Fișă de activitate

Nr. 3

Tema:
Retragerea plangerii prealabile

Activități desfășurate
Am studiat și dezbătut următoarele aspecte:

1. Declaratia autentificata data in fata notarului public, prin care persoana vatamata arata
ca „renunta la actiunea penala” cu privire la o infractiune pentru care legea prevede ca actiunea
penala se pune in miscare la plangerea prealabila a persoanei vatamate, echivaleaza cu retragerea
plangerii prealabile, instanta dispunand incetarea procesului penal, conform art. 16 alin. (1) lit. g)
C. proc. pen.
2. In conformitate cu Decizia Curtii Constitutionale nr. 67/2015, cauza de reducere a
pedepsei reglementata in dispozitiile art. 19 din Legea nr. 682/2002 este incidenta, indiferent
daca persoana care a calitatea de martor, in sensul art. 2 lit. a) pct. 1 din Legea nr. 682/2002, a
comis o infractiune grava sau o infractiune care nu se include in sfera acestei notiuni.
Aplicabilitatea dispozitiilor art. 19 din Legea nr. 682/2002 nu este conditionata de emiterea
rechizitoriului de catre procuror, fiind suficient ca denuntul sa conduca la inceperea urmaririi
penale. Prin sentinta nr. 99/F din 12 iunie 2015, pronuntata de Curtea de Apel Bucuresti, Sectia a
II-a penala, s-au dispus urmatoarele:
In aplicarea art. 5 alin. (1) C. pen., s-au recalificat faptele pentru care au fost trimisi in
judecata inculpatii, dupa cum urmeaza:
I. Inculpatul A.:
1) Din infractiunea prevazuta in art. 194 alin. (1) lit. a) si c) C. pen. in infractiunea
prevazuta in art. 182 alin. (2) (teza 3 si 4) C. pen. anterior, text in baza caruia l-a condamnat pe
inculpat la pedeapsa inchisorii de 5 ani pentru savarsirea infractiunii de vatamare corporala grava
(parte vatamata B.).
S-a facut aplicarea art. 71 si art. 64 alin. (1) lit. a) si b) C. pen. anterior.
In baza art. 65 C. pen. anterior, s-a interzis inculpatului exercitiul drepturilor prevazute in
art. 64 alin. (1) lit. a) si b) C. pen. anterior, pe o durata de 2 ani.
2) Din infractiunea prevazuta in art. 371 C. pen. in infractiunea prevazuta in art. 321 alin.
(2) C. pen. anterior, text in baza caruia l-a condamnat pe acelasi inculpat la pedeapsa inchisorii
de 2 ani pentru savarsirea infractiunii de tulburare a ordinii si linistii publice.
S-a facut aplicarea art. 71 si art. 64 alin. (1) lit. a) si b) C. pen. anterior.
In baza art. 65 C. pen. anterior, s-a interzis inculpatului exercitiul drepturilor prevazute in
art. 64 alin. (1) lit. a) si b) C. pen. anterior, pe o durata de 2 ani.
3) Din infractiunea prevazuta in art. 343 alin. (2) C. pen. in infractiunea prevazuta in art.
135 din Legea nr. 295/2004, text in baza caruia a condamnat inculpatul la pedeapsa inchisorii de
2 ani pentru savarsirea infractiunii de uz de arma fara drept .
S-a facut aplicarea art. 71 si art. 64 alin. (1) lit. a) si b) C. pen. anterior.

4) Din doua infractiuni prevazute in art. 342 alin. (6) C. pen. in doua infractiuni prevazute
in art. 279 alin. (1) C. pen. anterior, text in baza caruia l-a condamnat pe acelasi inculpat la 2
pedepse de cate 2 ani fiecare pentru savarsirea infractiunilor de nerespectare a regimului armelor
si munitiilor.
S-a facut aplicarea art. 71 si art. 64 alin. (1) lit. a) si b) C. pen. anterior.
 5) Din doua infractiuni prevazute in art. 193 alin. (2) C. pen. in doua infractiuni prevazute
in art. 180 alin. (2) C. pen. anterior.
