Aprobat la ședința Catedrei de drept public Aprobat la ședința Consiliului FDȘS

proces verbal nr.2 din 16.09.2016 proces verbal nr.3 din 30.09.2016
Şef Catedră _________________ Președintele Consiliului FDȘS______________
Mariana Spatari, lect.sup.univ., dr. Vitalie Rusu, conf.univ., dr.

FIŞA UNITĂŢII DE CURS

_____________Drept financiar și fiscal___________________________________

Codul unității de curs în programul de studii: studii cu frecvență la ziF.03.O.018

studii cu frecvență redusă F.05.O.026
Domeniul de formare profesională la care se referă unitatea de curs: 313 Administrație
publică
Facultatea responsabilă de unitatea de curs: Facultatea de Drept și Științe Sociale
Catedra responsabilă de unitatea de curs: Catedra de drept public
Număr de credite ECTS: 4
Anul şi semestrul în care se predă unitatea de curs:
studii cu frecvență la zi - anul II, semestrul III
studii cu frecvență redusă – anul III , semestrul V
Titularul unității de curs: Craevscaia Cristina
Descrierea succintă a corelării / integrării unității de curs cu / în programul de studii.
Acest curs universitar presupune o echilibrare a planurilor şi programelor de
învăţământ, obţinerea unor rezultate adecvate cerinţelor zilei de azi şitendinţelor dezvoltării
social-economice, determinarea acțiunii lor în concordanță cu mecanismele şilegislaţia din
domeniul financiar şi fiscal, precum şi pregătirea potrivit cu o anumită structură tematică a
studenților într-un segment profesional de interes în Administrația Publică.
În procesul studierii dreptului financiar si fiscal, studentul trebuie să
conştientizezeimportanţaştiinţei, să înveţe a analiza, interpreta şi a aplica corect normele
dreptului financiar și fiscal.
Formarea specialistului în domeniul administrației publice, fără implicarea ştiinţei
dreptului financiar şi fiscal, este imposibilă. Aceasta se datorează şi faptului că relaţiile
juridice financiare şi fiscale sunt prezente în cele mai importante sfere ale vieţii politice,
sociale, economice. Conjugată cu disciplina dreptului administrativ, constituţionalşi alte
discipline din cadrul specialității, disciplina dreptul financiar şi fiscal oferă opţiunea unui
studiu integrat, sistemic şi complex al fenomenului finanțelor publice contemporane.

Competenţe dezvoltate în cadrul unității de curs:

Competenţe profesionale: CP1. Operarea cu noţiunile, conceptele, teoriile şi metodele de
bază ale ştiinţeiadministraţiei în activitatea profesională.
CP2. Interpretarea principiilor fundamentale de organizare şifuncţionare a structurilor
administrative în scopul transpunerii ulterioare a acestora în activitatea profesională în
instituţii publice şi/sau private.
CP3. Identificarea, analizarea şi rezolvarea problemelor din domeniul administraţiei publice
în conformitate cu prevederile legale, în mod cooperant, flexibil şi eficient.
CP5. Planificarea strategică a activităţii profesionale curente şi de personal, în scopul
dezvoltării instituţionale pe termeni medii şi de perspectivă.
CP6. Utilizarea tehnologiilor moderne, diverselor forme şi metode de control a evaluării
activităţii administrative şi formularea propunerilor de eficientizare a acesteia.

