Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Adrian Circa
Lect. univ. drd.
2008
Copyright © 2008
Editura Hamangiu SRL
UNGUREANU, OVIDIU
Manual de drept internaional privat / Ovidiu Ungureanu,
Clina Jugastru, Adrian Circa. - Bucureti : Editura Hamangiu,
2008
Bibliogr.
Index
ISBN 978-973-1836-35-5
I. Jugastru, Clina
II. Circa, Adrian
341(100)
Autorii
PARTEA GENERAL
CONSIDERAII PRELIMINARE
A. Definiie
1
Legea nr. 105/1992 privind reglementarea raporturilor de drept internaional privat (M.
Of. nr. 245 din 01 octombrie 1992) nu definete in terminis, elementul de extraneitate, aa
cum procedeaz, de pild, în cazul raporturilor de drept internaional privat.
2
I.P. Filipescu, A.I. Filipescu, Tratat de drept internaional privat, ed. revzut i
adugit, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2005, p. 21.
3
D.A. Popescu, M. Harosa, Drept internaional privat, Tratat elementar, vol. I, Ed. Lumi-
na Lex, Bucureti, 1999, p. 124.
4
T. Prescure, C.N. Savu, Drept internaional privat, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 2005, p. 24.
4 Partea general
Definiiile oferite în literatura de specialitate 1 converg spre ideea c ele-
mentul de extraneitate este o împrejurare de fapt care pune în relaie raportul
juridic cu unul sau mai multe sisteme de drept, susceptibile de aplicare.
În ceea ce ne privete, considerm c elementul de extraneitate este un fapt
juridic de ataare care privete elementele raportului juridic i care are apti-
tudinea de a genera conflictul de legi (conflictul pozitiv de legi) – atrgând inci-
dena a dou sau mai multe sisteme de drept – sau de a da vocaie de aplicare
normelor materiale ori celor unificate, dup caz.
a) Precizri terminologice
Este cunoscut c existena raportului juridic2 concret este condiionat, între
altele, de împrejurarea (actul sau faptul juridic concret) de care legea leag
naterea unui astfel de raport. Faptele juridice3, în sens larg, sunt atât aciunile
omeneti, svârite cu sau fr intenia de a produce efecte juridice, cât i
evenimentele sau faptele naturale. Aadar, lato sensu, noiunea de fapt juridic
este sinonim cu cea de izvor al raportului juridic concret4.
Din marea diversitate a faptelor juridice5, privite în sens larg, intereseaz, în
acest context, acele împrejurri care au ca efect legarea raportului juridic
concret de legislaia unui anumit stat. Orice evenimente sau aciuni au loc în
circumstane care determin aplicarea unui anumit sistem de drept: delictul
civil se produce pe un anumit teritoriu; rezultatul prejudiciabil apare fie între
1
Pentru alte definiii, în termeni asemntori, a se vedea I. Macovei, Drept internaional
privat, vol. I, Ed. Ars Longa, Iai, 1999, p. 11; B.M.C. Predescu, Drept internaional privat,
Ed. Universitaria, Craiova, 2002, p. 22; N. Diaconu, Drept internaional privat, Curs
universitar, ed. a III-a, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 2007, p. 34.
2
Raportul juridic este o relaie social reglementat de normele juridice (a se vedea
Gh. C. Mihai, R.I. Motica, Fundamentele dreptului. Teoria i filozofia dreptului, Ed. All,
Bucureti, 1997, p. 18-19).
3
Cu privire la noiunea de fapt juridic, a se vedea N. Popa, Teoria general a dreptului,
Ed. Actami, Bucureti, 1999, p. 320.
4
Gh. Beleiu, Drept civil român. Introducere în dreptul civil. Subiectele dreptului civil,
ed. a VII-a revzut i adugit de M. Nicolae, P. Truc, Ed. Universul Juridic, Bucureti,
2001, p. 110. A se vedea, cu privire la accepiunea larg a termenului fapt juridic, Tr. Ionacu,
E.A. Barasch, A. Ionacu, S. Brdeanu, M. Eliescu, V. Economu, Y. Eminescu, M.I. Eremia,
E. Roman, I. Rucreanu, D. Zltescu, Tratat de drept civil, vol. I, Partea general, Ed. Aca-
demiei R.S.R., Bucureti, 1967, p. 237. Pentru accepiunea larg i pentru accepiunea
restrâns a termenului, a se vedea O. Ungureanu, Drept civil. Introducere, ed. a VIII-a,
Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2007, p. 131.
5
Cu privire la definiia i clasificarea faptelor juridice – izvoare ale raporturilor juridice,
a se vedea L. Pop, Tratat de drept civil. Obligaiile, vol. I, Regimul juridic general sau Fiina
obligaiilor civile, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2006, p. 93-100.
Consideraii preliminare 5
frontierele statului unde s-a produs delictul, fie pe teritoriul altui stat, fie în
ambele pri; viitorii soi au cetenii diferite; actul juridic se perfecteaz pe
teritoriul unui stat, iar locul executrii obligaiilor prilor este în alt ar etc.
Faptele juridice care, prin efectele lor, determin structura raportului juridic
– subiecte, coninut, obiect – au fost denumite în literatura de drept interna-
ional privat fapte juridice materiale. Faptele juridice care leag faptele juridice
materiale de legislaia unui anume stat sunt fapte juridice de ataare1 . Cele
dou denumiri sunt convenionale i au rolul de a facilita identificarea
elementului de extraneitate, precum i delimitarea acestuia de alte împrejurri
de fapt. S-a subliniat, în acest sens, c faptele juridice de ataare „evoc o
noiune generic, care cuprinde, în sfera sa, totalitatea faptelor de natur s
stabileasc legtura, pe de o parte, între raportul juridic civil (abstracie fcând
de posibilitatea disjungerii acestuia în mai multe obiecte de coliziuni) i, pe de
alt parte, între legislaia civil aplicabil”2.
Elementul de extraneitate se include în categoria faptelor juridice de ataare,
întrucât leag raportul juridic concret de o lege strin 3 , producând, prin
efectul atribuit de normele dreptului internaional privat, conflictul de legi.
Nu rareori, raporturile civile sunt generate de o pluralitate de fapte juridice
materiale, dintre care unele sunt legate de legislaia intern a unui stat, iar
altele de una ori mai multe legislaii strine.
1
P.A. Szabo, Trsturile eseniale ale elementelor de extraneitate din cuprinsul raportu-
rilor juridice civile, în S.U.B.B., 1970, p. 115-116.
2
Ibidem, p. 118.
3
Avem în vedere sensul larg la termenului lege, care desemneaz orice act care cuprin-
de norme juridice de conduit – lege, în sens restrâns, decret-lege, ordonan a Guvernului
etc. (a se vedea M. Murean, Drept civil. Partea general, Ed. Cordial Lex, Cluj-Napoca,
1996, p. 28).
4
Pentru o privire de detaliu asupra clasificrii faptelor juridice de ataare, P.A. Szabo,
Trsturile eseniale ale elementelor de extraneitate din cuprinsul raporturilor juridice civile,
în S.U.B.B., 1970, p. 118-119.
6 Partea general
situaia când alturi de faptele de ataare interne, întâlnim unul sau mai multe
elemente de extraneitate, ne aflm în prezena unor raporturi civile care vor
genera în mod necesar conflicte de legi. Altfel spus, faptele juridice de ataare
interne sunt legice, necesare, în toate raporturile civile, pe când elementele de
extraneitate sunt numai incidentale, eventuale, iar existena lor, i numai
aceasta, este cea care determin conflictele de legi”1. Rezult c noiunea fap-
telor juridice de ataare este genul proxim, iar noiunea elementului de extra-
neitate reprezint diferena specific. În alte cuvinte, diferena de sfer între
faptele juridice de ataare i faptele juridice interne de ataare o constituie
elementele de extraneitate;
- Dup efectele pe care le au în raport cu conflictele de legi, faptele
juridice de ataare sunt generatoare de conflicte de legi i, respectiv, de natur
s rezolve conflictele de legi. Conflictul de legi este produs de aciunea
conjugat a mai multor fapte de ataare. Prima categorie de fapte juridice de
ataare îi restrânge efectele la declanarea conflictului de legi. Cea de-a doua
categorie cuprinde fapte de ataare al cror efect se extinde i asupra soluio-
nrii conflictului de legi. Din pluralitatea de fapte de ataare existent, norma
conflictual desemneaz „unul singur i anume acela care este considerat c
stabilete legtura cea mai puternic între raportul juridic i reglementarea
civil ce urmeaz a i se aplica”2.
1
P.A. Szabo, Trsturile eseniale ale elementelor de extraneitate din cuprinsul rapor-
turilor juridice civile, în S.U.B.B., 1970, p. 120.
2
Ibidem, p. 119.
3
Cu privire la aceast unitate indisolubil, a se vedea P.A. Szabo, Trsturile eseniale
ale elementelor de extraneitate din cuprinsul raporturilor juridice civile, în S.U.B.B., 1970,
p. 116.
Consideraii preliminare 7
juridice civile, respectiv cetenia, sau, în anumite condiii speciale, domiciliul
sau chiar reedina persoanei fizice”1.
1
Ibidem, p. 116.
2
În acelai sens, I.P. Filipescu, A.I. Filipescu, op. cit., p. 21; D.Al. Sitaru, Tratat de drept
internaional privat, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 2000, p. 15; D.A. Popescu, M. Harosa, op.
cit., p. 124; B.M.C. Predescu, op. cit., p. 22-23; F. Ciutacu, Drept internaional privat,
Ed. Themis Cart, Slatina, 2006; N. Diaconu, op. cit., p. 34.
3
T. Prescure, C.N. Savu, op. cit., p. 24.
4
Loc. cit.
5
Dicionarul explicativ al limbii române, Ed. Univers Enciclopedic, Bucureti, 1998, p. 1030.
8 Partea general
Faptul c persoana fizic – subiect al raportului juridic – are cetenie
francez, c persoana juridic are naionalitate elveian, c locul încheierii
actului juridic este Anglia, c locul delictului civil este Italia .a., nu constituie
decât simple împrejurri care pun problema incidenei unor sisteme legislative
strine, cu consecine diferite sub aspectul legii materiale aplicabile speei, fr
a se constitui în elemente distincte ale raportului juridic, care s se adauge
celor iniial acceptate.
Aadar, la fel ca în cazul celorlalte raporturi juridice, care aparin altor ramuri
de drept, raportul de drept internaional privat nu poate exista decât în prezena
cumulativ a subiectelor, coninutului i obiectului; elementul de extraneitate
este faptul juridic de ataare care se refer la unul sau mai multe dintre cele trei
componente de structur (cetenia francez, naionalitatea elveian – relativ la
subiecte; teritoriul Angliei, ca loc al perfectrii contractului, teritoriul portughez,
ca loc al apariiei prejudiciului – cu privire la coninut; bunul mobil care face
obiectul contractului de vânzare-cumprare se gsete în Spania, imobilul care
urmeaz a fi închiriat este în Belgia – cu privire la obiect), conferind o fizionomie
particular raporturilor de drept internaional privat.
1
I.P. Filipescu, A.I. Filipescu, op. cit., p. 22; N. Diaconu, op. cit., p. 35.
2
A se vedea T. Prescure, C.N. Savu, op. cit., p. 24.
3
Pe larg, B.M.C. Predescu, op. cit., p. 23 i notele 19, 20 de la p. 24.
Consideraii preliminare 9
c) Elementul de extraneitate nu este, în toate cazurile, element interna-
ional, în sensul dreptului comerului internaional1.
Raporturile juridice de drept privat cu element strin pot constitui obiect de
studiu i pentru alte ramuri ale dreptului privat. Dreptul comerului interna-
ional reglementeaz raporturi comerciale cu element de extraneitate, element
care este întotdeauna internaional, raportat la particularitile operaiunii
comerciale2 (de pild, elementul de extraneitate apare ca element internaional,
în sensul propriu al termenului, în cuprinsul Legii uniforme asupra vânzrii
internaionale a obiectelor mobile corporale, adoptat prin Convenia de la
Haga din 1 iulie 1964 3 ). În acest sens, «pentru determinarea caracterului
internaional al unui raport juridic sunt luate în considerare i unele elemente
de extraneitate ale acestuia. Dar nu orice element de extraneitate adugat unui
raport juridic din dreptul intern îl poate transforma în raport de dreptul comer-
ului internaional, deci în raport „internaional”, ci numai acele elemente de
extraneitate care, pentru acel raport, sunt socotite c au o importan deose-
bit, cum ar fi faptul c prile contractante au domiciliul sau sediul în ri dife-
rite sau faptul c marfa, obiectul contractului, este destinat s treac dintr-o
ar în alta»4.
Rolul de a identifica elementele de extraneitate care confer caracterul
internaional (în accepiunea dreptului comerului internaional) revine fie legii
interne, fie conveniilor internaionale5. Identificarea elementelor de extraneita-
te i a efectelor acestora este un proces cu finaliti variate, de la un sistem
legislativ la altul. Doctrina ofer exemplul materiei strii, capacitii i relaiilor
de familie ale persoanei fizice, pentru care este relevant, ca element de extra-
neitate, mai precis ca principal punct de legtur, fie cetenia (pentru marea
majoritate a statelor europene) 6 , fie domiciliul (cu precdere în sistemul
1
Cu privire la aceast problem, I.P. Filipescu, A.I. Filipescu, op. cit., p. 21-22;
D.Al. Sitaru, op. cit., p. 23; B.M.C. Predescu, op. cit., p. 23; F. Ciutacu, op. cit., p. 7.
2
I.P. Filipescu, A.I. Filipescu, op. cit., p. 21; B.M.C. Predescu, op. cit., p. 23.
3
Convenia de la Haga asupra legii aplicabile vânzrilor internaionale de bunuri mobile
corporale (în vigoare din 1964) poate fi consultat la adresa http://hcch.e-vision.nl/index
_fr.php?act=conventions.pdf&cid=31
4
I.P. Filipescu, A.I. Filipescu, op. cit., p. 21. În sensul c dreptul comerului internaional
ia în calcul doar acele elemente de extraneitate care au o natur sau o semnificaie
deosebit, a se vedea I. Macovei, op. cit., p. 11.
5
I.P. Filipescu, A.I. Filipescu, op. cit., p. 22.
6
În rând cu alte legislaii continentale, dreptul internaional privat român consider
cetenia ca principal factor de localizare pentru statutul personal: „Starea, capacitatea i
relaiile de familie ale persoanei fizice sunt cârmuite de legea sa naional, afar numai
dac, prin dispoziii speciale, nu se prevede altfel” [art.11 alin. (1)]; alineatul (2) al aceluiai
articol calific legea naional ca fiind legea statului a crui cetenie o are persoana în
cauz.
10 Partea general
common law)1. Or, dac încheierea unui contract nu presupune transmiterea
bunurilor dintr-o ar în alta, se va avea în vedere, drept criteriu al internaio-
nalitii, faptul obiectiv al domiciliului/sediului prilor, aflat în state diferite;
dac, dimpotriv, contractul implic transferul bunurilor sau valori dintr-o ar
în alta, aceast împrejurare obiectiv este criteriul de determinare a caracte-
rului internaional al contractului2.
1
Ibidem.
2
A se vedea T.R.. Popescu, Dreptul comerului internaional, ed. a II-a, Ed. Didactic i
Pedagogic, Bucureti, 1983, p. 15.
3
Pentru dreptul român, a se vedea M. Jacot, Curs de drept internaional privat,
Ed. Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1961, p. 5; I.P. Filipescu, A.I. Filipescu, op. cit.,
p. 20; I. Lipovanu, Unele probleme privind obiectul i sistemul dreptului internaional privat,
în J.N., nr. 1/1962, p. 83; I. Nestor, Câteva precizri în legtur cu dreptul internaional
privat al coexistenei panice, în S.C.J., nr. 4/1964, p. 571-572; pentru dreptul strin, a se
vedea M. Wolff, Private international law, Oxford University Press, 1945, Ph. Francescakis,
La théorie du renvoi et les conflits de systèmes en droit international privé, Sirey, Paris,
1958, p. 11-12; L. Réczei, Nemzetközi magánjog, Tankönyvkiado, Budapesta, 1969, p. 9;
P.A. Szabo, Trsturile eseniale ale elementelor de extraneitate din cuprinsul raporturilor
juridice civile, în S.U.B.B., 1970, p. 114. Autorii strini sunt citai dup P.A. Szabo, op. cit.,
p. 114, nota 5.
4
În acest sens, D.A. Popescu, Itinerarii i evoluii în dreptul internaional privat. Spre un
drept internaional privat european, în R.R.D.P., nr. 1/2007, p. 222.
5
B.M.C. Predescu, op. cit., p. 27.
Consideraii preliminare 11
1
Pentru aceast problem, a se vedea I.P. Filipescu, A.I. Filipescu, op. cit., p. 22;
D.A. Popescu, M. Harosa, op. cit., p. 124-126; T. Prescure, C.N. Savu, op. cit., p. 25-26;
I. Macovei, op. cit., p. 10-12.
2
Cu privire la definirea raportului juridic abstract i a raportului juridic concret,
I. Reghini, . Diaconescu, Introducere în dreptul civil, vol. 1, Ed. Sfera Juridic, Cluj-
Napoca, 2004, p. 89.
3
Pentru noiunea i definirea persoanei fizice, a se vedea O. Ungureanu, Persoana fizic,
în O. Ungureanu, C. Jugastru, Drept civil. Persoanele, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2007, p. 3.
4
Pentru unele observaii privind definirea bunurilor, a se vedea I. Reghini, . Diaconescu,
P. Vasilescu, Introducere în dreptul civil, vol. 2, Ed. Sfera Juridic, Cluj-Napoca, 2007,
p. 39-41.
5
Obiectul raportului juridic const, fr excepie, în conduita prilor – aciunea sau
inaciunea la care îndreptit subiectul activ i de care este inut subiectul pasiv (a se vedea,
pentru definirea obiectului raportului juridic civil, E. Lupan, I. Sabu-Pop, Tratat de drept
civil român, vol. I, Partea general, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2006, p. 74; O. Ungureanu,
Drept civil. Introducere, ed. a V-a, Ed. All-Beck, Bucureti, 2000, p. 109). În raporturile
patrimoniale îns, aciunea sau inaciunea au în vedere bunurile. Dei acestea din urm nu
se includ în structura raportului juridic, se accept exprimarea „obiectul raportului juridic îl
formeaz bunul sau bunurile” (a se vedea, în acest sens, Gh. Beleiu, op. cit., p. 93).
12 Partea general
– locul producerii faptului ilicit cauzator de prejudicii (lex loci delicti
commissi) – de exemplu, un cetean român este victima unui accident de
circulaie produs pe teritoriul Elveiei;
– locul apariiei prejudiciului – lex loci laesionis – atunci când acesta este
altul decât locul producerii delictului;
– locul soluionrii litigiului (doi soi, ceteni englezi, solicit desfacerea
cstoriei în faa unei instane de judecat din România);
– autoritatea care a pronunat hotrârea judectoreasc sau hotrârea arbi-
tral este o autoritate strin – auctor regit actum.
Amplificarea frecvenei i gama tot mai variat de raporturi ce îi face loc în
peisajul internaional contemporan ridic interogaii i cu privire la delimitarea
sferei relaiilor sociale reglementate de dreptul internaional privat. Determi-
narea obiectului dreptului internaional privat1 presupune definirea raporturilor
juridice de drept internaional privat i decantarea trsturilor proprii acestora,
prin raportare la relaiile reglementate de alte ramuri de drept.
Sfera raporturilor juridice de drept internaional privat a fost o chestiune
controversat pân la apariia Legii nr. 105/1992 cu privire la reglementarea
raporturilor de drept internaional privat2 (LDIP). În încercarea de a delimita
domeniul relaiilor sociale care cad sub incidena acestei ramuri de drept a fost
elaborat teoria aa-numit „tradiional”. Potrivit concepiei tradiionale,
materia principal, dac nu exclusiv a dreptului internaional privat, o
1
În literatura juridic majoritar se subliniaz, „ca un prim criteriu de grupare a
normelor juridice în ramuri de drept, caracterul relaiilor sociale pe care ramura de drept
respectiv le reglementeaz, considerând c acesta ar fi obiectul reglementrii juridice.
Trebuie s precizm, îns, c dei acest criteriu este dominant, totui el are un anumit grad
de relativitate. Problema cea mai complicat, care nu i-a gsit o rezolvare corespunztoare,
const în faptul c un anumit grup de relaii sociale (ceea ce în general se numete obiectul
reglementrii juridice), devine autonom tocmai pentru c este reglementat de anumite
norme juridice. Aadar, ceea ce se înelege prin caracterul distinct, unitar al relaiilor sociale
este dat de o anumit categorie de norme juridice” (a se vedea Gh. Bobo, C. Buzdugan,
Teoria general a dreptului, Ed. Argonaut, Cluj-Napoca, 2005, p. 129).
2
Publicat în M. Of. nr. 245 din 1 octombrie 1992.
Consideraii preliminare 13
constituie normele conflictuale 1 . În literatura anterioar elaborrii Legii
nr. 105/1992, s-a considerat, sub influena creterii diversitii raporturilor ce
intervin în societatea contemporan, c dreptul internaional privat include
raporturile civile, de familie, de munc i alte asemenea raporturi juridice cu
unul sau mai multe elemente de extraneitate.
LDIP a adus, in terminis, explicaiile ateptate. Articolul 1 alin. (2) statueaz
c „raporturile de drept internaional privat sunt raporturile civile, comerciale,
de munc, de procedur civil i alte raporturi de drept privat cu element de
extraneitate”.
O prim precizare, imediat necesar dup enunul legal, este aceea c
enumerarea coninut de LDIP este exemplificativ2. Textul alineatului (2) al
art. 1 suport completri, în msura în care raporturi juridice din alte ramuri ale
dreptului privat conin elemente de extraneitate. Este vorba, dup cum pe bun
dreptate s-a menionat 3 , de raporturi de dreptul familiei, raporturi de drept
procesual civil, raporturi de dreptul muncii, raporturi izvorâte din contractul de
transport intern sau internaional (contractul de transport, conosamentul4 etc.),
raporturi de proprietate intelectual (pentru categorii precum dreptul de autor5,
dreptul de inventator, mrcile 6 ) .a., în msura în care conin element de
extraneitate.
Apoi, nu toate raporturile juridice reglementate de ramurile de drept enu-
merate aparin dreptului privat. S-a exemplificat, în acest sens, cu raporturile de
munc, ce pot privi aspecte referitoare la protecia i securitatea muncii. Obli-
gaiile care decurg din regimul proteciei muncii sunt obligaii legale, nicide-
cum contractuale; ignorarea acestora atrage, de regul, sanciuni administrative
ori penale7.
Obiectul dreptului internaional privat ca ramur de drept, îl constituie,
aadar, raporturile juridice de drept civil, în sensul larg, care cuprind unul sau
mai multe elemente de extraneitate.
1
A se vedea Ph. Francescakis, La théorie du renvoi et les conflits de systèmes en droit
international privé, Sirey, Paris, 1958, p. 142.
2
În acest sens, D.Al. Sitaru, op. cit., p. 20; D.A. Popescu, M. Harosa, op. cit., p. 129.
3
D.Al. Sitaru, op. cit., p. 20; D.A. Popescu, M. Harosa, loc. cit.
4
B.M.C. Predescu, op. cit., p. 45.
5
Pentru definirea i natura juridic a dreptului de autor, a se vedea V. Ro, D. Bogdan,
O. Spineanu-Matei, Dreptul de autor i drepturile conexe, Ed. All Beck, Bucureti, 2005,
p. 33-35.
6
B.M.C. Predescu, loc. cit.
7
D.A. Popescu, M. Harosa, op. cit., p. 130.
14 Partea general
1
Pentru caracterele raporturilor juridice de drept internaional privat, a se vedea
I.P. Filipescu, A.I. Filipescu, op. cit., p. 23-24; D.Al. Sitaru, op. cit., p. 19-23; D.A. Popescu,
M. Harosa, op. cit., p. 126-131; B.M.C. Predescu, op. cit., p. 26-27; T. Prescure, C.N. Savu,
op. cit., p. 26-27; F. Ciutacu, op. cit., p. 7.
2
D.Al. Sitaru, op. cit., p. 20; D.A. Popescu, M. Harosa, op. cit., p. 127.
3
A se vedea D.Al. Sitaru, op. cit., p. 19.
4
Cu privire la cerinele aplicrii fiecruia dintre principiile enunate, a se vedea A. Boroi,
Drept penal, Partea general, ed. a II-a, Ed. All Beck, Bucureti, 2000, p. 55-57.
Consideraii preliminare 15
diie pentru aplicarea legii rii instanei sesizate1. În termeni echivaleni, luarea
în considerare a legii strine înseamn rezolvarea aspectelor prealabile în litigiile
de drept public.
Chestiunile prealabile în litigiile de drept public sunt „aspecte de alt natur
decât de drept public (deci aspecte de drept privat), care apar în legtur cu un
raport de drept public i de care depinde, într-o anumit msur, soluionarea
litigiilor privind aceste din urm raporturi”2.
În procesul penal, luarea în considerare a legii strine se concretizeaz în
rezolvarea prealabil a incidentelor de natur civil. Aplicarea legii penale3
române poate fi condiionat de luarea în considerare a legilor de drept civil
strine în sens larg. Astfel, pentru a fi întrunite elementele constitutive ale
infraciunii de bigamie, latura obiectiv – în reglementarea legii penale române
– reclam existena a dou cstorii încheiate de una i aceeai persoan care
are, prin ipotez, exclusiv cetenie strin. Dac este aplicabil legea strin,
aceasta va fi luat în considerare de instana de judecat român pentru a
concluziona, în prealabil, cu privire la existena celor dou cstorii, adic
dac este îndeplinit condiia prevzut de legea penal român.
Tot astfel, se poate ridica problema tranrii prealabile a incidentelor de
natur civil, în cazul altor infraciuni – abandon de familie, adulter, nerespec-
tarea hotrârilor judectoreti, rele tratamente aplicate minorului.
Nu doar procesele penale ocazioneaz apariia chestiunilor prealabile.
Raporturile juridice de drept financiar sau de drept administrativ, pot genera, la
rândul lor, necesitatea lurii în calcul a legii strine (spre exemplu, determi-
narea naionalitii persoanei juridice în contextul litigiilor care privesc înca-
sarea taxelor i impozitelor4).
Invers, chestiunile prealabile de drept public, în procesele civile nu sunt de
natur a genera conflicte de legi; legea strin se aplic, necondiionat, aspec-
telor de drept public5.
Soluionarea laturii civile în procesul penal6. În prezena elementului de
extraneitate, soluionarea laturii civile a procesului penal presupune rezolvarea
conflictului de legi.
1
Pentru diferenierea celor dou situaii, a se vedea N. Diaconu, op. cit., p. 37.
2
A se vedea D.Al. Sitaru, op. cit., p. 22; D.A. Popescu, M. Harosa, op. cit., p. 130.
3
Pe larg, despre raportul juridic penal, Gh. Bobo, Raporturi juridice de conformare i
raporturi juridice de aplicare a dreptului, în volumul Raporturile juridice, Al II-lea simpozion
naional de Teoria general a statului i dreptului, Cluj-Napoca, 6-7 mai 2005, Ed. Argonaut,
Cluj-Napoca, 2006, p. 8-9.
4
B.M.C. Predescu, op. cit., p. 49.
5
D.Al. Sitaru, op. cit., p. 22; N. Diaconu, op. cit., p. 36.
6
Aciunea civil este instrumentul juridic prin intermediul cruia se realizeaz tragerea
la rspundere a inculpatului i a prii responsabile civilmente (a se vedea O. Sabu-Pop,
Consideraii privind participarea prii civile în procesul penal, în volumul Raporturile
juridice, Al II-lea simpozion naional de Teoria general a statului i dreptului..., p. 232).
16 Partea general
Recunoaterea i executarea hotrârilor pronunate în procesele penale este
una dintre formele cooperrii judiciare internaionale în materie penal, regle-
mentate prin Legea nr. 302/20041. Hotrârile definitive strine2 recunoscute în
România produc aceleai efecte ca i hotrârile pronunate de instanele române.
Articolul 14 alin. (3) din Codul de procedur penal statueaz c repararea
pagubei se face conform dispoziiilor legii civile. Potrivit art. 522 din acelai cod,
executarea dispoziiilor civile dintr-o hotrâre judectoreasc strin se face
potrivit legilor prevzute pentru executarea hotrârilor civile strine. Instana
român învestit cu procesul penal3 va recurge la norma de conflict român,
care atribuie competena fie legii române, fie legii strine. Consecinele preju-
diciabile ale svâririi infraciunii pot fi guvernate de un sistem de drept strin, în
msura în care latura civil conine elemente de extraneitate (locul producerii
prejudiciului se gsete în strintate, victima infraciunii este cetean strin).
Prevederile Codului de procedur penal se coroboreaz cu cele ale Legii
nr. 105/1992, care înelege s confere vocaie de aplicare regulii lex loci delicti
commissi: „legea statului unde are loc un fapt juridic stabilete dac acesta
constituie un act ilicit i îl cârmuiete îndeosebi în ce privete [...]” [art. 107
alin. (1) din Legea nr. 105/1992].
Sanciunile civile. În doctrin se apreciaz c sanciuni civile precum nuli-
tatea, decderea din drepturi, prescripia extinctiv, consecinele care decurg
din ascunderea de ctre motenitori a unor bunuri dintr-o succesiune – sunt de
natur a genera, de principiu, conflicte de legi4. Unii autori5 consider c pe
anumite temeiuri – cum ar fi ordinea public de drept internaional privat –
aceste sanciuni pot fi înlturate.
1
Legea nr. 302/2004 privind cooperarea judiciar internaional în materie penal a fost
publicat în M. Of. nr. 594 din 1 iulie 2004; a fost modificat prin Legea nr. 224/2006
(M. Of. nr. 534 din 21 iunie 2006) i prin O.U.G. nr. 103/2006 privind unele msuri pentru faci-
litarea cooperrii poliieneti internaionale, aprobat cu modificri prin Legea nr. 104/2007
(M. Of. nr. 275 din 25 aprilie 2007). Pentru un comentariu de detaliu al legii, a se vedea
L. Cora, Recunoaterea i executarea hotrârilor penale strine i executarea hotrârilor
penale române în strintate, prin dispoziiile Legii nr. 302/2004 privind cooperarea judi-
ciar internaional în materie penal, în Dreptul, nr. 2/2005, p. 24-28.
2
Prin hotrâre penal strin se înelege hotrârea pronunat de instana competent a
altui stat.
3
Cu privire la trsturile aciunii civile în procesul penal, a se vedea G. Theodoru, Tratat
de drept procesual penal, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2007, p. 109-110.
4
D.Al. Sitaru, Drept internaional privat. Tratat, Ed. Lumina Lex, 2001, p. 23.
5
I.P. Filipescu, A.I. Filipescu, op. cit., p. 25.
Consideraii preliminare 17
specific folosit în sistemul nostru de drept pentru a distinge raporturile de drept
internaional privat fa de alte raporturi juridice”1. Dintre sistemele de drept cu
care elementul de extraneitate face legtura, norma conflictual a forului îl va
desemna pe cel aplicabil în spe.
Într-o exprimare deosebit de expresiv, s-a spus c «elementul de extra-
neitate a încetat demult s mai dea un aspect exotic raportului juridic, el fiind
tot mai des întâlnit i punând tot mai mult la încercare „abilitatea” i perspica-
citatea judectorului naional, adic a celui care – folosind cuvintele Profeso-
rului Rarincescu – face ploaia i vremea însorit în fiecare ramur a dreptului.
Dificultatea specific litigiilor cu elemente de extraneitate se explic prin faptul
c libertatea de micare a individului este considerabil mai mare în acest
domeniu, iar barierele care o mrginesc sunt mult mai puine i, în orice caz,
mult mai flexibile, mai ales în materie contractual, unde legea poate fi aleas
în mod liber de pri sau chiar „edictat” de acestea»2.
1
B.M.C. Predescu, op. cit., p. 22.
2
D.A. Popescu, Itinerarii i evoluii în dreptul internaional privat. Spre un drept
internaional privat european, în R.R.D.P., nr. 1/2007, p. 243-244.
3
A se vedea, pentru metoda de reglementare în dreptul internaional privat, Y. Loussouarn,
Cours général de droit international privé, în Recueil de Cours de l’Académie de Droit
International de la Haye, 1973, p. 275 i urm.; Gothot, Le renouveau de la tendence
unilateraliste en droit international privé, în R.C.D.I.P., 1971; H. Batiffol, Le pluralisme des
méthodes en droit international privé, în Recueil de Cours de l’Académie de Droit
International de La Haye, 1973, p. 11, 79; H. Muir-Watt, La fonction de la règle de conflit
de lois, thèse, Paris, II, 1985; Patocchi, Règles de rattachement localisatrices et regles de
rattachement à caractère substantiel de quelques aspects recents de la diversification de la
méthode conflictuelle en Europe, Études suisse de droit international, vol. 42, 1985.
18 Partea general
1
Între cei care au adus critici acestei metode: Kegel, în Recueil de Cours de l’Académie
de Droit international de la Haye, 1964, nr. 112, p. 92 i urm; Van Hecke, Principes et
méthodes de solution des conflits de lois, în Recueil de Cours de l’Académie de Droit
International de la Haye, 1969, nr. 126, p. 399 i urm; Goldman, Frontières du droit et lex
mercatoria în Archives du philosophie du droit, 1974, vol. IX, p. 177; La lex mercatoria dans
les contrats et l’arbitrage international: réalités et perspectives, în Journal du droit internatio-
nal, 1979, p. 475; P. Lagarde. Approche critique de la lex mercatoria, Mélanges Goldman,
1983, p. 373.
2
A se vedea I. P. Filipescu, A.I. Filipescu, op. cit., p. 28-29.
Consideraii preliminare 19
în materia dreptului internaional privat, pentru care norma conflictual este
adecvat;
– normele conflictuale se diversific permanent tocmai pentru a veni în
întâmpinarea noilor exigene ale contextului socio-economic, iar metoda
proper law i aplicarea normelor materiale sunt forme particulare ale metodei
conflictuale.
1
Tocmai aceast legtur cu statul forului (de exemplu, domiciliul persoanei fizice situat
în ara forului) face ca aceast metod s apar ca o form particular a metodei conflic-
tuale.
2
A se vedea I.P. Filipescu, A.I. Filipescu, op. cit., p. 32.
20 Partea general
1
A se vedea T.R. Popescu, op. cit., p. 38.
2
Cu privire la natura dreptului international privat, a se vedea S. Deleanu, Drept interna-
ional privat, vol. I, Ed. Dacia Europa Nova Lugoj, 2000.
3
Pentru explicaii de detaliu, a se vedea O. Ungureanu, Drept civil. Introducere,
Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2007, p. 3.
4
Gh. Beleiu, Drept civil român. Introducere în dreptul civil. Subiectele dreptului civil,
ed. a 10-a, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2005, p. 12.
Consideraii preliminare 21
dreptul internaional privat are ca obiect raporturile juridice de drept civil, lato
sensu, adic atât raporturile de drept civil propriu-zis, cât i cele de dreptul
familiei, drept procesual civil, drept comercial, dreptul comerului internaional
.a., în msura în care acestea conin elemente de extraneitate. Astfel de ele-
mente sunt cetenia strin a persoanei fizice, naionalitatea strin a per-
soanei juridice, domiciliul, reedina sau sediul situate în strintate, locul exe-
cutrii obligaiilor contractuale, locul siturii bunurilor mobile sau imobile etc1.
Dreptul civil recurge, ca metod, la egalitatea juridic a prilor. Metoda de
reglementare utilizat de dreptul internaional privat este indicarea legii
aplicabile, prin intermediul normei conflictuale i folosirea normelor de apli-
caie imediat. Norma conflictual – norm specific dreptului internaional
privat – are rolul de a face trimiterea necesar spre legea aplicabil raportului
cu element extraneu2.
1
A se vedea, cu privire la diferena existent sub aspectul obiectului de reglementare,
Gh. Beleiu, op. cit., p. 33; M. Murean, P. Ciacli, Drept civil. Partea general, Ed. Cordial
Lex, Cluj-Napoca, 2000, p. 15; T. Pop, Drept civil român. Teoria general, Ed. Lumina Lex,
Bucureti, p. 25.
2
A se vedea E. Lupan, I. Sabu-Pop, Tratat de drept civil român, vol. I, Partea general,
Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2006, p. 47; E. Lupan, Introducere în dreptul civil, Ed. Argonaut,
Cluj-Napoca, 2003, p. 33; I. Dogaru, S. Cercel, Drept civil, Partea general, Ed. C.H. Beck,
Bucureti, 2007, p. 27; tefan Ruschi, Gh. Popa, tefania Ruschi, Drept civil. Teoria genera-
l. Persoana fizic. Persoana juridic, Ed. Junimea, Iai, 2000, p. 12; N. Diaconu, op. cit.,
p. 23.
3
În doctrina de dreptul comerului internaional se arat c „prin specificul su, Dreptul
Comerului Internaional este o materie pluridisciplinar, un domeniu de conexiuni i
interferene între instituii i concepte care aparin mai multor componente ale dreptului
privat” (D. Mazilu, Dreptul comerului internaional, Partea general, Ed. Lumina Lex,
Bucureti, 2001, p. 12). Pentru asemnri i delimitri între dreptul internaional privat i
dreptul comerului internaional, ibidem, p. 81.
4
A se vedea R.Gh. Geamnu, Dreptul comerului internaional, Partea I, Partea general,
Ed. “Alma Mater”, Sibiu, 2002, p. 4-5.
5
M.N. Costin, S. Deleanu, Dreptul comerului internaional, vol. I, Partea general,
Ed. Lumina Lex, Bucureti, 1997, p. 13.
22 Partea general
nale, cu dou sau mai multe sisteme de drept naionale”1. Dreptul comerului
internaional este privit ca „ansamblul regulilor juridice ce reglementeaz
operaiile comerciale realizate de persoane (agenii economici) ale cror
interese sunt situate în state diferite”2.
Prima tez, dominant în doctrina român, apreciaz c dreptul comerului
internaional se integreaz dreptului internaional privat.
Redm succint, raionamentul pe care îl urmeaz opinia tranant, în cadrul
tezei amintite. Obiectul dreptului comerului internaional îl constituie acele
relaii juridice care întrunesc, în acelai timp, un caracter comercial i un
caracter internaional3. Determinarea caracterului comercial presupune cerce-
tarea „normelor sistemului de drept (naional sau intern) care este aplicabil (lex
causae), potrivit normelor dreptului internaional privat. Pentru caracterul civil
sau comercial al unui contract se va interoga lex contractus”4. Existena carac-
terului internaional rezult din întrunirea criteriilor coninute în convenii
internaionale i în legi uniforme.
Raporturile reglementate de dreptul comerului internaional sunt relaii de
drept privat cu caracter internaional – acest din urm caracter fiind reinut în
accepiunea dat de dreptul comerului internaional.
Reinând aceste premise, se concluzioneaz c „dreptul comerului interna-
ional studiaz un aspect particular al raporturilor juridice cu element de extra-
neitate sub un dublu aspect: al naturii raporturilor juridice de a privi acte i
fapte de comer, cât i al caracterului acestora de a fi internaionale, internaio-
nalitatea fiind mai mult decât existena elementului de extraneitate într-un
raport juridic de drept privat, dar pornind în mod necesar de la aceast
premis”5. Se observ aadar, c dreptul comerului internaional are ca obiect
de reglementare un aspect al dreptului internaional privat i se include, deci,
în acesta din urm.
În varianta nuanat a aceleiai teze, „normele conflictuale din domeniul
comerului internaional intr în coninutul dreptului internaional privat i
anume, al unui domeniu al acestuia, care este dreptul internaional privat
comercial, iar nu în coninutul dreptului comerului internaional, care este în
1
T.R. Popescu, Dreptul comerului internaional, Universitatea Bucureti, Bucureti,
1975, p. 15.
2
B. Jadau, R. Plaisant, Droit du commerce international, Dalloz, Paris, 1976, p. 1, citat
dup B.M.C. Predescu, op. cit., p. 137.
3
T.R. Popescu, Dreptul comerului internaional, Universitatea Bucureti, Bucureti,
1975, p. 13.
4
Ibidem, p. 139.
5
B.M.C. Predescu, op. cit., p. 139. Autoarea urmrete, de asemenea, firul raiona-
mentului expus în T.R. Popescu, Dreptul comerului internaional, Ed. Didactic i Pedago-
gic, Bucureti, 1976, p. 13.
Consideraii preliminare 23
principal un drept material”1. Caracterul de internaionalitate este comun, dar
dreptul internaional privat reglementeaz o sfer mult mai larg de raporturi
juridice internaionale, care excede celor comerciale2.
Reluând argumentele anterior menionate, i ali autori3 îmbrieaz ideea
c dreptul comerului internaional ar putea fi inclus în dreptul internaional
privat, fr ca dreptul comerului internaional s îi piard trsturile proprii.
„Cele dou ramuri de drept prezint numeroase zone de interdisciplinaritate
atât cu privire la specificul obiectului de reglementare, la calitatea subiectelor,
la natura izvoarelor, cât i cu privire la coninutul i specificul normelor
juridice de baz”4.
Într-o opinie apropiat, se apreciaz c dreptul comerului internaional are
ca obiect principal normele materiale aplicabile în raporturile comerciale
internaionale, în timp ce dreptul internaional privat se preocup doar de
anumite aspecte – de exemplu, cu privire la societile comerciale, studiaz
condiia juridic a strinului persoan juridic (lex causae, recunoaterea extra-
teritorial a persoanei morale etc.)5. Se poate spune, din aceast perspectiv, c
dei distinct, dreptul comerului internaional rmâne strâns legat de dreptul
internaional privat, ca drept comun, la care recurge sub aspectul metodei de
reglementare a raporturilor cu element strin6. Chiar dac „raporturile comer-
ciale au un caracter internaional, adic mai mult decât simpla prezen a
elementului de extraneitate, în mod implicit le presupun pe primele, iar soluio-
narea se face prin aplicarea normelor conflictuale i a normelor de aplicare
imediat, ca i în dreptul internaional privat”7. Prin urmare, în sens restrâns,
dreptul comerului internaional este o ramur distinct de drept (cu propriul
obiect de reglementare i propria metod), ca urmare a faptului c s-a desprins
din dreptul internaional privat – datorit specificului comercial i caracterului
internaional al raporturilor juridice; în sens larg, „dreptul comerului interna-
ional se include în dreptul internaional privat, fiind o parte component a
acestuia, cu o serie de particulariti”8.
1
D.Al. Sitaru, Drept internaional privat, Tratat, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 2000, p. 23-24.
2
Ibidem.
3
N. Diaconu, Drept internaional privat..., p. 24.
4
Ibidem.
5
B.M.C. Predescu, op. cit., p. 140.
6
În aceast privin s-a menionat c „dei tinde s îi formeze propriile mecanisme care
s corespund nu numai exigenei comerului internaional, dar mai ales aspectelor particu-
lare ale acestuia în contextul mondializrii economiei, sub aspect tehnico-juridic comerul
internaional face în continuare apel la mijloacele de reglementare puse la dispoziie de
dreptul internaional privat” (B.M.C. Predescu, op. cit., p. 138).
7
Ibidem.
8
B.M.C. Predescu, op. cit., p. 140.
24 Partea general
c) Dreptul internaional privat i dreptul comunitar (european) al afacerilor
Dreptul comunitar al afacerilor, pentru care doctrina utilizeaz i denumirea
de dreptul european al afacerilor, se contureaz ca un ansamblu al reglemen-
trilor de „drept economic, drept financiar, drept fiscal .a. ce privesc libera
circulaie a factorilor de producie, activitile profesionale lucrative, principiile
comunitare ce le guverneaz [..]. Dreptul comunitar (european) al afacerilor
are un caracter economic i un câmp de aplicare limitat sub mai multe aspecte:
ratione loci privete doar spaiul Uniunii Europene; ratione temporis privete
durata existenei tratatelor (C.E.C.O, C.E.E., C.E.E.A.); ratione materiae privete
ansamblul activitilor economice i interpretarea dat de jurisprudena
comunitar; ratione personae privete resortisanii rilor membre”1.
Din punctul de vedere al categoriilor vehiculate în dreptul internaional
privat, regulile comunitare sunt norme materiale de aplicare imediat, „ce
instituie un drept uniform între statele membre, integrat în sistemele juridice
naionale i care se aplic cu întâietate în raport cu normele interne. Aceste
reguli vizeaz atât condiia juridic a strinului persoan fizic i juridic sub
aspect economic, cât i soluionarea raporturilor juridice dintre resortisanii
comunitari, naionali ai diferitelor state membre. Din aceast perspectiv
raporturile juridice au trstura unor raporturi de drept civil în sens larg cu
element de extraneitate, ceea ce face ca, de fapt reglementarea comunitar s
afecteze conflictul de legi, în sensul c îl înltur prin existena normelor de
aplicare imediat specifice Uniunii Europene”2.
Competena soluionrii litigiilor generate de raporturile juridice dintre resorti-
sanii comunitari – raporturi care, din punctul de vedere al dreptului internaional
privat, prezint element de extraneitate – aparine Curii de Justiie de la Luxem-
bourg. Aceast instan are atât competen general în ceea ce privete interpre-
tarea tratatelor i soluionarea litigiilor referitoare la aplicarea dreptului comu-
nitar. Se apreciaz, în consecin, c jurisdicia comunitar este „o încercare pe
calea instituirii unei jurisdicii naionale în sfera raporturilor de drept privat”3.
1
B.M.C. Predescu, op. cit., p. 141-142.
2
Ibidem, p. 142.
3
Loc. cit.
Consideraii preliminare 25
statele respective 1 . Facem precizarea c în acest context utilizm sintagma
„fapte anticoncureniale” pentru a desemna atât faptele de concuren neloial,
cât i faptele monopoliste. Aceasta întrucât Legea nr. 105/1992 dedic un numr
de articole acestor dou categorii, reunindu-le sub denumirea generic de acte
care aduc atingere concurenei neloiale (art. 117-119)2.
În cuvinte expresive s-a spus c „practicile condamnabile prezint în rela-
iile economice internaionale o palet larg. Fapte reprobabile precum deni-
grarea ori confuzia cu un alt comerciant, persoan fizic sau juridic, pot fi
svârite nu numai în cercul restrâns al aceleiai piee interne, ci i fa de un
rival de peste hotare. Tot astfel, dezorganizarea insidioas a altei întreprinderi,
fie prin coruperea celor mai experimentai specialiti, fie – înc mai grav – pe
calea spionajului economic, se regsete la scar internaional, în condiii
destul de asemntoare (exceptând distanele) cu cele din cadrul aceleiai ri
sau aceleiai localiti. Desigur, intervine intrusiunea elementelor de extra-
neitate. Dar aceasta nu schimb conotaiile eseniale ale faptelor tipice de con-
curen neloial [...]. Prin extinderea ariei de manifestare dincolo de hotare,
dac intervin probleme de drept conflictual, referitoare la legea competent,
fondul rmâne în linii mari acelai”3.
Este vorba despre fapte anticoncureniale cu element de extraneitate, care pun,
în principal, problema determinrii legii aplicabile preteniilor de reparaii
întemeiate pe astfel de comportamente. S-a menionat, în acest sens, în doctrin,
c «în stadiul actual i în perspectiva imediat, în condiiile în care dreptul con-
curenei rmâne un drept „naional” dar cu o vocaie în cretere de aplicare
internaional, o mare importan pstreaz dreptul internaional privat al fiecrui
stat („dreptul conflictual”), ca mecanism de determinare a legii aplicabile rapor-
turilor juridice generate de faptele anticoncureniale cu elemente de extraneitate»4.
Dreptul concurenei comerciale cuprinde „ansamblul de reglementri desti-
nate s asigure, în raporturile de pia interne i internaionale, existena i
exerciiul normal al competiiei dintre agenii economici, în lupta pentru câti-
garea, extinderea i pstrarea clientelei”5.
1
Cu privire la domeniul de aplicare ratione loci a Legii concurenei nr. 21/1996, din
perspectiva regulilor dreptului internaional privat, a se vedea O. Cpîn, Noua regle-
mentare antimonopolist în dreptul concurenei, în Dreptul, nr. 7/1996, p. 7.
2
A se vedea S. David, Aspecte de drept internaional privat privind faptele anticon-
cureniale, în A.U.B., nr. 2/2002, p. 13.
3
O. Cpîn, Dreptul concurenei comerciale. Concurena neloial pe piaa intern i
internaional, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 1994, p. 22.
4
S. David, Aspecte de drept internaional privat privind faptele anticoncureniale..., p. 15.
5
O. Cpîn, Dreptul concurenei comerciale, Concurena onest, Ed. Lumina Lex,
Bucureti, 1994, p. 19. Autorul menioneaz, sintetic, componentele eseniale ale dreptului
concurenei comerciale: reglementrile de specific; ambiana economic adecvat, adic
26 Partea general
Se poate afirma c dreptul internaional privat apare ca „indicator”1 al drep-
tului concurenei: instanele de judecat i arbitrajele comerciale instituionali-
zate dintr-un stat vor recurge la normele de drept internaional privat ale siste-
mului legislativ respectiv, în timp ce arbitrajul ad-hoc permite aplicarea normei
conflictuale celei mai potrivite în spe, fr obligaia aplicrii dreptului
conflictual al forului.
Apoi, identificarea lex causae pentru fiecare caz în parte înseamn analiza
conduitei ilicite i calificarea2 acesteia ca fapt anticoncurenial. Operaiunea
calificrii va permite judectorului forului desluirea sensului noiunilor
cuprinse în coninutul sau legtura normei conflictuale raportându-se la con-
ceptele consacrate de normele dreptului concurenei, ca drept material 3 .
Încadrarea comportamentelor în discuie în categoria faptelor anticoncureniale
presupune, din partea instanei sesizate, analiza dreptului material al forului.
Dac avem în vedere dispoziiile art. 3 din Legea nr. 105/1992, când determi-
narea legii aplicabile depinde de calificarea ce urmeaz s fie dat unei
instituii de drept sau unui raport juridic, se ia în calcul calificarea juridic
stabilit de legea român, cu excepia cazului în care se prevede expres altfel4.
piaa liber; competiia economic; relaiile concureniale între agenii economici, care
vizeaz formarea clientelei proprii.
1
S. David, op. cit., p. 15.
2
Calificarea presupune determinarea coninutului noiunilor folosite de norma conflic-
tual, atât în partea care indic obiectul reglementrii sale, cât i în partea care arat legea
competent s cârmuiasc raportul juridic (I.P. Filipescu, A.I. Filipescu, op. cit., p. 85).
3
Ibidem, p. 15.
4
Pentru analiza detaliat a normelor conflictuale române în materia concurenei
neloiale, a se vedea S. David, Aspecte de drept internaional privat privind faptele anticon-
cureniale..., p. 16-41. Pentru literatur strin, cu privire la normele conflictuale în materia
concurenei neloiale, existente în alte sisteme de drept internaional privat, a se vedea A.
Dyer, Unfair Competition in Private International Law, în Recueil des Cours de l’Academie
de Droit International de la Haye, vol. 211 (1988), Ed. Martinus Nijhoff Publishers, 1990,
p. 408-443, citat dup S. David, op. cit., p. 16, nota 13.
5
Pentru definiii ale societii informaionale, a se vedea F. Péron, L’État dans la société
de l’information: quel avenir pour l’administration électronique?, în volumul L’État et le droit
– mutations institutionnelles contemporaines, tomul I, Ed. Universitii „Lucian Blaga”, Sibiu,
2006, p. 45.
Consideraii preliminare 27
existenei umane. Societatea informaional1 permite nu numai accesul larg la in-
formaie al membrilor si, dar ofer acestora i un mod nou de lucru i de cunoa-
tere, pe fondul amplificrii globalizrii economice i creterii coeziunii sociale.
Astfel debuteaz Strategia naional pentru promovarea noii economii i
implementarea societii informaionale2, fundamentat pe convergena a trei
sectoare: tehnologia informaiei, tehnologia comunicaiilor i producia de
coninut digital. Urmându-se îndeaproape iniativele Uniunii Europene privind
dezvoltarea societii informaionale i trecerea la noua economie bazat pe
cunoatere, unul dintre obiectivele prioritare era crearea unui nou cadru de
reglementare, adaptat standardelor în materie.
Dezvoltarea Internetului, iniial în mediul tiinific pentru schimbul de
informaii, a fost speculat de oamenii de afaceri, care i-au gsit noi între-
buinri. De aceea, astzi putem vorbi, în paralel cu societatea informaiei, i
de economia informaiei 3 - comerul electronic 4 fiind expresia dimensiunii
economice a noilor tehnologii.
Comerul electronic este o materie complex, inedit pentru spaiul juridic
autohton, mulat fidel pe tendinele comunitare. De o parte, bine ancorate în
realitatea juridic european, sunt directivele care aduc în prim plan realiti
generate de noile tehnologii de comunicare: contractele între abseni, înscrisul
electronic, semntura electronic, mijloacele de plat în Internet .a. De alt
parte, rezultatul eforturilor legiuitorului naional se gsete la confluena dintre
imperativul unei reglementri care nu poate ignora cerinele europene i
necesitatea vital a respectrii specificului naional.
1
A se vedea C. Gavalda, G. Parleani, Droit des affaires de l’Union Europénne, 4e édition,
Litec, Paris, 2002, p. 238-245.
2
Strategia a fost adoptat de Guvernul României la data de 19 decembrie 2002 (M. Of.
nr. 933 bis din 19 decembrie 2002) i poate fi consultat pe site-ul Ministerului Comu-
nicaiilor i Tehnologiei Informaiilor – http//www.mcti.ro
3
Întreptrunderile sunt evidente, deinerea informaiei fiind semnul puterii atât în
societatea civil, cât i în sfera economic. Se poate afirma îns, tot atât de bine, c evoluia
noilor tehnologii i-a pus amprenta pe toate sectoarele vieii sociale. Concepte cum sunt e-
governement, e-learning, e-health, e-business, e-payment .a, vor intra, în scurt timp, în
limbajul comun. În mod asemntor, în mediul economic se jongleaz cu termenii
e-commerce, profiling, e-marketing, webmarketing, cybermarketing. Concurena inevitabil
pe piaa cererii i a ofertei a determinat utilizarea reelei Internet pentru atragerea clienilor i
fidelizarea acestora. Raiunea pentru care firmele prefer în acest scop Internetul sunt
gratuitatea sau cheltuielile extrem de reduse în comparaie cu profitul obinut.
4
A se vedea J. Huet, La problématique juridique du commerce électronique, lucrare sus-
inut la Colocviul Drept i Comer, Deauville, 2000, Dreptul afacerilor în secolul XXI.
Materialul este disponibil pe pagina web http://www.actoba.com/public/jh/R/R6.pdf.
28 Partea general
Una dintre primele explicaii ale evoluiei comerului electronic1 poate fi
faptul c „nicio companie nu îi mai poate permite s ignore Internetul” 2 ;
„rspândirea conexiunilor rapide la Internet a constituit un factor cheie”3, care
rspunde optim exigenelor consumatorilor. În cea mai mare parte, acest
comer se desfoar prin Internet. Este motivul pentru care s-a încetenit
ideea c „a spune eComer echivaleaz cu a spune comer pe Internet sau
comer în timp real (online), dar acest comer poate avea loc i prin reele de
telecomunicaii care nu sunt publice, ci aparin unor sisteme private de pli i
transfer de fonduri. O alt definiie, mai larg, descrie eComerul ca fiind
constituit din toate plile în care datele tranzaciei (pltitor, destinatar, sum
etc.) sunt transmise electronic, pltitorul i pltitul sunt implicai direct în
tranzacie, iar toate informaiile necesare autorizrii plii sunt schimbate
electronic între cele dou pri”4.
1
În sens larg, comerul electronic înglobeaz „schimbul de informaii, operaii i tranzacii
prin reea, care afecteaz sfera afacerilor” (E. Barbry, Le droit du commerce électronique de la
protection ... à la confiance, D.I.T. 1998/2, p. 15, citat dup D. Griman, Dreptul i infor-
matica, Ed. All Beck, Bucureti, 2003, p. 59), fr a deosebi dup cum relaiile se stabilesc între
întreprindere i clieni, între întreprinderi ori în interiorul acesteia. Din aceast perspectiv,
comerul electronic cuprinde orice tranzacii comerciale, operaiuni publicitare sau schimburi
infomaionale, sub condiia de a se repercuta asupra sferei afacerilor (F. Mas, La conclusion des
contrats du commerce électronique, Librairie Générale de Droit et de Jurisprudence, Paris,
2005, p. 7, nota 22). Într-o definiie selectiv, sunt puse în eviden relaiile pe care le întreine
întreprinderea cu clienii, bncile, filialele, partenerii de afaceri: comerul electronic const în
„utilizarea, de ctre o întreprindere a informaticii asociat cu reelele de telecomunicaii,
pentru a interaciona cu mediul” (Electronic Commerce and Development Report 2001,
UNCTAD, United Nations, UNCTAD/SDTE/ECB/1, www.unctad.org/ecommerce, material citat
dup D. Vasilache, Pli electronice. O introducere, Ed. Rosetti Educaional, Bucureti, 2004,
p. 175-176).
2
The Economist, 15-21 mai 2004, A perfect market. A survey of e-commerce, p. 9,
p. 1-16, articol citat dup D. Vasilache, op. cit., p. 175.
3
Loc. cit.
4
Electronic Commerce and Development Report 2001, UNCTAD, United Nations,
UNCTAD/SDTE/ECB/1, www.unctad.org/ecommerce, material citat dup D. Vasilache, op.
cit., p. 175-176.
5
Pe larg, cu privire la impactul noilor tehnologii asupra societii i implicaiile juridice
ale numerizrii, a se vedea F. Dehousse, Th. Verbiest, T. Zgajewski, Introduction au droit de
la société de l’information, Éditions Larcier, Bruxelles, 2007, p. 54-80.
Consideraii preliminare 29
trebuie s evolueze în mod necesar pentru a se adapta societii informa-
ionale”1. Aa cum s-a subliniat, „adaptare nu înseamn îns revoluie, i în
particular ar fi inutil s cutm elaborarea unei vaste categorii juridice, înglo-
bând toate relaiile între particularii interesai de dezvoltarea reelelor. Proble-
mele de drept internaional privat legate de utilizarea internetului sunt disemi-
nate între diversele categorii existente (contracte, delicte etc.), categorii ce
trebuie doar adaptate i nu transformate în mod radical” 2.
Dac ne referim doar la materia contractelor electronice, relaia dreptului
internaional privat cu dreptul noilor tehnologii este evident. Modalitatea
aparte de perfectare a contractelor atrage o serie de dificulti, la o analiz
atent a condiiilor de validitate. Condiia capacitii, de pild, privit prin
prisma art. 17 din LDIP 3 i a prevederilor Conveniei de la Roma din 1980
(art. 11)4 „îi poate dovedi eficacitatea pentru salvarea contractului numai în
afara relaiilor cyberspaiale. În msura în care contractele electronice sunt
calificate drept contracte între abseni, insecuritatea generat de imposibilitatea
invocrii unei asemenea reguli protejând aparena legitim este evident:
anularea contractului datorit incapacitii uneia dintre pri risc s devin,
din nefericire, o ipotez frecvent”5.
Nu mai puin, probleme cum sunt lex causae în contractele electronice,
contractele încheiate cu consumatorii pe Internet, locul i momentul încheierii
contractului, executarea actului juridic bilateral, domiciliul/reedina/sediul
persoanei fizice sau juridice, prestaia caracteristic – dobândesc noi valene în
raport cu particularitile schimburilor virtuale.
Fr pretenia de a fi epuizat punctele de convergen ale relaiei studiate,
împrtim ideea c „Internetul este un formidabil promotor al ubicuitii i
dac ubicuitatea nu este întotdeauna sinonim cu internaionalitatea, exist
între cele dou noiuni un pas pe care internaionalistul privatist încearc în
mod natural s-l depeasc. Astfel, el caut pentru conflictul de legi soluiile
1
A. Oprea, Aspecte juridice ale contractelor electronice, în P.R., nr. 6/2005, p. 178. A se
vedea i J. Huet, Aspects juridiques du commerce électronique: approche internationale, în
Les Petites Affiches, 26.09.1997, p. 7.
2
A. Oprea, Aspecte juridice ale contractelor electronice..., p. 178.
3
„Persoana care, potrivit legii naionale sau legii domiciliului su, este lipsit de
capacitate sau are capacitate de exerciiu restrâns, nu poate s opun aceast cauz de
nevaliditate celui care l-a socotit, cu bun-credin, ca fiind capabil în conformitate cu legea
locului unde actul a fost întocmit”.
4
„Într-un contract încheiat între persoane care se gsesc în acelai stat, o persoan fizic,
capabil potrivit legii acelei ri, nu poate invoca incapacitatea ce rezult dintr-o alt lege
decât dac, în momentul încheierii contractului, cocontractantul a cunoscut aceast
incapacitate sau nu a ignorat-o decât datorit imprudenei sale”.
5
A. Oprea, Aspecte juridice ale contractelor electronice..., p. 180. Cu privire la contrac-
tele încheiate on line, ca i contracte la distan, a se vedea Ph. Le Tourneau, Contrats
informatiques et électroniques, Dalloz, Paris, 2006, p. 268-270.
30 Partea general
cele mai adaptate realitii reelelor numerice. În esen, aceste soluii se
înscriu în tendinele vechi sau contemporane ale dreptului internaional privat,
chiar dac Internetul accentueaz unele probleme. În nici un caz nu putem
vorbi de vid juridic, în ciuda faptului c uneori adaptarea la noile realiti
impune modificri mai mult sau mai puin importante ale dreptului pozitiv”1.
Delimitri
Unii autori au susinut c dreptul internaional privat se integreaz dreptului
internaional public2.
În sprijinul diferenelor dintre cele dou ramuri de drept, în doctrina juri-
dic, au fost menionate i alte elemente3:
a. În ceea ce privete calitatea subiectelor raportului juridic: dreptul interna-
ional privat reglementeaz conduita particularilor – persoane fizice i persoane
juridice; statul particip în astfel de relaii în calitate de persoan juridic, de
subiect de drept civil.
Dreptul internaional public este ramura de drept care grupeaz, prin
tradiie, norme juridice care reglementeaz conduita statelor, ca subiecte de
drept, dar i conduita colectivitilor i organismelor internaionale care nu sunt
state i nu sunt subordonate nici unui stat4. Exemple în acest sens sunt Sfântul
Scaun i Organizaia Naiunilor Unite, care sunt subiecte ale dreptului
internaional public.
1
A. Oprea, Aspecte juridice ale contractelor electronice..., p. 192.
2
A se vedea I. Lipovanu, Discuii în legtur cu caracterul internaional sau naional al
dreptului conflictual, în R.R.S.I., nr. 2/1971, p. 121 i urm. Opinia a fost susinut i de E.
Zitelmann, la sfâritul secolului al XIX-lea, citat dup Fr. Knoepller, Ph. Schweizer, Précis de
droit international privé suisse..., nota 152, p. 57.
3
N. Diaconu, Drept internaional privat..., p. 22.
4
Pentru definiii ale dreptului internaional public, a se vedea R. Miga-Beteliu, Drept
internaional public. Introducere în dreptul internaional public, Ed. All, Bucureti, 1998,
p. 1; I. Diaconu, Curs de drept internaional public, Casa de Editur i Pres „ansa” SRL,
Bucureti, 1993, p. 7-10; D. Brezoianu, Contribuii la definirea dreptului internaional, în
J.N., nr. 5/1966, p. 70 i urm; J. L. Brierly, The Law of Nations, Oxford, 1955, p. 1;
G. Dahm, Völkerrecht, vol. I, Stuttgart, 1956, p. 1; G. Geamnu, Dreptul internaional con-
temporan, ed. a II-a, 1975, p. 169-170.
Consideraii preliminare 31
Altfel spus, în timp ce dreptul internaional public cuprinde norme apli-
cabile statelor i altor subiecte de drept internaional public, altele decât sta-
tele, în relaiile din cadrul societii internaionale1, dreptul internaional privat
este alctuit din norme aplicabile doar particularilor participani la relaiile
societii internaionale. Aceste din urm norme sunt edictate de legiuitorul
fiecrui stat, rezultând în final sisteme diferite de drept internaional privat i
jurisprudene de drept internaional privat distincte de la o ar la alta. Normele
juridice de drept internaional privat sunt norme conflictuale, bilaterale sau
unilaterale, în timp ce dreptul internaional public opereaz cu norme care
„capt valoare juridic i caracter general sau universal prin consensul
statelor”2;
b. În ceea ce privete obiectul de reglementare: dreptul internaional privat
se preocup de raporturile civile, în sensul larg al termenului, cu element strin
– împrejurare ce rezult din enumerarea exemplificativ a Legii nr. 105/1992 –
dreptul internaional public este focalizat pe raporturile stabilite între state i
organizaii internaionale, în domeniile diverse ale vieii sociale;
c. În ceea ce privete izvoarele: pentru dreptul internaional privat sunt
relevante izvoarele interne i abia în plan secund, izvoarele internaionale.
Ceea ce d specificitate îns dreptului internaional public este tocmai prepon-
derena izvoarelor internaionale;
d. În ceea ce privete posibilitile de sancionare: înclcarea normelor juri-
dice în dreptul internaional privat determin aplicarea sanciunilor prevzute
de lege, de ctre autoritatea naional anume desemnat în acest sens. Dim-
potriv, „absena, în dreptul internaional public, a unei jurisdicii obligatorii, în
sensul c învestirea unui organ jurisdicional cu judecarea unui diferend în
fiecare caz în parte revine statelor, este considerat, în general, fie ca
principalul defect al dreptului internaional, fie ca afectând chiar caracterul su
juridic”3.
Rezult, fr dubiu, c epoca în care dreptul internaional privat era
considerat parte component a dreptului internaional public este revolut. Cu
toate acestea, între cele dou ramuri de drept exist numeroase interferene.
1
În doctrin s-a pus problema dac individul (persoan fizic) poate fi subiect de drept
internaional public. Asupra acestei chestiuni a se vedea R. Miga-Beteliu, op. cit.,
p. 143-146; Rousseau, Droit international public, vol. II, 1974, p. 404 i urm.; P. Guggenheim,
Traité de droit international public, 1967, vol. I, ed. a 2-a, p. 134; B. Pallieri, Diritto
internationale publico, 1962, p. 101 i urm; Wengler, Volkerrecht, 1963, p. 153 i urm.;
Sperduti, L’individu et le droit international, Cours de l’Académie de droit international, v.
90, (1956 - II), p. 727 i urm.; Van der Heydte, L’individu et les tribunaux internationaux,
Cours de l’Académie de droit international, 1962.
2
N. Diaconu, op. cit., p. 23.
3
D. Popescu, A. Nstase, Drept internaional public, Bucureti, 1999, p. 48.
32 Partea general
Interferene
Diferenele între cele dou ramuri juridice nu trebuie absolutizate. În
doctrina strin 1 s-a apreciat c dreptul internaional public este surs i
totodat sistem de referin pentru dreptul internaional privat. Dreptul interna-
ional public este considerat surs pentru faptul c fixeaz punctele de plecare
i limitele teritoriale pentru exercitarea funciilor statului. Astfel, este admis c
principiul conform cruia cetenia persoanei fizice este cârmuit de legea
naional îi are fundamentul în dreptul internaional public cutumiar. De ase-
menea, anumite reguli cuprinse în convenii internaionale au la origine prin-
cipii de drept internaional public (pacta sunt servanda). Dup unele opinii2,
cutuma internaional a fost cea care a determinat statele s-i organizeze un
drept conflictual, fr posibilitatea de a exclude aplicarea legii strine.
Dreptul internaional public este totodat sistem de referin, deoarece
anumite noiuni juridice, proprii dreptului internaional public, influeneaz în
mod direct anumite probleme de drept internaional privat. De pild, pentru ca
o lege strin s poat fi aplicat în ara forului, trebuie s emane de la o
autoritate competent. Or, dreptul internaional public este cel care furnizeaz
regulile de determinare a unei asemenea autoriti (guvern în exil, autorii unei
lovituri de stat .a.).
De asemenea, unele norme de drept internaional privat sunt cuprinse în
convenii internaionale, iar dreptul internaional public este cel care preci-
zeaz în ce condiii un stat este parte3 a unui tratat internaional. În aceeai
ordine de idei, anumite chestiuni prealabile sunt rezolvate în lumina dreptului
internaional public. De exemplu, un contract încheiat între persoane juridice
de naionaliti diferite reglementeaz modul de executare a obligaiilor prilor
în ipoteza unui rzboi, iar dreptul internaional public este cel care delimiteaz
timpul de pace de timpul de rzboi i fixeaz aceast din urm noiune.
1
A se vedea Fr. Knoepller, Ph. Schweizer, op. cit., p. 57.
2
Ibidem.
3
Cu privire la interaciunea dintre dreptul internaional privat i Convenia european a
drepturilor omului, a se vedea P. Kinsch, The Impact of Human Rights on the Application of
Foreign Law on the Recognition of Foreign Judgements – A Survey of the Cases Decided by
the European Human Rights Institutions, în Intercontinental Cooperation Throught Private
International Law. Essays in Memory of Peter E. Nygh, Talia Einhorn and Kurt Siehr, T.M.C.
Asser Press, Haga, 2004, p. 198, citat dup D.A. Popescu, Itinerarii i evoluii în dreptul in-
ternaional privat. Spre un drept internaional privat european, în R.R.D.P., nr. 1/2007, p. 225.
4
Cu privire la caracteristicile drepturilor omului, a se vedea R. Miga-Beteliu, op. cit.,
p. 202-204.
Consideraii preliminare 33
legii strine, recunoaterea hotrârii strine i executarea hotrârii pronunate
într-un stat ter. Toate ipotezele care vor fi expuse se fundamenteaz pe un
argument comun: exigenele internaionale ale proteciei drepturilor omului
sunt reglementate prin norme de ordine public de drept internaional privat.
Constatarea, de ctre autoritile naionale, a înclcrii ordinii publice de drept
internaional privat justific înlturarea legii strine, refuzul recunoaterii i,
respectiv, refuzul executrii hotrârii strine.
Considerm cu totul îndreptit încorporarea standardelor internaionale
ale proteciei drepturilor omului în ordinea public de drept internaional privat
a fiecrui stat1. De altfel, în msura în care aceste standarde se regsesc în
convenii internaionale, se integreaz concomitent i în dreptul intern al
statelor contractante. Se apreciaz, cu referire la ara noastr i la Convenia
european a drepturilor omului 2 , c standardele acesteia din urm trebuie
privite ca fcând parte din ordinea public de drept internaional privat român
i trebuie impuse, chiar dac legile sau hotrârile strine aparin unor state
necontractante3. Într-adevr, excepia de ordine public de drept internaional
român va opera independent de faptul c legea strin aplicabil sau hotrârea
a crei recunoatere/executare se cere provine dintr-un stat semnatar sau din
state nesemnatare ale Conveniei. Potrivit art. 8 din LDIP, aplicarea legii strine
se înltur dac aceasta încalc ordinea public de drept internaional privat
român; pentru acelai motiv, art.168 permite refuzul recunoaterii hotrârii
strine4.
Pe de alt parte, ordinea public de drept internaional privat înglobeaz,
principial, normele fundamentale ale sistemului de drept al forului. Nu se poate
vorbi la modul abstract de coninutul ordinii publice de drept internaional
privat, acceptat fiind c, de la un stat la altul, de la o perioad istoric la alta,
dinamismul normelor fundamentale dintr-un anume sistem legislativ este
evident. Aceasta este i raiunea pentru care se afirm c ordinea public de
1
Cu prilejul soluionrii cauzei Pordéa contra Soc. Times Nespapers Limited, Curtea de
Casaie francez a apreciat c art. 6 din Convenie este încorporat în ordinea public
internaional francez (în acest sens, F. Sudre, Drept european i internaional al drepturilor
omului, Ed. Polirom, Iai, 2006, traducere R. Bercea (coordonator), V.-I. Avram, M. Roibu,
F.-N.-F. Stârc-Meclejan, A. Verte-Olteanu, p. 250).
2
A se vedea C. Bîrsan, M. Eftimie, Convenia european a drepturilor omului,
Ed. Hamangiu, Bucureti, 2006, p. 172; A. Oprea, La Convention européenne des droits de
l’homme et l’application des normes étrangères en droit international privé, în
R.D.I.P.D.P.C., 2006, p. 307-340.
3
D.A. Popescu, Itinerarii i evoluii în dreptul internaional privat. Spre un drept
internaional privat european, în R.R.D.P., nr. 1/2007, p. 226.
4
În legtur cu temeiul juridic de înlturare a legii strine sau de nerecunoatere a
hotrârii strine care contravine unui drept garantat de Convenia european, D.A. Popescu,
op. cit., în R.R.D.P., nr. 1/2007, p. 226-227.
34 Partea general
drept internaional privat este un concept cameleonic, ce îi schimb înfi-
area, în raport de circumstane de ordin economic, social, politic, cultural .a.
Aa fiind, credem c este oportun includerea exigenelor internaionale ale
ocrotirii drepturilor omului în ordinea public de drept internaional privat.
Dac ne referim la Convenia european a drepturilor omului, dreptul la un
proces echitabil (art. 6)1 reine atenia din perspectiva dreptului internaional
privat. Curtea European a Drepturilor Omului calific dreptul la un proces
echitabil ca fiind un „principiu fundamental al preeminenei dreptului într-o
societate democratic” 2 , ca principiu care structureaz baza ordinii publice
europene a drepturilor omului.
Aplicarea legii strine, consecutiv soluionrii conflictului de legi, presu-
pune examinarea prealabil a dreptului strin, din punctul de vedere al concor-
danei cu standardele internaionale în materia drepturilor omului3. Dac prin
aplicarea legii strine, normal competente, ar fi afectate drepturile fundamen-
tale ale prilor, legea strin astfel determinat va fi înlturat. Efectul negativ
al invocrii ordinii publice de drept internaional privat a forului va fi secondat
de efectul pozitiv: în spe se va aplica legea forului, în materia respectiv.
Recunoaterea hotrârii strine i punerea în executare a acesteia într-un alt
stat sunt, de asemenea, subordonate verificrii hotrârii prin prisma respectrii
drepturilor omului. Cele dou cerine cu valoare de principii se desprind din
jurisprudena instanelor europene.
Este semnificativ, în acest sens, cauza Pellegrini contra Italia (2001) 4 .
Curtea European a Drepturilor Omului s-a pronunat în sensul c jurisdiciile
unui stat parte nu pot acorda exequatur hotrârii unui stat ter decât în
condiiile în care aceasta respect garaniile impuse prin art. 6 al Conveniei.
Altfel spus, ori de câte ori se solicit executarea unei hotrâri pronunate într-
un alt stat, autoritilor statului forului le revine obligaia de a verifica
hotrârea, sub aspectul respectrii principiilor procesului echitabil. În cazul în
care se constat c hotrârea strin a fost pronunat cu înclcarea art. 6 din
1
Articolul 6 din Convenie consacr dreptul la un tribunal i, prin ricoeu, dreptul de
acces efectiv la o jurisdicie (pentru dezvoltri, M. de Salvia, Arbitrajul privat în lumina
Conveniei europene a drepturilor omului, în P.R., nr. 4/2002, p. 223).
2
Expresia aparine judectorului european i a fost formulat cu prilejul soluionrii
cauzei Sunday Times (1979). Despre acelai loc „eminent” al dreptului la un proces
echitabil se vorbete i în cauza Kostovski (1989) i în cauza Golder contra Marii Britanii
(1975) – „preeminena dreptului poate fi cu greu conceput fr posibilitatea de a avea
acces la un tribunal” (a se vedea F. Sudre, op. cit., p. 265).
