de familie (i chiar a strii civile), adic de a le supune legii naionale, a cunoscut, n a doua jumtate a secolului al XX-lea, o revizuire pregnant, generat iniial de practica instanelor de judecat, dar mbriat, cu unele reticene la nceput i de literatura de specialitate. Aceast schimbare de accente cu referire la coninutul statutului personal apare confirmat ulterior i de textele legale ale sistemelor juridice de inspiraie francez [107, p. 32]. Astfel, unele dintre aceste sisteme, chiar dac favorizeaz ca punct de legtur pentru statutul personal cetenia, nu mai susin cu aceeai intensitate viziunea extensiv oferit de doctrina francez asupra coninutului legii naionale. Teza, precum c supunerea unui numr prea mare de elemente legii naionale nu corespunde realitii, i-a gsit susinerea i n cadrul conveniilor internaionale. O mare parte din conveniile ncheiate sub auspiciile Conferinei de la Haga, marcheaz inflexiunea irevocabil de la legea naional ctre alte soluii, cum ar fi cea a legii domiciliului, a reedinei sau a instanei sesizate. Astfel, Convenia de la Haga din 1956 cu privire la legea aplicabil obligaiilor alimentare n favoarea copilului supune obligaiile alimentare legii reedinei copilului i, n consecin, legii autoritii de resort. Aceast prevedere a fost preluat i de un ir de tratate de asisten juridic. Convenia Comunitii Statelor Independente (CSI) de asisten juridic n materie civil, penal i de familie din 1993 prevede c legea aplicabil obligaiilor alimentare va fi legea statului de domiciliu sau de reedin a persoanei fizice ce pretinde pensia alimentar. n materia relaiilor dintre soi, conform normelor conflictuale din coninutul acestei convenii, se aplic legea domiciliului comun i numai n subsidiar legea naional comun, n caz dac nu exist un asemenea domiciliu comun. Normele acestei convenii au fost preluate de majoritatea sistemelor de drept internaional privat ale statelor CSI. Pe de alt parte, chiar i n Frana, instanele au optat, n situaii concrete, pentru alte soluii dect legea naional. Rezerva instanelor franceze fa de aplicarea prea larg a legii naionale a condus i la unele modificri legislative n domeniu. Astfel, de exemplu, prevederile asupra legii aplicabile condiiilor de fond ale cstoriei, bastion al legii naionale, au fost modificate n parte, printr-un act administrativ o instruciune asupra strii civile din 1955 care autorizeaz pe primarii din Frana s celebreze cstoria strinilor dup condiiile de fond ale legii franceze dac prile refuz sau nu pot s prezinte un certificat de cutum, care s precizeze termenii legii lor naionale sau dac certificatul produs de pri (strini) evideniaz o mpiedicare la cstorie necunoscut de legea francez [84, p. 74]. n acelai sens, Legea romn nr.105/1992 prevede pe de 19
o parte, la art.18, alin.2 c Daca una dintre legile strine astfel determinat prevede un impediment la cstorie care, potrivit dreptului romn, este incompatibil cu libertatea de a ncheia o cstorie, acel impediment va fi nlturat ca inaplicabil n cazul n care unul dintre viitorii soi este cetean romn i cstoria se ncheie pe teritoriul Romniei, iar, pe de alt parte, susine la art.7, alin.3 c n cazul imposibilitii de a stabili coninutul legii strine, se aplic legea romn. O prevedere similar conine i legislaia moldoveneasc (art.1578, alin.4 Cod civil). Lega romn de drept internaional privat, chiar dac consacr la art.11, alin.1 n materia statutului personal principiul legii naionale, prevede i un ir de excepii. Legea ncepe imediat cu excepiile prevzute la alin.2 al art.11 (instituind domiciliul sau reedina ca punct de legtur n materia statutului personal al apatrizilor) i continu cu cele prevzute la art.18, 20-22 (n materia raporturilor de familie). ntr-adevr, legea romn pornete de la principiul aplicrii legii naionale comune a soilor n materia efectelor cstoriei, dar este nevoit s preia domiciliul comun ca punct de legtur atunci cnd soii au cetenii distincte. Divorul este supus aceleai ierarhii de soluii, pornind de la legea naional comun a soilor i mergnd pn la aplicarea legii de reedin. Reglementri similare sunt cuprinse i n unele legi de drept internaional privat europene, cum ar fi cea a Austriei (18 i 19 din Legea austriac din 1978 cu privire la dreptul internaional privat), a Ungariei (39 din Legea maghiar din 1979 cu privire la dreptul internaional privat) i a Poloniei (art.17 al Legii poloneze din 1965 cu privire la dreptul internaional privat). Tot astfel, n timp ce Codul de drept internaional privat belgian din 2004 nu include relaiile de familie n coninutul legii naionale, stipulnd la art.34, 1 c starea i capacitatea unei persoane sunt guvernate de dreptul statului a crui cetenie aceasta o deine, legislaia german, din contra, abandoneaz prin Legea din 1986 pentru o nou reglementare a dreptului internaional privat domiciliul ca punct de legtur pentru raporturile de familie, formulnd (art.14) un principiu asemntor cu cel din legea romn, dnd prioritate legii naionale. Astfel, criteriile par grupate astfel, nct primul l elimin pe al doilea, al doilea - pe al treilea, dup cum urmeaz: 1. legea naional comun a soilor; 2. legea reedinei obinuite; 3. legea statului cu care soii au n comun cele mai strnse legturi. Divorul, conform dreptului german, este supus acelorai reguli care privesc efectele generale ale cstoriei (art.17 trimite la art.14). n Italia, legea naional are prioritate asupra raporturilor de familiei. n acelai timp, n materia divorului normele italiene apar ca norme de aplicare necesar, legea italian avnd o competen exclusiv [83, p. 92; 168, p. 241]. Legea federal elveian din 1987, supune nu numai relaiile de familie legii domiciliului, dar i capacitatea persoanei [9, p. 74]. Referitor la capacitate se impun unele precizri legate de delimitarea dintre capacitatea cetenilor elveieni care, dup cum s-a susinut, rmne a fi guvernat de legea elveian chiar cnd se afl n strintate i capacitatea strinilor unde acea de 20
folosin este supus n Elveia legii elveiene (art.34), iar acea de exerciiu este supus legii domiciliului (art.35) [58, p. 122-127; 25, p. 15-26; 26, p. 116 i urm.; 9, p. 237-260]. Din reglementrile dreptului internaional privat al Republicii Moldova se evideniaz concluzia, aa cum reiese explicit din textul articolului 1587, alin.1 Cod civil, c fac parte din coninutul statutului personal starea i capacitatea persoanei fizice, fiind supuse legii naionale. Acest lucru pare a fi firesc dac coroborm prevederile acestui articol cu normele conflictuale din domeniul familiei. Pentru efectele cstoriei, pentru divor, precum i pentru stabilirea (contestarea) filiaiei, relaiile dintre prini i copii, legiuitorul moldovean a dat prioritate legii domiciliului comun (art.157 i 160 Codul familiei) sau a instanei sesizate (art.158 i 159 Codul familiei) i nu legii naionale. Astfel, art.157 Codul familiei al Republicii Moldova statueaz c raporturile personale i cele patrimoniale ale soilor sunt supuse legii domiciliului lor comun, iar n lipsa acestuia, legii ultimului domiciliu comun. n cazul cnd nu au i nici nu au avut un domiciliu comun, efectele cstoriei vor fi crmuite de legea Republicii Moldova dac cuplul se afl pe teritoriul Moldovei. La fel, art.160 Codul familiei prevede c drepturile i obligaiile prinilor fa de copii sunt guvernate de legea domiciliului lor comun. Conform art.158 Codul familiei, divorul n Republica Moldova este supus legii moldoveneti, iar art.159 Codul familiei prevede c indiferent de cetenia prinilor (printelui) sau de cetenia copilului, paternitatea (maternitatea) asupra acestuia pe teritoriul Republicii Moldova se stabilete i se contest conform legislaiei Republicii Moldova. O analiz comparat, impune convingerea c soluiile respective sunt inspirate din prevederile similare ale Codului familiei al Federaiei Ruse din 2000. Tot astfel, capacitatea de a ncheia acte juridice poate fi crmuit de legea locului de ncheiere. Art. 1590 Cod civil moldovenesc supune, n acest sens, capacitatea de exerciiu a strinilor, n materia ncheierii actelor juridice pe teritoriul Republicii Moldova, nu legii naionale a strinului, ci legii moldoveneti. Acest fapt ne conduce spre ideea c unicitatea statutului personal prin prisma legii aplicabile este un deziderat greu de realizat n practic din cauza unei evidente lipse de analogie n reglementarea dreptului conflictual de la un stat la altul (chiar i de vecintate). Discordana sesizat n legislaia moldoveneasc vizavi de legea aplicabil statutului personal i de legile aplicabile condiiilor care-l determin, ne impune s afirmm c asistm la o lezare a caracterului de permanen i indivizibilitate a statutului personal, cel puin, n materia strii civile. Pe de alt parte, am putea admite c aceast poziie subscrie, o dat n plus, la ideea c o viziune prea larg asupra coninutului statutului personal sau conferirea unui teren prea ntins legii naionale implic n practic mai mult sentimentalism dect raiune. Altminteri, putem vorbi de statut personal n dreptul internaional privat numai n msura cnd acesta este guvernat de o singur lege. Aadar, meninerea n cadrul coninutului legii naionale a unei arii prea largi, cum ar fi raporturile 21
de familie, impune sarcina legiuitorului naional de a corobora cu o mare ingeniozitate reglementrile conflictuale n acest domeniu. n acelai timp, dezideratul va mai putea fi realizat, dac dreptul internaional privat i al altor state unde au avut loc modificrile intervenite n starea persoanei, va avea instituit acelai principiu i va aplica actelor, prin care au survenit aceste modificri i efectelor acestora, aceeai lege, n spe legea naional. Ceea ce observm ns, n prezent pe trmul dreptului conflictual n materia statutului personal este tocmai situaia invers, adic legea naional nu urmrete persoana numai uneori, dect n cazuri de excepie, sistemele de drept internaional privat oferind alte soluii n aceast materie: legea domiciliului, legea reedinei, legea instanei sau a autoritii solicitate, legea aleas de pri sau o alt lege. Astfel, n practic, din cauza diferenelor dintre sistemele de drept internaional privat, o persoan sau un cuplu nu pot fi supui tot timpul legii naionale. Deoarece legea naional este condiionat i de existena unor reglementri uniforme de drept internaional privat, aplicarea acestei legi n materia statutului personal apare ca fiind una dintre altele soluii. Datorit acestui fapt, achiesm la opiniile autorilor [83, p. 259-268] ce susin c includerea n coninutul legii naionale a unor instituii, cel puin a celor ce se refer la raporturile de familie i la starea civil [156, p. 264-268], i gsete cu rezerve oglindirea n practic. Credem c din aceste considerente, legiuitorul rus, atunci cnd, conform art. 1196, 1197 Cod civil, se refer la domeniul de aplicare a legii personale, statueaz c aceast lege crmuiete capacitatea persoanei fizice. Prin urmare, att capacitatea de folosin, ct i cea de exerciiu sunt guvernate de legea naional a persoanei fizice. Nici starea civil i nici relaiile de familie nu apar cuprinse n coninutul acestei norme conflictuale. Codul de familie al Federaiei Ruse cuprinde numai cteva norme conflictuale, care ar avea ca legtur legea naional n materia raporturilor de familie. n timp ce condiiile de fond la ncheierea cstoriei i filiaia vor fi crmuite cu luarea n consideraie a prevederilor legilor naionale a persoanelor ce se cstoresc i, respectiv, a legii naionale a copilului fa de care se stabilete filiaia, relaiile dintre soi, divorul sau relaiile dintre prini i copii sunt supuse legii domiciliului, reedinei sau autoritii sesizate. n ceea ce privete starea civil, o persoan va fi considerat cstorit sau nu (celibatar, divorat, vduv etc.), dac situaia juridic respectiv va fi recunoscut n Federaia Rus. Nu are importan dac acel drept a luat natere conform legii naionale sau sub imperiul altei legi artate de dreptul internaional privat al instanei sau autoritii cu concursul crora a luat natere acest drept, ci esenial este ca actul de stare civil s ntruneasc condiiile de eficacitate conform dreptului internaional privat al Federaiei Ruse. n aceast ordine de idei, unele elemente ale statutului personal impun de a fi transferate de pe trmul conflictului de legi n spaiu, pe acel al conflictului de legi n timp i spaiu trmul recunoaterii drepturilor ctigate. Astfel, un drept ctigat (n spe, unul din 22
elementele strii civile) conform legii naionale sau conform altei legi indicate de dreptul internaional privat al statului unde a luat natere va fi recunoscut, n principiu, pretutindeni cu condiia s nu contravin ordinii publice de drept internaional privat. Conform celor relatate, putem conchide c statutul personal este o noiune destul de abstract i contradictorie att sub aspectul coninutului su, ct i sub aspectul legii aplicabile, probleme, ce sunt, dup cum putem constata, interdependente. Lucru explicabil, ntruct, aa dup cum a fost conceput, statutul personal reprezint tot ceea ce urmeaz persoana i este supus legii sale naionale. Or, anume la acest capitol sesizm n practic o tendin de a supune legii naionale nu toate elementele statutului personal, lezndu-se, astfel, raionalismul ce a stat la originea acestei noiuni. n acest context, sintagma de statut personal i gsete justificarea, pe de o parte, n doleana autorilor de a acredita existena i exteritorialitatea regulilor referitoare la starea, capacitatea i familia persoanei i, pe de alt parte, n schiarea acelor condiiuni juridice strict legate de personalitate care, datorit acestui fapt, impun necesitatea de a fi guvernate oriunde de legea naional. i ntr-un caz i n altul, ideea central const n tendina legiuitorului de a pstra unicitatea, indivizibilitatea i invariabilitatea statutului personal i de a supune, n consecin, persoana n aceast materie unei singure legi legea sa naional. Acest deziderat, dup cum vedem i dup cum vom arta n continuare, n practic este greu de realizat. Cele mai mari mutaii, n acest sens, au loc n cadrul raporturilor de familie, mutaii care au ca rezultat conturarea unei anumite stri civile pentru persoana fizic. n acest sens, pentru a rmne n contextul celor enunate, ne putem referi la statutul personal doar ca la acele condiii juridice ce privesc starea i capacitatea persoanei fizice, condiiuni ce sunt guvernate, n principiu, de legea naional a persoanei fizice.
2. Dezvoltri asupra legii aplicabile statutului personal

n materia conflictului de legi n spaiu, cu referire la statutul personal, n dreptul conflictual al diferitelor state s-a cristalizat o unanimitate n acest sens aplicarea legii personale. Precizarea imediat care se impune n aceast ordine de idei, este c, n fond, soluiile difer i c legea personal este conceput n mod diferit, cel puin, n funcie de acele dou mari sisteme de drept common law i civil law. n timp ce sistemul de common law ia ca punct de legtur pentru starea i capacitatea persoanei fizice domiciliul acesteia, sistemul de drept continental opteaz n aceeai materie pentru cetenie. Astfel, n sistemul anglo-saxon legea personal care va guverna statutul personal va fi legea domiciliului (lex dommicilii), cu unele precizri eseniale, iar n sistemul de drept continental, legea personal apare sub forma legii naionale, adic legea ceteniei (lex patriae). Pe de alt parte,
23
chiar n rile n care a fost i este mbriat principiul legii naionale, practica, nc din secolul al XIX-lea, avea, n funcie de chestiunea soluionat, o preferin pentru legea forului, legea domiciliului (n unele spee legea domiciliului comun), legea reedinei, legea locului de ncheiere a actului etc. Iniial, anterior revoluiei franceze din 1789, legea personal se prezenta sub forma legii domiciliului [136, p. 18; 8, p. 218]. Noiunile de stat naional i cetenie, pentru sistemul juridic a acelui timp, erau nc n stare embrionar. Aceast situaie se datoreaz faptului c pn la realizarea n Frana a unificrii naionale, teoria teritorialitii promova cu mare asiduitate principiul legii domiciliului ca lege personal. De altfel, numai reglementrile care priveau capacitatea general, filiaia i puterea printeasc nsoeau persoana. Capacitatea de a ncheia un act juridic depindea de legea locului unde se ncheia, iar familia mai era legat nc de teritoriu, aa nct ceea ce se numea pe atunci statut personal nu cuprindea tot ceea ce este numit astzi stare civil, capacitate i familie [83, p. 269]. n acest scop, domiciliul persoanei fizice, ca punct de legtur pentru determinarea legii personale, prezenta o mare stabilitate. Acesta era domiciliul de origine (aa cum este el cunoscut astzi n sistemul dreptului comun), adic locul unde se nscuse persoana fizic i care nu se schimba pe parcursul ntregii viei, indiferent de locul de peregrinare a acesteia. Astfel, ncepnd cu secolul al XVIII-lea, domiciliul actual a fost nlocuit cu domiciliul de origine, prin care se nelegea locul unde o persoan s-a nscut, cu alte cuvinte, locul de domiciliu al prinilor persoanei. Domiciliul de origine, n opoziie cu domiciliul ales era considerat ca fiind invariabil. Prin aceasta, statutarii francezi au dorit s confere o fixitate deosebit statutului personal. Aseriunea burgheziei franceze, dictat de euforia revoluionar, asupra principiilor de natur politic, social, economic i cultural a produs o mare bre n principiul teritorialitii legilor aplicabile. Valoarea central a vieii materiale i spirituale se dovedete, de aceast dat, omul i produsele muncii i inteligenei sale. Dezvoltarea societii cunoate ritmuri deosebit de rapide, iar colectivitile umane constituite pe principiul unitii de origine etnic, tradiii, via material i spiritual, religie, obiceiuri, idealuri se manifest ca for principal a furirii istoriei. Ca rezultat, se afirm principiul naionalitilor care au stat la baza formrii statelor naionale unitare n secolul al XIX-lea, iar n dreptul conflictual se afirm principiul legii naionale ce nsoete permanent pe individ oriunde s-ar afla. Aceasta pentru ca statutul personal s corespund specificului naiunii din care face parte individul [141, p. 136]. Ca rezultat al evenimentelor legate de revoluia francez i, cu prioritate, prin adoptarea Codului civil francez, domiciliul ca punct de legtur pentru statutul personal a fost nlocuit cu cetenia. Astfel, conform art.3, alin.3 din Codul civil francez din 1804, Les lois concernant ltat
24
et la capacit des personnes rgissent les Franais, mme rsidant en pays tranger1. Prin aceast reglementare a fost consfinit i ncadrat legal teoria statutarilor italieni i francezi i, anume, de a menine starea i capacitatea persoanei n conformitate cu legea sa personal, desigur, cu precizrile de rigoare enunate mai sus. n final, punctul de legtur pentru stare i capacitate l formeaz cetenia, legea personal fiind legea naional (lex patriae) [50, p. 237]. Aceast atitudine a legiuitorului francez nu a fost ns lipsit de critic, unii autori chiar fiind de prere c aceast alegere a fost dictat mai mult de exaltarea sentimentului naional dect de raiune [106, p. 366; 83, p. 259]. Lucru explicabil, totui, n conjunctura consolidrii, la acea etap, a unui stat unificat din punct de vedere politic, economic i juridic. Sub aspect politico-juridic, societatea francez era privit ca o singur naiune, avnd o singur legislaie i cu o singur naionalitate cea francez. Din aceast perspectiv, conflictul de legi n spaiu nu mai era un conflict interprovincial, ci reprezenta un conflict dintre legea statului francez unificat i legea unui alt stat. Legea personal nu mai putea fi considerat cutuma domiciliului actual al persoanei, ci reprezenta legea sa naional. Este adevrat, c noiunea de naionalitate n prezent nu mai prezint aceeai ncrctur ideologic, dar, n retrospectiva evenimentelor derulate n acea perioad, naiunea reprezenta un element de baz al statului, alturi de suveranitate i teritoriu. Att doctrina, ct i unele legislaii mai folosesc i astzi noiunea de naionalitate cu nelesul de cetenie. Renunarea n timp la termenul de naionalitate n favoarea celui de cetenie poate fi explicat prin faptul c naionalitatea este o categorie politic, ea indicnd apartenena la o naiune, iar cetenia este instituia ce mbrac alturi de politic i o hain juridic. n doctrina dreptului constituional, cetenia este definit ca fiind situaia juridic rezultnd din apartenena unei persoane la un stat determinat, caracterizat prin faptul c aceasta are plenitudinea drepturilor i obligaiilor prevzute de constituie i legi, inclusiv drepturile politice, obligaia de fidelitate fa de patrie i de aprare a ei [56, p. 132]. Considerm c, pentru a se evita confuziile i, mai ales, speculaiile posibile asupra termenului de naionalitate, din punct de vedere juridic se prefer noiunea de cetenie, care exprim un anumit statut juridic al omului legtura politico-juridic a acestuia cu un anumit stat. De altfel, terminologia juridic cunoate dintotdeauna o evoluie a sensurilor sale [47, p. 17]. Cu toate acestea, termenul de naionalitate, n sensul de cetenie, este folosit chiar i de unele Constituii. Astfel, Constituia Suediei (art.7 al Cap. II) prevede c Nici un cetean nu va putea fi deportat sau mpiedicat s intre n Regat. Concetenii care domiciliaz sau care au domiciliat n Regat nu vor fi privai de naionalitatea (s.n.) lor, dect dac, n acelai timp,
Legile viznd statutul i capacitatea persoanelor guverneaz francezii chiar dac sunt rezideni ntr-un stat strin (t.a.).
25
ei consimt la aceasta n mod expres sau dac intr n serviciul public, dobndind naionalitatea (s.n.) altui stat. Dreptul francez plaseaz instituia ceteniei n cadrul dreptului internaional privat, constituind o parte din materiile ce aparin acestei ramuri de drept la n a t i o n a l i t franais [102, p. 13 i urm; 8, p. 29]. Mai mult ca att, noiunea de lege naional s-a cimentat profund n terminologia dreptului internaional privat, artnd c legea personal, aplicabil statutului personal, este legea ce aparine statului a crui cetenie o are persoana. Aadar, cetenia fiind considerat ca unica legtur politico-juridic dintre o persoan i statul francez, se impunea de la sine ca statutul personal al cetenilor francezi s fie crmuit de legea lor naional. O prevedere conflictual ce ar determina legea care ar crmui statutul strinilor rezideni n Frana nu s-a impus n mod imperios. S-a afirmat chiar c situaia cu strinii n Frana a rmas intenionat nesoluionat [83, p. 261]. n lipsa unei prevederi conflictuale exprese pentru legea aplicabil statutului persoanelor strine, gsirea unei soluii satisfctoare a fost plasat n sarcina doctrinei i a practicii judectoreti. Cu toate c textul art.3, alin.3 din Codul civil francez se referea numai la cetenii francezi, principiul legii naionale a fost preluat de majoritatea codurilor civile ale statelor europene, constituind, n final, r e g u l a n materia statutului personal. Odat cu intensificarea n Frana, spre sfritul sec. al XIX-lea, a relaiilor cu element strin, practica judectoreasc i literatura francez au extins prevederile art. 3, alin. 3 i asupra strinilor ce se aflau pe teritoriul francez. S-a statuat, n acest sens, c legtura acestei norme are, de fapt, un caracter bilateral, cuprinznd o trimitere general n materie de stare, capacitate i familie ctre legea naional, indiferent de cetenia persoanei fizice. Aadar, norma dat fiind bilaterizat [13, p. 380], att francezii n strintate, ct i strinii n Frana erau condui de legea lor naional n materia strii, capacitii i raporturi de familie [63, p. 33; 28, p. 349; 121, p. 33-36; 92, p. 12 i urm.; 91, p. 14; 94, p. 674; 30, p. 163 i urm.; 31, p. 15 i urm.]. Soluia a fost preluat imediat, ntr-o form sau alta, de unele sisteme de inspiraie francez. Spre exemplu, art.10 din Codul civil algerian este aproape identic cu art.11 din Codul civil egiptean. ns, n timp ce Codul civil algerian a preluat integral textul art.3, alin.3 din Codul civil francez, Codul civil egiptean ntrete o norm conflictual indirect, supunnd statutul persoanei fizice legii naionale. Prin urmare, prevederea din art.11 al Codului civil egiptean este mai reuit, fiind o norm conflictual bilateral adevrat [68, p. 293]. Soluia oferit de doctrina francez a fost ns sancionat de practica judectoreasc care a considerat c prin aceasta s-a optat pentru o aplicare prea larg a dreptului strin n materia statutului personal. Altminteri, aplicarea dreptului strin s-a dovedit a fi mai larg dect era posibil 26
s se admit. Deoarece Frana n acea perioad era n rzboi practic cu toate statele europene, aplicarea legii naionale statutului personal putea fi conceput numai n msura n care aceasta se referea la francezi, pentru strini, problema fiind lsat nerezolvat nc mult vreme. n scopul reducerii ponderii de aplicare a legii strine au fost instituite unele obstacole ce ar justifica ignorarea acesteia (cum ar fi: calificarea, ordinea public, retrimiterea, fraudarea legii i, nu n ultimul rnd, instituirea teoriei a interesului naional). n pofida impactului major al ideilor burgheze i ale revoluiei franceze asupra ornduirilor sociale de pe continentul european i asupra gndirii juridice a vremii, inclusiv asupra dreptului internaional privat, noiunile de cetenie i stat naional nu au avut rsunetul scontat i n sistemul dreptului insular. Concepia potrivit creia statutul personal ar prezenta cele mai strnse legturi cu legea ceteniei nu a primit o recunoatere universal. Sistemul de drept anglo-saxon, precum i alte sisteme ce au fost inspirate n totalitate (cum ar fi cele din Commonwealth) sau n parte de sistemul englez, au rmas fidele domiciliului ca punct de legtur pentru statutul personal [119, p. 927; 16, p. 213; 106, p. 365]. n acelai timp, domiciliul (permanent home) n sistemul dreptului comun are o accepiune mai larg dect n sistemul de drept continental, apropiindu-se de instituia ceteniei. Sintagma de permanent home este generat de definiia dat domiciliului de juristul american Josef Story n anul 1883. Story definete domiciliul persoanei fizice n felul urmtor: That is properly the domicile of a person where he has his true, fixed, permanent home and principal establishment, and to which, whenever he is absent, he has the intention of returning2 [138, p. 143]. Domiciliul permanent nseamn, conform acestei definiii, acea cas unde persoana are intenia de ntoarcere oriunde s-ar afla n alt parte .Aadar, fiecare britanic primete un domiciliu de la natere i l conserv toat viaa, nectnd la schimbarea acestuia, chiar dac, n fapt, el locuiete n alt parte a lumii [72, p. 231]. Tratatele internaionale ale statelor care adopt lex domicilii pentru statutul personal, cer un domiciliu calificat, cu o anumit durabilitate (de la 2 la 5 ani) [134, p. 43]. Doctrina a formulat unele reguli comune care n linii generale caracterizeaz domiciliul n dreptul englez [52, p. 12 i urm.; 108, p. 905-918; 138, p. 142-153; 134, p. 37-39]. Statul englez, aa cum este i firesc, ofer fiecrei persoane fizice de la natere un domiciliu de drept comun domicile of origin. Copilul din cstorie va avea domiciliul tatlui, cel din afara cstoriei domiciliul mamei, copilul gsit domiciliul n locul unde a fost gsit. Acest domiciliu se va pstra pn la determinarea persoanei pentru un nou domiciliu. Chiar dac persoana prsete ara cu intenia de a nu se mai ntoarce,
2
Domiciliul unei persoane este propriu-zis acela, unde ea i are locuina real, fix i permanent, unde persoana este stabilit n mod principal i la care ea are intenia s revin, orict n-ar absenta (t.a.).
27
acesteia i se pstreaz domiciliul de drept comun pn la momentul cnd ea dobndete un alt domiciliu dup dreptul rii de aflare - domicile of choice, adic domiciliul ales, pe care orice persoan cu capacitatea deplin l poate dobndi prin ntrunirea cumulativ a dou elemente: residente i intention. n acelai timp, dovada pierderii domiciliului de drept comun, ca urmare a unui domiciliu ales, este o problem foarte complicat, atrgnd o anevoioas procedur probatorie. O alt categorie de domiciliu, ce focalizeaz atenia este aa numitul domicile of dependency, adic domiciliul persoanelor care nu au mplinit vrsta de 16 ani, precum i al celor cu tulburri mintale, care sunt dependente de domiciliul altei persoane [113, p. 14; 86, p. 217]. Domiciliul persoanei dependente se schimb odat cu schimbarea domiciliului ocrotitorului su legal. n acelai timp, o persoan nu poate avea dou domicilii. Aceasta, deoarece domiciliul nseamn legtura cu aa numita circumscripie legal, adic cu teritoriul pe care funcioneaz un sistem de drept unic. Pentru federaie, aceast circumscripie legal este prezentat de sistemul juridic al statului federal. Astfel, un locuitor al Statelor Unite ale Americii se consider nu domiciliat n SUA ca atare, ci n statul federal unde locuiete real. O analiz riguroas a acestor reguli ne conduce spre ideea c domiciliul din sistemul common law, i, mai cu seam, cel englezesc, se apropie foarte mult de instituia ceteniei, iar uneori creeaz impresia c formeaz o legtur similar dintre o persoan i un anumit stat [38, p. 164]. Astfel, n dreptul englez, n unele situaii, n pofida prezenei domiciliului actual (domicile of choice), se aplic legea domiciliului de origine (domicile of origin), principiu, fiind foarte apropiat de cel al aplicrii legii naionale. Practica judectoreasc englez, pentru a salva cstoria monogam, aplic supusului englez, domiciliat n rile n care se practic poligamia, nu legea domiciliului actual, ci legea domiciliului de origine, pentru a aplica dreptul englez [15, p. 498 i urm.]. n acelai timp, n dreptul englez, capacitatea este supus unor reguli care difer dup materia care intereseaz. Astfel, capacitatea de a se cstori este supus legii domiciliului, capacitatea de a ncheia un contract comercial este supus legii locului ncheierii, capacitatea de a se obliga cnd este vorba de imobile este supus legii situaiei bunului [136, p. 17]. De altfel, chiar i n Frana, practica a decis ca pentru familiile mixte s se aplice legea domiciliului. Regula sentimental de a aplica legea naional i relaiilor de familie a suferit unele repercusiuni de ordin practic, fiind pus n situaia de a nu mai putea rspunde unor cazuri concrete. Fenomenul migraiei masive a avut ca urmare ncheierea unui numr mare de cstorii mixte. Astfel, ncepnd cu cazul Ferrari i urmnd n 1953 cu cazul Rivire, instana a supus divorul soilor, care aveau naionaliti diferite, legii domiciliului comun. Doi ani mai trziu, n 1955, cazul Lewandowski confirm aceeai soluie. S-a opinat, n acest sens c n asemenea situaii, legea domiciliului prezint o legtur mai strns cu raportul juridic [105, p. 447, 451]. Totui, pentru a 28
arta c legea naional este principiul de baz n materia statutului personal, inclusiv n cea a familiei, Batiffol [14, p. 59; 19, p. 384] ncearc s prezinte o familie compus dintr-un francez i un strin care domiciliaz n Frana (domiciliul n Frana este definit ca fiind locuina principal tablissement (art.102 Cod civil francez); locuina principal nsemnnd teritoriul pe care locuiete familia (prinii i copii)), ca fiind o familie de naionalitate francez, conciliind, astfel, c familiei franceze i se aplic legea naional i, prin urmare, legea francez. n literatura de specialitate [68, p. 268-288; 51, p. 60 i urm.; 136, p. 18-21; 83, p. 261-273; 164, p. 92 i urm.], au fost descrise avantajele i dezavantajele, att ale criteriului legii naionale, ct i ale criteriului legii domiciliului, de care n mod cert s-a condus legiuitorul atunci cnd a optat pentru un criteriu sau altul. n linii generale, n favoarea legii domiciliului, ca lege personal, au fost aduse urmtoarele argumente: domiciliul este locul statornic de aflare, mediul n care persoana triete efectiv, reprezentnd, cu alte cuvinte, centrul vieii juridice a acesteia; domiciliul se stabilete n mod liber, exprimnd voina de a se supune legii rii de domiciliu; o persoan poate avea numai un singur domiciliu, urmrindu-se s se asigure unicitatea domiciliului; n materie de familie domiciliul este, n principiu, unic pentru toi membrii; domiciliul asigur securitatea creditului i, n general, exigenele comerului internaional, deoarece este mai uor de cunoscut dect cetenia; fiind o situaie de fapt, domiciliul evit situaiile n care s-ar invoca incapaciti necunoscute de legea domiciliului, dar cunoscute legii naionale i, n caz de proces, legea domiciliului va coincide cu legea forului, ceea ce uureaz soluionarea litigiului [68, p. 286 i urm.]; domiciliul este mai eficace pentru statele care cunosc mai multe sisteme juridice n cadrul frontierelor lor; el exclude diferena dintre ceteni i strini i favorizeaz asimilarea celor din urm n viaa social-economic din ara domiciliului i, ca urmare, subsum interesul att al persoanei, ct i al statului unde se afl. Acest din urm argument, fiind de o conotaie politic, este folosit n doctrina statelor de imigrare, menit s ncurajeze integrarea strinilor n societate. Astfel, s-a susinut c unificarea dreptului ntr-o ar nu este util numai din punct de vedere juridic, dar i pentru nsi unitatea politic i moral a rii. Or, permind persoanelor s-i deruleze viaa dup propriile legi, ar nsemna a le permite s-i coaguleze extraneitatea. Supunerea fa de legile respective i poate ns obliga s abandoneze unele din lucrurile care i menin strini [119, p. 78]. O asemenea explicaie a fost privit cu reticen o anumit perioad, dar a ctigat teren n cadrul doctrinei moderne ce promoveaz integrarea strinilor [41, p. 17]. n acelai timp, domiciliul prezint i unele dezavantaje [38, p. 171; 68, p. 287; 51, p. 61; 136, p. 19 i urm.], dup cum urmeaz: calificarea juridic a noiunii de domiciliu, dup cum am vzut, difer de la un sistem la altul, nsemnnd reedina permanent pentru sistemul de drept 29
continental i domiciliul de origine, cu mutaiile sale, pentru sistemul anglo-saxon; uneori domiciliul nu este real i nu corespunde cu cel n fapt, respectiv reedina nu produce efectele unui domiciliu; domiciliul nu este ntotdeauna acelai pentru toi membrii familiei, care pot fi domiciliai n ri diferite, dei au aceeai cetenie, astfel c n asemenea situaii el nu asigur unitatea de reglementare privind statutul familiei [101, p. 207; 68, p. 287]; n unele situaii domiciliul este greu de stabilit i de dovedit, deoarece alturi de elementul material comport i un element instituional formal .a. n sprijinul ceteniei, ca punct de legtur, se invoc urmtoarele argumente: aceasta are un caracter mai stabil i este mai uor de determinat dect domiciliul, reprezentnd, astfel, un grad de certitudine mai mare; statutul personal este reglementat de normele edictate n raport de temperamentul, trebuinele i obiceiurile persoanelor, caracteristicile lingvistice, culturale i chiar rasiale ale populaiei de pe un anumit teritoriu, neaplicndu-se strinilor [171, p. 112]; dobndirea unei noi cetenii implic, n principiu, acceptarea unui nou regim al statutului personal; creeaz o mai mare legtur dintre un stat i cetenii si, deoarece instituia politico-juridic, cum este cetenia, acord posibilitatea statului de a asigura i de a ocroti interesele cetenilor proprii dup hotare. La fel ca i domiciliul, naionalitatea a suportat i ea unele critici [38, p. 172; 68, p. 288]. Astfel, n unele situaii, cetenia i locuina statornic a persoanei fizice pot s difere, persoana aflndu-se mai mult n strintate, dect n ara de care aparine prin cetenie, instituindu-se, astfel, o legtur mai strns cu statul de reedin, dect cu cel de cetenie; cetenia ca punct de legtur a normei conflictuale referitoare la statutul personal nu mai poate fi eficient n cazul statelor care cunosc pe teritoriul lor coexistena a mai multor sisteme de drept, cum este cazul Statelor Unite ale Americii, Federaiei Ruse [194, p. 12], Marii Britanii, a statelor musulmane sau a Israelului; o persoan poate fi apatrid sau, dimpotriv, poate beneficia de dou sau mai multe cetenii. n acest context, s-a apreciat c lex patriae cunoate n prezent o perioad de criz datorat cazurilor de apatridie i de dubl cetenie [138, p. 46; 166, p. 91]. Fiind lipsit de legtura juridic cu un stat, apatridul nu are fa de acesta obligaiile care rezult din respectiva legtur; el este n acelai timp lipsit i de orice protecie diplomatic din partea vreunui stat. Statele pe teritoriul crora se gsesc apatrizii, nu pot ns ignora prezena acestora. Apatrizii, la rndul lor, sunt obligai s respecte legislaia statului pe teritoriul cruia se afl. Apatrizilor li se acord un regim similar aplicat strinilor. Spre deosebire de acetia, ei nu se bucur de protecia diplomatic i pot deveni astfel victime ale anumitor discriminri, expulzri abuzive [112, p. 152]. n legtur cu pluralitatea de cetenii pot aprea probleme din cele mai diverse. Conform prevederilor Conveniei de la Haga din 1930, persoana cu mai multe cetenii poate fi considerat de fiecare stat de cetenie ca fiind 30
ceteanul su. Astfel, aceast persoan poate fi supus acelorai obligaiuni fa de dou sau mai multe state. O alt problem ar putea aprea cu privire la protecia diplomatic, adic care dintre statele al cror cetean este persoana i va acorda o asemenea protecie. n practic s-a statuat regula c aceast protecie se va aplica din partea statului de cetenie dominant [154, p. 364 i urm.]. Pentru a depi asemenea situaii sunt propuse soluii de normele dreptului uniform, normele cruia sunt transpuse n legislaiile naionale ale statelor pri. n ultim instan, ns, elementul determinant n alegerea legii ceteniei, ca lege primordial aplicabil statutului persoanei fizice, este interesul statului de a asigura o ct mai larg i mai complet extindere a legilor sale asupra persoanelor fizice resortisante oriunde s-ar afla acestea. De regul, statele de emigrare opteaz pentru cetenie ca punct de legtur pentru statutul personal, iar statele de imigrare sau cele federale opteaz pentru legea domiciliului [157, p. 164]. innd cont de observaiile critice asupra celor dou principii adoptate de sistemele existente, aceast mprire nu trebuie absolutizat. Din ce n ce mai frecvent, se poate sesiza concilierea celor dou criterii, aa nct legea domiciliului este admis pe lng legea naional n rile dreptului continental, iar legea naional se impune n unele materii n sistemul common law. Exist situaii, cnd aplicarea legii naionale n sistemul conflictual codificat ajunge la unele rezultate criticabile sau insuficiente, cum ar fi cazul desfacerii cstoriilor mixte, unde competena este atribuit legii domiciliului comun al soilor sau legii instanei sesizate. n sistemele de drept, unde soluia legii naionale n materia statutului personal este tradiional, lex dommicilii apare ca lex personalis, de obicei, atunci cnd o persoan nu are cetenia nici unuia dintre state sau cnd persoana are mai multe cetenii, dintre care nici una nu este a forului. Cele mai mari mutaii, n acest sens, sunt reflectate n raporturile de familie, cnd se renun la aplicarea tradiional a legii naionale filiaiei, raporturilor dintre soi, dintre copii i prini, acestea fiind supuse legii domiciliului comun sau a forului. Altminteri, pentru sistemul de drept francez punctul de plecare pentru determinarea legii aplicabile divorului este cetenia comun a soilor, adic legea lor naional comun. n cazul cnd soii au cetenii diferite, practica judectoreasc a optat pentru legea domiciliului comun (soluie stabilit i de Legea francez din 11 iulie 1975). Legea din 3 ianuarie 1972, dimpotriv, supune filiaia din cstorie, dac prinii au cetenii diferite, legii naionale a mamei, n timp ce anterior se aplica legea domiciliului [68, p. 288]. Conform dreptului german, legea naional a mamei se va aplica filiaiei copilului din afara cstoriei (art. 20 din Legea introductiv din 1986). n Federaia Rus, att stabilirea, ct i contestarea filiaiei va avea loc conform legii naionale a copilului (art. 162 Codul familiei). Pn la adoptarea Codului familiei din 1995, filiaia era supus n totalitate legii forului. Legislaia 31
moldoveneasc aplic divorului, indiferent de cetenia soilor, legea forului, soluie criticat deja n doctrina de specialitate. n literatur s-a artat c un asemenea sistem poate da natere fraudei la lege. Soii din rile n care divorul este supus unor condiii i proceduri greoaie, vin i divoreaz n statele unde divorul este mai simplu i este supus legii forului, de unde i expresia de turism divorial [90, p. 603]. Efectelor cstoriei, legiuitorul moldovean a instituit domiciliul comun ca punct de legtur, iar filiaia va fi guvernat, n orice situaie, de legea instanei, n timp ce, conform Codului cstoriei i al familiei abrogat, filiaia din afara cstoriei era supus legii naionale a copilului. Conform paragrafului 46 al legii maghiare de drept internaional privat, filiaia nu va fi guvernat de legea personal a copilului, ci de legea maghiar, atunci cnd normele acesteia sunt mai favorabile copilului. Pe de alt parte, uneori instana englez aplic nu legea domiciliului actual, ci legea domiciliului de origine, pentru a aplica resortisanilor si din strintate dreptul englez, apropiind acest principiu de acel al legii naionale. Astfel, practica judectoreasc englez, pentru a salva cstoria monogam, aplic supusului englez, domiciliat n rile n care se practic poligamia, nu legea domiciliului actual, ci legea domiciliului de origine, pentru a aplica, n consecin, dreptul englez [90, p. 601; 15, p. 498 i urm]. Ne ntrebm, cum se va proceda n dreptul englez astzi, pentru a menine cstoriile ce sunt formate din persoane de acelai sex, reieind din situaia c acestea sunt permise n Anglia, dar nu sunt acceptate n cea mai mare parte a statelor lumii. n ceea ce privete Europa, credem c impedimentul, gsind o toleran excesiv promovat pn la aberaie n societate, a intrat deja n desuetudine sub aspect moral, urmnd ca, foarte de curnd, s fie dezrdcinat cu pai galopani i din prevederile juridice ale statelor din Europa. Ne referim aici nu numai la statele Europei Occidentale, ci i la statele Europei Centrale i de Est care, din rvna de a armoniza prevederile legislaiei naionale cu principiile nalte din sistemul juridic occidental bazat pe drepturile omului, inevitabil vor adera la spectacolul grotesc de legalizarea aaziselor cstorii. n Statele Unite, se aplic legea locului celebrrii cstoriei nu numai condiiilor de form, ci i celor de fond, iar divorul este guvernat de legea forului. n acelai timp, filiaia iese de sub incidena statutului personal, prin recunoaterea unei simple legturi de fapt ntre printe (tat) i copilul natural n virtutea creia se poate solicita pensia de ntreinere, dar care nu este generatoarea altor consecine juridice. Aa numita criz a teoriei legii naionale conduce la o tendin tot mai pronunat de a institui ca punct de legtur n domeniul statutului personal reedina. Deoarece, n anumite situaii, aplicarea legii naionale n practic pare nesatisfctore, iar procedura de obinere a domiciliului, mai ales conform sistemului englez, este destul de anevoioas, tot mai mult teren pe trmul 32
conflictual l ctig, ca punct de legtur, reedina obinuit a persoanei fizice. Acest criteriu cucerete spaiul nu numai n cadrul legislaiilor naionale, ci, dup cum am vzut i n coninutul dreptului uniform. Astfel, conform Conveniei de la Haga din 1961 privind ocrotirea minorilor, legea naional a minorului are un caracter subsidiar pentru cazul n care nu este nevoie de intervenia unui organ de stat [32, p. 13]. Convenia de la Haga din 24 octombrie 1965 privind legea aplicabil obligaiilor alimentare fa de copil prevede c se aplic legea reedinei obinuite a copilului pentru dreptul de ntreinere al acestuia. Legea reedinei obinuite a copilului nu se aplic cnd devine competent pentru reglementarea ntreinerii, fie legea forului, fie legea comun a debitorului i creditorului ntreinerii. Conform Conveniei de la Haga din 2 octombrie 1973 (ce a nlocuit Convenia din 1956 cu privire la obligaiile alimentare fa de copii), legea reedinei se aplic cu titlu principal [32, p. 13]. Aceeai evoluie o constatm i n cadrul conveniilor Uniunii Europene. Este i firesc s fie aa, innd cont de intensificarea migraiunii excesive, de creterea volumului de schimburi comerciale internaionale, de circulaia transfrontalier a forei de munc etc. n acelai timp, suntem martorii unei conlucrri asidue (mult prea greoaie n prezent) pentru instituirea ceteniei europene n conformitate cu Tratatul de la Maastricht. Tratatul de la Maastricht, adoptat n cadrul Consiliului European i intrat n vigoare la 01.11.1993, instituie cetenia Uniunii Europene. Beneficiaz de cetenia european fiecare cetean al unuia dintre statele membre ale Uniunii Europene. Cetenia european ofer un ir de faciliti, cum ar fi: protecia diplomatic acordat de oricare dintre misiunile diplomatice i oficiile consulare ale statelor membre; drepturile electorale n statul de reedin n vederea alegerilor europene i locale, cu excepia alegerilor generale, prezideniale i ocuparea posturilor de primari [140, p. 25-27]. Unele sisteme de drept au mers mai departe pe ideea combinrii celor dou criterii tradiionale, stabilind legea aplicabil n funcie de raportul juridic ce intereseaz statutul personal [102, p. 207 i urm.]. Aceast modalitate de abordare a primit denumirea n doctrin ca fiind criteriul mixt n domeniul legii aplicabile capacitii de exerciiu. Astfel, unele sisteme de drept internaional privat aplic pentru cetenii proprii n materia capacitii legea lor naional, iar pentru strini - legea domiciliului sau a reedinei, dup caz. Un asemenea sistem este acceptat, de exemplu, n dreptul elveian i al unor state din America Latin (Mexic, Uruguay, Venezuela, Ecuador, Peru), precum i n unele state din Europa de Est, inclusiv Republica Moldova. Soluia legii personale n materia statutului personal este axat pe ideea conform creia s-a urmrit asigurarea unicitii i indivizibilitii strii, capacitii i familiei unei persoane fizice [83, p. 264; 139, p. 159; 68, p. 287], n aa msur nct orice persoan fiind, de exemplu, capabil, cstorit, sau divorat conform legii sale personale s-i pstreze oriunde aceast calitate. Din cauza diferenelor de reglementare n sistemele de drept internaional privat, principiul enunat 33
(indivizibilitatea i unicitatea strii i capacitii persoanei fizice) apare astzi ca un deziderat ce pare a fi greu de realizat. Statutul personal poate mbrca acest caracter unic i indivizibil numai n materia dreptului civil, adic atunci cnd se refer la dreptul intern [121, p. 33 i urm]. n dreptul internaional privat acest deziderat i va gsi materializarea mai mult prin prisma teoriei drepturilor ctigate. Astfel, capacitatea i starea civil dobndite sub imperiul legii naionale vor fi recunoscute pretutindeni, asigurndu-li-se eficacitatea i n alte state. Aceasta va conduce, n principiu, la realizarea acelei unicitii i indivizibilitii a capacitii i a strii persoanei fizice. n acelai timp, pentru a menine acest deziderat, s-a susinut [83, p. 264-268] c toate schimbrile care au loc n starea i capacitatea cuiva, ca efect al unor acte sau fapte juridice, trebuie s fie supuse unei singure i aceleai legi. Condiia care se impune este ca dreptul internaional privat al statului unde au loc transformri ale strii civile s adopte acelai criteriu al legii naionale n materie. n consecin, dezideratul se realizeaz numai dac dreptul internaional privat al forului nu conine o norm conflictual unilateral sau care ar face trimitere n acest sens la o alt lege dect cea naional ori soluia la care s-a ajuns difer de cea care ar oferi-o legea naional. Pentru a depi criza legii naionale, statele care consacr acest principiu ncearc s gseasc anumite mecanisme de meninere, pe ct e posibil, continuitatea legii naionale n materia statutului personal. n acest sens, pentru a menine aplicarea legii naionale cetenilor si, autoritile ar putea s sancioneze recunoaterea drepturilor ctigate de acetia n strintate atunci cnd aceste drepturi vizeaz elemente ale statutului personal. Astfel, conform art. 151 i 169 din Legea romn nr. 105/1992, recunoaterea hotrrii strine ce a fost pronunat n strintate poate fi refuzat dac procesul privea capacitatea unui cetean romn, iar soluia se deosebea de cea la care s-ar fi ajuns conform legii romne. n acelai timp, recunoaterea nu poate fi refuzat pentru singurul motiv c instana care a pronunat hotrrea strin a aplicat o alt lege dect cea determinat de dreptul internaional privat romn. Prin aceasta, statul romn va putea garanta aplicarea legii naionale cetenilor si chiar dac acetia se afl n strintate sau aplicarea normelor cu prevederi similare celor romne. n acelai timp, autoritatea sau instana romn vor avea de apreciat msura n care nerespectarea regulii privind capacitatea dup legea romn legea naional are sau nu influen asupra drepturilor dobndite n alt ar, obstacolul nefiind dect cel al ordinii publice de drept internaional privat [84, p. 6]. O prevedere similar se conine la art. 156, alin. 2 din Codul familiei al Republicii Moldova, conform creia cstoriile dintre cetenii moldoveni i cstoriile mixte cu participarea cetenilor moldoveni ncheiate n afara Republicii Moldova, n conformitate cu legislaia rii n care au fost ncheiate, sunt recunoscute n Moldova, doar n cazul n care au fost respectate i condiiile de fond impuse de legislaia moldoveneasc. La 34
fel, n tendina de a menine locul de frunte pentru legea naional, art. 474 din Codul de procedur civil al Republicii Moldova prevede c instana moldoveneasc va recunoate o hotrre strin referitoare la statutul civil al strinului numai cu condiia ca hotrrea s fi fost pronunat de instanele din ara strinului sau dac a fost pronunat ntr-un stat ter, a fost recunoscut n prealabil n statul de cetenie a prii. Ca o generalizare asupra celor prezentate, se poate afirma c legislaia i practica rilor dreptului continental i a rilor dreptului comun propun, n principiu, dou soluii (cu mutaiile corespunztoare) n vederea determinrii legii personale menite de a crmui starea i capacitatea persoanei fizice. Sistemul anglo-saxon pornete de la legea domiciliului, nelegnd prin domiciliu locul de origine a persoanei fizice. n sistemul de drept continental, dimpotriv, punctul de pornire este legea naional, nelegnd prin aceasta legea ceteniei, de la care prevede unele excepii enunate mai sus, cu referire la apatrizi i bipatrizi, crora li se aplic legea domiciliului sau a reedinei. Toate aceste norme conflictuale privind statutul persoanei fizice au un caracter imperativ, n sensul c prile nu pot deroga de la acestea prin manifestarea (acordul) lor de voin [157, p. 134; 141, p. 133].
3. Retrospectiva reformrii dreptului internaional privat n Europa i statutul legii naionale n cadrul acestui proces
A doua jumtate a secolului al XX-lea este caracteristic pentru dreptul internaional privat european prin unele tendine evidente de reformare ale acestuia [24, p. 135-142]. Legea aplicabil statutului personal a suferit i ea unele mutaii considerabile. Punctul de plecare n aceast direcie a fost marcat de reforma adus dreptului internaional privat portughez spaniol i cel austriac. Civa ani mai trziu, reforma a continuat cu schimbrile radicale parvenite n dreptul internaional privat german, olandez, elveian, grec, italian [109, p. 85] i n cel al Cnezatului Lichtenstein. Cel mai recent act normativ codificat european n domeniu l constituie Codul belgian de drept internaional privat, adoptat la 16 iulie 2004 [34, p. 582-652]. Pentru dreptul internaional privat francez, un rol important l joac practica judectoreasc. Acest fapt explic, ntr-o oarecare msur, situaia de ce Codul civil francez din 1804 cuprinde n coninutul su un numr redus de norme conflictuale, cele mai multe din acestea fiind unilaterale. Majoritatea principiilor formulate de practica judectoreasc francez au mbrcat, n final, forma unor norme conflictuale cuprinse n coninutul codului civil (cum ar fi, de exemplu, art.310, 311/14311/18). Lacunele evidente ale legislaiei franceze de drept internaional privat au condus, n a doua jumtate a secolului al XX-lea, la unele ncercri de codificare a normelor conflictuale. Astfel, n anul 1959 a fost prezentat primul proiect al legii de drept internaional privat, urmat de un nou
35
proiect n 1969. Noul proiect nu numai c are ca repere principiile elaborate de practica judectoreasc francez, dar las, n acelai timp i un teren larg pentru instanele de judecat n ceea ce privete formularea n continuare a regulilor de soluionare a conflictelor de legi [183, p. 7984; 177, p. 68; 177, p. 133]. Referitor la statutul personal, proiectul impune acelai principiu tradiional legea naional. Un loc aparte n prezenta retrospectiv aparine reformei dreptului internaional privat englez. Alturi de alte acte normative din domeniul dreptului privat, n cadrul statute law a fost adoptat Legea cu privire la contracte (referitor la legea aplicabil acestora) Cotract Act (applicable law). Aceast lege a inserat n coninutul su Convenia de la Roma din 1980 cu privire la legea aplicabil obligaiilor contractuale. Un fapt fr precedent pentru dreptul englez i, n general, pentru sistemul common law, reprezint adoptarea n 1995 a Legii cu privire la dreptul internaional privat. Chiar dac cuprinde, din punct de vedere al dreptului internaional privat englez cele mai importante instituii, doctrina l-a calificat drept un izvor incomplet, necesitnd adoptarea unor reglementri suplimentare n domeniile dreptului internaional privat. n acest sens, stipulaiile legii engleze din 1995 nu pot fi privite dect cumulativ cu alte acte n materie, cum ar fi Legea din 1963 cu privire la succesiuni; Legea din 1968 cu privire la adopie; Legea din 1971 cu privire la recunoaterea hotrrilor judectoreti n materia divorului i separaiei de corp; Legea din 1978 cu privire la imunitatea statului; Legea din 1982 cu privire la procedura civil; Legea din 1984 cu privire la comerul maritim; Legea din 1984 cu privire la termenele strine de prescripie extinctiv, Legea din 1988 cu privire la garantarea investiiilor multilaterale; Legea din 1996 cu privire la arbitraj .a. [183, p. 80; 122, p. 401]. n ceea ce privete legea aplicabil statutului persoanei fizice, n sistemul dreptului englez schimbri eseniale nu au avut loc, domiciliul rmnnd n continuare punctul de legtur n aceast materie. Evident c reforma dreptului internaional privat din statele Europei Occidentale a avut un impact considerabil i asupra modernizrii sistemelor de drept internaional privat din statele Europei Centrale i de Est. Unele state din aceast regiune au cunoscut o codificare a dreptului internaional privat nc din anii60 ai secolului al XX-lea. Astfel, n Cehoslovacia, raporturile cu element de extraneitate erau reglementate de Legea cu privire la dreptul internaional privat adoptat n anul 1963. Legea dat a nlocuit legea de drept internaional privat din 1948. n prezent, aceast lege se aplic numai pe teritoriul Cehiei. Pe data de 1 ianuarie 1995, n Cehia a intrat n vigoare Legea din 1 noiembrie 1994 cu privire la arbitraj n raporturile comerciale internaionale i executarea hotrrilor arbitrale. Prin aceast lege au fost modificate considerabil i completate reglementrile legii din 1963. n 1991, n Cehia a fost adoptat Codul comercial care a nlocuit Codul comerului internaional al Cehoslovaciei din 1963 (care are aplicabilitate, n prezent, numai pe 36
teritoriul Slovaciei). n Polonia, ca izvor n aceast materie servete Legea din 1965 cu privire la dreptul internaional privat. Reglementrile acestei legi sunt completate de reglementrile Legii din 1962 cu privire la dreptul aerian, Legii din 1963 cu privire la dreptul maritim i de normele referitoare la procesul civil internaional din Codul de procedur civil din 1964. Dreptul internaional privat maghiar este reprezentat de Legea cu privire la dreptul internaional privat din 1979, prezentat n doctrin, ca fiind una din cele mai progresive reglementri de drept internaional privat din Europa. Cu toate acestea, o reglementare prea amnunit, dup cum impune acest act normativ, ridic probleme legate de interpretarea i aplicarea n practic a normelor conflictuale [177, p. 64]. n Iugoslavia, n 1983 a intrat n vigoare Legea din 1982 cu privire la soluionarea conflictelor dintre legea forului i normele dreptului strin n anumite raporturi juridice (legea cuprinde 309 de articole). n prezent, legea se aplic n Serbia, Muntenegru, Slovenia i Horvatia. Considerm necesar, n contextul celor prezentate, de a aminti i reforma dreptului internaional privat din Turcia care a avut loc prin adoptarea n 1982 a Legii cu privire la dreptul internaional privat i la procesul internaional [177, p. 65]. Pentru alte state din Europa de Est, cum ar fi Romnia, Federaia Rus, Republica Moldova rezultatele obinute n aceast direcie sunt evidente i apar concretizate prin adoptarea unui ir de acte n materia dreptului internaional privat. Mai mult dect att, n Romnia s-a reuit codificarea dreptului internaional privat prin Legea nr.105 din 1992 cu privire la reglementarea raporturilor de drept internaional privat. Acesta este primul act de drept internaional privat codificat elaborat i adoptat n Romnia. n Republica Moldova, prin adoptarea Codului civil din 2002, reglementrile de drept internaional privat au fost sistematizate (codificate) ntr-un compartiment separat, constituind ultima carte din cod Cartea a V-a (intitulat: Dreptul internaional privat). Normele Crii a V-a din Codul civil, analizate cumulativ cu reglementrile de drept internaional privat din Codul familiei din 2000 (Titlul VI: Reglementrile relaiilor de familie cu element de extraneitate) i cu acelea din Codul de procedur civil din 2003 (Titlul IV: Procedura n procesele cu element de extraneitate) formeaz n prezent o reglementare fr precedent pentru dreptul internaional privat moldovenesc. n acest context, codificarea normelor de drept internaional privat al Republicii Moldova ntr-un izvor tipic de ramur nu se mai impune cu imperiozitatea de mai nainte [188, p. 45-55]. Trecnd n revist esenialele prevederi naionale de drept internaional privat din Republica Moldova putem constata c titlul crii a V-a din Codul civil nu corespunde ntru totul coninutului su. Este evident c legiuitorul, intitulnd astfel cartea a V-a, s-a referit la dreptul internaional privat ca ramur de drept. Or, orice ramura de drept cuprinde totalitatea normelor juridice, ce reglementeaz o anumit categorie de raporturi juridice nrudite. n aceast ordine de idei, chiar dac majoritatea normelor dreptului internaional privat le regsim cuprinse n Cartea a 37
V-a din Codul civil, nu credem ns c acest fapt ar justifica atribuirea acestui compartiment titlul unei ramuri de drept care, dup cum apare enunat mai sus, mai conine norme cuprinse i n alte acte normative naionale. Nu am putea admite, astfel, ca un izvor de drept i, cu att mai mult, un compartiment dintr-un izvor de drept s se identifice cu nsi ramura de drept. Mai mult dect att, dreptul internaional privat se caracterizeaz prin dualitatea izvoarelor sale, coninnd, ca ramur de drept, nu numai norme cuprinse n izvoarele naionale, ci i norme cuprinse n cadrul tratatelor internaionale. Din acest considerent, credem c o denumire mai elocvent a Crii a V-a din Codul civil al Republicii Moldova ar fi Reglementarea raporturilor civile cu element de extraneitate. Deoarece dreptul internaional privat moldovenesc se caracterizeaz prin existena unor compartimente separate, rezervate dreptului internaional privat, incluse n cadrul altor izvoare de drept, adoptarea unei legi de drept internaional privat s-ar justifica, mai mult, din perspectiva simplificrii procedurii eventualelor modificri de rigoare aduse reglementrilor n aceast materie. Sub aspect comparat, dreptul internaional privat moldovenesc este inspirat de dreptul internaional privat din statele vecine. Incontestabil, n acest sens, este influena Legii romne nr.105/1992 n materia statutului personal, drepturilor reale, obligaiilor, succesiunilor, precum i n materia procesului civil internaional. La fel, unele prevederi ale legislaiei ruse sunt transpuse n mod integral n actele similare ale Republicii Moldova. Cu referire la legea naional, sistemele respective ofer prioritate acestei legi pentru a guverna capacitatea, starea civil, precum i, n unele situaii, relaiile de familie. De altfel, pentru sistemul de drept internaional privat romn i cel moldovenesc, norma conflictual lex patriae este tradiional. n dreptul Republicii Moldova, aplicarea legii naionale a fost consacrat de codul civil abrogat la art.597/1 cu referire numai la capacitatea de exerciiu. Tratatele de asisten juridic a Republicii Moldova stabilesc la fel principiul legii naionale. Astfel, Tratatul ntre Republica Moldova i Romnia din 06.07.1994 privind asistena juridic n materie civil i penal prevede expres, n acest sens, la art.24, alin.1: Capacitatea persoanei fizice se stabilete potrivit Prii Contractante al crei cetean este persoana. Codul civil al Republicii Moldova din 2002 prevede la art.1587, c starea civil i capacitatea persoanei fizice sunt crmuite de legea naional, declarnd astfel c legea personal este legea naional (lex patriae). Unul din mobilurile acestei prevederi deriv din convingerea c legile statului de cetenie asigur, n principiu, cea mai bun ocrotire a intereselor persoanelor fizice resortisante, indiferent unde acestea s-ar afla. Aceast idee este exprimat, printr-o formulare de maxim generalitate n Constituie i n Legea ceteniei Republicii Moldova din 2000, conform creia cetenii Republicii Moldova se bucur n strintate de protecia statului de cetenie.
38
Pentru a rmne n contextul unei analize comparate, vom aminti c n legislaia romn, regula legii naionale apare pentru prima data consfinit n Codul civil la art.2, alin.2. Aplicarea legii naionale este regsit astzi, ntr-o nou formulare calitativ, la art.11 din Legea nr.105 din 1992 cu privire la reglementarea raporturilor de drept internaional privat. Textul legii prevede c starea, capacitatea i relaiile de familie ale persoanei fizice sunt crmuite de legea sa naional, afar numai dac, prin dispoziii speciale, nu se prevede altfel. Prevederea anterioar (art.2, alin.2 Cod civil), n formularea pe care o mbrca, putea fi interpretat n dou sensuri opuse: ca o favoare fcut cetenilor romni cnd se deplaseaz n strintate, n sens c starea, capacitatea i familia va fi guvernat n continuare de legea romn (ca o msur de protecie: statul protejeaz pe supuii si) i ca o regul general nescris, dup care starea, capacitatea i familia persoanelor, indiferent de cetenie, vor fi supuse legii naionale, adic s-ar interpreta ca o norm bilateral cu caracter general [132, p. 566 i urm.; 93, p. 24 i urm.; 62, p. 127, 177-179; 160, p. 159, 356-365]. n favoarea acestei concepii, din cauza unei insuficiene de interpretare, s-au adus un ir de argumente suplimentare [63, p. 33 i urm.; 28, p. 349; 92, 674; 30, p. 163 i urm.], cum ar fi cel de ordin istoric; argumentul reciprocitii [6, p. 205; 87, p. 115; 121, p. 35] i al avantajului reciproc [71, p. 245 i urm.]; argumentul axat n jurul principiului unicitii i indivizibilitii statutului personal; argumentul dedus din prevederile tradiionale ale tratatelor internaionale ale Romniei, precum i argumentul utopic referitor la preocuparea legiuitorului de a insera regulile conflictuale romneti n sistemul unui drept internaional privat al coexistenei panice[12, p. 251-257; 118, p. 563-573]. Din cele enunate mai sus, vizavi de statutul legii naionale, reforma dreptului internaional privat din majoritatea statelor europene a avut ca rezultat o soluie comun. Astfel, paradoxal, ns semnificativ, locul de frunte (chiar cu mutaiile enunate) n materia statutului personal a fost rezervat legii naionale. Pe de alt parte, sesizm o tendin evident de realizare a unei sciziuni dintre legea naional i legea domiciliului (sau a reedinei obinuite) [24, p. 140]. Ceea ce surprinde n aceast ordine de idei este faptul c domiciliul servete ca punct de legtur numai n situaia cnd naionalitatea nu mai prezint acel coninut ideologic tradiional. Astfel, tendinele actuale de a supune legii domiciliului sau a reedinei ct mai multe aspecte ale statutului personal nu au condus la realizarea doleanelor scontate. n majoritatea materiilor, ce se refer la statutul personal, legea naional apare ca fiind soluia tradiional. Aceast realitate nu corespunde nici cu eforturile depuse n cadrul Conferinei de la Haga n anii50 de a reglementa conflictele dintre legea naional i legea domiciliului n materia statutului personal. Conveniile ncheiate n aceast materie ncearc s transfere accentele de la legea naional ctre legea domiciliului sau a reedinei obinuite.
39
Considerentele ce stau la baza meninerii ceteniei ca punct esenial pentru raporturile legate de stare i capacitate au fost enunate deja. Se poate afirma, astfel, c legislaia i practica rilor dreptului continental i a rilor dreptului comun propun, n continuare, aceleai dou soluii tradiionale n vederea determinrii legii personale menite de a crmui capacitatea, starea i familia persoanei fizice - legea domiciliului i legea naional.
4. Legea naional n viziunea dreptului internaional prival al Republicii Moldova