In temeiul art. 16 alin. (1) lit. g) C. proc. pen. cu referire la art. 131 alin. (2) C. pen.
anterior, s-a dispus incetarea procesului penal fata de inculpat ca urmare a retragerii plangerilor
prealabile de catre partile vatamate C. si D., pentru cele doua infractiuni de lovire sau alte
violente.
In baza art. 33 lit. a) si art. 34 alin. (1) lit. b) C. pen. anterior, s-au contopit pedepsele
aplicate inculpatului A., dandu-i spre executare pedeapsa cea mai grea, de 5 ani inchisoare.
In temeiul art. 35 alin. (3) C. pen. anterior, s-au contopit pedepsele complementare,
inculpatului urmand a-i interzice drepturile prevazute in art. 64 alin. (1) lit. a) si b) C. pen.
anterior, pe o durata de 2 ani.
S-a facut aplicarea art. 71 si art. 64 alin. (1) lit. a) si b) C. pen. anterior.
II. Inculpatele E. si F.:
1) Din infractiunea prevazuta in art. 371 C. pen. in infractiunea prevazuta in art. 321 alin.
(2) C. pen. anterior, text in baza caruia au fost condamnate inculpatele la pedeapsa inchisorii de 2
ani pentru savarsirea infractiunii de tulburare a ordinii si linistii publice.
S-a facut aplicarea art. 71 si art. 64 alin. (1) lit. a) teza a II-a si b) C. pen. anterior.
In temeiul art. 861 C. pen. anterior, s-a suspendat executarea pedepsei sub supraveghere
pe un termen de incercare de 5 ani. S-a facut aplicarea art. 863 alin. (1) C. pen. anterior. In baza
art. 71 alin. (5) C. pen. anterior, s-a suspendat executarea pedepselor accesorii pe durata
suspendarii executarii pedepsei principale.
2) Din doua infractiuni prevazute in art. 193 alin. (2) C. pen. in doua infractiuni prevazute
in art. 180 alin. (2) C. pen. anterior.
In baza art. 16 alin. (1) lit. g) C. proc. pen. cu referire la art. 131 alin. (2) C. pen. anterior,
s-a dispus incetarea procesului penal fata de inculpate, ca urmare a retragerii plangerilor
prealabile ale partilor vatamate C. si B. pentru cele doua infractiuni de lovire sau alte violente.
III. Inculpatul G.:
1) Din infractiunea prevazuta in art. 371 C. pen. in infractiunea prevazuta in art. 321 alin.
(2) C. pen. anterior, text in baza caruia a fost condamnat inculpatul la pedeapsa inchisorii de 2
ani pentru savarsirea infractiunii de tulburare a ordinii si linistii publice.
S-a facut aplicarea art. 71 si art. 64 alin. (1) lit. a) teza a II-a si b) C. pen. anterior.
2) Din infractiunea prevazuta in art. 342 alin. (6) C. pen. in infractiunea prevazuta in art.
279 alin. (1) C. pen. anterior, text in baza caruia a fost condamnat inculpatul la pedeapsa
inchisorii de 2 ani pentru savarsirea infractiunii de nerespectare a regimului armelor si munitiilor.
S-a facut aplicarea art. 71 si art. 64 alin. (1) lit. a) teza a II-a si b) C. pen. anterior.
In baza art. 33 lit. a) si art. 34 alin. (1) lit. b) C. pen. anterior, s-au contopit pedepsele
aplicate inculpatului G., dandu-i spre executare pedeapsa cea mai grea, de 2 ani inchisoare.
S-a facut aplicarea art. 71 si art. 64 alin. (1) lit. a) teza a II-a si b) C. pen. anterior.
In baza art. 81 C. pen. anterior, s-a suspendat conditionat executarea pedepsei de 2 ani pe
un termen de incercare de 4 ani. In baza art. 71 alin. (5) C. pen. anterior, s-a suspendat
executarea pedepselor accesorii pe durata suspendarii executarii pedepsei principale.
IV. Inculpata H.:
1) Din infractiunea prevazuta in art. 371 C. pen. in infractiunea prevazuta in art. 321 alin.
