Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
CAIET DE SARCINI
Pagina 1 din 26
CAPITOLUL I - Introducere
Prezentul caiet de sarcini s-a elaborat conform prevederilor legislației românești, în temeiul
următoarelor:
o Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 114/2011 privind atribuirea anumitor contracte de
achiziții publice în domeniile apărării și securității.
o Metodologia de evaluare a candidaturilor /ofertelor depuse în cadrul procedurilor de achiziție
organizate în baza ordonanței de urgență nr. 114 din 21 decembrie 2011 privind atribuirea anumitor
contracte de achiziții publice în domeniile apărării și securității ('www.dpa.ro).
o Hotărârea 395/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor
referitoare la atribuirea contractului de achiziție publică/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind
achizițiile publice.
o Ordonanța de urgență nr. 98/2017 privind funcția de control ex ante al procesului de atribuire
a contractelor/acordurilor-cadru de achiziție publică, a contractelor/acordurilor-cadru sectoriale și a
contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii.
o Hotărârea nr. 907/2016 Privind aprobarea conținutului - cadru al documentației tehnico-
economice aferente investițiilor publice, precum și a structurii și metodologiei de elaborare a devizului
general pentru obiective de investiții și lucrări de intervenții.
o Dispozițiile interne nr. A 10823/30.07.2019 și A 13463/20.09.2019 pentru aplicarea în
M.Ap.N. a prevederilor H.G. nr. 907/2016.
o M9/2013 - Norme privind protecția informațiilor clasificate în Ministerul Apărării Naționale;
o HG 585/2002 - pentru aprobarea Standardelor naționale de protecție a informațiilor clasificate
în România.
o Hotărârea nr. 925/1995 - Pentru aprobarea regulamentului de verificare și expertizare tehnică
de calitate a proiectelor, a execuției lucrărilor și a construcțiilor.
o Legea nr. 50/1991, republicată, privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, cu
modificările și completările ulterioare.
o Legea nr. 10/1995, republicată, privind calitatea în construcții, cu modificările și completările
ulterioare.
o Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de
achiziție publică.
o Hotărâre nr. 536 din 30 mai 2002 pentru aprobarea Normelor tehnice privind deținerea,
prepararea, experimentarea, distrugerea, transportul, depozitarea, mânuirea și folosirea materiilor
explozive utilizate în orice alte operațiuni specifice în activitățile deținătorilor, precum și autorizarea
artificierilor și a pirotehniștilor.
Pagina 2 din 26
Procedura aplicată pentru achiziția lucrărilor: licitație restrânsă ON-LINE.
ETAPA I a procedurii - selectarea candidaților
Vor fi selectați toți candidații care au îndeplinit cerințele de calificare din fișa de date.
După selecție, pentru etapa a Il-a se vor transmite invitații către toți candidații selectați. Invitațiile
vor fi însoțite de Volumul 2 la caietul de sarcini (studiu de fezabilitate și anexele acestuia) și Volumul
3 - cerințe și formulare financiare, în format electronic.
ETAPA a Il-a procedurii - evaluarea ofertelor tehnice și financiare depuse de candidații selectați.
■ Achiziția presupune:
Achiziționarea serviciilor de proiectare, de asistență tehnică a proiectantului pe durata de
execuției lucrărilor, precum și execuția lucrărilor aferente realizării proiectului de investiție
imobiliară: „LUCRĂRI DE INTERVENȚIE ÎN CAZARMA 2845 TÂRGOVIȘTE astfel:
- elaborarea documentației tehnice fazele D.T.A..C.(documentație tehnică pentru autorizarea
lucrărilor de construire), D.T.O.E.( documentație tehnică pentru organizarea execuției lucrărilor),
Proiect tehnic de execuție (P.T.- proiect tehnic și D.D.E.- detalii de execuție), verificare proiect de
către verificatori atestați, verificarea documentației de către verificatori atestați, obținerea
autorizației de construire;
- asistența tehnică a proiectantului pentru lucrările proiectate;
- execuția lucrărilor care cuprind obiectele proiectului de investiție.
■ Durata contractului este:
- 81 luni (2.430 zile), din care 5 luni (150 zile) servicii de proiectare, 40 luni (1.200 zile) execuția
efectivă a lucrării și 36 luni (1.080 zile) garanția lucrărilor. Această durată include toate activitățile
inclusiv perioada de garanție, pregătire recepție și recepția lucrărilor.
■ Valoarea achiziției finale va fi determinată în urma aplicării criteriului oferta cea mai avantajoasă
din punct de vedere economic.
■ Garanția lucrărilor este de 36 luni (1.080 zile) conform prevederilor Legii nr. 10/1995, art. 7, alin
(3), cu modificările și completările ulterioare.
Pagina 3 din 26
Târgoviște. în acest scop sunt necesare demolări ale unor construcții, intervenții la pavilioanele
existente, realizare unor pavilioane noi și realizarea/reabilitarea rețelelor de utilități.
Obiective generale, preconizate a fi atinse prin realizarea investiției:
Asigurarea spațiilor adecvate desfășurării activității productive pentru personalul militar și civil
din cadrul Centrului 185 Mentenanță Târgoviște.
3.2.2. Nevoia de facilități în perspectivă
Obiective generale, preconizate a fi atinse prin realizarea investiției:
Asigurarea spațiilor adecvate desfășurării activității productive pentru personalul militar și civil
din cadrul Centrului 185 Mentenanță Târgoviște.
In momentul actual, pavilioanele F, Fl, C și Bl încorporează camere având ca destinație spații
administrative și ateliere cu un nivel precar de asigurare al confortului și calității.
