Manual OSLO 2018

Translated from English to Romanian - www.onlinedoctranslator.
com
Măsurarea activităților științifice,

tehnologice și de inovare
Manual Oslo 2018

GHID PENTRU CULEGEREA, RAPORTAREA ȘI
UTILIZAREA DATELOR PRIVIND INOVAȚIE
4alEdiție
Măsurarea științifică, tehnologică și a inovației
Activități
Manualul Oslo
2018
GHID PENTRU COLECTARE, RAPORTARE

ȘI UTILIZAREA DATELOR PRIVIND INOVAȚIE
EDIȚIA A IV-A
Această lucrare este publicată sub responsabilitatea Secretarului General al OCDE. Opiniile
exprimate și argumentele folosite aici nu reflectă neapărat punctele de vedere oficiale ale țărilor
membre OCDE sau ale Eurostat sau ale Uniunii Europene.
Acest document, precum și orice date și orice hartă incluse în acesta, nu aduc atingere statutului
sau suveranității asupra oricărui teritoriu, delimitării frontierelor și granițelor internaționale și
denumirii oricărui teritoriu, oraș sau zonă.
Vă rugăm să citați această publicație ca:

OCDE/Eurostat (2018),Manual de la Oslo 2018: Orientări pentru colectarea, raportarea și utilizarea datelor
despre inovare, ediția a 4-a, Măsurarea activităților științifice, tehnologice și de inovare, Editura OECD, Paris/
Eurostat, Luxemburg.
https://doi.org/10.1787/9789264304604-ro
ISBN 978-92-64-30455-0 (tipărit)

ISBN 978-92-64-30460-4 (pdf)
Seria: Măsurarea activităților științifice, tehnologice și de inovare ISSN 2413-2756

(tipărit)
ISSN 2413-2764 (online)
Uniunea Europeana
Imprimare
Număr de catalog: KS-01-18-852-EN-C ISBN

978-92-79-92581-8
PDF
Număr de catalog: KS-01-18-852-EN-N ISBN
978-92-79-92578-8
Datele statistice pentru Israel sunt furnizate de și sub responsabilitatea autorităților israeliene relevante. Utilizarea acestor date de
către OCDE nu aduce atingere statutului Înălțimilor Golan, Ierusalimului de Est și așezărilor israeliene din Cisiordania, în
conformitate cu termenii dreptului internațional.
Credite foto: „Prometheus aducând foc omenirii”, pictură murală în frescă de Rufino Tamayo, 1958. Lucrări originale expuse la
UNESCO, Paris. Fotografie reprodusă cu permisiunea UNESCO și a moștenitorilor autorului, prezentată integral în secțiunea
Mulțumiri. © DR Rufino Tamayo / Herederos / México / 2018 / Fundación Olga y Rufino Tamayo, AC © Toate drepturile rezervate
UNESCO © Foto UNESCO/JCBernath.
Rectificările la publicațiile OCDE pot fi găsite online la:www.oecd.org/publishing/corrigenda.
© OCDE, Uniunea Europeană, 2018
Puteți copia, descărca sau imprima conținut OCDE pentru uzul dvs. și puteți include fragmente din publicațiile OCDE, baze de date și produse multimedia
în propriile documente, prezentări, bloguri, site-uri web și materiale didactice, cu condiția ca OCDE să fie recunoscut ca sursă și este dat proprietarul
dreptului de autor. Toate cererile de utilizare publică sau comercială și drepturi de traducere ar trebui să fie transmise larights@oecd.org. Solicitările
pentru permisiunea de a fotocopia porțiuni din acest material pentru uz public sau comercial vor fi adresate direct Centrului de Autorizare a Drepturilor
de Autor (CCC) la adresainfo@copyright.com sau Centre français d'exploitation du droit de copie (CFC) lacontact@cfcopies.com.
CUVÂNT ÎNAINTE│3
cuvânt înainte
Abordarea provocărilor economice, sociale și de mediu actuale și emergente necesită idei

noi, abordări inovatoare și niveluri mai mari de cooperare multilaterală. Inovația și
digitalizarea joacă un rol din ce în ce mai important în aproape toate sectoarele și în viața
de zi cu zi a cetățenilor din întreaga lume. Ca atare, factorii de decizie politică plasează
„imperativul inovației” în centrul agendelor lor politice.
Cu toate acestea, proiectarea, dezvoltarea și implementarea politicilor sunt pline de dificultăți – și cu atât
mai mult atunci când este necesară coordonarea internațională. Inovația a fost adesea considerată un
concept „prea neclar” pentru a fi măsurat și luat în considerare. OCDE Manualul Frascatia deschis calea
pentru măsurarea unei dimensiuni cheie a științei, tehnologiei și inovației, astfel încât, în prezent,
investițiile în cercetare și dezvoltare – cercetare și dezvoltare – să fie încurajate și monitorizate sistematic
în întreaga lume. Cu toate acestea, elaborarea politicilor de astăzi este încă în mare măsură concentrată
pe ceea ce este mai ușor de măsurat. Există, prin urmare, o nevoie urgentă de a surprinde modul în care
sunt dezvoltate ideile și modul în care acestea pot deveni instrumentele care transformă organizațiile,
piețele locale, țările, economia globală și însăși structura societății.
În 1991, orașul Oslo a asistat la primul acord în cadrul comunității globale de practicieni în
cadrul Grupului de lucru al experților naționali pentru indicatorii științei și tehnologiei OCDE
privind modul de conceptualizare și măsurare a inovației în afaceri. Aceste linii directoare au
devenit cunoscute sub numele deManualul Oslo, care a fost publicat și pus la încercare cu
sprijinul Uniunii Europene. Adoptarea și difuzarea rapidă a propunerilor manualului, atât în
interiorul, cât și în afara OCDE și UE, reprezintă un indiciu clar al valorii acestei inițiative; de
fapt, până acum au fost efectuate anchete de inovare care acoperă peste 80 de țări.
În plus, OCDE și Eurostat au condus împreună revizuiri suplimentare ale manualului pentru a
extinde domeniul de aplicare și a crește robustețea datelor colectate în conformitate cu orientările
Oslo. Aceste revizuiri s-au bazat pe experiența dobândită din colectarea de date privind inovarea în
țările membre și partenere ale OCDE.
Aceasta a patra editie aManualul Osloia în considerare tendințele majore, cum ar fi rolul generalizat
al lanțurilor valorice globale; apariția noilor tehnologii informaționale și modul în care acestea
influențează noile modele de afaceri; importanța tot mai mare a capitalului bazat pe cunoaștere;
precum și progresul înregistrat în înțelegerea proceselor de inovare și a impactului lor economic.
Ghidul său urmărește să contribuie la măsurarea procesului de transformare digitală și, astfel,
sprijină obiectivele inițiativei OCDE Going Digital.
Manualul este o resursă cu adevărat internațională, care beneficiază de contribuții din partea
UNESCO, a Băncii Mondiale și a unui număr de bănci regionale de dezvoltare, care, la fel ca
OCDE, se angajează ferm să dezvolte o bază de dovezi care să sprijine investițiile în inovare și
să promoveze dezvoltarea economică și socială. Ediția din 2018 este relevantă pentru
economiile din întreaga lume, indiferent de nivelul lor de dezvoltare economică, și sprijină
evaluarea Obiectivelor de Dezvoltare Durabilă (ODD). Manualul răspunde provocărilor de a fi
relevant la nivel global – așa cum a fost stabilit de G20 la summitul său din 2016 din
MANUAL OSLO 2018 © OCDE/UNIUNEA EUROPEANĂ 2018

4│CUVÂNT ÎNAINTE
Hangzhou (China); și continuarea îmbunătățirii sistemelor de măsurare pentru a surprinde mai bine
caracteristicile cheie ale științei, tehnologiei și inovației – așa cum se precizează în Declarația
miniștrilor științei și inovării reunite la Daejeon (Coreea) în 2015.
Pentru prima dată, celManualul Oslooferă un cadru comun pentru măsurarea inovației
într-o manieră mai incluzivă în economie, în guvern, în organizațiile non-profit și în
gospodării. Aceasta oferă o cale de realizare a multor dintre propunerile prezentate la
Forumul OCDE Blue Sky desfășurat la Gent (Belgia) în 2016. De exemplu, includerea unui
nou capitol în manual se concentrează pe utilizarea datelor de inovare pentru construirea
de indicatori și efectuarea de analize si evaluare.
TheManualul Osloa câștigat un loc preeminent în familia instrumentelor în continuă evoluție,
dedicate definirii, colectării, analizei și utilizării datelor legate de știință, tehnologie și inovare.
Ca manual statistic, acesta reprezintă un punct de întâlnire între nevoile utilizatorilor de
concepte practice, definiții și dovezi privind inovarea, și consensul experților cu privire la ceea
ce poate fi măsurat în mod robust. Conceput ca un standard deschis, voluntar, theManualul
Oslourmărește să inspire dialogul, să încurajeze noi eforturi de colectare a datelor și
experimente.
După cum subliniază Strategia de inovare a OCDE, o mai bună măsurare a inovării și a impactului
acesteia asupra creșterii economice, durabilității și incluziunii este esențială pentru îndeplinirea
promisiunii unor politici de inovare mai bine coordonate în era digitală. OCDE a susținut de multă
vreme o abordare integrală a guvernului a politicii de inovare și a subliniat importanța înțelegerii
gamei complexe de factori care influențează inovarea și modul în care aceasta afectează societățile
noastre, anticipând și abordând rezultatele nedorite ale acestora. The Manualul Osloreprezintă un
instrument suplimentar extrem de valoros pentru o gamă largă de experți în inovare și practicieni
în politici din întreaga lume.
Angel Gurría
Secretarul general al OCDE

MULȚUMIRI│5
Mulțumiri
Această publicație comună a OCDE și Eurostat este rezultatul unui efort colectiv al tuturor
delegaților naționali și reprezentanților organizațiilor internaționale care participă la Grupul
de lucru OCDE al experților naționali privind indicatorii științei și tehnologiei (NESTI).
Mai multe persoane au investit timp și efort considerabil pentru a ajuta la conducerea
procesului de revizuire în numele întregului grup NESTI. Prezenta a patra ediție s-a reunit
datorită conducerii și dăruirii membrilor grupului de coordonare a revizuirii Manualului
de la Oslo (OMSG). Prezidată de președintele NESTI Svein Olav Nås (Consiliul de
cercetare, Norvegia), OMSG a fost înființat de OCDE și Eurostat pentru a conduce
procesul de revizuire de la început până la publicare. Un grup divers de experți, care
cuprinde Ales Capek (Eurostat), Alessandra Colecchia (OCDE), Tomohiro Ijichi (NISTEP și
Universitatea Seijo, Japonia), John Jankowski (NSF/NCSES, Statele Unite), Carsten Olsson
(Eurostat), Christian Rammer (ZEW). , Germania), Monica Salazar (Banca Interamericană
de Dezvoltare) și Martin Schaaper (ITU, fost Institutul UNESCO de Statistică) a făcut față
provocărilor stabilite în termenii de referință ai revizuirii. OMSG a deliberat frecvent,
folosind (și uneori abuzând) oportunitățile oferite de comunicarea online la distanță în
diferite fusuri orare, pentru a oferi o interfață colegială și eficientă între grupul de lucru și
echipa de redactare. Acest lucru a permis ca munca să progreseze între întâlniri și să se
îndeplinească viziunea și acordurile NESTI.
Anthony Arundel (Universitatea din Maastricht și consultant al secretariatului
OCDE), Fernando Galindo-Rueda (OCDE) și Christian Rammer (ZEW) au pregătit,
la cererea OMSG, o serie de schițe de capitole și proiecte pentru discuție și
revizuire. Aceste schițe au reprezentat coloana vertebrală a prezentului manual.
Anthony Arundel și-a asumat responsabilitatea pentru editarea întregului
manual, asigurând coerența și livrarea la timp a manualului pentru discuție și
aprobare de către delegați. Vladimir López-Bassols (consultant la secretariatul
OCDE) a sprijinit OCDE în copierea finală și editarea stilului manuscrisului și în
pregătirea glosarului de termeni. Fred Gault (UNU-MERIT,
Activitatea de revizuire întreprinsă de NESTI a fost facilitată de unitatea de

indicatori S&T din Divizia de analiză economică și statistică (EAS) a Direcției
pentru Știință, Tehnologie și Inovare (STI) a OCDE, condusă de Fernando
Galindo-Rueda cu sprijinul Michela Bello și Daniel. Ker. Din partea Secretariatului
Grupului de lucru STI al Eurostat (STI WG), Giulio Perani și Gregor Kyi din cadrul
Unității G4 Inovare și digitalizare de la Direcția de statistică comercială și
comercială a Eurostat au jucat un rol esențial în demararea revizuirii și definirea
domeniului final al acesteia. Carsten Olsson, în calitate de șef al Unității G4, a
coprezidat OMSG în faza inițială a proiectului. Succesorul său, Ales Capek, a
facilitat semnarea finală a acordului de copublicare dintre OCDE și Eurostat.

6│MULȚUMIRI
Șeful diviziei EAS. Directorul STI Andrew Wyckoff și directorul adjunct Dirk Pilat au oferit
îndrumări și comentarii cu privire la proiecte.
Această ediție nu ar fi fost posibilă fără resursele financiare și umane oferite de

următoarele organizații: Fundația Națională pentru Știință din Statele Unite ale
Americii/Centrul Național pentru Statistică Știință și Inginerie, Ministerul Federal
German pentru Cercetare și Educație, Consiliul de Cercetare din Norvegia, Eurostat și
Comisia Europeană. Aceste organizații au susținut lucrări legate direct de revizuire,
precum și lucrări pregătitoare, exploratorii și metodologice în anii anteriori revizuirii.
Participanții la patru ateliere de revizuire (Oslo, decembrie 2016; Gent, septembrie 2016; o
întâlnire NESTI la Paris, martie 2017; și o întâlnire NESTI la Madrid, decembrie 2017) au oferit
informații valoroase la discuții și au contribuit la documente de discuție și prezentări. În plus,
au fost organizate webinarii în iunie 2016 și octombrie 2017. Întâlnirea NESTI din decembrie
2017 a fost găzduită cu amabilitate de Fundația Spaniolă pentru Știință și Tehnologie (FECYT),
în cadrul căreia manualul a fost convenit în principiu de către delegați.
Atelierele organizate de Academiile Naționale de Știință și Inginerie din Washington

DC (printr-un grant de la NSF/NCSES), ZEW din Mannheim, RICYT din San José (Costa
Rica) și Forumul OECD Blue Sky din Gent, au oferit oportunități excelente pentru
prezentați idei și propuneri cu membrii comunității externe academice și ai
utilizatorilor politici.
De asemenea, am dori să mulțumim cu recunoștință pentru contribuția de la depunerile
individuale și instituționale la procesul de consultare online a părților interesate și
președinților și delegaților Comitetului pentru Politică Științifică și Tehnologică (CSTP) și
Comitetului pentru Statistică și Politică Statistică (CSSP) al OCDE, precum și ca echipele lor
naționale, pentru feedback-ul furnizat până la aprobarea declasificării.
Această activitate nu ar fi fost posibilă fără contribuția suplimentară a Biroului NESTI

și a mai multor alți colegi din OCDE și Eurostat, inclusiv personalul IT, publicații,
comunicare și suport administrativ. Toți au contribuit la finalul tipărit și online (
http://oe.cd/oslomanual ) versiuni ale acestui manual.
O mulțumire deosebită se datorează experților care au conceput inițial acest manual și
au lucrat la el timp de aproape 30 de ani pentru a-i spori relevanța și calitatea, depășind
mai multe provocări pe parcurs. Se speră că ei vor vedea această ediție ca pe o „inovație”
substanțială și utilă, deoarece este implementată la nivel mondial și inspiră noi
măsurători și analize. Comunitățile NESTI și STI WG, în parteneriat cu experți din întreaga
lume, se vor strădui să facă ghidurile Manualului Oslo accesibile și utile în lunile și anii
următori.

MULȚUMIRI│7
Imagine de copertă
Imaginea de copertă a acestui manual face parte dintr-o reproducere fotografică a

unei picturi murale în frescă a artistului mexican Rufino Tamayo. El a fost însărcinat
în 1957 de către Comitetul Internațional al Consilierilor de Artă al UNESCO să
contribuie la decorarea artistică a Camerei II la finalizarea clădirii Fontenoy de la
sediul UNESCO din Paris. Fresca a fost executată in situ și finalizată în 1958.
Subiectul portretizat, „Prometeu aducând focul omenirii”, provine din mitologia
greacă antică și a fost o temă recurentă în arte de secole. Titanul Prometeu nu
ascultă de zei, oferind rasei umane darul focului și priceperea metalurgiei, acțiune
pentru care atât el, cât și omenirea sunt pedepsiți, deși nu fatal, fiind în cele din
urmă eliberați de un alt personaj eroic, Heracles.
Așa cum se menționează pe site-ul web al Colecției de Opere de Artă UNESCO, „fresca lui
Tamayo pare a fi o exaltare a culorii roșii prin diferitele sale tonuri: carminurile și
vermilioanele dau viață focului”.
Dorim să ne exprimăm recunoștința către María Eugenia Bermúdez Flores de Ferrer,

reprezentantul moștenitorilor moștenirii lui Rufino Tamayo, „Fundación Olga y Rufino
Tamayo”, și doamnei Tania Fernández de Toledo, șef de secție la UNESCO, pentru că ne-au
permis amabilitatea să reproducem această imagine care simbolizează atât de bine esența
acestei publicații și sensul inovației.
TAMAYO, Rufino (1899-1991)

PROMETHEUS BINGING FIRE TO MANKIND, 1958 Fresca,
semnat dreapta jos 'Tamayo 9-58', 500 x 450 cm http://
www.unesco.org/artcollection/

CUPRINS│9
Cuprins
Cuvânt înainte ................................................. .................................................. ............................................. 3
Mulțumiri ................................................................. .................................................. ............................. 5
Abrevieri și acronime.................................................................. .................................................. ............. 17
Rezumat ................................................ .................................................. ............................. 19

Ce esteManualul Oslo?................................................. .................................................. ............... 19
De ce un manual pentru măsurarea inovației? .................................................. ....................................... 19
Ce este inovația? .................................................. .................................................. ....................... 20
De ce și cum a fost revizuit manualul? .................................................. ................................................. 21
Care sunt principalele noutăți ale acestei ediții?................................................ ............................................. 21
Cum se intenționează să fie utilizate ghidurile?................................................ ............................................... 23
Unde puteți găsi resurse suplimentare relevante?................................................ ................................................ 23
Partea I. Introducere în măsurarea inovației ............................................... .......................... 25

Capitolul 1. Introducere în statisticile inovării șiManualul Oslo................................................. 27
1.1. Obiectivele și contextulManualul Oslo.................................................. ....................... 28
1.1.1. Originile Manualului de la Oslo .................................................. ................................................ 28
1.1.2. Obiectivele principale ale celei de-a patra ediții ............................................. ....................................... 29
1.1.3. Domeniul de aplicare și abordarea celei de-a patra ediții.................................................. .................................. 30
1.1.4. Manualul Oslo și alte standarde statistice ................................................ ....................... 31
1.2. Structura și conținutulManual Oslo 2018.................................................. ............................. 32
1.2.1. Introducere în măsurarea inovației (Partea I) ........................................ ............... 32
1.2.2. Cadrul și liniile directoare pentru măsurarea inovației în afaceri (Partea a II-a) ............................. 32
1.2.3. Metode pentru colectarea, analiza și raportarea statisticilor privind inovarea în afaceri (Partea a III-a)36
1.2.4. Aspecte transversale abordate în acest manual............................................. ........................ 37
1.2.5. Digitalizarea și inovarea ............................................................. ................................................ 37
1.2.6. Globalizare și inovare.............................................................. ................................................. 39
1.3. Implementarea îndrumărilor din acest manual ............................................. ..................................... 39
1.3.1. Natura îndrumărilor din acest manual............................................................. ....................................... 39
1.3.2. Tranziție și implementare.................................................. .............................................. 40
Referințe.................................................................. .................................................. ....................................... 41
Capitolul 2. Concepte pentru măsurarea inovației.................................................. ..................................... 43
2.1. Introducere................................................. .................................................. .............................. 44

2.2. Conceptul de inovare ............................................................. .................................................. .......... 45
2.2.1. Fundamente conceptuale.............................................................. .................................................. ...... 45
2.2.2. Cunoștințe ............................................................. .................................................. ........................ 46
2.2.3. Noutate în ceea ce privește potențialele utilizări.................................................. ............................................. 46

10│CUPRINS
2.2.4. Implementarea și utilizarea efectivă .................................................. ............................................... 47

2.2.5. Crearea de valoare ............................................................. .................................................. .................... 47
2.3. Nevoile utilizatorilor și relevanța dovezilor statistice privind inovarea ........................................... ........ 48
2.3.1. Academicieni de cercetare............................................................. .................................................. ........... 48
2.3.2. Managerii de afaceri ................................................. .................................................. ............. 49
2.3.3. Inovarea și alți factori de decizie publică ................................................ .............................. 49
2.4. Elemente ale unui cadru de măsurare a inovării.................................................. ...................... 50
2.4.1. Sfera de măsurare a inovării: sectoare și jurisdicții SNA .................................................. 50
2.4.2. Fenomene de inovare pentru măsurare ............................................. ............................... 53
2.5. Strategii generale de măsurare a inovației ............................................. ................................. 56
2.5.1. Abordări bazate pe subiect versus obiect ............................................. .................................. 56
2.5.2. Date calitative și cantitative.............................................................. ............................................... 57
2.5.3. Surse de date despre inovare .................................................. .................................................. ... 57
2.5.4. Responsabilitatea pentru colectarea datelor surselor primare.................................................. .................... 58
2.5.5. Rezumatul abordării de măsurare în acest manual............................................. ............. 59
2.6. Măsurarea inovației dincolo de sectorul de afaceri ............................................. ......................... 60
2.6.1. Inovația în sectorul administrației publice ................................................ .......................... 60
2.6.2. Instituții de inovare și non-profit ............................................. ............................................. 61
2.6.3. Inovație, gospodării și persoane fizice ................................................ .................................. 61
Referințe.................................................................. .................................................. ....................................... 62
Partea a II-a. Cadrul și liniile directoare pentru măsurarea inovației în afaceri ........................................ 65
Capitolul 3. Concepte și definiții pentru măsurarea inovației în afaceri ...................................... 67
3.1. Introducere................................................. .................................................. ............................. 68

3.2. Inovație în sectorul întreprinderilor de afaceri.................................................. ................................... 68
3.2.1. Definirea activităților de inovare și inovare ................................................ ................... 68
3.2.2. Împărțirea efortului de inovare și a responsabilităților ............................................. .................... 70
3.3. Taxonomii ale inovației ............................................................. .................................................. ......... 70
3.3.1. Tipuri de inovații după obiect: Inovații de produs și procese de afaceri ................................ 70
3.3.2. Tipuri de inovare în funcție de noutate și impact................................................ .............. 77
3.4. Schimbări care nu sunt inovații ................................................ .................................................. 78
3.5. Inovație și profilarea afacerii.................................................. ................................................. 80
3.5.1. Firme inovatoare și active în inovare.................................................. .................................... 80
3.6. Utilizarea definițiilor inovației în colectarea datelor .................................................. .............................. 81
3.6.1. Utilizarea termenului „inovare” în sondaje ................................................ ..................................... 81
3.6.2. Profiluri de inovare ............................................................. .................................................. ............. 82
3.6.3. Priorități pentru colectarea datelor despre inovații.................................................. ........................ 82
Referințe.................................................................. .................................................. ....................................... 83
Capitolul 4. Măsurarea activităților de inovare în afaceri ................................................ ............................ 85
4.1. Introducerea și principalele caracteristici ale activităților de inovare.................................................. ................... 86

4.2. Tipuri de activități relevante pentru inovare ................................................ ................................. 87
4.2.1. Activități de cercetare și dezvoltare experimentală.................................................. ................. 87
4.2.2. Inginerie, proiectare și alte activități creative .................................................. .............. 87
4.2.3. Activități de marketing și capital de marcă ............................................. ..................................... 88
4.2.4. Activități legate de proprietatea intelectuală .................................................. .................................... 89
4.2.5. Activități de formare a angajaților.................................................. .................................................. 89
4.2.6. Activități de dezvoltare software și baze de date ............................................. ........................ 89
4.2.7. Activități legate de achiziționarea sau închirierea imobilizărilor corporale ........................................ .... 90
4.2.8. Managementul inovației ............................................................. .................................................. ..... 91

CUPRINS│11
4.3. Colectarea datelor calitative cu privire la incidența activităților de inovare .......................................... 91

4.3.1. Activități din surse interne și externe ............................................. ................................ 91
4.3.2. Date calitative privind activitățile specifice legate de inovare............................................. ....... 92
4.4. Colectarea datelor privind cheltuielile pentru activitățile de inovare ............................................... ...................... 93
4.4.1. Probleme conceptuale în măsurarea cheltuielilor pentru inovare ................................................ ........ 93
4.4.2. Cheltuieli pentru activități specifice de inovare ................................................ ....................... 94
4.4.3. Cheltuieli pe categorii contabile pentru firmele active în inovare .................................. 97
4.4.4. Surse de fonduri pentru activități de inovare ................................................ ................................ 98
4.5. Alte date privind activitățile de inovare ................................................ ................................................ 99
4.5.1. Colectarea datelor cu privire la resursele umane pentru activități de inovare............................................. .... 99
4.5.2. Date privind proiectele de inovare.................................................. .................................................. .. 99
4.5.3. Activități ulterioare.................................................. .................................................. ........... 100
4.5.4. Activități și cheltuieli de inovare planificate ................................................ .................... 100
4.6. Rezumatul recomandărilor ............................................................. .................................................. 101
Referințe.................................................................. .................................................. ..................................... 102
Capitolul 5. Măsurarea capacităților de afaceri pentru inovare........................................... ................. 103
5.1. Introducere................................................. .................................................. ............................ 104

5.2. Resursele generale ale firmei ............................................................. .................................................. ..... 104
5.2.1. Dimensiunea firmei ............................................................. .................................................. ............................. 105
5.2.2. Activele afacerii ............................................................. .................................................. ................. 105
5.2.3. Vârsta ................................................. .................................................. .................................. 105
5.2.4. Finanțare și proprietate ............................................................. .................................................. .. 106
5.3. Capabilitati de management ............................................................. .................................................. ........ 106
5.3.1. Strategie de afaceri ................................................ .................................................. .............. 106
5.3.2. Capacități organizatorice și manageriale ............................................................. .......................... 108
5.3.3. Caracteristicile proprietarului afacerii și ale managementului de vârf ................................................ .... 109
5.3.4. Capacități de management al inovației ............................................................. ................................... 110
5.3.5. Gestionarea proprietății intelectuale și însuşirea ............................................................. ........... 113
5.4. Competențele forței de muncă și managementul resurselor umane ............................................. ..................... 115
5.4.1. Calificările forței de muncă, structura și competențele ocupaționale .................................. 115
5.4.2. Managementul resurselor umane ............................................... ............................................. 117
5.5. Capabilitati tehnologice ............................................................. .................................................. ...... 117
5.5.1. Expertiza tehnica................................................ .................................................. ........... 118
5.5.2. Capabilitati de proiectare ............................................................. .................................................. ........... 119
5.5.3. Capacități legate de tehnologiile digitale și analiza datelor ................................................ .121
Referințe.................................................................. .................................................. ..................................... 124
Capitolul 6. Inovarea în afaceri și fluxurile de cunoștințe.................................. .......................... 127
6.1. Introducere................................................. .................................................. ............................ 128

6.2. Fluxuri de cunoștințe și inovare: concepte și definiții cheie ........................................... .... 129
6.2.1. Difuzarea inovației ............................................................. .................................................. ..... 129
6.2.2. Fluxurile de cunoștințe ............................................................. .................................................. .............. 129
6.2.3. Inovație deschisă ................................................ .................................................. ............... 132
6.3. Colectarea de date privind fluxurile de cunoștințe și relația acestora cu inovarea................................ 134
6.3.1. Probleme generale................................................ .................................................. ................... 134
6.3.2. Date privind fluxurile de cunoștințe din activitățile de inovare............................................. .............. 135
6.3.3. Surse de idei sau informații pentru inovare.................................................. ....................... 139
6.3.4. Interacțiuni cu instituțiile de învățământ superior și de cercetare publice .................................. 140

12│CUPRINS
6.3.5. Drepturile de proprietate intelectuală și fluxurile de cunoștințe ............................................. .............................................. 141

6.3.6. Bariere și consecințe nedorite ale fluxurilor de cunoștințe ............................................. .. 141
Referințe.................................................................. .................................................. ..................................... 143
Capitolul 7. Măsurarea factorilor externi care influențează inovarea în firme .................................. 145
7.1. Introducere................................................. .................................................. ............................ 146

7.2. Elemente principale ale mediului extern pentru inovarea în afaceri ........................................ 146
7.3. Localizarea activităților comerciale ............................................................. .................................................. .. 148
7.4. Piețele și mediul pentru inovarea în afaceri ............................................. .............. 149
7.4.1. Piețele pentru produsele companiei.................................................. ............................................. 149
7.4.2. Concurența și colaborarea pe piețe ............................................. ............................ 151
7.4.3. Piața inputurilor ............................................................. .................................................. ......... 153
7.4.4. Intermediari și platforme digitale............................................................. ..................................... 155
7.5. Mediul de politici publice pentru inovarea în afaceri.................................................. ................ 156
7.5.1. Reguli................................................. .................................................. ...................... 156
7.5.2. Programe de sprijin guvernamental ................................................ ....................................... 156
7.5.3. Inovare și infrastructură publică ................................................. .................................... 158
7.5.4. Mediul de politică macroeconomică .................................................. ................................... 159
7.6. Mediul social și natural pentru inovare .................................................. ....................... 159
7.6.1. Contextul social pentru inovare.................................................................. .......................................... 159
7.6.2. Mediul natural .................................................................. .................................................. ... 159
7.7. Factorii externi ca factori și obstacole în calea inovației în afaceri.................................................. ..... 160
7.7.1. Factorii externi ca factori ai inovației.................................................. ................................ 160
7.7.2. Factori externi ca bariere sau obstacole în calea inovației ................................................ ............. 160
Referințe.................................................................. .................................................. ..................................... 162
Capitolul 8. Obiectivele și rezultatele inovării în afaceri........................................... ................ 163

8.1. Introducere................................................. .................................................. ............................ 164
8.2. Măsuri calitative ale obiectivelor și rezultatelor inovației în afaceri .................................................. 164
8.2.1. Tipuri de obiective și rezultate în materie de inovare.................................................. ........................ 164
8.2.2. Obiectivele și rezultatele inovației în relație cu strategiile de afaceri .............................. 166
8.3. Măsuri cantitative ale rezultatelor inovării ............................................. ............................. 168
8.3.1. Măsuri cantitative pentru inovarea de produs ................................................ ...................... 168
8.3.2. Date cantitative ale rezultatelor pentru inovațiile în procesele de afaceri .................................. .. 170
8.4. Probleme pentru măsurare .................................................. .................................................. ............ 172
Referințe.................................................................. .................................................. ..................................... 173
Partea a III-a. Metode de colectare, analiză și raportare a statisticilor privind inovarea în afaceri...... 175
Capitolul 9. Metode de colectare a datelor privind inovarea în afaceri........................................... ............ 177
9.1. Introducere................................................. .................................................. ............................ 178

9.2. Populația și alte caracteristici de bază pentru o anchetă ................................................ .............. 179
9.2.1. Populația țintă ................................................ .................................................. ............. 179
9.2.2. Unități statistice și unități raportoare ................................................ ....................................... 180
9.2.3. Legarea datelor............................................................. .................................................. ...................... 184
9.2.4. Frecvența culegerii datelor ............................................................. ................................................ 185
9.2.5. Perioade de observare și de referință .................................................. ....................................... 185
9.3. Conceperea întrebărilor și a chestionarului ................................................. ............................................. 186

CUPRINS│13
9.3.1. Designul întrebării ................................................. .................................................. ................ 187

9.3.2. Proiectarea chestionarului ................................................. .................................................. ........ 188
9.3.3. Chestionare scurte ............................................................. .................................................. .. 189
9.3.4. Combinarea inovației și a altor studii de afaceri ............................................. ................ 189
9.3.5. Testarea chestionarului............................................................. .................................................. ........ 191
9.4. Prelevarea de probe ................................................. .................................................. ............................. 191
9.4.1. Cadrul de anchetă.................................................................. .................................................. ............... 191
9.4.2. Recensământ versus eșantion.................................................. .................................................. ........ 192
9.4.3. Date pe panouri longitudinale și anchete transversale ................................................ ............... 194
9.5. Metode de colectare a datelor .................................................. .................................................. ........... 194
9.5.1. Anchete poștale ................................................................. .................................................. ................... 194
9.5.2. Sondajele online................................................. .................................................. .............. 195
9.5.3. Interviuri telefonice și față în față.................................................. ..................................... 196
9.5.4. Metode de anchetă combinate .................................................. .................................................. 196
9.6. Protocolul sondajului.............................................................. .................................................. ....................... 196
9.6.1. Identificarea respondentului............................................................. .................................................. .197
9.6.2. Sprijin pentru respondenți ............................................................. .................................................. .... 197
9.6.3. Sondajele obligatorii și voluntare ............................................................. ............................................. 197
9.6.4. Non-răspuns.................................................. .................................................. ..................... 197
9.6.5. Efectuarea anchetelor de non-răspuns ............................................... ............................................... 198
9.7. Prelucrarea datelor după sondaj................................................. .................................................. ....... 199
9.7.1. Verificări de eroare................................................ .................................................. ...................... 199
9.7.2. Imputarea datelor lipsă .................................................. .................................................. .200
9.7.3. Calcularea greutăților ................................................. .................................................. .......... 201
9.8. Publicarea și diseminarea rezultatelor............................................. ............................................. 201
9.8.1. Metadate și rapoarte de calitate .................................................. ................................................ 202
9.8.2. Accesul la date ................................................. .................................................. ....................... 202
Referințe.................................................................. .................................................. ..................................... 202
Capitolul 10. Metoda obiectului pentru măsurarea inovării.................................................. .............. 205
10.1. Introducere................................................. .................................................. .......................... 206

10.2. Includerea unui „modul obiect” într-un sondaj de inovare.................................................. ................... 206
10.2.1. Identificarea unei inovații focale în cadrul anchetelor ............................................. ...................... 207
10.2.2. Firme neinovatoare ............................................................. .................................................. ....... 208
10.3. Întrebări cu privire la o inovație focală............................................. ................................................. 209
10.3.1. Caracteristici ale inovației focale, cea mai importantă........................................... ......... 209
10.3.2. Activități de inovare care contribuie la inovarea focală.................................................. ..... 209
10.3.3. Capacitățile de afaceri care contribuie la inovația focală ................................................ .... 210
10.3.4. Fluxurile de cunoștințe care contribuie la inovația focală și sunt generate de aceasta .................. 210
10.3.5. Factori externi care influențează inovația focală ............................................. ................ 210
10.3.6. Obiectivele și rezultatele inovației focale.................................................. .............. 211
10.4. Rezumatul recomandărilor ............................................................. ................................................ 211
Referințe.................................................................. .................................................. ..................................... 212
Capitolul 11. Utilizarea datelor de inovare pentru indicatori statistici și analize .................................. 213
11.1. Introducere................................................. .................................................. .......................... 214

11.2. Date și indicatori privind inovarea în afaceri.................................................. ............................. 214
11.2.1. Ce sunt indicatorii de inovare și pentru ce sunt aceștia? .................................................. .. 214
11.2.2. Proprietățile de dorit ale indicatorilor de inovare ................................................ ..................... 215
11.2.3. Recomandări și resurse pentru indicatorii de inovare ................................................ . 216

14│CUPRINS
11.3. Metodologii de construire a indicatorilor de inovare în afaceri.................................................. . 217

11.3.1. Agregarea indicatorilor statistici.................................................. ................................... 217
11.3.2. Elaborarea și prezentarea indicatorilor pentru comparații internaționale........................... 219
11.3.3. Clasamentul inovației la nivel de firmă ................................................ ................................................. 221
11.4. Un plan pentru indicatorii privind inovarea în afaceri .................................. ....................... 222
11.4.1. Alegerea indicatorilor de inovare .................................................. ............................................... 222
11.4.2. Categorii de defalcare, scalare și tipologii........................................... ..................... 227
11.4.3. Alegerea datelor statistice pentru indicatorii de inovare ................................................ ............... 228
11.5. Utilizarea datelor privind inovarea pentru a analiza performanța, politicile și impactul acestora ..... 229
11.5.1. Modelarea dependențelor și asocierilor.............................................................. .......................... 230
11.5.2. Inferența efectelor cauzale în analiza inovației .................................................. ................. 230
11.5.3. Analiza impactului politicilor publice de inovare ................................................ .............. 233
11.5.4. Analiza coordonată a microdatelor de inovare în toate țările ............................................... 236
11.6. Concluzii.................................................................. .................................................. .......................... 237
Referințe.................................................................. .................................................. ..................................... 237
Glosar de termeni............................................... .................................................. .............................. 241
Mese
Tabelul 3.1. Categoriile funcționale pentru identificarea tipului de inovații în procesele de afaceri .................. 73
Tabelul 3.2. Compararea tipurilor de inovație din prezent și din trecutManualul Osloediții ............. 75
Tabelul 3.3. Firme inovatoare și active în inovare.................................................. .................................... 81
Tabelul 4.1. Colectarea de date calitative privind activitățile relevante pentru inovare ........................................ 93
Tabelul 4.2. Colectarea datelor privind cheltuielile pentru activități specifice relevante pentru inovare .................. 95
Tabelul 4.3. Metoda contabilă de colectare a datelor de cheltuieli privind activitățile de inovare ................ 97
Tabelul 5.1. Tipuri de protecție a proprietății intelectuale pentru colectarea datelor ................................................ ... 114
Tabelul 6.1. Tipologie și exemple de mecanisme pentru fluxurile intenționate de cunoștințe............................... 131
Tabelul 6.2. Măsurarea contribuției fluxurilor de cunoștințe de intrare la inovare............................ 135
Tabelul 6.3. Surse ale fluxurilor de cunoștințe inbound pentru inovare.................................................. .............. 137
Tabelul 6.4. Măsurarea mecanismelor directe pentru fluxurile de cunoștințe de ieșire .......................................... 138
Tabelul 6.5. Tipuri de parteneri de colaborare pentru inovare ................................................ ...................... 138
Tabelul 6.6. Măsurarea surselor de idei și informații pentru inovare ............................................... 139
Tabelul 6.7. Măsurarea canalelor pentru interacțiunile bazate pe cunoștințe între firme și instituțiile de învățământ superior/IPP ..... 140
Tabelul 6.8. Întrebări potențiale privind utilizarea drepturilor de proprietate intelectuală pentru fluxurile de cunoștințe.............................. .141
Tabelul 6.9. Măsurarea barierelor și a rezultatelor neintenționate ale interacțiunilor cu cunoștințe........................... 142
Tabelul 7.1. Activități comerciale în funcție de locație ............................................. ............................................. 148
Tabelul 7.2. Concurența și caracteristicile pieței produselor care pot influența inovarea................. 152
Tabelul 7.3. Tipuri de finanțare pentru activități generale și specifice de inovare ................................................ 155
Tabelul 7.4. Abordări posibile pentru clasificarea instrumentelor de politică guvernamentală în anchetele de inovare157 Tabelul
7.5. Principalele tipuri de instrumente de politică pentru sprijinirea inovației ................................................ .......... 158
Tabelul 7.6. Tipuri de infrastructură publică cu potențială relevanță pentru inovarea în firme .............................. 158
Tabelul 7.7. Colectarea de informații cu privire la caracteristicile mediului social al firmei ...................... 159
Tabelul 7.8. Propunere de colectare integrată a datelor cu privire la factorii externi ai inovației ..................... 160
Tabelul 8.1. Obiective de inovare și rezultate pentru măsurare, pe arie de influență.................... 166
Tabelul 8.2. Măsurarea obiectivelor de inovare și a rezultatelor pentru strategiile de afaceri .................. 167
Tabelul 8.3. Măsurarea impactului potențial pe piață din inovarea în afaceri ................................ 168
Tabelul 9.1. Activități economice pentru includerea în comparațiile internaționale ale inovației în afaceri.... 183
Tabelul 11.1. Proprietățile de dorit ale indicatorilor de inovare în afaceri ................................................ ........ 215
Tabelul 11.2. Statistici descriptive și metode de construire a indicatorilor de inovare ...................... 218

CUPRINS│15
Tabelul 11.3. Domenii tematice pentru indicatorii de inovare în afaceri.................................................. ............... 222
Tabelul 11.4. Indicatori ai incidenței și caracteristicilor inovării.................................................. ......... 223
Tabelul 11.5. Indicatori ai activităților de capital/inovare bazate pe cunoaștere.................................. ... 224
Tabelul 11.6. Indicatori ai capacităților de inovare potențiale sau reale ................................................ ........ 224
Tabelul 11.7. Indicatori ai fluxurilor de cunoștințe și inovare ................................................ .................... 225
Tabelul 11.8. Indicatori ai factorilor externi care influențează inovarea.................................................. ........... 226
Tabelul 11.9. Indicatori ai obiectivelor și rezultatelor inovației ............................................. ............... 226
Cifre
Figura 1.1. Reprezentarea generală a relației dintre capitolele din partea a II-a............................... 33
Figura 7.1. Elemente principale ale mediului extern pentru inovarea în afaceri................................ 147
Figura 9.1. De la teoria inovației la datele despre inovare.................................................. ............................. 187
Figura 11.1. Model logic utilizat în literatura de evaluare aplicată inovației ........................................... 231
Figura 11.2. Problema de evaluare a politicii de inovare la identificarea efectelor cauzale ........................ 234
Cutii
Caseta 6.1. Utilizări ale conceptului „deschis” în știință și inovare .................................. .............. 133
Caseta 11.1. Resurse majore pentru utilizarea datelor privind inovația internaționalăManualul Oslolinii directoare ............. 217
Caseta 11.2. Exemple de tablouri de bord pentru inovare și indici de inovare .................................................. .221
lerts

ABREVIERI ȘI ACRONIME│17
Abrevieri și acronime
AI Inteligență artificială
ANZSIC Clasificarea industrială standard din Australia și Noua Zeelandă
APSC Comisia australiană a serviciului public
CAD Proiectare asistată de calculator
CAPI Interviu personal asistat de computer

CATI Interviu telefonic asistat de computer
CDM Crépon, Duguet și Mairesse
CIS Ancheta de inovare comunitară (Comisia Europeană)
CPC Clasificarea centrală a produselor (ONU) Comisia
EC Europeană
EIS Tabloul de bord european al inovației
ESS Sistemul Statistic European Uniunea
UE Europeană
EUIPO Oficiul Uniunii Europene pentru Proprietate Intelectuală Direcția
Eurostat Generală pentru Statistică a Comisiei Europene Echivalent normă
FTE întreagă
G20 Grupul celor douăzeci
PIB Produsul intern brut

HEI Instituție de învățământ superior Tehnologia
TIC informației și comunicațiilor Organizația
OIM Internațională a Muncii
INSEE Institut national de la statistique et des études économiques (Franța)
IP Proprietate intelectuală
IPP Produs de proprietate intelectuală
DPI Drepturi de proprietate intelectuală
ISCED Clasificarea Internațională Standard a Educației

ISIC Clasificarea industrială standard internațională a tuturor activităților economice
ISO Organizația Internațională de Standardizare

18│ABREVIERI ȘI ACRONIME
ACEASTA Tehnologia de informație
KAU Unitate de tip de activitate
KBC Baza de date de capital bazat pe
MMD cunoștințe Micro-momente
MNE Întreprindere multinațională
NACE Clasificarea statistică a activităților economice în Comunitatea Europeană
NAICS Sistemul de clasificare a industriei nord-americane
NEPAD Noul Parteneriat pentru Dezvoltarea Africii
NESTI Grupul de lucru al experților naționali pentru indicatorii de știință și tehnologie
NPI Instituție non-profit
NPISH-uri Instituții nonprofit în serviciul gospodăriilor.
NSO Organizația națională de statistică
NSS Sistemul statistic național
NTF New-to-firm
NTM Nou pe piață

OCDE Organizația pentru Cooperare și Dezvoltare Economică
OM Manualul Oslo
PCT Tratatul de cooperare în materie de brevete (Organizația Mondială a Proprietății
PIAAC Intelectuale) Program pentru evaluarea internațională a competențelor adulților
PRI Instituție publică de cercetare
RICYT Rețeaua Ibero-Americană/Inter-Americană pentru Indicatori de Știință și
R&D Tehnologie Cercetare și dezvoltare experimentală
RHG Grupul de omogenitate a răspunsului
SIBS Sondaj de inovare și strategie de afaceri

IMM-urile (Canada) Întreprinderi mici și mijlocii
SNA Sistemul de conturi naționale (ONU)
STI Știință, tehnologie și inovare
TQM Managementul total al calității
EXCURSII Aspecte legate de comerț ale drepturilor de proprietate intelectuală
UIS Institutul UNESCO de Statistică
ONU Națiunile Unite
UPOV Uniunea Internațională pentru Protecția Noilor Soiuri de Plante
OMPI Organizația Mondială a Proprietății Intelectuale
OMC Organizatia Mondiala a Comertului

REZUMAT│19
Rezumat
Ce esteManualul Oslo?
TheManualul Oslooferă linii directoare pentru colectarea și interpretarea datelor privind inovarea.
Acesta urmărește să faciliteze comparabilitatea internațională și oferă o platformă pentru cercetare
și experimentare privind măsurarea inovației. Orientările sale sunt destinate în principal să sprijine
birourile naționale de statistică și alți producători de date despre inovare în proiectarea, colectarea
și publicarea măsurilor de inovare pentru a satisface o serie de nevoi de cercetare și politici. În plus,
orientările sunt, de asemenea, concepute pentru a fi de valoare directă pentru utilizatorii de
informații privind inovarea.
Aceste orientări ar trebui privite ca o combinație de standarde statistice formale, sfaturi

privind cele mai bune practici, precum și propuneri pentru extinderea măsurării inovației în
domenii noi prin utilizarea instrumentelor existente și noi.
În prezent, un număr mare de țări și organizații internaționale recunosc importanța

măsurării inovației și au dezvoltat capacități de a colecta astfel de date. Acest manual
sprijină acest efort coordonat în urmărirea unor date, indicatori și analize solide,
comparabile la nivel internațional.
De ce un manual pentru măsurarea inovației?
Inovația este esențială pentru îmbunătățirea standardelor de viață și poate afecta indivizi,
instituții, sectoare economice întregi și țări în mai multe moduri. Măsurarea corectă a inovării
și utilizarea datelor despre inovare în cercetare pot ajuta factorii de decizie politică să
înțeleagă mai bine schimbările economice și sociale, să evalueze contribuția (pozitivă sau
negativă) a inovației la obiectivele sociale și economice și să monitorizeze și să evalueze
eficacitatea și eficiența acestora. politici.
Scopul acestui manual este de a ghida eforturile de colectare și raportare a datelor despre inovare
printr-un vocabular comun, principii convenite și convenții practice. Acestea pot spori
comparabilitatea rezultatelor statistice și pot sprijini dezvoltarea progresivă a unei infrastructuri
globale de informații statistice privind inovarea, care este relevantă și utilă atât pentru cercetători,
cât și pentru factorii de decizie.
Publicat în comun de OCDE și Eurostat, theManualul Osloeste o componentă cheie a seriei de

manuale de măsurare produse de OCDE sub titlul „Măsurarea activităților științifice, tehnologice și
de inovare”. Ca parte a acestei familii de manuale, abordează nevoia de a reflecta modul în care
sistemele de inovare funcționează dincolo de o descriere a eforturilor depuse pentru a investi în
cunoștințe noi (capturate în OCDE).Manualul Frascatiprivind resursele dedicate cercetării și
dezvoltării), sau numărul și caracteristicile invențiilor brevetate (așa cum sunt acoperite în OCDE
Manual de statistică a brevetelor).

20│REZUMAT
TheManualul Oslojoacă un rol cheie în demonstrarea și comunicarea naturii

multidimensionale și adesea ascunse a inovației. Cu toate acestea, există câteva
întrebări remarcabile de cercetare și politică care necesită date extinse și mai solide.
Ce este inovația?
Un principiu cheie alManualul Osloeste că inovația poate și trebuie măsurată. Cerința de

măsurare este un criteriu esențial pentru selectarea conceptelor, definițiilor și clasificărilor din
acest manual. Această caracteristică diferențiază acest manual de alte documente care
conceptualizează și definesc inovația.
Componentele cheie ale conceptului de inovare includ rolul cunoașterii ca bază pentru
inovare, noutate și utilitate, precum și crearea sau conservarea valorii ca scop presupus al
inovației. Cerința de implementare diferențiază inovația de alte concepte precum invenția,
deoarece o inovație trebuie implementată, adică pusă în uz sau pusă la dispoziție pentru
utilizare de către alții.
Termenul „inovare” poate semnifica atât o activitate, cât și rezultatul activității. Acest
manual oferă definiții pentru ambele. Definiția generală a unei inovații este următoarea:
Uninovaţieeste un produs sau un proces nou sau îmbunătățit (sau o combinație a
acestora) care diferă semnificativ de produsele sau procesele anterioare ale unității și care
a fost pus la dispoziția potențialilor utilizatori (produs) sau pus în uz de către unitate
(proces).
Această definiție folosește termenul generic „unitate” pentru a descrie actorul responsabil pentru
inovații. Se referă la orice unitate instituțională din orice sector, inclusiv gospodăriile și membrii lor
individuali.
Această definiție este dezvoltată și operaționalizată în continuare pentru a oferi baza pentru
orientările practice din acest manual pentru sectorul de afaceri. Deși conceptul de inovație
este în mod inerent subiectiv, aplicarea sa este făcută destul de obiectivă și comparabilă prin
aplicarea unor puncte de referință comune pentru noutate și utilitate, necesitând o diferență
semnificativă pentru a fi apreciată. Acest lucru facilitează colectarea și raportarea de date
comparabile privind inovarea și activitățile conexe pentru firme din diferite țări și industrii și
pentru firme de dimensiuni și structuri diferite, de la firme mici cu un singur produs până la
firme multinaționale mari care produc o gamă largă de bunuri sau servicii. .
Activitati de inovareinclud toate activitățile de dezvoltare, financiare și comerciale

întreprinse de o firmă care sunt menite să aibă ca rezultat o inovație pentru firmă.
Ainovare în afacerieste un produs sau un proces de afaceri nou sau îmbunătățit (sau
o combinație a acestora) care diferă semnificativ de produsele sau procesele de
afaceri anterioare ale firmei și care a fost introdus pe piață sau pus în uz de către
firmă.
În comparație cu ediția anterioară, o schimbare majoră pentru definiția inovației în afaceri din
acest manual a fost reducerea, bazată pe munca de testare cognitivă, a complexității definiției
anterioare bazate pe liste a patru tipuri de inovații (produs, proces, organizațional). și
marketing), la două tipuri principale: inovații de produs și inovații de proces de afaceri.
Definiția revizuită reduce, de asemenea, ambiguitatea cerinței pentru o schimbare
„semnificativă” prin compararea atât a inovațiilor noi, cât și a celor îmbunătățite.

REZUMAT│21
la produsele sau procesele de afaceri existente ale firmei. Definițiile de bază ale unei inovații de
produs și proces de afaceri sunt următoarele:
Ainovare de produseste un bun sau serviciu nou sau îmbunătățit care diferă
semnificativ de bunurile sau serviciile anterioare ale firmei și care a fost introdus pe
piață.
Ainovarea proceselor de afacerieste un proces de afaceri nou sau îmbunătățit pentru una sau
mai multe funcții de afaceri care diferă semnificativ de procesele de afaceri anterioare ale firmei
și care arefost introdus înutilizarea de către firmă.
Inovațiile în procesele de afaceri se referă la șase funcții diferite ale unei firme, așa cum sunt identificate
în literatura de specialitate privind managementul afacerilor. Două funcții se referă la activitatea de bază a
unei firme de producere și livrare a produselor pentru vânzare, în timp ce celelalte funcții se referă la
operațiunile de susținere. Taxonomia funcțiilor de afaceri propusă în acest manual se corelează destul de
bine cu categoriile de procese, marketing și inovații organizaționale ale ediției precedente.
De ce și cum a fost revizuit manualul?
Măsurarea necesită înțelegerea a ceea ce trebuie măsurat și conștientizarea a ceea ce poate fi

măsurat în mod fiabil. Ca răspuns la cererea puternică a politicilor de dovezi empirice privind
inovarea,Manualul Osloabordează ambele cerințe și sprijină experimentarea ulterioară pentru
îmbunătățirea și extinderea datelor despre inovare. Creșterea gradului de conștientizare a societății
cu privire la fenomenele legate de inovare a extins, de asemenea, interesul pentru noi obiective de
măsurare. Cu toate acestea, în ciuda acestor progrese, există încă lacune majore în dovezi și
întrebări despre rolul inovației și ce pot face politicile pentru a o influența. Unul dintre obiectivele
principale ale acestei a patra ediții aManualul Osloeste de a aborda unele dintre aceste lacune și
întrebări restante.
Această ediție aManualul Oslose bazează pe experiența dobândită din colectarea de

statistici privind inovarea atât în țările OCDE, cât și în țările terțe, de la începutul anilor
1990. Este rezultatul muncii colective a Grupului de lucru al experților naționali privind
indicatorii de știință și tehnologie (NESTI) și a grupului operativ IS pentru sondajul
comunitar de inovare al Eurostat, care implică peste 120 de experți din aproape 45 de țări
și organizații internaționale. Revizuirea a avut loc pe o perioadă de trei ani și a fost
susținută de o consultare de experți la început și de o serie de ateliere care au implicat
părțile interesate cheie pe parcursul revizuirii. OCDE a stabilit o legătură cu comitetul
tehnic al Organizației Internaționale de Standardizare (ISO) pentru managementul
inovării, pentru a facilita o mai bună aliniere între definiții.
Aceasta și revizuirile anterioare aleManualul Osloreflectă evoluția continuă în consensul experților
cu privire la ceea ce poate și ar trebui măsurat. Această evoluție se datorează schimbărilor continue
ale factorilor economici și sociali, naturii inovației și modului în care aceasta are loc, precum și
acumulării de experimente de măsurare și împărtășirii experiențelor între experți.
Care sunt principalele noutăți ale acestei ediții?
Această nouă ediție conține o serie de noutăți majore, comparativ cu ediția anterioară din
2005, pentru a spori relevanța manualului ca sursă de îndrumare conceptuală și practică
pentru furnizarea de date, indicatori și analize cantitative privind inovarea. Acest manual:

22│REZUMAT
- Oferă un cadru conceptual și o definiție generală a inovației care este aplicabilă

tuturor sectoarelor economiei (Afaceri, Guvern, Instituții non-profit care deservesc
gospodăriile și Gospodăriile). Acestea sunt necesare pentru dezvoltarea viitoarelor
orientări pentru măsurarea inovației în alte sectoare decât cele de afaceri și, în cele
din urmă, pentru a construi o viziune statistică asupra inovației la nivelul economiei și
societății, așa cum se recomandă în Forumul OCDE Blue Sky din 2016.
- Actualizează și eficientizează definițiile și taxonomiile de bază pentru a facilita raportarea și

interpretarea în întregul sector de afaceri, inclusiv firmele din sectorul serviciilor
specializate în furnizarea de servicii bazate pe cunoștințe.
- Sprijină măsurarea investițiilor în active necorporale prin realizarea unei legături

între activele necorporale (descrise și ca capital bazat pe cunoștințe) și generarea
de diferite tipuri de cunoștințe pentru inovare, oferind recomandări explicite de
măsurare.
- Oferă îndrumări privind măsurarea factorilor interni și externi care influențează inovarea în
afaceri, integrând îndrumări ad-hoc anterioare privind măsurarea inovației în țările în curs
de dezvoltare, precum și abordarea necesității de a măsura incidența și efectul diverselor
politici guvernamentale asupra inovației.
- Promovează colectarea unui set mai larg de date relevante atât pentru firmele neinovatoare, cât și pentru
firmele active în inovare, pentru a ajuta la analiza factorilor și factorilor care contribuie la inovare.
- În timp ce definiția de bază a inovației din acest manual nu necesită ca aceasta să fie
un succes, sunt oferite recomandări pentru măsurarea atributelor rezultatelor
inovației. Acest lucru urmărește să faciliteze o mai bună înțelegere a gamei diverse de
inovații și a impactului acestora asupra firmei și a pieței și a contextului social mai larg
în care operează.
- Oferă orientări metodologice extinse pentru întregul ciclu de viață al datelor de

inovare, de la proiectarea și testarea sondajului până la diseminarea și conservarea
datelor. În comparație cu edițiile anterioare ale manualului, există mult mai multe
îndrumări cu privire la metodele de evaluare a întrebărilor și implicațiile utilizării
diferitelor metode de anchetă. Se discută importanța duratei perioadei de observație,
subliniind importanța căutării unei convergențe internaționale mai mari în practicile
de anchetă.
- Extinde îndrumările privind legătura dintre sondaje și alte surse, cum ar fi înregistrările
administrative, și propune metode complementare pentru obținerea de dovezi privind
inovația focală (adică cea mai importantă) a unei firme. Integrarea unei abordări bazate pe
obiecte poate oferi îmbunătățiri semnificative ale calității datelor de sondaj.
- Sprijină utilizatorii datelor despre inovare cu un nou capitol care explică utilizarea
datelor statistice despre inovare pentru a construi indicatori și pentru analiză. Prezintă
un plan pentru producerea indicatorilor statistici ai inovației pe domenii tematice,
pornind de la recomandările din capitolele precedente. De asemenea, descrie metode
de analiză a datelor despre inovare, cu un accent major pe analiza impactului inovației
și evaluarea empirică a politicilor de inovare.
- Oferă un glosar de termeni cheie pentru a facilita consultarea și pentru a facilita eforturile
de traducere în diferite limbi.
În plus, acest manual contribuie la o mai bună înțelegere a digitalizării și a legăturilor sale cu
inovarea, oferind îndrumări cu privire la rolul informațiilor digitizate atât din partea unui

REZUMAT│23
perspectiva de inovare a produselor și a proceselor de afaceri. De asemenea, atinge acest obiectiv

prin recunoașterea activităților de dezvoltare a datelor, împreună cu software-ul, ca o activitate
potențială de inovare; evidențierea competențelor de gestionare a datelor ca o capacitate
potențială de inovare cheie pentru măsurare, precum și recomandarea de măsurare a factorilor
externi, cum ar fi rolul platformelor digitale pe piețele în care operează firma.
Analiza globalizării și a modului în care modelează inovația este susținută de îndrumări privind
captarea fluxurilor de cunoștințe cu restul lumii și rolul întreprinderilor multinaționale (MNE) și
cartografierea poziției proceselor de afaceri ale unei firme în lanțurile valorice. Coordonarea
internațională este necesară atunci când se interpretează datele privind rolul EMN-urilor.
TheManualul OsloRecomandările pentru colectarea datelor sunt limitate la sectorul întreprinderilor

de afaceri (inclusiv întreprinderi publice – adică controlate de guvern) și se concentrează în principal
pe metodele de anchetă statistică pentru eșantioane reprezentative de unități din populația de
afaceri. Cu toate acestea, recomandările acoperă, de asemenea, surse de date complementare și
metode de colectare, inclusiv surse administrative și big data, indicând o utilizare integrată a
surselor și metodelor pentru a răspunde nevoilor utilizatorilor.
Cum se intenționează să fie utilizate ghidurile?
Manualul este o resursă statistică care conține linii directoare pentru aplicarea
conceptelor, definițiilor, clasificărilor, taxonomiilor și metodelor statistice pentru
colectarea statisticilor de inovare despre sectorul de afaceri. Manualul face
recomandări și identifică posibile abordări pentru experimentare. În contextul OCDE,
recomandările nu sunt obligatorii, dar se așteaptă totuși țările membre să adopte
recomandările cât mai bine. Acest lucru este necesar pentru a produce date
comparabile la nivel internațional, care pot constitui un bun public global de
informare privind inovarea.
Manualul permite un grad semnificativ de discreție asupra modului în care diferite țări sau grupuri
de țări își desfășoară activitățile de colectare a datelor. Deoarece rezultatele măsurătorilor sunt
sensibile la alegerea metodelor de anchetă, este dificil să se obțină comparabilitate internațională
fără uniformitate în practicile de colectare și raportare a datelor. Deși uniformitatea nu este fezabilă
într-un cadru OCDE sau global, ar trebui să fie posibilă și urmărită o mai mare convergență a
metodelor. În acest scop, OCDE lucrează cu alte organizații și rețele internaționale care sprijină
dezvoltarea capacităților statistice și schimbul de experiență în colectarea datelor privind inovarea.
Deși nu este conceput cu acest scop în minte, manualul poate oferi o referință pentru politici
sau utilizări de reglementare, de exemplu legând politicile de activități și rezultate specifice de
inovare descrise în manual. În plus, adoptarea conceptelor și definițiilor sale de către
managerii și practicienii inovației va facilita colectarea datelor.
Unde puteți găsi resurse suplimentare relevante?
Ca standard statistic,Manualul Osloeste disponibil gratuit online în mai multe formate. Se

așteaptă să se dezvolte și să evolueze materiale suplimentare anexe online pentru a completa
ghidurile din ediția tipărită a manualului, urmând exemplul ediției din 2015 a Manualul
Frascati. Resursele relevante, inclusiv link-uri către clasificări actualizate și statistici privind
inovarea publicate de OCDE, Eurostat și alte organisme internaționale și naționale, pot fi
găsite la adresahttp://oe.cd/oslomanual .

PARTEA I. INTRODUCERE ÎN MĂSURAREA INOVAȚII│25
Partea I. Introducere în măsurarea inovației

CAPITOLUL 1. INTRODUCERE ÎN STATISTICA INOVAȚIEI ȘI MANUALUL OSLO │27
Capitolul 1. Introducere în statisticile inovării șiManualul Oslo
Inovația este esențială pentru îmbunătățirea standardelor de viață și poate afecta indivizi,
instituții, sectoare economice întregi și țări în mai multe moduri. Măsurarea corectă a inovării
și utilizarea datelor despre inovare în cercetare pot ajuta factorii de decizie să înțeleagă mai
bine schimbările economice și sociale, să evalueze contribuția inovației la obiectivele sociale și
economice și să monitorizeze și să evalueze eficacitatea și eficiența politicilor lor. Din 1992,
Manualul Osloa fost standardul internațional de referință pentru conceptualizarea și
măsurarea inovației. De atunci, a fost revizuit de trei ori pentru a ține seama de nivelurile tot
mai mari de adoptare și pentru a răspunde nevoilor în evoluție ale utilizatorilor. Manualul
oferă baza unui limbaj comun pentru a discuta despre inovare, factorii care susțin inovarea și
rezultatele inovației. Acest capitol stabilește rațiunea pentru măsurarea inovației și rezumă
obiectivele urmărite de această ediție a manualului. Capitolul conturează conținutul
manualului și evidențiază principalele definiții și alte noutăți majore introduse în această
ediție. Capitolul se încheie cu o prezentare generală a principalelor provocări de implementare
în contextul transformării digitale a economiilor și societăților noastre.

28│CAPITOLUL 1. INTRODUCERE ÎN STATISTICA INOVAȚIEI ȘI MANUALUL OSLO
1.1. Obiectivele și contextulManualul Oslo
1.1.1. OriginileManualul Oslo

1.1. Inovația este esențială pentru îmbunătățirea standardelor de viață și poate afecta indivizi,
instituții, sectoare economice întregi și țări în mai multe moduri. Politica poate contribui direct și
indirect la stabilirea direcției inovării și la modelarea modului în care sunt distribuite efectele
acesteia. Măsurarea corectă a inovării și utilizarea datelor despre inovare în cercetare pot ajuta
factorii de decizie politică să înțeleagă mai bine schimbările economice și sociale, să evalueze
contribuția (pozitivă sau negativă) a inovației la obiectivele sociale și economice și să monitorizeze și
să evalueze eficacitatea și eficiența politicilor lor. (OCDE, 2010).
1.2. Măsurarea necesită înțelegerea a ceea ce trebuie măsurat și conștientizarea a ceea ce

poate fi măsurat în mod fiabil. Ca răspuns la cererea puternică a politicilor de dovezi empirice
privind inovarea,Manualul Osloabordează ambele cerințe și sprijină experimentarea ulterioară
pentru îmbunătățirea și extinderea datelor despre inovare. Manualul identifică cele mai bune
practici pentru colectarea de date privind inovarea, facilitează comparabilitatea internațională
și oferă o platformă pentru cercetarea privind măsurarea inovației. Manualul joacă un rol
cheie în comunicarea faptului că inovarea adesea nu necesită cercetare și dezvoltare
experimentală (C&D) și că inovarea implică, de asemenea, difuzarea tehnologiilor și practicilor
existente în întreaga economie.
1.3. Prima ediție aManualul Osloa fost emis în 1992 (OCDE, 1992) și a acoperit inovația în
industriile prelucrătoare. „Oslo” în titlul manualului este o referire la orașul în care liniile
directoare au fost aprobate pentru prima dată de Grupul de lucru al experților naționali
pentru indicatorii științei și tehnologiei (NESTI) al OCDE. Sondajele de inovare bazate pe ediția
din 1992 au inclus Ancheta de inovare a Comunității Europene (CIS) și anchete comparabile în
Australia și Canada. Aceste anchete au arătat că a fost posibilă dezvoltarea și colectarea de
date privind fenomenele de inovare complexe și diferențiate.
1.4. A doua ediție (OCDE/Eurostat/UE, 1997) a actualizat conceptele, definițiile și metodologia pentru
a încorpora experiența acumulată în sondaj, precum și o mai bună înțelegere a procesului de
inovare. Această ediție a inclus linii directoare pentru măsurarea inovației în mai multe industrii de
servicii, pe lângă producție. Acesta a extins îndrumările pentru dezvoltarea indicatorilor de inovare
comparabili la nivel internațional pentru țările OCDE și a discutat probleme analitice și de politică
care ar putea fi abordate folosind date și indicatori de inovare.
1.5. Atât prima, cât și a doua ediție au limitat inovația la produse și procese
„tehnologice” noi sau îmbunătățite semnificativ. Aceasta a reflectat un accent pe
dezvoltarea tehnică de noi produse și noi tehnici de producție și difuzarea lor către
alte firme. Măsurarea inovației „non-tehnologice” a fost însă discutată într-o anexă la
cea de-a doua ediție.
1.6. A treia ediție (OCDE/Eurostat, 2005) s-a bazat pe o cantitate mare de date și
experiență dobândită din adoptarea rapidă a anchetelor de inovare la nivel mondial,
inclusiv în economii la niveluri foarte diferite de dezvoltare economică. A treia ediție a
extins cadrul de măsurare a inovației: a pus un accent mai mare pe rolul legăturilor cu
alte firme și instituții în procesul de inovare, a recunoscut importanța majoră a inovației
în industriile tradiționale mai puțin intensive în cercetare și dezvoltare și a modificat
definițiile inovației și inovației. activități pentru a găzdui inovarea în industriile de servicii
bazate pe piață. Identificarea inovației de produs și proces cu schimbarea tehnologică a
fost abandonată pentru a include inovații de servicii care au îmbunătățit semnificativ
experiențele utilizatorilor fără a avea neapărat o componentă tehnologică. Definitia lui

CAPITOLUL 1. INTRODUCERE ÎN STATISTICA INOVAȚIEI ȘI MANUALUL OSLO│29
inovația a fost extinsă pentru a include două tipuri suplimentare și complementare: inovarea
organizațională și de marketing. A treia ediție a inclus și o anexă privind măsurarea inovației în țările în
curs de dezvoltare, reflectând interesul larg răspândit pentru acest subiect.
1.7. Revizuirile laManualul Oslode-a lungul timpului reflectă evoluția continuă în consensul experților cu
privire la ceea ce poate și ar trebui măsurat. Această evoluție se datorează schimbărilor continue ale
factorilor economici și sociali, cum ar fi natura inovației și modul în care aceasta are loc, precum și
acumulării de experimente de măsurare și împărtășirea de experiențe între experții interesați de
măsurarea inovației. Creșterea gradului de conștientizare a societății cu privire la fenomenele legate de
inovare a extins, de asemenea, interesul pentru noi obiective de măsurare. Cu toate acestea, în ciuda
acestor progrese, există încă lacune majore în dovezi și întrebări cu privire la rolul inovației și ce pot face
politicile pentru a o influența. Unul dintre obiectivele principale ale acestei a patra ediții aManualul Oslo
este de a aborda unele dintre aceste lacune și întrebări restante.
1.1.2. Obiectivele principale ale celei de-a patra ediții
1.8. Publicată la 13 ani de la lansarea celei de-a treia ediții a manualului, această a patra ediție
urmărește să-și consolideze relevanța ca sursă de îndrumare conceptuală și practică pentru
furnizarea de date, indicatori și analize cantitative privind inovația. Rolul luiManualul Osloca o
orientare cheie pentru analiza politicilor și discuțiile a fost evidențiată în Planul de acțiune pentru
inovare al Grupului celor douăzeci (G20) (G20, 2016) aprobat de liderii G20 la Hangzhou, Republica
Populară Chineză, în septembrie 2016. Summitul a demonstrat un nivel înalt interesul guvernelor
celor mai mari economii ale lumii pentru o bună măsurare a inovării pentru a sprijini politicile,
precum și reafirmarea rolului OCDE în sprijinirea acestui obiectiv.
1.9. Forumul OCDE Blue Sky III 2016 (http://oe.cd/blue-sky ) a subliniat necesitatea de a
extinde măsurarea inovării la economia și societatea în general. Având în vedere acest lucru,
NESTI a propus ca această a patra ediție să devină, de asemenea, o platformă pentru
experimente și îndrumări viitoare, prin discutarea conceptelor cheie de inovare într-un sens
mai larg și oferind o definiție generală a inovației, așa cum au solicitat multe părți interesate.
În consecință, în ciuda faptului căManualul Osloconcentrat pe măsurarea inovației în sectorul
de afaceri, a patra ediție include un cadru pentru măsurarea inovației în toate sectoarele
folosind o definiție comună. Așa se explică de ce titlul celei de-a patra ediții nu se referă în
mod explicit la inovarea în afaceri.
1.10. La începutul procesului de revizuire, participanții au fost de acord că cea de-a patra ediție a
documentului Manualul Osloar trebui să includă următoarele extensii și îmbunătățiri substanțiale:
- Includeți definiții generale și concepte de inovare aplicabile tuturor celor patru sectoare
economice (Afaceri, Guvern, Organizații nonprofit care deservesc gospodăriile și
Gospodării). Acestea sunt necesare pentru dezvoltarea viitoarelor linii directoare pentru
măsurarea inovației în alte sectoare decât sectorul de afaceri.
- Asigurați-vă că recomandările sunt relevante atât pentru țările dezvoltate, cât și pentru țările în curs de
dezvoltare, astfel încât manualul să ofere îndrumări globale eficiente.
- Asigurați coerența cu ediția din 2015 aManualul Frascatipentru măsurarea cercetării și

dezvoltării (OCDE, 2015) și a principalelor cadre și orientări statistice, inclusiv Sistemul
de Conturi Naționale (SNA) (a se vedea EC et al., 2009).
- Abordarea digitalizării în curs de desfășurare a economiei și societății, așa cum a fost identificată
în proiectul OCDE „Going Digital” (www.oecd.org/sti/goingdigital.htm ). Manualul acoperă
perspective digitale în mai multe capitole și oferă îndrumări cu privire la măsurarea inovației în
produsele digitale, platformele și capabilitățile de date.

- Reflectă pe deplin modelele de inovare în schimbare, inclusiv cele legate de inovarea

deschisă, lanțurile globale de valoare și rețelele globale de inovare.
- Aplicați dovezile și experiența acumulate în ultimul deceniu pentru a aborda provocările de lungă
durată (subiectivitatea și comparabilitatea internațională, interpretarea cerințelor de noutate și
îmbunătățire pentru inovare, măsurarea cantitativă a intrărilor și a rezultatelor inovației,
acoperirea inovației care nu se bazează pe cercetare și dezvoltare etc. .).
- Promovarea colectării unui set mai larg de date relevante atât pentru firmele neinovatoare,
cât și pentru cele active în inovare, de exemplu cu privire la investițiile în capitalul bazat pe
cunoaștere (KBC) și la condițiile interne și externe în care operează firmele și decid să
inoveze -practici relevante. Acest lucru este necesar pentru analizele factorilor și factorilor
care permit inovarea.
- Oferiți o discuție aprofundată despre metodologia sondajului, plus implicațiile metodologiilor de

colectare a datelor asupra calității datelor, oportunității și comparabilității internaționale.
- Discutați despre modul în care datele statistice privind inovarea pot fi utilizate pentru a sprijini
cercetarea, managementul și politica, inclusiv dezvoltarea de indicatori și modul de evaluare a
eficacității politicilor de sprijinire a inovației.
1.1.3. Scopul și abordarea celei de-a patra ediții

1.11. Cu excepția capitolului introductiv, această a patra ediție aManualul Oslose concentrează
pe inovare în sectorul întreprinderilor de afaceri, inclusiv, în multe cazuri, întreprinderilor
deținute de guvern. Abordarea celei de-a patra ediții este următoarea:
- Colectați date despre inovare folosind eșantioane reprezentative statistic de firme din
sectorul de afaceri. Deși sunt disponibile noi surse de date, cum ar fi de pe Internet, multe
dintre ele nu împărtășesc caracteristicile dezirabile ale eșantioanelor reprezentative din
populația de interes. În consecință, manualul recomandă utilizarea anchetelor
reprezentative ca metodă preferată de colectare a datelor. Acolo unde este fezabil, acestea
pot fi completate cu sondaje reprezentative suplimentare sau prin legarea anchetelor la
datele administrative.
- Evidențiați modul în care răspunsurile la întrebările sondajului sunt influențate de metodele de anchetă și de
proiectarea chestionarului. În special, se recomandă să nu combinați un sondaj de inovare cu un sondaj de
cercetare și dezvoltare.
- În primul rând, colectați date folosind o abordare bazată pe subiecte care surprinde toate
activitățile de inovare ale unei firme. Aceasta poate fi completată cu informații suplimentare
despre cea mai importantă inovație a firmei (sau cea mai importantă activitate de inovare, sau
schimbare pentru firmele neinovatoare), cunoscută și ca abordare bazată pe obiect.
1.12. Deși ancorată în experiența acumulată, această a patra ediție oferă discuții și sugestii
ample pentru a sprijini experimentarea necesară în măsurarea inovației în afaceri. De
asemenea, evidențiază situații în care instrumentele digitale avansate pot fi utilizate pentru
colectarea și analiza datelor, atât pentru a oferi noi tipuri de date care pot duce la informații
suplimentare, cât și pentru a reduce sarcina respondenților în sondaje.
1.13. Acest manual este conceput ca un standard deschis, accesibil gratuit, care oferă
îndrumări cu privire la ce statistici de inovare ar trebui colectate, cum ar trebui compilate și
cum pot fi utilizate. Respectarea orientărilor va îmbunătăți uniformitatea și comparabilitatea
datelor despre inovare colectate de un număr mare de organizații. Deși nu este conceput cu
acest scop în minte, manualul poate oferi o referință pentru politică sau

utilizări de reglementare, de exemplu legarea politicilor de activități și rezultate specifice

de inovare descrise în manual. În plus, adoptarea conceptelor și definițiilor sale de către
managerii și practicienii inovației ar facilita colectarea datelor.
1.1.4. TheManualul Osloși alte standarde statistice
Standarde de măsurare STI

1.14. OCDE produce o serie de manuale de măsurare sub titlul „Măsurarea activităților
științifice, tehnologice și de inovare”. Fiecare manual prezintă orientări metodologice
convenite la nivel internațional și propuneri pentru colectarea, raportarea și utilizarea
datelor și indicatorilor privind știința, tehnologia și inovarea (STI). OCDE și-a început
activitățile de stabilire a standardelor statistice STI cuManualul Frascati, publicat pentru
prima dată în 1963. Deși este relativ recent în comparație cu alte manuale, Manualul Oslo
este o componentă centrală a familiei OCDE de ghiduri statistice privind măsurarea ITS.
1.15. De-a lungul timpului, au fost adăugate manuale suplimentare, cum ar fi Manualul OCDE de statistică
a brevetelor (OECD, 2009a). Manualele din această serie sunt revizuite periodic pentru a ține cont de noile
provocări și evoluții. Domeniul de aplicare al seriei va continua să se extindă, în conformitate cu evoluțiile
din domeniu.
Legături către standarde și statistici statistice generale
1.16. TheManualul Oslofolosește pe scară largă și urmărește alinierea deplină cu clasificările

statistice ale Națiunilor Unite. Acestea includ SNA 2008 (EC et al., 2009) și Clasificarea
industrială standard internațională a tuturor activităților economice (ISIC) (ONU, 2008).
1.17. Clasificările externe sunt actualizate în mod regulat de către organizațiile relevante
responsabile. Referințele din acest manual la alte documente statistice sunt pentru edițiile din
momentul publicării acestui manual (ediție tipărită și fișier electronic). Un set actualizat de
referințe este menținut online ca anexă.
1.18. Acest manual urmează recomandările din SCN 2008 de a trata cheltuielile pentru cercetare și
dezvoltare, precum și pentru alte forme de cunoaștere, ca investiții în active de capital, mai degrabă decât
ca o cheltuială. Acest lucru afectează modul în care este măsurat produsul intern brut (PIB) și modul în
care exercițiile de contabilitate a creșterii interpretează contribuția activităților legate de inovare la
creșterea economică.
1.19. În timp ce SNA nu recunoaște în prezent multe tipuri de activități de inovare ca formare de
capital (altele decât R&D și software), dezvoltarea conturilor satelit de inovare face parte din agenda
de măsurare în multe țări, care converge, de asemenea, cu interesul pentru conturile satelit care
cartografiază. amploarea activităților economice digitale. Progresele suplimentare privind
integrarea datelor despre inovare în statisticile economice vor necesita eforturi susținute pentru a
îmbunătăți măsurarea activităților de inovare și a costurilor și beneficiilor acestora pentru
întreprinderi, precum și pentru a documenta durata de viață a inovațiilor pentru a contribui la
măsurarea învechirii și a deprecierii.
1.20. În plus, SNA este utilizat pentru a defini sectorul întreprinderilor de afaceri (sfera
principală a acestui manual, vezi capitolul 2) și pentru a defini alte sectoare în care inovația a
fost măsurată de cercetători și statisticieni.

Legături către alte standarde
1.21. În paralel cu munca pentru a produce cea de-a patra ediție aManualul Oslo,
OCDE a stabilit o relație cu comitetul tehnic pentru Managementul Inovării al
Organizației Internaționale de Standardizare (ISO), responsabil de elaborarea
standardelor pentru seria ISO 50500 de management al inovației. Schimbul dintre
cele două grupuri de experți ale OCDE și ISO a acoperit perspective diferite cu privire
la definițiile inovării și managementului inovării, OCDE solicitând definiții adecvate
pentru măsurarea inovației, iar ISO solicitând definiții pentru standardizare.
Discuțiile au condus la o aliniere a definițiilor, ținând cont de diferitele obiective ale
Manualul Osloși a standardelor ISO.
1.2. Structura și conținutulManual Oslo 2018
1.22. Ediția din 2018 aManualul Oslocuprinde trei părți care oferă o prezentare generală a
măsurării inovației (Partea I), un cadru și linii directoare pentru măsurarea inovației în afaceri
(Partea a II-a) și îndrumări practice privind metodologiile de colectare și utilizare a datelor
despre inovare (Partea a III-a).
1.2.1. Introducere în măsurarea inovației (Partea I)
Concepte pentru măsurarea inovației (Capitolul 2)

1.23. Capitolul 2 explică scopul manualului și ceea ce face inovația distinctă de alte fenomene
conexe, cum ar fi invenția sau cercetarea și dezvoltarea. Acesta stabilește conceptele de bază
ale inovației, inclusiv în alte sectoare decât sectorul întreprinderilor de afaceri.
1.24. Capitolul utilizează cadre statistice acceptate la nivel internațional pentru a identifica
limitele sectorului întreprinderilor de afaceri (accentul acestui manual) și alte sectoare ale unei
economii. Cu toate acestea, actorii din alte sectoare joacă, de asemenea, un rol în sistemul de
inovare și pot contribui la inovare în sectorul întreprinderilor de afaceri. Capitolul identifică
elemente de legătură care leagă sectoarele pentru a permite îndrumări viitoare să se refere la
același fenomen de bază. Cerința de măsurare este un criteriu esențial pentru selectarea
conceptelor, definițiilor și clasificărilor din acest manual. Această caracteristică diferențiază
manualul de alte documente care conceptualizează și definesc inovația.
1.25. Capitolul se încheie cu o definiție generală a inovației care este relevantă pentru toate
sectoarele și discută măsurarea potențială a inovației în alte sectoare ale unei economii.
Definiția generală a unei inovații pentru toate tipurile de unități este următoarea:

acestora) care diferă semnificativ de produsele sau procesele anterioare ale unității și
care a fost pus la dispoziția potențialilor utilizatori (produs) sau pus în uz de către
unitate (proces).
1.26. Definiția generală folosește termenul generic „unitate” pentru a descrie actorul responsabil
pentru inovații. Se referă la orice unitate instituțională din orice sector, inclusiv gospodăriile și
membrii lor individuali. Definiția este adecvată pentru măsurarea inovației dezvoltate de indivizi, un
obiectiv cheie identificat la Forumul Blue Sky din 2016.
1.2.2. Cadrul și liniile directoare pentru măsurarea inovației în afaceri (Partea a II-a)
1.27. Partea a II-a aManualul Oslodescrie procesul de inovare în firme și relația

dintre firme, mediul lor competitiv și sistemul de inovare în

în care sunt încorporate. În comparație cu ediția a treia, această ediție conține o discuție
amplă despre mediul extern al firmelor. Aceasta completează capitolele privind definiția
inovației, măsurarea activităților de inovare, capacitățile interne, legăturile bazate pe
cunoștințe pentru inovare și rezultatele inovației. Figura 1.1 oferă o reprezentare
schematică a relației dintre capitolele din partea a II-a a acestui manual.
Figura 1.1. Reprezentarea generală a relației dintre capitole din partea a II-a
Afaceri
Afaceri
Inovaţie inovaţie Afaceri inovaţie
inovaţie obiective şi
firme active Activități
(Capitolul 3) rezultate
(Capitolul 4)
(Capitolul 8)
Inovaţie Acoperit
în OM
și
2005
cunoştinţe
curge
(Capitolul 6)
Extern
Afaceri factori
Toate firmele inovaţie influenţând
capabilități Afaceri Nou in
(Capitolul 5) inovaţie OM
(Capitolul 7) 2018
Dimensiunea interioara Dimensiunea exterioară

1.28. Acest manual subliniază valoarea colectării de date despre toate firmele, indiferent de
activitățile și rezultatele lor de inovare, deoarece acest lucru poate ajuta la îmbunătățirea înțelegerii
factorilor cheie și a potențialelor implicații ale inovației.
Concepte și definiții pentru măsurarea inovației în afaceri (Capitolul 3)

1.29. Capitolul 3 oferă un set de definiții pentru a ghida anchetele statistice ale inovației în
sectorul de afaceri. Definițiile din acest capitol facilitează colectarea și raportarea de date
comparabile privind inovarea și activitățile conexe pentru firme din diferite țări și industrii și
pentru firme de dimensiuni și structuri diferite, de la firme mici cu un singur produs până la
firme multinaționale mari care produc o gamă largă. de bunuri sau servicii.
1.30. Capitolul rezolvă dualitatea „inovației” ca aprocesiar ca anrezultatoferind

definiții separate pentru ambele concepte:
Ainovare în afacerieste un produs sau un proces de afaceri nou sau îmbunătățit (sau
o combinație a acestora) care diferă semnificativ de produsele sau procesele de
afaceri anterioare ale firmei și care a fost introdus pe piață sau pus în uz de către
firmă.

1.31. În comparație cu cea de-a treia ediție, o considerație majoră în revizuirea definiției
inovației în afaceri a fost decizia, bazată pe munca de testare cognitivă, de a reduce
complexitatea definiției anterioare bazate pe liste, cuprinzând patru tipuri de inovații
(produs, proces, organizațional și marketing), la două tipuri principale: inovații de produs
și inovații de procese de afaceri. Definiția revizuită reduce, de asemenea, ambiguitatea
cerinței pentru o schimbare „semnificativă”, comparând atât inovațiile noi, cât și cele
îmbunătățite cu produsele sau procesele de afaceri existente ale firmei. Capitolul oferă
explicații detaliate ale definiției inovației în afaceri și oferă îndrumări cu privire la ceea ce
nu constituie o inovație. Definițiile de bază ale unei inovații de produs și proces de afaceri
sunt următoarele:
Ainovare de produseste un bun sau serviciu nou sau îmbunătățit care diferă
semnificativ de bunurile sau serviciile anterioare ale firmei și care a fost introdus
pe piață.
Ainovarea proceselor de afacerieste un proces de afaceri nou sau îmbunătățit pentru una
sau mai multe funcții de afaceri care diferă semnificativ de procesele de afaceri anterioare
ale firmei și care a fost pus în uz de către firmă.
1.32. Inovațiile în procesele de afaceri se referă la șase funcții diferite ale unei firme, așa cum sunt identificate în
literatura de specialitate privind managementul afacerilor. Două funcții se referă la activitatea de bază a unei
firme de producere și livrare a produselor pentru vânzare, în timp ce celelalte se referă la operațiunile de
susținere. Cele șase funcții principale de business se potrivesc rezonabil cu categoriile de proces, marketing și
inovații organizaționale ale celei de-a treia ediții.
1.33. Definițiile pentru inovare și activitatea de inovare conduc la îndrumări privind modul în care
firmele pot fi caracterizate:
Unfirma inovatoareraportează una sau mai multe inovații în perioada de observație. Acest lucru se
aplică în mod egal unei firme care este responsabilă individual sau în comun pentru o inovație.
Unfirmă inovatoare-activăeste angajat la un moment dat în timpul perioadei de observare în una sau
mai multe activități pentru a dezvolta sau implementa produse sau procese de afaceri noi sau
îmbunătățite pentru o utilizare prevăzută. Atât firmele inovatoare, cât și cele neinovatoare pot fi active
în domeniul inovației în timpul unei perioade de observare.
1.34. În uzul obișnuit, termenul „inovator” se poate referi la o potențială capacitate sau
tendință de a inova în viitor, creativitate, un tip de produs sau proces etc. În schimb, termenul
„inovator” este folosit în acest manual doar pentru un anumit sens: pentru a identifica dacă o
firmă are o inovație într-o anumită perioadă de timp. Sensul acestui adjectiv este limitat la un
singur scop pentru a evita neînțelegerile. Adaptările acestui manual la diferite limbi ar trebui
să reproducă precizia definițiilor. Acest lucru se aplică și indicatorilor de inovare, cărora ar
trebui să li se acorde etichete sau titluri care să nu inducă în eroare utilizatorii.
1.35. O firmă neinovatoare este activă în domeniul inovației dacă a avut una sau mai multe activități
de inovare în desfășurare, suspendate, abandonate sau finalizate care nu au dus la o inovare în
perioada de observație. O serie de activități, cum ar fi un experiment sau un exercițiu de co-creare,
pot fi finalizate fără a avea ca rezultat o inovație în perioada de observare.
Activități de inovare în afaceri (Capitolul 4)

1.36. Capitolul 4 oferă un cadru pentru măsurarea activităților de inovare în afaceri. Capitolul
identifică opt tipuri de activități pe care firmele le pot întreprinde în căutarea inovației, deși
multe dintre aceste activități bazate în mare parte pe cunoaștere pot fi realizate și în alte
scopuri mai generale:

- Activități de cercetare și dezvoltare
- activități de inginerie, design și alte activități creative de
- marketing și de capital de marcă
- activități legate de proprietatea intelectuală (PI)
- activități de formare a angajaților
- activități de dezvoltare de software și baze de date
- activități legate de achiziționarea sau închirierea de active corporale
- activități de management al inovației.
1,37. Capitolul recomandă colectarea de date despre dacă firmele desfășoară sau nu fiecare dintre aceste
activități și dacă o fac în căutarea inovației. În mod similar, colectarea datelor privind cheltuielile pentru
aceste activități ar trebui să determine mai întâi toate cheltuielile pentru fiecare activitate, pentru orice
scop, urmată de o întrebare, numai pentru firmele active în inovare, pentru cheltuielile specifice pentru
inovare. Datele pentru toate firmele cu privire la fiecare activitate pot oferi informații utile cu privire la
rolul investiției în KBC (investiții necorporale) privind tendința de a inova și performanța economică. De
asemenea, este util să se determine dacă activitățile sunt desfășurate în interior sau achiziționate din
surse externe.
1,38. Capitolul propune ca întrebările privind cheltuielile pentru inovare să facă o distincție între
cheltuielile de cercetare și dezvoltare, pentru care există înregistrări în majoritatea firmelor, și
cheltuielile pentru alte activități de inovare. Cheltuielile pot fi colectate și pentru costurile de
personal și pentru alte mari categorii de contabilitate. Măsurarea cheltuielilor pentru activități de
inovare, altele decât cercetarea și dezvoltarea, este o provocare continuă. Capitolul propune câteva
abordări alternative pentru măsurarea activității de inovare. Experimentele cu aceste metode ar
trebui să conducă la îmbunătățiri ale acurateței datelor colectate.
Capacități de inovare în afaceri (Capitolul 5)

1.39. Capitolul 5 este un nou capitol care nu a fost inclus în edițiile anterioare aleManualul Oslo.
Capacitățile de afaceri includ cunoștințele, competențele și resursele pe care o firmă le acumulează
în timp și pe care le folosește pentru a-și atinge obiectivele. Colectarea datelor despre capacitățile
de afaceri este de o importanță critică pentru analizele efectului inovației asupra performanței
firmei și de ce unele firme se angajează în activități de inovare, iar altele nu.
1.40. Numeroase capabilități de afaceri pot susține activitățile de inovare, dezvoltarea de

produse sau inovații în procesele de afaceri și impactul economic al acestor inovații.
Capitolul oferă opțiuni de măsurare pentru patru tipuri de capabilități care sunt relevante
pentru cercetarea performanței inovației a tuturor firmelor:
- resursele controlate de o firmă
- capacitățile generale de management ale unei firme
- abilitățile forței de muncă și modul în care o firmă își gestionează resursele umane
- capacitatea de a proiecta, dezvolta și adopta instrumente tehnologice și resurse de date, acestea

din urmă oferind o sursă de informații din ce în ce mai importantă pentru inovare.

