COVID-19

Legislația muncii
 Starea de urgență
 Decretul Președintelui nr. 195/2020 pentru declararea
stării de urgență, publicat în Monitorul Oficial nr. 212 din
16 martie 2020

 Decretul nr. 240/2020 privind prelungirea stării de

urgență pe teritoriul României, publicat în Monitorul
Oficial nr. 311 din 14 aprilie 2020. Ea își va înceta
valabilitatea pe data de 15 mai 2020

 După 15 mai?
I. Zile libere în cazul
părinților
 Reglementări
1. Legea nr. 19/2020 privind acordarea unor zile libere părinților pentru
supravegherea copiilor, în situația închiderii temporare a unităților de
învățământ, publicată în Monitorul Oficial nr. 209 din 14 martie 2020
2. Ordonanța de urgență nr. 30/2020 pentru modificarea și completarea unor acte
normative, precum și pentru stabilirea unor măsuri în domeniul protecției sociale
în contextul situației epidemiologice determinate de răspândirea coronavirusului
SARS-CoV-2, publicată în Monitorul Oficial nr. 231 din 21 martie 2020;
3. Ordonanța de urgență nr. 32/2020 privind modificarea și completarea Ordonanței
de urgență a Guvernului nr. 30/2020, publicată în Monitorul Oficial nr. 260 din 30
martie 2020;
4. Ordonanța de urgență nr. 41/2020 pentru modificarea și completarea Legii nr.
19/2020, publicată în Monitorul Oficial nr. 282 din 3 aprilie 2020
5. Hotărârea Guvernului nr. 217/2020 pentru aplicarea prevederilor Legii nr. 19/2020,
publicată în Monitorul Oficial nr. 230 din 21 martie 2020
 Zile libere în cazul părinților
 Noțiunea de părinte
 Condiții:
• Copii sub 12 ani
• Părintele nu lucrează de la domiciliu
 Cerere + declarație
 Indemnizația pentru fiecare zi liberă se plătește inițial de
către angajator și este în cuantum de 75% din salariul
corespunzător unei zile lucrătoare, dar nu mai mult de
corespondentul pe zi a 75% din câștigul salarial mediu brut pe
țară (= maximum 4.072 lei)
 Decontarea
• Impozitele și contribuțiile de asigurări sociale, de asigurări
sociale de sănătate, precum și plata contribuției asiguratorii
pentru muncă aferente indemnizației se suportă de angajator
(nu se decontează).

• Documentație pentru decontare: Ordinul nr. 389/2020,

publicat în Monitorul Oficial nr. 351 din 30 aprilie 2020
 Nu beneficiază

• Salariații din serviciile esențiale, de exemplu: sistemului

național de apărare, penitenciare, unitățile sanitare publice,
serviciile sociale rezidențiale etc.
• Salariații din aceste sectoare beneficiază de o majorare
salarială în cuantum de 75% din salariul corespunzător unei
zile lucrătoare
 Nu beneficiază
Salariații care se află în una dintre următoarele situații:
1. concediu de creștere copil în vârstă de până la 2 ani;
2. concediu pentru îngrijirea copilului cu dizabilități în vârstă de până la 7
ani;
3. concediu de odihnă;
4. concediu fără plată;
5. șomaj tehnic;
6. lucrează de acasă, în regim de munca la domiciliu sau telemuncă;
7. salariatul este asistentul personal al unuia dintre copii;
8. celălalt părinte se află în șomaj tehnic;
9. celălalt părinte nu realizează venituri supuse impozitului pe venit potrivit
prevederilor Codului fiscal
 Probleme

• Dacă celalalt părinte lucrează în regim de telemuncă sau

muncă la domiciliu?
• Dacă celalat părinte este în concediu de maternitate?
• Aceasta este o suspendare a contractului individual de
muncă?
• Se înregistrează în ReviSal?
• Ce se întâmplă dacă salariatul se îmbolnăvește?
• Ce se va întâmpla după 15 mai?
II. Telemunca
 Temei legal

• Legea nr. 81/2018, publicată în Monitorul oficial nr. 296 din

2 aprilie 2018
• Acordul salariatului
• Starea de urgență: unilateral
• = o concretizare pentru ipoteza specială a pandemiei a
dispoziției cu caracter general cuprinse în art. 48 din Codul
muncii, potrivit căruia angajatorul poate modifica
unilateral locul muncii în caz de forță majoră.
 Drept sau obligație?