Asigurarea spațiilor adecvate pentru desfășurarea actului de comandă și conducere pentru
personalul militar și civil din cadrul Centrului 185 Mentenanță Târgoviște și din Comandamentul
Bazei 1 Logistică Teritorială Târgoviște.
5.1. Descriere
Prin obiectivul de investiție imobiliară se propune realizarea infrastructurii necesare pentru
desfășurarea în condiții optime a activității specifice structurii utilizatoare din cazarma 2845
Târgoviște. în acest scop sunt necesare demolări ale unor construcții, intervenții la pavilioanele
existente, realizare unor pavilioane noi și realizarea/reabilitarea rețelelor de utilități.
Obiective generale, preconizate a fi atinse prin realizarea investiției:
Asigurarea spațiilor adecvate desfășurării activității productive pentru personalul militar și civil
din cadrul Centrului 185 Mentenanță Târgoviște.
In momentul actual pavilioanele F, Fl, C și Bl încorporează camere având ca destinație spații
administrative și ateliere cu un nivel precar de asigurare al confortului și calității.
Asigurarea spațiilor adecvate pentru desfășurarea actului de comandă și conducere pentru
personalul militar și civil din cadrul Centrului 185 Mentenanță Târgoviște și din Comandamentul
Bazei 1 Logistică Teritorială Târgoviște.
Pentru a combate cu succes potențialele amenințări aeriene specifice războiului modern este
necesară dezvoltarea infrastructurii militare existente cu o serie de construcții aferente pregătirii
personalului militar, depozitării și realizării operațiilor de mentenanță aferentă sistemelor din dotare.
Acestea vor primi dotări corespunzătoare standardelor, normelor și legislației de specialitate din
domeniu și vor contribui la:
- asigurarea suportului pentru derularea activităților de informare / avertizare în timp oportun a
factorilor de decizie militară/politico-militară despre situația indicilor și factorilor de risc,
amenințărilor și provocărilor la adresa securității naționale, a zonelor externe de interes național, aliat
și/sau comunitar (UE) sau cu potențial de conflict;
- realizarea de capabilități prin care să se răspundă provocărilor actuale și viitoare ale mediului
de Securitate și prin care să se asigure îndeplinirea cerințelor specifice prevăzute în Constituie, a
angajamentelor asumate de Româna ca membră NATO și Uniunea Europeană precum și a cele din
cadru inițiativelor regionale și a coalițiilor.
Pagina 7 din 26
- mașină de turnat beton de ciment cu cofraje glisante - lățime de lucru minim 4 m, grosime strat
beton minim 0,20 m;
- autolaborator mobil pentru verificări electrice - minim 1 buc;
- buldoexcavator - minim 3 buc;
- compactor vibrator - minim 3 buc;
- autogreder - minim 2 buc;
- autobasculante cu prelată - min 10 buc;
- mașină de tăiat rosturi - minim 2 buc.;
- dispozitiv pentru turnare mecanizata a materialului de colmatare a rosturilor - minim 2 buc;
- concasor beton mobil 70tmin/oră - minim 1 buc;
- stații de lucru cu licență soft 3D pentru proiectare arhitectură, rezistență și instalații- minim 10
licențe.
Durata contractului:
- 81 luni (2.430 zile), din care :
- 5 luni (150 zile) servicii de proiectare;
- 40 luni (1.200 zile) execuția efectivă a lucrării;
- 36 luni (1.080 zile) garanția lucrărilor.
Această durată include toate activitățile, inclusiv perioada de garanție, pregătire recepție și recepția
lucrărilor.
Pagina 10 din 26
7.5. Testarea tehnică a lucrărilor
Lucrările ce fac obiectul prezentului contract și materialele utilizate pentru realizarea acestora
sunt supuse testării tehnice în timpul și la finalizarea lucrărilor de către o terță parte numită
Consultant care realizează testările tehnice.
Antreprenorul va furniza, pe propria cheltuială, suportul complet (personal, utilaje, echipamente
și materiale) pentru activitățile solicitate de persoana care realizează testările tehnice.
Aceste activități includ toate controalele și verificările care sunt solicitate prin lege, precum și
cele care ar putea fi solicitate suplimentar de Persoana care realizează testările tehnice (de exemplu:
verificarea joncțiunilor dintre clădiri, a îmbinărilor dintre structura existentă și noua structură).
Antreprenorul nu poate subcontracta și nici nu poate permite prezența unui terț pe perioada
executării lucrărilor fără acordul scris al Autorității Contractante.
Solicitarea pentru autorizarea unui subcontractant trebuie să fie transmisă Autorității
Contractante cu cel puțin 10 zile lucrătoare înainte de data programată pentru începerea lucrărilor de
către subcontractant.
Solicitarea trebuie transmisă Autorității Contractante împreună cu:
• documentele care descriu activitățile subcontractate, calendarul de execuție și valoarea acestora;
Autoritatea Contractantă nu poate refuza nejustificat, sau în mod abuziv autorizarea unui
subcontractant. în situația în care Subcontractantul nu aplică un sistem de management al calității
corespunzător, atunci această situație poate fi acoperită de sistemul de management al calității
implementat de Contractant.
Chiar și atunci când Autoritatea Contractantă autorizează un subcontractant, Antreprenorul este
responsabil pentru toate obligațiile sale contractuale și este singurul responsabil de executarea
corespunzătoare a Contractului și rămâne singurul răspunzător în fața Autorității Contractante.
Este responsabilitatea Antreprenorului să îi determine pe Subcontractanți să adere la toate
prevederile contractuale.
Pagina 11 din 26
• informațiile aplicabile realizării lucrărilor în general (astfel cum sunt descrise în acest Caiet de
sarcini, precum și în legislația aplicabilă;
• regulile aplicabile în mod specific realizării de lucrări a căror execuție face obiectul Contractului
ce va rezulta din prezenta procedură de atribuire.
