Dreptul securității sociale

Prof. dr. Luminița Dima

Capitolul IX
PRESTAŢIILE FAMILIALE

Cuprins:

Obiectivele unităţii de învăţare nr. 9

9.1. Alocatia de stat pentru copii
9.1.1. Beneficiari
9.1.2. Plata alocaţiei
9.1.3. Condiţii de acordare
9.1.4. Cuantum
9.1.5. Obligaţiile beneficiarilor
9.2. Alocaţia pentru susţinerea familiei
9.2.1. Beneficiari
9.2.2. Condiţii de acordare
9.2.3. Cuantum
9.2.4. Acordarea şi plata alocaţiei
9.2.5. Obligaţii ale beneficiarilor
9.3. Bibliografie pentru Unitatea 9

Obiectivele unităţii de învăţare 9

După studiul acestei unităţi de învăţare veţi reuşi să:

 cunoaşteţi care sunt categoriile de beneficiari, condiţiile de acordare şi
cuantumul alocaţiei de stat pentru copii, precum şi obligaţiile ce revin
persoanelor cărora li se plăteşte alocaţia;
 cunoaşteţi care sunt categoriile de beneficiari ai alocaţiei pentru
susţinerea familiei şi cuantumul acesteia, să înţelegeţi care sunt condiţiile
de acordare alocaţiei pentru susţinerea familiei, precum şi obligaţiile ce
revin beneficiarilor.

9.1. Alocaţia de stat pentru copii

Legea nr. 61/1993 instituie alocatia de stat pentru copii ca forma de ocrotire a statului acordata
tuturor copiilor, fara discriminare.

1
 Dreptul securității sociale
Prof. dr. Luminița Dima

9.1.1. Beneficiari

Beneficiaza de alocatie de stat pentru copii :

1) toti copiii in vârsta de pâna la 18 ani
2) tinerii care au implinit vârsta de 18 ani, care urmeaza cursurile invatamântului liceal sau
profesional, organizate in conditiile legii, pâna la terminarea acestora. Nu beneficiaza de
alocatie de stat tinerii care repeta anul scolar, cu exceptia celor care repeta din motive
de sanatate, dovedite cu certificat medical.
3) copiii cetatenilor straini si ai persoanelor fara cetatenie rezidenti, in conditiile legii, in
România, daca locuiesc impreuna cu parintii.

9.1.2. Plata alocaţiei

Titular al dreptului la alocatie de stat pentru copii este copilul sau tanarul, dupa caz, insa plata
alocatiei nu se face in toate cazurile direct titularului ci difera, dupa cum urmeaza :
- unuia dintre parinti pe baza acordului acestora sau, in caz de neintelegere, pe baza
deciziei autoritatii tutelare ori a hotarârii judecatoresti, parintelui caruia i s-a incredintat
copilul spre crestere si educare.
- tutorelui, curatorului, persoanei careia i-a fost dat in plasament familial copilul, inclusiv
asistentului maternal sau persoanei careia i-a fost incredintat copilul in vederea
adoptiei, in conditiile legii.
- dupa implinirea vârstei de 14 ani, plata alocatiei de stat pentru copii se poate face direct
titularului, cu incuviintarea reprezentantului sau legal.
- pentru tinerii care au implinit varsta de 18 ani, care urmeaza cursurile invatamântului
liceal sau profesional, organizate in conditiile legii, pâna la terminarea acestora, plata
alocatiei de stat se face direct acestora, pe baza de cerere.
- pentru copiii pentru care s-a stabilit masura de protectie speciala prevazuta de Legea nr.
272/2004 privind protectia si promovarea drepturilor copilului – dati in plasament unui
centru de plasament sau unui centru de primire a copilului in regim de urgenta, alocatia
de stat pentru copii se plateste numai in cont personal. In cazul decesului, sumele cu
titlu de alocatie de stat se fac venit la bugetul de stat.

9.1.3. Condiţii de acordare

Stabilirea dreptului la alocatie de stat pentru copii se face pe baza cererii si a actelor din care
rezulta indeplinirea conditiilor de acordare a acestui drept.
Cererea se face, in numele copilului, de catre reprezentantul legal al copilului, iar dupa
implinirea vârstei de 14 ani, cererea se poate face si de catre copil, cu incuviintarea
reprezentantului sau.