Competenţe transversale:
CT1. Executarea riguroasă, eficientă, responsabilă şi în termen, a sarcinilor profesionale, în
spirit de iniţiativăşi în concordanţă cu principiile etice şi deontologia profesională.
 Finalităţi de studii realizate la finele unității de curs.
La finele cursului studentul va fi capabil:
- Să identifice componentele de bază ale sistemului financiar și fiscal al Republicii
Moldova
- Să descrie elementele bugetului public național
- Să acumuleze cunoștințe în domeniul fiscalității
- Să distingă competența organelor de control financiar și fiscal
- Să dezvolte atitudine critică asupra lacunelor identificate în domeniu
- Să interpreteze normele dreptului financiar-fiscal
- Să evalueze rolul impozitelor în funcţionarea statului;
- Să manifeste conştiinţaapratenenţei la categoria de contribuabili;
- Să manifeste felexibilitateşi dinamism în perceperea relaţiilor financiare şi fiscale;
- Să manifeste atitudine favorabilă şi optimistă faţă de eventualele schimbări în
domeniul finanţelor publice şifiscalităţii
- Pre-rechizite: -Studentul trebuie să cunoască noțiunile de bază ale Teoriei Generale a
Dreptului;
- Să aibă cunoștințe în domeniul dreptului administrativ și constituțional, privind
organizarea administrativ-teritorială; principiile dreptului administrativ,
- Să dispună de capacități de analiză, sinteză, comparare;
- Să dea dovadă de gândire critică și creativitate
1. Teme de bază:
2. Dreptul financiar ca ramură de drept.
3. Raportul juridic de drept financiar
4. Teoria generală a bugetului
5. Dreptul bugetar şi principiile aplicării lui
6. Sistemul finanţelor publice locale
7. Bugetul asigurărilor sociale de stat
8. Fondurile obligatorii de asistenţă medicală
9. Datoria publică în Republica Moldova
Controlul financiar în Republica Moldova
Dreptul fiscal – consideraţii generale
Raportul juridic de drept fiscal
Procedura fiscală în Republica Moldova
Controlul fiscal şi răspunderea pentru încălcarea legislaţiei fiscale
Particularitățile încasării impozitelor generale de stat în Republica Moldova
Particularităţile încasării impozitelor și taxelor locale în Republica Moldova
Strategii de predare – învățare: Metode clasice și moderne: expunerea,
prelegerea,explicația, conversația, exercițiul, problematizarea, expunerea însoțită de mijloace
tehnice, învăţarea prin descoperire, studiul de caz, brainstorming-ul, lucrul în echipă, metoda
hărților conceptuale, metoda comentariului de text, etc
Strategii de evaluare:răspunsurile la examen (evaluare finală); testarea periodică prin
lucrări de control/teste; activitaţi gen teme/referate/eseuri/proiecte.
Bibliografie:
Obligatorie
1. Codul Fiscal al Republicii Moldova din 24.04.1997
2. Legea bugetară anuală
3. Legea anuală a bugetului asigurărilor sociale de stat
4. Legea anuală a fondurilor obligatorii de asistenţă medicală
5. Legea Republicii Moldova privind finanţele publice locale din 16 octombrie 2003
6. Legea finanțelor publice și responsabilității bugetar- fiscale nr. 181 din 25.07.2014 //
[On-line]: http://lex.justice.md/md/354213/
7. Armeanic Alexandru; Volcinschi Victor. Dreptul fiscal. Teoria generală privind
impunerea. Administraţia fiscală. Reglementarea juridică a impozitului pe venit.
Chişinău: ASEM, 2001.
8. Corj M. Bazele constituţionale ale impozitării de stat. Chişinău: Tipogr. Centrală,
2003.
9. Hîncu R. Finanţe publice.Chişinău, 1999.
10. Secrieru A. Finanţele publice.Chişinău: Ed. Epigraf, 2004.

Opțională
11. Hotărârea Guvernului cu privire la aprobarea Planului de Acțiuni al Guvernului
pentru anii 2016-2018, nr. 890 din 20.07.2016 // [On-line]:
http://lex.justice.md/md/365929/.
12. Hot. Guvernului 1011 din 26.08.2016 de aprobare a CBTM 2017-2019// [On-line]: //
http://mf.gov.md/files/files/CBTM%202017-2019.pdf
13. Cadrul Bugetar pe Termen Mediu pe anii 2105-2017, aprobat prin Decizia
Comitetului Interministerial pentru Planificare Strategică nr. 2505-06 din 15 iulie
2014 // [On-line]: http://mf.gov.md/files/files/Acte%20Legislative%20si
%20Normative/CBTM/2015%20-%202017/Cadrul%20bugetar%20pe%20termen
%20mediu%202015-2017.pdf
14. Barbu, V. Fonduri publice:constituireaşi utilizarea. Timişoara: Ed. Vest, 2001.
15. Bălan, Emil. Administrarea finanţelor publice locale. Bucureşti:Ed. Lumina Lex,
1999.

Titularul unității de curs ______Craevscaia Cristina, lect.univ.___________