Prin depunerea unei Oferte ca răspuns la cerințele din prezentul Caiet de sarcini, se prezumă
că ofertantul are cunoștințe și are în vedere toate și orice reglementări aplicabile și că le-a luat în
considerare la momentul depunerii Ofertei sale pentru atribuirea contractului.
în cazul în care, pe parcursul derulării contractului, apar schimbări legislative de natură să
influențeze activitatea Antreprenorului în raport cu cerințele stabilite prin prezentul Caiet de sarcini,
Antreprenorul are obligația de a informa Autoritatea și Consultantul cu privire la consecințele asupra
activităților sale ce fac obiectul contractului și de a își adapta activitatea, de la data și în condițiile în
care sunt aplicabile.
în cazul în care vreuna din regulile generale sau specifice nu mai sunt în vigoare sau au fost
modificate, conform legii la data depunerii Ofertei, se consideră că regula respectivă este automat
înlocuită de noile prevederi în vigoare conform legii și că Ofertantul are cunoștință de aceste
schimbări și le-a avut în vedere la depunerea Ofertei sale în baza acestui Caiet de sarcini.
Antreprenorul va fi deplin responsabil pentru realizarea tuturor lucrărilor în condiții de
maximă securitate și în deplină conformitate cu legislația aplicabilă, precum și cu respectarea
prevederile referitoare la securitate și sănătate în muncă și controlul calității cuprinse în
standarde/instrucțiuni/proceduri/ghiduri, aplicabile în speță.
Antreprenorul va fi ținut deplin responsabil pentru subcontractanții acestuia, chiar și în situația
în care au fost în prealabil agreați cu Autoritatea Contractantă, urmând să răspundă față de Autoritatea
Contractantă pentru orice nerespectare sau omisiune a respectării oricăror prevederi legale și
normative aplicabile.
Autoritatea Contractantă nu va fi ținută responsabilă pentru nerespectarea sau omisiunea
respectării de către Antreprenor sau de către subcontractanții acestuia a oricărei prevederi legale sau
normative aplicabile.
Ofertantul devenit Antreprenor are obligația de a respecta în execuția lucrărilor, obligațiile
aplicabile în domeniul mediului, social și al muncii instituite prin dreptul Uniunii, prin dreptul
național, prin acorduri colective sau prin dispozițiile internaționale de drept în domeniul mediului,
social și al muncii enumerate în anexa X la Directiva 2014/24, respectiv:
z. Convenția nr. 87 a OIM privind libertatea de asociere și protecția dreptului de organizare;
ii. Convenția nr. 98 a OIMprivind dreptul de organizare și negociere colectivă;
iii. Convenția nr. lila OIMprivind discriminarea (ocuparea forței de muncă și profesie).
Pagina 12 din 26
- participarea la certificarea fazelor determinante stabilite prin programul de urmărire al calității,
execuției prevăzut în P.T.;
- participarea pe șantier ori de câte ori este solicitat de investitor, în cadrul asistenței tehnice pe
șantier;
- stabilirea soluțiilor de remediere a eventualelor erori de proiectare, pe cheltuiala proprie;
- participarea la recepția lucrărilor executate;
- asigurarea de asistență tehnică și în perioada dintre recepția la terminarea lucrărilor și recepția
finală, inclusiv emiterea de documente tehnice scrise sau desenate impuse de situația de la acel
moment;
- se va întocmi devizul general conform H.G. nr. 907/2016 privind etapele de elaborare și
conținutul-cadru al documentațiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiții
finanțate din fonduri publice, aprobată prin Dispoziția Direcției Domenii și Infrastructuri pentru
aplicarea în Ministerul Apărării Naționale a prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 907/2016 privind
etapele de elaborare și conținutul-cadru al documentațiilor tehnico-economice aferente
obiectivelor/proiectelor de investiții finanțate din fonduri publice, cu modificările și completările
ulterioare.
- la întocmirea documentației se va ține cont de prevederile paragrafului 2 art. 18 din Legea
nr. 10/1995 privind calitatea în construcții.
- va permite accesul autorității contractante și a părților implicate, de utilizare a instrumentelor de
modelare electronică a informațiilor de construcții (BIM), în faza de proiectare, a executării
construcției și ulterior pe tot parcursul ciclului de viață al proiectului, prin accesarea platformei
colaborative comune pe care o are implementată.
- pe perioada exploatării construcției, prin utilizarea standardului BIM va acorda beneficiarului
posibilitatea planificării și gestionării lucrărilor de întreținere, mentenanță, precum și securitate atât
pentru elemente de arhitectură și de structură, cât și pentru toate instalațiile care deservesc construcția
respectivă.
Documentația pentru D.T.A.C., avizul PSI, proiectul tehnic și detaliile de execuție vor fi
verificate de către verificatori de proiect autorizați MLPTL/MDRAP, angajați de către ofertant, cu
respectarea termenelor de predare.
Pagina 13 din 26
pentru autorizarea executării lucrărilor de construcții”, astfel documentația va cuprinde, dar nu se va
limita la:
- Planul de încadrare în zonă;
- Planul de situație ce va prevede limita de construcție;
- Planul de trasare a lucrărilor;
- Planuri, secțiuni și profile transversale construcții si rețele;
- Detalii de fundare;
- Planuri ale instalațiilor electrice;
- Consumurile de electricitate;
- Planuri ale instalațiilor;
- Detalii diverse;
- Note de calcul conform legilor din România;
- întocmirea Caietelor de sarcini pe specialități, conform normelor din România;
- întocmirea memoriului pentru faza Proiect Tehnic și Detalii de Execuție. Memoriul va
cuprinde: calculable, specificațiile tehnice, necesarul de materiale, costurile estimate și Referatul
verificatorului de proiect.