Inovarea în afaceri și fluxurile de cunoștințe (Capitolul 6)

1.41. Capitolul 6 se concentrează pe măsurarea fluxurilor de informații și cunoștințe
interne și externe și a legăturilor dintre firme și alți actori din sistemul de inovare și
extinde acoperirea ediției a treia a acestor subiecte. Capitolul oferă o introducere în
teoriile fluxurilor de cunoștințe și inovarea deschisă care descriu inovarea în sectorul de
afaceri ca un proces distribuit bazat pe fluxurile de cunoștințe gestionate peste granițele
organizaționale.
1.42. Capitolul se bazează pe experiența anterioară cu captarea fluxurilor de cunoștințe în
anchetele de inovare. Cartografierea fluxurilor de cunoștințe și difuzarea inovațiilor ar
beneficia de utilizarea surselor de date care nu fac obiectul sondajului pentru a identifica
legăturile dintre actori, rezultate și rezultate. Recomandările capitolului acoperă colectarea de
date cu privire la rolul altor firme sau organizații în dezvoltarea și adoptarea inovațiilor de
către o firmă (extinderea capitolului 3), activități de colaborare pentru inovare, principalele
surse de idei și informații pentru inovare și rolul PI. în fluxurile de cunoaștere. Sunt oferite
îndrumări suplimentare privind măsurarea legăturilor dintre firme, universități și organizațiile
publice de cercetare și barierele și provocările pentru implicarea în schimburi de cunoștințe cu
părți externe.
Factori externi care influențează inovarea în afaceri (Capitolul 7)

1.43. Capitolul 7 este nou pentru cea de-a patra ediție a manualului și completează capitolele 5
și 6 prin promovarea măsurării mediului extern al firmei, precum și a provocărilor și
oportunităților asociate pe care managerii trebuie să le ia în considerare atunci când fac
alegeri strategice, inclusiv pentru inovare. Acești factori includ clienții, concurenții și furnizorii;
piețele muncii, condițiile juridice, de reglementare, concurentiale și economice, precum și
furnizarea de cunoștințe tehnologice și de alt tip de valoare pentru inovare.
1.44. Capitolul identifică principalele elemente ale mediului extern și oferă priorități pentru
colectarea datelor. Piețele sunt un factor contextual principal care este adesea modelat de propriile
decizii ale firmei. Capitolul oferă, de asemenea, îndrumări privind măsurarea efectelor directe și
indirecte ale politicii publice asupra activităților de inovare, a factorilor sociali și de mediu și a
factorilor externi care pot împiedica inovarea.
Obiectivele și rezultatele inovării în afaceri (Capitolul 8)

1.45. Capitolul 8 trece în revistă diferite abordări pentru măsurarea obiectivelor și a
rezultatelor inovației. Acesta discută o serie de măsuri calitative ale varietății de obiective și
rezultate de inovare urmărite de firme. Aceasta este urmată de o evaluare a măsurilor
cantitative ale rezultatelor inovației pentru inovațiile de produse și procese de afaceri. Acest
capitol discută, de asemenea, limitările în măsurarea rezultatelor care sunt dezvoltate în
continuare în Capitolul 11.
1.2.3. Metode pentru colectarea, analiza și raportarea statisticilor privind inovarea în

afaceri (Partea a III-a)
Metode de colectare a datelor privind inovarea în afaceri (Capitolul 9)
1.46. Capitolul 9 oferă îndrumări cu privire la metodologiile de colectare a datelor privind inovarea în
afaceri. Capitolul se concentrează pe utilizarea anchetelor, discutând diferiții pași pentru producerea
datelor, de la stabilirea obiectivelor și priorităților cu părțile interesate până la eliberarea datelor și
stocarea microdatelor. În comparație cu edițiile anterioare ale manualului, există mult mai multe

îndrumări privind metodele de evaluare a itemilor de întrebare și implicațiile utilizării

diferitelor metode de anchetă. Se evidențiază și se discută importanța duratei perioadei
de observație.
1.47. Întrebările din sondaj trebuie formulate cu atenție pentru a fi înțelese corect de către potențialii
respondenți. Toți respondenții trebuie să interpreteze întrebările așa cum sunt prevăzute de conceptele și
definițiile din acest manual. Multe concepte și definiții nu pot fi folosite literal într-o întrebare, dar necesită
o adaptare atentă. Termenii cheie trebuie adesea adaptați pentru a se potrivi cu limba folosită de
potențialii respondenți în diferite contexte culturale, regionale și naționale. În unele cazuri, poate fi
necesar mai mult de un articol de întrebare pentru a obține date care se potrivesc cu o definiție sau un
concept (a se vedea capitolul 3). Capitolul acoperă, de asemenea, câteva aspecte practice care au fost
incluse în Anexa ediției a treia privind „Sondaje privind inovarea în țările în curs de dezvoltare”.
Abordări bazate pe obiecte pentru măsurarea și analiza inovației în afaceri

(Capitolul 10)
1.48. Capitolul 10 este un nou capitol care discută utilizarea, în studiile de inovare, a abordării obiect a
inovației – și anume colectarea de date privind o singură inovație, „focală” (obiectul de studiu). Această
metodă poate completa datele colectate prin abordarea subiectului, care acoperă toate activitățile de
inovare ale unei firme. Scopul principal al abordării obiect este de a sprijini utilizările analitice și de
cercetare, precum și de a ajuta producătorii de date să evalueze calitatea statistică (de exemplu,
potențialul de supraraportare sau subraportare a inovației). În anumite condiții, abordarea obiect poate fi
folosită și pentru a construi indicatori.
Utilizarea datelor de inovare: indicatori statistici și analiză (Capitolul 11)

1.49. Capitolul 11 este un nou capitol care abordează utilizarea datelor statistice pentru a construi
indicatori și pentru analize multivariate. Acestea sunt rezultate cheie ale colectării de date care pot
descrie și arunca perspective asupra fenomenelor de inovare în afaceri. Acest capitol final oferă
îndrumări nu numai celor care produc indicatori în calitate oficială, ci și altor utilizatori interesați de
date despre inovare, inclusiv cadre universitare, analiști politici sau manageri. Alți utilizatori ar
putea folosi manualul pentru a-și ghida propria colectare de date, analiza și construirea indicatorilor
de inovare.
1,50. Prima jumătate a capitolului discută conceptul de indicatori, resursele majore disponibile
și metodologiile de construire a indicatorilor statistici ai inovației, atât dintr-o perspectivă
micro, cât și dintr-o perspectivă macro. De asemenea, se discută abordări pentru rezumarea
informațiilor agregate despre inovare în tablouri de bord, tablouri de bord și indici compoziți.
Prezintă un plan pentru producerea indicatorilor statistici ai inovației pe domenii tematice,
pornind de la recomandările din capitolele precedente.
1,51. A doua jumătate a capitolului descrie metode de analiză a datelor despre inovare, cu un
accent major pe analiza impactului inovației și evaluarea empirică a politicilor de inovare.
Aceasta include o introducere în analiza distribuită, în mai multe țări, a microdatelor de
inovare, așa cum este prezentată în OCDE (2009b).
1.2.4. Probleme transversale abordate în acest manual
1.2.5. Digitalizare și inovare

1,52. Digitalizarea presupune aplicarea tehnologiilor digitale la o gamă largă de sarcini
existente și permite îndeplinirea unor sarcini noi. Digitalizarea are potențialul de a
transforma procesele de afaceri, economia și societatea în general. Deși acest manual

oferă doar câteva exemple concrete de procese de digitalizare, datorită învechirii și

înlocuirii lor rapide, introduce câteva elemente noi care pot contribui la o mai bună
înțelegere a digitalizării, atât ca proces de inovare în sine, cât și ca factor cheie care
conduce inovarea. Exemplele includ:
- Recunoașterea rolului informațiilor atât din perspectiva inovației de produs, cât și a
proceselor de afaceri (Capitolul 3). Definiția inovației de produs cuprinde produse
intelectuale care prezintă caracteristici atât ale bunurilor, cât și ale serviciilor, așa cum este
adesea cazul informațiilor digitizate. Acest lucru este de o importanță deosebită pentru
industriile specializate în dezvoltarea și vânzarea de conținut de informații. Definiția
inovației de proces de afaceri adoptă o tipologie de funcții de afaceri care separă inovațiile
în cadrul funcției de informare și comunicare a firmei. Se discută, de asemenea, inovația în
modelele de afaceri bazate pe baze de date.
- Recunoașterea activităților de dezvoltare a datelor, împreună cu software-ul, ca o potențială

activitate de inovare (Capitolul 4). Acumularea de date de către companii poate implica costuri
directe sau indirecte semnificative, de exemplu atunci când o firmă oferă gratuit, sau la un preț
redus, utilizarea de bunuri sau servicii care generează un flux de informații de valoare pentru
promovarea produselor existente. În plus, informațiile ar putea fi utilizate și pentru a îmbunătăți
procesele de decizie de afaceri care au ca rezultat inovații de produs sau procese de afaceri.
- Competențele de gestionare a datelor sunt evidențiate ca capacități potențiale cheie de

inovare pe care anchetele de inovare ar trebui să le surprindă, direct sau indirect, pentru a
evalua factorii care influențează inovarea și rezultatele aferente în cadrul firmelor (Capitolul
5). Acest capitol oferă o bază pentru analizarea interrelațiilor dintre competențele bazate
pe date și alte competențe, cum ar fi abilitățile, managementul general și proiectarea. De
asemenea, capitolul promovează măsurarea dezvoltării și utilizării tehnologiilor avansate,
în strânsă coordonare cu anchetele privind utilizarea tehnologiei informației și
comunicațiilor în firme.
- Analiza fluxurilor de cunoștințe legate de inovare (Capitolul 6) este relevantă pentru

digitalizare, cu modele de colaborare descentralizată susținute de cunoștințe digitalizate.
- Digitalizarea este, de asemenea, relevantă pentru discuția privind factorii externi care influențează
inovarea (Capitolul 7), cum ar fi natura piețelor unei firme și măsura în care o firmă utilizează
platformele digitale. Perspectivele consumatorilor și ale societății, cum ar fi încrederea, sunt, de
asemenea, relevante pentru digitalizare.
1,53. Digitalizarea este, de asemenea, un factor cheie al oportunităților de măsurare. Sursele și instrumentele
digitale pot fi utilizate:
- Pentru a colecta informații despre inovare în afara sectorului de afaceri, chiar dacă
aceste surse și instrumente digitale nu au fost dezvoltate inițial în scopuri statistice
(Capitolul 2).
- În tehnologia de identificare în combinație cu sursele disponibile pentru a reduce sarcina

respondentului, cum ar fi identificarea celui mai important partener de afaceri (furnizor sau client) sau
colaborator de inovare, evitând astfel întrebările complexe bazate pe matrice (Capitolul 6).
- Pentru a obține date statistice privind inovarea și caracteristicile afacerii și pentru a reduce
povara respondenților (Capitolul 9).

- Pentru a implementa metode electronice mai simple și mai sigure pentru colectarea datelor din
sondaj de la respondenți, minimizând sursele potențiale de părtinire și facilitând colectarea de
informații de la diferite divizii din cadrul unei firme (Capitolul 9).
- Să colecteze informații calitative de la respondenți cu privire la cele mai importante inovații sau
schimbări ale acestora (Capitolul 10) și să aplice instrumente de analiză semantică într-o manieră
semi-sau complet automatizată pentru a determina dacă descrierea este în concordanță cu
răspunsurile obținute la elementele cheie, cum ar fi dacă inovația a fost sub incidență. - sau
supraraportat.
- Pentru a analiza și vizualiza datele despre inovare (Capitolul 11).
1.2.6. Globalizarea și inovația

1,54. Acest manual oferă o serie de instrumente menite să susțină analiza globalizării și
relația acesteia cu inovația. Ca și în ediția anterioară, măsurarea fluxurilor de cunoștințe
își propune să facă o distincție între fluxurile interne și cele cu restul lumii (Capitolul 6).
Importanța identificării rolului întreprinderilor multinaționale (IMN) este pentru prima
dată evidențiată pentru măsurarea capacităților de inovare (Capitolul 5), caracterizarea
fluxurilor de cunoștințe cu alte părți ale grupului de afaceri (Capitolul 6), precum și pentru
descrierea poziției firmei. în lanțul valoric (Capitolul 7) prin întrebări privind localizarea
funcțiilor de afaceri. În plus, discuția metodologică din Capitolul 9 abordează, de
asemenea, unele dintre particularitățile asociate cu colectarea datelor de la MN-urile.
1.3. Implementarea ghidurilor din acest manual
1.3.1. Natura îndrumărilor din acest manual

1,55. Scopul acestui manual este de a ghida eforturile de colectare și raportare a datelor despre
inovare printr-un vocabular comun, principii convenite și convenții practice. Acestea pot spori
comparabilitatea rezultatelor statistice și pot sprijini dezvoltarea progresivă a unei infrastructuri
globale de informații statistice privind inovarea, care este relevantă și utilă atât pentru cercetători,
cât și pentru factorii de decizie.
1,56. Manualul este o resursă statistică care conține linii directoare pentru aplicarea
conceptelor, definițiilor, clasificărilor, taxonomiilor și metodelor statistice pentru colectarea
statisticilor de inovare despre sectorul de afaceri. Manualul face recomandări și identifică
posibile abordări pentru experimentare. În contextul OCDE, recomandările nu sunt obligatorii,
dar se așteaptă totuși țările membre să se conformeze recomandărilor cât mai bine. Acest
lucru este necesar pentru a produce date comparabile la nivel internațional care pot oferi un
bun public global de informare privind inovarea.
1,57. Manualul permite un grad semnificativ de discreție asupra modului în care diferite țări
sau grupuri de țări își desfășoară anchetele. Deoarece rezultatele măsurătorilor sunt sensibile
la alegerea metodelor de anchetă, este dificil să se obțină comparabilitate internațională fără
uniformitate în practicile de colectare și raportare a datelor. Deși uniformitatea nu este
fezabilă într-un cadru OCDE sau global, ar trebui să fie posibilă și urmărită o mai mare
convergență a metodelor. În acest scop, OCDE lucrează cu alte organizații și rețele
internaționale care sprijină dezvoltarea capacităților statistice și schimbul de experiență în
colectarea datelor privind inovarea.

Glosar de termeni și material anexă online

1,58. Definițiile reprezintă una dintre contribuțiile majore ale acestui manual. Ca resursă
suplimentară, un glosar este inclus pentru prima dată în această ediție aManualul Oslo,
urmând exemplul celei mai recente ediții aManualul Frascati(OCDE, 2015). Glosarul de termeni
facilitează eforturile de traducere în diferite limbi, precum și verificările referințelor.
1,59. Materialul anexelor online este de așteptat să fie dezvoltat și să evolueze pentru a completa
îndrumările din ediția tipărită a documentuluiManualul Oslo, urmând exemplul celei mai recente
ediții aManualul Frascati. Resursele relevante, inclusiv link-uri către clasificări actualizate, pot fi
găsite lahttp://oe.cd/oslomanual .
1.3.2. Tranziție și implementare

1,60. Revizuirea acestui manual presupune o serie de modificări care necesită implementare și adaptare
pe o perioadă de tranziție atât pentru producătorii, cât și pentru utilizatorii de statistici privind inovarea.
Implementarea recomandărilor pentru sondaje poate dura timp. Pe parcursul unei perioade de tranziție,
formularea utilizată în formularele de anchetă, bazele de date și rapoarte trebuie testată și adaptată la
contextul local în care este utilizată. Testarea cognitivă cu potențiali respondenți și consultarea cu părțile
interesate cheie sunt insistent recomandate.
1,61. Continuitatea cu datele anterioare despre inovare este de mare importanță și a fost o
considerație generală pe parcursul celei de-a patra ediții. Au fost introduse modificări în practici
care vor sau ar putea implica întreruperi sau discontinuități în seriile de date. Prin urmare, este
important ca practicienii să identifice posibile întreruperi în serie și să lucreze în mod colectiv pentru
a construi punți între datele anterioare și cele noi, în special cu privire la incidența tipurilor generice
de inovație pentru care a fost stabilită o corespondență aproximativă în Capitolul 3. Acest lucru va
facilita întreținerea și utilizarea îmbunătățite a datelor privind inovarea pe o serie de timp.
1,62. Ar trebui, de asemenea, luate în considerare sarcinile pentru producătorii de date și

respondenți. Nu există așteptări ca toate recomandările pentru întrebări noi să fie introduse
deodată. Manualul oferă sugestii pentru acordarea de prioritate diferitelor întrebări. Unele întrebări
pot fi, de asemenea, rotate pe un ciclu de doi, patru sau șase ani, pentru a minimiza povara
respondenților. Alte întrebări pot fi incluse în sondaje ca experimente pentru a colecta dovezi
privind lacunele cheie în cunoștințe în afara setului de întrebări de bază tradițional.
1,63. Experiența arată că experimentarea unilaterală la nivel de țară poate eșua să dea rezultatele
așteptate din cauza lipsei de informații istorice sau a oportunităților internaționale de evaluare
comparativă. Prin urmare, este util să se angajeze în eforturi de colaborare multilaterală între
organizațiile și agențiile naționale de statistică responsabile cu anchetele de inovare pentru a
coordona conținutul și momentul întrebărilor experimentale. Acest lucru va contribui la un set mai
valoros de resurse statistice pentru utilizatori în anii următori.

Referințe
EC şi colab. (2009),Sistemul de Conturi Naționale 2008, Națiunile Unite, New York,

https://unstats.un.org/unsd/nationalaccount/docs/sna2008.pdf .
G20 (2016),Proiectul G20 privind creșterea inovatoare,

www.g20chn.com/xwzxEnglish/sum_ann/201609/P020160912341449502867.pdf .
OCDE (2015),Manualul Frascati 2015: Orientări pentru colectarea și raportarea datelor privind cercetarea și
Dezvoltare experimentală, Măsurarea activităților științifice, tehnologice și de inovare,
Editura OECD, Paris,http://oe.cd/frascati .
OCDE (2010),Strategia de inovare a OCDE: Având un avans pe mâine, Editura OCDE,
Paris,https://doi.org/10.1787/9789264083479-ro .
OCDE (2009a),Manual de statistică a brevetelor OCDE, Editura OCDE, Paris,

https://doi.org/10.1787/9789264056442-ro .
OCDE (2009b),Inovarea în firme: o perspectivă microeconomică, Editura OCDE, Paris,

https://doi.org/10.1787/9789264056213-ro .
OCDE (1992),Ghidurile propuse de OCDE pentru colectarea și interpretarea inovațiilor tehnologice

Date: Manual Oslo, Editura OCDE, Paris.
OCDE/Eurostat (2005),Manual de la Oslo: Orientări pentru colectarea și interpretarea datelor privind inovația,
Ediția a III-a, Măsurarea activităților științifice și tehnologice, Editura OECD, Paris, https://
doi.org/10.1787/9789264013100-en .
OCDE/Eurostat/UE (1997),Ghiduri propuse pentru colectarea și interpretarea tehnologică
Date privind inovația: Manualul Oslo, Editura OCDE, Paris,https://doi.org/10.1787/9789264192263-ro .
ONU (2008),Clasificarea industrială standard internațională a tuturor activităților economice (ISIC),
Revizia 4, Națiunile Unite, New York, https://unstats.un.org/unsd/
publications/catalogue?selectID=396 .

CAPITOLUL 2. CONCEPTE PENTRU MĂSURAREA INOVAȚIEI│43
Capitolul 2. Concepte pentru măsurarea inovației
Acest capitol oferă contextul și bazele cheie pentru măsurarea inovației care stau la baza
acestui manual. Acesta descrie perspectivele și teoriile majore ale inovației, nevoile
utilizatorilor de date despre inovare, un cadru pentru măsurarea inovației și diferite abordări
de măsurare a inovației. Deși acest manual se concentrează pe măsurarea inovației în sectorul
întreprinderilor de afaceri, acest capitol oferă o definiție generală a inovației care se aplică
tuturor sectoarelor și discută măsurarea inovației atât în sectorul întreprinderilor de afaceri,
cât și în alte sectoare.

44│CAPITOLUL 2. CONCEPTE PENTRU MĂSURAREA INOVAȚIEI
2.1. Introducere
2.1. Acest capitol oferă contextul pentru măsurarea inovației și subliniază rațiunea și
posibilitățile acesteia. Acesta descrie conceptele care stau la baza perspectivelor și teoriilor
majore ale inovației, nevoile utilizatorilor de date despre inovare, elementele unui cadru și
diferite abordări pentru măsurarea inovației. O definiție generală a inovației care este potrivită
pentru toate sectoarele este dezvoltată și prezentată în secțiunea finală a capitolului
2.2. Inovația este mai mult decât o idee nouă sau o invenție. O inovație necesită implementare
, fie prin utilizarea activă, fie prin punerea la dispoziție pentru utilizare de către alte părți,
firme, persoane sau organizații. Impactul economic și social al invențiilor și ideilor depind de
difuzarea și adoptarea inovațiilor conexe. Mai mult, inovarea este o activitate dinamică și
omniprezentă care are loc în toate sectoarele unei economii; nu este singura prerogativă a
sectorului întreprinderilor de afaceri. Alte tipuri de organizații, precum și indivizi, efectuează
frecvent modificări produselor sau proceselor și produc, colectează și distribuie noi cunoștințe
relevante pentru inovare.
2.3. Aceste activități și relații dinamice și complexe reprezintă provocări semnificative, dar nu
de netrecut, pentru măsurare. Sunt necesare definiții precise ale inovației și activităților de
inovare pentru a măsura inovarea și rezultatele economice ulterioare. Acest manual se
bazează pe literatura academică și de management și pe experiența recentă cu măsurarea
inovației în mai multe țări, pentru a actualiza definițiile relevante și liniile directoare de
măsurare.
2.4. Datele despre inovare sunt relevante pentru managerii și părțile interesate din organizațiile
publice și private, cadrele academice și utilizatorii politicilor. Analiștii politici și guvernele din
întreaga lume caută să promoveze inovarea, deoarece este un motor cheie al productivității,
creșterii economice și bunăstării. În plus, politicile necesită o înțelegere bazată empiric a modului în
care funcționează inovația pentru a sprijini schimbările economice și sociale care pot aborda
provocările interne și globale. Aceste provocări includ schimbarea demografică, nevoia de
securitate alimentară și de locuințe, schimbările climatice și alte probleme de mediu și multe alte
obstacole în calea bunăstării.
2.5. Inovația are loc în toate cele patru sectoare mari ale unei economii, așa cum sunt definite
de Sistemul de Conturi Naționale (SNA) al Națiunilor Unite (ONU): Întreprinderi comerciale
(denumite în SNA sector corporativ), Administrație publică, Gospodării, și Instituții nonprofit
care deservesc gospodăriile (INSPSH) (EC și colab., 2009). Deși conceptele discutate în acest
capitol sunt aplicabile pe scară largă tuturor celor patru sectoare, accentul acestei ediții a
Manualul Oslo(ca și edițiile anterioare) este sectorul întreprinderilor de afaceri și legăturile
sale în cadrul și în afara acestui sector. Cu toate acestea, acest capitol oferă și informații
relevante pentru cititorii interesați de măsurarea inovației în celelalte trei sectoare SNA.
2.6. Structura acestui capitol este următoarea. Secțiunea 2.2 discută concepte
cheie de inovare care diferențiază inovația de alte fenomene conexe. Acesta este
urmat de secțiunea 2.3, care discută nevoile utilizatorilor de date despre inovare;
și secțiunea 2.4, identificând subiectul și fenomenele care caracterizează
domeniul posibil de măsurare a inovației. Formularea unui cadru general de
măsurare a inovației este completată de secțiunea 2.5, care tratează strategiile
generale de măsurare a inovației și stabilește baza pentru alegerile de măsurare
pe care acest manual le aplică sectorului întreprinderilor de afaceri. Secțiunea
2.6 oferă o definiție generală a inovației și scurte descrieri ale contextului
inovației în sectoarele guvernamentale, NPISH și Gospodării.

2.2. Conceptul de inovare
2.2.1. Fundamente conceptuale

2.7. Bazele conceptuale pentru măsurarea inovației sunt derivate în primul rând din disciplinele de
management și economie (Smith, 2006). Perspectivele managementului asupra inovației acoperă
modul în care inovarea poate schimba poziția unei firme pe piață și modul în care se generează idei
pentru inovare. Perspectivele economice examinează de ce organizațiile inovează, forțele care
conduc inovarea, factorii care o împiedică și efectele macroeconomice ale inovației asupra unei
industrii, piețe sau economie. Teoriile lui Schumpeter (1934) privind modul în care firmele caută noi
oportunități și avantaje competitive față de concurenții actuali sau potențiali au o influență majoră
în acest sens. Schumpeter a introdus conceptul de „distrugere creativă” pentru a descrie
perturbarea activității economice existente prin inovații care creează noi moduri de a produce
bunuri sau servicii sau industrii complet noi. Literatura privind creșterea economică a folosit această
paradigmă pentru a investiga factorii determinanți ai creșterii economice pe termen lung.
2.8. Teoria difuziei (Rogers, 1962) examinează procesele prin care inovațiile sunt
comunicate și adoptate de-a lungul timpului între participanții unui sistem social. Teoriile
evoluționiste (Nelson și Winter, 1982) văd inovația ca un proces dependent de cale (Dosi,
1982) prin care inovațiile sunt dezvoltate prin interacțiuni între diferiți actori și apoi
testate pe piață. Aceste interacțiuni și teste de piață determină, în mare măsură, care
produse sunt dezvoltate și care au succes, influențând astfel calea viitoare de dezvoltare
economică. Lucrările lui Simon (1982, 1969) în luarea deciziilor și rezolvarea problemelor
au influențat literatura despre inovare și apariția metodelor de gândire a designului care
valorifică creativitatea pentru a rezolva probleme complexe (Verganti, 2009) pentru
inovații atât în sectorul privat, cât și în cel public. organizații.
2.9. Teorii ale inovației, cum ar fi modelul de legături ale lui Kline și Rosenberg (1986) și teoria
sistemelor de inovare (Freeman, 1987; Lundvall, 1992; Nelson [ed.], 1993; OECD, 1997)
subliniază că inovarea nu este un proces liniar, secvenţial , dar implică multe interacțiuni și
feedback-uri în crearea și utilizarea cunoștințelor. În plus, inovația se bazează pe un proces de
învățare care se bazează pe mai multe inputuri și necesită rezolvarea continuă a problemelor.
2.10. Perspectiva sistemelor a inovației necesită abordări multidisciplinare și

interdisciplinare pentru a examina interdependența dintre actori, incertitudinea
rezultatelor, precum și caracteristicile dependente de cale și evolutive ale sistemelor care
sunt complexe și neliniare în răspunsurile lor la intervenția politică. Sistemele de inovare
includ organizații din sectorul întreprinderilor de afaceri și din celelalte trei sectoare SNA.
Sistemele de inovare pot fi delimitate de industrie, tehnologie sau geografie și sunt
adesea interconectate, cu sistemele locale legate de sistemele naționale și globale.
Măsurarea colectează de obicei date la nivel de firmă, iar datele rezultate sunt apoi
agregate pentru a oferi rezultate la nivel național sau industrial. Măsurarea inovației care
acoperă mai multe țări are o valoare potențială mare,
2.11. Perspectivele sistemelor sunt utilizate pentru dezvoltarea politicilor de inovare pentru a coordona
transformările sistemului care servesc obiectivelor societale largi (OECD, 2016). Un exemplu de
transformare a sistemului este o schimbare de regim pentru decarbonizarea sistemelor de transport
(Kemp, Schot și Hoogma, 1998). Acest lucru ar necesita o coordonare între producători și consumatori
pentru a se asigura că fiecare componentă complementară a unei rețele complexe este în vigoare, în
special atunci când unii dintre actorii cheie ar putea să nu existe (cum ar fi o rețea densă de stații de
încărcare a vehiculelor electrice). Schimbările sistemice pot fi rezultatul și canalul prin care noi

sunt adoptate tehnologii, de exemplu aplicarea inteligenței artificiale într-o gamă

largă de utilizări.
2.12. O evaluare a teoriilor inovației indică patru dimensiuni ale inovației care pot ghida
măsurarea: cunoașterea, noutatea, implementarea și crearea de valoare. Fiecare este
discutat mai jos.
2.2.2. Cunoştinţe
2.13. Inovațiile derivă din activități bazate pe cunoștințe care implică aplicarea practică a
informațiilor și cunoștințelor existente sau nou dezvoltate. Informațiile constau din date
organizate și pot fi reproduse și transferate între organizații la costuri reduse.
Cunoașterea se referă la înțelegerea informațiilor și la capacitatea de a utiliza informații
în diferite scopuri. Cunoașterea este obținută prin efort cognitiv și, în consecință, noile
cunoștințe sunt dificil de transferat deoarece necesită învățare din partea destinatarului.
Atât informațiile, cât și cunoștințele pot fi obținute sau create în interiorul sau în afara
unei organizații relevante.
2.14. Cercetare și dezvoltare experimentală (C&D), descrise în detaliu în documentele OCDE
Manualul Frascati(OCDE, 2015a), este una dintr-o serie de activități care pot genera inovații sau prin
care se pot dobândi cunoștințe utile pentru inovare (a se vedea capitolul 4). Alte metode de a
dobândi cunoștințe potențial utile includ cercetarea de piață, activitățile de inginerie pentru
evaluarea eficienței proceselor sau analiza datelor de la utilizatorii bunurilor sau serviciilor digitale.
Informațiile relevante pentru inovare pot fi strânse fără a avea în vedere o aplicație specifică, de
exemplu pentru a ajuta la dezvoltarea și evaluarea opțiunilor pentru acțiuni viitoare.
2.15. Cunoașterea are atribute specifice care sunt relevante și influențează măsurarea acesteia (Arrow,
1962). Cunoașterea nu este rivală, deoarece utilizarea ei de către o organizație sau o persoană nu
diminuează cantitatea potențial disponibilă pentru utilizare de către alții. Domeniul de aplicare pentru
spillovers care creează noi cunoștințe oferă o motivație politică pentru a se asigura că cunoștințele sunt
disponibile pe scară largă. Cu toate acestea, resursele necesare pentru asimilarea și utilizarea eficientă a
cunoștințelor pot fi rivale (de exemplu, dacă există o ofertă limitată de oameni calificați și pricepuți sau
alte resurse complementare limitate), precum și capacitatea de a realiza valoare din cunoștințe. În funcție
de context, cunoștințele pot fi mai mult sau mai puțin valoroase pentru un anumit actor dacă alte părți le
dețin sau sunt capabile să le folosească.
2.16. O serie de practici care sunt susținute de instituțiile economice și sociale pot face din
cunoștințe un bun exclusibil, inclusiv utilizarea secretului sau a altor metode de protecție a
proprietății intelectuale (PI). Aceste practici afectează stimulentele și capacitatea de a sursa și
de a transforma noi cunoștințe în inovații. Schimbările tehnologice, de piață și de
reglementare pot influența, de asemenea, stimulentele. De exemplu, capacitatea tot mai mare
de a digitiza, organiza și accesa informații la un cost zero sau marginal a crescut stocul de
cunoștințe care poate fi pus la dispoziție potențial și a creat avantaje de a putea exclude alți
utilizatori (Cameron și Bazelon, 2013).
2.2.3. Noutate cu privire la posibilele utilizări

2.17. Cunoștințele pot fi folosite pentru a dezvolta noi idei, modele, metode sau prototipuri care pot
sta la baza inovațiilor. Acestea pot fi obținute din exterior sau dezvoltate în cadrul unei organizații.
Noutatea unei inovații este legată de utilizările sale potențiale, așa cum sunt determinate de
caracteristicile unui produs sau proces în comparație cu alternativele și de experiențele anterioare
ale furnizorului său și ale utilizatorilor vizați.

2.18. Unele caracteristici pot fi măsurate în mod obiectiv, cum ar fi eficiența energetică, viteza, rezistența
materialului, ratele de defecte și alte atribute fizice, în timp ce caracteristicile subiective, cum ar fi
satisfacția utilizatorului, capacitatea de utilizare, flexibilitatea, receptivitatea la condițiile în schimbare și
afinitatea emoțională pot fi mai dificil de măsurat. . Noutatea poate fi dificil de constatat pentru
caracteristicile subiective, deși granița dintre ceea ce poate și nu poate fi măsurat s-a micșorat pe măsură
ce organizațiile dezvoltă metode de măsurare a răspunsurilor experiențiale și emoționale. În plus,
noutatea poate fi intrinsec subiectivă, deoarece utilizatorii pot atribui diferite priorități unor atribute
specifice, de exemplu un grup de utilizatori ar putea acorda o prioritate mai mare ușurinței de utilizare a
unui telefon mobil, în timp ce un al doilea grup ar putea acorda prioritate performanței sale tehnice.
2.2.4. Implementarea și utilizarea efectivă
2.19. Pentru ca o idee, model, metodă sau prototip nou să fie considerată o inovație, acesta
trebuie implementat. Implementarea impune organizațiilor să depună eforturi sistematice
pentru a se asigura că inovația este accesibilă potențialilor utilizatori, fie pentru propriile
procese și proceduri ale organizației, fie pentru utilizatorii externi pentru produsele sale.
Cerința de implementare este o caracteristică definitorie a inovației care o deosebește de
invenții, prototipuri, idei noi etc.
2.20. Cel puțin, inovațiile trebuie să conțină caracteristici care nu au fost puse anterior la dispoziție
de către organizația relevantă utilizatorilor săi. Aceste caracteristici pot fi sau nu noi pentru
economie, societate sau o anumită piață. O inovație se poate baza pe produse și procese care erau
deja utilizate în alte contexte, de exemplu pe alte piețe geografice sau de produse. În acest caz,
inovația reprezintă un exemplu de difuzie. Difuzarea inovației poate genera o valoare economică și
socială substanțială și, în consecință, are o importanță politică. Acest manual definește inovația
astfel încât să includă procesele de difuzare (a se vedea capitolul 3), oferind în același timp linii
directoare pentru identificarea diferitelor niveluri de noutate, inclusiv inovații noi în lume.
2.21. În cele din urmă, implementarea nu este pasul final pentru o organizație inovatoare.
Activitățile ulterioare de revizuire a inovațiilor după implementarea lor pot avea ca rezultat
îmbunătățiri minore sau inovații radical noi, de exemplu printr-o reproiectare fundamentală sau
îmbunătățiri majore. Unele dintre aceste eforturi ulterioare ar putea duce la inovații în sine.
Evaluările post-implementare pot duce, de asemenea, la abandonarea inovațiilor.
2.2.5. Crearea de valoare
2.22. Privită ca activitate economică, inovarea necesită resurse care ar putea fi utilizate în alte
scopuri. Existența costurilor de oportunitate implică intenția probabilă de a urmări o formă de
creare a valorii (sau de conservare a valorii) de către actorii responsabili de o activitate de
inovare. Valoarea este așadar un scop implicit al inovației, dar nu poate fi garantată pe o ex
antebaza deoarece rezultatele inovării sunt incerte și eterogene.
2.23. Măsurile legate de valoare sunt astfel importante pentru înțelegerea impactului inovării,
deși nu există o măsură unică a valorii economice sau sociale în cadrele statistice stabilite,
cum ar fi SCN. Măsurile statistice ale valorii adăugate brute captează surplusul de producție
peste costul inputurilor intermediare (excluzând compensarea angajaților sau costul
îndeplinirii obligațiilor de finanțare). Măsurile financiare, cum ar fi valoarea netă, captează
valoarea tuturor activelor deținute de o unitate instituțională sau sector, minus valoarea
tuturor datoriilor restante. Aceste măsuri pot fi extinse pentru a lua în considerare producțiile
și activele care scapă convențiilor contabile formale și pentru care prețurile de piață nu pot
oferi indicatori fiabili ai valorii economice.

2.24. Deși nu este posibil să se facă generalizări ample cu privire la factorii determinanți ai
comportamentului organizațional, deciziile de a inova pot fi presupuse,a priori, să aibă un motiv
implicit de a beneficia direct sau indirect organizația, comunitatea sau individul inovator. În sectorul
întreprinderilor de afaceri, beneficiile implică adesea profitabilitate. Pe piețele care funcționează în
mod normal, clienții au libertatea de a decide dacă achiziționează un produs nou pe baza prețului și
a caracteristicilor acestuia. Așadar, piețele de produse și finanțare îndeplinesc o funcție de selecție a
inovațiilor prin ghidarea proceselor de alocare a resurselor în sectorul întreprinderilor de afaceri.
Acesta este înlocuit de mecanisme diferite în celelalte sectoare SNA.
2.25. Realizarea valorii unei inovații este incertă și poate fi evaluată pe deplin doar cândva după
implementarea acesteia. Valoarea unei inovații poate evolua de-a lungul timpului și poate oferi
diferite tipuri de beneficii diferitelor părți interesate. Măsurile complementare și strategiile analitice
pot fi utilizate pentru a urmări rezultatele inovației după o perioadă adecvată de timp. Importanța
măsurilor de rezultat depinde de utilizările preconizate ale datelor despre inovare. Ele sunt deosebit
de necesare pentru studiul inițiativelor de politică guvernamentală pentru a promova inovarea care
oferă rezultate social dezirabile, cum ar fi incluziunea, sustenabilitatea, locurile de muncă sau
creșterea economică.
2.3. Nevoile utilizatorilor și relevanța dovezilor statistice privind inovarea
2.26. Nevoile utilizatorilor conduc la construirea unui sistem pentru măsurarea și raportarea
inovației și producerea ulterioară de date, statistici, indicatori și analize aprofundate ale
activităților de inovare. Există un interes larg răspândit pentru înțelegerea a ceea ce determină
firmele, comunitățile și indivizii să inoveze și factorii care le influențează activitățile de inovare.
Relevanța datelor despre inovare pentru înțelegerea proceselor și a factorilor de inovare
poate varia în funcție de țară, industrii și setări instituționale. Utilitatea datelor despre inovare
depinde și de capacitatea de a le conecta cu alte tipuri de date.
2.27. Există trei principali utilizatori actuali sau potențiali ai datelor despre inovare: cadre universitare,
manageri și factori de decizie sau analiști politici. Nevoile de date ale tuturor celor trei tipuri de utilizatori
sunt similare, cu un interes pentru: (i) obținerea de date comparabile între industrii, regiuni și timp; (ii) să
țină pasul cu schimbările în natura inovării, cum ar fi inovarea deschisă sau utilizarea principiilor gândirii
de design; (iii) să permită analize ale impactului inovației asupra organizațiilor inovatoare, altor părți și
economiilor regionale sau naționale; (iv) furnizarea de date privind factorii care permit sau împiedică
inovarea; și (v) conectarea datelor privind inovarea cu alte date relevante, cum ar fi registrele
administrative sau datele despre utilizatorii individuali ai inovațiilor.
2.3.1. Academicieni de cercetare
2.28. Cadrele academice folosesc datele despre inovare pentru a îmbunătăți înțelegerea de către societate
a inovației și a efectelor socio-economice ale acesteia și pentru a testa previziunile și implicațiile unei
game largi de modele privind rolul inovației în dezvoltarea economică, schimbarea organizațională,
dinamica firmei și transformarea socială. Cadrele academice au un interes puternic pentru cercetare care
poate oferi interpretări predictive și cauzale ale rezultatelor inovației, ceea ce necesită date longitudinale
despre inovare legate de date pentru variabile precum valoarea adăugată, ocuparea forței de muncă,
productivitatea și satisfacția utilizatorilor/părților interesate. Studiile de inferență cauzală robuste
reprezintă o contribuție importantă în dezvoltarea politicilor, deoarece depășesc limitările studiilor
transversale care pot identifica doar fenomene corelate.
2.29. Experiența dobândită din utilizarea datelor de inovare pentru cercetare poate indica schimbări de
dorit în cadrul de măsurare pentru colectarea datelor despre inovare și tipurile de date care sunt necesare
pentru a îmbunătăți analiza (Gault, 2018). Cercetătorii academicieni au condus multe

Translated from English to Romanian - www.onlinedoctranslator.com
a studiilor inițiale pentru a măsura inovația și, în consecință, a avut o influență puternică asupra primei
ediții aManualul Oslo(Arundel și Smith, 2013). Academicienii folosesc de asemeneaManualul Oslolinii
directoare pentru dezvoltarea de anchete specializate sau „unice” care testează noi întrebări pentru
evaluarea teoriilor sau ipotezelor despre inovare și politicile de inovare. Unele dintre aceste abordări sau
întrebări au fost adaptate pentru colectarea generală a datelor.
2.3.2. Managerii de afaceri

2.30. Managerii pot beneficia, de asemenea, de dovezi statistice privind inovarea. Deși datele de inovare la
nivel micro, colectate în mod confidențial, nu pot fi făcute publice, managerii pot folosi rezultatele
agregate pentru industria lor pentru a evalua activitățile și rezultatele de inovare ale organizației lor. De
asemenea, este de remarcat faptul că actul de colectare a datelor privind inovarea într-o organizație poate
influența indirect deciziile manageriale prin creșterea gradului de conștientizare a activităților și resurselor
potențiale de inovare. Acest lucru ar putea induce căutarea, învățarea și alte acțiuni care să conducă la
inovare în rândul respondenților la sondaj vizați (Gault, 2013). Interesele și stimulentele managerilor de
inovare, în calitate de furnizori principali de date privind inovarea, ar trebui să fie plasate în centrul
eforturilor de colectare a datelor pentru a asigura date de înaltă calitate.
2.3.3. Inovație și alți factori de decizie publică

2.31. Principalul utilizator țintă al datelor despre inovare este comunitatea politicilor, formată din analiști
politici și factori de decizie. O funcție importantă a datelor despre inovare este de a oferi o bază informată
pentru deciziile de politică publică prin intermediul indicatorilor de benchmarking și al cercetării folosind
date despre inovare. Interesul politicilor publice pentru inovare este reflectat pe larg în literatura de
specialitate (OCDE, 2015b, 2010a) și este relevant pentru toate industriile și sectoarele SNA (OECD, 2015c).
În consecință, sunt necesare politici coerente în mai multe portofolii guvernamentale pentru a mobiliza
puterea de transformare a inovației pentru a atinge obiectivele cheie ale politicii.
2.32. Domeniul de aplicare pentru stabilirea comparațiilor internaționale de referință este relevant
pentru orientările metodologice ale acestui manual, care sunt destinate utilizării în diferite economii
și pentru a sprijini cooperarea și dezvoltarea economică reciprocă într-un cadru multilateral. Cu
toate acestea, nu toți indicatorii care sunt utili pentru evaluare comparativă sau analiză într-o
singură țară sunt potriviți pentru evaluare comparativă între țări, din cauza diferențelor lingvistice,
culturale și contextuale.
2.33. Pentru a determina dacă un set de date și indicatori este adecvat pentru a informa politicile publice,
obiectivele politicii publice trebuie identificate pentru a se asigura că cadrul de măsurare corespunde
nevoilor politicii. În timp ce interesele de politică influențează tipurile de date necesare, politica poate
influența, de asemenea, amploarea și calitatea datelor colectate prin sprijinirea finanțării noii colectări de
date sau a legăturii de date cu sursele existente.
2.34. Baza de utilizatori pentru statisticile inovației evoluează de-a lungul timpului, deoarece datele
statistice despre inovare se dovedesc a fi mai mult sau mai puțin relevante pentru luarea deciziilor sau pe
măsură ce noi date devin disponibile. Datele despre inovare sunt relevante pentru o gamă largă de
domenii de politică, inclusiv managementul macroeconomic general, serviciile publice și industria,
impozitarea și politicile de mediu. Datele despre inovare pot fi deosebit de informative pentru studiul
politicilor structurale din cauza gradului ridicat de persistență al multor comportamente legate de
inovare. Aceasta înseamnă că unele tipuri de date despre inovare nu trebuie să fie colectate în mod
frecvent, deși valoarea datelor la timp va crește în prezența schimbărilor structurale rapide sau în
perioadele de criză economică sau financiară.
2.35. Un domeniu potențial pentru dezvoltarea viitoare din perspectiva utilizatorului este domeniul de
aplicare pentru îmbunătățirea relevanței datelor despre inovare pentru alte cadre statistice. De exemplu,

statisticile inovației sunt relevante pentru statisticile de productivitate și pentru măsurarea

decalajelor de producție, comerț și investiții străine, deflatori și alte statistici economice. O mai
mare recunoaștere a valorii statisticilor inovării ar contribui la integrarea măsurării inovației în
cadrul mai larg al statisticilor naționale, unde precedentul conturilor satelit pentru cercetare și
dezvoltare (integrat în conturile de bază începând cu SCN 2008) poate fi urmat într-o zi de conturi
satelit pentru inovare.
2.4. Elemente ale unui cadru de măsurare a inovației
2.36. Un cadru de măsurare a inovației acoperă un domeniu definit, cum ar fi un sector de

interes SNA, o jurisdicție sau o zonă geografică în care vor fi colectate datele, un set de
fenomene relevante de interes pentru înțelegerea inovației și strategii de măsurare. Acestea
din urmă sunt discutate separat în secțiunea 2.5.
2.37. Fenomenele de interes trebuie să fie măsurabile, ceea ce necesită instrumente care să poată
surprinde în mod fiabil conceptele propuse (Griliches, 1986). De exemplu, respondenții la sondaj
trebuie să fie capabili să înțeleagă o întrebare așa cum s-a intenționat și să ofere răspunsuri valide
(îndeplinesc unul dintre diferitele criterii de validitate). Definițiile inovației din capitolul 3 îndeplinesc
cerințele de bază de validitate ca rezultat al testării cognitive extinse cu potențiali respondenți.
Acest lucru le diferențiază de alte definiții din literatură care nu au fost evaluate riguros pentru
măsurabilitate.
2.38. În plus, datele statistice valide trebuie să fie reprezentative pentru populația țintă. Acest lucru
contrastează cu alte metode de colectare a datelor bazate pe studii de caz sau alte eșantioane
nereprezentative, deși aceste metode pot oferi informații foarte utile pentru scopuri specifice.
Discuții suplimentare despre cerințele de calitate a datelor sunt furnizate în capitolele 9 și 11 pentru
măsurarea inovației în afaceri.
2.4.1. Sfera de măsurare a inovării: sectoare și jurisdicții SNA

2.39. Pe cât posibil, domeniul de măsurare ar trebui să fie în concordanță cu cadrele
statistice generale. SCN (EC et al., 2009) oferă un cadru general adoptat la nivel global
pentru măsurarea activităților economice de producție, consum și acumulare și
conceptele asociate de venit și bogăție. Cadrul SCN este util pentru colectarea statisticilor
privind inovarea deoarece permite integrarea datelor despre inovare cu alte surse
statistice care sunt în concordanță cu SCN. În plus, îndrumările pentru măsurarea
inovației în toate sectoarele SNA ar trebui să urmeze terminologia SNA pentru a asigura
coerența.
2.40. Unitatea fundamentală de analiză în SNA esteinstituţionalunitate, care are
responsabilitatea legală pentru acțiunile sale și, în consecință, poate deține active, își poate
asuma datorii și se poate angaja în întreaga gamă de tranzacții economice. În practică,
unitățile instituționale pot fi controlate de alte unități, ca în cazul unei filiale naționale a unei
corporații internaționale. Acest lucru poate pune limite autonomiei de luare a deciziilor.
Competența pentru colectarea datelor
2.41. Acest manual adoptă perspectiva jurisdicțională a SNA ca cadru de referință pentru
compilarea statisticilor de inovare. Principala jurisdicție pentru colectarea datelor privind
inovarea este o țară sau o economie, dar datele despre inovare pot fi furnizate și la nivel de
subdiviziuni, cum ar fi regiuni, state, provincii, municipalități etc. „Restul lumii” constă din
toate cele care nu sunt organizații rezidente care intră în relații sau tranzacții legate de inovare
cu unități rezidente (interne) situate într-o anumită țară. În anumite scopuri, poate fi
convenabil să descrii restul lumii ca și cum ar fi un sector.

2.42. Globalizarea activităților economice reprezintă o provocare pentru măsurarea

activităților bazate pe jurisdicție deoarece actorii din afara țării de referință pot lua decizii
privind inovarea. De exemplu, un sediu central situat într-o jurisdicție diferită ar putea fi
responsabil pentru astfel de decizii, sau o inovație națională ar putea depinde de activitățile de
inovare desfășurate de organizații din alte țări. Unele dintre contribuțiile actorilor nerezidenți
pot fi surprinse prin colectarea de date privind legăturile dintre organizațiile nerezidente și
unitățile instituționale interne. Ca și în alte domenii statistice, colaborarea între diferite
jurisdicții poate fi necesară pentru a obține o imagine completă a activităților de inovare care
depășesc granițele naționale.
Sectoarele SNA și acest manual se concentrează pe întreprinderile de afaceri
2.43. Unitățile instituționale sunt clasificate în SCN în patru sectoare pe baza principalelor
funcții, comportamente și obiective:
- SNASectorul corporațiiloreste formată din corporații care sunt angajate în

principal în producția de bunuri și servicii de piață. Acest manual adoptă
convenția de referire la acest sector ca sectorul întreprinderilor de afaceri, în
conformitate cu terminologia adoptată în OCDE.Manualul Frascati(OCDE, 2015a).
- Guvernul generaleste formată din unități instituționale care, pe lângă

îndeplinirea responsabilităților politice și de reglementare, redistribuie veniturile
și averea și produc servicii și bunuri pentru consumul individual sau colectiv, în
principal pe o bază non-piață. Sectorul administrației publice include și instituții
non-profit controlate de guvern.
- NPISH-urisunt persoane juridice care sunt angajate în principal în producția de servicii

non-piață pentru gospodării sau comunitate în general și a căror resursă principală este
din contribuțiile voluntare. Dacă sunt controlați de guvern, fac parte din sectorul
administrației publice. Dacă sunt controlate de firme, acestea sunt alocate sectorului
Întreprinderi de afaceri.
- Gospodăriilesunt unități instituționale formate din una sau mai multe persoane. În SNA,
persoanele fizice trebuie să aparțină unei singure gospodării. Principalele funcții ale
gospodăriilor sunt de a furniza forță de muncă, de a efectua consumul final și, în calitate de
antreprenori, de a produce bunuri și servicii de piață.
2.44. O unitate instituțională poate fi atribuită unui singur sector SNA. Economia totală este formată
din toate unitățile instituționale rezidente pe teritoriul economic al unei țări. După cum sa
menționat anterior, punctul central al acestui manual este sectorul întreprinderilor de afaceri, deși
datele despre inovare pot fi colectate și pentru unitățile instituționale și persoanele angajate în alte
sectoare SNA, așa cum se discută în secțiunea 2.6 de mai jos.
2.45. Sectorul întreprinderilor de afaceri include un tip de unitate controlată de guvern cunoscută sub
numele de întreprinderi publice de afaceri.
2.46. „Sectorul public” este un concept mai larg decât sectorul administrației publice,
primul incluzând toate instituțiile controlate de guvern, inclusiv întreprinderile publice.
Acestea din urmă nu trebuie confundate cu corporațiile listate public (și tranzacționate).
2.47. Limita dintre întreprinderile economice și gospodăriile populației prezintă o serie de provocări
atunci când se ocupă de activitățile antreprenoriale ale gospodăriilor, care constau în întreprinderi
neîncorporate care rămân în sectorul Gospodăriilor, cu excepția unor condiții specifice. Acestea pot
fi deosebit de relevante pentru studiul inovației și pot fi, de asemenea, greu de separat de sectorul
întreprinderilor de afaceri.

2.48. Persoanele care desfășoară activități independente lucrează pentru ei înșiși, adesea prin înființarea unei
întreprinderi neîncorporate, care nu este separată legal de proprietarul acesteia. Persoanele care desfășoară
activități independente includ proprietarii unici sau în comun ai întreprinderilor fără personalitate juridică în care
lucrează, membrii familiei contributive și membrii cooperativelor de producători. Exemple de întreprinderi
neîncorporate includ fermele mici sau construcțiile comunale.
2.49. În anumite condiții, întreprinderile care desfășoară activități independente și

neîncorporate (cu sau fără angajați) pot face parte din „sectorul informal” sau „economia
informală”. Sectorul informal poate juca un rol economic foarte important, nu numai în țările
cu venituri mici și medii, ci și în țările cu venituri mari.
2.50. Potrivit SNA, următorii factori pot influența includerea în sectorul informal:
- Practici de înregistrare, care diferă în funcție de țară și de caracteristicile activității. În

general, întreprinderile înregistrate neîncorporate fac parte din sectorul întreprinderilor de
afaceri.
- Constituție juridică: unitățile pentru care sunt disponibile sau pot fi întocmite un set
complet de conturi, inclusiv un bilanț, fac parte din sectorul Întreprinderi de afaceri.
- Dimensiunea în ceea ce privește ocuparea forței de muncă sau cifra de afaceri, cu unități foarte mici mai
probabil să fie incluse în sectorul informal.
- Activități precum servicii pentru consum propriu, care pot fi oferite

ocazional unor terți.
- Activități care nu sunt conform sau autorizate de lege.
- Condiții de angajare la limita furnizării de servicii, ca în „economia gig” (persoane care

lucrează ca antreprenori independenți sau liber profesioniști în loc de angajați cu normă
întreagă sau parțială).
2.51. Pentru un număr mare de scopuri statistice, indivizii, mai degrabă decât
gospodăriile cărora le aparțin, pot fi țintele de măsurare mai adecvate.
2,52. Unitățile instituționale cu activități economice principale similare sunt grupate în
industrii conform clasificării industriale standard internaționale a tuturor activităților
economice, revizuirea 4 (ISIC Rev.4) (a se vedea ONU, 2008) sau clasificărilor regionale
compatibile (de exemplu, NACE în Europa, NAICS în America de Nord și ANZSIC în
Australia și Noua Zeelandă).
2,53. Interesul politicilor pentru măsurarea inovației necesită adesea dovezi privind unitățile
instituționale angajate în activități economice specifice care nu se potrivesc cu sectoarele
instituționale SNA. În special, celManualul Frascati(OCDE, 2015a) acordă un statut special de „sector
principal” unităților care prestează servicii de învățământ superior, indiferent de sectorul SNA din
care fac parte. În mod similar, multe țări acordă o atenție deosebită și acordă statut special multor
institute de cercetare specializate în furnizarea de servicii de cercetare și dezvoltare. Ambele sunt
menționate în mod specific în Capitolul 6 al acestui manual, în contextul captării legăturilor bazate
pe cunoștințe cu întreprinderile de afaceri.
2,54. Acoperirea acestui manual a activităților economice din sectorul întreprinderilor de

afaceri sa extins de la industriile prelucrătoare în prima ediție, la industriile de producție și
servicii selectate în a doua ediție. Ediția actuală oferă îndrumări pentru toate industriile din
sectorul întreprinderilor de afaceri (a se vedea capitolul 9).

CAPITOLUL 2. CONCEPTE PENTRU MĂSURAREA INOVAȚIEI │53
2.4.2. Fenomene de inovare pentru măsurare
Obiectul inovațiilor
2,55. Inovațiile și activitățile de inovare sunt obiectul central de analiză într-un cadru
de măsurare a inovației. Capitolul 3 descrie caracteristicile inovațiilor de produs și
proces din perspectiva întreprinderilor de afaceri. Produsele și procesele sunt
concepte generice care sunt aplicabile și celorlalte trei sectoare SNA.
2,56. SCN definește un produs ca un bun sau serviciu care rezultă din activități de
producție. Produsele pot fi schimbate și utilizate ca intrări în producția altor bunuri și
servicii, pentru consumul final sau pentru investiții.
2,57.Bunurisunt obiecte pentru care există cerere curentă sau potențială și pentru care se pot stabili
drepturi de proprietate. Dreptul de proprietate permite ca bunurile (și drepturile asupra unor astfel de
bunuri) să fie transferate de la un proprietar la altul prin tranzacții pe piață.
2,58.Serviciisunt rezultatul unei activități de producție care modifică condițiile utilizatorilor

sau facilitează schimbul de produse, inclusiv de active financiare. Ele nu pot fi comercializate
separat de producția lor. Până la finalizarea producției, acestea trebuie să fi fost furnizate
utilizatorilor lor. După cum se indică în SNA, modificările în starea utilizatorilor includ:
- Modificări în stareabunurile utilizatorului: producatorul lucreaza direct asupra bunurilor detinute

de utilizator prin transportul, curatarea, repararea sau transformarea in alt mod a acestora.
Utilizatorii includ alte firme, de exemplu o firmă poate furniza materiale unei alte firme pentru a
fi transformate într-un produs pe care firma originală îl vinde apoi.
- Schimbări înfizicstarea unei persoane: producatorul transporta o persoana sau

asigura cazare, tratamente medicale sau chirurgicale, modifica aspectul parului
acesteia etc.
- Schimbări înpsihologiccondiția unei persoane: producătorul oferă educație,

informații, consiliere, divertisment, experiență sau servicii similare, potențial, dar
nu neapărat, într-o manieră „față în față”. Aceste servicii pot fi furnizate digital.
2,59. Granița dintre un bun și un serviciu poate fi dificil de identificat și este supusă unei
schimbări constante. Furnizarea de bunuri se poate trece la modele bazate pe servicii și invers.
În plus, unele produse pot combina caracteristici atât ale bunurilor, cât și ale serviciilor, de
exemplu, produsele de captare a cunoștințelor care privesc furnizarea, stocarea, păstrarea,
comunicarea și diseminarea informațiilor pe care utilizatorii le pot copia, partaja și accesa în
mod repetat, au caracteristici atât pentru bunuri, cât și pentru servicii. (vezi capitolul 3).
Tehnologiile digitale au contribuit la creșterea varietății de produse bazate pe informații și
cunoștințe disponibile, precum și la modalitățile în care se desfășoară producția (înțeleasă în
sens general) și consumul în toate sectoarele SNA.
2,60.Procese de producție(sau activități de producție) sunt definite în SCN ca toate activitățile,

aflate sub controlul unei unități instituționale, care utilizează inputuri de muncă, capital, bunuri și
servicii pentru a produce rezultate de bunuri și servicii. Aceste activități sunt în centrul analizei
inovației.
2,61. SCN clasifică activitățile de producție după tipurile de bunuri sau servicii produse ca ieșiri,
tipurile de inputuri utilizate sau consumate, tehnicile sau modelele de producție utilizate și modul în
care sunt utilizate ieșirile. Prin includerea bunurilor și serviciilor, conceptul de producție este mai
larg decât de fabricație. Toate sectoarele SNA au abordări distincte ale producției.

2,62. Dincolo de producție, măsurarea poate identifica inovații în redistribuire, consum și alte
activități. Acestea pot fi relevante pentru studiul inovației la nivel gospodăresc sau sistemic,
întrucât transformările majore ale sistemului necesită nu numai schimbări de producție, ci și
dezvoltarea de noi obiceiuri de consum pentru reciclare, durabilitate etc.
Activități care duc la și care decurg din inovații

2,63. Unitățile instituționale pot întreprinde o serie de acțiuni cu intenția de a dezvolta sau
adopta inovații. Acest lucru poate necesita resurse dedicate și implicare în activități specifice,
inclusiv politici, procese și proceduri.
2,64. Capitolul 4 identifică activitățile de inovare care sunt utilizate de firme pentru a dezvolta inovații.
Aceste activități pot fi caracterizate prin cunoștințele din care se bazează și pe care le generează sau prin
stadiul procesului de inovare în care sunt utilizate. Acestea includ cercetare și dezvoltare, inginerie,
proiectare și alte activități creative; activități de marketing și de capital de marcă, activități legate de IP,
activități de formare a angajaților, activități de dezvoltare de software și baze de date, activități legate de
achiziționarea sau închirierea de active corporale și activitățile de management al inovației.
2,65. Implicarea în aceste activități poate întări capacitățile organizaționale sau individuale de
inovare, deși majoritatea acestor activități pot fi efectuate fără un obiectiv explicit de inovare. De
exemplu, cercetarea și dezvoltarea, așa cum este definită în mod oficial, nu este o condiție
suficientă și nici necesară pentru ca nici activitatea de inovare, nici inovarea să aibă loc.
2,66. Activitățile de inovare pot fi organizate în jurul unor proiecte de inovare

explicite. ISO 10006 definește un proiect ca un „proces unic constând dintr-un set de
activități coordonate și controlate cu date de început și de sfârșit, întreprinse pentru
a atinge un obiectiv conform cerințelor specifice, inclusiv constrângeri de timp, cost
și resurse” (ISO, 2017). ). Conceptul de proiect de inovare, deși util pentru înțelegerea
modului în care are loc inovarea, este puțin probabil să fie aplicat în același mod în
toate tipurile de organizații sau unități instituționale. Unele organizații, în special
firmele mari, vor avea un portofoliu larg de proiecte de inovare în diferite stadii de
maturitate, în timp ce start-up-urile își pot dedica toate resursele unei singure
inovații fără a o considera un proiect.
Tranzacții și active relevante pentru inovare

2,67. Utilizatorii de date de inovare sunt interesați de amploarea eforturilor dedicate activităților de
inovare. Cheltuielile interne pentru aceste activități pot fi dificil de estimat de către manageri dacă
activitatea nu este întreprinsă în cadrul unei diviziuni oficiale a organizației sau sub coduri de cost
definite în mod restrâns. În comparație, achizițiile de pe piață de bunuri sau servicii pentru a sprijini
activitățile de inovare pot fi adesea identificate din conturile companiei. Capitolul 4 discută metode
de estimare a cheltuielilor pentru dezvoltarea sau dobândirea de cunoștințe utilizate în activitățile
de inovare în afaceri, inclusiv metode de estimare a costurilor interne ale acestor activități.
2,68. Activitățile de inovare pot produce active bazate pe cunoștințe. SCN definește un activ ca un
depozit de valoare care reprezintă un beneficiu sau o serie de beneficii acumulate proprietarului
economic prin deținerea sau utilizarea activului pe o perioadă de timp. Atât activele financiare, cât și
cele nefinanciare sunt relevante pentru inovare. Mijloacele fixe sunt rezultatul activităților de
producție și sunt utilizate în mod repetat sau continuu în procesele de producție pentru mai mult de
un an. Tratamentul SCN al activelor de cunoștințe (definite oficial ca produse de proprietate
intelectuală) a evoluat de-a lungul timpului, cu adăugarea de cercetare și dezvoltare în 2008. Alte
tipuri de active de cunoștințe pe care SNA le recunoaște ca fiind generate prin producție și prin

relevanța pentru inovare include investițiile în software și baze de date de calculator și articole
de divertisment, literare și artistice.
2,69. Activele de cunoștințe pot fi utilizate de proprietarii lor în producție sau vândute pe piață dacă
utilizarea cunoștințelor este restricționată prin mecanisme legale sau de altă natură de protecție.
Capacitatea de a exclude utilizatorii oferă un stimulent pentru a investi în inovare, așa cum este
recunoscut în teoriile inovației și creșterii economice (Aghion și Howitt, 1992; Romer, 1990).
2,70. Unitățile din toate sectoarele pot dezvolta sau dobândi active de cunoștințe (Corrado, Jäger și
Jona-Lasinio [eds.], 2016). Deoarece dezvoltarea necesită un anumit grad de specializare, multe
unități, inclusiv firme, dobândesc active de cunoștințe de valoare pentru inovare fără a se implica în
producția lor.
2,71.Studiul inovației se poate extinde dincolo de produse și procese. În SCN, activitățile de

producție și proprietatea asupra activelor generează venituri pentru unitățile instituționale.
Unitățile își pot folosi venitul disponibil pentru consumul de bunuri individuale sau colective pentru
a satisface nevoile sau dorințele gospodăriei. Serviciile de consum colectiv sunt furnizate simultan
tuturor membrilor sau grupurilor comunității. Modificările modelelor de consum de-a lungul
timpului reprezintă un potențial obiect al analizei inovației, mai ales dacă se pune accent pe
unitățile instituționale cu consumul final ca atribut definitoriu, așa cum este cazul sectoarelor
Guvern și Gospodărie.
Cunoașterea curge
2,72. Cunoștințele pentru utilizare în inovare pot fi schimbate prin tranzacții de
piață și prin mijloace non-piață. Canalele relevante includ cunoștințele purtate în
mintea indivizilor peste diferite granițe organizaționale. Persoanele fizice pot
lucra temporar în diferite organizații fără schimbarea angajatorului, de exemplu
atunci când un angajat este detașat să lucreze într-o instituție academică ca
parte a unui proiect de colaborare. Datele despre tipurile de rețele utilizate,
legăturile dintre organizații și rolul diferiților actori în crearea și difuzarea
cunoștințelor sunt utile pentru cercetarea privind diviziunea muncii în inovare
între organizații și crearea lanțurilor valorice ale inovației. Este greu, insa,
2,73. Inovațiile pot apărea prin legături între actori din sau între diferite sectoare și printr-o
gamă largă de mecanisme (cooperare, alianțe, întreprinderi mixte) sau ca proces interactiv
care implică inovare deschisă sau interacțiuni utilizator-producător (OCDE, 2013).
Conceptualizarea și măsurarea legăturilor pentru inovare în sectorul întreprinderilor de
afaceri, inclusiv paradigma inovației deschise, sunt tratate în Capitolul 6.
Politici de inovare, legi și reglementări

2,74. Înțelegerea efectelor politicilor de inovare asupra activităților de inovare ale
organizațiilor, în special ale firmelor, este de interes major pentru comunitatea politicilor.
Politicile de inovare sunt menite, ca obiectiv primar sau secundar, să influențeze amploarea și
natura inovației într-o economie. Implementarea politicilor și practicilor de inovare poate fi
complexă și influențată nu numai de intenția de a permite legislația, ci și de utilizarea efectivă
a acestora la diferite niveluri organizaționale și jurisdicționale. Politicile de inovare necesită
coordonare și aranjamente instituționale care se extind dincolo de ministerele științei și
cercetării la o abordare a întregului guvern (OCDE, 2010a). Tipologiile politicilor de inovare, de
valoare pentru măsurarea utilizării programelor de inovare de către firme, sunt în

dezvoltare continuă. Capitolul 7 discută metode de evaluare a relevanței diferitelor

politici și instrumente de politică pentru activitățile de inovare ale firmelor.
Rezultatele inovației
2,75. La nivelul unei societăți, impactul final al inovației este satisfacerea nevoilor umane
actuale sau viitoare, fie la nivel individual, fie la nivel colectiv. Pentru o firmă, așteptarea unor
rezultate cum ar fi creșterea cotei de piață, a vânzărilor sau a profiturilor acționează ca un
stimulent pentru inovare. Măsurarea măsurii în care inovarea are ca rezultat rezultate sociale
sau private este dificilă, dar rămâne o prioritate ridicată. În plus, inovarea nu are ca rezultat
neapărat rezultate dezirabile pentru toate părțile.
2,76. Productivitatea, profiturile, locurile de muncă și impactul social și de mediu sunt exemple de
rezultate de interes pentru utilizatorii datelor despre inovare. Rezultatele inovației pot fi distribuite
pe scară largă în timp, organizații și indivizi. Impactul inovației poate fi măsurat direct (de exemplu,
impacturi auto-raportate) sau indirect prin analiza datelor privind activitățile de inovare, a datelor
despre rezultate (cum ar fi diferite tipuri de inovații) și a datelor privind rezultatele interne sau
externe (cum ar fi profiturile). Capitolul 8 discută măsurarea rezultatelor inovației în sectorul
întreprinderilor de afaceri.
2.5. Strategii generale de măsurare a inovației
2,77. Alegerea metodelor de utilizat pentru a măsura inovația depinde de calitatea datelor colectate
și de utilizarea intenționată a acestora. O strategie de măsurare a inovației trebuie să abordeze mai
multe aspecte, cum ar fi alegerea abordării unui subiect sau obiect, colectarea datelor calitative și
cantitative, sursele de date și responsabilitatea pentru colectarea datelor.
2,78. Structura unei strategii de măsurare poate varia în timp pe măsură ce nevoile utilizatorilor și
tipurile de date care pot fi colectate evoluează ca răspuns la noile oportunități sau provocări. În
plus, diferite abordări de măsurare se pot completa reciproc. Valoarea pentru utilizatori a datelor
despre inovare poate fi adesea îmbunătățită prin combinarea mai multor abordări ale măsurării și
prin crearea de oportunități pentru conectarea datelor și analiză ulterioară.
2.5.1. Abordări bazate pe subiect versus obiect

2,79. În selectarea unității de analiză, un cadru de măsurare se poate concentra pe
fenomenele de interes (abordarea obiect) sau pe actorii responsabili de fenomene (abordarea
subiectului). Este, de asemenea, posibilă combinarea ambelor abordări: de exemplu, un
chestionar de anchetă poate include întrebări generale despre strategii și practici de inovare
(subiect), urmate de întrebări detaliate axate pe o singură inovație (obiect).
2,80. Cea mai obișnuită utilizare a abordării bazate pe obiect este de a colecta date despre inovații
specifice, de exemplu inovații raportate în reviste de specialitate, platforme de crowdfunding sau, într-un
context de sondaj, cea mai importantă inovație pentru o anumită organizație. Alte opțiuni sunt colectarea
de date privind proiectele de inovare specifice sau tranzacțiile sau legăturile legate de inovare. Abordările
bazate pe obiecte pot oferi un nivel ridicat de granularitate și detaliu, dar pot suferi de auto-selecție sau
eșantioane nereprezentative, ca atunci când cazurile sunt selectate din reviste de specialitate.
2,81. Abordarea subiectului este utilizată în mod obișnuit în anchetele de inovare pentru a colecta
date despre activitățile de inovare, realizările și rezultatele organizației respondentului. Anchetele
pe subiecte pot beneficia de infrastructura statistică a registrelor de afaceri și alte informații
disponibile la nivel de firmă, inclusiv industria de activitate și numărul de angajați.

Aceasta permite extragerea de eșantioane reprezentative, analize la nivelul organizației și

prezentarea rezultatelor pe industrie sau pe regiune. Un alt avantaj al anchetelor pe
subiecte este că pot colecta date despre organizațiile fără inovații sau activități de inovare
în perioada de referință, în timp ce aceste organizații nu ar fi surprinse prin abordări
bazate pe obiecte bazate pe inovații sau activități de inovare auto-raportate.
2,82. Abordările bazate pe subiect și pe obiect pot converge dacă este posibil să se colecteze date
separate pentru fiecare inovație introdusă de o firmă. Este posibil ca acest lucru să fie fezabil doar
pentru organizațiile mici cu doar una sau două inovații în perioada de observație. Utilizarea
combinată a abordărilor subiect și obiect în anchetele de inovare în afaceri este discutată în
Capitolul 10.
2.5.2. Date calitative și cantitative

2,83. Utilizatorii academicieni și politici preferă datele cantitative pentru majoritatea scopurilor de
cercetare. Cu toate acestea, respondenților la sondaj le este dificil și solicitant să raporteze date
cantitative, interval pentru activitățile de inovare sau rezultatele, cum ar fi cheltuielile, personalul,
veniturile generate de inovații, numărul și durata colaborărilor, numărul de înregistrări sau cereri
de PI etc. În plus, multe concepte de inovare sunt dificil de cuantificat, în parte pentru că
înregistrările și sistemele de management ale firmelor nu se aliniază cu conceptele de inovare sau
pentru că conceptele se aplică doar unor contexte specifice.
2,84. Măsurile calitative pentru activitățile de inovare care nu pot fi colectate la nivel de
interval pot fi obținute și codificate prin utilizarea întrebărilor care solicită date nominale sau
ordinale, precum importanța diferitelor surse sau categorii de informații pentru frecvența cu
care aceste surse sunt accesate. Acest tip de date calitative pot fi utilizate în analiza
econometrică și pentru a construi indicatori.
2,85. Există un spațiu considerabil pentru utilizarea datelor calitative nestructurate pentru a
construi statistici. Exemplele includ descrieri auto-raportate ale celei mai importante inovații
ale unei organizații sau descrieri ale strategiilor de inovare din rapoartele companiei sau ale
organizației. Acestea pot fi codificate manual sau prin algoritmi bazați pe mașini care folosesc
tehnici de procesare a limbajului natural. Capitolul 9 discută colectarea datelor calitative și
cantitative despre inovare.
2.5.3. Surse de date despre inovare
Anchete statistice de recensământ și eșantion
2,86. Sondajele de inovare colectează date prin trimiterea unui chestionar către toate firmele dintr-o
populație țintă care îndeplinesc criterii de includere predefinite (un recensământ) sau către un eșantion
aleatoriu din populația țintă. Deoarece un recensământ este costisitor, sunt utilizate în mod obișnuit
eșantioane reprezentative ale populației. Rezultatele eșantionului pot fi extrapolate la întreaga populație
și diferențele dintre subgrupuri pot fi testate folosind tehnici de inferență statistică. Cu toate acestea, non-
răspunsul poate reduce fiabilitatea și validitatea rezultatelor dacă respondenții nu sunt reprezentativi
pentru întreaga populație și dacă dimensiunea acestui efect nu poate fi măsurată cu acuratețe.
2,87. Sondajele sunt potrivite pentru a obține informații care nu sunt disponibile din alte surse, cu
condiția ca respondenții să aibă capacitatea și motivația de a raporta veridic și corect. Sondajele
organizațiilor se confruntă cu provocări care nu se găsesc în sondajele în care un individ este
subiectul de interes, ca în sondajele sociale. În sondajele organizațiilor complexe, respondenții
desemnați s-ar putea confrunta cu întrebări la care nu pot răspunde. De exemplu, un manager de
cercetare și dezvoltare ar putea să nu fie conștient de activitățile de inovare ale unui

divizia de logistică sau nu știu suma cheltuită pentru achiziționarea de inovații de echipamente pentru
producție. Răspunsurile exacte pot fi posibile numai dacă persoane diferite răspund la diferite secțiuni ale
chestionarului. În schimb, această problemă este considerabil mai puțin probabil să apară în organizațiile
mici.
Date administrative și generate comercial

2,88. Datele create în scopuri administrative sau în cursul activităților comerciale oferă o
sursă potențial valoroasă de informații cu privire la o serie de fenomene de inovare.
2,89. Dosarele companiei și rapoartele publicate pot oferi informații detaliate despre activitățile și
rezultatele de inovare, deși nu întotdeauna într-un mod structurat și comparabil. Datele administrative
pot oferi informații detaliate despre elemente specifice ale procesului de inovare, cum ar fi cereri pentru
diferite tipuri de drepturi de proprietate intelectuală (brevete, înregistrări de desene etc.) sau despre
posibilele rezultate ale inovării, cum ar fi valoarea adăugată și profiturile.
2,90. Digitalizarea tot mai mare a activităților economice și sociale oferă surse noi și
complementare de date despre inovare. Exemplele includ:
- Datele codurilor de bare semnalează lansările de produse și rechemarile de produse.
- Date de pe platforme electronice în care indivizi sau organizații postează propuneri pentru
proiecte de inovare pentru a asigura finanțare și feedback (de exemplu, Kickstarter). Acestea pot
oferi o măsură a nevoilor și dorințelor utilizatorilor.
- Rapoarte media pentru lansări de produse, joint ventures, colaborări, recenzii de produse
- etc. Meta-baze de date precum Open Knowledge Foundation's Open Product Data.
2,91. Platformele de internet oferă noi surse de date despre inovare derivate din procesele de
difuzare și feedback. Acesta este un domeniu promițător al cercetărilor viitoare, deși astfel de date
trebuie evaluate pentru calitate și reprezentativitate.
2.5.4. Responsabilitatea pentru colectarea datelor sursa primară
2,92. Orientările acestui manual sunt concepute pentru organizațiile cu experiență în

colectarea datelor (în special organizațiile naționale de statistică [NSO]), dar pot fi utile și
pentru alte organizații care colectează date despre inovare în mod continuu sau unic. Alte
organizații includ agenții guvernamentale, organizații academice și de cercetare,
organizații internaționale, organizații de cercetare de piață și consultanță.
Organizațiile naționale de statistică

2,93. OSN-urile și agențiile comparabile au resursele, expertiza și autoritatea jurisdicțională
pentru a efectua anchete reprezentative în materie de inovare. Agențiile comparabile includ
institute de cercetare cu responsabilități delegate de colectare a datelor și mecanisme de
asigurare a calității. Multe OSN și agenții comparabile pot folosi legislația pentru a-i obliga pe
respondenți să răspundă la sondaje privind inovarea și pot lega alte informații administrative
cu datele despre inovare. Expertiza, independența și reputația OSN-urilor, plus rutinele pentru
asigurarea confidențialității, cresc încrederea respondenților la sondaj, ajutând astfel la
asigurarea ratelor ridicate de răspuns și a datelor de înaltă calitate din eșantioane
reprezentative. Cu toate acestea, OSN se pot confrunta cu constrângeri legale sau de resurse
care limitează numărul de întrebări care pot fi adresate, capacitatea de a lega datele
administrative și de inovare,

Alte organizații
2,94. Cadrele academice și organizațiile de cercetare sunt utilizatori obișnuiți și frecventi ai
datelor despre inovare colectate de OSN sau alte agenții comparabile. În plus, ei se
organizează adesea ca consorții pentru a efectua sondaje unice sau regulate despre inovare
sau subiecte conexe. Exemplele includ anchetele inventatorilor (Giuri et al., 2007), sondajul
Division of Innovative Labor (Arora, Cohen și Walsh, 2016) și consorțiul World Management
Survey (http://worldmanagementsurvey.org ).
2,95. Mai multe organizații internaționale au efectuat sondaje pentru țări sau pe subiecte care
nu au fost acoperite de anchetele naționale de inovare. De exemplu, mai multe sondaje
Eurobarometru, finanțate de Comisia Europeană, au oferit o acoperire aprofundată a
subiectelor legate de inovare, cum ar fi efectul achizițiilor publice asupra activităților de
inovare ale firmelor. Alte organizații care au efectuat studii de inovare includ Banca Mondială
și Banca Europeană pentru Reconstrucție și Dezvoltare. O motivație majoră pentru
organizațiile internaționale este obținerea de microdate privind inovația pentru mai multe țări.
2,96. Organizațiile de cercetare de piață și consultanții pot efectua, de asemenea, sondaje de

inovare în numele altor organizații, inclusiv agenții guvernamentale, fundații, organisme
comerciale, companii media etc.
2.5.5. Rezumatul abordării măsurării în acest manual

2,97. TheManualul Oslooferă linii directoare pentru măsurarea statistică a inovației cu
următoarele caracteristici de colectare a datelor:
- O populație țintă de întreprinderi de afaceri, care a fost extinsă progresiv de la

industriile de producție în prima ediție la întregul sector al întreprinderilor de afaceri
din acest manual. TheManualul Osloorientările lui nu sunt concepute în mod expres
pentru a măsura inovația în alte sectoare SNA, dar cercetările arată că multe dintre
concepte pot fi aplicate acestora (Gault, 2018).
- O abordare a subiectului axată pe activitățile de inovare ale unei firme. Cu toate acestea, acest
manual oferă recomandări pentru colectarea de date privind obiectele de inovare specifice, cum
ar fi cel mai important proiect de inovare sau de inovare (a se vedea capitolul 10).
- Compatibilitate cu recensămintele sau anchetele care sunt reprezentative pentru populația țintă
și care pot fi conectate cu alte surse de date (a se vedea capitolele 9 și 11).
- Orientări concepute pentru a fi utilizate de către OSN sau agenții delegate care efectuează
anchete de inovare sub un anumit grad de autoritate publică. Ca standard deschis,
orientările pot fi utilizate și de organizații internaționale, institute de cercetare, cadre
universitare și orice alte grupuri interesate de măsurarea inovației.
- Un accent pe satisfacerea nevoilor utilizatorilor politicii prin furnizarea de îndrumări pentru

construirea indicatorilor și pentru analiză (a se vedea capitolul 11).
2,98. Deși nu toate strategiile de măsurare sunt suficient de mature pentru a fi incluse în acest
manual, intenția este de a încuraja dezvoltarea unor abordări complementare, precum și cercetarea
asupra întrebărilor care nu sunt acoperite în acest manual. Sunt necesare cercetări și experimente
suplimentare pentru a răspunde schimbărilor în cererea utilizatorilor și pentru a îmbunătăți
practicile de cercetare existente.

2.6. Măsurarea inovației dincolo de sectorul de afaceri
2,99. Activitățile de inovare au loc în toate cele patru sectoare SNA. În consecință, este nevoie de o
definiție generală a inovației care să fie aplicabilă tuturor unităților sau entităților instituționale, păstrând
în același timp coerența cu definiția din capitolul 3 pentru întreprinderile comerciale. Definiția generală a
unei inovații pentru toate tipurile de unități este următoarea:

acestora) care diferă semnificativ de produsele sau procesele anterioare ale unității și
care a fost pus la dispoziția potențialilor utilizatori (produs) sau pus în uz de către
unitate (proces).
2.100. Procesele includ politici care oferă o strategie generală care conduce activitățile unei
unități, activități care transformă intrările în ieșiri și procedurile care guvernează pașii detaliați
pentru activitățile de transformare a intrărilor în ieșiri.
2.101. Entitățile nou înființate, cum ar fi firmele sau organizațiile, nu au produse sau procese
anterioare pentru comparație. În acest caz, grupul de comparație pentru definirea unei inovații este
ceea ce este disponibil pe piața relevantă. Prin urmare, un produs sau un proces al unei entități nou
înființate este o inovație dacă diferă semnificativ de produsele disponibile pe piața relevantă sau
procesele care sunt utilizate în prezent de alte entități de pe piața relevantă.
2.102. Inovațiile specifice pot implica participarea mai multor actori dincolo de granițele sectoriale.
Aceste unități pot fi legate prin diferite metode, cum ar fi mecanisme de finanțare, angajare de
resurse umane sau contacte informale.
2.6.1. Inovație în sectorul administrației publice

2.103. Unitățile guvernamentale sunt înființate prin procese politice cu autoritate legislativă,
judiciară sau executivă și au loc la nivel administrativ național, regional și local. Corporațiile publice
fac parte din sectorul de afaceri. Diferența cheie dintre o unitate guvernamentală și o corporație
publică este că prima nu percepe prețuri semnificative din punct de vedere economic pentru
bunurile sau serviciile lor. Pentru a analiza angajamentul deplin al guvernului în inovare într-o
economie, poate fi utilă colectarea și raportarea datelor la nivelul întregului sector public, care
include toate unitățile administrației publice și toate corporațiile publice.
2.104. Gama de bunuri și servicii furnizate de guvern, precum și prețurile practicate, se bazează mai
degrabă pe considerente politice și sociale decât pe maximizarea profitului sau obiectivele de
afaceri conexe. Acest lucru influențează tipurile de inovații de produs dezvoltate de unitățile
instituționale din sectorul Guvernului și puse la dispoziție gospodăriilor, organizațiilor non-profit
sau întreprinderilor de afaceri. Multe inovații de proces din sectorul guvernamental se bazează pe
sau sunt similare cu inovațiile din sectorul întreprinderilor de afaceri, dar inovațiile în serviciul public
urmăresc adesea obiective redistributive sau legate de consum, care sunt unice guvernului.
Caracteristicile comune ale inovației în sectorul guvernamental includ utilizarea frecventă a
colaborării, inclusiv cu organizații din alte sectoare SNA, și coproducția de inovații.
2.105. Prezența sau absența unei piețe este frecvent citată ca diferență majoră între sectoarele
de afaceri și guvern (Bloch și Bugge, 2013; Gault, 2012; Lægreid, Roness și Verhoest, 2011).
Absența unei piețe modifică atât stimulentele pentru inovare, cât și metodele de măsurare a
rezultatelor inovației în comparație cu sectorul de afaceri. Fără date despre costul sau prețul
plătit pentru serviciile guvernamentale, măsurarea rezultatului s-a bazat pe măsuri subiective,
auto-raportate, cum ar fi creșterea eficienței sau satisfacția îmbunătățită a utilizatorilor (Bloch
și Bugge, 2013). De asemenea, este dificil să se furnizeze măsuri agregate ale rezultatelor
economice (măsuri financiare ale economiilor de costuri sau

beneficii) sau măsuri de validitate externă pentru rezultate. Măsurile de rezultate de înaltă calitate
sunt, în general, disponibile numai pentru inovații specifice. Exemplele includ costul și beneficiile
noilor tratamente sau protocoale în spitale sau noilor metode educaționale în școli.
2.106. Studiul inovației în cadrul guvernului și al sectorului public, în general, a atras un număr
tot mai mare de cercetări empirice, motivate parțial de cererea tot mai mare de evaluare
comparativă a eficienței și calității serviciilor publice, precum și de identificarea factorilor care
contribuie la rezultatele dorite de inovare și rezultate. Multe dintre aceste studii au adaptat
liniile directoare din ediția anterioară a acestui manual pentru a dezvolta anchete de inovare
în organizațiile administrației publice (APSC, 2011; Arundel și Huber, 2013; Bloch și Bugge,
2013; OCDE, 2015c), dar studii mai recente. au adăugat întrebări care sunt concepute în mod
explicit pentru sectorul guvernamental. Această schimbare a fost determinată de nevoia de a
colecta date pentru a sprijini politica de inovare a sectorului public (Arundel, Bloch și
Ferguson, 2016). Alte cercetări au folosit diverse metodologii pentru a examina inovația în
educație, sănătate și servicii de asistență socială (Windrum și Koch [eds.], 2008; Osborne and
Brown [eds.], 2013). OCDE a sprijinit testarea extensivă a întrebărilor privind inovarea în
sectorul public și orientările intermediare pentru măsurare OCDE (2015c).
2.6.2. Instituții de inovare și non-profit

2.107. Instituțiile nonprofit (INP) produc sau distribuie bunuri sau servicii, dar nu generează venituri sau
profit pentru unitățile care le controlează sau le finanțează. ISFL-urile care nu fac parte din sectoarele de
întreprinderi guvernamentale sau de afaceri sunt clasificate ca ISFLSH. Sunt adesea instituții sociale
neguvernamentale. Atribuirea unei ISFL către sectorul ISFLSH se poate modifica, datorită creșterii rolului
reprezentanților guvernului sau ai întreprinderilor în luarea deciziilor sau în finanțare. ISFLSH pot, de
asemenea, să dezvolte afaceri sau să exercite control asupra întreprinderilor comerciale pentru a servi
obiectivelor sociale.
2.108. Multe NPISH caută să implementeze „inovații sociale”, definite de obiectivele lor de a
îmbunătăți bunăstarea indivizilor sau comunităților (Mulgan, Joseph și Norman 2013; Young
Foundation, 2012). Aceleași probleme pentru măsurarea rezultatelor inovației în sectorul
administrației publice generale se aplică și sectorului ISFLSH.
2.6.3. Inovație, gospodării și persoane fizice

2.109. Oamenii conduc procesul de inovare la mai multe niveluri și, în consecință, politicile
încurajează adesea indivizii și grupurile colective din toate sectoarele SNA să se implice în inovare
(OCDE, 2010a). Gospodăriile, inclusiv persoanele fizice și întreprinderile neîncorporate, joacă un rol
esențial pentru inovare atât din perspectiva cererii, cât și a ofertei.
2.110. Persoanele fizice sunt cei mai buni furnizori de resurse umane și financiare pentru
activitățile de producție, inclusiv procesele de inovare. În calitate de angajați, indivizii
contribuie direct la inovațiile atribuite angajatorilor lor și pot fi implicați în raportarea datelor
despre inovare. Membrii uneia sau mai multor gospodării pot fi implicați în inovații pentru
care sunt singurii responsabili ca persoane fizice. Acest lucru se poate întâmpla în afara
angajării obișnuite sau prin munca lor independentă în întreprinderi neîncorporate pentru
care sunt unic sau coproprietar.
2.111. Persoanele care desfășoară activități independente, din sectorul Gospodărie sau Afaceri, pot
avea o implicare considerabilă în inovații, deși statutul lor poate fi, de asemenea, foarte tranzitoriu,
deoarece o idee promițătoare poate duce rapid la încorporare, ceea ce poate duce la o tranziție de
la sectorul Gospodărie la cel de Afaceri. Persoanele fizice pot beneficia, de asemenea, de intervenții
politice, cum ar fi finanțarea directă sau sprijinul fiscal pentru inovare, care poate duce la
încorporare sau la alte forme de înregistrare.

