© Fotolia

UE ȘI...
LOCURI DE MUNCĂ,
CREȘTERE ECONOMICĂ
ȘI INVESTIȚII
Semnarea acordului privind Fondul european
pentru investiții strategice, Bruxelles,
22 iulie 2015.

Prioritatea majoră a Comisiei efect multiplicator obținut prin atragerea

Europene este să readucă Europa pe curba
de creștere și să creeze locuri de muncă, fără a
genera noi datorii.
De la începutul crizei economice și financiare
mondiale, UE este afectată de nivelurile scăzute
ale investițiilor și de rata ridicată a șomajului.
Pentru a găsi o soluție la această problemă,
Comisia, împreună cu Banca Europeană de
Investiții, a lansat planul de investiții pentru
Europa. În 2015 a fost creat un Fond european
pentru investiții strategice, cu o finanțare
inițială de 21 de miliarde EUR garantate de
UE. Această sumă va crește datorită unui
investitorilor privați și publici, determinând
investiții de peste 315 miliarde EUR într-o
perioadă de trei ani. Deja, după numai un
an, se preconizează că planul va mobiliza
investiții noi de peste 138 de miliarde EUR pe
întreg teritoriul UE, atât în marile companii,
care angajează sute de persoane, cât și în
întreprinderile mici și mijlocii locale, care au
nevoie de capital pentru a-și dezvolta ideile.
Având în vedere succesul planului până în
prezent, Comisia s-a angajat să dubleze fondul
și a propus un obiectiv de cel puțin 500 de
miliarde EUR până în 2020, cu un angajament
de a dubla suma cel târziu până în 2022, până
la 630 de miliarde EUR.

Octombrie 2016
DE CE AVEM NEVOIE DE UN PLAN DE
INVESTIȚII PENTRU EUROPA
De la începutul crizei economice și financiare mondiale,
UE este afectată de nivelurile scăzute ale investițiilor și
de rata ridicată a șomajului.
Pe termen scurt, un nivel scăzut al investițiilor
încetinește creșterea economică, deoarece are ca
efect reducerea activității economice. Pe termen lung,
afectează competitivitatea și potențialul de creștere
al economiei. Nivelul investițiilor anuale se situează în
prezent cu aproximativ 300 de miliarde EUR sub nivelul
din trecut. Această scădere a investițiilor este, de
câțiva ani, o piedică semnificativă în calea creșterii și a
ocupării forței de muncă. Nivelul scăzut al investițiilor
este în continuare unul dintre motivele pentru care
redresarea economică a Europei are un ritm lent.
Deși există fonduri disponibile, nivelul investițiilor rămâne
scăzut, deoarece investitorii nu au suficientă încredere
să investească. Aceștia estimează că ritmul de creștere
în viitorul apropiat va rămâne lent și pentru că există
incertitudini cu privire la evoluțiile politice și economice
din UE și din afara ei. Unele economii din UE sunt
caracterizate de un nivel ridicat al datoriei publice și
private. Obținerea de împrumuturi sau subvenții este încă
dificilă în anumite țări, în special pentru întreprinderile
mici și mijlocii. Guvernele și-au redus investițiile din
cauza nivelurilor ridicate ale datoriei publice, care au
crescut de la o medie de 60 % din produsul intern brut
în UE în 2008 la aproximativ 90 % în 2015. Iată de ce
a fost necesar ca UE să își coordoneze eforturile pentru
a stimula investițiile și pentru a înscrie Europa pe o
traiectorie de creștere economică solidă și de creare
de locuri de muncă durabile. Planul de investiții pentru
Europa a fost răspunsul său.

