Tribunalul Iasi

SECȚIA CONTENCIOS ADMINISTRATIV ȘI FISCAL

Subscrisa Vasiliu Ionela cu domiciliul in Judetul Iasi, comuna Rediu,sat Rediu, soseaua Renasterii
nr 4, cu sediul procesual ales în Judetul Iasi, strada Alexandru Lapusneanu nr.12 Avocat Varzariu
George persoană împuternicită cu recepționarea actelor de procedură, în temeiul art. 8 din Legea nr.
554/2004 a contenciosului administrativ, formulăm prezenta:

CERERE

prin care solicităm:

1. anularea Hotărârii Consiliului Local al Comunei Rediu nr. 613/19.12.2017 privind realizarea
unor lucrari de pavaj si intretinere(în continuare – „Hotărârea”);

2. obligarea pârâților la plata tuturor cheltuielilor de judecată ocazionate de judecarea prezentei

cauze.

Solicităm judecarea prezentei cauze în contradictoriu cu:

 Unitatea administrativ teritorială Comuna Rediu prin Primar Nicolae Decebal;

 Consiliul local al comunei Rediu,

ambii pârâți având sediul în Iasi, Comuna Rediu, Sat Rediu, str Infloririi nr 15

Pentru a dispune în sensul celor de mai sus, vă rugăm să aveți în în vedere următoarele considerente de
fapt și de drept

I. Scurt istoric

La data de 19.12.2017 s-a adoptat hotararea de consiliu local nr 613 privind unele operatiuni de pavaj si
alte lucrari de intretinere la zona limitrofa a comunei Rediu , soseaua Renasterii spre orasul Iasi.
Hotararea are in vedere taierea copacilor de pe marginea soselei pentru a face trotuar, pe o portiune de
100 de metri, la zona proxima a Orasului Iasi. Lucrarile au inceput la data de 23.12.2017 prin munca
zilnica a cetatenilor carora li se acorda ajutor social. Astfel au ineput taierea copacilor de pe marginea
soselei, desi era destul spatiu pentru a construe trotuarul si in lipsa acestei masuri.

Ba mai mult, concordand hotararea de consiliu local cu planul teritorial al Comunei Rediu se observa un
decalaj insemnat. Lucrarile de taiere a copacilor au inceput in zona strazii Renasterii in care Unitatea
administrative teritoriala nu avea competent, ci revenea sub administarea Municipiului Iasi.

Dupa masurari topografice s-a constatat ca fasia de trotuar ce se dorea a fi facuta era exclusive pe
portiunea ce revenea in administrare Municipiului Iasi

2 Lipsa competentei de a desfasurari lucrari de pavaj

Prin procesul-verbal intocmit dupa realizarea masuratorilor de topografie a zonei in care s-au realizat
taierile de arbori, de firma Masurare Rapida cu sediu in Strada Universului nr 4 iasi, s-a constatat ca
lucrarile desfarurate pana la data prezentei cereri nu au foste efectuate pe raza teritoriala a comunei
Rediu. Mai mult, coordonatele inscrise in hotararea de consiliu local sunt gresite nefiind correlate cu
planul Comunei Rediu.

Depasirea competentei a celor care au avut in vedere adoptarea hotararii deConsiliu Local intruneste
conditiile laturii obiective a normei de incriminare prevazuta de art.297(1) Cod Penal.

Latura obiectiva a infractiunii de abuz in serviciu priveste neindeplinirea sau indeplinirea defectuasa a
unor de serviciu prin care se produce un prejudiciu unei personae fizice sau juridice . Subiectul active al
infractiunii nu se reduce la notiunea de functionar public specifica Dreptului administrative , ce
reprezinta o notiune pe care insusi Codul penal o defineste in art.175 avand un sens mai larg, fara a se
limita la sfera functionarilor publici care lucreaza in baza unui raport de serviciu.

Latura subiectiva a infractiunii prevede in mod limitativ, ca forma a vinovatiei, intentia. Astfel, ca
element de tipicitate subiectiva aceasta forma de vinovatie trebuie sa fie probate in sarcina celor care au
conlucrat la adoptarea Hotaraii. Spre acest argument tinem sa precizam ca aceasta portiune de pavaj
care dorea a fi facuta cuprinde si accesul spre un bar in care consilierii alesi ai Consiliului local isi
desfasurau in mod frecvent intalnirile, in special dupa ce aveau sedinte de Consiliu Local. Astfel se poate
proba o intentie directa, in intelesul art 16(3)lit.a care echivaleaza cu un scop al consilierilor.

