Colegiul Economic ‘’Transilvania’’ Târgu Mureș

Colegiul Economic ‘’Transilvania’’ Târgu Mureș

Proiect de specialitate pentru obținerea certificatului

de competență profesională

Profesor coordonator : Răuță – Roșca Delia Maria

Elev : Baciu Andrei

Târgu Mureș

2021

1
Colegiul Economic ‘’Transilvania’’ Târgu Mureș

Colegiul Economic ‘’Transilvania’’ Târgu Mureș

Drepturile și obligațiile cetățeanului român în

Uniunea Europeană

Profesor coordonator : Răuță – Roșca Delia Maria

Elev : Baciu Andrei

Târgu Mureș

2021

2
Colegiul Economic ‘’Transilvania’’ Târgu Mureș

Argument
Am ales tema de atestat „Drepturile și obligațiile cetățeanului român în Uniunea Europeană"
din dorința mea de a înțelege mult mai bine atât drepturile, cât și îndatoririle pe care le am ca
cetățean al unui stat din Uniunea Europeană.

Uniunea Europeană este o uniune economico -politică dezvoltată în Europa. Aceasta

cuprinde 28 de state, printre care se numără și România, care a aderat în anul 2007.

Drepturile individuale ale cetățenilor și cetățenia europeană sunt consacrate în Cartea

Drepturilor Fundamentale a UE, în Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE ) și la
articolul 9 din Tratatul privind Uniunea Europeană (TUE) Aceste drepturi sunt un factor esențial în
procesul de formare a identității europene. În cazul unei încălcări grave a valorilor de bază ale
Uniunii, un stat membru poate fi sanciționat.

Dreptul este un sistem de reguli, care sunt create și puse în aplicare prin intermediul unor
instituții sociale sau guvernamentale pentru a reglementa comportamentul uman. Dreptul este un
sistem care ajută la reglementarea aplicarea și respectarea legislației și prin care se asigură o
comunitate care arată respect și egalitate în interiorul ei.

Obligațiile reprezintă totalitatea îndatoririlor pe care o persoană (fizică sau juridică) trebuse
să le respecte.

În Constituția României sunt consemnate totalitatea drepturilor și obligațiilor cetățenești.

Aceasta a apărut în România în anul 1990, imediat după căderea regimului comunist.

3
Colegiul Economic ‘’Transilvania’’ Târgu Mureș

Capitolul I
Uniunea Europeană

4
Colegiul Economic ‘’Transilvania’’ Târgu Mureș

1.1. Ce este Uniunea Europaeană ?

Uniunea Europeană este o uniunea economică și politică dezvoltată în Europa şi este

compusă din mai multe state.

Uniunea Europeană a fost creată în perioada care a urmat după Al Doilea Război Mondial
mai exact în anul 1957.

 Țările fondatoare ale Uniunii Europene sunt: Franța, Belgia, Olanda şi Germania de Vest.

 Uniunea Europeană a creat piață unică internă printr-un sistem de legi și reglementări ce
garantează libertatea de circulație a persoanelor, bunurilor, serviciilor și capitalurilor.

 În anul 1999 a fost introdusă moneda EURO, aceasta fiind adoptată de 15 state membre ale
uniunii.

Anul 2015 a fost numit drept "Anul European pentru dezvoltare", acest an fiind unul dedicat
acțiunilor externe și rolului pe care uniunea îl joacă pe plan global.

 Data de 9 Mai 1950 a fost declarată ziua Europei.

5
Colegiul Economic ‘’Transilvania’’ Târgu Mureș

Țările membre ale Uniunii Europene :

Țări

Austria Letonia

Belgia Lituania

Bulgaria Luxemburg

Cehia Malta

Cipru Polonia

Croația Portugalia

Danemarca România

Estonia Slovacia

Finlanda Slovenia

Franța Spania

Germania Suedia

Grecia Țările de Jos

Irlanda Ungaria

Italia
1.2. Instituțiile Uniunii Europene:
 Comisia Europeană are 27 de membrii (2 președinți, 2 viceprședinți) fiecare
provenind din câte un stat membru al uniunii.

Are funcția de a veghea la respectarea tratatelor U.E., astfel încât legistlația uniunii să fie
corect aplicată.

Sediul Comisiei Europene se află la Bruxelles.

6
Colegiul Economic ‘’Transilvania’’ Târgu Mureș

 Consiliul Uniunii Europene este alcătuit din 27 de miniştrii conduşi de un

președinte.