2.112. Din punct de vedere istoric, indivizii au jucat un rol principal în dezvoltarea de noi idei și
soluții ulterioare. Odată cu creșterea specializării în cercetare și creșterea corporației
industriale, gospodăriile și indivizii au ajuns să fie privite ca consumatori pasivi ai inovațiilor
încorporate în bunurile și serviciile achiziționate, mai degrabă decât ca dezvoltatori de inovații
(von Hippel, 2017, 2005; von Hippel, Ogawa). și de Jong, 2011). În timp ce indivizilor le lipsește
sprijinul organizațional pentru a dezvolta inovații care necesită investiții considerabile,
cercetările empirice indică faptul că există o proporție deloc neglijabilă de indivizi care
dezvoltă concepte și idei în prototipuri sau modele timpurii, pe care fie le pun la dispoziție
altora, fie le urmăresc mai departe singuri.
2.113. Evoluțiile tehnologice precum internetul, imprimarea 3D și platformele de crowdfunding pot

susține activitățile de inovare ale persoanelor, deși succesul tehnic și comercial va duce probabil la o
tranziție de la sectorul casnic la cel de afaceri. Persoanele fizice pot finanța, de asemenea,
activitățile de inovare ale altor membri ai sectorului casnic sau start-up-uri, de exemplu prin
intermediul platformelor de crowdfunding. În multe dintre aceste cazuri, finanțatorii individuali pot
primi produsul înainte ca acesta să fie comercializat pe scară largă, devenind utilizatori principali.
2.114. Înțelegerea și gestionarea impactului inovației asupra indivizilor în rolul lor de angajați
(OCDE, 2014; OECD, 2010b), proprietari de active și consumatori este o prioritate a politicii.
Măsurarea ar putea furniza date relevante pentru politică pe o serie de subiecte, cum ar fi efectul
inovației asupra învechirii competențelor, dorința persoanelor de a tranzacționa date personale
pentru acces la aplicații și rețele gratuite și factori care susțin încrederea și împuternicesc
consumatorii să facă bine. -decizii de cumpărare informate care să beneficieze interesele acestora.
Datele privind utilizarea inovațiilor de către consumatorii finali sunt, de asemenea, de valoare
pentru managerii de afaceri și pentru factorii de decizie. Persoanele fizice pot contribui cu date utile
pentru proiectarea de noi produse și procese, de exemplu date comportamentale prin amprenta lor
digitală online și prin utilizarea dispozitivelor conectate, precum și prin mecanisme de feedback și
revizuire. Aceste exemple indică valoarea măsurării inovației în sectorul casnic.
Referințe
Aghion, P. și P. Howitt (1992), „Un model de creștere prin distrugere creativă”,Econometrica,

Vol. 60/2, p. 323-351.
APSC (2011),Raport privind starea serviciului 2010-11, Seria State of the Service, Serviciul Public Australian
Comisia (APSC), Commonwealth of Australia, Canberra.
Arora, A., WM Cohen și JP Walsh (2016), „Achiziția și comercializarea invenției în
Fabricația americană: Incidență și impact”,Politica de cercetare,Vol. 45/6, p. 1113-1128.
Arrow, K. (1962), „Bunăstarea economică și alocarea resurselor pentru invenții”, înRata și
Direcția Activitatea Inventivă: Factori Economici și Sociali, Princeton University Press, Princeton.
Arundel, A., C. Bloch și B. Ferguson (2016), „Metodologii pentru măsurarea inovației în public
sector”, lucrare de conferință pentru Forumul OECD Blue Sky 2016, Gent (Belgia), 19-21 septembrie.
Arundel, A. și D. Huber (2013), „De la prea puțin la prea multă inovație? Probleme în măsurare
inovare în sectorul public”,Schimbarea structurală și dinamica economică,Vol. 27, p. 146-159.
Arundel, A. și K. Smith (2013), „Istoria anchetei de inovare comunitară”, înManual de
Indicatori și măsurare a inovației, Edward Elgar, Cheltenham, pp. 60-87.
Bloch, C. și M. Bugge (2013), „Inovarea în sectorul public – De la teorie la măsurare”,Structural
Schimbarea și dinamica economică,Vol. 27, p. 133-145.

Cameron, L. și C. Bazelon (2013), „Impactul digitizării asupra modelelor de afaceri în drepturile de autor-driven
industries: O revizuire a problemelor economice”, lucrare Brattle Group pentru Consiliul Național de Cercetare al SUA,
http://sites.nationalacademies.org/cs/groups/pgasite/documents/webpage/pga_063398.pdf .
Corrado, C., K. Jäger și C. Jona-Lasinio (eds.) (2016),SPINTAN Manual: Măsurarea intangibilului

Capitalul în sectorul public,www.spintan.net/manual-and-reports/ (accesat la 30 iulie 2018).
Dosi, G. (1982), „Paradigma tehnologică și traiectorii tehnologice: O interpretare sugerată a
determinanții și direcțiile schimbării tehnice”,Politica de cercetare, Vol. 11/3, p. 147-162.
Freeman, C. (1987),Politica tehnologică și performanța economică: lecții din Japonia, Pinter, Londra.
Gault, F. (2018), „Definirea și măsurarea inovației în toate sectoarele economiei”,Politica de cercetare,
Vol. 47/3, p. 617-622,https://doi.org/10.1016/j.respol.2018.01.007 .
Gault, F. (2013), „Innovation indicators and measurement: An overview”, înManual de inovare
Indicatori și măsurători, Edward Elgar, Cheltenham, pp. 3-37.
Gault, F. (2012), „User innovation and the market”,Știință și Politici Publice, Vol. 39/1, p. 118-128.
Giuri, P. et al. (2007), „Inventori și procese de invenție în Europa: Rezultate de la PatVal-EU
studiu",Politica de cercetare,Vol. 36/8, p. 1107-1127.
Griliches, Z. (1986), „Productivitate, cercetare și dezvoltare și cercetare de bază la nivel de firmă în anii 1970”,american
Revista economică, Vol. 76/1, p. 141-154.
ISO (2017),Managementul calității: linii directoare pentru managementul calității în proiecte, ISO 10006:2017,
ISO/TC 176/SC 2, Organizația Internațională pentru Standardizare (ISO), Geneva,
https://www.iso.org/standard/70376.html .
Kemp, R., J. Schot și R. Hoogma (1998), „Regime shifts to sustainability through processes of nisa
formare: Abordarea managementului strategic de nișă”,Analiza tehnologiei și
management strategic,Vol. 10/2, p. 175-198.
Kline, S. și N. Rosenberg (1986), „O privire de ansamblu asupra inovației”, înStrategia sumei pozitive:
Valorificarea tehnologiei pentru creșterea economică, National Academies Press, Washington, DC.
Lægreid, P., P. Roness și K. Verhoest (2011), „Explicarea culturii și activităților inovatoare ale statului
agenții”,Studii de organizare,Vol. 32/10, p. 1321-1347.
Lundvall, B.-Å. (ed.) (1992),Sisteme naționale de inovare: către o teorie a inovației și
Învățare interactivă, Pinter, Londra.
Mulgan, G., K. Joseph și W. Norman (2013), „Indicatori pentru inovarea socială”, înManual de
Indicatori și măsurare a inovației, Edward Elgar, Cheltenham.
Consiliul Național de Cercetare (1986),Strategia sumei pozitive: valorificarea tehnologiei pentru economie
Creştere, National Academies Press, Washington DC.
Nelson, R. (ed.) (1993),Sisteme Naționale de Inovare. O analiză comparativă, Presa Universitatii Oxford,
New York/Oxford.
Nelson, R. și S. Winter (1982),O teorie evoluționistă a schimbării economice, Universitatea Harvard
Press, Cambridge, MA.
OCDE (2016), „System innovation”, înPerspectivă OCDE pentru știință, tehnologie și inovare 2016,
Editura OCDE, Paris,https://doi.org/10.1787/sti_in_outlook-2016-9-en.

OCDE (2015a),Manualul Frascati 2015: Orientări pentru colectarea și raportarea datelor privind cercetarea și
Dezvoltare experimentală, Editura OCDE, Paris,http://oe.cd/frascati .
OCDE (2015b),Imperativul inovației: contribuția la productivitate, creștere și bunăstare,
Editura OCDE, Paris,https://doi.org/10.1787/9789264239814-ro .
OCDE (2015c),Imperativul de inovare în sectorul public: stabilirea unei agende de acțiune, OCDE
Editura, Paris,https://doi.org/10.1787/9789264236561-ro .
OCDE (2014),Măsurarea inovației în educație. O nouă perspectivă, Editura OCDE, Paris,
https://doi.org/10.1787/9789264215696-ro .
OCDE (2013), „Rețele și piețe de cunoaștere”,Politica OCDE în domeniul științei, tehnologiei și industriei
Hârtii, nr. 7, Editura OCDE, Paris,https://doi.org/10.1787/5k44wzw9q5zv-ro .
OCDE (2010a),Strategia de inovare a OCDE: Având un avans pe mâine, Editura OCDE,
Paris,https://doi.org/10.1787/9789264083479-ro .
OCDE (2010b),Locuri de muncă inovatoare: o mai bună utilizare a abilităților în cadrul organizațiilor, OCDE
Editura, Paris,https://doi.org/10.1787/9789264095687-ro .
OCDE (1997),Sisteme Naționale de Inovare, OCDE, Paris,https://www.oecd.org/science/inno/2101733.pdf .
Osborne, S. și L. Brown (eds.) (2013),Manual de inovare în serviciile publice, Edward Elgar, Cheltenham.
Rogers, E. (1962),Difuzarea inovațiilor, Free Press, New York.
Romer, PM (1990), „Schimbarea tehnologică endogene”,Revista de Economie Politică, Vol. 98/5,
Partea 2, pp. S71-S102.
Schumpeter, J. (1934),Teoria dezvoltării economice: o anchetă asupra profiturilor, capitalului, creditului,

Interesul și ciclul de afaceri, Harvard University Press, Cambridge, MA.
Simon, H. (1982),Modele de raționalitate limitată: economia comportamentală și organizarea afacerilor,
Vol. 2, MIT Press, Cambridge, MA.
Simon, H. (1969),Științe ale artificialului, MIT Press, Cambridge, MA.
Smith, K. (2006), „Măsurarea inovației”, înManualul Oxford al inovației, Universitatea Oxford
Press, Oxford.
Revizia 4, Națiunile Unite, New York, https://unstats.un.org/unsd/
Verganti, R. (2009),Inovație bazată pe design: schimbarea regulilor concurenței prin radical
Inovarea Ce înseamnă Lucrurile, Harvard Business Press, Boston, MA.
von Hippel, E. (2017),Inovație gratuită, MIT Press, Cambridge, MA.
von Hippel, E. (2005),Democratizarea inovației, MIT Press, Cambridge, MA.
von Hippel, E., S. Ogawa și JPJ de Jong (2011), „Era consumatorului-inovator”,MIT Sloan
Analiză de management, Sloan School of Management, Vol. 53/1, p. 27-35.
Windrum, P. și P. Koch (eds.) (2008),Inovare în serviciile din sectorul public: antreprenoriat,
Creativitate și management, Edward Elgar, Cheltenham.
Young Foundation (2012), „Prezentare generală asupra inovației sociale: Partea I – Definirea inovației sociale”, a
livrabil al proiectului „The theoretical, empiric and policy foundations for building social innovation
in Europe” (TEPSIE), Comisia Europeană, Bruxelles,http://youngfoundation.org/wpcontent/
uploads/2012/12/TEPSIE.D1.1.Report.DefiningSocialInnovation.Part-1-defining-
socialinnovation.pdf .

PARTEA II. CADRUL ȘI GHIDURI PENTRU MĂSURAREA INOVAȚIEI ÎN AFACERI│65
Partea a II-a. Cadrul și liniile directoare pentru măsurarea inovației în afaceri

CAPITOLUL 3. CONCEPTE ŞI DEFINIŢII PENTRU MĂSURAREA INOVAŢIEI ÎN AFACERI│67
Capitolul 3. Concepte și definiții pentru măsurarea inovației în afaceri
Acest capitol oferă un set de definiții pentru a ghida anchetele statistice ale inovației în
sectorul de afaceri, inclusiv o taxonomie pentru diferite tipuri de inovare. Definițiile din acest
capitol ajută, de asemenea, la caracterizarea întreprinderilor de afaceri în raport cu inovațiile
lor și activitățile lor în căutarea inovației. Scopul definițiilor și orientărilor complementare din
acest capitol este de a facilita colectarea și raportarea de date comparabile privind inovarea și
activitățile conexe pentru firme din diferite țări și industrii și pentru firme de dimensiuni și
structuri diferite, de la firme mici cu un singur produs până la mari multinaționale. firme
responsabile pentru o gamă largă de produse (bunuri sau servicii). Capitolul se încheie cu
recomandări privind utilizarea definițiilor în anchete.

68│CAPITOLUL 3. CONCEPTE ŞI DEFINIŢII PENTRU MĂSURAREA INOVAŢIEI ÎN AFACERI
3.1. Introducere
3.1. Pe baza conceptelor prezentate în Capitolul 2, acest capitol oferă un set de definiții pentru
a ghida anchetele statistice ale inovației în sectorul de afaceri. Întrucât inovația este un
fenomen omniprezent, eterogen și cu mai multe fațete, sunt necesare definiții clare și concise
pentru inovație și conceptele aferente pentru măsurarea și interpretarea corectă a activităților
de inovare în afaceri și pentru a stabili un standard comun care să răspundă nevoilor
producătorilor și utilizatorilor de inovare. statistici.
3.2. Definițiile date în acest capitol facilitează colectarea și raportarea de date comparabile privind
inovarea și activitățile conexe pentru firme din diferite țări și industrii și pentru firme de dimensiuni
și structuri diferite, variind de la firme mici cu un singur produs până la firme multinaționale mari
care produc o gamă largă. gama de produse, inclusiv servicii.
3.3. Secțiunea 3.2 conține principalele definiții pentru măsurarea inovației în sectorul
întreprinderilor de afaceri. Secțiunea 3.3 dezvoltă diverse taxonomii ale inovației în afaceri,
inclusiv după tip și după noutate și impact. Modificările care nu sunt inovații sunt descrise în
secțiunea 3.4. Secțiunea 3.5 clasifică firmele în funcție de statutul lor de inovare. Secțiunea 3.6
se încheie cu recomandări privind utilizarea definițiilor în anchete.
3.2. Inovație în sectorul întreprinderilor de afaceri
3.2.1. Definirea activităților de inovare și inovare

3.4. După cum sa discutat în Capitolul 2, termenul „inovare” poate fi folosit în diferite contexte pentru a se
referi fie la aprocessau unrezultat. Pentru a evita confuzia, acest manual folosește termenul „activități de
inovare” pentru a se referi la proces, în timp ce termenul de „inovare” este limitat la rezultate.
3.5. Definiția de bază a activităților de inovare (în afaceri) este următoarea:

3.6. Activitățile de inovare pot avea ca rezultat o inovație (definită mai jos), pot fi în desfășurare, amânate sau
abandonate. Activitățile ulterioare, așa cum sunt definite în subsecțiunea 4.5.3, sunt în general în afara
domeniului de aplicare al activității de inovare.
3.7. Organizarea activităților de inovare variază foarte mult între firme. Unele firme își gestionează
activitățile de inovare prin proiecte sau programe de inovare bine definite, cu bugete dedicate,
pentru care o inovație reprezintă o etapă intermediară sau finală. Alte firme își integrează în
principal activitățile de inovare în operațiunile comerciale obișnuite și lucrează pentru a aduce
îmbunătățiri continue produselor și proceselor lor de afaceri, în timp ce alte firme se angajează în
principal în activități de inovare pe o bază ad-hoc. Toate metodele de organizare a activităților de
inovare se încadrează în domeniul de aplicare al definițiilor și recomandărilor din acest capitol.
Detalii suplimentare privind definirea, clasificarea și măsurarea activităților de inovare sunt
furnizate în Capitolul 4.
3.8. Acest capitol se concentrează pe conceptul de inovare și oferă definiții rezumative

pentru inovare și pentru diferite tipuri de inovare. Fiecare definiție este urmată de detalii
suplimentare privind interpretarea definiției.
3.9. Definiția de bază a unei inovații în afaceri este următoarea:
Ainovare în afacerieste un produs sau un proces de afaceri nou sau îmbunătățit (sau o
combinație a acestora) care diferă semnificativ de produsele sau procesele de afaceri
anterioare ale firmei și care a fost introdus pe piață sau pus în uz de către firmă.

3.10. După cum a fost introdus în capitolul 2, aproduseste un bun sau serviciu (sau o combinație a
acestora). Procesele de afaceriinclude toate activitățile de bază ale companiei pentru a produce produse
și toate activitățile auxiliare sau auxiliare.
3.11. Un produs este introdus atunci când este disponibil pentru utilizare de către utilizatorii săi. Un
proces de afaceri este introdus atunci când este pus în uz efectiv în operațiunile firmei. Actul de
introducere este definit caimplementareși este momentul în care un produs sau un proces de
afaceri semnificativ diferit este disponibil pentru utilizare pentru prima dată. Firmele vor face
adesea ajustări suplimentare unei inovații după implementarea acesteia (a se vedea capitolul 4), de
exemplu la caracteristicile unui nou serviciu. Unele dintre acestea pot fi suficient de diferite pentru a
fi considerate o inovație suplimentară.
3.12. Cerința minimă pentru o inovație este ca produsul sau procesul de afaceri să aibă una sau mai
multe caracteristici care sunt semnificativ diferite de cele conținute în produsele sau procesele de
afaceri oferite sau utilizate anterior de firmă. Aceste caracteristici trebuie să fie relevante pentru
firmă sau pentru utilizatorii externi. De exemplu, firma se poate aștepta ca caracteristicile noi sau
îmbunătățite ale unui produs (sau proces de afaceri) să crească utilitatea pentru utilizatori sau să-și
îmbunătățească propria poziție competitivă pe piață. Caracteristicile relevante sunt descrise mai jos
pentru inovațiile de produs și inovațiile de proces de afaceri.
3.13. O inovație poate rezulta și dintr-o serie de îmbunătățiri minore realizate în perioada de
observație, cu condiția ca suma acestor îmbunătățiri minore să rezulte într-o diferență
semnificativă în produsul final sau procesul de afaceri.
3.14. Cerința pentru caracteristici semnificativ diferite se aplică inovațiilor de produse și
procese de afaceri pe care o firmă le dezvoltă ea însăși și inovațiilor dezvoltate mai întâi de alte
firme, organizații sau persoane, cu puține modificări suplimentare sau deloc. Prin urmare,
definiția inovației include șidifuziune.
3.15. Adoptarea unui produs sau a unui proces de afaceri nou sau îmbunătățit de către o firmă care face
parte dintr-un grup de întreprinderi este o inovație, chiar dacă produsul sau procesul de afaceri nou sau
îmbunătățit a fost introdus anterior pe piață sau pus în uz de către alte firme din cadrul același grup de
întreprinderi. De exemplu, adoptarea, de către o firmă subsidiară, a unui nou proces de afaceri care a fost
dezvoltat și pus în uz de firma-mamă este o inovație pentru firma subsidiară. Cu toate acestea, adoptarea
unui produs sau a unui proces de afaceri nou sau îmbunătățit care a fost deja utilizat într-o secțiune sau
divizie diferită a aceleiași firme nu este o inovație.
3.16. Conceptul de diferență „semnificativă” exclude modificările sau îmbunătățirile minore. Cu toate
acestea, granița dintre o schimbare care este o inovație și una care nu este o inovație este inevitabil
subiectivă, deoarece este relativă la contextul, capacitățile și cerințele fiecărei firme. De exemplu, o
îmbunătățire a unui serviciu online ar putea reprezenta o schimbare minoră pentru o firmă mare într-o
industrie intensivă în cercetare și dezvoltare experimentală (C&D), dar poate fi o diferență semnificativă
pentru o firmă mică într-o industrie mai puțin intensivă în cercetare și dezvoltare.
3.17. Definiția nu necesită ca o inovație să fie un succes comercial, financiar sau strategic în
momentul măsurării. O inovație de produs poate eșua din punct de vedere comercial sau o inovație
de proces de afaceri poate necesita mai mult timp pentru a-și îndeplini obiectivele.
3.18. Definiția unei inovații nu presupune ca aceasta să aibă o valoare pozitivă pentru societate sau
un beneficiu pozitiv pentru firmă. În primul caz, o inovație poate duce la o creștere semnificativă a
performanței financiare a firmei, oferind în același timp mai puține beneficii consumatorilor decât
alte oferte ale aceleiași firme sau ale concurenților săi. O inovație poate duce, de asemenea, la
probleme de siguranță, sănătate sau de mediu. În schimb, o inovație nu îmbunătățește neapărat
poziția pe piață sau performanța financiară a firmei atunci când utilizatorii lor beneficiază de ea. De
exemplu, o inovație poate îmbunătăți utilitatea pentru utilizatori fără a crește vânzările unei firme,
cota de piață sau câștigul net.

3.2.2. Împărțirea efortului de inovare și a responsabilităților
3.19. Diviziunea muncii care stă la baza specializării economice se aplică și

activităților de inovare, deoarece este puțin probabil ca majoritatea firmelor să
posede toate capacitățile și drepturile de proprietate necesare pentru a dezvolta o
inovație. Multe inovații se bazează pe achiziționarea, imitarea sau modificarea
produselor, a echipamentelor de proces de afaceri sau a metodelor de afaceri care
sunt deja utilizate de alte firme sau organizații. În consecință, multe firme nu
dezvoltă toate conceptele, prototipurile sau modelele care stau la baza inovațiilor lor
și mai multe firme pot obține inovații similare dintr-un singur concept sau
tehnologie. Nici firmele nu implementează toate conceptele sau prototipurile pe care
le dezvoltă, de exemplu atunci când o firmă licențiază o invenție doar altor firme.
3.20. Inovațiile care au fost dezvoltate integral sau parțial în altă parte sau în parteneriat cu
terți nu sunt neapărat mai puțin valoroase; pot semnala doar un grad mai ridicat de
specializare. Colectarea datelor ar trebui să încurajeze respondenții să raporteze toate
inovațiile, inclusiv cele care nu au fost dezvoltate în principal de propria firmă.
3.3. Taxonomii ale inovației
3.21. Inovația modifică caracteristicile unuia sau mai multor produse sau procese de afaceri și, în
consecință, utilizarea obișnuită descrie inovația în ceea ce privește scopul sau obiectul său. De
exemplu, managerii se pot referi la inovațiile de servicii ale firmei lor sau la o inovație a sistemului
de livrare. Informațiile despre obiectul unei inovații sunt utile pentru evaluarea scopului inovației, a
caracteristicilor sale generale, a impactului său potențial asupra firmei și a tipurilor de activități de
inovare care sunt relevante pentru dezvoltarea și implementarea acesteia.
3.3.1. Tipuri de inovații după obiect: Inovații de produs și procese de afaceri

3.22. Există două tipuri majore de inovație după obiect: inovații care schimbă
produsele firmei (inovații de produs) și inovații care modifică procesele de afaceri ale
firmei (inovații de procese de afaceri).
3.23. Inovațiile de produs sunt împărțite în două tipuri principale, în timp ce inovațiile de
proces de afaceri sunt împărțite în șase tipuri mari (a se vedea mai jos). O singură inovație
poate implica combinații de diferite tipuri de produse și inovații de proces de afaceri. În
consecință, tipologia tipurilor de inovație după obiect nu este o clasificare a categoriilor care
se exclud reciproc. În plus, o firmă poate introduce mai mult de un tip de inovație în perioada
de observare pentru colectarea datelor. Prin urmare, se recomandă colectarea de informații
despre mai multe tipuri de inovații, presupunând că răspunsurile se pot referi fie la inovații
diferite, fie la inovații care combină două sau mai multe tipuri de inovații.
Inovație de produs
3.24. Termenul „produs” este definit în Sistemul de Conturi Naționale și cuprinde atât
bunuri, cât și servicii. Produsele reprezintă rezultatul economic al activităților de
producție. Ele pot fi schimbate și utilizate ca intrări în producția altor bunuri și servicii, ca
consum final de către gospodării sau guverne, sau pentru investiții, ca în cazul
produselor financiare (EC et al., 2009).
Ainovare de produseste un bun sau serviciu nou sau îmbunătățit care diferă semnificativ
de bunurile sau serviciile anterioare ale firmei și care a fost introdus pe piață.

3.25. Inovațiile de produs trebuie să ofere îmbunătățiri semnificative la una sau mai multe
caracteristici sau specificații de performanță. Aceasta include adăugarea de noi funcții sau
îmbunătățiri ale funcțiilor existente sau ale utilitarului utilizatorului. Caracteristicile funcționale
relevante includ calitatea, specificațiile tehnice, fiabilitatea, durabilitatea, eficiența economică în
timpul utilizării, accesibilitatea, confortul, capacitatea de utilizare și ușurința de utilizare. Inovațiile
de produs nu trebuie să îmbunătățească toate funcțiile sau specificațiile de performanță. O
îmbunătățire sau adăugarea unei noi funcții poate fi combinată și cu o pierdere a altor funcții sau cu
o scădere a unor specificații de performanță.
3.26. Caracteristicile relevante pot include atribute financiare, cum ar fi accesibilitatea și comoditatea
financiară. Exemple de inovații cu caracteristici financiare care oferă beneficii utilizatorilor includ tarifarea
dinamică a taxelor pentru a reduce congestionarea traficului, introducerea unei noi linii de produse care
utilizează materiale mai puțin costisitoare și, în consecință, este oferită la costuri mai mici și un serviciu
pentru plata automată a unei călătorii cu taxiul. după ce călătoria a avut loc.
3.27. O caracteristică suplimentară atât a bunurilor, cât și a serviciilor care poate influența utilizarea sau utilitatea
este proiectarea produsului. Noile modele sau caracteristici de design îmbunătățite pot influența aspectul sau
„aspectul” unui produs și, în consecință, pot spori utilitatea utilizatorului, de exemplu printr-o schimbare
substanțială a designului care creează un răspuns emoțional pozitiv. Cu toate acestea, este puțin probabil ca
modificările minore ale designului să conducă la bunuri sau servicii care diferă semnificativ de cele anterioare (a
se vedea mai jos).
3.28. O inovație de produs trebuie pusă la dispoziția potențialilor utilizatori, dar aceasta nu necesită
inovația pentru a genera vânzări. Limitarea inovațiilor de produs la cei cu vânzări ar exclude
inovațiile de produs care nu reușesc să satisfacă cererea stabilită sau așteptată sau în care vânzările
necesită o perioadă mai lungă de observare pentru a se materializa. În plus, aceasta ar exclude
produsele digitale care sunt oferite gratuit utilizatorilor, cu venituri obținute din publicitate,
monetizarea informațiilor despre utilizatori sau prin alte metode.
3.29. Inovațiile de produs pot folosi cunoștințe sau tehnologii noi sau se pot baza pe noi
utilizări sau combinații de cunoștințe sau tehnologii existente.
Tipuri de produse
3.30. Inovațiile de produs pot implica două tipuri generice de produse: bunuri și servicii.
Aceste tipuri de produse au fost introduse în Capitolul 2 și sunt definite mai jos pe baza
Sistemului de Conturi Naționale (SCN) (EC et al., 2009).
- Bunuriinclud obiecte tangibile și unele produse de captare a cunoștințelor (a se vedea mai

jos) asupra cărora pot fi stabilite drepturi de proprietate și a căror proprietate poate fi
transferată prin tranzacții de piață.
- Serviciisunt activități intangibile care sunt produse și consumate simultan și care

modifică condițiile (de ex. fizice, psihologice etc.) ale utilizatorilor. Implicarea
utilizatorilor prin timpul, disponibilitatea, atenția, transmiterea de informații sau
efortul lor este adesea o condiție necesară care duce la coproducția de servicii de
către utilizatori și firmă. Atributele sau experiența unui serviciu pot depinde, prin
urmare, de contribuția utilizatorilor. Serviciile pot include, de asemenea, unele
produse de captare a cunoștințelor (vezi mai jos).
3.31. După cum sa menționat în capitolul 2, linia de demarcație dintre bunuri și servicii poate fi uneori
dificil de stabilit, iar unele produse pot avea caracteristicile ambelor. O companie poate vinde bunuri
clienților săi sau poate închiria utilizarea acestora ca serviciu, așa cum este adesea cazul bunurilor de larg
consum și al activelor pentru producția de afaceri. Firmele pot combina, de asemenea, servicii auxiliare,
cum ar fi contracte de servicii sau asigurări, cu bunurile lor.

3.32. Produsele de captare a cunoștințelor (așa cum sunt identificate în SNA) pot avea
caracteristicile fie ale unui bun, fie ale unui serviciu și se referă la furnizarea, stocarea, păstrarea în
siguranță, comunicarea și diseminarea informațiilor digitale pe care utilizatorii le pot accesa în mod
repetat. Aceste produse pot fi stocate pe obiecte fizice și pe infrastructură, cum ar fi mediile
electronice sau Cloud. Un exemplu este atunci când accesul la produse digitale precum muzică,
filme și cărți este oferit consumatorilor la cerere și contra cost. Produsele care captează cunoștințe
sunt similare cu un bun dacă consumatorii le pot împărtăși sau le pot vinde altora după cumpărare,
dar sunt similare cu un serviciu dacă drepturile consumatorului sunt limitate de o licență care
restricționează partajarea sau vânzarea. Tehnologii digitale, prin reducerea costurilor de copiere și
schimb de informații la o cantitate neglijabilă,
3.33. Cel puțin, se recomandă colectarea datelor atât despre bunuri, cât și despre servicii. Sondajele ar
trebui să se refere în mod specific la servicii pentru a se asigura că întrebările sunt relevante pentru
respondenții de la firmele din sectorul serviciilor. Acolo unde este posibil, ar trebui colectate date privind
produsele de captare a cunoștințelor, în special cele de natură digitală, pentru a sprijini cercetarea privind
prevalența acestor produse și factorii care influențează dezvoltarea lor.
Inovarea proceselor de afaceri
3.34. Toate funcțiile de afaceri pot face obiectul activității de inovare. Termenul proces de
afaceri include funcția de bază de afaceri de producere de bunuri și servicii și funcții de
sprijin, cum ar fi distribuția și logistica, marketingul, vânzările și serviciile post-vânzare;
servicii de tehnologie a informației și comunicațiilor (TIC) pentru firmă, funcții
administrative și de management, servicii de inginerie și servicii tehnice conexe pentru
firmă și dezvoltare de produse și procese de afaceri. Procesele de afaceri pot fi
considerate servicii pentru care firma însăși este client. Procesele de afaceri pot fi livrate
intern sau procurate din surse externe.
Ainovarea proceselor de afacerieste un proces de afaceri nou sau îmbunătățit
pentru una sau mai multe funcții de afaceri care diferă semnificativ de procesele de
afaceri anterioare ale firmei și care a fost pus în uz în firmă.
3.35. Caracteristicile relevante ale unei funcții de afaceri îmbunătățite sunt legate de cele ale
unui produs îmbunătățit, în special servicii care pot fi furnizate clienților de afaceri. Exemplele
includ o mai mare eficacitate, eficiență a resurselor, fiabilitate și rezistență, accesibilitate,
comoditate și utilizare pentru cei implicați în procesul de afaceri, fie externi, fie interni ai
firmei.
3.36. Atât procesele de afaceri noi, cât și cele îmbunătățite pot fi motivate de obiective pentru implementarea
strategiilor de afaceri, reducerea costurilor, îmbunătățirea calității produselor sau a condițiilor de lucru sau
pentru a îndeplini cerințele de reglementare. O inovație de proces de afaceri poate implica îmbunătățiri la unul
sau mai multe aspecte ale unei singure funcții de afaceri sau la combinații de diferite funcții de afaceri. Acestea
pot implica adoptarea de către firmă a unor servicii de afaceri noi sau îmbunătățite, care sunt furnizate de
contractori externi, de exemplu sisteme de contabilitate sau de resurse umane.
3.37. Inovațiile în procesele de afaceri sunt implementate atunci când sunt puse în aplicare de către firmă
în operațiunile sale interne sau orientate spre exterior. Implementarea unei inovații de proces de afaceri
poate necesita mai mulți pași, de la dezvoltarea inițială, testarea pilot într-o singură funcție de afaceri,
până la implementarea tuturor funcțiilor relevante de afaceri. Implementarea are loc atunci când procesul
de afaceri este utilizat în mod continuu în operațiunile firmei. Acest lucru se poate întâmpla la scurt timp
după testarea pilot.
3.38. Tehnologiile și practicile digitale sunt răspândite în toate procesele de afaceri. Ele sunt folosite
pentru a codifica procese și proceduri, pentru a adăuga funcții la procesele existente și pentru a activa

vânzarea de procese ca servicii. Prin urmare, implementarea inovațiilor în procesele de afaceri

este adesea legată de adoptarea și modificarea tehnologiilor digitale.
Tipuri de procese de afaceri

3.39. Inovațiile în procesele de afaceri privesc diferitele funcții ale unei firme. Cercetarea
managementului a produs mai multe liste de funcții de afaceri care diferă prin definirea funcțiilor
de bază (activități care produc venituri) și a funcțiilor de susținere a afacerii și prin modul în care
sunt grupate diferite activități (Brown, 2008). Funcțiile de afaceri s-au dovedit utile pentru studiul
lanțurilor valorice globale, de exemplu în Studiul Canadei privind inovarea și strategia de afaceri
(SIBS) și Studiul european privind aprovizionarea internațională a funcțiilor de afaceri (a se vedea
capitolul 7).
Tabelul 3.1. Categoriile funcționale pentru identificarea tipului de inovații în procesele de afaceri
Pe termen scurt Detalii și subcategorii

1. Producția de mărfuri Activități care transformă intrările în bunuri sau servicii, inclusiv activități de inginerie și
sau servicii testare, analiză și certificare tehnice aferente pentru a sprijini producția.
2. Distribuția și Această funcție include:
logistică a) transportul și prestarea serviciilor
b) depozitare
c) procesarea comenzilor.
3. Marketing si vanzari Această funcție include:

a) metode de marketing, inclusiv publicitate (promovarea și plasarea produselor, ambalarea
produselor), marketing direct (telemarketing), expoziții și târguri, cercetare de piață și alte activități
pentru dezvoltarea de noi piețe
b) strategii și metode de stabilire a prețurilor
c) activități de vânzări și post-vânzare, inclusiv birouri de asistență, alte activități de asistență cu

clienții și relații cu clienții.
4. Informaţii şi Întreținerea și furnizarea de sisteme de informare și comunicații, inclusiv: a)
comunicare hardware și software
sisteme b) prelucrarea datelor și baza de date
c) întreţinere şi reparare
d) găzduire web și alte activități de informare legate de computer.
Aceste funcții pot fi furnizate într-o divizie separată sau în divizii responsabile pentru alte funcții.
5. Administratie si Această funcție include:
management a) managementul strategic și general al afacerii (luarea deciziilor interfuncționale), inclusiv
organizarea responsabilităților muncii
b) guvernanța corporativă (juridică, planificare și relații publice)
c) contabilitate, contabilitate, audit, plăți și alte activități financiare sau de asigurare
d) managementul resurselor umane (formare și educație, recrutare de personal, organizare la locul de
muncă, asigurare de personal temporar, gestionarea salariilor, sănătate și asistență medicală) e)
achiziții
f) gestionarea relatiilor externe cu furnizorii, aliante etc.
6. Produs și Activități pentru a defini, identifica, dezvolta sau adapta produse sau procesele de afaceri ale unei
proces de afaceri firme. Această funcție poate fi întreprinsă în mod sistematic sau ad-hoc și poate fi desfășurată în
dezvoltare cadrul firmei sau obținută din surse externe. Responsabilitatea pentru aceste activități poate fi în
cadrul unei divizii separate sau în divizii responsabile pentru alte funcții, de exemplu producția de
bunuri sau servicii.
Sursă: Adaptat după Brown (2008), „Procese de afaceri și funcții de afaceri: un nou mod de a privi
angajarea”,www.bls.gov/mlr/2008/12/art3full.pdf și Eurostat (2018),Glosar de termeni statistici, http://
ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php/Glossary:Business_functions .
3.40. Tabelul 3.1 oferă o listă a șase funcții principale de afaceri – pe baza literaturii
relevante de management și statistică – care pot face obiectul inovației. Funcția
„producție de bunuri și servicii” constituie funcția de bază a unei firme, în timp ce

alte cinci funcții cuprind activități auxiliare pentru susținerea producției și aducerea
produselor pe piață. Firmele pot dezvolta inovații în procesele de afaceri care vizează una sau
mai multe funcții. De exemplu, implementarea unui sistem de comenzi online ar putea
reprezenta o inovație în funcțiile comerciale de distribuție și logistică. Scurtele descrieri ale
fiecărei funcții de afaceri, urmate de descrierea detaliată, sunt recomandate pentru utilizare în
colectarea datelor. Lista este suficient de scurtă pentru a fi utilizată în sondaje și oferă o
comparabilitate moderată cu definițiile inovațiilor de proces, organizaționale și de marketing
din a treia ediție aManualul Oslo. Aplicații mai detaliate ale acestei taxonomii pot îmbunătăți
comparabilitatea cu rezultatele anchetelor de inovare care au urmat ediția a treia a acestui
manual. Noile categorii acoperă și domenii care nu au fost identificate în cea de-a treia ediție,
cum ar fi modificările de finanțare (punctul 5c) și modificările funcțiilor dedicate dezvoltării
produsului sau procesului (punctul 6).
3.41. Acesta din urmă surprinde inovațiile în procesele de afaceri în funcția de afaceri dedicată
dezvoltării de produse și alte procese de afaceri ale firmei. Nu a existat un tip echivalent de proces
de afaceri în edițiile anterioare ale acestui manual. Exemple de inovații în această funcție includ
utilizarea de noi tehnologii de editare a genelor pentru a dezvolta fie soiuri de plante sau produse
farmaceutice existente sau noi și aplicarea analizei de extragere a datelor la baze de date mari
pentru a identifica oportunitățile potențiale de dezvoltare a pieței. Alte exemple pentru o inovație
din această categorie includ adoptarea de noi metodologii, cum ar fi design thinking, co-creare,
prototipare rapidă sau screening de mare debit. O inovație de acest tip poate încerca doar să
introducă modificări incrementale care nu se califică drept inovații – de exemplu pentru a putea
satisface nevoile diferiților clienți – sau poate încerca să aducă inovații de produs sau de proces de
afaceri. Cu toate acestea, nu există nicio garanție că astfel de inovații se vor materializa în cele din
urmă.
3.42. Pentru colectarea datelor, unele funcții pot fi combinate într-un singur articol sau
dezagregate. De exemplu, funcțiile 1 și 6 ar putea fi combinate într-o singură funcție care include
atât activitățile de producție, cât și dezvoltarea produselor și proceselor de afaceri. Funcțiile 3 și 5 ar
putea fi dezagregate în continuare pentru a facilita compararea cu definițiile inovației
organizaționale și de marketing din a treia ediție a manualului (a se vedea secțiunea următoare
pentru detalii).
Comparația tipurilor de inovație cu ediția anterioară aManualul Oslo

3.43. Tabelul 3.2 compară tipurile de inovații de produse și procese de afaceri utilizate în acest
manual cu definițiile utilizate în cea de-a treia ediție aManualul Oslo.
3.44. Două tipuri de inovații de marketing care sunt incluse în a treia ediție aManualul Oslo(
adoptarea metodelor de plasare a produselor și promovare sau stabilire a prețurilor produsului) nu
sunt enumerate în scurta descriere a celor șase funcții de afaceri din Tabelul 3.1, dar acestea sunt
incluse în descrierile detaliate. În plus, acest manual alocă inovațiile care implică proiectarea
produselor în cadrul inovației de produs, în timp ce ediția a treia le includea sub inovarea de
marketing. Schimbarea se datorează relației strânse dintre activitățile de proiectare și dezvoltarea
caracteristicilor produsului atât pentru bunuri, cât și pentru servicii. Cu toate acestea, modificările în
designul ambalajelor rămân în curs de comercializare.
3.45. Există o potrivire bună între ediția a patra și definițiile ediției a treia pentru două
tipuri de inovații în procesele de afaceri, și anume producția de bunuri și servicii și pentru
distribuție și logistică. Subcategoria de servicii auxiliare a ediției a treia este împărțită în
această ediție între sisteme de informare și comunicații, pe de o parte, și administrare și
management, pe de altă parte, acestea din urmă incluzând activități care sunt enumerate
în ediția a treia la inovația organizațională.

Tabelul 3.2. Compararea tipurilor de inovație din prezent și din trecutManualul Osloeditii
Ediția a patra, 2018 (OM4) comparativ cu ediția a treia, 2005 (OM3)
OM3 OM3subcomponente OM41 Diferențele
Produs Bunuri Bunuri Includerea caracteristicilor de proiectare a

Servicii Servicii produsului, care au fost incluse în inovarea
Bunurile și serviciile includ de marketing în OM3.
captarea cunoștințelor
produse și combinații ale
acestora.
Include designul
caracteristicile bunurilor si
serviciilor.
Proces Productie Productie Servicii auxiliare înOM3a trecut la
Livrare si logistica Distributie si logistica administrație și conducere.
Servicii auxiliare, inclusiv Informații și
servicii de achiziții, sisteme de comunicatii
contabilitate și servicii TIC
organizatoric Practici de afaceri Administratie si Inovații organizaționale înOM3se află în
Organizarea locului de muncă management subcategorii de administrare și
(distribuirea de management a, b și f din această ediție a
responsabilități) manualului.
Relații Externe Serviciile auxiliare în administrare și
management (subcategorii c, d și e) au
fost incluse în inovarea proceselor înOM3
.
Marketing Design de produse Suport de marketing, vânzări și Inovații de marketing înOM3sunt incluse
Plasarea produsului și post-vânzare în subcategoriile a și b din acest manual.
ambalaj
Promovarea produsului Inovațiile în vânzări, serviciile post-vânzare
Prețuri și alte funcții de asistență pentru clienți nu

au fost incluse înOM3. Inovațiile legate de
proiectarea produsului sunt incluse în
inovarea produsului din acest manual.
N/A N/A Dezvoltarea produselor și a Nu este luat în considerare în mod explicit înOM3,
proceselor de afaceri cel mai probabil raportat ca inovare de proces.
1.O granularitate suplimentară este posibilă prin dezagregarea descrierilor detaliate din Tabelul 3.1.
3.46. Cercetările empirice au arătat că managerilor de afaceri le este dificil să facă diferența
între inovațiile organizaționale și cele de proces. Inovațiile organizaționale din acest manual
sunt, prin urmare, cuprinse într-un singur tip de proces de afaceri (administrare și
management) care include activități care pot implica ceea ce anterior a fost descris ca inovație
organizațională, cum ar fi managementul strategic (practici de afaceri și relații externe în a
treia ediție) și managementul resurselor (organizarea locului de muncă în a treia ediție).
3.47. A treia ediție a manualului a susținut construirea unei categorii de „numai inovatori de
produse sau procese” care exclude firmele care erau doar inovatoare organizaționale sau de
marketing. Această categorie poate fi aproximată utilizând categoria de inovare a produselor
din acest manual plus trei categorii de procese de afaceri: (i) producția de bunuri sau servicii;
(ii) distribuție și logistică; și (iii) sisteme de informare și comunicații. Aproximarea nu este
perfectă din cauza diferențelor dintre ediția a treia și cea actuală în clasificarea diferitelor
tipuri de servicii de proiectare a produselor, achiziții și contabilitate.

3.48. Sondajele anterioare de inovare care au urmat celei de-a treia ediții a acestui manual au
colectat date despre mai multe tipuri de inovare. De exemplu, Sondajul Comunităţii Europene
asupra inovaţiilor (CIS) a colectat date despre două tipuri de inovaţii de produs, trei tipuri de inovaţii
de proces, patru tipuri de inovaţii organizaţionale şi patru tipuri de inovaţii de marketing. Aceste
date pot fi reanalizate pentru a aproxima categoriile de inovație din Tabelul 3.1, minimizând astfel
impactul unei întreruperi în serie. Cu toate acestea, există câteva excepții în care sondajele bazate
pe cea de-a treia ediție nu pot replica categoriile acestui manual, din cauza lipsei de acoperire a mai
multor funcții administrative și de management (de exemplu, guvernanța corporativă), finanțare,
servicii post-vânzare și funcția de afaceri. de dezvoltare a produselor și a proceselor de afaceri.
Combinații de mai multe tipuri de inovații după obiect
3.49. Multe inovații sunt grupate, prezentând caracteristici care acoperă mai mult de un tip
(O'Brien și colab., 2015; Frenz și Lambert, 2012; OECD, 2013). Acest lucru se datorează
complementarității dintre diferitele tipuri de inovații. Câteva combinații posibile de tipuri de
inovații sunt următoarele:
- O inovare a procesului de afaceri poate îmbunătăți semnificativ calitatea unui produs,

rezultând un proces de afaceri comun și inovare de produs.
- O inovație de produs poate necesita o inovație de susținere a procesului de afaceri. Acest lucru
este deosebit de comun pentru inovațiile de servicii. De exemplu, o nouă funcție online pentru
vânzarea produselor informaționale este atât o inovație de proces de afaceri (care necesită TIC și
dezvoltare web), cât și o inovație de servicii pentru potențialii utilizatori. Dacă creează un nou
canal de vânzări pentru prima dată, poate fi și o inovație de marketing.
- Produsul și inovarea proceselor de afaceri pot fi strâns legate între ele, mai ales
atunci când procesul nu se distinge de produs. Acest lucru se aplică în special
serviciilor pentru care producția, livrarea și consumul au loc simultan.
- Modificări de către firmă la rezultatele non-economice ale proceselor de producție, cum ar

fi carbonul sau NOXemisiile de la generarea de energie se datorează inovațiilor în procesele
de afaceri, dar firmele pot alege să includă modificări ale emisiilor în descrierea produsului
dacă există cerere pe piață. În acest exemplu, energia cu emisii scăzute poate fi o inovație
de proces de afaceri și o inovație de produs.
3,50. Abordarea obiect discutată în capitolul 10 poate ajuta la obținerea de informații despre
incidența diferitelor tipuri de inovații grupate.
Inovații în modelul de afaceri

3,51. Un model de afaceri include toate procesele de bază ale afacerii, cum ar fi producția, logistica,
marketingul și aranjamentele de cooperare în uz, precum și principalele produse pe care o firmă le
vinde, în prezent sau în viitor, pentru a-și atinge scopurile și obiectivele strategice. O firmă poate
utiliza un singur model de afaceri sau mai multe modele de afaceri în același timp, de exemplu
pentru diferite linii de produse sau piețe. Literatura privind managementul inovației notează că
modelele de afaceri de succes combină o metodă pentru a satisface mai bine nevoile utilizatorilor în
raport cu ceea ce pot oferi concurenții și o formulă de profit pentru a obține venituri din furnizarea
de utilități clienților (Johnson, Christensen și Kagermann, 2008).
3,52. Nu există o definiție unică și recunoscută a unei inovații de model de afaceri, care poate varia de la
inovații parțiale ale modelului de afaceri care afectează doar produsele sau funcțiile de afaceri ale unei
firme, până la inovații cuprinzătoare ale modelului de afaceri care implică ambele produse.

și funcții de afaceri. În multe cazuri, este dificil să distingem inovațiile parțiale ale modelului de
afaceri de inovațiile de produs și procese de afaceri.
3,53. Inovațiile cuprinzătoare ale modelului de afaceri prezintă un interes mai mare deoarece pot avea efecte
substanțiale asupra lanțurilor de aprovizionare și producției economice, transformând piețele și creând potențial
altele noi. Ele pot influența modul în care o firmă creează utilitate pentru utilizatori (inovarea produselor) și
modul în care produsele sunt produse, aduse pe piață sau stabilirea prețurilor (inovații în procesele de afaceri).
3,54. Există trei tipuri de inovații cuprinzătoare ale modelului de afaceri în firmele existente: (i)
o firmă își extinde activitatea pentru a include tipuri complet noi de produse și piețe care
necesită noi procese de afaceri pentru a fi livrate; (ii) o firmă își încetează activitățile anterioare
și intră pe noi tipuri de produse și piețe care necesită noi procese de afaceri; și (iii) o firmă
schimbă modelul de afaceri pentru produsele sale existente, de exemplu trece la un model
digital cu noi procese de afaceri pentru producție și livrare, iar produsul se schimbă de la un
bun tangibil la un serviciu de captare a cunoștințelor.
3,55. Nu se recomandă colectarea directă a datelor privind inovarea modelului de afaceri ca

categorie distinctă, de sine stătătoare, prin intermediul anchetelor de inovare, din cauza dificultății
de a diferenția inovațiile parțiale ale modelului de afaceri de alte tipuri. Cu toate acestea, apariția
unor inovații cuprinzătoare ale modelului de afaceri ar putea fi estimată printr-o analiză (a se vedea
capitolul 11) care combină informații despre tipurile de inovații introduse de o firmă cu alte întrebări
privind obiectivele de inovare, inclusiv o întrebare privind obiectivul stabilirii unui nou model de
afaceri. (vezi capitolul 8). Identificarea celui de-al treilea tip de inovare cuprinzătoare a modelului de
afaceri ar putea necesita întrebări dedicate asupra modificărilor produselor existente.
3.3.2. Tipuri de inovație în funcție de noutate și impact

3,56. Cerința de bază pentru o inovație este ca aceasta să fie semnificativ diferită de produsele
sau procesele de afaceri anterioare ale firmei. Deoarece „semnificativ diferit” este subiectiv și
va varia în funcție de capacitățile și contextul firmei, interpretarea și comparabilitatea
statisticilor privind inovarea pot beneficia de date suplimentare privind semnificația inovațiilor
în ceea ce priveștenoutatesau economicimpacturi. Unele forme de noutate, cum ar fi
perturbatoaresauradicalinovațiile și unele tipuri de impacturi economice sunt dificil de
identificat în perioada limitată de observare recomandată pentru studiile de inovare. Măsurile
alternative de noutate, „inovație” și impact economic care sunt potrivite pentru perioadele de
observare a anchetei includ:
- dacă o inovație este nouă numai pentru firmă, nouă pentru piața firmei sau nouă pentru
lume
- așteptările firmei cu privire la potențialul de a transforma piața în care operează așteptările
- firmei cu privire la potențialul de a-și îmbunătăți competitivitatea.
3,57. Prima abordare și cea mai utilizată este de a determina noutatea inovațiilor unei firme (sau cel
puțin a uneia dintre inovațiile acesteia) în comparație cu stadiul actual al pieței sau industriei în care
își desfășoară activitatea firma. O firmă poate deservi o singură piață (dacă oferă un singur tip de
produs) sau mai multe piețe (dacă oferă diferite tipuri de produse). O piață poate fi restricționată
geografic (dacă o firmă deservește doar clienți în anumite regiuni) sau poate fi globală. O firmă își
poate vinde produsele direct pe piețele locale, regionale, naționale sau internaționale sau prin
utilizarea intermediarilor. De asemenea, inovația poate crea noi piețe, care ar putea permite firmei
inovatoare să beneficieze de prețuri de monopol pentru o anumită perioadă de timp.

3,58. Se recomandă să întrebați respondenții dacă firma lor are una sau mai multe inovații de
produs sau inovații de proces de afaceri care reprezintă o noutate pe piață (adică o premieră
la inovația lor de pe piață). Interpretarea noutății pieței trebuie combinată cu informații
despre aria geografică deservită de firmă. O noutate pe piața locală sau regională s-ar putea
baza pe imitarea a ceea ce este deja disponibil pe alte piețe geografice, în timp ce o inovație
de primă lume va fi lider de piață.
3,59. Respondenților le este dificil să estimeze dacă au o inovație de produs de primă lume, cu
excepția cazului în care inovația se bazează pe una sau mai multe invenții brevetate care au fost
supuse unui screening riguros pentru a stabili noutatea globală. O inovație de produs de primă
lume implică un grad calitativ mai mare de noutate decât o inovație nouă pe piață.
3,60. Firmele care dezvoltă pentru prima dată inovații sunt adesea motoarele de inovare
ulterioară în cadrul unei industrii. Ideile și cunoștințele noi provin adesea de la aceste firme,
dar impactul economic al inovațiilor lor va depinde de obicei de adoptarea (sau imitarea)
inovațiilor lor de către alte firme. Informațiile privind gradul de noutate pot fi utilizate pentru a
identifica dezvoltatorii, adoptatorii și imitatorii inovațiilor, pentru a examina modelele de
difuzare și pentru a identifica liderii de piață și adepții.
3,61. Noutatea inovațiilor în procesele de afaceri în comparație cu ceea ce este deja utilizat de
alte firme poate fi dificil de determinat de respondenți din cauza importanței secretului și
confidențialității pentru protejarea proceselor de afaceri. Cu toate acestea, dovezile din
testarea cognitivă sugerează că mulți manageri sunt capabili să evalueze noutatea inovațiilor
de proces de pe piața lor, în special pentru cele mai importante inovații de proces de afaceri.
În plus, un răspuns „nu știu” poate oferi informații valoroase despre măsura în care secretul
este folosit în anumite industrii sau tipuri de firme.
3,62. A doua opțiune privind potențialul unei inovații de a transforma (sau de a crea) o piață
poate oferi un posibil indicator al incidenței unei inovații radicale sau perturbatoare. Se
consideră că inovațiile radicale transformă status quo-ul, în timp ce o inovație disruptivă
prinde rădăcini în aplicații simple într-o piață de nișă și apoi se difuzează în întreaga piață,
înlocuind în cele din urmă concurenții stabiliți (Christensen, 1997). Deși managerii pot fi
capabili să estimeze potențialul unei inovații de a transforma o piață, inovațiile radicale și
perturbatoare sunt probabil să fie foarte rare și, prin urmare, anchetele de inovare pot fi un
instrument slab pentru detectarea lor. Întrebările relevante ar trebui limitate la o singură
inovație, cea mai importantă (a se vedea capitolul 10).
3,63. A treia opțiune privind efectul inovațiilor asupra competitivității firmei poate fi evaluată
pentru inovațiile de produs prin modificarea observată a vânzărilor în perioada de observație
(vezi capitolul 4) sau întrebând direct despre așteptările viitoare cu privire la efectul inovațiilor
asupra competitivității (vezi capitolul 4). 7).
3.4. Schimbări care nu sunt inovații
3,64. Această secțiune discută schimbări care fie nu sunt o inovație, fie care pot fi considerate o
inovație numai dacă sunt îndeplinite condiții specifice. Principiile de bază sunt cele introduse mai
devreme în secțiunea 3.2, și anume că o inovație trebuie să fi fost implementată și trebuie să fie
semnificativ diferită de produsele sau procesele de afaceri anterioare ale firmei.
3,65.Modificări sau actualizări de rutinănu reprezintă în sine inovații de produs. Acestea includ
actualizări de software care identifică și elimină doar erorile de codare și schimbările sezoniere ale
modei vestimentare.

3,66.Simplă înlocuire sau extindere a capitaluluinu este o inovație. Aceasta include achiziționarea
de modele identice de echipamente instalate sau extensii minore și actualizări ale echipamentelor
sau software-ului existent. Echipamentele noi sau extensiile trebuie să fie noi pentru firmă și să
implice o îmbunătățire semnificativă a specificațiilor.
3,67. Prezentări de produse care implică doarmodificări estetice minore, cum ar fi o schimbare de
culoare sau o modificare minoră a formei, nu îndeplinesc cerința pentru o „diferență semnificativă”
și, prin urmare, nu reprezintă inovații de produs.
3,68. Firme implicate înproducție la comandăproducerea de bunuri sau servicii unice și adesea
complexe pentru vânzare pe piață (de exemplu, jocuri pe computer, filme) sau în funcție de
comenzile clienților (de exemplu, clădiri, fabrici de producție, sisteme logistice, utilaje, rapoarte de
consultanță). Cu excepția cazului în care articolul unic afișează atribute semnificativ diferite față de
produsele pe care firma le-a realizat anterior, nu este o inovație de produs. Nu este o inovație de
proces de afaceri decât dacă dezvoltarea articolului unic a cerut firmei să dezvolte și să utilizeze
capacități semnificativ diferite sau îmbunătățite. Cu toate acestea, prima utilizare a producției
personalizate poate fi o inovație de proces de afaceri.
3,69. Unconceptul, prototipul sau modelul promovat al unui produs care nu există încă În
general, nu este o inovație de produs, deoarece nu îndeplinește cerințele de implementare, chiar
dacă clienții pot precomanda sau pot face plăți în avans pentru concept, cum ar fi un concept de
produs finanțat prin crowdsourcing. Conceptul poate eșua sau poate dura mult mai mult decât se
aștepta înainte de a fi disponibil pentru utilizare.
3,70. Poate fi mai dificil să decideți dacă implementarea a avut loc în cazul noilor produse de
cunoaștere care au fost vândute altor părți. În timp ce vânzătorul a adus un produs nou pe
piață, cumpărătorul poate să nu-l folosească în procesele lor de afaceri sau să-l ducă pe
propriile piețe. Este posibil ca aceste informații să nu fie cunoscute furnizorului de cunoștințe
care face obiectul măsurării și trebuie să decidă dacă să raporteze o inovație. Dacă produsul
cunoaștere îndeplinește cerințele de noutate și semnificație pentru a fi considerat inovație de
produs, un produs de cunoaștere poate fi considerat că a trecut testul de implementare dacă
a fost vândut pe piață de o firmă unei alte părți sau părți.
3,71. Therezultate ale firmelor de servicii creative și profesionale, cum ar fi rapoartele pentru
clienți, cărțile sau filmele nu sunt implicit o inovație pentru firmele care le dezvoltă. De exemplu, un
raport al unei firme de consultanță care rezumă rezultatele unui proiect de proiectare fără
elemente de noutate majore, realizat sub contract pentru un client, nu este o inovație de produs
pentru firma de consultanță. Rolul raportului în inovare pentru firma cumpărătoare depinde de
dacă rezultatele sale sunt sau nu utilizate în activitățile de inovare ale firmei client. Cu toate acestea,
firma de consultanță ar putea fi creditată cu o inovație dacă a implementat noi procese de afaceri ca
parte a derulării proiectului pentru clientul său, sau dacă planurile sau desenele care sunt vândute
pe piață îndeplinesc cerințele de inovare de noutate și semnificație. Aceste fenomene sunt analizate
mai detaliat în capitolele 4 și 6.
3,72. Acțiuni ale firmelor de vânzare cu amănuntul, angro, transport și depozitare și servicii personale către
extinde gama de produse manipulate sau oferite clientilorsunt doar o inovație dacă extinderea necesită
schimbări semnificative de către firmă la procesele sale de afaceri. Un importator sau angrosist de fructe care
adaugă o nouă varietate de fructe pentru vânzare către comercianții cu amănuntul nu este implicat în inovare
decât dacă extinderea necesită o schimbare majoră a proceselor de afaceri, cum ar fi dezvoltarea unui nou lanț
de aprovizionare sau achiziționarea de echipamente frigorifice noi (de exemplu, pentru a permite livrarea de
produse proaspete care nu era posibilă anterior).
3,73. Theactivitățile firmelor nou create(dintre care majoritatea sunt firme de servicii)
prezintă o potenţială sursă de confuzie cu privire la definiţia de bază a unei inovaţii deoarece

pentru o perioadă de timp, o nouă firmă nu va avea produse sau procese de afaceri anterioare
pentru comparație. În acest caz, grupul de comparație este ceea ce este disponibil pe piața
relevantă. Un produs al unei firme noi este o inovație dacă diferă semnificativ de produsele
disponibile pe piețele sale. De asemenea, un proces de afaceri al unei firme noi este o inovație de
proces dacă diferă semnificativ de procesele de afaceri utilizate de concurenții săi. Cu toate acestea,
respondenții de la firme noi pot vedea toate produsele sau procesele lor de afaceri ca fiind inovații.
În consecință, poate fi necesar să se furnizeze rezultate separate pentru firmele nou create, cum ar
fi start-up-urile. În plus, ar fi util ca sondajele specializate ale firmelor nou-înființate să
experimenteze măsurarea noutății produselor și a proceselor de afaceri.
3,74. În lipsa unei calificări suplimentare,fuziuni sau achizitii de alte firme nu sunt
inovații de proces de afaceri în sine. Fuziunile și achizițiile pot conduce la inovarea
proceselor de afaceri, totuși, dacă firma dezvoltă sau adoptă un nou proces de
afaceri ca urmare a fuziunii sau în scopul îmbunătățirii succesului fuziunii sau
achiziției.
3,75.Încetarea utilizării unui proces de afaceri, încetarea externalizării unui proces de afaceri
sau retragerea unui produs de pe piațănu sunt inovații. Cu toate acestea, prima implementare a
proceselor de afaceri pentru a determina când o activitate ar trebui să înceteze ar putea îndeplini
cerințele pentru o inovație.
3,76. O schimbare datoratăpreţurile factorilor determinate externeste puțin probabil să reprezinte o

inovație. De exemplu, o inovație nu apare atunci când același model de telefon mobil este construit și
vândut la un preț mai mic pur și simplu pentru că prețul unui cip de procesor video scade.
3,77. Formularea unui noustrategie corporativă sau managerialănu este o inovație dacă nu
este implementată. Mai mult, o schimbare a unui proces de afaceri nu este o inovație dacă
este deja utilizat într-o formă identică în alte divizii ale firmei.
3.5. Inovație și profilare de afaceri
3.5.1. Firme inovatoare și active în inovare

3,78. Statutul de inovare al unei firme este definit pe baza angajării acesteia în activități de
inovare și a introducerii uneia sau mai multor inovații în perioada de observare a unui
exercițiu de colectare a datelor. După cum sa discutat în capitolul 9, perioada de observare
recomandată poate varia între unu și trei ani.
3,79. În timpul perioadei de observare, orice activitate de inovare dată a firmei poate:
- Rezultă o inovație. Prin urmare, activitatea de inovare poate înceta în perioada de

observare după implementare sau ar putea fi încă în curs de desfășurare dacă este
întreprinsă pentru alte proiecte de inovare.
- Fii continuu fără inovație. Lucrările pot fi încă în desfășurare și derulează conform
planului sau pot fi întârziate din diverse motive, cum ar fi dificultăți tehnice sau
lipsă de expertiză sau finanțare.
- Să fie avortat, întrerupt sau suspendat, de exemplu atunci când activitățile de dezvoltare a unei
inovații sunt oprite înainte de implementare.
3,80. Aceste trei rezultate se aplică unei game largi de activități și proiecte de inovare din
cadrul unei firme. Combinația de date privind incidența inovației și a activității de inovare
(statutul inovației) produce patru categorii posibile pentru statutul inovator al unei firme, așa
cum se arată în Tabelul 3.3.

Tabelul 3.3. Firme inovatoare și active în inovare
Firma are activități de inovare în perioada de observație
da Nu
Firma are cel puțin unulda Firma are una sau mai multe inovații și, prin urmare, Poate apărea dacă toate lucrările de
inovație în este o firmă inovatoare. Activitățile de inovare pot fi introducere a unei inovații au fost efectuate
perioada de observatie. în curs de desfășurare, suspendate, finalizate sau înainte de perioada de observație.
abandonate.
Nu Firma este activă în domeniul inovației, dar nu a Firma nu este angajată în activități
introdus o inovație, deși ar putea face acest lucru de inovare și nu a introdus nicio
în viitor. inovație în perioada de observație.
3,81. Combinațiile din tabelul 3.3 au ca rezultat trei definiții de bază care se aplică firmelor:
Unfirma inovatoareraportează una sau mai multe inovații în perioada de observație. Acest lucru se
aplică în mod egal unei firme care este responsabilă individual sau în comun pentru o inovație.
Afirmă neinovatoarenu raportează inovații în perioada de observație.

Unfirmă inovatoare-activăeste angajat la un moment dat în timpul perioadei de observare în una sau
mai multe activități pentru a dezvolta sau implementa produse sau procese de afaceri noi sau
îmbunătățite pentru o utilizare prevăzută. Atât firmele inovatoare, cât și cele neinovatoare pot fi active
în domeniul inovației în timpul unei perioade de observare.
3,82. A patra categorie a unei firme inovatoare fără activități de inovare în perioada de observație
este foarte rară. S-ar întâmpla, de exemplu, dacă o firmă ar fi întreprins toate activitățile de inovare,
cu excepția implementării, înainte de perioada de observație, iar implementarea nu necesită
resurse suplimentare. Poate apărea, de asemenea, dacă o inovație rezultă din activități comerciale
generice care nu au vizat în mod explicit introducerea unei inovații.
3,83. Este important ca practicile de măsurare să țină cont de relația dinamică dintre inovare
văzută ca proces (activități de inovare) și ca rezultat. Durata perioadei de observare va
influența direct și distribuția firmelor în cele patru categorii din Tabelul 3.3. În industriile cu
timpi scurti de dezvoltare și cicluri lungi de viață a produselor, o perioadă scurtă de observare
ar putea duce la un procent scăzut de firme inovatoare și active în inovare. În industriile cu
perioade lungi de dezvoltare, o perioadă scurtă de observare ar putea duce la o pondere mare
de firme active în inovare, combinată cu o pondere scăzută de firme inovatoare care
raportează cel puțin o inovație. Capitolul 9 oferă o discuție suplimentară cu privire la efectul
duratei perioadei de observare asupra statutului de inovare.
3.6. Utilizarea definițiilor inovației în colectarea datelor
3,84. Inovația este un construct subiectiv cu potențialul de măsurare de a da rezultate

divergente, în funcție de perspectiva, convingerile și contextul respondentului (Galindo-Rueda
și Van Cruysen, 2016). Pentru a asigura calitatea statistică și comparabilitatea, definițiile
utilizate în anchete și în alte metode de colectare a datelor trebuie, prin urmare, să surprindă
sensul dorit al definițiilor din acest manual, ținând cont de diferențele de limbaj și de
vocabularul folosit și înțeles de potențialii respondenți.
3.6.1. Utilizarea termenului „inovație” în sondaje

3,85. Un sondaj de inovare poate fi conceput pentru a nu folosi niciodată termenul „inovare”
pentru a evita conflictele între definiția formală a unei inovații și cea a fiecărui respondent.

propria înțelegere. Acest lucru ar putea duce la răspunsuri mai obiective și ar putea reduce
problemele de comparabilitate între industrii sau țări. Un exemplu este Australian Business
Characteristics Survey, care înlocuiește termenul „inovație” cu o descriere a tuturor tipurilor de
inovații. De exemplu, sondajul din 2013 (bazat pe cea de-a treia ediție aManualul Oslo) întreabă
respondenții „de unde această afacere a sursat idei și informații pentru dezvoltarea sau
introducerea de noi bunuri, servicii, procese sau metode?”. Acest lucru ilustrează, de asemenea, un
dezavantaj important al evitării utilizării „inovației”: poate necesita enumerarea tuturor tipurilor de
inovații în mai multe întrebări. Cu toate acestea, adoptarea în acest manual a doar două categorii
majore de inovații, produse și procese de afaceri, va îmbunătăți capacitatea exercițiilor de colectare
a datelor de a evita termenul „inovație”, asigurând în același timp o anumită economie a limbajului.
3.6.2. Profiluri de inovare

3,86. Definiția minimă a unei firme inovatoare este un indicator slab pentru compararea inovației
între industrii, clase de mărime a firmelor sau țări, deoarece nu surprinde variațiile în noutatea
inovațiilor sau capacitatea fiecărei firme de a dezvolta inovații. Informațiile despre statutul de
inovare al firmelor pot fi combinate cu alte informații despre noutatea inovației, activitățile de
inovare (a se vedea capitolul 4) sau împărțirea efortului de inovare (a se vedea capitolul 5) pentru a
produce indicatori pentru noutatea inovațiilor și capacitatea de inovare a fiecărei firme. . Acești
indicatori pot fi agregați pentru a produce profiluri de inovare pentru firme în funcție de industrie,
categorie de dimensiune a întreprinderii sau țară. Atunci când sunt combinate cu datele privind
rezultatele (a se vedea capitolul 11), profilurile pot fi utilizate pentru a explora contribuția inovației
la performanța firmei și utilitatea pentru utilizatorii inovației.
3.6.3. Priorități pentru colectarea datelor despre inovații

3,87. Se recomandă colectarea datelor cu privire la următoarele subiecte relevante pentru cercetarea
privind statutul inovației și profilurile de inovare (a se vedea capitolul 11).
3,88. Datele despre fiecare tip principal de inovație după obiect (produs și proces de afaceri) pot fi
colectate printr-o singură întrebare pentru fiecare tip, dar este util pentru interpretare să includă
întrebări suplimentare privind cele două tipuri de inovații de produs și cele șase tipuri de inovații de
proces de afaceri. . Acest lucru va duce la informații considerabil mai detaliate despre inovațiile
fiecărei firme și va permite replicarea tipurilor de inovații generice (adică inovații de produs sau de
proces) definite în cea de-a treia ediție a acestui manual.
3,89. Colectarea datelor despre caracteristicile inovației și noutate este recomandată pentru a
crea profile de inovare care să clasifice firmele în funcție de caracteristicile inovațiilor și
eforturilor lor de inovare. Întrebările relevante pentru construirea profilurilor includ:
- Diferitele niveluri de noutate de inovare, conform subsecțiunii 3.3.2.
- Caracteristicile inovațiilor de produs, inclusiv designul, conform subsecțiunii 3.3.1.
- Rolul terților în dezvoltarea și implementarea inovațiilor, conform

subsecțiunii 3.2.2 și capitolului 5.
- Existența unor activități de inovare în desfășurare sau întrerupte, conform
subsecțiunii 3.5.1.
3,90. Conceptul de noutate este aplicabil atât inovațiilor de produs, cât și ale proceselor de afaceri,
dar întrebările despre noutate vor fi probabil mai ușor de răspuns pentru manageri pentru
inovațiile de produs.

Referințe
Brown, S. (2008), „Procese de afaceri și funcții de afaceri: un nou mod de a privi angajarea”,
Revizuirea lunară a muncii,www.bls.gov/mlr/2008/12/art3full.pdf .
Christensen, C. (1997),Dilema inovatorului: când noile tehnologii provoacă eșecul marilor firme,
Harvard Business School Press, Boston, MA.

Eurostat (2018),Glosar de termeni statistici,http://ec.europa.eu/eurostat/statistics-

explicat/index.php/Glossary:Business_functions (accesat la 31 iulie 2018).
Frenz, M. și R. Lambert (2012), „Moduri mixte de inovare: O abordare empirică pentru captarea firmelor”
comportament de inovare”,Documente de lucru ale OCDE pentru știință, tehnologie și industrie, Nr.
2012/06, Editura OCDE, Paris,https://doi.org/10.1787/5k8x6l0bp3bp-ro .
Galindo-Rueda, F. și A. Van Cruysen (2016), „Testing innovation survey concepts, definitions and
întrebări: Constatări din interviurile cognitive cu manageri de afaceri”, OCDE, Paris, http://
oe.cd/innocognitive .
Johnson, M., C. Christensen și H. Kagermann (2008), „Reinventing your business model”,Harvard

Revizuirea afacerii,https://hbr.org/product/reinventing-your-business-model/an/R0812C-PDF-ENG .
O'Brien, K. şi colab. (2015), „Dovezi noi privind frecvența, impactul și costurile activităților de dezvoltat
inovații în afacerile australiene: Rezultate dintr-un studiu pilot din 2015”, raport către Commonwealth,
Departamentul de Industrie, Inovare și Știință, Centrul Australian de Cercetare pentru Inovare, Hobart,
www.utas.edu.au/__data/assets/pdf_file/0009/772857/AIRC-Pilot-survey-report-for-DIS_Dec_2015.pdf .

CAPITOLUL 4. MĂSURAREA ACTIVITĂȚILOR DE INOVAȚIE ÎN AFACERI│85
Capitolul 4. Măsurarea activităților de inovare în afaceri
Acest capitol tratează măsurarea activităților de inovare, completând măsurarea

inovațiilor ca rezultate. Acesta identifică opt tipuri majore de activități pe care
firmele le pot întreprinde în urmărirea inovației, și anume cercetarea și
dezvoltarea experimentală; inginerie, proiectare și alte lucrări creative; activități
de marketing și capital de marcă; proprietate intelectuală; formarea angajatilor;
dezvoltare software și baze de date; achiziționarea sau închirierea imobilizărilor
corporale; și activități de management al inovării. Recunoscând că aceste
activități pot fi desfășurate în alte scopuri decât inovarea, acest capitol oferă linii
directoare pentru identificarea conținutului legat de inovare al resurselor
dedicate acestor activități.

86│CAPITOLUL 4. MĂSURAREA ACTIVITĂȚILOR DE INOVAȚIE ÎN AFACERI
4.1. Introducere și principalele caracteristici ale activităților de inovare
4.1. Acest capitol oferă un cadru pentru măsurarea activităților de inovare în afaceri, care
sunt definite în capitolul 3 ca „toate activitățile de dezvoltare, financiare și comerciale,
întreprinse de o firmă, care au scopul de a avea ca rezultat o inovare” desfășurate în
perioada de observare pentru colectarea datelor. . Prin urmare, acest capitol se ocupă de
măsurarea inovațieieforturi, completând măsurarea inovațiilor carezultatecare au fost
tratate în capitolul anterior.
4.2. Activitățile de inovare în afaceri au următoarele caracteristici:
- Firmele pot desfășura activități de inovare la nivel intern sau pot procura bunuri sau servicii
pentru activități de inovare de la organizații externe.
- Activitățile de inovare pot fi amânate sau abandonate în perioada de observație

din mai multe motive.
- Activitățile de inovare pot crea cunoștințe sau informații care nu sunt utilizate pentru
a introduce o inovație în perioada de observație. Aceasta include cunoștințele din
activități care nu își ating obiectivele principale de inovare.
- Firmele pot folosi rezultatele activităților lor de inovare, inclusiv inovații,

cunoștințe noi și informații noi în beneficiul lor în perioada de observare, pot
păstra rezultatele pentru uz propriu până la o dată ulterioară sau pot transfera,
vinde sau licenția rezultatele către alte firme sau organizații.
4.3. Diferitele activități de inovare sunt de obicei legate între ele ca parte a unui proces orientat spre
obiective care poate necesita mai mulți pași recursivi înainte de a avea ca rezultat o inovație. Activitățile de
inovare pot fi întreprinse în mod informal sau pot urma o abordare sistematică care cuprinde procese
organizate și formale pentru a evalua oportunitățile de introducere a schimbărilor, de exemplu prin
utilizarea metodelor de analiză, creativitate și rezolvare a problemelor.
4.4. Multe activități cu potențial relevanță pentru inovare pot fi desfășurate în alte scopuri care
servesc la îmbunătățirea performanței afacerii fără a fi neapărat destinate inovației. Într-
adevăr, este posibil ca unele firme să nu fie conștiente de potențialul de inovare al activităților
lor. În acest capitol se recomandă colectarea datelor cu privire la o serie de activități relevante
pentru inovare, pentru toate tipurile de firme, inclusiv firme neinovatoare. Această
recomandare este o recunoaștere a valorii unor astfel de date pentru cercetarea efectelor
performanței (de exemplu, productivitatea) ale cheltuielilor care nu sunt direct legate de
inovare în comparație cu cele care sunt. În plus, datele privind cheltuielile pentru capitalul
bazat pe cunoaștere (KBC) (proprietatea intelectuală [PI], know-how, competențe etc.) și
capitalul tangibil (echipamente, clădiri, mașini etc.
4.5. Datele calitative privind implicarea întreprinderilor în diferite activități cu potențial valoare pentru
inovare pot furniza dovezi cu privire la capacitățile tuturor tipurilor de firme – indiferent dacă sunt
inovatoare sau active în inovare (a se vedea subsecțiunea 3.5.1) –, activitățile specifice pe care firmele le
întreprind pentru a dezvolta inovații, și tipurile de activități care sunt desfășurate intern față de
achiziționate din surse externe. Aceste informații pot fi folosite pentru a crea diferite profiluri ale modului
în care firmele inovează și pentru a identifica diferitele tipuri de cunoștințe și alte active care sunt utilizate
pentru a dezvolta inovații.
4.6. Activitățile de inovare pot fi gestionate ca „proiecte de inovare” separate sau întreprinse ca o
completare ad-hoc la alte funcții de afaceri. Toate activitățile de inovare prezintă un anumit grad de
suprapunere sau interrelație strânsă și pot fi desfășurate secvenţial sau concomitent pentru unul
sau mai multe proiecte de inovare.

4.7. Acest capitol este structurat după cum urmează. Secțiunea 4.2 a acestui capitol identifică opt tipuri de
activități care sunt relevante pentru inovare. Secțiunea 4.3 conține îndrumări privind colectarea de date
calitative privind incidența activităților de inovare în firme. Două metode de colectare a datelor privind
cheltuielile pentru activitățile de inovare sunt descrise în secțiunea 4.4. Secțiunea 4.5 oferă sugestii pentru
colectarea de date suplimentare privind activitățile de inovare. Secțiunea 4.6 rezumă recomandările
acestui capitol.
4.2. Tipuri de activități relevante pentru inovare
4.8. Acest capitol identifică opt tipuri mari de activități pe care firmele le pot întreprinde în
căutarea inovației:
1. activități de cercetare și dezvoltare experimentală (C&D).

2. inginerie, proiectare și alte activități creative
3. activitati de marketing si brand equity
4. Activități legate de IP
5. activitati de formare a angajatilor
6. dezvoltare software și activități de baze de date

7. activități legate de achiziționarea sau închirierea imobilizărilor corporale
8. activităţi de management al inovării.
4.9. Deși aceste activități pot face parte din eforturile de inovare în afaceri, este posibil să nu
fie realizate cu acest scop explicit. Măsurarea acestor activități generice completează
caracterizarea firmelor ca inovatoare active sau inactive, așa cum este definită și explicată în
Capitolul 3. Această secțiune descrie aceste opt activități și oferă îndrumări cu privire la modul
de a evalua dacă ele constituie activități de inovare.
4.2.1. Activitati de cercetare si dezvoltare experimentala

4.10. Cercetarea și dezvoltarea experimentală (C&D) cuprind activități creative și sistematice întreprinse
pentru a crește stocul de cunoștințe și pentru a concepe noi aplicații ale cunoștințelor disponibile. In
conformitate cuManualul Frascati 2015definiție (OCDE, 2015: § 2.5 până la 2.7), activitățile de cercetare și
dezvoltare trebuie să îndeplinească cinci criterii: (i) nou; (ii) creativ; (iii) să abordeze un rezultat incert; (iv)
sistematic; și (v) transferabile și/sau reproductibile. Cercetarea și dezvoltarea cuprinde cercetarea de bază,
cercetarea aplicată și dezvoltarea experimentală.
4.11.C&D ca activitate de inovare: prin definiție, cercetarea aplicată este îndreptată către un scop sau un
obiectiv practic specific, în timp ce dezvoltarea experimentală urmărește să producă produse sau procese
noi sau să îmbunătățească produsele sau procesele existente. Prin urmare, există o intenție de inovare.
Deși cercetarea de bază pentru a mări stocul de cunoștințe al unei firme nu poate fi utilizată pentru a
urmări inovații specifice în perioada de observație, din motive practice, toate tipurile de cercetare și
dezvoltare efectuate sau plătite de întreprinderile comerciale sunt considerate, prin definiție, activități de
inovare ale acestor firme. Secțiunile 4.3 și 4.4 de mai jos oferă clarificări suplimentare.
4.2.2. Inginerie, proiectare și alte activități creative

4.12. Inginerie, proiectare și alte activități creative acoperă activități experimentale și creative care pot fi strâns
legate de cercetare și dezvoltare, dar care nu îndeplinesc toate cele cinci criterii de cercetare și dezvoltare.
Acestea includ activități ulterioare sau auxiliare de cercetare și dezvoltare sau activități care sunt efectuate
independent de cercetare și dezvoltare.

4.13. Ingineria implică proceduri, metode și standarde de producție și control al calității. Activitățile
includ planificarea specificațiilor tehnice, testarea, evaluarea, configurarea și pre-producția pentru
bunuri, servicii, procese sau sisteme; instalarea echipamentelor, echiparea, testarea, testele și
demonstrațiile utilizatorilor; și activități pentru a extrage cunoștințe sau informații de proiectare din
produsele sau echipamentele de proces existente („inginerie inversă”).
4.14. Pentru multe firme de servicii, designul și alte activități creative constituie principala lor
activitate creativă pentru inovare. Deși aceste activități duc adesea la cunoaștere, rareori
îndeplinesc cerințele de noutate funcțională și incertitudine pentru cercetare și dezvoltare sau sunt
desfășurate ad-hoc.
4.15. Designul include o gamă largă de activități pentru a dezvolta o funcție, formă sau aspect nouă sau
modificată pentru bunuri, servicii sau procese, inclusiv procese de afaceri care urmează să fie utilizate de
către firma însăși. Scopul designului produsului este de a îmbunătăți atractivitatea (estetica) sau ușurința
de utilizare (funcționalitatea) bunurilor sau serviciilor. Proiectarea proceselor, care poate fi strâns legată
de inginerie, îmbunătățește eficiența proceselor. Caracteristicile comune ale activităților de proiectare a
produselor includ implicarea potențialilor utilizatori în procesul de proiectare (prin sondaje ale
potențialilor utilizatori, cercetare etnografică, co-creare sau grupuri de utilizatori de proiect), testarea pilot
pe un eșantion de potențiali utilizatori și studii post-implementare pentru a identifica sau rezolva
probleme cu un anumit design. Capacitățile de proiectare a produselor și metodele de gândire în
proiectare sunt discutate mai detaliat în Capitolul 5.
4.16. Alte activități creative includ toate activitățile de dobândire a cunoștințelor noi sau de aplicare
a cunoștințelor într-un mod nou, care nu îndeplinesc cerințele specifice de noutate și incertitudine
(care se referă și la nonevitate) pentru cercetare și dezvoltare. Alte lucrări creative includ ideea
(procesul creativ de generare de noi idei), dezvoltarea de concepte pentru inovații și activități legate
de schimbarea organizațională ca parte a activităților de inovare a produselor sau a proceselor de
afaceri.
4.17.Inginerie, proiectare și alte lucrări creative ca activitate de inovare: majoritatea designului

și a altor lucrări creative sunt activități de inovare, cu excepția modificărilor minore de design care
nu îndeplinesc cerințele pentru o inovație, cum ar fi producerea unui produs existent într-o culoare
nouă. Identificarea utilizării metodologiilor de gândire a designului de către firme poate ajuta la
diferențierea modificărilor minore de design de activitățile de inovare. Multe activități de inginerie
nu sunt activități de inovare, cum ar fi producția de zi cu zi și procedurile de control al calității
pentru procesele existente. Activitățile de inginerie pentru inginerie inversă, sau pentru a modifica
sau introduce noi procese de producție, servicii sau metode de livrare, pot fi sau nu o activitate de
inovare, în funcție de faptul că aceste activități sunt desfășurate pentru inovare sau din alte motive.
4.2.3. Activități de marketing și capital de marcă
4.18. Activitățile de marketing și de capital de marcă includ cercetarea și testarea pieței, metodele
de stabilire a prețurilor, plasarea produselor și promovarea produsului; publicitatea produselor,
promovarea produselor la targuri sau expozitii si dezvoltarea strategiilor de marketing. Acestea
includ, de asemenea, publicitate pentru mărci comerciale care nu au legătură directă cu un anumit
produs, cum ar fi publicitate legată de numele firmei, precum și activități de relații publice care
contribuie la reputația și capitalul mărcii unei firme. Activitățile de vânzări și distribuție nu fac parte
din activitățile de marketing și de capital de marcă.
4.19.Activități de marketing și capital de marcă ca activitate de inovare: activitățile de

marketing pentru produsele existente sunt doar activități de inovare dacă practica de marketing
este ea însăși o inovație. Pentru multe companii doar o mică parte din cheltuielile de marketing

probabil să fie legat de inovațiile de produs introduse în perioada de observație. Activitățile

relevante de inovare includ cercetarea preliminară a pieței, testele de piață, publicitatea de lansare
și dezvoltarea de mecanisme de stabilire a prețurilor și metode de plasare a produselor pentru
inovațiile de produs. În unele cazuri, avantajele unei inovații de proces de afaceri ar putea fi, de
asemenea, comercializate, de exemplu dacă inovarea de proces de afaceri are beneficii de mediu
sau îmbunătățește calitatea produsului.
4.2.4. Activități legate de proprietatea intelectuală
4.20. Activitățile legate de PI includ protecția sau exploatarea cunoștințelor, adesea create prin cercetare și
dezvoltare, dezvoltare de software și inginerie, proiectare și alte activități creative. Activitățile de proprietate
intelectuală includ toate activitățile administrative și juridice pentru solicitarea, înregistrarea, documentarea,
gestionarea, comercializarea, acordarea de licențe, comercializarea și aplicarea drepturilor de proprietate
intelectuală (DPI) ale unei firme, toate activitățile de achiziție de DPI de la alte organizații, cum ar fi prin
acordarea de licențe - în sau achiziționarea directă de IP și activități de vânzare de IP către terți. DPI includ
brevete, brevete de utilitate, desene industriale, mărci comerciale, drepturi de autor, proiecte de circuite
integrate, drepturi de ameliorare a plantelor (noi soiuri de plante), indicații geografice și informații confidențiale,
cum ar fi secretele comerciale (OMPI, 2004).
4.21.Activități legate de PI ca activitate de inovare: Activitățile de PI pentru idei, invenții și produse noi sau
îmbunătățite sau procese de afaceri dezvoltate în perioada de observație sunt activități de inovare. Exemplele
includ activități de solicitare a drepturilor de proprietate intelectuală pentru o inovație sau pentru o invenție,
acordarea de licențe a dreptului de utilizare a unei invenții sau a unei inovații sau acordarea de licențe de
proprietate intelectuală pentru invenții și inovații. Ar trebui excluse toate activitățile de PI pentru invențiile
realizate înainte de perioada de observare și pentru produsele și procesele de afaceri care au existat înainte de
perioada de observație.
4.22. Respondenților la exercițiile de colectare a datelor le poate fi dificil să diferențieze activitățile

de PI pentru inovare de activitățile de PI pentru produse sau procese de afaceri existente, în special
dacă PI este gestionată într-o divizie separată cu propriul buget și există un portofoliu mare de PI
sub administrare.
4.2.5. Activități de formare a angajaților
4.23. Formarea angajaților include toate activitățile plătite sau subvenționate de firmă pentru a dezvolta
cunoștințele și abilitățile necesare pentru meseria, ocupația sau sarcinile specifice ale angajaților unei
firme. Formarea angajaților include formarea la locul de muncă și educația legată de locul de muncă la
instituțiile de formare și de învățământ.
4.24.Formarea angajaților ca activitate de inovare: activitățile de formare a angajaților pentru utilizarea

produselor sau proceselor de afaceri existente, îmbunătățirea competențelor generale sau formarea lingvistică
nu sunt activități de inovare. Exemplele de formare ca activitate de inovare includ instruirea personalului pentru
utilizarea inovațiilor, cum ar fi noi sisteme logistice software sau echipamente noi; și instruire relevantă pentru
implementarea unei inovații, cum ar fi instruirea personalului sau a clienților cu privire la caracteristicile unei
inovații de produs. Formarea angajaților care este necesară pentru dezvoltarea unei inovații, cum ar fi formarea
pentru cercetare și dezvoltare sau pentru proiectare, fac parte din activitățile de cercetare și dezvoltare sau fac
parte din inginerie, proiectare și alte activități creative.
4.2.6. Dezvoltare software și activități de baze de date

4.25. Activitățile de dezvoltare de software și baze de date includ:
- Dezvoltarea și achiziționarea internă de software de calculator, descrieri de programe

și materiale suport atât pentru sisteme, cât și pentru aplicații software (inclusiv

pachete software standard, soluții software personalizate și software încorporat în

produse sau echipamente).
- Achiziția, dezvoltarea internă și analiza bazelor de date computerizate și a altor

informații computerizate, inclusiv colectarea și analiza datelor din baze de date
computerizate proprietare și date obținute din rapoartele disponibile publicului sau
pe internet.
- Activități de modernizare sau extindere a funcțiilor sistemelor de tehnologie a informației (IT),

inclusiv programe de calculator și baze de date. Aceasta include analiza datelor statistice și
activitățile de extragere a datelor.
4.26. Costurile asociate cu utilizarea și accesul la computer și alte servicii de tehnologie a informației și
comunicațiilor (TIC), cum ar fi serviciile de stocare și procesare în cloud, pot face parte din activitățile de
dezvoltare de software și baze de date, dacă sunt suportate în acest scop. Cu toate acestea, serviciile
informatice și informatice pentru întreținerea sistemelor hardware nu sunt, în general, o activitate de
dezvoltare de software și baze de date.
4.27. Activitățile de dezvoltare de software și baze de date includ activități care pot fi fără legătură
cu inovarea, cum ar fi actualizări minore ale software-ului existent (fie dezvoltat intern, fie
achiziționat) și achiziționarea și analiza bazelor de date pentru contabilitate și alte funcții de rutină
de afaceri.
4.28.Activități de dezvoltare software și baze de date ca activitate de inovare: dezvoltarea de software este o
activitate de inovare atunci când este utilizată pentru a dezvolta procese sau produse de afaceri noi sau
îmbunătățite, cum ar fi jocuri pe computer, sisteme logistice sau software pentru integrarea proceselor de
afaceri. Activitățile de baze de date sunt o activitate de inovare atunci când sunt utilizate pentru inovare, cum ar fi
analize de date privind proprietățile materialelor sau preferințele clienților.
4.2.7. Activități legate de achiziționarea sau închirierea imobilizărilor corporale
4.29. Aceste activități includ achiziționarea, închirierea sau achiziția prin preluarea de clădiri, mașini,
echipamente sau producția internă a unor astfel de bunuri pentru uz propriu. Echipamentele includ
articole precum instrumente, echipamente de transport și hardware de calculator pentru sistemele
IT. Activele corporale deținute de firmă rămân în bilanțurile corporative mai mult de un an. Achiziția
de imobilizări corporale este acoperită în categoria formării brute de capital fix în conturile
naționale pentru categoriile de active relevante. Situațiile financiare ale unei firme vor furniza
informații cu privire la cheltuielile pentru completările la imobilizări corporale. Bilanțurile vor
reflecta valoarea totală a stocului de active. Pe lângă achiziționarea sau dezvoltarea pe cont propriu
a unor astfel de active, firmele își pot asigura serviciile prin leasing sau închiriere de la părți externe.
Acestea includ plăți pentru serviciile cloud pentru utilizarea activelor, cum ar fi serverele. Astfel de
costuri reprezintă o măsură indirectă a utilizării.
4.30.Achiziționarea sau închirierea de active corporale pentru inovare: achiziția sau închirierea
imobilizărilor corporale pot fi activități de inovare în sine, cum ar fi atunci când o firmă achiziționează sau
închiriază echipamente cu caracteristici semnificativ diferite de echipamentele existente pe care le
utilizează pentru procesele sale de afaceri. Achiziția de bunuri de capital corporale nu este, în general, o
activitate de inovare dacă este pentru investiții de înlocuire sau de extindere a capitalului care sunt
neschimbate sau dacă constă doar în modificări minore în comparație cu stocul existent de capital
corporal al firmei.
4.31. Închirierea sau închirierea imobilizărilor corporale este o activitate de inovare dacă aceste active
sunt necesare pentru inovații de produse sau procese de afaceri. Măsurarea activității de inovare ar trebui
să fie solidă pentru deciziile de afaceri cu privire la deținerea sau închirierea unui activ

pentru a fi folosit pentru inovare. De exemplu, închirierea spațiului suplimentar de clădire pentru
un laborator de proiectare poate fi o activitate de inovație. De asemenea, utilizarea serviciilor cloud
de la terți pentru transformarea și eficientizarea operațiunilor poate contribui la inovarea
procesului de afaceri sau poate sprijini livrarea de noi produse către clienți.
4.2.8. Managementul inovației

4.32. Managementul inovației include toate activitățile sistematice de planificare,
guvernare și control al resurselor interne și externe pentru inovare. Aceasta
include modul în care sunt alocate resursele pentru inovare, organizarea
responsabilităților și luarea deciziilor în rândul angajaților, gestionarea
colaborării cu parteneri externi, integrarea inputurilor externe în activitățile de
inovare ale unei firme și activități de monitorizare a rezultatelor inovării și de
sprijin. învăţând din experienţă. Managementul inovației include activități de
stabilire a politicilor, strategiilor, obiectivelor, proceselor, structurilor, rolurilor și
responsabilităților pentru a face față inovației în firmă, precum și mecanisme de
evaluare și revizuire a acestora.
4.33. Practicile de management al inovației sunt relevante pentru firmele active în inovare, deși
gradul de formalitate și complexitatea acestor practici pot diferi considerabil între firme.
Respondenții de la firme care au doar inovații ad-hoc bazate pe achiziția sau închirierea de active
corporale ar putea să nu recunoască faptul că firma lor are practici de management al inovației.
Întrucât activitățile de management al inovației nu sunt relevante pentru firmele neinovatoare, se
recomandă colectarea datelor calitative privind practicile de management al inovației numai pentru
firmele active în inovare. Subsecțiunile 4.3.2 și 5.3.4 discută tipul de date care pot fi colectate privind
activitățile și capacitățile firmelor de management al inovației.
4.34. O practică de management al inovației care este potențial relevantă pentru toate firmele este
căutarea surselor externe de idei pentru inovare. Firmele care caută idei din surse externe nu vor fi
active în inovare dacă decid să nu dezvolte o idee în perioada de observație. Se recomandă
colectarea datelor privind activitățile de căutare în întrebări despre sursele de cunoștințe pentru
inovare (a se vedea subsecțiunea 6.3.3).)pentru toate tipurile de firme dacă este posibil.
4.3. Colectarea datelor calitative privind incidența activităților de inovare
4.35. Îndrumările din această secțiune se referă la colectarea de date calitative privind incidența
activităților specifice cu potențial relevanță pentru inovare în cadrul firmelor, identificându-le pe
cele care sunt desfășurate în mod explicit în urmărirea inovațiilor.
4.3.1. Activități din surse interne și externe

4.36. Multe activități de inovare pot fi desfășurate în interior, achiziționate de la
organizații externe sau bazate pe o combinație de activități intramurale și
extramurale. În plus, contribuțiile la procesul de inovare pot fi obținute de la alte
întreprinderi sau de la organizații din afara sectorului întreprinderilor de afaceri. Alte
întreprinderi includ întreprinderile afiliate legate prin proprietate de firma
respondentă, fie situate în aceeași țară, fie în străinătate. Firmele care aparțin unui
grup de întreprinderi ar trebui instruite să considere alte întreprinderi din grupul lor
ca organizații externe. Achizițiile includ de obicei activități care sunt contractate
contra cost unei organizații externe care desfășoară o serie de activități ca un
serviciu pentru firma care ar putea urmări o inovație.