Alaturi de taierea arborilor, lucrarile de pregatire in vederea montarii pavajului au avut in vedere si
daramarea sau distrugerea portiunilor de beton turnate din fata caselor cu titlu de cale de acces peste
santul care avea ca rol drenarea apelor pluviale. Prin hotarare se se prevedea doar daramarea acelor
podete dar nu si reconstruirea lor la o etapa ulterioara realizarii pavajelor. Astfel, acele personae care
domiciliau in proximitatea zonei viitor amenajate, la un moment ulterior, pentru a avea acces in curtea
caselor vor trebui sa-si reconstruiasca singuri podetele. Astfel aceste personae, printre care si
subsemnatul corespund definitiei art.2(1)lit.a din Legea 554/2004 a persoanei vatamate intr-un drept,
respective dreptul de proprietate.

3 Lipsa avizului privind taierea arborilor

Avand in vedere ca arborii taiati erau in raza teritoriala a Municipiului Iasi era necesara avizul emis de
Primaria Iasi in formatul disponibil pe site-ul acesteia.

De asemenea conform art.2 din Legea 88/2014 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 24/2007
privind reglementarea şi administrarea spaţiilor verzi din intravilanul localităţilor pentru taierea arborilor
din zona intravilana a localitatilor este necesar avizului emis de agenţiile judeţene pentru protecţia
mediulu.

4 Cu privire la îndeplinirea condițiilor prevăzute de lege pentru introducerea prezentei cereri de

chemare în judecată

Pentru anularea actului administrativ (Hotărârea) este necesară îndeplinirea cumulativă a următoarelor
condiții:

1. Îndeplinirea procedurii prealabile;

2. Vătămarea unui drept sau a unui interes legitim.

La data de 20.12.2017 subscrisa Vasiliu Ionela a formulat plângere prealabilă în sensul art. 7 din Legea
nr. 554/2004, plângerea fiind transmisă către UAT Comuna Rediu prin Primar Nicolae Decebal și către
Consiliul local al comunei Rediu

Primăria Comunei Rediu a respins plângerea prealabilă formulată de subscrisa prin Adresa nr.
122/19.01.2018 .

Pentru a respinge plângerea prealabilă, au fost invocate o serie de argumente, argumente cu care nu
putem fi însă de acord.
5 Efectele hotararii de Consiliu Local

Ca efect imediatal hotararii consiliului local si prin taierea arborilor este pus in pericol dreptul persoanei
la un mediu curat. Astfel, portiunea in care arborii au fost taiati reprezenta principala zona arboricola pe
o raza de 20 de km2 ce compensa poluarea care era peste media normala , mai ales in orele de varf.

Ba mai mult, ca effect imediat oamneii nu au mai putut sa-si parcheze masinile in curtiule caselor ca
efect al daramarii podetelor pe care se realiza accesul. Oamenii au fost nevoiti sa-si lase masinile pe
portiunea de drum public din zona casei proprii, reprezentand un potential pericol pentru soferii care
conduceau regulamentar, dar si pentru pietonii care erau siliti sa merarga pe drum.

6 Ilegalitatea Hotararii Consiliului local al Comunei Rediu

Avand in vedere toate considerentele mai sus indicate respectiv depasirea competentei teriroriale a
unitatii administrative si lipsa avizului privind taiera arborilor putem conchide ca hotararea de consiliu
local este ilegala si prejudiciaza drepturile si interesele legitime ale persoanelor din zona proxima
desfasurarii lucrarilor depavaj.

Concluzionând, efectele produse prin adoptarea Hotărârii duc la îngrădirea exercitării drepturilor
recunoscute subscrisei prin nomele interne și internaționale și la vătămarea intesului legitim privat.

Pentru toate considerentele de mai sus, vă solicităm admiterea prezentei cereri și:

1. anularea Hotărârii Consiliului Local al Comunei Rediu nr. 613/19.12.2017 privind realizarea
unor lucrari de pavaj si intretinere(în continuare – „Hotărârea”);

2. obligarea pârâților la plata tuturor cheltuielilor de judecată ocazionate de judecarea prezentei

cauze.

31.01.2018 Vasiliu Ionela

Prin Varzariu George