Legiuitorul moldovean, dup ce consacr la art. 1578, alin. 1 Cod civil principiul legii naionale, n aliniatele ce urmeaz, ncerc s dea lmuriri, apelnd, n acest sens, la termenii cunoscui i intrai n uzul doctrinei dreptului internaional privat. Aa cum s-a relatat mai sus, sub aspect terminologic, doctrina dreptului internaional privat cunoate anumite exigene justificate. Cu toate acestea, legiuitorul moldovean, spre deosebire de autorii de specialitate [10, p. 141-152; 20, p. 171-176], nu a fost tot aa de perseverent n a se conduce de terminologia tradiional, fapt care provoac unele neclariti legate de interpretare. Calificarea noiunii de lege naional, dat la alin. 2 al acestui articol, suscit o inevitabil confuzie. Astfel, legea naional a ceteanului (s.n.) se consider legea statului (s.n.) al crui cetenie (s.n.) o are persoana. Din aceast prevedere rezult o repetare ilogic a acelorai noiuni: legea c e t e n i e i (...) pentru un cetean este legea statului al crui c e t e n i e o are persoana. Se pare c la acest pleonasm s-a ajuns deoarece legiuitorul a evitat, pe ct posibil, s in cont de terminologia tradiional i a confundat, se pare, noiunea de lege naional cu cea de lege personal. Aceast temere se adeverete din coninutul prevederilor ulterioare i anume c legea naional (s.n.) a apatridului se consider legea statului n care el i are domiciliul sau reedina (alin.3); legea naional (s.n.) a refugiatului se consider legea statului care i acord azil (alin.4). Este evident c noiunea de lege naional n acest context este inclus n mod eronat, termenul corect ar fi fost de lege personal. Altminteri, legea naional, dup cum s-a artat, desemneaz legea ceteniei [45, p. 407; 138, p. 40]. Or, anume apatridul, fiind persoana fr cetenie, nu poate fi condus n materie de stare i capacitate de legea naional, deoarece nu-i poate fi atribuit prin definiie. Refugiatul, la rndul su, de cele mai multe ori este cetean strin i nu apatrid. Prin urmare, legea lui naional va fi legea statului su i nici ntr-un caz legea statului de azil (art.1587, alin.4). Dup cum, pe bun dreptate, susine Dan Andrei Popescu, dezvoltnd stipulaia de la art.24 din Legea romn nr.15/1996 privind statutul i regimul refugiailor n Romnia (abrogat n prezent prin Ordonana Guvernului Romniei nr.102/2000 privind statutul i regimul refugiailor n Romnia//Monitorul Oficial al Romniei din 3 septembrie 2000), stipulaie
40
care supune statutul refugiatului legii domiciliului sau a reedinei, prin asemenea dispoziii se derog de la principiul consacrat de norma care atribuie competena legii naionale a persoanei n acest domeniu [138, p. 188 i urm.]. Dup cum argumenteaz autorul n continuare, nu exist nici o raiune de a supune statutul refugiatului legii domiciliului doar pentru calitatea sa de refugiat. Mai mult ca att, o astfel de stare nu este perpetu. Soluia s-ar justifica numai pentru refugiaii apatrizi. Se poate meniona, n acelai timp, c att legiuitorul romn, ct i legiuitorul moldovean se pare c s-au condus de soluia consacrat de art.12 al Conveniei de la Geneva din 1951 privind statutul refugiailor, care instituie ca punct de legtur domiciliul sau reedina pentru legea aplicabil statutului personal al refugiatului. Cu toate acestea, subscriem la opinia prof. D.A. Popescu, c soluia rmne criticabil din considerentele enunate mai sus. n acelai timp, observm c art.1587, alin.4 nu vorbete expres n dreptul legii aplicabile statutului personal al refugiatului de domiciliul sau reedina acestuia ca puncte de legtur, principiu consacrat expres ns de Convenia de la Geneva din 1951. Cu toate acestea, considerm c logica art.12 din convenie a fost de a lega statutul refugiatului de statul care i acord azil. Astfel, chiar dac legiuitorul moldovean ar fi preluat integral textul art.12 din convenie soluia rmnea, ntr-un final, aceeai. n prezent, unele sisteme de drept, pentru a simplifica formulrile conflictuale din legislaie i pentru a evita instituirea regulii de lege naional pentru ceteni i a excepiei de la aceast regul legea domiciliului sau a reedinei pentru apatrizi ori refugiai, prevd expres n textul legii c statutul personal va fi crmuit de legea personal. Situaia dat se datoreaz faptului c legea personal se prezint sub dou aspecte: legea naional (lex patriae) i legea domiciliului (lex domicilii). Pe cale de consecin, ntre noiunea de lege personal, pe de o parte, i noiunile de lege naional i a domiciliului, pe de alta, exist corelaia de parte-ntreg. Astfel, pentru cetenii unui stat legea personal este legea naional i pentru apatrizi, legea personal este legea domiciliului (sau a reedinei). Asemenea prevederi cuprind, de exemplu, normele de drept internaional privat al Federaiei Ruse. Astfel, art.1195 Cod civil al Federaiei Ruse prevede urmtoarele: (s.n.) , (alin.1); (s.n.) , (alin.5); (s.n.) , (alin.6). Credem c problema sub aspect terminologic din codul civil moldovenesc s-a iscat din cauza unei traduceri nereuite a prevederilor articolului respectiv din legislaia rus. O situaie contrar prevede art.11 din Legea romn nr.105 din 1992. Luarea ceteniei ca punct de legtur constituie regula n materie, de la care, prin dispoziii speciale, se pot stabili 41
excepii. Aceste excepii sunt dictate de situaiile n care se aplic legea domiciliului sau a reedinei pentru apatrizi (art.12, alin.4). Aadar, legea domiciliului (lex domicilii) i, n lipsa acestuia, a reedinei au un caracter subsidiar fa de lex patriae. n aceast ordine de idei, spre deosebire de soluia dat de legislaia romn, sistemul rusesc de drept internaional privat stabilete expres c legea naional (lex patriae) i legea domiciliului (lex domicilii) sau a reedinei se subsum noiunii mai generale de lege personal (lex personalis). Astfel, se evit instituirea unei reguli de la care s se prevad excepii. Din analiza celor relatate i n intenia de a remedia sub aspect terminologic textul art.1587 din Codul civil moldovenesc, credem c acesta ar putea s mbrace urmtoarea formulare: starea i capacitatea persoanei fizice sunt crmuite de legea sa personal; legea personal a ceteanului strin este legea sa naional; legea personal a apatridului se consider legea statului n care i are domiciliul sau n lipsa acestuia reedina; legea personal a refugiatului se consider legea statului care i acord azil. n pofida erorilor de text, dreptul internaional privat al Republicii Moldova, indiferent de ntinderea teritoriului de aplicare, supune statutul personal, n principiu, legii ceteniei. Tendina de reformare a dreptului european nu a provocat nici n sistemul nostru de drept mutaii substaniale n materia statutului personal, regula tradiional fiind legea naional. Domiciliul sau reedina sunt acceptate n subsidiar i pe cale de excepie. Mai mult chiar, legea naional i extinde aplicarea i asupra altor domenii dect statutul personal, cum ar fi, de exemplu, cel al succesiunilor. Astfel, raporturile succesorale cu privire la bunurile mobile, spre deosebire de cele imobile, care sunt supuse regulii lex rei sitae, sunt guvernate de legea naional a defunctului n momentul morii sale. La fel, legea naional se aplic, cu titlul de alternativ i unor raporturi obligaionale. Astfel, chiar dac exist unele opinii precum c regula de a aplica legea naional statutului personal sufer n prezent o perioad de criz datorit unor circumstane obiective, rezultatele reformei dreptului internaional privat dovedesc contrariul ntrirea poziiei legii naionale n domeniul statutului personal, aplicarea legii domiciliului sau a reedinei fiind posibil, n continuare, mai mult pe cale de excepie.
5. Calificarea i conflictul de calificri n materia ceteniei ca punct de legtur pentru statutul personal
Deoarece punctul de legtur pentru legea aplicabil statutului personal este cetenia, o relatare a acestei instituii prin prisma dreptului internaional privat se impune de la sine. Instituia ceteniei nu mai este o instituie care s aparin n exclusivitate dreptului constituional. Ea nu aparine ns, n exclusivitate nici altor ramuri de drept. Cetenia este o instituie complex,
42
integrnd elemente specifice ce vizeaz mai multe ramuri de drept, fiind, n final, un produs al confluenei acestor ramuri de drept [23, p. 16; 49, p. 213 p.]. Legea naional este acea materie a dreptului internaional privat, ce deriv direct din conceptul de cetenie, localiznd raporturile ce in de statutul personal n aria legislaiei statului de care aparine cetenia. Calificarea noiunii de cetenie intereseaz dreptul internaional privat din dou considerente. Pe de o parte, aceasta are ca rezultat divizarea rezidenilor unui anumit stat n ceteni i strini, ajungndu-se pe terenul condiiei juridice a strinului ce reprezint totalitatea drepturilor i obligaiilor ce aparine strinului. Pe de alt parte, cetenia intereseaz conflictul de legi, deoarece este punctul de legtur a normei conflictuale referitoare la starea i capacitatea persoanei fizice. Exist o legtur ntre condiia juridic a strinului i conflictul de legi, deoarece numai n msura n care strinului i se acord un anumit volum de drepturi poate aprea conflictul de legi asupra legii dup care aceste drepturi se exercit [68, p. 216; 28, p. 349]. Altfel spus, numai dac strinului i se recunoate dreptul de a contracta de ctre legea statutului unde se contracteaz, se pune i problema determinrii legii ce va determina capacitatea sa de a contracta. Conflictul de calificri n materia ceteniei se soluioneaz n favoarea legii statului de cetenie. Aceast soluie o adopt practic toate sistemele de drept care au optat pentru legea naional ca lege personal. Astfel, noul Cod belgian de drept internaional privat din 2004, la art. 3, alin. 1 stipuleaz urmtoarele: La question de savoir si une personne physique a la nationalit dun tat est rgie par le droit de cet tat3. Legea romn nr.105/1992 prevede la art. 12, alin. 1 c determinarea i proba ceteniei se face n conformitate cu legea statului a crui cetenie se invoc. O prevedere similar regsim i n Codul civil al Republicii Moldova (art. 1587, alin. 2). Stipulaiile respective sunt n total concordan cu art. 1 al Conveniei de la Haga cu privire la anumite chestiuni referitoare la conflictele de legi n materia ceteniei din 12 aprilie 19304. Astfel, soluionarea tuturor chestiunilor, care ar arta dac o persoan posed sau nu cetenia unui anumit stat va avea loc n conformitate cu legislaia naional a acelui stat [138, p. 46]. Aceast prevedere consacr o excepie de la regula calificrii instituiilor juridice dup legea forului. O situaie aparte se poate referi la persoanele care conform unei asemenea calificri pot avea dou sau mai multe cetenii sau nu posed nici o cetenie. n acest caz, suntem n faa unui conflict de cetenii care poate fi atestat pozitiv sau negativ [134, p. 23 i urm.]. Conflictul pozitiv de cetenie d natere la pluricetenie, cea mai frecvent fiind dubla cetenie sau bipatridia. n mare parte, statele ocup o poziie negativ fa de dubla cetenie,
Problema cunoaterii faptului dac o persoan fizic are cetenia unui stat este guvernat de dreptul acestui stat (t.a.). 4 Informaii complete asupra conveniei de la Haga din 1930 i asupra altor convenii de la Haga locaia pe Internet: www.hcch.net
3
43
deoarece aceasta poate conduce la unele situaii nedorite i, uneori, complicate (cum ar fi, de exemplu, obligarea unei persoane de a satisface serviciul militar fa de dou sau chiar mai multe state). Astfel, exercitarea proteciei diplomatice poate fi ngreunat, situaie care a dat natere n practica internaional la stabilirea, aa-zisei, cetenii dominante. Pentru a depi conflictul pozitiv de cetenii, au fost adoptate un ir de convenii pentru evitarea sau reglementarea dublei (multiplei) cetenii. Dintre acestea putem, numi Convenia de la Haga din 1930 cu privire la anumite chestiuni referitoare la conflictele de legi n materia ceteniei; Convenia de la Strasbourg din 1961 privind reducerea cazurilor de pluralitate de cetenii i obligaiile militare n caz de pluralitate de cetenii, Convenia privind cetenia femeii mritate din 1957 (aceast convenie este depit ca urmare a adoptrii la 1 martie 1980 a Conveniei ONU privind eliminarea tuturor formelor de discriminare care privesc femeile) i, mai recent, Convenia european privind cetenia din1997. Conflictul pozitiv de cetenii poate duce la situaia ca persoana s aib o alt cetenie pe lng cetenia forului. n acest sens, legea romn nr.105/1992 la art.12, alin.2 stipuleaz c legea naional a ceteanului romn care, potrivit legii strine, este considerat c are o alt cetenie, este legea romn. La fel, codul belgian prevede Toute rfrence par la prsente loi la nationalit dune personne physique qui a deux ou plusieurs nationalits vise: 10 la nationalit belge si celle-ci figure parmi ses nationalits5 (art.3, alin.2, lit.1). Formularea textului de la art.1587, alin.5 din Codul civil al R. Moldova este similar celor prezentate mai sus, astfel c legea naional a ceteanului Republicii Moldova care, potrivit legii strine, este considerat c are o alt cetenie, este legea Republicii Moldova. i aceste prevederi sunt n conformitate cu Convenia de la Haga din 1930 i anume cu art. 3 al acesteia care prevede c persoana care posed cetenia a dou sau mai multe state poate fi privit de ctre fiecare dintre aceste state ca fiind resortisantul propriu. Aadar, legea romn se va aplica cetenilor romni, precum i legea moldoveneasc se va aplica cetenilor moldoveni, chiar dac acetia au dobndit i o alt cetenie atta timp ct ei nu au pierdut cetenia Romniei sau, respectiv, cea a Republicii Moldova. n alt caz, un strin poate avea mai multe cetenii i nici una dintre acestea s nu fie a forului. Pentru a da o soluie, sistemele de drept internaional privat prevd c legea naional a strinului este legea statului cu care acesta ar prezenta cele mai strnse legturi [104, 251 p.]. Aceasta reiese explicit din textul art. 3, alin. 2, lit. 2 al codului belgian de drept internaional privat din 2004: Dans les autres cas, la nationalit de ltat avec lequel, daprs lensemble des circonstances, cette personne possde les liens les plus troits, en tenant compte, notamment, de la
Orice referin, prin prezenta lege, asupra ceteniei unei persoane fizice care are dou sau mai multe cetenii vizeaz, n primul rnd, cetenia belgian, dac aceasta figureaz printre ceteniile menionate (t.a.).
5
44
rsidence habituelle. Se consider, astfel, c cele mai strnse legturi ar prezenta legea reedinei obinuite. Asistm iari la tendina de a nlocui legea domiciliului cu legea reedinei. Legea romn nr.105 din 1992, prevede la art. 12, alin. 3 c n situaia cnd un strin posed multiple cetenii i nici una dintre acestea nu este romn, legea care va guverna statutul su este legea domiciliului sau, n lips, a reedinei. Codul civil moldovenesc, conform art. 1587, alin. 2, se limiteaz numai la instituirea regulii de proper law, adic face trimitere ctre legea care are cea mai strns legtur, fr a da, ns, vreun punct de reper. Pentru a determina sistemul de drept cu care statutul bipartidului prezint legturile cele mai strnse poate fi reinut, prin analogie, soluia de la art. 455, alin.2 din Codul de procedur civil al Republicii Moldova. Textul acestui articol, referindu-se la legea aplicabil capacitii procesuale a persoanei ce posed mai multe cetenii, instituie o prezumie legal care prevede c ar exista asemenea legturi cu legea statului unde i are domiciliul persoana fizic. Deci, dup cum susine prof. D.A. Popescu [138, p. 79], lex domicilii sau legea reedinei reprezint criterii subsidiare, ultimative, de localizare a persoanei i nu evoc intenia legiuitorului de a abandona legea naional ca reper primordial pentru determinarea strii i capacitii acesteia. n concluzie, att domiciliul, ct i reedina reprezint criterii alternative i subsidiare de localizare a persoanei fizice n privina statutului su personal, respectiv criterii utilizate numai n caz de egalitate, adic de dubl sau multipl cetenie strin, datorit imposibilitii folosirii criteriului apartenenei naionale prin cetenie, sau, mai precis, datorit neimplicrii n cutarea unui criteriu de preferin ntre legile naionale concurente. Conflictul negativ se refer la apatridie, adic la situaia cnd o persoan, ca urmare a renunrii la cetenia originar nu dobndete cetenia nici unui stat. Apatridia poate lua natere i ca urmare a inadvertenei legislaiilor diferitor state n materia ceteniei, fapt ce nu permite de a ncadra persoana respectiv n nici unul din cmpurile de aciune ale acestor legi. Astfel, copiii unor apatrizi pot deveni i ei apatrizi dac se nasc pe teritoriul unui stat care nu aplic principiul jus soli. Pentru a reduce sau chiar a elimina consecinele negative ale apatridiei au fost elaborate i adoptate, sub auspiciile ONU, unele convenii speciale, cum ar fi Convenia de la New York din 1954 privind statutul apatrizilor i Convenia din 1961 pentru reducerea cazurilor de apatridie. Apatridul este pus n situaii destul de nefavorabile. Astfel, din cauza c nu are stabilit nici o legtur politico-juridic cu vreun stat el este lipsit de orice protecie diplomatic i, prin urmare, risc s devin victima anumitor acte de discriminare. Apatridul este obligat s respecte legislaia statului de reedin. Acest fapt a condus, n consecin, la ideea c legea care are cea mai strns legtur cu statutul su personal este legea statului unde i are domiciliul, iar, n lips, reedina. Aceasta va fi considerat legea sa personal.
45
CAPITOLUL II STAREA CIVIL, NUMELE I DOMICILIUL PERSOANEI FIZICE N DREPTUL INTERNAIONAL PRIVAT
1. Starea civil i conflictul de legi