3
Cu privire la aceast problem, a se vedea D.A. Popescu, op. cit., în R.R.D.P.,
nr. 1/2007, p. 225-226.
4
Spea este citat dup D.A. Popescu, op. cit., în R.R.D.P., nr. 1/2007, p. 226.
Consideraii preliminare 35
Convenie, este la latitudinea judectorului naional s refuze executarea hot-
rârii strine, în virtutea unei adevrate excepii de ordine public european1.
În termeni asemntori, principiile au fost consacrate anterior în jurispru-
dena Curii de Justiie a Comunitilor Europene. Instanele de judecat din
statele semnatare se pot prevala de clauza de ordine public (art. 27/1 din
Convenia de la Bruxelles din 27 septembrie 1968 privind competena
judectoreasc i executarea hotrârilor judectoreti în materie civil i
comercial) i, prin urmare, pot refuza recunoaterea hotrârilor judectoreti
pronunate în alte state semnatare, cu „înclcarea vdit a dreptului de a fi
aprat fr a comprea personal”2.
1
A se vedea F. Sudre, op. cit., p. 249.
2
C.J.CE., cauza Krombach i Barberski, 28 martie 2000, citat dup F. Sudre, op. cit.,
p. 250. Pentru o soluie similar, Cass. fr., cauza Stolzenberg contra Daimler Chrysler
Canada, 30 iunie 2004, citat dup F. Sudre, loc. cit. În sistemul nostru de drept, principiul
dreptului la aprare „are o valoare constituional, iar necesitatea promovrii sale în practic
decurge i din declaraiile i pactele adoptate de state în materia drepturilor fundamentale
ale omului” (a se vedea I. Le, Tratat de drept procesual civil, ed. a III-a, Ed. All Beck,
Bucureti, 2005, p. 50).
3
Doctrina de drept penal utilizeaz sintagma „teritorialitate absolut a legii penale”,
desemnând astfel aplicarea legii penale exclusiv pe teritoriul statului emitent (în acest sens,
C. Butiuc, Instituii de drept penal, vol. I, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 2002, p. 81). Teoria
universalitii „susinut de Hugo Grotius, are în vedere c legea penal se aplic oricrui
infractor ce se gsete pe teritoriul unui stat, indiferent de naionalitatea lui i de locul unde
a svârit infraciunea” (C. Butiuc, op. cit., p. 82); potrivit principiului personalitii, „legea
penal a unui stat urmrete cetenii acestuia oriunde s-ar afla fiindu-le aplicabil i atunci
când comit infraciuni i în afara teritoriului naional” (ibidem, p. 81); realitatea legii penale
înseamn aplicarea legii penale naionale oricrei persoane, cetean sau strin care a comis
infraciuni contra unui stat, indiferent de locul unde au fcut-o” (loc. cit.). Cu privire la
principiile aplicrii legii penale în spaiu, a se vedea i A. Boroi, Drept penal, Partea
general, ed. a II-a, Ed. All Beck, Bucureti, 2000, p. 55-57).
4
A se vedea I.P. Filipescu, A.I. Filipescu, op. cit., p. 19.
36 Partea general
1
Cu privire la raportul de drept administrativ, a se vedea R.N. Petrescu, Drept admi-
nistrativ, ed. revzut i adugit, Ed. Cordial Lex, Cluj-Napoca, 2001, p. 30-37.
2
I.P. Filipescu, A.I. Filipescu, op. cit., p. 26; B.M.C. Predescu, op. cit., p. 49-50.
3
Pentru definirea dreptului financiar, a se vedea E. Blan, Drept financiar, ed. a III-a
revzut i adugit, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2004, p. 19; N.C. Dariescu, Drept financiar,
Casa de Editur Venus, Iai, 2006, p. 15.
4
I.P. Filipescu, A.I. Filipescu, op. cit., p. 26; cu privire la noiunea i trsturile impozitelor,
a se vedea C. One, Dreptul finanelor publice, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 2005, p. 71-74.
5
Pentru exemplificare, ibidem, p. 26, nota 2.
6
M.-t. Minea, Dreptul financiar internaional, în S.U.B.B., nr. 2/2001, p. 66. Dreptul
financiar internaional este considerat o disciplin de grani, între dreptul public i dreptul
privat, având tangen ori chiar interferând cu ambele categorii de norme juridice. Relaiile
dintre organizaiile internaionale i dintre acestea i state ori alte colectiviti publice sunt
subordonate, în mare parte, unor norme juridice imperative onerative, în timp ce raporturile
care se stabilesc între persoane fizice sau persoane juridice private din state diferite se supun
normelor supletive permisive. „i cum raporturile menionate sunt – i unele i celelalte –
guvernate de norme juridice care alctuiesc împreun dreptul financiar internaional,
acestea pot fi aezate în modul cel mai corespunztor la interferena celor dou mari
categorii cunoscute tradiional sub denumirea de drept public i, respectiv, drept privat”.
Consideraii preliminare 37
folosirea instrumentelor monetare internaionale, activitatea bugetar a
organizaiilor i organismelor internaionale, creditul extern, fiscalitatea interna-
ional, controlul financiar exercitat de organisme internaionale specializate
etc.1
Dreptul financiar internaional „se apropie dar se i distinge de dreptul
internaional privat. Asemnarea poate fi identificat în cazul normelor care
stabilesc condiia juridic a strinului în ara noastr, unele aspecte ale acestei
problematici fiind supuse i regulilor dreptului financiar internaional [...]”2.
1
Cu privire la cele dou accepiuni, ibidem, p. 66-67.
2
M.-t. Minea, Dreptul financiar internaional, în S.U.B.B., nr. 2/2001, p. 70.
3
Pentru analiza teoriilor dezvoltate pe marginea domeniului dreptului internaional
privat, a se vedea S. Deleanu, op. cit., p. 8-20.
4
În sintagma „conflict de legi”, noiunea de „lege” trebuie îneleas în sensul de „sistem
de drept” aparinând unui anumit stat.
38 Partea general
1
Y. Loussouarn, P. Bourel, Droit international privé, Dalloz, Paris, 1999, p. 5.
2
Y. Loussouarn, P. Bourel, op. cit., p. 6.
3
Ibidem, p. 7.
Consideraii preliminare 39
1
Pentru relaia între cele dou tipuri de conflicte, D.A. Popescu, Corelaia dintre conflic-
tele de legi i conflictele de jurisdicii, în Fiat Justitia, nr. 1/1999, p. 59-67.
2
I.P. Filipescu, A.I. Filipescu, op. cit., p. 424. Cu privire la aceast problem, a se vedea
D.A. Popescu, Corelaia dintre conflictele de legi i conflictele de jurisdicii..., p. 59.
3
R.-B. Bobei, Repere doctrinare i jurisprudeniale ale instituiei calificrii în dreptul
internaional privat, în C.J., nr. 3/2004, p. 105 i jurisprudena citat la nota 7.
40 Partea general
care fac trimitere normele conflictuale pot fi diferite i deci soluia litigiului este
deosebit”1.
Precizarea adus în literatura de specialitate francez este binevenit.
Incontestabil, soluionarea conflictului de jurisdicii influeneaz legea apli-
cabil, iar aceast lege difer în raport de instana sesizat. Nu este mai puin
adevrat c instana determinat în urma soluionrii conflictului de jurisdicii
nu este obligat s fac aplicarea propriei legi, în mod invariabil. Dac,
sistematic, instana ar aplica doar legea forului, nu am avea de-a face cu
conflictul de legi, întrucât acesta ar fi rezolvat automat de ceea ce indic
soluia conflictului de jurisdicii2. Pe de alt parte, competena jurisdicional
nu atrage dup sine mai puin competen legislativ, având în vedere specifi-
citatea sistemului de drept internaional privat al fiecrui stat i faptul c
instana aplic propria norm conflictual. Fiecare instan calific în funcie
de propria lege i d curs propriei concepii asupra ordinii publice3.
Conflictele de legi influeneaz conflictul de jurisdicii, dar mai puin
evident. Influena conflictelor de legi se concretizeaz în faptul c judectorul,
de la bun început, privete litigiul în ansamblul su i se declar competent
având în vedere legea pe care o va aplica.
Concis exprimat, influena conflictelor de legi se explic prin «raiuni ce in
de natura uman, mai precis de ezitrile i „slbiciunile” magistratului decât de
rigoarea i ordinea logic a soluionrii conflictelor»4.
Uneori, instanele prefer s evite a se pronuna asupra situaiei deduse
judecii, prin invocarea propriei necompetene. Exemplele cele mai elocvente
sunt divorurile confesionale i procesele dintre strini. Speele Levinçon i
Patino sunt semnificative pentru cele dou materii enunate.
În cazul divorurilor confesionale, este cunoscut faptul c unele state
consacr procedura religioas, atât pentru încheierea, cât i pentru desfacerea
cstoriei5. Desfacerea cstoriei de ctre rabin – procedur obinuit în legea
mozaic – nu este recunoscut de rile în care încheierea i desfacerea
cstoriei sunt proceduri laice. Prin urmare, aplicarea legii mozaice înseamn
un divor fr valoare pe teritoriul Franei, iar aplicarea legii franceze conduce
la pronunarea unui divor civil pe care religia evreiasc nu îl consider valabil.
În afacerea Levinçon (1905) Curtea de Casaie francez a contestat tribunalelor
franceze competena de a se pronuna cu privire la divorul unor evrei rui, a
cror lege personal atrgea competena unui rabin. S-a artat în doctrina
1
I.P. Filipescu, A.I. Filipescu, op. cit., p. 424. De exemplu, normele conflictuale a dou
state trimit la lex fori, care este diferit în coninut. Se va ajunge la situaia în care norme
conflictuale identice nu duc la soluii identice.
2
Y. Loussouarn, P. Bourel, Droit international privé, 4e édition, Dalloz, Paris, 1993, p. 8.
3
Ibidem, p. 8.
4
D.A. Popescu, Corelaia dintre conflictele de legi i conflictele de jurisdicii..., p. 63.
5
D.A. Popescu, Drept internaional privat..., p. 65.
Consideraii preliminare 41
francez de drept internaional privat c problema care apare ca insolubil
„este cea care se gsete pe trâmul conflictelor de legi, conflicte care în mod
cert dicteaz soluia unei probleme de competen jurisdicional”1.
Spea Patino a marcat momentul de cotitur în schimbarea jurisprudenei
instanelor franceze în ceea ce privete competena de a judeca strini. Starea
de fapt reinut în spe este urmtoarea: dou persoane – Christina de Bourbon,
de cetenie spaniol i Antenor Patino, de cetenie bolivian – s-au cstorit
la Madrid în anul 1831. Prin contractul de cstorie au optat pentru regimul
separaiei de bunuri, femeia, minor la acea dat, având autorizarea tatlui
adoptiv la încheierea conveniei matrimoniale. Doamna Patino a dobândit în
urma cstoriei cetenie bolivian i s-a stabilit la Paris împreun cu soul su.
În perioada celui de-al doilea rzboi mondial, soia s-a mutat cu cei doi copii
la New-York, iar soul a rmas la Londra pentru a îndeplini funciuni diplo-
matice. În 1944 soia a înaintat aciune de divor în faa instanei americane,
dar a revenit i a semnat un act prin care soul se obliga s îi achite o sum
important în vederea renunrii la judecat. În anul 1946 domnul Patino a
introdus aciune pentru desfacerea cstoriei în faa Tribunalului civil al Senei2,
care s-a declarat necompetent s judece cauza, motivat de faptul c prile sunt
strini. Hotrârea a fost infirmat în apel3, iar recursul judecat de Curtea de
Casaie4 a prilejuit afirmarea, in terminis, a renunrii la principiul necompe-
tenei, care ghida instanele franceze în litigiile purtate între strini. Altfel,
considerându-se necompetent, instana trebuia s resping aciunea ca inad-
misibil. Divorul era interzis de legea spaniol (ca lege a locului celebrrii
cstoriei), la care trimitea legea bolivian, ca lege naional a soilor5.
Soluia competenei jurisdicionale în materia statutului personal, atunci
când prile sunt strini, a fost consacrat jurisprudenial destul de târziu, cu
atât mai mult cu cât este vorba de un domeniu în care se aplic legea strin,
ca lex patriae. O dat în plus, este evident c soluia conflictului de jurisdicii a
suferit influena soluiei date conflictului de legi6.
1
Y. Loussouarn, P. Bourel, Droit international privé..., p. 9.
2
Tribunalul civil al Senei s-a pronunat prin hotrârea din 13.10.1946 (B. Ancel,
Y. Lequette, Grands arrêts de la jurisprudence française de droit international privé, 3e
édition, Dalloz, Paris, 1998, p. 288).
3
Apelul a fost judecat de Curtea de Apel din Paris, la 12 mai 1947 (B. Ancel, Y. Lequette,
Grands arrêts de la jurisprudence française de droit international privé..., p. 288).
4
Cu privire la recursul judecat la 21.06.1948, a se vedea Semaine Juridique, Edition
générale, 1948, II, p. 442, hotrâre citat dup B. Ancel, Y. Lequette, loc. cit.
5
Afacerea Patino a generat o bogat jurispruden. Este expus, în detaliu i cu referine
bibliografice în B. Ancel, Y. Lequette, Grands arrêts de la jurisprudence française de droit
international privé..., p. 287-304.
6
D.A. Popescu, Corelaia dintre conflictele de legi i conflictele de jurisdicii..., p. 66.
42 Partea general
În concluzie, competena jurisdicional i competena legislativ nu se
gsesc într-o relaie de dependen, înelegând prin aceasta c „determinarea
jurisdiciei competente a unei anumite ri nu atrage dup sine întotdeauna
aplicarea dreptului acesteia”1. Tot aa, identificarea legii care are vocaie de
aplicare raportului cu element extraneu nu înseamn, implicit, determinarea
competenei jurisdicionale în dreptul internaional privat2.
C. Critica teoriei
1
I.P. Filipescu, A.I. Filipescu, op. cit., p. 424.
2
A se vedea D.A. Popescu, Corelaia dintre conflictele de legi i conflictele de juris-
dicii..., p. 66-67.
3
A se vedea Y. Loussouarn, P. Bourel, op. cit., p. 10.
4
Pentru explicarea detaliat a acestei influene, a se vedea Ph. Francescakis, La théorie
du renvoi et les conflits de systèmes en droit international privé, Sirey, Paris, 1958; H. Muir-
Watt, La fonction de la règle de conflict, thèse, Paris, 1985.
5
Articolul 14 din Codul civil francez (a se vedea Code civil, Dalloz, Paris, 1999, p. 44).
6
Y. Loussouarn, P. Bourel, op. cit., p. 11.
Consideraii preliminare 43
B. Expunerea tezei
1
A se vedea D. Lupacu, G. Mihu-Gÿongÿ, Regimul juridic al strinilor în România,
Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2006, p. 6.
2
Asupra ansamblului problemei, a se vedea Carmet, Étude critique de la distinction entre
la condition des étrangers et les conflits de lois, thèse, Paris, 1978.
3
Y. Loussouarn, P. Bourel, op. cit., p. 13.
4
D.Al. Sitaru, op. cit., p. 46-47.
44 Partea general
drepturi în România; condiia strinului are legtur cu procedura de drept
internaional privat (de exemplu, condiia strinului ca parte în proces, este
reglementat de Legea nr. 105/1992); tiina dreptului internaional privat este
în msur s asigure un studiu unitar al instituiei condiiei juridice a
strinului1.
Ali autori2, chiar dac recunosc c materia condiiei juridice a strinului
constituie o premis a conflictelor de legi, nu o includ în dreptul internaional
privat.
A. Noiunea de cetenie3
1
Ibidem.
2
T.R. Popescu, op. cit., p. 35-36.
3
A se vedea i D.A. Popescu, Cetenia – obiect de studiu al dreptului internaional
privat?, în Fiat Justitia, nr. 2/1999, p. 125-142.
4
A se vedea I. Muraru, E.S. Tnsescu, Drept constituional i instituii politice,
Ed. Lumina Lex, Bucureti, 2002, p. 127-150; t. Deaconu, Cetenia în dreptul românesc,
în Cetenia european, Ed. All Beck, Bucureti, 2003, p. 53.
5
T.R. Popescu, op. cit., p. 36; I.P. Filipescu, A.I. Filipescu, op. cit., p. 35; T. Drgan,
Drept constituional i instituii politice, Tratat elementar, vol. I, Ed. Lumina Lex, Bucureti,
1998, p. 31-32; I. Deleanu, Drept constituional i instituii politice, Tratat, vol. II, Ed. Europa
Nova, Bucureti, 1996, p. 24-30, iar pentru dezvoltri i alte referine bibliografice
I. Deleanu, Cetenia român, Ed. Dacia, Cluj-Napoca, p. 31 i urm.
Consideraii preliminare 45
române, dar numai în msura în care sunt privite prin prisma drepturilor i
obligaiilor strinilor în aceast materie1.
§ 1. Generaliti
A. Definiie
1
D. Al. Sitaru, op. cit., p. 47. Pentru practic judiciar privind cetenia european, a se
vedea C.J.C.E., 19.10.2004 i nota ataat deciziei, redactat de M. Luby, în Les Petites
Affiches, nr. 94 din 12.05.2005, p. 3 i urm.
2
A se vedea F. Terré, Réflexions sur la notion de nationalité, în R.C.D.I.P., 1975, p. 197.
3
Y. Loussouarn, P. Bourel, op. cit., p. 15.
4
Din categoria statelor care adopt aceast doctrin face parte i Elveia (a se vedea
Fr. Knoepfler, Ph. Schweizer, Précis de droit international privé suisse, Editions Staempfli
& CIE SA, Berna, 1990, n. 31, p. 15).
46 Partea general
competent s cârmuiasc raportul juridic cu element strin. Sistemul de drept
astfel determinat poart denumirea de „legea cauzei” (lex causae).
B. Funcie
Norma conflictual are rolul de a stabili care dintre sistemele de drept exis-
tente este chemat s se aplice pe parcursul existenei raportului juridic. Din
momentul desemnrii legii competente rolul normei conflictuale înceteaz. S-a
spus, din acest motiv, c norma conflictual apare ca o „norm de trimitere sau
de fixare”1.
– dreptul intern. Cel mai important izvor intern îl constituie Legea nr. 105/1992
cu privire la reglementarea raporturilor de drept internaional privat;
– dreptul convenional. Este vorba de tratatele internaionale la care ara
noastr este parte. Normele conflictuale cuprinse în asemenea convenii sunt
uniforme pentru statele-pri.
1
P. Filipescu, A.I. Filipescu, Drept internaional privat..., p. 37.
2
S-a spus în acest sens c norma conflictual prezint un dublu caracter: este indirect –
nu rezolv litigiul pe fond – i neutr – se dezintereseaz de fondul cauzei (D. Gutmann,
Droit international privé, Dalloz, Paris, 1999, p. 33).
3
T.R. Popescu, Drept internaional privat, Ed. Romfel, Bucureti, p. 22.
4
I.P. Filipescu, A.I. Filipescu, op. cit., p. 37 i D. Al. Sitaru, op. cit., p. 27.
Consideraii preliminare 47
Este acea parte a normei ce indic legea aplicabil raportului juridic în cauz.
Legtura normei conflictuale se concretizeaz în punctul de legtur. Acesta este
elementul prin care se stabilete relaia între un raport juridic i o lege.
1
Pentru o clasificare a punctelor de legtur, a se vedea S. Deleanu, op. cit., p. 63-67.
2
Sistemul de drept la care trimite cetenia ca punct de legtur se numete lex patriae.
3
Sistemul de drept la care trimite acest punct de legtur se numete lex domicilii.
4
Sistemul de drept aplicabil ca urmare a trimiterii fcute de acest punct de legtur, este
denumit lex societatis.
48 Partea general
persoan juridic .a.). Potrivit art. 40 din Legea nr. 105/1992, persoana juri-
dic are naionalitatea statului pe al crui teritoriu i-a stabilit, potrivit actului
constitutiv, sediul social. Dac exist sedii în mai multe state, determinant
pentru a identifica naionalitatea persoanei juridice este sediul real. Sediul real
este locul unde se afl centrul principal de conducere i de gestiune a activitii
statutare, chiar dac hotrârile organului respectiv sunt adoptate potrivit
directivelor transmise de acionari sau asociai din alte state1;
– locul siturii bunului este punct de legtur în raporturile juridice care
privesc motenirea imobilelor2, regimul juridic al mobilelor i imobilelor privite
ut singuli i pentru jurisdicia competent în unele cazuri. Articolul 49 din
Legea nr. 105/1992 stabilete c posesia, dreptul de proprietate i celelalte
drepturi reale asupra bunurilor, inclusiv cele de garanii reale, sunt cârmuite de
legea locului unde acestea sunt situate, afar numai dac prin dispoziii
speciale se prevede altfel.
Cu referire la domeniul succesoral, reglementarea actual „reia parial con-
cepia tradiional i practica instanelor în sensul crora mobilia sequuntur
personam i lex rei sitae, immobilia vero territorium. Dar, cât privete succe-
siunea mobiliar, regula este fondat pe existena fictiv a bunurilor mobile la
domiciliul lui de cuius; i regula se aplic, chiar contrar situaiei reale a
bunurilor mobile”3;
– locul încheierii contractului4 pentru condiiile de fond ale contractelor (în
subsidiar fa de legea cu care contractul prezint legturile cele mai strânse)
i, în unele cazuri, pentru jurisdicie. Conform art. 151 pct. 1, instanele româ-
ne sunt competente s judece procesele privind raporturile de drept interna-
ional privat referitor la acte de stare civil întocmite în România i care se
refer la persoane domiciliate în România, ceteni români sau strini fr
cetenie;
– locul executrii contractului5 pentru modul de executare a contractului.
Conform dispoziiilor art. 80 lit. b) legea aplicabil fondului contractului potri-
vit art. 73-79, se aplic executrii obligaiilor izvorâte din contract;
– locul întocmirii actului juridic 6 pentru forma actului, în sensul de
instrumentum. Actul juridic este valabil din punct de vedere al formei dac
1
A se vedea i D.-Al. Sitaru, Aspecte privind regimul juridic al reprezentanelor socie-
tilor comerciale strine în România, în P.R., 2006, In Honorem Corneliu Bîrsan i Liviu
Pop, Culegere de studii, p. 529-541.
2
A se vedea D.A. Popescu, Lex rei sitae sau unitatea devoluiunii i transmisiunii
succesorale? (I), în S.U.B.B., nr. 2-4/2002, p. 55-83.
3
I. Deleanu, Ficiunile juridice, Ed. All Beck, Bucureti, 2005, p. 64.
4
Sistemul de drept desemnat poart denumirea lex loci contractus.
5
Regula prin care se exprim aceast legtur este lex loci executionis sau lex loci
solutionis, dac se face o plat.
6
Acest punct de legtur trimite la sistemul de drept numit locus regit actum.
Consideraii preliminare 49
îndeplinete condiiile prevzute de legea locului unde a fost întocmit [art. 71
alin. (2) lit. a) din Legea nr. 105/1992];
– locul producerii faptului juridic ilicit1 pentru raporturile juridice generate
de acesta. Legea statului unde are loc un fapt juridic stabilete dac acesta
constituie un act ilicit i îl cârmuiete îndeosebi în ce privete: capacitatea
delictual, condiiile i întinderea rspunderii, cauzele de limitare sau de exo-
nerare de rspundere i de împrire a rspunderii între autor i victim, rs-
punderea comitentului pentru fapta prepusului, natura daunelor care pot da loc
reparaiei, modalitile i întinderea reparaiei, transmisibilitatea dreptului în
reparaie i persoanele îndreptite s obin reparaia pentru prejudiciul suferit;
– locul producerii prejudiciului2, doar dac rezultatul pgubitor se produce în
alt stat decât cel în care a fost comis delictul (art. 108 din Legea nr. 105/1992);
– fondul de comer, pentru condiiile de fond ale actului juridic, când
debitorul prestaiei caracteristice este un comerciant. Potrivit art. 77, coroborat
cu art. 73 din Legea nr. 105/1992, în lipsa unei legi alese de pri pentru a
cârmui contractul, acesta este supus legii statului cu care are cele mai strânse
legturi. Se consider c exist atare legturi cu legea statului în care debitorul
prestaiei caracteristice are, la data încheierii contractului, domiciliul, ree-
dina, fondul de comer sau sediul social;
– pavilionul navei sau aeronavei3 pentru raporturile juridice încheiate cu
privire la mijloacele de transport respective, în unele cazuri. Potrivit art. 55
lit. a) din Legea nr. 105/1992, constituirea, transmiterea sau stingerea dreptu-
rilor reale asupra unui mijloc de transport sunt supuse legii pavilionului pe
care-l arboreaz nava sau aeronava;
– autoritatea care examineaz validitatea actului juridic4 pentru condiiile
de form ale actului juridic, în anumite cazuri. Actul juridic este valabil din
punct de vedere al formei – precizeaz art. 71 lit. c) din Legea nr. 105/1992 –
dac îndeplinete condiiile prevzute de legea aplicabil potrivit dreptului
internaional privat al autoritii care examineaz validitatea actului juridic;
– instana sesizat5 este punct de legtur6 pentru probleme de procedur.
Articolul 159 din Legea nr. 105/1992 statueaz: „În procesele privind raportu-
1
Sistemul de drept aplicabil prin efectul acestui punct de legtur este lex loci delicti
commissi.
2
Adagiul care exprim regula aplicabil ca urmare a desemnrii sistemului de drept este
lex loci laesionis.
3
S-a apreciat cu privire la acest punct de legtur c îndeplinete, în privina navelor i
aeronavelor, aproximativ aceeai funcie ca i cetenia sau domiciliul în privina
persoanelor fizice (a se vedea T.R. Popescu, op. cit., p. 25).
4
Regula este auctor regit actum.
5
Sistemul de drept astfel determinat se numete lex fori, adic legea forului.
6
A se vedea .A. Stnescu, Consideraii privind alegerea forului în comerul
internaional, în R.R.D.P., nr. 3/2007.
50 Partea general
rile de drept internaional privat instanele române aplic legea procedural
român, dac nu s-a dispus altfel în mod expres. Legea român stabilete i
dac o anumit problem este de drept procedural sau de drept material”;
– voina prilor1 pentru condiiile de fond ale actelor juridice în general i
ale unor contracte speciale. Conform art. 73 din Legea nr. 105/1992, contractul
este supus legii alese prin consens de pri.
D. Clasificarea legturilor
Este sistemul de drept cu care se face legtura prin punctul de legtur. Într-
o opinie, se consider c lex causae este al treilea element al normei conflic-
tuale i prezint o importan „capital”3 atunci când legea aplicabil este o
lege strin. În alte opinii, lex causae nu este element structural al normei
conflictuale (indiferent dac este în discuie o lege român sau o lege strin).
Se arat îns c sistemul de drept la care trimite norma conflictual este deose-
bit de important pentru c el constituie finalitatea normei conflictuale, iar „în
temeiul su se reglementeaz în principiu, raportul juridic cu element de
extraneitate”4.
Doctrina elveian admite structurarea normei conflictuale în trei elemente:
1) raportul de baz;
2) punctul de legtur sau indicele de localizare;
3) sistemul de drept desemnat sau autoritatea competent.
Raportul de baz înglobeaz, în mod abstract i pentru un numr nede-
terminat de cazuri, situaii aproximativ identice existente în sisteme de drept
1
Acest punct de legtur atrage aplicarea sistemului de drept denumit lex voluntatis.
2
Fr. Knoepfler, Ph. Schweizer, op. cit., p. 94
3
T.R. Popescu, op. cit., p. 29.
4
D.Al. Sitaru, op. cit., p. 33.
Consideraii preliminare 51
diferite. Punctul de legtur este elementul prin care raportul de baz intr în
relaii cu un sistem de drept, iar al treilea element este lex causae1.
B. Dup coninut
1
Fr. Knoepfler, Ph. Schweizer, op. cit., n. 223-228, p. 81-82.
2
Fr. Knoepfler, Ph. Schweizer, op. cit., n. 240-246, p. 85-87.
52 Partea general
§ 1. Izvoarele interne
În ce privete izvoarele interne, distingem între izvoarele materiale ale
dreptului în general i ale dreptului internaional privat în special, determinate
de condiiile materiale de existen sociale i izvoarele formale, reprezentând
formele specifice în care se exprim normele dreptului internaional privat.
Numai aspectul din urm ne intereseaz în acest curs.
1
Pentru definirea normelor de aplicaie imediat sau necesar, S. David, Aspecte de
drept internaional privat privind faptele anticoncureniale..., p. 40.
2
A se vedea în legtur cu aceast categorie de norme în literatura strin: Karaquillo,
Étude de quelques manifestations des lois d’application immédiate dans la jurisprudence fran-
çaise de droit international privé, 1977, V. Schwander, Lois d’application immédiate, 1975.
3
Termenul „lege” are i un sens larg, care desemneaz orice act normativ: lege, Decret-
lege, Hotrâre a Guvernului .a.
4
De exemplu, art. 5 din Constituie (Cetenia), art. 7 (Românii din strintate), art. 17
(Cetenii români în strintate), art. 18 (Cetenii strini i apatrizi), art. 25 (Libera circu-
Consideraii preliminare 53
laie), art. 44 (Protecia proprietii private), art. 53 (Restrângerea exerciiului unor drepturi i
liberti), art. 135 (Economia), art. 136 (Proprietatea).
1
Republicat în temeiul art. III din Legea nr. 130/2000 (M. Of. nr. 355 din 31 iulie 2000)
i modificat prin Legea nr. 399/2005 (M. Of. nr. 22 din 10 ianuarie 2006).
2
Republicat în M. Of. din 1066 din 17 noiembrie 2004.
3
Publicat în M. Of. nr. 98 din 8 august 1990.
4
Republicat în M. Of. nr. 49 din 4 februarie 1998.
5
Republicat în M. Of. nr. 1 din 5 ianuarie 1998.
6
Republicat în M. Of. nr. 96 din 6 martie 2000.
7
Publicat în M. Of. nr. 182 din 30 iulie 1992, modificat prin Legea nr. 244/2004
(M. Of. nr. 543 din 17 iunie 2004).
8
Publicat în M. Of. nr. 298 din 28 decembrie 1995.
9
Publicat în M. Of. nr. 282 din 11 noiembrie 1996.
54 Partea general
1
Publicat în M. Of. nr. 154 din 19 iulie 1995.
2
Republicat în M. Of. nr. 313 din 9 noiembrie 1994.
3
Publicat în M. Of. nr. 955 din 27 decembrie 2002
4
Publicat în M. Of. nr. 68 din 2 februarie 2003.
5
Rolul jurisprudenei este fundamental în Elveia. Instanele judectoreti, în special
Tribunalul Federal, au elaborat un adevrat sistem de drept internaional privat în materie
contractual, din care s-a inspirat legiuitorul la elaborarea Legii federale de drept interna-
ional privat din 18 decembrie 1987. Tribunalele au acoperit lacunele Legii federale din 25
iunie 1891 asupra raporturilor de drept civil ale cetenilor domiciliai sau aflai în sejur în
Elveia i totodat au interpretat aceast lege, adaptând-o evoluiei vieii sociale; a se vedea
Fr. Knoepfler, Ph. Schweizer, op. cit., p. 39.
Jurisprudena este în Frana o surs distinct de drept internaional privat. Deciziile
pronunate de instanele judectoreti pot fi consultate în periodice i în culegeri de practic
judiciar cum sunt Recueil Dalloz, Semaine juridique, Gazette du Palais, Grands arrêts de
jurisprudence française de droit international privé; precum i în reviste specializate: Revue
critique de droit international privé; Revue trimestrielle de droit civil, Journal de droit
international, numit adesea i Clunet, dup numele fondatorului su.
Consideraii preliminare 55
§ 2. Izvoare internaionale
A. Conveniile internaionale2
1
Y. Loussouarn, P. Bourel, op. cit., p. 19.
2
Cu privire la rolul tratatelor internaionale, a se vedea P. Mayer, Droit international
privé, 6e edition, Montchrestien, Paris, 1998, p. 19.
3
Pentru definirea fiecrei categorii, a se vedea B.M.C. Predescu, op. cit., p. 115.
4
D.Al. Sitaru, Drept internaional privat..., p. 63-67.
5
Ibidem, p. 63.
56 Partea general
desprenie i separaiune de corp, ratificat de România prin Decretul-lege
nr. 873/1994; Convenia cu privire la conflictele de legi relative la efectele
cstoriei asupra drepturilor i datoriilor soiilor în raporturile lor personale i
asupra averilor soiilor, ratificat de România prin Decretul-lege nr. 1007/28
februarie 19121.
Din cea de-a doua subcategorie, menionm Convenia Naiunilor Unite
asupra contractelor de vânzare internaional de mrfuri (Viena, 1980), la care
ara noastr a aderat prin Legea nr. 24/1991.
1
Publicat în M. Of. nr. 261 din 1912.
2
D.Al. Sitaru, op. cit., p. 64.
Consideraii preliminare 57
a) în raporturile dintre statele-pri, tratatele internaionale sunt contracte,
care oblig reciproc toi contractanii. Fiecare stat semnatar se oblig s res-
pecte întocmai termenii conveniei i orice lege intern contrar este inopo-
zabil respectivului stat-parte1;
b) în raporturile dintre fiecare stat contractant i resortisanii si, tratatul
internaional se impune cu putere de lege. În dreptul nostru tratatele interna-
ionale se includ în legislaia intern prin actul de ratificare, aderare sau accep-
tare care eman de la organul competent.
1
Pentru dezvoltri a se vedea Majores, Les conventions internationales en matière de
droit privé, V.1.1976, V.2.1980; Dutoit i Majores, Le lacis des conflicts de conventiones et
leur solutions possibles, în R.C.D.I.P., 1984, p. 565.
2
Unii autori consider c originea cutumei este „popular” atunci când rezult din
practica îndelungat a maselor de indivizi i „savant” când este vorba despre reguli folosite
în mod constant de juriti (a se vedea M. Fontaine, R. Cavalerie, D. Fouilhé, Droit,
Collection Tertiaire, BTS 1, Paris, 1990, p. 29).
3
I.P. Filipescu, A.I. Filipescu, op. cit., p. 59.
4
Asupra uzanelor internaionale ca izvoare ale dreptului internaional privat, a se vedea
S. Deleanu, op. cit., p. 46-48.
5
Pentru paralela între uzanele normative i uzanele convenionale, M.N. Costin,
S.I. Deleanu, Dreptul comerului internaional, I, Partea general, Ed. Lumina Lex, Bucureti,
1997, p. 97-105.
58 Partea general
Iniiatorul ideii de lex mercatoria a fost profesorul Berthold Goldman; în
studii publicate în anul 1964 a susinut existena acesteia – La lex mercatoria
dans les contrats et l’arbitrage internationaux i Frontières de droit et lex
mercatoria.
La origine, lex mercatoria a fost conceput ca fiind dreptul comercianilor,
un sistem de norme creat de asociaia internaional a vânztorilor i cump-
rtorilor1, incluzând uzanele comerciale internaionale. Între datele istorice,
literatura2 reine naterea lex mercatoria (ius mercatorum, leges mercatoriae) ca
o reacie împotriva dreptului medieval, mai întâi în oraele italiene, ulterior
rspândindu-se în Frana, Spania, Germania, Anglia, rile nordice – ceea ce o
transform în drept comercial european. Formarea statelor naionale tirbete
din importana lex mercatoria, care se încorporeaz în sistemele de drept naio-
nale, vorbindu-se de aici înainte de dreptul comercial i nu de dreptul comer-
cianilor.
Termenul lex mercatoria este înlocuit adesea cu expresii sinonime. „Reguli
transnaionale” 3 , „drept anaional” sau „reguli anaionale” 4 sunt printre cele
mai frecvente.
Lex mercatoria este i în prezent o noiune care a primit definiii diferite în
doctrina român i strin.
Se vorbete despre lex mercatoria ca fiind constituit din uzane i principii
generale, care guverneaz relaiile comerciale internaionale, în aceeai msur
precum sistemele de drept naionale5. Lex mercatoria reprezint un ansamblu
1
I.P. Filipescu, A.I. Filipescu, op. cit., p. 68.
2
I.P. Filipescu, A.I. Filipescu, op. cit., p. 68, nota 4. Vorbind despre lex mercatoria,
autorii citeaz Ph. Kahn, La vente commerciale internationale, Paris, 1961; B. Goldman,
Droit commercial européen, 1971; B. Goldman, Frontières de droit et lex mercatoria, în
Archives de la philosophie du droit, 1964.
3
La lex mercatoria existe-t-elle?, material disponibil pe pagina web http://www.oboulo.
com/lex-mercatoria-existe-17960.html; Ph. Fouchard, E. Gaillard, B. Goldman, Traité de
l’arbitrage commercial international, Litec, Paris, 1996, p. 818 i urm., citat dup
R.Gh. Geamnu, Transferul de tehnologie prin contractul de engineering, Ed. Lumina Lex,
Bucureti, 2001, p. 484, nota 1.
4
Doctrina francez uzeaz de expresia „reguli anaionale”, pe care le definete ca reguli
„care se formeaz, se aplic se sancioneaz în afar, pe lâng limitele i autoritile statale,
în interiorul grupurilor umane, mai vaste i mai reduse în acelai timp, care nu se constituie
în sânul unei naiuni, ci în una sau mai multe profesii sau corporaii i, mai general, a unei
comuniti internaionale a comercianilor” (Ph. Fouchard, L’arbitrage commercial inter-
national, Dalloz, Paris, 1964, p. 402, citat dup R.Gh. Geamnu, Transferul de tehnologie
prin contractul de engineering..., p. 484, nota 1. Terminologia a fost preluat ulterior i de
ali autori, de exemplu F. Osman, Les principes généraux de la lex mercatoria, contribution à
l’étude d’un ordre juridique anational, Librairie Générale de Droit et de Jurisprudence, Paris,
1992 (lucrarea este citat dup R.Gh. Geamnu, op. cit., p. 484, nota 1).
5
Y. Derains, Le statut des usages du commerce international devant les jurisdictions
arbitrales, în Revue de l’arbitrage, nr. 3/1973, p. 122 i urm.
Consideraii preliminare 59
de reguli specifice relaiilor economice internaionale, care permite beneficia-
rilor si s se sustrag ordinii juridice naionale1; are o natur cutumiar, fiind
alctuit din reguli care exced sistemelor legislative naionale i care se aplic
raporturilor între particulari, determinând direct coninutul acestor raporturi, în
mod asemntor unui drept uniform internaional2.
Ali autori apreciaz c noiunea d expresie unor sensuri diferite. Întâi de
toate, desemneaz „un ansamblu de reguli care este altceva i mai puin decât
un sistem, de vreme ce un sistem se caracterizeaz printr-o anumit coeren
de raporturi i interaciunea între componentele sale”3. Cel de-al doilea sens
privete lex mercatoria drept un sistem incomplet de norme, care se refer
exclusiv la domeniul contractual4 i care completeaz legea naional. În cea
de a treia accepiune, avem de-a face cu un sistem global, închis i complet.
Lex mercatoria este plasat, astfel, alturi de ordinea juridic a societii
internaionale, cu care coexist5.
Pentru sectoare determinate de activitate se utilizeaz denumiri derivate din
lex mercatoria. De exemplu, în sectorul maritim – lex maritima sau în
activitatea petrolier – lex petrolea6. Incidena noilor tehnologii asupra vieii
sociale i asupra dreptului, aduce în discuie conceptul de lex electronica,
pentru care se folosesc, ca sinonime, termenii lex informatica sau ius commu-
nicationis. Lex electronica este o form particular a lex mercatoria, cu aplica-
bilitate în contextul Internetului i al altor asemenea mijloace de comunicare7.
Doctrina strin înelege prin lex electronica un ansamblu de norme juridice
informale aplicabile în comerul electronic internaional.
1
J. Béguin, Le développement de la lex mercatoria menace-t-il l’ordre international?, în
McGill Law Journal, 1984-1985, p. 478.
2
U. Draetta, Internet et commerce électronique en droit international des affaires,
Bruxelles-Bruylant, 2003, citat dup J.-C. Boze, Internet et commerce électronique en droit
international des affaires, material disponibil la adresa http://www.robic.ca/publications/
Pdf/276-21Boze.pdf
3
I. Buruian, Unele aspecte ale lex mercatoria, în Revista de drept privat, nr. 1/2001,
Chiinu, p. 138. Autorul red pe larg cele trei sensuri întâlnite în doctrin pentru lex
mercatoria.
4
A se vedea, cu privire la incidena lui lex mercatoria asupra contractului, N. Diaconu,
op. cit., p. 71, nota 67. Doctrinari români au afirmat îns c un contract internaional nu
poate fiina în afara unui sistem naional de drept (I. Rucreanu, Fundamentarea teoretic a
dreptului comerului internaional, Ed. Academiei, Bucureti, 1973, p. 54-62).
5
I. Buruian, Unele aspecte ale lex mercatoria..., p. 138-139.
6
La lex mercatoria existe-t-elle?, material disponibil pe pagina web http://www.oboulo.
com/lex-mercatoria-existe-17960.html
7
S. Parisien, Un essai sur le mode de formation des normes dans le commerce
électronique, locaia web http://www.lex-electronica.org/articles/v2-1/parisien.html
60 Partea general
1
Opinia mercatoritilor este citat dup I. Buruian, Unele aspecte ale lex mercatoria...,
p. 140.
2
P. Level, Le contrat dit sans loi, comunicare susinut la Comitetul de drept interna-
ional privat francez, Paris, 1967, p. 229 i urm., citat dup I.P. Filipescu, A.I. Filipescu, op.
cit., p. 69, nota 5.
3
T.R. Popescu, Dreptul comerului internaional..., p. 160.
4
Idem.
5
Ibidem, p. 161.
Consideraii preliminare 61
acestora cu lex mercatoria, care este un concept atât de vag i de contro-
versat”1.
Pe aceeai linie de gândire, lex mercatoria îi gsete locul chiar dac
prile au desemnat legea aplicabil, cu exemplificare pentru contractele de
comer internaional. Ea apare, în acest fel, ca o ordine juridic de baz a
arbitrajului comercial internaional, care exclude orice intervenie a prilor. Cu
alte cuvinte, „acolo unde exist lex mercatoria nu exist loc pentru o regul de
drept contrar (de stat sau alta), acestea din urm neavând în arbitrajul
comercial internaional decât un rol menit de a suplini lacunele lex mercatoria.
Aceasta ar fi adevrat, în msura în care o construcie teoretic se bazeaz nu
pe o realitate juridic, dar în funcie de un rezultat dorit, ca sustragerea unor
contracte de sub incidena drepturilor naionale, fie pentru c aceste contracte
au nevoie de o protecie particular (contractele între stat i o antrepriz privat
strin), fie pentru ca s se debaraseze de diferite dificulti”2.
Demersurile susintorilor lex mercatoria au fost facilitate de dispoziiile
permisive ale tratatelor internaionale i ale conveniilor de arbitraj3. Convenia
privind arbitrajul comercial internaional (Geneva, 1961) statueaz c prile
sunt libere a determina legea pe care arbitrii urmeaz s o aplice fondului
litigiului. Dac prile nu procedeaz la alegerea legii, arbitrii vor aplica legea
desemnat de norma conflictual pe are ei o vor considera potrivit în spe
(s.n.). În mod asemntor este redactat textul art. 13 pct. 3 din Regulamentul de
arbitraj al Camerei de Comer Internaional de la Paris. Raportându-se la aceste
prevederi, tribunalele arbitrale au fcut referire la principiile general recunos-
cute în materia conflictelor de legi ori „au artat c îneleg s aplice normele
conflictuale promovate de însi aceste tribunale în cauzele care le-au fost
supuse ateniei”4.
Se apreciaz, în sistemul nostru de drept, c lex mercatoria nu poate fi
admis ca un drept de sine stttor. Între argumente, amintim: un drept
propriu-zis nu exist fr sanciune de stat; nu se poate vorbi de un drept al
comerului internaional, în afara sistemelor de drept naionale; uzanele
internaionale nu sunt reguli de drept (regulile nscute în pratica relaiilor
comerciale pot deveni norme de drept dac sunt sancionate de ctre state
suverane); nu exist o societas mercatorum cu o structur distinct (dreptul
1
I. Buruian, Unele aspecte ale lex mercatoria..., p. 141.
2
Ibidem, p. 142.
3
În acest sens, S. Deleanu, op. cit., p. 47.
4
S. Deleanu, op. cit., p. 48. A se vedea sentina CCI nr. 1434/1975, sentina CCI
nr. 2879/1975, în S. Jarvin, Y. Derains, Recueil des sentences arbitrales de la CCI,
1974-1985, ICC Publishing S.A., Paris-New-York, 1990, p. 264-265, p. 347; sentina CCI
nr. 499671985, în S. Jarvin, Y. Derains, J.J. Arnaldez, Recueil des sentences arbitrales de la
CCI, 1986-1990, ICC Publishing S.A., Paris-New-York, 1990, p. 294-295. Ultimii doi autori
sunt citai dup S. Deleanu, op. cit., p. 48, nota 48.
62 Partea general
fiind imanent unei organizri sociale, se poate vorbi, eventual, de uzane
pentru anumite domenii de activitate)1; nu exist contract în afara legii, regle-
mentat direct de uzane comerciale internaionale2.
Lex mercatoria este calificat ca o surs de insecuritate juridic. S-a afirmat,
în acest sens, c principiul autonomiei de voin trebuie interpretat restrictiv în
domeniul contractual. Sintagma „lege aleas de pri” semnific strict acte
normative care eman de la stat (cu excepia arbitrajului), nu i posibilitatea
desemnrii uzanelor comerului internaional sau principiilor generale ale
dreptului sau lex mercatoria – în calitate de lex causae3.
1. Terminologie, justificare
Având ca reper normele juridice, unificarea este un proces care conduce la
adoptarea unor norme identice, înglobate într-un drept comun unic. Unificarea
normativ nu se confund cu uniformizarea – care are ca finalitate norme
juridice identice, dar cuprinse în sisteme legislative care aparin unor state
diferite. Problema diferenei se pune i în relaia unificare – armonizare
legislativ. Armonizarea4 este definit ca fiind modalitatea prin care normele
juridice tind s se apropie de principiile de drept unanim acceptate, dar exist
posibilitatea de a rmâne distincte de acestea. În aceeai ordine de idei, a
separrii conceptuale, se impune i distincia unificrii de coordonarea5 norme-
lor juridice, îneleas ca proces de stabilire a relaiilor, legturilor între normele
de drept vizate, cu scopul realizrii unui întreg coerent6.
1
S. Deleanu, op. cit., p. 48.
2
I.P. Filipescu, A.I. Filipescu, op. cit., p. 69.
3
G. Pallaruelo, La loi applicable au contrat: vers une communautarisation et une
modernisation de la Convention de Rome de 1980, Raport susinut la Camera de Comer i
Industrie din Paris, la 3 iulie 2003. Materialul este disponibil la adresa http://www.etudes.
ccip.fr/archrap/rap03/pal0307.htm
4
M. Delmas-Marty, Le phénomène de l’harmonisation : l’expérience contemporaine, în
Pensée juridique française et harmonisation européenne du droit, Société de législation
comparée, 2003, p. 39.
5
Termenul „coordonare” (care provine, etimologic, din cum-ordinare) este adesea
utilizat în scrierile de specialitate ca sinonim pentru „armonizare” sau „apropiere legisla-
tiv”. În legtur cu relaia coordonare – armonizare, a se vedea A. Jeammeaud, Unification,
uniformisation, harmonisation: de quoi s’agit-il ?, în Vers un code européen de la con-
sommation, Bruylant-Bruxelles, 1998, p. 35. Cu privire la definirea coordonrii i limitele
acesteia, S. Poillot-Peruzzetto, Réflexion sur les méthodes de coordination/unification dans
le cadre de l’évolution des ordres juridiques, la adresa http://www.peruzzetto.eu/art/
unifcoor.art.htm
6
S. Poillot-Peruzzetto, La diversification des méthodes de coordination des normes
nationales, în Les Petites Affiches, nr. 199/5.10.2004, p. 17.
Consideraii preliminare 63
Procesul de unificare a dreptului internaional privat a aprut, de la bun
început, ca un fenomen care prezint avantajul de a oferi soluii uniforme, fr
a deosebi dup jurisdicia naional învestit cu soluionarea litigiului generat
de raportul cu element de extraneitate. Normele materiale unificate, incidente
diferitelor materii, înltur premisa apariiei conflictului de legi în spaiu, iar
diferena între normele de conflict naionale devine, în aceste condiii,
irelevant1.
În acest context, referinele privesc procesul de unificare voluntar, reali-
zabil prin intermediul conveniilor, regulamentelor i directivelor. Spre deose-
bire de unificarea voluntar, unificarea spontan este considerat opera doctri-
narilor, consumatorilor i a arbitrilor chemai s aplice dreptul2.
Apreciem c, în actuala conjunctur internaional, unificarea dreptului
internaional privat este mai mult decât o soluie avantajoas – este un impe-
rativ. Întrucât unificarea este o oper deloc facil, inând seama de specificul
naional i, prin urmare, de diferenele de reglementare din cadrul fiecrui
sistem legislativ, o modalitate realist, cel puin deocamdat, ca un prim pas,
rmâne unificarea regional.
1
D.A. Popescu, M- Harosa, Drept internaional privat..., p. 204.
2
S. Poillot-Peruzzetto, Réflexion sur les méthodes de coordination/ unification dans le
cadre de l’évolution des ordres juridiques, locaia Internet http://www.peruzzetto.eu/art/
unifcoor.art.htm
3
D.A. Popescu, Itinerarii i evoluii în dreptul internaional privat. Spre un drept
internaional privat european, în R.R.D.P., nr. 1/2007, p. 234. Autorul citeaz, în sensul
menionat lucrarea B. Von Hoffmann, The Europeanization of Private International Law, în
K. Boele-Woelki, M. Bogdan, B. Dutoit, B. Von Hoffmann (coord.), P. Kaye, W. Posch,
F. Salerno, European Private International Law, Ars Aequi Libri, Nijmegen, 1998, p. 15.
64 Partea general
familiei, Dreptul european al proteciei copilului, Dreptul delictual european,
Dreptul contractual european1. Dup cum s-a subliniat, o asemenea tendin
trebuie încurajat, chiar dac ea va conduce la diminuarea rolului dreptului
internaional privat al statelor membre ale Uniunii Europene. Sistemul conflic-
tual al statelor membre îi va pstra importana în soluionarea conflictelor de
legi în raporturile juridice al cror element strin face legtura cu state ce nu
sunt membre ale Uniunii Europene. Dac actualmente dreptul internaional
privat «poate fi considerat „internaional” doar (sau mai ales) din punct de
vedere al obiectului su – relaiile private care transced frontierele – în viitor el
va putea fi considerat într-o msur tot mai mare internaional i din punct de
vedere al izvoarelor sale»2.
1
Pe larg, cu privire la unificarea normelor dreptului privat, D.A. Popescu, M. Harosa, op.
cit., p. 204-206. Pe bun dreptate, s-a artat c, fcându-se abstracie de unele norme din
legislaia european, nu se poate discuta de un drept privat european în sensul unui drept
privat european unic, ce s se substituie sistemelor naionale de drept. În exprimarea unui
doctrinar strin (cu referire, de aceast dat, la dreptul contractual european), un astfel de
drept trebuie „mai întâi enunat i abia apoi se va putea realiza” (H. Kötz, Europäisches
Vertragrecht I, Tübingen, 1996, apud D.A. Popescu, M. Harosa, op. cit., p. 205, nota 278).
2
D.A. Popescu, M. Harosa, op. cit., p. 206.
3
D.A. Popescu, Itinerarii i evoluii în dreptul internaional privat. Spre un drept interna-
ional privat european, în R.R.D.P., nr. 1/2007, p. 230.
4
Ibidem, p. 231.
Consideraii preliminare 65
ri, ca efect al ratificrii conveniei internaionale, vor putea fi „extinse” i
aplicate situaiilor în care extraneitatea privete apartenena naional a unor
subieci la state care nu sunt pri sau care nu au ratificat convenia respectiv,
dei, din punct de vedere material, obiectul litigiului se încadreaz în domeniul
de aplicare al conveniei?»1. Evident, vor suporta efectele conveniei exclusiv
resortisanii statelor semnatare ale acesteia.
1
Ibidem, p. 236.
2
A se vedea pagina web a Conferinei de drept internaional privat de la Haga:
http://www.hcch.net/index_fr.php?act=text.display&tid=26
3
România a aderat la statutul Conferinei de drept internaional privat de la Haga prin
Legea nr. 25/1991 (M. Of. nr. 54 din 19 martie 1991), modificat prin Legea nr. 240/2006
pentru acceptarea Amendamentelor la Statutul Conferinei de drept internaional privat de la
Haga, adoptate la cea de-a XX-a Sesiune diplomatic a Conferinei de drept internaional
privat, la Haga la 30 iunie 2005 (M. Of. nr. 563 din 29 iunie 2006).
66 Partea general
În hotrârea dat în spea Costa (1964), Curtea a statuat c dreptul comunitar
primeaz fa de legislaiile naionale (principiu pe care Tratatul de la Roma nu
l-a consacrat expres). În plus, art. 177 al Tratatului creeaz un nou mijloc de
asigurare a unitii de interpretare a tratatelor. Instana statului comunitar poate
solicita Curii pentru un litigiu pendinte interpretarea textelor unui tratat
internaional. Decizia Curii leag instana i are valoare erga omnes pentru
toate litigiile similare ulterioare.
Interpretarea obligatorie dat de Curte afecteaz, în parte, problemele ce in
de condiia juridic a strinului în spaiul comunitar, iar în parte, rezolvarea
raporturilor cu element strin în domeniul liberei circulaii a produselor,
persoanelor, serviciilor i capitalurilor1.
În ceea ce privete jurisprudena generat de Curtea de Justiie a Comu-
nitilor Europene, se apreciaz c aceasta face parte din acquis-ul comunitar,
având un rol deosebit de important în dezvoltarea dreptului comunitar. Se
vorbete, în acest sens, de rolul pretorian al practicii Curii2.
1
B.M.C. Predescu, op. cit., p. 120.
2
B. Aurescu, Sistemul jurisdiciilor internaionale, Ed. All Beck, Bucureti, 2005, p. 279.
3
Tratatul de la Amsterdam „se prezint ca o revizuire a Tratatelor constitutive, dei acestea
au fost modificate prin Tratatul de la Maastricht. Acesta cuprinde 3 pri i anume: modificri
ale Tratatului UE; simplificarea Tratatelor; dispoziii generale i finale. Acestora li se adaug:
Actul final, 13 Protocoale i 58 de Declaraii comune” – A. Fuerea, Drept comunitar al afa-
cerilor, ed. a II-a revzut i adugit, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2006, p. 16.
Consideraii preliminare 67
domeniul cooperrii judiciare în materie civil cu inciden transfrontalier,
care vor trebui luate în conformitate cu art.67 i în msura în care sunt
necesare pentru buna funcionare a pieei interne, vor urmri, printre altele:
a. s amelioreze i s simplifice: sistemul notificrii transfrontaliere a actelor
judiciare i extrajudiciare; recunoaterea i executarea hotrârilor strine în
materie civil i comercial, inclusiv a hotrârilor extrajudiciare;
b. s promoveze compatibilitatea regulilor aplicabile în statele membre în
materia conflictelor de legi sau de competen;
c. s elimine obstacolele din calea bunei desfurri a procedurilor civile,
promovând, dac este necesar, compatibilitatea regulilor de procedur civil
aplicabile în statele membre”.
Legiuitorul comunitar nu a întârziat s uzeze de prevederile tratatului în
scopul soluionrii conflictelor de legi. Astfel, a fost adoptat Convenia de la
Roma, pentru materia obligaiilor contractuale i o serie de regulamente cu
relevan în domeniul conflictual. În aceeai ordine de idei, problematica
obligaiilor nscute extracontractual face i obiectul discuiilor asupra unui
proiect de regulament, cunoscut sub denumirea de Regulamentul Roma II. Un
alt proiect – Regulamentul Roma I – îi propune s transforme Convenia de la
Roma din 1980 în regulament european1.
1
A se vedea Cartea verde (14 ianuarie 2003) cu privire la transformarea Conveniei de la
Roma din 1980 în instrument comunitar i cu privire la modernizarea acesteia, la adresa
http://extranet.senat.fr/ue/pac/E2191.html
2
Convenia (text actualizat) se regsete pe pagina web http://www.peruzzetto.eu/texts/
dip-conventionBruxelles1968.pdf
3
Textul Conveniei poate fi consultat, în versiune actualizat, la adresa http://www.
peruzzetto.eu/texts/dip-conventionrome.pdf.
68 Partea general
nemembre ale Uniunii Europene1. De asemenea, convenia se aplic soluio-
nrii conflictului de legi în cazul unor state delimitate în teritorii diferite, dac
legile aparin aceluiai stat.
Din punctul de vedere al dreptului internaional privat, convenia conine
norme uniforme, la care recurg statele contractante la care trimite elementul de
extraneitate2.
Aspecte guvernate de convenie. Sub aspectul materiei care intr sub
incidena sa, Convenia aduce explicaii detaliate, începând cu modalitatea de
determinare a lex causae, pân la aspectele reglementate i aspectele excluse
de la reglementare. Prile sunt libere s aleag legea aplicabil contractului.
Aceast soluie este consacrat de Legea român de drept internaional privat
(art. 73), de legislaiile altor state europene i de alte convenii internaionale
(spre exemplu, Convenia de la Geneva din 1961).
În absena alegerii unei legi aplicabile contractului, acesta va fi cârmuit de
legea statului cu care prezint cele mai strânse legturi3. Criteriul determinrii
celei mai strânse legturi este acelai pe care l-a consacrat LDIP – prestaia
caracteristic4: contractul este în cea mai strâns legtur cu legea rii în care
partea creia îi revine prestaia caracteristic are, la data perfectrii actului,
reedina obinuit, respectiv administraia central, pentru persoane morale5.
Încheierea actului juridic în contextul activitii profesionale a unuia dintre
contractani, activeaz prezumia c legturile cele mai strânse exist în raport
cu statul care gzduiete fondul principal de comer sau locul principal de
afaceri. Contractele care privesc proprietatea sau folosina bunurilor imobile
prezint cele mai strânse legturi cu ara în care sunt situate imobilele.
Într-o enumerare succint, alte norme conflictuale ale conveniei se refer
la: condiiile de validitate i condiiile de form ale contractului; subrogaie;
probaiunea actului juridic6.
Aspecte excluse de la reglementare. Convenia de la Roma din 1980 nu se
aplic: strii i capacitii persoanei fizice, cu precizarea c nu se va aduce
1
Pentru dezvoltri privind dispoziiile Conveniei de la Roma din 1980, prin prisma
izvoarelor dreptului internaional privat, a se vedea D.A. Popescu, M. Harosa, op. cit.,
p. 206-214.
2
Cu privire la aplicarea Conveniei de la Roma din 1980 contractelor încheiate prin
mijloace electronice, a se vedea Th. Verbiest, Le nouveau droit du commerce électronique,
Éditions Larcier, Bruxelles, 2005, p. 190-202.
3
Dac una dintre prile contractului poate fi separat de restul actului juridic i prezint
legturi mai strânse cu un alt stat, în mod excepional, i se va aplica legea acestui din urm
stat.
4
Prezumia este relativ. Dac se face dovada c ansamblul prevederilor contractuale
determin o relaie mai strâns cu legea altui stat decât cel al prestaiei caracteristice, legea
acelui stat se va aplica.
5
D.A. Popescu, M. Harosa, op. cit., p. 211.
6
A se vedea D.A. Popescu, M. Harosa, op. cit., p. 212.
Consideraii preliminare 69
atingere, în acest mod, art. 11 al conveniei1; obligaiilor contractuale privind
testamentele i succesiunile; dreptului de proprietate care decurge din regimul
matrimonial, drepturilor i obligaiilor rezultate din raporturile de familie,
paternitate, cstorie, afinitate, inclusiv obligaia de întreinere fa de copiii
nelegitimi; obligaiilor izvorâte din cambii, bilete la ordin i alte instrumente
negociabile; conveniilor de arbitraj i de alegere a forului, problemelor ridicate
de societi comerciale, asociaii i fundaii (constituire, înregistrare, capacitate
juridic, funcionare, dizolvare, rspunderea asociailor i a organelor de
conducere, reprezentarea persoanei juridice în raporturile cu terii); trusturilor;
problemelor de procedur, inclusiv probaiunii, fr a aduce atingere art.142;
contractelor de asigurri, dac riscul se gsete pe teritoriul statelor membre ale
Uniunii Europene.
1
Articolul 11 al Conveniei prevede c, în ipoteza unui contract încheiat între persoane
care se gsesc în aceeai ar, persoana fizic ce ar avea capacitate conform legii acestei ri
poate invoca propria incapacitate potrivit legii altui stat doar dac cocontractantul a
cunoscut respectiva incapacitate la data perfectrii actului ori dac necunoaterea acestei
împrejurri este datorat neglijenei cocontractantului (a se vedea D.A. Popescu, M. Harosa,
op. cit., p. 208, nota 281).
2
Potrivit art. 14, legea care cârmuiete contractul se aplic în msura în care determin
prezumiile legale sau stabilete cui incumb sarcina probei. În dovedirea actelor juridice
pot fi aduse orice mijloace de prob acceptate de legea forului ori de ctre una din legile
enumerate la art. 9, conform cruia actul juridic este valabil, din punctul de vedere al
formei, dac mijlocul de prob este susceptibil de a fi administrat de judectorul forului.
3
Pentru definirea regulamentului comunitar în doctrina strin, a se vedea L. Cartou,
J.-L. Clergerie, A. Gruber, P. Rambaud, L’Union Européenne, 3e édition, Dalloz, Paris, 2000,
nr. 213.
4
Pentru o discuie pe baza acestui regulament, în raport cu cazul Eurofood, a se vedea
F. Jault-Seseke, D. Robine, L’intérpretation du Règlement no 1346/2000 relatif aux procé-
dures d’insolvabilité, la fin des incertitudes?, în R.C.D.I.P., nr. 4/2006, p. 811-830.
5
Pentru un studiu privind procedurile de cooperare între autoritile judiciare în materie
civil i comercial, a se vedea V. Onaca, Cooperarea judiciar în materie civil i comer-
cial – prezent i perspective, în R.D.I.P.D.P.C., 2006, p. 27-32.
6
Textul Regulamentului Consiliului (CE) nr. 44/2001 din 22 decembrie 2000 privind
competena judiciar, recunoaterea i executarea hotrârilor în materie civil i comercial
poate fi consultat în R.D.I.P.D.P.C., 2006, p. 777-805.
70 Partea general
iile statelor membre în domeniul obinerii de probe în materie civil i
comercial; Regulamentul Consiliului (CE) nr. 2201/2003 privind competena,
recunoaterea i executarea hotrârilor judectoreti în materie matrimonial i
în materia rspunderii printeti, de abrogare a Regulamentului nr. 1347/20001;
Regulamentul Consiliului (CE) nr. 805/20042 privind crearea unui titlu execu-
toriu european pentru creanele necontestate3.
Aceste regulamente4, alturi de celelalte instrumente menionate, pot fi con-
siderate primii pai pe calea unificrii dreptului internaional privat la nivel
european. Regulamentele Consiliului sunt instrumente privilegiate ale solu-
ionrii conflictelor de legi în interiorul Uniunii Europene5. Pe de o parte, ele
reprezint contribuia metodelor comunitare în rezolvarea dificultilor proprii
ale dreptului conflictual; totodat, utilizarea regulamentelor d expresie unui
anumit progres spre simplificarea procesului internaional i spre o anume
previzibilitate a soluiilor6. Pe de alt parte, recursul la metodele comunitare7
1
A se vedea textul Regulamentului Consiliului (CE) nr. 2201/2003 i Ghidul practic
pentru aplicarea noului Regulament Bruxelles II, în R.D.I.P.D.P.C., 2006, p. 807-841 i
p. 843-880. Pentru o discuie ampl pe marginea Regulamentului 2201/2003, a se vedea
B. Ancel, H. Muir Watt, L’intérêt supérieur de l’enfant dans le concert des jurisdictions: le
Règlement Bruxelles II bis, în R.D.I.P.D.P.C., 2006, p. 103-130. Cu privire la Regulamentul
1347/2000 (în prezent abrogat), a se vedea H. Gaudemet-Tallon, Le règlement no 1347/2000
du 29 mai 2000 «compétence, reconnaissance et exécution des décisions en matière
matrimoniale, en matière de responsabilitè parentale des enfants communs», în Journal du
droit international, 2001, p. 381 i urm.; B. Sturlèse, Les nouvelles régles du droit interna-
tional privé européen du divorce. Règlement (C.E.) nr. 1347/2000 du conseil, în Semaine
Juridique, Edition générale, 2001, I, p. 292. Toi autorii sunt citai dup F. Cadet, La gestion
de l’internationalité par les méthodes communautaires: vers un droit international privé
européenne?, în Les Petites Affiches, nr. 157 din 6.08.2004, p. 3.
2
A se vedea textul integral al regulamentului în R.D.I.P.D.P.C., 2006, p. 881.904.
3
Regulamentele sunt citate dup D.A. Popescu, Itinerarii i evoluii în dreptul interna-
ional privat. Spre un drept internaional privat european, în R.R.D.P., nr. 1/2007, p. 236,
nota 37. Cu privire la aplicarea regulamentelor în arbitrajul internaional, a se vedea
I. Deleanu, L’arbitrage international dans le contexte du Règlement (CE) nr. 1/2003 relatif à
la mise en oeuvre des règles de concurrence prévues aux articles 81 et 82 du traité, în
S.U.B.B., nr. 2/2005, p. 27-33.
4
Între caracteristicile regulamentelor, ca instrumente juridice comunitare, menionm:
aplicabilitatea general (ceea ce presupune caracterul nedeterminat al situaiilor la care se
aplic i al efectelor produse, sub aspectul subiectelor de drept crora li se adreseaz),
obligativitatea, în toate elementele pe care le conin) i directa aplicabilitate în fiecare stat
membru (O. Manolache, Drept comunitar, ed. a III-a, Ed. All Beck, Bucureti, 2001,
p. 130-133).
5
F. Cadet, op. cit., p. 3.
6
Loc. cit.
7
Cu privire la internaionalizarea surselor ramurii de drept studiate i multiplicarea
numrului tratatelor semnate de Frana, în perioada celor din urm douzeci de ani,
Consideraii preliminare 71
nu poate nate ateptri sub aspectul gestionrii depline, complete a proble-
melor conflictuale, iar unificarea dreptului internaional privat este în msur s
confere circuitului privat internaional securitatea dorit.
§ 1. Generaliti
1
Constituia Franei acord, în mod asemntor, prioritate tratatului internaional în
raport cu legea intern.
Consideraii preliminare 73
a) Antichitatea2
Civilizaiile antice nu recunosc strinului calitatea de subiect de drept;
strinul nu se bucur nici de legile proprii, dar nici de legile locale. Capturarea
sa ca prizonier de rzboi este principala surs a sclavajului în antichitate3. O
explicaie celebr a fost dat acestei situaii de ctre Fustel de Coulanges: piatra
de temelie a cetii antice este religia; strinul, neaparinând aceluiai cult ca i
locuitorii cetii nu se poate bucura de aceleai legi ca i acetia4.
Pentru a face posibile relaiile membrilor cetilor cu strinii au fost create
câteva instituii. În Grecia exista aa-numitul patronaj5, care situa strinul sub
protecia unui locuitor al cetii i îl considera oaspete oficial al acesteia6. Pe
de alt parte, existau tratatele prin care dou ceti conveneau s acorde mem-
brilor lor, sub condiia reciprocitii, anumite drepturi7 (tratate de izopolitie). La
Atena exista i o categorie aparte de strini denumii meteci care, odat auto-
rizai a-i stabili domiciliul în cetatea Atenei, se bucurau de anumite drepturi
recunoscute membrilor cetii8.
1
Pe larg, cu privire la dinamica teoriilor i doctrinelor din dreptul internaional privat, a
se vedea S. Deleanu, op. cit., p. 22-39.
2
A se vedea, pentru anumite aspecte ale problemei, Niederer, Caeterum quaero de
legum imperii romani conflictu, în R.C.D.I.P., 1960.137; H. Lewald, Conflicts de lois dans le
monde grec et romain, în R.C.D.I.P., 1968.419 i 615.
3
A se vedea pentru detalii Fougeres, Jouquet i Contenau, Les premières civilisations,
p. 105; H. Levy-Bruhl, Esquisse d’une théorie sociologique de l’esclavage il Rome, 1931,
p. 11; Garlan, Les esclaves en Grèce ancienne, 1982, p. 59 i urm.
4
A se vedea Fustel de Coulanges, La cité antique, ed. a 14-a, p. 230.
5
Homer este primul care vorbete despre aceast instituie. (A se vedea Ludimet, Les
traces du droit international dans l’Iliade et l’Odyssée, în Revue générale de droit
international publique, 1914, p. 351.)
6
A se vedea pentru explicarea detaliat a instituiei, Jarde, La formation du peuple grec,
1923, p. 310; Richard, L’évolution des moeurs, p. 165 i urm.
7
A se vedea H. Lewald, op. cit., p. 30; Austin et Vidal-Naquet, Économies et sociétés en
Grece ancienne, 1972, p. 269; Rh. Gauthier, Symbola. Les étrangers el la justice dans les
cites grecques. Annales de l’Est, 1972.
8
Metecii puteau desfura la Atena activitate comercial, dar nu puteau dobândi sau
transmite (nici prin testament) imobile; nu aveau dreptul s se cstoreasc cu femei
ateniene; erau supui judecii unui magistrat anume desemnat în acest scop, numit
„comandant de armat” (A se vedea Clerc, Les métèques Athéniens, 1893, p. 200 i urm;
Ehrenberg, L’État grec, 1976, p. 75).
74 Partea general
Cetatea Romei a cunoscut i ea instituia hospitium (similar patronajului i
cu aceleai consecine pe plan juridic) i tratatele încheiate cu alte ceti1. În
timp ce romanilor li se aplica ius civile, peregrinii erau supui lui ius gentium.
În cele din urm s-a admis ca în relaiile de familie s li se aplice peregrinilor
propriile instituii. Pretorii peregrini aplicau dreptul peregrin, iar judectorii
romani dreptul roman. Aplicarea sistematic a lui lex fori a simplificat pro-
blema conflictelor de legi. Practic, nu putem vorbi de existena unor norme
conflictuale sau a conflictelor de legi. La aceasta a contribuit i edictul lui
Caracalla în anul 212 e.n., prin care se acorda cetenie roman tuturor
locuitorilor imperiului.
c) Feudalitatea
Începând cu secolul al X-lea s-a dezvoltat un sistem diametral opus
personalitii legilor, cunoscut sub denumirea de sistemul teritorialitii legilor.
1
Monier, în Manuel de droit romain, vol. I, no. 178 citeaz un tratat încheiat de Servius
Tullius cu mai multe ceti latine prin care se creeaz o instan special cu caracter
internaional, competent s judece litigiile între resortisanii respectivelor ceti, numit
„recuperatores” (pentru alte tratate, a se vedea Magdelain, La loi il Rome. Histoire d’un
Concept, 1978, p. 28; Girard, Manuel de droit romain, ed. a VIII-a, p. 125; Bonfante,
Histoire du droit romain, vol. I, p. 217).
2
A se vedea Brissaud, Histoire du droit français, vol. I, p. 54; L. Stouff, Étude sur le
principe de la personnalité des lois depuis les invasions barbares jusque’au XIIe siècle, Revue
bourguignonne, 1984, p. 1-65, 273-310; P. Timbal, La contribution des auteurs et de la
practique coutumiere au droit international privé du Moyen Âge, în R.C.D.I.P., 1955.17;
P. Timbal, Un conflict d’annexion au Moyen Âge. L’application de la coutume de Paris au
pays d’Albigeois, 1950.
3
A se vedea H. Batiffol, P. Lagarde, Droit international privé, vol. I, ed. a VIII-a, 1993.
Consideraii preliminare 75
Toi indivizii aflai pe un anumit teritoriu – strini sau autohtoni erau supui
numai legilor rii pe al crui teritoriu se aflau.
Acest sistem a fost propriu orânduirii feudale. Exclusivitatea suveranitii pe
care o exercita seniorul asupra teritoriului su a condus la aplicarea unor legi
proprii sau a unor cutume proprii1.
Aceste cutume aveau deci un caracter teritorial, fr putere în afara limitelor
unui anumit teritoriu. Soarta procesului depindea de locul unde acesta se
desfura, iar strinul era considerat în continuare, în afara legii. Nici în aceast
perioad nu putem vorbi de conflicte de legi2.
a) Aspecte generale
În secolele XIII-XV a luat natere teoria conflictelor de legi, a crei prim
expresie tiinific a fost doctrina italian a statutelor.
Apariia acesteia a fost favorizat de trei categorii de factori:
– factori economici: dezvoltarea forelor de producie a dus la creterea
rolului oraelor ca purttoare ale produciei de marf i la organizarea mete-
ugarilor în ghilde i a negustorilor în bresle, conduse dup norme proprii –
statute;
– factori politici: oraele i târgurile Italiei, dobândesc autonomie fa de
seniorii, iar puterea comunelor3 crete într-atât încât obin independena fa de
împratul Germaniei, la acea dat rege al Italiei4;
– factori juridici: diferenele existente între statutele municipale, pe de-o
parte i între statute i dreptul roman, aplicabil ca drept comun, pe de alt
parte.
În aceast situaie, conflictele de legi erau de dou feluri:
1. un conflict între statutele a dou orae diferite, când se punea problema
de a se stabili dac se va aplica dreptul roman, ca drept comun, ori statutul
unuia dintre orae i în aceast ipotez, care anume statut;
2. un conflict între dreptul roman i statutul unui ora, caz în care se punea
problema de a ti dac se vor aplica dispoziiile dreptului roman sau ale
statutului oraului respectiv.
1
Dup cum se exprima Timbal, mrfurile nu circulau în economia feudal, iar comerul
era redus ca volum.
2
Cu privire la cele dou sisteme diametral opuse, a se vedea Vl. Hanga, Personnalité et
territorialité des lois chez Bartole, în Studii juridice, aprilie 2001, Vasile Goldi University
Press, Arad, p. 7-12.
3
Oraele care dobândeau autonomie fa de nobilii pe moiile crora se dezvoltau
deveneau seniorii colective sub numele de comune.
4
Aceast independen a fost consfinit prin Tratatul de la Constana din 25 iunie 1183.
76 Partea general
Aceste conflicte de legi au dus pentru prima dat în istoria Europei apusene
la apariia normelor de drept internaional privat.
b) Glosatorii1
Încercând s dea conflictelor de legi soluii adaptate noilor relaii econo-
mice, juritii epocii au recurs la dreptul roman pe care-l vedeau ca pe un
„drept absolut”2. Metoda lor era scolastic i consta în însemnri marginale pe
manuscrisele din Corpus iuris civilis (”Digestele”, „Codul”, „Instituiile” i
„Novellele”)3. Comentariile textelor se numeau glose, iar comentatorii glosa-
tori. În baza gloselor, judectorii soluionau conflictele aprute fie între dreptul
roman i statute, fie între diferitele statute.
Într-o glos descoperit în 1910, Magister Aldricus îi punea întrebarea care
dintre cutume va trebui s-o aplice judectorul, dac într-un proces sunt
persoane aparinând unor provincii diferite, guvernate de cutume diferite.
Rspunsul lui Aldricus este c va aplica acea cutum care îi va prea mai util
i mai indicat de „împrejurri”.