(2) C. pen. anterior, text in baza caruia a fost condamnata inculpata la pedeapsa inchisorii de 2
ani pentru savarsirea infractiunii de tulburare a ordinii si linistii publice.
S-a facut aplicarea art. 71 si art. 64 alin. (1) lit. a) teza a II-a si b) C. pen. anterior.
In baza art. 81 C. pen. anterior, s-a suspendat conditionat executarea pedepsei de 2 ani pe
un termen de incercare de 4 ani. In baza art. 71 alin. (5) C. pen. anterior, s-a suspendat
executarea pedepselor accesorii pe durata suspendarii executarii pedepsei principale.
2) Din infractiunea prevazuta in art. 193 alin. (2) C. pen. in infractiunea prevazuta in art.
180 alin. (2) C. pen. anterior.
 In temeiul art. 16 alin. (1) lit. g) C. proc. pen. cu referire la art. 131 alin. (2) C. pen.
anterior, s-a dispus incetarea procesului penal fata de inculpata ca urmare a retragerii plangerii
prealabile de catre partea vatamata C. pentru infractiunea de lovire sau alte violente.
In temeiul art. 25 alin. (5) C. proc. pen., s-a lasat nesolutionata actiunea civila ca urmare a
incetarii procesului penal fata de inculpatii A., E., F. si H. pentru partile vatamate B., C. si D.,
pentru infractiunile pentru care s-a dispus incetarea procesului penal.
In conformitate cu art. 23 alin. (3) C. proc. pen., a obligat pe inculpatul A. la plata catre
partea civila B. a echivalentului in lei la data platii al sumei de 71.250 euro.
Impotriva acestei sentinte au declarat apel, intre altii, partile civile B. si C. si inculpatul
A.
Inalta Curte de Casatie si Justitie, analizand hotararea primei instante, atat prin prisma
motivelor de apel invocate de parti, cat si in conformitate cu prevederile art. 417 alin. (2) C. proc.
pen., sub toate aspectele de fapt si de drept, apreciaza ca fiind intemeiat, in parte, doar apelul
declarat de inculpatul A., celelalte apeluri fiind nefondate.
Apelurile declarate de partile civile B. si C.:
Critica formulata de partile civile se refera la gresita incetare a procesului penal pornit
impotriva inculpatilor pentru savarsirea infractiunii de lovire sau alte violente, sustinandu-se ca
partile vatamate nu si-au retras plangerea prealabila. In realitate, manifestarea de vointa
exprimata in fata notarului a fost in sensul ``impacarii`` cu inculpatii, institutie diferita de cea a
``retragerii plangerii``, iar cum impacarea a survenit ulterior citirii actului de sesizare, ea nu mai
putea avea ca efect incetarea procesului penal, astfel cum rezulta din dispozitiile art. 159 alin. (3)
C. pen.
Critica nu este fondata.
Inalta Curte de Casatie si Justitie retine, in prealabil, ca infractiunile au fost savarsite sub
imperiul legii penale anterioare si au fost judecate dupa intrarea in vigoare a noului Cod penal,
astfel ca, in cauza, s-a apreciat asupra aplicarii legii penale mai favorabile, prima instanta
concluzionand, corect, ca legea penala mai favorabila aplicabila inculpatilor este legea penala
anterioara.
Este adevarat ca impacarea partilor, ca si plangerea prealabila, are un caracter mixt, de
drept penal si de drept procesual penal. Din perspectiva caracterului de drept penal, Inalta Curte
de Casatie si Justitie are in vedere dispozitiile art. 132 C. pen. anterior, ca lege penala mai
favorabila, conform carora ``impacarea partilor este o cauza care inlatura raspunderea penala.``
Conform art. 132 alin. (2) C. pen. anterior, ``impacarea este personala.``
In reglementarea anterioara, impacarea partilor reprezenta intelegerea intervenita intre
partea vatamata si autorul infractiunii (aceeasi semnificatie, de altfel, o are si in Codul penal in
vigoare, doar ca, sub aspectul dreptului material, impacarea in noua reglementare penala nu se
mai realizeaza intre parti, ci intre subiectii procesuali principali, astfel cum sunt stabiliti in art. 33
C. proc. pen.).
Esential insa, in ceea ce priveste distinctia dintre institutia retragerii plangerii prealabile
si institutia impacarii, este ca, spre deosebire de retragerea plangerii prealabile, care este un act
juridic unilateral, impacarea partilor este un act bilateral, implicand cu necesitate acordul de
vointa al celor doua parti.