• Deci: Decizie unilaterală

• Dar se întregistrează în ReviSal
• Angajatorul are în acest caz doar dreptul sau obligația de a
decide munca la distanță?
 Drept sau obligație?

• art. 6 alin (1) din Legea nr. 319/2006 a securității și

sănătății în muncă: angajatorul are obligația de a asigura
securitatea și sănătatea lucrătorilor în toate aspectele
legate de muncă.
• În plus, Legea nr. 19/2020 privind acordarea unor zile libere
părinților pentru supravegherea copiilor face referire la
ipoteza în care locul de muncă ocupat nu permite munca la
domiciliu sau telemunca
 Aspecte practice

• în cazul salariaților aflați în carantină sau autoizolare nu li se

poate impune desfășurarea muncii în regim de telemuncă
• Decizia unilaterală nu va fi colectivă, ci individuală, emisă
nominal
• Măsura poate fi impusă unilateral numai pe parcursul stării de
urgență. Dacă, după data de 15 mai 2020, telesalariatul nu mai
consimte la prestarea activității de acasă sau dintr-un alt
spațiu diferit de cel organizat de către angajator, măsura nu
va putea fi menținută.
 Aspecte practice

• Potrivit Legii nr. 81/2018 privind reglementarea activității

de telemuncă, angajatorul este în drept să verifice
activitatea telesalariatului. Pe parcursul stării de urgență –
exclus
• Diferența dintre telemuncă și muncă la domiciliu
 Întrebări

• Cum putem aprecia timpul de lucru de acasa pentru un anumit task

si remuneratia aferenta, in conditiile in care unii angajati sunt mai
rapizi cu calculatorul iar altii nu folosesc metode de eficientizare
a timpului de lucru?
• În actul adițional la CIM care se întocmește pentru acei angajați
care urmează să lucreze în telemuncă - trebuie precizat obligatoriu
care sunt zilele din săptămână în care lucrează de la serviciu și
zilele în care lucrează de acasă? Există vreo posibilitate legală să
nu precizăm expres aceste zile?
 Întrebări

• Dacă pentru un anumit interval (2 saptamani, 1 luna) un număr

de angajați urmează să își desfășoare activitatea de la
domiciliu (doar de la domiciliu, fără deplasare la birou), ce
tip de act adițional la CIM se întocmește?
• Cum se monitorizează orele de muncă?
 Studiu de caz
După data 15 mai 2020 societatea dorește ca unii salariați să continue să lucreze
în telemunca (cel puțin o perioada din lună, de exemplu 2 saptamani / lună) și vor
fi întocmite acte adiționale. Precizați:
• Elementele obligatorii ce trebuie menționate în actul adițional Art. 5 alin. (1)
din Legea nr. 81/2018
• Dacă perioada lucrată în regim de telemunca va fi precizata clar (ca date exacte)
sau putem menționa un anumit număr de zile sau săptămâni în cursul unei
luni (de exemplu 2 săptămâni/ luna, conform unei programari prealabile)
• Dacă zilele sau săptămânile lucrate în telemuncă trebuie să fie consecutive în
mod obligatoriu
• Putem specifica în actul adițional că activitatea se va desfasura la o adresa
menționata de salariat intr-o declaratie pe propria răspundere?
• Trebuie să transmitem in Revisal ? Ce element al contractului se modifică?
 Clauza de telemuncă
Art. 5 alin. (2) din Legea 81/2018 - în afara elementelor prevazute la art. 17 alin. (3) din Codul muncii:
a) precizarea expresă ca salariatul lucrează în regim de telemuncă;
b) perioada și/sau zilele în care telesalariatul își desfășoară activitatea la un loc de muncă
organizat de angajator;
c) locul/locurile desfășurării activității de telemuncă, convenite de parți;
d) programul în cadrul căruia angajatorul este în drept să verifice activitatea telesalariatului și modalitatea
concretă de realizare a controlului;
e) modalitatea de evidențiere a orelor de munca prestate de telesalariat;
f) responsabilitățile părților convenite în funcție de locul/locurile desfășurării activității de telemuncă, inclusiv
responsabilitățile din domeniul securității și sănătații în muncă;
g) obligația angajatorului de a asigura transportul la și de la locul desfășurării activității de telemuncă al
materialelor pe care telesalariatul le utilizeaza în activitatea sa, după caz;
h) obligația angajatorului de a informa telesalariatul cu privire la dispozițiile din reglementarile legale, din
contractul colectiv de muncă aplicabil și/sau regulamentul intern, în materia protecției datelor cu caracter
personal, precum și obligația salariatului de a respecta aceste prevederi;
i) măsurile pe care le ia angajatorul pentru ca telesalariatul să nu fie izolat de restul angajaților și care asigură
acestuia posibilitatea de a se întâlni cu colegii în mod regulat;
j) condițiile în care angajatorul suportă cheltuielile aferente activității în regim de telemuncă.
 Tichete de masă

