Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
UNIUNEA EUROPEANĂ
2017-2018
1
C UPRINS
2
1.O RIGINEA U NIUNII E UROPENE
1.1. Fondatorii UE
Istoria Uniunii Europene este foarte legată de mometul celui de-al Doilea Război
Mondial, astfel putem spune că formarea acesteia a fost necesară pentru a pune capăt
numeroaselor războie sângeroase. Prin urmare, europenii au încercat să se asigure că masacrele
și dezastrele la care au participat să nu se mai repete. Imediat după încheierea celui de-al Doilea
Război Mondial, începe Războiul Rece. Acest lucru a dus la crearea Consiliului Europei în anul
1949, ce a reprezentat primul pas către colaborarea popoarelor. Anului 1950 este unul ce
ilustrează menținerea cooperării dintre țările europene, pe plan economic și politic prin
intermediul Comunității Europene a Cărbunelui și Oțelului, prin care se dorea asigurarea liniștii
pe o durată îndelungată.
Părinții fondatori ai Uniunii Europene au avut diverse funcții precum: cancelar, politician,
bancher, om de afaceri, ofițer de armată, prim-ministru, prim comisar pentru agricultură,
consilier pe probleme economice. Cu toată că aveau funcții diferite, cu toții aveau un punct
comun, doreau o Europă pașnică, unită și prosperă, aceștia sunt: Konrad Adenauer, Joseph
Bech, Johan Beyen, Winston Churchill, Alcide de Gasperi, Walter Hallstein, Sicco Mansholt,
Jean Monnet, Robert Schuman, Paul-Henri Spaak și Altiero Spinelli.
Totul a plecat de la vechea idee a lui Jean Monnet, prin intermediul căreia, Ministrul de
Externe a Franței, Robet Schuman inițiază înființarea Comunității Europene a Cărbunelui și
Oțelului, la data de 9 Mai 1950. Așadar, țările care nu de mult se confruntau în război, mai precis
Franța și Germania, hotărăsc să aibă autoritate comună asupra producțieinde de cărbune și oțel.
3
Figura nr.1 10 etape istroce ale evoluției Uniunii Europene
1.2. Obiective
4
coeziunii economice, sociale, teritoriale și a solidarității dintre statele membre ale Uniunii este
un alt obiectiv important al acesteia.
1981: Grecia
1986:Spania,Portugalia
2013: Croiația
1
https://europa.eu/european-union/about-eu/eu-in-brief_ro
5
2. Evoluția UE
Datorită faptul că o persoană este cetățean al unei țări din Uniunea Europeană, îi este
conferit dreptul de a avea un serviciu în oricare dintre țările membre. Astfel, dreptul de liberă
circulație a muncitorilor în Europa este susținută de un portal de căutare a unui loc de muncă
EURES. Recunoașterea diplomelor de studiu prin Programul Bologna, care a ușurat gasirea unui
loc de muncă, reprezintă o altă reușită.
Un alt aspect este ilustrat de numărul de urgență 122 care a devenit unic pentru toate
țările din UE. Acest lucru se datorează cetățenilor europeni care călătoresc într-o proporție mare.
Solidaritatea umană semnifică ajutorul oferit de Comisia Europeană prin alocarea unor
fonduri acolo unde este nevoie.
Un alt aspect important la UE este cel legat de siguranța și protecția marină, mai exact
prin monitorizarea mărilor, pentru evitarea traficul de imigranți liberi, contrabanda și terorismul.
Erasmusul este un program de studii superioare, prin care studenții nu doar vizitează
pentru câteva luni locuri noi, ci dispune de studii de calitate, iar în urma acestor cursuri, creditele
sunt recunoscute de către instituția din care studentul face parte.
6
Acestea reprezintă câteva programe de succes ale Uniunii Europe ce contribuie la
îmbunătățirea și respectarea obiectivelor UE.
În momentul actual, anul 2017, 19 din cele 28 de state membre ale Uniunii Europene,
utilizează ca și monedă unică: Euro. Începutul mondei a fost în anul 1999 când se folosea pentru
tranzacții fără numerar, iar în anul 2002 ea este utilizată pentru totalitatea metodelor de plată, tot
în acest an fiind și emise bancnote și monede Euro. Un obiectiv al Uniunii Europene este acela
de a se utiliza moneda Euro de către toate țările membre.
Începuturile Monedei Euro sunt marcate de: Sistemul Monetar European, Uniunea
Economică și Monetară, Criteriile de convergență, Eurogrupul.
Prin decizia Statelor Unite din 1971, de a elimina paritatea fixă dintre dolar și prețul
oficial al aurului s-a stopat și utilizarea schimbului valutar fix. Sistemul monetar european s-a
format prin decizia guvernatorilor băncilor centrale de a limita fluctuațiile ratelor de schimb.
Uniunea economică și monetară a cunoscut trei etape. Prima este din anul 1990 și
cuprindea circulația capitalurilor în cadrul UE într-un mod de libertatate totală. Pentru a scăpa de
discrepanțele ce aveau loc între regiunile europene, s-a sporit fondurile structurale. Cea de-a
doua etapă este reprezentată de înființarea Institutului Monetar European și asigurarea
independenței băncilor centrale față de implicarea guvernamentală. Ultima etapă marchează
debutul mondei Euro. Prin urmare, Euro a fost introdusă ca monedă comună a statelor UE, în
perioada 1999-2002. Există și state precum: Danemarca, Suedia, Regatul Unit, care din motive
politice, tehnice au refuzat aderarea.
După cum este bine cunoscut, în momentul de față doar 19 țări ce sunt membre UE
aparțin de Zona Euro. De ce nu toate țările fac parte din acestă Zona? Există doua explicații
precum: fie nu îndeplinesc condițiile necesare, fie în momentul de negociere a tratatului au
primit dreptul de a se abate de la acest obiectiv.