2
 Dreptul securității sociale
Prof. dr. Luminița Dima
Dreptul la alocatia de stat pentru copii se stabileste incepând cu luna urmatoare celei in care s-a
nascut copilul, iar plata drepturilor se face incepând cu luna urmatoare depunerii cererii.
In cazul in care cererea este inregistrata ulterior lunii in care s-a nascut copilul, plata alocatiei de
stat pentru copii se poate face si pentru perioadele anterioare, dar nu mai mult de 12 luni.

9.1.4. Cuantum

Cuantumul alocaţiei de stat pentru copii se stabileşte, după cum urmează:

a) 300 de lei pentru copiii cu vârsta de până la 2 ani (sau de până la 3 ani, în cazul copilului
cu handicap);
b) 150 de lei pentru copiii cu vârsta cuprinsă între 2 ani şi 18 ani, precum şi pentru tinerii
care au dreptul la alocaţie de stat pentru copii;
c) 300 de lei pentru copiii cu vârsta cuprinsă între 3 ani şi 18 ani, în cazul copilului cu
handicap.
Alocaţia de stat pentru copiii cu vârsta de până la 2 ani se cumulează cu indemnizaţia lunară,
stimulentul lunar sau stimulentul de inserţie, prevăzute de Ordonanţa de urgenţă a Guvernului
nr. 148/2005 privind susţinerea familiei în vederea creşterii copilului, cu modificările şi
completările ulterioare, respectiv de Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 111/2010 privind
concediul şi indemnizaţia lunară pentru creşterea copiilor, cu modificările şi completările
ulterioare.
Alocatia de stat pentru copii nu este impozabila si nu poate fi urmarita silit decât in vederea
recuperarii sumelor platite necuvenit cu acest titlu.
Fondurile pentru plata alocatiei de stat pentru copii, precum si pentru cheltuielile cu
administrarea si transmiterea drepturilor se asigura de la bugetul de stat, prin bugetul
Ministerului Muncii.

Test de autoevaluare 9.1.

Încercuiţi răspunsul corect sau combinaţia de răspunsuri corecte

1. Potrivit Legii nr. 61/1993 privind alocaţia de stat pentru copii, tinerii în vârstă de peste 18 ani:
a) beneficiază de alocaţie de stat pentru copii până la terminarea cursurilor învăţământului
liceal sau profesional organizat potrivit legii;
b) beneficiază de alocaţie de stat pentru copii până la terminarea studiilor, fără a depăşi vârsta
de 26 de ani;
c) nu beneficiază de alocaţie de stat pentru copii.

2. Cuantumul alocaţiei de stat pentru copii:

a) este o sumă fixă pentru orice copil care îndeplineşte condiţiile de acordare;

3
 Dreptul securității sociale
Prof. dr. Luminița Dima
b) este o sumă care diferă în funcţie de situaţia financiară a părinţilor;
c) este o sumă care diferă în funcţie de numărul de copii ai familiei respective.

9.1.5. Obligaţiile beneficiarilor

1. Persoanele carora li se face plata alocatiei de stat pentru copii sunt obligate sa comunice
imprejurarile care au determinat incetarea conditiilor de acordare, in termen de 15 zile de la
aparitia acestora.
2. Sumele platite necuvenit cu titlu de alocatie de stat pentru copii se recupereaza pe baza
deciziei emise de persoana juridica care a efectuat plata alocatiei de stat pentru copii sau
prin angajamentul de plata scris al persoanei care le-a incasat in mod necuvenit.

Intrebări:

1. Care sunt principalele obligaţii ale persoanelor cărora li se plăteşte alocaţia ?

9.2. Alocaţia pentru susţinerea familiei

Legea nr. 277/2010 instituie alocatia pentru sustinerea familiei ca forma de sprijin pentru
familiile cu venituri reduse care au in crestere si ingrijire copii in varsta de pana la 18 ani,
denumita in continuare alocatie.
Acordarea alocatiei pentru sustinerea familiei are drept scop completarea veniturilor familiilor in
vederea asigurarii unor conditii mai bune pentru cresterea, ingrijirea si educarea copiilor,
precum si stimularea frecventarii de catre copiii de varsta scolara, aflati in ingrijirea familiilor cu
venituri reduse, a cursurilor unei forme de invatamant, organizate conform legii.

