Tema 4.

Cerințele și principiile de
bază privind reglementarea de stat a
relațiilor funciare

1. Cerințele de bază ale organizarii

reglementării de stat a relațiilor
funciare

2. Principiile privind reglementarea de

stat a relațiilor funciare
1. Cerințele de bază a reglementării de stat a
relațiilor funciare

Organizarea lucrărilor privind

reglementarea regimului proprietăţii funciare,
ţinerea cadastrului funciar şi a monitoringului
funciar

Lucrările privind reglementarea regimului

proprietăţii funciare, ţinerea cadastrului funciar
şi a monitoringului funciar se organizează:

 la
nivel republican – de către Agenţia Relaţii
Funciare şi Cadastru, prin intermediul
Inspectoratului de Stat în domeniul relaţiilor
funciare şi geodeziei, împreună cu inspecţiile
sale teritoriale;
 la nivel raional/municipal şi în Unitatea
teritorială autonomă Găgăuzia – de către
autorităţile administraţiei publice
raionale/municipale şi Unităţii teritoriale
autonome Găgăuzia, prin serviciile relaţii
funciare şi cadastru ale acestora, împreună
cu inspecţiile teritoriale ale Inspectoratului
de Stat în domeniul relaţii funciare şi
geodeziei;

 la nivel local – de către autorităţile

administraţiei publice locale, prin
serviciile relaţii funciare şi cadastru ale
consiliilor locale.
Cerințele de bază a reglementării de stat a relațiilor
funciare
1. relatiile funciare trebuie reglementate conform Constituției Republicii
Moldova si a Codului Funciar

2. legislatia funciara stabileste un inceput comun de reglementare a

relatiilor funciare, pentru toti subiectii tarii si determina un regim de
drept funciar cu importanta de stat

3. reglementarea relatiilor funciare se efectuiaza reesindu-se din

destinatie și regimul de dretp al terenurilor
4. la reglementarea relatiilor funciare statul trebuie sa creeze conditii
economice, legislative si organizatorice pentru sustinerea folosirii
rationale si eficiente a resurselor funciare, imbunatatirea si protectia
lor

5. ordinea folosirii terenurilor, in cadrul unei sau altei categorii, se

stabileste de catre proprietarul, beneficiarul, arendatorul sectoarelor
de teren conform destinatiei

6. dirijarea resurselor funciare include planificarea folosirii lor, zonarea

naturala și agricola, organizarea teritoriului, monitoringul funciar și
cadastru funciar de stat

7.dezvoltarea metodelor economice de RRF pe calea achitării tutror

plăților funciare, stimularea beneficiarilor pt folosirea raționala a
terenurilor
8. RSRF trebuie realizată în baza unor concepte argumentate și a
unor prognoze economice de dezvoltare a țării privind folosirea
rațională a resuselor naturale

9. RF trebuie să se reglementeze în baza informațiilor veridice,

transparente și actuale privind starea terenurilor, caractersiticile
lor, valoarea etc.

10. Reglementarea masurilor de drept, organizatorice, tehnologice,

economice etc., Masuri privind folsirea rațională a resurselor
funciare în scopul păstrării și ridicării fertilității solului

11. Respectarea legislației funciare privind drepturile și obligațiile

subiecților rf, stabilirea normelor de drept și a normativrlor
 REGLEMENTAREA DE STAT A
RELAȚIILOR FUNCIARE INCLUDE CA SARCINI:

Reglementarea folosirii terenurilor în calitate

de obiect natural, social și gospodăresc;

Formarea diferitor forme de proprietate,

posesiune, folosință;

Intrarea în drepturi a subiecților RM și a

organelor APL privind RSRF în raza teritoriului său;

Asigurarea egalității între participanți RF;

 Interzicerea încălcării legislației în ceea ce
privește administrarea terenurilor;

Organizarea privind protecția terenurilor;

Sistarea activității proprietarilor care

influiențează negativ asupra folosirii raționale a
terenurlor;

Masuri obligatorii privind RSRF pentru toți

deținătorii de terenuri;

Obligațiunea RSRF privind implicarea

terenurilor în circuitul de piață.
2. Principiile cele mai răspîndite privind
reglementarea de stat a relațiilor funciare
Cerin by Mariana Rusu on Prezi, https://prezi.com/ce9ekfsqjhp2/cerin/ (vidio)