Participarea fiinelor umane la raporturile juridice de drept privat nu poate fi conceput fr o identificare corespunztoare a acestora. Identificarea persoanei fizice n raporturile juridice n care aceasta particip nseamn individualizarea ei concret cu ajutorul unor atribute sau elemente de identificare stabilite de lege [99, p. 4]. Starea civil, alturi de nume i domiciliu, face parte din cadrul acestor atribute. Normele dreptului internaional privat vor fi acelea care vor desemna legea aplicabil acestor atribute atunci cnd n cadrul raportului legat de identificarea persoanei fizice se ntlnete un element de extraneitate. Normele conflictuale din dreptul internaional privat al Franei, Italiei, Germaniei, Austriei, Romniei, Republicii Moldova i ale altor ctorva state instituie expres pentru starea civil, ca i pentru capacitate, ca punct de legtur, cetenia. Astfel, prin aceste norme se consacr regula legii naionale n materia statutului personal, regul ce marcheaz firul rou din cele mai multe sisteme de drept internaional privat ale Europei continentale. Noiunea de stare civil, statut civil sau pur i simplu starea persoanei provine din sintagma latin status civitatis care desemna atributele necesare pentru a poseda calitatea de subiect de drept. n dreptul roman, aceste atribute erau n numr de trei: status libertatis, status civitatis i status familiae. Pentru ca cineva s se bucure de calitatea de subiect de drept trebuia s fie liber i nu sclav, s fie cetean i nu latin sau peregrin, s fie ef de familie i nu alieni juris [90, p. 151]. Prin urmare, din perspectiva dreptului internaional privat, starea civil nu poate fi privit dect ca fiind parte component a statutului personal, fiind guvernat de legea personal. n prezent, starea civil cuprinde un ansamblu de elemente prin care se individualizeaz o persoan fizic ca subiect de drepturi i obligaii i prin care se stabilete poziia juridic a acestei persoane fa de familia din care face parte [90, p. 5; 43, p. 495]. Elementele pe care trebuie s le cuprind starea civil n vederea individualizrii unei persoane fizice, precum i modul n care aceste elemente trebuie s fie supuse nregistrrii, sunt guvernate n mod imperativ de lege, consfinindu-se, astfel, caracterul de legalitate al strii civile. Acest caracter impune ca de la nceput (de la natere) i pn la sfrit (la moarte) starea civil s fie crmuit, cu precdere, de lege, prin dispoziii cu caracter imperativ, depinznd mai mult sau mai puin de voina titularului ei [147, p. 229]. n consecin, dintr-o posibilitate abstract prevzut de lege, starea civil, prin intermediul 46
actelor de stare civil, devine o realitate tangibil. n acelai timp, o persoan nu-i poate alege o stare care nu este conform prevederilor legale sau s solicite nregistrarea unor acte sau fapte de stare civil ce nu sunt prevzute de lege. Starea civil cuprinde caliti de individualizare a persoanei ce impun o stabilitate n timp. Aadar, profesia este o calitate care poate contribui la individualizarea i identificarea acesteia. Dar, dei ea prezint o relativ stabilitate, este nesemnificativ pentru faptul c o persoan poate avea o pluralitate de profesii [147, p. 226]. Aceste caliti ale strii civile, pe lng faptul c se bucur de legalitate i stabilitate, se mai catalogheaz i printr-un caracter de unicitate. Tocmai datorit faptului c starea civil cunoate o reglementare imperativ, de ordine public, fiind indivizibil i legat strict de statutul persoanei nu putem concepe ca aceasta s fie guvernat de o alt lege dect de legea naional [73, 72 p.]. n doctrina juridic au fost date mai multe definiii strii civile. Acest lucru se datoreaz, n cea mai mare msur, lipsei unei definiii legale a strii civile. Definiiile oferite de doctrin [80, p. 84; 124, p. 7; 158, p. 164; 97, p. 5; 66, p. 37; 135, p. 67; 182, p. 86; 198, p. 54; 99, p. 151] difer de la un autor la altul, starea civil prezentndu-se, n acest sens, ca fiind acel teren juridic din literatura de specialitate ce las loc unei polemizri perpetue. Prin urmare, nu numai definirea conceptului de stare civil difer, ci i cuprinsul acesteia variaz de la un autor la altul. Cu toate acestea, n mod cumulativ, aceste definiii ofer acel contur necesar conceptului de stare civil. Generaliznd, starea civil reprezint mijlocul juridic de individualizare a persoanei fizice prin indicarea calitilor personale avnd aceast semnificaie [22, p. 331]. Pentru a nu aglomera coninutul lucrrii cu niruiri de definiii, am reinut numai unele dintre acestea care, credem noi, sumeaz criteriile eseniale n jurul crora sunt axate i restul definiiilor ce vizeaz starea civil. Astfel, n viziunea prof. I.P. Filipescu, starea civil reprezint un ansamblu (suma sau totalitatea) de elemente (de care leag anumite efecte juridice) care rezult din actele i faptele de stare civil, ansamblu de elemente prin care persoana fizic se individualizeaz n familie i n societate [68, p. 271]. Din definiie, rezult c starea civil este o noiune complex, exprimat printr-o sum de caliti i atribute individuale ale persoanei. Dar este vdit c nu toate i nu oricare dintre atributele i calitile individuale ale unei persoane pot fi reinute pentru a fi incluse n coninutul strii civile. Aa, de pild, apartenena persoanei la o anumit etnie, ras, mprtirea unei anumite credine religioase, nregimentarea ntr-un anumit partid politic .a., sunt tot attea caliti ale persoanei, dar nici una din ele nu poate fi reinut pentru a fi inclus n starea ei civil. Aceasta are loc fie datorit faptului c nu au nici o relevan juridic, fie datorit faptului c prezint o opiune a persoanei exprimat n exercitarea unei liberti fundamentale asupra creia persoana poate s revin necondiionat, fie c, din alte considerente, sunt caliti nesemnificative pentru identificarea 47
persoanei [147, p. 225]. Dup cum susine prof. Ionel Reghini, singurul criteriu de reunire a acelor caliti ale persoanei care pot fi reinute ca fiind elemente ale strii civile constituie actele de stare civil, prin care se dovedete nsi starea civil a unei anumite persoane. n aceast situaie, starea civil poate fi definit ca un ansamblul de caliti (atribute) personale de fapt i juridice care, potrivit legii, trebuie evideniate prin actele de stare civil, n scopul individualizrii persoanei n familie i societate [147, p. 226]. O sintez a relaiilor din care deriv elementele ce compun starea civil s-ar prezenta, ca fiind, n primul rnd, relaiile dintre persoana fizic i stat (cetean sau strin), n al doilea rnd, relaiile fa de situaia sa personal, adic sub aspectul capacitii sale (capabil deplin, lipsit sau restrns n capacitatea de exerciiu, pus sub interdicie sau nu, brbat sau femeie etc.) i, n sfrit, relaiile persoanei faa de familia din care face parte (dac aceasta s-a nscut din cstorie ori din afara cstoriei, dac este cstorit ori divorat sau celibatar, dac este adoptat, dac a ncetat personalitatea sa etc.) [124, p. 6]. Referitor la caracterele strii civile, doctrina [22, p. 332 i urm.; 147, p. 229] a evocat faptul c n calitatea sa de drept personal nepatrimonial, starea civil se bucur de urmtoarele caractere juridice: legalitatea; indivizibilitatea; opozabilitatea erga omnes; personalitatea; imprescriptibilitatea; i, important pentru dreptul internaional privat naionalitatea. n lumina dreptului internaional privat, starea civil este parte component a statutului personal. n contextul caracterului de permanen al statutului personal, legea care guverneaz acest statut trebuie s beneficieze i ea de o permanen. Prin urmare, o persoan care este cstorit sau necstorit, nscut din cstorie ori adoptat conform unei legi, ar trebui s fie considerat astfel i pe teritoriul altui stat chiar cnd legea material a forului ar considera-o altfel [75. P. 11]. Cu alte cuvinte, starea civil ar trebui s fie guvernat oriunde i oricnd de aceeai lege care este, n principiu, legea personal, fie aceasta lex patriae sau lex domicilii. Pe de alt parte, trebuie s inem cont de faptul c starea civil nu se identific, chiar dac este rezultanta acestora, cu sursele ce au ca efect naterea, modificarea i extinderea strii civile. n literatura de specialitate ntlnim expus un numr considerabil de elemente ale strii civile. n ceea ce ne privete, subscriem tezei conform creia marcarea unui asemenea hotar apropie aceast sintagm mai mult de nelesul atribuit n vorbirea curent. Din punct de vedere al strii civile, o persoan poate fi ori cstorit, ori necstorit, fr a mai interesa atunci cnd este cstorit dac este cstorit pentru prima dat ori recstorit i fr a mai trebui s se fac distincie atunci cnd este necstorit dup cum aceast stare rezult din celibat, din viduitate, din divor sau ca urmare a ncetrii cstoriei. Important este faptul c persoana i pierde statutul de persoan
48
cstorit i devine persoan necstorit, ceea ce se nregistreaz, n mod corespunztor, n actele de stare civil [147, p. 228 i urm]. Starea civil decurge dintr-un fapt sau dintr-un act de stare civil, cum ar fi naterea sau decesul, cstoria sau divorul, adopia, schimbarea numelui etc. Aceste fapte sau acte de stare civil nu se identific cu actele de stare civil ce desemneaz nscrisurile doveditoare ale strii civile. Din dorina de a evita, pe ct posibil, orice confuzie, unii autori [147, p. 240 i urm] au preferat formularea de acte juridice de stare civil, atunci cnd este vorba de acele surse generatoare ale strii civile (actul de cstorie, de divor, de recunoatere a filiaiei etc.) i cea de acte de stare civil, atunci cnd este vorba de nscrisurile doveditoare ntocmite pentru proba strii civile. Legea nelege prin acestea actul de natere, de cstorie, de divor i cel de deces. Prin urmare, innd cont de aceast delimitare, elementele strii civile rezult din faptele i actele juridice de stare civil. Chiar dac sunt ntr-o strns legtur cu starea civil, aceste fapte i acte juridice sunt supuse unui regim juridic aparte dect starea civil, fiind, n acest sens, instituii autonome ale dreptului familiei (sau ale dreptului civil atunci cnd sistemul de drept nu recunoate dreptului familiei autonomia). Ca urmare, legea aplicabil actului juridic de cstorie sau celui de divor, actului juridic de recunoatere sau celui de tgad a filiaiei, poate fi o alt lege dect legea normal aplicabil strii civile. Astfel, apar situaii cnd pe teritoriul unui stat se aplic legea locului de ncheiere a cstoriei nu numai condiiilor de form, ci i celor de fond; cnd doi soi, cstorii conform legii lor naionale, divoreaz ntr-o ar unde acesta este supus legii forului sau legii domiciliului comun; cnd filiaia este supus n exclusivitate legii instanei sau autoritii sesizate etc. [67, p. 116]. n asemenea situaii, este evident c actele generatoare ale strii civile nu vor fi guvernate, n exclusivitate, de legea naional, ci aceast lege va fi numai una dintre multiplele soluii. Ar fi de dorit ca toate actele intuitu personae s fie supuse uneia i aceleai legi legii naionale. ns, uneori dreptul internaional privat stabilete c pentru unele acte juridice de stare civil nu legea naional prezint legtura cea mai strns, ci o alt lege. Astfel, divorul intereseaz starea civil deoarece aduce schimbare n situaia conjugal a persoanei fizice. Cu referire la starea civil, va fi sau nu va fi persoana considerat necstorit, va depinde de faptul dac divorul va avea sau nu eficacitate internaional n ara de cetenie sau ntr-un stat ter. Pentru aceasta actul de divor va trebui s treac o procedur de recunoatere n ara unde se invoc eficacitatea sa. n caz afirmativ, legea naional va guverna starea civil a persoanei cumulativ cu o alt lege. Astfel, persoana poate fi considerat ca fiind nscut din cstorie, conform legii sale naionale i necstorit, conform legii unde a avut loc modificarea situaiei conjugale (divorul). Prin urmare, legea naional nu poate urma tot timpul i oriunde starea civil a persoanei, deoarece
49
transformrile ulterioare ale acesteia pot avea loc conform altor legi i, anume, conform legilor artate de dreptul internaional privat al statului unde au intervenit aceste modificri. n cele ce urmeaz, vom ncerca s demonstrm, transpunnd n practic doleana de a supune starea civil n totul legii naionale, c starea persoanei poate mbrca acest caracter unic i indivizibil numai n dreptul civil sau al cel al familiei. Din acest punct de vedere, n dreptul islamic, de exemplu, att condiiile de form ale cstoriei, ct i cele de fond sunt supuse dreptului islamic. n acelai timp, cstoria dintre un mahomedan i o persoan ce nu aparine acestei religii reprezint un impediment absolut [83, p. 266; 37, p. 325], iar poligamia este acceptat i nu are importan cetenia persoanei ce se cstorete, aa nct la ncheierea cstoriei poligame dintre un credincios i un necredincios ntr-un stat musulman nu se va ine cont de legea naional a unuia dintre soi care sancioneaz cstoriile poligame prin nerecunoaterea acestora. Chiar dac dreptul internaional privat al Republicii Moldova prevede c la ncheierea cstoriilor cu element strin, referitor la condiiile de fond, se va ine cont i de legea naional a strinului, impedimentul respectiv nu poate fi reinut, deoarece este incompatibil cu libertatea de a ncheia o cstorie, fiind nlturat de delegatul de stare civil la momentul celebrrii acesteia. Pe de alt parte, o cstorie cu participarea musulmanilor, ncheiat ntr-un stat nemusulman cu nerespectarea impedimentului anunat, nu va fi recunoscut ntr-o ar islamic. n acelai timp, repudierea strveche prevzut n unele state de drept islamic nu va produce, n cele mai multe state nemusulmane, nici o consecin juridic asupra strii civile. Ne referim aici la desfacerea unilateral a cstoriei din voina brbatului, un act privat probat prin martori, i nu la acea repudiere convenit, unde soia cere soului s fie repudiat, oferind n schimb o compensaie [84, p. 86; 161, p. 354]. Ceea ce se poate deduce din cele enunate, este faptul c n timp ce o persoan este cstorit sau divorat legal ntrun stat, cu toate consecinele juridice ce decurg din aceast stare, nu poate fi considerat astfel pe teritoriul altui stat, datorit ordinii publice de drept internaional privat sau ca urmare a normelor imperative ce au prioritate fa de normele strine. Dup cum putem remarca, principiul legii naionale poate fi lezat att n momentul naterii, modificrii sau extinderii unui element al strii civile, ct i n momentul recunoaterii eficacitii juridice ale acestuia. n acelai timp, n India, chiar dac raporturile de familie sunt guvernate de legea personal, aceasta nu deriv din cetenie, adic din apartenena persoanei la statul indian, ci din apartenena acesteia la o anumit religie sau cast familial. Astfel, persoana abilitat cu oficierea unei cstorii sau cu pronunarea unui divor se va conduce dup un adevrat principiu al personalitii legilor, avnd, pentru determinarea sistemului de drept aplicabil, ca punct de legtur, de cele mai multe ori, religia persoanei. Prin urmare, o anumit chestiune generatoare de raporturi familiale va fi soluionat cu concursul cutumelor locale, competena fiindu-le atribuit chiar de actele oficiale ale Indiei. Statutul 50
persoanelor de religie hindus, sikhs, janis i budist este guvernat de dreptul Hindi, statutul musulmanilor de islam, iar drepturile persoanelor din alte comuniti sunt guvernate de ctre legile lor personale, iar comunitile de evrei sunt crmuite parial sau total de cutum [162, p. 4143]. Evident c n aceste situaii, chiar dac starea civil va fi guvernat de legea personal, aceasta nu va fi legea naional i nici chiar legea domiciliului persoanei fizice. Sistemul de drept francez, cel german, italian, romnesc i altele consacr ca punct de legtur pentru determinarea legii aplicabile divorului cetenia comun a soilor, adic legea lor naional. Totui, n cazul cnd soii au cetenii diferite, practica judectoreasc opteaz pentru legea domiciliului comun. n Romnia, filiaia din cstorie, n cazul cnd prinii au cetenii diferite, este supus legii de naionalitate comun a soilor, iar n Frana, dimpotriv, filiaia este supus legii naionale a mamei, n timp ce anterior se aplica legea domiciliului. La fel, n Federaia Rus, filiaia, pn la adoptarea Codului familiei din 1995, era supus legii forului. n prezent, conform art. 162 Codul familiei, att stabilirea, ct i contestarea filiaiei va avea loc conform legii naionale a copilului. Aceeai situaie este caracteristic i pentru ncheierea cstoriei care, dac n trecut se ncheia conform legii locului celebrrii, n prezent, aceast ncheiere va avea loc cu respectarea prevederilor din legislaiile naionale ale viitorilor soi. n schimb, pentru desfacerea cstoriei s-a pstrat acelai principiu legea forului. Cu toate acestea, nu putem s nu constatm o adevrat reform n dreptul internaional privat rusesc n materia legii aplicabile statutului personal, legea naional ctignd un teren considerabil n aceast materie (legea naional va guverna capacitatea de folosin i cea de exerciiu a persoanei fizice; n materia obligaiilor alimentare se va ine cont de prevederile legii naionale ale celui ce pretinde ntreinere etc.). Legislaia moldoveneasc aplic divorului, indiferent de cetenia soilor, legea forului (art.158 Codul familiei); pentru efectele cstoriei, legiuitorul moldovean instituie domiciliul comun ca punct de legtur (art.157 Codul familiei), iar filiaia este guvernat, n orice situaie, de legea forului (art.159 Codul familiei). Soluiile n materia statutului personal pot varia i n sistemul common law, uneori instana englez aplicnd nu legea domiciliului actual, ci legea domiciliului de origine, pentru a aplica resortisanilor si din strintate dreptul englez, apropiind acest principiu de acel al legii naionale. n acelai timp, starea civil nu se confund nici cu urmrile pe care le genereaz statutului unei persoane. Un asemenea impact, starea civil ar putea s-l aib asupra capacitii persoanei. Dei ca noiuni sunt distincte, totui ntre capacitatea persoanei i starea civil exist o strns legtur. Astfel, printre componentele care alctuiesc starea civil se numr i elementele ce determin nceputul (naterea) i sfritul capacitii de folosin (moartea fizic sau cea declarat). n Anglia (dar i n Israel) nu este prevzut instituia absenei. Aceasta ns nu nseamn c un 51
englez nu poate fi declarat drept disprut fr veste de ctre instana unui stat interesat, sistemul cruia cunoate aceast instituie i care supune aceast materie legii forului. Pe de o parte, hotrrea judectoreasc prin care a fost declarat persoana fizic absent, va fi pronunat fr a se ine cont de legea naional. Pe de alt parte, aceast hotrre nu va produce nici un efect juridic pentru sistemul de drept englez. n acelai timp, instana englez va declara moartea prezumat a persoanei conform dreptului englez (judectorul englez se va conduce dup legea instanei). Prin urmare, dac strinul va deine, de exemplu, cetenia romn, o asemenea hotrre poate fi sortit nerecunoaterii n Romnia, deoarece dreptul romn impune n aceast materie procedura prealabil de declarare a dispariiei persoanei n cauz. La fel, dac va fi competent legea forului i aceasta impune drept condiie un termen mai mic ce trebuie s treac de la data ultimelor tiri dect este prevzut de legea naional, se poate ajunge la acelai rezultat de ineficacitate a hotrrii n statul de cetenie a persoanei. Starea civil are influen i asupra capacitii de exerciiu a persoanei fizice. Ne referim la situaia, cnd cstoria minorului are ca efect dobndirea capacitii depline de exerciiu de ctre acesta sau, din contra, cnd anularea unei asemenea cstorii poate conduce la pierderea capacitii de exerciiu pentru minor care ntre timp nu a devenit nc major. Chiar dac sunt instituii diferite, punctul de plecare n dreptul internaional privat, referitor la legea aplicabil este acelai ca i la starea civil, adic legea naional. Cu toate acestea, dup cum vom vedea, capacitatea, n unele materii, poate fi supus i altei legi dect cea naional, cum ar fi legea domiciliului, legea forului sau a locului de ncheiere a actului juridic. ntre aa element al strii civile, cum este filiaia i ntre numele persoanei, exist o strns corelaie. Altminteri, felul filiaiei (din cstorie, din afara cstoriei, din prini necunoscui) are inciden direct asupra stabilirii numelui de familie. Tot astfel, modificrile strii civile (datorit filiaiei, adopiei, cstoriei) determin ori pot determina modificarea numelui de familie. Cu toate c numele lato sensu este trecut n actul de stare civil, n mod tradiional autorii de specialitate consider c acesta nu face parte din starea civil a persoanei fizice, fiind distinct de aceasta [22, p. 331; 39, p. 111]. Conform unei opinii contrare, numele ar face, totui, parte din starea civil [147, p. 228 i urm., 279 i urm.]. Mai mult ca att, autorii ce susin aceast prere consider c i cetenia este un element al strii civile. Existena reglementrilor proprii asupra numelui i ceteniei sau apartenena acestei reglementri la dreptul public nu pot constitui, susin autorii, argumente peremptorii pentru ca acestea s nu fie considerate elemente ale strii civile. Aceasta, deoarece reglementri proprii cunoate i cstoria sau filiaia, ns nimeni nu se ndoiete c ele in de starea civil. ns distincia ntre dreptul public i cel privat, consider autorii, ine mai mult de natur metodologic. Numele ca atribut de identificare a persoanei fizice are ca obiect grupul de 52
cuvinte stabilite, potrivit legii, pentru identificarea persoanei n familie i societate i nregistrate n actele de stare civil [147, p. 279]. n aceast ordine de idei, numele are, ca finalitate, aceeai funcie ca i restul elementelor strii civile, adic de identificare a persoanei n familie i n societate. Fr a ne lansa n concluzii anticipative (numele constituind subiectul de studiu al unei seciuni aparte din acest paragraf) putem constata c numele, n principiu, la fel ca i starea civil, este guvernat de legea naional a persoanei fizice, aspect explicabil, ntruct numele este supus reglementrii legii care se aplic filiaiei, adic legii naionale. Cu toate acestea, situaia schimbrii numelui sau stabilirii numelui de ctre autoritatea tutelar poate conduce la aplicarea altei legi i, anume, a legii organului sau instanei sesizate. De asemenea, aciunile de stare civil nu au ca obiect starea civil, adic totalitatea elementelor ce o compun, ci unul ori mai multe dintre aceste elemente. Aciunile de stare civil se determin, adic se individualizeaz, dup elementul ce-i este obiect, de exemplu aciunea pentru stabilirea paternitii din afara cstoriei [68, p. 272]. Aciunile de stat, cum mai sunt numite, au rolul de a modifica starea civil ca urmare a sesizrii instanei de judecat cu o aciune n anulare, rectificare ori n completarea unui act de stare civil. Respectiv i n aceast materie, dreptul internaional privat al forului poate declara ca fiind competent o alt lege dect legea naional, de cele mai multe ori aceasta fiind legea ce guverneaz actul modificat sau anulat. Aadar, dup cum rezult din practic, legea aplicabil strii civile poate fi alta dect legea aplicabil surselor ce o genereaz, precum i diferitele urmri ale strii civile, la fel, pot fi supuse unor legi deosebite. Asemenea situaii sunt caracteristice mai mult sistemelor de drept unde legea personal se prezint sub forma legii naionale. Astfel, datorit fluxului intens de persoane, ce caracterizeaz societatea actual, schimbrile ce intervin n starea civil pot fi guvernate n strintate de o alt lege dect legea naional a celui implicat n aceste acte de stare civil. Normele conflictuale ce pornesc de la regula, conform creia starea civil este crmuit de legea naional nu consacr, n acest sens, dect un deziderat care are astzi viabilitate, mai mult, n baza principiului recunoaterii drepturilor ctigate. S-a susinut c pentru a menine unicitatea i indivizibilitatea strii civile n dreptul internaional privat, toate schimbrile care au loc n starea cuiva, ca efect al unor acte sau fapte de stare civil, trebuie s fie supuse uneia i aceleiai legi, n spe legii naionale. Aceasta se poate realiza numai dac dreptul internaional privat unde intervine modificarea strii civile admite acelai criteriu al legii naionale. n practic, ns, aceast condiie este greu de realizat, aa nct aplicarea legii naionale actelor ce genereaz starea civil se impune mai mult pe cale de excepie. Reieind din acest fapt, sistemele care n mod tradiional au mbriat i au subscris legii naionale n materia statutului personal fac tot posibilul ca acest
53
deziderat s funcioneze chiar n materia cea mai controversat, adic n materia strii civile a persoanei fizice.
2. nregistrarea actelor i faptelor de stare civil

1. Aspecte preliminarii ntre starea civil a unei persoane i actele de stare civil ca nscrisuri autentice ce constat i consemneaz formal actele i faptele de stare civil, trebuie s existe o coresponden perfect. Cu alte cuvinte, prin actele de stare civil se materializeaz, sub forma consemnrii n registrele de stare civil, acte i fapte de stare civil. Concordana ce trebuie s existe ntre starea civil i actele de stare civil este prevzut de lege i are un caracter obligatoriu. nlturarea incongruenelor dintre starea civil i actele de stare civil se face numai pe cale judiciar [125, p. 18; 79, p. 13; 123, p. 49]. Actele de stare civil se ntocmesc (se nregistreaz n registre, eliberndu-se certificate de stare civil) n baza actelor (cstoria, divorul, adopia, recunoaterea sau tgada ori stabilirea judectoreasc filiaiei, schimbarea numelui etc.) i faptelor (naterea sau moartea) de stare civil. Astfel, actele i faptele de stare civil n sens de negotium juris sunt urmate de ntocmirea actelor de stare civil n sens de instrumentum probationis. nregistrarea faptelor i actelor de stare civil se face prin nscrierea acestora de ctre delegatul (ofierul) de stare civil n registrele de stare civil. n baza nregistrrilor din registrele de stare civil se elibereaz certificatul de stare civil n scopul de prob o anumit stare [128, p. 33; 129, p. 59]. Cu toate acestea, trebuie de menionat faptul c unul i acelai element al strii civile poate fi generat de mai multe categorii de acte de stare civil. Astfel, dup cum s-a artat, statutul de persoan necstorit, poate fi generat de divor, de moartea celuilalt so sau de anularea cstoriei n cauz. n literatura de specialitate s-a opinat c, dei actele de stare civil implic o operaiune administrativ, acestea nu sunt, totui, calificate ca fiind acte administrative [55, p. 80; 152, p. 190]. Pentru raporturile ce ne intereseaz, acestea sunt acte autentice [99, p. 169], fiind productoare de efecte juridice sub aspectul valabilitii i al puterii lor doveditoare. Legea nr.100/2001 privind actele de stare civil definete expres la art.3 actele de stare civil ca fiind nscrisuri autentice de stat, prin care se confirm faptele i evenimentele ce influeneaz apariia, modificarea sau ncetarea drepturilor i obligaiilor persoanelor i se caracterizeaz statutul de drept al acestora. n anumite situaii excepionale, starea civil se poate dovedi prin orice mijloace de prob [68, p. 275; 99, p. 182; 158, p. 218]. Este vorba de reconstituirea actului de stare civil care a fost ntocmit la timpul
54
su, a existat, ns n prezent, procurarea lui este imposibil sau, n cazul ntocmirii prin derogare, atunci cnd actul de stare civil nu a fost niciodat ntocmit din motivele prevzute de lege. n dreptul internaional privat, se impune o tratare aparte, alturi de proba strii civile i a procedurii de nregistrare a actelor de stare civil. n acest sens, deosebim situaia nregistrrii actelor de stare civil, privind strinii la noi n ar i situaia nregistrrii actelor de stare civil a naionalilor n strintate. Considerm c expunerea celor ce urmeaz va fi mai eficace i ar lrgi orizontul cercetrii dac ar fi plasat n cmpul dreptului comparat. Mai nti de toate, ceea ce prezint importan, este faptul c normele conflictuale moldoveneti (art. 155 Codul familiei) instituie n materia nregistrrii cstoriei regula locus regit actum. Aceeai regul reiese implicit i din normele altor acte legislative, care extind acest principiu asupra condiiilor formale ale tuturor actelor de stare civil. Astfel, forma i modul de ncheiere a actelor i faptelor de stare civil pe teritoriul Republicii Moldovei vor fi crmuite de normele materiale ale legislaiei moldoveneti. Cadrul normativ rezult nu numai din izvoarele interne, ci i din tratatele internaionale la care este part statul nostru, mai cu seam, din coninutul tratatelor de asisten juridic. Pentru Republica Moldova esenialele acte normative n domeniul nregistrrii actelor i faptelor de stare civil, inclusiv i a celor cu element strin sunt: Legea nr.100 din 2001 privind actele de stare civil i Instruciunile Departamentului de Tehnologii Informaionale (n prezent, Ministerul Dezvoltrii Informaionale) cu privire la modul de nregistrare a actelor de stare civil din 21.01.04. n timp ce normele conflictuale ale dreptului internaional privat fac trimitere pentru forma actelor de stare civil ctre legea locului de nregistrare, normele materiale, la care s-a fcut trimitere astfel, reglementeaz nsi procedura de nregistrare a actelor i faptelor de stare civil afectate cu un element strin. 2. nregistrarea actelor i faptelor de stare civil privind strinii n Republica Moldova Prevederile Legii nr.100/2001 subscriu i sunt n total conformitate cu regimul naional acordat strinilor n materia nregistrrii actelor i faptelor de stare civil pe teritoriul statului nostru. Astfel, potrivit art.10 din Legea Republicii Moldova nr.100/2001 privind actele de stare civil, cetenii strini care locuiesc sau se afl temporar n Republica Moldova pot cere nregistrarea actelor de stare civil n aceleai condiii ca i cetenii Republicii Moldova (alin.1). La fel, apatrizii cu domiciliul n Republica Moldova au aceleai drepturi i obligaii la nregistrarea actelor de stare civil ca i cetenii Republicii Moldova (alin.2). Articolul citat impune, credem noi, unele obiecii de rigoare. Astfel, dup cum apare n formularea actual, n timp ce strinilor li se recunoate dreptul de nregistrare a actelor de stare civil pe teritoriul Republicii Moldova, s-ar 55
prea c se omite dreptul de nregistrare a faptelor de stare civil. n consecin, prevederea ar prea, la prima vedere, ca fiind una lacunar. O prevedere similar incomplet cuprinde i art.54, alin.1 din Codul civil al Republicii Moldova, atunci cnd se enumr actele de stare civil ce sunt supuse nregistrrii. Printre acestea se numr naterea i decesul, ns anume acestea sunt faptele sau evenimentele de stare civil ce se produc fr vreo manifestare de voin a persoanei, spre deosebire de actele de stare civil ce se perfecteaz voliional. Or, legiuitorul moldovean a considerat c actul de stare civil se limiteaz numai la procedura formal, de nregistrare a acestuia, nefcnd delimitarea dintre acele dou aspecte ale actelor de stare civil de negotium i de instrumentum. n aceast ordine de idei, strinii, n timp ce vor putea nregistra o cstorie n Republica Moldova, nu vor putea nregistra o natere sau un deces. Indiferent de erorile de text, prevederea dat fiind coroborat cu restul normelor, ce se refer la aceast procedur, impune ca problema s rmn doar sub aspect terminologic. Evident c n registrele moldoveneti vor fi nregistrate i faptele de stare civil cu participarea strinilor. Mai mult ca att, legislaia prevede expres c, n caz de deces al unui cetean strin, declararea morii se face obligatoriu n faa autoritilor statului unde a decedat chiar dac moartea sa a fost declarat i la oficiul diplomatic sau consular strin [83, p. 281]. n acest scop, conform art. 19, alin. 2 din Legea nr.100/2001, dac un cetean strin s-a cstorit sau a decedat pe teritoriul Republicii Moldova, atunci organele de stare civil care au nregistrat cstoria sau decesul cetenilor strini vor transmite, n termen de 3 zile, Direciei principale de stare civil extrasul de pe actul de stare civil ntocmit pentru a informa misiunea diplomatic sau oficiul consular al rii respective, acreditate n Republica Moldova []. n acelai timp, art. 10 din Legea nr.100/2001, atunci cnd se refer la strinii ce beneficiaz de nregistrarea actelor de stare civil n Moldova, alturi de cetenii strini, nominalizeaz numai apatrizii cu domiciliul n Republica Moldova, fapt ce nu poate fi reinut n conjunctura fluctuaiei actuale de persoane. Pe de alt parte, pare chiar stranie condiia impus pentru apatrid de a avea neaprat domiciliul stabilit n Moldova pentru a-i putea nregistra actele de stare civil. Altminteri, Codul civil stabilete c apatridul este guvernat de legea domiciliului su care poate fi stabilit i n strintate. Astfel, n timp ce apatridul cu domiciliul n strintate are n Moldova calitatea de subiect de drept i poate participa la circuitul civil, fiind guvernat de legea domiciliului su, ar fi un nonsens ca acesta s nu poat ncheia n acest stat, de exemplu, o cstorie. Credem c i acest text este susceptibil de critic i impune de a fi interpretat n context cu alte prevederi, nu n sensul de a nu produce efecte, ci n sensul de a le genera pe o arie mai ntins, aa nct persoanele fr nici o cetenie, indiferent de domiciliul lor, s beneficieze de dreptul de a nregistra n Moldova orice act sau fapt de stare civil n aceleai condiii ca i naionalii. Astfel, art.70 din Instruciunile cu privire la modul de nregistrare a actelor de stare civil din 21.01.04, atunci cnd enumr actele necesare, 56
ce trebuie prezentate de apatrid pentru a nregistra o cstorie n Moldova, se refer i la apatridul care locuiete temporar (s.n.) n Moldova []. Actele i faptele de stare civil privind strinii care se gsesc pe teritoriul Republicii Moldova pot nregistra acte de stare civil n registrele de stare civil de la locul unde i au domiciliul sau se afl temporar, adic la oficiile de stare civil cu participarea delegatului de stare civil din acea raz teritorial. Astfel, oficiile de stare civil vor putea nregistra nateri, cstorii i decesuri cu participarea apatrizilor i cetenilor strini. Cu titlu de drept comparat, conform Legii romne nr.119/1996 cu privire la actele de stare civil, cetenii strini pot cere, iar persoanele fr cetenie sunt obligate s solicite nscrierea de meniuni pe actele de stare civil ntocmite n registrele de stare civil. Aceast prevedere a legislaiei romneti a fost criticat n doctrin [147, p. 252] ca nefiind destul de explicit. n realitate, aceast prevedere vrea s sublinieze faptul c cetenii strini pot s opteze ntre a nregistra actele i faptele de stare civil la autoritile romne sau la reprezentanele diplomatice, n vreme ce apatrizii nu au aceast posibilitate. n acest sens, conform dreptului nostru, cetenii strini au opiunea de a cere nregistrarea actelor sau faptelor de stare civil la organele de stare civil ale Republicii Moldova sau s cear nregistrarea acestora n registrele inute de reprezentanii lor diplomatici sau consulari acreditai n Republica Moldova. Opiunea oferit strinului de a nregistra acte consulare de stare civil se justific, n primul rnd, din dorina de a-l scuti de unele proceduri formale n plus. De exemplu, cstoriile cu participarea strinilor au loc numai n baza unor a t e s t r i s u p l i m e n t a r e obinute de la autoritile de resort strine. Astfel, art. 35, alin. 7 din Legea nr.100/2001 prevede urmtoarele: cstoria cu un cetean strin sau ntre ceteni strini se ncheie numai dac [...] persoanele care se cstoresc vor prezenta dovezi, eliberate de autoritile competente ale statelor ai cror ceteni sunt, din care s rezulte c sunt ndeplinite condiiile de fond, cerute de legislaia Republicii Moldova pentru ncheierea cstoriei. Aceast prevedere trebuie coroborat cu cea de la art. 155, alin. 2 din Codul familiei al Republicii Moldova care stipuleaz c Cetenii strini, cu domiciliul n afara Republicii Moldova, ncheie cstoria pe teritoriul Republicii Moldova conform legislaiei Republicii Moldova dac au dreptul la ncheierea cstoriei n conformitate cu legislaia statului ai crui ceteni sunt. n acelai timp, actele de stare civil trecute n registrele strine sunt supuse, la ntoarcerea n ar, procedurii transcrierii n registrele naionale, procedur, urmat de riscul recunoaterii eficacitii actului respectiv. nregistrarea actelor i faptelor de stare civil, privind cetenii strini, de ctre oficiile consulare sau misiunile diplomatice ale statului de care acetia aparin, impune ndeplinirea unor condiii, cum ar fi [2, p. 194 i urm.; 83, p. 281; 68, p. 276]:
57
1. ntre ara forului i statul strin cruia aparine persoana prin cetenie s existe semnat un tratat, convenie ori acord prin care s se recunoasc agenilor diplomatici i consulari dreptul de a nregistra asemenea acte; 2. atribuia respectiv s fie recunoscut reprezentantului diplomatic sau celui consular de legea statului pe care-l reprezint; 3. statul pe teritoriul cruia se afl oficiul consular sau misiunea diplomatic permite reprezentantului diplomatic sau consular dreptul de a nregistra acte i fapte de stare civil privind cetenii si; 4. n cazul unei adopii sau cstorii, ambele pri trebuie s fie ceteni ai statutului strin. Numai cu respectarea cumulativ a acestor condiii, un asemenea act de stare civil va beneficia de eficacitate juridic i va putea fi invocat n faa instanelor rii forului. Enumerarea condiiilor impuse pentru delegarea consulului n materia nregistrrii actelor de stare civil se regsesc, de regul, n coninutul tratatelor de asisten juridic i a conveniilor consulare ncheiate cu alte state. Prevederile izvoarelor internaionale nu prezint, n acest sens, derogri eseniale de la prevederile legislaiilor naionale. Astfel, prevederile Conveniei de la Viena cu privire la relaiile consulare din 1963 includ n funciile consulare calitatea de ofier de stare civil, n msura n care legile i regulamentele statului nu se opun. n acelai timp, Convenia de la Viena cu privire la relaiile diplomatice din 1961prevede la art. 3, alin. 2 c nici o dispoziie a prezentei convenii nu poate fi interpretat ca interzicnd misiunii diplomatice exercitarea funciilor consulare. Mai mult dect att, n materia recunoaterii actelor consulare, fiind vorba de eficacitatea internaional a unui drept, acioneaz principiul de reciprocitate. Astfel, art. 155, alin. 4 al Codului familiei al Republicii Moldova statueaz: Cstoriile ncheiate la misiunile diplomatice i oficiile consulare strine sunt recunoscute pe teritoriul Republicii Moldova n baza principiului de reciprocitate. Respectiv, n Moldova vor fi recunoscute i i vor produce efectele actele consulare de stare civil nregistrate la oficiile consulare ale statelor care recunosc actele similare nregistrate la oficiile consulare ale Republicii Moldova. Evident c reciprocitatea se prezum, fiind rsturnat numai prin proba contrar [59, p. 61]. Pe de alt parte, actele eliberate de ctre funcionarii consulari sunt scutite de formalitile ndeplinite n scopul certificrii autenticitii atunci cnd statutul de care ine oficiul consular este parte la Convenia european din 07.06.1968 privind abolirea legalizrii actelor ndeplinite de ctre agenii diplomatici sau consulari (R. Moldova a aderat prin Legea nr.923-XV din 21.03.2002). Cererile pentru procurarea i eliberarea certificatelor consulare de stare civil ale cetenilor strini sunt adresate de ctre acetia misiunilor diplomatice sau oficiilor consulare ale rilor ale cror ceteni sunt. Ulterior, aceste cereri sunt transmise organelor de resort din rile de care 58
aparin instituiile consulare. Aceste organe elibereaz cetenilor si din strintate certificate de stare civil conform legislaiei lor. Cererile adresate misiunilor diplomatice sau oficiilor consulare de ctre cetenii moldoveni sunt soluionate de Direcia Principal de Starea Civil din Republica Moldova. Transmiterea acestor documente ctre solicitani se face prin intermediul Ministerului Afacerilor Externe i Integrrii Europene [99, p. 199 i urm.] n conformitate cu conveniile la care aceste state sunt parte. 3. nregistrarea actelor i faptelor de stare civil a cetenilor Republicii Moldova n strintate Sistemul de drept al Republicii Moldova a reglementat problema ntocmirii actelor de stare civil ale cetenilor proprii n strintate, innd cont de principiul legii naionale aplicabile statutului personal. Legislaia ofer posibilitatea cetenilor si de a nregistra n strintate asemenea acte, innd cont de opiunea amintit mai sus, conform creia acetia se pot adresa nu numai misiunilor diplomatice sau oficiilor consulare ale Republicii Moldova acreditate n strintate, ci i autoritilor de resort locale [178, p. 46]. Totui, stipulaiile legislaiei moldoveneti impun unele explicaii suplimentare. Astfel, conform art. 1594 Cod civil, nregistrarea actelor de stare civil ale cetenilor Republicii Moldova care au reedina n afara teritoriului ei se efectueaz de ctre oficiile consulare (s.n.) ale Republicii Moldova, iar n lipsa acestora, de ctre ambasade (s.n.). Prevederea aceasta este ntrit de cea a art. 156, alin. 1 din Codul familiei care stipuleaz c Cetenii Republicii Moldova se pot cstori n afara Republicii Moldova la misiunile diplomatice (s.n.) sau oficiile consulare (s.n.) ale Republicii Moldova. n raport cu alte reglementri n materie, coninutul acestor prevederi nu poate fi considerat exhaustiv, ci ar necesita o completare. Ne referim aici la posibilitatea oferit cetenilor moldoveni de a nregistra actele i faptele de stare civil la autoritile locale competente din strintate, posibilitate ce nu pare a fi reinut expres de lege. Cu toate acestea, considerm c aceast prevedere nu are intenia de a circumscrie posibilitatea moldovenilor de a se adresa autoritilor de stare civil din strintate. n aceast ordine de idei, se pronun att Legea nr.100/2001, precum i Codul familiei al Republicii Moldova. Astfel, conform art. 156, alin. 2 din Codul familiei, cstoriile dintre cetenii Republicii Moldova i cstoriile dintre cetenii Republicii Moldova i cetenii strini sau apatrizi ncheiate n afara Republicii Moldova n conformitate cu legislaia rii n care a fost ncheiat cstoria (s.n.) sunt recunoscute n Republica Moldova .... Acelai principiu este consacrat i desfacerii cstoriei n strintate de
59
ctre cetenii Republicii Moldova n faa organelor competente ale statelor strine (art.158, alin. 4 Codul familiei). Aici trebuie s specificm, ns, c att cstoria, ct i divorul care au avut loc cu concursul autoritilor strine pot ridica o serie de probleme. Astfel, una din condiiile de recunoatere a cstoriilor cu participarea cetenilor unui anumit stat const n ndeplinirea i cerinelor impuse de legea naional cu privire la condiiile de fond. Art.156, alin.2 din Codul familiei al Republicii Moldova impune pentru recunoaterea cstoriilor ncheiate n alt stat cu participarea cetenilor Moldovei respectarea normelor din legislaia Moldovei, referitoare la condiiile de fond impuse la art.11 i 14 Codul familiei. La fel, n materia divorului instanele moldoveneti au competen exclusiv n aceast materie dac la momentul depunerii cererii ambii soi au domiciliul stabilit n ar, iar mcar unul dintre soi are cetenia moldoveneasc. n caz contrar, divorul pronunat n strintate nu va fi recunoscut i, prin urmare, nu-i va produce nici un efect. n acelai timp, pentru actele de stare civil nregistrate n strintate n faa autoritilor competente strine, se impune o procedur special de transcriere a acestora n registrele de stare civil moldoveneti (art.13 i 65 din Legea nr.100/2001). Astfel, conform art. 13, alin. 2 al Legii Republicii Moldova nr.100/2001, actele de stare civil ale cetenilor Republicii Moldova, ntocmite de ctre organele competente ale rilor strine au putere doveditoare n Republica Moldova numai dac sunt transcrise n registrele de stare civil ale Republicii Moldova. Transcrierea actelor de stare civil i nscrierea meniunilor primite din strintate se efectueaz de ctre Oficiul de Stare Civil al municipiului Chiinu, cu aprobarea prealabil a Direciei Principale de Stare civil a Ministerului Dezvoltrii Informaionale. Ceteanul Republicii Moldova este obligat s cear transcrierea n termen de 6 luni de la ntoarcerea n ar sau de la primirea din strintate a certificatului de stare civil ori a copiei sau extrasului de pe actul de stare civil. Cererea de transcriere urmeaz a fi soluionat n termen de 2 luni din ziua depunerii. Acest termen poate fi prelungit pn la 3 luni (art.65, alin.4 din Legea nr.100/2001). Numai n aa mod actele respective obin putere doveditoare n ar. Neefectuarea n termen a transcrierii nu afecteaz, n nici un fel, valabilitatea actului, transcrierea acestuia fiind posibil oricnd, sanciunea, n acest sens, referindu-se numai la neopozabilitatea actului fa de dreptul Republicii Moldova. Spre deosebire de legislaia moldoveneasc, cea romneasc calific aceast ntrziere ca fiind o contravenie (art. 62, lit. e din Legea romn nr.119/1996 cu privire la actele de stare civil) Un alt inconvenient pe care i-l asum ceteanul Republicii Moldova nregistrnd actele i faptele de stare civil la organele de stare civil din strintate, este riscul ca actul respectiv s nu fie recunoscut n ara de cetenie. Ca temei pentru aceasta, poate servi att clauza de ordine public 60
de drept internaional privat, ct i cerinele unor norme imperative ale legislaiilor naionale. n lumina celor relatate, apare justificat luarea n considerare de ctre delegatul de stare civil din strintate i a prevederilor legislaiei naionale ale strinului n momentul nregistrrii faptelor sau actelor de stare civil cu participarea acestuia. O asemenea procedur constituie o garanie n plus pentru eficacitatea unui asemenea act n ara de origine. Aa cum s-a artat mai sus, persoanele ce se cstoresc n strintate n faa delegatului de stare civil local sunt obligate, de cele mai multe ori, de a prezenta dovezi autentificate de organele de resort ale statului lor, care ar atesta dreptul de a ncheia cstoria, conform legii lor naionale. n Moldova, de exemplu, o asemenea autorizaie poate fi obinut la Direcia Principal de Stare Civil. Aceast autorizaie va fi tradus n limba cerut de autoritile strine. Pentru a ocoli aceast procedur anevoioas de nregistrare a actelor de stare civil n registrele statutului strin, transcrierea ulterioar i, respectiv, recunoaterea acestora, cetenii unui anumit stat ar trebui s manifeste un deosebit interes de a face nregistrarea actelor de stare civil la reprezentanele diplomatice i oficiile consulare ale statelor lor din strintate. Aceste reprezentane in, conform legii, registrele de stare civil n dublu exemplar n forma reglementat de legislaia naional, potrivit principiului auctor regit actum. n acest fel, proba este mult mai uor de fcut n ara de origine cu un act eliberat dup registrul naional, dect cu unul eliberat dup registrul strin care este tradus n limba de stat i supralegalizat de consul [68, p. 278]. Ambele exemplare ale registrelor de stare civil ntocmite de ctre misiunile diplomatice i oficiile consulare se transmit, prin intermediul Ministerului Afacerilor Externe i Integrrii Europene, anual spre pstrare, dup cum urmeaz: a) primul exemplar Oficiului de Stare Civil al municipiului Chiinu. b) exemplarul al doilea Arhivei registrelor. Calitatea de delegat de stare civil a funcionarului consular este consacrat n toate conveniile consulare. n principiu, atribuiile consulului n materie de stare civil se limiteaz la cetenii statului su care se gsesc n acel moment n circumscripia consular respectiv. Funcionarul consular trebuie s ndeplineasc i obligaiile prevzute de legea statului de reedin. Competena n materie de stare civil aparine efului de oficiu consular sau misiunii diplomatice. Acesta poate mputernici pe unul sau mai muli funcionari consulari sau diplomatici cu atribuiile de a nregistra faptele i actele de stare civil ale cetenilor proprii. Astfel, n materie de stare civil, consulul are urmtoarele atribuii: nregistreaz faptele i actele de stare civil (nateri, decese, cstorii); efectueaz meniunile de cstorie i deces pe baza actelor nregistrate i a comunicrilor primite; nscrie pe actele de natere i cstorie meniunile de recunoatere i stabilire a filiaiei pe alt cale, de adopie, de divor, schimbarea numelui sau prenumelui; efectueaz 61
rectificrile sau anulrile de acte pe baza hotrrilor judectoreti definitive; primete cererea de schimbare a numelui sau prenumelui, de reconstituire sau de ntocmire ulterioar a actelor de stare civil; alte atribuii prevzute de lege [2, p. 235 i urm.]. Toate aceste acte i fapte de stare civil vor fi nregistrate n conformitate cu legea naional a beneficiarului. Spre deosebire de cetenii celor mai multe state, cetenii moldoveni pot divora, atunci cnd se afl n strintate, la oficiile consulare sau la misiunile diplomatice ale Republicii Moldova. Codul de familie al Republicii Moldova (art. 158, alin.3) prevede aceast posibilitate n situaia cnd, conform legislaiei Republicii Moldova, cstoria poate fi desfcut de oficiul de stare civil. Astfel, desfacerea cstoriei cetenilor moldoveni aflai n strintate este de competena misiunilor diplomatice sau a oficiilor consulare ale Republicii Moldova. Desfacerea cstoriei la oficiul de stare civil are loc n baza acordului comun al soilor care nu au copii minori comuni sau nfiai de ambii soi, cnd ntre acetia nu exist litigii referitoare la partajul averii sau ntreinerea soului inapt de munc (art.36 din Codul familiei al Republicii Moldova). Funcia de supraveghere i de control asupra activitii misiunilor diplomatice i oficiilor consulare n domeniul nregistrrii actelor de stare civil este exercitat pentru Republica Moldova de Ministerul Afacerilor Externe i Integrrii Europene i Ministerul Dezvoltrii Informaionale. Referitor la proba actelor de stare civil ntocmite n strintate, textele menionate mai sus prevd c procedura de recunoatere a acestor acte se rsfrnge numai asupra forei probante n materia formei i nu vizeaz fondul actului de stare civil. Puterea doveditoare a acestuia este reglementat de legea locului unde s-a ntocmit nscrisul invocat. n acelai timp, actele oficiale ntocmite sau legalizate de ctre o autoritate strin pot fi folosite n faa instanelor naionale numai dac sunt supralegalizate pe cale administrativ ierarhic i, ulterior, de misiunile diplomatice sau oficiile consulare ale statului autoritii sesizate (a se vedea, de exemplu, stipulaiile art. 466 Cod de procedur civil al Republicii Moldova). Or, actul de stare civil fiind un act oficial, impune procedura de supralegalizare pentru ca acest act s poat fi folosit n faa instanei. Supralegalizarea pe cale administrativ este supus procedurii stabilite de statul de origine a actului, urmat fie de supralegalizarea efectuat la misiunea diplomatic sau oficiul consular, fie la misiunea diplomatic sau oficiul consular al statului de origine n ara forului i, ulterior, n ambele situaii, la Ministerul Afacerilor Externe al rii forului. Scutirea de supralegalizare este permis n baza legii, al unei nelegeri la care este parte ara forului sau pe baz de reciprocitate. O asemenea scutire de supralegalizare va oprea pentru actele eliberate de ctre autoritile statelor care sunt parte la Convenia de la Haga din 5 octombrie 1961 privind suprimarea exigenelor legalizrii actelor publice strine (R. Moldova a aderat prin Legea nr.42-XV din 23.03.2006). Conform prevederilor acestei convenii, actele eliberate de organele de resort din 62
statele pri nu vor fi supuse supralegalizrii efectuate de oficiile consulare sau misiunile diplomatice, ci vor fi pasibile, pentru a avea eficacitate n strintate, numai de procedura aplicrii a apostilei din partea organelor competente. n Republica Moldova, apostila va fi aplicat, conform Legii nr.42-XV din 23.03.2006, fie de ctre Ministerul Afacerilor Externe i Integrrii Europene (art.2), fie de subdiviziunea specializat din cadrul Ministerului Justiiei (art.1) conform Regulamentului privind aplicarea apostilei. n cadrul tratatelor de asisten juridic, statele pri soluioneaz i problema transmiterii documentelor privind actele de stare civil. Astfel, conform art. 23 al Tratatului ntre Republica Moldova i Romnia privind asistena juridic n materie civil i penal din 1996, Instituiile competente ale fiecrei Pri Contractante transmit, la cerere, gratuit, instituiilor competente ale celeilalte Pri Contractante, certificate de stare civil, extrase de pe registrele de stare civil, precum i copii certificate de pe hotrrile pronunate de instanele judectoreti, n materie de stare civil, dac aceste acte se refer la cetenii Prii Contractante solicitante i sunt cerute n interes oficial. Convenia de asisten juridic n materie civil, de familie i penal a statelor CSI din 1993, prevede la art. 14 o procedur i mai simplificat n acest sens: Prile contractante se oblig s-i expedieze la solicitare, fr traducere i gratuit, adeverinele despre nregistrarea actelor strii civile nemijlocit prin intermediul organelor de nregistrare a actelor strii civile a Prilor Contractante cu ntiinarea cetenilor despre expedierea documentelor. n cele din urm, n anumite mprejurri excepionale, starea civil se poate dovedi prin orice mijloc de prob [68, p. 275] i, anume n aa mprejurri cum ar fi: reconstituirea sau ntocmirea n cazuri speciale a actelor de stare civil; atunci cnd dovada filiaiei fa de mam nu se poate face prin certificatul constatator al naterii ori cnd se contest realitatea cuprins n certificat; stabilirea paternitii din afara cstoriei; dovedirea rudeniei, dar nu pentru a se produce efecte de stare civil, ci pentru interese patrimoniale etc. Aadar, starea civil se dovedete, de regul cu actele de stare civil. Certificatele de stare civil au aceeai putere doveditoare ca i actele de stare civil [68, p. 280]. 4. nregistrarea actelor i faptelor de stare civil produse n mprejurri deosebite Legislaiile diferitor state trateaz la aceast categorie de mprejurri nregistrarea actelor i faptelor de stare civil avute loc la bordul unei nave sau aeronave n afara granielor rii. Dac naterea sau decesul are loc pe o nav sau o aeronav n timpul unei cltorii, care nu depete graniele rii, nregistrarea se face la organul de stare civil de debarcare sau la un alt organ competent conform locus regit actum. n situaia n care naterea, cstoria sau decesul au loc la bordul unei nave sau aeronave ce se afl n afara apelor teritoriale sau n afara spaiului aerian al 63
statului sub pavilionul cruia se afl nava sau aeronava, nregistrarea se face de ctre comandantul acestei nave sau aeronave. Legea prevede c comandantul navei este nvestit, n asemenea mprejurri, cu atribuii de stare civil, ce i permit s consemneze faptele i actele de stare civil n registru de bord. Pentru a reglementa raporturile comerciale, atunci cnd legea aplicabil este legea Republicii Moldova i atunci cnd s-ar impune o norm imperativ, Parlamentul a adoptat n 1999 Codul navigaiei maritime comerciale. n afar de raporturile nominalizate, legea dat cuprinde i unele referiri la problema ce ne intereseaz. Astfel, conform art. 74, dac n timpul cursei se nate un copil, comandantul este obligat s ntocmeasc n prezena a doi martori i a medicului de bord, un act i s consemneze faptul n jurnalul de bord. Actul va fi prezentat autoritilor de resort pentru eliberarea certificatului de natere. La fel, potrivit alin. 2 al art. 75 al aceleiai legi, n caz de deces survenit pe nav, comandantul este obligat s ntocmeasc un act n prezena a doi martori, precum i a unui medic sau felcer, dac se afl la bord, s consemneze faptul n jurnalul de bord i s anexeze la actul de deces lista bunurilor de la bord ale decedatului, asigurnd pstrarea acestor bunuri pn a fi predate rudelor sau autoritilor de resort. Dup cum se observ, legea se pronun numai cu privire la nregistrarea faptelor de stare civil i nu prevede nimic despre nregistrarea n asemenea mprejurri, de exemplu, a unei cstorii. Chiar dac o asemenea posibilitate poate fi conceput mai mult ipotetic, considerm totui c reglementarea acestei proceduri ar fi binevenit. Spre exemplu, Legea romn nr.119/1996 stipuleaz (art. 8, alin. 3) n aceast privin c nregistrarea [...], cstoriei [...] ce au avut loc pe o nav sub pavilion romn n timpul unei cltorii n afara granielor rii se face de ctre comandantul navei care este nvestit cu atribuii de delegat de stare civil. Acesta, pentru motive temeinice, poate acorda dispens de vrst la cstorie, precum i dispens de termen. Pe o nav care cltorete n afara granielor rii nu se poate ncheia cstoria dect dac amndoi viitori soi sunt ceteni romni. La sosirea n ar, comandantul navei este obligat s nainteze o copie certificat de pe nregistrarea fcut prin cpitnia portului de nscriere a navei, la primria sectorului 1 din Bucureti. n ceea ce privete procedura de transmitere a actelor organelor de resort, aceasta se face prin intermediul cpitanului de port. La sosirea n ar, comandantul navei este obligat s nainteze o copie certificat de pe nregistrarea fcut prin cpitnia portului de nscriere a navei. Privitor la nregistrarea actelor i faptelor de stare civil avute loc la bordul aeronavei, Legea nr.100/2001 nu se pronun. Nici Legea Republicii Moldova cu privire la aviaia civil din 1997 nu prevede nimic n aceast privin. Cu toate acestea, nu nseamn c raportul nu poate fi reglementat. n aceast ordine de idei, stipulrile Codului navigaiei maritime comerciale, citate mai 64
sus, ar putea fi aplicate, prin analogie i asupra nregistrrii faptelor de stare civil avute loc la bordul aeronavelor. Cu titlu de drept comparat, Legea romn nr.119/1996 stipuleaz n aceast privin c naterea sau decesul care au avut loc pe o aeronav sub pavilion romn, n timpul unei cltorii n afara granielor rii se consemneaz de comandantul aeronavei n carnetul de drum, care elibereaz i o dovad constatatoare. La sosirea n ar, comandantul aeronavei este obligat s nainteze un extras de pe carnetul de drum prin comandantul de aeroport, la primria sectorului 1 din Bucureti. Dezvoltnd acest principiu legea pavilionului faptele avute loc la bordul navei sau aeronavei aflate sub pavilionul Republicii Moldova sunt considerate c au avut loc pe teritoriul Republicii Moldova. Comandantul navei sau aeronavei nu face altceva dect s consemneze n registrul de bord sau carnetul de drum naterea, cstoria sau decesul unei persoane. Comandantul navei sau aeronavei elibereaz dovada constatatoare persoanelor interesate i dup ce sosete n ar, nainteaz un extras din carnetul de drum sau registrul de bord prin comandantul portului sau aeroportului la organele de resort pentru ca aceste fapte sau acte de stare civil s fie nregistrate n registrele de stare civil inute de acestea. Organele de resort elibereaz n baza acestor nregistrri certificatele de stare civil corespunztoare.
3. Norme conflictuale cu privire la numele i domiciliul persoanei fizice