Criza economică a dus la o creștere foarte

mare a șomajului în UE

10,9  %
din populația

26,4
activă

MILIOANE 8,6 %
din populația
DE PERSOANE
21
activă

6,8  %
din populația
DE MILIOANE
DE PERSOANE

16,1
activă

MILIOANE
DE PERSOANE

nIanuarie 2008 nIanuarie 2013 nMai 2016

din care 4 milioane

de tineri
18,6 %: RATA
ȘOMAJULUI
ÎN RÂNDUL TINERILOR
Sursă: Comisia Europeană.
CE MĂSURI IA UE?
Abordarea generală a Comisiei se bazează pe trei
elemente: relansarea investițiilor, continuarea reformelor
pieței și aplicarea unor politici bugetare responsabile
pentru a evita acumularea de datorii publice excesive.
Planul de investiții pentru Europa se află în centrul
acestei strategii. Planul urmărește să înlăture obstacolele
din calea investițiilor, să asigure mai multă vizibilitate
și asistență tehnică pentru proiectele de investiții și
să încurajeze o utilizare mai inteligentă a resurselor
financiare noi și existente.
Comisia, împreună cu Banca Europeană de Investiții, a
lansat planul de investiții pentru Europa. În 2015 a fost
creat un Fond european pentru investiții strategice, cu o
finanțare inițială de 21 de miliarde EUR garantate de UE.
Această sumă va crește datorită unui efect multiplicator
obținut prin atragerea investitorilor privați și publici,
determinând investiții de peste 315 miliarde EUR într-o
perioadă de trei ani.
Cum funcționează fondul?
Fondul oferă garanții în sprijinul proiectelor finanțate
de Banca Europeană de Investiții. Se pune accent pe
infrastructură, inovare și societățile mai mici.
Fondul oferă o garanție care permite Băncii Europene de
Investiții să finanțeze mai multe proiecte, uneori mai riscante,
și să investească mai devreme decât în absența garanției.
Obiectivul de a mobiliza cel puțin 315 miliarde EUR în
investiții suplimentare în economia reală până la jumătatea
anului 2018 are toate șansele să fie atins. Fondul este deja
activ în 27 de state membre și, având în vedere finanțările
aprobate până în prezent (octombrie 2016), se preconizează
că va atrage investiții de peste 138 de miliarde EUR.
Întreprinderile mici sunt principalele beneficiare.
Până în octombrie 2016, au fost aprobate în cadrul
fondului 134 de proiecte de infrastructură, care reprezintă
o finanțare în valoare de 17,4 miliarde EUR. În plus,
au fost aprobate peste 220 de acorduri de finanțare a
întreprinderilor mai mici, în valoare de 7,5 miliarde EUR.
Se estimează că aproape 290 000 de întreprinderi mai
mici ar urma să beneficieze de aceste finanțări. Promotorii
de proiecte pot depune cereri de finanțare la Banca
Europeană de Investiții, în timp ce întreprinderile mici pot
solicita finanțare prin intermediari financiari locali.
Unul dintre numeroasele exemple este Ginkgo Fund 2,
un proiect care vizează curățarea zonelor industriale
contaminate și transformarea lor în locuințe și birouri.
Se estimează că Ginkgo va crea aproximativ 5 000 de
locuințe, precum și 8 500 de locuri de muncă în Belgia și
în Franța. Decontaminarea realizată în cadrul proiectului
Ginkgo este importantă pentru viitorul orașelor europene,
unde 3,5 milioane de foste zone industriale zac nefolosite.
Finanțarea oferită de Banca Europeană de Investiții în
cadrul fondului se ridică la 30 de milioane EUR. Acest
sprijin din partea fondului a atras investitori privați pentru
a acoperi costul total al proiectului în valoare de 120 de
milioane EUR.
Lista de proiecte finanțate de fond poate fi consultată
online.

nCum funcționează planul de investiții?

Banca Alți contribuitori

Europeană
de Investiții publici și privați

16 + 10 = 26 miliarde EUR 5 + 2,5 = 7,5 miliarde EUR

Fondul european pentru

investiții strategice
21 + 12,5 = 33,5 miliarde EUR

1 x 15
Infrastructură Întreprinderi mici și mijlocii și
și inovare întreprinderi cu capitalizare medie

Investițiile totale din 2015 până în 2020

Capacitate de asumare a riscurilor de 33,5 miliarde EUR
> pune la dispoziție aproximativ 100 de miliarde EUR ca finanțare
oferită de Banca Europeană de Investiții
> mobilizează cel puțin 500 de miliarde EUR sub formă de investiții.
Angajament de a dubla capacitatea fondului până cel târziu în 2022.

Sursă: Comisia Europeană.

Planul de investiții nu implică doar finanțare, ci include, PLANUL DE INVESTIȚII VINE ÎN SPRIJINUL ECONOMIEI REALE
de asemenea, instrumente dezvoltate de UE pentru a
ajuta proiectele de investiții să ajungă în economia reală.