În anul 1228 Accursius scrie o glos4 pe marginea primei Constituii a lui
Justinian în care pune problema dac un locuitor al oraului Bologna, aflat în
Modena poate fi judecat dup statutul oraului Modena. Accursius rspunde c
acest lucru nu este posibil întrucât capacitatea strinilor nu se determin dup
legea locului unde ei se afl, ci dup legea personal. Dei aceast interpretare
a fost criticat ca fiind forat, ea era ancorat în realitatea comercial a epocii,
care cerea ca negustorii s fie cârmuii în ce privete capacitatea de a contracta
de legea rii lor i nu de legile rii în care se afl la un moment dat.
Aceste glose au constituit punctul de plecare pentru majoritatea studiilor
care au urmat, în special pentru postglosatori, care au reprezentat „prima
coal veritabil de drept internaional privat”5.
1
Pentru o caracterizare a vechii coli italiene, a se vedea D.A. Popescu, M. Harosa, op.
cit., p. 263-680.
2
T.R. Popescu, op. cit., p. 48.
3
Despre codificarea lui Justinian, a se vedea pe larg, Vl. Hanga, Drept privat roman,
Ed. Argonaut, Cluj-Napoca, 1996, p. 46-50; Vl. Hanga, M.-D. Bocan, Curs de drept privat
roman, Ed. Rosetti, Bucureti, 2005, p. 43-51.
4
Aceasta glos este întâlnit în literatura de specialitate i sub numele „Marea glos” sau
legea Cunctos populus (întrucât începe cu aceste cuvinte).
5
Y. Lousouarn, P. Bourel, op. cit., p. 73.
6
F. Laurent, Droit civil international, vol. I, 1880, p. 299.
Consideraii preliminare 77
(1327-1400), elevul i succesorul su la Perouse, Salicitus, profesor la Bologna
i Rochus Curtius (mort în 1495).
Doctrina postglosatorilor
Pe plan metodologic, postglosatorii sunt esenialmente analiti, cazuiti. Ei
nu sunt adepi nici ai personalitii, nici ai teritorialitii legilor; nu se ghideaz
dup principii apriorice i dau valoare egal diferitelor statute, acceptând ideea
aplicrii într-un ora a statutelor aparinând altor orae.
În ce privete soluiile preconizate, postglosatorii se conduceau dup natura
fiecrui statut pe care-l analizau în lumina textelor dreptului roman.
Principalele distincii consacrate în opera postglosatorilor:
– distincia între regulile de procedur (ordinatoria litis) supuse lui lex fori i
regulile de fond (decisoria litis) cârmuite de locus regit actum;
– regula locus regit actum, creia îi recunoteau aplicabilitatea nu numai
pentru forma, dar i pentru fondul actelor juridice1;
– distincia între delicte i contracte; pentru delicte aplicau lex loci delicti,
fr a avea îns o idee bine conturat despre noiunea de delict civil.
Postglosatorii mai fceau o distincie între aa-numitele delicte civile ordinare
i violarea dispoziiilor prohibitive locale. Primele erau supuse legii locului
comiterii lor, chiar dac erau svârite de strini, în timp ce pentru a doua
categorie de delicte se aplic lex loci delicti doar dac strinul cunotea
normele locale sau locuise suficient de mult timp în acel loc pentru a le
cunoate.2 .
Analizând contractele, Rochus Curtius a întrevzut ideea autonomiei de
voin atunci când a explicat supunerea actului juridic legii locului întocmirii
sale prin aceea c prile „au consimit implicit s li se aplice legea acelui
loc”3. Pe de alt parte, Bartolus distinge între forma i efectele imediate ale
contractului pe care le supune legii locului încheierii contractului i
neexecutarea, întârzierea în executare i efectele îndeprtate ale contractului
care urmeaz lex loci executionis4;
– regula lex rei sitae aplicabil imobilelor a fost formulat de Bartolus;
– dispoziiile de ultim voin sunt supuse unei legi unice – legea cetii
creia îi aparinea testatorul – chiar dac bunurile s-ar fi aflat pe un alt teritoriu;
1
Se pare c aceast regul a fost elaborat mai întâi cu referire la testamente. Iat
ipoteza vizat de postglosatori: un strin îi redacteaz testamentul la Veneia, respectând
statutul Veneiei, ce impune prezena a doi martori. Dreptul roman, ca drept comun, cere ca
la momentul testrii s fie prezeni apte martori. Va fi sau nu valabil testamentul i în afara
teritoriului Veneiei? Fcând aplicarea regulii locus regit actum, postglosatorii au rspuns
afirmativ.
2
Fr. Knoepfler, Ph. Schweizer, op. cit., p. 28.
3
Y. Lousouarn, P. Bourel, op. cit., p. 74.
4
Ibidem.
78 Partea general
– distincia între statute reale i statute personale1:
a) statutele reale aveau un caracter teritorial; reglementau situaia bunurilor
i se aplicau întotdeauna pe teritoriul unde au fost create;
b) statutele personale reglementau starea i capacitatea persoanelor.
În cadrul acestora postglosatorii fceau diferen între statutele favorabile i
statutele nefavorabile, fr s uzeze îns de un criteriu tiinific pentru a le
deosebi. Statute favorabile erau considerate cele care aveau rolul de a proteja
persoana fizic în raporturile juridice, ca de pild cele care interziceau libera-
litile între anumite persoane ori cele care reglementau instituia interdiciei
judectoreti. Aceste statute erau extrateritoriale, urmrind persoana chiar când
se afla sub imperiul altei legislaii. Statutele nefavorabile sau odioase erau cele
care priveau bunurile i se aplicau doar pe teritoriul cetii care le-a edictat i
cele care cuprindeau restricii. Cu titlu de exemplu, amintim legea englez
potrivit creia doar primul nscut are drept de motenire, iar fetele i restul
motenitorilor sunt exclui2. Statutele odioase erau teritoriale.
Critica doctrinei postglosatorilor. Ca i critici aduse postglosatorilor notm
metoda analitic, care ducea deseori la dizertaii confuze i în afara subiectului
tratat. De asemenea, ei n-au întrevzut problema calificrii3. În pofida siste-
mului destul de pueril, dac ne gândim c bartolitii au plecat de la interpre-
tarea textelor de drept roman, ingenios, dar arbitrar extins la noile realiti, nu li
se poate tgdui meritul de a fi deschis calea doctrinei moderne, fiind primii
care în acea epoc au reclamat un loc pentru legile personale, alturi de
cutumele teritoriale. Pe bun dreptate s-a afirmat c au cutat soluiile cele mai
echitabile i „cu toate ezitrile, cu toate erorile, ei sunt veritabilii creatori ai
teoriei statutelor”4. Dei baza ei era fragil, doctrina lor s-a vrut a fi univer-
salist, iar soluiile preconizate se doreau a fi valabile pentru toate timpurile i
toate rile, întrucât porneau de la dreptul roman. Postglosatorii pretindeau a fi
dat expresie unui „drept intercutumiar universal”5.
În aceeai epoc au efectuat cercetri în aceeai direcie ca i statutarii
italieni i o serie de autori francezi: Jacques de Revigny, Pierre de Bellperche,
Cinus de Pistoie. Ali autori, ca Chosseneux i Tiraqueau au suportat influenele
postglosatorilor a cror doctrin au vulgarizat-o.
1
Baldus distingea i o categorie intermediar între statutele personale i cele reale:
statutele mixte.
2
Aceast devoluiune dup legea englez a fost numit în literatur „chestiunea
englezeasc”.
3
Pentru critici aduse doctrinei postglosatorilor, a se vedea J. Derruppé, Droit interna-
tional privé, ed. a XI-a, Dalloz, 1995, p. 60.
4
A. Weiss, Manuel de droit international privé, Sirey, ed. a IX-a, 1925, p. 361.
5
Y. Loussouarn, P. Bourel, op. cit., p. 75.
Consideraii preliminare 79
§ 3. Curentul teritorialist
1
Teoria autonomiei de voin va fi în mare vog în secolul al XIX-lea în Statele Unite ale
Americii i în rile Europei.
2
Y. Loussouarn, P. Bourel, op. cit., p. 77.
80 Partea general
tul între cutuma Bretaniei i cutumele celorlalte provincii este un conflict de
suveraniti;
– d’Argentré introduce dogmatismul ca metod. El pleac de la ideea apriori
c, în scopul aprrii intereselor bretone, cutuma breton trebuie aplicat cât
mai des posibil, fiind ostil aplicrii legii strine;
– legea strin trebuie aplicat doar în mod excepional pe teritoriul forului,
iar temeiul aplicrii sale îl constituie ideea de justiie i echitate;
– toate statutele sunt reale sau personale. Statutele reale au ca obiect
bunurile, iar cele personale se refer doar la persoane. Autorul restrânge i mai
mult aceast din urm categorie, incluzând doar cstoria, filiaia i legiti-
marea. Preia de la Baldus i categoria statutelor mixte în care intr i bunuri i
persoane;
– d’Argentré este printele distinciei între incapacitile generale i incapa-
citile speciale. Admite c primele se integreaz statutului personal, întrucât
însoesc persoana fizic de-a lungul vieii sale. Dimpotriv, incapacitile spe-
ciale privesc doar aptitudinea persoanei de a încheia acte juridice determinate
(de exemplu, incapacitatea de a primi sau de a dispune în materia libera-
litilor). Aceste din urm incapaciti sunt supuse legii locului încheierii
actului juridic;
– dup d’Argentré statutele sunt, în principiu, teritoriale. Numai prin
excepie ele urmeaz persoanele i în afara teritoriului respectiv (sunt extrate-
ritoriale). Teritorialismul se concretizeaz în aplicarea legii domiciliului, ca
lege competent i nu a legii naionale; domiciliul este în mod vdit mai ataat
teritoriului decât cetenia.
Doctrina lui d’Argentré n-a fost bine primit în Frana epocii, unde se ducea
o lupt pentru unitate, iar specificul breton aprat de d’Argentré nu fcea decât
s vin în opoziie cu tendina de accentuare a puterii regale. În schimb, a
cunoscut un succes deosebit în rile care luptau pentru separatism i inde-
penden. Este cazul Flandrei, unde d’Argentré a fost supranumit Princeps Juris
Magister, iar ideile sale au influenat dreptul pozitiv flamand, pe calea Edictului
perpetuu din 1611.
Guy Coquille (1523-1603). Procuror general de fisc la Nevers, Guy Coquille
a scris mai multe tratate, între care Annotationes et commentaires de la
coutume de Nivernais. Principala idee este c nu trebuie acceptat ca o dogm
ideea c toate cutumele sunt reale, ci trebuie cercetat caracterul fiecrei
cutume, cu raportare la „intenia legiuitorului”1.
1
A. Weiss, op. cit., p. 365.
Consideraii preliminare 81
1
A se vedea asupra acestei doctrine Froland, Mémoires sur les statuts, vol. I, p. 106 i
urm., n. XI.
2
În studiul De conflictum legem (inclus în lucrarea Ad pandectas) Jean Voet pledeaz
pentru stricta teritorialitate a legilor [în acest sens, G. Plastara, Manual de drept internaional
public, cuprinzând i o expunere a conflictelor de legi (Drept internaional privat)], Ed. All
Beck, Bucureti, 2004, p. 265.
3
Burgundus analizeaz în Ad consuetudines Flandriae, II, n. 7, p. 18 urmtoarea spe: o
persoan în vârst de douzeci de ani, domiciliat în Gand (a crui cutum o considera
minor) înstrineaz fr încuviinarea tutorelui imobile situate în Hainaut. Cutuma oraului
Hainaut permite înstrinarea imobilelor de ctre orice persoan care a împlinit douzeci de
ani, chiar fr încuviinarea tutorelui. S-a ivit problema care cutum se va aplica: cutuma
oraului Gand, ca lege a domiciliului dispuntorului sau cutuma oraului Hainaut, ca lege a
locului siturii bunurilor. Se prea c incapacitatea fiind o problem de statut personal,
trebuia s-l urmeze pe minor oriunde s-ar fi aflat i s atrag nulitatea actului de înstrinare
încheiat pe teritoriul oraului Hainaut. Totui, nu aceasta este soluia jurisconsultului
Burgundus. El distinge între convenia de vânzare-cumprare i vânzarea propriu-zis.
Minorul, incapabil dup cutuma domiciliului, nu s-a putut obliga personal prin actul de
înstrinare, iar terul cumprtor n-are nicio aciune personal împotriva lui. În schimb nu se
poate spune c vânzarea a rmas fr efect: dac vânzarea a urmat regulile oraului Hainaut
privind transmiterea dreptului de proprietate, atunci terul a devenit proprietar legitim. Din
acest punct de vedere, se aplic deci statutul real. Altfel spus, Burgundus declar personal
orice statut care d natere unei aciuni personale i real orice statut care d natere unei
aciuni reale. În convenia de vânzare-cumprare el distinge între obligaia contractual,
guvernat de cutuma domiciliului vânztorului i vânzarea propriu-zis, cârmuit de legea
locului siturii bunului imobil obiect al vânzrii-cumprrii.
4
G. Plastara, Manual de drept internaional public, cuprinzând i o expunere a conflic-
telor de legi (Drept internaional privat)..., p. 265.
82 Partea general
– legea strin poate fi înlturat dac aplicarea ei ar aduce atingere ordinii
juridice locale (cu alte cuvinte, dac ar periclita interesele burgheziei olan-
deze).
coala statutarilor olandezi a influenat primii autori anglo-saxoni.
Ideea de curtoazie, denumit comity în SUA, a fost reluat în Frana de
Boullenois, Froland i Foelix.
B. Curentul universalist
a) Doctrina german
Reprezentanii cei mai de seam ai doctrinei germane sunt Frederic von
Savigny (1779-1861), Waechter i M. Schaefner.
1
J. Derruppé. op. cit., p. 62.
2
Y. Loussouarn, P. Bourel, op. cit., p. 88.
Consideraii preliminare 83
Savigny, mare romanist, a dedicat problemei aplicrii legilor în timp i
spaiu volumul VIII al Tratatului de drept roman. A privit dreptul roman nu
numai ca surs a legislaiilor europene moderne, ci i ca drept comun în statele
Germaniei, pentru domenii nereglementate prin ramuri de drept separate.
Principalele idei ale doctrinei lui Savigny:
– ideea comunitii juridice internaionale, în cadrul creia este posibil
aplicarea legii strine pe propriul teritoriu, sub condiia reciprocitii;
– metoda de soluionare a conflictelor de legi este analiza sediului fiecrui
raport juridic prin cercetarea naturii lucrului sau naturii acelui raport. Dup
Savigny, prile unui raport juridic accept în mod tacit s se supun legii în
vigoare pe teritoriul unde se gsete sediul raportului, determinat prin utilizarea
a dou prezumii:
a. prezumia de localizare a raportului de drept, în sensul c orice raport are
o legtur material în spaiu: persoanele fizice sunt localizate în spaiu prin
domiciliu, persoanele juridice prin sediu, obligaiile delictuale se localizeaz la
locul comiterii delictului, bunurile acolo unde sunt situate;
b. prezumia de supunere voluntar a prilor legii locului unde raportul de
drept îi are sediul;
– în materie contractual opereaz principiul autonomiei de voin, limitat
de cerina conformitii legii strine cu „ordinea public” local;
– temeiul aplicrii legii strine nu este curtoazia internaional, ci obligaia
juridic.
b) Doctrina lui Pillet. Pentru Pillet conflictul de legi este un conflict de suve-
ranitate care trebuie soluionat dup principiul respectrii suveranitii fiecrui
stat.
Suveranitatea absolut a legii se exprim prin generalitate (se aplic pe un
întreg teritoriu dat) i prin permanen (se aplic întotdeauna indivizilor de pe
un teritoriu i oriunde s-ar afla acetia în limitele acelui teritoriu).
Metoda sa este repartizarea legilor în categorii dup scopul lor. Funcia legii
este dubl: protecia individului i garantarea ordinii sociale. Dup scopul
urmrit, legea va avea un domeniu de aplicare extrateritorial (legi care vizeaz
protecia incapabilului) sau teritorial (regimul proprietii).
A. Aspecte generale
1
I. P. Filipescu, A.I. Filipescu, op. cit., p. 80-81.
2
A se vedea G. C. Chesire, Private international law, ed. a VII-a, Londra, 1965, p. 27.
3
Fr. Knoepfler, Ph. Schweizer, op. cit., n. 73, p. 31.
Consideraii preliminare 85
asemenea, exist riscul de a se crea o confuzie între interesul statului i
interesele prilor.
David Cavers : dezvolt teoria principiului preferinei. Legea aplicabil în
caz de conflict nu va fi aleas dup circumstane de moment, ci inând cont de
anumite reguli. Prima regul propus de Cavers sun astfel: „Atunci când
regulile responsabilitii civile din statul cruia îi aparine autorul prejudiciului
prevd un criteriu de comportament sau un nivel de reparaie financiar mai
ridicat decât cel prevzut de legile statului unde a avut loc faptul prejudiciabil
sau unde se afl domiciliul fptuitorului, se vor aplica primele reguli, cel puin
atunci când între victim i autor nu sunt relaii atât de strânse încât problema
s fie supus legii care guverneaz aceast relaie”1.
Robert Leflar : metoda sa conciliaz „interesul guvernamental” cu cutarea
„relaiei celei mai semnificative”2. El propune cinci elemente care vor ghida
judectorul în soluionarea conflictului de legi: previzibilitatea rezultatului,
armonia relaiilor internaionale, simplificarea sarcinii judectorului, promo-
varea intereselor rii forului i aplicarea celei mai potrivite reguli.
Perioada care a urmat celui de-al doilea rzboi mondial s-a caracterizat
printr-o mai larg deschidere i înelegere a sistemelor de drept strine pe
fondul intensificrii studiilor comparative. Printre reprezentanii doctrinei amin-
tim pe: H. Batiffol, P. Lagarde, M. Mayer în Frana, Fr. Rigaux în Belgia, Kegel,
Beitzke, Raape, Jayne, Ferid în Germania, Lalive, Vischer, Von Overbech,
Keller, Siehr în Elveia.
Caracterele doctrinei:
– Tratatele internaionale dobândesc o importan tot mai mare în contextul
intensificrii relaiilor internaionale între state;
– Dispare clasica opoziie între dreptul privat i dreptul public;
– Metoda utilizat este studiul aprofundat al practicii judiciare din fiecare
stat i analiza comparativ a soluiilor date în diferite state;
– Se descoper importana unor probleme cum sunt: conflictul mobil de
legi, conflictul de legi în timp, conflictele interpersonale, normele de aplicaie
imediat;
– Apar tot mai multe norme de drept internaional privat, în special norme
de aplicaie imediat3.
1
Fr. Knoepfler, Ph. Schweizer, op. cit., n. 81, p. 33-34.
2
Ibidem, nr. 82.
3
Pentru un scurt istoric al dezvoltrii dreptului internaional privat în rile Române, a se
vedea D.A. Popescu, M. Harosa, op. cit., p. 324-328.
TEORIA CONFLICTELOR DE LEGI
§ 1. Noiune i definire
1
Fr. Kahn, Jherings. Jahrbücher, citat de Bartin în Doctrine des qualifications, Cours de
l’Académie de Droit International, 1930.I.569.
2
T.R. Popescu, op. cit., p. 83.
3
Pentru o cercetare monografic a instituiei, R.-B. Bobei, Calificarea i conflictul de
calificri, Ed. All Beck, Bucureti, 2005, p. 501.
4
A se vedea D.Al. Sitaru, Drept internaional privat..., p. 73-74.
Teoria conflictelor de legi 87
Acest demers de a defini o noiune în raport cu un sistem de drept se numete
calificare 1 . Este necesar îns a se distinge între legea dup care se face
calificarea i legea care rezult în urma calificrii.
Conflictul de calificri presupune situaia în care noiunile din coninutul
sau din legtura normei conflictuale au înelesuri diferite în cadrul sistemelor
juridice în prezen.
Sunt considerai factori care determin calificarea2: împrejurarea c noiu-
nile au sensuri diferite în sistemele de drept; împrejurarea c unele sisteme de
drept reglementeaz instituii juridice necunoscute altora (trust în dreptul englez
i Aufhebung în dreptul german); faptul c diferitele sisteme încadreaz situaii
similare în categorii deosebite (ruperea logodnei, de exemplu, ine fie de rs-
punderea delictual, fie de rspunderea contractual). De asemenea, metodele
utilizate pentru a ajunge la acelai rezultat sunt diferite.
Specificul instituiei calificrii în dreptul internaional privat este dat de
conflictul de calificri care necesit determinarea sensului unor concepte.
Prezentm în continuare câteva spee, citate în mod tradiional în lucrrile
de specialitate în materia calificrii.
Succesiunea maltezului3
Doi soi cu numele de Bartholo, cstorii în Malta, unde au avut primul
domiciliu conjugal, emigreaz în Algeria, unde soul dobândete imobile i
ulterior decedeaz. Vduva introduce aciune la instana francez, reclamând o
parte din imobile. Care este natura preteniilor sale?
Dup legea maltez, aceste pretenii erau considerate avantaj matrimonial
(efecte ale regimului matrimonial) i antrenau aplicarea legii malteze (ca lege a
primului domiciliu conjugal) care conferea vduvei un sfert din averea soului.
Dup legea francez, preteniile erau calificate ca drept succesoral i determi-
nau competena legii franceze (ca lege a locului siturii imobilelor) dup care
soiei supravieuitoare nu i se atribuie nimic4.
Problema care se pune este de a determina natura preteniilor i de a ti
dac în urma acestor operaii se aplic legea maltez sau legea francez. În
spe s-a fcut aplicarea legii franceze, astfel c cererea vduvei a fost respins.
1
Pentru un tablou general al opiniilor exprimate asupra noiunii de calificare. A se vedea
Rigaux, La théorie des qualifications en droit international privé, 1956; Sperduti, Sagii di
teoria generale del diritto internazionale privato, 1967, p. 22 i urm.
2
I. P. Filipescu, A.I. Filipescu, op. cit., p. 84-85.
3
Cass. fr., 1re chambre civile 24 dec.1889; a se vedea aceeai spe în M. Ancel i
Lequette, Grands arrêts de la jurisprudence française de droit international privé, Dalloz,
Paris, 1998, p. 61-69.
4
Uzufructul imobilului cuvenit soului supravieuitor a fost introdus în dreptul civil
francez prin legea din 9 martie 1891.
88 Partea general
Testamentul olandezului
Un olandez testeaz în Frana în forma olograf. Legea olandez interzice
aceast form a testamentului (art. 992 din Codul civil) în timp ce legea
francez o consider valabil. Acum intervine problema calificrii: caracterul
olograf al testamentului, considerat problem de form, va conduce la
aplicarea legii franceze, ca lege a locului redactrii sale i la aprecierea
testamentului ca fiind valabil. Dac dimpotriv, caracterul olograf este privit ca
o problem care ine de capacitate, se va aplica legea olandez, ca lex patriae
a testatorului, iar testamentul va fi nul. În spe s-a aplicat legea francez.
Aceast spe nu are decât o valoare istoric, întrucât rile de Jos au
ratificat în 1982 Convenia de la Haga din 5 octombrie 1961 asupra conflic-
telor de legi în materia succesiunilor, prin care se recunoate valabilitatea
testamentului olograf. Exemplul rmâne valabil îns pentru Portugalia, întrucât
un cetean portughez nu poate s testeze în form olograf nici chiar într-o
ar care admite ca valabil testamentul olograf1.
1
A se vedea art. 65 alin. (2), art. 210 din Codul civil portughez.
2
Cass. fr., 1re Chambre civile, 22 iunie, 1955 în Revue critique de droit international
privé, 1955.723; not de Batiffol; asupra acestei hotrâri a se vedea observaiile fcute de
Ancel i Lequette în Grands arrêts de la jurisprudence française de droit international
privé..., p. 215-224.
Teoria conflictelor de legi 89
vacante. Dac apreciem c dreptul statului asupra bunurilor vacante este un
drept de motenire, atunci bunurile respective vor reveni statului al crui
cetean era cel decedat. Dac îns aceste bunuri trec în patrimoniul statului ca
bunuri fr stpân, res nullius, ele trebuie atribuite cu acest titlu statului pe
teritoriul cruia se gsesc.
§ 2. Felurile calificrii
În concepia Legii nr. 105/1992, calificarea se face dup legea forului. Când
determinarea legii aplicabile – statueaz art. 3 – depinde de calificarea ce
urmeaz s fie dat unei instituii de drept sau unui raport juridic, se ia în
considerare calificarea juridic stabilit de legea român.
Pot fi fcute dou remarci: în primul rând, termenul „instituie de drept”
trebuie interpretat lato sensu, incluzând i noiunile juridice, iar în al doilea
rând, excepiile de la art. 3 sunt de strict interpretare. De asemenea, potrivit
art. 159 alin. ultim din Legea nr. 105/1992, calificarea unei probleme ca fiind
de drept procedural sau de drept material se face dup legea român.
Aplicarea regulii privind calificarea dup legea forului este soluia adoptat în
majoritatea sistemelor de drept. Se pot aduce urmtoarele argumente în sprijinul
acestei teze, fr a se putea spune c soluia este la adpostul oricror critici:
90 Partea general
– normele de drept internaional privat aparinând forului sunt norme
naionale, astfel c i calificrile avute în vedere de legiuitor sunt tot cele ale
sistemului de drept naional;
– calificarea dup legea forului se impune în mod logic: pân nu se
soluioneaz conflictul de calificri, nu se poate cunoate sistemul de drept
aplicabil1.
1
I.P. Filipescu, A.I. Filipescu, op. cit., p. 88-89; D.Al. Sitaru, op. cit., p. 78.
2
T.R. Popescu, op. cit., p. 92.
3
The trust este raportul în virtutea cruia o persoan numit settler transmite un lucru
alteia numite trustee, cu obligaia pentru aceasta din urm s dispun în folosul unui ter
beneficiar, desemnat de settler. A se vedea D. Hayton, Trusts in EU private international law,
în R.D.I.P.D.P.C., 2006, p. 267-283.
4
A se vedea R. Crone, Liberalités, institutions contractuelles et trust à l’épreuve du droit
international privé, în Les Petites Affiches, nr. 62 din 28.03.2001, p. 54; B. Chappuis,
«Trust» et fiducie en Suisse, în Recueil Dalloz, 2007, p. 1648.
5
Aufhebung desemneaz cauze de desfacere a cstoriei care au existat înainte de
încheierea acesteia, ocupând un loc între cauzele de divor, care sunt ulterioare încheierii
cstoriei i cauzele de nulitate, care sunt anterioare sau concomitente încheierii cstoriei.
Teoria conflictelor de legi 91
§ 1. Generaliti
1
Ideea de a prezenta comparativ conflictul pozitiv i conflictul negativ al normelor
conflictuale se datoreaz lui Anzilotti (a se vedea Studi critici di diritto internazionale
privato, 988, p. 241 i urm.).
2
Pentru definirea retrimiterii fcându-se apel la noiunea de conflict negativ de legi, a se
vedea F.-X. Moriste, Le renvoi de proximité, în Recueil Dalloz, p. 1726.
92 Partea general
sistem de drept strin, inclusiv la normele sale conflictuale (nu doar la normele
materiale ale dreptului strin)1.
§ 2. Definirea noiunii
1
A se vedea D.Al. Sitaru, Drept internaional privat..., p. 85-86.
2
Cu privire la particularitile mecanismului retrimiterii, a se vedea S. Deleanu, op. cit.,
p. 135-141.
3
E. Agostini, Renvoyer, choisir, qualifier, în Recueil Dalloz, 1998, p. 406 i urm.
Teoria conflictelor de legi 93
ial strin, retrimiterea este exclus. Retrimiterea este un mijloc de tehnic
juridic menit s justifice aplicarea legii forului în locul legii strine.
Prezentm în continuare spea Forgo, reprezentativ în materia retrimiterii.
Un copil bavarez din afara cstoriei, Forgo, nscut în Bavaria, triete în
Frana de la vârsta de 5 ani. El moare la Pau la vârsta de 68 de ani, lsând o
important succesiune mobiliar pentru care nu a întocmit testament. Rudele
colaterale dup mam au introdus petiie de ereditate în faa instanei franceze.
Dup legea francez, dezbaterea succesiunii se fcea dup normele de drept
de la ultimul domiciliu al defunctului. Domiciliul legal sau de drept al lui de
cuius rmânea în Bavaria, pentru c în Frana nu a întocmit formalitile pentru
stabilirea unui domiciliu legal. Legea francez a trimis aadar la legea bava-
rez. Potrivit acesteia din urm, succesorilor colaterali dup mam le revenea o
parte din motenire. Petiia de ereditate a fost admis de Curtea de la Bordeaux,
dar în recursul statului francez – reprezentat de Administraia domeniilor – s-a
constatat c norma conflictual bavarez supune succesiunea mobiliar domi-
ciliului de fapt, retrimiând la legea francez. Curtea de Casaie francez a
acceptat retrimiterea i a aplicat legea material francez dup care succesiu-
nea era considerat vacant i, în consecin, a fost atribuit statului francez1.
§ 3. Formele retrimiterii
1
Cass. fr., 1re ch. civ., 24 iunie 1878, în B. Ancel, Y. Lequette, Grands arrêts de la
jurisprudence française de droit international privé..., p. 53-60. Într-un studiu din 1891
(Gesetzeskollisionem, Ein Beitrag zur Lehre des internationalem Privatrechts, p. 10) Kahn
punea problema retrimiterii plecând de la o hotrâre a unui tribunal german din 16
octombrie 1895, relativ apropiat de spea Forgo. Este vorba despre succesiunea unui
cetean din Wurtemberg, domiciliat în Marele Ducat de Sade. Dup legea Ducatului, ca
lege a forului, succesiunea era supus legii naionale, iar dup legea din Wurtemberg, legii
domiciliului. Curtea de Apel din Karlsruhe a aplicat legea Ducatului Bade, motivând c
„dreptul din Wurtemberg retrimite judectorul la dreptul Ducatului Bade”, a respins revi-
zuirea hotrârii întrucât dreptul din Wurtemberg a atribuit competena unui drept strin,
întocmai ca i când dispoziiile strine s-ar fi integrat în dreptul wurtemburghez.
2
S-a artat în literatura de specialitate francez c termenul de „retrimitere” – renvoi nu
este satisfctor. Cuvântul „retrimitere” evoc un retur la expeditor, ceea ce nu este cazul la
94 Partea general
§ 4. Temeiul retrimiterii
dubla retrimitere. Este preferabil, s-a spus, terminologia anglo-saxon, care vorbete de
„remisiune” – remission – pentru retrimiterea simpl i „transmisiune” transmission – pentru
dubla retrimitere.
1
J. Derruppé, Droit international privé..., p. 75.
2
Retrimiterea – delegaie este concepia clasic în dreptul francez.
3
În alt exprimare a fost numit „tenis internaional” sau „camer de oglinzi” (a se vedea
J. Derruppé, op. cit., p. 75).
Teoria conflictelor de legi 95
Judectorul va aplica legea material a forului, dar nu ca urmare a retrimiterii,
ci ca urmare a trimiterii normei conflictuale strine. Rezultatul este îns acelai
ca i în cazul retrimiterii. În situaia în care cererea introductiv de instan a
fost înmânat pârâtului pe teritoriul Angliei, unde se afla întâmpltor (deci
litigiul are legtur cu alt sistem de drept), judectorul englez trebuie s proce-
deze la judecat întocmai ca i judectorul statului strin1. Urmându-se raio-
namentul oferit de foreign court theory sau foreign court doctrine s-a propus
sintagma „ordine juridic competent”2. Astfel, o situaie juridic internaional
dat va fi apreciat în statul forului prin prisma regulilor de drept internaional
privat (norme privind competena, conflictele de legi .a.) aparinând ordinii
juridice competente (cea desemnat ca atare de dreptul forului).
Teza dublei retrimiteri nu este îns util din punct de vedere practic. Pentru
ilustrarea împrejurrii c, recurgând la dubla retrimitere, instana va ajunge la
acelai rezultat ca i când ar accepta retrimiterea simpl, expunem spea Re
Ross, soluionat de tribunalele din Anglia3. O femeie, cetean englez, domi-
ciliat în Italia (atât dup legea englez, cât i dup legea italian) a redactat un
testament prin care l-a exclus de la motenire pe fiul su. Clauza testamentar
care îl privea pe acesta era valabil potrivit legislaiei engleze, dar nu era
considerat valabil conform prevederilor legii italiene, care îl privea pe fiu ca
motenitor rezervatar. Precizarea necesar este c legea italian nu admite
instituia retrimiterii. Instana englez, în faa creia a fost dedus litigiul, a apli-
cat urmtorul raionament: norma conflictual englez supune motenirea
mobiliar legii legii italiene, ca lege a domiciliului; norma conflictual italian
supune motenirea bunurilor mobile legii engleze, ca lege naional a defunc-
tului; norma de conflict englez trimite la norma conflictual italian, care nu
accept retrimiterea. În consecin, instana englez a fcut aplicarea propriei
legi, în acelai mod cum ar fi procedat i instana italian i a respins aciunea
copilului, apreciind c testamentul este valabil4.
c. Retrimiterea subsidiar reglementat. De vreme ce dreptul strin atribuie
competena oferit de dreptul forului unui alt sistem de drept, atunci se va
recurge la o norm conflictual subsidiar, aplicabil în locul normei conflic-
tuale normal competente. Aceast construcie teoretic evit obiecia cercului
1
A se vedea, pentru analiza teoriei, Ph. Francescakis, La théorie du renvoi et les conflits
de systèmes en droit international privé, Sirey, Paris, 1958, p. 105; P. Lagarde, Le principe
de la proximité. Cours de l’Académie de Droit International, v. 196, p. 92, n. 84.
2
Picone, Il rinvia all’ordinamento competente nel diritto internazionale privata, în
Rivista di diritto internazionale privata, 1981, p. 309; Ordinamento competente e diritto
internazionale privata, 1989.
3
A se vedea I.P. Filipescu, A.I. Filipescu, op. cit., p. 98, nota 1; N. Diaconu, op. cit.,
p. 88, nota 86.
4
Cu privire la alte spee în care s-a fcut aplicarea foreign court theory, a se vedea
I.P. Filipescu, A.I. Filipescu, op. cit., p. 98-99 (speele Re Annesley, Armitage v. A.-G.).
96 Partea general
vicios, dar face loc incertitudinii, întrucât omite a preciza care este norma
subsidiar.
A. Retrimiterea de gradul I
Regula admiterii retrimiterii de gradul I este consacrat în art. 4 alin. (1) din
Legea nr. 105/1992: dac legea strin, determinat potrivit normelor conflic-
tuale române, retrimite la dreptul nostru se aplic legea român, afar de cazul
în care se prevede în mod expres altfel.
În urma retrimiterii simple se va aplica legea material român, dar ca
urmare a acceptrii retrimiterii de ctre dreptul român i nu în baza voinei
exprimate în legea strin. S-a artat2 c retrimiterea este admis i în litigiile
de dreptul comerului internaional.
Argumentarea tezei:
– retrimiterea de gradul I se raporteaz la dreptul strin ca sistem unitar de
drept care include i normele conflictuale. Motivul de ordin practic ar consta în
aceea c retrimiterea funcioneaz aproape întotdeauna în favoarea legii
forului, aa încât ara instanei sesizate nu are decât de câtigat. Din punct de
1
A se vedea în acest sens I.P. Filipescu, A.I. Filipescu, op. cit., p. 106.
2
A se vedea, pentru detalii, D.Al. Sitaru, Drept internaional privat..., p. 87.
Teoria conflictelor de legi 97
vedere teoretic exist o strâns legtur între legea material strin i norma
conflictual strin (care s-ar nesocoti dac trimiterea s-ar înelege ca fiind
fcut numai la legea material).
– trimiterea fcut de norma conflictual a forului nu oblig în nici un fel
legea strin s se aplice: dac dreptul strin refuz competena i retrimite prin
propria norm conflictual la dreptul forului, aceast retrimitere trebuie
acceptat. Altfel, ar însemna c se admite aplicarea legii strine într-o materie
în care ea însi se declar necompetent;
– retrimiterea simpl asigur executarea hotrârilor judectoreti. S-a spus
c doar acceptându-se retrimiterea se poate da eficien hotrârilor judec-
toreti, cu argumentul c dintre toate rile în care s-ar putea invoca efectele
hotrârii cea mai mare probabilitate exist pentru ara cu a crei lege raportul
juridic respectiv are legtur prin elementul su strin1;
– retrimiterea de gradul I este un mijloc de coordonare a sistemelor de drept
în prezen: se respect ambele sisteme de drept, în sensul c normele conflic-
tuale ale ambelor state sunt deopotriv aplicate.
Excepiile de la regula aplicrii retrimiterii de gradul I. Legea nr. 105/1992
reglementeaz cazurile în care, prin excepie, nu este admis retrimiterea de
gradul I.
O asemenea excepie exist în materie contractual, unde funcioneaz
principiul lex voluntatis. Conform art. 73 din Legea nr. 105/1992 contractul
este supus legii alese prin consens de pri. Potrivit art. 85, legea strin
aplicabil contractului, în temeiul prezentului capitol, cuprinde dispoziiile
sale de drept material, în afar de normele ei conflictuale. Articolul 85 se
aplic condiiilor de fond, de form i de publicitate ale contractului, precum i
tipurilor speciale de contracte (vânzare-cumprare, intermediere .a.).
S-a artat c exist o puternic prezumie c prile, optând pentru o lege
strin aplicabil contractului, au dorit s li se aplice dreptul material strin, iar
nu i normele conflictuale ale acestuia, care le-ar putea supune riscului de
trimitere la dreptul altui stat 2 . În lipsa alegerii unei legi care s guverneze
contractul, atunci când legea aplicabil se determin printr-o localizare obiec-
tiv a contractului (art. 77 i urmtoarele din Legea nr. 105/1992) – arat în
continuare acelai autor – retrimiterea este înlturat întrucât este incompa-
tibil cu art. 77, conform cruia contractul este supus legii statului cu care
prezint legturile cele mai strânse.
În mod asemntor, dreptul francez recunoate, aa cum vom arta în cele
ce urmeaz, retrimiterea de gradul I. Soluia a fost înc o dat afirmat, restric-
tiv i în termeni fermi, de dat relativ recent, în materia succesiunii imobiliare.
Menionm spea în rezumat: motenirea unui cetean francez a fost deschis,
1
A se vedea T.R. Popescu, op. cit., p. 76.
2
A se vedea D.Al. Sitaru, op. cit., p. 89.
98 Partea general
potrivit regulii ultimului domiciliu, în Frana. Cei trei motenitori erau doi copii
i a doua soie, cetean american. La cererea acesteia din urm, Curtea de
Apel a dispus demararea operaiunilor de inventariere i partaj succesoral,
însrcinând un notar s întocmeasc un plan de împreal, care s aib în
vedere toate mobilele i imobilele defunctului, situate atât în Frana, cât i în
strintate. Curtea de Casaie francez1 a cenzurat hotrârea, întrucât, statuând
astfel, fr a aplica, la nevoie din oficiu, norma conflictual care d compe-
ten legii strine a legii locului siturii imobilelor i fr a cerceta dac aceast
lege strin nu retrimite la legea francez, ca lege a ultimului domiciliu al
defunctului, Curtea de Apel a înclcat dispoziiile art. 3 din Codul civil francez2.
Nu putem omite a preciza c, în mod izolat, instanele franceze au acceptat
i retrimiterea de gradul II3.
B. Retrimiterea de gradul II
Dreptul român nu admite retrimiterea de gradul II. Articolul 4 alin. (2) din
Legea nr. 105/1992 statueaz: „Retrimiterea fcut de legea strin la dreptul
altui stat este fr efect”. În situaia în care norma conflictual român trimite la
un sistem de drept strin, iar norma conflictual strin trimite mai departe, la
dreptul unui stat ter, se va aplica legea material a statului la care trimite
norma conflictual român.
1
Cass. fr., Civ, 1re, 20.06.2006, nr. 05-14.281, citat dup P. Courbe, F. Jault-Seseke,
Droit international privé, janvier 2006-février 2007), Panorama jurisprudence, în Recueil
Dalloz, 2007, p. 1751 i urm.
2
A se vedea art. 3, în Code civil, în Recueil Dalloz, Paris, 1999, p. 8.
3
Spre exemplu, în spea Moussard (Civ., 1re, 21.03.2000, în Recueil Dalloz, 2000,
Jurisprudence, p. 539).
4
Cass. fr., 1re Chambre civile, 9.03.1910, în Journal du droit international privé, în
R.C.D.I.P., 1910.870.
5
Cass. fr., 1re Chambre civile, 7.11.1933, în R.C.D.I.P., 1934.440, not de Niboyet.
6
Cass. fr., 1re Chambre civile, 7.03.1938, R.C.D.I.P., 1938.472, not de Baltifol, Clunet,
1938.784.
7
Cass. fr., 1re Chambre civile, 10.05.1939, în Clunet, 1940-1945.107.
Teoria conflictelor de legi 99
Sommer1, Bradford2, Zagha3, Patino4 în materia divorului, filiaiei i formei de
celebrare a cstoriei i, chiar în materia societilor comerciale prin Afacerea
Bncii Otomane5.
În jurisprudena francez admiterea retrimiterii este regula, iar excluderea ei
este excepia6.
În lipsa unei reglementri legale, retrimiterea face obiectul disputelor doctri-
nare, atât sub aspectul admiterii sau respingerii, cât i sub aspectul funda-
mentului instituiei. Teza clasic este cea a retrimiterii-delegare de competen
acordat dreptului strin de ctre dreptul forului. Criticii acestei teorii propun noi
concepii, dintre care le vom expune pe cele reprezentative7 în spaiul francez.
a. Concepia Lerebours-Pigeonnière8 are în vedere necesitatea punerii de
acord a diverselor sisteme de drept internaional privat în virtutea prezumiei
existenei „comunitii de vederi”9. Astfel, când norma conflictual strin se
declar necompetent într-o materie trebuie gsit o alt norm conflictual
subsidiar, care poate fi aplicat. Lerebours-Pigeonnière interpreteaz refuzul
de aplicare al legii strine ca o reflectare în norma forului a lipsei comunitii
de vederi; consecina este necesitatea modificrii concepiei forului asupra
problemei în discuie.
S-a reproat acestei concepii faptul c nu indic norma subsidiar aplicabil
sau cel puin criteriile de determinare i risc s genereze false ipoteze de
retrimitere.
b. Concepia Niboyet10. Punctul de plecare este acelai ca i la Lerebours-
Pigeonnière: norma conflictual a forului atribuie competena legii strine i
înregistreaz refuzul acesteia de a se aplica într-o anumit materie. Dup
Niboyet, într-o asemenea situaie se va aplica întotdeauna legea forului, ca i
atunci când legea strin ar fi înlturat în virtutea ordinii publice, deoarece nu
1
Cass. fr., 1er Chambre civile, 8.12.1953, în R.C.D.I.P., 1955.133, not de Motulsky.
2
Cass. fr., 1re Chambre civile, 1.04.1954, în Bulletin civil, 1954.11.101.
3
Cass. fr., 1re Chambre civile, 15.06.1982, în R.C.D.I.P., 1983.300.
4
Cass. fr., 1re Chambre civile, 15.05.1963, în R.C.D.I.P., not de Lagarde, Journal du
droit international, 1963.1016, not de Malaurie.
5
Paris, 19.03.1965, în Journal du droit international, 1966.118, not de Goldman;
R.C.D.I.P., 1967.85, not de Lagarde.
6
În dou hotrâri ale Curii de Casaie franceze a fost refuzat retrimiterea în materia
regimului matrimonial: Cass. fr., 1re Chambre civile, 27.01.1969, în Journal du droit interna-
tional, 1969.644, not de Ponsard; R.C.D.I.P., 1969.710, not de Derruppé, spea Lardans i
Cass. fr., 1re Chambre civile, 1.02.1972, în R.C.D.I.P., 1972, 644.
7
A se vedea Y. Loussouarn, P. Bourel, op. cit., p. 235.
8
P. Lerebours-Pigeonnière, Observations sur la question du renvoi în Journal du droit
international, 1924, p. 877.
9
Y. Loussouarn, P. Bourel, op. cit., p. 236.
10
Niboyet, Traité de droit international privé français, v. III, n. 10-14 i urm., p. 171 i urm.
100 Partea general
este posibil ca un raport juridic care are o oarecare tangen cu statul forului s
rmân nereglementat.
Recunoscându-i-se meritul simplicitii, soluia a fost criticat sub câteva
aspecte: exclude retrimiterea de gradul II i posibilitatea interpretrii normei
conflictuale strine, iar aplicarea subsidiar sistematic a lui lex fori nu
contribuie la armonizarea soluiilor pe plan internaional. De asemenea, returul
sistematic la lex fori poate supune raportul juridic legii unei ri cu care acesta
n-are alt legtur decât prin competena de jurisdicie.
c. Concepia Batiffol1 pleac de la o cu totul alt premis. inând seama de
structura diferit a sistemelor juridice naionale; legiuitorul are în vedere, în
chiar momentul elaborrii legii, o eventual coordonare a normei conflictuale
a forului cu norma conflictual strin. Aceast coordonare este de natur a
conduce la rezolvarea „conflictului de suveraniti”2 într-un mod acceptat de
ambele sisteme de drept în prezen.
Batiffol explic aplicarea normei conflictuale strine în virtutea faptului c
aceasta a fost desemnat de norma conflictual a forului. Aplicarea normei
strine nu are deci semnificaia unei abdicri de la suveranitate din partea
statului forului. Autorul consider utile atât retrimiterea simpl, cât i retri-
miterea de gradul II3.
1
H. Batiffol, P. Lagarde, Droit international privé, 1993, tome I, ed. a VIII-a, n. 304-308,
p. 497-503.
2
Ibidem.
3
Asupra problemei retrimiterii de gradul II, a se vedea F. Hage-Chahine, Les conflits de
lois dans l’espace et dans le temps en matière de prescription, Paris, 1977; Lewald, La
théorie du renvoi, Cour de l’Académie de la Haye 1925, IV, 531; P. Louis-Lucas, Vue
simplifiée du renvoi, în R.C.D.I.P., 1964.1.
4
A se vedea Fr. Knoepfler, Ph. Schweizer, op. cit., p. 141.
Teoria conflictelor de legi 101
1
Curtea de Casaie a Belgiei, 9.03.1882; Bruxelles, 23.08.1957, în Journal du droit
international, 1963.1046.
2
Legea din 15 iunie 1978, art. 5.
3
Legea din 12 noiembrie 1965, art. 4 (a se vedea i Sosniak, Précis de droit international
privé polonais, 1976, p. 46 i urm.).
4
Retrimiterea este admis în ambele forme, dar restrictiv în materia statutului personal i
cu condiia s nu conduc la invalidarea unui act sau la neligitimitatea unei situaii care, în
lipsa aplicrii retrimiterii ar fi valid sau respectiv, legitim.
5
Legea din 20 mai 1982, art. 2 i 3.
6
Decretul-lege din 31 mai 1974, art. 12 i 2.
7
Legea din 4 septembrie 1942.
8
Legea din 18 decembrie 1991, art. 3080.
9
Y. Loussouarn, P. Bourel, op. cit., p. 234.
102 Partea general
§ 1. Generaliti
În vechiul drept, înlturarea aplicrii legii strine era rar întâlnit, deoarece
conflictele între cutume apreau mai ales în relaiile interprovinciale, iar
cutumele diferitelor ceti cuprindeau reguli relativ asemntoare. Pe de alt
parte, dreptul roman era sursa comun de inspiraie pentru sistemele juridice
ale Europei continentale, ceea ce a permis meninerea unei anumite coeziuni.
Dup Aldricus, în secolul al XII-lea, atunci când persoane aparinând unor
ceti diferite invocau cutume diferite, judectorul trebuia s aplice cutuma pe
care o considera „superioar i totodat mai profitabil”1 (quae potior et utilior
videtur). Alegerea unei asemenea legi permitea desemnarea legii aplicabile în
spe fr a mai recurge la excepia de ordine public2.
În secolul al XIV-lea bartolitii disting între statutele favorabile, menite s
protejeze persoana fizic în diverse raporturi juridice – statute extrateritoriale – i
statutele odioase care aduceau restricii sau care priveau bunurile. Statutele
1
H. Batiffol, P. Lagarde, op. cit., p. 567.
2
Aldricus este adesea citat de Spickhoff în Der ordre public im internationalen
Privatrecht; Entwicklung, Struktur, Konkretiesierung, 1989, care citeaz pe aceeai linie de
gândire i canonitii de la sfâritul secolului al XII-lea. Acetia urmau principiul aplicrii
cutumei reclamantului în proces, dar acceptau înlturarea acestei cutume în favoarea
cutumei pârâtului, dac aceasta din urm era „mai aproape de adevr”.
Teoria conflictelor de legi 103
odioase se aplicau, chiar i în limitele teritoriului care le-a edictat, doar cetenilor
i erau privite cu rezerv, întrucât împiedicau relaiile comerciale dintre ceti.
S-a apreciat în doctrin c acest sistem de a respinge aplicarea unor statute
ca odioase apare ca o desemnare, cu anticipaie de secole, a noiunii de
„ordine public” (în virtutea creia, în dreptul modern, anumite legi strine
sunt înlturate din cauz c ele contravin, prin efectele lor, intereselor locale)1.
În secolul al XVII-lea Bouhier acord un loc aparte legilor „excepionale”2
sau „manifest injuste”3, dar ideea sa nu s-a rspândit inând seama de sursa
comun de inspiraie a diferitelor cutume i de raritatea conflictelor de legi4.
În doctrina olandez a secolului al XVII-lea apare din nou ideea respingerii
aplicrii legii strine, dac ea contravine intereselor forului; legea strin nu se
va aplica nici mcar în virtutea curtoaziei internaionale dac aduce atingere
„ordinii juridice locale”.
Începând cu secolul al XIX-lea, utilizarea excepiei de ordine public în
dreptul internaional privat ia amploare sub influena mai multor factori:
apariia codificrilor accentueaz particularitile fiecrei legislaii naionale;
dezvoltarea mijloacelor de comunicare contribuie la intensificarea relaiilor
dintre locuitorii rilor îndeprtate, reprezentând civilizaii diferite; rezerva
manifestat de judectorii rii forului fa de legea strin a gsit în excepia
de ordine public un mijloc foarte comod de revenire la lex fori. De aici pân
la utilizarea acestei excepii ca o stratagem nu era decât un pas care adesea a
fost fcut. În literatura de specialitate francez se arat c doctrina i jurispru-
dena francez contemporan au utilizat excepia de ordine public în planul
dreptului internaional privat ca un mijloc de aprare împotriva legii strine
atunci când coninutul acesteia pare inadmisibil sau inoportun. De exemplu,
legea strin care cârmuiete condiiile cstoriei nu se va aplica în Frana dac
autoriz cstoria poligam sau dac prevede impedimente la cstorie pe
motive rasiale sau politice.
Mancini arat în mod explicit c principiul personalitii legilor este limitat
de „ordinea public internaional”. În virtutea acesteia, legea strin nu se
aplic atunci când contravine normelor stabilite pentru un anumit teritoriu. În
acelai secol, Savigny admite c în materie contractual opereaz principiul
autonomiei de voin, dar cu condiia conformitii legii strine cu „ordinea
public local”; Bartin5 în Frana i Christian von Bar 6 în Germania sunt cei
1
A se vedea T.R. Popescu, op. cit., p. 53.
2
Bouhier, Observations sur la coutume de Bourgogne, ch. XXIII, n. 62.
3
Ibidem.
4
Pentru un exemplu în aplicarea acestei idei de ctre Înalta Curte a rilor de Jos în
1704, a se vedea Meijers, Cours de l’Académie de Droit International privé, 1934, 111.609
i Delaume, Les conflits de lois à la veille du Code civil, p. 114.
5
Études de droit international privé, 1899.
6
Theorie und Praxis des IPR, 1889, v. I, p. 132.
104 Partea general
care au sistematizat concepia asupra excepiei de ordine public în dreptul
internaional privat, acceptat astzi de toi autorii1 i consacrat în cvasitota-
litatea codificrilor moderne de drept internaional privat 2 , precum i în
conveniile internaionale în materia conflictelor de legi3.
1
A se vedea ca lucrri anume destinate acestei teme: P. Lagarde, Recherches sur l’ordre
public en droit international privé, Paris, 1959; Maury, L’éviction de la loi normalement
competente: l’ordre public et la fraude à la loi, Valladolid, 1952; A. Chapelle, Les fonctions
de l’ordre public en droit international privé, thèse, Paris, 1979; Francesca Kis, Ordre public,
în Repertoire de droit international privé, Dalloz, M. Sosniak, Klausula paradku publicznegom
prawie micdzunarodnovyn prywawatnym, Varovia. 1961; O. Cpîn, Semnificaia noiunii
de ordine public în procedura de execvatur, în S.C.J., nr. 3/1976, p. 277-283.
2
Cehoslovacia, Legea din 4 decembrie 1963, art. 36; Polonia, Legea din 12 noiembrie
1965, art. 6; Portugalia, Codul civil din 1966, art. 22; Spania, Decretul-Lege din 31 mai
1974, art. 12&3; Austria, Legea din 15 iunie 1978, art. 6; Ungaria, Decretul-Lege din 1979,
art. 7; Turcia, Legea din 20 marlie 1982, art. 5; Iugoslavia, Legea din 15 iulie 1982, art. 4;
Bulgaria, Codul familiei, 1985, art. 142; Elveia, Legea federal din 18 decembrie 1987, art.
17; România, Legea nr. 105/1992.
3
Toate conveniile adoptate la Haga în materia conflictelor de legi, începând cu cea din
24 octombrie 1956 (obligaii alimentare în favoarea minorilor) prevd posibilitatea înlturrii
aplicrii legii strine desemnate, dac aceasta este „în mod vdit incompatibil cu ordinea
public a forului”. A se vedea, de asemenea, art. 16 al Conveniei de la Roma din 19 iunie
1980 asupra legii aplicabile obligaiilor contractuale.
4
A se vedea V. Babiuc, Ordinea public de drept internaional privat în practica
arbitral, în R.R.D.P., nr. 1/2007, p. 53-72; I. Schiau, Ordinea public în dreptul interna-
ional privat i eficacitatea hotrârii arbitrale, în Dreptul, nr. 11/2006, p. 60.
5
I.P. Filipescu, A.I. Filipescu, op. cit., p. 113. Pentru definiii ale ordinii publice în
dreptul internaional privat, I. Macovei, op. cit., p. 101-102; S. Deleanu, op. cit., p. 177;
T. Prescure, C.N. Savu, op. cit., p. 97.
Teoria conflictelor de legi 105
1
Pentru Lerebours-Pigeonnière, excepia de ordine public apare în dreptul internaional
privat ca un instrument de protecie a ordinii juridice interne împotriva intruziunii legii
strine care ar putea compromite interese vitale ale rii forului.
2
Cu privire la înlturarea de la aplicare a legii strine normal competente, care aduce
atingere dispoziiilor legii române în materia succesiunii testamentare, a se vedea decizia civil
nr. 2160/2001 a Curii de Apel Timioara, în C.J., nr. 12/2003, p. 9-11, citat dup M. Avram, R.
Bobei, Drept internaional privat român. Culegere de spee, Ed. All Beck, Bucureti, 2004, p. 27.
3
Curtea de Casaie a Belgiei a statuat într-o hotrâre din 2.04.1981 (R.C.D.I.P., 1983. 59,
not de Verwilghen): „judectorul nu trebuie s verifice compatibilitatea legii strine cu
ordinea public internaional ci doar efectele juridice susceptibile a se produce în virtutea
normei strine interne aplicabile”.
4
Referindu-se la caracterul variabil B. Dutoit compara ordinea public de drept interna-
ional privat cu un cameleon (A se vedea Fr. Knoepfler, Ph. Schweizer, op. cit., p. 119).
106 Partea general
pot lua natere dou situaii: fie legea strin care înainte contravenea ordinii
publice a forului devine dup modificare conform acesteia, fie legea strin
care înainte nu era contrar ordinii publice s devin astfel;
b) în spaiu, întrucât se interpreteaz prin prisma dreptului român1.
În unele ri, de exemplu, nu se admite desfacerea cstoriei prin divor sau
se admite divorul în condiii restrictive. Potrivit dispoziiilor art. 22 alin. (2) din
Legea nr. 105/1992, dac legea strin determinat conform normelor drep-
tului internaional privat român nu admite divorul sau îl admite în condiii
deosebit de restrictive, se aplic legea român dac unul dintre soi este, la
data cererii de divor, cetean român. De pild, cstoria a doi ceteni strini,
de religii diferite, celebrat în Belgia, este recunoscut, întrucât este conform
ordinii publice de drept internaional privat a Belgiei;
– ordinea public de drept internaional privat are caracter actual, în sensul
c, dac din momentul crerii raportului juridic i pân în momentul litigiului
coninutul ordinii publice se schimb, se ia în considerare coninutul acesteia
din momentul litigiului2. Cu titlu de exemplu, menionm c în Spania, dup
cderea regimului lui Franco, a fost acceptat recunoaterea hotrârilor de
divor pronunate în strintate3; dup intrarea în vigoare, în 1975, a dispo-
ziiilor legale privind divorul prin consimmânt mutual, în Frana se accept,
de asemenea, recunoaterea divorului intervenit în strintate4.
1
În doctrina elveian se arat c ordinea public de drept internaional privat trebuie s
fie uniform în cadrul frontierelor aceluiai stat, dar exist dou excepii:
– în anumite situaii, care au pus fa în fa dreptul cutumiar i dreptul scris, jurispru-
dena unor state africane a preferat dreptul scris, declarând dreptul cutumiar contrar ordinii
publice (Curtea Suprem a Camerunului, 20.03.1962);
– dreptul strin poate fi considerat, în mod formal, ca fcând parte din dreptul forului i
deci conform ordinii publice a forului (a se vedea Fr. Knoepfler, Ph. Schweizer, op. cit.,
n. 359, p. 121).
2
Ideea a fost exprimat i de Curtea Permanent de Justiie Internaional: „definirea
ordinii publice într-o ar depinde de opinia dominant la un moment dat în acea ar”
(12.07.1929, R.C.D.I.P., 1929, 426 i 458, p. 456 i 477).
3
Jurisprudence des autorités administratives de la Confédération, 1981, n. 53, p. 310.
4
Journal du droit international, 1981, p. 597, speele Dahar i Dame Vanquathem;
R.C.D.I.P., 1984, p, 325, speele Rohlr i Bairouk. Pentru o spe recent în care s-a invocat
ordinea public de drept internaional privat în domeniul raporturilor generate de contractul
individual de munc, a se vedea Cass. fr., chambre sociale, 10.05.2006, în Recueil Dalloz,
2006, Informations rapides, p. 1400; cu privire la filiaie, Civ, 1re, 10.05.2006, nr. 05-10.299,
în Recueil Dalloz, 2006, Jurisprudence, p. 2890; cu privire la obligaiile alimentare în uma
divorului, Civ, 1re, 28.11.2006, nr. 04-11.520, în Recueil Dalloz, 2007, Jurisprudence, p. 280.
Pentru problema ordinii publice de drept internaional privat în raport cu cstoria persoanelor
de acelai sex, a se vedea P. Wautelet, Le droit international privé, p. 31-34 (http://www.stibbe.
be/assets/publications/articles/wautelet-le_droit_international_prive.pdf)
Teoria conflictelor de legi 107
1
Cu privire la aceast problem, a se vedea i S. Deleanu, op. cit., p. 178-181 i
p. 207-208.
2
Cu privire la rolul ordinii publice de drept intern în contextul încheierii actelor juridice
civile prin reprezentare, a se vedea A. Circa, Consideraii pe marginea teoriei repezentrii în
actele juridice civile, în A.U.L.B., nr. 1-2/2006, p. 54.
3
A se vedea Y. Loussouarn, P. Bourel, op. cit., p. 99.
108 Partea general
Ordinea public de drept internaional privat i normele de aplicaie imediat
Asemnri:
– ambele au menirea de a apra principii fundamentale ale forului;
– finalitatea este aceeai: neaplicarea legii strine i aplicarea legii forului.
Deosebiri:
– ordinea public de drept internaional privat presupune desemnarea, în
prealabil, a legii strine a instanei sesizate i abia apoi invocarea excepiei de
ordine public. Norma de aplicaie imediat intervine fr a se mai desemna
legea strin, întrucât se presupune c raportul juridic respectiv exprim
interese sociale atât de importante încât nu se poate aplica decât legea forului.
În aceast din urm situaie desemnarea legii strine este exclus ab initio, iar
conflictul de legi este înlturat.
Conform art. 8 din Legea nr. 105/1992 aplicarea legii strine se înltur
dac încalc ordinea public de drept internaional privat român, situaie în
care se va aplica legea român.
Din aceast dispoziie legal rezult c în dreptul internaional privat român
ordinea public are dou efecte:
– efectul negativ: legea strin este pur i simplu înlturat în ce privete
aplicarea ei;
– efectul pozitiv 1 : în locul legii strine se aplic legea român. Soluia
aplicrii legii forului în locul celei strine a fost explicat de unii autori italieni
prin teritorialitatea legilor2. S-a afirmat c fiecare stat îi exercit suveranitatea
pe un anumit teritoriu, iar aplicarea legii strine pe acest teritoriu are un
caracter excepional, astfel c, în cazul invocrii excepiei de ordine public,
aplicarea legii forului este expresia suveranitii forului. Autorii francezi au
criticat aceast explicaie 3 , calificând-o ca „dogmatic”. Ei au explicat c
aplicarea legii forului este preferabil din punct de vedere practic, întrucât este
legea cea mai apropiat de situaia juridic din statul forului. De pild, dac
legea personal a strinului nu cunoate principiul întreinerii între prini i
copii, se va aplica legea român care îl consacr.
1
Acest efect este denumit în literatura juridic francez „efectul substituirii legii strine
normal competente de ctre legea francez’ i a fost consacrat de Curtea de casaie francez
în hotrâri succesive: 15 mai 1963 (în R.C.D.I.P., 1964.532, not de Lagarde, R.C.D.I.P.,
1967.728, not de Bourel; Journal du droit international, 1963.1016 not de Malaurie); 15
iulie 1963 (în R.C.D.I.P., 1964).
2
A se vedea R. Ago, Règles générales, Cours de l’Académie de droit international privé
(tome 58, 1936. IV), p. 455, 456.
3
A se vedea pentru critica explicaiei i pentru întinderea substituirii H. Batiffol, P. Lagarde,
op. cit., p. 591-592.
Teoria conflictelor de legi 109
Din reglementarea Legii nr. 105/1992 rezult c efectul negativ este însoit
întotdeauna de efectul pozitiv.
În materia drepturilor câtigate excepia de ordine public cunoate o
restrângere, în sensul c unele drepturi, odat nscute în stat strin sunt recu-
noscute în ara forului, chiar dac acestea n-ar fi putut lua natere pe teritoriul
forului pentru c ordinea public s-ar fi opus. S-a artat1 c efectul atenuat al
invocrii ordinii publice în materia drepturilor câtigate în stat strin nu se
produce automat în toate cazurile. Instana este suveran s aprecieze în
fiecare caz concret dac un asemenea drept produce sau nu efecte juridice i
în caz afirmativ, în ce msur2.
A. Noiune
1
A se vedea I.P. Filipescu, A.I. Filipescu, op. cit., p. 121.
2
Efectul atenuat al ordinii publice de drept internaional privat este adesea invocat în
jurisprudena francez. Menionm cu titlu exemplificativ câteva hotrâri: Lyon, 21 mai
1974; Cass. fr., 1re Chambre civile, 28 ianuarie 1958, afacerea Chemouni, în R.C.D.I.P.,
1958.110, not de Jambu-Merlin; 19 februarie 1963 în R.C.D.I.P., 1963.555, în Journal du
droit international, 1963.986, not de Ponsard; 3 ianuarie 1980 în R.C.D.I.P., 1980.331, not
de Batiffol; 6 martie 1984 în R.C.D.I.P., 1985.108, not de Droz, Paris, 8 noiembrie 1983 în
R.C.D.I.P., 1984.476, not de Lequette i în Journal du droit international, 1984.881, not de
Simon-Depitre; Alger, 9 februarie 1910 în R.C.D.I.P., n 1913.103; Liège, 23 aprilie 1970, în
R.C.D.I.P., 1975.54, not de Graulich; Cass. fr., 1re Chambre civile, 4 octombrie 1965 în
R.C.D.I.P., 1966.688.
3
În structura fraudei la lege distingem elementul material– concretizat în schimbarea
efectiv a punctului de legtur – i elementul intenional – punctul de legtur este
modificat în scopul evitrii aplicrii legii competente (pentru detalii, D. Gutmann, Droit
international privé..., p. 96-97).
110 Partea general
1
Fr. Knoepfler, Ph. Schweizer, op. cit., p. 115.
2
În sensul c intenia frauduloas are „scopul exclusiv” de a se sustrage legii competente
a se vedea Cass. fr., 1re Chambre civile, 19.07.1975; 14.06.1932, 18.03.1978; Vidal, Essai
d’une théorie générale de la fraude en droit français, 1957; Ph. Francescakis, Répertoire
Dalloz de droit international. Fraude à la loi.
3
A se vedea Fawcet, Evasion of Law and Mandatory Rules in Private International Law,
Cambridge Law Journal, 49 (1990), p. 44 i urm, p. 51, care denun atitudinea „ipocrit” a
unor asemenea autori. Între cei care prefer alte mijloace este La Pradelle, La fraude à la loi,
Travaux du comite français de droit international privé, 1971-1973, p. 117 i urm.
4
Audit, în La fraude à la loi, 1974 prefer s recurg la legea eludat.
5
Sub influena curentului individualist a fost criticat cercetarea elementului intenional
echivalând cu o intruziune în contiina individului. Kropholler citeaz în acest sens un
Teoria conflictelor de legi 111
4. Rezultatul obinut prin intervenia prilor s fie ilicit, în sensul c datorit
acestei intervenii se ajunge la un rezultat ce contravine normei conflictuale
competente.
judector englez, care în secolul al XV-lea afirma c inteniile omului nu trebuie s fie obiect
al probaiunii, deoarece nici diavolul nu le cunoate.
1
A se vedea T.R. Popescu, op. cit., p. 107; I.P. Filipescu, A.I. Filipescu, op. cit., p. 132;
D.Al. Sitaru, op. cit., p. 131.
2
a) dreptul strin este element de drept, deci trebuie s se bucure de aceeai protecie ca
i dreptul forului;
b) fraudarea dreptului strin competent dup legea român semnific o înclcare a
normei conflictuale române (care este de regul imperativ);
c) ceea ce se sancioneaz în toate cazurile este intenia frauduloas a prilor.
3
Cass. fr., 1re Chambre civile, 5.02.1929.
4
Tribunal de Grande Instance de la Seine, 4.11.1954 în R.C.D.I.P., not de Loussouarn;
Tribunal de Reims, 25.10.1976, în Journal du droit international, 1978.99, not de P. Mayer.
112 Partea general
altei legi strine1. Este admis i sancionarea fraudrii unei hotrâri strine2, în
paralel cu sancionarea fraudrii hotrârii franceze3.
Prile pot schimba prin voina lor punctul de legtur i în vederea
determinrii unei anumite competene jurisdicionale 4 . Scopul lor este de a
ajunge sub incidena unei anumite jurisdicii i de a beneficia de legea dup
care judec un anumit tribunal. Literatura elveian vorbete în acest sens de
forum shopping 5 . Una dintre definiiile general admise pentru termenul de
forum shopping este „situaia în care reclamantul alege o anumit instan în
faa creia s introduc aciunea, în condiiile în care are la dispoziie mai
multe tribunale aflate în ri diferite i care ar fi deopotriv competente”6.
În planul dreptului convenional fraudarea legii strine este perceput în
mod similar, în acest sens fiind Convenia de la Haga asupra recunoaterii
personalitii juridice a societilor, asociaiilor i fundaiilor.
1
Tribunal de Grande Instance de la Seine, 14.05.1962, afacerea Gunzburg; 1.07.1965,
în R.C.D.I.P., 1966.717; 12.12.1969, în Journal du droit international, 1971.816; Paris,
18.06.1964, în Journal du droit international, 1964.810, not de Bredin; Paris, 10.11.1959,
în R.C.D.I.P., 1960.218; Paris, 6.04.1962 în R.C.D.I.P., 1963.364.
2
Tribunal de Paris, 19.02.1960, în R.C.D.I.P., 1961.182, not de Lagarde; 28.09.1959,
în R.C.D.I.P., 1960.218.
3
Tribunal de Paris, 26.06.1884, în Journal du droit international, 1884.637; Tribunal de
Lyon, 6.03.1889, în Journal du droit international, 1889.456; Tribunal de Grande Instance
de la Seine, 10.11.1905, în Journal du droit international, 1906.150; 31.12.1910, în Journal
du droit international, 1911, 889; 12.03.1920, în Journal du droit international, 1920.209.
4
Cass. fr., 1re Chambre civile, 24.11.1987, în R.C.D.I.P., 1988.364, not de Droz;
22.04.1986 i 6.07.1988, în R.C.D.I.P., 1989.88, not de H. Gaudemet-Tallon.
5
Fr. Knoepfler, Ph. Schweizer, op. cit., n. 343, p. 114. Pentru deosebiri între forum
shopping i frauda la lege, a se vedea P. Mayer, op. cit., p. 171-173.
6
J.-F. Sagaut, M. Cagniart, Regard communautaire sur le Forum shopping et le Forum
non conveniens, în Les Petites Affiches, nr. 74 din 14.04.2005, p. 51 i urm.
7
În legtur cu domeniile fraudei la lege în dreptul internaional privat, a se vedea
S. Deleanu, op. cit., p. 216-225.
Teoria conflictelor de legi 113
Spea Beauffremont1
Prinesa de Beauffremont, cetean francez, dorea s obin divorul pentru
a se recstori cu prinul Bibescu. Întrucât legea francez prohibea la acea
epoc divorul, ea i-a schimbat cetenia, devenind cetean al Ducatului de
Saxe-Attembourg, a divorat i apoi s-a recstorit la Berlin cu prinul Bibescu.
Instanele franceze au considerat c schimbarea ceteniei s-a fcut în frauda
legii franceze i, în consecin, au constatat nulitatea divorului i a cstoriei
ulterioare.
Spea Bertola
Soii Bertola, ceteni italieni cu domiciliul în Bucureti, au introdus aciune
de divor la instana român. Fcând aplicarea art. 2 alin. (2), din Codul civil
român, atunci în vigoare (norma lex patriae, instana a respins aciunea, întru-
cât legea italian prohibea divorul. Ulterior, cei doi au îndeplinit formalitile
cerute de legea italian pentru pierderea ceteniei italiene i au devenit
apatrizi. Dup aceea, au introdus o nou aciune de divor la instana român,
aciune care a fost admis, deoarece s-a aplicat legea român ca lege a
domiciliului comun. Legea român admitea desfacerea cstoriei prin divor. S-
a fraudat astfel legea italian.
Spea Mihiescu
O femeie pe nume Mihiescu, cetean român, a avut în Frana un copil din
afara cstoriei cu un cetean francez. Aciunea în stabilirea paternitii din
afara cstoriei a fost introdus în faa instanei franceze. Dei admisibil dup
legea francez, aciunea nu era admisibil dup legea român din acel
moment. Instana a fcut aplicarea legii personale a copilului care figura în
proces ca cetean român i a respins aciunea. Înainte ca procesul s ajung în
faa instanelor superioare franceze, mama copilului a obinut conform dispo-
ziiilor legii franceze cetenia francez pentru copil. Aplicând legea francez,
deoarece i copilul i pretinsul tat aveau cetenie francez, instana a admis
aciunea. Legea fraudat a fost legea român.
– prin schimbarea domiciliului, reedinei persoanei fizice sau sediului
social al persoanei juridice, în scopul de a beneficia de prevederile lui lex
domicilii din noul stat ori pentru a determina schimbarea competenei jude-
ctoreti2. Schimbarea sediului social al persoanei juridice de pe teritoriul unui
stat pe teritoriul altui stat, în scopul evaziunii legilor fiscale ale forului i
1
Cass. fr., 1re Chambre civile, 18.03.1878, Grands Ârrêts, nr. 6.
2
În doctrina francez s-a artat c întrucât schimbarea domiciliului este mult mai facil
decât schimbarea ceteniei, este preferabil ca punctul de legtur în materia statutului
personal s fie cetenia i nu domiciliul, pentru a diminua frecvena situaiilor de fraud la
lege (a se vedea H. Batiffol, P. Lagarde, op. cit., p. 595).
114 Partea general
continuarea funcionrii pe teritoriul statului forului ca persoan juridic strin
este un exemplu de fraudare a legii1.
– prin schimbarea religiei, în rile în care statutul personal are un caracter
religios. De pild, un brbat i-a schimbat religia, devenind din cretin
musulman i a introdus în faa tribunalului din Siria aciune pentru sistarea
obligrii sale la pensie de întreinere în favoarea soiei. Instana a respins
aciunea, apreciind c scopul exclusiv al convertirii sale la ritul musulman a
fost de a se sustrage obligaiei de plat a pensiei2.
1
Prin schimbarea sediului social în modul artat s-a ajuns ca în Elveia s fiineze peste
8.000 de societi comerciale, iar în principatul Lichtenstein peste 10.000 (a se vedea I.
erbnescu, Corporaiile transnaionale, Ed. Politic, Bucureti, 1978, p. 155).
2
Hotrârea din 12.06.1925, în R.C.D.I.P., 1926.84; în acelai sens, Curtea de Casaie a
Libanului, 29.09.1955, în Journal du droit international, 1961.174, not de Gannage, pentru
un cretin de rit maronit care solicit divorul dup ce trece la ortodoxie; G.W. Bartholomew,
Interpersonal Law, Int & Comp. Law Q, 1952.325, citat de H. Battifol, P. Lagarde, op. cit.,
p. 595.
3
A se vedea Pinto, Les pavillons de complaisance, în Journal du droit international,
960.345.
4
A se vedea D.Al. Sitaru, Drept internaional privat..., p. 136. Autorul d exemplul unui
contract de navlosire care poate fi în mod valabil supus dreptului maritim englez, considerat
cel mai complet în materie, chiar dac prile nu au naionalitate englez i nici contractul
nu prezint alte legturi cu acel sistem de drept.
Teoria conflictelor de legi 115
d. în materia succesiunii:
– în scopul dobândirii unei cotiti disponibile mai mari decât permite legea
personal (de pild, prin schimbarea ceteniei, dobândind cetenia unui stat
care permite o cotitate disponibil mai mare)1.
1
A se vedea în materia succesiunii o hotrâre a Curii de Casaie franceze cunoscut sub
denumirea de Afacerea Caron (20.03.1985, în R.C.D.I.P., 1986.66, not de Lequette i în
Journal du droit international, 1987.80).
2
Pentru situaia schimbrii fictive a sediului statutar ori social al societilor comerciale,
a se vedea pe larg I. P. Filipescu, A.I. Filipescu, Drept internaional privat..., p. 125.
116 Partea general
strine, pe când fraudarea legii e sancionat cu lipsa de opozabilitate a actului
juridic în cauz. Autori emineni1 au susinut c fraudarea legii este doar un
caz particular de aplicare a ordinii publice, constând în aceea c aplicarea legii
strine a fost artificial provocat de partea sau prile interesate.
1
Bartin, Études de droit international privé, 1899, p. 247 i Principes, v. 1, nota 99;
Niboyet, La fraude à la loi en droit international privé, în Revue critique de droit interna-
tional privé de droit international et de legislation comparée, 1926, p. 503; Verplaetse, La
fraude à la loi en droit international privé, 1938.
2
V.W. Niederer, Einfhrung in die allgmeinen Lehren des I.P.R., Zürich, 1956, p. 331,
citat de L.A. Lunt, în Mejdunarodnoe ciastnoe pravo, Moskva, 1970, p. 307; J.P. Niboyet în
Traité de droit international privé français, v. III, p. 572 menioneaz aceast opinie.