4,37. Firmele pot furniza o serie de servicii bazate pe cunoștințe, cum ar fi proiectare, instruire,
marketing, consultanță, software sau servicii IP, altor firme sau organizații pe bază de
contract. Cu toate acestea, firmele care furnizează aceste servicii nu sunt considerate a fi
inovatoare (a se vedea capitolul 3) decât dacă desfășoară activități de inovare cu intenția de a
introduce ele însele o inovație. Această restricție este necesară din perspectiva măsurării,
deoarece firma care furnizează aceste activități ca un serviciu poate să nu știe dacă
contractorul intenționează să-și folosească serviciile pentru inovare sau nu.
4.38. O excepție de la această restricție este pentru firmele care furnizează servicii de cercetare și dezvoltare altor
firme sau organizații. Prin convenție, toată cercetarea și dezvoltarea este o activitate de inovare și, în consecință,
în general, nu este necesar să se determine dacă serviciile de cercetare și dezvoltare sunt destinate inovației.
Cercetarea aplicată și dezvoltarea experimentală sunt direcționate către producerea de rezultate specifice. Chiar
și cercetarea de bază poate fi orientată în cele din urmă către inovare, chiar dacă, așa cum este definită, este
posibil să nu aibă în vedere o aplicație comercială sau o utilizare imediată specifică (OECD, 2015: § 7.47).
4.39. Datele privind incidența activităților și cheltuielilor pentru activități de inovare, altele decât R&D (proiectare,
formare, software etc.), care sunt efectuate de organizații externe, ar trebui colectate de la firma care a achiziționat astfel
de servicii. Firma care achiziționează aceste activități va ști dacă activitățile au fost menite să-și susțină eforturile de
inovare sau nu. Cu toate acestea, datele privind cercetarea și dezvoltarea efectuată extramural pot fi colectate de la
firmele care efectuează cercetare și dezvoltare ca serviciu și de la firmele care au achiziționat cercetare și dezvoltare.
Datele de la ambele grupuri pot fi de interes în țările în care firmele specializate de cercetare și dezvoltare desfășoară o
cantitate considerabilă de cercetare și dezvoltare pentru firmele străine. Cu toate acestea, atunci când se cumulează
datele privind cheltuielile de cercetare și dezvoltare la nivel național, este important să se evite dubla contabilizare a
cercetării și dezvoltării raportate atât de către achizitor, cât și de către furnizorul de servicii.
4.40. O consecință a diviziunii muncii pentru inovare (a se vedea capitolele 3 și 6) este că firmele
care furnizează servicii care generează cunoștințe de valoare potențială pentru activitățile de
inovare ale altor firme sau organizații pot reprezenta o contribuție importantă la performanța totală
a inovației a unei economii. În consecință, poate fi de interes pentru cercetările privind diviziunea
muncii pentru inovare să colecteze date despre prevalența unor astfel de firme.
4.3.2. Date calitative despre activități specifice legate de inovare

4.41. Se recomandă colectarea datelor calitative privind performanța activităților enumerate în secțiunea
4.2 de mai sus pentru toate tipurile de firme (inovatoare și neinovatoare, așa cum sunt definite în
Capitolul 3). Întrebările privind managementul inovării ar trebui adresate numai firmelor care raportează
una sau mai multe activități pentru inovare. Pentru toate firmele, trebuie colectate date calitative privind:
1. dacă s-a desfășurat fiecare activitate, indiferent de scopul acesteia
2. dacă fiecare activitate (alta decât R&D) a fost desfășurată în urmărirea uneia sau mai multor
inovații.
4.42. De asemenea, poate fi de interes să se colecteze date suplimentare cu privire la faptul dacă
activitățile de inovare identificate au fost efectuate intern sau achiziționate de la organizații externe, așa
cum se arată în tabelul 4.1.

Tabelul 4.1. Colectarea de date calitative privind activitățile relevante pentru inovare
Tip de activitate Orice activitate Activitate desfășurată Activitate procurată
(fie intern in-house pentru din exterior

sau procurat) inovaţie surse pentru
inovaţie
Activități de cercetare și dezvoltare
Inginerie, proiectare și alte activități

creative
Activități de marketing și capital de marcă
Activități legate de IP
Activități de formare a angajaților
Dezvoltare software și activități de baze de date
Activități legate de achiziționarea sau închirierea
imobilizărilor corporale
Activități de management al inovației
4.43. Deși fiecare tip de activitate de inovare este distinct, există zone de suprapunere. De exemplu, unele
activități de dezvoltare software, proiectare și formare a angajaților pot face parte din cercetare și
dezvoltare (a se vedea mai jos). Se recomandă ca colectarea de date calitative cu privire la utilizarea
fiecărei activități să accepte eventualele suprapuneri și să evite utilizarea instrucțiunilor detaliate menite
să prevină acestea.
4.44. Informații suplimentare pot fi colectate pentru activități specifice. Exemple sunt dacă activitățile
interne de cercetare și dezvoltare sunt desfășurate continuu sau ocazional, dacă investițiile în active
corporale includ sau nu echipamente TIC sau dacă activitățile legate de PI includ achiziționarea diferitelor
tipuri de DPI (brevete, desene industriale, mărci comerciale etc.). În plus, poate fi de interes să se
dezagreze în continuare colectarea datelor pentru activități specifice de inovare. De exemplu, ar putea fi
de interes să se colecteze date separate pentru „activități de inginerie” și pentru „proiectare și alte lucrări
creative”, sau pentru „dezvoltare software” și „activități de baze de date”.
4.4. Colectarea datelor privind cheltuielile pentru activitățile de inovare
4.45. Datele privind costurile activităților relevante pentru inovare sunt foarte solicitate atât pentru cercetare, cât
și pentru scopuri politice. Această secțiune descrie două metode de colectare a datelor privind cheltuielile:
colectarea datelor pentru activități specifice și colectarea datelor pe categorii contabile.
4.4.1. Probleme conceptuale în măsurarea cheltuielilor pentru inovare
4.46. Cheltuielile pentru majoritatea activităților de inovare, altele decât cheltuielile cu activele
corporale, sunt strâns legate de măsurarea formării de capital pe ceea ce Sistemul de Conturi
Naționale (SCN) definește ca produse de proprietate intelectuală (IPP) și cuprinde (EC et al.,
2009; OCDE, 2010):
- cercetare și dezvoltare experimentală
- software de calculator și baze de date
- pentru explorare și evaluare minerală
- originale de divertisment, literare și artistice; și alte IPP-uri.
4,47.Cheltuieli de capitalsunt suma brută anuală plătită pentru achiziția de mijloace fixe
și costurile de dezvoltare internă a activelor fixe. Acestea includ cheltuielile brute

pe terenuri și clădiri, mașini, instrumente, echipamente de transport și alte echipamente, precum și IPP-
uri, cum ar fi software și baze de date de calculator, active bazate pe cercetare și dezvoltare și alte active
IP. Mijloacele fixe trebuie să aibă o durată de viață utilă mai mare de un an (EC et al., 2009). Cheltuieli
curenteinclud toate costurile pentru manoperă, materialele care durează mai puțin de un an și costurile
pentru închirierea mijloacelor fixe.
4,48. Alte tipuri de active bazate pe cunoștințe nu sunt încă considerate ca fiind în limita producției
SCN și, prin urmare, sunt excluse din estimările oficiale ale formării de capital. Sfera de aplicare a
eforturilor de măsurare pentru a capta o categorie extinsă deactive necorporale sau bazate pe
cunoștințe(vezi Corrado, Hulten și Sichel 2006; Awano et al., 2010; Goodridge, Haskel și Wallis,
2014) este foarte aproape de lista activităților din Tabelul 4.1. În plus față de IPP-urile SNA,
conceptul de active bazate pe cunoaștere include și eforturi de a investi în capitalul de brand,
design și capital organizațional (a se vedea și subsecțiunile 2.4.2 și 5.2.2).
4.49. Măsurarea formării de capital în IPP-uri sau KBC extins se concentrează pe captarea
adăugărilor la stocul de active ale IPP-ului relevant și, prin urmare, exclude activitățile despre care
se așteaptă să nu genereze beneficii mai mult de un an. Cheltuielile cu activitățile relevante pentru
inovare includ cheltuielile de capital și cheltuielile curente. Pe de altă parte, nu toată formarea de
capital are ca scop inovarea.
4,50. Deși există ușoare diferențe în modul în care sunt contabilizate în general cheltuielile
pentru formarea de capital și inovarea IPP și în modul în care elementele specifice sunt
conceptualizate, este util să se compare orice cifre colectate pentru consecvență.
Perioada de referință
4,51. Deși colectarea datelor pentru o perioadă de observare multianuală este fezabilă pentru indicatorii
calitativi ai activităților, se recomandă ca colectarea datelor săconcentrați-vă pe anul de referință al
sondajuluipentru a reduce sarcina de răspuns și, prin urmare, a îmbunătăți calitatea datelor. O excepție
este atunci când metoda obiectului este utilizată pentru a colecta date privind resursele utilizate pentru un
proiect individual de inovare (a se vedea capitolul 10), care ar putea acoperi câțiva ani. În cazul în care anul
fiscal al firmei se abate de la anul de referință, datele privind cheltuielile trebuie solicitate pentru anul
fiscal care se potrivește cel mai bine cu anul de referință.
Provocări
4,52. Calitatea datelor privind cheltuielile pentru activități de inovare poate fi afectată de mai mulți
factori. De exemplu, multe tipuri de cheltuieli pe activitate nu sunt disponibile direct din sistemele
contabile ale unei firme. O firmă poate colecta date pentru toate cheltuielile de formare, dar s-ar
putea să nu le împartă în formare generală și formare pentru inovare. În plus, informațiile pot fi
dispersate în diferite părți ale firmei într-o manieră care este dificil pentru respondenți să se
reunească în mod consecvent.
4.4.2. Cheltuieli pentru activități specifice de inovare

4,53. Se recomandă colectarea datelor privind cheltuielile totale pentru fiecare dintre cele șapte activități
pentru toate firmele, așa cum se arată în Tabelul 4.2. Date suplimentare privind cheltuielile pentru fiecare
activitate (inovare) pot fi colectate pentru firmele active în inovare numai pentru a determina ponderea
cheltuielilor legate de inovare în cadrul fiecărei activități. Detalii privind repartizarea cheltuielilor pentru
inovare pentru fiecare activitate sunt prezentate mai jos. Deși există un al optulea tip de activitate de
inovare legată de managementul inovării (a se vedea subsecțiunea 4.2.8), se recomandă doar colectarea
datelor calitative pe această categorie (a se vedea subsecțiunea 4.3.2) și nu a datelor despre cheltuieli, de
aceea este exclusă din Tabelul 4.2.

Tabelul 4.2. Colectarea datelor privind cheltuielile pentru activități specifice relevante pentru inovare
Tip de activitate Cheltuieli totale Cheltuieli pentru inovare

(toate firmele) (numai firmele active în inovare)
1. Activități de cercetare și dezvoltare (include definiția)
2. Inginerie, proiectare și alte activități creative

3. Activități de marketing și capital de marcă
4. Activități legate de IP
5. Activități de formare a angajaților
6. Dezvoltare software și activități de baze de date

7. Activități legate de achiziționarea sau închirierea
imobilizărilor corporale
4,54. Suprapunerea unor activități de inovare poate determina respondenții să

aloce incorect cheltuielile unei activități greșite sau, în unele cazuri, să dubleze
contabilizarea cheltuielilor în două sau mai multe activități. Alocarea cheltuielilor
se bazează pe o structură ierarhică care dă preferință activităților creative, cum
ar fi cercetarea și dezvoltarea, față de activitățile de sprijin, cum ar fi activitățile
legate de PI, activitățile de marketing și de capital de marcă și formarea
angajaților. În plus, există o ierarhie în cadrul activităților creative și de sprijin.
Pentru activitățile creative, cercetării și dezvoltării au prioritate față de activitățile
de dezvoltare de software și baze de date, care la rândul lor primesc prioritate
față de inginerie, proiectare și alte activități creative. Pentru activități de
susținere,
4,55. Detalii despre ceea ce este inclus ca cheltuieli de inovare pentru fiecare activitate de inovare
sunt următoarele:
- Cheltuieli de cercetare și dezvoltaresunt descrise în subsecțiunea 4.2.1 de mai sus. Acestea ar trebui să
includă cheltuieli pentru licențele de proprietate intelectuală pentru instrumente de cercetare generice pentru
utilizare în cercetare și dezvoltare și cheltuieli pentru bunuri corporale în scopuri de cercetare și dezvoltare;
precum și cheltuielile pentru activități de proiectare sau activități de dezvoltare software care îndeplinesc cele
cinci criterii pentru activitatea de cercetare și dezvoltare, așa cum sunt definite mai sus. Activitățile de
proiectare și dezvoltare de software pot face, de asemenea, parte din cercetare și dezvoltare dacă rezultatele
sunt încorporate într-un proiect de cercetare și dezvoltare și dacă rezultatul este incert (OECD, 2015: § 2.62).
Firmele care desfășoară activități de cercetare și dezvoltare sau alte activități de inovare ca un serviciu pentru
alte firme pot fi instruite să includă aceste cheltuieli în coloana „Cheltuieli totale” și să includă doar cheltuielile
pentru propriile inovații în (a doua) coloană „Cheltuieli pentru inovare”.
- Cheltuieli pentruinginerie, design și alte lucrări creativeactivitățile includ toate activitățile identificate
în subsecțiunea 4.2.2, cu excepția costurilor activităților de proiectare și inginerie care îndeplinesc
criteriile pentru cercetare și dezvoltare și care ar trebui raportate la cercetare și dezvoltare. Cheltuielile
pentru instruirea angajaților în proiectare, inginerie sau metode creative ar trebui, în principiu, incluse
aici. Datele privind cheltuielile pentru achiziționarea de servicii externe de proiectare pot fi obținute de
obicei din contul de profit și pierdere al unei firme.
- Cheltuieli pentrumarketing și echitatea mărciiactivitățile includ toate activitățile identificate în

subsecțiunea 4.2.3, inclusiv cheltuielile pentru instruirea pentru activități de marketing și marketing de
marcă. Cheltuielile pentru mărci comerciale ar trebui raportate în cadrul activităților de proprietate
intelectuală. Datele privind cheltuielile pentru achiziționarea de servicii externe de marketing și
publicitate pot fi adesea obținute din contul de venit al unei firme.
- Cheltuieli pentruActivități legate de IPinclude toate cheltuielile curente pentru activitățile

identificate în subsecțiunea 4.2.4. Acestea ar trebui să includă cheltuielile de formare pentru

gestionarea PI și cu privire la achiziția de mărci comerciale pentru activități de marketing și

capital de brand. Costul achiziționării de PI extern pentru cercetare și dezvoltare ar trebui
raportat la rubrica R&D. Datele privind cheltuielile pentru gestionarea DPI pot fi adesea obținute
din costul departamentului respectiv din firmă (în cazul organizațiilor mai mari) sau prin
combinarea costurilor cu forța de muncă ale personalului intern, costurile de aplicare și
înregistrare și costurile pentru serviciile externe. . Datele privind cheltuielile pentru
achiziționarea de PI extern pot fi obținute adesea din datele bilanțului (adăugiri la categoriile
respective de imobilizări necorporale). Este recomandabil, ori de câte ori este posibil, să defalcați
această categorie pe diferite tipuri de IP.
- Cheltuieli pentruformarea angajatilorinclude toate costurile directe și indirecte legate de formarea

angajaților unei firme, așa cum sunt identificate în subsecțiunea 4.2.5. Costurile directe includ taxele
pentru cursuri externe, plățile de călătorie și de ședere în timpul participării la cursuri de formare,
materialele didactice, costurile cu forța de muncă pentru formarea internă a personalului și costurile
administrative și alte costuri pentru centrele interne de formare. Costurile indirecte se referă la
costurile cu forța de muncă ale angajaților pentru timpul petrecut în formare, inclusiv timpul pentru
formarea la locul de muncă. Două activități ar trebui excluse din cheltuielile pentru formarea
angajaților: (i) cheltuielile pentru instruirea clienților sau a altor persoane neangajate de firmă; și (ii)
cheltuieli pentru formarea profesională inițială (de exemplu, formarea ucenicilor). Datele privind
costurile directe pentru formarea angajaților pot fi adesea obținute de la departamentul de resurse
umane al unei firme.
- Cheltuieli pentrudezvoltare software și baze de dateactivitățile includ toate cheltuielile pentru

activitățile identificate în subsecțiunea 4.2.6. Datele privind dezvoltarea de software și activitățile de
baze de date ar trebui să fie disponibile din datele bilanțului (adăugiri la software și baze de date
capitalizate), deși vor trebui făcute unele completări pentru costurile necapitalizate. Există două
excluderi pentru această activitate: cheltuielile cu software-ul de calculator care este utilizat pentru a
efectua cercetare și dezvoltare ar trebui raportate la categoria R&D, iar costurile de colectare a datelor
pentru cercetarea de piață ar trebui raportate ca parte a cheltuielilor de marketing.
- Cheltuieli pentru achiziționarea sau închirierea deactive corporaleinclud costurile tuturor

activităților enumerate în subsecțiunea 4.2.7 obținute prin cumpărare sau închiriere, plus
costurile producției interne a unor astfel de bunuri pentru uz propriu ca serviciu capitalizat, dar
excluzând cheltuielile capitalizate pentru cercetare și dezvoltare. Această categorie de cheltuieli
este formată din cheltuieli de capital pentru achiziționarea de imobilizări corporale și cheltuieli
curente pentru leasingul imobilizărilor corporale. Datele privind cheltuielile de capital pot fi
obținute din bilanţul unei firme (adăugiri la imobilizări corporale). Datele privind costurile de
leasing pot fi obținute din contul de profit și pierdere al unei firme.
4,56. Respondenților le poate fi dificil să aloce resursele pentru inovare activității corecte, chiar și atunci când li se
oferă instrucțiuni. De exemplu, respondenții din firmele din sectorul serviciilor care efectuează lucrări de
proiectare, dar nu au un departament de cercetare și dezvoltare ar putea să nu recunoască faptul că unele dintre
activitățile lor de proiectare pot îndeplini criteriile pentru cercetare și dezvoltare. Acest lucru ar putea duce la
subestimări sau supraestimări ale cantității de resurse acordate unor activități specifice, dar nu ar trebui să
afecteze în mod substanțial estimările cheltuielilor totale pentru inovare.
4,57. Suma cheltuielilor pentru activități specifice de inovare din Tabelul 4.2 poate să nu fie egală cu
cheltuielile totale pentru inovare ale unei firme, deoarece firmele pot desfășura activități de inovare altele
decât cele enumerate, de exemplu activități legate de inovarea proceselor de afaceri în administrare și
management. Următoarea secțiune oferă un mijloc alternativ de colectare a datelor privind cheltuielile
totale pentru inovare.

4.4.3. Cheltuieli pe categorii contabile pentru firmele active în inovare

4,58. Metoda contabilă colectează date privind cheltuielile pentru inovare pentru cinci categorii standard de
contabilitate care sunt utilizate pe scară largă de către firme: cercetare și dezvoltare, costuri cu personalul,
achiziții de servicii externe, achiziții de materiale și cheltuieli pentru bunuri de capital.
4,59. Firmele care efectuează cercetare și dezvoltare păstrează de obicei înregistrări despre cheltuielile lor
de cercetare și dezvoltare pentru o serie de posibile cerințe de raportare statistică și administrativă. În
același timp, unele firme care desfășoară activități de cercetare și dezvoltare ar putea raporta cheltuielile
de cercetare și dezvoltare doar atunci când li se solicită cheltuielile totale pentru inovare, de exemplu dacă
nu folosesc conceptul de inovare în sistemul lor intern de contabilitate și raportare și, prin urmare, cred că
cercetarea și dezvoltarea este categoria contabilă. care se apropie cel mai mult de conceptul de inovare.
Pentru a colecta date cu privire la cheltuielile totale pentru inovare, cât mai exacte și complete posibil, se
recomandă să se separe în mod clar între cheltuielile de cercetare și dezvoltare și cheltuielile non-C&D și
să se includă îndrumări care să ajute firmele să le identifice pe acestea din urmă. Tabelul 4.3 prezintă
categoriile care trebuie utilizate pentru colectarea cheltuielilor totale pentru inovare.
Tabelul 4.3. Metoda contabila de colectare a datelor de cheltuieli privind activitatile de inovare
Cheltuieli pe Cheltuieli totale pentru inovare

(numai firmele active în inovare)
1. Cercetare și dezvoltare (includeți definiția)
1.a Cercetare și dezvoltare intramurală (include costul personalului, materialele și alte provizii și achiziționarea
de bunuri de capital pentru activitățile de cercetare și dezvoltare)
1.b Cercetare și dezvoltare extramurală (achiziționarea de servicii de cercetare și dezvoltare de la alte părți)
2. Activități de inovare, altele decât cercetare și dezvoltare
2.a Personal propriu (excluzând costul personalului de cercetare și dezvoltare)
2.b Servicii achiziționate de la alte părți (excluzând achiziționarea de servicii de cercetare și dezvoltare)
2.c Materiale și alte consumabile (cu excepția materialelor/materialelor pentru cercetare și dezvoltare)
2.d Bunuri de capital (imobilizări corporale și necorporale achiziționate) (excluzând achiziționarea de
bunuri de capital direct legate de activitățile de cercetare și dezvoltare)
4,60. Firmele ar trebui să fie instruite să furnizeze cele mai bune estimări pentru cheltuielile non-C&D, de
exemplu prin estimarea ponderii personalului non-C&D care desfășoară activități de inovare și folosind această
pondere pentru a determina „costurile de personal proprii pentru activități de inovare, altele decât R&D”.
Îndrumări similare pot fi oferite pentru celelalte trei categorii de cheltuieli non-C&D. Cheltuielile extramurale
pentru inovare sunt cuprinse în rubricile „achiziționare de servicii de cercetare și dezvoltare” și „servicii
achiziționate de la alte părți (excluzând achiziționarea de servicii de cercetare și dezvoltare)”.
4,61. Detalii suplimentare privind fiecare categorie contabilă pentru cheltuielile pentru inovare sunt
următoarele:
- Date privind cheltuielile de cercetare și dezvoltarepot fi colectate urmând recomandările din capitolul 4 din
Manualul Frascati 2015(OCDE, 2015).Cheltuieli intramurale de cercetare și dezvoltaresunt toate cheltuielile curente
plus cheltuielile brute de capital fix pentru cercetare și dezvoltare. Ar trebui incluse, de asemenea, costurile intramurale
de cercetare și dezvoltare pentru elementele de capital, în timp ce orice costuri de amortizare pentru cercetare și
dezvoltare capitalizate sau active fizice utilizate în cercetare și dezvoltare ar trebui excluse.Cheltuieli extramurale
pentru cercetare și dezvoltareacoperă achiziționarea de servicii de cercetare și dezvoltare de la alte părți.
- Cheltuieli pentru personalul propriuinclud toate cheltuielile salariale pentru angajații implicați în
activități de inovare, altele decât cercetare și dezvoltare. Costurile de personal ale angajaților care și-au
petrecut doar o parte din timp activităților de inovare care nu fac obiectul cercetării și dezvoltării ar
trebui acoperite proporțional. O metodă alternativă, bazată pe luni-persoană, poate fi oferită
respondenților care nu pot estima costurile cu personalul.

- Cheltuieli pentru serviciiachiziționate de la alte părți includ toate cheltuielile pentru serviciile
care sunt utilizate în activități de inovare și care nu fac deja parte din cercetare și dezvoltare (C&D
extramural).
- Cheltuieli pentru materiale și alte proviziiinclude toate cheltuielile pentru inputurile materiale
care sunt utilizate în activități de inovare și nu au fost incluse în cercetare și dezvoltare.
- Cheltuieli de capitalinclud costurile achiziției de bunuri de capital corporale și necorporale, cum

ar fi mașini, echipamente, clădiri, terenuri, software capitalizat și alte bunuri de capital
achiziționate din exterior. Achiziția de bunuri de capital care sunt incluse în cheltuielile
intramurale de cercetare și dezvoltare ar trebui excluse. Ar trebui incluse activele capitalizate
produse proprii (de exemplu, software-ul capitalizat produs intern, costurile de dezvoltare
capitalizate) care nu sunt pentru cercetare și dezvoltare.
4,62. Respondenții trebuie instruiți să includă atât cheltuielile de capital, cât și cheltuielile curente pentru
activitățile de inovare în rubricile relevante. Nu ar trebui incluse provizioane de amortizare pentru activele
corporale sau necorporale în datele privind cheltuielile curente pentru a evita dubla numărare cu
cheltuielile de capital aferente.
4,63. Atunci când se utilizează metoda contabilă pentru colectarea cheltuielilor pentru inovare, trebuie să se dea instrucțiuni
speciale pentru firmele cu cheltuieli de cercetare și dezvoltare să raporteze numai cheltuielile care nu sunt legate de cercetare și
dezvoltare din categoriile 2.a la 2.d enumerate în tabelul 4.3 și să nu includă cheltuieli de cercetare și dezvoltare pentru personal,
materiale, bunuri de capital sau servicii de cercetare-dezvoltare achiziționate în aceste categorii.
4.4.4. Surse de fonduri pentru activități de inovare

4,64. Cheltuielile cu activitățile de inovare pot fi dezagregate în funcție de sursa de fonduri.
Colectarea datelor despre sursa de finanțare este utilă pentru evaluarea rolului investițiilor
guvernamentale și al piețelor financiare în procesul de inovare. Există multe surse potențiale
de finanțare pentru inovare, inclusiv:
- fonduri proprii (profituri reținute sau venituri din cedarea activelor)
- transferuri de la firme afiliate (holding, subsidiare sau companii asociate situate în

țara națională sau în străinătate)
- comenzile clienților (inclusiv contracte de achiziții de la guverne interne sau străine

sau organizații internaționale)
- împrumuturi ale acţionarilor
- Finanțarea datoriilor din împrumuturi comerciale (bănci, cărți de credit etc.), facilități de descoperire de cont
sau credit de la furnizori
- împrumuturi de la guverne
- împrumuturi de la organizații internaționale
- capitaluri proprii de la firme private de capital sau de risc, business angels sau alte persoane
(familie și prieteni)
- granturi sau subvenții de la guverne interne sau străine, organizații internaționale,

organizații neguvernamentale etc.
- obligațiuni și obligații
- alte surse (de exemplu, crowdfunding).

4,65. Colectarea datelor poate agrega categoriile de mai sus, de exemplu prin crearea unei categorii
pentru toate sursele interne de finanțare și a uneia doua categorii pentru toate sursele externe de
finanțare. Alternativ, colectarea datelor se poate concentra pe surse specifice, cum ar fi fondurile furnizate
de guverne, sau se poate împărți sursele externe în surse interne și internaționale de fonduri.
4,66. Poate fi suficient pentru o varietate de probleme de politică și cercetare să colecteze informații
despre utilizarea sau nu a fiecărei surse, în loc să se caute o estimare a sumei (fie în termeni
monetari sau procentuali) contribuită de fiecare sursă.
4.5. Alte date despre activitățile de inovare
4.5.1. Colectarea datelor privind resursele umane pentru activități de inovare
4,67. Pentru activități specifice de inovare, managerilor le este dificil să estimeze cheltuieli care nu sunt efectuate
de o unitate de raportare separată din cadrul firmei și care implică în principal costuri interne ale forței de
muncă. Acest lucru poate duce la estimări de cheltuieli de proastă calitate pentru activitățile de inovare care
constau în principal în costuri cu forța de muncă, cum ar fi formarea; inginerie, proiectare și alte lucrări creative;
și activități de marketing și de capital de marcă.
4,68. Pentru aceste activități, solicitarea de estimări ale numărului de luni persoană (pe echivalent normă
întreagă [FTE]) alocate fiecărei activități ar putea îmbunătăți calitatea datelor. Datele pe lună-persoană privind
activitățile de inovare ar trebui să fie colectate numai pentru activități care implică în mare parte costuri cu forța
de muncă sau în industriile în care este puțin probabil ca firmele să poată furniza date exacte despre cheltuieli,
cum ar fi firmele mici din industriile de servicii. Dacă sunt disponibile alte date privind salariile medii pe oră sau
costurile salariale lunare, cheltuielile ar putea fi estimate prin combinarea estimărilor persoană-lună cu datele
privind salariul și salariul.
4.5.2. Date despre proiecte de inovare
4,69. Multe firme active în inovare își organizează activitățile de inovare ca proiecte de inovare, definite ca
un set de activități care sunt organizate și gestionate pentru un scop specific și cu propriile obiective,
resurse și rezultate așteptate (a se vedea capitolul 3). Respondenții pot fi întrebați dacă firma lor își
organizează o parte sau întreaga activitate pentru a dezvolta inovații în proiecte recunoscute sau pot fi
întrebați despre un anumit proiect de inovare (a se vedea capitolul 10).
4,70. Informațiile privind proiectele de inovare pot completa alte date calitative și cantitative privind
activitățile de inovare. Datele privind numărul de proiecte pentru inovare pot furniza indicatori
privind varietatea și diversitatea activităților de inovare. Datele dezagregate privind numărul de
proiecte pentru produse și pentru inovații în procesele de afaceri pot fi utilizate pentru a determina
relațiile dintre obiectivele de inovare, capacitățile firmei și strategiile de afaceri (vezi Capitolul 5).
4,71. Colectarea datelor pentru un singur proiect de inovare poate oferi informații detaliate despre
investițiile în inovare, folosind „abordarea obiect” discutată în capitolul 10. Testarea cognitivă indică faptul
că respondenților le este mai ușor să furnizeze date despre cheltuieli sau FTE pentru activitățile de inovare
legate de un singur proiect de inovare decât pentru toate activitățile de inovare combinate („abordarea
subiectului”).
4,72. Pentru firmele care își organizează activitățile de inovare pe bază de proiecte, poate fi
utilă obținerea următoarelor informații, fie pentru toate proiectele de inovare combinate, fie
dezagregate în proiecte pentru inovații de produse și procese de afaceri:
- numărul de proiecte de inovare întreprinse în perioada de observare

- numărul de proiecte de inovare finalizate în perioada de observație

- numărul de proiecte de inovare a încetat înainte de finalizare în perioada de

observație
- numărul de proiecte de inovare aflate în derulare la sfârșitul perioadei de observare.
4,73. Numărul de proiecte de inovare finalizate, încetate și aflate în derulare ar trebui să fie egal cu
numărul total de proiecte de inovare în timpul perioadei de observare. Definiția exactă a ceea ce
constituie un proiect de inovare ar trebui lăsată la latitudinea practicii efective a firmei, permițând
respondenților să colecteze informațiile necesare din instrumentele de management de proiect ale
firmelor sau din surse similare.
4,74. Informațiile privind numărul de proiecte de inovare nu sunt destinate în primul rând să
producă o cifră agregată a numărului total de proiecte pentru o firmă sau o industrie, ci mai
degrabă să obțină indicatori la nivel de firmă, cum ar fi ponderea proiectelor finalizate, ponderea
proiectelor oprit înainte de finalizare, sau ponderea proiectelor de dezvoltare a produselor față de
inovații de proces de afaceri.
4.5.3. Activități ulterioare

4,75. Activitățile de inovare au loc înainte și până la data introducerii unei inovații de produs
sau implementării unei inovații de proces de afaceri. Firmele pot desfășura, de asemenea,
activități de marketing, instruire a angajaților, demonstrații și alte servicii pentru utilizatorii
unei inovații după implementarea acesteia, dar în perioada de observare. Aceste activități
ulterioare pot fi esențiale pentru succesul unei inovații, dar nu sunt incluse în definiția unei
activități de inovare.
4,76. Colectarea datelor poate obține date calitative privind trei activități ulterioare specifice:
- Marketing de continuarecuprinde toate eforturile de promovare a vânzării unei inovații

de produs pe piață, inclusiv publicitatea, promovarea vânzărilor la târguri, modificarea
canalelor de distribuție etc.
- Antrenament de continuareinclude toată formarea internă a angajaților legată de utilizarea

inovațiilor de produs sau de proces de afaceri în perioada de observație. Include, de asemenea,
activități de familiarizare a utilizatorilor potențiali și actuali cu inovațiile de produs sau de proces
ale unei firme, de exemplu prin activități demonstrative sau de formare a utilizatorilor.
- Dupa serviciile de vanzariinclude toate serviciile furnizate de o firmă inovatoare pentru a

îmbunătăți utilitatea unei inovații pentru utilizatorii săi. Acestea pot include servicii de instalare,
actualizare și reparații, scheme de garanție și returnare (care pot reduce incertitudinea pentru
utilizatori) și servicii de informare (inclusiv site-uri web sau alte forumuri pentru a facilita
comunicarea între utilizatori).
4,77. Colectarea de informații despre activitățile ulterioare poate fi deosebit de utilă dacă
informațiile sunt colectate pentru inovații specifice, ca în abordarea bazată pe obiecte discutată în
Capitolul 10.
4.5.4. Activități și cheltuieli de inovare planificate

4,78. Datele privind planurile viitoare ale unei firme pentru activități de inovare pot oferi informații despre
posibila dezvoltare a inovației într-o economie sau industrie în viitorul apropiat. Datele privind activitățile
de inovare planificate pot fi, de asemenea, utile pentru producerea de indicatori mai oportuni care să
ajute la evaluarea impactului probabil al schimbărilor recente în mediul de inovare al firmelor, de exemplu
modificări ale programelor de sprijinire a inovării sau ale reglementărilor legate de inovare.

4,79. Având în vedere natura incertă a inovării, colectarea datelor privind activitățile de inovare
planificate ar trebui să se refere la prezentul imediat și viitorul foarte apropiat. Informațiile
despre activitățile planificate pot fi colectate pentru anul în care sunt colectate datele
(nowcasting), care este de obicei anul după anul de referință și pentru cel mult doi ani după
anul de referință.
4,80. Dacă sunt colectate date despre activitățile planificate, este interesant să întrebați respondenții dacă
firma lor intenționează să desfășoare activități de inovare în unul sau doi ani după anul de referință pe o
bază „da” sau „nu” și dacă cheltuielile totale pentru inovare comparativ cu anul de referință (dacă există)
se așteaptă să crească, să rămână la fel sau să scadă. Întrebările privind cheltuielile planificate ar trebui să
urmeze imediat întrebările privind cheltuielile pentru inovare în anul de referință pentru a se asigura că
sunt utilizate aceleași definiții ale cheltuielilor pentru inovare.
4,81. Întrebări suplimentare ar putea întreba tipurile de inovații care sunt planificate pentru viitorul
apropiat (folosind tipologia de inovare din secțiunea 3.3) sau tipurile de activități de inovare
planificate prezentate în acest capitol.
4,82. Deoarece multe firme nu vor fi decis dacă vor investi sau nu în activități de
inovare în viitorul apropiat sau cât vor cheltui, trebuie furnizată o categorie separată
de răspuns „Nu știu”. Aceste informații pot fi utile în sine, deoarece oferă informații
cu privire la nivelul de incertitudine cu privire la activitățile și cheltuielile viitoare de
inovare.
4.6. Rezumatul recomandărilor
4,83. Acest capitol identifică activitățile de inovare de valoare pentru politică și cercetare. Recomandări de
întrebări pentru colectarea generală a datelor sunt prezentate mai jos. Alte tipuri de date abordate în
acest capitol sunt potrivite pentru exerciții specializate de colectare a datelor.
4,84. Întrebările cheie pentru colectarea datelor generale includ:
- date calitative despre dacă fiecare dintre cele opt activități a fost sau nu desfășurată,
identificând în fiecare caz afirmativ dacă activitatea a fost desfășurată pentru inovare
(subsecțiunea 4.3.2)
- dacă fiecare activitate a fost sau nu desfășurată intern sau achiziționată de la organizații
externe (subsecțiunea 4.3.1)
- cheltuieli totale pentru fiecare dintre cele șapte activități (subsecțiunea 4.4.2)
- cheltuielile totale pentru inovare folosind metoda contabilă (subsecțiunea 4.4.3)
- surse de finanțare pentru inovare (subsecțiunea 4.4.4).
4,85. Întrebările suplimentare pentru colectarea datelor generale (spațiu dat sau resurse) sunt:
- informații suplimentare pentru activități specifice, cum ar fi dacă activitățile de cercetare și

dezvoltare sunt efectuate în mod continuu sau ocazional (subsecțiunea 4.3.2)
- cheltuieli pentru inovare pe sursa de finanțare (subsecțiunea 4.4.4)
- activități ulterioare (subsecțiunea 4.5.3)
- activitățile și cheltuielile de inovare planificate (subsecțiunea 4.5.4).

Referințe
Awano, G. şi colab. (2010), „Măsurarea investițiilor în imobilizările intangibile în Regatul Unit: Rezultatele dintr-un nou
studiu",Analiza economică și a pieței muncii, Vol. 4/7, p. 66-71.
Corrado, C., C. Hulten și D. Sichel (2006), „Capital intangibil și creștere economică”,Funcționează NBER
Hârtii, nr. 11948, Biroul Național de Cercetare Economică (NBER), Cambridge, MA,
www.nber.org/papers/w11948 .
Goodridge, P., J. Haskel și G. Wallis (2014), „Estimating UK Investment in intangible assets and
drepturi de proprietate intelectuală”, Nr. 2014/36, Oficiul de proprietate intelectuală, Newport.
OCDE (2010),Manual privind determinarea măsurilor de capital ale produselor de proprietate intelectuală,OCDE
Editura, Paris,https://doi.org/10.1787/9789264079205-en .
WIPO (2004), „Ce este proprietatea intelectuală?”,Publicațiile OMPI, No. 450(E), World Intellectual
Organizația proprietății, Geneva,www.wipo.int/edocs/pubdocs/en/intproperty/450/wipo_pub_450.pdf .

CAPITOLUL 5. MĂSURAREA CAPACITĂȚILOR DE AFACERI PENTRU INOVAȚIE│103
Capitolul 5. Măsurarea capacităților de afaceri pentru inovare
Capacitățile de afaceri includ cunoștințele, competențele și resursele pe care o firmă le

acumulează în timp și pe care le folosește în realizarea obiectivelor sale. Colectarea datelor
despre capacitățile de afaceri este de o importanță critică pentru analiza factorilor și
impactului inovației (de ce unele firme inovează și altele nu), a tipurilor de activități de inovare
desfășurate de firme și a impactului acestora. Capacitățile de afaceri relevante pentru inovare
includ capacități de management, abilități de forță de muncă și capacități tehnologice. Discuția
despre capacitățile tehnologice acoperă expertiza tehnică, capacitățile de proiectare și
competențele digitale.

104│CAPITOLUL 5. MĂSURAREA CAPACITĂȚILOR DE AFACERI PENTRU INOVAȚIE
5.1. Introducere
5.1. Capacitățile de afaceri includ cunoștințele, competențele și resursele pe care o firmă le

acumulează în timp și pe care le folosește în realizarea obiectivelor sale. Abilitățile și abilitățile forței
de muncă a unei firme sunt o parte deosebit de critică a capabilităților relevante pentru inovare.
Colectarea datelor despre capacitățile de afaceri este de o importanță critică pentru analizele
efectului inovației asupra performanței firmei și de ce unele firme caută să inoveze, iar altele nu (a
se vedea capitolul 11).
5.2. Numeroase capabilități de afaceri pot susține activitățile de inovare și succesul

economic al inovațiilor. Acest capitol oferă opțiuni de măsurare pentru patru tipuri de
capabilități care sunt relevante pentru cercetarea performanței în inovare a firmelor:
- resursele controlate de o firmă (secțiunea 5.2)
- capacitățile generale de management ale unei firme, inclusiv capacitățile legate de

gestionarea activităților de inovare (secțiunea 5.3)
- abilitățile forței de muncă și modul în care o firmă își gestionează capitalul uman (secțiunea 5.4)
- capacitatea de a dezvolta și utiliza instrumente tehnologice și resurse de date, acestea din urmă
oferind o sursă de informații din ce în ce mai importantă pentru inovare (secțiunea 5.5).
5.3. Multe dintre conceptele legate de capabilitățile de afaceri s-au schimbat de-a lungul timpului, pe
măsură ce cercetarea ne îmbunătățește înțelegerea procesului de inovare. Îmbunătățirile ulterioare ale
înțelegerii vor necesita colectarea datelor pentru a adopta noi concepte și abordări de măsurare.
5.4. Discuția din acest capitol despre capabilitățile interne cu potențialul de a afecta inovarea
în firme completează Capitolul 7, care abordează efectele factorilor externi asupra inovării.
Unii dintre acești factori sunt legați, de exemplu, competențele forței de muncă a unei firme
sunt constrânse de disponibilitatea angajaților calificați pe piața muncii. Capitolul 6 acoperă
activitățile și capacitățile firmelor de a se baza și de a utiliza cunoștințele produse extern și, în
consecință, oferă o punte între acest capitol și Capitolul 7.
5.5. Atât firmele active în inovare, cât și cele neinovatoare pot dezvolta și utiliza capacitățile de
afaceri discutate în acest capitol.
5.6. Secțiunea 5.2 descrie resursele generale ale firmei care influențează puternic capacitatea
acesteia de a se angaja în activități de inovare. Secțiunea 5.3 examinează capacitățile de
management ale firmei, în special strategia sa competitivă și capacitățile sale organizaționale și
manageriale. Resurse umane și competențele forței de muncă relevante pentru inovare sunt
analizate în secțiunea 5.4, urmate de diferite capacități tehnologice (inclusiv proiectare) în secțiunea
5.5. Recomandările capitolului pentru măsurare sunt rezumate în secțiunea 5.6.
5.2. Resursele generale ale firmei
5.7. Resursele disponibile unei firme au o influență puternică asupra capacității acesteia de a-și
urmări obiectivele prin implicarea în diferite tipuri de activități, inclusiv activități legate de inovare.
Resursele relevante pentru firmă includ forța de muncă proprie, activele fizice și necorporale
(cuprinzând capitalul bazat pe cunoștințe), experiența acumulată în desfășurarea activităților de
afaceri și resursele financiare disponibile. Accesul la resursele întreprinderilor afiliate pentru firmele
care fac parte dintr-un grup de întreprinderi și cele ale partenerilor și colaboratorilor poate fi la fel
de relevant.

5.2.1. Dimensiunea fermă
5.8. Mărimea firmei este un predictor utilizat în mod obișnuit al activităților de inovare și al tendinței firmelor de a
inova (Cohen și Klepper, 1996). Cele mai comune măsurători ale dimensiunii întreprinderii includ numărul de
persoane angajate și volumul cifrei de afaceri (sau măsuri echivalente în sectoare precum serviciile financiare
pentru care aceasta este o măsură mai puțin relevantă a producției). Prin urmare, ar trebui colectate date atât cu
privire la ocuparea forței de muncă, cât și la cifra de afaceri. Datele privind ocuparea forței de muncă pot fi
colectate în numărul de angajați, dar ar trebui să se bazeze ori de câte ori este posibil pe echivalent cu normă
întreagă (FTE). O altă măsură a dimensiunii firmei este valoarea activelor deținute, care este utilă pentru analiza
productivității.
5.2.2. Activele afacerii

5.9. În contabilitatea afacerilor, activele totale constau din active fixe corporale, active fixe
necorporale, fond comercial și active circulante (de exemplu numerar, creanțe, stocuri). Distincția
dintre activele care implică datorii asupra unei alte părți și cele care nu ajută la separarea activelor
financiare de cele „reale”. În literatura de specialitate și de-a lungul acestui manual (a se vedea, de
asemenea, capitolele 2 și 4), termenul activ este aplicat acelor resurse controlate de firmă care se
așteaptă să continue să fie productive mai mult de un an. Datele privind activele pot fi obținute din
situațiile financiare și includ valoarea contabilă a imobilizărilor corporale (imobilizări, instalații și
echipamente) și valoarea contabilă brută a activelor necorporale (de exemplu, software, brevete,
francize, mărci comerciale și fond comercial). Licențe de reglementare pentru exploatarea
resurselor (de exemplu, spectrul wireless,
5.2.3. Vârstă
5.10. Vârsta unei firme este un alt indicator de resurse, deoarece surprinde experiența totală
acumulată a unei firme de-a lungul timpului. Firmele mai vechi au acumulat de obicei un stoc mai
mare de cunoștințe decât firmele mai tinere despre cum să implementeze schimbarea și să obțină
rezultate din investiții. Învățarea în timp poate afecta atât capacitatea de a inova, cât și rezultatele
inovației (Huergo și Jaumandreu, 2004). În schimb, firmele mai tinere pot fi mai agile în
implementarea schimbării dacă sunt mai puțin afectate de inerția organizațională și au costuri mai
mici de ajustare și nerecuperate.
5.11. Măsurarea vârstei unei firme implică câteva provocări conceptuale și practice, cum ar fi
identificarea datei relevante de naștere a unei întreprinderi (Eurostat/OECD, 2007). Definiția
nașterii unei întreprinderi nu include intrările în populația de afaceri ca urmare a fuziunilor,
despărțirilor și altor forme de restructurare a afacerilor. De asemenea, exclude intrările care
rezultă exclusiv dintr-o schimbare de activitate.
5.12. Vârsta firmei ar trebui măsurată ori de câte ori este posibil prin numărul de ani în care o
firmă (ca unitate organizațională) a fost activă economic. Aceasta oferă o măsură a perioadei
de timp în care firma acumulează efectiv cunoștințe. Acesta poate diferi de numărul de ani de
la înființarea juridică a unei firme, deoarece firmele pot adopta o formă juridică mult timp
după ce au început operațiunile sau pot să nu fie active o perioadă de timp după înființare. În
conformitate cu definiția utilizată de Eurostat/OCDE pentru demografia întreprinderilor, este
important ca evenimentele altele decât nașterile să fie excluse, ceea ce poate fi dificil în
practică dacă sunt disponibile doar date administrative de bază.
5.13. Prin urmare, se recomandă colectarea datelor privind anul în care o firmă a început orice tip de
activitate comercială, inclusiv activități înainte de anul înființării legale. Informațiile despre modul în care
sunt înființate firmele pot fi, de asemenea, valoroase, deoarece diferitele metode de înființare (înființare
de către un individ, spin-off dintr-o universitate sau firmă, operațiune familială etc.) pot influența
activitățile și strategiile de inovare.

5.2.4. Finanțare și proprietate

5.14. Sursele financiare interne ale unei firme sunt un alt motor major al inovației. Firmele mai profitabile
și firmele cu o cotă mai mare din capitalul propriu pot fi mai ușor să investească în activități cu rezultate
incerte, cum ar fi cele legate de inovare. Măsurile utile ale resurselor financiare interne ale unei firme
includ marja de profit (câștig înainte de impozitare sau câștig înainte de dobândă, impozite, amortizare și
amortizare) și rata capitalurilor proprii. Datele privind sursele financiare interne sunt, de asemenea,
importante atunci când se interpretează datele privind finanțarea externă a unei firme și accesul acesteia
la piețele financiare (a se vedea subsecțiunea 7.4.3). Acestea pot fi, de asemenea, măsuri ale rezultatelor
financiare ale inovării (a se vedea capitolul 8).
5.15. Statutul de proprietate al unei firme poate afecta, de asemenea, accesul la resurse. Firmele care fac
parte dintr-un grup de întreprinderi ar putea avea acces la resurse care depășesc substanțial resursele
proprii ale firmei. Datele pot fi colectate pe următoarele (unele dintre aceste informații pot fi obținute din
registrele comerciale):
- dacă firma este o întreprindere autonomă sau parte a unui grup de întreprinderi
- dacă firma face parte dintr-un grup multinațional (firmele grupului de întreprinderi sunt
situate în țări diferite) sau dintr-un grup național (toate firmele din grupul de întreprinderi
sunt situate în aceeași țară)
- țara sediului central al proprietarului final al firmei (firma care deține pachetul de
control al companiei)
- dacă firma este listată la bursă și, în caz afirmativ, informații privind
concentrarea proprietății.
5.16. Cel puțin, se recomandă să se identifice dacă o firmă este o firmă de sine stătătoare sau parte a unui
grup de întreprinderi, iar dacă acesta din urmă, dacă grupul de întreprinderi este un grup multinațional
sau național. În plus, pot fi colectate mai multe informații despre grupul de întreprinderi, de exemplu țara
sediului grupului și dimensiunea întregului grup.
5.3. Capabilitati de management
5.17. Capacitățile de management pot influența capacitatea unei firme de a întreprinde activități de
inovare, de a introduce inovații și de a genera rezultate în materie de inovare. În timp ce literatura de
management a identificat o mare varietate de practici și capacități de management care pot afecta
performanța inovației, această secțiune se concentrează pe două domenii cheie: strategia competitivă a
unei firme și capacitățile organizaționale și manageriale utilizate pentru implementarea acestei strategii.
5.3.1. Strategie de afaceri
5.18. O strategie de afaceri include formularea obiectivelor și identificarea politicilor pentru

atingerea acestor obiective. Obiectivele strategice acoperă rezultatele scontate pe termen mediu și
lung (excluzând obiectivul de rentabilitate, care este împărtășit de toate firmele). Politicile sau
planurile strategice includ modul în care o firmă creează un avantaj competitiv sau o „propunere
unică de vânzare”. Alegerile strategice comune includ:
- concurente la preț sau calitate
- leadership pe piață sau urmărire (conturarea proactivă a pieței sau reacția la

concurență)

- abordare a riscului (implicarea în activități cu risc ridicat și cu recompensă mare față de

preferința pentru activități cu risc scăzut)
- grad de deschidere (căutarea de noi parteneri de colaborare versus stabilirea de legături

strânse și stabile cu partenerii cheie)
-transformare (căutarea de noi modele de afaceri versus îmbunătățiri

continue ale modelului de afaceri existent)
- un accent pe o singură piață a produsului versus deservirea simultană a mai multor piețe.
5.19. Distribuția geografică a activităților de vânzări (ex. piețe locale, naționale sau internaționale) este o
dimensiune importantă a strategiei concurenţiale a unei firme, la fel ca şi gradul de integrare verticală. În
cele din urmă, este mai probabil ca strategiile competitive să influențeze operațiunile unei firme, inclusiv
activitățile de inovare, dacă sunt formalizate și comunicate în cadrul firmei.
5.20. Strategia de afaceri a unei firme influențează rezultatele economice cheie, cum ar fi creșterea
acesteia (în termeni de vânzări, angajare sau stoc de capital), marja de profit sau randamentul capitalului
și cota de piață. Datele privind strategiile generale competitive ale afacerilor, obiectivele pentru inovare și
rezultatele (a se vedea capitolul 8) sunt utile pentru cercetarea privind succesul relativ al diferitelor
strategii în ceea ce privește performanța observată.
5.21. Colectarea datelor poate obține informații despre existența diferitelor planuri strategice, despre
modul în care aceste planuri sunt comunicate angajaților (de exemplu, dacă există un plan strategic scris)
și despre sistemele de monitorizare a progresului către realizarea unor astfel de planuri. În plus,
informațiile despre care funcții de afaceri sunt acoperite de un plan strategic (de exemplu, finanțe,
marketing și relații cu clienții, logistică) și care activități (de exemplu, inovare, dezvoltarea forței de muncă,
sănătate și siguranță, responsabilitate socială corporativă) pot ajuta la identificarea legăturilor dintre
strategii. și inovație.
5.22. O alegere majoră făcută de firme care va influența activitățile de inovare este dacă să
concureze în primul rând la preț sau la calitate. Firmele axate pe calitate ar trebui să aibă mai multe
șanse să dezvolte inovații de produse noi pe piață, în timp ce firmele axate pe preț ar trebui să pună
mai mult accent pe procese foarte eficiente. Pentru a surprinde aceste orientări strategice, se
recomandă colectarea datelor despre importanța relativă generală a costurilor și calității pentru
strategia competitivă a unei firme, inclusiv:
- măsura în care firmele se concentrează pe prețul produselor lor (competitivitatea costurilor)
- măsura în care firmele se concentrează pe caracteristicile de calitate (de exemplu, funcționalitate, durabilitate,
flexibilitate de utilizare etc.).
5.23. Alte informații relevante includ importanța pentru firme de a se concentra pe

îmbunătățirea produselor existente, introducerea de produse complet noi sau alinierea
produselor la cerințele specifice ale clienților individuali. O altă dimensiune a strategiilor
competitive legate de calitate include importanța activităților de branding pentru a diferenția
produsele unei firme de cele ale concurenților săi.
5.24. O alegere strategică este dacă o firmă deservește o singură piață de produs sau mai multe
piețe simultan, deoarece un nivel mai ridicat de diversificare poate conduce activitatea de inovare.
Firmele care deservesc mai multe piețe au mai multe șanse să aibă oportunități și nevoi mai mari de
inovare decât cele care deservesc o singură piață a produsului. Pentru a surprinde acest tip de
diversificare, sondajele pot colecta date privind numărul de linii de produse în care firma este activă
și cota de venituri respective. Aceste informații pot fi folosite pentru a construi indici de diversificare
sau concentrare similari indicelui Herfindahl. Alternativ, sondajele pot întreba respondenții dacă
firma lor vizează piețe de produse sau aplicații specifice

în cadrul unei pieţe de produse. În acest scop, numărul de clienți diferiți deserviți sau ponderea
principalilor trei sau cinci clienți în totalul vânzărilor pot oferi informații valoroase. Colectarea
datelor privind strategia de produs a unei firme ar trebui să fie corelată cu datele privind nivelul
concurenței pe piața de produse a firmei (a se vedea subsecțiunea 7.4.2).
5.25. Deoarece este posibil ca firmele să adopte strategii diferite pe piețe diferite, întrebările
privind orientările strategice ar trebui fie să fie defalcate pe piață, fie să se refere în mod
specific la toate piețele unei firme.
5.26. Piețele geografice vizate de o firmă oferă informații suplimentare cu privire la strategia unei
firme, deoarece se referă la varietatea de cerințe ale utilizatorilor și mediile competitive și de
reglementare care afectează amploarea și orientarea activităților de inovare. O modalitate simplă
de a colecta aceste informații este să întrebi dacă o firmă vinde produse în anumite regiuni
geografice. Ponderea vânzărilor către clienții aflați în străinătate (cota de export) este o altă măsură
utilă. Se recomandă colectarea de date despre dacă o firmă deservește sau nu piețe din afara țării
sale interne și, dacă da, ponderea vânzărilor din export.
5.27. O altă dimensiune a strategiei competitive a unei firme este decizia de „a face sau
cumpăra”, în special pentru componentele produsului (și procesele relevante de
producție și logistică) care sunt de cea mai mare valoare pentru utilizatori și, în
consecință, critice pentru poziția unei firme pe piață. Gradul de integrare verticală
(ponderea producției interne) poate oferi indicii cu privire la amploarea activităților de
inovare ale unei firme. Cu toate acestea, datele privind ponderea materialelor și
serviciilor achiziționate în producția brută sunt insuficiente, deoarece nu reușesc să
surprindă integrarea verticală pentru componentele cheie. În consecință, întrebările
sondajului trebuie să colecteze informații din autoevaluări, cum ar fi gradul de integrare
verticală pentru componentele critice și necritice.
5.3.2. Capacitati organizatorice si manageriale

5.28. Capacitățile organizaționale și manageriale includ toate abilitățile, capacitățile și competențele
interne ale unei firme care pot fi utilizate pentru a mobiliza, comanda și exploata resurse pentru a
îndeplini obiectivele strategice ale firmei. Aceste capacități se referă de obicei la gestionarea
oamenilor; capitalul necorporal, fizic și financiar; și cunoștințe. Capabilitățile privesc atât procesele
interne, cât și relațiile externe. Capacitățile manageriale sunt un subset specific de capabilități
organizaționale care se referă la capacitatea managerilor de a organiza schimbarea.
5.29. Capacitățile de management al schimbării sunt strâns legate de capacitatea de inovare a unei
organizații. Ei includ:
- receptivitate (capacitatea de a identifica provocările externe relevante)
- învățare (capacitatea de a învăța din experiență)
- aliniere (capacitatea de a integra diferite procese pentru atingerea obiectivelor
- strategice) creativitate (abilitatea de a genera și utiliza noi cunoștințe și noi soluții).
5.30. Sondajele pot colecta date despre relevanța acestor capacități pentru operațiunile de afaceri ale unei
firme, folosind o scală Likert sau, alternativ, la nivelul abilităților manageriale pentru fiecare dintre aceste
patru capacități. În ambele cazuri, colectarea datelor va trebui să se bazeze pe evaluarea subiectivă a
respondenților.
5.31. Un alt concept de relevanță pentru inovare este „capacitățile manageriale dinamice” ale
unei firme, care se referă la capacitatea managerilor de a organiza un răspuns eficient la
provocările interne și externe (vezi Helfat și Martin, 2015; Helfat și colab., 2007). Capacitățile
manageriale dinamice includ trei dimensiuni principale:

- managerialecunoașterea: structuri de cunoștințe care influențează prejudecățile și

euristica managerilor atunci când, de exemplu, anticipează schimbările pieței sau
înțelegem implicațiile diferitelor alegeri
- managerialecapitalul social: bunăvoință derivată din relațiile pe care managerii le au cu

ceilalți și le pot folosi pentru a obține resurse și informații
- managerialecapital uman: abilități și cunoștințe învățate pe care indivizii le dezvoltă

prin experiența, formarea și educația lor anterioare.
5.32. Colectarea de date privind capacitățile manageriale dinamice se poate baza pe elemente care au fost
dezvoltate într-o serie de studii de management (a se vedea Helfat și Martin [2015] pentru o revizuire).
5.33. O altă capacitate organizațională care este strâns legată de inovare este adoptarea managementului
calității totale (TQM), parte a familiei de standarde ISO 9000. Include toate eforturile de a instala și
menține îmbunătățirea continuă a capacității unei firme de a produce și furniza bunuri sau servicii de
înaltă calitate. Colectarea datelor poate identifica dacă o firmă deține certificare ISO pentru TQM, când a
fost obținută această certificare și dacă firma urmează alte abordări de management al calității, cum ar fi
procese de îmbunătățire continuă sau lean manufacturing. Prima este o abordare de management pentru
a identifica continuu deficiențe potențiale în procesele unei organizații și pentru a dezvolta modalități de a
le depăși. Lean manufacturing se concentrează pe activități de producție care creează valoare, evitând în
același timp toate celelalte activități.
5.34. Managementul este responsabil pentru definirea obiectivelor de performanță. Utilizarea

indicatorilor cheie de performanță în diferite zone operaționale indică cât de sistematic o firmă
definește și monitorizează obiectivele operaționale (a se vedea Bloom și Van Reenen, 2010).
Sondajele pot întreba respondenții despre următoarele metode de urmărire a performanței (de
exemplu, Biroul Australian de Statistică, 2016):
- dacă firmele au indicatori cheie de performanță

- care domenii de performanță și funcții de afaceri sunt măsurate prin indicatori de
performanță (de exemplu financiar, operațional, de calitate, inovare, resurse umane,
mediu, sănătate și siguranță)
- cât de des este monitorizată performanța
- dacă rezultatele de performanță sunt utilizate pentru a determina remunerarea managerilor sau
angajaților, de exemplu printr-un sistem de bonusuri sau promovări
- consecințele dacă rezultatele de performanță nu sunt atinse.
5.3.3. Caracteristicile proprietarului afacerii și ale managementului de vârf
5.35. Capacitățile organizaționale și manageriale sunt de obicei relevante doar pentru organizațiile
mai mari care împart operațiunile în diferite departamente sau funcții de afaceri. Prin urmare,
multe dintre aceste concepte nu sunt relevante pentru firmele mici, inclusiv pentru firmele din
sectorul informal, cărora le lipsesc mai multe departamente sau funcții. Pentru aceste firme poate fi
mai adecvată colectarea de date cu privire la caracteristicile proprietarului-manager responsabil de
strategiile și activitățile firmei. În cazul întreprinderilor mai mari și mai complexe, în special a celor
cu o proprietate foarte distribuită, eforturile de colectare a datelor pot combina informații despre
capacitățile organizaționale și date despre caracteristicile managementului de vârf.
5.36. Datele relevante pentru colectare includ cea mai înaltă calificare educațională a proprietarului
sau managerului, experiența antreprenorială și cariera profesională. Toate aceste trei caracteristici
pot influența nivelul de capital uman al proprietarului și tipurile de expertiză. The

experiența antreprenorială și cariera profesională a proprietarilor sunt măsuri ale abilităților lor
manageriale obținute prin practica în afaceri. Datele relevante includ anii de experiență
profesională sau numărul de firme diferite deținute de o persoană înainte de a deveni proprietarul
firmei actuale.
5.37. Datele demografice privind vârsta, sexul sau identitatea de gen, locul nașterii și mediul
sociocultural al proprietarului pot fi, de asemenea, valoroase (US Census Bureau, 2018), deși tipul
de date demografice care pot fi colectate va depinde de legislația privind colectarea și utilizarea
datelor cu caracter personal. Datele despre caracteristicile personale pot fi de valoare pentru
cercetarea efectelor politicilor guvernamentale de sprijinire a inovației și a altor activități de afaceri
în rândul unor grupuri specifice de populație.
5.38. O formă specială de proprietate a unei firme relevante pentru analiza capacităților de
management este afacerea de familie. O firmă este deținută de o familie dacă membrii aceleiași
familii dețin 50 % sau mai mult din acțiunile firmei. Proprietatea familiei poate afecta inovarea dacă
firmele de familie au preferințe diferite față de alte firme pentru obiective strategice, cum ar fi
profitabilitatea și creșterea și, mai important, intervalul de timp pentru atingerea acestor obiective.
În plus, diferențele de experiență în management și asumarea riscurilor între proprietarii de familie
și manageri ar putea afecta activitățile de inovare ale unei firme.
5.39. Dacă colectarea datelor poate identifica firmele deținute de familie, următoarele variabile
suplimentare sunt relevante pentru cercetarea asupra efectului proprietății familiei asupra obiectivelor
strategice și a inovației (vezi Bloom și Van Reenen, 2007):
- numărul de generații în care firma a fost deținută de familie
- dacă firma este condusă numai de membri ai familiei, în comun de membrii familiei și
manageri externi, sau numai de manageri externi
- ponderea directorilor generali care sunt membri ai familiei
- dacă proprietarii plănuiesc să transfere firma către următoarea generație de familie.
5.40. Alte caracteristici legate de proprietate care pot fi relevante pentru capacitatea unei
firme de a inova includ tipul legal de proprietate, dacă firma este listată pe o bursă sau dacă
alte firme dețin acțiuni minoritare la aceasta.
5.41. În unele țări, ar putea fi posibilă legarea datelor din sondajul de inovare cu alte surse de date
privind caracteristicile proprietarilor de afaceri.
5.3.4. Capabilitati de management al inovatiei
5.42. Managementul inovației acoperă toate activitățile de inițiere, dezvoltare și obținere a

rezultatelor inovației. Capacitățile relevante sunt strâns legate de capacitățile organizaționale
și manageriale generale și includ:
- identificarea, generarea, evaluarea și urmărirea ideilor pentru inovare
- organizarea de activități de inovare în cadrul firmei (adică alinierea diferitelor activități de

inovare)
- alocarea resurselor pentru activități de inovare
- gestionarea activităților de inovare desfășurate în colaborare cu parteneri externi
- integrarea cunoștințelor externe și a altor inputuri externe în activitățile de inovare ale unei
firme

- monitorizarea rezultatelor activităților de inovare și învățarea din experiență
- exploatarea și gestionarea inovațiilor și a altor cunoștințe care au fost generate ca

parte a activităților de inovare ale unei firme, inclusiv protejarea cunoștințelor și a
activelor de inovare.
5.43. O capacitate majoră de management al inovației este stimularea, colectarea și evaluarea

ideilor noi produse în cadrul companiei. Colectarea datelor poate identifica utilizarea sau
importanța următoarelor metode:
- sisteme de management al cunoștințelor
- platforme de management al ideilor scheme
- de sugestii ale angajaților
- stimulente financiare și nefinanciare (premii, promovare) pentru ca angajații să propună

idei inovatoare
- delegarea luării deciziilor managerilor de proiecte de inovare și personalului de inovare
- implicând reprezentanții angajaților în deciziile de inovare
- acțiuni pentru identificarea, promovarea și motivarea indivizilor și grupurilor cheie pentru a stimula inovația.
5.44. Organizarea activităților de inovare în cadrul firmei include dezvoltarea sau modificarea
unei strategii de inovare, înființarea sau reorganizarea de unități în cadrul unei firme cu
responsabilitate pentru inovare (de exemplu, un departament de cercetare și dezvoltare
experimentală [C&D] sau un laborator de proiectare), și practici de resurse umane pentru a
încuraja inovația în întreaga firmă.
5.45. Managementul inovării necesită atribuirea responsabilității pentru inovare în cadrul firmei.
Respondenții pot fi întrebați dacă responsabilitatea este atribuită unui departament separat, unor
persoane specifice (manageri de inovare), distribuită în mai multe funcții de afaceri sau combinată
cu managementul general. Activitățile de inovare pot fi organizate în cadrul unor proiecte clar
definite (a se vedea subsecțiunea 4.5.2) pentru a atinge un anumit obiectiv, sau organizate ca
procese nestructurate. Firmele pot folosi mai multe metode pentru a-și atribui responsabilitatea sau
pentru a-și organiza activitățile de inovare.
5.46.Managementul cunoștințelor sprijină surse și fluxuri de cunoștințe interne și externe.

Colectarea datelor privind practicile de management al cunoștințelor din cadrul firmei poate
acoperi practici sau mecanisme care să susțină trei activități de cunoștințe: captarea cunoștințelor,
codificarea cunoștințelor (care va ajuta fluxurile interne de cunoștințe) și activități de promovare a
schimbului de cunoștințe în cadrul firmei. Unele practici și mecanisme de management pot fi
relevante pentru mai mult de una dintre aceste activități.
5.47. Sprijinul pentru cooperare și învățarea reciprocă în cadrul companiei este o parte critică a
managementului cunoștințelor, deoarece inovarea implică de obicei diferite domenii funcționale în
cadrul unei firme și necesită comunicare între diferiți oameni, grupuri și departamente. Se pot
colecta date privind utilizarea următoarelor metode pentru a sprijini schimbul intern de cunoștințe
și experiență legate de inovare:
- cercuri de inovare și lucru în echipă în proiecte de inovare
- care stimulează contactele informale între angajați
- dezvoltarea comună a strategiilor de inovare în zonele funcționale

- schimbul deschis de idei de inovare în cadrul firmei
- sprijin reciproc în domeniile funcționale pentru a aborda problemele din proiectele de inovare
- întâlniri regulate ale șefilor de zone funcționale pentru a discuta problemele de inovare
- mecanisme pentru dezvoltarea și livrarea proiectelor iterative și interactive
- implicarea temporară în proiecte de inovare a personalului din diferite domenii

funcționale.
5.48.Fluxurile de cunoștințe cu surse externe (a se vedea capitolul 6) pot necesita sisteme de sprijin,
instituții și proceduri care să permită relații și rețele sociale pentru identificarea și colectarea cunoștințelor
din surse externe. Firmele trebuie să caute și să evalueze potențiali parteneri de cunoștințe, sursele și
ofertele acestora; să convină asupra condițiilor de achiziție de cunoștințe acolo unde este necesar și să
rezolve potențialele dispute (OECD, 2013). Colectarea datelor poate obține informații despre facilitatorii
fluxurilor de cunoștințe prin identificarea practicilor și canalelor interne utilizate de firme pentru a obține
cunoștințe externe sau prin utilizarea furnizorilor externi de servicii, cum ar fi brokerii de cunoștințe, în
acest scop.
5.49. Un bun management al inovației trebuie să aloce resursele limitate cât mai eficient și eficient
posibil. Metodele de management pentru atingerea acestui obiectiv includ:
- organizarea activităților de inovare în proiecte dedicate cu obiective definite,

buget, calendar și manager
- evaluarea sistematică și prioritizarea ideilor de inovare
- utilizarea metodelor cantitative pentru a evalua rentabilitatea probabilă a ideilor de inovare
- alegerea metodelor de alocare a resurselor activităților de inovare, de exemplu, treptat, în funcție de

progresul înregistrat (de exemplu, procesele de la intrarea pe etape) sau dintr-o dată
- oferirea de stimulente pentru oprirea sau revizuirea activităților de inovare nereușite oprirea
- activităților de inovare înainte de finalizare dacă acestea nu îndeplinesc anumite obiective.
5.50. Colectarea de date privind numărul de proiecte de inovare care au fost finalizate cu
succes și cele care au fost oprite înainte de finalizare, așa cum este propus în subsecțiunea
4.5.2, poate oferi informații suplimentare relevante privind alocarea resurselor pentru
activitățile de inovare (a se vedea Klingebiel și Rammer, 2014). ).
5.51. Practicile de management al inovației care demonstrează angajamentul față de inovare

pot contribui la stabilirea și menținerea unei culturi a inovației, definită ca comportamente,
valori și convingeri cu privire la inovare care sunt împărtășite de personalul unei firme.
Caracteristicile unei culturi de inovare care susțin pot include deschiderea la minte, dorința de
schimbare, diversitatea, colaborarea și învățarea din eșec. Datele pot fi colectate cu privire la
următoarele practici pentru construirea unei culturi de sprijin:
- comunicarea importanței inovării, inclusiv viziunea și strategia de inovare
- acordarea de timp și resurse pentru activități de inovare și furnizarea de instrumente și metode

de sprijin
- recunoașterea inovatorilor și rezultatele inovației instruirea
- angajaților despre cum să se implice în inovare
- evaluarea performanței inovării folosind indicatori de inovare dedicați.

5,52. Identificarea și evaluarea cunoștințelor externe (a se vedea capitolul 6) este un element cheie
al managementului inovației pentru dezvoltarea capacității de absorbție (Cohen și Levinthal, 1990).
Managerii pot sprijini obținerea de cunoștințe externe prin:
- comunicare regulată, sistematică cu clienții, furnizorii și alte organizații de-a lungul lanțului
valoric al unei firme pentru a identifica oportunitățile și nevoile de inovare
- examinare regulată, sistematică a mediului de cunoștințe al firmei (de exemplu, prin căutări de brevete,
participarea la târguri comerciale, citirea revistelor comerciale sau științifice sau căutări pe internet)
- incheierea de aliante, joint ventures sau cooperare strategica cu alte organizatii

pentru a avea acces la cunostinte externe
- sprijin pentru concursuri de inovare sau crowdsourcing pentru a oferi idei pentru rezolvarea
problemelor de inovare.
5.53. Primele două metode din lista de mai sus sunt relevante pentru toate firmele, indiferent de statutul
lor de inovare.
5,54. Firmele pot beneficia de rezultatele activităților lor de inovare prin inovații și alte
metode de exploatare a activelor de cunoștințe produse de aceste activități. Aceste alte
metode includ:
- protejarea activelor intelectuale generate de activitățile de inovare prin mecanisme

formale și informale
- acordarea de licențe a cunoștințelor către organizații externe care
- transferă cunoștințe către parteneri externi care explorează aplicații
- alternative pentru cunoștințele lor.
5.55. Evaluarea rezultatelor inovației și învățarea din inovațiile anterioare pot contribui la maximizarea
profitului din activitățile de inovare. Învățarea și evaluarea sunt susținute de dezvoltarea și utilizarea de
către firme a unor indicatori pentru a monitoriza și evalua intrările, rezultatele și performanța inovației.
Activitățile de documentare a activităților sau proiectelor de inovare, de exemplu în baze de date, pot
permite învățarea din experiență și pot sprijini activitățile sau proiectele de inovare viitoare.
5.3.5. Gestionarea proprietății intelectuale și însuşire

5,56. Organizația Mondială a Proprietății Intelectuale definește proprietatea intelectuală (PI) ca
fiind creații ale minții, cuprinzând invenții; opere literare și artistice; și simboluri, nume și
imagini utilizate în comerț (OMPI, 2004). Gestionarea PI și a drepturilor de PI asociate include
decizii strategice pentru procesele de aplicare și înregistrare, precum și tipurile de utilizare a
drepturilor de PI. Colectarea datelor poate acoperi atât utilizarea unor tipuri specifice de PI,
cât și importanța diferitelor tipuri de PI și alte strategii de captare a valorii economice din
inovații (însușire).
5,57. Tabelul 5.1 oferă o prezentare generală a diferitelor drepturi de proprietate intelectuală, ceea ce
protejează acestea, cerințele de aplicare și jurisdicția relevantă pentru obținerea unui drept. Actul de
cerere sau înregistrare reprezintă dezvăluire, inițial către autoritatea de management și ulterior către
public. Ca rezultat, înregistrarea IP este un indicator al fluxurilor de cunoștințe de ieșire.

114│ CAPITOLUL 5. MĂSURAREA CAPACITĂȚILOR DE AFACERI PENTRU INOVAȚIE
Tabelul 5.1. Tipuri de protecție a proprietății intelectuale pentru colectarea datelor
Tip de Aplicație
Protecţie Jurisdicțiile1
Dreptul de IP cerințe
Brevete (utilitate) Drepturi exclusive pentru invenții Depunerea cererii, Naţional; brevetul
brevetabile acordarea de către autoritate Tratatul de cooperare (PCT)
Un model de utilitate este o subclasă cu (post examinare), permite o singură cerere de
cerințe mai mici posibilă invalidare brevet internațional
Mărci comerciale Drepturi exclusive asupra unui semn care Cerere, examinare și Naţional; internațional
identifică sursa comercială a unui produs înregistrare pentru țările părți la Acordul
de la Madrid
Industrial Drept exclusiv pentru elementele Cerere, examinare și Naţional; internațional
drepturi de proiectare estetice ale unui obiect înregistrare (variații pentru țările părți la Acordul
naționale) de la Haga
Drepturi de autor și Dreptul de autor oferă autorilor, artiștilor și Drepturi de autor obținute Naţional; țări internaționale
drepturi conexe altor creatori protecție pentru operele literare automat, dar unele părți la Convenția de la
și artistice, inclusiv pentru opere literare, țări oferă înregistrarea Berna
programe de calculator, baze de date, filme, opțională
muzică, coregrafie, arte vizuale, arhitectură, facilitează disputa
hărți și desene tehnice aşezări
Amelioratorul de plante Drepturi exclusive asupra noilor soiuri de plante Cerere, examinare și Naţional; internațional pentru
drepturi înregistrare țările parte la convenția
Uniunii Internaționale pentru
Protecția Noilor Soiuri de
Plante (UPOV).
geografice Dreptul de utilizare a unui semn pe mărfuri Acreditare pentru utilizarea Drepturile naționale și internaționale
indicatii care indică originea geografică și calitățile sau indicațiilor existente. variază în funcție de țară sau regiune
reputația datorată locului de origine Naționale și regionale

proceduri pentru altele noi
Secretul comercial Utilizarea neautorizată a secretelor de Fără înregistrare, dar firma Național, în conformitate cu
fabricație, industriale sau comerciale de către trebuie să se angajeze articolele 35-38 ale acordului privind
alte persoane decât deținătorul este pași rezonabili pentru aspectele comerciale ale drepturilor
considerată o practică comercială neloială proteja secretele de proprietate intelectuală (TRIPS)
ale Organizației Mondiale a
Comerțului (OMC)
Aspecte ale Drepturi exclusive asupra aspectului Aplicație și Național în conformitate cu

integrat produselor semiconductoare înregistrarea este articolul 39 din Acordul OMC
circuite necesară în unele țări TRIPS
1. Pot exista, de asemenea, aranjamente și jurisdicții regionale, de exemplu în cadrul Uniunii Europene. Nomenclatura utilizată
pentru diferitele tipuri variază, de asemenea, în funcție de jurisdicție.
Sursă:OCDE, pe baza WIPO (2004), „What este intelectual proprietate?",
www.wipo.int/edocs/pubdocs/en/intproperty/450/wipo_pub_450.pdf .
5,58. Într-o serie de jurisdicții, secretele comerciale sunt considerate drepturi formale de proprietate
intelectuală (DPI) care se aplică informațiilor tehnice, cum ar fi metodele de producție, formulele chimice,
modelele sau prototipurile care pot fi sau nu brevetabile, precum și secrete comerciale, inclusiv vânzări și
distribuție. metode, formulare de contract, grafice de afaceri, detalii privind acordurile de preț, profiluri de
consumatori, strategii de publicitate și liste de furnizori sau clienți.
5,59. Colectarea datelor ar trebui să obțină informații despre dacă o firmă a solicitat sau i s-a acordat
înregistrarea drepturilor de PI, o măsură a potențialei utilizări a PI. Acest lucru poate să nu necesite
întrebări explicite ale sondajului, deoarece registrele sunt înregistrări publice care pot fi, în principiu,
legate de datele sondajului. Informațiile despre utilizarea secretului pentru protejarea IP pot fi colectate și
prin întrebări precum:

- dacă firma a cerut altor părți să semneze acorduri de confidențialitate
- dacă firma a cerut angajaților să semneze acorduri de neconcurență dacă
- firma a luat alte măsuri active pentru a păstra secretul.
5,60. Testarea arată că întrebările privind drepturile de proprietate intelectuală pot fi sensibile pentru firme și,
prin urmare, ar trebui să fie concepute cu atenție pentru a evita lipsa răspunsului. Datele despre importanța
fiecărui tip de drept sau strategie de PI pot fi colectate în același timp cu datele despre utilizarea fiecărui tip de
PI. Deoarece există mai multe motive pentru utilizarea IP, inclusiv pentru protecție împotriva copierii, utilizarea în
licențiere încrucișată, pentru a vinde etc.; importanța ar trebui definită într-un mod care să surprindă importanța
fiecărei metode de însuşire a valorii inovaţiilor. Pentru a plasa PI în context, întrebările privind însuşirea ar trebui,
de asemenea, să pună în discuţie importanţa:
- complexitatea tehnică a bunurilor sau serviciilor în prevenirea imitării de către concurenți
- utilizarea avantajelor timpului de livrare (introducerea rapidă a produsului sau a proceselor de afaceri) pentru
a rămâne în fața concurenților
- stabilirea și menținerea unor relații bune cu alte firme dintr-un lanț valoric.
5.4. Competențele forței de muncă și managementul resurselor umane
5.61. Oamenii sunt cea mai importantă resursă pentru inovare, deoarece sunt sursa creativității și a ideilor
noi. Proiectarea, dezvoltarea și implementarea inovațiilor necesită o varietate de abilități și cooperarea
diferiților indivizi. Datele despre nivelurile de calificare ale forței de muncă a unei firme și despre modul în
care o firmă își organizează resursele umane (inclusiv modul în care atrage și reține talentul) sunt, prin
urmare, esențiale pentru înțelegerea activităților de inovare și a rezultatelor inovației. Datele despre
competențele forței de muncă și managementul resurselor umane sunt, de asemenea, importante pentru
analiza rolului piețelor muncii, educației și resurselor umane pentru inovare (a se vedea subsecțiunea
7.4.3).
5.4.1. Calificările forței de muncă, structura ocupațională și competențele

5,62. Un indicator cheie pentru competențele forței de muncă este compoziția forței de
muncă pe niveluri de studii. O măsură simplă, dar informativă este ponderea persoanelor
angajate cu studii superioare. Se recomandă colectarea acestor informații de la toate
firmele, indiferent de statutul lor de inovare. Învățământul terțiar ar trebui definit
utilizând nivelurile respective ale clasificării internaționale standard a educației (ISCED)
(nivelurile 5 până la 8 în clasificarea ISCED 2011; vezi UNESCO/UIS, 2012). În plus, este util
să se obțină ponderea persoanelor ocupate cu studii superioare pe domenii de educație
și formare conform clasificării ISCED-F 2013 (UNESCO/UIS, 2015), cu accent pe:
- științe naturale, matematică și inginerie statistică

- (inclusiv producție și construcții) sănătate și
- medicină
- tehnologia informației și comunicațiilor (TIC)
- media și design.
5,63. Dacă înregistrările comerciale permit, defalcări mai detaliate pot separa diferitele niveluri de
realizare ISCED și domenii de educație și formare. Defalcările detaliate sunt deosebit de utile pentru
analizarea combinațiilor de competențe în cadrul unei firme și a legăturilor acestora cu inovarea.

5,64. Pe lângă învățământul terțiar, componența forței de muncă în funcție de statutul ocupațional este o
altă dimensiune importantă care contribuie la capacitatea de inovare. Ocupațiile sunt caracterizate printr-
o combinație de atribute legate de sarcini, activități de muncă, cerințe de cunoștințe, tehnologie și abilități
mai largi, precum și abilități și valori personale. Pentru comparabilitate internațională, categoriile
ocupaționale ar trebui să utilizeze Clasificarea internațională standard a ocupațiilor a Organizației
Internaționale a Muncii (ILO) (ISCO-08; vezi ILO, 2012), care include zece grupuri ocupaționale majore (deși
nu toate grupurile pot fi necesare pentru colectarea datelor). Alternativ, poate fi utilizat un sistem național
de clasificare care este comparabil cu clasificarea OIM.
5,65. Pe lângă datele privind calificările și statutul ocupațional al forței de muncă, ponderea
forței de muncă cu formare profesională finalizată este un alt indicator util. Indicatorii
experienței forței de muncă și ai mandatului în cadrul companiei pot oferi, de asemenea,
informații relevante pentru cercetarea privind incidența și impactul inovației. Datele privind
calificările și ocupațiile forței de muncă pot fi obținute prin sondajul managerilor sau, acolo
unde este posibil, prin legarea la alte surse care conțin date relevante.
5,66. Diversitatea forței de muncă a unei firme poate influența performanța inovației. Întrucât
activitățile de inovare implică de obicei comunicare și interacțiune între angajați, diversitatea poate
stimula și împiedica schimbul de cunoștințe (a se vedea Østergaard, Timmermans și Kristinsson,
2011). Dimensiunile relevante ale diversității angajaților includ vârsta, sexul, naționalitatea și mediul
sociocultural. Colectarea de date detaliate cu privire la mai mult de câteva dimensiuni ale diversității
angajaților prin anchete de inovare este, în general, imposibilă. Cercetarea cu privire la efectul
diversității asupra inovării necesită adesea sondaje legate de angajați sau capacitatea de a lega
datele la nivel de firmă cu datele la nivel de angajați. Colectarea de informații la nivel de forță de
muncă de la firme necesită ca respondenții din afaceri să aibă acces la informații detaliate despre
personal.
5,67. Pe lângă calificările formale, o gamă largă de aptitudini și competențe pot juca un rol
important în inovare. Un exemplu de sondaj care surprinde abilitățile în rândul populației
adulte este Programul OCDE pentru evaluarea internațională a competențelor adulților
(PIAAC). Există diferite modele posibile pentru captarea diferitelor fațete ale abilităților. De
exemplu, modelul de conținut ocupațional O*NET (care încorporează sarcini, abilități, cerințe
de cunoștințe și valori) identifică următoarele caracteristici ale forței de muncă cu potențială
relevanță pentru inovare (O*NET, 2018):
- atribute de durată ale membrilor forței de muncă care influențează performanța, cum ar fi: o
abilități cognitive, în special generarea de idei și abilitățile de raționament ale

forței de muncă
o adaptabilitate și flexibilitate la schimbare.

- capacitățile forței de muncă care facilitează efectuarea activităților care au loc în diferite locuri de
muncă, cum ar fi:
o abilități sociale, de a lucra cu oamenii pentru atingerea obiectivelor
o abilități complexe de rezolvare a problemelor, pentru a rezolva probleme noi, prost definite în situații
complexe, din lumea reală
o abilități tehnice, pentru a proiecta, configura, opera și corecta defecțiunile care implică
mașini sau sisteme tehnologice
o abilități de sisteme, pentru a înțelege, monitoriza și îmbunătăți sistemele sociotehnice
- valorile și stilurile de lucru, cum ar fi cele legate de antreprenoriat, munca în echipă,

creativitate și autonomie.

5,68. Datele relevante despre abilități și competențe includ măsuri ale prezenței acestor abilități în
forța de muncă sau importanța acestor abilități pentru strategia de afaceri a unei firme.
5.4.2. Managementul resurselor umane

5,69. Practicile de management al resurselor umane pot influența capacitatea unei firme de a profita de
potențialul creativ și abilitățile forței de muncă. Multe dintre aceste practici pot beneficia atât de inovare,
cât și de alte obiective. Practicile de management al resurselor umane care pot beneficia de activitățile de
inovare includ:
- politici de recrutare a angajaților care urmăresc formarea abilităților
- creative și dezvoltarea abilităților (a se vedea subsecțiunea 4.2.5)
- evaluări și stimulente pentru performanța angajaților în sugerarea de idei pentru inovare (a se vedea
subsecțiunea 5.3.4 de mai sus) sau în dezvoltarea inovațiilor
- oportunități de promovare și dezvoltare a carierei.
5,70. Alte politici de management al resurselor umane pot îmbunătăți indirect rezultatele
inovației prin creșterea satisfacției și loialității angajaților, cum ar fi flexibilitatea orelor și
locurilor de muncă (flexi time, home office, sabatic) și inițiative sociale (politici favorabile
familiei). Firmele pot fi întrebate despre prezența acestor politici și ponderea angajaților care
beneficiază de aceste scheme.
5.5. Capabilitati tehnologice
5,71. Noutatea sau caracteristicile îmbunătățite ale unei inovații se datorează adesea utilizării
unor tehnologii noi sau modificate. În același timp, activitățile de inovare acumulate ale unuia
sau mai multor actori pot avansa cunoștințele în domenii tehnologice specifice, creând noi
piețe și oportunități de inovare. Capacitatea unei firme de a profita de aceste oportunități va
depinde de capacitățile sale tehnologice în domeniile relevante.
5,72. În sensul său cel mai larg, „tehnologia” este definită ca starea cunoștințelor despre cum se
transformă resursele în rezultate (OECD, 2018). Aceasta include utilizarea practică și aplicarea la procesele
de afaceri sau la produse a metodelor, sistemelor, dispozitivelor, abilităților și practicilor tehnice.
Cunoștințele tehnologice pot fi aplicate pentru a transforma caracteristicile funcționale sau experiențiale
ale bunurilor, serviciilor și proceselor de afaceri. Capacitățile tehnologice includ cunoștințe despre aceste
tehnologii și despre modul de utilizare a acestora, inclusiv capacitatea de a avansa tehnologiile dincolo de
stadiul tehnicii. Acesta din urmă este de obicei asociat cu activitățile de cercetare și dezvoltare, deși este
posibil ca noi tehnici să fie dezvoltate în absența unor eforturi sistematice de cercetare și dezvoltare.
5,73. Trei tipuri de capabilități tehnologice prezintă un interes deosebit pentru potențialii utilizatori
ai datelor de inovare: expertiză tehnică, capacități de proiectare și capacități pentru utilizarea
tehnologiilor digitale și a analizei datelor.
5,74.Expertiza tehnicaconstă în cunoștințele și capacitatea unei firme de a utiliza tehnologia.