Reglementarea de stat a regimului proprietății

funciare reprezintă procesul de organizare a
teritoriului si a mijloacelor de productie destinate
deținătorilor de terenuri, a condițiilor favorabile
pentru folosirea raționala a terenurilor indiferent
de tipul de proprietate si de forma de organizare a
producției.
 Principiile de stat a regimului proprietatii
funciare sunt urmatoarele:

-Respectarea egalității intre deținătorii de

terenuri

-Dezvoltarea si diversificarea tipurilor de

proprietate funciara

-Folosirea resurselor funciare in interesul

societății primordial in sectorul agrar

-Crearea de condiții teritoriale organizatorice si

economice favorabile pentru folosirea raționala
a terenurilor

-Sporirea fertilității solului, utilizarea metodelor

avansate de gospodărire a fondului funciar.
 Principiul obligativității în sistemul
reglementării regimului proprietății funciare

Proprietarii, posesorii şi beneficiarii funciari sînt

obligați să respecte cerințele privind păstrarea şi
sporirea fertilității terenurilor, combaterea
eroziunii solurilor, folosirea îngrășămintelor şi
substanţelor toxice conform schemelor şi
proiectelor reglementării regimului proprietății
funciare elaborate în comun cu serviciul
reglementării de stat a regimului proprietății
funciare sau coordonate cu acesta.
 Principiile relațiilor funciare agricole

Integritatea obiectului şi a subiectului.

Diminuarea suprafețelor întreprinderilor agricole

şi respectiv, a numărului populației rurale ne
demonstrează un principiu important în cadrul relațiilor
funciare – principiul integrităţii dintre obiect şi subiect.
Influenta asupra subiectului se reflectă nemijlocit şi
asupra obiectului şi invers.
Condiţiile nefavorabile în cadrul formelor
organizatorico-juridice ale exploatațiilor agricole vor
diminua suprafaţa lor şi respectiv, numărul populației
implicate în lucru.

Interesul social-economic al relațiilor funciare.

Indiferent de caz, relațiile funciare nu vor apărea
în condițiile în care va lipsi interesul social-economic
privat, al fiecărei persoane, familie. În aceste condiții,
stimularea „interesului” se poate transforma într-un mod
de influenta asuprasubiectului relațiilor funciare.
 Echivalența, echilibrul obiectului şi a subiectului.
În condiţiile interesului social economic, suprafaţa
terenurilor agricole va influenţa nemijlocit numărul de persoane
implicate în procesul de lucru. Suprafeţele mari de terenuri
agricole productive, cultivarea plantelor intensive, va atrage mai
mulţi doritori (persoane, familii,) subiecţi de a participa la
procesul de activitate agricol şi invers.

Aspectul public.
Procesul de influenţă asupra relaţiilor funciare are un
aspect public pronunţat. Reforma relaţiilor funciare a fost
iniţiată şi desfăşurată de către autorităţile publice. În acest
context, autorităţile publice deţin un complex întreg de metode
(mecanisme) de influenţă(reglementare) asupra relaţiilor
funciare agricole. Aplicarea lor corectă va stimula progresul în
ramură.

Raţionamentul reglementării relaţiilor funciare agricole.

Orice acţiune cu conţinut de reglementare din start nu
poate avea impact negativ. Spre aceasta ne orientează principiul
raționamentului în procesul de reglementarea relațiilor funciare
agricole. Anume principiul raţionamentului echilibrează
ponderea intereselor sociale, economice şi ecologice, determină
interesul prioritar şi prin aceasta reglementează ponderea altor
categorii de interese
Clasificarea PRINCIPII după gradul de aplicare

Cu grad frecvent
Departamentale
de aplicare
 1. Varietatea si egalitatea tuturor formelor
15. Corelația metodelor administrative
de proprietate, posesiune si folosinta a
și a celor economice de RRF
terenurilor

2. Prioritatea intereselor vitale,

14. Principiul științific de asigurare a securitatea personalitatii, societatii si a
RF statului privind problemele folosirii
terenurilor

13. Folosirea terenului

contra plată 3. Principiul drepturilor
și obligațiilor descrise
12. Stabilitatea proprietății
și folosința terenului
PRINCIPIILE în legislație

CU GRAD FRECVENT 4. Principiul apărării

11. Administrarea de stat a
resurselor funciare
DE APLICARE drepturilor

5. Principiul drepturilor și
10. Folosirea terenului conform
obligațiilor descrise în
destinației
legislație

9. Folosirea rațională și protecția

fondului funciar 6. Principiul responsabilității pt
prejudiciile cauzate

8. Administrarea pe diferite
7. Accesibilitatea informației privind
categorii de terenuri pentru
starea terenurilor
diferite zone