Sunteți pe pagina 1din 1436

Noul Cod civil

Comentarii, doctrin i jurispruden


Noul Cod civil
Comentarii, doctrin i jurispruden
Vol. I. Art. 1-952
Titlul preliminar. Despre legea civil
Cartea I. Despre persoane
Cartea a ll-a. Despre familie
Cartea a lll-a. Despre bunuri
Col ect ivul de aut or i
Carmen Tamara Ungureanu - conf. univ. dr. la Facultatea de Drept a Universitii
Alexandru loan Cuza" din lai, avocat n Baroul lai
Mdlina Afrsinie- judector la Tribunalul Bucureti
Dana Margareta Cigan - judector, preedintele Curii de Apel Oradea
Marius Eftimie - avocat n Baroul Bucureti
Lucia trinescu - lector univ. dr. la Facultatea de Drept a Universitii
Alexandru loan Cuza" din lai, avocat n Baroul lai
Mihaela Ppureanu - procuror la Parchetul de pe lng nalta Curte de Casaie i
J ustiie
Eugenia Florescu - conf. univ. dr. la Facultatea de Drept Simion Brnuiu" din
Sibiu
Andreea Corina Tria - asist. univ. dr. la Facultatea de Drept Simion Brnuiu"
din Sibiu, avocat n Baroul Sibiu
Corina Voicu - judector la Curtea de Apel Piteti
Gabriela Cristina Freniu - judector dr., vicepreedintele Tribunalului
Bistria-Nsud
Florina Morozan - lector univ. dr. la Facultatea de Drept a Universitii din
Oradea, avocat n Baroul Bihor
Mirela Stelua Croitoru - judector la Curtea de Apel Bucureti
loan Popa - conf. univ. dr. la Facultatea de Drept a Universitii George Bariiu"
din Braov, notar public
Loreley Mirea - judector la Tribunalul Bihor
Ovidiu Podaru - lector univ. dr. la Facultatea de Drept a Universitii
Babe-Bolyai" din Cluj-Napoca, avocat n Baroul Cluj
Daniel Marius Cosma - judector dr. EaCurtea de Apel Braov, lector univ. la
Facultatea de Drept a Universitii Transilvania", la Facultatea de Drept a
Universitii George Bariiu" din Braov
Eugen Roioru - judector dr. EaTribunalul Satu Mare
Moto:
O legiuire buna nu poate s fie inventat, nu poate sa fie creaia geniala a unui jurist
care are ambiia originalitii peste noapte. O lege bun, i mai ales cnd este vorba
de un Cod civil, trebuie s rezume o experien cel puin secular, dac nu se poate
secular, mcar de cteva decenii (...), dar cel puin cteva decenii de experimentare a
unei soluii sunt necesare pentru ca acea soluie s i dovedeasc viabilitatea".
Valeriu Stoica*1
Not asupra ediiei
La scurt timp dup intrarea n vigoare a Codului civil, Editura Hamangiu v
propune un prim comentariu al noului Cod, realizat n stilul deja consacrat al
Codului Hamangiu, adic o analiz care se bazeaz n primul rnd pe ideile i
soluiile dezvoltate n timp de doctrin i jurisprudena. Nu am dorit un comentariu
de la zero" al noii reglementri, avnd n vedere strnsa conexiune pe care acest
Cod o are cu tot ceea ce este deja dobndit n cercetarea i practica juridic de
pn acum. De fapt, un prim obiectiv al acestei lucrri este chiar acela de a reface"
legturile dintre textele noului Cod civil i ceea ce s-a scris nainte n materiile care
alctuiesc aria lui de reglementare, precum i legturile dintre noul Cod i celelalte
acte normative incidente.
De aceea, sub fiecare articol al Codului vei regsi mai nti ample trimiteri la
legislaia inciden: sunt redate in extenso textele corespondente din vechiul Cod
civil, din Codul comercial, Codul familiei, Decretul nr. 167/ 1958 i celelalte acte
normative anterioare al cror coninut a fost absorbit, cu sau fr modificri, n noul
Cod civil. Sunt redate, de asemenea, i dispoziiile incidente din legea de punere n
aplicare i sunt indicate, prin note de trimitere, conexiunile cu alte articole din Cod
sau din alte acte normative n legtur cu textul analizat.
Apoi, autorii lucrrii au identificat i sistematizat, tot la nivel de articol, sub o
denumire generic - comentarii i doctrina, cele mai relevante idei i soluii care
s-au exprimat n decursul timpului n legtur cu textul analizat i care i pstreaz,
desigur, actualitatea i n lumina noului Cod. n completare, mai ales n cazul
instituiilor noi, pentru care nu exist nc doctrin i nici jurispruden naional,
precum i n cazul acelor instituii schimbate mult fa de vechea reglementare,
autorii lucrrii ne ofer propriile lor comentarii, prin care identific i explic
posibilele implicaii i probleme pe care le-ar putea pune n practic noile regle
mentri. Din aceast mpletire" a rezultat o analiz coerent i unitar a fiecrui
articol din Cod, care creioneaz succint cmpul lui de aplicare.
Prof. univ. dr. Valeriu Stoica, Dobndirea bunurilor mobile prin posesia de bun-credin, prelegere susinut n
cadrul conferinei Intrarea n vigoare a noului Cod civil, Bucureti, 30 iunie 2011.
De cele mai multe ori, analiza continu cu o seciune de extrase din jurispruden.
Bineneles, nu s-a conturat nc o practic judiciar n aplicarea noului Cod, dei
n materia familiei, spre exemplu, exist deja hotrri, unele dintre ele prezentate
i n aceast carte. ns, multe soluii din jurispruden anterioar i pstreaz
valabilitatea i n contextul noii reglementri, de aceea au fost incluse aici. Sunt
prezentate n special hotrri CEDO, CJ UE, decizii ale Curii Constituionale i ale
instanei supreme, date n recursurile n interesul legii, dar i multe soluii ale
instanelor judectoreti, care completeaz, puncteaz sau nuaneaz opiniile i
comentariile exprimate de autori.
Mai trebuie precizat c acest comentariu nu este i nici nu-i propune s fie o
lucrare de doctrin. Analiza teoretic a instituiilor noului Cod civil va face obiect
de studiu pentru multe cursuri universitare, monografii i tratate tiinifice, dintre
care unele s-au publicat deja sau se vor publica n perioada urmtoare. Aa cum
am spus, primul nostru obiectiv a fost refacerea conexiunilor dintre textele noului
Cod civil i sursele lor - legislative, doctrinare i jurisprudeniale. Plecnd de aici,
obiectivul principal al crii este acela de a oferi juritilor un ghid, pe care l-am
dorit sintetic i explicit, care traseaz vectori" i identific soluii pentru activitatea
practic. Lucrarea este realizat de o echip format din practicieni ai dreptului, n
care sunt prezente aproape toate profesiile juridice: judectori, avocai, procurori
i notari publici, unii dintre ei fiind i cadre universitare la facultile de drept.
Nu avem nici pe departe pretenia de a fi realizat o lucrare exhaustiv. Mai
mult, este probabil ca, n ciuda tuturor msurilor de precauie luate i a verificrilor
fcute de noi, n anumite locuri s mai existe i unele erori, omisiuni sau imprecizii.
Ele vor fi scuzate, sperm, avnd n vedere amploarea acestui demers, realizat,
totui, ntr-un timp scurt. i rugm pe cititori s ne sesizeze eventualele erori i le
mulumim pentru aceasta, ca s le putem ndrepta la ediiile urmtoare.
Iniial, aveam intenia de a publica un singur volum, ns dimensiunea final a
crii ne-a determinat n cele din urm s o mprim n trei volume, care urmeaz
succesiunea materiilor din Cod: voi. I - art. 1-952, adic titlul preliminar, materia
persoanelor, familia i bunurile; voi. II - art. 953-1649, motenirile i partea
general a obligaiilor, iar voi. III- art. 1650-2664, contractele, garaniile, prescripia
extinctiv i dispoziiile de drept internaional privat.
Tuturor autorilor acestei lucrri le mulumesc, pentru efortul depus i pentru
curajul de a-i expune argumentat opiniile n legtur cu multe probleme sensibile,
ce vor suscita dezbateri ample printre juriti. Le mulumesc, de asemenea, i
colegilor mei din redacia Editurii Hamangiu i tuturor celor care au fcut ca aceast
carte s ajung la dumneavoastr.
Bucureti,
20 martie 2012
Dorel Pdurariu,
Directorul Editurii Hamangiu
Cu pr in s
Titlul preliminar. Despre legea civil________________________________________________________ 1
Capitolul I. Dispoziii generale______________________________________________________________1
Capitolul II. Aplicarea legii civile__________________________________________________________16
Capitolul III. Interpretarea i efectele legii civile__________________________________________21
Capitolul IV. Publicitatea drepturilor, a actelor i a faptelor juridice_____________________43
CARTEA I. DESPRE PERSOANE
Titlul I. Dispoziii generale__________________________________________________________________ 49
Titlul II. Persoana fizic _____________________________________________________________________67
Capitolul I. Capacitatea civil a persoanei fizice__________________________________________ 67
Seciunea 1. Capacitatea de folosin__________________________________________________ 67
Seciunea a 2-a. Capacitatea de exerciiu______________________________________________ 74
Seciunea a 3-a. Declararea judectoreasc a morii__________________________________85
Capitolul II. Respectul datorat fiinei umane i drepturilor ei inerente__________________93
Seciunea 1. Dispoziii comune_________________________________________________________93
Seciunea a 2-a. Drepturile la via, la sntate i la integritate ale
persoanei fizice_________________________________________________________________________97
Seciunea a 3-a. Respectul vieii private i al demnitii persoanei umane__________107
Seciunea a 4-a. Respectul datorat persoanei i dup decesul su__________________ 121
Capitolul III. Identificarea persoanei fizice______________________________________________ 125
Seciunea 1. Numele___________________________________________________________________125
Seciunea a 2-a. Domiciliul i reedina________________________________________________132
Seciunea a 3-a. Actele de stare civil_________________________________________________141
Titlul III. Ocrotirea persoanei fizice________________________________________________________150
Capitolul I. Dispoziii generale____________________________________________________________150
Capitolul II. Tutela minorului_____________________________________________________________155
Seciunea 1. Deschiderea tutelei______________________________________________________ 155
Seciunea a 2-a. Tutorele______________________________________________________________ 157
Seciunea a 3-a. Consiliul de familie__________________________________________________ 166
Seciunea a 4-a. Exercitarea tutelei____________________________________________________170
1. Dispoziii generale ______________________________________________________________ 170
2. Exercitarea tutelei cu privire la persoana minorului____________________________ 171
3. Exercitarea tutelei cu privire la bunurile minorului_____________________________173
Seciunea a 5-a. Controlul exercitrii tutelei__________________________________________ 182
Seciunea a 6-a. ncetarea tutelei_____________________________________________________184
Capitolul III. Ocrotirea interzisului judectoresc_________________________________________188
Capitolul IV. Curatela_____________________________________________________________________202
IX
Cu pr in s
Titlul IV. Persoana juridic_________________________________________________________________208
Capitolul I. Dispoziii generale___________________________________________________________ 208
Capitolul II. nfiinarea persoanei juridice_______________________________________________ 225
Seciunea 1. Dispoziii comune_______________________________________________________ 225
Seciunea a 2-a. Nulitatea persoanei juridice________________________________________ 228
Seciunea a 3-a. nregistrarea persoanei juridice____________________________________ 235
Capitolul III. Capacitatea civil a persoanei juridice____________________________________ 238
Seciunea 1. Capacitatea de folosin a persoanei juridice___________________________238
Seciunea a 2-a. Capacitatea de exerciiu i funcionarea persoanei juridice________ 243
1. Capacitatea de exerciiu_________________________________________________________243
2. Funcionarea persoanei juridice_________________________________________________247
3. Dispoziii speciale_______________________________________________________________ 263
Capitolul IV. Identificarea persoanei juridice_____________________________________________267
Capitolul V. Reorganizarea persoanei juridice___________________________________________ 275
Capitolul VI. ncetarea persoanei juridice_______________________________________________ 294
Seciunea 1. Dispoziii generale_______________________________________________________ 294
Seciunea a 2-a. Dizolvarea persoanei juridice_______________________________________294
Seciunea a 3-a. Dispoziii speciale___________________________________________________ 303
Titlul V. Aprarea drepturilor nepatrimoniale___________________________________________ 307
CARTEA A ll-A. DESPRE FAMILIE
Titlul I. Dispoziii generale_________________________________________________________________331
Titlul II. Cstoria__________________________________________________________________________ 347
Capitolul I. Logodna______________________________________________________________________347
Capitolul II. ncheierea cstoriei_______________________________________________________ 353
Seciunea 1. Condiiile de fond pentru ncheierea cstoriei________________________ 353
Seciunea a 2-a. Formalitile pentru ncheierea cstoriei__________________________371
Capitolul III. Formaliti ulterioare ncheierii cstoriei________________________________ 387
Capitolul IV. Nulitatea cstoriei_________________________________________________________389
Seciunea 1. Nulitatea absolut a cstoriei__________________________________________389
Seciunea a 2-a. Nulitatea relativ a cstoriei_______________________________________ 398
Seciunea a 3-a. Efectele nulitii cstoriei__________________________________________404
Capitolul V. Drepturile i ndatoririle personale ale soilor______________________________411
Capitolul VI. Drepturile i obligaiile patrimoniale ale soilor___________________________419
Seciunea 1. Dispoziii comune_______________________________________________________ 419
1. Despre regimul matrimonial n general________________________________________ 419
2. Locuina familiei_________________________________________________________________433
3. Cheltuielile cstoriei___________________________________________________________ 443
4. Alegerea regimului matrimonial_________________________________________________445
Seciunea a 2-a. Regimul comunitii legale__________________________________________466
Seciunea a 3-a. Regimul separaiei de bunuri_______________________________________ 495
Seciunea a 4-a. Regimul comunitii convenionale________________________________ 500
Seciunea a 5-a. Modificarea regimului matrimonial________________________________ 503
1. Modificarea convenional______________________________________________________503
X
Cu pr in s
2. Modificarea judiciar___________________________________________________________ 505
Capitolul VII. Desfacerea cstoriei______________________________________________________507
Seciunea 1. Cazurile de divor_______________________________________________________ 507
1. Dispoziii generale ______________________________________________________________ 507
2. Divorul prin acordul soilor pe cale judiciar__________________________________513
3. Divorul prin acordul soilor pe cale administrativ sau prin
procedur notarial_________________________________________________________________520
4. Divorul din culp_______________________________________________________________ 530
5. Divorul din cauza strii sntii unui so______________________________________548
Seciunea a 2-a. Efectele divorului___________________________________________________ 549
1. Data desfacerii cstoriei_______________________________________________________ 549
2. Efectele divorului cu privire la raporturile nepatrimoniale dintre soi_________550
3. Efectele divorului cu privire la raporturile patrimoniale dintre soi___________557
I. Efecte cu privire la regimul matrimonial_______________________________________ 557
II. Dreptul la despgubiri__________________________________________________________560
III. Obligaia de ntreinere ntre fotii soi_______________________________________ 562
IV. Prestaia compensatorie ______________________________________________________565
4. Efectele divorului cu privire ia raporturile dintre prini i copiii
lor minori____________________________________________________________________________569
Titlul III. Rudenia __________________________________________________________________________ 598
Capitolul I. Dispoziii generale___________________________________________________________ 598
Capitolul II. Filiaia________________________________________________________________________601
Seciunea 1. Stabilirea filiaiei_________________________________________________________601
1. Dispoziii generale ______________________________________________________________ 601
2. Prezumia de paternitate_______________________________________________________ 608
3. Recunoaterea copilului_________________________________________________________610
4. Aciuni privind filiaia___________________________________________________________ 619
I. Contestarea filiaiei_____________________________________________________________619
II. Aciunea n stabilirea filiaiei fa de mam___________________________________ 621
III. Aciunea n stabilirea paternitii din afara cstoriei________________________ 623
IV. Aciuni privind filiaia fa de tatl din cstorie______________________________629
V. Dispoziii comune privind aciunile referitoare la filiaie_____________________638
Seciunea a 2-a. Reproducerea uman asistat medical cu ter donator_____________ 642
Seciunea a 3-a. Situaia legal a copilului_____________________________________________647
Capitolul III. Adopia_____________________________________________________________________651
Seciunea 1. Dispoziii generale_______________________________________________________ 651
Seciunea a 2-a. Condiiile de fond ale adopiei______________________________________676
1. Persoanele care pot fi adoptate_________________________________________________676
2. Persoanele care pot adopta_____________________________________________________679
3. Consimmntul la adopie_____________________________________________________687
Seciunea a 3-a. Efectele adopiei_____________________________________________________695
Seciunea a 4-a. ncetarea adopiei___________________________________________________ 704
Titlul IV. Autoritatea printeasc__________________________________________________________717
Capitolul I. Dispoziii generale___________________________________________________________ 717
Capitolul II. Drepturile i ndatoririle printeti _________________________________________721
XI
Cu pr in s
Capitolul III. Exercitarea autoritii printeti__________________________________________ 742
Capitolul IV. Decderea din exerciiul drepturilor printeti___________________________ 748
Titlul V. Obligaia de ntreinere __________________________________________________________755
Capitolul I. Dispoziii generale___________________________________________________________ 755
Capitolul II. Persoanele ntre care exist obligaia de ntreinere i ordinea
n care aceasta se datoreaz_____________________________________________________________758
Capitolul III. Condiiile obligaiei de ntreinere________________________________________765
Capitolul IV. Stabilirea i executarea obligaiei de ntreinere_________________________770
CARTEA A III- A. DESPRE BUNURI
Titlul I. Bunurile i drepturile reale n general___________________________________________785
Capitolul I. Despre bunuri n general____________________________________________________ 785
Seciunea 1. Despre distincia bunurilor______________________________________________785
Seciunea a 2-a. Produsele bunurilor_________________________________________________ 808
Capitolul II. Drepturile reale n general_________________________________________________ 814
Titlul II. Proprietatea privat______________________________________________________________823
Capitolul I. Dispoziii generale___________________________________________________________823
Seciunea 1. Coninutul, ntinderea i stingerea
dreptului de proprietate privat______________________________________________________823
Seciunea a 2-a. Aprarea dreptului de proprietate privat_________________________ 847
Capitolul II. Accesiunea__________________________________________________________________857
Seciunea 1. Dispoziii generale_______________________________________________________857
Seciunea a 2-a. Accesiunea imobiliar natural_____________________________________ 859
Seciunea a 3-a. Accesiunea imobiliar artificial____________________________________866
1. Dispoziii comune_______________________________________________________________866
2. Realizarea lucrrii cu materialele altuia________________________________________870
3. Realizarea unei lucrri autonome cu caracter durabil asupra
imobilului altuia____________________________________________________________________ 871
4. Realizarea unei lucrri adugate cu caracter durabil asupra
imobilului altuia____________________________________________________________________ 876
5. nelesul unor termeni__________________________________________________________879
6. Dispoziii speciale_______________________________________________________________880
Seciunea a 4-a. Accesiunea mobiliar _______________________________________________889
Capitolul III. Limitele juridice ale dreptului de proprietate privat_____________________ 892
Seciunea 1. Limite legale____________________________________________________________ 892
1. Dispoziii comune_______________________________________________________________892
2. Folosirea apelor________________________________________________________________ 894
3. Pictura streinii________________________________________________________________ 898
4. Distana i lucrrile intermediare cerute pentru anumite construcii,
lucrri i plantaii___________________________________________________________________898
5. Vederea asupra proprietii vecinului _________________________________________ 900
6. Dreptul de trecere______________________________________________________________902
7. Alte limite legale________________________________________________________________ 905
Seciunea a 2-a. Limite convenionale________________________________________________ 907
XII
Cu pr in s
Seciunea a 3-a. Limite judiciare______________________________________________________910
Capitolul IV. Proprietatea comun_______________________________________________________ 912
Seciunea 1. Dispoziii generale_______________________________________________________ 912
Seciunea a 2-a. Coproprietatea obinuit___________________________________________919
Seciunea a 3-a. Coproprietatea forat______________________________________________938
1. Dispoziii comune_______________________________________________________________ 938
2. Coproprietatea asupra prilor comune din cldirile cu mai multe
etaje sau apartamente______________________________________________________________941
I. Prile comune__________________________________________________________________941
II. Drepturile i obligaiile coproprietarilor_______________________________________945
III. Asociaia de proprietari_______________________________________________________ 951
3. Coproprietatea asupra despriturilor comune________________________________ 952
Seciunea a 4-a. Proprietatea comun n devlmie________________________________ 961
Seciunea a 5-a. Partajul ______________________________________________________________965
Capitolul V. Proprietatea periodic______________________________________________________987
Titlul III. Dezmembrmintele dreptului de proprietate privat__________________________995
Capitolul I. Superficia_____________________________________________________________________995
Capitolul II. Uzufructul__________________________________________________________________1012
Seciunea 1. Dispoziii generale______________________________________________________1012
Seciunea a 2-a. Drepturile i obligaiile uzufructuarului i ale
nudului proprietar___________________________________________________________________ 1020
1. Drepturile uzufructuarului i ale nudului proprietar__________________________1020
2. Obligaiile uzufructuarului i ale nudului proprietar__________________________1034
3. Dispoziii speciale______________________________________________________________1044
Seciunea a 3-a. Stingerea uzufructului______________________________________________1051
Capitolul III. Uzul i abitaia_____________________________________________________________1057
Capitolul IV. Servituile_________________________________________________________________1063
Seciunea 1. Dispoziii generale______________________________________________________1063
Seciunea a 2-a. Drepturile i obligaiile proprietarilor______________________________1073
Seciunea a 3-a. Stingerea servituilor_______________________________________________ 1077
Titlul IV. Fiducia __________________________________________________________________________1082
Titlul V. Administrarea bunurilor altuia__________________________________________________1112
Capitolul I. Dispoziii generale__________________________________________________________1112
Capitolul II. Formele de administrare__________________________________________________1121
Seciunea 1. Administrarea simpl __________________________________________________1121
Seciunea a 2-a. Administrarea deplin______________________________________________1128
Capitolul III. Regimul juridic al administrrii___________________________________________ 1131
Seciunea 1. Obligaiile administratorului fa de beneficiar_______________________1131
Seciunea a 2-a. Obligaiile administratorului i ale beneficiarului n
raporturile cu terii___________________________________________________________________ 1144
Seciunea a 3-a. Inventar, garanii i asigurare______________________________________1148
Seciunea a 4-a. Administrarea colectiv i delegarea ______________________________1155
Seciunea a 5-a. Plasamentele considerate sigure__________________________________1160
Seciunea a 6-a. Repartiia profiturilor i a pierderilor______________________________1163
Seciunea a 7-a. Darea de seam anual____________________________________________ 1166
XIII
Cu pr in s
Capitolul IV. ncetarea administrrii___________________________________________________1168
Seciunea 1. Cauzele de ncetare____________________________________________________ 1168
Seciunea a 2-a. Darea de seam i predarea bunurilor____________________________ 1171
Titlul VI. Proprietatea public___________________________________________________________ 1177
Capitolul I. Dispoziii generale__________________________________________________________1178
Capitolul II. Drepturile reale corespunztoare proprietii publice___________________1197
Seciunea 1. Dispoziii generale______________________________________________________1197
Seciunea a 2-a. Dreptul de administrare___________________________________________1200
Seciunea a 3-a. Dreptul de concesiune____________________________________________ 1206
Seciunea a 4-a. Dreptul de folosin cu titlu gratuit________________________________ 1209
Titlul VII. Cartea funciar_________________________________________________________________1211
Capitolul I. Dispoziii generale__________________________________________________________1211
Capitolul II. nscrierea drepturilor tabulare____________________________________________ 1228
Capitolul III. Notarea unor drepturi, fapte i raporturi juridice _______________________1258
Capitolul IV. Rectificarea nscrierilor de carte funciar________________________________ 1267
Titlul VIII. Posesia_________________________________________________________________________1283
Capitolul I. Dispoziii generale__________________________________________________________1284
Capitolul II. Viciile posesiei_____________________________________________________________1304
Capitolul III. Efectele posesiei__________________________________________________________1316
Seciunea 1. Dispoziii generale______________________________________________________1316
Seciunea a 2-a. Uzucapiunea imobiliar____________________________________________ 1322
Seciunea a 3-a. Dobndirea proprietii mobiliare prin posesia
de bun-credin_____________________________________________________________________1343
Seciunea a 4-a. Ocupaiunea_______________________________________________________1360
Seciunea a 5-a. Dobndirea fructelor prin posesia de bun-credin_____________ 1372
Capitolul IV. Aciunile posesorii_________________________________________________________1374
Bibliografie_______________________________________________________________________________1385
Index ____________________________________________________________________________________ 1399
XIV
ABREVIERI
alin. - alineatul
art. - articolul
B.C. - Buletinul Casaiei
BGB - Codul civil german (Burgerliches Gesetzbuch)
B.J. - Buletinul Jurisprudenei
B.J. Baza de date - Baza de date, Ed. AII Beck
B. Of. - Buletinul Oficial al RSR
C. aerian - Codul aerian civil (O.G. nr. 29/1997)
C. civ. 1864 - Codul civil din 1864
C. civ. fr. - Codul civil francez (Code civil des Franais)
C. com. - Codul comercial din 1887
C. fam. - Codul familiei (Legea nr. 4/1953)
C. fisc. - Codul fiscal (Legea nr. 571/2003)
C. muncii - Codul muncii (Legea nr. 53/2003)
C. pen./CP - Codul penal (Legea nr. 15/1968)
C. proc. civ./CPC - Codul de procedur civil din 1865
C. proc. fisc. - Codul de procedur fiscal (O.G. nr. 92/2003)
C. proc. pen./CPP - Codul de procedur penal (Legea nr. 29/1968)
C. silvic - Codul silvic (Legea nr. 46/2008)
C.A. - Curtea de apel
C.C. - Curtea Constituional
CCQ - Codul civil din Qubec {Code civil du Quebec)
C.D. - Culegere de decizii
C.E.D.O. - Curtea European a Drepturilor Omului
CJ . - Curierul Judiciar
C.J.C.E./C.J.U.E. - Curtea de Justiie a Comunitilor/Uniunii Europene
C.PJ . - Culegere de practic judiciar
C.P.J.C. - Culegere de decizii n materie civil
C.S.J. - Curtea Suprem de Justiie
Cas. - Curtea de Casaie i Justiie a Romniei
Cass. - Curtea de Casaie francez
col. civ. - colegiul civil
col. pen. - colegiul penal
Com.E.D.O. - Comisia European a Drepturilor Omului
dec. - decizia
dec. de ndrum. - decizia de ndrumare
xv
a br ev i er i
D.G.A.S.P.C. - Direcia General de Asisten Social i Protecia Copilului
Dreptul - revista Dreptul
D.S.C. - Direcia de Stare Civil
ed. - ediia
Ed. - Editura
Eurolex - Baza de date. Compania de informatic G&G Consulting,
Piatra Neam
H.G. - hotrrea Guvernului
I.C.C.J. - nalta Curte de Casaie i Justiie
infra - mai jos, mai departe; este nsoit de numrul paginii sau a!
seciunii
nch. - ncheierea
J.N. - Justiia Nou
J.O. - Jurnalul Oficial al Comunitilor/Uniunii Europene
J.S.C. - Jurispruden Seciei civile i de proprietate intelectual
J.S.Com. - Jurispruden Seciei comerciale
Jud. - Judectoria
Legalis - Baza de date, Ed. C.H. Beck
Lege 4 - Baza de date, Indaco Systems
Legis - Baza de date, Centrul Teritorial de Calcul Electronic, Piatra
Neam
lit. - litera
loc. cit. - locul (articolul) citat
L.P. - Legalitatea Popular
LPA - Legea de punere n aplicare a noului Cod civil (Legea nr.
71/2011)
LSC - Legea societilor comerciale (Legea nr. 31/1990)
M. Of. - Monitorul Oficial al Romniei, Partea I
n.a. - nota autorului
n.n. - nota noastr
n.r. - nota redaciei
NCC - noul Cod civil (Legea nr. 287/2009)
NCP - noul Cod penal (Legea nr. 286/2009)
NCPC - noul Cod de procedur civil (Legea nr. 134/2010)
nr. - numrul
O.G. - ordonana Guvernului
O.U.G. - ordonana de urgen a Guvernului
op. cit. - opera citat
p. - pagina
parag. - paragraful
XVI
ABREVIERI
pct. - punctul
P.R. - Pandectele Romne
R.D.C. - Revista de drept comercial
R.R.D. - Revista romn de drept
R.R.D.A. - Revista romn de dreptul afacerilor
R.R.D.M. - Revista romn de dreptul muncii
R.R.D.P. - Revista romn de drept privat
R.S.J. - Revista de studii juridice
R.T.D. civ. - Revue trimestrielle de droit civil
s. - secia
s. civ. - secia civil
s. civ. i de propr. int. - secia civil i de proprietate intelectual
s. com. - secia comercial
s. min. i fam. - secia pentru cauze cu minori i de familie
s. mun. i asig. soc. - secia privind litigii de munc i asigurri sociale
s. pen. - secia penal
S.C.J. - Studii i cercetri juridice
S.D.R. - Studii de drept romnesc
SJ . - Sptmna Juridic
s.n. - sublinierea noastr
S.P.C.L.E.P. - Serviciul Public Comunitar Local de Eviden a Persoanelor
S.U. - Seciile Unite
S.U.B.B. - Studia Universitatis Babe-Bolyai
sent. - sentina
Sintact - Baza de date, Ed. Wolters Kluwer
supra - deasupra, mai sus; este nsoit de numrul paginii sau al
seciunii
.a. - i altele/alii
Trib. - Tribunalul
Trib. jud. - Tribunalul judeean
Trib. Mun. Bucureti - Tribunalul Municipiului Bucureti
Trib. pop. - Tribunalul popular
Trib. reg. - Tribunalul regional
Trib. Suprem - Tribunalul Suprem
urm. - urmtoarele
voi. - volumul
XVII
Titlul preliminar. Despre legea civil
Capitolul I. Dispoziii generale
Art. 1. Izvoarele dreptului civil. (1) Sunt izvoare ale dreptului civil legea, uzanele
i principiile generale ale dreptului.
(2) n cazurile neprevzute de lege se aplic uzanele, iar n lipsa acestora, dispoziiile
legale privitoare Ia situaii asemntoare, iar cnd nu exist asemenea dispoziii,
principiile generale ale dreptului.
(3) n materiile reglementate prin lege, uzanele se aplic numai n msura n care
legea trimite n mod expres la acestea.
(4) Numai uzanele conforme ordinii publice i bunelor moravuri sunt recunoscute
ca izvoare de drept.
(5) Partea interesat trebuie s fac dovada existenei i a coninutului uzanelor.
Uzanele publicate n culegeri elaborate de ctre entitile sau organismele autorizate
n domeniu se prezum c exist, pn la proba contrar.
(6) n sensul prezentului cod, prin uzane se nelege obiceiul (cutuma) i uzurile
profesionale.
Legislaie conex: art. 10, art. 603, art. 1268 alin. (2), art. 1349 alin. (1) NCC; art. 44 alin. (7) i
art. 73 din Constituie; art. 360 alin. (1) CPC; art. 249 alin. (3) i art. 592 NCPC.
COMENTA RI I I DOCTRI N
1. n Codul civil din 1864 nu exista un text care s precizeze izvoarele dreptului civil.
Acestea au reprezentat o creaie a doctrinei i practicii judiciare, valorificat n noul Cod civil.
2. Noiunea de izvor de drept civii are un sens formal i un sens material. n sens formal,
prin izvor de drept civil se nelege forma specific de exprimare a normelor juridice civile,
n sens material, izvorul de drept civil reprezint condiiile materiale de existen care
genereaz normele ramurii dreptului civil (O. Ungureanu, Drept civil. Introducere, ed. a 6-a,
Ed. Rosetti, Bucureti, 2002, p. 30).
3. Izvoarele formale ale dreptului civil sunt: legea, uzanele i principiile generale
ale dreptului. Ele nu se afl ntr-o poziie de egalitate unul fa de celelalte. Articolul 1
alin. (2) NCC le ierarhizeaz astfel: mai nti se aplic legea; dac nu exist text de lege
care s reglementeze o situaie juridic, se aplic uzanele; dac situaia juridic ce trebuie
soluionat este reglementat de lege i n materia respectiv exist i uzane, cele din urm
se aplic numai dac legea face trimitere n mod expres la acestea; adic legea are prioritate
[art. 1 alin. (3)]; dac nu exist uzane, pentru o situaie juridic nereglementat de lege,
se aplic o lege care reglementeaz o situaie juridic asemntoare (analogia legii); dac
nu exist o asemenea lege, se aplic principiile generale ale dreptului {analogia dreptului)
(C.T. Ungureanu, Drept civil. Partea general. Persoanele - n reglementarea noului Cod
civil, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2012, p. 19).
4. n ceea ce privete legea, trebuie luat n considerare sensul ei larg, de act normativ,
indiferent de organul emitent. Toate actele normative, indiferent de organul de stat care
le-a emis, sunt obligatorii pentru toate persoanele crora li se adreseaz.
Ca r men Ta ma r a Un g u r ea n u 1
Art. 1
TlTlUl PRELIMINAR. DESPRE LEGEA CIVIL
5. n funcie de organul emitent i de natura lor, actele normative care pot fi izvoare ale
dreptului civil sunt: legile (constituionale, organice i ordinare), hotrrile i ordonanele
Guvernului (inclusiv cele de urgen), alte acte normative subordonate legii, n msura n
care conin prevederi de drept civil, adic actele normative emise de organele centrale
ale administraiei publice (ordine, instruciuni, regulamente) i actele normative emise
de autoritile administraiei publice locale (hotrri ale consiliilor judeene sau locale,
dispoziii ale primarilor, ordine ale prefecilor).
6. n ceea ce privete tratatele internaionale la care Romnia este parte, acestea
devin drept intern prin legea de ratificare (care nglobeaz coninutul actului internaional
ratificat) i urmeaz regimul legilor ordinare [art. 11 alin. (2) din Constituie].
7. Dup aderarea Romniei la Uniunea European, dreptul Uniunii Europene a devenit
izvor de drept, normele sale aplicndu-se cu prioritate fa de dreptul naional. Aceasta
nseamn c subiectele de drept sunt obligate s l respecte, iar judectorul naional s l
aplice din oficiu.
8. Prin uzane se nelege obiceiul sau cutuma, la care se adaug uzurile profesionale.
Obiceiul (sau cutuma) reprezint o practic ndelungat, continu i general, pe care
cei ce o aplic o consider obligatorie. Obiceiurile sunt nescrise. Legea este considerat
un drept scris, iar obiceiul un drept nescris. Uzurile profesionale sunt acele reguli care
reglementeaz raporturile stabilite ntre membrii unei profesii sau, dup caz, ntre membri
i clieni, cu ocazia exercitrii profesiei" (6. Boroi, C.A Anghelescu, Curs de drept civil.
Partea generala - conform noului Cod civil, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2011, p. 8). Ele au
fost incluse printre izvoarele de drept civil pentru c, aa cum se prevede n art. 3 alin. (1),
dispoziiile noului Cod civil se aplic i profesionitilor.
9. Prin excepie de la regula c uzanele reprezint un drept nescris, acestea pot fi
publicate n culegeri elaborate de ctre entitile sau organismele autorizate n domeniu,
n acest caz opereaz prezumia relativ a existenei lor. De exemplu, potrivit Legii
nr. 365/2002 privind comerul electronic, furnizorilor de servicii ai societii informaionale
li se impune s comunice destinatarilor acestor servicii codurile de conduit relevante
la care furnizorul subscrie [art. 8 alin. (1) lit. e)); legea se refer la o codificare a unor
uzane comerciale aplicabile n activitatea profesional a furnizorilor de servicii ale
societii informaionale, reglementnd conduita i responsabilitatea acestora" (I. Schiau,
Drept comercial, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2009, p. 25). Potrivit art. 18 din aceeai lege,
Asociaiile i organizaiile neguvernamentale cu caracter profesional ori comercial sau cele
constituite n scopul proteciei consumatorilor, a minorilor ori a persoanelor cu handicap
i pot elabora propriile coduri de conduita sau coduri comune cu Autoritatea i Ministerul
Justiiei, n vederea aplicrii corespunztoare a legii" (s.n.).
10. n materie comercial (care intr n sfera de reglementare a noului Cod civil) se
face distincia ntre uzanele convenionale (interpretative) i uzanele normative (legis
lative) (7. Schiau, op. cit., p. 24). De regul, uzanele au caracter convenional (producnd
efecte prin voina prilor sau n tcerea legii i a contractului) i interpretativ (menit s
lmureasc voina prilor, potrivit regulilor de conduit pe care le consacr). Aa sunt, de
exemplu, uzanele portuare (cum ar fi uzana normei de ncrcare n portul Constana)"
(ibidem). Uzanele normative (legislative) sunt acelea ia care face trimitere legea. De
exemplu, art. 793, art. 1189, art. 1191, art. 1196, art. 1268 alin. (2), art. 1556 alin. (1),
art. 1681 alin. (2), art. 1682 alin. (1), art. 1689, art. 1720 alin. (2), art. 1797 alin. (2),
2 Ca r men Ta ma r a Un g u r ea n u
Tit l u l pr el i mi n a r , d es pr e l eg ea c i v i l Art. 1
art. 1958 alin. (1), art. 2014 alin. (2), art. 2067 alin. (3), art. 2106 alin. (1), art. 2180,
art. 2188, art. 2191, art. 2192, art. 2195 NCC.
11. Ideea ca uzanele s fie considerate izvoare formale de drept civil a fost preluat
din Codul civil elveian [art. 1 alin. (2)]. O reglementare similar exist i n Codul civil grec
(art. 1).
12. Ca s fie izvor de drept, uzanele trebuie s fie conforme cu ordinea public i cu
bunele moravuri [art. 1 alin. (4) NCC]. Ordinea publica n dreptul civil reprezint normele
juridice care se impun din motive de moralitate sau de securitate social, ceea ce este
imperativ n relaiile dintre oameni (Lexique des termes juridiques, Ed. Dalloz, Paris, 2005).
Coninutul ordinii publice variaz de la un regim la aitul. Bunele moravuri reprezint regulile
impuse de morala social a unei epoci date (Lexique des termes juridiques, op. cit.). Bunele
moravuri au un coninut cutumiar i evolutiv (C. Munteanu, O. Ungureanu, Drept civil.
Partea general, Ed. Universitii Lucian Blaga"din Sibiu, 2011, p. 32).
13. Uzanele se pot proba prin orice mijloc de prob. Dac sunt publicate - i aceasta se
refer, mai ales, la uzurile profesionale - se prezum c exist, iar cel care contest existena
lor trebuie s fac dovada. Sarcina probei n ceea ce privete existena i coninutul uzanei
revine prii interesate s o foloseasc.
14. Principiile generale ale dreptului sunt acele idei de baz, comune tuturor ramurilor
de drept i care se regsesc n toat legislaia. Dintre acestea pot fi enumerate: principiul
egalitii n faa legii, principiu) separaiei puterilor n stat .a.; ele se aplic i n dreptul civil.
Potrivit doctrinei de pn la apariia noului Cod civil, erau considerate izvoare neformale
ale dreptului civil principiile generale ale dreptului civil, i nu principiile de drept n general.
Principiile generale de drept le includ pe cele de drept civil, ns nu i invers. Prin urmare,
precizarea fcut de noul Cod civil lrgete sfera principiilor care ar putea fi aplicate pentru
o situaie juridic nereglementat de lege (CJ Ungureanu, op. cit, p. 22-23).
15. Izvoarele neformale ale dreptului civil sunt: jurispruden, doctrina, morala {sau
regulile de convieuire social).
16. Jurispruden (sau precedentul judiciar ori practica judiciar) reprezint ansamblul
soluiilor cuprinse n hotrrile instanelor judectoreti (C. Munteanu, O. Ungureanu, op.
cit., p. 42). Hotrrile judectoreti sunt obligatorii numai pentru prile n cauz, neavnd
caracter general i impersonal (cum trebuie s aib legile). Conform art. 124 alin. (3) din
Constituie, judectorul este independent i se supune numai legii. Articolul 5 alin. (2) NCPC
(care seamn cu art. 4 C. civ. 1864) prevede: Este interzis judectorului s stabileasc
dispoziii general obligatorii prin hotrrile pe care le pronun n cauzele ce i sunt supuse
judecii".
17. Prin excepie, anumite hotrri sunt creatoare de drept. Conform art. 147 alin. (4) din
Constituie, deciziile Curii Constituionale sunt general obligatorii i au putere numai pentru
viitor. Judectorul, n soluionarea unor cauze ulterioare deciziei Curii Constituionale,
nu va mai putea aplica textul de lege declarat neconstituional. Aceast dispoziie este
reluat i n art. 31 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 privind organizarea i funcionarea Curii
Constituionale, pentru deciziile prin care se soluioneaz excepiile de neconstituionalitate
a unei legi sau ordonane (C.T. Ungureanu, op. cit, p. 24). De asemenea, soluiile pronunate
de instana suprem n recursul n interesul legii sunt obligatorii pentru instane [art. 329,
aa cum a fost modificat prin Legea nr. 202/2010 privind unele msuri pentru accelerarea
soluionrii proceselor i art. 3307CPC). Soluiile interpretative ale naltei Curi de Casaie
Ca r men Ta ma r a Un g u r ea n u 3
Art. 2
TlTlUl PRELIMINAR. DESPRE LEGEA CIVIL
i Justiie date n cazul recursului n interesul legii sunt invocate, uneori, ca precedente
judiciare i se consider c sunt izvoare secundare de drept" (C. Brsan, M.M. Pivniceru,
P. Perju, Codul civil adnotat, voi. I, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2008, p. 28).
18. n noul Cod de procedur civil {Legea nr. 134/2010) exist prevederi similare n
art. 508-511. Noul Cod de procedur civil introduce i o alt instituie privind asigurarea
unei practici judiciare unitare, n afar deci de recursul n interesul legii, i anume sesizarea
naltei Curi de Casaie i Justiie n vederea pronunrii unei hotrri prealabile pentru
dezlegarea unor probleme de drept (art. 512-514). i n acest caz, decizia pronunat este
creatoare de drept. Oezlegarea dat problemelor de drept este obligatorie pentru instane,
inclusiv n cauza n legtur cu care s-a ridicat problema de drept, de la data publicrii
deciziei n Monitorul Oficial al Romniei, Partea l.
19. Aceast instituie seamn cu procedura pronunrii unei hotrri preliminare
din dreptul Uniunii Europene. Curtea de J ustiie a Uniunii Europene (C.J .U.E.), n temeiul
art. 267 (ex-art. 234) lit. b) din Tratatul privind Funcionarea Uniunii Europene (TFUE), are
ca atribuie i interpretarea dreptului Uniunii Europene. n scopul evitrii apariiei n diferite
state membre a unor jurisprudene divergente sau contrare dreptului Uniunii Europene,
judectorul naional - indiferent de gradul de jurisdicie - sesizeaz C.J.U.E. ori de cte ori
n soluionarea unui litigiu apare o problem de interpretare a dreptului Uniunii Europene.
Sesizarea C.J.U.E. se face prin intermediul procedurii hotrrii preliminare, care are sensul
de aciune n interpretare. Hotrrea C.J.U.E. este obligatorie pentru instane, deci i pentru
instanele romne. Jurispruden C.J.U.E. este izvor de drept (G. Boroi, C.A. Anghelescu, op.
cit., p. 11). Hotrrile preliminare (n interpretare i n stabilirea validitii) sunt obligatorii
pentru toate instanele din UE, nu numai pentru instana de trimitere (B. Andrean-Grigoriu,
Procedura hotrrilor preliminare, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2009, p. 348).
20. Doctrina (sau literatura juridic) reprezint lucrrile i studiile de specialitate scrise
de juriti, care explic, comenteaz i interpreteaz normele juridice. Ea nu este recunoscut
ca izvor de drept, dar are un rol activ n crearea i perfecionarea normelor de drept.
21. Morala (sau regulile de convieuire social) reprezint o etic, adaptat anumitor
locuri i anumitor timpuri (C. Munteanu, O. Ungureanu, op. cit, p. 38). Ea poate fi con
siderat izvor neformal de drept, n msura n care este ncorporat n lege.
J URI SPRUDEN
1. Uzanele se aplic pentru soluionarea unor litigii. Pot fi utilizate uzanele convenionale, care
se aplic n tcerea legii (I.C.C.J., s. com., dec. nr. 1500/2010, www.scj.ro), sau uzanele uniforme
internaionale, codificate n Incoterms (I.C.C.J., s. com., dec. nr. 2801/2010, www.scj.ro).
2. Principiile generale ale dreptului reprezint surs de soluionare a litigiilor atunci cnd jude
ctorul nu are alt soluie bazat pe lege sau uzane. De exemplu, obligarea prinilor la ntre
inerea copilului major aflat n continuarea studiilor se sprijin, n lipsa unei prevederi legale
exprese, pe principiul echitii (Plenul Trib. Suprem, dec. de ndrum, nr. 2/1971, comentata de
G. Chivu, apudC. Brsan, M.M. Pivniceru, P. Perju, op. cit., voi. I, p. 21). Not. Pentru reglementarea
actual, a se vedea art. 499 NCC.
Art. 2. Obiectul i coninutul Codului civil. (1) Dispoziiile prezentului cod regle
menteaz raporturile patrimoniale i nepatrimoniale dintre persoane, ca subiecte
de drept civil.
4 Ca r men Ta ma r a Un g u r ea n u
Tit l u l pr el i mi n a r , d es pr e l eg ea c i v i l Art. 2
(2) Prezentul cod este alctuit dintr-un ansamblu de reguli care constituie dreptul
comun pentru toate domeniile la care se refer litera sau spiritul dispoziiilor sale.
Legislaie conex: art. 291 LSC.
COMENTA RI I l DOCTRI N
1. Obiectul i coninutul Codului civil sunt reglementate ntr-o manier asemntoare
cu aceea din titlul preliminar al Codul civil din Quebec i al art. 1 alin. (1) C. civ. elveian.
2. Noul Cod civil reglementeaz totalitatea raporturilor de drept privat, plecnd de
la ideea unitii lui (concepia monist); el ncorporeaz prevederile specifice ramurilor
de drept privat, adic dreptului civil, dreptului familiei, dreptului comercial i dreptului
internaional privat. n favoarea unitii dreptului privat pot fi aduse mai multe argumente:
ea asigur protecia neprofesionitilor, de exemplu, se aplic aceleai reguli att vnzrii
comerciale, ct i celei civile; n tot dreptul privat se folosesc aceleai principii i aceleai
noiuni; exist un instrument unic de lucru .a.
3. Abrogarea Codului familiei, a Codului comercial i a Legii nr. 105/1992 privind
raporturile de drept internaional privat i reglementarea raporturilor corespunztoare n
noul Cod civil nu au condus la dispariia ramurilor dreptului familiei, dreptului comercial
i dreptului internaional privat. Abrogarea acestora nu a fost determinat de dispariia
relaiilor sociale specifice acestor ramuri de drept i nici nu au fost nlturate normele
juridice care le reglementeaz, ci doar li s-a schimbat sediul materiei: au fost reunite n
Codul civil. Pe de alt parte, exist i o multitudine de legi speciale aplicabile acestor ramuri
de drept, mai ales dreptului comercial (C.T. Ungureanu, op. cit, p. 3).
4. Ideea absorbiei acestor ramuri (comercial, familiei, internaional privat) de ctre
ramura dreptului civil (care a aprut n dezbaterile pe tema noului Cod civil) are la baz
utilizarea neadecvat de ctre legiuitor a noiunii de subiecte de drept civil", n loc de
aceea corect de subiecte de drept privat.
5. Raporturi patrimoniale (acelea care au un coninut economic, evaluabil n bani) i
nepatrimoniale [acelea al cror coninut nu poate fi evaluat n bani (de exemplu, raporturile
care privesc viaa privat a unei persoane: dreptul la nume, la domiciliu, la reputaie)] exist
n toate ramurile dreptului privat. n unele primeaz cele patrimoniale (cum este dreptul
comercial), n altele cele nepatrimoniale (cum este dreptul familiei).
6. Codul civil reglementeaz raporturile patrimoniale i nepatrimoniale dintre persoane,
ca subiecte de drept civil. Prin persoane" se neleg persoanele fizice i persoanele juridice.
Specific dreptului privat este c persoanele, n raporturile dintre ele (dintre persoanele
fizice, dintre persoanele juridice, dintre persoanele fizice i persoanele juridice), se situeaz
pe o poziie de egalitate juridic (aceasta fiind metoda de reglementare).
7. Persoana fizica reprezint omul, privit individual, ca titular de drepturi i obligaii
civile [art. 25 alin. (2) NCC]. Persoana juridic reprezint orice form de organizare care,
odat ce ndeplinete condiiile cerute de lege, este titular de drepturi i obligaii civile
[art. 25 alin. (3) NCC].
8. Codul civil joac rolul unui aa-numit drept comun, n sensul c, ori de cte ori un
raport juridic ce aparine unui domeniu care face parte din dreptul privat sau se afl la
grania dreptului privat nu poate fi reglementat, ntruct acel domeniu nu conine prevederi
relative (adic reguli de drept aplicabile situaiei juridice respective), se aplic regulile
Ca r men Ta ma r a Un g u r ea n u 5
Art. 3
TlTlUl PRELIMINAR. DESPRE LEGEA CIVIL
cuprinse n Codul civil. Este suficient ca raportul juridic nereglementat s fac parte dintr-un
domeniu la care se refer litera sau spiritul Codului civil. De exemplu, conform art. 291 din
Legea nr. 31/1990 a societilor comerciale, Prevederile din prezenta lege se completeaz
cu dispoziiile Codului civil i ale Codului de procedur civil" (s.n.).
9. Exist i ramuri de drept privat, cum este dreptul muncii, crora noul Cod civil nu li se
aplic direct, ci doar ca drept comun. Astfel, potrivit art. 278 alin. (1) C. muncii, dispoziiile
prezentului cod se ntregesc cu celelalte dispoziii cuprinse n legislaia muncii i, n msura
n care nu sunt incompatibile cu specificul raporturilor de munc prevzute de prezentul
cod, cu dispoziiile legislaiei civile".
J URI SPRUDEN
1. Procesul-verbal ntocmit de contabilul societii n temeiul Legii nr. 31/1990 i care cuprinde
constatrile unui control financiar la societatea comercial nu este un act juridic civil, astfel cum
este definit de art. 942 C. civ. [din 1864] (I.C.C.J., s. corn., dec. nr. 3461/2008, nJ.S.Com. 2008,
Ed. Hamangiu, Bucureti, 2009, p. 246-249).
Art. 3. Aplicarea general a Codului civil. (1) Dispoziiile prezentului cod se aplic
i raporturilor dintre profesioniti, precum i raporturilor dintre acetia i orice alte
subiecte de drept civil.
(2) Sunt considerai profesioniti toi cei care exploateaz o ntreprindere.
(3) Constituie exploatarea unei ntreprinderi exercitarea sistematic, de ctre una
sau mai multe persoane, a unei activiti organizate ce const n producerea,
administrarea ori nstrinarea de bunuri sau n prestarea de servicii, indiferent dac
are sau nu un scop lucrativ.
Legea de aplicare: Art. 6. (1) n cuprinsul actelor normative aplicabile la data intrrii n vigoare
a Codului civil, referirile la comerciani se consider a fi fcute la persoanele fizice sau, dup caz, ia
persoanele juridice supuse nregistrrii n registrul comerului, potrivit prevederilor art. 1 din Legea
nr. 26/1990 privind registrul comerului, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, precum
i cu cele aduse prin prezenta lege. (2) Dispoziiile alin. (1) nu se aplic termenului comerciant"
prevzut n: a) Legea nr. 84/1998 privind mrcile i indicaiile geografice, republicat; b) Ordonana
Guvernului nr. 130/2000 privind protecia consumatorilor la ncheierea i executarea contractelor
la distan, republicat, cu modificrile ulterioare; c) Legea nr. 193/2000 privind clauzele abuzive
din contractele ncheiate ntre comerciani i consumatori, republicat, cu modificrile ulterioare;
d) Legea pomiculturii nr. 348/2003, republicat, cu modificrile ulterioare; e) Legea nr. 296/2004
privind Codul consumului, republicat, cu modificrile ulterioare; f) Legea nr. 363/2007 privind comba
terea practicilor incorecte ale comercianilor n relaia cu consumatorii i armonizarea reglementrilor
cu legislaia european privind protecia consumatorilor, cu modificrile ulterioare; g) Legea
nr. 158/2008 privind publicitatea neltoarei publicitatea comparativ; h) Legea nr. 321/2009 privind
comercializarea produselor alimentare, cu modificrile i completrile ulterioare; i) orice alte acte
normative n care termenul comerciant" are un neles specific dispoziiilor cuprinse n aceste din
urm acte normative. Art. 8. (1) Noiunea profesionist" prevzut la art. 3 din Codul civil include
categoriile de comerciant, ntreprinztor, operator economic, precum i orice alte persoane autorizate
s desfoare activiti economice sau profesionale, astfel cum aceste noiuni sunt prevzute de lege,
la data intrrii n vigoare a Codului civil. (2) n toate actele normative n vigoare, expresiile acte de
comer", respectiv fapte de comer" se nlocuiesc cu expresia activiti de producie, comer sau
prestri de servicii.
Legislaie conex: art. 223-229 LPA.
6 Ca r men Ta ma r a Un g u r ea n u / M d l in a Af r s i n i e
Tit l u l pr el i mi n a r , d es pr e l eg ea c i v i l Art. 3
COMENTA RI I l DOCTRI N
1. Normele cuprinse n art. 3 sunt de ordine public, astfel c prile nu pot deroga de
la ele.
2. Actuala reglementare reprezint oncercare de soluionare a diferendului" care exista
ntre cauzele civile i cele comerciale, prin faptul ca noul Cod civil se aplic i comercianilor
care, de la 1 octombrie 2011, se numesc profesioniti" [aceasta i ca urmare a abrogrii
Codului comercial, cu excepia dispoziiilor artate la art. 230 lit. b) din Legea nr. 71/2011].
3. Potrivit art. VII din O.U.6. nr. 79/2011 pentru reglementarea unor msuri necesare
intrrii n vigoare a Legii nr. 287/2009 privind Codul civil, la data intrrii n vigoare a Legii
nr. 287/2009 privind Codul civil, republicat, sintagma contract comercial sau contracte
comerciale se nlocuiete cu sintagma contract civil sau, dup caz, contracte civile, iar
sintagma contracte sau acte de comer, cu termenul contracte".
4. La nivel terminologic, noiunile de comerciant i de acte sau fapte de comer vor
disprea, fiind nlocuite cu profesionist" respectiv activiti de producie, comer sau
prestri de servicii".
5. Este de menionat i faptul c, de la 1 octombrie 2011, Codul comercial a fost parial
abrogat, restul prevederilor urmnd a fi abrogate la momentul intrrii n vigoare a Legii
nr. 134/2010 (noul Cod de procedur civil) i a Codului maritim, date care nu sunt nc
stabilite (voina exprimat de ministrul justiiei este c noul Cod de procedur civil va
intra n vigoare la 1 iunie 2012). Trebuie subliniat, de asemenea, c reglementarea
anumitor materii (precum societile comerciale, activitatea bancar, insolvena, protecia
consumatorului etc.) rmne n principiu n sarcina legilor speciale.
6. Legea de punere n aplicare a noului Cod civil substituie noiunea de comerciant" cu
cea de persoane fizice sau, dup caz, juridice supuse nregistrrii n Registrul comerului,
potrivit prevederilor art. 1 din Legea nr. 26/1990 privind registrul comerului. Noiunea
de comerciant" supravieuiete n sistemul juridic romnesc n msura n care ea este
menionat n norme speciale care conin un sens propriu al acestei noiuni, precum i
ntr-o serie de acte normative menionate expres n LPA.
7. Noul Cod civil a modificat radical concepia de ansamblu asupra materiei, optnd,
dup modelul Codurilor civile italian, elveian i, mai recent, olandez, pentru o concepie
monist de reglementare a raporturilor de drept privat. Pentru a respecta aceast perspec
tiv, totalitatea (s.n.) reglementrilor privitoare la relaiile comerciale a fost ncorporat
n Codul civil, diviziunea tradiional n raporturi civile i raporturi comerciale nu a mai
fost meninut i au fost consacrate diferenieri de regim juridic n funcie de calitatea de
profesionist, respectiv non-profesionist a celor implicai n raportul juridic obligaional.
Modificarea de concepie impune adaptarea cadrului legal actual care se fundamenteaz
pe dualitatea civil-comercial (Expunere de motive la Legea nr. 71/2011, www.cdep.ro).
8. Dei intenia legiuitorului, anunat" n expunerea de motive de mai sus, a fost de
a cuprinde n noul Cod civil toate reglementrile privind relaiile comerciale, menionm
c rmn supuse n continuare n principal dispoziiilor speciale n vigoare societile
comerciale [care intr n categoria profesionitilor, din interpretarea coroborat a art. 8
alin. (1) cu art. 6 alin. (1) LPA], persoanele fizice autorizate, ntreprinderile familiale, gru
purile de interes economic, organizaiile cooperatiste, regiile autonome, societile de
asigurri, instituiile de credit - activitatea bancar n general, societile de servicii de
intermediere financiar, societile comerciale emitente de valori mobiliare. De asemenea.
MDUNA AF8SINIE 7
Art. 3
Tit l u l pr el i mi n a r , d es pr e l eg ea c iv il
rmn aplicabile cu prioritate legile speciale referitoare la insolven i concordat, titlurile
de credit i instrumentele de plat, contractul de leasing i de franciz, piaa de capital,
contractele ncheiate n condiiile prevzute la art. 3-5 din O.U.G. nr. 106/1999, dispoziiile
referitoare la comerciani din legile speciale la care se refer art. 6 alin. (2) LPA etc. ns,
n condiiile art. 2 alin. (2), acolo unde aceste legi nu dispun, se pot aplica n completare
prevederile noului Cod civil.
9. Sintagma profesionist" este n concordan cu terminologia folosit n Cartea V -
Despre obligaii. Acest termen este singurul susceptibil s acopere i pe medici, profesori,
buctari etc." (Ministerul Justiiei, Tabelul centralizator cu toate amendamentele discutate
de Subcomisia de Cod civil, http://www.urbaniulian.ro/2009/0S/14/tabelul-centralizator-
al-tuturor-amendamentelor-admise-la-proiectul-codului-civil/).
10. Potrivit art. 2 din Legea nr. 346/2004 privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii ntre
prinderilor mici i mijlocii (M. Of. nr. 681/2004), prin ntreprindere se nelege orice form
de organizare a unei activiti economice i autorizat potrivit legilor n vigoare s fac acte
i fapte de comer, n scopul obinerii de profit, n condiii de concuren, respectiv: socie
ti comerciale, societi cooperative, persoane fizice care desfoar activiti economice
n mod independent i asociaii familiale autorizate potrivit dispoziiilor legale n vigoare".
11. Prin art. 2 lit. f) din O.U.G. nr. 44/2008 privind desfurarea activitilor economice
de ctre persoanele fizice autorizate, ntreprinderile individuale i ntreprinderile familiale
(M. Of. nr. 328/2008), ntreprinderea economic a fost definit ca fiind activitatea
economic desfurat n mod organizat, permanent i sistematic, combinnd resurse
financiare, for de munc atras, materii prime, mijloace logistice i informaie, pe riscul
ntreprinztorului, n cazurile i n condiiile prevzute de lege".
12.0 alt definiie legal gsim i la art. 6 pct. 1 din Legea nr. 217/2005 privind constituirea,
organizarea i funcionarea comitetului european de ntreprindere, republicat (M. Of.
nr. 889/2011), potrivit cruia ntreprinderea reprezint o entitate public sau privat care
desfoar o activitate economic, cu scop lucrativ sau nu".
13. Potrivit, art. 3 pct. 5 din O.U.G. nr. 94/2011 privind organizarea i funcionarea
inspeciei economico-financiare la operatorii economici (M. Of. nr. 799/2011), operator
economic"este o denumire generic ce include: ,,a) regiile autonome, nfiinate de stat
sau de o unitate administrativ-teritorial; b) companiile i societile naionale, precum
i societile comerciale la care statul sau o unitate administrativ-teritorial este acionar
unic; c) societile comerciale la care statul sau o unitate administrativ-teritoriala deine
o participaie majoritar; d) societile comerciale i regiile autonome la care persoanele
juridice de la lit. a)-c) dein direct sau indirect o participaie majoritar; e) institutele
naionale de cercetare-dezvoltare, altele dect cele care funcioneaz ca instituii publice;
f) ali operatori economici, indiferent de forma de proprietate, pentru fundamentarea i
justificarea sumelor acordate de la bugetul general consolidat; Expresia operator economic
nu include societi financiar-bancare, societi de asigurri i Societatea Comercial
Fondul Proprietatea - SA".
14. n fine, o alt definiie a noiunii de operator economic este dat n anexa Codului
consumului: n sensul legislaiei privind protecia consumatorilor (...), operator economic
este persoana fizic sau juridic, autorizat, care, n cadrul activitii sale profesionale,
fabric, import, depoziteaz, transport sau comercializeaz produse ori pri din acestea
sau presteaz servicii".
8 MDUNA AFRSINIE
Tit l u l pr el i mi n a r , d es pr e l eg ea c i v i l
Art. 4
15. Pentru diferenieri ntre regimul juridic al profesionitilor fa de neprofesioniti, a
se vedea art. 1233 NCC (determinarea preului ntre profesioniti), art. 1358 NCC (criterii
particulare de apreciere a vinoviei), art. 1709 NCC (termen diferit de denunare a viciilor
pentru cumprtorul profesionist), art. 1785 NCC (locaiunea fr durat determinat este
prezumat c a fost ncheiat pentru un an, n cazul profesionitilor, n condiiile artate
de acest articol), art. 2107 NCC (aprecierea diferit a diligenei unui depozitar dac are
calitatea de profesionist) etc.
16. Soluia aleas de legiuitor n cuprinsul art. 3 este criticabil, deoarece va conduce
la bulversarea repartizrii dosarelor comerciale", fapt ce va determina o accentuare a
nemulumirii justiiabililor, cu att mai mult cu ct dispoziiile noului Cod civil vor coexista
cu dispoziii din alte acte normative care fac vorbire despre comerciani. De asemenea, se va
constata o cretere a volumului de activitate la nivelul instanelor, ntruct vor fi soluionate
de seciile comerciale i de tribunalele specializate n materie comercial i cauzele n care
una dintre pri este o fundaie sau o asociaie fr scop lucrativ.
Art. 4. Aplicarea prioritar a tratatelor internaionale privind drepturile omului.
(1) n materiile reglementate de prezentul cod, dispoziiile privind drepturile i
libertile persoanelor vor fi interpretate i aplicate n concordan cu Constituia,
Declaraia Universal a Drepturilor Omului, pactele i celelalte tratate la care
Romnia este parte.
(2) Dac exist neconcordane ntre pactele i tratatele privitoare la drepturile
fundamentale ale omului, la care Romnia este parte, i prezentul cod, au prioritate
reglementrile internaionale, cu excepia cazului n care prezentul cod conine
dispoziii mai favorabile.
Legislaie conex: art. 20 din Constituie; art. 6 alin. (1), art. 7 alin. (31), art. 13 lit. d), art. 22
din Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnic legislativ pentru elaborarea actelor normative,
republicat (M. Of. nr. 260/2010); art. 3 NCPC.
COMENTA RI I I DOCTRI N
1. Drepturile omului sunt acele liberti, imuniti i beneficii stabilite n conformitate
cu valorile contemporane, pe care orice fiin uman este ndreptit s le pretind de
la societatea n care triete (L. Lenkin, The Age of Rights, Columbia University Press, New
York, 1990, p. 38). Drepturile omului pot fi definite ca prerogative guvernate de reguli pe
care o persoan le deine n relaiile cu particularii i cu statul (J.Fr. Renucci, Tratat de drept
european ai drepturilor omului, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2009, p. 2).
2. Drepturile omului nseamn: dreptul la via; dreptul la integritate fizic i psihic;
libertatea individual; dreptul la aprare; libertatea de circulaie; respectarea vieii intime,
familiale i private; inviolabilitatea domiciliului; secretul corespondenei; libertatea de
contiin; libertatea de exprimare; dreptul la informare; dreptul la nvtur; dreptul de
a fi ales; libertatea ntrunirilor; dreptul la asociere; dreptul la munc i protecia social a
muncii; interzicerea muncii forate; dreptul la grev etc.
3. Exist instrumente internaionale care au la baz sistemul ONU. n Europa exist
instrumente n sistemul Consiliului Europei i n cel al Uniunii Europene.
4. Protecia drepturilor omului n sistemul ONU are la baz: a) Declaraia Universal a
Drepturilor Omului din 10 decembrie 1948; b) Pactul internaional cu privire la drepturile
MDUNA AFR$INI / CARMEN TAMARA UNGUREANU 9
Art. 4
Tit l u l pr el i mi n a r , d es pr e l eg ea c iv il
civile i politice (i protocoalele sale opionale) (adoptat la 16 decembrie 1966 1a New
York, ratificat de Romnia prin Decretul nr. 21/1974); c) Pactul internaional cu privire la
drepturile economice, sociale i culturale (adoptat la 16 decembrie 1966 la New York, intrat
n vigoare la 23 martie 1976 i ratificat de Romnia prin Decretul nr. 212/1974); d) Carta
Drepturilor Omului, format din cele trei instrumente de mai sus.
5. Pornind de ia Declaraia Universal a Drepturilor Omului au fost adoptate i alte
instrumente internaionale, printre care: Convenia internaional asupra eliminrii tuturor
formelor de discriminare rasial (adoptat n 1965, n vigoare din 1969, la care Romnia
a aderat prin Decretul nr. 345/1970); Convenia asupra eliminrii tuturor formelor de
discriminare mpotriva femeii (adoptat n 1979, n vigoare din 1981, ratificat de Romnia
prin Decretul nr. 342/1981); Convenia mpotriva torturii i altor pedepse ori tratamente
crude, inumane sau degradante (adoptat la New York la 10 decembrie 1984, n vigoare din
1987, ratificat de Romnia prin Legea nr. 19/1990 i modificat prin Legea 109/2009 pentru
ratificarea Protocolului opional, adoptat fa New York la 18 decembrie 2002); Convenia
pentru prevenirea i reprimarea crimei de genocid (adoptat la 9 decembrie 1948, ta care
Romnia a aderat prin Decretul nr. 236/1959); Convenia asupra imprescriptibilitii crimelor
de rzboi i a crimelor mpotriva umanitii (adoptat n 1968, ratificat de Romnia prin
Decretul nr. 547/1969); Convenia internaional asupra eliminrii i reprimrii crimei de
apartheid (adoptat n 1973, ratificat de Romnia prin Decretul nr. 254/1978); Convenia
privind reprimarea traficului cu fiine umane i a exploatrii prostituiei (adoptat la New
York n 1950, la care Romnia a aderat prin Decretul nr. 482/1954); Convenia privind
lupta mpotriva discriminrii n domeniul nvmntului (adoptat la Paris n 1960, la
care Romnia a aderat prin Decretul nr. 149/1964); Convenia asupra drepturilor copilului
(adoptat n 1989, n vigoare din 1990, ratificat de Romnia prin Legea 18/1990);
Convenia cu privire la drepturile tuturor muncitorilor emigrani i membrilor familiilor lor
(adoptat n 1990, n vigoare din 2003); Convenia privind consimmntul la cstorie,
vrsta minim de cstorie i nregistrarea cstoriilor (ratificat de Romnia prin Legea
nr. 116/1992); Convenia privind statutul refugiailor (ratificat de Romnia prin Legea
nr. 46/1991); Protocolul privind statutul refugiailor (ratificat de Romnia prin Legea
nr. 46/1991); Convenia asupra drepturilor politice ale femeilor (ratificat de Romnia prin
Legea nr. 222/1954).
6. Romnia a devenit membr a ONU n 1955, calitate n care s-a angajat s respecte
Carta ONU, inclusiv prevederile acesteia referitoare la promovarea drepturilor omului,
precum i prevederile Declaraiei Universale. Adernd la instrumentele internaionale
pentru protecia drepturilor omului, dintre care o parte au fost enumerate mai sus.
Romnia se oblig, alturi de celelalte state, s apere drepturile omului i s pedepseasc
orice nclcare a acestora.
7. Pe plan european au fost luate mai multe iniiative n scopul de a proteja i mai
mult drepturile omului: lund n considerare tradiiile specifice, organizaiile regionale
consolideaz aceast protecie. Aceste eforturi sunt, de altfel, complementare i, n caz de
concuren, va fi reinut clauza cea mai favorabil drepturilor omului fJ.Fr. Renucci, op.
cit., p. 11).
8. n sistemul Consiliului Europei, instrumentul de baz este Convenia european pentru
aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale, cunoscut i sub denumirea
simplificat de Convenia european a drepturilor omului (adoptat n 1950, n vigoare
din 1953, ratificat de Romnia prin Legea nr. 30/1994). Aceasta are ca izvor Declaraia
10 Ca r men Ta ma r a Un g u r ea n u
Tit l u l pr el i mi n a r , d es pr e l eg ea c i v i l Art. 4
Universal a Drepturilor Omului (C. Brsan, Convenia european a drepturilor omului.
Comentariu pe articole, ed. a 2-a, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2010, p. 4-5). Sistemul european
de protecie a drepturilor omului se caracterizeaz prin accesul direct al justiiabililor (a
Curtea European a Drepturilor Omului (art. 34 din Convenie).
9. Consiliul Europei a ntreprins i alte aciuni menite s completeze sau s consolideze
garaniile Conveniei europene a drepturilor omului. Mai mult, n cadrul organizaiei au fost
create mecanisme de supraveghere, pentru a asigura o respectare efectiv a drepturilor
omului i pentru a preveni nclcarea lor (J.Fr. Renucci, op. cit., p. 14).
10. ntre instrumentele destinate s completeze, respectiv s dezvolte protecia
asigurat de Convenia european a drepturilor omului pot fi enumerate: Convenia
european pentru prevenirea torturii i a tratamentelor sau pedepselor inumane sau
degradante (adoptat la Strasbourg la 26 noiembrie 1987, ratificat de Romnia prin
Legea nr. 80/1994); Convenia-cadru pentru protecia minoritilor naionale (ncheiat ta
Strasbourg la 1 februarie 1995, ratificat de Romnia prin Legea nr. 33/1995); Convenia
european privind televiziunea transfrontalier, adoptat la Strasbourg la 5 mai 1989, i
Protocolul de amendare a acesteia, adoptat la Strasbourg la 1 octombrie 1998 (ratificate de
Romnia prin Legea nr. 56/2003); Convenia european pentru protecia drepturilor omului
i a demnitii fiinei umane fa de aplicaiile biologiei i medicinei, semnat la Oviedo la 4
aprilie 1997 - Convenia privind drepturile omului i biomedicina - , i Protocolul adiional
din 24 ianuarie 2002 referitor la interzicerea donrii fiinelor umane, semnat ia Paris !a
12 ianuarie 1998 (ratificate de Romnia prin Legea nr. 17/2001); Convenia pentru lupta
mpotriva traficului de fiine umane (Varovia, 16 mai 2005, ratificat de Romnia prin
Legea nr. 300/2006); Convenia asupra relaiilor personale care privesc copiii (adoptat la
Strasbourg la 15 mai 2003, ratificat de Romnia prin Legea nr. 87/2007); Carta social
european (care completeaz Convenia european a drepturilor omului) (adoptat la
Strasbourg la 3 mai 1996, n vigoare din 1 iulie 1999, ratificat de Romnia prin Legea
nr. 74/1999).
11. Sistemul european de protecie a drepturilor omului se caracterizeaz printr-un
control judiciar dualist: prin Curtea European a Drepturilor Omului, care are ca scop protecia
drepturilor fundamentale, i prin Curtea de Justiie a Uniunii Europene (J.Fr. Renucci, op. cit.,
p. 26-27).
12. Dispoziiile Conveniei europene a drepturilor omului au n Romnia for
constituional i supralegislativ (A. Ghencea, Despre natura juridica a excepiei de
neconvenionalitate n procesul civil, n Dreptul romnesc n contextul exigenelor Uniunii
Europene, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2009, p. 216). Obligaia interpretrii i aplicrii dispo
ziiilor constituionale n materia drepturilor omului n conformitate cu Convenia se impune
tuturor autoritilor publice romne, deoarece prevederile Constituiei au aplicabilitate
direct, iar Convenia european apare ca fiind integrat n sistemul intern n blocul de
constituionalitate (ibidem).
13. Semnificaia noiunii de neconcordan" dintre legea intern i tratatele privitoare
ia drepturile fundamentale ale omului. Jurispruden Curii Europene este direct aplicabil
n sistemul de drept romn, avnd for constituional i supralegislativ. Dispoziiile
Conveniei i ale protocoalelor sale nu pot fi separate de jurispruden Curii, toate acestea
mpreun alctuind aa-numitul bloc de convenionalitate, care se impun autoritilor
statului cu aceeai for juridic cu care se impun normele din Convenie (A. Ghencea,
loc. cit, p. 215). Neconcordana dintre normele interne i cele ale Conveniei poate s apar
Ca r men Ta ma r a Un g u r ea n u 11
Art. 4 Tit l u l pr el i mi n a r , d es pr e l eg ea c iv il
cnd norma intern reglementeaz o relaie social ntr-un mod care nu asigur aprarea
drepturilor omului, aa cum sunt ele prevzute de Convenia european, n nelesul dat de
jurispruden Curii.
J URI SPRUDEN
1. Exist neconcordane" ntre instrumentele care asigur protecia drepturilor omului i
legislaia intern n cazuri precum: a) norma intern este mai restrictiv: normele interne privind
obligarea reclamantului de a plti taxa de timbru pentru o aciune n justiie la valoare, indiferent
de posibilitile financiare efective ale acestuia, echivaleaz cu o ngrdire a accesului la justiie
(C.E.D.O., Weissman c. Romniei, 24 mai 2006, M. Of nr. 588/2007, apud A. Ghencea, ioc. cit,
p. 216); b) norma intern este insuficient de precis, nct permite abuzul: legea romn mult
timp nu a indicat destul de clar ntinderea i modalitile de control al corespondenei deinuilor
(C.E.D.O., Petra c. Romniei, 23 septembrie 1998, M. Of nr. 637/1999, idem, p. 217); c) legislaia
romn nu coninea garanii suficiente contra abuzului prin strngerea, deinerea i utilizarea de
informaii de ctre S.R.I. i care ar constitui o atingere adus dreptului la via privat (C.E.D.O.,
Rotam c. Romniei, 4 mai 2000, M. Of. nr. 19/2001, ibidem).
2. Dreptul la respectarea vieii private i de familie beneficiaz de recunoatere unanim i
protecie internaional, astfel cum rezult din art. 12 din Declaraia Universal a Drepturilor
Omului, din art. 17 din Pactul internaional privitor la drepturile civile i politice, din art. 8
din Convenia pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale, precum
i din art. 26 din Constituia Romniei. Dreptul la respectarea vieii intime implic n mod
necesar i secretul corespondenei, fie c aceast component este expres menionat n
cuprinsul aceluiai text a! art. 8 din Convenie, fie c este reglementat distinct, cum este cazul
art. 28 din Constituie. Corespondena exprim legturile pe care o persoan le poate stabili n
diverse moduri de comunicare cu ceilali membri ai societii, astfel c include att convorbirile
telefonice, ct i comunicaiile electronice (C.C., dec. nr. 1258/2009, M. Of. nr. 798/2009).
Not. Curtea Constituional a declarat neconstituional n ansamblul ei legea examinat -
Legea nr. 298/2008 privind reinerea datelor generate sau prelucrate de furnizorii de servicii
de comunicaii electronice destinate publicului sau de reele publice de comunicaii, precum
i pentru modificarea Legii nr. 506/2004 privind prelucrarea datelor cu caracter personal i
protecia vieii private n sectorul comunicaiilor electronice deoarece ncalc drepturile
omului referitoare la respectarea vieii private i de familie, a secretului corespondenei, a
libertii de exprimare. n cuprinsul deciziei se face trimitere la hotrri ale C.E.D.O. n materie,
precum: cauza Klass i alii c. Germaniei (1978), cauza Dumitru Popescu c. Romniei (2007),
cauza Rotaru c. Romniei (2000), cauza Sunday Times c. Regatului Unit (1979), cauza Prinul
Hans-Adam li de Liechtenstein c. Germaniei (2001).
3. Consacrarea motivului de revizuire prevzut de art. 322 alin. (1) pct. 9 CPC a fost necesar
pentru a crea posibilitatea reparrii prejudiciilor cauzate prin nclcarea drepturilor i libertilor
fundamentale ale ceteanului, atunci cnd se constat aceast situaie printr-o decizie a Curii
Europene a Drepturilor Omului. n acest caz de revizuire, instana trebuie s verifice, pe de o
parte, dac exist o hotrre pronunat de Curtea European a Drepturilor Omului prin care
s-a constatat o nclcare a drepturilor sau libertilor fundamentale printr-o hotrre judecto
reasc intern i, pe de alt parte, dac consecinele grave ale acestei nclcri continu s se
produc i nu pot fi remediate dect prin revizuirea hotrrii pronunate (I.C.C.J., s. civ. i de
propr. int., dec. nr. 5318/2008, www.scj.ro).
12 Ca r men Ta ma r a Un g u r ea n u
Tit l u l pr el i mi n a r , d es pr e l eg ea c i v i l Art. 5
4. Calificarea juridic a aciunilor formulate n justiie se face de judectorul cauzei dup regulile
prevzute de dispoziiile procesuale civile aparinnd dreptului intern, ca, de altminteri, i veri
ficarea i stabilirea competenei materiale de soluionare, n prim instan, a litigiului, i nu n
raport de jurisprudena unei anumite instane. Totodat, jurisprudena Curii Europene a Drep
turilor Omului nu poate constitui, prin ea nsi, temei de drept al unei aciuni n justiie, fiind
necesar ca prin aciune s se invoce care anume dintre drepturile prevzute de Convenie a fost
nclcat, n ce anume const nclcarea i care anume lege intern se impune a fi nlturat, n
aplicarea art. 20 alin. (2) din Constituia Romniei, justificat de faptul c prin dispoziiile sale, n
tot sau n parte, contravine drepturilor statuate prin Convenie, astfel cum acestea sunt inter
pretate n jurisprudena Curii (t.CCJ ., s. civ. i de propr. int., dec. nr. 3419/2010, www.scj.ro).
5. Semnificativ este i o hotrre a Curii Constituionale a Republicii Moldova, prin care a
fost interpretat textul art. 4 din Constituia Republicii Moldova, avnd un coninut similar cu
acela al art. 20 din Constituia Romniei: Prin art. 4 din Constituie se garanteaz nu numai
drepturile i libertile fundamentale ale omului, consacrate de Constituie, dar i principiile
i normele unanim recunoscute ale dreptului internaional. Prin principiile i normele unanim
recunoscute ale dreptului internaional se neleg principiile i normele dreptului internaional
cu caracter general i universal. Prin sintagma celelalte tratate ia care Republica Moldova este
parte", cuprins n art. 4 alin. (1) din Constituie, se neleg tratatele internaionale ratificate de
ctre Republica Moldova, inclusiv tratatele internaionale la care Republica Moldova a aderat,
care sunt executorii pentru Republica Moldova. Principiile i normele unanim recunoscute ale
dreptului internaional, tratatele internaionale ratificate i cele la care Republica Moldova a
aderat snt parte component a cadrului legal al Republicii Moldova i devin norme ale dreptului
ei intern. Dac exist neconcordane ntre pactele i tratatele internaionale privind drepturile
fundamentale ale omului i legile interne ale Republicii Moldova, potrivit dispoziiilor art. 4
alin. (2) din Constituie, organele de drept snt obligate s aplice reglementrile internaionale
(C.C. a Republicii Moldova, dec. nr. 55/1999, http://lex.justice.md).
Art. 5. Aplicarea prioritar a dreptului Uniunii Europene. n materiile reglementate
de prezentul cod, normele dreptului Uniunii Europene se aplic n mod prioritar,
indiferent de calitatea sau statutul prilor.
Legislaie conex: art. 148 din Constituie; Declaraia nr. 17 cu privire la supremaie, anexat ia
actul final al Conferinei interguvernamentale care a adoptat Tratatul de la Lisabona; art. 4 NCPC.
COMENTA RI I I DOCTRI N
1. Dreptul Uniunii Europene se mparte n drept primar i drept derivat. Dreptul
primar este format din totalitatea normelor juridice care reglementeaz constituirea i
organizarea Uniunii Europene. Dreptul derivat este format din regulamente, directive i
decizii. Regulamentul este acel act normativ cu aplicabilitate general, care se adreseaz
att tuturor statelor membre ale Uniunii Europene, ct i persoanelor fizice i juridice
din interiorul acestora; se aplic n mod direct, fr a fi necesar intervenia statelor, n
sensul ratificrii sau al adoptrii unor msuri legislative; regulamentul are for general
obligatorie, aa nct nici statele, nici cetenii lor nu se pot sustrage de la respectarea lui
(O. Manolache, Drept comunitar. Instituii comunitare, voi. I, Ed. AII Beck, Bucureti, 1999,
p. 51-61). Directiva este actul normativ care oblig statele membre s adopte reglementri
interne, conforme cu coninutul ei, n vederea atingerii obiectivelor, rezultatelor propuse.
Dar las legiuitorului naional alegerea referitoare la modul i mijloacele n care directiva
Ca r men Ta ma r a Un g u r ea n u 13
Art. 5 Tit l u l pr el i mi n a r , d es pr e l eg ea c iv il
va fi transpus n dreptul naional. Directiva, spre deosebire de regulament, se adreseaz
numai statelor membre (nu direct cetenilor), care sunt obligate s le transpun n legislaia
naional, n caz contrar fiind supuse sanciunilor. Deciziile se adreseaz numai statelor
membre i nu au caracter normativ (I. Reghini, . Diaconescu, P. Vasilescu, Introducere n
dreptul civil, ed. a 2-a, Ed. Sfera Juridica, Cluj-Napoca, 2008, p. 28).
2. n cazul unui litigiu cu elemente de extraneitate aparinnd Uniunii Europene,
judectorul naional (romn) trebuie s aib n vedere urmtoarele principii: prioritatea
normelor dreptului Uniunii Europene fa de normele interne contrare; efectul direct
al normelor dreptului Uniunii Europene fa de normele interne contrare; obligaia de
interpretare a dreptului intern conform dreptului Uniunii Europene; autonomia procedural
naional n aplicarea dreptului Uniunii Europene; repararea prejudiciilor cauzate persoa
nelor prin nclcarea normelor dreptului Uniunii Europene de ctre stat (M. Fodor, Rolul
judectorului naional n cadrul Uniunii Europene, n Dreptul romnesc n contextul
exigenelor Uniunii Europene, op. cit., p. 244).
3. Judectorul naional nsrcinat, conform competenei sale, s aplice normele
dreptului comunitar are obligaia de a asigura deplina eficacitate a acestor norme, lsnd
neaplicat, din oficiu, dac este necesar, orice dispoziie contrar a legislaiei naionale,
chiar i ulterioar, fr a solicita sau a atepta eliminarea prealabil a acesteia pe cale
legislativ sau prin orice alt procedeu constituional (0106/ 77, Amministrazione delle
Finanze dello Stato c. Simmenthal, 1978, Rec., p. 629, C-103/88, Fratelli Costanzo c. Comune
di Milano, 1989, Rec., p. 1839, apud M. Fodor, loc. cit., p. 245).
4. Garania respectrii principiului prioritii dreptului Uniunii Europene este judectorul
naional. Curtea de Justiie nu poate invalida o norm de drept naional aparinnd unui
stat membru al Uniunii Europene. Dar judectorul naional trebuie s o invalideze, implicit,
prin nlturarea ei de la fundamentul litigiului dedus judecii, invocnd, dac este cazul,
soluia instanei europene dat ntrebrii preliminare ce i-a fost adresat, mecanism prin
intermediul cruia se realizeaz comunicarea ntre judectorul naional i Curtea de Justiie"
(M. Fodor, loc. cit., p. 245-246).
5. Strns legat de principiul prioritii dreptului Uniunii Europene este principiul
efectului direct al normelor dreptului Uniunii Europene n dreptul naional. Efectul direct
nseamn vocaia dreptului Uniunii Europene de a conferi direct drepturi i de a impune
direct obligaii nu numai instituiilor Uniunii i statelor membre, ci i cetenilor Uniunii, i
de a putea fi invocate de acestea din urm n faa judectorului naional (M. Fodor, loc. cit.,
p. 246).
6. Efectul direct al normelor dreptului Uniunii Europene variaz n funcie de actul
normativ al UE n discuie i poate fi un efect direct vertical", n temeiul cruia cetenii
unui stat membru au dreptul de a invoca norme de drept al UE n relaiile lor cu autoritatea
public, ori un efect direct orizontal", care nseamn dreptul de a invoca o norm de drept
al UE nu numai fa de o autoritate public, ci i n relaiile dintre particulari (M. Fodor, loc.
cit, p. 246).
7. Judectorul naional trebuie s aib un rol activ n procedura hotrrii preliminare.
Procedura hotrrii preliminare este o procedur prin care, n cursul unui litigiu aflat pe
rolul unui organ cu atribuii jurisdicionale al unui stat membru al UE, ca urmare a sesizrii
formulate (la cererea participanilor la proces sau din oficiu) de ctre organul jurisdicional,
Curtea de Justiie pronun o hotrre preliminar sau o ordonan motivat, obligatorie
14 Ca r men Ta ma r a Un g u r ea n u
Tit l u l pr el i mi n a r , d es pr e l eg ea c i v i l Art. 5
pentru organul jurisdicional de trimitere, prin care dezleag o problem de interpretare
a dreptului Uniunii sau de validitate a actelor adoptate de instituiile Uniunii, dezlegare
necesar organului jurisdicional pentru soluionarea litigiului" (B. Andrean-Grigoriu, op.
cit., p. 34).
8. n situaia n care trebuie sa aplice o lege de implementare a unei directive, instana
naional este obligat s ia n considerare att legea respectiv, ct i ntreg ansamblul
regulilor de drept intern i s le interpreteze n lumina directivei respective, n scopul pro
nunrii unei soluii conforme pe ct posibil obiectivului urmrit prin directiv (M. Fodor,
loc. cit., p. 248).
JURI SPRUDENT
1. n vederea atingerii obiectivului liberei circulaii a hotrrilor n materie civil i comercial
i a administrrii armonioase a justiiei la nivelul Uniunii Europene, Regulamentul (CE)
nr. 44/2001 prevede recunoaterea de plin drept a hotrrilor pronunate ntr-un stat membru
fr s fie necesar, cu excepia contestaiilor, recurgerea la o alt procedur i executarea
silit rapid i simpl a hotrrilor pronunate ntr-un stat membru n urma unor verificri
pur formale ale documentelor furnizate. Conform art. 44 din Regulamentul (CE) nr. 44/2001,
hotrrea pronunat n cererea de recunoatere i ncuviinare a executrii silite a unei hotrri
judectoreti pronunate ntr-un stat membru al Uniunii Europene n materie comercial poate
face obiectul doar al cii de atac a contestaiei n anulare sau revizuirii menionate n Anexa
IV pentru Romnia, cale de atac care este dat n competena de soluionare a curii de apel
(I.C.C.J., s. corn., dec. nr. 1540/2011, www.scj.ro).
2. Instanele romne, sesizate cu o cerere prin care se solicit recunoaterea efectelor unei hotrri
pronunate n strintate, pot verifica legalitatea ndeplinirii procedurii de citare, conform art. 34
din Regulamentul (CE) nr. 44/2001 (I.C.C.J., s. civ. i de propr. int., dec. nr. 3869/2008, www.scj.ro).
3. Regulamentul nr. 261/2004 de stabilire a unor norme comune n materie de compensare i
asisten a pasagerilor n cazul anulrii sau ntrzierii prelungite a zborurilor are aplicabilitate
direct i, datorit aplicabilitii sale directe, poate fi invocat de ctre orice persoan interesat,
att mpotriva unui stat parte, ct i mpotriva unei persoane fizice/juridice (Jud. s. 1 Bucureti,
sent. din 14 noiembrie 2007, www.jurisprudenta.com).
4. Regulamentul nr. 2201/2003 privind competena, recunoaterea i executarea hotrrilor
judectoreti n materie matrimonial i n materia rspunderii printeti este aplicabil n cauza
privind ncredinarea spre cretere i educare a unei minore solicitat de ctre tatl acesteia.
Aciunea introdus a fost respins ca nefiind de competena instanelor romne, deoarece
minora are reedina obinuit n Belgia, stat de pe teritoriul cruia a fost deplasat n mod ilicit
de ctre reclamant (Jud. Vaslui', sent. civ. nr. 1984/2009, irevocabila prin respingerea recursului
prin dec. civ. nr. 1426/R/2009 a Trib. Vaslui, www.jurisprudenta.com).
5. Solicitarea de ncuviinare a executrii n Romnia a unei hotrri judectoreti de ncredinare
a unui minor, pronunat n Republica Elen, se examineaz prin prisma dispoziiilor Regulamen
tului nr. 2201/2003 privind competena, recunoaterea i executarea hotrrilor judectoreti
n materie matrimonial i n materia rspunderii printeti (C.A. lai, dec. civ. nr. 152/2008, n
C.P.J. 2008, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2009, p. 338-343).
6. Este esenial nelegal refuzul a priori al judectorului naional de a aplica dreptul intern
pentru simplul motiv al incidenei dreptului Uniunii Europene, fr s cerceteze i s identifice
eventualele ipoteze de conflict ntre dreptul Uniunii i dreptul intern, aplicnd fie norma
Ca r men Ta ma r a Un g u r ea n u 15
Art. 6 Tit l u l pr el i mi n a r , d es pr e l eg ea c iv il
intern conform cu dreptul Uniunii, fie dreptul Uniunii n mod imediat, direct i prevalent,
integrat automat sau transpus n sistemul naional de drept (I.C.C.J., s. civ. i de propr. int., dec.
nr. 2253/2008, www.scj.ro).
Capitolul II. Aplicarea legii civile
Art. 6. Aplicarea n timp a legii civile. (1) Legea civil este aplicabil ct timp este
n vigoare. Aceasta nu are putere retroactiv.
(2) Actele i faptele juridice ncheiate ori, dup caz, svrite sau produse nainte de
intrarea n vigoare a legii noi nu pot genera alte efecte juridice dect cele prevzute
de legea n vigoare la data ncheierii sau, dup caz, a svririi ori producerii lor.
(3) Actele juridice nule, anulabile sau afectate de alte cauze de ineficacitate la data
intrrii n vigoare a legii noi sunt supuse dispoziiilor legii vechi, neputnd fi
considerate valabile ori, dup caz, eficace potrivit dispoziiilor legii noi.
(4) Prescripiile, decderile i uzucapiunile ncepute i nemplinite Ia data intrrii n
vigoare a legii noi sunt n ntregime supuse dispoziiilor legale care le-au instituit.
(5) Dispoziiile legii noi se aplic tuturor actelor i faptelor ncheiate sau, dup
caz, produse ori svrite dup intrarea sa n vigoare, precum i situaiilor juridice
nscute dup intrarea sa n vigoare.
(6) Dispoziiile legii noi sunt de asemenea aplicabile i efectelor viitoare ale situa
iilor juridice nscute anterior intrrii n vigoare a acesteia, derivate din starea i
capacitatea persoanelor, din cstorie, filiaie, adopie i obligaia legal de ntre
inere, din raporturile de proprietate, inclusiv regimul general al bunurilor, i din
raporturile de vecintate, dac aceste situaii juridice subzist dup intrarea n
vigoare a legii noi.
Legea de aplicare: Art. 3. Actele i faptele juridice ncheiate ori, dup caz, svrite sau produse
nainte de intrarea n vigoare a Codului civil nu pot genera alte efecte juridice dect cele prevzute de
legea n vigoare la data ncheierii sau, dup caz, a svririi ori producerii lor. Art. 4. La data intrrii
n vigoare a Codului civil, actele juridice nule, anulabile sau afectate de alte cauze de ineficacitate,
prevzute de Codul civil din 1864, precum i de alte acte normative, rmn supuse dispoziiilor le-
gii vechi, neputnd fi considerate valabile ori, dup caz, eficace potrivit Codului civil sau dispoziiilor
prezentei legi. Art. 5. (1) Dispoziiile Codului civil se aplic tuturor actelor i faptelor ncheiate sau,
dup caz, produse ori svrite dup intrarea sa n vigoare, precum i situaiilor juridice nscute dup
intrarea sa n vigoare. (2) Dispoziiile Codului civil sunt aplicabile i efectelor viitoare ale situaiilor
juridice nscute anterior intrrii n vigoare a acestuia, derivate din starea i capacitatea persoanelor,
din cstorie, filiaie, adopie i obligaia legal de ntreinere, din raporturile de proprietate, inclusiv
regimul generai al bunurilor, i din raporturile de vecintate, dac aceste situaii juridice subzist dup
intrarea n vigoare a Codului civil.
Reglementarea anterioar: C. civ. 1864: Art. 1. Legea dispune numai pentru viitor; ea n-are putere
retroactiv".
Legislaie conex: art. 15 alin. (2) din Constituie.
COMENTA RI I I DOCTRI N
1. Legea civil se aplic n intervalul de timp cuprins ntre data intrrii n vigoare i data
ieirii sale din vigoare.
16 Ca r men Ta ma r a Un g u r ea n u
Tit l u l pr el i mi n a r , d es pr e l eg ea c i v i l Art. 6
2. Conform art. 78 din Constituia Romniei, legea, n sensul ei larg (adic norma
juridic), intr n vigoare la 3 zile de la data publicrii sale n Monitorul Oficial al Romniei
sau la o dat ulterioar, prevzut n textul ei. Dup intrarea n vigoare, opereaz prezumia
absolut c ea este cunoscut de toate persoanele crora li se adreseaz i care sunt
obligate s o respecte. Norma juridic civil iese din vigoare prin abrogare.
3. Datorit modificrii continue a relaiilor sociale, a mprejurrilor avute n vedere Ia
elaborarea legilor, are loc o succesiune a legilor n timp: unele legi ies din vigoare i sunt
nlocuite cu altele noi. Se disting dou cazuri: o situaie juridic se nate, se modific, i
produce toate efectele i se stinge sub imperiul aceleiai legi; aceasta este regula i nu
implica analiza succesiunii legilor n timp; n cel de-al doilea caz, o situaie juridic se nate
sub imperiul unei legi i se afl n curs de desfurare la intrarea n vigoare a unei legi noi
(este o situaie juridic n tranziie). n acest caz, teoretic, ambele legi (att legea veche, ct
i legea nou) au vocaia de a se aplica (C.T. Ungureanu, op. cit., p. 27-28). Deci, se nate un
conflict de legi n timp. Acest conflict se soluioneaz de aa-numitul drept tranzitoriu sau
intertemporal (O. Ungureanu, op. cit., p. 39), care conine reguli specifice, i anume dou
principii de baz: principiul neretroactivitii legii civile; principiul aplicrii imediate a legii
civile noi.
4. Articolul 6 NCC conine cele dou principii aplicabile n dreptul tranzitoriu. Primul
impune neretroactivitatea legii civile noi, n sensul c trecutul juridic {facta praeterita)
scap aciunii acestei legi. Al doilea circumscrie aplicarea legii civile noi n accepiunea c
viitorul juridic, cruia au a-i corespunde situaiile juridice pendinte - facta pendentia - i
efectele viitoare ale raporturilor juridice trecute - facta futura - este guvernat numai de
legea civil nou. Prin excepie, cu privire la anumite situaii juridice pendinte este admis
supravieuirea (ultraactivitatea) legii civile vechi, care nseamn o limitare vremelnic a
abrogrii ei (M. Eliescu, Conflictul legilor n timp, n Tratat de drept civil, voi. I, Ed. Academiei,
Bucureti, 1967, p. 90, 91; G. Boroi, Drept civil. Partea general. Persoanele, ed. a 2-a,
Ed. AII Beck, Bucureti, 2002, p. 18, 26, ambele lucrri citate de C. Brsan, M.M. Pivniceru
P. Perju, op. cit., voi. I, p. 3).
5. Principiul neretroactivitii legii civile const n aceea c legea civil se aplic numai
situaiilor juridice care iau natere dup intrarea ei n vigoare; ea se aplic numai pentru
viitor, nu se aplic trecutului. Aceasta, deoarece omul nu i poate dirija conduita dup
reguli care nu exist. Ei se ghideaz dup legea n vigoare. Prin acest principiu se asigur
securitatea circuitului civil (C. Hamangiu, I. Rosetti-Blnescu, Al. Bicoianu, Tratat de drept
civil romn, voi. i, Ed. AII Beck, Bucureti, 2002, p. 42-44).
6. Principiul neretroactivitii era consacrat n Codul civil din 1864 n art. 1. Aceeai
prevedere este preluat i n noul Cod civil n art. 6 alin. (1). Prin Constituia din 1991,
acest principiu a devenit unul constituional; conform art. 15 alin. (2), Legea dispune
numai pentru viitor, cu excepia legii penale sau contravenionale mai favorabile". Aceasta
nseamn c principiul neretroactivitii se impune tuturor: prilor, judectorului (organului
de jurisdicie care aplic legea) i nsui legiuitorului. Prile nu pot pretinde supunerea
conduitei din raporturile lor trecute legii noi, pentru c n trecut nu aveau cunotin de
o asemenea reglementare; judectorul (organul de jurisdicie) nu poate aplica legea nou
n soluionarea unor litigii ce privesc situaii juridice ncheiate sub imperiul legii vechi;
legiuitorul nu poate adopta legi care s se aplice unor situaii juridice trecute i ncheiate; n
cazul n care legiuitorul ar elabora legi n cuprinsul crora ar prevedea c ele retroactiveaz,
Ca r men Ta ma r a Un g u r ea n u 17
Art. 6
Tit l u l pr el i mi n a r , d es pr e l eg ea c iv il
aceie prevederi ar urma s fie declarate neconstituionale de ctre Curtea Constituional (cu
excepia legilor penale i contravenionale mai favorabile) (CJ Ungureanu, op. ci tp. 28-29).
7. O situaie juridic n tranziie, care este nc n desfurare, va fi supus legii noi.
Dar o situaie juridic se poate afla n diferite faze ale desfurrii ei, n momentul intrrii
n vigoare a unei noi legi. Soluiile adoptate nainte de intrarea n vigoare a noului Cod
civil au reprezentat o creaie a doctrinei i practicii judiciare, deoarece n legislaie nu
erau precizate regulile de soluionare a conflictului de legi intertemporal. Noul Cod civil
a valorificat doctrina i practica judiciar existent n materie i a stabilit norme juridice
tranzitorii. Astfel: a) dac situaia juridic s-a constituit (format), modificat sau ncheiat
(stins) i, imediat dup aceea, a intrat n vigoare o lege nou, care schimb condiiile
de constituire, modificare sau stingere, situaia juridic nu este afectat; condiiile se
apreciaz dup legea n vigoare la data constituirii, modificrii sau stingerii; aceeai soluie
ofer i noul Cod civil [art. 6 aiin. (2)]; b) dac o situaie juridic i-a produs o parte dintre
efecte pn la intrarea n vigoare a legii noi, legea nou nu ie modific sau desfiineaz
(nu le afecteaz); legea nou se aplic doar efectelor care urmeaz s se produc n viitor
(C. Hamangiu, I. Rosetti-Blnescu, Al. Bicoianu; op. cit, voi I, p. 44-48); c) dac situaia
juridic privete un act juridic lovit de nulitate potrivit legii vechi, chiar dac legea nou l-ar
considera valabil, el rmne supus legii vechi, pentru c validitatea actului se apreciaz n
funcie de condiiile prevzute n legea n vigoare la data constituirii lui.
8. Se punea ntrebarea, nainte de intrarea n vigoare a noului Cod civil, dac legea
interpretativ sau de interpretare reprezint o excepie de la principiul neretroactivitii.
Legea de interpretare este adoptat de legiuitor n scopul de a clarifica norme juridice
cuprinse ntr-o lege n vigoare, pentru a pune capt controverselor din practic n legtur
cu aplicarea acestor norme; ea nu aduce nimic nou, nu este creatoare de drepturi noi
(N. Molfessis, La notion de loi interpretative, n Revue trimestrielle de droit civil nr. 3/2002',
p. 599-604), ci doar explic o lege existent; ea face corp comun cu legea interpretat,
aplicndu-se i pentru trecut, i anume de la data intrrii n vigoare a legii interpretate
(O. Ungureanu, op. cit., p. 40; G. Boroi, Drept civil. Partea general. Persoanele, ed. a 4-a,
Ed. Hamangiu, Bucureti, 2010, p. 29-30). De regul, legiuitorul nu precizeaz c o anumit
lege este interpretativ, ci particularitatea legii reiese din coninutul ei; judectorul, atunci
cnd o aplic, i face i calificarea, ncadrnd-o sau nu n categoria legilor interpretative, cu
consecina c o folosete pentru rezolvarea unor litigii n curs de soluionare. Noul Cod civil
clarific aceast problem n art. 9 alin. (2), potrivit cruia norma interpretativ produce
efecte numai pentru viitor.
9. De la intrarea n vigoare a legii noi, aceasta se aplic tuturor situaiilor juridice
prezente - n curs de desfurare sau care s-au nscut dup intrarea ei n vigoare - i
viitoare. Acest principiu al aplicrii imediate a legii civile noi nu era consacrat expres n
legislaie, dar el reprezint o consecin fireasc (G. Boroi, op. cit., 2010, p. 24) a principiului
neretroactivitii: dac legea nou nu retroactiveaz, nu se aplic pentru trecut, ea se aplic
de ndat pentru viitor, excluznd aplicarea legii vechi. n noul Cod civil, principiul aplicrii
imediate a legii noi reiese din art. 6 alin. (5) i (6).
10. Legile de drept public i cele care intereseaz ordinea public sunt de imediat
aplicare. n materia dreptului civil sunt considerate c intereseaz ordinea public
dispoziiile imperative privind regimul proprietii, statutul juridic civil i capacitatea civil
a persoanelor (C. Brsan, M.M. Pivniceru, P. Perju, op. cit, voi. I, p. 7-8). Statutul legal al
cstoriei sau adopiei este de imediat aplicare, pentru ndoitul motiv c efectele acestor
18 Ca r men Ta ma r a Un g u r ea n u
Tit l u l pr el i mi n a r , d es pr e l eg ea c i v i l Art. 6
instituii, prezente i viitoare, se nasc n puterea legii, iar voina prilor este fr putere n
a le nltura (idem, p. 8). Aceste judeci au fost preluate n art. 6 alin. (6) NCC.
11. De la principiul aplicrii imediate a legii noi exist o excepie, i anume ultraactivitatea
(supravieuirea) legii vechi. Excepia poate fi prevzut n mod expres de legiuitor n cuprinsul
legii noi sau poate fi dedus din redactarea acesteia. Justificarea ei const n necesitatea
aplicrii legii vechi, abrogat, unor situaii juridice, cu anumite particulariti, n curs de
desfurare, pn la consumarea lor, adic pn la stingerea tuturor raporturilor care s-au
nscut n legtur cu ele. De asemenea, n cazul n care prile au ncheiat acte juridice i au
lsat pe seama normelor suptetive, n vigoare la data respectiv, reglementarea relaiilor
dintre ele, iar ulterior aceste norme supletive au fost abrogate, legea veche, care se gsete
astfel ncorporat n actul juridic al prilor, trebuie s supravieuiasc. n caz contrar, nu
se respect voina prilor; aplicarea legii noi ar coincide cu nlturarea efectelor actului
juridic urmrite de pri la ncheierea lui i care nu s-au realizat n ntregime sub imperiul
legi vechi (G. Boroi, op. cit, p. 25-26; I. Reghini, . Diaconescu, P. Vasilescu, op. cit, p. 51-53;
C.T. Ungureanu, op. cit., p. 31-32).
12. n ceea ce privete aplicarea n timp a noului Cod civil, norme de drept tranzitoriu
(dispoziii tranzitorii) se regsesc n legea lui de punere n aplicare (Legea nr. 71/2011).
Regula care se desprinde din aceste dispoziii tranzitorii este aceea a supravieuirii
(ultraactivitii) legii vechi n cazul situaiilor juridice n curs de desfurare Ia data intrrii
n vigoare a noului Cod civil, pn la stingerea, consumarea lor (pentru detalii, G. Boroi,
C.A. Anghelescu, op. cit., p. 22-38).