Aceste cunoștințe sunt derivate din abilitățile și calificările angajaților săi, inclusiv forța de
muncă tehnică și de inginerie, experiența acumulată în utilizarea tehnologiei, utilizarea
bunurilor de capital care conțin tehnologia și controlul asupra IP relevantă.
5,75.Capabilitati de proiectaresunt dificil de definit într-un mod care să fie înțeles în mod
constant de toate tipurile de firme din diferite țări. În sensul acestui manual, designul este
definit (urmândManualul Frascati) ca activitate de inovare „care vizează planificarea şi

proceduri de proiectare, specificații tehnice și alte caracteristici de utilizator și funcționale

pentru produse noi și procese de afaceri” (OECD, 2015a: § 2.62).
5,76. Capabilitati legate detehnologii digitale și analiza datelorfac parte din expertiza
tehnică a unei firme. Acestea sunt evidențiate în mod special din cauza naturii favorabile, cu
scop general, a tehnologiilor digitale și a analizei datelor.
5.5.1. Expertiza tehnica

5,77. Sondajele pot colecta informații generice privind gradul de expertiză tehnică al unei firme, întrebând
respondenții dacă firma lor s-a angajat în următoarele activități:
- dobândirea tehnologiei încorporate în obiecte (mașini, echipamente, software) de la

alte firme sau organizații
- dobândirea drepturilor de proprietate intelectuală care conferă drepturi de proprietate, drepturi de excludere sau drepturi de utilizare a
cunoștințelor tehnice (a se vedea subsecțiunea 6.3.6)
- modificarea sau adaptarea tehnologiei existente la nevoile specifice ale firmei
- dezvoltarea de noi tehnologii interne.
5,78. O structură de întrebări similară pentru fluxurile de cunoștințe de intrare este utilizată în Tabelul 6.2.
5,79. O metodă alternativă de obținere a datelor generice privind expertiza tehnică este de a întreba respondenții dacă
firma lor efectuează cercetare și dezvoltare internă și, dacă da, dacă cercetarea și dezvoltarea se desfășoară în mod
continuu (personal permanent pentru cercetare și dezvoltare) sau doar ocazional (când este necesar). Se recomandă ca
sondajele să colecteze date privind activitățile interne de cercetare și dezvoltare continue sau ocazionale ca indicator
intermediar de bază al expertizei tehnice (a se vedea subsecțiunea 4.3.2).
Experiență cu tehnologiile emergente și favorabile

5,80. Există un interes considerabil de politică pentru capacitatea firmelor de a utiliza sau de a
dezvolta tehnologii emergente și abilitante, în special cele cu aplicații în mai multe industrii. În
trecut, domeniile de interes politic au inclus utilizarea biotehnologiei, metode avansate de
producție, nanotehnologie și TIC și aplicații. Domeniile de interes mai recente sunt calculul
cuantic, inteligența artificială (AI) și robotica, precum și aplicațiile bazate pe internet, cum ar fi
serviciile cloud și analiza datelor mari.
5,81. Expertiza cu tehnologiile emergente poate fi măsurată printr-o întrebare deschisă sau printr-o
listă de verificare a tehnologiilor specificate.
5,82. În prima metodă, respondenților li se oferă o întrebare deschisă și li se cere să specifice noile
tehnologii care sunt importante pentru firma lor și să descrie nivelul lor de expertiză cu fiecare
tehnologie. Rezultatele pot fi comparate cu o listă existentă de tehnologii de interes sau folosite pentru a
construi o taxonomie bazată pe date. Principalul dezavantaj al acestei metode este că ar putea genera
răspunsuri care acoperă multe tehnologii consacrate de interes limitat pentru politică.
5,83. În a doua metodă, respondenților li se oferă o listă de verificare predefinită de tehnologii și

sunt întrebați dacă le folosesc pe fiecare. Întrebările privind utilizarea pot face distincția între
capacitatea de a utiliza o tehnologie în operațiunile firmei și capacitatea de a dezvolta sau modifica
în continuare tehnologia. Această metodă a fost utilizată în sondaje privind utilizarea tehnologiilor
avansate de producție și servicii, inclusiv anchete privind utilizarea biotehnologiei, nanotehnologiei
și a altor tehnologii care să permită și emergente, cum ar fi robotica, fotonica, IA și învățarea
automată (Statistics Canada, 2016). Este, de asemenea, utilizat în sondaje dedicate utilizării TIC care
se concentrează pe adoptarea tehnologiilor TIC în procesele de afaceri (OECD 2015b).

5,84. A doua metodă trebuie să ofere:

- Completitudine prin acoperirea tuturor tehnologiilor emergente care pot fi relevante
pentru populația de afaceri țintă. Lista optimă de tehnologii relevante este probabil să
difere între firmele de servicii și producția, precum și în cadrul anumitor industrii de servicii
sau de producție.
- Claritate și acuratețe, astfel încât respondenții să poată recunoaște tehnologiile enumerate și să

le poată identifica cu exactitate pe cele utilizate de firma lor. Acest lucru necesită o opțiune „nu
știu”, deoarece multe tehnologii sunt probabil necunoscute unui procent ridicat de respondenți.
- Relevanța pentru utilizatorii de date, care necesită captarea tehnologiilor emergente, excluzând
în același timp tehnologiile care au fost adoptate pe scară largă. Aceasta înseamnă că o listă de
tehnologii emergente trebuie actualizată continuu.
5,85. Dezavantajul celei de-a doua metode este că multe tehnologii emergente sunt relevante doar
pentru un număr limitat de industrii și, în consecință, doar un procent foarte mic de firme este
probabil să fie activ în dezvoltarea sau utilizarea tehnologiei.
5,86. Nu este recomandat să se includă o listă de verificare pentru utilizarea sau dezvoltarea tehnologiilor
emergente în secțiunea centrală a unui sondaj general privind inovarea, deoarece aceste întrebări vor
ocupa spațiu considerabil în chestionar, în timp ce obțin puține informații pentru marea majoritate a
firmelor. Listele de verificare tehnologice destinate utilizării în sondajele reprezentative ale
întreprinderilor, de exemplu ca module ad-hoc în anchetele de inovare, ar trebui să se concentreze pe
tehnologii mai răspândite, cu o gamă largă de aplicații.
5,87. O alternativă fezabilă pentru sondajele online în materie de inovare este direcționarea întrebărilor privind
utilizarea tehnologiilor emergente sau a tehnologiilor cu aplicații specializate către firmele care probabil le vor
utiliza. De exemplu, întrebările privind utilizarea biotehnologiei ar putea fi trimise numai firmelor din industriile
despre care se știe că utilizează biotehnologia, în timp ce întrebările privind utilizarea IA ar putea fi trimise numai
firmelor din industriile intensive în tehnologia informației (IT).
5,88. O altă metodă de identificare a expertizei tehnice în tehnologiile emergente este analiza
datelor privind cererile de brevet disponibile public, care conțin informații despre domeniile
tehnologice relevante pentru invenție, precum și informații nestructurate privind natura
revendicărilor (OECD, 2009). Datele de brevet pot fi fuzionate cu alte date ale firmei, folosind
informațiile din cererea de brevet privind numele și adresa inventatorilor și cesionarilor. O
limitare a datelor privind brevetele este că lipsesc firmele care aplică doar tehnologiile
existente la operațiunile lor, fără a se angaja în dezvoltarea tehnologică care duce la o invenție
brevetabilă. În plus, nu toate activitățile de dezvoltare tehnologică au ca rezultat invenții
brevetabile, iar firmele nu caută protecție prin brevet pentru toate invențiile lor.
5.5.2. Capabilitati de proiectare
5,89. Capacitățile de proiectare pot fi subdivizate în trei categorii care sunt definite atât de seturile de
abilități, cât și de scopul lor:
1. proiectare inginerească, inclusiv specificații tehnice, utilaje și construcție de

prototipuri
2. design de produs care determină forma, culoarea sau modelul obiectelor, interfața dintre
software și utilizatori sau experiența de utilizare a serviciilor
3. design thinking, care este o metodologie sistematică de abordare a proiectării unui

bun, serviciu sau sistem.

5,90. Designul de inginerie și designul de produs se suprapun adesea, dar primul poate face parte din cercetare și dezvoltare, în
timp ce cel de-al doilea se concentrează pe experiența utilizatorului și este adesea realizat în cadrul unui departament de
proiectare, unui laborator de proiectare sau externalizat către o consultanță de proiectare.
5,91. Capacitățile de proiectare ale unei firme pot fi măsurate prin identificarea personalului cu responsabilități
(ocupații) sau abilități relevante pentru proiectare. Aceste ocupații sau abilități sunt relevante atât pentru
inginerie, cât și pentru proiectarea produsului și se așteaptă să obțină un punctaj ridicat în unele dintre
următoarele dimensiuni:
- cunoștințe și abilități de tehnici de proiectare, instrumente și principii utilizate în

proiectarea asistată de computer, desenele tehnice, construcția de modele și randarea
- aplicarea practică a științei și tehnologiei ingineriei (de exemplu, aplicarea

principiilor, tehnicilor, procedurilor și echipamentelor la proiectarea și producția
de bunuri și servicii)
- abilități de rezolvare a problemelor și gândire critică care utilizează dovezi, logica și raționament
pentru a identifica punctele forte și punctele slabe ale soluțiilor, concluziilor sau abordărilor
alternative ale problemelor
- capacitatea de a veni cu soluții noi sau creative pentru un subiect sau o situație dată sau de a dezvolta
modalități creative de a rezolva o problemă
- abilități de evaluare a fezabilității ideilor de proiectare, pe baza unor factori cum ar fi utilizarea de către
client, aspectul, siguranța, funcționalitatea, funcționalitatea, bugetul, costurile/metodele de producție și
caracteristicile și tendințele pieței
- abilități de a discuta cu clienții și cu personalul de inginerie, marketing, producție

sau vânzări.
5,92. Colectarea datelor despre prezența unui departament de proiectare poate eșua să capteze
capacitățile de proiectare în firmele mici sau firmele din sectorul serviciilor care nu desfășoară activități de
proiectare ca activitate separată, distinctă, deoarece aceste firme pot combina activitățile de proiectare cu
alte funcții de afaceri. Capacitățile de proiectare a forței de muncă pot fi identificate întrebând
respondenții despre prezența și importanța abilităților relevante pentru proiectare enumerate mai sus.
Importanța calificărilor formale și a acreditării poate varia în funcție de domeniul de aplicare a proiectării
(de exemplu, în domeniul ingineriei) și nivelurile de experiență practică.
5,93. Similar cu utilizarea brevetelor pentru a măsura expertiza tehnică, datele disponibile public privind
înregistrările de desene pot fi utilizate pentru a identifica unele activități de proiectare. Drepturile de design
protejează forma, culoarea sau modelul obiectelor. Prin urmare, aceștia acoperă doar un aspect al utilizării
designului într-o firmă, cu accent pe bunurile tangibile. Organizațiile naționale și internaționale de proprietate
intelectuală, cum ar fi Oficiul pentru Proprietate Intelectuală al Uniunii Europene (EUIPO) oferă DPI pentru
desene. Datele despre desenele și modelele înregistrate pot fi legate de alte date la nivel de firmă, cu condiția ca
numele și adresa firmelor să fie disponibile pentru alte surse de date. Desenele pot fi protejate și prin alte
mijloace decât drepturile de proiectare înregistrate, cum ar fi drepturi de autor sau brevete, atunci când desenul
încorporează caracteristici de performanță funcționale.
Gândirea de design
5,94. Gândirea designului este o metodologie sistematică a procesului de proiectare care utilizează
metode de proiectare pentru a identifica nevoi, a defini probleme, a genera idei, a dezvolta prototipuri și a
testa soluții. Poate fi utilizat pentru proiectarea sistemelor, bunurilor și serviciilor (Brown, 2008).
5,95. Utilizarea gândirii de design nu îndeplinește adesea cerințele de noutate și incertitudine ale cercetării și
dezvoltării. Cu toate acestea, colectarea de date despre gândirea designului este de valoare pentru politică

deoarece metodologia poate sprijini activitățile de inovare atât ale firmelor de servicii, cât și ale
firmelor de producție, având ca rezultat îmbunătățirea competitivității și a rezultatelor economice.
5,96. Măsurarea gândirii designului este dificilă deoarece există mai multe metodologii cu scopuri similare și
deoarece metodele de proiectare pot fi utilizate fără adoptarea unei metodologii sistematice de gândire a
designului. Respondenții pot fi întrebați dacă firma lor utilizează metode specifice care sunt utilizate în mod
obișnuit ca parte a activităților de gândire a designului, cum ar fi:
- generarea de idei divergente sau brainstorming
- tehnici pentru a dezvolta o înțelegere a experienței clienților, în special metode de

cercetare etnografică de teren (observarea modului în care oamenii folosesc un produs în
medii reale, dezvoltarea unei înțelegeri empatice a ceea ce doresc utilizatorii de la un
produs etc.)
- co-proiectare sau co-creare (implicarea potențialilor utilizatori în generarea de concepte de
- design) prototipare și testare.
5,97. Pe lângă metodele etnografice de înțelegere a experiențelor utilizatorilor, firmele pot folosi și
alte metode pentru a obține informații de la utilizatorii actuali sau potențiali ai bunurilor și
serviciilor. Aceste informații pot iniția sau completa activități de proiectare, de exemplu prin
identificarea oportunităților și problemelor în legătură cu bunuri sau servicii noi sau existente.
Colectarea datelor poate solicita următoarele metode de obținere a informațiilor de la utilizatori:
- feedback din partea personalului de vânzări sau marketing
- evaluarea rapoartelor inițiate de utilizator cu privire la experiențele lor cu un produs (rețele

sociale, recenzii și comentarii online etc.)
- colectarea de date structurată (formulare de feedback, sondaje dedicate utilizatorilor, focus grupuri).
5,98. Exemple de întrebări privind capacitățile și practicile de implicare a utilizatorilor pot fi

găsite în anchetele de inovare implementate de Statistics Denmark și Statistics Finland
(Kuusisto, Niemi și Gault, 2014).
5,99. Importanța capacităților de proiectare pentru strategia de afaceri a unei firme poate fi
identificată prin întrebări care poziționează o firmă pe o „Scara de proiectare”, un concept dezvoltat
de Centrul Danez de Design (Galindo-Rueda și Millot, 2015; Galindo-Rueda și Van Cruysen, 2016). Se
recomandă colectarea acestor date, folosind următoarele patru categorii:
- nicio activitate de proiectare
- designul este folosit pentru a dezvolta forma sau stilul estetic al bunurilor și serviciilor, dar
activitățile de proiectare nu sunt efectuate în mod sistematic.
- metodele de gândire a designului sunt integrate în procesul de dezvoltare a produsului designul
- este un element strategic cheie al modelului de afaceri al firmei.
5.100. Utilizarea întrebărilor privind capacitățile de proiectare ar trebui să fie precedată de o descriere a
designului de produs și a gândirii de design (a se vedea mai sus) din cauza diferențelor naționale și lingvistice în
modul în care respondenții înțeleg conceptul de design.
5.5.3. Capacități legate de tehnologiile digitale și analiza datelor

5.101. Tehnologiile digitale cuprind instrumente electronice, sisteme, dispozitive și resurse care
generează, stochează, procesează, schimbă sau utilizează date digitale.Digitalizareeste conversia unui

semnal analogic care transmite informații (de exemplu, sunet, imagine, text tipărit) către biți binari.
Digitalizareaeste aplicarea sau creșterea utilizării tehnologiilor digitale de către o organizație, industrie,
țară etc., de exemplu transformarea sarcinilor existente sau permiterea unora noi. Acest concept se referă
astfel la modul în care digitalizarea afectează economia sau societatea.
5.102. Digitalizarea oferă o multitudine de oportunități de inovare pentru firme (OCDE, 2017).
Capacitățile de a gestiona tehnologiile digitale, de a genera, de a accesa, de a lega, de a procesa și
de a analiza date, inclusiv utilizarea AI, și de a exploata noile aplicații bazate pe TIC pot fi esențiale
pentru valorificarea acestor oportunități de inovare. Competențele digitale ale forței de muncă sunt
deosebit de relevante în acest context.
5.103. Un punct de plecare pentru captarea capacităților digitale ale firmelor este colectarea de date privind
utilizarea diferitelor tehnologii digitale, inclusiv infrastructura computerelor (tehnologii server), AI, dispozitive
conectate la Internet, automatizare, tehnologii de comunicații mobile, cloud computing, utilizarea digitală.
tehnologii pentru colaborare, comunicare și schimb de valori (de exemplu, prin intermediul rețelelor sociale) și
tehnologii digitale pentru planificare și management (de exemplu, planificarea resurselor întreprinderii,
managementul relațiilor cu clienții) sau registre distribuite (blockchain).
5.104. Colectarea datelor ar trebui să obțină și date despre capacitățile unei firme de a utiliza tehnologiile
digitale. Măsurile includ existența unui departament IT separat, mărimea bugetului IT anual al firmei (atât
pentru hardware, cât și pentru software), prevalența competențelor digitale în rândul forței de muncă (de
exemplu, abilități de programare software, abilități de baze de date, abilități de inginerie informatică),
vânzări. generate din comerțul electronic și dacă o firmă are o strategie IT sau o strategie digitală. De
asemenea, merită să obțineți date despre importanța sau centralitatea capabilităților digitale pentru
strategia generală și conducerea unei firme.
5.105. O caracteristică comună a tehnologiilor digitale este potențialul lor de a conecta

diverse activități și funcții de afaceri, formând un sistem integrat cu schimburi structurate
de date între diferite funcții și unități. Datele privind integrarea digitală a diferitelor
funcții de afaceri (producție/livrare de servicii, logistică, marketing/vânzări, dezvoltare de
produse, administrare) și conexiunile digitale cu furnizorii și clienții pot oferi informații
valoroase despre starea capacităților digitale și a utilizării într-o firmă.
5.106. O capacitate din ce în ce mai critică în era digitală este utilizarea de surse de date și instrumente
extinse și mari în scopuri de business intelligence. Tehnologiile digitale permit firmelor să genereze și să
stocheze cantități uriașe de date (adesea în timp real) cu privire la o serie de operațiuni de afaceri, atât în
cadrul companiei, cât și legate de furnizori și utilizatori. Aceste date sunt o sursă din ce în ce mai
importantă pentru dezvoltarea strategiilor de afaceri, modelelor de afaceri, produselor și proceselor de
afaceri. Măsurile acestor capabilități pot fi obținute prin întrebări privind utilizarea metodelor și
instrumentelor de analiză a datelor, fie în interior, fie prin achiziționarea de servicii de analiză a datelor
extern: sisteme de gestionare a bazelor de date, instrumente de extragere a datelor, învățare automată,
modelare a datelor, analiză predictivă, comportamentul utilizatorilor analiza și analiza datelor în timp real.
5.107. Inovațiile bazate pe digital includ inovații de produs sau de proces de afaceri care conțin TIC,
precum și inovații care se bazează într-o măsură semnificativă pe TIC pentru dezvoltarea sau
implementarea lor. Studiile calitative constată că inovațiile bazate pe digital sunt larg răspândite,
respondenții notând utilizarea lor într-o pondere foarte mare a inovațiilor în toate industriile (OECD,
2015b). Din acest motiv, există puțină valoare în identificarea inovațiilor care conțin sau au fost
dezvoltate prin utilizarea tehnologiilor digitale. În schimb, colectarea datelor ar trebui să obțină
informații cu privire la competențele digitale ale firmelor ca o componentă cheie a capacităților lor
de inovare.

5.108. Competența digitală este o construcție cu mai multe fațete care surprinde capacitatea unei firme
de a beneficia de digitalizare și de a aborda provocările asociate. Unele dimensiuni relevante ale
competenței digitale includ indicatori de:
- integrarea digitală în cadrul și între diferitele funcții de afaceri
- acces la și capacitatea de a utiliza analiza datelor pentru a proiecta, dezvolta, comercializa

și îmbunătăți produse, inclusiv date despre utilizatorii produselor firmei și interacțiunile
acestora cu astfel de produse
- accesul la rețele și utilizarea de soluții și arhitecturi adecvate (hardware și

software)
- gestionarea eficientă a riscurilor de confidențialitate și securitate cibernetică
- adoptarea de modele de afaceri adecvate pentru mediile digitale, cum ar fi comerțul electronic,
platformele participative etc.
5.109. Acești indicatori se pot referi la competențele, infrastructurile și practicile manageriale și generale ale
forței de muncă din cadrul companiei.
5.110. Platformele digitale sunt o caracteristică distinctivă a erei digitale. Platformele integrează
producători și utilizatori în diferite etape ale lanțului valoric. Ele formează adesea un ecosistem în
care sunt dezvoltate și vândute noi produse și sunt generate și schimbate date. Datele privind
participarea firmelor la platformele digitale și poziția firmelor în aceste platforme (dacă o firmă
deține sau nu platforma sau controlează cine poate intra, informațiile partajate pe platformă etc.)
pot oferi informații despre potențialul firmei de a valorifică oportunitățile de afaceri ale
tehnologiilor digitale. Activitățile platformei digitale sunt, de asemenea, discutate în subsecțiunea
7.4.4.
5.111. Sondajele dedicate TIC (OCDE, 2015b) sunt principalul instrument de colectare a datelor privind utilizarea
TIC de către firme. Opțiunea cea mai eficientă din punct de vedere al costurilor care reduce, de asemenea,
sarcina de răspuns este de a lega datele despre capacitățile digitale și utilizarea din sondajele TIC cu datele din
sondajele privind inovarea. Dacă nu se desfășoară sondaje TIC dedicate într-o țară sau dacă conectarea datelor
nu este posibilă, anchetele de inovare pot opta pentru colectarea directă a datelor privind utilizarea tehnologiilor
digitale. Provocarea constă în identificarea unei liste relevante de tehnologii actuale și emergente, excluzând în
același timp tehnologiile care sunt utilizate de aproape toate firmele la momentul sondajului (a se vedea
subsecțiunea 5.5.1).
5.112. Acest capitol acoperă un număr mare de capabilități de afaceri relevante pentru inovare.
Colectarea de date recomandată pentru anchetele generale de inovare este împărțită în indicatori
cheie și indicatori suplimentari. Indicatorii cheie ar trebui colectați ori de câte ori este posibil, în
timp ce cei suplimentari ar trebui colectați numai dacă sunt relevanți pentru utilizatorii de date și
dacă resursele permit. De notat, unii dintre acești indicatori sunt fie disponibili în surse
administrative (cum ar fi registrele IP), fie colectați în TIC sau alte anchete și pot fi obținuți prin
legarea datelor la nivelul firmei. Datele despre alte capabilități discutate în acest capitol ar putea fi
colectate prin module ad-hoc în anchete de inovare, anchete specializate, studii pilot sau folosind
metode experimentale din surse neconvenționale.
5.113. Indicatorii cheie pentru colectarea de date generale includ:
- numărul de persoane angajate (echivalent normă întreagă) (subsecțiunea 5.2.1) cifra de
- afaceri totală (subsecțiunea 5.2.1)

- vârsta firmei după an în care firma și-a început activitatea (subsecțiunea 5.2.3)
- statutul de proprietate al unei firme (autonomă, parte a unui grup național, parte a unui grup
multinațional) (subsecțiunea 5.2.4)
- distribuția geografică a vânzărilor (piețe locale, naționale, internaționale) (subsecțiunea 5.3.1)
- cota vânzărilor la export (subsecțiunea 5.3.1)
- importanța costului versus calitate pentru strategia competitivă a firmei (subsecțiunea 5.3.1)
- ponderea persoanelor angajate cu studii superioare (subsecțiunea 5.4.1)
- nivelul de capacitate de proiectare (subsecțiunea 5.5.2).
5.114. Indicatori suplimentari pentru colectarea generală a datelor (spațiu acordat sau resurse):
- statutul de firmă de familie (subsecțiunea 5.2.4)
- numărul de linii de produse (subsecțiunea 5.3.1)
- managementul inovării: responsabilitatea pentru inovare în cadrul firmei (subsecțiunea 5.3.4)
- managementul inovării: metode de sprijinire a schimbului intern de cunoștințe

- numărul de persoane angajate pe domeniul major de învățământ (subsecțiunea 5.4.2)
- expertiză tehnică în tehnologiile emergente (subsecțiunea 5.5.1)
- competențe digitale (pot fi colectate prin anchete dedicate TIC) (subsecțiunea 5.5.3).
Referințe
Biroul Australian de Statistică (2016), „Capacitățile de gestionare a studiului privind caracteristicile întreprinderii
Modul 2015-16”, Biroul Australian de Statistică, Canberra.
Bloom, N. și J. Van Reenen (2010), „De ce practicile de management diferă între firme și
țări?”,Jurnalul de perspective economice,Vol. 24/1, p. 203-224.
Bloom, N. și J. Van Reenen (2007), „Măsurarea și explicarea practicilor de management în
țări”,Revista trimestrială de economie,Vol. 122/4, p. 1351-1408.
Brown, T. (2008), „Design thinking”,recenzie de afaceri Harvard, iunie, p. 84-92,
https://hbr.org/2008/06/design-thinking .
Cohen, WM și S. Klepper (1996), „Dimensiunea firmei și natura inovației în cadrul industriilor: cazul
de cercetare și dezvoltare de proces și produs”,Revista de economie și statistică,Vol. 78/2, The MIT Press, pp.
232-243.
Cohen, WM și DA Levinthal, (1990), „Capacitatea de absorbție: O nouă perspectivă asupra învățării și

inovaţie",Trimestrial de științe administrative,Vol. 35/1, p. 128-152.
Eurostat/OCDE (2007),Manualul Eurostat-OCDE privind statisticile demografice a întreprinderilor, OCDE, Paris,
www.oecd.org/sdd/39974460.pdf .
Galindo-Rueda, F. și V. Millot (2015), „Măsurarea designului și a rolului său în inovare”,Știința OCDE,

Documente de lucru pentru tehnologie și industrie,Nr. 2015/01, Editura OCDE, Paris,
https://doi.org/10.1787/5js7p6lj6zq6-ro .

întrebări: Constatări din interviurile cognitive cu managerii de afaceri”,Lucrări tehnice ale OCDE
pentru știință, tehnologie și inovare, Editura OCDE, Paris,http://oe.cd/innocognitive .
Helfat, CE și JA Martin (2015), „Capacitățile manageriale dinamice: revizuirea și evaluarea
impact managerial asupra schimbării strategice”,Jurnalul de management,Vol. 41/5, p. 1281-1312.
Helfat, CE și colab. (2007),Capabilități dinamice: înțelegerea schimbării strategice în organizații,

Editura Blackwell, Oxford.
Huergo, E. și J. Jaumandreu (2004), „Vârsta firmelor, inovarea proceselor și creșterea productivității”,
Jurnalul Internațional de Organizare Industrială,Vol. 22/4, p. 541-559.
OIM (2012),Clasificarea standard internațională a ocupațiilor: ISCO-08, Muncii Internaționale
Organizație, Geneva,www.ilo.org/public/english/bureau/stat/isco/index.htm .
Klingebiel, R. și C. Rammer (2014), „Strategia de alocare a resurselor pentru portofoliul de inovare

management”,Jurnal de management strategic,Vol. 35/2, p. 246-268.
Kuusisto, J., M. Niemi și F. Gault (2014), „User innovators and their influence on innovation activities
a firmelor din Finlanda”,Documente de lucru UNU-MERIT, Nr. 2014-003, Universitatea Națiunilor Unite -
Institutul de Cercetare Economică și Socială din Maastricht pentru Inovare și Tehnologie (MERIT),
Maastricht,www.merit.unu.edu/publications/wppdf/2014/wp2014-003.pdf .
OCDE (2018),Glosarul OCDE de termeni statistici, OCDE, Paris,

https://stats.oecd.org/glossary/detail.asp?ID=2692 (accesat la 2 august 2018).
OCDE (2017),Perspectivele economiei digitale OCDE 2017, Editura OCDE, Paris,

https://doi.org/10.1787/9789264276284-ro .
OCDE (2015a),Manualul Frascati 2015: Orientări pentru colectarea și raportarea datelor privind cercetarea și
OCDE (2015b),Modelul de anchetă OCDE privind utilizarea TIC de către întreprinderi: a doua revizuire, Grupul de lucru pe
Măsurarea și analiza economiei digitale, OCDE, Paris,www.oecd.org/sti/ieconomy/ICT-
Model-Survey-Usage-Business.pdf .
OCDE (2009),Manual de statistică a brevetelor OCDE, Editura OCDE, Paris,
https://doi.org/10.1787/9789264056442-ro .
O*NET (2018),Modelul de conținut O*NET®,https://www.onetcenter.org/content.html (accesat pe

2 august 2018).
Østergaard, C., B. Timmermans și K. Kristinsson (2011), „Does a different view create something
nou? Efectul diversității angajaților asupra inovației”,Politica de cercetare,Vol. 40/3, p. 500-509.
Statistics Canada (2016),Sondaj de tehnologie avansată, Statistics Canada,

www.statcan.gc.ca/eng/survey/business/4223 .
UNESCO/UIS (2015),Clasificarea Internațională Standard a Educației: Domenii ale Educației și

Formare 2013 (ISCED-F 2013), Institutul UNESCO/UNESCO de Statistică, Montreal, http://
unesdoc.unesco.org/images/0023/002350/235049e.pdf .

UNESCO/UIS (2012),Clasificarea Internațională Standard a Educației: ISCED 2011, UNESCO/UNESCO

Institutul de Statistică, Montreal,http://uis.unesco.org/sites/default/files/documents/
internationalstandard-classification-of-education-isced-2011-en.pdf .
Biroul de recensământ al SUA (2018),Sondajul proprietarilor de afaceri (SBO),

www.census.gov/econ/overview/mu0200.html (accesat la 2 august 2018).
WIPO (2004), „Ce este proprietatea intelectuală?”,Publicațiile OMPI, No. 450(E), World Intellectual
Organizația proprietății, Geneva,www.wipo.int/edocs/pubdocs/en/intproperty/450/wipo_pub_450.pdf .

CAPITOLUL 6. INOVAREA ÎN AFACERI ȘI FLUXE DE CUNOAȘTERE│127
Capitolul 6. Inovarea în afaceri și fluxurile de cunoștințe
Cunoașterea este una dintre cele mai importante resurse strategice pentru firme. Modul în care
este accesat și implementat este deosebit de important pentru firmele implicate în activități de
inovare. Acest capitol se concentrează pe măsurarea fluxurilor de cunoștințe și a schimburilor
dintre firme și alți actori din sistemul de inovare. Acesta descrie cadrul conceptual care stă la baza
schimbului de cunoștințe, difuzării și inovației deschise. Acest cadru este folosit ca bază pentru
recomandări cu privire la modul de măsurare a fluxurilor de cunoștințe de intrare și de ieșire,
sursele interne și externe de cunoștințe pentru inovare, partenerii de colaborare în inovare, precum
și facilitatorii și barierele în calea fluxurilor de cunoștințe. Sunt oferite recomandări specifice privind
captarea legăturilor bazate pe cunoștințe între firme și instituțiile de învățământ superior și de
cercetare publice.

128│CAPITOLUL 6. INOVAREA ÎN AFACERI ȘI FLUXE DE CUNOAȘTERE
6.1. Introducere
6.1. Cunoașterea este una dintre cele mai importante resurse strategice pentru firme. Modul în care
este accesat și implementat este deosebit de important pentru firmele implicate direct sau indirect
în activități de inovare (a se vedea subsecțiunea 2.2.2). Fluxurile de cunoștințe cuprind transmiterea
deliberată și accidentală a cunoștințelor. Schimbul de cunoștințe (denumit uneori într-un context
mai restrâns ca transfer de cunoștințe) este transmiterea deliberată a cunoștințelor de la o entitate
la alta (OECD, 2013).
6.2. Interesul pentru fluxurile de cunoștințe provine din observația că cunoștințele sunt generate,
distribuite și utilizate de mai mulți actori ai unui sistem de inovare, cum ar fi firme, universități,
instituții publice de cercetare (PRI), clienți ca utilizatori ai inovațiilor de produs și indivizi. Firmele se
bazează pe surse externe de cunoștințe pentru activitățile lor de inovare (Chesbrough. 2003;
Dahlander și Gann, 2010). Informațiile pot fi, de asemenea, schimbate, dar nu sunt utile decât dacă
sunt înțelese și transformate în cunoștințe.
6.3. Firmele pot obține cunoștințe în limitele lor organizaționale, precum și din exterior,
inclusiv de la clienții lor cheie, investitori, experți cunoscuți și alte grupuri care sunt
potențiale noi surse de cunoștințe (Enkel, 2010).
6.4. Factorii care susțin fluxurile de cunoștințe și formarea rețelelor de
cunoștințe s-au schimbat datorită noilor tehnologii și modele de afaceri.
Tehnologiile digitale ale informației și comunicațiilor au redus substanțial
costurile de copiere, stocare și distribuire a datelor și informațiilor, permițând
modele pecuniare și nepecuniare pentru aprovizionarea și exploatarea
cunoștințelor. Au apărut noi metode și platforme pentru obținerea de cunoștințe
și alte intrări de inovare din diverse surse, cum ar fi ideile de crowdsourcing și
soluțiile la probleme (de exemplu, prin stimulente precum premii, premii, turnee,
hackathon-uri – evenimente de colaborare în care experții se întâlnesc pentru a
dezvolta soluții software specializate – etc.), crowdfunding și utilizarea
platformelor digitale online pentru a obține comentarii și sugestii ale
utilizatorilor cu privire la bunuri și servicii.
6.5. Măsurarea fluxurilor de cunoștințe între firme și alți actori ai sistemului de inovare poate contribui la
o mai bună înțelegere a importanței lor relative în diviziunea muncii care stau la baza activităților de
inovare (a se vedea subsecțiunea 3.2.2), a diferențelor în rețelele de cunoștințe în funcție de industrie, a
modului în care aceste rețele. schimbarea în timp, efectul fluxurilor de cunoștințe asupra rezultatelor
inovației și metodele pe care firmele le folosesc pentru a-și gestiona capacitățile de cunoaștere. Datele
despre fluxurile de cunoștințe pot ajuta atât analiștii politici, cât și managerii de afaceri în identificarea
oportunităților și constrângerilor care afectează astfel de fluxuri, precum și a factorilor care permit
firmelor să absoarbă cunoștințe externe.
6.6. Acest capitol se concentrează pe măsurarea fluxurilor de cunoștințe și a schimburilor

aferente între firme și alți actori din sistemul de inovare, așa cum este descris în Capitolul 2.
Secțiunea 6.2 oferă un cadru conceptual și o rațiune pentru măsurarea fluxurilor de
cunoștințe și inovarea deschisă. Cadrul vede inovația în sectorul de afaceri ca un proces foarte
distribuit, bazat pe fluxuri de cunoștințe gestionate dincolo de granițele organizaționale.
6.7. Secțiunea 6.3 propune abordări specifice pentru măsurarea fluxurilor de cunoștințe în
anchetele de inovare. Pe lângă sondaje, cartografierea fluxurilor de cunoștințe și difuzarea
inovațiilor necesită adesea utilizarea altor date pentru a identifica legăturile dintre actori,
realizări și rezultate. Propunerile de colectare a datelor acoperă rolul altor firme sau
organizații în dezvoltarea și adoptarea inovațiilor de către o firmă (a se vedea capitolul 3),

orientarea activităților de inovare în afaceri ale unei firme (a se vedea capitolul 4), activități de
colaborare pentru inovare, principalele surse de idei și informații pentru inovare și măsurarea
activităților și tranzacțiilor de înregistrare bazate pe IP. Sunt oferite îndrumări suplimentare cu
privire la modul de măsurare a legăturilor dintre firme și învățământul superior și PRI, precum și cu
privire la măsurile barierelor și provocărilor pentru implicarea în fluxuri de cunoștințe cu părți
externe. Secțiunea 6.4 oferă un scurt rezumat al recomandărilor.
6.2. Fluxuri de cunoștințe și inovare: concepte cheie și definiții
6.2.1. Difuzarea inovației

6.8. Conceptul dedifuzia inovatieicuprinde atât procesul prin care ideile care stau la baza
inovațiilor de produse și procese de afaceri se răspândesc (difuzarea cunoștințelor de inovare), cât
și adoptarea unor astfel de produse sau procese de afaceri de către alte firme (difuzarea
rezultatelor inovației). Adoptarea unui produs sau a unui proces de afaceri poate duce la o inovație
de către firma care adoptă dacă produsele sau procesele de afaceri diferă semnificativ de cele
oferite anterior de firmă (așa cum este definit în Capitolul 3). În unele cazuri, adoptarea poate
înlocui în întregime sau face ca produsele și procesele de afaceri utilizate anterior să fie depășite.
6.9. Atât procesul, cât și rezultatele difuzării inovării sunt de interes pentru politici și cercetare,
deoarece difuzarea amplifică impactul economic și social al ideilor și tehnologiei, mai ales atunci
când există sinergii și complementarități în utilizarea lor. Difuzarea inovației poate crea, de
asemenea, fluxuri de cunoștințe care conduc la inovații ulterioare, de exemplu atunci când
învățarea din utilizarea unui proces de afaceri adoptat are ca rezultat îmbunătățiri semnificative
(Rosenberg, 1982; Hall, 2005). Viteza preconizată și natura difuzării inovării modelează, de
asemenea, stimulentele pentru inovare.
6.10. Pe baza conceptelor prezentate mai devreme în acest manual, firmele sunt active în difuzarea
inovației atunci când:
- Adopți produse sau procese de afaceri fără modificări suplimentare sau cu foarte puține modificări
suplimentare, atâta timp cât produsul sau procesul de afaceri adoptat diferă semnificativ de ceea ce
firma a oferit sau utilizat anterior. Aceste inovații suntnumainou pentru firmă.
- Folosiți ideile, experiențele, produsele sau procesele de afaceri ale altor firme sau actori
pentru a dezvolta un produs sau un proces de afaceri care diferă de ceea ce a fost oferit
sau utilizat inițial de firma sursă.
- Permite altor părți să folosească inovațiile sau cunoștințele lor relevante, de exemplu,
oferind altei firme drepturi de proprietate intelectuală sau cunoștințele tacite necesare
pentru a utiliza inovația sau cunoștințele într-o aplicație practică.
6.2.2. Cunoașterea curge

6.11. Toate firmele sunt implicate în interacțiuni de cunoștințe cu alți actori. O rețea de
cunoaștere constă din interacțiunile bazate pe cunoștințe sau legăturile partajate de un grup
de firme și, eventual, de alți actori. Include elemente de cunoștințe, depozite și agenți care
caută, transmit și creează cunoștințe. Acestea sunt interconectate prin relații care permit,
modelează sau constrâng achiziția, transferul și crearea cunoștințelor (Phelps, Heidl și
Wadhwa, 2012). Rețelele de cunoaștere conțin două componente principale:tip a cunoașterii și
aactoricare primesc, furnizează sau schimbă cunoștințe.

Tipul de cunoștințe
6.12. Cunoștințele pot fi „capturate” sau încorporate în „obiecte” precum baze de date,
rutine software, brevete, publicații, prezentări publice și know-how. Cunoștințele pot fi
clasificate după următoarele criterii:
- Măsura în care cunoștințele sunt codificate sau tacite și, prin urmare, ușurința cu care pot fi
transferate altor părți și făcute direct utilizabile (Polanyi, 1958; von Hippel, 1988). Acest
lucru are implicații pentru rivalitatea în utilizarea cunoștințelor. Când sunt codificate și sunt
ieftine de copiat, cantitatea de cunoștințe disponibile pentru utilizare nu scade odată cu
intensitatea utilizării de către alte firme sau persoane fizice. Cunoștințele codificate pot fi
transferate prin articole, cărți, formule, modele, materiale, baze de date și drepturi de
proprietate intelectuală, cum ar fi brevetele. În schimb, cunoștințele tacite pot fi disponibile
doar în mintea persoanelor care le folosesc (Breschi și Lissoni, 2001). Acest lucru se aplică
dacă deținătorul cunoștințelor nu le codifică sau le pune la dispoziție prin prezentări sau
discuții verbale.
- Excludabilitatea, adică capacitatea de a împiedica alte părți să folosească cunoștințele.

Excluderea parțială este o caracteristică a cunoștințelor și cunoștințelor tacite care necesită
o expertiză considerabilă pentru a înțelege. Excludebilitatea în aplicarea cunoștințelor
poate fi creată prin cesiunea și aplicarea drepturilor de proprietate intelectuală, dar și prin
alte mijloace precum secretul, acordurile sau normele sociale.
- Măsura în care cunoștințele există deja sau au o natură prospectivă, adică dacă
cunoștințele nu sunt încă dezvoltate. Acordurile pentru a produce în comun noi cunoștințe,
de exemplu prin colaborare, vor presupune de obicei un angajament de participare activă
la producerea de noi cunoștințe și schimbul de cunoștințe existente necesare pentru
atingerea acestui obiectiv.
6.13. Diferite tipuri de cunoștințe pot fi complementare, creând o motivație pentru fluxurile de cunoștințe
și, în unele cazuri, pentru a pune în comun drepturile de PI la cunoștințe complementare.
Actori implicați în fluxurile de cunoștințe
6.14. Toate organizațiile, agenții sau indivizii pot fi implicați în fluxurile de cunoștințe. Diferitele
entități și persoane cu care o firmă interacționează pot fi clasificate folosind mai multe criterii:
- Activitatea economică (de exemplu, industria) a actorilor din fluxurile de cunoștințe, deoarece tipul de
cunoștințe schimbate, presiunile competitive pentru obținerea sau crearea de cunoștințe noi și
excluderea, toate variază în funcție de industrie.
- Afilierea instituțională a actorului (vezi secțiunea 5.2). De exemplu, dacă actorul este un PRI,
o firmă independentă, o firmă care face parte dintr-un grup național sau multinațional.
Afilierea instituțională influențează proprietatea și controlul asupra cunoștințelor și
utilizărilor acestora, sursele predominante de finanțare pentru crearea cunoștințelor și
sursele de cunoștințe disponibile actorului.
- Furnizor sau utilizator de cunoștințe: actorii pot utiliza, furniza sau căuta cunoștințe sau pot acționa atât
ca furnizori, cât și ca utilizatori de cunoștințe.
- Atribute de capacitate: acestea determină capacitatea de absorbție a persoanelor și

organizațiilor de a aplica cunoștințele obținute de la alte entități, inclusiv entități care
sunt afiliate firmei prin proprietate și entități independente, cum ar fi universități sau
alte firme (a se vedea secțiunea 5.3).

- Relația sau distanța dintre entități, cum ar fi legăturile de proprietate, distanța geografică, fluxurile de
cunoștințe din trecut și apartenența la rețea comună. Utilizarea unor criterii bazate pe existența unor
legături formale (de exemplu, a face parte dintr-un lanț de aprovizionare comun) sau a asemănărilor
dintre actori este adesea necesară pentru a identifica măsura relevantă a „distanței” pentru testarea
sau prezicerea probabilității ca fluxurile de cunoștințe să aibă. loc.
Tipuri de fluxuri de cunoștințe
6.15. Fluxurile de cunoștințe pot avea loc fără un acord explicit între ambele părți (producătorul și
destinatarul cunoștințelor), de exemplu atunci când o firmă face ingineria inversă a inovației unui
concurent sau când personalul acesteia obține cunoștințe prin citirea publicațiilor. Alternativ,
fluxurile de cunoștințe pot avea loc în mod intenționat prin legături formale între două sau mai
multe părți. Exemplele includ legături prin deținerea sau participarea la o afacere de colaborare.
Fluxurile intenționate de cunoștințe pot avea loc și în mod informal prin discuții la târguri sau
conferințe. În unele cazuri, reglementările pot impune dezvăluirea publică a informațiilor.
Exemplele includ cerințele de a furniza date despre caracteristicile produsului pe unele piețe sau
cerința de a descrie complet o invenție într-o cerere de brevet.
6.16. Fluxurile neintenționate de cunoștințe pot duce la transmiterea nedorită a informațiilor către
concurenți. Unele tipuri de fluxuri pot fi ilegale, cum ar fi cunoștințele obținute prin spionaj industrial.
Firmele nu pot împiedica transmiterea cunoștințelor conținute în brevete către concurenți, dar pot obține
despăgubiri pentru utilizarea abuzivă a cunoștințelor protejate de drepturile de proprietate intelectuală.
6.17. Este important să se facă distincția întreex postfluxurile de cunoștințe intenționate bazate pe
cunoștințele existente șiex antefluxurile de cunoștințe care sprijină crearea de noi cunoștințe.
Acestea din urmă implică un grad mai mare de incertitudine cu privire la rezultate și necesită un
acord explicit sau implicit asupra producerii și distribuirii cunoștințelor viitoare și a valorii acesteia.
Tabelul 6.1. Tipologie și exemple de mecanisme pentru fluxurile de cunoștințe intenționate
Cunoștințe existente Cunoștințe prospective
Mecanisme dezcorporate, bazate pe drepturi de proprietate intelectuală (DPI). Aprovizionarea cu soluții de cunoștințe
Acorduri de confidențialitate și nedivulgare Servicii de consultanta
Licențiere IP (exclusiv, neexclusiv) Servicii de cercetare

Acorduri de punere în comun pentru PI (pot implica, de asemenea, angajamente Premii de crowdsourcing pentru rezultatele cercetării
privind drepturile viitoare)
Vânzarea sau cesiunea drepturilor de PI
Includerea PI în contractele de franciză
Contracte de know-how (transfer sub formă tangibilă prin

date tehnice)
Tranzacții de cunoștințe încorporate Co-dezvoltarea de noi cunoștințe
Transferul drepturilor de proprietate intelectuală și a altor capitaluri bazate Programe de co-dezvoltare
pe cunoștințe prin fuziuni și achiziții Cercetare asocieri mixte
Achizitie de echipamente; Acorduri de proiect la cheie Alianțe de cercetare/comercializare
(livrarea instalației cu tehnologie încorporată gata de Detașări temporare pentru împărțirea sau schimbul de
utilizare) personal
Acorduri de transfer/utilizare de materiale și date Acorduri de membru al rețelei (în funcție de
natura schimburilor în cadrul rețelei)
Sursă: OCDE (2013), „Rețele și piețe de cunoaștere”,https://doi.org/10.1787/5k44wzw9q5zv-ro .
6.18. Tabelul 6.1 enumeră mecanismele pentru fluxurile intenționate de cunoștințe pentruex post(
cunoștințe existente) șiex ante(cunoştinţe prospective) condiţii. Tranzacții care implică existente

cunoștințele sunt împărțite în mecanisme neîncorporate, bazate pe drepturi de proprietate intelectuală și

cele în care cunoștințele sunt încorporate în tranzacții cu alte bunuri și servicii. Acesta din urmă include
transferul de cunoștințe prin achiziționarea altor firme sau echipamente de capital. Tranzacțiile pentru
crearea de cunoștințe prospective pot fi, de asemenea, împărțite în acorduri în care o firmă contractează
un furnizor pentru a furniza cunoștințe personalizate și acorduri în care ambele părți contribuie la
dezvoltarea comună a unui produs de cunoaștere.
6.19. Un acord de furnizare de cunoștințe unui alt actor se poate baza pe diferite forme de compensare,
cum ar fi compensarea financiară amânată, furnizarea de alte servicii în schimb, schimbul pentru alte
forme de cunoștințe sau coproprietatea drepturilor de proprietate intelectuală. Actorii pot căuta, de
asemenea, recompense nemonetare, cum ar fi o reputație îmbunătățită, sau pot fi capabili să combine
cunoștințe „gratuite” cu alte servicii proprietare. Cunoștințele pot fi, de asemenea, furnizate fără nicio
așteptare de compensare, cum ar fi atunci când cunoștințele sunt puse la dispoziție gratuit sau când
cunoștințele sunt împărtășite între firmele afiliate.
6.2.3. Inovație deschisă

6.20. Importanța fluxurilor de cunoștințe inbound și outbound pentru
îmbunătățirea eficienței activităților de inovare ale firmelor a fost recunoscută de
mai multe decenii (Kline și Rosenberg, 1986; Teece, 1986) și discutată în edițiile
anterioare ale acestui manual. Întrebări privind fluxurile de cunoștințe tehnice
de intrare și de ieșire au fost incluse în primul studiu asupra inovației comunitare
(CIS) în 1992/93. Conceptul de inovare deschisă (Chesbrough, 2003) subliniază
avantajele pentru firme ale „utilizarii intenționate a intrărilor și ieșirilor de
cunoștințe pentru a accelera inovația internă și, respectiv, pentru a extinde
piețele pentru utilizarea externă a inovației”.
6.21. Deși termenul „deschis” se pretează la mai multe interpretări diferite în contextul științei
și al inovației (a se vedea caseta 6.1), inovarea deschisă este un concept umbrelă util pentru
generalizarea formelor existente și viitoare de fluxuri de cunoștințe dincolo de granițele
firmelor active în inovare.
6.22. Perspectiva inovației deschise definește cunoștințele inbound și outbound după cum urmează:
- Intrare(sau spre interior) fluxurile de cunoștințe apar atunci când o firmă dobândește și
absoarbe cunoștințe din surse externe în activitățile sale de inovare. Aceasta include activități de
achiziție și aprovizionare de cunoștințe, dintre care unele sunt descrise în Capitolul 4.
- Outbound(sau spre exterior) schimburile de cunoștințe au loc atunci când o firmă permite în mod
intenționat altor firme sau organizații să utilizeze, să combine sau să își dezvolte în continuare
cunoștințele sau ideile pentru propriile activități de inovare. Un exemplu este atunci când o firmă își
acordă licențe tehnologia, brevetele sau prototipurile unei alte firme.
6.23. Companiile care combină fluxurile de cunoștințe de intrare și de ieșire au fost descrise
drept „ambidextre” (Cosh și Zhang, 2011). Aceste companii se angajează în procese cuplate
sau comune care pot implica căutarea de noi surse de cunoștințe și recombinarea
cunoștințelor din interiorul și din exteriorul companiei. Colaborarea pentru inovare este un
exemplu de proces cuplat în care toți partenerii participă atât la fluxurile de cunoștințe de
intrare, cât și de ieșire. Datele privind utilizarea fluxurilor de cunoștințe de intrare și de ieșire
pot fi utilizate pentru a identifica poziția firmelor în rețelele de inovare.

6.24. Activitățile de inovare deschisă în afara ei au fost rareori măsurate, în special în domeniul statisticilor
oficiale. Strategiile de ieșire sunt utilizate de firmele care obțin venituri prin vânzarea sau acordarea de
licențe a cunoștințelor sau invențiilor lor către alte firme și de către firmele de servicii de cunoaștere care
furnizează cercetare și dezvoltare experimentală (C&D) sau servicii conexe în baza unui contract către
terți. O firmă poate, de asemenea, să urmeze o strategie de ieșire prin care oferă altor firme sau clienți
dreptul de a-și folosi inovațiile fără costuri. Acest lucru poate aduce beneficii firmei dacă inovația sa este
utilizată într-un standard care crește piața firmei sau dacă adoptarea inovațiilor sale de către alții creează
o dominație pe piață care poate fi folosită pentru a vinde alte servicii.
Caseta 6.1. Utilizări ale conceptului „deschis” în știință și inovare
Inovație deschisădenotă fluxul de cunoștințe relevante pentru inovare dincolo de granițele

organizațiilor individuale. Acestea includ modele de afaceri bazate pe proprietate care utilizează
licențiere, colaborări, asociații în comun etc. pentru a produce și a împărtăși cunoștințele. Această
noțiune de „deschidere” nu implică neapărat că cunoștințele sunt gratuite (adică „gratis”) sau
scutite de restricții de utilizare (adică „libre”). Restricțiile de preț și de utilizare sunt adesea condiții
cheie pentru accesul la cunoștințe.
Termenul „sursă deschisă” este adesea aplicat inovațiilor care sunt dezvoltate în comun de diferiți
contributori. Deși ieșirile open source, cum ar fi codul software, pot fi incluse în produsele care sunt
vândute, taxele de redevențe sunt rareori plătite colaboratorilor și, de obicei, nu există restricții
semnificative cu privire la modul în care sunt utilizate aceste rezultate. Adăugările ulterioare la ieșirile
cu sursă deschisă ar putea fi necesare, de asemenea, pe bază de „sursă deschisă”.
„Știința deschisă” descrie o mișcare de promovare a unei mai mari transparențe în metodologia și
datele științifice, disponibilitatea și reutilizarea datelor, instrumentelor și materialelor de către
cercetători; și disponibilitatea pentru cercetători și publicul larg a rezultatelor cercetării (în special
atunci când sunt finanțate din fonduri publice).
„Accesul deschis” descrie în mod obișnuit capacitatea de a accesa conținut (de exemplu, documente)
sau date online, gratuit și cu restricții minime de drepturi de autor și licențiere. Acest termen se aplică
și modelelor de afaceri ale firmelor care asigură venituri prin gruparea serviciilor cu informații care
sunt furnizate în mod gratuit și neconstrâns. Un model de acces alternativ este atunci când firmele
taxează pentru postarea informațiilor pe un site cu acces deschis, ca în cazul jurnalelor cu acces
deschis.
O implicație cheie pentru practicanții în sondaj a acestor utilizări diferite ale noțiunii de „deschis” este
necesitatea de a evita utilizarea necalificată a acestui termen în întrebările de sondaj. În schimb, principalele
atribute de interes ar trebui descrise pe deplin.
Surse: OCDE (2013), „Rețele și piețe de cunoaștere”,https://doi.org/10.1787/5k44wzw9q5zv-ro ; OCDE

(2015a), „Making open science o reality”,https://doi.org/10.1787/5jrs2f963zs1-ro .
Cooperare, colaborare și co-inovare

6.25. Deși aceste trei concepte sunt adesea folosite interschimbabil, ele pot avea semnificații
diferite. În sensul acestui manual, acestea sunt definite după cum urmează:
6.26.Cooperareapare atunci când doi sau mai mulți participanți sunt de acord să își asume
responsabilitatea pentru o sarcină sau o serie de sarcini și informațiile sunt partajate între părți
pentru a facilita acordul. O firmă activă în inovare cooperează cu o altă firmă dacă procură idei sau
contribuții de la cealaltă firmă, oferindu-i o specificație detaliată a nevoilor sale.

6.27.Colaborarenecesită activitate coordonată între diferite părți pentru a aborda o problemă

definită în comun, cu contribuția tuturor partenerilor. Colaborarea necesită definirea explicită
a obiectivelor comune și poate include acordul asupra distribuției intrărilor, riscurilor și
beneficiilor potențiale. Colaborarea poate crea noi cunoștințe, dar nu trebuie să aibă ca
rezultat o inovație. Fiecare partener dintr-un acord de colaborare poate folosi cunoștințele
rezultate în scopuri diferite.
6.28.Co-inovare, sau „inovație deschisă cuplată”, apare atunci când colaborarea dintre
doi sau mai mulți parteneri are ca rezultat o inovație (Chesbrough și Bogers, 2014). O
implicație importantă pentru măsurarea inovației este că însumarea numărului de
inovații raportate de firme dintr-o populație ar putea duce la o supraestimare, mărimea
supraestimării depinde de prevalența co-inovației.
6.29. Alianțe, consorții, asociații în comun și alte forme de parteneriat sunt toate mecanisme pentru
fluxurile de cunoștințe care pot fi utilizate în activități de inovare, deși fiecare dintre acestea poate fi
utilizat în alte scopuri. În alianțe și consorții, firmele participă cu alte organizații la o activitate
comună sau își unesc resursele pentru a atinge un obiectiv comun. Participanții își păstrează
statutul juridic separat, controlul consorțiului asupra fiecărui participant fiind în general limitat la
activități care implică eforturi comune, în special împărțirea profiturilor. Un consorțiu este format
prin contract, care delimitează drepturile și obligațiile fiecărui membru. Asocierile în participație
apar atunci când două sau mai multe companii investesc fonduri (capitaluri proprii) în crearea unei
a treia companii deținute în comun, în care pot transfera și accesul la unele dintre resursele proprii,
cum ar fi IP.
6.3. Colectarea datelor despre fluxurile de cunoștințe și relația acestora cu inovarea
6.30. Managementul cunoștințelor este coordonarea tuturor activităților de către o organizație pentru a
direcționa, controla, capta, utiliza și împărtăși cunoștințele în interiorul și în afara granițelor sale.
Managementul fluxurilor de cunoștințe interne și externe este discutat în Capitolul 5.
6.3.1. Probleme generale
6.31. Complexitatea fluxurilor de cunoștințe creează provocări practice pentru măsurare.

Firmele pot stabili legături bazate pe cunoștințe cu actori multipli în locații diferite și pot căuta
diferite tipuri de obiecte de cunoaștere în diferite faze ale procesului de inovare și difuzare. Ei
pot încheia o varietate de acorduri de schimb de cunoștințe. În plus, modificările la limitele
firmei prin fuziuni, achiziții și cedări pot afecta structura fluxurilor de cunoștințe interne și
externe. O astfel de complexitate poate reduce, de asemenea, capacitatea abordării bazate pe
subiecte pentru măsurarea inovației de a oferi suficiente detalii pentru a urmări schimbările în
sursele de cunoștințe de-a lungul timpului. Cercetarea în acest domeniu ar putea beneficia de
abordarea bazată pe obiecte discutată în capitolul 10.
6.32. Unele dintre limitările datelor sondajului privind fluxurile de cunoștințe pot fi abordate prin legarea datelor
sondajului cu alte surse, cum ar fi datele privind co-invenția sau coproprietatea asupra activelor intelectuale și a
copublicațiilor. Datele administrative ale tranzacțiilor care leagă cumpărători și vânzători pot fi, de asemenea,
folosite pentru a mapa anumite tipuri de interacțiuni bazate pe cunoștințe.
6.33. Recomandările din această secțiune acoperă măsurarea fluxurilor de cunoștințe interne
(în cadrul unei întreprinderi și cu firme afiliate legate prin proprietate) și fluxurile de
cunoștințe externe cu firme sau organizații neafiliate. Fluxurile de cunoștințe între afiliații
întreprinderilor multinaționale reprezintă un caz special de mare interes în cercetare și politică
care necesită o atenție specială.

6.34. Atât firmele neinovatoare, cât și cele active în inovare își pot scana în mod regulat mediul pentru
cunoștințe potențial utile pentru inovare și pot oferi, de asemenea, cunoștințe relevante pentru inovare
altor firme. Se recomandă colectarea datelor cu privire la aceste activități pentru a preveni subraportarea
atât a fluxurilor de cunoștințe de intrare, cât și de ieșire, precum și pentru utilizarea în cercetarea
înclinației de a se angaja în inovare. Detaliile suplimentare despre fluxurile de cunoștințe sunt probabil
relevante doar pentru firmele active în inovare.
6.3.2. Datele privind fluxurile de cunoștințe din activitățile de inovare
6.35. Capitolul 4 recomandă colectarea de date calitative privind utilizarea furnizorilor externi
pentru șapte tipuri de activități de inovare. Datele pentru furnizorii externi sunt măsuri ale fluxurilor
de cunoștințe de la o sursă externă către firmă, de exemplu pentru furnizarea de servicii de
proiectare, formare sau cercetare și dezvoltare care fie conțin cunoștințe încorporate în serviciu, fie
oferă firmei noi cunoștințe pentru a fi utilizate în dezvoltarea inovațiilor. . Date despre împărțirea
eforturilor și responsabilităților de inovare
6.36. Diviziunea muncii în activitățile de inovare (a se vedea subsecțiunea 3.2.2) permite firmelor să
dobândească cunoștințe, capacități necesare și active complementare pentru activitățile lor de
inovare de la alte firme sau organizații.
Cunoștințe inbound pentru inovare

6.37. După cum este ilustrat în Tabelul 6.2, anchetele pot colecta informații cu privire la contribuțiile
relative la inovare ale surselor interne și externe, variind de la inovații care reproduc ceea ce este
deja utilizat de alte firme sau organizații până la inovații care sunt dezvoltate în întregime intern.
Întrebarea model din Tabelul 6.2 face distincție între inovațiile explicite „imitative” (articolul a),
inovațiile care necesită anumite activități interne de inovare (punctul b), inovațiile care necesită un
input extern considerabil (punctul c) sau input extern ca parte a colaborării cu alte firme sau
organizații (punctul d). Categoria finală (punctul e) constă din inovații care sunt dezvoltate în
principal intern. Inovații care se bazează atât pe cunoștințe interne, cât și pe cele externe (articolele
b, c și d) nu conțin neapărat mai multe sau mai puține caracteristici noi decât inovațiile dezvoltate în
principal intern (punctul e). În schimb, ele pot semnala un grad mai ridicat de specializare.
Tabelul 6.2. Măsurarea contribuției fluxurilor de cunoștințe de intrare la inovare
A fost vreuna dintre inovațiile de produs/procesele de afaceri ale firmei dvs
A) Replicarea produselor/procesului de afaceri deja disponibil de la/către alte firme sau organizații, fără modificări suplimentare sau cu foarte puține
modificări de către firma dvs.
b) Dezvoltat de firma dumneavoastră prin adaptarea sau modificarea produselor/proceselor de afaceri disponibile de la/către alte firme
sau organizații, inclusiv inginerie inversă
c) Dezvoltat pe baza unor idei, concepte și cunoștințe obținute sau dobândite de la alte firme sau
organizații, direct sau prin intermediari
d) Dezvoltat ca parte a unui acord de colaborare cu alte firme sau organizații, cu toate părțile contribuind idei sau expertiză
e) Dezvoltat în principal de firma dumneavoastră pe cont propriu, de la idee până la implementare
6.38. Pentru colectarea datelor, numărul de opțiuni din Tabelul 6.2 poate fi modificat, în funcție de
interesele de cercetare și de politică. De exemplu, punctele (b) și (c) ar putea fi combinate sau punctul (e)
ar putea fi dezagregat pentru a identifica rolul surselor externe doar în faza de implementare.
6.39. Testarea cognitivă sugerează că este dificil să se obțină răspunsuri precise cu privire la rolul
altor actori în inovare, în special în diferite faze ale procesului de inovare (Galindo-Rueda și Van
Cruysen, 2016). Acest lucru se datorează parțial pentru că respondenții interpretează

conceptul de „dezvoltare a inovațiilor” ca fiind aplicabil întregului proces de inovare, inclusiv

implementare. Acest lucru diferă de o interpretare a dezvoltării bazată pe cercetare și dezvoltare,
care se aplică numai dezvoltării de idei, concepte sau proiecte, ca și în cazul definiției „dezvoltării
experimentale” din OCDE.Manualul Frascati 2015(OCDE, 2015b) – vezi și secțiunea privind
cercetarea și dezvoltarea din capitolul 4. Pentru a evita diferențele de interpretare, întrebările
privind rolul surselor interne și externe ar trebui să specifice care articole includ activități de
dezvoltare și implementare.
6.40. Opțiunile prezentate în Tabelul 6.2 diferențiază o varietate bogată de strategii de

aprovizionare a cunoștințelor. Ele permit cercetării să identifice, de exemplu, dacă inovațiile de
servicii sunt mai mult sau mai puțin probabil să necesite inputuri externe decât inovațiile de bunuri
și diferențele în strategiile de aprovizionare a cunoștințelor între inovațiile de proces de afaceri și
inovațiile de produs.
6.41. Întrucât o firmă poate avea mai multe inovații de produs sau de proces de afaceri, întrebările privind
fluxurile de cunoștințe de intrare ar trebui să permită respondenților să aleagă mai mult de o opțiune din Tabelul
6.2. De asemenea, este posibil să se ceară respondenților să identifice opțiunea cea mai frecvent utilizată
enumerată în tabel. Alternativ, abordarea bazată pe obiecte descrisă în Capitolul 10 poate fi utilizată pentru a
identifica metoda utilizată pentru cea mai valoroasă inovație economică a firmei.
6.42. Datele colectate privind fluxurile de cunoștințe de intrare pot fi utilizate pentru a califica alte date
despre dacă firma respondentului are sau nu inovații new-to-firm (NTF) sau new-to-market (NTM).
Inovațiile care îndeplinesc criteriile pentru punctele (b) sau (c) sunt mai probabil să fie inovații NTM, în
timp ce cele care îndeplinesc criteriile pentru opțiunea (a) sunt mai probabil să fie inovații NTF. Cu toate
acestea, inovațiile care îndeplinesc criteriile pentru punctul (a) pot fi, de asemenea, inovații NTM, de
exemplu dacă piața firmei este o regiune locală. Se recomandă colectarea datelor de pe piața unei firme (a
se vedea subsecțiunea 5.3.1) în plus față de datele din Tabelul 6.2, pentru a identifica modul în care sunt
dezvoltate inovațiile NTM.
6.43. Respondenții ar putea subestima rolul altor firme sau organizații în inovațiile firmei lor, în
special atunci când conceptul original este achiziționat extern, dar munca de dezvoltare a avut loc în
interior. Pentru a reduce o astfel de subraportare, punctul (e) privind inovațiile care sunt dezvoltate
în principal intern ar trebui plasat după celelalte opțiuni.
Surse de cunoștințe inbound

6.44. Se recomandă colectarea datelor despre diferitele surse de cunoștințe inbound și locația
geografică a sursei. Clasificarea instituțională înManualul Frascati 2015(OCDE, 2015b: Capitolul
3) este recomandat pentru datele de inovare în scopuri de comparație internațională, așa cum
se arată în Tabelul 6.3.
6.45. După cum este prezentat în Tabelul 6.3, sectoarele instituționale principale din Frascati pot fi
defalcate în funcție de nevoile politicii și de cercetare.
- Este recomandabil să se separe între sursele de cunoștințe de afaceri afiliate și

neafiliate.
- De asemenea, este important să se separe între gospodării și membrii acestora care acționează
în această calitate și alte organizații private non-profit.
- Institutele de cercetare, definite pe baza activității lor economice principale, constituie un

grup de mare interes politic. Institutele de cercetare pot fi găsite în toate sectoarele
Frascati (a se vedea subsecțiunea 2.4.1). Recomandările de măsurare pot fi găsite mai jos în
subsecțiunea 6.3.4.

Tabelul 6.3. Surse ale fluxurilor de cunoștințe inbound pentru inovare
Intern Restul lumii

Local/regional În altă parte în aceeași țară In strainatate
a) Întreprinderi comerciale
Întreprinderi afiliate
Alte întreprinderi, fără legătură1
b) Guvernul
institute guvernamentale de cercetare
Alte departamente și agenții

guvernamentale
c) Studii superioare
d) Privat nonprofit
institute private de cercetare non-profit
Alte organizații private non-profit

Gospodării/persoane fizice
1. Include alte institute de cercetare comerciale (publice sau private). O subcategorie separată poate fi creată în scopul
colectării datelor.
Sursă: Adaptat după OCDE (2015b),Manual Frascati 2015: Ghid pentru colectarea și raportarea datelor privind
cercetarea și dezvoltarea experimentală,http://oe.cd/frascati .
6.46. Locația geografică a sursei poate fi subdivizată în continuare, de exemplu

„intern” poate fi împărțit în surse locale și surse „în altă parte în aceeași țară”. Sursele
din „Restul lumii” pot fi subdivizate în zone majore precum Uniunea Europeană, zone
de liber schimb, continente etc.
Fluxuri de cunoștințe în exterior
6.47. Foarte puține exerciții de colectare a datelor au obținut date despre fluxurile de
cunoștințe în exterior, deși primul CSI a inclus întrebări privind transferul de tehnologie în
exterior prin acordarea de licențe IP, servicii de consultanță sau cercetare și dezvoltare,
vânzarea de echipamente, comunicarea cu alte firme și mobilitatea angajaților. Dezavantajul
colectării de date privind fluxurile de cunoștințe de ieșire este că respondenții ar putea să nu
știe dacă cunoștințele firmei lor au fost folosite în inovarea unei alte firme, cu excepția
cazurilor în care au fost semnate acorduri explicite pentru schimbul de cunoștințe, de exemplu
pentru a primi redevențe curente pentru acordarea de licențe pentru IP. Categoriile utilizate în
sondajele anterioare, cum ar fi „mobilitatea angajaților” și „comunicarea cu alte firme” sunt
imprecise și pot fi sau nu asociate direct cu transferul de cunoștințe de la firma focală la o altă
firmă.
6.48. Întrebările cu privire la fluxurile de cunoștințe în exterior sunt, în principiu, relevante pentru toate firmele,
indiferent de statutul lor de inovare.
6.49. Punctul (a) din Tabelul 6.4 este relevant pentru furnizorii de servicii de cunoștințe profesionale și
specialiști din toate domeniile, inclusiv R&D, software, inginerie, proiectare și servicii creative. Punctele (b)
și (c) din Tabelul 6.4 surprind activitățile firmelor din toate sectoarele care aleg să extragă valoare din
cunoștințele lor fie prin acordarea de licențe, fie prin furnizare gratuită către alte părți. Aceste întrebări
pot ajuta la capturarea acestor strategii și a fluxurilor de cunoștințe aferente.

Tabelul 6.4. Măsurarea mecanismelor directe pentru fluxurile de cunoștințe în exterior
A) Contribuie la dezvoltarea produselor sau a proceselor de afaceri de către alte firme sau organizații (de exemplu, prin contracte de cercetare și dezvoltare
sau de consultanță etc.).
b) Licențierea drepturilor de proprietate intelectuală, singure sau la pachet cu un produs, către alte firme sau organizații (include licențierea fără costuri, cum ar fi
parte a unui acord de licență încrucișată).
c) Primiți redevențe curente din licențierea drepturilor de proprietate intelectuală.
d) Dezvăluirea privată a cunoștințelor privind utilizarea potențială a inovațiilor de produs sau de proces de afaceri ale altor firme
sau organizații, inclusiv acorduri de know-how.
e) Dezvăluirea publică a cunoștințelor despre utilizarea potențială a inovațiilor de produs sau de proces de afaceri ale altor firme sau
organizații, inclusiv eliberarea de informații pentru standarde.
6.50. Informațiile despre fluxurile de cunoștințe în exterior pot ajuta la interpretarea inovațiilor de
produs raportate pentru firmele din industriile de servicii profesionale și creative. Respondenții
acestor firme ar putea vedea cunoștințele furnizate unui client ca pe o inovație de produs în
anumite circumstanțe.
6.51. O întrebare cu privire la fluxurile de cunoștințe de ieșire poate fi completată cu întrebări privind
tipurile de organizație beneficiară, folosind categoriile din Tabelul 6.3 (inclusiv gospodăriile). Datele
privind veniturile obținute din fluxurile de cunoștințe de ieșire în anul de referință pot fi colectate pentru a
sprijini cercetarea privind diviziunea la nivel de sistem a eforturilor de inovare.
Colaborare pentru inovare și co-inovare

6.52. Inovațiile pot fi dezvoltate prin colaborare sau co-inovare. Datorită importanței acestor
metode de inovare în cadrul unei paradigme de inovare deschisă, se recomandă colectarea datelor
despre tipurile de parteneri de colaborare sau co-inovare, folosind o versiune modificată a schemei
prezentate în Tabelul 6.3 care dezagregează întreprinderile neafiliate în furnizori. , clienți etc. și
întreabă despre locația partenerilor de colaborare (Tabelul 6.5). Dacă este fezabil, se pot colecta
date separate despre co-inovare și colaborare, dar nu este recomandat să se colecteze date despre
cooperare. Deoarece colaborarea poate produce cunoștințe sau standarde intermediare care nu
sunt utilizate într-o inovație, întrebările privind colaborarea sunt relevante pentru toate firmele care
sunt active în domeniul inovației în perioada de observare.
Tabelul 6.5. Tipuri de parteneri de colaborare pentru inovare
Intern Restul lumii

Local/regional În altă parte în același In strainatate
țară
a) Întreprinderi comerciale (afiliate și neafiliate)
Furnizori (echipamente, materiale, servicii)
Furnizori de servicii de cunoștințe specializate și institute
de cercetare comerciale (private sau publice).
Clienți (echipamente, materiale, servicii)

Concurenți/investitori/alte afaceri
b) Guvernul
Alte departamente și agenții guvernamentale

c) Studii superioare
d) Privat nonprofit

Gospodării/persoane fizice

6.53. Întrebările prezentate în Tabelul 6.5 colectează informații calitative despre partenerii de
colaborare spațială. O întrebare suplimentară poate adresa ce tip de partener de colaborare a
oferit cea mai valoroasă contribuție la activitățile de inovare ale firmei în perioada de
observație (vezi și Capitolul 10).
6.3.3. Surse de idei sau informații pentru inovare

6,54. Se recomandă ca sondajele să colecteze date despre importanța unei largi varietati de
surse de idei și informații pentru inovare. Tabelul 6.6 oferă o listă a surselor relevante.
Tabelul 6.6. Măsurarea surselor de idei și informații pentru inovare
Generic Gradul de utilizare

Exemple și posibile defecțiuni
sursă /importanţă
Resurse interne1
Departamentul de marketing
Departamente productie/logistica/livrare
Departament de design
departamentul R&D
Baze de date
Angajații (inclusiv managerii) angajați în ultimele șase luni

Alte întreprinderi comerciale afiliate2
Întreprinderi comerciale neafiliate
Furnizori (echipamente, materiale, servicii)

Furnizori de servicii de cunoaștere și institute de cercetare comerciale (private sau publice).
Clienți (echipamente, materiale, servicii)

Concurenți/investitori/alții
Guvern
Furnizori și clienți guvernamentali

Reglementări guvernamentale, standarde
Site-uri web guvernamentale, arhive/baze de date care pot fi căutate, inclusiv registre de DPI
Institutii de invatamant superior
Departamente, echipe, facultate
Studenți absolvenți
Instituții private non-profit și persoane fizice

Persoane fizice/gospodării ca clienți sau utilizatori
Persoanele fizice ca voluntari3
Persoane fizice plătite de firme pentru a contribui la activitățile de afaceri3
Alte
surse4
Publicații științifice și comerciale
Conferințe
Targuri si expozitii
Site-uri web de afaceri, depozite de căutare sau baze de date
Standarde comerciale/comerciale
1. Dezagregarea după mai multe funcții cheie de afaceri este oferită ca opțiune. Dacă sunt utilizate aceste opțiuni, este necesară o opțiune de
răspuns „nerelevantă” pentru firmele care nu au un departament de cercetare și dezvoltare, departament de proiectare etc.
2. Dezagregarea similară ca pentru resursele interne poate fi utilizată pentru întreprinderile afiliate.
3. Inclusiv contribuții crowdsourcing, participarea la activități de co-creare, focus grupuri etc.
4. Surse care nu pot fi atribuite în mod specific unui anumit actor sau unui anumit grup de actori.

6.55. Lista este mai largă decât cea pentru partenerii de colaborare, deoarece include și surse de
date neînsuflețite, cum ar fi publicațiile care nu sunt atribuibile unui anumit actor, precum și surse
interne din cadrul companiei. O alternativă este de a întreba dacă vreuna dintre inovațiile firmei nu
ar fi fost posibilă în absența cunoștințelor obținute din una sau mai multe dintre sursele enumerate
în tabel (Mansfield, 1995).
6.3.4. Interacțiuni cu instituțiile de învățământ superior și de cercetare publice
6,56. Colectarea datelor poate folosi module sau chestionare dedicate pentru a capta informații de
mare relevanță politică privind o varietate de relații bazate pe cunoștințe cu actori specifici din
sistemul de inovare. Un interes deosebit de politică îl reprezintă canalele pentru interacțiunile
bazate pe cunoștințe care leagă firmele cu instituțiile de învățământ superior (IIS) și PRI.
6,57. Instituțiile de învățământ superior pot fi găsite în oricare dintre cele trei sectoare instituționale
ale Sistemului de Conturi Naționale (SNA) (întreprinderi, guvern și instituții non-profit care
deservesc gospodăriile [ISBLS]) și pot fi publice sau private. Ca caz special, IIS sunt identificate
separat ca un sector principal în Manualul Frascati, inclusiv institutele de cercetare din IIS.
6,58. Deși nu există o definiție oficială a unui PRI (uneori denumită și cercetare publicăorganizare),
trebuie să îndeplinească două criterii: (i) efectuează cercetare și dezvoltare ca activitate economică
primară (cercetare); și (ii) este controlat de guvern (definiția oficială a sectorului public). Aceasta
exclude institutele private de cercetare non-profit.
Tabelul 6.7. Măsurarea canalelor pentru interacțiunile bazate pe cunoștințe între firme și
IIS/PRI-uri
Principalele tipuri Posibile canale de interacțiune bazate pe cunoștințe
Legături de proprietate Firma este deținută integral sau parțial de un IIS/PRI
Firma este deținută în totalitate sau parțial de persoane care lucrează pentru un HEI/PRI
Firma își are originea într-un IIS/PRI și este în prezent independentă de acesta
Surse de cunoaștere Angajații firmei participă la conferințe și rețele organizate de HEI/PRI-uri
Firma utilizează informații sau depozite de date menținute de HEI/PRI-uri
Firma obține în mod regulat cunoștințe de la IIS/PRI
Firma obține cunoștințe din brevetele deținute de HEI/PRI-uri
Tranzacții Firma comandă servicii de cercetare și dezvoltare ad-hoc de la IIS/PRI
Firma comandă alte servicii tehnice sau intelectuale de la IIS/PRI

Firma asigură educație și formare specializată de la IIS/PRI-uri
Firma cumpără bunuri specializate de la HEI/PRI-uri precum materiale, specimene etc.
Firma folosește infrastructura HEI/PRI, cum ar fi facilități sau echipamente de laborator
Firma acordă licențe sau obține în alt mod drepturi de proprietate intelectuală de la HEI/PRI
Firma furnizează echipamente sau produse specializate pentru utilizare de către HEI/PRI
Firma a atribuit drepturi de proprietate intelectuală către IIS/PRI
Colaborare Firma sa angajat în acorduri de colaborare de cercetare cu HEI/PRI-uri

Firma a finanțat catedre, burse sau cercetări de către HEI/PRI
Firma a folosit facilitati HEI/PRI, cum ar fi echipamente
Interacțiuni bazate pe oameni Unii dintre angajații firmei au un post la un IIS/PRI
Firma numește personalul HEI/PRI în funcții de consiliere sau de consiliu
Firma găzduiește personal sau studenți HEI/PRI prin detașări sau stagii
Unii dintre angajații firmei sunt găzduiți de un HEI/PRI prin detașări sau stagii
Unii dintre angajații companiei urmează cursuri academice la HEI/PRI-uri
Firma desfășoară concursuri de idei pentru studenții de la HEI/PRI-uri

6,59. PRI-urile pot fi găsite în sectoarele corporative SNA, NPISH și guvernamentale. PRI-urile din sectorul
corporativ sunt întreprinderi publice și se află în domeniul de aplicare al anchetelor de inovare în afaceri,
împreună cu institutele private de cercetare orientate spre piață. PRI-urile din sectorul guvernamental pot
avea diferite grade de conexiune cu departamentele și agențiile guvernamentale. PRI-urile din sectorul
NPISH nu își vând produsele la prețuri semnificative din punct de vedere economic și nu sunt controlate
de nici unitățile din sectorul guvernamental, nici din sectorul de afaceri, deși pot obține o parte
substanțială din veniturile lor din astfel de surse.
6.60. În unele cazuri, pe lângă instituțiile de cercetare controlate de guvern, anchetele naționale pot
considera util să extindă acoperirea legăturilor cu PRI-urile la institutele private de cercetare care depind
foarte mult de finanțarea guvernamentală directă sau indirectă pentru activitățile lor de cercetare și
dezvoltare.
6.61. Tabelul 6.7 oferă o listă propusă de canale pe care firmele le pot folosi pentru a face schimb de cunoștințe
cu instituțiile de învățământ superior și instituțiile PRI. Acest lucru poate facilita colectarea de date separate
pentru fiecare tip de instituție, care joacă adesea roluri diferite într-un sistem de inovare. Întrebările privind
canalele de cunoaștere pot fi urmate de întrebări privind locația geografică și proximitatea acelor instituții de
învățământ superior și PRI cu care firma interacționează.
6.3.5. Drepturile de proprietate intelectuală și fluxurile de cunoștințe
6,62. Firmele pot folosi drepturile de proprietate intelectuală pentru a facilita fluxurile de cunoștințe interne și externe și schimbul de
cunoștințe. Firmele neinovatoare pot folosi, de asemenea, drepturi de proprietate intelectuală în acest fel, de exemplu dacă au o proprietate
intelectuală anterioară perioadei de observare și, prin urmare, ar trebui incluse în colectarea de date privind utilizarea drepturilor de
proprietate intelectuală. Utilizările relevante ale drepturilor de proprietate intelectuală sunt prezentate în Tabelul 6.8.
Tabelul 6.8. Întrebări potențiale privind utilizarea drepturilor de proprietate intelectuală pentru fluxurile de cunoștințe
Fluxuri de cunoștințe interne (omologul unora dintre aceste exemple poate capta fluxurile de cunoștințe externe)
A folosit sursă deschisă sau altă IP disponibilă gratuit
IP primit de la alte părți neafiliate, cu IP încorporat în bunuri sau servicii sau parte a asistenței tehnice sau know-
how
A dobândit o participație de control sau un interes financiar într-o altă firmă care includea acces la IP existentă sau viitoare
IP licențiat pe bază exclusivă sau neexclusivă de la părți neafiliate, fără ca IP să fie încorporat în bunuri sau servicii
(include IP obținută în timpul creării unei filiari sau a unei spin-off)
Forme suplimentare de schimb de cunoștințe
A participat la acorduri de licență încrucișată, cu sau fără plăți financiare

A contribuit IP la un pool nou sau existent pentru IP
6.3.6. Bariere și consecințe nedorite ale fluxurilor de cunoștințe

6,63. Barierele inovației datorate politicilor, reglementărilor și condițiilor de pe piața muncii sunt
acoperite în secțiunea 7.6, ca parte a evaluării influențelor externe asupra inovației în afaceri. Două
tipuri de provocări sunt specifice fluxurilor de cunoștințe (a se vedea Tabelul 6.9). Primul include
factori care constrâng firma să interacționeze cu alte părți în producerea sau schimbul de
cunoștințe. Al doilea include consecințele nedorite ale altor organizații care accesează sau folosesc
cunoștințele produse de firmă. Acestea din urmă includ încălcări ale drepturilor de proprietate
intelectuală ale firmei, precum și strategii legale pe care concurenții le pot folosi pentru a exploata
cunoștințele firmei.

Tabelul 6.9. Măsurarea barierelor și a rezultatelor neintenționate ale interacțiunilor cu cunoștințe
Provocări Articole posibile
A. Bariere
Factorii care constrâng o firmă să - Pierderea controlului asupra cunoștințelor valoroase
interacționeze cu alte părți în producerea
- Costuri ridicate de coordonare
sau schimbul de cunoștințe
- Pierderea controlului asupra strategiei
- Dificultatea de a găsi partenerul potrivit
- Dificultatea de a stabili încrederea
- Preocupări cu privire la declanșarea aplicării politicii antitrust
- Preocupări cu privire la angajații care scurg informații valoroase sau know-how
- Preocupări cu privire la costurile potențiale ale soluționării litigiilor
- Lipsa timpului sau a resurselor financiare suficiente
B. Rezultate nedorite
Rezultate nedorite sau neintenționate - Contrafacerea produselor firmei Încălcarea proprietății de proprietate
experimentate atunci când alții folosesc

- intelectuală a firmei (inclusiv dreptul de autor) Încălcarea
cunoștințele firmei
- confidențialității
- Încălcarea securității pe internet A fi dat în

- judecată pentru încălcarea IP A dat în judecată
- alte părți pentru încălcarea IP IP-ul tău
- „proiectat în jurul” de către un concurent.
-
6,64. Acest capitol identifică câteva caracteristici ale fluxurilor de cunoștințe de valoare pentru politici și
alte scopuri de cercetare. Recomandări de întrebări pentru colectarea generală a datelor pentru toate
firmele sunt prezentate mai jos. Alte tipuri de date abordate în acest capitol sunt potrivite pentru exerciții
specializate de colectare a datelor.
6,65. Întrebările cheie pentru colectarea datelor includ:
- contribuția fluxurilor de cunoștințe de intrare la inovare (Tabelul 6.2) partenerii
- de colaborare pentru inovare în funcție de locație (Tabelul 6.5)
- surse de idei și informații pentru inovare, dar excluzând detaliile privind resursele
interne (Tabelul 6.6)
- bariere în calea interacțiunilor cu cunoștințe (Tabelul 6.9, partea A).
6,66. Întrebările suplimentare pentru colectarea de date generale (spațiu dat sau resurse) includ:
- surse de fluxuri de cunoștințe de intrare pentru inovare în funcție de locație (Tabelul 6.3)
- fluxuri de cunoștințe de ieșire (Tabelul 6.4)
- canale pentru interacțiunile bazate pe cunoștințe între firme și instituțiile de învățământ superior/PRI (Tabelul 6.7)
- utilizarea DPI pentru fluxurile de cunoștințe (Tabelul 6.8).

Referințe
Arora, A., A. Fosfuri și A. Gambardella (2001), „Specialized technology providers, international

spillovers și investiții: dovezi din industria chimică”,Journal of Development
Economics,Vol. 65/1, p. 31-54.
Breschi, S. și F. Lissoni (2001), „Deversarea cunoștințelor și sistemele locale de inovare: un
studiu",Schimbarea industrială și corporativă, Vol. 10/4, Oxford University Press, pp. 975-1005.
Chesbrough, H. (2003),Inovație deschisă: noul imperativ pentru a crea și a profita de pe urma

Tehnologie, Harvard Business School Press, Boston.
Chesbrough, H. și M. Bogers (2014), „Explicarea inovației deschise: clarificarea unei paradigme emergente
pentru înțelegerea inovației”, înNoi frontiere în inovarea deschisă, Oxford University Press,
Oxford.
Cosh, A. și JJ Zhang (2011), „Open innovation choices – What is British Enterprise doing?”, Marea Britanie
Centrul de Cercetare pentru Inovare, Colegiul Imperial și Universitatea din Cambridge.
Dahlander, L. și D. Gann (2010), „Cât de deschisă este inovația deschisă?”,Politica de cercetare, Vol. 39/6,
p. 699-709.
Enkel, E. (2010), „Atribute necesare pentru a profita de pe urma inovației deschise în rețele”,Internaţional
Jurnalul de management al tehnologiei, Vol. 52(3/4), p. 344-371.
întrebări: Constatări din interviurile cognitive cu manageri de afaceri”, OCDE, Paris, http://
oe.cd/innocognitive .
Hall, B. (2005), „Inovare și difuzare”, înManualul Oxford al inovației, Universitatea Oxford

Press, Oxford.
Kline, S. și N. Rosenberg (1986), „O privire de ansamblu asupra inovației”, înStrategia sumei pozitive:
Valorificarea tehnologiei pentru creșterea economică, National Academies Press, Washington, DC.
Mansfield, E. (1995), „Cercetarea academică la baza inovațiilor industriale: surse, caracteristici,

și finanțare”,Revista de economie și statistică,Vol. 77/1, p. 55-65.
OCDE (2015a), „Making open science o reality”,Politica OCDE în domeniul științei, tehnologiei și industriei
Hârtii, nr. 25, Editura OCDE, Paris,https://doi.org/10.1787/5jrs2f963zs1-ro .
OCDE (2015b),Manualul Frascati 2015: Orientări pentru colectarea și raportarea datelor privind cercetarea și
Phelps, C., R. Heidl și A. Wadhwa (2012), „Cunoaștere, rețele și rețele de cunoaștere: o revizuire
și agenda cercetării”,Jurnalul de Management, Vol. 38/4, p. 1115-1166.
Polanyi, M. (1958),Cunoștințe personale: către o filozofie post-critică, Routledge, Londra.
Rosenberg, N. (1982),În interiorul cutiei negre: tehnologie și economie, Cambridge University Press,
Cambridge.
Teece, D. (1986), „Profitul de pe urma inovației tehnologice: Implicații pentru integrare, colaborare,
licențiere și politici publice”,Politica de cercetare, Vol. 15/6, p. 285-305.
von Hippel, E. (1988),Sursele de inovare, Oxford University Press, New York.

CAPITOLUL 7. MĂSURAREA FACTORILOR EXTERNI CARE INFLUENȚEAZĂ INOVAȚIA ÎN FIRME│145
Capitolul 7. Măsurarea factorilor externi care influențează inovarea în firme
Înțelegerea contextului în care operează firmele este esențială pentru colectarea și

interpretarea datelor privind inovarea în afaceri. Viziunea sistemică a inovației subliniază
importanța factorilor externi care pot influența stimulentele unei firme de a inova, tipurile de
activități de inovare pe care le întreprinde și capacitățile și rezultatele sale de inovare. Factorii
externi pot face, de asemenea, obiectul unei strategii de afaceri, al unei politici publice sau al
unei acțiuni sociale concertate a grupurilor de interes public. Acest capitol discută
caracteristicile mediului extern al firmei care pot influența inovarea și provocările și
oportunitățile asociate pe care managerii trebuie să le ia în considerare atunci când fac alegeri
strategice, inclusiv pentru inovare. Acești factori includ activitățile clienților, concurenților și
furnizorilor; piata muncii, juridice, de reglementare, conditii economice si competitive; și
furnizarea de cunoștințe tehnologice și de alt tip de valoare pentru inovare.

146│CAPITOLUL 7. MĂSURAREA FACTORILOR EXTERNI CARE INFLUENȚEAZĂ INOVAȚIA ÎN FIRME
7.1. Introducere
7.1. Viziunea sistemică asupra inovației subliniază importanța mediului extern prin conceptualizarea
activităților de inovare ale firmelor ca fiind încorporate în sistemele politice, sociale, organizaționale
și economice (Lundvall [ed.], 1992; Nelson [ed.], 1993; Edquist, 2005). ; Granstrand, Patel și Pavitt,
1997). Acești factori externi pot influența stimulentele unei firme de a inova și activitățile,
capacitățile și rezultatele acesteia de inovare. Factorii externi pot face, de asemenea, obiectul unei
strategii de afaceri, al unei politici publice sau al unei acțiuni sociale concertate a grupurilor de
interes public.
7.2. Pe baza literaturii de inovare și a experiențelor anterioare de măsurare, acest capitol

identifică principalele elemente de interes în mediul extern și prioritățile pentru colectarea
datelor. Acestea includ factori externi de mediu sau contextuali care sunt adesea strâns legați
de factorii, strategiile și comportamentele interne ale firmei. Contextul de mediu al unei firme
este parțial rezultatul alegerilor de management, cum ar fi o decizie de a intra pe o anumită
piață. În consecință, cercetarea rezultatelor, cum ar fi performanța afacerii, necesită date
despre capacitățile și strategiile interne ale unei firme (a se vedea capitolul 5), precum și
despre factorii externi.
7.3. Influențele externe asupra activităților de inovare ale firmelor pot fi

măsurate direct sau indirect. Măsurarea indirectă obține informații despre
influența factorilor externi asupra firmei fără a se referi în mod specific la
inovație. În acest caz, efectele factorilor externi asupra inovării sunt identificate
după colectarea datelor, de exemplu prin analiza econometrică. Avantajul
măsurării indirecte este că datele pot fi colectate pentru toate tipurile de firme,
indiferent de statutul lor de inovare. În schimb, metodele de măsurare directă
cer respondenților să se autoevalueze relevanța și impactul unui factor extern
asupra unei dimensiuni specifice a inovației. Aceste întrebări necesită o analiză
suplimentară limitată. Cu toate acestea, întrebările directe pot introduce părtiniri
cognitive,
7.4. După cum sa subliniat în Capitolul 2, informațiile contextuale privind condițiile-cadru
pentru inovarea în afaceri pot fi colectate din mai multe surse. În unele cazuri, informații
cantitative și calitative fiabile pot fi obținute de la experți sau din surse administrative, cum ar
fi înregistrările bugetare și legislative. Numărul de factori externi cu potențial relevanță pentru
inovare este suficient de mare pentru a justifica colectarea de date dedicate asupra mediului
de afaceri. Acest capitol conține propuneri pentru obținerea de date (fie prin legarea de
informații existente, fie prin colectarea de informații noi) privind mediul extern al firmelor care
pot ajuta la explicarea incidenței inovației și a rezultatelor acesteia.
7.2. Elemente principale ale mediului extern pentru inovarea în afaceri
7.5. Mediul extern al unei firme include factori care sunt dincolo de controlul imediat al
conducerii. Acești factori creează provocări și oportunități pe care managerii trebuie să le ia în
considerare atunci când fac alegeri strategice. Astfel de factori includ activitățile clienților,
concurenților și furnizorilor; piata muncii; conditii legale, de reglementare, competitive si
economice; și furnizarea de cunoștințe tehnologice și de alt tip de valoare pentru inovare.
Mediul intern al unei firme se află aparent sub controlul managementului și se referă la
modelul de afaceri al firmei, la capacitățile de producție și inovare, precum și la resursele
financiare și umane (vezi capitolul 5).