- întocmirea Devizului, incluzând Preambulul și metodele de Măsurare pentru toate elementele
din proiect.
- Pentru faza de Construcție, Proiectantul va prezenta modul în care își propune să supravegheze
activitatea de construcție prin:
■ Inspecții pe șantier în vederea evaluării corecte a stadiului de construcție, a verificării calității
și respectării Proiectului Tehnic;
■ Revizuirea detaliilor tehnologice, numai după avizarea favorabilă din partea Autorității
Contractante;
■ Revizuirea și aprobarea modificărilor apărute în timpul lucrărilor, emiterea eventualelor
dispoziții de șantier în timp util;
în perioada de remediere a defectelor, Proiectantul va inspecta și întocmi rapoarte în urma
efectuării verificărilor, precum și Certificatul de bună execuție/Referat Ia terminarea lucrărilor.
Prin folosirea Standardului B1M (Building Information Modelling = Modelarea informațională
a construcțiilor), proiectantul va demonstra respectarea impunerilor autorității contractante referitoare
la documentare, proiectare, control, revizuire/modificare a documentației tehnice, precum și accesul
beneficiarului/autorități la toată platforma de partajare a tuturor informațiilor ce țin de proiect.
Documentațiile de proiectare trebuiesc opisate, îndosariate, precum și două exemplare, în format
electronic (fișiere Word, Excel, Autocad). Se va preda de asemenea întregul proiect tehnic scanat
format pdf., inclusiv cu vizele și ștampilele verificatorilor, experților unde este cazul. întreaga
documentație tehnico-economică va constitui proprietatea intelectuală a Autorității Contractante.
Important:
- D.T.A.C. -ul, documentația pentru aviz PSI întocmite vor fi verificate de investitor și numai
după avizarea lor favorabilă se va trece la următoarea etapă.
- Investitorul va notifica toate observațiile sau, dacă proiectul transmis nu este în conformitate
cu prevederile Contractului, îl va respinge, cu prezentarea motivației.
- Proiectul care a fost respins va fi corectat și transmis cu promptitudine.
- Ofertantul va retransmite toate proiectele pentru care a primit observații, luând în considerație,
acolo unde este necesar, observațiile primite.
La stabilirea graficului de timp centralizat pentru execuția contractului, proiectantul va avea în
vedere următoarele:
• Recepția documentației se va face de către investitor, în termen de 5 zile de la data primirii
acesteia, ștampilată și verificată de verificatorii de proiecte atestați de MLPTL/MDRAP;
Pagina 14 din 26
• eventualele modificări ale proiectului supus aprobării investitorului vor fi făcute în termen de
3 zile de la data notificării primită de la investitor, conținând observațiile asupra documentației.
Prezentarea specificațiilor tehnice reprezintă cerințele beneficiarului de folosință.
Proiectantul rămâne răspunzător pentru definitivarea soluțiilor tehnice/tehnologice și proiectarea
diverselor capacități, cu satisfacerea integrală și totală a funcționalităților obiectelor, conform
destinațiilor, legislației, normelor și normativelor în vigoare.
Proiectantul va avea în vedere că durata de funcționare a construcțiilor, precum și materialele
propuse a fi puse în operă, să corespundă duratei normale de funcționare a acestor mijloace fixe
proiectate conform destinației dorite de investitor.
Pagina 15 din 26
• SR EN 1993-l-8:2006/AC:2006 Eurocod 3: Proiectarea structurilor de oțel. Partea 1-8: Proiectarea îmbinărilor;
• SR EN 1996-1-1:2006 Eurocod 6: Proiectarea structurilor de zidărie. Partea 1-1: Reguli generale pentru construcții de
zidărie armată și nearmată;
• SR EN 1996-2:2006 Eurocod 6: Proiectarea structurilor de zidărie. Partea 2: Proiectare, alegere materiale și execuție
zidărie:
• SR EN 1996-3:2006 Eurocod 6: Proiectarea structurilor de zidărie. Partea 3: Metode de calcul simplificate pentru
construcții de zidărie nearmată;
• SR EN 1997-1:2004 Eurocod 7: Proiectarea geotehnică. Partea 1: Reguli generale
• SR EN 1998-3:2005 Eurocod 8: Proiectarea structurilor pentru rezistență la cutremur. Partea 3: Evaluarea și
consolidarea construcțiilor;
• SR EN 1998-5:2004 Eurocod 8: Proiectarea structurilor pentru rezistență la cutremur. Partea 5: Fundații, structuri de
susținere și aspecte geotehnice:
• CD 152-2002 Standard pentru dimensionarea straturilor de rigidizare a sistemelor de drumuri non-rigide și semi-rigide
care conțin agregate naturale;
II - Coduri si normative:
• NP 007-1997 Cod de proiectare pentru structuri în cadre din beton armat;
• P 100-2013 Normativ pentru proiectarea antiseismică a construcțiilor de locuințe social-culturale, agrozootehnice și.
industriale;
• P 100-1/2013 Cod de proiectare seismică - Partea I - Prevederi de proiectare pentru clădiri;
• CR 1-1-3-2012 Cod de proiectare. Evaluarea acțiunii zăpezii asupra construcțiilor;
• NP 082-2004 Cod de proiectare privind bazele proiectării și acțiuni asupra construcțiilor. Acțiunea vântului;
• P7- 2000 Normativ privind fundarea construcțiilor pe pământuri sensibile la umezire (proiectare execuție, exploatare);
• CR 6-2013 Cod de proiectare pentru structuri din zidărie;
• NP 042-2000 Normativ privind prescripțiile generale de proiectare. Verificarea prin calcul a elementelor de construcții
metalice și a îmbinărilor acestora:
• GM 018-2003 Ghid privind investigarea și diagnosticarea stării structurilor din beton armat, beton precomprimat și oțel
situate în medii agresive:
• GM 017-2003 Ghid privind urmărirea comportării în exploatare a construcțiilor situate în medii agresive:
• ST 016-1997 Specificație tehnică. Criterii și metode pentru determinarea prin măsurători a tasării construcțiilor.