• Salariații care lucrează de la domiciliu beneficiază de

tichete de masă. Legea 165/2018 nu mai condiționează
acordarea tichetelor de masă de prezența la lucru în unitate
• Valoarea maximă a unui tichet de masă este 20 de lei
(Legea nr. 24/2020, publicată în Monitorul Oficial nr. 229
din 20 martie 2020)
III. Șomajul tehnic
 Suspendarea contractului de muncă

• art. 52 alin. (1) lit. c) din Codul muncii, contractul

individual de muncă poate fi suspendat din inițiativa
angajatorului în cazul întreruperii sau reducerii temporare a
activității, fără încetarea raportului de muncă, pentru
motive economice, tehnologice, structurale sau similare
• Starea de urgență: indemnizațiile de care beneficiază
salariații se stabilesc la 75% din salariul de bază și se
suportă din bugetul asigurărilor pentru șomaj, dar nu mai
mult de 75% din câștigul salarial mediu brut (= 4.072 lei)
 Indemnizația se poate cumula:

• Cu dividende
• Pensii
• NU cu alte indemnizații de șomaj tehnic. Salariații care
cumuleză mai multe contracte de muncă nu beneficiază de
indemnizația de șomaj tehnic, dacă cel puțin un contract cu
normă întreagă este activ pe perioada instituirii stării de
urgență.
 Probleme

• De unde știu dacă lucrează în altă parte?

• Dacă un salariat are salariu de peste 5.429 lei, cât va primi
indemnizația de șomaj tehnic?
• Dacă un agent de vânzări primește o serie de bonusuri în
funcție realizarea targetelor, care sunt oscilante în funcție
de lună, cum se calculează acei 75% din salariul brut la
intrarea în șomaj tehnic?
 Procedura

a) Consultare cu sindicatul (Legea nr. 467/2006)

b) Verifica dacă există salariați cumularzi
c) Emiterea unei decizii individuale
d) Comunicarea deciziei
e) Înregistrare în ReviSal
f) Depunerea documentației la AJOFM (cerere + declarație)
g) Plata salariaților în 3 zile lucrătoare
 Precizări

• Interdicția popririi: art. IV din Ordonanța de urgență nr.

53/2020 pentru modificarea și completarea unor acte
normative privind măsuri de protecție socială determinate
de răspândirea coronavirusului SARS-CoV-2, publicată în
Monitorul Oficial nr. 325 din 21 aprilie 2020
• Salariații în șomaj tehnic nu pot fi chemați la lucru, nici
măcar ocazional.
 Întrebări

• Daca societatea decide suspendarea tuturor contractelor de

muncă, inclusiv a personalului departamentului de
contabilitate și HR, cum se vor depune declarațiile lunare și
alte obligații de raportare periodică către organele de stat?
• În cazul suspendarii contractelor de munca pentru șomaj
tehnic ce se întamplă cu contractele deja suspendate pentru
creștere și îngrijire copil în vârstă de până la doi ani
respectiv 3 ani sau cu cazurile de suspendare pentru
incapacitate temporară de muncă (concedii medicale)?
 Întrebări