CAPITOLUL 7. MĂSURAREA FACTORILOR EXTERNI CARE INFLUENȚEAZĂ INOVAȚIA ÎN FIRME │147
Figura 7.1. Elemente principale ale mediului extern pentru inovarea în afaceri
Mediul extern de afaceri
Spațial și locațional Cunoașterea curge Societatea și

Piețele Politici publice
factori și rețele mediul natural
Intermediarii și Reglementare și impozitare

Ieșiri Intrări și resurse
platforme digitale sistem
Clienții și Guvern
Furnizori
utilizatorii a sustine
Concurență Uman Infrastructura publică

resurse
Coordonarea și Macroeconomic
standardele politici
Finanţa
7.6. Figura 7.1 oferă o imagine de ansamblu asupra factorilor externi care pot influența inovarea în
afaceri. Există cinci elemente principale: factori spațiali și locativi, piețe, fluxuri și rețele de
cunoștințe, politici publice și societate și mediul natural. Patru dintre aceste elemente sunt discutate
mai jos, în timp ce fluxurile de cunoștințe și rețelele sunt tratate în Capitolul 6.
7.7. Factori spațiali și de localizaredefiniți locația jurisdicțională a firmei și proximitatea acesteia de

piețele produselor și ale muncii (a se vedea secțiunea 7.4). Acești factori pot influența costurile și
conștientizarea cererii consumatorilor (Krugman, 1991). Atunci când nu sunt disponibile date detaliate
despre politică, impozitare, infrastructură publică, societate și alți factori care variază în funcție de locație,
locația unei firme la nivel regional sau național poate acționa ca un proxy pentru acești factori.
7.8. Piețelesunt factori contextuali conducători (a se vedea capitolul 2) care sunt, de asemenea,
modelați de propriile decizii ale firmei. Informațiile relevante pentru colectarea datelor (a se vedea
secțiunea 7.4) includ caracteristicile furnizorilor care furnizează bunuri și servicii întreprinderii,
structura cererii pe piețele actuale și potențiale ale firmei, piețele pentru finanțare și forța de
muncă, precum și date privind amploarea concurenței pe piețele și standardele produselor.
Informațiile despre intermediari și platforme au o importanță tot mai mare din cauza reorganizării
mai multor piețe în jurul platformelor online (a se vedea subsecțiunea 7.4.4).
7.9. Politici publicepoate influența activitățile de afaceri în mod direct și indirect. Cadrul de
reglementare și de aplicare influențează modul în care firmele își pot însuși rezultatele eforturilor
lor de inovare (a se vedea capitolul 5) și relațiile și tranzacțiile multiple în care se angajează firmele,
în timp ce sistemul fiscal afectează costul activităților comerciale. Guvernele pot folosi, de
asemenea, sistemul fiscal și alte politici pentru a direcționa sprijinul către firme, inclusiv sprijinul
pentru inovare. Alte aspecte ale sectorului public care pot influența firmele includ furnizarea de
servicii de infrastructură și managementul politicii macroeconomice, care

poate afecta capacitatea firmelor de a lansa și de a exploata cu succes inovații. Colectarea datelor privind
politicile publice este examinată în secțiunea 7.5.
7.10.Societatea și mediul naturalpoate afecta direct și indirect activitățile de afaceri. Aspectele societale
pot influența acceptarea publicului a inovațiilor, precum și politicile firmei privind responsabilitatea socială
corporativă. Schimbările societale mai mari pot conduce la inovații la nivel de sistem, cum ar fi trecerea la
o economie cu emisii scăzute de carbon. Impactul activităților și produselor comerciale asupra mediului
natural poate, de asemenea, să conducă la inovarea în afaceri, de exemplu atunci când firmele încearcă să
reducă aceste impacturi prin inovații „verzi”. Firmele se pot angaja, de asemenea, în activități de inovare
ca răspuns la schimbările prevăzute în mediul natural, cum ar fi în cazul adaptării la schimbările climatice.
Colectarea datelor cu privire la această dimensiune este examinată în secțiunea 7.6.
7.11. Aceste diferite elemente prezintă o mare suprapunere și interacțiune între ele. De exemplu,
politicile publice pot influența evoluția mediului de afaceri al unei firme prin intermediul piețelor
prin reglementarea monopolurilor sau prin utilizarea mecanismelor de piață pentru a atenua
efectele negative asupra mediului ale activităților de afaceri. Piețele, instituțiile și normele
guvernamentale și sociale pot susține disponibilitatea cunoștințelor utile pe care firmele le folosesc
pentru inovare și modelează fluxurile și rețelele de cunoștințe discutate în capitolul 6.
7.3. Localizarea activităților comerciale
7.12. Poziția unei firme pe piață este, de asemenea, influențată de deciziile privind locul în care sunt
desfășurate activități specifice de afaceri. O firmă poate desfășura o activitate ea însăși (în cadrul
firmei) sau o firmă poate achiziționa activități comerciale ca un serviciu de la un furnizor (în afara
firmei). Decizia de a desfășura o activitate în cadrul sau în afara firmei va influența tipurile de
inovații întreprinse de firmă. În plus, datele despre faptul dacă o anumită activitate de afaceri se
desfășoară pe plan intern sau în „Restul lumii” pot fi utilizate pentru a poziționa firma în lanțurile
valorice globale. Aceste informații pot fi colectate solicitându-le respondenților să indice ce activități
de afaceri (aliniate la tipurile de inovații ale proceselor de afaceri din Capitolul 3) sunt desfășurate în
interiorul sau în afara grupului de întreprinderi al firmei și locația activităților (interne sau în restul
lumii) (vezi Tabelul 7.1). Colectarea acestor informații este deosebit de importantă pentru
documentarea activităților de outsourcing și offshoring ale filialelor întreprinderilor multinaționale
(MNE) și ale părinților naționali ai filialelor lor din străinătate (a se vedea capitolul 5).
Tabelul 7.1. Activitati de afaceri in functie de locatie
În cadrul firmei sau al grupului firmei În afara companiei și a grupului firmei
Activități de afaceri Intern Restul lumii Intern Restul lumii

a) producția de bunuri și servicii
b) Distributie si logistica
c) Marketing și vânzări
d) Informatie si comunicare
e) Administrare și conducere
f) Dezvoltarea produselor și a
proceselor de afaceri
Sursă: Pe baza taxonomiei proceselor de afaceri utilizate în Capitolul 3 și a anchetelor privind localizarea și externalizarea
funcțiilor de afaceri.
7.13. Locația unei firme afectează și mulți alți factori externi și interni care influențează inovația. Acolo
unde este relevant, aceste aspecte legate de locație sunt discutate mai jos.

7.4. Piețele și mediul pentru inovarea în afaceri
7.14. Piețele oferă mediul în care firmele fac schimb de bunuri și servicii pentru a-și îndeplini
obiectivele. Această secțiune identifică influențele mediate de piață asupra inovației și descrie
opțiunile de măsurare.
7.4.1. Piețe pentru produsele firmei
Industrie și produse
7.15. Concurența și oportunitățile tehnologice variază în funcție de piața produsului și pot influența
direct deciziile privind activitățile de inovare și investițiile. Piața de produse a firmei poate fi
identificată folosind sistemul Națiunilor Unite de clasificare centrală a produselor (CPC), care este
principala referință globală pentru toate bunurile și serviciile și oferă un cadru pentru compararea
internațională a statisticilor privind bunurile și serviciile. CPC clasifică produsele după proprietățile
lor fizice, alte caracteristici intrinseci și originea industrială într-o singură clasă CPC. Alternativ,
firmele pot fi clasificate după activitatea lor economică sau industrie principală, pe baza tipurilor de
produse produse și a metodelor de producție utilizate (a se vedea capitolul 9).
Piața principală a produsului
7.16. Datele privind clasificarea produselor sau industriei unei firme sunt rareori suficiente pentru a
identifica efectele condițiilor de piață asupra activităților firmelor, de unde necesitatea unor date
suplimentare, de exemplu pe piața principală a unei firme.
7.17. Piața principală a unei firme (pe produs sau industrie) poate influența puterea sa de piață, nivelul
concurenței cu care se confruntă și barierele potențiale la intrare. Întrebările relevante de pe piața
principală includ volumul vânzărilor, numărul de concurenți și prezența sau absența MNE-urilor pe piața
principală a unei firme. Mai jos sunt oferite discuții suplimentare despre competiție.
Piețele geografice
7.18. Datele privind acoperirea geografică a piețelor unei firme sunt utile pentru interpretarea
informațiilor despre dacă firma are inovații „noi pe piață” (vezi capitolul 3) și locația concurenților și
varietatea cererii utilizatorilor (vezi capitolul 5). În plus, utilizatorii datelor despre inovare pot fi
interesați de datele despre firmele care s-au „născut la nivel global” deservind piețele străine sau
digitale încă de la începuturile lor.
Tipuri de clienți
7.19. Firmele pot vinde produse către trei tipuri principale de clienți: guverne (business-to-
government [B2G]), alte întreprinderi (business-to-business [B2B]) și consumatori individuali
(business-to-consumer [B2C]). O firmă poate vinde produse la mai mult de un tip de client la
un moment dat.
7.20. Identificarea firmelor active B2G este relevantă pentru cercetarea asupra rolului guvernului în
inovare. Este interesant să colectăm date despre dacă firmele au încheiat noi acorduri pentru a
vinde produse guvernelor și să identificăm acorduri la nivel de guvernare (național, regional sau
local). Pentru firmele active B2B, colectarea datelor ar trebui să facă diferența între vânzările către
firme independente și vânzările către firme care sunt afiliate prin proprietate.

Client principal
7.21. Din cauza sarcinii de răspuns la sondaj, nu este posibil să se colecteze date
despre caracteristicile tuturor clienților unei firme. O opțiune este să vă
concentrați pe clientul principal al companiei, care ar putea fi o afacere, o
organizație guvernamentală sau privată non-profit sau un consumator
individual. Datele despre identitățile clienților principali care sunt întreprinderi
sau organizații guvernamentale sunt utile pentru cercetarea concurenței și a
rețelelor. Cu toate acestea, respondenții ar putea fi reticenți în a furniza aceste
informații din cauza preocupărilor legate de confidențialitate. Unele dintre
aceste informații ar putea fi disponibile din alte surse, cum ar fi rapoartele
anuale. De notat, colectarea și prelucrarea datelor din sursele denumite necesită
o guvernare atentă, resurse și capabilități de manipulare a datelor din partea
agențiilor sau organizațiilor care desfășoară anchete de inovare.
Influența clienților asupra inovației

7.22. Cererea clienților și utilizatorilor pentru produse de la întreprinderi, guverne și persoane fizice
sunt motorii majori ai tuturor tipurilor de inovație, nu numai a produselor. Firmele pot folosi mai
multe metode sau canale pentru a identifica cererea clienților pentru produse noi sau îmbunătățite
(sau procese de afaceri), inclusiv:
- Sondaje sau focus grupuri de clienți, inclusiv sondaje sau discuții cu cei care au
participat la demonstrații de produse.
- Dezvoltarea sau co-crearea cu clienții de concepte și idei pentru produse sau procese
de afaceri noi sau îmbunătățite (a se vedea subsecțiunea 5.5.2).
- Inovarea utilizatorilor, prin care consumatorii sau utilizatorii finali modifică produsele unei
firme, cu sau fără acordul firmei (von Hippel, 2005, 1988), sau atunci când utilizatorii
dezvoltă produse complet noi. Aceste modificări sau produse noi pot fi apoi adoptate și
vândute de firme.
- Date de calculator sau senzor generate prin utilizarea produselor.
7.23. Firmele pot folosi aceste canale pentru a colecta următoarele tipuri de informații de la
clienții sau utilizatorii lor:
- cerințe de specificații detaliate, de exemplu atunci când un client comercial furnizează

specificații tehnice și alte specificații pentru procese de afaceri noi, software, servicii etc.
- informații despre prețul pe care clienții sunt dispuși să-l plătească pentru caracteristicile
produselor noi sau îmbunătățite
- evaluări ale calității sau fiabilității proceselor de afaceri ale firmei, cum ar fi furnizarea
de servicii
- alte date care pot fi folosite pentru a îmbunătăți produsele sau procesele de afaceri ale firmei, cum ar fi
datele comportamentale și de performanță privind interacțiunea dintre utilizatori și produse.
7.24. Aceste întrebări sunt relevante pentru toate firmele, indiferent de statutul lor de inovare (a se vedea
capitolul 3). Interpretarea poate fi îmbunătățită prin colectarea de date privind principalul tip de client al firmei
(afaceri/guvernamentul/consumatori) sau prin colectarea datelor despre implicarea clienților pentru fiecare
dintre cele trei tipuri principale de clienți. Metodele folosite pentru a obține informații valoroase de la clienți și
intensitatea cu care sunt utilizate aceste metode sunt probabil să varieze în funcție de tipul de client.

7.25. O evaluare a rolului clienților în inovare poate beneficia și de informații despre modul în care (sau
dacă) firma a folosit datele de la clienți în activitățile sale de inovare. Colectarea datelor poate întreba
respondenții cu privire la utilizarea unor acțiuni specifice pentru a îndeplini cerințele clienților, cum ar fi
reducerea costurilor, îmbunătățirea calității produselor, termene de livrare reduse, funcții de postvânzare
îmbunătățite, partajare mai mare a riscurilor (adică plăți pe bază de consignație), program prelungit de
lucru, etc.
7.26. Dovezi cu privire la influența cererii guvernamentale asupra activităților de inovare

pot fi obținute prin întrebări care fac distincție între participarea la acorduri de achiziții
publice care:
- a cerut în mod oficial o inovație pentru a îndeplini specificațiile de achiziție
- nu a necesitat în mod oficial inovare, ci în cazul în care inovația a fost necesară pentru a îndeplini
specificațiile
- nu a cerut și nici nu a avut nevoie de inovație pentru a îndeplini specificațiile contractului.
7.27. Deși majoritatea cercetărilor privind achizițiile și inovarea se concentrează pe acordurile

contractuale cu guvernele, aceeași structură poate fi utilizată pentru a colecta date despre
cerințele de achiziții de la întreprinderi sau alte entități cărora firma furnizează bunuri sau
servicii (Appelt și Galindo-Rueda, 2016).
7.4.2. Concurență și colaborare pe piețe
Concurență
7.28. Concurența este o caracteristică definitorie a piețelor și poate avea o influență substanțială
asupra inovației. Informațiile privind concurența pe piață pot fi obținute indirect din datele privind
localizarea geografică a piețelor firmei, de la tipurile de clienți deserviți de o firmă (a se vedea mai
sus) sau direct din întrebări privind amploarea sau tipul concurenței cu care se confruntă firmele.
7.29. Indicatorii cheie ai concurenței pe piețele de produse includ numărul de concurenți, dimensiunea
relativă a concurenților (mai mari sau mai mici decât firma respondentă) sau măsuri calitative ale
intensității concurenței pe piața firmei. Sondajele pot include întrebări cu privire la caracteristicile sau
identitatea principalului concurent al unei firme, de exemplu dacă aceasta este o multinațională.
7.30. Sondajele de inovare pot capta informații cu privire la intrarea de noi concurenți pe piața
firmei și așteptările cu privire la sursele viitoare de presiuni competitive, inclusiv noi intrați cu
modele de afaceri perturbatoare sau firme cu inovații concurente. Presiunea concurențială din
partea sectorului nereglementat sau informal poate fi un motor important al activităților de inovare
în unele industrii, țări și regiuni. Firmelor li se poate cere, de asemenea, să evalueze presiunea
concurențială actuală sau așteptată din partea diferitelor tipuri de firme sau organizații.
7.31. Sondajele de inovare pot întreba dacă oricare dintre produsele sau procesele de afaceri
ale unei firme a fost învechit total sau parțial ca urmare a inovațiilor unui concurent.
Informațiile despre învechire ar oferi dovezi cu privire la procesul de distrugere creativă, un
principiu major al literaturii de inovare și creștere.
7.32. Răspunsul firmelor la presiunile competitive și rolul inovării în acest răspuns sunt de
interes pentru cercetarea în inovare. Răspunsurile posibile includ obiectivele de inovare
discutate în capitolul 8 și alte acțiuni precum modificări ale prețurilor, ajustări ale
personalului, dezinvestiții, fuziuni și achiziții etc.

7.33. Situațiile de monopson (o situație de piață în care există un singur cumpărător) pot afecta
operațiunile unei firme, profitabilitatea și capacitatea de a intra pe noi piețe sau de a-și reproiecta
procesele de afaceri. Din perspectiva unei firme, acest lucru se poate aplica atât cererii pentru produsele
sale (numărul de potențiali cumpărători), cât și furnizorilor săi (dacă firma este singurul cumpărător
pentru un anumit tip de input).
7.34. Colectarea datelor poate surprinde caracteristicile pieței pentru inputuri de afaceri prin interogarea
amplorii concurenței pe principalele piețe ale întreprinderii pentru inputuri, existența surselor alternative
de bunuri sau servicii esențiale, adoptarea de strategii de reducere a dependenței de furnizor și stabilirea
unor politici strategice. parteneriate sau acorduri de partajare a riscurilor cu furnizorii.
7.35. Concurența intensă, împreună cu o rată ridicată de schimbare tehnologică și cererea mare de
inovare pe piața unei firme, pot avea ca rezultat cicluri scurte de viață a produsului. În aceste condiții,
firmele trebuie să își actualizeze produsele în mod frecvent, rezultând o rată ridicată de inovare a
produselor și, în consecință, o pondere ridicată a vânzărilor totale din inovațiile de produs (a se vedea
subsecțiunea 8.3.1).
7.36. Colectarea datelor poate identifica importanța concurenței și a condițiilor pieței

produselor în stimularea inovației. O listă a factorilor relevanți este prezentată în Tabelul 7.2.
Respondenții pot fi întrebați despre importanța fiecărui factor sau despre nivelul de acord al
respondentului cu fiecare item.
Tabelul 7.2. Concurența și caracteristicile pieței produselor care pot influența inovarea
Obiecte propuse pentru includerea în întrebările privind concursul
Măsuri de bază
Numărul de concurenți1
Caracteristicile principalului concurent – de exemplu dacă este o multinațională, o platformă digitală2
Măsuri calitative ale intensității potențiale a concurenței

Bunurile/serviciile firmei dumneavoastră trebuie să fie rapid actualizate pentru a rămâne relevante.
Evoluțiile tehnologice de pe principalele piețe ale firmei dumneavoastră sunt greu de anticipat.
Bunurile/serviciile companiei dumneavoastră sunt ușor înlocuite de ofertele concurenților dumneavoastră.
Intrarea de noi concurenți este o amenințare majoră la adresa poziției companiei dumneavoastră pe piață.
Acțiunile concurenților tăi sunt greu de prezis.

Firma dumneavoastră se confruntă cu o concurență puternică pe piețele sale.
Creșterile de preț pe piețele dvs. tind să ducă la o pierdere imediată de clienți.

Clienților de pe piețele dvs. le este dificil să evalueze calitatea produselor înainte de a le cumpăra.
1. În cazul firmelor care operează pe mai multe piețe de produse, poate fi necesar să se concentreze pe cea mai
importantă piață.
2. Concurenții cu modele de afaceri digitale sunt, de asemenea, relevanți (a se vedea subsecțiunea 7.4.4).
Sursă: Pe baza întrebărilor privind concurența utilizate în diverse anchete de inovare.
Coordonare și standarde în piețe

7.37. În mediile de piață, coordonarea prin colaborare sau standarde joacă un rol
important ca facilitator și instrument al strategiei și activității de afaceri.
7.38. Secțiunea 6.3 descrie modul de colectare a datelor despre practicile de colaborare pentru
inovare. Aceste informații pot fi completate cu date privind acordurile de colaborare care nu
implică neapărat inovare, cum ar fi alianțe, asociații în participațiune, parteneriate public-
privat, rețele furnizori-clienți, consorții și alte inițiative de colaborare cu alte întreprinderi și
asociații comerciale.

7.39.Standardejoacă un rol important de coordonare pe multe piețe și poate influența

caracteristicile inovațiilor produselor și ale proceselor de afaceri. Standardele sunt adesea definite
prin consens și aprobate de un organism recunoscut care prevede, pentru utilizare comună și
repetată, reguli sau linii directoare pentru caracteristicile produselor, proceselor și organizațiilor
(Blind, 2004). O firmă care are acreditare pentru standarde specifice poate oferi clienților potențiali
garanția că produsele și procesele sale sunt pe deplin conforme (Frenz și Lambert, 2014).
7.40. Sondajele pot evalua rolul standardelor pe piețele unei firme și pentru activitățile acesteia de
inovare prin întrebări privind importanța pentru firmă a următoarelor acțiuni care implică:
- acreditare pentru standarde importante din industrie sau de piață (o listă prioritară de standarde
poate fi furnizată firmelor active în industrii specifice)
- capacitatea de a demonstra că inovațiile de produs sau procese de afaceri îndeplinesc standardele

relevante ale industriei sau ale pieței
- implicare activă în formularea standardelor relevante ale industriei
- proprietatea – sau accesul la – drepturi de proprietate intelectuală (PI) care sunt esențiale pentru utilizarea
standardelor din industrie, adică atunci când o parte fără licență nu poate respecta un standard fără a încălca
drepturile de proprietate intelectuală.
7.41. Standardele pot fi surse importante de cunoștințe și, prin urmare, pot fi incluse în lista
surselor de informații pentru inovare (a se vedea Tabelul 6.6) sau în obiectivele de inovare.
Respectarea standardelor poate fi, de asemenea, un obiectiv de inovare (a se vedea Tabelul 8.1).
7.42. Interesul larg răspândit de politică și cercetare în transformarea sistemelor de inovare (a

se vedea subsecțiunea 2.2.1) ar putea justifica, de asemenea, includerea unor întrebări privind
importanța inovațiilor complementare introduse de alți actori din sistem. De exemplu,
adoptarea pe scară largă a unei inovații poate depinde de inovațiile complementare care apar
în alte industrii sau în infrastructura de sprijin.
7.4.3. Piața inputurilor

7.43. Pe lângă clienții ca sursă de idei pentru inovare, firmele pot obține alte inputuri pentru
activitățile lor de inovare de la furnizorii lor, de la piața muncii și de la piețele financiare.
Furnizori
7.44. Firmele pot obține inputuri de la firme sau organizații care furnizează bunuri (echipamente, materiale,
software, componente etc.), servicii (consultanță, servicii de afaceri etc.) sau drepturi de proprietate intelectuală.
7.45. Este puțin probabil ca colectarea datelor să poată identifica toți furnizorii de bunuri, servicii sau drepturi de
proprietate intelectuală ai unei firme. O opțiune este colectarea datelor pentru anumite tipuri de furnizori, cum
ar fi furnizorii de echipamente sau servicii de afaceri, sau pentru cel mai important furnizor de bunuri sau servicii.
Informațiile relevante despre cel mai important furnizor al unei firme includ principala activitate economică a
acesteia, locația, statutul multinațional și dacă este legat prin proprietate de firma respondentului. Identitatea
furnizorului poate fi, de asemenea, solicitată pentru a sprijini conectarea datelor și analiza rețelei, dar această
abordare se confruntă cu aceleași provocări de confidențialitate și sarcina de răspuns ca și pentru întrebările
adresate principalului client al firmei. O alternativă este colectarea datelor privind ponderea materialelor,
echipamentelor etc. obținute de la cei mai importanți trei furnizori ai firmei. Mai multe detalii pot fi solicitate cu
privire la natura relațiilor bazate pe furnizori, de exemplu dacă acestea implică colaborare, co-investiție și
partajarea riscurilor sau acorduri de franciză. Aceasta poate include, de asemenea, o întrebare privind criteriile
utilizate pentru selectarea furnizorilor (capacități tehnice, prestigiu, prețuri, acreditare, proximitate geografică
etc.).

7.46. Sondajele identifică în mod constant furnizorii ca surse importante de informații și parteneri
de colaborare pentru inovare (a se vedea capitolul 6). O perspectivă suplimentară asupra rolului
jucat de furnizori în inovare poate fi obținută prin întrebări privind angajarea furnizorilor în fiecare
dintre activitățile enumerate în Tabelul 7.1, cu anumite adaptări pentru contextul diferitelor relații
cu furnizorii. Influența furnizorilor asupra inovației poate fi evaluată și prin întrebări privind dacă
contractele de achiziții cu furnizorii necesitau inovație pentru a îndeplini specificațiile contractuale.
Resurse umane și piața muncii

7.47. Îndrumări privind măsurarea resurselor umane utilizate de firmă și care
contribuie la capacitățile sale interne sunt furnizate în Capitolul 5. O astfel de
capacitate internă este strâns legată de piața muncii în care își desfășoară
activitatea firma. Firmele caută persoane fizice și își angajează serviciile pe piața
muncii. Unii dintre acești indivizi sunt responsabili pentru construirea și
menținerea competențelor interne ale firmei, inclusiv a competențelor necesare
pentru inovare. Piața forței de muncă calificată și înalt calificată merită atenție
din cauza legăturilor strânse dintre capitalul uman și capacitățile de inovare
(Cohen și Levinthal, 1990; Jones și Grimshaw, 2012). Eficiența și caracteristicile
pieței muncii pot avea o gamă largă de implicații pentru strategia și performanța
firmei.
7.48. Două caracteristici ale pieței muncii care sunt relevante pentru lucrătorii
calificați sau lucrătorii implicați în inovare sunt sfera geografică a pieței muncii și
istoricul angajării noilor angajați. Sfera geografică se referă la locul în care o firmă își
aprovizionează angajații: la nivel local, regional, național sau internațional.
Colectarea datelor pe această temă poate identifica nevoia de a atrage lucrători din
locații din ce în ce mai îndepărtate și este relevantă pentru cercetarea asupra
migrației interne și internaționale. Istoricul angajării se referă la sursa primară a
noilor angajați ai unei firme, care este relevantă pentru cercetarea fluxurilor de
cunoștințe. Persoanele fizice pot fi angajate direct în momentul în care părăsesc
sistemul de învățământ, de exemplu proaspăt absolvenți cu diplomă de master sau
doctorat, dintr-o perioadă de inactivitate sau șomaj, sau de la angajare anterioară.
7.49. Datele privind condițiile de pe piața muncii pot fi colectate pentru întreaga forță de muncă și
pentru personalul înalt calificat sau calificat implicat în inovare. Este important de precizat dacă o
întrebare se referă la toți angajații, sau numai la angajații implicați în activități de inovare.
Piețe pentru finanțe

7.50. Piețele financiare joacă un rol central în alocarea resurselor pentru inovare și alte
activități (Kerr, Nanda și Rhodes-Kropf, 2014). Ele modelează eforturile de investiții în inovare
ale firmelor și sursele lor reale de fonduri (a se vedea capitolul 4).
7.51. O distincție de bază atunci când se analizează piețele de finanțare este între capitaluri proprii
(furnizate în schimbul unei cote de proprietate a firmei) și datorie (care generează o obligație de
rambursare a sumei împrumutate). Tabelul 7.3 oferă o listă rezumativă cu diferite tipuri de surse
interne și externe de finanțare. Respondenților le poate fi dificil să cartografieze sursele de
finanțare către activități specifice care pot implica sau nu inovare, cum ar fi investiții în afaceri,
fuziuni și achiziții, plata datoriilor sau preluări ale acționarilor. O alternativă este colectarea de
informații cu privire la finanțarea globală a firmei. Întrebările pot fi încadrate în termeni de
comportament trecut în perioada de observație sau în termeni de planuri de viitor.

În plus, respondenții pot fi întrebați despre disponibilitatea și accesibilitatea diferitelor surse

de finanțare. Dovezile privind utilizarea activelor necorporale ca garanții pot fi de mare
relevanță pentru cercetarea privind finanțarea inovării.
Tabelul 7.3. Tipuri de finanțare pentru activități generale și specifice de inovare
Sursă Tipul de finanțare Exemple

Intern Prin profituri reținute sau prin cedarea activelor Transferuri
și împrumuturi de la firme afiliate sau proprietari
Extern echitate Acțiuni ordinare/comune

Capital de risc sau capital privat
Business angel
Creanţă Obligațiuni și obligații, datorii convertibile Împrumuturi
bancare, facilități de descoperire de cont
Credit comercial, factoring, leasing, comenzi anticipate
Carduri de credit
Împrumuturi de la familie și prieteni
Împrumuturi de la guvern sau instituții de credit susținute de guvern

Amestecat Credite/obligațiuni subordonate, finanțare mezzanin, obligațiuni convertibile, acțiuni
preferențiale
Transferuri financiare Granturi și subvenții

Donații private și filantropie
7.4.4. Intermediari și platforme digitale

7,52. Piețele pot include intermediari care încurajează și sprijină tranzacțiile între diferite tipuri de clienți,
creând relații furnizor-client. Efectele de rețea pot crea roluri interschimbabile pentru furnizori și clienți,
care modifică dinamica și relațiile pieței. Un exemplu este atunci când rețelele permit firmelor media,
furnizorilor de conținut și agenților de publicitate să acționeze atât ca furnizori, cât și ca utilizatori de
conținut. Intermediarii precum brokerii de cunoștințe sau birourile de transfer de cunoștințe din
universități și institute de cercetare conectează potențialii utilizatori ai cunoștințelor cu producătorii de
cunoștințe. Pot fi colectate date privind utilizarea brokerilor de cunoștințe și a drepturilor de proprietate
intelectuală pentru a media transferul de cunoștințe (a se vedea subsecțiunea 6.3.5).
7,53. Digitalizarea a contribuit la apariția unor platforme de piață virtuală bazate pe tehnologie care
captează, transmit și monetizează date prin internet prin tranzacții competitive și colaborative între
diferiți utilizatori, cumpărători sau furnizori (a se vedea subsecțiunea 5.5.3). Aceste platforme de
piață virtuală oferă un spațiu pentru firmele consacrate și noi pentru a dezvolta și a vinde
tehnologii, produse sau servicii complementare (Evans și Gawer, 2016). În consecință, aceste
platforme oferă teren fertil pentru dezvoltarea și difuzarea inovațiilor.
7,54. Colectarea datelor pe platformele digitale se realizează în primul rând în cadrul anchetelor privind
tehnologia informației și comunicațiilor. Cu toate acestea, sondajele de inovare ar putea include întrebări
de bază despre dacă firma furnizează, folosește sau concurează pe platforme digitale și dacă bunurile sau
serviciile sunt comandate sau livrate digital. Colectarea datelor poate întreba respondenții dacă firma lor:
- furnizează servicii de platformă digitală sau are o platformă digitală. Modelul de afaceri
- utilizează serviciile furnizorilor de platforme digitale
- concurează cu (sau este expus concurenței din partea) furnizorilor de servicii de platformă
digitală (a se vedea tabelul 7.2)
- concurează cu (sau este expus concurenței din partea) utilizatorilor serviciilor platformei digitale.

7.5. Mediul de politici publice pentru inovarea în afaceri
7.5.1. Reguli
7.55. Reglementarea se referă la implementarea regulilor de către autoritățile publice și organismele
guvernamentale pentru a influența activitatea pieței și comportamentul actorilor privați din economie
(OCDE, 1997). O mare varietate de reglementări pot afecta activitățile de inovare ale firmelor, industriilor
și economiilor (Blind, 2013), inclusiv reglementări privind piețele de produse, comerț și tarife, afaceri
financiare, guvernanță corporativă, contabilitate și faliment, drepturi de proprietate intelectuală, sănătate
și siguranță, angajare. și piața muncii, imigrația, mediul și energia. Pentru a fi utile pentru cercetare,
datele privind reglementările trebuie să fie obținute pentru piețe sau scopuri specifice. De exemplu,
reglementările pieței de produse pot fi dezagregate în reglementări pentru a asigura sănătatea sau
siguranța utilizatorilor, eficiența energetică, reciclarea după utilizare etc. Colectarea datelor poate
determina dacă fiecare domeniu de reglementare a acționat ca o barieră în calea schimbării, a necesitat
inovație pentru conformitate sau nu a fost relevant pentru firmă. Dacă o firmă a făcut modificări ca
răspuns la o reglementare, firma poate fi întrebată dacă modificările au necesitat investiții în inovare
pentru a se conforma regulamentului.
7,56. Alternativ, sondajele pot colecta informații despre tipurile de reglementări care creează cele mai
mari costuri de conformitate și care reglementări au cel mai mare efect asupra deciziilor de a dezvolta
inovații de produse sau procese de afaceri sau de a intra pe noi piețe. Competența reglementărilor (locale,
regionale, naționale, supranaționale) este, de asemenea, de interes de cercetare.
7.5.2. Programe de sprijin guvernamental

7,57. Programele de sprijin guvernamental reprezintă transferuri directe sau indirecte de
resurse către firme. Sprijinul poate fi de natură financiară sau poate fi oferit în natură.
Acest sprijin poate veni direct din partea autorităților guvernamentale sau indirect, de
exemplu atunci când consumatorii sunt subvenționați pentru a achiziționa anumite
produse. Firmele pot beneficia de sprijin public care vizează activități comerciale (de
exemplu, cheltuieli pentru cercetare și dezvoltare experimentală [C&D] sau achiziția de
noi utilaje) sau rezultatele activităților comerciale (de exemplu, fluxuri de venituri care
decurg din activitățile anterioare de inovare sau niveluri reduse de emisii de poluanți). ).
Activitățile și rezultatele legate de inovare sunt ținte comune ale sprijinului
guvernamental. Reglementările naționale și internaționale supraveghează condițiile în
care se poate acorda sprijin firmelor,
7,58. Colectarea datelor poate obține informații despre dacă o firmă a primit sprijin financiar direct
de la autoritățile publice și, dacă este posibil, nivelul de guvernare care a oferit sprijinul. Cercetarea
efectului sprijinului financiar guvernamental pentru inovare necesită date privind natura și
cantitatea sprijinului guvernamental din partea firmelor inovatoare, active în inovare și
neinovatoare. Aceasta include identificarea componentei sprijinului guvernamental care vizează în
mod special promovarea inovației. Îndrumările capitolului 4 privind sursele de finanțare pentru
inovare sunt utile în acest sens.
7,59. Atât sursele de date de sondaj, cât și cele administrative privind sprijinul guvernamental pot fi combinate în
mod util pentru a analiza efectele politicilor de sprijin public. Datele administrative privind participarea la
programele de sprijin guvernamentale pot fi legate de respondenții la sondajul de inovare, de preferință folosind
numere comune de identificare a întreprinderii, dacă sunt disponibile în ambele baze de date. Pe lângă
reducerea sarcinii de răspuns, aceasta poate oferi informații cantitative mai granulare și mai precise pentru
cercetarea asupra impactului individual și combinat al programelor guvernamentale de sprijinire a inovației. Cu
toate acestea, atunci când sunt utilizate date administrative, este important să se realizeze

acoperire completă pentru toate programele substanțiale de sprijinire a inovării. Cerințele de date pentru
evaluarea politicii guvernamentale sunt, de asemenea, discutate în secțiunea 11.5.
7,60. Respondenții la sondaj pot fi întrebați dacă cunoșteau sprijinul guvernamental pentru
inovare, dacă s-au gândit să aplice, dacă au aplicat, dacă au primit sprijin și, dacă da, suma
(valoarea) sprijinului primit. Cercetarea politicilor poate beneficia, de asemenea, de date
despre experiența firmei cu programe de sprijin locale, regionale sau naționale specifice.
Comparații internaționale
7,61. Pentru comparații internaționale, datele privind experiența sau utilizarea programelor de sprijin
guvernamentale ar trebui să fie clasificate în categorii care se încadrează într-o taxonomie a
instrumentelor de politică comună. Tabelul 7.4 sugerează posibile abordări pentru clasificarea unor astfel
de instrumente. În mod ideal, informațiile ar trebui colectate și în funcție de tipul de instrument, deoarece
acest lucru va afecta interpretarea întrebărilor cu privire la valoarea sprijinului primit. De exemplu,
valoarea netă pentru o firmă dintr-un împrumut garantat la rate aproape comerciale ar putea fi mai mică
decât un grant semnificativ mai mic, care nu trebuie să fie rambursat.
Tabelul 7.4. Abordări posibile pentru clasificarea instrumentelor de politică guvernamentală în inovare
sondaje
Caracteristici Exemple și comentarii pentru măsurare

Prin intenția de a sprijini Utilizați lista activităților de inovare din Capitolul 4. plus o listă de capabilități care sunt legate de
capacitatea sau activitatea de inovare, cum ar fi dezvoltarea personalului și integrarea în rețea
inovare Ar putea include și subvenții pentru producția de bunuri sau servicii
După obiectivul politicii Poate folosi clasificarea obiectivelor socio-economice, dar aceasta nu a fost testată în
mod cuprinzător și ar putea fi dificil pentru firme de a răspunde
După tipul de instrument Granturi și subvenții, bonuri, subvenții fiscale, împrumuturi, garanții pentru împrumuturi, injecții de capital propriu;
premii de stimulare; servicii și alte suporturi în natură
După nivelul agenției Reguli locale, regionale, naționale, supranaționale și internaționale

guvernamentale responsabile
În funcție de condițiile suportului Politicile pot oferi transferuri necondiționate sau sprijinul poate fi oferit discreționar (de
exemplu competitiv) sau nediscreționar, la cerere
Valoarea financiară a sprijinului Instrumente diferite necesită metode de evaluare diferite (OCDE, 1995) și, în consecință, respondenții pot fi
în imposibilitatea de a furniza estimări fiabile ale valorii financiare a sprijinului, altele decât pentru
transferurile de bază, cum ar fi granturile directe
Sursă: Adaptat după OCDE (2015),Manual Frascati 2015: Ghid pentru colectarea și raportarea datelor privind
cercetarea și dezvoltarea experimentală,http://oe.cd/frascati și taxonomia adoptată de baza de date STIP
COMPASS a OCDE a inițiativelor și instrumentelor de politică de inovare (https://stip.oecd.org/ ).
7,62. TheManualul Frascati 2015(OCDE, 2015: § 12.20-12.38) oferă un sistem de clasificare pentru diferite
tipuri de instrumente pentru a sprijini cercetarea și dezvoltarea. Această clasificare poate fi adaptată
pentru a acoperi instrumentele de sprijinire a inovației (a se vedea tabelul 7.5).
7,63. Pe lângă conținutul de transfer sau subvenție al acestor instrumente de sprijin,

firmele pot aprecia și alte elemente, cum ar fi experiența dobândită în procesul de
aplicare și acordare, sau semnalul transmis altor actori din sistemul de inovare printr-o
cerere de succes.

Tabelul 7.5. Principalele tipuri de instrumente de politică pentru sprijinirea inovației
Granturi Granturi guvernamentale sau alte transferuri pentru activități de inovare. Acestea sunt adesea legate de proiecte specifice de
inovare și ajută la acoperirea unei părți a costurilor aferente acestora.
Finanțarea prin capital propriu Investiții guvernamentale în capitalul propriu al afacerii
Finanțarea datoriei Împrumuturi guvernamentale pentru inovare
Garantii pentru datorii Guvernul garantează facilitarea investițiilor financiare ale terților în activitățile de inovare ale firmei
finanţare
Plata pentru bunuri Cumpărarea de bunuri sau servicii de la firme, solicitând implicit sau explicit firmelor să inoveze ca parte a
si servicii acordului
Stimulente fiscale Scutiri fiscale pentru activitățile de inovare și rezultatele aferente, cum ar fi stimulente pentru cheltuielile de cercetare și dezvoltare sau regimuri favorabile de
proprietate intelectuală
Utilizarea de Furnizarea directă sau indirectă de infrastructură și servicii pentru activități de inovare în afaceri, cum ar fi accesul subvenționat
infrastructura si la facilități de cercetare și dezvoltare, de testare sau de prototipare sau permiterea accesului la date relevante, rețele sau resurse
Servicii de consiliere
Aceasta poate include alocarea de vouchere firmelor pentru a le permite să achiziționeze anumite tipuri de servicii
specializate de la furnizori aprobați, cum ar fi universități, centre de cercetare sau consultanți în design.
Sursă: Adaptat după OCDE (2015),Manual Frascati 2015: Ghid pentru colectarea și raportarea datelor privind
cercetarea și dezvoltarea experimentală,http://oe.cd/frascati .
7.5.3. Inovație și infrastructură publică

7,64. Infrastructura publică poate fi definită de proprietatea guvernamentală sau de controlul
guvernamental prin reglementare directă. În consecință, infrastructura reglementată care este
finanțată, livrată și gestionată parțial sau total de firme poate fi considerată în continuare publică. O
astfel de infrastructură, inclusiv sisteme și facilități, poate servi utilizări multiple, interdependente.
Caracteristicile tehnice și economice specifice ale infrastructurii publice influențează puternic
capacitățile funcționale, dezvoltarea și performanța unei economii. Acest lucru garantează
includerea infrastructurii publice ca factor extern care poate influența inovarea. Tabelul 7.6 oferă o
tipologie generală a infrastructurii publice pentru colectarea de date privind relevanța și calitatea
infrastructurii pentru firme, cum ar fi accesibilitatea, accesibilitatea pentru utilizatori, reziliența și
adaptabilitatea.
Tabelul 7.6. Tipuri de infrastructură publică cu potențială relevanță pentru inovarea în firme
Tip general Exemple Nivelul de evaluare

de relevanţă/calitate
Transport Aeroporturi, cale ferată, drumuri, poduri, căi navigabile și facilități maritime (de
exemplu, porturi)
Energie Generare, stocare, transport/distribuire

Informatie si comunicare Rețele de telecomunicații, servicii poștale, radiodifuziune etc.
Gestionarea deșeurilor Gestionarea deșeurilor solide, deșeuri periculoase, ape uzate
Rezerva de apa Colectare si purificare, depozitare, distributie
Infrastructura de cunoștințe Instituții de învățământ, biblioteci, depozite, baze de date etc.
Sănătate Spitale, clinici, servicii de informare etc.
7,65. Politica publică pentru infrastructură poate avea efecte stimulative diferite asupra inovației pentru
firmele care furnizează sau utilizează infrastructura. Tipurile de infrastructură incluse în Tabelul 7.6 sunt
implicit definite de coduri specifice industriei (International Standard Industrial Classification of All
Economic Activities [ISIC]), care pot fi folosite pentru a identifica acele firme care furnizează servicii de
infrastructură. Dacă datele ISIC sunt insuficient de detaliate sau nesigure, colectarea datelor poate întreba
dacă un respondent este furnizor sau utilizator al fiecărui tip de infrastructură.

7.5.4. Mediul de politică macroeconomică

7,66. Poate fi relevant să se evalueze opiniile întreprinderilor cu privire la politicile macroeconomice
implementate de guverne, inclusiv politicile monetare, de cheltuieli publice și de impozitare. În plus,
respondenții pot fi întrebați care variabile macroeconomice au cea mai mare influență asupra planurilor
firmei lor pentru activitățile sale de inovare (de exemplu, inflația, cursul de schimb, cererea
consumatorilor).
7.6. Mediul social și natural pentru inovare
7.6.1. Contextul social pentru inovare

7,67. Sondajele privind inovarea în sectorul de afaceri sunt nepotrivite pentru colectarea de
informații despre mediul social general pentru inovare, cum ar fi atitudinile cetățenilor față de PI,
antreprenoriat sau noile tehnologii. Aceste informații ar trebui colectate prin sondaje sociale. Cu
toate acestea, anchetele de inovare pot obține date de la managerii de afaceri despre rolul
factorilor sociali în deciziile firmelor lor, așa cum se arată în Tabelul 7.7. Itemii propuși distilează mai
mulți factori capturați într-o varietate de anchete efectuate de organizații naționale de statistică și
cercetători academicieni. Ele se concentrează în principal pe rolurile indivizilor ca consumatori sau
ca potențiali angajați. Opțiunile de răspuns pot varia de la „total dezacord” la „total de acord”.
Rezultatele pot fi agregate în funcție de dimensiunea firmei sau de industrie și pot fi legate de
datele reale de performanță a inovației.
Tabelul 7.7. Colectarea de informații despre caracteristicile mediului social al firmei
Nivelul de
acord/
dezacord
Consumatorilor le place să primească informații detaliate despre bunurile și serviciile companiei dumneavoastră.
Consumatorii sunt dispuși să furnizeze date personale firmei dumneavoastră în schimbul unor bunuri și servicii (mai bune).
Preferințele consumatorilor pentru bunurile și serviciile companiei dumneavoastră se schimbă foarte repede.
Consumatorii sunt dispuși să plătească mai mult pentru bunuri sau servicii care încorporează noi tehnologii sau design.
Proprietatea intelectuală este respectată de consumatori și firme de pe piața dumneavoastră.
Comportamentele corupte sunt întâlnite de firma dumneavoastră în mod regulat.
Grupurile de interes public au influențat deciziile de investiții în afaceri ale firmei dumneavoastră.
Organizațiile de mediu au influențat deciziile de investiții în afaceri ale firmei dumneavoastră.

Absolvenții universităților sunt pregătiți să întreprindă activități creative și inovatoare în cadrul firmei dumneavoastră.
Absolvenții universității sunt atrași să lucreze pentru firma dvs.
Angajații companiei dumneavoastră sunt interesați să înființeze firme spin-off pentru a exploata oportunitățile.
7.6.2. Mediul natural

7,68. Mediul natural poate fi un factor extern important care influențează deciziile
firmelor. Pe lângă firmele a căror activitate economică depinde parțial de mediul natural
(turism, agricultură, pescuit, minerit etc.), firmele din toate industriile pot considera că
este necesar să dezvolte strategii de gestionare a relației lor cu mediul natural.
7,69. Factorii posibili de mediu care pot afecta toate afacerile includ schimbări în facilitățile de
mediu, inundații și alte dezastre naturale, pandemii și epidemii, schimbările climatice și poluarea
apei, a solului și a aerului. Informații relevante cu privire la aceste condiții pot fi obținute din alte
surse, inclusiv date de asigurări și date naționale privind nivelurile de poluanți.
7,70. În industriile sau locațiile geografice afectate în special de mediul natural, poate fi
de interes să se colecteze date despre dacă firmele răspund la factorii de mediu prin
inovare sau dacă factorii de mediu creează o barieră în calea inovației.

7.7. Factorii externi ca factori și obstacole în calea inovației în afaceri
7,71. În funcție de context, un factor extern poate acționa ca un motor al inovației sau o barieră în calea inovației.
Un exemplu este reglementările privind calitatea produselor pentru produse farmaceutice. Aceste reglementări
pot crea bariere în calea noilor intrați, motivând în același timp anumite tipuri de activități de inovare pentru
firmele active pe piață. Factorii externi pot oferi, de asemenea, oportunități și stimulente pentru a dezvolta un
avantaj competitiv și, prin urmare, a crea o nouă valoare pentru firmă. Factorii externi și obiectivele de inovare
(acoperite în secțiunea 8.1) sunt, prin urmare, strâns legate între ele.
7.7.1. Factorii externi ca factori de inovare

7,72. Factorii externi care pot conduce inovarea pot fi grupați în trei categorii principale: (i)
mediul de piață al firmei; (ii) politici publice, inclusiv reglementări; și (iii) mediul social. Tabelul
7.8 oferă o listă a potențialilor șoferi din fiecare categorie. În funcție de interesele politicii, pot
fi colectate date despre factorii determinanți mai detaliate. De exemplu, categoria care
acoperă reglementările poate fi dezagregată în tipuri specifice, sau categoria privind
disponibilitatea/costul finanțării se poate concentra pe anumite surse de finanțare.
Tabelul 7.8. Propunere de colectare integrată a datelor privind factorii externi ai inovației
Zona generala Zona specifică Importanța ca motor al inovației

(scăzut, mediu, ridicat, nerelevant)
Piețele Clienții interni

Accesul pe piețele internaționale
Furnizori și lanțuri valorice
Disponibilitatea/costul competențelor
Disponibilitate/cost de finanțare
Concurenții
Standarde
Piețe pentru cunoaștere
Platforme digitale
Politici publice Reguli

Funcționarea instanțelor judecătorești și aplicarea normelor
Impozitarea
Cheltuieli publice (nivel și priorități)

Sprijin guvernamental pentru inovare
Cererea guvernului de inovații
Infrastructura publică
Stabilitatea politicii generale
Societate Reactivitatea consumatorului la inovare

Opinie publică favorabilă față de inovare
Nivelul de încredere în rândul actorilor economici
7.7.2. Factori externi ca bariere sau obstacole în calea inovației

7,73. O barieră la inovare împiedică o firmă neinovatoare să se implice în activități de inovare sau o
firmă activă în inovare să introducă tipuri specifice de inovare. Obstacolele de inovare cresc
costurile sau creează probleme tehnice, dar sunt adesea rezolvabile. Colectarea de date privind
barierele sau obstacolele în materie de inovare ar trebui să asigure că toate întrebările sunt
aplicabile atât firmelor active în inovare, cât și celor neinovatoare și poate surprinde diferențele de
conștientizare a barierelor între ambele tipuri de firme (D'Este et al., 2012). Asimetriile în
conștientizare pot împiedica analiza factorilor care influențează inovarea în afaceri. În plus,
răspunsurile la întrebările privind barierele pot reprezentaex post„justificări” care nu reușesc să
surprindă barierele reale sau rolul unor bariere ca factori de inovare.

7,74. Colectarea datelor despre bariere sau obstacole poate urma lista de factori din Tabelul 7.8 de
mai sus, cu unele modificări. De exemplu, „disponibilitatea/costul competențelor” poate fi schimbat
cu „lipsa/costul ridicat al competențelor”, „infrastructura publică” poate fi schimbată în
„infrastructura publică inadecvată”, etc.
7,75. Întrebările privind barierele sau obstacolele pot include, de asemenea, factori interni în cadrul
companiei, cum ar fi lipsa finanțării interne pentru inovare, lipsa angajaților calificați în cadrul companiei
sau lipsa resurselor pentru a descuraja angajații cu înaltă calificare să părăsească firma pentru a lucra.
pentru competitori.
7,76. O alternativă la adresarea întrebărilor separate pentru factori și bariere este utilizarea unei singure
liste de elemente, ca în Tabelul 7.8, și întrebați respondenții în ce măsură fiecare element a contribuit la
sau a descurajat inovarea.
7,77. Acest capitol identifică o serie de factori externi din mediul firmei care pot
influența activitățile de inovare. Pentru măsurarea acestor factori, se recomandă:
- Adoptă un limbaj neutru și echilibrat pentru măsurarea potențialilor factori externi ai
inovației, ținând cont de efectul dublu de barieră/stimulare al factorilor de mediu sau
contextuali.
- Folosiți, ori de câte ori este posibil, întrebări care sunt relevante pentru toate firmele, indiferent de
statutul lor de inovare.
- Folosiți întrebări despre comportamentul firmelor ca răspuns la factori externi, în loc de

întrebări care solicită respondenților să aplice euristici pentru a estima impactul.
7,78. Recomandarea generică din acest manual de a prioritiza elementele luând în considerare nevoile
utilizatorilor politici pentru studiul condițiilor-cadru pentru inovare este cea mai relevantă în contextul
acestui capitol, deoarece nu este posibilă includerea tuturor dimensiunilor într-un singur sondaj.
7,79. Recomandări pentru colectarea generală a datelor sunt prezentate mai jos. Alte tipuri de date
abordate în acest capitol sunt potrivite pentru exerciții specializate de colectare a datelor.
7,80. Întrebările cheie pentru colectarea datelor ar trebui să includă:
- industria firmei și piața principală (a se vedea și capitolul 5)
- concurența și caracteristicile pieței produsului (Tabelul 7.2)
7,81. politica guvernamentală și sprijinul pentru inovare (Tabelul 7.4 și utilizarea diferitelor tipuri de
instrumente în Tabelul 7.5)
-factori sau bariere în calea inovației (Tabelul 7.8).
7,82. Întrebările suplimentare pentru colectarea datelor, în funcție de prioritățile naționale,

spațiul sau resursele includ:
- caracteristici suplimentare ale clienților, inclusiv cerințele utilizatorilor, cota de

vânzări a clientului principal și industria clientului principal (subsecțiunea 7.4.1)
- locația activităților de afaceri și lanțurile valorice (Tabelul 7.1) efectul
- reglementărilor asupra inovației (subsecțiunea 7.5.1).
7,83. Alte subiecte prezentate în acest capitol sunt sugerate pentru utilizare ocazională sau experimentală
în anchete.

Referințe
Appelt, S. și F. Galindo-Rueda (2016), „Măsurarea legăturii dintre achizițiile publice și

inovaţie",Documente de lucru ale OCDE pentru știință, tehnologie și industrie, Nr. 2016/03,
Editura OCDE, Paris,https://doi.org/10.1787/5jlvc7sl1w7h-ro .
Blind, K. (2013), „Impactul standardizării și standardelor asupra inovației”,Documente de lucru Nesta,

Nr. 13/15, Nesta, Londra,www.nesta.org.uk/report/the-impact-of-standardization-and-standards-
oninnovation/ .
Blind, K. (2004),Economia standardelor: teorie, dovezi, politici, Editura Edward Elgar,

Cheltenham.
Cohen, WM și DA Levinthal, (1990), „Capacitatea de absorbție: O nouă perspectivă asupra învățării și

inovaţie",Trimestrial de științe administrative,Vol. 35/1, p. 128-152.
D'Este, P. şi colab. (2012), „Ce împiedică inovarea? Bariere descoperite versus bariere descurajatoare”,
Politica de cercetare, Vol. 41/2, p. 482-488.
Edquist, C. (2005), „Sisteme de inovare: perspective și provocări”, înManualul Oxford al

Inovaţie,Oxford University Press, Oxford, pp. 181-208.
Evans, PC și A. Gawer (2016), „The rise of the platform enterprise: A global survey”,Emergenta
Seria Platform Economy, nr. 1, Centrul Întreprinderilor Globale.
Frenz, M. și R. Lambert (2014), „Economia acreditării”,Măsura NCSLI, Vol. 9/2, p. 42-
50,https://doi.org/10.1080/19315775.2014.11721682 .
Granstrand, O., P. Patel și K. Pavitt (1997), „Multi-technology corporations: why they have
competențe „distribuite” mai degrabă decât „de bază distinctive””,California Management Review, Vol. 39/4, p.
8-25.
Jones, B. și D. Grimshaw (2012), „Efectele politicilor de formare și competențe asupra îmbunătățirii

capacități de inovare în firme”,Documente de lucru Nesta, Nr. 12/08, Nesta, Londra.
Kerr, WR, R. Nanda și M. Rhodes-Kropf (2014), „Antreprenoriatul ca experimentare”,Jurnalul de

Perspective economice, Vol. 28/3, p. 25-48.
Krugman, P. (1991),Geografie și Comerț, MIT Press, Cambridge, MA.
Lundvall, B.-Å. (ed.) (1992),Sisteme naționale de inovare: către o teorie a inovației și
Învățare interactivă, Pinter, Londra.
Nelson, R. (ed.) (1993),Sisteme Naționale de Inovare. O analiză comparativă, Presa Universitatii Oxford,
New York/Oxford.
OCDE (1997),Raportul OCDE privind reforma reglementării: raport de sinteză, Editura OCDE, Paris,
https://doi.org/10.1787/9789264189751-ro .
OCDE (1995),Subvenții industriale: un manual de raportare, Editura OCDE, Paris. von

Hippel, E. (2005),Democratizarea inovației, MIT Press, Cambridge, MA. von Hippel, E.
(1988),Sursele de inovare, Oxford University Press, New York.

CAPITOLUL 8. OBIECTIVELE ȘI REZULTATELE INOVAȚII ÎN AFACERI│163
Capitolul 8. Obiectivele și rezultatele inovării în afaceri
Acest capitol discută diferite abordări ale măsurării obiectivelor și rezultatelor inovației în
afaceri, extinzând măsurarea caracteristicilor inovației introduse în Capitolul 3. Se discută
câteva măsuri calitative ale varietății de obiective și rezultate de inovare urmărite de firme.
Acest lucru este completat de o evaluare a măsurilor cantitative ale rezultatelor inovației atât
pentru inovații de produs, cât și pentru inovarea proceselor de afaceri. O privire de ansamblu
asupra provocărilor legate de măsurarea rezultatelor inovării este prezentată înainte de a
oferi un set final de recomandări.

164│CAPITOLUL 8. OBIECTIVELE ȘI REZULTATELE INOVAȚII ÎN AFACERI
8.1. Introducere
8.1. Etapa de planificare și dezvoltare pentru o inovație include identificarea unui set de una
sau mai multeobiectivepe care se așteaptă să o realizeze inovația. Obiectivele se pot referi la
caracteristicile inovației în sine, cum ar fi specificațiile acesteia, sau obiectivele sale de piață și
economice. Therezultatea unei inovații poate fi surprins printr-o listă similară de elemente ca
obiectivele, dar constau în efectele realizate ale inovației. Acestea pot include și efecte
neașteptate care nu au fost identificate printre obiectivele inițiale ale firmei.
8.2. Obiectivele economice ale unei firme pentru inovațiile sale pot include generarea de profituri,
creșterea vânzărilor sau a gradului de conștientizare a mărcii din inovarea produselor și economii
de costuri sau îmbunătățiri ale productivității prin inovarea proceselor de afaceri (Crépon, Duguet și
Mairesse, 1998). Alte obiective includ modificări ale capacităților firmei, piețelor sau tipurilor de
clienți care își cumpără produsele și stabilirea de noi legături externe.
8.3. Rezultatele inovației includ măsura în care obiectivele unei firme sunt îndeplinite și
efectele mai ample ale inovării asupra altor organizații, economie, societate și mediu.
Efectele mai ample pot fi identificate sau nu de către o firmă ca obiective de inovare.
Acestea includ diferite tipuri de spillovers și externalități care pot schimba structura
concurenței pe piețe și pot stimula sau împiedica activitățile de inovare ale altor
organizații. Efectele mai ample ale inovării pot contribui sau pot împiedica, de asemenea,
obiectivele societale, cum ar fi îmbunătățirea condițiilor de muncă, sănătate și mediu, sau
pot ajuta la rezolvarea sau influențarea altor provocări societale.
8.4. Obiectivele comune pentru multe firme sunt creșterea profiturilor generale și creșterea în ceea ce privește
vânzările sau cota de piață. Cercetările privind efectele inovării asupra unor astfel de rezultate ar trebui, în mod
ideal, să utilizeze date administrative și să identifice efectul inovației prin analiza econometrică (a se vedea
capitolul 11). Cu toate acestea, este, de asemenea, util ca cercetarea să culeagă date privind rezultatele care sunt
limitate la inovații, cum ar fi cota de vânzări sau marja de profit a inovațiilor.
8.5. Acest capitol prezintă diferite abordări pentru măsurarea obiectivelor și a rezultatelor inovației.
Secțiunea 8.2 discută măsuri calitative ale varietății de obiective și rezultate de inovare urmărite de
firme. Secțiunea 8.3 include o evaluare a măsurilor cantitative ale rezultatelor inovației pentru
inovații de produse și procese de afaceri. O privire de ansamblu asupra provocărilor pentru
măsurarea rezultatelor inovării este prezentată în secțiunea 8.4, înainte de a oferi un set final de
recomandări.
8.2. Măsuri calitative ale obiectivelor și rezultatelor inovației în afaceri
8.2.1. Tipuri de obiective și rezultate de inovare

8.6. Obiectivele de inovare constau în obiectivele identificabile ale unei firme care
reflectă motivele și strategiile care stau la baza acesteia în ceea ce privește eforturile
sale de inovare (a se vedea subsecțiunea 5.3.1) Colectarea de date privind obiectivele
de inovare este utilă pentru cercetarea factorilor care determină decizia unei firme
de a se angaja în activități de inovare , cum ar fi intensitatea concurenței sau
oportunitățile de intrare pe noi piețe și modul în care firma răspunde acestor factori,
cum ar fi îmbunătățirea eficienței operațiunilor firmei sau îmbunătățirea capacităților
sale de inovare. Datele privind obiectivele pot oferi, de asemenea, perspective
asupra caracteristicilor planificate ale inovațiilor, de exemplu dacă obiectivul unei
firme este de a-și schimba substanțial procesele de afaceri sau de a face doar
ajustări minore. În plus,

8.7. Rezultatele inovației sunt efectele observate ale inovațiilor. Într-un context de sondaj,
datele privind rezultatele se bazează pe percepțiile respondenților din firmele inovatoare.
Firmele pot sau nu reuși să își atingă obiectivele de inovare sau inovațiile pot implica efecte
suplimentare care nu făceau parte din obiectivele inițiale ale firmei.
8.8. Multe obiective și rezultate de inovare pot fi surprinse de aceeași listă de articole. Tabelul
8.1 enumeră obiectivele comune care pot deveni rezultate dacă sunt realizate, grupate pe
domenii de influență: piețe, producție și livrare, organizarea firmei și mediu și societate.
Obiectivele sunt întotdeauna intenționate, dar rezultatele pot fi neintenționate.
8.9. Obiective și rezultate care influențeazăpiețese referă în principal la inovații de produs, deși
unele inovații de proces de afaceri pot juca și un rol indirect, cum ar fi cele care îmbunătățesc
calitatea sau marketingul serviciilor, sporind astfel vizibilitatea sau reputația acestor servicii.
Obiectivele enumerate la „piețe pentru produsele companiei” indică dacă firma a planificat sau nu
să-și schimbe portofoliul de produse (să-și mărească gama de bunuri sau servicii), să intre pe noi
piețe, să vizeze piețele existente (să crească sau să mențină cota de piață) sau să schimbe
percepțiile clienților asupra produselor firmei (creșterea reputației sau vizibilității acesteia). Firmele
ar putea fi nevoite, de asemenea, să respecte reglementările pieței, de exemplu, respectând
standardele de emisii ale produselor sau de reciclare.
8.10. Obiective și rezultate pentruproducție și livrarese referă la costul și calitatea operațiunilor

unei firme. Acestea sunt legate în principal de inovarea proceselor de afaceri, deși unele inovații de
produs pot contribui. Un exemplu este o modificare a materialelor utilizate pentru un produs care
reduce costurile materialelor pe unitatea de producție.
8.11. Obiectivele și rezultatele care le influențează pe cele ale firmeiorganizarea afacerilor

surprinde efectele inovațiilor proceselor de afaceri asupra capacităților unei firme. Unele dintre
aceste efecte pot îmbunătăți capacitățile firmei de absorbție, procesare și analiză a cunoștințelor.
Alții influențează capacitatea firmei de a se adapta la schimbări sau de a îmbunătăți condițiile de
muncă, precum și de a asigura existența continuă a firmei în sine.
8.12. Rezultatele care afectează oeconomie, societate sau mediusunt influențate de obiective de inovare
care vizează externalități, cum ar fi reducerea impactului asupra mediului sau îmbunătățirea sănătății și
siguranței. Alte articole se referă la contribuția inovațiilor la obiective societale mai largi, cum ar fi
incluziunea socială, securitatea publică sau egalitatea de gen. Atât inovațiile de produs, cât și de procesele
de afaceri întreprinse pentru a se conforma standardelor sau reglementărilor pot contribui la obiectivele
de mediu și societale.
8.13. Cel puțin, se recomandă colectarea datelor fie despre obiectivele, fie despre rezultatele
inovațiilor. Deoarece unele obiective și rezultate sunt comune, colectarea datelor ar trebui să
utilizeze o scară ordinară a importanței lor pentru firmă. Datele privind rezultatele pot fi colectate
numai pentru inovații, în timp ce pentru obiective, colectarea datelor ar trebui să cuprindă toate
activitățile de inovare finalizate, în curs, amânate sau abandonate.
8.14. Dacă sunt colectate date atât pentru obiectivele de inovare, cât și pentru rezultatele inovației, atunci
se recomandă limitarea ambelor seturi de întrebări la inovații pentru a asigura comparabilitatea între
obiective și rezultate și excluderea acelor activități de inovare care sunt în desfășurare, amânate sau
încetate.
8.15. O singură întrebare poate fi utilizată pentru a colecta date atât cu privire la obiective, cât și la
rezultate. În acest caz, se recomandă utilizarea unei scale de importanță pentru obiective. Opțiunile de
răspuns pentru rezultate ar trebui să includă dacă obiectivul a fost atins sau nu, dacă rezultatul a avut loc
fără un obiectiv corespunzător (adică a fost neintenționat) și dacă este „prea devreme pentru a spune”.

Tabelul 8.1. Obiective de inovare și rezultate pentru măsurare, pe zonă de influență
Piețe pentru produsele firmei

Actualizați bunuri sau servicii
Extindeți gama de bunuri sau servicii
Creați piețe noi
Intrați pe piețe noi sau adaptați produsele existente pe piețe noi
Creșterea sau menținerea cotei de piață
Creșteți reputația, cunoașterea mărcii sau vizibilitatea bunurilor sau serviciilor

Respectați reglementările pieței
Adoptă standarde și acreditare
Productie si livrare
Actualizați tehnologia sau metodele de proces învechite
Îmbunătățiți calitatea bunurilor sau serviciilor
Îmbunătățiți flexibilitatea pentru producerea de bunuri sau servicii
Creșteți viteza de producere a bunurilor sau de livrare a serviciilor
Reduceți costurile cu forța de muncă pe unitatea de producție
Reduceți costurile cu materialele, energia sau costurile operaționale pe unitatea de producție
Reduceți timpul de lansare pe piață
Organizarea afacerilor
Îmbunătățiți capacitățile de absorbție, procesare și analiză a cunoștințelor
Îmbunătățiți schimbul sau transferul de cunoștințe cu alte organizații
Îmbunătățirea eficienței sau a funcției lanțului valoric al firmei
Îmbunătățiți comunicarea în cadrul companiei
Îmbunătățiți sau dezvoltați noi relații cu entități externe (alte firme, universități etc.)
Creșteți rezistența afacerii și adaptabilitatea la schimbare
Îmbunătățirea condițiilor de muncă, sănătatea sau securitatea personalului firmei
Implementarea unui nou model de afaceri
Contribuie la dezvoltarea standardelor

Economie, societate sau mediu
Reduce impactul negativ asupra mediului/oferă beneficii de mediu
Îmbunătățiți sănătatea publică, siguranța sau securitatea
Îmbunătățiți incluziunea socială
Îmbunătățirea egalității de gen
Îmbunătățiți calitatea vieții sau bunăstarea
Respectați reglementările obligatorii

Respectați standardele voluntare
8.16. Rezultatele sunt observabile numai dacă apar în perioada de observare pentru colectarea
datelor; unele efecte pot apărea numai după această perioadă și, în consecință, vor fi
neobservabile. Nu se recomandă nici extinderea duratei perioadei de observare la mai mult de trei
ani, nici colectarea datelor privind rezultatele pentru inovațiile care au avut loc înainte de perioada
de observare. Deși ambele abordări ar putea produce o imagine mai completă a rezultatelor
inovației, ele vor scădea și fiabilitatea datelor din cauza scăderii acurateții capacității respondenților
de a-și aminti obiectivele trecute. În plus, colectarea datelor privind rezultatele pentru inovații
înainte de perioada de observare ar putea afecta logica colectării datelor și ar putea influența
negativ răspunsurile la alte întrebări.
8.2.2. Obiectivele și rezultatele inovației în relație cu strategiile de afaceri

8.17. Pe lângă obiectivele și rezultatele de bază enumerate în Tabelul 8.1, se pot
colecta date privind relația dintre inovare și strategiile de afaceri, inclusiv contribuția
inovației la strategia de afaceri a firmei (a se vedea subsecțiunea 5.3.1), măsura în
care inovațiile necesită schimbări interne substanțiale în firmă și efectele

inovare pe piața în care își desfășoară activitatea o firmă. Datele relevante pot fi colectate numai pentru
obiective sau atât pentru obiective, cât și pentru rezultate, așa cum este descris mai sus. Toate obiectivele
sau rezultatele strategice de inovare ar trebui măsurate pe o scară ordinară.
8.18. Tabelul 8.2 oferă opțiuni pentru colectarea datelor cu privire la obiectivele sau rezultatele
inovației în relație cu strategia de afaceri a unei firme. Primul set de obiective și rezultate de inovare
se referă la modul în care firmele își poziționează inovațiile de produs în cadrul lorpiaţă. Strategiile
relevante includ concentrarea pe segmente distincte de piață (specializare), diversificarea sau
extinderea ofertelor existente (diversificare) și soluții pentru clienți specifici (personalizare).
Obiective și rezultate pentrucapabilități interneinclude îmbunătățiri ale nivelurilor de calificare ale
angajaților, de exemplu pentru a îmbunătăți capacitatea de absorbție (a se vedea subsecțiunea
5.3.4), metode mai eficiente sau mai eficiente pentru organizarea activităților de inovare și metode
de gestionare a riscurilor.
8.19. Obiectivele de inovare pot face, de asemenea, parte din strategia unei firme în raport cu aceasta
concurenți(vezi subsecțiunea 5.3.1). De exemplu, o firmă se poate concentra pe imitație sau adopție, pe
strategii de primire pe piață sau pe tehnologie, design sau conducerea costurilor. Accentul pe imitație sau
adopție este o strategie de „follower” în care inovațiile unei firme sunt în urmă cu cele ale concurenților
săi. Dimpotrivă, o firmă care urmărește o strategie de leadership caută să rămână înaintea concurenților
săi. Conducerea se poate baza pe caracteristicile de proiectare sau pe funcțiile tehnice ale inovațiilor de
produs sau pe avantajele de calitate sau de cost ale inovațiilor în procesele de afaceri. O strategie de
primire pe piață se poate baza pe imitarea mărfurilor sau a proceselor de afaceri de pe alte piețe, sau pe
tehnologie, design sau conducerea costurilor.
Tabelul 8.2. Măsurarea obiectivelor de inovare și a rezultatelor pentru strategiile de afaceri
Pozitionarea produselor unei firme pe piata

Consolidarea pozitiei pe segmente distincte de piata
Diversificați sau extindeți ofertele de produse existente
Dezvoltați soluții pentru clienți specifici

Stabiliți un nou model de afaceri
Capacități interne și organizare
Îmbunătățiți abilitățile angajaților
Organizarea activitatilor de inovare

Gestionarea riscurilor care pot împiedica inovarea (securitate și riscuri cibernetice etc.)
Poziționarea unei firme în raport cu concurenții săi
Imitați sau adaptați inovațiile concurenților

Primele inovații de bunuri sau servicii lansate pe piață
Primul de pe piață care utilizează inovațiile în procesele de afaceri
Conducerea tehnologiei
Conducere în proiectare
Conducerea costurilor
8.20. Inovația poate avea un impact major asupra structurii și dinamicii piețelor, cum ar fi scoaterea
concurenților de pe piață sau blocarea intrării de noi concurenți, de exemplu ca urmare a unor
avantaje semnificative de cost, a unor caracteristici noi ale produsului sau a efectelor de rețea. Alte
rezultate care transformă piața includ modificări ale strategiilor de afaceri ale furnizorilor sau ale
altor afaceri care utilizează inovațiile companiei. Schimbările în modelele de afaceri ale altor firme
pot apărea atunci când o inovație face ca unele produse sau procese să fie învechite sau atunci când
o firmă creează o platformă online nouă pe care alte firme o pot folosi.
8.21. Informațiile privind impactul pe piață al strategiilor de inovare ale unei firme sunt de mare relevanță pentru
politică. Cu toate acestea, respondenții ar putea să nu fie dispuși să comenteze asupra efectelor

strategiile propriei firme dacă au potențialul de a încălca legislația existentă, de exemplu printr-un
comportament anticoncurențial. În consecință, ar putea fi de preferat să se pună întrebări de bază
și neutre cu privire la efectele generale ale inovării de către toate firmele active pe piețele
respondenților, așa cum se arată în Tabelul 8.3.
Tabelul 8.3. Măsurarea impactului potențial pe piață din inovarea în afaceri
Modificarea numărului de concurenți de pe piața firmei (creștere/scădere/fără modificare)

Modificarea investițiilor de capital și resurse umane necesare pentru a intra pe piața firmei (creștere/scădere/fără modificare)
Schimbarea strategiilor de afaceri ale furnizorilor activi pe piata firmei (da/nu)
Schimbarea strategiilor utilizatorilor comerciali ai produselor de pe piata firmei1(da nu)
1. Relevant numai pentru firmele de pe piețele care vând altor întreprinderi.
8.3. Măsuri cantitative ale rezultatelor inovării
8.22. Măsurile cantitative ale rezultatelor atât pentru inovarea produselor, cât și a proceselor de
afaceri sunt de interes din trei motive. În primul rând, sunt necesare date cantitative pentru
cercetarea importanței economice a inovațiilor pentru firma inovatoare și pentru piețele în care
inovațiile sunt vândute. În al doilea rând, aceste date pot fi utilizate pentru a analiza eficacitatea și
eficiența cheltuielilor pentru inovare și efectele asupra rezultatelor inovării, a modului în care
firmele își organizează activitățile de inovare (de exemplu, utilizarea colaborării, sursele de
informații, metodele de a-și proteja proprietatea intelectuală și primirea de sprijin din finanțare
publică). În al treilea rând, datele cantitative ale rezultatelor sunt relevante pentru cercetarea
asupra impactului inovației asupra altor organizații, economie, societate și mediu.
8.3.1. Măsuri cantitative pentru inovarea produselor
Ponderea vânzărilor reprezentată de inovațiile de produs
8.23. Indicatorul „cota vânzărilor inovației” poate fi definit ca ponderea vânzărilor totale ale unei firme în
anul de referință pe care respondenții o estimează că se datorează inovațiilor de produs. Este un indicator
al semnificației economice a inovațiilor de produs la nivelul firmei inovatoare (Brouwer și Kleinknecht,
1996). În plus, datele privind ponderea vânzărilor de inovare la nivel de firmă pot fi agregate pentru a
măsura ponderea vânzărilor din inovațiile de produs în vânzările totale ale unei anumite industrii sau
piețe. Datele privind cota vânzărilor pot fi, de asemenea, utilizate pentru a estima ponderea cererii totale
într-o industrie care este satisfăcută de inovațiile de produse interne, dacă sunt disponibile și date despre
vânzările totale din import și producția internă.
8.24. Inovațiile pot duce la vânzări foarte scăzute sau deloc, dacă timpul dintre inovare și măsurarea
vânzărilor este relativ scurt. Mai mulți factori vor influența intervalul de timp dintre inovarea produsului și
vânzări, inclusiv momentul în care inovația a avut loc în perioada de observare și timpul necesar pentru a
comercializa și vinde o inovație. Este posibil ca mașinile personalizate și scumpe să fie prevândute (de
exemplu, avioanele), în timp ce unele produse de consum ar putea experimenta o absorbție lentă și
treptată a vânzărilor. În medie, întrebările privind vânzările de inovații sunt susceptibile de a obține
rezultate mai bune dacă se utilizează o perioadă de observare de trei ani, comparativ cu o perioadă de un
an.
8.25. Se recomandă colectarea datelor privind cota de vânzări de inovare ca măsură de producție a
inovației de produs. De asemenea, se recomandă colectarea cotei de vânzări a inovațiilor de produs (atât
produse noi, cât și produse îmbunătățite combinate) pentru următoarele trei tipuri de piețe (răspunsurile
ar trebui să însumeze până la 100%):

- inovaţii de produs introduse în perioada de observaţie care au fostnou pe

piața firmei
- inovaţii de produs introduse în perioada de observaţie care au fostdoar nou pentru
firmă
- produse care au fostneschimbat sau modificat doar marginalin perioada

de observatie.
8.26. În anumite condiții, poate fi posibilă dezagregarea cotei vânzărilor de inovare în funcție de
tipul de inovație de produs (bunuri sau servicii) sau după locația vânzărilor (piețe interne sau
externe). Cu toate acestea, dezagregarea după tipul de inovație va fi dificilă pentru firmele care
combină bunuri și servicii într-un singur produs, cum ar fi atunci când producătorii de echipamente
de capital combină vânzările de echipamente cu un contract de întreținere de servicii.
8.27. O dezagregare utilă pentru cercetare și politică este după nivelul de noutate, ca în
exemplul dat mai sus. Alte metode de dezagregare după noutate includ:
- vânzări din produse noi sau produse îmbunătățite
- vânzări de la prima lume, pe primul loc pe piață sau numai pe primul loc la inovațiile firmei (a se vedea
subsecțiunea 3.3.2)
- vânzări din inovații care nu sunt disponibile de la niciunul dintre concurenții firmei sau
din inovații care sunt identice sau foarte asemănătoare cu produsele deja oferite de
concurenți.
8.28. Respondenților le poate fi dificil să furnizeze o cifră exactă pentru cota de vânzări de inovare. O
alternativă este să oferiți categorii de răspuns, cum ar fi „0%”, „mai mult de 0% până la mai puțin de 5%”,
„5% până la mai puțin de 10%”, etc. Categoriile de răspuns trebuie definite în mod restrâns pentru a oferi
date utile .
8.29. Informațiile despre cota vânzărilor de inovații pe tip de piață sunt utile pentru a
diferenția între difuzarea inovațiilor de produs care erau disponibile anterior pe piețele firmei
și inovațiile de produs care sunt noutăți de piață. În plus, interpretarea corectă a ponderii
vânzărilor din noutățile pieței necesită date privind piața geografică pe care au fost vândute
aceste produse. Gradul de noutate este probabil să difere dacă inovația de produs este nouă
doar pe o piață locală în comparație cu o piață națională sau internațională. Respondenții pot
fi întrebați dacă oricare dintre inovațiile lor de produs nou-pentru pe piață a fost nouă pentru
piețele lor locale, regionale sau naționale sau a fost o inovație de produs „în primul rând” (a se
vedea subsecțiunea 3.3.2). De asemenea, este de valoare pentru cercetarea capacităților și
profilurilor (a se vedea subsecțiunea 3.6.
8.30. Ponderea vânzărilor de inovație este afectată de viteza schimbării tehnologiei și a cererii pe piața
unei firme, cu rate ridicate de schimbare care au ca rezultat cicluri scurte de viață a produsului. Aceștia și
alți factori externi care pot duce la cicluri scurte de viață ale produsului sunt discutați în subsecțiunea
7.4.2.
Alte măsuri cantitative ale inovației de produs

8.31. Un indicator cantitativ de producție pentru inovarea de produs este numărul de inovații de produs în
timpul perioadei de observare. Acest lucru trebuie măsurat cu prudență, deoarece respondenților le este
dificil să estimeze numărul de inovații, în special pentru firmele mari cu inovații multiple, produse foarte
complexe care conțin mai multe subsisteme sau produse multiple care pot fi supuse unor variații
substanțiale sau minore. Pentru a rezolva aceste probleme, colectarea datelor pentru contorizarea
inovațiilor ar trebui să utilizeze categorii predefinite (de exemplu, 0, 1, 2,

3-5, 6-10, 11-20, mai mult de 20) și instruiți respondenții să nu ia în considerare variațiile
minore ale aceluiași produs ca inovații de produs diferite.
8.32. Datele de numărare privind numărul de inovații de produs sunt utile pentru interpretarea
datelor privind obiectivele și rezultatele inovației. De exemplu, varietatea obiectivelor de inovare
este probabil corelată pozitiv cu numărul și diversitatea inovațiilor de produs. Indicatorii privind
ponderea proiectelor de inovare care sunt finalizate în perioada de observare pot fi, de asemenea,
calculați din datele de numărare pentru numărul de proiecte de inovare (a se vedea subsecțiunea
4.5.2).
8.33. Datele despre semnificația economică sau succesul pe piață al inovațiilor de produs pot fi colectate
solicitând respondenților așteptările generale de performanță ale firmei lor (în termeni de creștere a
vânzărilor sau profiturilor) și ponderea inovațiilor de produs care au îndeplinit aceste așteptări. Întrebările
privind așteptările de performanță și rezultatele pentru o modificare a vânzărilor sau a profiturilor pot
folosi categorii de răspuns predefinite (de exemplu, „0%”, „mai mult de 0% până la mai puțin de 25%”,
„25% până la mai puțin de 50%”, „50% la mai puțin de 75%”, „75% la mai puțin de 100%”, „100%”).
8.34. Alți indicatori cantitativi de rezultat pentru inovarea de produs includ marja
de profit a inovațiilor de produs și cota de piață a inovațiilor de produs ale firmei
din toate vânzările de pe piață pentru produse similare (inclusiv vânzările de
produse vândute de concurenți). Ambii indicatori oferă o măsură mai bună a
succesului economic și de piață al inovațiilor de produs decât cota de vânzări de
inovare. Marja de profit (gradul de markup) este o măsură a succesului economic
care este corelată pozitiv cu avantajul competitiv al inovațiilor de produs ale
companiei față de alte produse oferite pe aceeași piață. În mod similar, o cotă
mare de piață indică faptul că o inovație de produs este capabilă să depășească
ofertele altor firme de pe piață. În contrast,
8.35. Respondenților le poate fi mai dificil să furnizeze date despre marja de profit sau cota de piață
a inovațiilor de produs decât pentru cota de vânzări de inovare, în special dacă firma are un număr
mare de inovații de produs cu marje de profit și cote de piață diferite care trebuie să fie mediate. În
plus, respondenții pot considera datele privind marja de profit și cota de piață ca fiind extrem de
sensibile. Colectarea datelor poate reduce sarcina de răspuns prin solicitarea unor măsuri relative,
cum ar fi diferența dintre marja medie de profit pentru inovațiile de produs și marja medie de profit
pentru alte produse. O altă opțiune este de a colecta date numai despre marja de profit și cota de
piață pentru cea mai importantă inovație de produs a companiei (a se vedea capitolul 10).
8.3.2. Date cantitative ale rezultatelor pentru inovarea proceselor de afaceri
8.36. În comparație cu inovațiile de produs, respondenții se pot confrunta cu dificultăți mai mari în a
furniza estimări ale rezultatelor cantitative pentru inovațiile în procesele de afaceri. Datele privind
economiile din inovarea proceselor de afaceri nu sunt adesea colectate de firme. Mai mult, inovarea
proceselor de afaceri se poate referi la domenii foarte diferite de operațiuni, necesitând indicatori diferiți
pentru fiecare tip de proces de afaceri (Davenport, 1993). O alternativă este colectarea de date cantitative
despre cea mai importantă inovare a proceselor de afaceri a firmei (a se vedea capitolul 10).
8.37. Un indicator relevant pentru unele tipuri de inovații de proces de afaceri este procentul
personalului unei firme care a fost direct afectat de aceste inovații în perioada de observație. Acest
indicator este valoros pentru măsurarea influenței inovațiilor proceselor de afaceri în cadrul unei
organizații. Cu toate acestea, nu furnizează nicio informație despre dacă inovațiile în procesele de
afaceri au avut succes sau dacă au avut efecte pozitive sau negative asupra operațiunilor.

8.38. Un al doilea indicator este schimbarea vânzărilor care poate fi atribuită inovației proceselor de
afaceri. Această măsură poate fi condusă de inovații în procesele de afaceri care îmbunătățesc eficiența,
care reduc costurile sau care îmbunătățesc calitatea produsului. Respondenții pot fi întrebați dacă
inovațiile în procesele de afaceri au condus – direct sau indirect – la o creștere a vânzărilor și, dacă da, la
dimensiunea creșterii folosind o scară predefinită. Categoriile utile sunt: „0%”, „mai mult de 0% la mai
puțin de 1%”, „1% la mai puțin de 2%”, „2% la mai puțin de 5%”, „5% la mai puțin de 10%” și „10% sau mai
mult”. Acest indicator este similar din punct de vedere conceptual cu indicatorul cotei de vânzări de
inovare pentru inovațiile de produs.
8.39. Ambii indicatori cantitativi de rezultat pentru inovarea proceselor de afaceri vor fi probabil
foarte dificil de estimat de respondenții din firmele mari sau pentru tipuri specifice de inovații de
procese de afaceri care nu sunt utilizate direct în activitățile de producție, cum ar fi în administrare
și management. Indicatorii sunt mai potriviți pentru firmele mici și mijlocii sau pentru o întrebare
care se concentrează pe inovațiile în procesele de afaceri care sunt direct legate de produse. Un
exemplu este ponderea vânzărilor afectate de inovațiile proceselor de afaceri în producție, livrare și
logistică.
8.40. Multe inovații ale proceselor de afaceri urmăresc să îmbunătățească eficiența operațiunilor unei
firme, deși, de obicei, este dificil să mapați inovațiile individuale la rezultate specifice. Inovațiile care
sporesc eficiența ar trebui, direct sau indirect, să conducă la costuri mai mici în comparație cu situația
dinaintea utilizării lor sau în comparație cu inovațiile de proces de afaceri care nu au îmbunătățit eficiența.
Pentru a cuantifica reducerea costurilor rezultată din inovarea proceselor de afaceri, respondenții pot fi
întrebați dacă astfel de inovații au condus – direct sau indirect – la o reducere a costurilor de exploatare și,
dacă da, la dimensiunea reducerii (Piening și Salge, 2015). . Întrebările privind reducerea costurilor ar
trebui să se refere la costurile pe unitate de producție sau pe operațiune, pentru a exclude modificările de
cost legate de scară de la o creștere sau scădere a producției sau operațiunilor. Pentru a reduce sarcina
de răspuns, ar trebui utilizate categorii de răspuns predefinite. Experiența cu această abordare în sondaje
indică faptul că categoriile de răspuns ar trebui ponderate la diferențe mici, cum ar fi „0%”, „mai mult de
0% până la mai puțin de 2%”, „2% până la mai puțin de 5%”, „5% la mai puțin de 10%”, „10% la mai puțin
de 20%” și „20% sau mai mult”.
8.41. Alte inovații ale proceselor de afaceri vizează îmbunătățirea caracteristicilor de calitate ale
proceselor, cum ar fi flexibilitatea, adaptabilitatea, viteza, precizia, acuratețea sau ușurința față de clienți
(relevante pentru multe procese de afaceri pentru furnizarea de servicii). În unele cazuri, inovațiile de
proces de afaceri care îmbunătățesc calitatea pot crește costurile unitare, dar aceste costuri suplimentare
pot fi egalate sau depășite de o creștere a valorii rezultatului rezultat.
8.42. Indicatorii cantitativi privind inovațiile în procesele de afaceri care îmbunătățesc calitatea au
fost dezvoltați ca parte a managementului calității (Powell, 1995). Acestea acoperă îmbunătățiri ale
oportunității proceselor de afaceri datorate inovațiilor (timpul de livrare, timp de procesare, livrare
la timp) și îmbunătățiri ale calității rezultatelor din inovațiile proceselor de afaceri (rata de satisfacție
a clienților, rata defectelor, rata de acuratețe, rata de reprelucrare, rata rebuturilor) . Indicatorii
cantitativi pentru multe dintre aceste rezultate necesită scale individualizate încorporate în fiecare
întrebare, de exemplu ponderea produselor livrate la timp, ponderea clienților care au fost
mulțumiți de proces, ponderea deșeurilor în volumul total de producție sau ponderea produselor.
care trebuia reluat. Alți indicatori includ îmbunătățiri ale complexității procesului (numărul de pași)
și satisfacția angajaților. Unii dintre acești indicatori de calitate sunt concepuți pentru procesele de
fabricație care produc unități distincte de producție și sunt mai puțin relevanți pentru inovațiile în
procesele de afaceri în industriile de producție continuă, cum ar fi cele chimice sau în industriile de
servicii. Alți indicatori pot fi aplicați pentru toate industriile, cum ar fi rata de satisfacție a clienților
(ponderea clienților care sunt de obicei mulțumiți de bunul sau serviciul), rata de acuratețe
(ponderea operațiunilor care produc

rezultatul procesului dorit) sau rata de satisfacție a angajaților. Mulți dintre acești indicatori sunt dificil de aplicat
sau mai puțin relevanți (de exemplu, rata deșeurilor) pentru firmele din industriile de servicii.
8.4. Probleme pentru măsurare
8.43. Alegerea unui subiect sau a unei metode de obiect pentru colectarea datelor va avea un efect
substanțial asupra informațiilor obținute pentru obiectivele și rezultatele inovației. Abordarea
subiectului necesită întrebarea firmelor despre obiectivele sau rezultatele tuturor inovațiilor (sau
activităților de inovare) în timpul perioadei de observare. Dacă obiectivele sau rezultatele diferă
între inovații (sau activități de inovare), va fi dificil pentru respondenți să obțină un nivel mediu de
importanță pentru fiecare obiectiv sau rezultat. În schimb, abordarea obiect (a se vedea capitolul
10), cu accent pe o singură inovație, va reduce sarcina de răspuns și va crește acuratețea datelor
pentru obiective și rezultate specifice, dar în detrimentul datelor pentru o gamă mai largă de
obiective.
8.44. Includerea întrebărilor privind rezultatele în colectarea datelor presupune că respondenții sunt
capabili să evalueze consecințele inovațiilor firmei lor. Pentru unele rezultate, cum ar fi o modificare a
vânzărilor, această ipoteză ar putea fi validă, în timp ce respondenților le-ar putea fi dificil să evalueze alte
rezultate, cum ar fi o reducere a impactului asupra mediului în afara companiei.
8.45. Întrebările care întreabă respondenții despre efectele performanței

inovațiilor firmei lor ar putea fi supuse unor părtiniri în favoarea efectelor
pozitive, care pot fi mai vizibile pentru respondenți decât efectele secundare ale
unei inovații. De exemplu, o inovație de produs ar putea duce la angajarea de noi
angajați pentru a dezvolta, produce și comercializa inovația, dar poate provoca și
o scădere a cererii pentru alte produse ale aceleiași firme, pe măsură ce clienții
trec la produsul nou sau îmbunătățit, rezultând în concedierea angajaților
implicați în producția și comercializarea acestor alte produse. Respondenții au
mai multe șanse să-și amintească creșterea pozitivă a ocupării forței de muncă
datorată inovației decât efectele negative asupra forței de muncă ale inovației
care înlocuiesc alte linii de produse. În plus,
8.46. Unele dintre problemele de mai sus pot fi abordate prin utilizarea metodelor econometrice care
estimează rezultatele inovației, controlând în același timp efectele posibilelor părtiniri (a se vedea
subsecțiunea 11.5.2). Au fost dezvoltate metode econometrice pentru analiza performanței productivității,
a rezultatelor angajării, a profitabilității și a măsurilor de competitivitate. Aceste analize beneficiază de
date despre rezultatele inovației, așa cum sunt descrise în acest capitol, cum ar fi vânzările din inovații de
produs sau efectul inovațiilor în procesele de afaceri asupra vânzărilor sau costurilor.
8.47. Recomandări pentru colectarea generală a datelor sunt prezentate mai jos. Datele suplimentare sunt
potrivite pentru exerciții specializate de colectare a datelor.
8.48. Recomandările cheie pentru colectarea datelor includ:
8.49. obiective și rezultate de inovare în funcție de zona de influență (Tabelul 8.1)
- obiectivele și rezultatele inovației pentru strategiile de afaceri (Tabelul 8.2) ponderea
- vânzărilor de inovare în totalul vânzărilor de afaceri.
8.50. La momentul publicării, există o lipsă gravă de date cantitative privind rezultatele pentru
inovarea proceselor de afaceri, ceea ce împiedică în mod semnificativ înțelegerea rolului afacerilor.

inovarea proceselor în creșterea economică. În consecință, o recomandare cheie este de a experimenta cu

unul sau mai mulți dintre indicatorii propuși discutați în subsecțiunea 8.3.2 de mai sus.
8.51. Recomandările suplimentare (spațiu dat sau resurse) includ:

- număr de inovații de produs
- impactul major al inovațiilor pentru piețe (Tabelul 8.3).
Referințe
Brouwer, E. și A. Kleinknecht (1996), „Determinanți ai inovației: O analiză microeconometrică a

trei indicatori alternativi de inovare”, înDeterminanți ai inovației: mesajul de la noi
indicatori, Palgrave Macmillan, Londra, pp. 99-124.
Crépon, B., E. Duguet și J. Mairesse (1998), „Cercetare, inovare și productivitate: un econometric
analiză la nivel de firmă”,Economia inovării și a noii tehnologii, Vol. 7/2, p. 115-158.
Davenport, TH (1993),Inovarea proceselor: reproiectarea muncii prin tehnologia informației,
Harvard Business School Press, Boston.
Piening, EP și TO Salge (2015), „Înțelegerea antecedentelor, contingențelor și performanței

Implicațiile inovației de proces: o perspectivă dinamică a capabilităților”,Journal of Product
Innovation Management, Vol. 32/1, p. 80-97.
Powell, TC (1995), „Managementul total al calității ca avantaj competitiv: o revizuire și empiric
studiu",Jurnalul de management strategic, Vol. 16/1, p. 15-37.