3.1. Numele persoanei fizice
n mod tradiional, doctrina dreptului civil nfieaz numele persoanei fizice ca fiind un element aparte de identificare a persoanei fizice, separat de starea civil [22, 316]. La fel, se statueaz [147, p. 278] c numele persoanei nu poate fi conceput numai ca un simplu atribut de identificare, ci mai implic n coninutul noiunii i statutul de drept personal nepatrimonial. Dreptul la nume prezint toate caracterele juridice specifice acestei categorii de drepturi, cum ar fi: opozabilitatea erga omnes, inalienabilitatea, imprescriptibilitatea extinctiv i achizitiv, personalitatea, legalitatea, unitatea i universalitatea [22, p. 355 i urm.; 99, p. 17-21]. Deoarece numele apare, n acest context, ca un element aparte al statutului individual impune a fi supus legii naionale. Pe de alt parte, aa cum am artat, exist i opinii care consider c numele este un element indispensabil al strii civile. Unii autori de drept civil [147, p. 278], n intenia de a nuana coninutul strii civile i fcnd trimitere, n acest sens, la relatrile tradiional consfinite n aceast materie [22, p. 355], le consider ca fiind incomplete i incorecte. Enumerarea se consider a fi incomplet, deoarece nu include numele alturi de altele elemente ce configureaz coninutul strii civile. Autorii susin c nu numai numele ar fi un element cert al strii civile, dar i alte elemente 65
care sunt omise de autorii din domeniul dreptului civil, atunci cnd acetia trec n revist componentele strii civile. Aceste elemente ar mai fi sexul i cetenia persoanei. Discuiile par a fi generate de sciziunea evident dintre statutul individual i statutul familial i impactul inevitabil al acestei sciziuni asupra numelui persoanei fizice. Determinarea numelui de familie depinde, n general, de starea persoanei i, cu precdere, de filiaie sau de statutul matrimonial [153, p. 46]. n legislaia actual a celor mai multe state noiunea de nume este folosit n dou nelesuri ntr-un neles larg i ntr-unul restrns. n nelesul cel larg, numele unei persoane cuprinde numele de familie i prenumele. O asemenea abordare se datoreaz viziunii extensive asupra numelui persoanei nc din perioada dreptului roman. Astfel, n timp ce n Grecia antic persoanele purtau un nume unic (cum ar fi Pericle, Solon etc.), n Roma era cunoscut un sistem onomatologic complex, numele fiind compus din trei elemente: numele comun pentru toi membrii unei anumite ginte (nomen gentile), numele de identificare n cadrul gintei (praenomen) i aa-zisa porecl (cognomen). n decursul timpului, acest sistem onomatologic, chiar dac a suferit schimbri substaniale, a guvernat permanent tiina juridic n materia numelui persoanei fizice. Astfel, numele de familie sau numele patronimic indic i desemneaz astzi pe toi membrii unei familii, aplicndu-se numai celor care descind dintr-un autor comun, iar prenumele sau numele mic (numele de botez) reprezint numele individual dat unui om la natere, prin care se distinge fiecare membru al unei familii. Unele sisteme mai includ n acest coninut patronimicul persoanei fizice. Patronimicul poate fi privit ca parte component obligatorie din numele unei persoane, cum ar fi n legislaia ruseasc (art.19, alin.1 Cod civil) sau poate fi luat n calcul, dup cum prevede legislaia moldoveneasc (art.28, alin.2 Cod civil), numai n anumite situaii, prevzute expres de lege. n acelai context extensiv intereseaz i reglementarea juridic a pseudonimului care, deoarece beneficiaz de acelai regim ca i numele, impune de a va fi guvernat de aceeai lege. Nume de mprumut (creat sau adoptat, cu intenia de a-i ascunde adevrata identitate) sub care autorii operelor literare, artistice etc. sunt cunoscui publicului. Deoarece reprezint un drept nepatrimonial personal, pseudonimul se bucur de aceeai ocrotire ca i numele persoanei (a se vedea, de exemplu, prevederile art.9 din Legea Republicii Moldova nr.293/1994 privind drepturile de autor i drepturile conexe//Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr13/24 din 23.11.1994). n sens restrns, numele cuprinde numai numele de familie, fr a se lua n calcul prenumele persoanei. Noiunea de nume n sens restrns se refer la numele de familie ce urmeaz a fi purtat de soi ca efect al cstoriei [7, p. 82]. Numele persoanei fizice este, aadar, un drept subiectiv personal nepatrimonial care se dobndete prin filiaie, ca urmare a modificrii strii civile sau ca urmare a schimbrii lui pe cale administrativ, format din unul sau mai multe cuvinte, cu ajutorul cruia se individualizeaz n 66
societate o persoan fizic [98, p. 8-11; 1, p. 256 i urm.; 96, p. 13-15; 147, p. 279-284; 76, p. 141 i urm.]. Reieind din coninutul definiiei reinute, prin prisma mijloacelor ce genereaz efecte asupra numelui persoanei fizice i prin prisma reglementrilor, uneori neuniforme, de la un stat la altul n aceast materie, apariia unor conflicte de legi pare a fi inevitabil. Prin urmare, este de competena dreptului internaional privat de a determina legea ce va guverna dobndirea numelui prin filiaie sau stabilirea acestuia de ctre autoritatea tutelar, modificarea numelui de familie ca urmare a schimbrii strii civile sau schimbarea acestuia pe cale administrativ. Legea determinat nu va guverna numai stabilirea, modificarea sau schimbarea numelui, ci i toate problemele legate de folosirea, protecia i valorificarea dreptului la nume. Punctul de plecare n aceast materie este aplicarea legii personale. Majoritatea sistemelor de drept internaional privat neleg prin aceasta legea naional a persoanei fizice. Principiul legii naionale este consacrat de mai multe sisteme de drept, cum ar fi cea german (art.10 din Legea introductiv din 1986 EGBGB), francez (art.31114 Cod civil din 1804), belgian (art.37 Cod de drept internaional privat din 2004), romneasc (art.14, alin.1 din Legea 105/1992), moldoveneasc (art.1589 Cod civil din 2002), ruseasc (art.1198 Cod civil din 2002). Acelai principiu al legii personale este prevzut i de sistemul common law, numai c prin aceasta se subnelege legea domiciliului. Chiar dac dreptul elveian face parte din sistemul juridic romano-germanic, n materia legii aplicabile dreptului la nume, acesta a optat nu pentru legea naional, ci pentru cea a domiciliului, concluzie ce deriv tacit din prevederile art.37, alin.1 al legii din 18 decembrie 1987. Totui, conform alin.2 al art.37, persoana poate oricnd cere autoritilor elveiene s-i nregistreze numele conform legii sale naionale. S-a susinut c regula legii naionale se refer numai la dobndirea numelui prin filiaie [68, p. 281; 51, p. 69]. Altminteri, aceast soluie pare a fi unica,deoarece numele va fi guvernat prin definiie de legea care guverneaz filiaia. Este i firesc s fie aa, ntruct atta timp ct numele de familie desemneaz toate persoanele ce fac parte din aceeai familie, modul de dobndire a numelui de familie nu pare a fi altul dect filiaia, iar legea aplicabil numelui pare s fie aceeai ca i cea aplicabil filiaiei. Totui, aceast regul este absolut numai n situaia cnd dreptul internaional privat face trimitere n toate cazurile pentru raporturile de filiaie ctre legea naional. n mod cert, legea naional va guverna dobndirea numelui pentru copilul nscut n strintate din prini cunoscui. Astfel, de exemplu, copilul nscut n strintate din prini ceteni moldoveni dobndete numele n conformitate cu legea moldoveneasc. n caz dac dreptul internaional privat stabilete n materia filiaiei o alt lege dect legea naional sau instituie un sistem mixt, principiul legii naionale aplicabile numelui persoanei pare a fi greu de realizat. Astfel, textele ce supun numele legii naionale impun o coroborare cu prevederile ce constituie excepii de la aceast regul. n primul rnd, persoanelor ce nu au nici o cetenie li se 67
va aplica legea domiciliului, iar n lipsa acestuia, legea reedinei. n al doilea rnd, dobndirea numelui de familie prin filiaie difer dup cum este vorba de copilul nscut din cstorie sau de cel din afara cstoriei. Cu titlu de exemplu pot servi stipulaiile Legii romne nr.105/1992 care prevede c filiaia fa de copiii din cstorie va fi crmuit de legea care guverna efectele cstoriei la momentul naterii copilului (art. 25). Prin coroborarea prevederilor acestui articol cu acelea de la art.20 din aceeai lege, conchidem c legea naional va fi aplicabil numai n situaia cnd ambii soi aveau n momentul naterii copilului aceeai cetenie. n caz contrar, legea aplicabil va fi legea domiciliului sau a reedinei comune sau o alt lege care are cea mai strns legtur. n consecin, numele copilului din cstorie va fi guvernat de legea naional numai dac soii n momentul naterii copilului lor deineau aceeai cetenie. n cazul stabilirii filiaiei fa de copilul din afara cstoriei, Legea nr.105/1992 prevede expres la art.28 c se va aplica legea naional a copilului din momentul naterii. Pare i mai greu de armonizat stipulaiile normelor conflictuale ale dreptului internaional privat moldovenesc. Principiul legii naionale consacrat de art.1589 Cod civil cu referire la numele persoanei fizice pare a fi ntru totul circumstaniat sau chiar nlocuit de normele conflictuale din coninutul codului familiei. Astfel, n materie de filiaie, indiferent de cetenia copilului sau a prinilor acestuia, indiferent de statutul copilului (din cstorie sau din afara acesteia), stabilirea sau contestarea paternitii/maternitii n Republica Moldova va avea loc conform legii moldoveneti (art.159 Codul familiei). n asemenea conjunctur, dac numele copilului ar depinde numai de legea aplicabil filiaiei, acesta va fi condus, n consecin, de legea forului, adic de cea a Republicii Moldova. Ar prea c norma conflictual prevzut la art.1589 Cod civil are ca i coninut numai dreptul la nume al strinilor, dobndirea cruia, ca rezultat al filiaiei, a avut loc n strintate. n ceea ce ne privete, considerm c norma din codul civil este o norm cu aplicabilitate special n materia numelui. Astfel, chiar dac filiaia va fi guvernat de legea moldoveneasc, numele copilului, dac acesta nc nu a fost stabilit, va fi guvernat de legea sa naional [32, p. 13]. Exist situaii excepionale cnd filiaia unui copil nu poate fi stabilit datorit faptului c prinii acestuia nu sunt cunoscui. Numele copilului gsit pe teritoriul unui anumit stat va fi stabilit de ctre autoritile competente ale acelui stat. Autoritile respective vor aplica legea statului su n baza regulii auctor regit actum (art.25, alin.5 din Legea Republicii Moldova nr.100/2001). Astfel, autoritatea public local n raza creia a fost gsit copilul va fi obligat, nregistrnd naterea copilului gsit pe teritoriul satului, comunei, oraului sau municipiului su, s stabileasc i numele acestuia. Evident c organul de resort va stabili nu numai numele de familie al copilului gsit, ci i prenumele acestuia. Pe de alt parte, n favoarea copilului nscut din prini necunoscui opereaz, 68
dac nu exist alte probe, prezumia legal care l consider cetean al statului pe teritoriul cruia a fost gsit. Prin urmare, legea locului de nregistrare a naterii copilului n registrele de stare civil va fi, finalmente i legea sa naional. S-a susinut [68, p. 282; 157, p. 174 i urm.; 32, p. 70] c modificarea numelui de familie ca urmare a modificrii strii civile va fi supus legii care crmuiete materia respectiv (lex causae). Modificarea strii civile o nelegem ca efect al cstoriei, nulitii, anulrii, ncetrii sau desfacerii acesteia, ca efect al aciunii n contestarea filiaiei din cstorie, ca efect al adopiei [68, p. 282; 98, p. 24 i urm.]. Astfel, modificarea numelui ca urmare a ncheierii unei cstorii va fi guvernat de legea aplicabil efectelor acesteia. Revenind asupra prevederilor legislaiei moldoveneti, prin prisma soluiei tradiional oferite i datorit faptului c efectele cstoriei nu sunt supuse nici sub o form legii naionale (art.157 Codul familiei), iar divorul este guvernat n Republica Moldova de legea forului (art.158, alin.1 Codul familiei), considerm c i n aceast situaie legea naional i va gsi foarte rar aplicarea. n aceast ordine de idei, n literatura de specialitate, tot mai tranant, se vehiculeaz opinia conform creia numele persoanei cstorite nu poate fi privit numai ca o instituie legat indispensabil de statutul su familial. Discuiile pe marginea acestui subiect au fost generate de o decizie a instanelor germane din 12 martie 1971 asupra numelui femeii mritate. W. Wengler [173, p. 48-58] a criticat vehement decizia respectiv care a statuat c numele femeii mritate va fi supus, n caz dac nu deine aceeai cetenie ca i soul su, legii aplicabile efectelor cstoriei care era, la acea dat, legea naional a soului. Teoria lui Wengler se axeaz n jurul principiului egalitii sexelor i are, ca finalitate, scopul de a menine numele sub imperiul legii naionale, indiferent dac soii au aceeai naionalitate sau au naionaliti diferite. n consecin, legea aplicabil efectelor cstoriei poate fi orice lege prevzut de dreptul internaional, iar legea aplicabil numelui n cazul cstoriei va fi guvernat de legea naional a fiecrui so aparte. O asemenea poziie s-ar justifica i datorit faptului c efectele cstoriei asupra numelui sunt reglementate, de cele mai multe ori, destul de diferit n legislaiile interne ale statelor. Astfel, n timp ce n Frana mariajul nu are efecte asupra numelui soilor, n Germania, Romnia, Federaia Rus, Moldova soii pot decide de a-i pstra numele deinut anterior, de a lua numele unuia dintre soi sau de a purta un nume reunit. La fel, n statele musulmane, femeia are obligaia, ca efect al cstoriei, de a purta numele soului, nendeplinirea creia poate conduce chiar la divor. S-a conturat, astfel, teoria ce impune numelui o dubl calificare, datorit creia numele ar prezenta, chiar i cazul unei cstorii, o legtur mai strns cu statutul su individual. Conducndu-ne de dubla calificare a numelui persoanei, meninerea sau modificarea acestuia ca urmare a unei cstorii nu ine de legea aplicabil efectelor acesteia, ci rmne n continuare a fi condus de legea aplicabil statutului individual, adic de legea naional. Prin urmare, legea naional va guverna 69
condiiile de modificare a numelui n situaia n care legea aplicabil efectelor cstoriei este o alt lege dect legea naional comun a soilor sau cnd dreptul internaional privat nu instituie sub nici o form cetenia ca punct de legtur pentru legea aplicabil efectelor cstoriei. Schimbarea numelui pe cale administrativ va fi supus legii domiciliului. Aceasta decurge expres sau tacit din prevederile legislaiei interne (art.10, 49 Legea Republicii Moldova nr.100/2001). Altminteri, strinii au aceleai drepturi s-i nregistreze actele de stare civil i modificrile acestora ca i cetenii. n final, legislaia dispune c ocrotirea mpotriva actelor de nclcare a dreptului la nume, svrite pe teritoriul statului de reedin, este asigurat potrivit legislaiei acestui stat (art.1589 Cod civil al Republicii Moldova). Aceast ocrotire se refer la toat aria de probleme legate de instituia dat, nerezumndu-se numai la dobndirea numelui prin filiaie.
3.2. Domiciliul persoanei fizice

De obicei, dreptul internaional privat nu conine norme conflictuale pentru determinarea legii competente de a guverna domiciliul persoanei fizice. Codul de drept internaional privat belgian din 2004 chiar dac se pronun n materia domiciliului (art.4), nu face altceva dect s dea o calificare legal a ceea ce a neles legiuitorul sub noiunea de domiciliu i reedin. Cunoscut este faptul c calificarea noiunii de domiciliu n sistemul dreptului continental difer fa de sistemul anglo-saxon. n sistemul romano-germanic, domiciliul reprezint un atribut de identificare a persoanei fizice prin localizarea acesteia n spaiu, n nelesul c este locul de locuin statornic sau principal. n sistemul anglo-saxon, domiciliul reprezint mai mult dect locul unde persoana vieuiete permanent, apropiindu-se, n funcie de efectele care le produce, de instituia ceteniei. Deoarece asupra acestor aspecte ne-am referit deja cu ocazia scoaterii n eviden a avantajelor i inconvenientelor domiciliului sau a ceteniei ca puncte de legtur n materia statutului personal, nu vom mai insista asupra acelorai detalii, ci vom consemna numai c, n baza regulii generale, conflictul de calificri se va soluiona n favoarea legii forului. Ca urmare a celor prezentate, domiciliul intereseaz cu precdere dreptul conflictual n calitatea sa ca punct de legtur pentru normele conflictuale referitoare la statutul personal, raporturile de familie, condiiile de fond ale actului juridic sau ca un element de determinare a competenei jurisdicionale [157, p. 176; 32, p. 70]. Doctrina, legislaia i jurisprudena face distincie ntre trei categorii ale domiciliului: domiciliul de drept comun, domiciliul legal i domiciliul ales. n funcie de felul de domiciliu, dreptul internaional privat impune reguli de reglementare distincte. Astfel, stabilirea domiciliului de drept comun sau voluntar, fiind o chestiune ce aparine condiiei juridice a strinului, este supus
70
legii materiale a statului unde se stabilete acesta. Chiar dac majoritatea statelor declar c strinilor li se aplic dispoziiile similare prevzute pentru ceteni n vederea dobndirii domiciliului de drept comun, lucrurile par a fi complicate de unele prevederi speciale. Prin urmare, strinii i pot stabili domiciliul n statul de aflare numai cu ntrunirea tuturor condiiilor impuse de legislaia acelui stat. Condiii impuse prin legi speciale, cum ar fi Legea romn nr.25/1969 privind regimul strinilor n Romnia (art.5 i urm.)) sau prin acte normative cu caracter general, cum ar fi Regulamentul cu privire la modul de perfectare i eliberare a actelor de identitate ale Sistemului naional de paapoarte (HG RM nr.376 din 1995, art.33// Monitorul oficial al Republicii Moldova nr.34/344 din 24.08.1995). Condiiile legale n vederea pierderii domiciliului unui anumit stat vor fi crmuite de legea acelui stat. Astfel, pierderea de ctre ceteanul Republicii Moldova a domiciliului su de drept comun din Republica Moldova, atunci cnd se afl n strintate, va fi guvernat de legislaia moldoveneasc (prevedere expres conform art.20-22 din Regulamentul cu privire la modul de perfectare i eliberare a actelor de identitate ale Sistemului naional de paapoarte din 1995). Domiciliul legal al persoanei fizice, fiind o msur de ocrotire, este supus legii naionale a ocrotitului [157, p. 176]. Conform dreptului continental, au domiciliul legal minorii i interziii judectoreti. Domiciliul ales, fiind o modalitate derogatorie de la prevederile legale referitoare la domiciliul de drept comun modalitate stipulat expres de pri n coninutul unui anumit act juridic va fi crmuit de legea aplicabil actului juridic respectiv. Reedina persoanei fizice este supus acelorai reguli, ca i domiciliul de drept comun (voluntar), adic va fi guvernat de legea statului unde se constituie. Reedina fiind un atribut de identificare a persoanei fizice cu caracter vremelnic sau temporar i-a gsit foarte rar reglementri exprese n legislaia intern. Totui, dreptul la reedin este consacrat de Pactul internaional privind drepturile civile i politice (art.12, pct.1). Pentru dreptul internaional privat, reedina prezint mai mult interes, fiind privit ca punctul de legtur n aceeai materie ca i domiciliul.
71
CAPITOLUL III CAPACITATEA PERSOANEI FIZICE N DREPTUL INTERNAIONAL PRIVAT 1. Capacitatea de folosin a persoanei fizice n dreptul internaional privat
1.1. Conflictul de legi n materia capacitii de folosin
Tratarea capacitii de folosin n lumina dreptului internaional privat impune elucidarea unor aspecte eseniale, clarificarea crora va conduce la stabilirea consecutivitii i dimensiunii relatrilor subiectului ce urmeaz a fi discutat n continuare. Dintru nceput, putem susine cu certitudine c subiectul ce ne intereseaz a adunat n jurul su suficiente controverse care, dac ar fi amnunit analizate, ar constitui material pentru mai multe studiu aparte. n aceast ordine de idei, vom ncerca s ne rezumm la o scurt sintez a tezelor nuanate n doctrin, enunnd argumentele pe care acestea sunt fondate, rezervndu-ne, n acelai timp, dreptul de a subscrie unora din opiniile ce ne par a fi mai convingtor prezentate. Un prim aspect ce vizeaz capacitatea de folosin, cu referire la dreptul internaional privat, deriv din discuiile purtate n doctrin asupra faptului dac capacitatea de folosin aparine sau nu dreptului conflictual. Cu alte cuvinte, s-a pus mai nti problema dac o norm conflictual poate avea sau nu ca obiect, pe lng capacitatea de exerciiu, de asemenea i capacitatea de folosin a persoanei fizice [30, p. 63]. n continuare, ne intereseaz dac capacitatea de folosin este guvernat de aceeai lege ca i capacitatea de exerciiu sau este supus unei alte legi, dac este guvernat n totalitate de aceeai lege ori cunoate o reglementare neuniform, fiind supus concursului a mai multor legi. n final, dilema ce a provocat discuii pe marginea subiectului care ne preocup vizeaz posibila corelaie dintre capacitatea de folosin i condiia juridic a strinului. Dac exist o asemenea corelaie, suscit atenie n ce msur capacitatea de folosin i regimul strinilor se intersecteaz i care este punctul de delimitare dintre aceste dou diviziuni ale dreptului internaional privat. Referitor la primul aspect, discuiile par a fi generate de evoluia lent a capacitii de folosin ca noiune juridic proprie. La etapa instituirii legii naionale n materia statutului personal, capacitatea era neleas n sensul de capacitate de exerciiu. n asemenea situaii, evident c capacitatea de exerciiu epuiza ntreg coninutul noiunii de capacitate civil [31, p. 14] a normei conflictuale att din Codul civil francez (art.3, alin.3), ct i din textele celorlalte legislaii 72
ce au preluat ca model stipulaiile de drept internaional privat franceze. Autorii francezi au susinut, fr echivoc, c la data punerii n aplicare a Codului civil francez, legiuitorul nu disociase nc noiunea de capacitate din coninutul normei conflictuale de la art.3, alin.3 [27, p. 180 i urm.]. Doctrina a calificat o asemenea interpretare drept restrictiv [94, p. 671-676]. Ulterior, interpretarea art. 3, alin. 3 din Codul civil a suferit o redimensionare evident. Aceasta s-a datorat faptului c n prima jumtate a secolului al XX-lea, datorit impactului doctrinei germane [27, p. 349], capacitatea de folosin i-a ctigat n totalitate locul cuvenit i s-a cimentat ireversibil, alturi de capacitatea de exerciiu, formnd, mpreun cu aceasta din urm, capacitatea juridic a persoanei fizice. Cu toate acestea, teza tradiional a susinut nc mult timp c dreptul conflictual are ca obiect numai capacitatea de exerciiu, iar condiia juridic a strinilor, dimpotriv, reglementeaz folosina drepturilor [89, p. 21]. n aceast concepie, elaborarea sau interpretarea unei norme conflictuale referitoare la capacitatea de folosin pare a fi lipsit de raiune. Totui, evoluia conceptelor din dreptul civil n materia capacitii de folosin a avut un impact evident i asupra dreptului conflictual. n aceast ordine de idei, textul normei conflictuale ce lega capacitatea persoanei de legea naional, a permis interpretului s-i atribuie o semnificaie mai larg dect cea iniial. O astfel de interpretare se consider c este bazat pe concepia extensiv asupra capacitii civile a persoanei fizice [94, p. 676]. n realitate, s-a cutat de a se extinde coninutul normei conflictuale (deja consfinit n materia statutului personal) i la capacitatea de folosin. n fond, situaia a condus la generalizarea prevederilor conflictuale n materia statutului personal, legea naional fiind considerat lex causae pentru starea, familia, capacitatea de exerciiu i cea de folosin a persoanei fizice. Etapa ce urmeaz, impune configurarea limitelor n care acioneaz legea naional n domeniul capacitii de folosin. Aceast etap necesit concursul dreptului substanial. tiina dreptului civil va califica instituia capacitii de folosin, adic va circumscrie nelesul juridic al conceptului dat. n acest sens, doctrina relateaz o unanimitate de opinii. Majoritatea autorilor de drept civil ofer studiului n materia capacitii de folosin o structur tripartit, statund c ne intereseaz, n acest sens, nceputul, coninutul i ncetarea capacitii de folosin. Intereseaz, astfel, poziia fiecrui element al capacitii de folosin fa de posibilitatea generrii de ctre fiecare n parte a unui conflict de legi. n ceea ce privete supunerea nceputului i sfritului capacitii de folosin conflictului de legi, a fost adoptat o poziie afirmativ sigur. Pe de alt parte, plasarea sub incidena normelor conflictuale a coninutului capacitii de folosin a impus o polemizare continu. n cele ce urmeaz vom ncerca o dezvoltare a noiunilor date prin prisma dreptului material, pornind, evident, de la definirea capacitii de folosin.
73
Capacitatea de folosin a persoanei fizice a primit n dreptul civil o definiie relativ uniform. Definiiile doctrinare difer de cele legale mai mult sub aspectul acurateei de exprimare, sancionnd unele tautologii evidente. Astfel, n timp ce art. 5, alin. 2 din Decretului nr. 31/1954 al Romniei definete capacitatea de folosin ca fiind [] capacitatea (s.n.) de a avea drepturi i obligaii, doctrina, considernd aceast definiie deficitar [147, p. 124], definind capacitatea de folosin ca fiind [] aptitudinea (s.n.) unei persoanei de avea drepturi i obligaii [158, p. 22]. ntr-o alt formulare se arat c [] putem defini capacitatea de folosin a persoanei fizice ca parte a capacitii civile a omului, ca aptitudinea acestuia de a avea drepturi i obligaii civile [96, p. 26]. Unii autori, ncearc s dezvolte nelesul definiiilor date, optnd pentru o noiune mai adecvat i anume pentru cea de capacitate subiectival [42, p. 46; 94, p. 67; 30, p. 164] sau pentru cea de personalitate [147, 124]. ntr-adevr, capacitatea de folosin fiind aptitudinea persoanei de a avea drepturi i obligaii n cele din urm, parc se contopete cu nsui calitatea de subiect a persoanei [147, p. 124]. Conform acestei opinii cuvntul personalitate sau chiar expresia personalitate juridic, utilizat i n textele unor convenii internaionale (de exemplu, cazul art. 16 din Pactul internaional privind drepturile civile i politice) sau chiar n coninutul unor prevederi constituionale (art.23 din Constituia Republicii Moldova), ar fi cele mai n msur s exprime aptitudinea persoanei de a participa la raporturile juridice i de a fi titular de drepturi i obligaii [147, p. 125]. Subscriem ntr-o oarecare msur acestor opinii, mai ales c textele legale din dreptul internaional privat asimileaz conceptul de capacitate de folosin cu acel de personalitate. Astfel, potrivit art. 13 din Legea nr. 105/1992 prevede c nceputul i ncetarea personalitii (s.n.) sunt determinate de legea naional a fiecrei persoane. Totui, de cele mai multe ori, autorii renun la aceast terminologie reieind din faptul c astfel s-ar ajunge la formulri suprtoare i echivoce (personalitatea persoanei fizice), iar atta vreme ct chiar textele legale folosesc conceptul de capacitate de folosin, doctrina este obligat s i-l nsueasc. Reticena fa de acest termen ar mai fi dictat de grija de a nu confunda noiunea ce subnelege calitatea de subiect de drept a persoanei fizice de personalitatea juridic oferit unor categorii de organizaii. La fel, noiunea de personalitate fa de fiina uman comport i un neles aparte n limbajul curent, desemnnd o totalitate de trsturi morale i/sau intelectuale proprii unei persoane, prin care aceasta se individualizeaz. Cu toate acestea, nelesul noiunii nu se schimb, legiuitorul nereglementnd altceva dect aptitudinea abstract a persoanei fizice de avea calitatea de subiect de drept din momentul naterii sau concepiei, cu condiia s se nasc viu. n dreptul anglo-saxon, capacitatea de folosin este denumit passive legal capacity (capacitate juridic pasiv), care las s se neleag c pentru a fi beneficiar de totalitatea drepturilor recunoscute, persoana nu trebuie s ndeplineasc vre-o aciune anume, ci esenial este ca persoana s existe [197, p. 59]. 74
Susceptibil de interpretri este, dup prerea noastr, i teza conform creia capacitatea de folosin este o parte a capacitii civile, reprezentnd, astfel, numai aptitudinea persoanei de a avea drepturi i obligaii civile. O asemenea poziie nu este proprie numai doctrinei. Unele prevederi ale legislaiei civile au consacrat aceast terminologie n mod tradiional. Astfel, art. 4 din sus citatul Decret romn nr. 31/1954 dispune c Capacitatea civil este recunoscut tuturor persoanelor. n aceeai ordine de idei, nu numai Codul civil moldovenesc abrogat din 1964, dar i Codul civil din 2002, prevede c capacitatea de folosin se refer la posibilitatea persoanei fizice de a avea drepturi i obligaii civile. Mutatis-mutandis, pentru a beneficia de drepturile i de a fi supus obligaiilor reglementate de alte ramuri de drept, persoana trebuie s beneficieze de o alta capacitate dar care, dup cum reiese din prevederile enunate, nu mai este capacitatea de folosin, deoarece aceasta se refer numai la capacitatea civil. Prin urmare, este firesc s ne ntrebm: dac nu este capacitate de folosin a persoanei, atunci ce fel de capacitate este. Pentru a gsi explicaiile de rigoare, doctrina a formulat i alte noiuni, cum ar fi cea de capaciti de ramur sau cea de capacitate juridic care ar include toate capacitile de ramur [21, p. 85]. Mai mult ca att, terminologia doctrinar a fost preluat i de legiuitor, fiind consacrat legislativ. Astfel, art. 1588 Cod civil al Republicii Moldova prevede urmtoarele: n materie de capacitate juridic (s.n.), cetenilor strini i apatrizilor n Republica Moldova li se acord regim naional (s.n.), cu excepia cazurilor prevzute de Constituie, de alte legi ale Republicii Moldova sau de tratatele internaionale la care Republica Moldova este parte. Nu sesizm ns o distincie esenial dintre coninutul oferit de acest text de lege i de coninutul textului de la alin.1 al art. 19 din Constituia Moldovei (ntitulat Statutul juridic al cetenilor strini i al apatrizilor) care prevede c cetenii strini i apatrizii au aceleai drepturi i ndatoriri ca i cetenii Republicii Moldova, cu excepiile stabilite de lege. Cu alte cuvinte, capacitatea juridic a strinilor s-ar identifica, dup cum reiese, cu condiia juridic acordat acestora n calitate de strini, adic va reprezenta volumul lor de drepturi i obligaii conferit de legea forului. Generaliznd, capacitatea juridic a persoanei fizice ar constitui totalitatea drepturilor i obligaiilor pe care le are persoana la un anumit moment dat, conferit de dreptul obiectiv n vigoare. Textul de la art.18, alin.1 Cod civil al Republica Moldova ne ofer urmtorul coninut: Capacitatea de a avea drepturi i obligaii civile (capacitatea de folosin) se recunoate n egal msur tuturor persoanelor fizice. Prin urmare, capacitatea civil, n nelesul art. 18, alin.1 Cod civil moldovenesc, ar constitui acea parte a capacitii juridice prevzut la art. 1588 Cod civil care s-ar referi numai la drepturile civile ale strinului. Dar i n acest context, credem c legiuitorul a dorit s se refere numai la coninutul capacitii juridice. n cele ce urmeaz, vom ncerca s elucidm aspectele, controversate dup prerea noastr, ce se refer att la
75
terminologia juridic lansat de doctrin n materia capacitii persoanei fizice, ct i la tendina tradiional de a atribui capacitii de folosin un anumit coninut. n literatur s-a menionat c corelaia dintre capacitatea juridic i capacitatea civil ar fi de tipul parte-ntreg. Unii autori au susinut c [] noiunea capacitate juridic este genul proxim, iar capacitatea civil este diferena specific, alturi de capacitatea omului n alte ramuri de drept, precum: dreptul familiei, dreptul procesual civil, dreptul comercial, dreptul constituional, dreptul administrativ, dreptul muncii, dreptul penal .a. [22, 251]. Tot n acelai context, ali autori au afirmat urmtoarele: Capacitatea civil este o parte a capacitii juridice care const n aptitudinea persoanei de a-i exercita drepturile civile i de a-i asuma obligaii civile prin ncheierea de acte juridice [166, p. 21-23]. n aceast ordine de idei, capacitatea civil, fiind o parte a capacitii juridice, s-ar referi numai la drepturile i obligaiile civile ale persoanei care ar forma coninutul capacitii ei de folosin. Or, capacitatea de folosin are o vocaie general, ea desemnnd capacitatea omului n societate, neleas ca posibilitate abstract a acestuia de a deveni subiect de drept din momentul naterii, adic desemneaz aptitudinea de a dobndi calitatea de persoan fizic. Aceast capacitate i ofer persoanei, n consecin, calitatea potenial de subiect de drept n general, i nu numai aceea de subiect al drepturilor civile [147, p. 127]. n doctrina francez, capacitatea de folosin i capacitatea de exerciiu sunt prezentate ca fiind prile ce compun capacitatea juridic a persoanelor fizice. Henry Capitant, n lucrarea sa Cours lmentaire de droit civil franais, susine urmtoarele: La capacit juridique (s.n.) peut tre dfinie : laptitude acqurir des droits et les exercer. Cette dfinition montre quil y a degrs dans la capacit : 1o La capacit de jouissance ou laptitude devenir titulaire des droits civils; 2o La capacit dexercice, ou le pouvoir de mettre ces droits en valeur et de les transmettre des tiers 6 [27, p. 28]. Din definiie se observ cu uurin ca prile componente ale capacitii juridice sunt capacitatea de folosin i capacitatea de exerciiu i nu capacitatea civil, capacitatea din dreptul familiei, din dreptul muncii etc. Pe de alt parte, Codul civil italian, referindu-se la capacitatea de folosin, n nelesul polemicii pe care o purtm, folosete termenul de capacitate juridic, capacitate care apare din momentul naterii persoanei sau din momentul concepiei. Astfel, art.1, alin.1 din Codul civil italian prevede urmtoarele: La capacit giuridica (s.n.) si acquista dal momento della nascita. Reieind din cele enunate, argumentele ce ne-ar justifica s scindm noiunea de capacitate a persoanei fizice n capacitatea juridic, cea civil etc. nu ni se par destul de fondate. Dimpotriv, aceste
Capacitatea juridic (s.n.) poate fi definit ca fiind aptitudinea de a dobndi drepturi i de a le exercita. Aceast definiie demonstreaz prezena unor grade (niveluri) n cadrul capacitii: 1) Capacitatea de a se bucura de drepturi sau aptitudinea de a deveni titularul drepturilor civile; 2) Capacitatea de exerciiu sau posibilitatea de a valorifica aceste drepturi i de a le transmite terilor (t.a.).
6
76
noiuni par a fi sinonime, referindu-se la calitatea de subiect de drept a fiinei umane ce i confer acesteia aptitudinea de a avea drepturi i de a beneficia de acestea, de a fi supus unor obligaii, de a le i asuma, precum de a avea posibilitatea s-i execute obligaiile asumate. n ceea ce privete schiarea unui anumit coninut pentru capacitatea de folosin a strinului, i referitor la tangena acestui coninut cu dreptul conflictual, n doctrin s-au conturat cteva puncte de vedere. Iniial, s-a considerat c, n general, capacitatea de folosin i n t e r e s e a z c o n d i i a j u r i d i c a s t r i n u l u i , iar conflictului de legi fiind-i supus numai capacitatea de exerciiu [120, p. 1; 18, p. 180 i urm.; 100, p. 751 i urm.]. ntr-o opinie apropiat, prof. I.P. Filipescu a susinut c n timp ce nceputul i sfritul capacitii de folosin se nglobeaz n dreptul conflictual, coninutul acesteia este guvernat de condiia strinilor [62, p. 121]. Totui, autorul susine ulterior c Dac este vorba de capacitatea de folosin, cu precizrile fcute n ce privete nceputul i sfritul personalitii, trebuie avute n vedere cele artate de regimul juridic al strinului, a crui capacitate de folosin poate fi privit att dup legea lui naional, ct i dup legea statului unde se gsete n calitate de strin [68, p. 293]. Pentru a evita eventualele confuzii, autorii indic s se foloseasc noiunea de capacitate de folosin numai cnd aceasta este cercetat n raport cu legea personal, iar cnd capacitatea de folosin este privit n opoziie cu legea statului de reedin a strinului, s se foloseasc formularea drepturile i obligaiile acordate strinilor [68, p. 219; 29, p. 203]. Aceast opinie pare a fi tradiional i pentru dreptul internaional privat rusesc. Majoritatea autorilor rui [177, p. 108; 180, p. 99; 183, p. 197; 179, p. 115; 184, p. 201; 190, p. 312; 195, p. 213], atunci cnd se refer la legea aplicabil capacitii de folosin, susin cu fermitate c dreptul conflictual este interesat numai de problemele legate de apariia i ncetarea personalitii, pe cnd coninutul capacitii de folosin este n totalitate guvernat de legea forului, nefiind altceva dect condiia strinului. Aa i s-ar explica prevederile art.1196 din Codul civil al Federaiei Ruse care prevede urmtoarele: . , , . Un alt studiu conchide urmtoarele: [] condiia strinilor are ca obiect s accepte i s circumstanieze capacitatea de folosin preexistent a strinului, n vederea inserrii ei n raporturile juridice locale, folosind ca etalon de comparaie capacitatea naionalului, pe cnd dreptul conflictual ne arat legea de care atrn i care definete nceputul, coninutul i sfritul capacitii preexistente a strinului [30, p. 167]. Ca punct de reper n acest sens se ia teza lui H. Batiffol, care, atunci cnd se ntreab ce rol i revine condiiei juridice a strinului, relateaz c aceasta are 77
menirea de a ti dac strinul este apt s se foloseasc de drepturile sale cu acelai titlu ca naionalul [18, p. 167]. ntr-o alt opinie, coninutul capacitii de folosin ar cuprinde cumulativ un coninut pozitiv, format din drepturile civile ale persoanei i un coninut negativ, format din incapacitile de folosin [94, p. 674 i urm., 677 i urm.]. Astfel, dup prerea autorului, conflicte de legi poate genera numai coninutul negativ al capacitii de folosin, fiind vorba de nite ngrdiri legate de exercitarea anumitor drepturi, prevzute le legea naional a strinului. Cu toate c a fost supus unor critici [30, p. 164-166], aceast opinie nu a rmas ns izolat, ci a fost dezvoltat de ali autori. n final, n doctrina dreptului internaional privat se susine c conflictul de legi privind capacitatea de folosin apare atunci cnd legea personal nu recunoate un drept care este acordat de legea rii unde se gsete strinul [68, 220]. Asemenea discuii pot fi purtate numai dac admitem c n cazul capacitii de folosin am putea discuta de existena unui anumit coninut. Referitor la aceasta s-au adus urmtoarele obiecii:[] inventarierea unui asemenea coninut este att imposibil, ct i inutil. Ca urmare, un demers n aceast privin este, cel puin, hazardat i lipsit de orice interes practic. Capacitatea de folosin fiind o noiune abstract, ce se refer, dup cum am vzut, la calitatea de subiect de drept a unei persoane, pare absurd s determini coninutul unei abstraciuni [147, p. 133]. O asemenea ncercare de a circumscrie coninutul capacitii de folosin o putem nregistra i n unele texte legale, cum ar fi, de exemplu, stipulaia art. 10 din Codul civil al Republicii Moldova din 1964. Astfel, art. 10 din acest act normativ abrogat, ntitulat Coninutul capacitii de folosin a cetenilor, prevedea c n conformitate cu legea, cetenii pot avea bunuri n proprietate personal, pot avea dreptul de folosina asupra locuinelor si altor bunuri, pot moteni si testa bunuri, i pot alege ocupaia si domiciliul, pot avea drepturi de autor asupra operelor tiinifice, literare si de art, asupra descoperirilor, propunerilor de raionalizare, prototipurilor industriale, p r e c u m s i a l t e d r e p t u r i (s.n.) patrimoniale si personale nepatrimoniale. Dup cum se arat, o enumerare limitativ a tuturor drepturilor ce le-ar putea avea persoana fizic pare a fi imposibil i nu prezint nici un interes practic. Altminteri, acest volum de drepturi i obligaii se afl ntr-o fluctuaie permanent fie datorit modificrii dreptului pozitiv, fie datorit altor mprejurri, cum ar fi cele legate de calitatea profesional a persoanei, calitatea de cetean sau strin, fie, pentru unele state, chiar de apartenena persoanei la o religie, la o anumit ptur social sau la o anumit cast familial [162, p. 41-43]. Altfel spus, nu putem vorbi despre persoana fizic ca subiect de drepturi i obligaii n afara capacitii de folosin i nu putem concepe, chiar n ciuda terminologiei folosit de legislaie, c aceast capacitate intereseaz doar drepturile i obligaiile civile. Pe de alt parte, o referire la 78
capacitatea de folosin nu ar trebui s fie nsoit n mod imperativ de o enumerare a tuturor drepturilor i obligaiilor ce le are, le-a avut sau le va avea persoana, sub pretextul de a configura coninutul capacitii de folosin. Capacitatea de folosin nu reprezint altceva dect aptitudinea persoanei de a avea drepturi i obligaii i aceasta indiferent de volumul de drepturi ce i le ofer sau i le poate oferi legea. O apreciere cantitativ a capacitii de folosin ar fi, dup prerea noastr, lipsit de orice interes n materia dat. n aceast ordine de idei, acordarea persoanei fizice a unui anumit numr de drepturi, nu ne ndreptete de a susine c persoanei i s-a acordat capacitate juridic ntr-un anumit volum. Prin urmare, stabilirea statutului juridic pentru strini nu este altceva dect circumscrierea de ctre ara forului a volumului de drepturi de care acetia beneficiaz i de obligaii de care sunt inui. Modalitatea de a dobndi unele drepturi reale i de a le exercita, procedura anevoioas de valorificare a dreptului la munc sau ngrdirea dreptului de a opta pentru o anumit funcie, nu au legtur cu capacitatea de folosin a strinului, ci cu regimul acelor drepturi reale, cu regimul raporturilor de munc ori cu statutul unei anumite funcii. Astfel, prevederile legii care interzic strinilor de a dobndi pe cale contractual n proprietate o anumit categorie de bunuri imobile (terenuri arabile sau cele din fondul silvic), nu intereseaz capacitatea strinilor, ci regimul dreptului de proprietate asupra terenurilor [147, p. 129]. Legislaiile statelor, chiar dac consacr dreptul la munc tuturor persoanelor, indiferent de cetenie, prevd, totui, c strinul i va putea exercita acest drept numai dup obinerea unui permis de munc de la organele de resort. Excepie de la aceast regul pot fi cetenii statelor cu care ara forului a ncheiat un tratat, normele cruia scutesc cetenii statelor pri de aceast procedur. La fel, strinii nu pot fi desemnai n funcii din cadrul autoritilor publice ale statului sau ale autoritilor publice locale. Asupra celor prezentate, n doctrin s-a statuat opinia, conform creia: condiia juridic a strinului nu trebuie confundat cu starea i capacitatea acestuia. Astfel, n timp ce condiia juridic a strinului este n mod invariabil i consecvent supus legii materiale a statutului pe al crui teritoriu aceasta se gsete, starea i capacitatea strinului sunt supuse legii personale (lex personalis) [138, p. 23 i urm.]. n acest context, regimul juridic al strinului la care ne-am referit, nu vizeaz nsi persoana i capacitatea ei de folosin, ci se refer la drepturile i obligaiile concrete ale acesteia. Legea romn nr. 105/1992, ntrete aceast concluzie prin stipulaia art. 2 care menioneaz c Strinii sunt asimilai, n condiiile legii, n drepturi civile (s.n.) cu cetenii romni n tot ce privete aplicarea dispoziiilor prezentei legi. Asimilarea se aplic i n beneficiul persoanelor juridice strine. Respectiv, [] ceea ce se cheam regimul strinilor, apatrizilor, refugiailor este n realitate regimul juridic al drepturilor n raport cu calitatea de strin, apatrid ori refugiat al unei 79
persoane [147, p. 128]. Prin urmare, capacitatea de folosin este unic i egal. Drepturile subiective sunt acelea care difer prin regimul lor i creeaz, dup caz, aparena unor incapaciti ori aparena unor capaciti speciale [147, p. 129]. Reiternd, constatm urmtoarele: capacitatea de folosin intereseaz dreptul conflictual numai cnd se pune problema legii aplicabile nceputului i ncetrii capacitii de folosin ntruct aceste momente corespund, n totalitate, cu nceputul i sfritul calitii de subiect de drept a persoanei fizice. Aadar, nu ne intereseaz dac coninutul capacitii de folosin aparine sau nu conflictului de legi, deoarece aceast noiune nici nu aparine capacitii de folosin i nu se refer la aceasta, ci reprezint, aa cum s-a artat, regimul juridic al drepturilor i obligaiilor unei persoane care raportat la strini formeaz condiia juridic a strinilor. Un interes aparte n dreptul internaional privat reprezint regimul aa-numitelor incapaciti de folosin. S-a relatat c aceste incapaciti de folosin sunt incapacitile ce lipsesc persoana de avea numai anumite drepturi i obligaii [4, p. 11-13]; 46, p. 71 i urm.] i constituie coninutul negativ al capacitii de folosin. Doctrina a statuat, n mod tradiional, c incapacitile de folosin sunt supuse conflictului de legi, soluiile fiind diferite n funcie de calificarea dat fiecrei incapaciti n parte [157, p. 168; 106, p. 373]. Conflictul de legi, n fond, este generat numai de situaia cnd legea forului nu stabilete ntr-un anumit domeniu incapaciti de folosin, dar acestea sunt prevzute de legea naional a strinului. Dimpotriv, dac un anumit drept nu este recunoscut strinului de legea forului, conflictul de legi este lipsit de obiect, deoarece nici nu se pune problema de a ti dup care lege se va exercita acel drept. Am dori s specificm c incapacitile intereseaz conflictul de legi numai atunci cnd sunt prevzute expres de legea personal a strinului. n caz contrar, chiar dac un drept nu este prevzut de legea personal dar este prevzut de legea statului de reedin, credem, c strinul va beneficia de acel drept. Astfel, dup cum s-a afirmat, strinul poate beneficia uneori de mai multe drepturi n strintate dect i lear oferi statul su de origine [183, p. 196]. n acelai timp, strinul nu va putea invoca acel volum de drepturi ce este consacrat de legea statului su dac aceste drepturi nu sunt prevzute n ara forului. Incapacitile de folosin au fost mprite n incapaciti cu caracter de sanciune i incapaciti cu caracter de ocrotire, iar aceste din urm, la rndul lor, au fost divizate, n funcie de interesul pe care l urmresc, n dou mari grupe: incapaciti de folosin absolute i incapaciti de folosin relative [157, p. 168]. Cu toate acestea, s-a precizat c incapacitile de folosin absolute nu sunt neaprat generatoare de nulitate absolut, la fel cum incapacitile de folosin relative nu sunt generatoare de nulitate relativ [147, p. 132]. Pentru dreptul internaional privat un interes sporit l prezint i acea categorie de incapaciti care sunt categorisite n literatur ca fiind incapaciti speciale de folosin a p l i c a b i l e d o a r c u p r i v i r e l a s t r i n i [4, p. 13]. Referitor 80
la aceste ngrdiri aduse strinului n materia unor anumite drepturi, axate n jurul statutului su de cetean strin sau de apatrid, considerm c nu este vorba de incapaciti propriu-zise, ci, aa cum am artat mai sus, de regimul drepturilor respective ori de regimul unor anumite funcii consacrate de legea forului. Referitor la incapacitile absolute cu caracter de ocrotire s-a afirmat c acestea sunt i trebuie s fie guvernate de legea naional, lege care le-a dispus n considerarea calitilor (particularitilor) persoanei fa de care opereaz incapacitatea. Aceste incapaciti au fost considerate absolute deoarece opereaz ntre persoana a crei capacitate este ngrdit i toate celelalte persoane nedeterminate erga omnes [157, p. 168 i urm.]. Printre aceste incapaciti sau enumerat, de exemplu, incapacitatea minorului mai mic de 16 ani de a dispune prin testament sau donaie de bunurile sale (art. 806 Cod civil romn); incapacitatea minorului de peste 16 ani de a dispune prin testament mai mult de jumtate din ceea ce ar fi putut dispune dac ar fi fost major (art. 807 Cod civil romn); incapacitatea minorilor de a dispune prin donaii; incapacitatea minorului de a face donaii i de a garanta obligaiile altuia (art. art. 128 Codul familiei romn) .a. Se poate lesne observa, c n aceste cazuri este vorba de liberaliti i anume, de liberalitatea de a dispune prin testament sau prin donaie. n timp ce legislaia Republicii Moldova nu cunoate reglementri de acest gen, conflictul de legi este inevitabil n ipoteza n care un cetean romn ar dori s-i exercite un anumit drept n Republica Moldova, drept care este prohibit sau restrns de legea sa naional. Alturi de aceste incapaciti de a dispune au fost prezentate (din interpretarea art. 808 Cod civil romn) i unele incapaciti de a primi liberaliti [68, p. 295]. Au fost calificate ca fiind astfel de incapaciti: incapacitatea persoanelor neconcepute de a primi donaii; i incapacitatea acelorai persoane de a fi gratificate prin testament. S-a afirmat c, spre deosebire de incapacitile de a dispune care sunt supuse legii personale, incapacitile de a primi liberaliti vor fi guvernate de lex causae. n ceea ce ne privete, nu credem c putem vorbi n aceste cazuri de existena anumitor incapaciti. n cazul persoanei neconcepute nu putem vorbi de o oarecare capacitate, cu att mai mult de existena unei incapaciti cu privire la ea. ntr-o anumit ierarhie ar trebui mai nti s se vorbeasc de capacitatea unei persoane ca apoi s se pun problema anumitor incapaciti. Astfel, nu se poate vorbi de un conflict de legi cu privire la capacitatea sau incapacitatea persoanei neconcepute, deoarece aceasta nici nu exist. Conflictul de legi n materia primirii de liberaliti ar putea fi cauzat numai de problema stabilirii nceputului capacitii de folosin, adic a momentului din care persoana poate fi gratificat sau poate transmite cu titlu gratuit. n concluzie, art. 808 din Codul civil romn, nu se refer la incapacitatea persoanei neconcepute de a primi liberaliti, ci la momentul din care orice persoan poate fi gratificat prin testament sau donaie, adic la nceputul 81
personalitii ce i-ar permite de a fi subiect a dreptului respectiv. Capacitatea de a primi o liberalitate depinde de legea naional, deoarece aceasta apare din momentul naterii sau din momentul concepiei (dac legea naional prevede dobndirea de drepturi i pentru infans conceptus). Spre deosebire de cele absolute, incapacitile relative cu caracter de ocrotire opereaz numai ntre persoana a crei capacitate este ngrdit i o alt persoan determinat [157, p. 169]. Aceste incapaciti acioneaz n materia unor anumite acte concrete cu participarea unor anumii subieci. Printre numrul incapacitilor relative au fost enumerate urmtoarele: incapacitatea minorului de a dispune prin testament sau donaie n favoarea tutorelui su; incapacitatea persoanelor de a primi legate sau donaii din partea celor de care au ngrijit i care au murit din cauza ultimii boli; incapacitatea soilor de a ncheia ntre ei anumite contracte, cum ar fi cele de vnzare-cumprare sau de donaie etc. Fiind n mod organic legate de natura efectelor juridice pe care aceste acte ar urma s le produc ntre persoanele respective, ele vor fi supuse, n principiu, legii aplicabile actului prohibit lex succesionis sau lex contractus, dup caz. Achiesm la toate cele specificate n ceea ce privete dreptul aplicabil acestor incapaciti. n acelai timp, innd cont de unele observaii aduse recent n literatura juridic de drept civil, inem de a face o transpunere a acestor opinii pe trmul dreptului internaional privat. Aadar, n doctrin s-au purtat discuii interesante asupra conceptului de ngrdire a capacitii de folosin. Sa apreciat, argumentat dup prerea noastr, c majoritatea acestor incapaciti, pe care le-am enunat mai sus, ar fi ntr-adevr nite ngrdiri ale capacitii, ns, nu ngrdiri ale capacitii de folosin, ci ale capacitii de exerciiu. Prin urmare, acestea au fot denumite ca fiind incapaciti speciale de exerciiu. n sprijinul acestei opinii sunt aduse urmtoarele argumente: Interpretarea potrivit creia prohibiiile de a ncheia anumite contracte instituie incapaciti speciale de folosin, pleac, dup cum se pare, de la concepia potrivit creia capacitatea de a ncheia acte juridice civile este o parte a capacitii de folosin. Or, dup prerea noastr, numai libertatea (dreptul) de a ncheia acte juridice civile este parte a capacitii de folosin [147, p. 130-132]. Pe de alt parte, capacitatea de a contracta este parte a capacitii de exerciiu, adic parte a aptitudinii persoanei de a-i exercita drepturile i obligaiile prin ncheierea de acte juridice i n special prin ncheierea de contracte [147, p. 135]. Astfel, alturi de incapacitatea general de exerciiu de care sunt afectai minorii de pn la 14 ani i interziii judectoreti, cunoatem i unele incapaciti speciale de exerciiu ale celor crora legea le-a prohibit oarecare contracte. Aceast incapacitate l mpiedic s ncheie acte juridice fie cu orice alt persoan, fie cu anumite persoane determinate att personal, ct i prin reprezentant i este instituit, dup caz, fie pentru protejarea unui interes privat, fie pentru protejarea unui interese public [147, p. 131 i urm.]. n aceast ordine de idei, 82
incapacitile de exerciiu speciale vor fi guvernate fie de legea naional (cnd opereaz erga omnes), fie, atunci cnd sunt prevzute n interesul unor persoane concrete de legea actului prohibit care poate fi lex contractus sau lex succesionis, dup caz. n celelalte cazuri, cnd se pun n discuie anumite drepturi recunoscute unei persoane la o oarecare vrst sau numai cnd a mbriat o anumit profesie ori a dobndit o calitate special de care legea condiioneaz recunoaterea acestor drepturi, nu mai suntem pe trmul incapacitilor, ci pe trmul regimului juridic al acestor drepturi [147, p. 132]. Considerm c incapacitile de folosin cu caracter de sanciune, cel puin n cazul sanciunilor civile, acestea vor fi guvernate de legea naional a persoanei fizice [157, p. 168; 138, p. 25]. Astfel, incapacitatea generat de sanciunea civil de decdere din drepturile printeti este supus legii naionale a persoanei creia i s-a aplicat sanciunea respectiv. Potrivit considerentelor sintetizate de teza n discuie [147, p. 132], aceste ngrdiri pot fi calificate ca incapaciti de folosin numai n situaia cnd persoanele crora li s-au aplicat aceste sanciuni au fost lipsite de unele drepturi pe o perioad determinat sau nedeterminat de timp. Cu toate acestea, i n aceste cazuri se poate discuta ns dac restrngerea privete folosina sau exerciiul dreptului respectiv. n sprijinul acestei dileme se aduce textul art. 49 din Constituia Romniei i un exemplu elocvent ce privete decderea din drepturile printeti numai asupra unuia dintre copii [ 147, p. 132-133]. Din contextul celor relatate pn acum, este evident c legea aplicabil capacitii de folosin este o singur lege i, evident c aceasta va fi legea personal. Nici nu poate fi altfel n timp ce aceast capacitate echivaleaz cu nsui calitatea de subiect de drept a fiinei umane. Prin urmare, nu are importan dac unele texte legale prevd aceasta expres, iar altele nu, adic faptul de a supune capacitatea de folosin legii personale. Acest lucru pare a fi att de sigur, nct asemenea texte, cum ar fi, cel de la art. 3, alin. 3 Cod civil francez, cel de la art. 1587, alin.1 Cod civil moldovenesc sau cel de la art. 11, alin. 1 din Legea romn de drept internaional privat nr. 105/1992, au fost interpretate extensiv, n sensul c domeniul legii naionale va cuprinde ambele componente ale capacitii persoanei fizice. Aceasta, chiar dac art. 13 din Legea nr. 105/1992 se refer, n mod repetat, la nceputul i sfritul personalitii, fr a face acelai lucru i cu privire la capacitatea de exerciiu. Norma de la art. 11 al acestei legi a fost interpretat ca fiind o adevrat norm conflictual bilateral cu aspect general i care cuprinde n coninutul su att capacitatea de exerciiu, ct i capacitatea de folosin. Dimpotriv, art. 1587, alin. 1 din Codul civil moldovenesc este dublat de prevederile art. 1590, alin. 1, prevznd expres c capacitatea de exerciiu a strinilor este supus legii naionale. Cu toate acestea, norma dat, n opoziie cu cea de la art. 1587, poate fi privit ca o norm de aplicaie special, deoarece se refer numai la strini, n timp ce cea de la art. 1587 Cod civil ca o norm cu caracter general, deoarece se refer la persoana fizic n general. 83
Astfel, att capacitatea de exerciiu, ct i cea de folosin sunt supuse legii naionale sau legii domiciliului. Interesant este faptul c articolele n discuie s-au limitat la noiunea de capacitate, fr a insista asupra altor termeni, cum ar fi capacitatea civil sau capacitatea juridic. Acest fapt, subscrie, o dat n plus, la principiul conform cruia capacitatea persoanei este unic i indivizibil. De altfel, capacitatea de folosin constituind o nsuire fundamental a persoanei, ar fi necorespunztor naturii ei s fie tratat, pe planul dreptului internaional privat, ca un simplu accesoriu al fiecrui raport juridic, fiind supus legii care guverneaz fiecare raport juridic n parte. Fiind unic, indivizibil i intangibil aceasta poate fi guvernat numai de o singur lege, n spe, de legea naional.
1.2. nceputul capacitii de folosin