J URI SPRUDENA
1. Hotrrea judectoreasc este supus condiiilor de fond i de form stabilite de legea sub
imperiul creia a fost pronunat, fr ca legea nou s aib vreo nrurire asupra ei, deoarece
ea este socotit, fa de prile care au participat n proces, c are valoarea unui contract
ncheiat n momentul pronunrii ei. Aa fiind, i dreptul relativ la exercitarea cilor de atac
rmne fixat de legea n vigoare n momentul pronunrii, deoarece admisibilitatea unei ci de
atac constituie o calitate inerent a hotrrii i, n aceste condiii, nicio cale de atac nou nu
poate rezulta dintr-o lege posterioar, dup cum nicio cale de atac existent contra unei hotrri
nu poate fi desfiinat fr retroactivitate de ctre o lege posterioar (C.C., dec. nr. 9/1994,
M. Of. nr. 326/1994). Not. Prin decizia prezentat, art. V alin. (7) din Legea nr. 59/1993 pentru
modificarea Codului de procedur civil, a Codului familiei, a Legii contenciosului administrativ
nr. 29/1990 i a Legii nr. 94/1992 privind organizarea i funcionarea Curii de Conturi, n care se
arta c Hotrrile n materia Legii fondului funciar nr. 18/1991, rmase definitive la judectorii
anterior intrrii n vigoare a prezentei legi, pot fi atacate cu recursul prevzut de prezenta lege,
de ctre prile interesate, n termen de 90 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei legi,
indiferent de data pronunrii lor" i care deci privea situaii juridice stinse n trecut (nainte de
intrarea n vigoare a legii), avnd caracter retroactiv, a fost declarat neconstituional de ctre
Curtea Constituional.
2. Legea nr. 85/1992 privind vnzarea de locuine i spaii cu alt destinaie construite din
fondurile statului i din fondurile unitilor economice sau bugetare de stat, republicat, nu
condiioneaz obligativitatea vnzrii de existena unui contract de nchiriere valabil ncheiat
la data intrrii sale n vigoare, obligaia de vnzare a acestor imobile fiind una in rem, n raport
cu natura obiectului (locuin construit din fondurile unitilor economice sau bugetare, pn
la data intrrii n vigoare a legii), i nu o obligaie in personam, derivat din calitatea de chiria
Ca r men Ta ma r a Un g u r ea n u 19
Art. 7 Tit l u l pr el i mi n a r , d es pr e l eg ea c iv il
la data intrrii n vigoare a legii. Ca urmare, pentru a beneficia de dispoziiile Legii nr. 85/1992,
solicitantul trebuie s aib calitatea de chiria n momentul realizrii acordului de voine
(data naintrii cererii de cumprare), i nu la data intrrii n vigoare a legii (I.C.C.J., S.U., dec.
nr. 5/2008,, M. Of. nr. 673/2008).
3. Aciunile ntemeiate pe dispoziiile dreptului comun, avnd ca obiect revendicarea imobilelor
preluate n mod abuziv n perioada 6 martie 1945 - 22 decembrie 1989, formulate dup intrarea
n vigoare a Legii nr. 10/2001 i soluionate neunitar de instanele judectoreti, se soluioneaz
prin aplicarea legii speciale, care este o lege nou cu aplicare imediat. Concursul dintre legea
special i legea general se rezolv n favoarea legii speciale, conform principiului specialio
generalibus derogant, chiar dac acesta nu este prevzut expres n legea special. n cazul n
care sunt sesizate neconcordane ntre legea special, respectiv Legea nr. 10/2001, i Convenia
european a drepturilor omului, aceasta din urm are prioritate, care poate fi dat n cadrul
unei aciuni n revendicare, ntemeiat pe dreptul comun, n msura n care astfel nu s-ar aduce
atingere unui alt drept de proprietate ori securitii raporturilor juridice (I.C.CJ., S.U., dec.
nr. 33/2008, M. Of nr. 108/2009).
4. Odat cu intrarea n vigoare a Legii nr. 10/2001, ca lege nou, de imediat aplicare, rmn
fr inciden dispoziiile dreptului comun privind revendicarea. Persoana ndreptit se poate
prevala de aciunea legii vechi (dreptul civil) numai n cazul aciunilor aflate n curs de judecat la
data intrrii n vigoare a noii legi (a se vedea jurispruden comentata de P. Perju, n Jurispruden
civila comentata a naltei Curi de Casaie i Justiie i a altor instane judectoreti, Ed. C.H.
Beck, Bucureti, 2007, p. 68-70, apud C. Brsan, M.M. Pivniceru, P. Perju, op. cit, voi. I, p. 8-9).
5. Dispoziiile art. 46 alin. (1) din Legea nr. 10/2001 prevd c, n cazul aciunilor reale la care
textul se refer, aflate n curs la data intrrii n vigoare a legii noi, reclamantul poate alege calea
noii legi, renunnd la judecat sau solicitnd suspendarea cauzei. Odat aleas calea noii legi,
aceasta este de imediat aplicare (a se vedea jurispruden comentata de P. Perju, n Dreptul
nr. 5/2003, p. 193, apud C. Brsan, M.M. Pivniceru, P. Perju, op. cit., voi. I, p. 10).
6. Dispoziiile art. 46 alin. (1) din Legea nr. 10/2001, republicat, prevd expres ultraactivitatea
legii vechi. n cazul aciunilor reale, dac acestea sunt pendinte la data intrrii n vigoare a legii
noi, iar cel ndreptit struie n a fi judecate, ultraactivitatea legii vechi este obligatorie (C.S.J.,
s. civ., dec. nr. 792/2003, nr. 855/2003 i nr. 1372/2003, apud C. Brsan, M.M. Pivniceru, P. Perju,
op. cit., voi. I, p. 11).
7. Conflictul de legi ivit cu privire la sfera subiectelor de drept obligate s susin examenul
de capacitate este guvernat de regula neretroactivitii. Dispoziiile referitoare la micorarea
duratei stagiului de la 3 ani la 1 an [art. 21 alin. (1) din Legea nr. 303/2004, modificat prin Legea
nr. 247/2005, devenit art. 22 dup republicarea legii - n.n.] este de imediat aplicare (P. Perju,
comentariu n Dreptul nr. 11/2006, p. 226-251, apud C. Brsan, M.M. Pivniceru, P. Perju, op. cit.,
voi. I, p. 6).
Art. 7. Teritorialitatea legii civile. (1) Actele normative adoptate de autoritile i
instituiile publice centrale se aplic pe ntreg teritoriul rii, afar de cazul n care
se prevede altfel.
(2) Actele normative adoptate, n condiiile legii, de autoritile i instituiile admi
nistraiei publice locale se aplic numai n raza lor de competen teritorial.
Legislaie conex: Legea nr. 84/1992 privind regimul zonelor libere (M. Of. nr. 182/1992); Legea
nr. 315/2004 privind dezvoltarea regional n Romnia (M. Of. nr. 577/2004).
20 Ca r men Ta ma r a Un g u r ea n u
Tit l u l pr el i mi n a r , d es pr e l eg ea c i v i l Art. 8*9
COMENTA RI I l DOCTRI N
1. Aplicarea normei civile n spaiu are o latur intern i una internaional. Pe plan
intern, normele juridice civile se aplic pe ntreg teritoriul Romniei sau doar pe teritoriul
unitilor administrativ-teritoriale, dup cum eman de la organele centrale de stat,
respectiv de la organele locale de stat (CJ . Ungureanu, op. cit, p. 32).
2. Constituia, legile organice, legile ordinare, hotrrile Guvernului i celelalte acte
normative elaborate de organele centrale se aplic pe ntreg teritoriul, opernd principiul
teritorialitii. Exist i excepii, cnd anumite legi, datorit obiectului lor, se aplic doar pe
un anumit teritoriu, chiar dac eman de la organele centrale, cum ar fi Legea nr. 315/2004
privind dezvoltarea regional a Romniei.
3. Actele normative emise de organele locale, cum ar fi hotrrile consiliilor locale,
dispoziiile primarilor, ordinele prefecilor, se aplic numai pe teritoriul respectivei uniti
administrativ-teritoriale.
4. Dreptul european, care a devenit izvor de drept dup aderarea Romniei la Uniunea
European, se aplic pe ntreg teritoriul, respectnd principiul teritorialitii.
Art. 8. Extrateritorialitatea legii civile. n cazul raporturilor juridice cu element
de extraneitate, determinarea legii civile aplicabile se face inndu-se seama de
normele de drept internaional privat cuprinse n cartea a Vil-a din prezentul cod.
COMENTA RI I I DOCTRI N
1. Pe plan internaional, aplicarea normei juridice civile privete raporturile de drept
privat, cu element de extraneitate. Datorit existenei elementului de extraneitate, este
posibil ca un raport juridic s vin n contact cu mai multe legi, aparinnd unor state
diferite; se nate astfel un conflict de legi n spaiu, care este soluionat cu ajutorul normelor
de drept internaional privat. Dac elementul de extraneitate const n cetenia romn
a uneia dintre pri, de exemplu, i litigiul se soluioneaz la o instan strin, este posibil
ca acea instan s aplice ca drept material, n rezolvarea fondului litigiului, legea civil
romn. n acest caz, se poate vorbi despre aplicarea extrateritorial a normei juridice civile
romne (C.T. Ungureanu, op. cit., p. 33).
Capitolul III. Interpretarea i efectele
legii civile
Art. 9. Interpretarea legii. (1) Cel care a adoptat norma civil este competent s fac
i interpretarea ei oficial.
(2) Norma interpretativ produce efecte numai pentru viitor.
(3) Interpretarea legii de ctre instan se face numai n scopul aplicrii ei n cazul
dedus judecii.
Reglementarea anterioar: C. civ. 1864: Art. 4. Este oprit judectorului de a se pronuna, n hotrrile
ce d, prin cale de dispoziii generale i reglementare, asupra cauzelor ce-i sunt supuse (C. civ. 1201)".
Legislaie conex: art. 69 din Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnic legislativ pentru
elaborarea actelor normative, republicat (M. Of. nr. 260/2010); art. 5 alin. (2) NCPC.
Ca r men Ta ma r a Un g u r ea n u 21
Art. 9
TlTlUl PRELIMINAR. DESPRE LEGEA CIVIL
COMENTA RI I l DOCTRI N
1. Interpretarea normei juridice civile este o operaiune logico-raional prin care se
stabilete sensul (semnificaia) coninutului normei, n vederea aplicrii ei la o situaie
juridic concret (C.T. Ungureanu, op. cit., p. 34).
2. Codul civil din 1864 nu coninea dect dou reguli generale de interpretare, care, de
fapt, erau reguli de aplicare a legii (C. Hamangiu, I. Rosetti-Blnescu, Al. Bicoianu, op. cit,
p. 72), i anume prevederea art. 3 (conform creia judectorul era obligat s soluioneze
orice cauz cu care era nvestit, fie c era reglementat de lege, fie c nu era) i aceea cu
prins n art. 4 (prin care judectorului i era interzis s se pronune prin dispoziii generale).
De aceea, interpretarea normei juridice civile avea la baz principii generale, ntemeiate pe
raiune, logic i echitate (idem, p. 73), utilizndu-se i regulile de aplicare a conveniilor.
3. Noul Cod civil nu aduce o schimbare n ceea ce privete regulile de interpretare, dar
face unele precizri.
4. Felurile interpretrii se determin prin utilizarea mai multor criterii. n raport de
persoana care face interpretarea i de fora juridic a interpretrii, interpretarea poate fi
oficial, jurisdicional i doctrinar. Interpretarea oficiala se face de ctre organul care a
edictat legea [art. 9 alin. (1) NCC). Forma pe care o ia interpretarea n acest caz este legea
interpretativ, adoptat de legiuitor n scopul de a clarifica norme juridice cuprinse ntr-o
lege n vigoare, pentru a pune capt controverselor din practic n legtur cu aplicarea
acestor norme; ea nu aduce nimic nou, nu este creatoare de drepturi noi (N. Molfessis, loc.
cit, p. 599-604), ci doar explic o lege existent; ea face corp comun cu legea interpretat,
aplicndu-se i pentru trecut, i anume de la data intrrii n vigoare a legii interpretate
(O. Ungureanu, op. cit., p. 40; G. Boroi, op. cit., p. 29-30; C.T. Ungureanu, op. cit, p. 36). De
regul, legiuitorul nu precizeaz c o anumit lege este interpretativ, ci particularitatea
legii reiese din coninutul ei; judectorul, atunci cnd o aplic, i face i calificarea, cu
consecina c o folosete pentru soluionarea unor situaii juridice n curs de desfurare.
5. Potrivit art. 69 din Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnic legislativ pentru
elaborarea actelor normative, intitulat Interpretarea legal", (1) Interveniile legislative
pentru clarificarea sensului unor norme legale se realizeaz printr-un act normativ inter
pretativ de acelai nivel cu actul vizat, prin dispoziii interpretative cuprinse ntr-un nou act
normativ sau prin modificarea dispoziiei al crui sens trebuie clarificat. (2) Interpretarea
legal intervenit potrivit alin. (1) poate confirma sau, dup caz, infirma ori modifica inter
pretrile judiciare, arbitrale sau administrative, adoptate pn la acea dat, cu respectarea
drepturilor ctigate" (s.n.). Conform art. 9 alin. (2) NCC, norma interpretativ produce
efecte numai pentru viitor.
6. Interpretarea jurisdicional este realizat de ctre cei care aplic legea, adic, de
regul, de ctre judector (sau de alt organ care are i atribuii jurisdicionale - G. Boroi,
op. cit, p. 30). Aceast interpretare are for juridic numai pentru situaia concret, care a
condus la interpretare. Conform art. 9 alin. (3) NCC, interpretarea legii civile de ctre instan
se face numai n scopul aplicrii ei n cazul dedus judecii. Aceeai interpretare nu mai poate
fi utilizat i la soluionarea unui alt litigiu; totui, aa cum am mai artat cnd am tratat
jurisprudena ca izvor neformal de drept, judectorul folosete experiena altor instane n
soluionarea unor cauze similare, chiar dac precedentul judiciar nu este izvor de drept.
7. n cadrul interpretrii doctrinare, normele juridice civile sunt interpretate de specia
litii n domeniu: cadre didactice universitare, cercettori, practicieni (O. Ungureanu, op.
22 Ca r men Ta ma r a Un g u r ea n u
Tit l u l pr el i mi n a r , d es pr e l eg ea c i v i l Art. 10
cit., p. 46; G. Boroi, op. cit, p. 30; C.T. Ungureanu, op. cit., p. 36). Aceast interpretare nu
este obligatorie, dar de ea pot ine seama practicienii, n aplicarea normelor juridice civile
cu ocazia soluionrii litigiilor.
J URI SPRUDEN
1. Metodele de interpretare a normelor de drept sunt instrumente de lucru lsate la nde
mna interpretului, n spe, a judectorului cauzei, i ele nu se confund nici cu textele de
drept pe care le interpreteaz i nici cu concluziile la care ajunge interpretul. ntruct nu sunt
norme de drept, ci doar ajut la nelegerea sau determinarea coninutului acestora, metodele
de interpretare nu pot intra n conflict cu normele constituionale. Cu att mai puin, posibilele
concluzii ale interpretului unei norme de drept, rezultat al folosirii unor anumite metode de
interpretare, chiar dac, n mod firesc, contribuie la soluionarea unei cauze, nu pot constitui
de asemenea obiect al unei excepii de neconstituionalitate. Aceasta, ntruct nici metodele
de interpretare a unei norme de drept i nici posibilele concluzii ale interpretului nu ntrunesc
condiiile impuse prin dispoziiile art. 29 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, pentru a fi obiect al unei
astfel de excepii, adic nu sunt nici legi, nici ordonane i nici texte de drept (I.C.C.J., s. civ. i de
propr. int., dec. nr. 786/2010, www.scj.ro).
2.Dispoziiileart.3alin.(2)dinLegeanr.lO/2001(introduseprin0.lJ.G.nr.l84/2002)suntincidente
i entitilor care au emis notificri sau au formulat cereri introductive de instan anterior intrrii
n vigoare a acestor modificri (18 decembrie 2002). Soluia se impune indiferent dac textul
menionat este privit ca o norm interpretativ sau caracterizat ca o dispoziie a legii noi. n primul
caz, textul fiind rezultatul unei interpretri autentice, se integreaz Legii nr. 10/2001 i,n condiiile
generale ale puterii obligatorii a normelor juridice, are aplicabilitate de la data intrrii n vigoare a
legii interpretate. n al doilea caz, apare indubitabil c, viznd satisfacerea unor interese de ordin
public, textul d efecte unor raporturi juridice trecute, aa nct, pentru unitate i obligativitate
general, este de imediat aplicare (I.C.C.J., s. civ., dec. nr. 1765, nr. 1769, nr. 1773, nr. 1777,
nr. 1781/2004, comentate de P. Perju, tn Dreptul nr. 2/2005, p. 173, 176 i n B.C. nr. 2/2005,
p. 89, 90, apud C. Brsan, M.M. Pivniceru, P. Perju, op. cit, voi. I, p. 9).
Art. 10. Interzicerea analogiei. Legile care derog de la o dispoziie general, care
restrng exerciiul unor drepturi civile sau care prevd sanciuni civile se aplic
numai n cazurile expres i limitativ prevzute de lege.
COMENTA RI I I DOCTRI N
1. Analogia opereaz atunci cnd pentru o anumit situaie juridic nu exist norme
juridice civile care s o reglementeze. n acest caz, interpretul, care se confrunt cu o lacun
a legii, caut, potrivit art. 1 alin. (2) NCC, mai nti o uzan existent n materia respectiv,
care s dea soluia problemei juridice; dac nu exist uzane, caut apoi o norm juridic
civil ce reglementeaz o situaie juridic asemntoare i, ulterior, cercetnd acea norm,
stabilete dac ea poate fi aplicat i situaiei juridice nereglementate; dac nu gsete o
norm juridic civil asemntoare, recurge la principiile generale ale dreptului. Reiese, de
aici, c analogia poate fi de dou feluri, a legii i a dreptului (C.T. Ungureanu, op. cit, p. 44).
2. Cnd legea nu reglementeaz cazul supus judecii, judectorul trebuie s gseasc
soluia prin studierea, combinarea i apropierea textelor legale. Atunci cnd cazul supus
judecii este asemntor cu un alt caz reglementat de lege sau exist motive pentru
Ca r men Ta ma r a Un g u r ea n u 23
Art. 10 Tit l u l pr el i mi n a r , d es pr e l eg ea c iv il
a-i aplica regulile stabilite pentru un alt caz, judectorul va folosi analogia legii, potrivit
principiului ubi eadem est ratio, eadem lex esse debet sau ubi eadem est ratio, ibi eadem
solutio esse debet (C. Hamangiu; I. Rosetti-Blnescu, Al. Bicoianu, op. cit., voi. I, p. 74-75).
3. Analogia legii nu este posibil dect atunci cnd textul analog conine o regul de
principiu i de drept comun, adic o norm cu caracter general, i nu special, de strict
interpretare. Normele speciale sunt de strict interpretare i aplicare i, ca atare, nu pot fi
aplicate prin analogie. Dup cum normele de trimitere nu sunt lacune ale legii, ci, dimpotriv,
ele indic textele de lege aplicabile. Folosirea analogiei se face cu titlu excepional, iar soluia
data are putere juridic numai n situaia respectiv i exclusiv asupra prilor implicate
(C. Brsan, M.M. Pivniceru, P. Perju, op. cit., voi. I, p. 17).
4. Analogia dreptului [analogia iuris) este posibil dac regula necesar dezlegrii unui
conflict judiciar nu este formulat ntr-un text precis (limpede, lmurit, clar). n acest caz,
justiia este datoare s o deduc din noiunile, instituiile i principiile generale ale dreptului
pozitiv (C Brsan, M.M. Pivniceru, P. Perju, op. cit., voi. I, p. 18).
5. Analogia legii este consacrat de Codul civil, dar este interzis n dreptul penal,
ntruct n materia infraciunilor nu se poate atribui caracter infracional unor fapte prin
analogie; antrenarea rspunderii penale se leag de principiul legalitii incriminrii
(C. Brsan, M.M. Pivniceru, P. Perju, op. cit., voi. I, p. 18).
6. Articolul 10 NCC, dei intitulat Interzicerea analogiei", nu interzice analogia, ci doar
enumer cazurile n care aceasta nu poate fi folosit, i anume: n cazul legilor care derog
de la o dispoziie general, al acelora care restrng exerciiul unor drepturi civile, precum i
n cazul legilor care prevd sanciuni civile (C.T. Ungureanu, op. cit., p. 44).
7. Trimitere la analogie face i Legea nr. 303/2004 privind statutul judectorilor i
procurorilor, care n art. 4 alin. (2) prevede c judectorii nu pot refuza s judece pe motiv
c legea nu prevede, este neclar sau incomplet; acest text este reluat n art. 5 alin. (1)
NCPC (care seamn i cu art. 3 C. civ. 1864): Judectorii au ndatorirea s primeasc i s
soluioneze orice cerere de competena instanelor judectoreti, potrivit legii. Acetia nu
pot refuza s judece pe motiv c legea nu prevede, este neclar sau incomplet".
8. Avnd n vedere c noul Cod civil a valorificat practica judiciar i doctrina existent i
a ncorporat n normele sale soluiile propuse de acestea problemelor nereglementate de
lege, nu putem vorbi nc despre cazuri de aplicare a legii prin analogie. Se presupune c
noul Cod civil a avut n vedere toate situaiile juridice care au aprut sau ar putea s apar
n stadiul actual al relaiilor din societate i le-a reglementat. Odat cu evoluia relaiilor
sociale i cu formarea unei practici n aplicarea noului Cod civil, ar putea deveni posibil
folosirea analogiei (C.T. Ungureanu, op. cit., p. 44).
9. Codul civil reglementeaz abuzul de drept, dar nu i stabilete condiiile. n literatura
juridic s-a considerat c se poate recurge la aplicarea prin analogie a art. 723 CPC. Pentru
identitate de raiune, condiiile abuzului n drept procesual prescrise de textul analog
menionat sunt aplicabile i abuzului de drept subiectiv civil" (C. Brsan, M.M. Pivniceru,
P Perju, op. cit, voi I, p. 20).
J URI SPRUDEN
1. Analogia, ca instituie juridic, se plaseaz n sfera aplicrii legii ca argument de interpretare, i
nu n cea a procesului legislativ. Folosirea acestei noiuni pentru caracterizarea normei instituite
de legiuitor conduce la o contradicie n termeni, cci analogia implic absena normei i, n
24 Ca r men Ta ma r a Un g u r ea n u
Tit l u l pr el i mi n a r , d es pr e l eg ea c i v i l Art. 11
consecin, libertatea recunoscut unei autoriti publice - n mod excepional i nu n materie
penal - de a stabili ea nsi regula dup care urmeaz s rezolve un caz, lund ca model o alt
soluie pronunat ntr-un alt cadru reglementat (C.C., dec. nr. 1590/2010, M. Of. nr. 59/2011).
2. Obligarea prinilor la ntreinerea copilului major aflat n continuarea studiilor se justific, n
lipsa unor reglementri legale exprese, pe considerente de echitate (Plenul Trib. Suprem, dec. de
ndrum, nr. 2/1971, apud C. Brsan, M.M. Pivniceru, P. Perju, op. cit, voi. I, p. 21). Not. Pentru
reglementarea actual, a se vedea art. 499 NCC.
Art. 11. Respectarea ordinii publice i a bunelor moravuri. Nu se poate deroga
prin convenii sau acte juridice unilaterale de la legile care intereseaz ordinea
public sau de Ia bunele moravuri.
Reglementarea anterioar: C. civ. 1864: Art. 5. Nu se poate deroga prin convenii sau dispoziii par
ticulare, la legile care intereseaz ordinea public i bunele moravuri /C.. civ. 620, 702, 728, 803, 839,
965 alin. (2), 968, 1008,1010, 1089, 1471, 1492,1495 alin. (2), 1498, 1513, 1636, 1689, 1838}".
COMENTA RI I I DOCTRI N
1. Textul este similar cu acela al art. 5 C. civ. 1864, ceea ce nseamn c interpretarea
acestuia din urm se poate folosi i la nelegerea art. 11 NCC.
2. Noiunile de ordine public i de bune moravuri nu au fost i nu sunt definite n
legislaie. n doctrin, ordinea public n dreptul civil reprezint normele juridice care se
impun din motive de moralitate sau de securitate social, ceea ce este imperativ n relaiile
dintre oameni (Lexique des termes juridiques, op. cit). Coninutul ordinii publice variaz de
la un regim la altui. Bunele moravuri reprezint regulile impuse de morala social a unei
epoci date (Lexique des termes juridiques, op. cit) i au un coninut cutumiar i evolutiv
(C. Munteanu, O. Ungureanu, op. cit, p. 32).
3. Textul art. 11 coroborat cu art. 1169 i art. 1325 NCC consacr principiul autonomiei
de voin, adic libertatea de a ncheia orice acte juridice civile. Aceast libertate nu
este absolut, ci limitat, n sensul c prile nu pot nclca prin actele juridice ncheiate
legea, ordinea public sau bunele moravuri. Sanciunea care se aplic n cazul n care sunt
nclcate aceste limite este nulitatea absolut a actului juridic astfel ncheiat, deoarece
interesul ocrotit are caracter general" (D. Cosma, Teoria generala a actului juridic civil,
Ed. tiinifica, Bucureti, 1969, p. 109).
4. Prin legi care intereseaz ordinea public" se neleg toate dispoziiile imperative ale
dreptului public i ale dreptului privat prin care se apr instituiile i valorile de baz ale
societii, se asigur dezvoltarea economiei de pia i ocrotirea social a persoanelor
(L. Pop, Drept civil. Teoria generala a obligaiilor, Ed. Chemarea, lai, 1996, p. 36).
5. Sunt de ordine public toate legile constituionale, politice, administrative, fiscale,
penale, cele care intereseaz direct ordinea de stat, organizarea puterilor n stat, drepturile
cetenilor n materie politic etc. Sunt de ordine public normele referitoare la drepturile
omului, organizarea societii i puterii conferite organelor sale, capacitatea persoanelor,
starea civil, dispoziiile cu privire la organizarea judiciar. n domeniul dreptului privat, sunt
de ordine public normele referitoare la organizarea proprietii, drepturile reale i publi
citatea imobiliar, alienabilitatea sau inalienabilitatea bunurilor, capacitatea persoanelor,
normele de dreptul familiei relative la constituirea familiei, materia statutului civil etc.
(C. Brsan, M.M. Pivniceru, P. Perju, op. cit., voi. I, p. 34 i urm.).
Ca r men Ta ma r a Un g u r ea n u 25
Art. 11 Tit l u l pr el i mi n a r , d es pr e l eg ea c iv il
6. Dispoziiile art. 11 NCC interzic conveniile i actele juridice unilaterale care ncalc
o lege relativ la bunele moravuri, dar nc i acelea care ar aduce o atingere bunelor
moravuri, n afar de orice nclcare a unui text legal prescris. n modul acesta, judectorul
va avea o mai larg putere de apreciere, putnd anula o dispoziie particular care intereseaz
moralitatea public, chiar cnd nu este contrarie unei reguli imperative speciale i nu
intereseaz dect indirect ordinea public" (C. Hamangiu; I. Rosetti-Blnescu, Al. Bicoianu,
op. cit, voi. I, p. 93).
7. Puterea dat judectorilor de art. 5 C. civ. [1864] poate genera abuzuri dac acetia
s-ar arta prea rigizi sau prea pornii n aprecierea a ceea ce este i ceea ce nu este
contrar bunelor moravuri. Este deci nevoie de msur i pruden n aceast apreciere
(C. Hamangiu, I. Rosetti-Blnescu, Al. Bicoianu, op. cit, voi I, p. 93).
8. n doctrin s-a artat c donaia deghizat este imoral n cazul n care dispuntorul
a urmrit scopul de a determina persoana gratificat s nceap sau s continue relaii de
concubinaj sau cstoria fictiv, ncheiat cu scopul exclusiv ca una dintre pri sa se sustrag
de la rspunderea penal pentru svrirea infraciunii de viol, este lovit de nulitate absolut
pentru fraud la lege (A. lonacu, M. Costin, M. Murean, Contribuia practicii judectoreti la
dezvoltarea principiilor dreptului civil romn, voi. I, Ed. Academiei, Bucureti, 1973, p. 47-51,
62 i 63, apud C. Brsan, M.M. Pivniceru, P. Perju, op. cit., voi. I, p. 40).
J URI SPRUDEN
1. Convenia prin care un brbat cstorit, abandonat vremelnic de soia sa, a promis concubinei
sale s se cstoreasc cu aceasta dac va divora de soia sa i s-a obligat s o despgubeasc cu
o sum de bani n caz de revenire a soiei n domiciliul conjugal este lovit de nulitate absolut.
S-a apreciat c, ntruct cstoria i divorul nu pot face obiect de negociere, causa remota a
unei asemenea convenii este imoral i ilicit (Trib. Suprem, coi civ., dec. nr. 1912/1955, apud
C. Brsan, M.M. Pivniceru, P. Perju, op. cit, voi I, p. 39).
2. Orice convenie sau renunare la filiaie este nul absolut, deoarece filiaia este de ordine
public. Totui, acest principiu nu i poate avea aplicarea dect atunci cnd prin acea convenie
sau renunare s-ar crea o situaie fals, consimindu-se sau convenindu-se ia o filiaie care nu
exist, iar nicidecum cnd prin ele se recunoate o stare de fapt conform cu adevrul (C. Apel
Buc. s. i, 1/915. Dreptul 1915, p. 180, n C. Hamangiu, N. Georgean, Codul civil adnotat, voi I,
Ed. Librriei Universala Alcalay, Bucureti, 1925, p. 44, pct. 60).
3. Falsificarea unor nscrisuri oficiale este de natur s atrag n toate situaiile nulitatea absolut,
ntruct vizeaz sigurana circuitului civil, deci ordinea public (C.S.J., s. civ., dec. nr. 2812/2003,
n C. Brsan, M.M. Pivniceru, P Perju, op. cit., voi I, p. 41).
4. Dispoziiile art. 1 i art. 5 din Decretul-lege nr. 61/1990, potrivit crora s-au putut vinde
chiriailor, n condiiile de favoare prevzute de acest act normativ (pre redus, achitarea
acestuia n rate), locuinele construite din fondurile statului (nu i cele preluate abuziv de stat de
la persoane fizice), sunt de ordine public. Ca urmare, actele juridice ncheiate cu nesocotirea
acestor norme sunt lovite de nulitate absolut (C.SJ., s. civ., dec. nr. 4662/2002, n C. Brsan,
M.M. Pivniceru, P. Perju, op. cit., voi I, p. 41-42).
5. Pe baza reglementrilor cuprinse n art. 1 alin. (3) din H.G. nr. 20/1996 i art. 6 alin. (2) din
Legea nr. 213/1998, s-a subliniat c sintagma fr titlu valabil" desemneaz ideea de fraud la
lege, n sensul lui fraudem legi facere. Ca urmare, s-a decis c trecerea unui imobil n proprietatea
statului n baza Decretului nr. 224/1950, n absena unui proces judiciar i n pofida creanei
26 Ca r men Ta ma r a Un g u r ea n u
Tit l u l pr el i mi n a r , d es pr e l eg ea c i v i l Art. 12
excedentare pe care debitorul proprietar o avea mpotriva statului, reprezint o preluare fr
titlu valabil, adic o preluare prin fraud la lege, lovit de nulitate absolut (I.C.C.J., s. civ.,
dec. nr. 4315/2004, comentata de P. Perju, n Dreptul nr. 2/2005, p. 174, 175, apud C. Brsan,
M.M. Pivniceru, P. Perju, op. cit., voi I, p. 43).
Art. 12. Libertatea de a dispune. (1) Oricine poate dispune liber de bunurile sale,
dac legea nu prevede n mod expres altfel.
(2) Nimeni nu poate dispune cu titlu gratuit, dac este insolvabil.
Legislaie conex: art. 316, art. 322, art. 346, art. 349, art. 988 NCC; art. 80 alin. (1) lit. a) din
Legea nr. 85/2006 privind procedura insolvenei (M. Of. nr. 359/2006).
COMENTA RI I I DOCTRI N
1. Libertatea de a dispune este o prevedere cu caracter general, care este reluat n
cazuri concrete reglementate n cuprinsul Codului civil. Libertatea de a dispune" nseamn
c orice persoan, fizic sau juridic, poate ncheia acte juridice de dispoziie avnd ca
obiect bunurile safe. Libertatea de a ncheia acte de dispoziie este o latur a principiului
general al autonomiei de voin, adic a libertii de a ncheia orice acte juridice, consacrat
de art. l NCC
2. Actul juridic de dispoziie este acela care are ca rezultat ieirea din patrimoniu a unui
drept sau grevarea cu sarcini reale a unui bun. Pot fi incluse n aceast categorie: vn
zarea, donaia, renunarea la un drept, constituirea dreptului de uzufruct, de superficie,
constituirea unei ipoteci, a unui gaj sau a unei garanii reale mobiliare (care reprezint,
totodat, grevarea unui bun cu sarcini reale) etc. (G. Boroi, C.A. Anghelescu, op. cit., p. 113).
3. Libertatea de a dispune nu este absolut. Ea poate fi ngrdit de lege printr-o
dispoziie expres. ngrdirile au, de regul, scop de protecie.
4. Limitarea libertii de a dispune, care are caracter de protecie i este legat de
capacitatea civila a persoanei fizice, intervine n urmtoarele cazuri: a) n cazul art. 988
alin. (1) NCC - minorul nu poate dispune de bunurile sale prin liberaliti [n vechea
reglementare, minorul sub 16 ani nu putea dispune prin donaie sau legat de bunurile sale
(art. 806 C. civ. 1864), iar minorul de 16 ani putea dispune prin testament de jumtate
din bunurile de care ar fi putut dispune dac ar fi fost major (art. 807 C. civ. 1864)); b) n
cazul art. 988 alin. (2) NCC - persoana fizic, nici chiar dup dobndirea capacitii depline
de exerciiu, nu poate dispune prin liberaliti n folosul celui care a avut calitatea de
reprezentant ori ocrotitor legal a! su, nainte ca acesta s fi primit de la instana de tutel
descrcare pentru gestiunea sa; se excepteaz situaia n care reprezentantul ori, dup caz,
ocrotitorul legal este ascendentul dispuntorului [n vechea reglementare, minorul de 16
ani nu putea dispune prin testament n favoarea tutorelui sau, odat ajuns la majorat, n
favoarea fostului tutore, pn cnd socotelile nu erau date i primite, cu excepia situaiei
n care tutorele era ascendentul su (art. 809 C. civ. 1864)) (C.T. Ungureanu, op. cit., p. 85).
5. Limitarea libertii de a dispune care are caracter de protecie i este legat de
relaiile de familie intervine n urmtoarele cazuri: a) n cazul prevzut de art. 316 NCC,
care reglementeaz situaia actelor de dispoziie care pun n pericol grav interesele familiei;
dac unul dintre soi ncheie acte juridice prin care pune n pericol grav interesele familiei,
cellalt so poate cere instanei de tutel ca, pentru o durat determinat, dreptul de a
dispune de anumite bunuri s poat fi exercitat numai cu consimmntul su expres; b) n
Ca r men Ta ma r a Un g u r ea n u 27
Art. 12 TlTlUl PRELIMINAR. DESPRE LEGEA CIVIL
cazul prevzut de art. 322 NCC, potrivit cruia niciunul dintre soi, chiar dac este proprietar
exclusiv, nu poate dispune fr consimmntul scris al celuilalt so de drepturile asupra
locuinei familiei; de asemenea, un so nu poate deplasa din locuin bunurile ce mobileaz
sau decoreaz locuina familiei i nu poate dispune de acestea fr consimmntul scris
al celuilalt so; c) n cazul prevzut de art. 346 NCC, potrivit cruia actele de nstrinare sau
de grevare cu drepturi reale avnd ca obiect bunurile comune nu pot fi ncheiate dect cu
acordul ambilor soi; unul dintre soi poate dispune singur, cu titlu oneros, de bunurile mobile
comune a cror nstrinare nu este supus, potrivit legii, anumitor formaliti de publicitate i
poate face daruri obinuite; d) n cazul prevzut de art. 349 NCC, potrivit cruia niciunul dintre
soi nu poate singur, fr acordul celuilalt so, s dispun de bunurile comune ca aport la o
societate sau pentru dobndirea de pri sociale ori, dup caz, de aciuni.
6. Limitri temporare ale libertii de a dispune sunt i acelea cuprinse n legi speciale,
precum: a) Legea nr. 85/1992 privind vnzarea de locuine i spaii cu alt destinaie construite
din fondurile statului i din fondurile unitilor economice sau bugetare de stat, republicat
(M. Of. nr. 264/1998) - art. 15 alin. (4) teza l-a, potrivit cruia, pn la achitarea integral a
preului, locuina dobndit conform acestei legi nu poate fi nstrinat sau restructurat
fr autorizarea prealabil a unitii vnztoare; b) Legea nr. 112/1995 pentru reglementarea
situaiei juridice a unor imobile cu destinaia de locuine, trecute n proprietatea statului
(M. Of. nr.279/1995)-art. 9 (abrogatntre timp prin Legea nr. 71/2011), potrivitcruia chiriaii
care au cumprat apartamentele potrivit acestei legi nu le-au putut nstrina timp de 10 ani
de la data cumprrii; c) Legea locuinei nr. 114/1996 republicat (M. Of. nr. 393/1997) -
art. 19, care prevede c nstrinarea, prin acte ntre vii, a locuinelor pentru realizarea crora
s-au acordat subvenii se poate face numai dup restituirea integral a sumelor actualizate
datorate i pe baza dovezii depunerii integrale a contravalorii sumelor actualizate, obinute
ca subvenii de la bugetul de stat, potrivit prevederilor art. 7, n depozitul constituit pentru
realizarea locuinelor, n condiiile prezentei legi"; d) Legea nr. 190/1999 privind creditul
ipotecar pentru investiii imobiliare (M. Of. nr. 611/1999) - art. 5, care arat c, (1) Pn
la rambursarea integral a creditului ipotecar pentru investiii imobiliare, imobilul ipotecat
va putea fi nstrinat numai cu acordul prealabil, n scris, al creditorului ipotecar. Acest
acord va fi necesar n legtur cu fiecare nstrinare determinat. (2) Actele ncheiate cu
nerespectarea dispoziiilor alin. (1) sunt lovite de nulitate absolut".
7. n alin. (2) al art. 12 NCC este stabilit o limitare a libertii de a dispune cu titlu
gratuit, care urmrete protecia creditorilor dispuntorului insolvabil. n aceast situaie,
n cazul actelor ntre vii cu titlu gratuit, notarul public este obligat s insereze declaraia
pe propria rspundere a dispuntorului din care s rezulte c acesta nu se afl n stare
de insolvabilitate declarat de instana judectoreasc (Uniunea Naionala a Notarilor
Publici din Romnia, Codul civil al Romniei. ndrumar notarial, voi. I, Ed. Monitorul Oficial,
Bucureti, 2011, p. 18).
8. O aplicaie a limitrii dreptului de a dispune prin acte juridice cu titlu gratuit se
regsete n art. 80 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 85/2006 privind procedura insolvenei: (1)
Administratorul judiciar sau, dup caz, lichidatorul poate introduce la judectorul-sindic
aciuni pentru anularea constituirilor sau a transferurilor de drepturi patrimoniale ctre
teri i pentru restituirea de ctre acetia a bunurilor transmise i a valorii altor prestaii
executate, realizate de debitor prin urmtoarele acte: a) acte de transfer cu titlu gratuit
(s.n.), efectuate n cei 3 ani anteriori deschiderii procedurii; sunt exceptate sponsorizrile
n scop umanitar".
28 Ca r men Ta ma r a Un g u r ea n u
Tit l u l pr el i mi n a r , d es pr e l eg ea c i v i l Art. 13
9. n ceea ce privete actele juridice cu titlu gratuit pentru cauz de moarte, nu poate fi
realizat controlul solvabilitii dispuntorului. Pentru cauz de moarte se poate dispune prin
testamentul olograf sau autentic (art. 1040 i urm. NCC). De altfel, nici nu prezint interes
solvabilitatea dispuntorului la data ncheierii actului juridic, deoarece testamentul este un
act juridic revocabil i care i produce efectele la data deschiderii succesiunii, deci ulterior
ncheierii lui. Pn la acea dat, pot interveni schimbri n ceea ce privete solvabilitatea
dispuntorului. Mai mult, legea permite i legatul bunului altuia (art. 1064 NCC). Afortiori,
nu intereseaz solvabilitatea dispuntorului ntr-un act juridic pentru cauz de moarte.
Art. 13. Renunarea la drept. Renunarea la un drept nu se prezum.
Legislaie conex: art. 247 CPC; art. 9 alin. (3), art. 402 i art. 403 NCPC; art. 38 C. muncii.
COMENTA RI I I DOCTRI N
1. Renunarea este actul unilateral prin care titularul unui drept i manifest voina n
sensul stingerii acestui drept. Renunarea este o modalitate de exercitare a prerogativei pe
care o are persoana de a dispune (ius abutendi) din punct de vedere juridic de un drept al
su (M. Avram, Actul unilateral n dreptul privat, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2006, p. 248).
2. Controversa privind natura juridic unilateral sau bilateral a renunrii i efectele
acesteia - extinctive sau translative - a avut ca rezultat conturarea a dou noiuni juridice
distincte: renunarea abdicativ i renunarea in favorem. Numai renunarea abdicativ
este o renunare propriu-zis, ca act unilateral de voin, cu existen de sine stttoare,
care stinge dreptul autorului renunrii. Acest act nu are efecte translative, deoarece
renuntorul nu urmrete s creeze un beneficiu unui ter, nefiind, de regul, interesat de
persoana creia i va profita renunarea. Renunarea in favorem nu este un act unilateral
de voin, ci un contract translativ de drepturi, cu titlu gratuit sau cu titlu oneros, dup caz,
deoarece titularul dreptului renun" n favoarea unei persoane determinate care devine
astfel succesorul n drepturi al renuntorului. Renunarea i pierde identitatea, fiind
absorbit n coninutul unui contract (tranzacie, donaie, vnzare), astfel nct se poate
vorbi de o renunare numai n sens figurat i ca o concesie fcut n planul terminologiei
juridice concepiei contractualiste privind renunarea (M. Avram, op. cit, p. 250).
3. Renunarea la un drept produce, de regul, un efect extinctiv total, n sensul c stinge
dreptul subiectiv i, implicit, raportul juridic. n unele cazuri ns, renunarea produce numai
efecte pariale, n sensul c stinge dreptul ce formeaz obiectul renunrii, dar - dac re
nunarea intr n coninutul unui raport complex - acesta din urm nu se stinge, ci doar se
modific (M. Avram, op. cit., p. 256).
4. Renunarea la un drept este un act de dispoziie i reprezint o latur a libertii de
a dispune consacrat de art. 12 NCC. Dei titularul unui drept poate renuna la el, aceast
prerogativ nu este absolut. Legea poate impune interdicia renunrii la anumite drepturi,
expres prevzute.
5. i acest text (alturi de cel al art. 11 i art. 12 NCC) conine o dispoziie cu caracter
general, care este reluat n situaii concrete reglementate n cuprinsul Codului civil. De
exemplu, renunarea la dreptul de proprietate, conform art. 889 alin. (1) NCC (Proprietarul
poate renuna la dreptul su printr-o declaraie autentic notarial nregistrat la biroul
de cadastru i publicitate imobiliar pentru a se nscrie radierea dreptului"); renunarea la
drepturile prevzute n art. 1010 NCC (Confirmarea unei liberaliti de ctre motenitorii
Ca r men Ta ma r a Un g u r ea n u 29
Art. 13 Tit l u l pr el i mi n a r , d es pr e l eg ea c iv il
universali ori cu titlu universal ai dispuntorului atrage renunarea la dreptul de a opune viciile
de form sau orice alte motive de nulitate, fr ca prin aceast renunare s se prejudicieze
drepturile terilor"); renunarea la motenire, reglementat de art. 1120 i urm., .a.
6. Nu se poate renuna la dreptul referitor la aciunile privitoare la filiaie (art. 437 NCC),
la dreptul la ntreinere (art. 515 NCC), la dreptul prilor n cazul contractului de agenie
prin care oricare parte are dreptul s obin de la cealalt parte, la cerere, un document
scris semnat, cuprinznd coninutul contractului de agenie, inclusiv modificrile acestuia
[art. 2078 alin. (2) C. civ.], cel lipsit de capacitatea de a nstrina sau, dup caz, de a se obliga
nu poate renuna la prescripie (art. 2509 NCC).
7. Renunarea poate avea ca obiect doar un drept subiectiv concret, iar nu nsi
capacitatea civil a persoanei, care este inalienabil i n sensul c nimeni nu poate
renuna nici n tot, nici n parte la capacitatea de folosin i la cea de exerciiu. Drepturile
nepatrimoniale care au rolul de identificare a persoanei fizice (numele, domiciliu!, starea
civil) sunt inalienabile i nu pot forma obiectul unei renunri. De asemenea, drepturile
personale nepatrimoniale (morale) de autor nu pot forma obiectul renunrii. Totodat,
potrivit art. 38 C. muncii, salariaii nu pot renuna la drepturile ce le sunt recunoscute prin
lege. Orice tranzacie prin care se urmrete renunarea la drepturile recunoscute de lege
salariailor sau limitarea acestor drepturi este lovit de nulitate (M. Avram, op. cit, p. 255).
8. Codui de procedur civii distinge ntre renunarea la judecat (art. 246) i renunarea
la nsui dreptul pretins" (art. 247), ca acte de dispoziie pe care prile le pot nfptui
n procesul civil. Renunarea la judecat nainte de a se intra n dezbaterea fondului este
actul unilateral de voin al reclamantului prin care renun la judecata cererii de chemare
n judecat (sau la judecata unui capt de cerere). Partea care a renunat i conserv
ns dreptul de a formula o nou cerere de chemare n judecat, dac nu s-a mplinit
termenul de prescripie extinctiv, fr a i se putea opune autoritatea de lucru judecat,
n schimb, renunarea la dreptul pretins" este un act unilateral de dispoziie mai grav,
prin care reclamantul pierde posibilitatea de a se mai adresa instanei pentru valorificarea
dreptului respectiv (art. 247 CPC). Articolul 247 CPC nu se refer, aadar, la renunarea
la dreptul subiectiv n sens material, ca act care stinge irevocabil dreptul din patrimoniul
titularului su, ci doar ia renunarea la dreptul de aciune, consecina fiind degradarea
dreptului subiectiv i a obligaiei corelative, care devine astfel o obligaie natural. Rezult
c, din punctul de vedere al gravitii efectelor, trebuie s distingem ntre trei aspecte ale
renunrii, i anume: renunarea la judecata cererii (art. 246 CPC), renunarea la aciune
(adic la acea component procesual a dreptului subiectiv-art. 247 CPC) i renunarea la
nsui dreptul subiectiv (n totalitatea sa) (M. Avram, op. ci tp. 265).
J URI SPRUDEN
1. Creditorul are dreptul, n condiiile i limitele prevzute de art. 699 i art. 974-975 C. civ.
[1864], s cear anularea declaraiei debitorului su de renunare la o succesiune i s accepte
succesiunea, n numele debitorului (I.C.C.J., s. civ. i de propr. int., dec. nr. 4126/2005, n J.S.C.
2005, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2006, p. 412). Not. n art. 1122 NCC (Renunarea frauduloas")
exist dispoziii similare.
2. Aciunea n stabilirea paternitii poate fi pornit de ctre mama copilului, n numele acestuia,
atunci cnd copilul nu are capacitate de exerciiu. Datorit caracterului personal al aciunii i n
lipsa unui text de lege care s prevad expres posibilitatea renunrii, mama sau reprezentantul
legal al copilului nu poate renuna la aciune. Renunarea la judecat este contrar interesului
30 Ca r men Ta ma r a Un g u r ea n u
Tit l u l pr el i mi n a r , d es pr e l eg ea c i v i l Art. 14
copilului, care urmrete stabilirea unui statut civil (Trib. Suprem, s. civ., dec. nr. 1184/1978, n
Lege 4). n acelai sens, a se vedea C.A. Braov, s. civ., dec. nr. 1624/R/2001, n L. Irinescu, Fiiiaia
faa de tat. Practica judiciara, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2007, p. 113-114, prin care s-a decis
c reclamanta, n calitate de mam, nu poate renuna la aciune, indiferent de avizul autoritii
tutelare, i nici nu poate tranzaciona prin primirea unei sume de bani, chiar dac aceast sum
ar fi suficient pentru creterea i educarea copilului pn la majorat. Not. Similar, nu se poate
renuna la dreptul referitor la aciunile privitoare la filiaie, potrivit art. 437 NCC.
3. Nu exist niciun impediment n considerarea cruia instana s nu ia act de renunarea la drept,
n condiiile n care aceasta a fost svrit potrivit art. 247 alin. (3) CPC, prin nscris autentic din
cuprinsul cruia rezult c aceasta este voina expres i neechivoc a prii. Dat fiind faptul
c, n conformitate cu alin. (2) al aceluiai articol, renunarea la drept nu este condiionat de
acordul celeilalte pri, explicabil prin aceea c pentru prt nu mai exist riscul de a fi acionat
din nou n judecat pentru valorificarea dreptului la care se renun, rezult c nici instana nu
poate refuza pronunarea unei hotrri prin care, lund act de aceast renunare, va anula n
parte hotrrea primei instane, n msura renunrii, dup cum prevd dispoziiile art. 247
alin. (5) CPC (i.C.C.J., s. corn., dec. nr. 3519/2008, www.scj.ro).
Art. 14. Buna-credin. (1) Orice persoan fizic sau persoan juridic trebuie s i
exercite drepturile i s i execute obligaiile civile cu bun-credin, n acord cu
ordinea public i bunele moravuri.
(2) Buna-credin se prezum pn la proba contrar.
Reglementarea anterioar: C. civ. 1864: Art. 970. (1) Conveniile trebuie executate cu bun-
credin"; Art. 1899. (2) Buna-credin se presupune totdeauna i sarcina probei cade asupra ce
lui ce aleag rea-credina (C civ. 486, 487, 960)".
Legislaie conex: art. 57 din Constituie; art. 723 CPC; art. 12 NCPC.
COMENTA RI I I DOCTRI N
1. Drepturile subiective civile i obligaiile lor corelative trebuie exercitate, respectiv
executate cu bun-credin. Noiunea de bun-credin" nu este definit n legislaie,
n literatura juridic, ea este privit ca un grup de elemente, i anume intenia dreapt,
diligena, liceitatea i abinerea de la cauzarea de prejudicii altora, elemente care reprezint
o consecin a transferrii unui grup de fapte psihologice ce alctuiesc onestitatea
(loialitatea, prudena, ordinea itemperana)n sfera dreptului (D. Gherasim, Buna-credin
n raporturile juridice civile, Ed. Academiei, Bucureti, 1981, p. 34-35). Deci elementele
bunei-credine reprezint valorile juridice corespunztoare valorilor morale ale onestitii.
2. La polul opus, reaua-credin are la baz fapte psihologice pe care morala i etica
social le repugn, iar dreptul le sancioneaz n funcie de gravitatea faptei subiectului de
drept care acioneaz cu rea-credin. Reaua-credin nseamn intenie rufctoare,
impruden, ilicitate i cauzarea unei vtmri, toate ca rezultat al neonestitii" {D. Gherasim,
op. cit., p. 31).
3. Antiteza bunei-credine este deci reaua-credin, manifestat prin doi, violen,
fraud i abuz de drept" (D. Gherasim, op. cit., p. 227).
4. Noul Cod civii ridic buna-credin 1arangul de principiu, care trebuie s stea la baza
tuturor raporturilor juridice de drept privat. Toate drepturile trebuie exercitate i toate
obligaiile trebuie executate cu bun-credin.
Ca r men Ta ma r a Un g u r ea n u 31
Art. 14 Tit l u l pr el i mi n a r , d es pr e l eg ea c iv il
5. Buna-credin este un exemplu al ntreptrunderii normelor morale cu normele
juridice (D. Gherasim, op. cit., p. 228). Principiul bunei-credine acioneaz i produce
efecte n cele mai variate domenii ale dreptului civil: aprecierea i interpretarea actelor
juridice, ncheierea i executarea contractelor, exerciiul drepturilor civile, precum i toate
modalitile de dobndire a unor drepturi de ctre persoana aflat n eroare scuzabil"
(idem, p. 227).
6. Buna-credin se prezum, ceea ce nseamn c cel care invoc reaua-credin
trebuie s o dovedeasc. Ar fi inadmisibil s i se pretind unui subiect de drept, angajat
ntr-un raport juridic civil concret, s-i probeze ab initio buna sa credin. Este ca i cum
i-ai pretinde n raporturile de drept penal s-i probeze nevinovia, nainte de a avea o
dovad de vinovie" [I. Dogaru (coord.), Drept civil. Idei productoare de efecte juridice,
Ed. AIIBeck; Bucureti, 2002, p. 6j. Proba relei-credine se poate face prin orice mijloc, chiar
cu martori sau prezumii.
J URI SPRUDEN
1. Curtea nu neag complexitatea problemelor pe care instanele trebuie s le rezolve, ns
consider c aceast complexitate s-a datorat, cel puin n parte, lipsei unei definiii clare i
coerente a bunei-credine i a unei metode uniforme de apreciere a sarcinii i a obiectului
probei acesteia. Pentru Curte, astfel de chestiuni nerezolvate de instanele sesizate cu aciunea
n anulare a contractelor de vnzare-cumprare, introdus de reclamant, reflect incertitudinea
general ce plana asupra definiiei i a aprecierii bunei-credine n dreptul intern (C.E.D.O.,
Pduraru c. Romniei, 1 decembrie 2005, M. Of. nr. 514/2006).
2. Codul civil (din 1864 - n.n.) reglementeaz situaia construciilor sau plantaiilor fcute de
o persoan, cu materialele sale i cu cheltuiala sa, pe terenul altuia, n art. 494 fcndu-se o
distincie dup cum constructorul a fost de buna sau de rea-credin (s.n.). Dac constructorul a
fost de bun-credin, considernd c terenul este al su, i nu al altuia, proprietarul fondului este
obligat, n virtutea principiului accesiunii, s rein lucrarea, pltind constructorului fie valoarea
materialului i preul muncii, fie o sum de bani egal cu sporul de valoare pe care l-a dobndit
terenul prin ridicarea (adugirea) construciei sau plantaiei. Dac, dimpotriv, constructorul
a fost de rea-credin, tiind c terenul este al altuia, proprietarul acestuia poate cere fie
obligarea constructorului la ridicarea, pe cheltuiala sa, a lucrrii i la plata despgubirilor pentru
prejudiciile ce i le-a cauzat, fie s pstreze lucrrile, cu obligaia de a plti valoarea materialelor
i preul muncii, din momentul executrii lucrrii. Momentul n care trebuie apreciat buna
sau reaua-credin a celui care construiete pe terenul altuia este acela al ridicrii construciei
sau plantaiei, cci numai atitudinea psihic din acest moment poate avea relevan juridic
n aprecierea credinei constructorului (I.C.C.J., s. civ. i de propr. int., dec. nr. 4270/2005, n
N.E. Grigora, Buna-credin. Practic judiciar, voi. I, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2007, p. 27 i
urm.). Not. n mod asemntor este tratat problema n noul Cod civil, n art. 577 i urm., cu
precizarea c n art. 586 se arata care este nelesul noiunii de bun-credin a autorului lucrrii.
3. Constructorul este de rea-credin n cazul n care a edificat o construcie fr autorizaie
pe un teren preluat de ctre stat de la fotii proprietari, restituit ulterior acestora. Reprezen
tarea pe care acesta pretinde c a avut-o la momentul edificrii construciei asupra exis
tenei i valabilitii titlului statului nu este revelatoare pentru calificarea bunei sale
credine, deoarece nici pe terenul statului (proprietar aparent) nu se putea ridica o
construcie fr acordul acestuia i fr autorizaie (I.C.C.J., s. civ. i de propr. int., dec.
nr. 3447/2006, n N.E. Grigora, op. cit., voi. I, p. 31 i urm.). Not. n mod asemntor, art. 586
32 Ca r men Ta ma r a Un g u r ea n u
Tit l u l pr el i mi n a r , d es pr e l eg ea c i v i l Art. 14
alin. (2) NCC prevede c autorul lucrrii nu poate invoca buna-credin dac a construit n lipsa
sau cu nerespectarea autorizaiilor cerute de lege.
4. Probele referitoare la faptul c tranzacia dintre soi privind mprirea bunurilor comune a fost
ncheiat i consacrat prin hotrre de expedient la cererea acestora, fr tirea creditorului,
ntr-un dosar separat, dei pe rolul instanelor era n curs de soluionare n acelai timp aciunea
de mprire a bunurilor comune declanat anterior de ctre creditor ca urmare a constatrii
insolvabilitii debitorului n cadrul executrii silite, precum i c, la data mprelii bunurilor
prin tranzacia soilor pri, era n vigoare interdicia de nstrinare asupra imobilului, instituit
la cererea creditorului, reprezint mprejurri de fapt cu consecine efective asupra stabilirii
existenei sau nu a inteniei de fraudare i a conivenei frauduloase dintre pri, respectiv a
relei-credine a acestora (I.C.C.J., s. civ. i de propr. int., dec. nr. 7136/2004, n N.E. Grigora, op.
cit., voi. /, p. 40 i urm.).
5. Titlul subdobnditorului nu poate fi pus la adpost de efectele nulitii titlului statului, potrivit
principiului resoluto iure dantis, resolvitur ius accepientis, ct timp actul translativ al dreptului
real imobil are caracter gratuit, chiar dac acesta este de bun-credin. Echitatea i stabilitatea
raporturilor juridice nu cer n acest caz meninerea actului juridic ulterior, deoarece ntr-o
asemenea situaie nu se dorete evitarea unei pagube (ca n cazul subdobnditorului cu titlu
oneros), ci pstrarea unui folos dobndit fr contraechivalent (C.SJ., s. civ., dec. nr. 2163/2002,
n N.E. Grigora, op. cit., voi. I, p. 424 i urm.). Not. n mod asemntor, aceeai soluie reiese
din art. 1254 alin. (2), art. 1648 i art. 1649 NCC.
6. Fructele civile sunt venituri bneti produse prin folosirea unui bun, cum sunt chiriile ori
dobnzile, care de regul se dobndesc zi de zi, pe msura trecerii timpului, fr ca substana
bunului ce le produce s scad (art. 525 C. civ. (1864]). De la regula conform creia fructele se cuvin
proprietarului lucrului, art. 485 C. civ. (1864] a instituit o excepie, potrivit cu care posesorul de
bun-credin al lucrului i culege fructele, fr ca proprietarul s poat s ridice vreo pretenie
asupra lor. Articolul 487 C. civ. (1864) stabilete c posesorul nceteaz s mai fie de bun-
credin n momentul n care a luat cunotin de viciile care-i afecteaz titlul, fiind normal ca, de
ndat ce a cunoscut viciile titlului, s nu se mai bucure de beneficiul pe care legea l recunoate
n privina dobndirii cu bun-credin a fructelor. Este adevrat c ncetarea bunei-credine
este o chestiune de fapt lsat, de la caz la caz, la aprecierea judectorului, dar, n mod unanim,
doctrina i jurispruden au stabilit c intentarea aciunii n justiie mpotriva posesorului face
s nceteze buna sa credin i de la data aciunii el nu mai poate invoca dobndirea fructelor pe
temeiul posesiunii de bun-credin. Posesorul bunului nu poate condiiona buna sa credin de
natura aciunii formulate mpotriva sa. Aceasta, deoarece, la data la care reclamantul a introdus o
aciune n justiie, prtul a ncetat s mai fie de bun-credin, deoarece de la acea dat cunotea
viciile titlului cu care deinea bunul, neavnd nicio relevan dac aciunea era una n constatarea
dreptului, i nu n realizarea lui, efectele juridice ale demersului judiciar ntreprins de reclamant
constnd n atenionarea prtului c posesiunea pe care o exercit asupra bunului este fondat
pe un titlu viciat (C.S.J., s. civ., dec. nr. 2646/2003, n N.E. Grigora, op. cit., voi. I, p. 457 i urm.).
Not. A se vedea i cauza Weissman i alii c. Romniei, n care Curtea European a Drepturilor
Omului a decis c anularea, din cauza neachitrii taxei de timbru, a aciunii de restituire ctre
reclamani a chiriilor ncasate de ctre stat a suprimat practic orice ans a acestora de a obine
rambursarea chiriilor n litigiu, fiind vorba deci despre o ingerin n dreptul de proprietate ai
acestora (24 mai 2006, M. Of. nr. 588/2007). n mod asemntor este reglementat problema n
art. 548 alin. (4), art. 550 alin. (3), art. 948, art. 1645 NCC.
Ca r men Ta ma r a Un g u r ea n u 33
Art. 15 Tit l u l pr el i mi n a r , d es pr e l eg ea c iv il
7. Practica judiciar a recunoscut, pe lng cazurile prevzute de lege, un drept de retenie
posesorului de bun-credin al unui imobil pn la restituirea cheltuielilor necesare i utile
fcute asupra lucrului. Nu se poate reine buna-credin a posesorului, n condiiile n care
preluarea de la fostul proprietar s-a efectuat doar faptic, fr niciun titlu; ntr-o asemenea
situaie, nimic nu-l mpiedica pe posesor s verifice cu precauie statutul juridic al imobilului,
mai nainte de efectuarea unor mbuntiri costisitoare (I.C.C.J., s. civ. i de propr. int., dec.
nr. 4336/2006, n N.E. Grigora, op. cit., voi. I, p. 470 i urm.). Not. n mod asemntor, se
desprinde aceeai soluie din art. 2495 i urm. NCC.
8. Conform art. 1899 alin. (2) C. civ. [1864], buna-credin se presupune totdeauna i sarcina
probei cade asupra celui ce aleag rea-credin". Argumentarea n sensul c terii cumprtori
nu i-au dovedit buna-credin nu poate fi primit, pentru c astfel s-ar inversa sarcina probei
(C.S.J., s. civ., dec. nr. 2682/2003, n N.E. Grigora, op. cit., voi. I, p. 558 i urm.). n acelai sens,
I.C.C.J., s. civ. i de propr. int., dec. nr. 4705/2004: Potrivit art. 1202 alin. (1) C. civ. [1864],
prezumia legal dispenseaz de orice dovad pe acela n favoarea cruia este fcut. n spe,
Legea special nr. 10/2001 prezum, n art. 46 alin. (2) i art. 18 lit. d), buna-credin a fostului
chiria care a cumprat imobilul cu respectarea Legii nr. 112/1995. Ca atare, nu acesta era inut
s fac dovada bunei-credine, ci, n condiiile textelor de lege mai nainte menionate, aceast
dovad revenea reclamanilor, care nu au respectat dispoziiile art. 112, art. 138 i art. 139 CPC";
C.S.J., s. civ., dec. nr. 781/2003: Cum buna-credin se prezum, opus ei, reaua-credin trebuie
dovedit de cel ce o invoc"; I.C.C.J., s. civ. i de propr. int., dec. nr. 1476/2004: Buna-credin
se prezum totdeauna i sarcina probei relei-credine revine celui ce afirm existena ei" (apud
N.E. Grigora, op. cit, voi. I, p. 565).
Art. 15. Abuzul de drept. Niciun drept nu poate fi exercitat n scopul de a vtma
sau pgubi pe altul ori ntr-un mod excesiv i nerezonabil, contrar bunei-credine.
Reglementarea anterioar: Decretul nr. 31/1954: Art. 3. Drepturile civile sunt ocrotite de lege. Ele
pot fi exercitate numai potrivit cu scopul lor economic i social".
Legislaie conex: art. 723 CPC; art. 12 NCPC; art. 17 din Convenia european a drepturilor
omului; art. 54 din Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene.
COMENTA RI I l DOCTRI N
1. Abuzul de drept const n exercitarea unui drept subiectiv civil contrar scopului
economico-social n care a fost recunoscut de lege i de regulile de convieuire social i
contrar bunei-credine. n stabilirea scopului, a destinaiei drepturilor subiective, legiuitorul
ia n considerare, mai nti, interesele proprii titularilor lor, care alctuiesc scopul oricrui
drept subiectiv, iar apoi are n vedere concordana acestora cu cele generale, astfel nct
prin exercitarea unui drept subiectiv s nu se aduc atingere drepturilor celorlalte subiecte
de drept (M. Eliescu, Rspunderea civila delictuala, Ed. Academiei, Bucureti, 1972, p. 167);
exercitarea dreptului se face n alt scop atunci cnd urmrete a prejudicia pe altul sau a
obine foloase ilicite.
2. Pentru existena abuzului de drept trebuie ndeplinite urmtoarele condiii: a) sa
existe un drept subiectiv civil; abuzul de drept nu exist n afara unui drept subiectiv civil;
dac este nclcat legea sau o regul de convieuire social prin svrirea unei fapte ilicite
care nu are legtur cu un drept subiectiv, are loc un delict civil, i nu un abuz de drept;
de exemplu, proprietarul unui teren care trece cu tractorul peste plantaia proprietarului
34 Ca r men Ta ma r a Un g u r ea n u
Tit l u l pr el i mi n a r , d es pr e l eg ea c i v i l Art. 15
vecin svrete o fapt ilicit, un delict civil, i nu un abuz de drept (el ncalc regula
conform creia exercitarea drepturilor trebuie s se fac n limitele externe ale acestora);
dac proprietarul terenului sap un an pe propriul teren, ceea ce conduce la inundarea
terenului proprietarului vecin, el i exercit abuziv dreptul de proprietate (D. Gherasim, op.
cit., p. 114-115); b) dreptul subiectiv civil sa fie exercitat cu rea-credin i contrar scopului
economico-social n care a fost recunoscut de lege; titularul dreptului trebuie s aib o
atitudine subiectiv negativ, de ignorare a normelor juridice, atitudine care se exprim prin
ceea ce se numete vinovie (C Sttescu, C. Brsan, Drept civil. Teoria generala a obligaiilor,
ed. a S-a, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2008, p. 196-198). n art. 16 NCC este definit vinovia,
ntr-o manier asemntoare Codului penal. Reaua-credin este o form a vinoviei, este
expresia dolului, fraudei i culpei grave" (I. Deleanu, Drepturile subiective i abuzul de drept,
Ed. Dacia; Cluj-Napoca, 1988, p. 71). Exercitarea dreptului contrar scopului economico-
social nseamn exercitarea lui n alt scop dect cel recunoscut de lege, n scopul de a pgubi
pe altul; deturnarea dreptului subiectiv civil de la scopul pentru care a fost recunoscut de
lege nu poate fi conceput n afara vinoviei; faptele abuzive, comisive sau omisive, se
svresc cu intenie; astfel, de exemplu, fapta proprietarului care i-a mprejmuit terenul
cu un gard sub nalt tensiune, fr a atrage n vreun fel atenia asupra acestui lucru, este o
fapt abuziv comisiv, care a condus la moartea oilor vecinului (C.T. Ungureanu, op. cit.,
p. 108) sau este fapt abuziv omisiv pasivitatea proprietarului terenului care las un ter
s ridice o construcie pe terenul lui i solicit demolarea cnd construcia este terminat
(M. Eliescu, op. cit., p. 168) [a se vedea i art. 582 alin. (1) lit. b) NCC]; c) exercitarea abuziv
a dreptului subiectiv civil sa conduc la producerea unui prejudiciu (D. Gherasim, op. cit.,
p.l l 6;l . Deleanu, op. cit., p. 100-107). Prejudiciul poate fi patrimonial sau moral; de exemplu,
proprietarul care i transform apartamentul ntr-un atelier de reparaii nclminte i
exercit abuziv dreptul de proprietate, cauznd prejudicii morale vecinilor prin tulburarea
linitii, prin mpiedicarea acestora s duc o via normal (s se odihneasc, s i poat
reface capacitatea de munc) (C.T. Ungureanu, op. cit., p. 108).
3. Sanciunea abuzului de drept const n tragerea ia rspunderea civil a titularului care
i-a exercitat dreptul subiectiv n mod abuziv, prin obligarea acestuia la daune-interese pentru
prejudiciile patrimoniale sau morale cauzate altor persoane. Regulile care se aplic sunt
acelea stabilite pentru rspunderea civil delictual (G. Boroi, op. cit, p. 72; D. Gherasim, op.
cit., p. 116-117; I. Deleanu, op. cit, p. 100-114; M. Eliescu, op. cit., p. 163-170).
4. Unii autori (Gh. Beleiu, Drept civil romn. Introducere n dreptul civil. Subiectele drep
tului civil, ed. a 11-a, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2007, p. 87-88, cu autorii citai acolo)
consider c sunt i situaii cnd exercitarea abuziv a unui drept nu atrage rspunderea
titularului, ci sanciunea const n refuzul concursului forei de constrngere a statului;
aceasta nseamn c aciunea n justiie a reclamantului, care solicit ocrotirea dreptului
su, pe care l-a exercitat abuziv, va fi respins, dup cum i aprarea prtului va fi respins
dac acesta i-a exercitat dreptul, pe care i bazeaz aprarea, n mod abuziv.
5. n anumite situaii, instana sesizat cu sancionarea abuzului de drept poate dispune
ncetarea exercitrii abuzive a dreptului (I. Reghini, . Diaconescu, P. Vasilescu, op. cit,
P. 315).
JURI SPRUDEN
1. Oreptul de coproprietate asupra unui bun ndreptete pe titulari la realizarea deplin a
prerogativelor proprietii, dar, n acelai timp, i oblig la o exercitare n limitele impuse de
Ca r men Ta ma r a Un g u r ea n u 35
Art. 16 Tit l u l pr el i mi n a r , d es pr e l eg ea c iv il
mplinirea interesului lor, n acord cu interesul celorlali coproprietari. Cnd drepturile civile sunt
abtute de la finalizarea care le justific sau cnd sunt exercitate cu rea-credin, exerciiul lor
devine abuziv i, n acest caz, nu se mai bucur de ocrotirea legii. n cauz, pretenia prtelor
de a avea acces permanent prin ua ce asigur intrarea din exterior n holul casei scrilor, bazat
pe dreptul de folosin comun, pe care l au asupra dependinelor - pivnia i podul apare ca
o exercitare abuziv asupra dreptului lor, ct timp prin ua de la holul apartamentului, creat n
acest scop, au asigurat legtura, normal i corespunztoare, cu scrile de acces la dependinele
respective (Trib. Suprem, dec. nr. 724/1989, n C. Turianu, Repertoriu de practica judiciara. Voi. I.
Drept civil. Partea generala, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2011, p. 17-18).
2. Cel care a schimbat cursul unui izvor, n mod abuziv, pentru ca vecinul s nu mai poat lua ap,
poate fi obligat s readuc apa la cursul ei iniial (M. Gai, M.M. Pivniceru, Jurispruden Curii
de Apel lai n materie civila 2002, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 2004, p. 34).
3. Chiar dac mprejurarea c un proprietar nu s-a mpotrivit i nu a ridicat nicio obiecie cu
privire la modul cum proprietarul vecin a construit arpanta casei sale i a fixat soclul nu ar
putea fi considerat prin ea nsi ca o dovad a existenei unui acord ntre cei doi proprietari,
totui, ngduina manifestat de primul n perioada de construire a casei de ctre cel de-al
doilea i inactivitatea ndelungat dup aceea (n spe timp de 15 ani) fac ca aciunea prin care
s-ar cere ulterior modificarea arpantei - astfel nct apa de ploaie s nu mai cad pe terenul
reclamantului - s reprezinte expresia unui abuz de drept (Trib. jud. Alba, dec. nr. 118/1973, n
C. Turianu, op. cit., p. 20).
4. Edificarea unei construcii pe terenul aflat n indiviziune forat, fr consimmntul
celorlali coproprietari, reprezint o form de exercitare abuziv a dreptului de proprietate
(C.A. Timioara, s. civ., dec. nr. 1118/2007, n V. Tenea, Codul civil adnotat. Voi. I. Art. 1-1163,
Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2011, p. 51).
5. n cazul n care un coproprietar refuz s-i dea acordul n vederea efecturii unor lucrri de
investiii la bunul, obiect al coproprietii, dei ceilali coproprietari i-au dat acordul, iar aceste
lucrri respect prevederile certificatului de urbanism, refuzul coproprietarului reprezint un
act abuziv, care poate fi cenzurat de instan, prin autorizarea efecturii lucrrilor (C.A. Trgu-
Mure, s. civ., dec. nr. 399/2001, n V. Terzea, op. cit, voi. I, p. 51).
Art. 16. Vinovia. (1) Dac prin lege nu se prevede altfel, persoana rspunde numai
pentru faptele sale svrite cu intenie sau din culp.
(2) Fapta este svrit cu intenie cnd autorul prevede rezultatul faptei sale i fie
urmrete producerea lui prin intermediul faptei, fie, dei nu l urmrete, accept
posibilitatea producerii acestui rezultat.
(3) Fapta este svrit din culp cnd autorul fie prevede rezultatul faptei sale,
dar nu l accept, socotind fr temei c nu se va produce, fie nu prevede rezultatul
faptei, dei trebuia s l prevad. Culpa este grav atunci cnd autorul a acionat cu
o neglijen sau impruden pe care nici persoana cea mai lipsit de dibcie nu ar fi
manifestat-o fa de propriile interese.
(4) Atunci cnd legea condiioneaz efectele juridice ale unei fapte de svrirea sa
din culp, condiia este ndeplinit i dac fapta a fost svrit cu intenie.
Legislaie conex: art. 1357 alin. (2), art. 1358, art. 1547, art. 1641, art. 1642, art. 1643, art. 1646,
art. 1647, art. 1658 NCC.
36 Ca r men Ta ma r a Un g u r ea n u
Tit l u l pr el i mi n a r , d es pr e l eg ea c i v i l Art. 16
COMENTA RI I l DOCTRI N
1. Vinovia n reglementarea noului Cod civil are aceeai accepiune ca n dreptul penal.
Astfel, unificarea terminologic ce se propunea n literatura juridic anterioar (C. Sttescu,
C. Brsan, op. cit, p. 195-196) a avut ecou. Cu toate acestea, trebuie precizat c nu exist
o identitate perfect de sfer a cazurilor de vinovie penal cu cea a cazurilor de vinovie
civil; c sfera vinoviei civile este mai larg dect sfera cazurilor de vinovie penal; c
sfera vinoviei civile nglobeaz toate cazurile de vinovie penal - cnd fapta ilicit a
cauzat prejudicii dar, dincolo de aceste cazuri, poate reine vinovia autorului, chiar
dac aceast vinovie este pur civil, fr a se suprapune cu cea penal" (idem, p. 209).
2. n literatura juridic civil vinovia este definit ca fiind atitudinea psihic pe care
autorul a avut-o la momentul svririi faptei ilicite sau, mat exact, la momentul imediat
anterior svririi acesteia, fa de fapt i urmrile acesteia. Fapta ilicit, ca manifestare
exterioar, presupune ca antecedent un proces psihic complex, de contiin i de voin,
proces care se sfrete prin a se manifesta n exterior, a se obiectiva sub forma aciunii ori
inaciunii ilicite" (C. Sttescu, C. Brsan, op. cit, p. 196).
3. n literatura juridic penal, vinovia este definit ca fiind atitudinea psihic a
fptuitorului fa de fapt i urmrile produse de aceasta. Ea const n svrirea cu voin
liber a faptei, cu prevederea condiiilor ei de comitere, precum i a urmrilor periculoase,
fa de care adopt o anumit poziie, iar n cazul neprevederii urmrilor, vinovia const n
neglijena fptuitorului fa de posibilitatea reprezentrii lor" (M. Zolyneak, M.i. Michinici,
Drept penal. Partea generala, Ed. Fundaiei Chemarea", lai, 1999, p. 131). Vinovia este
atitudinea psihic a persoanei care, svrind cu voina neconstrns o fapt prevzut
de legea penal, care prezint pericol social, a avut, n momentul executrii, reprezentarea
faptei i a urmrilor socialmente periculoase ale acesteia sau, dei nu a avut reprezentarea
faptei i a urmrilor, a avut posibilitatea real a acestor reprezentri" (C. Bulai, B. Bulai,
Manual de drept penal. Partea general, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2007, p. 158, apud
I. Pascu, Drept penal. Partea general, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2009, p. 111).
4. Vinovia implic un factor intelectiv i unul volitiv, adic un proces de contiin
i unul de voin (M. Eliescu, op. cit., p. 176). n ceea ce privete factorul intelectiv, atitu
dinea contient a persoanei fa de conduita sa (fapte comisive sau omisive) const n
cunoaterea legilor obiective care funcioneaz n natur i n societate i, n consecin, a
legturii cauzale dintre faptele sale i consecinele acestora. n plus, trebuie s fie contient
de semnificaia social a faptelor i s le aprecieze utiliznd scara de valori existent n
societatea n care triete. Nu poate exista vinovie dac persoana nu contientizeaz
caracterul antisocial al faptelor sale, de natur s aduc atingere intereselor societii sau
membrilor ei (idem, p. 177).
5. Procesul intelectiv este o condiie necesar, dar nu i suficient a vinoviei. Vinovia
presupune i un proces volitiv, care are dou faze: deliberarea i decizia (M. Eliescu, op. cit.,
p. 180). n faza deliberrii, voina persoanei trebuie s fie liber, astfel nct persoana s
poat decide contient i raional. n faza deciziei, persoana trebuie s fie liber s i aleag
conduita n mod deliberat; s aib libertatea de a alege ntre bine i ru, ntre o conduit
antisocial i o conduit care nu aduce atingere intereselor societii sau ale membrilor ei
(idem, p. 180-181).
6. Vinovia poate mbrca dou forme: intenia i culpa. Intenia, la rndul ei, poate
fi direct sau indirect. Intenia este direct cnd autorul prevede rezultatul faptei sale i
Ca r men Ta ma r a Un g u r ea n u 37
Art. 16 TlTlUl PRELIMINAR. DESPRE LEGEA CIVIL
urmrete producerea lui. intenia direct este, n nelesul pe care dreptul roman l ddea
noiunii de dolus, intenia maliioas, dorina actual de a pgubi pe altul" (M. Eliescu, op.
cit., p. 182). Intenia indirect exist cnd autorul prevede rezultatul faptei sale i, dei nu l
urmrete, i sunt indiferente consecinele i accept posibilitatea producerii lor.
7. Atitudinea psihic a autorului fa de fapta sa i de urmrile ei poate s nu implice
nici direct, nici indirect intenia de a pgubi pe altul; vinovia n acest caz ia forma culpei.
Culpa, la rndul ei, poate mbrca dou forme care, potrivit literaturii de drept civil
(M. Eliescu, op. cit., p. 182), se numete impruden i neglijen, iar potrivit literaturii
de drept penal (I. Pascu, op. cit., p. 115-116; C. Mitrache, Cr. Mitrache, Drept penal romn.
Partea generala, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2009, p. 109-110), culp cu prevedere,
respectiv culp simpl sau neglijen. Semnificaia lor este aceeai. Vom utiliza noiunile
de impruden i neglijen n acord cu literatura juridic de drept civil, care nu a suferit
modificri n reglementarea noului Cod civil. Impruden nseamn c autorul faptei
prevede rezultatul, dar nu l accept, considernd fr temei c nu se va produce. Neglijen
nseamn c autorul faptei nu prevede rezultatul, dei trebuia i putea s l prevad
(M. Eliescu, op. cit, p. 182).
8. S-a meninut n noul Cod civil distincia care se fcea n literatura de specialitate
ntre diferite grade ale culpei, n art. 16 alin. (3) teza a ll-a menionndu-se noiunea de
culp grav. Culpa, nc din dreptul roman, poate fi grav (culpa lata), uoar (culpa levis)
i foarte uoar (culpa levissima). Cupla grav este aceea de care nu s-ar fi fcut vinovat
nici omul cel mai mrginit" (M. Eliescu; op. cit, p. 183) sau, potrivit noului Cod civil, cu
aceeai semnificaie, Culpa este grav atunci cnd autorul a acionat cu o neglijen sau
impruden pe care nici persoana cea mai lipsit de dibcie nu ar fi manifestat-o fa de
propriile interese". Culpa uoar este imprudena sau neglijena pe care nu ar fi svrit-o
un bun printe de familie", iar culpa foarte uoar aceea pe care nu ar svri-o un
excelent printe de familie" (M. Eliescu, op. cit, p. 183).
9. Prezena, mai activ sau mai puin activ, a factorului contiin i capacitatea, mai
mare sau mai mic, de prefigurare a faptei i a rezultatelor ei dau un grad mai mare sau
mai mic de gravitate vinoviei nsei. Avem astfel, pe scara gravitii, diferite trepte, de
la cea mai simpl neglijen - culpa cea mai uoar - pn la intenia direct (C. Sttescu,
C. Brsan, op. cit, p. 200).
10. La fel ca n vechea reglementare, rspunderea civil (contractual sau delictual)
opereaz independent de forma i de gradul vinoviei; este suficient ca fapta s fie
svrit cu vinovie i s fie ndeplinite celelalte condiii ale rspunderii civile. Potrivit
art. 1357 alin. (2) NCC, autorul prejudiciului rspunde pentru cea mai uoar culp.
11. Legiuitorul indic forma vinoviei care se cere pentru a opera rspunderea n
cuprinsul mai multor texte din noul Cod civil. De exemplu, conform art. 1547, Debitorul
este inut s repare prejudiciul cauzat cu intenie sau din culp (s.n.); n art. 1641, art. 1642,
art. 1643, art. 1646, art. 1658 se face trimitere la culp; n art. 1647 referitor la restituirea
prestaiilor de ctre incapabili, legiuitorul precizeaz c persoana care nu are capacitate de
exerciiu deplin poate fi obligat la restituirea integral, atunci cnd, cu intenie sau din
culp grav, a fcut ca restituirea s fie imposibil etc.
12. Atunci cnd legiuitorul condiioneaz rspunderea de svrirea faptei din culp,
afortiori, condiia este ndeplinit dac fapta a fost svrit cu intenie [art. 16 alin. (4)].
13. n aprecierea vinoviei se aplic criteriul obiectiv, adic al raportrii conduitei
autorului faptei la aceea a unei persoane abstracte, prudente i diligente, a unui bun printe
38 Ca r men Ta ma r a Un g u r ea n u
Tit l u l pr el i mi n a r , d es pr e l eg ea c i v i l Art. 17
de familie (C. Sttescu, C. Brsan, op. cit, p. 201-202; M. Eliescu, op. cit., p. 185 i urm.).
La criteriul obiectiv se adaug i elemente subiective care in de circumstanele concrete
referitoare la locul, timpul, mprejurrile n care a fost svrit fapta, calitile i pregtirea
subiectului activ, precum i din alte asemenea circumstane (C. Stdtescu, C. Brsan, op. cit,
p. 202). Articolul 1358 NCC, de exemplu, face trimitere la mprejurrile n care s-a produs
prejudiciul, strine de persoana autorului faptei, ori la faptul c prejudiciul a fost cauzat de
un profesionist n exploatarea unei ntreprinderi.
J URI SPRUDEN
1. Pentru valabilitatea ipotecii este necesar ca acela care o constituie s fie proprietarul actual
al bunului ipotecat. Desfiinarea titlului acestuia, ca act iniial, atrage anularea ipotecii, ca act
juridic subsecvent, datorit legturii lor juridice i aplicrii principiului resoluto iure dantis,
resolvitur ius accipientis, determinat de nemo dat quod non habet. Desigur, poate fi conceput
buna-credin a creditorului, ntemeiat pe cuprinsul crii funciare, dar acceptarea unei ase
menea excepii, numit aparena n drept (fondat pe error communis facit ius), nceteaz dac
exist dovezi c ipoteca lucrului altuia a fost constituit n cunotin de cauz, creditorul tiind
c lucrul ipotecat nu este proprietatea debitorului sau dac, datorit unei grave neglijene (culpa
lata), a omis s afle care este titlul constitutorului ipotecii i dac acesta din urm este adevratul
proprietar (verus dominus). n condiiile n care, la data constituirii ipotecii, debitorul era deja
un cumprtor evins al bunului ipotecat, iar n cartea funciar a fost nscris demersul mpotriva
acestuia referitor la rentoarcerea bunului n patrimoniul adevratului proprietar, exist cel puin
o grav neglijen (culpa lata) a creditorului din contractul de mprumut i beneficiar al ipotecii
n a se convinge c debitorul este adevratul proprietar al bunului ipotecat (I.C.C.J., s. civ. i de
propr. int., dec. nr. 4799/2005, n N.E. Grigora, op. cit, voi. I, p. 415 i urm.).
2. Potrivit art. 998 C. civ. [1864], orice fapt a omului care cauzeaz altuia un prejudiciu, oblig
pe acela din a crui greeal s-a ocazionat, a-l repara, iar art. 999 C. civ. [1864] stabilete
rspunderea civil delictual a celui ce a cauzat un prejudiciu indiferent de forma de vinovie
(s.n.), statund c omul este responsabil nu numai de prejudiciul ce a cauza prin fapta sa,
dar i de acela ce a cauzat prin neglijena sau prin imprudena sa". n raport cu starea de fapt
rezultat din probe, prtul nu a luat toate msurile ce se impuneau pentru prevenirea unor
evenimente cu ocazia executrii tragerilor ntr-un poligon inadecvat, care nu oferea condiii
minime de siguran, nu a dispus msurile necesare de siguran i prevedere a populaiei
din satele nvecinate, nu a instalat bariere pe drumurile i crrile ce duc spre poligonul de
tragere, neglijen soldat cu rnirea reclamantei, internat cu diagnosticul plag mpucat
abdominal, cu seciune de diafragm lob hepatic drept, stomac". Scoaterea de sub urmrire
penal a prtului, cercetat sub aspectul svririi infraciunii de vtmare corporal din culp,
prevzut de art. 184 alin. (2) i (4) CP, nu are relevan juridic n stabilirea rspunderii civile
delictuale a acestuia (I.C.C.J., s. civ. i de propr. int., dec. nr. 2066/2005, www.scj.ro). Not. Aceeai
soluie se desprinde i din art. 1349 i art. 1357 NCC.
Art. 17. Eroarea comun i invincibil. (1) Nimeni nu poate transmite sau constitui
mai multe drepturi dect are el nsui.
(2) Cu toate acestea, cnd cineva, mprtind o credin comun i invincibil, a
considerat c o persoan are un anumit drept sau o anumit calitate juridic, instana
judectoreasc, innd seama de mprejurri, va putea hotr c actul ncheiat n
Ca r men Ta ma r a Un g u r ea n u 39
Art. 17 Tit l u l pr el i mi n a r , d es pr e l eg ea c iv il
aceast stare va produce, fa de cel aflat n eroare, aceleai efecte ca i cnd ar fi
valabil, afar de cazul n care desfiinarea lui nu i-ar cauza niciun prejudiciu.
(3) Eroarea comun i invincibil nu se prezum.
(4) Dispoziiile prezentului articol nu sunt aplicabile n materie de carte funciar i
nici n alte materii n care legea reglementeaz un sistem de publicitate.
Legislaie conex: art. 102 NCC.
COMENTA RI I I DOCTRI N
1. Regula este c nimeni nu poate transmite sau constitui mai multe drepturi dect are
el nsui. Asta nseamn c titularul aparent al unui drept subiectiv civil nu poate face o
transmisiune sau constituire valabil a dreptului.
2. Prin excepie de fa regul, titularul aparent al unui drept sau al unei caliti juridice
poate ncheia acte juridice care s produc efecte ca i cum ar fi valabile, dac a creat apa
rena comun i invincibil potrivit creia calitile sale corespund realitii {error communis
focit ius).
3. Teoria aparenei n drept desemneaz, pe de o parte, un mod de dobndire a
drepturilor subiective civile (atunci cnd un drept subiectiv civil este dobndit de la titularul
aparent) i, pe de alt parte, un mod de validare a actului de stare civil (de exemplu,
art. 102 NCC) (V. Stoica, Drept civil. Drepturile reale principale, Ed. C.H. Beck, Bucureti,
2009, p. 397).
4. Aparena n drept, mpreun cu consecinele juridice pe care ea le antreneaz, este
o ficiune juridic - regul de drept creat jurisprudenial (I. Deleanu, Ficiunile juridice,
Ed. AII Beck, Bucureti, 2005, p. 323), care n noul Cod civil a fost ridicat la rangul de
principiu.
5. Teoria aparenei n drept are ca fundament ideea c existena unor semne exterioare
ostensibile este de natur s inculce terilor credina n realitatea unei situaii juridice,
determinnd, n condiiile prevzute de lege, preeminena acelei situaii fa de realitatea
juridic" (I. Deleanu, op. cit, p. 323).
6. Elementul psihologic al teoriei aparenei n drept l reprezint eroarea comun i
invincibil. Eroarea comun nu nseamn c fiecare membru al comunitii trebuie s se
afle n eroare cu privire la calitatea titularului dreptului sau la o alt calitate juridic, ci
doar ca orice alt persoan aflat ntr-o situaie similar s fi putut s fie victima aceleiai
erori. Pentru a opera aparena n drept, eroarea trebuie s fie nu numai comun, ci i
invincibil, adic orice alt persoan din comunitate aflat ntr-o situaie similar s nu fi
avut posibilitatea de a nltura eroarea, utiliznd mijloacele celui mai exigent membru al
comunitii prin care adevrul ar fi putut fi aflat (V. Stoica, op. cit., p. 405).
7. Eroarea comun i invincibil nu se confund cu buna-credin. ntre ele exist o
corelaie, pentru c aplicarea teoriei aparenei n drept implic, de regul, buna-credin
a celui care dobndete un drept de la titularul aparent sau a celui care beneficiaz de
ntocmirea unui act de stare civil.
8. Spre deosebire de buna-credin, care se prezum [art. 14 alin. (2) NCC], eroarea
comun i invincibil trebuie dovedit [art. 17 alin. (3) NCC). Eroarea comun i invincibil
nu poate fi dovedit direct, deoarece este o stare subiectiv. Dobnditorul sau beneficiarul
aparent trebuie s dovedeasc n faa instanei de judecat toate elementele din latura
40 Ca r men Ta ma r a Un g u r ea n u
Tit l u l pr el i mi n a r , d es pr e l eg ea c i v i l Art. 17
material a aparenei care se reflect n contiina comunitii n forma unei erori comune
i invincibile. Elementele acestei stri de fapt pot fi dovedite cu orice mijloc de prob"
(V. Stoica, op. cit, p. 406).
9. Pe lng faptul c nstrinarea prin acte de dispoziie cu titlu oneros, ncheiat cu
un subdobnditor de bun-credin, este o excepie de la principiul resoluto iure dantis
resolvitur ius accipientis, iar error communis facit ius (validitatea aparenei n drept) este un
principiu care nltur regula quod nullum est nullum producit effectum, se pun probleme
diferite sub aspect probator (att n ceea ce privete proba, ct i persoana n sarcina creia
cade aceasta). Diversitatea soluiilor pronunate de nalta Curte sub aspectul limitelor de
analiz, care sunt fie buna-credin, fie error communis facit ius, a fost sesizat i de Curtea
European a Drepturilor Omului. Se poate sesiza ns c, n domeniul de reglementare
al Legii nr. 10/2001, distincia nu mai prezint relevan, ntruct n art. 45 alin. (2) (fost
art. 46) se face referire la buna-credin (N.E. Grigora, not la I.C.C.J., s. civ. i de propr. int,
dec. nr. 2894/2005, n op. cit, voi l, p. 377).
10. Teoria aparenei n drept nu se aplic ori de cte ori legiuitorul utilizeaz termenul
aparen". Aparena care produce consecine juridice este necesar, dar nu este suficient
pentru a funciona teoria aparenei n drept. Se cere i existena erorii comune i invincibile.
Teoria aparenei n drept a fost aplicat n practic n cazul unui creditor aparent, al unui
mandatar aparent, al unui motenitor aparent, al simulaiei, al posesiunii, al unei societi
fictive, al transferului unor titluri nominative, al funcionarului de fapt", precum i n legtur
cu capacitatea aparent, cstoria aparent, domiciliul aparent, calitatea aparent de
comerciant, asociatul aparent, societatea aparent" (i Deleanu, op. cit., p. 323-324).
11. n cazul n care desfiinarea actului juridic ncheiat ntre titularul aparent al dreptului
sau calitii juridice i dobnditorul aparent nu cauzeaz vreun prejudiciu acestuia din
urm, instana va dispune desfiinarea lui. Scopul teoriei aparenei n drept este acela de a
proteja pe dobnditorul aparent i, implicit, securitatea raporturilor juridice civile. n cazul
n care nu se cauzeaz prejudicii prin desfiinarea actului juridic astfel ncheiat, meninerea
unui act juridic nul nu se justific.
12. Teoria aparenei n drept nu se aplic n materie de carte funciar ori n materii unde
legiuitorul reglementeaz un sistem de publicitate. nainte de intrarea n vigoare a noului
Cod civil, o parte a doctrinei i jurisprudenei ddea prioritate dobnditorului aparent
de bun-credin i cu titlu oneros al unui imobil n detrimentul adevratului proprietar,
ntemeindu-se pe teoria aparenei n drept i pe principiul bunei-credine. Articolul 17
alin. (1) i (4) coroborat cu art. 1648 alin. (1) NCC limiteaz aplicarea teoriei aparenei n
drept. De exemplu, cazul art. 1648 care, folosind expresia sub rezerva regulilor de carte
funciar", face trimitere la cazurile prevzute n art. 907 alin. (1), art. 908 alin. (1) pct. 1 i
2, art. 909 alin. (2) i (3) din materia crii funciare (similare cu dispoziiile corespunztoare
(abrogate) din Legea nr. 7/1996 a cadastrului i a publicitii imobiliare); n aceste situaii,
dobnditorul aparent nu este protejat fa de adevratul proprietar al imobilului dect
dup trecerea termenului de decdere pentru exercitarea aciunii n rectificare (G. Boroi,
C.A. Anghelescu; op. cit, p. 261-262; C.T. Ungureanu, op. cit., p. 239); numai dup mplinirea
termenului de decdere, dac aciunea nu a fost exercitat, dreptul terului dobnditor
(aparent) devine opozabil tuturor, chiar i celui care l-a nstrinat prin actul iniial, i, prin
urmare, actul subsecvent nu se desfiineaz.
13.0 aplicaie a teoriei aparenei n drept se regsete n art. 102 C. civ. (similar art. 7 din
Legea nr. 119/1996 cu privire la actele de stare civil, articol abrogat prin Legea de punere
Ca r men Ta ma r a Un g u r ea n u 41
Art. 17 TlTlUl PRELIMINAR. DESPRE LEGEA CIVIL
n aplicare a noului Cod civil), conform cruia actele de stare civil ntocmite de o persoan
care a exercitat n mod public atribuiile de ofier de stare civil, cu respectarea tuturor
prevederilor legale, sunt valabile, chiar dac persoana nu avea aceast calitate, cu excepia
cazului n care beneficiarii actelor au cunoscut, n momentul ntocmirii lor, lipsa acestei
caliti, adic au fost de rea-credin. De exemplu, cstoria oficiat de un funcionar
fr atribuii de ofier de stare civil este valabil, dac acest funcionar a aprut n faa
prilor i a publicului, comportndu-se ca i cum ar fi fost competent s oficieze cstoria
(O. Ungureanu, op. cit, p. 194; C.T. Ungureanu, op. cit, p. 242).
JURI SPRUDEN A
1. Pentru ca o aparen s fie creatoare de drept, se cer a fi ntrunite mai multe condiii, cumulativ:
s existe o eroare comun i invincibil; subdobnditorul s fie de bun-credin; actul ncheiat
ntre proprietarul aparent i terul subdobnditor s fie cu titlu oneros. Ct privete prima
condiie, exist eroare atunci cnd situaia de fapt aparent nu corespunde realitii de drept.
O persoan este n aparen proprietarul unui bun, dar ulterior se dovedete c acest lucru nu
era real. Aparena neltoare trebuie s fie nu numai una comun, adic mprtit public, ci i
una irezistibil, greu de descoperit i de evitat, contra creia nicio pruden uman nu ar permite
aprarea. Pentru a putea fi reinut eroarea comun i invincibil, subdobnditorul trebuie s
probeze c a fcut toate verificrile apte a confirma existena n condiii ireproabile a dreptului
celui de la care achiziioneaz (I.C.C.J., s. civ. i de propr. int, dec. nr. 6587/2009, www.scj.ro).
2. Dac la data ncheierii contractului de vnzare-cumprare pe roiul instanelor se afla pendinte
aciunea n revendicare a imobilului n contradictoriu cu vnztorul, reiese cu eviden reaua-
credin a acestuia, care avea cunotin de demersul fotilor proprietari pentru recuperarea
proprietii. Buna-credin a cumprtorului poate fi constatat numai raportat la demersurile
pe care le-a efectuat prealabil ncheierii contractului pentru a afla situaia juridic a imobilului i a
nltura astfel orice echivoc cu privire la diligena pe care a depus-o n materializarea posibilitii
de a afla dac imobilul este revendicat n cadrul unei aciuni n justiie sau n cadrul unei alte
proceduri legal instituite. n acest sens, trebuie depus un nscris care s ateste c, urmare a unor
astfel de demersuri, cumprtorului i s-ar fi rspuns de ctre unitatea vnztoare c situaia
juridic a imobilului pe care l va cumpra este clar stabilit i c nu face obiectul niciunei aciuni
n revendicare sau al altei proceduri de restituire. Ct vreme, n cauz, cumprtorul nu a fcut
dovada ntrunirii cumulative a celor dou condiii pentru ca principiul vaiiditii aparenei de
drept s fie incident, respectiv a erorii cu privire la calitatea de proprietar a vnztorului, care
trebuie s fie comun i invincibil, imposibil de prevzut i de nlturat, precum i a bunei-
credine care trebuie s fie lipsit de orice culp sau ndoial imputabil lui, el nu se poate apra
cu succes, n sensul c este subdobnditor de bun-credin, pentru a se da astfel eficien
principiului menionat (I.C.C.J., s. civ. i de propr. int, dec. nr. 2894/2005, n N.E. Grigora,
op. cit, voi. I, p. 361 i urm.).
3. Pentru valabilitatea ipotecii este necesar ca acela care o constituie s fie proprietarul actual
al bunului ipotecat. Desfiinarea titlului acestuia, ca act iniial, atrage anularea ipotecii, ca act
juridic subsecvent, datorit legturii lor juridice i aplicrii principiului resoluto iure dantis,
resolvitur ius accipientis, determinat de nemo dat quod non habet. Desigur, poate fi conceput
buna-credin a creditorului, ntemeiat pe cuprinsul crii funciare, dar acceptarea unei ase
menea excepii, numit aparena n drept (fondat pe error communis facit ius) nceteaz dac
exist dovezi c ipoteca lucrului altuia a fost constituit n cunotin de cauz, creditorul tiind
c lucrul ipotecat nu este proprietatea debitorului sau dac, datorit unei grave neglijene (culpa
42 Ca r m en Ta ma r a Un g u r ea n u
Tit l u l pr el i mi n a r , d es pr e l eg ea c i v i l Art. 18
lata), a omis s afle care este titlul constitutorului ipotecii i dac acesta din urm este adevratul
proprietar (verus dominus). n condiiile n care, la data constituirii ipotecii, debitorul era deja
un cumprtor evins al bunului ipotecat, iar n cartea funciar a fost nscris demersul mpotriva
acestuia referitor la rentoarcerea bunului n patrimoniul adevratului proprietar, exist cel puin
o grav neglijen (culpa lata) a creditorului din contractul de mprumut i beneficiar al ipotecii
n a se convinge c debitorul este adevratul proprietar al bunului ipotecat (I.C.C.J., s. civ. i de
propr. int., dec. nr. 4799/2005, n N.E. Grigora, op. cit., voi. I, p. 415 i urm.).
4. n materia contractelor prin care s-a vndut chiriailor imobilul la care se refer Legea
nr. 112/1995, opereaz principiul validitii aparenei de drept dac sunt ntrunite, cumulativ,
condiia privind eroarea cu privire la calitatea de proprietar a vnztorului - eroare care trebuie
s fie comun i invincibil - i condiia privind buna-credin a subdobnditorului, care trebuie s
fie perfect, lipsit de orice culp sau chiar ndoial (C.S.J., s. civ., dec. nr. 1939/2003, www.scj.ro).
5. mprejurarea c la momentul ncheierii contractului de vnzare-cumprare notarul public
a prezentat cumprtoarei un certificat constatator eliberat de ctre Oficiul Registrului Co
merului, ce atesta faptul c societatea vnztoare era n funciune, respectiv un extras de
carte funciar care nu cuprindea meniuni cu privire la starea de insolven a vnztoarei, nu
este de natur a determina ndeplinirea condiiilor pentru a se invoca proprietatea aparent. O
asemenea soluie este justificat de faptul c prudena necesar nainte de a intra ntr-un raport
juridic presupune efectuarea tuturor verificrilor posibile pentru a stabili situaia juridic real a
societii vnztoare. Or, o simpl verificare a evidenelor tribunalului n a crui raz teritorial
i are sediul societatea vnztoare ar fi relevat deschiderea procedurii insolvenei fa de
aceast societate, cu consecina interdiciei de a nstrina activele sale ctre tere persoane
(C.A. Ploieti, s. civ., dec. nr. 305/2011, n V. Terzea, op. cit., voi. I, p. 55).
Capitolul IV. Publicitatea drepturilor, a actelor
i a faptelor juridice
Art. 18. Obiectul publicitii i modalitile de realizare. (1) Drepturile, actele i
faptele privitoare Ia starea i capacitatea persoanelor, cele n legtur cu bunurile
care aparin acestora, precum i orice alte raporturi juridice sunt supuse publicitii
n cazurile expres prevzute de lege.
(2) Publicitatea se realizeaz prin cartea funciar, Arhiva Electronic de Garanii
Reale Mobiliare, denumit n cuprinsul prezentului cod i arhiv, prin registrul
comerului, precum i prin alte forme de publicitate prevzute de lege.
Reglementarea anterioar: Legea nr. 7/1996: Art. 38. Actele i faptele juridice, privitoare la dreptu
rile personale, la starea i capacitatea persoanelor n legtur cu imobilele cuprinse n cartea funciar,
vor putea fi nscrise, la cerere, cu efect de opozabilitate pentru tere persoane".
Legislaie conex: art. 781, art. 2413, Cartea a lll-a, Titlul VII - Cartea funciar", Cartea I, Titlul
II, Capitolul III - Identificarea persoanei fizice" NCC; Legea nr. 7/1996 a cadastrului i publicitii
imobiliare, republicat {M. Of. nr. 201/2006); O.G. nr. 89/2000 privind unele msuri pentru autori
zarea operatorilor i efectuarea nscrierilor n Arhiva Electronic de Garanii Reale Mobiliare (M. Of.
nr. 423/2000); Legea nr. 119/1996 cu privire la actele de stare civil, republicat (M. Of.
nr. 743/2009); Legea nr. 26/1990 privind registrul comerului, republicat (M. Of. nr. 49/1998).
Ca r m en Ta ma r a Un g u r ea n u / Da n a Ci g a n 43
Art. 19 Tit l u l pr el i mi n a r , d es pr e l eg ea c iv il
COMENTA RI I I DOCTRI N
1. A publica nseamn a informa publicul. n spatele obiectivului care stabilete i
etimologia cuvntului, se ascund alte variabile care depind de natura informaiilor livrate,
iar starea civil este o ilustrare perfect a explicaiei motivului pentru care anumite date sunt
oficial constatate i orice modificri intervenite sunt apoi consemnate n registre accesibile
pentru a fi consultate: interesul general de protejare a unor teri este mai puternic dect
interesul particular de a pstra confideniale aceste informaii.
2. Mult mai trziu a aprut o nevoie asemntoare de informare n ceea ce privete
bunurile, securitatea raporturilor juridice impunnd existena unei surse de informaii
pentru contractani. nregistrrile utile trebuie fcute ntr-un registru public i accesibil,
administrat de o autoritate neutr i obiectiv (Ph. Simler, Ph. Delebecque, Droit civil. Les
sOretes. La publicite fonciere, Ed. Dalloz, Paris, 1995, p. 573).
3. Pentru c publicitatea drepturilor, a actelor i a faptelor juridice este dictat de
interesul general mai puternic dect cel particular, se impune ca aceasta s fie realizat
doar n cazurile expres prevzute de lege, ceea ce nseamn c niciun subiect de drept nu
poate fi obligat s fac publice date legate de persoana sa sau de bunurile pe care le deine
n afara unui cadru legal.