Președenția consiliului este asigurată prin rotație de fiecare dintre statele membre.

Consiliul Uniunii Europene este principala instanță de decizie a uniunii și asigură

reprezentarea intereselor naționale a statelor membre și al guvernelor lor la nivel comunitar.

Acesta are responsabilități precum:

- Coordonarea politicii economice generale a statelor membre:

- Încheierea de acorduri internaționale

- Adoptarea bugetului comunității împreună cu Parlamentul European.

- Sediul Consiliului Uniunii Europene se află la Bruxelles.

 Parlamentul European are786 de membrii, dintre care România are în cadrul

acestuia 36 de parlamentari. Membrii Parlamentului European sunt aleși prin vot
universal din 5 în 5 ani .

Sediul Parlamentului European se află la Bruxelles.

Acesta are 3 funcții :

-Funcția legislativă ( adoptă regulamente, directive, decizii )

7
Colegiul Economic ‘’Transilvania’’ Târgu Mureș

-Adoptă bugetul comunității împreună cu Consiliul Uniunii Europene

-Exercită un control democratic asupra Comisiei Europene și unul politic asupra

ansamblului instituțiilor europene.

 Curea Europeană de Justiție este formată din 26 de judecători și 8 avocați generali.

Sediul Curții Europene de Justiție se află la Luxemburg.

Aceasta este cea mai importantă instituție în cadrul Uniunii Europene și are funcția de a
asigura interpretarea corectă și implementarea tratatelor.

 Curtea Europeană de Conturi are 27 de membrii.

Sediul Curții Europene de Conturi se află la Luxemburg.

Aceasta are funcția de a verifica financiar legalitatea și corectitudinea întregii activități, urmareşte
buna gestionare a resurselor financiare.

8
Colegiul Economic ‘’Transilvania’’ Târgu Mureș

 Comitetul Regiunilor este format din 344 de membrii.

Sediul Comitetului Regiunilor se află la Bruxelles.

Acesta are roulul de a reprezenta interesele locale și regionale și contribuie la întărirea legăturilor
între membrii aceleiași regiuni.

 Comitetul Economic și Social are 344 de membrii

Acesta este fomat din 3 grupuri de membrii, fiecare având câte o misiune fundamentală:

- Oferă consultant Parlamentului, Consiliului și Comisiei Europene.

- Asigură o contribuție din partea societății civile la inițiativa Europeană

- Sporește rolul organizațiilor și asociațiilor civile

9
Colegiul Economic ‘’Transilvania’’ Târgu Mureș

 Institutul Monetar European și Banca Centrală Europeană reprezintă sistemul

European de bănci centrale.

Acesta este compus din: -Banca Centrală Europeană

- Celelalte bănci centrale naționale

România este reprezentată de Guvernatorul Băncii Naționale.

1.3. România, stat membru al Uniunii Europene

La 1 ianuarie 2007, România a devenit stat membru al Uniunii Europene. Calitatea de stat
membru implică atât drepturi, cât și obligații. Toate acestea derivă din tratatele și legislația

10
Colegiul Economic ‘’Transilvania’’ Târgu Mureș

adoptate de Uniunea Europeană de la înființare pâna în prezent, la fel ca în cazul oricărui alt stat
membru al Uniunii Europene.

După semnareca Tratatului de aderare la 25 aprilie 2005, România a devenit stat în curs de
aderare, obținând statutul de observator activ la nivelul tuturor instituțiilor comunitare, fiind
necesară asigurarea prezenței reprezentanților români la nivelul instituțiilor ceuropene și al
grupurilor de lucru ale acestora. Statutul de observator activ a permis României să işi exprime
punctul de vedere, fără drept de vot, în procesul de luare a deciziilor la nivel comunitar. putând
astfel influența aceste decizii și promovându-și interesele naționale.

După aderare. România a trecut de la statutul de obscrvator activ la cel de membru cu

drepturi depline. România a devenit a şaptea țară din UE după numărul de locuitori. Țara
desemnează 35 de deputanți pentru Parlamentul European, dar numărul acestora va scăde ca
printr-o reorganizare a locurilor din Parlament stipulată în Tratatul de la Nișă. Limba română a
devenit una dintre limbile oficiale ale Uniunii (a şaptea după numărul de vorbitori, în concurență
strânsă cu olandeză, urmând ca oricare cetățean al UE să se poată adresa instituțiilor în această
limbă.