nceputul capacitii de folosin a persoanei fizice echivaleaz cu nceputul calitii de subiect de drept, respectiv, cu momentul de cnd persoana exist. Datorit acestui fapt, capacitatea de folosin a persoanei apare din momentul naterii acesteia. Detaliile ce in de stabilirea acestui moment vor fi crmuite de legea naional. Anume aceste detalii, ce pot s difere de la un stat la altul, pot nate conflicte de legi. ntr-adevr, dac toate sistemele juridice ar reglementa uniform acest capitol al capacitii de folosin, conflictul de legi n aceast materie ar fi exclus. Altminteri, indiferent de legea aplicabil s-ar ajunge la acelai rezultat. n pofida aparenelor, lucrurile par a fi complicate atunci cnd unele legislaii, pentru a atribui calitatea de subiect de drept unei persoane fizice, impun condiia ca persoana s se nasc vie i viabil. Astfel, legislaia francez prevede cerina ca copilul s se nasc viabil [145; p. 171]. Aceast condiie se materializeaz prin existena la copilul nscut a tuturor organelor vitale, normal constituite, fapt care i-ar permite acestuia s triasc. Jurisprudena a apreciat c un copil nu este viabil atunci cnd din punct de vedere fiziologic el nu este n msur s supravieuiasc, ca de exemplu, atunci cnd copilul este exagerat de prematur sau monstruos [147, p. 137]. Sigur c problema stabilirii viabilitii copilului se ridic doar atunci cnd copilul moare la scurt vreme dup natere, iar dovada neviabilitii se poate face, n principal, prin expertiz medical. n timp ce legea naional este lex causae, un copil, cetean francez, va dobndi capacitatea de folosin numai dac a ntrunit condiiile legii franceze, chiar dac s-ar fi nscut n alt ar. La fel, un cetean spaniol nu va putea fi recunoscut ca subiect de drepturi nici n ara sa i nici n strintate, dect dac a trit dup natere timp de 24 de ore, deoarece astfel spune legea sa naional (art. 30 Cod civil spaniol) [31, p. 20]. Chiar dac unele sisteme de drept nu prevd expres ca copilul s se nasc viu, aceast condiie, totui, se prezum. Astfel, pentru a deveni subiect de drept copilul trebuie s existe, adic s se nasc i s nu fi decedat [147, p. 134]. n diferite state, medicina stabilete diferite criterii de determinare a faptului dac
84
copilul s-a nscut viu. Se consider c copilul s-a nscut viu dac a trit i cteva fraciuni de secund. n practic pentru a proba acest fapt poate servi proba docimaziei (constatarea prezenei aerului n plmni). Conflicte de legi n aceast materie pot fi generate i de situaia aa-numitei capaciti anticipate capacitate ce apare din momentul concepiei (infans conceptus pro iam nato habetur quotiens de commodis eius agitur) [78, p. 74]. Foarte multe sisteme de drept prevd c capacitatea civil general sau capacitatea de a dobndi anumite drepturi apare de la concepie, dar cu condiia ca copilul s se nasc viu. Prin urmare, aceast modalitate de dobndire a capacitii reprezint o excepie de la regula conform creia capacitatea de folosin se dobndete de la natere. Este o capacitate anticipat, deoarece se dobndete nainte de natere; este o capacitate condiionat, fiindc ea se pune n discuie doar atunci cnd copilul se nate viu; este limitat deoarece privete numai drepturile copilului, nu i obligaiile acestuia [78, p. 133 i urm.]. Deoarece legea aplicabil capacitii de folosin o va guverna n totalitate, ea se va referi nu numai asupra instituirii acestei excepii, dar i va scoate n eviden acele condiii n care aceasta va opera. De exemplu, art. 61 din Codul familiei al Romniei este interpretat ca fiind prezumia legal de concepie timpul cuprins ntre a trei suta i a suta zi dinaintea naterii copilului este timpul legal al concepiei. Cu privire la aceast prevedere s-au fcut unele concretizri. Astfel, aceast prezumie i vdete utilitatea doar n cazul concepiei fireti, naturale, ntruct, n cazul fecundrii n vitro i a nsemnrii artificiale denumit generic procreare asistat medical momentul concepiei poate fi stabilit [147, p. 139]. Aici trebuie avut n vedere i faptul dac capacitatea anticipat privete aptitudinea de a avea de la concepie toate drepturile sau numai unele drepturi concrete. Astfel, legislaia francez reglementeaz numai dobndirea unor drepturi izolate privind filiaia, succesiunea i liberalitile n general (art. 312-315, 725 i 906 Cod civil francez). La fel, art. 18, alin.3 din Codul civil al Republicii Moldova prevede c Dreptul la motenire a persoanei fizice apare la concepiune dac se nate vie. De altfel, Codul Bustamante (art.28) dispune c legea personal decide dac un copil conceput poate fi socotit ca nscut, n vederea realizrii unor efecte care i sunt profitabile.
1.3. ncetarea capacitii de folosin

1.3.1. ncetarea capacitii de folosin prin constatarea fizic a morii Stabilirea momentului morii este, n principiu, o problem a tiinelor medicale i coincide cu momentul decesului biologic al fiinei umane. Moartea unei persoane este un proces fiziologic progresiv i ireversibil ce face imposibil rentoarcerea persoanei la via. Sub aspect juridic, efectul principal al morii biologice a persoanei fizice const n ncetarea aptitudinii acesteia de a mai fi subiect de drept, adic n ncetarea capacitii sale de folosin. n baza certificatului medical de
85
constatare a morii n registrul de stare civil se nregistreaz decesul persoanei. Organele de stare civil elibereaz n baza acestei nregistrri certificatul de deces, data morii fiind considerat data prevzut de certificatul medical. Astfel, data morii nregistrat n actul de stare civil va fi i data de ncetare a capacitii subiectivale a fiinei umane, adic a capacitii de folosin. Prin urmare, este i firesc ca ncetarea capacitii de folosin, de fapt, ca i nceputului acesteia, s fie supus legii personale. Cu toate acestea, nu credem c n practic stabilirea momentului decesului biologic al persoanei fizice ar putea genera un adevrat conflict de legi. Evident c fiina uman este aceeai oriunde, indiferent de cetenie i de domiciliu, iar procesele de ncetare a funciilor vitale cunosc aceeai procedur, avnd ca finalitate ncetarea metabolismului celular. Prin urmare, nu putem admite, c indiferent de sistemul de drept, calificarea juridic a momentului morii biologice ar cunoate o neuniformitate esenial n reglementare. Pot aprea, ns, conflicte de legi cu privire la instituia comorienilor. Astfel, unele legislaii instituie prezumia de supravieuire n cazul comorienilor, iar altele nu, iar soluiile pe care cele dinti le adopt nu sunt ntotdeauna identice [28, p. 348; 35, p 389; 149, p. 33]. Asemenea prezumii erau cunoscute, de exemplu, legislaiei franceze. Astfel, dintre mai multe persoane cu vrsta ntre 15 i 60 de ani care au murit mpreun n aceleai mprejurri, opera prezumia c tinerii supravieuiau pe cei mai n vrst, iar brbaii supravieuiau femeilor dac erau de aceeai etate sau dac diferena de vrst nu depea un an. Determinarea momentului morii n aceste situaii prezint interes major n materie de succesiuni. Ne referim la situaia cnd comorienii au vocaie succesoral reciproc. n cazul n care nu se instituie prezumii de supravieuire, succesiunea fiecruia dintre comorieni se va deschide n acelai moment i se va transmite ctre propriii motenitori aflai n via. n aceast ordine de idei, chiar dac instituia comorienilor intereseaz capacitatea, adic ncetarea acesteia, sa statuat [31, p. 19] c o legtur mai strns va exista cu lex succesionis, deoarece situaia comorienilor nu pare s intereseze sub aspect practic alte raporturi dect cele legate de succesiune. Cu toate acestea, sub aspect teoretic, nsuirea de comorieni nu poate fi rezumat numai la problemele legate de vocaia succesoral. Altminteri, conflicte de legi n aceast materie pot aprea ndeosebi n cadrul litigiilor succesorale legate att de stabilirea momentului morii pentru de cujus, ct i legate de constatarea calitii de subiect de drept la acea dat a succesibililor. S-a precizat, n acest sens, c se impune de a-i considera comorieni pe toi cei care mor n aceeai mprejurare, fie c au vocaie succesoral reciproc cum sunt, de exemplu, printele i copilul , fie c au doar vocaie succesoral unilateral cum sunt autorul legatului i legatarul -, fie c nu au ntre ei nici o legtur care s aib consecine succesorale [147, p. 143]. Cu alte cuvinte, stabilirea momentului morii este legat, cu prioritate, de stabilirea a datei certe de cnd a ncetat s existe subiectul de drept. Dreptul internaional privat, innd cont de asemenea observaii, se pronun n favoarea legii 86
naionale, aa cum decurge, de exemplu, din prevederile Legii romne nr.105/1992 cu privire la reglementarea raporturilor de drept internaional privat. Astfel, art.16 din Legea nr.105/1992 prevede c: [] prezumiile de supravieuire sau de moarte sunt crmuite de ultima lege naionala a persoanei disprute. Codul Bustamante cuprinde la art.29 o combinaie a materiilor stipulnd urmtoarele: Prezumia de supravieuire a unei persoane alteia sau moartea persoanelor n acelai timp, n lipsa unor dovezi, sunt reglementate de legea personal a celor decedai cu referire la raporturile de succesiune. 1.3.2. Declararea judectoreasc a morii Legislaia statueaz i alte procedee ce au ca efect constatarea morii, adic a ncetrii capacitii sale de folosin. n acest scop a fost instituit procedura judiciar de declarare a morii. Chiar dac o hotrre n acest sens are aceleai efecte ca i moartea biologic, totui, spre deosebire de constatarea biologic a decesului, declararea judectoreasc a morii se fondeaz numai pe o prezumie a morii, prezumie relativ care poate fi rsturnat oricnd prin proba contrar. Ca motiv pentru declararea judectoreasc a morii servete dispariia fr veste a persoanei pe un anumit termen de la locul su permanent de trai. Lipsa persoanei poate fi ndelungat i nejustificat, sau datorat unor situaii ce ar prezuma temeinic decesul acesteia. Drept evenimente ce ar prezuma indiscutabil moartea persoanei ar putea fi considerate calamitile naturale, aciunile de rzboi, accidentele etc. Aceste evenimente pot servi ca indici obiectivi ce ar adeveri moartea unei persoane care se afla n astfel de mprejurri, iar cadavrul acesteia nu a fost gsit sau identificat. n cazul lipsei ndelungate i nejustificate a persoanei de la locuina sa statornic, legislaia impune ca condiie esenial scurgerea unui anumit timp din momentul ultimelor tiri i pn la momentul cnd se cere declararea judectoreasc a morii. Din punct de vedere al dreptului internaional privat, conflictele de legi sunt generate de reglementri, uneori foarte diferite n aceast materie, iar conflictul de legi se soluioneaz, de regul, n favoarea legii naionale. Dificultile n dreptul conflictual sunt generate i de faptul c instituia de declarare a absenei i a morii prezumate nu i-a gsit reflectarea n toate sistemele de drept. n acelai timp, statele, n care aceasta exist, prevd reglementri de drept material destul de variate n ceea ce privete condiiile i termenele pentru ca instituia respectiv s opereze. Astfel, potrivit art.16, alin.1 din Decretul romn nr.31/1954 Cel care lipsete de la domiciliul su poate fi declarat disprut prin hotrre judectoreasc, putndu-se institui curatela, dac a trecut un an de la data ultimelor tiri din care rezult c era n via. Potrivit alin.2 al aceluiai articol Cel astfel declarat disprut poate fi declarat mort, de asemenea prin hotrre judectoreasc, dac de la data ultimelor tiri din care rezult c era n via au trecut patru ani. Articolul 52, alin.1 din Codul civil moldovenesc prevede urmtoarele: Persoana poate fi declarat decedat prin hotrrea instanei de judecat dac timp de 87
3 ani la domiciliul su lipsesc tiri despre locul unde se afl sau dup 6 luni dac a disprut n mprejurri ce prezentau o primejdie de moarte sau care dau temei a presupune c a decedat n urma unui anumit accident. Dup cum se observ, legislaia romneasc nu numai c prevede o procedur prealabil de declarare a dispariiei, ci i un termen de 4 ani, spre deosebire de termenul de 3 ani instituit de legislaia moldoveneasc. Potrivit art. 16, alin.3 al aceluiai Decret, cel disprut n cursul unor fapte de rzboi, ntr-un accident de cale ferat, ntr-un naufragiu sau ntr-o alt mprejurare asemntoare, care ndreptete a se presupune decesul, poate fi declarat mort, fr a se declara n prealabil dispariia sa, dac a trecut cel puin un an de la data mprejurrii n care a avut loc dispariia. Pentru asemenea mprejurri, Codul civil moldovenesc prevede un termen de 6 luni. Termenul de 2 ani se refer numai la dispariia persoanei n legtur cu aciunile militare i se calculeaz din momentul ncetrii unor asemenea aciuni (art.52, alin.2 Cod civil al Republicii Moldova). Prevederi similare celor moldoveneti cuprinde Codul civil rusesc (art.45, alin.1), ns cu o singur deosebire termenul stabilit pentru cel ce lipsete nejustificat de la locul su de trai este de 5 ani din momentul ultimelor tiri. n vederea celor enunate, chiar dac legea moldoveneasc nu cere pentru declararea judectoreasc a morii, n prealabil, declararea dispariiei persoanei fizice, totui, ea se va conforma ierarhiei impuse de legea romn dac pe teritoriul Republicii Moldova va avea loc o asemenea procedur cu referire la un cetean romn. Luarea n calcul a legii naionale va asigura i procedura ulterioar de recunoatere a unei asemenea hotrri judectoreti n ara de cetenie a strinului. Conform Codului civil elveian, judectorul poate declara absena persoanei. Declararea morii prezumate nu apare reglementat expres, ns declararea absenei are aceleai efecte ca i declararea judectoreasc a morii (art.35-38 Cod civil elveian), adic ncetarea personalitii. Termenul, scurgerea cruia poate conduce la declararea morii prezumate, este de un an de la data ce ar prezuma moartea evident a persoanei sau de 5 ani din ziua ultimelor tiri n cazul dispariiei nejustificate de la locul de trai. Unele sisteme prevd scurgerea unui termen mai mare de 5 ani. Astfel, Codul civil al statului Qubec stabilete un termen de 7 ani din momentul ultimelor tiri sau se declar data cnd a avut loc evenimentul ce ar impune certitudinea morii persoanei (art.94 Cod civil Qubec). O categorie de state, cum ar fi Frana, Algeria i altele ce au adoptat sistemul romanogermanic de drept, nu prevd expres principiul declarrii absenei sau a morii prezumate. Totui, aceste sisteme admit ca n cadrul unui proces s existe posibilitatea de a stabili absena sau moartea unei persoane. Hotrrea pronunat n acest sens va fi valabil numai pentru cazul respectiv. Aceast posibilitate vizeaz numai situaia cnd nu exist nscrisuri constatatoare a morii. Astfel, 88
prile interesate pot dovedi faptul morii prin diferite mijloace de prob, inclusiv proba cu martori (mecanism prevzut expres, de exemplu, n legislaia algerian (art.29 Cod civil i de art.79 al Ordonanei cu privire la starea civil nr.70.20 din 1970)) [183, p. 210]. Un principiu asemntor este consacrat de Codul civil italian care stabilete un termen de doi ani din momentul ultimelor tiri pentru declararea absenei. ntre timp, persoanele interesate pot cere declararea judectoreasc a morii prezumate dac aduc n instan probe temeinice care ar convinge instana c persoana nu mai exist, iar dup scurgerea a 10 ani de la data ultimelor tiri se poate declara moartea prezumat fr o procedur prealabil de declarare a absenei (art.58 Cod civil italian). Dreptul englez i cel al Statelor Unite nu cunosc instituia declarrii absenei. Cu toate acestea, n instana englez este admis aciunea menit de a constata prezumia de moarte a persoanei despre care, timp de 7 ani, nu s-a cunoscut nimic. Aceast hotrre are putere numai pentru cazul concret [183, p. 210]. Din retrospectiva comparat a prevederilor enunate se poate conchide c procedura de declarare a morii prezumate nefiind dect o prezumie relativ, legiuitorul poate prevedea condiii diverse n aceast materie att n plan material, ct i n cel procesual. De altfel, sistemul german, austriac sau cel italian, conin legi speciale n domeniu, cum ar fi, de exemplu, legea german cu privire la dispariia fr veste din 1951 cu completrile i modificrile ulterioare. Conflictul de legi se soluioneaz, de obicei, n favoarea legii naionale a persoanei n cauz. De regul, legea naional va fi aceea care va stabili dac prezumia morii opereaz sau nu i, n caz afirmativ, care sunt condiiile i procedura de declarare a morii n asemenea cazuri. Unele sisteme prevd expres acest lucru, cum ar fi, de exemplu, cel al Belgiei, Austriei, Romniei, Poloniei sau cel al Republicii Moldova. Astfel, Codul de drept internaional privat al Belgiei din 2004 stipuleaz urmtoarele: Labsence est par le droit de ltat dont la personne avait la nationalit lors de sa disparition 7. Legea austriac de drept internaional privat din 1 ianuarie 1979, supune declararea decesului prezumat i proba decesului unui strin ultimului statut personal cunoscut al disprutului, iar prin statut personal se nelege legea naional a persoanei [84, p. 285]. Art. 16 al Legii nr. 105/1992 conine urmtoarele: Condiiile, efectele i anularea unei hotrri prin care se constata moartea prezumat, absena sau dispariia, precum i prezumiile de supravieuire sau de moarte sunt crmuite de ultima lege naionala a persoanei disprute. Dac aceast lege nu poate fi identificat, se aplic legea romn. Art.13 din aceast lege prevede acelai principiu printr-o prevedere mai general: nceputul i ncetarea personalitii sunt determinate de legea naional a fiecrei persoane. Principiul declarat de Legea polonez de drept internaional din 12 noiembrie 1965
7
Absena este guvernat de legea statului al crui cetean era persoana n momentul n momentul dispariiei sale (t.a.).
89
rmne, datorit prevederilor ulterioare, numai la nivel declarativ. Astfel, instana polonez este competent de a declara absena sau moartea unui strin dac reclamantul are domiciliul n Polonia. Sesizm o poziie mai special a dreptului internaional privat polonez vizavi de aceast problem. Astfel, n timp ce majoritatea sistemelor leag competena instanelor proprii de domiciliul sau reedina strinului, sistemul polonez pornete de la domiciliul reclamantului. De asemenea, instana va fi competent dac bunurile ce aparin strinului sau o parte dintre acestea se afl pe teritoriul polonez. Conform art.11 al 2 din legea polonez de drept internaional privat, dac n materia declarrii absenei sau a morii prezumate se pronun instana polonez, se aplic dreptul polonez [183, p. 211]. Art. 1593 Cod civil al Republica Moldova, prevede expres c Hotrrea judectoreasc cu privire la declararea dispariiei fr veste sau constatarea morii ceteanului strin sau apatridului se adopt ori se anuleaz conform legii sale naionale. Controversat apare poziia Franei n materia ce ne intereseaz. Astfel, considerat promotoarea principiului legii naionale n materia statutului personal, Frana deine reglementri de natur s impun competena legii instanei. Or, hotrrea judectoreasc cu privire la moartea prezumat constituie un statut nou pentru persoan cea de persoan decedat cu toate efectele ce decurg din aceast stare, inclusiv, ncetarea capacitii de folosin. Credem c reglementrile franceze n materia declarrii absenei sau a morii prezumate n persoana unui strin derog de la principiul legii naionale prevzut de art.3, alin.3 Cod civil francez, conform cruia, ca urmare a interpretrilor doctrinare, capacitatea este guvernat de legea naional. Legislaia francez nu instituie expres o norm conflictual cu privire la legea aplicabil declaraiei judectoreti a absenei sau morii prezumate. Codul civil francez admite declararea dispariiei sau a morii prezumate a ceteanului strin sau a apatridului care au disprut n Frana, pe o nav sau aeronav francez ori, dac au disprut n strintate, i aveau domiciliul sau reedina n Frana (art.88, alin.2 Cod civil francez). n asemenea situaii, Codul civil francez statueaz c vor avea aplicabilitate normele ce se refer la procedura de declarare a morii prezumate a francezului, adic legea forului. Autorii consider c normele franceze aplicabile procedurii de declarare a morii prezumate sunt norme de aplicare necesar. Aceast concluzie pare a fi desprins din prevederile art.3. alin.1 Cod civil francez care se refer la legile de poliie i de siguran, legi ce conin norme de aplicare necesar asupra tuturor celor ce locuiesc pe teritoriul francez [102, p. 295 i urm.; 84, p. 284]. Pentru a suplini materialul probator n vederea convingerii instanei asupra circumstanelor ce adeveresc dispariia nemotivat a persoanei, judectorul adopt orice msur de informare suplimentar, inclusiv o anchet administrativ (art.90, alin.2 Cod civil francez). O poziie similara adopt i Legea de drept internaional privat din 1979 a Ungariei i, anume, normele ce se refer la
90
declararea absenei sau a morii prezumate sunt norme de aplicare necesar [183, p. 211]. Prin urmare, instana maghiar va aplica dreptul statului su. Specific apare i reglementarea dat de 43, pct.2 din Legea cehoslovac de drept internaional privat i proces din 1963 (aplicabil, n prezent, pe teritoriul Cehiei). Aceast norm instituie competena instanei cehe n vederea declarrii morii prezumate a strinului dac efectele hotrri pronunate n acest sens vizeaz interesele persoanelor stabilite n Cehia sau situaia bunurilor situate n acest stat. Dreptul material aplicabil este dreptul Cehiei, adic lex fori. Respectiv, competena instanelor cehe va fi dictat de cererea introdus de persoanele al cror interes fa de aceast procedur decurge din dreptul ce acioneaz n acest stat. Dreptul internaional privat rusesc conine o norm conflictual unilateral, supunnd declararea judectoreasc a dispariiei fr veste sau a morii prezumate dreptului Federaiei Ruse. Art.1200 din Codul civil al Federaiei Ruse are urmtorul coninut: . Aceast soluie este meninut i de majoritatea tratatelor internaionale la care este parte Federaia Rus. Conform prevederilor internaionale, preemiunea este acordat statelor de naionalitate a strinilor. De la aceast regul exist excepii care confer competena instanelor celuilalt stat parte la tratat. Competena poate fi oferit de: 1) cererea prii ce urmrete de a-i realiza drepturile sale succesorale sau regimul matrimonial cu privire la bunurile imobile ale celui disprut aflate n ara instanei sesizate; 2) cererea soului celui disprut dac la momentul depunerii cererii locuiete pe teritoriul statului instana cruia urmeaz s se pronune. Asemenea prevederi conin majoritatea tratatelor la care este parte Federaia Rus, inclusiv Tratatul de asisten juridic n materie civil, penal i de familie ncheiat cu Republica Moldova din 1993 sau Convenia cu privire la asistena juridic a statelor CSI din 1993. Secunda, alturi de declararea dispariiei sau a morii cetenilor strini, reglementeaz procedura similar pentru apatrizi, punctul de legtur fiind domiciliul. n asemenea situaii, instana aplica legislaia sa proprie. n ceea ce privete competena n materia declarrii absenei sau morii prezumate, dup cum se observ, aceasta ine de domiciliul sau reedina att a celui disprut, ct i a persoanei interesate, fie c acesta are calitatea de reclamant sau fie c este orice alt persoan care suport efectele strii civile nou constituite. nelegem prin aceasta orice persoana interesat care avea domiciliul stabilit n ara forului la momentul cererii de declarare a morii prezumate. La fel, competena poate fi atribuit de situarea bunurilor celui disprut pe teritoriul instanei sesizate. n acelai timp, pentru unele state, competena instanelor sale este exclusiv n vederea declarrii absenei sau a morii prezumate a cetenilor si sau cnd bunurile celui disprut situate pe teritoriul 91
su sunt calificate ca fiind bunuri imobile. Referitor la anularea unei hotrri judectoreti prin care s-a declarat absena sau moartea prezumat, competena o are numai instana care a pronunat hotrrea. Astfel, instana romneasc va putea anula o hotrre prin care s-a pronunat absena sau moartea ceteanului romn sau a unui strin numai dac aceasta aparine instanelor romneti. Anularea unei hotrri prin care s-a declarat moartea prezumat a strinului va avea loc conform legii naionale a acestuia. 1.3.3. Probleme de ordin conflictual legate de calificarea datei morii prezumate stabilit prin hotrrea judectoreasc Dup cum se observ, reglementrile referitoare la procedura i condiiile de declarare a absenei i a morii prezumate difer esenial de la stat la stat. Asemenea distincii pot nate uneori conflicte de calificri destul de contradictorii care in s strneasc rezonane pronunate pentru instana forului. Altminteri, aceast procedur comport att aspecte de fond, ct i unele aspecte de procedur. O chestiune care suscit interes ar fi cea legat de momentul stabilit prin hotrrea judectoreasc a morii prezumate. Astfel, conform prevederilor art.52, alin.3 Cod civil a Republicii Moldova, Ziua morii persoanei declarate decedat se consider ziua la care hotrrea judectoreasc privind declararea decesului ei a rmas definitiv. Prin excepie, conform aceluiai aliniat, data morii stabilit de instan coincide cu ziua morii prezumate la persoana disprut n mprejurri care prezentau o primejdie de moarte sau care dau temei de a presupune c a decedat n urma unui accident. Chiar dac rmnerea definitiv a unei hotrri judectoreti ine de procedur, considerm c n aceast situaie aspectul procesual este absorbit de fondul cauzei. Astfel, de exemplu, art.3 din Legea romn nr.105/1992, referitor la conflictul de calificri, stabilete urmtoarele: Legea romn stabilete dac o anumit problem este de drept procedural sau de drept material. Respectiv, un cetean moldovean va fi considerat c a murit, chiar n baza unei hotrri strine, n momentul cnd aceast hotrre a rmas definitiv (evident, dac dreptul internaional privat al instanei declar competena legii naionale n materie). O asemenea poziie fa de data morii stabilit prin hotrrea judectoreasc reprezint o abordare mai izolat, majoritatea sistemelor suprapun acest moment cu momentul ultimelor tiri despre persoana disprut. Evident c legiuitorul moldovean s-a inspirat n aceast direcie din legislaia ruseasc (art.45, alin.3 din Codul civil rusesc are coninut similar celui citat mai sus din Codul civil moldovenesc: , , ). Considerm c o asemenea abordare a lucrurilor nu poate fi lipsit de critic din mai multe puncte de vedere. Fr a intra n detalii, sesizm un nonsens evident o persoan se consider c a murit n momentul cnd hotrrea cu privire la moartea sa a rmas definitiv. Mai mult dect att, sesizm c n hotrre 92
nu apare nici o referire la data morii, ci aceasta decurge direct din lege, fiind legat indispensabil de o chestiune procesual. Or, instana este chemat de a stabili data morii, prezumat evident i nu de a se limita la simpla pronunare a unei hotrri n acest sens. Respectiv, data morii se va stabili n funcie de anumii indici ce ar justifica convingerea instanei de a declara persoana ca fiind moart la o anumit dat. Hotrrea de declarare a morii prezumate, chiar dac are un caracter constitutiv, efectele sale au caracter retroactiv. n caz contrar, o eventual procedur de rectificare a datei morii pare a fi lipsit de obiect. Altminteri, ar prezenta interes cum s-ar soluiona situaia declarrii morii prezumate a unui cetean moldovean ntr-o instan romneasc. innd cont de prevederea normei conflictuale statuat la art.16 din Legea romn nr.105/1992, intereseaz n ce msur instana romn se va conduce de prevederea sus citat a legislaiei moldoveneti n cazul n care efectele acestei hotrri ar interesa cetenii romni, persoane domiciliate n Romnia sau ar ine de unele bunuri situate n Romnia. Reieind din cuprinsul normei conflictuale romne, condiiile i efectele unei hotrri prin care se constat moartea prezumat vor fi crmuite de legea naional a persoanei disprute, n spe de legea moldoveneasc. Dac data morii ar fi data ultimelor tiri, toate efectele ce decurg din aceast stare vor retroactiva pn la acea dat. Dac ns aceast dat este data rmnerii definitive a hotrrii declarative de moarte, efectele se vor nate din acel moment. O asemenea stare a lucrurilor nu pare a fi deloc oportun din mai multe puncte de vedere. Evident c data morii, are o strns legtur cu momentul deschiderii succesiunii. n raport cu aceast dat se determin reglementrile legale aflate n vigoare n momentul respectiv i care urmeaz a-i gsi aplicarea. Pe aceast baz se stabilete cercul motenitorilor legali sau testamentari i drepturile succesorale ale acestora. ntr-o ipotez, data ultimelor tiri poate fi anterioar datei naterii unui copil de ctre soia celui declarat mort. Or, data morii stabilit prin hotrrea declarativ a morii prezumate este i data ncetrii cstoriei. Pn la acel moment soul mamei este prezumat a fi tatl copilului. Este i firesc c cel a crui moarte a fost declarat nu va mai putea introduce, n caz dac nu mai reapare, aciunea n tgad a paternitii. Respectiv, copilul nscut, de exemplu, dup doi ani de la data ultimelor tiri despre cel declarat mort va ntruni totui calitatea de motenitor din clasa I n cazul succesiunii legale sau de motenitor rezervatar n cazul succesiunii testamentare. La fel, momentul morii stabilit de ctre instan are implicaii directe i asupra reprezentrii sau transmisiei succesorale (prevzute, de exemplu, de art.1504 i 1523 Cod civil moldovenesc). Astfel, n situaia n care unul dintre motenitorii legali moare dup dispariia celui pe care are dreptul de-al moteni, dar mai nainte de data stabilit prin hotrrea judectoreasc, opereaz instituia reprezentrii prin care succesorii celui dinti vor veni la motenirea ce i s-ar cuveni acestuia n caz dac era n via. Dac data morii este data ultimelor tiri, atunci moartea succesorului decedat dup acea dat nu va mai nate un 93
raport de reprezentare succesoral, ci va opera instituia transmisiei succesorale, adic motenitorii celui decedat vor putea accepta cota din motenirea celui declarat mort n locul succesorului decedat. n schimb, dac data morii este data cnd hotrrea a rmas definitiv, atunci succesorii celor aflai n relaii de rudenie de clasa I cu cel declarat mort l vor putea moteni prin instituia reprezentrii, venind n locul succesorilor celui declarat mort, decedai dup data ultimelor tiri, iar transmisia succesoral nu va mai putea retroactiva, deoarece succesiunea se deschide de la data de cnd hotrrea cu privire la moartea prezumat a rmas definitiv. n aceeai ordine de idei, o asemenea abordare a lucrurilor provoac reflecii i asupra regimului matrimonial. Astfel, cellalt so va fi inut de incertitudinea legat de actele ce le ncheie referitor la anumite bunuri care le-a dobndit personal dup data ultimelor tiri. Pn la data cnd hotrrea declarativ de moarte a rmas definitiv, aceste bunuri vor fi considerate a fi bunuri comune. Respectiv, att preul nstrinrii (ca urmare a subrogaiei de bunuri), ct i fructele reieite din operaiunile juridice obiectul crora au constituit aceste bunuri se vor include n proprietatea comun n devlmie a soilor. La deschiderea succesiunii, toate bunurile dobndite de soul supravieuitor de la momentul ultimelor tiri, precum i fructele ce le-au generat acestea vor face obiectul proprietii comune. Cu toate acestea, chiar n ciuda acestor dezacorduri derivate din legislaia moldoveneasc, instana romn va fi obligat de a se conduce dup aceast lege, rmnnd s in cont nu numai de acel termen de 3 ani, dar va trebui i s se abin de stipularea unei anumite date ca fiind data morii prezumate. Aceast dat va decurge direct din legea naional, adic va fi data de cnd hotrrea judectoreasc a rmas definitiv. n acelai timp, instana romneasc va trebui s armonizeze prevederile din legea naional a strinului cu dispoziiile procedurale din dreptul instanei, cum ar fi cele legate de administrarea probelor sau alte dispoziii de aplicare necesar. La fel, calificarea legat de momentul cnd hotrrea judectoreasc rmne definitiv va avea loc conform dreptului romnesc.
2. Capacitatea de exerciiu a persoanei fizice n dreptul internaional privat