4. Dei textul nu specific n mod expres, concluzia c sunt supuse publicitii i modi
ficrile ulterioare primei nregistrri rezult din modul n care sunt reglementate cazurile
particulare n care se impune publicitatea actului sau a faptului juridic.
5. Enumerarea cuprins de alin. (2) este exemplificativ i permite deschiderea unor
alte registre publice n msura n care norma special o impune (de exemplu, art. 334
NCC - Registrul naional notarial al regimurilor matrimoniale).
Art. 19. Condiiile de publicitate. (1) Procedura i condiiile de publicitate se
stabilesc prin lege.
(2) ndeplinirea formalitii de publicitate poate fi cerut de orice persoan, chiar
dac este lipsit de capacitatea de exerciiu.
(3) Orice renunare sau restrngere a dreptului de a ndeplini o formalitate de
publicitate, precum i orice clauz penal sau alt sanciune stipulat pentru a
mpiedica exercitarea acestui drept sunt considerate nescrise.
(4) Nimeni nu poate invoca faptul c nu a cunoscut dreptul, actul sau faptul supus
publicitii, dac formalitatea de publicitate a fost legal ndeplinit.
Legislaie conex: Legea nr. 7/1996 a cadastrului i publicitii imobiliare, republicat (M. Of.
nr. 201/2006); O.G. nr. 89/2000 privind unele msuri pentru autorizarea operatorilor i efectuarea
nscrierilor n Arhiva Electronic de Garanii Reale Mobiliare (M. Of. nr. 423/2000).
COMENTA RI I I DOCTRI N
1. Dup ce alin. (1) al art. 18 ne evideniaz regimul publicitii ca fiind unul legal, alin. (1) al
art. 19 vine s lmureasc faptul c att procedura, ct i condiiile de publicitate au acelai
regim. Credem c se putea deduce aceast concluzie, dar, pe de alt parte, cnd este vorba
de protecia datelor personale, nicio msur nu este n plus.
2. Apreciem c alin. (2) al art. 19 se refer la orice persoan care prezint un interes n
legtur cu dreptul, actul sau faptul supus publicitii, cu att mai mult cu ct nscrierile se
44 Da n a Ci g a n
Tit l u l pr el i mi n a r , d es pr e l eg ea c i v i l Art. 20
fac, potrivit procedurilor particulare reglementate, n temeiul unor acte juridice, respectiv
al unor nscrisuri care sunt n posesia titularilor de drepturi sau a agentului instrumentator.
3. Cum actele juridice prin care se realizeaz formalitile de publicitate mobiliar i
imobiliar sunt considerate ca fiind acte de conservare (I. Reghini, . Diaconescu, P. Vasilescu,
op. cit., p. 385), apare fireasc soluia c ele pot fi ndeplinite i de o persoan lipsit de
capacitate de exerciiu.
4. Se pune ns problema nscrierii n cartea funciar care are efect constitutiv de
drepturi, raportat la faptul c vnzarea unui imobil reprezint contractul prin care vnztorul
se oblig s transmit cumprtorului proprietatea unui bun n schimbul unui pre pe
care cumprtorul se oblig s l plteasc (art. 1650). n acest caz, cererea de nscriere
a actului juridic are o semnificaie mai profund dect o cerere de realizare a publicitii,
dar problema care se poate pune este strict la nivel teoretic, deoarece intabularea se face
exclusiv n temeiul unui act autentic, iar n practic ntotdeauna redactorul actului - notarul
sau instana - comunic Oficiului de cadastru i publicitate imobiliar actul n vederea
realizrii operaiunilor de carte funciar.
5. Lipsirea de efecte a unei clauze prin care s-ar renuna sau s-ar restrnge dreptul de a
ndeplini o formalitate de publicitate este justificat de interesul general care impune forma
de publicitate respectiv.
6. Textul alin. (4) al art. 19 se coroboreaz perfect cu prevederile art. 17 alin. (2) i (4) i
ambele norme par a institui o prezumie absolut n ceea ce privete cunoaterea dreptului,
actului sau faptului juridic supus publicitii, n msura n care cerina a fost respectat, caz
n care prezumia nu va mai putea fi rsturnat prin niciun mijloc de prob.
Art. 20. Efectele publicitii. (1) Publicitatea asigur opozabilitatea dreptului,
actului, faptului, precum i a oricrui alt raport juridic supus publicitii, stabilete
rangul acestora i, dac legea prevede n mod expres, condiioneaz constituirea
sau efectele lor juridice.
(2) ntre pri sau succesorii lor, universali ori cu titlu universal, dup caz, drepturile,
actele sau faptele juridice, precum i orice alte raporturi juridice produc efecte
depline, chiar dac nu au fost ndeplinite formalitile de publicitate, afar de cazul
n care prin lege se dispune altfel.
(3) Publicitatea nu valideaz dreptul, actul sau faptul supus ori admis la publicitate.
Cu toate acestea, n cazurile i condiiile expres prevzute de lege, ea poate produce
efecte achizitive n favoarea tertilor dobnditori de bun-credint.
t t
(4) Publicitatea nu ntrerupe cursul prescripiei extinctive, afar de cazul n care
prin lege se dispune altfel.
COMENTA RI I I DOCTRI N
1. Cel dinti rol al publicitii este acela de a asigura opozabilitatea dreptului, actului sau
faptului juridic i, dup cum s-a vzut la citirea alin. (4) al art. 19, prezumia c acest rol a
fost ndeplinit este absolut.
2. Mai departe, n msura n care anumite efecte juridice sunt legate de un anumit
termen sau o anumit ordine a nscrierii, procedura stabilete i rangul titularului dreptului
(de exemplu, art. 2420 - concursul ipotecilor mobiliare).
Da n a Q g a n 45
Art. 21 Tit l u l pr el i mi n a r , d es pr e l eg ea c iv il
3. Dac legea prevede n mod expres, ndeplinirea procedurii legale are un rol mult
mai important dect realizarea opozabilitii dreptului fa de teri, i anume determin
constituirea sau transmiterea dreptului nsui (de exemplu, art. 885 - dobndirea i
stingerea drepturilor reale asupra imobilelor).
4. Dac principalul rol ai publicitii este acela de a face opozabi! dreptul, actul sau
faptul juridic fa de teri, n principal pentru protejarea intereselor i drepturilor acestora i
pentru asigurarea unui climat juridic sigur, apare ca fireasc prevederea potrivit creia ntre
pri/succesorii lor universali sau cu titlu universal s se produc efectele urmrite prin
realizarea acordului de voine sau ca urmare a producerii faptului juridic. Aceast regul
este tot o materializare a bunei-credine, deoarece subiectul de drept care i-a exprimat
acordul pentru naterea, modificarea sau stingerea unui raport juridic nu va putea invoca
lipsa ndeplinirii formelor de publicitate atunci cnd i se va cere s i ndeplineasc obligaia
asumat, cu att mai mult cu ct el nsui putea s solicite ndeplinirea formalitilor de
publicitate, potrivit art. 19 alin. (2).
5. Prevederile art. 885 alin. (1) NCC nu constituie o excepie de la regula cuprins n
alin. (2) al art. 20, chiar dac textul legal precizeaz c drepturile reale asupra imobilelor
cuprinse n cartea funciar se dobndesc, att ntre pri, ct i/ofd de teri, numai prin
nscrierea lor n cartea funciar. Nu trebuie uitat ns c, n cazul vnzrii imobilelor, obligaia
asumat de vnztor este aceea de a transmite cumprtorului proprietatea bunului, or,
aceast obligaie este ndeplinit n momentul n care dreptul cumprtorului este nscris
n cartea funciar.
6. n cazul imobilelor supuse regimului de publicitate bazat pe crile funciare nu trebuie
uitat c nscrierea n cartea funciar nu are doar rolul de a asigura publicitatea dreptului,
ci determin transferul acestuia de la proprietarul nstrintor la proprietarul dobnditor.
7. O aplicaie concret a principiului care se regsete n reglementarea cuprins
de teza I a alin. (3) este prevederea cuprins de art. 2414, potrivit creia nscrierea n
arhiva (Arhiva Electronic de Garanii Reale Mobiliare - n.n.) nu confer validitate unei
ipoteci lovite de nulitate. n ceea ce privete teza a ll-a, aceasta reprezint fundamentul
reglementrii uzucapiunii tabulare (art. 931 NCC).
8. Publicitatea nu ntrerupe cursul prescripiei extinctive, deoarece procedura, privit
n afara oricrui context, nu reprezint manifestarea de voin a creditorului de a obine
executarea obligaiei asumate de debitor. Pe de alt parte, alturat unor aciuni dintre cele
enumerate de art. 2537, publicitatea va avea rolul de a face cunoscut terilor faptul c deja
creditorul a solicitat sau este pe cale s solicite ajutorul forei coercitive a statului pentru a
obine executarea obligaiei pe care debitorul nu a executat-o de bunvoie.
Art. 21. Prezumiile. (1) Dac un drept, act sau fapt a fost nscris ntr-un registru pu
blic, se prczum c el exist, ct timp nu a fost radiat sau modificat n condiiile legii.
(2) n cazul n care un drept, act sau fapt a fost radiat, se prezum c el nu exist.
COMENTA RI I I DOCTRI N
1. Prezumiile sunt relative, dovada contrar putndu-se face potrivit dispoziiilor
legale speciale [de exemplu, art. 900 alin. (3)1, iar norma trebuie coroborat cu prevederile
art. 20 alin. (3), nulitatea actului juridic care a stat la baza efecturii operaiunii de publicitate
nefiind acoperit prin aceast operaiune.
46 Da n a Ci g a n
Tit l u l pr el i mi n a r , d es pr e l eg ea c i v i l Art. 22-23
2. n cazul n care prezumia este rsturnat, pot s fie puse n discuie drepturile
terilor dobndite n considerarea datelor care le-au fost cunoscute ca urmare a consultrii
registrelor de publicitate, mai ales n cazul dobnditorilor cu titlu oneros.
3. Trebuie remarcat c pentru prima dat se prevede n mod expres rspunderea pentru
inerea defectuoas a crii funciare (art. 915 NCC).
Art. 22. Lipsa publicitii. Sanciuni. (1) Dac formalitatea de publicitate nu a fost
realizat, iar aceasta nu era prevzut de lege cu caracter constitutiv, drepturile,
actele, faptele sau alte raporturi juridice supuse publicitii sunt inopozabile terilor,
afar de cazul n care se dovedete c acetia le-au cunoscut pe alt caie.
(2) Atunci cnd legea prevede c simpla cunoatere de fapt nu suplinete lipsa de
publicitate, absena acesteia poate fi invocat de orice persoan interesat, inclusiv
de terul care a cunoscut, pe alt cale, dreptul, actul, faptul sau raportul juridic
supus publicitii.
(3) In toate cazurile ns, simpla cunoatere a dreptului, actului, faptului sau rapor
tului juridic nu suplinete lipsa de publicitate fa de alte persoane dect terul care,
n fapt, le-a cunoscut.
COMENTA RI I I DOCTRI N
1. n condiiile n care rolul publicitii drepturilor, actelor i faptelor juridice este acela
de a le face cunoscute terilor care sunt obligai s le respecte, apare justificat sanciunea
inopozabilitii acestora n cazul n care procedura de publicitate nu a fost ndeplinit.
2. Pe de alt parte, terii care au luat cunotin de drepturi, acte sau fapte juridice
n alt mod sunt inui s le respecte, deoarece scopul publicitii este acela de a proteja
interesele terilor, or, terul care cunoate existena dreptului, a actului sau faptului juridic
acioneaz n cunotin de cauz.
3. n situaia n care norma impune n mod imperativ ndeplinirea formei de publicitate,
nu va putea fi opus terului cunoaterea de ctre acesta din alte surse a dreptului, faptului
sau actului juridic, iar n cazul n care i s-ar solicita respectarea acestora, el poate invoca n
aprarea sa lipsa publicitii.
4. Corelativ prezumiei reglementate de art. 19 alin. (4), dac forma de publicitate nu a
fost ndeplinit, prezumia este c nimeni nu are cunotin despre dreptul, actul sau faptul
juridic respectiv.
Art. 23. Concursul dintre formele de publicitate. Dac un drept, act, fapt sau orice
raport juridic este supus n acelai timp unor formaliti de publicitate diferite,
neefectuarea unei cerine de publicitate nu este acoperit de ndeplinirea alteia.
COMENTA RI I I DOCTRI N
1. Un exemplu n acest sens l regsim chiar n noul Cod civil; astfel, potrivit art. 334
alin. (1), (2) i (4), convenia matrimonial se nscrie n Registrul naional notarial al regi
murilor matrimoniale, se menioneaz pe actul de cstorie i se nscrie n cartea funciar.
Da n a O g a n 47
Art. 24 Tit l u l pr el i mi n a r , d es pr e l eg ea c iv il
Art. 24. Consultarea registrelor publice. Orice persoan, chiar fr a justifica un
interes, poate, n condiiile legii, s consulte registrele publice privitoare la un drept,
act, fapt sau o anumit situaie juridic i s obin extrase sau copii certificate de
pe acestea.
Reglementarea anterioar: Legea nr. 7/1996: Art. 41. (1) Orice persoan poate cerceta cartea
funciar i celelalte evidene care alctuiesc registrul cadastral de publicitate imobiliar, cu excepia
evidenelor care privesc sigurana naional. (2) La cerere, se vor elibera extrase, certificate sau copii
certificate conform cu originalul de pe crile funciare, planuri sau nscrisuri, cu dovada plii tarifelor
legale. (3) Nicio autoritate nu va putea cere trimiterea originalului crii funciare sau a planurilor de
identificare a imobilelor. (4) Mapa nscrisurilor privind nscrierea atacat poate fi cercetat de ctre
instana de judecat i organele de cercetare penal, n condiiile legii".
COMENTA RI I l DOCTRI N
1. Regulile care faciliteaz consultarea registrelor publice sunt stabilite, de regul, prin
actele normative care reglementeaz organizarea instituiilor care asigur operaiunile de
publicitate i ideal ar fi ca n viitorul ct mai apropiat s fie accesibil o baz de date care s
cuprind aceste informaii.
48 Da n a Ci g a n
CARTEA I. DESPRE PERSOANE
Titlul I. Dispoziii generale
Art. 25. Subiectele de drept civil. (1) Subiectele de drept civil sunt persoanele fizice
i persoanele juridice.
(2) Persoana fizic este omul, privit individual, ca titular de drepturi i de obligaii
civile.
(3) Persoana juridic este orice form de organizare care, ntrunind condiiile cerute
de lege, este titular de drepturi i de obligaii civile.
Legislaie conex: a se vedea, pentru legtura dintre calitatea de persoan fizic i calitatea de
subiect de drept civil, i Constituia Romniei [art. 16, art. 22 alin. (1), art. 23 alin. (1), art. 25*26,
art. 27 alin. (1), art. 29, art. 30 alin. (1), art. 32-34, art. 40, art. 44, art. 46, art. 49 etc.]. Declaraia
Universal a Drepturilor Omului, adoptat de Adunarea General a Organizaiei Naiunilor Unite 1a
10 decembrie 1948, Convenia pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale i
protocoalele adiionale la convenie, ratificat prin Legea nr. 30/1994 (M. Of. nr. 135/1994), Pactul
internaional cu privire la drepturile civile i politice ale omului, ratificat prin Decretul nr. 212/1974
(B. Of. nr. 146/1974), Convenia cu privire la drepturile copilului, ratificat prin Legea nr. 18/1990,
republicat (M. Of. nr. 314/2001), Convenia asupra relaiilor personale care privesc copiii, ratificat
prin Legea nr. 87/2007 (M. Of. nr. 257/2007), art. 2, art. 3 NCC; reglementri privind persoanele
juridice se regsesc n urmtoarele acte normative: Legea nr. 15/1990 privind reorganizarea
unitilor economice de stat ca regii autonome i societi comerciale (M. Of. nr. 98/1990), Legea
nr. 31/1990 privind societile comerciale, republicat (M. Of. nr. 1066/2004), Legea nr. 26/1990 privind
registrul comerului, republicat (M. Of. nr. 49/1998), Legea nr. 36/1991 privind societile agricole
i alte forme de asociere n agricultur (M. Of. nr. 97/1991), Legea nr. 85/2006 privind procedura
insolvenei (M. Of. nr. 359/2006), Legea nr. 109/1996 privind organizarea i funcionarea cooperaiei
de consum i cooperaiei de credit (M. Of. nr. 252/1996), Legea nr. 114/1996 a locuinei, republicat
(M. Of. nr. 393/1997), O.U.G. nr. 99/2006 privind instituiile de credit i adecvarea capitalului (M. Of.
nr. 1027/2006), Legea nr. 312/2004 privind Statutul Bncii Naionale a Romniei (M. Of. nr. 582/2004),
O.G. nr. 26/2000 privind asociaiile i fundaiile (M. Of. nr. 39/2000), Legea nr. 32/2000 privind
societile de asigurare i supravegherea asigurrilor (M. Of. nr. 148/2000), Legea nr. 752/2001
privind organizarea i funcionarea Academiei Romne, republicat (M. Of. nr. 299/2009), Legea
nr. 14/2003 privind partidele politice (M. Of. nr. 25/2003), Legea nr. 62/2011 a dialogului social (M. Of.
nr. 322/2011), Legea nr. 566/2004 a cooperaiei agricole (M. Of. nr. 1236/2004) etc.
COMENTA RI I I DOCTRI N
1. Cuvntul persoan", folosit n text, nu are accepiunea din vorbirea curent, ci
una tehnico-juridic: pe de o parte, aceast accepiune este mai larg dect n vorbirea
curent, n sensul c se refer nu numai la individ (persoana fizic), ci i la o entitate juridic
(persoana juridic); pe de alt parte, are un sens mai restrns dect n vorbirea curent, n
sensul c nu se refer dect la raporturile sociale ale omului sau entitii juridice, supuse
unei norme de drept (deci numai la raporturile juridice) (T. lonacu .a., Persoana fizic n
dreptul R.P.R., Ed. Academiei, Bucureti, 1963, p. 16).
Ca r m en Ta ma r a Un g u r ea n u / Da n a Ci g a n 49
Art. 25 Ca r t ea i . d es pr e per s o a n e
2. Calitatea de persoan fizic a omului nu privete numai relaiile de drept privat la care
acesta particip, ea fiind avut n vedere i n relaiile sale de drept public, cum sunt cele de
drept fiscal, de drept administrativ i de drept pena! (I. Reghini, . Diaconescu, P. Vasilescu,
Introducere n dreptul civil, ed. a 2-a, Ed. Sfera juridica, Cluj-Napoca, 2008, p. 83).
3. Persoana fizic este un subiect de drept universal, putnd participa la cele mai variate
raporturi juridice. Ea intr n raporturi juridice pentru c urmrete realizarea unor scopuri
personale, satisfacerea unor interese materiale i spirituale, precum i exercitarea unor
obligaii impuse de normele juridice sau asumate prin acte juridice.
4. nelesul juridic al cuvntului de persoan corespunde n domeniul dreptului privat
exact ca noiunea de subiect de raporturi juridice, de fiin susceptibil de a fi subiect
de drepturi i obligaii (M.B. Cantacuzino, Elementele dreptului civil, Ed. AII Educaional,
Bucureti, 1998, p. 44). Acest singur neles intereseaz tiina dreptului, care nu se ocup
de persoane dect numai cu privire la reglementarea raporturilor reciproce infinit de
variate, ce se nasc ntre ele (C. Hamangiu, I. Rosetti-Blnescu, Al. Bicoianu, Tratat de
drept civil romn, voi. I, Ed. AII, Bucureti, 1996, p. 133).
5. Pentru a desemna calitatea omului de fiin juridic, legiuitorul nu s-a mrginit la a
folosi pur i simplu cuvntul persoan, ci a creat conceptul de persoan fizic, fcnd n acest
mod diferena fa de persoana juridic - subiect de drept civil. Din aceast perspectiv,
persoana fizic este fiina uman privit prin prisma calitii ei de virtual participant la
raporturi juridice i de virtual titular de drepturi i obligaii.
6. Persoana fizic este o denumire convenional dat omului, ca entitate juridic
(I. Reghini, . Diaconescu, P. Vasilescu, op. cit., p. 84). Ea reprezint suportul material al
capacitii juridice (idem, p. 85). Persoana fizic reprezint fiina uman, care se manifest
n drept, ca individ (T. lonacu .a., op. cit., p. 16) i este titular de drepturi i obligaii n
raporturile juridice i subiect al raporturilor juridice, nzestrat cu drepturi i obligaii
(i. Reghini, . Diaconescu, P. Vasilescu, op. cit, p. 83; C.T. Ungureanu, Drept civil. Partea general.
Persoanele - n reglementarea noului Cod civil, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2012, p. 61).
7. ntre persoana fizic i capacitatea juridic exist o relaie de tip form-coninut.
Capacitatea juridic reprezint aptitudinea persoanei fizice de a fi subiect de drept. Numai
omul poate fi subiect de drept (I. Reghini, . Diaconescu, P. Vasilescu, op. cit, p. 83-84).
Drepturile recunoscute animalelor, n special celor de companie, nu reprezint de fapt
dect obligaii ale omului fa de acestea i fa de comunitatea din care face parte; dac
animalele ar fi subiecte de drept, drepturile acestora ar trebui s fie opuse celorlalte animale,
ar avea obligaii corelative drepturilor lor, pe cnd drepturile recunoscute animalelor sunt, n
realitate, msuri de protecie a lor (idem, p. 84, nota 1 de la subsol; pentru o prere contrar,
E. Lupan, I. Sabu-Pop, Tratat de drept civil romn. Voi. II. Persoanele, Ed. C.H. Beck, Bucureti,
2007, p. 12-13).
8. Omul este singura fiin care are i poate avea calitatea de subiect de drept,
reglementarea fiind expres. Animalele sunt din ce n ce mai des protejate prin intermediul
normelor, dar nu pot fi subiecte de drept, deoarece nu pot fi titulare ale unor drepturi
subiective (Ph. Malaurie, Les personnes. Les incapacites, Ed. Cujas, Paris, 1999, p. 19).
9. Participarea la viaa juridic doar n calitate de simplu individ s-a dovedit insuficient
pentru satisfacerea nevoilor umane, odat cu creterea complexitii sociale. Astfel, n
orice legislaie cu un oarecare grad de dezvoltare, organizarea social i dezvoltarea vieii
comerciale au obligat legiuitorul s recunoasc existena unor subiecte de drept abstracte,
50 Ca r m en t a ma r a Un g u r ea n u / Da n a Ci g a n
Tit l u l I. Dis po z i ii g en er a l e Art. 26
distincte de persoanele fizice privite individual (I. Reghini, . Diaconescu, P. Vasilescu,
op. cit., p. 248).
10. n doctrina romneasc, de-a lungul timpului, noiunii de persoan juridic i s-au
dat o multitudine de nelesuri. Astfel, se arat c prin persoan moral, juridic sau civil
se nelege o fiin abstract, intelectual, creat prin ficiunea legii" (D. Alexandresco,
Explicaiunea teoretica i practica a dreptului civil romn; tomul I, Bucureti, 1906,
p. 256) sau c persoana juridic este rezultatul unei nevoi reale, consacrat prin procesul
de difereniere i de sintez social, de diviziune a puterilor care constituie esena vieii"
(M.B. Cantacuzino, Elementele dreptului civil. Bucureti, 1921, p. 50). n literatura juridic
mai recent, persoana juridic este considerat o colectivitate uman (format prin gru
parea mai multor indivizi sau prin asocierea - ntre ele sau cu asemenea indivizi - a unor
grupri de oameni preexistente), care are capacitatea de subiect de drept distinct, dac se
bucur de o organizare de sine stttoare i de un patrimoniu propriu, afectat realizrii unui
anume scop, n acord cu interesul obtesc (M.N. Costin, Marile instituii ale dreptului civil
romn, voi. II, Ed. Dacia, Ctuj-Napoca, 1984, p. 355).
11. n doctrina contemporan se renun la definirea persoanei juridice ca un colectiv
de oameni, se face chiar o critic a acestor definiii, deoarece n realitatea curent exist i
persoane juridice individuale, cum ar fi societatea cu rspundere limitat cu asociat unic,
dei predomin persoanele juridice care sunt subiecte colective de drept (CJ . Ungureanu,
op. cit, p. 411). Astfel, prin persoan juridic se nelege o tehnic juridic, prin intermediul
creia i este atribuit calitatea de subiect de drept unei entiti distincte, constituit
facultativ de ctre una sau mai multe persoane fizice sau juridice, n formele i n condiiile
prevzute de lege (I. Reghini, . Diaconescu, P. Vasilescu, op. cit, p. 252).
12. Nu este destul ca o asociaie particular s se constituie, pentru a fi ipso facto o
persoan juridic. Aceast calitate nu o dobndete dect prin ndeplinirea anumitor
formaliti, naterea persoanei juridice fiind condiionat de un control al anumitor auto
riti publice (C. Hamangiu, I. Rosetti-Blnescu, Al. Bicoianu; op. cit., voi. I, p. 517).
13. Pentru o reglementare particular, a se vedea O.U.G. nr. 44/2008 privind desfurarea
activitilor economice de ctre persoanele fizice autorizate, ntreprinderile individuale i
ntreprinderile familiale (M. Of. nr. 328/2008).
Art. 26. Recunoaterea drepturilor i libertilor civile. Drepturile i libertile
civile ale persoanelor fizice, precum i drepturile i libertile civile ale persoanelor
juridice sunt ocrotite i garantate de lege.
Legislaie conex: art. 1alin. (3), art. 15 alin. (1), art. 21, art. 22-53 din Constituie; art. 14,
art. 15, art. 252-257, art. 564, art. 949 NCC; Regulamentul (CE) al Consiliului nr. 44/2001 privind
competena judiciar, recunoaterea i executarea deciziilor n materie civil i comercial (J.O L
12/2001); Regulamentul (CE) nr. 2201/2003 al Consiliului cu privire la competena, recunoaterea i
executarea deciziilor n materie matrimonial i n materia responsabilitii printeti (J.O. L 338/2003);
Regulamentul (CE) nr. 4/2009 al Consiliului privind competena, legea aplicabil, recunoaterea i
executarea hotrrilor i cooperarea n materie de obligaii de ntreinere (J.O. L 7/2009).
COMENTA RI I l DOCTRI N
1. Drepturile subiective civile (patrimoniale sau nepatrimoniale) ale persoanelor fizice i
ale persoanelor juridice sunt ocrotite i garantate de tege. La acestea, art. 26 NCC adaug i
Ca r m en Ta ma r a Un g u r ea n u / Da n a Ci g a n 51
Art. 26 Ca r t ea i . d es pr e per s o a n e
libertile civile, care nu sunt altceva dect libertile fundamentale ale omului cu coninut
civil, adic drepturile personale nepatrimoniale, legiuitorul repetndu-se. Aceasta reiese
din Constituie [art. 1 alin. (3), art. 18, art. 21, art. 25, art. 26-30, art. 44, art. 46 .a.],
din art. 26 din Pactul internaional privind drepturile civile i politice ale omului, potrivit
cruia Toate persoanele sunt egale n faa legii i au, fr discriminare, dreptul la o ocrotire
egal din partea legii. n aceast privin, legea trebuie s interzic orice discriminare i
s garanteze tuturor persoanelor o ocrotire egal i eficace contra oricrei discriminri,
n special de ras, culoare, sex, limb, religie, opinie politic sau orice alt opinie, origine
naional sau social, avere, natere sau ntemeiat pe orice alt mprejurare" precum i
din Convenia pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale (G. Boroi,
Drept civil. Partea general. Persoanele, ed. a 4-a, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2010, p. 7).
2. n privina drepturilor subiective civile, distingem recunoaterea general de cea
special (Gh. Beleiu, Drept civil romn. Introducere n dreptul civil. Subiectele dreptului civil,
Casa de editur i pres ansa" SRL, Bucureti, 1999, p. 92).
3. Exercitarea dreptului subiectiv civil poate avea loc numai n msura n care acesta este
recunoscut printr-o norm juridic, iar recunoaterea nu este, 1arndul ei, suficient, dect
dac este nsoit de deplina ocrotire i garantare a drepturilor. n cazurile n care dreptul
subiectiv este nclcat, titularul - neavnd mijloace proprii de constrngere - trebuie s
aib posibilitatea legal s apeleze la fora coercitiv a statului. Orice drept subiectiv civil
este nsoit de dreptul la aciune n justiie, aceasta reprezentnd cel mai important mijloc
legal de protejare prin constrngere judiciar nu numai a drepturilor subiective civile, ci i a
intereselor ocrotite de lege. Deci aciunea n justiie, excepia de procedur i dreptul de a
cere executarea silit sunt mijloace de ocrotire juridic n materie (E. Lupan, l. Sabu-Pop,
Tratat de drept civil romn. Voi. I. Partea general, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2006, p. 114).
4. Universalitatea drepturilor omului ine de faptul c exigena fundamental potrivit
creia fiinei umane i se datoreaz ceva tocmai pentru c este o fiin uman e perceput
pretutindeni. Drepturile omului sunt prerogative pe care le recunoate orice ordine juridic
nu doar propriilor resortisani, ci oricrei persoane. O astfel de recunoatere a unui minim
consistent de drepturi fundamentale n favoarea oricrei fiine umane, n orice loc i n
orice moment, pune bazele unui nou drept comun internaional: n acest sens, dreptul
internaional al drepturilor omului aspir s exprime valori - demnitatea uman, egalitatea
ntre oameni - care constituie un fond comun tuturor civilizaiilor i tuturor religiilor
(Fr. Sudre, Drept european i internaional al drepturilor omului, Ed. Polirom, Bucureti,
2006, p. 48-49).
J URI SPRUDEN
1. mprejurarea c primele demersuri pentru modificarea parial a actului administrativ
normativ au aparinut Bisericii Cretine Adventiste i unei organizaii neguvernamentale nu
nltur caracterul de recurs graios al plngerii, n sensul art. 5 din Legea nr. 29/1990 (art. 7 din
Legea nr. 554/2004 - n.a., D.C.). De altfel, plngerile respective au fost nsuite de reclamani
n proces, de vreme ce ele vizau ocrotirea drepturilor subiective legitime la libertatea religioas
i de contiin, inclusiv dreptul prinilor adventiti de a asigura educaia i pregtirea colar
a copiilor lor minori n armonie cu propriile lor convingeri. Potrivit art. 6 pct. h) din Declaraia
privind eliminarea tuturor formelor de intoleran i discriminare din motive de religie sau de
convingere, dreptul la libertatea de gndire, de contiin, de religie sau de convingere implic,
ntre altele, libertatea de a respecta zilele de repaus i de a celebra srbtorile i ceremoniile
52 Ca r m en Ta ma r a Un g u r ea n u / Da n a Ci g a n
Tit l u l 1. Dis po z i ii g en er a l e Art. 27
conform preceptelor religiei sau convingerilor sale. Refuzul ministerului de a crea posibilitatea
reclamanilor s susin proba de cultur generat n alt zi dect aceea planificat iniial creeaz
o situaie profund inechitabil i afecteaz posibilitatea lor de a se nscrie la acele licee n care, n
mod normal, ar fi voit (C.S.J., s. cont., dec. nr. 1934/1999, nepublicata).
Art. 27. Cetenii strini i apatrizii. (1) Cetenii strini i apatrizii sunt asimilai,
n condiiile legii, cu cetenii romni, n ceea ce privete drepturile i libertile lor
civile.
(2) Asimilarea se aplic n mod corespunztor i persoanelor juridice strine.
Legislaie conex: art. 277, art. 2572-2663 NCC; art. 18 alin. (1) i (2), art. 19 alin. (2) i (3),
art. 44 alin. (2) din Constituie; O.U.G. nr. 194/2002 privind regimul strinilor n Romnia,
republicat (M. Of. nr. 421/2008); Legea nr. 312/2005 privind dobndirea dreptului de proprietate
privat asupra terenurilor de ctre cetenii strini i apatrizi, precum i de ctre persoanele juridice
strine (M. Of. nr. 1008/2005).
COMENTA RI I I DOCTRI N
1. Cetenii strini, adic aceia care nu au cetenia romn, i apatrizii, adic aceia care
nu au nicio cetenie, au aceleai drepturi i liberti civile ca i cetenii romni, persoane
fizice. Aceleai prevederi se aplic i persoanelor juridice strine.
2. Cu toate c cetenii strini i apatrizii sunt asimilai cu cetenii romni n ceea ce
privete drepturile lor civile, aceasta se face totui n condiiile legii. De pild, proprietatea
privat este garantat i ocrotit n mod egal de lege, indiferent de titular, dar n privina
cetenilor strini i apatrizilor textul Constituiei stabilete c acetia pot dobndi dreptul
de proprietate privat asupra terenurilor numai n condiiile rezultate din aderarea Romniei
la Uniunea European i din alte tratate internaionale la care Romnia este parte, pe baz
de reciprocitate, n condiiile prevzute prin lege organic, precum i prin motenire legat
(E. Lupan, I. Sabu-Pop, op. cit., voi. II, p. 21).
3. Astfel, art. 18 aiin. (1) arat c Cetenii strini i apatrizii care locuiesc n Romnia
se bucur de protecia general a persoanelor i a averilor, garantat de Constituie i
de alte legi". n Legea nr. 312/2005 privind dobndirea dreptului de proprietate privat
asupra terenurilor de ctre cetenii strini i apatrizi, precum i de ctre persoanele
juridice strine se prevede c ceteanul unui stat membru ai Uniunii Europene, apatridul
cu domiciliul ntr-un stat membru sau n Romnia, precum i persoana juridic constituit
n conformitate cu legislaia unui stat membru pot dobndi dreptul de proprietate asupra
terenurilor n aceleai condiii cu cele prevzute de lege pentru cetenii romni i pentru
persoanele juridice romne (art. 3).
4. Pentru o analiz detaliat a dreptului strinilor, a se vedea Ft Sudre; op. cit, p. 388-411.
JURI SPRUDEN
1. Este justificat solicitarea privind acordarea regimului tolerrii pe teritoriul Romniei fcut
de ceteanul strin care, venit n Romnia ca minor pentru a fi mpreun cu prinii si, odat
ajuns la vrsta majoratului, a continuat s duc o via de familie real, locuind i gospodrind
mpreun cu prinii si, i care, suferind influena culturii rii gazd de la o vrst mic, ar avea
reale dificulti de readaptare la condiiile din ara de origine, mai ales n situaia n care nu mai
are rude apropiate n ara respectiv. ndeprtarea sa de pe teritoriul Romniei, ca o consecin
Ca r m en Ta ma r a Un g u r ea n u / Da n a Ci g a n 53
Art. 28 Ca r t ea i . d es pr e per s o a n e
a refuzului acordrii regimului tolerrii, ar constitui o ngrdire a dreptului la viaa de familie,
drept fundamental ocrotit att prin dispoziiile art. 26 alin. (1) din Constituia Romniei, ct
i prin art. 8 din Convenia pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale
(I.C.C.J., s. cont. adm. i fisc., dec. nr. 1103/2008, www.scj.ro).
Art. 28. Capacitatea civil. (1) Capacitatea civil este recunoscut tuturor persoa
nelor.
(2) Orice persoan are capacitate de folosin i, cu excepia cazurilor prevzute de
lege, capacitate de exerciiu.
Reglementarea anterioar: Decretul nr. 31/1954: Art. 4. (1) Capacitatea civil este recunoscut
tuturor persoanelor"; Art. 5. (1) Persoana fizic are capacitatea de folosin i, n afar de cazurile
prevzute de lege, capacitatea de exerciiu".
Legislaie conex: art. 34-48, art. 205*211, art. 1366, art. 2572 NCC.
COMENTA RI I l DOCTRI N
1. Pentru a participa la raportul juridic civil, subiectele de drept civil, adic persoana fizic
i persoana juridic, trebuie s aib capacitate civil sau, altfel spus, personalitate juridic.
2. Capacitatea de drept civil nu este un drept subiectiv civil, ea este condiia prealabil,
premisa necesar pentru naterea i dobndirea unor asemenea drepturi. Capacitatea
civil este recunoscut subiectelor de drept civil independent dac ele pot sau nu exercita
drepturile, respectiv executa obligaiile care intr n coninutul acelei capaciti.
3. Capacitatea de drept civil constituie o instituie comun tuturor prilor raporturilor
juridice civile, adic tuturor subiectelor de drept civil (E. Lupan, I. Sabu-Pop, op. cit.,
voi. li, p. 22).
4. Capacitatea juridic reprezint aptitudinea de a fi subiect de drept, deci aptitudinea
de a fi titular de drepturi i obligaii (G. Boroi, op. cit., p. 398; C.T. Ungureanu, op. cit., p. 61).
5. Noiunea de capacitate juridic este identic cu aceea de personalitate juridic. Unii
autori (O. Ungureanu, C. Jugastru, Drept civil. Persoanele, Ed. Rosetti, Bucureti, 2003,
p. 21-23) consider c noiunile de personalitate juridic i capacitate juridic nu se suprapun.
6. n dreptul privat, capacitatea juridic a persoanei fizice ia forma capacitii civile.
De altfel, n literatura de specialitate (I. Reghini, . Diaconescu, P. Vasilescu, op. cit., p. 84;
G. Boroi, op. cit., p. 398) se consider c fiecrei ramuri de drept i corespunde o anumit
capacitate juridic.
7. Capacitatea civil a persoanei fizice este, adeseori, privit i examinat doctrinar sub
trei aspecte: sub aspectul capacitii de folosin, sub aspectul capacitii de exerciiu i sub
aspectul capacitii delictuale (reglementat de art. 34-36, art. 37-43 i art. 1366 NCC - n.n.,
D.C.) (I. Reghini, . Diaconescu, P. Vasilescu, op. cit., p. 85).
8. Capacitatea de folosin exprim atitudinea de a avea drepturi i obligaii civile,
capacitatea de exerciiu de a-i exercita aceste drepturi i de a-i asuma obligaii ncheind
acte juridice, iar capacitatea delictual, care ine de svrirea de fapte juridice stricto
sensu, privete singurul criteriu al discernmntului i condiioneaz angajarea rspunderii
civile nu numai n cazul rspunderii pentru fapta proprie, ci i n cazurile de rspundere
obiectiv, independente de culp. Capacitatea delictual nu se confund cu capacitatea
54 Ca r m en Ta ma r a Un g u r ea n u / Da n a Ci g a n
Tit l u l I. Dis po z i ii g en er a l e Art. 28
de exerciiu (E. Lupan, I. Sabu-Pop, op. cit., voi. II, p. 23; M. Eliescu, Rspunderea civil
delictual, Ed. Academiei, Bucureti, 1972, p. 224-229; E. Lupan, Rspunderea civil, Ed.
Accent, Cluj-Napoca, 2003, p. 105-111).
9. Capacitatea civil a persoanei juridice const n aptitudinea de a avea drepturi i
obligaii, precum i de a-i exercita drepturile i de a-i asuma obligaiile ncheind acte
juridice civile, prin organele sale de administrare (de conducere, n vechea reglementare).
Capacitatea civil a persoanei juridice este numai o parte din capacitatea juridic.
10. Merit a fi subliniat nuanarea introdus de lege n ceea ce privete capacitatea
de folosin a persoanei juridice (art. 206 NCC), capacitatea special de folosin devenind
excepia aplicabil doar n cazul persoanelor juridice fr scop lucrativ, regula devenind
generalitatea capacitii de folosin i n cazul acestui subiect de drept.
11. n dreptul civil se face distincie ntre capacitatea de folosin a persoanei fizice
i capacitatea ei de exerciiu. Capacitatea de folosin const n aptitudinea persoanei
de a avea drepturi i obligaii civile (art. 34 NCC), iar capacitatea de exerciiu const n
aptitudinea persoanei de a ncheia singur acte juridice civile (art. 37 NCC).
12. Se poate pune ntrebarea care este scopul recunoaterii aptitudinii de a avea
drepturi i obligaii (adic al capacitii de folosin), dac persoana fizic n cauz nu le
poate exercita/asuma. Persoana fizic, ce dobndete capacitate de folosin de la natere
(sau chiar de la concepie, n unele situaii), se bucur n acest mod de protecie. n
realitate, poate exercita drepturile/asuma obligaii, dar nu personal, ci prin reprezentare,
prin intermediul unui ocrotitor legal (care este supus reglementrilor legale ce asigur
protecia persoanei fizice reprezentate). Prin urmare, capacitatea de exerciiu const n
aptitudinea persoanei fizice de a-i exercita drepturile i de a-i asuma obligaiile, ncheind
personal, fr reprezentare legal, autorizare prealabil ori asistare a unui ocrotitor, acte
juridice civile (T. lonacu .a., op. cit, p. 36).
13. Dobndirea capacitii de exerciiu este legat de dezvoltarea fizic i psihic a
persoanei fizice. Astfel, la natere (concepie), persoana fizic dobndete capacitate de
folosin, pe care o poate valorifica, ncheind personal unele acte juridice de la vrsta de
14 ani (capacitate de exerciiu restrns) i orice acte juridice permise de lege de la vrsta
majoratului (capacitate de exerciiu deplin). Dobndirea capacitii de exerciiu ine de
vrsta i de discernmntul persoanei fizice, adic de aptitudinea psihic a acesteia de a
nelege semnificaia actelor/faptelor sale, de a discerne ntre ceea ce este util sau pgubitor,
oportun sau neoportun pentru ea, la un moment dat (I. Reghini, . Diaconescu, P. Vasilescu,
op. cit, p. 86, nota 3 de subsol). Este posibil ca o persoan major s nu aib discernmnt,
de exemplu, din cauza alienaiei sau debilitii mintale, urmnd ca aceasta sa fie protejat
prin punerea sub interdicie judectoreasc i numirea unui reprezentant legal.
JURI SPRUDEN
1. Contractul de vnzare-cumprare ncheiat de vnztor n frauda dreptului proprietarului,
cu complicitatea cumprtorului, care a cumprat pe riscul su un bun al altuia, este lovit de
nulitate absolut. Sintagma proprietarul capabil" nu se refer doar la capacitatea de folosin
sau la exerciiul de a nstrina, ci i la calitatea de proprietar a vnztorului (I.C.C.J., s. corn., dec.
nr. 2228/2009, nepublicat).
Ca r m en Ta ma r a Un g u r ea n u / Da n a Ci g a n 55
Art. 29 Ca r t ea i . d es pr e per s o a n e
Art. 29. Limitele capacitii civile. (1) Nimeni nu poate fi ngrdit n capacitatea de
folosin sau lipsit, n tot sau n parte, de capacitatea de exerciiu, dect n cazurile
i condiiile expres prevzute de lege.
(2) Nimeni nu poate renuna, n tot sau n parte, la capacitatea de folosin sau la
capacitatea de exerciiu.
Reglementarea anterioar: Decretul nr. 31/1954: Art. 6. (1) Nimeni nu poate fi ngrdit n capaci
tatea de folosin i nici lipsit, n tot sau n parte, de capacitatea de exerciiu, dect n cazurile i n
condiiile stabilite de lege. (2) Nimeni nu poate renuna, nici n tot, nici n parte, la capacitatea de
folosin sau la cea de exerciiu".
Legislaie conex: art. 43 alin. (1), art. 140-150, art. 164-177, art. 508-512, art. 958-961, art. 987-992,
art. 990 alin. (l)-{4), art. 1119, art. 1180, art. 1652-1656 NCC.
COMENTA RI I I DOCTRI N
1. Orice persoan fizic are personalitate juridic (capacitate juridic), adic poate fi
subiect de drept, titular de drepturi i de obligaii. Scopul recunoaterii capacitii juridice
este acela de a permite persoanei fizice s participe la viaa juridic. Iar participarea ei
activ const n ncheierea de acte juridice. Prin ncheierea de acte juridice survin modificri
n raporturile personale i patrimoniale ale persoanei, de o mai mare sau mai mic
importan. De aceea, legea nu permite tuturor persoanelor fizice s ncheie acte juridice.
Adic nu toate persoanele au capacitatea de a ncheia acte juridice, ci numai acelea care
au maturitatea fizic i psihic necesar pentru a nelege semnificaia actelor juridice pe
care le ncheie. Pentru a nu cerceta, n cazul ncheierii fiecrui act juridic concret, existena
capacitii, provocnd astfel nesiguran n raporturile juridice i ncetinind circuitul civil,
legea stabilete criterii obiective pentru determinarea ei, i anume vrsta i sntatea. n
funcie de aceste criterii, se distinge ntre capacitate i incapacitate; capacitatea nseamn
posibilitatea persoanei fizice de a ncheia personal acte juridice civile; incapacitatea nseamn
imposibilitatea persoanei de a ncheia, personal, acte juridice. Capacitatea reprezint
regula, iar incapacitatea excepia (C.T. Ungureanu, op. ci tp. 73-74).
2. Capacitatea de folosin are un caracter legal, deoarece ea esten exclusivitate o creaie
a legii. Aceasta nseamn c numai prin lege se poate determina momentul n care ncepe
i se sfrete capacitatea de folosin, la fel cum tot numai prin lege se pot determina, cu
titlu de excepie, eventualele incapaciti de folosin. Legalitatea capacitii de folosin
determin implicit i dou consecine, respectiv inalienabilitatea i intangibilitatea ei
(I. Reghini. Diaconescu, P. Vasilescu, op. cit., p. 92).
3. Interzicerea prin lege a nstrinrii sau renunrii la capacitatea civil de folosin
a persoanei fizice nu trebuie confundat cu renunarea la un anume drept civil subiectiv,
cu nstrinarea sau grevarea acestuia, operaii juridice pe deplin i legal posibile. Este
posibil, aadar, ca persoana fizic s poat renuna, dac dorete, la anumite drepturi
deja dobndite, de pild, la o motenire deschis, ori s nstrineze un bun sau drept pe
care l are, dar ea nu poate s i restrng capacitatea de folosin printr-un act juridic
unilateral sau printr-o convenie, renunnd astfel la aptitudinea sa de a dobndi calitatea
de motenitor, neputnd abdica, deci, la o fraciune ori la toat calitatea sa de subiect de
drept civil (E. Lupan, I. Sabu-Pop, op. cit, voi. II, p. 28).
4. Renunarea poate avea ca obiect doar un drept subiectiv concret, iar nu nsi
capacitatea civil a persoanei, care este inalienabil i n sensul c nimeni nu poate renuna
56 Ca r m en t a ma r a Un g u r ea n u / Da n a Ci g a n
Tit l u l I. Dis po z i ii g en er a l e Art. 29
nici n tot, nici n parte la capacitatea de folosin i cea de exerciiu (M. Avram, Actul
unilateral n dreptul privat, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2006, p. 255).
5. Comentariul este valabil, pentru identitate de raiune, i n cazul analizei capacitii
de exerciiu.
6. Intangibilitatea exprim caracterul capacitii civile de folosin de a nu i se putea
aduce atingere, limitri sau ngrdiri, dect n cazurile i condiiile expres prevzute de lege.
Doar legea poate institui unele ngrdiri ale acestei capaciti, dar i acestea numai n mod
excepional, pentru situaii temeinic justificate (E. Lupan, I. Sabu-Pop, op. cit, voi. II, p. 28;
I. Reghini, . Diaconescu, P. Vasilescu, op. cit, p. 93).
7. n literatura de specialitate se face distincie ntre capacitatea de folosin i capa
citatea de exerciiu i, n mod corespunztor, ntre incapacitatea de folosin i cea de
exerciiu. Unii autori (G. Boroi, op. cit, p. 401-405) trateaz incapacitile ca pe o ngrdire
a capacitii de folosin. Alii (I. Reghini, . Diaconescu, P. Vasilescu, op. cit, p. 93-95,157-
159; C. Hamangiu, I. Rosetti-Blnescu, Al. Bicoianu, op. cit, voi. I ,, p. 89-90) le consider
incapaciti de exerciiu.
8. Incapacitatea, ca o ngrdire a capacitii, poate fi privit n sens larg i n sens
restrns (C. Hamangiu, I. Rosetti-Blnescu, Al. Bicoianu, op. cit, voi. I, p. 90). n sens larg,
incapacitatea se refer la persoanele fizice care nu pot ncheia deloc acte juridice sau nu le
pot ncheia personal, adic la incapabili sau, aa cum precizeaz noul Cod civil n art. 1180,
Poate contracta orice persoan care nu este declarat incapabila (s.n.) de lege i nici oprit
s ncheie anumite contracte" (capacitatea de a contracta fiind o parte a capacitii de a
ncheia acte juridice).
9. Incapabili de a ncheia acte juridice, deci de a participa activ la circuitul civil, la viaa
juridic sunt: minorii care nu au mplinit vrsta de 14 ani i persoanele puse sub interdicie
judectoreasc (art. 43 alin. (1) NCC]. Acetia sunt afectai de o incapacitate general - care
cuprinde totalitatea actelorjuridice-i absolut-fiind mpiedicai s ncheie personal acte
juridice cu orice persoan (C.T. Ungureanu, op. cit, p. 74).
10. n sens restrns, incapacitatea rezult dintr-o reglementare legal, care mpiedic
anumite persoane s exercite anumite drepturi, atunci cnd se afl n anumite situaii.
Aceast incapacitate este parial - nu include toate drepturile persoanei respective, ci
numai pe acelea la care legea face trimitere - i relativ - pentru c mpiedic ncheierea
valabil a unui act juridic de ctre incapabil cu o anumit sau cu anumite persoane
(C.T. Ungureanu, op. cit., p. 75).
11. n literatura juridic, incapacitatea este clasificat dup mai multe criterii. Criteriul
principal are n vedere cele dou laturi ale capacitii: de folosin i de exerciiu. Aceast
clasificare are ns n vedere incapacitatea n sensul ei restrns, de incapacitate parial,
neprivind incapacitatea n ntregul ei (C.T. Ungureanu, op. cit., p. 75-76). n funcie dentinderea
ei, incapacitatea poate fi general - care l mpiedic pe incapabil de la ncheierea tuturor
actelor juridice de drept privat - i special - care privete doar anumite acte juridice, pe care
incapabilul nu le poate ncheia cu anumite persoane (I. Reghini, . Diaconescu, P. Vasilescu,
op. cit., p. 93-94); n raport de reglementarea ei legal, incapacitatea este natural, rezultnd
din lipsa discernmntului necesar pentru ncheierea de acte juridice - care se refer la
minori i la persoanele alienate sau debile mintal ce nu au fost puse sub interdicie jude
ctoreasc - i legal, declarat prin lege - care se refer la minori i la alienaii i debilii
mintali pui sub interdicie judectoreasc (C. Hamangiu, I. Rosetti-Blnescu, Al. Bicoianu,
Ca r m en Ta ma r a Un g u r ea n u / Da n a Ci g a n 57
Art. 29 Ca r t ea i . d es pr e per s o a n e
op. cit., voi. I, p. 90); n funcie de scopul urmrit, de finalitatea ei, incapacitatea este cu
caracter de sanciune, cum ar fi incapacitatea care rezult dintr-o pedeaps civil (de
exempiu, decderea din exerciiul drepturilor printeti - art. 508-512 NCC, precum i
pedepsele civile stabilite de noul Cod civil n materie succesoral: nedemnitatea succesoral-
art. 958-961, acceptarea forat a motenirii - art. 1119), i cu caracter de protecie, destinat
s protejeze persoanele fizice de propria lor imaturitate i nepricepere la ncheierea de acte
juridice (de exemplu, minorii i interziii) sau s protejeze persoanele cu care incapabilii
ncheie acte juridice (de exemplu, art. 990 alin. (l)-(4) NCC) ori alte interese (G. Boroi,
op. cit, p. 402-405); n funcie de modul n care opereaz, incapacitatea poate fi de drept i
incapacitate care opereaz ca efect al unei hotrri judectoreti (de exemplu, decderea
din drepturiie printeti); n raport de opozabilitate, incapacitatea poate fi absolut, caz
n care incapabilul nu poate ncheia acte juridice cu nicio alt persoan, i relativ, cnd
incapabilul nu poate ncheia anumite acte juridice, cu o anumit sau cu anumite persoane.
12. O interesant corelare impune aplicarea art. 272 alin. (2) NCC n cazul n care,
anterior, n condiiile art. 40, instana de tutel a recunoscut minorului care a mplinit vrsta
de 16 ani capacitate deplin de exerciiu. n opinia mea (D.C.), capacitatea de exerciiu
deplin, odat dobndit - i o astfel de cerere nu poate fi admis dect dac instana de
tutel constat c minorul are discernmntul necesar proiectrii efectelor actelor juridice
pe care le ncheie i a faptelor pe care le svrete - , va permite tnrului de 16 ani s
se cstoreasc fr a fi necesar ncuviinarea prinilor si. Argumentul contrar poate
fi acela c suntem n faa unei restrngeri legale a capacitii de exerciiu. Nu se pune n
discuie obligativitatea avizului medical, deoarece dezvoltarea fizic reprezint o stare de
fapt independent de existena discernmntului.
J URI SPRUDEN
1. Alienatul sau debilul mintal nu poate ncheia o cstorie valabil. n spe, soul (defunct)
suferea, la data ncheierii cstoriei, de schizofrenie paranoid-catatonic, ceea ce conduce la
constatarea nulitii cstoriei astfel ncheiate. Instana a respins ns cererea, pe motiv c
lipsea interesul reclamantei, care a solicitat constatarea nulitii dup mult timp de la ncheierea
cstoriei, soul alienat mintal fiind decedat i existnd un copil din cstorie (C.S.J., dec.
nr. 4385/2003, n T. Drjan, Jurispruden civil a instanei supreme 2003-2007, Ed. C.H. Beck,
Bucureti, 2008, p. 16-17).
2. Prin art. 1308 alin. (2) C. civ. (1864] este sancionat cu nulitatea actul juridic prin care mandatarul
averii ce este nsrcinat s vnd s-a fcut adjudecatar direct sau prin persoane interpuse. Ct
timp ia data ncheierii celui de-al doilea contract de mandat cel ncheiat cu apelanta ncetase,
nu poate fi reinut ipoteza dublei reprezentri a mandatarului (C.A. Bucureti, s. a IV-a corn.,
dec. nr. 299/2007, irevocabil prin nerecurare, n B. Mischie, Contracte comerciale. Obligaii
comerciale. Culegere de practic judiciar, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2009, p. 83 i urm.).
3. Faptul c unul dintre prini a svrit fapte de natura acelora prevzute de lege care conduc
la decderea din drepturile printeti nu justific extinderea acestei sanciuni i asupra celuilalt
printe, dac se dovedete c acesta din urm a fost absent la aplicarea relelor tratamente
de ctre printele deczut, n spe de ctre mam, i ulterior a ngrijit copilul (C.S.J., dec.
nr. 1817/2002, n C. Turianu, Repertoriu de practic judiciar. Voi. I. Drept civil. Partea general,
Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2011, p. 170-171).
4. Decizia de ncadrare a unei persoane n categoria persoanelor cu handicap, emis de
inspectoratul de Stat pentru Handicapai, nu poate fi socotit un act doveditor al lipsei capacitii
58 Ca r m en Ta ma r a Un g u r ea n u / Da n a Ci g a n
Tit l u l 1. Dis po z i ii g en er a l e Art. 30
de exerciiu a drepturilor procesuale a persoanei n cauz, pentru aceasta fiind necesar
pronunarea unei hotrri judectoreti de punere sub interdicie (C.A. Bucureti, s. a IV-a civ.,
dec. nr. 40/2002, nepublicat).
Art. 30. Egalitatea n faa legii civile. Rasa, culoarea, naionalitatea, originea etnic,
limba, religia, vrsta, sexul sau orientarea sexual, opinia, convingerile personale,
apartenena politic, sindical, la o categorie social ori la o categorie defavorizat,
averea, originea social, gradul de cultur, precum i orice alt situaie similar nu
au nicio influen asupra capacitii civile.
Reglementarea anterioar: Decretul nr. 31/1954: Art. 4. (2) Sexul, rasa, naionalitatea, religia, gradul
de cultur sau originea nu au nicio nrurire asupra capacitii".
Legislaie conex: art. 16 din Constituie; O.G. nr. 137/2000 privind prevenirea i sancionarea
tuturor formelor de discriminare, republicat (M. Of. nr. 99/2007); art. 14 din Convenia european
a drepturilor omului; Protocolul nr. 12 adiional la Convenia european a drepturilor omului;
art. 21 din Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene.
COMENTA RI I I DOCTRI N
1. Interzicerea oricrei forme de discriminare n exercitarea drepturilor civile reprezint
n lumea modern, cel puin 1anivel teoretic, un principiu de la sine neles, implicit. Tratatul
instituind o Constituie pentru Europa - respins n procedura referendumului de francezi i
olandezi - prevedea, concis, n cuprinsul art. 11-80, c toate persoanele sunt egale n faa
legii, relund n art. 11*81 interdicia privind orice form de discriminare. Se poate spune
c norma nu este necesar a fi explicit pentru a produce efecte, ci mai degrab pentru a
constitui temei al aplicrii sanciunii n situaia n care discriminarea se produce totui.
2. Principiul egalitii n faa legii se desprinde mai nti din art. 16 alin. (1) din
Constituie: Cetenii sunt egali n faa legii i a autoritilor publice, fr privilegii i fr
discriminri"; de asemenea, din art. 26 din Pactul internaional privind drepturile civile
i politice ale omului, potrivit cruia Toate persoanele sunt egale n faa legii i au, fr
discriminare, dreptul la o ocrotire egal din partea legii. n aceast privin, legea trebuie
s interzic orice discriminare i s garanteze tuturor persoanelor o ocrotire egal i eficace
contra oricrei discriminri, n special de ras, culoare, sex, limb, religie, opinie politic sau
orice alt opinie, origine naional sau social, avere, natere sau ntemeiat pe orice alt
mprejurare".
3. Acest principiu este aplicabil n toate ramurile de drept. n dreptul civil, avnd n
vedere metoda lui de reglementare, adic aceea a egalitii ntre subiectele raporturilor
juridice civile, acest principiu se traduce prin faptul c persoanele fizice i juridice au o egal
capacitate juridic, o egal aptitudine de a avea drepturi i obligaii i au o posibilitate egal
de a exercita aceste drepturi (C.T. Ungureanu, op. cit., p. 10).
4. Toate persoanele fizice i juridice sunt egale n faa legii civile. Trebuie precizat ns,
pe de o parte, c persoanele fizice sunt egale, criteriile enumerate n art. 30 NCC neavnd
nicio influen asupra capacitii civile. Pe de alt parte, toate persoanele juridice dintr-o
anumit categorie se supun, n mod egal, reglementrilor elaborate pentru categoria res
pectiv de persoane juridice.
Ca r m en Ta ma r a Un g u r ea n u / Da n a Ci g a n 59
Art. 31 Ca r t ea i . d es pr e per s o a n e
J URI SPRUDEN
1. Violarea principiului egalitii i nediscriminrii exist atunci cnd se aplic tratament
difereniat unor cazuri egale, fr s existe o motivare obiectiv i rezonabil, sau dac exist
o disproporie ntre scopul urmrit prin tratamentul inegal i mijloacele folosite (C.C., dec.
nr. 107/1995, M. Of. nr. 85/1996, opud T. Toader, Constituia Romniei reflectata n jurispruden
constituionala, Ed. Hamangiu, 8ucureti, 2011, p. 20).
2. Textul art. 16 alin. (1) din Constituie, coroborat cu cel al art. 4 alin. (2) din Legea fundamental,
vizeaz discriminrile prohibite, nu i pe cele admisibile, vizeaz deci discriminarea negativ",
nu i discriminarea pozitiv", innd seama de specificitatea unor situaii sau de scopul realizrii
unei justiii distributive, pentru a anula sau pentru a diminua inegalitile obiective. Totodat,
textele constituionale artate vizeaz egalitatea ntre ceteni ct privete recunoaterea n
favoarea acestora a unor drepturi, nu identitatea n tratament juridic ct privete exercitarea
sau realizarea acelor drepturi. Astfel se explic nu numai admisibilitatea unui tratament juridic
diferit i privilegiat fa de anumite categorii de persoane, dar i necesitatea lui (C.C., dec.
nr. 27/1996, M. Of. nr. 85/1996, apud T. Toader, op. cit, p. 21).
3. Este creat o discriminare vdit prin includerea, n statutul care reglementeaz organizarea
i exercitarea unei profesii, a unor dispoziii care limiteaz accesul n acea profesie n funcie de
vrst, fiind vtmat n acelai timp dreptul la libera exercitare a unei profesii, garantat i ocrotit
de Constituia Romniei. Repararea prejudiciului adus drepturilor nepatrimoniale se poate face
prin acordarea de daune morale, care se stabilesc, n lipsa unor criterii legale de determinare,
prin aprecierea criteriilor referitoare la consecinele negative suferite de cel n cauz, n plan fizic,
psihic i afectiv, importana valorilor legale, msura n care acestea au fost lezate, intensitatea cu
care au fost percepute consecinele vtmrii. Toate aceste criterii se subordoneaz conotaiei
aprecierii rezonabile pe o baz echitabil, corespunztoare prejudiciului real i efectiv produs. n
aceeai idee, este de reinut c nici Curtea European a Drepturilor Omului, atunci cnd acord
despgubiri morale, nu opereaz cu criterii de evaluare prestabilite, ci judec n echitate (I.C.C.J.,
s. civ. i de propr. int., dec. nr. 2328/2010 www.scj.ro).
Art. 31. Patrimoniul. Mase patrimoniale i patrimonii de afectaiune. (1) Orice
persoan fizic sau persoan juridic este titular a unui patrimoniu care include
toate drepturile i datoriile ce pot fi evaluate n bani i aparin acesteia.
(2) Acesta poate face obiectul unei diviziuni sau unei afectaiuni numai n cazurile
i condiiile prevzute de lege.
(3) Patrimoniile de afectaiune sunt masele patrimoniale fiduciare, constituite
potrivit dispoziiilor titlului IV al crii a Ill-a, cele afectate exercitrii unei profesii
autorizate, precum i alte patrimonii determinate potrivit legii.
Legislaie conex: art. 214, art. 352-353, art. 541, art. 773-791, art. 1114, art. 2324, art. 2614 NCC;
Ordinul Ministerului Sntii Publice nr. 1322/2006 privind aprobarea normelor de stabilire a
criteriilor i metodologiei de preluare a activitii unui praxis existent (M. Of. nr. 929/2006); O.U.G.
nr. 44/2008 privind desfurarea activitilor economice de ctre persoanele fizice autorizate, ntre
prinderile individuale i ntreprinderile familiale; Legea nr. 51/1995 pentru organizarea i exercita
rea profesiei de avocat, republicat (M. Of. nr. 98/2011).
COMENTA RI I l DOCTRI N
1. Dei noiunea de patrimoniu are o importan deosebit pentru legislaia civil,
pn la apariia noului Cod civil nu a existat o definiie a acesteia, redactorii Codului de la
60 Dana 0 6 a n / M a r i u s Efti mi e
Tit l u l I. Dis po z i ii g en er a l e Art. 31
1864 acordndu-i puin importan. De altfel, nici n varianta noului Cod civil anterioar
modificrilor aduse prin Legea nr. 71/2011 art. 31 alin. (1) nu coninea o asemenea definiie,
prevznd doar faptul c orice persoan fizic sau persoan juridic este titular a unui
patrimoniu".
2. n doctrina anterioar, patrimoniul a fost definit ca ansamblul drepturilor i
obligaiilor unei persoane, care au sau reprezint o valoare pecuniar sau economic"
(C. Hamangiu, I. Rosetti-Blnescu, Al. Bicoianu, Tratat de drept civil romn, voi. I, Ed. AII
Beck, Bucureti, 1996, p. 522).
3. Din definiia patrimoniului rezult c rmn n afara acestuia drepturile ce nu pot
fi evaluate n bani, respectiv cele personal-nepatrimoniale, cum ar fi: dreptul la nume,
dreptul la onoare, dreptul la reputaie etc. Dei aceste drepturi nu au o valoare pecuniar,
atunci cnd o persoan este atins n exerciiu! lor, aceasta poate da natere la o aciune
n despgubiri bneti mpotriva autorului atingerii; aceast aciune, avnd o valoare
pecuniar, este un bun patrimonial. Dreptul ns, a crui atingere a dat natere aciunii,
rmne n afara patrimoniului (C. Hamangiu, I. Rosetti-Blnescu, Al. Bicoianu, op. cit.,
voi I, p. 522).
4. Pentru prezentarea unui scurt istoric al noiunii juridice i teoriile privind patrimoniul,
a se vedea G.N. Luescu, Teoria general a drepturilor reale, Bucureti, 1947, p. 20-35;
V. Stoica, Drept civil. Drepturile reale principale, voi I, Ed. Humanitas, Bucureti, 2004,
p. 41-46.
5. n ceea ce privete poziia doctrinei fa de patrimoniile de afectaiune i unicitatea
patrimoniului, n anul 1947 se admitea c o persoan poate avea mai multe patrimonii;
mai bine zis, se admitea fracionarea patrimoniului ori de cte ori unul sau mai multe
bunuri sunt supuse unei afectaiuni speciale. Pentru a constitui un patrimoniu distinct,
fiecare dintre aceste fraciuni va trebui s aib alturi de activ i o parte pasiv, adic
s rspund cu adevrat ideii de afectaiune, ceea ce nu este cu putin dect dac sunt
ntrunite urmtoarele dou condiiuni: bunurile compunnd aceast fraciune, deosebit
de patrimoniul general al persoanei, s fie afectate unui anumit scop, s aib o anumit
destinaiune, diferit de celelalte patrimonii speciale ale aceleiai persoane; aceast
destinaiune s rezulte dintr-un act scris, care s fi fost nvestit cu formele de publicitate
necesare, pentru ca terii interesai s fi putut lua cunotin de ea i, deci, s le fie opozabil
(G.N. Luescu, op. cit., p. 34).
6. La momentul adoptrii noului Cod civil (2009), n doctrin se admitea c nu exist nicio
contradicie ntre ideea de unitate a persoanei i a patrimoniului i ideea de divizibilitate a
patrimoniului. ntr-adevr, dei divizat n mai multe mase de drepturi i obligaii cu coninut
economic, patrimoniul rmne unitar. Masele patrimoniale reglementate de art. 31
alin. (3) NCC sunt rezultatul acestei diviziuni. n urma divizrii, o persoan nu are mai multe
patrimonii, ci mai multe mase patrimoniale, denumite patrimonii de afectaiune doar pentru
a pune n eviden modul n care au fost preluate n teoria modern a patrimoniului, att
elemente ale teoriei personaliste, ct i elemente ale teoriei patrimoniului de afectaiune
(V. Stoica, Drept civil. Drepturile reale principale, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2009, p. 9-10.
Se poate remarca diferena de nuana fa de poziia exprimat de G.N. Luescu n anul
1947- n.n., D.C.).
7. Trei sunt elementele indispensabile pentru nelegerea noiunii de patrimoniu:
drepturile i obligaiile care alctuiesc patrimoniul au valoare economic, sunt pecuniare
Da n a o g a n / M a r i u s e f t i m i e 61
Art. 31 Ca r t ea i . d es pr e per s o a n e
(evaluabile n bani); aceste drepturi i obligaii patrimoniale formeaz o universalitate
juridic; patrimoniul este un atribut al personalitii (V. Stoica, Drepturile reale 2009, p. 5).
8.0 mas patrimonial este privit ca universitas iuris, iar nu ca universitas facti. Totui,
n mod riguros, numai patrimoniul este o adevrat universalitate juridic (universum ius,
universitas iuris), iar masele patrimoniale sunt doar pri ale ntregului, chiar dac fiecare
pstreaz o unitate specific determinat de un anumit grad de generalitate, de scopul
cruia i este afectat i de regimul juridic special (V. Stoica, Drepturile reale 2009, p. 7).
9. Noul Cod civil consacr i noiunea de universalitate de fapt n cuprinsul art. 541.
10. Numai persoanele pot avea un patrimoniu, pentru c numai persoanele pot
avea drepturi i sarcini. Prin persoane trebuie s nelegem att persoanele fizice, ct i
persoanele morale.
11. Orice persoan are un patrimoniu, deoarece orice persoan are drepturi i obligaii
apreciabile n bani.
12. O persoan nu poate avea dect un patrimoniu.
13. Patrimoniul nu poate fi desprit de persoan.
14. Existena patrimoniului, luat n calitatea sa de universalitate, este independent de
bunurile ce compun patrimoniul (C. Hamangiu, I. Rosetti-Blnescu, Al. Bicoianu, op. cit.,
voi. I, p. 522-524).
15. n concluzie, orice persoan deine un patrimoniu; patrimoniul persoanei poate
cuprinde mai multe mase patrimoniale, stabilite n condiiile legii, cum ar fi: masa patri
monial de afectaiune - care este acea diviziune a patrimoniului care cuprinde bunurile
afectate exercitrii unei profesii autorizate - , i masa patrimonial fiduciar - care este
acea diviziune a patrimoniului care cuprinde drepturile reale, de crean, garanii ori alte
drepturi patrimoniale transferate de ctre constituitor ctre unul sau mai muli fiduciari,
care le exercit ntr-un scop determinat (U.N.N.P.R., Codul civil al Romniei. ndrumar
notarial, voi. I, Ed. Monitorul Oficial, Bucureti, 2011, p. 24).
16. Fracionarea patrimoniului nu se confund cu separaia de patrimonii, care este
proprie persoanei juridice. Persoana juridic nsi poate s i fracioneze propriul
patrimoniu (unic, separat de cel al organelor de administrare sau al membrilor). Afecta-
iunea patrimonial poate consta n alocarea unor active sau fonduri pentru a realiza un
proiect anume (de exemplu, bunurile, mobile i imobile afectate unei fabrici, uzine, uniti
de producie sau date n fiducie). Dac titularul ntreprinderii este, de fapt, un grup de
societi, atunci, practic, societile din cadrul grupului (care au sau par s aib personalitate
juridic proprie, deci patrimoniu propriu) sunt nimic altceva dect afectaiuni patrimoniale
ale grupului, mai ales n caz de confuziune de patrimonii. Art. 193 alin. (2) NCC este n
acest sens (Gh. Piperea, Fracionarea patrimoniului i segregarea creditorilor, n R.R.D.A.
nr. 10/2011).
17. Spre deosebire de separaia de patrimonii, care are n vedere dou sau mai multe
patrimonii, deci doi sau mai muli titulari de drepturi i obligaii, printre care i persoana
juridic despre al crei patrimoniu vorbim, diviziunea patrimonial are n vedere un unic
patrimoniu, al unui singur titular. Separaia ntre fraciunile patrimoniului operat de
aceast diviziune poate fi numit separaie intrapatrimonial. n timp ce situaia invers
separaiei de patrimonii, proprie persoanei juridice, este confuzia de patrimonii, situaia
invers diviziunii patrimoniale este confuzia intrapatrimonial. Codul civil reglementeaz
62 Dana 0 6 a n / M a r i u s Efti mi e
Tit l u l I. Dis po z i ii g en er a l e Art. 31
confuzia intrapatrimonial i efectele acesteia doar n cazul fiduciei (care este generatoare
a unuia sau mai multor patrimonii de afectaiune), nu i n cazul celorlalte tipuri de diviziune
intrapatrimonial. n lipsa unor reguli speciale aplicabile, de exemplu, patrimoniului
profesional de afectaiune sau insesizabilitilor, universalitii de fapt etc., se pot aplica
prin analogie regulile referitoare la separaia de patrimonii (i inversului su, confuzia de
patrimonii) din materia persoanei juridice (Gh. Piperea, loc. cit).
18. Persoana fizic autorizat are un statut de entitate juridic i un patrimoniu distinct
de cele ale persoanei fizice. Persoana fizic autorizat rspunde pentru obligaiile sale
cu patrimoniul de afectaiune - dac acesta a fost constituit - i n completare cu ntreg
patrimoniul.
19. Potrivit dispoziiilor art. 2 lit. j) din O.U.G. nr. 44/2008, bunurile, drepturile i
obligaiile persoanei fizice autorizate, afectate scopului exercitrii unei activiti economice,
reprezint un patrimoniu de afectaiune. Prin art. 20 se prevede c PFA (persoana fizic
autorizat) rspunde pentru obligaiile sale cu patrimoniul de afectaiune, dac acesta a fost
constituit, i, n completare, cu ntreg patrimoniul su, iar n caz de insolven, va fi supus
procedurii simplificate prevzute de Legea nr. 85/2006, dac are calitatea de comerciant,
potrivit art. 7 din Codul comercial (calitatea de profesionist- n.n., D.C.).
20. Din aceste dispoziii legale se apreciaz c persoana fizic autorizat are un statut
de entitate juridic distinct de cel al persoanei fizice i c persoana fizic autorizat are un
patrimoniu de afectaiune distinct de cel al persoanei fizice.
21. Referitor la patrimoniul de afectaiune al ntreprinderii individuale i al celei
familiale, facem trimitere la art. 20, art. 26, art. 30, art. 31 i art. 34 din O.U.G. nr. 44/2008.
22. n ceea ce privete patrimoniul de afectaiune al practicianului n insolven, sunt
relevante dispoziiile O.U.G. nr. 86/2006 privind organizarea activitii practicienilor n
insolven, republicat (M. Of. nr. 724/2011). Potrivit art. 5 alin. (2), bunurile constituite
de practicianul n insolven ca aport la cabinetul su se supun regulilor patrimoniului
profesional de afectaiune". Patrimoniul profesional de afectaiune reprezint totalitatea
bunurilor, drepturilor i obligaiilor practicianului n insolven afectate scopului exercitrii
profesiei sale, constituite ca o fraciune distinct a patrimoniului practicianului, separat de
gajul general al creditorilor personali ai acestuia. Creditorii ale cror creane sunt nscute
din activitatea profesional a practicianului n insolven care are ca form de exercitare a
profesiei cabinetul individual vor urmri bunurile aflate n patrimoniul de afectaiune. Doar
n msura n care aceste bunuri nu sunt suficiente pot fi urmrite i celelalte bunuri aflate
n proprietatea practicianului n insolven [art. 6 alin. (2) i (3)].
23. n fine, art. 60 lit. h) din Legea nr. 95/2006 privind reforma n domeniul sntii
(M. Of. nr. 372/2006) definete patrimoniul de afectaiune profesional ca fiind totalitatea
bunurilor, drepturilor i obligaiilor medicului afectate scopului exercitrii profesiei sale,
constituite ca o fraciune distinct a patrimoniului medicului, separat de gajul general al
creditorilor acestuia"
J URI SPRUDEN
1. n spe s-a lmurit regimul juridic al bunului promis, acesta fcnd parte din patrimoniul de
afectaiune al persoanei fizice autorizate T.E., n condiiile n care acest bun a fost dobndit de
ctre persoana fizic autorizat T.E. n calitatea sa de comerciant, prin ncheierea contractului de
vnzare-cumprare n temeiul dispoziiilor Legii nr. 550/2002, a fost nscris n cartea funciar pe
Da n a G g a n / M a r h j s Ef t i m i e 63
Art. 32 Ca r t ea i . d es pr e per s o a n e
numele persoanei fizice autorizate T.E. i a fost folosit pentru desfurarea activitii comerciale
a persoanei fizice autorizate T.E. Acest imobil nu a fcut niciodat parte din patrimoniul comun
al soilor T. Persoana fizic autorizat T.E. a cumprat imobilul n considerarea calitii sale
de comerciant i n scopul desfurrii n acest imobil a activitii comerciale pentru care era
nfiinat. Ca atare, spaiul nu face parte din patrimoniul comun al celor doi soi, ns face
parte din fondul de comer al persoanei fizice autorizate, motiv pentru care nu este necesar
consimmntul soiei la momentul nstrinrii bunului, astfel c reclamanta nu are calitate
procesual activ. Reclamanta nu justific interes nici prin prisma dispoziiilor care impun
consimmntul soilor numai pentru nstrinare, n cauz ncheindu-se numai o promisiune
bilateral de vnzare-cumprare (I.C.C.J., s. com., dec. nr. 1072/2009, www.scj.ro). Not. A se
vedea i R. Rizoiu, Not la aceast decizie, www.juridice.ro.
Art. 32. Transferul intrapatrimonial. (1) n caz de diviziune sau afectaiune,
transferul drepturilor i obligaiilor dintr-o mas patrimonial n alta, n cadrul
aceluiai patrimoniu, se face cu respectarea condiiilor prevzute de lege i fr a
prejudicia drepturile creditorilor asupra fiecrei mase patrimoniale.
(2) n toate cazurile prevzute la alin. (1), transferul drepturilor i obligaiilor dintr-o
mas patrimonial n alta nu constituie o nstrinare.
COMENTA RI I I DOCTRI N
1. Acest articol nltur orice echivoc n legtur cu problema divizibilitii patrimoniului.
Ori de cte ori legea instituie un anumit caz de divizare a patrimoniului, transferul drepturilor
i obligaiilor dintr-o mas patrimonial n alta se poate face numai n condiiile prevzute
de lege. Prin aceast precizare se asigur protecia terilor ale cror drepturi s-au nscut n
legtur cu o anumit mas patrimonial.
2. Alineatul (2) al acestui articol a fost considerat de legiuitor necesar, pentru c, n
practic, acest transfer este privit ca o nstrinare, ntruct nu este neles mecanismul
divizrii patrimoniului. Consecinele sunt inechitabile, chiar absurde, deoarece actul de
transfer intrapatrimonial este privit ca un act de transfer interpatrimonial, fiind supus
cerinelor de form i de taxare pentru actele de nstrinare. Prin acest text, se pune capt
acestei practici inechitabile i absurde" (Proiect 2004, www.just.ro).
3. n ciuda faptului c transferul drepturilor i obligaiilor dintr-o mas patrimonial
n alta nu constituie o nstrinare, iar aceast soluie este argumentat de trstura de
universalitate a patrimoniului, n cazul n care anumii creditori sunt inui a urmri doar
bunurile dintr-o mas patrimonial anume, este de presupus c acetia vor putea ataca
actul prin care se transfer drepturi dintr-o mas patrimonial n alta, dac un astfel de
transfer va fi realizat n scopul fraudrii intereselor acestora.
4. n afara formei actului juridic n sine cerute de lege pentru un astfel de transfer de
drepturi i obligaii dintr-o mas patrimonial n alta, vor trebui respectate toate condiiile
de publicitate impuse att n legtur cu masa patrimonial din care este transferat dreptul
sau obligaia, ct i cu masa patrimonial n care acesta este transferat.
5. Prin respectarea condiiilor prevzute de lege" pentru transferul drepturilor i
obligaiilor dintr-o mas patrimonial n alta, n cazul afectaiunii, sunt avute n vedere
dispoziiile legale referitoare la regula privind constituirea patrimoniului de afectaiune,
dac nu sunt prevzute alte reglementri exprese n acest sens. Astfel, pentru patrimoniul
profesional, relevante sunt dispoziiile art. 33 alin. (2) NCC.
64 Dana 0 6 a n / M a r i u s Efti mi e
Tit l u l I. Dis po z i ii g en er a l e Art. 33
6. Transferul intrapatrimonial la care se refer art. 32 NCC nu este o nstrinare, ci o
mobilizare a unor bunuri, drepturi i obligaii ntre diviziunile unui patrimoniu. Transferul,
inclusiv cel iniial, de constituire a patrimoniului profesional de afectaiune, se face prin
act unilateral al titularului. Transferul trebuie efectuat, n orice caz, fr a afecta drepturile
creditorilor asupra fiecreia dintre masele patrimoniale n fiin. Cazurile fiduciei sau al
administrrii de bunuri ori al unor insesizabiliti sunt totui diferite, pentru c sunt efectele
unor contracte; n plus, se observ c legea este scrupuloas doar cu drepturile creditorilor
beneficiari de garanii reale asupra bunurilor ce ar face parte din masele patrimoniale
distincte (Gh. Piperea, loc. cit.).
Art. 33. Patrimoniul profesional individual. (1) Constituirea masei patrimoniale
afectate exercitrii n mod individual a unei profesii autorizate se stabilete prin
actul ncheiat de titular, cu respectarea condiiilor de form i de publicitate pre
vzute de lege.
(2) Dispoziiile alin. (1) se aplic n mod corespunztor i n cazul mririi sau mico
rrii patrimoniului profesional individual.
(3) Lichidarea patrimoniului profesional individual se face n conformitate cu dis
poziiile art. 1.941-1.948, dac prin lege nu se dispune altfel.
COMENTA RI I I DOCTRI N
1. Articolul 33 NCC reglementeaz generic modalitatea de constituire (prin act unilateral
al profesionistului, care efectueaz n acest scop un transfer intrapatrimonial), publicitatea
constituirii, fr a se preciza dac aceasta se efectueaz la registrul comerului, la cartea
funciar, la arhiva electronic. n lips de prevedere contrar, putem admite c publicitatea
constituirii se poate realiza n orice form, inclusiv prin nscrierea la fisc sau prin declararea
la notar. Patrimoniul de afectaiune este supus unei fluctuaii continue, deci unor modificri
de componen i valoare; art. 33 alin. (2) NCC trimite la modalitile de constituire i
publicitate a constituirii i pentru aceste modificri (dei este, n mod evident, excesiv). n
fine, acest patrimoniu de afectaiune profesional poate nceta n urma lichidrii, procedur
pentru care art. 33 alin. (3) NCC trimite la art. 1941-1948 relative la lichidarea unei societi
[?! - sublinierea autorului). Aa fiind, nseamn c lichidarea unui astfel de patrimoniu
va fi efectuat, ca i lichidarea societilor, de lichidatori autorizai, membri ai UNPIR. n
orice caz, ntre momentul constituirii i momentul ultimului act de lichidare, bunurile din
patrimoniul profesional de afectaiune nu sunt supuse urmririi creditorilor personali ai
profesionistului, iar creditorii profesionali nu pot urmri bunuri din patrimoniul personal al
profesionistului (Gh. Piperea, loc. cit.).
2. n privina naturii juridice a actului de constituire a patrimoniului de afectaiune,
apreciem c acesta este fie un act de drept privat cu caracter convenional, n cazul
ntreprinderii familiale [acordul de constituire la care se refer art. 30 alin. (2) din O.U.G.
nr. 44/2008], fie un act de drept privat cu caracter unilateral, n cazul persoanei fizice
autorizate i n cazul ntreprinderii individuale, iar autorii actului de constituire sunt
ntotdeauna persoane fizice (E. Lipcanu, Actul de constituire a patrimoniului de afectaiune
al comerciantului i ocrotirea creditorilor comerciantului, fraudai prin constituirea unui
atare patrimoniu, n Dreptul nr. 1/2009, p. 71).
3. Referitor la condiiile de publicitate cerute de lege, precizm c, potrivit H.G. nr. 113/2010
privind aprobarea taxelor i tarifelor pentru operaiunile efectuate de O.N.R.C. i oficiile
Da n a G g a n / M a r i u s Ef t i m i e 65
Art. 33 Ca r t ea i . d es pr e per s o a n e
registrului comerului de pe lng tribunale (M. Of. nr. 130/2010), printre elemente i alte
documente sau date care, potrivit legii, se nregistreaz sau se menioneaz n registrul
comerului pentru persoane juridice i persoane fizice autorizateAntreprinderi individuale/
ntreprinderi familiale se afl i patrimoniul de afectaiune.
4. De asemenea, potrivit art. 5 alin. (2) lit. g) din Normele metodologice privind modul
de inere a registrelor comerului, de efectuare a nregistrrilor i de eliberare a informaiilor
(aprobate prin Ordinul nr. 2594/2008, M. Of. nr. 704/2008), n registrul comercianilor
persoane fizice autorizate, ntreprinderilor individuale i familiale se nscriu i datele
referitoare la patrimoniul de afectaiune, dac este declarat, i meniunile referitoare la
modificrile acestuia. n acest sens, potrivit art. 72 alin. (4) din cadrul aceluiai act normativ,
dac odat cu cererea de nregistrare n registrul comerului i de autorizare a funcionrii
se declar i patrimoniul de afectaiune, vor fi depuse declaraia dat anume n acest sens
i documentele care s ateste efectuarea vrsmintelor sau calitatea de proprietar, dup
caz, n copii certificate de parte privind conformitatea cu originalul. n cazul ntreprinderii
familiale, patrimoniul de afectaiune este declarat prin acordul de constituire".
5. Potrivit art. 2324 alin. (3) i (4) NCC, creditorii ale cror creane s-au nscut n legtur
cu o anumit diviziune a patrimoniului, autorizat de lege, trebuie s urmreasc mai nti
bunurile care fac obiectul acelei mase patrimoniale. Dac acestea nu sunt suficiente pentru
satisfacerea creanelor, pot fi urmrite i celelalte bunuri ale debitorului. Bunurile care fac
obiectul unei diviziuni a patrimoniului afectate exerciiului unei profesii autorizate de lege
pot fi urmrite numai de creditorii ale cror creane s-au nscut n legtur cu profesia
respectiv. Aceti creditori nu vor putea urmri celelalte bunuri ale debitorului.
6. Potrivit art. 151 din legea de aplicare, dispoziiile art. 2324 alin. (4) NCC se vor aplica
n cazurile n care profesionistul i opereaz diviziunea patrimoniului dup intrarea n
vigoare a Codului civil, iar creditorii prevzui la art. 2324 alin. (4) NCC includ i statul i
organele fiscale.
7. Este de presupus c mrirea sau micorarea patrimoniului profesional individual se va
face printr-un transfer intrapatrimonial.
66 Dana 0 6 a n / M a r i u s Efti mi b
Titlul II. Persoana fizic
Capitolul I. Capacitatea civil a persoanei fizice
Seciunea 1. Capacitatea de folosina
Art. 34. Noiune. Capacitatea de folosin este aptitudinea persoanei de a avea
drepturi i obligaii civile.
Reglementarea anterioar: Decretul nr. 31/1954: Art. 5. (2) Capacitatea de folosin este capaci
tatea de a avea drepturi i obligaii".
Legislaie conex: art. 28-30, art. 508, art. 958, art. 959, art. 987, art. 990, art. 991, art. 1653, art. 1654,
art. 2572 NCC.
COMENTA RI I I DOCTRI N
1. Capacitatea civil este o parte a capacitii juridice, care const n aptitudinea
persoanei de a-i exercita drepturile civile i de a-i asuma obligaii civile, prin ncheierea de
acte juridice. Ea se mparte n capacitate de folosin i capacitate de exerciiu.
2. Capacitatea de folosin este cea care face din individul uman subiect de drept; avem
de-a face cu o categorie juridic ce are vocaia de a explica tehnic cum se poate ca orice
om s fie titular de drepturi i obligaii juridice. Prin urmare, capacitatea de folosin nu e
un simplu instrument tehnic, dezvoltat n conexiune cu actul juridic, ci o categorie juridic
esenial, care face posibil comprehensiunea juridic a omului ca subiect de drept. Lipsa
capacitii de folosin valoreaz negarea personalitii juridice a omului, transformarea
acestuia n obiect sau n marionet juridic. Capacitatea de folosin nu e dect sinonimul
fiinei juridice a omului, fiin care exist de la natere pn la moarte (I. Reghini, . Dia
conescu, P. Vasilescu, Introducere n dreptul civil, ed. a 2-a, Ed. Sfera juridica, Cluj-Napoca,
2008, p. 418).
3. Capacitatea de folosin a persoanei fizice const n aptitudinea acesteia de a avea
drepturi subiective civile i obligaii civile (G. Boroi, Drept civil. Partea general. Persoanele,
ed. a 4-a, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2010, p. 399).
4. Capacitatea de folosin a persoanei fizice prezint urmtoarele caractere juridice:
legalitate, generalitate, inalienabilitate, intangibilitate, egalitate i universalitate.
5. Legalitatea capacitii civile de folosin presupune faptul c este consfinit prin
lege. Instituirea, nceputul, coninutul i ncetarea ei nu pot fi determinate prin voin
individual.
6. Generalitatea capacitii civile de folosin a persoanei fizice este acel caracter care
const n faptul c prin ea se exprim aptitudinea general i abstract de a avea toate
drepturile i obligaiile civile. Acest caracter juridic se deduce din nsi definiia legal a
capacitii civile (G. Boroi, op. cit., p. 399).
Lu c i a i r i n es c u 67
Art. 34 Ca r t ea i . d es pr e per s o a n e
7. Inalienabilitatea capacitii civile de folosin rezult din natura acesteia i presupune
faptul c ea nu poate forma, n tot sau n parte, obiect de renunare sau de nstrinare.
Desigur, orice persoan i poate nstrina un anumit drept sau anumite drepturi, cu excepia
celor declarate de lege incesibile, dar nimeni nu i poate nstrina, nici n ntregime, nici n
parte, nsi aptitudinea de a avea drepturi i de a-i asuma obligaii, nici nu poate renuna
la aceasta n favoarea altuia, nici n-o poate abandona (T. lonacu .a., Tratat de drept civil,
voi. I, Partea general, Ed. Academiei, Bucureti, 1967, p. 170). Acest caracter este exprimat
expres n art. 29 alin. (2) NCC, potrivit cruia Nimeni nu poate renuna, n tot sau n parte,
la capacitatea de folosin (...)"
8. Intangibilitatea capacitii de folosin este consacrat n art. 29 alin. (1) NCC, n care
se dispune c Nimeni nu poate fi ngrdit n capacitatea de folosin (...) dect n cazurile
i condiiile expres prevzute de lege". Totodat, caracterul intangibil al capacitii civile de
folosin este reglementat n art. 16 din Pactul internaional privind drepturile civile i politice,
potrivit cruia orice om are dreptul de a i se recunoate pretutindeni personalitatea juridic",
altfel spus capacitatea sa de folosin, calitatea sa de subiect de drept.
9. Egalitatea capacitii de folosin a persoanei fizice decurge din principiul egalitii n
faa legii civile. Acest caracter juridic este consacrat expres de art. 30 NCC, art. 3 i art. 26 din
Pactul internaional privind drepturile civile i politice, art. 2 pct. 1 din Convenia cu privire
la drepturile copilului, art. 14 din Convenia european pentru aprarea drepturilor omului
i a libertilor fundamentale. Din caracterul egalitii capacitii de folosin reiese c acele
caracteristici personale (rasa, culoarea, naionalitatea, originea etnic, limba, religia, vrsta,
sexul sau orientarea sexual, opinia, convingerile personale, apartenena politic, sindical,
averea, originea social, gradul de cultur etc.) asupra crora individul nu are un control
sau are un control slab i care nu reflect meritele sau capacitile sale nu pot influena
aptitudinea de a avea drepturi i obligaii (I. Dogaru, 5. Cercel, Drept civil. Persoanele,
Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2007, p. 27).
10. Capacitatea de folosin nu se confund cu drepturile i obligaiile persoanei i nici
cu regimul acestor drepturi, regim care difer de la un drept la altul sau de la o categorie de
drepturi la alta, inclusiv prin aceea c recunoaterea drepturilor este condiionat de lege,
fie de calitatea de cetean, fie de calitatea de comerciant, de avocat, fie de o alt calitate
special; iar imunitile i incompatibilitile fac parte din statutul" unei anumite funcii
i, ca atare, nu sunt nicidecum expresia unei capaciti ori incapaciti speciale de folosin
(I. Reghini, . Diaconescu, P. Vasilescu, op. cit., p. 94).
11. Universalitatea capacitii de folosin a persoanei fizice este acel caracter care
const n nsuirea ei de a fi recunoscut tuturor oamenilor. Acest caracter juridic este
consacrat i de art. 16 din Pactul internaional privind drepturile civile i politice.
12. Coninutul capacitii civile de folosin a persoanei fizice reprezint aptitudinea
omului de a avea orice drept subiectiv i orice obligaie civil recunoscut i reglementat de
legea civil. Acest coninut rezult din definiia legal a capacitii civile de folosin, precum
i din generalitatea acesteia. Elementele coninutului capacitii civile de folosin a persoanei
fizice sunt drepturile subiective civile (patrimoniale i nepatrimoniale) i obligaiile civile
(E. Lupan, I. Sabu-Pop, Tratat de drept civil romn. Voi. II. Persoanele, Ed. C.H. Beck, Bu
cureti, 2007, p. 39).
13. Coninutul capacitii civile de folosin a persoanei fizice este dat, mai nti, de
ideea c omul are aptitudinea de a avea toate drepturile i obligaiile civile, iar, n al doilea
68 Lu c i a Ir i n c s c u
Tit l u l i i . per s o a n a f iz ic Art. 34
rnd, n acest coninut nu intr drepturile civile interzise prin ngrdirea capacitii de
folosin, prevzute expres de lege, i drepturile i obligaiile ce aparin altor ramuri de
drept (l. Dogaru, 5. Cercel, op. cit, p. 69).
14. Restrngerile capacitii de folosin sunt calificate n doctrina noastr ca inca
paciti de drept civil. Incapacitatea de folosin nseamn practic inaptitudinea de a fi
subiect de drept (este vorba despre o diminuare a personalitii juridice). Prin incapacitate
vom nelege starea unei persoane care a fost lipsit prin lege de folosina sau exerciiul
anumitor drepturi. Aadar, incapacitatea de folosin nu nltur personalitatea juridic,
ci numai priveaz anumite persoane de folosina anumitor drepturi subiective; ele sunt n
numr restrns i de strict interpretare (O. Ungureanu, C. Jugastru, Drept civil. Persoanele,
ed. a 2-a; Ed. Hamangiu, Bucureti, 2009, p. 98).
15. n literatura juridic, incapacitatea este clasificat dup mai multe criterii. Criteriul
principal are n vedere cele dou laturi ale capacitii: de folosin i de exerciiu. Astfel,
incapacitatea poate fi de folosin i de exerciiu. Aceast clasificare are ns n vedere inca
pacitatea n sensul ei restrns, de incapacitate parial, neprivind incapacitatea n ntregul
ei (C.T. Ungureanu, Manual de drept civil. Partea generala. Persoanele, Ed. Hamangiu,
Bucureti, 2011, p. 83-84).
16. n funcie de ntinderea ei, incapacitatea poate fi generala - care l mpiedic pe
incapabil s ncheie acte juridice de drept privat - i speciala - care privete doar anumite
acte juridice, pe care incapabilul nu le poate ncheia cu anumite persoane (de exemplu,
conform art. 991 NCC, sunt anulabile legatele n favoarea: notarului public care a autentificat
testamentul; interpretului care a participat la procedura de autentificare a testamentului;
martorilor care au asistat la ntocmirea unui testament autentic sau privilegiat; agenilor
instrumentatori, n cazurile testamentelor privilegiate; persoanelor care au acordat, n mod
legal, asisten juridic la redactarea testamentului).
17. n raport de reglementarea ei legala, incapacitatea este naturala, rezultnd din lipsa
discernmntului necesar pentru ncheierea de acte juridice - care se refer la minori i ia
persoanele alienate sau debile mintal ce nu au fost puse sub interdicie judectoreasc - , i
legala, declarat prin lege - care se refer la minori i la alienaii i debilii mintali pui sub
interdicie judectoreasc.
18. n funcie de scopul urmrit, de finalitatea ei, incapacitatea este cu caracter de
sanciune, cum ar fi incapacitatea care rezult dintr-o pedeaps civil (nedemnitatea
succesoral, decderea din drepturile printeti) sau dintr-o pedeaps penal (interzicerea
drepturilor printeti i a dreptului de a fi tutore sau curator), i cu caracter de protecie,
destinat s protejeze persoanele fizice de propria lor imaturitate i nepricepere la
ncheierea de acte juridice (de exemplu, conform articolului 990 NCC, medicii i farmacitii
sau alte persoane care au tratat o persoan n boala de care a decedat nu pot primi donaii
sau legate de la aceasta, pe care le-a fcut n timpul bolii; la fel, preoii care au asistat pe cel n
cauz din punct de vedere religios n cursul ultimei boli; incapacitatea mandatarilor, pentru
bunurile pe care sunt nsrcinai s le vnd; incapacitatea prinilor, tutorelui, curatorului,
administatorului provizoriu pentru bunurile persoanelor pe care le reprezint; incapacitatea
funcionarilor publici, judectorilor-sindici, practicienilor n insolven, executorilor i a
altor persoane care ar putea influena condiiile vnzrii fcute prin intermediul lor sau care
are ca obiect bunurile pe care le administreaz ori a cror administrare o supravegheaz).
Lu c i a i r i n es c u 69
Art. 35 Ca r t ea i . d es pr e per s o a n e
19. n funcie de modul n care opereaz, incapacitatea poate fi de drept (de exemplu,
conform art. 958 NCC, este de drept nedemn de a moteni: persoana condamnat penal
pentru svrirea unei infraciuni cu intenia de a-l ucide pe cel care las motenirea,
precum i persoana condamnat penal pentru svrirea, nainte de deschiderea motenirii,
a unei infraciuni cu intenia de a-l ucide pe un alt succesibil care, dac motenirea ar fi
fost deschis la data svririi faptei, ar fi nlturat sau ar fi restrns vocaia la motenire
a fptuitorului) i incapacitate care opereaz ca efect al unei hotrri judectoreti (de
exemplu, decderea din drepturile printeti).
20. n raport de opozabilitate, incapacitatea poate fi absolut, caz n care incapabilul
nu poate ncheia acte juridice cu nicio alt persoan, i relativ, cnd incapabilul nu poate
ncheia anumite acte juridice, cu o anumit sau cu anumite persoane.
J URI SPRUDEN
1. Orice persoan are capacitatea de a contracta dac legea nu o declar iresponsabil,
nseamn c incapacitile nu pot rezulta dect din lege. Ele nu se prezum, iar dispoziiile legale
referitoare la incapacitatea de a contracta sunt de strict interpretare (C.A. lai, s. civ., dec. civ.
nr. 8/2000, n Lege 4).
2. Ambii prini sunt responsabili pentru creterea copiilor lor, iar exercitarea drepturilor i
ndeplinirea obligaiilor printeti trebuie s aib n vedere interesul superior al copilului, s
asigure bunstarea material i spiritual a copilului prin ngrijirea acestuia, prin meninerea
relaiilor personale cu el, prin asigurarea creterii, educrii, ntreinerii sale, prin reprezentarea
legal i administrarea patrimoniului su. Ca atare, absena tatlui din viaa copilului nu poate
atrage decderea acestuia din drepturi. Mai mult, minorul nu s-a aflat ntr-un eventual pericol,
atta timp ct fa de el s-a luat msura drii n plasament bunicilor materni (Trib. Bucureti, s.
a IV-a civ., dec. nr. 1236/A/2009, n E. Rou, D.A.T. Rdulescu, Dreptul familiei. Practic judiciar,
ed. a 2-a, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2011, p. 315).
3. Medicii i farmacitii care au tratat o persoan de o boal de care aceasta moare nu pot primi
donaii de la bolnav n timpul tratamentului. Aceast interdicie se ntemeiaz pe o prezumie
de sugestie i captaie, respectiv prezumia de viciere a consimmntului donatorului prin doi,
pentru a-l determina s fac liberaliti excesive (Trib. Suprem, s. civ., dec. nr. 875/1969, n Lege 4).
Art. 35. Durata capacitii de folosin. Capacitatea de folosin ncepe la naterea
persoanei i nceteaz odat cu moartea acesteia.
Reglementarea anterioar: Decretul nr. 31/1954: Art. 7. (1) Capacitatea de folosin ncepe de ia
naterea persoanei i nceteaz odat cu moartea acesteia".
Legislaie conex: art. 2573 NCC; art. 17-26, art. 35-42 din Legea nr. 119/1996 cu privire la
actele de stare civil, republicat (M. Of. nr. 743/2009); art. 28-40, art. 54-65 din H.G. nr. 64/2011
pentru aprobarea Metodologiei cu privire la aplicarea unitar a dispoziiilor n materie de stare civil
(M.Of. nr. 151/2011).
COMENTA RI I I DOCTRI N
1. Fiecare om dobndete prin naterea sa capacitatea de folosin; orice om venind n
aceast lume devine subiect de drept, are personalitate juridic. Aceasta nseamn c data
nceputului capacitii civile de folosin a persoanei fizice este, de regul, data naterii
(O. Ungureanu, C. Jugastru, op. cit., p. 63).
70 Lu c i a i r i n es c u
Tit l u l i i . per s o a n a f iz ic Art. 35
2. Data naterii are o importan teoretic i practic deosebit, deoarece de la aceast
dat vorbim de un nou subiect de drept, cu aptitudinea de a avea drepturi i obligaii civile.
Data naterii se dovedete cu actul de stare civil, care este registrul de nateri i certificatul
de natere, indiferent dac nregistrarea a fost fcut n termen sau tardiv (E. Lupan,
t. Sabau-Pop, op. cit., p. 30).
3. nregistrarea gemenilor se face prin ntocmirea actului de natere separat pentru
fiecare copil. n acelai mod se procedeaz i n cazul gemenilor siamezi.
4. Termenul pentru declararea i nregistrarea naterii copilului este de: 15 zile de la
data naterii, pentru copilul nscut viu i aflat n via; 3 zile de la data naterii, pentru
copilul nscut mort; 24 de ore de la data decesului, pentru copilul nscut viu care a decedat
nuntrul termenului de 15 zile; 30 de zile pentru copilul cu vrsta de pn la un an, gsit
sau prsit de mam n maternitate/uniti sanitare.
5. Cnd declaraia naterii a fost fcut dup expirarea acestor termene, dar nuntrul
unui an de la data naterii, nregistrarea actului se face cu aprobarea primarului, respectiv
a efului misiunii diplomatice sau oficiului consular al Romniei, dat pe declaraia scris,
n cuprinsul declaraiei se menioneaz motivul ntrzierii. Dac declaraia a fost fcut
dup trecerea unui an de la data naterii, actul de natere se ntocmete n baza hotrrii
judectoreti definitive i irevocabile privind ncuviinarea nregistrrii tardive, care trebuie
s conin toate datele necesare nregistrrii.
6. Aa fiind, se impune concluzia c are capacitate de folosin i persoana care s-a
nscut, dar a crei natere nu a fost nregistrat n actele de stare civil, ct i persoana a
crei moarte a fost, din eroare sau fraudulos, constatat fizic ori declarat judectorete i,
ca urmare, nregistrat n actele de stare civil (I. Reghini, . Diaconescu, P. Vasilescu, op.
cit., p. 98).
7. Capacitatea civil de folosin a persoanei fizice nceteaz odat cu moartea per
soanei, data morii fiind i data ncetrii acestei capaciti. Poate fi vorba fie de o moarte
constatat fizic (direct, adic prin examinarea cadavrului), fie de o moarte declarat pe cale
judectoreasc.
8. Moartea constatat fizic este calea cel mai des ntlnit de ncetare a capacitii
civile de folosin a persoanei fizice. Decesul unei persoane trebuie constatat de medic.
Data morii este data trecut n actul de deces, iar dovada acesteia se face cu ajutorul
certificatului de deces. Actul de deces se ntocmete la serviciul public comunitar local de
eviden a persoanelor sau, dup caz, la primria unitii administrativ-teritoriale n a crei
raz s-a produs decesul ori s-a gsit cadavrul, pe baza declaraiei de deces. Declaraia de
deces, pentru situaia n care cauza decesului este natural, se face n termen de 3 zile de
la data ncetrii din via a persoanei, de ctre membrii familiei decedatului sau, n lipsa
acestora, de ctre medic sau alt cadru din unitatea sanitar unde s-a produs decesul ori
de ctre orice persoan care are cunotin despre deces. Declarantul va depune, printre
altele, certificatul medical constatator al decesului.
9. Cnd decesul se datoreaz unei sinucideri, unui accident sau altor cauze violente,
precum i n cazul gsirii unui cadavru, fie c este sau nu identificat, declaraia de deces se
face n termen de 48 de ore de la momentul decesului sau de la gsirea cadavrului. n aceste
cazuri, nregistrarea se face n baza certificatului medical constatator al decesului i a dovezii
eliberate de poliie sau de parchet, din care s rezulte c una dintre aceste autoriti a fost
sesizat despre deces. n cazul n care decesul nu a fost declarat i nregistrat n termenul
Lu c i a i r i n es c u 71
Art. 36 Ca r t ea i . d es pr e per s o a n e
legal de 48 de ore, ntocmirea actului de deces se face numai cu aprobarea parchetului, iar
declaraia se face n scris, artnd motivele ntrzierii.
10. Data decesului, consemnat n certificatul medical constatator al decesului, ntocmit,
semnat i parafat de ctre medicul care a fcut constatarea, va fi trecut n actul de deces
ntocmit de ofierul de stare civil, la rubrica data decesului".