Instrucțiuni tehnice pentru determinarea prin metode topo geodezice a deplasării construcțiilor datorate deformațiilor
terenului de fundare;
• P 130-1999 Normativ privind comportarea în timp a construcțiilor;
• NP 068-2002 Normativ privind proiectarea clădirilor civile din punct de vedere al cerinței de siguranță în exploatare;
• RRS 1-1994 Regulament privind metodologia de inventariere a construcțiilor tip clădire din fondul construit existent din
punct de vedere al riscului seismic;
• NC 001-1999 Normativ cadru privind detalierea conținutului cerințelor stabilite prin Legea 10/1995;
• PI36-1995 Principii generale privind metodologia de zonare geotehnică a teritoriului României;
• GEx 003-2000 Ghid de acțiuni de reducere a riscului seismic pentru construcțiile existente;
• NP 116-2005 Normativ privind alcătuirea structurilor rutiere rigide și suple pentru străzi;
• CD 155-2001 Instrucțiuni tehnice privind determinarea stării tehnice a drumurilor moderne;
• AND 540-2003 Normativ pentru evaluarea stării de degradare a îmbrăcămintei bituminoase pentru drumuri cu structuri
rutiere suple și semirigide.
III - Legi și Hotărâri de Guvern:
• Legea nr. 10/1995 - privind calitatea în construcții;
• Hotărârea nr. 766/1997 - pentru aprobarea unor reglementări privind calitatea în construcții;
• Hotărârea nr. 925/2006 - pentru aprobarea Regulamentului de verificare și expertizare tehnică dc calitate a proiectelor, a
execuției lucrărilor și a construcțiilor;
• Hotărârea nr. 363/2010 privind aprobarea standardelor de cost pentru obiective de investiții finanțate din fonduri
publice, cu modificările și completările ulterioare;
• Hotărârea Guvernului nr. 907/2016 privind etapele de elaborare și conținutul-cadru al documentațiilor tehnico-
economice aferente obiectivelor/proicctelor de investiții finanțate din fonduri publice;
• Standardul BIM (Building Information Modelling = Modelarea informațională a construcțiilor)
• DIRECTIVA 2014/24/UE A PARLAMENTULUI EUROPEAN ȘI A CONSILIULUI din 2014 privind achizițiile
publice și de abrogare a Directivei 2004/18/CE
• 1SO-TC59 - Buildings and civil engineering works
• CEN-TC442 Building Information Modelling standardization
Pagina 16 din 26
- obligația de a respecta întocmai programul de urmărire și control al calității lucrărilor, astfel cum
acesta este realizat de către Proiectant;
- obligația de a obține toate informațiile de la serviciile de utilități publice/beneficiarul de folosință,
privind poziția rețelelor;
- obligația de a asigura alimentarea cu apă și energie electrică a organizării de șantier și va plăti toate
costurile și cheltuielile care decurg din folosirea acestora;
- obligația de a asigura toate condițiile pentru activitatea celorlalți antreprenori;
- obligația de a asigura o structură de organizare care cuprinde personal calificat, cu experiență și
suficient din punct de vedere numeric, pentru a asigura respectarea riguroasă a programului de
construcții și a prevederilor contractului;
- obligația de a reface sau a remedia orice lucrare necorespunzătoare din punct de vedere calitativ;
- obligația, ca la terminarea lucrărilor, constructorul să evacueze de pe șantier toate utilajele de
construcții, surplusul de materiale, ambalajele, deșeurile și lucrările provizorii.
Lucrările se vor executa având în vedere normativele din România și în conformitate cu graficul
de execuție înaintat investitorului și aprobat de Beneficiar. Orice modificare de proiect se va face cu
acordul investitorului, beneficiarului și al proiectantului. Toate lucrările de clădiri provizorii se vor
efectua și întreține pe cheltuiala constructorului. Șantierul și lucrările vor fi iluminate în întregime pe
timpul nopții sau ori de câte ori vizibilitatea este slabă în decursul zilei.
Antreprenorul va asigura semnalizarea lucrărilor (împrejmuiri și semnalizare cu benzi
fosforescente și iluminat pe timp de noapte).
Materialele utilizate în execuția lucrărilor trebuie să fie de calitatea prescrisă de documentațiile
de execuție și în conformitate cu prevederile actelor normative. Constructorul nu are voie să vândă
nici un material rezultat pe șantierul său. Refolosirea oricărui material trebuie să aibă aprobarea
prealabilă a beneficiarului și proiectantului.
Ofertantul se va conforma standardelor în vigoare așa cum au fost menționate de către
proiectant în documentația de proiectare:
- fie la reglementări tehnice, astfel cum sunt acestea definite în legislația internă referitoare la
standardizarea națională, care sunt compatibile cu reglementările Comunității Europene;
- fie, dacă nu există reglementări tehnice în sensul celor prevăzute la lit. a), la standarde naționale, și
anume, de regulă, în următoarea ordine de decădere:
I. standarde naționale care adopta standarde europene;
II. standarde naționale care adopta standarde internaționale;
III. alte standarde.
Aceste obligații generale ale Antreprenorului trebuie considerate ca fiind aplicabile tuturor
lucrărilor efectuate de acesta și vor completa prevederile specifice aplicabile diferitelor tipuri de
lucrări acolo unde este cazul.