PARTEA III. METODE PENTRU STATISTICA PRIVIND INOVAREA IN AFACERI│175
Partea a III-a. Metode de colectare, analiză și raportare a statisticilor privind afacerile

inovaţie

CAPITOLUL 9. METODE DE CULEGERE DE DATE PRIVIND INOVAREA ÎN AFACERI│177
Capitolul 9. Metode de colectare a datelor privind inovarea în afaceri
Acest capitol oferă îndrumări privind metodologiile de colectare a datelor privind inovarea în
afaceri, pe baza conceptelor și definițiilor introduse în capitolele precedente. Ghidul se adresează
producătorilor de date statistice privind inovarea, precum și utilizatorilor avansați care trebuie să
înțeleagă cum sunt produse datele despre inovare. Deși recunoaște alte surse potențiale, acest
capitol se concentrează pe utilizarea anchetelor de inovare în afaceri pentru a colecta date despre
diferite dimensiuni ale activităților și rezultatelor legate de inovare în cadrul companiei, împreună
cu alte informații contextuale. Orientările din acest capitol acoperă întregul ciclu de viață al
colectării datelor, inclusiv stabilirea obiectivelor și domeniului de aplicare a anchetelor privind
inovarea în afaceri; identificarea populației țintă; proiectarea chestionarului; proceduri de
eșantionare; metode de colectare a datelor și protocoale de anchetă;

178│CAPITOLUL 9. METODE DE CULEGERE DE DATE PRIVIND INOVAREA ÎN AFACERI
9.1. Introducere
9.1. Acest capitol oferă îndrumări cu privire la metodologiile de colectare a datelor privind inovarea în
afaceri. După cum sa menționat în capitolul 2, îndrumările metodologice pentru colectarea datelor privind
inovarea reprezintă o parte esențială a cadrului de măsurare a inovației. Datele despre inovare pot fi
obținute prin metode bazate pe obiecte, cum ar fi anunțurile de produse noi online sau în reviste
comerciale (Kleinknecht, Reijnen și Smits, 1993) și din evaluările experților ale inovațiilor (Harris, 1988).
Alte surse de date despre inovare includ rapoarte anuale ale companiei, site-uri web, anchete sociale ale
performanțelor educaționale ale angajaților, rapoarte către organizații regionale, naționale și
supranaționale care finanțează cercetarea și dezvoltarea experimentală (R&D) sau inovarea, rapoartele
către organizațiile care acordă premii pentru inovare, birouri universitare de transfer de cunoștințe care
colectează date privind cercetarea prin contract finanțată de firme și acordarea de licențe a proprietății
intelectuale universitare, registrele de afaceri, sursele administrative și anchetele privind antreprenoriatul,
cercetarea și dezvoltarea și utilizarea tehnologiei informației și comunicațiilor (TIC). Multe dintre aceste
surse existente și potențiale viitoare pot avea atribute de „date mari”, și anume sunt prea mari sau
complexe pentru a fi manipulate de instrumente și tehnici convenționale.
9.2. Deși utile în scopuri diferite, toate aceste surse de date au limitări. Multe nu oferă o acoperire
reprezentativă a inovației nici la nivel industrial, nici la nivel național, deoarece datele se bazează pe
auto-selectare: sunt incluse doar firmele care aleg să facă un anunț de produs, să solicite finanțare
pentru cercetare și dezvoltare sau să licențieze cunoștințele de la universități. Informațiile din
registrele întreprinderilor și din sondajele sociale, antreprenoriale și de cercetare și dezvoltare sunt
adesea incomplete, acoperind doar o fațetă a inovației. Rapoartele anuale corporative și site-urile
web sunt inconsecvente în ceea ce privește acoperirea activităților de inovare, deși tehnicile de web-
scraping pot automatiza căutările pentru activități de inovare pe documente postate online și pot fi
o sursă din ce în ce mai valoroasă de date despre inovare în viitor. Două limitări suplimentare sunt
că niciuna dintre aceste surse nu oferă date consistente și comparabile cu privire la întreaga gamă
de strategii și activități de inovare întreprinse de toate firmele, așa cum se discută în capitolele 3-8,
iar multe dintre aceste surse nu pot fi legate în mod precis de alte surse. În prezent, singura sursă
pentru un set complet de date consecvente și care pot fi conectate este un sondaj dedicat inovației,
bazat pe un registru de afaceri.
9.3. Scopul unui sondaj de inovare în afaceri este de a obține date de înaltă calitate despre inovarea
în cadrul firmelor de la respondenți autorizați, cum ar fi directorul executiv sau managerii superiori.
O varietate de factori influențează atingerea acestui obiectiv, inclusiv acoperirea populației țintă,
frecvența culegerii datelor, conceperea și testarea întrebărilor și a chestionarelor, construirea
cadrului de eșantion al anchetei, metodele utilizate pentru implementarea anchetei (inclusiv
identificarea a unui respondent adecvat în cadrul unității chestionate) și prelucrarea datelor post-
chestrare. Toate aceste subiecte sunt relevante pentru organizațiile naționale de statistică (NSO) și
pentru organizațiile internaționale și cercetătorii interesați de colectarea de date privind activitățile
de inovare prin sondaje și analiza acestora.
9.4. Sondajele de inovare în afaceri care sunt efectuate de OSN în cadrul statisticilor naționale de
afaceri trebuie să urmeze practicile naționale în proiectarea chestionarului și a anchetei.
Recomandările din acest capitol acoperă cele mai bune practici care ar trebui să fie atinse de
majoritatea OSN. Sondajele implementate în afara cadrelor statistice oficiale, cum ar fi organizațiile
internaționale sau cadrele academice, vor beneficia de respectarea recomandărilor din acest capitol
(OECD, 2015a). Cu toate acestea, resursele și restricțiile legale pot face dificilă implementarea
tuturor celor mai bune practici pentru organizații.
9.5. Decizia privind tipurile de date care trebuie colectate într-un sondaj ar trebui luată în
consultare cu utilizatorii de date, inclusiv cu analiști politici, manageri de afaceri și consultanți,

academicieni și alții. Principalii utilizatori ai sondajelor efectuate de OSN sunt factorii de decizie și
analiștii politici și, în consecință, alegerea întrebărilor ar trebui făcută după consultări cu acele
departamente și agenții guvernamentale responsabile cu inovarea și dezvoltarea afacerilor.
Sondajele elaborate de cadre universitare ar putea beneficia, de asemenea, de consultări cu
guvernele sau întreprinderile.
9.6. Scopul (scopurile) colectării datelor, de exemplu pentru a construi indicatori naționali sau regionali
sau pentru a fi utilizați în cercetare, va influența în mare măsură alegerile metodologiei de anchetă.
Eșantionul poate fi mai mic dacă sunt necesari doar indicatori la nivel național, în timp ce un eșantion mai
mare este necesar dacă utilizatorii solicită date despre sub-populații, date de panou longitudinal sau date
despre fenomene rare de inovare. În plus, scopul sondajului va avea o influență puternică asupra tipurilor
de întrebări care vor fi incluse în chestionarul chestionarului.
9.7. Acest manual conține mai multe sugestii pentru întrebări despre inovare decât pot fi incluse
într-un singur sondaj. Capitolele 3 până la 8 și Capitolul 10 recomandă întrebări cheie pentru a fi
colectate în mod regulat și întrebări suplimentare pentru a fi incluse ocazional în chestionarele
sondajului de inovare. Întrebările ocazionale bazate pe recomandările suplimentare sau pe alte
secțiuni ale manualului pot fi incluse în module unice care se concentrează pe subiecte specifice sau
în sondaje separate, specializate. Recomandările din acest capitol sunt relevante pentru anchetele
complete de inovare, anchetele specializate și pentru modulele de inovare incluse în alte anchete.
9.8. Acest capitol oferă mai multe detalii despre cele mai bune metode de sondaj decât edițiile anterioare
ale acestui manual. Mulți cititori de la OSN vor fi familiarizați cu aceste practici și nu au nevoie de
îndrumări detaliate cu privire la o serie de probleme. Cu toate acestea, această ediție este concepută
pentru a servi OSN și alți producători și utilizatori de date despre inovare la nivel global. Prin urmare,
cititorii de la unele dintre aceste organizații pot găsi detaliile în acest capitol care au valoare pentru munca
lor. În plus față de acest capitol, alte surse de ghiduri generice pentru anchetele de afaceri includ
Willeboordse (ed.) (1997) și Snijkers și colab. (eds.) (2013). Materialul complementar la ediția online a
acestui manual va oferi legături relevante către practicile actuale și recente de sondaj și exemple de
experimente cu noi metode de colectare a datelor (http://oe.cd/oslomanual ).
9.9. Capitolul este structurat după cum urmează: Secțiunea 9.2 acoperă populația țintă și alte
caracteristici de bază relevante pentru anchetele de inovare. Chestionarul și proiectarea întrebărilor
sunt discutate în secțiunea 9.3. O serie de probleme legate de metodologia anchetei sunt discutate
în secțiunile ulterioare, inclusiv eșantionarea (secțiunea 9.4), metodele de colectare a datelor
(secțiunea 9.5), protocolul anchetei (secțiunea 9.6) și procesarea post-sondaj (secțiunea 9.7).
Capitolul se încheie cu o scurtă trecere în revistă a aspectelor referitoare la publicarea și
diseminarea rezultatelor sondajelor de inovare (secțiunea 9.8).
9.2. Populația și alte caracteristici de bază pentru un sondaj
9.2.1. Populația țintă

9.10. Sectorul întreprinderilor de afaceri, definit în capitolul 2 și OCDE (2015b), este ținta pentru
sondajele privind inovarea în afaceri. Acesta cuprinde:
- Toate corporațiile rezidente, inclusiv întreprinderile încorporate legal, indiferent de

reședința acționarilor lor. Acestea includ cvasi-corporațiile, adică unitățile capabile să
genereze profit sau alt câștig financiar pentru proprietarii lor, recunoscute prin lege ca
persoane juridice separate de proprietarii lor și înființate în scopul de a se angaja în
producția de piață la prețuri semnificative din punct de vedere economic. Acestea includ
atât corporații financiare, cât și corporații nefinanciare.

- Sucursalele neîncorporate ale întreprinderilor nerezidente considerate rezidente și

care fac parte din acest sector deoarece sunt angajate în producție pe teritoriul
economic pe termen lung.
- Toate instituțiile rezidente nonprofit care sunt producători de piață de bunuri sau servicii sau
deservesc întreprinderi. Acestea includ institute independente de cercetare, clinici și alte instituții
a căror activitate principală este producția de bunuri și servicii pentru vânzare la prețuri menite
să își recupereze integral costurile economice. De asemenea, include entități controlate de
asociații de afaceri și finanțate prin contribuții și abonamente.
9.11. Sectorul întreprinderilor de afaceri include atât întreprinderile private (fie listate la bursă și
tranzacționate sau nu), cât și întreprinderile controlate de guvern (denumite „întreprinderi publice”
sau „corporații publice”). Pentru întreprinderile publice, granița dintre sectoarele întreprindere de
afaceri și guvern este definită de măsura în care unitatea funcționează pe piață. Dacă activitatea
principală a unei unități este producția de bunuri sau servicii la prețuri semnificative din punct de
vedere economic, se consideră că este o întreprindere comercială.
9.12. În conformitate cu definiția din Sistemul de Conturi Naționale (SCN) (EC et al., 2009),
reședința fiecărei unități este teritoriul economic cu care are cea mai strânsă legătură și
în care se angajează timp de un an sau mai mult în activități economice. Activități. Un
teritoriu economic poate fi orice zonă geografică sau jurisdicție pentru care sunt
necesare statistici, de exemplu o țară, un stat sau o provincie sau o regiune. Se așteaptă
ca întreprinderile să aibă un centru de interes economic în țara în care sunt legal
constituite și înregistrate. Aceștia pot fi rezidenți în țări diferite decât acționarii lor, iar
firmele subsidiare pot fi rezidente în țări diferite decât organizațiile lor-mamă.
9.13. Principalele caracteristici ale populației țintă care trebuie luate în considerare pentru construirea
unui eșantion sau a unui recensământ sunt tipul unității statistice, industria de activitate principală a
unității, dimensiunea unității și localizarea geografică a unității.
9.2.2. Unități statistice și unități raportoare

9.14. Firmele își organizează activitățile de inovare la diferite niveluri pentru a-și îndeplini
obiectivele. Deciziile strategice privind finanțarea și direcția eforturilor de inovare sunt adesea
luate la nivel de întreprindere. Cu toate acestea, aceste decizii pot fi luate și la nivelul grupului
de întreprinderi, indiferent de granițele naționale. De asemenea, este posibil ca managerii sub
nivelul întreprinderii (adică unitatea sau unitatea de tip de activitate [KAU]) să ia decizii de zi cu
zi relevante pentru inovare.
9.15. Aceste decizii pot trece peste granițele naționale, în special în cazul întreprinderilor
multinaționale (MNE). Acest lucru poate face dificilă identificarea și chestionarea celor
responsabili de luarea deciziilor, în special atunci când OSN sau alte agenții de colectare a
datelor au doar autoritatea de a colecta informații de la unitățile interne.
Unitate statistică
9.16. Aunitate statisticăeste o entitatedespre carese caută informații și pentru care se

întocmesc în cele din urmă statistici; cu alte cuvinte, este unitatea instituțională de interes
pentru scopul propus de a colecta statistici privind inovarea. O unitate statistică poate fi o
unitatea de observarepentru care se primesc informații și se întocmesc statistici, sau an
unitate analitică care este creat prin divizarea sau combinarea unităților de observație cu
ajutorul estimărilor sau imputațiilor pentru a furniza date mai detaliate sau omogene decât ar
fi altfel posibil (ONU, 2007; OECD, 2015b).

9.17. Necesitatea delimitării unităților statistice apare în cazul entităților economice mari
și complexe care sunt active în diferite clase de industrie sau au unități situate în zone
geografice diferite. Există mai multe tipuri de unități statistice în funcție de proprietatea
lor, legăturile de control, omogenitatea activității economice și locația lor, și anume
grupuri de întreprinderi, întreprinderi, unități (o unitate într-o singură locație cu o
singură activitate productivă) și UAE (parte din o unitate care se angajează într-un singur
tip de activitate productivă) (a se vedea OCDE [2015b: Caseta 3.1] pentru mai multe
detalii). Alegerea unității statistice și metodologia utilizată pentru colectarea datelor sunt
puternic influențate de scopul statisticii inovației, existența înregistrărilor activității de
inovare în cadrul unității,
9.18. Unitatea statistică în anchetele de afaceri este în generalafacere, definită în SNA drept
cea mai mică combinație de unități juridice cu „autonomie în ceea ce privește luarea deciziilor
financiare și de investiții, precum și autoritate și responsabilitate pentru alocarea resurselor
pentru producția de bunuri și servicii” (EC et al., 2009; OCDE, 2015b: Caseta 3.1).
9.19. Variabilele de identificare descriptive ar trebui obținute pentru toate unitățile statistice din
populația țintă pentru un sondaj privind inovarea în afaceri. Aceste variabile sunt de obicei
disponibile din registrele statistice de afaceri și includ, pentru fiecare unitate statistică, un cod de
identificare, locația geografică, tipul de activitate economică desfășurată și dimensiunea unității.
Informații suplimentare privind organizarea economică sau juridică a unei unități statistice, precum
și proprietatea și statutul public sau privat al acesteia, pot contribui la eficientizarea și eficientizarea
procesului de anchetă.
Unități raportoare
9.20. Theunitatea de raportare(adică „nivelul” din cadrul afaceriide la caredatele necesare

sunt colectate) va varia de la o țară la alta (și potențial în cadrul unei țări), în funcție de
structurile instituționale, cadrul legal pentru colectarea datelor, tradiții, priorități naționale,
resurse de anchetă și acorduri ad-hoc cu întreprinderile de afaceri chestionate. Ca atare,
unitatea de raportare poate diferi de unitatea statistică necesară. Poate fi necesară
combinarea, împărțirea sau completarea (folosind interpolare sau estimare) a informațiilor
furnizate de unitățile de raportare pentru a se alinia cu unitatea statistică dorită.
9.21. Corporațiile pot fi formate din mai multe unități și întreprinderi, dar pentru multe
întreprinderi mici și mijlocii (IMM-uri) sediul și întreprinderea sunt de obicei identice. Pentru
întreprinderile cu activități economice eterogene, poate fi necesar ca interesele de politică
regională să colecteze date pentru UAE sau pentru unități. Cu toate acestea, unitățile de
eșantionare sau UAE necesită o atenție deosebită pentru a preveni dubla numărare în timpul
agregării datelor.
9.22. Atunci când informațiile sunt disponibile numai la niveluri mai înalte de agregare, cum ar fi grupul de
întreprinderi, este posibil ca OSN-urile să fie nevoite să se angajeze cu aceste unități pentru a obține date
dezagregate, de exemplu prin solicitarea de informații pe jurisdicție și activitate economică. Acest lucru va
permite o mai bună interoperabilitate cu alte statistici economice.
9.23. Grupul de întreprinderi poate juca un rol proeminent ca unitate de raportare dacă sunt
completate chestionare sau răspunsuri aprobate de un birou administrativ central. În cazul
holdingurilor, pot fi utilizate o serie de abordări diferite, de exemplu, solicitarea holdingului să
raporteze despre activitățile de inovare ale întreprinderilor din industrii specifice sau
transmiterea chestionarului sau a secțiunilor relevante către alte părți ale companiei. .
9.24. Deși interesele de politică sau considerațiile practice pot necesita date despre
inovare la nivel de unități, UAE și grupuri de întreprinderi, se recomandă, oriunde

posibil, pentru a colecta date lanivelul intreprinderiipentru a permite comparații internaționale. Atunci
când acest lucru nu este posibil, este necesară o atenție deosebită atunci când se colectează și se
raportează date privind activitățile și cheltuielile de inovare, precum și informațiile legate de legături, care
ar putea să nu fie adiționale la diferite niveluri de agregare, în special în cazul MNE. În plus, activitățile de
inovare pot face parte din lanțuri valorice globale complexe, care implică furnizori dispersați și procese de
producție pentru bunuri și servicii, adesea localizate în țări diferite. Prin urmare, este important să se
identifice corect ori de câte ori este posibil unitățile statistice active în lanțurile valorice globale (a se vedea
capitolul 7) pentru a îmbunătăți compatibilitatea cu alte surse de date (cum ar fi investițiile străine și
studiile comerciale).
Activitate economică principală
9.25. Întreprinderile ar trebui să fie clasificate în funcție de activitatea lor economică principală,
utilizând cea mai recentă ediție a clasificării industriale standard internaționale a Națiunilor Unite
(ONU) (ISIC Rev.4) (a se vedea ONU, 2008) sau clasificări regionale/naționale echivalente. ISIC
sprijină comparabilitatea internațională prin clasificarea industriilor în activități economice pe
secțiune, diviziune, grup și clasă, deși în majoritatea cazurilor populația țintă poate fi definită
folosind nivelurile de secțiune și diviziune. Recomandările de mai jos folosesc secțiunile și diviziunile
definite în ISIC Rev.4. Acestea ar trebui actualizate cu viitoarele revizuiri ale ISIC.
9.26. Atunci când există o incertitudine semnificativă cu privire la adevărata activitate economică a
firmelor (de exemplu, dacă aceste informații nu sunt disponibile dintr-un registru de afaceri, se referă la
clasificări neoficiale sau este probabil să fie depășite), anchetele de inovare pot include o întrebare privind
principalele linii de produse produse de fiecare firmă și, dacă este posibil, întrebări privind importanța
relativă a diferitelor tipuri de linii de produse (de exemplu, contribuția diferitelor categorii de produse la
cifra de afaceri). Aceste informații sunt necesare pentru atribuirea unei activități economice întreprinderii,
atât în scopuri de stratificare, de eșantionare, cât și de analiză.
9.27. După cum s-a menționat în capitolele 1 și 2, acest manual recomandă colectarea de date despre
inovare pentru întreprinderi din majoritatea industriilor definite de ISIC, cu unele excepții calificate
discutate mai jos. Considerațiile cheie atunci când se definesc domeniul de aplicare recomandat al
anchetelor de inovare în afaceri pe activități economice, în special în scopuri de comparație internațională,
sunt prevalența actorilor non-comerciali într-o industrie, prezența unor provocări specifice de măsurare,
cum ar fi registrele de afaceri instabile și măsurarea experienței internaționale anterioare. inovație în
cadrul unei industrii.
9.28. Tabelul 9.1 oferă structura amplă a industriilor după ISIC Rev.4 la nivel de secțiune
și divizie și identifică activități economice care sunt recomandate pentru comparații
internaționale, activități economice suplimentare care ar putea merita incluse în scopuri
naționale și activități economice care nu sunt recomandate în prezent. pentru sondaje de
inovare în sectorul de afaceri.
9.29. Therecomandatactivitățile economice pentru colectarea datelor naționale și pentru
comparații internaționale includ ISIC Rev.4 secțiunile B la M inclusiv, cu excepția secțiunii I
(Activități de cazare și servicii de alimentație). În aceste domenii există o experiență
comparativă substanțială la nivel național și internațional cu colectarea datelor.
9.30.Suplimentaractivitățile economice care merită colectate, dar care sunt încă în mare parte
netestate dintr-o perspectivă de comparație internațională, includ ISIC Rev.4 secțiunile A
(Agricultură, silvicultură și pescuit), I (Activități de cazare și servicii alimentare), N (Activități
administrative și de sprijin), și diviziunile 95-96 din secțiunea S (Activități de reparații, alte activități
de servicii personale). Pentru aceste industrii, standardizarea internațională a registrelor comerțului
este încă incompletă (în special pentru agricultură), iar experiența actuală este

limitat la sondaje în doar câteva țări. Orice eforturi în curs ar trebui să ofere îndrumări
mai bune pentru măsurarea inovației în viitor.
Tabelul 9.1. Activități economice pentru includerea în comparațiile internaționale de afaceri

inovaţie
Pe baza secțiunilor și diviziunilor UN ISIC Rev.4
Secțiune Divizia Descriere

Activități economice recomandate pentru includere pentru comparații internaționale B
05-09 Minerit si cariere

C 10-33 de fabricație
D 35 Furnizare de energie electrica, gaz, abur si aer conditionat
E 36-39 Rezerva de apa; canalizare, managementul deșeurilor și activități de remediere
F 41-43 Constructie
G 45-47 Comerț cu ridicata și cu amănuntul; reparatii de autovehicule si motociclete
H 49-53 Transport si depozitare

J 58-63 Informare si comunicare
K 64-66 Activitati financiare si de asigurare
L 68 Activitati imobiliare
M 69-75 Activitati profesionale, stiintifice si tehnice
Activitati economice suplimentare pentru colectarea datelor nationale
A 01-03 Agricultura, silvicultură și pescuit

eu 55-56 Activități de cazare și alimentație
N 77-82 Activitati de servicii administrative si suport
S 95-96 Activitati de reparatii, alte activitati de servicii personale
Activități economice nerecomandate pentru colectarea datelor O
84 Administratie publica si aparare; asigurări sociale obligatorii

P 85 Educaţie
Q 86-88 Activități de sănătate umană și asistență socială
R 90-93 Artă, divertisment și recreere

S 94 Organizații de membru
Activități economice în afara domeniului de aplicare al acestui manual T
97-98 Activitățile gospodăriilor în calitate de angajatori; activități ale gospodăriilor pentru uz propriu
U 99 Activitățile organizațiilor și organelor extrateritoriale
9.31. O serie de activități economice suntnu este recomandat in generalpentru colectarea

datelor prin sondaje privind inovarea în afaceri și ar trebui excluse din comparațiile
internaționale ale inovației în afaceri. Dintr-o perspectivă de comparație internațională,
secțiunile O (Administrație publică), P (Educație), Q (Sănătate umană și asistență socială),
R (Arte, divertisment și recreere) și diviziunea 94 din secțiunea S (Organizații de membru)
nu sunt recomandate pentru includere. din cauza rolului dominant sau mare al
instituțiilor guvernamentale sau private non-profit care deservesc gospodăriile în
furnizarea acestor servicii în multe țări. Cu toate acestea, pot exista cereri de politică
internă pentru extinderea acoperirii anchetelor naționale la firmele active în aceste
domenii, de exemplu dacă o proporție semnificativă a unităților active în acest domeniu
în țară sunt întreprinderi comerciale,
9.32. Alte secțiuni recomandate pentru excludere sunt dominate de actori implicați în activități non-
piață și, prin urmareîn afara domeniului de aplicaredin acest manual și anume secțiunea T
(Gospodării) și secțiunea U (Organisme extrateritoriale).

Dimensiunea unității
9.33. Deși activitatea de inovare este, în general, mai extinsă și mai frecvent
raportată de firmele mai mari, unitățile de toate dimensiunile au potențialul de a fi
active în domeniul inovației și ar trebui să facă parte din domeniul de aplicare al
anchetelor privind inovarea în afaceri. Cu toate acestea, unitățile de afaceri mai mici,
în special cele cu un grad mai mare de informalitate (de exemplu, neîncorporate ca
companii, scutite sau nedeclarând unele taxe etc.), sunt mai probabil să lipsească din
registrele statistice de afaceri. Importanța relativă a unor astfel de unități poate fi
mai mare în țările aflate în stadii anterioare de dezvoltare. Prin urmare, compararea
datelor pentru țări cu diferite tipuri de registre pentru firmele mici și cu grade
diferite de producție generate în economia informală poate prezenta provocări. O
provocare suplimentară, menționată în capitolul 3,
9.34. Prin urmare, pentru comparații internaționale, se recomandă limitarea sferei de aplicare a populației
țintă pentru a cuprinde toate unitățile de afaceri statistice cuzece sau mai multe persoane angajatesi sa
foloseascaefectivele mediipentru categorii de mărime. În funcție de interesul și resursele utilizatorilor,
anchetele pot include, de asemenea, unități cu mai puțin de zece persoane angajate, în special în
industriile de servicii de înaltă tehnologie și de cunoștințe. Este probabil ca acest grup să includă start-up-
uri și spin-off-uri de interes politic considerabil (a se vedea capitolul 3).
9.2.3. Conectarea datelor
9.35. Un registru oficial de afaceri este adesea folosit de OSN pentru a identifica eșantionul pentru ancheta de
inovare și pentru anchetele de cercetare și dezvoltare, TIC și statisticile generale de afaceri. Acest lucru creează
oportunități de conectare a anchetei privind inovarea cu alte anchete pentru a obține date pe intervale pe mai
multe variabile de interes, cum ar fi cercetarea și dezvoltarea, TIC, ocuparea forței de muncă, cifra de afaceri,
exporturile sau investițiile. De-a lungul anilor, un număr tot mai mare de OSN au folosit conexiunea de date
pentru a elimina parțial nevoia de a colecta anumite tipuri de date în ancheta de inovare, deși conectarea datelor
este posibilă numai atunci când anchetele care urmează să fie conectate utilizează aceleași unități statistice, care
pentru OSN. este de obicei întreprinderea.
9.36. Legătura de date poate reduce sarcina respondenților, rezultând rate de răspuns mai mari și poate
îmbunătăți calitatea datelor de interval care sunt obținute din sondajele obligatorii de cercetare și
dezvoltare și de afaceri. Cu toate acestea, întrebările trebuie să fie replicate într-un sondaj de inovare
atunci când respondenții au nevoie de un punct de referință pentru întrebările conexe, fie pentru a-și face
memoria, fie pentru a oferi o referință pentru calcularea subcategoriilor sau a acțiunilor. De exemplu,
întrebările privind cheltuielile pentru inovare ar trebui să includă o întrebare privind cheltuielile de
cercetare și dezvoltare pentru referință, iar întrebările privind numărul (sau ponderea) angajaților cu
diferite niveluri de educație ar trebui să urmeze o întrebare privind numărul total de angajați. Odată ce
sondajul este finalizat, valorile anchetei de inovare pentru cercetare și dezvoltare, angajare sau alte
variabile pot fi înlocuite pentru unele analize cu valori din cercetare și dezvoltare.
9.37. O altă opțiune creată de capacitatea de a combina datele administrative și cele ale sondajelor este de a
completa în prealabil chestionarele de inovație online cu date obținute din alte surse privind cifra de afaceri,
ocuparea forței de muncă, cheltuielile de cercetare și dezvoltare, cererile de brevete etc. Acestea pot oferi puncte
de referință imediate pentru respondenți și pot reduce răspunsul. povară. Un dezavantaj este că datele
precompletate ar putea fi depășite, deși datele mai vechi ar putea fi totuși utile pentru precompletarea datelor
pentru primul an al perioadei de observare. Respondenților ar trebui să li se ofere, de asemenea, opțiunea de a
corecta erorile din datele precompletate.
9.38. Legătura cu datele statistice structurale de afaceri privind variabilele economice după un decalaj de timp adecvat
(unul sau mai mulți ani după sondajul privind inovarea) este utilă pentru cercetare pentru a deduce cauzalitatea.

relațiile dintre activitățile de inovare și rezultate. Rezultatele relevante includ schimbări în

productivitate, ocuparea forței de muncă, exporturi și venituri.
9.39. Întrebările selectate privind inovația pot fi adăugate ocazional la alte sondaje pentru a ajuta la
îmbunătățirea, actualizarea și menținerea cadrului sondajului de inovare.
9.2.4. Frecvența colectării datelor

9.40. Frecvența sondajelor de inovare depinde de considerente practice și de nevoile utilizatorilor la
nivel internațional, național și regional. Considerații precum costul, rata lentă de schimbare a
multor variabile, efectul anchetelor frecvente asupra sarcinii de răspuns și problemele cauzate de
suprapunerea perioadelor de observare între sondajele consecutive influențează frecvența
recomandată pentru anchetele de inovare. Importanța inovării pentru creșterea economică și
bunăstarea creează o cerere politică pentru date mai frecvente și mai actualizate colectate anual, în
special pentru activitățile de inovare care se pot schimba rapid. Sondajele anuale de grup pot
facilita, de asemenea, analiza structurii decalajului dintre intrările și ieșirile inovației sau efectele
inovării asupra performanței economice (a se vedea capitolul 11).
9.41. Se recomandă efectuarea de sondaje de inovare la fiecareunul până la trei ani. Pentru o frecvență
de doi sau trei ani, un sondaj mai scurt care colectează doar variabile cheie de inovare poate fi efectuat în
anii alternați, dacă resursele permit. Cu toate acestea, este necesară prudență atunci când se compară
rezultatele anchetelor scurte și lungi, deoarece răspunsurile pot fi afectate de lungimea sondajului (a se
vedea secțiunea 9.3 de mai jos). Informațiile despre inovare pot fi, de asemenea, obținute de pe internet
sau din alte surse în anii fără un sondaj de inovare. Opțiunile de utilizare a surselor alternative de date
despre inovare în anii care nu au fost supuși sondajului încă nu au fost investigate în detaliu.
9.2.5. Perioade de observare și de referință

9.42. Pentru a asigura comparabilitatea între respondenți, sondajele trebuie să specifice o perioadă de
observare pentru întrebările privind inovarea. Perioada de observație este perioada de timp acoperită de
majoritatea întrebărilor dintr-un sondaj. Pentru a minimiza distorsiunea de reamintire, se recomandă ca
perioada de observațienu trebuie să depășească trei ani. Perioada de referință este ultimul an al
perioadei generale de observare a anchetei și este utilizată ca perioadă de observare efectivă pentru
colectarea elementelor de date la nivel de interval, cum ar fi cheltuielile sau numărul de persoane
angajate. Perioadele de referință și de observare sunt identice în anchetele care utilizează o perioadă de
observare de un an.
9.43. Durata perioadei de observare califică definiția inovației și, prin urmare, ponderea unităților
care sunt raportate ca inovatoare (a se vedea capitolul 3). De exemplu, alegerea unei perioade de
observare poate afecta comparațiile între grupuri de unități (de exemplu, industrii) care produc
bunuri sau servicii cu cicluri de viață diferite (industriile cu cicluri de viață scurte ale produselor au
mai multe șanse să introducă mai frecvent inovații de produs). Acest lucru are implicații pentru
interpretabilitate și ridică necesitatea unei standardizări adecvate în cadrul anchetelor naționale (a
se vedea capitolul 11).
9.44. În unele cazuri, problemele de interpretare favorizează o perioadă mai lungă de observare. De
exemplu, dacă un proiect de inovare se desfășoară pe mai mulți ani, o perioadă scurtă de observare ar
putea avea ca rezultat atribuirea diferitelor activități de inovare și rezultate la diferiți ani, cum ar fi
utilizarea cooperării, primirea de finanțare publică și vânzările de produse noi. Acest lucru ar putea
împiedica unele analize relevante privind modelele și impactul inovației.
9.45. Preocupările privind calitatea datelor favorizează o perioadă mai scurtă de observare pentru a reduce
erorile de reamintire. Acest lucru se aplică, de exemplu, atunci când respondenții uită să raporteze un eveniment
sau din erorile telescopice atunci când respondenții își amintesc în mod fals evenimentele care au avut loc
înaintea perioadei de observare ca fiind petrecute în acea perioadă.

9.46. Avantajele calitative ale perioadelor scurte de observare și avantajele

potențiale de interpretare ale perioadelor mai lungi de observare pot fi
combinate prin construirea unui panou longitudinal care leagă firmele în studii
transversale consecutive de inovare (a se vedea subsecțiunea 9.4.3 de mai jos).
De exemplu, dacă datele de bază au o perioadă de observare de un an, statutul
de inovare al firmelor pe o perioadă de doi (trei) ani poate fi calculat efectiv din
datele pentru firmele cu observații pe două (sau trei) perioade de observare
anuale consecutive. . Ar fi necesare ipoteze și eforturi suplimentare pentru a face
față situațiilor în care observațiile repetate nu sunt disponibile pentru toate
firmele din eșantion, de exemplu din cauza uzării sau utilizării metodelor de
eșantionare pentru a reduce sarcina asupra anumitor tipuri de respondenți (de
exemplu, IMM-uri).
9.47. Perioadele de observare care sunt mai lungi decât frecvența de colectare a datelor pot afecta
comparațiile rezultatelor din sondajele consecutive. În astfel de cazuri, poate fi dificil de determinat
dacă modificările rezultatelor de-a lungul timpului se datorează în principal activităților de inovare
din perioada de nesuprapunere sau dacă sunt influențate de activitățile din perioada de
suprapunere cu ancheta precedentă. Prin urmare, ar putea fi introdusă o corelație serială falsă.
9.48. La momentul publicării acestui manual, perioada de observare utilizată de

țări variază între unu și trei ani. Acest lucru reduce comparabilitatea
internațională pentru indicatori cheie, cum ar fi incidența inovației și rata
colaborării cu alți actori. Deși în prezent nu există un consens cu privire la durata
optimă a perioadei de observare generică (alta decât limita maximă de trei ani),
convergența către o perioadă comună de observare ar îmbunătăți considerabil
comparabilitatea internațională. Prin urmare, se recomandă efectuarea, prin
eforturi concertate, a unor experimente suplimentare privind efectele diferitelor
durate pentru perioada de observație și utilizarea datelor panel pentru a aborda
problemele de interpretare.
9.3. Conceperea întrebărilor și a chestionarului
9.49. Capitolele 3 până la 8 ale acestui manual identifică diferite concepte și caracteristici ale
inovației în afaceri pentru măsurare. Acestea trebuie operaționalizate sub formă de întrebări care
creează date utile pentru analiza empirică, așa cum este indicat în Figura 9.1.
9.50. Operaționalizarea conceptelor teoretice poate duce la o serie de posibile erori care pot fi
minimizate printr-o proiectare atentă a întrebărilor și a chestionarului. Acest manual nu oferă
exemple complete de întrebări ale sondajului, deoarece formularea întrebărilor finale este probabil
să difere în funcție de condițiile contextuale care variază între și în interiorul țărilor. În schimb,
următoarele secțiuni oferă linii directoare pentru cele mai bune practici în conceperea întrebărilor și
aspectul chestionarului. Proiectarea bună a întrebărilor și aspectul chestionarului pot îmbunătăți
calitatea datelor, pot crește ratele de răspuns și pot îmbunătăți comparabilitatea între diferite
metode de anchetă (a se vedea subsecțiunea 9.5.4 de mai jos).
9.51. Designul întrebărilor individuale și aspectul chestionarului sunt influențate de capacitatea de a

obține date din alte surse (ceea ce face ca unele întrebări să nu fie necesare) și de alegerea metodei de
anchetă (a se vedea secțiunea 9.5 de mai jos). De exemplu, întrebările tip grilă sau matrice sunt dificile și
consumatoare de timp atunci când sunt auzite, ca în sondajele telefonice, dar sunt ușor de înțeles atunci
când sunt prezentate vizual, ca în sondajele online și prin chestionar prin poștă. Aceste diferențe în
metodele de anchetă trebuie luate în considerare atunci când sunt utilizate mai multe metode.

Figura 9.1. De la teoria inovației la datele despre inovare
Lumea teoretică: Lumea empirică:

Conceptualizarea Operaționalizare
și sondaj
măsurare
Teorie Fișier de date
Erori de procesare
Raspuns
Concepte Măsurare și non-
Specificație erori de răspuns Chestionar
erori Operaționalizare
Atribute erori Întrebări)
Măsurătorile și operaționale
definiții
Sursă: Bazat pe Snijkers și Willimack (2011), „Veriga lipsă: de la concepte la întrebări în anchetele economice”.
9.3.1. Proiectarea întrebărilor
Adaptarea și traducerea întrebărilor

9.52. Toate întrebările trebuie să fie adaptate și traduse cu atenție pentru a se asigura că respondenții
interpretează întrebările așa cum sunt prevăzute de conceptele și definițiile din acest manual. În primul
rând, multe concepte și definiții nu pot fi aplicate literal ca întrebări. De exemplu, ar putea fi necesare mai
mult de o întrebare pentru a obține date care surprind un singur concept (a se vedea capitolul 3). În al
doilea rând, termenii cheie trebuie adaptați pentru a se potrivi cu limba folosită de respondenți în diferite
contexte culturale, regionale și naționale (Harkness et al. [eds.], 2010). De exemplu, Australia și Canada
folosesc termenul „afacere” în loc de „întreprindere”, deoarece acesta din urmă nu face parte din limba
engleză obișnuită în nicio țară și, prin urmare, este susceptibil de neînțelegeri. Cuvintele „întreprindere”
sau „afacere” pot fi, de asemenea, confuze pentru respondenții din unități sau UAE.
9.53. Problemele legate de traducere sunt deosebit de importante pentru anchetele de inovare care
acoperă mai multe țări sau țări cu mai multe limbi, deoarece chiar și diferențele minore între
chestionarele naționale pot reduce comparabilitatea rezultatelor. Aceste diferențe pot proveni din
traducere, modificări în ordinea întrebărilor sau din adăugarea sau ștergerea categoriilor sau
întrebărilor. Traducerea trebuie să țină seama de circumstanțele specifice țării (cum ar fi sistemul
juridic și reglementările unei țări) pentru a evita înțelegerile greșite ale conceptelor și definițiilor.
Întrebați înțelegerea și calitatea

9.54. Întrebările trebuie să fie scurte, scrise într-un limbaj simplu și fără ambiguitate. Este important
să eliminați repetarea, cum ar fi atunci când două întrebări solicită informații similare și să eliminați
întrebările care solicită două sau mai multe informații (deseori identificabile prin utilizarea „și” între
două clauze). Ori de câte ori este posibil, conceptele și definițiile ar trebui incluse în întrebări,
deoarece respondenții adesea nu citesc informații suplimentare. Includerea informațiilor explicative
în notele de subsol sau în link-uri hipertext online ar trebui să fie folosită cât mai puțin posibil.

9.55. Calitatea datelor poate fi îmbunătățită prin reducerea oboselii respondenților și prin menținerea
motivației de a oferi răspunsuri bune. Atât oboseala, cât și motivația sunt influențate de lungimea
întrebării, dar motivația poate fi îmbunătățită prin întrebări care sunt relevante și interesante pentru
respondent. Aceasta din urmă este deosebit de importantă pentru respondenții din unitățile
neinovatoare, care trebuie să găsească chestionarul relevant și de interes, în caz contrar, este mai puțin
probabil să răspundă. Prin urmare, în mod ideal, toate întrebările ar trebui să fie relevante pentru toate
unitățile din toate industriile (Tourangeau, Rips și Rasinski, 2000).
9,56. „Satisfăcător” se referă la comportamentele respondenților pentru a reduce timpul și

efortul necesar pentru a completa un chestionar online sau tipărit. Acestea includ
abandonarea sondajului înainte de a fi finalizat (încheierea prematură), omiterea întrebărilor,
nediferențierea (când respondenții dau categorie de răspuns identice la toate subîntrebările
dintr-o întrebare, de exemplu răspunsul „puțin important” la toate subîntrebările din o
întrebare grilă) și accelerarea chestionarului (Barge și Gelbach, 2012; Downes-Le Guin et al.,
2012). Principalele strategii de minimizare a satisfacției sunt asigurarea faptului că întrebările
sunt de interes pentru toți respondenții și reducerea la minimum a lungimii chestionarului.
Nediferențierea poate fi redusă prin limitarea numărului de sub-întrebări dintr-o grilă la cel
mult șapte (Couper et al., 2013). Întrebările grilă cu mai mult de șapte subîntrebări pot fi
împărțite în mai multe subgrupe. De exemplu, o întrebare grilă cu zece sub-întrebări ar putea
fi organizată în jurul unei teme cu șase sub-întrebări și o a doua temă cu patru.
Categoriile de răspuns nominal și ordinal

9,57. Întrebările calitative pot folosi categorii de răspuns nominale („da sau nu”) sau ordinale, cum
ar fi o scară de importanță sau frecvență. Categoriile nominale de răspuns sunt simple și de
încredere, dar oferă doar informații limitate; în timp ce categoriile de răspuns ordinale pot
introduce un grad de subiectivitate. Ambele tipuri de întrebări pot necesita o categorie de răspuns
„nu știu” sau „nu se aplică”.
9.3.2. Proiectarea chestionarului
9,58. Chestionarul trebuie să fie cât mai scurt posibil, structurat logic și să aibă instrucțiuni clare. În
anchetele voluntare, ratele de răspuns unitare (procentul eșantionului care completează
chestionarul) scad odată cu lungimea chestionarului. Calitatea răspunsurilor poate scădea și pentru
întrebările plasate spre sfârșitul unui chestionar lung (Galesic și Bosnjak, 2009). Factorii de
implementare a sondajului care afectează ratele de răspuns ale unității sunt discutați în secțiunea
9.6 de mai jos.
9,59. Înțelegerea respondentului și dorința de a răspunde pot fi afectate de aspectul chestionarului,

cele mai bune practici fiind similare între chestionarele tipărite și cele online. Omiteți rutinele sau
instrucțiunile de ramificare din chestionarele tipărite trebuie să fie clar vizibile. Aspectul trebuie să
includă preferințele naționale pentru dimensiunile fontului și cantitatea de spațiu liber pe o pagină.
Instrucțiunile ar trebui repetate oriunde este cazul pentru a îmbunătăți probabilitatea ca
respondenții să le urmeze.
Filtre
9.60. Filtrele și instrucțiunile de ignorare direcționează respondenții către diferite părți ale unui
chestionar, în funcție de răspunsurile lor la întrebările filtrului. Filtrele pot fi utile pentru reducerea sarcinii
de răspuns, în special în chestionarele complexe. În schimb, filtrele pot încuraja un comportament
satisfăcător prin care respondenții răspund „nu” la o întrebare de filtru pentru a evita completarea
întrebărilor suplimentare.

9,61. Nevoia de filtre și de ignorare a instrucțiunilor poate fi redusă la minimum, de exemplu prin conceperea
întrebărilor la care toate unitățile pot răspunde, indiferent de statutul lor de inovație. Acest lucru poate oferi
informații suplimentare de valoare pentru politica și pentru analiza datelor. Cu toate acestea, filtrele sunt
necesare în unele situații, cum ar fi atunci când o serie de întrebări sunt relevante doar pentru respondenții care
raportează una sau mai multe inovații de produs.
9,62. Formatul online permite omiteri automate ca urmare a unui filtru, ridicând îngrijorarea că
respondenții care răspund la un chestionar online ar putea oferi rezultate diferite față de cei care răspund
la o versiune tipărită, care le permite să vadă întrebările omise și să se răzgândească dacă decid că
întrebările omise sunt relevante. Atunci când sunt folosite atât chestionare online, cât și chestionare
tipărite, versiunea online poate folosi „grijirea” pentru întrebările ignorate, astfel încât întrebările să fie
vizibile pentru respondenți. Acest lucru ar putea îmbunătăți comparabilitatea cu versiunea tipărită. If
paradata – adică datele despre procesul prin care sunt completate anchetele
– sunt colectate într-un sondaj online (a se vedea secțiunea 9.5 de mai jos), drumul fiecărui respondent prin
chestionar poate fi evaluat pentru a determina dacă îngrijirea are vreun efect asupra comportamentului, de
exemplu dacă respondenții dau înapoi pentru a modifica un răspuns anterior.
Ordinea întrebărilor
9,63. Înțelegerea unei întrebări de către respondent poate fi influențată de informațiile obținute din
întrebările plasate anterior în chestionar. Prin urmare, adăugarea sau ștergerea unei întrebări
poate influența răspunsurile ulterioare și poate reduce comparabilitatea cu anchetele anterioare
sau cu anchetele efectuate în alte jurisdicții.
9,64. Întrebările privind activitățile care sunt relevante pentru toate unitățile, indiferent de statutul lor de inovare,
ar trebui să fie plasate înaintea întrebărilor despre inovare și să excludă referințele la inovare. Acest lucru se
aplică întrebărilor potențiale despre capabilitățile de afaceri (vezi capitolul 5).
9,65. Ori de câte ori este posibil, întrebările ar trebui să fie aranjate pe temă, astfel încât întrebările
pe un subiect similar să fie grupate împreună. De exemplu, întrebările privind activitățile de
aprovizionare cu cunoștințe și colaborarea pentru inovare ar trebui să fie colocate. Întrebările
privind contribuția actorilor externi la un anumit tip de inovare (produs sau proces de afaceri)
trebuie să fie localizate în secțiunea referitoare la acel tip de inovare.
9.3.3. Chestionare scurte

9,66. Pentru multe unități mici și unități din sectoare cu activitate de inovare redusă,
sarcina de răspuns pentru un chestionar complet de inovare poate fi mare în raport
cu activitatea lor de inovare, reducând astfel ratele de răspuns. În astfel de cazuri,
chestionarele de sondaj mai scurte care se concentrează pe un set de întrebări de
bază ar putea fi utile. Chestionarele scurte pot fi, de asemenea, utilizate pentru a
ancheta unitățile care nu au raportat activitate de inovare în anchetele anterioare. Cu
toate acestea, cercetarea empirică pentru Belgia (Hoskens et al., 2016) și diferite țări
în curs de dezvoltare (Cirera și Muzi, 2016) constată diferențe semnificative în
ponderea firmelor inovatoare în rândul respondenților la chestionare scurte și lungi,
cu rate mai mari de firme inovatoare găsite pentru chestionare scurte.
9.3.4. Combinând inovația și alte studii de afaceri

9,67. Mai multe OSN și-au combinat anchetele de inovare cu alte anchete de afaceri, în special cu
anchete de cercetare și dezvoltare, din cauza proximității conceptuale și empirice dintre cercetare și
dezvoltare și inovare. În principiu, pot fi integrate diverse tipuri de anchete de afaceri

anchete de inovare, de exemplu prin combinarea întrebărilor despre inovare cu întrebări despre
caracteristicile afacerii, TIC sau practicile de management al cunoștințelor.
9,68. Există mai multe avantaje ale combinării sondajelor, inclusiv:
- Un sondaj combinat poate reduce sarcina de răspuns pentru unitățile raportoare, atâta timp cât
sondajul combinat este mai scurt în lungime și mai puțin dificil decât sondajele separate, datorită
evitării întrebărilor repetate.
- Un sondaj combinat permite analize ale relației dintre inovare și alte activități din cadrul
unității respondente, de exemplu utilizarea TIC. Acest lucru este avantajos dacă anchetele
separate nu pot fi legate sau dacă ancheta de inovare și alte anchete utilizează eșantioane
diferite.
- Un sondaj combinat poate reduce costurile de tipărire și poștă pentru chestionarele furnizate
prin poștă și costurile de urmărire pentru toate tipurile de anchete.
9,69. Pe de altă parte, există și dezavantaje din combinarea sondajelor, cum ar fi:
- Atât ratele de răspuns la unități, cât și la itemi pot scădea dacă chestionarul combinat este
mult mai lung decât lungimea chestionarelor separate de sondaj. Aceasta este cel mai
probabil o problemă pentru sondajele voluntare.
- Dacă subiectele sunt suficient de distincte și se referă la diferite zone funcționale din cadrul
afacerii, este posibil să fie nevoie să contactați mai multe persoane din cadrul unei organizații, în
special cele mari, pentru a răspunde la toate întrebările.
- Combinarea unei anchete privind inovarea și cercetarea și dezvoltarea poate duce la erori în
interpretarea întrebărilor privind inovarea și cercetarea și dezvoltarea. Unii respondenți din unitățile
care nu efectuează cercetare și dezvoltare ar putea presupune în mod incorect că inovarea necesită
cercetare și dezvoltare sau că sunt invitați doar să raporteze inovațiile bazate pe cercetare și dezvoltare.
Acest lucru poate reduce incidența observată a inovației, așa cum sa raportat în unele țări care au
experimentat cu anchete combinate de cercetare și dezvoltare și inovare (incidența observată a
cercetării și dezvoltării nu este afectată) (de exemplu, Wilhelmsen, 2012). În plus, unii respondenți ar
putea raporta în mod eronat cheltuielile pentru inovare drept cheltuieli de cercetare și dezvoltare.
- Cadrele de eșantionare pentru sondajul de inovare și alte anchete de afaceri pot diferi. În cazul
combinării anchetelor privind inovația și cercetarea și dezvoltarea, eșantionul pentru inovare
poate include industrii (și unități mici) care nu sunt de obicei incluse în anchetele de cercetare și
dezvoltare.
9,70. Pe baza considerațiilor de mai sus, liniile directoare pentru combinarea unui sondaj de inovare
cu unul sau mai multe alte anchete de afaceri sunt următoarele:
- Un studiu combinat de cercetare și dezvoltare și inovare trebuie să reducă riscul de confuzie conceptuală de
către unitățile care nu efectuează cercetări și dezvoltare prin utilizarea a două secțiuni distincte și plasând pe
primul loc secțiunea de inovare.
- Trebuie folosite secțiuni separate atunci când se combină întrebările privind inovarea cu alte
tipuri de întrebări, cum ar fi despre TIC sau caracteristicile afacerii. Întrebările care sunt
relevante pentru toate unitățile ar trebui puse înaintea întrebărilor despre inovare.
- Un studiu combinat de cercetare și dezvoltare și inovare poate reduce și mai mult problemele conceptuale, asigurându-se că
secțiunea de cercetare și dezvoltare este trimisă numai unităților care sunt susceptibile de a efectua cercetare și dezvoltare.
- Pentru a evita o scădere a ratelor de răspuns, durata unui sondaj combinat ar trebui să fie
comparabilă cu durata însumată a anchetelor separate, în special pentru anchetele voluntare.

- Ar trebui să se acorde atenție comparării rezultatelor inovației din anchetele combinate cu

rezultatele din sondajele separate de inovare. De asemenea, ar trebui raportate detalii complete
despre metoda sondajului, inclusiv pași pentru a reduce confuzia conceptuală.
9,71. Prin urmare, ca regulă generală, acest manual recomandănecombinând studiile de cercetare-
dezvoltare și inovaredin cauza dezavantajelor menționate mai devreme, de exemplu prin sugerarea
unor respondenți că inovarea necesită cercetare și dezvoltare. Deși nu a fost testat, se pare că în acest
moment ar putea exista mai puține probleme în combinarea unui sondaj de inovare cu alte tipuri de
anchete, cum ar fi anchetele privind strategia de afaceri sau caracteristicile afacerii.
9.3.5. Testarea chestionarului

9,72. Sondajele de inovare sunt supuse actualizărilor regulate pentru a se adapta la provocările cunoscute și
pentru a răspunde nevoilor emergente ale utilizatorilor. Se recomandă insistent ca toate întrebările noi și
caracteristicile de aspect al chestionarului să fie supuse testării cognitive în interviurile față în față cu
respondenții din populația țintă a sondajului.
9,73. Testarea cognitivă, dezvoltată de psihologi și cercetători în sondaj, colectează informații

verbale despre răspunsurile la sondaj. Este folosit pentru a evalua capacitatea unei întrebări (sau a
unui grup de întrebări) de a măsura constructele așa cum intenționează cercetătorul și dacă
respondenții pot oferi răspunsuri rezonabile de precise. Dovezile colectate prin interviuri cognitive
sunt folosite pentru a îmbunătăți întrebările înainte de a trimite chestionarul sondajului către
întregul eșantion (Galindo-Rueda și Van Cruysen, 2016). Testarea cognitivă nu este necesară pentru
întrebările și caracteristicile de aspect care au fost supuse anterior testării, cu excepția cazului în
care au fost testate într-o altă limbă sau țară. Descrierile metodei de testare cognitivă sunt furnizate
de Willis (2015, 2005).
9,74. Respondenții nu trebuie să fie selectați aleatoriu pentru testarea cognitivă, dar ar
trebui să fie extrași cel puțin doi respondenți din fiecare combinație posibilă a
următoarelor trei subgrupuri ale populației țintă: unități neinovatoare și inovatoare,
unități de servicii și producție și unități din două clase de mărime: mici/medii (10 până la
249 de angajați) și mari (250+ angajați). Rezultă în total 16 respondenți. Pot fi necesare
două (sau mai multe) runde de testare cognitivă, iar în a doua rundă de testare sunt
revizuite întrebările făcute după prima rundă de testare.
9,75. Pe lângă testarea cognitivă, se recomandă un sondaj pilot al unui eșantion extras aleatoriu din
populația țintă atunci când se fac modificări substanțiale la un chestionar, cum ar fi adăugarea unui
număr mare de întrebări noi sau întrebări noi combinate cu o revizuire majoră a aspectul
chestionarului. Sondajele-pilot pot ajuta la optimizarea fluxului întrebărilor din chestionar și oferă
informații utile despre ratele de non-răspuns la itemi, inconsecvențele logice și varianța variabilelor
specifice, ceea ce este util pentru a decide cu privire la dimensiunile eșantionului (a se vedea și
subsecțiunea 9.4.2 de mai jos). ).
9.4. Prelevarea de probe
9.4.1. Cadrul de anchetă

9,76. Unitățile dintr-un eșantion de anchetă sau un recensământ sunt extrase din populația cadru.
La pregătirea unui sondaj, populația țintă vizată (de exemplu toate întreprinderile cu zece sau mai
multe persoane angajate) și populația-cadru ar trebui să fie cât mai apropiate posibil. În practică,
populația cadru poate diferi de populația țintă. Populația-cadru (cum ar fi un registru de afaceri) ar
putea include unități care nu mai există sau nu mai aparțin populației țintă și unități care aparțin
populației țintă din cauza întârzierilor în actualizarea registrului. Acestea din urmă nu pot identifica
firmele mici cu o creștere rapidă a forței de muncă.

9,77. Populația-cadru ar trebui să se bazeze pe anul de referință al anchetei privind inovarea.

Modificările aduse unităților în timpul perioadei de referință pot afecta populația-cadru,
inclusiv modificări ale clasificărilor industriale (coduri ISIC), unități noi create în perioada,
fuziuni, divizări de unități și unități care și-au încetat activitățile în timpul anului de referință.
9,78. OSN-urile se bazează, în general, pe un registru oficial de afaceri actualizat, înființat în
scopuri statistice, pentru a construi cadrul de eșantion. Este posibil ca alte organizații
interesate să efectueze anchete de inovare să nu aibă acces la acest registru al afacerilor.
Alternativa este utilizarea registrelor comerciale întreținute în mod privat, dar acestea sunt
adesea mai puțin actualizate decât registrul comercial oficial și, prin urmare, pot conține erori
în industria ISIC alocată și numărul de persoane angajate. Reprezentativitatea registrelor
private poate fi redusă și dacă datele depind de firmele care răspund la un chestionar sau
dacă registrul nu colectează date pentru unele industrii. Atunci când un registru oficial de
afaceri nu este utilizat pentru a construi cadrul de eșantionare, chestionarele de anchetă ar
trebui să includă întotdeauna întrebări pentru a verifica dimensiunea și sectorul unității
respondente.
9.4.2. Recensământ versus eșantion
9,79. În timp ce un recensământ va genera date mai precise decât un eșantion, în general nu este nici posibil, nici de
dorit să se eșantioneze întreaga populație țintă, iar un eșantion bine conceput este adesea mai eficient decât un
recensământ pentru colectarea datelor. Eșantioanele ar trebui să utilizeze întotdeauna eșantionarea probabilă (cu
probabilități cunoscute) pentru a selecta unitățile care urmează să fie studiate.
9,80. Un recensământ poate fi necesar din cauza cerințelor legale sau atunci când populația cadru dintr-un strat de
eșantionare este mică. În țările mici sau în sectoare specifice, eșantionarea adecvată poate produce dimensiuni ale
eșantionului pentru unele straturi care sunt apropiate ca mărime de populația cadru. În acest caz, utilizarea unui
recensământ pentru straturi va oferi rezultate mai bune la un cost suplimentar mic. Un recensământ poate fi, de
asemenea, utilizat pentru straturi cu o mare relevanță politică, cum ar fi pentru unitățile mari responsabile pentru marea
majoritate a cheltuielilor de cercetare și dezvoltare ale unei țări sau pentru industriile prioritare. O abordare comună este
eșantionarea IMM-urilor și utilizarea unui recensământ pentru firmele mari.
Eșantionarea stratificată
9,81. Un eșantion aleatoriu simplu (o fracțiune de eșantionare pentru toate unitățile eșantionate dintr-o
populație țintă) este o metodă ineficientă de estimare a valorii unei variabile într-un nivel de încredere dorit
pentru toate straturile, deoarece va fi necesar un eșantion mare pentru a oferi o putere de eșantionare suficientă
pentru straturi. cu doar câteva unități sau unde variabilele de interes sunt mai puțin răspândite. Prin urmare,
este mai eficient să se utilizeze diferite fracții de eșantionare pentru straturile care sunt determinate de mărimea
unității și de activitatea economică.
9,82. Mărimea optimă a eșantionului pentru sondajele prin eșantion stratificat depinde de nivelul dorit de
precizie în estimări și de măsura în care variabilele individuale vor fi combinate în rezultatele tabelate.
Mărimea eșantionului ar trebui, de asemenea, ajustată pentru a reflecta rata așteptată de non-răspuns la
sondaj, rata estimată de clasificare greșită a unităților și alte deficiențe ale cadrului de anchetă utilizat
pentru eșantionare.
9,83. Mărimea eșantionului țintă poate fi calculată folosind o precizie țintă sau un nivel de
încredere și date privind numărul de unități, dimensiunea unităților și variabilitatea
principalelor variabile de interes pentru strat. Varianta fiecărei variabile poate fi estimată din
anchetele anterioare sau, pentru variabile noi, din rezultatele unui sondaj pilot. În general,
fracția de eșantion necesară va scădea odată cu numărul de unități din populație, va crește
odată cu dimensiunea unităților și cu variabilitatea valorii populației și va crește odată cu rata
așteptată de non-răspuns.

9,84. Se recomandă utilizarea fracțiilor de eșantionare mai mari pentru straturile eterogene (variabilitate
mare a variabilelor de interes) și pentru cele mai mici. Fracțiile de eșantionare ar trebui să fie de 100% în
straturi cu doar câteva unități, de exemplu atunci când există doar câteva unități mari într-o industrie sau
regiune. Mărimea unităților ar putea fi luată în considerare și prin utilizarea abordării de eșantionare cu
probabilitate proporțională cu dimensiunea (pps), care reduce fracțiile de eșantionare în straturile cu
unități mai mici. Alternativ, unitățile din fiecare strat pot fi sortate după mărime sau cifra de afaceri și
eșantionate sistematic. Diferite metode de eșantionare pot fi utilizate pentru diferite straturi.
9,85. Stratificarea populației ar trebui să producă straturi cât mai omogene în ceea ce privește activitățile de
inovare. Având în vedere că activitățile de inovare ale unităților diferă substanțial în funcție de industrie și
dimensiunea unității, se recomandă utilizarea activității economice principale și a dimensiunii pentru a construi
straturile. În plus, stratificarea în funcție de regiune poate fi necesară pentru a răspunde nevoilor politicilor. Ar
trebui de asemenea explorată nevoia potențială a straturilor bazate pe vârstă.
9,86. Straturile de mărime recomandate de persoanele angajate sunt următoarele:
- unitati mici: 10 până la 49
- unități medii: 50 până la 249
- unitati mari: 250+.

9,87. În funcție de caracteristicile naționale, se pot construi și straturi pentru unitățile cu mai puțin de 10 și
500 sau mai multe persoane angajate, dar comparabilitatea internațională necesită abilitatea de a
reproduce cu acuratețe straturile de trei dimensiuni de mai sus.
9,88. Stratificarea unităților în funcție de activitatea economică principală ar trebui să se bazeze pe cele
mai recente clasificări industriale ISIC sau echivalente la nivel național. Nivelul optim de clasificare
(secțiune, divizie, grup sau clasă) depinde în mare măsură de circumstanțele naționale care influențează
gradul de precizie necesar pentru raportare. De exemplu, o economie specializată în producția de lemn ar
beneficia de un strat separat pentru această activitate (diviziunea 16 din secțiunea C, ISIC Rev.4), în timp
ce o țară în care politica vizează turismul pentru creștere ar putea crea straturi separate pentru diviziunea
55 (Cazare). ) din secțiunea I, pentru diviziunea 56 (Servicii alimentare) din secțiunea I, și pentru secțiunea
R (Arte, divertisment și recreere). Straturile de eșantionare nu ar trebui să fie supraagregate, deoarece
acest lucru reduce omogenitatea în cadrul fiecărui strat.
Domenii (subpopulații de mare interes)

9,89. Subseturile populației țintă pot prezenta un interes special pentru utilizatorii de date sau
utilizatorii pot avea nevoie de informații detaliate la nivel industrial sau regional. Aceste subseturi
sunt numite domenii (sau subpopulații). Pentru a obține rezultate reprezentative, fiecare domeniu
trebuie să fie un subset al straturilor de eșantionare. Cea mai frecventă abordare este folosirea unei
fracțiuni mari de eșantionare pentru a produce rezultate fiabile pentru domenii. În plus, stabilirea
domeniilor poate permite coordonarea diferitelor anchete de afaceri, precum și comparații în timp
între unități cu caracteristici similare. Sub-populațiile potențiale care trebuie luate în considerare
includ grupări industriale, clase de mărime, regiunea în care se află unitatea (stat, provincie, zonă
administrativă locală, municipiu, zonă metropolitană etc.), unități care efectuează cercetări și
dezvoltare și vârsta întreprinderii.
9,90. Datele preliminare relevante privind domeniile pot fi obținute în afara anchetelor reprezentative
desfășurate de OSN, de exemplu de către cadre universitare, consultanți sau alte organizații care
utilizează anchete sau alte metode descrise în introducere. Sondajele academice ale start-up-urilor sau din
alte domenii pot produce rezultate bune sau experimente utile în colectarea datelor, atâta timp cât
urmează metode de cercetare a bunelor practici.

9.4.3. Date pe panouri longitudinale și anchete transversale

9,91. După cum sa menționat anterior, anchetele de inovare se bazează în mod obișnuit pe secțiuni transversale
repetate, în care un nou eșantion aleator este extras dintr-o anumită populație pentru fiecare anchetă de
inovare. Sondajele transversale de inovare pot fi concepute sub forma unui panou longitudinal care eșantionează
un subset de unități pe două sau mai multe iterații ale sondajului, folosind un set de bază de întrebări identice.
Întrebările care nu sunt de bază pot diferi în funcție de sondajele consecutive.
9,92. Datele longitudinale ale panoului permit cercetarea asupra modificărilor activităților de inovare la
nivel microeconomic de-a lungul timpului și facilitează cercetarea care vizează deducerea relațiilor cauzale
dintre activitățile de inovare și rezultatele economice, cum ar fi ponderea vânzărilor datorată inovației (a
se vedea capitolul 8), prin încorporarea timpului. decalajul dintre inovare și rezultatele acesteia.
9,93. O serie de proceduri ar trebui urmate cu atenție atunci când se construiește un sondaj de tip panel:
- Unitățile de panel ar trebui să fie integrate în cadrul anchetei transversale la scară completă
pentru a reduce sarcina de răspuns, pentru a menține un nivel acceptabil de coerență între
rezultatele celor două anchete și pentru a colecta date transversale de bună calitate pentru
construirea indicatorilor. Un panou nu înlocuiește necesitatea unui studiu transversal.
- Analiza ar trebui să asigure că includerea rezultatelor din panel nu influențează sau

distorsionează în alt mod rezultatele sondajului transversal principal.
- Eșantioanele de panel trebuie actualizate în mod regulat pentru a se ajusta pentru noile intrări, precum
și pentru mortalitatea în panel (închiderea unităților, unitățile care se mută din populația țintă) și
oboseala respondenților. Actualizarea eșantionului ar trebui să urmeze aceeași procedură de
stratificare ca eșantionul de panou original.
9.5. Metode de colectare a datelor
9,94. Pot fi utilizate patru metode principale pentru a efectua sondaje: interviu online, poștal,
interviu telefonic asistat de computer (CATI) și interviu personal asistat de computer (CAPI sau
interviu față în față). Sondajele online și poștale se bazează pe citirea chestionarului de către
respondent, cu o interfață vizuală care este influențată de aspectul chestionarului. Sondajele
CATI și față în față sunt auditive, cu întrebările citite respondentului, deși un intervievator față
în față poate furniza întrebări tipărite unui respondent, dacă este necesar.
9,95. Ultimul deceniu a cunoscut o trecere de la sondaje poștale la sondaje online în multe țări.
Majoritatea țărilor care utilizează un format online ca metodă principală de anchetă oferă, de asemenea,
un chestionar tipărit ca alternativă, oferit fie ca fișier descărcabil (prin intermediul unui link într-un e-mail
sau pe site-ul sondajului) sau prin poștă.
9,96. Alegerea metodei de anchetă care să fie utilizată depinde de costuri și de diferențele potențiale în
ratele de răspuns și calitatea datelor. Cercetările experimentale recente au găsit puține diferențe
semnificative fie în calitatea răspunsurilor, fie în ratele de răspuns, între sondajele tipărite și online
(Saunders, 2012). Cu toate acestea, această cercetare s-a concentrat în mare parte asupra gospodăriilor și
a evaluat rar sondaje ale managerilor de afaceri. Cercetarea asupra diferitelor metode de sondaj, în
special în comparație cu formatele online, se bazează aproape în întregime pe sondaje ale studenților
universitari sau participanților la panouri web comerciale. Prin urmare, ar fi util să avem mai multe
cercetări cu privire la efectele diferitelor metode pentru sondajele de afaceri.
9.5.1. Anchete poștale

9,97. Pentru sondajele poștale, respondenților le este trimis prin poștă un chestionar tipărit împreună cu
un plic cu poștal plătit, cu adresa proprie, pe care îl pot folosi pentru a returna sondajul. Cel mai bun

protocolul de practică constă în postarea unei scrisori de intenție și a unei copii tipărite a chestionarului către
respondent, urmate de două sau trei mementouri de urmărire trimise prin poștă celor care nu au răspuns și
mementouri telefonice, dacă este necesar.
9,98. Chestionarele poștale le ajută respondenților să vizualizeze rapid întregul chestionar pentru a-i evalua
lungimea, subiectele întrebărilor și relevanța acestuia. Dacă este necesar, un chestionar tipărit poate fi împărtășit
cu ușurință între mai mulți respondenți, de exemplu dacă o persoană separată din contabilitate este necesară
pentru a completa secțiunea privind cheltuielile pentru inovare (a se vedea secțiunea 9.6 de mai jos despre
respondenți multipli). Un chestionar tipărit cu întrebări filtru necesită ca respondenții să urmeze cu atenție
instrucțiunile cu privire la întrebarea la care să răspundă în continuare.
9.5.2. Sondaje online

9,99. Protocolul de cea mai bună practică pentru un sondaj online este de a furniza o scrisoare introductivă prin
poștă care explică scopul sondajului, urmată de un e-mail cu un link pe care se poate face clic către sondaj.
Accesul ar trebui să necesite un identificator și o parolă sigure și să utilizeze metode de securitate actualizate.
Urmărirea constă în două sau trei mementouri trimise prin e-mail sau postate pentru cei care nu au răspuns,
plus mementouri telefonice, dacă este necesar.
9.100. Chestionarele online pot fi partajate, dacă este necesar, între mai mulți respondenți dacă
respondentul inițial furnizează numele de utilizator și parola altora (a se vedea secțiunea 9.6).
9.101. Sondajele online au mai multe avantaje față de sondajele poștale în ceea ce privește calitatea datelor și
costurile:
- Software-ul poate notifica respondenții printr-o casetă pop-up dacă o întrebare nu este
completată sau conține o eroare, de exemplu dacă o valoare depășește maximul așteptat
sau dacă procentele depășesc 100%. În cazul unui sondaj poștal, respondenții trebuie
contactați telefonic pentru a corecta erorile, care pot să nu apară decât la câteva săptămâni
după ce respondentul a completat chestionarul. Datorită costului urmăririi, valorile lipsă
dintr-un sondaj poștal sunt adesea corectate după anchetă prin imputare.
- Casetele de text pop-up, plasate lângă întrebarea relevantă, pot fi folosite pentru a adăuga
informații suplimentare, deși respondenții folosesc rar această funcție.
- Respondenții nu pot vedea toate întrebările dintr-un sondaj online și, în consecință, au mai
puține șanse decât respondenții la un chestionar tipărit să folosească opțiunea de răspuns „fără”
pentru a evita să răspundă la întrebările ulterioare. Prin urmare, un sondaj online poate reduce
falsul negativ.
- Costurile sondajului sunt reduse în comparație cu alte metode de sondaj, deoarece este mai puțin
necesar să contactați respondenții pentru a corecta anumite tipuri de erori, datele sunt introduse
automat într-un fișier de date, cerințele de editare a datelor sunt mai mici decât în alte metode și
există mai puține trimiteri prin poștă și tipărire. cheltuieli.
9.102. Principalul dezavantaj al unui sondaj online în comparație cu alte metode de anchetă este că unii
respondenți ar putea să nu poată sau să refuze să completeze un formular online. În acest caz, este
necesară o metodă alternativă de anchetă (a se vedea subsecțiunea 9.5.4 de mai jos). Este posibil ca
sistemul online să fie proiectat astfel încât diferite persoane dintr-o unitate să poată răspunde la diferite
secțiuni ale sondajului.
Colectarea paradatelor în sondaje online
9.103. Software-ul de sondaj online oferă posibilitatea de a colecta paradate privind apăsarea tastelor și clicurile
mouse-ului (de exemplu, pentru a determina dacă meniurile de ajutor au fost accesate) și răspuns

date de timp, cum ar fi timpul necesar pentru a răspunde la anumite întrebări, secțiuni sau la
întregul sondaj (Olson și Parkhurst, 2013). Paradata poate fi analizată pentru a identifica cele mai
bune practici care minimizează comportamentul nedorit al respondentului, cum ar fi terminarea
prematură sau satisfacerea, întrebări care sunt dificil de înțeles de respondenți (de exemplu, dacă
timpii de răspuns la întrebări sunt considerabil mai mari decât media pentru o întrebare de tip
similar) și dacă respondenții întârziați au mai multe șanse decât cei timpurii să treacă rapid un
chestionar, reducând astfel calitatea datelor (Belfo și Sousa, 2011; Fan și Yan, 2010; Revilla și Ochoa,
2015).
9.104. Se recomandă săcolectați paradate atunci când utilizați sondaje onlinepentru a identifica
problemele legate de proiectarea întrebărilor și aspectul chestionarului.
9.5.3. Interviuri telefonice și față în față

9.105. Sondajele telefonice și față în față folosesc sisteme de captare a datelor asistate de computer.
Ambele metode necesită ca întrebările să fie auzite, ceea ce poate necesita modificări ale formatelor
întrebărilor în comparație cu metodele de anchetă vizuală. Intervievatorii trebuie să fie instruiți în
tehnicile de interviu și cum să răspundă la întrebările respondentului, astfel încât răspunsurile
respondentului să nu fie părtinitoare prin interacțiunile cu intervievatorul. Pentru ambele formate, filtrele
sunt automate și respondentul nu aude întrebări omise, deși intervievatorii pot căuta informații
suplimentare pentru a se asigura că un răspuns „nu” sau „da” este corect.
9.106. Metoda CATI are un avantaj de viteză în comparație cu alte metode, cu rezultate obținute în câteva
săptămâni. Atât CATI, cât și CAPI pot reduce erorile și valorile lipsă, ca și în cazul anchetelor online.
Principalul lor dezavantaj, în comparație cu un sondaj online, este costurile mai mari din cauza necesității
de intervievatori pregătiți. În al doilea rând, în comparație cu anchetele online și poștale, metodele CATI și
CAPI sunt nepotrivite pentru colectarea de date cantitative care impun respondentului să caute
înregistrări pentru răspuns.
9.107. Motivul principal pentru utilizarea formatului CAPI este obținerea unor rate de răspuns ridicate. Acest
lucru se poate întâmpla în culturile în care interviurile față în față sunt necesare pentru a arăta respect față de
respondent și în zonele în care sondajele online sau poștale nu sunt de încredere.
9.5.4. Metode de anchetă combinate
9.108. Utilizarea mai multor metode de anchetă poate crește semnificativ ratele de răspuns (Millar și Dillman,
2011). Acolo unde este posibil, sondajele ar trebui să combine metode de anchetă complementare, care sunt fie
vizuale (tipărite sau on-line) fie sonore (CATI sau față în față) din cauza diferențelor dintre metodele de anchetă în
modul în care respondenții răspund la întrebări. Sondajele telefonice pot, de asemenea, obține scoruri mai mari
decât sondajele online sau trimise prin poștă cu privire la întrebări dezirabile din punct de vedere social (Zhang et
al., 2017). Întrucât inovația este considerată dezirabilă din punct de vedere social, aceasta ar putea duce la rate
mai mari de inovare raportate la sondajele CATI, comparativ cu sondajele tipărite sau online. Efectele posibile ale
metodei de anchetă ar trebui evaluate la compilarea indicatorilor și la compararea rezultatelor din țările care
utilizează diferite metode de anchetă.
9.6. Protocolul sondajului
9.109. Protocolul sondajului constă în toate activitățile de implementare a chestionarului, inclusiv

contactarea respondenților, obținerea chestionarelor completate și urmărirea cu nerespondenții.
Protocolul ar trebui să fie decis în prealabil și conceput pentru a se asigura că toți respondenții au
șanse egale de a răspunde la chestionar, deoarece scopul este de a maximiza rata de răspuns. Cu
toate acestea, este posibil ca protocolul optim de sondaj să varieze în funcție de țară.

9.6.1. Identificarea respondentului
9.110. Alegerea unui respondent potrivit (sau a unui departament din cadrul unei firme
mari) este deosebit de importantă în sondajele de inovare, deoarece întrebările sunt
specializate și la care pot răspunde doar câteva persoane, care rareori sunt la fel cu
persoana care completează alte chestionare statistice. În unitățile mici, directorii generali
sunt adesea respondenți buni. Pe cât posibil, respondenții cunoscători ar trebui selectați
pentru a minimiza „călătoria” fizică sau virtuală a unui chestionar către mai multe
persoane din cadrul unei firme. Călătoria crește probabilitatea ca chestionarul să fie
pierdut, deplasat sau ca nimeni să nu-și asume responsabilitatea pentru completarea lui.
În unitățile mari în care niciun individ nu este probabil să poată răspunde la toate
întrebările, unele călătorii vor fi inevitabile. Cu toate acestea, un singur,
9.6.2. Sprijin pentru respondenți

9.111. Sondajele de inovare conțin termeni și întrebări pe care unii respondenți ar putea să nu le
înțeleagă pe deplin. Managerii de sondaj trebuie să instruiască personalul pentru a răspunde la
întrebări potențiale și să le ofere o listă de definiții de bază și explicații ale întrebărilor.
9.6.3. Sondajele obligatorii și voluntare

9.112. Finalizarea anchetelor de inovare poate fi fie voluntară, fie obligatorie, cu diferite grade de aplicare.
Rate mai mari de non-răspuns sunt de așteptat pentru anchetele voluntare și este probabil să crească
odată cu lungimea chestionarului. Fracțiunile de eșantionare pot fi mărite pentru a ține seama de ratele
așteptate de non-răspuns, dar acest lucru nu va rezolva potențialele părtiniri din cauza diferențelor dintre
caracteristicile unităților de non-respondenți și respondenți care sunt corelate cu întrebările sondajului.
Reducerea părtinirii necesită maximizarea ratelor de răspuns și a reprezentativității (vezi mai jos).
9.113. Dacă un sondaj este voluntar sau obligatoriu, poate afecta și rezultatele. De exemplu,
ponderea calculată a firmelor inovatoare într-un sondaj voluntar va fi părtinitoare în sus dacă
managerii din firmele neinovatoare sunt mai puțin probabil să răspundă decât managerii firmelor
inovatoare (Wilhelmsen, 2012).
9.6.4. Non-răspuns
9.114. Non-răspunsul unității apare atunci când o unitate eșantionată nu răspunde deloc. Acest lucru se poate
întâmpla dacă institutul de topografie nu poate ajunge la unitatea raportoare sau dacă unitatea raportoare
refuză să răspundă. Non-răspunsul la item se referă la rata de răspuns la o anumită întrebare și este egal cu
procentul de răspunsuri lipsă între unitățile care au răspuns. Ratele de non-răspuns la itemi sunt frecvent mai
mari pentru întrebările cantitative decât pentru întrebările care utilizează categorii de răspuns nominale sau
ordinale.
9.115. Non-răspunsurile la unități și la item sunt doar probleme minore dacă răspunsurile lipsă sunt
distribuite aleatoriu pe toate unitățile eșantionate și peste toate întrebările. Când non-răspunsurile unității
sunt aleatorii, puterea statistică poate fi menținută prin creșterea fracției de eșantionare. Atunci când non-
răspunsurile la item sunt aleatorii, se pot folosi metode simple de ponderare pentru a estima valoarea
populației unei variabile. Cu toate acestea, ambele tipuri de non-răspuns pot fi supuse părtinirii. De
exemplu, managerii din unitățile neinovatoare ar putea fi mai puțin probabil să răspundă, deoarece
consideră chestionarul este puțin relevant, ceea ce duce la o supraestimare a ponderii unităților
inovatoare în populație. Sau, managerii unităților inovatoare ar putea fi mai puțin probabil să răspundă
din cauza constrângerilor de timp.

Îmbunătățirea ratelor de răspuns
9.116. Obținerea unor rate ridicate de răspuns, în special în sondajele voluntare, poate fi
susținută de o bună concepție a întrebărilor și a chestionarului (a se vedea secțiunea 9.3),
precum și de protocoale bune de anchetă. Două aspecte ale protocolului sondajului pot
avea un efect pozitiv mare asupra ratelor de răspuns: (i) urmărire bună cu mementouri
multiple pentru non-respondenți; și (ii) personalizarea tuturor persoanelor de contact,
cum ar fi utilizarea numelui respondentului și schimbarea textului e-mailurilor de
memento. Personalizarea include trimiterea unei prime scrisori de contact prin poștă,
ceea ce poate crește semnificativ ratele de răspuns în comparație cu un prim contact prin
e-mail (Dykema et al., 2013). Comunicarea clară a scopului și a utilizării datelor sondajului
este esențială pentru a genera încredere și participare.
Gestionarea ratelor de răspuns scăzute ale unității
9.117. Nu există limite clare pentru ratele de răspuns ridicate, moderate și scăzute ale unității. Regula
generală este că ratele ridicate de răspuns depășesc 70% sau 80%, ratele de răspuns moderate sunt între
50% și 70% sau 80%, iar ratele scăzute de răspuns sunt sub 50%.
9.118. Cu excepția cazului în care rata de răspuns este foarte mare (peste 95%), diferențele dintre respondenți și
nerespondenți ar trebui comparate folosind variabile de stratificare, cum ar fi dimensiunea unității sau industria.
Dacă rata de răspuns este mare și nu există diferențe semnificative în funcție de variabilele de stratificare,
ponderarea populației poate fi calculată pe baza unităților care au răspuns. Această procedură presupune că
comportamentul de inovare al unităților care răspund și al unităților care nu răspund condiționat de aceste
caracteristici este identic. Provocările pot apărea atunci când comportamentul este foarte eterogen în cadrul
straturilor (de exemplu, între firme mari și foarte mari).
9.119. Dacă rata de răspuns este moderată sau scăzută, se recomandă efectuarea unui sondaj de non-
răspuns (a se vedea subsecțiunea 9.6.5 de mai jos).
9.120. Dacă rata de răspuns a unității este foarte scăzută (sub 20%), un sondaj de non-răspuns poate fi insuficient
pentru a corecta eventualele părtiniri, cu excepția cazului în care este de foarte înaltă calitate și acoperă o mare
parte a unităților care nu răspund. Datele pot fi analizate pentru a determina dacă ratele de răspuns sunt
acceptabile în unele straturi și pentru a efectua un sondaj de non-răspuns pentru acele straturi. În caz contrar,
rezultatele nu ar trebui utilizate pentru a estima caracteristicile populației țintă din cauza posibilității mari de
rezultate părtinitoare. Este posibil să se utilizeze datele pentru a investiga modele în modul în care variabilele
sunt corelate, atâta timp cât rezultatele nu sunt generalizate la populația țintă.
9.6.5. Efectuarea anchetelor de non-răspuns
9.121. Multe OSN au propriile lor reglementări pentru atunci când este necesar un sondaj de non-răspuns.
În caz contrar, se recomandă un sondaj de non-răspuns atunci când rata unității de non-răspuns într-un
strat depășește 30%. Sondajul de non-răspuns ar trebui să eșantioneze minimum 10% dintre non-
respondenți (mai mult pentru anchetele mici sau pentru straturile cu un număr scăzut de populație).
9.122. Obiectivul anchetei de non-răspuns este de a identifica diferențe semnificative între unitățile care au
răspuns și cele care nu au răspuns în activitățile de inovare. Pentru a îmbunătăți sondajele viitoare, este posibil să
obțineți informații despre motivul pentru care unitățile care nu au răspuns nu au răspuns. În cazul ideal, rata de
răspuns unitară pentru ancheta de non-răspuns este suficient de mare, iar răspunsurile sunt suficient de fiabile
pentru a fi utile pentru ajustarea ponderilor populației. Cu toate acestea, efectele metodei anchetei în ancheta de
non-răspuns (metode de anchetă sau chestionare diferite în comparație cu ancheta principală) ar trebui să fie, de
asemenea, luate în considerare la ajustarea ponderilor populației.

9.123. Chestionarul chestionarului pentru non-răspuns trebuie să fie scurt (nu mai mult de o pagină
tipărită) și să dureze nu mai mult de două până la trei minute. Întrebările cheie ar trebui să reproducă,
cuvânt cu cuvânt, întrebările „da sau nu” din sondajul principal privind rezultatele inovației (inovații de
produs și inovații de procese de afaceri) și pentru unele dintre activitățile de inovare (de exemplu,
cercetare și dezvoltare, inginerie, proiectare și alte activități creative). activități etc.). Dacă nu este
disponibil din alte surse, sondajul de non-răspuns trebuie să includă întrebări privind activitatea
economică și dimensiunea unității.
9.124. Anchetele de non-răspuns sunt de obicei efectuate de CATI, ceea ce oferă avantajul
vitezei și poate obține rate mari de răspuns pentru un chestionar scurt, atâta timp cât toate
firmele din eșantion au un număr de telefon de contact funcțional. Dezavantajul unui sondaj
CATI ca urmare a unui sondaj poștal sau online este că sondajele telefonice scurte din unele
țări ar putea avea mai multe șanse decât sondajul inițial să obțină răspunsuri pozitive la
întrebările privind activitățile și rezultatele de inovare. Experiența în acest sens a fost mixtă,
diferite țări obținând rezultate diferite. Se recomandă cercetări mai experimentale privind
comparabilitatea metodelor de anchetă în afaceri.
9.7. Prelucrarea datelor după sondaj
9.125. Prelucrarea datelor presupune verificarea erorilor, imputarea valorilor lipsă și

calcularea coeficienților de ponderare.
9.7.1. Verificări de eroare
9.126. După cum sa menționat în subsecțiunile 9.5.2 și 9.5.3 de mai sus, utilizarea metodelor de anchetă online,
CATI și CAPI poate identifica automat erorile potențiale și poate solicita o corectare de la respondenți. Toate
următoarele tipuri de verificări ale erorilor sunt necesare pentru chestionarele tipărite, dar numai verificarea
unităților care nu se află în domeniul de aplicare poate fi necesară pentru un sondaj online. Când sunt
identificate erori, respondentul sau unitatea de raportare trebuie contactat cât mai curând posibil pentru a
solicita o corectare.
Unități în afara domeniului de aplicare
9.127. Răspunsurile pot fi obținute de la unități din afara domeniului de aplicare care nu aparțin
populației țintă, cum ar fi o unitate care este sub numărul minim de persoane angajate, o unitate
care nu este deținută de o întreprindere sau o unitate dintr-o categorie exclusă ISIC . Răspunsurile
acestor unități trebuie excluse din analize ulterioare.
Verificări de validare a datelor
9.128. Aceste proceduri testează dacă răspunsurile sunt permise. De exemplu, o valoare
permisă pentru un procent este între 0 și 100.
9.129. O verificare suplimentară a calității datelor ar trebui aplicată datelor la nivel de raport și interval, în special
pentru cheltuielile pentru inovare. Cea mai bună practică actuală este compararea datelor la nivel de interval cu
alte surse disponibile (de exemplu, pentru cheltuielile de cercetare și dezvoltare și pentru cheltuielile cu
echipamentele de capital). În plus, estimările cotei vânzărilor de inovație și alte date la nivel de interval ar trebui
verificate pentru valori aberante sau alte valori neașteptate. Aceste metode sunt deosebit de importante pentru
unitățile mari care reprezintă o pondere mare din totalul cheltuielilor raportate pentru cercetare și dezvoltare și
inovare.