11. n raporturile de drept internaional privat, nceputul i ncetarea personalitii
sunt determinate de legea naional a fiecrei persoane (art. 2573 NCC). Legea naional
este, dup ca2: legea statului a crui cetenie o are persoana fizic; legea aceluia dintre
state a crui cetenie o are i de care este cel mai strns legat, n special prin reedina
sa obinuit, n cazul n care persoana are mai multe cetenii; legea statului unde are
reedina obinuit, n cazul persoanei care nu are nicio cetenie sau n cazul refugiailor.
J URI SPRUDEN A
1. Ca durat n timp, capacitatea de folosin ncepe de la naterea persoanei i nceteaz odat
cu moartea acesteia. ntruct capacitatea de folosin este premisa, necesar i obligatorie, a
capacitii de exerciiu, mutatis mutandis, persoana fizic nu poate avea capacitate de exerciiu
fr a avea, n prealabil, capacitate de folosin. Cum prin dispariia fizic bolnavul a ncetat de
a mai avea capacitate de folosin i, totodat, capacitate de exerciiu, se impune respingerea
aciunii n declararea interdiciei judectoreti pentru acest considerent (I.C.C.J., s. civ., dec.
nr. 3524/2004, www.scj.ro).
2. Persoana fizic dobndete capacitatea de exerciiu deplin la vrsta de 18 ani. Aceasta
nceteaz odat cu ncetarea capacitii de folosin, prin moarte. Nerespectarea reglementrilor
referitoare la capacitatea de exerciiu a persoanei fizice atrage nulitatea actului juridic ncheiat,
n spe, sentina tribunalului a fost pronunat n contradictoriu i cu reclamanta care deja
era decedat i care, deci, nu mai avea capacitate de exerciiu, aceasta ncetnd prin deces.
Prin urmare, pronunarea sentinei cu nclcarea dispoziiilor legale referitoare la capacitatea
de exerciiu a reclamantei atrage nulitatea acesteia (I.C.CJ., s. civ. i de propr. int., dec.
nr. 3743/2007, www.scj.ro).
Art. 36. Drepturile copilului conceput. Drepturile copilului sunt recunoscute de
la concepiune, ns numai dac el se nate viu. Dispoziiile art. 412 referitoare la
timpul legal al concepiunii sunt aplicabile.
Reglementarea anterioar: Decretul nr. 31/1954: Art. 7. (2) Drepturile copilului sunt recunoscute de
la concepiune, ns numai dac el se nate viu".
Legislaie conex: art. 412, art. 957 NCC.
COMENTA RI I I DOCTRI N
1. Prin excepie i printr-o ficiune juridic de la regula potrivit creia capacitatea de
folosin se dobndete de la natere, copilul conceput se consider ca nscut, cnd este
vorba de interesul su, pentru ca prin faptul unei nateri tardive s nu fie lipsit de drepturile
ce i s-ar fi cuvenit dac s-ar fi nscut mai devreme. n vechiul drept romnesc i n toate
legislaiile, principiul era formulat sub maxima infans conceptus pro nato habetur, quotiens
de eius commodis agitur (copilul conceput se consider ca nscut de cte ori este vorba de
interesele lui) (D. Alexandresco, Principiile dreptului civil, voi. I, Atelierele grafice Socec &
Co., SA, Bucureti, 1926, p. 134).
72 Lu c i a i r i n es c u
Tit l u l i i . per s o a n a f iz ic Art. 36
2. Este o capacitate anticipat, deoarece ea se dobndete nainte de natere, respectiv
de fa concepie; este o capacitate condiionat, fiindc ea se pune n discuie doar atunci
cnd copi!ul se nate viu; i este limitat, fiindc ea privete doar drepturile copilului, nu i
obligaiile acestuia (I. Reghini, . Diaconescu, P. Vasilescu, op. cit., p. 99).
3. Capacitatea civil de folosin anticipat este recunoscut dac sunt ndeplinite
dou condiii: a) copilul s se nasc viu; b) copilul s fie chemat s dobndeasc anumite
drepturi. Faptul naterii este ns o condiie necesar, dar nu suficient, ntruct, pentru
recunoaterea unor drepturi ale copilului conceput, legea romn prevede i cerina ca
acesta s se nasc viu, fr a trebui ns s fie i viabil. Ca atare, este suficient ca un copil s
triasc doar cteva fraciuni de timp dup natere pentru ca lui s i poat fi recunoscute
unele drepturi nc din momentul concepiei. n cazul n care exist dubii cu privire !a
starea n care s-a nscut copilul (viu sau mort), se va proceda la o investigare medico-legal
complex a cadavrului acestuia. Cu privire la a doua condiie, copilul conceput dobndete
doar drepturi, fr a se pune problema dobndirii sau asumrii de obligaii (I. Reghini,
. Diaconescu, P. Vasilescu, op. cit, p. 100).
4. n ceea ce privete stabilirea momentului concepiei copilului, n stadiul actual al
dezvoltrii tiinelor medicale i biologice, determinarea cu certitudine a momentului
concepiei nu este posibil. n acest cadru, legiuitorul, pornind de la faptul cert al naterii,
care poate fi constatat direct i poate fi dovedit prin orice mijloc de prob, innd seama
de momentul naterii i de durata sarcinii, a instituit o prezumie legal, numit prezumia
timpului legal al concepiei (I. Dogaru, 5. Cercel, op. cit., p. 36).
5. n virtutea prezumiei timpului legal al concepiei, un copil poate fi conceput ntr-un
interval de 121 de zile, cuprins ntre durata celei mai lungi sarcini (300 zile) i a celei mai
scurte sarcini (180 de zile). Aceast prezumie este util doar n cazul concepiei fireti,
naturale, ntruct, n cazul procrerii asistate medical, momentul concepiei poate fi stabilit.
Prezumia timpului legal al concepiei prezint importan deosebit pentru stabilirea
paternitii copilului din cstorie, ct i a celui din afara cstoriei.
JURI SPRUDEN
1. Timpul legal al concepiei este o prezumie mixt, intermediar, n sensul c nu se poate
face nicio dovad c gestaia copilului a fost mai mic de 180 de zile sau mai mare de 300 de
zile (I.C.C.J., s. civ., dec. nr. 2264/1992, n Lege 4). Totodat, este admisibil dovada concepiei
copilului ce se situeaz ntr-o anumit perioad sau ntr-o anumit zi din ceie ce alctuiesc timpul
legal cuprins ntre a trei sute i a o sut optzecea zi dinaintea naterii (Trib. jud. Maramure, dec.
civ. nr. 912/1976, n R.R.D. nr. 2/1978, cu nota de P. Anca).
2. Drepturile copilului sunt recunoscute de la concepie, ns numai dac se nate viu. Respingerea
cererii n despgubiri formulate de reprezentanta legal a minorului, pe considerentul c acesta
era nenscut n momentul decesului victimei (tatl copilului), este nelegal (C.A. Alba lulia,
s. pen., dec. nr. 389/2006, www.jurisprudentacedo.com).
3. n cazul n care condiiile de aplicare a contractului de asigurare n caz de deces trebuie s fie
evaluate n momentul materializrii riscului, determinarea copiilor aflai n ntreinere trebuie
s se fac n conformitate cu principiile generale de drept i n special cu cel dup care copilul
conceput este considerat nscut de fiecare dat cnd este vorba de interesele sale (Civ. Ier, 10
dec. 1985, D. 1987, 449, note Paire; RTD civ. 1987, 309, obs. Mestre, n Code civil 1994-1995,
Ed. Litec, Paris, 1994, p. 211).
Lu c i a i r i n es c u 73
Art. 37 Ca r t ea i . d es pr e per s o a n e
Seciunea a 2-a. Capacitatea de exerciiu
Art. 37. Noiune. Capacitatea de exerciiu este aptitudinea persoanei de a ncheia
singur acte juridice civile.
Reglementarea anterioar: Decretul nr. 31/1954: Art. 5. (3) Capacitatea de exerciiu este capaci
tatea persoanei de a-i exercita drepturile i de a-i asuma obligaii, svrind acte juridice".
Legislaie conex: art. 28, art. 29 NCC.
COMENTA RI I I DOCTRI N
1. Capacitatea de exerciiu a persoanei fizice este acea parte a capacitii civile a omului
care const n aptitudinea acestuia de a dobndi i exercita drepturi civile i de a-i asuma
i executa obligaii civile prin ncheierea de acte juridice civile. Premisele capacitii de
exerciiu a persoanei fizice, respectiv condiiile necesare, sunt: existena capacitii civile
de folosin i existena discernmntului (E. Chelaru, Drept civil. Persoanele, ed. a 2-a,
Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2008, p. 38).
2. Din definiia capacitii de exerciiu a persoanei fizice se pot desprinde urmtoarele
elemente: legtura de la parte la ntreg, respectiv raportul dintre capacitatea de exerciiu
i capacitatea civil; capacitatea de exerciiu presupune ncheierea de acte civile, i nu de
alte acte juridice; ncheierea acestor acte civile trebuie s se refere nu numai la exercitarea
de drepturi i asumarea de obligaii civile, ci i la dobndirea de drepturi subiective civile
i executarea obligaiilor civile (O. Ungureanu, C. Munteanu, Drept civil. Persoanele - n
reglementarea noului Cod civil, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2011, p. 135).
3. Discernmntul exprim facultatea omului de a aprecia corect semnificaia actelor
sale de conduit, iar ncheierea oricrui act juridic civil comport n mod necesar o
asemenea facultate. Existena discernmntului depinde de atingerea unui anumit stadiu
de dezvoltare a vieii psihice a omului, la care se ajunge numai la o anumit vrst, precum
i de desfurarea normal a proceselor gndirii omului. n esen, discernmntul depinde
de vrsta i de sntatea minii omului (I. Dogaru, 5. Cercel, op. cit., p. 83).
4. Asemeni capacitii de folosin, capacitatea de exerciiu se caracterizeaz prin: le*
galitate, deoarece dobndirea, coninutul i ncetarea ei sunt stabilite prin lege; intangibi-
litate i indisponibilitate, deoarece capacitatea de exerciiu se poate restrnge sau nltura
numai potrivit legii, deci nu i prin voina titularului ei ori a unei alte persoane; egalitate,
deoarece, la fel ca n cazul capacitii de folosin, nu sunt admise diferenieri cu caracter
discriminator; generalitate, deoarece, n msura n care persoana a dobndit capacitatea
de exerciiu, ea poate ncheia orice act juridic, cu excepia acelora care i sunt interzise ex
pres de lege (I. Reghini, . Diaconescu, P. Vasilescu, op. cit., p. 121).
5. n funcie de existena i calitatea prezumat a discernmntului lor, persoanele fizice
se pot afla n una dintre urmtoarele situaii: capacitate de exerciiu deplin; capacitate de
exerciiu restrns; lipsa capacitii de exerciiu.
J URI SPRUDEN
1. Un contract poate fi ncheiat numai ntre persoane fizice sau juridice care au capacitatea de a
contracta. Orice persoan are capacitatea de a contracta dac legea nu o declar iresponsabil,
nseamn c incapacitile nu pot rezulta dect din lege. Ele nu se prezum, iar dispoziiile legale
referitoare la incapacitatea de a contracta sunt de strict interpretare. Au capacitatea de a
74 Lu c i a i r i n c s c u
Tit l u l i i . per s o a n a f iz ic Art. 38
contracta toate persoanele fizice majore care nu sunt puse sub interdicie din cauza alienaiei sau
debilitii mintale. Aceste persoane au capacitate deplin de exerciiu i pot ncheia, n condiiile
legii, orice contract. Dac se cere anularea contractului, invocndu-se lipsa de discernmnt,
reclamantul trebuie s dovedeasc incapacitatea lui, adic starea de alienaie sau debilitate
mintal la momentul ncheierii actului. n spe, dei expertiza medico-legal evideniaz faptul
c gndirea reclamantei are un ritm lent, conine precizarea c relatrile acesteia, privitoare
la actele ce fac obiectul procesului, sunt coerente i veridice, fr existena unor tulburri de
percepie, ceea ce confirm existena discernmntului la momentul cnd au fost ncheiate
actele (C.A. lai, dec. civ. nr. 8/2000, n M.M. Pivniceru, G. Protea, Nulitile actului juridic civil.
Practic judiciara, ed. a 2-a, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2009, p. 204).
2. n cazul alienailor sau debililor mintal trebuie fcut distincia dup cum acetia sunt sau nu
pui sub interdicie. Pentru interziii judectoreti, ct timp dureaz punerea sub interdicie,
nu exist posibilitatea ncheierii actelor juridice n mod valabil, sanciunea opernd, chiar dac
ncheierea actului s-a fcut ntr-un moment de luciditate. Deoarece alienatul sau debilul mintal
nepus sub interdicie poate ncheia n perioadele sale de luciditate orice act, anularea actului
ar putea fi dispus numai dac se dovedete lipsa de discernmnt a prii din cauza alienaiei
sau debilitii mintale la momentul ncheierii lui. Pentru aceasta, existnd prezumia capacitii
de a contracta, pn la proba contrar, trebuie fcut dovada alienaiei sau debilitii mintale
care a determinat lipsa de discernmnt. Fiind o nulitate de protecie, incapacitatea atrage
nulitatea relativ a actului, iar anularea pentru lipsa de discernmnt, de care se poate prevala
doar incapabilul sau reprezentantul lui, poate fi cerut n timpul vieii de cel care l-a ncheiat,
personal sau prin reprezentant, precum i de motenitorii si, dup moartea acestuia (C.A. lai,
dec. civ. nr. 1138/2001, n M.M. Pivniceru, G. Protea, op. cit., p. 207).
3. Susinerea c lipsa discernmntului este identic cu lipsa capacitii de exerciiu este greit.
Capacitatea de exerciiu este o stare de drept, pe cnd discernmntul apare ca o stare de
fapt i o premis a capacitii de exerciiu. Nerespectarea regulilor privitoare ia capacitatea
de exerciiu ar fi dus la nulitatea relativ, i nu absolut a actului juridic (C.A. Braov, dec. civ.
nr. 1013/R/2001, n M.M. Pivniceru, G. Protea, op. cit., p. 202).
Art. 38. nceputul capacitii de exerciiu. (1) Capacitatea de exerciiu deplin
ncepe Ia data cnd persoana devine major.
(2) Persoana devine major Ia mplinirea vrstei de 18 ani.
Reglementarea anterioar: Decretul nr. 31/1954: Art. 8. (1) Capacitatea deplin de exerciiu n
cepe de la data cnd persoana devine major. (2) Persoana devine major la mplinirea vrstei de
optsprezece ani".
Legislaie conex: art. 2575 NCC.
COMENTA RI I I DOCTRI N
1. Capacitatea de exerciiu deplin a persoanei fizice reprezint aptitudinea omului
de a dobndi i exercita drepturile civile i de a-i asuma i exercita obligaiile civile prin
ncheierea, personal i singur, a tuturor actelor juridice civile (Gh. Beleiu, Drept civil romn.
Introducere n dreptul civil. Subiectele dreptului civil, ed. a 11-a, Ed. Universul Juridic,
Bucureti, 2001, p. 349).
2. De ia mplinirea vrstei de 18 ani, persoana se bucur de o prezumie de capacitate,
care poate fi combtut numai dac se face dovada punerii sub interdicie a acelei persoane.
Lu c i a i r i n es c u 75
Art. 39 Ca r t ea i . d es pr e per s o a n e
ct i de o prezumie de discernmnt, care se poate combate atunci cnd, prin orice mijloc
de prob, se face dovada lipsei discernmntului (I. Reghini, . Diaconescu, P. Vasilescu,
op. cit., p. 124).
3. Capacitatea deplin de exerciiu ndreptete persoana fizic: s ncheie singur i
personal orice acte juridice, pentru a dobndi astfel drepturi noi ori pentru a-i exercita
drepturile pe care le are i de a-i asuma obligaii noi ori de a le executa pe acelea pe
care le are; s-i stabileasc pe cale contractual (deci printr-un act juridic) un reprezentant
convenional (mandatar), prin intermediul cruia s ncheie acte juridice, atunci cnd nu
poate ori nu dorete s le ncheie personal; s ncheie acte juridice n numele i pe seama
altei persoane, fie n calitate de reprezentant legal al acesteia (printe sau tutore), fie n
calitate de reprezentant convenional (mandatar) (I. Reghini, . Diaconescu, P. Vasilescu,
op. cit, p. 126).
4. Capacitatea civil de exerciiu deplin nceteaz fie odat cu ncetarea capacitii
civile de folosin, adic prin moarte, fie prin punerea sub interdicie judectoreasc, fie
prin anularea sau constatarea nulitii cstoriei nainte ca minorul s fi mplinit 18 ani
(pentru minorul de rea-credin la ncheierea cstoriei).
5. n raporturile de drept internaional privat, schimbarea legii naionale a persoanei
nu aduce atingere majoratului dobndit potrivit legii aplicabile la momentul dobndirii
(art. 2575 NCC).
Art. 39. Situaia minorului cstorit. (1) Minorul dobndete, prin cstorie, capaci
tatea deplin de exerciiu.
(2) n cazul n care cstoria este anulat, minorul care a fost de bun-credin la
ncheierea cstoriei pstreaz capacitatea deplin de exerciiu.
Reglementarea anterioar: Decretul nr. 31/1954: Art. 8. (3) Minorul care se cstorete dobndete,
prin aceasta, capacitatea deplin de exerciiu".
Legislaie conex: art. 272, art. 304 NCC.
COMENTA RI I I DOCTRI N
1. n mod excepional, pentru motive temeinice, att brbatul, ct i femeia pot s
se cstoreasc nainte de a mplini vrsta matrimonial fireasc, respectiv la mplinirea
vrstei de 16 ani. ncheierea cstoriei nainte de data la care soul devine major genereaz
efecte cu privire la capacitatea de exerciiu.
2. Dobndirea anticipat a capacitii depline de exerciiu poate avea loc prin ncheierea
cstoriei de ctre minorul care a mplinit vrsta de 16 ani, n condiiile legii, fiind vorba
de o emancipare legal, care se aplic de drept oricrei persoane minore, din momentul
ncheierii cstoriei (C.M. Crciunescu, D. Lupacu, Emanciparea minorului n reglementarea
noului Cod civil, n P.R. nr. 9/2011, p. 26).
3. Soul minor la data rmnerii definitive a hotrrii de constatare a nulitii sau de
anulare a cstoriei pstreaz capacitatea deplin de exerciiu dobndit, dac a fost de
bun-credin la data ncheierii ei. Minorul care a dobndit deplina capacitate de exerciiu
prin ncheierea cstoriei nainte de a fi mplinit vrsta de 18 ani nu pierde aceast
capacitate n cazul desfacerii cstoriei prin divor i nici n cazul ncetrii cstoriei prin
decesul soului nainte ca minorul respectiv s fi mplinit 18 ani.
76 Lu c i a i r i n es c u
Tit l u l i i . per s o a n a f iz ic Art. 40*41
Art. 40. Capacitatea de exerciiu anticipat. Pentru motive temeinice, instana
de tutel poate recunoate minorului care a mplinit vrsta de 16 ani capacitatea
deplin de exerciiu. In acest scop, vor fi ascultai i prinii sau tutorele minorului,
lundu-se, cnd este cazul, i avizul consiliului de familie.
COMENTA RI I l DOCTRI N
1. Emanciparea este un act prin care minorul dobndete, nainte de majorat, dreptul
de a se crmui el nsui i de a-i administra bunurile sale, prin eliberarea sa de sub puterea
printeasc sau de sub tutel (D. Alexandresco, Explicaiunea teoretica i practica a dreptului
civil romn, tom II, Ed. Librriei Alcalay, Bucureti, 1907, p. 820).
2. Emanciparea este un act solemn sau un beneficiu legal, care are ca efect desfiinarea
puterii printeti sau a tutelei, conferind minorului dreptul de a se conduce singur n ce
privete actele personale i de a-i administra patrimoniul n limitele unei capaciti
restrnse (C. Hamangiu, I. Rosetti-Blnescu, Al. Bicoianu, Tratat de drept civil romn,
voi. I, Ed. AII Beck, Bucureti, 1998,, nr. 1279, p. 435).
3. Emanciparea din dreptul modern i are originea n venia actatis" din dreptul roman,
al crei scop era transformarea unei persoane din alieni iuris" n sui iuris. Emanciparea
rezulta din declaraia prinilor fcut naintea instanei tutelare sau era dat de ctre
consiliul de familie. Emanciparea fcea s nceteze toate atributele puterii printeti att
n privina persoanei minorului, ct i n privina bunurilor sale. Reprezentarea minorului
nceta i minorul avea posibilitatea s i manifeste voina cu privire ta toate drepturile sale.
n privina unor acte juridice, voina minorului era supus asistenei unui curator, iar pentru
alte acte juridice, pe lng asistena curatorului, erau necesare i alte forme de abilitare
(M.B. Cantacuzino, Elementele dreptului civil, Ed. AII, Bucureti, 1998, p. 95).
4. Dobndirea capacitii de exerciiu (emanciparea minorului) este dispus numai
pentru motive temeinice, de ctre instana de tutel, la cererea minorului care a mplinit
vrsta de 16 ani. Temeinicia motivelor invocate de minor este lsat la aprecierea instanei.
Instana de tutel va trebui s i asculte pe prinii sau pe tutorele minorului i s solicite, n
cazul tutelei, un aviz consultativ din partea consiliului de familie.
5. Legea nu precizeaz dac este vorba de o procedur contencioas sau necontencioas.
Avnd n vedere c prin solicitarea recunoaterii capacitii de exerciiu anticipate a
minorului nu se urmrete stabilirea unui drept potrivnic fa de o alt persoan, considerm
c aceasta ar putea fi soluionat prin procedura necontencioas (C.M. Crciunescu,
D. Lupacu, loc. cit., p. 28).
6. O lacun a reglementrii acestui tip de emancipare a minorului o constituie lipsa
prevederii unei proceduri de publicitate, prin care terele persoane s ia cunotin de
schimbarea intervenit n capacitatea de exerciiu a minorului emancipat; este un aspect
care va crea dificulti majore terilor contractani, care, pentru a contracta cu minorul
emancipat, vor fi nevoii s solicite acestuia dovada emanciprii sale i nu se vor simi
ntotdeauna n deplin siguran n acest sens (C.M. Crciunescu, D. Lupacu, loc. cit., p. 29).
Art. 41. Capacitatea de exerciiu restrns. (1) Minorul care a mplinit vrsta de 14
ani are capacitatea de exerciiu restrns.
(2) Actele juridice ale minorului cu capacitate de exerciiu restrns se ncheie de
ctre acesta, cu ncuviinarea prinilor sau, dup caz, a tutorelui, iar n cazurile
Lu c i a i r i n es c u 77
Art. 41 Ca r t ea i . d es pr e per s o a n e
prevzute de leger i cu autorizarea instanei de tutel. ncuviinarea sau autorizarea
poate fi dat, cel mai trziu, n momentul ncheierii actului.
(3) Cu toate acestea, minorul cu capacitate de exerciiu restrns poate face singur
acte de conservare, acte de administrare care nu l prejudiciaz, precum i acte de
dispoziie de mic valoare, cu caracter curent i care se execut la data ncheierii lor.
Reglementarea anterioar: Decretul nr. 31/1954: Art. 9. (1) Minorul, care a mplinit vrsta de pais
prezece ani, are capacitate de exerciiu restrns. (2) Actele juridice ale minorului cu capacitate
restrns se ncheie de ctre acesta, cu ncuviinarea prealabil a prinilor sau a tutorelui".
Legislaie conex: art. 42, art. 128, art. 144, art. 146, art. 147, art. 155, art. 417, art. 425, art. 498 NCC.
COMENTA RI I I DOCTRI N
1. Capacitatea de exerciiu restrns este aptitudinea minorului cu vrsta cuprins ntre
14 i 18 ani de a dobndi i exercita drepturi subiective civile i de a-i asuma i executa
obligaii civile, prin ncheierea, personal, a anumitor acte juridice civile (E. Chelaru, op. cit.,
p. 42).
2. Capacitatea de exerciiu restrns se dobndete la mplinirea vrstei de 14 ani. Dac
minorul a fost pus sub interdicie, iar aceasta se ridic n intervalul 14-18 ani, capacitatea
de exerciiu restrns va ncepe pe data la care hotrrea judectoreasc de ridicarea a
interdiciei a rmas definitiv.
3. Capacitatea de exerciiu restrns nceteaz: cnd minorul dobndete capacitate
de exerciiu deplin; cnd minorul este pus sub interdicie judectoreasc; prin moarte. n
cazul desfiinrii cstoriei nainte de mplinirea vrstei de 18 ani, soul care a fost de rea-
credin redobndete capacitatea de exerciiu restrns.
4. Actele juridice patrimoniale care pot fi ncheiate valabil de ctre minorul ntre 14-18
ani numai cu ncuviinarea prealabil a ocrotitorului legal (prinii ori printele, tutorele
sau curatorul) sunt: actele de administrare, att cele privitoare la un bun ut singuli, ct i
cele privitoare la un patrimoniu; actele juridice privind munca, ndeletnicirile artistice sau
sportive ori referitoare la profesia sa.
5. Actele de dispoziie cu privire la bunuri nu pot fi ncheiate de minorii cu capacitate de
exerciiu restrns dect cu ncuviinarea prealabila a ocrotitorului legal i cu autorizarea
instanei de tutela. Intr n aceast categorie: actele de nstrinare a unor bunuri (cu
excepia celor de valoare mic, cu caracter curent); actele de grevare cu sarcini reale a
bunurilor; actele de renunare la un drept; tranzacia; orice acte care depesc dreptul de
a administra.
6. Minorul nu poate s garanteze obligaia altuia i nici s fac donaii, altele dect
darurile obinuite potrivit strii materiale. De asemenea, este interzis ncheierea oricror
acte juridice ntre tutore sau soul, o rud n linie dreapt ori fraii sau surorile tutorelui,
pe de o parte, i minor, pe de alt parte. Acetia pot cumpra la licitaie public un bun
al minorului, dac au o garanie real asupra acestui bun ori l dein n coproprietate cu
minorul, dup caz. Instana de tutel acord autorizarea numai dac actul rspunde unei
nevoi sau prezint un folos nendoielnic pentru minor. Autorizarea se va da pentru fiecare
act n parte, stabilindu-se, cnd este cazul, condiiile de ncheiere a actului.
7. Anumite acte juridice civile pot fi ncheiate personal i singur de ctre minorul cu
capacitate de exerciiu restrns, deci fr a fi nevoie de vreo ncuviinare prealabil. Este
78 Lu c i a i r i n es c u
Tit l u l i i . per s o a n a f iz ic Art. 42
vorba de urmtoarele acte juridice patrimoniale: actele juridice pe care le putea ncheia
valabil i pn la mplinirea vrstei de 14 ani (actele juridice de conservare i actele de
dispoziie de mic valoare, cu caracter curent, care se execut la data ncheierii lor); actele
juridice de administrare, n msura n care acestea nu l prejudiciaz pe cel cu capacitate de
exerciiu restrns. Minorul cu capacitate civil de exerciiu restrns poate ncheia singur,
n mod valabil, i acte juridice nepatrimoniale, precum: ncheierea cstoriei (minorul
care a mplinit vrsta de 16 ani); sesizarea instanei de tutel n vederea schimbrii felului
nvturii ori pregtirii profesionale sau n vederea constituirii consiliului de familie;
recunoaterea filiaiei; introducerea aciunii n stabilirea paternitii de ctre mama minor;
exercitarea aciunii n anularea actului.
Art. 42. Regimul unor acte ale minorului. (1) Minorul poate s ncheie acte juridice
privind munca, ndeletnicirile artistice sau sportive ori referitoare la profesia sa, cu
ncuviinarea prinilor sau a tutorelui, precum i cu respectarea dispoziiilor legii
speciale, dac este cazul.
(2) In acest caz, minorul exercit singur drepturile i execut tot astfel obligaiile
izvorte din aceste acte i poate dispune singur de veniturile dobndite.
Reglementarea anterioar: Decretul nr. 31/1954: Art. 10. (1) Minorul care a mplinit aisprezece ani
poate s ncheie contractul de munc sau s intre ntr-o gospodrie agricol colectiv ori ntr-o alt
organizaie cooperatist, fr a avea nevoie de ncuviinarea prinilor sau a tutorelui. (2) n cazul
n care minorul ntre 14 i 16 ani ncheie un contract de munc sau intr ntr-o gospodrie agricol
colectiv ori ntr-o organizaie cooperatist de producie, va fi nevoie pe lng ncuviinarea prealabil
a prinilor sau a tutorelui i de un aviz medical. (3) Minorul, care se gsete n situaia prevzut
n alineatele precedente, exercit singur drepturile i execut tot astfel obligaiile izvornd din con
tractul de munc sau din calitatea de membru al gospodriei agricole colective, ori al altei organizaii
cooperatiste i dispune singur de sumele de bani ce a dobndit prin munc proprie. (4) Minorul cu
capacitate restrns are dreptul, fr a avea nevoie de ncuviinarea prinilor sau a tutorelui, s fac
depuneri la casele de pstrare de stat i s dispun de aceste depuneri, potrivit cu prevederile regu
lamentelor casei de pstrare".
Legislaie conex: art. 13 din Codul muncii, republicat (M. Of. nr. 345/2011).
COMENTA RI I I DOCTRI N
1. Minorul cu capacitate de exerciiu restrns poate s ncheie singur, cu ncuviinarea
reprezentantului legal i cu respectarea condiiilor artate n legea special (acolo unde
aceasta exist), acte juridice privind munca, ndeletnicirile artistice sau sportive ori
referitoare la profesia sa. Aceste acte juridice sunt reglementate distinct, ntruct privesc
anumite activiti pe care le poate desfura minorul. Enumerarea are caracter limitativ,
textul de lege nu poate fi extins i la alte situaii.
2. Conform dispoziiilor Codului muncii, minorul care a mplinit 16 ani dobndete
capacitatea de munc i poate ncheia contract de munc n calitate de salariat. Prin
excepie, poate ncheia contract de munc i cel care a mplinit 15 ani, ns numai cu acordul
prinilor sau al reprezentantului legal i cu condiia de a nu-i fi periclitate sntatea,
dezvoltarea i pregtirea profesional.
Lu c i a i r i n es c u 79
Art. 43 Ca r t ea i . d es pr e per s o a n e
Art. 43. Lipsa capacitii de exerciiu. (1) n afara altor cazuri prevzute de lege, nu
au capacitate de exerciiu:
a) minorul care nu a mplinit vrsta de 14 ani;
b) interzisul judectoresc.
(2) Pentru cei care nu au capacitate de exerciiu, actele juridice se ncheie, n numele
acestora, de reprezentanii lor legali, n condiiile prevzute de lege. Dispoziiile
art. 42 alin. (1) sunt aplicabile n mod corespunztor.
(3) Cu toate acestea, persoana lipsit de capacitatea de exerciiu poate ncheia singu
r actele anume prevzute de lege, actele de conservare, precum i actele de dispo
ziie de mic valoare, cu caracter curent i care se execut la momentul ncheierii lor.
(4) Actele pe care minorul le poate ncheia singur pot fi fcute i de reprezentantul
su legal, afar de cazul n care legea ar dispune altfel sau natura actului nu i-ar
permite acest lucru.
Reglementarea anterioar: Decretul nr. 31/1954: Art. 11. (1) Nu au capacitate de exerciiu: a) mi
norul care nu a mplinit vrsta de paisprezece ani; b) persoana pus sub interdicie. (2) Pentru cei ce
nu au capacitate de exerciiu, actele juridice se fac de reprezentanii lor legali".
Legislaie conex: art. 1652 NCC.
COMENTA RI I I DOCTRI N
1. Lipsirea de capacitatea de exerciiu apare ca o msur de protecie a persoanei fa
de propriile sale acte. Aceasta, deoarece att minorii care nu au mplinit 14 ani, ct i cei
pui sub interdicie sunt, de regul, lipsii de discernmnt - cei dinti datorit vrstei
fragede, iar ceilali datorit aiienaiei ori debilitii mintale - i, n consecin, fr s-i
dea seama, pot ncheia acte juridice care s le fie defavorabile (I. Reghini, . Diaconescu,
P. Vasilescu, op. cit, p. 152).
2. Enumerarea cuprins n aceast dispoziie legal este limitativ, adic nu exist alte
categorii de persoane care s se afle n aceeai situaie juridic (E. Lupan, I. Sabu-Pop, op.
cit, p. 76).
3. Starea juridic a lipsei capacitii civile de exerciiu nceteaz: pentru minor, fie la
mplinirea vrstei de 14 ani (cnd minorul dobndete capacitatea civil de exerciiu
restrns), fie prin moarte; pentru cel pus sub interdicie judectoreasc, fie prin ridicarea
interdiciei (cnd cel n cauz dobndete capacitatea civil de exerciiu deplin sau, dup
caz, capacitatea civil de exerciiu restrns), fie prin moarte (G. Boroi, op. cit, p. 413).
4. n cazul persoanelor lipsite de capacitate civil de exerciiu intervine reprezentarea
legat, n sensul c, pentru aceste persoane, actele juridice se ncheie de reprezentanii lor
legali, adic, dup caz, de prini ori printe, tutore sau curator. Deci, persoanele lipsite de
capacitatea civil de exerciiu nu pot participa personal la ncheierea actelor juridice civile,
ci numai prin reprezentare legal (G. Boroi, op. cit., p. 412).
5. Reprezentantul legal va putea s ncheie singur, n numele incapabilului, acele acte pe
care incapabilul nsui le poate ncheia personal (acte de conservare a bunurilor minorului
sau interzisului i acte necesare satisfacerii trebuinelor curente ale acestuia). n cazul n
care reprezentantul legal ar urma s ncheie, pentru cel lipsit de capacitate de exerciiu,
un act juridic de dispoziie, este necesar autorizarea instanei de tutel. Actele juridice
privind munca, ndeletnicirile artistice sau sportive ori referitoare la profesia persoanelor
80 Lu c i a i r i n es c u
Tit l u l i i . per s o a n a f iz ic Art. 44
lipsite de capacitate de exerciiu se ncheie de ctre reprezentantul legal, cu respectarea
dispoziiilor legii speciale, dac este cazul.
6. Minorului sub 14 ani i celui pus sub interdicie li se recunoate posibilitatea de a
ncheia anumite acte juridice, pentru c ele nu le cauzeaz niciun prejudiciu. Aceste acte
juridice sunt: actele de conservare (prin aceste acte se urmrete pstrarea unui drept ori
prentmpinarea pierderii lui, de exemplu, somaia, punerea de pecei, actele de ntrerupere
a unei prescripii etc.); actele mrunte ale vieii cotidiene (prin ncheierea lor se urmrete
satisfacerea unor necesiti elementare care intervin zilnic, cum ar fi cumprturile
obinuite din magazinele alimentare, cumprarea biletelor la spectacole, cumprarea de
rechizite colare etc.) (O. Ungureanu, C, Jugastru, op. cit., p. 123).
J URI SPRUDENA
1. Att timp ct alienatul mintal nu a fost pus sub interdicie, prezumia capacitii de exerciiu
funcioneaz, dar poate fi nlturat prin proba contar, n sensul de a se dovedi boala psihic
i deci lipsa de discernmnt. Pentru a putea s conduc la anularea unui act juridic ncheiat
n aceast stare, proba lipsei discernmntului urmeaz s se refere precis la epoca n care
s-a produs actul sau omisiunea de a-l efectua (Trib. Timi, dec. nr. 1285/1978, n C. Turianu,
Repertoriu de practic judiciar civil. Voi. I. Drept civil. Partea general, Ed. C.H. Beck, Bucureti,
2011, p. 232).
2. Stabilirea valabilitii unui act juridic este condiionat, ntre alte cerine, de existena
discernmntului. Lipsa discernmntului vnztorului la data ncheierii antecontractului
de vnzare-cumprare atrage anularea actului (C.A. Cluj, s. civ., dec. nr. 1922/2000, www.
jurisprudentacedo.com).
Art. 44. Sanciune. (1) Actele fcute de persoana lipsit de capacitate de exerciiu
sau cu capacitate de exerciiu restrns, altele dect cele prevzute Ia art. 41 alin. (3)
i la art. 43 alin. (3), precum i actele fcute de tutore fr autorizarea instanei de
tutel, atunci cnd aceast autorizare este cerut de lege, sunt anulabile, chiar fr
dovedirea unui prejudiciu.
(2) Cel lipsit de capacitate de exerciiu sau cu capacitate de exerciiu restrns poate
invoca i singur, n aprare, anulabilitatea actului pentru incapacitatea sa rezultat
din minoritate ori din punerea sub interdicie judectoreasc.
Legislaie conex: art. 144, art. 172, art. 1221, art. 1251 NCC; art. 42 CPC.
COMENTA RI I I DOCTRI N
1. Principala sanciune civil a actelor juridice ncheiate cu nesocotirea normelor legale
privind capacitatea de exerciiu este nulitatea relativa, deoarece normele legale care regle
menteaz n materie sunt norme de protecie, de ocrotire a persoanei fizice, iar nu abso
lute, ele aplicndu-se att incapabilului, ct i reprezentantului su legal care nu respect
reglementrile legale. Aceast nulitate este de fond, n sensul c privete aspectul esenial
al problemei, i expres, ea fiind prevzut n mod explicit (E. Lupan, I. Sabu~Pop, op. citv
P- 95).
2. Sunt lovite de nulitate relativ toate actele juridice ncheiate cu nerespectarea
dispoziiilor legale privitoare la capacitatea de exerciiu, i anume: actele de administrare
ncheiate de cel lipsit de capacitate de exerciiu sau cu capacitate de exerciiu restrns,
Lu c i a i r i n es c u 81
Art. 44 Ca r t ea i . d es pr e per s o a n e
dac l prejudiciaz pe acesta; actele de dispoziie ncheiate de cel lipsit de capacitate de
exerciiu sau cu capacitate de exerciiu restrns; actele ncheiate de tutore fr autorizarea
instanei de tutel, atunci cnd aceasta este necesar. Aciunea n anulare este admisibil
chiar fr a dovedi existena unui prejudiciu.
3. Pot cere anularea actului: incapabilul personal i singur, atunci cnd incapacitatea
sa a ncetat, sau n timpul incapacitii sale persoanele nsrcinate a-l reprezenta (adic,
dup caz, fie de reprezentantul su legal, fie personal, dar cu ncuviinarea ocrotitorului
su legai) ori dup moartea sa motenitorii si; cel lipsit de capacitate de exerciiu sau
cel cu capacitate de exerciiu restrns poate invoca singur, n aprare, anulabilitatea
actului pentru incapacitatea sa rezultat din minoritate sau din punerea sub interdicie
judectoreasc; reprezentantul legal; ocrotitorul legal (adic printele sau tutorele) - atunci
cnd minorul cu capacitate restrns se opune la anularea actului - , cu singura condiie ca
introducerea aciunii s fie n interesul minorului; procurorul (O. Ungureanu, C. Munteanu,
op. cit., p. 151).
4. Anularea actului ndeplinit de incapabil trebuie pronunat de justiie. Dar pentru
ca instana s pronune aceast sanciune, trebuie ndeplinite anumite condiii, care sunt
n funcie de persoan. Astfel, pentru cel lipsit total de capacitate de exerciiu (minorul
sub 14 ani ori interzisul judectoresc), trebuie fcut o singur dovad, i anume c actul
a fost ncheiat de aceste persoane, i nu de reprezentantul lor legal. De alt parte, pentru
minorul cu capacitate de exerciiu restrns, trebuie s se dovedeasc aceast capacitate
i, totodat, lipsa ncuviinrii prealabile a ocrotitorului legal i, dup caz, a instanei de
tutel pentru actul respectiv. De asemenea, sunt anulabile i actele fcute de tutore fr
autorizarea instanei de tutel, atunci cnd aceasta este cerut de lege, chiar fr dovedirea
unui prejudiciu (O. Ungureanu, C Munteanu, op. cit., p. 153).
J URI SPRUDEN
1. Situaiile de punere sub interdicie sunt alienaia mintal ori debilitatea mintal, care provoac
lipsa de discernmnt, iar scopul punerii sub interdicie dorit de legiuitor este acela de a ocroti
interesele unei persoane lipsite de discernmnt. n consecin, orice alte deficiene fizice, care
nu antreneaz iipsa discernmntului, nu pot constitui cauze de punere sub interdicie, acele
alte situaii pot justifica eventual luarea unor msuri n vederea ocrotirii persoanei respective,
ns pe calea curatelei. Diagnosticul - stabilit de ctre expertiza medico-legal - de demen
vascular", ceea ce presupune o deteriorare a vaselor de snge, nu este echivalent cu diagnosticul
de demen senil care ar presupune o afectare psihic a personalitii" (I.C.C.J., s. civ., dec.
nr. 2196/2004, www.scj.ro).
2. Curatela este un mijloc juridic temporar i subsidiar de ocrotire a minorului, prin finalitatea ei
fiind o tutel ad-hoc, creia i sunt aplicabile regulile de la tutel. Ca urmare, exist acte juridice
pe care curatorul nu le poate ncheia valabil dect cu ncuviinarea prealabil a autoritii
tutelare, cum sunt actele de dispoziie, i exist acte pe care acesta nu le poate ncheia nici
cu ncuviinarea autoritii tutelare. Astfel, curatorul, fr prealabila ncuviinare a autoritii
tutelare, nu poate nstrina sau gaja un bun aparinnd minorului. Dac la ntocmirea actului de
vnzare-cumprare minorul are vrsta sub 14 ani, fiind lipsit de capacitatea de exerciiu, trebuie
reprezentat prin curator, iar aceast vnzare trebuie ncuviinat de ctre autoritatea tutelar
(C.A. Craiova, s. min. i fam., dec. nr. 117/2007, n Eurolex).
82 Lu c i a i r i n es c u
Tit l u l i i . per s o a n a f iz ic Art. 45-46
Art. 45. Frauda comis de incapabil. Simpla declaraie c este capabil s contracteze,
fcut de cel lipsit de capacitate de exerciiu sau cu capacitate de exerciiu restrns,
nu nltur anulabilitatea actului. Dac ns a folosit manopere dolosive, instana,
la cererea prii induse n eroare, poate menine contractul atunci cnd apreciaz c
aceasta ar constitui o sanciune civil adecvat.
COMENTA RI I I DOCTRI N
1. Ca regul general, actul juridic ncheiat de cel lipsit de capacitate de exerciiu sau cu
capacitate de exerciiu restrns ca urmare a declaraiei sale c este capabil s contracteze
este lovit de nulitate relativ.
2. Aciunea n anularea actului introdus de minorul lipsit de capacitate de exerciiu sau
cu capacitate de exerciiu restrns nu poate fi respins, chiar dac se face dovada c acesta
a declarat cocontractantului capabil c este major. Raiunea acestui text rezid n aceea c
majorul trebuia s verifice realitatea, i nu s se ncread ntr-o simpl declaraie a minorului;
se sancioneaz iari lipsa de diligen a capabilului (O. Ungureanu, C. Munteanu, op. cit,
p. 154-155).
3. Nu se mai ntmpl la fel dac minorul i falsific certificatul de natere sau cartea de
identitate, inducndu-l astfel n eroare pe cocontractant c el este major. De aceast dat,
minorul a svrit o fapt ilicit i va fi obligat s o repare. Dac minorul a folosit manopere
dolosive, instana, la cererea persoanei induse n eroare, poate menine contractul atunci
cnd consider c aceasta ar constitui o sanciune civil adecvat. Deci minorul care a s
vrit manopere dolosive va trebui s repare prejudiciul cauzat. Cum ns pentru cocontrac
tant- n cazul dat - prejudiciul izvorte tocmai din anularea actului ncheiat, cea mai bun
reparare pentru el ar fi chiar meninerea efectelor actului anulabil. lat deci c o astfel de
aciune n anulare formulat de minor va putea fi respins, meninndu-se actul ncheiat ca
fiind valabil. n acest fel, cocontractantul major nu va fi prejudiciat (O. Ungureanu, C. Mun
teanu, op. cit, p. 155).
Art. 46. Regimul nulitii. (1) Persoanele capabile de a contracta nu pot opune
minorului sau celui pus sub interdicie judectoreasc incapacitatea acestuia.
(2) Aciunea n anulare poate fi exercitat de reprezentantul legal, de minorul care
a mplinit vrsta de 14 ani, precum i de ocrotitorul legal.
(3) Atunci cnd actul s-a ncheiat fr autorizarea instanei de tutel, necesar
potrivit legii, aceasta va sesiza procurorul n vederea exercitrii aciunii n anulare.
Reglementarea anterioar: C. civ. 1864: Art. 952. Persoanele capabile de a se obliga nu pot opune
minorului i interzisului incapacitatea lor (C. civ. 949, 950)".
Legislaie conex: art. 1248, art. 1249 NCC; art. 45 CPC; art. 90 NCPC.
COMENTA RI I I DOCTRI N
1. Nulitatea poate fi invocat de cel ale crui interese au fost nesocotite la ncheierea
actului juridic respectiv, de reprezentantul sau ocrotitorul sau legal. Minorii cu capacitate
restrns de exerciiu pot singuri s acioneze n justiie pentru anularea unui act juridic.
Procurorul poate s introduc aciune n anularea actului juridic ncheiat fr autorizarea
instanei de tutel cerut de lege.
Lu c i a i r i n es c u 83
Art. 47 Ca r t ea i . d es pr e per s o a n e
2. Dimpotriv, cocontractantul capabil cu care incapabilul a ncheiat actul juridic nu poate
invoca incapacitatea pentru a cere anularea actului. Aceasta, pentru c persoana capabil are
o vin de a fi contractat cu incapabilul (O. Ungureanu; C. Munteanu, op. cit, p. 152).
3. Nulitatea relativ poate fi invocat pe cale de aciune n termenul de prescripie de
3 ani, iar pe cale de excepie este imprescriptibil. Prescripia nu curge, ci este suspendat
pe timpul ct incapabilul nu are reprezentant legal sau cine s i ncuviineze actele. De
asemenea, prescripia este suspendat, n raporturile dintre ocrotit i ocrotitor, pn la
darea i aprobarea socotelilor.
J URI SPRUDENA
1. Nulitatea contractului de vnzare-cumprare este opozabil i terilor dobnditori cu titlu
oneros i de bun-credin, pentru c desfiinarea acestui act s-a ntemeiat, n principal, pe
lipsa discernmntului vnztorului n momentul ncheierii lui. Interesul ocrotirii persoanei
lipsite de discernmnt, chiar dac este vorba de o persoan major - nepus sub interdicie
judectoreasc - , trebuie s primeze fa de interesul securitii circuitului civil, care impune
aprarea terilor de bun-credin. Acestora le rmne o aciune personal, fundamentat pe
contract, pentru acoperirea prejudiciului cauzat prin desfiinarea actului respectiv (C.S.J., s. civ.,
dec. nr. 3841/2003, www.scj.ro).
2. Interdicia judectoreasc este o msur de ocrotire, de drept civil, care se ia de ctre instan
fa de persoana fizic lipsit de discernmntul necesar pentru a se ngriji de interesele sale
datorit alienaiei sau debilitii mintale. Principalul efect al punerii unei persoane fizice sub
interdicie judectoreasc este lipsirea ei de capacitate de exerciiu, ceea ce creeaz o stare
permanent de incapacitate. n urma punerii sub interdicie, din momentul rmnerii definitive
a hotrrii judectoreti, persoana devine lipsit complet de capacitate de exerciiu, neavnd
astfel aptitudinea de a ncheia personal acte juridice civile ori dea efectua alte acte de dispoziie,
cum sunt aciunile ori cererile adresate justiiei, fr reprezentare legal (C.SJ., s. civ., dec.
nr. 4694/2003, www.scj.ro).
Art. 47. Limitele obligaiei de restituire. Persoana lipsit de capacitate de exerciiu
sau cu capacitate de exerciiu restrns nu este obligat la restituire dect n limita
folosului realizat. Dispoziiile art. 1.635-1.649 se aplic n mod corespunztor.
Reglementarea anterioar: C. civ. 1864: Art. 1164. Cnd minorii, interziii sau femeile mritate
(abrogat implicit prin efectul Legii privitoare la ridicarea incapacitii civile a femeii mritate din
1932 - n.r) sunt admii, n aceast calitate, a exercita aciune de resciziune n contra angajamentelor
lor, ei nu ntorc aceea ce au primit, n urmarea acestor angajamente, n timpul minoritii, interdiciei
sau maritajului, dect dac se probeaz c au profitat de aceea ce li s-a dat".
COMENTA RI I I DOCTRI N
1. Cazul celui lipsit de capacitate de exerciiu sau cu capacitate de exerciiu restrns,
care este inut s restituie prestaiile primite numai dac a profitat, integrai sau parial, de
avantajele patrimoniale prilejuite de acel act juridic, constituie o excepie de la principiul
restitutio in integrum care guverneaz efectele nulitii. Aceast excepie este justificat
de principiul ocrotirii minorilor i a persoanelor puse sub interdicie judectoreasc (spre
exemplu, s presupunem c un minor vinde un lucru al su unei persoane capabile, iar
cu o parte din suma obinut ca pre i pltete o datorie pe care o avea fa de o alt
84 Lu c i a i r i n es c u
Tit l u l i i . per s o a n a f iz ic Art. 48-49
persoan i restul sumei l risipete; ulterior, se anuleaz contractul de vnzare-cumprare,
ns restabilirea situaiei anterioare va fi numai parial, n sensul c minorul va redobndi
lucrul i va restitui numai acea parte din preul vnzrii pe care a folosit-o pentru stingerea
datoriei sale fa de tera persoan, deoarece numai de aceasta a profitat efectiv) (G. Boroi,
op. cit., p. 270).
2. Atunci cnd anularea este pronunat de instan, actul juridic este desfiinat retroactiv
(ex tune). Evident, el nu va mai produce efecte n viitor. Dac acest act este un contract n
care prestaiile au fost deja executate, n mod firesc ar trebui s aib loc restituirea reciproc
a prestaiilor [restitutio in integrum). Dar legea consider c incapabilul (motivat de lipsa sa
de experien) ar fi putut s cheltuiasc, s risipeasc prestaia pe care a primit-o. i pentru
c persoana capabil a fost n culp c i-a ales un asemenea partener, legea l oblig pe
incapabil s restituie prestaiile primite numai n msura n care a profitat de ele; aadar,
legea l dispenseaz pe incapabil de a restitui ceea ce a cheltuit. De aceea, persoana lipsit
de capacitate de exerciiu sau cu capacitate de exerciiu restrns nu este obligat s restituie
dect n limita folosului realizat. Exist n acest text de lege o msur neleapt ntre ocrotirea
i sancionarea acestor parteneri (O. Ungureanu, C. Munteanu, op. cit., p. 154).
Art. 48. Confirmarea actului anulabil. Minorul devenit major poate confirma actul
fcut singur n timpul minoritii, atunci cnd el trebuia s fie reprezentat sau
asistat. Dup descrcarea tutorelui, el poate, de asemenea, s confirme actul fcut
de tutorele su fr respectarea tuturor formalitilor cerute pentru ncheierea lui
valabil. In timpul minoritii, confirmarea actului anulabil se poate face numai n
condiiile art 1.263 i 1.264.
Legislaie conex: art. 146, art. 153, art. 1263, art. 1264, art. 1265 NCC.
COMENTA RI I l DOCTRI N
1. Confirmarea este acel act juridic unilateral prin care se renun la dreptul de a invoca
nulitatea relativ. Actele juridice anulabile (ncheiate de minor singur, fr s fie reprezentat
sau asistat, precum i actele ncheiate de tutore fr respectarea cerinelor legale) pot fi
confirmate de ctre minorul devenit major, iar actele juridice ncheiate de tutore pot fi
confirmate numai dup descrcarea lui de ctre instana de tutel. Pe perioada minoritii,
actele juridice ncheiate de minor fr respectarea dispoziiilor legale pot fi confirmate de
persoana care are dreptul de a-i ncuviina actele.
2. n lipsa unei confirmri exprese, este suficient ca obligaia s fie executat n mod
voluntar la data la care ea putea fi valabil confirmat de ctre partea interesat, iar pentru
a fi valabil, actul confirmativ trebuie s cuprind obiectul, cauza i natura obligaiei i s fac
meniune despre motivul aciunii n anulare, precum i despre intenia de a repara viciul pe
care se ntemeiaz acea aciune.
Seciunea a 3-a. Declararea judectoreasca a morii
Art. 49. Cazul general. (1) n cazul n care o persoan este disprut i exist indicii
c a ncetat din via, aceasta poate fi declarat moart prin hotrre judectoreasc,
la cererea oricrei persoane interesate, dac au trecut cel puin 2 ani de la data
primirii ultimelor informaii sau indicii din care rezult c era n via.
Lu c i a i r i n es c u 85
Art. 49 Ca r t ea i . d es pr e per s o a n e
(2) Dac data primirii ultimelor informaii sau indicii despre cel disprut nu se
poate stabili cu exactitate, termenul prevzut n alin. (1) se socotete de la sfritul
lunii n care s-au primit ultimele informaii sau indicii, iar n cazul n care nu se
poate stabili nici luna, de la sfritul anului calendaristic.
Reglementarea anterioar: Decretul nr. 31/1954: Art. 16. (2) Cel astfel declarat disprut poate
fi declarat mort, de asemenea prin hotrre judectoreasc, dac de la data ultimelor tiri din care
rezult c era n via au trecut patru ani. Declararea morii nu poate fi, ns, hotrt mai nainte de
mplinirea unui termen de ase luni de la data afirilor i publicrii extrasului de pe hotrrea prin
care s-a declarat dispariia"; Art. 17. (1) Dac ziua ultimelor tiri despre cel care lipsete de la do
miciliu nu se poate stabili, termenele prevzute n art. 16 alin. (1) i (2) se vor socoti de la sfritul
lunii ultimelor tiri, iar n cazul n care nu se poate stabili nici luna, de 1asfritul anului calendaristic".
Legislaie conex: art. 2574 NCC; art. 36-43 din Decretul nr. 32/1954 pentru punerea n aplicare
a Codului familiei i a Decretului privitor ia persoanele fizice i persoanele juridice (B. Of. nr. 9/1954)
(aplicabil pn la intrarea n vigoare a noului Cod de procedur civil - n.n.); art. 931-938 NCPC.
COMENTA RI I I DOCTRI N
1. Declararea judectoreasc a morii este instituia juridic i, n timp, mijlocul
juridic prin care se determin sfritul capacitii de folosin a persoanei fizice atunci
cnd moartea acesteia nu poate fi constatat n mod direct, prin examinarea medical
a persoanei. Expresia declararea judectoreasc a morii" este folosit n dou sensuri:
instituie juridica, adic normele care formeaz sediul materiei; mijloc juridic de stabilire a
ncetrii capacitii de folosin, pentru ipoteza n care constatarea fizic, direct a morii
nu este posibil (P. Truc, Drept civil. Introducere n dreptul civil. Persoana fizica. Persoana
juridica, ed. a 5-a, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2010, p. 302).
2. Analiza instituiei declarrii judectoreti a morii presupune observarea, n principal,
a condiiilor n care aceasta poate interveni, procedura de urmat i efectele hotrrii
judectoreti de declarare a morii. Din interpretarea dispoziiilor legale rezult c trebuie
ndeplinite, cumulativ, trei condiii de fond pentru a se putea declara moartea persoanei
fizice: persoana s fie disprut; s existe indicii c a ncetat din via; s fi trecut cel puin 2
ani de la data primirii ultimelor informaii sau indicii din care rezult c era n via. Trebuie
s observm c nu orice lips a persoanei justific trecerea la declararea judectoreasc
a morii. Este necesar s fie vorba despre o dispariie, calificat sub dublu aspect: pe de
o parte, ea trebuie s aib o durat minim de 2 ani i, pe de alt parte, trebuie s existe
indicii c persoana nu ar mai fi n via (I. Dogaru, S. Cercel, op. cit., p. 46).
3. Termenul de 2 ani se calculeaz, dup caz, de la: a) data stabilit din probele admi
nistrate n cauz (nscrisuri, martori) ca fiind data ultimelor informaii sau indicii din care
rezult c persoana era n via; b) ultima zi a lunii n care s-au primit ultimele informaii sau
indicii; c) ziua de 31 decembrie a anului n care se plaseaz ultimele informaii sau indicii.
4. n raporturile de drept internaional privat, declararea morii i stabilirea decesului
sunt crmuite de ultima lege naional a persoanei disprute. Dac aceast lege nu poate fi
identificat, se aplic legea romn (art. 2574 NCC). Legea naionala este, dup caz: legea
statului a crui cetenie o are persoana fizic; legea aceluia dintre state a crui cetenie
o are i de care este cel mai strns legat, n special prin reedina sa obinuit, n cazul n
care persoana are mai multe cetenii; legea statului unde are reedina obinuit, n cazul
persoanei care nu are nicio cetenie sau n cazul refugiailor.
86 Lu c i a i r i n es c u
Tit l u l i i . per s o a n a f iz ic Art. 50-51
Art. 50. Cazuri speciale. (1) Cel disprut n mprejurri deosebite, cum sunt inun
daiile, cutremurul, catastrofa de cale ferat ori aerian, naufragiul, n cursul unor
fapte de rzboi sau ntr-o alt mprejurare asemntoare, ce ndreptete a se pre
supune decesul, poate fi declarat mort, dac au trecut cel puin 6 luni de Ia data
mprejurrii n care a avut loc dispariia.
(2) Dac ziua n care a intervenit mprejurarea cnd a avut loc dispariia nu poate fi
stabilit, sunt aplicabile, n mod corespunztor, dispoziiile art. 49 alin. (2).
(3) Atunci cnd este sigur c decesul s-a produs, dei cadavrul nu poate fi gsit sau
identificat, moartea poate fi declarat prin hotrre judectoreasc, fr a se atepta
mplinirea vreunui termen de Ia dispariie.
Reglementarea anterioar: Oecretul nr. 31/1954: Art. 16. (3) Cel disprut n cursul unor fapte de
rzboi, ntr-un accident de cale ferat, ntr-un naufragiu sau ntr-o alt mprejurare asemntoare
care ndreptete a se presupune decesul, poate fi declarat mort, fr a se mai declara n prealabil
dispariia sa, dac a trecut cel puin un an de la data mprejurrii n care a avut loc dispariia".
COMENTA RI I I DOCTRI N
1. Din interpretarea acestor dispoziii legale reiese c trebuie ndeplinite, cumulativ,
dou condiii pentru a se putea declara moartea persoanei n aceast ipotez. Mai nti,
persoana s fi disprut ntr-o mprejurare deosebit, care ndreptete decesul, precum:
inundaiile, cutremurul, catastrofa de cale ferat ori aerian, naufragiul, n cursul unor
fapte de rzboi sau ntr-o alt mprejurare asemntoare. n consecin, instana va analiza
mprejurrile n care persoana a disprut i va stabili dac acestea au un caracterdeosebit",
care presupune decesul. Dei enumerarea fcut de legiuitor este enuniativ (nu limitativ),
interpretarea textului nu poate fi dect restrictiv, limitat numai la situaii asemntoare
celor exemplificate; analogia nu este ngduit. Totodat, de la data mprejurrii dispariiei
persoanei s fi trecut cel puin 6 luni (O. Ungureanu, C. Jugastru, op. cit., p. 90).
2. Pentru c sunt chestiuni de fapt, mprejurarea deosebit i data ei pot fi dovedite cu
orice mijloc de prob. n situaia n care nu s-ar putea dovedi ziua n care s-a produs mpre
jurarea n care a avut loc dispariia, termenul de 6 luni ncepe s curg de la sfritul lunii n
care s-a produs aceast mprejurare, iar n cazul n care nu se poate stabili nici luna, sfritul
anului calendaristic.
JURI SPRUDEN
1. n ipoteza morii sigure, atunci cnd cadavrul nu poate fi gsit sau identificat, declararea
judectoreasc a morii poate s intervin fr a se mai atepta mplinirea vreunui termen de
la dispariie. Astfel, este de necontestat c R.N., n stare de ebrietate fiind, s-a urcat n barca
condus de martorul D.G. i, dezechilibrndu-se, a produs rsturnarea ambarcaiunii n Dunre.
Martorul a fost salvat de civa steni, dar R.N. s-a scufundat i, n ciuda cutrilor, nu a mai fost
gsit. Ca atare, exist suficiente elemente care ndreptesc aplicarea prezumiei morii (C.S.J.,
dec. nr. 1396/2002, n C. Turianu, op. cit, p. 172).
Art. 51. Procedura de declarare a morii. Soluionarea cererii de declarare a morii
t /
se face potrivit dispoziiilor Codului de procedur civil.
Lu c i a i r i n es c u 87
Art. 51 Ca r t ea i . d es pr e per s o a n e
Legislaie conex: art. 36-43 din Decretul nr. 32/1954 pentru punerea n aplicare a Codului familiei
i a Decretului privitor la persoanele fizice i persoanele juridice (8. Of. nr. 9/1954) (aplicabil pn la
intrarea n vigoare a noului Cod de procedur civil - n.n ); art. 931-938 NCPC.
COMENTA RI I I DOCTRI N
1. Competena de soluionare a unei asemenea cereri aparine instanei din cir
cumscripia teritorial unde disprutul i-a avut ultimul domiciliu cunoscut, iar cererea
poate fi introdus de orice persoan interesat i de procuror. Procedura declarrii judec
toreti a morii are dou faze: a) faza prealabil i b) faza judecii propriu-zise.
2. Dup sesizarea instanei, preedintele va cere primriei comunei, oraului, muni
cipiului sau sectorului municipiului Bucureti, precum i organelor poliiei n a cror raz
teritorial a avut ultimul domiciliu cunoscut cel disprut s culeag informaii cu privire
la acesta. Totodat, preedintele instanei va dispune s se fac afiarea cererii la ultimul
domiciliu cunoscut al celui disprut, la sediul primriei comunei, oraului, municipiului sau
sectorului municipiului Bucureti i la sediul instanei, precum i publicarea ntr-un ziar de
larg circulaie a unui anun despre deschiderea procedurii de declarare a morii, cu invi
taia ca orice persoan s comunice datele pe care le cunoate n legtur cu cel disprut.
Preedintele va sesiza instana de tutel de la ultimul domiciliu cunoscut al celui a crui
moarte se cere a fi declarat, spre a numi, dac este cazul, un curator. Dac n patrimoniul
persoanei n cauz exist bunuri imobile, preedintele va cere, din oficiu, notarea cererii
n cartea funciar, precum i nregistrarea acesteia n registrul comerului, dac este ntre
prinztor.
3. Dup trecerea a dou luni de la efectuarea publicaiilor i dup primirea rezultatelor
cercetrilor, se va fixa termen de judecat. Persoana a crei moarte se declar se citeaz la
ultimul domiciliu cunoscut, iar citaia se public ntr-un ziar de larg circulaie. De asemenea,
se citeaz i curatorul i, dac exist, mandatarul persoanei n cauz, pentru a da lmuriri
instanei. Judecarea cererii se face cu participarea procurorului.
4. Cererea de declarare a morii unei persoane a crei ncetare din via este sigur,
dar cadavrul nu poate fi gsit ori identificat, se poate introduce i la instana n a crei
circumscripie a decedat acea persoan. Cererea se poate introduce de ndat ce a fost
cunoscut faptul morii, pe baza cercetrilor fcute de organele competente. Instana va
dispune i administrarea altor probe.
5. Dispozitivul hotrrii de declarare a morii rmase definitiv se va afia timp de 2 luni
la sediul instanei, al primriei comunei, oraului, municipiului sau sectorului municipiului
Bucureti n a cror raz teritorial a avut ultimul domiciliu cunoscut cel declarat mort i la
domiciliul acestuia. De asemenea, dispozitivul hotrrii se va comunica instanei de tutel
de la ultimul domiciliu al celui declarat mort, pentru a numi un curator, dac este cazul, i
serviciului de stare civil pentru a fi nscris n registrul actelor de stare civil i pentru a se
ntocmi actul de deces ai persoanei. Dac este cazul, dispozitivul hotrrii va fi notat n cartea
funciar, nregistrat n registrul comerului, n registrul succesoral sau n alte registre publice.
J URI SPRUDEN
1. Referindu-se la ultimul domiciliu al persoanei a crei moarte prezumat se cere a fi declarat,
legiuitorul a avut n vedere ultimul domiciliu pe care persoana disprut l-a avut n ar, i nu n
strintate (Trib. Mun. Bucureti, dec. nr. 1722/1992, n C. Turianu, op. cit, p. 221).
88 Lu c i a i r i n es c u
Tit l u l i i . per s o a n a f iz ic Art. 52
Art. 52. Data prezumat a morii celui disprut. (1) Cel declarat mort este socotit
c a ncetat din via Ia data pe care hotrrea rmas definitiv a stabilit-o ca fiind
aceea a morii. Dac hotrrea nu arat i ora morii, se socotete c cel declarat
mort a ncetat din viat n ultima or a zilei stabilite ca fiind aceea a morii.
A ' '
(2) In lipsa unor indicii ndestultoare, se va stabili c cel declarat mort a ncetat
din via n ultima or a celei din urm zile a termenului prevzut de art. 49 sau 50,
dup caz.
(3) Instana judectoreasc poate rectifica data morii stabilit potrivit dispoziiilor
alin. (1) i (2), dac se dovedete c nu era posibil ca persoana declarat moart s
fi decedat la acea dat. In acest caz, data morii este cea stabilit prin hotrrea de
rectificare.
Reglementarea anterioar: Decretul nr. 31/1954: Art. 18. (1) De ndat ce hotrrea declarativ de
moarte a rmas definitiv, cel disprut este socotit c a murit la data stabilit prin hotrre, ca fiind
aceea a morii. (2) n lips de indicii ndestultoare, se va stabili ca dat a morii ultima zi a termenu
lui dup care se poate cere declararea judectoreasc a morii. (3) Instana judectoreasc va putea
rectifica data morii stabilit potrivit dispoziiilor prezentului articol, dac se va dovedi ca adevrat
o alt dat".
Legislaie conex: art. 902 alin. (2) pct. 2, art. 2574 NCC.
COMENTA RI I I DOCTRI N
1. Hotrrea declarativ de moarte trebuie s conin obligatoriu data morii, pentru c
aceea este data la care nceteaz personalitatea juridic a persoanei fizice. Dac din probele
administrate reiese c moartea a avut loc ntr-o anume zi i la o anumit or, atunci data
morii va fi acea zi. Dac hotrrea nu arat i ora morii, se socotete c cel declarat mort a
ncetat din via n ultima or a zilei stabilite ca fiind aceea a morii. Dac nu se poate stabili
ziua, instana va considera ca dat a morii ultima zi a termenului de 2 ani (n cazul declarrii
morii persoanei disprute despre care exist indicii c a ncetat din via) sau de 6 luni (n
cazul declarrii morii persoanei disprute n mprejurri deosebite). De precizat c data
morii nu este niciodat aceea a pronunrii hotrrii declarative de moarte i nici aceea a
rmnerii irevocabile a acestei hotrri, ci este ntotdeauna o dat anterioar, stabilit prin
hotrrea judectoreasc de declarare a morii. Hotrrea declarativ de moarte produce
efect retroactiv, n sensul c persoana este considerat moart ncepnd cu data morii
stabilit prin hotrrea judectoreasc (CJ . Ungureanu, op. cit., p. 78).
2. Data morii prezumate stabilit de ctre instana de judecat are caracter relativ.
Atunci cnd apar noi indicii mai concludente din care s reias c alta este data morii, se
va recurge la rectificarea ei. Cererea de rectificare se soluioneaz de ctre instana care a
pronunat hotrrea, la cererea oricrei persoane interesate. n cazul n care se dovedete
c alta este data morii dect cea stabilit anterior, instana de judecat o va rectifica
(E. Lupan, i. Sabu-Pop, op. cit., p. 30).
3. Rectificarea datei morii este o aciune care are ca obiect stabilirea altei date a
morii dect aceea care este cuprins n hotrrea iniial a instanei de judecat i, prin
urmare, nu trebuie confundat cu ndreptarea hotrrilor judectoreti, cu revizuirea sau
cu rectificarea actului de stare civil. n caz de rectificare a datei morii, efectele care sunt
legate de hotrrea declarativ de moarte se vor raporta la noua dat a morii (P. Truc,
op. cit, p. 308).
Lu c i a i r i n es c u 89
Art. 53*54 Ca r t ea i . d es pr e per s o a n e
4. Atunci cnd se cere rectificarea datei morii unei persoane care are n patrimoniu
bunuri imobile, instana, din oficiu, va dispune notarea cererii n cartea funciar.
5. n raporturile de drept internaional privat, stabilirea datei prezumate a morii este
crmuit de ultima lege naional a persoanei disprute. Dac aceast lege nu poate fi
identificat, se aplic legea romn (art. 2574 NCC). Legea naionala este, dup caz: legea
statului a crui cetenie o are persoana fizic; legea aceluia dintre state a crui cetenie
o are i de care este cel mai strns legat, n special prin reedina sa obinuit, n cazul n
care persoana are mai multe cetenii; legea statului unde are reedina obinuit, n cazul
persoanei care nu are nicio cetenie sau n cazul refugiailor.
J URI SPRUDEN
1. Data morii se stabilete potrivit cu mprejurrile morii. Din investigaiile poliiei i relatrile
reclamantei a rezultat c soul su a plecat pe front n anul 1942 i din cursul anului 1944 nu a
mai parvenit nicio tire din care s rezulte c ar mai fi n via. tirile provenind din anul 1944,
fr a se cunoate luna corespunztoare, data ultimelor tiri este 31 decembrie 1944 - ziua care
marcheaz sfritul anului calendaristic (C.SJ., dec. nr. 976/1999, n C. Turianu, op. cit., p. 177).
Art. 53. Prezumie. Cel disprut este socotit a fi n via, dac nu a intervenit o
hotrre declarativ de moarte rmas definitiv.
Reglementarea anterioar: Decretul nr. 31/1954: Art. 19. Cel disprut este socotit a fi n via dac
nu a intervenit o hotrre declarativ de moarte, rmas definitiv''.
Legislaie conex: art. 178 lit. d), art. 2574 NCC.
COMENTA RI I I DOCTRI N
1. Dispariia unei persoane nu produce niciun efect asupra capacitii sale de folosin,
deoarece cel disprut se consider a fi n via. Totodat, instana de tutel poate institui
curatela, dac nu exist informaii despre persoana disprut i dac nu a lsat un mandatar
sau un administrator generai. Dac cel disprut are copii minori i acetia sunt lipsii de
ocrotire, instana de tutel va dispune instituirea tutelei.
2. Prezumia ncepe odat cu dispariia persoanei i nceteaz n momentul n care
hotrrea declarativ de moarte a rmas definitiv.
3. n raporturile de drept internaional privat, prezumia c cel disprut este n via
este crmuit de ultima lege naional a persoanei disprute. Dac aceast lege nu poate fi
identificat, se aplic fegea romn (art. 2574 NCC). Legea naional este, dup caz: legea
statului a crui cetenie o are persoana fizic; legea aceluia dintre state a crui cetenie
o are i de care este cel mai strns legat, n special prin reedina sa obinuit, n cazul n
care persoana are mai multe cetenii; legea statului unde are reedina obinuit, n cazul
persoanei care nu are nicio cetenie sau n cazul refugiailor.
Art. 54. Anularea hotrrii de declarare a morii. (1) Dac cel declarat mort este n
via, se poate cere, oricnd, anularea hotrrii prin care s-a declarat moartea.
(2) Cel care a fost declarat mort poate cere, dup anularea hotrrii declarative de
moarte, napoierea bunurilor sale n natur, iar dac aceasta nu este cu putin,
restituirea lor prin echivalent. Cu toate acestea, dobnditorul cu titlu oneros nu
90 Lu c i a i r i n c s c u
Tit l u l i i . per s o a n a f iz ic Art. 55
este obligat s le napoieze dect dac, sub rezerva dispoziiilor n materie de carte
funciar, se va face dovada c la data dobndirii tia ori trebuia s tie c persoana
declarat moart este n via.
Reglementarea anterioar: Decretul nr. 31/1954: Art. 20. (1) Dac cel declarat mort este n via,
se poate cere, oricnd, anularea hotrrii prin care s-a declarat moartea. (2) Cel care a fost declarat
mort, poate cere, dup anularea hotrrii declarative de moarte, napoierea bunurilor sale. Cu toate
acestea, dobnditorul cu titlu oneros nu este obligat s le napoieze, dect dac se va face dovada c
la data dobndirii tia c persoana declarat moart este n via".
Legislaie conex: art. 293, art. 902 alin. (2) pct. 2 NCC; art. 936 NCPC.
COMENTA RI I I DOCTRI N
1. Anularea hotrrii judectoreti declarative de moarte intervine atunci cnd cel
declarat mort este n via. Cerea de anulare se introduce de cel declarat mort, la instana
care a pronunat hotrrea declarativ de moarte, iar judecata se face cu citarea prilor
din procedura declarativ de moarte i cu participarea procurorului. Dreptul la aciune n
anulare este imprescriptibil.
2. Dac n patrimoniul persoanei declarate moart exist bunuri imobile, instana va
dispune, din oficiu, notarea cererii de de anulare a hotrrii judectoreti declarative de
moarte n cartea funciar. Dispozitul hotrrii de anulare, cu meniunea c aceasta a rmas
definitiv, se va comunica serviciului de stare civil, pentru anularea nregistrrii decesului.
3. Dac persoana declarat moart este n via, anularea hotrrii declarative de
moarte produce urmtoarele efecte: a) din punct de vedere nepatrimonial, se nltur,
cu efect retroactiv, ncetarea personalitii juridice a persoanei n cauz; de asemenea, se
reactualizeaz" cstoria, a crei existen ncetase (dac ntre timp soul supravieuitor
s-a recstorit i a fost de bun-credin, cstoria lui cu soul declarat mort se consider
c a ncetat la data ncheierii noii cstorii; dac soul supravieuitor a fost de rea-credin -
adic a tiut c cel declarat mort este n via - , el este considerat bigam); b) din punct
de vedere patrimonial, cel declarat mort poate cere, dup anularea hotrrii, napoierea
bunurilor sale n natur, iar dac aceasta nu este cu putin, restituirea lor prin echivalent.
Dobnditorul cu titlu oneros nu este obligat s le napoieze, dect dac se dovedete c
a fost de rea-credin. Cel reaprut n via va cere restituirea lor prin echivalent de ia
motenitorul aparent care le-a nstrinat. Prin urmare, rezult dou categorii de raporturi:
ntre cel care a fost declarat mort i motenitorii lui (apareni), pe de o parte, i ntre cel care
a fost declarat mort i subdobnditorii anumitor bunuri din succesiunea acestuia, pe de alt
parte (C.T. Ungureanu, op. cit., p. 79).
4. Dobnditorul cu titlu oneros, dar de rea-credin, va restituit n natur bunurile
respective, actul juridic de nstrinare desfiinndu-se. Acesta va avea dreptul la restituirea
preului pltit motenitorului aparent. Dobnditorul cu titlu gratuit, indiferent dac a fost
de bun-credin sau de rea-credin, va restfti bunurile n natur.
Art. 55. Descoperirea certificatului de deces. Orice persoan interesat poate cere
oricnd anularea hotrrii declarative de moarte, n cazul n care se descoper
certificatul de deces al celui declarat mort.
Lu c i a i r i n es c u 91
Art. 56-57 Ca r t ea i . d es pr e per s o a n e
COMENTA RI I I DOCTRI N
1. Anularea hotrrii judectoreti declarative de moarte se impune, pe lng situaia n
care cel declarat mort reapare, i n ipoteza n care, dup rmnerea definitiv a hotrrii
respective, se constat c exist o nregistrare a morii fizic constatate.
2. Cererea de anulare se introduce de orice persoan interesat, la instana care a
pronunat hotrrea declarativ de moarte. Judecata cererii se face cu citarea prilor
din procedura declarativ de moarte i cu participarea procurorului. Dreptul la aciune n
anulare este imprescriptibil. Cel care formuleaz aciunea trebuie s nfieze certificatul
de stare civil prin care se constat decesul celui declarat mort. Dispozitivul hotrrii de
anulare, cu meniunea c aceasta a rmas definitiv, se va comunica serviciului de stare
civil, pentru anularea nregistrrii.
Art. 56. Plata fcut motenitorilor apareni. Plata fcut motenitorilor legali sau
legatarilor unei persoane, care reapare ulterior hotrrii declarative de moarte, este
valabil i liberatorie, dac a fost fcut nainte de radierea din registrul de stare
civil a meniunii privitoare la deces, cu excepia cazului n care cel care a fcut
plata a cunoscut faptul c persoana declarat moart este n via.
Legislaie conex: art. 953, art. 1596, art. 1597 NCC.
COMENTA RI I I DOCTRI N
1. Drepturile i obligaiile persoanei declarate moart prin hotrre judectoreasc
nu se sting, ci trec asupra motenitorilor sau legatarilor, prin succesiune. Drepturile i
obligaiile care alctuiesc activul i pasivul motenirii trec asupra motenitorului, fiindc
persoana acestuia se substituie persoanei defunctului, n toate raporturile de drept n care
acesta din urm era subiect activ sau pasiv. Toate aceste raporturi rmn neschimbate,
sub singura rezerv c motenitorul nlocuiete pe defunct (M. Eliescu, Curs de succesiuni,
Ed. Humanitas, Bucureti, 1997, p. 293).
2. Motenitorii legali sau legatari ai persoanei declarate moart au dreptul de a primi
plata creanelor de la debitorii de bun-credin ai motenirii, pn n momentul radierii din
registrul de stare civil a meniunii privitoare la deces. Dac debitorul este de rea-credin
n momentul n care face plata, aceasta nu este valabil.
Art. 57. Drepturile motenitorului aparent. Motenitorul aparent care afl c
persoana care a fost declarat decedat prin hotrre judectoreasc este n via
pstreaz posesia bunurilor i dobndete fructele acestora, ct timp cel reaprut
nu solicit restituirea lor.
Legislaie conex: art. 928, art. 948 NCC.
COMENTA RI I I DOCTRI N
1. Prin anularea hotrrii declarative de moarte se desfiineaz titlul de motenitor
al celor care au cules motenirea, aa nct acetia sunt obligai s restituie bunurile pe
care le-au primit n aceast calitate. Restituirea bunurilor se va face difereniat dup cum
motenitorul a fost sau nu de bun-credin.
92 Lu c i a i r i n es c u
Tit l u l i i . per s o a n a f iz ic Art. 58
2. Motenitorul de bun-credin (care credea c n adevr cel declarat mort nu mai
este n via i c este ndreptit s l moteneasc) este obligat fa de cel reaprut:
s restituie bunurile n natur, dac este posibil; s le restituie prin echivalent, adic s
restituie preul primit prin vnzarea acelor bunuri ctre un ter; n ceea ce privete fructele
bunurilor respective, le va pstra.
3. Motenitorul de rea-credin (cel care tia c cel declarat mort este n via) este
obligat: s restituie bunurile n natur, dac este posibil; s restituie fie preul obinut, dac
le-a nstrinat, fie valoarea lor actual, dac aceasta este mai mare dect preul ncasat;
s restituie toate fructele produse de bunuri pe care le-a cules, precum i contravaloarea
acelora pe care a omis s !e culeag.
4. Cu toate acestea, dac cel reaprut nu solicit restituirea bunurilor i a fructelor,
motenitorul aparent de bun-credin va pstra posesia bunurilor i va dobndi fructele
acestora.
Capitolul II. Respectul datorat fiinei umane
i drepturilor ei inerente
Seciunea 1. Dispoziii comune
Art. 58. Drepturi ale personalitii. (1) Orice persoan are dreptul la via, la sntate,
la integritate fizic i psihic, la demnitate, la propria imagine, la respectarea vieii
private, precum i alte asemenea drepturi recunoscute de lege.
(2) Aceste drepturi nu sunt transmisibile.
Legea de aplicare: Art. 13. (1) Drepturile personalitii sunt supuse legii n vigoare la data exercitrii
lor. (2) Orice atingere adus drepturilor personalitii este supus legii n vigoare la data svririi
acesteia.
Legislaie conex: art. 252-257, art. 2577 NCC; Convenia pentru protecia drepturilor omului
i libertilor fundamentale, Roma, 1950, ratificat prin Legea nr. 30/1994 (M. Of. nr. 135/1994);
Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene (J.O. nr. C 303/2007); Declaraia Universal
a Drepturilor Omului, proclamat de Adunarea General a Naiunilor Unite la 10 decembrie 1948;
Carta social european din 18 octombrie 1961; Pactul internaional privind drepturile civile i
politice i Pactul internaional privitor la drepturile economice, sociale i culturale din 16 decembrie
1966; Convenia referitoare la protecia persoanelor n privina tratamentului automatizat al
datelor cu caracter personal din 28 ianuarie 1981; Convenia pentru protecia drepturilor omului
i demnitii fiinei umane privitoare la aplicarea biologiei i medicinei (Convenia asupra drepturilor
omului i biomedicinei"), adoptat la 4 aprilie 1997 la Oviedo (Spania), i Protocolul adiional referitor
la interzicerea donrii fiinelor umane, semnat la Paris la 12 ianuarie 1998, ratificate de Romnia prin
Legea nr. 17/2001 (M. Of. nr. 103/2001).
COMENTA RI I I DOCTRI N
1. Articolul 58 NCC consacr n mod expres, pentru prima dat n dreptul romn, drep
turile personalitii. Reglementrile sunt de inspiraie francez, ele abordeaz probleme
de actualitate, precum selecia genetic, donarea uman, examenul caracterelor genetice,
identificarea pe baza amprentei genetice, prelevarea i transplantul de esuturi, celule i
organe, reproducerea uman asistat medical.
Lu c i a i r i n es c u 93
Art. 58 Ca r t ea i . d es pr e per s o a n e
2. Drepturile personalitii sunt aceie drepturi inerente calitii de persoan uman,
care aparin oricrui individ prin nsui faptul c este om. Aceste drepturi fundamentale
ale omului (primordiale) sunt prerogative care pot fi calificate ca drepturi subiective i sunt
nzestrate cu o aciune n justiie. Aceste prerogative aparin oricrei persoane ca drepturi
ctigate chiar de ta natere (O. Ungureanu, C. Jugastru, op. cit, p. 39). Unele dintre
drepturile personalitii i au originea n Convenia european a drepturilor omului, altele
n Constituie. Protecia drepturilor i libertilor civile fundamentale inerente personalitii
umane are ca surs de inspiraie Codul civil francez i Codul civil din Quebec.
3. Personalitatea ia care trimit aceste drepturi nu se reduce la noiunea tehnic de
personalitate juridic, ci are n vedere persoana uman n totalitatea sa, n realitatea sa
biologic, psihologic i social. Noiunea de drepturi ale personalitii a aprut n sistemul
juridic german, unde exist drepturi specifice personalitii, care sunt reglementate expres
de lege, dar i un drept general al personalitii" consacrat de jurispruden. Doctrina
german a consacrat la sfritul secolului al XlX-lea o teorie a drepturilor personalitii,
pentru a remedia imposibilitatea utilizrii mecanismului rspunderii civile delictuale pentru
a sanciona atingerile aduse persoanei (5. Cercei' E.G. Ofteanu, Drepturi ale personalitii,
n R.S.J. nr 4/2009, p. 47).
4. n privina caracterelor juridice ale drepturilor personalitii, ele sunt imprescriptibile,
att achizitiv, ct i extinctiv; opozabile erga omnes; netransmisibile (la moartea persoanei
se sting, i nu se transmit, n principiu, motenitorilor); incesibile (nu pot face obiectul, prin
convenie, al unei cesiuni sau renunri definitive); insesizabile (pentru c nu constituie
bunuri economice).
5. Drepturile personalitii pot fi clasificate n dou mari categorii, i anume: drepturi
care privesc protecia corpului uman (dreptul ia via, la sntate, la integritate fizic i
psihic) i drepturi care ocrotesc valorile morale (dreptul la demnitate, la propria imagine,
la onoare, la respectarea vieii private).
6. n sens larg, drepturile personalitii includ i libertile individuale, precum: libertatea
contiinei, libertatea de deplasare i de stabilire, libertatea de a exercita profesia pe care o
alegi, libertatea de a te cstori sau de a rmne celibatar, libertatea de a tri solitar sau de
a tri n comunitate ori n uniune liber; apoi, libertatea de a avea o familie numeroas sau
de a nu avea niciun copil, libertatea de a adopta un copil, de a-i alege prietenii, libertatea
de mod vestimentar, de regim alimentar; n sfrit, libertatea de a-i pregti funeraliile
(O. Ungureanu, C. Jugastru, op. cit, p. 41).
7. Atingerile aduse acestor drepturi antreneaz un prejudiciu nepatrimonial. Dac
vtmarea este imputabil autorului faptei prejudiciabile, persoana fizic poate cere i o
reparaie patrimonial pentru prejudiciul nepatrimonial care i-a fost cauzat.
8. n ceea ce privete legea aplicabil drepturilor personalitii, acestea sunt supuse
legii n vigoare la data exercitrii lor. Orice atingere adus drepturilor personalitii este
supus legii n vigoare la data svririi acesteia. n raporturile de drept internaional
privat, existena i coninutul drepturilor inerente fiinei umane sunt supuse legii naionale
a persoanei fizice (art. 2577 NCC). Legea naional este, dup caz: legea statului a crui
cetenie o are persoana fizic; legea aceluia dintre state a crui cetenie o are i de care
este cel mai strns legat, n special prin reedina sa obinuit, n cazul n care persoana
are mai multe cetenii; legea statului unde are reedina obinuit, n cazul persoanei care
nu are nicio cetenie sau n cazul refugiailor.
94 Lu c i a i r i n es c u
Tit l u l i i . per s o a n a f iz ic Art. 59*60
J URI SPRUDEN
1 .n tcerea Conveniei europene, Comisia i Curtea nu au tranat definitiv chestiunea nceputului
dreptului la via al unei persoane. Curtea nu dorete s clarifice statutul embrionului, prin
calificarea sau nu ca persoan" n sensul art. 2. Curtea a constatat c ntr-o astfel de situaie
interesele mamei i ale copilului nenscut coincid, iar atingerea adus acestui interes nu este
obligatoriu s fie sancionat pe cale penal. Statul poate s i ndeplineasc obligaiile pozitive
n mod valabil, dac permite cel puin obinerea unor daune-interese civile pentru rezultatul
produs (C.E.D.O., Vo c. Franei, 8 iuiie 2004, www.jurisprudentacedo.com).
2. Dreptul la via nu poate fi interpretat ca implicnd un aspect negativ, iar art. 2 din Convenie
nu are nicio legtur cu calitatea vieii sau cu ceea ce o persoan alege s fac cu viaa sa. El
nu poate fi interpretat n sensul c ar conferi un drept diametral opus dreptului la via, anume
dreptul de a muri, i nici nu poate crea un drept la autodeterminare, potrivit cruia un individ
ar putea s aleag moartea mai degrab dect viaa. Aadar, nu se poate deduce din art. 2
din Convenie niciun drept de a muri, fie cu ajutorul unui ter, fie cu ajutorul unei autoriti
publice (C.E.D.O., Pretty c. Regatului Unit, 29 aprilie 2002, traducere, rezumat i comentariu de
C.L. Popescu, n C.J. nr. 5/2002, p. 125-132).
Art. 59. A tributele de identificare. Orice persoan are dreptul la nume, la domiciliu,
la reedin, precum i la o stare civil, dobndite n condiiile legii.
Legislaie conex: Legea nr. 119/1996 cu privire la actele de stare civil, republicat (M. Of.
nr. 743/2009); O.U.G. nr. 97/2005 privind evidena, domiciliul, reedina i actele de identitate ale
cetenilor romni, republicat (M. Of. nr. 719/2011).
COMENTA RI I I DOCTRI N
1. Dreptul la nume, la domiciliu, la reedin, precum i la o stare civil sunt drepturi ale
personalitii umane. Numele permite s recunoatem persoana fizic i s o desemnm,
domiciliul ne indic locul unde ea poate fi gsit, iar starea civil stabilete identitatea
juridic a persoanei fizice respective. Atributele de identificare a persoanei fizice prezint
acele caractere juridice care sunt ale drepturilor nepatrimoniale. Astfel: au ca obligaie
civil corelativ acea obligaie general i negativ de a nu li se aduce atingere, obligaie
ce revine tuturor celorlalte subiecte de drept (sau, cum se spune n doctrin, sunt
opozabile erga omnes); sunt inalienabile (totui, exist o excepie n privina numelui, n
sensul c, n condiiile legii, este posibil o transmisiune sui generis); sunt insesizabile;
sunt imprescriptibile extinctiv (cu excepia unor aciuni de stare civil) i achizitiv; nu sunt
susceptibile de exercitare prin reprezentare (unele excepii exist n privina numelui i a
strii civile); aparin oricrei persoane fizice (G. Boroi, op. cit., p. 350).
2. Atributele de identificare a persoanei fizice sunt considerate i elemente ale con
inutului capacitii de folosin, situaie n care au caracterele juridice care sunt ale
capacitii de folosin a persoanei fizice.
Art. 60. Dreptul de a dispune de sine nsui. Persoana fizic are dreptul s dispun
de sine nsi, dac nu ncalc drepturile i libertile altora, ordinea public sau
bunele moravuri.
Lu c i a i r i n es c u 95
Art. 60 Ca r t ea i . d es pr e per s o a n e
Legislaie conex: art. 26 alin. (2) din Constituie; art. 2 din Convenia european a drepturilor
omului.
COMENTA RI I I DOCTRI N
1. Dreptul persoanei de a dispune de ea nsi constituie un aspect al vieii intime i
private i este unul dintre cele mai naturale, inalienabile i imprescriptibile drepturi ale
omului. Corpul uman este substratul biologic al persoanei, aa nct prin aprarea sa este
aprat nsui subiectul de drept. Corpul uman este n afar de comer, ceea ce corespunde
naturii juridice a drepturilor personalitii. Libertatea parial pe care legea i-o recunoate
omului asupra corpului su i care include dreptul acestuia de a consimi la efectuarea
unor intervenii chirurgicale sau la prelevarea de esuturi sau organe nu este un aspect
al dreptului de dispoziie, privit ca atribut al dreptului de proprietate, ci o manifestare
a drepturilor personalitii, care sunt limitate de ordinea public i bunele moravuri
(S. Cercel, Consideraii privind dreptul asupra propriului corp, n R.SJ . nr. 3/2009, p. 8-9).
2. Dei ntr-o mare msur fiecare individ este stpnul corpului su, dreptul persoanei
asupra propriului corp cunoate limitri impuse de necesitatea respectrii ordinii publice
i a bunelor moravuri, msura ei fiind dat finalmente de lege (ca exemple de limitri
ale dreptului fiecrei persoane asupra propriului corp amintim: sterilitatea ireversibil,
mutilrile voluntare pentru a ncasa o indemnizaie de asigurare, operaiile chirurgicale
destinate a modifica sexul) (A.T. Moldovan, Tratat de drept medical, Ed. AII Beck, Bucureti,
2002, p. 185).
J URI SPRUDENA
1. Morala public, neleas sub aspectul normelor de comportare social a individului n
manifestrile i exprimrile sale sub orice form, i gsete expresie n sentimentul public
de pudoare i decen, a crui nesocotire nu poate fi tolerat de colectivitatea respectiv.
Manifestrile contrare moralei publice sunt social periculoase, pentru c neag una dintre
condiiile de existen a societii i pentru c mpiedic educaia tinerelor generaii n respectul
fa de valorile morale ale societii. Morala public" i bunele moravuri" sunt valori
fundamentale, consacrate de Constituie. Drepturile i libertile fundamentale pe care aceasta
le prevede nu pot fi exercitate ntr-un mod contrar bunelor moravuri sau care ar aduce atingere
moralei publice. Noiunile moral public" i bune moravuri" au un coninut variabil de la
o colectivitate la alta, de la o epoc la alta. n toate cazurile ns exist o limit a toleranei
manifestrilor a crei nclcare este inadmisibil i la aceast accepiune a termenilor se refer
legea penal (C.C., dec. nr. 19/2005, M. Of. nr. 153/2005, apud T. Toader, Constituia Romniei
reflectat n jurisprudena constituional, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2011, p. 108).
2. Prin persoan fizic ndreptit s dispun de ea nsi i fr a nclca drepturile i libertile
altora" legiuitorul constituant a avut n vedere persoana fizic cu capacitate deplin de exerciiu
i experien de via, care are posibilitatea de a-i valorifica acest drept n deplin cunotin
de cauz, ceea ce nu se regsete n persoana unui minor, lipsit de capacitate de exerciiu (C.C.,
dec. nr. 1287/2009, M. Of. nr. 767/2009, apud T. Toader, op. cit, p. 97).
3. Autoritile au obligaia de a nu ignora consecinele juridice ale schimbrii de sex a unei
persoane. Curtea a considerat c, prin refuzul de a-i acorda rambursarea sumelor pltite,
statul i-a violat obligaia pozitiv de a proteja viaa privat a unei persoane, n condiiile n
care identitatea sexual este unul dintre aspectele cele mai intime ale vieii private. Curtea a
considerat c prin acest refuz autoritile au ignorat consecinele juridice ale schimbrii de sex.
96 Lu c i a i r i n es c u
Tit l u l i i . per s o a n a f iz ic
Art. 61
Fr a avea la dispoziie informaii de natur medical, instanele au edictat acest refuz, ceea
ce Curtea a considerat un act disproporionat (C.E.D.O., Van Kuck c. Germaniei, 12 iunie 2003,
www.jurisprudentacedo.com).
Seciunea a 2-a. Drepturile la via, la sntate
i la integritate ale persoanei fizice
Art. 61. Garantarea drepturilor inerente fiinei umane. (1) Viaa, sntatea i
integritatea fizic i psihic a oricrei persoane sunt garantate i ocrotite n mod
egal de lege.
(2) Interesul i binele fiinei umane trebuie s primeze asupra interesului unic al
societii sau al tiinei.
Legislaie conex: art. 22 alin. (1) din Constituie; art. 2-3 din Convenia european a drepturi
lor omului; art. 2-4 din Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene; art. 6 parag. 1 din
Pactul internaional privind drepturile civile i politice.
COMENTA RI I I DOCTRI N
1. Dreptul ia via este un atribut suprem al fiinei umane, a crui respectare este nsi
condiia exercitrii celorlalte drepturi. Conform art. 2 parag. 1 din Convenia european a
drepturilor omului, dreptul la via este protejat de lege. Jurispruden Curii Europene a
Drepturilor Omului n aceast privin a evideniat c statele au att obligaii negative, ct
i obligaii pozitive: trebuie s se abin de la a provoca moartea n mod intenionat, dar
i s ia msurile necesare pentru protecia vieii (B. Selejan-Guan, Protecia europeana
a drepturilor omului, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2008, p. 81). i Pactul internaional privind
drepturile civile i politice, ratificat de Romnia prin Decretul nr. 212/1974, consacr
expressis verbis dreptul la via al omului: Dreptul la via este inerent persoanei umane.
Acest drept trebuie ocrotit prin lege. Nimeni nu poate fi privat de viaa sa n mod arbitrar".
2. Dreptul la integritate fizic i psihic are ca scop protecia persoanei mpotriva
oricror atingeri aduse integritii sale, att de autoritile statului, ct i de alte persoane.
Respectul dreptului la integritate fizic i psihic presupune interzicerea expres a torturii,
precum i a altor pedepse sau tratamente crude, inumane ori degradante.
3. Garania proteciei dreptului la via nu se extinde i asupra dreptului la condiii
de via decente, la dreptul la un anumit nivel de trai sau la dreptul persoanei la libera
dezvoltare a personalitii sale (B. Selejan-Guan, Protecia european..., p. 81). n sens
contrar: Corelativ dreptului la via, statului i revin unele obligaii, i anume: asigurarea
unor condiii minime de existen i de via decent; protecia mediului n care se
desfoar viaa; asigurarea mijloacelor necesare pentru ocrotirea sntii ceteanului.
Elementele definitorii ale dreptului la via se concretizeaz, n primul rnd, prin faptul
c nimeni nu poate fi privat de viaa sa n mod arbitrar. Dreptul la via are consecine
complexe n legislaie, i anume: atitudinea care trebuie adoptat fa de eugenie,
incriminarea genocidului, problema avortului, modul de reglementare a transplantului de
organe, admiterea sau respingerea euthanasiei (G.M. Preduca, Drepturile omului - valene
juridice i canonice, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2011, p. 159).
Lu c i a i r i n es c u 97
Art. 62*63 Ca r t ea i . d es pr e per s o a n e
4. Dreptul la ocrotirea sntii este unul dintre cele mai importante drepturi social-
economice. n garantarea efectiv a acestui drept, statul are obligaia pozitiv de a lua
msuri pentru asigurarea igienei i a sntii publice, precum: eliminarea cauzelor unei
snti deficitare; asigurarea de servicii de consultare i de educare n ceea ce privete
ameliorarea sntii i dezvoltarea simului responsabilitii individuale fa de sntate;
prevenirea bolilor epidemice, endemice i a altor boli, precum i a accidentelor; crearea
de condiii pentru asigurarea unei asistene medicale corespunztoare, inclusiv pentru
persoanele defavorizate (B. Selejan-Guan, Drept constituional i instituii politice,
Ed. Hamangiu; Bucureti, 2008, p. 153).
Art. 62. I nterzicerea practicii eugenice. (1) Nimeni nu poate aduce atingere speciei
umane.
(2) Este interzis orice practic eugenic prin care se tinde Ia organizarea seleciei
persoanelor.
Legislaie conex: art. 3 alin. (2) lit. b) din Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene.
COMENTA RI I I DOCTRI N
1. Aceast norm juridic este inspirat din art. 16-4 alin. (1) i (2) C. civ. fr., care are un
coninut similar textului romn.
2. Eugenia desemneaz aplicaiile practice ale biologiei ereditii la ameliorarea fondului
genetic al populaiilor umane. Ca tiin, eugenia desemneaz sistemul de idei potrivit
crora populaiile umane pot fi ameliorate n primul rnd prin msuri biologice de inspiraie
genetic. Eugenia s-a preocupat de nlocuirea genelor patologice prin recombinarea genelor
bune. Chestiuni precum nclcarea interdiciei de a aduce pe lume un copil handicapat,
dei prinii erau contieni de acest risc, in de domeniul eugeniei (A.T. Moldovan, op. cit.,
p. 186).
3. Eugenia este o teorie care preconizeaz ameliorarea populaiilor umane prin msuri
genetice (alegerea prinilor, sterilizarea, interzicerea procrerii etc.). Ea poate fi pozitiva,
atunci cnd presupune o reproducere selectiv orientat spre creterea numrului
persoanelor cu un bagaj genetic excepional, i negativa, atunci cnd elimin efectele
transmiterii la descendeni a unor nsuiri genetice nefavorabile. Eugenia negativ poate fi
activ sau pasiv. Clonarea constituie o form de eugenie pozitiv (V. Astrstoaie, B.A. Trif,
L Cocora, Eugenia, www.bioetica.ro).
Art. 63. Interveniile asupra caracterelor genetice. (1) Sunt interzise orice intervenii
medicale asupra caracterelor genetice avnd drept scop modificarea descendenei
persoanei, cu excepia celor care privesc prevenirea i tratamentul maladiilor
genetice.
(2) Este interzis orice intervenie avnd drept scop crearea unei fiine umane genetic
identice unei alte fiine umane vii sau moarte, precum i crearea de embrioni umani
n scopuri de cercetare.
(3) Utilizarea tehnicilor de reproducere uman asistat medical nu este admis
pentru alegerea sexului viitorului copil dect n scopul evitrii unei boli ereditare
grave legate de sexul acestuia.
98 Lu c i a i r i n es c u
Tit l u l i i . per s o a n a f iz ic Art. 63
Legislaie conex: art. 3 alin. (2) lit. d) din Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene;
Convenia pentru protecia drepturilor omului i a demnitii fiinei umane fa de aplicaiile
biologiei i ale medicinei, Convenia privind drepturile omului i biomedicina", i Protocoalele sale
adiionale, ratificat de Romnia prin Legea nr. 17/2001 {M. Of. nr. 103/2001).
COMENTA RI I l DOCTRI N
1. Pe plan european a fost adoptat, la 4 aprilie 1997, la Oviedo, Convenia pentru
protecia drepturilor omului i a demnitii fiinei umane faa de aplicaiile biologiei i ale
medicinei, Convenia privind drepturile omului i biomedicina", care consacr, n art. 2,
principiul ntietii fiinei umane. Aceasta nseamn c interesele i bunstarea fiinei
umane trebuie s primeze asupra intereselor singulare ale societii sau ale tiinei".
2. Convenia privind drepturile omului i biomedicina precizeaz, n art. 13, c nu sunt
posibile interveniile asupra genomului uman dect n scopuri preventive, diagnostice sau
terapeutice i cu condiia s nu aib drept scop introducerea unei modificri n genomul
descendenilor. Utilizarea tehnicilor de asisten medical pentru reproducere nu este
admis pentru a alege sexul copilului care urmeaz s se nasc, dect n scopul de a evita o
boal grav ereditar legat de sex.
3. Principiile enunate de Convenia de la Oviedo n art. 1 sunt dezvoltate n cadrul
protocoalelor adiionale, respectiv: Protocolul privind interdicia donrii umane (Paris, 12
ianuarie 1998), Protocolul adiional privind transplantul de organe i esuturi de origine
uman (Strasbourg, 24 ianuarie 2002), Protocolul adiional privind cercetarea biomedical
(Strasbourg, 25 ianuarie 2005) i Protocolul adiiona) privind testele genetice medicale
(Strasbourg, 8 iunie 2007).
4. Protocolul privind interdicia donrii umane interzice donarea uman reproductiv,
adic orice intervenie artificial a omului n procedeele reproductive naturale, prin care
se urmrete crearea unei fiine umane genetic identice unei alte fiine umane vii sau
moarte. Prin fiin uman genetic identic unei alte fiine umane" se nelege, potrivit
art. 1 din Protocol, o fiin uman care are n comun cu o alt fiin uman ansamblul
genelor nucleare.
5. Clonarea poate fi definit ca o dublare voluntar a unei fiine umane, respectiv
provocarea artificial a formrii unui embrion uman purttor al acelorai informaii genetice
ca un alt embrion, ft, fiin uman n via sau decedat. Transferul patrimoniului ereditar
al unei persoane la o viitoare fiin uman constituie o violare grav a demnitii umane,
avnd n vedere c fiecare persoan are dreptul de a fi o entitate unic, i nu o copie a unei
alte persoane (A.T. Moldovan, op. cit, p. 265).
6. Justificarea bioetic a interzicerii donrii fiinei umane este fcut, n primul rnd, prin
faptul c donarea artificial a fiinei umane este o ameninare la adresa identitii umane,
deoarece pericliteaz protecia mpotriva predeterminrii constituiei genetice umane de
ctre un ter. n al doilea rnd, demnitatea uman este periclitat de instrumentalizarea
fiinei umane prin clonarea artificial. n al treilea rnd, este n interesul proteciei drepturilor
omului i demnitii promovarea recombinrii naturale aleatorii a genelor umane (S. Guan,
Reproducerea uman asistat medical i filiaia, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2011, p. 45).
7. Reproducerea uman asistat medical poate permite unele derapaje, deoarece, pe
de o parte, n aceste practici pot fi produi mai muli embrioni, iar unii dintre ei ajung s
fac obiectul unor experimente medicale, iar, pe de alt parte, rspunde unor dorine, n
sensul c se poate alege, printre altele, chiar i sexul copilului (S. Guan, op. cit., p. 187).
Lu c i a i r i n es c u 99
Art. 64-65 Ca r t ea i . d es pr e per s o a n e
Art. 64. I nviolabilitatea corpului uman. (1) Corpul uman este inviolabil.
(2) Orice persoan are dreptul la integritatea sa fizic i psihic. Nu se poate aduce
atingere integritii fiinei umane dect n cazurile i n condiiile expres i limitativ
prevzute de lege.
Legislaie conex: art. 22 din Constituie; art. 3 din Carta drepturilor fundamentale a Uniunii
Europene; Legea nr. 95/2006 privind reforma n domeniul sntii (M. Of. nr. 372/2006).
COMENTA RI I I DOCTRI N
1. Existena persoanei fizice este condiionat de existena corpului uman i a vieii
umane. Respectul corpului uman vizeaz, n primul rnd, persoana uman i apoi corpul
nsui. Acest respect este datorat indiferent dac este vorba despre un corp sntos sau de
unul cu o sntate precar (O. Ungureanu; C. Munteanu, op. cit, p. 22).