• Măsura de suspendare a popririi vizează și salariații care

beneficiază de indemnizații superioare limitei de 4.072 lei,
sume alocate din bugetul angajatorului?
• O firma care are peste 100 de salariați întrați în șomaj
tehnic dar care și-a continuat activitatea pe perioada stării
de urgență, are posibilitatea sa facă noi angajari pe alte
COR-uri?
 Întrebări

• Contractele care expira de drept în timpul șomajului tehnic

pot fi prelungite (prin act adițional)? Șomajul tehnic se
prelungește de asemenea până la sfârșitul perioadei stării
de urgență?
• Perioadele de șomaj tehnic vor fi avute în vedere în calculul
concediului de odihnă?
 Nesalariați

1. profesioniști, care exploatează o întreprindere, în sensul

Codului Civil;
2. Cooperatori (Legea nr. 1/2005)
3. Sportivi
4. Autori
5. Avocați (Ordonanța de urgență nr. 53/2020, publicată în
Monitorul Oficial nr. 325 din 21 aprilie 2020 )
IV. Concediul de
carantină
 Indemnizația

1. OUG nr. 158/2006: 75% din media veniturilor lunare brute din din ultimele 6 luni
din cele 12 luni din care se constituie stagiul de cotizare, până la limita a 12
salarii minime brute pe țară lunar, pe baza cărora se calculează contribuția
asiguratorie pentru muncă
2. Art. 201 introdus prin OUG nr. 49/2020, publicată în Monitorul Oficial nr. 319 din 16
aprilie 2020: în perioada situației de urgență, asigurații cărora li se interzice
continuarea activității și pentru care a fost instituită măsura de carantină ca
urmare a unei suspiciuni de infectare cu COVID-19, beneficiază de concedii și
indemnizații pentru carantină, indiferent de locul în care aceasta se instituie
respectiv instituționalizată, la o locație declarată de către persoana carantinată
sau prin izolare, care se acordă pentru perioada și pe baza documentelor prevăzute
prin ordin al ministrului sănătății, în funcție de evoluția situației epidemiologice.
 Certificatul de concediu de carantină

1. Se poate elibera retroactiv, dar nu mai târziu de 30 de zile

calendaristice de la data încetării perioadei stării de urgență
2. Se poate transmite de către medicii curanți către persoanele
asigurate și prin mijloace electronice de transmitere la distanță
3. Dacă este eliberat de alți medici, în perioada stării de urgență, se
depun la plătitorii de indemnizații de asigurări sociale de
sănătate, fără viza medicului de familie
4. Salariații au dreptul la concediu și indemnizație pentru carantină,
fără îndeplinirea condiției privind stagiul de asigurare.
V. După 15 mai...
Program de lucru Organizarea activității Modificarea
contractului
 Plan de limitare a efectelor pandemiei
asupra salariaților și colaboratorilor
• Măsurile de izolare preventivă la locul de muncă;
• Reorganizarea spațiilor de producție, pentru asigurarea distanțării
sociale (1,5 m)
• Plasarea de bariere între posturile de lucru (paravane care se vor
dezinfecta zilnic)
• Organizarea muncii în ture, pentru a permite eliberarea de spații
(atenție la tura de noapte!)
• Interdicția accesului persoanelor din exteriorul firmei, dacă aceasta este
posibil;
• Măsurile de dezinfectare periodică a spațiilor de lucru;
 Plan de limitare a efectelor pandemiei
asupra salariaților și colaboratorilor

• Triajul observațional al angajaților; măsuri de reacție rapidă în

cazul în care unul dintre salariați prezintă simptome asociate cu
contaminarea cu virusul COVID 19
• Desfășurarea ședințelor de lucru numai online;
• Consultarea permanentă cu reprezentantul sindical/ cu
reprezentanții salariaților, în luarea deciziilor de natură să
afecteze raporturile de muncă.
• Consultarea cu medicul de medicina muncii pe parcursul
procesului de pregătire a planului.
 Plan de limitare a efectelor pandemiei
asupra salariaților și colaboratorilor
• Reducerea contactului între diferite divizii ale companiei la
începutul și finalul programului de lucru.
• Intervale orare diferite pentru pauzele de masă
• Reluarea activității ar putea avea loc în etape, pentru a fi
posibilă efectuarea tuturor ajustărilor necesare
• Emiterea tuturor deciziilor în format electronic și comunicarea
acestora salariaților prin mijloace de comunicare online;
• Implementarea de măsuri pentru a evita orice discriminare a
salariaților care au fost infectați cu COVID-19.
 Obligații sau recomandări?