2.1. Conflictul de legi n materia capacitii de exerciiu.
Prin prisma dreptului comparat, materia capacitii de exerciiu a persoanei fizice denot, cel puin n dreptul continental, o anumit uniformitate de tratare a instituiei. n dreptul anglo-saxon, capacitatea de exerciiu este denumit activ legal capacity (capacitatea juridic activ). Aceasta avnd ca scop evidenierea, pe de o parte, a rolului activ al persoanei fizice n valorificarea drepturilor sale subiective recunoscute de lege i, pe de alt parte, deosebirea acesteia de capacitatea
94
de folosin, denumit passive legal capacity (capacitate juridic pasiv), care las s se neleag c pentru a fi beneficiar de totalitatea drepturilor recunoscute persoana nu trebuie s ndeplineasc vreo aciune anume [197, p. 59]. Deosebirile de formulare a textelor de lege sau a tratrilor doctrinare de la un autor la altul nu sunt fundamentale. Cu titlu de exemplu, n legislaia romneasc, capacitatea de exerciiu este definit ca fiind [] capacitatea persoanei de a-i exercita drepturile i de a-i asuma obligaii, svrind acte juridice (art.5, alin.3 din Decretul nr.31/1954); Codul civil al Republicii Moldova la art.19 definete capacitatea de exerciiu a persoanei fizice ca fiind aptitudinea persoanei de a dobndi prin fapt proprie i de a exercita drepturi civile, de a-i asuma personal obligaii civile i de a le exercita; art.21, alin.1 din Codul civil al Federaiei Ruse, prevede urmtoarele: , ( ) , ; conform Codului civil italian (Titlu I, art.2, alin.1): La maggiore et fissata al compimento del diciottesimo anno. Con la maggiore et si acquista la capacit di compiere tutti gli atti per i quali non sia stabilita una et diversa8 etc. Prin urmare, conceptul de capacitate de exerciiu, aa cum este el perceput n diferite sisteme de drept, nu poate isca un conflict de calificri major [170, p. 27]. Credem c o definiie ar trebui s sumeze toate elementele ce reprezint potenialul unei persoane capabile. Raiunea prevederilor legale referitor la instituia capacitii de exerciiu reprezint dorina de a nzestra persoana cu aptitudinea ce i-ar permite acesteia de a dobndi i de a exercita drepturi subiective, precum i de ai asuma i executa obligaiile ce-i stau n sarcin n mod independent. Pe de alt parte, se urmrete trasarea unui hotar fr echivoc dintre persoanele ce pot participa la circuitul civil de sine stttor i persoanele care, datorit unor motive temeinice, nu pot participa la acest circuit dect prin intermediul reprezentrii sau cu ncuviinarea prealabil a terelor persoane. Sistemele juridice moderne consider asemenea motive fiind minoritatea i unele boli mintale (cum ar fi alienaia i debilitatea mental). Practic toate sistemele de drept prevd c persoana fizic devine capabil de la o anumit vrst instituit de legislaie, premisa fiind existena discernmntului [11, p. 268]. Aceast vrst se stabilete numai prin efectul legii consacrnd caracterul de legalitate a capacitii de exerciiu. Momentul majoratului este legat de unele aptitudini psihice ale persoanei, adic de existena facultii de a judeca i de a aprecia corect asupra necesitii i oportunitii ncheierii unui act Vrsta majoratului este fixat odat cu mplinirea a 18 ani. Cu atingerea vrstei majoratului se dobndete capacitatea de a semna toate actele pentru care nu este prevzut o vrsta concreta (t.a.).
8
95
juridic, ca urmare a evalurii raionale a consecinelor acestuia [147, p.170]. Referitor la vrst de la care apare aceast facultate mintal i experien de via necesare pentru un discernmnt viabil nu mai sesizm aceeai unanimitate de opinii. Acest aspect a impus dreptului internaional privat sarcina gsirii unor soluii conflictuale pentru a determina legea material competent n materia capacitii de exerciiu a persoanei fizice. n acest context, o trecere n revist a ctorva situaii ce vizeaz capacitatea de exerciiu i care ar putea provoca conflicte de legi ar fi binevenit. Astfel, referitor la vrsta majoratului, n Romnia, Republica Moldova, Federaia Rus, Polonia, Frana, Anglia .a., persoana fizic este considerat c a dobndit capacitatea deplin de exerciiu de la vrsta de 18 ani, pe cnd n Germania, persoana este deplin capabil de a participa personal la circuitul civil prin ncheierea actelor juridice ncepnd cu ultima zi a vrstei de 18 ani. n Japonia, capacitatea deplin de exerciiu apare o dat cu mplinirea vrstei de 20 ani, iar n Statele Unite, n funcie de statul federal, vrsta de la care intervine majoratul persoanei variaz ntre 18 i 21 de ani [180, p. 100]. Printr-o modificare intrat n vigoare n 1996 a art.14 din Codul civil elveian, minorul devine capabil la vrsta de18 ani, spre deosebire de reglementarea anterioar care prevedea vrsta majoratului la 20 de ani. Aadar, conflictele de legi n aceast materie sunt generate de reglementrile distincte legate de vrsta de la care apare majoratul persoanei. Chiar dac, n ipotez, chestiunea referitoare la majorat se soluioneaz cu privire la o persoan legea creia stabilete o vrst similar cu legea forului, conflictul n aceast materie este inevitabil i, n consecin, i se va da prioritate uneia sau alteia dintre legile din conflict: legii naionale, legii domiciliului, legii forului sau legii ncheierii actului. Pe de alt parte, legislaia unor state reglementeaz i o capacitate de exerciiu restrns. Aceasta apare ca rezultat al generalizrii fcute de legiuitor asupra capacitii de exerciiu, stabilind anumite praguri de vrst pn la care capacitatea de exerciiu nu exist, de la care ea ncepe s existe, dar este restrns i de la care ea devine deplin [147, p. 171; 40, p. 112]. Legislaia romneasc, ruseasc, precum i cea moldoveneasc instituie o asemenea capacitate restrns de exerciiu pentru minorii cu vrsta ntre 14 i 18 ani. n doctrin [134, p. 69; 11, p. 276-277; 116, p. 48; 117, p. 61] s-a relatat c ar exista i o capacitate restrns a minorilor cu vrsta ntre 7 i 14 ani (o interpretare n acest sens ar impune art.22, alin.2 din Codul civil al Republica Moldova). n ceea ce ne privete, nu credem c ncheierea personal de ctre minorul cu vrsta ntre 7 i 14 ani a unor categorii de acte juridice (cum ar fi actele de mic valoare ce se execut instantaneu (sau, dup cum prevede art.110 Cod civil german, acte posibile n msura banilor de buzunar) de obinere gratuit neimpuse autentificrii sau actele de conservare) ne justific s susinem c persoana ar avea capacitate de exerciiu restrns. Or, persoana este capabil dac poate ncheia de sine stttor acte 96
juridice n general (i nu unele acte juridice), astfel c persoana care nu are aceast calitate este lipsit de capacitate de exerciiu. Capacitatea de exerciiu restrns n aceast ordine de idei o poate avea numai minorul cu vrsta ntre 14 i 18 ani (art.21, alin.1 CC), deoarece numai acesta poate ncheia orice act juridic personal, dar cu ncuviinarea ocrotitorului su legal (aceasta de fapt i fiind restrngerea n materie). Astfel, posibilitatea dat unui elev de 7 ani s achiziioneze unele rechizite colare personal nu credem c i-ar atribui acestuia o capacitate restrns de exerciiu, ci, mai degrab, c ar beneficia, prin excepie, de unele efecte ale capacitii depline de exerciiu (adic ar putea ncheia personal unele acte juridice). Conform dreptului englez, persoana este lipsit de capacitate pn la mplinirea vrstei de 18 ani. Legislaia francez prevede c minorul este incapabil pn la majorat, actele juridice fiind ncheiate de reprezentanii si legali (prini sau tutori). Totui, la vrsta de 16 ani acesta poate ncheia personal anumite acte juridice, cum ar fi contractul de munc, poate dispune personal de salariu, de veniturile bancare etc. n fine, legislaia poate prevedea o capacitate limitat de exerciiu i pentru persoanele majore, dar care au fost limitate n capacitate de exerciiu datorit unor motive ntemeiate. Conform art.22 Cod civil al RM, asemenea persoane sunt cei ce consum abuziv alcool, substane narcotice, psihotrope i n acest mod nrutesc substanial starea familiei lor. Limitarea capacitii de exerciiu are loc numai n baza legii i numai prin hotrre judectoreasc. Asupra acestor persoane se instituie curatela. Tot n aceeai ordine de idei, unele legislaii ale dreptului continental prevd situaii cnd minorul poate dobndi capacitatea deplin pn la mplinirea majoratului, cum ar fi, spre exemplu, situaia minorului ce se cstorete sau a persoanei care lucreaz n baza unui contract de munc ori practic activitatea de ntreprinztor. n cea de-a dou situaie, atribuirea capacitii depline de exerciiu unui minor poart denumirea de emancipare. Emanciparea este reglementat n mod tradiional n legislaia Federaiei Ruse (art. 27 din Codul civil) sau n cea a Republicii Moldova. Codul civil moldovenesc prevede o asemenea procedur la art. 20, alin. 3. Ne permitem s avem o mare rezerv fa de o asemenea modalitate de dobndire a capacitii depline de exerciiu de ctre minorul angajat ntr-un raport de munc. Altminteri, un caracter al capacitii de exerciiu este legalitatea acesteia. Astfel, instanele de judecat pot lipsi sau restrnge o persoan n capacitatea de exerciiu dar nici ntr-un caz nu-i pot atribui aceast calitate. O singur excepie, aparent, ar fi situaia cnd temeiurile ce au condus la lipsirea de capacitate au disprut i instana constat lipsa impedimentelor i o declar capabil. Aceast declarare nu are ns un efect constitutiv ci unul declarativ. Prin urmare, atribuirea capacitii depline nu poate fi lsat la dispoziia instanelor de judecat care pot satisface sau respinge cererea. Mai mult ca att, dup cum prevede art.20, alin.3 97
Cod civil al Republicii Moldova sau art.27 Cod civil al Federaiei Ruse, procedura de emancipare este lsat la arbitrariul autoritilor tutelare, fapt care, dup prerea noastr, ar putea nate unele abuzuri din partea celor interesai ce ar conduce, n unele situaii, la lezarea intereselor minorului sau la o fraudare de lege. Probleme conflictuale ar putea nate i soarta capacitii depline a minorului, dobndite din cstorie, atunci cnd aceast cstorie ar fi desfcut, anulat sau va nceta pn la majorat prin moartea celuilalt so. Cu alte cuvinte, ne intereseaz care va fi legea ce va arta dac minorul i pstreaz capacitatea deplin de exerciiu dobndit prin cstorie n cazul divorului sau n cazul decesului celuilalt so sau dac o va pierde retroactiv n cazul declarrii anulrii cstoriei. i dac o va pierde care va fi momentul din care va fi considerat c nu o mai avea. Prevederi discutabile, n acest sens, conine art.20, alin.2 din Codul civil al R.M. care prevede ca Desfacerea cstoriei nu afecteaz capacitatea deplin de exerciiu a minorului. n cazul declarrii nulitii cstoriei, instana de judecat l poate lipsi (s.n.) pe soul minor de capacitatea deplin de exerciiu din momentul stabilit de ea (s.n.). Prevederi similare conine i art.30 al Codului familiei al FR. Din textele acestor prevederi reiese nu numai faptul c instana poate decide n mod arbitrar s lipseasc soul minor de capacitatea deplin, dar i c aceast lipsire poate opera retroactiv, ns nu din momentul ncheierii cstoriei, ci din momentul stabilit de instan. Ceea ce vrem s subliniem aici, este faptul c ideea pierderii capacitii depline a soului minor i, mai ales retroactiv, este susceptibil de criticat (ne referim aici, n special, la crearea unei incertitudini asupra actelor ncheiate de minorul cstorit), iar lsarea stabilirii acestui moment la libera alegere a instanei dup intima ei convingere poate strni comentarii controverse. ncetarea capacitii de exerciiu doar la moartea persoanei apare ca fiind regula n materie. Totui, prin excepie, legea reglementeaz posibilitatea lipsirii persoanei fizice de capacitatea de exerciiu n timpul vieii, ca urmare a punerii acesteia sub interdicie prin hotrre judectoreasc, datorit lipsei sale de discernmnt cauzat de alienaia sau debilitatea mintal [147, p. 178]. Legislaia civil prevede c persoana poate fi declarat incapabil numai de ctre instana de judecat i numai atunci cnd exist motive temeinice. i este evident s fie aa, deoarece o persoan poate fi limitat n drepturile sale numai de ctre instana de judecat [33, p. 13 i urm.]. Astfel, ar putea provoca conflict de legi situaia cnd s-ar pune problema eficacitii internaionale a unei decizii pronunate n strintate cu privire la declararea incapacitii unei persoane fizice de ctre un alt organ dect instana de judecat sau cnd la baza hotrrii au stat alte motive dect cele prevzute de legea forului. Cu alte cuvinte, suntem n situaia de a recunoate sau nu incapacitatea celui pus sub interdicie n strintate. Pe de alt parte, s-ar putea ivi un conflict de calificri legat de motivele ce ar sta la baza declarrii nulitii actelor ncheiate de persoana lipsit de capacitate 98
pn la rmnerea definitiv a hotrrii de punere sub interdicie. Aadar, actele vor fi nule ca urmare a lipsei de capacitate sau ca urmare a lipsei de discernmnt n momentul ncheierii actului juridic. n acelai timp, poate aprea situaia cnd instana este sesizat cu o cerere de declarare a incapacitii unui strin. Pe lng un conflict de jurisdicii privind competena instanei va aprea i un conflict de legi n spaiu ntre legea naional i legea forului privind legea material competent de a stabili condiiile ce ar justifica interdicia.
2.2. Soluiile propuse

Deoarece spaiul acestei lucrri nu ne permite o analiz detaliat a ceea ce prevede dreptul conflictual a mai multor state n aceast materie, vom orienta cercetarea noastr cu prioritate asupra prevederilor conflictuale din dreptul internaional privat moldovenesc. n materia conflictului de legi, cu referire la capacitatea persoanei fizice, dreptul internaional privat a schiat anumite soluii conflictuale, apelnd la principii de fixare inspirate din regulile dreptului conflictual continental. Astfel, norma conflictual ce are ca i coninut capacitatea de exerciiu este fundamentat pe legea naional, tradiional legislaiei noastre. Astfel, Codul civil din 1964 (abrogat) prevedea la art.597/1 c capacitatea civil de exerciiu a ceteanului strin este reglementat de legea rii a crui cetean este, adic legea naional. Capacitatea civil de exerciiu a unei persoane fr cetenie este reglementat de legea domiciliului acestuia. Tratatele de asisten juridic a rii noastre stabilesc la fel principiu legii naionale. Art.1587, alin.1 din Codul civil din 2002 al Republicii Moldova, referindu-se la statutul personal, dispune c starea civil i capacitatea persoanei fizice sunt crmuite de legea naional. Stipulaia dat reprezint o norm conflictual bilateral, n sens c se refer att la capacitatea cetenilor moldoveni n strintate, ct i la capacitatea cetenilor strini n ara noastr. Prin urmare, i ntr-un caz i n altul, capacitatea va fi guvernat de lex patriae a persoanei fizice. n acelai timp, textul nu distinge expres c este vorba de capacitatea juridic n general sau numai de capacitatea civil, numai de capacitatea de exerciiu sau i de capacitatea de folosin. Nefcnd distincie, credem c legiuitorul a vrut s includ n coninutul acestei norme conflictuale att capacitatea de exerciiu, ct i capacitatea de folosin. Susinem acest punct de vedere, bazndu-ne nu numai pe stipulaiile codului civil abrogat care prevedea expres la art.597/1 c capacitatea civil de exerciiu (s.n.) a ceteanului strin este reglementat de legea rii a crui cetean este, adic legea naional [...], ci i pe o analiz comparat cu prevederile legislative ale altor state. Astfel, legea romn nr.105/1992 prevede la art.11 c starea, capacitatea i relaiile de familie ale persoanei fizice sunt crmuite de legea sa naional, afar numai dac, prin dispoziii speciale, nu se prevede altfel. Chiar dac nici aceast prevedere nu distinge expres, autorii de
99
specialitate nu fac nici o insinuare c ar fi vorba numai despre capacitatea de exerciiu, ci includ n coninutul acestei norme att capacitatea de exerciiu, ct i pe cea de folosin [63, p. 33 i urm.; 28, p. 349; 121, p. 33-36; 30, p. 163 i urm.; 31, p. 15 i urm.; 68, p. 295 i urm.; 51, p. 65 i urm.; 141, p. 136 i urm.]. Cu alte cuvinte, un cetean strin va fi considerat capabil pe teritoriul Republicii Moldova, dac este capabil conform prevederilor legale ale statului su de cetenie, iar ceteanul Republicii Moldova va fi capabil n statele de reedin, dac este capabil conform dreptului moldovenesc chiar dac legile acelor state ar prevedea altfel. Per a contrario, dac o persoan este incapabil dup legea sa personal, ea va fi considerat incapabil n orice ar unde se va duce [136, p. 26]. Pe de alt parte, pronunndu-se asupra unui eventual conflict mobil de legi cu privire la legea aplicabil majoratului, Codul civil al Republicii Moldova la art.1590, alin.4 prevede c apartenena unei persoane la o nou lege naional nu aduce atingere majoratului dobndit i recunoscut conform legii aplicabile anterior. Astfel, dac o persoan a devenit capabil n baza legii naionale anterioare schimbrii ceteniei, ea i va pstra capacitatea dobndit chiar dac legea nou prevede o alt vrst pentru majorat.
2.3. Precizri legate de coroborarea reglementrilor n materie

ntr-o abordare mai atent, legat de acurateea exprimrii a unor texte din legislaia moldoveneasc, se impune elucidarea unor chestiuni de principiu, care impun de a supune criticii unele reglementri confuze n aceast materie. Pornind de la aceasta, ne propunem s examinm n cele ce urmeaz cteva aspecte legate de reglementri controversate pe care le considerm de esen i care conduc inevitabil la interpretri echivoce, fapt ce provoac repercusiuni nu numai sub aspect teoretic, dar i sub aspect practic. Nectnd la toat claritatea aparent n reglementare, lucrurile par a fi complicate de alte prevederi i anume de acelea ale articolelor imediat urmtoare a art.1587 Cod civil moldovenesc. Astfel, art.1590 apare avnd ca titlu capacitatea de exerciiu a cetenilor strini i a apatrizilor care nu face, la prima vedere, altceva dect s repete la alin.1 soluia dat de art.1587, alin.1, artnd c capacitatea de exerciiu a cetenilor strini i a apatrizilor este guvernat de legea lor naional. Cu dou aliniate mai jos (art.1590, alin.3), se prevede printr-o formul unilateral c capacitatea de exerciiu a cetenilor strini i a apatrizilor n materie de acte juridice (s.n.) ncheiate pe teritoriul Republicii Moldova i n materie de obligaii din cauzarea de prejudicii (s.n.) se stabilete conform legislaiei Republicii Moldova. Chiar la prima vedere, fr a intra n detalii de coninut, reglementrile enunate ridic mai multe subiecte de discuii. Primul, ar fi legat de nvederata dublare de reglementri impus de textele art.1587, alin.1 i a art.1590, alin.1, cel puin n ceea ce privete capacitatea de exerciiu.
100
Prin urmare, ntrebarea logic care se impune este urmtoarea: dac legiuitorul s-a referit la art.1590, alin.1 expres la capacitatea de exerciiu, de ce nu s-a referit, n aceeai ordine de idei i la capacitatea de folosin i, prin urmare, dac a neles la art.1587, alin.1 c n coninutul normei este inclus capacitatea persoanei n general, care ar fi logica textului de la art.1590, alin.1 de a se mai referi la capacitatea de exerciiu n particular. n acelai timp, cu referire la prevederile art.1590, alin.3, nu credem c atunci cnd a prevzut c capacitatea persoanei fizice este guvernat de legea sa naional (art.1587, alin.1), legiuitorul s-a referit numai la cetenii Republicii Moldova cu reedina n strintate sau c a avut n vedere de a supune legii naionale capacitatea de exerciiu a persoanei fizice strine numai n materia actelor juridice ncheiate n strintate (cnd eficacitatea dreptului dobndit se urmrete n Moldova). Altminteri, aa cum reiese din stipulaiile al.3 al art.1590, capacitatea strinilor n materie de acte juridice n Republica Moldova va fi supus legii moldoveneti. n consecutivitatea celor relatate, pare inexplicabil aa numita excepie de la aplicabilitatea legii naionale a strinilor n materie de acte juridice (art.1590, alin.3), capacitatea de exerciiu n acest caz fiind supus lui lex loci actus (i indirect lex fori). Nu nelegem n care alt materie dect n cea de ncheiere a actelor juridice ar putea interesa dreptul internaional privat moldovenesc capacitatea de exerciiu a strinilor, dac capacitatea de exerciiu este legat direct de ncheierea actelor juridice. n acelai timp, dup cum relateaz definiia legal oferit capacitii de exerciiu, persoana capabil nu numai dobndete drepturi i i asum obligaii prin ncheierea de acte juridice, dar i i exercit drepturile existente i execut obligaiile asumate. Astfel, capacitatea de exerciiu i ofer posibilitatea unei persoane de a-i realiza att drepturile sale patrimoniale i, mai cu seam, dreptul de proprietate, ct i drepturile personal nepatrimoniale [198, p. 123]. Pe de alt parte, o persoan incapabil dup legea moldoveneasc, dar capabil dup legea sa naional care ia admis ncheierea unui anumit act n alt ar, poate executa obligaiile ce reies din acest act n ara noastr, ca i cum ar fi capabil. Totui, acest lucru pare imposibil de realizat atunci cnd obligaia ar consta n ncheierea de anumite acte juridice (cum ar fi cele reieite din contractul de mandat, comision, agenie sau expediie). Astfel, chiar dac nu limitm capacitatea de exerciiu a unui strin numai la ncheierea de acte juridice, constatm (prin prisma prevederilor de la alin.3 al art.1590) c, cel puin, executarea de obligaii deja asumate pare uneori greu de realizat. Corobornd respectiva stipulaie cu reglementrile de mai sus constatm c aceast prevedere excede hotarele unei excepii i conduce chiar la ineficiena i inutilitatea reglementrilor respective (ne referim la art.1587, alin.1 i art.1590, alin.1 Cod civil). Altminteri, chiar pare straniu c legea mai nti vorbete (de altfel chiar n mod repetat) c n materie de capacitate de exerciiu, persoana fizic este guvernat de legea sa naional, ca apoi cu dou aliniate mai jos s instituie lex 101
loci actus n aceeai materie. Mai mult ca att, la alin.2 al aceluiai articol (art.1590) apare reglementat aa zisa teorie a interesului naional, care prin sine nsi este deja o excepie de la aplicarea legii personale capacitii de exerciiu n favoarea legii locului de ncheiere a actului, dar i aceasta numai cu ntrunirea anumitor condiii. Cu aceast ocazie, instanele franceze au decis c atunci cnd aplicarea legii naionale a unui strin are drept urmare de a leza n mod nejust interesele franceze, legea naional trebuie nlturat i nlocuit cu legea local [139, p. 163]. Datorit acestui fapt, nu n toate situaiile actul ncheiat de un incapabil dup legea sa naional, dar capabil dup legea locului de ncheiere va fi valabil, ci numai n situaia cnd sunt ntrunite cumulativ unele condiii, adic existena unor motive justificate i de care dac nu s-ar ine cont ar conduce la prejudicierea unei persoane de bun-credin. Pe de alt parte, chiar dac au fost instituite aceste excepii, de ce textul de la art.1587, alin.1 nu prevede existena acestora, ci respect cu aa zel semnele de punctuaie. Cu titlu de exemplu, art.11 din Legea romn de drept internaional privat care prevede c starea, capacitatea i relaiile de familie ale persoanei fizice sunt crmuite de legea sa naional, afar numai dac, prin dispoziii speciale, nu se prevede altfel (s.n.). Din cele enunate, sesizm c o asemenea reglementare ncearc de a impune n materia legii aplicabile capacitii de exerciiu un sistem mixt. Conform sistemului mixt, capacitatea persoanei se determin pentru strini dup legea proprie (a statului unde se gsesc strinii), iar pentru cetenii proprii aflai n strintate potrivit legii lor naionale. Ideea de a aplica capacitii de exerciiu legea locului de ncheiere a actului n locul legii personale s-a perpetuat n legislaiile moderne nc din perioada statutarilor (la acea etap punctul de legtur n materie era domiciliul). DArgentr accentua c legea personal se referea numai la capacitatea general, abstracie fcnd de orice materie real. Astfel, ori de cte ori capacitatea era legat de un act anumit juridic de nstrinare, de dispoziie, ne gseam n faa unui statut mixt, care era reglementat de legea teritoriului unde se ncheia actul [84, p. 9 i urm.]. n aceast ordine de idei, pot aprea situaii cnd unul sau altul din elementele raportului juridic are o importana mai mare [84, p. 17]. De exemplu, lucrul care formeaz obiectul raportului este un imobil i atunci poate fi condus s se aplice capacitatea dictat de legea locului unde este situat imobilul. Aceeai soluie poate fi dat i atunci cnd capacitatea este pus n legtur cu o anumit instituie, cum ar fi, de exemplu, testamentul. Aici capacitatea poate fi guvernat de lex succesionis. Legea japonez cu privire la sistemul juridic din 1898 prevede la art.3, alin.3 c n materie de succesiune capacitatea este guvernat de lex succesionis [177, p. 213]. Majoritatea legislaiilor, chiar dac prevd aplicarea legii naionale capacitii de exerciiu, totui, n materia tranzaciilor cu privire la bunurile imobile stabilesc regula lex rei sitae. n dreptul englez, capacitatea este supus unor reguli diferite dup materia n care intereseaz aceasta. Astfel, capacitatea de a se cstori este supus legii 102
domiciliului, capacitatea de a ncheia un contract comercial este supus legii locului ncheierii, capacitatea de a se obliga cnd este vorba despre imobile este supus legii situaiei bunului, capacitatea delictual este supus legii locului delictului [72, p. 232; 68, p. 286]. Un exemplu elocvent pentru legislaia noastr ar fi chiar stipulaiile Codului civil al Republicii Moldova din 1964 (abrogat) care prevedea la art.597/1, alin.3 c capacitatea de exerciiu a strinilor n materie de tranzacii ncheiate n Republica Moldova va fi supus legii moldoveneti. Chiar dac avem rezerve fa de o aa abordare a lucrurilor, credem, totui, c referitor la anumite acte juridice, capacitatea de exerciiu poate fi guvernat le lex loci actus sau de lex causae. Unii autori susin c n materia actelor juridice, n raporturile individului cu terii (s.n.), pare a fi mai convenabil s se aplice legea locului unde se contracteaz, lege pe care o cunosc sau se poate mai bine presupune c o cunosc ambele pri [84, p. 12]. Mai mult chiar, suntem ntru totul de acord cu ideea c n materie de obligaii din cauzare de prejudicii, capacitatea delictual s fie guvernat de lex loci delicti commissi. Cu att mai mult c capacitatea delictual, chiar dac se afl ntr-o strns legtur, nu se identific cu capacitatea de exerciiu [60, p. 255-229; 147, p. 120-123]. Asemenea prevedere pare a fi uor coroborat cu cea de la art.1615, alin.2, lit.a Cod civil moldovenesc care prevede c capacitatea delictual va fi guvernat de legea locului delictului comis. Din ncercarea de a da o soluie, am putea nclina spre o interpretare restrictiv a prevederilor art.1590, alin.3, adic de a restrnge aplicarea sa n materia tranzaciilor (tranzaciilor n sensul contractelor i nu a tranzaciilor reglementate de legislaia procesual) ncheiate pe teritoriul Republicii Moldova, prevedere, dup cum am artat mai sus, prezent n Codul civil din 1964, dar neregsit expres n reglementrile actuale. Credem c prevederea a fost preluat din legislaia civil ruseasc anterioar codului civil actual ( , [...] (. 4. .160 )). Codul civil al Federaiei Ruse din 2002 nu mai cuprinde aceast prevedere, singura excepie de la aplicarea legii naionale fiind instituirea teoriei interesului naional. Art. 1197, alin.2 Cod civil al Federaiei Ruse cuprinde urmtorul coninut: , , , , , , . Chiar i pn la adoptarea Codului civil al Federaiei Ruse, doctrina ruseasc [174, p. 13 i urm.; 177, p. 115; 200, p. 75; 180, p. 100 i urm.], n lipsa instituirii interesului naional, interpreta art. 4 din Bazele legislaiei civile tocmai n sensul pe care l ofer aceast teorie, adic n sensul c se aplic numai n situaia cnd strinul nu este 103
capabil conform legii naionale, dar este capabil conform legii unde ncheie actul (n spe Federaia Rus). Astfel, apare inexplicabil utilitatea alin.3 de la art.1590 Cod civil dac la alin.2 al aceluiai articol se instituie teoria interesului naional. Pe de alt parte, capacitatea de a contracta este parte a capacitii de exerciiu, adic parte a aptitudinii persoanei de a-i exercita drepturile i obligaiile prin ncheierea de acte juridice i n special prin ncheiere de contracte [147, p. 131]. Prin urmare, ntre capacitatea de a ncheia acte juridice i capacitatea de a contracta exist corelaia de partentreg. Astfel, n timp ce legea nu distinge (nu se refer expres la anumite categorii de acte la ncheierea crora legea aplicabil capacitii ar fi legea locului de ncheiere a acestora), nu distingem nici noi. n formula actual, textul se refer la coninutul capacitii strinilor n general, cuprinznd toate actele juridice ncheiate pe teritoriul statului nostru, fapt care, dup prerea noastr, este inadmisibil din mai multe considerente. Concluzionnd, suntem de prere c acest text de lege (alin.3 de la art.1590 Cod civil) s-a preluat accidental din codul civil abrogat, dar i aceasta, dup cum se nuaneaz, n mod eronat. Indiferent ns de erorile de text, semnificaia materiei ce ne intereseaz trebuie cercetat ndeosebi n lumina principiilor de drept internaional privat i anume al unicitii i indivizibilitii statutului personal. n adevr, aplicndu-se strinilor n Republica Moldova n materie de stare civil i capacitate legea lor naional li se asigur invariabilitatea, continuitatea i stabilitatea statutului lor personal, fiindc, dup cum s-a opinat ntr-o tez cu un subiect similar [121, p. 35], i meninem (pe strini) sub imperiul legii care i-ar fi crmuit n propria patrie. Dimpotriv, dac i supunem dreptului moldovenesc n materia capacitii, care poate fi diferit de lex patriae, este posibil s se ajung la soluii de natur s contrazic capacitatea de care strinii se bucur potrivit legii lor naionale. n acest context, n ipotez, o persoan capabil conform legii sale personale, dar incapabil conform legii noastre, nu va putea, de exemplu, perfecta n Moldova un contract, denuna la un contract sau de a renuna la un anumit drept, lansa o ofert sau o promisiune public, confirma un act anulabil, precum i orice alt act juridic care impune capacitatea deplin de exerciiu. Dac ar fi s ne conducem n continuare de prevederile enunate mai sus, un minor care poate dup legea sa naional face anumite acte de dispoziie, dar care nu sunt prevzute de legislaia moldoveneasc, nu i-ar mai putea valorifica acest drept n Republica Moldova. La fel de incert ar aprea eficacitatea testamentului perfectat pe teritoriul Republicii Moldova de minorul cetean romn de peste 16 ani (chiar dac legislaia romn i permite s dispun prin testament la aceast vrst nu mai mult de jumtate din ceea ce ar putea dispune dac ar fi fost major). Codul civil al Republicii Moldova prevede expres la art.1449, alin.2 c testator poate fi doar persoana cu capacitate de exerciiu (s.n.), neadmind nici o excepie. n acelai timp, legislaia nu prevede c n materia ntocmirii testamentului strinii n ceea ce privete capacitatea vor fi condui de legea lor naional, 104
iar atunci cnd se refer la obiectul de reglementare a legii aplicabile succesiunii (la art.1621 Cod civil moldovenesc) nu enumr printre altele i capacitatea de a testa (enumerare exhaustiv, de altfel, spre deosebire de prevederile art.67 din Legea romn nr.105/1992 care stipuleaz c legea aplicabil motenirii stabilete ndeosebi (s.n.) ..., ceea ce nseamn ca vrsta de la care se poate ntocmi un testament poate sa cada sub incidena prevederilor acestui articol). Astfel, conform dreptului internaional privat moldovenesc vrsta de la care se poate ntocmi un testament, n principiu, nu poate s cad sub incidena prevederilor art. 1621 Cod civil i, ca urmare, referitor la legea care va arta din ce moment persoana poate testa se vor aplic prevederile art.1590, alin.3 Cod. Civil. Viceversa, un cetean al Statelor Unite de 18 ani, dar care devine capabil conform legii statutului su la vrsta de 19 ani, va fi considerat capabil la ncheierea actelor juridice pe teritoriul Moldovei, situaie, de altfel, reglementat prin textul alin.2 al aceluiai articol, dar care prevede n acest sens c actele juridice vor fi valabile dac cealalt parte era de bun-credin, adic nu tia sau nu putea s tie c strinul este incapabil conform lex patriae. Astfel, instituirea teoriei interesului naional, n coninutul actual al codului civil moldovenesc, subscrie o dat n plus la celelalte argumente privitoare la inutilitatea i contradictorialitatea prevederilor de la art.1590, alin.3. Or, tocmai ceea ce ar trebui s urmreasc legiuitorul n reglementarea unei instituii juridice este consecutivitatea tratrii, iar n situaia cnd se sesizeaz o contradicie ca urmare a coroborrii unor norme juridice, cel puin ad literam, atunci cel ce aplic legea ar trebui s interpreteze textul n ideea de a produce efecte juridice i nu invers. Cu toat silina depus (chiar prin aplicarea argumentului reductio ad absurdum), credem totui c discordana nate un impediment de natura mai degrab s impun eliminarea uneia dintre soluii. n ce ne privete, bazndu-ne pe argumentele aduse mai sus i altele ce vor fi artate n continuare, optm ca singura excepie de la aplicarea legii naionale s fie situaia cnd opereaz teoria interesului naional sau cnd suntem n faa unor impedimente de natur s nlture lega aplicabil, cum ar fi ordinea public i fraudarea legii. Este adevrat c n unele state, cum ar fi de exemplu n Elveia, Cile, Columbia, Peru, Costa Rica, Ecuador, Mexic, Ukraina, Cazahstan .a., s-a stabilit un principiu mixt cu referire la capacitatea de exerciiu, conform cruia capacitatea cetenilor n strintate este guvernat de legea lor naional (de exemplu, cea elveian), iar capacitatea strinilor ce i au reedina n ar va fi guvernat de legea domiciliului sau a reedinei. Tot n acest sens, unele tratate de asisten juridic prevd urmatoarele: capacitatea n contractele de mai mic importan, privind nevoile vieii de toate zilele, se apreciaz dup legea locului unde se ncheie contractul [84, p. 11 i urm.]. Cu toate acestea, concepia mixt de reglementare a capacitii de exerciiu n raporturile de drept internaional privat n statele care o adopt este prevzut expres i fr a ridica interpretri 105
echivoce. n acest sens, Codul civil federal elveian (art.61) prevedea c dac un strin ndeplinete pe teritoriu un act pentru care e incapabil dup legea sa naional, el trebui s fie totui socotit capabil, dac este dup legea teritorial i aceasta spre a se mpiedica ca terii de bun credin s fie nelai [139, p. 164]. n cadrul unor asemenea prevederi, teoria interesului naional nu prea i gsete rostul, deoarece n orice situaie, capacitatea strinilor va fi reglementat de legea reedinei. n legislaia moldoveneasc urmrim ncercarea de a consacra pe de o parte regula legii naionale, iar pe de alt parte sistemul mixt n materia capacitii de exerciiu, un melanj, dup prerea noastr, destul de nereuit. n statele ce adopt regula aplicabilitii legii naionale capacitii de exerciiu, singura cale de a deroga de la aceasta n materia de acte juridice a fost cristalizarea (ca urmare a celebrului proces Lizzardi) teoriei interesului naional [84, p. 10-14]. Ar mai fi de remarcat faptul c textul art.1590, alin.3 reprezint neajunsul de a nu ine seama de unele principii generale, cum ar fi, spre exemplu, cel al reciprocitii. n acest sens, dac nelegem ca cetenii notri s se bucure ntr-un stat strin de aplicarea legii lor naionale n materie de stare i capacitate, ideea de reciprocitate creeaz obligaia corespunztoare pentru Republica Moldova de a respecta aplicarea legii strine n domeniul statutului personal i pentru cetenii altor state, chiar i n materia de ncheiere a actelor juridice. Altfel spus, s-ar ajunge la o vdit inegalitate n tratamentul pe care l asigurm legii moldoveneti, comparativ cu legea strin. Aceasta, chiar dac Codul civil prevede expres c aplicarea legii strine nu este legat de principul reciprocitii (art.1580). Prin urmare, pentru a se ine cont de convergena reglementrilor n domeniul statutului personal, unica concluzie este de a-i aplica legea naional nu numai n materia strii civile, dar i a capacitii civile i mai ales a celei de exerciiu.
2.4. Teoria interesului naional

Cu riscul de a ne repeta, susinem c unica excepie de la aplicarea legii personale capacitii de exerciiu pentru persoana fizic ar trebui s fie cea generat de teoria interesului naional. Teoria interesului naional o gsim reglementat practic n mai multe sisteme de drept (cum ar fi art.7 din Legea introductiv la Codul civil german din 1900; art.17 din Codul civil italian din 1942; art.23 din Codul civil portughez din 1966; art.1197 din Codul civil rusesc din 2000; art.5 al legii suedeze din 1904; art.18 din legea romn de drept internaional privat din 1992; artart.3 al legii japoneze din 1898 cu privire la aplicarea legilor .a.), precum i cadrul unor convenii internaionale, cum ar fi, art.2 din Convenia de la Geneva cu privire la soluionarea conflictelor de legi n materia cambiei din 1930, art.3 din Convenia de la Geneva privind conflictele de legi n materie de cec din 1931 sau art.23 al Conveniei CSI cu privire la asistena juridic din 1993. Credem c este plauzibil faptul c i legiuitorul moldovean a inclus n actuala reglementate a raporturilor de drept internaional privat
106
i teoria interesului naional. Aceasta, mai cu seam c respectiva teorie are ca substrat aprarea n general a circuitului civil de pe un anumit teritoriu mpotriva prejudiciilor ce ar putea fi cauzate partenerilor de bun credin datorit diferitor reglementri naionale incomode pentru dreptul forului, fapt ce ar conduce la incertitudinea relaiilor civile cu element strin, incertitudine ce ar impune ca prile unui act juridic s cunoasc ce stipuleaz legile naionale a cocontractanilor si n materia capacitii. n sprijinul acestei teorii au fost aduse mai multe argumente. n principal, printre temeiurile ce stau la baza teoriei interesului naional au fost numite urmtoarele: ocrotirea bunei credine a partenerului local; necunoaterea scuzabil de ctre partenerul local al legii naionale a strinului cu care a ncheiat actul juridic; mbogirea fr just temei a strinului, n dauna partenerului local; ocrotirea ordinii publice de drept internaional privat al forului [51, p. 64]. n lucrarea de fa, subscriem opiniei c teoria interesului naional s-ar justifica n ocrotirea bunei credine a partenerului local [157, p. 172]. n acelai timp, s-a relatat c actul nu este nul sau anulabil, ci este numai inopozabil, msur suficient pentru aprarea intereselor securitii juridice a tranzaciilor [139, p. 164]. n fine, reglementrile respective apr nu numai interesul unui naional care a tratat cu un strin, ci i interesele oricrei peroane care trateaz cu un strin, care este capabil dup legea locului unde ncheie actul [68, p. 290]. Teoria interesului naional prevede c persoana care nu beneficiaz de capacitate de exerciiu conform legii sale naionale nu este n drept s invoce lipsa capacitii de exerciiu dac are capacitate de exerciiu conform legii locului de ncheiere a actului juridic, cu excepia cazurilor n care va dovedi c cealalt parte la act tia sau trebuia s tie despre lipsa capacitii de exerciiu. Coninutul acestei prevederi impune, pentru a opera teoria interesului naional, ntrunirea cumulativ a urmtoarelor condiii [157, p. 171]: a) persoana s fie lipsit de capacitatea de exerciiu sau s aib capacitatea de exerciiu restrns, potrivit legii sale personale (lex patriae sau lex domicilii), dar s fie pe deplin capabil potrivit legii forului; b) actul s fi fost ntocmit n ara forului; c) cocontractantul local s fie de bun credin, adic acesta trebuie s nu fi cunoscut i, n mod rezonabil, nici s nu fi putut cunoate cauza de nevalabilitate a actului juridic, adic incapacitatea strinului potrivit legii naionale; d) anularea actului s fie de natur a produce un prejudiciu nejustificat cocontractantului naional.
2.5. Incapacitile de exerciiu