3
T.R. Popescu, op. cit., p. 106 i I.P. Filipescu, A.I. Filipescu, op. cit., p. 128-129 expun
argumentele admise de susintorii tezei nesancionrii fraudei la lege în dreptul
internaional privat.
4
P. Arminjon, citat de J. P. Niboyet, op. cit., p. 572.
5
A se vedea T.R. Popescu, op. cit., p. 107; I. P. Filipescu, A.I. Filipescu, op. cit., p. 129-130.
6
A se vedea I.P. Filipescu, A.I. Filipescu, op. cit., p. 131-132.
7
Se arat într-o opinie c fraudarea legii române în favoarea dreptului strin produce un
efect negativ materializat fie în inopozabilitatea actului în faa autoritilor române, fie în
nulitatea actului (a se vedea D.Al. Sitaru, op. cit., p. 130).
Teoria conflictelor de legi 117
În cazul inopozabilitii s-a pus întrebarea: care este întinderea efectelor
inopozabilitii? Atunci când este vorba despre un act juridic, inopozabilitatea
privete întreg actul, sau numai consecinele urmrite prin încheierea lui. De
pild, în cazul prinesei de Beauffremont, este inopozabil actul schimbrii
ceteniei cu toate efectele pe care le produce sau este inopozabil divorul
obinut? Mare parte a adepilor inopozabilitii afirm c sanciunea privete
întreg actul juridic1.
Când frauda se realizeaz printr-un fapt material, ca de pild trecerea unui
bun mobil în strintate, inopozabilitatea presupune c bunul rmâne supus
legii care s-a urmrit a fi fraudat i nu legii statului unde bunul a fost deplasat.
A. Noiune. Forme
1
A se vedea în favoarea inopozabilitii, Graulich, Introduction, n. 17, Ancel i Lequette,
Grands Ârrêts, p. 51 i urm., Y. Loussouarn, P. Bourel, op. cit., p. 324.
2
A se vedea în legtur cu acest tip de conflict: I. P. Filipescu, A.I. Filipescu, Drept
internaional privat, Ed. Proarcadia, 1993, p. 135;
D.Al. Sitaru, op. cit., p. 141; J.P. Niboyet, Manuel de droit international privé, Paris,
1928, p. 11-12, p. 427-459; O. Cpîn, Efectele hotrârilor judectoreti strine în
România, Ed. Academiei, Bucureti, 1971, p. 51 i urm; A. Pillet, Traité pratique de droit
international privé, vol. I, Paris, 1923, p. 7-12; A. Pillet, Principes de droit international
privé, 1903; P. Arminjon, La notion des droits acquis en droit international privé, în Revue
des cours de l’Académie de la Haye, 1933, vol. V, p. 5 i urm.
3
A se vedea i S. Deleanu, op. cit., p. 236-237.
118 Partea general
ceteni francezi se cstoresc în Frana (problem de drept intern), iar apoi
solicit în România recunoaterea efectelor juridice ale cstoriei.
2) raportul juridic se nate (se modific, se stinge) în cadrul dreptului
internaional privat al unei ri i se invoc apoi în alt ar. De exemplu, doi
ceteni unul francez i unul italian, se cstoresc în Frana, iar ulterior cer în
România recunoaterea efectelor juridice ale cstoriei.
– dreptul s fi fost creat (modificat, stins) conform legii competente (fie legea
strin a statului unde s-a dobândit dreptul, fie legea competent desemnat de
norma conflictual a statului unde se invoc dreptul);
– dreptul s fi îndeplinit toate cerinele prevzute de legea strin com-
petent;
– dreptul dobândit într-o ar va produce efecte în alt ar dac între timp
nu s-a creat în ara unde se invoc acesta un drept nou, care îl include sau îl
exclude pe cel creat în strintate.
1
Articolul 9 prevede c „drepturile câtigate în ar strin sunt respectate în România
afar numai dac sunt contrare ordinii publice de drept internaional privat român”, iar
art. 168 alin. (1) pct. 2 i art. 174 alin. ultim statueaz c o hotrâre strin nu poate fi
recunoscut sau executat în ara noastr dac încalc ordinea public de drept interna-
ional privat român.
Teoria conflictelor de legi 119
A. Noiune
1
Terminologia a fost introdus în dreptul internaional de ctre Bartin.
2
A se vedea, pentru definirea conflictului mobil de legi, J. Derruppé, Droit international
privé, Dalloz, 1995, ed. a 11-a, p. 78; Fr. Rigaux, Le conflict mobile en droit international
privé, Cours de l’Académie de droit international privé, 1966, vol. I, p. 361; Ch. Gavalda,
Les conflits dans le temps en droit international privé, Paris, 1955; Dicey and Morris, The
Conflict of Laws, London, 1980, ed. a 10-a, p. 54-55, vol. I.
3
Recueil officiel des arrêts du Tribunal fédéral suisse, 106 II 197, citat de Fr. Knoepfler,
Ph. Schweizer, op. cit., n. 216, p. 78.
4
A se vedea Y. Loussouarn, P. Bourel, op. cit., p. 257.
120 Partea general
Dreptul român
Conflictul mobil de legi se soluioneaz potrivit normelor sistemului de
drept român (fie norme conflictuale, fie alte norme juridice).
1
Pentru similitudini i diferenieri între conflictul mobil de legi i alte instituii juridice, a
se vedea S. Deleanu, op. cit., p. 249-250.
2
În cazul în care statutul personal depinde de alt punct de legtur, conflictul de legi
depinde de acesta (a se vedea I. P. Filipescu, A.I. Filipescu, op. cit., p. 144).
Teoria conflictelor de legi 121
1. soluia conflictului mobil difer de la caz la caz, aplicându-se fie legea
veche, fie legea nou, fie se indic pân când se produc efectele legii vechi i
de când se aplic legea nou.
a) se d prioritate legii vechi
De pild, în materia relaiilor personale i patrimoniale ale soilor, legea naio-
nal comun sau legea domiciliului comun al soilor continu s reglementeze
efectele cstoriei în cazul în care unui dintre ei îi schimb cetenia sau, dup
caz, domiciliul [art. 20 alin. (2) din Legea nr. 105/1992]. Aceeai soluie se
impune i în materia regimului i efectelor conveniei matrimoniale [art. 21
alin. (2)], filiaiei copilului din cstorie, în ce privete efectele cstoriei
prinilor si, precum i tuturor materiilor pentru care Legea nr. 105/1992 trimite
la art. 20. De asemenea, filiaia copilului din cstorie se stabilete potrivit legii
naionale a copilului de la data naterii sale [art. 28 alin. (1)].
b) se aplic legea nou
De exemplu, motenirea bunurilor mobile este supus legii naionale pe
care o avea defunctul la data morii [art. 66 lit. a) din Legea nr. 105/1992].
c) se aplic fie legea veche, fie legea nou
Este cazul întocmirii, modificrii sau revocrii testamentului care sunt vala-
bile dac actul respect condiiile de form aplicabile fie la data întocmirii,
modificrii sau revocrii, fie la data decesului testatorului, conform oricreia
dintre legile urmtoare:
– legea naional a testatorului;
– legea domiciliului acestuia;
– legea locului întocmirii, modificrii sau revocrii actului.
2. se aplic principiul legii mai favorabile (în unele cazuri)
Una dintre situaii o gsim în art. 15 din Legea nr. 105/1992: apartenena
unei persoane la o nou lege naional nu aduce atingere majoratului dobândit
potrivit legii care îi era anterior aplicabil.
În cazurile pentru care nu exist o reglementare legal a soluionrii
conflictului mobil de legi, s-a propus „aplicarea prin analogie a dispoziiilor
privind soluionarea conflictului de legi în timp din dreptul intern român,
inând îns seama de particularitile contextului juridic internaional în care
apare acest conflict”1.
Drept comparat
În doctrina diferitelor ri s-au formulat mai multe teorii cu privire la
soluionarea conflictului mobil de legi, dintre care le vom expune pe cele
reprezentative.
1
D.Al. Sitaru, op. cit., p. 156.
122 Partea general
Teoria care propune aplicarea legii vechi a fost promovat de Bartin1 i de
Pillet, dar cu argumente diferite. Finalitatea este aceeai i const în aplicarea
legii vechi, sub imperiul creia a luat natere raportul juridic, independent de
faptul intervenirii noii legi.
Pillet utilizeaz noiunea de „drepturi câtigate” (de unde i denumirea de
„teoria drepturilor câtigate”) i consider respectarea acestor drepturi un princi-
piu fundamental al reglementrii relaiilor internaionale. Legea veche trebuie s
se aplice pentru a asigura respectarea oricrui drept dobândit sub imperiul ei.
Bartin pune accentul pe necesitatea meninerii stabilitii instituiilor i
situaiilor juridice existente la un moment dat. El vede în aplicarea legii vechi
mijlocul de meninere a acestei stabiliti. Doi ceteni spanioli, cstorii în
Spania dobândesc ulterior cetenie francez. Ei nu vor putea divora deoarece
legea spaniol (legea veche) interzice divorul.
Soluia propus, de a se aplica în continuare legea veche i dup schim-
barea punctului de legtur, a fost criticat2 pentru c duce la „petrificarea”
situaiei juridice sub imperiul unei legi care a guvernat crearea sa, dar fr a
ine seama de modificrile legislative intervenite i de deschiderea tot mai mare
a comerului, care prefer un punct de legtur actual unuia „revolut”3.
Teoria care preconizeaz aplicarea normelor dreptului tranzitoriu intern
Adepii teoriei susin c problema conflictului mobil de legi este com-
parabil problemei conflictului de legi în timp: dou legi sunt în situaia de a se
aplica succesiv i trebuie determinat domeniul de aciune al fiecreia dintre
acestea4. Pornind de la similitudinile existente între cele dou tipuri de conflict
de legi i de la imperativul meninerii securitii comerului intern al statelor se
afirm soluia rezolvrii conflictului mobil de legi prin transpunerea normelor
din dreptul tranzitoriu prin:
– aplicarea imediat a legii noi în privina efectelor situaiilor juridice în
curs de desfurare;
– meninerea legii vechi care s cârmuiasc efectele juridice produse sub
imperiul ei.
În exemplul anterior menionat, al celor doi spanioli care dobândesc cet-
enia francez, aplicarea acestui principiu înseamn c validitatea cstoriei
este examinat dup legea spaniol (legea veche), iar în urma naturalizrii,
1
A se vedea Ekelmans, La théorie des droits acquis et son influence en droit international
privé belge et français, Liber Mémorialis François Laurent, 1989, p. 735.
2
Y. Loussouarn, P. Bourel, op. cit., p. 267.
3
Ibidem.
4
Principiul aplicrii dreptului tranzitoriu intern pentru soluionarea conflictului mobil de
legi se regsete în jurisprudena francez. Tribunalul Senei l-a exprimat într-o hotrâre din
17.10.1956, în legtur cu problema aciunii în constatarea nulitii (Journal du droit
international, 1960.428, not de Ponsard).
Teoria conflictelor de legi 123
statutul personal cade sub incidena legii franceze. Principiul indisolubilitii
cstoriei reglementat de legea spaniol nu mai este aplicabil.
S-a reproat teoriei1 faptul c neglijeaz caracterul internaional al conflic-
tului mobil i c legile succesiv aplicabile rmân în vigoare simultan, spre
deosebire de dreptul intern unde în cazul conflictului de legi în timp este în
vigoare doar legea nou2.
Aceast concepie este consacrat ca principiu în dreptul pozitiv francez.
Jurisprudena francez l-a admis, punând în eviden dou aspecte eseniale:
legea nou este de aplicaie imediat, iar în cazul conflictului mobil generat de
schimbarea punctului de legtur prin deplasarea bunului mobil se recunoate
noii legi un domeniu de aplicare identic cu al legii vechi. Tot jurisprudena este
cea care a adus câteva excepii în aplicarea principiului sus-menionat. O pri-
m excepie este refuzul aplicrii retroactive a „legii noi”3, iar a doua excepie
este „manipularea” conflictului mobil în vederea aplicrii legii mai favorabile4.
Teoria care propune interpretarea normelor conflictuale de la caz la caz.
Se preconizeaz pronunarea unor soluii în urma interpretrii fiecrei
norme conflictuale în funcie de caracterele sale. Nu exist o soluie general
valabil pentru toate conflictele mobile de legi, dar s-a considerat c „punerea
1
A se vedea Graulich, Répertoire Dalloz de droit international, Conflits de lois dans le
temps, n. 68; F. Rigaux, n. 371; P. Mayer n. 261; Holleaux, Foyer i La Pradelle, n. 445;
Audit, n. 229; P. Courbe, Divorce et conflit mobile, p. 69.
2
Aplicarea dreptului tranzitoriu la conflictul mobil de legi a fost criticat i în doctrina
elveian.
3
Semnificativ în acest sens este hotrârea Curii de Casaie a Belgiei din 12 nov. 1965
(R.C.D.I.P.), 1967.519, not de Loussouarn, pronunat în Afacerea Societii Lamot Limited.
Societatea Lamot Limited a fost constituit în 1927 la Londra ca societate anonim potrivit
normelor dreptului englez. Prin decizia adunrii generale extraordinare, în 1932 sediul
societii a fost schimbat din Londra în Belgia, iar legislaia Belgiei limiteaz la 30 de ani
durata unei asemenea societi. În faa instanelor belgiene unul dintre directorii îndeprtai
din consiliului de administraie a susinut c termenul de 30 de ani a început s curg de la
data constituirii societii în Anglia, a expirat la 20 octombrie 1957, iar în lipsa unei
prorogri intervenite în timp util societatea s-a dizolvat de plin drept înc la aceast dat.
Noii directori ai societii au susinut c termenul de 30 ani curge de la data schimbrii
sediului social în Belgia, astfel c societatea fiineaz valabil. Curtea de Apel a Belgiei i
apoi Curtea de Casaie belgian au dat câtig de cauz noii conduceri a societii pe motiv
c termenul de 30 ani nu putea s curg atât timp cât societatea nu intrase sub incidena
legislaiei belgiene.
4
În sensul rezolvrii conflictului mobil de legi prin aplicarea legii mai favorabile, a se
vedea J. Foyer, Filiation illégitime et changement de loi applicable, thèse, Paris, 1964,
Problèmes de conflits de lois en matière de filiation, Cours de l’Académie de la Haye, 1965,
vol. IV, n. 55 i urm. Acelai principiu a fost consacrat pe cale jurisprudenial în câteva
hotrâri ale Curii de Casaie franceze: 9.06.1921, spea Mihescu, în R.C.D.I.P., 1924;
p. 73; 27.05.1937, în R.C.D.I.P., 1938, p. 82; 28.06.1932, în R.C.D.I.P., 1933, p. 685;
5.12.1949, în R.C.D.I.P., 1950, p. 65, not de Motulsky.
124 Partea general
în aplicare a acestei metode dovedete totui c soluiile care decurg din apli-
carea normelor care reglementeaz conflictul de legi în timp sunt în general
satisfctoare”1.
În dreptul elveian doctrina nu este unanim în adoptarea unei soluii pentru
conflictul mobil de legi. Fr s se refere în mod explicit la dreptul tranzitoriu,
hotrârile pronunate dau expresie principiului neretroactivitii i aplicrii
imediate a legii noi. Totui apar i excepii de la neretroactivitate [de exemplu
art. 116 alin. (3) din Legea federal de drept internaional privat prevede c
atunci când legea aleas de pri s cârmuiasc efectele unui contract este
posterioar momentului încheierii contractului, ea retroactiveaz pân la data
încheierii contractului].
Acest tip de conflict este generat de apariia într-o ar dat a unor norme
conflictuale noi, care determin diferit aplicarea legilor în spaiu în raport cu
normele anterioare.
Dreptul român
În ara noastr un asemenea conflict a aprut la momentul intrrii în vigoare
a Legii nr. 105/1992, prin abrogarea dispoziiilor art. 2 din Codul Civil.
Potrivit celor menionate în literatura de specialitate, soluionarea acestui
conflict se face prin analogie cu soluionarea conflictului de legi în timp din
dreptul intern cu respectarea principiului constituional al neretroactivitii legii
i numai în msura în care legea nou nu prevede expres alt modalitate de
soluionare2.
Dreptul comparat
În dreptul francez a aprut un conflict în timp al normelor conflictuale
franceze prin apariia Codului civil (1804), care a substituit cetenia domici-
liului în determinarea statutului personal i în 1972 i 1975 prin edictarea unor
norme conflictuale speciale ce derog de Ia principiile generale ale dreptului
tranzitoriu francez.
1
J. Derruppé, op. cit., p. 79. Pentru situaia succesiunilor legilor în timp ca urmare a
anexrii teritoriului unui stat a se vedea H. Batiffol, P. Lagarde, op. cit., p. 521, nr. 321.
2
I.P. Filipescu, op. cit., p. 184 i D.AI. Sitaru, op. cit., p. 127.
Teoria conflictelor de legi 125
Doctrina francez este împrit în privina modalitii de soluionare a
conflictului în timp al normelor conflictuale ale forului. Majoritatea autorilor
propun aplicarea principiilor dreptului tranzitoriu intern al rii forului1.
Se admite totodat posibilitatea adoptrii unor norme speciale in dreptul
tranzitoriu intern care s se îndeprteze de principiile dreptului tranzitoriu
intern i care nu influeneaz în niciun mod norma conflictual (deci nici
soluionarea conflictului de legi). În acest sens s-a pronunat Curtea de Casaie
francez2 dup ce iniial a fost ezitant în aceast problem3.
Doctrina francez minoritar opteaz pentru soluionarea conflictului prin
aplicarea imediat a legii noi pe motiv c normele conflictuale aparin drep-
tului public, iar normele dreptului public sunt de aplicaie imediat4.
Dreptul elveian consacr pe cale legislativ principiul neretroactivitii legii
noi. Legea federal de drept internaional privat intrat in vigoare la 1 ianuarie
1989 se aplic proceselor aflate în curs în faa instanelor de fond la aceast
dat, îns instana de recurs este inut de legea veche. Recunoaterea i execu-
tarea hotrârilor strine sunt supuse noii legi în ce privete condiiile recu-
noaterii i ale executrii lor.
1
Pentru aceast opinie a se vedea Roubier, Les conflits de lois dans le droit international
privé, în R.C.D.I.P., 1931, p. 38; Ch. Gavalda, Les conflits dans le temps en droit
intenational privé, 1955, p. 80 i urm; P. Lagarde, Le droit transitoire des règles de conflits
après les réformes récent du droit de la famille, în Travaux du comite français de droit
international privé, 1977.1979, p. 89; J. Heron, L’application dans le temps des règles de
conflit, în R.C.D.I.P., 1987, p. 305; H. Batiffol, P. Lagarde, op. cit., p. 514, n. 316. În acelai
sens sunt Convenia de la Haga din 2 octombrie 1973 asupra legii aplicabile în materia
obligaiilor alimentare (art. 12), Convenia de la Haga din 14 martie 1978 asupra legii
aplicabile regimurilor matrimoniale (art. 21) i Convenia de Ia Haga din 1 august 1989
asupra legii aplicabile în materia succesiunilor (art. 22).
2
Cour de Cassation française, 1e Chambre civile, 13 ian. 1982 în R.C.D.I.P., 1982.551,
not Batiffol; 21 feb. 1980 în Revue critique de droit international privé, 1981.666, not
E. Poisson-Drocourt. Pentru aplicarea normei conflictuale în vigoare la data celebrrii
cstoriei în materia regimului matrimonial a se vedea Cour de Cassation française, 1e
Chambre civile, 24 ianuarie 1984, în R.C.D.I.P., 1984, p. 631, not Ancel. Pentru decizii
asemntoare în Italia a se vedea De Nova, în R.C.D.I.P., 1953, p. 128.
3
Cour de Cassation française, 1e Chambre civile, 3 iunie 1981.
4
Aceast tez este atribuit lui Niedner, Das Recht, 1900, p. 250 i urm., i Baldoni, La
succesione nel tempo della norme di diritto internazionale privato, Roma, 1932. Kahn
propunea aplicarea imediat a legii noi, cu excepia cazului când situaia litigioas ar fi avut
o anumit legtur cu ara forului i ar fi condus la aplicarea vechii legi (a se vedea Kahn,
Das Zeitleiche Anwendungsgebiet der ortlichen, Kollisionsnormen, 1901).
126 Partea general
Dreptul strin nu este nici el imuabil, putând suferi modificri fie ale legii
materiale, fie ale dreptului conflictual.
Conflictul apare atunci când norma conflictual a forului trimite la un
sistem de drept strin în care au survenit modificri ale dreptului material sau
ale dreptului conflictual între momentul naterii raportului juridic i cel al
litigiului.
Dreptul român
Doctrina majoritar pledeaz pentru rezolvarea conflictului normelor
conflictuale sau materiale strine prin aplicarea normelor dreptului tranzitoriu
strin la care trimite dreptul forului1.
Argumentul de text este art. 5 din Legea nr. 105/1992 care prevede c, în
cazul în care legea strin aparine unui stat în care coexist mai multe sisteme
de drept, dreptul acelui stat determin dispoziiile aplicabile. Trebuie avut în
vedere, totodat i art. 15 alin. (2) din Constituie care consacr principiul
neretroactivitii legii române. În plus, legea strin este considerat de dreptul
român element de drept.
Este posibil apariia unor situaii care se constituie în tot atâtea excepii de
la aplicarea dreptului tranzitoriu strin. O prim situaie este cea în care dreptul
tranzitoriu se dovedete a fi contrar principiilor fundamentale ale ordinii juridice
a forului (ordinii române). Pentru aceast ipotez s-a propus în doctrina strin
aplicarea fie a dreptului tranzitoriu al rii forului2 fie a legii strine vechi.
A doua situaie poate s apar atunci când modificrile legislative
intervenite în dreptul strin n-au nicio legtur cu sistemul de drept român sub
imperiul cruia raportul juridic a luat natere.
Un ultim caz este cel în care prile prevd în mod expres în contract c
acesta va fi supus legii române în vigoare la data încheierii actului, indepen-
dent de modificrile legislative intervenite în cursul executrii contractului3.
1
A se vedea I P. Filipescu, op. cit., p. 18, D.AI. Sitaru, op. cit., p. 128.
2
Soluia aplicrii dreptului tranzitoriu strin a fost dat de Tribunal de grande instance
de la Seine (a se vedea Journal du droit international, 1930, p. 407; R.C.D.I.P., 1938, p. 71;
Revue critique de droit international privé, 1954.810; Revue de droit international privé,
1965.559). În acelai sens a se vedea Cour de Cassation française, La Chambre civile, 14
aprilie 1934, în R.C.D.I.P., p. 163; 24 octombrie 1949, în R.C.D.I.P., 1950, p. 367. Prin
dou hotrâri succesive, instanele franceze au refuzat aplicarea legii române retroactive din
materia regimului matrimonial (a se vedea Cour d’Appel Fort de France, în R.C.D.I.P., 1963,
p. 724, spea Brescu i Tribunal de grande instance de la Seine, în R.C.D.I.P., 1967, p. 323).
3
Curtea de Casaie belgian s-a declarat favorabila aplicrii legii vechi (A se vedea spea
„Societatea Antwerpia” în Revue critique de droit international privé, 1938. 661) spre
Teoria conflictelor de legi 127
Drept comparat
Este general admis în dreptul francez c soluionarea conflictului în timp al
normelor dreptului strin (lex causae) se face prin aplicarea principiilor dreptului
tranzitoriu din respectivul stat1 . Curtea de Casaie francez a statuat în acelai
sens2. Soluia a fost contestat de unii autori3 care au propus tranarea litigiului
în lumina obiectivelor normelor conflictuale ale forului. Aceast metod
conduce îns de cele mai multe ori la aplicarea dreptului tranzitoriu strin.
Principiul aplicrii dreptului intertemporal strin îl regsim i în dreptul
elveian4.
1
În acest sens este hotrârea Tribunalului Senei din 12 decembrie 1023 prin care s-a
refuzat aplicarea legii sovietice pân la recunoaterea de ctre Frana a guvernului sovietelor.
Aceeai atitudine au avut instanele din Anglia, Belgia i Egipt (a se vedea Stoupnitzky, Statut
international de l’URSS, État commerçant, thèse, Paris, 1935, p. 206 i urm.). Dimpotriv,
tribunalele germane i austriece au aplicat legea strin sovietic (A se vedea Constantinoff, Les
institutions soviétiques devant les tribunaux, în Nouvelle revue de droit international privé,
1934.248).
2
Cass. fr., 1re Chambre civile, 3.05.1973, spea Stroganoff-Scherbatoff, în R.C.D.I.P.,
1975.426, not de Y. Loussouarn. În acelai sens, Tribunal de Grande Instance de la Seine,
12.01.1966, în R.C.D.I.P., 1967.120, not de Y. Loussouarn.
3
A se vedea Gr. Geamnu, Drept internaional public, Ed. Didactic i Pedagogic,
Bucureti, 1987, vol. I, p. 308-309.
Teoria conflictelor de legi 129
regiuni având legi diferite (de exemplu, Marea Britanie) i cazul statelor fede-
raii, în care fiecare ar component are propriul sistem de drept (de pild,
Statele Unite ale Americii).
Conform prevederilor art. 5 din Legea nr. 105/1992, atunci când norma
conflictual român trimite la legea unui asemenea stat în care coexist mai
multe sisteme legislative, dreptul acelui stat determin dispoziiile aplicabile.
Particularitile conflictelor de legi interne fa de conflictele de legi
propriu-zise
a) Conflictele de legi interne sunt expresia unei autoriti politice comune,
în timp ce în cazul conflictelor de legi propriu-zise suntem în prezena legilor a
dou state suverane;
b) În cazul conflictelor interprovinciale, pentru nici una dintre legile interne,
cealalt lege cu care vine în conflict nu este cu adevrat strin;
c) Conflictele de legi interne implic uneori soluii diferite de cele interna-
ionale. De pild, lex patriae, care este lex personalis în cazul conflictelor
internaionale de legi, nu se mai aplic în cazul conflictelor interne, deoarece
cetenia este aceeai pentru toi indivizii, din toate regiunile sau provinciile
rii respective. Norma conflictual aplicabil este lex domicilii;
d) Ordinea public nu poate fi invocat în situaia conflictelor interprovin-
ciale. Instana nu va putea refuza aplicarea legii altei provincii pe motiv c ar fi
contrar ordinii publice, întrucât toate legile eman de la acelai legiuitor;
e) Retrimiterea nu este posibil. S-a artat c poate s apar un caz de
retrimitere forat de gradul II1. Atunci când norma conflictual român trimite
la legea unui stat federal, ca lege a ceteniei, dac în acel stat nu exist o lege
federal privind statutul personal, ci doar legi ale statelor componente ale
federaiei, cetenia ca punct de legtur trebuie înlocuit cu domiciliul, care
opereaz o trimitere forat la legea unui stat membru al federaiei, care va
determina statutul personal.
f) Conflictele interprovinciale nu fac obiectul dreptului internaional privat.
§ 3. Conflictele interpersonale2
1
A se vedea D.Al. Sitaru, Drept internaional privat, Ed. Actami, Bucureti, 1997, p. 42.
2
I. Szaszy, Le conflit de lois interpersonnel dans les pays en voie de developpement,
Recueil de Cours de l’Académie de la Haye, 1973.1.81; Gannage, Droit intercommu-
nautaire et Droit international privé, în Journal du droit international, 1983.479.
130 Partea general
aparin aceleai etnii sau care îmbrieaz acelai cult unor legi i chiar unor
jurisdicii distincte, în funcie de etnia sau cultul din care fac parte1.
Conflictul generic denumit „interpersonal”2 este întâlnit în special în rile
musulmane, în India, în rile Africii de Sud i privete mai ales relaiile de
familie i materia drepturilor reale imobiliare. Soluionarea conflictului inter-
personal difer în funcie de raportul de fore din statul cu sistem plurilegislativ.
Se arat în literatura de specialitate3 c soluionarea acestui tip de conflict se
face dup modelul soluionrii conflictului de legi propriu-zis. Premisa este
existena unor sisteme de drept distincte. Totui, se constat o situaie gene-
ralizat: tratamentul inegal al sistemelor de drept în concurs, sub dou aspecte.
Pe de o parte, colonizarea unor state a presupus adesea introducerea unui
drept „modern”, care s-a aplicat în detrimentul dreptului cutumiar local. Dup
decolonizare, tendina a fost de a se aplica în continuare dreptul colonizato-
rilor, în scopul accelerrii dezvoltrii economico-sociale i integrrii mondiale
a fostelor colonii. Pe de alt parte, dreptul tradiional cutumiar consacr anu-
mite discriminri rasiale, religioase sau anumite instituii juridice (poligamia,
repudierea unilateral) considerate contrare principiilor fundamentale ale altor
sisteme de drept. Autoritile acestor din urm state refuz s aplice asemenea
dispoziii legale fcând apel la ordinea public. În statele musulmane din
Magreb i din Orientul Mijlociu dreptul musulman se aplic adesea tuturor cet-
enilor, chiar dac nu sunt de rit musulman, fr excepie. Astfel, în Algeria,
Codul familiei din 9 iunie 1984 se aplic tuturor algerienilor. În Maroc, Codul
familiei (22 noiembrie 1957) se aplic tuturor marocanilor, cu excepia celor
1
Pentru un studiu de ansamblu asupra problemei conflictului interpersonal în rile care
i-au cucerit independena a se vedea P. Bourel, Encyclopédie juridique de L’Afrique; J.
Boye, Les mariages mixtes en droit international privé sénégalais, thèse, Paris, 1979; J.
Eamné, Les conflits de lois en Afrique noire, thèse, Dakar, 1963; Ph. Francescakis, Pro-
blèmes de droit international privé de l’Afrique noire independante, în Recueil de Cours de
l’Académie de La Haye, 1964, II, p. 272 i urm; Le droit international privé dans le monde
privé post-colonial, le cas de l’Afrique noire, în Journal du droit international privé, 1973,
p. 46 i urm; Lampue, La diversité des statuts de droit privé dans les États africains, Penant,
1961, p. 3 i urm; Kouassigan, Quelle est ma loi? Tradition et modernisme dans le droit
privé de la familie en Afrique noire francophone, Paris, 1974, p. 53 i urm; P. Bourel,
Ph. Fouchard, Chronique de jurisprudence africaine, Clunet, 1972, p. 317 i 861; P. Bourel,
Revue de jurisprudence africaine en droit interpersonnel et en droit international privé,
Sommaires des decisions rendues en matière de conflits de lois et de jurisdictions en Afrique
noire francophone (1960-1971), în Annales africaines (1971-1972, p. 139 i urm.).
2
Pentru desemnarea conflictului interpersonal se mai utilizeaz expresiile conflict
interetnic, conflict interrasial sau conflict interconfesional.
3
A se vedea H. Batiffol, P. Lagarde, op. cit., p. 439-442.
Teoria conflictelor de legi 131
de rit israelit1 . Chiar i atunci când se pune problema alegerii între dreptul
comunitilor nemusulmane i dreptul comunitilor musulmane, primeaz
acesta din urm. În rile musulmane, cetenia ca punct de legtur este
înlturat în favoarea religiei, în scopul aplicrii religiei musulmane inclusiv
cetenilor strini de aceeai religie, dar aparinând unor state laice2. Aceast
modalitate este numit „privilegiul religiei”. Intruziunea factorului religios în
sfera relaiilor internaionale este pe bun dreptate criticat chiar i în rile
musulmane3.
1
A se vedea Charfi, L’influence de la religion dans le droit international privé des pays
musulmans, Cours de l’Académie de droit International, v. 203 (1987 – III), p. 323 i urm.,
p. 384.
2
Este cazul Marocului i Egiptului. A se vedea Deprez, Droit international privé et
conflits de civilisations, Cours de l’Académie de droit international, vol.11 (1988-IV), p. i
urm., p. 31 i urm.
3
A se vedea Elgeddawy, Relations entre systemes confessionnel et laique en droit
international privé, 1971, n. 233; Charfi, op. cit., p. 410 i urm.; Aldeeb Abu-Salich, Non-
musulmans en pays d’Islam. Le cas d’Égypte, 1979, Deprez, op. cit., p. 3-50 i urm.
APLICAREA DREPTULUI STRIN
§ 1. Generaliti
A. Noiune
Dac legea strin s-ar aplica în ara forului în virtutea propriei autoriti
s-ar înclca principiul suveranitii statelor. În realitate, fiecare stat, în exerciiul
propriei suveraniti, hotrte în ce condiii i pentru care raporturi juridice cu
element de extraneitate s se aplice dreptul strin.
Expresia legal a acestei decizii este norma conflictual. Instana judecto-
reasc român face aplicarea legii strine atunci când norma conflictual
român desemneaz ca aplicabil o asemenea lege. Dreptul strin se va aplica
în acelai mod i cu aceleai garanii ca i dreptul român. În literatura juridic
s-a afirmat, în acest sens, c autoritatea legii strine nu are un caracter originar,
ci unul derivat sau de împrumut2.
a. coala anglo-american
Expunerea teoriei. Ideile vehiculate în cadrul acestui curent de opinie sunt
cunoscute i sub denumirea de „teoria drepturilor câtigate”. Teoria a fost
postulat pentru început de autorii anglo-americani, apoi i de unii autori
francezi. Adepii ei fac apel la noiunea de „drepturi câtigate” i susin c
aplicarea legii strine în ara forului se impune prin faptul c instana forului nu
este în msur s aprecieze valoarea drepturilor dobândite în strintate (vested
rights) fr s in seama de legea sub imperiul creia au fost câtigate
drepturile. De exemplu, la examinarea unui contract încheiat conform legilor
franceze, instana – alta decât cea francez – îl va considera obligatoriu doar în
msura în care îndeplinete condiiile obligativitii contractului cerute de
legea francez 3 . Potrivit acestei concepii, instana ia în considerare legea
1
A se vedea D.Al. Sitaru, Drept internaional privat, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 2000,
p. 94.
2
A se vedea I. Radu, tiina i tehnica dreptului internaional privat, Cluj, 1939, vol. I,
p. 217, citat de I.P. Filipescu, A.I. Filipescu, op. cit., p. 152-153, nota 4 i de T.R. Popescu,
op. cit., p. 109.
3
A se vedea Holland, Jurisprudence, ed. a II-a, p. 317; Beale, Cases on the Conflict of
Laws, III, &1; Goodrich, Handbook on the Conflicts of Laws, 1927, p. 10; Wigny, Essai Sur
le droit international privé américain, 1932, p. 163 i urm.; B. Hanotiau, Le droit interna-
134 Partea general
strin doar pentru a asigura protecia drepturilor dobândite în strintate.
Judectorul nu aplic legea strin ci o consult pentru a verifica existena
drepturilor câtigate în alt stat.
Critica teoriei. Dup cum s-a semnalat în literatura noastr juridic1, teoria
drepturilor câtigate nu se preocup decât de situaia aplicrii legii strine unor
drepturi deja în fiin. Legea strin nu mai joac un rol actual, ea a intervenit
la momentul crerii drepturilor în strintate, pe teritoriul respectivului stat, iar
instana nu face decât s verifice respectarea legii strine în acel moment.
Teoria nu explic aplicarea legii strine în cazul crerii unor situaii juridice
noi. În asemenea situaii instana forului va crea o norm juridic similar
normei strine. De fapt, nici nu este în discuie o problem conflictual; nu se
aplic legea strin, ci doar legea forului, în scopul ocrotirii drepturilor nscute
în stat strin.
b. coala italian
Expunerea teoriei. Plecând de la dualitatea ordine juridic naional –
ordine juridic internaional, autorii italieni au afirmat c sistemul juridic
naional este exclusiv. Parafrazându-l pe Roberto Ago2, ordinea juridic intern
este exclusiv, în sensul c doar ceea ce include aceasta are caracter juridic.
coala italian explic aplicarea legii strine prin încorporarea acesteia în
sistemul de drept al forului. De aici denumirea generic a acestui curent de
opinie de „teoria recepiunii dreptului strin”.
Receptarea dreptului strin în ordinea juridic intern este îneleas în dou
modaliti diferite:
1. receptarea material a legii strine 3 : norma strin face obiectul unei
veritabile „naionalizri”, îi pierde caracterul strin i este încorporat
materialmente în dreptul forului. Dreptul forului elaboreaz pentru spea
respectiv o norm asemntoare normei strine4.
1
Promotorul acestei variante este R. Ago în Teoria del diritto internazionale privato,
p. 111.
2
A se vedea, pentru criticile aduse teoriei T.R. Popescu, op. cit., p. 117.
3
Y. Loussouarn, P. Bourel, op. cit., p. 272.
4
Lerebours-Pigeonnière, Précis, nr. 312, p. 392, citat în Y. Loussouarn, P. Bourel, op.
cit., p .272-273.
5
J. Derruppé, Droit international prive, 11e édition, Dalloz, 1995, p. 81.
6
Ibidem.
7
Dup cum s-a exprimat W. Goldschmidt în Estudios jusprivatistas internacionales, p. 98
i urm., judectorul forului observ sistemul de drept strin precum un sociolog, din afar.
136 Partea general
– interpretând legea strin, judectorul forului este inut s respecte
interpretarea dat acesteia în ara de origine. Curtea de Casaie a Franei a
refuzat în mod sistematic s-si exercite controlul asupra interpretrii pe care
instanele de fond franceze au dat-o legii strine 1 , iar Curtea Superioar a
Bavariei a statuat c atunci când aplic o lege strin, judectorul german este
inut de modul cum aceasta este aplicat în ara care a edictat-o 2 . Chiar i
jurisdiciile internaionale respect interpretarea dat legilor în cadrul ordinii
juridice interne. În acest sens s-au pronunat Curtea de Justiie a Comunitii
Economice Europene i Curtea Permanent de Justiie, care au refuzat s
procedeze la interpretarea unor legi naionale3;
– legea strin se aplic în virtutea autoritii normei conflictuale a forului i
nu ca un comandament al legiuitorului strin.
Teoria a fost contestat de unii autori, chiar i în statele unde este
consacrat. S-a spus 4 c aprecierea legii strine ca element de fapt nu este
indispensabil, în sensul c se poate ajunge la aceleai concluzii practice chiar
dac legea strin e privit ca element de drept, cu consecina c sarcina
instanei nu va fi aceeai ca i în cazul aplicrii legii proprii. S-a mai reproat
faptul c, fiind construit pe caracterul exclusivist al sistemului juridic al
forului, are un caracter fictiv. Aceeai lege este privit ca element de fapt în
ara forului, în timp ce în statul de origine îi pstreaz caracterul de element
de drept. Mai mult, atunci când în urma invocrii excepiei de ordine public
nu se aplic dreptul strin (element de fapt) în locul acestuia se aplic lex fori
(element de drept).
1
A se vedea Y. Loussouarn, P. Bourel, op. cit., p. 273.
2
Hotrârea Curii Superioare a Bavariei din 20 iunie 1972, în Journal du droit
international, 1979.422.
3
A se vedea H. Batiffol, P. Lagarde, Droit international privé, vol. I, ed. a III-a, nr. 328,
p. 530.
4
A se vedea J. Derruppé, op. cit., p. 81 i Y. Lousouarn, P. Bourel, op. cit., p. 274.
Aplicarea dreptului strin 137
1
I. Filipescu i M. Jacot, Drept internaional privat, Ed. Didactic i Pedagogic, Bucu-
reti, 1968, p. 86; M. Jacot, Drept internaional privat, Ed. Didactic i Pedagogic, Bucu-
reti, 1976, p. 98; I. Nestor, Principiul iura novit curia în cadrul aplicrii legii strine de ctre
instana român în S.C.J., nr. 2/1965, p. 245-246; I.P. Filipescu, A.I. Filipescu, op. cit.,
p. 154-155; O. Cpîn i B. tefnescu, Tratat de drept al comerului internaional,
Ed. Academiei, Bucureti, 1985, vol. I, p. 151.
2
D.Al. Sitaru, op. cit., p. 99.
138 Partea general
A. Reguli generale
1
Pentru sistemele cunoscute pe plan internaional în legtur cu sarcina stabilirii
coninutului legii strine, a se vedea I. P. Filipescu, A.I. Filipescu, op. cit., p. 156-158.
2
Cu privire la stabilirea coninutului legii strine în alte sisteme de drept, N. Diaconu,
op. cit., p. 127-128.
3
Locuiunea iura novit curia sau curtea cunoate dreptul provine din adagiul nemo
censetur ignorare legem. Dac nimeni nu are scuza necunoaterii legii, a fortiori, instana nu
are o astfel de scuz, fiind organul chemat s rosteasc dreptul, în numele legii. „Temeiurile
de drept nu fac, evident, obiectul probaiunii; ele se afl în lege” (a se vedea I. Deleanu,
S. Deleanu, Mic enciclopedie a dreptului. Adagii i locuiuni latine în dreptul românesc,
Ed. Dacia, Cluj-Napoca, 2000, p. 168.
4
Cu referire la acest principiu s-au formulat mai multe teze (a se vedea I.P. Filipescu,
A.I. Filipescu, op. cit., p. 155-160 i I. Nestor, op. cit., p. 247).
5
Articolul 7 alin. (2) din Legea nr. 105/1992.
6
A se vedea I. P. Filipescu, A.I. Filipescu, op. cit., p. 157 i D.Al. Sitaru, op. cit., p. 99.
Aplicarea dreptului strin 139
Conform art. 7 alin. (1) din Legea nr. 105/1992 coninutul legii strine se
stabilete de instana judectoreasc prin atestri obinute de la organele
statului care au edictat-o, prin avizul unui expert sau într-un alt mod adecvat.
În practica instanelor judectoreti i a celor arbitrale din ara noastr se
folosesc: culegerile de acte normative, culegerile de jurispruden (mijloace
numite „directe” 1 ) precum i mijloace de prob procurate de la autoritile
statului strin sau de la organisme reprezentative ale acestuia în România:
certificate elaborate de ministrul justiiei din respectivul stat, certificate de
cutum, atestri obinute de la notarii publici i de la camera de comer din
acel stat, certificate eliberate de ambasadele i consulatele statului strin în
România, informaii de la organizaiile de cult corespondente din România
(mijloace „indirecte”2). „De asemenea, instanele române pot consulta experi
i pot apela la sprijinul unor instituii din ara noastr: Ministerul Justiiei,
Ministerul Afacerilor Externe sau facultile de drept3.
Cât privete valoarea probatorie a mijloacelor de dovad provenite din
strintate, „în principiu ea trebuie asimilat celei prevzute de legea româ-
n”4. Potrivit unei hotrâri pronunate de fosta Comisie de Arbitraj de pe lâng
Camera de Comer i Industrie a R.S.R.5, dac proba nu are caracter oficial, ea
este crezut iuris tantum, deci pân la proba contrar6.
În scopul facilitrii stabilirii coninutului legii strine, Convenia european
în domeniul informrii asupra dreptului strin, încheiat la Londra la 7 iunie
1968 (România a aderat în 19917), organizeaz un sistem de obinere de ctre
autoritile judiciare ale statelor contractante a informaiilor asupra dreptului
strin, fr a fi inute îns de informaiile primite. Sfera de aplicare a conveniei
este domeniul dreptului civil, comercial, procedurii civile i organizrii jude-
ctoreti. Prin Protocolul adiional semnat la Strassbourg la 15 martie 1978,
sfera de aplicare a fost extins la domeniul dreptului penal i al procedurii
penale. Ca mod de funcionare a sistemului de informaii asupra dreptului
strin, prile contractante sunt abilitate prin convenie s instituie un organ
1
D.Al. Sitaru, op. cit., p. 103.
2
Ibidem.
3
Pentru alte exemple de probe utilizate de instanele române a se vedea O. Cpîn,
D. Ianculescu, Stabilirea coninutului legii strine în litigiile de drept internaional privat, în
R.R.D., nr. 6/1979, p. 3-10.
4
D.Al. Sitaru, op. cit., p. 103.
5
Hotrârea nr. 53/26 februarie 1985 în Repertoriul practicii arbitrale române de comer
exterior, întocmit de O. Cpîn i C. Cunescu, 1987, p. 122-123.
6
Pentru soluii practice referitoare la mijloacele pentru stabilirea coninutului legii
strine, a se vedea I. P. Filipescu, A.I. Filipescu, op. cit., p. 159.
7
Publicat în M. Of. nr. 63 bis din 26 martie 1991.
140 Partea general
primitor i unul transmitor. Coninutul cererii de informaii trebuie s
cuprind autoritatea judectoreasc de la care eman cererea, precum i natura
litigiului pendinte, cu posibilitatea anexrii unor copii de pe documentele care
ajut la soluionarea speei. Dac cererea nu este formulat de o autoritate
judectoreasc, ea trebuie însoit de o decizie din partea autoritii jude-
ctoreti care a aprobat-o. Organul care primete cererea va putea fie s
formuleze el însui rspunsul, fie s transmit cererea altui organ de stat, unui
organism privat ori unui jurist calificat. Este posibil ca statul solicitat s refuze
informarea în dou situaii: dac litigiul care a determinat formularea cererii îi
afecteaz interesele sau dac rspunsul ar fi de natur s aduc atingere
suveranitii sau securitii sale.
1
Publicat în M. Of. nr. 337 din 19 mai 2003.
Aplicarea dreptului strin 141
Rspunsul trebuie cât mai rapid redactat i trimis, având în vedere, în mod
firesc, termenul menionat de autoritatea strin solicitant.
1
C. Munteanu, Observaii privind limbajul dreptului, în R.R.D.P., nr. 3/2007, p. 134-135.
Cu referire la limbajul tehnic, ca tip de limbaj, s-a spus c „specialitatea dreptului ine de
asemenea de tehnicitatea sa. Dreptul numete realitile juridice, adic instituiile i opera-
iile juridice pe care dreptul le creeaz, le consacr sau le modeleaz; astfel, el numete
toate formele activitii economice, contractele, bazele vieii familiale etc. Îns dreptul
numete de asemenea realitile naturale i sociale – faptele juridice – legând de ele efecte
de drept; astfel sunt denumite delictele i situaiile juridice. Apoi, însei enunurile dreptului
sunt deseori tehnice pentru c ele urmeaz gândirea juridic în operaiile sale cele mai
anevoioase: interpretare, apreciere, prezumie, calificare, raionament etc. Sub toate aceste
aspecte, limbajul juridic este tehnic pentru c este savant, tiinific, precis. Aceast tehni-
citate a limbajului dreptului ine de cerina unui demers de precizie” (ibidem, p. 136).
2
Recursul este „calea de atac prin intermediul creia prile sau Ministerul Public
solicit, în condiiile i pentru motivele limitativ determinate de lege, desfiinarea unei
hotrâri pronunate fr drept de apel, în apel sau de un organ cu activitate jurisdicional”
142 Partea general
Dreptul italian sau jurisprudena belgian sunt exemple în sensul admiterii
recursului1 pentru greita interpretare a legii strine. Articolul 304 pct. 9 din
Codul de procedur civil român deschide calea recursului, ori de câte ori
hotrârea pronunat este lipsit de temei legal sau a fost dat cu înclcarea ori
aplicarea greit a legii2.
Opiniile doctrinare difer în privina posibilitii exercitrii de ctre procu-
rorul general a recursului în interesul legii, în scopul asigurrii interpretrii i
aplicrii unitare a legii pe întreg teritoriul rii. Dup unii autori, se poate exer-
cita aceast cale de atac de ctre cel în drept, în considerarea faptului c în
coninutul noiunii de „lege” se includ atât dreptul material cât i normele
conflictuale, iar în coninutul normei conflictuale intr i corecta aplicare a
legii strine3.
În alt opinie 4 , recursul în interesul legii nu poate fi exercitat pentru
urmtoarele considerente:
– rolul instanei supreme a României este de a asigura interpretarea i
aplicarea unitar a legii române (s.n.) pe întreg teritoriul rii, nu i a legii
strine;
– prile nu au interes direct s solicite promovarea acestui recurs, atât timp
cât soluia nu are efect asupra hotrârii judectoreti supuse examinrii i nici
cu privire la situaia prilor din proces. În schimb, poate fi promovat recursul
în interesul legii pentru greita aplicare sau interpretare a normei conflictuale
române, ceea ce înseamn c, indirect, se pot corecta i eventualele trimiteri
eronate la dreptul strin.
În ce privete imposibilitatea de probare a legii strine, împrtim cea de a
doua opinie, pentru c interesul trebuie s anime prile i în cadrul cilor de
atac i oricum dac s-a svârit o greeal grosier în aplicarea i interpretarea
legii strine, implicit aceasta poate fi îndreptat prin corecta aplicare a normei
conflictuale române.
(a se vedea I. Le, Tratat de drept procesual civil, ed. a III-a, Ed. All Beck, Bucureti, 2005,
p. 587).
1
Cu privire la originea i evoluia recursului (ca i cale de atac ce se particularizeaz
prin trsturile sale fa de alte mijloace de corectare a erorilor in judicando), a se vedea S.
Spinei, Istoricul recursului, în A.U.L.B., Supliment 2005, p. 53-57 (Historical remarks on the
Appeal, în A.U.L.B., Supplement 2005, English edition, p. 49-53).
2
S. Spinei, Argumente pentru reconsiderarea calificrii recursului ca i cale de atac de
reformare i pentru introducerea în clasificri a categoriei cilor de atac de anulare, în C.J.,
nr. 2/2006, p. 72.
3
I.P. Filipescu, A.I. Filipescu, op. cit., p. 168.
4
D.Al. Sitaru, op. cit., p. 101-102. Pentru aceeai soluie, T. Prescure, C.N. Savu, op.
cit., p. 94.
Aplicarea dreptului strin 143
Potrivit dispoziiilor de principiu din art. 7 alin. (3) din LDIP în cazul
imposibilitii de stabilire a coninutului legii strine se aplic legea român.
Rezult c legea român apare ca subsidiar în aceast situaie. S-a precizat1 c
doar imposibilitatea evident de probare a legii strine justific aplicarea legii
strine, nu orice dificultate de prob.
În afara argumentului de text [art. 7 alin. (3)] s-au menionat alte argumente
ale aplicrii subsidiare a legii române:
– litigiul nu poate rmâne nejudecat pe motivul necunoaterii legii strine
sau pe motiv c dispoziiile legale sunt neîndestultoare;
– se prezum relativ c, acceptând competena instanei române, prile au
acceptat aplicarea subsidiar a legii române dac nu poate fi determinat
coninutul legii strine.
Dreptul francez consacr, în mod asemntor, aplicarea legii forului dac
nu se poate proba coninutul legii strine în faa instanelor franceze. De dat
recent, s-a reinut în motivarea deciziei instanei de recurs c „dac judec-
torul francez este în imposibilitate de a obine dovada coninutului dreptului
strin, el va aplica, în subsidiar, legea francez, chiar i în materia drepturilor
indisponibile”2. Soluia este similar pentru drepturile subiective care nu sunt
caracterizate prin indisponibilitate3.
În sistemele de drept ale altor state problema aplicrii dreptului strin ca lex
causae este soluionat diferit.
A. Dreptul francez
1
T.R. Popescu, op. cit., p. 129; D.Al. Sitaru, op. cit., p. 105.
2
P. Courbe, F, Jault-Seseke, Droit international privé (janvier 2006-février 2007, Pano-
rama Jurisprudence, în Recueil Dalloz, 2007, p. 1751 i urm.) Hotrârea a fost pronunat, la
fond, de Curtea de Casaie francez, prima camer civil, la data de 21.11.2006 (Bull. civ,
2006, I, nr. 500).
3
Pentru exemplificare, Civ., 1re, 28.06.2005, spea Aubin, în Recueil Dalloz, 2005,
Jurisprudence, p. 2853; Civ., com., 28.06.2005, spea Itraco, în Recueil Dalloz, 2005, Jurispru-
dence, p. 1883. Hotrârile sunt citate dup P. Courbe, F, Jault-Seseke, Droit international privé
(janvier 2006-février 2007, Panorama Jurisprudence, în Recueil Dalloz, 2007, p. 1751 i urm.)
144 Partea general
Într-o perioad, s-a considerat c judectorul nu este obligat s aplice ex
officio legea strin, atât timp cât prile n-au invocat-o. Motivarea acestei
soluii cu ocazia speei Bisbal 1 este c norma conflictual francez care
desemneaz ca i competent o lege strin nu are caracter de ordine public
i, deci, instana de fond nu este inut s aplice din oficiu dreptul strin. În
spe, separaia de corp intervenit între doi soi de cetenie spaniol a fost
considerat divor potrivit legii franceze, dar Curtea de casaie francez a
apreciat c hotrârea care statua acest lucru nu putea fi atacat pe motiv c
nici unul dintre soi n-a invocat la fond aplicarea legii spaniole, care interzice
divorul. Soluia a fost viu criticat la acea vreme2 spunându-se c permitea
refuzul aplicrii legii strine3.
Doctrina francez aduce un argument de procedur în sprijinul jurispru-
denei Bisbal, valabil la acea epoc. Potrivit vechiului Cod de procedur civil,
judectorul nu putea s ia în considerare din oficiu împrejurri care relevau
elemente de extraneitate, atât timp cât prile litigante nu aduceau în discuie
asemenea fapte i nu invocau legea strin.
Noul Cod de procedur civil permite judectorului nu numai s examineze
din oficiu fapte neinvocate de pri, dar i s pun în discuia acestora orice
împrejurri de fapt care duc la dezlegarea pricinii, inclusiv elemente care apar
în dosarul instanei (domiciliul prilor, cetenia) dar pe care prile nu le-au
invocat4.
Prin decizii succesive, s-a statuat c judectorul fondului are posibilitatea s
aplice din oficiu dreptul strin, chiar dac prile nu-l invoc5 , dup ce, în
1
Cass., 1re ch. civ., 12.05.1959, spea Bisbal, în Journal du droit international, 1960.810,
not de Sialelli i în R.C.D.I.P., 1960.62, not de Batiffol. Soluia a fost frecvent reafirmat
dup 1959: Cass, 1re ch. civ., 25.01.1967, în R.C.D.I.P., 1968.74; 10.05.1977, în R.C.D.I.P.,
1978.742; 22.04.1986, spea Djenangi, în R.C.D.I.P., 1988. 302 not de Bischoff.
2
A se vedea C. David, La loi étrangère devant le juge du fond, 1965, p. 68 i urm.
3
A se vedea C. Labrusse, La compétence et l’application des lois nationales face au
phénomène de l’immigration étrangère, în Travaux du Comité français de droit interna-
tionale privé, 1975, 1977, p. 111 i urm.
4
Noul Cod se aplic începând cu 1 ianuarie 1976 i este cuprins în Decretul nr. 75-1123
din 5 decembrie 1975 care cuprinde, în afara Codului, înc 17 articole. Pentru o prezentare
general a se vedea Perrot, Les réformes recents de la procédure civile en France, raport au
2es journées franco-américaines, în Revue internationale de droit comparé, 1988, vol. 10,
p. 591; Bertin, Le grand du procédurier, Le nouveau Code de procédure civile, în Gazette du
Palais, 17.01; 17.02; 6.10; 20.03; 28.04; 14.05; 23.06; 19.10.76; Les étrennes non désirése
du procédurier pour 1976, în Gazette du Palais, 9-10 martie 1976.
5
Cass., 1re ch. civ., 2.03.1960, spea Compania algerian de credit i de banc, în
R.C.D.I.P., 1960.97; 11.07.1961, spea Bertoncini, în R.C.D.I.P., 1962.124; 25.01.1967,
spea Alary C/Jourandeau, în R.C.D.I.P., 1973.64, not de Jambu-Merlin.
Aplicarea dreptului strin 145
prealabil, a pus în discuia prilor aplicarea i interpretarea textului legal
strin1.
inând seama de criticile aduse (s-a spus, între altele c lsându-se la
discreia judectorului aplicarea legii strine se ajunge la inechitate în justiie i
se încalc principiul conform cruia toate legile, odat declarate competente,
sunt obligatorii pentru judector), Curtea de Casaie francez a statuat
începând cu anii ’80 obligativitatea instanei de a aplica din oficiu dreptul
strin în materia legitimrii 2 , divorului3 , iar prin dou hotrâri din 1988 4 a
statuat ferm c instana trebuie s cerceteze la nevoie din oficiu, dac în cauz
e aplicabil dreptul strin 5 . Dup 1990 practica judiciar francez a revenit
parial la jurisprudena Bisbal, apreciind c aplicarea dreptului strin nu este
obligatorie pentru instan, excepie fcând dou situaii: situaia când norma
conflictual este inclus într-un tratat internaional 6 i când sunt în discuie
domenii în care prile nu pot dispune liber de drepturile lor: dreptul familiei,
drept penal, materia ceteniei.
În aceste cazuri, instana nu numai c este obligat s determine legea
strin competent, dar este obligat s stabileasc i coninutul acesteia.
Unele convenii internaionale la care este parte statul francez instituie
aceast obligaie pentru materia contractelor7, pentru responsabilitatea delic-
tual rezultând dintr-un accident de circulaie i în cazul rspunderii pentru
lucruri8, pentru materia regimului matrimonial (cstorii celebrate dup 1 sep-
tembrie 19919 sau anterioare, dac soii au desemnat legea aplicabil).
Proba dreptului strin10. Concepia tradiional face aplicarea principiului
iura novit curia doar în raport cu legea francez i afirm c sarcina probei
1
Cass., 1re ch. civ., 6.12.1977 i 4.04.1978, în R.C.D.I.P., 1979.88, not de Hebraud;
16.06.1992, în R.C.D.I.P., 1993.34, not de Ameli.
2
Cass., 1re ch. civ., 25.11.1986, în R.C.D.I.P., 1987. 393, not de Ancel i Lequette.
3
Cass., 1re ch. civ., 25.05.1987, în R.C.D.I.P., 1988.60, not de Y. Lequette.
4
Cass., 1re ch. civ., 11.10.1988, spea Rebouh i 18.10.1988, spea Shule, în R.C.D.I.P.,
1989.368.
5
Cele dou hotrâri din 1988 ale Curii de Casaie franceze au semnificat „abandonul
jurisprudenei Bisbal” (A se vedea H. Batiffol, P. Lagarde, op. cit., p. 534).
6
Cass., 1re ch. civ., 4.12.1990, în Clunet, 1991.371, not de D. Bureau; în R.C.D.I.P.,
1991.558, not de Nileoyet-Hegy; 10.12.1991, în R.C.D.I.P., 1992.314, not de H. Muir-Watt.
7
Convenia de la Roma din 19 iunie 1980 asupra legii aplicabile obligaiilor contrac-
tuale, Convenia de la Haga din 15 iunie 1955 asupra vânzrii internaionale de mobile i
din 14 martie 1978 asupra legii aplicabile contractelor de intermediere.
8
Conveniile de la Haga din 4 mai 1971 asupra legii aplicabile accidentelor rutiere i din
2 oct. 1973 asupra legii aplicabile celui responsabil de prejudiciile cauzate de lucruri.
9
Data intrrii în vigoare în Frana a Conveniei de la Haga din 14 martie 1978.
10
Cu privire la cele dou aspecte pe carele le comport proba legii strine (sarcina
probei i mijloacele de prob) a se vedea J. Vincent, S. Guinchard, Procédure civile, 23e
édition, Dalloz, Paris, 1994, nr. 607, p. 412.
146 Partea general
revine prilor din proces 1 . Repartizarea sarcinii probei a cunoscut îns o
evoluie jurisprudenial. Mai întâi, s-a considerat c ea incumb prii care are
pretenii supuse legii strine (nu neaprat prii care invoc legea strin) 2 .
Ulterior, Curtea de Casaie a decis c „celui ce invoc dreptul strin îi revine i
sarcina probei acestuia”3.
În prezent, se apreciaz c în materiile în care acioneaz principiul
disponibilitii, partea care învedereaz c aplicarea dreptului strin desemnat
de norma conflictual ar conduce la un rezultat diferit de cel obinut prin apli-
carea dreptului francez are sarcina stabilirii coninutului dreptului strin, altfel
se aplic în subsidiar legea francez.
Instana are posibilitatea de a-i da concursul la determinarea coninutului
legii strine, dar cu respectarea principiului contradictorialitii4. S-a propus5,
pentru situaia împiedicrii justificate de aplicare a dreptului strin aplicarea
subsidiar a legii franceze. De asemenea, dac cel ce invoc legea strin
refuz s fac proba acesteia, aciunea îi va fi respins6.
Proba dreptului strin este permis prin orice mijloc de prob. Se recurge
deseori la certificatele de cutum (atestri, consultaii furnizate de juriti
competeni). În cazul unor certificate contradictorii instana poate dispune
efectuarea unei expertize7. În plus, judectorul poate uza de propriile cuno-
tine asupra legii strine, fr a fi inut de probele furnizate de pri. Poate fi
solicitat i sprijinul Ministerului Public8.
Controlul aplicrii legii strine. Timp de mai muli ani s-a considerat c
legea strin nu poate fi invocat pentru prima dat în faa Curii de Casaie
franceze întrucât ar fi vorba de un nou mijloc de prob. În prezent, se apre-
ciaz9 c neaplicarea legii strine, atunci când instana de fond este obligat s-
o fac, valoreaz o înclcare a normei conflictuale franceze i justific a fi
casat hotrârea pronunat.
Controlul interpretrii legii strine. O jurispruden constant a consacrat
principiul inadmisibilitii recursului pentru greita interpretare a legii strine10.
1
Cass. fr, 1re ch. civ., 13.06.1967, în R.C.D.I.P., 1968.718; 25.01.1967, în R.C.D.I.P.,
1968.74, not de Batiffol.
2
Cass. fr., 1re ch. civ., 25.05.1948, spea Lautour, în R.C.D.I.P., 1949.89, not de
Batiffol.
3
Cass. fr., 1re ch. civ., 5.11.1991, în R.C.D.I.P., 1992.314, not de H. Muir-Watt.
4
Cass. fr., 1re ch. civ., 2.03.1960, în R.C.D.I.P., 1960.97.
5
J. Derruppé, op. cit., p. 83.
6
Ibidem.
7
Cass. fr., 1re ch. civ., 19.10.1971, în R.C.D.I.P., 1973.70, not de M. Simon-Depitre.
8
Tribunal de Grande Instance de Paris, 15.03.1972, în R.C.D.I.P., 1973.509, not de D.
Alexandre.
9
J. Derruppé, op. cit., p. 84.
10
A se vedea V. Marty, La distinction du fait et du droit. Essai sur le pouvoir de contrôle
de la Cour de cassation sur le juge du fond, thèse, Toulouse, 1929, p. 119 i urm., p. 142 i
Aplicarea dreptului strin 147
Soluiile sunt argumentate teoretic i practic. Din punct de vedere teoretic,
se susine c nefiind abilitat s creeze dreptul strin, Curtea de Casaie a
Franei nu este în drept nici s cenzureze modul cum acesta este aplicat. Din
punct de vedere practic, se pare c la baza refuzului se afl teama c va crete
frecvena recursurilor pe motivul greitei interpretri i teama c ar putea
rezulta o interpretare neconform cu cea dat legii strine în ara de origine1.
Atenuarea acestui principiu o constituie admisibilitatea recursului pentru
denaturarea legii strine (idee acceptat sub influena doctrinei). Totui, deci-
ziile de spe sunt rare, la intervale de aproximativ zece ani2.
Curtea de Casaie francez a precizat c nu intenioneaz ca sub acoperirea
conceptului de „denaturare” (deformare, alterare a sensului textului legal
strin3) s se lase antrenat într-un control general. Curtea a respins un recurs
introdus pentru denaturare motivând c textul legal strin este suficient de clar,
astfel c nu poate fi vorba de o denaturare, ci de o problem de interpretare4.
B. Dreptul elveian
urm.; Lewald, Le contrôle des cours supremes sur l’application des lois étrangères. Cours de
l’Académie de droit international, 1936, III, p. 205; Zajtay, Contribution à l’étude de la
condition de la loi étrangère en droit international privé français, 1958; Cass. fr., 1er ch. civ.,
7.03.1938, în R.C.D.I.P., 1938.472; 27.06.1950, în R.C.D.I.P., 1951.277, not de Monneray;
11.12.1951, spea Ghattas, în R.C.D.I.P., 1953.83, not de Starck; 10.10.1978, în R.C.D.I.P.,
1979.775.
1
A se vedea Y. Loussouarn, P. Bourel, op. cit., p. 290; J. Derruppé, op. cit., p. 84-85.
2
Cass. fr., 1re ch. civ., 21.11.1961, spea Montefiore; 10.05.1972; 2.02.1982;
19.03.1991.
3
Cass. fr., 1re ch. civ., 21.05.1961, spea Montefiore, în R.C.D.I.P., 1962.329, not de P.
Lagarde.
4
Cass. fr., 1re ch. civ., 15.03.1966, în R.C.D.I.P., 1967.147.
5
A se vedea F. Knoepfler, Ph. Schweizer, Précis de droit international privé suisse
Editions Staempfli & CIE SA, Berna, 1990, p. 184, n. 564.
148 Partea general
probei s revin integral prilor din proces1. Judectorul este autorizat s se
foloseasc de cunotinele personale în privina dreptului strin.
De asemenea, se poate recurge la culegeri de texte legale strine, culegeri
de jurispruden strin, orice alte asemenea documente. Dac acestea sunt
insuficiente se apeleaz la experii rii forului (Oficiul federal de justiie cu
sediul la Berna, Institutul elveian de drept comparat cu sediul la Lausanne,
cadrele didactice de la facultile de drept) i la nevoie la experii strini
(instituii sau persoane private2).
În ipoteza în care nu se poate stabili coninutul dreptului strin, art. 16 alin.
(2) din Legea federal prevede c se va aplica dreptul elveian3. Totui, o parte
a doctrinei elveiene nu împrtete aceast idee, motivând c aplicarea lui
lex fori ar fi inechitabil (de exemplu, dac s-ar aplica dreptul elveian unui
accident rutier survenit în afara frontierelor Elveiei)4.
Cât despre controlul Tribunalului federal elveian în materia aplicrii i
interpretrii legii strine, este admisibil recursul pentru neaplicarea dreptului
strin desemnat de norma conflictual elveian5.
Tribunalul federal elveian are o practic deja consacrat, în sensul veri-
ficrii din oficiu a dreptului aplicat în spe6. Tribunalul a sancionat aplicarea
de ctre instanele judectoreti inferioare a dreptului elveian în locul
dreptului strin i reversul situaiei, dar nu i aplicarea unui alt drept strin în
locul dreptului strin competent 7 . Acest tratament difereniat criticat de
doctrin, este pe cale de dispariie.
Dreptul strin este determinat i aplicat din oficiu în ri cum sunt
Germania, Austria, Anglia, Belgia, Spania i mai puin ferm în Grecia, Ungaria,
Maroc, Tunisia i Turcia.
În dreptul englez, prile pot stabili de comun acord coninutul legii strine,
iar principalul mijloc de prob utilizat în acest scop este martorul expert (expert
witness).
1
Articolul 16 alin. (1) din Legea federal de drept internaional privat.
2
Recueil officiel des arrêts du Tribunal fédéral suisse, 84. II. 469; Cass. fr., spea
Darmouni, în R.C.D.I.P., 1973, p. 70.
3
Pentru exemplificri cu decizii de spe, a se vedea F. Knoepfler, P. Schweizer, op. cit.,
p. 190, n. 585.
4
Ibidem.
5
Conform art. 43 alin. (1) din Legea federal de organizare judectoreasc din 16
decembrie 1943.
6
Spea Dame Paul Bongni, în Semaine judiciaire, 1980, p. 49; Recueil officiel des arrêts
du Tribunal fédéral suisse, 102. II. 143; 100. II. 18.
7
Recueil officiel des arrêts du Tribunal fédéral suisse, 102. II. 270; 101. II. 168; 98. II. 231.
Aplicarea dreptului strin 149
Judectorul englez nu poate cunoate în mod direct dreptul strin, decât în
anumite cazuri1.
1
Astfel de cazuri sunt menionate de Dicey and Morris, The Conflict of Laws, Londra,
1980, ed. a X-a, vol. 2, p. 1207-1209.
2
D.Al. Sitaru, Drept internaional privat, Ed. Actami, Bucureti, 1997, p. 38.
150 Partea general
Legea strin încorporat contractual se aplic aa cum era la momentul
încheierii contractului, independent de eventualele modificri ulterioare care
pot interveni1.
1
Ibidem.
PARTEA SPECIAL
CONDIIA JURIDIC A STRINILOR
§ 1. Generaliti
1
Denumit în continuare ordonana; O.U.G. nr. 194/2002 a fost republicat (M. Of.
nr. 201 din 08 martie 2004), suferind modificri i completri succesive prin: Legea
nr. 482/2004, O.U.G. nr. 113/2005, Legea nr. 306/2005, Legea nr. 56/2007 i O.U.G.
nr. 55/2007. Potrivit art. III din Legea nr. 56/2007, O.U.G. nr. 194/2002 cu modificrile i
completrile ulterioare se va republica, dându-se textelor o nou numerotare.
2
Art. 2 din O.U.G. nr. 194/2002 prevede c apatridul este strinul care nu are cetenia
niciunui stat.
3
I.P. Filipescu, Drept internional privat, Ed. Actami, Bucureti, 1997, vol. I, p. 212;
I. Macovei, op. cit., p. 156-157; I. Chelaru, Gh. Gheorghiu, Drept internaional privat,
Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2007, p. 125.
4
Pentru detalii, a se vedea D. Lupacu, G. Mihu-Gyongy, Regimul strinilor în România,
Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2006, p. 14.
154 Partea special
asupra dreptului intern. Art. 1 din Declaraie statueaz c: „Toate fiinele
umane se nasc libere i egale în demnitate i în drepturi. Ele sunt înzestrate cu
raiune i contiin i trebuie s se comporte unele fa de celelalte în spiritul
fraternitii” iar în art. 2 st scris c „Fiecare se poate prevala de toate drepturile
i de toate libertile proclamate în prezenta Declaraie, fr nicio deosebire, în
special de ras, de culoare, de sex, de limb, de religie, de opinie politic sau
de orice alt opinie, de origine naional sau social, de avere, de natere sau
decurgând din orice alt situaie”.1
Se pare c problema condiiei juridice a strinilor s-a pus în antichitate în
Legea celor XII Table care sub apelativul hostes desemna atât dumanii Romei
cât i barbarii panici; acetia îns, în termeni imperativi, erau îndeprtai de la
protecia legal: adversus hastem aetema autaritas esta. Mai târziu, în
feudalism, condiia oamenilor depindea de raporturile lor cu pmântul. Erau
eclipsate astfel noiunile de cetean (naional) i strin în favoarea celor de
vasal sau iobag.
În epoca modern datorit dezvoltrii relaiilor economice internaionale,
condiia juridic a strinilor este foarte asemntoare de la un stat la altul.
Astfel, având în vedere i dreptul natural, sunt recunoscute, de regul, dreptu-
rile personalitii2. De pild, libertatea individual, libertatea de comunicare,
protejarea persoanei strinului i a averii sale (în acest sens se recunoate c
este contrar dreptului internaional exproprierea unui strin fr despgubiri),
dreptul de a sta în judecat, respectarea drepturilor câtigate etc.
1
Declaraia universal a drepturilor omului, Institutul Român pentru Drepturile Omului,
Bucureti, 1998, p. 4.
2
Cu privire la noiunea i clasificarea drepturilor personalitii, a se vedea
O. Ungureanu, C. Jugastru, Drept civil. Persoanele, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2007, p. 39-44.
Condiia juridic a strinilor 155
înaintea conflictului de legi. În adevr, dac unui strin i se refuz folosina
unui drept în ara forului, devine inutil o analiz privind modalitile în care el
va exercita acel drept. Aadar, condiia juridic a strinilor este prealabil
conflictelor de legi.
Regula major în materie este c legea statului pe care se gsete strinul va
determina regimul su juridic.1 De aici rezult c legii strine nu i se acord
posibilitatea de a statua capacitatea de folosin a naionalilor si dincolo de
frontiere (excepie, conveniile internaionale).
1
S. Dumitrache, Unele consideraii privind noiunile de „rezident”, „nerezident”,
„naional” i „strin” folosite în legislaia în vigoare, în R.D.C., nr. 4/1997, p. 94-100.
2
I. Macovei, op. cit., p. 160 .
3
Pentru unele detalii, a se vedea M. Constantinescu, A. Iorgovan, I. Muraru, E.S. Tnsescu,
Constituia României, revizuit – comentarii i explicaii, Ed. All Beck, Bucureti, 2004,
p. 24-26.
156 Partea special
Reciprocitatea este de trei feluri: legislativ, care presupune o identitate
între legislaia care reglementeaz condiia strinului în cele dou state;
diplomatic, când ea rezult dintr-o convenie internaional; de fapt, când ea
exist în practic în ceea ce privete drepturile strinilor.
– regimul clauzei naiunii celei mai favorizate. Acest regim stabilete c
strinii beneficiaz de drepturi la fel de favorabile ca i acelea acordate cet-
enilor oricrui alt stat ter. Clauza naiunii celei mai favorizate presupune
totdeauna o convenie internaional (bilateral sau multilateral) prin care ea a
fost acordat.
Domeniile clauzei naiunii celei mai favorizate sunt comerul, transportul
internaional, drepturile i obligaiile persoanelor fizice i juridice, domeniul
diplomatic, drepturile intelectuale etc. 1 . Pot exista îns i unele limitri sau
rezerve cum ar fi: uniunile vamale, zonele liberului schimb etc.
– regimul special care presupune c drepturile acordate strinilor sunt
expres menionate prin legi sau tratate internaionale. Acest regim poate fi utili-
zat împreun cu celelalte.
1
A. Nstase, Clauza naiunii celei mai favorizate – cu special referire la practica
convenional a României, în Instituii de drept comercial internaional, Ed. Academiei
R.S.R., Bucureti, 1982, p. 159-185.
2
H.G. nr. 1591/2003 (M. Of. nr. 17 din 9 ianuarie 2004), completat prin H.G.
nr. 333/2004 (M. Of. nr. 259 din 24 martie 2004), iar de la data aderrii României la
Uniunea European i O.U.G. nr. 102/2005 (M. Of. nr. 646 din 12 iulie 2005), aprobat
prin Legea nr. 260/2005 (M. Of. nr. 900 din 7 octombrie 2005) i modificat atât prin O.G.
nr. 30/2006 (M. Of. nr. 636 din 24 iulie 2006), cât i prin Legea nr. 500/2006 (M. Of.
nr. 1055 din 24 iulie 2006).
Condiia juridic a strinilor 157
Viza diplomatic i viza de serviciu se acord de Ministerul Afacerilor
Externe, misiunile diplomatice i oficiile consulare ale României. Viza de
edere i viza de tranzit se acord – de ctre misiunile diplomatice sau oficiile
consulare ale României pentru afaceri, pentru activiti de pres, pentru anga-
jare în munc sau pentru studii, în scop turistic, vizite sau alte interese, în
condiiile legii. Sunt exceptai de la obinerea vizei cetenii statelor cu care
România a încheiat înelegeri de desfiinare a vizelor.
Sunt situaii în care viza de intrare în ar a strinului poate fi refuzat (de
exemplu, dac strinul a desfurat sau desfoar activiti prin care pune în
pericol sigurana naional: a fost expulzat din România sau a fost declarat
indezirabil, sufer de boli care pun în pericol sntatea public, a introdus sau
a încercat s introduc în România ali strini etc.).
Strinilor care provin din unul din statele cunoscute cu tendine de emigrare
li se pot acorda vize de intrare dac prezint misiunilor diplomatice ori oficiilor
consulare invitaie sris din partea unei persoane fizice sau juridice care are,
dup caz, domiciliul, reedina ori sediul în România, precum i o dovad de
asigurare medical pentru perioada sejurului. Aceast invitaie se depune la
sediul formaiunilor teritoriale ale Oficiului Român pentru Imigrri; ea trebuie
s conin angajamentul persoanei care invit de a suporta cheltuielile ocazio-
nate de ederea strinului pe teritoriul României, precum i pe cele impuse de
eventuala returnarea a acestuia în ara de origine. Invitaia va fi însoit de
dovada posibilitilor de asigurare a întreinerii strinului invitat.