Antreprenorul este responsabil pentru deținerea tuturor autorizațiilor și certificatelor necesare
conform legislației în vigoare pentru execuția de lucrări într-o formă actualizată (în vigoare pe toată
perioada derulării activităților), atât pentru organizația sa, cât și pentru personalul propus.
Pagina 17 din 26
în scopul realizării activităților ce țin de etapa pregătitoare a execuției lucrărilor,
Antreprenorul trebuie:
> să asigure îndeplinirea tuturor obligațiilor legate de realizarea lucrărilor pregătitoare, care îi
revin din documentația tehnică, din prezentul Caiet de sarcini și din prevederile stabilite in
Contract;
> să asigure îndeplinirea obligațiilor referitoare la întâlnire/întâlniri înainte de demararea
activității pe șantier:
a. Coordonarea cu Dirigintele de șantier, Autoritatea Contractantă, autorități competente
în vederea bunei desfășurări a activității, inclusiv în ce privește vizitele, participarea sa
la diferitele întâlniri legate de execuție, inspecții etc. legate de execuția de lucrări în
conformitate cu Contractul;
b. După emiterea notificării Autorității Contractante privind data de începere a execuției
lucrărilor și înainte de demararea activităților pe șantier, Contractantul poate solicita
următoarele tipuri de întâlniri:
întâlnire/i cu reprezentantul Autorității Contractante sau alte părți implicate
dacă este necesar să se definească toate problemele operaționale precum
accesul pe șantier.
> să actualizeze după faza de proiectare și să depună Planul Calității;
> să actualizeze după faza de proiectare și să depună planul detaliat de securitate și sănătate în
muncă și să respecte obligațiile referitoare la implementarea acestuia;
> să aducă la cunoștință întregului personal (inclusiv personalul subcontractorilor) planul
detaliat de securitate și sănătate în muncă și să asigure instruirea acestuia în acest domeniu în
conformitate cu prevederile legale;
> să întocmească și să depună Planul de management al deșeurilor (inclusiv valorificare,
reciclare, dacă este cazul);
> să actualizeze după faza de proiectare și să depună Graficul de Execuție a lucrărilor.
Forma și detaliul programului vor fi suficiente pentru a demonstra planificarea modului de
execuție și finalizare a lucrărilor în cadrul termenului solicitat de către Autoritatea Contractantă.
Graficul de execuție va stabili: date de referință pentru achiziționarea materialelor și a echipamentelor
necesare pentru execuția lucrărilor, ordinea de execuție a lucrărilor, incluzând și activitatea aferentă
instalării echipamentelor puse la dispoziție de Autoritatea Contractantă prin forțe proprii sau cu terți
și perioada de timp alocată fiecărei etape, fazele determinante, resursele de personal și echipamentele
asociate fiecărei activități etc. în completarea graficului de execuție, Antreprenorul va oferi o
descriere generală a aranjamentelor, resurselor și metodelor pe care Antreprenorul le propune spre
adoptare în vederea execuției lucrărilor.
Pagina 19 din 26
către Antreprenor a personalului calificat și a dotărilor necesare executării activității în baza
propriului sistem de management al calității.
Prioritar pentru documentele de referință utilizate în activitatea Autorității Contractante sunt:
Standarde naționale romanești și/sau care transpun standardele Europene și internaționale sau
echivalent (SR EN ISO);
Standarde, specificații, proceduri interne ale Autorității Contractante.
In cadrul contractului, activitatea de control al calității trebuie abordată de Antreprenor de o
manieră care să demonstreze în orice moment trasabilitatea executării lucrării de construcție în
conformitate cu cerințele documentației tehnice pusă la dispoziția Antreprenorului de către
Autoritatea Contractantă.
Actualizarea Planului Calității specific pentru realizarea lucrărilor de construcție este
obligatorie. Acesta va include, de asemenea, Planul de Inspecție și Testări, pentru toate lucrările ce
urmează a fi executate.
Toate cerințele aplicabile Antreprenorului se aplică obligatoriu subcontractorilor și
furnizorilor de echipamente/servicii ai acestuia. Antreprenorul trebuie să se asigure ca toți
subcontractorii și/sau furnizorii, înțeleg, în totalitate, toate cerințele de control al calității înainte ca
aceștia să înceapă lucrul.
Condițiile acceptării Planului Calității specific pentru realizarea lucrărilor de construcție
(completări ale acesteia, exceptări etc.) vor fi documentate într-o „convenție” (minută de întâlnire)
care va fi asumată de ambele părți înainte de începerea execuției lucrărilor în Șantier.
Antreprenorul va întocmi Cartea Tehnică a Construcției în conformitate cu legislația în vigoare.
Pagina 20 din 26
Acest proces-verbal se va întocmi cu reprezentanții fiecărui ofertant în pane, care au vizitat
amplasamentul. în cazul în care ofertanții refuză să viziteze amplasamentul, aceștia vor completa o
declarație prin care își asumă orice neclaritate ce rezultă din ne-vizualizarea locației.
a) Metodologia:
în această secțiune trebuie prezentate:
Al.Obiectivele contractului și sarcinile stabilite prin caietul de sarcini.
Acest capitol va conține:
A. 1.1.-obiectivele contractului și sarcinile stabilite prin caietul de sarcini și anexa acestuia-
specificația tehnică ( S.F.).Se va evidenția împărțirea pe sectoare.