Revenind la datele dosarului, Inalta Curte de Casatie si Justitie retine ca partile vatamate
B. si C. au dat in fata notarului declaratiile autentificate din 29 aprilie 2015 si, respectiv, din 27
aprilie 2015, prin care au aratat ca ``renunta la actiunea penala din dosarul nr. X/2/2014 aflat pe
rolul Curtii de Apel Bucuresti, Sectia a II-a penala, pe aspectul savarsirii infractiunii de lovire
sau alte violente prevazuta in art. 193 C. pen., fata de inculpatii A., E., F. si H., intre parti
intervenind impacarea .``
Sub aspectul terminologiei folosite, declaratiile sunt neconforme Codului penal, insa
expresia ``renunt la actiunea penala`` echivaleaza, evident, cu retragerea plangerii prealabile.
 Mentiunea din finalul declaratiei, in sensul ca ``a intervenit impacarea intre parti`` nu
poate fi valorificata ca o veritabila impacare in sensul art. 132 C. pen. anterior, intrucat, asa cum
s-a aratat, pentru a fi valabila, impacarea trebuie sa implice acordul de vointa al celor doua parti.
Rezulta, evident, ca in fata notarului nu au fost prezente decat partile vatamate, nu si
inculpatii, astfel ca notarul a luat act doar de manifestarea unilaterala de vointa a partilor
vatamate si aceasta este aceea a retragerii plangerii (``renunt la actiunea penala``).
Asa cum s-a retinut si in Decizia Inaltei Curti de Casatie si Justitie nr. 27/2006,
pronuntata intr-un recurs in interesul legii, ``incetarea procesului penal in cazul infractiunilor
pentru care impacarea partilor inlatura raspunderea penala poate fi dispusa de instanta numai
atunci cand aceasta constata nemijlocit acordul de vointa al inculpatului si persoanei vatamate de
a se impaca.``
Din declaratia data in fata notarului nu rezulta decat manifestarea unilaterala de vointa a
partilor vatamate; in fata primei instante partile, desi prezente, nu au invederat ca doresc sa se
impace, iar in apel, prin aparatorii alesi, inculpatii au aratat ca intre parti nu a intervenit
impacarea, ci retragerea plangerii prealabile.
Pentru aceste considerente, solutia primei instante, de a inceta procesul penal constatand
ca a intervenit retragerea plangerii prealabile, este corecta.
Apelul declarat de inculpatul A.:
Sub aspectul individualizarii pedepselor, inculpatul a solicitat, intre altele, reducerea
acestora prin aplicarea art. 19 din Legea nr. 682/2002.
Inalta Curte de Casatie si Justitie retine ca fiind intemeiata solicitarea vizand aplicarea
art. 19 din Legea nr. 682/2002, cu consecinta reducerii cuantumului pedepselor aplicate.
Din adresa Parchetului de pe langa Tribunalul Bucuresti a rezultat ca denuntul formulat
de inculpatul A. in data de 9 octombrie 2015 a fost valorificat sub aspect probator, in dosarul nr.
X/P/2014, in care s-a dispus luarea masurii arestarii preventive fata de inculpatul I.
Inalta Curte de Casatie si Justitie are in vedere si Decizia nr. 67/2015 referitoare la
admiterea exceptiei de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 19 din Legea nr. 682/2002 privind
protectia martorilor, conform careia excluderea de la beneficiul reducerii la jumatate a limitelor
pedepsei prevazute de lege a persoanei care are calitatea de martor, in sensul art. 2 lit. a) pct. 1, si
care nu a comis o infractiune grava este neconstitutionala.