2. Trebuie s distingem ntre corpul uman considerat ca un ansamblu de organe, pe
de o parte, i, pe de alt parte, elementele (organe, esuturi) i produsele corpului uman;
n funcie de progresele tiinei, acestea din urm pot fi detaate de corp i pot dobndi
caracterul de lucruri, care ns nu pot face obiectul unui drept patrimonial (O. Ungureanu,
C. Munteanu, op. cit., p. 23).
3. Potrivit principiului inviolabilitii persoanei i, implicit, a corpului uman, nicio per
soan nu poate fi constrns s suporte o atingere adus corpului ei.
J URI SPRUDEN
1. Medicul nu poate, fr consimmntul informat al pacientului su, s efectueze o intervenie
chirurgical care nu este impus de o necesitate evident sau de un pericol imediat pentru
persoana n cauz (Civ. Ier, 11 oct 1988, JCP 1989, II, 21358, note Dorsner-Dolivet; D. 1989,
Somm. 317, obs. Penneau, n Code civil 2007,106 ed., Dalloz, Paris, 2007, p. 93).
2. Un tratament medical impus, cum ar fi vaccinarea obligatorie, este o ingerin n dreptul la
respectarea vieii private, a crui sfer cuprinde, n sensul art. 8 din Convenie, integritatea fizic
i psihic a unei persoane (C.E.D.O., Salvetti c. Italiei, 9 iulie 2002, www.echr.coe.int).
3. Decizia medicilor de a administra diamorfin unui copil cu grave deficiene fizice i psihice, fr
consimmntul mamei, reprezentanta acestuia, a condus la o nclcare a dreptului copilului la
respectarea vieii private i la integritate fizic (C.E.D.O., Glass c. Regatului Unit, 9 martie 2004,
www.echr.coe.int).
Art. 65. Examenul caracteristicilor genetice. (1) Examenul caracteristicilor genetice
ale unei persoane nu poate fi ntreprins dect n scopuri medicale sau de cercetare
tiinific, efectuate n condiiile legii.
(2) Identificarea unei persoane pe baza amprentelor sale genetice nu poate fi
efectuat dect n cadrul unei proceduri judiciare civile sau penale, dup caz, sau n
scopuri medicale ori de cercetare tiinific, efectuate n condiiile legii.
Legislaie conex: Convenia european din 4 aprilie 1997 pentru protecia drepturilor omului i a
demnitii fiinei umane fa de aplicaiile biologiei i medicinei, Convenia privind drepturile omului
i biomedicina", ratificat de Romnia prin Legea nr. 17/2001 (M. Of. nr. 103/2001).
100 Lu c i a i r i n es c u
Tit l u l i i . per s o a n a f iz ic Art. 65
COMENTA RI I l DOCTRI N
1. Aceast reglementare este inspirat din textul art. 12 din Convenia de la Oviedo privind
drepturile omului i biomedicina, potrivit cruia testele predictive ale bolilor genetice sau
care servesc la identificarea unui individ purttor al unei gene rspunztoare de o boal
sunt permise numai n scopuri medicale, precum i n cazurile n care servesc la cercetarea
tiinific legat de scopuri medicale. Totodat, Codul civil francez, n art. 16-10 alin. (1),
conine dispoziii referitoare la studiul medical sau tiinific al caracterelor genetice, care nu
este posibil n absena consimmntului prealabil i expres al celui vizat.
2. Examenul caracterelor genetice individuale este limitat la scopul medical i la cerce
tarea tiinific; din pcate, potrivit textului analizat, consimmntul persoanei ale crei
caractere genetice sunt analizate nu constituie o condiie prealabil.
3. Amprentarea genetic este posibil numai n cadrul procesului civil (doar n litigiile
n care se preteaz, cum ar fi cele n care se cerceteaz filiaia) sau penal ori atunci cnd
legea permite, n scopuri medicale sau de cercetare tiinific. Genotiparea ADN consti
tuie o metod utilizat pentru a determina dimensiunea fragmentelor continue de
ADN, hipervariabile, care conin secvene-int, n scopul identificrii persoanelor de ia
care provin" (N. Vduva, Controverse privind valoarea probanta a expertizei amprentelor
genetice, n Dreptul nr. 2/2005, p. 155).
J URI SPRUDEN
1. Toate cele trei categorii de informaii personale stocate de autoriti, respectiv amprentele
digitale, profilele ADN i eantioanele celulare, constituie date cu caracter personal n sensul
Conveniei cu privire la protecia datelor cu caracter personal, pentru c se raporteaz la
persoane identificate sau identificabile. Curtea apreciaz c, n spe, problema atingerii
dreptului reclamanilor la respectarea vieii private, prin conservarea eantioanelor celulare i a
profilelor ADN, trebuie analizat separat de cea a stocrii amprentelor digitale. Protecia datelor
cu caracter personal joac un rol fundamental n exerciiul dreptului la respectarea vieii private
i de familie, consacrat de art. 8 din Convenie. Legislaia intern trebuie, prin urmare, s asigure
garanii potrivite pentru a mpiedica orice utilizare a datelor cu caracter personal care nu este
conform cu garaniile prevzute de acest text. Dreptul intern trebuie, n special, s asigure
garanii c aceste date sunt relevante i nu sunt excesive n raport cu finalitatea pentru care au
fost nregistrate i c sunt conservate sub o form care s permit identificarea persoanelor n
cauz pentru o durat care nu trebuie s fie mai mare celei necesare scopului pentru care au fost
nregistrate. De asemenea, dreptul intern trebuie s conin garanii apte s protejeze eficient
datele cu caracter personal nregistrate, mpotriva folosirii lor improprii sau abuzive. Interesul
persoanelor n cauz i al colectivitii n ansamblu, pentru protejarea datelor cu caracter
personal, inclusiv a celor referitoare la amprentele digitale i la cele genetice, poate pli n faa
interesului legitim al prevenirii infraciunilor. Totui, innd cont de caracterul intrinsec privat al
acestor informaii, Curtea trebuie s procedeze la o analiz riguroas a tuturor msurilor luate
de stat pentru a autoriza conservarea i utilizarea lor de ctre autoriti, fr consimmntul
persoanelor n cauz. n spe, amprentele digitale i mostrele celulare ale reclamanilor au fost
prelevate, iar profilele ADN realizate n cadrul procedurilor penale deschise pentru tentativ de
furt, n cazul primului reclamant, i pentru hruirea partenerului, n cazul celui de-al doilea.
Datele au fost stocate n baza unei legi care autoriza conservarea pentru o durat nelimitat,
dei primul reclamant a fost achitat, iar n cazul celui de-al doilea cauza a fost clasat. Curtea
Lu c i a i r i n es c u 101
Art. 65 Ca r t ea i . d es pr e per so an e
trebuie s examineze dac stocarea permanent a amprentelor digitale i a datelor ADN ale
tuturor persoanelor suspecte, dar care nu au fost condamnate, are la baz motive pertinente i
suficiente. Rmne totui de determinat dac o astfel de stocarea este proporional i reflect un
just echilibru ntre interesele publice i private aflate n conflict. Curtea recunoate c atingerea
adus dreptului reclamanilor la respectarea vieii private poate fi de un grad diferit n funcie de
cele trei categorii de date cu caracter personal stocate. Conservarea eantioanelor celulare este
n mod special intruziv, innd cont de bogia de informaii genetice i referitoare la sntate
coninute de acestea. Totui, un regim de conservare att de nedifereniat i necondiionat,
cum este cel n cauz, impune un examen riguros, fr a ine cont de diferenele dintre cele trei
categorii de date cu caracter personal. Curtea reafirm c simplul fapt al conservrii i memorizrii
datelor cu caracter personal de ctre autoritile publice, indiferent de modalitatea n care au
fost obinute, poate fi considerat ca avnd impact direct asupra vieii private a persoanei n
cauz, indiferent dac acestea sunt sau nu folosite ulterior. n spe, este ngrijortor riscul de
stigmatizare, care decurge din faptul c persoanele n situaia reclamanilor, respectiv care nu
au fost condamnate pentru nicio infraciune i care beneficiaz de prezumia de nevinovie,
sunt tratate n acelai mod ca i persoanele condamnate. Nu trebuie pierdut din vedere, n
acest context, c dreptul oricrei persoane de a fi prezumat nevinovat, drept garantat de
Convenie, include o regul general, potrivit creia nu mai pot fi exprimate suspiciuni cu privire
la nevinovia unei persoane puse sub acuzare dup ce a fost achitat (Rushiti c. Austriei, 21
martie 2000). Sigur c stocarea datelor personale referitoare la reclamani nu echivaleaz cu
exprimarea unei ndoieli cu privire la vinovia lor, totui, percepia acestora c nu sunt tratai ca
persoane nevinovate este ntrit de faptul c datele lor sunt pstrate pe termen nelimitat, la fel
ca i cele referitoare la persoanele condamnate, dei datele care se refer la persoane care nu
au fost niciodat condamnate trebuie distruse. n concluzie, Curtea apreciaz c msura stocrii
nedifereniate a amprentelor digitale i eantioanelor celulare i pofilelor ADN ale persoanelor
bnuite de a fi comis infraciuni, dar care nu au fost condamnate, aa cum s-a ntmplat n
czu! reclamanilor, nu pstreaz un just echilibru ntre interesul public i interesele private, iar
statul a depit orice marj de apreciere acceptabil n materie. Fa de argumentele expuse.
Curtea constat c stocarea datelor se analizeaz ca o ingerin disproporionat n dreptul
reclamanilor la respectarea vieii private i nu constituie o msur necesar ntr-o societate
democratic (C.E.D.O., 5. i Marper c. Regatului Unit, 4 decembrie 2008, www.echr.coe.int).
2. n cauzele n care se pune n discuie filiaia unui copil, este imperios necesar ca aceasta s
fie stabilit cu ct mai mare acuratee i, pe ct posibil, s corespund cu realitatea. Dovada
paternitii se face prin orice mijloc de prob. Un rol deosebit l reprezint expertiza medico-
judiciar, care, dei cu rezultat pozitiv, are caracter relativ, cu rezultat negativ, are caracter
absolut, dnd n acest ultim caz un rspuns categoric, n sensul c cel chemat n faa justiiei
nu este tatl copilului. Cea mai elocvent prob i cu probabilitatea cea mai mare de adevr, n
caz afirmativ, i absolut, n caz negativ, deci apt s contribuie la aflarea adevrului n interesul
minorului, este cea tiinific, respectiv expertiza de cercetare a paternitii prin amprentare
genetic (ADN) (C.A. Craiova, s. civ., min. i fam., dec. nr. 526/2009, www.jurisprudentacedo.com).
3. O camer de acuzare poate dispune efectuarea unei expertize genetice a persoanelor de sex
masculin ntre 15 i 35 de ani dintr-o localitate, dar numai cu consimmntul acestora i cu
precizarea c rezultatele obinute nu vor fi utilizate n alt scop dect descoperirea unui uciga
(Rennes, ch. a c c 14 aout 1997, D. 1998, Somm. 160, obs. Gaumont-Prat, n Code civil 2007,
p. 113).
102 Lu c i a Ir i n c s c u
Tit l u l i i . per so a n a f iz ic Art. 66-67
Art. 66. Interzicerea unor acte patrimoniale. Orice acte care au ca obiect conferirea
unei valori patrimoniale corpului uman, elementelor sau produselor sale sunt lovite
de nulitate absolut, cu excepia cazurilor expres prevzute de lege.
Legislaie conex: art. 3 alin. (2) lit. c) din Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene;
art. 144 lit. e) din Legea nr. 95/2006 privind reforma n domeniul sntii (M. Of. nr. 372/2006).
COMENTA RI I I DOCTRI N
1. Corpul uman nu poate constitui un obiect al dreptului, cci omul poate dispune
numai de ce are, nu i de ceea ce este i, n acelai timp, omul, asimilat persoanei fizice, nu
poate fi dect subiect de drept, n niciun caz un obiect de drept. ntruct corpul este dotat
cu valoare intrinsec, nu are un pre, deci nu poate face obiectul unui contract i nu poate
fi utilizat de ctre teri ca obiect de negociere (A.T. Moldovan, op. cit., p. 184).
2. Din punct de vedere juridic, corpului uman i se aplic principiul nepatrimonialitii;
acelai principiu opereaz i pentru elementele sale, chiar i atunci cnd sunt separate
de corp (organe, esuturi i celule). Prelevarea i transplantul de organe, esuturi i celule
umane nu poate face obiectul unor acte i fapte juridice n scopul obinerii unui folos
patrimonial sau de alt natur (O. Ungureanu; C. Munteanu, op. cit., p. 25).
Art. 67. I nterveniile medicale asupra unei persoane. Nicio persoan nu poate fi
supus experienelor, testelor, prelevrilor, tratamentelor sau altor intervenii n
scop terapeutic ori n scop de cercetare tiinific dect n cazurile i n condiiile
expres i limitativ prevzute de lege.
Legislaie conex: Legea nr. 46/2003 privind drepturile pacientului (M. Of. nr. 51/2003); art. 3
alin. (2) lit. a) din Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene.
COMENTA RI I I DOCTRI N
1. Interveniile medicale asupra unei persoane cunosc o reglementare inspirat din
art. 16 din Convenia de la Oviedo din 4 aprilie 1997, ratificat de Romnia prin Legea
nr. 17/2001, potrivit cruia Nicio cercetare nu poate fi ntreprins asupra unei persoane
dect dac sunt ntrunite urmtoarele condiii: i) nu exist o metod alternativ la cercetarea
asupra fiinelor umane, de o eficien comparabil; ii) riscurile care pot aprea la adresa
persoanei nu sunt disproporionate n raport cu posibilele avantaje ale cercetrii; iii) proiectul
cercetrii a fost aprobat de ctre un organ competent, dup o examinare independent a
meritelor tiinifice ale acesteia, inclusiv a evalurii importanei scopului cercetrii i analizei
multidisciplinare a acceptabilitii sale etice; iv) persoanele care sunt obiect al cercetrii au
fost informate cu privire la drepturile i garaniile prevzute de lege pentru protecia lor;
v) consimmntul persoanei n cauz a fost dat expres, n mod special, i este consemnat n
scris. Acest consimmnt poate fi retras, n orice moment, n mod liber".
J URI SPRUDEN
1. O intervenie medical, chiar insignifiant, constituie o ingerin n dreptul la via privat,
n msura n care nu este consimit de ctre persoana care este supus interveniei medicale.
Examenul ginecologic forat constituie o ingerin n dreptul la via privat, nepermindu-se
astfel de ingerine dect cu acordul unui procuror sau n caz de necesitate de ordin medical. Este
Lu c i a i r i n es c u 103
Art. 68 Ca r t ea i . d es pr e per so a n e
adevrat c examenul ginecologic poate constitui o garanie contra unor acuzaii false de vioi,
ns astfel de examene pot fi realizate doar cu acordul persoanei n cauz (C.E.D.O., Y.F. c. Turciei,
22 iulie 2003, www.jurisprudentacedo.com).
2. Faptul c reclamantul a rmas n incertitudine o vreme ndelungat cu privire la testele la care
a participat i la riscurile la care s-a supus constituie o atingere a vieii sale private, ntruct i-a
provocat o stare de anxietate i de tensiune important. Aceast stare prelungit se datoreaz
n principal refuzul statului de a comunica documente cu privire la testele realizate. n condiiile
n care acesta a admis c documentele au fost declasificate i c nu vizeaz aspecte privind
securitatea statului. Curtea nu vede vreo justificare a refuzului autoritilor de a comunica
reclamantului toate documentele relevante. De aceea, statul i-a violat obligaia pozitiv
de a oferi reclamantului un mijloc eficace de a obine informaiile relevante despre viaa sa
privat. n consecin, art. 8 a fost violat (C.E.D.O., Roche c. Regatului Unit, 19 octombrie 2005,
www.jurisprudentacedo.com).
3. Supunerea la teste medicale impus de ctre angajator poate fi legitim, innd cont de
specificul societii (central nuclear). Chiar dac obligaia salariailor de a se supune la astfel
de teste nu rezult explicit din legislaia intern, dreptul angajatorului de a defini i organiza
munca constituie un principiu general acceptat pe piaa muncii (C.E.D.O., Wretlund c. Suediei,
9 martie 2004, www.jurisprudentacedo.com).
Art. 68. Prelevarea i transplantul de la persoanele n via. (1) Prelevarea i
transplantul de organe, esuturi i celule de origine uman de la donatori n via
se fac exclusiv n cazurile i condiiile prevzute de lege, cu acordul scris, liber,
prealabil i expres al acestora i numai dup ce au fost informai, n prealabil,
asupra riscurilor interveniei. n toate cazurile, donatorul poate reveni asupra
consimmntului dat, pn n momentul prelevrii.
(2) Se interzice prelevarea de organe, esuturi i celule de origine uman de la
minori, precum i de la persoanele aflate n via, lipsite de discernmnt din cauza
unui handicap mintal, unei tulburri mintale grave sau dintr-un alt motiv similar,
n afara cazurilor expres prevzute de lege.
Legislaie conex: art. 144-145 din Legea nr. 95/2006 privind reforma n domeniul sntii (M. Of.
nr. 372/2006).
COMENTA RI I l DOCTRI N
1. Articolul 19 din Convenia de la Oviedo dispune: Prelevarea de organe sau esuturi de
la o persoan n via n scopul transplantrii se poate face numai n interesul terapeutic al
primitorului i numai atunci cnd nu exist esuturi sau organe adecvate disponibile de la o
persoan decedat i nici alt metod terapeutic alternativ de o eficacitate comparabil".
2. Prevederile art. 68 NCC se completeaz cu cele ale Legii nr. 95/2006 privind reforma
n domeniul sntii. Potrivit art. 142 alin. (1) lit. d), prin prelevare" se nelege recoltarea
de organe i/sau esuturi i/sau celule de origine uman sntoase morfologic i funcional,
cu excepia autotransplantului de celule stern hematopoietice, cnd celulele sunt recoltate
de la pacient n vederea realizrii unui transplant. Transplantul" reprezint acea activitate
medical prin care, n scop terapeutic, n organismul unui pacient este implantat sau grefat
un organ, esut ori celul [art. 142 alin. (1) lit. e)].
104 Lu c i a i r i n es c u
Tit l u l i i . per so a n a f iz ic Art. 69
3. Prelevarea de organe i/sau esuturi i/sau celule de origine uman se poate efectua
de la un donator n via, cu capacitate de exerciiu deplin i cu consimmntul scris, liber,
prealabil i expres al acestuia. Consimmntul va fi exprimat numai dup ce donatorul
a fost informat de medic, asistentul social sau alte persoane cu pregtire de specialitate
asupra eventualelor riscuri i consecine pe plan fizic, psihic, familial i profesional, rezultate
din actul pretevrii. Consimmntul astfel exprimat este revocabil, pn n momentul
prelevrii. Vicierea consimmntului ca urmare a exercitrii unei constrngeri de natur
fizic sau moral asupra donatorului face ca prelevarea s fie ilicit. Totodat, scopul
prelevrii de organe, esuturi i celule nu poate fi dect unul terapeutic.
4. Prelevarea de organe, esuturi i celule umane de la poteniali donatori minori,
precum i de ia persoanele lipsite de discernmnt este, n principiu, interzis. Nu prezint
importan faptul c persoaneie lipsite de discernmnt sunt sau nu puse sub interdicie
judectoreasc. n mod excepional, poate fi efectuat prelevarea de mduv osoas de la
un minor care a mplinit vrsta de 14 ani, cu consimmntul acestuia i cu acordul scris al
ocrotitorului legal. Dac minorul nu a mplinit vrsta de 14 ani, prelevarea se poate face cu
acordul ocrotitorului legal. Consimmntul scris sau verbal al minorului se va exprima n faa
preedintelui tribunalului n a crui circumscripie teritorial se afl sediul centrului unde
se efectueaz transplantul, dup efectuarea obligatorie a unei anchete de ctre autoritatea
tutelar competent. Refuzul scris sau verbal al minorului mpiedic orice prelevare.
5. Transplantul de organe, esuturi i celule umane se poate efectua numai n scop
terapeutic, cu consimmntul scris al primitorului, dup ce acesta a fost informat asupra
riscurilor i beneficiilor procedeului. Dac primitorul este n imposibilitatea de a-i exprima
consimmntul, acesta poate fi dat n scris de ctre unul dintre membrii familiei sau de
ctre reprezentantul legal. Dac legtura cu familia ori cu reprezentanii legali nu poate
fi stabilit datorit unor mprejurri obiective, iar ntrzierea ar putea cauza moartea
pacientului, transplantul poate avea loc fr consimmntul primitorului. Pentru minorii
sau persoanele lipsite de capacitate de exerciiu, consimmntul va fi dat de prini sau de
celelalte persoane care au calitatea de ocrotitor legal al acestora.
Art. 69. Sesizarea instanei judectoreti. La cererea persoanei interesate, instana
poate lua toate msurile necesare pentru a mpiedica sau a face s nceteze orice
atingere ilicit adus integritii corpului uman, precum i pentru a dispune repa
rarea, n condiiile prevzute Ia art. 252-256, a daunelor materiale i morale suferite.
COMENTA RI I I DOCTRI N
1. Practicarea prelevrii i transplantului de esuturi i organe umane n afara condiiilor
prevzute de lege i malpraxisul n general pot angaja rspunderea civil a personalului
medical, deosebit de cea disciplinar, material, contravenional sau penal, dup caz.
Sanciunea nerespectrii principiului inviolabilitii, respectiv n caz de vtmare corporal
sau a sntii, const n aceea c persoana creia i s-a adus o atingere corpului su
este ndreptit la o indemnizaie pecuniar pentru repararea prejudiciului suportat
(O. Ungureanu, C. Munteanu, op. cit., p. 34).
2. Malpraxisul este definit de Legea nr. 95/2006 ca eroarea profesional svrit n exer
citarea actului medical sau medico-farmaceutic, generatoare de prejudicii asupra pacien
tului, implicnd rspunderea civil a personalului medical i a furnizorului de produse i
servicii medicale, sanitare i farmaceutice.
Lu c i a i r i n es c u 105
Art. 69 Ca r t ea i . d es pr e per so a n e
3. Conform legii, personalul medical rspunde civil: a) pentru prejudiciile produse din
eroare, care includ i neglijena, imprudena sau cunotine medicale insuficiente n exer
citarea profesiunii, prin acte individuale n cadrul procedurilor de prevenie, diagnostic sau
tratament; b) prejudiciile ce decurg din nerespectarea reglementrilor privind confidenia
litatea, consimmntul informat i obligativitatea acordrii asistenei medicale; c) prejudi
ciile produse n exercitarea profesiei i atunci cnd i depete limitele competenei, cu
excepia cazurilor de urgen n care nu este disponibil personal medical ce are competena
necesar.
4. Persoana interesat poate solicita instanei judectoreti, dup caz, s ia msuri
menite s mpiedice sau s nceteze orice atingere ilicit adus corpului uman. Dac a
fost cauzat un prejudiciu (material i moral) prin prelevarea sau transplantul de esuturi i
organe umane, la cererea victimei, instana va putea acorda despgubiri.
J URI SPRUDEN
1. Problemele legate de integritatea fizic i moral a persoanelor, precum i cele legate de
consimmntul lor asupra actelor medicale ia care sunt supuse intr n cmpul de aplicabilitate
al noiunii de via privat la care face referire art. 8 din Convenie. Statele au obligaia de a
adopta un cadru legal care s impun spitalelor, indiferent dac acestea sunt publice ori private,
adoptarea unor msuri necesare pentru a proteja integritatea fizic a pacienilor. Orice pacient
trebuie informat despre consecinele posibile ale unui intervenii medicale i trebuie s i dea
consimmntul dea se supuse la un anume tratament n cunotin de cauz. n lipsa unei astfel
de informri, n msura n care intervenia medical se realizeaz ntr-un spital public, statele
pot fi inute responsabile de consecinele produse. n spe, Curtea a constatat c reclamanta a
avut, formal, acces la o procedur care i-a permis s obin att recunoaterea culpei medicului
care a operat-o, ct i obligarea acestuia la plata unor despgubiri. n schimb, aceast sum nu
a fost niciodat ncasat de ctre reclamant din cauza insolvabilitii medicului i a absenei, n
dreptul romn de ia acel moment, a unui mecanism de asigurri pentru responsabilitatea civil
a medicuiui. n plus, instanele romne au refuzat s admit responsabilitatea civil a spitalului
pentru fapta prepusului su. n consecin, a existat o violare a art. 8 din Convenie din cauza
imposibilitii reclamantei de a obine o reparaie efectiv a prejudiciului pe care l-a suferit,
imposibilitate echivalent cu nclcarea obligaiei pozitive a statului de a asigura protecia
dreptului reclamantei la via privat (C.E.D.O., Codarcea c. Romniei, 2 iunie 2009, www.
jurisprudentacedo.com).
2. Articolul 642 alin. (2) din Legea nr. 95/2006 condiioneaz rspunderea civil a cadrelor
medicale pentru malpraxis de atitudinea neadecvat a personalului medical, care are ca urmare
prejudicierea pacientului, chiar dac nu poate fi imputat i intenia. Lipsa oricrei culpe a
medicului este un factor care nltur aceast rspundere, situaia fiind detaliat n cuprinsul
art. 643 din aceeai lege (CC, dec. nr. 346/2011, M. Of. nr. 364/2011).
3. Prezena culpei ca form a vinoviei este indispensabil pentru tragerea la rspundere civil
a medicului care a cauzat prin fapta sa un prejudiciu. ns, n reglementarea Legii nr. 95/2006,
este acceptat i posibilitatea rspunderii profesionale a medicuiui independent de culpa sa.
Dovada culpei medicale este ns deosebit de dificil, deoarece implic efectuarea unor expertize
medico-legale complexe, care s poat stabili legtura de cauzalitate ntre actul medical i
prejudiciul vtmtor produs (C.A. lai, s. civ., min. i fam., dec. nr. 58/2010, nJurindex).
4. ntr-o cauz n care se solicit constatarea unei situaii de malpraxis, Ministerul Sntii
Publice i Colegiul Medicilor nu au calitate procesual pasiv, ci aciunea trebuie ndreptat
106 Lu c i a i r i n es c u
Tit l u l i i . per so a n a f iz ic Art. 70
mpotriva medicului i a Comisiei de monitorizare i competen profesional pentru cazurile de
malpraxis (C.A. Bucureti, s. a VUI-a cont. adm. i fisc., dec. nr. 647/2009, n Jurindex).
5. Din punct de vedere material, competent s soluioneze pricinile ce se refer la malpraxis
este judectoria (C.A. Timioara, s. civ., dec. nr. 6/2008, n Jurindex).
Seciunea a 3-a. Respectul vieii private
i al demnitii persoanei umane
Art. 70. Dreptul la libera exprimare. (1) Orice persoan are dreptul Ia libera expri
mare.
(2) Exercitarea acestui drept nu poate fi restrns dect n cazurile i limitele
prevzute la art. 75.
Legislaie conex: art. 30 din Constituie; art. 10 din Convenia european a drepturilor omului;
art. 11 din Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene.
COMENTA RI I I DOCTRI N
1. Libertatea de exprimare beneficiaz de o poziie special ntr-un stat de drept i
democratic. Importana libertii de exprimare este considerabil: ea este fundamentul
esenial al unei societi democratice i una dintre condiiile primordiale ale progresului
i mplinirii fiecruia. n scopul unei protecii eficiente a libertii de exprimare, statul nu
are doar o obligaie general negativ, de a se abine de la orice ngrdire a acesteia, dar i
obligaii pozitive, de aciune. Astfel, statul trebuie s asigure libera circulaie a informaiilor,
s vegheze la meninerea caracterului pluralist al informaiei, iar informaia trebuie
asigurat prin toate mijloacele tehnice (B. Selejan-Guan, Protecia europeana..., p. 181).
2. Libertatea de exprimare presupune dreptul de a primi informaii de orice natur,
dreptul de a-i exprima orice idee, cu excepia celor care nu sunt compatibile cu valorile
unei societi democratice. Prin urmare, sub aspectul coninutului, dreptul la exprimare
cuprinde libertatea de opinie i de exprimare a opiniei i libertatea de exprimare
(C. Brsan, Convenia europeana a drepturilor omului, ed. a 2-a, Ed. C.H. Beck, Bucureti,
2010, p. 768-769).
3. Libertatea de opinie constituie forma clasic a libertii de exprimare i presupune ca
nimeni s nu fie urmrit i condamnat pentru opiniile sale. Exprimarea unei opinii semnific
formularea unei judeci de valoare cu privire la un anumit fapt social i care nu trebuie
confundat cu relatarea unor activiti umane sau a unor mprejurri sau fapte care se
petrec n viaa de toate zilele (C. Brsan, op. cit, p. 778).
4. Principiul libertii de informare se impune att autoritilor statului, ct i oricror
alte persoane, fizice sau juridice. Libertatea de a primi i comunica informaii implic inter
zicerea oricrui sistem de cenzur, chiar dac libertatea de exprimare n general i liber
tatea presei n special nu pot exista fr anumite limite prevzute de lege (B. Selejan-Guan,
Protecia europeana..., p. 183).
J URI SPRUDEN
1. Libertatea de exprimare reprezint posibilitatea omului de a-i manifesta, prin viu grai, prin
scris, prin imagini, prin sunete sau prin alte mijloace de comunicare n public, gndurile, opiniile,
Lu c i a i r i n es c u 107
Art. 70 Ca r t ea i . d es pr e per so an e
credinele religioase i creaiile de orice fel. Libertatea de exprimare are un coninut complex,
cuprinznd libertatea cuvntului sau libertatea presei (C.C., dec. nr. 756/2010, apud T. Toader,
op. cit., p. 105).
2. Libertatea de exprimare constituie fundamentul esenial al unei societi democratice i con
diia esenial de progres al acesteia. Sub rezerva clauzei justificative din parag. 2 al art. 10,
ea acoper nu numai informaiile i ideile favorabile cuiva sau considerate drept inofensive
ori indiferente, ci i pe acelea care lezeaz, ocheaz sau irit statul ori o parte a populaiei.
Doar astfel se pot descoperi i proteja pluralismul, tolerana i spiritul de deschidere fr de
care nu exist o societate democratic. Aceste principii prezint o importan special pentru
pres. Aceasta nu trebuie s depeasc anumite limite, ns i revine sarcina de a comunica
informaii i idei cu privire la chestiunile de interes public, ce corespunde dreptului publicului
de a primi astfel de informaii. Altfel, presa nu i poate exercita rolul su indispensabil de cine
de paz" al democraiei (C.E.D.O., Observeri Guardian c. Regatului Unit, 26 noiembrie 1991,
www.jurisprudentacedo. corn).
3. Curtea a constatat existena unei ingerine n dreptul reclamantului la libertatea de exprimare,
precum i mprejurarea c textele pe care s-au ntemeiat instanele interne constituie o lege" n
sensul jurisprudenei Curii i c aceasta urmrea un scop legitim, i anume protecia reputaiei
altor persoane. n schimb, Curtea a considerat c soluia de condamnare a fost disproporionat
fa de scopul legitim urmrit i c autoritile naionale nu au oferit motive pertinente i
suficiente pentru a o justifica, ingerina suferit de reclamant neputnd fi considerat necesar
ntr-o societate democratic". n aprecierea acestei situaii, Curtea a observat c articolul litigios
aborda subiecte de interes general i deosebit de actuale pentru societatea romneasc (omajul,
posibilitile de a gsi un loc de munc n strintate i pretinsa corupie din administraie), iar
afirmaiile reclamantului nu se refereau la aspecte din viaa privat a persoanei vizate, ci la
aciunile sale n domeniile menionate. De asemenea, Curtea a reinut c faptele relatate de
reclamant nu erau lipsite de baza factual suficient, iar termenii folosii de reclamant n articol
nu au fost considerai de partea lezat sau de instanele interne ca vdit ofensatorii. Aceste
aspecte au ndreptit Curtea s conchid c, aa cum rezult din atitudinea reclamantului
analizat global, a acionat cu bun-credin i c afirmaiile sale se nscriu n doza de exagerare
i de provocare acceptabil. n temeiul acestui raionament, Curtea a concluzionat n sensul
nclcrii art. 10 din Convenie referitor la libertatea de exprimare [C.E.D.O., Barb c. Romniei,
7 octombrie 2008, n D. Clin (coord.), Hotrrile C.E.D.O. n cauzele mpotriva Romniei din
perioada 1994-2001, voi. IV, Ed. Universitar, Bucureti, 2010, p. 1534].
4. Protejarea surselor jurnalistice este una dintre pietrele unghiulare ale libertii presei, aa
cum rezult din codurile deontologice n vigoare n numeroase state europene i cum o afirm
numeroase instrumente internaionale asupra libertii jurnalitilor. Absena unei astfel de
protecii poate face s se team persoanele care ofer informaii anonime presei, lipsind-o astfel
de un ajutor important n informarea publicului n probleme de interes general. n consecin,
n lipsa protejrii surselor de informaii ce nu doresc s fie publice, presa ar avea anse mai
reduse s i joace eficace rolul de cine de paz al democraiei i s i exercite rolul de principal
informator al publicului n chestiunile ce l vizeaz. innd cont de importana pe care o prezint
protejarea surselor jurnalistice pentru libertatea presei ntr-o societate democratic i de
efectele negative asupra exerciiului acestei liberti pe care risc s le produc o obligaie de
divulgare a sursei, Curtea a considerat c astfel de msuri nu se pot justifica dect n cazuri
excepionale, pe baza unor imperative preponderente de interes public (C.E.D.O., Goodwin c.
Regatului Unit, 27 martie 1996, www.jurisprudentacedo.com).
108 Lu c i a Ir i n c s c u
Tit l u l II. per so a n a f iz ic Art. 71
5. Libertatea de exprimare este consacrat i de art. 10 din Convenia european a drepturilor
omului. n principiu, o aciune de publicare a unui articol n ziar constituie o fapt licit,
permis de lege i protejat. Libertatea de exprimare nceteaz numai atunci cnd din cuprinsul
articolului rezult intenia clar a autorului de a defima, de a prejudicia demnitatea, onoarea,
viaa particular sau imaginea unei persoane, situaie n care fapta de a publica un asemenea
articol de pres intr n sfera ilicitului. Potrivit jurisprudenei Curii Europene a Drepturilor
Omului, ziaritii trebuie s acioneze cu bun-credin, n scopul de a prezenta informaii corecte
i verificate, n acord cu etica profesiei de ziarist (C.A. Timioara, s. civ., dec. nr. 1257/2006,
www.jurisprudentacedo.com).
6. n aplicarea art. 10 din Convenia european a drepturilor omului, jurispruden Curii
Europene a Drepturilor Omului a statuat c libertatea presei furnizeaz opiniei publice unul
dintre cele mai bune mijloace de a cunoate i de a judeca ideile i atitudinile conductorilor.
Prin urmare, limitele critice admisibile sunt mult mai ntinse n ceea ce privete un om politic,
vizat n aceast calitate, dect un simplu particular. Spre deosebire de cel de-al doilea, cel dinti
se expune n mod inevitabil i contient unui control atent al faptelor i gesturilor sale din
partea ziaritilor, ct i din partea masei de ceteni. Fr ndoial, art. 10 parag. 2 din Convenie
permite proteguirea reputaiei altuia, omul politic beneficiind i el de aceasta, dar n atare caz
cerinele unei asemenea protecii trebuie puse n balan cu interesele discuiei libere asupra
problemelor politice (C.S.J., s. civ., dec. nr. 1849/2003, www.scj.ro).
7. Potrivit art. 10 din Convenia european, orice persoan are dreptul la libertatea de expri
mare. Acest drept cuprinde libertatea de opinie i libertatea de a primi sau de a comunica
informaii ori idei fr amestecul autoritilor publice i fr a ine seama de frontiere (...)".
Limitarea libertii de exprimare n scopul protejrii reputaiei i drepturilor altuia" trebuie s
fie fcut doar n cazuri concrete, n condiiile unei atente circumstanieri a afirmaiilor fcute
fa de adevratul obiectiv. Per a contrario, ar nsemna c orice afirmaie fcut prin pres ar
putea fi calificat ca defimtoare. Presa joac un rol important ntr-o societate democratic;
n considerarea ndatoririi sale de a comunica informaii i idei privitoare ia toate problemele
de interes general, aceasta poate recurge la o oarecare doz de exagerare i chiar de provo
care. Curtea European a statuat cu valoare de principiu c oricine, inclusiv un ziarist, exercit
libertatea sa de expresie i asum ndatoriri i responsabiliti" a cror ntindere depinde de
situaia concret n discuie i de procedeul tehnologic utilizat. Ea a reamintit c parag. 2 al
art. 10 din Convenie prevede limitele exerciiului libertii de exprimare, urmnd a se deter
mina dac, n circumstanele particulare ale cauzei, interesul informrii publicului poate trece
naintea ndatoririlor i responsabilitilor de care sunt inui ziaritii. Important de precizat, n
acest context, este c art. 10 din Convenie garanteaz libertatea de exprimare atunci cnd este
vorba de acoperirea mediatic" a unor probleme de interes public serios (I.C.C.J., s. civ. i de
propr. int., dec. nr. 5937/2010, www.scj.ro).
Art. 71. Dreptul la viaa privat. (1) Orice persoan are dreptul la respectarea vieii
sale private.
(2) Nimeni nu poate fi supus vreunor imixtiuni n viaa intim, personal sau de
familie, nici n domiciliul, reedina sau corespondena sa, fr consimmntul su
ori fr respectarea limitelor prevzute la art. 75.
(3) Este, de asemenea, interzis utilizarea, n orice mod, a corespondenei, manuscri
selor sau a altor documente personale, precum i a informaiilor din viaa privat
a unei persoane, fr acordul acesteia ori fr respectarea limitelor prevzute la
art. 75.
Lu c i a i r i n es c u 109
Art. 71 Ca r t ea i . d es pr e per so a n e
Legislaie conex: art. 26 din Constituie; art. 8 din Convenia european a drepturilor
omului; art. 7 din Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene; art. 192 i art. 195 CP;
art. 89 din Legea nr. 8/1996 privind dreptul de autor i drepturile conexe (M. Of. nr. 60/1996);
art. 33 din Decizia Consiliului Naional al Audiovizualului nr. 220/2011 privind Codul de reglementare
a coninutului audiovizual (M. Of. nr. 174/2011).
COMENTA RI I I DOCTRI N
1. Noiunea de via privat" nu poate fi definit cu precizie; coninutul ei difer n
funcie de societatea n care individul triete sau grupul social cruia acesta i aparine.
Astfel, s-a artat c noiunea de via privat" cuprinde, n primul rnd, dreptul persoanei la
via privat intim, personal, dreptul acesteia la via privat social i dreptul persoanei
la un mediu nconjurtor sntos (C. Brsan, op. cit,, p. 604).
2. Intimitatea relaiilor personale constituie cadrul clasic al proteciei vieii private.
Protecia vieii private, n cadrul intimitii personale, se refer n special la integritatea
fizic i moral a persoanei. Desigur, actele sau deciziile care aduc prejudicii integritii fizice
sau morale a unei persoane nu constituie, n mod necesar, o atingere adus respectrii vieii
private (J .Fr Renucci, Tratat de drept european al drepturilor omului, trad. C. Constantin,
E. Bodea, A. Popa, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2009, p. 241).
3. Respectul vieii familiale impune statului obligaia de a aciona astfel nct s permit
celor interesai s duc o via familial normal i de a dezvolta relaii efective n cadrul
acesteia. Viaa de familie acoper relaiile dintre soi, cele dintre prini i copii, dintre frai,
dintre bunici i nepoi, dintre adoptat i adoptator (B. Selejan-Guan, Protecia european...,
p. 160-161).
4. Protecia domiciliului persoanei este un drept care rezult din sigurana i bunstarea
personal". Noiunea de domiciliu vizeaz nu doar spaiul legal ocupat sau dobndit, ci i
orice alt spaiu de locuit, dac exist legturi suficiente i continue", putnd fi extins i la
spaiile profesionale. Autoritile statului trebuie s ia toate msurile care se impun pentru
a permite unui proprietar s i exercite drepturile, cum ar fi dreptul de a intra n posesia
domiciliului su pentru a locui acolo sau s pun n aplicare msura de evacuare a unui
locatar sau a unui ocupant fr titlu (J.Fr. Renucci, op. cit, p. 241).
5. Protecia corespondenei constituie un aspect al proteciei vieii private. Corespon
dena" se refer la toate situaiile n care dou sau mai multe persoane schimb, pe orice
cale, pe orice suport, un mesaj sau o idee; cuprinde comunicarea scris, telefonic, radio-
telefonic i prin mijloace electronice" (C. Brsan, op. cit, p. 673).
J URI SPRUDEN
1. Nu este nici posibil, nici necesar gsirea unei definiii exhaustive a noiunii de via privat.
Totui, ar fi prea restrictiv limitarea domeniul su de inciden la cercul intim n care oricine i
poate desfura viaa personal dup cum dorete i a exclude n ntregime lumea exterioar
a acestui cerc. Respectul vieii private poate s nglobeze, ntr-o anumit msur, dreptul unui
individ de a crea i dezvolta relaii cu alte persoane. Mai mult, nu exist nicio raiune de principiu
pentru a exclude din domeniul de inciden al noiunii de via privat activitile profesionale
sau comerciale, n condiiile n care la locul de munc majoritatea oamenilor iau i pstreaz un
contact cu lumea exterioar. De multe ori, este dificil de trasat o linie ntre viaa profesional i
cea personal a persoanei sau de distins ntre un act profesional i unul privat. De aceea, art. 8
ofer protecia unei persoane nu doarn cercul su intim, ci i n timpul i pe parcursul activitii
110 Lu c i a i r i n es c u
Tit l u l i i . per so a n a f iz ic Art. 71
sale profesionale (C.E.D.O., Niemietz c. Germaniei, 16 decembrie 1992, www.jurisprudentacedo.
corn).
2. Articolul 8 din Convenie tinde, tn esen, s protejeze persoanele contra ingerinelor arbi
trare ale puterii publice n intimitatea lor, dar, n acelai timp, poate impune acestora anumite
obligaii pozitive inerente respectrii efective a dreptului persoanelor la via privat i de
familie. Frontiera ntre obligaiile pozitive i cele negative ale statelor, impuse prin art. 8,
nu se preteaz la o definiie precis, ns principiile aplicabile sunt oricum comparabile. n
ambele cazuri, autoritile trebuie s gseasc justul echilibru ntre interesele concurente ale
persoanelor implicate i ale societii n ansamblul su, n aceast operaiune Curtea fiind gata
s recunoasc statelor o anumit marj de apreciere (C.E.D.O., Keegan c. Irlandei, 26 mai 1994,
www.jurisprudentacedo.com).
3. Noiunea de domiciliu" trebuie s primeasc o interpretare extensiv. Aceast noiune poate
s includ i reedina secundar sau casa de vacan a unei persoane, ntruct persoana n
cauz dezvolt legturi emoionale puternice cu acea cas (C.E.D.O., Demades c. Turciei, 31 iulie
2003, www.jurisprudentacedo.com).
4. Constituie nclcarea vieii private divulgarea unor fapte care intereseaz viaa sentimental
(Civ. 2e, 26 nov. 1975, JCP 78, II, 18811, note Revel, n Code civil 1994-1995, p. 20) sau starea
sntii unei persoane (Civ. 2e, 12 juill. 1966, D. 1967, 181, note Minim, ibidem), divulgarea
numrului de telefon (Trib. Briey, 15 sept. 1992, Gaz. Pal. 1993,1, 201, n Code civil 2007, p. 54)
sau a adresei unui funcionar al administraiei fr consimmntul acestuia (Civ. Ire, 6 nov.
1990, Bull. I, n. 238, p. 170; D. 1991, 353, note Prevault, n Code civil 1994-1995, p. 21) ori
publicarea n pres a fotografiei locuinei unei persoane, nsoit de numele proprietarului i de
adresa exact (Civ. 2e, 5 juin 2003, Bull. civ. II, no. 175; D. 2003, 2461, note Dreyer, n Code civil
2007, p. 54).
5. Articolul 8 din Convenie se aplic i sediului profesional al unei persoane, n msura n care
aceasta i desfoar o bun parte a vieii sale private n acel spaiu. De aceea, percheziionarea
i ridicarea hardului calculatorului constituie o ingerin n drepturile prevzute de art. 8, care ar
fi posibil doar n msura n care este prevzut de legea intern (C.E.D.O., Petri Sallinen .a. c.
Finlandei, 27 septembrie 2005, www.jurisprudentacedo.com).
6. n anumite condiii, dreptul la un mediu sntos face parte din coninutul dreptului la via
privat. Neplcerile produse de poluarea fonic i imposibilitatea de a dormi n condiii normale
afecteaz viaa privat a persoanelor. n acest domeniu, obligaia statului era aceea de a pstra
un just echilibru ntre interesele concurente ale unor persoane private i ale societii n
ansamblul su. Constatnd c statul a luat n considerare doar argumentele uneia dintre prile
implicate - companiile aeriene - , neglijnd situaia celeilalte, ceea ce a afectat justul echilibru
ce trebuia pstrat ntre acestea, Curtea a considerat c statul i-a nclcat obligaiile pozitive ce i
reveneau, iar art. 8 a fost violat (C.E.D.O., Hatton .a. c. Regatului Unit, 2 octombrie 2001, www.
jurisprudentacedo. com).
7. Noiunea de coresponden include orice comunicare dintre dou persoane, indiferent de
mijloacele tehnice utilizate pentru realizarea sa. n consecin, art. 8 este aplicabil i atunci cnd
organele de poliie intercepteaz mesajele transmise ctre un pager al unei persoane (C.E.D.O.,
Taylor-Sabori c. Regatului Unit, 22 octombrie 2002, www.jurisprudentacedo.com).
8. Percheziia i confiscarea datelor electronice, care conineau inclusive-mail-urile reclamantului,
fr respectarea procedurilor prevzute de lege, reprezint o nclcare a dreptului acestuia la
coresponden n sensul art. 8 din Convenie (C.E.D.O., Wieser i Bicos Beteiligungen GmbH c.
Austriei, 16 octombrie 2007, cauza www.echr.coe.int).
Lu c i a i r i n es c u 111
Art. 72 Ca r t ea i . d es pr e per so a n e
9. Articolul 8 din Convenie protejeaz confidenialitatea corespondenei private, care cuprinde
schimbul de scrisori intre indivizi, chiar dac destinatarul sau expeditorul este deinut (C.E.D.O.,
Frerot c. Franei, 12 iunie 2007, www.echr.coe.int).
10. Chiar dac reclamanii nu au relaii familiale de facto cu copiii pe care i-au adoptat,
ntre ei exist o via familial n sensul art. 8, ct timp relaia a fost stabilit printr-o decizie
judectoreasc definitiv, n conformitate cu legislaia romn i internaional n materie. n
consecin, o astfel de relaie, avnd la baz o adopie legal i real, poate fi considerat ca
suficient pentru a beneficia de protecia prevzut de art. 8 (C.E.D.O., Pini i Bertani, Monera
i Atripaidi c. Romnei, 22 iunie 2004, apud B. Selejan-Guan, A.H. Rusu, Hotrrile CEDO n
cauzele mpotriva Romniei, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2006, p. 264).
11. O simpl relaie biologic, fr alte elemente juridice sau de fapt, indicnd o legtur ntre
copil i un printe, nu este suficient pentru ca art. 8 s fie aplicabil, ci trebuie ca ntre printe
i copil s se stabileasc o adevrat relaie familial, concretizat prin vizite sau manifestarea
interesului n creterea i educaia copilului (C.E.D.O., Lebbink c. Olandei, 1 iunie 2004, www.
jurisprudentacedo.com).
12. Nu reprezint o ingerin a statului n exercitarea dreptului la via familial dac ridicarea
de urgen a copiilor s-a impus ca urmare a abuzurile sexuale ale cror victime se prezum c au
fost copiii i care proveneau chiar din partea membrilor familiei (C.E.D.O., Covezzi i Morselli c.
Italiei, 9 mai 2003, www.jurisprudentacedo.com).
Art. 72. Dreptul la demnitate. (1) Orice persoan are dreptul la respectarea dem
nitii sale.
t
(2) Este interzis orice atingere adus onoarei i reputaiei unei persoane, fr
consimmntul acesteia ori fr respectarea limitelor prevzute la art. 75.
Legislaie conex: art. 1 din Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene.
COMENTA RI I I DOCTRI N
1. Demnitatea este greu de definit, dar, n orice caz, presupune cinste, bun-credin i
o reputaie neatins. Orice atingere adus demnitii omului l expune pe acesta excluderii,
ntr-o msur mai mare sau mai mic, din sfera relaiilor sociale. Demnitatea este lezat
i atunci cnd anumite exhibiii" sunt transpuse prin scrieri ori imagini TV sau altele
asemntoare, cu ignorarea respectului datorat pudorii publicului (bunoar, emisiunile
TV de cultur facil, prezentarea unor personaje stupide sau chiar scandaloase drept idoli
ai tinerei generaii, repetarea i personalizarea unor aa-numite evenimente senzaionale
etc.). Se poate ntmpla ca o atingere adus vieii private s aduc cu sine o atingere a
onoarei, a demnitii sau a reputaiei (O. Ungureanu, C. Munteanu, op. cit., p. 70).
2. Noiunea de onoare are trei sensuri: a) pentru o persoan care se distinge prin funcia
sau meritele sale, ne evoc un semn excepional de consideraie, de stim, de omagiu adus
valorii sale; b) pentru orice persoan, ne evoc un element al patrimoniului su moral care
l ndreptete s se fac respectat de ceilali i de a-i respecta pe acetia; n acest sens,
se spune om de onoare", cuvnt de onoare", datorie de onoare" (bunoar, derivat
dintr-o obligaie natural); c) ntr-un sens obiectiv, regul de conduit, norm moral de
comportament, valoare ideal la care se raporteaz o colectivitate sau un grup (onoarea
112 Lu c ia i r in esc u
Tit l u l i i . per so a n a f iz ic Art. 73
unui popor, onoarea unei profesii), ca i la sinteza virtuilor sale eseniale (loialitate, curaj,
ataament fa de liberti), pentru a face din acestea o deviz, un cod (de pild, un cod
deontologic) (O. UngureanuC. Munteanu, op. cit., p. 64).
J URI SPRUDEN
1. Dreptul la reputaie i onoare al persoanei nu este consacrat n mod expres de ctre art. 8 din
Convenie (C.E.D.O., Gunnarsson c. Islandei, 20 octombrie 2005, www.jurisprudentacedo.com).
2. Viaa privat i reputaia unei persoane sunt dou concepte diferite. Cineva poate s ncalce
dreptul 1avia privat a! unei persoane fr a aduce atingere reputaiei acesteia, dup cum
acelai comportament poate aduce atingere ambelor aspecte (Ventola c. Banque Naionale du
Canada, C.S., 5 noiembrie 1997, SOQUIJ AZ-97021996, J.E. 97-2193,, REJB 1997-03430; Arpin c.
Grenier, C.Q., 7 mai 2004, SOQUIJ AZ-50236735, J.E. 2004-1172, D.T.E. 2004T-566, 2004, R.J.D.T.
613, 2004, R.R.A. 1029, REJB 2004-65808, A.E./PC. 2004-3384, nJ.L. Baudouin, Y. Renaud, Code
civil du Quebec annote, tome 1,14eed., Wilson & Lafleur Ltee, Montreal, 2011, p. 13).
3. Libertatea de exprimare constituie una dintre bazele eseniale ale unei societi democratice
i este valabil nu numai pentru informaiile" sau ideile" strnse cu bunvoin sau considerate
drept inofensive sau indiferente, ci i pentru acelea ca scandalizeaz, ocheaz sau nelinitesc.
Astfel impun pluralismul, tolerana i spiritul de deschidere fr de care nu exist societate
democratic". Presa joac un rol esenial ntr-o societate democratic: dac nu trebuie s
depeasc anumite limite, fiind vorba n special de aprarea reputaiei i drepturilor altuia, i
revine totui sarcina de a comunica, respectndu-i obligaiile i responsabilitile, informaiile
i ideile asupra tuturor chestiunilor de interes general. Libertatea jurnalistic cuprinde i posibila
recurgere la o anumit doz de exagerare, ba chiar de provocare. n acest context, obligaia
pozitiv ce decurge din art. 8 din Convenie trebuie s intre n discuie, dac afirmaiile n cauz
depesc limitele criticilor acceptabile n temeiul art. 10 din Convenie (C.E.D.O., Petrina c.
Romniei, 14 octombrie 2008, www.jurisprudentacedo.com).
4. Este legal hotrrea Consiliului Naional pentru Combaterea Discriminrii prin care s-a
dispus aplicarea unei amenzi contravenionale pentru publicarea ntr-un cotidian a unor imagini
care promoveaz intolerana i care ncalc dreptul la demnitate a) persoanelor aparinnd
unei anumite comuniti, avnd n vedere art. 2 alin. (4) i art. 15 din O.G. nr. 137/2000,
republicat, prin care este stabilit rspunderea contravenional pentru orice comportament
care, prin efectele pe care le genereaz, favorizeaz sau defavorizeaz nejustificat ori supune
unui tratament injust sau degradant o persoan, un grup de persoane sau o comunitate ori acel
comportament manifestat n public de instigare la ur rasial sau naional, care are ca scop
sau vizeaz atingerea demnitii sau crearea unei atmosfere ostile, degradante, unilaterale sau
ofensatoare, ndreptat mpotriva unei persoane, unui grup de persoane sau unei comuniti
i legat de apartenena acesteia la o ras, naionalitate, etnie, religie, categorie social sau
categorie defavorizat (I.C.C.J., s. cont. adm. i fisc., dec. nr. 1972/2010, www.scj.ro).
Art. 73. Dreptul la propria imagine. (1) Orice persoan are dreptul la propria
imagine.
(2) In exercitarea dreptului la propria imagine, ea poate s interzic ori s mpiedice
reproducerea, n orice mod, a nfirii sale fizice ori a vocii sale sau, dup caz,
utilizarea unei asemenea reproduceri. Dispoziiile art. 75 rmn aplicabile.
Lu c ia i r in esc u 113
Art. 73 Ca r t ea i . d es pr e per so a n e
Legislaie conex: art. 88 din Legea nr. 8/1996 privind dreptul de autor i drepturile conexe (M. Of.
nr. 60/1996); art. 34 i urm. din Decizia Consiliului Naional al Audiovizualului nr. 220/2011 privind
Codul de reglementare a coninutului audiovizual (M. Of. nr. 174/2011).
COMENTA RI I I DOCTRI N
1. Aceast component a vieii private are ca scop protejarea identitii persoanei, a sferei
vieii sale intime, a relaiilor sale personale, a libertii sexuale (C. Brsan, op. cit., p. 612).
2. Dreptul la propria imagine, care la origine a fost opera jurisprudenei, este un drept al
personalitii, un drept primordial pentru fiecare dea sustrage altuia reprezentarea persoanei
sale. Aceast facultate a persoanei de a cenzura folosina imaginii sale se fundamenteaz
pe autonomia individual; ea protejeaz persoana n libertatea i intimitatea sa i uneori
chiar n securitatea sa (O. Ungureanu, C. Munteanu, op. citv p. 51).
3. Reproducerea unei persoane printr-o fotografie, film, desen, reea internet etc.
necesit acordul acelei persoane; consimmntul acordat unei persoane nu nseamn n
mod obligatoriu c este acordat i altora. n toate cazurile, consimmntul se prezum a fi
dat pentru captarea i difuzarea unei imagini corecte a persoanei, i nu pentru o reprezentare
deformat. Cel care reproduce imaginea trebuie s aduc dovada acordului subiectului, nu
este suficient s fi dobndit drepturile fotografului; mai mult, acordul dat pentru realizarea
imaginii nu nseamn i acordul dat pentru difuzarea acesteia. Acest consimmnt poate
fi expres sau tacit, dar el nu se prezum. Acordul este tacit pentru persoanele publice care
apar ntr-un loc public, dac publicarea imaginii respective este util pentru ilustrarea unei
actualiti. n afara acestor ipoteze, dreptul la imagine permite oricrei persoane s se
opun difuzrii, fr acordul su expres, a imaginii sale (O. Ungureanu, C. Munteanu, p. 55).
J URI SPRUDEN
1. Protejarea vieii private trebuie pus n balan cu libertatea de exprimare garantat n art. 10
din Convenia european a drepturilor omului. Libertatea de exprimare reprezint unul dintre
fundamentele eseniale ale unei societi democratice. n aceast societate, presa joac un rol
esenial: ea nu trebuie s depeasc anumite limite, mai ales n ceea ce privete protejarea
reputaiei i a drepturilor altor persoane; totui, ea are obligaia de a comunica informaii
i idei cu privire ia chestiuni de interes general. Libertatea de exprimare se ntinde i asupra
dreptului de a publica fotografii. n spe, este vorba despre publicarea unor imagini coninnd
informaii extrem de personale, chiar intime, asupra unui individ. n plus, fotografiile aprute
n presa de scandal sunt adeseori realizate ntr-un climat de hruire continu, conducnd
la un sentiment puternic de intruziune n viaa privat. Publicarea unor fotografii artnd o
persoan singur sau n compania unui adult, n exercitarea unor activiti cotidiene ale vieii
private, cade sub incidena acestui articol. Fotografiile i comentariile ce le nsoeau au fost
publicate n scopul satisfacerii curiozitii unor anumii cititori n ceea ce privete detaliile vieii
private a reclamantei, care nu era o persoan public i nu ndeplinea nicio funcie oficial
n numele statului. O astfel de publicaie nu contribuia la nicio dezbatere de interes general
pentru societate, n ciuda faptului c era o persoan cunoscut publicului. Orice persoan, chiar
cunoscut publicului, trebuie s aib o speran legitim de a-i fi protejat viaa privat, care
include i o dimensiune social. Fotografiile n discuie priveau exclusiv detalii ale vieii private
a reclamantei, fuseser fcute fr acordul sau cunotina ei, n contextul unei hruiri zilnice
din partea fotografilor. Mai mult, o vigilen mai mare n protejarea vieii private este necesar
pentru a face fa noilor tehnologii de comunicare care, printre altele, fac posibil fotografierea
114 Lu c ia i r in esc u
Tit l u l i i . per so a n a f iz ic Art. 74
sistematic i diseminarea lor publicului larg (C.E.D.O., Von Hannover c. Germaniei, 24 iunie 2004,
www.jurisprudentacedo.com).
2. Este nclcat dreptul la imagine al persoanei n condiiile n care n cadrul unei emisiuni de
televiziune au fost preluate din pres, comentate i prezentate de realizatorul emisiunii ca fiind
adevrate informaii i acuzaii de natur moral i penal la adresa unui politician care nu a
fost prezent n emisiune i cruia nu i s-a solicitat un punct de vedere n legtur cu subiectul
dezbtut, fiind nclcat astfel dreptul la propria imagine protejat de dispoziiile art. 42 alin. (1)
i (2) din Codul audiovizualului, potrivit cu care orice persoan are dreptul la propria imagine
[alin. (1)] i care dispun c, n cazul n care n emisiunile audiovizuale se aduc acuzaii unei
persoane privind fapte sau comportamente ilegale sau imorale, acestea trebuie susinute cu
dovezi, iar persoanele acuzate au dreptul s intervin pentru a-i exprima punctul de vedere;
dac acuzaiile sunt aduse de radiodifuzor, acestea trebuie s respecte principiul audiatur et
altera pars [alin. (2)]. De asemenea, au fost nclcate i prevederile art. 3 alin. (2) din Legea
nr. 504/2002 a audiovizualului, potrivit cu care toi radiodifuzorii au obligaia sasigure informarea
obiectiv a publicului prin prezentarea corect a faptelor i evenimentelor i s favorizeze libera
formare a opiniilor, n condiiile n care realizatorul emisiunii a ncheiat emisiunea concluzionnd
fr echivoc c ceea ce s-a scris n pres n legtur cu subiectul dezbtut se confirm i este real,
dezinformnd prin aceasta publicul telespectator. Realizatorul emisiunii, prin conduita adoptat,
a permis formularea unor acuzaii nesusinute cu probe la adresa unor persoane de ctre invitaii
emisiunii sau de ctre persoanele care au intervenit telefonic pe parcursul emisiunii i nu i-a
ndeplinit obligaia legal de a pune n vedere invitailor s probeze afirmaiile acuzatoare,
fapt de natur s prejudicieze demnitatea i dreptul la imagine al persoanelor la care s-a fcut
referire n emisiune (I.C.C.J., s. cont. adm. i fisc., dec. nr. 2088/2007, www.scj.ro).
3. Pentru a da dreptul la daune-interese, utilizarea imaginii unei persoane trebuie s fie public.
O lucrare colar nregistrat pe caset video, tears imediat dup corectarea de ctre profesor,
nu ndeplinete aceast cerin (Durnd c. Cegep de Trois-Rivieres, C.5., 18 ianuarie 2001, SOQUIJ
AZ-01121002, 2001, R.L. 44, 2001 QJ . No. 186, Q.L., n J .L Baudouin, Y. Renaud, op. cit., p. 13).
Art. 74. Atingeri aduse vieii private. Sub rezerva aplicrii dispoziiilor art. 75, pot
fi considerate ca atingeri aduse vieii private:
a) intrarea sau rmnerea fr drept n locuin sau luarea din aceasta a oricrui
obiect fr acordul celui care o ocup n mod legal;
b) interceptarea fr drept a unei convorbiri private, svrit prin orice mijloace
tehnice, sau utilizarea, n cunotin de cauz, a unei asemenea interceptri;
c) captarea ori utilizarea imaginii sau a vocii unei persoane aflate ntr-un spaiu
privat, fr acordul acesteia;
d) difuzarea de imagini care prezint interioare ale unui spaiu privat, fr acordul
celui care l ocup n mod legal;
e) inerea vieii private sub observaie, prin orice mijloace, n afar de cazurile pre
vzute expres de lege;
f) difuzarea de tiri, dezbateri, anchete sau de reportaje scrise ori audiovizuale
privind viaa intim, personal sau de familie, fr acordul persoanei n cauz;
g) difuzarea de materiale coninnd imagini privind o persoan aflat la tratament
n unitile de asisten medical, precum i a datelor cu caracter personal privind
starea de sntate, problemele de diagnostic, prognostic, tratament, circumstane n
legtur cu boala i cu alte diverse fapte, inclusiv rezultatul autopsiei, fr acordul
Lu c i a i r i n es c u 115
Art. 74 Ca r t ea i . d es pr e per so a n e
persoanei n cauz, iar n cazul n care aceasta este decedat, fr acordul familiei
sau al persoanelor ndreptite;
h) utilizarea, cu rea-credin, a numelui, imaginii, vocii sau asemnrii cu o alt
persoan;
i) difuzarea sau utilizarea corespondenei, manuscriselor ori a altor documente
personale, inclusiv a datelor privind domiciliul, reedina, precum i numerele de
telefon ale unei persoane sau ale membrilor familiei sale, fr acordul persoanei
creia acestea i aparin sau care, dup caz, are dreptul de a dispune de ele.
COMENTA RI I I DOCTRI N
1. Aceste dispoziii sunt inspirate din textul art. 36 CCQ, care reglementeaz ase cazuri
de atingeri aduse vieii private. De asemenea, ipoteza prevzut de lit. g) privind starea de
sntate a fost reglementat n aceiai termeni i n art. 18 alin. (1) din Decizia nr. 248 din
1 iulie 2004 a Consiliului Naional al Audiovizualului. Ea este binevenit, deoarece adesea
nu este respectat (uneori chiar cu bune intenii); n acest caz, curiozitatea i indiscreia sunt
mari. Pe de alt parte, se observ c este considerat o atingere a vieii private difuzarea
de imagini care prezint interioare ale unui spaiu privat, fr acordul celui care l ocup
n mod legal", ceea ce nseamn un nceput al reglementrii imaginii asupra bunurilor
(O. Ungureanu, C. Munteanu, p. 54-55).
2. Vocea este inclus n dreptul la imagine. Ea nu este menionat distinct printre drep
turile personalitii, dar, sub raportul regimului juridic aplicabil, este asimilat cu dreptul
la propria imagine; de fapt, ceea ce are valoare pentru imagine trebuie s valoreze i
pentru voce; ea este produsul unui organ al corpului uman, avnd deci o origine corporal
(O. Ungureanu, C. Munteanu, p. 55).
J URI SPRUDEN
1. n condiiile n care o percheziie a fost dispus pentru urmrirea unei fapte destul de puin
grave, procedura fiind ndreptat contra fiului reclamantului, deci un ter fa de imobilele
percheziionate, iar mandantul de percheziie necuprinznd cu exactitate documentele care
sunt vizate, nu a fost respectat cerina proporionalitii ingerinei, iar msura dispus nu a fost
necesar ntr-o societate democratic, fiind astfel nclcat art. 8 din Convenie (C.E.D.O., Buck c.
Germaniei, 28 aprilie 2005, www.jurisprudentacedo.com).
2. Publicarea fotografiei unei persoane fr consimmntul acesteia constituie o ingerin n
dreptul la via privat, fiind cu att mai semnificativ atunci cnd respectiva persoan nu este
cunoscut de ctre public (C.E.D.O., Sciacca c. Italiei, 11 ianuarie 2005, www.jurisprudentacedo.
com). Not. Pentru situaia n care Curtea European a decis nclcarea vieii private a unei
persoane care era cunoscut publicului, a se vedea supra, cauza Von Hannover c. Germaniei, la
art. 73.
3. Noiunea de via privat include elemente care fac trimitere la dreptul la imagine al unei
persoane i publicarea unei fotografii ine de viaa privat. Faptul c persoana n cauz face
obiectul urmririi penale nu poate restrnge domeniul de protecie mai larg de care aceasta
beneficiaz ca persoan obinuit". Comportamentul agenilor de poliie, care i-au chemat pe
jurnaliti i i-au autorizat, fr acordul reclamantului, s nregistreze la sediul poliiei - pentru a
le difuza n pres - imagini ale acestuia din urm, chiar la momentul nceperii urmririi penale
mpotriva sa, reprezint o ingerin n dreptul reclamantului la respectarea vieii sale private
(C.E.D.O., Tomac. Romniei, 24 februarie 2009, www.jurisprudentacedo.com).
116 Lu c i a i r i n es c u
Tit l u l i i . per so a n a f iz ic Art. 75
4. Chiar dac msura interceptrii convorbirilor telefonice are o coresponden n legea intern,
dac ea conine anumite lacune sub acest aspect, n special ca urmare a faptului c nu stabilete
infraciunile pentru care se poate dispune o interceptare a convorbirilor, iar durata msurii
este nedeterminat, art. 8 este nclcat, ntruct normele interne nu conin suficiente garanii
contra unei aplicri arbitrare a legii (C.E.D.O., Prado Bugallo c. Spaniei, 18 februarie 2003,
www.jurisprudentacedo.com).
5. Ct timp legea intern nu cuprinde nici un mecanism de control i nici o garanie contra abu
zului, chiar dac msura supravegherii domiciliului sau interogarea cunoscuilor unui suspect este
reglementat de legea intern i vizeaz un scop legitim - protecia securitii naionale art. 8 a
fost nclcat (C.E.D.O., Antunes Rocha c. Portugaliei, 31 mai 2005, www.jurisprudentacedo.com).
6. Utilizarea normal a unor camere de securitate, indiferent dac acestea se afl pe strad sau n
localuri publice precum centrele comerciale ori posturi de poliie, rspunde unor scopuri legitime
i previzibile. Totui, n situaia n care poliia a reglat camera respectiv pentru a obine imagini
clare cu reclamantul i a utilizat aceste imagini ntr-un montaj care a fost artat unor martori n
scopul identificrii autorului unor infraciuni, filmul realizat fiind artat i n cursul procesului
desfurat n public, rezult c imaginile nu au fost luate n cadrul i cu ocazia utilizrii normale a
camerei i nici nu exista acordul persoanei filmate, astfel c a existat o ingerin n viaa privat a
acesteia {C.E.D.O., Perryc. Regatului Unit, 17 iulie 2003, www.jurisprudentacedo.com).
7. Vocea este unul dintre atributele personalitii i poate beneficia de protecia legii n msura
n care o voce distinctiv poate fi legat de o persoan identificabil (Pau, 22 janv. 2001, BICC15
avr. 2002, no. 396, D. 2002, Somm. 2375, obs. A. Lepage, n Code civil 2007, p. 59).
Art. 75. Limite. (1) Nu constituie o nclcare a drepturilor prevzute n aceast
seciune atingerile care sunt permise de lege sau de conveniile i pactele interna
ionale privitoare la drepturile omului la care Romnia este parte.
(2) Exercitarea drepturilor i libertilor constituionale cu bun-credin i cu
respectarea pactelor i conveniilor internaionale la care Romnia este parte nu
constituie o nclcare a drepturilor prevzute n prezenta seciune.
Legislaie conex: art. 57 din Constituie; art. 17 din Convenia european a drepturilor omului;
art. 54 din Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene; art. 31 din Decizia Consiliului
Naional al Audiovizualului nr. 220/2011 privind Codul de reglementare a coninutului audiovizual
(M. Of. nr. 174/2011).
COMENTA RI I I DOCTRI N
1. Amestecul unei autoriti publice n exercitarea drepturilor la via privat nu este
admis dect n msura n care este prevzut de lege i dac constituie o msur care, ntr-o
societate democratic, este necesar pentru securitatea naional, sigurana public,
bunstarea economic a rii, aprarea ordinii i prevenirea faptelor penale, protejarea
sntii sau a moralei ori protejarea drepturilor i a libertilor altora. O aciune a statului
care aduce atingere dreptului persoanei la respectul vieii private trebuie s ndeplineasc
unele condiii, i anume: ingerina s fie prevzut de lege; ingerina s fie necesar ntr-o
societate democratic; ingerina s aib un scop legitim.
Lu c i a i r i n es c u 117
Art. 76 Ca r t ea i . d es pr e per so a n e
J URI SPRUDENA
1. Existena unei legi care confer executivului puterea de a intercepta comunicaiile pentru
a ajuta poliia n activitatea de cercetare a infraciunilor poate fi necesar ntr-o societate
democratic (...) pentru aprarea ordinii publice i a prevenirii faptelor penale" n sensul prevzut
de parag. 2 al art. 8. Cu toate acestea, din cauza caracterului ei secret, exercitarea puterii de
interceptare poate da natere cu uurin, n cazuri individuale, la abuzuri cu consecine negative
pentru ntreaga societate democratic. n aceste condiii, interceptarea comunicaiilor poate fi
privit ca necesar ntr-o societate democratic" numai dac sistemul de supraveghere secret
conine garanii adecvate mpotriva abuzurilor (C.E.D.O., Malone c. Regatului Unit, 2 august
1984, www.jurisprudentacedo.com).
2. Pentru a determina proporionalitatea unei percheziii i, implicit, necesitatea sa ntr-o
societate democratic, Curtea utilizeaz urmtoarele criterii: gravitatea faptei n raport de care
se realizeaz ancheta penal; circumstanele n care s-a decis realizarea percheziiei, n special
existena ia acel moment a altor probe cu privire la existena infraciunii; coninutul i scopul
ordinului de percheziie, lund n calcul natura localului percheziionat, precum i msurile
care s-au luat pentru a reduce impactul msurii la un nivel rezonabil, innd cont de posibilele
repercusiuni asupra persoanele afectate de percheziie (C.E.D.O., Kent Pharmaceuticals Limited
i alii c. Regatului Unit, 11 octombrie 2005, www.jurisprudentacedo.com).
Art. 76. Prezumia de consimmnt. Cnd nsui cel la care se refer o informaie
sau un material le pune la dispoziia unei persoane fizice ori persoane juridice despre
care are cunotin c i desfoar activitatea n domeniul informrii publicului,
consimmntul pentru utilizarea acestora este prezumat, nefiind necesar un acord
scris.
Legea de aplicare: Art. 14. Dispoziiile art. 76 din Codul civil nu se aplic n cazul n care punerea la
dispoziie a informaiei sau a materialului s-a fcut anterior datei intrrii n vigoare a Codului civil,
chiar dac utilizarea informaiei ori a materialului se realizeaz dup aceast dat.
COMENTA RI I I DOCTRI N
1. Textul reglementeaz prezumia de consimmnt care opereaz pn la proba
contrar n situaiile menionate; prezumia urmeaz a se aplica nu numai privitor la viaa
privat, ci i la dreptul la imagine. n doctrina noastr sunt formulate dou excepii de la
principiul consimmntului expres: a) acordul se prezum la captarea imaginii n timp ce
persoana particip la anumite evenimente cu caracter public; b) autorizaia este prezumat
la captarea i/sau difuzarea imaginii n timp ce persoana i exercit profesia sau o activitate
public; firete, prezumiile nu vor opera dac persoana n cauz refuz fixarea sau difuzarea
imaginii (O. Ungureanu, C. Munteanu, op. cit., p. 57).
2. Reproducerea unei persoane printr-o fotografie, film, desen, reea internet etc.
necesit acordul acelei persoane; consimmntul acordat unei persoane nu nseamn n
mod obligatoriu c este acordat i altora. n toate cazurile, consimmntul se prezum a fi
dat pentru captarea i difuzarea unei imagini corecte a persoanei, i nu pentru o reprezentare
deformat. Cel care reproduce imaginea trebuie s aduc dovada acordului subiectului, nu
este suficient s fi dobndit drepturile fotografului; mai mult, acordul dat pentru realizarea
imaginii nu nseamn i acordul dat pentru difuzarea ei. Acest consimmnt poate fi
expres sau tacit, dar el nu se prezum. Acordul este tacit pentru persoanele publice care
118 Lu c i a i r i n es c u
Tit l u l i i . per so a n a f iz ic Art. 77
apar ntr-un loc public, dac publicarea imaginii respective este util pentru ilustrarea unei
actualiti (O. Ungureanu, C. Munteanu, op. cit., p. 55).
Art. 77. Prelucrarea datelor personale. Orice prelucrare a datelor cu caracter
personal, prin mijloace automate sau neautomate, se poate face numai n cazurile i
condiiile prevzute de legea special.
Legislaie conex: Legea nr. 677/2001 pentru protecia persoanelor cu privire la prelucrarea date
lor cu caracter personal i libera circulaie a acestor date (M. Of. nr. 790/2001); Legea nr. 506/2004
privind prelucrarea datelor cu caracter personal i protecia vieii private n sectorul comunicaiilor
electronice (M. Of. nr. 1101/2004); art. 1841CPP; art. 862CPC; art. 8 din Carta drepturilor
fundamentale a Uniunii Europene; Convenia pentru protejarea persoanelor fa de prelucrarea
automatizat a datelor cu caracter personal, adoptat la Strasbourg la 28 ianuarie 1981, ratificat de
Romnia prin Legea nr. 682/2001 (M. Of. nr. 830/2001).
COMENTA RI I I DOCTRI N
1. ntr-o definiie foarte general, datele cu caracter personal nseamn orice informaie
referitoare la mprejurrile personale sau materiale ale unei persoane fizice. Ele sunt
semne fixate pe un suport de date i reprezint o informaie care poate fi atribuit unei
persoane. Sunt mai multe feluri de date, inclusiv cele constituite din sunete i imagini. Dac
n cazul datelor accentul cade asupra formei n care ele sunt stocate, n czu! informaiilor
accentul cade pe coninut. Desigur, datele cu caracter personal se refer, n primul rnd, la
persoanele fizice, dar ele i pot extinde domeniul i pentru persoanele juridice, cu condiia
ca nicio dispoziie a dreptului comunitar s nu mpiedice acest lucru (O. Ungureanu,
C. Munteanu, op. cit., p. 76).
2. Pstrarea datelor personale de ctre o autoritate public reprezint o ingerin n
dreptul la respectarea vieii private: o astfel de practic nu este admisibil dect n cazul n
care condiiile ingerinei statului sunt ndeplinite, n special n privina existenei garaniilor
adecvate (J.Fr. Renucci, op. cit., p. 250).
3. Prelucrarea datelor cu caracter personal presupune orice operaiune sau serie de
operaiuni care se efectueaz asupra acestor date, prin mijloace automate sau neautomate,
cum ar fi colectarea, nregistrarea, organizarea, stocarea, adaptarea sau modificarea,
extragerea, consultarea, utilizarea, dezvluirea prin transmitere, diseminarea sau n orice
alt mod, alturarea ori combinarea, blocarea, tergerea sau distrugerea. Prelucrarea de date
cu caracter personal nu poate fi efectuat dect dac persoana i-a dat consimmntul n
mod expres i neechivoc pentru acea prelucrare.
4. Operatorul este definit de lege drept orice persoan fizic sau juridic, de drept
privat ori de drept public, inclusiv autoritile publice, instituiile i structurile teritoriale ale
acestora, care stabilete scopul i mijloacele de prelucrare a datelor cu caracter personal;
dac scopul i mijloacele de prelucrare a datelor cu caracter personal sunt determinate
printr-un act normativ sau n baza unui act normativ, operator este persoana fizic sau
juridic, de drept public ori de drept privat, care este desemnat ca operator prin acel act
normativ sau n baza acelui act normativ.
5. Datele personale care pot fi fcute publice nu constituie o categorie omogen care s
fie abordat uniform din punct de vedere al proteciei datelor. Fiecare individ, indiferent de
Lu c i a i r i n es c u 119
Art. 77 Ca r t ea i . d es pr e per so an e
nume, vrst, sex, naionalitate, etnie, stare civil, este protejat n raport cu orice instituie
care are informaii personale despre el i are drepturi n raport cu acesta. Are, de exemplu,
dreptul de acces la datele deinute de operator cu privire la propria persoan, are dreptul
de a ti exact la ce folosesc acestea, de a interveni sau de a se opune la prelucrarea datelor
sale, are dreptul de a face plngere la autoritatea de supraveghere sau direct n justiie
(R. Rscol, Internetuf i protecia datelor cu caracter personal, n Analele Universitii
Constantin Brncui" din Trgu-Jiu, seria tiine Juridice, nr. 2/2008, p. 187).
6. Datele personale constituie o categorie foarte larg de date care cuprind informaii
legate de viaa privat a individului, de dreptul su la confidenialitate; ele pot cuprinde
informaii care pot afecta demnitatea, imaginea i reputaia persoanei i sunt ntr-o continu
dezvoltare. De aceea, exist o strns legtur ntre datele cu caracter personal i drepturile
i libertile fundamentale ale persoanei. Respectarea demnitii i a celorlalte drepturi
ale personalitii trebuie s fie regula dup care se va face prelucrarea datelor cu caracter
personal pentru a fi conforme legii. Protecia acestor date vizeaz chiar aprarea drepturilor
care privesc personalitatea. Ele sunt importante, deoarece colectarea lor ncepe nc de la
natere i se ntinde de-a lungul vieii, pn la moarte. Se pare c ele i au sorgintea n
respectarea confidenialitii corespondenei sau a secretului profesional (de exemplu, al
medicilor, al avocailor etc.) (O. Ungureanu, C. Munteanu; op. cit., p. 77).
J URI SPRUDEN
1. Protecia datelor cu caracter personal, care include i protecia informaiilor privind starea
de sntate a persoanei, joac un rol fundamental pentru exercitarea dreptului la via privat
i de familie. Respectul caracterului confidenial al informaiilor privind sntatea constituie un
principiu esenial al sistemului juridic al tuturor statelor contractante i este esenial nu doar
pentru protejarea vieii private, ci i a ncrederii n sistemul medical n general. n lipsa unei astfel
de protecii, persoanele ce necesit ngrijiri medicale pot fi tentate s nu furnizeze informaii cu
caracter intim necesare pentru acordarea ngrijirilor necesare sau chiar s nu consulte un medic,
ceea ce ar pune n primejdie att viaa lor, ct i colectivitatea. In consecin, legislaia intern
trebuie s pun la punct un sistem de garanii menit s mpiedice orice comunicare sau divulgare
de date cu caracter personal relative la starea de sntate, mai ates atunci cnd este vorba
despre protejarea informaiilor relative la persoanele sero-pozitive (C.E.D.O., Zc. Finlandei, 25
februarie 1997, www.jurisprudentacedo.com).
2. Memorizarea de date relative la viaa privat a unui individ intr n cmpul de aplicare al
art. 8, astfel nct existena unei fie care l caracterizeaz pe reclamant drept un contact al
ambasadei unui stat strin constituie o ingerin n viaa sa privat. Dac nu exist nicio norm
intern suficient de detaliat prin care s se permit o astfel de aciune din partea statului,
exist o violare a art. 8 sub acest aspect (C.E.D.O., Amann c. Elveiei, 16 februarie 2000, www.
jurisprudentacedo.com).
3. Pentru a fi operator n ce privete prelucrarea datelor cu caracter personal n sensul Legii
nr. 677/2001, trebuie ndeplinit condiia stabilirii scopului i mijloacelor de prelucrare a datelor
cu caracter personal ori determinarea acestora printr-un act normativ sau n baza unui act
normativ, n cazul desemnrii ca operator prin acel act normativAn baza acelui act normativ.
O astfel de calitate nu o poate avea o publicaie, prin societatea comercial care o editeaz
sau prin redactorul-ef din momentul publicrii unei informaii, care nu este nici desemnat ca
operator printr-un act normativ sau n baza unui act normativ i creia nu i s-au transmis astfel
de date n vreo mprejurare (petiie, concurs, contract etc.) (Jud. Slatina, sent. civ. nr. 2353/2007,
www.spete.info).
120 Lu c i a Ir i n c s c u
Tit l u l i i . per so a n a f iz ic Art. 78
4. Potrivit art. 3 lit. e) din Legea nr. 677/2001, instana de judecat este inclus n categoria
operatorilor de date cu caracter personal, buna desfurare a oricrui proces civil sau penal,
ncepnd cu repartizarea aleatorie a cauzelor, citarea tuturor prilor implicate, presupunnd
cunoaterea domiciliilor prilor. n plus, n cadrul proceselor penale, pentru punerea n
executare a oricrei sanciuni aplicate de instan, identificarea prilor se realizeaz prin
indicarea codului numeric personal, a numelui i prenumelui prinilor i a datei de natere.
Avndu-sen vedere aceste dispoziii legale, datele de stare civil (data naterii i codul numeric
personal) indicate pe plicul n care a fost comunicat o sentin nu intr n noiunea explicat
de art. 3 lit. a) din Legea nr. 677/2001 (C.A. Constana, s. civ., min. i fam., dec. nr. 298/2009,
www.jurisprudentacedo.com).
5. Dispoziiile art. 5 alin. (2) din Legea nr. 677/2001 permit prelucrarea datelor cu caracter
personal fr consimmntul persoanei n cauz, dac sunt necesare n vederea realizrii unui
interes legitim al terului, cu condiia ca acest interes s nu prejudicieze drepturile i libertile
fundamentale ale persoanei vizate (I.C.C.J., s. cont. adm. i fisc., dec. nr. 68/2005, www.scj.ro).
Seciunea a 4-a. Respectul datorat persoanei
i dup decesul sau
Art. 78. Respectul datorat persoanei decedate. Persoanei decedate i se datoreaz
respect cu privire la memoria sa, precum i cu privire Ia corpul su.
Legea de aplicare: Art. 15. Dispoziiile art. 78-81 din Codul civil sunt aplicabile i n privina per
soanelor decedate anterior datei intrrii n vigoare a Codului civil.
Legislaie conex: art. 319 CP; art. 148 alin. (7) din Legea nr. 95/2006 privind reforma n dome
niul sntii (M. Of. nr. 372/2006).
COMENTA RI I I DOCTRI N
1. Dei odat cu decesul nceteaz personalitatea juridic a omului, iar drepturile
personalitii se sting, n considerarea a ceea ce a reprezentat n timpul vieii, persoanei
decedate i de datoreaz respect. Respectul datorat persoanei decedate privete dou
mari aspecte: corpul i memoria. Respectul cu privire la corpul persoanei se manifest pe
mai multe planuri: comportament decent fa de acesta i de funeraliile sale; organizarea
de funeralii. Realizarea prelevrii de organe, esuturi i celule umane n scop terapeutic
sau tiinific trebuie fcut doar n condiiile prevzute de lege (E. Chelaru, Drepturile
personalitii n reglementarea noului Cod civil, n Dreptul nr. 10/2011, p. 57).
2. Nu sunt ntrunite elementele constitutive ale infraciunii de profanare de morminte
dac fapta se svrete n baza legii, cum ar fi o exhumare permis sau ordonat n temeiul
legii sau o autopsie necesar pentru stabilirea cauzei morii (T. Toader, Drept penal romn.
Partea special, ed. a 6-a, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2012, p. 472).
JURI SPRUDENA
1. Principiile deontologice fundamentale privind respectul datorat fiinei umane, impuse
medicilor n raporturile cu pacienii, nu nceteaz nici dup moartea acestora din urm (Conseil
d'Etat, ass., 2 juill. 1993, D. 1994, 74, note Peyrical, n Code civil 2007, p. 86).
Lu c ia i r in esc u 121
Art. 79-80 Ca r t ea i . d es pr e per so a n e
2. Autopsia realizat n condiiile legii nu poate fi caracterizat ca o atingere a integritii cada
vrului (TA. Nantes, 6 janv. 2000, D. 2000, IR. 101, JCP 2000, II, 10396, note S. Prieur, n Code civil
2007, p. 96).
3. Infraciunea de profanare de morminte se svrete cu intenie n ambele modaliti, att cu
intenie direct, cnd se dorete lezarea sentimentului de respect datorat morilor i amintirii
acestora, ct i cu intenie indirect, atunci cnd autorul nu urmrete i nu dorete s aduc
atingere sentimentului de respect datorat morilor, ci doar accept producerea unei asemenea
urmri ca efect al aciunii sale de ascundere a omorului prin supunerea cadavrului aciunii de
distrugere. Or, n acest context, existena infraciunii de profanare nu este subordonat vreunui
scop, iar dac totui se constat c s-a acionat cu un eventual scop ori mobil, acestea nu pot fi
avute n vedere dect n procesul de individualizare a pedepsei. n raport cu aceste caracteristici,
este deci mai periculoas i necesit un tratament sancionator mai sever fapta de profanare
prin care s-a urmrit i s-a dorit ultragierea sentimentului de pietate dect aceea de profanare
svrit doar cu prevederea rezultatului ultragiului, dar fr a se dori un asemenea rezultat care
a fost numai acceptat. n consecin, n ipoteza n care obiectul material al infraciunii de profanare
de morminte prevzute ia art. 319 CP este un cadavru, iar inculpatul, prin dezmembrarea ori
incendierea cadavrului, urmrete ascunderea faptei de omor comise anterior, se vor reine n
concurs real infraciunea de omor i infraciunea de profanare de morminte (I.C.C.J., S.U., dec.
nr. 35/2008, M. Of nr. 158/2009).
Art. 79. Interzicerea atingerii memoriei persoanei decedate. Memoria persoanei
decedate este protejat n aceleai condiii ca i imaginea i reputaia persoanei
aflate n viat.
/
Legea de aplicare: Art. 15. Dispoziiile art. 78-81 din Codul civil sunt aplicabile i n privina per
soanelor decedate anterior datei intrrii n vigoare a Codului civil.
Legislaie conex: art. 319 CP; art. 148 alin. (7) din Legea nr. 95/2006 privind reforma n dome
niul sntii (M. Of. nr. 372/2006).
COMENTA RI I I DOCTRI N
1. Memoria persoanei decedate este amintirea pe care cei rmai n via o pstreaz
despre aceasta. Protejarea memoriei persoanei decedate se face prin raportare la dreptul
la imagine i dreptul la reputaie ale persoanei aflate n via. Unele dintre faptele prin
care se ncalc obligaia de a respecta corpul uman i dup decesul persoanei constituie, n
acelai timp, i o atingere adus memoriei acesteia (E. Chelaru, loc. cit., p. 57).
Art. 80. Respectarea voinei persoanei decedate. (1) Orice persoan poate deter
mina felul propriilor funeralii i poate dispune cu privire Ia corpul su dup
moarte. n cazul celor lipsii de capacitate de exerciiu sau al celor cu capacitate de
exerciiu restrns este necesar i consimmntul scris al prinilor sau, dup caz,
al tutorelui.
(2) n lipsa unei opiuni exprese a persoanei decedate, va fi respectat, n ordine,
voina soului, prinilor, descendenilor, rudelor n linie colateral pn la al
patrulea grad inclusiv, legatarilor universali sau cu titlu universal ori dispoziia
primarului comunei, oraului, municipiului sau al sectorului municipiului Bucureti
122 Lu c i a i r i n es c u
Tit l u l i i . per so a n a f iz ic Art. 80
A
n a crui raz teritorial a avut loc decesul. In toate cazurile se va ine seama de
apartenena confesional a persoanei decedate.
Legea de aplicare: Art. 15. Dispoziiile art. 78-81 din Codul civil sunt aplicabile i n privina per
soanelor decedate anterior datei intrrii n vigoare a Codului civil.
Legislaie conex: art. 81 NCC; art. 147 din Legea nr. 95/2006 privind reforma n domeniul
sntii (M. Of. nr. 372/2006).
COMENTA RI I I DOCTRI N
1. Respectarea voinei persoanei decedate privete dou aspecte: determinarea felului
propriilor funeralii i dreptul de a dispune de propriul corp dup moarte. Cu privire la
funeralii, persoana poate dispune, prin testament, dac i unde dorete s fie nhumat
sau incinerat, care s fie destinaia cenuii rezultate n urma acestei operaiuni, cu privire
la detalii ale ceremoniei funerare. Opiunea persoanei cu privire la aceste detalii poate fi
exprimat i n alt mod (E. Chelaru, loc. cit, p. 57).
2. Dac persoana nu a dispus nimic cu privire la funeraliile sale, acestea se vor desfura
conform celor decise de soul supravieuitor, prini, descendeni, rude n linie colateral
pn la gradul al patrulea inclusiv, legatarii universali sau cu titlu universal ori primarul
comunei, oraului, municipiului sau al sectorului municipiului Bucureti n a crui raz
teritorial a avut loc decesul, ordinea impus de legiuitor fiind imperativ. n toate cazurile,
funeraliile se vor desfura n concordan cu ritualul impus de religia persoanei decedate.
3. n exercitarea dreptului de dispoziie asupra corpului dup moarte, persoana i poate
ncredina corpul unei instituii de nvmnt superior medical, pentru efectuarea de
cercetri tiinifice, ori unei uniti spitaliceti, n vederea prelevrii de celule, esuturi sau
organe necesare transplantului. n cazul celor lipsii de capacitate de exerciiu sau al celor
cu capacitate de exercii restrns, pe lng voina acestora, exprimat n forma autentic,
este necesar i consimmntul scris al prinilor sau, dup caz, al tutorelui (E. Chelaru, loc.
cit, p. 58).
J URI SPRUDEN
1. Din punct de vedere al legii civile, personalitatea juridic a persoanei nu comport protecie
dect pe durata vieii sale, aa cum este ea constatat medical. Recunoaterea prelungirii
personalitii juridice a persoanei dincolo de momentul naterii sau decesului constituie
aplicaii concrete ale necesitii protejrii unor drepturi ce au primit sancionare legal. O form
important de manifestare a personalitii fiinei umane o constituie formaia spiritual, n care
se nglobeaz exprimarea religioas sau chiar respingerea acesteia. Adoptarea sau repudierea
unor convingeri religioase nu reprezint ns singura form de manifestare a personalitii
individuale, ci ea se aprofundeaz prin adoptarea unei anumite identiti religioase. n funcie de
fiecare concepie religioas, fiina uman se raporteaz i 1amodul de perpetuare a personalitii,
n memoria comunitilor, ncepnd de la cea familial i cu extindere la cele cu cuprindere din
ce n ce mai larg. Astfel, aceti indivizi pot, n cultul ales de fiecare n parte, chiar s se bucure
dincolo de epuizarea existenei fizice de o recunoatere deosebit, fie ca martiri, fie ca sfini
sau reformatori ai culturii lor, fie, doar, ca simpli membri fr merite excepionale. Esenial
este alegerea manifestat de acetia n timpul vieii lor, de a li se recunoate apartenena la
un anumit cult, inclusiv prin ritualurile ce tind la pstrarea i onorarea memoriei lor, dincolo
de moarte. Aspecte referitoare la reflexul acestei personaliti dincolo de fiinarea sa fizic
Lu c i a i r i n es c u 123
Art. 81 Ca r t ea i . d es pr e per so a n e
pe pmnt constituie una dintre chestiunile ce in de esena manifestrii religioase a omului.
Locul nmormntrii unei persoane, incluznd anumite semne i simboluri specifice religiei
adoptate de aceasta, are caracterele, n mic, ale unui lca de cult, n care se svresc anumite
ritualuri proprii acelui cult. Recunoaterea unei astfel de componente eseniale a fost fcut i
n cauza Johannische Kirche & Peters c. Germaniei din 10 iulie 2001 de ctre Curtea European a
Drepturilor Omului, n care s-a artat c unul dintre elementele eseniale a practicilor religioase
l constituie modul n care se fac nmormntrile i cum sunt amenajate cimitirele. De aceea, n
cuprinsul libertii de manifestare religioas se afl i alegerea persoanelor n ceea ce privete
doctrina religiei adoptate cu privire la continuitatea fiinrii sale dup momentul recunoaterii
civile a existenei sale, doctrin ce include ritualurile de nmormntare i cele ulterioare
acesteia. Pe cale de consecin, respectarea dreptului la libertatea de gndire, inclusiv cea
religioas, presupune respectarea voinei exprimate n timpul vieii sale, de ctre o persoan,
de a fi considerat ca apartenent la un anumit cult religios, care cuprinde i modalitatea n
care succesorii si, n sens mai larg dect cel avut de acest termen n condiiile Codului civil,
vor alege a pstra memoria acelei persoane (C.A. Piteti, s. civ. i min., dec. nr. 361/2009,
www.jurisprudentacedo. corn).
Art. 81. Prelevarea de la persoanele decedate. Prelevarea de organe, esuturi i
celule umane, n scop terapeutic sau tiinific, de la persoanele decedate se efectueaz
numai n condiiile prevzute de lege, cu acordul scris, exprimat n timpul vieii, al
persoanei decedate sau, n lipsa acestuia, cu acordul scris, liber, prealabil i expres
dat, n ordine, de soul supravieuitor, de prini, de descendeni ori, n sfrit, de
rudele n linie colateral pn la al patrulea grad inclusiv.
Legea de aplicare: Art. 15. Dispoziiile art. 78-81 din Codul civil sunt aplicabile i n privina per
soanelor decedate anterior datei intrrii n vigoare a Codului civil.
Legislaie conex: art. 147 din Legea nr. 95/2006 privind reforma n domeniul sntii (M. Of.
nr. 372/2006).
COMENTA RI I l DOCTRI N
1. Prelevarea de esuturi i organe post-mortem constituie situaia cea mai frecvent
n practica medical a transplantului, ivindu-se n czui morii cerebrale a unei persoane,
cnd organele sale pot fi inute n via n mod artificial, n scopul de a fi transplantate.
Prelevarea de esuturi i organe de la persoane decedate trebuie s in seama de regulile
imperative pentru stabilirea morii, de opoziia expres exprimat n timpul vieii, care are
caracter absolut, precum i de acordul aparintorilor, care poate fi dat numai n limita a
ceea ce a dispus sau nu defunctul potenial donator (AX Moldovan, op. cit., p. 280).
2. n cazul n care persoana nu i-a dat consimmntul expres la prelevare, dar nici nu
i-a exprimat refuzul, acordul l pot da numai soul supravieuitor, prinii, descendenii
ori rudele n linie colateral pn la gradul al IV-lea inclusiv. Ordinea prevzut n acest
text trebuie respectat, astfel c, dac soul supravieuitor va refuza aceast prelevare,
voina exprimat de rudele defunctului pentru prelevare nu va mai avea valoare. Dup cum
dispune art. 15 din Legea nr. 71/2011 pentru punerea n aplicare a Codului civil, dispoziiile
art. 81 sunt aplicabile i persoanelor decedate anterior datei intrrii n vigoare a Codului
civil (O. Ungureanu, C. Munteanu, op. cit., p. 31).
124 Lu c i a i r i n es c u
Tit l u l i i . per so a n a f iz ic Art. 82
3. Cu toate c nu exist o dispoziie special, se pot preleva organe nu numai de ia
persoana major decedat, ci i de la minorul decedat. Dac donatorul decedat este minor,
prelevarea de organe i esuturi se poate face numai cu consimmntul scris al prinilor
sau al reprezentantului legal. Pentru aceleai raiuni, n prezena unui refuz categoric de
a preleva produse umane (exprimat n timpul vieii), prelevarea nu poate avea loc de pe
cadavrul unui minor (O. Ungureanu, C. Munteanu, op. cit., p. 32).
4. Prelevarea de organe, esuturi i celule de la donatori decedai se efectueaz
numai dup un control clinic i de laborator care s exclud orice boal infecioas, o
posibil contaminare sau alte afeciuni care reprezint un risc pentru primitor, conform
protocoalelor stabilite pentru fiecare organ, esut sau celul n parte. Repartiia organelor,
esuturilor i celulelor de origine uman prelevate la nivel naional se efectueaz de ctre
Agenia Naional de Transplant, n funcie de regulile stabilite de aceasta privind alocarea
organelor, esuturilor i celulelor de origine uman n cadrul sistemului de transplant din
Romnia. n condiiile n care pe teritoriu! naional nu exist niciun primitor compatibil
cu organele, esuturile i celulele de origine uman disponibile, acestea pot fi alocate n
reeaua internaional de transplant.
Capitolul III. Identificarea persoanei fizice
Seciunea 1. Numele
Art. 82. Dreptul la nume. Orice persoan are dreptul la numele stabilit sau dobndit,
potrivit legii.
Reglementarea anterioar: Decretul nr. 31/1954: Art. 12. (1) Orice persoan are drept la numele
stabilit sau dobndit potrivit legii".
Legislaie conex: art. 2576 NCC.
COMENTA RI I l DOCTRI N
1. Numele este, pe de o parte, un atribut de identificare a persoanei fizice, iar, pe
de alt parte, un element al strii civile a acesteia. Personalitatea unei persoane fizice
trebuie s apar distinct fa de personalitatea altuia, adic trebuie s fie individualizat.
Individualizarea se realizeaz, printre altele, cu ajutorul numelui persoanei fizice. Prin
urmare, numele persoanei fizice reprezint cuvntul sau cuvintele care individualizeaz
persoana fizic n societate (E. Lupan, I. Sabau-Pop, op. cit, p. 105).
2. Ca element al capacitii de folosin a persoanei fizice, numete prezint caracterele
juridice ale acestei capaciti, urmnd a vorbi despre: legalitatea numelui (acesta este
recunoscut, ca aptitudine, de lege, iar, pe de alt parte, condiiile dobndirii, modificrii ori
schimbrii numelui sunt stabilite prin lege); generalitatea numelui (const ntr-o serie de
aptitudini abstracte: aptitudinea copilului de a dobndi numele potrivit legii, aptitudinea
persoanei fizice de a-i modifica numele, n condiiile legii, ca efect al modificrilor ce
intervin n starea sa civil, aptitudinea persoanei fizice de a solicita i obine, n condiiile
legii, schimbarea numelui, aptitudinea de a recurge la mijloacele de drept civil prin care
numele este ocrotit etc.); egalitatea numelui (regimul juridic al numelui persoanei fizice
este acelai, egal pentru toi oamenii, indiferent de ras, naionalitate, origine etnic, religie,
sex sau alte asemenea criterii); inalienabilitatea numelui (persoana fizic nu poate renuna
Lu c i a i r i n es c u 125
Art. 82 Ca r t ea i . d es pr e per so a n e
la nume, dup cum nu poate nici s l nstrineze); intongibilitatea numelui (nicio persoan
fizic nu poate fi lipsit de folosina ori exerciiul dreptului la nume, iar eventualele ngrdiri
n folosina sau exerciiul dreptului la nume pot interveni numai n cazurile i n condiiile
prevzute de lege); universalitatea numelui (presupune, pe de o parte, c toi oamenii au
dreptul la nume, iar, pe de alt parte, c omul se individualizeaz prin numele su oriunde
s-ar gsi, n spaiu i timp) (G. Boroi op. cit., p. 353-354).
3. Ca drept subiectiv civil nepatrimonial, numele se caracterizeaz prin urmtoarele:
este un drept subiectiv absolut (poate fi exercitat de titular fr a fi nevoie de concursul altei
persoane, tuturor celorlalte subiecte de drept revenindu-le obligaia general i negativ de
a nu i duce atingere); este un drept subiectiv inalienabil (orict timp ar dura neutilizarea
numelui, dreptul asupra lui nu se stinge datorit acestei nentrebuinri); este un drept
subiectiv insesizabil (nu poate forma obiect al executrii silite); este un drept subiectiv
imprescriptibil, att extinctiv, ct i achizitiv (pe de o parte, orict timp ar dura neutilizarea
numelui, dreptul asupra lui nu se stinge datorit acestei nentrebuinri, iar, pe de alt
parte, orict timp ar folosi cineva un nume, simplul fapt al posesiei numelui respectiv nu
poate conduce la dobndirea dreptului asupra acelui nume); este un drept subiectiv strict
personal i deci nesusceptibil de exercitare pe cale de reprezentare; este un drept subiectiv
universal (G. Boroi, op. cit, p. 354-355).
4. La caracterele juridice menionate mai sus vom mai aduga un caracter specific,
anume unitatea numelui (cele dou componente ale numelui individualizeaz aceeai
persoan), precum i un altul, ce rezult din legalitatea i universalitatea numelui, anume
obligativitatea acestuia (este obligat s rspund la numele ce i-a fost atribuit i s se
considere juridic vizat de acest nume) (G. Boroi, op. cit, p. 355).
5. Numele persoanei poate s devin un nume comercial, obiect al unui drept de
proprietate incorporal, care devine un obiect al fondului de comer. Persoana fizic are,
aadar, posibilitatea s detaeze numele de propria persoan, pentru a face din el un nume
comercial (i Dogaru, $. Cercel, op. cit, p. 121).
6. De 1aobligativitatea purtrii numelui exist dou excepii: libertatea pseudonimului
i libertatea anonimatului. Aadar, este licit s te foloseti de un nume inventat (fals) atunci
cnd semnezi o oper literar sau artistic. Este de asemenea licit s publici o oper fr a-i
face cunoscut numele; n acest fel i pstrezi anonimatul. Ba mai mult, n practica comer
cial anonimatul cumprtorilor (clienilor) este o cutum; numai n anumite cazuri comer
ciantul verific identitatea cumprtorilor (O. Ungureanu, C. Munteanu, op. cit, p. 163).
7. Potrivit legii (art. 254 NCC), cel al crui nume sau pseudonim este contestat poate
s cear instanei judectoreti recunoaterea dreptului su la acel nume/pseudonim. De
asemenea, cel care este lezat prin uzurparea, n tot sau n parte, a numelui/pseudonimului
su poate s cear oricnd instanei judectoreti s dispun ncetarea acestei atingeri
nelegitime. n situaiile prevzute de lege, cel interesat poate cere instanei i luarea unor
msuri provizorii (art. 255 NCC).
8. Prin uzurparea numelui vom nelege fapta unei persoane de a folosi n actele
vieii civile un nume asupra cruia nu are niciun drept, nici din filiaie, nici din cstorie
(O. Ungureanu, C. Munteanu, op. cit, p. 167).
9. Posesorul unui nume nu este n drept s i conteste folosina celui care, n mod regulat,
poart acelai nume, cu excepia cazului de concuren neloial pentru cei care exploateaz
n mod abil un omonim (O. Ungureanu, C. Munteanu, op. cit, p. 167).
126 Lu c i a i r i n es c u
Tit l u l i i . per so a n a f iz ic Art. 83
10. Potrivit art. 2576 NCC, n raporturile de drept internaional privat, numele persoanei
este crmuit de legea sa naional [alin. (1)]. Legea naional este, dup caz: legea statului
a crui cetenie o are persoana fizic; legea aceluia dintre state a crui cetenie o are
i de care este cel mai strns legat, n special prin reedina sa obinuit, n cazul n care
persoana are mai multe cetenii; legea statului unde are reedina obinuit, n cazul
persoanei care nu are nicio cetenie sau n cazul refugiailor. Ca excepie de la cele artate
anterior, stabilirea numelui copilului la natere este crmuit, la alegere, fie de legea statului
a crui cetenie comun o au att prinii, ct i copilul, fie de legea statului unde copilul
s-a nscut i locuiete de la natere [alin. (2)], iar ocrotirea mpotriva actelor de nclcare
a dreptului la nume, svrite n Romnia, este asigurat potrivit legii romne [alin. (3)].
JURI SPRUDENA
1. Articolul 8 din Convenie nu conine nicio dispoziie explicit privind numele. Cu toate acestea,
deoarece el constituie un mijloc de identificare a persoanelor n cadrul familiei i al comunitii,
numele de familie privete viaa privat a unei persoane (C.E.D.O., Burghartz c. Elveiei, 22
februarie 1994, www.echr.coe.int). n acelai sens, cu privire la prenume, C.E.D.O., Guillot c.