– ederea strinilor în România. Strinii pot veni în ara noastr pentru o
edere temporar ori pentru a-i stabili domiciliul.
ederea temporar a strinilor în ar este prevzut în viza român de
intrare. În cazul unei ederi neîntrerupte mai mari de 15 zile, persoana fizic
sau juridic ce pune la dispoziia unui strin locuina pentru gzduire sau teren
pentru instalarea mijloacelor de cazare mobil este obligat s anune organul
de poliie din localitatea de edere în termen de 3 zile.
În conformitate cu O.U.G. nr. 194/2002, Oficiul Român pentru Imigrri
poate solicita limitarea sau întreruperea dreptului de edere a strinului pentru
cauzele de refuz de acordare a vizei de intrare în ar. În astfel de situaii
strinul poate fi declarat, în baza unei hotrâri judectoreti pronunat de
Curtea de Apel Bucureti, persoan indezirabil pentru România pe o durat
determinat.
Strinii, titulari ai unui drept de edere permanent îi pot stabili domiciliul
în România potrivit art. 741 din O.U.G. nr. 194/2002.
– ieirea strinilor din ar se face tot în baza actelor prevzute de lege, prin
punctele de control pentru trecerea frontierei de stat ori prin alte locuri legal
stabilite.
158 Partea special
În situaia în care strinului i s-a ridicat dreptul de edere i nu prsete ara
în termenul stabilit de organul competent, el va fi expulzat1. Expulzarea nu este
tot una cu extrdarea, aceasta din urm operând la cererea statului solicitant în
contra unei persoane care a fost acuzat sau condamnat pentru o infraciune
svârit împotriva statului solicitant. Potrivit prevederilor constituionale,
ceteanul român nu poate fi extrdat sau expulzat din România.
Strinului nu i se permite ieirea din ar în unele situaii cum ar fi: nu
prezint documentele legale de ieire din ar, este învinuit sau înculpat într-o
cauz penal i instana dispune instituirea msurii interdiciei prsirii locali-
tii în scopul bunei desfurri a procesului penal, a fost condamnat prin
hotrâre rmas definitiv i are de executat o pedeaps privativ de libertate,
este urmrit pentru creane exigibile datorate unor persoane fizice, persoane
juridice sau statului, iar executarea acestora nu este garantat.
– drepturile strinilor în România. Aa cum am artat, ara noastr a adoptat
în privina strinilor regimul naional. Aadar, ei beneficiaz de drepturile
recunoscute cetenilor români, mai puin drepturile politice2.
În România strinii se bucur de drepturile fundamentale: dreptul la via, la
integritate fizic i psihic, inviolabilitatea domiciliului, secretul corespon-
denei etc. De asemenea strinii au dreptul la libertatea contiinei, libertatea
cuvântului, libertatea prese etc. 3 Ei au exerciiul drepturilor reale 4 (cu unele
restricii în privina deinerii terenurilor, limitri prevzute de art. 44 alin. (2)
din Constituia revizuit, art. 6 din Legea nr. 312/2005 privind dobândirea
dreptului de proprietate privat asupra terenurilor de ctre cetenii strini i
apatrizi, precum i de ctre persoanele juridice strine i art. 3 din Legea
nr. 247/2005, Titlul nr. X privind circulaia juridic a terenurilor), a drepturilor
izvorâte din raporturile de familie, a drepturilor succesorale etc.
Strinii pot fi angajai în munc cu contract individual de munc dac au
obinut în prealabil permisul de munc eliberat de Ministerul Muncii, Familiei
i Egalitii de anse.
Deosebit de drepturile politice care fiind legate de cetenie nu pot fi
exercitate de strini, acetia nu pot organiza pe teritoriul României partide
politice ori alte organizaii sau grupri similare acestora i nici nu pot face parte
din acestea; nu pot ocupa funcii i demniti publice, civile sau militare i nu
1
Decizia civil nr. 3.107 din 2002 pronunat de C.S.J., în P.R., nr. 3/2004, p. 69.
2
A se vedea S.L. Rus, Accesul la justiie al strinului în România în materie civil i
comercial, în R.D.I.P.D.P.C., Cluj-Napoca, 2006, p. 417-446.
3
Pentru detalii a se vedea, I. Macovei, op. cit., p. 167-168.
4
L. Pop, L.-M. Harosa, Drept civil. Drepturile reale principale, Ed. Universul Juridic,
Bucureti, 2006, p. 161; C. Drguin, D. Bîrlog, Dobândirea dreptului de proprietate asupra
terenurilor de ctre cetenii strini, apatrizii i persoanele juridice strine dup aderarea
României la Uniunea European, în Dreptul, nr. 6/2007, p. 9.
Condiia juridic a strinilor 159
pot iniia, organiza sau participa la manifestaii ori întruniri care aduc atingere
ordinii publice sau siguranei naionale.
Pentru toat perioada de edere în ar strinii sunt obligai s respecte
legile române. Celebra maxim nemo censetur legem ignorare se aplic deci i
strinilor. Bunoar, un turist englez venit în România trebuie s respecte legile
rii noastre, inclusiv regula rutier de a circula pe partea dreapt.
Precizm c România, ca stat membru al Uniunii Europene, acord cete-
nilor statelor membre ale Uniunii, un regim special. Cetenii acestor state au
dreptul s intre liber pe teritoriul statului nostru1, iar în situaia în care perioada
de sejur este mai mare de 90 de zile, resortisanilor li se elibereaz o carte de
sejur atât pentru ei, cât i pentru ascendeni, descendeni i soi2.
O situaie particular o reprezint refugiaii. Potrivit Legii nr. 122/2006
privind azilul în România, statutul de refugiat se acord la cererea strinului
care dovedete c în ara de origine are temeiuri justificate de a fi persecutat
pentru considerente de ras, naionalitate, religie, apartenen la un anumit
grup social sau pentru opiniile sale politice3. Acest statut poate fi îns obinut i
pentru considerente umanitare4 (a se vedea H.G. nr. 1.251 din 2006 pentru
aprobarea normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 122/2006 privind
azilul în România 5 i Legea nr. 46 din 1991 pentru aderarea României la
Convenia privind statutul refugiailor de la Geneva, precum i la Protocolul
privind statutul refugiailor6).
În ce privete dreptul de azil Constituia în art. 18 alin. (2) statueaz c
acesta se acord i se retrage în condiiile legii, cu respectarea tratatelor i a
conveniilor internaionale la care ara noastr este parte7.
1
Art. 3 din O.U.G. nr. 102/2005 privind libera circulaie pe teritoriul României a cet-
enilor statelor membre ale Uniunii Europene i Spaiului Economic European, aa cum a fost
modificat i completat prin Legea nr. 260/2005, O.G. nr. 30/2006 i Legea nr. 500/2006.
2
Art. 13 i urm. din O.U.G. nr. 102/2005.
3
Art. 23 din Legea nr. 122/2006.
4
Art. 29 din Legea nr. 122/2006.
5
Publicat în M. Of. nr. 805 din 25 septembrie 2006.
6
Publicat în M. Of. nr. 148 din 17 iulie 1991.
7
Regimul juridic al strinilor care solicit o form de protecie în România a fost
completat prin Legea nr. 122/2006 privind azilul în România, publicat în M. Of. nr. 428
din 18 mai 2006. Aceast lege a fost modificat i completat prin O.U.G. nr. 55/2007,
publicat în M. Of. nr. 424 din 26 iunie 2007 i prin Rectificarea din 2007, publicat în
M. Of. nr. 68 din 29 ianuarie 2007.
NORME CONFLICTUALE ÎN DIFERITE MATERII
§ 1. Generaliti
1
Sinteza diverselor teorii dezvoltate în materie este opera lui Balde (1327-1400), Salicet (mort
în 1400), Rochus Curtis (mort în 1495) i mai ales a lui Bartole de Saxoferrato (1314-1357).
Metoda lor de lucru este analitic i cazuistic, fr dogmatism. Bartole opune statutele care
dispun relativ la persoane celor care dispun relativ la lucruri. Primele nu se adreseaz decât
subiectelor dar li se aplic acestora oriunde s-ar afla; ele sunt extrateritoriale. Neaplicându-se
decât lucrurilor situate pe teritoriul care delimiteaz aria lor, secundele sunt teritoriale
(Fr. Knoepfler, Ph. Schweizer, op. cit., p. 28).
2
Cu privire la reglementarea ceteniei în legea fundamental român, a se vedea
t. Deaconu, Cetenia în dreptul românesc, în I. Muraru, E.S. Tnsescu, Gh. Iancu,
t. Deaconu, M.H. Cuc, Cetenia european, Ed. All Beck, Bucureti, 2003, p. 62-64.
Norme conflictuale în diferite materii 161
Aceast absen de coordonare între legile asupra ceteniei conduce la
conflicte pozitive i, uneori, la conflicte negative.
Conflictul pozitiv este dat de cumulul de cetenii1. Cumulul de cetenii
este reglementat în diverse moduri în planul conflictelor de legi. Astfel, se
poate prefera:
– cetenia cea mai veche;
– cetenia primit ultima dat;
– s se aplice cumulativ drepturile naionale în cauz, ceea ce conduce la
reinerea în fapt a legii naionale celei mai restrictive;
– s se dea preferin acelei cetenii care coincide cu forul; este vorba de
soluia clasic2;
– s se aleag cetenia numit efectiv; este aceea a statului cu care per-
soana are relaiile cele mai strânse3.
Conflictele negative. Acestea privesc apatrizii i refugiaii:
– atunci când o persoan este apatrid, trebuie s se utilizeze un alt punct
de legtur decât cetenia; fie domiciliul, reedina obinuit sau forul (leg-
tura cascad);
– atunci când o persoan este refugiat cetenia sa nu mai îi are sensul,
motiv pentru care art. 12 al Conveniei de la Geneva (1951/1967) substituie
criteriului legii naionale, domiciliul.
1
Acest cumul rezult din faptul c anumite state fac s depind cetenia de ius
sanguinis (sistemul Legii federale elveiene asupra dobândirii sau pierderii ceteniei
elveiene, 1952), în timp ce altele aplic principiul ius soli (sistemul francez în special).
2
EGBGB (1986) menine acest sistem în art. 5 alin. (1) (a se vedea, H.J. Sonnenberger,
Munchener Komentar zum Burgerlichen Gesetzbuch, Bund 7, Einfuhrungsgesetz zum
Burgerlichen Gesetzbuche Internationales Privatrecht, C.H. Beck, München, 1990, p. 273-290)
ca de altfel i legea spaniol în art. 9 alin. (2).
3
Pentru argumente în favoarea ceteniei i în favoarea domiciliului, a se vedea
T.R. Popescu, Dreptul comerului internaional. Tratat, Ed. Didactic i Pedagogic, Bucu-
reti, 1976, p. 108-109.
4
Pentru consideraii privind statutul persoanei fizice, anterior apariiei Legii nr. 105/1992, a
se vedea I. Nestor, O. Cpîn, Legea aplicabil statutului personal al strinilor potrivit
dreptului internaional privat român, în R.R.D., nr. 9/1967, p. 33-42; I. Lipovanu, Probleme
162 Partea special
este supus legii naionale a persoanei fizice, lex patriae, afar dac prin dispo-
ziii speciale nu se prevede altfel1.
Legea naional (lex patriae) este legea statului a crei cetenie o are
persoana respectiv [art. 12 alin. (1)]. Prin urmare, pentru ceteanul român
legea naional este cea român.
În literatura de specialitate 2 s-au adus mai multe argumente în sprijinul
aplicrii legii naionale pentru materia la care ne referim, argumente pe care
legiuitorul român le-a avut în vedere atunci când a adoptat aceast norm
conflictual. Cele mai importante dintre acestea sunt3:
– caracterul de stabilitate al ceteniei care se dobândete i se pierde în
condiii strict reglementate de lege4;
– caracterul de certitudine al ceteniei care, fiind o stare de drept ce poate
fi dovedit cu documente oficiale, prezint mai mult siguran decât domi-
ciliul, care este o stare de fapt;
– legile statului de cetenie asigur, în principiu, cea mai bun ocrotire a
intereselor persoanelor fizice resortisante, datorit faptului c acestea sunt cel
mai bine adaptate la particularitile persoanelor fizice naionale;
– interesul statului de a asigura o cât mai larg i complex extindere a
legilor sale asupra persoanelor fizice resortisante, oriunde s-ar afla acestea5.
domiciliului. În acest sens, România face parte, istoricete, din prima categorie în timp ce,
de exemplu Elveia, prin art. 33 din LDIP elveian, consacr preeminena domiciliului
asupra naionalitii. Atunci când domiciliul cedeaz locul unui alt criteriu, acesta este acela
al reedinei obinuite care este un substitut al domiciliului. Cetenia nu intervine decât cu
titlu subsidiar.
1
Pe larg, despre dubla cetenie a se vedea, I.M. Anghel, Problema dublei cetenii în
legislaia român, în Dreptul, nr. 2/1999, p. 3-15.
2
D.Al. Sitaru, op. cit., p. 166.
164 Partea special
privind starea i capacitatea cetenilor români este de ordine public în
dreptul internaional privat român.
1
I.P. Filipescu, A.I. Filipescu, op. cit., p. 271-276.
2
Gh. Beleiu, Drept civil român. Introducere în dreptul civil. Subiectele dreptului civil,
ed. revzut i adugit de M. Nicolae i P. Truc, Bucureti, Ed. Universul Juridic, 2001,
p. 408; D.Al. Sitaru, op. cit., p. 134.
3
Pentru expunerea în detaliu a normei conflictuale în materia cstoriei cu element de
extraneitate, a se vedea N. Diaconu, Legea aplicabil cstoriei i divorului cu element
strin, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 2006, p. 50-78; M.C. Foblets, M. Loukili, Mariage et
divorce dans le nouveau Code marocain de la famille: quelles implications pour les
marocains en Europe?, în R.C.D.I.P., nr. 3/2006, p. 521-555.
4
A se vedea, pentru rezolvarea conflictelor de legi în materia cstoriei, în sistemul de
drept francez, P. Courbe, F. Jault-Seseke, Droit international privé (janvier 2006-février
2007), în Recueil Dalloz, 2007, p. 1751 i urm.
5
A se vedea P. Courbe, F. Jault-Seseke, Droit international privé: panorama 2005, în
Recueil Dalloz, 2006, p. 1495 i urm. A se vedea i I.C.C.J., Secia civil i de proprietate
intelectual, decizia nr. 2793/8.04.2005, în Dreptul, nr. 12/2006, p. 257.
6
C. Dariescu, Cu privire la cetenia copilului minor, fost cetean român devenit
cetean strin, dup desfacerea adopiei sale internaionale în strintate, în Dreptul,
nr. 10/2000, p. 41-47.
Norme conflictuale în diferite materii 165
Înregistrarea actelor i faptelor de stare civil nu este guvernat de legea
personal ci de legea locului încheierii actului, conform regulii locus regit
actum sau de legea autoritii care efectueaz înregistrarea, auctor regit actum1.
b. Capacitatea de folosin a persoanei fizice este supus legii naionale,
aceast lege determinând „începutul i încetarea personalitii” (art. 13 din
LDIP), ca i coninutul acesteia (art. 11 care face vorbire de „capacitatea ...
persoanei fizice”). În coninutul capacitii de folosin a persoanei fizice intr
i capacitatea acesteia de a încheia acte juridice2.
În legtur cu coninutul capacitii de folosin, o analiz special o
necesit în planul dreptului internaional privat, incapacitile de folosin care
sunt speciale i lipsesc persoana fizic de a avea anumite drepturi i obligaii
civile. În materia dreptului internaional privat, aceste incapaciti sunt supuse
unor norme conflictuale diferite în funcie de calificarea care li se acord, de la
caz la caz:
– incapacitile cu caracter de sanciune civil, ca de exemplu, decderea
din drepturile printeti, sunt supuse legii naionale a persoanei fizice în cauz;
– incapacitile cu caracter de ocrotire sunt, de regul, calificate în mod
diferit în funcie de sfera persoanelor între care acioneaz. Astfel, incapa-
citile de folosin absolute, care opereaz între persoana a crei capacitate
este îngrdit i toate celelalte (de exemplu, incapacitatea minorului sub 16 ani
de a dispune prin donaie sau testament – art. 806 C. civ.; incapacitatea mino-
rului peste 16 ani de a dispune prin testament de mai mult de jumtate din
ceea ce ar fi putut dispune dac ar fi fost major – art. 807 C. civ.), sunt supuse,
în principiu, legii naionale a persoanei îngrdite. În schimb, incapacitile de
folosin relative, care opereaz numai între persoana a crei capacitate este
îngrdit i alte persoane determinate (de exemplu, incapacitatea minorului de
a dispune prin testament sau donaie în favoarea tutorelui su – art. 809 C. civ.
i art. 128 C. fam.; incapacitatea soilor de a încheia între ei contracte de
vânzare-cumprare – art. 1307 C. civ.), fiind strict legate de un act juridic pe
care legea îl prohibete, sunt supuse, în principiu, legii actului prohibit, lex
contractus (dac este vorba de un contract), sau lex succesionis (dac este
vorba de testament).
Regimul de drept internaional privat privind sfâritul capacitii de folosin
a persoanei fizice este stabilit de art. 16 din LDIP. Conform textului, condiiile,
efectele i anularea unei hotrâri prin care se constat moartea prezumat,
absena sau dispariia, precum i prezumiile de supravieuire sau de moarte
sunt cârmuite de ultima lege naional a persoanei disprute. Dac aceast lege
nu poate fi identificat, se aplic legea român.
1
A se vedea i T. Prescure, C.N. Savu, op. cit., p. 133.
2
O. Cpîn, Aplicarea legii naionale capacitii de folosin a persoanei fizice, în
R.R.D., nr. 10/1970, p. 13-25.
166 Partea special
c. Capacitatea de exerciiu a persoanei fizice este supus legii naionale
(art. 11 LDIP). În coninutul capacitii de exerciiu a persoanei fizice intr
capacitatea acesteia de a încheia personal acte juridice.
Incapacitile de exerciiu, care se refer la toate categoriile de acte juridice
ale incapabilului, sunt supuse legii naionale a acestuia (minor sau interzis
judectoresc). În aceast materie, legea naional a incapabilului va determina
în special: categoriile de acte juridice pe care acesta nu le poate întocmi,
sanciunea înclcrii incapacitii (cazurile de nulitate i felul acesteia, persoa-
nele care o pot invoca etc.).
Pentru reprezentarea legal a persoanei fizice lipsit de capacitatea de
exerciiu, ca i pentru asistarea persoanei fizice cu capacitate de exerciiu
restrâns, art. 47 din Legea nr. 105/1992 dispune c „acestea sunt supuse legii
care se aplic raportului juridic din care se nate atribuia de reprezentare sau
de asistare”. Astfel, aceste instituii juridice vor fi supuse legii aplicabile în
materia ocrotirii printeti sau tutelei, în funcie de izvorul reprezentrii legale,
respectiv asistrii, dup distinciile revzute de art. 36 i art. 37 din LDIP.
Articolul 15 din LDIP, fcând aplicarea principiului legii mai favorabile în
materie de conflict mobil de legi, dispune în ceea ce privete majoratul c
„apartenena unei persoane la noua lege naional nu aduce atingere majo-
ratului dobândit potrivit legii care îi era anterior aplicabil”.
1
Pentru detalii, a se vedea T.R. Popescu, op. cit., p. 163-164; I.P. Filipescu, A.I. Filipescu,
op. cit., p. 282-283; D.Al. Sitaru, op. cit., p. 170-171.
2
Ibidem, op. cit. i loc. cit.
Norme conflictuale în diferite materii 167
nevalabilitate a actului juridic, adic incompetena strinului, potrivit legii sale
naionale;
– anularea actului s fie de natur a produce un prejudiciu nejustificat
cocontractantului naional [aceast condiie, dei nemenionat expres, se
deduce din interpretarea art. 17 alin. (1)].
În cazul în care aceste condiii sunt întrunite, legea personal (lex patriae sau
lex domicilii) este înlocuit cu legea locului încheierii actului (lex loci actus).
În aceast materie, spea de cea mai mare notorietate s-a soluionat de ctre
instanele franceze i este cunoscut sub numele de cazul Lizardi1:
Un cetean mexican (Lizardi) care locuia la Paris, a cumprat de la un
bijutier francez bijuterii de valoare pe care urma s le plteasc prin cambiile
pe care le-a emis cu acea ocazie. Când aceste cambii au fost prezentate spre
plat, mexicanul, prin tutorele su, a invocat nulitatea contractului pentru
incapacitatea sa artând c, dei la data asumrii obligaiei prin cambii el
împlinise vârsta de 21 de ani, deci era capabil potrivit legii franceze din acel
timp, nu era capabil potrivit legii sale naionale, conform creia capacitatea se
dobândea la vârsta de 25 de ani, aceast din urm lege fiind aplicabil în
spe, în temeiul normei naionale. Instanele franceze au validat îns
contractul de vânzare-cumprare a bijuteriilor considerând c, atunci când
incapacitatea unui strin dat de legea sa naional duce la lezarea interesului
naional francez prin prejudicierea unui cetean naional care a acionat cu
bun credin, legea naional a strinului trebuie înlturat i înlocuit cu
legea local, care îl declar capabil pe respectivul strin. În spe, în cazul în
care contractul de vânzare-cumprare ar fi fost anulat, vânztorul francez ar fi
fost prejudiciat prin faptul c bijuteriile nu ar mai fi putut fi restituite fiind între
timp înstrinate de ctre cumprtorul mexican.
Conform prevederilor art. 17 alin. (2) din Legea nr. 105/1992, regula
exprimat de alin. (1) al aceluiai articol, „nu se aplic actelor juridice referi-
toare la familie, motenire i transmiterea imobilelor”.
Articolul 14 alin. (1) din LDIP prevede c „Numele persoanei este cârmuit
de legea sa naional”. În acest domeniu este inclus numele în sens larg, adic
atât numele de familie cât i prenumele2.
Îns textul art. 14 alin. (1) trebuie coroborat cu dispoziiile altor texte de
lege. Astfel, în cazul în care o persoan este apatrid, se aplic legea domi-
1
Ibidem.
2
Cu privire la legea aplicabil numelui în dreptul francez, a se vedea D. Gutmann, Droit
international privé, Dalloz, Paris, 1999, p. 110-111.
168 Partea special
ciliului su sau legea reedinei, aadar numele persoanei este cârmuit de legea
sa personal [art. 12 alin. (4)].
Tot astfel, dobândirea i modificarea numelui determinate de cstorie,
filiaie, adopie etc., sunt supuse legii care guverneaz efectele nepatrimoniale
ale acestor instituii asupra numelui; aceste legi sunt menionate în art. 20, în
cazul cstoriei, art. 25 i art. 26 pentru filiaia copilului din cstorie, art. 28
pentru filiaia copilului din afara cstoriei, art. 31 pentru adopie etc. Tot în
domeniul legii personale intr i schimbarea numelui pe cale administrativ.
Prin urmare, legea naional conform art. 14 alin. (1) este valabil în prin-
cipiu, ea fiind înlocuit atunci când o alt prevedere legal dispune altfel.
Prin excepie, schimbarea pe cale administrativ a numelui persoanelor
apatride domiciliate în România se supune legii române ca lex domicilii i se
soluioneaz în aceleai condiiuni ca i cele ale cetenilor români, aceasta
inând de condiia juridic a strinului în România. Tot astfel, stabilirea nume-
lui unui copil gsit pe teritoriul României este de competena unei autoriti
administrative i exprim pe planul dreptului internaional privat aplicarea
regulii auctor regit actum1.
Articolul 14 alin. (2) din LDIP prevede c „ocrotirea împotriva actelor de
înclcare a dreptului la nume svârite în România, este asigurat potrivit legii
române”.
1
A se vedea T. Prescure, C.N. Savu, op. cit., p. 137.
2
D.Al. Sitaru, op. cit., p. 175-176.
3
Publicat în M. Of. nr. 201 din 8 martie 2004.
Norme conflictuale în diferite materii 169
completat prin Legea nr. 482/20041, O.U.G. nr. 113/20052, Legea nr. 306/20053,
Legea nr. 56/20074 i O.U.G. nr. 55/20075)6.
Pierderea de ctre ceteanul român aflat în strintate a domiciliului su de
drept comun din România este supus legii române ca lege a domiciliului în
discuie.
1
Publicat în M. Of. nr. 1.116 din 27 noiembrie 2004.
2
Publicat în M. Of. nr. 658 din 25 iulie 2005.
3
Publicat în M. Of. nr. 962 din 31 octombrie 2005.
4
Publicat în M. Of. nr. 201 din 26 martie 2007.
5
Publicat în M. Of. nr. 424 din 26 iunie 2007.
6
D.Al. Sitaru, op. cit., p. 179; potrivit Conveniei pentru reglarea conflictelor între legea
naional i legea domiciliului (Haga, 1955), domiciliul este locul unde o persoan îi are
reedina în mod obinuit, dac nu depinde de cel al unei persoane sau de sediul unei
autoriti (art. 5).
7
Pentru detalii, G. Kegel, Internationales Privatrecht, 7. Auflage, Verlag C.H. Beck, Mün-
chen, p. 589-602.
8
Fr. Knoepfler, Ph. Schweizer, op. cit., p. 146.
170 Partea special
LDIP elveian, punând accent pe domiciliu atât pentru strini în Elveia, cât
i pentru elveieni în strintate, rezerv naionalitii un rol subsidiar. Legea
naional intervine atunci când domiciliul joac un rol mai puin efectiv sau
atunci când se vrea s se protejeze o parte (în materie de divor) sau amândou
(în domeniul cstoriei).
§ 1. Generaliti
1
E. Lupan, I. Sabu-Pop, Tratat de drept civil român, Vol. II., Persoanele, Ed. C.H. Beck,
Bucureti, 2007, p. 250 i urm.; O. Ungureanu, C. Jugastru, Drept civil. Persoanele, ed. a 2-a,
revzut, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2007, p. 265; Gh. Beleiu, Drept civil român. Introducere
în dreptul civil. Subiectele dreptului civil, ed. revzut i adugit de M. Nicolae i P. Truc,
Ed. ansa, Bucureti, 1998, p. 347.
2
Conceptul de „naionalitate a persoanei morale” în dreptul internaional privat francez
este extrem de discutat (Y. Loussouarn, P. Bourel, Droit international privé, Dalloz, Paris,
1999, p. 963).
3
S-a observat, în mod judicios, c noiunea de „sediu social” nu este neaprat antonima
celei de sediu fictiv (D.Al. Sitaru, op. cit., p. 183). A se vedea art. 60-61 din Regulamentul CE
nr. 44/2001 privind competena judiciar, recunoaterea i executarea hotrârilor în materie
civil i comercial, publicat în Jurnalul Oficial nr. L 012 din 16 ianuarie 2001 [ O soluie simi-
lar se regsea i în Legea nr. 187/2003 privind competena de jurisdicie, recunoaterea i exe-
cutarea în România a hotrârilor în materie civil i comercial pronunate în statele membre
ale Uniunii Europene, abrogat prin O.U.G. nr. 119/2006 (M. Of. nr. 1036 din 28 decembrie
2006)].
Norme conflictuale în diferite materii 171
Criteriile dup care se stabilete naionalitatea unei persoane juridice sunt
reglementate de lex fori1. În doctrin se face distincie între:
– criteriul de drept comun prevzut de art. 41 alin. (1) din LDIP care
stabilete c statutul organic al persoanei juridice este cârmuit de legea sa
naional determinat conform art. 40 (citat mai sus)2, i
– criterii speciale întâlnite rar, în situaii speciale. Acestea, de obicei, nu
privesc naionalitatea persoanei juridice în ansamblul ei, ci numai apartenena
ei la un anumit stat3 (de exemplu criteriul controlului dup care o persoan
juridic poate fi socotit ca aparinând unui stat strin dup cum controlul se
face de persoane fizice sau juridice strine care au calitatea de asociai, dup
proveniena capitalului social, dup cetenia persoanelor care formeaz
organele de conducere ale respectivei persoane juridice etc.).
Norma conflictual în materie este instituit prin prevederile art. 41 alin. (1)
din LDIP, adic, aa cum am artat: „Statutul organic al persoanei juridice este
cârmuit de legea sa naional”. Aceast norm are caracter imperativ, iar lex
personalis este lex societatis.
§ 2. Sucursala i filiala
1
I.P. Filipescu, op. cit., vol. I, p. 232-249; I.P. Filipescu, A.I. Filipescu, op. cit., p. 255;
D.Al. Sitaru, op. cit., p. 183; O. Cpîn, Regimul persoanelor strine în România, Ed. Aca-
demiei, Bucureti, 1969, p. 25-30; N. Diaconu, Regimul juridic aplicabil persoanei juridice
strine, în R.D.C., nr. 2/2005, p. 112.
2
A se vedea Sentina arbitral nr. 3/1998 pronunat de Curtea de Arbitraj Comercial
International a României, în Jurisprudena comercial arbitral 1953-2000, ed. realizat de
E. Osipenco, M. Cozmanciuc, editat de C.C.I.R.B., Bucureti, 2002, p. 148.
3
D.Al. Sitaru, op. cit., p. 181; S. Dumitrache, Persoana juridic în dreptul internaional
privat, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 1999, p. 39-52.
4
În sistemul francez se face distincie între filial i participaie; existena filialei
presupune un aport de capital de minimum 50 din valoarea total a capitalului ei din partea
societii primare (M.N. Costin, S. Deleanu, Dreptul comerului internaional, I. Partea
general, Bucureti, Ed. Lumina Lex, 1997, p. 77); D.A. Popescu, Aspecte privind regimul
172 Partea special
LDIP, în art. 46, reglementeaz aceast situaie statuând c: „Fuziunea unor
persoane juridice de naionaliti diferite poate fi realizat dac sunt îndeplinite
cumulativ condiiile prevzute de cele dou legi naionale aplicabile statutului
lor organic”. Desigur, este vorba de condiiile de fond i de form necesare
pentru realizarea fuziunii1.
În ce privete schimbarea naionalitii persoanei juridice, LDIP nu conine
o reglementare expres. Este îns admis în doctrin c o astfel de schimbare
opereaz prin schimbarea sediului social i c dispoziiunile incidente fuziunii
sunt aplicabile i schimbrii naionalitii2.
Prin schimbarea sediului social nu trebuie s se urmreasc scopuri ilicite;
sediul nou trebuie s nu fie fraudulos i s fie real, nu fictiv.
§ 1. Generaliti
Noiunea de form a actului juridic civil are, în general, dou accepiuni i
anume: lato sensu înelegem condiiile de form pe care trebuie s le înde-
1
Gh. Beleiu, Drept civil român. Introducere în dreptul civil. Subiectele dreptului civil,
ed. a X-a revzut i adugit de M. Nicolae, P. Truc, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2005,
p. 179; M. Murean, P. Ciacli, Drept civil. Partea general, Ed. Cordial Lex, Cluj-Napoca,
2000, p. 143; O. Ungureanu, Drept civil. Introducere, ed. a 8-a, Ed. C.H. Beck, Bucureti,
2007, p. 199.
2
A. Huet, Les conflits de lois en matière de preuve, Paris, 1965; Legier, La regie „locus
regit actum” et les conflits de lois en matière de forme des actes, thèse, Aix, 1976.
3
O. Cpîn, B. tefnescu, Tratat de drept al comerului internaional, vol. I, Ed. Aca-
demiei, Bucureti, 1985, p. 137.
174 Partea special
Articolul 71 din LDIP statueaz: „Condiiile de form ale unui act juridic
sunt stabilite de legea care îi cârmuiete fondul”, dar actul se consider totui
valabil din punct de vedere al formei, dac îndeplinete condiiile prevzute de
una dintre legile urmtoare:
a) legea locului unde a fost întocmit (locus regit actum);
b) legea naional (lex patriae) sau legea domiciliului (lex domicili) persoa-
nei care l-a consimit;
c) legea aplicabil potrivit dreptului internaional privat al autoritii care
examineaz validitatea actului (auctor regit actum).
Din lectura textului reprodus rezult c regula locus regit actum i-a pierdut
din consistena de odinioar, legiuitorul punând în prim plan, sub aspectul
formei, legea care cârmuiete fondul actului1.
Considerm c pe marginea art. 71 din Legea nr. 105/1992 se pot face
urmtoarele remarci:
Regula locus regit actum are un caracter subsidiar2, prin prisma modului de
redactare a art. 71. În adevr, potrivit art. 71 alin. (2) lit. a) din LDIP, actul
juridic este valabil din punct de vedere al formei dac îndeplinete condiiile
prevzute de legea locului unde a fost întocmit. Dup cum s-a observat, acest
text de lege se aplic deopotriv actelor juridice unilaterale, cât i contrac-
telor3.
În ce privete domeniul regulei locus regit actum, în literatura de specia-
litate s-a apreciat c are urmtoarea inciden:
– forma ad solemnitatem sau forma ad probationem a actului se va alege
dup legea locului încheierii acestuia;
1
În dreptul francez, cu privire la condiiile de form ale contractului, se aplic locus
regit actum; dar jurisprudena a considerat actul valabil chiar dac a fost încheiat într-o
form prevzut de legea care cârmuiete fondul contractului; la fel practica olandez (T.R.
Popescu, op. cit., p. 174); cu privire la valabilitatea i executarea în Frana a unor acte
autentice încheiate în strintate, a se vedea P. Callé, L’acte authentique établi à l ̖étranger.
Validité et exécution en France, în R.C.D.I.P., nr. 3/2005, p. 378.
2
În Anglia, de asemenea, se admite c un contract este valabil din punct de vedere al
formei, dac a îndeplinit condiiile de form prevzute de legea locului, chiar dac nu
respect forma prevzut de legea contractului (T.R. Popescu, op. i loc. cit.).
3
D.Al. Sitaru, op. cit., p. 214; I.P. Filipescu, A.I. Filipescu, op. cit., p. 317 - 349. Pentru o
alt opinie, a se vedea R.B. Bobei, Legea nr. 105/1992 cu privire la reglementarea rapor-
turilor de drept internaional privat, Ed. Rosetti, Bucureti, 2005, p. 91: autorul consider c
art. 71 alin. (2) instituie un principiu cu special referire la legea aplicabil condiiilor de
form ale actului juridic unilateral, în timp ce condiiile de form ale actul juridic bilateral se
supun doar legii care le cârmuiete fondul.
Norme conflictuale în diferite materii 175
– formele de redactare a actelor (înscrisurilor) sau determinarea persoanelor
chemate s intervin cu acest prilej;
– durata valorii actelor, precum i fora lor probant1;
– admisibilitatea probei testimoniale sau necesitatea producerii unui înscris;
– sanciunile incidente actelor îndeplinite fr respectarea condiiilor legale2.
Majoritatea autorilor sunt de acord c regula supus analizei nu-i gsete
aplicare în privina formelor de publicitate, formelor de abilitare i formelor de
procedur. De asemenea, c locus regit actum comport excepii în materia
ordinii publice, a fraudei la lege i retrimiterii3.
Aplicarea legii naionale sau a legii domiciliului persoanei care a consimit
actul juridic, are, de asemenea, un caracter subsidiar. Acest caracter rezult
neîndoios din prevederile art. 71 alin. (2) lit. b) din LDIP i ele se aplic numai
actelor juridice unilaterale4.
Aplicarea în subsidiar a legii auctor regit actum. Aceast regul se aplic –
aa cum s-a subliniat – atunci când validitatea actului este examinat de o
autoritate reprezentant a unui stat în strintate. În principiu, regula prevzut
de art. 71 alin. (2) lit. c) se aplic atât actelor unilaterale cât i celor bilaterale5.
Dar Legea nr. 105/1992 conine, în materia contractelor, i unele prevederi
care au caracter derogatoriu de la principiile enunate mai sus. Aceasta înseam-
n c, în principiu, contractul este supus condiiilor de form care guverneaz
fondul, dar – în conformitate cu art. 86 alin. (2) din lege – el va fi valabil din
punct de vedere al formei dac:
a) prile care se gsesc la data când l-au încheiat în state diferite, au
îndeplinit condiiile de form stabilite de legea unuia dintre aceste state6;
b) reprezentantul prii a îndeplinit condiiile de form ale statului unde s-a
aflat în momentul încheierii actului.
Condiiile de fond ale actului juridic unilateral sunt reglementate de art. 69,
iar cele ale contractului de art. 73 i urm. din LDIP.
1
I. Chelaru, G. Gheorghiu, op. cit., p. 267.
2
I. P. Fllipescu, op. cit., vol. II, p. 68-71.
3
Ibidem; T.R. Popescu, op. cit., p. 187-188.
4
T. Prescure, C. N. Savu, op. cit., p. 182.
5
Pentru aplicarea, în subsidiar, a legii locului întocmirii actului, a legii naionale sau
legii domiciliului persoanei care a consimit actul i a legii autoritii care examineaz
validitatea actului juridic, a se vedea D.Al. Sitaru, op. cit., p. 214-217.
6
În acelai sens, art. 124 alin. (2) din Legea federal elveian de drept internaional
privat (1987) care statueaz: „Forma unui contract încheiat între persoane care se gsesc în
state diferite este valabil dac satisface cerinele fixate de dreptul unuia dintre aceste state”;
în Germania, potrivit IPR (1986) forma contractului inter absentes depinde în primul rând de
legea care stabilete condiiile de fond, iar în subsidiar de legea uneia din persoanele care se
afl în state diferite (art. 11).
176 Partea special
Aa cum am mai artat, legea aplicabil fondului actului are un caracter
prioritar fa de celelalte legi incidente cu privire la forma actului, acestea din
urm având un caracter secundar. Articolul 72 din LDIP stabilete c, în cazul în
care legea aplicabil condiiilor de fond ale actului juridic impune, sub sanc-
iunea nulitii, o anumit form solemn, nicio alt lege secundar [art. 71 alin.
(2) LDIP] nu poate s înlture aceast cerin, chiar dac actul a fost întocmit în
strintate1. Este cazul, printre altele, inscripiilor ipotecare terse sau reduse în
strintate, cu privire la imobile situate în România. Acestea, dac sunt fcute
în strintate i privesc imobile aflate în ar, sunt supuse condiiei auten-
ticitii. Dar, forma ad validitatem prevzut de art. 72 LDIP este deopotriv
aplicabil i contractelor, deoarece legea nu face distincie2.
În doctrin s-a susinut opinia potrivit creia acest caracter este diferit, în
funcie de modul în care prevederile art. 71 i art. 86 din LDIP sunt privite.
Astfel, dac sunt privite prin raportare una la cealalt, aceste norme au caracter
facultativ (alternativ); dac îns sunt privite din afara sferei enumerrii lor, ele
au un caracter imperativ, deoarece prile nu pot alege o alt lege aplicabil
formei actului juridic în afara celor enumerate de textele menionate în Legea
nr. 105/19923. S-a mai învederat, cu drept cuvânt, c regula locus regit actum
are un caracter facultativ în ceea ce privete actul sub semntur privat i
caracter imperativ când este vorba de acte autentice încheiate de ceteni
români în strintate sau de ceteni strini în ara noastr4. S-a apreciat c
art. 885 C. civ., care statueaz: „Românul ce s-ar afla în ar strin va putea
face testamentul în forma olograf sau în forma autentic, întrebuinat în locul
unde se face testamentul”, poate fi interpretat în sensul c locus regit actum are
un caracter facultativ, sau în sensul c legea încheierii actului este obligatorie,
i c textul trebuie considerat modificat implicit prin art. 86 alin. (3) din Legea
nr. 105/19925.
1
O reglementare oarecum asemntoare o gsim în art. 124 alin. (3) din LDIP elveian:
„Forma contractului este guvernat exclusiv de dreptul aplicabil contractului însui, atunci
când, pentru a proteja o parte, acest drept prescrie respectarea unei forme determinate”;
excepie: doar dac acest drept admite aplicarea unui alt drept.
2
T. Prescure, C. N. Savu, op. cit., p. 180. Pentru o alt opinie, a se vedea R.B. Bobei, op.
cit., p. 92: autorul consider c, din punct de vedere terminologic, sfera de aplicare a
art. 72 este limitat la actul juridic unilateral, întrucât numai acesta se întocmete, spre
deosebire de actul juridic bilateral, care se încheie.
3
D.Al. Sitaru, op. cit., p. 217- 218.
4
I.P. Filipescu, op. cit., vol. II, p. 65.
5
Ibidem; B.M.C. Predescu, op. cit., p. 422.
Norme conflictuale în diferite materii 177
În raport cu cele expuse, opinm c dispoziiile coninute de LDIP referi-
toare la forma actului juridic au un caracter imperativ, prile actului putând
îndeplini actul numai în una din formele prevzute de legea aplicabil potrivit
art. 71 i art. 86 din LDIP. Excepii: în materia mijloacelor de prob a actului i
a puterii doveditoare a înscrisului care îl constat, când norma conflictual
indicat de locus regit actum este dispozitiv, ea putând fi înlocuit cu lex
voluntatis, adic cu legea aleas de pri; sau în materia actelor de stare civil
când, potrivit art. 161 alin. (4), dovada strii civile i puterea doveditoare a
actelor de stare civil se supune numai regulei auctor regit actum.
Mai trebuie reinut c unele acte juridice sunt supuse unor norme conflic-
tuale speciale în ceea ce privete forma lor. Bunoar, forma încheierii
cstoriei este reglementat de art. 19 din LDIP; forma testamentului potrivit
art. 68 alin. (3) din aceeai lege; în materie de cambie, bilet la ordin i cec sunt
aplicabile condiiile de form prevzute de art. 128 din LDIP1.
1
A se vedea D.Al. Sitaru, op. cit., p. 220-221.
2
I. P. Filipescu, op. cit., vol. II, p. 55-56.
3
Pe larg, despre noiunea i clasificarea formelor de publicitate, a se vedea M. Nicolae,
Tratat de publicitate imobiliar, vol. I, Introducere în publicitatea imobiliar, Ed. Universul
Juridic, Bucureti, 2006, p. 130-185.
4
Legea nr. 31/1990 privind societile comerciale, republicat, cu modificrile i comple-
trile ulterioare: Legea nr. 302/2005, Legea nr. 85/2006, Legea nr. 164/2006, Legea nr. 441/2006,
178 Partea special
b) Forma de abilitare. Ea este guvernat de legea personal a celui în cauz,
dar formele de abilitare se vor face dup lex fori.
c) Forma de procedur. Deoarece aceasta privete derularea procesului civil
internaional, ea este supus legii forului, cu unele excepii1.
§ 1. Generaliti
Prin condiii de fond ale actului juridic înelegem aspectele de fond care se
refer la încheierea actului juridic, efectele, executarea, transmiterea i
stingerea raportului juridic. Condiiile de fond ale actului juridic sunt supuse
legii actului (lex actus), iar dac este vorba de contracte, legii contractului (lex
contractus). Aa cum s-a subliniat, legea competent pentru a reglementa con-
diiile de fond i efectele contractului se numete lex contractus2. Vom reine
c lex contractus cuprinde totalitatea normelor de drept material ale sistemului
de drept ales, dar nu i normele sale conflictuale3. Lex contractus este într-un
fel antiteza regulii locus regit actum.
Dintr-un început trebuie s reinem c, de regul, lex actus sau lex
contractus este aleas de pri prin clauza ellectio iuris i este desemnat prin
noiunea de lex voluntatis. Dac prile nu recurg la o astfel de alegere, legea
aplicabil fondului actului va fi determinat în cadrul unui sistem de drept în
funcie de criterii obiective. Aadar, lex contractus poate fi lex voluntatis sau o
alt regul determinat de lege.
Legea nr. 516/2006, O.U.G. nr. 82/2007 i Legea nr. 26/1990 privind registrul comerului,
republicat în M. Of. nr. 49 din 4 februarie 1998.
1
A se vedea cap. III, seciunea a 2-a în ceea ce privete procedura de judecat; I.P. Filipescu,
A.I. Filipescu, op. cit., p. 327; N. Diaconu, Drept internaional privat, ed. a III-a, Ed. Lumina
Lex, Bucureti, 2006, p. 226.
2
I.P. Filipescu, op. cit., vol. II, p. 83; D.Al. Sitaru, op. cit., p. 222-224; a se vedea pentru
prezenta seciune, H. Batiffol, Les conflits de lois en matitère de contrats, Étude de droit
internationai privé compare, Dalloz, 1938; Y. Loussouarn, P. Bourel, Droit international
privé, Dalloz, 1988, p. 591-612.
3
S. Deleanu, Legea aplicabil contractului de comer internaional, în Dreptul, nr. 7/1993,
p. 18.
Norme conflictuale în diferite materii 179
§ 3. Lex voluntatis
1
Pentru detalii a se vedea, G. Lupan, Autonomia de voin în contractul de comer
internaional, în Dreptul, nr. 1/1997, p. 6-18.
2
Pentru condiiile de fond ale actului juridic în dreptul intern, a se vedea, Gh. Beleiu,
op. cit., p. 147 i urm.; E. Lupan, I. Sabu-Pop, Tratat de drept civil român, Vol. I, Partea
general, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2006, p. 126 i urm.; G. Boroi, Drept civil. Partea
general. Persoanele, Ed. All Beck, Bucureti, 2001, p. 151 i urm.; I. Chelaru, Drept civil.
Partea general, Ed. All Beck, Bucureti, 2003, p. 107.
Norme conflictuale în diferite materii 181
Trebuie precizat c voina prilor nu se poate manifesta valabil decât în
limitele pe care însi legea le permite; ele, prin voina lor, nu pot s creeze
efecte juridice peste lege sau în afara legii1.
Prile îns au posibilitatea s-i aleag legea aplicabil i printr-o înelegere
constatat printr-un înscris separat de contractul propriu-zis. Clauza contrac-
tual prin care prile aleg legea aplicabil contractului lor principal se
numete pactum de lege utenda (clauz de alegere) sau clauz (convenie) de
electio iuris. Clauza de alegere a legii aplicabile este ea însi un contract. În
acest sens, art. 81 alin. (1) din LDIP statueaz: „existena i validitatea de fond a
consimmântului prilor referitor la legea aplicabil contractului sunt determi-
nate de însi legea pe care au ales-o”. Aceasta înseamn c validitatea clauzei
de alegere va fi apreciat de organul jurisdicional în raport de legea pe care
prile au desemnat-o pentru a fi aplicabil contractului lor. Aceast regul are
i excepii care sunt reglementate în art. 77-79 din LDIP. În alte cuvinte, dac
legea aleas de pri declar nevalabil alegerea convenit, contractul va fi
cârmuit de legea care rezult din localizarea obiectiv a acestuia2.
De subliniat c cele dou contracte, contractul principal i pactum de lege
utenda, pot s fie supuse unor legi diferite. Primul contract trebuie s fie permis
de legea forului, care arat condiiile i limitele alegerii legii aplicabile
contractului, acesta din urm fiind supus legii determinate de pri3 .
Existena i validitatea de fond a contractului contestat de una dintre pri se
determin în conformitate cu legea care i s-ar fi aplicat dac era socotit ca
valabil (art. 82 din Legea nr. 105/1992).
Alegerea tacit de ctre pri a legii aplicabile contractului lor poate avea
loc în cazul în care aceast alegere rezult – aa cum am artat, neîndoielnic,
fie din cuprinsul contractului, fie din circumstane. Organul de jurisdicie
chemat s statueze va aprecia voina tacit a prilor dup indicii subiective,
cum ar fi de pild: referirea prilor în contractul lor la o uzan aplicabil doar
într-o anumit ar; utilizarea de ctre pri în contract a unor instituii juridice
specifice numai unui anumit sistem de drept etc.
În ce privete momentul exprimrii voinei prilor privitor la legea aleas,
de regul, acest moment se situeaz anterior momentului declanrii litigiului.
Totui, alegerea poate fi fcut i ulterior ivirii litigiului i chiar în faa organului
de jurisdicie, îns cel mai târziu pân la începerea dezbaterilor în fond4.
1
I. P. Filipescu, op. cit., vol. II, p. 84.
2
În ce privete raportul dintre aceast clauz i contractul principal s-a subliniat c el se
caracterizeaz printr-o autonomie relativ a clauzei (D.Al. Sitaru, op. cit., p. 226).
3
I.P. Fllipescu, op. cit., vol. II, p. 87; pentru o analiz a fraudei la lege i a lex voluntatis,
a se vedea M.N. Costin, S. Deleanu, op. cit., p. 146.
4
A se vedea C. Luzescu, Independena clauzei arbitrale. Alegerea legii aplicabile
contractului în instana de arbitraj, Hotrârea C.A.B. Rom. nr. 30 din 11.06.1994, în R.D.C.,
nr. 5/1996, p. 152.
182 Partea special
De alt parte, art. 75 din LDIP dispune c prile pot alege legea aplicabil
totalitii sau numai unei anumite pri a contractului. Prile pot, aadar, s
aleag pentru o parte a contractului lor o lege a unui stat, iar pentru alte
elemente ale contractului o alt lege, a altui stat1.
Din interpretarea art. 73 din LDIP, care se refer la legea aleas prin
consens de ctre pri, pare s rezulte c voina prilor ar fi nelimitat în
alegerea legii aplicabile. Totui, libertatea prilor în alegerea legii aplicabile
contractului este limitat. S-a afirmat c aceste limite sunt de dou feluri, i
anume: generale, atunci când constituie cauze de înlturare de la aplicare a
oricrei legi competente de a guverna un raport juridic în temeiul unei norme
conflictuale, i speciale, care constau în excepii de la principiul libertii de
voin a prilor în materia contractelor2.
Referitor la corelaia dintre lex voluntatis i ordinea public de drept intern,
exist un consens în a considera c prile au posibilitatea de a alege o lege
strin ca aplicabil contractului lor chiar dac dreptul intern conine o norm
juridic imperativ în materia respectiv. De pild, s-a decis c termenele de
prescripie extinctiv din Decretul-lege nr. 167/1958 3 , cu toate c au un
caracter imperativ în dreptul intern, nu sunt de ordine public în dreptul
internaional privat.
În dreptul englez, soluia care caut s afle pentru fiecare contract legea sa
proprie – the proper law of the contract – are avantajul de a evita scindarea
contractului, aplicându-i o singur lege. Aa cum s-a artat, localizarea
contractului se face astfel: în primul rând se ia în considerare lex voluntatis; în
absena acesteia se caut voina implicit, iar dac aceasta nu poate fi aflat se
caut voina ipotetic; în sfârit, dac nici acesta nu poate fi descoperit, se va
recurge în mod decisiv la lex executionis sau la lex loci contractus4 .
1
A se vedea R.B. Bobei, op. cit., p. 96; T. Prescure, C.N. Savu, op. cit., p. 190.
2
D.Al. Sitaru, op. cit., p. 230 i exemplificrile respective.
3
Publicat în B. Of. nr. 19 din 21 aprilie 1958 i republicat în B. Of. nr. 10 din 1 iulie
1960.
4
T.R. Popescu, op. cit., p. 204.
Norme conflictuale în diferite materii 183
legturile cele mai strânse, iar dac aceast lege nu poate fi identificat, se
aplic legea locului unde actul juridic unilateral este întocmit; pentru
contracte, art. 77 alin. (1) statueaz c în lipsa unei legi alese, contractul este
supus legii statului cu care prezint legturile cele mai strânse.
Din corelarea celor dou texte rezult c aplicarea legii statului cu care
actul juridic prezint legturile cele mai strânse se înfieaz ca o regul
subsidiar atunci când lex voluntatis lipsete; sau, altfel spus, criteriul principal
de localizare obiectiv a actelor juridice este aplicarea legii statului cu care
actul juridic are legturile cele mai intime.
Trebuie reinut c noiunea de criterii de localizare se deosebete de cea de
indicii de localizare a actului juridic; dac prima noiune presupune elemente
principale stabilite de lege, cu ajutorul crora actul juridic este plasat în „zona”
unui anumit sistem de drept, a doua presupune elemente secundare care nu
sunt statuate în lege, ci sunt opera organului de jurisdicie care extrage din
voina tacit a prilor localizarea actului juridic1.
Legiuitorul român a calificat noiunea de „legturile cele mai strânse”
statuând în art. 77 alin. (2) c „se consider c exist atare legturi cu legea
statului în care debitorul prestaiei caracteristice are, la data încheierii
contractului, dup caz, domiciliul sau, în lips, reedina ori fondul de comer
sau sediul statutar”2.
Pe de alt parte, ca o particularitate a acestei localizri, în alin. (3) al
aceluiai articol se statueaz: „contractul referitor la un drept imobiliar sau la
un drept de folosin temporar asupra unui imobil are legturile cele mai
strânse cu legea statului unde acesta se afl situat”; adic, se va aplica lex rei
sitae.
Noiunea de prestaie caracteristic este definit de art. 78 astfel:
a) prestaia prii care, în temeiul unui contract translativ, precum vânzarea
sau altele similare, înstrineaz un bun mobil (de exemplu, vânztorul,
donatorul etc.);
b) prestaia prii care, în temeiul unui contract de închiriere sau altele
similare, pune la dispoziia unei persoane, pe o durat de timp determinat,
folosina unui bun (locatorul sau comodantul);
1
D.Al. Sitaru, op. cit., p. 237.
2
Dispoziia prin care se declar competent legea statului cu care contractul prezint
legturile cele mai strânse a fost numit clauz subterfugiu (clause echappateire); ea a fost
prevzut în art. 4 din Convenia de la Roma din 1980 i în art. 8 din Convenia de la Haga
cu privire la legea aplicabil contractului de vânzare internaional de mrfuri din 1985 (a
se vedea, pentru detalii, G. Lupan, Convenia de la Haga din octombrie 1985 cu privire la
legea aplicabil contractului de vânzare internaional de mrfuri, în Dreptul, nr. 3/1997,
p. 28-29).
184 Partea special
c) prestaia îndeplinit de mandatar, depozitar, antreprenor i în general, de
partea care, în contractele de servicii, o aduce la îndeplinire (mandatarul,
depozitarul, antreprenorul, transportatorul etc.);
d) prestaia garantului în contractele de garanie, de cauiune sau altele
similare (creditorul gajist, fideiusorul sau orice alt garant).
Din interpretarea art. 78 alin. (2) din LDIP rezult c prevederile art. 78, mai
sus citate, au caracterul unor prezumii relative. Aceasta înseamn c partea
interesat poate rsturna aceste prezumii în msura în care dovedete c acel
contract are legturile mai strânse cu legea altui stat decât indic prezumiile
enumerate. Circumstanele sau împrejurrile care dovedesc aceast legtur
vor fi stabilite de organul de jurisdicie (instana de judecat sau organul
arbitral) în funcie de indiciile obiective de localizare a contractului, cum ar fi
de exemplu: prile îi au domiciliul sau reedina, fondul de comer ori sediul
social în acelai stat, contractul privete un imobil etc.1
În orice caz, tendina înregistrat în jurisprudena recent din majoritatea
statelor continentale este aceea a supunerii contractului internaional, în tce-
rea prilor, legii prestaiei caracteristice2. Este ceea ce rezult i din economia
Conveniei unilaterale referitoare la legea aplicabil obligaiilor contractuale,
încheiat în cadrul Comunitii Economice Europene la Roma, la 15 iunie
1980, care, acceptând în principiu competena legii care prezint legturile
cele mai apropiate cu contractul (Cap. 1, art. 4), presupune c legtura cea mai
semnificativ exist între contract i ara de sediu a prii obligate s înde-
plineasc prestaia caracteristic.
1
În acest sens, D.Al. Sitaru, op. cit., vol. I, p. 232-233; idem pentru localizarea obiectiv
a contractului conform prevederilor art. VII pct. 1 din Convenia european de arbitraj
comercial internaional (Geneva, 1961).
2
De pild, Tribunalul Federal Elveian a dezvoltat ideea potrivit creia contractul nu
trebuie s fie obiectiv legat din nou la locul executrii prestaiei caracteristice, ci de locul
unde debitorul acestei prestaii îi are domiciliul sau sediul. Dup o lung perioad de
ezitare, acest criteriu s-a impus i legislatorul l-a consacrat în art. 117 alin. (1) i (2) din LDIP.
S-a subliniat c acest criteriu nu este rigid (Fr. Knopfler, Ph.Schweizer, op. cit., p. 169). În
Germania legiuitorul a abandonat înc din 1986 regula lex loci executionis în favoarea legii
statului cu care contractul are legturile cele mai strânse (dem Recht der States mit die
engsten Verbindungen aufweist) i a prestaiei caracteristice (par. 28 din EGBGB – 1986). În
legislaia germana de drept internaional privat, prin reforma din 1986 retrimiterea în
domeniul relaiilor contractuale este exclus (art. 35); în celelalte materii, potrivit art. 4 din
IPR, retrimiterea de gradul întâi este admis; pentru dreptul internaional privat german, a se
vedea i E. Jayme, R. Hausmann, Internationales Privat – und Verfahrensrecht, 6. Auflage,
Verlag C.H. Beck, München, 1992, p. 107-163.
Norme conflictuale în diferite materii 185
În concepia Legii nr. 105/1992 regula este c actul juridic accesoriu este
cârmuit de legea care se aplic fondului actului juridic principal. Principiul
accesorium sequitur principale nu va primi aplicare dac prile, expres sau
tacit, îi manifest voina pentru aplicarea actului accesoriu a unui alt sistem de
drept decât cel care cârmuiete actul principal. Accesorium sequitur principale
se aplic deopotriv actelor juridice unilaterale cât i contractelor, cu unele
excepii3 (art. 70).
Potrivit art. 85 din LDIP, legea strin aplicabil contractului cuprinde dis-
poziiile sale de drept material, în afar de normele ei conflictuale. Altfel spus,
dac prile au prevzut pentru contractul încheiat un anumit sistem de drept
strin sau, în absena unei astfel de alegeri, organul de jurisdicie plaseaz
1
Anterior apariiei Legii nr. 105/1992, în absen de lex voluntatis se aplica în principal
lex loci actus, iar secundar lex loci executionis (O. Cpîn, B. tefnescu, Tratat de drept
al comerului internaional, Ed. Academiei, Bucureti, 1985, vol. II, p. 123; S. Deleanu, op.
cit., p. 19).
2
A se vedea R.B. Bobei, op. cit., p. 103.
3
De exemplu, norma conflictual prevzut de art. 77 alin. (3) din LDIP – lex rei sitae.
186 Partea special
contractul într-un astfel de sistem, se vor aplica normele substaniale din acel
sistem de drept, cu excluderea normelor sale conflictuale.
Aadar, legea aplicabil contractului exclude retrimiterea. Dac îns legea
aplicabil nu este strin, ci român, atunci trimiterea se va face la întregul
sistem de drept român, retrimiterea fiind posibil1.
A. Condiii de fond
1
I. Chelaru, G. Gheorghiu, op. cit., p. 279. Pentru o alt opinie, a se vedea I.P. Filipescu,
A.I. Filipescu, op. cit., p. 335, care consider c în aceast materie retrimiterea nu este
posibil.
2
A. Toubiana, Le domain de la loi du contrat en droit international privé, Paris, 1972.
Pentru dreptul intern, C. Sttescu, C. Bîrsan, Drept civil. Teoria general a obligaiilor,
Ed. ALL, Bucureti, 1998, p. 19-96; a se vedea L. Pop, Tratat de drept civil, Vol. I, Obli-
gaiile, Regimul juridic general sau Fiina obligaiilor civile, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2006,
p. 24 i urm.; C. Jugastru, Drept civil. Obligaiile, Ed. Argonaut, Cluj-Napoca, 2007, p. 17-89.
3
M. N. Costin, S. Deleanu, op. cit., p. 26; S. Deleanu, op. cit., p. 20.
4
Pentru consimmântul contractului de vânzare în dreptul intern, a se vedea D. Chiric,
Contractele speciale civile i comerciale, Vol. I, Ed. Rosetti, Bucureti, 2005, p. 137-319.
Norme conflictuale în diferite materii 187
îns ca prile s dovedeasc c au îneles s supun clauzele contractuale unei
legi diferite.
d) Sanciunile nerespectrii condiiilor de fond sunt supuse legii contrac-
tului. Aadar, regimul juridic al nulitii, precum i al prescripiei extinctive este
cârmuit de lex contractus.
B. Condiii de form
C. Interpretarea contractului
D. Efectele contractului
1
A se vedea i O. Rdulescu, Probleme privind contractul de vânzare-cumprare imo-
biliar cu elemente de extraneitate, în Dreptul, nr. 5/1999, p. 42.
2
Convenia de la Roma din 1980 privind legea aplicabil obligaiilor contractuale,
publicat în Jurnalul Oficial al Comunitii Europene nr. C 027 din 1998. Regulamentul
poate fi consultat la adresa http://eur-lex.europa.eu/Notice.do?mode=dbl&lng1=ro, en&lang
=&lng2=bg,da,de,el,en,es,fi,fr,ga,it,nl,pt,ro,sv,&val=229906:cs&page=1&hwords=; C. Toader,
Convenia de la Roma privind legea aplicabil obligaiilor contractuale i eventuala ei
transformare în regulament („Roma I”), în C.J., nr. 10/2006, p. 87.
3
V. Babiuc, Riscurile contractuale în vânzarea comercial international, Ed. tiinific,
Bucureti, 1982, p. 96; B. tefnescu, I. Rucreanu, Dreptul comerului internaional,
188 Partea special
E. Executarea contractului
F. Legea monedei
G. Rspunderea contractual
Ed. Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1983, p. 187-189, iar pentru dreptul intern,
C. Sttescu, C. Bîrsan, op. cit., p. 91-96.
1
Pentru dreptul intern, impreviziunea în contracte i problema revizuirii judiciare, a se
vedea L. Pop, Teoria general a obligaiilor, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 1998, p. 67-70.
2
În ce privete executarea contractelor comerciale, a se vedea I. Turcu, L. Pop,
Contractele comerciale, vol. II. Executarea contractelor, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 1997,
p. 33-43.
190 Partea special
asemenea, ea are inciden i atunci când este imposibil localizarea contrac-
tului într-un sistem juridic naional1.
Lex mercatoria este incomplet i în curs de formare, iar natura sa juridic
nu a fost clar definit. Se precizeaz c lex mercatoria include de regul: prin-
cipiul pacta sunt servanda, principiul rebus sic stantibus, principiul autonomiei
clauzei compromisorii i principiul secretului afacerilor 2 . În afara boicotului
economic, lex mercatoria este lipsit de orice sanciune juridic3.
Temeiul aplicrii lex mercatoria rezid, în principal, în autonomia de voin
a prilor, iar în absena acesteia justificarea ei o aflm în jurispruden.
Simplu spus, lex venditoris este legea vânztorului, adic a rii în care
vânztorul îi are domiciliul, reedina, fondul de comer sau sediul social. Ea a
fost adoptat de Convenia de la Haga (1955) i, în general, se aplic atunci
când clauzele contractului de vânzare-cumprare sunt incomplete sau
lacunare.
LDIP stabilete c lex venditoris guverneaz vânzarea mobiliar (nu îns i
vânzarea imobiliar) numai în absena lui lex voluntatis4 – art. 88 din lege; în
cazul vânzrii imobiliare se aplic legea locului siturii bunului – lex rei sitae –
art. 77 alin. (3) din lege.
De la regula lex venditoris exist îns i unele excepii, când se aplic legea
cumprtorului (în vânzarea comercial) sau lex loci actus (în vânzarea prin
licitaie, burse sau târguri)5 etc.
Legea aplicabil vânzrii reglementeaz îndeosebi (art. 91):
- interpretarea contractului;
- drepturile i obligaiile prilor;
- executarea obligaiilor ce izvorsc din contract;
- momentul de când cumprtorul are dreptul la produsele i fructele
bunului sau mrfii transmise6;
- momentul de când cumprtorul suport riscurile referitoare la bunul sau
marfa transmis;
1
M.N. Costin, Dicionar de drept internaional al afacerilor, vol. II, D-O, Ed. Lumina Lex,
Bucureti, 1996, p. 219.
2
M. Saillant, A.G. Taithe, Pratique de contrats internationaux, vol. II, Edition et Gestion,
Paris, 1988, p. 46-47, citat de S. Deleanu, op. cit., p. 14.
3
M. N. Costin, op. i loc. cit.
4
A se vedea Sentina arbitral nr. 16/1994 pronunat de Curtea de Arbitraj Comercial a
României, în Jurisprudena comercial arbitral 1953-2000, op. cit., p. 146.
5
Pentru detalii, a se vedea D.Al. Sitaru, op. cit., p. 279.
6
D. Chiric, Predarea conform a lucrului vândut, în R.D.I.P.D.P.C., 2006, p. 605-631.
Norme conflictuale în diferite materii 191
- validitatea i efectele între pri ale clauzelor de rezerv a proprietii
(acest text se coreleaz cu art. 54 din lege care prevede: „condiiile i efectele
care decurg din rezerva dreptului de proprietate referitor la un bun destinat
exportului sunt cârmuite, dac prile nu au convenit altfel, de legea statului
exportator”)1;
- consecinele neexecutrii contractului, inclusiv obinerea reparaiei pentru
prejudicii, cu excepia chestiunilor care sunt supuse legii procedurale a forului;
- modul de stingere a obligaiilor izvorâte din contract, precum i decderea
întemeiat pe expirarea unui termen;
- consecinele nulitii contractului.
A. Contractul de intermediere2
1
A se vedea I.P. Filipescu, A.I. Filipescu, op. cit., 2005, p. 357; D.Al. Sitaru, op. cit.,
p. 280.
2
Convenia de drept internaional privat de la Haga din 1977 a adoptat proiectul
Conveniei asupra legii aplicabile contractelor de intermediere i reprezentrii, proiect care
conine urmtoarele prevederi eseniale: se aplic tuturor categoriilor de intermediari de
comer; convenia recunoate prioritate aplicrii legii alese de ctre pri pentru reglemen-
tarea fondului i efectelor raportului contractual dintre reprezentant i intermediar; reine, ca
soluie subsidiar supunerea raportului de intermediere legii interne a statului în care, în
momentul formrii raportului de intermediere, intermediarul îi are stabilimentul profesional
sau reedina obinuit; raportul de intermediere se va supune legii interne a statului unde
intermediarul exercit în principal activitatea, dac acesta coincide cu statul de sediu al
reprezentantului sau al terului.
3
Brândua tefnescu, I. Rucreanu, Dreptul comerului internaional, Ed. Didactic i
Pedagogic, Bucureti, 1983, p. 114.
4
O. Ungureanu, op. cit., p. 234. A se vedea i Sentina arbitral nr. 12/1994 pronunat
de Curtea de Arbitraj Comercial a României, în Jurisprudena comercial arbitral 1953-
2000, op. cit., p. 122.
192 Partea special
– s existe o împuternicire, autorizaie sau procur; împuternicirea se poate
grefa pe alte raporturi juridice preexistente între pri (mandat, depozit bancar,
contract de prestri servicii);
– raportul de reprezentare s fie cunoscut de ctre teri. Aceast recunoa-
tere de ctre teri, contemplatio domini, poate rezulta fie din declaraia expres
a reprezentantului, fie din împrejurri din care s rezulte un raport de
reprezentare, ex tacit et rebus;
– reprezentantul s lucreze în limitele împuternicirii primite1. Problemele
conflictuale în intermedierea comercial internaional se datoreaz atât
diferitelor forme sub care se prezint acesta, cât i modului diferit în care
sistemele naionale de drept reglementeaz aceast instituie, fapt ce creeaz
dificulti în determinarea legii aplicabile.
Practica comercial, în primul rând, i apoi legislaiile aplicabile raporturilor
comerciale, au evideniat ca intermediari de comer mandatarii, comisionarii,
agenii, în raport cu întinderea i felul împuternicirii date de ctre reprezentat
reprezentantului, temeiul relaiei de intermediere fiind contractul intervenit
între reprezentat i reprezentant2.
Dac se pornete de la regula potrivit creia reprezentarea este un contract,
urmeaz c acestuia i se va aplica legea autonomiei de voin a prilor.
Capacitatea prilor va fi determinat de lex personalis, respectiv legea naio-
nal, iar fondul i efectele contractului vor fi supuse lui lex voluntatis.
Dac îns prile nu au fcut nicio alegere asupra legii aplicabile, distingem
dou situaii:
a) relaiile dintre mandant (conivent principal) i mandatar (comisionat,
agent) ar urma s fie cârmuite de lex loci executionis, adic legea rii unde
mandatarul îi îndeplinete misiunea sa sau legea rii unde acesta îi are sediul
su profesional (art. 93 din LDIP)3.
Practica judectoreasc în materie de reprezentare internaional a stabilit,
de exemplu, c o procur dat în Elveia pentru un avocat din România este
supus dreptului român pentru a decide cu privire la revocarea mandatului i la
efectele pe care le poate produce fa de teri. În acelai sens, Curtea de
Arbitraj de pe lâng Camera de Comer i Industrie a României, în aplicarea
principiului lex loci executionis, a supus contractul de mandat comercial
internaional legii domiciliului (sediului) mandatarului, unde se desfoar
activitatea inerent aducerii la îndeplinire a contractului4.
1
T.R. Popescu, op. cit., p. 246.
2
A se vedea Sentina arbitral nr. 121/1999 pronunat de Curtea de Arbitraj Comercial
a României, în Jurisprudena comercial arbitral 1953-2000, op. cit., p. 115 i urm.
3
A se vedea Sentina arbitral nr. 45/1979 pronunat de Curtea de Arbitraj Comercial a
României, în Jurisprudena comercial arbitral 1953-2000, op. cit., p. 144.
4
A se vedea Sentina arbitral nr. 8/1958 pronunat de Curtea de Arbitraj Comercial a
României, în Jurisprudena comercial arbitral 1953-2000, op. cit., p. 144.
Norme conflictuale în diferite materii 193
Dei, un studiu comparat evideniaz i alte soluii conflictuale, precum
legea naional comun a prilor sau legea locului încheierii contractului – ca
în dreptul italian – sau legea domiciliului mandatarului – ca în dreptul german
– soluia cea mai rspândit i îmbriat de doctrin este aceea a supunerii
contractului de mandat comercial internaional, în tcerea prilor, legii locului
de executare.
b) relaiilor rezultând din contractul încheiat între mandatar i ter li se va
aplica legea locului unde se afl sediul profesional al intermediarului [art. 95
alin. (1) din LDIP].
Când reprezentantul acioneaz în mai multe ri sau în lipsa unui
asemenea sediu, se va aplica legea statului unde a acionat intermediarul, dac
pe teritoriul respectiv se afl:
– sediul, domiciliul sau reedina persoanei reprezentate;
– sediul, domiciliul sau reedina terului sau
– sediul bursei, târgului sau locului unde s-a organizat o licitaie la care a
participat intermediarul spre a îndeplini împuternicirea.
Dac reprezentantul, intermediarul sau terul are mai multe sedii profe-
sionale în state diferite, se ine seama de cel care prezint legtura cea mai
strâns cu actul îndeplinit de intermediar (art. 99 din LDIP).
Condiiile de form – aa cum am artat – sunt supuse regulii locus regit
actum, cu excepia unor reglementri speciale.
Rezilierea contractului de reprezentare a dat natere la controverse, în
sensul c ea trebuie supus uzanelor locale, adic legii locului executrii
contractului, ori, în cazul rezilierii unilaterale, daunele interese ce s-ar datora
delictual ar duce la aplicarea regulii lex loci comissi delicti.
Cum daunele interese sunt instituite s realizeze o reparare prin echivalent,
statutul legal al prestaiei este supus legii contractului.
Raporturilor juridice privind bunurile imobile având ca obiect acte de
administrare sau de dispoziie referitoare la acestea, li se va aplica regula lex
rei sitae (art. 100 din LDIP)1.
Legea artat în art. 93 din LDIP se aplic îndeosebi:
a) existenei, întinderii, modificrii i încetrii puterilor intermediarului.
Efectul fundamental al reprezentrii const în faptul c actele juridice încheiate
de ctre reprezentant produc efecte juridice numai în patrimoniul reprezen-
tatului. Reprezentantul rmâne strin fa de aceste acte ca un ter fa de care
actele încheiate sunt res inter alios acta.
Dat fiind caracterul su intuitu personae, reprezentarea va lua sfârit din
cauzele impuse de acest caracter. Ea va mai lua sfârit prin revocare care poate
interveni ad nutum întrucât reprezentarea este, în principiu, în interesul
1
A se vedea F. Ciutacu, Drept internaional privat, Ed. Themis Cart, 2005, p. 115; R.B. Bobei,
op. cit., p. 124.
194 Partea special
reprezentatului. Dac ea este i în interesul reprezentantului, nu mai poate fi
revocat ad nutum. Reprezentantul poate renuna la însrcinarea ce i-a fost
dat, dar dac aceast renunare este intempestiv ea poate atrage o aciune în
rspundere civil din partea reprezentatului. Reprezentarea mai ia sfârit prin
moartea, interdicia, insolvabilitatea sau falimentul uneia dintre pri –
reprezentat sau reprezentant – precum i în cazul în care survine un conflict de
interese între acetia.
Actul juridic încheiat între reprezentant i ter se consider încheiat între
prezeni sau între abseni inându-se seama numai de aceste persoane, deci de
voina manifestat în mod real, fiind indiferent locul unde se afl reprezentatul.
Articolul 98 din LDIP dispune în acest sens c: „Intermediarul care a comunicat
cu terul dintr-un stat în altul, prin scrisori, telegrame, telex, telefon sau prin
alte mijloace de telecomunicaie, este socotit c a acionat de la sediul su
profesional ori, în lips, de la domiciliul sau reedina sa”.
b) consecinelor depirii acestor puteri sau folosirii lor abuzive.
În aceast privin se pot deosebi dou situaii: lipsa unei împuterniciri i
depirea puterilor1.
În lipsa unei împuterniciri, actul juridic încheiat nu este opozabil
reprezentatului, fiind fa de el res inter alios acta (art. 973 C. civ.); dar acest
act nu îl leag nici pe reprezentant, deoarece el nu l-a încheiat în nume propriu
i în contul su, ci pe seama altuia; el nu a îneles s se oblige personal. Drept
urmare, terul contractant are numai aciunea în rspundere civil împotriva
falsului reprezentant, pentru repararea prejudiciului provocat. Cu toate acestea,
practica a promovat ideea reprezentrii aparente 2 în temeiul creia repre-
zentantul este inut de obligaiile ce deriv din actul juridic încheiat cu un ter
de bun-credin în condiiile aparente ale unei împuterniciri. Actele pe care
reprezentantu1 le-a fcut, fr împuternicire sau prin depirea puterilor ce i-au
fost conferite, pot produce efecte în patrimoniul reprezentatului dac acesta le
ratific ulterior. Aceast ratificare opereaz cu efect retroactiv, ratihabitio
mandato aequiparatur.
c) facultii intermediarului de a delega, în totul sau în parte, puterile i de a
desemna un intermediar adiional sau substituit.
Operaiunile de comision sunt des întâlnite în transporturi i în comerul
titlurilor de credit. Astfel, vânztorul unor titluri de valoare prin burs se
adreseaz unui intermediar (banc sau stabiliment financiar) care, la rândul
su, se adreseaz unui agent de schimb ce are monopolul operaiunilor de
burs i care îi ia obligaia de a plasa titlurile de valoare ctre teri.
1
T.R. Popescu, op. cit., p, 247.
2
O. Ungureanu, op. cit., p. 235; a se vedea i Gh. Comni, Mandatul aparent, în
A.U.L.B., nr. 1-2/2006, p. 42; Idem., Drept civil. Contracte speciale, Ed. Universitii „Lucian
Blaga”, Sibiu, 2006, p. 216-272.