Denumirea de "Uniunea Europeană în limba română, a primit statut oficial, odată cu

aderarcea statului român la uniune.

1.4. Președenția Consiliului Uniunii Europene

11
Colegiul Economic ‘’Transilvania’’ Târgu Mureș

Prședenția Consiliu lui se asigură prin rotate la fiecare 6 luni între stateke membre ak UE. În
cursul acestei perioade de 6 kuni, presedinția conduce reuniunile la toate nivelurile în Consiliu,
contribuind la asigurarea continuitaii luerărilor UE în cadrul Consiliului.

Statek membre care dein presedinia lucrează împreună îndeaproape în grupuri de trei
denumite triouri". Acest sistem a fost introdus de Tratatul de la Lisabona în 2009. Trioul stabileşte
obiective pe termen lung și pregătește o agenda comună. determinánd subiectele aspectele
majore care vor fi abordate de Consiliu pe o perioada de 18 luni. Pe baza acestui program. fiecare
dintre cele 3 tări iși pregătește propriulsau program. maidetaliat, pentru 6 luni

Trioul actual este alcătuit din presedințiile Romániei. Finlandei și Croației. Acesta a f
desemnat hI lanuarie 2019 și va conduce Consiliul Uniunii Europene până la dată de 30 lunie 2019.

Priorită île preedietiei romîne se înscriu în sfera urmätorului motto: coeziunea. vabare
europeană comună. înțeleasă că unitate. egalitate de tratament și convergența. Programul
presediniei se axează pe patru prioritai principale: Europa convergeniei, e Europå mai sigură.
Europa că actor global puternic și Europa vakorilor comune.De asemenea, preşedintia va găzdui un
summit Sibiu de Ziua Europei, care va orienta dezbaterea privind viitorul Europei Románia deine
pentru prima dată preedinia prin rotae a Consiliului.

Presedinia are doud misiuni pr incipale:

 Planificarea și conducerea reuniunilor din cadrul Consiliului și al grupurilor sale de

pregătire
 Reprezentarea Consiliu lui in rebtiile cu celelalte instituii ale Uniunii Europene

12
Colegiul Economic ‘’Transilvania’’ Târgu Mureș

Capitolul II
Protecția drepturilor omului în cadrul Uniunii
Europene

2.1. Protecția drepturilor omului în cadrul O.N.U

13
Colegiul Economic ‘’Transilvania’’ Târgu Mureș

Charta ONU" a fost adoptată în 1945. în urmă Conferinței de la San Francisco și proclamă, în
preambulul sau. "credința în drepturile fundamentale ale omului. în demnitate și în valoarea
persoanei umane în egalitatea de drept a bărbaților cu femeile, ca și a națiunilor. mari și mici". .
Charta ONU" a introdus drepturile omului în ordinea internațională.

Declarația Universală a Drepturilor Omului a fost adoptată la 10 decembrie 1948 de către

Adunarea Generală a ONU și este primul document cuprinzător în sfera drepturilor omului,
adoptat de o organizație internațională. Declarația Universală cuprinde două mari categorii de
drepturi: drepturile civile și politice și drepturile economice, sociale și culturale.

Declarația recunoaște că drepturile pe care le proclamă nu sunt absolute. Ea dă

posibilitatea statelor să adopte legi care să limiteze exerițiul acestor drepturi cu condiția că unicul
scop al acestei limitări să fie "asigurarea recunoașterii corespunzătoare și respectării drepturilor
celorlalți și a compatibilității cu cerințele îndreptățite privind moralitatea. ordinea publică și
bunăstarea generală într-o societate democratică". Declarația Universală nu este un tratat. Ea a fost
adoptată de AG a ONU ca rezoluție, deci nu are putere obligatorie.

Pactele internaționale privind drepturile omului au fost adoptate de AG a ONU deschise

spre semnare în decembrie 1966. Abia după un deceniu a fost posibilă intrarea lor în vigoare, prin
ratificarea de către 35 de state. Având statutul de tratat internațional cele două pacte creează
obligații juridice pentru statele părțiii. Astfel, chestiunile legate de respectarea și recunoașterea
drepturilor garantate de Pacte devin probleme de interes internațional și nu mai țin exclusiv de
jurisdicția internă a statelor.

Cele două pacte cuprind o primă parte comună. compusă dintr-un singur articol care afirmă
principiul auto-determinării popoarelor: dreptul acestora de a-și stabili statutul politic.

14