Franei, 24 octombrie 1993, www.echr.coe.int.
Art. 83. Structura numelui. Numele cuprinde numele de familie i prenumele.
Reglementarea anterioar: Decretul nr. 31/1954: Art. 12. (2) Numele cuprinde numele de familie i
prenumele".
COMENTA RI I l DOCTRI N
1. Textul nu cuprinde o definiie a numelui, ci indic doar structura acestuia. Numele
unei persoane fizice cuprinde att numele de familie, ct i prenumele.
2. ntr-un neles larg, numele unei persoane cuprinde att numele de familie, ct i
prenumele. ntr-un neles restrns, numele cuprinde numai numele de familie, fr
prenume. Pseudonimul i porecla nu fac parte din structura numelui. Pseudonimul este
denumirea pe care i-o alege o persoan pentru a se individualiza n societate, n timp ce
porecla i este atribuit de ctre alte persoane.
3. Prenumele este un drept personal nepatrimoniai, cu ajutorul cruia o persoan poate
fi individualizat n cadrul familiei din care face parte. Alturi de numele de familie, pre
numele servete la identificarea persoanei fizice n societate. Spre deosebire de numele de
familie, care se poate schimba urmare a modificrii strii civile a unei persoane, prenumele
nu este influenat n niciun fel de modificarea strii civile. ns prenumele poate fi schimbat
pe cale administrativ (D. Lupulescu, Numele i domiciliul persoanei fizice, Ed. tiinifica,
Bucureti, 1982, p. 16).
4. Structura numelui nu trebuie confundat cu coninutul dreptului subiectiv asupra
numelui, coninut dat de prerogativele titularului numelui, aceste prerogative fiind
urmtoarele: posibilitatea (dreptul) de a folosi (de a purta) acel nume; posibilitatea (dreptul)
de a cere ndreptarea, din orice act, a greelilor privind numele; posibilitatea (dreptul) de
a se opune, ntemeiat, folosirii acelui nume de o alt persoan (G. Boroi, op. cit., p. 352).
Lu c i a i r i n es c u 127
Art. 84 Ca r t ea i . d es pr e per so a n e
Art. 84. Dobndirea numelui. (1) Numele de familie se dobndete prin efectul filia
iei i poate fi modificat prin efectul schimbrii strii civile, n condiiile prevzute
de lege.
(2) Prenumele se stabilete la data nregistrrii naterii, pe baza declaraiei de
natere. Este interzis nregistrarea de ctre ofierul de stare civil a prenumelor
indecente, ridicole i a altora asemenea, de natur a afecta ordinea public i bunele
moravuri ori interesele copilului, dup caz.
(3) Numele de familie i prenumele copilului gsit, nscut din prini necunoscui,
precum i cele ale copilului care este prsit de ctre mam n spital, iar identitatea
acesteia nu a fost stabilit n termenul prevzut de lege, se stabilesc prin dispoziia
primarului comunei, oraului, municipiului sau al sectorului municipiului Bucureti
n a crui raz teritorial a fost gsit copilul ori, dup caz, s-a constatat prsirea Iui,
n condiiile legii speciale.
Legislaie conex: art. 282, art. 311, art. 383, art. 449, art. 473, art. 482, art. 492 NCC; art. 18
i urm. din Legea nr. 119/1996 cu privire la actele de stare civil, republicat (M. Of. nr. 743/2009).
COMENTA RI I I DOCTRI N
1. n funcie de situaia juridic n care se gsete copilul la natere, exist trei cazuri
de dobndire a numelui de familie: cazul copilului din cstorie; cazul copilului din afara
cstoriei; cazul copilului nscut din prini necunoscui. n situaia copilului nscut ca
urmare a reproducerii umane asistate medical, se aplic aceleai reguli, dup cum copilul
este din cstorie sau din afara cstoriei.
2. n cazul copilului din cstorie, dac prinii au nume de familie comun, copilul va lua
acest nume. Dac prinii nu au nume comun, stabilirea numelui de familie al copilului se face
prin acordul prinilor i se declar, odat cu naterea copilului, la serviciul de stare civil,
n lipsa acordului prinilor, instana de tutel hotrte i comunic de ndat hotrrea
rmas definitiv i irevocabil la serviciul public comunitar local de eviden a persoanelor
sau, dup caz, ofierului de stare civil din cadrul primriei unitii administrativ-teritoriale
unde s-a produs naterea, n vederea ntocmirii actului de natere. Astfel, copilul va putea
purta numele unuia dintre prini sau numele lor reunite. Dac din cstorie au rezultat
mai muli copii i prinii nu au un nume de familie comun, nu este obligatoriu ca toi
copiii s poarte acelai nume, deci legea permite stabilirea unor nume de familie diferite
(de exemplu, un copil ia numele tatlui, alt copil ia numele mamei, un a! treilea copil ia
numele lor reunite). n ceea ce privete prenumele copilului din cstorie, el se stabilete
la data nregistrrii naterii, pe baza declaraiei de natere. Numrul cuvintelor care pot fi
atribuite cu semnificaia de prenume nu este limitat, deci prinii au libertate deplin n
aceast privin. Totui, ofierul de stare civil poate refuza nscrierea unor prenume care
sunt formate din cuvinte indecente ori ridicole, de natur a afecta ordinea public i bunele
moravuri ori interesele copilului, caz n care prinii pot opta pentru alte cuvinte, avnd
semnificaia de prenume (C.T. Ungureanu, op. cit., p. 333).
3. Copilul din afara cstoriei care are la natere stabilit filiaia numai fa de un printe
dobndete numele de familie pe care l poart acest printe. Dac la natere copilul din
afara cstoriei a fost recunoscut n acelai timp de ambii prini (mai exact, ambii prini au
recunoscut copilul mai nainte de sau, cel mai trziu, odat cu declararea naterii acestuia),
numele de familie al copilului se stabilete ca n cazul n care ar fi vorba despre numele de
128 Lu c i a i r i n es c u
Tit l u l i i . per so a n a f iz ic Art. 84
familie al copilului din cstorie, ai crui prini nu au nume de familie comun. Prenumele
copilului care are stabilit filiaia numai fa de un printe va fi fixat de ctre acesta. Dac
la data declarrii naterii copilul are stabilit filiaia fa de ambii prini, atunci, n privina
stabilirii prenumelui, se va proceda ca i n cazul copilului din cstorie (G. Boroi, op. cit.,
p. 359).
4. n cazul copilului gsit, nscut din prini necunoscui, precum i al copilului care este
prsit de ctre mam n spital, iar identitatea acesteia nu este stabilit n termenul de
30 de zile de la ntocmirea procesului-verbal de constatare a prsirii copilului (semnat de
reprezentantul direciei generale de asisten social i protecia copilului, de reprezentantul
poliiei i de cel al maternitii), numele de familie i prenumele copilului se vor stabili
prin dispoziie de ctre primarul localitii unde a fost gsit copilul sau unde s-a constatat
prsirea lui. Primarul are libertate deplin n determinarea cuvntului, vocabulei care va
fi numele de familie, fr ns a nclca interesul acestui copil (I. Dogaru, 5. Cercelop. cit.,
p. 125).
5. Prin modificarea numelui de familie se nelege nlocuirea acestuia datorit unor
schimbri intervenite n starea civil a persoanei fizice. Schimbrile de stare civil care pot
determina modificarea numelui de familie pot fi grupate n: schimbri n filiaia persoanei
fizice; schimbri generate de adopie; schimbri determinate de instituia cstoriei
(I. Dogaru, S. Cercelop. cit., 126).
6. n cazul copilului nscut din prini necunoscui, gsit sau abandonat care i stabilete
filiaia fa de unul sau ambii prini, modificarea va consta n nlocuirea numelui astfel
stabilit cu un nume de familie atribuit, dup caz, de un printe sau de ambii prini fa
de care s-a stabilit filiaia. n ipoteza n care printele fa de care copilul i-a stabilit filiaia
avea un alt nume dect cel pe care l are n momentul stabilirii filiaiei copilului, acesta
din urm va lua numele de familie pe care respectivul printe l avea n momentul naterii
copilului, deoarece filiaia este stabilit cu efect retroactiv (G. Boroi, op. cit., p. 362).
7. Atunci cnd copilul din afara cstoriei i stabilete ulterior filiaia i fa de al doilea
printe, acesta, prin acordul prinilor, poate lua numele de familie al printelui fa de
care i-a stabilit filiaia ulterior sau numele reunite ale acestora. n lipsa acordului prinilor,
va decide instana de tutel. Noul nume de familie al copilului se declar, de ctre prini
mpreun, la serviciul de stare civil ta care a fost nregistrat naterea sau instana de
tutel va comunica de ndat hotrrea rmas definitiv la serviciul de stare civil unde a
fost nregistrat naterea.
8. n ipoteza admiterii aciunii n tgada paternitii, n contestarea filiaiei sau a anulrii
recunoaterii de filiaie intervin schimbri n starea civil a copilului, care afecteaz numele
su de familie. Astfel, copilul va redobndi, dup caz, numele printelui fa de care filiaia
a fost mai nti stabilit, numele pe care l purta la data cnd a intervenit recunoaterea sau
cel care i-a fost stabilit de ctre primar. Dei schimbarea strii civile a copilului se produce
cu efect retroactiv, modificarea numelui de familie al copilului se va produce numai pentru
viitor (E. Lupan, I. Sabu-Pop, op. cit., p. 119).
9. Copilul adoptat dobndete prin adopie numele de familie al adoptatorului. Dac
adopia se face de ctre doi soi ori de ctre soul care adopt copilul celuilalt so, iar soii
au nume comun, copilul adoptat poart acest nume. n cazul n care soii nu au nume de
familie comun, ei sunt obligai s declare instanei judectoreti care ncuviineaz adopia
Lu c i a i r i n es c u 129
Art. 84 Ca r t ea i . d es pr e per so a n e
numele pe care adoptatul urmeaz s l poarte. Dac soii nu se neleg, hotrte instana
de tutel.
10. Pentru motive temeinice, instana, ncuviinnd adopia, la cererea adoptatorului
sau a familiei adoptatoare i cu consimmntul copilului care a mplinit vrsta de 10 ani,
poate dispune schimbarea prenumelui copilului adoptat. n cazul adopiei unei persoane
cstorite, care poart un nume comun cu cellalt so, soul adoptat poate lua numele
adoptatorului, cu consimmntul celuilalt so, dat n faa instanei care ncuviineaz
adopia. La ncetarea adopiei, adoptatul redobndete numele de familie i, dup caz,
prenumele avutnainte de ncuviinarea adopiei. Cu toate acestea, pentru motive temeinice
i dup ascultarea copilului care a mplinit vrsta de 10 ani, instana poate ncuviina ca
adoptatul s pstreze numele dobndit prin adopie.
11. ncheierea cstoriei atrage schimbarea strii civile, care poate s afecteze numele
de familie al celor doi soi. Astfel, viitorii soi pot conveni s i pstreze numele dinaintea
cstoriei, s ia numele oricruia dintre ei sau numele lor reunite. De asemenea, un so
poate s i pstreze numele de dinaintea cstoriei, iar cellalt s poarte numele lor
reunite. Aadar, ncheierea cstoriei nu atrage modificarea numelui de familie numai n
dou situaii, i anume: cnd soii i-au pstrat numele dinaintea cstoriei i cnd numai
un so a luat numele de familie al celuilalt sau numele lor reunite.
12. Desfacerea cstoriei prin divorafecteaz numele de familie al fotilor soi numai
dac au avut n timpul cstoriei nume comun i numai n privina acelui so al crui nume
a fost modificat n urma ncheierii cstoriei. Cu toate acestea, soii pot conveni s pstreze
numele purtat n timpul cstoriei. Totodat, pentru motive temeinice, justificate de inte
resul unuia dintre soi sau de interesul superior al copilului, instana poate s ncuviineze
ca soii s pstreze numele purtat n timpul cstoriei, chiar n lipsa unei nelegeri ntre
ei. Nulitatea cstoriei va conduce fa reluarea numelui purtat naintea cstoriei, ntruct
nulitatea produce efecte retroactiv.
J URI SPRUDENA
1. n cazul admiterii unei aciuni n tgduirea paternitii, copilul pstreaz numele pe care
mama l-a avut n momentul naterii lui. Cnd cstoria mamei cu brbatul care a tgduit
paternitatea i a crui aciune a fost admis nu fusese desfcut pn n momentul naterii,
iar soii purtau n timpul cstoriei acelai nume, copilul i menine numele n continuare (Jud.
Bacu, dec. civ. nr. 849/1978, n L. Irinescu; Filiaia fa de tata. Practic judiciar, Ed. Hamangiu,
Bucureti, 2007, p. 77).
2. n cazul n care filiaia a fost stabilit ulterior fa de cellalt printe, instana judectoreasc va
da ncuviinare copilului s poarte numele acestuia din urm. Din probele administrate n cauz
a rezultat c tatl a fost preocupat nc de la natere de creterea copilului i, cum ambii prini
contribuie n egal msur la creterea i educarea acestuia, este n interesul minorului s poarte
numele tatlui su (C.A. Braov, s. civ., dec. nr. 730/R/2002, n L. Irinescu, op. cit., p. 172).
3. Dac ntre soi nu a intervenit o nvoial sau dac instana nu a dat ncuviinarea, fiecare
dintre fotii soi va purta numele pe care l purta nainte de ncheierea cstoriei. Aa fiind, nu
este legal hotrrea dac att reclamanta, ct i prtul au artat c se solicit ca cea dinti
s reia numele purtat anterior ncheierii cstoriei, instana de fond reinnd n mod eronat n
considerente c a existat acest acord al prtului (Trib. Bucureti, s. a V-a civ., dec. nr. 469/2010,
n E. Rou, D.A.T. Rdulescu, op. cit., p. 81).
130 Lu c i a i r i n es c u
Tit l u l i i . per so a n a f iz ic Art. 85
4. n urma divorului, fiecare dintre fotii soi redobndete numele avut nainte de ncheierea
cstoriei. Dac, mai nainte de ncheierea cstoriei desfcute prin divor, un so a purtat
numele de familie al celuilalt so urmare a hotrrii de divor pronunate anterior, el va lua
acel nume, i nu pe cel avut anterior primei cstorii (C.A. Alba lulia, s. min. i fam., dec. civ.
nr. 9/2008, n E. Rou, D.A.T. Rdulescu; op. cit, p. 82).
5. n ipoteza n care unul dintre soi adopt copilul celuilalt so i ei nu au nume de familie
comun, soii sunt obligai s declare instanei judectoreti care ncuviineaz adopia numele pe
care adoptatul urmeaz s l poarte. n mod excepional, instana poate lua act de manifestarea
de voine a soilor, n sensul ca adoptatul s pstreze numele avut anterior ncuviinrii
adopiei, comun cu acela al mamei sale, soia adoptatorului (Trib. Bucureti, s. a V-a civ., sent.
nr. 419/F/2005, n A.F. Mateescu, I.C. GheorgheBdescu, Protecia copilului i adopia. Practica
judiciara, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2008, p. 46).
6. Alegerea prenumelui copilului de ctre prinii si este o chestiune personal, emoional i,
prin urmare, intr n sfera vieii private. Cu toate acestea, refuzul autoritilor de a nregistra un
anumit prenume pentru copil nu constituie ntotdeauna o nclcarea a dreptului la via privat
ai acestuia sau al prinilor si (C.E.D.O., Guillot c. Franei, 24 octombrie 1993, www.echr.coe.int).
Art. 85. Schimbarea numelui pe cale administrativ. Cetenii romni pot obine,
n condiiile legii, schimbarea pe cale administrativ a numelui de familie i a
prenumelui sau numai a unuia dintre acestea.
Reglementarea anterioar: Decretul nr. 31/1954: Art. 12. (3) Schimbarea n orice fel a numelui de
familie sau a prenumelui nu este ngduit dect n cazurile i n condiiile stabilite de lege".
Legislaie conex: O.G. nr. 41/2003 privind dobndirea i schimbarea pe cale administrativ a nu
melor persoanelor fizice (M. Of. nr. 68/2003).
COMENTA RI I I DOCTRI N
1. Schimbarea numelui pe cale administrativ este operaiunea prin care se nlocuiete,
la cerere, numele de familie sau prenumele persoanei fizice cu un alt nume sau prenume,
prin decizia unei autoriti administrative (E. Lupan, I. Sabu-Pop, op. cit., p. 79).
2. Pot solicita schimbarea numelui cetenii romni care domiciliaz n Romnia sau
cu domiciliul n strintate. Prin cererea formulat, cel interesat poate s solicite fie
schimbarea numelui de familie i a prenumelui, fie numai schimbarea numelui de familie,
fie numai schimbarea prenumelui.
3. Schimbarea numelui de familie al minorului se poate cere fie odat cu schimbarea
numelui de familie al prinilor, fie, dac exist motive temeinice, separat. n cazul n care
soii s-au nvoit s poarte n timpul cstoriei un nume de familie comun, pentru schimbarea
acestui nume de familie de ctre unul dintre soi este necesar consimmntul celuilalt so.
4. Cererea de schimbare a numelui trebuie motivat i se depune la serviciul public
comunitar de eviden a persoanelor, n a crui raz teritorial i are domiciliul solicitantul.
Serviciul public judeean, respectiv al municipiului Bucureti verific dac sunt ndeplinite
toate condiiile cerute de lege i, dup analizarea temeiniciei cererii, precum i a opoziiilor
fcute, propune, motivat, preedintelui consiliului judeean, respectiv primarului general
al municipiului Bucureti, emiterea dispoziiei de admitere sau de respingere a cererii de
schimbare a numelui. Dispoziia prin care s-a admis schimbarea numelui se trimite, n
Lu c i a i r i n es c u 131
Art. 86 Ca r t ea i . d es pr e per so a n e
copie, serviciului public la care a fost nregistrat cererea. Solicitantul va fi ncunotinat de
ndat i i se va elibera o copie de pe dispoziia de admitere a schimbrii numelui. Decizia de
schimbare a numelui se nscrie, prin meniune, pe marginea actului de natere al persoanei
n cauz, iar efectele schimbrii numelui se produc de la data efecturii acestei nscrieri,
dat de la care solicitantul va purta numai numele obinut prin decizie. Dac cererea de
schimbare a numelui este respins, se va emite o dispoziie, care se comunic solicitantului
i care poate fi contestat.
J URI SPRUDEN
1. Cererea de schimbarea a numelui pe cale administrativ nu poate fi considerat un nou proces
identic cu cel de divor, n care instana a dispus revenirea reclamantei la numele purtat anterior
cstoriei. Prin urmare, n cauz nu exist autoritate de lucru judecat (C.A, Cluj, s. com. i cont.
adm., sent. civ. nr. 116/2002, n D. Lupacu, N. Cristu, I. Padurariu, Dreptul familiei. Culegere de
practica judiciara, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2010, p. 41).
2. ntruct data naterii minorului se situeaz n timpul cstoriei mamei sale, care purta numele
soului, copilul va pstra acest nume i dup admiterea aciunii n tgduirea paternitii;
schimbarea ulterioar a numelui su poate fi cerut numai pe cale administrativ (C.S.J., s. civ.,
dec. nr. 2186/1990, n L. Irinescu, op. cit., p. 78).
3. Datorit faptului c mama (reclamant n aciunea n stabilirea paternitii - n.n.) a solicitat
doar dup ncheierea dezbaterilor ncuviinarea ca minorul s poarte numele de familie al
prtului, instana nu s-a putut pronuna asupra ei. Schimbarea ulterioara a numelui de familie
poate fi solicitat numai pe cale administrativ (C.A. Alba lulia, s. min. i fam., dec. nr. 80/2006,
n L. Irinescu, op. cit., p. 176).
4. Dei recunoate c pot exista motive reale care determin o persoan s doreasc s i
schimbe numele, Curtea European a Drepturilor Omului admite c restriciile legale privind
o astfel de posibilitate pot fi justificate pentru a proteja drepturile altora (C.E.D.O., Taieb dite
Halimi c. Franei, 20 martie 2001, www.echr.coe.int), astfel nct refuzul autoritilor de a per
mite schimbarea numelui de familie nu reprezint, n mod necesar, o ingerin n exercitarea
dreptului la respectarea vieii private, aa cum ar fi, de exemplu, obligarea persoanei de a-i
schimba numele de familie (C.E.D.O., Stjerna c. Finlandei, 25 noiembrie 1994, www.echr.coe.int).
5. Interesul legitim privind schimbarea numelui trebuie apreciat Ia momentul pronunrii deci
ziei (Civ. Ire, 22 juin 1999, Bull. civ. I, no. 211, n Code civil 2007, p. 211).
Seciunea a 2-a. Domiciliul i reedina
Art. 86. Dreptul Ia domiciliu i reedin. (1) Cetenii romni au dreptul s i
stabileasc ori s i schimbe, n mod liber, domiciliul sau reedina, n ar sau n
strintate, cu excepia cazurilor anume prevzute de lege.
(2) Dac prin lege nu se prevede altfel, o persoan fizic nu poate s aib n acelai
timp dect un singur domiciliu i o singur reedin, chiar i atunci cnd deine
mai multe locuine.
Legislaie conex: art. 25 din Constituie; art. 26 din O.U.G. nr. 97/2005 privind evidena, do
miciliul, reedina i actele de identitate ale cetenilor romni, republicat (M. Of. nr. 719/2011);
art. 2 din Protocolul nr. 4 adiional la Convenia european a drepturilor omului; art. 45 din
Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene.
132 Lu c i a i r i n es c u
Tit l u l i i . per so a n a f iz ic Art. 87
COMENTA RI I l DOCTRI N
1. n apariia i dezvoltarea societii, ca i n formarea i consolidarea familiei, locuina
a avut un rol important, ea servind, alturi de ali factori, ca omul, din nomad, s devin
sedentar. Fr aceast stabilitate a oamenilor nu ar putea fi conceput existena societii
i a familiei. Lipsa acestei stabiliti ar face aproape imposibil stabilirea nu numai a
raporturilor juridice ntre oameni, dar i a raporturilor de alt natur. Alturi de alte
atribute ce servesc la individualizarea persoanei fizice n societate, domiciliul contribuie
la identificarea acesteia n spaiu, adic ntr-un anumit loc precis determinat unde se
presupune a fi permanent prezent (D. Lupulescu, op. cit., p. 62).
2. Conform art. 25 alin. (2) din Constituia Romniei, fiecrui cetean i este asigurat
dreptul de a-i stabili domiciliul sau reedina n orice localitate din ar, de a emigra,
precum i de a reveni n ar. Dreptul la domiciliu sau la reedin i inviolabilitatea acestora
sunt consacrate i n acte normative internaionale, precum art. 8 din Convenia european
a drepturilor omului, art. 2 din Protocolul adiional nr. 4 la Convenie, art. 45 din Carta
drepturilor fundamentale a Uniunii Europene sau art. 12 pct. 1 din Pactul internaional
privind drepturile civile i politice.
3. Cetenii romni nu pot avea n acelai timp dect un singur domiciliu i o singur
reedin. Relaia locuin-domiciliu-reedin poate fi astfel descris: orice locuin poate
fi domiciliu sau reedin, dup alegerea titularului; locuina desemnat ca reedin nu
poate fi, n acelai timp, domiciliu i invers; o persoan poate avea mai multe locuine, ns
are, la un moment dat, un singur domiciliu i o singur reedin (I. Dogaru, S. Cercei, op.
cit., p. 170).
Art. 87. Domiciliul. Domiciliul persoanei fizice, n vederea exercitrii drepturilor i
libertilor sale civile, este acolo unde aceasta declar c i are locuina principal.
Reglementarea anterioar: Decretul nr. 31/19S4: Art. 13. Domiciliul unei persoane fizice este acolo
unde ea i are locuina statornic sau principal".
Legislaie conex: art. 27 alin. (1) din O.U.G. nr. 97/2005 privind evidena, domiciliul, reedina i
actele de identitate ale cetenilor romni, republicat (M. Of. nr. 719/2011).
COMENTA RI I I DOCTRI N
1. Domiciliul este un element (atribut) de identificare a persoanei fizice prin localizarea
acesteia n spaiu, care poate fi privit att ca un drept nepatrimonial al persoanei, ct i ca
o stare de fapt, n nelesul c este locul n care se prezum c acea persoan vieuiete
n mod obinuit i unde poate fi gsit atunci cnd este cutat (I. Reghini, . Diaconescu,
P. Vasilescu; op. cit., p. 236).
2. Dreptul la domiciliu este un drept personal nepatrimonial, aa c el va avea toate
caracterele juridice care se regsesc n cazul tuturor atributelor de identificare a persoanei
fizice: opozabilitate erga omnes, inalienabilitate, imprescriptibilitate, personalitate i
universalitate, la care se adaug i caractere specifice: obligativitate (a avea un domiciliu
nu este numai un drept subiectiv, ci i o obligaie); unicitate (persoana fizic are, la un
moment dat, un singur domiciliu); libertatea alegerii (cetenii romni au dreptul s i
stabileasc ori s i schimbe, n mod liber, domiciliul, att n ar, ct i n strintate);
Lu c i a i r i n es c u 133
Art. 88-89 Ca r t ea i . d es pr e per so a n e
inviolabilitate (nimeni nu poate ptrunde sau rmne n domiciliul unei persoane fizice fr
acordul acesteia).
3. n funcie de modul de stabilire, domiciliul poate fi: de drept comun (aparine per
soanei fizice cu capacitate deplin de exerciiu, care i alege n mod liber locuina prin
cipal); legal (locuina stabilit de lege pentru anumite categorii de persoane: minorul care
nu a dobndit capacitate de exerciiu deplin; interzisul judectoresc; persoana pentru care
a fost instituit curatela); profesional i ales (convenional).
Art. 88. Reedina. Reedina persoanei fizice este n locul unde i are locuina
secundar.
Legislaie conex: art. 30 din O.U.G. nr. 97/2005 privind evidena, domiciliul, reedina i actele de
identitate ale cetenilor romni, republicat (M. Of. nr. 719/2011).
COMENTA RI I I DOCTRI N
1. Reedina este acel atribut de identificare n spaiu a persoanei fizice, prin indicarea
locuinei sale secundare. Spre deosebire de domiciliu, reedina este facultativ i tempo
rar.
2. Reedina se nscrie n actul de identitate la cererea persoanei fizice care locuiete mai
mult de 15 zile la adresa la care are locuina secundar. Meniunea de stabilire a reedinei
se acord pentru perioada solicitat, dar nu mai mare de un an, i are valabilitate pe timpul
ct persoana locuiete n mod efectiv la adresa declarat ca reedin. La expirarea acestui
termen, persoana poate solicita nscrierea unei noi meniuni de stabilire a reedinei.
Art. 89. Stabilirea i schimbarea domiciliului. (1) Stabilirea sau schimbarea domi
ciliului se face cu respectarea dispoziiilor legii speciale.
(2) Stabilirea sau schimbarea domiciliului nu opereaz dect atunci cnd cel care
ocup sau se mut ntr-un anumit loc a fcut-o cu intenia de a avea acolo locuina
principal.
(3) Dovada inteniei rezult din declaraiile persoanei fcute la organele admi
nistrative competente s opereze stabilirea sau schimbarea domiciliului, iar n lipsa
acestor declaraii, din orice alte mprejurri de fapt.
Legislaie conex: art. 26 i urm. din O.U.G. nr. 97/2005 privind evidena, domiciliul, reedina i
actele de identitate ale cetenilor romni, republicat (M. Of. nr. 719/2011).
COMENTA RI I l DOCTRI N
1. Dreptul persoanei fizice de a-i stabili domiciliul n ar sau n strintate este o
consecin fireasc a dreptului la libera circulaie. Pentru a fi n prezena unui domiciliu,
este necesar ca persoana s i manifeste intenia de a se stabili ntr-o anumit localitate
i, totodat, s aib efectiv o locuin principal n acea localitate. Domiciliul se determin
deci prin conjuncia unui element intenional (animus) cu unul material {corpus); luate
izolat, niciunul dintre aceste elemente nu ar fi suficient. Aadar, n principiu, orice persoan
major poate s i aleag domiciliul de drept comunn mod liber i s abandoneze domiciliul
legal pe care l-a avut. Deci voina individual constituie un factor decisiv n determinarea
domiciliului; numai c aceast intenie a persoanei interesate trebuie s se materializeze n
134 Lu c i a i r i n es c u
Tit l u l i i . per so a n a f iz ic Art. 90-91
fapte, mai exact ea trebuie s se concretizeze ntr-o instalare material care s corespund
unei stabiliri efective ntr-o anumit locuin (O. Ungureanu; C. Jugastru, op. cit., p. 190).
2. n principiu, dovada inteniei de stabilire sau schimbare a domiciliului rezult din
declaraiile persoanei fcute la serviciul public comunitar de eviden a persoanelor
(declaraia scris a gzduitorului, persoan fizic sau juridic, de primire n spaiu; declaraia
pe propria rspundere a solicitantului, nsoit de nota de verificare a poliistului de ordine
public, prin care se certific existena unui imobil, faptul c solicitantul locuiete efectiv
la adresa declarat). n msura n care persoana fizic nu a fcut nicio declaraie n sensul
stabilirii sau schimbrii domiciliului, ns ocup sau s-a mutat n alt locuin, trebuie
verificat, din alte mprejurri, dac locuina respectiv are caracter de domiciliu, n sensul
c ndeplinete toate caractere juridice ale acestuia.
Art. 90. Prezumia de domiciliu. (1) Reedina va fi considerat domiciliu cnd
acesta nu este cunoscut.
(2) In lips de reedin, persoana fizic este considerat c domiciliaz Ia locul
ultimului domiciliu, iar dac acesta nu se cunoate, Ia locul unde acea persoan se
gsete.
COMENTA RI I I DOCTRI N
1. Dei reedina este un drept subiectiv nepatrimonial, ca i domiciliul, ea nu are
importana juridic a acestuia, dar are, totui, de foarte multe ori, aceeai utilitate i
importan ca i domiciliul, ns fie subsidiar, fie alternativ cu acesta. Importana reedinei
este n cretere, nu n dauna domiciliului, ci datorit dreptului constituional garantat la
liber circulaie n ar i strintate, cnd persoana fizic stabilete o reedin (E. Lupan,
I. Sabu-Pop, op. cit., p. 154).
2. Reedina este considerat domiciliu cnd acesta nu este cunoscut. Potrivit art. 5
CPC, cnd prtul are domiciliul n strintate sau nu are domiciliul cunoscut, cererea de
chemare n judecat se face la instana reedinei sale din ar. De asemenea, cstoria
se poate ncheia la serviciul public comunitar de eviden a persoanelor sau, dup caz, la
primria n a crei raz teritorial domiciliaz sau i au reedina viitorii soi. Prin excepie,
cstoria poate fi ncheiat la ait serviciu public comunitar sau primrie, cu aprobarea
primarului unitii administrativ-teritoriale unde se ncheie cstoria. n aceast ultim
situaie, primria de domiciliu sau de reedin a viitorilor soi va fi anunat, n vederea
publicrii declaraiei de cstorie.
Art. 91. Dovada. (1) Dovada domiciliului i a reedinei se face cu meniunile
cuprinse n cartea de identitate.
(2) n lipsa acestor meniuni ori atunci cnd acestea nu corespund realitii, stabilirea
sau schimbarea domiciliului ori a reedinei nu va putea fi opus altor persoane.
(3) Dispoziiile alin. (2) nu se aplic n cazul n care domiciliul sau reedina a fost
cunoscut prin alte mijloace de cel cruia i se opune.
Legislaie conex: art. 28 din O.U.G. nr. 97/2005 privind evidena, domiciliul, reedina i actele de
identitate ale cetenilor romni, republicat (M. Of. nr. 719/2011).
Lu c i a i r i n es c u 135
Art. 92 Ca r t ea i . d es pr e per so a n e
COMENTA RI I l DOCTRI N
1. Dovada domiciliului se face cu cartea de identitate ntocmit i eliberat persoanelor
fizice care au mplinit 14 ani de ctre serviciul public comunitar de eviden a persoanelor
de la domiciliul acestora. Domiciliul minorului care nu a mplinit vrsta de 14 ani se dove
dete cu certificatul de natere al acestuia i cu cartea de identitate a printelui sau a
reprezentantului su legal. Dovada domiciliului legal al persoanei care a mplinit 14 ani, pus
sub interdicie judectoreasc, se face cu cartea sa de identitate n care este consemnat
domiciliul tutorelui. n unele situaii, pentru dovada domiciliului legal este folosit hotrrea
judectoreasc de ncredinare a minorului sau de instituire a tutelei sau curateiei.
2. Reedina persoanei fizice se dovedete prin cartea de identitate, pe versoul creia se
aplic eticheta autocolant privind meniunea respectiv.
3. n lipsa meniunilor din cartea de identitate sau cnd acestea nu corespund realitii,
stabilirea sau schimbarea domiciliului ori a reedinei nu va putea fi opus altor persoane.
Prin urmare, un domiciliu sau o reedin care nu rezult din evidenele serviciului public
comunitar nu poate fi opus unui ter de bun-credin.
Art. 92. Domiciliul minorului i al celui pus sub interdicie judectoreasc. (1)
Domiciliul minorului care nu a dobndit capacitate deplin de exerciiu n condiiile
prevzute de lege este Ia prinii si sau la acela dintre prini la care el locuiete n
mod statornic.
(2) n cazul n care prinii au domicilii separate i nu se neleg la care dintre ei va
avea domiciliul copilul, instana de tutel, ascultndu-i pe prini, precum i pe
copil, dac acesta a mplinit vrsta de 10 ani, va decide innd seama de interesele
copilului. Pn la rmnerea definitiv a hotrrii judectoreti, minorul este
prezumat c are domiciliul la printele la care locuiete n mod statornic.
(3) Prin excepie, n situaiile prevzute de lege, domiciliul minorului poate fi la
bunici, la alte rude ori persoane de ncredere, cu consimmntul acestora. De
asemenea, domiciliul minorului poate fi i Ia o instituie de ocrotire.
(4) Domiciliul minorului, n cazul n care numai unul dintre prinii si l reprezint
ori n cazul n care se afl sub tutel, precum i domiciliul persoanei puse sub
interdicie judectoreasc este la reprezentantul legal.
Reglementarea anterioar: Decretul nr. 31/1954: Art. 14. (1) Domiciliul minorului este la prinii si
sau la acela dintre prini la care el locuiete statornic. (2) Domiciliul copilului ncredinat de instana
judectoreasc unei a treia persoane rmne la prinii si, iar n cazul n care acetia au domicilii
separate i nu se neleg la care dintre ei va avea domiciliu copilul, decide instana judectoreasc.
(3) Domiciliul minorului, n cazul n care numai unul dintre prinii si l reprezint ori n cazul n care
se afl sub tutel, precum i domiciliul persoanei puse sub interdicie, este la reprezentantul legal".
Legislaie conex: art. 137, art. 400, art. 496, art. 497 NCC; art. 27 alin. (2) i (3) din O.U.G.
nr. 97/2005 privind evidena, domiciliul, reedina i actele de identitate ale cetenilor romni,
republicat {M. Of. nr. 719 din 12 octombrie 2011).
COMENTA RI I I DOCTRI N
1. Regula este aceea c domiciliul minorului lipsit de capacitate de exerciiu este la
prinii si. Dac prinii nu au un domiciliu comun (locuiesc separat, sunt divorai sau
136 Lu c ia i r in esc u
Tit l u l i i . per so a n a f iz ic Art. 92
nu au fost cstorii), domiciliul copilului minor este la printele cu care locuiete n mod
statornic. n aceast ipotez, stabilirea domiciliului minorului presupune nelegerea
prinilor. Dac prinii nu se neleg, instana de tutel, ascultndu-i pe prini, precum
i pe copil, dac acesta a mplinit vrsta de 10 ani, va decide innd seama de interesele
copilului. Pn la rmnerea definitiv a hotrrii judectoreti, minorul este prezumat c
are domiciliul la printele la care locuiete n mod statornic.
2. n mod excepional i numai dac este n interesul superior al copilului, instana de
tutel poate stabili domiciliul minorului ta bunici sau la alte rude sau persoane de ncredere,
cu consimmntul acestora, ori la o instituie de ocrotire (de exemplu, dup divor,
instana de tutel hotrte plasamentul copilului la o rud sau ia o alt persoan sau ntr-o
instituie de ocrotire).
3. Domiciliul legal ai minorului reprezentat sau ocrotit numai de unul dintre prini
(cellalt printe este decedat, declarat mort prin hotrre judectoreasc, deczut din
exerciiul drepturilor printeti, pus sub interdicie sau se afl n neputin de a-i exprima
voina) este la printele care exercit drepturile printeti n calitate de reprezentant sau
ocrotitor legal.
4. Minorul sau interzisul judectoresc pus sub tutel are domiciliul la tutore. Cu auto
rizarea instanei de tutel, minorul poate avea i o reedin. n mod excepional, tutorele
poate ncuviina ca minorul s aib o reedin determinat de educarea i pregtirea
profesional, situaie n care tutorele are obligaia de a ncunotina de ndat instana de
tutel.
5. Schimbarea domiciliului legal are loc ca efect al schimbrii domiciliului prinilor
sau tutorelui, dup caz. Domiciliul minorului care locuiete n mod statornic la unul dintre
prini nu poate fi schimbat fr acordul prealabil al celuilalt printe. n caz de nenelegere
ntre prini, hotrte instana de tutel, potrivit interesului superior al copilului, lund
n considerare concluziile raportului de anchet psihosocial, ascultndu-i pe prini i pe
minorul care a mplinit vrsta de 10 ani.
6. Copilul care a mplinit vrsta de 14 ani, cu acordul prinilor i pentru desvrirea
nvturii ori pregtirii profesionale, i poate schimba domiciliul. Dac prinii se opun,
copilul poate sesiza instana de tutel, care va hotr pe baza raportului de anchet
psihosocial i cu ascultarea copilului.
7. n cazul schimbrii domiciliului legal, persoanelor fizice care au mplinit vrsta de 14
ani li se elibereaz o nou carte de identitate. Domiciliul legal nceteaz odat cu dispariia
condiiilor care au determinat stabilirea lui: dobndirea capacitii de exerciiu depline,
ridicarea interdiciei judectoreti sau prin decesul celui ocrotit.
J URI SPRUDEN
1. n situaia n care ntre prini exist nenelegeri cu privire la stabilirea domiciliului copiilor,
se impune ca instana s decid la care dintre prini vor locui n viitor minorii, urmnd ca la
luarea unei decizii n acest sens s se aib n vedere c principalul criteriu de care trebuie s se
in seama este interesul acestora. Noiunea de interes al copiilor" are un caracter complex,
interesul fiind legat de vrsta acestora, de ocupaia i comportamentul prinilor, de ataamentul
copiilor fa de prini, de interesul pe care acetia l-au manifestat fa de minori, de legturile
afective stabilite ntre prini i copii i de posibilitile materiale ale prinilor (C.A. Trgu-
Mure, s. civ., dec. nr. 245/2006, n Euroiex).
Lu c i a i r i n es c u 137
Art. 93-94 Ca r t ea i . d es pr e per so a n e
2. Msura stabilirii domiciliului minorului este o msur provizorie care poate fi luat de ctre
instan n condiiile n care prinii copilului nu sunt divorai. Efectele msurii nceteaz n
momentul pronunrii divorului (C.A. Craiova, s. min. i fam., dec. nr. 218/2007, n D. Lupacu,
N. Cristu, I. Pdurariu, op. cit., p. 248).
3. Ca regul general, copilul minor locuiete la prinii si. n procedura judiciar a stabilirii
domiciliului minorului la unul dintre prini, cnd acetia nu mai locuiesc mpreun, instana de
tutel va hotr la care dintre ei este n interesul minorului s aib domiciliul (C.A. Craiova, s.
min. i fam., dec. nr. 45/R/2007, n D. Lupacu, N. Cristu, i. Padurariu, op. cit., p. 251).
4. Atunci cnd exist nelegerea prinilor privind stabilirea domiciliului minorului la unul dintre
ei, acord care concord cu interesul superior al copilului, innd seama i de avizul autoritii
tutelare, n temeiul art. 400 NCC, instana stabilete ca n urma divorului domiciliul minorului
s fie cel ales de prini (Trib. Bihor, s. civ., dec. nr. 312/2011, n Eurolex).
Art. 93. Cazuri speciale. Domiciliul copilului lipsit, temporar sau definitiv, de ocro
tirea prinilor si i supus unor msuri de protecie special, n cazurile prevzute de
lege, se afl la instituia, la familia sau la persoanele crora le-a fost dat n plasament.
Legislaie conex: art. 59 din Legea nr. 272/2004 privind protecia i promovarea drepturilor copilului
(M. Of. nr. 557/2004).
COMENTA RI I I DOCTRI N
1. Copilul lipsit, temporar sau definitiv, de ocrotirea prinilor si beneficiaz de pro
tecia special prevzut de Legea nr. 272/2004, pn la dobndirea capacitii depline
de exerciiu. Msurile de protecie special a copilului se stabilesc i se aplic n baza
planului individualizat de protecie i sunt: plasamentul, plasamentul n regim de urgen
i supravegherea specializat. De aceste msuri beneficiaz: copilul ai crui prini sunt
decedai, necunoscui, deczui din exerciiul drepturilor printeti sau crora li s-a aplicat
pedeapsa interzicerii drepturilor printeti, pui sub interdicie, declarai judectorete
mori sau disprui, cnd nu a putut fi instituit tutela; copilul care, n vederea protejrii
intereselor sale, nu poate fi lsat n grija prinilor din motive neimputabile acestora; copilul
abuzat sau neglijat; copilul gsit sau copilul abandonat de ctre mam n uniti sanitare;
copilul care a svrit o fapt prevzut de legea penal i care nu rspunde penal.
J URI SPRUDEN
1. Conform dispoziiilor art. 124 alin. (1) din Legea nr. 272/2004 privind protecia i promovarea
drepturilor copilului, care stabilesc o competen teritorial exclusiv, cauzele privind stabilirea
msurilor de protecie special sunt de competena tribunalului de la domiciliul copilului. Cum
ultima msur de protecie special luat fa de minor este msura plasamentului n regim de
urgen, stabilit prin dispoziia Direciei Generale de Asisten Social i Protecia Copilului,
domiciliul copilului se afl la asistentul maternal, pe durata plasamentului, competent fiind
deci instana de la domiciliul acestuia din urm (I.C.C.J., dec. nr. 7023/2007, n C. Turianu,
op. cit., p. 168).
Art. 94. Domiciliul persoanei puse sub curatel. n cazul n care s-a instituit o
curatel asupra bunurilor celui care a disprut, acesta are domiciliul la curator, n
msura n care acesta este ndreptit s l reprezinte.
138 Lu c i a i r i n es c u
Tit l u l i i . per so a n a f iz ic Art. 95*96
Reglementarea anterioar: Decretul nr. 31/1954: Art. 15. (1) In cazul n care s-a instituit o curatel
asupra bunurilor celui care a disprut, cel disprut are domiciliul la curator, n msura n care acesta
este ndreptit s-l reprezinte. (2) Dac un custode sau un curator a fost numit asupra unor bunuri
succesorale, cei chemai la motenire au domiciliul la custode sau la curator, n msura n care acesta
este ndreptit s-i reprezinte".
Legislaie conex: art. 17S lit. d) NCC.
COMENTA RI I I DOCTRI N
1. Curatela capabilului constituie o msur de ocrotire luat n favoarea persoanei fizice
cu capacitate de exerciiu deplin, care se afl n anumite situaii speciale, ce o mpiedic s
i ocroteasc interesele i s i administreze bunurile. Curatela n cazul persoanei disprute
se poate institui atunci cnd nu exist informaii despre ea i nu a lsat un mandatar sau un
administrator general (E. Lupan, I. Sabu-Pop, op. cit, p. 188).
2. Curatela disprutului se instituie de ctre instana de tutel de la ultimul domiciliu din
ar al celui disprut. Regulile de la mandat se aplic i n cazul curatelei.
Art. 95. Domiciliul la curatorul special. Dac a fost numit un curator special pentru
administrarea bunurilor succesorale, cei chemai la motenire au domiciliul la
curator, n msura n care acesta este ndreptit s i reprezinte.
Legislaie conex: art. 150, art. 1117, art. 1136 NCC.
COMENTA RI I I DOCTRI N
1. n cadrul procedurilor succesorale, pentru motive temeinice, la cererea oricrei
persoane interesate sau din oficiu, notarul public poate numi provizoriu un curator special,
care va fi validat sau, dup caz, nlocuit de ctre instana de tutel. Cei chemai la motenire
au domiciliul la curator, n msura n care a fost numit o persoan pentru administrarea
bunurilor succesorale i aceasta este ndreptit s i reprezinte.
2. n situaia n care motenirea nu a fost acceptat sau dac succesibilul nu este
cunoscut, notarul public competent poate s numeasc un curator special al motenirii,
pentru aprarea drepturilor motenitorului eventual.
Art. 96. Domiciliul profesional. Cel care exploateaz o ntreprindere are domiciliul
i la locul acelei ntreprinderi, n tot ceea ce privete obligaiile patrimoniale ce s-au
nscut sau urmeaz a se executa n acel loc.
COMENTA RI I I DOCTRI N
1. n accepiunea noului Cod civil, cel care exploateaz o ntreprindere poart denumirea
de profesionist [art. 3 alin. (2)], iar n categoria profesionitilor intr, potrivit art. 8 din
Legea nr. 71/2011, comercianii, ntreprinztorii, operatorii economici, precum i orice alte
persoane autorizate s desfoare activiti economice sau profesionale, astfel cum aceste
noiuni sunt prevzute de lege, la data intrrii n vigoare a Codului civil.
Lu c i a i r i n es c u 139
Art. 97 Ca r t ea i . d es pr e per so a n e
J URI SPRUDEN
1. n ocupaiile unei persoane, nu se poate despri ntotdeauna ceea ce aparine de domeniul
profesional de ceea ce iese din acesta. n mod special, sarcinile unui membru al unei profesiuni
liberale pot constitui un element al vieii sale ntr-o att de mare msur, nct nu se poate spune
n ce calitate acioneaz la un moment dat. n plus, s-ar risca s se ajung la o inegalitate de
tratament dac se refuz aplicarea art. 8 pe motiv c msura denunat privea numai activiti
profesionale; protecia va continua s acioneze n favoarea individului, ale crui activiti
profesionale i neprofesionale s-ar mbina ntr-o asemenea msur, nct nu ar exista niciun
mijloc de a le despri. Termenul domiciliu" are o conotaie mai larg i poate include, spre
exemplu, biroul unui membru al unei profesii libere. De asemenea, este posibil ca unele distincii
precise s fie greu de fcut: se pot desfura acas activiti legate de o profesie sau de comer
i activiti de ordin personal din birou sau dintr-un local comercial. n general, a interpreta
cuvntul domiciliu" ca incluznd anumite localuri sau activiti profesionale sau comerciale
ar rspunde obiectului i elului esenial al art. 8; ar asigura individul mpotriva amestecurilor
arbitrare ale puterilor publice (C.E.D.O., Niemietz c. Germaniei, 16 decembrie 1992, n V. Berger,
Jurispruden Curii Europene o Drepturilor Omului, ed. a 3-a, Institutul Romn pentru Drepturile
Omului, Bucureti, 2001, p. 425).
Art. 97. Domiciliul ales. (1) Prile unui act juridic pot s aleag un domiciliu n
vederea exercitrii drepturilor sau a executrii obligaiilor nscute din acel act.
(2) Alegerea domiciliului nu se prezum, ci trebuie fcut n scris.
Legislaie conex: O.U.G. nr. 97/2005 privind evidena, domiciliul, reedina i actele de identi
tate ale cetenilor romni (republicat n M. Of. nr. 719 din 12 octombrie 2011); art. 93, art. 112
pct. 1 CPC.
COMENTA RI I l DOCTRI N
1. Domiciliul ales, numit i convenional, nu este un veritabil domiciliu, ci o adres
stabilit prin acordul de voin al prilor unui act juridic civil, n vederea executrii
acestuia n locul ales de ele sau pentru soluionarea eventualelor litigii legate de acest
act i comunicarea actelor de procedur. Natura juridic a domiciliului convenional este
acea convenie accesorie, care, sub aspectul soluionrii litigiilor, are ca efect prorogarea
competenei teritoriale a instanelor judectoreti (E. Chelaru, op. cit., p. 89).
2. Fixarea i comunicarea domiciliului ales pot fi fcute n momentul ncheierii contrac
tului, ca o clauz a acestuia, sau separat, dar este posibil ca o astfel de convenie s se fac
ulterior, printr-un act juridic distinct. Dac alegerea de competen i alegerea de domiciliu
intervin n cursul procesului, suntem n prezena unui contract judiciar, care nu mai poate
avea caracter accesoriu contractului iniial (E. Lupon, I. Sobu-Pop, op. cit., p. 150).
3. Existena domiciliului ales trebuie probat cu nscrisul n care s-a consemnat convenia
privind alegerea acestui domiciliu, legea neinstituind o prezumie de domiciliu ales.
J URI SPRUDEN
1. Dei prta i-a indicat un anumit domiciliu ales n Romnia i care rezult i din copia actului
de identitate al persoanei nsrcinate cu primirea corespondenei, n realitate pe dovezile de
citare nu a fost trecut denumirea complet a strzii, ceea ce echivaleaz cu nendeplinirea
legal a procedurii de citare, sub sanciunea nulitii actelor de procedur ndeplinite cu
140 Lu c i a i r i n es c u
Tit l u l i i . per so a n a f iz ic Art. 98
neobservarea formelor legale. ntr-o atare situaie, n mod nelegal prima instan a procedat
la soluionarea cauzei, soluie meninut de instana de apel prin respingerea cii de atac
promovate de apelant sub aspectul criticii viznd procedura de citare (C.A. Ploieti, s. civ., min.
i fam., dec. nr. 82/2011, n Eurolex).
Seciunea a 3-a. Actele de stare civila
t
Art. 98. Starea civil. Starea civil este dreptul persoanei de a se individualiza, n
familie i societate, prin calitile strict personale care decurg din actele i faptele
de stare civil.
COMENTA RI I I DOCTRI N
1. Starea civil este mijlocul juridic de individualizarea a persoanei fizice prin reunirea
calitilor personale crora legea le confer aceast semnificaie. Starea civil are un
coninut complex, care poate fi analizat din dou puncte de vedere: mijloc de individualizare
a oricrei persoane fizice i sum a unor caliti relevante aparinnd persoanei fizice
determinate {E. Chelaru, op. cit., p. 92).
2. Ca sum a calitilor personale ale persoanei fizice, starea civil conine urmtoarele
elemente: caliti privind filiaia persoanei fizice (copil cu filiaia stabilit/nestabilit, copil
din cstorie/din afara cstoriei, copil rezultat din reproducerea uman asistat medical
cu ter donator, copil adoptat); caliti privind starea conjugal a persoanei fizice (persoan
cstorit, necstorit); sexul; cetenia; vrsta (C.T. Ungureanu, Drept civil. Partea
generala. Persoanele - n reglementarea noului Cod civil, Ed. Hamangiu; Bucureti, 2012,
p. 341).
3. Dac privim starea civil ca drept subiectiv de individualizare a persoanei fizice, ea
cuprinde urmtoarele prerogative: a) posibilitatea omului de a se individualiza prin starea
sa civil; b) posibilitatea de a pretinde s fie individualizat de ctre alii prin starea sa civil;
c) posibilitatea de a apela, la nevoie, la fora coercitiv a statului. Ca sum a unor caliti
personale, starea civil cuprinde o serie de elemente-pereche: brbat-femeie; cstorit-
necstorit; cu filiaia stabilit-cu filiaia nestabilit; din cstorie-din afara cstoriei;
nscut din prini cunoscui-nscut din prini necunoscui; de o anumit vrst; divorat-
vduv; nscut ntr-o anumit localitate (E. Lupan, I. Sabu-Pop, op. cit., p. 118).
4. Starea civil a unei persoane poate s rezulte, se poate modifica ori stinge att ca urmare
a unor acte sau fapte juridice, ct i ca urmare a unor prevederi ale legii ori ca o consecin a
hotrrilor judectoreti pronunate cu ocazia soluionrii unor aciuni n justiie, denumite
aciuni de stare civil sau aciuni de stat. Faptele de stare civil sunt naterea persoanei i
moartea acesteia. Acte juridice de stare civil creatoare sau modificatore de stare civil
sunt, de pild, actul juridic al cstoriei i actul juridic al recunoaterii de filiaie. Hotrrile
judectoreti pronunate n soluionarea unor aciuni de stare civil, cum sunt cele privind
stabilirea sau contestarea filiaiei, cele privind tgada paternitii copilului nscut sau
conceput n timpul cstoriei, cele privind anularea cstoriei i desfacerea acesteia prin
divor, cele privind ncuviinarea adopiei ori desfacerea sau anularea acesteia, cele privind
declararea judectoreasc a morii, creeaz sau modific o anumit stare civil (I. Reghini,
. Diaconescu, P. Vasilescu, op. cit., p. 170).
Lu c i a i r i n es c u 141
Art. 99 Ca r t ea i . d es pr e per so a n e
5. Starea civil prezint caracterele juridice ale drepturilor subiective nepatrimoniale,
la care mai adugm un caracter juridic specific, anume indivizibilitatea acesteia, n
sensul c o persoan fizic are, la un moment dat, una i aceeai stare civil fa de toate
celelalte subiecte de drept civil, deci starea civil nu poate fi scindat. Acest caracter juridic
specific strii civile prezint interes practic n nelegerea efectelor hotrrilor judectoreti
pronunate n materia strii civile, n sensul c efectele substaniale (de drept material) ale
unor asemenea hotrri pot fi opuse i terelor persoane (care nu au avut calitatea de parte
n procesul n care s-a pronunat hotrrea), deci sunt opozabile erga omnes (6. Boroi, op.
cit., p. 386).
J URI SPRUDENA
1. Copilul poate reclama o stare civil contrar celei care rezult din certificatul de natere, dac
folosirea strii civile nu mai este conform cu aceasta (Trib. Slaj, s. civ., dec. nr. 279/1980, n
L. Irinescu, op. cit., p. 25).
2. Este de principiu c folosirea strii civile de ctre o persoan trebuie s fie conform cu actul
ei de natere. Totui, este admisibil o aciune prin care se contest identitatea uni persoane,
susinndu-se c s-a svrit o eroare sau o fraud prin substituirea copiilor, dup ce actul de
natere a fost ntocmit. ntr-o atare situaie, copilul, dei are o anumit posesie de stat, aceasta
nu este conform certificatului su de natere, ci corespunztoare certificatului de natere al
copilului cruia i-a fost substituit (Trib. Suprem, s. civ., dec. nr. 809/1979, n L Irinescu, op. cit.,
p. 25).
Art. 99. Dovada strii civile. (1) Starea civil se dovedete prin actele de natere,
cstorie i deces ntocmite, potrivit legii, n registrele de stare civil, precum i prin
certificatele de stare civil eliberate pe baza acestora.
(2) Actele de stare civil sunt nscrisuri autentice i fac dovada, pn la nscrierea n
fals, pentru ceea ce reprezint constatrile personale ale ofierului de stare civil i,
pn la proba contrar, pentru celelalte meniuni.
(3) Hotrrea judectoreasc dat cu privire la starea civil a unei persoane este
opozabil oricrei alte persoane ct timp printr-o nou hotrre nu s-a stabilit con
trariul.
(4) Dac printr-o hotrre judectoreasc s-a stabilit o anumit stare civil a unei
persoane, iar printr-o hotrre judectoreasc ulterioar este admis o aciune prin
care s-a contestat starea civil astfel stabilit, prima hotrre i pierde efectele la
data rmnerii definitive a celei de a doua hotrri.
Reglementarea anterioar: Decretul nr. 31/1954: Art. 22. (1) Starea civil se dovedete cu actele
ntocmite sau cu cele nscrise, potrivit legii, n registrele de stare civil. (2) Certificatele eliberate n
temeiul registrelor de stare civil au aceeai putere doveditoare ca i actele ntocmite sau nscrise
n registre"; Legea nr. 119/1996: Art. 14. Pentru tot ceea ce reprezint constatri personale ale
ofierului de stare civil, actele de stare civil fac dovada pn la constatarea falsului prin hotrre
judectoreasc definitiv, iar pentru celelalte nscrieri, pn la proba contrar".
Legislaie conex: art. 13 din Legea nr. 119/1996 cu privire la actele de stare civil, republicat
(M. Of. nr. 743/2009).
142 Lu c i a i r i n es c u
Tit l u l i i . per so a n a f iz ic Art. 99
COMENTA RI I l DOCTRI N
1. Actele de stare civil sunt acele acte (instrumentum), din registrele de stare civil,
n care sunt consemnate, de ctre organele cu atribuii de stare civil, n condiiile legii,
elementele strii civile. n sens restrns, actele de stare civil sunt numai actul de natere,
actul de cstorie i actul de deces. n sens mai larg, urmeaz a fi incluse n categoria actelor
de stare civil i certificatele eliberate pe baza celor trei acte de stare civil (certificatul
de natere, certificatul de cstorie i certificatul de deces), precum i duplicatele acestor
certificate, eliberate n condiiile legii (G. Boroi, op. cit, p. 389-390).
2. Starea civil se dovedete cu actele ntocmite n registrele de stare civil, precum
i cu certificatele de stare civil eliberate pe baza acestora. Pe baza actelor de stare civil
se elibereaz certificate de natere i de cstorie titularilor sau reprezentanilor legali
ai acestora, iar certificatele de deces membrilor familiei sau altor persoane ndreptite.
Certificatul de stare civil nu este un act de stare civil - aa cum adeseori se consider n
vorbirea curent - , ci o copie simplificat" a acestuia, fcut pe un formular tipizat i care,
n mod obinuit, nu cuprinde toate meniunile din actul de stare civil. Corespunztor celor
trei feluri acte de stare civil - cel de natere, cel de cstorie i cel de deces - , exist trei
feluri de certificate de stare civil, respectiv certificatul de natere, certificatul de cstorie
i certificatul de deces (I. Reghini, . Diaconescu, P. Vasilescu, op. cit., p. 177).
3. Actele de stare civil au o natur juridic complex, n sensul c aceasta trebuie
determinat att din punct de vedere al dreptului civil, ct i din punct de vedere al dreptului
administrativ. Din punctul de vedere al dreptului civil, se consider c actele de stare civil
reprezint o specie de nscrisuri autentice, aa cum, de altfel, le calific n mod expres Legea
nr. 119/1996 n art. 1; iar din punct de vedere al dreptului administrativ, se consider c
actele de stare civil sunt nscrisurile doveditoare ale actelor administrative svrite cu
ocazia nregistrrilor de stare civil (I. Reghini, . Diaconescu, P. Vasilescu, op. cit, p. 179).
4. Actele de stare civil, ca nscrisuri autentice, fac dovad pn la declararea falsului
(fiind deci necesar nscrierea n fals) n ceea ce privete constatrile personale ale agentului
instrumentator (ofierul de stare civil), percepute prin propriile lui simuri; celelalte
meniuni fac dovad pn la proba contrar.
5. Hotrrile judectoreti pronunate cu privire la aciunile de stare civil (care au ca
obiect stabilirea, modificarea, contestarea sau modificarea unor elemente ale strii civile)
sunt opozabile oricrei persoane pn la proba contrar. Prin urmare, ele constituie un
mijloc de prob echivalent cu valoarea unei prezumii legale relative, ce poate fi rsturnat
prin proba contrar (E. Lupan, I. Sabu-Pop, op. cit, p. 144).
JURI SPRUDEN
1. n conformitate cu prevederile art. 21 din Legea nr. 119/1996 cu privire la actele de stare
civil, aciunea viznd ntocmirea actului de natere al copilului, urmare a declaraiei tardive,
este de competena judectoriei n a crei raz teritorial are domiciliul persoana interesat sau
unde are sediul instituia de ocrotire a copilului (n prezent, serviciul de protecie special - n.n.)
(I.C.C.J., dec. nr. 1476/2008, n C. Turianu, op. cit, p. 169). Not. n vederea soluionrii, instana
solicit serviciului public comunitar local de eviden a persoanelor n a crui raz administrativ-
teritorial are domiciliul persoana interesat sau se afl sediul serviciului de protecie special
a copilului verificri pentru stabilirea identitii, precum i avizul medicului legist cu privire la
vrsta i sexul persoanei al crei act de natere se cere a fi ntocmit. Cererea se soluioneaz
Lu c i a i r i n es c u 143
Art. 100 Ca r t ea i . d es pr e per so a n e
potrivit dispoziiilor privind procedura necontencioas din Codul de procedur civil, iar jude
carea cauzei se face cu participarea procurorului.
2. Moartea este un fapt care, n caz de contestare a momentului n care s-a produs, poate fi do
vedit prin orice mijloc de prob (Trib. Suprem, dec. nr. 1336/1975, n C. Turianu, op. cit., p. 203).
Art. 100. Anularea, completarea, modificarea sau rectificarea actelor de stare civil.
(1) Anularea, completarea sau modificarea actelor de stare civil i a meniunilor
nscrise pe acestea se poate face numai n temeiul unei hotrri judectoreti
definitive.
(2) Rectificarea actelor de stare civil i a meniunilor nscrise pe marginea acestora
se poate face, din oficiu sau la cerere, numai n temeiul dispoziiei primarului de la
primria care are n pstrare actul de stare civil.
(3) Starea civil poate fi modificat n baza unei hotrri de anulare, completare
sau modificare a unui act de stare civil numai dac a fost formulat i o aciune de
modificare a strii civile, admis printr-o hotrre judectoreasc rmas definitiv.
(4) Hotrrea judectoreasc prin care se dispune anularea, completarea sau modi
ficarea unui act de stare civil, precum i nregistrarea fcut n temeiul unei aseme
nea hotrri sunt opozabile oricrei alte persoane ct timp printr-o nou hotrre
nu s-a stabilit contrariul. Actul administrativ prin care s-a dispus rectificarea unui
act de stare civil, precum i nregistrarea fcut n baza lui sunt opozabile oricrei
persoane pn la proba contrar.
Reglementarea anterioar: Decretul nr. 31/19S4: Art. 23. (1) Numai instana judectoreasc
poate hotr, n cazurile prevzute de lege, rectificarea actelor de stare civil, ntocmite n registrele
de stare civil. (2) ntocmirea sau rectificarea actelor de stare civil, fcut n temeiul unei hotrri
judectoreti, este opozabil i celor de-al treilea. Acetia sunt, ns, n drept s fac dovada contrar";
Legea nr. 119/1996: Art. 15. ntocmirea, anularea, rectificarea sau completarea ori reconstituirea
actelor de stare civil, precum i orice nscrieri fcute pe actele de stare civil, n temeiul unei hotrri
judectoreti definitive i irevocabile, ori n baza unui act administrativ, sunt opozabile oricrei per
soane pn la proba contrar".
Legislaie conex: art. 60 i urm. din Legea nr. 119/1996 cu privire ta actele de stare civil,
republicat (M. Of. nr. 743/2009); art. 125-130 din H.G. nr. 64/2011 pentru aprobarea Metodolo
giei cu privire la aplicarea unitar a dispoziiilor n materie de stare civil (M. Of. nr. 151/2011).
COMENTA RI I I DOCTRI N
1. Anularea (desfiinarea) actelor de stare civil i a meniunilor nscrise pe marginea
acestora este acea sanciune care intervine atunci cnd nu au fost respectate dispoziiile
legale ce reglementeaz condiiile de valabilitate a acestora. Anularea se poate cere n cazul
cnd: a) actul de stare civil a fost ntocmit ntr-un registru necorespunztor; b) actul nu
trebuia ntocmit la S.P.C.L.E.P. sau, dup caz, la primria din cadrul unitii administrativ-
teritoriale respective; c) faptul sau actul de stare civil nu exist; d) nu s-au respectat
prevederile legale la ntocmirea actului de stare civil; e) meniunea a fost nscris pe alt
act de stare civil; f) meniunea a fost nscris cu un text greit.
2. Modificarea actelor de stare civil presupune nregistrarea unor meniuni ce privesc,
n general, schimbrile n starea civil a unei persoane, n ipotezele prevzute de lege
(dar i n alte ipoteze), anume: nscrierea recunoaterii sau stabilirii ulterioare a filiaiei;
144 Lu c i a i r i n es c u
Tit l u l i i . per so a n a f iz ic Art. 100
nscrierea adopiei, a anulrii sau a desfacerii acesteia; nscrierea divorului, anulrii sau
desfacerii cstoriei; nscrierea schimbrii pe cale administrativ a numelui de familie sau
a prenumelui; nscrierea acordrii sau pierderii ceteniei romne; schimbarea sexului
(G. Boroi, op. cit., p. 391).
3. Rectificarea unor rubrici din actul de stare civil presupune ndreptarea unor erori
materiale comise cu ocazia nregistrrilor de stare civil. Completarea actelor de stare civil
presupune ntregirea acestora cu meniunile omise, atunci cnd, din diferite motive, unele
rubrici au rmas libere, dei trebuiau completate.
4. Anularea, modificarea sau completarea actelor de stare civil i a meniunilor nscrise
pe marginea acestora se poate face numai n temeiul unei hotrri judectoreti definitive
i irevocabile. n cazul anulrii, modificrii sau al completrii actelor de stare civil i a men
iunilor nscrise pe marginea acestora, sesizarea instanei judectoreti se face de ctre per
soana interesat, de structurile de stare civil din cadrul serviciului public comunitar local
de eviden a persoanelor ori de ctre parchet; cererea se soluioneaz de judectoria n
a crei raz teritorial se afl domiciliul sau sediul acestora, pe baza verificrilor efectuate
de ctre structura de stare civil din cadrul serviciului public comunitar local de eviden a
persoanelor de la domiciliul petentului i a concluziilor procurorului. Hotrrea judecto
reasc, precum i nregistrarea fcut n temeiul acesteia sunt opozabile oricrei alte per
soane, att timp ct printr-o nou hotrre nu s-a stabilit contrariul.
5. Rectificarea actelor de stare civil i a meniunilor nscrise pe marginea acestora se
face n temeiul dispoziiei primarului unitii administrativ-teritoriale care are n pstrare
actul de stare civil, din oficiu sau la cererea persoanei interesate, cu avizul prealabil al ser
viciului public comunitar judeean de eviden a persoanelor; n funcie de rezultatul verifi
crilor, se emit dispoziii de admitere sau de respingere. Rectificarea i nregistrarea fcute
n baza acesteia sunt opozabile oricrei persoane pn la proba contrar i pot fi contestate
la instana judectoreasc n a crei raz teritorial i are sediul autoritatea emitent.
6. Efectele hotrrii judectoreti pronunate sunt opozabile oricrei persoane, ns
terii au posibilitatea s fac dovada contrar. Opozabilitatea erga omnes a efectelor
hotrrilor judectoreti pronunate n aceast materie decurge din caracterul indivizibil
al strii civile. Fa de teri ns, opozabilitatea nu este absolut, ci relativ, terul interesat
avnd posibilitatea s fac dovada contrar (G. Boroi, op. cit., p. 392).
JURI SPRUDENT
1. Instana la care se ndreapt cererile de nregistrare tardiv a naterii este instana de la
domiciliul persoanei interesate (C.S.J., s. civ., dec. nr. 3745/2002, n Lege 4).
2. Atunci cnd nu s-au respectat dispoziiile legale la ntocmirea actului de stare civil, se poate
cere anularea lui. Rezult c judectorul este obligat a judeca pricina, n raport de acest obiect,
indiferent de denumirea dat de reclamant petitului aciunii sale, neexistnd autoritate de
lucru judecat fa de sentina aceleiai instane prin care s-a soluionat aciunea n rectificarea
actului de stare civil, care presupune alte situaii, respectiv erori materiale (C.A. Ciuj, s. civ., dec.
nr. 1969/1999, n Lege 4).
3. Cererea de rectificare a actelor strei civile nu poate s aib de obiect dect ndreptarea unor
indicaii greite, completarea acelor ce lipsesc sau tergerea celor de prisos, n niciun caz nu se
poate cere anularea ntregului act de stare civil (C. Apel lai, I, Dr. no. 34/96, n C. Hamangiu,
N. Georgean, Codul civil adnotat, voi. I, Ed. AII Beck, Bucureti, 1999, p. 137).
Lu c i a i r i n es c u 145
Art. 101 Ca r t ea i . d es pr e per so a n e
4. Cererea de rectificare presupune existena unei greeli comise n momentul ntocmirii sau
nscrierii n registre a actelor i faptelor de stare civil, cum ar fi o greeal material n ortografie
sau de nscriere a unor cifre sau a altor date, care n realitate nu determin o schimbare a
statutului civil al persoanei. Cnd ns asemenea greeli survin cu ocazia emiterii unui certificat
de pe aceste nregistrri i, din cauza lor, certificatul nu mai corespunde cu originalul actului de
stare civil din registrul de stare civil, ele nu mai pot fi considerate c fac parte din categoria
greelilor de nregistrare care pot fi rectificate (Trib. Suprem, dec. nr. 853/1996, n C. Turianu,
op. cit., p. 210).
5. Esenial n soluionarea cererilor de rectificare de nume este ca msura luat s nu duc la
schimbarea numelui legal", ci numai la nlturarea din actul de stare civil a ceea ce nu este n
concordan cu acel nume (C.S.J., dec. nr. 115/1990, n C. Turianu, op. cit., p. 182).
6. n cazul cnd numele sau prenumele a fost trecut n registrele de stare civil cu ortografia altei
limbi dect cea matern, persoana interesat poate cere s i se elibereze certificatul de stare
civil scris cu ortografia limbii materne. n aceast situaie, nu este cazul a se face o rectificare
a nregistrrii, deoarece la nscrierea n registru nu s-a produs nicio greeal, ci doar s-a folosit
o alt ortografie dect cea a limbii materne (Trib. Suprem, dec. nr. 108/1965, n C. Turianu, op.
cit, p. 214).
7. Nu se poate rectifica un act de natere, cnd se tinde a se schimba chiar sexul persoanei,
cci prin aceasta se schimb nsi substana intrinsec a actului (Trib. Falciu, Dr. no. 43/97, n
C. Hamangiu, N. Georgean, op. cit., voi. I, p. 137).
8. Cnd, cu ocazia naterii unui copil, printele a declarat la serviciul de stare civil dou prenume,
fcndu-se meniune n acest sens n buletinul de natere, pe baza cruia se nregistreaz
naterea n registrul de stare civil, iar delegatul de stare civil a omis s nregistreze unul
dintre cele dou prenume, partea are 1adispoziie aciunea n completare (Trib. Suprem, dec.
nr. 245/1963, n C. Turianu, op. cit, p. 216).
Art. 101. nscrierea meniunilor pe actul de stare civil. Anularea, completarea,
modificarea i rectificarea unui act de stare civil sau a unei meniuni nscrise
pe acesta, dispuse prin hotrre judectoreasc rmas definitiv ori, dup caz,
prin dispoziie a primarului, se nscriu numai prin meniune pe actul de stare
civil corespunztor. n acest scop, hotrrea judectoreasc rmas definitiv se
comunic de ndat, din oficiu, de ctre instana care s-a pronunat ultima asupra
fondului.
Reglementarea anterioar: Legea nr. 119/1996: Art. 9. Orice modificare intervenit n statutul civil al
unei persoane ca urmare a ntocmirii unui act de stare civil sau, dup caz, dispus printr-o hotrre
judectoreasc definitiv i irevocabil ori printr-un act administrativ se comunic din oficiu, n ter
men de 10 zile, serviciului public comunitar local de eviden a persoanelor sau, dup caz, ofierului
de stare civil din cadrul primriei unitii administrativ-teritoriale care a ntocmit actul de natere,
de cstorie sau de deces ai persoanei la care aceast modificare se refer, n vederea nscrierii
meniunilor corespunztoare".
Legislaie conex: art. 46 i urm. din Legea nr. 119/1996 cu privire la actele de stare civil,
republicat (M, Of. nr. 743/2009); art. 85-120 din H.G. nr. 64/2011 pentru aprobarea Metodologiei
cu privire la aplicarea unitar a dispoziiilor n materie de stare civil (M. Of. nr. 151/2011).
146 Lu c i a i r i n es c u
Tit l u l i i . per so a n a f iz ic Art. 102-103
COMENTA RI I l DOCTRI N
1. nscrierea meniunilor n actele de stare civil se face atunci cnd intervin modificri n
starea civil a persoanei fizice, i anume: a) stabilirea filiaiei prin recunoatere sau hotrre
judectoreasc definitiv i irevocabil i ncuviinarea purtrii numelui; b) contestarea
recunoaterii sau tgduirea paternitii; c) cstorie, desfacerea, ncetarea sau anularea
cstoriei; d) adopie, desfacerea, ncetarea sau anularea adopiei; e) pierderea sau
dobndirea ceteniei romne; f) schimbarea numelui; g) deces; h) rectificarea, completarea
sau anularea actelor de stare civil ori a meniunilor nscrise n ele; i) schimbarea sexului,
dup rmnerea definitiv i irevocabil a hotrrii judectoreti. La cererea persoanelor
ndreptite se elibereaz certificatele de stare civil cu meniunile nscrise n actele de
stare civil, iar certificatele eliberate anterior se retrag i se anuleaz.
Art. 102. Actele ntocmite de un ofier de stare civil necompetent. Actele de stare
civil ntocmite de o persoan care a exercitat n mod public atribuiile de ofier de
stare civil, cu respectarea tuturor prevederilor legale, sunt valabile, chiar dac acea
persoan nu avea aceast calitate, afar de cazul n care beneficiarii acestor acte au
cunoscut, n momentul ntocmirii lor, lipsa acestei caliti.
Reglementarea anterioar: Legea nr. 119/1996: Art. 7. Actele de stare civil ntocmite de o persoan
care a exercitat n mod public atribuiile de ofier de stare civil, cu respectarea prevederilor prezentei
legi, sunt valabile, chiar dac acea persoan nu avea aceast calitate".
Legislaie conex: art. 17 NCC; art. 3 din Legea nr. 119/1996 cu privire la actele de stare civil,
republicat (M. Of. nr. 743/2009); art. 1-11 din H.G. nr. 64/2011 pentru aprobarea Metodologiei cu
privire la aplicarea unitar a dispoziiilor n materie de stare civil (M. Of. nr. 151/2011).
COMENTA RI I I DOCTRI N
1. Pot exista situaii excepionale cnd atribuiile ofierului de stare civil sunt ndepli
nite de persoane care nu au fost desemnate potrivit legii. Aplicarea regulilor n materie ar
conduce n asemenea cazuri la nulitatea absolut a acestor acte, cu consecine extrem de
pgubitoare pentru pri. Acest text de lege face aplicarea principiului validitii aparenei
n drept exprimat de adagiul latin error communis facit ius. Aceasta nseamn c actul de
stare civil ncheiat de un ofier de stare civil necompetent trebuie meninut ca valabil
dac acea persoan a exercitat n mod public atribuiunile respective, cu respectarea pre
vederilor Legii nr. 119/1996, cu excepia cazului cnd beneficiarii acestor acte au cunoscut,
n momentul ntocmirii lor, lipsa acestei caliti (O. Ungureanu, C. Jugastru, op. cit., p. 220).
Art. 103. Alte mijloace de dovad a strii civile. Starea civil se poate dovedi,
naintea instanei judectoreti, prin orice mijloace de prob, dac:
a) nu au existat registre de stare civil;
b) registrele de stare civil s-au pierdut ori au fost distruse, n tot sau n parte;
c) nu este posibil procurarea din strintate a certificatului de stare civil sau a
extrasului de pe actul de stare civil;
d) ntocmirea actului de stare civil a fost omis sau, dup caz, refuzat.
Reglementarea anterioar: Decretul nr. 31/1954: Art. 24. Starea civil se va putea dovedi, naintea
instanei judectoreti, prin orice mijloc de prob admis de lege, dac: a) nu a existat registru de stare
Lu c i a i r i n es c u 147
Art. 103 Ca r t ea i . d es pr e per so a n e
civil; b) registrul de stare civil s-a pierdut ori este distrus, n tot sau n parte; c) ntocmirea actului de
stare civil a fost omis; d) procurarea certificatului de stare civil este cu neputin".
Legislaie conex: art. 16 din Legea nr. 119/1996 cu privire la actele de stare civil, republicat
(M. Of. nr. 743/2009).
COMENTA RI I l DOCTRI N
1. n materie de probaiune a strii civile se aplic regula potrivit creia dovada strii
civile se face prin actele de stare civil n sensul de nscris (instrumentum probationis), i nu
de negotium iuris. Deci probaiunea strii civile se face prin actele de stare civila originale
ntocmite n registrele de stare civil i pstrate la primria care avea competena s le
ntocmeasc i prin certificatele de stare civila eliberate pe baza acestor acte originale
persoanelor ndreptite. Aceste certificate de stare civil se pstreaz de ctre persoana
ndreptit. Dac certificatul de stare civil s-a pierdut sau s-a deteriorat, se va elibera un
duplicat care are aceeai putere probant ca i originalul (O. Ungureanu, C. Jugastru, op.
cit, p. 214).
2. Excepia de la regula enunat const n aceea c dovada strii civile se poate face prin
alte mijloace de prob n faa instanei judectoreti dac: nu au existat registre de stare civil;
registrele de stare civil s-au pierdut ori au fost distruse, n tot sau n parte; nu este posibil
procurarea din strintate a certificatului de stare civil sau a extrasului de pe actul de stare
civil; ntocmirea actului de stare civil a fost omis sau, dup caz, refuzat. Aceste mprejurri
vizeaz admisibilitatea dovezii strii civile cu alte mijloace de prob n cazul reconstituirii sau
ntocmirii ulterioare a actului (O. Ungureanu, C. Jugastru; op. ci tp. 215).
J URI SPRUDENT
1. Atunci cnd prin dovedirea rudeniei se urmresc interese patrimoniale, de exemplu, n materie
succesoral, dovada rudeniei se poate face i prin alte mijloace de prob dect actele de stare
civil (Trib. Bacu, dec. civ. nr. 469/1956, n D. Tiian, A. Constantin, M. Crstea, Codul familiei
adnotat, ed. a 2-a, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2008, p. 135). La fel cnd rudenia trebuie stabilit
fr efecte de stare civil, adic n alte scopuri dect n vederea realizrii unui drept al persoanei,
i anume pentru a se asigura aplicarea unei dispoziii imperative a legii {cum este dispoziia
privind interzicerea ncheierii cstoriei ntre rude), trebuie admis orice mijloc de probaiune n
stabilirea rudeniei, pentru c numai astfel se d eficien deplin legii (Trib. Suprem, s. civ., dec.
nr. 1911/1979, ibidem).
2. Dovada statutului civil al unei persoane nu se poate face dect cu certificatele de stare
civil i o atare prob ar fi necesar - n principiu - i ntr-un litigiu patrimonial privind o avere
succesoral, n cazurile n care se invoc rudenia cu defunctul. Cu toate acestea, instana
poate ncuviina i alte probe pentru stabilirea raportului de rudenie, dac partea trebuie s
dovedeasc nateri i cstorii vechi sau ntmplate n localiti necunoscute sau ndeprtate
sau cnd, pentru obinerea lor, ar ntmpina piedici gsite ntemeiate, cu condiia ca aceste
probe, astfel admise, s nu fie contrare certificatelor de stare civil prezentate (Trib. Suprem,
dec. civ. nr. 2013/1956, n D. Tiian, A. Constantin, M. Crstea, op. cit, p. 135).
3. Starea civil se dovedete cu actele ntocmite sau cele nscrise, potrivit legii, n registrele de
stare civil. n spe, din actele de stare civil depuse rezult c reclamanii, ntre ei, sunt veri
primari, dar nu au fcut dovada, cu acte de stare civil, c sunt veri primari i cu defunctul.
Soluia instanei este nelegal, deoarece s-a ntemeiat pe depoziia martorilor audiai la cererea
148 Lu c i a i r i n es c u
Tit l u l i i . per so a n a f iz ic Art. 103
reclamanilor, dei starea civil se poate dovedi prin orice mijloc de prob dac nu au existat
registre de stare civil, registrele de stare civil s-au pierdut ori au fost distruse, n tot sau n
parte, nu este posibil procurarea din strintate a certificatului de stare civil sau a extrasului
de pe actul de stare civil, ntocmirea actului de stare civil a fost omis sau, dup caz, refuzat.
Cum, n cauz, reclamanii nu au fcut dovada c se gsesc n situaiile de excepie, dovada cu
martori este inadmisibil, iar aciunea nu putea fi promovat (Trib. Suprem, dec. nr. 234/1986,
n C. Turianu; op. cit., p. 193).
4. Forma calificat a infraciunii de omor svrite asupra unei rude apropiate, prevzut de
art. 175 lit. c) CP, exist independent de meniunile din actele de stare civil, dac din probele
administrate rezult cu certitudine existena unei legturi de rudenie ntre autor i victim,
deoarece, potrivit art. 63 CPP, constituie prob orice element de fapt care servete la constatarea
existenei sau inexistenei unei infraciuni, la identificarea persoanei care a svrit-o i la
cunoaterea mprejurrilor necesare pentru justa soluionare a cauzei (Trib. Suprem, s. pen.,
dec. nr. 1959/1979, n C.D. 1979, p. 390). Note de doctrin. n procesele penale, dovada rudeniei
se poate face i prin mijloacele de prob reglementate de Codul de procedur penal, deci n
alte condiii dect cele prevzute de dreptul familiei, fr ns a le exclude pe acestea. n acest
sens, recunoaterea copilului din afara cstoriei fcut n cadrul procesului penal nu este
suficient, adic nu valoreaz recunoatere prin nscris autentic (prin hotrre judectoreasc),
deoarece declaraiile inculpatului n cursul procesului penal pot servi la aflarea adevrului
numai n msura n care sunt coroborate cu fapte sau mprejurri care rezult din ansamblul
probelor existente n cauz, potrivit art. 69 CPP, iar declaraia victimei nu poate agrava situaia
inculpatului, cnd aceasta depinde de existena raportului de filiaie dintre inculpat i victim
(Ai. 8acaci, V. Dumitrache, C. Hageanu, Dreptul familiei, Ed. AII Beck, Bucureti, 2002, p. 153;
I.P. Filipescu, Tratat de dreptul familiei, Ed. AII Beck, Bucureti, 2002, p. 298; Gh. Elian, Adevrul
n procesul penal i modalitile de stabilire a sa n raport de unele prevederi ale Codului familiei,
nJ.N. nr. 9/1964, p. 67 i urm., apud. D. Tiian, A. Constantin, M. Crstea, op. cit., p. 132).
Lu c i a i r i n es c u 149
Titlul III. Ocrotirea persoanei fizice
Capitolul I. Dispoziii generale
Art. 104. Interesul persoanei ocrotite. (1) Orice msur de ocrotire a persoanei
fizice se stabilete numai n interesul acesteia.
(2) La luarea unei msuri de ocrotire trebuie s se in seama de posibilitatea
persoanei fizice de a-i exercita drepturile i de a-i ndeplini obligaiile cu privire
la persoana i bunurile sale.
COMENTA RI I I DOCTRI N
1. Mijloacele de drept prin care se realizeaz aceast ocrotire pot fi de drept constitu
ional, de drept civil, de dreptul familiei, drept administrativ etc., funcie de specificul
relaiilor sociale pe care le reglementeaz. Prin ocrotirea juridica a persoanei fizice trebuie
s nelegem aplicarea ansamblului mijloacelor de drept civil prin intermediul crora se
asigur recunoaterea i protecia drepturilor civile subiective i intereselor ndreptite
ale ocrotitorului, precum i mijloacele de protecie ale persoanei fizice, ca participante
n circuitul civil" (E. Lupan, I. Sabau-Pop, Tratat de drept civil romn. Voi. II. Persoanele,
Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2007, p. 194).
2. Dispoziiile Codului civil contribuie la consacrarea i ocrotirea drepturilor subiective
civile i, implicit, ale persoanelor fizice. Astfel, ocrotirea persoanelor fizice se realizeaz prin
intermediul unor instituii de drept civil cum ar fi: lipsa capacitii de exerciiu, capacitatea
de exerciiu restrns, nulitatea relativ, suspendarea cursului prescripiei extinctive,
repunerea n termenul de prescripie extinctiv .a. (E. Lupan, I. Sabu-Pop, op. cit., p. 196).
3. Orice msur de ocrotire a persoanei fizice se stabilete numai n interesul acesteia i
n funcie de posibilitatea de a-i exercita drepturile i de a-i ndeplini obligaiile cu privire
la persoana i bunurile sale. Astfel, msurile de ocrotire pot avea o latur personal i una
patrimonial, adic pot privi att persoana, ct i bunurile acesteia.
Art. 105. Persoanele ocrotite. Sunt supui unor msuri speciale de ocrotire minorii
i cei care, dei capabili, din cauza btrneii, a bolii sau a altor motive prevzute
de lege nu pot s i administreze bunurile i nici s i apere interesele n condiii
corespunztoare.
Legislaie conex: art. 110-186, art. 792 i urm. NCC; Legea nr. 272/2004 privind protecia i
promovarea drepturilor copilului (M. Of. nr. 557/2004); Legea nr. 487/2002 a sntii mintale i a
proteciei persoanelor cu tulburri psihice (M. Of. nr. 589/2002).
COMENTA RI I I DOCTRI N
1. Pentru anumite categorii de persoane fizice aflate n situaii speciale datorit vrstei,
strii de sntate mintal sau altor mprejurri deosebite, legea civil ofer mijloace
proprii de ocrotire. Este vorba despre ocrotirea minorilor, a alienailor i debililor mintali,
a bolnavilor psihic periculoi, precum i a unor persoane fizice care, dei au capacitate de
150 Lu c i a i r i n es c u
Tit l u l i i i . Oc r o t ir ea per so a n ei f iz ic e Art. 106
exerciiu deplina, se afl n anumite situaii deosebite, prevzute de iege (G. Boroi, Drept
civil. Partea general. Persoanele, ed. a 4-a; Ed. Hamangiu, Bucureti2010, p. 419).
2. Minorii sunt ocrotii prin prini, tutel i/sau prin msuri de protecie special,
cnd minorul este lipsit, temporar sau definitiv, de ocrotirea prinilor si, conform Legii
nr. 272/2004 privind protecia i promovarea drepturilor copilului; n anumite situaii,
minorul poate fi ocrotit i prin curatela special; alienaii i debilii mintali sunt ocrotii prin
punerea sub interdiciejudectoreasc, aceasta fiind urmat n mod obligatoriu de instituirea
tutelei; persoanele care necesit spitalizare sunt internate voluntar sau obligatoriu ntr-o
unitate de psihiatrie, conform procedurii reglementate de Legea nr. 487/2002 a sntii
mintale i a proteciei persoanelor cu tulburri psihice; persoanele fizice cu capacitate
de exerciiu deplin, aflate n situaii deosebite, sunt ocrotite prin intermediul curatelei
(C.T. Ungureanu, Drept civil. Partea general. Persoanele - n reglementarea noului Cod civil,
Ed. Hamangiu; Bucureti, 2012, p. 367).
JURI SPRUDEN
1. Dac o persoan, dei capabil, deci cu discernmnt, nu poate s i administreze bunurile i
s i apere interesele, din cauza btrneii, a bolii sau a unei infirmiti fizice, nu sunt ntrunite
condiiile pentru punerea sub interdicie, ci cele pentru instituirea curatelei (I.C.C.J., s. civ., dec.
nr. 3653/2004, n D. Lupacu, N. Cristu, I. Pdurariu, Dreptul familiei. Culegere de practic
judiciar, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2010, p. 361).
Art. 106. Msurile de ocrotire. (1) Ocrotirea minorului se realizeaz prin prini,
prin instituirea tutelei, prin darea n plasament sau, dup caz, prin alte msuri de
protecie special anume prevzute de lege.
(2) Ocrotirea majorului are loc prin punerea sub interdiciejudectoreasc sau prin
instituirea curatelei, n condiiile prevzute de prezentul cod.
Legea de aplicare: Art. 16. Persoanele aflate la data intrrii n vigoare a Codului civil sub tutel,
curatel, interdicie sau alte msuri de ocrotire sunt supuse, n ceea ce privete capacitatea lor,
dispoziiilor Codului civil.
Legislaie conex: art. 110-163, art. 164-186, art. 483-512, art. 2578 NCC; art. 50 i urm. din Le
gea nr. 272/2004 privind protecia i promovarea drepturilor copilului (M. Of. nr. 557/2004); Legea
nr. 273/2004 privind regimul juridic al adopiei, republicat (M. Of. nr. 788/2009); Legea nr. 487/2002
a sntii mintale i a proteciei persoanelor cu tulburri psihice (M. Of. nr. 589/2002); Legea
nr. 17/2000 privind asistena social a persoanelor vrstnice, republicat (M. Of. nr. 157/2007).
COMENTA RI I I DOCTRI N
1. De regul, ocrotirea minorilor se realizeaz prin prini. Drepturile i ndatoririle cu
privire la persoana i bunurile minorului se exercit, respectiv se ndeplinesc de ctre prinii
si pn cnd copilul dobndete capacitate deplin de exerciiu. Drepturile i ndatoririle
printeti se exercit (ndeplinesc) numai n interesul superior al copilului.
2. Atunci cnd minorul este lipsit, temporar sau definitiv, de ocrotirea prinilor si
sau nu poate fi lsat n grija acestora, n vederea protejrii intereselor sale, are dreptul
la protecie alternativ, i anume: instituirea tutelei, curatelei, adopia sau alte mijloace
de protecie special (plasamentul, plasamentul n regim de urgen sau supravegherea
specializat).
Lu c i a i r i n es c u 151
Art. 106 Ca r t ea i . d es pr e per so a n e
3. Persoanele fizice majore ale cror faculti mintale sunt alterate sau se afl ntr-o
incapacitate fizic de a-i manifesta voina pot fi ocrotite prin tutel, curatel, tratament
medica! (n cazul persoanelor cu tulburri psihice), precum i prin asistena social a
persoanelor vrstnice.
4. Msurile de ocrotire a persoanei cu capacitate deplin de exerciiu sunt supuse legii
statului unde aceasta i are reedina obinuit la data instituirii tutelei sau la data lurii
unei alte msuri de ocrotire. Aceeai lege guverneaz i existena, ntinderea, modificarea
i stingerea puterii de reprezentare ncredinate de persoana cu capacitate deplin de
exerciiu, pentru situaia n care nu se va putea ngriji de interesele sale. Aceasta poate
ns alege una dintre urmtoarele legi: legea naional; legea unei reedine obinuite
anterioare; legea statului unde sunt situate bunurile, n ceea ce privete msurile de
ocrotire cu privire la bunuri. n mod excepional, n msura n care este necesar pentru
ocrotirea persoanei fizice, autoritatea competent poate s aplice sau s ia n considerare
legea altui stat, cu care situaia juridic prezint cele mai strnse legturi. Msurile ce se iau
cu privire la persoana ocrotit ori bunurile sale sunt supuse legii statului ale crui autoriti
ndrum i supravegheaz exercitarea ocrotirii de ctre cei n drept.
J URI SPRUDENT
1. Punerea sub interdicie este o instituie menit s ocroteasc persoana care, din cauza
alienaiei sau debilitii mintale, nu are discernmntul necesar pentru a se ngriji de interesele
sale. Punerea sub interdicie este condiionat de existena unei stri de tulburare mintal cu
caracter general i permanent. Aceasta nseamn c slbirea trectoare a facultilor mintale,
incontiena generat de beie, hipnoz, de unele decepii trectoare etc. nu sunt de natur s
determine luarea unei asemenea msuri. Dac o persoan, dei capabil, deci cu discernmnt,
nu poate s i administreze bunurile i s i apere interesele n condiii mulumitoare din cauza
btrneii, a bolii sau a unei infirmiti fizice, nu sunt ntrunite condiiile pentru punerea sub
interdicie, ci cele pentru instituirea curatelei (I.C.C.J., s. civ. i de propr. int., dec. nr. 3653/2004,
n D. Tiian, A. Constantin, M. Crstea, Codul familiei adnotat, ed. a 2-a, Ed. Hamangiu, Bucureti,
2008, p. 410).
2. Interdicia judectoreasc este o msur de ocrotire care se ia de ctre instan fa de
persoana fizic lipsit de discernmntul necesar pentru a se ngriji de interesele sale datorit
alienaiei sau debilitii mintale, constnd n lipsirea de capacitate de exerciiu i instituirea
tutelei. Nu poate fi primit susinerea recurentei, potrivit creia interesul promovrii este
legat de perspectiva devoluiunii succesorale, scopul msurii fiind protejarea persoanei a crei
interdicie se solicit, pe parcursul vieii acesteia, i nu protejarea motenitorilor. Aceasta,
ntruct punerea sub interdicie nu are drept consecin transferarea de drepturi i n niciun caz
nu vizeaz un drept sau o obligaie patrimonial ce se poate transmite succesorilor, ci, dimpotriv,
este o msur de ocrotire a persoanei fizice aflate n dificultate ca urmare a deteriorrii strii
sale de sntate i se instituie numai n folosul acelei persoane (C.A. Craiova, s. min. i fam., dec.
nr. 43/2006, n D. Tiian, A. Constantin, M. Crstea, op. cit., p. 413).
3. n conformitate cu dispoziiile art. 2, art. 14, art. 15 i art. 30 din Legea nr. 272/2004, prioritar
este creterea copilului n familie i n familia extins. Astfel, copilul are dreptul s creasc
alturi de prinii si, acetia purtnd ntreaga responsabilitate pentru creterea lui. n cauz,
s-a apreciat c mama minor a copilului a crui msur de protecie special a fost solicitat
n condiiile Legii nr. 272/2004 este ndreptit s cear reintegrarea copilului su n familie,
chiar dac la natere, avnd vrsta de doar 17 ani, l-a abandonat n spital. Ct vreme din datele
152 Lu c i a i r i n es c u
Tit l u l i i i . Oc r o t ir ea per so a n ei f iz ic e Art. 107
cauzei rezult c va fi ajutat de bunica matern a copilului, care dorete reintegrarea copilului n
familie, opiunea pentru msura de plasament se impune a fi nlturat. Dei soluia reintegrrii
copilului n familie nu reprezint dorina mamei minore i a familiei acesteia, care a declarat c
o susine doar material, interesul superior al copilului este mai bine satisfcut prin reintegrare n
familia extins dect prin luarea unei msuri de plasament (C.A. Timioara, s. civ., compl. min. i
fam., dec. nr. 2101/2006, n D. Tiian, A. Constantin, M. Crstea, op. cit., p. 436).
Art. 107. Instana de tutel. (1) Procedurile prevzute de prezentul cod privind
ocrotirea persoanei fizice sunt de competena instanei de tutel i de familie sta
bilite potrivit legii, denumit n continuare instana de tutela.
(2) n toate cazurile, instana de tutel soluioneaz de ndat aceste cereri.
Legea de aplicare: Art. 229. (1) Organizarea, funcionarea i atribuiile instanei de tutel i de familie
se stabilesc prin legea privind organizarea judiciar. (2) Pn fa reglementarea prin lege a organizrii
i funcionrii instanei de tutel: a) atribuiile acesteia, prevzute de Codul civil, sunt ndeplinite
de instanele, seciile sau, dup caz, completele specializate pentru minori i familie; b) raportul de
anchet psihosocial prevzut de Codul civil este efectuat de autoritatea tutelar, cu excepia an
chetei prevzute la art. 508 alin. (2), care se efectueaz de direcia general de asisten social i
protecia copilului; c) autoritile i instituiile cu atribuii n domeniul proteciei drepturilor copi
lului, respectiv a persoanei fizice continu s exercite atribuiile prevzute de reglementrile n vi
goare la data intrrii n vigoare a Codului civil, cu excepia celor date n competena instanei de
tutel. (3) Pn la intrarea n vigoare a reglementrii prevzute la alin. (1), n vederea ndeplinirii
atribuiilor referitoare la exercitarea tutelei cu privire la bunurile minorului sau, dup caz, cu privire
la supravegherea modului n care tutorele administreaz bunurile minorului, instana de tutel poate
delega, prin ncheiere, ndeplinirea unora dintre acestea autoritii tutelare. (31) Pn la intrarea n
vigoare a reglementrii prevzute la alin. (1), msura plasamentului, a plasamentului n regim de
urgen i a supravegherii specializate se stabilesc i se monitorizeaz potrivit art. 58-70 din Legea
nr. 272/2004 privind protecia i promovarea drepturilor copilului, cu modificrile ulterioare. (4) Cere
rile n curs de soluionare la data intrrii n vigoare a Codului civil rmn s fie soluionate de instanele
judectoreti sau, dup caz, de autoritile administrative competente potrivit legii n vigoare la data
sesizrii lor. Not. Alin. (31) al art. 229 a fost introdus prin art. III pct. 2 din O.U.G. nr. 79/2011.
Legislaie conex: art. 35 i urm. din Legea nr. 304/2004 privind organizarea judiciar, republicat
(M. Of. nr. 827/2005).
COMENTA RI I I DOCTRI N
1. Instana de tutel este instana judectoreasc competent s soluioneze cererile i
s administreze procedurile n materia ocrotirii persoanei fizice i n materia raporturilor de
familie. Instana de tutel are dou mari categorii de atribuii: n domeniul ocrotirii persoanei
fizice i n materia dreptului familiei. Potrivit art. 229 din Legea nr. 71/2011 pentru punerea
n aplicare a Legii nr. 287/2009, organizarea, funcionarea i atribuiile instanei de tutel i
de familie se stabilesc prin legea privind organizarea judiciar. Pn atunci, cu titlu tranzi
toriu, atribuiile de instan de tutel sunt ndeplinite de instanele, seciile sau, dup caz,
completele specializate pentru minori i familie. Cererile n curs de soluionare la data intrrii
n vigoare a Codului civil rmn s fie soluionate de instanele judectoreti sau, dup caz, de
autoritile administrative competente potrivit legii n vigoare la data sesizrii lor.
2. Pn la intrarea n vigoare a noului Cod civil, n materia tutelei principala instituie
implicat era autoritatea tutelar, procedura avnd mai mult un caracter administrativ
Lu c i a i r i n es c u 153
Art. 108 Ca r t ea I. d es pr e per so a n e
i numai n cazuri extraordinare judiciar. Prin modificrile aduse i mai ales prin insti
tuirea instanei de tutel, noul Cod civil transfer practic aceast procedur din sfera
administrativului n sfera judiciarului, crend o nou instituie de drept, la nivelul creia
jurispruden este nc n faz de pionierat i a crei evoluie merit urmrit (A. Dumitrescu,
Tutela n noul Cod civil, www.juridice.ro>30 noiembrie 2011).
3. Comparnd reglementarea actual cu cea anterioar noului Cod civil [Codul familiei
i Legea nr. 272/2004 privind protecia i promovarea drepturilor copilului - art. 40
alin. (1), art. 41 i art. 42 - , n prezent abrogate], constatm c instana de tutel i de familie
constituie un concept juridic care nu corespunde n mod necesar termenului de instan",
ca structur organizatoric n cadrul sistemului judiciar. Intenia legiuitorului a fost de a
crea o singur instan judectoreasc competent s soluioneze toate cererile n materia
ocrotirii persoanei fizice i relaiilor de familie. Cu toate acestea, n lipsa unei corelri
ntre textele de lege, rolul de instan de tutel revine att judectoriilor (competente s
soluioneze cereri privind instituirea tutelei, divor etc.), ct i tribunalelor (competente
s soluioneze cereri privind adopia, instituirea msurilor de protecie special privind
minorii), rmnnd ca, n viitor, legiuitorul s stabileasc modalitatea concret de organizare
i funcionare a instanei de tutel, prin legea privind organizarea judiciar.
J URI SPRUDEN
1. ntruct tutela minorului nu este considerat ca o msur special de protecie a copilului,
nefiind cuprins n dispoziiile limitative ale art. 55 din Legea nr. 272/2004, urmeaz a fi apli
cate dispoziiile generale privind competena dup materie; astfel c judectoriei i revine
competena de prim instan n soluionarea unor atari cauze (C.A. Alba lulia, s. min. i fam.,
dec. nr. 632/R/2006, www.jurisprudentacedo.com). Not. Dat fiind practica neunitar a
instanelor judectoreti n aplicarea dispoziiilor art. 124 din Legea nr. 272/2004, nalta Curte
de Casaie i Justiie a admis un recurs n interesul legii i a stabilit competena de soluionare n
prim instan a cererilor privind msura de protecie alternativ a tutelei copilului n favoarea
judectoriei (I.C.C.J., S.U., dec. nr. 111/2007, M. Of. nr. 732/2007).
Art. 108. Ocrotirea persoanei prin tutel. (1) Ocrotirea persoanei fizice prin tutel
se realizeaz de ctre tutore, desemnat sau numit, n condiiile prezentului cod,
precum i de ctre consiliul de familie, ca organ consultativ.
(2) Consiliul de familie poate fi constituit de ctre instana de tutel numai la cererea
persoanelor interesate.
(3) n cazul n care nu se constituie consiliul de familie, atribuiile acestuia vor fi
exercitate de ctrc instanta de tutel.
Legislaie conex: art. 110 i urm., art. 124 i urm., art. 2578 NCC.
COMENTA RI I l DOCTRI N
1. Instituia consiliului de familie era reglementat i n Codul civil de la 1864, fiind
inspirat din Codul Napoleon. Consiliul de familie al unui minor era compus din cel puin 5
rude ale minorului sau, n lipsa acestora, din alte persoane cunoscute c au avut o legtur
de amiciie nentrerupt cu tatl sau mama minorului i avea atribuia de a supraveghea
actele tutorelui i persoana minorului (C. Hamangiu, I. Rosetti-Blnescu, Al. Bicoianu,
Tratat de drept civil romn, voi I, Ed. AII Beck, Bucureti, 2002, p. 443).
154 Lu c i a i r i n es c u
Tit l u l i i i . Oc r o t ir ea per so a n ei f iz ic e Art. 109-110
2. Consiliul de familie este diferit ca rol, structur i situaii n care se constituie de insti
tuia cu aceeai denumire reglementat de Legea nr. 217/2003 pentru prevenirea i com
baterea violenei n familie. Consiliul de familie reprezint entitatea care poate fi consti
tuit de ctre instana de tutel, n speciai pentru a supraveghea exercitarea tutelei. Nu se
instituie consiliu de familie n cazul altor forme de ocrotire (autoritate printeasc, msuri
de protecie special) (D. Lupacu, C.M. Crciunescu, Dreptul familiei, Ed. Universul Juridic,
Bucureti, 2011, p. 390).
3. Persoanele aflate la data intrrii n vigoare a Codului civil sub tutel sunt supuse, n
ceea ce privete capacitatea lor, dispoziiilor Codului civil. Dispoziiile privitoare la consiliul
de familie se aplic tutelei i curatelei instituite dup intrarea n vigoare a Codului civil.
4. Msurile de ocrotire a persoanei cu capacitate deplin de exerciiu sunt supuse legii
statului unde aceasta i are reedina obinuit la data instituirii tutelei sau la data lurii
unei alte msuri de ocrotire. n mod excepional, n msura n care este necesar pentru
ocrotirea persoanei fizice, autoritatea competent poate s aplice sau s ia n considerare
legea altui stat, cu care situaia juridic prezint cele mai strnse legturi. Legea statului
unde aceasta i are reedina obinuit la data instituirii tutelei guverneaz i existena,
ntinderea, modificarea i stingerea puterii de reprezentare ncredinate de persoana cu
capacitate deplin de exerciiu, pentru situaia n care nu se va putea ngriji de interesele
sale. Aceasta poate ns alege una dintre urmtoarele legi: legea naional; legea unei
reedine obinuite anterioare; legea statului unde sunt situate bunurile, n ceea ce privete
msurile de ocrotire cu privire la bunuri. Msurile ce se iau cu privire la persoana ocrotit
ori bunurile sale sunt supuse legii statului ale crui autoriti ndrum i supravegheaz
exercitarea ocrotirii de ctre cei n drept.
Art. 109. Ocrotirea persoanei prin curatel. Ocrotirea persoanei fizice prin curatel
are loc numai n cazurile i condiiile prevzute de lege.
Legislaie conex: art. 178-186, art. 1578 NCC.
