Managementul Mediului – Curs 5 1

CAPITOL 4

EVALUAREA PERFORMANŢEI DE MEDIU

În capitolele precedente am prezentat principiile si elementele componente ale unui

sistem de management al mediului (SMM) atât din punct de vedere al unei organizatii care
doreşte sa promoveze un astfel de sistem, cat si din punct de vedere al celei care doreste sa
demonstreze ca are introdus in activitatea sa de management general un SMM. Scopul final al
introducerii unui SMM este imbunatatirea performantei sale de mediu. In acest context este
necesar sa existe instrumente clare care sa poata verifica performantele realizate si sa
contribuie la corectarea SMM astfel incat sa asigure o imbunatatire continua a performantelor
de mediu. Judecand prin prisma teoriei sistemelor de reglare automata, relatia SMM -
performanta de mediu -instrumente de evaluare a performantei, se poate reprezenta grafic ca
o bucla de reglaj cu reactie inversa, unde reactia inversa o reprezinta instrumentele de
evaluare a performantei de mediu

Printre instrumentele ce permit o verificare a performantei de mediu amintim

urmatoarele metode si procedee:
♦ evaluarea performantei de mediu (EPM);
♦ auditul de mediu;
♦ evaluarea ciclului de viata (ECV);
♦ reviziile de mediu.
In prezentul capitol ne vom ocupa de o metoda de verificare a performantei de mediu
numita prescurtat E.P.M. (Evaluarea Performantei de Mediu).
E.P.M. este un proces de management intern si un instrument destinat sa furnizeze
conducerii informatii sigure si verificabile, pe o baza continua, pentru a determina daca
performanta de mediu a organizatiei respecta criteriile stabilite de conducerea organizatiei.
Am subliniat cuvintele ,,pe o baza continua" deoarece vom vedea ca sunt si instrumente de
evaluare a performantei cu caracter periodic, discontinuu.
E.P.M. poate fi folosit ca ajutor pentru:
◊ identificarea aspectelor de mediu importante;
◊ fixarea criteriilor de performanta interna;
◊ evaluarea performantelor realizate comparativ cu criteriile de performanta
stabilite.
Managementul Mediului – Curs 5 2

Cum am mai aratat, alaturi de E.P.M. exista si alte instrumente de evaluare a

performantei de mediu (audit, E.C.V. , reviziile de mediu).
E.P.M. este un instrument continuu de evaluare spre deosebire de audit care se
realizeaza periodic.
E.P.M. pune accent pe evaluarea performnatelor organizatiei, in timp ce E.C.V. pune
accent pe evaluarea aspectelor de mediu si a impactului potential asociat produselor si
serviciilor unei organizatii.

4.1. Definitii specifice pentru E.P.M.

Termenii folositi in continuare au aceeasi semnificatie cu cei utilizati pana in prezent,

dar apar si unii termeni specifici noi cum ar fi:

 Indicator al starii mediului (I.S.M.)

Expresie specifica ce asigura informatii despre conditiile locale, regionale,
nationale sau globale ale mediului.
Nota - "Regional" se poate referi la un stat, provincie sau grup de state din cadrul unei tari sau
se poate referi la un grup de tari sau un continent, in functie de scara fenomenelor de mediu pe care
organizatia le alege

 Criteriu de performanta de mediu

Obiectiv, tinta sau alt parametru al performantei de mediu fixat de conducerea
organizatiei si folosit in scopul evaluarii performantei de mediu.

 evaluarea performantei de mediu (E.P.M.)

Proces care usureaza deciziile conducerii legate de pereformanta de mediu a unei
organizatii prin alegerea indicatorilor, strangerea si analizarea datelor, evaluarea informatiilor
in functie de criteriile de performanta de mediu, precum si raportarea, comunicarea,
revizuirea si imbunatatirea continua a acestui proces.

 Indicatorul performantei de mediu (I.P.M.)