9.2.1. Beneficiari

Beneficiaza de alocatia pentru sustinerea familiei:

- „Familia”
a) familia formata din sot, sotie si copiii aflati in intretinerea acestora, care locuiesc
impreuna, denumita „familie”
b) barbatul si femeia necasatoriti, cu copiii lor si ai fiecaruia dintre ei, care locuiesc si
gospodaresc impreuna, daca aceasta se consemneaza in ancheta sociala
- „Familia monoparentala” - persoana singura si copiii aflati in intretinerea acesteia si care
locuiesc impreuna cu aceasta, denumita

4
 Dreptul securității sociale
Prof. dr. Luminița Dima
Prin persoana singura se intelege persoana care se afla in una dintre urmatoarele situatii: este
necasatorita; vaduva; divortata; are sotul/sotia declarat/declarata disparut/disparuta prin
hotarare judecatoreasca; are sotul/sotia arestat/arestata preventiv pe o perioada mai mare de
30 de zile sau executa o pedeapsa privativa de libertate si nu participa la intretinerea copiilor; nu
a implinit varsta de 18 ani si se afla in una dintre situatiile de mai sus; a fost numita tutore sau i
s-au incredintat ori i s-au dat in plasament unul sau mai multi copii si este necasatorita, vaduva
sau divortata.
Sunt considerati ca facand parte din familie si copiii incredintati in vederea adoptiei, cei aflati in
plasament la o persoana sau familie ori pentru care s-a instituit tutela, potrivit legii.
Asistentul maternal profesionist beneficiaza de alocatie doar pentru copiii sai, luandu -se in
considerare la stabilirea dreptului toate veniturile realizate de membrii familiei, cu exceptia
celor provenite din alocatiile de plasament si alte sume acordate asistentului maternal pentru
acoperirea cheltuielilor lunare, in conditiile legii.

Beneficiaza de alocatie familiile ai caror membri sunt cetateni romani care au domiciliul sau
resedinta in Romania, precum si cetateni ai altor state ori apatrizi care au domiciliul sau, dupa
caz, resedinta in Romania, in conditiile legislatiei romane.
Beneficiaza de alocatie si persoanele fara domiciliu sau resedinta si fara locuinta, pe baza
declaratiei pe propria raspundere ca nu au solicitat alocatia de la alte primarii.

9.2.2. Condiţii de acordare

a) Alocatia se acorda lunar familiei, daca aceasta realizeaza venituri nete lunare pe membru de
familie sub nivelul minim prevazut de lege.
La stabilirea venitului net lunar al familiei sau, dupa caz, al persoanei singure se iau în
considerare toate veniturile pe care membrii acesteia le-au realizat în luna anterioara depunerii
cererii, inclusiv cele care provin din drepturi de asigurari sociale de stat, asigurari de somaj,
indemnizatii, alocatii si ajutoare cu caracter permanent, indiferent de bugetul din care se
suporta, obligatii legale de întretinere si alte creante legale, cu exceptia alocatiei pentru
sustinerea familiei, a alocatiei de stat pentru copii, a bugetului personal complementar al
persoanelor cu handicap, a ajutoarelor de stat acordate producatorilor agricoli, a burselor
scolare, a sumelor acordate în baza Legii educatiei nationale, a stimulentului educational oferit
sub forma de tichet social pentru stimularea participarii în învatamântul prescolar a copiilor
proveniti din familii defavorizate, a sprijinului financiar acordat elevilor în cadrul Programului
national de protectie sociala «Bani de liceu», a sumelor acordate în baza Programului national
de protectie sociala «Bursa profesionala», precum si veniturile obtinute din activitatile cu
caracter ocazional desfasurate de zilieri în conditiile legii.
b) In masura in care familiile au in intretinere copii de vârsta scolara, acestea vor beneficia de
alocatie de sustinere in conditiile in care copiii frecventeaza fara intrerupere cursurile unei
forme de invatamant organizate potrivit legii, cu exceptia celor care le intrerup din motive
medicale, si nu inregistreaza absente nemotivate in cursul unui semestru care sa conduca la
scaderea sub 8 a notei la purtare.

5
 Dreptul securității sociale
Prof. dr. Luminița Dima
9.2.3. Cuantum

Cuantumul alocatiei pentru sustinerea familiei este fix si este stabilit expres de lege in functie de
venitul net mediu lunar pe membru de familiei si de numarul de copii.