COMENTA RI I I DOCTRI N
1. Curatela este acel mijloc de ocrotire a persoanei fizice care, aflndu-se n anumite
situaii speciale, prevzute de lege, nu poate s i apere interesele. Curatela minorului este
mijlocul juridic, temporar i subsidiar, de ocrotire a acestuia. Instituirea curatelei minorului
nu aduce nicio modificare n ceea ce privete capacitatea de exerciiu a acestuia, el fiind n
continuare lipsit de capacitate de exerciiu sau, dup caz, avnd o capacitate de exerciiu
restrns. De asemenea, instituirea curatelei majorului n cazurile prevzute de lege nu
aduce nicio atingere capacitii celui pe care curatorul l reprezint.
Capitolul II. Tutela minorului
Seciunea 1. Deschiderea tutelei
Art. 110. Cazurile de instituire. Tutela minorului se instituie atunci cnd ambii
prini sunt, dup caz, decedai, necunoscui, deczui din exerciiul drepturilor
printeti sau li s-a aplicat pedeapsa penal a interzicerii drepturilor printeti, pui
sub interdicie judectoreasc, disprui ori declarai judectorete mori, precum i
Lu c i a i r i n es c u 155
Art. 110 Ca r t ea I. d es pr e per so a n e
n cazul n care, la ncetarea adopiei, instana hotrte c este n interesul mino
rului instituirea unei tutele.
Reglementarea anterioar: C. fam: Art. 113. n cazul n care ambii prini fiind mori, necunoscui,
deczui din drepturile printeti, pui sub interdicie, disprui ori declarai mori, copilul este lip
sit de ngrijirea ambilor prini precum, i n cazul prevzut de art. 85, copilul va fi pus sub tutel";
Legea nr. 272/2004: Art. 40. (1) Tutela se instituie n situaia n care ambii prini sunt decedai,
necunoscui, deczui din exerciiul drepturilor printeti sau li s-a aplicat pedeapsa interzicerii drep
turilor printeti, pui sub interdicie, declarai judectorete mori sau disprui, precum i n cazul
n care, la ncetarea adopiei, instana judectoreasc hotrte c este n interesul copilului institui
rea unei tutele".
Legislaie conex: art. 56 din Legea nr. 272/2004 privind protecia i promovarea drepturilor copi
lului (M. Of. nr. 557/2004); Regulamentul Consiliului (CE) nr. 2201/2003 din 27 noiembrie 2003 cu
privire la competena jurisdicional, recunoaterea i executarea hotrrilor n domeniul matrimo
nial i al rspunderii printeti (J.O. L 338/2003).
COMENTA RI I I DOCTRI N
1. Tutela este o instituie de drept privat i intereseaz ordinea public, fiind destinat
a ocroti o anumit categorie de incapabili. Tutela are drept scop aprarea persoanei i
patrimoniul copiilor minori, astfel c toate regulile stabilite n aceast materie sunt obliga*
torii i nu pot fi modificate prin convenii particulare (C. Hamangiu, I. Rosetti-Blnescu,
Al. Bicoianu, op. cit., voi. I, p. 381).
2. Prin tutel nelegem acea instituie juridic, care servete la ocrotirea unor categorii
de persoane fizice (minore sau majore) aflate n anumite situaii. Aceast instituie cuprinde
totalitatea reglementrilor legale privitoare la ocrotirea minorilor lipsii de ocrotire
printeasc i a celor pui sub interdicie" (E. Lupan, I. Sabu-Pop, op. cit., p. 204).
3. Tutela este un alt mijloc de ocrotire a minorului lipsit de ocrotire printeasc; pentru
minor, tutela este un mijloc de ocrotire, iar pentru tutore este o sarcin. Privit ca sarcin,
tutela are urmtoarele caractere juridice: legalitate, obligativitate, personalitate, gratuitate
i unicitate.
4. Tutela este guvernat de o serie de principii: a) generalitatea: tutela se instituie ori
de cte ori un minor este lipsit de ocrotire printeasc; b) exercitarea tutelei exclusiv n
interesul minorului: tutela se exercit numai n interesul minorului, att n ceea ce privete
persoana, ct i bunurile acestuia; c) independena patrimonial dintre minor i tutore:
minorul nu are niciun drept asupra bunurilor tutorelui, dup cum nici tutorele nu are vreun
drept asupra bunurilor minorului; d) controlul efectiv i continuu exercitat de ctre instana
de tutel: instana de tutel va efectua un control efectiv i continuu asupra modului n care
tutorele i consiliul de familie i ndeplinesc atribuiile cu privire la minor i bunurile acestuia;
e) celeritatea: instana de tutel soluioneaz de ndat cererile cu care este nvestit.
J URI SPRUDEN
1. Este ntemeiat cererea de instituire a tutelei, n condiiile n care mama minorului este
decedat, iar tatl necunoscut. n ce privete persoana tutorelui, va fi desemnat bunica
matern a minorului, care are calitatea de curator al acestuia (lud. lai, nch. din 18 ianuarie
2012, nepublicata).
156 Lu c i a i r i n es c u
Tit l u l i i i . Oc r o t ir ea per so a n ei f iz ic e Art. 111-112
Art. 111. Persoanele obligate s ntiineze instana de tutel. Au obligaia ca,
de ndat ce afl de existena unui minor lipsit de ngrijire printeasc n cazurile
prevzute Ia art. 110, s ntiineze instana de tutel:
a) persoanele apropiate minorului, precum i administratorii i locatarii casei n
care locuiete minorul;
b) serviciul de stare civil, cu prilejul nregistrrii morii unei persoane, precum i
notarul public, cu prilejul deschiderii unei proceduri succesorale;
c) instanele judectoreti, cu prilejul condamnrii la pedeapsa penal a interzicerii
drepturilor printeti;
d) organele administraiei publice locale, instituiile de ocrotire, precum i orice alt
persoan.
Reglementarea anterioar: C. fam.: Art. 115. Au obligaia ca, n termen de cel mult cinci zile de
la data cnd se afl de existena unui minor lipsit de ngrijire printeasc n cazurile prevzute n
art. 113, s ntiineze autoritatea tutelar: a) persoanele apropiate minorului precum i adminis
tratorii i locatarii casei n care locuiete minorul; b) serviciul public comunitar de eviden a per
soanelor, cu prilejul nregistrrii morii unei persoane, precum i biroul notarului public, cu prilejul
deschiderii unei moteniri; c) instanele judectoreti, reprezentanii Ministerului Public i poliia cu
prilejul pronunrii, lurii sau executrii unor msuri privative de libertate; d) organele administraiei
publice, instituiile de ocrotire, precum i orice alt persoan".
COMENTA RI I I DOCTRI N
1. Instana de tutel poate fi sesizat de o categorie larg de persoane i instituii. n
mod nejustificat, din aceast list au fost eliminate organele de poliie. n baza art. 45 CPC,
i procurorul poate sesiza instana de tutel (D. Lupacu. C.M. Crciunescu, op. cit., p. 388).
2. Obligaia persoanelor care afl de situaia unui copil lipsit de ocrotire printeasc de a
ntiina" instana de tutel nu mai difer, ca n vechea reglementare, de obligaia de a sesiza
instana judectoreasc. Aceast obligaie trebuie ndeplinit de ndat", ceea ce presupune
un interval de timp rezonabil, astfel nct interesele minorului s nu fie grav afectate.
J URI SPRUDEN A
1. Cererea de instituire a tutelei este ntemeiat dac minorul, nscut din prini necunoscui,
este lipsit de ocrotire printeasc, fiind abandonat la natere de mama sa n maternitate. Dac
se dovedete c cei doi soi la care minorul a fost dat n plasament de urgen au afeciune i
grij pentru copil i c au condiii materiale i morale pentru creterea i educarea acestuia, ei
pot fi instituii tutori (Jud. Trgu Neam, sent civ. nr. 1252/2007, portal.just.ro).
2. n cazul n care curatorul unei persoane a fost revocat din aceast calitate, el nu mai poate
apra n instan interesele celui n favoarea cruia fusese numit (C.S.J., s. civ., dec. nr. 4087/1997,
n D. Tiian, A. Constantin, M. Crstea; op. cit., p. 390).
Seciunea a 2-a. Tutorele
Art. 112. Persoana care poate fi numit tutore. (1) Poate fi tutore o persoan
fizic sau soul i soia, mpreun, dac nu se afl n vreunul dintre cazurile de
incompatibilitate prevzute de prezentul cod.
Lu c i a i r i n es c u 157
Art. 113 Ca r t ea i . d es pr e per so a n e
(2) n cazul n care n situaia prevzut la art. 110 se afl mai muli minori care sunt
frai sau surori, se numete, de regul, un singur tutore.
Reglementarea anterioar: Legea nr. 272/2004: Art. 41. (1) Pot fi tutori persoanele fizice sau soul
i soia mpreun, care au domiciliul n Romnia i nu se afl n vreunul dintre cazurile de incompati
bilitate prevzute de lege".
Legislaie conex: art. 113 NCC.
COMENTA RI I l DOCTRI N
1. Persoana tutorelui este figura central a acestei tutele. Alegerea sa este problema
central a acestei activiti, de care depind i ocrotirea persoanei minorului i administrarea
corect a patrimoniului su. Cu ocazia alegerii persoanei tutorelui trebuie s fie respectate
cerinele legale generale, dar i cerinele socio-umane pentru ca persoana respectiv s
poat ndeplini atribuiile n cele mai bune condiii. Regula general este c orice persoan
fizic cu capacitate de exerciiu deplin i bune purtri poate fi tutorele minorului (E. Lupan,
I. Sabau-Pop, op. cit., p. 211).
2. Cu privire la capacitatea de a fi tutore, tutorele trebuie s fie, n mod obligatoriu, o
persoan fizic cu capacitate de exerciiu deplin.
J URI SPRUDEN
1. Un minor este lipsit de ocrotirea printeasc dac prinii si sunt decedai; prin urmare,
ndeplinete cerinele prevzute de art. 110 NCC pentru instituirea tutelei. n ceea ce privete
persoana propus pentru a fi numit tutore - sora minorului aceasta locuiete mpreun cu
minorul i nu se afl n vreunul dintre cazurile de incompatibilitate prevzute de lege, aadar,
ndeplinete condiiile prevzute de art. 112 NCC, mai mult, i-a exprimat dorina de a fi numit
tutore n faa instanei. Fa de considerentele expuse, instana a constatat c sunt ndeplinite
cerinele prevzute de art. 110 NCC i a admis cererea (Jud. lai, sent. nr. 21312/2011,
nepublicat).
Art. 113. Persoanele care nu pot fi numite tutore. (1) Nu poate fi tutore:
a) minorul, persoana pus sub interdicie judectoreasc sau cel pus sub curatel;
b) cel deczut din exerciiul drepturilor printeti sau declarat incapabil de a fi
tutore;
c) cel cruia i s-a restrns exerciiul unor drepturi civile, fie n temeiul legii, fie prin
hotrre judectoreasc, precum i cel cu rele purtri reinute ca atare de ctre o
instan judectoreasc;
d) cel care, exercitnd o tutel, a fost ndeprtat din aceasta n condiiile art. 158;
e) cel aflat n stare de insolvabilitate;
f) cel care, din cauza intereselor potrivnice cu cele ale minorului, nu ar putea
ndeplini sarcina tutelei;
g) cel nlturat prin nscris autentic sau prin testament de ctre printele care exer
cita singur, n momentul morii, autoritatea printeasc.
(2) Dac una dintre mprejurrile prevzute la alin. (1) survine sau este descoperit
n timpul tutelei, tutorele va fi ndeprtat, respectndu-se aceeai procedur ca i la
numirea lui.
158 Lu c i a i r i n es c u
Tit l u l i i i . Oc r o t ir ea per so a n ei f iz ic e Art. 113
Reglementarea anterioar: C. fam.: Art. 117. (1) Nu poate fi tutore: a) minorul sau cel pus sub
interdicie; b) cei deczut din drepturile printeti sau declarat incapabil de a fi tutore; c) cel cruia
i s-a restrns exerciiul unor drepturi politice sau civile, fie n temeiul legii, fie prin hotrre judec
toreasc, precum i cel cu rele purtri; d) cel lipsit, potrivit legii speciale, de dreptul de a alege i de a
fi ales deputat; e) cel care, exercitnd o alt tutel, a fost ndeprtat din aceasta; f) cel care, din cauza
intereselor potrivnice cu ale minorului, nu ar putea ndeplini sarcina tutelei. (2) Cnd vreuna din
mprejurrile artate n prezentul articol se ivete n timpul tutelei, tutorele va fi ndeprtat".
COMENTA RI I I DOCTRI N
1. Tutorele trebuie s fie apt s devin tutore, adic trebuie s poat efectiv s i asume
aceast sarcin, independent de capacitatea sa civil, care poate s nu fie afectat. n acest
sens, art. 113 lit. b)-g) NCC stabilete interdiciile de a fi tutore, ca excepii de la regul
(O. Ungureanu, C Munteanu; Drept civil. Persoanele - n reglementarea noului Cod civil,
Ed. Hamangiu, Bucureti, 2011, p. 249).
2. Fa de aceste dispoziii se poate pune o ntrebare: minorul care prin cstorie
dobndete capacitate de exerciiu deplin sau minorul de 16 ani care dobndete, n
condiiile art. 40 NCC, capacitate de exerciiu deplin pot fi numii tutore? n alte cuvinte,
aceste persoane care sunt capabile din punct de vedere civil pot dobndi calitatea de tutore?
ntr-o interpretare literal a art. 113 alin. (1) n coroborare cu art. 38 alin. (2) NCC, care
stabilete vrsta majoratului la 18 ani, rspunsul ar trebui s fie negativ. Totui, reamintim
c dobndirea capacitii de exerciiu depline (chiar i la vrsta de 16 ani) confer persoanei
fizice deplintatea exerciiului drepturilor i obligaiilor civile prin acte juridice proprii. Or,
calitatea de tutore impune n primul rnd, n sarcina tutorelui, obligaii civile. Mai mult,
printelui minor de 14 ani legea i confer drepturile i ndatoririle privitoare la persoana
copilului. Aadar, se pare c, referitor la tutela asupra persoanei copilului, rspunsul poate fi
pozitiv. De alt parte, avnd n vedere prevederile art. 792 alin (4) referitoare la calitatea de
administrator al bunurilor altuia (calitate n care acioneaz tutorele cu privire la bunurile
minorului) i care impun ca administratorul s aib capacitate de exerciiu deplin (fr nicio
distincie), s-ar putea trage concluzia c persoanele menionate mai sus ar putea fi numii
tutore. n concluzie, considerm c minorii cstorii sau minorul de 16 ani care a dobndit
anticipat capacitatea de exerciiu deplin pot avea calitatea de tutore (O. Ungureanu,
C. Munteanu, op. cit., p. 249).
JURI SPRUDEN
1. Interzicerea drepturilor prevzute n art. 64 lit. d) i e) CP se aplic inndu-se seama de
natura i gravitatea infraciunii svrite, de mprejurrile cauzei, de persoana infractorului i
de interesele copilului ori ale persoanei aflate sub tutel sau curatel. Pe durata amnrii sau
a ntreruperii executrii pedepsei deteniunii pe via sau a nchisorii, condamnatul poate s i
exercite drepturile printeti i dreptul de a fi tutore sau curator, n afar de cazul n care aceste
drepturi au fost anume interzise condamnatului prin hotrrea de condamnare. Pe durata
suspendrii condiionate a executrii pedepsei nchisorii sau a suspendrii sub supraveghere
a executrii pedepsei nchisorii se suspend i executarea pedepselor accesorii (C.C., dec.
nr. 1511/2011, M. Of. nr. 908/2011).
2. Interzicerea drepturilor printeti i a dreptului de a fi tutore sau curator se impune n
cazul comiterii unor infraciuni asupra minorilor, care l fac pe fptuitor, pentru o perioad,
Lu c i a i r i n es c u 159
Art. 114 Ca r t ea i . d es pr e per so a n e
incompatibil cu calitatea de printe, tutore sau curator. Incendierea unei locuine, n anumite
circumstane, nu poate duce la concluzia c fptuitorul nu poate fi un bun printe, tutore sau
curator (C.A. Piteti, s. pen., min. i fam., dec. nr. 54/R/2007, portal.just.ro).
Art. 114. Desemnarea tutorelui de ctre printe. (1) Printele poate desemna, prin
act unilateral sau prin contract de mandat, ncheiate n form autentic, ori, dup
caz, prin testament, persoana care urmeaz a fi numit tutore al copiilor si.
(2) Desemnarea fcut de printele care n momentul morii era deczut din
drepturile printeti sau pus sub interdicie judectoreasc este lipsit de efecte.
(3) Desemnarea fcut n condiiile prezentului articol poate fi revocat oricnd de
ctre printe, chiar i printr-un nscris sub semntur privat.
(4) nscrisul prin care se revoc persoana desemnat pentru a fi numit tutore se va
nscrie n registrul prevzut la art. 1.046 sau la art. 2.033, dup caz.
(5) Notarul public sau instana de tutel, dup caz, are obligaia s verifice la regis
trele prevzute Ia alin. (4) dac persoana desemnat pentru a fi tutore nu a fost
revocat.
COMENTA RI I l DOCTRI N
1. Cu titlu de inovaie, prinii au posibilitatea s desemneze ei nii pe viitorul tutore al
copilului lor. Legiuitorul afirm astfel, o dat n plus, principiul ntietii familiei cu privire
la minor. Prin urmare, pe viitor, prinii, tatl sau mama, pot desemna persoana care, fie la
decesul lor, fie n momentul n care ei ar deveni inapi, i va asuma tutela copiilor lor minori.
Desigur, n cazul decesului unuia dintre prini, printele supravieuitor devine unicul titular
al autoritii printeti (O. Ungureanu, C. Munteanu, op. cit., p. 249).
2. Reprezentnd o preluare a dreptului anglo-saxon, instituirea posibilitii ca printele
n via i cu deplin capacitate de exerciiu s numeasc un tutore pentru copilul su
consolideaz premisele exercitrii drepturilor i a ndatoririlor printeti i respect n
totalitate interesul superior al minorului (A. Dumitrescu, loc. cit.).
3. Printele poate desemna, prin act unilateral sau prin contract ncheiate n form
autentic ori prin testament, persoana care urmeaz a fi numit tutore al copiilor si. Cteva
observaii se impun: 1) actul unilateral sau mandatul trebuie ncheiate n form autentic
ad validitatem; 2) posibilitatea oferit printelui de a desemna un tutore prin testament
nu impune o form specific a acestuia, aadar, aceast desemnare se poate face printr-un
testament olograf sau autentic; 3) aceast posibilitate se aplic numai pentru situaiile n
care printele ar deceda sau ar deveni incapabil de a mai exercita autoritatea printeasc;
4) desemnarea de printele care n momentul morii era deczut din drepturile printeti
sau pus sub interdicie judectoreasc este lipsit de efecte; 5) desemnarea fcut de
printe poate fi revocat oricnd de acesta, chiar i printr-un nscris sub semntur privat
(O. Ungureanu, C. Munteanu, op. cit., p. 249).
4. Desemnarea tutorelui este un act juridic revocabil. Revocarea se poate produce
oricnd, fie prin act autentic, fie prin nscris sub semntur privat. nscrisul prin care
se revoc persoana desemnat a fi tutore se nscrie n Registrul naional notarial inut n
form electronic. Notarul public sau instana de tutel, dup caz, are obligaia s verifice
la Registrul naional notarial dac persoana desemnat pentru a fi tutore nu a fost revocat.
160 Lu c i a i r i n es c u
Tit l u l i i i . Oc r o t ir ea per so a n ei f iz ic e Art. 115*117
Art. 115. Desemnarea mai multor tutori. n cazul n care au fost desemnate mai multe
persoane ca tutore, fr vreo preferin, ori exist mai multe rude, afini sau prieteni ai
familiei minorului n stare s ndeplineasc sarcinile tutelei i care i exprim dorina
de a fi tutore, instanta de tutel va hotr innd seama de condiiile lor materiale,
' / t t 9
precum i de garaniile morale necesare dezvoltrii armonioase a minorului.
COMENTA RI I I DOCTRI N
1. Din aceast dispoziie se poate trage concluzia, per a contrario, c, dac printele a
desemnat mai multe persoane pentru a deveni tutore ntr-o ordine de preferin, instana
de tutel nu va putea schimba aceast ordine (O. Ungureanu, C. Munteanu, op. cit., p. 250).
Art. 116. Msuri provizorii. (1) Cel chemat la tutel n conformitate cu dispoziiile
art. 114 nu poate fi nlturat de ctre instan fr acordul su dect dac se afl n
vreunul dintre cazurile prevzute la art. 113 sau dac prin numirea sa interesele
minorului ar fi periclitate.
(2) In cazul n care cel chemat la tutel este numai temporar mpiedicat n exercitarea
atribuiilor ce i-au fost conferite, instana de tutel, dup ncetarea mpiedicrii, l
numete tutore la cererea sa, dar nu mai trziu de 6 luni de la deschiderea tutelei.
Pn atunci, instana desemneaz un tutore provizoriu.
(3) Dup trecerea celor 6 luni, dac persoana desemnat nu a cerut numirea sa ca
tutore, cel numit provizoriu tutore rmne s ndeplineasc n continuare sarcinile
tutelei pn Ia numirea unui tutore n condiiile art. 118.
COMENTA RI I I DOCTRI N
1. n principiu, persoana desemnat de ctre printe nu poate fi nlturat de la nu
mire de ctre instana de tutel. Prin excepie, nlturarea de la numire este posibil n
urmtoarele cazuri: a) persoana desemnat este de acord s fie nlturat; b) persoana de
semnat se afl n vreunul dintre cazurile prevzute de lege n care nu poate fi numit tu
tore; c) prin numirea persoanei desemnate interesele minorului ar fi periclitate (D. Lupacu;
C.M. Craciunescu, op. cit., p. 389).
2. Desemnarea unui tutore provizoriu are loc n situaia n care tutorele numit este
mpiedicat temporar n exercitarea atribuiilor conferite. Durata mpiedicrii nu trebuie s
depeasc 6 luni de la deschiderea tutelei. n situaiile cnd cauza mpiedicrii dureaz
mai mult de 6 luni sau, dei a ncetat, cel chemat la tutel nu a cerut numirea sa, tutorele
provizoriu va continua s ndeplineasc sarcinile tutelei pn la numirea unui tutore.
Art. 117. Garanii. La numirea sau, dup caz, n timpul tutelei, instana de tutel
poate hotr, din oficiu sau la cererea consiliului de familie, ca tutorele s dea
garanii reale sau personale, dac interesele minorului cer o astfel de msur. In
acest caz, ea stabilete potrivit cu mprejurrile, felul i ntinderea garaniilor.
Reglementarea anterioar: Legea nr. 272/2004: Art. 41. (2) Persoana fizic sau familia care urmeaz
a fi tutore trebuie s fie evaluat de ctre direcia general de asisten social i protecia copilului cu
privire la garaniile morale i condiiile materiale pe care trebuie s le ndeplineasc pentru a primi un
copil n ngrijire. Evaluarea se realizeaz de ctre direcia general de asisten social i protecia copilu
lui de la domiciliul persoanei sau familiei, acordndu-se prioritate membrilor familiei extinse a copilului".
Lu c i a i r i n es c u 161
Art. 118 Ca r t ea I. d es pr e per so a n e
COMENTA RI I I DOCTRI N
1. Persoana propus pentru a fi tutore trebuie s prezinte garanii morale i s
ndeplineasc condiii materiale pentru a primi un copii n ngrijire. Ca o msur de protecie
a intereselor minorului, instana de tutel, din oficiu sau la cererea consiliului de familie, l
poate obliga pe tutore s constituie garanii reale sau personale.
Art. 118. Numirea tutorelui de ctre instana de tutel. n lipsa unui tutore desem
nat, instana de tutel numete cu prioritate ca tutore, dac nu se opun motive
ntemeiate, o rud sau un afin ori un prieten al familiei minorului, n stare s
ndeplineasc aceast sarcin, innd seama, dup caz, de relaiile personale, de
apropierea domiciliilor, de condiiile materiale i de garaniile morale pe care le
prezint cel chemat Ia tutel.
Reglementarea anterioar: C. fam.: Art. 116. Numirea tutorelui se face de autoritatea tutelar,
din oficiu sau la ncunotinarea acesteia, de ctre cei artai n art. 115"; Legea nr. 272/2004:
Art. 42. (1) Instana judectoreasc numete cu prioritate ca tutore, dac motive ntemeiate nu se
opun, o rud sau un afin ori un prieten al familiei copilului, n stare s ndeplineasc aceast sarcin.
(2) Persoana fizic, respectiv soii care urmeaz a fi tutori sunt numii pe baza prezentrii de ctre
direcia general de asisten social i protecia copilului a raportului de evaluare a acestora. Pro*
punerea se va face inndu-se seama de relaiile personale, de apropierea domiciliilor, precum i de
opinia copilului".
COMENTA RI I I DOCTRI N
1. Instana de tutel numete ca tutore persoana desemnat de printe sau, n lipsa
acesteia, o alt persoan. Printele poate desemna o singur persoan sau soul i soia
mpreun. De asemenea, poate desemna mai multe persoane, cu artarea unei ordini de
preferin.
2. Dac printele minorului nu a desemnat tutorele, instana de tutel va numi, cu
prioritate, o rud sau un afin ori un prieten al familiei minorului sau, n subsidiar, o alt
persoan care ndeplinete cerinele legale. Instana de tutel trebuie s analizeze dac
nu exist motive temeinice pe baza crora s nlture de la numire o anumit persoan.
Totodat, pe baza probelor administrate, trebuie s i formeze convingerea c persoana
respectiv este n stare s ndeplineasc aceast sarcin.
3. n cazul n care mai multe rude, afini sau prieteni ai familiei minorului i exprim
dorina de a fi tutore, instana de tutel trebuie s desemneze o persoan, apreciind asupra
relaiilor personale, apropierea domiciliilor, condiiile materiale i garaniile morale pe care
le prezint fiecare.
J URI SPRUDEN
1. Tutela este o msur de protecie alternativ a copilului, care se instituie n situaiile prevzute
de lege, inclusiv aceea n care ambii prini sunt decedai. n spe, ambii prini ai minorei sunt
decedai, iar ncepnd din anul 2001 copilul a rmas n ngrijirea fratelui su i a soiei acestuia,
care prezint garaniile morale i condiiile materiale pentru ngrijirea minorei i nu se afl n
vreunul dintre cazurile de incompatibilitate prevzute de lege. Mai mult, minora, ascultat fiind
n camera de consiliu, a declarat c familia fratelui su s-a ocupat de creterea i educarea ei
dup decesul prinilor i c i asigur condiii locative optime, fiind de acord s i fie numii
162 Lu c i a i r i n es c u
Tit l u l i i i . Oc r o t ir ea per so a n ei f iz ic e Art. 119
n calitate de tutori. Pentru considerentele expuse, instana a admis cererea, a institui tutela
pentru minor i a numit n calitate de tutori pe fratele acesteia i pe soia lui, care urmeaz a-i
exercita toate drepturile i a-i ndeplini toate obligaiile prevzute de lege fa de persoana i
bunurile copilului (Jud. Mangalia, sent. civ. nr 772/C/2007, portal.just.ro).
2. Dac minorul are tat necunoscut i mama decedat, se impune instituirea tutelei. Avnd n
vedere c bunica i sora mamei minorei au declarat c nu au posibiliti de cretere i ngrijire a
acesteia, tutela poate fi instituit n persoana soilor la care copilul se afl n prezent. Astfel, din
probele administrate n cauz a reieit c minora este clinic sntoas, are un comportament
linitit, fiind un copil asculttor. Aceasta s-a adaptat bine n mediul familial actual, fiindu-i
asigurate toate condiiile materiale i morale necesare unei creteri i dezvoltri armonioase.
Cei doi soi ndeplinesc toate condiiile legale necesare numirii n calitate de tutori, membrii
familiei lor fiind cunoscui n comunitate ca persoane responsabile, fr antecedente penale,
prezentnd condiii morale i materiale corespunztoare creterii i educrii minorei. ntre cei
doi soi i minor exist relaii de comunicare, bun nelegere i afeciune reciproc, minora
beneficiind de un climat familial stabil, necesar unei dezvoltri armonioase (Jud. Oneti, sent.
civ. nr. 387/2009, portal.just.ro).
Art. 119. Procedura de numire. (1) Numirea tutorelui se face, cu acordul acestuia,
de ctre instana de tutel n camera de consiliu, prin ncheiere definitiv. Atunci
cnd desemnarea tutorelui s-a fcut prin contract de mandat, cel desemnat tutore
nu poate refuza numirea dect pentru motivele prevzute la art. 120 alin. (2).
(2) Ascultarea minorului care a mplinit vrsta de 10 ani este obligatorie.
(3) n lipsa unui tutore desemnat, dac instana de tutel a constituit consiliul de
familie, numirea tutorelui se face, potrivit alin. (1), cu consultarea consiliului de
familie.
(4) ncheierea de numire se comunic n scris tutorelui i se afieaz la sediul
instanei de tutel i la primria de la domiciliul minorului.
(5) Drepturile i ndatoririle tutorelui ncep de la data comunicrii ncheierii de
numire.
(6) ntre timp, instana de tutel poate lua msuri provizorii cerute de interesele
minorului, putnd chiar s numeasc un curator special.
Reglementarea anterioar: C. fam.: Art. 119. (1) Autoritatea tutelar va comunica n scris tutorelui
numirea sa i va afia decizia de numire la consiliul popular de la domiciliul minorului. (2) Drepturile
i ndatoririle tutorelui ncep de la primirea comunicrii. (3) ntre timp autoritatea tutelar poate lua
msurile provizorii cerute de interesele minorului".
Legislaie conex: art. 120 alin. (2) NCC.
COMENTA RI I I DOCTRI N
1. Deschiderea tutelei se face din oficiu sau dup ntiinarea instanei de tutel despre
situaia n care minorul este lipsit de ngrijire printeasc. Numirea tutorelui este de
competena instanei tutelare. Sub aspect teritorial, competent este instana n a crei
circumscripie teritorial domiciliaz sau a fost gsit copilul. Instana se pronun asupra
numirii tutorelui n camera de consiliu, prin ncheiere definitiv.
2. Deosebirea dintre desemnare i numire este urmtoarea: printele/prinii care
exercit autoritatea printeasc poate/pot s desemneze, printr-un act unilateral, contract
Lu c i a i r i n es c u 163
Art. 120 Ca r t ea i . d es pr e per so a n e
de mandat ncheiate n form autentic sau testament, persoana care urmeaz sa fie
numit tutore; numai instana de tutel numete tutorele (Uniunea Naional a Notarilor
Publici din Romnia, Codul civil al Romniei. ndrumar notarial, voi. I, Ed. Monitorul Oficial,
Bucureti, 2011, p. 49).
3. Fiindc instituirea tutelei este o problem care l privete n primul rnd pe copil,
ascultarea minorului care a mplinit vrsta de 10 ani este obligatorie; copilul are astfel
posibilitatea s i exprime liber opinia n legtur cu aceasta. De asemenea, fiind vorba
despre un drept subiectiv, copilul poate s i exprime opinia sau, dimpotriv, s se abin
de la exprimarea ei (T. Bodoac, Studii de dreptul familiei, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2007,
p. 217).
4. Anterior numirii, instana de tutel este obligat s verifice n Registrul naional
notarial dac persoana desemnat pentru a fi tutore nu a fost revocat. ncheierea de
numire se comunic n scris tutorelui i se afieaz att la instana de tutel, ct i la primria
de la domiciliul minorului, prin aceasta realizndu-se publicitatea numirii.
Art. 120. Refuzul continurii tutelei. (1) Cel numit tutore este dator s continue
ndeplinirea sarcinilor tutelei.
(2) Poate refuza continuarea tutelei:
a) cel care are vrsta de 60 de ani mplinii;
b) femeia nsrcinat sau mama unui copil mai mic de 8 ani;
c) cel care crete i educ 2 sau mai muli copii;
d) cel care, din cauza bolii, a infirmitii, a felului activitilor desfurate, a depr
trii domiciliului de locul unde se afl bunurile minorului sau din alte motive
ntemeiate, nu ar mai putea s ndeplineasc aceast sarcin.
Reglementarea anterioar: C. fam.: Art. 118. (1) Cel numit tutore nu poate refuza aceast sarcin.
(2) Cu toate acestea poate refuza sarcina tutelei: a) cel care are vrsta de aizeci de ani mplinii;
b) femeia nsrcinat sau mama unui copil mai mic de opt ani; c) cel care crete sau educ doi sau mai
muli copii; d) cel care exercit a alt tutel sau o curatel; e) cel care, din cauza bolii, a infirmitii, a
felului ndeletnicirii, a deprtrii domiciliului de locul unde se afl bunurile minorului sau din alte mo
tive ntemeiate, nu ar putea s ndeplineasc aceast sarcin".
COMENTA RI I l DOCTRI N
1. Ca regul general, numirea tutorelui se face cu acordul acestuia, de ctre instana de
tutel. Regula se impune i n cazul desemnrii tutorelui de ctre printe prin act unilateral
sau testament. Obligativitatea tutelei intervine numai atunci cnd desemnarea tutorelui s-a
fcut prin contract de mandat cnd cel desemnat tutore nu poate refuza numirea dect
pentru motivele prevzute expres de acest text de lege.
2. Obligativitatea sarcinii tutelei minorului decurge din caracterul imperativ al normelor
juridice care o reglementeaz. Pornind ns de la realitatea obiectiv, legiuitorul stabilete
c tutela nu poate fi refuzat fr cauz de dispens de lege. Interesele minorului cer
anumite garanii, fiind deci firesc s existe cauze de incapacitate, de excludere, destituire.
Obligativitatea tutelei minorului este ntrit prin situaiile n care se poate refuza sarcina
tutelei. Prin aceasta, se urmrete evitarea numirii ca tutore al minorului a unor persoane
care, din orice motiv, nu ar putea duce la ndeplinire aceast nsrcinare (E. Lupan,
I. Sabu-Pop, op. cit., p. 208-209).
164 Lu c i a i r i n es c u
Tit l u l i i i . Oc r o t ir ea per so a n ei f iz ic e Art. 121-123
Art. 121. nlocuirea tutorelui. Dac vreuna dintre mprejurrile prevzute la
art. 120 alin. (2) survine n timpul tutelei, tutorele poate cere s fie nlocuit. Cererea
de nlocuire se adreseaz instanei de tutel, care va hotr de urgen. Pn la solu
ionarea cererii sale de nlocuire, el este obligat s continue exercitarea atribuiilor.
Reglementarea anterioar: C. fam.: Art. 118. (3) Dac vreuna dintre mprejurrile artate n prezen
tul articol se ivete n timpul tutelei, tutorele poate cere s fie nlocuit".
Legislaie conex: art. 120 NCC.
COMENTA RI I I DOCTRI N
1. nlocuirea tutorelui constituie una dintre formele de ncetare a funciei acestuia,
nlocuirea se face la cererea tutorelui, dac n timpul tutelei se ivete una dintre mprejurrile
pentru care sarcina obligatorie a tutelei poate fi refuzat.
Art. 122. Caracterul personal al tutelei. (1) Tutela este o sarcin personal.
(2) Cu toate acestea, instana de tutel, cu avizul consiliului de familie, poate,
innd seama de mrimea i compunerea patrimoniului minorului, s decid ca
administrarea patrimoniului ori doar a unei pri a acestuia s fie ncredinat,
potrivit legii, unei persoane fizice sau persoane juridice specializate.
Legislaie conex: art. 795-799 NCC.
COMENTA RI I I DOCTRI N
1. Regula este c tutela trebuie exercitat personal de ctre tutore, i nu prin intermediul
altei persoane. La numirea tutorelui se ine seama de calitile personale ale tutorelui
(tutela este intuitu personae).
2. Tutela este o sarcin legal, n principiu obligatorie, sarcina tutelei putnd fi refuzat
doar n cazurile expres prevzute de lege. Totodat, tutela este personal, ceea ce nseamn
c nu poate fi transmis. Tutela nu poate fi exercitat prin reprezentant i aceast sarcin
nu poate fi ncredinat, nici chiar temporar, unei alte persoane (M. Rusu, Protecia juridic
a minorului, Ed. Rosetti, Bucureti, 2005, p. 185). Prin excepie, instana de tutel, cu avizul
consiliului de familie, poate, innd seama de mrimea i compunerea patrimoniului
minorului, s decid ca administrarea patrimoniului ori doar a unei pri a acestuia s
fie ncredinat, potrivit legii, unei persoane fizice sau persoane juridice specializate. De
asemenea, n cazul decesului tutorelui, pn la numirea unui nou tutore, sarcinile tutelei
vor fi preluate de ctre motenitorii lui.
Art. 123. Gratuitatea tutelei. (1) Tutela este o sarcin gratuit.
(2) Cu toate acestea, tutorele poate fi ndreptit, pe perioada exercitrii sarcinilor
tutelei, la o remuneraie al crei cuantum va fi stabilit de instanta de tutel, cu avizul
consiliului de familie, innd seama de munca depus n administrarea averii i de
starea material a minorului i a tutorelui, dar nu mai mult de 10% din veniturile
produse de bunurile minorului. Instana de tutel, cu avizul consiliului de familie,
va putea modifica sau suprima aceast remuneraie, potrivit mprejurrilor.
Lu c i a i r i n es c u 165
Art. 124 Ca r t ea I. d es pr e per so a n e
Reglementarea anterioar: C. fam.: Art. 121. (1) Tutela este o sarcin gratuit. (2) Cu toate acestea,
autoritatea tutelar, innd seama de munca depus n administrarea averii i de starea material a
minorului i a tutorelui, va putea acorda acestuia din urma o remuneraie, care nu va depi zece la
sut din veniturile bunurilor minorului. Autoritatea tutelar, potrivit mprejurrilor, va putea modifica
sau suprima aceast remuneraie".
COMENTA RI I I DOCTRI N
1. n principiu, tutela este o sarcin gratuit. Gratuitatea este de natura tutelei, nu de
esena ei. Cu toate acestea, tutorele poate fi ndreptit la o remuneraie, al crei cuantum
nu va depi 10% din veniturile produse de bunurile minorului.
2. Remuneraia tutorelui apare ca o situaie cu totul excepional. Aceasta, deoarece,
n primul rnd, minorul trebuie s aib o stare material corespunztoare, adic s dispun
de bunuri productoare de venituri i, n al doilea rnd, se are n vedere i starea material
a tutorelui. Prin urmare, acordarea remuneraiei tutorelui minorului are un caracter
facultativ, condiionat, desigur, dar i plafonat, reductibil pn la suprimare, dar i majorabil
la nevoie; cu toate aceste modificri posibile, care pot interveni numai n mod excepional,
tutela rmne o sarcin, n principiu, gratuit (E. Lupan, I. Sabu-Pop, op. cit., p. 209-210).
Seciunea a 3-a. Consiliul de familie
Art. 124. Rolul consiliului de familie. (1) Consiliul de familie se poate constitui
pentru a supraveghea modul n care tutorele i exercit drepturile i i ndeplinete
ndatoririle cu privire Ia persoana i bunurile minorului.
(2) n cazul ocrotirii minorului prin prini, prin darea n plasament sau, dup caz,
prin alte msuri de protecie special prevzute de lege nu se va institui consiliul
de familie.
COMENTA RI I I DOCTRI N
1. Consiliul de familie era reglementat n Codul civil de la 1864 i reprezenta organul su
prem tutelei. El se compunea din cinci persoane (rude sau aliai ai minorului) i avea atri
buia de a supraveghea actele tutorelui i persoana minorului. Compunerea acestui consiliu
era la aprecierea tribunalului. Numrul membrilor putea fi mai mare de cinci i erau prefe*
rate rudele de snge mai apropiate n grad fa de minor. Hotrrile se luau cu o majoritate
absolut. Deliberrile constau n avize, decizii sau hotrri. Ele se refereau la cheltuielile
ce urmau a fi fcute pentru ntreinerea minorului sau la numirea ori destituirea tutorelui.
Unele dintre aceste decizii, pentru a fi valabile i puse n executare, trebuiau omologate de
justiie (C. Hamangiu, I. Rosetti-Blnescu, Ai Bicoianu, op. cit., voi. I, p. 403).
2. Consiliul de familie reprezint entitatea care poate fi constituit de ctre instana
de tutel. Rolul acestui consiliu de familie este s supravegheze modul n care tutorele
i ndeplinete ndatoririle cu privire la persoana i la bunurile minorului (D. Lupacu,
C.M. Crciunescu, op. cit, p. 390).
3. Pentru o gestionare ct mai eficient a activitii desfurate de tutore i pentru a
avea un control asupra ndeplinirii de ctre acesta a obligaiilor cu privire la persoana i
bunurile minorului, noul Cod civil introduce instituia consiliului de familie, noiune preluat
tot din dreptul anglo saxon. Constituirea, funcionarea, atribuiile i nlocuirea consiliului de
familie se desfoar sub atenta supraveghere a instanei de tutel (A. Dumitrescu, loc. cit).
166 Lu c i a i r i n es c u
Tit l u l i i i . Oc r o t ir ea per so a n ei f iz ic e Art. 125*126
4. Nu se constituie consiliu de familie n cazul minorului ocrotit prin prini, prinii
neputnd fi supravegheai de persoane strine n exercitarea autoritii lor printeti, i
nici n cazurile n care se iau msuri de protecie special a minorului, acolo supravegherea
realizndu-se de alte organe. Din interpretarea textului reiese c nu este obligatorie
nfiinarea consiliului de familie (C.T. Ungureanu, op. cit., p. 380).
Art. 125. Membrii consiliului de familie. (1) Instana de tutel poate constitui un
consiliu de familie, compus din 3 rude sau afini, innd seama de gradul de rudenie
i de relaiile personale cu familia minorului. n lips de rude sau afini pot fi numite
i alte persoane care au avut legturi de prietenie cu prinii minorului sau care
manifest interes pentru situaia acestuia.
(2) Soul i soia nu pot fi, mpreun, membri ai aceluiai consiliu de familie.
(3) In aceleai condiii, instana de tutel numete i 2 supleani.
(4) Tutorele nu poate fi membru n consiliul de familie.
COMENTA RI I I DOCTRI N
1. Ca regul general, consiliul de familie este format din 3 persoane, rude sau afini sau,
n lipsa acestora, pot fi numite i alte persoane care au avut legturi de prietenie cu prinii
minorului. Acest numr permite, pe de o parte, punerea de acord i, de alt parte, luarea
deciziilor conform regulii majoritii. Evident, tutorele nu poate face parte din consiliul de
familie, din moment ce rolul acestuia este tocmai acela de a-l supraveghea. n scopul de
a prezerva continuitatea consiliului, sunt desemnai de ctre instana de tutel 2 membri
supleani (O. Ungureanu, C. Munteanu, op. cit., p. 253).
2. Nu pot fi membri sau supleani n consiliul de famiiie: tutorele; soul i soia,
mpreun; minorul, persoana pus sub interdicie ori sub curatel; cel deczut din exerciiul
drepturilor printeti sau declarat incapabil de a fi tutore; cel cruia i s-a restrns exerciiul
unor drepturi civile, fie n temeiul legii, fie prin hotrre judectoreasc, precum i cel cu
rele purtri reinute ca atare de ctre o instan judectoreasc; cel care, exercitnd o
tutel, a fost ndeprtat din aceasta n condiiile legii; cel aflat n stare de insolvabilitate;
cel care, din cauza intereselor potrivnice cu cele ale minorului, nu ar putea ndeplini sarcina
tutelei; cel nlturat prin nscris autentic sau prin testament de ctre printele care exercita
singur, n momentul morii, autoritatea printeasc.
Art. 126. Alte dispoziii aplicabile consiliului de familie. Dispoziiile art. 113,
art. 120 alin. (1) i alin. (2) lit. d), art. 121 i 147 se aplic in mod corespunztor i
membrilor consiliului de familie.
COMENTA RI I I DOCTRI N
1. Trebuie observat c sarcina de membru n consiliul de familie, la fel ca i pentru
tutel, este personala; aadar, ea nu trece, n caz de deces, asupra motenitorilor. Ea este,
de asemenea, ntotdeauna o sarcin gratuita. Instana de tutel nu va putea autoriza vreo
form de remuneraie (O. Ungureanu, C. Munteanu, op. cit., p. 252).
Lu c i a i r i n es c u 167
Art. 127-129 Ca r t ea I. d es pr e per so a n e
Art. 127. Modificarea consiliului de familie, in afar de cazul prevzut la art. 131,
alctuirea consiliului de familie nu se poate modifica n timpul tutelei, afar numai
dac interesele minorului ar cere o asemenea schimbare sau dac, prin moartea ori
dispariia unuia dintre membri, ar fi necesar completarea.
COMENTA RI I I DOCTRI N
1. n principiu, componena consiliului de familie nu poate fi modificat n timpul tutelei.
La fei ca i tutorele, membrii consiliului de familie sunt obligai s continue ndeplinirea
sarcinilor lor pe tot parcursul tutelei, cu excepia situaiei n care nu ar mai putea s continue
din cauza bolii, a infirmitii, a felului activitilor desfurate, a deprtrii domiciliului de
locul unde se afl bunurile minorului sau din alte motive ntemeiate. Cu toate acestea, dac
interesele minorului ar cere o asemenea schimbare sau dac, prin moartea sau dispariia
unuia dintre membri, ar fi necesar completarea, structura consiliului de familie se poate
modifica (C.T. Ungureanu, op. cit., p. 381).
Art. 128. Constituirea consiliului de familie. (1) n vederea constituirii consiliului
de familie, persoanele care ndeplinesc condiiile pentru a fi membri sunt convocate
la domiciliul minorului de ctre instanta de tutel, din oficiu sau la sesizarea
/ '
minorului, dac acesta a mplinit vrsta de 14 ani, a tutorelui desemnat, a oricror
altor persoane care au cunotin despre situaia minorului.
(2) Numirea membrilor consiliului de familie se face cu acordul acestora.
(3) Minorul care a mplinit vrsta de 10 ani va fi ascultat n condiiile art. 264.
COMENTA RI I I DOCTRI N
1. Instana de tutel, din oficiu sau la sesizarea minorului care a mplinit vrsta de 14
ani, a tutorelui desemnat sau a oricror altor persoane care au cunotin despre situaia
minorului, convoac persoanele care ndeplinesc condiiile pentru a fi membri sau supleani
n consiliul de familie. Sarcina de membru n consiliul de familie este facultativ, n sensul c
numirea membrilor se face cu acordul acestora.
2. Instana de tutel este obligat s asculte minorul care a mplinit 10 ani. Poate fi
ascultat i minorul mai mic de 10 ani, dac instana apreciaz c acest lucru este necesar
pentru soluionarea cauzei. Opiniile copilului ascultat vor fi avute n vedere n raport cu
vrsta i gradul su de maturitate.
Art. 129. Funcionarea consiliului de familie. (1) Consiliul de familie este convocat
cu cel puin 10 zile nainte de data ntrunirii de ctre tutore, din propria iniiativ
sau Ia cererea oricruia dintre membrii acestuia, a minorului care a mplinit vrsta
de 14 ani sau a instantei de tutel. Cu acordul tuturor membrilor consiliului de
t
familie, convocarea se poate face i mai devreme de mplinirea termenului de 10 zile
dinainte de data ntrunirii. n toate cazurile, prezena tuturor membrilor consiliului
de familie acoper neregularitatea convocrii.
(2) Cei convocai sunt obligai s se prezinte personal la locul indicat n actul de
convocare. n cazul n care acetia nu se pot prezenta, ei pot fi reprezentai de
persoane care sunt rude sau afini cu prinii minorului, dac aceste persoane nu
168 Lu c i a i r i n es c u
Tit l u l i i i . Oc r o t ir ea per so a n ei f iz ic e Art. 130*131
sunt desemnate sau convocate n nume propriu ca membri ai consiliului de familie.
Soii se pot reprezenta reciproc.
(3) edinele consiliului de familie se in la domiciliul minorului. n cazul n care
convocarea a fost fcut la solicitarea instanei de tutel, edina se ine la sediul
acesteia.
COMENTA RI I I DOCTRI N
1. Cei convocai la consiliul de familie sunt obligai s se prezinte personal, dar, n cazul n
care nu se pot prezenta, pot fi reprezentai de persoane care sunt rude sau afini cu prinii
minorului, dac aceste persoane nu sunt desemnate sau convocate n nume propriu ca
membri ai consiliului de familie. Procura trebuie s fie special (CJ . Ungureanu, op. cit.,
2012, p. 380).
2. Pentru soi nu este neaprat necesar un mandat de reprezentare (ntruct calitatea
de so rezult din certificatul de cstorie). Pentru ceilali reprezentani este necesar un
nscris care s ateste calitatea de reprezentant (art. 2013 NCC) (ndrumar notarial, voi. I,
P. 52).
Art. 130. A tribuii. (1) Consiliul de familie d avize consultative, la solicitarea
tutorelui sau a instanei de tutel, i ia decizii, n cazurile prevzute de lege. Avizele
consultative i deciziile se iau n mod valabil cu votul majoritii membrilor si,
consiliul fiind prezidat de persoana cea mai naintat n vrst.
(2) La luarea deciziilor, minorul care a mplinit vrsta de 10 ani va fi ascultat,
dispoziiile art. 264 fiind aplicabile n mod corespunztor.
(3) Deciziile consiliului de familie vor fi motivate i consemnate ntr-un registru
special constituit, care se ine de unul dintre membrii consiliului, desemnat n acest
scop de instana de tutel.
(4) Actele ncheiate de tutore n lipsa avizului consultativ sunt anulabile. ncheierea
actului cu nerespectarea avizului atrage numai rspunderea tutorelui. Dispoziiile
art. 155 sunt aplicabile n mod corespunztor.
COMENTA RI I I DOCTRI N
1. Actele juridice ncheiate de tutore n lipsa avizului consultativ sunt lovite de nulitate
relativ. Actele juridice ncheiate de tutore cu nerespectarea avizului consultativ sunt
valabile i atrag doar rspunderea tutorelui. Consiliul de familie sau orice membru al
acestuia poate face plngere la instana de tutel cu privire la actele sau faptele tutorelui
pgubitoare pentru minor (D. Lupacu, C.M. Crciunescu, op. cit., p. 393).
Art. 131. nlocuirea consiliului de familie. Tutorele poate cere instituirea unui nou
consiliu, dac n plngerile formulate potrivit prezentului cod instana a hotrt de
cel puin dou ori, n mod definitiv, mpotriva deciziilor consiliului de familie.
COMENTA RI I I DOCTRI N
1. Prin excepie de la regula potrivit creia modificarea consiliului de familie nu poate
opera n timpul tutelei, tutorele poate cere instituirea unui nou consiliu, dac instana de
tutel a hotrt de cel puin dou ori, n mod definitiv, mpotriva deciziilor acestuia.
Lu c ia i r in esc u 169
Art. 132-133 Ca r t ea i . d es pr e per so a n e
Art. 132. I mposibilitatea constituirii consiliului de familie. Dac n cazul prevzut
la art. 131 nu este posibil constituirea unui nou consiliu, ca i n cazul contrarietii
de interese dintre minor i toi membrii consiliului de familie i supleani, tutorele
poate cere instanei de tutel autorizaia de a exercita singur tutela.
COMENTA RI I I DOCTRI N
1. Tutela poate fi exercitat doar de ctre tutore cnd nu este posibil constituirea
unui nou consiliu sau dac exist contrarietate de interese dintre minor i toi membrii
consiliului de familie i supleani. Autorizaia este dat tutorelui de ctre instana de tutel,
la cererea acestuia.
Seciunea a 4-a. Exercitarea tutelei
1. Dispoziii generale
Art. 133. Exercitarea tutelei n interesul minorului. Tutela se exercit numai n
interesul minorului att n ceea ce privete persoana, ct i bunurile acestuia.
Reglementarea anterioar: C. fam.: Art. 114. Tutela se exercit numai n interesul minorului"
Legislaie conex: art. 2, art. 39 din Legea nr. 272/2004 privind protecia i promovarea drepturilor
copilului (M. Of. nr. 557/2004); Legea nr. 273/2004 privind regimul juridic al adopiei, republicat
(M. Of. nr. 788/2009).
COMENTA RI I I DOCTRI N
1. interesul superior al copilului este unul dintre principiile generale n conformitate cu
care se realizeaz respectarea i garantarea drepturilor copilului. Acest principiu se regsete
n numeroase texte ale Conveniei cu privire la drepturile copilului. Termenul de interes"
trebuie neles n sensul de avantaj sau folos pe care copilul l obine ca urmare a exercitrii
drepturilor sale subiective, inclusiv prin intermediul tutelei. Folosirea apelativului superior
ne conduce la concluzia conform creia, prin instituirea tutelei, drepturile subiective,
recunoscute copilului, vor fi astfel exercitate nct vor aduce acestuia avantaje cantitativ i
calitativ mai mari dect prin exercitarea lor n alt mod (T. Bodoaca, op. cit., p. 213).
2. Principiul exercitrii tutelei exclusiv n interesul minorului st la baza instituiei
tutelei. Tutela se exercit n interesul minorului att n ceea ce privete persoana, ct i
bunurile acestuia. Instana de tutel, atunci cnd dispune luarea msurii, trebuie s ia n
considerare, cu prioritate, interesul superior al copilului.
J URI SPRUDENA
1. Legea nr. 272/2004 stabilete, cu titlu de principiu, n art. 2, c interesul superior al copilului
primeaz la luarea oricrei hotrri privind copiii. n spe, interesul superior al celor trei
copii ai reclamantului este pe deplin respectat prin meninerea msurii de protecie special
n ceea ce i privete, avnd n vedere c reclamantul nu a fcut dovada c le poate oferi un
mediu securizat, pentru o bun dezvoltare a lor (C.A. lai, s. min. i fam., dec. nr. 35/R/2008, n
D. Lupacu, N. Cristu, I. Pdurariu, op. cit., p. 420).
170 Lu c i a i r i n es c u
Tit l u l i i i . Oc r o t ir ea per so a n ei f iz ic e Art. 134-136
2. Interesul superior al copilului se circumscrie dreptului copilului la o dezvoltare fizic i moral
normal, la echilibru socioafectiv, la viaa de familie, drept afirmat i prin art. 8 din Convenia
european a drepturilor omului (C.A Bucureti, s. a iii-a civ., min. i fam., dec. nr. 895/2006, n
D. Tiian, A. Constantin, IZI. Crstea, op. cit, p. 431).
Art. 134. Coninutul tutelei. (1) Tutorele are ndatorirea de a ngriji de minor.
(2) El este obligat s asigure ngrijirea minorului, sntatea i dezvoltarea lui fizic
i mental, educarea, nvtura i pregtirea profesional a acestuia, potrivit cu
aptitudinile lui.
Reglementarea anterioar: C. fam.: Art. 123. (1) Tutorele are obligaia de a ngriji de minor. (2) El
este obligat s creasc copilul, ngrijind de sntatea i dezvoltarea lui fizic, de educarea, nvtura
i pregtirea profesional a acestuia, potrivit cu nsuirile lui, n conformitate cu elurile statului, spre
a-l face folositor colectivitii".
COMENTA RI I I DOCTRI N
1. Ocrotirea minorului prin tutel are dou laturi: cea personal i cea patrimonial.
Latura personal se refer la ocrotirea persoanei minorului, adic tutorele are obligaia de
a-l crete pe minor, ngrijind de sntatea i dezvoltarea lui fizic i mental, de educarea,
nvtura i pregtirea lui profesional, potrivit cu aptitudinile lui. Latura patrimonial se
refer la administrarea bunurilor minorului, reprezentarea minorului lipsit de capacitate de
exerciiu sau ncuviinarea actelor juridice ale minorului cu capacitate de exerciiu restrns.
Art. 135. Tutela exercitat de ambii soi. (1) n cazul n care tutori sunt 2 soi, acetia
rspund mpreun pentru exercitarea atribuiilor tutelei. Dispoziiile privind
autoritatea printeasc sunt aplicabile n mod corespunztor.
(2) n cazul n care unul dintre soi introduce aciunea de divor, instana, din oficiu,
va ntiina instana de tutel pentru a dispune cu privire la exercitarea tutelei.
COMENTA RI I I DOCTRI N
1. n principiu, coninutul tutelei n privina laturii personale este identic cu cel al
autoritii printeti. Dac doi soi exercit tutela, ei rspund mpreun pentru actele
ndeplinite n aceast calitate. Ei exercit mpreun n mod egai atribuiile. Fa de terii de
bun-credin, oricare dintre soi, care ndeplinete singur un act curent pentru exercitarea
tutelei, este prezumat c are i consimmntul celuilalt so. Dac unul dintre soi introduce
aciune de divor, instana astfel sesizat, din oficiu, va ntiina instana de tutel pentru
a dispune cu privire la exercitarea tutelei (D. Lupacu; C.M. Crciunescu, op. cit, p. 394).
2. Exercitarea tutelei cu privire la persoana minorului
Art. 136. Avizul consiliului de familie. Msurile privind persoana minorului se
iau de ctre tutore, cu avizul consiliului de familie, cu excepia msurilor care au
caracter curent.
Legislaie conex: art. 487-502 NCC.
Lu c i a i r i n es c u 171
Art. 137-138
Ca r t ea I. d es pr e per so a n e
COMENTA RI I I DOCTRI N
1. Din cele dou laturi ale exercitrii tutelei minorului, pe prim plan se situeaz
ocrotirea persoanei acestuia. ntr-adevr, tutorele este obligat, nainte de toate, s creasc
copilul, ngrijind de sntatea i dezvoltarea lui fizic, de educarea, nvtura, pregtirea
profesional a acestuia, potrivit cu nsuirile lui. Pentru ndeplinirea acestor obligaii,
tutorele are nevoie de avizul consiliului de familie, afar de cazul n care este vorba despre
msuri cu caracter curent.
2. ntruct coninutul tutelei sub aspectul laturii persoanele este identic cu cel al
autoritii printeti, tutorelui i revin aceleai drepturi i ndatoriri ca i prinilor: dreptul
i ndatorirea de a crete copilul; dreptul de a ndruma copilul n alegerea religiei; dreptul
i ndatorirea de a supraveghea copilul minor; dreptul de a cere napoierea copilului de
la alte persoane; dreptul de a stabili locuina copilului; dreptul i ndatorirea de a educa
copilul, respectiv de a-i supraveghea i decide educaia i pregtirea profesional; dreptul
de a consimi la adopia copilului; dreptul de a ncuviina cstoria minorului; dreptul de
a-i exprima opinia cu privire la emanciparea minorului.
Art. 137. Domiciliul minorului. (1) Minorul pus sub tutel are domiciliul la tutore.
Numai cu autorizarea instanei de tutel minorul poate avea i o reedin.
(2) Prin excepie de la prevederile alin. (1), tutorele poate ncuviina ca minorul s
aib o reedin determinat de educarea i pregtirea sa profesional. n acest caz,
instana de tutel va fi de ndat ncunotinat de tutore.
Reglementarea anterioar: C. fam.: Art. 122. Minorul pus sub tutel locuiete la tutore. Numai cu
ncuviinarea autoritii tutelare minorul poate avea o alt locuin".
COMENTA RI I l DOCTRI N
1. Domiciliul minorului este la tutorele su. Dac tutela se exercit de doi soi mpreun,
care au domicilii separate, acetia stabilesc la care dintre ei va avea domiciliul minorul. n
caz de nenelegere, va hotr instana de tutel la care dintre ei va avea domiciliul minorul,
dup ascultarea tutorelui i a minorului care a mplinit vrsta de 10 ani (D. Lupacu,
C.M. Crciunescu, op. cit, p. 395).
2. n privina reedinei, prevederile legale sunt mai restrictive, n sensul c minorul
poate avea i o reedin numai cu autorizarea instanei de tutel. Prin excepie, minorul
poate avea o reedin numai cu ncuviinarea tutorelui, n condiiile n care educarea
i pregtirea sa profesional o impun. n aceast situaie, tutorele are ndatorirea de a
ncunotina instana de tutel.
Art. 138. Felul nvturii sau al pregtirii profesionale. (1) Felul nvturii sau al
pregtirii profesionale pe care minorul care nu a mplinit vrsta de 14 ani o primea
a data instituirii tutelei nu poate fi schimbat de acesta dect cu ncuviinarea
instantei de tutel.
/
(2) Instana de tutel nu poate, mpotriva voinei minorului care a mplinit vrsta de
14 ani, s schimbe felul nvturii acestuia, hotrt de prini sau pe care minorul
o primea la data instituirii tutelei.
172 Lu c i a i r i n es c u
Tit l u l i i i . Oc r o t ir ea per so a n ei f iz ic e Art. 139-140
COMENTA RI I l DOCTRI N
1. Ca regul, tutorele nu poate schimba singur felul nvturii sau al pregtirii
profesionale pe care minorul o primea la data instituirii tutelei. Pentru minorul care nu a
mplinit vrsta de 14 ani, acestea pot fi schimbate de tutore numai cu ncuviinarea instanei
de tutel. n cazul minorului de 14 ani, dac acesta nu este de acord, instana de tutel nu
poate schimba fetul nvturii hotrte de prini sau pe care minorul o primea la data
instituirii tutelei (D. Lupacu, C.M. Crciunescu, op. cit., p. 395).
Art. 139. Ascultarea minorului care a mplinit vrsta de 10 ani. Instana de tutel
nu poate hotr fr ascultarea minorului, dac acesta a mplinit vrsta de 10 ani,
dispoziiile art. 264 fiind aplicabile.
COMENTA RI I I DOCTRI N
1. Copilul n vrst de 10 ani are posibilitatea s i exprime opinia sau, dimpotriv, s se
abin de la exprimarea acesteia. Este vorba de un drept subiectiv personal nepatrimonial
al copilului. Opinia poate fi exprimat numai de copilul care are discernmnt. Exprimarea
liber a opiniei poate interveni n orice mprejurare n care se pune o problem ce l privete
pe copil. Ascultarea are loc numai n cazul procedurilor judiciare sau administrative n care
este implicat i copilul (T. Bodoac, op. cit., p. 218).
3. Exercitarea tutelei cu privire la bunurile minorului
Art. 140. Inventarul bunurilor minorului. (1) Dup numirea tutorelui i n prezena
acestuia i a membrilor consiliului de familie, un delegat al instanei de tutel va
verifica la faa locului toate bunurile minorului, ntocmind un inventar, care va fi
supus aprobrii instanei de tutel. Inventarul bunurilor minorului va ncepe s fie
ntocmit n maximum 10 zile de la numirea tutorelui de ctre instana de tutel.
(2) Cu prilejul inventarierii, tutorele i membrii consiliului de familie sunt inui
s declare n scris, la ntrebarea expres a delegatului instanei de tutel, creanele,
datoriile sau alte pretenii pe care Ie au fa de minor. Declaraiile vor fi consemnate
n procesul-verbal de inventariere.
(3) Tutorele sau membrii consiliului de familie care, cunoscnd creanele sau
preteniile proprii fa de minori, nu le-au declarat, dei au fost somai s le declare,
sunt prezumai c au renunat la ele. Dac tutorele sau membrii consiliului de
familie nu declar datoriile pe care le au fa de minor, dei au fost somai s le
declare, pot fi ndeprtai din funcie.
(4) Creanele pe care le au asupra minorului tutorele sau vreunul dintre membrii
consiliului de familie, soul, o rud n linie dreapt ori fraii sau surorile acestora
pot fi pltite voluntar numai cu autorizarea instanei de tutel.
Reglementarea anterioara: C. fam.: Art. 126. (1) Dup numirea tutorelui i n prezena acestuia un
delegat al autoritii tutelare va verifica la faa locului toate bunurile minorului, ntocmind, potrivit
dispoziiilor Codului de procedur civil, un inventar, care va fi supus aprobrii autoritii tutelare.
(2) Creanele pe care le au fa de minor tutorele, soul, o rud n linie dreapt ori fraii sau surorile
tutorelui pot fi pltite numai cu aprobarea autoritii tutelare".
Lu c i a i r i n es c u 173
Art. 141-142 Ca r t ea i . d es pr e per so a n e
COMENTA RI I I DOCTRI N
1. Sub aspectul laturii patrimoniale, tutorele are dreptul i ndatorirea de a administra
bunurile minorului, de a-l reprezenta pe minorul sub 14 ani n actele juridice, de a ncuviina
actele minorului care a mplinit 14 ani i de a-l ntreine.
2. O a doua component a exerciiului tutelei o reprezint drepturile pe care tutorele
le are asupra bunurilor minorului. Oferind o reglementare mult mai detaliat dect cea
prevzut de fostul Cod al familiei, noul Cod civil ncearc s protejeze ntr-o modalitate ct
mai eficient patrimoniul minorului rmas fr ocrotire legal. Se d o mai mare importan
activitii de inventariere a bunurilor minorului i se acord o atenie sporit creanelor pe
care tutorele sau membrii consiliului de familie le au fa de minor (A. Dumitrescu, loc. cit.).
3. n ceea ce privete administrarea bunurilor minorului, obligaiile tutorelui difer n
funcie de momentul avut n vedere, i anume la deschiderea (instituirea), pe parcursul
sau la ncetarea tutelei. La deschiderea tutelei se face inventarul bunurilor minorului
(C.T. Ungureanu, op. cit., p. 383).
4. Tutorele sau membrii consiliului de familie care, cunoscnd creanele sau preteniile
proprii fa de minori, nu le-au declarat, dei au fost somai s le declare de ctre delegatul
instanei de tutel, sunt prezumai c au renunat la ele. n cazul n care delegatul instanei
de tutel nu a pus o ntrebare expres n acest sens i tutorele sau membrii consiliului de
familie nu au fcut declaraia, ei nu pot fi sancionai (C. T. Ungureanu, op. cit., p. 383).
5. Dac tutorele sau membrii consiliului de familie nu declar datoriile pe care le au
fa de minor, dei au fost somai s le declare, sanciunea care li se poate aplica este
ndeprtarea lor din funcie. Creanele pe care le au mpotriva minorului tutorele sau
vreunul dintre membrii consiliului de familie, soul, o rud n linie dreapt ori fraii sau suro
rile acestora pot fi pltite voluntar numai cu autorizarea instanei de tutel. Toate aceste
msuri au ca scop protecia minorului de eventualele fraude la care ar putea fi expus pe
parcursul tutelei (C.T. Ungureanu, op. cit, p. 383).
Art. 141. Actele fcute n lipsa inventarului. nainte de ntocmirea inventarului,
tutorele nu poate face, n numele minorului, dect acte de conservare i acte de
administrare ce nu sufer ntrziere.
COMENTA RI I l DOCTRI N
1. n categoria actelor juridice pe care tutorele le poate face nainte de ntocmirea
inventarului sunt incluse actele de conservare i actele de administrare a patrimoniului
minorului, ce nu sufer ntrziere. Actele de conservare nu comport dect cheltuieli reduse
n comparaie cu valorile salvate. Actele de administrare presupun o punere n valoare a
unui bun sau a unui patrimoniu, fr a depi limitele unei exploatri normale a acestuia.
Art. 142. Administrarea bunurilor minorului. (1) Tutorele are ndatorirea de a
administra cu bun-credin bunurile minorului. n acest scop, tutorele acioneaz
n calitate de administrator nsrcinat cu simpla administrare a bunurilor minorului,
dispoziiile titlului V din cartea a IlI-a aplicndu-se n mod corespunztor, afar de
cazul n care prin prezentul capitol se dispune altfel.
(2) Nu sunt supuse administrrii bunurile dobndite de minor cu titlu gratuit dect
dac testatorul sau donatorul a stipulat altfel. Aceste bunuri sunt administrate de
174 Lu c i a i r i n es c u
Tit l u l i i i . Oc r o t ir ea per so a n ei f iz ic e Art. 143
curatorul ori de cel desemnat prin actul de dispoziie sau, dup caz, numit de ctre
instanta de tutel.
/
Legislaie conex: art. 795-799 NCC.
COMENTA RI I I DOCTRI N
1. Noiunea de administrare" include toate activitile de ordin material sau juridic pe
care tutorele le desfoar sau trebuie s le desfoare n scopul gospodririi judicioase,
n interesul exclusiv al minorului, a tuturor bunurilor i valorilor materiale ale acestuia
(E. Lupan, I. Sabu-Pop, op. cit, p. 214).
2. Tutorele este nsrcinat cu administrarea simpl a bunurilor minorului. Astfel, el poate
s efectueze toate actele necesare pentru conservarea bunurilor, precum i actele utile
pentru ca acestea s poat fi folosite conform destinaiei lor obinuite; s culeag fructele
bunurilor i s exercite drepturile aferente administrrii acestora; s continue modul de
folosire sau de exploatare a bunurilor frugifere, fr a schimba destinaia acestora fr
autorizarea instanei de tutel; s investeasc sumele de bani aflate n administrare n
conformitate cu dispoziiile referitoare la plasamentele considerate sigure; sunt prezumate
sigure plasamentele stabilite periodic de Banca Naional a Romniei i de Comisia Naional
de Valori Mobiliare. Tutorele este inut s acioneze n administrarea bunurilor minorului cu
diligena unui bun proprietar, adic aa cum ar face-o dac ar administra propriile bunuri,
cu onestitate i loialitate i s evite conflictele de interese ntre obligaiile sale i interesele
sale proprii (O. Ungureanu, C. Munteanu, op. cit, p. 255).
3. Cu privire la administrarea bunurilor minorului, aceasta trebuie s se realizeze cu
bun-credin, finalitatea ei constituind-o bunstarea minorului. n desfurarea acestei
activiti, tutorele numit are, de plano, calitatea de administrator al bunurilor altuia, fiind
inut de respectarea dispoziiilor legale n aceast materie (A. Dumitrescu, loc. cit).
J URI SPRUDEN
1. Participarea tutorelui la luarea deciziilor ntr-o companie (societate) nu depete
cadrul unui act de gestiune a bunurilor tutelei i constituie un act de administrare. n
aceste sens este votul tutorelui privind modificarea sau creterea capitalului social (Fortier-
Dolbec c. Hermann Fortier Inc., B.R., 06.06.1962; SOQUIJ AZ-630110084, 1963, B.R. 283, n
J.L. Baudouin, Y. Renaud, Code civil du Quebec annote, tome I, 14eed., Wilson & Lafleur Ltee,
Montreal, 2011, p. 1557).
Art. 143. Reprezentarea minorului. Tutorele are ndatorirea de a-1 reprezenta pe
minor n actele juridice, dar numai pn cnd acesta mplinete vrsta de 14 ani.
Reglementarea anterioar: C. fam.: Art. 124. (1) Tutorele are obligaia de a administra bunurile
minorului i de a-l reprezenta n actele civile, ns numai pn la data cnd acesta mplinete vrsta
de paisprezece ani".
COMENTA RI I I DOCTRI N
1. Minorul aflat sub tutel care nu a mplinit vrsta de 14 ani nu are capacitate de
exerciiu, astfel c actele juridice vor fi ncheiate, n numele su, de ctre tutore. Cu toate
acestea, minorul sub 14 ani poate ncheia singur acte de conservare, acte de dispoziie de
Lu c i a i r i n es c u 175
Art. 144 Ca r t ea i . d es pr e per so a n e
valoare mic, cu caracter curent i care se execut la momentul ncheierii lor, precum i alte
acte anume prevzute de lege. Aceste acte pot fi fcute i de tutore, cu excepia situaiilor
n care legea dispune altfel sau natura actului nu i-ar permite acest lucru (D. Lupacu,
C.M. Craciunescu, op. cit., p. 397).
2. Exist 4 categorii de acte juridice pe care tutorele le poate ncheia n numele
minorului sub 14 ani: acte juridice pe care tutorele le poate ncheia singur, acte juridice
pentru ncheierea crora tutorele are nevoie de avizul consiliului de familie, acte juridice
care nu pot fi ncheiate n mod valabil fr dubl ncuviinare - avizul consiliului de familie
i autorizarea instanei de tutel - i acte juridice pe care nu le poate ncheia deloc, care i
sunt interzise (C.T. Ungureanu, op. cit., p. 384).
J URI SPRUDENA
1. Minorii sub 14 ani i persoanele puse sub interdicie sunt persoane lipsite de capacitate de
exerciiu. Aceste persoane nu pot sta personal n proces, ci prin reprezentanii lor legali, care
pentru minori sunt prinii i, numai n lipsa acestora, tutorele. Minorul fiind reprezentat n
proces de printele su, nu se impunea instituirea tutelei sau curatelei. Numai n situaia n
care minorul ar fi fost lipsit de ocrotire printeasc, s-ar fi impus instituirea tutelei sau, n cazul
contrarietii de interese ntre minor i reprezentantul su legal, desemnarea unui curator
(C.A. Bucureti, s. a ill-a civ., dec. nr. 2406/2001, n D. Tiian, A. Constantin, M. Crstea, op. cit.,
p. 402).
Art. 144. Regimul juridic al actelor de dispoziie. (1) Tutorele nu poate, n numele
minorului, s fac donaii i nici s garanteze obligaia altuia. Fac excepie darurile
obinuite, potrivite cu starea material a minorului.
(2) Tutorele nu poate, fr avizul consiliului de familie i autorizarea instanei
de tutel, s fac acte de nstrinare, mpreal, ipotecare ori de grevare cu alte
sarcini reale a bunurilor minorului, s renune la drepturile patrimoniale ale
acestuia, precum i s ncheie n mod valabil orice alte acte ce depesc dreptul de
administrare.
(3) Actele fcute cu nclcarea dispoziiilor prevzute Ia alin. (1) i (2) sunt anulabile.
In aceste cazuri, aciunea n anulare poate fi exercitat de tutore, de consiliul de
familie sau de oricare membru al acestuia, precum i de ctre procuror, din oficiu
sau la sesizarea instantei de tutel.
0
(4) Cu toate acestea, tutorele poate nstrina, fr avizul consiliului de familie i
fr autorizarea instanei de tutel, bunurile supuse pieirii, degradrii, alterrii ori
deprecierii, precum i cele devenite nefolositoare pentru minor.
Reglementarea anterioar: C. fam.: Art. 129. (1) Tutorele nu poate, n numele minorului, s
fac donaii i nici s garanteze obligaia altuia. (2) Tutorele nu poate, fr prealabil ncuviinare
a autoritii tutelare, s fac valabil nstrinarea ori gajarea bunurilor minorului, renunarea la
drepturile patrimoniale aie acestuia, precum i s ncheie orice alte acte care depesc dreptul de a
administra. Actele fcute cu nclcarea dispoziiilor de mai sus sunt anulabile. (3) Cu toate acestea,
tutorele poate nstrina, fr prealabil ncuviinare a autoritii tutelare, bunurile supuse pieirii ori
stricciunii, precum i bunurile devenite nefolositoare pentru minor, dac valoarea acestora din urm
nu depete dou sute cincizeci de lei".
176 Lu c i a i r i n es c u
Tit l u l i i i . Oc r o t ir ea per so a n ei f iz ic e Art. 145
COMENTA RI I l DOCTRI N
1. Tutorele este ngrdit n activitatea sa de administrare a patrimoniului minorului, mai
precis cu privire la ncheierea actelor de dispoziie care, datorit gravitii, importanei sau
caracterului ior excepional, ies din sfera gestiunii curente a patrimoniului. Astfel de acte
sunt cele de nstrinare a bunurilor minorului, mobile i imobile, indiferent dac se fac cu
titlu de vnzare sau de schimb (E. Lupan, I. Sabu-Pop, op. cit, p. 216).
2. Din aceeai categorie fac parte i actele de mpreal, actele de constituire de
drepturi reale principale sau accesorii, actele de renunare la drepturile patrimoniale ale
minorului i, n general, orice act care depete dreptul de a administra. Toate aceste acte
de dispoziie pot fi ncheiate de tutore numai cu avizul consiliului de familie i cu autorizarea
instanei de tutel. Sanciunea care intervine n caz de nerespectare a acestor cerine este
nulitatea relativ a actului juridic. Aciunea n anulare poate fi exercitat de tutore, de
consiliul de familie sau de oricare membru al acestuia, precum i de ctre procuror, din
oficiu sau la sesizarea instanei de tutel.
3. nstrinarea bunurilor supuse pieirii, degradrii, alterrii ori deprecierii sau devenite
nefolositoare pentru minor este asimilat actelor de administrare a patrimoniului minorului
i, prin urmare, poate fi fcut de tutore singur, datorit faptului c este expresia unei bune
gospodriri a acestui patrimoniu (t Ruschi, Drept civil. Partea generala. Persoana fizica.
Persoana juridica, Ed. Fundaiei Chemarea, lai, 1992, p. 338).
4. Tutorele nu poate, nici chiar cu ncuviinarea instanei de tutel, s fac donaii sau s
garanteze n numele minorului obligaia altuia. Aceasta nseamn c n numele minorului
nu se poate dona din propriile bunuri, deoarece caracterul gratuit al acestor acte ar fi de
natur a-i prejudicia patrimoniul (E. Lupan, I. Sabu-Pop, op. cit, p. 217).
5. Darurile obinuite nu trebuie confundate cu darurile manuale (ndrumar notarial,
voi. I, p. 56).
6. Oprindu-ne asupra art. 144 alin. (4), ne atrage atenia sintagma de bunuri nefolo
sitoare", expresie care comport un grad de subiectivism ridicat, crend premisele unei
decizii incorecte din partea tutorelui, decizie care poate fi n dezavantajul minorului i care,
n lipsa avizului consiliului de familie i a autorizrii instanei de tutel, nu este supus
niciunei forme de control. n acest context, o reformulare a expresiei sau o revenire la un
plafon valoric adecvat [de maniera n care acesta era instituit de art. 129 alin. (4) C. fam.] ar
remedia neregula (A. Dumitrescu, loc. cit).
J URI SPRUDEN
1. Instana este obligat, din oficiu, s exercite aciunea civil privind drepturile minorilor, cu
att mai mult cu ct din probele administrate rezult c interesele acestora erau lezate n urma
tranzaciei, despgubirile ce reveneau minorilor fiind vdit inferioare prestaiei mamei decedate
urmare a svririi infraciunii (C.S.J., s. pen., dec. nr. 1032/1991, n D. Tiian, A. Constantin,
M. Crstea, op. cit, p. 402).
Art. 145. Autorizarea instanei de tutel. (1) Instana de tutel acord tutorelui
autorizarea numai dac actul rspunde unei nevoi sau prezint un folos nendoielnic
pentru minor.
Lu c i a i r i n es c u 177
Art. 146 Ca r t ea I. d es pr e per so a n e
(2) Autorizarea se va da pentru fiecare act n parte, stabilindu-se, cnd este cazul,
condiiile de ncheiere a actului.
(3) In caz de vnzare, autorizarea va arta dac vnzarea se va face prin acordul
prilor, prin licitaie public sau n alt mod.
(4) In toate cazurile, instana de tutel poate indica tutorelui modul n care se
ntrebuineaz sumele de bani obtinute.
/ /
Reglementarea anterioar: C. fam.: Art. 130. (1) Autoritatea tutelar va acorda ncuviinarea, numai
dac actul rspunde unei nevoi sau prezint un folos nendoielnic pentru minor. (2) ncuviinarea se
va da pentru fiecare act n parte. (3) n caz de vnzare, ncuviinarea va arta dac vnzarea se va
face prin bun nvoial sau n alt mod. (4) n toate cazurile, autoritatea tutelar poate indica tutorelui
modul n care se ntrebuineaz sumele de bani obinute".
COMENTA RI I l DOCTRI N
1. Cu ocazia aprecierii i autorizrii, instana de tutel nu va putea aciona dup bunul
su plac, ci va trebui s respecte o serie de reguli prestabilite: actul juridic pentru a crui
ncheiere se solicit ncuviinarea trebuie s satisfac anumite nevoi ale minorului aflat sub
tutel sau s prezinte un folos nendoielnic pentru minor; ncuviinarea trebuie dat pentru
fiecare act n parte i s aib un caracter special i prealabil; n caz de vnzare, autorizarea
va arta dac vnzarea se va face prin acordul prilor, prin licitaie public sau n alt mod.
n toate cazurile, instana de tutel poate indica tutorelui modul n care se ntrebuineaz
sumele de bani obinute (E. Lupan, I. Sabu-Pop, op. cit, p. 217).
A
Art. 146. ncuviinarea i autorizarea actelor minorului care a mplinit vrsta
de 14 ani. (1) Minorul care a mplinit vrsta de 14 ani ncheie actele juridice cu
ncuviinarea scris a tutorelui sau, dup caz, a curatorului.
(2) Dac actul pe care minorul care a mplinit vrsta de 14 ani urmeaz s l ncheie
face parte dintre acelea pe care tutorele nu Ie poate face dect cu autorizarea instanei
de tutel i cu avizul consiliului de familie, va fi necesar att autorizarea acesteia,
ct i avizul consiliului de familie.
(3) Minorul nu poate s fac donaii, altele dect darurile obinuite potrivit strii lui
materiale, i nici s garanteze obligaia altuia.
(4) Actele fcute cu nclcarea dispoziiilor alin. (l)-(3) sunt anulabile, dispoziiile
art. 144 alin. (3) fiind aplicabile n mod corespunztor.
Reglementarea anterioar: C. fam.: Art. 133. (1) Minorul care a mplinit vrsta de paisprezece ani
ncheie actele juridice cu ncuviinarea prealabil a tutorelui, iar n cazurile prevzute n art. 132
i 152 lit. c), cu ncuviinarea prealabil a curatorului. (2) Dac actul pe care minorul urmeaz s-l
ncheie face parte dintre acelea pe care tutorele nu le poate ncheia dect cu ncuviinarea autoritii
tutelare, va fi necesar i prealabila ncuviinare a acesteia. (3) Minorul nu poate s fac nici chiar cu
ncuviinare, donaii i nici s garanteze obligaia altuia. (4) Actele fcute cu nclcarea dispoziiilor de
mai sus sunt anulabile".
COMENTA RI I l DOCTRI N
1. Minorul, la mplinirea vrstei de 14 ani, dobndete capacitate de exerciiu restrns
i i exercit singur drepturile i i execut, tot astfel, obligaiile, ns numai cu ncuviinarea
prealabil i scris a tutorelui, pentru a-1apra mpotriva abuzurilor terilor. Dac actul pe
178 Lu c i a i r i n es c u
Tit l u l i i i . Oc r o t ir ea per so a n ei f iz ic e Art. 147*148
care minorul care a mplinit vrsta de 14 ani urmeaz s l ncheie face parte dintre acelea pe
care tutorele nu le poate face dect cu autorizarea instanei de tutel i cu avizul consiliului
de familie, vor fi necesare att autorizarea acesteia, ct i avizul consiliului de familie.
2. Minorul cu capacitate de exerciiu restrns nu poate face donaii i nici s garanteze
obligaiile altuia, nici chiar cu ncuviinare.
3. Actele juridice ncheiate cu nerespectarea acestor dispoziii sunt lovite de nulitate
relativ. Caracterul relativ al nulitii se explic prin aceea c ncuviinarea din partea
tutorelui sau a curatorului nu este cerut ca o form solemn intrinsec a actului juridic ce
urmeaz a fi ncheiat, ci ca o msur de protejare a intereselor personale ale minorului, de
ntregire a capacitii acestuia (E. Lupan, I. Sabau-Pop, op. cit., p. 218).
J URI SPRUDENT
1. Renunarea tutorelui la despgubirile civile cuvenite minorului, n calitate de parte vtmat,
fr prealabila ncuviinare a autoritii tutelare, nu este valabil (Trib. Suprem, s. civ., dec.
nr. 34/1981, n D. Tiian, A. Constantin, M. Crstea, op. cit, p. 405). Not. Potrivit noilor dispoziii
n materie, atribuiile autoritii tutelare au fost preluate de ctre instana de tutel.
Art. 147. I nterzicerea unor acte juridice. (1) Este interzis, sub sanciunea nulitii
relative, ncheierea de acte juridice Intre tutore sau soul, o rud n linie dreapt ori
fraii sau surorile tutorelui, pe de o parte, i minor, pe de alt parte.
(2) Cu toate acestea, oricare dintre persoanele prevzute la alin. (1) poate cumpra
la licitaie public un bun al minorului, dac are o garanie real asupra acestui bun
ori l deine n coproprietate cu minorul, dup caz.
Reglementarea anterioar: C. fam.: Art. 128. Este oprit s se ncheie acte juridice ntre tutore, soul,
o rud n linie dreapt ori fraii sau surorile tutorelui, de o parte, i minor, de alta".
COMENTA RI I I DOCTRI N
1.0 alt categorie de acte pe care tutorele nu le poate ncheia, nici chiar cu ncuviinarea
instanei de tutel, sunt cele ntre tutore sau soul, o rud n linie dreapt ori fraii sau
surorile tutorelui, pe de o parte, i minor, pe de alt parte. Aceast interdicie se explic
prin preocuparea legiuitorului de a-i ocroti pe cel aflat sub tutel, prin evitarea cauzrii unui
prejudiciu iminent datorit conflictului de interese dintre tutore i rudele sale, n calitate de
parte contractant, i minor, ale crui interese trebuie susinute de ctre tutore n calitate
de reprezentant legal al acestuia (E. Lupan, I. Sabau-Pop, op. cit, p. 217).
Art. 148. Suma anual necesar pentru ntreinerea minorului. (1) Consiliul de
familie stabilete suma anual necesar pentru ntreinerea minorului i adminis
trarea bunurilor sale i poate modifica, potrivit mprejurrilor, aceast sum.
Decizia consiliului de familie se aduce la cunotin, de ndat, instanei de tutel.
(2) Cheltuielile necesare pentru ntreinerea minorului i administrarea bunurilor
sale se acoper din veniturile acestuia. In cazul n care veniturile minorului nu sunt
ndestultoare, instana de tutel va dispune vnzarea bunurilor minorului, prin
acordul prilor sau prin licitaie public.
Lu c i a i r i n es c u 179
Art. 149 Ca r t ea I. d es pr e per so a n e
(3) Obiectele ce au valoare afectiv pentru familia minorului sau pentru minor nu
vor fi vndute dect n mod excepional.
(4) Dac minorul este lipsit de bunuri i nu are prini sau alte rude care sunt
obligate prin lege s i acorde ntreinere ori aceasta nu este suficient, minorul are
dreptul la asisten social, n condiiile legii.
Reglementarea anterioar: C. fam.: Art. 127. (1) Autoritatea tutelar va stabili suma anual
necesar pentru ntreinerea minorului i administrarea bunurilor sale. Ea va putea modifica, potri
vit mprejurrilor, aceast sum. (2) Cheltuielile necesare pentru ntreinerea minorului i adminis
trarea bunurilor sale se acoper din veniturile acestuia. n cazul n care veniturile minorului nu sunt
ndestultoare, autoritatea tutelar va dispune vnzarea bunurilor minorului. (3) Dac minorul este
lipsit de bunuri i nu are prini sau alte rude care sunt obligai de lege s-i dea ntreinere, autoritatea
tutelar va cere Direciei judeene sau a municipiului Bucureti pentru probleme de munc i ocrotiri
sociale s contribuie la ntreinerea lui".
COMENTA RI I l DOCTRI N
1. Pentru ntreinerea minorului i administrarea bunurilor sale se stabilete de
ctre consiliul de familie o sum anual, care poate fi majorat sau redus, n raport de
mprejurri. Decizia luat n acest mod se comunic, de ndat, instanei de tutel. Tutorele
nu are obligaia s acopere aceste cheltuieli. De regul, cheltuielile avansate pentru
ntreinerea minorului i administrarea bunurilor sale se acoper din veniturile acestuia,
ceea ce presupune ca minorul s aib venituri proprii. Dac sumele respective nu sunt
suficiente, instana de tutel dispune vnzarea bunurilor minorului, fie prin acordul prilor,
fie prin licitaie public. Obiectele cu valoare afectiv pentru familia minorului sau pentru
minor au un regim special, n sensul c nu pot fi vndute dect n mod excepional.
2. Aceast msur trebuie luat numai n ultim instan, i anume n cazul n care de
la rudele minorului nu se poate obine ntreinerea sa sau cnd nici organul abilitat cu
protecia social nu poate contribui n acest sens (O. Ungureanu, C. Munteanu, op. cit.,
p. 256).
Art. 149. Constituirea de depozite bancare. (1) Sumele de bani care depesc nevoile
ntreinerii minorului i ale administrrii bunurilor sale, precum i instrumentele
financiare se depun, pe numele minorului, Ia o instituie de credit indicat de
consiliul de familie, n termen de cel mult 5 zile de la data ncasrii lor.
(2) Tutorele poate dispune de aceste sume i instrumente financiare numai cu
autorizarea prealabil a instanei de tutel, cu excepia operaiunilor prevzute la
alin. (3).
(3) Cu toate acestea, el nu va putea folosi, n niciuncaz, sumele de bani i instrumentele
financiare prevzute la alin. (1) pentru ncheierea, pe numele minorului, a unor
tranzacii pe piaa de capital, chiar dac ar fi obinut autorizarea instanei de tutel.
(4) Tutorele poate depune la o instituie de credit i sumele necesare ntreinerii, tot
pe numele minorului. Acestea se trec ntr-un cont separat i pot fi ridicate de tutore,
fr autorizarea instantei de tutel.
/
Reglementarea anterioar: C. fam.: Art. 131. (1) Sumele de bani care ntrec nevoile ntreinerii
minorului i ale administrrii bunurilor sale, precum i hrtiile de valoare, vor fi depuse, pe numele
minorului, la o cas de pstrare de stat, de unde nu vor putea fi ridicate dect cu ncuviinarea autoritii
180 Lu c i a i r i n es c u
Tit l u l i i i . Oc r o t ir ea per so a n ei f iz ic e Art. 150
tutelare. (2) Tutorele poate depune i sumele necesare ntreinerii, tot pe numele minorului. Acestea
se vor trece ntr-un cont separat i vor putea fi ridicate de tutore, fr ncuviinarea prevzut n
alineatul precedent".
COMENTA RI I I DOCTRI N
1. n calitate de administrator al bunurilor minorului, tutorele va putea depozita sumele
de bani care i sunt ncredinate la o instituie de credit sau de asigurare ori la un organism
de plasament colectiv n msura n care creditul este rambursabil la vedere sau n urma
unui aviz de cel mult 30 de zile. De asemenea, tutorele are dreptul de a sta n justiie pentru
orice cerere sau aciune referitoare la administrarea bunurilor i poate s intervin n
orice cerere sau aciune avnd obiect bunurile administrate; el este ndreptit s ncaseze
creanele administrate, s exercite drepturile aferente valorilor mobiliare pe care le are n
administrare, precum i dreptul de vot, de conversie i de rscumprare (O. Ungureanu,
C. Munteanu, op. cit., p. 255).
Art. 150. Cazurile de numire a curatorului special. (1) Ori de cte ori ntre tutore
i minor se ivesc interese contrare, care nu sunt dintre cele ce trebuie s duc la
nlocuirea tutorelui, instana de tutel va numi un curator special.
(2) De asemenea, dac din cauza bolii sau din alte motive tutorele este mpiedicat s
ndeplineasc un anumit act n numele minorului pe care l reprezint sau ale crui
acte le ncuviineaz, instana de tutel va numi un curator special.
(3) Pentru motive temeinice, n cadrul procedurilor succesorale, notarul public, la
cererea oricrei persoane interesate sau din oficiu, poate numi provizoriu un curator
special, care va fi validat ori, dup caz, nlocuit de ctre instana de tutel.
Reglementarea anterioar: C. fam.: Art. 132. Ori de cte ori se ivesc ntre tutore i minor interese
contrare, care nu sunt dintre cele care trebuie s duc la nlocuirea tutorelui, autoritatea tutelar
va numi un curator"; Art. 152. n afar de alte cazuri prevzute de lege, autoritatea tutelar va
putea institui curatela: a) dac, din cauza btrneii, a bolii sau a unei infirmiti fizice, o persoan,
dei capabil, nu poate, personal s-i administreze bunurile sau s-i apere interesele n condiii
mulumitoare i, din motive temeinice, nu-i poate numi un reprezentant; b) dac, din cauza bolii
sau din alte motive, o persoan, dei capabil, nu poate, nici personal, nici prin reprezentani, s ia
msurile necesare n cazuri a cror rezolvare nu sufer amnare; c) dac, din cauza bolii sau din alte
motive, printele sau tutorele este mpiedicat s ndeplineasc un anumit act n numele persoanei
ce reprezint sau ale crei acte le ncuviineaz; d) dac o persoan, fiind obligat s lipseasc vreme
ndelungat de la domiciliu, nu a lsat un mandatar general; e) dac o persoan a disprut fr a se
avea tiri despre ea i nu a lsat un mandatar general".
COMENTA RI I I DOCTRI N
1. Curatela special a minorului este tot un mijloc de ocrotire, dar cu caracter temporar
i subsidiar. Practic, curatela minorului este o tutel ad-hoc (G. Boroi, op. cit., p. 425).
Curatela special se instituie de ctre instana de tutel n mai multe situaii, printre care:
ntre tutore i minor se ivesc interese contrare, care nu sunt dintre cele ce trebuie s duc
la nlocuirea tutorelui; dac, din cauza bolii sau din alte motive, tutorele este mpiedicat s
ndeplineasc un anumit act n numele minorului pe care l reprezint sau ale crui acte le
ncuviineaz; cnd, pentru motive temeinice, n cadrul procedurilor succesorale, notarul
Lu c i a i r i n es c u 181
Art. 151 Ca r t ea i . d es pr e per so a n e
public, la cererea oricrei persoane interesate sau din oficiu, numete provizoriu un curator
special, acesta va fi validat sau nlocuit de instana de tutel.
2. Spre deosebire de primele dou cazuri de instituire a curatorului special (contrarietatea
de interese ntre tutore i minor i mpiedicarea vremelnic a tutorelui de a ndeplini un
anumit act), cnd competena de numire a curatorului special aparine instanei de tutel,
alin. (3) al art. 150 NCC introduce un caz n care competena de numire a curatorului special
aparine notarului public (ndrumar notarial, voi. I, p. 60).
3. Drepturile i obligaiile curatorului special sunt cele prevzute pentru tutore (art. 186
NCC).
J URI SPRUDENA
1. n cazul n care copilul minor vine la succesiune n concurs cu printele su, care este i
reprezentantul su legal, devine obligatorie numirea unui curator care s l reprezinte pe minor
n proces, deoarece prin interese contrare, n sensul legii, se neleg nu numai acelea care au dat
natere unui conflict, ci i cele concurente, care sunt susceptibile de a intra n conflict. Astfel, n
spe, ia dezbaterea succesiunii, mama copilului, n calitate de soie supravieuitoare, a susinut
c o parte din bunuri au caracterul de bunuri proprii, i nu de bunuri comune, situaie care era
de natur s atrag o micorare a masei succesorale n detrimentul copilului prt (Trib. Mun.
Bucureti, s. a IV-a civ., dec. nr. 1587/1990, n D. Tiian, A. Constantin, M. Crstea, op. cit., p. 404).
2. ntruct n litigiile de ieire din indiviziune exist contrarietate de interese ntre toi coprtaii,
atunci cnd printre pri figureaz, alturi de minor, unul sau ambii prini ai acestuia, trebuie
s se numeasc un curator special, care, n procesul respectiv, va reprezenta pe acel minor (Trib.
Suprem, s. civ., dec. nr. 2609/1974, apud G. Boroi, op. cit., p. 425).
Seciunea a 5-a. Controlul exercitrii tutelei
Art. 151. Controlul instanei de tutel. (1) Instana de tutel va efectua un control
efectiv i continuu asupra modului n care tutorele i consiliul de familie i
ndeplinesc atribuiile cu privire la minor i bunurile acestuia.
(2) In ndeplinirea activitii de control, instana de tutel va putea cere colaborarea
autoritilor administraiei publice, a instituiilor i serviciilor publice specializate
pentru protecia copilului sau a instituiilor de ocrotire, dup caz.
Reglementarea anterioar: C. fam.: Art. 136. (1) Autoritatea tutelar va exercita un control efec
tiv i continuu asupra modului n care tutorele i ndeplinete ndatoririle sale cu privire la minor i
bunurile acestuia, dispoziiile art. 108 alin. (2) fiind aplicabile. (2) Pentru nlesnirea controlului, auto
ritatea tutelar va putea cere colaborarea organelor administraiei de stat i instituiilor de ocrotire".
COMENTA RI I I DOCTRI N
1. Potrivit principiului controlului permanent exercitat de ctre stat asupra tutelei,
instana de tutel va efectua un control efectiv i continuu asupra modului n care tutorele
i consiliul de familie i ndeplinesc atribuiile cu privire la minor i bunurile acestuia. n
ndeplinirea acestui control, instana de tutel va putea cere colaborarea autoritilor
administraiei publice, a instituiilor i serviciilor publice specializate pentru protecia
copilului sau a instituiilor de ocrotire (O. Ungureanu, C. Munteanu, op. cit., p. 247).
182 Lu c i a i r i n es c u
Tit l u l i i i . Oc r o t ir ea per so a n ei f iz ic e Art. 152-153
2. Aceast intervenie a statului n ocrotirea minorului prin tutel constituie o garanie n
plus pentru modul cum sunt avute n vedere interesele copilului minor rmas fr ocrotire
printeasc (E. Lupan, I. Sabu-Pop, op. cit, p. 210).
Art. 152. Darea de seam. (1) Tutorele este dator s prezinte anual instanei de
tutel o dare de seam despre modul cum s-a ngrijit de minor, precum i despre
administrarea bunurilor acestuia.
(2) Darea de seam se va prezenta instanei de tutel n termen de 30 de zile de la
sfritul anului calendaristic.
(3) Dac averea minorului este de mic nsemntate, instana de tutel poate s
autorizeze ca darea de seam privind administrarea bunurilor minorului s se fac
pe termene mai lungi, care nu vor depi ns 3 ani.
(4) In afar de darea dc seam anual, tutorele este obligat, la cererea instanei de
tutel, s dea oricnd dri de seam despre felul cum s-a ngrijit de minor, precum
i despre administrarea bunurilor acestuia.
Reglementarea anterioar: C. fam.: Art. 134. (1) Tutorele este dator s prezinte anual autoritii
tutelare o dare de seam despre modul cum a ngrijit de minor, precum i despre administrarea
bunurilor acestuia. (2) Darea de seam se va prezenta autoritii tutelare n termen de treizeci de
zile de la sfritul anului calendaristic. (3) n afar de darea de seam anual, tutorele este obligat, la
cererea autoritii tutelare, s dea oricnd dri de seam despre felul cum a ngrijit de minor, precum
i despre administrarea bunurilor acestuia".
COMENTA RI I l DOCTRI N
1. n concret, controlul asupra tutelei se efectueaz prin intermediul drii de seam
anuale pe care este dator s o prezinte tutorele, precum i prin drile de seam pe care
instana este abilitat s le cear oricnd din oficiu, ca i prin soluionarea plngerilor
minorului care a mplinit 14 ani sau a oricror persoane privitoare la actele sau faptele
tutorelui pgubitoare pentru minor (O. Ungureanu, C. Munteanu, op. cit, p. 248).
Art. 153. Descrcarea tutorelui. Instana de tutel va verifica socotelile privitoare
la veniturile minorului i la cheltuielile fcute cu ntreinerea acestuia i cu
administrarea bunurilor sale i, dac sunt corect ntocmite i corespund realitii,
va da descrcare tutorelui.
Reglementarea anterioar: C. fam.: Art. 135. Autoritatea tutelar va verifica socotelile privitoare la
veniturile minorului i la cheltuielile fcute cu ntreinerea acestuia i administrarea bunurilor sale i,
dac sunt regulat ntocmite i corespund realitii, va da descrcare tutorelui".
COMENTA RI I l DOCTRI N
1. Dac socotelile sunt corecte, instana de tutel le va aproba i va da tutorelui
descrcare de gestiune. Dac socotelile nu sunt corecte i, prin urmare, nu vor fi aprobate,
se va antrena rspunderea tutorelui.
Lu c i a i r i n es c u 183
Art. 154*156 Ca r t ea I. d es pr e per so a n e
Art. 154. I nterzicerea dispensei de a da socoteal. Dispensa de a da socoteal acor
dat de prini sau de o persoan care ar fi fcut minorului o liberalitate este consi
derat ca nescris.
COMENTA RI I I DOCTRI N
1. Dispensa de a da socoteal acordat tutorelui de ctre prinii minorului sau persoana
care a fcut minorului o liberalitate este lipsit de efecte juridice, fiind considerat o
nclcare a principiului controlului permanent al statului asupra tutelei.
Art. 155. Plngerea mpotriva tutorelui. (1) Minorul care a mplinit vrsta de 14
ani, consiliul de familie, oricare membru al acestuia, precum i toi cei prevzui la
art. 111 pot face plngere la instana de tutel cu privire la actele sau faptele tutorelui
pgubitoare pentru minor.
(2) Plngerea se soluioneaz de urgen, prin ncheiere executorie, de ctre instana
de tutel, cu citarea prilor i a membrilor consiliului de familie. Minorul care a
mplinit vrsta de 10 ani va fi ascultat, dac instana de tutel consider c este
necesar.
Reglementarea anterioar: C. fam.: Art. 138. (1) Minorul, precum i toi cei prevzui n art. 115, pot
face plngere autoritii tutelare cu privire la actele sau faptele tutorelui pgubitoare pentru minor.
(2) Tutorele va fi ndeprtat dac svrete un abuz, o neglijen grav sau fapte care i fac nevrednic
de a fi tutore, precum i dac nu i ndeplinete mulumitor sarcina".
COMENTA RI I I DOCTRI N
1. Pe parcursul tutelei, tutorele rspunde pentru prejudiciile cauzate minorului. Minorul
care a mplinit vrsta de 14 ani, consiliul de familie, oricare membru al acestuia, precum
i orice persoan interesat pot face plngere la instana de tutel cu privire la actele
sau faptele tutorelui pgubitoare pentru minor. Plngerea se soluioneaz de urgen,
prin ncheiere executorie, de ctre instana de tutel, cu citarea prilor i a membrilor
consiliului de familie. Minorul care a mplinit vrsta de 10 ani va fi ascultat, dac instana de
tutel consider c este necesar (C.T. Ungureanu, op. cit., p. 388).
Seciunea a 6-a. ncetarea tutelei
Art. 156. Cazurile de ncetare. (1) Tutela nceteaz n cazul n care nu se mai menine
situaia care a dus la instituirea tutelei, precum i n cazul morii minorului.
(2) Funcia tutorelui nceteaz prin moartea acestuia, prin ndeprtarea de la sarcina
tutelei sau prin nlocuirea tutorelui.
COMENTA RI I I DOCTRI N
1. Tutela minorului nceteaz din cauze care privesc persoana minorului, cnd, n esen,
acea tutel se desfiineaz. ncetarea tutelei minorului are loc odat cu dispariia cauzelor
care au condus la deschiderea ei. Astfel, tutela nceteaz: cnd minorul a devenit major,
dac minorul a decedat sau atunci cnd dispar cauzele care au determinat instituirea tutelei
prevzute de art. 110 NCC. Acestea sunt: dac s-a stabilit filiaia fa de cel puin unul
dintre prini, pentru minorul nscut din prini necunoscui; dac s-a ridicat decderea din
184 Lu c i a i r i n es c u
Tit l u l i i i . Oc r o t ir ea per so a n ei f iz ic e
Art. 157-158
exerciiul drepturilor printeti a cel puin unuia dintre prini; dac s-a ridicat interdicia
judectoreasc pentru cel puin unul dintre prini; reapariia a cel puin unuia dintre
prinii disprui sau declarai mori etc. (O. Ungureanu, C. Munteanu; op. cit., p. 258).
2. ncetarea tutelei nu se confund cu ncetarea funciei tutorelui. Aceasta din urm
are n vedere persoana tutorelui i ia sfrit, pe de o parte, la moartea tutorelui i, de
alt parte, n toate cazurile n care este nlocuit. Aceste situaii sunt reglementate astfel:
moartea tutorelui; ndeprtarea tutorelui; nlocuirea tutorelui la cererea sa; numirea unui
nou tutore ca urmare a punerii sub interdicie a minorului ajuns la vrsta majoratului
(O. Ungureanu, C. Munteanu, op. cit., p. 258).
A
Art. 157. Moartea tutorelui. (1) In cazul morii tutorelui, motenitorii si sau orice
alt persoan dintre cele prevzute Ia art. 111 au datoria de a ntiina, de ndat,
instana de tutel.
(2) Pn Ia numirea unui nou tutore, motenitorii vor prelua sarcinile tutelei. Dac
sunt mai muli motenitori, acetia pot desemna, prin procur special, pe unul
dintre ei s ndeplineasc n mod provizoriu sarcinile tutelei.
(3) Dac motenitorii sunt minori, ntiinarea instanei de tutel se poate face
de orice persoan interesat, precum i de cele prevzute la art. 111. n acest caz,
motenitorii tutorelui nu vor prelua sarcinile tutelei, ci instana de tutel va numi de
urgen un curator special, care poate fi executorul testamentar.