Norme conflictuale în diferite materii 195
Reprezentantul îi poate substitui alt persoan numai dac aceast substi-
tuire nu i-a fost interzis i numai în acele afaceri în care practica admite
substituirea.
d) posibilitii ca intermediarul s încheie un contract pentru reprezentant,
când exist riscul unui conflict de interese între el însui i reprezentant.
Tot astfel, contractul cu risc este în principiu valabil dac nu exist contra-
rietate de interese; el se impune datorit simplitii i rapiditii operaiilor
svârite prin intermediul lui. O persoan împuternicit de ambele pri
contractante (dintre care, de pild, una vinde i cealalt cumpr acelai bun)
poate s fac aceast operaie, în care reprezentantul ar figura în acelai timp
în calitate de vânztor pentru un reprezentat i în calitate de cumprtor pentru
cellalt.
e) clauzei de neconcuren.
Contractul de agenie comercial1 reglementat ca atare în dreptul nostru,
dei uzual în practica afacerilor, poate s comporte la rândul su o prohibiie
subîneleas de concuren. Specificul funciei de intermediere pe care o înde-
plinete agentul implic riscul ca acesta prin abuz s atrag i s deturneze în
favoarea sa clienii mandantului sau comitentului, încheind operaiuni comer-
ciale cu terii respectivi în interes personal i nu în beneficiul celui reprezentat.
f) cazurilor de prejudicii care urmeaz s fie reparate.
B. Contractul de munc
Legiuitorul român prevede în art. 101 din LDIP c „legea convenit de pri
potrivit art. 73 i 76 spre a cârmui contractul de munc este aplicabil numai în
msura în care nu aduce îngrdiri ocrotirii pe care o asigur salariatului
dispoziiile imperative ale legii aplicabile în lipsa unei alte alegeri”. Aceast
dispoziie învedereaz faptul c este preferabil s se lase angajailor o foarte
mare autonomie, dar în ceea ce privete alegerea dreptului aplicabil, acetia nu
pot fi privai într-o manier abuziv de protecia pe care le-o asigur punerea în
aciune a regulilor obiective de conflict.
Conform doctrinei i jurisprudenei, în absena lui lex contractus, contractul
este dominat de legea rii cu care acesta prezint cele mai strânse legturi.
Aceast ar este, în general, aceea unde se afl domiciliul sau reedina debi-
torului prestaiei caracteristice.
Cu toate acestea, în domeniul dreptului muncii, acest principiu nu d
rezultate satisfctoare. Astfel, practica a cutat alte mijloace de a determina
legtura cea mai strâns a contractului de munc.
1
O. Cpîn, Dreptul concurenei comerciale – concurena onest, Ed. Lumina Lex,
Bucureti, 1994, p. 120.
196 Partea special
Adesea, legea cea mai apropiat se pare a fi cea a locului executrii muncii.
Acest criteriu favorizeaz într-adevr o combinaie armonioas de reglementri
de o anumit egalitate de tratare între toi muncitorii aceleiai antreprize (sau ai
aceleiai instituii). În sfârit, el coincide, în general, cu domiciliul angajatului i
cu sediul întreprinderii [art. 102 lit. a) din LDIP]1.
Conform LDIP, contractul de munc este dominat de dreptul statului în care
angajatul i-a îndeplinit de obicei munca. Misiunile temporare în strintate nu
modific rolul locului executrii obinuite a contractului, acesta fiind guvernat
de un singur drept, acela al statului în care se afl sediul, domiciliul sau
reedina angajatului.
Un al doilea criteriu, agreat de doctrin i de jurispruden, este acela al
sediului angajatului. El se impune mai ales când munca este fcut în mai
multe ri, iar locul executrii muncii este greu determinabil. În plus, se consi-
der c angajaii care lucreaz în strintate sunt mult mai strâns legai de con-
ducerea întreprinderii, de sediul ei, decât de locul ocupaiei lor [art. 102 lit. b)
din LDIP]2.
Legiuitorul, în art. 103 din Legea nr. 105/1992 reglementeaz urmtoarele
tipuri de contracte:
1
Legea federal elveian adopt urmtoarele soluii: reinând ca principiu aplicarea
legii locului efecturii obinuite a muncii [art. 121 alin. (1) din LDIP elveian], legiuitorul
autorizeaz prile s-i aleag alte drepturi pe care le enumer exhaustiv: dreptul statului în
care angajatul îi are reedina sa obinuit [art. 121 alin. (2)] sau al celui în care se afl cel
care l-a angajat; dreptul statului în care patronul îi are domiciliul, reedina sau sediul
social.
2
În acelai sens, Tribunalul Federal elveian supunea dreptului elveian contractul de
munc al unui angajat de naionalitate francez, lucrtor i domiciliat în Frana, dar
primindu-i instruciunile de la conducerea întreprinderii din Elveia, unde erau stabilite
notele sale de salariu (G. Aubert, Le contrat du travail en droit international privé suisse,
Géneve, 1984, p. 11); pentru dreptul german, a se vedea W. Dütz, Arbeitsrecht,4. Anflage,
Verlag C.H. Beck, München, 1999.
Norme conflictuale în diferite materii 197
cial internaional având ca obiect livrarea unor echipamente industriale este
însoit de acea varietate a contractului de antrepriz denumit „montaj”.
În dreptul internaional privat român contractul comercial internaional de
antrepriz este supus legii alese de ctre pri, în virtutea principiului lex
voluntatis, iar când prile omit desemnarea legii contractului, condiiile de
fond i efectele acestuia sunt cârmuite de legea rii unde se afl sediul antre-
prenorului ca lege a prestaiei caracteristice – art. 103 alin. (1) lit. a) din lege.
Soluia conflictual subsidiar este confirmat i de practica comercial
internaional codificat în condiiile generale ale C.E.E. i O.N.U.1
1
Asupra aspectelor de drept internaional privat ale contractului comercial de antrepriz,
I. Rucreanu, L’arbitrage et les contrats en matière des projets d’installations industrielles de
fournitures et de montage, în Revue de l’arbitrage, nr. 4/1972, p. 249-265, citat de
B. tefnescu, I. Rucreanu, op. cit., p. 207.
2
Al. Detean, I. Rucreanu, B. tefnescu, Dreptul comerului internaional, în Viaa
economic – supliment, 1976, p. 385.
3
Convenia referitoare la contractul de transport internaional de mrfuri pe osele,
ratificat de România prin Decretul nr. 451/1972, publicat în B. Of. nr. 145 din 6
decembrie 1972.
4
Convenia referitoare la contractul de transport internaional de mrfuri pe osele de la
Geneva din 1956 cunoscut sub prescurtarea CMR, precum i scrisoarea de trsur
internaional CSA tip, elaborat sub auspiciile International Road Transport Union, IRU.
România a aderat la Convenia de la Geneva prin Decretul nr. 451/1972, iar prin Decretul
nr. 66/1981 a ratificat Protocolul la Convenia de la Geneva din 1978.
198 Partea special
supunerea contractului în cauz legii sediului transportatorului sau expedito-
rului. Este i soluia consacrat în legislaiile cehe i poloneze.
E. Contractul bancar
F. Contractul de asigurare
G. Contractul de depozit
Ori de câte ori deponentul are sediul sau domiciliul situat în alt ar decât
cea a sediului depozitului, contractul comercial de depozit are caracter inter-
naional antrenând mecanismul conflictual pentru determinarea legii apli-
cabile. În ceea ce privete forma contractului comercial de depozit, acesta se
realizeaz întotdeauna în form scris. În ceea ce privete fondul i efectele
acestuia, acestea ar urma s fie supuse lui lex voluntatis. În lipsa legii alese de
pri contractul va fi supus legii sediului depozitarului care reprezint sediul
prii cu obligaia caracteristic [art. 103 lit. e) din LDIP].
În general, locul unde marfa este depozitat i conservat este precizat de
pri sau poate fi uor determinat. Dac locul depozitului nu este determinat i
nici determinabil, situaii cu adevrat de excepie, doctrina a recunoscut com-
petena subsidiar a legii locului unde marfa a fost predat sau a legii locului
de încheiere a contractului de depozit2.
1
Hotrârea arbitral nr. 139 din 29 aug. 1977, comentat de O. Cpîn, în Revista
român de studii internaionale, nr. 3/1980, p. 265 i urm.
2
H. Batiffol, P. Lagarde, op. cit., p. 586; pentru dreptul german, a se vedea G. Kegel,
Internationales Privatrecht, 7. Anflge, Verlag C.H. Beck, München, 1995, § 19. Sachenrecht,
p. 568-585.
200 Partea special
§ 1. Generaliti
Faptele juridice sunt acele împrejurri care, potrivit legii, atrag dup sine
anumite consecine juridice.
În accepiunea restrâns1, în categoria faptelor juridice sunt incluse numai
aciunile omeneti svârite fr intenia de a produce efecte juridice, efecte ce
se produc în puterea legii, precum i evenimentele (faptele naturale).
Legea român de drept internaional privat cuprinde dou seciuni referi-
toare la faptele juridice cu element de extraneitate, i anume: seciunea a VII-a
cu privire la îmbogirea fr cauz i gestiunea de afaceri – art. 104-106 (fapt
juridic licit), i seciunea a VIII-a cu privire la actul ilicit – art. 107-111 (faptul
juridic ilicit).
Conflictele de legi în materia faptelor juridice pot fi guvernate fie de:
- legea locului unde faptul juridic a fost svârit – lex loci delicti commissi:
tradiional în dreptul internaional privat, permite aplicarea aceleiai legi
tuturor faptelor prejudiciabile svârite pe teritoriul unui stat fr a ine seama
de cetenia, domiciliul autorului sau victimei2;
- legea forului – lex fori: acordând domeniului rspunderii civile delictuale
caracter de ordine public, conflictele sunt soluionate în favoarea legii statului
unde se judec procesul 3 . Exist state care îmbin cele dou sisteme: ex.
Regatul Unit al Marii Britanii;
- legea proprie delictului – the proper law of the tort4: potrivit acestei teze
de sorginte american, rspunderea delictual este supus legii rii unde este
situat „centrul de gravitate” al delictului, care rezult din totalitatea factorilor în
legtur cu faptul juridic ilicit svârit; localizarea „centrului de gravitate”
depinde nu numai de locul svâririi delictului, ci i de cetenia, domiciliul
autorului sau a victimei, locul de plecare sau de destinaie al vehiculului; în
felul acesta legea aplicabil poate diferi de la un delict civil la altul5.
1
E. Lupan, I. Sabu-Pop, op. cit., p. 140; I. Reghini, Raportul juridic civil, în I. Reghini,
. Diaconescu, Introducere în dreptul civil, vol. 1, Ed. Sfera juridic, Cluj-Napoca, 2004,
p. 92-96.
2
D. Gutmann, Droit international privé, Dalloz, Paris, 1999, p. 168.
3
I.P. Filipescu, A.I. Filipescu, op. cit., p. 365; a se vedea Spea Lautour c. veuve Guiraud,
Cass. fr., Ch. civ., 25 mai 1948, în B. Ancel, Y. Lequette, Grands arrêts de la jurisprudence
française de droit international privé, 3 éd., Dalloz, Paris, 1998, p. 145.
4
P. Mayer, Droit international privé, 6 éd., Montchrestien, Paris, 1998, p. 440.
5
Idem, p. 366. Pentru detalii, a se vedea A. Fuerea, Drept internaional privat, ed. a II-a,
Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2005, p. 186 i urm.; I. Chelaru, Gh. Gheorghiu, op. cit.,
p. 294-295, inclusiv exemplele din jurisprudena francez.
Norme conflictuale în diferite materii 201
În lumina Legii nr. 105/1992, faptele juridice sunt guvernate de legea
locului unde respectivul fapt s-a produs - lex loci delicti commissi.
Dintre conveniile internaionale aplicabile în aceast materie, reinem:
- Convenia de la Geneva din 1949, în domeniul accidentelor de circulaie
internaionale, la care România a aderat în anul 1960;
- Convenia privind legea aplicabil în materia accidentelor de circulaie,
adoptat la Haga în 1971;
- Convenia de la Varovia din 19291, în domeniul transporturilor aeriene,
împreun cu Protocolul de modificare din 1955, ratificat de ara noastr prin
Decretul nr. 353/19582;
- Convenia de la Londra din 1960, cu privire la ocrotirea vieii omeneti pe
mare ratificat prin Decretul nr. 773/19663.
Potrivit art. 106 din LDIP, gestiunea de afaceri este supus legii locului unde
persoana care îndeplinete actele curente de gestiune exercit aceast activi-
tate.
Aadar, lex loci delicti reglementeaz condiiile i efectele gestiunii, regimul
juridic al obligaiilor gerantului i geratului, proba faptelor svârite, prescripia
dreptului la aciune etc.
Iar art. 104 din LDIP reglementeaz îmbogirea fr just cauz i dispune
c ea se supune legii statului unde s-a produs îmbogirea (actio de in rem
verso).
În situaia în care micorarea patrimoniului propriu i mrirea patrimoniului
celuilalt se localizeaz în ri diferite, legea competent va fi legea locului
unde s-a mrit patrimoniul.
Dac îmbogirea rezult dintr-o prestaie întemeiat pe un raport juridic
anulat sau ale crui efecte încetaser în orice alt mod, legea respectivului
raport este aplicabil i îmbogirii.
Dei soluia conflictual cu privire la plata lucrului nedatorat nu a fost
reglementat, considerm c este supus legii locului efecturii ei5, reinând c
raiunile care stau la baza îmbogirii fr just cauz le regsim i la plata
lucrului nedatorat care justific adoptarea acelorai soluii pe planul dreptului
internaional privat.
1
Publicat în M. Of. nr. 83/1931.
2
Publicat în B. Of. nr. 33/1958.
3
Publicat în B. Of. nr. 77/1966.
4
Cu privire la faptele juridice licite, a se vedea I. Reghini, . Diaconescu, op. cit., p. 105.
5
D.Al. Sitaru, op. cit., p. 301.
202 Partea special
Regula lex loci delicti commissi este consacrat de art. 107 din LDIP1. În
primul rând, legea statului pe teritoriul cruia a avut loc faptul juridic stabilete
dac delictul este ilicit, ceea ce constituie un exemplu de calificare legal, prin
excepie de la lex fori.
În al doilea rând, domeniul de aplicare a lui lex loci delicti commissi, într-o
enumerare exemplificativ, const în:
- capacitatea delictual;
- condiiile i întinderea rspunderii;
- cauzele de limitare sau de exonerare de rspundere i de împrire a
rspunderii între autor i victim;
- rspunderea comitentului pentru fapta prepusului;
- natura daunelor care pot s dea loc la reparaie;
- modalitile i întinderea reparaiei;
- transmisibilitatea dreptului la reparaie;
- persoanele îndreptite s obin reparaia pentru prejudiciul suferit.
Spre deosebire, în legea elveian de drept internaional privat, regula lex
loci delicti commissi se aplic cu titlu subsidiar, doar dac victima i autorul nu
au rezidena în acelai stat [art. 133 alin. (2)]2.
O important derogare o reprezint regulile de securitate i de compor-
tament stabilite de statul pe teritoriul cruia s-a svârit fapta care sunt guver-
nate exclusiv de legislaia statului respectiv (art. 110)3.
§ 4. Drepturile personalitii
1
Denumirea marginal a seciunii este „actul ilicit” (de fapt, i seciunea a 3-a din cadrul
capitolului 9 din LDIP elveian se intituleaz „actes illicites”). În mod judicios, s-a observat
c denumirea este improprie, în fapt coninutul reglementrii referindu-se la faptul juridic
ilicit (a se vedea D.Al. Sitaru, op. cit., p. 303; R.B. Bobei, op. cit., p. 107).
2
F. Knoepfler, Ph. Schweizer, op. cit., p. 173.
3
Pentru faptele ilicite svârite la bordul navelor i aeronavelor i cele svârite în mai
multe ri, a se vedea I. Chelaru, Gh. Gheorghiu, op. cit., p. 299-300.
4
Pentru dezvoltri, a se vedea O. Ungureanu, C. Jugastru, op. cit., p. 39 i urm.;
O. Ungureanu, Dreptul la onoare i dreptul la demnitate, în P.R., nr. 2/2006, p. 119-137.
Norme conflictuale în diferite materii 203
Astfel, art. 112 din LDIP prevede c preteniile de reparaii întemeiate pe o
atingere adus personalitii de ctre mass-media îndeosebi prin pres, radio,
televiziune sau orice alt mijloc de informare, sunt cârmuite, la alegerea per-
soanei lezate, de:
- legea statului domiciliului sau reedinei sale,
- legea statului în care s-a produs rezultatul duntor,
- legea statului în care autorul daunei îi are domiciliul sau reedina ori
sediul social.
În schimb, regula lex loci delicti commissi se aplic dreptului la replic care
este supus legii statului în care a aprut publicaia sau de unde s-a difuzat
emisiunea (art. 113).
1
A se vedea N. Diaconu, Determinarea legii aplicabile delictelor internaionale în
materie comercial, în R.D.C., nr. 10/2005, p. 35.
2
Pentru noiunea, definirea i clasificarea bunurilor, a se vedea O. Ungureanu,
C. Munteanu, Drept civil. Drepturile reale, ed. a III-a, revizuit i adugit, Ed. Rosetti,
Bucureti, 2005, p. 51-76; G. Boroi, Drept civil. Partea general. Persoanele, Ed. All Beck,
Bucureti, 2002, p. 66 i urm.
204 Partea special
Aceast regul în dreptul nostru era reglementat în art. 2 alin. (1) C. civ. (în
prezent abrogat) care statua c: „Numai imobilele afltoare în cuprinsul terito-
riului României sunt supuse legilor române chiar când ele se posed de
strini”. Acest unic text preluat din C. civ. francez, a primit o interpretare
extensiv (inclusiv la bunurile mobile) în jurispruden1. Actualmente, Legea
nr. 105/1992 statueaz c: „posesia, dreptul de proprietate i celelalte drepturi
reale asupra bunurilor, inclusiv cele de garanii reale, sunt cârmuite de legea
locului unde acestea se afl sau sunt situate, afar numai dac prin dispoziii
speciale nu se prevede altfel” (art. 49). Aceast reglementare are un caracter
imperativ, excepie fcând doar dispoziiile art. 68 din LDIP.
Regula lex rei sitae îi afl justificarea în împrejurarea c localizarea unui
bun corporal atrage în mod natural aplicarea legii acelui loc2. Aadar, lex situs
asigur regimul juridic optim al bunurilor i rspunde siguranei circuitului
civil; în adevr, dovezile privind aceste bunuri, competena jurisdicional,
executarea silit, formele de publicitate etc. au în vedere, în mod firesc, legea
locului unde se afl bunul.
§ 2. Domeniul de aplicare
1
În dreptul francez statutul real este supus tot legii locului siturii bunului [art. 3 alin. (2)
C. civ. fr.], iar pentru dezvoltri, H. Batiffol, P. Lagarde, op. cit., tom. I, p. 463-468; Y. Loussouarn,
P. Bourel, op. cit., p. 645-661); la fel în legislaia german, a se vedea Al. Lüderitz, Interna-
tionales Privatrecht, 2. Auflage, Alfred Metzner/Luchterhand, 1992, p. 145-150; F. Bauer,
Sistemul drepturilor reale în Germania, în R.R.D.P., nr. 3/2007, p. 21-40.
2
B.M.C. Predescu, op. cit., p. 384.
3
Pentru noiunea de patrimoniu, a se vedea V. Stoica, Drept civil. Drepturile reale
principale 1, Ed. Humanitas, Bucureti, 2004, p. 41-97; C. Bîrsan, Drept civil. Drepturile
reale principale, ed. a II-a, revzut i adugit, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2007, p. 1-17;
Ch. Larroumet, Introduction à l ̖étude du droit, tom I, Economica, Paris, 2004, p. 273-330;
H. et L. Mazeaud, J. Mazeaud, Fr. Chabas, Introduction à l ̖étude du droit, tom I,
Montchrestien, Paris, 1996, p. 403-412.
4
I. P. Filipescu. op. cit., vol. II, p. 39; Niboyet, Les conflits de loi relatifa il l’acquisition
de la propriété et des droits sur les meubles corporels, à titre particulier, Paris, 1912.
Norme conflictuale în diferite materii 205
privat – în raport cu legea locului unde se afl sau sunt situate1; de menionat
c legiuitorul a folosit expresia „se afl” pentru bunurile mobile, iar cea de
„sunt situate” pentru bunurile imobile. În concepia legiuitorului român platfor-
mele i alte instalaii durabile de exploatare a resurselor submarine situate pe
platoul continental al unui stat sunt considerate ca bunuri imobile (este o
calificare legal). Aadar, clasificarea bunurilor (mobile i imobile, corporale i
incorporale, fungibile i nefungibile etc.) se face nu dup lex fori, ci dup lex
situs;
– drepturilor reale precum i calificrii acestor drepturi2.
În adevr, legea situaiei bunurilor guverneaz dreptul de proprietate i
celelalte drepturi reale asupra bunurilor; aadar, lex rei sitae reglementeaz în
principal drepturile reale principale i dezmembrmintele dreptului de
proprietate i în particular drepturile reale accesorii (gajul, ipoteca, privilegiile
i dreptul de retenie);
– modurilor i condiiilor de dobândire, transmitere i stingere a drepturilor
reale. Astfel, modurile originare de constituire sau transmitere a drepturilor
reale (precum: ocupaiunea, accesiunea, uzucapiunea) sau de stingere (expro-
prierea, rechiziia, confiscarea) sunt supuse legii situaiei bunului. De aseme-
nea, aspectele care aparin statutului real sunt i ele guvernate de lex rei sitae.
Exemplu: tradiiunea, suportarea riscului lucrului3, formele de publicitate ale
contractului prin care se constituie, modific, transmit sau se sting drepturi
asupra bunurilor corporale etc.
Conflictul mobil de legi care poate surveni în cazul bunurilor mobile
corporale se soluioneaz cu observarea principiului statuat în art. 52 din LDIP
care stabilete: „Constituirea, transmiterea sau stingerea drepturilor reale asupra
unui bun care i-a schimbat aezarea sunt cârmuite de legea locului unde
acesta se afl în momentul când s-a produs faptul juridic care a generat,
modificat sau stins dreptul respectiv”4.
1
A se vedea i art. 90 din Legea nr. 99/1999 privind garaniile reale mobiliare, comple-
tat i modificat. De asemenea, D.Al. Sitaru, op. cit., p. 190; R.B. Bobei, op. cit., p. 51.
2
Capacitatea persoanei care contracteaz cu privire la un bun este reglementat de
legea personal. Excepii: în Venezuela i Mexic capacitatea persoanei se determin dup
legea locului unde se gsete.
3
Pentru transferul riscurilor în vânzrile internaionale, a se vedea D. Chiric, Transferul
proprietii i al riscurilor în contractul de vânzare, în R.R.D.P., nr. 2/2007, p. 57-59.
4
În concepia lui Mancini pentru bunurile mobile era incident maxima mobilia
sequuntur personam; de asemenea, C. civ. italian de la 1865 (art. 7) i cel spaniol de la 1889
(art. 10) admiteau pentru mobile incidena legii personale a proprietarului lor, iar în Anglia
mult timp a operat regula personality has no locality (M. Wolff, Private International Law,
p. 507).
206 Partea special
Se admite în general c în conflictul mobil de legi referitor la bunurile
mobile se ridic în practic o serie de dificulti; ele sunt mai mari în domeniul
bunurilor incorporale, în proprietatea literar, artistic, brevete de invenie etc.1
– formelor de publicitate privind bunurile în cazurile stabilite de lege.
Sediul materiei îl aflm în art. 64, 65 i 87 din LDIP. Din lectura textelor de
lege menionate rezult c sunt supuse lex rei sitae atât formele de publicitate
(pentru un bun imobil) pentru opozabilitatea fa de teri, cât i cele cu efect
constitutiv de drepturi reale imobiliare, chiar dac temeiul juridic al naterii,
transmiterii, restrângerii sau stingerii dreptului real ori garaniei reale s-a
constituit prin aplicarea altei legi.
– regimului juridic al posesiunii, inclusiv aciunile posesorii (art. 49 din
LDIP);
– mijloacelor de aprare a dreptului de proprietate i a celorlalte drepturi
reale;
– sarcinilor fiscale asupra bunurilor;
– msurilor de urmrire i de executare silit;
Unele bunuri, datorit naturii lor specifice sau poziiei în care se afl, nu se
supun regulii lex rei sitae, ci altei legi.
Principalele excepii de la aplicarea legii siturii bunului sunt:
– res in transitu, adic bunurile aflate în curs de transport (art. 53 din LDIP)2.
Bunul aflat în curs de transport este supus legii statului de unde a fost expediat,
afar de cazul în care:
a) prile interesate au ales prin acordul lor, în condiiile legii, o alt lege;
b) bunul este depozitat într-un antrepozit sau pus sub sechestru în temeiul
unor msuri asiguratorii sau ca urmare a unei vânzri silite; în aceste cazuri se
aplic legea unde bunul a fost reaezat temporar, dar numai pentru perioada
depozitului sau sechestrului;
c) bunul face parte dintre cele personale ale unui pasager, fiind în acest caz
supus legii sale naionale;
– mijloacele de transport (art. 55, 56 din LDIP). Constituirea, transmiterea
sau stingerea drepturilor asupra unui mijloc de transport sunt supuse:
a) legii pavilionului pe care îl arboreaz nava sau aeronava;
b) legii aplicabile statutului organic al întreprinderii de transport pentru
vehiculele feroviare i rutiere din patrimoniul ei.
Aceeai regul are aplicare pentru:
a) bunurile aflate în mod durabil la bord, formându-i dotarea tehnic3;
1
H. Batiffol, P. Lagarde, op. cit., tom. I, p. 465; I.P. Filipescu, op. cit., vol. II, p. 45.
2
Pentru res in transitu (Sachen im Übergen), în dreptul internaional german, a se vedea
G. Kegel, op. cit., p. 576-580.
3
R.B. Bobei, op. cit., p. 65.
Norme conflictuale în diferite materii 207
b) creanele privind cheltuielile efectuate pentru asistena tehnic, întrei-
nerea, repararea sau renovarea mijlocului de transport.
Se cuvine s menionm c legea pavilionului sau legea statului de înmatri-
culare reglementeaz, în principal:
a) puterile, competenele i obligaiile comandantului navei sau aeronavei;
b) contractul de angajare a personalului navigant, dac prile nu au ales
alt lege;
c) rspunderea armatorului navei sau întreprinderii de transport aerian
pentru faptele i actele comandantului i echipajului;
d) drepturile reale i de garanie asupra navei sau aeronavei precum i
formele de publicitate privitoare la actele prin care se constituie, se transmit i
se sting asemenea drepturi.
Actele i faptele care survin la bord i care prin natura lor sunt supuse legii
locului unde au intervenit, se supun legii pavilionului navei sau aeronavei.
– titlurile de valoare (art. 57-59 din LDIP). Emiterea de aciuni nominative,
la ordin sau la purttor, precum i de obligaiuni este supus legii aplicabile
statutului organic al persoanei juridice emitente. Condiiile i efectele transmi-
siunii unui astfel de titlu de valoare sunt supuse:
a) legii aplicabile statutului organic al persoanei juridice emitente, cât pri-
vete titlul nominativ;
b) legii locului de plat a titlului la ordin;
c) legii locului unde se afl titlul la purttor în momentul transmiterii, în
raporturile dintre posesorii succesivi, precum i dintre acetia i terele
persoane (art. 58);
– titlurile de credit: cambia, biletul la ordin i cecul (art. 131-138)1;
– drepturile asupra creaiei intelectuale2. Astfel, drepturile de autor asupra
unei opere de creaie intelectual sunt supuse legii statului unde aceasta a fost
pentru prima dat adus la cunotin prin publicare, reprezentare, expunere,
difuzare sau în alt mod adecvat, iar cele nepublicate se supun legii naionale a
autorului 3 . De alt parte, dreptul de proprietate industrial este cârmuit de
legea statului unde s-a depus cererea de depozit sau de înregistrare (art. 60 i
art. 61 din LDIP).
Prejudiciile materiale i morale rezultate din atingerea adus dreptului de
autor sau de proprietate intelectual sunt supuse legii statului unde a avut loc
înclcarea (art. 62).
1
Pentru detalii, I.P. Filipescu, A.I. Filipescu, op. cit., p. 310.
2
A se vedea R.B. Bobei, op. cit., p. 72.
3
Legea elveian privind dreptul internaional privat din 18 decembrie 1987, în art. 122
alin. (2) statueaz: contractele încheiate între un patron i un angajat, care privesc drepturile
de proprietate intelectual asupra inveniilor pe care angajatul le-a realizat în cadrul muncii
sale, sunt guvernate de dreptul aplicabil contractului de munc.
208 Partea special
– drepturile de crean care sunt considerate mobile incorporale (art. 474
C. civ.); acestea sunt guvernate, de regul, de legea care cârmuiete izvorul lor
(lex actus, lex delicti comissi etc.);
– rezerva dreptului de proprietate referitor la un bun destinat exportului este
cârmuit, în lips de lex voluntatis, de legea statului exportator (art. 54)1;
– bunurile aparinând unui stat, aflate pe teritoriul altui stat; acestea, de
regul, sunt supuse legii statului cruia îi aparin, ca urmare a aplicrii prin-
cipiului imunitii statale. În unele cazuri, de imunitate se bucur i bunurile
aparinând unor organizaii internaionale etc.;
– obligaia scriptae in rem fiind strâns legat de posesia unui nemictor, ea
este supus atât actului juridic din care rezult, cât i lex rei sitae; obligaia
propter rem ca accesoriu al unui drept real, este cârmuit de lex situs2.
- bunurile culturale scoase ilicit de pe teritoriul unui stat sunt supuse unui
regim special3 , prevzut de dou Convenii internaionale, la care România
este parte, i anume: Convenia asupra msurilor ce urmeaz a fi luate pentru
interzicerea i împiedicarea operaiunilor ilicite de import, export i transfer de
proprietate al bunurilor culturale, adoptat de Conferina General a Orga-
nizaiei Naiunilor Unite pentru Educaie, tiin i Cultur la Paris în 1970, la
care România a aderat prin Legea nr. 79/1993 4 , i Conveniia UNIDROIT
privind bunurile culturale furate sau exportate ilegal, adoptat la Roma în 1995
i ratificat de România prin Legea nr. 149/19975.
1
Pentru dezvoltri, a se vedea J. Teves, Rezerva dreptului de proprietate în dreptul ger-
man i francez, precum i perspectivele sale în dreptul român, în Dreptul, nr. 6/1998, p. 122
i urm.; I. Turcu, T. Boboc Enoiu, Clauza de rezerv a dreptului de proprietate în practica
bancar, în R.D.C., nr. 7-8/1998, p. 20 i urm.
2
Pentru obligaiile propter rem i scriptae in rem, a se vedea I. Albu, Drept civil. Intro-
ducere în studiul obligaiilor, Ed. Dacia, Cluj, 1984, p. 65-70; C. Bîrsan, op. cit., p. 22-23; V.
Stoica, op. cit., 1, p. 112-138.
3
D.Al. Sitaru, op. cit., p. 198.
4
Publicat în M. Of. nr. 268 din 19 noiembrie 1993.
5
Publicat în M. Of. nr. 176 din 13 noiembrie 1997.
6
D.Al. Sitaru, op. cit., p. 199.
Norme conflictuale în diferite materii 209
§ 4. Naionalizrile
Naionalizarea este o msur prin care un stat îi apropriaz într-o manier
autoritar anumite bunuri aparinând persoanelor fizice sau juridice; ea se
deosebete de confiscare prin aceea c respect principiul egalitii de trata-
ment i pe acela de indemnizaie nscut din garantarea proprietii1. Se disting
naionalizrile directe (adic transferul bunurilor unei persoane private, unei
persoane publice) i naionalizrile indirecte care poart numai asupra aciu-
nilor reprezentând capitalul social al unei persoane juridice; de exemplu,
naionalizarea francez din 1982.
Msura naionalizrii poate, de la caz la caz, s aib efecte extrateritoriale.
Principiul general admis este c msura naionalizrii nu poate s aib efect
decât asupra bunurilor situate pe teritoriul statului naionalizator. Motivele
privind nerecunoaterea unei naionalizri strine se regsesc în multe sisteme
de drept i ele sunt:
– criteriul dedus din regula lex rei sitae este unul din cele mai importante.
Dac bunul este situat în ara în care s-a fcut naionalizarea, aceasta va fi
recunoscut în strintate, chiar dac bunul naionalizat prsete apoi statul în
care a fost ordonat msura. Aplicarea acestei reguli este mai dificil în cazul
naionalizrilor indirecte2;
– ordinea public, chiar dac msura naionalizrii se menine în limitele
principiului lex rei sitae; dar, nesocotirea ordinei publice, în acest caz, trebuie
s fie evident. Aceast soluie s-a dat în perioada interbelic cu ocazia
naionalizrilor sovietice i spaniole. Dar i în prezent jurisprudena continu
s refuze orice efect extrateritorial naionalizrilor intervenite în strintate fr
indemnizaii;
– principiul suveranitii care limiteaz aria teritorial a naionalizrilor; un
stat nu poate pretinde s dispun de o putere coercitiv în afara propriilor
frontiere.
În orice caz, dac dreptul statului de a proceda la naionalizri este actual-
mente, în principiu, indiscutabil, o serie de probleme apar în legtur cu in-
demnizaia datorat strinului deposedat. Astfel, concepia rilor exportatoare
de capital – exprimat în „formula Hull” – revendic dreptul la o indemnizaie
1
S-a observat c, în general, dreptul internaional este înc ru fixat în ceea ce privete
respectul proprietii private a strinilor, în special în caz de naionalizare i de expropriere,
dar c prin Documentul din 11 aprilie 1990 al Conveniei de la Bonn asupra cooperrii
economice în Europa, se menioneaz recunoaterea i protecia plenar i deplin a tuturor
formelor de proprietate privat i dreptul, în caz de daune sau deposedare, la o indemnizaie
imediat, adecvat i efectiv (H. Batiffol, P. Lagarde, op. cit., vol. I, p. 242).
2
În ce privete mrcile s-a admis c o naionalizare intervenit în strintate rmâne fr
efect în Elveia, dac mrcile sunt protejate în acea ar: de exemplu Koh-i-Noor i Cari Zelss
Jena (Fr. Knoepfler, Ph. Schweizer, op. cit., p. 157).
210 Partea special
integral, prompt i efectiv, pe când statele importatoare de capital au opus
acestei concepii formule mai puin consistente, adic o indemnizaie „potri-
vit” în conformitate cu dreptul internaional sau chiar în temeiul dreptului
statului naionalizator i „inând seama de toate circumstanele pe care acest
stat le consider eseniale”1.
1
H. Batiffol, P. Lagarde, op. cit., p. 242. În Frana, Curtea de Casaie pare s se fi mulu-
mit cu o indemnizaie prevzut simplu; în acest sens s-a pronunat în mai multe hotrâri, cu
ocazia transferului pasivului aferent bunurilor naionalizate în Algeria. Atunci îns când
exproprierea sau naionalizarea nu a prevzut nicio indemnizaie, Curtea de Casaie a
considerat aceast msur contrar principiului prevzut de art. 545 C. civ. fr. care subor-
doneaz exproprierea pentru cauz de utilitate unei juste i prealabile indemnizaii
(Y. Loussouarn, P. Bourel, op. cit., p. 652-653).
2
Prin insolven se înelege acea stare a patrimoniului debitorului care se caracterizeaz
prin insuficiena fondurilor bneti disponibile pentru plata datoriilor exigibile [art. 3 alin. (1)
pct. 1 din Legea nr. 85/2006 privind procedura insolvenei].
3
Sistemul francez cunoate, în principiu, teoria pluralitii falimentelor. Dar acest sistem
suport din partea jurisprudenei importante „temperri”; Curtea de casaie recunoate anu-
mite efecte hotrârii strine declarative de faliment. Astfel, fora executorie ataat exe-
quaturului hotrârii strine permite judectorului sindic strin de a urmri în Frana execu-
tarea bunurilor falitului (pentru o tratare detaliat, J.M. Mousseron, J. Raynard, R. Fabre,
Norme conflictuale în diferite materii 211
– naionalitatea atribuit unei societi ar putea influena regimul insolvenei
internaionale1;
– regula unicitii patrimoniului sufer denaturri atât în dreptul intern, cât
i în dreptul internaional (de pild, în materie succesoral);
– creditorii „locali” sunt privilegiai, deoarece acetia pot mai lesnicios lua
msuri de ocrotire a drepturilor lor;
– creditorii îi fundamenteaz încrederea nu atât pe gajul general asupra
patrimoniului debitorului, cât asupra gajului special aflat într-o anumit ar (de
ex. o sucursal)2.
Aceste dezavantaje au contribuit la succesul în doctrin a celui de-al doilea
sistem: teritorialitatea procedurii de insolven. El militeaz pentru fragmen-
tarea patrimoniului, fiecare insolven fiind independent de celelalte i
produce efecte doar în ara forului care a statuat-o; concluzia este pluralitatea
procedurilor de insolven3.
Dup cum era de ateptat, nici acest sistem nu ofer satisfacii totale, el
prezentând urmtoarele inconveniente:
– creditorii strini nu pot obine, de regul, un sechestru asupra masei
credale (pasive);
– debitorul poate repartiza bunurile sale în mai multe ri, în sperana c se
va putea sustrage msurilor de urmrire;
– creditorii cei mai abili pot proceda la msuri asiguratorii în strintate etc.
Depirea dezavantajelor celor dou coli nu este posibil decât prin
elaborarea de instrumente internaionale, adic pe calea conveniilor. În acest
sens, reinem: pentru rile scandinave Convenia asupra dreptului internaional
privat din 1933, care adopt teoria universalitii falimentului i Convenia
1
Domeniul de aplicare al celor dou Convenii s-a restrîns doar la procedurile deschise
înainte de intrarea în vigoare a Regulamentului C.E. nr. 1346/2000 [art. 44 alin. (2)].
2
Pentru dreptul intern, se aplic Legea nr. 85/2006 privind procedura insolvenei (M. Of.
nr. 359 din 21 aprilie 2006), aa cum a fost modificat prin O.U.G. nr. 86/2006. A se vedea
St. Crpenaru, V. Neme, M.A. Hotca, Noua lege a insolvenei, Comentarii pe articole,
Ed. Hamangiu, Bucureti, 2006; pentru observaii critice pertinente privind actuala regle-
mentare, a se vedea Gh. Liperea, Despre evitarea procedurilor de insolven i tratamentul
extrajudiciar al crizelor financiare, în R.R.D.P., nr. 3/2007, p. 141-159.
3
Publicat în M. Of. nr. 931din 19 decembrie 2002, care a fost modificat i completat
prin O.U.G. nr. 119/2006.
4
Publicat în J.O.C.E. nr. L 160 din 2000. Regulamentul poate fi consultat la adresa
http://eur-lex.europa.eu/JOHtml.do?year=2000&serie=L&textfield2=160&Submit=Search
5
Publicat în J.O.C.E. nr. L 159 din 2007. Regulamentul poate fi consultat la adresa
http://eur-lex.europa.eu/JOIndex.do?year=2007&serie=L&textfield2=159&Submit=Search.
6
Pentru dezvoltri, a se vedea F. Jault–Seseke, D. Robine, L ̖interprétation du Règlement
nr. 1346/2000 relatif aux procédures d ̖insolvabilité, la fin des incertitudes?, în R.C.D.I.P.,
nr. 4/2006, p. 811–831. Cu privire la obligativitatea i preeminena normelor comunitare în
raport cu normele naionale, a se vedea M. Dauses, Prioritatea dreptului comunitar euro-
pean în raport cu dreptul intern al statelor membre ale Uniunii Europene, în Dreptul,
nr. 6/2003, p. 55; I. Deleanu, Obligativitatea hotrârilor Curii Europene de Justiie a Drep-
turilor Omului i ale Curii de Justiie a Comunitilor Europene, în Dreptul, nr. 2/2007,
p. 39.
Norme conflictuale în diferite materii 213
având în vedere c activitile întreprinderilor au din ce în ce mai des efecte
transfrontaliere i în vederea asigurrii bunei funcionri a pieei interne se
impune ca procedurile de insolven s funcioneze eficient pentru a evita ca
prile s fie tentate s transfere bunurile lor dintr-un stat membru în altul, în
încercarea de a obine o situaie juridic mai favorabil. Potrivit art. 3,
competena pentru deschiderea procedurii falimentului revine instanei statului
pe al crui teritoriu este situat centrul principalelor interese ale debitorului1.
Din analiza succint prezentat 2 , rezult c „insolvena” internaional
rmâne înc, un traumatism pentru relaiile comerciale dintre state.
§ 1. Generaliti
§ 2. Cstoria
1
Pentru o prezentare general, a se vedea I. Chelaru, Gh. Gheorghiu, op. cit., p. 323.
2
În cadrul LDIP gsim unele prevederi [art. 47, art. 66 lit. b) i art. 150 pct. 7], care
corelate cu Legea nr. 637/2002 cu privire la reglementarea raporturilor de drept interna-
ional privat în domeniul insolvenei (art. 29, 30 i urm.), cu art. 16 C. proc. civ. i art. 3 din
Regulamentul C.E. nr. 1346/2000, ne conduc la ideea c legiuitorul a adoptat principiul
pluralitii i teritorialitii procedurii de insolven.
3
Al. Bacaci, V.C. Dumitrache, C.C. Hageanu, Dreptul familiei, ed. a 5-a, Ed. C.H. Beck
Bucureti, 2006, p. 13. Pentru dreptul internaional privat german, a se vedea G. Kegel, op.
cit., § 20, Familienrecht, p. 585-755.
214 Partea special
– caracterul civil care rezult din urmtoarele împrejurri 1 : încheierea
cstoriei numai în faa ofierului de stare civil (art. 3 C. fam.); înregistrarea
cstoriei în registrul de stare civil pentru cstorii (art. 17 C. fam.); desfacerea
cstoriei numai pe cale judectoreasc (art. 38 -39 C. fam.);
– caracterul solemn, prevzut de lege ad validitatem, care rezult din
prezena personal i împreun a viitorilor soi la oficierea cstoriei, expri-
marea consimmântului în faa ofierului de stare civil care constatând
acordul de voin declar încheiat cstoria (art. 16 C. fam.)2.
Vom examina normele conflictuale cu privire la cstorie în trei subseciuni,
i anume: încheierea cstoriei, efectele acesteia, încetarea i desfacerea
cstoriei.
a. Cerine legale
Pentru încheierea cstoriei este necesar îndeplinirea urmtoarelor cerine
legale:
– existena condiiilor de fond;
– lipsa impedimentelor la cstorie;
– îndeplinirea condiiilor de form.
Impedimentele fiind condiii de fond negative, rmâne s deosebim din
punct de vedere conflictual condiiile de fond i cele de form. Aceast clasifi-
care are la baz importana ce se atribuie fiecrei cerine legale în vederea
încheierii cstoriei. Aprecierea difer îns de la o legislaie la alta, fiind deci
posibil ca o cerin legal s fie condiie de fond dup legea unui stat i con-
diie de form dup legea altui stat3. Calificarea sau distincia între condiii de
form i condiii de fond se face, în principiu, dup legea forului, deci pentru
noi, legea român.
În privina cerinelor legale, poate interveni ordinea public în dreptul
internaional privat; de exemplu dac s-ar nesocoti monogamia cstoriei sau
1
În majoritatea statelor europene, actul juridic al cstoriei are caracter exclusiv civil
(Belgia, Elveia, Frana, Olanda, Germania); legislaii care au un caracter exclusiv religios
(Grecia i unele ri musulmane) i legislaii în care are valoare juridic deopotriv cstoria
civil i cea religioas, viitorii soi putând opta pentru oricare dintre ele (Brazilia, Canada,
Danemarca, Finlanda, Italia, Islanda, Peru, S.U.A, Suedia).
2
Pentru alte caracteristici conferite cstoriei, a se vedea, I.P. Filipescu, Tratat de dreptul
familiei, Ed. All, Bucureti, 1993, p. 14.
3
Pentru un studiu aprofundat al acestei probleme, a se vedea E. Audinet, Les conflits de
lois en matière de mariage et de divorce, Rec. Cours Academie La Haye, 1926, t. 1, p. 71;
Y. Loussouarn, P. Bourel, Droit international privé, troisième édition, Dalloz, 1988, p. 454;
I.P. Filipescu, Drept internaional privat, vol. II, Ed. Proarcadia, 1993, p. 169; M.C. Foblets,
M. Loukili, op. cit., în R.C.D.I.P., nr. 3/2006, p. 521-555.
Norme conflictuale în diferite materii 215
un viitor so ar avea vârsta sub cea minim prevzut de legea român, dei
acea vârst, potrivit legii naionale, i-ar da dreptul s încheie cstoria.
Astfel, legislaia englez1 prevede c o cstorie nu se poate încheia:
– sub vârsta matrimonial minim (prevzut de legea englez);
– cu nesocotirea principiului monogamiei;
– între viitori soi, rude sau afini în gradul prohibit de lege;
– dac nu se ine seama de impedimentele prevzute de legea strin, necu-
noscute legii engleze;
– consimmântul prilor la cstorie este considerat o condiie de form,
ceea ce înseamn c nu se va ine seama de aceast condiie când cstoria se
încheie în Anglia;
– nu se admite fraudarea legii în materia cstoriei;
– încheierea cstoriei prin reprezentant (ceea ce nu este admis în dreptul
nostru) este considerat o condiie de form.
În dreptul francez se admite eroarea pentru identitate fizic i civil2.
b. Condiiile de fond i de form ale cstoriei
În dreptul comparat, pentru legea aplicabil condiiilor de fond ale cs-
toriei, sunt cunoscute mai multe sisteme:
– se aplic legea naional a viitorilor soi;
– se aplic legea domiciliului viitorilor soi;
– se aplic legea locului încheierii cstoriei;
– se aplic legea naional pentru cetenii care se cstoresc în strintate
i legea domiciliului pentru strinii care se cstoresc în ar.
Condiiile de fond ale cstoriei sunt reglementate în dreptul nostru de
art. 18 din Legea nr. 105/1992, potrivit cruia condiiile de fond ale cstoriei
sunt supuse legii naionale a fiecruia dintre viitorii soi [alin. (1)]. Ca o msur
de protecie pentru cetenii români, alin. (2) al aceluiai articol dispune c în
cazul în care legea, determinat în felul artat, prevede un impediment la
cstorie care potrivit dreptului român este incompatibil cu libertatea de a
încheia cstoria, acel impediment va fi înlturat ca inaplicabil dac unul
dintre viitorii soi este român i cstoria se încheie pe teritoriul român.
Urmeaz c, potrivit textului de lege menionat, în legislaia noastr con-
diiile de fond ale cstoriei sunt reglementate astfel:
1
R. H. Graveson, Conflicts of Laws, Private International Law, Londra, 1974, p. 251.
2
Y. Loussouarn, P. Bourel, op. cit., p. 329.
216 Partea special
care dup legea român este incompatibil cu libertatea de a încheia cstoria,
acesta nu se va aplica;
– între un cetean român i o persoan fr cetenie, ceteanul român
este supus legii române iar pentru apatrid se aplic legea rii unde îi are
domiciliu sau, în lipsa acestuia, legea rii unde îi are reedina;
– între doi strini cu cetenii diferite, se aplic fiecruia legea sa naional1;
– între doi apatrizi; fiecare este supus legii rii unde îi are domiciliul iar, în
lipsa acestuia, legea rii unde îi are reedina; dac acetia au domiciliul sau
reedina în România, se aplic legea român.
1
A se vedea art. 4 i 42 din Legea nr. 119/1996 cu privire la actele de stare civil, aa cum
a fost modificat i completat prin Legea nr. 23/1999, O.G. nr. 84/2001, Legea nr. 479/2002,
Legea nr. 94/2004, Legea nr. 272/2004, O.U.G. nr. 50/2004, Legea nr. 117/2006 i Rectifi-
carea nr. 117/2006.
2
Internationales Privatrecht (IPR), Die Neuregelung im Uberblick, Bonn, 1992, p. 12.
Norme conflictuale în diferite materii 217
strintate cu intenia manifest de a eluda cauzele de nulitate prevzute de
dreptul elveian”1.
Ceteanul strin care se cstorete în ara noastr va putea s probeze
îndeplinirea condiiilor de fond ale cstoriei prevzute de legea lui naional
cu un act eliberat de autoritile competente ale statului respectiv. În acelai
mod va dovedi îndeplinirea condiiilor de fond ale cstoriei ceteanul român
care se cstorete în strintate2.
Articolul 19 din LDIP, care reglementeaz condiiile de form ale încheierii
cstoriei, dispune în alin. (1) c forma încheierii cstoriei este supus legii
statului pe teritoriul cruia aceasta se celebreaz instituind regula locus regit
actum. Aceasta înseamn c o cstorie încheiat în ara noastr în faa
ofierului strii civile, este supus legii române în ceea ce privete condiiile de
form.
Din acest punct de vedere, LDIP elveian în art. 44 alin. (2) dispune c
forma cstoriei este guvernat de legea locului în care ea se încheie. Legea
german instituie o excepie într-o ipotez particular: „o cstorie între
logodnici, dintre care niciunul nu este german, poate totui s fie încheiat, în
forma prescris de legea statului cruia îi aparine unul dintre soi, de ctre
persoanele abilitate în acest scop” [EGBGB, 1986, art. 13 alin. (3)].
Spea Caraslanis. În Frana, în lipsa unei legi speciale care s reglementeze
raporturile de drept internaional privat, extinzând sfera de aplicare a art. 170
C. civ. fr., jurisprudena consider valide cstoriile celebrate între doi strini
conform legii franceze, oricare ar fi dispoziiile legii lor personale, i anuleaz
uniunile, fie private, fie religioase încheiate în Frana conform cu riturile prev-
zute de legea strin. Aceast soluie a fost consacrat prin spea Caraslanis
relativ la o cstorie celebrat în faa ofierului de stare civil francez cu
violarea legii naionale a soului grec, lege care prescria forma religioas3.
În ceea ce privete cstoria cetenilor francezi în strintate, jurisprudena
face dovada unui mare liberalism care contrasteaz cu severitatea manifestat
fa de cstoriile încheiate în Frana, între strini: jurisprudena nu numai c
admite validitatea cstoriilor celebrate în strintate între francezi sau între
francezi i strini conform formelor civile identice sau comparabile celor din
dreptul francez, dar, mai mult, refuz s anuleze uniunile încheiate conform
riturilor cele mai diverse, chiar foarte diferite de formele franceze, cum sunt
cstoriile religioase sau ceremoniile private i cstoriile pur consensuale
practicate în anumite state ale Americii de Nord. Totui, legea francez limi-
teaz competena legii locale prin aplicarea teoriei generale a fraudei la lege.
1
Loi Fédérale sur le Droit International Privé (LDIP) elveian, din 18 decembrie 1987.
2
H.G. nr. 760/1999 privind aprobarea Regulamentului consular, publicat în M. Of.
nr. 468/1999; I. Chelaru, G. Gheorghiu, op. cit., p. 237.
3
Y. Loussouarn, P. Bourel, op. cit., p. 458.
218 Partea special
B. Efectele cstoriei
1
Legea din 19 noiembrie 1901, modificând art. 170 al C. civ. fr., d dreptul Preedinte-
lui Republicii de a desemna prin decret rile în care consulii francezi vor putea cstori un
francez i o strin.
2
În aceast problem, LDIP elveian dispune în art. 48 alin. (1) c „efectele cstoriei
sunt reglementate de legea statului în care soii îi au domiciliul”, iar alin. (2) statueaz c
„în cazul în care soii nu sunt domiciliai în acelai stat, efectele cstoriei sunt reglementate
de legea statului cu care cauza prezint legtura cea mai strâns”.
În acelai sens, art. 14 i 15 din E.G.B.G.B. atribuie aplicabilitate, spre a guverna efectele
personale i patrimoniale ale cstoriei, în principal, legii lor naionale comune, iar în
subsidiar, legii domiciliului obinuit al soilor sau, în lips, legii cu care ei au – în orice alt
mod – cele mai strânse legturi.
3
Cu privire la regimul matrimonial, a se vedea N.C. Dariescu, Legea forului – efect al
retrimiterii de gradul întâi, al regimului matrimonial primar sau al excepiei de ordine
public?, în C.J., nr. 10/2006, p. 92.
Norme conflictuale în diferite materii 219
– soii au aceeai cetenie; se aplic legea naional comun a soilor.
Deci, raporturile personale i patrimoniale rezultând din cstoria a doi cet-
eni români care se gsesc în strintate sunt reglementate de legea român.
Aceleai raporturi rezultând din cstoria a doi soi care au aceeai cetenie
strin i se gsesc la noi în ar, sunt supuse legii lor naionale comune. În
ambele cazuri, legea naional comun reglementeaz i capacitatea de
exerciiu a femeii care se cstorete înainte de împlinirea vârstei de 18 ani;
– soii au cetenii diferite; raporturile personale i patrimoniale sunt supuse
domiciliului lor comun. Astfel, raporturile dintre doi soi dintre care unul este
cetean român, iar altul este cetean strin, sunt supuse legii române dac au
domiciliul în România, iar în caz contrar, legii rii strine în care au domiciliul
comun. Raporturile dintre doi soi cu cetenie strin, diferit, care au
domiciliul în România, sunt supuse legii române1;
– soii nu au cetenie comun i nici domiciliu comun – efectele personale
i patrimoniale vor fi supuse legii statului pe teritoriul cruia au sau au avut
reedina comun sau cu care întrein în comun cele mai strânse legturi.
În ceea ce privete domeniul de aplicare al legii determinat în modul
artat, aceasta reglementeaz:
– raporturile personale dintre soi. Efectele cstoriei cu privire la nume sunt
supuse legii aplicabile raporturilor personale i patrimoniale dintre soi, iar nu
legii naionale a persoanei2. Dac soii au cetenie comun, legea efectelor
cstoriei coincide cu legea naional a numelui.
– raporturile patrimoniale dintre soi precum i dintre ei i teri. Legea
efectelor cstoriei reglementeaz regimul i efectele conveniei matrimoniale3.
1
Spre deosebire de dreptul român, în dreptul german dac doi soi cu cetenii diferite
au domiciliul comun în Germania, ei pot hotrî asupra faptului ca efectele cstoriei s se
supun dreptului rii unuia dintre ei. Acest drept de opiune cu privire la efectele cstoriei,
este condiionat astfel: soii pot alege dreptul statului cruia îi aparine unul dintre soi dac:
1) nici unul dintre soi nu aparin statului în care domiciliaz; 2) cei doi soi nu îi au
domiciliul permanent în acelai stat; 3) alegerea dreptului trebuie menionat de ctre notar
(Internationales Privatrecht, art. 14, p. 16, 17).
2
Art. 14 alin. (1) din Legea nr. 105/1992 are în vedere numele dobândit prin filiaie.
Articolul 37 alin. (2) din LDIP elveian dispune c o persoan poate cere ca numele su s
fie reglementat de dreptul su naional. Dac viitorii soi se vor cstori în Germania, ei au
posibilitatea fa de reprezentanii strii civile s dea explicaii referitor la numele ce îl vor
purta. Dac unul din ei are domiciliul permanent în Germania, atunci numele de familie se
poate stabili dup dreptul german. În lipsa unei opiuni, numele se stabilete dup legea rii
celui care va purta numele. Astfel, în cazul cstoriei între o belgianc i un francez,
încheiat într-o localitate din Germania, întrucât atât legea francez cât i cea belgian
prevd c numele de familie nu se schimb dup cstorie, îi vor purta fiecare propriul
nume de familie.
3
În domeniul relaiilor personale i patrimoniale dintre soi, legea german din 1986 a
înfptuit o cotitur radical, progresist (a se vedea, supra p. 5). Conform dreptului anterior
220 Partea special
Condiiile în care este reglementat acest regim precum i posibilitatea modifi-
crii sau înlocuirii conveniei matrimoniale în timpul cstoriei – care este
stabilit de aceeai lege – le vom prezenta ulterior.
Aadar, cetenii români aflai în strintate sunt supui regimului matri-
monial prevzut de Codul familiei:
– obligaia de întreinere între soi. LDIP stabilete c aceast obligaie este
supus prevederilor legale din Codul familiei.
– donaiile între soi. Aici întâlnim o particularitate, deoarece acestea sunt
supuse nu numai legii care reglementeaz efectele cstoriei, ci i legii care
reglementeaz succesiunea, pentru cotitatea disponibil1.
acestei legi (EGBGB), funcia exclusiv de a guverna viata conjugal revenea legii naionale
a brbatului. În sensu1 artat citm urmtoarea reglementare: „Regimul matrimonial este
reglementat conform legii germane, dac brbatul este german la data încheierii cstoriei”
(art. 15). Acest regim juridic care era în concordant cu concepia arhaic conform creia
brbatul era „cap al familiei”, a rmas aplicabil i dup intrarea în vigoare a dispoziiilor
legale din 31 martie 1953 care au instaurat prin norme imperative, în raporturile interne,
principiul egalitii în drepturi între soi (O. Cpîn, Caracteristicile noului sistem de drept
internaional privat al Republicii Federale Germania, în R.R.D., nr. 1/1989, p. 63).
1
A se vedea, I.P. Filipescu, op. cit., vol. II, p. 175.
2
Ibidem, p. 180; de asemenea, a se vedea pe larg, P. Vasilescu, Regimuri matrimoniale.
Partea general, Ed. Rosetti, Bucureti, 2003, p. 182-223; D.M. Crciunescu, Regimuri
matrimoniale, Ed. All Beck, Bucureti, 2000, p. 11 i urm.
3
În materia dreptului aplicabil regimului matrimonial, LDIP elveian are o deschidere
mai larg dispunând în art. 52 alin. (1) c acesta este reglementat de dreptul ales de ctre
soi.
Norme conflictuale în diferite materii 221
- legea aplicabil potrivit dreptului internaional privat al autoritii care
examineaz validitatea conveniei matrimoniale;
- prile care se gsesc la data încheierii conveniei în state diferite, au
îndeplinit condiiile de form prevzute de legea unuia dintre aceste state;
- legea statului unde reprezentantul prii s-a aflat în momentul încheierii
conveniei i dac a îndeplinit condiiile de form prevzute de aceast lege.
b) Regimul i efectele conveniei matrimoniale sunt cârmuite de legea
aleas prin acord de ctre viitorii soi, iar în lips, de legea aplicabil efectelor
cstoriei1 . Rezult c viitorii soi pot s aleag prin acord legea aplicabil
regimului i efectelor conveniei matrimoniale, deci este incident lex volun-
tatis. Numai în cazul în care viitorii soi nu au optat pentru legea aplicabil,
regimul i efectele conveniei vor fi supuse legii efectelor cstoriei.
Pentru capacitatea fiecrui so de a încheia convenia se aplic legea
matrimonial a fiecruia.
Legea aleas de soi sau, în lips, legea efectelor cstoriei stabilete i dac
o convenie matrimonial poate fi modificat sau înlocuit cu alta în timpul
cstoriei, adic se aplic i mutabilitii ori imutabilitii conveniei matrimo-
niale (art. 21 alin. ultim)2.
1
În acest sens, LDIP elveian, arat în art. 52 alin. (2) c soii pot s aleag legea statului
în care au domiciliul comun sau vor avea domiciliul dup încheierea cstoriei, sau legea
statului de cetenie a unuia sau altuia.
Unii autori consider c soluia prevzut de art. 21 al Legii nr. 105/1992 de a distinge
între condiiile de fond ale conveniei matrimoniale i regimul i efectele acestei convenii,
complic lucrurile i nu ine seama de unitatea conveniei matrimoniale (I P. Filipescu, op.
cit., p. 399).
2
N.C. Dariescu, C. Dariescu, Legea aplicabil conveniei matrimoniale încheiate între
soii strini cu aceeai cetenie i cu domiciliul în România, în C.J., nr. 12/2006, p. 96-103.
222 Partea special
pentru soi numai pentru viitor, deci nu retroactiveaz, i c nu-i poate
prejudicia pe teri; aadar, în privina terilor se aplic legea anterioar1.
1
LDIP elveian în art. 55, 56, 57, statueaz c în cazul schimbrii domiciliului soilor
dintr-un stat în altul, legea noului domiciliu este aplicabil i retroactiveaz din ziua
cstoriei. Soii pot conveni în scris s exclud retroactivitatea.
2
În legislaia german anterioar noului sistem conflictual din 1986, art. 17 din EGBGB
prevedea c: „Divorul este cârmuit de legea statului al crui resortisant este brbatul la data
introducerii aciunii”. În prezent, legea german (art. 17 din IPR) adopt soluia potrivit
creia divorul este cârmuit de legea care determin efectele generale ale cstoriei; pentru
efectele desfacerii cstoriei în dreptul german, a se vedea Firsching/Graba, Familienrecht,
5. Anflage, Verlag C.H. Beck, München, 1992, p. 82-168.
În legislaia francez, normele conflictuale aplicabile divorului i separaiei de corp sunt
prevzute de art. 310 C. civ. dup cum urmeaz: „Divorul i separaia de corp sunt
guvernate de legea francez: când cei doi soi sunt de naionalitate francez; când soii au i
unul i cellalt domiciliul pe teritoriul francez; când nicio lege strin nu se recunoate
competent, în timp ce instanele franceze sunt competente pentru a soluiona divorul sau
separaia de corp”. Pentru un comentariu aprofundat, a se vedea Falconbridge, Conflits de
loi en matière de formation et de dissolution du mariage, 1934, p. 235; J. Foyer, Droit
International, Dalloz, Paris, p. 189.
3
Trib. Suprem, decizia civil nr. 2129 din 20 septembrie 1984, în C.D. pe anul 1984, p. 413.
Norme conflictuale în diferite materii 223
aplic legea român în cazul în care unul dintre soi este la data cererii de
divor cetean român1.
În ceea ce privete domeniul de aplicare al divorului, legea reglementeaz
urmtoarele aspecte:
– dreptul de a cere desfacerea cstoriei prin divor; de exemplu, dup
legea noastr (art. 38 C. fam), oricare dintre soi poate cere divorul atunci când
starea sntii sale face imposibil continuarea cstoriei; acelai articol, în
redactarea dat de Legea nr. 59/1993, admite divorul pronunat de instan pe
baza acordului soilor, cu condiiile ca pân la data cererii de divor s fi trecut
cel puin un an de la încheierea cstoriei i s nu existe copii minori rezultai
din cstorie2;
– motivele de divor. Aceasta înseamn c faptele invocate trebuie s
constituie motive de divor dup legea aplicabil divorului. Astfel, într-o spe
în care Tribunalul Judeean Sibiu a acordat exequaturul unei hotrâri de divor
pronunat în Germania, motivarea cererii de divor era urmtoarea: un so
poate cere desfacerea cstoriei dac a fost îndemnat la cstorie printr-o
perfid inducere în eroare asupra unei situaii care l-ar fi abinut de la încheie-
rea cstoriei în caz c ar fi avut cunotin de aceast situaie [paragraf 33
alin. (1) din Legea de csnicie german]. Pârâta a confirmat c s-a cstorit cu
reclamantul numai pentru a primi drept de edere în Germania i c a avut
legturi cu un alt brbat înaintea cstoriei, în timpul ei i dup desprire3;
– efectele divorului. Acestea pot fi cu privire la relaiile dintre soi sau
dintre acetia i copii. Pe de alt parte, fiecare dintre aceste relaii pot fi per-
sonale sau patrimoniale. Legea divorului arat, de exemplu, dac fotii soi se
pot recstori, indic numele pe care îl dobândete prin divor soul care i-a
schimbat numele prin cstorie, arat cum se determin partea fiecrui so din
bunurile comune (dei în acest caz poate fi aplicat regula lex rei sitae ca i lex
fori), încredinarea copilului minor, obligaia de întreinere fa de minori etc.4
Unele aspecte privind divorul sunt reglementate de legea forului. Astfel,
determinarea competenei jurisdicionale în materia divorului i procedura de
1
În acelai sens dispune i LDIP elveian în art. 61 alin. (3), cu cerinele ca unul dintre
soi s fie cetean elveian sau ca unul dintre ei s fi locuit timp de doi ani în Elveia. În
dreptul german exist o prevedere similar, cu adugirea ca unul dintre soi s aib cetenie
german sau s o fi avut în momentul încheierii cstoriei; N. Diaconu, Legea aplicabil
cstoriei i divorului cu element strin, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 2006, p. 174.
2
Art. 229 din C. civ. fr. dispune c divorul poate fi pronunat: prin consimmânt
mutual; pentru întreruperea vieii comune (mai mult de 6 ani); din culpa unuia dintre soi.
3
Tribunalul Judeean Sibiu, decizia civil nr. 1478/1984 (nepublicat).
4
I.P. Filipescu, op. cit., vol. II, p. 181; Al. Bacaci, V.Cl. Dumitrache, C.C. Hageanu,
op. cit., p. 251.
224 Partea special
judecat sunt supuse legii forului1. În acest sens, dac legea divorului strin
ar cunoate divorul în faa organului confesional, soii nu ar putea obine
divorul în ara noastr decât prin instana de judecat român cu procedura
prevzut de legea noastr. Potrivit principiilor admise, competena materiala
i cea teritorial a instanelor române în procesele de divor privind pe strini se
determin dup dispoziiile legii române2.
De asemenea, msurile provizorii i cele de urgen sunt supuse legii
forului, fie pe motivul c aparin procedurii, ori c normele care le reglemen-
teaz sunt de aplicaie imediat, fie pe motivul c se consider c au caracter
de ocrotire a interesului unuia dintre soi ori a copiilor3.
1
Aa cum s-a subliniat în doctrin, nu trebuie s se confunde competena jurisdicional
(care presupune competena instanei române sau a celei strine) cu competena legislativ
(care presupune aplicarea legii române sau a celei strine). De aceea, în materie de divor
pentru a afla competena jurisdicional au aplicare numai normele din seciunea
„Competena jurisdicional (art. 148-157 din Legea nr. 105/1992), nu îns i cele cuprinse
în art. 20 i art. 22, acestea din urm privind aspecte de drept material; aplicarea lor este
subsecvent, adic numai dup ce s-a stabilit instana competent (a se vedea, S. Dumitrache,
Unele aspecte privind soluionarea litigiilor de drept internaional privat, cu special referire
la un caz de divor cu elemente de extraneitate, în Dreptul, nr. 1/1997, p. 13-20; pentru alte
opinii a se vedea B. Diamant (nota I) i C. Turianu (nota II) la decizia civil nr. 448/1995 a
Trib. Sibiu, în Dreptul, nr. 3/1996, p. 74-78).
2
La 1 martie 2001 a intrat în vigoare Regulamentul nr. 1347/2000 adoptat de Consiliul
Uniunii Europene i destinat s înlocuiasc Convenia numit „Bruxelles II” din 28 mai
1998; el s-a aplicat în toate statele Uniunii cu excepia Danemarcei i coninea norme
procedurale de drept internaional privat referitoare la divor i consecinele acestuia.
Regulile au avut ca scop s remedieze dificultile care existau între cuplurile din Europa
atunci când divoreaz; totodat prin ele s-a urmrit o mai bun coordonare a competenei
în materie de divor i facilitarea circulaiei hotrârii lor în aceast materie în Uniunea
European. În prezent, în vigoare este Regulamentul C.E. nr. 2201/2003 privind competena,
recunoaterea i executarea hotrârilor judectoreti în materie matrimonial i în materia
rspunderii printeti i de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1347/2000, aplicabil în toate
statele Uniunii cu excepia Danemarcei, publicat în Jurnalul Oficial al Comunitii Europene
nr. L 338 din 2003, care poate fi consultat la adresa http://eur-lex.europa.eu/JOHtml.do
?year=2003&serie=L&textfield2=338&Submit=Search
3
O. Ungureanu, C. Jugastru, Manual de drept internaional privat, Ed. All Beck,
Bucureti, 1999, p. 187.
4
I. P. Filipescu, op. cit., vol. II, p. 178.
5
Este de menionat c jurisprudena francez subordoneaz nulitatea cerinei unei
intenii culpabile frauduloase. De aceea, art. 170 C. civ. fr. impune soilor francezi care se
Norme conflictuale în diferite materii 225
– nulitatea cstoriei pentru înclcarea condiiilor de form ale încheierii ei
se declar în conformitate cu legea competent a cârmui aceste cerine. Totui,
soluia se aplic numai dac s-a încheiat cstoria în ara noastr. În cazul în
care cstoria s-a încheiat în strintate, nulitatea cstoriei pentru înclcarea
condiiilor de form, poate fi admis în România numai dac sanciunea
nulitii este prevzut i de legea român [art. 24 alin. (2)].
Legea aplicabil nulitii cstoriei reglementeaz i efectele acesteia
precum i condiiile existenei cstoriei putative i efectele ei 1 . Se poate
observa c legea aplicabil efectelor cstoriei putative poate diferi de legea
aplicabil cstoriei valabil încheiate.
Efectele cstoriei putative privesc relaiile între soi, pe de o parte, iar pe de
alt parte, relaiile dintre prini i copii. Primele sunt reglementate de legea
aplicabil cstoriei putative, iar relaiile dintre prini i copii sunt regle-
mentate de legea aplicabil filiaiei din cstorie, adic legea care cârmuiete
efectele cstoriei.
§ 3. Filiaia1
Aceast filiaie se stabilete potrivit legii care, la data când s-a nscut,
cârmuiete efectele cstoriei prinilor si [art. 25 alin. (1)], adic:
– legea naional comun a soilor;
– în absena acesteia, legea domiciliului comun;
– legea statului pe teritoriul cruia prinii au sau au avut reedina comun
sau cu care întrein cele mai strânse legturi3.
Dac înainte de naterea copilului cstoria prinilor a încetat sau a fost
desfcut, se aplic legea care la data încetrii sau desfacerii îi cârmuia efec-
tele [art. 25 alin. (2)].
Regula artat are inciden i în urmtoarele cazuri (art. 26):
– tgduirea paternitii copilului nscut din cstorie;
– dobândirea numelui de ctre copil;
– raporturilor dintre prini i copil, inclusiv obligaiei prinilor de a între-
ine copilul, de a-l educa i de a-i administra bunurile.
Legitimarea copilului. Atunci când prinii sunt în drept s procedeze la
legitimarea copilului nscut anterior, prin cstorie subsecvent, condiiile
art. 301 – „În caz de deces al unui so, cellalt so îi conserv drepturile pe care legea le
acord soului supravieuitor, (...) soii pot include în convenia lor o renunare la drepturile
succesorale”; art. 302 – „Separaia de corp antreneaz întotdeauna separarea bunurilor”;
art. 303 – „Separaia de corp las s subziste obligaia de ajutor; hotrârea care o pronun
sau o hotrâre posterioar fixeaz o pensie alimentar care se acord soului în nevoie (...)”;
art. 306 – „La cererea unuia dintre soi, hotrârea de separaie de corp este convertit de plin
drept în hotrâre de divor, atunci când separaia de corp a durat trei ani”.
1
Pentru conveniile internaionale la care România a aderat, pe larg, C. Ancu, Convenii
internaionale în domeniul proteciei copilului, în Dreptul, nr. 2/2001, p. 82-91. De ex.:
Convenia cu privire la drepturile copilului, ratificat prin Legea nr. 18/1990, republicat
(M. Of. nr. 314 din 13 iunie 2001); Convenia european asupra statutului juridic al copiilor
nscui în afara cstoriei, încheiat la Strasbourg în 1975 i ratificat de România prin
Legea nr. 101/1992 (M. Of. nr. 243 din 30 septembrie 1992).
2
Sistemul francez în aceast materie a fost profund remaniat prin legea din 3 ianuarie
1972 ale crei dispoziii au fost inserate în noile art. 31114 – 31118 ale Codului civil (Code
civil, Dalloz, 1980-1981, p. 202, 203), iar apoi prin Décr. nx. 2004-1159 din 29 octombrie
2004 (Code civil, Dalloz, Paris, 2006, art. 31119 – 31123).
3
I.P. Filipescu, op. cit., vol. II, p. 184.
Norme conflictuale în diferite materii 227
cerute în acest scop sunt cele prevzute de legea care, potrivit art. 20, se aplic
efectelor cstoriei (art. 27 din LIDP).
În dreptul englez, statutul copilului din cstorie este supus legii domi-
ciliului tatlui din momentul naterii copilului despre al crui statut este vorba.
Legitimarea copilului este supus tot legii domiciliului tatlui1.
În dreptul francez, este statuat c filiaia este supus legii personale a mamei
de la data naterii copilului; în cazul în care mama copilului nu este cunos-
cut, se aplic legea personal a acestuia (art. 31114 C. civ. fr.). Legitimarea se
face prin cstorie, dac aceasta este permis fie de legea aplicabil efectelor
cstoriei, fie de legea personal a unuia dintre soi, fie de legea personal a
copilului (art. 31116 C. civ. fr.)2.
În legislaia german, art. 79 pct. 1 i 2 din legea dreptului privat interna-
ional (Internationales Privatrecht) stabilete c, atât calitatea de copil nscut
din cstorie, cât i raporturile acestuia cu prinii, sunt guvernate de legea
care se aplic efectelor generale ale cstoriei mamei. Dac în momentul
naterii copilului legtura conjugal dintre prini încetase, se ine seama de
legea care era aplicabil raporturilor dintre soi la data când acea cstorie a
fost desfcut.
1
A se vedea, R.H. Graveson, Conflicts of Laws, London, 1974, p. 363-369, citat de
I. Fllipescu, op. cit., vol. II, p. 184.
2
Pentru aprofundri, Y. Loussouarn, P. Bourel, op. cit., p. 538-547; J.Y.Y. Chevallier,
Filiation d’état et filiation alimentaire en Droit international privé français, Paris, 1967, p. 363
i urm.
3
Legea german din 1986 prevede în art. 20 pct. 1 c stabilirea filiaiei materne are loc
dup legea naional a mamei din momentul naterii, iar art. 20 pct. 2 dispune c
„raporturile juridice dintre prini i copilul nscut în afar de cstorie sunt supuse legii
statului unde copilul îi are reedina”. Trebuie remarcat schimbarea terminologic, pe
deplin justificat, adoptat din 1986, care s-a realizat prin abandonarea expresiilor de „copil
legitim” i de „copil natural” – schimbare terminologic pe care legea din 1972 din Frana
nu a adus-o i în dreptul francez i care continu s se refere la „copil legitim” i „copil
natural” (art. 31115 C. civ. fr.) – i înlocuirea lor cu cele de „copil din cstorie” (ehelichen
Kind) i „copil din afara cstoriei” (nichtehelichen Kind); O. Cpîn, Efectele hotrârilor
judectoreti strine în România, Ed. Academiei, Bucureti, 1971, p. 64.
228 Partea special
– raporturilor dintre prini i copil, inclusiv obligaiei de a întreine copilul,
de a-l educa i de a-i administra bunurile.
Rspunderea tatlui. Articolul 29 din Legea 105/1992 instituie regula
potrivit cu care dreptul mamei de a cere tatlui copilului s rspund pentru
cheltuielile din timpul sarcinii i pentru cele prilejuite de naterea copilului este
supus legii naionale a mamei.
§ 4. Obligaia de întreinere
§ 5. Adopia
Articolul 30 alin. (1) din LDIP, care cuprinde dispoziiile privind condiiile
de fond cerute pentru încheierea adopiei, statueaz c acestea sunt stabilite de
1
Cu privire la pensia de întreinere, a se vedea, Convenia ONU de la New York din 20
iunie 1956 la care ara noastr a aderat în 1991 prin Legea nr. 26 (M. Of. nr. 54 din 19
martie 1991), modificat prin Legea nr. 240/2006 pentru acceptarea Amendamentelor la
Statutul Conferinei de Drept Internaional Privat de la Haga, adoptate la cea de-a XX-a
Sesiune diplomatic a Conferinei de Drept Internaional Privat, la Haga în 30 iunie 2005
(M. Of. nr. 563 din 29 iunie 2006).