La solicitarea Inaltei Curti de Casatie si Justitie, prin adresa din data de 3 februarie 2016,
Parchetul de pe langa Tribunalul Bucuresti a comunicat ca in data de 9 octombrie 2015 A. a
formulat un denunt impotriva inculpatilor I., J. si K., inregistrat la nr. X/P/2015 si conexat la data
de 16 octombrie 2015 la dosarul nr. X/P/2014, acesta urmand a fi valorificat sub aspect probator
in dosarul nr. X/P/2014.
Conform art. 19 din Legea nr. 682/2002, cu corecturile de constitutionalitate aduse prin
Decizia nr. 67/2015 a Curtii Constitutionale a Romaniei, beneficiaza de reducerea la jumatate a
limitelor pedepsei prevazute de lege persoana care ``denunta si faciliteaza tragerea la raspundere
penala`` a unei persoane care a savarsit o infractiune grava.
In speta, inculpatul a denuntat persoane ce au comis infractiuni de evaziune fiscala si
spalare a banilor, facilitand astfel tragerea la raspundere penala a acestora.
Pentru aplicarea prevederilor art. 19 din Legea nr. 682/2002 nu este necesar sa se fi
intocmit rechizitoriu de catre procuror; este suficient ca denuntul sa contina datele necesare care
sa fi determinat inceperea urmaririi penale de catre procuror, iar aceste date exista, astfel cum
rezulta din copia denuntului atasata adresei parchetului.
Sub acest aspect, solicitarea inculpatului este intemeiata, Inalta Curte de Casatie si
Justitie urmand sa procedeze la reducerea pedepselor aplicate inculpatului, in conditiile in care
limitele speciale se reduc la jumatate, conform beneficiului acordat de dispozitiile art. 19 din
Legea nr. 682/2002.
 Pentru considerentele expuse, Inalta Curte de Casatie si Justitie, in baza art. 421 pct. 2 lit.
a) C. proc. pen., a admis apelul declarat de inculpatul A. impotriva sentintei nr. 99/F din 12 iunie
2015 a Curtii de Apel Bucuresti, Sectia a II-a penala.
A desfiintat, in parte, sentinta penala apelata si, rejudecand, in principal:
A descontopit pedeapsa rezultanta aplicata inculpatului A. in pedepsele componente, pe
care le-a repus in individualitatea lor.
1. In baza art. 182 alin. (2) (teza 3 si 4) C. pen. anterior, cu aplicarea art. 19 din Legea nr.
682/2002 si art. 5 C. pen., a condamnat pe inculpatul A. la pedeapsa de 3 ani inchisoare, pentru
savarsirea infractiunii de vatamare corporala grava (parte vatamata B.).
2. In baza art. 321 alin. (2) C. pen. anterior, cu aplicarea art. 19 din Legea nr. 682/2002 si
art. 5 C. pen., a condamnat pe acelasi inculpat la pedeapsa de 1 an inchisoare, pentru savarsirea
infractiunii de tulburare a ordinii si linistii publice.
3. In baza art. 135 din Legea nr. 295/2004, cu aplicarea art. 19 din Legea nr. 682/2002 si
art. 5 C. pen., a condamnat pe acelasi inculpat la pedeapsa de 1 an inchisoare, pentru savarsirea
infractiunii de uz de arma fara drept .
4. In baza art. 279 alin. (1) C. pen. anterior, cu aplicarea art. 19 din Legea nr. 682/2002 si
art. 5 C. pen., a condamnat pe acelasi inculpat la doua pedepse de cate 1 an inchisoare, pentru
savarsirea infractiunilor de nerespectare a regimului armelor si munitiilor.
In baza art. 33 lit. a) si art. 34 alin. (1) lit. b) C. pen. anterior, a contopit pedepsele
aplicate inculpatului A., acesta urmand sa execute pedeapsa cea mai grea, de 3 ani inchisoare.
In baza art. 421 pct. 1 lit. b) C. proc. pen., a respins, ca nefondate, apelurile declarate de
partile civile B. si C. impotriva aceleiasi sentinte.
Pronuntata de: Inalta Curte de Casatie si Justitie - Sectia penala, decizia nr. 158/A din 13
aprilie 2016.

Surse bibliografice
www.euroavocatura.ro
Dificultăți întâmpinate
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
Observații (se completează de către tutore, dacă este cazul)