Legea 319/2006:

Art. 6: (1) Angajatorul are obligația de a asigura securitatea și

sănătatea lucrătorilor în toate aspectele legate de muncă.

Art. 15. - (1) Materialele igienico-sanitare se acordă în mod

obligatoriu și gratuit de către angajatori.
 Programul comprimat

• = program inegal
• art. 116 alin. (2) din Codul muncii.
• ReviSal: trebuie intrat în secțiunea Contracte, Modificare, apoi
trebuie selectat salariatul, Repartizare timp de muncă, apoi
selectat INEGAL.
• Salariații cu normă întreagă – se respectă timpul de muncă de
40 de ore pe săptămână, repartizate în 4 zile pe săptămână.
• Poate fi utilizat și în cazul salariaților cu fracțiune de normă;
 Programul individualizat

• = program flexibil
• art. 118 din Codul muncii.
• NU poate fi utilizat și în cazul salariaților cu fracțiune de
normă
 Reducerea săptămânii la 4 zile

• Atrage reducerea corespunzătoare a salariului, potrivit art. 52

alin. (3) din Codul muncii;
• Este un tip de suspendare a contractelor de muncă din
inițiativa angajatorului;
• Prealabil: consultarea sindicatului/ a reprezentanților
salariaților;
• Dar prin decizie unilaterală (individuală) – nu e necesar
acordul salariaților
 Reducerea săptămânii la 4 zile

• Nu se poate reduce săptămâna de lucru la 32 de zile, iar

salariaților să li se pretindă să vină tot de luni până vineri,
dar să lucreze mai puțin. Suspendarea vizează reducerea uneia
dintre zile, deci salariatul va veni la serviciu de 4 ori pe
săptămână;
• Suspendarea se operează în ReviSal săptămânal;
• Volumul de muncă nu poate rămâne același
 Reducerea săptămânii la 4 zile

• Cele 4 zile lucrătoare pot fi diferite de la un salariat la altul;

• Este posibil ca reducerea să fie dispusă numai pentru o parte
dintre salariați;
• Se poate dispune reducerea prin rotație
• Procedura:
1. Consultarea sindicatului/ a reprezentanților salariaților
2. Decizie individuală
3. Înregistrare în ReviSal
 Cu acordul salariatului:

• Reducerea normei, cu reducerea corespunzătoare a salariului

• Reducerea salariului
• Telemunca/munca la domiciliu
• Concediu fără plată
• Zile libere plătite din care vor fi compensate orele
suplimentare ce vor fi prestate de salariai în următoarele 12
luni (art. 122 alin. (3) din Codul muncii)
 Concedierea

• Concedierea pentru motive independente de persoana

salariatului, art. 65 cu respectarea tuturor prevederilor legale,
• inclusiv a termenului de preaviz plătit
• Decizia de concediere se poate comunica prin e-mail, în
format pdf, după cum a decis Înalta Curte de Casație și
Justiție (Decizia nr. 34/2016, Monitorul Oficial al României nr.
18 din 9 ianuarie 2017)
• Nu este condiționată de o suspendare prealabilă a contractelor
de muncă, de exemplu pentru șomaj tehnic.
 Întrebări

1. Poate un angajat sa refuze să plece în delegație?

2. Cum ne protejăm informațiile confidențiale, în cazul
telesalariaților?
3. Ca angajator, ce accesorii/dispozitive de protecție împotriva
COVID sunt obligat să asigur angajaților care își desfășoară
activitatea în birouri? Menționez că birourile sunt de tip open
space = încăperi cu câte 3-4-5 posturi de lucru. Mănuși de
protecție? Măști de protecție? Vizere de protecție? Altele?