9.2.4. Acordarea şi plata alocaţiei

Titularul alocatiei pentru sustinerea familiei este reprezentantul familiei, iar beneficiarul este
familia.
Alocatia se acorda pe baza de cerere si declaratie pe propria raspundere insotita de actele
doveditoare privind componenta familiei si veniturile acesteia si, dupa caz, privind frecventarea
cursurilor scolare de catre copiii aflati in intretinere.
Cererea pentru stabilirea si acordarea alocatiei se intocmeste de reprezentantul familiei si se
inregistreaza la primaria comunei, orasului, municipiului sau, dupa caz, a sectorului municipiului
Bucuresti in a carei raza teritoriala isi are domiciliul sau resedinta familia.
Reprezentantul familiei se stabileste de catre soti sau, in caz de neintelegere intre acestia, de
catre autoritatea tutelara. In cazul familiei monoparentale, reprezentantul familiei este
persoana singura.
Componenta familiei, filiatia copiilor si situatia lor juridica fata de reprezentantii legali se
dovedesc cu livretul de familie.
In vederea verificarii indeplinirii de catre solicitant a conditiilor de acordare a alocatiei pentru
sustinerea familiei, primarul dispune, in mod obligatoriu, evaluarea socioeconomica a familiei,
prin ancheta sociala, care se efectueaza in termen de 15 zile de la data inregistrarii cererii.
Stabilirea dreptului la alocatia pentru sustinerea familei si a cuantumului acesteia se face prin
dispozitie scrisa a primarului.
Dreptul la ajutorul social se acorda incepând cu luna urmatoare inregistrarii /depunerii cererii.
Plata alocatiei se asigura de catre agentiile pentru prestatii sociale judetene, respectiv a
municipiului Bucuresti, prin decizie a directorului si se realizeaza, dupa caz, in functie de
optiunea beneficiarului, pe baza de mandat postal, in cont curent personal sau in cont de card.
Fondurile necesare pentru plata ajutorului social se suporta din bugetul de stat, prin bugetul
Ministerului Muncii.

In vederea urmaririi respectarii conditiilor de acordare a dreptului la alocatia pentru sustinerea

familiei, primarii dispun efectuarea de anchete sociale la interval de 6 luni sau ori de cate ori
este nevoie.

Test de autoevaluare 9.2.

Încercuiţi răspunsul corect sau combinaţia de răspunsuri corecte

6
 Dreptul securității sociale
Prof. dr. Luminița Dima

1. Beneficiază de alocaţie pentru susţinerea familiei:

a) orice familie care realizează venituri nete lunare pe membru de familie sub nivelul minim
prevăzut de lege;
b) orice familie cu doi sau mai mulţi copii;
c) numai familiile cu trei sau mai mulţi copii, care realizează venituri nete lunare pe membru de
familie sub nivelul minim prevăzut de lege.

2. Cuantumul alocaţiei pentru susţinerea familiei:

a) este o sumă fixă pentru orice familie;
b) este o sumă care diferă în funcţie de venitul net mediu lunar pe membru de familiei şi de
numarul de copii.

9.2.5. Obligaţiile beneficiarilor

a) In cazul in care intervin modificari cu privire la componenta familiei si/sau a venituri lor
realizate de membrii acesteia, titularul alocatiei are obligatia ca, in termen de maximum 15
zile, sa comunice in scris primarului modificarile intervenite.
b) Familiile care beneficiaza de alocatie au obligatia sa restituie sumele incasate cu titlu
necuvenit.

Intrebări:

1. Care sunt principalele obligaţii ale persoanelor cărora li se plăteşte alocaţia ?

9.4. Bibliografie pentru Unitatea 9

1. Al. Athanasiu, Dreptul securităţii sociale, Edit. Actami, 1995;

2. Cl. Moarcăș Costea, Dreptul securității sociale. Colecția curs universitar. Ed. CH Beck, 2013;
3. Al. Ţiclea, L. Georgescu, Dreptul securităţii sociale. Curs universitar. Ediţia a VII -a, Ed.
Universul Juridic, 2016;
4. M. Țichindelean, Legislația asistenței sociale, Ed. Universul Juridic, 2016.