Figura nr.2. Țările membre ale Zonei Euro și ale Uniunii Europene
7
Sursă: http://www.lefigaro.fr
În anul 2014, Le Figaro publică o hartă a Europei ce este ilustrată prin mai multe cercuri
concentrice și de asemenea sunt vizibile țările din Zona Euro. Primul cerc este alcătuit din 6 țări,
care sunt cele mai vizitate și care reprezintă 87% din PIB-ul Zonei Euro. Cel de-al doile cerc
ilustrează țările din Zona Euro iar cel de-al treilea țările din zona de liber-schimb.
Există cinci criterii de convergentă ce trebuie respectate pentru ca o țară să poată adera la
Zona Euro. În figura nr.3 sunt menționate criteriile.
8
Sursă: http://europa.eu
Conform site-ul oficial al Uniunii Europene, Bugetul UE este format din surse ce includ
un procent din venitul național brut al fiecărui stat membru. 3 Destinația bugetului este către
domenii diversificate, ce implică dezvoltarea nivelului de trai în regiuni mai sărace sau
garantarea singuranței alimentare. Finanțarea bugetului UE se face prin intermediul contribuțiilor
primite de la țările membre, taxele aplicate asupra importurilor de produse ce sunt din afara UE,
amenzile aplicate întreprinderilor ce neglijează normele impuse de UE, TVA coletată de fiecare
membru, într-un procet mic.
9
curat, dar și la asigurarea unei securități asupra frontierelor externe. Tot Bugetul UE susține
oportunitatea de studii în străinătate și asigurarea unei asistențe umanitară.
Un aspect pe care multe persoane nu-l cunoaște este că bugetul trebuie să se afle în
permanență într-un echilibru, acesta neînregistând deficit, prin urmare nu adună datorii și
cheltuie doar ceea ce primește.
După cum se poate observa din figura nr.4, o mare parte a resurselor sunt îndreptate cu
scopul de a stimula creșterea economică, ocuparea forței de muncă și micșoararea decalajelor
economice dintre diferitele regiuni ale Uniunii Europene. O importanță mare i se acordă și
agriculturii, dezvoltării rurale, mediului. Cu un procentaj mai redus, există cheltuieli și pentru
combaterea terorismului, a crimei organizate și a imigrației ilegale.
10
Sursă: http://europa.eu
11
Putem spune că luna septembrie este una reprezentativă pentru Uniunea Europeană,
pentru că, în fiecare an, în această lună se organizează un discurs susținut de Președintele Uniunii
Europene în fața Parlamentului European prin care se exprimă realizările din anul respectiv și
prioritățile din anul ce urmează.
Una din realizările din 2017 este că, după 9 ani, rata somajului atinge cea mai mic nivel,
fiind de 7,7 %. Bineînțeles, facem referire la întreaga Uniune Europeană, este un lucru cunoscut
faptul că există diferențe mari de la o țară la alta.
Criza a destabilizat și investițiile din Uniune, dar în anul 2017 se constată o creștere
treptată. În planul Juncker, un rol important îl are Fondul european pentru ivestiții strategice, ce
dispune de investiții de peste 225 de miliarde EUR în toate statele membre și susține peste 300
000 de locuri de muncă.4 Dar nu este suficient, Europa trebuie să atragă invetiții private și are
nevoie de un portofoliu solid și să cuprindă idei inoatoare.
Un alt mare punct forte din anul 2017 este dat de eliminarea completă, a tarifelor de
roaming din țările UE. Sunt puse pentru aprobare, 14 inițiative legislative ce privesc
îmbunătățirea pieței unice digitale. În 2018, se va insitui prima legislație comună ce ține de
securitatea cibernetică a UE.
4
STAREA UNIUNII 2017 de Jean-Claude Juncker, președintele Comisiei
Europene 14 septembrie 2017
12
Domeniile pe care Uniunea Europeană va trebui să acționeze sunt legate de suveranitățile
naționale, precum: securitatea, apărarea, justiția și afacerile interne. Acest lucru este semnalat și
de problemele cu privesc refugiații. Prin rezolvarea acestor probleme, se va crea un sentiment de
securitate mai puternic și Uniunea va căpăta din nou încrederea cetățenilor.
Un alt aspect ce trebuie luat în considerare în ceea ce privește UE este cel legat de
participarea la vot într-un procent tot mai mic. Odată la 5 ani, Parlamentul European este ales
prin vot direct. Intituțiile UE și guvernele statelor membre au sarcina de a utiliza metode mult
mai eficinte în ceea ce privește informarea cetățenilor.
13
Sursă: STAREA UNIUNII 2017 de Jean-Claude Juncker, președintele Comisiei Europene
O altă întrebare este cea legată de situția economică actuală. Părerea cetățenilor este una
negativă asupra situației actuale, dar în acelaș timp putem vedea că procentul este în scădere din
anul 2008 până în prezent.
Un alt aspect important este ilustrat de graficul nr. 3, care ne arată încrederea cetățenilor
în Uniunea Europeană, Guvern, Parlamentul European. Se poate remarca faptul că odată cu
14
apariția crizei economice din 2007, s-a întregistrat scăderi în ceea ce privește încrederea în UE și
intituții, dar se totodată, se poate remarca o usoară creștere începând cu anul 2017.
15
Pe baza graficelor putem concluziona că există tendințe de creștere în ceea ce privesc:
încrederea în UE și instituțiile sale, optimusmul atașat viitorului UE, sentimentul de cetățean
european. Economic actuală a Uniunii se resminte la nivelul cetățenilor, dar în acelaș timp există
o tindință de scădere a acestui aspect.
16
Bibliografie
17