A. 1.2.-identificarea și explicitarea aspectelor-cheie privind îndeplinirea obiectivelor contractului și
atingerea rezultatelor așteptate
2.Modul
A. de abordare ce va fi urmat în realizarea lucrărilor. Acesta va conține:
A.2.1 .descrierea conceptului utilizat în activitatea de proiectare și execuție lucrări, pentru atingerea
obiectivelor contractului. Se va demonstra inclusiv deținerea licențelor pentru conceptul de proiectare
utilizat.
A.2.2.modalitatea de abordare a activităților ce corespund rezultatului final al proiectului și a
rezultatelor intermediare aferente, în raport cu responsabilitățile stabilite prin caietul de sarcini.
Rezultatul final al proiectului=finalizarea întregului proiect prin parcurgerea tuturor fazelor de
implementare.
Activitățile descrise la acest capitol trebuie reprezentate ca durată, la capitolul aferent din
programul de lucru și trebuie reflectate în propunerea financiară sub aspect valoric la nivel de
activitate și la nivel de pachet de activități. Abordarea propusă va demonstra, nu doar în cazul
activității de proiectare, utilizarea instrumentelor de modelare electronică a informațiilor de
construcții (BIM), inclusiv posibilitatea autorității contractante de a avea acces într-o platformă care
să-i permită utilizarea instrumentelor BIM atât pe durata proiectării cât și pe timpul
exploatării construcției. Se va prezenta inclusiv licența/dreptul de a accesa platforma de partajare a
informațiilor și modelare comună.
A.2.3.modul de abordare a activității de identificare a riscurilor ce pot apărea pe parcursul derulării
contractului și măsuri de diminuare a riscurilor în raport cu prevederile caietului de sarcini;
A.2.4.modul de abordare a activității de prevenire/atenuare/eliminare sau minimizare a efectelor, după
caz, a riscurilor identificate în caietul de sarcini;
A.2.5.modul de abordare a activităților corespunzătoare îndeplinirii cerințelor privind sănătatea și
securitatea în muncă, inclusiv modul în care ofertantul devenit contractor se va asigura că pe
parcursul executării contractului obligațiile legale referitoare la condițiile de muncă și protecția
muncii sunt respectate;
A.2.6.modul de abordare și gestionare a relației cu subcontractorii, în raport cu activitățile proiectului
și pentru a coordona eforturile echipelor de subcontractori de a rezolva problemele legate de
reproducerea datelor/informațiilor ce țin de proiect.
Pagina 21 din 26
A.3.Metodologia de realizare a activităților în scopul obținerii rezultatelor așteptate. Se va demonstra
o metodologie de gestionare a producției, distribuției și calității informațiilor privind construcția,
inclusiv cea generată de sistemele de proiectare CAD, utilizând un procedeu disciplinat de colaborare
și o politică de denumire specifică. Se va avea în vedere inclusiv ca rezultate aștepate planificarea și
gestionarea lucrărilor de întreținere atât pentru elemente de arhitectură și de structură, cât și pentru
toate instalațiile aferente acestora.
A.4.Descrierea procedurilor tehnice de execuție care includ și planuri de control al calității pentru cel
puțin următoarele activități:
S aprovizionare cu materiale;
S executarea lucrărilor de terasamente drumuri;
S executarea fundațiilor din balast și balast stabilizat drumuri;
S executarea fundațiilor din piatră spartă drumuri;
S executarea lucrărilor de canalizare;
S executarea lucrărilor de rețele alimentare apă;
J executarea lucrărilor de rețele electrice;
executarea lucrărilor de instalații electrice;
S executarea lucrărilor evacuare ape pluviale platforme;
S executarea fabricația betonului de ciment BcR;
J executarea turnării betonului de ciment rutier BcR;
S executarea/repararea rosturilor în îmbrăcămintea de BcR.
J executarea îmbrăcăminților bituminoase;
•S executarea lucrărilor de instalații H.V.A.C.;
S executarea lucrărilor de instalații gaze;
executarea termo-hidroizolații la nivelul învelitorii tip terasă;
•S executarea termoizolației la nivelul pereților;
■S executarea șarpantă lemn;
executarea lucrări interioare de recompartimentare, cu pereți despărțitori din gips carton;
S executarea montajului tâmplăriei tip termopan din PVC/aluminiu.
J executarea elementelor din beton armat: grinzi, stâlpi, planșee.
utilizarea de plastifianți pentru reducerea raportului apă/ ciment în elemente de beton aramt;
J executarea elementelor de zidărie;
executarea tencuielilor manuale/mecanizate;
S executarea lucrărilor de confecții metalice;
J executare montajului confecțiilor metalice;
J executarea consolidării elementelor metalice;
executare cămășuială din beton armat pentru pereții, fundații, stâlpi;
executare cămășuire metalică ;
•S executarea reparații fisuri din pereți cu injecții de mortar pe bază de ciment;
J executarea reparații fisuri din pereți cu injecții rășini epoxidice;
executarea tencuieli mortar și tencuieli armate cu fibră de sticlă aramidică;
executarea reparații elementele de beton armat, cu acoperirea cu beton degradată, prin
aplicarea de mortar de reparații pentru beton;
implementarea standardului BIM - Building Information Modelling, în procesul de
proiectare și urmărire a execuției lucrărilor de construcții.
Oferta care nu include cel puțin aceste proceduri de execuție se va considera că nu satisface în
mod corespunzător această cerință a caietului de sarcini și va fi declarată neconformă.
A. 5.Prevederile legale în domeniul de activitate aferent obiectului contractului ce urmează a fi
atribuit, ce pot avea incidență asupra derulării/implementării acestuia.
b) Programul detaliat de execuție a tuturor activităților din contract - Graficul general (le
realizare a proiectului:
Cel puțin următoarele informații trebuie prezentate aici:
B. l.Denumirea și durata activităților, pachetelor de activități și sectoarelor din cadrul contractului, așa
cum sunt acestea prezentate la capitolul "Metodologie";
Pagina 22 din 26
B.