Norme conflictuale în diferite materii 229
legea naional a adoptatorului i a celui ce urmeaz s fie adoptat. Acetia
trebuie s îndeplineasc i condiiile care sunt obligatorii pentru ambii, stabilite
de fiecare dintre cele dou legi naionale artate.
Din lectura textului rezult c pentru condiiile de fond ale adopiei sunt
aplicabile cumulativ atât legea naional a adoptatorului, cât i cea a adop-
tatului1. Aceast soluie conflictual se aplic atât pentru condiiile unilaterale
ale adopiei (precum capacitatea cerut adoptatorului, cerina unei anumite
vârste, consimmântul la adopie), cât i pentru cele bilaterale (de exemplu,
existena unei anumite diferene de vârst între adoptat i adoptator, inexistena
unui grad de rudenie sau a relaiei de cstorie între cei doi etc.). În ceea ce
privete secundele, acestea trebuie observate chiar dac sunt prevzute numai
de legea naional a uneia dintre pri2.
În prezent, adopia internaional este reglementat în capitolul IV, art. 39-49
din Legea nr. 273/20043 privind regimul juridic al adopiei4 (acest act normativ
a abrogat O.U.G nr. 25/1997). De asemenea, ara noastr a ratificat Convenia
european în materia adopiei de copii, încheiat la Strasbourg în 1967, prin
Legea nr. 15/1993 5 , precum i Convenia asupra proteciei copiilor i
cooperrii în materia adopiei internaionale, încheiat la Haga în 1993, prin
Legea nr. 84/19946.
Potrivit art. 39 din Legea nr. 273/2004, adopia internaional a copilului
care are domiciliul în România poate fi încuviinat numai în situaia în care
adoptatorul sau unul dintre soii din familia adoptatoare care domiciliaz în
strintate este bunicul copilului pentru care a fost încuvinat deschiderea
procedurii adopiei interne.
1
Dac înainte de 1986 adopia era reglementat printr-o norm conflictual unilateral
care prevedea c adopia este reglementat de legea german, dac la data acestui act
juridic, tatl are cetenie german (art. 22 EGBGB), dup adoptarea noii legi privind
raporturile de drept internaional privat german (IPR), legea strin este pus pe picior de
egalitate cu legea german, în virtutea normelor conflictuale bilaterale, cât privete vocaia
fiecreia de a se aplica în cazuri concrete. Astfel art. 22 IPR prevede c „adopia este supus
legii statului adoptatului, la data când ea are loc”; Al. Lüderitz, Internationales Privatrecht,
Zweite Auflage, Alfred Metzner/Luchterhand, 1992, p. 179-186.
2
D.Al. Sitaru, op. cit., p. 351; dec. civ. nr. 196/2002 pronunat de C.S.J., în C.J.,
nr. 11/2003, p. 68.
3
Publicat în M. Of. nr. 557 din 23 iunie 2004.
4
Norme speciale cu privire la adopie gsim i în Legea nr. 272/2004 privind protecia i
promovarea drepturilor copilului (M. Of. nr. 557 din 23 iunie 2004) cu modificri. În noua
reglementare s-a ters distincia din C. fam. dintre adopia cu efecte restrânse i adopia cu
efecte depline, instituindu-se un singur fel, cu urmtoarele trsturi: a) între copil i adop-
tator se stabilete filiaia; b) între copil i rudele adoptatorului se stabilete rudenia; c) între
copilul adoptat i prinii si fireti înceteaz filiaia.
5
Publicat în M. Of. nr. 67 din 31 martie 1993.
6
Publicat în M. Of. nr. 298 din 21 octombre 1994.
230 Partea special
În vederea stabilirii condiiilor de fond în cazul în care adoptatul are
domiciliul în strintate, iar adoptatorul sau familia adoptatoare are domiciliul
în România, Legea 273/2004 trimite în mod expres la art. 30-33 din Legea
nr. 105/1992 (art.42).
De asemenea, Legea nr. 273/2004 statueaz c printre actele cerute adop-
tatorilor strini pentru a putea adopta în România trebuie s existe i un raport
eliberat de autoritile strine competente din care s rezulte c persoana sau
familia în cauz are capacitatea i aptitudinea de a adopta, situaia personal,
familial, material i medical, mediul social, motivele care îi determin s
adopte un copil din România, precum i cu privire la copiii pe care ar putea
s-i primeasc spre adopie1 (art. 45).
Articolul 30 din LDIP se refer în alin. (2) la soii care adopt împreun
dispunând astfel: „condiiile de fond cerute acestora sunt cele stabilite de legea
care cârmuiete, potrivit art. 20, efectele cstoriei lor. Aceeai lege se aplic i
dac unul dintre soi adopt copilul celuilalt”.
B. Condiii de form
1
Pentru un studiu aprofundat, pertinent i actualizat (Legea nr. 273/2004) al problemei
adopiei, precum i pentru conveniile internaionale privind adopia (Convenia european
în materia adopiei de copii, Strasbourg, 1967; Convenia asupra proteciei copiilor i coope-
rrii în materia adopiei internaionale, Haga, 1993): I.P. Filipescu, A.I. Filipescu, Adopia.
Protecia i promovarea drepturilor copilului, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2005, p. 214;
Al. Bacaci, V.C. Dumitrache, C.C. Hageanu, op. cit., p. 202; L. Tofan, M.D. Bocan, Aperçu
sur le cadre juridique de l̖ adoption internationale en Roumanie, în Revista de drept interna-
ional privat ..., p. 731-741. Cu privire la vechea reglementare: I.P. Filipescu, Adopia i
protecia copilului aflat în dificultate, Ed. All, Bucureti, 1997; V. Pvleanu, Reglementarea
adopiei internaionale prin norme interne i prin convenii internaionale, în Dreptul,
nr. 9/1998, p. 57.
2
I.P. Filipescu, op. cit., p. 25 i urm; J. Kropholler, Internationales Privatrecht, 3 Anflage,
Ed. J.C.B. Mohr, (Paul Siebeck), Tübingen, 1997, p. 369-380.
3
Decizia civil nr. 2793/2005 pronunat de I.C.C.J, comentat de .Al. Stnescu, în
C.J., nr. 12/2006, p. 18.
Norme conflictuale în diferite materii 231
C. Efectele adopiei
D. Nulitatea adopiei
E. Desfacerea adopiei
1
A se vedea i R.B. Bobei, op. cit., p. 31, care observ, în mod judicios, c nu s-a
consacrat dubla aplicare a legii naionale a adoptatorului i a adoptatului în materia
efectelor adopiei, dubl aplicare care guverneaz condiiile de fond ale adopiei.
2
Pentru o tratare detaliat a nulitii adopiei în dreptul intern, Al. Bacaci,
V.C. Dumitrache, C.C. Hageanu, op. cit., p. 268-281.
3
I. Chelaru, G. Gheorghiu, op. cit., p. 254.
232 Partea special
§ 2. Domeniu de aplicare
1
În Germania, motenirea ab intestat este supus – fr a distinge între bunuri mobile i
imobile – legii naionale pe care de cujus o avea la data decesului (art. 25-26 din IPR);
aadar, s-a meninut concepia tradiional din EGBG (1886). Aceeai soluie o aflm în
Codul civil italian (art. 23), portughez (art. 62), grec (art. 28); în dreptul englez i SUA
succesiunea bunurilor imobile este supus legii situaiei bunurilor, iar succesiunea bunurilor
mobile legii ultimului domiciliu al defunctului.
2
Pentru unele detalii în materie, F. Boulanger, Étude comparative du Droit Intemational
privé des successions en France et en Allemagne, Paris, 1964; A. Heini, Der Grundsatz der
Nachlassenheit und das neue internationale Erbrecht der Schweiz, Berne, 1986; G. Kegel,
op. cit., § 21 Erbrecht, p. 755-791.
3
A se vedea D.A. Popescu, Regimul internaional al succesiunilor. Consideraii privind
localizarea succesiunilor internaionale ( Internationales Erbrecht), în R.R.D.P., nr. 4/2007,
p. 132.
Norme conflictuale în diferite materii 233
– exercitarea posesiei asupra bunurilor rmase de la defunct (regimul sezinei);
– condiiile i efectele opiunii succesorale (adic condiiile generale ale
opiunii succesorale, inclusiv cele de fond: consimmânt, vicii de consim-
mânt, cauz). Condiiile de form ale opiunii succesorale vor fi guvernate de
legea formei actului (art. 71 i art. 72 din LDIP)1;
– întinderea obligaiei motenitorilor de a suporta pasivul (succesorii
obligaiei la pasiv succesoral, coninutul pasivului succesoral etc.);
– drepturile statului asupra succesiunilor vacante (bona vacantia). În aceast
privin se face distincie între bunurile mobile i bunurile imobile. Majoritatea
autorilor sunt de acord c statul al crui cetean a fost defunctul la data
decesului culege succesiunea mobiliar vacant, în baza unui drept de
motenire (de iure hereditatis), iar bunurile imobile se cuvin statului pe
teritoriul cruia se gsesc, în temeiul suveranitii sale (de iure imperi).
Trebuie menionat c enumerarea cuprins în art. 67 din LDIP este enun-
iativ, nu limitativ.
Devoluiunea testamentar în dreptul internaional privat român prezint
câteva particulariti. Astfel, testatorul poate supune transmiterea prin
motenire a bunurilor sale altei legi decât dreptul comun în materie (art. 66 din
LDIP), fr a avea dreptul s înlture dispoziiile ei imperative. În ipoteza în
care testatorul a ales legea aplicabil, ea se va aplica ca lex succesionis situa-
iilor enumerate în art. 67 din LDIP. Prin „dispoziii imperative” ale legii
aplicabile, se pare c legiuitorul s-a referit la ordinea public i frauda la lege
în dreptul internaional privat2.
1
D.Al. Sitaru, op. cit., p. 206.; Pentru practica judiciar în materie, I. Nestor, O. Cpîn,
Chronique de jurisprudence roumaine, în Clunet, nr. 2/1968, p. 432-432; O. Cpîn, Loi
régissant les succession mobiliares à éléments d’extraneité, în R.R.S.J. – S.J., nr. 2/1978,
p. 391-392.
2
D.A. Popescu, Este admisibil recunoaterea în România a unui testament conjunctiv
încheiat în strintate?, în P.R., nr. 3/2004, p. 159.
3
În acest sens, a se vedea I.P. Filipescu, op. cit., vol. II, p. 198; Al. Bacaci, Gh. Comni,
Drept civil. Succesiunile, Ed. C.H. Beck, ed. 2, Bucureti, 2006, p. 63; D. Chiric, Drept
civil. Succesiuni i testamente, Ed. Rosetti, Bucureti, 2003, p. 145-165.
4
Ibidem.
234 Partea special
– obiectul testamentului, adic legatul, este guvernat tot de legea succeso-
ral care se refer la: condiiile de validitate ale legatului, rezerva i cotitatea
disponibil, puterile executorului testamentar etc. Lex succesionis mai regle-
menteaz: cauzele de ineficacitate a legatelor, caducitatea, revocarea judec-
toreasc i unilateral, nulitatea i interpretarea testamentului;
– cauza este cârmuit de legea succesiunii.
1
Pentru condiiile de form ale testamentului, a se vedea D. Chiric, op. cit., p. 180-186.
2
Reglementarea testamentului este identic cu reglementarea statuat prin Convenia de
la Haga privind formele de dispoziie testamentar (1981); potrivit noii reglementri germane
în materie (IPR 1986), condiiile de form ale testamentului sunt valabile dac se respect:
lex patriae, lex loci actum, lex domicilii sau a reedinei lui de cujus; în subsidiar, dac
testamentul privete un bun imobil, se aplic lex rei sitae (O. Cpîn, op. cit., în R.R.D.,
nr. 1/1989, p. 62).
3
D.Al. Sitaru, op. cit., p. 208.
CONFLICTELE DE JURISDICII
§ 1. Generaliti
1
I.P. Filipescu, A.I. Filipescu, op. cit., p. 422; A. Fuerea, op. cit., p. 28; iar despre dreptul
internaional privat i dreptul procesual civil internaional (Internationalen Zivtiverfahren-
srechts), a se vedea, Ch. von Bar, Internationales Privatrecht, Erster Band, Allgemeine
Lehren, Verlag C.H. Beck, München, 1987, p. 283-360; pentru procedura de judecat
internaional, a se vedea G. Kegel, Internationales Privatrecht, 7. Anflage, Verlag C.H.Beck,
München, 1995, § 22. Internationales Verfahnenrecht, p. 791-843; J. Kropholler, op. cit.,
p. 512-538.
2
În ce privete competena instanelor judectoreti în dreptul intern, a se vedea I. Le,
Codul de procedur civil. Comentariu pe articole, ed. a 3-a, Ed. C.H. Beck, Bucureti,
2007, p. 1-125; pentru dreptul francez: J. Vincent, S. Guinchard, Procédure civile, 25 edition,
Dalloz, Paris, 1999, p. 245-373; L. Cadiet, Droit judiciaire privé, Litec, Paris, 1998, p. 193-229;
pentru dreptul elveian: W.J. Habscheid, Droit judiciaire privé suisse, Georg-Librairie de
l’universite, Génève, 1981, p. 133-163.
236 Partea special
ional, primordial este de a stabili dac litigiul revine organului jurisdicional
român sau unui organ strin. Pentru aceast delimitare, competena a fost
numit de unii autori competen general, de alii competen internaional
de atribuiune, iar de LDIP competen jurisdicional internaional1. În opinia
noastr, pentru c ea delimiteaz dou jurisdicii, poate ar fi mai simplu s se
numeasc competen internaional. Operaiunea imediat urmtoare pre-
supune rezolvarea a dou chestiuni de drept intern: competena de atribuiune
i competena teritorial (numite de unii autori competen special).
În materie jurisdicional cu elemente de extraneitate, cu excepia
principiului conform cruia pârâtul trebuie s fie chemat înaintea instanelor de
la domiciliul su, nu exist regul universal admis. Consecina acestei situaii
este c privitor la un litigiu pot s se pretind competente mai multe state
(conflicte pozitive), dar i viceversa, când mai multe instane din ri diferite se
declar necompetente (conflicte negative). Pentru aceast ultim ipotez, de
regul, remediul este aa-numitul for de necesitate. Aceast stare poate s
prezinte interes pentru prile cele mai abile care vor alege instana care le
convine (forum schopping). Dar conflictelor internaionale li se pot aduga i
conflictele interlocale (interfederale, intercantonale etc.) care de fapt le preced
i care prezint i ele importana i dificultatea lor.
Determinarea instanei competente prezint importan din mai multe
puncte de vedere:
– ea are drept consecin aplicarea unui anumit sistem de drept deoarece
instana aplic propriile sale norme conflictuale. Aa fiind, soluia litigiului va fi
în funcie de instana competent dintr-o anumit ar. Dar soluia procesului
poate fi diferit chiar dac normele conflictuale ar fi identice, deoarece legile la
care ele fac trimitere pot fi diferite;
– în cazul în care normele conflictuale nu au caracter imperativ, prile pot
renuna la aplicarea dreptului strin competent i deci se va aplica legea
forului;
1
În doctrina helvetic unii autori disting între competena jurisdicional direct
(Entscheidungszustandigkeit) i competena jurisdicional indirect (Anerkenungszustan-
digkeit). Prima determin competena judectorului în momentul când el este sesizat cu o
cerere i în acest caz judectorul consult numai normele forului, fr a se preocupa de
regulile conflictuale strine. Secunda, determin competena unei instane strine care ar da
o hotrâre a crei recunoatere i executare sunt cerute în alt stat. Judectorul statului
solicitat va examina, a posteriori, dac instana strin era competent pentru a rezolva acel
litigiu. Între cele dou feluri de competen nu trebuie pus semnul egalitii pentru c ele nu
sunt identice, dei acest paralelism (Spigelbildlichkeit) faciliteaz raporturile internaionale.
De pild, la norma care stabilete competena instanei de la domiciliul pârâtului, îi cores-
punde regula indirect care permite recunoaterea i punerea în executare a hotrârilor care
provin de la un stat strin unde pârâtul era domiciliat (Fr. Knoepfler, Ph. Schwellzer, op. cit.,
p. 192).
Conflictele de jurisdicii 237
– dac nu se poate stabili coninutul legii strine, de regul, se va aplica
legea forului;
– este de principiu c instana competent va aplica legile de procedur
proprii1.
LDIP constituie dreptul comun în materia raporturilor de drept internaional
privat. El este un drept comun special2 i se întregete cu prevederile Codului
civil, Codului comercial, ale Codului de procedur civil i cu alte legi dac
acestea din urm conin reglementri cu element de extraneitate. Aa fiind, este
evident c LDIP constituie drept comun i în materia conflictelor de jurisdicii
(Cap. XII intitulat „Norme de procedur în materie de drept internaional
privat”, art. 148-181 din LDIP).
Reamintim c prin intrarea în vigoare a legii sus-menionate s-au abrogat
art. 2 C. civ., art. 375 C. proc. civ., precum i orice alte dispoziii contrare.
A. Forul imperativ3
Un for este imperativ atunci când instana este complet sustras liberei
dispoziii a prilor. Forurile imperative (instanele) sunt frecvente în dreptul
familiei, a actelor de stare civil i mai puin numeroase în domeniul contrac-
telor. Caracterul imperativ nu exclude totui ca norma s prezinte uneori i o
structur alternativ.
B. Forul exclusiv
1
Ibidem.
2
În acest sens, S. Zilberstein, Procesul civil internaional, Normele de procedur din
Legea nr. 105/1992 cu privire la reglementarea raporturilor de drept internaional privat,
Ed. Lumina Lex, Bucureti, 1994, p. 53; a se vedea, de asemenea, I. Bcanu, O. Cpîn,
S. Zilberstein, Legea nr. 105/1992 cu privire la reglementarea raporturilor de drept
internaional privat, în Dreptul, nr. 12/1992, p. 30 i urm.
3
Termenul „for” este utilizat în sensul de instan, aa cum este definit în Dicionarul
explicativ al limbii române, Ed. Academiei, Bucureti, 1984, p. 345.
238 Partea special
tent trebuie s renune la competena sa pe motivul c o autoritate strin se
declar exclusiv competent (de pild, în materia succesiunilor).
C. Forul alternativ
Sunt multe situaii când legislatorul admite mai multe instane care s
judece o anumit cerere. Scopul acestui procedeu este acela de a oferi recla-
mantului o procedur care s-l protejeze i s-i faciliteze executarea hotrârii.
Exemplu: în materie de divor, de filiaie etc.
D. Forul subsidiar
Acest for ne evoc situaia în care legiuitorul are preferin pentru o anumit
instan, dar prevede i altele în mod subsidiar. Dup cum s-a spus, se recurge
la acest procedeu atunci când legiuitorul înelege „s deschid larg porile
instanelor sale”1. Exemplu: în materie de acte ilicite, de aciuni mobiliare etc.
Foruri speciale
În doctrina de drept conflictual, din diverse raiuni, unele instane au o
competen special2. Astfel:
E. Forul de necesitate
1
Fr. Knoepfler, Ph. Schweizer, op. cit., p. 194.
2
Ibidem.
Conflictele de jurisdicii 239
1
I.P. Filipescu, op. cit., vol. II, p. 215. Pentru un studiu detaliat, a se vedea
.Al. Stnescu, Prorogarea competenei jurisdicionale în dreptul internaional privat român,
în C.J., nr. 12/2005, p. 75 i urm.
2
Pentru condiiile conveniei de prorogare de competen, S. Zilberstein, op. cit.,
p. 38-40.
3
Regulamentul Comunitii Europene nr. 44/2001 privind competena judiciar,
recunoaterea i executarea hotrârilor în materie civil i comercial, publicat în Jurnalul
Oficial al Comunitii Europene nr. L 012 din 2001, care poate fi consultat la adresa
http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2001:012:0001:01:RO:HTML.
4
A se vedea, pe larg, .Al. Stnescu, Consideraii privind alegerea forului în comerul
înternaional, în R.R.D.P., nr. 3/2007, p. 161 i urm.
240 Partea special
H. Forul sechestrului
Acest for (forum arresti) permite creditorului al crui debitor este domiciliat
în strintate, dar posed bunuri în ar, de a introduce aciune în ar, dar
numai dup ce a procedat la o msur de sechestru. Exemplu: paragraful 23
din ZPO, art. 14-15 C. civ. francez, art. 4 din Legea federal elveian privind
dreptul internaional privat etc.
I. Excepia de arbitraj
Prile unui act juridic pot s supun diferendul lor nu numai unei jurisdicii
statale, dar pot s-l încredineze i unei jurisdicii nestatale, adic unui tribunal
arbitral.
Chestiunile arbitrale sunt tratate în LDIP în Capitolul XII, seciunea a VI-a.
Legiuitorul român, la fel ca i cel elveian, este extrem de lapidar. El spune c
judectorul trebuie s-i verifice competena dac prile din proces au încheiat
o convenie arbitral pe care una din ele o invoc în instan i c acesta va
reine spre soluionare procesul dac:
– pârâtul i-a formulat aprrile în fond fr nicio rezerv (excepie)
întemeiat pe convenia arbitral;
– convenia arbitral este lovit de nulitate ori inoperant (aceast ipotez
este inserat i în Convenia de la New York -1958);
– tribunalul arbitral nu poate fi constituit din cauze vdit imputabile
pârâtului în arbitraj.
§ 3. Imunitatea de jurisdicie
1
Pentru cele dou concepii care s-au confruntat în materie, a se vedea I.P. Filipescu, op.
cit., p. 432-435.
Conflictele de jurisdicii 241
Imunitatea de jurisdicie nu exist decât în beneficiul unui stat suveran i a
reprezentanilor si1; de asemenea, în beneficiul funcionarilor internaionali.
Ea nu este legat de recunoaterea diplomatic a statului respectiv.
Conform concepiei imunitii limitate trebuie s se pun accent pe natura
actului în cauz, beneficiind de imunitate numai actele realizate iure imperi,
nu i cele iure gestiones. Menionm c actele iure imperi sunt acelea înde-
plinite de ctre stat în virtutea puterii sale de stat suveran, în timp ce actele iure
gestiones sunt acelea care au un caracter economic, în care statul compare în
persoan privat (comerciant).
Statele anglo-saxone au admis excepia extras din imunitatea de jurisdicie
prin doctrina „Act of State”.
Actualmente tendina este în sensul unei restricii a acestui privilegiu i ea a
fost instituit prin Convenia european asupra imunitii statului din 1976.
O situaie particular de competen special o are, potrivit LDIP, Judec-
toria sectorului 1 al municipiului Bucureti i Tribunalul municipiului Bucu-
reti. În adevr, potrivit legii, în cazul în care instanele române sunt compe-
tente i nu se poate stabili care anume dintre ele este îndreptit s soluioneze
procesul, cererea va fi îndreptat, potrivit regulilor de competen material, la
Judectoria sectorului 1 al municipiului Bucureti sau la Tribunalul munici-
piului Bucureti (art. 155)2.
1
Precizm c noiunea de stat nu înglobeaz, de exemplu, landurile germane sau
cantoanele elveiene.
2
A se vedea decizia civil nr. 3295/2003 pronunat de I.C.C.J., în C.J., nr. 4/2004, p. 75.
3
Trebuie subliniat c din punct de vedere procesual domiciliul este locuina unde partea
locuiete efectiv, cu caracter de stabilitate, chiar dac în actul de identitate nu exist o
meniune în acest sens. Reedina, de alt parte, presupune o locuin vremelnic i
temporar reclamat de anumite interese personale; ea exist chiar indiferent de meniunea
vizei de reedin în actul de identitate (a se vedea, V.M. Ciobanu, Tratat teoretic i practic
de procedur civil, vol. I, Ed. Naional, Bucureti, 1996, p. 423; I. Le, Tratat de drept
procesual civil, ed. a 3-a, Ed. All Beck, Bucureti, 2005, p. 215).
242 Partea special
ataeaz reedina, fondul de comer i sediul social (art. 149 pct. 1, 2, 3, 8 etc.
LDIP). Ea are o existen strveche i se justific prin aceea c, pân când nu se
cunoate cine are dreptate, este rezonabil ca deplasarea s o fac reclamantul;
este, într-un fel, o faet civil a principiului din procesul penal in dubio pro
reo. În concepia legii noastre de drept internaional privat, persoana juridic
strin este considerat cu sediul în România i în cazul în care are pe teritoriul
rii o filial, o sucursal, o agenie sau o reprezentan [art. 149 alin. (2) LDIP].
Cetenia i naionalitatea. În spiritul LDIP, ele constituie importante puncte
de contact care pot sau nu s atrag competena instanelor române (art. 148);
uneori aceste circumstane sunt legate de domiciliul în ar sau strintate, de
locul întocmirii actelor de stare civil etc. Exemplu: art. 150 pct. 1, art. 151
pct. 1, art. 150 pct. 6 lit. a) etc.
Locul executrii contractului. LDIP statueaz c instanele române sunt
competente dac locul unde a luat natere sau trebuie executat, fie chiar în
parte, o obligaie izvorât dintr-un contract, se afl în România (art. 149 pct. 4).
Observm alternana lex loci contractus cu lex loci executionis. O regle-
mentare asemntoare: paragraful 29 din ZPO i art. 20 C. proc. civ. italian.
Locul siturii bunului este tradiional un punct de legtur în materie juris-
dicional; uneori are o existen singular, alteori alternativ (art. 149 pct. 8).
De remarcat c în procesele care au ca obiect imobile situate în ara noastr
numai instanele române sunt competente (art. 151 pct. 7).
Locul producerii unui fapt juridic din care decurg obligaii extracontractuale
sau efectele sale se produc în România. Acest punct de legtur apare de
obicei cu titlu alternativ (art. 149 pct. 5 din LDIP; paragraful 32 din ZPO;
art. 46 C. proc. civ. francez, art. 129 alin. (2) din LDIP elveian).
Domiciliul reclamantului. Acestui punct de legtur îi este rezervat, în mod
tradiional, domeniul dreptului muncii, al proteciei consumatorului, al pensiei
de întreinere (art. 149 pct. 3).
Locul notificrii unui „writ”. În sistemul common law, o aciune in
personam poate fi îndreptat împotriva oricrei persoane care triete în Anglia
(sau care este doar în trecere) i se face pentru a notifica un writ care se opune
jurisdiciei engleze1.
1
Fr. Knoepfler, P. Schweizer, op. cit., p. 196; pentru specificitatea sistemului common
law, a se vedea A.J. Bullier, La common law, 2édition, Dalloz, 2007; P. Hay, Law of the
United Status, Second Edition, C.H. Beck, Munich, 2005.
Conflictele de jurisdicii 243
Sediul materiei îl aflm în textele art. 148-152 din LDIP privind regle-
mentarea raporturilor de drept internaional privat. Anterior intrrii în vigoare a
acestei legi, determinarea competenei se fcea dup normele de procedur
civil intern3.
1
S. Zilberstein, op. cit., p. 45-50.
2
Pentru o soluie avansat anterior Legii nr. 105/1992, I. Le, Observaii privind soluiile
ce se pronun de ctre instanele judectoreti în cazurile civile în unele situaii speciale, în
R.R.D., nr. 6/1981, p. 46-50.
3
De remarcat c în materia competenei internaionale, în dreptul elveian i german,
opera principiul potrivit cruia competena local implic competen intemaional, cu
unele excepii, când instanele forului sunt competente internaional, chiar dac reperele
interne se opun (W. J. Habscheid, Droit judiciaire privé suisse, Georg, Geneve, Librairie de
l’Universite, 1981, p. 161); pentru stabilirea competenei internaionale (Internationale
244 Partea special
LDIP stabilete în art. 148 regula de principiu potrivit creia instanele
judectoreti române sunt competente s soluioneze procesele dintre o parte
român i o parte strin sau numai dintre strini, persoane fizice sau juridice,
dar cu condiia îndeplinirii cerinelor prevzute în Seciunea I intitulat
„Competena jurisdicionaI”, Capitolul XII din lege.
Cuprinsul art. 148 i 149 din LDIP se refer la ipotezele în care instanele
române au o competen alternativ sau suplimentar, iar art. 150 la compe-
tena exclusiv. Astfel, în conformitate cu art. 149 instanele judectoreti
române sunt competente dac:
1. pârâtul sau unul dintre pârâi are domiciliul, reedina sau fondul de
comer în România; dac pârâtul din strintate nu are domiciliul cunoscut,
cererea se introduce la instana domiciliului sau reedinei reclamantului din
ar;
2. sediul pârâtului, persoan juridic, se afl în România; în sensul prezen-
tului articol, persoana juridic strin este socotit cu sediul în România i în
cazul în care are pe teritoriul rii o filial, o sucursal, o agenie sau o repre-
zentan;
3. reclamantul din cererea de pensie de întreinere are domiciliul în
România;
4. locul unde a luat natere sau trebuie executat, fie chiar în parte, o
obligaie izvorât dintr-un contract, se afl în România;
5. locul unde a intervenit un fapt juridic din care decurg obligaii extra-
contractuale sau efectele sale se afl în România;
6. staia feroviar sau rutier precum i portul sau aeroportul de încrcare
sau descrcare a pasagerilor sau mrfii transportate se afl în România;
7. bunul asigurat sau locul unde s-a produs riscul se afl în România;
8. ultimul domiciliu al defunctului sau bunuri rmase de la acesta se afl în
România;
9. imobilul la care se refer cererea se afl în România.
Potrivit art. 150 din LDIP instanele române sunt, de asemenea, competente
s judece:
1. procese dintre persoane cu domiciliul în strintate referitoare la acte sau
fapte de stare civil înregistrate în România, dac cel puin una dintre pri este
cetean român1;
Zuständigkert) IPR german, a se vedea A.I. Lüderitz, op. cit., p. 97-101, iar pentru dreptul
francez, P. Mayer, op. cit., p. 183-195.
1
A se vedea: decizia civil nr. 3295/2003 pronunat de C.S.J., în P.R., nr. 6/2004, p. 39;
decizia civil nr. 448/1995 pronunat de Trib. Sibiu, în Dreptul, nr. 3/1996, p. 74, cu nota I
de B. Diamant, V. Luncean, i nota II de C. Turianu; decizia civil nr. 3295/2003 pronunat
de I.C.C.J., în C.J., nr. 4/2004, p. 75.
Conflictele de jurisdicii 245
2. procese referitoare la ocrotirea minorului sau interzisului, cetean român
cu domiciliul în strintate;
3. declararea morii prezumate a unui cetean român, chiar dac el se afla
în strintate la data când a intervenit dispariia. Pân la luarea unor msuri
provizorii de ctre instana român rmân valabile msurile provizorii luate de
instana strin;
4. procese privitoare la ocrotirea în strintate a proprietii intelectuale a
unei persoane domiciliate în România, cetean român sau strin fr cetenie,
dac prin convenia prilor nu s-a stabilit o alt competen;
5. procese dintre strini, dac acetia au convenit expres astfel iar rapor-
turile juridice privesc drepturi de care ei pot dispune, în legtur cu bunuri sau
interese ale persoanelor din România;
6. procese privitoare la abordajul unor nave sau aeronave, precum i cele
referitoare la asistena sau la salvarea unor persoane sau unor bunuri în marea
liber ori într-un loc sau spaiu nesupus suveranitii vreunui stat, dac:
a) nava sau aeronava are naionalitate român;
b) locul de destinaie sau primul port sau aeroport, unde nava sau aeronava
a ajuns se gsete pe teritoriul României;
c) nava sau aeronava a fost sechestrat în România;
d) pârâtul are domiciliul sau reedina în România.
7. falimentul sau orice alt procedur juridic privind încetarea plilor în
cazul unei societi comerciale strine cu sediul în România;
8. orice alte procese prevzute de lege.
Din analiza textelor precitate rezult c, în msura în care nu sunt întrunite
condiiile prevzute, procesele respective vor fi de competena unor jurisdicii
strine.
Instanele române sunt exclusiv competente s judece procesele privind
dreptul internaional privat referitoare la:
„1. acte de stare civil întocmite în România i care se refer la persoane
domiciliate în România, ceteni români sau strini fr cetenie;
2. încuviinarea adopiei dac cel ce urmeaz a fi adoptat are domiciliul în
România i este cetean român sau strin fr cetenie;
3. tutela sau curatela privind ocrotirea unei persoane domiciliate în
România, cetean român sau strin fr cetenie;
4. punerea sub interdicie a unei persoane care are domiciliul în România;
5. desfacerea, anularea sau nulitatea cstoriei, precum i alte litigii dintre
soi, cu excepia celor privind imobile aflate în strintate dac, la data cererii,
ambii soi domiciliaz în România, iar unul dintre ei este cetean român sau
strin fr cetenie1;
1
Regulamentul nr. 2201/2003 adoptat de Consiliul Uniunii Europene i intrat în vigoare
în 2003 (aplicabil tuturor statelor uniunii mai puin Danemarca) se refer la competena,
246 Partea special
6. motenirea lsat de o persoan care a avut ultimul domiciliu în
România;
7. imobile situate pe teritoriul României;
8. executarea silit a unui titlu executoriu pe teritoriul României” (art. 151).
În dreptul nostru procesual civil, din analiza textelor art. 163 i 164 din
C. proc. civ. rezult c, în timp ce litispendena presupune sesizarea mai
multor instane cu litigii identice, conexitatea presupune sesizarea aceleiai
instane sau a unor instane diferite de acelai grad, cu litigii care nu sunt
identice, dar care poart asupra unor chestiuni litigioase comune1.
1
Fr. Konepfler, Ph. Schweizer, op. cit., p. 200.
2
I. Lipovanu, Conflictul de jurisdicii în cazul izvoarelor interne ale dreptului interna-
ional privat, în J.N., nr. 1/1965, p. 41; I.P. Filipescu, op. cit., vol. II, p. 232.
248 Partea special
§ 1. Generaliti
1
Pentru structura dreptului judiciar, a avocaturii i a notariatelor, a se vedea I. Le,
Organizarea sistemului judiciar, a avocaturii i a activitii notariale, Ed. Lumina Lex,
Bucureti, 1977.
2
I.P. Filipescu, op. cit., vol. II, p. 221.
3
Fr. Knoepfler, Ph. Schweizer, op. cit., p. 206.
Conflictele de jurisdicii 249
§ 3. Condiia reciprocitii
Din economia textelor art. 163 alin. (2), alin. (3) i art. 164 din LDIP rezult
c realizarea din punct de vedere procesual al tratamentului egal al strinilor
cu cel al cetenilor români este legat de condiia reciprocitii. Astfel, legisla-
torul nostru a procedat logic i echitabil deoarece ar fi fr sens ca strinul s
se bucure în faa instanelor noastre de aceleai drepturi cu justiiabilul român,
cât vreme acestuia nu i s-ar recunoate aceleai drepturi în faa instanelor din
statul de care aparine strinul.
Reciprocitatea, aa cum s-a artat, este de trei feluri i anume: reciprocitatea
legislativ (presupune identitate de legislaie între legislaia strinului i legisla-
ia celor care nu sunt ceteni); reciprocitatea diplomatic (când exist o
convenie internaional în acest sens) i reciprocitatea de fapt (când ea exist
în practic i privete drepturile de care se bucur strinii)2.
LDIP stabilete regula c aplicarea legii strine este independent de
condiia reciprocitii, afar numai dac dispoziiile ei sau din legi speciale nu
1
Ratificat prin Decretul nr. 81/1971 (B. Of. nr. 37 din 19 martie 1971).
2
S. Zilberstein, op. cit., p. 100; I.P. Filipescu, op. cit., vol. II, p. 227.
250 Partea special
prevd altfel. În cazul în care se cere condiia reciprocitii de fapt, îndeplinirea
ei este prezumat pân la proba contrar; este o prezumie iuris tantum.
Dovada reciprocitii de fapt – arat art. 6 alin. (2) din LDIP – se solicit de
ctre instan Ministerului Justiiei care stabilete situaia real prin consultare
cu Ministerul Afacerilor Externe. Constatarea existenei condiiei reciprocitii
face posibil, în cazurile determinate de lege, aplicarea legii forului.
§ 4. Raportul instanei
Aceste raporturi care se creeaz între pri i instan sau între pri pur i
simplu sunt supuse lui lex fori1. Aceast lege va guverna atât naterea cât i
stingerea acestor raporturi; la fel sesizarea instanei, fixarea cadrului litigios,
curgerea termenului pentru efectuarea unui act de procedur etc. Dimpotriv,
efectele prescripiei, punerea în întârziere, caracterul transmisibil al unor
aciuni personale vor fi cârmuite de legea fondului cauzei.
1
Pentru dreptul intern, O. Ungureanu, Actele de procedur în procesul civil (la instana
de fond), ed. a III-a, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 2000, p. 18-23.
2
Pentru acest motiv, de exemplu, o grupare lipsit de personalitate juridic poate s fie
admis sau constrâns s stea în judecat în calitate de entitate într-o ar în care aceast
facultate nu-i era recunoscut dac era subordonat legii materiale a forului (Fr. Knoepfler,
Ph. Schweizer, op. cit., p. 208).
3
Pentru determinarea capacitii procesuale, a se vedea, S. Zilberstein, op. cit., p. 67-68;
V.M. Ciobanu, op. cit., vol. I, p. 273-279; I. Deleanu, op. cit., vol. II, p. 147-152; I.Le, op.
cit., p. 97.
4
Gh. Beleiu, op. cit., p. 377.
Conflictele de jurisdicii 251
dreptului lor nu pot sta în judecat decât dac sunt reprezentate (când nu au
capacitate de exerciiu), asistate (când au capacitate de exerciiu restrâns) sau
autorizate (când ele efectueaz acte procedurale de dispoziie).
Reprezentarea legal este guvernat de legea personal, în schimb repre-
zentarea convenional (mandatul ad litem) este cârmuit de lex fori, ea inând
i de legislaia privind organizarea i exercitarea profesiei de avocat1. Pentru
persoanele morale reprezentate se va aplica lex personalis.
Calitatea procesual care, altfel spus, înseamn faptul de a fi titularul unei
aciuni, este intim legat de raportul juridic litigios; apare deci foarte logic ca
ea s fie examinat în conformitate cu lex causae.
Calitatea procesual (legitimatio ad causam) este cârmuit în concepia
LDIP de legea care reglementeaz fondul raportului juridic litigios2.
Lipsa calitii procesuale active conduce la respingerea aciunii ca fiind
fcut de o persoan fr calitate. Soluia este identic în cazul în care recla-
mantul a chemat în judecat o persoan care nu era parte în raportul juridic.
Excepie: artarea titularului dreptului (art. 64-66 C. proc. civ.).
Transmisiunea calitii procesuale este guvernat i ea de legea aplicabil
fondului raportului juridic litigios i nu de lex fori; transmisiunea calitii
procesuale este de dou feluri: legal i convenional.
În orice caz, calitatea procesual nu trebuie confundat cu titularitatea
pretins asupra dreptului litigios sau cu puterea de reprezentare3.
Procedura citaiei se supune regulii locus regit formam actus; ea are un
caracter hibrid, întrucât emiterea citaiei se face dup legea statului emitent, iar
înmânarea ei se efectueaz dup legea domiciliului prii citate4.
1
A se vedea Legea nr. 51/1995 privind organizarea i exercitarea profesiei de avocat,
republicat, aa cum a fost modificat i completat prin: Legea nr. 489/2002 (M. Of.
nr. 578 din 5 august 2002), O.U.G. nr. 77/2003 (M. Of. nr. 640 din 9 septembrie 2003),
Legea nr. 201/2004 (M. Of. nr. 483 din 28 mai), Legea nr. 255/2004 (M. Of. nr. 559 din 23
iunie 2004), Legea nr. 280/2004 (M. Of. nr. 574 din 29 iunie 2004), O.U.G. nr. 190/2005
(M. Of. nr. 1179 din 28 decembrie 2005) i Decizia nr. 513/2006 (M. Of. nr. 598 din 11
iulie 2006) i Statutul profesiei de avocat, publicat în M. Of. nr. 45 din 13 ianuarie 2005, aa
cum a fost modificat prin H.G. nr. 10/2007 (M. Of. nr. 511 din 31 iulie 2007).
2
O. Cpîn, B. tefnescu, op. cit., vol. I, p. 183.
3
Pe larg despre calitatea procesual, a se vedea I. Deleanu, op. cit., vol. I, p. 152-163; I.
Le, op. cit., p. 98.
4
A se vedea Regulamentul C.E. nr. 1348/2000 privind notificarea i comunicarea în statele
membre a actelor judiciare i extrajudiciare în materie civil i comercial, publicat în Jurnalul
Oficial al Comunitii Europene nr. L 160 din 2000. Regulamentul poate fi consultat la adresa
http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX: 32000R1348:EN:HTML
252 Partea special
§ 7. Aprrile
1
I P. Filipescu, op. cit., vol. II, p. 229.
2
C. Petic Roman, Privire comparativ asupra clasificrii aciunii civile, în A.U.L.B.,
nr. 1-2/2006, p. 33.
3
În ce privete dreptul intern, a se vedea Al. Bacaci, Excepiile de procedur în procesul
civil, Cluj-Napoca, Ed. Dacia, 1983, p. 10-12; O. Ungureanu, Nulitile procedurale civile,
Ed. All Beck, Bucureti, 1998, p. 59-91.
Conflictele de jurisdicii 253
1
Gr. Porumb, Codul de procedur civil comentat i adnotat, vol. I, Bucureti, Ed. tiin-
ific, 1960, p. 208 .
2
Pentru corelaia dreptului natural la aciune cu dreptul subiectiv civil i aciunea civil,
a se vedea M. Nicolae, Prescripia extinctiv, Ed. Rosetti, Bucureti, 2004, p. 81-128.
3
Pentru dreptul intern, a se vedea, I. Le, Sanciunile procedurale în materie civil,
ed. revzut i actualizat, Ed. Lumina Lex, Bucuresti, 1997, p. 141-223.
4
I.P. Filipescu, op. cit., vol. II, p. 229.
5
Fr. Knoepfler, Ph. Schweizer, op. cit., p. 211.
6
În ce privete terii în procesul nostru civil, a se vedea I. Le, Participarea prilor în
procesul civil, Cluj-Napoca, Ed. Dacia, 1982, p. 108-130.
254 Partea special
garanie a creditorului) i ne evoc dreptul substanial, deci legtura cu fondul
dreptului. Pe de alt parte, aceste msuri, de regul, nu vor fi ordonate de
judector decât dup un examen atent al anselor de reuit în proces a prii
care le solicit. Acest examen prima facie i rezultatul lui pare a ne conduce la
consultarea lex causae1.
În doctrina noastr de specialitate s-a statuat c msurile de conservare sunt
supuse legii forului; aplicarea legii forului se justific în astfel de situaii prin
aceea c implic intervenia unor organe de stat2.
LDIP în aceast materie, în art. 152, statueaz c: instanele române pot
dispune, la cerere, msuri asiguratorii, în cazuri urgente, spre a ocroti drepturi,
interese sau bunuri ce au legtur cu jurisdicia lor, chiar dac ele nu sunt
competente s soluioneze în fond procesul în vederea sau în cursul cruia
msurile sunt necesare3.
Dup cum este cunoscut, elementele aciunii sunt: subiectele, obiectul (res
judicium deducta) i cauza (causa petendi i causa debendi).
LDIP stabilete c: obiectul i cauza aciunii în procesele privind raporturile
de drept internaional privat sunt determinate de legea care reglementeaz
fondul raportului juridic litigios (art. 160).
Condiia ca obiectul litigiului s fie determinat, fiind de ordin procedural,
trebuie analizat în funcie de lex fori4 . Atât pentru obiectul aciunii, cât i
pentru cauza ei, sunt incidente i prevederile art. 8 din LDIP referitoare la
respectarea ordinii publice de drept internaional privat.
§ 12. Probele
1
Ibidem.
2
I P. Filipescu, op. cit., p. 445.
3
Cu privire la sechestrul asigurtor de nave maritime, a se vedea A. Fuduli, Convenia
internaional pentru unificarea anumitor reguli asupra sechestrului asigurtor de nave
maritime ( Bruxelles, 1952) i dreptul naional român, în Dreptul, nr. 5/1999, p. 27.
4
S. Zilberstein, op. cit., p. 89.
5
O. Ungureanu, op. cit., p. 258.
6
A se vedea Regulamentul C.E. nr. 1206/2001 privind cooperarea între instanele statelor
membre în domeniul obinerii de probe în materie civil i comercial, publicat în Jurnalul
Conflictele de jurisdicii 255
O analiz a probelor în procesul internaional trebuie s rein urmtoarele
aspecte1:
– sarcina probei este cârmuit de legea fondului;
– obiectul probei este guvernat de lex causae;
– admisibilitatea mijloacelor de prob se face de regul dup legea locului
încheierii contractului i dup lex causae.
Mijloacele de prob – statueaz art. 161 din LDIP – pentru dovedirea unui
act juridic i puterea doveditoare a înscrisului care îl constat sunt cele
prevzute de legea locului încheierii actului juridic sau de legea aleas de
pri, dac ele aveau dreptul s o aleag. Proba faptelor se face potrivit legii
locului unde ele s-au produs [art. 161 alin. (2)]. Cu toate acestea, se va aplica
legea român, dac aceasta admite i alte mijloace de prob decât cele
prevzute la alin. (1) i alin. (2). Legea român este aplicabil i în cazul în care
ea îngduie proba cu martori i cu prezumii ale instanei, chiar dac aceste
mijloace de prob nu sunt admisibile potrivit legii strine [alin. (3)];
– administrarea probei este în mod obinuit supus lex fori; în LDIP art. 161
alin. (5) se spune c administrarea probelor se face potrivit legii române;
– fora probant a mijloacelor de prob este guvernat de legea care
cârmuiete admisibilitatea acelei probe. În msura în care se admit i alte
mijloace de prob, în afar de cele indicate de legea locului încheierii actului
ori legea locului faptului, legea care admite mijloacele de prob se aplic i în
privina puterii lor doveditoare2.
De alt parte, art. 161 alin. (4) din LDIP arat c puterea doveditoare a
actelor de stare civil este supus legii locului unde s-a încheiat înscrisul;
– aprecierea probelor fiind o activitate procedural desfurat de judector
va fi cârmuit de lex fori. Când judectorul este pus în faa unor prezumii
legale, acestea sunt supuse lex fori.
În domeniul probelor ca i în alte materii ale dreptului internaional privat,
regulile generale enunate sunt limitate de excepia ordinii publice (exemplu:
un martor stabilit în strintate, prin comisie rogatorie relev fapte care sunt
protejate de secretul profesional).
Condiia supralegalizrii. Actele oficiale întocmite sau legalizate de ctre
autoriti strine precum i actele întocmite sau legalizate de instanele române
Oficial al Comunitii Europene, nr. L 174 din 2001. Regulamentul poate fi consultat la
adresa http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri =CELEX :32 001R1206:EN:
HTML; A. Nuyts, Le réglement communautaire sur l ̖obtention des preuves: un instrument
exclusif?, în R.C.D.I.P., nr. 1/2007, p. 53 – 83. Pentru materia probelor în dreptul intern, a se
vedea I. Stoenescu, Z. Zilberstein, Drept procesual civil. Teoria general, Bucureti,
Ed. Didactic i Pedagogic, 1983, p. 335-409; V.M. Ciobanu, op. cit., vol. II, p. 143-216.
1
În acest sens, I.P. Filipescu, op. cit., vol. II, p. 233-235.
2
Ibidem.
256 Partea special
ocup un loc important în LDIP, în cadrul seciunii privind legea aplicabil în
procesele de drept internaional privat.
Când aceste acte eman de la o autoritate strin, ele pot fi folosite în faa
instanelor noastre numai dac sunt supralegalizate pe cale administrativ
ierarhic i în continuare de misiunile diplomatice sau oficiile consulare ale
României 1 . Scopul acestei proceduri este acela de a deveni credibile prin
garantarea autenticitii semnturilor i a sigiliilor2.
Supralegalizarea pe cale administrativ este supus procedurii stabilite de
statul de origine al actului, urmat de supralegalizarea efectuat fie de misiu-
nea diplomatic sau oficiul consular român din statul de origine, fie de ctre
misiunea diplomatic sau oficiul consular ale statului de origine în România i,
în continuare, în ambele situaii, de ctre Ministerul Afacerilor Externe [art. 162
alin. (2)]3.
Este permis scutirea de supralegalizare a actelor oficiale care eman de la
o autoritate strin, dac îi are temeiul în lege, într-o înelegere internaional
la care este parte i România, sau pe baz de reciprocitate.
În sfârit, supralegalizarea actelor întocmite sau legalizate de instanele
române se face, din partea autoritilor române de ctre Ministerul Justiiei i
Ministerul Afacerilor Externe, în aceast ordine. Prin aderarea României la
Convenia cu privire la suprimarea cerinei supralegalizrii actelor oficiale
strine, adoptat la Haga în 5 octombrie 1961, incidena aplicrii procedurii
supralegalizrii este mult diminuat.
§ 13. Hotrârea
1
A se vedea art. 9 din O.G.nr. 66/1999 pentru aderarea României la Convenia cu privire
la suprimarea cerinei supralegalizrii actelor oficiale strine, adoptat la Haga la 5 octombrie
1961, aprobat prin Legea nr. 52/2000, modificat i completat prin Legile nr. 142/2004 i
121/2005. Potrivit art. 3 alin. (1) din Convenie, singura formalitate care poate fi cerut pentru
a atesta veracitatea semnturii, calitatea în care a acionat semnatarul actului sau, dup caz,
identitatea sigiliului sau a tampilei de pe acest act este aplicarea apostilei.
2
M. Avram, Comentariu deciziei civile nr. 352/2001 a C.S.J., în C.J., nr. 2/2002, p. 89-90.
3
C. Bâra, Apostila – condiie a actului juridic în materia dreptului internaional privat, în
A.U.L.B., nr. 1-2/2003, p. 75-79; M.Gh. Boar, Aplicarea apostilei prevzute de Convenia
încheiat la Haga la 5 octombrie 1961 referitoare la suprimarea cerinei supralegalizrii
actelor oficiale strine, în Dreptul, nr. 1/2006, p. 136-148.
4
În sensul Legii nr. 105/1992 termenul de hotrâre strin se refer la actele de juris-
dicie ale instanelor judectoreti, notariale sau oricror autoriti competente dintr-un stat
(art. 165); decizia civil nr. 3.074/2003 pronunat de I.C.C.J., în C.J., nr. 9/2004, p. 15,
rezumat i comentat de R.B. Bobei.
Conflictele de jurisdicii 257
cabil; de asemenea, unde se situeaz limita între actul jurisdicional i actul
administrativ, între actul contencios i cel graios etc.
În statul forului, hotrârea produce efectele procedurale prevzute de legea
forului. Bunoar, lex fori reglementeaz puterea lucrului judecat, specificând
dac autoritatea lucrului judecat se refer numai la dispozitivul hotrârii sau i
la considerentele hotrârii 1 . Chestiunea privind caracterul constitutiv sau
declarativ al hotrârii se va determina îns prin prisma legii fondului2.
Aa dup cum vom vedea, aplicarea extrateritorial a efectelor unei hotrâri
variaz de la un sistem de drept la altul; sub rezerva conveniilor internaio-
nale, numai legea locului unde hotrârea este invocat este cea care o deter-
min3.
Lex fori determin regimul lor. Dar, în unele domenii exist posibilitatea
exercitrii unor ci de atac la jurisdiciile supranaionale; admisibilitatea lor
este definit pe cale convenional, de exemplu Convenia european a
drepturilor omului, 1950.
1
H. Batiffol, P. Lagarde, op. cit., vol. I, p. 420.
2
I.P. Filipescu, op. cit., vol. II, p. 236.
3
C. Arcu, Recunoaterea în România a hotrârilor judectoreti i a deciziilor admi-
nistrative strine în materia ocrotirii minorilor, în Dreptul, nr. 9/2000, p. 52; C. Leaua, O
propunere de lege ferenda cu privire la caracterul procedurii de recunoatere în România a
hotrârilor strine pronunate în procedura necontencioas, în Dreptul, nr. 5/2003, p. 88.
258 Partea special
Administrarea comisiilor rogatorii se face dup cum între statul rogant i cel
rogat exist sau nu convenii internaionale1. În ipoteza în care ele au încheiat
o asemenea convenie, se vor aplica prevederile ei; în caz contrar, aceast
operaiune juridic va fi supus practicii fiecrui stat.
Din acest punct de vedere exist o practic constant ca statele s accepte,
de regul, îndeplinirea comisiilor rogatorii, chiar dac nu exist o convenie
internaional încheiat; aceast practic are la baz curtoazia internaional
(comitas gentium). În ara noastr instana solicitant trimite comisia rogatorie
Ministerului Justiiei, care dup ce efectueaz controlul de regularitate interna-
ional transmite cererea de comisie rogatorie direct autoritii centrale din
statul unde urmeaz a se efectua sau, în caz de urgen, misiunii diplomatice
ori consulare a României din statul respectiv, prin intermediul Ministerului
Afacerilor Externe, dac legislaia acelui stat o permite [art. 17 alin. (2) din
Legea nr. 189/2003] i viceversa în cazul transmiterii comisiei rogatorii unei
instane române2 (art. 22 din Legea nr. 189/2003).
În general condiiile de admisibilitate a comisiilor rogatorii sunt:
– cererea de asisten juridic trebuie s arate obiectul precis al probei,
numele persoanelor sau al reprezentanilor lor;
– cererea trebuie s se transmit în strintate pe cale legal;
– existena reciprocitii între cele dou state;
– cererea s nu depeasc obiectul unei comisii rogatorii;
– comisia rogatorie s nu aduc atingere ordinii publice în statul solicitat;
Violarea acestor condiii se poate solda cu refuzul de a îndeplini comisia
rogatorie solicitat.
Convenii internaionale în materie:
– Convenia de la Haga privind procedura civil (1954);
– Convenia de la Haga privind autentificarea i notificarea în strintate a
documentelor judiciare i extrajudiciare în materie civil i comercial (1965)3;
– Convenia de la Haga privind obinerea din strintate a dovezilor în
materie civil i comercial (1970)4.
1
A se vedea art. 2 i urm. din Legea nr. 189/2003 privind asistena judiciar interna-
ional în materie civil i comericial, aa cum a fost modificat i completat prin Legea
nr. 44/2007 i Ordinul Ministrului Justiiei nr. 2.888/C/2003 pentru aprobarea Metodologiei
de aplicare a prevederilor Legii nr. 189/2003.
2
Pentru o tratare in extenso, O. Cpîn, D. Ianculescu, Comisiile rogatorii
internaionale în materie civil, în R.R.D., nr. 6/1982, p. 38 i Idem, Efectuarea comisiilor
rogatorii în materie civil de ctre organele judiciare române, în R.R.D., nr. 7/1982, p. 15.
3
La care România a aderat prin Legea nr. 124/2003, publicat în M. Of. nr. 265 din 16
aprilie 2003.
4
La care România a aderat prin Legea nr. 175/2003, publicat în M. Of. nr. 331 din 15
mai 2003.
Conflictele de jurisdicii 259
§ 1. Recunoaterea hotrârilor
1
Pentru o tratare detaliat a problematicii: O. Cpîn, Efectele hotrârilor judectoreti
strine în România, Ed. Academiei, Bucureti, 1971; E. Ungureanu, Recunoaterea hot-
rârilor strine în România, Ed. Noel, lai, 1995, p. 48-66; Pentru dreptul francez, P. Mayer,
op. cit., p. 233-301; D. Gutmann, op. cit., p. 233-247.
2
S. Zilberstein, op. cit., p. 105.
3
A se vedea Regulamentul C.E. nr. 805/2004 privind crearea unui titlu executoriu
european pentru creanele necontestate, publicat în Jurnalul Oficial al Comunitii Europene
nr. L 143 din 2004. Regulamentul poate fi consultat la adresa http://eur-lex.europa.eu/Lex
UriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:32004R0805:EN:HTML; L. d Avout, La circulation auto-
matique des titres exécutoires imposée par le règlement 805/2004, în R.C.D.I.P., nr. 1/2006,
p. 1-48.
4
Spre deosebire, hotrârile strine în materie penal sunt reglementate de Legea
nr. 302/2004 privind cooperarea judiciar internaional în materie penal (M. Of. nr. 594
din 1 iulie 2004). În acest sens, a se vedea i V. Mirea, Recunoaterea hotrârilor penale i a
actelor judiciare strine, în Dreptul, nr. 5/2007, p. 220.
5
Regulamentul C.E. nr. 44/2001 privind competena judiciar, recunoaterea i execu-
tarea hotrârilor în materie civil i comercial, publicat în Jurnalul Oficial al Comunitii
Europene nr. L 012 din 2001, care poate fi consultat la adresa http://eur-lex.europa.eu/
LexUriServ/LexUriServ.do?uri= OJ:L:2001 : 012:0001 : 01:RO:HTML
260 Partea special
– admiterea acestor efecte opereaz independent de existena unei con-
venii internaionale;
– admiterea efectelor se subordoneaz condiiei regularitii internaionale;
aceasta înseamn c instana român verific condiiile prevzute de art. 167 i
168 din LDIP 1 . Dar instana român se va limita doar la verificarea acestor
condiii, ea neputându-se substitui instanei strine pentru a modifica hotrârea
strin ori a o examina în fond (art. 169).
Legea noastr de drept internaional privat distinge dou feluri de recu-
noatere:
– o recunoatere de plin drept: a) dac hotrârile strine se refer la statutul
civil al cetenilor statului unde au fost pronunate sau b) dac ele, fiind
pronunate într-un stat ter, au fost recunoscute anterior în statul de cetenie al
fiecrei pri2 (art. 166);
– o recunoatere prin hotrâre judectoreasc dac sunt îndeplinite
cumulativ urmtoarele condiii: a) hotrârea este definitiv potrivit legii statului
unde a fost pronunat; b) instana care a pronunat-o a avut potrivit legii
competena s judece procesul (desigur, potrivit legii statului unde hotrârea a
fost pronunat); c) exist reciprocitate în ceea ce privete efectele hotrârilor
strine între România i statul instanei care a pronunat hotrârea. 3 Prin
excludere, acest fel de recunoatere este aplicabil oricror alte hotrâri strine
care nu beneficiaz de recunoaterea de drept4.
Pentru îndeplinirea primei condiii (hotrârea s fie definitiv) LDIP stabi-
lete c în ipoteza în care hotrârea a fost pronunat în lipsa prii care a pier-
dut procesul, trebuie s se constate totodat c citaia i-a fost înmânat în timp
util pentru termenul de dezbateri în fond, cât i actul de sesizare a instanei i
1
Aa cum s-a subliniat, materia efectelor hotrârilor strine are la baz urmtoarele
principii: principiul colaborrii dintre state, principiul suveranitii statelor, principiul
egalitii statelor, principiul inviolabilitii persoanei i principiul aplicrii regimului naional
cetenilor strini (S. Zilberstein, V.M. Ciobanu, Drept procesual civil. Executarea silit,
vol. I, Bucureti, Ed. Lumina Lex, 1996, p. 120-121).
2
În conformitate cu Regulamentul C.E. nr. 2201/2003 cu privire la competena, recu-
noaterea i executarea hotrârilor judectoreti în materie matrimonial i în materia
rspunderii printeti, hotrârile judectoreti pronunate într-un stat membru se recunosc în
celelalte state membre fr a fi necesar s se recurg la vreo procedur (art. 21 pct. 1). Iar
potrivit art. 21 pct. 2, fr a aduce atingere alin. (3), nu este necesar nicio procedur pentru
actualizarea actelor de stare civil ale unui stat membru pe baza unei hotrâri pronunate în
alt stat membru în materie de divor, separare de drept sau anulare a cstoriei care nu mai
poate fi supus nici unei ci de atac în conformitate cu dreptul respectivului stat membru;
decizia civil nr. 1135/2002 a C.S.J., în C.J., nr. 10/2003, p. 46.
3
I.P. Filipescu, op. cit., p. 450; M. Avram, Comentariu: decizia civil nr. 2785/2001 a
C.S.J., în C.J., nr. 2/2002, p. 91-92.
4
Decizia civil nr. 692/2002 pronunat de C.S.J., în P.R., nr. 1/2004, p. 43, rezumat i
comentat de F. Gârbaci.
Conflictele de jurisdicii 261
c i s-a dat posibilitatea de a se apra i a exercita calea de atac împotriva
hotrârii [art. 167 alin. (2)].
Omisiunea citrii în modalitatea artat face ca hotrârea pronunat s nu
fie considerat definitiv i recunoaterea nu poate avea loc. Trebuie îns ca
aceast excepie s fi fost invocat de persoana în cauz. Fiind o excepie
relativ instana român nu o poate ridica din oficiu.
Dac cele trei condiii enumerate de lege nu sunt îndeplinite cumulativ,
hotrârea strin nu va avea în România autoritate de lucru judecat i, pe cale
de consecin, nu va putea fi pus în executare i nici nu va avea puterea
doveditoare a unui act autentic1.
§ 2. Refuzul recunoaterii
1
Decizia civil nr. 196/2002 pronunat de C.S.J., în P.R., nr. 6/2003, p. 44.
2
Pentru noiunea de ordine public i fraudarea legii în dreptul internaional privat, a se
vedea S. Deleanu, op. cit., p. 176 i 269; D.A. Popescu, Itinerarii i evoluii în dreptul
internaional privat. Spre un drept internaional privat european, în R.R.D.P., nr. 1/2007,
p. 226. A se vedea i . Al. Stnescu, Comentariu asupra deciziei civile nr. 2793/2005
pronunat de I.C.C.J., în C.J., nr. 12/2006, p. 21.
3
Este, desigur, interesant de relevat c unii autori au susinut – fragil, dup prerea
noastr – c în procesul internaional competena internaional trebuie, de fapt, s fie
negat într-o msur posibil în cazurile în care statul strin nu ar recunoate hotrârea
(W. Guldener, Das internationale und interkantonale Zivilprozessrecht der Schweitz, Bern,
1951, p. 33).
262 Partea special
proba inteniei frauduloase a prilor este dificil (dei ea se poate face prin
orice mijloc de prob), ne aflm într-un domeniu nesigur1. Dac judectorul
român constat c reclamantul a creat o legtur artificial cu statul strin
anume pentru a sesiza instanele acelui stat, va refuza recunoaterea hotrârii
strine.
Din interpretarea textului supus analizei (art. 168 pct. 1) rezult c este
vorba exclusiv de fraudarea legii procedurale strine. Dar, fraudarea legii poate
viza trei aspecte, i anume: a) hotrârea invocat a fost pronunat în statul a
crei lege a fost fraudat; b) hotrârea a fost pronunat cu fraudarea legii
statului unde este invocat; c) hotrârea a fost pronunat cu fraudarea legii
unui stat strin (altul decât statul de origine)2.
Al doilea motiv de refuz al recunoaterii se refer la interdicia ca hotrârea
strin s nesocoteasc ordinea public de drept internaional privat român3.
Aa cum s-a artat, ordinea public în dreptul internaional privat nu a putut fi
înc definit 4 . Ea continu s aib un caracter schimbtor, „cameleonic”.
1
E. Ungureanu, op. cit., p. 86.
2
Ibidem; E. Ungureanu, Consideraii referitoare la sancionarea fraudrii legii proce-
durale în legtur cu recunoaterea hotrârilor strine, în Dreptul, nr. 2/1995, p. 36-42.
3
Conform Regulamentului C.E. nr. 2201/2003, o hotrâre judectoreasc pronunat în
materie de divor, de separare de drept sau de anulare a cstoriei nu se recunoate:
a) în cazul în care recunoaterea contravine în mod evident ordinii publice a statului
membru în care se solicit aceasta;
b) în cazul în care actul de sesizare a instanei sau un act echivalent nu a fost notificat
sau comunicat în timp util pârâtului care nu s-a prezentat i astfel nu i-a putut pregti
aprarea, cu excepia cazului în care se constat c pârâtul a acceptat hotrârea într-un mod
neechivoc;
c) în cazul în care aceasta este ireconciliabil cu o hotrâre pronunat într-o aciune
între aceleai pri în statul membru în care se solicit aceasta sau
d) în cazul în care aceasta este ireconciliabil cu o hotrâre pronunat anterior într-un
alt stat membru sau într-un stat ter într-o cauz între aceleai pri, din moment ce aceast
prim hotrâre îndeplinete condiiile necesare recunoaterii sale în statul membru în care se
solicit aceasta (art. 22).
În nici un caz, o hotrâre judectoreasc nu poate face obiectul unei revizuiri pe fond i
de asemenea, competena instanei judectoreti din statul membru de origine nu poate fi
controlat (art. 26 i art. 24). Recunoaterea unei hotrâri judectoreti nu poate fi refuzat
pe motiv c dreptul statului membru în care se solicit aceasta nu permite divorul,
separarea de drept sau anularea cstoriei pe baza unor fapte identice (art. 25). Apoi,
instana judectoreasc dintr-un stat membru sesizat cu o cerere de recunoatere a unei
hotrâri judectoreti pronunate într-un alt stat membru poate suspenda procedura în cazul
în care aceasta face obiectul unei ci de atac ordinare (art. 27 pct. 1).
4
P. Lagarde, Recherches sur l’ordre public en droit international privé, Paris, 1959,
p. 170. În doctrin s-a subliniat c, în aplicarea ordinii publice, nu are nicio relevan
juridic faptul c legea strin sau hotrârea judiciar strin provin dintr-un stat care nu
este parte la Convenia european a drepturilor omului (D.A.Popescu, Itinerarii i evoluii în
Conflictele de jurisdicii 263
Deoarece identificarea în concret a normelor de ordine public ale dreptului
internaional privat român poate constitui o surs de dispute, legiuitorul a
exemplificat o astfel de norm în partea a doua a textului art. 168 pct. 2:
„constituie un asemenea temei de refuz al recunoaterii înclcarea dispoziiilor
art. 151 privitoare la competena exclusiv a jurisdiciei române”. Exemplul
oferit pare a fi nefericit sau, în orice caz, inutil.1 Aceasta deoarece din moment
ce s-a statuat în art. 151 competena exclusiv a instanelor române, prin acest
text s-a asigurat fr nici un dubiu intangibilitatea acestei jurisdicii i nu mai
era nevoie de un alt text de protecie. Altfel spus, primindu-se excepia de
necompeten devine inutil excepia de ordine public2.
S-a afirmat, pe bun dreptate, c ordinea public trebuie s fie o „clauz de
rezerv” i c jurisprudena acord o importan deosebit teoriei care acre-
diteaz „efectul atenuat al ordinii publice” 3 ; adic, recurgerea la aceast
excepie s se fac numai atunci când s-au epuizat celelalte posibiliti de
motivare a refuzului recunoaterii unei hotrâri strine. Actualmente, concepia
dominant este aceea care atribuie ordinii publice rolul de supap de siguran
în jocul regulilor de conflict 4 . Pe de alt parte, nu trebuie s confundm
ordinea public din dreptul intern cu ordinea public de drept internaional
privat5.
Al treilea motiv de refuz al recunoaterii include dou situaii distincte:
– exist o hotrâre, chiar nedefinitiv, pronunat în România între aceleai
pri i în aceeai cauz, i
– o instan român a fost sesizat cu aceeai cauz, anterior sesizrii
instanei strine.
§ 3. Procedura recunoaterii
1
În ce privete recunoaterea în ara noastr a hotrârilor judectoreti strine privind
ocrotirea minorilor, a se vedea, C. Arcu, op. cit., în Dreptul, nr. 9/2000, p. 52-64.
2
I.P. Filipescu, op. cit., p. 450.
Conflictele de jurisdicii 265
A doua modalitate presupune rezolvarea unei asemenea cereri pe cale
incident, când în instana, sesizat cu un alt proces, se ridic excepia puterii
lucrului judecat a unei hotrâri judectoreti strine.
Dac cererea se soluioneaz pe cale principal, instana se va pronuna
printr-o hotrâre, iar dac rezolvarea cererii se va face pe cale incidental, prin
încheiere interlocutorie. Cererea de recunoatere se poate rezolva i fr
citarea prilor dac din hotrârea strin reiese c pârâtul a fost de acord cu
admiterea ei.
Articolul 171 din LDIP statueaz c cererea de recunoatere a hotrârii
strine se întocmete potrivit cerinelor prevzute de legea procedural român
i va fi însoit de urmtoarele acte: a) copia hotrârii strine; b) dovada
caracterului definitiv al acesteia; c) copia dovezii de înmânare a citaiei i a
actului de sesizare comunicate prii care a fost lips în instana strin sau
orice alt act oficial care s ateste c citaia i actul de sesizare au fost cunoscute
în timp util de ctre partea împotriva creia s-a dat hotrârea; d) orice alt act de
natur s probeze în completare c hotrârea strin îndeplinete celelalte
condiii prevzute de lege pentru recunoatere.
Aceste acte – statueaz art. 171 alin. (2) – trebuie s fie însoite de traduceri
autorizate i vor fi supralegalizate dup procedura instituit prin art. 162.
Totui, nu se va cere supralegalizarea în cazul în care prile sunt de acord cu
depunerea de copii certificate pentru conformitate1.
Soluionarea cererii are un caracter contencios. Hotrârea pronunat are
caracteristicile oricrei hotrâri judectoreti, iar încheierea interlocutorie va
putea fi atacat cu apel numai odat cu fondul.2
1
Textul trebuie coroborat i cu prevederile din O.G. nr. 66/1999, aprobat prin Legea
nr. 52/2000 privind aderarea României la Convenia cu privire la suprimarea cerinei
supralegalizrii actelor oficiale strine, adoptat la Haga la 5 octombrie 1961.
2
Pentru un caz de nemotivare a hotrârii de recunoatere i încuviinare a executrii
silite, a se vedea, C.S.J., Secia civil, decizia nr. 1974 din 6 iunie 2000, cu un comentariu
de Tr. C. Briciu, în P.R., nr. 2/2001, Partea a II-a, p. 134-138.
266 Partea special
tribunalul în circumscripia cruia urmeaz s se efectueze executarea [art. 173
alin. (1)].
Exequaturul este procedura judiciar în cadrul creia, în urma controlului
exercitat asupra hotrârii judectoreti strine de instanele statului pe teritoriul
cruia se cere executarea, hotrârea judectoreasc strin este declarat
executorie1. Competent s soluioneze o asemenea cerere – aa cum rezult
din textul reprodus – este tribunalul în circumscripia cruia urmeaz a se
efectua executarea [a se vedea, art. 2 lit. i) C. proc. civ.].
Condiiile cerute pentru obinerea exequatorului, în concepia legii noastre,
sunt condiiile de regularitate internaional pentru recunoaterea hotrârii
strine (art. 167), adic: a) instana care a dat hotrârea s fi fost competent; b)
hotrârea s fie definitiv potrivit legii statului unde a fost pronunat; c) s
existe reciprocitate de executare a hotrârilor între România i statul instanei
care a pronunat hotrârea.
Deosebit de aceste condiii, soluionarea cererii de încuviinare a executrii
silite implic în mod obligatoriu luarea în seam i a motivelor de refuz a
cererii de recunoatere, adic: a) hotrârea s nu fie rezultatul unei fraude
comise în procedura urmat în strintate; b) hotrârea s nu încalce ordinea
public de drept internaional privat român; c) procesul s nu fi fost soluionat
între aceleai pri printr-o hotrâre, chiar nedefinitiv, de instanele române
sau s se afle în curs de judecare în faa acestora la data sesizrii instanelor
strine.
La aceste dou categorii de condiii (valabile i pentru recunoatere) pentru
obinerea exequatorului, legea cere în mod imperativ înc dou:
– hotrârea este executorie potrivit legii instanei care a pronunat-o;
– dreptul de a cere executarea silit nu este prescris potrivit legii române
[art. 174 alin. (1)]. Termenul general de prescripie a executrii silite – potrivit
art. 6 din Decretul nr. 167/1958 – este de 3 ani. El nu se va aplica dac legea
statului de origine are stabilit un termen mai scurt; acesta din urm prevaleaz2.
A priori vor fi excluse din analiz hotrârile care nu pot fi puse în executare
pe teritoriul român:
– a) cele prin care s-au luat msuri asiguratorii i
– b) cele date cu executare provizorie [art. 173 alin.(2)].
Procedura exequaturului este o procedur contencioas. Cererea de exe-
quator se face de ctre partea interesat [art. 173 alin. (1)]. La cerere se va ataa
în afara actelor cerute pentru recunoaterea judiciar (art. 171), dovada
caracterului executoriu al hotrârii, dovad eliberat de instana strin care a
statuat. Pârâtul dintr-o asemenea cerere trebuie s-i limiteze aprrile numai la
1
Ibidem.
2
O. Cpîn, L’autorisation de l’exécution des jugements patrimoniaux rendus sur le
territorie d’un autre État, în R.R.S.J., nr. 1/1965, p. 96; I.P. Filipescu, op. cit., vol. I, p. 244.
Conflictele de jurisdicii 267
sfera exequatorului; în adevr, el nu va putea s invoce, nici chiar aluziv, o
excepie care ar putea pune în discuie fondul dreptului deja soluionat i intrat
în puterea lucrului judecat1.
Instana român încuviineaz executarea printr-o hotrâre care este supus
cilor de atac (apelul se judec la Curtea de Apel, iar recursul la Înalta Curte de
Casaie i Justiie; termenul este de 15 zile etc.).
Dup ce hotrârea rmâne definitiv sau irevocabil, se emite titlul executor
în condiiile Codului de procedur civil menionându-se în titlu i hotrârea
de încuviinare (art. 177). Odat învestit hotrârea strin are prerogativa
puterii executorii pe teritoriul României; executarea se va face dup legea
român (art. 372-580 C. proc. civ.).
Atunci când hotrârea strin conine soluii asupra mai multor capete de
cerere care sunt disociabile, încuviinarea poate fi acordat separat [art. 177
alin. (2)]. Ar fi vorba, deci, de un exequator parial2.
Dac este necesar ca executarea s se fac în mai multe locuri, situate în
circumscripii de tribunal diferite, s-a apreciat c reclamantul are un drept de
opiune în virtutea art. 12 C. proc. civ.3
Este cel de-al treilea efect al hotrârii strine. LDIP asimileaz, sub aspect
probator, hotrârea strin cu înscrisul autentic, la fel ca i în dreptul nostru
procesual intern. Astfel, o hotrâre strin pronunat de ctre o instan
competent are for probant în faa instanelor române cu privire la situaiile
de fapt pe care le constat (art. 178).
Dac judectorul strin face constatri personale i acestea sunt consemnate
în cuprinsul hotrârii, acestea vor avea fora probant pe care o recunoate
legea statului de origine. Aa, de exemplu, dac ele fac dovada pân la înscrie-
rea în fals, tot astfel vor fi privite i de judectorul român, pân la stabilirea
falsului în statul de origine. În ceea ce privete celelalte constatri derivate din
probele administrate în strintate, acestea ar avea credin numai în cazul în
care nu au fost contrazise de alte mijloace de prob4.
1
În acest sens, S. Zilberstein, op. cit., p. 128-129.
2
I.P. Filipescu, op. cit., vol. II, p. 244.
3
S. Zilberstein, V. Ciobanu, op. cit., vol. I, p. 130.
4
Ibidem, p. 134.
268 Partea special
§ 6. Tranzaciile judiciare
§ 1. Generaliti
1
T.R. Popescu, C. Bîrsan, Dreptul comerului internaional, vol. IV, Universitatea din
Bucureti, 1983, p. 6 i opinia contrar, la care ne raliem, în M. N. Costin, S. Deleanu, op.
cit., vol. 1, p. 166.
270 Partea special
consacr acest principiu dispunând c prile pot s soluioneze pe calea
arbitrajului un litigiu patrimonial dintre ele, afar de acelea care privesc drep-
turi asupra crora legea nu permite a se face tranzacii (art. 340 C. proc. civ.)1.