Expresie specifica ce furnizeaza informatii despre performanta de mediu a organizatiei.
Note:
1. Un I.P.M. care furnizeaza informatii despre performanta de mediu ale operatiilor
unei organizatii se numeste indicator de performanta operational.
2. Un I.P.M. care furnizeaza informatii despre eforturile conducerii de a influenta
performanta de mediu a unei organizatii se numeste indicator de performanta a conducerii.
Managementul Mediului – Curs 5 3

4.2. Etapele procesului de evaluare a performantelor de mediu

E.P.M. este un poces de management intern care se bazeaza pe folosirea indicatorilor

si pe compararea performantei trecute si prezente a organizatiei cu criteriile sale de
performanta de mediu. In acceptiunea standardului ISO 14031, procesul de evaluare a
performantelor de mediu urmeaza un model de management ce poate fi prezentat sintetic
prin: ,,Planifica - Realizeaza (efectueaza) - Verifica si actioneaza". Comparativ cu cele cinci
principii ale S.M.M. regasim principiul 2 -planificarea, principiul 3 - implementarea (realizarea),
principiul 4 -evaluarea si masurarea, respectiv 5 - analiza si imbunatatire continua, care se
regasesc in etapa ,,verifica si actioneaza".
Detaliat, etapele procesului de evaluare a performantei de mediu sunt:
♦ PLANIFICA
a) planificarea E.P.M.
b) alegerea indicatorilor E.P.M. (Procesul de alegere al indicatorilor se poate referi
atat la indicatorii existenti cat si la dezvoltarea unor indicatori noi);
♦ REALIZEAZA (EFECTUEAZA)
c) utilizarea datelor si informatiilor, care include:
1. colectarea datelor relevante pentru indicatorii alesi;
2. analizarea si transformarea datelor in informatii care sa descrie
performanta de mediu a organizatiei;
3. evaluarea informatiilor care descriu performanta de mediu a organizatiei
in comparatie cu criteriile de performanta de mediu ale organizatiei;
4. raportarea si comunicarea informatiilor care descriu performanta de
mediu a organizatiei.
♦ VERIFICA SI ACTIONEAZA
d) revizuirea si imbunatatirea E.P.M.
Schematic, aceste etape pot fi prezentate astfel:
Managementul Mediului – Curs 5 4

In continuare vom utiliza doua categorii de indicatori pentru E.P.M.:

 Indicatori de performanta de mediu (I.P.M.)
 Indicatori de stare a mediului (I.S.M.)
Indicatorii de performanta de mediu la randul lor pot fi:
• Indicatori de performanta a conducerii (I.P. C.)
• Indicatori de performanta operationali (I.P.O.)
La nivelul unei organizatii exista o legatura stransa intre deciziile si actiunile conducerii,
performanta operatiunilor sale si starea mediului.
Acest fapt se reflecta si in fluxurile informationale sau materiale in centrul carora se
afla o anumita organizatie (figura 4.3.).

Angajamentul conducerii pentru implementarea E.P.M. este esential. E.P.M. trebuie

adaptata marimii, localizarii, tipului, necesitatilor si prioritatilor organizatiei.
De asemenea E.P.M. trebuie sa fie eficient din punct de vedere al costurilor si sa faca
parte firesc din functiile si activitatile obisnuite ale organizatiei.
Informatiile furnizate prin sistemul de E.P.M. ajuta o organizatie sa:
• determine toate actiunile necesare pentru a se conforma criteriilor sale de
performanta de mediu;
• identifice aspectele importante de mediu;
• identifice ocaziile favorabile pentru un mai bun management al aspectelor sale de
mediu (de exemplu prevenirea poluarii);
• identifice directiile in performanta sa de mediu;
• creasca eficienta si eficacitatea organizatiei;
• identifice ocaziile favorabile strategice.
Totodata raportarea si comunicarea interna si externa, contribuie la realizarea mai
buna a criteriilor de performanta si ajuta angajatii la indeplinirea responsabilitatilor ce le revin.
Managementul Mediului – Curs 5 5

Planificarea E.P.M. (Planifica )