Revenind asupra soluionrii conflictului de legi n materia incapacitilor speciale de exerciiu, insistm asupra principiului conform cruia acestea vor fi guvernate fie de legea naional atunci cnd opereaz erga omnes, fie, atunci cnd sunt prevzute n interesul unor persoane concrete de legea actului prohibit care poate fi lex contractus sau lex succesionis, dup caz (vezi
107
infra.1). Incapacitatea general de exerciiu, care se refer la toate actele juridice ale incapabilului, sunt supuse legii naionale [157, p. 169]. Legea naional a minorului sau a interzisului judectoresc va determina, n special: categoriile de acte juridice pe care nu le poate face (sau, prin excepie, le poate face); sanciunea nclcrii incapacitii i anume nulitatea actului (cazurile de nulitate i felurile acesteia, persoanele care o pot invoca i n ce condiii etc.) [157, p. 170]. n materia incapacitii de exerciiu prezint interes i urmtoarele dou situaii: procedura punerii sub interdicie a strinului i admiterea incapacitii celui pus sub interdicie n strintate. Asemenea situaii nasc inevitabil conflicte de legi i conflicte de jurisdicii [168, p. 58]. Admiterea incapacitii de exerciiu a celui pus sub interdicie n strintate presupune c hotrrea judectoreasc strin produce efecte n ara sa sau n orice alt stat ter [68, p. 293]. n aceast materie, s-a admis, n principiu, c hotrrile strine sunt recunoscute de plin drept. Este i firesc s fie aa n situaia cnd se cere eficacitatea internaional a unei hotrri strine prin care s-a declarat interdicia propriului su cetean. n caz dac hotrrea a fost pronunat ntr-un alt stat dect cel de cetenie a interzisului, adic cu concursul dreptului internaional privat al instanei ce a pronunat hotrrea, aceasta va fi recunoscut ntr-un stat ter dac a fost recunoscut mai nti n statul de cetenie a interzisului [48, p. 327 p.]. n final, hotrrile judectoreti referitoare la statutul personal vor fi recunoscute oriunde de plin drept fr a fi impus o procedur prealabil de recunoatere. Prin urmare, legea naional crmuiete incapacitatea de exerciiu, fie c aceasta rezult direct din lege, fie c decurge, n condiiile legii, dintr-o hotrre judectoreasc strin [68, p. 294]. Cnd este vorba de eficacitatea altor hotrri dect cele referitoare la statutul personal, recunoaterea sau executarea lor se face pe cale judectoreasc i cu ndeplinirea condiiilor prevzute de normele procesuale cuprinse n legea forului referitoare la procedura civil cu element de extraneitate (condiii impuse de art.467, 471 Cod de procedur civil al Republicii Moldova). S-a susinut c incapacitatea de exerciiu care rezult dintr-o hotrre judectoreasc penal strin nu poate fi recunoscut, n lipsa de reglementare contrar, expres, n ara forului, dat fiind efectul teritorial al normelor penale [68, p. 293]. n ceea ce ne privete, subscriem opiniei [84, p. 22 i urm.] conform creia nimic nu ar mpiedica nici n aceast situaie de a recunoate efectele civile ce pot decurge dintr-o sentin penal strin sau din actele administrative adoptate de autoritile altor state. Procedura punerii sub interdicie a strinului este o procedur mult mai complicat dect admiterea unei hotrri strine n materie. O poziie aparte a fost adoptat de legislaia Republicii Moldova. Astfel, art.1591, alin.1 Cod civil moldovenesc relateaz urmtoarele: Ceteanul strin sau apatridul poate fi (s.n.) declarat incapabil sau limitat n capacitatea de exerciiu (s.n.), conform legislaiei Republicii Moldova. Respectiv formula poate fi arat c aceast situaie reprezint o 108
excepie, regula fiind c nu poate fi. Este i firesc s fie aa, deoarece, aa cum s-a artat mai sus, legea naional este aceea care guverneaz nu numai capacitatea, ci i incapacitatea unui strin. Cu toate acestea, legiuitorul poate prevedea, pe cale de excepie, c strinul poate fi declarat incapabil sau limitat n capacitatea sa de exerciiu conform legii forului. Evident, aceasta numai n situaia cnd sistemul de drept al forului este interesat n mod direct. De exemplu, un cetean strin este cstorit cu un cetean al republicii Moldova, domiciliaz n Moldova, dar, ca urmare a unui accident, sufer de o boal mintal. Astfel, fiind lipsit de discernmnt i, nefiind pus sub interdicie, poate cauza un prejudiciu prin ncheierea de acte juridice att terelor persoane, ct i poate fi lezat personal n unele drepturi. n aceast materie competena o au instanele naionale ale strinului care vor proceda la efectuarea acestei proceduri dup legea lor. Cu toate acestea, de cele mai multe ori, aceast competen nu este exclusiv. Prin urmare, fiind vorba de o excepie, aceasta trebuie s fie stipulat ct mai exact i s nu dea temei pentru interpretri echivoce. Cu titlu de exemplu poate servi articolul 1197, alin.3 din Codul civil rus care prevede: . Dup cum vedem, legiuitorul rus nu utilizeaz noiuni de genul poate fi, ci prevede expres c punerea unui strin sub interdicie pe teritoriul Federaiei Ruse va avea loc dup legislaia ruseasc. Prevederi similare cuprind legislaiile i altor state, cum ar fi art.15 al legii federale din Austria cu privire la dreptul internaional privat din 1978; art.8 al legii introductive germane din 1986; art.8 al Codului civil grecesc [24, p. 141]. n aceast ordine de idei, se impune n mod imperios, elucidarea acelor condiii care ar conduce spre o atribuire de competen, n spe, autoritilor moldoveneti. Cu prere de ru, sesizm o lacun legislativ n aceast privin, fapt care totui nu poate conduce la nesoluionarea conflictului de jurisdicii n materie sau soluionarea acestuia n mod arbitrar. Altminteri, punerea sub interdicie a strinilor rezideni apare detaliat reglementat n cadrul tratatelor de asisten juridic (cu titlu de exemplu, a se vedea prevederile art.32-34 din Tratatul de asisten juridic n materie civil i penal din 1996 ncheiat ntre Republica Moldova i Romnia). Evident, c n mod prioritar sunt competente autoritile statului de naionalitate a persoanei fa de care exist motive temeinice de a fi declarat incapabil sau de a fi limitat n capacitate de exerciiu. Numai n ipoteza n care aceste autoriti, dup ce au fost sesizate de instana strin, refuz s soluioneze cazul, sau se afl n pasivitate nesoluionndu-l n timp util, instana creia i se cere declararea strinului se va simi obligat s acioneze fie pentru a aplica msuri provizorii cu caracter de urgen, fie chiar de a declara incapacitatea sau limitarea n capacitate a strinului. Aadar, tratatele de asisten juridic admit efectuarea unor asemenea proceduri de ctre partea 109
contractant unde i are reedina ceteanul celeilalte pri contractante cu ndeplinirea unor condiii, cum ar fi [180, p. 102]: a) avizul prealabil al statului de cetenie; b) delegarea competenei de ctre instanele avizate; c) necomunicarea n timpul prevzut de acord a deciziei de ctre autoritatea avizat; c) motivul de punere sub interdicie sau de limitare n capacitate sunt prevzute i de legea statului a crui cetean este persoana. n acest context, dac instana moldoveneasc va fi competent s se pronune asupra incapacitii unui strin, legea material dup care se va conduce pentru ndeplinirea msurilor punerii sub interdicie poate fi legea moldoveneasc. Legea Republicii Moldova se va aplica numai dac conflictul de jurisdicii a fost soluionat n favoarea instanelor moldoveneti i dac aplicarea legii forului n aceast materie este prevzut de clauzele tratatului internaional. Totui, legea forului se va aplica cu luarea n consideraie a stipulaiilor legii naionale a strinului n acest sens.
2.6. Legea aplicabil ocrotirii persoanelor lipsite de capacitate de exerciiu, cu capacitate de exerciiu restrns sau limitate n capacitate de exerciiu
Ocrotirea minorului, exercitat de ctre ambii prini sau de ctre unul dintre acetia, este crmuit de legea aplicabil raporturilor dintre copil i printe. Soluia poate s difere n funcie de poziia copilului care poate fi din cstorie sau din afara acesteia [65, 113 p.]. La fel, legea aplicabil ine de punctul de legtur instituit de dreptul internaional privat n aceast materie, care poate fi domiciliul sau cetenia copilului sau a printelui. Astfel, unele sisteme de drept leag soluiile conflictuale de statutul copilului. Conform Legii romne nr.105/1992, de exemplu, ocrotirea minorului din cstorie va fi guvernat, dac soii dein aceeai cetenie, de legea naional comun a soilor. Atunci cnd au cetenii diferire, relaiile dintre copil i prini, respectiv i obligaia de ntreinere, va fi supus legii statului unde soii i au stabilit domiciliul comun. n lipsa acestuia, relaiile dintre prini i copii n vederea ocrotirii celor din urm, vor fi crmuite de legea reedinei comune a soilor ori de legea statului cu care acetia ntrein cele mai strnse legturi (aceast ierarhie este prevzut de art.20, prin coroborare cu art.36 din Legea nr.105/1992). Aadar, dac soii nu au nici domiciliul comun se va aplica principiul proper law. Unele legislaii ncearc s ofere i n acest caz o soluie mai concret. Astfel, Codul civil al Portugaliei din 1966, prevede, la art. 57, c n caz dac soii, ce nu au cetenie comun, locuiesc n state diferite, ocrotirea copiilor din cstorie se va realiza conform legii naionale a tatlui. Numai n cazul cnd mama exercit n totalitate atribuiile de printe asupra copilului poate fi aplicat legea naional a mamei. Legislaiile statelor ce se conduc dup principiile enunate, extind aceste reguli i asupra copilului adoptat, ns, cu condiia ca adopia s fie ncheiat de ambii soi mpreun. n caz contrar,
110
se va aplica legea naional a adoptatorului, soluie prevzut expres de art. 31 din Legea romn nr.105/1992. Ocrotirea printeasc a minorului din afara cstoriei va fi guvernat, n contextul celor relatate, de obicei, de legea naional a copilului. Astfel, art. 28 din Legea romn nr.105/1992 stabilete c ocrotirea minorului, copil din afara cstoriei, va fi crmuit de legea naional a copilului de la data naterii, iar cnd acesta are i o alta cetenie strin, se aplic legea care i este mai favorabil. Alte sisteme de drept nu fac distincie dintre copilul din cstorie i cel din afara cstoriei n materia legii aplicabile ocrotirii copilului incapabil sau cu capacitate de exerciiu restrns. Conform dreptului moldovenesc (art.160 din Codul familiei al Republicii Moldova din 2000) i cel rusesc (art.163 din Codul familiei al Federaiei Ruse din 1995), de exemplu, obligaiile prinilor de a-i ntreine copiii vor fi supuse legii statului pe teritoriul cruia acetia i au domiciliul comun. Numai n lipsa unui asemenea domiciliu se va aplica legea naional a copilului. Totui, legea naional a copilului va putea fi aplicabil i n cazul cnd acesta are domiciliul comun cu prinii sau printele su. Excepia se refer numai la msurile de asigurare a obligaiilor de ntreinere. Acelai principiu, al domiciliului comun, este consacrat i de tratatele la care sunt parte aceste state, cum ar fi Tratatul de asisten juridic din 1994 ncheiat ntre Republica Moldova i Federaia Rus (art. 30 din tratat). ntr-un sens mai restrns se pronun Convenia din 1993 a statelor CSI cu privire la asistena juridic, care prevede c ocrotirea minorilor va fi crmuit de statul unde acetia i au stabilit domiciliul permanent. Astfel, observm c chiar dac legislaiile naionale ale Moldovei i ale Rusiei prevd principii similare, tratatele la care sunt parte instituie principii deosebite de cele naionale i chiar deosebite de la un tratat la altul. n timp ce concurena dintre normele naionale i cele internaionale se soluioneaz simplu, adic n favoarea celor din urm, concursul dintre normele internaionale se soluioneaz, innd cont de o anumit ierarhie. n caz de concurs ntre normele naionale i cele internaionale, prioritate vor avea normele internaionale. n caz de concurs ntre normele tratatelor multilaterale i ale celor regionale, prioritate vor avea normele prevzute de tratatele regionale. Cnd intr n concurs normele prevzute de tratatele multilaterale universale sau regionale i cele prevzute de tratatele bilaterale se vor aplica normele tratatelor bilaterale [183, p. 585]. Cu referire la cele dou tratate de asisten juridic, tratatul bilateral la care sunt parte statele menionate vor avea prioritate fa de normele stabilite prin tratatul CSI. Efectele incapacitii n materia tutelei asupra minorului sau asupra interzisului judectoresc, raporturile dintre tutore i cel aflat sub tutel, sunt supuse, n principiu, legii naionale a minorului
111
sau a interzisului judectoresc (cu titlu de exemplu, art.37 din Legea romn nr.105/1992; art.1592, alin.1 Cod civil al Republica Moldova; art.24 din Legea german pentru o nou reglementare a dreptului internaional privat). Aceste efecte pot fi supuse i legii autoritii ce ndrum i supravegheaz exercitarea ocrotirii atunci cnd minorul sau interzisul locuiesc n statul de care aparine autoritatea (cu titlul de exemplu, prevederile art.38 din Legea romn nr.105/1992 sau a art.1592, alin.3 Cod civil moldovenesc, precum i cele prevzute de art.2 al Conveniei privind competena autoritilor i legea aplicabil n materie de protecie a minorului). n asemenea situaii, legea naional intr n concurs cu legea forului. Se pot deci aplica n parte dispoziiile legii naionale (de fond) i, n parte, dispoziiile autoritii competente. Raporturile dintre tutore sau curator i cel aflat sub tutel sau curatel trec, de aceast dat, de sub imperiul legii naionale a acelui ocrotit sub guvernarea legii autoritilor ce au preluat tutela sau curatela. S-a susinut [84, p. 118 i urm.] c o asemenea abordare flexibil de soluii conflictuale este mai eficient i oportun pentru cei ce necesit ocrotire. S-a susinut [51, p. 93], c trebuie, n acelai timp, fcut o distincie ntre legea aplicabil msurilor de ocrotire care se iau fa de cel ocrotit i legea aplicabil reprezentrii sau asistrii acestuia. Astfel, reprezentarea legal a persoanei fizice lipsite de capacitate de exerciiu n cazul n care se afl n ncetare de pli, precum i asistarea persoanei cu capacitate de exerciiu restrns sunt supuse legii care se aplic raportului juridic din care se nate atribuia de reprezentare sau asistare.
112
NCHEIERE
Capitolul I al lucrrii cuprinde o relatare de maxim generalitate asupra statutului persoanei fizice n dreptul internaional privat. Cercetarea de fa evideniaz, n conformitate cu resorturile ei intenionale, aspectele eseniale ale evoluiei conceptului de statut personal, relevnd acele elemente care susin ideea complexitii noiunii. De altfel, acesta este sensul demersului de fa: de a propune lrgirea perspectivei, astfel nct s fie decelabile variabilele unui concept rmas deschis. n primul rnd, este supus ateniei polisemantismul noiunii de statut personal, alegnd teze i autori a cror apartenen la acest concept este mai nvederat. Opiniile autorilor selectai marcheaz trsturile definitorii ale conceptului de statut personal. Fiecare reprezint un vrf n evoluia istoric a noiunii. Dintru nceput, trebuie s menionm c cercetarea de fa, fr a avea pretenia exhaustivitii, imposibil, de altfel, n cazul conceptului de statut personal, a fost determinat de caracterul polimorf care se dezvluie cu fiecare nou abordare. De aceea, am intenionat s scrutm i acele orizonturi care, la prima vedere, nu dezvluie proiectul statutului personal dar care, dup cum am vzut, ascund dincolo de text mecanismele conceptului de statut. Avnd n vedere c n spiritul acestui capitol al dreptului internaional privat se afirm noi teze, nu este exclus ca n viitor s asistm n continuare la redimensionarea acestui concept. 1. Noiuni ca statutul personal, legea personal (concretizat prin formele sale: legea naional, legea domiciliului i legea reedinei) reclam, sub aspect etimologic, repercusiuni nuanate cu un caracter istorico-evolutiv pronunat, constituind chiar primele premise de recunoatere extrateritorial a legilor dincolo de graniele unui anumit teritoriu. n fond, ceea ce numim astzi statut personal, ar fi acea realitate, unanim admis, ce impune terminologiei dreptului internaional privat s nregistreze un anumit conservatorism, sancionnd de multe ori o derogare arbitrar de la noiunile uzuale din cadrul tiinei date. Numai dintr-o asemenea perspectiv se poate explica i perpetuarea multor expresii de origine latin, folosite i astzi de ctre tiina dreptului internaional privat. Pe de alt parte, statutul personal poate fi privit i ca un cumul de consecine juridice n favoarea fiinei umane, ce i le confer legea sa personal i care impun eficacitatea conferit de aceast lege oricrui stat n care, prin ipotez, s-ar deplasa persoana respectiv. 2. Din reglementrile dreptului internaional privat al Republicii Moldova se evideniaz concluzia, aa cum reiese explicit din textul articolului 1587, alin.1 Cod civil, c fac parte din coninutul statutului personal starea i capacitatea persoanei fizice, fiind supuse legii naionale. Raporturile de familie apar scoase din acest coninut. Acest lucru pare a fi firesc dac coroborm
113
prevederile acestui articol cu normele conflictuale din domeniul familiei. Astfel, pentru efectele cstoriei, pentru divor, precum i pentru stabilirea (contestarea) filiaiei, relaiile dintre prini i copii, legiuitorul moldovean a dat prioritate legii domiciliului comun (art.157 i 160 Codul familiei) sau instanei sesizate (art.158 i 159 Codul familiei) i nu legii naionale. Tot astfel, capacitatea de a ncheia acte juridice poate fi supus legii locului de ncheiere. Pe de alt parte, am putea admite c aceast poziie subscrie, o dat n plus, la ideea c o viziune prea larg asupra coninutului statutului personal sau conferirea unui teren prea ntins legii naionale implic n practic mai mult sentimentalism dect raiune. Altminteri, putem vorbi de statut personal n dreptul internaional privat numai n msura cnd acesta este guvernat de o singur lege. Conform celor relatate, putem conchide c statutul personal este o noiune destul de abstract i contradictorie att sub aspectul coninutului su, ct i sub aspectul legii aplicabile, probleme, ce sunt, dup cum putem constata, interdependente. Lucru explicabil, ntruct, aa dup cum a fost conceput, statutul personal reprezint tot ceea ce urmeaz persoana i este supus legii sale personale. Or, anume la acest capitol sesizm n practic o tendin de a supune legii personale nu toate elementele statutului personal, lezndu-se, astfel, raionalismul ce a stat la originea acestei noiuni. 3. n materia conflictului de legi n spaiu, cu referire la statutul personal, n dreptul conflictual al diferitelor state s-a cristalizat o unanimitate n acest sens aplicarea legii personale. Precizarea imediat care se impune n aceast ordine de idei, este c, n fond, soluiile difer i c legea personal este conceput n mod diferit, cel puin, n funcie de acele dou mari sisteme de drept common law i civil law. n timp ce sistemul de common law ia ca punct de legtur pentru starea i capacitatea persoanei fizice domiciliul acesteia, sistemul de drept continental opteaz n aceeai materie pentru cetenie. Astfel, n sistemul anglo-saxon legea personal care va guverna statutul personal va fi legea domiciliului (lex dommicilii), cu unele precizri eseniale, iar n sistemul de drept continental, legea personal apare sub forma legii naionale, adic legea ceteniei (lex patriae). n prezenta lucrare i-au gsit exprimarea i acele avantaje i dezavantaje care au fost descrise, att cu referire la criteriul legii naionale, ct i cu referire la criteriul legii domiciliului, de care n mod cert s-a condus legiuitorul atunci cnd a optat pentru un criteriu sau altul. innd cont de observaiile critice asupra celor dou principii adoptate de sistemele existente, aceast mprire nu trebuie absolutizat. 4. n aceast lucrare am sistematizat definiiile date statutului personal de autorii notorii n materie, deoarece, n reglementarea dreptului nostru, unele noiuni sub aspect terminologic las de dorit i nu nfieaz un coninut unic, avnd un ndoit interes, referindu-se, deopotriv, att la noiunile tradiionale folosite de doctrina i legislaia dreptului internaional privat, ct i la noiunile utilizate n limbajul curent fcnd, n acest sens, o confuzie evident. Ne-am permis s 114
dm soluii proprii chiar cu riscul omnis definitio periculosa est, care proclam caracterul ntotdeauna primejdios pe care l nfieaz ncercarea oricrei definiii n domeniul dreptului. Din punctul nostru de vedere, legiuitorul moldovean, nu a fost destul de perseverent n a se conduce de terminologia tradiional, fapt care provoac unele neclariti legate de interpretare. Astfel, calificarea noiunii de lege naional, dat la art.1587, alin. 2, suscit o inevitabil confuzie. Ne referim aici la un evident pleonasm ce rezult din terminologia utilizat n cadrul acestui articol. Susinem c la aceasta s-a ajuns deoarece legiuitorul a evitat, pe ct posibil, s in cont de terminologia tradiional i a confundat, se pare, noiunea de lege naional cu cea de lege personal. Astfel, legea naional (s.n.) a apatridului se consider legea statului n care el i are domiciliul sau reedina (alin.3); legea naional (s.n.) a refugiatului se consider legea statului care i acord azil (alin.4). Este evident c noiunea de lege naional n acest context este inclus n mod eronat, termenul corect ar fi fost de lege personal. Altminteri, legea naional, dup cum s-a artat, desemneaz legea ceteniei. Or, anume apatridul fiind persoana fr cetenie nu poate fi condus n materie de stare i capacitate de legea naional deoarece nu-i poate fi atribuit prin definiie. Refugiatul, la rndul su, de cele mai multe ori este cetean strin i nu apatrid. Prin urmare, legea lui naional va fi legea statului su i nici ntr-un caz legea statului de azil (art.1587, alin.4). Pentru a se evita asemenea confuzii am considerat c textul art.1587 din Codul civil moldovenesc, ar putea s mbrace urmtoarea formulare: starea i capacitatea persoanei fizice sunt crmuite de legea sa personal; legea personal a c e t e a n u l u i s t r i n este l e g e a s a n a i o n a l ; legea personal a a p a t r i d u l u i se consider l e g e a s t a t u l u i n c a r e e l i a r e d o m i c i l i u l sau n lipsa acestuia r e e d i n a ; legea personal a r e f u g i a t u l u i se consider l e g e a s t a t u l u i c a r e i a c o r d a z i l . 5. Deoarece punctul de legtur pentru legea aplicabil statutului personal este cetenia, o relatare a acestei instituii prin prisma dreptului internaional privat s-a impune de la sine. Stipulaiile moldoveneti sunt n total concordan cu art. 1 al Conveniei de la Haga cu privire la anumite chestiuni referitoare la conflictele de legi n materia ceteniei din 12 aprilie 1930. Soluionarea tuturor chestiunilor, care ar arta dac o persoan posed sau nu cetenia unui anumit stat va avea loc n conformitate cu legislaia naional a acelui stat. Aceast prevedere consacr o excepie de la regula calificrii instituiilor juridice dup legea forului. Capitolului II este dedicat unui component esenial al statutului personal strii civile. n acelai timp, n cadrul acestui capitol am analizat i alte atribute de identificare a persoanei fizice numele i domiciliul, precum i problemele de drept internaional privat legate de acestea. Am considerat c este esenial de a studia n comun aceste instituii, mai ales, c unii autori consider c numele face parte din starea civil a persoanei. 115
6. Normele conflictuale din dreptul internaional privat al Franei, Italiei, Germaniei, Austriei, Romniei, Republicii Moldova i ale altor ctorva state instituie expres pentru starea civil, ca i pentru capacitate, ca punct de legtur, cetenia. Prin urmare, o persoan care este cstorit sau necstorit, nscut din cstorie ori adoptat conform unei legi, ar trebui s fie considerat astfel i pe teritoriul altui stat chiar cnd legea material a forului ar considera-o altfel. Cu alte cuvinte, starea civil ar trebui s fie guvernat oriunde i oricnd de aceeai lege care este, n principiu, legea personal, fie aceasta lex patriae sau lex domicilii. Normele conflictuale ce pornesc de la regula, conform creia starea civil este crmuit de legea naional nu consacr, n acest sens, dect un deziderat care are astzi viabilitate, mai mult, n baza principiului recunoaterii drepturilor ctigate. Aceasta se poate realiza numai dac dreptul internaional privat n care intervine modificarea strii civile admite acelai criteriu al legii naionale. n practic, ns, aceast condiie este greu de realizat, aa nct aplicarea legii naionale actelor ce genereaz starea civil se impune mai mult pe cale de excepie. Reieind din acest fapt, sistemele care n mod tradiional au mbriat i au subscris legii naionale n materia statutului personal fac tot posibilul ca acest deziderat s funcioneze chiar n materia cea mai controversat, adic n materia strii civile a persoanei fizice. 7. nregistrarea faptelor i actelor de stare civil se face prin nscrierea acestora de ctre delegatul (ofierul) de stare civil n registrele de stare civil. n baza nregistrrilor din registrele de stare civil se elibereaz certificatul de stare civil n scopul de prob o anumit stare. n dreptul internaional privat, deosebim situaia nregistrrii actelor de stare civil, privind strinii la noi n ar i situaia nregistrrii actelor de stare civil a naionalilor n strintate. n materia nregistrrii cstoriei funcioneaz regula locus regit actum. Aceeai regul reiese implicit i din normele actelor legislative, care extind acest principiu asupra condiiilor formale ale tuturor actelor de stare civil. 8. n ceea ce privete nregistrarea actelor i faptelor de stare civil privind strinii n Republica Moldova, potrivit art.10 din Legea Republicii Moldova nr.100/2001 privind actele de stare civil, cetenii strini care locuiesc sau se afl temporar n Republica Moldova pot cere nregistrarea actelor de stare civil n aceleai condiii ca i cetenii Republicii Moldova (alin.1). La fel, apatrizii cu domiciliul n Republica Moldova au aceleai drepturi i obligaii la nregistrarea actelor de stare civil ca i cetenii Republicii Moldova (alin.2). Articolul citat impune, credem noi, unele obiecii de rigoare. Astfel, dup cum apare n formularea actual, n timp ce strinilor li se recunoate dreptul de nregistrare a actelor de stare civil pe teritoriul Republicii Moldova, s-ar prea c se omite dreptul de nregistrare a faptelor de stare civil. n consecin, prevederea ar prea, la prima vedere, ca fiind una lacunar. Evident c n registrele moldoveneti vor fi 116
nregistrate i faptele de stare civil cu participarea strinilor. Mai mult ca att, legislaia prevede expres c, n caz de deces al unui cetean strin, declararea morii se face obligatoriu n faa autoritilor statului unde a decedat chiar dac moartea sa a fost declarat i la oficiul diplomatic sau consular strin. 9. Pe de alt parte, pare chiar stranie condiia impus pentru apatrid de a avea neaprat domiciliul stabilit n Moldova pentru a-i putea nregistra actele de stare civil. Altminteri, Codul civil stabilete c apatridul este guvernat de legea domiciliului su care poate fi stabilit i n strintate. Astfel, n timp ce apatridul cu domiciliul n strintate are n Moldova calitatea de subiect de drept i poate participa la circuitul civil, fiind guvernat de legea domiciliului su, ar fi un nonsens ca acesta s nu poat ncheia n acest stat, de exemplu, o cstorie. Credem c i acest text este susceptibil de critic i impune de a fi interpretat n context cu alte prevederi, aa nct persoanele fr nici o cetenie, indiferent de domiciliul lor, s beneficieze de dreptul de a nregistra n Moldova orice act sau fapt de stare civil n aceleai condiii ca i naionalii. 10. Cetenii strini au opiunea de a cere nregistrarea actelor sau faptelor de stare civil la organele de stare civil ale acestor state sau s cear nregistrarea acestora n registrele inute de reprezentanii lor diplomatici sau consulari acreditai n rile respective. Opiunea oferit strinului de a nregistra acte consulare de stare civil se justific, n primul rnd, din dorina de a-l scuti de unele proceduri formale n plus. De exemplu, cstoriile cu participarea strinilor au loc numai n baza unor atestri suplimentare obinute de la autoritile de resort strine. n acelai timp, actele de stare civil trecute n registrele strine sunt supuse, la ntoarcerea n ar, procedurii transcrierii n registrele naionale, procedur, urmat de riscul recunoaterii eficacitii actului respectiv. 11. Sistemul de drept al Republicii Moldova a reglementat i ntocmirea actelor de stare civil a cetenilor proprii n strintate, innd cont de principiul legii naionale aplicabile statutului personal i innd cont de opiunea amintit mai sus, conform creia acetia se pot adresa nu numai misiunilor diplomatice sau oficiilor consulare ale statului lor acreditate n strintate, ci i autoritilor de resort locale. Aceste stipulaii ale legislaiei moldoveneti impun unele explicaii suplimentare. Astfel, conform art.1594 Cod civil, nregistrarea actelor de stare civil ale cetenilor Republicii Moldova care au reedina n afara teritoriului ei se efectueaz de ctre oficiile consulare (s.n.) ale Republicii Moldova, iar n lipsa acestora, de ctre ambasade (s.n.). Prevederea aceasta este ntrit de cea a art. 156, alin. 1 din Codul familiei care stipuleaz c Cetenii Republicii Moldova se pot cstori n afara Republicii Moldova la misiunile diplomatice (s.n.) sau oficiile consulare (s.n.) ale Republicii Moldova. n raport cu alte reglementri n materie, coninutul acestor prevederi ar necesita o completare. Ne referim aici la posibilitatea oferit cetenilor moldoveni de a nregistra actele i faptele de stare civil la autoritile locale 117
competente din strintate, posibilitate ce nu pare a fi reinut expres de lege. Cu toate acestea, considerm c aceast prevedere nu are intenia de a circumscrie posibilitatea moldovenilor de a se adresa autoritilor de stare civil din strintate. 12. Privitor la nregistrarea actelor i faptelor de stare civil avute loc la bordul aeronavei, Legea moldoveneasc nr.100/2001 nu se pronun. Nici Legea Republicii Moldova cu privire la aviaia civil din 1997 nu prevede nimic n aceast privin. Cu toate acestea, nu nseamn c raportul nu poate fi reglementat. n aceast ordine de idei, stipulrile Codului navigaiei maritime comerciale, citate mai sus, considerm c ar putea fi aplicate, prin extensie i asupra nregistrrii faptelor de stare civil avute loc la bordul aeronavelor. 13. n ceea ce privete numele persoanei fizice, prin prisma reglementrilor, uneori neuniforme, de la un stat la altul n aceast materie, apariia unor conflicte de legi pare a fi inevitabil. S-a susinut c regula legii naionale se refer numai la dobndirea numelui prin filiaie. Altminteri, aceast soluie pare a fi unica, deoarece numele va fi guvernat prin definiie de legea care guverneaz filiaia. Modificarea numelui de familie ca urmare a modificrii strii civile va fi supus legii care crmuiete materia respectiv (lex causae). Astfel, modificarea numelui ca urmare a ncheierii unei cstorii va fi guvernat de legea aplicabil efectelor acesteia. Schimbarea numelui pe cale administrativ va fi supus legii domiciliului. Aceasta decurge expres sau tacit din prevederile legislaiei interne. Altminteri, strinii au aceleai drepturi s-i nregistreze actele de stare civil i modificrile acestora ca i cetenii. n final, legislaia dispune c ocrotirea mpotriva actelor de nclcare a dreptului la nume, svrite pe teritoriul statului de reedin, este asigurat potrivit legislaiei acestui stat. 14. Domiciliul intereseaz cu precdere dreptul conflictual n calitatea sa de punct de legtur pentru normele conflictuale referitoare la statutul personal, raporturile de familie, condiiile de fond ale actului juridic sau ca un element de determinare a competenei jurisdicionale. Stabilirea domiciliului de drept comun sau voluntar, fiind o chestiune ce aparine condiiei juridice a strinului, este supus legii materiale a statului unde se stabilete acesta. Capitolul III apare dedicat capacitii persoanei n dreptul internaional privat. n materia capacitii de folosin a persoanei fizice, pentru a vedea care este impactul dreptului conflictual, sau impus de a fi elucidate urmtoarele aspecte: s-a pus mai nti problema dac o norm conflictual poate avea sau nu ca obiect, pe lng capacitatea de exerciiu, de asemenea i capacitatea de folosin a persoanei fizice; dac capacitatea de folosin este guvernat de aceeai lege ca i capacitatea de exerciiu sau este supus unei alte legi; posibila corelaie dintre capacitatea de folosin i condiia juridic a strinului.
118
15. n aceast ordine de idei, constatm urmtoarele: capacitatea de folosin intereseaz dreptul conflictual numai cnd se pune problema legii aplicabile nceputului i ncetrii capacitii de folosin ntruct aceste momente corespund, n totalitate, cu nceputul i sfritul calitii de subiect de drept ale persoanei fizice, adic cu durata personalitii sale juridice. Aadar, nu ne intereseaz dac coninutul capacitii de folosin aparine sau nu conflictului de legi, deoarece aceast noiune nici nu aparine capacitii de folosin i nu se refer la aceasta, ci reprezint, aa cum s-a artat, regimul juridic al drepturilor i obligaiilor unei persoane care raportat la strini formeaz condiia juridic a strinilor. 16. n ceea ce privete legea aplicabil incapacitilor speciale de folosin, n doctrin s-a apreciat, argumentat dup prerea noastr, c majoritatea acestor incapaciti ar fi ntr-adevr nite ngrdiri ale capacitii, ns, nu ngrdiri ale capacitii de folosin, ci ale capacitii de exerciiu. Prin urmare, acestea au fost denumite ca fiind incapaciti speciale de exerciiu. n aceast ordine de idei, incapacitile de exerciiu speciale vor fi guvernate fie de legea naional (cnd opereaz erga omnes), fie, atunci cnd sunt prevzute n interesul unor persoane concrete de legea actului prohibit care poate fi lex contractus sau lex succesionis, dup caz. 17. n ceea ce privete ncetarea acesteia, s-au impus unele precizri n materia declarrii judectoreti a morii prezumate. O chestiune care a suscitat interes a fost cea legat de momentul stabilit prin hotrrea judectoreasc a morii prezumate. Astfel, conform prevederilor art.52, alin.3 Cod civil a Republicii Moldova, Ziua morii persoanei declarate decedat se consider ziua la care hotrrea judectoreasc privind declararea decesului ei a rmas definitiv. O asemenea poziie fa de data morii stabilit prin hotrrea judectoreasc reprezint o abordare mai izolat, majoritatea sistemelor suprapun acest moment cu momentul ultimelor tiri despre persoana disprut. O asemenea stare a lucrurilor nu pare a fi deloc oportun din mai multe puncte de vedere care au fost detaliat enunate. 18. n materia conflictului de legi, cu referire la capacitatea de exerciiu a persoanei fizice, dreptul internaional privat al acestor state a schiat anumite soluii conflictuale, apelnd la principii de fixare inspirate din regulile dreptului conflictual continental. Astfel, norma conflictual ce are drept coninut capacitatea de exerciiu este fundamentat pe legea naional, tradiional legislaiei noastre (art.1587, alin.1 Cod civil). Nectnd la toat claritatea aparent n reglementare, lucrurile par a fi complicate de alte prevederi i anume de acelea ale articolelor imediat urmtoare ale art.1587 Cod civil moldovenesc. Astfel, art.1590 apare avnd ca titlu capacitatea de exerciiu a cetenilor strini i a apatrizilor care nu face, la prima vedere, altceva dect s repete la alin.1 soluia dat de art.1587, alin.1, artnd c capacitatea de exerciiu a cetenilor strini i a apatrizilor este guvernat de legea lor naional. Cu dou aliniate mai jos (art.1590, alin.3), se 119
prevede printr-o formul unilateral c capacitatea de exerciiu a cetenilor strini i a apatrizilor n materie de acte juridice (s.n.) ncheiate pe teritoriul Republicii Moldova i n materie de obligaii din cauzarea de prejudicii (s.n.) se stabilete conform legislaiei Republicii Moldova. Mai mult ca att, la alin.2 al aceluiai articol (art.1590) apare reglementat aa zisa teorie a interesului naional, care prin sine nsi este deja o excepie de la aplicarea legii personale capacitii de exerciiu n favoarea legii locului de ncheiere a actului, dar i aceasta numai cu ntrunirea anumitor condiii. Astfel, apare inexplicabil utilitatea alin.3 de la art.1590 Cod civil, dac la alin.2 al aceluiai articol se instituie teoria interesului naional. Concluzionnd, suntem de prere c acest text de lege (alin.3 de la art.1590 Cod civil) s-a preluat accidental din codul civil abrogat, dar i aceasta, dup cum se nuaneaz, n mod eronat. 19. Procedura punerii sub interdicie a strinului este o procedur mult mai complicat dect admiterea unei hotrri strine n materie. Legislaia Republicii Moldova a adoptat o poziie aparte n acest sens. Astfel, art.1591, alin.1 Cod civil moldovenesc relateaz urmtoarele: Ceteanul strin sau apatridul poate fi (s.n.) declarat incapabil sau limitat n capacitatea de exerciiu (s.n.), conform legislaiei Republicii Moldova. Respectiv formula poate fi arat c aceast situaie reprezint o excepie, regula fiind c nu poate fi. n aceast ordine de idei, se impune n mod imperios, elucidarea acelor condiii care ar conduce spre o atribuire de competen, n spe, autoritilor moldoveneti. Cu prere de ru, sesizm o lacun legislativ n aceast privin, fapt care totui nu poate conduce la nesoluionarea conflictului de jurisdicii n materie sau soluionarea acestuia n mod arbitrar. Altminteri, punerea sub interdicie a strinilor rezideni apare detaliat reglementat n cadrul tratatelor de asisten juridic. n acest context, dac instana moldoveneasc va fi competent s se pronune asupra incapacitii unui strin, legea material dup care se va conduce pentru ndeplinirea msurilor punerii sub interdicie poate fi legea moldoveneasc. Totui, legea forului se va aplica cu luarea n consideraie a stipulaiilor legii naionale a strinului n acest sens. 20. Ocrotirea minorului, exercitat de ctre ambii prini sau de ctre unul dintre acetia, este crmuit de legea aplicabil raporturilor dintre copil i printe. Soluia poate s difere n funcie de poziia copilului, care poate fi din cstorie sau din afara acesteia. Conform dreptului moldovenesc, obligaiile prinilor de a-i ntreine copiii vor fi supuse legii statului pe teritoriul cruia acetia i au domiciliul comun. Numai n lipsa unui asemenea domiciliu se va aplica legea naional a copilului. Totui, legea naional a copilului va putea fi aplicabil i n cazul cnd acesta are domiciliul comun cu prinii sau printele su. Excepia se refer numai la msurile de asigurare a obligaiilor de ntreinere. Efectele incapacitii n materia tutelei asupra minorului sau asupra interzisului judectoresc, raporturile dintre tutore i incapabil, sunt supuse, n principiu, legii 120
naionale a minorului sau a interzisului judectoresc. Aceste efecte pot fi supuse i legii autoritii ce ndrum i supravegheaz exercitarea ocrotirii atunci cnd minorul sau interzisul locuiesc n statul de care aparine autoritatea. S-a susinut c o asemenea abordare flexibil de soluii conflictuale este mai eficient i oportun pentru cei ce necesit ocrotire. 21. n final conchidem c investigaiile efectuate n cadrul prezentei lucrri au demonstrat c cercetarea multiaspectual a subiectului nu poate fi efectuat fr a studia i analiza literatura de specialitate din diferite ri n materia dat, fr a studia i analiza legislaia altor ri la acest capitol i a face o comparaie a acestora cu literatura de specialitate i legislaia Republicii Moldova, care reglementeaz statutul persoanei fizice. De asemenea, pentru a depista lacunele existente n actuala legislaie de drept internaional privat al Republicii Moldova i a face propuneri n vederea nlturrii acestora, a fost necesar studierea i analiza minuioas a prevederilor vechiului Cod civil i a altor acte normative prin care au fost sau mai sunt nc reglementate relaiile din domeniul statutului personal.
121
BIBLIOGRAFIE
Literatura de specialitate 1. ANDREI, P. APETREI, I. Drept civil. Iai: Editura Ankarom, 1998. 403 p. 2. ANGHEL, I. M. Dreptul consular. Bucureti: Ed. tiinific i enciclopedic, 1978. 509 p. 3. ANTONESCU, E., Tratat teoretic i practic de drept internaional privat. vol.I. Bucureti, 1934. 488 p. 4. ANTONESCU, MDLINA-VIRGINIA. Regimul juridic al strinilor n Romnia. Strinul persoan fizic. Bucureti: Editura All Beck, 2001. 622 p. 5. ALEXANDRESCO, D. Explicaiune teoretic i practic a dreptului civil romn n comparaiune cu legile vechi i cu principalele legislaiuni strine. Tom.8. Iai: Tipografia Naional, 1898. 957 p 6. ALEXANDRESCO, D., Principiile dreptului civil romn cuprinznd doctrina i jurisprudena pn la zi. Tom. I Bucureti: Ed. III, 1926. 656 p. 7. AVRAM, MARIETA, Filiaia. Adopia internaional i naional. Bucureti: Editura All Beck, 2001. 330 p. 8. AUDIT, B. Droit international priv. Paris: Ed. Economica 3 d., 2000. 973 p. 9. A.E. von OVERBECK. Le droit des personnes, de famille, des rgimes matrimoniaux et des successions dans la nouvelle loi fdrale suisse sur le droit international priv// Revue critique de droit international priv, 1988. p. 353-355. 10. BABR,V. Drept internaional privat. Chiinu: Editura Tipografia Central, 2002. 271 p. 11. BAE, S., ROCA, N. Drept civil. Partea general. Persoana fizic. Persoana juridic. Chiinu: Editura Tipografia Central, 2004. 400 p. 12. BARASCH, E.A. Consideraii asupra unui drept internaional privat al coexistenei panice. Efecte ale acestui drept privitoare la proprietate socialist, n volumul Probleme privind dezvoltarea i aprarea proprietii socialiste n dreptul Republicii Populare Romne. Bucureti: Editura Academiei, 1959. p. 251-257. 13. BATIFFOL, H. Trait lmentaire de droit international priv. Paris: Libraire Gnrale de Droit et de Jurisprudence, 1959. 941 p. 14. BATIFFOL, H. Aspects philosophiques du droit international priv. Paris: Dalloz, 2002. 346 p. 15. BATIFFOL, H. Principes de droit international priv. vol. II. Paris: Revue critique de droit international priv, 1959. 586 p.
122
16. BATIFFOL, H. Choix dArticles rassembl par ses amis, une possible de la conception du statut personnel dans lEurope continentale, Librairie Gnrale de Droit et de Jurisprudence (LGDJ), Paris, 1976. 504 p. 17. BATIFFOL, H. Une volution possible de la conception du statut personnel dans lEurope continentale//Choix darticles rassembls par ses amis, 1976. 458 p. 18. BATIFFOL, H., LAGARDE, P. Droit international priv. vol. I. Paris: Librairie gnrale de droit et de jurisprudence, 1970. 650 p. 19. BATIFFOL, H., LAGARDE, P. Droit international priv. Tome 2. Paris: Librairie generale de droit et de jurisprudence, 7 d., 1983. 656 p. 20. BIEU, V., CPN, I. Drept internaional privat. Note de curs. Chiinu: Editura Garuda-art, 2000. 325 p. 21. BELEIU, Gh. Capacitatea juridic i capacitatea civil n dreptul romn//Studii de drept romnesc, 1990, nr.2. p. 129-136. 22. BELEIU, Gh. Drept civil. Introducere n dreptul civil. Subiectele dreptului civil. Bucureti: Editura ansa, 1992. 438 p. 23. BERCEANU, B. Cetenia. Monografie juridic. Bucureti: Editura All Beck, 1999. 386 p. 24. BORRAS, ALEGRIA, CAMPOS, JULIO D. GONZALES. La loi nationale lheure de la rforme du droit international priv espagnol//Le droit international priv: esprit et mthodes. Paris: Dalloz, 2005. p. 137-153. 25. BUCHER, A. La protection de la personnalit en droit international priv suisse. Lausanne: Me Engel, 1989. 198 p. 26. BUCHER, A. Droit international priv. Ble: Ed. Helbing&Lichtenhahn, 2004. 205 p. 27. CAPOTORTI, Fr. La capacit en droit international priv//Recueil des cours de lAcademie de droit international de la Haye. vol. III, 1963. p. 190-219. 28. CPN, O. Delimitarea dintre regimul strinilor i dreptul conflictual din punctul de vedere al obiectului de reglementare//SCJ, 1967, nr.3. p. 343- 357. 29. CPN, O. Regimul persoanei juridice strine n Romnia. Bucureti: Editura Academiei, 1969. 30. CPN, O. n legtur cu norma conflictual referitoare la capacitatea civil a persoanei fizice//CSJ, 1970, nr.1. p. 163-173. 31. CPN, O. Aplicarea legii naionale capacitii de folosin a persoanei fizice//RRD, 1970, nr.10. p. 13-25. 32. COJOCARU, VIOLETA. Legea aplicabil filiaiei copilului din afara cstoriei//Revista Naional de Drept, 2000, nr. 4. p. 13-14. 123
33. CREU, V. Natura juridico-procesual a pricinilor civile cu privire la declararea incapacitii persoanei fizice sau limitarea persoanei fizice n capacitatea de exerciiu//Revista Naional de Drept, 2003, nr.4. p. 13-14. 34. CALIER, J., FALLON, M., BERNADETTE, MARTIN-BOSLY. Cod de droit international priv. Bruxelles: dition Bruylant, 2004. 780 p. 35. CRPENARU, St. Dreptul de motenire n dreptul civil. Bucureti: Editura tiinific i enciclopedic, 1983. 167 p. 36. CHARBONNIER, J. Droit civil. Les personnes. Tome I. Paris: Presses Universitaires de France, 1996. 642 p. 37. CHELARU, I. Cstoria i divorul. Aspecte juridice civile, religioase i de drept comparat. Iai: Editura A 92 ACTEON, 2003. 694 p. 38. CHESHIRE, G.H. Privat International Law. London, 1965. 709 p. 39. CRIU, C. Aciuni civile n justiie. Teorie i practic judiciar. Curtea de Arge: Editura ARGESIS, 1992. 238 p. 40. CRIU, C., CRIU, t. Ghidul juristului. Curtea de Arge: Editura ARGESIS, 1999. 718 p. 41. CIUCA, STEFANIA-AURORA. Statutul personal i naionalitatea n dreptul internaional privat. (tez de doctorat), Biblioteca Central Universitar din Iai, 1998. 174 p. 42. COSTIN, M.N. Marile instituii ale dreptului civil romn. Vol. 2. Cluj-Napoca: Editura Dacia, 1984. 187 p. 43. COSTIN, M., MUREAN, M., URSA, V. Dicionar de drept civil. Bucureti: Editura tiinific i enciclopedic, 1980. 550 p. 44. COWEN and MENDES da COSTA. Canadian Family Law. Vol. I. Toronto: Butterworths, 1972. 409 p. 45. CHRISTIAN von BAR. Internationales Privatrecht. Mnchen: C.H. Beck, 1987. 547 p. 46. DEAK, Fr., CRPENARU, t. Drept civil. Bucureti: Tipografia Universitii, 1983. 580 p. 47. DEACONU, t. Naionalitatea i cetenia n dreptul romn//Dreptul, 1999, nr.12. p. 17-24. 48. DELEANU, I. Tratat de procedur civil. Arad: Editura Servo-Sat, 1997. 482 p. 49. DELEANU, I. Drept constituional i instituii politice. Tratat. vol.II. Bucureti: Editura Europa Nova, 1996. 480 p. 50. DERRUPE, J. Droit international priv. Paris: dition Dalloz, 1999. 149 p. 51. DIACONU, NICOLETA. Regimul juridic al persoanei fizice n dreptul internaional privat romn. Bucureti: Editura Sylvi, 2004. 199 p. 52. DICEY and MORRIS. Family Law Act. London, 1980. 1622 p.
124
53. Dicionar de dreptul familiei(Coordonator Toma Gh.). Bucureti: Editura tiinific i enciclopedic, 1984. 181 p. 54. Dicionar enciclopedic romn. Vol. 2. Bucureti: Editura politic, 1964. 946 p. 55. DRGANU, T. Acte administrative i faptele asimilate lor supuse controlului judectoresc n temeiul Legii nr.1/1967. Bucureti: Editura Dacia, 1970. 946 p. 56. DRGANU, T. Drept constituional i instituii politice. Tratat elementar. Vol. I. Bucureti: Editura Lumina Lex, 1998. 416 p. 57. DUMITRACHE, SIMONA. Persoana juridic n dreptul internaional privat. Bucureti: Editura Lumina Lex, 1999. 151 p. 58. DUTUIT, B., Droit international priv suisse. Commentaire de la loi fdrale du 18 dcembre 1987. Ble: 4e dition revue et augmente, Helbing&Lichtenhahn, 2005. 235 p. 59. FLOREAN, EME, PNZARI, V. Cstoria n dreptul legislaiei Romniei i a Republicii Moldova. Cluj-Napoca: Editura Sfera Juridic, 2006. 331 p. 60. ELIESCU, M. Rspunderea civil delictual. Bucureti: Editura Academiei, 1972. 515 p. 61. FILIPESCU, A.I. Filiaia fireasc i filiaia prin adopie. Bucureti: Editura All Beck, 2002. 298 p. 62. FILIPESCU, I.P., JAKOT, M.V. Drept internaional privat. Bucureti: Editura Didactic i Pedagogic, 1964. 560 p. 63. FILIPESCU, I. P. Capacitatea persoanei fizice n dreptul internaional privat//AUB, Seria tiine sociale, tiine juridice, 1966. p. 33-37. 64. FILIPESCU, I.P., ANCA, P., CALMUSCHI, O., EREMIA, M.-I. ncheierea cstoriei i efectele ei. Bucureti: Editura Academiei Republicii Socialiste Romne, 1981. 211 p. 65. FILIPESCU, I.P., CALMUSCHI, O. Raporturile juridice dintre prini i copii. Bucureti: Editura Academiei, 1985. 221 p. 66. FILIPESCU, I.P. Despre aciunea de stat i aciunea n rectificarea unei nregistrri n registrul de stare civil//RRD, 1987, nr.6. 312-319. 67. FILIPESCU, I.P. Tratat de dreptul familiei. Bucureti: Editura All, 1998. 552 p. 68. FILIPESCU, I.P. Drept internaional privat. Bucureti: Ed. Actami, 1999. 575 p. 69. FILIPESCU, I.P. Tratat de drept internaional privat. Bucureti: Universul juridic,, 2005. 506 p. 70. FREDERICH CARL von SAVIGNY. Private International Law, A treatise on the Conflict of Law and the Limits of their Operation in Respect of Place and Time. Edinburgh: T&T Clark, Law Publishers, 1869.
125
71. GLASER, E. Le principe de lavantage rciproque//Revue roumaine des sciences sociales. Srie de sciences juridiques, 1966, nr. 2. 72. GRAVESON, R.H. Conflict of Laws. London: Sweets Maxwell edition, 1980. 623 p. 73. GUREOAE, I. Divorul i efectele sale juridice. Bucureti: Editura Gir Pres, 1997. 62 p. 74. GUTMANN, D. Droit international priv. Paris: Dalloz, 2 dition, 2004. 345 p. 75. GUYON-RENARD, ISABELLE et Secrtariat Gnral de la CIEC (Commission International de lEtat Civil). La fraude en matire dtat civil. Strasbourg: Edition actualise, 2000. 111 p. 76. HAMANGIU, C., ROSETTI-BLNESCU, I., BICONEANU, Al. Tratat de drept civil. vol.I. Bucureti: Editura ALL, 1998. 648 p. 77. HANGA, V., M.V., JAKOT. Drept privat roman. Bucureti: Editura Didactic i Pedagogic, 1964. 392 p. 78. HANGA, V., BOCAN, M.D. Curs de drept privat roman. Bucureti: Editura Rosetti, 2005. 241 p. 79. IONACU, A.R. Actele de stare civil n dreptul romn. Cluj-Napoca: Editura Cartea Romneasc, 1963. 80. IONACU, Tr. Drept civil. Partea general. Bucureti: Editura Academiei, 1963. 81. IONACU, Tr. Persoana fizic n dreptul R.P.R. Bucureti: Editura Academiei, 1963. 446 p. 82. IONACU, A., MUREAN, M., COSTIN, M.N., URSA, V. Filiaia i ocrotirea minorilor. Cluj-Napoca: Editura Dacia, 1980. 320 p. 83. JAKOT, M.V. Drept internaional privat. vol. I. Iai: Editura Fundaiei Chemarea, 1997. 290 p. 84. JAKOT, M.V. Drept internaional privat. vol. II. Iai: Editura Fundaiei Chemarea, 1997. 276 p. 85. JITARU, L. Dicionar de maxime i expresii juridice latine, latin, romn, rus. Chiinu: Editura MUSEUM, 2001. 256 p. 86. JONSON, W.S. Conflict of Laws. Montreal: Wilson and Lafleur Ed., 1962. 87. JUVARA, A. Curs de drept internaional privat. Conflictele de legi. Bucureti: Tipografia i Legtoria Penitenciarului Vcreti, 1934. 138 p. 88. LAURENT, F. Droit civil international. Vol. II. Paris: Ed. Dalloz, 1968. 603 p. 89. LEREBOURS-PIGEONNIRE, P. Prcis de droit international priv. Paris: Ed. Dalloz, 8 dition, 1962. 665 p.
126
90. LIPOVANU, I. Probleme de drept internaional privat comparat n domeniul statutului persoanelor fizice//SCJ, 1973, nr.4. p. 599-605. 91. LIPOVANU, I. Norme conflictuale romne referitoare la cstorie i divor//RRD, 1970, nr.11. p. 14-20. 92. LIPOVANU, I. Capacitatea de folosin n dreptul internaional privat romn, cu special aplicare la condiia juridic a strinului persoan fizic//CSJ, 1968, nr.3. p. 389-402. 93. LIPOVANU, I. Norme conflictuale unilaterale stabilite n materia dreptului familiei de tratatele bilaterale ncheiate de R.P.R. cu unele ri socialiste//Justiia nou, 1962, nr. 6. p. 298-303. 94. LIPOVANU, I. Capacitatea civil, coninut al legii personale//CSJ, 1969, nr.4. p. 673-678. 95. LUPAN, E., RCHIT, M., POPESCU, D. Drept civil. Teoria general. Cluj-Napoca: Universitatea Babe-Bolyai, Facultatea de Drept, 1992. 207 p. 96. LUPAN, E. Drept civil. Persoana fizic. Bucureti: Editura Lumina Lex, 1999. 288 p. 97. LUPULESCU, D. Actele de stare civil. Bucureti: Editura tiinific i Pedagogic, 1980. 134 p. 98. LUPULESCU, D. Numele i domiciliul persoanei fizice. Bucureti: Editura tiinific i enciclopedic, 1982. 126 p. 99. LUPULESCU, D., LUPULESCU, ANA MARIA. Identificarea persoanei fizice. Numele de familie, domiciliul, actele de stare civil. Bucureti: Editura Lumina Lex, 2002. 340 p. 100. 101. 102. 103. 104. p. 105. 106. 107. 108. MAYER, P. Evolution du statut de la famille en droit international priv//Journal du droit MAYER, P., HEUZ, V. Droit international priv. Paris: Montchrestien, 8 dition, 2004. MAZEAUD, H., DAVID, R., MAURY, J. Linfluence du Code civil dans le MENDES da COSTA, Studies in Canadian Family Law. vol. II, 1972. 409 p. 127 international priv, 104e anne, 1997. 729 p. monde//Travaux de la semaine internationale du Droit, Paris, 1950. LOUSSOUARN, Y., BOUREL, P. Droit international priv. Paris: Ed. Prcis, 1978. LOUSSOUARN, Y., Bourel, P. Droit international priv. Paris: Ed. Prcis, 1980. 800 p. LOUSSOUARN, Y., BOUREL, P. Droit international priv. Paris: Ed. Dalloz, 1993. MACOVEI, I. Drept internaional privat. Iai: Ed. ARS LONGA, 1999. 269 p. MAYER, P. Droit international priv. Paris: Montchrestien, Gualina diteur, 1998. 700 789 p.
832 p.
109. 110. 111. 112. 113. 114. 115. 116. 117. 118. 119. 120. 121. 122. 123. 124. 125. 126.
MENGOZZI, P. La riforma del diritto internazionale privato italiano: la legge 31 magio MIHIL, M. Elemente de drept internaional public i privat. Bucureti: Ed. ALL MIHU, I.G. Culegere de practic judiciar civil pe anul 1990. Bucureti: Casa de MIGA-BETELIU, R. Introducere n dreptul internaional public. Bucureti: Editura All, MORRIS, C. The Conflict of Laws. London: second edition, Stevens and Sons, 1980. MOLCU, E. Drept privat roman. Bucureti: Universul Juridic, 2003. 270 p. MURARU, I. Dreptul constituional. Bucureti: Editura Lumina Lex, 2001. 703 p. MUREAN, M. Drept civil. Persoanele (note de curs). Cluj-Napoca: Editura Cordial, MUREAN, M., BOAR A., DIACONESCU, . Drept civil. Persoanele. Cluj-Napoca: NESTOTR, I. Cteva precizri n legtur cu dreptul internaional privat al coexistenei NIBOYET, J.P. Trait de Droit international priv franais. Paris: Sirey, 1re ed., 1994. NYBOYET, J.P. Trait de droit international priv franais. vol. II. Paris: 2 dition, NESTOR, I., CPN, O. Legea aplicabil statutului personal al strinilor potrivit NORTH, P.M. Cheshires Private International Law. London: Butterworth, 9-th edition, PENCULESCU, Gh., ANGHENE, M. Regimul juridic al actelor de stare civil: studiu PETRESCU, Rodica-Narciza. Aciunile privind statutul civil al persoanei. Bucureti: PETRESCU, Rodica-Narciza. Drept administrativ. vol. I. Cluj-Napoca: Editura Lex, 1997. PEROZ, E. La rception des jugements trangers dans lordre juridique franaises. Paris:
1995, n.218, - Napoli: II edizione, Editoriale Scientifica, 1997. 256 p. BECK, 2001. 480 p. editur i pres ansa S.R.L., 1991. 286 p. 1997. 433 p. 552 p.
1992. Editura Cordial Lex, 1997. panice//Studii i cercetri juridice, 1964, nr.4. p. 251-257. 533 p. 1951. 582 p. dreptului internaional privat romn//Revista romn de drept, 1967, nr. 9. p. 33-43. 1974. teoretic i practic. Bucureti: Editura tiinific, 1958. 176 p. Editura tiinific, 1968. 184 p. 288 p. Ed.L.G.D.J., 2005. 310 p. 128
127. 128. 129. 130.
PILLET, A. Trait pratique de droit international priv. Vol.II. Paris: Ed. La Socit PNZARI, V. Dreptul familiei. Chiinu: Editura Universitas, 2000. 162 p. PNZARI, V. Cstoria n legislaia Republicii Moldova. Bli: Presa Universitar PNZARI, V. Unele considerente pe marginea noului Cod al familiei//materialele
Anonyme du Recueil Sirey, 1924. 960 p.
Blean, 2002. 148 p. Conferinei tiinifico-Practice din 6.04.2001 Poliia i societatea civil. Chiinu: Editura Colo Graf Com, 2001. p. 123-125. 131. 132. 133. 134. 135. 136. 137. 138. 139. 140. 141. 142. 143. 144. PNZARI, V. Condiiile de form la ncheierea cstoriei//Revista Naional de Drept, PLASTARA, G. Manual de drept internaional public. Bucureti, 1927. 378 p. PLASTARA, G. Droit international priv de la Roumanie//Rpertoire de droit international. POGOLA, SILVIA. Starea civil a persoanei fizice n dreptul internaional privat. (Tez POP, T. Tratat de drept civil. Partea general. Bucureti: Editura Lumina Lex, 1989. POPA, C. Legea aplicabil capacitii de exerciiu a persoanei fizice. Bucureti: Ed. POPESCU, D., NSTASE, A. Drept internaional public. Bucureti: Editura ansa, 1997. POPESCU, D.A., HAROSA, M. Drept internaional privat. Vol.I. Tratat elementar. POPESCU, Tudor R. Drept internaional privat. Bucureti: Editura ROMFEL, 1994. PREDESCU, BIANCA MARIA CARMEN. Drept constituional i comunitar. Craiova: PREDESCU, BIANCA MARIA CARMEN. Fundamentele normelor conflictuale. PRICOPI, A., FUEREA, A. Drept internaional privat. Note de curs. Bucureti: Ed. RAUSCHI, M. Adopia n dreptul internaional privat. Bucureti: Editura Ministerului de RDULEU, S., SULEANU, L. Dicionar de expresii juridice latine. Bucureti: Editura 2003, nr.5. p. 52-56.
Vol. VII. Paris, 1930. 525 p. de doctorat). Iai: Biblioteca Central Universitar, 1998. 195 p.
Focus, 2001. 40 p. 470 p. Bucureti: Ed. Lumina LEX, 1999. 471 p. 272 p. Editura Universitar, 1999. 267 p. Bucureti: Ed. Actami, 2001. 267 p. Actami, 1999. 256 p. Interne, 2000. 266 p. tiinific, 1999. 396 p. 129
145. 146. 147. 148. 149. 150. 151. 152. 153. 154. 155. 156. 157. 158. 159. 160. 161.
RUSCHI, t., UNGUREANU, T. Drept civil. Partea general. Persoana fizic. Persoana REGHINI, I. Dreptul familiei. vol.I. Trgu-Mure: Universitatea Ecologic Dimitrie REGHINI, I., DIACONESCU, . Introducere n dreptul civil. vol. I. Cluj-Napoca: Ed. RIGAUX, Fr. Droit international priv. Vol. II. Bruxelles: Ed. Bruyant, 1987. 253 p. ROBU, OXANA. Comorienii persoane care nu au capacitate succesoral//Legea i viaa, RUSNAC, ALA. Drepturile omului. Acte legislative internaionale. Bucureti: Editura SANTAI, I. Introducere n studiul dreptului. Bucureti: Editura Universitar Aisteda, SANTAI, I. Formele de activitate ale autoritilor publice locale n domeniul strii civile// SCHERER, M. Le nome n droit international priv. tude de droit compar franais et SCHWARZENEGGER, V. International Law as applied by International Court and SCOLES, E.F., HAY, P. Conflict of Law. London: Second Edition, West Publishing Co., SILVIAN, Al., GHEORGHE, EMILIA. Actele de stare civil. Bucureti: Editura SITARU, D.-Al. Drept internaional privat. Tratat. Bucureti: Editura Lumina Lex, 2001. STTESCU, C. Drept civil. Persoana fizic. Persoana juridic. Drepturile reale. SUCEAVA, I., MARCU, V., CONSTANTIN, Gh. Omul i drepturile sale. Bucureti: SZASZY, I. Private International Law in the European Peoples Democracies. Budapesta, TAVERNE, M. La dissolution du mariage par volont unilatrale dans les pays du
juridic. Iai. Editura Fundaiei Chemarea, Ediia II, 1997. 330 p. Cantemir, Facultatea de Drept, 1994. 228 p. Sfera, 2004. 296 p.
2000, nr.2. p. 33-34. Epigraf, 2005. 208 p. 1999. 128 p. Dreptul, 2000, nr.1. allemand. Paris: dition L.G.D.J., 2004. 295 p. Tribunals. London, 1957. 1992. 1416 p. tiinific, 1969. 575 p. Bucureti: Editura Didactic i Pedagogic, 1970. 248 p. Editura Europa Nova, 1991. 1964. Maghreb// Journal des tribunaux, 1981, nr. 5171.
130
162. 163. 164. 165. p. 166. 167. 168. 169. p. 170. 171. 172. 173. 174. p. 175. 176. 177. 178. 179. 180.
TORRES, D. Statutul juridic al femeilor in India//Buletinul Clinicilor Juridice, 2005, nr.3. TURIANU, C., Dreptul familiei. Practic judiciar adnotat. Bucureti: Pigiun Book, UNGUREANU, O., JUGASTRU, C. Manual de drept internaional privat. Bucureti: Ed. UNGUREANU, O. Drept civil. Introducere. Bucureti: Editura ALL BECK, 2000. 248 UNGUREANU, O., JUGASTRU, CLINA. Drept civil. Persoanele. Bucureti: Editura URS, IOSIF R., ANGHENI, S. Drept civil. Partea general. Persoanele. Vol.I. Bucureti: VITTA, E. Corso di diritto internazionale privato e procesuale. Roma, 1991. 316 p. ZILBERSTEIN, S. Procesul civil internaional. Bucureti: Ed. Lumina LEX, 1994. 183 ZLTESCU, Victor D. Drept privat comparat. Bucureti: Editura Oscar Print, 1997. WATTE, N. Droit international priv. Paris: dition Larcier, 1992. 371 p. WEISS, A. Trait de droit international priv. vol. III. Paris, 1912. 898 p. WENGLER, W. Der Name der natrlichen Person im internationalen Privatrecht. Berlin: , . . . : . , 2000. 768 .. . . : . International , . . . : 2- ., , . . . : . , , . , .. . , 1983. 233 p. , .. o: . Moa:
p. 41-43. 2004. 253 p. All Beck, 1999. 226 p.
Rosetti, 2003. 358 p. Editura Oscar Print, 2000. 278 p.
346 p.
STAZ, 1973. 1408 p.
Publishing group, 1994. 507 p. , 1994. 416 p. 1999. 430. // , 2005, nr.7. p. 46-47.
. NORMA-INFRA M, 2000. 304 p. 131
181. 182. 183. 184. 185. 186. p. 187. 188. 189. 190. 191. 192. 193. 194. 195. 196. 197. 198.
, .. . , . . . : . , 2000. , .. . . : . , , .., , .. : . , .. : . , 1999. , . . . : . , 2000. 668 , .. . , . , . . . , 1970. 336 p. , .. : . : . INFRA-M, 1993. , .., , .. , . : , . // , . // , .., , .. . : . , .. a. : , , .. . -: . , . . . . I. : . , 2000. 268 p.
: . ., 1970. 6 p.
2005. 656 p. , 1998. 176 p. 597 p.
: , 2002. 596 p. // , 2000, nr. 1. p. 54-56.
133 p. ( ). , 1994. 95 p. // , 2004, nr. 10. p. 20-23. , nr.6/2005. p. 12-13. , 2001, nr. 2. p. 29-30. , 1959. 2004. 539 p. . ., 1998. 765 p.
132
199. 200. 201. 202.
, . , . . . , , .., , . , ., , . . : . ,
// , 2004, nr.6. p. 48-49. , 2002. 320 p. . , 1995. 480 p. 1982. 496 p. Izvoare normative 1. Izvoare internaionale: Declaraia universal a drepturilor omului din 10 decembrie 1948// R. Moldova a aderat prin Hotrrea Sovietului Suprem nr.217-XII din 28.07.1990// Editura Oficial Tratate Internaionale, vol.1, 1998, p. 11; Convenia european pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale din 04 noiembrie 1950//Ratificat prin Hotrrea Parlamentului nr.1298-XIII din 22.07.1997// Editura Oficial Tratate Internaionale, vol.1, 1998, p. 341; Convenia asupra drepturilor politice a femeilor din 20 decembrie 1952// R. Moldova a aderat prin Hotrrea Parlamentului nr.707-XII din 10.09.1991// Editura Oficial Tratate Internaionale, vol.I, 1998, p. 73; Convenia de la Geneva din 28 iulie 1951 relativ la statutul refugiailor//R. Moldova a aderat prin Legea nr.677-XV din 23.11.2001; Protocolul din 1967 privind statutul refugiailor// R. Moldova a aderat prin Legea nr.677-XV din 23.11.2001; Convenia asupra proteciei copiilor i cooperrii n materia adopiei internaionale din 29 mai 1993//R. Moldova a aderat prin Hotrrea Parlamentului nr.1468-XIII din 29.01.1998// Editura Oficial Tratate Internaionale, vol.15, 1999, p. 81; Convenia european din 20 mai 1980 asupra recunoaterii i executrii deciziilor privind supravegherea copiilor i restabilirea supravegherii copiilor// R. Moldova a aderat prin Legea nr.315-XV din 18.07.2003// Editura Oficial Tratate Internaionale, vol.38, 12006, p. 99; Convenia de la Haga din 24 octombrie 1956 privind legea aplicabil obligaiilor alimentare fa de copii//www.hcch.net-vision.nl; Convenia de la Haga din 1961 privind ocrotirea minorilor// www.hcch.net-vision.nl;
133
Convenia European din 15 octombrie 1975 asupra statutului juridic al copiilor nscui n afara cstoriei// R. Moldova a aderat prin Legea nr.772-XV din 07.12.2001//Editura Oficial Tratate Internaionale, vol.35, 2006, p. 51; Convenia de la Haga din 25 octombrie 1980 asupra aspectelor civile ale rpirii internaionale de copii// R. Moldova a aderat prin Hotrrea Parlamentului nr.1468-XIII din 29.01.1998//Editura Oficial Tratate Internaionale, vol.15, 1999, p. 67; Convenia de la Haga din 2 octombrie 1973 asupra legii aplicabile obligaiilor alimentare// www.hcch.net-vision.nl; Convenia de la Haga din 12 iunie 1902 pentru reglementarea conflictelor de legi n materie de cstorie// www.hcch.net-vision.nl; Convenia ONU privind consimmntul la cstorie, vrsta minim pentru cstorie i nregistrarea cstorie din 10.12.1962; Convenia de la Haga din 12 iunie 1902 pentru reglementarea conflictelor de legi i de jurisdicii n materie de divor i de separaie de corp// www.hcch.net-vision.nl; Convenia din 5 octombrie 1961 privind suprimarea exigenei legalizrii actelor publice strine // R. Moldova a aderat prin Legea nr.42-XVI din 02.03.2006; Convenia european din 07.06.1968 privind abolirea legalizrii actelor ndeplinite de ctre agenii diplomatici sau consulari// R. Moldova a aderat prin Legea nr.923-XV din 21.03.2002; Convenia din 18 martie 1970 referitoare la obinerea n strintate a dovezilor n materie civil sau comercial// www.hcch.net-vision.nl; Convenia de la Haga cu privire la anumite chestiuni referitoare la conflictele de legi n materia ceteniei din 12 aprilie 1930// www.hcch.net-vision.nl; Convenia de la Haga din 15 iunie 1955 privind reglarea conflictelor ntre legea naional i legea domiciliului// www.hcch.net-vision.nl //(pentru textul n limba romn BOMBO, S.G., DRAGO, V., DULOIU, I., BJAN, D. Reglementri i uzane internaionale comerciale i civile. Vol. I. Bucureti: Ed. Cutuma, 1992, p. 385-387); Convenia de la Strasbourg din 1961 privind reducerea cazurilor de pluralitate de cetenii i obligaiile militare n caz de pluralitate de cetenii//www.coe.fr/fr/txtjur; Convenia privind cetenia femeii mritate din 29 ianuarie 1957//www.coe.fr/fr/txtjur; Convenia european privind cetenia din 06 noiembrie 1997//www.coe.fr/fr/txtjur; Convenia de la New York din 1954 privind statutul apatrizilor; Convenia din 1961 pentru reducerea cazurilor de apatridie;
134
Convenia de la Haga privind competena autoritilor i legea aplicabil n materie de protecie al minorului din 05 octombrie 1965// www.hcch.net-vision.nl; Convenia ONU din 1 martie 1980 privind eliminarea tuturor formelor de discriminare care privesc femeile//R. Moldova a aderat prin Hotrrea Parlamentului nr.87-XIII din 28.04.1994//Editura Oficial Tratate Internaionale, vol.1, 1998, p. 114; Convenia de asisten juridic n materie civil, familial i penal din 1993 a statelor CSI//Ratificat prin Hotrrea Parlamentului Republicii Moldova nr.402-XIII din 16.03.1995// Editura Oficial Tratate Internaionale, vol.16, 1999, p. 262; Tratatul de asisten juridic n materie civil, familial i penal din 1993 ncheiat ntre Republica Moldova i Federaia Rus// Ratificat prin Hotrrea Parlamentului nr.260-XIII din 04.11.1994//Editura Oficial Tratate Internaionale, vol.2, 1999, p. 49; Tratatul de asisten juridic n materie civil i penal din 1996 ncheiat ntre Republica Moldova i Romnia// Ratificat prin Hotrrea Parlamentului nr.1018-XIII din 03.12.1996// Editura Oficial Tratate Internaionale, vol.20, 1999, p. 364; Codul Bustamante de drept internaional privat, adoptat la Havana 20 februarie 1928 (, .., , .. . . , 1999); 2. Izvoare internaionale cu titlu consultativ Pactul internaional privind drepturile civile i politice din 16 decembrie 1966//Ratificat prin Hotrrea Parlamentului nr.217-XII din 28.07.1990//Editura Oficial Tratate Internaionale, vol.1, 1998, p. 30; Pactul internaional privind drepturile economice, sociale i culturale din 16 decembrie 1966//Ratificat prin Hotrrea Parlamentului nr.217-XII din 28.07.1990//Editura Oficial Tratate Internaionale, vol.1, 1998, p. 18; Carta Social European din 03.05.1996/Ratificat prin Legea nr.484-XV din 28.09.2001; Convenia asupra proteciei drepturilor investitorilor din 28 martie 1997//Ratificat prin Legea nr.1259-XV din 19.07.02; Convenia pentru protecia minoritilor naionale din 1 februarie 1995//Ratificat prin Hotrrea Parlamentului nr.1001-XIII din 22.10.1997//Editura Oficial Tratate Internaionale, vol.26, 2001, p. 93; Convenia cu privire la drepturile copilului din 20 noiembrie 1989//R. Moldova a aderat prin Hotrrea Parlamentului nr.408-XII din 12.12.1990//Editura Oficial Tratate Internaionale, vol.I, 1998, p. 51;
135
Convenia de la Viena cu privire la dreptul tratatelor din 1969// R. Moldova a aderat prin Hotrrea Parlamentului nr.1135-XII din 04.08.1992//Editura Oficial Tratatele Internaionale, vol.4, 1998, p. 53; Convenia de la Viena cu privire la relaiile diplomatice din 1961//R. Moldova a aderat prin Hotrrea Parlamentului nr.1135-XII din 04.08.1992//Editura Oficial Tratate Internaionale, vol.4, 1998, p. 37; Convenia de la Viena cu privire la relaiile consulare din 1963// R. Moldova a aderat prin Hotrrea Parlamentului nr.1135-XII din 04.08.1992//Editura Oficial Tratate Internaionale, vol.4, 1998, p. 7; Convenia privind lupta mpotriva discriminrii n domeniul nvmntului/ R. Moldova a aderat prin Hot. Parl. nr.707-XII din 10.09.91; Convenia O.I.M. nr. 100 privind egalitatea de remunerare a minii de lucru masculine i feminine pentru o munc de valoare egal/ Ratificat prin Hot. Parl. nr.610-XIV din 01.10.99/ Publicat n ediia oficial Tratate internaionale, 2001, volumul 27, pag.223; Tratatul de asisten juridic n materie civil, familial i penal din 1993 ncheiat ntre Republica Moldova i Republica Letonia//Ratificat prin Hotrrea Parlamentului nr.1487-XIII din 10.06.1993//Editura Oficial Tratate Internaionale, vol.19, 199, p. 278; Tratatul de asisten juridic n materie civil, familial i penal din 1993 ncheiat ntre Republica Moldova i Republica Lituania//Ratificat prin Hotrrea Parlamentului nr.1487-XIII din 10.06.1993//Editura Oficial Tratate Internaionale, vol.19, 1999, p. 313; Tratatul de asisten juridic n materie civil i penal din 1993 ncheiat ntre Republica Moldova i Ucraina//Ratificat prin Hotrrea Parlamentului nr.261-XIII din 04.11.1994//Editura Oficial Tratate Internaionale, vol.22, 1999, p. 85; Tratatul de asisten juridic n materie civil, comercial i penal din 1996 ncheiat ntre Republica Moldova i Turcia//Ratificat prin Hotrrea Parlamentului nr.1017-XIII din 03.12.1996//Editura Oficial Tratate Internaionale, vol.29, 2000, p. 355; Acordul consular din 1996 ntre R. Moldova i Turcia//Ratificat prin Hotrrea Parlamentului nr.1024-XIII din 06.07.1996//Editura Oficial Tratate Internaionale, vol.20, 1999, p. 127; Convenia consular din 1994 ntre Republica Moldova i Federaia Rus//Ratificat prin Hotrrea Parlamentului nr.946-XIII din 18.12.1996//Editura Oficial Tratate Internaionale, vol.20, 1999, p. 364;
136
Convenia consular din 1994 ntre Republica Moldova i Republica Polonia//Ratificat prin Hotrrea Parlamentului nr.946-XIII din 18.12.1996//Editura Oficial Tratate Internaionale, vol.20, 1999, p. 94; Convenia consular din 1995 ntre Republica Moldova i Ucraina//Ratificat prin Hotrrea Parlamentului nr.761-XIII din 06.03.1996//Editura Oficial Tratate Internaionale, vol.22, 1999, p. 197; Convenia consular din 1997 ntre Republica Moldova i Republica Kazahstan// Ratificat prin Hotrrea Parlamentului nr.1449-XIII din 28.01.1998//Editura Oficial Tratate Internaionale, vol.23, 1999, p. 162; Regulamentul CE nr.2201 din 27 noiembrie 2007 cu privire la competena, recunoaterea i executarea deciziilor n materie matrimonial i n materia obligaiile printeti. 3. Legislaia Republicii Moldova: Constituia Republicii Moldova din 29 iulie 1994//Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr.1 din 12.08.1994; Codul civil al Republicii Moldova Nr.1107-XV din 6 iunie 2002, intrat n vigoare la 12 iunie 2003, Moldpres, Chiinu, 2002//Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr.82-86/661 din 22.06.2002; Codul civil al Republicii Moldova din 26 decembrie 1964 (abrogat); Codul familiei al Republicii Moldova Nr.1316-XIV din 26 octombrie 2000, Moldpres, Chiinu, 2000//Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr.47-48/210 din 26.04.2001; Codul de procedur civil al Republicii Moldova nr.225-XV, din 30 mai 2003, n vigoare din 12 iunie 2003, Editura Cartea, Chiinu, 2003//Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr.20/234 din 12.06.2003; Codul navigaiei maritime comerciale al Republicii Moldova din 30 septembrie 1999// Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr.1-4/2 din 11.01.2001; Legea Republicii Moldova nr.275 din 1994 cu privire la statutul juridic al cetenilor strini i al apatrizilor pe teritoriul Republicii Moldova//Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr.20/234 din 29.12.1994; Legea ceteniei Republicii Moldova nr.1024 din 2000//Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr.98-101/709 din 02.06.2000; Legea Republicii Moldova nr.100 din 2001 privind actele de stare civil//Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr.96-97/765 din 26.04.2001;
137
Legea Republicii Moldova nr.1518 din 2002 cu privire la migraiune//Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr.126-127/1003 din 06.12.2002; Legea Republicii Moldova nr.1286 din 2002 cu privire cu privire la statutul refugiailor//Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr.1-2/2 din 12.09.2002; Legea Republicii Moldova cu privire la aviaia civil nr.1237 din 1997//Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr.69-70/582 din 23.10.1997; Legea Republici Moldova nr.293 din 1994 privind drepturile de autor i drepturile conexe//Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr13/24 din 23.11.1994; Hotrrea Guvernului Republicii Moldova nr.62/03.02.94 privind nfierea copiilor de ctre cetenii strini //Monitorul Oficial nr.2/42, 28.02.1994; Hotrrea Guvernului Republicii Moldova nr.1322/29.12.2000 cu privire la unele msuri de susinere a persoanelor originare din Republica Moldova, domiciliate peste hotare //Monitorul Oficial 1-4/20, 1.01.2001; Instruciunile Departamentului de Tehnologii Informaionale al Republicii Moldova (n prezent Ministerul Dezvoltrii Informaionale) cu privire la modul de nregistrare a actelor de stare civil din 21.01.04//Monitorul Oficial nr.59-61/200, 15.04.2005. 4. Legislaia Republicii Moldova cu caracter consultativ: Legea Republicii Moldova nr.273 din 1994 privind actele de identificare din sistemul naional de paapoarte//Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr.9/89 din 09.11.1994; Legea Republicii Moldova privind drepturile copilului nr.338-XIII din 15.12.1994//Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr.13-127/1003 din 02.03.1995; Legea Republicii Moldova nr.269 din 1994 cu privire la ieire i intrarea n Republica Moldova//Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr.6/54 din 26.01.1995; Hotrrea Guvernului Republicii Moldova nr.376 din 1995 cu privire la msurile suplimentare de realizare a Sistemului naional de paapoarte//Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr.34/344 din 24.08.1995; Hotrrea Guvernului Republicii Moldova nr.1706/27.12.2002 cu privire la organele de stare civil ale Departamentului Tehnologii Informaionale//Monitorul Oficial nr.185-189/1855, 31.12.2002; Hotrrea Guvernului Republicii Moldova nr.33/22.01.2004 pentru aprobarea Regulamentului privind eliberarea de invitaii cetenilor strini i apatrizilor //Monitorul Oficial nr.19-21/160, 30.01.2004;
138
Scrisoarea Inspectoratului Fiscal Principal de Stat nr.10-2-09/1-1041-5637 din 18.10.2001 cu privire la eliberarea certificatelor cetenilor, ce pleac peste hotare pentru a se stabili cu domiciliul permanent. 5. Acte normative strine Codului civil al Romniei din 9 septembrie 1865//Editura Lumina Lex, Bucureti, 1995, 303 p.//www.legal.dntis.ro; Codul de procedur civil al Romniei din 1 decembrie1865, Editura Argessis, 1998//www.legal.dntis.ro; Codul de familie al Romniei din 1 februarie 1954//www.legal.dntis.ro; Codul de drept internaional privat al Belgiei din 16 iulie 2004 (Moniteur belge, 27 juillet 2004)//CALIER, JEAN-YVES, FALLON, MARC, BERNADETTE, MARTIN-BOSLY. Cod de droit international priv. Bruxelles: dition Bruylant, 2004. p. 581-652; Codul civil (Partea I) al Federaiei Ruse din 1994//www.gorweb.ru; Codul civil (Partea II) al Federaiei Ruse din 1996//www.gorweb.ru; Codul civil (Partea III) al Federaiei Ruse din 2001//www.gorweb.ru; Codul familiei al Federaiei Ruse din 8 decembrie 1995 ( 2 2000 . Nr.32-3)//www.gorweb.ru; Codul civil al Cehiei din 2006//www.czech.cz; Codului civil al Franei din 1804 (Code civil. Paris: Dalloz, 1997-1998, 1931 p.) // www.legifrance.gouv.fr//www.rebenou.org; Codul civil al Austriei din 01 iunie 1811 (Allgemeines brgerliches Gesetzbuch/ABGB)// www.gesetre.art; Codului civil al Elveiei din 1907//www.admin.ch/ch/i/rs/c.291.html; Codul civil al statului Qubec din 1994//www.thecanadianianencyclopedia.cfm// www.iigcan.org; Codul civil al Germaniei (B.G.B.) din 1900//wwwremark.de; Codul civil al Portugaliei din 1966//www.cr3.cea.ucp.pt; Codul civil al Spaniei din 1821//www.civil.udg.es; Codul civil al Italiei din 1942//www.jus.unitn.it; Legea introductiv la Codul civil german din 1986 pentru o nou reglementare a dreptului internaional privat (Einfhrungsgesetz zum Brgerlichen Gesetzbuche E.G.B.G.B.) //www.remark.de;
139
Legea federal a Austriei cu privire la dreptul internaional privat din 1 iunie 1978//www.gesetre.art; 5 1997 . nr.1433; Legea italian din 31 mai 1995 cu privire la reforma sistemului de drept internaional privat italian (Legislacion basica de Derecho internacional privado. 12 ed.-Tecnos, 2002.-1077 p.)// www.notarelex.it/riforma.jsp; Legea elveian din 18 decembrie 1987 cu privire la dreptul internaional privat (R.C.D.I.P.1988.-Nr.77(2)avr.-juin.-P.409-445)// www.geneve.ec/legislation/welcom.html; Legea romn nr.105/1992 cu privire la reglementarea raporturilor de drept internaional privat//Monitorul Oficial al Romniei, nr.245 din 1.10.1992 // www.legal.dntis.ro // POPESCU, TUDOR, R. Drept internaional privat. Bucureti: Editura ROMFEL S.R.L., 1994, p.243270; Legea romn nr.119 din 1996 cu privire la actele de stare civil//Monitorul Oficial al Romniei nr.282 din 11.11.1996//www.legal.dntis.ro; Legea romn a sntii mintale i a proteciei persoanelor cu tulburri psihice nr.487/2002//Monitorul Oficial al Romniei, nr.589 din 08.08.2002//www.legal.dntis.ro; Legea cehoslovac de drept internaional privat din 1963//www.radio.cz/ru/; www.czech.cz; Legea polonez din 1965 cu privire la dreptul internaional privat// www.bap-psp.lex.pl; Legea maghiar cu privire la dreptul internaional privat din 1979; Legea iugoslav din 1982 cu privire la soluionarea conflictelor dintre lege i normele dreptului strin n anumite raporturi juridice; Legea turc din 1982 cu privire la dreptul internaional privat i la procesul civil internaional (Gazette Officielle, 22 mai 1982/17701); Legea statului Lihtenshtein din 1 ianuarie 1997 cu privire la dreptul internaional privat (Rev. crit. dr. int. pr.-1997.-Nr.86(4)); Legea englez din 1995cu privire la dreptul internaional privat (Rev. crit. dr. int. pr.-1996.Nr.85(2))//www.dti.gov.uk; Decretul romn nr.31/1954 privitor la persoanele fizice i persoanele juridice// Buletinul Oficial nr.8 din 30 ianuarie 1954//www.legal.dntis.ro; Decretul romn nr.975/1968 cu privire la nume// Buletinul Oficial nr.136 din 29.09.1968//www.legal.dntis.ro;
140
OG nr.102/2000 privind statutul i regimul refugiailor n Romnia//Monitorul Oficial al Romniei din 3 septembrie 2000; Ordonana de Urgen a Guvernului Romniei nr.194/2002 privind regimul strinilor n Romnia//Monitorul Oficial al Romniei nr.68 din 02.02.2003; Metodologia nr.1 din 13.10.1997 elaborat de Departamentul pentru Administraie Public Local i Ministerul de Interne al Romniei//Monitorul Oficial al Romniei nr.318 (bis) din 19.11.1997. 6. Acte normative strine cu titlu consultativ: Codul comerului internaional al Cehoslovaciei din 1963//www.radio.cz/ru/; www.czech.cz; Codul comercial al Cehiei din 1991//www.radio.cz/ru//www.czech.cz; Codul de procedur civil al Poloniei din 1964//www.bap-psp.lex.pl; Codul navigaiei maritime al Italiei din 1942//www.jus.unitn.it; Legea polonez din 1962 cu privire la dreptul aerian// www.bap-psp.lex.pl; Legea polonez din 1963 cu privire la dreptul maritim// www.bap-psp.lex.pl; Legea englez din 1963 cu privire la succesiuni// www.dti.gov.uk; Legea englez din 1968 cu privire la adopie// www.dti.gov.uk; Legea englez din 1971 cu privire la recunoaterea hotrrilor judectoreti n materia divorului i separaiei de corp// www.dti.gov.uk; Legea englez din 1982 cu privire la procedura civil// www.dti.gov.uk; Legea englez din 1996 cu privire la arbitraj// www.dti.gov.uk; Ordonana Guvernului Romniei nr.41/2003 privind dobndirea i schimbarea pe cale administrativ a numelor persoanelor fizice//Monitorul Oficial al Romniei nr.955 din 27.12.2002//www.legal.dntis.ro; Practica judectoreasc Hotrrea Plenului CSJ a RM din 31.05.2004 nr.17, cu privire la practica examinrii de ctre instanele judectoreti a cauzelor privind limitarea n capacitatea de exerciiu i declararea incapacitii persoanei fizice; Hotrrea Plenului CSJ a RM din 23.03.1998 nr.4-2r/e-3/98 Legislaia n vigoare nu prevede lipsirea ceteanului de capacitate de exerciiu numai n baza explicaiilor unor martori, fr a fi efectuat o expertiz medico-judiciar de psihiatrie; Hotrrea Plenului JS a Republicii Belorus din 16.12.2004 nr.13, despre practica examinrii de ctre instanele judectoreti a cauzelor privind declararea ceteanului cu capacitate de
141
exerciiu limitat sau incapabil i despre declararea ceteanului capabil sau despre anularea limitrii capacitii incapacitii; Hotrrea Nr.3 a Plenului Judectoriei Supreme a Republicii Moldova din 23.05.1974 Despre practica judiciar n cauzele despre decderea din drepturile printeti a cetenilor care nu asigur educaia corespunztoare a copiilor, n Culegere de hotrri ale Plenului Judectoriei Supreme a R.S.S.M. (1962-1980), Chiinu, 1982; Hotrrea Nr.12 a Plenului Judectoriei Supreme a Republicii Moldova din 21.12.1990 Cu privire la aplicarea de ctre instanele judiciare a legislaiei referitoare la reglementarea constatrii unor inexactiti n nscrisurile actelor strii civile, n Culegere de hotrri ale Plenului Curii Supreme de Justiie (1974-1999), Chiinu, 2000; Hotrrea Nr.10 a Plenului Judectoriei Supreme a Republicii Moldova din 15.11.93 Cu privire la practica aplicrii de ctre instanele judectoreti a legislaiei n cauzele de desfacere a cstoriei, n Culegere de hotrri ale Plenului Judectoriei Supreme a Republicii Moldova (1990-1993), Chiinu, 1994; Hotrrea Nr.8 a Plenului Curii Supreme de Justiie din 24.10.1994 Cu privire la practica de aplicare de ctre instanele judectoreti a legislaiei la judecarea cazurilor referitoare la stabilirea paternitii, n Culegere de hotrri ale Plenului Curii Supreme de Justiie (19741999), Chiinu, 2000; Hotrrea nr. 16 a Plenului Curii Supreme de Justiie din 23.12.1996 Cu privire la practica aplicrii de ctre instanele judectoreti a legislaiei privind nfierea copiilor, n Culegere de hotrri ale Plenului Curii Supreme de Justiie (1994-04.1997), Chiinu, 1997; Culegere de Hotrri ale Plenului Judectoriei Supreme a Republicii Moldova 1990-1993, Chiinu, 1994; , 25 1996 . Nr.9, , 5 1996 .; , , 27 1998 . Nr.10, , 1998, Nr.7.
142
ADNOTARE la teza de doctor n drept Statutul juridic al persoanei fizice n dreptul internaional privat, realizat de Corneliu Vrabie Specialitatea 12.00.03: drept privat (internaional privat) n contextul poziiei ocupate actualmente de Republica Moldova pe arena politic i economic internaional i, innd cont de tendinele tot mai pronunate ale statului nostru de a se implica activ n procesul de simplificare a deplasrii persoanelor n spaiul european, se impune, n mod imperios, adoptarea unui cadru juridic corespunztor ce ar garanta, ar simplifica i ar proteja eficient un asemenea circuit. Teza de fa analizeaz situaiile specifice ce in de soluionarea conflictelor de legi n materia statutului juridic al persoanei. Ne-am propus s contribuim la suplinirea a spaiului liber dispus unor analize tiinifice prin elaborarea unei lucrri teoretice asupra statutului juridic al persoanei fizice, aa cum acesta apare reglementat n legislaia actual a Republicii Moldova. Catalogm noiunea de statut juridic al persoanei fizice ca fiind statul individual al acesteia privit prin prisma dreptului civil sau statutul personal privit prin prisma dreptului internaional privat. Astfel, subiectul tezei are n vizor starea civil, capacitatea, precum i, pentru a rmnea n contextul statutului individual, numele i domiciliul persoanei fizice. Am analizat, n conjunctura unor polemici i problema regimului juridic al strinului, ns fr a ne lansa n studii detaliate care, credem noi, pot forma coninutul unei teze aparte. Scopul lucrrii ine de trecerea n revist a evoluiei conceptului de statut al persoanei fizice n dreptul internaional privat; evidenierea problemelor legate de legea aplicabil elementelor ce l compun; analiza reglementrilor naionale n domeniu i punerea acestora n opoziie cu reglementrile internaionale i ale altor state; expunerea soluiilor oferite de legislaia naional i oferirea soluiilor proprii ce pot mbrca uneori chiar haina unor propuneri de lege ferenda. n acest sens, noutatea tiinific a lucrrii const i n faptul c pentru prima dat n literatura de specialitate din Republica Moldova a fost ntreprins o ncercare de a realiza o cercetare teoretic sistematizat a statutului persoanei, aa cum apare acesta n lumina reglementrilor legislaiei Republicii Moldova. Rezultatele cercetrii i concluziile teoretice formulate pot fi utilizate la perfecionarea cadrului legislativ n materia dreptului internaional privat, dreptului civil, precum i n materia altor ramuri ale dreptului privat. De asemenea, rezultatele investigaiei pot fi folosite la perfecionarea
143
programelor de studiu ale instituiilor i facultilor de drept, la predarea disciplinei de Drept internaional privat, la perfecionarea specialitilor din domeniul, la elaborarea cursurilor sau a manualelor de drept internaional privat.
Cuvinte-cheie ale tezei: drept internaional privat; persoan fizic; statut juridic; statut personal; legea personal; legea naional; legea domiciliului; drept continental; drept anglo-saxon; drept comparat; capacitatea persoanei; starea civil; numele; domiciliul; cetenie; cstoria; divor; teoria interesului naional; regimul juridic al strinului; conflict de legi; conflict de jurisdicii; recunoaterea hotrrilor judectoreti strine.
144
, 12.00.03: ( ) , , , , , . . - , . : , , . , , ; , , , , . ; ; ; , . , , , , , .
145
: , , ; , ; . : ; ; ; ; ; ; ; - ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; .
146
ANNOTATION to the doctoral thesis in law "The juridical status of the physical person in the private international law", written by Corneliu Vrabie Speciality 12. 00. 03: Private Law (Private International Law) The actual position of the Republic of Moldova on the international political and economic arena, and taking into account the evident tendencies of our state to get actively involved in the process of simplifying the ways of going abroad in Europe, enforces imperiously the implementation of a proper juridical frame that would guarantee, simplify and protect efficiently such a free circuit. The present thesis analyses specific cases dealing with the resolving of conflicts of laws in the matter of juridical status of a person. We think to bring our contribution to the problem with a scientific analysis, thus elaborating a theoretical study on the juridical status of the physical person in the way it is regulated in the present legislation of the Republic of Moldova. We regard the notion of juridical status of a physical person as its individual status within the civil law or as the personal status within the frame of the private international law. Thus, we focus on the civil status, capacity as well as to keep it in the context of the individual status, name and residence of the physical person. We have also analyzed the problem of the foreigners juridical regime but without throwing too much light on it because it can make the content of another thesis. The goal of the paper is to examine thoroughly the evolution of the status concept of the physical person within the law of conflicts; to mark out the issues concerning the applied law to its component elements; to analyze the domestic regulations in this field and put them in opposition with the international regulations and those of other states, to set forth solutions offered by the national legislation and to put up our own solutions which could be even taken as proposals of lege ferenda. In this context, the scientific innovation of the paper is that it is for the first time in the Republic of Moldova when such an attempt has been undertaken to accomplish a well systemized scientific research on the status of a person as it appears in the light of the regulations in the legislation of the Republic of Moldova. Research results and the formulated theoretical conclusions can be used to improve the legislative framework in the field of private international law, civil law as well as in other branches of Private Law. The results of the investigations can also be used to make better the curricula of the
147
Institutions and Faculties of Law when teaching the subject of Private International Law; it can be of great help and use for the specialists in the domain while elaborating courses or text books in Private International Law. Key words in the paper: private international law, physical person, juridical status, personal status, personal law, domestic law, residence law, European law, Anglo-Saxon law, comparative law, capacity of the person, civil state, name, residence, citizenship, marriage, divorce, national interest theory, the juridical regime of the foreigner, conflict of laws, concurrence of jurisdiction, recognition of foreign courts decisions.
148
LISTA ABREVIERILOR UTILIZATE N TEXT Alin. alineat; art. articol; Cap. capitol; Cod civ. Cod civil; CE Consiliul Europei; C.J.C.E. Curtea de Justiie a Comunitilor Europene; C.S.J. Curtea Suprem de Justiie; ed. editura; . ; ex. exemplu; L.D.I.P. Legea romn nr.105/1992 cu privire la reglementarea raporturilor de drept internaional privat; L.G.D.J. Librairie generale de droit et de jurisprudence; lit. litera; nr. numrul; op.cit. oper citat; pct. punctul; R.C.D.I.P. Revue critique de droit international priv;
R.I.D.C. Revue internationale de droit compar; R.R.D. Revista romn de drept; S.C.J. Studii i cercetri juridice; trad. traducere (traducere); urm. urmtorul; vol. volumul.
149