Aadar, arbitralitatea înseamn puterea de a statua a arbitrilor cu privire la
un anumit litigiu: ea contureaz domeniul arbitrajului.
Recurgerea la arbitraj are fundamente practice multiple. În general el este
considerat rapid, economic i discret chiar dac aceste trsturi nu se întâlnesc
întotdeauna. El permite, de regul, un comportament procedural suplu (limbaj,
termene, discutarea problemelor etc.) inclusiv în statuarea dreptului aplicabil i
gsirea unor soluii echitabile; aceast flexibilitate exist chiar dac nu arareori
prile manifest un formalism exagerat. Înflorirea arbitrajului pe plan interna-
ional a fost adus de litigiile comerciale deoarece 80% din contractele comer-
ciale stipuleaz clauza compromisorie.
În sfârit, arbitrajul internaional poate fi mai neutru deoarece se detaeaz
mai mult de consideraii naionale decât instanele etatizate.
Dar, ca inconveniente, arbitrajul nu rspunde unui acces liber i egal la
justiie deoarece el nu este admis în toate materiile i nu este gratuit2. Oricum,
evoluia contemporan tinde la o apropiere între justiia arbitral i justiia
statal.
§ 2. Izvoare
1
Tot astfel, legislaia german în materie stabilete condiia ca prile s aib dreptul s
tranzacioneze cu privire la obiectul litigiului (art. 1025-1048 din ZPO, Legea nr. 25/1986
privind dreptul internaional privat etc.).
2
Proceduriti prestigioi au afirmat c arbitrajul nu realizeaz cele trei chei ale
procedurii civile; libertatea fundamental, acces liber i egal la justiie i acces echitabil
(J. Vincent, S. Guinchard, Procédure civile, 23 édition, Dalloz, Paris, 1994, p. 959).
3
Publicat în M. Of nr. 65 din 12 mai 1990.
Arbitrajul internaional 271
Dintre conveniile internaionale cu aplicabilitate în materie menionm:
– Convenia european asupra arbitrajului comercial internaional (Geneva,
1961); ara noastr este parte din 19631;
– Convenia pentru recunoaterea i executarea sentinelor arbitrale strine
(New York, 1958); România este parte din 19612;
– Convenia pentru reglementarea diferendelor relative la investiii între
state i persoane ale altor state (Washington, 1965);
– Convenia asupra accesului internaional la justiie (Haga, 1980);
– Convenia referitoare la obinerea din strintate a dovezilor în materie
civil i comercial (Haga, 1970) etc.
Un izvor esenial pentru practic îl constituie jurisprudena arbitral care
îns nu face obiectul publicaiilor oficiale în acelai fel ca i culegerile jurispru-
deniale ale hotrârilor judectoreti. Aceasta pentru c jurisprudena arbitral
are un caracter de confidenialitate, prile arbitrajului putând s se opun
difuzrii sentinelor. Cu toate acestea, exist importante periodice care ne
furnizeaz preioase informaii asupra „vieii arbitrale”, de exemplu: „Yearbook
of Commercial Arbitration” publicat la Denver, „Revue de l’Arbitrage”, revist
trimestrial aprut la Paris, „Revue de droit international et de droit comparé”,
„Jurisprudena comercial arbitral”3 etc.
§ 3. Clasificare
1
România a ratificat Convenia de la Geneva prin Decretul nr. 281/1963, publicat în
B. Of. nr. 12/1963.
2
România a aderat la Convenia de la New York prin Decretul nr. 186/1961, publicat în
B. Of. nr. 19/1961.
3
Editat de Camera de Comer i Industrie a României, Curtea de Arbitraj Comercial
Internaional, 1953-2000, Bucureti, 2002, ediie realizat de E. Osipenco i M. Cozmanciuc.
4
I.P. Filipescu, op. cit., vol. II, p, 249; R.B. Bobei, Arbitrajul de drept internaional privat,
în R.D.I.P.D.P.C., 2006, p. 491-552.
272 Partea special
b) convenia arbitral este lovit de nulitate ori este inoperant;
c) tribunalul arbitral nu poate fi constituit din cauze vdit imputabile
pârâtului în arbitraj. Instana de judecat va soluiona procesul prin hotrâre. În
cazul în care instana de judecat nu este competent, litigiul se va soluiona
prin arbitraj.
Arbitrajul comercial internaional se clasific în funcie de competena
material în:
– arbitraj cu competen general în materie de comer internaional cum ar
fi Curtea de Arbitraj de pe lâng Camera de Comer Internaional de la Paris,
Curtea de Arbitraj de la Londra, Curtea permanent de arbitraj de pe lâng
Comisia german pentru probleme de arbitraj etc.;
– arbitraj cu competen special în domeniul comerului internaional cum
sunt: Tribunalul de Arbitraj al Bursei de bumbac din Bremen, London Corn
Trade etc.1
În funcie de structura organizatoric deosebim:
– arbitrajul ad-hoc (ocazional) care funcioneaz numai în vederea
soluionrii unui anumit litigiu; el este organizat numai la iniiativa prilor2;
– arbitrajul instituionalizat care are caracter permanent i este organizat de
regul pe lâng o camer de comer naional sau internaional sau în cadrul
unor organizaii profesionale. Menionm c unele instituii permanente de
arbitraj au regulamente proprii de procedur; bunoar, Regulamentul de
arbitraj al Comisiei Naiunilor Unite pentru dreptul comercial, UNICTRAL3.
Dup abilitile conferite arbitrilor distingem:
– arbitraj de drept strict (de iure) în care arbitrii hotrsc potrivit normelor
de drept incidente în cazul dat; acesta este arbitrajul de drept comun. Aa fiind,
ori de câte ori prile nu fac referire la felul arbitrajului, acesta va fi arbitrajul
ad-hoc4.
– arbitraj de echitate (ex aequo et bono) care se realizeaz dup principiile
de echitate i nu dup normele de drept materiale sau procedurale.
În literatura de specialitate s-au fcut i alte clasificri5.
1
C. Bîrsan, D.Al. Sitaru, Dreptul comerului internaional, vol. I, Universitatea din Bucu-
reti, 1988, p. 185; R.Gh. Geamnu, Dreptul comerului internaional, Partea I, Partea
general, Ed. “Alma Mater”, Sibiu, 2002; V. Babiuc, O. Cpîn, Situaia actual a arbitra-
jului internaional în România, în R.D.C., nr. 6/1993; V. Ro, Arbitrajul comercial
internaional, Ed. R.A. Monitorul Oficial, Bucureti, 2000.
2
I. Bcanu, Renaterea arbitrajului ad-hoc, în Dreptul, nr. 9/1991, p. 17-23.
3
Pentru detalii, O. Cpîn, Aplicarea în România a legii – model i a regulamentului
de arbitraj al UNICTRAL, în R.D.C., nr. 7-8/1996, p. 6 -14; R.Gh. Geamnu, Incoterms
2000. Importana modalitii de transport (IV), în A.U.L.B., nr. 1-2/2005, p. 9-16.
4
M.N. Costin, S. Deleanu, op. cit., vol. I, p. 151.
5
Pe larg, C. Bîrsan, D.Al. Sitaru, op. i loc. cit.
Arbitrajul internaional 273
1
W.J. Habscheid, Droit judiciare privé suisse, Georg-Librairie de I’Université, Genève,
1981, p. 547-548; O. Cpîn, B. tefnescu, op. cit., p. 209-210; M.N. Costin, S. Deleanu,
op. cit., vol. I, p. 169-173.
2
M. de Salvia, Arbitrajul privat în lumina Conveniei Europene a Drepturilor Omului, în
P.R., nr. 4/2002, p. 224 (traducere din limba francez de B. Dumitrache).
3
Acest aspect esenial a fost evideniat în doctrina juridic (M.N. Costin, S. Deleanu, op.
cit., vol. I, p. 172), subliniindu-se c nu contractul în general produce efecte de ordin
procedural, ci numai convenia de arbitraj are o atare vocaie (în sens contrar, C. Bîrsan,
D.Al. Sitaru, op. cit., p. 192).
274 Partea special
§ 5. Convenia de arbitraj
1
Pentru convenia arbitral, a se vedea M. Tbârc, Codul de procedur civil. Comen-
tat i adnotat cu legislaie, jurispruden i doctrin, Ed. Rosetti, Bucureti, 2003, p. 408-413.
2
Magistraii au susinut c ea nu este licit decât în msura în care ea era autorizat de
lege; ea se opunea art. 1006 din vechiul C. proc. civ. francez (1807) care impunea s se
prescrie obiectul contestaiei. În replic, doctrina a rspuns c aceast clauz nu ar fi decât
o promisiune de contract prin care fiecare din pri s-ar angaja la o obligaie de a face, adic
a încheia un compromis i c exigenele legale (actualmente art. 2059-2060 C. civ. francez)
cerute pentru contract nu ar putea fi transpuse promisiunii. Controversa s-a rezolvat abia
prin legea din 5 iulie 1972 care, în noul art. 2061 C. civ., statueaz: Clauza compromisorie
este nul i dac nu se dispune altfel prin lege (J. Vincent, S. Guinchard, op. cit., p. 965).
3
S-a subliniat c în sens strict juridic, când vorbim de „compromis” desemnm con-
venia de arbitraj iar „compromisul” limbajului curent ne evoc tranzacia (W.J. Habscheid,
op. cit., p. 549).
4
D.Al. Sitaru, Dreptul comerului internaional. Tratat. Partea general, Ed. Lumina Lex,
Bucureti, 2004, p. 566; T. Prescure, R. Crian, Curs de arbitraj comercial, Ed. Rosetti,
Bucureti, 2005, p. 39 i urm.
5
Definiia dat de paragraful 1029 din ZPO prin Legea privind noile reguli ale procedurii
arbitrale germane conveniei de arbitraj, pare a fi mai cuprinztoare: ea este o convenie a
prilor prin care acestea hotrsc s supun instanei arbitrale toate sau numai un litigiu ivit
între ele cu privire la un raport contractual determinat sau la un raport necontractual
(nichtvertragliche Art), existente sau care vor aprea în viitor (C. Baumbach, W. Lauterbach,
J. Albers, P. Hartmann, Zivilprozessordnug, 56. Auflage, Verlag C. H. Beck, München, 1998,
p. 2730); Cu privire la convenia arbitral maritim, a se vedea G. Mihai, Specificul con-
veniei arbitrale în arbitrajul maritim internaional, în C.J., nr. 6/2006, p. 77.
Arbitrajul internaional 275
Convenia de arbitraj reprezint un act de dispoziie privind obiectul
litigiului; ea rmurete jurisdicia statal i reprezint primul act al procedurii
arbitrale1. Aa cum am artat în dezvoltrile anterioare, ea este o convenie
judiciar care produce efecte materiale (obligaia pentru pri de a supune un
anumit litigiu arbitrajului, de a stabili formarea instanei arbitrale i de a
accepta caracterul imperativ al sentinei) precum i procedurale (în primul rând
excepia de necompeten care se ridic înaintea judectorului public etc.).
Rezumând, clauza compromisorie i compromisul produc, în primul plan,
urmtoarele efecte:
– înltur competena instanelor ordinare i plaseaz soluionarea litigiului
instanei arbitrale (cel puin pân la pronunarea sentinei arbitrale). În virtutea
acestui fapt arbitrii desemnai trebuie în prealabil s se pronune asupra
propriei competene, operaiune care poart i denumirea de Kompetenz-
Kompetenz;
– oblig prile s respecte sentina care va fi pronunat de organul arbitral.
Jurisprudena internaional arbitral i statal este de acord s nu admit ca un
stat sau o persoan moral de drept public (parte într-o convenie de arbitraj) s
se „refugieze” în spatele unei incapaciti „de compromitere” sau de imunitate
jurisdicional edictate chiar de propriul lor drept.
Potrivit C. proc. civ., convenia arbitral se încheie în scris, sub sanciunea
nulitii. Dac convenia arbitral s-a perfectat în ar, ea trebuie s îmbrace
forma scris (art. 343 C. proc. civ.)2.
Contractul principal i clauza compromisorie sau compromisul sunt
independente, au o existen de sine stttoare. De aici rezult urmtoarele
consecine:
– nulitatea contractului principal nu antreneaz automat i nulitatea clauzei
compromisorii (principiu numit autonomia clauzei compromisorii);
– legea aplicabil conveniei de arbitraj poate s difere de cea aplicabil
contractului principal (de regul ele sunt identice);
– invocarea ordinii publice împotriva unor clauze din contractul principal
nu influeneaz asupra conveniei de arbitraj.
Aa cum s-a remarcat 3 aceast autonomie nu trebuie s fie absolutizat,
prile prin voina lor putând solidariza aceste contracte, aa încât cauzele de
nulitate s le fie comune1.
1
În ce privete forma conveniei de arbitraj, a se vedea S. Deleanu, Convenia de arbitraj
prin referire în arbitrajul internaional, în P.R., Supliment – „In onorem Ion Deleanu” –
Culegere de studii, Ed. Rosetti, Bucureti, 2004, p. 167 – 172; J. Goicovici, Forma scris a
conveniei de arbitraj, în Dreptul, nr. 12/2005, p. 81 i urm.
2
Sentina arbitral nr. 57/1999 pronunat de Curtea de Arbitraj Comercial a României,
publicat în Jurisprudena comercial arbitral 1953-2000, op. cit., p. 3.
3
I.P. Filipescu, op. cit., vol. II, p. 253.
276 Partea special
§ 7. Organizare i procedur
1
Doctrina elveian i german admit i caducitatea conveniei arbitrale pentru urm-
toarele cauze: decesul unei pri sau a unui arbitru, expirarea unui termen fr ca sentina s
fi fost dat, dac aceste cauze au fost prevzute de pri; ipoteza prii srcite care nu mai
este în stare s plteasc cheltuielile procedurii arbitrale, dac ea este de bun credin
(W.J. Habscheid, op. cit., p. 557). De altfel i Convenia de la Geneva vorbete in terminis
de inexistena, nulitatea sau caducitatea conveniei de arbitraj (art. V, 1).
2
T.R. Popescu, C. Bîrsan, op. cit., p. 10; Convenia de la New York [art. 5 lit. a)] i Con-
venia de la Geneva [art. 6 lit. b)] statueaz în acelai sens; S. Deleanu, Exist o lege a
forului în arbitrajul internaional?, în Dreptul, nr. 5/1999, p. 33.
3
În procedura arbitral german, dac prile prevd în mod expres, hotrârea poate fi
pronunat în conformitate cu principiile generale ale dreptului dar dreptul german nu
recunoate lex mercatoria ca sistem de drept independent (V. Ptulea, Activitatea de arbitraj
în dreptul german, în Dreptul, nr. 9-12/1990, p. 182).
Arbitrajul internaional 277
procedura se va desfura în conformitate cu regulamentul acelei instituii; b)
dac litigiul este supus arbitrajului ad-hoc regulile de procedur vor fi cele
stabilite de pri.
Legea aplicabil fondului litigiului va fi în principiu legea stabilit de pri.
Ele au posibilitatea s determine dac litigiul se va soluiona în temeiul legii
sau potrivit echitii. Convenia de la Geneva stabilete c prile pot determina
legea aplicabil fondului cauzei, iar în lips arbitri vor aplica legea indicat de
norma conflictual pe care ei o vor considera potrivit în spe; vor avea în
vedere i stipulaiile contractuale i uzanele comerciale1.
Partea care înelege s ridice o excepie întemeiat pe incompetena arbi-
trului, când este vorba de excepii întemeiate pe inexistena, nulitatea sau
caducitatea conveniei de arbitraj, trebuie s le invoce cel mai târziu în
momentul prezentrii aprrilor sale de fond. Dac arbitrul consider c
întârzierea invocrii excepiei este întemeiat, excepia devine admisibil (art.
V, pct. 1 din Convenia de la Geneva) etc.
1
I.P. Filipescu, op. cit., vol. II, p. 257.
2
Paragraful 1040 din procedura german (ZPO) statueaz: sentina arbitral are pentru
pri efectele puterii lucrului judecat a unei hotrâri judectoreti (H. Tomas, H. Putzo, ZPO,
20 Auflage, Verlag C. H. Beck, Munchen, 1997, p. 1490).
278 Partea special
S-a subliniat, cu legitim temei, c în concepia Codului nostru de procedur
civil localizarea în strintate a pronunrii hotrârii arbitrale constituie doar
criteriul principal, c alturi de acest criteriu pot fi utilizate i altele în raport de
care o sentin arbitral nu ar putea fi considerat ca naional; se pune,
aadar, un accent deosebit pe locul unde a fost pronunat sentina1.
La aceste aseriuni ne permitem a aduga c urmtorul criteriu decisiv
trebuie s fie procedura arbitral aplicat deoarece sentina este epilogul
acestei proceduri. Altfel spus, sentina arbitral va fi considerat strin atunci
când procedura din care ea rezult s-a derulat dup un drept strin.
În general o sentin arbitral 2 trebuie s cuprind: organul de la care
eman (arbitraj ocazional sau permanent), prile cu menionarea domiciliului,
reedinei sau sediului lor (Convenia de la Geneva prevede c prile trebuie
s aib reedina lor obinuit sau sediul în state contractante diferite), obiectul
litigiului (Convenia de la New York, stabilete c obiectul diferendului arbitral
îl pot constitui raporturile contractuale i necontractuale) i soluia, respectiv
dispozitivul hotrârii3.
1
T.R. Popescu, C. Bîrsan, op. cit., p. 190; M.N. Costin, S. Deleanu, op. cit., vol. I, p. 221.
2
Pentru o prezentare a caracteristicilor hotrârii arbitrale în arbitrajul maritim, a se vedea
G. Mihai, Particularitile hotrârii arbitrale în arbitrajul maritim internaional, în R.D.C.,
nr. 9/2006, p. 120.
3
A se vedea i Regulile de procedur arbitral ale Curii de Arbitraj Comercial Interna-
ional Bucureti; a se vedea, pe larg, condiiile cerute pentru executarea sentinei arbitrale
strine, V.M. Ciobanu, Executarea sentinelor arbitrale strine în România, în P.R., Supliment
„In onorem Ion Deleanu” – Culegere de studii, Ed. Rosetti, Bucureti, 2004, p. 154-166.
4
În Elveia recunoaterea i executarea sentinelor arbitrale strine nu se desfoar dup
dispoziiile Concordatului asupra arbitrajului, ci dup regulile cantonale de drept comun
(W. J. Habscheid, op. cit., p. 573); O. Cpîn, Circulaia transnaional a sentinelor arbi-
trale, în R.D.C., nr. 12/1997, 1/1998, 2/1998 i 3/1998.
Arbitrajul internaional 279
– dac sentina se refer la un diferend nemenionat în compromis sau care
nu intr în prevederile compromisului sau ale clauzei compromisorii;
– dac partea împotriva creia se invoc sentina nu a fost informat în mod
cuvenit despre desemnarea arbitrilor sau despre procedura de arbitraj;
– dac recunoaterea i executarea sentinei ar fi contrare ordinii publice a
trii unde ea este solicitat1.
Dac Convenia de la New York nu limiteaz cauzele care pot s conduc
la anularea sentinei arbitrale, Convenia de la Geneva enumer limitativ aceste
cauze i le reduce la: a) nevaliditatea conveniei de arbitraj; b) nerespectarea
dreptului la aprare; c) depirea prevederilor conveniei de arbitraj; d) consti-
tuirea nevalabil a tribunalului ori nerespectarea procedurii de arbitraj stabilit
prin convenia prilor, ori în lips de convenie, prin dispoziiile art. IV.
Dei Convenia de la New York nu prevede condiia reciprocitii, Decretul
nr. 186/1961 statueaz condiia reciprocitii în cadrul aplicrii Conveniei de
la New York2.
În legislaia noastr se prevede c sentinele arbitrale care nu se execut
voluntar pot fi aduse la îndeplinire pe teritoriul României prin procedura de
exequatur. Verificarea condiiilor de regularitate internaional a sentinei
arbitrale strine se face în baza Legii nr. 105/1992, dar avându-se în vedere i
Convenia de la New York (1958).
1
Pentru detalii, inclusiv jurispruden elveian, francez i belgian, a se vedea
V. Babiuc, Ordinea public de drept internaional privat în practica arbitral, în R.R.D.P.,
nr. 1/2007, p. 53-73; de asemenea, pentru conceptul de ordine public internaional
(ordinea public european i ordinea public de drept internaional privat), a se vedea
D.A. Popescu, op. cit., p. 239 – 243.
2
Pentru dezvoltri, a se vedea V.M. Ciobanu, op. cit., p. 155; Fl. Mgureanu, Conside-
raii privind efectele extrateritoriale ale hotrârilor arbitrale, în R.D.C., nr. 10/2004, p. 61.
DECLARAIA UNIVERSAL A
DREPTURILOR OMULUI
PREAMBUL
Art. 3. Orice fiin uman are dreptul la via, la libertate i la securitatea sa.
Art. 7. Toi oamenii sunt egali în faa legii i au dreptul fr deosebire la o
protecie egal a legii. Toi oamenii au dreptul la o protecie egal împotriva
oricrei discriminri care ar înclca prezenta Declaraie i împotriva oricrei
provocri la o astfel de discriminare.
Art. 10. Orice persoan are dreptul, în deplin egalitate, s fie ascultat în
mod echitabil i public de un tribunal independent i imparial, care va hotrî
282 Manual de drept internaional privat
fie asupra drepturilor i obligaiilor sale, fie asupra temeiniciei oricrei acuzaii
în materie penal îndreptat împotriva ei.
Art. 11. (1) Orice persoan acuzat de un delict este prezumat nevinovat
pân când vinovia sa va fi dovedit în mod legal în cursul unui proces public
în cadrul cruia i s-au asigurat toate garaniile necesare aprrii sale.
(2) Nimeni nu va fi condamnat pentru aciuni sau omisiuni care, în
momentul în care au fost comise, nu constituiau un act delictuos potrivit drep-
tului naional sau internaional. De asemenea, nu se va aplica nicio pedeaps
mai aspr decât aceea care era aplicabil în momentul în care a fost comis
actul delictuos.
Art. 13. (1) Orice persoan are dreptul s circule liber i s-i aleag
reedina în interiorul unui stat.
(2) Orice persoan are dreptul s prseasc orice ar, inclusiv ara sa, i de
a reveni în ara sa.
Art. 14. (1) În cazul persecuiei, orice persoan are dreptul s caute azil i
s beneficieze de azil în alte ri.
(2) Acest drept nu poate fi invocat în cazul unor urmriri penale bazate pe
comiterea unei crime de drept comun sau pe aciuni contrare scopurilor i
principiilor Naiunilor Unite.
Art. 16. (1) Cu începere de la vârsta nubil, brbatul i femeia fr nicio
restricie în privina rasei, ceteniei sau religiei, au dreptul s se cstoreasc i
s întemeieze o familie. Ei au drepturi egale la încheierea cstoriei, în de-
cursul cstoriei i la desfacerea ei.
(2) Cstoria nu poate fi încheiat decât cu consimmântul liber i deplin al
viitorilor soi.
(3) Familia este elementul natural i fundamental al societii i are dreptul
la ocrotire din partea societii i a statului.
Declaraia universal a drepturilor omului 283
Art. 17. (1) Orice persoan are dreptul la proprietate, atât singur cât i în
asociere cu alii.
(2) Nimeni nu va fi lipsit în mod arbitrar de proprietatea sa.
Art. 21. (1) Orice persoan are dreptul s participe la conducerea treburilor
publice ale rii sale, fie direct, fie prin intermediul unor reprezentani liber
alei.
(2) Orice persoan are dreptul de acces, în condiii de egalitate, la funciile
publice ale rii sale.
(3) Voina poporului este baza puterii de stat, aceast voin trebuie s fie
exprimat prin alegeri oneste care trebuie s aib loc periodic, prin sufragiu
universal egal i prin vot secret sau dup o procedur echivalent care s
asigure libertatea votului.
Art. 23. (1) Orice persoan are dreptul la munc, la libera alegere a muncii,
la condiii echitabile i satisfctoare de munc, precum i la ocrotire împotriva
omajului.
(2) Toi oamenii au dreptul, fr nicio discriminare, la salariu egal pentru
munc egal.
284 Manual de drept internaional privat
(3) Orice om care muncete are dreptul la o remuneraie echitabil i
satisfctoare care s-i asigure lui, precum i familiei sale o existen conform
cu demnitatea uman i complet, dac este cazul, cu alte mijloace de
protecie social.
(4) Orice persoan are dreptul s întemeieze cu alte persoane sindicate i de
a se afilia la sindicate pentru aprarea intereselor sale.
Art. 24. Orice persoan are dreptul la odihn i la timp liber i îndeosebi la
o limitare rezonabil a timpului de munc, precum i la concedii periodice
pltite.
Art. 26. (1) Orice persoan are dreptul la educaie. Educaia trebuie s fie
gratuit, cel puin în ce privete învmântul elementar de baz. Învmântul
elementar este obligatoriu. Învmântul tehnic i profesional trebuie s fie
accesibil tuturor, accesul la studii superioare trebuie s fie deschis tuturor pe
baza deplinei egaliti, în funcie de merit.
(2) Educaia trebuie s urmreasc dezvoltarea deplin a personalitii
umane i întrirea respectului pentru drepturile omului i pentru libertile
fundamentale. Ea trebuie s stimuleze înelegerea, tolerana i prietenia între
toate popoarele i între grupurile rasiale sau religioase, precum i dezvoltarea
activitii Organizaiei Naiunilor Unite pentru meninerea pcii.
(3) Prinii au, cu prioritate, dreptul s aleag felul educaiei care urmeaz
s fie dat copiilor lor.
Art. 27. (1) Orice persoan are dreptul s ia parte în mod liber la viaa
cultural a colectivitii, s se bucure de arte i s participe la progresul
tiinific, i la binefacerile care rezult din acesta.
(2) Fiecare are dreptul la protecia intereselor morale i materiale care
decurg din orice oper tiinific, literar sau artistic al crei autor este.
Declaraia universal a drepturilor omului 285
Art. 29. (1) Individul are îndatoriri fa de colectivitate, numai în cadrul
acesteia fiind posibil dezvoltarea liber i deplin a personalitii sale.
(2) În exercitarea drepturilor i libertilor sale, fiecare persoan este supus
numai îngrdirilor stabilite de lege în scopul exclusiv al asigurrii recunoaterii
i respectului drepturilor i libertilor celorlali i în vederea satisfacerii
cerinelor juste ale moralei, ordinii publice i bunstrii generale, într-o socie-
tate democratic.
(3) Aceste drepturi i liberti nu vor putea, în nici un caz, s fie exercitate
contrar scopurilor i principiilor Organizaiei Naiunilor Unite.
Art. 5. În cazul în care legea strin aparine unui stat în care coexist mai
multe sisteme legislative, dreptul acelui stat determin dispoziiile aplicabile.
1
Legea a fost publicat în M. Of. nr. 245 din 1 octombrie 1992 i a fost modificat i
completat prin Rectificarea nr. 105 din 20 septembrie 1993, publicat în M. Of. nr. 254 din
26 octombrie 1993.
Legea nr. 105/1992 287
În cazul în care se cere condiia reciprocitii de fapt, îndeplinirea ei este
prezumat pân la dovada contrar. Dovada se solicit Ministerului Justiiei,
care stabilete situaia real, prin consultare cu Ministerul Afacerilor Externe.
Art. 10. Dispoziiile prezentei legi sunt aplicabile în msura în care conven-
iile internaionale la care România este parte nu stabilesc o alt reglementare.
Art. 11. Starea, capacitatea i relaiile de familie ale persoanei fizice sunt
cârmuite de legea sa naional, afar numai dac, prin dispoziii speciale, nu se
prevede altfel.
Art. 12. Legea naional este legea statului a crui cetenie o are persoana
în cauz. Determinarea i proba ceteniei se fac în conformitate cu legea
statului a crui cetenie se invoc.
Legea naional a ceteanului român care, potrivit legii strine, este consi-
derat c are o alt cetenie, este legea român.
Legea naional a strinului care are mai multe cetenii este legea statului
unde îi are domiciliul sau, în lips, reedina.
Dac o persoan nu are nicio cetenie, se aplic legea domiciliului sau, în
lips, legea reedinei.
288 Manual de drept internaional privat
Art. 16. Condiiile, efectele i anularea unei hotrâri prin care se constat
moartea prezumat, absena sau dispariia, precum i prezumiile de supra-
vieuire sau de moarte sunt cârmuite de ultima lege naional a persoanei
disprute. Dac aceast lege nu poate fi identificat, se aplic legea român.
Art. 17. Persoana care, potrivit legii naionale sau legii domiciliului su, este
lipsit de capacitate sau are capacitate de exerciiu restrâns, nu poate s
opun aceast cauz de nevaliditate celui care l-a socotit, cu bun-credin, ca
fiind deplin capabil în conformitate cu legea locului unde actul a fost întocmit.
Aceast regul nu se aplic actelor juridice referitoare la familie, motenire
i transmiterea imobilelor.
Art. 18. Condiiile de fond cerute pentru încheierea cstoriei sunt deter-
minate de legea naional a fiecruia dintre viitorii soi.
Dac una dintre legile strine astfel determinat prevede un impediment la
cstorie care, potrivit dreptului român, este incompatibil cu libertatea de a
încheia o cstorie, acel impediment va fi înlturat ca inaplicabil în cazul în
care unul dintre viitorii soi este cetean român i cstoria se încheie pe
teritoriul României.
Art. 19. Forma încheierii cstoriei este supus legii statului pe teritoriul
cruia se celebreaz.
Cstoria unui cetean român aflat în strintate poate fi încheiat în faa
autoritii locale de stat competente ori în faa agentului diplomatic sau
funcionarului consular fie al României, fie al statului celuilalt viitor so.
Cstoria care se încheie în faa agentului diplomatic sau funcionarului
consular al României este supus condiiilor de form ale legii române.
Legea nr. 105/1992 289
Art. 20. Relaiile personale i patrimoniale dintre soi sunt supuse legii
naionale comune, iar în cazul în care au cetenii deosebite, Sunt supuse legii
domiciliului lor comun.
Legea naional comun sau legea domiciliului comun al soilor continu s
reglementeze efectele cstoriei în cazul în care unul dintre ei îi schimb,
dup caz, cetenia sau domiciliul
În lips de cetenie comun sau de domiciliu comun, relaiile personale
sau patrimoniale dintre soi sunt supuse legii statului pe teritoriul cruia au ori
au avut reedina comun sau cu care întrein în comun cele mai strânse
legturi.
Art. 22. Divorul este cârmuit de legea aplicabil potrivit art. 20. Dac legea
strin, astfel determinat nu permite divorul ori îl admite în condiii deosebit
de restrictive, se aplic legea român, în cazul în care unul dintre soi este, la
data cererii de divor, cetean român.
Art. 23. În cazul în care soii sunt în drept s cear separaia de corp
condiiile acesteia sunt supuse legii prevzute de art. 20, care se aplic în mod
corespunztor.
Art. 24. Legea care reglementeaz cerinele legale pentru încheierea csto-
riei se aplic nulitii cstoriei i efectelor acestei nuliti.
Nulitatea unei cstorii încheiat în strintate cu înclcarea condiiilor de
form poate fi admis în România numai dac sanciunea nulitii este prev-
zut i în legea român.
Art. 25. Filiaia copilului din cstorie se stabilete potrivit legii care, la data
când s-a nscut, cârmuiete, potrivit art. 20, efectele cstoriei prinilor si.
Dac înainte de naterea copilului cstoria prinilor a încetat sau a fost
desfcut se aplic legea care, la data încetrii sau desfacerii, îi cârmuia
efectele.
290 Manual de drept internaional privat
Art. 28. Filiaia copilului din afara cstoriei se stabilete potrivit legii
naionale a copilului de la data naterii. În cazul în care copilul, cetean
strin, are i o alt cetenie strin, se aplic legea care îi este mai favorabil.
Legea menionat se aplic îndeosebi:
a) recunoaterii filiaiei i efectelor ei;
b) contestrii recunoaterii filiaiei;
c) raporturilor dintre prini i copil, inclusiv obligaiei prinilor de a
întreine copilul, de a-l educa i de a-i administra bunurile.
Art. 29. Dreptul mamei de a cere tatlui copilului din afara cstoriei s
rspund pentru cheltuielile din timpul sarcinii i pentru cele prilejuite de
naterea copilului este supus legii naionale a mamei.
Art. 30. Condiiile de fond cerute pentru încheierea adopiei sunt stabilite
de legea naional a adoptatorului i a celui ce urmeaz s fie adoptat. Acetia
trebuie s îndeplineasc i condiiile care sunt obligatorii pentru ambii, stabilite
de fiecare dintre cele dou legi naionale artate.
Condiiile de fond cerute soilor care adopt împreun sunt cele stabilite de
legea care cârmuiete, potrivit art. 20, efectele cstoriei lor. Aceeai lege se
aplic i dac unul dintre soi adopt copilul celuilalt.
Art. 31. Efectele adopiei, precum i relaiile dintre adoptator i adoptat sunt
cârmuite de legea naional a adoptatorului, iar în cazul adopiei consimite de
soi este aplicabil legea prevzut de art. 20. Aceeai lege cârmuiete i
desfacerea adopiei.
Art. 32. Forma adopiei este supus legii statului pe teritoriul cruia ea se
încheie.
Legea nr. 105/1992 291
Art. 33. Nulitatea adopiei este supus, pentru condiiile de fond, legilor
prevzute la art. 30, iar pentru nerespectarea condiiilor de form, legii prev-
zute la art. 32.
Art. 36. Ocrotirea minorului nscut din cstorie sau adoptat, exercitat de
prini ori, dup caz, de tat sau de mam, este cârmuit de legea prevzut de
art. 20.
Art. 38. Msurile ce se iau de ctre prini sau tutore cu privire la minor sau
la o alt persoan lipsit de capacitate sau cu capacitate restrâns, ori cu
privire la bunurile ce le aparin, sunt supuse legii statului ale crui autoriti
îndrum i supravegheaz exercitarea ocrotirii de ctre cei în drept.
Art. 40.
Legea nr. 105/1992 293
Capitolul V. Bunurile
Art. 50. Natura mobiliar sau imobiliar, cât i coninutul drepturilor reale
asupra bunurilor se determin în conformitate cu legea locului unde se afl sau
sunt situate, prin derogare de la art. 3.
Art. 53. Bunul aflat în curs de transport este supus legii statului de unde a
fost expediat, afar numai dac:
a) prile interesate au ales prin acordul lor, în condiiile art. 73 i art. 74, o
alt lege, care devine astfel aplicabil;
b) bunul este depozitat într-un antrepozit sau pus sub sechestru în temeiul
unor msuri asiguratorii sau ca urmare a unei vânzri silite, în aceste cazuri
fiind aplicabil, pe perioada depozitului sau sechestrului, legea locului unde a
fost reaezat temporar;
c) bunul face parte dintre cele personale ale unui paager, fiind în acest caz
supus legii sale naionale.
Art. 54. Condiiile i efectele care decurg din rezerva dreptului de proprie-
ate referitor la un bun destinat exportului sunt cârmuite, dac Prile nu au
convenit altfel, de legea statului exportator.
Legea nr. 105/1992 295
Art. 58. Condiiile i efectele transmiterii unui titlu de valoare dintre cele
artate de art. 57 sunt supuse:
a) legii aplicabile statutului organic al persoanei juridice emitente, cât
privete titlul nominativ;
b) legii locului de plat a titlului la ordin;
c) legii locului unde se afl titlul la purttor în momentul transmiterii, în
raporturile dintre posesorii succesivi, precum i dintre acetia i terele
persoane.
Art. 59. Legea artat expres în cuprinsul unui titlu de valoare stabilete
dac acesta întrunete condiiile spre a fi un titlu reprezentativ al mrfii pe care
o specific. În lipsa unei asemenea precizri, natura titlului se determin potri-
vit legii statului în care îi are sediul întreprinderea emitent.
Dac titlul reprezint marfa, legea care i se aplic, în calitatea sa de bun
mobil potrivit alineatului precedent, cârmuiete drepturile reale referitoare la
marfa pe care o specific.
296 Manual de drept internaional privat
Art. 62. Obinerea reparaiei materiale i morale este supus legii statului
unde a avut loc înclcarea dreptului de autor sau de proprietate industrial.
Art. 69. Condiiile de fond ale actului juridic unilateral sunt stabilite de
legea aleas de ctre autorul su.
În lips, se aplic legea statului cu care actul juridic prezint legturile cele
mai strânse, iar dac aceast lege nu poate fi identificat, se aplic legea locu-
lui unde actul juridic unilateral este întocmit.
Art. 70. Actul juridic accesoriu este cârmuit de legea care se aplic fondului
actului juridic principal, în lipsa unei manifestri de voin diferit.
Art. 71. Condiiile de form ale unui act juridic sunt stabilite de legea care îi
cârmuiete fondul.
Actul se consider totui valabil din punct de vedere al formei, dac înde-
plinete condiiile prevzute de una dintre legile urmtoare:
a) legea locului unde a fost întocmit;
298 Manual de drept internaional privat
b) legea naional sau legea domiciliului persoanei care l-a consimit;
c) legea aplicabil potrivit dreptului internaional privat al autoritii care
examineaz validitatea actului juridic.
Art. 72. În cazul în care legea aplicabil condiiilor de fond ale actului
juridic impune, sub sanciunea nulitii o anumit form solemn, nicio alt
lege dintre cele menionate în art. 71 nu poate s înlture aceast cerin, chiar
dac actul a fost întocmit în strintate.
Art. 73. Contractul este supus legii alese prin consens de pri.
Art. 74. Alegerea legii aplicabile contractului trebuie s fie expres ori s
rezulte neîndoielnic din cuprinsul acestuia sau din circumstane.
Art. 75. Prile pot alege legea aplicabil totalitii sau numai unei anumite
pri a contractului.
Art. 76. Înelegerea privind alegerea legii aplicabile, potrivit art. 73, poate fi
modificat prin acordul prilor.
Modificarea acordului asupra legii aplicabile, convenit ulterior datei în-
cheierii contractului, are efect retroactiv, fr s poat totui:
a) s infirme validitatea formei acestuia; sau
b) s aduc atingere drepturilor dobândite între timp de teri.
Art. 77. În lipsa unei legi alese conform art. 73, contractul este supus legii
statului cu care prezint legturile cele mai strânse.
Se consider c exist atare legturi cu legea statului în care debitorul
prestaiei caracteristice are, la data încheierii contractului, dup caz, domiciliul
sau, în lips, reedina, ori fondul de comer sau sediul statutar.
Contractul referitor la un drept imobiliar sau la un drept de folosin tem-
porar asupra unui imobil are legturile cele mai strânse cu legea statului unde
acesta se afl situat.
Legea nr. 105/1992 299
Art. 80. Legea aplicabil fondului contractului, potrivit art. 73-79, se aplic
îndeosebi:
a) interpretrii naturii sale juridice i a clauzelor pe care le cuprinde;
b) executrii obligaiilor izvorâte din contract;
c) consecinelor neexecutrii totale sau pariale a acestor obligaii precum i
evalurii prejudiciului pe care l-a cauzat;
d) modului de stingere a obligaiilor izvorâte din contract;
e) cauzelor de nulitate a contractului i consecinelor acesteia.
Modul de executare a obligaiilor izvorâte din contract trebuie s se confor-
meze legii locului de executare. Creditorul este obligat s respecte aceast lege
în luarea msurilor destinate, potrivit contractului, s preîntâmpine sau s
remedieze neexecutarea ori s-i restrâng efectele prejudiciabile.
Art. 83. Efectele juridice ale tcerii prii care contest c i-a dat consim-
mântul la un contract sunt supuse legii naionale a persoanei fizice sau legii
statutului organic al persoanei juridice în cauz.
Art. 84. Contractul dintre pri care îi au domiciliul sau sediul în state
diferite se consider încheiat la data când acceptarea a ajuns la cunotina
ofertantului.
Contractul, care prin natura sa ori la cererea beneficiarului, impune o
executare imediat a prestaiei caracteristice, se consider încheiat în momen-
tul când debitorul acesteia a început executarea, afar numai dac ofertantul a
cerut ca, în prealabil, s i se comunice acceptarea. În acest ultim caz se aplic
prevederile alineatului precedent.
Art. 88. În lipsa unei legi convenite de pri spre a se aplica vânzrii mobi-
liare, aceasta este supus legii statului în care vânztorul are, la data încheierii
Legea nr. 105/1992 301
contractului, dup caz, domiciliul sau, în lips, reedina ori fondul de comer
sau sediul social.
Art. 90. Vânzarea prin licitaie, prin burse sau târguri este supus legii
statului unde are loc încheierea pe aceast cale a contractului, afar numai
dac legea statului respectiv admite ca prile s aleag prin acord legea
aplicabil i ele au procedat explicit la o asemenea alegere.
Art. 91. Legea aplicabil vânzrii, în temeiul art. 73, 76-77 i 88-90,
cârmuiete îndeosebi:
a) interpretarea contractului;
b) drepturile i obligaiile prilor;
c) executarea obligaiilor ce izvorsc din contract;
d) momentul de când cumprtorul are dreptul la produsele i fructele
bunului sau mrfii transmise;
e) momentul de când cumprtorul suport riscurile referitoare la bunul sau
marfa transmis;
f) validitatea i efectele între pri ale clauzelor de rezerv a proprietii;
g) consecinele neexecutrii contractului, inclusiv obinerea reparaiei pen-
tru prejudicii, cu excepia chestiunilor care sunt supuse legii procedurale a
forului;
h) modul de stingere a obligaiilor izvorâte din contract, precum i dec-
derea întemeiat pe expirarea unui termen;
i) consecinele nulitii contractului.
Art. 92. Legea statului unde se efectueaz recepia mrfii stabilete, dac nu
s-a convenit expres altfel, termenele i procedura de verificare cantitativ i
calitativ, precum i msurile ce pot fi luate referitor la aceste bunuri în cazul
în care sunt refuzate.
302 Manual de drept internaional privat
Art. 95. Raporturile dintre persoana reprezentat i ter sunt supuse, dac nu
au convenit explicit altfel, legii unde se afl sediul profesional al interme-
diarului.
În lipsa unui asemenea sediu, se aplic legea statului unde a acionat
intermediarul, dac pe teritoriul respectiv se afl:
a) sediul, domiciliul sau reedina persoanei reprezentate; sau
b) sediul, domiciliul sau reedina terului; sau
c) sediul bursei, târgului sau locului unde s-a organizat o licitaie la care a
participat intermediarul spre a îndeplini împuternicirea.
Art. 96. Legea artat de art. 95 stabilete îndeosebi efectele actelor pe care
intermediarul le-a încheiat în exerciiul real sau pretins al împuternicirii.
Art. 98. Intermediarul care a comunicat cu terul dintr-un stat în altul, prin
scrisori, telegrame, telex, telefon sau prin alte mijloace de telecomunicaie, este
socotit c a acionat de la sediul su profesional ori, în lips de la domiciliul
sau reedina sa.
Legea nr. 105/1992 303
Art. 99. Dac reprezentatul, intermediarul sau terul are mai multe sedii
profesionale în state diferite, se ine seama de cel care prezint legtura cea
mai strâns cu actul îndeplinit de intermediar.
Art. 101. Legea convenit de pri, potrivit art. 73 i 76, spre a cârmui
contractul de munc este aplicabil numai în msura în care nu aduce
restrângeri ocrotirii pe care o asigur salariatului dispoziiile imperative ale legii
aplicabile în lipsa unei atare alegeri.
Art. 102. Contractul de munc este supus, dac prile nu au convenit altfel,
legii statului pe al crui teritoriu:
a) salariatul îi îndeplinete în mod obinuit munca, în temeiul contractului,
chiar dac este temporar detaat într-un alt stat;
b) se afl sediul întreprinderii care a angajat salariatul dac acesta îi
îndeplinete munca, prin natura funciei sale, în mai multe state; în cazul în
care totui exist legturi mai puternice ale contractului de munc cu un alt
stat, devine aplicabil legea acestuia.
Art. 104. Îmbogirea fr cauz a unei persoane fizice sau juridice este
supus legii statului unde s-a produs.
Art. 105. În cazul în care îmbogirea fr cauz decurge dintr-o prestaie
întemeiat pe un raport juridic anulat sau ale crui efecte încetaser în orice alt
mod, legea acestuia este aplicabil i îmbogirii.
Art. 106. Gestiunea de afaceri este supus legii locului unde persoana care
îndeplinete actele curente de gestiune exercit aceast activitate.
Art. 107. Legea statului unde are loc un fapt juridic stabilete dac acesta
constituie un act ilicit i îl cârmuiete îndeosebi în ce privete:
a) capacitatea delictual;
b) condiiile i întinderea rspunderii;
c) cauzele de limitare sau de exonerare de rspundere i de împrire a
rspunderii între autor i victim;
d) rspunderea comitentului pentru fapta prepusului;
e) natura daunelor care pot s dea loc la reparaie;
f) modalitile i întinderea reparaiei;
g) transmisibilitatea dreptului la reparaie;
h) persoanele îndreptite s obin reparaia pentru prejudiciul suferit.
Art. 108. În cazul în care toate sau o parte din consecinele pgubitoare ale
actului ilicit se produc într-un alt stat decât în cel unde a avut loc, se aplic
reparaiei corelative legea acestui stat, în conformitate cu dispoziiile de la
lit. b)-h) din art. 107.
Art. 115. Preteniile de reparaii prevzute la art. 114 pot fi formulate dac
produsul face parte dintre cele destinate unei folosine personale sau familiale a
consumatorului i este lipsit de legtur cu activitatea sa profesional sau
comercial.
Art. 119. Instanele din România pot acorda despgubiri conform art. 117 i
118, întemeiate pe o lege strin, numai în limitele stabilite de legea român
pentru prejudicii corespunztoare.
Art. 122. Delegaia i novaia sunt supuse legii aplicabile obligaiei care le
formeaz obiectul.
Art. 123. Compensaia este supus legii aplicabile creanei creia i se opune
stingerea, parial sau total, prin compensaie.
Legea nr. 105/1992 307
Art. 124. Creditorul care îi valorific drepturile împotriva mai multor
debitori trebuie s se conformeze legii aplicabile în raporturile sale cu fiecare
dintre ei.
Art. 125. Dreptul unui debitor de a exercita regresul împotriva unui code-
bitor exist numai dac legile aplicabile ambelor datorii îl admit.
Condiiile de exercitare a regresului sunt determinate de legea aplicabil
datoriei pe care codebitorul o are fa de creditorul urmritor.
Raporturile dintre creditorul care a fost dezinteresat i debitorul pltitor sunt
supuse legii aplicabile datoriei acestuia din urm .
Dreptul unei instituii publice de a exercita regresul este stabilit de legea sa
organic. Admisibilitatea i exerciiul regresului sunt cârmuite de dispoziiile
alin. 2 i 3 din prezentul articol.
Art. 126. Moneda de plat este definit de legea statului care a emis-o.
Efectele pe care moneda le exercit asupra întinderii unei datorii sunt
determinate de legea aplicabil datoriei.
Legea statului în care trebuie efectuat plata determin în ce anume moned
urmeaz ca ea s fie fcut, afar numai dac, în raporturile de drept interna-
ional privat nscute din contract, prile au convenit o alt moned de plat.
Art. 127. Persoana care, potrivit legii sale naionale, este lipsit de capacita-
tea de a se angaja prin cambie, bilet la ordin sau cec, se oblig totui valabil
printr-un asemenea titlu, dac semntura a fost dat într-un stat a crui lege îl
consider capabil pe subscriitor.
Art. 128. Angajamentul asumat în materie de cambie, bilet la ordin sau cec
este supus condiiilor de form ale legii statului unde angajamentul a fost
subscris. În materie de cec, îndeplinirea condiiilor de form prevzute de
legea locului plii este suficient.
Dac angajamentul este nevalabil, potrivit legii artate în alineatul prece-
dent, dar se conformeaz legii statului unde are loc subscrierea unui angaja-
308 Manual de drept internaional privat
ment ulterior, neregularitatea de form a primului angajament nu infirm vali-
ditatea celui ulterior.
Art. 130. Forma i termenele de protest, cât i condiiile de form ale unor
acte necesare pentru exercitarea sau conservarea drepturilor în materie de
cambie, bilet la ordin sau cec sunt stabilite de legea statului unde trebuie
întocmit protestul sau un alt act necesar.
Art. 132. Legea locului unde titlul a fost constituit stabilete dac posesorul
cambiei dobândete creana care a dat loc emisiunii titlului.
Art. 133. Legea statului unde este pltibil cambia stabilete dac accepta-
rea poate fi restrâns la o parte din sum, precum i dac posesorul titlului este
sau nu obligat s primeasc o plat parial.
Art. 134. Legea statului unde cambia sau biletul la ordin sunt pltibile
determin msurile ce pot fi luate în caz de pierdere sau furt al titlului.
Art. 135. Legea statului unde cecul este pltibil determin persoanele
asupra crora poate fi tras un asemenea titlu.
Art. 136. În cazul în care, potrivit legii artate în art. 135, cecul este nul din
cauz c a fost tras asupra unei persoane neîndreptite, obligaiilece decurg
din semnturile puse pe titlu în alte state, ale cror legi nu cuprind o asemenea
restricie, sunt valabile.
Legea nr. 105/1992 309
Art. 138. Legea statului unde cecul este pltibil determin îndeosebi:
a) dac titlul trebuie tras la vedere sau dac poate fi tras la un anumit
termen de la vedere, precum i efectele postdatrii;
b) termenul de prezentare;
c) dac cecul poate fi acceptat, certificat, confirmat sau vizat i care sunt
efectele produse de aceste meniuni;
d) dac posesorul poate cere i dac este obligat s primeasc o plat
parial;
e) dac cecul poate fi barat sau poate s cuprind clauza „pltibii în cont”
ori o expresie echivalent i care sunt efectele acestei barri, clauze sau
expresii echivalente;
f) dac posesorul are drepturi speciale asupra provizionului i care este
natura lor;
g) dac trgtorul poate s revoce cecul sau s fac opoziie la plata
acestuia;
h) msurile care pot fi luate în caz de pierdere sau de furt al cecului;
i) dac un protest sau o constatare echivalent este necesar pentru conser-
varea dreptului de regres împotriva giranilor, trgtorului i celorlali obligai.
Art. 141. Rspunderea izvorât dintr-un abordaj survenit într-un port sau în
apele teritoriale este supus legii locului abordajului.
În marea liber, abordajul este supus legii naionale comune a navelor, iar
dac naionalitatea difer, legii navei avariate. În cazul când ambele nave sunt
avariate, iar una are naionalitate român, se aplic legea român, dac nava
avariat nu alege legea naional a celeilalte nave.
În zona economic exclusiv a României, abordajul este supus legii române.
Art. 145. Uzucapiunea este cârmuit de legea statului unde bunul se afl la
începerea termenului de posesie, prevzut în acest scop.
Legea nr. 105/1992 311
Art. 146. În cazul în care bunul a fost adus într-un alt stat, unde se
împlinete durata termenului de uzucapiune, posesorul poate cere s se aplice
legea acestui din urm stat, dac sunt reunite, cu începere de la data deplasrii
bunului, toate condiiile cerute de menionata lege.
Art. 147. Prescripia extinctiv a dreptului la aciune este supus legii care
se aplic dreptului subiectiv însui.
Art. 152. Instanele din România pot s dispun, la cerere, msuri asigura-
torii în cazuri urgente, spre a ocroti drepturi, interese sau bunuri ce au legtur
cu jurisdicia lor, chiar dac nu sunt competente, potrivit dispoziiilor prezen-
tului capitol, s soluioneze în fond procesul în vederea cruia sau în cursul
cruia msurile sunt necesare.
Art. 154. Dac prile au supus, prin convenie, litigiul dintre ele sau litigiile
ce se vor nate din actul pe care l-au încheiat, competenei unei anumite
instane, aceasta va fi investit cu competena jurisdicional, afar numai dac:
1. instana este strin, iar litigiul intr în competena exclusiv a unei
instane române;
2. instana este român, iar una dintre pri învedereaz c o instan strin
este exclusiv competent.
Art. 161. Mijloacele de prob pentru dovedirea unui act juridic i puterea
doveditoare a înscrisului care îl constat sunt cele prevzute de legea locului
încheierii actului juridic sau de legea aleas de pri, dac ele aveau dreptul s
o aleag.
Proba faptelor se face potrivit legii locului unde ele s-au produs.
Cu toate acestea, va fi aplicabil legea român, dac aceasta admite i alte
mijloace de prob decât cele prevzute de legile artate la alin. 1 i 2. Legea
român este aplicabil i în cazul în care ea îngduie proba cu martori i cu
prezumii ale instanei, chiar dac aceste mijloace de prob nu sunt admisibile
potrivit legii strine.
Dovada strii civile i puterea doveditoare a actelor de stare civil sunt
reglementate de legea locului unde s-a întocmit înscrisul invocat.
Administrarea probelor se face potrivit legii române.
Art. 162. Actele oficiale întocmite sau legalizate de ctre o autoritate strin
pot fi folosite în faa instanelor române numai dac sunt supralegalizate, pe
cale administrativ ierarhic i în continuare de misiunile diplomatice sau
oficiile consulare ale României, spre a li se garanta astfel autenticitatea sem-
nturilor i sigiliului.
Supralegalizarea pe cale administrativ este supus procedurii stabilite de
statul de origine al actului, urmat de supralegalizarea efectuat fie de ctre
misiunea diplomatic sau oficiul consular român din statul de origine, fie de
ctre misiunea diplomatic sau oficiul consular al statului de origine în
Legea nr. 105/1992 315
România i în continuare, în ambele situaii, de ctre Ministerul Afacerilor
Externe.
Scutirea de supralegalizare este permis în temeiul legii, al unei înelegeri
internaionale la care este parte România sau pe baz de reciprocitate.
Supralegalizarea actelor întocmite sau legalizate de instanele române se
face, din partea autoritilor române, de ctre Ministerul Justiiei i Ministerul
Afacerilor Externe, în aceast ordine.
Art. 163. Strinii, persoane fizice i persoane juridice au, în condiiile legii,
în faa instanelor române, aceleai drepturi i aceleai obligaii procedurale ca
i persoanele fizice de cetenie român i persoanele juridice române.
Cetenii strini beneficiaz în faa instanelor române, în procesele privind
raporturile de drept internaional privat, de scutiri sau reduceri de taxe i alte
cheltuieli de procedur, precum i de asisten juridic gratuit, în aceeai
msur i în aceleai condiii ca i cetenii români, sub condiia reciprocitii
cu statul de cetenie sau de domiciliu al solicitanilor.
Sub aceeai condiie a reciprocitii, reclamantul de cetenie strin nu
poate fi obligat s depun cauiune ori vreo alt garanie, pentru motivul c
este strin sau c nu are domiciliul ori sediul în România.
Art. 166. Hotrârile strine sunt recunoscute de plin drept în România dac
se refer la statutul civil al cetenilor statului unde au fost pronunate sau dac,
fiind pronunate într-un stat ter, au fost recunoscute mai întâi în statul de
cetenie al fiecrei pri.
316 Manual de drept internaional privat
Art. 167. Hotrârile referitoare la alte procese decât cele artate în art. 166
pot fi recunoscute în România. spre a beneficia de puterea lucrului judecat,
dac sunt îndeplinite cumulativ urmtoarele condiii:
a) Hotrârea este definitiv, potrivit legii statului unde a fost pronunat;
b) instana care a pronunat-o a avut, potrivit legii menionate, competena
s judece procesul;
c) exist reciprocitate în ce privete efectele hotrârilor strine între
România i statul instanei care a pronunat hotrârea.
Dac hotrârea a fost pronunat în lipsa prii care a pierdut procesul,
trebuie s se constate, de asemenea, c i-a fost înmânat în timp util citai a
pentru termenul de dezbateri în fond, cât i actul de sesizare a instanei i c i
s-a dat posibilitatea de a se apra i de a exercita calea de atac împotriva
hotrârii.
Caracterul nedefinitiv al hotrârii strine, decurgând din omisiunea citrii
persoanei care nu a participat la proces în faa instanei strine, poate fi invocat
numai de ctre acea persoan.
Art. 169. Sub rezerva verificrii condiiilor prevzute de art. 167 i 168,
instana român nu poate proceda la examinarea în fond a hotrârii strine i
nici la modificarea ei.
Art. 178. Hotrârea strin, dat de ctre o instan competent, are for
probant în faa instanelor române cu privire la situaiile de fapt pe care le
constat.
Art. 183. Pe data intrrii în vigoare a prezentei legi se abrog art. 2 din
Codul civil, art. 375 din Codul de procedur civil, precum i orice dispoziii
contrare.
PRINCIPALELE CONVENII INTERNAIONALE
CITATE
ABREVIERI ......................................................................................VII
CUVÂNT ÎNAINTE .......................................................................... IX
PARTEA GENERAL
CAPITOLUL I
CONSIDERAII PRELIMINARE ........................................................3
Seciunea 1. Noiunea dreptului internaional privat i delimitarea
de alte ramuri de drept ........................................................ 3
§1. Elementul de extraneitate .............................................................. 3
A. Definiie ..................................................................................... 3
B. Fapte juridice de ataare, fapte juridice materiale ...................... 4
C. Trsturile caracteristice ale elementelor de extraneitate ........... 7
D. Prezentare exemplificativ a elementelor de extraneitate ........ 11
§2. Raporturile juridice de drept internaional privat – obiect
de reglementare al dreptului internaional privat ......................... 12
A. Sediul materiei. Definirea i sfera raporturilor juridice de
drept internaional privat .......................................................... 12
B. Notele caracteristice ale raporturilor de drept internaional
privat ......................................................................................... 14
§3. Metoda de reglementare în dreptul internaional privat .............. 17
A. Expunerea metodei conflictuale ............................................... 18
B. Caracterele metodei conflictuale .............................................. 18
C. Critici aduse metodei conflictuale ............................................ 18
D. Variante ale metodei conflictuale ............................................ 19
§4. Denumirea disciplinei ................................................................ 20
§5. Dreptul internaional privat i alte ramuri de drept ..................... 20
A. Interferene cu ramuri ale dreptului privat ................................ 20
B. Conexiuni cu ramuri ale dreptului public ................................. 30
C. Legtura între dreptul internaional privat i alte ramuri
de drept ..................................................................................... 36
Seciunea a 2-a. Domeniul dreptului internaional privat .................... 37
§1. Doctrina care limiteaz dreptul internaional privat la
conflictele de legi ....................................................................... 37
A. Noiunea de conflict de legi ..................................................... 37
B. Expunerea teoriei restrictive ..................................................... 38
354 Manual de drept internaional privat
§ 2. Doctrina conflictelor de legi i a conflictelor de jurisdicii ......... 39
A. Noiunea de conflict de jurisdicii ............................................ 39
B. Expunerea teoriei. Competen jurisdicional – competen
legislativ ................................................................................. 39
C. Critica teoriei ........................................................................... 42
§ 3. Doctrina conflictelor de legi, a conflictelor de jurisdicii
i a condiiei juridice a strinului ............................................... 43
A. Noiunea de condiie juridic a strinului ................................ 43
B. Expunerea tezei ........................................................................ 43
§ 4. Doctrina extensiv care include i cetenia în dreptul
internaional privat alturi de conflictele de legi, conflictele
de jurisdicii i condiia juridic a strinului .............................. 44
A. Noiunea de cetenie .............................................................. 44
B. Justificarea includerii ceteniei în dreptul internaional
privat ........................................................................................ 45
Seciunea a 3-a. Norma conflictual ..................................................... 45
§ 1. Generaliti ................................................................................ 45
A. Definiie ................................................................................... 45
B. Funcie ..................................................................................... 46
C. Norma conflictual i norma material .................................... 46
D. Izvoarele normei conflictuale .................................................. 46
§ 2. Structura normei conflictuale..................................................... 46
A. Coninutul normei conflictuale ................................................ 47
B. Legtura normei conflictuale .................................................... 47
C. Principalele puncte de legtur ................................................ 47
D. Clasificarea legturilor ............................................................. 50
§ 3. Legea la care trimite norma conflictual .................................... 50
§ 4. Clasificarea normelor conflictuale ............................................. 51
A. Dup felul legturii .................................................................. 51
B. Dup coninut .......................................................................... 51
C. Norme de aplicaie imediat .................................................... 52
Seciunea a 4-a. Izvoarele dreptului internaional privat al României ... 52
§ 1. Izvoarele interne ........................................................................ 52
A. Legile în sens restrâns ............................................................... 52
B. Hotrârile Guvernului i Ordonanele Guvernului ................... 54
C. Discuie asupra practicii judectoreti, practicii arbitrale i a
doctrinei ca izvoare de drept ........................................................ 54
§ 2. Izvoare internaionale ................................................................ 55
A. Conveniile internaionale ........................................................ 55
B. Cutuma internaional i uzanele internaionale ..................... 57
C. Discuii privind lex mercatoria ................................................. 57
C. Unificarea dreptului internaional privat .................................. 62
Cuprins 355
D. Raporturile dintre izvoarele interne i izvoarele internaionale
de drept internaional privat .................................................... 72
Seciunea a 5-a. Profil istoric privind dreptul internaional privat ......... 72
§ 1. Generaliti ................................................................................ 72
§ 2. Apariia i evoluia teoriei conflictelor de legi ............................ 73
A. Absena conflictelor de legi ...................................................... 73
B. Teoria statutarilor italieni ......................................................... 75
§ 3. Curentul teritorialist ................................................................... 79
A. coala francez (sec. al XVI-lea) .............................................. 79
B. coala olandez (sec. al XVIII-lea) ............................................ 81
§ 4. Curentul personalist i universalist ............................................. 82
A. coala personalist a lui Mancini (sec. al XIX-lea) ................... 82
B. Curentul universalist ................................................................. 82
§ 5. Doctrina anglo-american (sec. XIX – XX) ................................. 83
A. Aspecte generale ...................................................................... 83
B. Trsturile doctrinei anglo-americane ...................................... 84
C. Reprezentanii doctrinei anglo-americane ................................ 84
§ 6. Doctrina modern i contemporan .......................................... 85
CAPITOLUL II
TEORIA CONFLICTELOR DE LEGI ................................................86
Seciunea 1. Calificarea i conflictul de calificri .................................. 86
§ 1. Noiune i definire ..................................................................... 86
§ 2. Felurile calificrii ....................................................................... 89
A. Calificarea primar i calificarea secundar ............................. 89
B. Calificarea dat coninutului normei conflictuale i
calificarea dat legturii normei conflictuale ............................ 89
§ 3. Legea dup care se face calificarea în dreptul român ................ 89
§ 4. Excepii de la calificarea lex fori ................................................ 90
Seciunea a 2-a. Retrimiterea ................................................................ 91
§ 1. Generaliti ................................................................................ 91
§ 2. Definirea noiunii ....................................................................... 92
§ 3. Formele retrimiterii .................................................................... 93
§ 4. Temeiul retrimiterii .................................................................... 94
A. Retrimiterea ca soluie logic necesar ...................................... 94
B. Retrimiterea ca soluie util din punct de vedere practic .......... 96
§ 5. Retrimiterea în dreptul internaional privat român ..................... 96
A. Retrimiterea de gradul I ............................................................ 96
B. Retrimiterea de gradul II ........................................................... 98
§ 6. Retrimiterea în dreptul francez ................................................... 98
§ 7. Retrimiterea în dreptul elveian ................................................ 100
§ 8. Alte sisteme de drept ................................................................ 101
356 Manual de drept internaional privat
§ 9. Retrimiterea în convenii internaionale ................................... 101
Seciunea a 3-a. Cazurile în care legea strin competent nu
se aplic (ordinea public i frauda la lege) ............... 102
§ 1. Generaliti .............................................................................. 102
§ 2. Ordinea public în dreptul internaional privat ........................ 102
A. Scurt privire istoric ............................................................. 102
B. Noiunea de ordine public în dreptul internaional privat .... 104
C. Elemente specifice ale ordinii publice, în dreptul
internaional privat ................................................................ 105
D. Caractere ale ordinii publice de drept internaional privat ..... 105
E. Comparaie între ordinea public de drept internaional
privat i alte instituii juridice .................................................. 107
F. Efectele invocrii ordinii publice de drept internaional
privat ....................................................................................... 108
§ 3. Fraudarea legii în dreptul internaional privat .......................... 109
A. Noiune .................................................................................. 109
B. Condiiile fraudrii legii în dreptul internaional privat ........... 110
C. Controverse privind legea fraudat ........................................ 111
D. Moduri de fraudare a legii în dreptul internaional privat ...... 112
E. Asemnri i deosebiri între fraudarea legii în dreptul
internaional privat i alte instituii juridice ............................. 115
F. Sanciunea fraudrii legii în dreptul internaional privat ......... 116
Seciunea a 4-a. Relaiile în timp i spaiu ale sistemelor .................... 117
§ 1. Conflictul de legi în timp i spaiu ........................................... 117
A. Noiune. Forme ...................................................................... 117
B. Condiiile eficacitii internaionale a unui drept
în ara noastr ........................................................................ 118
C. Efectele eficacitii unui drept strin ...................................... 118
§ 2. Conflictul mobil de legi ........................................................... 119
A. Noiune .................................................................................. 119
B. Comparaie cu alte instituii juridice ...................................... 120
C. Domeniile în care pot aprea conflictele mobile de legi ........ 120
D. Soluionarea conflictului mobil de legi .................................. 120
§ 3. Conflictul în timp al normelor conflictuale .............................. 124
A. Conflictul în timp al normelor conflictuale ale forului ........... 124
B. Conflictul în timp al normelor conflictuale sau
materiale strine care constituie lex causae ............................ 126
Seciunea a 5-a. Conflicte de legi în situaii speciale .......................... 127
§ 1. Conflictul de legi în cazul statului nerecunoscut ..................... 127
§ 2. Conflictul de legi interne (interprovinciale sau
interregionale) ......................................................................... 128
§ 3. Conflictele interpersonale ........................................................ 129
Cuprins 357
Capitolul III
APLICAREA DREPTULUI STRIN ............................................... 132
§ 1. Generaliti .............................................................................. 132
§ 2. Formele aplicrii legii strine ................................................... 132
§ 3. Aplicarea legii strine ca lex causae ........................................ 132
A. Noiune .................................................................................. 132
B. Temeiul aplicrii legii strine ................................................. 133
C. Titlul cu care se ia în considerare dreptul strin...................... 133
§ 4. Titlul cu care se aplic dreptul strin în România .................... 137
§ 5. Invocarea legii strine în faa autoritilor rii forului .............. 137
§ 6. Proba dreptului strin .............................................................. 138
A. Reguli generale ...................................................................... 138
B. Mijloace de stabilire a coninutului legii strine ..................... 139
C. Procedura reglementat de Legea nr. 189/2003 privind
asistena judiciar internaional în materie civil i
comercial .............................................................................. 140
§ 7. Interpretarea dreptului strin .................................................... 141
§ 8. Remedii ale greitei aplicri sau interpretri a legii strine ...... 141
§ 9. Imposibilitatea de probare a legii strine ................................. 143
§ 10. Drept comparat ...................................................................... 143
A. Dreptul francez ...................................................................... 143
B. Dreptul elveian ..................................................................... 147
C. Alte sisteme de drept .............................................................. 148
§ 11. Situaia când legea strin este o condiie pentru aplicarea
legii forului ............................................................................. 149
§ 12. Situaia când legea strin este încorporat contractual ......... 149
PARTEA SPECIAL
Capitolul I
CONDIIA JURIDIC A STRINILOR ....................................... 153
§ 1. Generaliti .............................................................................. 153
§ 2. Condiia juridic a strinilor i conflictele de legi .................... 154
§ 3. Formele condiiei juridice a strinilor ...................................... 155
§ 4. Regimul juridic al strinilor în România ................................... 156
Capitolul II
NORME CONFLICTUALE ÎN DIFERITE MATERII ...................... 160
Seciunea 1. Statutul persoanei fizice .................................................. 160
§ 1. Generaliti .............................................................................. 160
358 Manual de drept internaional privat
§ 2. Statutul personal în LDIP ......................................................... 161
A. Aplicarea legii naionale ........................................................ 161
B. Aplicarea altei legi ................................................................. 163
C. Domeniul de aplicare al legii statutului persoanei fizice ........ 164
D. Excepia de la aplicarea legii personale competente cu
privire la capacitatea persoanei fizice ................................... 166
E. Numele persoanei fizice ......................................................... 167
F. Domiciliul persoanei fizice ..................................................... 168
§ 3. Statutul persoanei fizice în legislaia altor ri .......................... 169
Seciunea a 2-a. Persoana juridic ...................................................... 170
§ 1. Generaliti .............................................................................. 170
§ 2. Sucursala i filiala .................................................................... 171
§ 3. Fuziunea persoanelor juridice de naionaliti diferite
i schimbarea naionalitii ...................................................... 172
§ 4. Domeniul de aplicare a legii statutului organic al persoanei
juridice .................................................................................... 172
Seciunea a 3-a. Forma actului juridic ................................................ 172
§ 1. Generaliti .............................................................................. 172
§ 2. Legea aplicabil în materie potrivit legislaiei noastre .............. 174
§ 3. Caracterul normelor conflictuale privind forma actului juridic ..... 176
§ 4. Alte forme ale actului juridic ................................................... 177
Seciunea a 4-a. Condiiile de fond ale actului juridic ........................ 178
§ 1. Generaliti .............................................................................. 178
§ 2. Principiul autonomiei de voin ............................................... 179
§ 3. Lex voluntatis ........................................................................... 180
§ 4. Localizarea obiectiv a actului juridic ..................................... 182
§ 5. Localizarea lex loci actus ......................................................... 185
§ 6. Accesorium sequitur principale ............................................... 185
§ 7. Lex contractus i retrimiterea ................................................... 185
§ 8. Domeniul de aplicare a legii actului juridic cu referire
special asupra contractului .................................................... 186
A. Condiii de fond ..................................................................... 186
B. Condiii de form ................................................................... 187
C. Interpretarea contractului ....................................................... 187
D. Efectele contractului .............................................................. 187
E. Executarea contractului .......................................................... 188
F. Legea monedei ....................................................................... 188
G. Rspunderea contractual ..................................................... 188
H. Stingerea obligaiilor contractuale ......................................... 189
§ 9. Lex mercatoria ......................................................................... 189
§ 10. Lex venditoris ........................................................................ 190
§ 11. Alte contracte ........................................................................ 191
Cuprins 359
A. Contractul de intermediere .................................................... 191
B. Contractul de munc .............................................................. 195
C. Contractul de executare de lucrri ......................................... 196
D. Contractul de transport, de expediii i altele similare ........... 197
E. Contractul bancar ................................................................... 198
F. Contractul de asigurare ........................................................... 198
G. Contractul de depozit ............................................................ 199
Seciunea a 5-a. Faptele juridice.......................................................... 200
§ 1. Generaliti .............................................................................. 200
§ 2. Faptele juridice licite ............................................................... 201
§ 3. Faptele juridice ilicite .............................................................. 202
§ 4. Drepturile personalitii ........................................................... 202
§ 5. Pentru alte prejudicii, se aplic urmtoarele reglementri ....... 203
Seciunea a 6-a. Bunurile i drepturile reale ........................................ 203
§ 1. Determinarea i justificarea regulii lex rei sitae ........................ 203
§ 2. Domeniul de aplicare .............................................................. 204
§ 3. Particulariti referitoare la universalitile de bunuri ............... 208
§ 4. Naionalizrile ......................................................................... 209
§ 5. Insolvena (Lichidarea judiciar) .............................................. 210
Seciunea a 7-a. Statutul familial ......................................................... 213
§ 1. Generaliti .............................................................................. 213
§ 2. Cstoria .................................................................................. 213
A. Încheierea cstoriei în dreptul internaional privat ............... 214
B. Efectele cstoriei ................................................................... 218
C. Desfacerea i încetarea cstoriei .......................................... 222
§ 3. Filiaia ...................................................................................... 226
A. Filiaia copilului din cstorie ................................................ 226
B. Filiaia copilului din afara cstorie ....................................... 227
§ 4. Obligaia de întreinere ............................................................ 228
§ 5. Adopia .................................................................................... 228
A. Încheierea adopiei. Condiii de fond ..................................... 228
B. Condiii de form ................................................................... 230
C. Efectele adopiei ..................................................................... 231
D. Nulitatea adopiei .................................................................. 231
E. Desfacerea adopiei ................................................................ 231
Seciunea a 8-a. Motenirea ................................................................ 232
§ 1. Determinarea legii aplicabile succesiunii ................................ 232
§ 2. Domeniu de aplicare ............................................................... 232
§ 3. Condiiile de fond ale testamentului privesc ............................ 233
§ 4. Condiiile de form ale testamentului ..................................... 234
360 Manual de drept internaional privat
Capitolul III
CONFLICTELE DE JURISDICII .................................................. 235
Seciunea 1. Competena în dreptul internaional privat .................... 235
§ 1. Generaliti .............................................................................. 235
§ 2. Soluii posibile privind competena jurisdicional .................. 237
A. Forul imperativ ....................................................................... 237
B. Forul exclusiv ......................................................................... 237
C. Forul alternativ ....................................................................... 238
D. Forul subsidiar ....................................................................... 238
E. Forul de necesitate .................................................................. 238
F. Forul ales (prorogarea voluntar de competen) .................... 239
G. Forul sechestrului .................................................................. 240
H. Excepia de arbitraj ................................................................ 240
§ 3. Imunitatea de jurisdicie .......................................................... 240
§ 4. Principalele puncte de legtur în materie de competen ...... 241
§ 5. Caracterul normelor de competen jurisdicional ................. 243
§ 6. Determinarea competenei jurisdicionale potrivit LDIP .......... 243
§ 7. Litispendena i conexitatea internaional .............................. 246
Seciunea a 2-a. Procedura de judecat .............................................. 248
§ 1. Generaliti .............................................................................. 248
§ 2. Accesul la justiie i condiia strinilor în proces ..................... 249
§ 3. Condiia reciprocitii .............................................................. 249
§ 4. Raportul instanei ..................................................................... 250
§ 5. Prile i citarea lor .................................................................. 250
§ 6. Aciunea, interesul, cererile introductive de instan ............... 252
§ 7. Aprrile .................................................................................. 252
§ 8. Termenele i prescripia aciunii .............................................. 253
§ 9. Desistarea, achiesarea, tranzacia ............................................ 253
§ 10. Msurile provizorii ................................................................. 253
§ 11. Obiectul i cauza aciunii ...................................................... 254
§ 12. Probele .................................................................................. 254
§ 13. Hotrârea ............................................................................... 256
§ 14. Cile de atac .......................................................................... 257
§ 15. Executarea silit ..................................................................... 257
§ 16. Comisiile rogatorii internaionale în materie civil ................ 257
Seciunea a 3-a. Efectele hotrârilor strine ........................................ 259
§ 1. Recunoaterea hotrârilor ........................................................ 259
§ 2. Refuzul recunoaterii ............................................................... 261
§ 3. Procedura recunoaterii ........................................................... 264
§ 4. Executarea silit a hotrârii strine ........................................... 265
§ 5. Puterea doveditoare a hotrârii strine ..................................... 267
§ 6. Tranzaciile judiciare ............................................................... 268
Cuprins 361
Capitolul IV
ARBITRAJUL INTERNAIONAL .................................................. 269
§ 1. Generaliti .............................................................................. 269
§ 2. Izvoare ..................................................................................... 270
§ 3. Clasificare ................................................................................ 271
§ 4. Natura juridic a arbitrajului .................................................... 273
§ 5. Convenia de arbitraj ............................................................... 274
§ 6. Legea aplicabil conveniei de arbitraj .................................... 276
§ 7. Organizare i procedur .......................................................... 276
§ 8. Sentina arbitral strin .......................................................... 277
§ 9. Recunoaterea i încuviinarea executrii sentinei
arbitrale strine ......................................................................... 278