Platforma europeană de consiliere în materie

de investiții a fost creată în septembrie 2015 cu
scopul de a oferi sprijin administrativ și tehnic pentru
promotorii de proiecte din toată Europa. Promotorii de
proiecte, autoritățile publice și companiile private pot
primi asistență tehnică care să îi ajute să își demareze
proiectele și să le pregătească pentru investiții. Ei pot
să primească consiliere cu privire la sursele de finanțare
adecvate și să aibă acces la o gamă unică de servicii de
expertiză tehnică și financiară.
În scopul de a oferi investitorilor mai multă vizibilitate
asupra oportunităților de investiții existente în UE,
Comisia a creat Portalul european pentru proiecte
de investiții, care a început să funcționeze la
1 iunie 2016. Promotorii de proiecte pot să-și depună
proiectele online, unde sunt puse în corespondență cu
oportunitățile de investiții potrivite – un fel de serviciu
de punere în legătură.
https://youtu.be/zfuXOc1E2qc
→→ Fondul de coeziune
→→ Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală
→→ Fondul european pentru pescuit și afaceri
maritime
Împreună, acestea au un buget de 454 de miliarde EUR
pentru perioada 2014‑2020 și investesc în domeniile
prioritare ale UE, cum ar fi cercetarea, dezvoltarea
și inovarea, sprijinul pentru întreprinderile mai mici,
economia cu emisii scăzute de dioxid de carbon și
tehnologiile informației și comunicațiilor.

Fondurile structurale și Fondurile structurale diferă de Fondul european pentru

de investiții europene
Acestea nu sunt, bineînțeles, singurele investiții în
economia UE. Bugetul UE include întotdeauna fonduri
care vizează sprijinirea coeziunii economice și sociale,
reducerea diferențelor în materie de venituri, avere și
oportunități și stimularea creșterii economice. Acestea
sunt cunoscute sub denumirea de fonduri structurale
și de investiții europene, denumire care poate genera
confuzii. Ele sunt separate de Fondul european pentru
investiții strategice din cadrul planului de investiții,
dar cele două instrumente pot funcționa foarte bine
împreună, iar Comisia încurajează această sinergie.
investiții strategice prin faptul că finanțează proiecte prin
intermediul unor granturi și instrumente financiare și sunt
implementate în mod descentralizat în statele membre.
Fondul european pentru investiții strategice oferă
instrumente de finanțare de risc prin intermediul Băncii
Europene de Investiții.
Orice proiect care este viabil din punct de vedere
economic, care are potențialul de a favoriza creșterea
economică și ocuparea forței de muncă în UE și care este
conform cu prioritățile UE pentru investiții poate fi eligibil
pentru a primi finanțare atât din Fondul european pentru
investiții strategice, cât și din fondurile structurale.

De fapt, acestea sunt formate din cinci fonduri principale Prin consolidarea și extinderea Fondului european pentru
care funcționează coroborat pentru a sprijini dezvoltarea investiții strategice vor fi create mai multe locuri de muncă,
economică în toate țările UE: se va îmbunătăți competitivitatea și se va stimula și mai
→→ Fondul european de dezvoltare regională mult creșterea economică, acordându-se în același timp o
→→ Fondul social european atenție sporită investițiilor mai riscante/suplimentare care
sunt esențiale pentru creșterea durabilă a Europei.
nO versiune interactivă a prezentei publicații, care cuprinde linkuri către conținutul online, este disponibilă în format PDF și HTML.nn
nhttp://publications.europa.eu/webpub/com/factsheets/investment/ro/

Parte din seria UE ȘI... a Comisiei Europene

Aveți întrebări despre Uniunea Europeană? © Uniunea Europeană, 2016
Europe Direct vă stă la dispoziție:
Toate fotografiile © Uniunea Europeană, cu excepția cazului în care se menționează altfel.
00 800 6 7 8 9 10 11,
http://europedirect.europa.eu Reutilizarea textului este permisă cu condiția menționării sursei. Politica de reutilizare a documentelor
Comisiei Europene este reglementată prin Decizia 2011/833/UE (JO L 330, 14.12.2011, p. 39). Pentru
orice utilizare sau reproducere a fotografiilor sau a altor materiale care nu se află sub dreptul de autor
al UE, trebuie să se solicite direct permisiunea deținătorilor drepturilor de autor.
Print ISBN 978-92-79-61534-4 doi:10.2775/193567 NA-AR-16-002-RO-C
PDF ISBN 978-92-79-61561-0 doi:10.2775/ 951330 NA-AR-16-002-RO-N
HTML ISBN 978-92-79-61510-8 doi:10.2775/604246 NA-AR-16-002-RO-Q