Statutul Juridic Al Persoanei Fizice

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Statutul Juridic Al Persoanei Fizice

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

MINISTERUL EDUCAIEI I TINERETULUI AL REPUBLICII MOLDOVA

Cu titlu de manuscris CZU: 347.15/.17(043.2)

Tet de doctor n drept

STATUTUL JURIDIC AL PERSOANEI FIZICE N DREPTUL INTERNAIONAL PRIVAT

2. Capacitatea de exerciiu a persoanei fizice n dreptul internaional privat ...................................94

STATUTUL JURIDIC AL PERSOANEI FIZICE N DREPTUL INTERNAIONAL PRIVAT

STATUTUL JURIDIC AL PERSOANEI FIZICE N DREPTUL INTERNAIONAL PRIVAT

STATUTUL JURIDIC AL PERSOANEI FIZICE N DREPTUL INTERNAIONAL PRIVAT

STATUTUL JURIDIC AL PERSOANEI FIZICE N DREPTUL INTERNAIONAL PRIVAT

STATUTUL JURIDIC AL PERSOANEI FIZICE N DREPTUL INTERNAIONAL PRIVAT

STATUTUL JURIDIC AL PERSOANEI FIZICE N DREPTUL INTERNAIONAL PRIVAT

STATUTUL JURIDIC AL PERSOANEI FIZICE N DREPTUL INTERNAIONAL PRIVAT

STATUTUL JURIDIC AL PERSOANEI FIZICE N DREPTUL INTERNAIONAL PRIVAT

CAPITOLUL I STATUTUL PERSONAL I LEGEA APLICABIL N ACEAST MATERIE

1. Definirea i coninutul statutului personal. Evoluie a conceptelor

STATUTUL JURIDIC AL PERSOANEI FIZICE N DREPTUL INTERNAIONAL PRIVAT

STATUTUL JURIDIC AL PERSOANEI FIZICE N DREPTUL INTERNAIONAL PRIVAT

STATUTUL JURIDIC AL PERSOANEI FIZICE N DREPTUL INTERNAIONAL PRIVAT

STATUTUL JURIDIC AL PERSOANEI FIZICE N DREPTUL INTERNAIONAL PRIVAT

STATUTUL JURIDIC AL PERSOANEI FIZICE N DREPTUL INTERNAIONAL PRIVAT

STATUTUL JURIDIC AL PERSOANEI FIZICE N DREPTUL INTERNAIONAL PRIVAT

STATUTUL JURIDIC AL PERSOANEI FIZICE N DREPTUL INTERNAIONAL PRIVAT

STATUTUL JURIDIC AL PERSOANEI FIZICE N DREPTUL INTERNAIONAL PRIVAT

STATUTUL JURIDIC AL PERSOANEI FIZICE N DREPTUL INTERNAIONAL PRIVAT

STATUTUL JURIDIC AL PERSOANEI FIZICE N DREPTUL INTERNAIONAL PRIVAT

STATUTUL JURIDIC AL PERSOANEI FIZICE N DREPTUL INTERNAIONAL PRIVAT

STATUTUL JURIDIC AL PERSOANEI FIZICE N DREPTUL INTERNAIONAL PRIVAT

STATUTUL JURIDIC AL PERSOANEI FIZICE N DREPTUL INTERNAIONAL PRIVAT

2. Dezvoltri asupra legii aplicabile statutului personal

STATUTUL JURIDIC AL PERSOANEI FIZICE N DREPTUL INTERNAIONAL PRIVAT

STATUTUL JURIDIC AL PERSOANEI FIZICE N DREPTUL INTERNAIONAL PRIVAT

STATUTUL JURIDIC AL PERSOANEI FIZICE N DREPTUL INTERNAIONAL PRIVAT

STATUTUL JURIDIC AL PERSOANEI FIZICE N DREPTUL INTERNAIONAL PRIVAT

STATUTUL JURIDIC AL PERSOANEI FIZICE N DREPTUL INTERNAIONAL PRIVAT

STATUTUL JURIDIC AL PERSOANEI FIZICE N DREPTUL INTERNAIONAL PRIVAT

STATUTUL JURIDIC AL PERSOANEI FIZICE N DREPTUL INTERNAIONAL PRIVAT

STATUTUL JURIDIC AL PERSOANEI FIZICE N DREPTUL INTERNAIONAL PRIVAT

STATUTUL JURIDIC AL PERSOANEI FIZICE N DREPTUL INTERNAIONAL PRIVAT

STATUTUL JURIDIC AL PERSOANEI FIZICE N DREPTUL INTERNAIONAL PRIVAT

STATUTUL JURIDIC AL PERSOANEI FIZICE N DREPTUL INTERNAIONAL PRIVAT

STATUTUL JURIDIC AL PERSOANEI FIZICE N DREPTUL INTERNAIONAL PRIVAT

STATUTUL JURIDIC AL PERSOANEI FIZICE N DREPTUL INTERNAIONAL PRIVAT

STATUTUL JURIDIC AL PERSOANEI FIZICE N DREPTUL INTERNAIONAL PRIVAT

STATUTUL JURIDIC AL PERSOANEI FIZICE N DREPTUL INTERNAIONAL PRIVAT

STATUTUL JURIDIC AL PERSOANEI FIZICE N DREPTUL INTERNAIONAL PRIVAT

STATUTUL JURIDIC AL PERSOANEI FIZICE N DREPTUL INTERNAIONAL PRIVAT

4. Legea naional n viziunea dreptului internaional prival al Republicii Moldova

STATUTUL JURIDIC AL PERSOANEI FIZICE N DREPTUL INTERNAIONAL PRIVAT

STATUTUL JURIDIC AL PERSOANEI FIZICE N DREPTUL INTERNAIONAL PRIVAT

STATUTUL JURIDIC AL PERSOANEI FIZICE N DREPTUL INTERNAIONAL PRIVAT

STATUTUL JURIDIC AL PERSOANEI FIZICE N DREPTUL INTERNAIONAL PRIVAT

STATUTUL JURIDIC AL PERSOANEI FIZICE N DREPTUL INTERNAIONAL PRIVAT

STATUTUL JURIDIC AL PERSOANEI FIZICE N DREPTUL INTERNAIONAL PRIVAT

1. Starea civil i conflictul de legi

STATUTUL JURIDIC AL PERSOANEI FIZICE N DREPTUL INTERNAIONAL PRIVAT

STATUTUL JURIDIC AL PERSOANEI FIZICE N DREPTUL INTERNAIONAL PRIVAT

STATUTUL JURIDIC AL PERSOANEI FIZICE N DREPTUL INTERNAIONAL PRIVAT

STATUTUL JURIDIC AL PERSOANEI FIZICE N DREPTUL INTERNAIONAL PRIVAT

STATUTUL JURIDIC AL PERSOANEI FIZICE N DREPTUL INTERNAIONAL PRIVAT

STATUTUL JURIDIC AL PERSOANEI FIZICE N DREPTUL INTERNAIONAL PRIVAT

STATUTUL JURIDIC AL PERSOANEI FIZICE N DREPTUL INTERNAIONAL PRIVAT

STATUTUL JURIDIC AL PERSOANEI FIZICE N DREPTUL INTERNAIONAL PRIVAT

2. nregistrarea actelor i faptelor de stare civil

STATUTUL JURIDIC AL PERSOANEI FIZICE N DREPTUL INTERNAIONAL PRIVAT