Ca si in cazul unui S.M.M. si in cazul introducerii unui sistem de E.P.M. se aplica

principiul 2, cel al planificarii.
O organizatie ar trebui sa-si bazeze planificarea E.P.M. (inclusiv alegerea indicatorilor
pentru E.P.M.) pe:
• aspectele de mediu importante pe care le pot controla si asupra carora pot fi de
asteptat sa aiba o influenta;
• criteriile sale de performanta de mediu;
• opiniile partilor interesate.
In planificarea E.P.M., organizatia poate de asemenea tine seama de:
• intreaga sa gama de activitati, produse si servicii;
• structura sa de organizare;
• strategia sa globala de afaceri;
• politica sa de mediu;
• informatiile necesare pentru respectarea cerintelor legale si altor cerinte;
• acordurile internationale de mediu importante;
• beneficiile si costurile de mediu;
• informatiile necesare pentru analiza influentelor financiare legate de performanta
de mediu;
• nevoia de informatii solide referitoare la performanta sa de mediu de la an la an;
• informatii despre conditiile locale, regionale, nationale sau globale de mediu;
• factori culturali si sociali.
Resursele financiare, materiale si umane, necesare realizarii E.P.M. trebuie sa fie
identificate si asigurate de catre conducere si limitate ( in functie de posibilitati ) la acele
prioritati ale E.P.M. carora conducerea le acorda cea mai mare prioritate. In timp telul initial al
E.P.M. poate fi largit.
Este important de retinut ca E.P.M. poate fi utilizat si de catre o organizatie care nu are
introdus un S.M.M., in scopul identificarii aspectelor de mediu importante si a criteriilor de
performenta privind mediul. Pentru identificarea aspectelor importante de mediu, o astfel de
organizatie trebuie sa tina seama de:
◊ scara si natura utilizarii materialelor si energiei;
◊ emisii;
◊ riscuri;
◊ starea mediului;
◊ posibilitatea incidentelor;
◊ cerinte legale de reglementare si de alt tip la care subscrie organizatia.

In continuare vom prezenta cateva exemple privind posibile moduri de abordare,

pentru identificarea aspectelor de mediu ale unei organizatii fara un S.M.M. in contextul
E.P.M.:
 identificarea activitatilor, produselor si serviciilor organizatiei, aspectele de mediu
specifice, importanta lor relativa si impactul potential referitor la aspectele de mediu
importante;
Managementul Mediului – Curs 5 6

 utilizarea informatiilor importante despre starea mediului pentru a identifica

activitatile, produsele si serviciile organizatiei care pot avea un impact asupra
acesteia;
 analiza datelor existente in cadrul organizatiei privind intrarile, deversarile,
reziduurile si emisiile de materiale si energie si evaluarea acestor date din punct de
vedere al riscului;
 identificarea opiniilor partilor interesate si utilizarea acestor informatii pentru a ajuta
la stabilirea aspectelor importante de mediu ale organizatiei;
 identificarea activitatilor organizatiei care se supun reglementarilor de mediu sau
altor cerinte, pentru care ar putea fi stranse date de catre organizatie;
 luarea in considerare a proiectarii, dezvoltarii, fabricarii, distributiei, utilizarii,
reutilizarii, reciclarii si eliminarii produselor organizatiei cu cele mai importante
beneficii sau avantaje de mediu.
Indiferent daca o organizatie are introdus un S.M.M., planificarea E.P.M. trebuie facuta
in stransa corelatie cu criteriile de performanta de mediu.
In continuare iata cateva exemple de domenii si surse din care pot fi selectate criteriile
de performanta de mediu:
• performanta actuala si trecuta;
• cerinte legale;
• standardele si cele mai bune practici recunoscute;
• informatii si date de performanta existente in industrie si alte organizatii din zona;
• reviziile si auditurile de management;
• opiniile partilor interesate;
• cercetarea stiintifica.

4.3. Concluzii

Evaluarea performantei de mediu, alaturi de evaluare ciclului de viata, auditul si revizia

de mediu, reprezinta un instrument esential pentru evaluarea performantei de mediu a unei
organizatii. El sprijina conducerea in luarea masurilor potrivite pentru corectarea si
imbunatatirea permanenta a performantei de mediu ale organizatiei. La
baza E.P.M. se afla stabilirea si utilizarea unor indicatori specifici care reflecta
performanta conducerii, a activitatii si a aspectelor de mediu ale unei organizatii. In capitolele
ce urmeaza vom prezenta si alte sisteme ce permit punerea in evidenta a performantei de
mediu a organizatiei legate nu numai de activitatea acesteia dar si de produsele si serviciile ei.