COMENTA RI I I DOCTRI N
1. Moartea tutorelui constituie un caz de ncetare a funciei tutorelui. Ca o excepie de
la caracterul personal al tutelei, atribuiile acestuia vor trece asupra motenitorilor, astfel
nct, pn la numirea unui nou tutore de ctre instana de tutel, minorul s nu rmn
lipsit de protecie. Numai n situaia n care i motenitorii tutorelui sunt minori, se va
institui curatela. Obligaia de predare a bunurilor minorului revine motenitorilor tutorelui.
2. Referitor la ncetarea funciei tutorelui prin moartea acestuia, noutatea o reprezint
transmiterea sarcinilor tutelei ctre motenitorii tutorelui decedat, pn la numirea
unui nou tutore. Cu siguran c aceast msur a fost introdus tot n scopul protejrii
drepturilor i intereselor minorului pus sub tutel. Astfel, prin preluarea temporar a
sarcinilor specifice tutelei de ctre motenitorul tutorelui decedat pn la numirea unui
nou tutore, se urmrete nlturarea i minimizarea efectelor pe care decesul tutorelui le-ar
putea avea asupra drepturilor i intereselor minorului (A. Dumitrescu, loc. cit).
Art. 158. ndeprtarea tutorelui. n afar de alte cazuri prevzute de lege, tutorele
este ndeprtat dac svrete un abuz, o neglijen grav sau alte fapte care l fac
nedemn de a fi tutore, precum i dac nu i ndeplinete n mod corespunztor
sarcina.
Reglementarea anterioar: C. fam.: Art. 117. (2) Cnd vreuna din mprejurrile artate n
prezentul articol se ivete n timpul tutelei, tutorele va fi ndeprtat"; Art. 138. (2) Tutorele va fi
ndeprtat dac svrete un abuz, o neglijen grav sau fapte care l fac nevrednic de a fi tutore,
precum i dac nu i ndeplinete mulumitor sarcina".
Lu c i a i r i n es c u 185
Art. 159-160 Ca r t ea I. d es pr e per so a n e
COMENTA RI I I DOCTRI N
1. ndeprtarea tutorelui de la tutel constituie o sanciune nepatrimonial, care
intervine n unul dintre cazurile prevzute: svrete un abuz; se face vinovat de o negli
jen grav sau alte fapte care l fac nedemn de a fi tutore; nu i ndeplinete n mod
corespunztor sarcina tutelei. Tutorele ndeprtat de la tutel trebuie s prezinte o dare de
seam general.
2. Tutorele poate avea o rspundere penal i una civil, dup caz. Rspunderea penal
este instituit, n condiiile art. 214 CP, pentru infraciunea de gestiune frauduloas, rspun
derea civil nepatrimonial se concretizeaz n ndeprtarea de la tutel, iar rspunderea
civil patrimonial este angajat ca o rspundere civil delictual (P. Truc, Drept civil.
Introducere n dreptul civil. Persoana fizica. Persoana juridica, ed. a 5-a, Ed. Universul
Juridic, Bucureti, 2010, p. 335).
Art. 159. Numirea curatorului special. Pn la preluarea funciei de ctre noul
tutore, n cazurile prevzute la art. 157 i 158, instana de tutel poate numi un
curator special.
Reglementarea anterioar: C. fam.: Art. 139. Pn la intrarea n funciune a noului tutore autori
tatea tutelar va numi un curator".
COMENTA RI I l DOCTRI N
1. n cazul morii tutorelui, dac motenitorii sunt minori, sau dup ndeprtarea
tutorelui, pn la preluarea funciei de ctre noul tutore, se instituie curatela.
Art. 160. Darea de seam general. (1) La ncetarea din orice cauz a tutelei, tutorele
sau, dup caz, motenitorii acestuia sunt datori ca, n termen de cel mult 30 de
zile, s prezinte instanei de tutel o dare de seam general. Tutorele are aceeai
ndatorire i n caz de ndeprtare de la tutel.
(2) Dac funcia tutorelui nceteaz prin moartea acestuia, darea de seam general
va fi ntocmit de motenitorii si majori sau, n caz de incapacitate a tuturor
motenitorilor, de reprezentantul lor legal, n termen de cel mult 30 de zile de la
data acceptrii motenirii sau, dup caz, de Ia data solicitrii de ctre instana de
tutel. In cazul n care nu exist motenitori ori acetia sunt n imposibilitate de a
aciona, darea de seam general va fi ntocmit de ctre un curator special, numit
de instana de tutel, n termenul stabilit de aceasta.
(3) Darea de seam general va trebui s cuprind situaiile veniturilor i cheltuielilor
pe ultimii ani, s indice activul i pasivul, precum i stadiul n care se afl procesele
minorului.
(4) Instana de tutel l poate constrnge pe cel obligat s fac darea de seam
general, potrivit dispoziiilor art. 163.
Reglementarea anterioar: C. fam.: Art. 140. (1) La ncetarea tutelei, tutorele este dator ca, n ter
men de cel mult treizeci de zile, s prezinte autoritii tutelare o dare de seam general. El are
aceeai ndatorire i n caz de ndeprtare din tutel".
Legislaie conex: art. 853 NCC.
186 Lu c i a i r i n es c u
Tit l u l i i i . Oc r o t ir ea per so a n ei f iz ic e Art. 161*162
COMENTA RI I l DOCTRI N
1. n toate cazurile n care sarcina tutelar ia sfrit, tutorele trebuie s procedeze ia
nchiderea contului definitiv al tutelei. ntinderea obligaiei de restituire este prevzut de
art. 853 NCC. n termen de cel mult 30 de zile, tutorele va trebui s prezinte instanei de
tutel o dare de seam general, care trebuie s cuprind situaia veniturilor i cheltuielilor,
sa indice activul i pasivul, precum i stadiul n care se afl procesele minorului. Vor fi
predate toate bunurile care au fost n administrarea tutorelui, precum i toate profiturile
i avantajele patrimoniale obinute cu prilejul administrrii. Dup predarea bunurilor
i verificarea socotelilor, instana de tutel va da tutorelui descrcare de gestiunea sa
(O. Ungureanu, C. Munteanu, op. cit., p. 259).
2. Conform prevederilor art. 160 i urm. NCC, identificm obligaia tutorelui sau a
motenitorilor acestuia ca, la ncetarea din orice cauz a tutelei, s prezinte instanei o
dare de seam general. Numai dup verificarea socotelilor i predarea bunurilor, instana
de tutel va da fostului tutore sau motenitorilor si descrcare de gestiune. Aceast
descrcare de gestiune nu l exonereaz de rspundere pe fostul tutore pentru un prejudiciu
cauzat minorului din culpa sa, iar noul tutore numit are obligaia s cear celui dinti
repararea pagubei. n caz contrar, noul tutore va fi obligat el nsui la repararea prejudiciului
(A. Dumitrescu; loc. cit).
Art. 161. Predarea bunurilor. Bunurile care au fost n administrarea tutorelui vor fi
predate, dup caz, fostului minor, motenitorilor acestuia sau noului tutore de ctre
tutore, motenitorii acestuia sau reprezentantul lor legal ori, n lips, de curatorul
special numit potrivit dispoziiilor art. 160 alin. (2).
Reglementarea anterioar: C. fam.: Art. 140. (2) Bunurile care au fost n administrarea tutorelui vor
fi predate, dup caz, fostului minor, motenitorilor acestuia sau noului tutore".
COMENTA RI I I DOCTRI N
1. Bunurile care au fost n administrarea tutorelui se predau, dup caz, fostului minor,
motenitorilor acestuia sau noului tutore, de ctre tutore, motenitorii acestuia sau
reprezentantul lor legal ori, n lips, de un curator special.
Art. 162. Descrcarea de gestiune. (1) Dup predarea bunurilor, verificarea socote
lilor i aprobarea lor, instana de tutel va da tutorelui descrcare de gestiunea sa.
(2) Chiar dac instana de tutel a dat tutorelui descrcare de gestiune, acesta
rspunde pentru prejudiciul cauzat din culpa sa.
(3) Tutorele care nlocuiete un alt tutore are obligaia s cear acestuia, chiar i
dup descrcarea de gestiune, repararea prejudiciilor pe care le-a cauzat minorului
din culpa sa, sub sanciunea de a fi obligat el nsui de a repara aceste prejudicii.
Reglementarea anterioar: C. fam.: Art. 141. (1) Dup predarea bunurilor, verificarea socotelilor i
aprobarea lor, autoritatea tutelar va da tutorelui descrcare de gestiunea sa. (2) Chiar dac autori
tatea tutelar a dat tutorelui descrcare de gestiune, acesta rspunde pentru paguba pricinuit prin
culpa sa. (3) Tutorele care nlocuiete pe un alt tutore are obligaia s cear fostului tutore repararea
pagubelor ce acesta a pricinuit minorului prin culpa sa".
Lu c i a i r i n es c u 187
Art. 163*164 Ca r t ea i . d es pr e per so a n e
COMENTA RI I I DOCTRI N
1. Pe parcursul tutelei, tutorele rspunde pentru prejudiciile cauzate minorului. Desco
perirea pagubei este posibil dup descrcarea tutorelui i deci, n acest caz, rspunderea
lui nu este nlturat. Fa de teri, rspunderea civil a tutorelui va fi angajat att atunci
cnd prejudiciile au fost cauzate terului de ctre minorul pus sub tutel, ct i atunci cnd
au fost cauzate direct de ctre tutore, dar n legtur cu exercitarea atribuiunilor sale.
Desigur, rspunderea civil a tutorelui pentru prejudiciile ocazionate de minor terilor
va interveni numai dac minorul nu va rspunde personal (O. Ungureanu, C. Munteanu,
op. cit, p. 259).
Art. 163. Amenda civil. (1) n cazul refuzului de a continua sarcina tutelei, n
alte cazuri dect cele prevzute la art. 120 alin. (2), tutorele poate fi sancionat cu
amend civil, n folosul statului, care nu poate depi valoarea unui salariu minim
pe economie. Amenda poate fi repetat de cel mult 3 ori, la interval de cte 7 zile,
dup care se va numi un alt tutore.
(2) De asemenea, dac tutorele, din culpa sa, ndeplinete defectuos sarcina tutelei,
va fi obligat la plata unei amenzi civile, n folosul statului, care nu poate depi 3
salarii medii pe economie.
(3) Amenda civil se aplic de ctre instana de tutel, prin ncheiere executorie.
COMENTA RI I I DOCTRI N
1. Aceast prevedere este discutabil, ntruct poate conduce la crearea unor situaii n
care instituirea acestor pedepse" poate instala definitiv dizarmonia dintre tutore i minor
(O. Ungureanu, C. Munteanu, op. cit, p. 258).
Capitolul III. Ocrotirea interzisului judectoresc
Legea de aplicare: Art. 16. Persoanele aflate la data intrrii n vigoare a Codului civii sub tutel,
curatel, interdicie sau alte msuri de ocrotire sunt supuse, n ceea ce privete capacitatea lor,
dispoziiilor Codului civil.
Art. 164. Condiii. (1) Persoana care nu are discernmntul necesar pentru a se
ngriji de interesele sale, din cauza alienaiei ori debilitii mintale, va fi pus sub
interdicie judectoreasc.
(2) Pot fi pui sub interdicie judectoreasc i minorii cu capacitate de exerciiu
restrns.
Reglementarea anterioar: C. fam.: Art. 142. (1) Cel care nu are discernmnt pentru a se ngriji de
interesele saie, din cauza alienaiei mintale ori debilitii mintale, va fi pus sub interdicie. (2) Pot fi
pui sub interdicie i minorii".
Legislaie conex: art. 104-109, art. 2578 NCC.
COMENTA RI I l DOCTRI N
1. Interdicia judectoreasc reprezint acel mijloc de ocrotire a persoanei fizice care,
fiind lipsit de discernmntul necesar datorit alienaiei sau debilitii mintale, are ca
188 Lu c i a Ir i n es c u / M i h a el a p p u r ea n u
Tit l u l i i i . Oc r o t ir ea per so a n ei f iz ic e Art. 164
efect lipsirea acesteia de capacitate de exerciiu i instituirea tutelei. Coninutul alienaiei
i debilitii mintale este stabilit de ctre medicul specialist psihiatru (O. Ungureanu,
C. Munteanu; op. cit., p. 264).
2. Interdicia judectoreasc este acea msur de ocrotire care poate fi dispus numai
de ctre instana judectoreasc atunci cnd persoana fizic este lipsit de discernmntul
necesar ngrijirii intereselor sale, datorit alienaiei sau debilitii mintale, i const n
lipsirea de capacitate de exerciiu i instituirea tutelei (C.T. Ungureanu, op. cit., p. 398).
3. Chiar dac produce unele efecte colaterale specifice sanciunilor - cum ar fi ncetarea
exerciiului dreptului de a alege i de a fi ales - punerea sub interdicie nu trebuie privit
ca o sanciune a celui pus sub interdicie, ci ca o msur de protejare a acestei persoane
mpotriva abuzurilor terilor, ct i mpotriva propriei nepriceperi sau nesocotine. Pe de alt
parte, punerea sub interdicie este i o msur de ocrotire a terilor care, n necunotin
de cauz cu privire la sntatea mintal a celui cu care contracteaz, ncheie acte juridice
cu persoane ce sunt lipsite de discernmnt datorit alienaiei sau debilitii mintale. Or,
ulterior ncheierii, aceste acte pot fi anulate tocmai la cererea celui lipsit de discernmnt;
iar anularea, datorit efectelor sale retroactive, poate vtma interesele celui care, cu bun-
credin, a contractat cu un alienat ori debil mintal (I. Reghini, . Diaconescu, P. Vasilescu,
Introducere n dreptul civil, ed. a 2-a, Ed. Sfera juridic, Cluj-Napoca, 2008, p. 150-151).
4. Interdicia judectoreasc n sine nu asigur i ocrotirea bolnavilor psihici, ci creeaz
premisele obligatorii ca autoritatea tutelar s instituie tutela (E. Lupan, Drept civil. Per
soana fizic, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 1999, p. 249).
5. Interdicia judectoreasc nu trebuie confundat cu tratamentul medical obligatoriu,
prin internarea ntr-o unitate de psihiatrie a persoanei cu tulburri psihice, potrivit procedurii
reglementate de Legea nr. 487/2002, principalele deosebiri fiind urmtoarele: punerea sub
interdicie se dispune numai de instana judectoreasc, n vreme ce tratamentul medical
obligatoriu se dispune, pe cale administrativ, de ctre o autoritate medical, iar mpotriva
msurii dispuse pe cale administrativ se poate face plngere 1ainstana judectoreasc;
cel pus sub interdicie devine lipsit de capacitate civil de exerciiu, pe cnd tratamentul
medical obligatoriu nu are niciun efect asupra capacitii civile de exerciiu a celui n cauz.
Punerea sub interdicie trebuie delimitat i de diferitele ngrdiri ale capacitii civile de
folosin a persoanei fizice, avnd n vedere c, pe de o parte, aceste incapaciti speciale
de folosin se rsfrng inevitabil i asupra capacitii civile de exerciiu a persoanei fizice,
n vreme ce interdicia judectoreasc produce efecte numai n privina capacitii civile de
exerciiu a persoanei fizice, fr ns a avea vreun efect asupra capacitii civile de folosin,
iar, pe de alt parte, incapacitile speciale de folosin opereaz, de regul, de drept (direct
n temeiul legii), n schimb, punerea sub interdicie implic, n mod necesar, pronunarea
unei hotrri judectoreti, deci are caracter judiciar (6. Boroi, op. cit., p. 425-426).
6. n sensul noului Cod civil, precum i ai legislaiei civile n vigoare, prin expresiile
alienaie mintal sau debilitate mintal se nelege o boal psihic ori un handicap psihic
ce determin incompetena psihic a persoanei de a aciona critic i predictiv privind
consecinele social-juridice care pot decurge din exercitarea drepturilor i obligaiilor civile
(art. 211 din Legea nr. 71/2011).
7. Alienaia sau debilitatea mintal, prin ea nsi, nu constituie un caz de incapacitate
dac persoana respectiv nu a fost pus sub interdicie (O. Ungureanu, C. Munteanu
op. cit., p. 264).
M i h a el a P p u r ea n u 189
Art. 164 Ca r t ea I. d es pr e per so a n e
8. Pn la 14 ani, punerea minorului alienat sau debil mintal sub interdicie nu se
justific, deoarece are acelai regim juridic cu interzisul judectoresc, fiind incapabil. De la
14 ani, msura de ocrotire a interdiciei se impune, avnd n vedere c, altfel, el dobndete
capacitate de exerciiu restrns (C.T. Ungureanu, op. ci tp. 400).
9. Nu pot fi puse sub interdicie judectoreasc persoanele vrstnice care, datorit
btrneii i bolii, i pot pierde temporar discernmntul sau acelea care sufer de o
lips pasager a discernmntului, datorit toxicomaniei, alcoolismului sau altor cauze
(C.T. Ungureanu, op. cit., p. 400).
J URI SPRUDEN
1. Punerea sub interdicie este o instituie menit s ocroteasc persoana care, din cauza
aiienaiei sau debilitii mintale, nu are discernmntul necesar pentru a se ngriji de interesele
sale. Prevederea legal condiioneaz punerea sub interdicie de existena unei stri de
tulburare mintal cu caracter general i permanent. Aceasta nseamn c slbirea trectoare a
facultilor mintale, incontiena generat de beie, hipnoz, de unele decepii trectoare etc.
nu sunt de natur s determine luarea unei asemenea msuri. Dac o persoan, dei capabil,
deci cu discernmnt, nu poate s i administreze bunurile i s i apere interesele n condiii
mulumitoare din cauza btrneii, a bolii sau a unei infirmiti fizice, nu sunt ntrunite condiiile
pentru punerea sub interdicie, ci cele pentru instituirea curatelei (I.C.C.J., s. civ. i de propr. int.,
dec. nr. 3653/2004, www.scj.ro).
2. Starea de btrnee sau infirmitatea fizic a unei persoane nu justific prin ele nsele punerea
sub interdicie a acestei persoane, ci numai numirea unui curator (Trib. Suprem, col. civ., dec.
nr 459/1957, n Lege 4).
3. Interdicia poate fi cerut numai n cazurile limitativ prevzute, care provoac lipsa de
discernmnt, iar nu i pentru alte situaii sau deficiene fizice care nu provoac lipsa de
discernmnt (I.C.C.J., s. civ. i de propr. int., dec. nr. 2196/2004, www.scj.ro).
4. Punerea sub interdicie nu are drept consecin transferarea de drepturi i n niciun caz nu
vizeaz un drept sau o obligaie patrimonial ce se poate transmite succesorilor, ci, dimpotriv,
este o msur de ocrotire a persoanei fizice aflate n dificultate, ca urmare a deteriorrii strii
sale de sntate, i se instituie numai n folosul acelei persoane (C.A. Craiova, s. min. i fam., dec.
nr. 43/2006, portal.just.ro).
5. Dac din raportul de expertiz medico-legal psihiatric ntocmit de Institutul Naional de
Medicin Legal rezult c bolnavul are un randament util conservat, iar sub supraveghere
i tratament este apt de auto ngrijire, avnd capacitatea de apreciere asupra coninutului i
consecinelor faptelor sale, nu se impune punerea sub interdicie, ci continuarea tratamentului
lunar (I.C.C.J., s. civ. i de propr. int., dec. nr. 410/2006, n E. Rou, D.A.T. Rdulescu, Dreptul
familiei. Practica judiciar, ed. a 2-a, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2011, p. 339).
6. n situaia n care discernmntul persoanei este doar diminuat, dar nu abolit, nu se justific
punerea sub interdicie a acesteia (C.A. Cluj, dec. civ. nr. 232/2003, n B.J. 2003, Ed. Lumina Lex,
Bucureti, 2004, p. 217).
7. Constatarea aiienaiei mintale ori a debilitii mintale trebuie s rezulte din acte medicale
ntocmite aa cum prevd dispoziiile legale care reglementeaz aceast materie (I.C.C.J., s. civ.,
dec. nr. 1592/2004, n E. Rou, D.A.T. Rdulescu, op. cit., p. 347).
8. Capacitatea de folosin ncepe de la naterea persoanei i nceteaz odat cu moartea
acesteia. ntruct capacitatea de folosin este premisa, necesar i obligatorie, a capacitii de
exerciiu, mutatis mutandis, persoana fizic nu poate avea capacitate de exerciiu fr a avea.
190 M i h a el a P p u r ea n u
Tit l u l i i i . Oc r o t ir ea per so a n ei f iz ic e Art. 165*166
n prealabil, capacitate de folosin. Cum prin dispariia fizic bolnavul a ncetat de a mai avea
capacitate de folosin i, totodat, capacitate de exerciiu, a fost respins aciunea n declararea
interdiciei judectoreti pentru acest considerent (I.C.C.J., s. civ., dec. nr. 3524/2004, n E. Rou,
D.A.T. Radulescu, op. cit., p. 342).
9. Atunci cnd printr*o hotrre definitiv s-a dispus punerea sub interdicie a persoanei, dar
anterior dezbaterii recursului aceasta a decedat, aciunea a rmas lipsit de obiect, astfel nct
meninerea hotrrii de punere sub interdicie nu mai are temei legal (I.C.C.J., s. civ., dec. civ.
nr. 1225/2004, n E. Rou, D.A.T. Radulescu, op. cit., p. 344).
Art. 165. Persoanele care pot cere punerea sub interdicie. Interdicia poate fi
cerut de persoanele prevzute la art. 111, care este aplicabil n mod corespunztor.
Reglementarea anterioar: C. fam.: Art. 143. Interdicia poate fi cerut de autoritatea tutelar,
precum i de toi cei prevzui n art. 115"; Art. 115. Au obligaia (...) s ntiineze autoritatea
tutelar: a) persoanele apropiate minorului, precum i administratorii i locatarii casei n care
locuiete minorul; b) serviciul de stare civil, cu prilejul nregistrrii morii unei persoane, precum
i biroul notarului public, cu prilejul deschiderii unei moteniri; c) instanele judectoreti, parchetul
i poliia, cu prilejul pronunrii, lurii sau executrii unor msuri privative de libertate; d) organele
administraiei publice, organizaiile obteti, instituiile de ocrotire, precum t orice alt persoan".
Legislaie conex: art. 111 NCC.
COMENTA RI I I DOCTRI N
1. Avnd n vedere dispoziiile art. 111, la care se face trimitere, rezult c pot cere
punerea sub interdicie: a) persoanele apropiate, precum i administratorii i locatarii casei
n care locuiete cel n cauz; b) serviciul de stare civil, cu prilejul nregistrrii morii unei
persoane, precum i notarul public, cu prilejul deschiderii unei proceduri succesorale;
c) instanele judectoreti, cu prilejul condamnrii la pedeapsa penal a interzicerii
drepturilor printeti (n cazul n care persoana este un minor); d) organele administraiei
publice locale, instituiile de ocrotire, precum i orice alt persoan.
2. Punerea sub interdicie poate fi cerut inclusiv de cel ce urmeaz a fi pus sub
interdicie, de autoritatea tutelar, de procuror sau chiar instana judectoreasc poate
declara, din oficiu, procedura punerii sub interdicie (G. Boroi, op. cit., p. 426).
J URI SPRUDENT
1. Cel care nu are discernmnt pentru a se ngriji de interesele sale, din cauza alienaiei mintale
ori debilitii mintale, va fi pus sub interdicie la cererea formulat de autoritatea tutelar, iar
n cazul unui minor lipsit de ngrijirea printeasc, persoanele nominalizate la lit. a) i d) din
art. 115 C. fam. (I.C.C.J., s. civ. i de propr. int, dec. nr. 1315/2004, www.scj.ro). Not. Dispoziiile
art. 115 C. fam. au fost preluate n art. 111 NCC.
2. Majorul poate cere el nsui instituirea unui regim de protecie n ceea ce l privete (Belanger
c. Seguin, C.Q., 14.11.1995, SOQUIJ AZ-96031061, J.E. 96-419, EYB1995-85213, nJ .L Baudouin,
Y. Renaud, op. cit., tome I, p. 331).
Art. 166. Desemnarea tutorelui. Orice persoan care are capacitatea deplin de
exerciiu poate desemna prin act unilateral sau contract de mandat, ncheiate n
M i h a el a P p u r ea n u 191
Art. 167 Ca r t ea I. d es pr e per so a n e
form autentic, persoana care urmeaz a fi numit tutore pentru a se ngriji de
persoana i bunurile sale n cazul n care ar fi pus sub interdicie judectoreasc.
Dispoziiile art. 114 alin. (3)-(5) se aplic n mod corespunztor.
Legislaie conex: art. 114 alin. (3)-(5), art. 2578 NCC; art. 273, art. 2166-2174 CCQ.
COMENTA RI I I DOCTRI N
1. Mandatul pentru incapacitate introdus prin art. 166 este dreptul conferit oricrei
persoane fizice ca, n perioada n care este capabil, s desemneze prin act unilateral sau
contract de mandat ncheiate n form autentic o persoan care s se ngrijeasc de
persoana sa sau bunurile sale, n cazul n care va fi pus sub interdicie judectoreasc.
Persoana desemnat va fi numit tutore de ctre instana judectoreasc prin hotrrea de
punere sub interdicie (ndrumar notarial, voi. I, p. 64).
2. Dispoziiile sunt utile n cazurile n care o persoan, datorit anumitor deficiene, este
supus riscului de a nu mai avea discernmntul necesar pentru a se ngriji de interesele
sale, iar cel mai n msur s stabileasc modul de ocrotire a sa este tocmai cel care ar urma
s fie eventual pus sub interdicie judectoreasc.
3. Actul de desemnare se nregistreaz de notarul public n registrul naional notarial,
precum i n registrul special care se va nfiina pentru evidena persoanelor lipsite de
capacitate de exerciiu (ndrumar notarial, voi 1, p. 64).
4. Desemnarea poate fi revocat oricnd, chiar i printr-un nscris sub semntur
privat. nscrisul prin care se revoc persoana desemnat pentru a fi numit tutore se va
nscrie n Registrul naional notarial inut n format electronic (potrivit 1046 i art. 2033 NCC)
i n registrul special ce se va nfiina pentru evidena persoanelor lipsite de capacitate de
exerciiu. Notarul public sau instana de tutel, dup caz, are obligaia s verifice la registrele
menionate dac persoana desemnat pentru a fi tutore nu a fost revocat.
J URI SPRUDEN
1. Mandatul de inaptitudine poate viza att bunurile, ct i persoana [Quebec (Curateur public) c.
Fiducie Desjardins inc., C.A., 11.05.2004, SOQUIJ AZ-04019142, B.E. 2004BE-642, nJ.L. Baudouin,
Y. Renaud, op. cit., tome II, p. 3165].
2. Majorul care dorete s desemneze o persoan pentru gestionarea bunurilor sale n caz de
inaptitudine trebuie s respecte regulile prevzute de lege n acest sens, n caz contrar, actul
nu poate fi considerat mandat de inaptitudine, ci un mandat de drept comun, care va nceta
la apariia strii de incapacitate (D.S. c. A.D., C.S., 10.02.2004, SOQUIJ AZ- 50219643, J.E. 2006-
2152, 20043, Q.J. No. 1029, Q.L, EYB 2004-53869, nJ.L. Baudouin, Y. Renaud, op. cit., tome II,
p. 3165).
Art. 167. Numirea unui curator special. n caz de nevoie i pn la soluionarea
cererii de punere sub interdicie judectoreasc, instana de tutel poate numi un
curator special pentru ngrijirea i reprezentarea celui a crui interdicie a fost
cerut, precum i pentru administrarea bunurilor acestuia.
Reglementarea anterioar: C. fam.: Art. 146. n caz de nevoie i pn la rezolvarea cererii de punere
sub interdicie, autoritatea tutelar va putea numi un curator pentru ngrijirea persoanei i reprezen
tarea celui a crui interdicie a fost cerut precum i pentru administrarea bunurilor".
192 M i h a el a P p u r ea n u
Tit l u l i i i . Oc r o t ir ea per so a n ei f iz ic e Art. 168
Legislaie conex: art. 112-123, art. 133-150, art. 186 NCC; art. 30 alin. (2) din Decretul
nr. 32/1954 pentru punerea n aplicare a Codului familiei i a Decretului privitor la persoanele fizice i
persoanele juridice (B. Of. nr. 32/1954}[aplicabil pn la intrarea n vigoare a noului Cod de procedur
civil - n.n.]; art. 44 CPC; art. 57, art. 926 alin. (3) NCPC.
COMENTA RI I I DOCTRI N
1. Numirea unui curator special este facultativ, fiind lsat la aprecierea instanei de
tutel, ns ea este obligatorie n vederea reprezentrii n instan a celui a crei punere
sub interdicie este cerut, n cazul n care starea sntii acestuia mpiedic prezentarea
sa personal [alin. (3) ai art. 926 NCPC].
2. Curatorului special i se aplic dispoziiile privitoare la drepturile i obligaiile stabilite
de lege n sarcina tutorelui (art. 186 NCC).
J URI SPRUDEN
1. Coninutul ocrotirii interzisului privete latura personal i latura patrimonial. Aceasta din
urm privete, pe de o parte, reprezentarea interzisului n actele juridice civile i, pe de alt
parte, administrarea bunurilor acestuia (I.C.C.J., s. civ. i de propr. int., dec. nr. 7765/2006,
www.scj.ro).
2. Competena de soluionare a cererii formulate de partea interesat pentru numirea unui
curator special revine instanei pe rolul creia se afl cauza (I.C.C.J., S.U., dec. nr. XXXVH/2007,
M. Of. nr. 752/2007).
Art. 168. Procedura. Soluionarea cererii de punere sub interdicie judectoreasc se
face potrivit dispoziiilor Codului de procedur civil.
Legislaie conex: art. 30-35 din Decretul nr. 32/1954 pentru punerea n aplicare a Codului familiei
i a Decretului privitor la persoanele fizice i persoanele juridice (B. Of. nr. 32/1954) [aplicabil pn ia
intrarea n vigoare a noului Cod de procedur civil - n.n.); art. 924-930 NCPC.
COMENTA RI I I DOCTRI N
1. n prezent, avnd n vedere faptul c noul Cod de procedur civil nu a intrat nc n
vigoare, sunt aplicabile dispoziiile art. 30-35 din Decretul nr. 32/1954, preluate, cu unele
modificri i completri, n art. 924-930 NCPC.
2. Competena de soluionarea a cererii revine judectoriei n a crei circumscripie i
are domiciliul persoana a crei punere sub interdicie se solicit.
3. Cererea trebuie s cuprind, pe lng datele necesare oricrei cereri de chemare n
judecat, i faptele din care rezult alienaia mintal sau debilitatea mintal a persoanei a
crei interdicie se cere, precum i dovezile propuse.
4. Procedura punerii sub interdicie parcurge dou faze: una necontradictorie (cererea
este comunicat persoanei vizate i procurorului, se fac cercetrile necesare, se ia avizul
unei comisii de specialiti, se dispune numirea unui curator special sau, atunci cnd este
cazul, internarea provizorie a persoanei ntr-o unitate sanitar specializat) i una contra
dictorie, desfurat dup regulile de drept comun n materie civil, cu unele particulariti
(ascultarea obligatorie a celui a crui punere sub interdicie se solicit, participarea obliga
torie a procurorului).
MlHAELA PPUREANU 193
Art. 169 Ca r t ea i . d es pr e per so a n e
J URI SPRUDENT
1. Punerea sub interdicie este condiionat de existena unei stri de tulburare mintal cu
caracter general i permanent, iar constatarea alienaiei mintale ori a debilitii mintale a
persoanei trebuie s rezulte dintr-un act medical. Prin urmare, n cauzele de acest gen este
obligatoriu a se solicita prerea unei comisii de medici specialiti, care urmeaz a se pronuna cu
privire la faptul dac persoana a crei punere sub interdicie se cere sufer de alienaie mintal
sau de debilitate mintal i dac din cauza bolii nu are capacitatea de a se ngriji de interesele
sale sau de a-i administra bunurile (C.S.J., s. civ., dec. nr. 2880/2000, n D. Tiian, A. Constantin,
M. Crstea, op. cit, p. 411). Nu este suficient ns un certificat medical eliberat anterior intro
ducerii cererii de punere sub interdicie (Trib. Suprem, col. civ., dec. nr. 721/1956, apud G. Boroi,
op. cit., p. 427, nota 1).
2. Punerea sub interdicie se poate dispune, pe cale judectoreasc, numai mpotriva persoanelor
fizice care nu au discernmntul pentru a se ngriji de interesele lor. Cererea prin care prtul,
fa de care s-a solicitat punerea sub interdicie, solicit, la rndul lui, punerea sub interdicie a
reclamantului nu ndeplinete condiiile unei cereri reconvenionale, nefiind parcurs procedura
prealabil prevzut de art. 30 i urm. din Decretul nr. 32/1954 (C.S.J., s. civ., dec. nr. 1098/2002,
www.scj.ro).
3. Pot exista situaii n care o persoan a crei punere sub interdicie se solicit s se sustrag n
diferite moduri de la ascultarea ei n faa instanei i din aceast cauz s nu poat fi audiat, dar
starea sntii sale s impun luarea msurii de protecie a punerii sub interdicie. n astfel de
situaii, trebuie considerat c instana, constatnd imposibilitatea de audiere a bolnavului, dar
dispunnd de dovezi convingtoare asupra strii sntii psihice a acesteia i avnd n vedere
c se impune punerea sub interdicie, poate proceda la luarea msurii. n caz contrar, arnsemna
ca, dintr-un formalism excesiv, s rmn fr eficien o instituie juridic a crei menire este
s ocroteasc persoana bolnav (C.S.J., s. civ., dec. nr. 2880/2000, n D. Tiian, A. Constantin,
M. Crstea, op. cit, p. 411).
4. Potrivit art. 33 alin. (2) i (3) din Decretul nr. 32/1954, instana va asculta pe cel a crui punere
sub interdicie este cerut, pentru a constata starea sa mintal, iar dac persoana respectiv
nu este n stare s se nfieze ia instan, aceasta va fi audiat, n prezena procurorului, la
locul unde se afl (I.C.C.J., s. civ. i de propr. int, dec. nr. 4530/2005, n E. Rou, D.A.T. Rdulescu,
op. cit., p. 340).
5. Omisiunea comunicrii hotrrii instanei locului unde actul de natere al celui pus sub
interdicie a fostnregistrat nu constituie motiv de reformare a hotrrii de punere sub interdicie,
ea putnd avea, eventual, consecine n legtur cu efectele hotrrii, dup rmnerea ei
irevocabil (C.SJ., s. civ., dec. nr. 4163/2002, n C. Turianu, Repertoriu de practic judiciar civil.
Voi. t. Drept civil. Partea general, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2011, p. 172).
Art. 169. Opozabilitatea interdiciei. (1) Interdicia i produce efectele de la data
cnd hotrrea judectoreasc a rmas definitiv.
(2) Cu toate acestea, lipsa de capacitate a celui interzis nu poate fi opus unei tere
persoane dect de Ia data ndeplinirii formalitilor de publicitate prevzute de
Codul de procedur civil, afar numai dac cel de-al treilea a cunoscut punerea
sub interdicie pe alt cale.
Reglementarea anterioar: C. fam.: Art. 144. (1) Interdicia se pronun de instana judectoreasc,
cu concluziile procurorului, i i produce efectele de la data cnd hotrrea a rmas definitiv. (...) (4)
194 M i h a el a P p u r ea n u
Tit l u l i i i . Oc r o t ir ea per so a n ei f iz ic e Art. 169
Incapacitatea celui pus sub interdicie nu va putea fi opus unui a{treilea dect de la data transcrierii
hotrrii, afar numai dac ce! de-al treilea a cunoscut interdicia pe alt cale".
Legislaie conex: art. 902 alin. (2) pct. 1NCC; art. 929 NCPC.
COMENTA RI I I DOCTRI N
1. Punerea sub interdicie produce dou efecte: lipsirea de capacitate civil de exerciiu
i instituirea tutelei interzisului (G. Boroi, op. ci tp. 427; CJ . Ungureanu, op. cit., p. 403), de
la data la care hotrrea a rmas definitiv.
2. Prin excepie, efectele sunt opozabile terilor numai de la efectuarea formalitilor
de publicitate prevzute de noul Codul de procedur civil. Potrivit art. 929 NCPC, dup
ce hotrrea de punere sub interdicie judectoreasc a rmas definitiv, instana care a
pronunat-o va comunica, de ndat, dispozitivul acesteia n copie legalizat serviciului de
stare civil la care naterea celui pus sub interdicie judectoreasc este nregistrat, pentru
a se face meniune pe marginea actului de natere, instanei de tutel n circumscripia
creia domiciliaz cel pus sub interdicie judectoreasc, n vederea numirii unui tutore,
serviciului sanitar competent, pentru ca acesta s instituie asupra celui pus sub interdicie
judectoreasc, potrivit legii, o supraveghere permanent, biroului de cadastru i publicitate
imobiliar competent, pentru notarea n cartea funciar, cnd este cazul, registrului
comerului, dac persoana pus sub interdicie judectoreasc este ntreprinztor.
3. Avnd n vedere c noul Cod de procedur civil nu mai pstreaz categoria hot
rrilor irevocabile", potrivit art. 222 din Legea nr. 71/2011, Pn la intrarea n vigoare a
Legii nr. 134/2010 privind Codul de procedur civil, referirea din cuprinsul Codului civil la
hotrrea definitiv se va nelege ca fiind fcut la hotrrea irevocabil".
4. Dac se dovedete c terul a cunoscut pe alt cale statutul de persoan pus sub
interdicie, lipsa de capacitate a acesteia i va fi opozabil de la data rmnerii definitive a
hotrrii.
5. Potrivit art. 902 alin. (2) pct. 1 NCC, n scop de opozabilitate fa de teri, punerea sub
interdicie judectoreasc este supus notrii n cartea funciar.
J URI SPRUDEN
1. Incapacitatea celui pus sub interdicie nu va putea fi opus unui al treilea dect de la data
transcrierii hotrrii judectoreti ce a decis punerea sub interdicie, afar numai dac cel
de-al treilea a cunoscut interdicia pe alt cale. Se desprinde din aceste dispoziii ale legii c
opozabilitatea fa de teri a strii de incapacitate - cu consecinele ce decurg din aceasta -
rezultat din punerea unei persoane sub interdicie este condiionat fie de transcrierea hotrrii
judectoreti ce dispune interdicia n registrul anume destinat, fie de cunoaterea, pe orice alt
cale, a existenei strii de punere sub interdicie. Numai n aceste condiii le poate fi opus terilor
i poate produce efecte n contra lor punerea altuia sub interdicie, ele aprnd ca limitative, deci
cu consecina c n nicio alt circumstan de fapt nu s-ar putea reine c terilor le poate fi opus
o asemenea stare. Dei este de principiu c dobnditorul de bun-credin i cu titlu oneros ai
unui imobil trebuie protejat prin meninerea actului juridic 1acare a participat, tot de principiu
este i c cel pus sub interdicie trebuie protejat, iar fa de lipsa unei ierarhizri legale a acestor
principii, este mai just a prevala ocrotirea celui incapabil dect a aceluia care, capabil fiind, a fost
de bun-credin i a subdobndit cu titlu oneros, acestuia din urm rmnndu-i posibilitatea
M i h a el a P p u r ea n u 195
Art. 170 Ca r t ea i . d es pr e per so a n e
de a-i restabili cantitativ patrimoniul prin repunerea n situaia anterioar ncheierii actului
anulat (C.A. Cluj, dec. nr. 1788din 7septembrie2001, n Lege4).
2. Pn la rmnerea definitiv a hotrrii de punere sub interdicie, persoana este prezumat
ca avnd deplin capacitate de exerciiu, inclusiv de ordin procesual, fiind parte n cauz.
Hotrrea de punere sub interdicie trebuie s fie comunicat i bolnavului, i nu doar curatorului
desemnat, ntruct, pn la rmnerea definitiv a hotrrii de punere sub interdicie, acesta
este prezumat ca avnd deplin capacitate de exerciiu, inclusiv de ordin procesual, fiind parte n
cauz (C.A. Bucureti, s. a lll-a civ., min. i fam., dec. nr. 1724/2009, n E. Rou, D.A.T. Raduiescu,
op. cit., p. 350}.
Art. 170. Numirea tutorelui. Prin hotrrea de punere sub interdicie, instana
de tutel numete, de ndat, un tutore pentru ocrotirea celui pus sub interdicie
judectoreasc. Dispoziiile art. 114-120 se aplic n mod corespunztor.
Reglementarea anterioar: C. fam.: Art. 145. (1) Hotrrea de punere sub interdicie rmas irevocabil
va fi comunicat de instana judectoreasc autoritii tutelare, care va desemna un tutore".
Legislaie conex: art. 114-120 NCC
COMENTA RI I I DOCTRI N
1. Potrivit art. 34 alin. (2) din Decretul nr. 32/1954, instana judectoreasc va comunica
autoritii tutelare de la domiciliul celui a crui punere sub interdicie este cerut hotrrea
dat asupra cererii de punere sub interdicie, pentru ca autoritatea tutelar s dispun
numirea unui tutore. Noul Cod de procedur civil prevede c, dup ce hotrrea de punere
sub interdicie judectoreasc a rmas definitiv, instana care a pronunat-o va comunica,
de ndat, dispozitivul acesteia n copie legalizat, instanei de tutela n circumscripia creia
domiciliaz cel pus sub interdicie judectoreasc, n vederea numirii unui tutore.
2. Aceste prevederi vin n contradicie cu dispoziia cuprins n art. 170 NCC, din
care reiese c instana de tutel este competent s soluioneze cererea de punere sub
interdicie i c ea numete un tutore prin hotrre, nefiind necesar s comunice hotrrea
altei instane; numirea tutorelui nu se face ulterior rmnerii definitive a hotrrii, ci prin
hotrre (C.T. Ungureanu, op. cit., p. 404).
3. n calitate de tutore poate fi desemnat o rud sau un afin ori un prieten de familie,
n stare s ndeplineasc aceast sarcin, innd seama, dup caz, de relaiile personale, de
apropierea domiciliilor, de condiiile materiale i de garaniile morale pe care le prezint cel
chemat la tutel (art. 118 NCC). Pot refuza aceast nsrcinare cel care are vrsta de 60 de ani
mplinii, femeia nsrcinat sau mama unui copil mai mic de 8 ani, cel care crete i educ 2
sau mai muli copii, cel care, din cauza bolii, a infirmitii, a felului activitilor desfurate,
a deprtrii domiciliului de iocul unde se afl bunurile persoanei puse sub interdicie sau
din alte motive ntemeiate, nu ar mai putea s ndeplineasc aceast sarcin (art. 120 NCC).
4. Numirea tutorelui se face, cu acordul acestuia, de ctre instana de tutel, n camera
de consiliu, prin ncheiere definitiv, care se comunic n scris tutorelui i se afieaz la
sediul instanei de tutel i la primria de la domiciliul persoanei puse sub interdicie.
Drepturile i ndatoririle tutorelui ncep de la data comunicrii ncheierii de numire.
5. Tutorele poate fi desemnat i printr-un act anterior - act unilateral sau contract
de mandat ncheiate n form autentic - , potrivit art. 114 i art. 166 NCC. n acest caz.
196 M i h a el a P p u r ea n u
Tit l u l i i i . Oc r o t ir ea per so a n ei f iz ic e Art. 171-172
desemnarea poate fi oricnd revocat de cel care a fcut-o, chiar i printr-un nscris sub
semntur privat. Revocarea desemnrii tutorelui trebuie ns nscris n Registrul naional
notarial inut n format electronic potrivit art. 1046 sau art. 2033 NCC.
Art. 171. Aplicarea regulilor de la tutel. Regulile privitoare la tutela minorului care
nu a mplinit vrsta de 14 ani se aplic i n cazul tutelei celui pus sub interdicie
judectoreasc, n msura n care legea nu dispune altfel.
Reglementarea anterioar: C. fam.: Art. 147. Regulile privitoare la tutela minorului care nu a mplinit
vrsta de paisprezece ani se aplic i n cazul tutelei celui pus sub interdicie, n msura n care legea
nu dispune altfel".
Legislaie conex: art. 133-163 NCC.
COMENTA RI I I DOCTRI N
1. Sunt aplicabile dispoziiile de la tutela minorului: n cazul n care au fost desemnate
mai multe persoane ca tutore, referitor la garaniile reale sau personale la care poate fi
obligat tutorele (n funcie de interesele interzisului), cu privire la numirea tutorelui i ia
procedura de numire (C.T Ungureanu, op. cit., p. 405).
2. Regulile care crmuiesc tutela minorului lipsit de capacitate de exerciiu sunt
aplicabile i tutelei interzisului. Totui, ntre tutela minorului i tutela interzisului exist
unele deosebiri: a) dac, n cazul tutelei minorului, scopul principal este asigurarea creterii,
educrii, pregtirii profesionale a acestuia, n cazul tutelei interzisului, scopul principal
este ca tutorele s se ocupe de persoana acestuia i de nsntoirea lui. Apoi, tutorele
interzisului este n drept s foloseasc toate veniturile i chiar toate bunurile celui pus sub
interdicie; b) dac tutela minorului funcioneaz, n principiu, pn la mplinirea vrstei
majoratului, tutela interzisului, n principiu, este instituit pe o perioad nedeterminat;
c) ct vreme tutorele minorului poate s cear nlocuirea sa numai n condiiile art. 121
NCC, tutorele interzisului o poate face dup o perioad de trei ani (art. 173 NCC);
d) atribuiile i prerogativele tutorelui interzisului sunt mai largi dect ale tutorelui minorului
(O. Ungureanu, C. Munteanu, op. cit, p. 269).
J URI SPRUDENT
1. Conform art. 42 CPC, persoanele care nu au exerciiul drepturilor lor nu pot sta n judecat
dect dac sunt reprezentate, asistate sau autorizate dup regulile prevzute n legile referitoare
la capacitatea lor. Instana a invocat din oficiu excepia privind lipsa capacitii de exerciiu a
drepturilor procesuale, excepie care a fost admis i s-a dispus anularea cererii, cu motivarea
c reclamantul a fost pus sub interdicie. Tutorele reclamantului nu a ratificat n tot sau n parte
cererea de chemare n judecat, care a fost anulat de instana de fond {I.C.C.J., s. cont adm.,
dec. civ. nr. 1070/2004, fn E. Rou, D.A.T. Radulescu, op. cit, p. 346).
Art. 172. Actele ncheiate de cel pus sub interdicie judectoreasc. Actele juridice
ncheiate de persoana pus sub interdicie judectoreasc, altele dect cele prevzute
la art. 43 alin. (3), sunt anulabile, chiar dac la data ncheierii lor aceasta ar fi avut
discernmnt.
Legislaie conex: art. 43 alin. (3), art. 1205 alin. (2) NCC.
M i h a el a P p u r ea n u 197
Art. 173 Ca r t ea I. d es pr e per so a n e
COMENTA RI I I DOCTRI N
1. Astfel cum rezulta din art. 43 alin. (3) la care se face trimitere, persoana lipsit de
capacitatea de exerciiu poate ncheia singur actele anume prevzute de lege, actele de
conservare, precum i actele de dispoziie de mic valoare, cu caracter curent i care se
execut la momentul ncheierii lor.
2. Dac persoana este pus sub interdicie, ea fiind lipsit complet de capacitate de
exerciiu, pentru anularea actului nu trebuie s se dovedeasc mai mult dect statutul de
interzis judectoresc. Mai mult chiar, actul va fi anulat chiar dac cocontractantul ar dovedi
c interzisul a ncheiat actul ntr-un moment de luciditate. Aa fiind, cel pus sub interdicie
va putea ncheia valabil acte juridice numai prin reprezentantul su legal, care este tutorele
(O. Ungureanu, C. Munteanu, op. cit., p. 268).
3. Dac un act juridic s-a ncheiat cu ignorarea incapacitii, acel act va fi lovit de o
nulitate relativ, invocarea nulitii va putea fi fcut de ctre tutorele interzisului, de
reprezentantul parchetului sau de fostul interzis judectoresc dup ridicarea interdiciei,
n cazul n care interzisul svrete o fapt ilicit prin care cauzeaz un prejudiciu, el va
rspunde personal dac se face dovada c a svrit fapta cu discernmnt (adic ntr-un
moment de luciditate). Dimpotriv, el nu va rspunde dac o asemenea prob nu se poate
face, considerndu-se c el nu a avut discernmnt (O. Ungureanu, C. Munteanu, op. cit.,
p. 268).
4. Conform art. 1205 alin. (2) NCC, contractul ncheiat de o persoan pus ulterior sub
interdicie judectoreasc poate fi anulat dac, la momentul cnd actul a fost fcut, cauzele
punerii sub interdicie existau i erau ndeobte cunoscute. ndeplinirea celor trei condiii
stabilite de legiuitor conduce la concluzia c persoana respectiv nu avea discernmnt.
Deci, n loc s se probeze c lipsea discernmntul la momentul ncheierii actului juridic,
se probeaz ndeplinirea celor trei condiii: la data ncheierii contractului persoana nu
avea discernmntul necesar pentru a se ngriji de interesele sale, datorit aiienaiei sau
debilitii mintale; aceast situaie era ndeobte cunoscut; ulterior ncheierii contractului
a fost pus sub interdicie" (C.T. Ungureanu, op. cit., p. 406).
5. Actul juridic ncheiat dup ce hotrrea de punere sub interdicie a rmas definitiv,
dar anterior realizrii formelor de publicitate a hotrrii de punere sub interdicie, de ctre
interzis cu un ter de bun-credin, nu poate fi anulat pentru lipsa capacitii de exerciiu,
dect dac se face dovada lipsei discernmntului n momentul ncheierii lui. Actul juridic
ncheiat dup rmnerea definitiv a hotrrii judectoreti de ridicare a interdiciei, dar
anterior ndeplinirii formalitilor de publicitate, de ctre tutore, n numele interzisului cu
un ter de bun-credin, este valabil i i produce efectele; se poate angaja, dac este
cazul, rspunderea civil delictual a tutorelui fa de fostul interzis (C.T. Ungureanu,
op. cit., p. 406-407).
Art. 173. nlocuirea tutorelui. (1) Tutorele celui pus sub interdicie judectoreasc
este n drept s cear nlocuirea sa dup 3 ani de Ia numire.
(2) Pentru motive temeinice tutorele poate cere nlocuirea sa i naintea mplinirii
termenului de 3 ani.
Reglementarea anterioar: C. fam.: Art. 148. Tutorele celui pus sub interdicie este n drept s cear
nlocuirea sa dup trei ani de la numire".
198 M i h a el a P p u r ea n u
Tit l u l i i i . Oc r o t ir ea per so a n ei f iz ic e Art. 174-175
COMENTA RI I l DOCTRI N
1. Cauzele care determin ncetarea funciei tutorelui sunt mprejurri legate de persoana
tutorelui, astfel c ncetarea funciei acestuia nu atrage inevitabil i ncetarea tutelei. Pn
la numirea noului tutore va fi instituit curatela (E. Florian, Protecia drepturilor copilului,
Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2006, p. 177).
2. Spre deosebire de tutorele minorului, care nu poate refuza continuarea ndeplinirii
sarcinilor tutelei dect n cazuri expres prevzute de lege, tutorele interzisului, conform
art. 173 NCC, este n drept s cear nlocuirea sa dup 3 ani de la numire. Pentru motive
temeinice, tutorele poate cere nlocuirea sa i naintea mplinirii termenului de 3 ani.
Dreptul la nlocuire al tutorelui interzisului se explic prin dificultile determinate de
caracterul nedeterminat n timp al tutelei i de situaia de sntate i condiiile de ngrijire
a interzisului (C.T. Ungureanu, op. cit, p. 405).
Art. 174. Obligaiile tutorelui. (1) Tutorele este dator s ngrijeasc de cel pus sub
interdicie judectoreasc, spre a-i grbi vindecarea i a-i mbunti condiiile de
via. In acest scop, se vor ntrebuina veniturile i, la nevoie, toate bunurile celui
pus sub interdicie judectoreasc.
(2) Instana de tutel, lund avizul consiliului de familie i consultnd un medic
de specialitate, va hotr, innd seama de mprejurri, dac cel pus sub interdicie
judectoreasc va fi ngrijit la locuina lui sau ntr-o instituie sanitar.
(3) Cnd cel pus sub interdicie judectoreasc este cstorit, va fi ascultat i soul
acestuia.
Reglementarea anterioar: C. fam.: Art. 149. (1) Tutorele este dator s ngrijeasc de cel pus
sub interdicie, spre a-i grbi vindecarea i a-i mbunti condiiile de via; n acest scop, se vor
ntrebuina veniturile i la nevoie toate bunurile celui pus sub interdicie. (2) Autoritatea tutelar,
de acord cu serviciul sanitar competent i innd seama de mprejurri, va hotr dac cel pus sub
interdicie va fi ngrijit la locuina lui ori ntr-o instituie sanitar".
COMENTA RI I l DOCTRI N
1. Obligaiile tutorelui celui pus sub interdicie judectoreasc difer fa de obligaiile
tutorelui minorului. Pe cnd tutorele minorului exercit drepturile i ndeplinete obligaiile
specifice autoritii printeti, tutorele interzisului are obligaii care decurg din ngrijirea
unei persoane cu tulburri psihice (C.T. Ungureanu, op. cit., p. 405).
2. n cazul persoanelor puse sub interdicie care prezint i tulburri psihice, se poate
dispune internarea ntr-o unitate de psihiatrie, conform Legii nr. 487/2002 a sntii
mintale i a proteciei persoanelor cu tulburri psihice (M. Of. nr. 589/2002).
Art. 175. Liberalitile primite de descendenii interzisului judectoresc. Din
bunurile celui pus sub interdicie judectoreasc, descendenii acestuia pot fi
gratificai de ctre tutore, cu avizul consiliului de familie i cu autorizarea instanei
de tutel, fr ns s se poat da scutire de raport.
M i h a el a P p u r ea n u 199
Art. 176 Ca r t ea i . d es pr e per so a n e
COMENTA RI I I DOCTRI N
1. Spre deosebire de tutorele minorului, care nu poate face donaii n numele minorului
i nici acte de dispoziie cu privire la bunurile minorului fr ncuviinrile necesare (art. 144
NCC), tutorele interzisului poate, cu avizul consiliului de familie i cu autorizarea instanei
de tutel, s gratifice sau s nzestreze pe descendenii interzisului, din bunurile acestuia,
fr ns s se poat da scutire de raport (C.T. Ungureanu, op. cit., p. 406).
2. n cazul donaiei n care donatorul este cel pus sub interdicie, iar donatarii acestuia
sunt descendenii interzisului, act care se ntocmete cu dubl ncuviinare, nu se poate
acorda scutirea de raport (ndrumar notarial, voi. I, p. 66).
Art. 176. Minorul pus sub interdicie judectoreasc. (1) Minorul care, Ia data
punerii sub interdicie judectoreasc, se afla sub ocrotirea prinilor rmne
sub aceast ocrotire pn Ia data cnd devine major, fr a i se numi un tutore.
Dispoziiile art. 174 sunt aplicabile i situaiei prevzute n prezentul alineat.
(2) Dac la data cnd minorul devine major acesta se afl nc sub interdicie
judectoreasc, instana de tutel numete un tutore.
(3) In cazul n care, la data punerii sub interdicie judectoreasc, minorul se afla
sub tutel, instana de tutel va hotr dac fostul tutore al minorului pstreaz
sarcina tutelei sau dac trebuie numit un nou tutore.
Reglementarea anterioar: C. fam.: Art. 150. (1) Minorul care la data punerii sub interdicie, se afl
sub ocrotirea prinilor, va rmne sub aceast ocrotire pn la data cnd devine major, fr a i se
numi tutore. Dispoziiile art. 149 sunt aplicabile i situaiei prevzute n prezentul alineat. (2) Dac ia
data cnd minorul devine major ei se afla nc sub interdicie, autoritatea tutelar va numi un tutore.
(3) n cazul n care, la data punerii sub interdicie, minorul se afl sub tutel, autoritatea tutelar va
hotr dac fostul tutore al minorului pstreaz sarcina tutelei sau va numi un nou tutore".
Legislaie conex: art. 174, art. 483-512 NCC.
COMENTA RI I l DOCTRI N
1. Pn la 14 ani, punerea minorului alienat sau debil mintal sub interdicie nu se
justific, deoarece are acelai regim juridic cu interzisul judectoresc, fiind incapabil. De la
14 ani, msura de ocrotire a interdiciei se impune, avnd n vedere c, altfel, el dobndete
capacitate de exerciiu restrns (C.T. Ungureanu, op. cit., p. 400). Totui, utilitatea punerii
sub interdicie a minorului sub 14 ani nu poate fi negat cu desvrire n cazul celui care se
apropie de vrsta de paisprezece ani. Aceasta, deoarece i dup mplinirea acestei vrste,
minorul, alienat sau debil mintal, va rmne lipsit de capacitate de exerciiu i, ca urmare,
va fi reprezentat n actele juridice (l. Reghini, . Diaconescu, P. Vasilescu, op. cit., p. 152).
2. Se subnelege c punerea sub interdicie a minorilor se justific doar n situaia n
care acetia sufer de alienaie sau debilitate mintal (I. Reghini, . Diaconescu, P. Vasilescu,
op. cit., p. 152).
3. n acest caz, dac minorul pus sub interdicie continu s se afle sub ocrotirea prin
ilor, vor fi aplicate dispoziiile privind autoritatea printeasc, prevzute n art. 483-512 NCC.
4. Dup ajungerea la majorat a minorului pus sub interdicie, este obligatorie numirea
unui tutore.
200 M i h a el a P p u r ea n u
Tit l u l i i i . Oc r o t ir ea per so a n ei f iz ic e Art. 177
Art. 177. Ridicarea interdiciei judectoreti. (1) Dac au ncetat cauzele care au
provocat interdicia, instana judectoreasc va pronuna ridicarea ei.
(2) Cererea se poate introduce de cel pus sub interdicie judectoreasc, de tutore,
precum i de persoanele sau instituiile prevzute la art. 111.
(3) Hotrrea prin care se pronun ridicarea interdiciei judectoreti i produce
efectele de la data cnd a rmas definitiv.
(4) Cu toate acestea, ncetarea dreptului de reprezentare al tutorelui nu va putea
fi opus dect n condiiile prevzute la art. 169 alin. (2), care se aplic n mod
corespunztor.
Reglementarea anterioar: C. fam.: Art. 151. (1) Dac au ncetat cauzele care au provocat interdicia,
instana judectoreasc va pronuna, ascultnd concluziile procurorului, ridicarea sa. (2) Cererea se
va putea face de cel pus sub interdicie, de tutore, precum i de toi cei prevzui n art. 115. (3)
Hotrrea care pronun ridicarea interdiciei i produce efectele de ia data cnd a rmas definitiv.
Ea se va comunica, de ctre instana judectoreasc care a pronunat-o, instanei locului unde s-a
transcris hotrrea de punere sub interdicie, spre a fi de asemenea transcris n registrul prevzut de
art. 144 i, totodat, spre a se face, n acelai registru meniune despre ridicarea interdiciei, pe mar
ginea hotrrii care a pronunat interdicia. (4) ncetarea dreptului de reprezentare a tutorelui nu va
putea fi opus unui al treilea dect de la data cnd, potrivit dispoziiilor alineatului precedent, a fost
fcut meniune despre ridicarea interdiciei, afar numai dac cel de-al treilea a cunoscut ridicarea
interdiciei pe alt cale".
Legislaie conex: art. 111, art. 169 alin. (2) NCC; art. 35 din Decretul nr. 32/1954 pentru pu
nerea n aplicare a Codului familiei i a Decretului privitor la persoanele fizice i persoanele juridice
(B. Of. nr. 32/1954) (aplicabil pn la intrarea n vigoare a noului Cod de procedur civii - n.n.];
art. 930 NCPC.
COMENTA RI I I DOCTRI N
1. Ridicarea interdiciei se face tot de ctre instana judectoreasc, dup regulile de
la punerea sub interdicie, atunci cnd au ncetat cauzele care au provocat interdicia.
Competena revine judectoriei n a crei circumscripie i are domiciliul persoana cu
privire la care se solicit ridicarea interdiciei.
2. Cererea poate fi introdus de cel care a fost pus sub interdicie, de tutore, de
persoanele apropiate, precum i administratorii i locatarii casei n care locuiete acesta,
de serviciul de stare civil, cu prilejul nregistrrii morii unei persoane, de notarul public,
cu prilejul deschiderii unei proceduri succesorale, de instanele judectoreti, cu prilejul
condamnrii la pedeapsa penal a interzicerii drepturilor printeti (cnd cel interzis este
minor), de organele administraiei publice locale, instituiile de ocrotire, precum i de orice
alt persoan.
3. Hotrrea de ridicare a interdiciei produce efecte de la data rmnerii ei definitive. Ea
nu este opozabil terilor dect de la data ndeplinirii formalitilor de publicitate prevzute
de lege, cu excepia situaiei n care terii au luat cunotin de ridicarea interdiciei pe alt
caie.
4. n prezent, hotrrea trebuie transcris n registrul special, iar dup intrarea n
vigoare a noului Cod de procedur civil, despre ridicarea interdiciei judectoreti se va
face meniune pe hotrrea prin care acesta a fost dispus. Potrivit art. 902 alin. (2) pct. 1
NCC, n scop de opozabilitate fa de teri, ridicarea interdiciei judectoreti este supus
notrii n cartea funciar.
MlHAELA PPUREANU 201
Art. 178 Ca r t ea I. d es pr e per so a n e
J URI SPRUDEN
1. Meninerea interdiciei se justific exclusiv n ipoteza existenei n continuare a discern
mntului abolit, datorat alienaiei mintale ori debilitii mintale, i, corelativ, pstrarea impo
sibilitii persoanei respective de a se ngriji de interesele sale. Drept urmare, ncetnd cauza care
a provocat interdicia, dispare fundamentul legal al unei asemenea msuri, grav prin efectele
sale, considerent pentru care se impune ridicarea interdiciei (C.S.J., s. civ., dec. nr. 1130/2003,
n . Rou; D.A.T. Rdulescu, op. cit, p. 352).
Capitolul IV. Curatela
Legea de aplicare: Art. 16. Persoanele aflate la data intrrii n vigoare a Codului civil sub tutel,
curatei, interdicie sau alte msuri de ocrotire sunt supuse, n ceea ce privete capacitatea lor,
dispoziiilor Codului civil. Art. 17. Dispoziiile privitoare la consiliul de familie se aplic tutelei i
curateiei instituite dup intrarea n vigoare a Codului civil.
Art. 178. Cazuri de instituire. n afar de cazurile prevzute de lege, instana de
tutel poate institui curatela:
a) dac, din cauza btrneii, a bolii sau a unei infirmiti fizice, o persoan, dei
capabil, nu poate, personal, s i administreze bunurile sau s i apere interesele n
condiii corespunztoare i, din motive temeinice, nu i poate numi un reprezentant
sau un administrator;
b) dac, din cauza bolii sau din alte motive, o persoan, dei capabil, nu poate, nici
personal, nici prin reprezentant, s ia msurile necesare In cazuri a cror rezolvare
nu sufer amnare;
c) dac o persoan, fiind obligat s lipseasc vreme ndelungat de la domiciliu, nu
a lsat un mandatar sau un administrator general;
d) dac o persoan a disprut fr a exista informaii despre ea i nu a lsat un
mandatar sau un administrator general.
Reglementarea anterioar: C. fam.: Art. 152. n afar de alte cazuri prevzute de lege, autoritatea
tutelar va putea institui curatela: a) dac, din cauza btrneii, a bolii sau a unei infirmiti fizice, o
persoan, dei capabil, nu poate, personal s-i administreze bunurile sau s-i apere interesele n
condiii mulumitoare i, din motive temeinice, nu-i poate numi un reprezentant; b) dac, din cauza
bolii sau din alte motive, o persoan, dei capabil, nu poate, nici personal, nici prin reprezentani, s
ia msurile necesare n cazuri a cror rezolvare nu sufer amnare; c) dac, din cauza bolii sau din alte
motive, printele sau tutorele este mpiedicat s ndeplineasc un anumit act n numele persoanei
ce reprezint sau ale crei acte le ncuviineaz; d) dac o persoan, fiind obligat s lipseasc vreme
ndelungat de la domiciliu, nu a lsat un mandatar general; e) dac o persoan a disprut fr a se
avea tiri despre ea i nu a lsat un mandatar general"; Decretul nr. 31/1954: Art. 16. (1) Cel care
lipsete de la domiciliul su poate fi declarat disprut prin hotrre judectoreasc, putndu-se insti
tui curatela, dac a trecut un an de la data ultimelor tiri din care rezult c era n via".
Legislaie conex: art. 104-109, art. 2578 NCC; Regulamentul Consiliului (CE) nr. 2201/2003 din
27 noiembrie 2003 cu privire la competena jurisdicional, recunoaterea i executarea hotrrilor
n domeniul matrimonial i al rspunderii printeti (J.O. L 338/2003).
202 M i h a el a P p u r ea n u
Tit l u l i i i . Oc r o t ir ea per so a n ei f iz ic e Art. 178
COMENTA RI I l DOCTRI N
1. Curatela este instituia prin care se realizeaz ocrotirea temporar i subsidiar a
persoanei fizice capabile, aflat n anumite situaii expres prevzute de lege, care o
mpiedic s-i exercite drepturile, s-i ndeplineasc obligaiile i s-i apere interesele
(C.T. Ungureanu, op. cit., p. 407).
2. Curatela este o instituie temporar i subsidiar de ocrotire i nu este specific
ocrotirii persoanelor lipsite de capacitate de exerciiu, ci poate intervenim cazul persoanelor
capabile, care din diferite motive nu-i pot ngriji interesele (I. Imbrescu, Tratat de dreptul
familiei. Curs de teorie i practica, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 2006, p. 440).
3. Curatela este o varietate a tutelei, fiind calificat drept o tutel ad-hoc (/. Imbrescu,
op. cit, p. 440).
4. Cele dou feluri de curatel - curatela persoanei lipsite de capacitate de exerciiu
sau a persoanei cu capacitate de exerciiu restrns (aa-numita curatel a incapabilului)
i aa-numita curatel a capabilului - nu trebuie confundate, ntruct difer regimul juridic
aplicabil fiecreia. Astfel, curatela celui lipsit de capacitate de exerciiu sau cu capacitate
de exerciiu restrns este guvernat de regulile aplicabile tutelei, n schimb, curatela
persoanei fizice cu capacitate de exerciiu deplin care se afl ntr-o situaie deosebit este
crmuit de regulile aplicabile mandatului (G. Boroi, op. cit, p. 429). Excepie face cazul
n care, la cererea persoanei interesate ori din oficiu, instana de tutel hotrte c se
impune nvestirea curatorului cu drepturile i obligaiile unui administrator nsrcinat cu
simpla administrare a bunurilor altuia (prevzute n art. 795-799 NCC).
5. Curatela nu se confund cu asistarea persoanelor vrstnice". Potrivit art. 30 alin. (2)
din Legea nr. 17/2000 privind asistena social a persoanelor vrstnice, republicat (M. Of.
nr. 157/2007), persoana vrstnic va fi asistat, la cererea acesteia sau din oficiu, dup caz,
n vederea ncheierii unui act juridic de nstrinare, cu titlu oneros ori gratuit, a bunurilor
ce i aparin, n scopul ntreinerii i ngrijirii sale, de un reprezentant al autoritii tutelare a
consiliului local n a crui raz teritorial domiciliaz persoana vrstnic respectiv.
6. Noul Cod civil prevede i o msur special de conservare i administrare a bunurilor, i
anume curatela succesoral notarial. Ea este reglementat de art. 1117 NCC, care a preluat
dispoziiile art. 72 din Legea nr. 36/1995 a notarilor publici. Este o curatel special i se va
institui de ctre notar n cazul n care nu exist un custode al succesiunii, iar conservarea
bunurilor succesorale necesit unele cheltuieli. Tot astfel, n cazul n care exist indicii c
succesiunea va fi declarat vacant, notarul va putea ncredina administrarea provizorie a
bunurilor succesorale unui curator (art. 1136 NCC) (O. Ungureanu, C. Munteanu, op. cit.,
p. 275).
J URI SPRUDENT
1. Oac o persoan nu poate s i administreze bunurile i s i apere interesele din cauza
btrneii, a bolii sau a unei infirmiti fizice, sunt ntrunite condiiile pentru instituirea curatelei
(I.C.C.J., s. civ. i de propr. int., dec. nr. 3653/2004, www.scj.ro; Trib. Suprem, col. civ., dec.
nr. 459/1957, n Lege 4).
M i h a el a P p u r ea n u 203
Art. 179-181 Ca r t ea I. d es pr e per so a n e
Art. 179. Competena instanei de tutel. Instana de tutel competent este:
a) n cazul prevzut la art. 178 lit. a), instana de la domiciliul persoanei reprezentate;
b) n cazul prevzut la art. 178 lit. b), fie instana de la domiciliul persoanei repre
zentate, fie instana de la locul unde trebuie luate msurile urgente;
c) n cazurile prevzute la art. 178 lit. c) sau d), instana de la ultimul domiciliu din
ar al celui lips ori al celui disprut.
Art. 180. Persoana care poate fi numit curator. (1) Poate fi numit curator orice
persoan fizic avnd deplin capacitate de exerciiu i care este n msur s
ndeplineasc aceast sarcin.
(2) Cnd cel interesat a desemnat, prin act unilateral sau prin contract de mandat,
ncheiate n form autentic, o persoan care s fie numit curator, aceasta va fi
numit cu prioritate. Numirea poate fi nlturat numai pentru motive temeinice,
dispoziiile art. 114-120 aplicndu-se n mod corespunztor.
Legislaie conex: art. 114-120 NCC.
COMENTA RI I l DOCTRI N
1. Ca i n cazul tutelei minorului sau al mandatului pentru incapacitate prevzut de
art. 166 NCC, i curatorul poate fi desemnat de persoana interesat, prin act unilateral sau
prin contract de mandat, ncheiate n form autentic.
2. Desemnarea poate fi revocat oricnd, chiar prin nscris sub semntur privat, fiind
ns necesar nscrierea revocrii n Registrul special notarial inut n format electronic,
prevzut la art. 1046 sau art. 2033 NCC.
3. n lipsa unui curator desemnat, instana de tutel numete cu prioritate, dac nu se
opun motive ntemeiate, o rud sau un afin ori un prieten al familiei persoanei n cauz, n
stare s ndeplineasc aceast sarcin, innd seama, dup caz, de relaiile personale, de
apropierea domiciliilor, de condiiile materiale i de garaniile morale pe care le prezint cel
chemat ia curatel.
Art. 181. Efectele curatelei. n cazurile prevzute la art. 178, instituirea curatelei nu
aduce nicio atingere capacitii celui pe care curatorul l reprezint.
Reglementarea anterioar: C. fam.: Art. 153. n cazurile prevzute n art. 152, instituirea curatelei nu
aduce nicio atingere capacitii celui pe care curatorul l reprezint".
COMENTA RI I I DOCTRI N
1. Instituirea curatelei nu aduce nicio atingere capacitii civile de exerciiu a celui pe
care curatorul l reprezint, deci cel reprezentat poate ncheia personal actul juridic civil,
poate s l revoce pe curator etc. (6. Boroi, op. cit., p. 430).
2. Instituirea curatelei nu aduce nicio atingere capacitii celui reprezentat, ceea ce face
ca acesta s poat da instruciuni curatorului (I. Reghini, . Diaconescu, P. Vasilescu; op. cit.,
p. 135).
204 MlHAELA PPUREANU
Tit l u l i i i . Oc r o t ir ea per so a n ei f iz ic e Art. 182-183
Art. 182. Procedura de instituire. (1) Curatela se poate institui la cererea celui care
urmeaz a fi reprezentat a soului su, a rudelor sau a celor prevzui la art. 111.
(2) Curatela nu se poate institui dect cu consimmntul celui reprezentat, n afar
de cazurile n care consimmntul nu poate fi dat.
(3) Numirea curatorului se face de instana de tutel, cu acordul celui desemnat,
printr-o ncheiere care se comunic n scris curatorului i se afieaz la sediul
instanei de tutel, precum i la primria de la domiciliul celui reprezentat.
Reglementarea anterioar: C. fam.: Art. 154. (1) Curatela se poate institui la cererea celui care
urmeaz a fi reprezentat, a soului sau, a rudelor, a celor artai n art. 115, precum i a tutorelui,
n cazul prevzut n art. 152 lit. c). Autoritatea tutelar poate institui curatela i din oficiu. (2)
Curatela nu se poate institui dect cu consimmntul celui reprezentat, n afar de cazurile n care
consimmntul nu poate fi dat".
J URI SPRUDEN
1. Este nelegal hotrrea pronunat ntr-o cauz avnd ca obiect un partaj judiciar de bu
nuri comune, dac instana, constatnd moartea, survenit anterior aciunii introductive, a
uneia dintre pri, chemat n proces pentru opozabilitatea hotrrii, a continuat judecata i a
soluionat procesul n contradictoriu cu un curator desemnat pentru ocrotirea intereselor mo
tenitorilor acelei pri, rmai ns neidentificai (C.A. Alba lulia, dec. nr. 144/2000, n C. Turianu,
op. cit, p. 219).
Art. 183. Coninutul curatelei. (1) n cazurile n care se instituie curatela, se aplic
regulile de la mandat, cu excepia cazului n care, la cererea persoanei interesate
ori din oficiu, instana de tutel va hotr c se impune nvestirea curatorului cu
drepturile i obligaiile unui administrator nsrcinat cu simpla administrare a
bunurilor altuia.
(2) Dac sunt aplicabile regulile de la mandat, instana de tutel poate stabili limitele
mandatului i poate da instruciuni curatorului, n locul celui reprezentat, n toate
cazurile n care acesta din urm nu este n msur s o fac.
Reglementarea anterioar: C. fam.: Art. 155. (1) n cazurile n care se instituie curatela se aplic
regulile de la mandat. (2) Autoritatea tutelar poate da instruciuni curatorului, n locul celui
reprezentat, n toate cazurile n care acesta din urm nu este n msur s o fac".
Legislaie conex: art. 142 NCC.
COMENTA RI I I DOCTRI N
1. Curatorul este supus acelorai reguli cu tutorele minorului, care este nsrcinat cu
administrarea simpl, aa cum rezult din art. 142 alin. (1) NCC (C.T. Ungureanu, op. cit,
p. 408).
2. Dispoziii ale Titlului V din Cartea III privitoare la administrarea bunurilor altuia pot fi
aplicabile i n aceast situaie, n special atunci cnd persoana n cauz este disprut ori
obligat s absenteze vreme ndelungat de la domiciliu i nu a instituit un mandatar sau
administrator general.
3. Coninutul ocrotirii prin curatel a persoanelor capabile se exprim n urmtoarele
reguli eseniale: a) se aplic regulile de la mandat, ceea ce nseamn c puterile ncredinate
M i h a el a P p u r ea n u 205
Art. 184*185 Ca r t ea i . d es pr e per so a n e
de persoana reprezentat formeaz coninutul curatelei; b) cnd reprezentatul nu a fost n
msur s o fac, instruciunile care formeaz coninutul curatelei vor fi date de instana
judectoreasc (P. Truc, op. cit., p. 344).
Art. 184. nlocuirea curatorului. (1) Curatorul este n drept s cear nlocuirea sa
dup 3 ani de Ia numire.
(2) Pentru motive temeinice curatorul poate cere nlocuirea sa i naintea mplinirii
termenului de 3 ani.
Reglementarea anterioar: C. fam.: Art. 156. Curatorul este n drept s cear nlocuirea sa dup trei
ani de la numire".
Legislaie conex: art. 173 NCC.
A
Art. 185. ncetarea curatelei. Dac au ncetat cauzele care au provocat instituirea
curatelei, aceasta va fi ridicat de instana de tutel la cererea curatorului, a celui
reprezentat sau a celor prevzui la art. 111.
Reglementarea anterioar: C. fam.: Art. 157. Dac au ncetat cauzele care au provocat instituirea
curatelei, aceasta va fi ridicat de autoritatea tutelar la cererea curatorului a celui reprezentat, a
oricruia dintre cei prevzui n art. 115 ori din oficiu".
COMENTA RI I I DOCTRI N
1. Trebuie s distingem ntre ncetarea funciei curatorului i ncetarea msurii curatelei.
Astfel: ncetarea funciei curatorului are loc fie atunci cnd cel reprezentat i revoc
mputernicirea, fie la cererea curatorului, dup trecerea a trei ani de la numire [art. 184
alin. (1)]. De menionat c revocarea poate avea loc chiar dac nu au disprut cauzele
instituirii curatelei, precum i naintea mplinirii celor 3 ani. ncetarea msurii curatelei
intervine prin ridicarea ei ca urmare a dispariiei cauzelor care au condus la instituirea ei
(art. 185 NCC) (O. Ungureanu, C. Munteanu, op. cit, p. 277).
J URI SPRUDEN
1. Aciunea n anularea deciziei de instituire a curatelei este admisibil, chiar dac, ntre timp,
curatela a ncetat (C.S.J., s. civ., dec. nr. 2694/2001, n Dreptul nr. 6/2002, p. 212).
2. Motenitorii creditorului ntreinerii nu pot urmri pe debitor pentru ratele restante, ajunse
la scaden, deoarece aceast obligaie este personal i netransmisibil. Regula enunat
este aplicabil i curatorului special desemnat pentru a susine aciunea creditorului introdus
mpotriva debitorului ntreinerii. Prin moartea creditorului curatela rmne fr obiect i,
astfel, dreptul curatorului de a continua procesul se stinge. El nu supravieuiete, deoarece
ntreinerea, fiind inseparabil legat de persoana beneficiarului, prin moartea acestuia nu profit
motenitorilor i, cu att mai mult, curatorului. Eventualul drept de crean al curatorului,
rezultnd din ntreinerea prestat benevol creditorului, excede litigiului dintre creditor i
debitor, astfel nct nu poate fi valorificat n cadrul acestui litigiu, ci, separat, printr-o aciune
aparte (C.A. Suceava, dec. nr. 425/1995, cu not de P. Perju, n Dreptul nr. 4/1996, p. 90).
206 MlHAELA PPUREANU
Tit l u l i i i . Oc r o t ir ea per so a n ei f iz ic e Art. 186
Art. 186. Dispoziii speciale. Dispoziiile prezentului capitol nu se aplic i cu
ratorului special prevzut la art. 150,159 i 167. n aceste din urm cazuri, drepturile
i obligaiile stabilite de lege n sarcina tutorelui se aplic, n mod corespunztor, i
curatorului special
Legislaie conex: art. 44 CPC; art. 57 NCPC.
COMENTA RI I l DOCTRI N
1. Cazurile n care se desemneaz curatorul special sunt: a) printele sau tutorele este
vremelnic mpiedicat s-i ndeplineasc ndatoririle [art. 135, art. 150 alin. (2), art. 502
NCC); b) exist contrarietate de interese ntre tutore sau prini i minor [art. 132, art. 135,
art. 150 alin. (1), art. 502 NCC]; c) pn la soluionarea cererii de punere sub interdicie sau
pn la preluarea funciei de ctre tutore (art. 159 i art. 167 NCC).
2. Curatela persoanei capabile, reglementat de art. 178 NCC, nu se confund cu
curatela provizorie, prevzut de art. 150 alin. (3) NCC (ndrumar notarial, voi. I, p. 69).
M i h a el a P p u r ea n u 207
Titlul IV. Persoana juridic
Capitolul I. Dispoziii generale
Art. 187. Elementele constitutive. Orice persoan juridic trebuie s aib o orga
nizare de sine stttoare i un patrimoniu propriu, afectat realizrii unui anumit
scop licit i moral, n acord cu interesul general.
COMENTA RI I l DOCTRI N
1. Entitatea trebuie s ntruneasc toate cele trei elemente pentru existena calitii de
persoan juridic, lipsa oricruia dintre acestea avnd drept consecin inexistena perso
nalitii juridice (G. Boroi, Drept civil. Partea generala. Persoanele, ed. a 3-a, Ed. Hamangiu,
Bucureti, 2008, p. 389).
2. Organizarea de sine stttoare se refer la organismele interne - care sunt n general
deliberative/de conducere, executive/de mandat, de control/de mandat - cu care entitatea
este dotat prin lege, indiferent de scopul su lucrativ sau neiucrativ.
3. Lipsa organelor statutare sau imposibilitatea acestora de a se ntruni are consecina
dizolvrii persoanei juridice. n privina unor persoane juridice, aceast cauz de dizolvare
este prevzut expres n lege (Legea nr. 31/1990 privind societile comerciale, republicat
n M. Of. nr. 1066/2004; O.G. nr. 26/2000 cu privire la asociaii i fundaii, M. Of. nr. 39/2000).
4. Persoana juridic nu se confund cu ntreprinderea, cu agentul, operatorul, produ
ctorul sau distribuitorul economic, noiuni care au fost create spre a fi atinse scopuri
specifice, enunate n legislaia Uniunii Europene.
5. n concepie juridic, Parlamentul European distinge ntre diverse specii de persoane
juridice, considernd c att societile comerciale, ct i fundaiile sunt forme juridice de
organizare a ntreprinderilor (Rezoluia Parlamentului European din 4 iulie 2006, prin care
solicita Comisiei sa continue sa pregteasca acte legislative europene referitoare la alte
forme juridice de organizare a ntreprinderilor, cum ar fi fundaia europeana", www.eesc.
europa.eu).
6. n unele acte normative ale Uniunii Europene, ntreprinderea a primit o accepiune
ampl, distanat i chiar strin de statutul de persoan juridic, fiind construit n
interesul aplicrii extinse a regulilor dreptului concurenei - antitrust - asupra oricrei
activiti, asocieri, entiti i persoane. n aceast concepie i raportat la mprejurri
specifice, este considerata ntreprindere inclusiv persoana fizica, indiferent de profesia
acesteia: artist, avocat, medic, arhitect, consultant n resurse umane etc. [de exemplu,
Decizia nr. 78/516/CEE a Comisiei din 26 mai 1978 privind procedura de aplicare a art. 85
din Tratatul CEE, n prezent art. 105 din Tratatul privind Funcionarea Uniunii Europene
(TFUE)], sau pentru a desemna destinatarii obligaiei de a ntocmi evidena contabil a
conturilor consolidate (Directiva a aptea nr. 83/349/CEE a Consiliului din 13 iunie 1983
privind conturile consolidate, J.O. L193/1983). n alte cazuri, legiuitorul european utilizeaz
termenul de ntreprindere cu un alt sens i cu scopul de a identifica beneficiarii ajutoarelor
de stat, ai altor avantaje financiare sau pentru a pune n oper fondurile structurale ori
208 Eu g en i a Fl o r es c u / A n d r eea c o r i n a t &r i a
Tit l u l IV. per so a n a j u r id ic
Art. 187
programele comunitare. O prim definiie comun" a ntreprinderilor micro, micii mijlocii
a fost dat n anul 1996 prin Recomandarea nr. 96/280/CE a Comisiei din 3 aprilie 1996
(J.O. L 107/1996), text cu relevan pentru Spaiul Economic European (SEE), uniune
economic a celor 30 de state europene [27 state membre ale UE i 3 dintre cele 4 state
membre ale Asociaiei europene a liberului schimb (AELS), adic Islanda, Liechtenstein i
Norvegia-cu o parte din Svalbard - , mai puin Elveia]. Pentru a se armoniza cu dezvoltarea
economic intervenit n decursul anilor, la 6 mai 2003, Comisia a adoptat Recomandarea
nr. 2003/361/CE (J.O. L124/2003), intrat n vigoare la 1 ianuarie 2005, text aplicabil tuturor
programelor, politicilor i msurilor destinate micro-ntreprinderilor, ntreprinderilor mici i
mijlocii, adoptarea definiiei celor trei categorii de ntreprinderi" fiind obligatorie pentru
Comisia European, Banca European de Investiii i Fondul European de Investiii i
facultativ pentru statele membre.
7. Din necesitatea de a fi adoptate reglementri care s reflecte transpunerea normativ
n ordinea juridic intern, legiuitorul romn a preluat din norma comunitar sensul de
persoan juridic coninut de termenul ntreprindere", fr a enuna c raiunea pentru
care este necesar utilizarea acestui sens este includerea n rndul beneficiarilor avantajelor
financiare a comercianilor persoane juridice alturi de comercianii persoane fizice i de
asociaiile familiale i excluderea de la aceste faciliti a marilor comerciani sau, mai exact,
a societilor comerciale mari. De exemplu, art. 2 din Legea nr. 346/2004 privind stimularea
nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii (M. Of. nr. 681/2004) statueaz:
(...) prin ntreprindere se nelege orice form de organizare a unei activiti economice
i autorizat potrivit legilor n vigoare s fac acte i fapte de comer, n scopul obinerii
de profit, n condiii de concuren, respectiv: societi comerciale, societi cooperative,
persoane fizice care desfoar activiti economice n mod independent i asociaii
familiale autorizate potrivit dispoziiilor legale n vigoare". Alte cazuri reflect traducerea
incorect a textului actului normativ european i concepia nejuridic, eronat, conform
creia ntreprinderea este firma (de exemplu, pct. 3 al art. 2 din Directiva nr. 2006/43/CE
din 17 mai 2006 privind auditul legal al conturilor anuale i al conturilor consolidate, de
modificare a Directivelor nr. 78/660/CEE i nr. 83/349/CEE ale Consiliului i de abrogare a
Directivei nr. 84/253/CEE a Consiliului definete: cabinet d'audit: une personne morale
ou toute autre entite, quelle que soit sa forme juridique, qui est agree conformement a
la presente directive par les autorites competentes d'un itat membre pour realiser des
controle legaux de comptes", iar n versiunea romneasc, pct. 3 este tradus astfel: firma
de audit nseamn o persoan juridic sau orice alt entitate, indiferent de forma sa
juridic, care este autorizat n conformitate cu dispoziiile prezentei directive de ctre
autoritile competente ale unui stat membru s efectueze audituri legale").
8. Excepiile la care se refer legislaia Uniunii Europene exclud concepia care personific
ntreprinderea, improprie dreptului comun, ntruct, n sens economic, ntreprinderea este
o activitate profesionala complexa prestat de persoana care are calitatea de ntreprinztor,
iar n sens juridic ntreprinderea este o complexitate i multitudine de acte i contracte. De
altfel, raportat la art. 187 NCC, devine explicabil termenul de ntreprindere menionat
de prevederile art. 3 alin. (3) NCC care nu se refer la o persoan juridic, ci la o activitate
organizat ce constn producerea, administrarea ori nstrinarea de bunuri sau n prestarea
de servicii.
9. Agentul, operatorul economic, productorul sau distribuitorul, adic furnizorul, antre
prenorul, prestatorul de servicii, sunt comerciani persoane fizice i juridice la care se refer
Eu g en i a Fl o r es c u / A n d r eea Co r i n a Ta r i a 209
Art. 187 Ca r t ea i . d es pr e per so an e
legislaia european adoptat n domenii diverse (pct. 8 al art. 1 din Directiva nr. 2004/18/CE a
Parlamentului European i a Consiliului din 31 martie 2004 privind coordonarea procedurilor
de atribuire a contractelor de achiziii publice de lucrri, de bunuri i de servicii; pct. 7 al art. 1
din Directiva nr. 2004/17/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 31 martie 2004 de
coordonare a procedurilor de atribuire a contractelor de achiziii n sectoarele apei, energiei,
transporturilor i serviciilor potale; Directiva nr. 2011/83/UE a Parlamentului European
i a Consiliului din 25 octombrie 2011 privind drepturile consumatorilor, de modificare a
Directivei nr. 93/13/CEE a Consiliului i a Directivei nr. 1999/44/CE a Parlamentului European
i a Consiliului i de abrogare a Directivei nr. 85/577/CEE a Consiliului i a Directivei nr. 97/7/
CE a Parlamentului European i a Consiliului, J.O. L 304/64/2011). Statutul de comerciant
persoan fizic sau juridic se regsete i n legislaia naional, care utilizeaz denumirea
improprie de operator economic sau alte denumiri precum productor, furnizor, prestator
[art. 8, art. 23-26, art. 36 alin. (1), art. 43, art. 58 din Legea nr. 296/2004 privind Codul
consumului, republicat n M. Of. nr. 224/2008], edificator fiind art. 3 pct. 5 din O.U.G.
nr. 94/2011 privind organizarea i funcionarea inspeciei economico-financiare la operatorii
economici (M. Of. nr. 799/2011), conform cruia operator economic- denumire generic
ce include: a) regiile autonome, nfiinate de stat sau de o unitate administrativ-teritorial;
b) companiile i societile naionale, precum i societile comerciale la care statul sau
o unitate administrativ-teritorial este acionar unic; c) societile comerciale la care
statul sau o unitate administrativ-teritorial deine o participaie majoritar; d) societile
comerciale i regiile autonome la care persoanele juridice de la lit. a)-c) dein direct sau
indirect o participaie majoritar; e) institutele naionale de cercetare-dezvoltare, altele
dect cele care funcioneaz ca instituii publice; f) ali operatori economici, indiferent de
forma de proprietate, pentru fundamentarea i justificarea sumelor acordate de la bugetul
general consolidat".
10. Asocierea n participaiune este considerat o entitate doar prin prisma dreptului
concurenei, n dreptul comun fiind lipsit de vocaia la personalitate juridic, ntruct este
un contract avnd ca obiect administrarea unei singure sau a mai multor afaceri izolate sau
a tuturor activitilor comerciale de ctre asociat.
11. Sucursala, reprezentana, agenia, biroul, exploatarea nu sunt persoane juridice,
ele sunt sedii secundare, adic bunuri aflate n proprietatea unei persoane juridice (Legea
nr. 31/1990). n profilul artat, este lipsit de inspiraie denumirea de agenie" acordat
de legiuitor unor persoane juridice (Agenia Judeean pentru Ocuparea Forei de Munc;
Agenia Domeniilor Statului etc.)-
12. Firma nu este persoan juridic, ci un bun mobil incorporai care face parte din fondul
de comer al unui comerciant. Este greit utilizarea de ctre legiuitorul romn a noiunii
de firm pentru a desemna o persoan juridic (pct. 3 al art. 2 din Directiva nr. 2006/43/CE
din 17 mai 2006 privind auditul legal al conturilor anuale i ai conturilor consolidate; O.U.G.
nr. 99/2006 privind instituiile de credit i adecvarea capitalului, M. Of. nr. 1027/2006).
13. Este incorect traducerea n limba romn a termenului firm", dei nu se
regsete n textul Regulamentului nr. 2137/85/CEE al Consiliului din 25 iulie 1985 privitor
la constituirea grupului european de interes economic GEIE. Nu este recomandabil
utilizarea termenului firm pentru a desemna persoana juridic, ntruct, n limba unor
state membre (Italia), firma nseamn semntura.
14. n cazul persoanelor juridice se identific un scop imediat urmrit de constitutori", cel
de a crea un subiect de drept, i un scop mediat, lucrativ sau nelucrativ, dup caz. Liceitatea,
210 Eu g en i a Fl o r es c u / A n d r eea c o r i n a Ta r i a
Tit l u l IV. per so a n a j u r id ic
Art. 187
moralitatea i conformitatea cu ordinea social i cu interesul general al persoanei juridice
sunt verificabile att prin scopul imediat, adic prin prisma obiectului de activitate propus
prin actul de constituire, ct i prin scopul mediat, respectiv prin mijloacele de realizare a
activitii entitii.
15. Scopurile statutare urmrite" reprezint unul dintre criteriile de recunoatere
a persoanelor juridice strine fr scop lucrativ n interiorul ordinii juridice a Romniei
(art. 2582 NCC).
16. Interesul general al persoanelor juridice pune n eviden, alturi de interesul comun
i de interesul public, activitatea care intereseaz o ntreag populaie sau comunitate,
justificnd existena serviciilor publice i adoptarea legislaiei de drept public prin raportare
la normele dedicate drepturilor fundamentale. Interesul general a fost inclus n sintagma
servicii de interes economic general" consacrat formal prin Tratatul de la Roma (1957),
considerat una dintre valorile comune ale UE prin Tratatul de la Amsterdam (1997) i unul
dintre drepturile fundamentale recunoscute prin Carta drepturilor fundamentale a Uniunii
Europene (2000). Definiia serviciilor de interes economic general a fost elaborat n
jurispruden Curii de Justiie i n actele Comisiei Europene i se refer la anumite prestaii
furnizate, precum transportul, pota, energia, comunicaiile sau alte activiti economice
ori comerciale dezvoltate spre satisfacerea unor nevoi publice.
17. Scopul - lucrativ sau comercial i nelucrativ sau de binefacere ori ideal - constituie
unul dintre criteriile de distincie ntre persoane juridice de drept public i cele de drept
privat, distincia net fiind fcut prin definiiile de la pct. 8 din Directiva nr. 2004/18/CE i
pct. 7 din Directiva nr. 2004/17/CE.
18. n unele cazuri, legea sugereaz scopul nelucrativ prin descrierea obiectului de
activitate i a formei de organizare a persoanei juridice de drept public (Institutul Naional
al Consumului este organizat ca instituie public de interes naional cu personalitate
juridic, sub forma unui centru de cercetare, informare i studii n domeniul consumului" -
art. 86 din Legea nr. 296/2004).
19. Rolul de a preciza coninutul i limitele conceptului de interes general i de interes
economic revine judectorului, controlul jurisdicional urmnd s asigure echilibrul ntre
drepturile indivizilor i exigenele interesului general.
20. Obiectul de activitate ilicit, contrar ordinii publice ori bunelor moravuri atrage
nulitatea persoanei juridice [art. 196 lit. c) NCC], iar infraciunile svrite n realizarea
obiectului de activitate sau n interesul ori n numele persoanei juridice atrag rspunderea
penal a persoanelor juridice de drept privat (art. 191CP).
21. Scopul persoanelor juridice este circumscris prin lege fie n manier generic, dar
clar: realizarea unor activiti n interes general, al unor colectiviti sau, dup caz, n
interesul lor personal nepatrimonial" (art. 4 teza a ll-a din O.G. nr. 26/2000), fie n manier
expres: efectuarea de activiti cu scop lucrativ" [art. 1 alin. (1) LSC].
22. n considerarea interesului general pentru care s-au constituit, legea impune unor
persoane juridice un obiect unic de activitate (societile bancare i de credit, societile
care opereaz pe piee reglementate - bursa de valori, bursa de mrfuri, piaa monetar
etc.; societile specializate i cabinetele individuale de detectivi particulari, societatea
profesional cu rspundere limitat a practicienilor n insolven; societile de asigurare i
reasigurare, societile de transport pe cale ferat, societile civile medicale sau societile
comerciale medicale etc.).
Eu g en i a Fl o r es c u / A n d r eea c o r i n a Ta r i a 211
Art. 187 Ca r t ea i . d es pr e per so a n e
23. Renunarea sau restrngerea la anumite activiti ori extinderea activitii cu noi
afaceri nu constituie schimbarea obiectului principal de activitate stabilit la data constituirii
persoanei juridice, iar deliberarea privind completarea obiectului social cu o activitate
secundar, care s susin activitatea principal, nu reflect o schimbare a obiectului
principal i originar al societii i deci nu confer asociatului dreptul de a se prevala de
retragerea din societate.
24. Existena patrimoniului unei persoane juridice se verific prin inventarierea faptic
a bunurilor n locurile n care acestea se afl, prin valorificarea contabil a rezultatelor
inventarierii (Legea nr. 82/1991 a contabilitii, republicat n M. Of. nr. 454/2008).
25. Termenul active" nu are un o accepiune juridic i se refer la bunurile care se
localizeaz n activul patrimonial al unei persoane juridice.
J URI SPRUDEN
1. Raportndu-se la cele patru dimensiuni juridice conturate de legislaia naional, de legislaia
comunitar, de ordinea juridic internaional, dar i de jurispruden Curii Europene a Dreptu
rilor Omului, instana european a decis asupra necesitii dea concilia rezonabil tipurile de interes
public fundamental, respectiv: interesele comunitare generale legate de obiectivele specifice
ale integrrii europene; interesul general european n protecia drepturilor fundamentale i
interesul general al statelor, n acord cu interesul firesc al victimei de a-i fi respectat dreptul de
proprietate asupra bunurilor sale (C.E.D.O., Bosphorus Hava Yollari Turizm Ve Ticaret Anonim
irketi c. Irlandei, 30 iunie 2005, www.echr.coe.int).
2. n rezolvarea unei chestiuni prejudiciale formulate de Tribunalul din Liege n cadru! unei
proceduri penale pornite mpotriva comerciantului Paul Corbeau pentru fapta de a fi contravenit
legislaiei belgiene asupra monopolului potal, Curtea de Justiie a Comunitilor Europene
(n prezent Curtea de Justiie a Uniunii Europene - CJ .U.E.) a dezvoltat noiunea de interes
economic general, prin raportare la serviciile specifice care rspund nevoilor particulare ale
unor comerciani, presupun anumite prestaii suplimentare pe care nu le cerea serviciul potal
tradiional i care, fiind disociabile de serviciul de interes general, nu exclud concurena. Stabilind
c textul din Tratatul CEE (art. 90) se opune unei reglementri prin care statul membru confer
unei entiti (Regia potelor) dreptul exclusiv de a colecta, transporta i distribui corespondena
i interzice, sub pedepse penale, unui alt comerciant stabilit n acel stat s ofere servicii specifice
disociabile de serviciul de interes general, Curtea a ndrumat instana naional s verifice n ce
msur serviciile n litigiu rspund criteriilor enunate (C.J.C.E., C-320/91, Corbeau, 13 noiembrie
1991, curia.europa.eu).
3. n rezolvarea chestiunii prejudiciale formulate de instana austriac Vergabekontrollsenat
des Landes Wien, CJ .U.E. a decis c noiunea de interes general" are un caracter autonom
n dreptul Uniunii i trebuie s primeasc o aplicaie uniform n ordinea juridic a statelor
membre, care nu pot dispune n mod discreionar dac o nevoie este sau nu de interes general,
n fiecare caz Curtea avnd competena de a califica, n baza anumitor indicii i criterii, dac o
activitate profit unei colectiviti i dac o persoan exercit o astfel de activitate care satisface
un interes general. n cauz, Curtea a decis c, din motive evidente de asigurare a sntii
publice, o colectivitate teritorial are obligaia legal de a prelua n sarcin funeraliile i, n
anumite cazuri, de a suporta cheltuielile, iar aceste mprejurri sunt indicii ale existenei unor
nevoi de interes general (CJ.C.E., C-373/00, Adolf Truley, 27februarie 2003, eur-lex.europa.eu).
4. Este de interes general activitatea de realizare a lucrrilor de executare a unui Centru
Educativ Penitenciar Experimental (n Segovia) i de dezvoltare a altor programe pe care o
212 Eu g en i a Fl o r es c u / A n d r eea c o r i n a Ta r i a
Tit l u l IV. per so a n a j u r id ic
Art. 187
societate comercial pe aciuni cu capital de stat le desfoar direct sau prin intermediari, n
scopul de realizare a politicii statului i de gestionare corect a penitenciarelor, dar i a tuturor
operaiunilor, inclusiv cele privind amortizarea i nstrinarea bunurilor imobile, care intr n
coninutul exerciiului puterii represive, fiind legata intrinsec de ordinea public (C.J.C.E.,
C-283/00, Comisia c. Spaniei16 octombrie 2003, eur-iex.europa.eu). Not. n spe, Curtea a
apreciat c societatea comercial a fost creat cu alt scop dect cel industrial sau comercial i
poate fi un organism de drept public" astfel cum era definit n vechea directiv (nr. 93/37/CEE,
n prezent abrogat) privitoare la achiziii publice.
5. Doar cu scopul de a da efect dreptului concurenei, Comisia European a inclus sucursalele
i ageniile unei societi comerciale n rndul persoanelor juridice, apreciind c toate unitile
economice care formeaz o organizaie unitar de persoane, elemente materiale i imateriale, i
urmresc un scop economic predeterminat pe baz constitutiv pot contribui la violarea art. 82
(actualmente art. 102 TFUE) (C.J.C.E., C-69/195/CEE, Christiani & Nielsen, 18 iunie 1969, eur-lex.
europa.eu).
6. n concepia C.J.U.E., termenul ntreprindere" este explicat n strns conexiune cu
normele dreptului concurenei, statund c noiunea cuprinde toate entitile care exercit
o activitate economic, independent de statutul lor juridic i de modul de finanare" (C.J.C.E.,
C-41/90, Hdfneri Elser c. Macrotron GmbH, 23 aprilie 1991). De asemenea, include activitatea
specific profesiilor liberale exercitate n legtur cu afaceri comerciale de ctre avocai, con
sultani n materia proprietii industriale, artiti, ali membrii ai unui ordin profesional,
precum arhiteci, medici veterinari etc., i oricare entitate (fundaii, asociaii, consorii,
societi cooperative, agricole, civile) implicat n activiti comerciale, indiferent dac este
sau nu dotat cu personalitate juridic {Cauzele reunite: C-189/02 P, Dansk R0rindustri A/S
(Danemarca); C-202/02 P, Isoplus Fernwarmetechnik Vertriebsgesellschaft mbH (Germania),
Isoplus Fernwarmetechnik Gesellschaft mbH (Austria), Isoplus Fernwarmetechnik GmbH
(Germania); C-205/02 P, KE KEUT Kunststoffwerk GmbH (Austria); C-206/02 Pt LR af 1998
A/S (Danemarca); C-207/02 P, Brugg Rohrsysteme GmbH (Germania); C-208/02 P, LR af 1998
GmbH (Germania); C-213/02 P, ABB Asea Brown Boveri Ltd (Elveia) c. CEE, HFB Holding fur
Fernwarmetechnik Beteiligungsgesellschaft mbH <&Co. KG i HFB Holding fur Fernwarmetechnik
Beteiligungsgesellschaft mbH Verwaltungsgesellschaft, 28 iunie 2005, eur-lex.europa.eu).
1. O asociaie care are ca obiect de activitate crearea de barouri", n condiiile n care, potrivit
legii avocaturii, exist o singur structur care poate crea barouri, constituie o asociaie cu scop
ilicit, astfel nct msura dizolvrii este necesar ntr-o societate democratic pentru atingerea
scopurilor vizate (C.E.D.O., Botac. Romniei, 12 octombrie 2004, www.scj.ro).
8. Articolul 11 din Convenie permite constituirea de asociaii i partide politice care s urmreasc
i modificarea Constituiei, cu condiia ca acest scop s fie atins prin aciuni democratice, iar
rolul jucat de multe ori de ctre partidele politice n asigurarea pluralismului i a democraiei i
de asociaiile formate pentru alte scopuri, inclusiv protecia patrimoniului cultural sau spiritual,
pentru urmrirea diverselor obiective socio-economice, este de asemenea important pentru
buna funcionare a democraiei, aa nct dizolvarea unei astfel de asociaii nu este necesar
ntr-o societate democratic (C.E.D.O., Ouranio Toxo i alii c. Greciei, 20 octombrie 2005,
www.echr.coe.int).
9. Hotrrea prin care directorul general ai unei societi comerciale a delegat exploatrilor
miniere calitatea de persoan juridic nu suplinete lipsa patrimoniului propriu al entitilor fr
de care legea nu permite dobndirea statutului de persoane juridice (C.A. Alba lulia, s. com.,
dec. nr. 643/2008, nepublicata). Exploatrile miniere nu au patrimoniu propriu. Ele sunt bunuri
Eu g en i a Fl o r es c u / A n d r eea c o r i n a Ta r i a 213
Art. 188 Ca r t ea I. d es pr e per so a n e
care fac parte din fondul de comer al unei societi comerciale, iar dreptul pozitiv nu admite
ca un bun s aib calitatea de persoan, dup cum judectorul nu poate fi obligat s ncalce
Legea nr. 31/1990, Codul civil, Decretul nr. 31/1954 i Codul de procedur civil i s accepte
ca judecata s se fac n contradictoriu cu un bun. Din aceste considerente, recurentele" nu
pot sta n judecat, chiar dac au un director care le administreaz (C.A. Alba lulia, s. com., dec.
nr. 322/2007, nepublicat).
10.0 societate comercial constituit n anul 2006, avnd form juridic, denumire, sediu i obiect
de activitate identice unei societi desfiinate n anul 1949, cu scopul declarat al fondatorilor
de a revendica bunurile societii desfiinate n calitatea lor de motenitori ai acionarilor din
societatea desfiinat, nu ndeplinete condiiile legii pentru a fi considerat succesoare prin
reorganizare, prin com