2.Succesiunea și inter-relaționarea acestor activități;
B. 3.Punctele-cheie de control - "jaloanele" proiectului;
Programul propus trebuie să fie:
1. conform cu abordarea și metodologia propusă;
2. să demonstreze:
- înțelegerea prevederilor din caietul de sarcini;
- abilitatea de a transpune prevederile într-un plan de lucru fezabil;
- încadrarea activităților în timp de așa manieră încât să se asigure finalizarea lucrărilor în termenul
specificat în caietul de sarcini;
3. realizat utilizând un software de planificare a timpului.
La întocmirea acestui program se va avea în vedere, în mod obligatoriu și specificațiile de la
cap. 7.2 Planificarea activităților în cadrul Contractului - Programul de Execuție, a cărui formă este
descrisă și în clauza nr.17 a contractului de execuție. Drumul critic va fi evidențiat și va corespunde
cu succesiunea de activităților planificate conform cerințelor de implementare și planificării gândite
de antreprenor. Pentru un termen de execuție favorabil beneficiarului, demonstrat prin metodologia de
realizare a activităților, modul de abordare ce va fi urmat în realizarea lucrărilor și programul detaliat
de execuție, se va considera un grad de adecvare și metodologie corespunzătoare pentru obținerea
asigurării că lucrările sunt realizate la parametrii calitativi solicitați, grad corespunzător pentru un
nivel excepțional.
Forma și detaliul Programului de tip grafic Gantt vor fi suficiente pentru a demonstra
planificarea modului de execuție și finalizare a lucrărilor, pentru fiecare sector și pentru fiecare obiect
al contractului, în cadrul termenului solicitat de către Autoritatea Contractantă. Graficul de execuție
va stabili: date de referință pentru achiziționarea materialelor și a echipamentelor necesare pentru
execuția lucrărilor, ordinea de execuție a lucrărilor, incluzând și activitatea aferentă instalării
echipamentelor puse la dispoziție de Autoritatea Contractantă prin forțe proprii sau cu terți și perioada
de timp alocată fiecărei etape, fazele determinante, resursele de personal și echipamentele asociate
fiecărei activități etc, identificarea clară a proporțiilor/procentelor și duratei tuturor activităților de
bază pentru toate componentele. în completarea graficului de execuție, Antreprenorul va oferi o
descriere generală a aranjamentelor, resurselor și metodelor pe care Antreprenorul le propune spre
adoptare în vederea execuției lucrărilor.
Pagina 23 din 26
C.4.Evaluarea utilizării resurselor în termeni om-zile de lucru, deplasările personalului și utilizarea
echipamentelor alocate tuturor organizațiilor (inclusiv autoritatea/entitatea contractantă) implicate în
realizarea contractului.
d) Planul calității;
Se va întocmi conform cerințelor capitolul VI, subcapitol Planul calității.
e) Planul general de control al calității;
Se va întocmi conform cerințelor capitolul VI, subcapitol Planul de control calității.
f) Planul de securitate și sănătate al Antreprenorului și Subcontractanților, care integrează
toate cerințele din Planul de securitate și coordonare.
Se va întocmi un plan specific antreprenorului adaptat la acest proiect.
g) Planul de management al deșeurilor.
Se va întocmi un plan specific antreprenorului adaptat la acest proiect.
Pagina 24 din 26
12.1.2. Oferta financiară a lucrărilor trebuie detaliată astfel încât să includă toate activitățile
prevăzute în specificația tehnică, precum și valoarea totală la finalizarea lucrărilor, exclusiv T.V.A. și
va avea un caracter ferm și obligatoriu pe toată perioada de derulare a contractului.
Ofertantul, la cererea autorității contractante, va fi în măsură să justifice toate valorile ofertate
din cadrul propunerii financiare. Oferta financiara trebuie detaliata astfel încât să includă și toate
informațiile cu privire la preturile unitare.
Valoarea serviciilor de asistență tehnică a proiectantului pe timpul derulării lucrărilor nu
trebuie să fie mai mică de 20% din valoarea totală a serviciilor de proiectare, și se împart astfel :
pe perioada de execuție lucrări - 75%;
pentru participarea proiectantului la fazele incluse în programul de control al lucrărilor de
execuție, avizat ISC - 25%.
12.1.3. La formarea ofertei de preț se vor respecta impunerile financiare cuprinse în
Volumul 3.
Toate capitolele devizului general vor respecta impunerile legislative date de H.G.R
nr. 907/2016 si anexele acesteia, Dispozițiile Direcției domenii și infrastructuri pentru aplicarea în
M.Ap.N. a prevederilor H.G.R nr. 907/2016 și specificațiile din formularul Devizului General.
In cazul în care oferta financiară nu va respecta punctual toate cerințele impuse prin prezentul
caiet de sarcini, atunci aceasta va fi încadrată ca neconformă, autoritatea contractantă aflându-se în
imposibilitatea încheierii contractului.
Pagina 25 din 26
CAPITOLUL XIII - CERINȚE PRIVIND DERULAREA CONTRACTULUI
Derularea contractului se va realiza conform cap.7.2. Planificarea activităților în cadrul
Contractului - Programul de Execuție, astfel:
- 81 luni (2.430 zile), din care 5 luni (150 zile) servicii de proiectare, 40 luni (1.200 zile) execuția
efectivă a lucrării și 36 luni (1.080 zile) garanția lucrărilor. Această durată include toate activitățile
inclusiv perioada de garanție, pregătire recepție și recepția lucrărilor.
întocmit,
Pagina 26 din 26