Verificări relaționale
9.130. Acestea evaluează relația dintre două variabile și pot identifica erorile hard și soft. Erorile
grele apar atunci când o relație trebuie să fie greșită, de exemplu dacă procentele nu sunt de 100%
sau dacă numărul de persoane raportate angajate cu studii superioare depășește numărul total
raportat de persoane angajate. Alte verificări relaționale identifică erorile slabe în care un răspuns
ar putea fi greșit. De exemplu, o unitate cu zece persoane angajate ar putea raporta 10 milioane
EUR de cheltuieli pentru inovare. Acest lucru este posibil, dar puțin probabil.
Verificări erori de rutare
9.131. Aceste verificări testează dacă s-a răspuns la toate întrebările la care ar fi trebuit să li se
răspundă, adică respondenții din unitățile active în inovare au răspuns la toate întrebările privind
cheltuielile pentru inovare. O eroare indică faptul că respondentul nu a înțeles sau nu a urmat
instrucțiunile de filtrare.
9.7.2. Imputarea datelor lipsă

9.132. Un alt tip de eroare este atunci când un respondent nu răspunde la o întrebare, de exemplu, mai
multe subîntrebări dintr-o întrebare grilă sunt lăsate necompletate, fie intenționat, fie accidental. De
asemenea, respondenții pot refuza să răspundă la o întrebare dacă consideră că niciuna dintre categoriile
de răspuns nu este adecvată sau dacă nu cunosc răspunsul și nu este oferită opțiunea „nu știu”. Software-
ul pentru sondaje online poate forța respondentul să răspundă, dar acest lucru nu este recomandat
pentru sondajele voluntare, deoarece poate determina respondentul să abandoneze chestionarul.
9.133. Pentru a reduce costurile și sarcina de răspuns, valorile lipsă pot fi, în unele cazuri, imputate
prin utilizarea de informații suplimentare, în loc să re-contacteze respondentul. Utilizarea
informațiilor suplimentare ar trebui să ofere o estimare mai precisă a valorilor lipsă decât simpla
utilizare a valorii medii observate într-un strat. Valorile imputate ar trebui întotdeauna marcate
pentru a preveni posibila lor utilizare ca valori dependente în analizele multivariate pentru a evita
coeficienții părtinși.
9.134. Tehnicile de imputare „cold-deck” estimează valorile lipsă folosind date din alte anchete
statistice (inclusiv anchete anterioare) sau din alte surse conexe. De exemplu, datele privind
numărul de angajați cu studii superioare ar putea fi disponibile într-un studiu separat pentru
tipuri similare de unități.
9.135. Imputarea „hot-deck” folosește alte date din sondajul de inovare pentru a imputa unele valori
lipsă. Alegerea metodei hot-deck de utilizat depinde de nivelul de măsurare pentru variabilă. Datele
la nivel de interval pot fi imputate fie prin utilizarea valorii medii a variabilei din stratul unității care
răspunde, fie prin utilizarea regresiei pentru a prezice valoarea variabilei la nivel de interval. În
acest din urmă caz, rezultatele trebuie verificate pentru a identifica valori estimate necredibile, cum
ar fi valorile negative.
9.136. Tehnicile celui mai apropiat vecin pot fi utilizate pentru a imputa valorile de nivel nominal și ordinal
lipsă. Această tehnică utilizează date din înregistrări curate (un caz donator cu o înregistrare care nu
încalcă nicio verificare a erorilor), pentru a înlocui valoarea lipsă cu valoarea din înregistrarea donatorului.
Donatorii sunt aleși pe baza unor variabile de stratificare similare și pentru o comparabilitate maximă pe
variabilele aferente. De exemplu, donatorul pentru o variabilă ordinală lipsă a partenerilor de colaborare
ar trebui să fie cât mai asemănător pentru variabilele conexe privind sursele de informații.

9.7.3. Calcularea greutăților

9.137. Rezultatele anchetelor prin sondaj trebuie ponderate pentru a oferi estimări reprezentative
pentru populația țintă. Există diferite metode de ponderare a rezultatelor eșantionării. Cea mai
simplă este ponderarea prin reciproca (inversa) fracțiilor de eșantionare ale stratului pentru fiecare
unitate eșantionată, corectată cu non-răspunsul unității pentru fiecare strat, care dă eșantionul
realizat. De exemplu, dacă fracția de eșantionare este 10/100, dar 10% din unitățile eșantionate nu
au răspuns, fracția de eșantionare corectată este 9/100. Această procedură presupune că distribuția
activităților de inovare între unitățile care răspund și cele care nu răspund este identică. Această
ipoteză poate fi testată printr-o analiză de non-răspuns și chiar dacă ipoteza este greșită, părtinirea
introdusă poate fi ignorată dacă fracția de unități care nu răspund este destul de mică.
9.138. Nu toate anchetele prin eșantion utilizează stratificarea – un recensământ prin definiție nu este
stratificat. Pentru o anchetă nestratificată, ponderarea ar trebui să utilizeze reciproca fracției totale de
eșantionare, ajustată pentru reciproca ratei totale de răspuns. Pentru un recensământ, straturile pot fi
construite după sondaj pentru a identifica ratele de non-răspuns în straturi definite de mărimea firmei,
sector, regiune etc. Variabilele de ponderare ale recensământului pot fi construite din reciproca ratelor de
răspuns din strat.
9.139. Factorii de ponderare finali ar trebui corectați în continuare dacă un sondaj fără răspuns
identifică diferențe semnificative statistic între respondenții la sondaj inițial și respondenții la
sondajul fără răspuns, de exemplu dacă un procent mai mic de unități neinovatoare au răspuns la
sondajul complet comparativ cu sondaj non-respondenți. O abordare este împărțirea fiecărui strat
într-un număr de grupuri de omogenitate a răspunsului (RHG) cu probabilități de răspuns egale
(presupuse) în cadrul grupurilor. RHG-urile pot fi determinate folosind rezultatele sondajului de
non-răspuns. O a doua abordare este utilizarea informațiilor auxiliare în etapa de estimare pentru
reducerea distorsiunii de non-răspuns sau a metodelor de estimare prin eșantionare în două faze.
În acest ultim caz, eșantionul este împărțit de fenomenul pentru care a fost investigată o probabilă
părtinire de non-răspuns (de ex. firme inovatoare versus firme neinovatoare) și factorii de
ponderare sunt calculați separat pentru fiecare grup. Într-o a doua etapă, factorii de ponderare
sunt ajustați printr-un factor de corecție pentru non-răspuns care reprezintă părtinirea între firmele
care au răspuns și cele care nu au răspuns în raport cu fenomenul investigat.
9.140. Ponderile pot fi rafinate în continuare prin calibrare dacă populația cadru include informații
cantitative sau calitative despre toate unitățile, cum ar fi numărul de angajați, cifra de afaceri,
statutul juridic sau regiunea. Calibrarea asigură că eșantionul ponderat se însumează la populația
totală sau distribuția pentru variabilele cadru și poate crește precizia și reduce părtinirea. Software-
ul de calibrare eficient, în special CLAN de la Statistics Sweden, CALMAR de la Institutul Național de
Statistică Franceză (INSEE) din Franța și G-Est de la Statistics Canada, sunt disponibile pentru
utilizare de către alte țări. Multe dintre pachetele software utilizate pentru calcularea greutăților pot
calcula, de asemenea, măsuri ale variabilității eșantionării.
9.8. Publicarea și diseminarea rezultatelor
9.141. Sondajele de inovare sunt utilizate pentru a produce tabele cu statistici și indicatori de inovare și în
analize econometrice ale unei varietăți de subiecte referitoare la inovare. Producerea de statistici și
indicatori necesită utilizarea ponderilor populației pentru a produce rezultate reprezentative pentru
populația țintă. Majoritatea anchetelor de inovare folosesc un eșantion probabil pentru multe straturi.
Sondajele pot crea două tipuri de erori pentru indicatori: erori aleatoare datorate procesului aleator
utilizat pentru selectarea unităților și erori sistematice care conțin toate erorile non-aleatoare (bias).
Probabilitatea erorilor aleatorii ar trebui să fie furnizată împreună cu rezultatele prin

inclusiv intervalele de încredere, erorile standard și coeficienții de variație, acolo unde este cazul. Limitele
de încredere acoperă valorile adevărate, dar necunoscute din populația anchetă, cu o probabilitate dată.
Dacă este posibil, rapoartele privind calitatea datelor ar trebui să ofere și o evaluare a erorilor non-
aleatoare.
9.8.1. Metadate și rapoarte de calitate
9.142. Prezentarea statisticilor și a indicatorilor ar trebui să conțină metadate, inclusiv informații

despre procedura utilizată pentru colectarea datelor, metodele de eșantionare, procedurile de
tratare a non-răspunsului și indicatorii de calitate. Acest lucru va permite utilizatorilor să
interpreteze mai bine datele și să judece calitatea acestora. Organizațiile internaționale ar trebui să
continue să ofere informații detaliate despre metodologiile comune și idiosincratice adoptate de
țările vizate în bazele de date și rapoartele lor.
9.8.2. Acces la date

9.143. Datele descriptive pot fi furnizate prin comunicate de presă, tabele, baze de date și rapoarte.
Analiza econometrică a datelor din sondajul de inovare are o valoare considerabilă pentru dezvoltarea
politicilor (a se vedea secțiunea 11.5), dar aceasta nu este sarcina principală a OSN. Analizele
econometrice interne efectuate de OSN pot fi suplimentate la costuri reduse, oferind cercetătorilor acces
la microdate din sondajul de inovare. Acest lucru necesită păstrarea confidențialității, fie prin furnizarea
unui centru sigur pentru accesul la date de către cadre universitare externe, fie prin construirea de seturi
de date anonimizate.
Referințe
Barge, S. și H. Gehlbach (2012), „Utilizarea teoriei satisfacției pentru a evalua calitatea anchetei
date",Cercetare în Învățământul Superior, Vol. 53/2, p. 182-200.
Belfo, FP și RD Sousa (2011), „Un cadru de implementare a unui sondaj web: design bazat pe dovezi
practici”, lucrare de conferință pentru a 6-a Conferință mediteraneană privind sistemele
informaționale, MCIS 2011, Limassol, 3-5 septembrie,http://aisel.aisnet.org/mcis2011/43/ .
Cirera, X. și S. Muzi (2016), „Measuring firm-level innovation using short questionnaires: Evidence
dintr-un experiment”,Documente de lucru pentru cercetarea politicilor, Nr. 7696, Grupul Băncii Mondiale.
Couper, MP şi colab. (2013), „Designul grilelor în anchetele web”,Revista informatică de științe sociale,
Vol. 31/3, p. 322-345.
Downes-Le Guin, T. şi colab. (2012), „Mituri și realități ale angajării respondenților în sondajele online”,
Jurnalul Internațional de Cercetare de Piață, Vol. 54/5, p. 613-633.
Dykema, J. şi colab. (2013), „Efectele invitațiilor și stimulentelor trimise prin e-mail versus poștă asupra ratelor de răspuns,
calitatea datelor și costurile într-un sondaj web al facultății universitare”,Revista informatică de științe sociale,
Vol. 31/3, p. 359-370.

Fan, W. și Z. Yan (2010), „Factorii care afectează ratele de răspuns ale unui sondaj web: o revizuire sistematică”,
Calculatoare în comportamentul uman, Vol. 26/2, p. 132-139.
Galesic, M. și M. Bosnjak (2009), „Efectele lungimii chestionarului asupra participării și indicatorilor de

calitatea răspunsului într-un sondaj web”,Public Opinion Quarterly, Vol. 73/2, p. 349-360.

întrebări: Constatări din interviurile cognitive cu managerii de afaceri”,Lucrări tehnice ale OCDE
pentru știință, tehnologie și inovare, Editura OCDE, Paris,http://oe.cd/innocognitive .
Harkness, JA și colab. (eds.) (2010),Metode de anchetă în multiculturale, multinaționale și multiregionale
Contexte, Seria Wiley în Metodologia sondajelor, John Wiley & Sons, Hoboken.
Harris, RID (1988), „Schimbarea tehnologică și dezvoltarea regională în Marea Britanie: Dovezi din
Baza de date SPRU privind inovațiile”,Studii regionale, Vol. 22/5, p. 361-374.
Hoskens, M. şi colab. (2016), „Perspective de ultimă generație în capturarea, măsurarea și raportarea la nivel de firmă
indicatori de inovare”, lucrare pentru Forumul OCDE Blue Sky 2016,www.oecd.org/sti/069%20-
%20Measuring%20innovation_ECOOM%20August%202016.pdf .
Kleinknecht, A., JON Reijnen și W. Smits (1993), „Colectarea rezultatelor inovației bazate pe literatură
indicatori: Experiența în Țările de Jos”, înNoi concepte în măsurarea rezultatelor inovației,
Palgrave Macmillan, Londra, pp. 42-84.
Millar, MM și DA Dillman (2011), „Îmbunătățirea răspunsului la sondajele web și în mod mixt”,Public
Aviz trimestrial, Vol. 75/2, p. 249-269,https://doi.org/10.1093/poq/nfr003 .
OCDE (2015a),Recomandarea Consiliului OCDE privind bunele practici statistice, OCDE, Paris,
www.oecd.org/statistics/good-practice-toolkit/Brochure-Good-Stat-Practices.pdf .
OCDE (2015b),Manualul Frascati 2015: Orientări pentru colectarea și raportarea datelor privind cercetarea și
Olson, K și B. Parkhurst (2013), „Colecting paradata for measurement error evaluations”, în
Îmbunătățirea sondajelor cu Paradata: utilizări analitice ale informațiilor de proces, John Wiley & Sons,
Hoboken, pp. 43-72.
Revilla, M. și C. Ochoa (2015), „Care sunt legăturile într-un sondaj web între timpul de răspuns, calitate și
autoevaluarea eforturilor depuse?”,Revista informatică de științe sociale, Vol. 33/1, p. 97-114,
https://doi.org/10.1177/0894439314531214 .
Saunders, MNK (2012), „Web versus poștă: influența modului de distribuție a sondajului asupra angajaților
raspuns",Metode de câmp, Vol. 24/1, p. 56-73.
Snijkers, G. și DK Willimack (2011), „Veriga lipsă: de la concepte la întrebări în economie.
sondaje”, lucrare prezentată la cel de-al 2-lea Atelier de statistică a instituțiilor europene (EESW11),
Neuchâtel, Elveția, 12-14 sept.
Snijkers, G. şi colab. (eds.) (2013),Proiectarea și realizarea sondajelor de afaceri, Seria Wiley în sondaj
Metodologie, John Wiley & Sons, Hoboken.
Tourangeau, R., LJ Rips și K. Rasinski (2000),Psihologia răspunsului la sondaj, Cambridge
University Press, Cambridge.

Revizia 4,Națiunile Unite, New York, https://unstats.un.org/unsd/
ONU (2007),Unități statistice, Națiunile Unite, New York,

http://unstats.un.org/unsd/isdts/docs/StatisticalUnits.pdf .

Wilhelmsen, L. (2012), „A question of context: Assessing impact of a separate innovation survey and
a ratei de răspuns la măsurarea activității de inovare în Norvegia”,Documente, Nr. 51/2012, Statistics
Norway, Oslo,www.ssb.no/a/english/publikasjoner/pdf/doc_201251_en/doc_201251_en.pdf .
Willeboordse, A. (ed.) (1997),Manual privind proiectarea și implementarea anchetelor de afaceri, Eurostat,

Luxemburg,http://ec.europa.eu/eurostat/ramon/statmanuals/files/Handbook%20on%20surveys.pdf .
Willis, GB (2015),Analiza interviului cognitiv în proiectarea chestionarului, Universitatea Oxford

Press, Oxford.
Willis, GB (2005),Interviul cognitiv: un instrument pentru îmbunătățirea designului chestionarului, SALVI

Publicații.
Zhang, XC și colab. (2017), „Metoda sondajului contează: chestionare online/offline și față în față sau
interviurile telefonice diferă”,Calculatoare în comportamentul uman, Vol. 71, p. 172-180.

CAPITOLUL 10. OBIECTUL METODĂ DE MĂSURARE A INOVAȚII│205
Capitolul 10. Metoda obiectului pentru măsurarea inovării
Acest capitol oferă îndrumări privind colectarea datelor despre inovare dintr-o perspectivă bazată
pe obiecte. Metoda bazată pe obiecte colectează date despre o singură inovație focală și cea mai
importantă, facilitând regăsirea informațiilor despre factorii de sprijin, caracteristicile și rezultatele
inovațiilor în afaceri. Deși metoda poate fi aplicată și surselor de date neconvenționale, acest capitol
descrie modul de implementare a abordării obiect în cadrul anchetelor de inovare bazate pe
subiecte care acoperă întreaga gamă de activități de inovare și inovații ale firmei. Deoarece
inovațiile focale nu sunt reprezentative pentru afacerea în ansamblu, scopul principal al abordării
obiectului este de a colecta date în scopuri analitice și de cercetare. Metoda poate fi folosită și
pentru a evalua dacă inovația este supra sau sub-raportată de respondenții din mediul de afaceri.

206│CAPITOLUL 10. OBIECTUL METODĂ DE MĂSURARE A INOVAȚII
10.1. Introducere
10.1. Theobiectabordarea măsurării inovației colectează date despre o singură inovație

„focală” (obiectul studiului), spre deosebire desubiectabordare, care se concentrează pe firmă și
colectează date despre toate activitățile sale de inovare (subiectul) (a se vedea capitolul 2). Scopul
principal al abordării obiect nu este de a produce statistici agregate de inovare, ci de a colecta date
în scopuri analitice și de cercetare. Metoda poate oferi, de asemenea, informații utile în scopul
asigurării calității despre modul în care respondenții interpretează întrebările privind inovația și
dacă raportează inovația în exces, sub raportare sau greșit.
10.2. Metoda obiect poate identifica inovațiile focale prin evaluări ale experților,
sau prin anunțuri de inovații în publicațiile comerciale (Kleinknecht și Reijnen,
1993; Santarelli și Piergiovanni, 1996; Townsend, 1981) sau surse online (site-uri
web ale companiilor, rapoarte, anunțuri pentru investitori etc. ). O metodă
alternativă de utilizare a metodei obiect este de a încorpora abordarea obiect
într-un studiu de inovare bazat pe subiect. Pe lângă întrebările privind toate
activitățile de inovare ale firmei, un modul de întrebări se poate concentra pe o
singură inovație. DeBresson și Murray (1984) au fost primii care au folosit o
versiune a acestei metode ca parte a unui studiu de inovare în Canada. Mai
recent, această abordare a fost utilizată în anchetele întreprinderilor comerciale,
de exemplu de către Statistics Canada și Biroul de Statistică Japonez,
10.3. Includerea metodei obiect într-un studiu de inovare bazat pe subiect are mai multe avantaje față de
utilizarea experților sau a anunțurilor pentru a identifica inovațiile focale. În primul rând, poate obține
informații despre o inovație focală pentru un eșantion reprezentativ al tuturor firmelor inovatoare, în timp
ce alte metode vor fi predispuse la prejudecăți de auto-selecție. În al doilea rând, poate colecta date
despre toate tipurile de inovații. Folosirea experților sau a anunțurilor pentru a identifica inovațiile va
produce o părtinire către inovațiile de produs de succes. În al treilea rând, poate colecta informații despre
inovațiile care sunt noi doar pentru firmă sau nu sunt suficient de noi pentru a fi raportate online sau în
reviste de specialitate. Prin urmare, se recomandă, acolo unde este rentabil, să se colecteze date privind o
inovație focală prin sondaje reprezentative.
10.2. Includerea unui „modul obiect” într-un studiu de inovare
10.4. În contextul sondajului, există mai multe avantaje ale colectării de date despre
o inovație focală, în plus față de datele despre toate activitățile de inovare ale unei
firme. În primul rând, includerea unui modul de metodă de obiect într-un sondaj de
inovare poate sprijini utilizarea întrebărilor aprofundate, cantitative și la nivel de
interval, la care respondenții le este prea dificil să răspundă pentru toate inovațiile
lor combinate, de exemplu întrebările care impun respondenților să calculeze
importanța medie a unei variabile în mai multe inovații sau activități de inovare.
Întrebările potențial dificile includ cheltuielile pentru diferite activități de inovare și
utilizarea capacităților tehnice specifice. Alte întrebări dificile sunt cele care impun
respondenților să construiască o reprezentare „medie” în întreaga firmă,
10.5. În al doilea rând, utilizarea întrebărilor privind o singură inovație focală asigură că setul de
date colectate se referă la aceeași inovație. Acesta este în primul rând un avantaj pentru analizele
privind relațiile dintre inputurile, activitățile și rezultatele inovației, ca în cercetarea lui Arora, Cohen
și Walsh (2016) privind valoarea economică a surselor alternative de cunoștințe pentru inovare. De
asemenea, poate ajuta și alte tipuri de cercetare, cum ar fi o evaluare a modului în care
respondenții înțeleg întrebările din sondajul de inovare (Arundel, O'Brien și Torugsa, 2013) și
cercetarea inovațiilor combinate care acoperă atât procesele de produs, cât și procesele de afaceri
(Bloch și Bugge, 2016). ), inclusiv modificări ale modelelor de afaceri.

10.6. Cu toate acestea, nu este recomandat să includeți doar întrebări bazate pe obiect într-un sondaj de
inovare sau să aloceți un procent semnificativ de întrebări ale sondajului unui modul de obiect. Multe
întrebări de cercetare și politică nu pot fi abordate prin întrebări privind o inovație focală. Acestea includ
întrebări care sunt relevante pentru întreprindere în ansamblu, cum ar fi întrebări privind capacitățile și
strategiile interne ale firmei (a se vedea capitolul 5) și mediul extern (a se vedea capitolul 7), precum și
întrebările care sunt utilizate pentru a crea indicatori agregați pentru toți activități de inovare, cum ar fi
datele privind cheltuielile pentru inovare (a se vedea capitolul 4) sau cota din vânzările de inovare (a se
vedea capitolul 8).
10.7. Metoda obiectului este rareori utilă pentru construirea de statistici și indicatori simpli la nivel
național sau de industrie, deoarece răspunsurile nu reflectă pe deplin intrările, output-urile și
rezultatele inovației generale ale unei economii sau industrie. Mai mult, este puțin probabil ca
inovația focală să fie reprezentativă pentru toate inovațiile sau activitățile de inovare ale firmei
respondente. Prin urmare, datele pentru cea mai importantă inovație a unei firme nu ar trebui
utilizate pentru a produce indicatori care necesită date pentru toate inovațiile unei firme, cum ar fi
cheltuielile totale pentru activități specifice de inovare, importanța diferitelor tipuri de surse de
cunoștințe pentru inovare sau frecvența colaborării. cu diferite tipuri de parteneri.
10.8. Multe dintre liniile directoare din acest manual pentru colectarea datelor despre inovare la
nivel de subiect pot fi aplicate direct la colectarea datelor la nivel de obiect. Nu există limitări
metodologice suplimentare pentru includerea unui modul bazat pe obiecte într-un studiu de
inovare bazat pe subiecte.
10.2.1. Identificarea unei inovații focale în cadrul anchetelor
10.9. Un modul obiect trebuie să includă un prompt inițial care le cere respondenților din firmele
inovatoare să se gândească la o singură inovație și să limiteze toate întrebările ulterioare din modul
la această inovație. Respondenții de la firme care sunt active în inovare, dar fără inovații în perioada
de observație, pot fi, de asemenea, rugați să se gândească la un singur proiect de inovare. Ca
dispozitiv pentru a se asigura că răspunsurile sunt concentrate pe inovație, este util să se ceară
respondentului, într-o întrebare deschisă, să ofere o scurtă descriere a inovației.
10.10. Se recomandă să se ceară respondenților să selecteze o inovație focală care a fost introdusă
sau implementată în perioada de observație. Acest lucru asigură că alte date dintr-un sondaj de
inovare privind capacitățile sau strategiile generale ale firmei sunt relevante pentru inovația focală
și că datele despre inovarea focală pot fi legate de datele rezultate din alte anchete cu un interval de
timp cunoscut. De asemenea, reduce distorsiunile de reamintire pentru inovațiile care au avut loc
înainte de perioada de observare (a se vedea capitolul 9). Cu toate acestea, respondenților ar trebui
să li se permită în răspunsurile lor să includă activități, după caz, care au avut loc înainte de
începerea perioadei de observare, cum ar fi colaborarea cu tipuri specifice de parteneri sau
primirea de subvenții guvernamentale pentru inovare.
10.11. Chestionarul ar trebui, de asemenea, să ofere îndrumări pentru alegerea unei inovații focale (sau a unui
proiect de inovare) pentru a îmbunătăți comparabilitatea între respondenți. Opțiunile posibile includ:
- cea mai importantă inovație în ceea ce privește contribuțiile sale reale sau așteptate la
performanța economică a firmei
- inovația cu cea mai mare pondere din cheltuielile totale pentru inovare investite în
dezvoltarea acesteia
- inovația de produs cu cea mai mare contribuție reală sau așteptată la vânzări
- inovarea proceselor de afaceri cu cea mai mare contribuție reală sau așteptată la reducerea
costurilor
- cea mai recentă inovație.

10.12. Prima opțiune are mai multe avantaje. Întrebarea este de obicei bine înțeleasă de
respondenți, iar inovația este memorabilă, ceea ce asigură că respondenții pot răspunde la întrebări
despre aceasta. În plus, cea mai importantă inovație este relevantă pentru multe domenii de
cercetare, cum ar fi factorii care conduc la succes. Lăsând prima opțiune deschisă pentru toate
tipurile de inovații, puteți colecta date utile despre tipurile de inovații pe care firmele le consideră
importante. De asemenea, poate identifica inputuri de inovare care ar putea fi de mare valoare
pentru o firmă. De exemplu, un respondent ar putea acorda un clasament de importanță moderată
universităților ca sursă de cunoștințe pentru toate activitățile de inovare, dar utilizarea acestei surse
pentru cea mai importantă inovație ar indica faptul că valoarea cunoștințelor din universități ar
putea varia în funcție de tipul de inovare. .
10.13. A doua opțiune presupune ca respondenții să aibă o bună cunoaștere a costurilor de

dezvoltare pentru diferite inovații. A treia și a patra opțiune sunt o variantă a primei opțiuni, dar
limitate fie la inovații de produs, fie de procese de afaceri și, prin urmare, nu vor fi relevante pentru
firmele care nu au introdus o inovație de acest tip. A cincea opțiune este utilă pentru cercetările
care necesită o selecție aleatorie a tuturor tipurilor de inovații.
10.14. Cu excepția cazului în care există motive întemeiate de cercetare pentru utilizarea unei opțiuni diferite,
prima opțiune este recomandată deoarece este mai bine înțeleasă de respondenți și este relevantă pentru toate
firmele. În plus, prima opțiune este utilă pentru cercetarea tipurilor de inovații cu cele mai mari beneficii
economice așteptate pentru firmă. Aceste rezultate pot fi utilizate pentru a construi indicatori agregați în funcție
de industrie, dimensiunea firmei sau alte caracteristici ale firmei privind tipurile de inovații (adică inovații de
produs sau procese de afaceri) pe care respondenții le consideră de cea mai mare valoare economică pentru
firma lor.
10.15. Testarea cognitivă arată că respondenții sunt capabili să identifice cea mai importantă
inovație a lor, așa cum este definită de contribuția ei reală sau așteptată la performanța economică
a firmei. Pentru întreprinderile mici și mijlocii (IMM-uri), există de obicei o inovație care iese în
evidență de toate celelalte. Respondenții de la firme cu multe inovații diferite (adesea, dar nu
întotdeauna firme mari) pot găsi dificil să identifice o singură inovație care să iasă în evidență în
comparație cu celelalte, dar acest lucru nu le afectează capacitatea de a selecta o singură inovație și
de a răspunde la întrebările ulterioare. despre. Respondenții de la firme cu multe inovații sunt încă
probabil să răspundă mai ușor la întrebările privind o inovație focală decât să rezume rezultatele
pentru mai multe inovații.
10.16. Dacă resursele permit, informațiile scrise într-o descriere deschisă a celei mai importante
inovații pot fi codificate și analizate pentru a evalua modul în care respondenții interpretează
întrebările privind tipurile de inovație și noutatea inovației (Arundel, O'Brien și Torugsa, 2013; Cirera
și Muzi, 2016; BERD, 2014). Acest lucru necesită ca informațiile scrise să fie codificate de experți, dar
instrumentele software de extragere a textului pot reduce semnificativ costurile de codare. Datele
textuale despre noutate pot fi folosite și pentru a estima dacă respondenții au înțeles definiția
chestionarului a unei inovații (Bloch și Bugge, 2016).
10.2.2. Firme neinovatoare

10.17. Firmele care nu au inovații sau activități de inovare nu pot fi întrebate despre o inovare focală
sau un proiect focal de inovare. Cu toate acestea, poate fi util să ceri respondenților din firme
neinovatoare să-și descriecea mai importantă schimbarela produse sau procese de afaceri în
perioada de observare. Aceste informații pot fi analizate pentru a determina dacă respondenții
raportează corect inovațiile și le pot distinge de schimbările care nu sunt inovații (Arundel O' Brien și
Torugsa, 2013). Combinată cu informații despre noutatea inovațiilor raportate, abordarea obiect
poate ajuta la identificarea potențialelor părtiniri către subraportarea sau supraraportarea
inovațiilor de diferite tipuri în funcție de caracteristicile firmei, cum ar fi dimensiunea sau industria.

10.3. Întrebări despre o inovație focală
10.18. Sondajele de inovare pe subiecte care includ un modul bazat pe obiecte ar trebui să plaseze un
astfel de modul după toate celelalte întrebări despre inovare, pentru a se asigura că respondenții nu
confundă întrebările despre toate activitățile de inovare cu întrebările limitate la o inovație focală.
10.3.1. Caracteristicile inovației focale, cea mai importantă

10.19. Se recomandă includerea unei liste de tipuri de inovații (două tipuri de inovații de produs și
șase tipuri de inovații de proces de afaceri) și să se solicite respondenților să identifice toate tipurile
de inovații care fac parte din inovația lor focală (a se vedea capitolul 3). Acest lucru poate furniza
date despre prevalența inovațiilor „grupate” care au caracteristicile mai multor tipuri de inovație (de
exemplu, atât o inovație de servicii, cât și o inovație de proces de afaceri pentru livrarea de produse)
și care tipuri de inovații sunt cele mai importante pentru firme.
10.20. Se recomandă colectarea de informații cu privire la importanța comparativă pentru firma

respondentă a inovației focale. Măsurile utile includ ponderea costurilor totale de inovare cheltuite pentru
inovarea focală și contribuția inovației focale la rezultatele de performanță ale unei firme (de exemplu,
vânzări sau profituri) (a se vedea subsecțiunea 10.3.2 de mai jos). Întrebările privind rezultatele nu vor fi
relevante pentru respondenții care raportează despre un proiect de inovare.
10.21. Respondenților li se pot pune mai multe întrebări cu privire la noutatea inovației lor focale, inclusiv dacă
este nouă pe piața lor sau doar nouă pentru firma lor, dacă face parte dintr-un nou model de afaceri sau dacă
este o inovație radicală sau perturbatoare (vezi subsecțiunea 3.3.2). Cu toate acestea, colectarea de date privind
tipurile radicale, perturbatoare și conexe de inovații va necesita experimentare pentru a determina dacă aceste
concepte pot fi măsurate în mod corespunzător într-un studiu de inovare.
10.3.2. Activități de inovare care contribuie la inovarea focală

10.22. Testarea cognitivă arată că respondenților le este mai ușor să furnizeze date privind cheltuielile la
nivel de interval (fie în unități valutare, fie în luni-persoană) pentru o singură inovație decât pentru toate
inovațiile combinate (a se vedea capitolul 4). În consecință, este posibil să se obțină date privind
cheltuielile pentru întreaga perioadă în care inovația focală a fost în curs de dezvoltare, în loc să fie doar
pentru anul de referință.
10.23. O întrebare privind cheltuielile pentru o singură inovare poate fi deosebit de adecvată pentru
IMM-urile sau firmele din sectorul serviciilor care nu își organizează activitățile de inovare în
proiecte clar definite, cu un buget contabil separat.
10.24. Este posibil să se obțină următoarele date pentru inovația focală:

- timpul total, în luni calendaristice, de la ideea inițială pentru inovația focală, până la
introducerea sau implementarea acesteia
- anul de introducere pentru o inovație de produs sau anul de implementare pentru o

inovare de proces de afaceri
- cheltuielile totale în unități valutare sau luni-pers pentru inovația focală
- cheltuielile externe totale pe tip de activitate pentru inovarea focală (cercetare și

dezvoltare experimentală, formare, proiectare, inginerie și alte activități creative,
etc.)
- utilizarea și cheltuielile cu activitățile ulterioare după introducerea pe piață a unei

inovații de produs. Aceasta poate include marketing, instruire și servicii post-vânzare
(a se vedea subsecțiunea 4.5.3).

10.25. Unele dintre aceste întrebări ar putea solicita date despre activități înainte de perioada de observare, cum
ar fi întrebarea privind lunile calendaristice sau cheltuielile totale, dar acest lucru este probabil să fie relevant
doar pentru inovațiile majore.
10.3.3. Capabilități de afaceri care contribuie la inovația focală

10.26. Capacitățile de afaceri legate de abilitățile de management sau de forță de muncă sunt o
caracteristică a firmei (a se vedea capitolul 5) și, în general, nu se limitează la o inovație focală. Cu
toate acestea, strategiile de proprietate intelectuală (PI) și capacitățile tehnologice pot varia
semnificativ între diferitele tipuri de inovații.
10.27. În funcție de interesele de cercetare, poate fi util să întrebați despre utilizarea diferitelor
metode de protecție a IP pentru inovația focală, de exemplu dacă a fost făcută o cerere de brevet,
design, marcă sau alt drept de proprietate intelectuală pentru inovația focală sau dacă aceasta este
acoperită. prin drepturi de autor sau secret comercial. În plus, respondenții pot fi întrebați dacă au
licențiat tehnologia pentru inovația lor focală sau dacă inovația focală a fost licențiată (Arora, Cohen
și Walsh, 2016).
10.28. Întrebările despre capacitățile tehnice sunt adecvate pentru un modul obiect care poate lega
capabilitățile de tipuri specifice de inovații. Capacitățile relevante includ capacități de proiectare
(proiectare inginerească, proiectare de produs și gândire de proiectare), capabilități digitale și platforme
digitale (a se vedea secțiunea 5.5).
10.3.4. Fluxurile de cunoștințe care contribuie și sunt generate de inovația focală

10.29. Tipurile de surse de cunoștințe interne și externe de valoare pentru activitățile de inovare pot
diferi între cele utilizate pentru a identifica o idee pentru o inovare, pentru a dezvolta și testa o idee,
inclusiv pentru rezolvarea problemelor; și pentru a implementa inovații de proces de afaceri sau a
introduce o inovație de produs pe piață (a se vedea secțiunea 6.1). Diferențele în utilizarea sau
importanța surselor de cunoștințe în diferite etape ale procesului de inovare pot fi prea complexe
pentru ca un respondent să poată urmări toate inovațiile, dar ar putea fi posibil să se includă
întrebări pe astfel de subiecte pentru o singură inovație focală. O opțiune este de a solicita sursele
de cunoștințe ale ideii originale pentru inovație și sursele de cunoștințe utilizate pentru a dezvolta
inovația. Aceste întrebări pot enumera atât surse interne, cât și surse externe (vezi Tabelul 6.6).
10.30. De asemenea, este de interes să se colecteze date privind contribuția actorilor externi la
dezvoltarea inovației focale, cum ar fi dacă inovația reproduce produse sau procese de afaceri
deja disponibile pe piață, a fost dezvoltată ca parte a unui acord de colaborare cu alte
organizații, sau a fost dezvoltat în principal de firmă pe cont propriu (a se vedea tabelul 6.2).
Informații suplimentare despre colaborarea cu diferite tipuri de parteneri pentru inovarea
focală pot fi, de asemenea, utile.
10.3.5. Factori externi care influențează inovația focală

10.31. Efectul unor factori externi poate varia în funcție de tipul de inovație (a se vedea
capitolul 7). Factorii externi de interes includ tipul de angajament al clienților și clienților
într-o inovație focală de produs, utilizarea politicilor de sprijin guvernamentale și alți
factori externi pentru inovarea focală.
10.32. Întrebările privind obstacolele inovării pot fi aplicate celei mai importante inovații sau
unui proiect focal de inovare aflat în derulare sau abandonat sau unei inovații care nu a
îndeplinit așteptările. Aceste informații pot fi folosite pentru a diferenția factorii care împiedică
implementarea unei inovații, au rezultate nesatisfăcătoare sau au ca rezultat anularea sau
suspendarea unui proiect de inovare.

10.3.6. Obiectivele și rezultatele inovației focale

10.33. Obiectivele și rezultatele inovației pot varia substanțial în funcție de tipul de inovație și, prin
urmare, poate fi utilă colectarea acestor informații pentru o inovație focală. Tabelul 8.1 oferă o listă
de obiective și rezultate comune de inovare, cum ar fi creșterea satisfacției clienților sau reducerea
impactului asupra mediului, care pot fi măsurate la scară nominală sau ordinală. Colectarea de date
pentru rezultatele cantitative este deosebit de potrivită pentru o inovație focală, deoarece
respondenților ar trebui să le fie mai ușor, în comparație cu toate inovațiile combinate, să furnizeze
date despre cota de vânzări de inovare în anul de referință, cota de piață sau marja de profit pentru
o inovație de produs focalizată; sau economiile de costuri pentru o inovare focală a proceselor de
afaceri.
10.34. Datele despre toate tipurile de rezultate pot fi, de asemenea, culese prin întrebarea respondenților
dacă un rezultat specific al inovației focale a fost peste, la același nivel sau sub nivelul rezultatului obținut
în mod obișnuit de firmă pentru alte inovații de același tip. De exemplu, respondenții pot fi întrebați
despre rezultatul relativ al unei inovații de produs focale asupra vânzărilor în comparație cu celelalte
inovații de produs ale companiei.
10.35. Factorii care influențează rezultatele pot fi investigați dacă sunt colectate și date privind
inputurile și activitățile de inovare pentru inovarea focală.
10.36. Decizia de a include un modul bazat pe obiecte într-un studiu de inovare depinde de nevoile
utilizatorilor, în special ale analiştilor politici şi ale cercetătorilor, şi dacă există suficiente resurse
disponibile pentru a efectua analize ale datelor obiect, de exemplu asupra efectului intrărilor şi
strategiilor. asupra rezultatelor. Un modul obiect nu este recomandat dacă utilizarea datelor
relevante este limitată la construirea de indicatori agregați. Întrebările recomandate pentru un
modul bazat pe obiecte sunt prezentate mai jos. Alte tipuri de date abordate în acest capitol sunt
potrivite pentru exerciții specializate de colectare a datelor.
10.37. Elementele cheie pentru colectarea datelor folosind un modul bazat pe obiecte includ:
- definiți inovația focală ca fiind cea mai importantă inovație în ceea ce privește contribuția ei
preconizată la performanța economică a firmei (subsecțiunea 10.2.1); sau cea mai
importantă schimbare pentru firmele neinovatoare (subsecțiunea 10.2.2), oferind o
descriere deschisă, dacă este posibil
- tipul de inovație (subsecțiunea 10.3.1)

- o măsură a noutății inovării (subsecțiunea 10.3.1) și a surselor de
cunoștințe care contribuie la inovare
- anul în care inovația a fost introdusă pe piață sau implementată în procesele de
afaceri ale firmei (subsecțiunea 10.3.2). Acest lucru va fi implicit dacă perioada de
observație este de un an
- intervalul de timp dintre începutul proiectului sau activităților relevante de inovare și

implementare (subsecțiunea 10.3.2)
- o măsură a eforturilor depuse pentru inovare de către firmă, cum ar fi cheltuielile

totale (în unități valutare sau în luni-persoană) pentru inovația focală

- contribuția actorilor interni și externi la dezvoltarea inovației focale, în

vederea identificării potențialilor factori de succes (subsecțiunea 10.3.4)
- o măsură a rezultatului, cum ar fi ponderea vânzărilor de inovare pentru o inovație de produs focală
sau economii de costuri dintr-o inovare focală de proces de afaceri (subsecțiunea 10.3.6).
10.38. Subiectele suplimentare pentru colectarea datelor folosind un modul bazat pe obiecte includ:
- utilizarea drepturilor de proprietate intelectuală pentru inovarea focală (subsecțiunea
- 10.3.3) obstacole în calea inovației (subsecțiunea 10.3.5)
- utilizarea politicilor de sprijin guvernamentale (subsecțiunea 10.3.5).
Referințe
Arora, A., WM Cohen și JP Walsh (2016), „Achiziția și comercializarea invenției în

Fabricația americană: Incidență și impact”,Politica de cercetare,Vol. 45/6, p. 1113-1128.
Arundel, A. şi colab. (2016), „Inovații în management și servicii în Australia și Noua Zeelandă
universities: Preliminary report of descriptive results”, Australian Innovation Research Centre
(Universitatea din Tasmania) și LH Martin Institute (Universitatea din Melbourne).
Arundel, A., K. O'Brien și A. Torugsa (2013), „Cum înțeleg managerii de firmă inovația:
Implicații pentru proiectarea anchetelor de inovare” înManual de Indicatori și Măsurare a
Inovației, Edward Elgar, Cheltenham, pp. 88-108.
Bloch, C. și M. Bugge (2016), „Between bricolage and breakthroughs – Framing the many faces of
inovarea sectorului public”,Bani publici și management, Vol. 36/4, p. 281-288.
Cirera, X. și S. Muzi (2016), „Measuring firm-level innovation using short questionnaires: Evidence
dintr-un experiment”,Documente de lucru pentru cercetarea politicilor, Nr. 7696, Grupul Băncii Mondiale.
DeBresson, C. și B. Murray (1984), „Inovația în Canada – O anchetă retrospectivă: 1945-1978”,

Unitatea de Cercetare Cooperativă pentru Știință și Tehnologie (CRUST), New Westminster.
BERD (2014),Raport de tranziție 2014: Inovație în tranziție, Banca Europeană pentru Reconstrucție și
Dezvoltare, Londra.
Kleinknecht, A. și JON Reijnen (1993), „Towards literature-based innovation output indicators”,
Schimbarea structurală și dinamica economică, Vol. 4/1, p. 199-207.
O'Brien, K. şi colab. (2015), „Dovezi noi privind frecvența, impactul și costurile activităților de dezvoltat
innovations in Australian businesses: Results from a pilot 2015 study”, raport către Commonwealth,
Departamentul de Industrie, Inovare și Știință, Australian Innovation Research Center (Universitatea din
Tasmania), Hobart,www.utas.edu.au/__data/assets/pdf_file/0009/772857/AIRC-Pilot-surveyreport-for-
DIS_Dec_2015.pdf .
O'Brien K, şi colab. (2014), „Lecții de la inovatori de înaltă capacitate: rezultate din 2013 Tasmanian
Innovation Census”, Australian Innovation Research Center (Universitatea din Tasmania), Hobart.
Santarelli, E. și R. Piergiovanni (1996), „Analyzing literature-based innovation output indicators: The

experiență italiană”,Politica de cercetare, Vol. 25/5, p. 689-711.
Townsend, J. (1981), „Science innovation in Britain since 1945”,Seria de hârtie ocazională SPRU,
Nr. 16, Unitatea de Cercetare a Politicii Stiintei (SPRU), Universitatea Sussex, Brighton.

CAPITOLUL 11. UTILIZAREA DATELOR DE INOVAȚIE PENTRU INDICATORI ȘI ANALIZE STATISTICE│213
Capitolul 11. Utilizarea datelor de inovare pentru indicatori statistici și analiză
Acest capitol oferă îndrumări cu privire la utilizarea datelor de inovare pentru

construirea de indicatori, precum și pentru analiza statistică și econometrică.
Capitolul oferă un plan pentru producerea indicatorilor de inovare pe domenii
tematice, bazându-se pe recomandările din capitolele precedente. Deși se
adresează organizațiilor oficiale și altor utilizatori ai datelor despre inovare, cum
ar fi analiștii politici și cadrele universitare, îndrumările din acest capitol
urmăresc, de asemenea, să promoveze o mai bună înțelegere în rândul
producătorilor de date despre inovare cu privire la modul în care datele lor sunt
sau ar putea fi utilizate. Capitolul oferă sugestii pentru experimentarea viitoare și
utilizarea datelor despre inovare în analiza și evaluarea politicilor. Obiectivul final
este acela de a asigura că datele de inovare,

214│CAPITOLUL 11. UTILIZAREA DATELOR DE INOVAȚIE PENTRU INDICATORI ȘI ANALIZE STATISTICE
11.1. Introducere
11.1. Datele despre inovare pot fi utilizate pentru a construi indicatori și pentru
analiza multivariată a comportamentului și performanței inovației. Indicatorii de
inovare oferă informații statistice despre activitățile de inovare, inovații,
circumstanțele în care apar inovațiile și consecințele inovațiilor pentru firmele
inovatoare și pentru economie. Acești indicatori sunt utili pentru analiza exploratorie
a activităților de inovare, pentru urmărirea performanței inovației de-a lungul
timpului și pentru compararea performanței inovației a țărilor, regiunilor și
industriilor. Analiza multivariată poate identifica semnificația diferiților factori care
conduc deciziile, realizările și rezultatele inovației. Indicatorii sunt mai accesibili
pentru publicul larg și pentru mulți factori de decizie politică decât analiza
multivariată și sunt adesea utilizați în mediatizarea problemelor inovației.
11.2. Acest capitol oferă îndrumări cu privire la producția, utilizarea și limitările indicatorilor de
inovare, atât pentru organizațiile oficiale, cât și pentru alți utilizatori ai datelor despre inovare, cum
ar fi analiștii politici și cadrele universitare care doresc să înțeleagă mai bine indicatorii de inovare
sau să producă ei înșiși noi indicatori. Discuția despre analizele multivariate este relevantă pentru
cercetătorii cu acces la microdate despre inovare și pentru analiștii politici. Capitolul include, de
asemenea, sugestii pentru experimente viitoare. Obiectivul final este de a se asigura că datele,
indicatorii și analiza inovației oferă informații utile factorilor de decizie atât din guvern, cât și din
industrie, așa cum se discută în capitolele 1 și 2.
11.3. Cea mai mare parte a discuțiilor din acest capitol se concentrează pe datele colectate prin
sondaje privind inovarea (a se vedea capitolul 9). Cu toate acestea, orientările și sugestiile pentru
indicatori și analize se aplică și datelor obținute din alte surse. Pentru unele subiecte, datele din alte
surse pot îmbunătăți substanțial analiza, cum ar fi cercetarea privind efectele activităților de inovare
asupra rezultatelor (a se vedea capitolul 8) sau efectul mediului extern al firmei asupra inovării (a se
vedea capitolele 6 și 7).
11.4. Secțiunea 11.2 de mai jos prezintă conceptele de date statistice și indicatorii referitori la
inovarea în afaceri și discută proprietățile dezirabile și principalele resurse de date disponibile.
Secțiunea 11.3 acoperă metodologii pentru construirea indicatorilor de inovare și agregarea
acestora folosind tablouri de bord, tablouri de bord și indici compoziți. Secțiunea 11.4 prezintă un
plan pentru producerea indicatorilor de inovare pe domenii tematice, bazându-se pe recomandările
din capitolele precedente. Secțiunea 11.5 acoperă analize multivariate ale datelor despre inovare, cu
accent pe analiza rezultatelor inovației și evaluarea politicilor.
11.2. Date și indicatori privind inovarea în afaceri
11.2.1. Ce sunt indicatorii de inovare și pentru ce sunt aceștia?

11.5. Unindicator de inovareeste o măsură statistică sumară a unui fenomen de inovare (activitate,
producție, cheltuieli etc.) observat într-o populație sau într-un eșantion al acesteia pentru un timp
sau un loc specificat. Indicatorii sunt de obicei corectați (sau standardizați) pentru a permite
comparații între unități care diferă ca mărime sau alte caracteristici. De exemplu, un indicator
agregat pentru cheltuielile naționale pentru inovare ca procent din produsul intern brut (PIB)
corectează dimensiunea diferitelor economii (Eurostat, 2014; UNECE, 2000).
11.6. Statisticile oficiale sunt produse de organizații care fac parte dintr-un sistem statistic
național (NSS) sau de organizații internaționale. Un SNS produce statistici oficiale pentru
guvern. Aceste statistici sunt de obicei realizate într-un cadru legal și în conformitate cu
principii de bază care asigură standarde profesionale minime, independență și obiectivitate.

Organizațiile care fac parte dintr-un SNS pot publica și statistici neoficiale, cum ar fi rezultatele
anchetelor experimentale. Statisticile despre inovare și fenomenele conexe au devenit
progresiv un element de bază al SNS din multe țări, chiar și atunci când nu sunt compilate de
organizațiile naționale de statistică (NSO).
11.7. Indicatorii de inovare pot fi construiți din mai multe surse de date, inclusiv unele care nu au
fost concepute în mod explicit pentru a sprijini măsurarea statistică a inovației. Sursele relevante
pentru construirea indicatorilor de inovare includ anchete de inovare și conexe, date administrative,
publicații comerciale, internet etc. (a se vedea capitolul 9). Utilizarea mai multor surse de date
pentru a construi indicatori de inovare este probabil să crească în viitor datorită abundenței tot mai
mari de date generate sau puse la dispoziție online și prin alte medii digitale. Capacitatea tot mai
mare de a automatiza colectarea, codificarea și analiza datelor este un alt factor cheie care extinde
posibilitățile pentru strategiile de aprovizionare a datelor.
11.8. Deși din ce în ce mai folosiți în cadrul companiilor și în alte scopuri, indicatorii de inovare în
afaceri, în special cei din surse oficiale, sunt de obicei concepuți pentru a informa discuțiile politice
și societale, de exemplu pentru a monitoriza progresul către o țintă de politică conexă (National
Research Council, 2014). Indicatorii înșiși pot influența, de asemenea, comportamentul în afaceri,
inclusiv modul în care managerii răspund la sondaje. O evaluare a mai multor indicatori de inovare,
împreună cu alte tipuri de informații, poate ajuta utilizatorii să înțeleagă mai bine o gamă mai largă
de fenomene de inovare.
11.2.2. Proprietățile de dorit ale indicatorilor de inovare

11.9. Proprietățile de dorit ale indicatorilor de inovare includ relevanța, acuratețea, fiabilitatea,
actualitatea, coerența și accesibilitatea, așa cum sunt rezumate în Tabelul 11.1. Proprietățile
indicatorilor de inovare sunt determinate de alegerile făcute pe parcursul tuturor fazelor de
producție statistică, în special în proiectarea și implementarea anchetelor de inovare, care pot
afecta foarte mult calitatea datelor (a se vedea capitolul 9). Pentru a fi utili, indicatorii trebuie să aibă
multiple caracteristici de calitate (Gault [ed.], 2013). De exemplu, indicatorii precisi, fiabili și accesibili
vor avea o relevanță limitată dacă o întârziere în timp înseamnă că aceștia nu sunt luați în
considerare în discuțiile sau deciziile de politică.
Tabelul 11.1. Proprietățile de dorit ale indicatorilor de inovare în afaceri
Caracteristică Descriere Comentarii
Relevanţă Serviți nevoile utilizatorilor Inovația implică schimbare, ducând la schimbări în nevoile
actuali și potențiali utilizatorilor de date. Relevanța poate fi redusă dacă utilizatorii
potențiali nu cunosc datele disponibile sau producătorii de date
nu cunosc nevoile utilizatorilor.
Acuratețe/validitate Oferiți o reprezentare imparțială a Pot exista diferențe sistematice în modul în care respondenții
fenomenelor de inovare furnizează informații, în funcție de metoda de colectare sau de
caracteristicile respondenților. Indicatorii pot nu reuși să
surprindă toate fenomenele relevante de interes.
Fiabilitate/precizie Rezultatele măsurătorilor ar trebui să fie identice Rezultatele pot diferi în funcție de alegerea respondentului în cadrul
atunci când sunt repetate. Raport semnal/ unei firme. Fiabilitatea poate scădea dacă respondenții ghicesc
zgomot ridicat răspunsul la o întrebare sau dacă dimensiunile eșantionului sunt prea
mici (de exemplu, în unele industrii).
Promptitudine Disponibil la timp suficient Lipsa oportunității reduce valoarea indicatorilor în perioadele de
pentru a fi util pentru luarea schimbări economice rapide. Actualitatea poate fi îmbunătățită prin
deciziilor prezentarea în prezent sau prin colectarea de date despre intenții. Cu
toate acestea, unele aspecte ale inovației sunt structurale și se schimbă
lent. Pentru aceștia, oportunitatea este mai puțin o preocupare.

Caracteristică Descriere Comentarii
Coerență/comparabilitate Conectate logic și consistente

reciproc
Aditiv sau descompunebil la diferite Nivelurile ridicate de agregare pot îmbunătăți fiabilitatea/
niveluri de agregare precizia, dar pot reduce utilitatea pentru analiza politicilor.
Nivelurile scăzute de agregare pot influența comportamentul
strategic și pot distorsiona măsurarea.
Descompunebil după caracteristici De exemplu, prin construirea de indicatori pentru diferite

tipuri de firme în funcție de inovații sau activități de
inovare etc.
Coerență în timp Utilizarea datelor din seria temporală ar trebui promovată.
Pauzele în serie pot fi uneori abordate prin revizuiri înapoi,
dacă sunt justificate și explicate solid.
Coerență între sectoare, regiuni Comparabilitatea între regiuni sau țări necesită
sau țări, inclusiv comparabilitatea standardizare pentru a ține seama de diferențele de
internațională dimensiune sau de structura industrială a economiilor.
Accesibilitate și claritate Disponibil pe scară largă și ușor Provocări pentru a se asigura că publicul vizat
de înțeles, cu metadate de înțelege indicatorii și că aceștia „stârșesc
sprijin și îndrumări pentru imaginația publicului” (EC, 2010).
interpretare
11.2.3. Recomandări și resurse pentru indicatorii de inovare
Principii de baza
11.10. În conformitate cu principiile statistice generale (ONU, 2004), statisticile privind inovarea în afaceri
trebuie să fie utile și puse la dispoziția publicului în mod imparțial. Se recomandă ca OSN și alte agenții
care colectează date despre inovare să utilizeze o schemă consecventă pentru prezentarea rezultatelor
agregate și să aplice aceasta la datele obținute din sondajele de inovare în afaceri. Datele ar trebui să fie
dezagregate în funcție de industrie și dimensiunea firmei, atâta timp cât sunt îndeplinite cerințele de
confidențialitate și calitate. Aceste date sunt elementele de bază pentru construirea indicatorilor.
Comparații internaționale
11.11. Interesul utilizatorilor pentru benchmarking necesită statistici comparabile la nivel internațional.
Adoptarea de către agențiile de statistică a conceptelor, clasificărilor și metodelor conținute în acest
manual va promova și mai mult comparabilitatea. Participarea țărilor la exerciții periodice de raportare a
datelor către organizații internaționale precum Eurostat, OCDE și Națiunile Unite poate contribui, de
asemenea, la construirea de date comparabile privind inovarea.
11.12. După cum sa discutat în capitolul 9, comparabilitatea internațională a indicatorilor de inovare bazați
pe datele sondajului poate fi redusă prin diferențele în proiectarea și implementarea anchetei
(Wilhelmsen, 2012). Acestea includ diferențe între anchetele obligatorii și cele voluntare, designul
anchetelor și chestionarelor, practicile de urmărire și durata perioadei de observare. Indicatorii de inovare
bazați pe alte tipuri de surse de date sunt, de asemenea, supuși unor probleme de comparabilitate, de
exemplu în ceea ce privește acoperirea și stimulentele de raportare.
11.13. Un alt factor care afectează comparabilitatea provine din diferențele naționale în ceea ce privește
caracteristicile inovației, cum ar fi noutatea medie a inovațiilor și tipurile predominante de piețe deservite
de firme. Aceste diferențe contextuale necesită, de asemenea, prudență în interpretarea datelor
indicatorilor pentru mai multe țări.
11.14. Unele dintre problemele cauzate de diferențele de metodologie sau de caracteristicile inovației pot
fi abordate prin analiza datelor. De exemplu, o țară cu o perioadă de observare de un an poate (dacă sunt
disponibile) să utilizeze datele panoului pentru a estima indicatorii pentru o perioadă de trei ani. Alte
cercetări au dezvoltat indicatori „de profil” (a se vedea subsecțiunea 3.6.2) care îmbunătățesc

comparabilitatea diferențelor naționale în ceea ce privește noutatea inovațiilor și a piețelor pe

indicatori principali, cum ar fi ponderea firmelor inovatoare (Arundel și Hollanders, 2005).
11.15. Acolo unde este posibil și relevant, se recomandă dezvoltarea unor metode pentru îmbunătățirea
comparabilității internaționale a indicatorilor, în special pentru indicatorii principali utilizați pe scară largă.
Resurse internaționale
11.16. Caseta 11.1 enumeră trei surse de indicatori comparabili la nivel internațional privind inovarea care
urmăresc, în întregime sau parțial,Manualul Osloghiduri și sunt disponibile la momentul publicării acestui
manual.
Caseta 11.1. Resurse majore pentru utilizarea datelor privind inovația internaționalăManualul Osloinstrucțiuni
Baza de date cu indicatori Eurostat Community Innovation Survey (CIS).
Indicatori de inovare din CSI pentru anumite state membre ale Sistemului Statistic European (SSE):
http://ec.europa.eu/eurostat/web/science-technology-innovation/data/database .
Rețeaua Ibero-Americană/Inter-Americană de Indicatori de Știință și Tehnologie (RICYT)
Indicatori de inovație pentru industria prelucrătoare și de servicii pentru anumite țări ibero-americane:
www.ricyt.org/indicadores .
Baza de date OCDE privind statisticile inovației
Indicatori de inovație pentru industriile selectate pentru țările membre OCDE și economiile partenere,
inclusiv țările prezentate înTabloul de bord OCDE pentru știință, tehnologie și industrie: http://oe.cd/
inno-stats .
Date de inovare a Institutului UNESCO de Statistică (UIS).
Baza de date globală cu statistici de inovare concentrată pe industriile de producție: http://

uis.unesco.org/en/topic/innovation-data .
NEPAD (Noul Parteneriat pentru Dezvoltarea Africii) pentru Uniunea Africană este, de asemenea, activ în
promovarea utilizării indicatorilor comparabili în Africa. Legăturile online către acest manual vor oferi legături
actualizate către surse internaționale și naționale de date statistice și indicatori privind inovarea.
11.3. Metodologii de construire a indicatorilor de inovare în afaceri
11.3.1. Agregarea indicatorilor statistici

11.17. Tabelul 11.2 rezumă diferite tipuri de statistici descriptive și metode utilizate pentru
construirea indicatorilor. Statisticile relevante includ măsuri de tendință centrală, dispersie,
asociere și tehnici de reducere a dimensiunii.
Indicatori micro și macro

11.18. Indicatorii pot fi construiți din diverse surse la orice nivel de agregare egal sau mai mare
decât unitatea statistică pentru care sunt colectate datele. Pentru sondaje și multe tipuri de date
administrative, restricțiile de confidențialitate impun adesea ca indicatorii să se bazeze pe un nivel
suficient de agregare, astfel încât utilizatorii acelor indicatori să nu poată identifica valori pentru
unitățile individuale. Indicatorii pot fi, de asemenea, construiți din date agregate anterior.

11.19. Caracteristicile comune pentru agregare includ țara și regiunea în care se află firma și
caracteristicile firmei în sine, cum ar fi industria și dimensiunea acesteia (folosind categorii de
dimensiune, cum ar fi 10 până la 49 de persoane angajate etc.). Agregarea datelor la nivel de afaceri
necesită o înțelegere a datelor statistice subiacente și capacitatea de a atribui fără echivoc o firmă la
o anumită categorie. De exemplu, indicatorii regionali necesită capacitatea de a atribui sau de a
repartiza o firmă sau activitățile acesteia unei regiuni. Datele despre stabilire sunt ușor de atribuit
unei singure regiuni, dar întreprinderile pot fi active în mai multe regiuni, necesitând metode de
imputare spațială pentru a împărți activitățile între regiuni.
11.20. Indicatorii la un nivel scăzut de agregare pot furniza informații detaliate care sunt de o
valoare mai mare pentru politică sau înțelegere decât indicatorii agregați singuri. De exemplu, un
indicator pentru ponderea firmelor pe industrie cu un produs inovator va oferi mai multe informații
utile decât un indicator pentru toate industriile combinate.
Tabelul 11.2. Statistici descriptive și metode de construire a indicatorilor de inovare
Exemple generice Exemple de inovație

Tipuri de indicatori
Măsuri statistice ale frecvenței Numărări, numărări condiționate Numărul de inovatori de produse
Măsuri de poziție, ordine sau rang Clasament după percentile sau quartile Firmele aflate în decilul superior al
distribuției cheltuielilor pentru inovare
Măsuri de tendință centrală Medie, mediană, mod Ponderea firmelor cu o inovație de

servicii, ponderea medie a veniturilor/
cifra de afaceri din inovațiile de produs
Măsuri de dispersie Intervale interquartile, varianță, abatere Coeficientul de variație prezentat

standard, coeficient de variație pentru marjele de eroare, abaterea
standard a inovației
cheltuieli
Indicatori de asociere pentru date multidimensionale
Măsuri statistice de asociere Tabele încrucișate, corelație/covarianță Măsoară Jaccard de coocuparență a
diferitelor tipuri de inovație
Asociere vizuală Diagrame de dispersie, hărți termice și elemente vizuale Hărți termice pentru a arăta tendința de
aferente a inova în comparație între grupuri
definite de două dimensiuni
Ajustări ale datelor pentru indicatori

Indicatori bazați pe Busteni, invers Jurnalul cheltuielilor pentru inovare
transformările datelor
Ponderarea Ponderea importanței indicatorilor la Indicatori ponderați în funcție de dimensiunea
construirea indicatorilor compoziți, pe firmei sau ajustați pentru structura industriei
variabile majore etc.

Normalizare Rate, scalare după mărime, cifra de afaceri etc. Procentul de angajați care lucrează pentru o
firmă inovatoare etc.
Tehnici de reducere a dimensiunii

Metode simple de tendință centrală Media indicatorilor normalizați Indici compoziți de inovație
Alte metode de indicator Indicatori max sau min Firme care introduc cel puțin un tip
de inovație din mai multe tipuri
Reducerea dimensiunilor statistice și Analiza componentelor principale, scalare Studii ale „modurilor” de inovare, de
metode de clasificare multidimensională, clustering exemplu Frenz și Lambert (2012)
Reducerea dimensionalității pentru indicatori
11.21. Sondajele colectează adesea informații despre mai mulți factori corelați, cum ar fi diferite surse de
cunoștințe, obiective de inovare sau tipuri de activități de inovare. Acest lucru poate oferi un set complex
de date care este dificil de interpretat. O abordare comună este reducerea numărului de variabile
(reducerea dimensionalității) păstrând în același timp conținutul informațional.

În acest scop pot fi utilizate mai multe proceduri statistice, de la simpla adăugare la
analiza factorială.
11.22. Mulți indicatori sunt calculați ca medii, sume sau valori maxime într-un interval de variabile (a se
vedea Tabelul 11.2). Aceste metode sunt utile pentru rezumarea variabilelor nominale, ordinale sau
categoriale asociate care se găsesc în mod obișnuit în studiile de inovare. De exemplu, o firmă care
raportează cel puțin un tip de inovație dintr-o listă de opt tipuri de inovare (două produse și șase procese
de afaceri) este definită ca o firmă inovatoare. Această variabilă derivată poate fi utilizată pentru a
construi un indicator agregat pentru ponderea medie a firmelor inovatoare pe industrie. Acesta este un
exemplu de indicator în care este necesară o singură valoare pozitivă din mai multe variabile pentru ca
indicatorul să fie pozitiv. Opusul este un indicator care este pozitiv numai atunci când o firmă dă un
răspuns pozitiv la toate variabilele relevante.
11.23. Indicatorii compoziți sunt o altă metodă de reducere a dimensionalității. Aceștia

combină mai mulți indicatori într-un singur indice bazat pe un model conceptual subiacent
(OCDE/JRC, 2008). Indicatorii compuși pot combina indicatori pentru aceeași dimensiune (de
exemplu, cheltuielile totale pentru diferite tipuri de activități de inovare) sau indicatori
măsurați pe mai multe dimensiuni (de exemplu, indicatori ai condițiilor-cadru, investițiile în
inovare, activitățile de inovare și impactul inovației).
11.24. Numărul de dimensiuni poate fi redus și prin metode statistice, cum ar fi analiza
clusterului și analiza componentelor principale. Mai multe studii au aplicat aceste tehnici
microdate pentru a identifica tipologii ale comportamentului de inovare și pentru a evalua
măsura în care diferitele tipuri de comportament pot prezice rezultatele inovației (de Jong și
Marsili, 2006; Frenz și Lambert, 2012; OCDE, 2013).
11.3.2. Dezvoltarea și prezentarea indicatorilor pentru comparații internaționale

11.25. Selectarea indicatorilor de inovare reflectă o prioritizare a diferitelor tipuri de informații
despre inovare. Capacitatea de a construi indicatori din microdate creează oportunități mai
mari pentru construirea indicatorilor, dar aceasta este rareori o opțiune pentru experți sau
organizații fără acces la microdate. Alternativa este construirea de indicatori din date
agregate, de obicei la nivel de țară, sector sau regional.
11.26. Rapoartele care utilizează indicatori multipli de inovare pentru comparații internaționale tind
să împărtășească o serie de caracteristici comune (Arundel și Hollanders, 2008; Hollanders și Janz,
2013), cum ar fi:
- Selectarea indicatorilor specifici de inovare la nivel de țară, sector sau regional este de
obicei ghidată de teoria sistemelor de inovare.
- Selecția este, de asemenea, ghidată parțial de considerente conceptuale și de validitate facială,

deși acest lucru este limitat de disponibilitatea datelor.
- Indicatorii sunt prezentați pe domenii tematice, cu teme grupate într-o structură

ierarhică, cum ar fi intrările, capacitățile și rezultatele inovației.
- Sunt oferite niveluri variate de informații contextuale și calitative pentru elaborarea

politicilor, precum și informații metodologice.
11.27. Organizațiile NSS și majoritatea organizațiilor internaționale tind să abordeze cererile utilizatorilor
pentru comparații internaționale prin rapoarte sau tablouri de bord bazate pe statistici oficiale, atrăgând
adesea atenția asupra indicatorilor de titlu. Avantajul rapoartelor și tablourilor de bord este că oferă o
imagine de ansamblu destul de obiectivă și detaliată a informațiilor disponibile. Cu toate acestea, din
cauza cantității mari de date prezentate, poate fi dificil să se identifice problemele cheie.

Indicii compoziți de inovare, prezentați în tablouri de bord care clasifică performanța țărilor sau regiunilor,
au fost dezvoltați pentru a aborda limitările tablourilor de bord. Acestea sunt în mare parte produse de
consultanți, institute de cercetare, grupuri de reflecție și instituții de politici care nu au acces la microdate,
indicii compoziți fiind construiți prin agregarea indicatorilor existenți.
11.28. În comparație cu indicatorii simpli utilizați în tablourile de bord, construirea indicilor

compoziți de inovație necesită doi pași suplimentari:
- Normalizarea mai multor indicatori, măsurați pe diferite scale (nominal,

numărători, procente, cheltuieli etc.), într-o singură scală. Normalizarea se poate
baza pe abaterile standard, metoda min-max sau alte opțiuni.
- Agregarea indicatorilor normalizați într-unul sau mai mulți indici compoziți. Agregarea
poate da o pondere identică tuturor indicatorilor normalizați sau poate folosi ponderi
diferite. Ponderea determină contribuția relativă a fiecărui indicator la indicele
compus.
11.29. Indicii compoziți oferă o serie de avantaje, precum și provocări față de indicatorii simpli
(OECD/JRC, 2008). Principalele avantaje sunt reducerea numărului de indicatori și simplitatea,
ambele fiind atribute dezirabile care facilitează comunicarea cu o bază mai largă de utilizatori
(adică factori de decizie, mass-media și cetățeni). Dezavantajele indicilor compoziți sunt
următoarele:
- Cu câteva excepții, baza teoretică pentru un indice compozit este limitată. Acest lucru
poate duce la combinații problematice de indicatori, cum ar fi indicatorii pentru intrări
și ieșiri.
- Doar structura de covarianță agregată a indicatorilor de bază poate fi utilizată pentru a construi
indicele compus, dacă este folosit deloc.
- Importanța relativă sau ponderea diferiților indicatori depinde adesea de opiniile

subiective ale celor care construiesc indicele compus. Factorii care contribuie
minor la inovare pot primi la fel de multă importanță ca și factorii majori.
- În afară de normalizarea de bază, diferențele structurale dintre țări sunt rareori luate
în considerare la calcularea indicilor de performanță compoziți.
- Agregarea are ca rezultat o pierdere a detaliilor, care poate ascunde potențialele puncte slabe și poate
crește dificultatea de identificare a măsurilor de remediere.
11.30. Datorită acestor dezavantaje, indicatorii compoziți trebuie să fie însoțiți de îndrumări cu
privire la modul de interpretare a acestora. În caz contrar, pot induce în eroare cititorii să susțină
soluții simple la probleme complexe de politică.
11.31. Diferitele tablouri de bord pentru inovare, tablouri de bord și indici compoziți care sunt
disponibile în prezent se modifică frecvent. Caseta 11.2 oferă exemple care au fost publicate în
mod regulat.
11.32. Combinația dintre lipsa datelor despre inovare pentru multe țări, plus preocupările cu privire la comparabilitatea
datelor din sondajul de inovare, a însemnat că multe clasamente ale inovației se bazează pe indicatori disponibili pe scară
largă care surprind doar o parte din activitățile de inovare, cum ar fi cheltuielile de cercetare și dezvoltare sau
înregistrările de drepturi de proprietate intelectuală. , în detrimentul altor dimensiuni relevante.

Caseta 11.2. Exemple de tablouri de bord și indici de inovare
Tabloul de bord al OCDE pentru Știință, Tehnologie și Inovare (STI).
TheTabloul de bord OCDE STI(www.oecd.org/sti/scoreboard.htm ) este o publicație emblematică bienală a

Direcției OCDE pentru Știință, Tehnologie și Inovare. În ciuda numelui său, este mai aproape de un tablou de
bord. Sunt furnizați un număr mare de indicatori, inclusiv indicatori bazați pe datele sondajului de inovare, dar
nu sunt incluse clasamente bazate pe indici compoziți pentru temele de inovare. Indicatorii compoziți sunt
utilizați numai pentru constructe definite restrâns, cum ar fi publicațiile științifice sau calitatea brevetelor, cu
ponderi construite din date auxiliare legate de construct.
Tabloul de bord european al inovației(EIS)
TheEISeste publicat de Comisia Europeană (CE) și produs de consultanți cu contribuții de la

diverse servicii CE. Este conceput ca un tablou de bord al performanței (vezi: http://ec.europa.eu/
growth/industry/innovation/facts-figures/scoreboards_en ). TheEISproduce un indice ierarhic
compus (Indice de inovare rezumat) care este utilizat pentru a repartiza țările în patru grupuri de
performanță (lideri de inovare, inovatori puternici, inovatori moderati, inovatori modesti).
Indicele utilizează o gamă largă de surse de date, inclusiv indicatori de anchetă de inovare.
Comisia Europeană publică, de asemenea, un conexTabloul de bord regional al inovației.
Indicele global de inovare(GII)
TheIndicele global de inovare(www.globalinnovationindex.org ) este publicat de Universitatea Cornell,

INSEAD și Organizația Mondială a Proprietății Intelectuale (OMPI). TheGIIeste un indice ierarhic compus
cu dimensiuni de intrare și de ieșire care sunt legate de diferite aspecte ale inovației. TheGIIîși propune
să acopere cât mai multe economii cu venituri medii și mici. Utilizează statistici de cercetare și
dezvoltare experimentală (C&D) și educație, date administrative, cum ar fi statisticile privind
proprietatea intelectuală (PI) și indicatori selectați ai Forumului Economic Mondial, care adună opinii
subiective ale experților despre subiecte precum legăturile inovației. TheGIInu utilizează în prezent
indicatori derivați din anchetele de inovare.
11.3.3. Clasamentul inovației la nivel de firmă
11.33. Un număr de institute de cercetare și consultanți realizează clasamente ale firmelor individuale pe baza
activităților de inovare selectate prin construirea de indicatori compoziți din date disponibile public, cum ar fi
rapoartele anuale ale companiei sau datele administrative furnizate de companiile care fac obiectul unor obligații
specifice de raportare, de exemplu cele enumerate la o bursă publică de valori. În ciuda eforturilor de conservare
a datelor, aceste date nu sunt, în general, nici complete, nici pe deplin comparabile între firme din populația
largă. Firmele private nu sunt obligate să raporteze anumite tipuri de date administrative, în timp ce este puțin
probabil ca datele sensibile din punct de vedere comercial privind inovarea să fie incluse într-un raport anual, cu
excepția cazului în care dezvăluirea susține interesele strategice sau obiectivele de relații publice ale firmei (Hill,
2013). Prin urmare, poate exista o părtinire puternică de auto-selecție în datele de inovare disponibile public
pentru firme. În plus, datele raportate pot induce în eroare. De exemplu, activitățile de dezvoltare a conținutului
media creativ sau alte activități legate de tehnologie pot fi raportate ca cercetare și dezvoltare fără a se potrivi cu
definiția OCDE a cercetării și dezvoltării (OCDE, 2015).
11.34. În ciuda acestor părtiniri de auto-selecție (a se vedea capitolul 9), datele la nivel de firmă disponibile
public din rapoartele anuale sau site-urile web oferă oportunități pentru construirea de noi indicatori de
inovare experimentală, cu condiția ca datele să îndeplinească cerințele de bază de calitate pentru
scopurile analitice vizate.

11.4. Un plan pentru indicatorii privind inovarea în afaceri
11.35. Această secțiune oferă orientări privind tipurile de indicatori de inovare care pot fi produși de OSN
și alte organizații cu acces la microdate de inovare. Mulți dintre acești indicatori sunt utilizați pe scară
largă și se bazează pe date colectate în conformitate cu edițiile anterioare ale acestui manual. Indicatorii
sunt, de asemenea, sugerați pentru noile tipuri de date discutate în capitolele 3 până la 8. Alte tipuri de
indicatori pot fi construiți pentru a răspunde schimbărilor în nevoile utilizatorilor sau atunci când noi date
devin disponibile.
11.36. Producătorii de indicatori de inovare pot folosi răspunsurile la următoarele întrebări pentru a
ghida construirea și prezentarea indicatorilor:
- Ce doresc utilizatorii să știe și de ce? Care sunt conceptele relevante? Ce
- indicatori sunt cei mai potriviți pentru a reprezenta un concept de interes? Ce
- date disponibile sunt adecvate pentru construirea unui indicator?
- Ce trebuie să știe utilizatorii pentru a interpreta un indicator?
11.37. Relevanța unui anumit set de indicatori depinde de nevoile utilizatorilor și de modul în care sunt utilizați
indicatorii (OCDE, 2010). Indicatorii sunt utili pentru identificarea diferențelor între activitățile de inovare între
categoriile de interes, cum ar fi dimensiunea industriei sau a întreprinderii, sau pentru a urmări performanța în
timp. În schimb, indicatorii nu ar trebui folosiți pentru a identifica relațiile cauzale, cum ar fi factorii care
influențează performanța inovației. Acest lucru necesită metode analitice, așa cum este descris în secțiunea 11.5
de mai jos.
11.4.1. Alegerea indicatorilor de inovare

11.38. Capitolele 3-8 acoperă domenii tematice care pot ghida construirea indicatorilor de inovare.
Principalele domenii tematice, capitolul relevant din acest manual care discută fiecare temă și principalele
surse de date pentru construirea indicatorilor sunt rezumate în Tabelul 11.3. Indicatorii pentru multe
dintre domeniile tematice pot fi, de asemenea, construiți folosind metode bazate pe obiecte, așa cum sa
discutat în Capitolul 10, dar acești indicatori se vor limita la tipuri specifice de inovații.
Tabelul 11.3. Domenii tematice pentru indicatorii de inovare în afaceri
Zona tematică Principalele surse de date RelevantOM4

capitole
Incidența inovațiilor și caracteristicile acestora Anchete de inovare, date administrative sau 3
(de ex. tip, noutate) comerciale (de exemplu baze de date despre produse)
Activitate de inovare și investiții Studii de inovare, date administrative, date IP 4

(tipuri de activitate și resurse pentru fiecare activitate) (brevete, mărci comerciale etc.)
Capacitate de inovare în cadrul firmelor1 Anchete de inovare, date administrative 5

Legături de inovare și fluxuri de cunoștințe Anchete de inovare, date administrative, statistici 6
internaționale bilaterale (comerț etc.), date privind
alianțele tehnologice
Influențe externe asupra inovației (inclusiv politici Anchete de inovare, date administrative, evaluări ale 6,7
publice) și condiții-cadru pentru inovarea în afaceri experților, sondaje de opinie publică etc.
(inclusiv infrastructura cunoașterii)1
Rezultatele activităților de inovare Anchete de inovare, date administrative 6,8
Rezultatele economice și sociale ale inovării în afaceri Anchete de inovare, date administrative 8
1. Nouă zonă tematică pentru această ediție a manualului (OM4).

11.39. Tabelul 11.4 oferă o listă de indicatori propuși pentru măsurarea incidenței inovației
care pot fi în mare parte produși folosind date nominale din anchetele de inovare, așa cum s-a
discutat în Capitolul 3. Acești indicatori descriu statutul de inovare al firmelor și caracteristicile
inovațiilor acestora.
Tabelul 11.4. Indicatori ai incidenței și caracteristicilor inovației
Subiect general Indicator Note de calcul

Inovații de produs Ponderea firmelor cu unul sau mai multe tipuri de inovații Pe baza unei liste de tipuri de inovații de
de produs produs. Poate fi dezagregat după tipul de
produs (bun sau serviciu)
Nou pe piață (NTM) Ponderea firmelor cu una sau mai multe inovații de În funcție de scop, poate fi calculat ca
inovații de produs produs NTM (se poate concentra și pe inovații de raport între toate firmele sau doar
produs noi în lume) firmele inovatoare
Metoda de dezvoltare Ponderea firmelor cu unul sau mai multe tipuri de Pe baza îndrumărilor din capitolul 6. Categoriile
inovații de produs inovații de produs care au dezvoltat aceste inovații pentru modul în care au fost dezvoltate inovațiile
prin imitație, adaptare, colaborare sau în întregime trebuie să se excludă reciproc
internă * Relevant numai pentru firmele inovatoare
Alte caracteristici de inovare a În funcție de elementele de întrebare, indicatorii pot * Nu este relevant pentru toate firmele
produsului surprinde atribute ale inovațiilor de produs (modificări
ale funcției, designului, experiențelor etc.)
Procesul de afaceri Ponderea firmelor cu unul sau mai multe tipuri Pe baza unei liste de tipuri de inovații în
Inovații de inovații în procesele de afaceri procesele de afaceri. Poate fi dezagregat
în funcție de tipul de proces de afaceri
proces de afaceri NTM Ponderea firmelor cu una sau mai multe inovații în În funcție de scop, poate fi calculat ca
inovații procesele de afaceri NTM raport între toate firmele sau doar
firmele inovatoare
Metoda de dezvoltare Ponderea firmelor cu unul sau mai multe tipuri de Pe baza capitolului 6. Categoriile pentru
proces de afaceri inovații de proces de afaceri care au dezvoltat modul în care au fost dezvoltate inovațiile
inovații aceste inovații prin imitare, adaptare, colaborare trebuie să se excludă reciproc
sau în întregime internă * Relevant doar pentru firmele cu o inovare a
proceselor de afaceri
ProdusșiAfaceri Ponderea firmelor cu inovații atât de produs, cât și Co-apariția unor tipuri specifice de
inovații de proces de proces de afaceri inovații
Firme inovatoare Ponderea firmelor cu cel puțin o inovație de Numărul total de firme cu o inovație de
orice tip produs sau o inovare de proces de
afaceri
În curs/abandonat Ponderea firmelor cu activități de inovare în desfășurare Poate fi limitat la firme care au avut doar
activități de inovare sau cu activități abandonate sau suspendate activități în desfășurare/abandonate, fără
inovații
Firme active în inovare Ponderea firmelor cu unul sau mai multe tipuri Toate firmele cu activități de inovare
de activități de inovare finalizate, în desfășurare sau abandonate
* Poate fi calculat numai pentru toate firmele
Notă: Toți indicatorii se referă la activități din perioada de observare a anchetei. Indicatorii pentru ratele de inovare pot fi, de asemenea,
calculați ca ponderi din ocuparea forței de muncă sau din cifra de afaceri, de exemplu ponderea totală a angajaților care lucrează pentru o
firmă inovatoare sau ponderea vânzărilor totale realizate de firmele inovatoare. Cu excepția cazului în care se notează altfel cu un „*” înaintea
unei note de calcul, toți indicatorii pot fi calculați folosindtoate firmele,numai firmele active în inovare, sau numai firme inovatoareca numitor.
Consultați secțiunea 3.5 pentru o definiție a tipurilor de firme.
11.40. Tabelul 11.5 enumeră indicatorii propuși ai activităților bazate pe cunoștințe, așa cum s-a discutat
în capitolul 4. Cu câteva excepții, majoritatea acestor indicatori pot fi calculați pentru toate firmele,
indiferent de statutul lor de inovare (a se vedea capitolul 3).

Tabelul 11.5. Indicatori ai activităților de capital/inovare bazate pe cunoaștere

Activități de capital bazat pe Ponderea firmelor care raportează activități Ponderea firmelor care raportează cel puțin o activitate KBC
cunoștințe (KBC). KBC care suntpotential legat deinovaţie (Tabelul 4.1, coloana 2)
* Poate fi calculat numai pentru toate firmele
Activitati KBC pt Ponderea firmelor care raportează activități KBC Ponderea firmelor care raportează cel puțin o activitate
inovaţie pentru inovare KBC pentru inovare (Tabelul 4.1, coloanele 2 sau 3)
Poate calcula separat pentru investiții interne
(coloana 2) și externe (coloana 3).
Cheltuieli cu KBC Cheltuieli totale pentru activitățile Cheltuieli totale pentru KBC (Tabelul 4.2, coloana 2) ca
KBC potenţial legatela inovare pondere din cifra de afaceri totală (sau echivalent)
Cheltuieli cu KBC Cheltuieli totale pentru activitățile KBC Cheltuieli totale pentru inovare (Tabelul 4.2, coloana
pentru inovare pentru inovare 3) ca pondere din cifra de afaceri totală (sau
echivalent)
Cheltuieli pentru inovare Ponderea cheltuielilor pentru inovare pentru fiecare Cheltuielile totale pentru fiecare activitate de inovare
cota pentru fiecare tip de dintre cele șapte tipuri de activități de inovare (Tabelul 4.2, coloanele 2 și 3) ca pondere din cheltuielile
activitate
totale pentru inovare
* Nu este util de calculat pentru toate firmele
Cheltuieli pentru inovare Cheltuieli totale pentru activități de Cheltuieli totale pentru fiecare dintre cele cinci
pe categorii contabile inovare pe categorii contabile categorii contabile (Tabelul 4.3, coloana 3) ca pondere
din cifra de afaceri totală (sau echivalent)
Proiecte de inovare Numărul de proiecte de inovare Numărul mediu sau mediu de proiecte de inovare per
firmă (a se vedea subsecțiunea 4.5.2)
* Nu este util de calculat pentru toate firmele
Continuare a inovației Ponderea firmelor cu activități de inovare Oricare dintre cele trei activități ulterioare (a
Activități ulterioare în desfășurare se vedea subsecțiunea 4.5.3)
* Calculați doar pentru firmele inovatoare
Planuri de inovare Ponderea firmelor care intenționează să-și crească Vezi subsecțiunea 4.5.4
(reducă) cheltuielile pentru inovare în perioada
următoare (actuală).
Note: Indicatorii derivați din Tabelul 4.1 se referă la sondajobservareperioadă. Indicatorii de cheltuieli derivați din Tabelul
4.2 și Tabelul 4.3 se referă doar la anchetăreferinţăperioadă. Cu excepția cazului în care se notează altfel cu un „*”
înaintea unei note de calcul, toți indicatorii pot fi calculați folosindtoate firmele,numai firmele active în inovare, sau
numai firme inovatoareca numitor. Consultați secțiunea 3.5 pentru o definiție a tipurilor de firme.
11.41. Tabelul 11.6 enumeră indicatori potențiali ai capacităților de afaceri pentru inovare după
Capitolul 5. Toți indicatorii capacității de inovare sunt relevanți pentru toate firmele, indiferent de
statutul lor de inovare. Microdatele pot fi, de asemenea, utilizate pentru a genera indici sintetici
privind tendința firmelor de a inova.
Tabelul 11.6. Indicatori ai capacităților de inovare potențiale sau reale

Inovaţie Ponderea firmelor care adoptă practici avansate de Pe baza listei de practici (a se
management management general și de inovare vedea subsecțiunile 5.3.2 și 5.3.4)
Strategia drepturilor de proprietate intelectualăPonderea firmelor care utilizează diferite tipuri de drepturi de proprietate intelectuală A se vedea subsecțiunea 5.3.5
Abilitățile forței de muncă Ponderea firmelor care angajează personal înalt calificat, după Ponderea medie sau mediană a
nivelul de studii sau pe domenii de educație persoanelor cu înaltă calificare
Avansat Ponderea firmelor care utilizează tehnologii avansate, activatoare sau Acest lucru poate fi relevant doar
utilizarea tehnologiei emergente pentru anumite sectoare (a se vedea
Tehnic Ponderea firmelor care dezvoltă tehnologii avansate, activatoare sau Acest lucru poate fi relevant doar
dezvoltare emergente pentru anumite sectoare (a se vedea


Capabilitati de proiectare Ponderea firmelor cu angajați cu abilități de proiectare A se vedea subsecțiunea 5.5.2
Centralitatea designului Ponderea firmelor cu activitate de proiectare la diferite niveluri de A se vedea subsecțiunea 5.5.2
importanță strategică (Design Ladder)
Gândirea de design Ponderea firmelor care utilizează instrumente și practici de design thinking A se vedea subsecțiunea 5.5.2
Capabilitati digitale Ponderea firmelor care utilizează instrumente și metode digitale avansate A se vedea subsecțiunea 5.5.3
Platforme digitale Ponderea firmelor care utilizează platforme digitale pentru a vinde sau cumpăra bunuri sau A se vedea subsecțiunile 5.5.3 și 7.4.4
servicii Ponderea firmelor care furnizează servicii de platforme digitale
Note: Toți indicatorii se referă la activități din perioada de observare a anchetei. Toți indicatorii pot fi calculați folosind
toate firmele,numai firmele active în inovare, saunumai firme inovatoareca numitor. Consultați secțiunea 3.5 pentru o
definiție a tipurilor de firme.
11.42. Tabelul 11.7 oferă indicatori ai fluxurilor de cunoștințe pentru inovare, urmând îndrumările din
Capitolul 6 privind atât fluxurile de intrare, cât și de ieșire. Cu câteva excepții, majoritatea acestor
indicatori sunt relevanți pentru toate firmele.
Tabelul 11.7. Indicatori ai fluxurilor de cunoștințe și inovare

Colaborare Ponderea firmelor care au colaborat cu alte părți în Vezi tabelul 6.5
activități de inovare (în funcție de tipul de partener sau de * Nu este util de calculat pentru
locația partenerului) toate firmele
Partener principal de colaborare Ponderea firmelor care indică un anumit tip de partener ca Consultați Tabelul 6.5 și Capitolul 10
fiind cel mai important * Nu este util de calculat pentru toate firmele
Surse de cunoștințe Ponderea firmelor care utilizează o serie de surse de Vezi Tabelul 6.6
informații
Eliberarea licenței Ponderea firmelor cu activități de acordare a licențelor Vezi Tabelul 6.4
Furnizori de servicii de cunoaștere Ponderea firmelor cu un contract pentru dezvoltarea de produse Vezi Tabelul 6.4
sau procese de afaceri pentru alte firme sau organizații
Dezvăluirea cunoștințelor Ponderea firmelor care au dezvăluit cunoștințe utile Vezi Tabelul 6.4
pentru inovațiile de produs sau proces de afaceri ale
altor firme sau organizații
Schimb de cunoștințe cu instituții de Ponderea firmelor implicate în activități specifice Vezi Tabelul 6.6
învățământ superior (IIS) și instituții de schimb de cunoștințe cu IIS sau PRI
publice de cercetare (PRI)
Provocări pentru schimbul de Ponderea firmelor care raportează bariere în Vezi Tabelul 6.8
cunoștințe interacțiunea cu alte părți în producerea sau schimbul
de cunoștințe
Notă: Toți indicatorii se referă la activități din perioada de observare a anchetei. Indicatorii privind rolul celorlalte părți în inovațiile
firmei sunt incluși în Tabelul 11.4 de mai sus. Cu excepția cazului în care se notează altfel cu un „*” înaintea unei note de calcul, toți
indicatorii pot fi calculați folosindtoate firmele,numai firmele active în inovare, saunumai firme inovatoareca numitor. Consultați
secțiunea 3.5 pentru o definiție a tipurilor de firme.
11.43. Tabelul 11.8 oferă o listă de indicatori ai factorilor externi care pot influența potențial
inovarea, așa cum sa discutat în Capitolul 7. Cu excepția factorilor care provoacă inovarea, toți
acești indicatori pot fi calculați pentru toate firmele.

Tabelul 11.8. Indicatori ai factorilor externi care influențează inovarea

Tip de client Ponderea firmelor care vând anumitor tipuri de clienți (alte A se vedea subsecțiunea 7.4.1
întreprinderi, guvern, consumatori)

Piața geografică Ponderea firmelor care vând produse pe piețele internaționale A se vedea subsecțiunea 7.4.1
Natura Ponderea firmelor care raportează condiții specifice de concurență Vezi Tabelul 7.2
concurență care influențează inovarea
Standarde Ponderea firmelor implicate în activități de stabilire a standardelor A se vedea subsecțiunea 7.4.2
Contextul social pentru Ponderea firmelor care raportează mai mult deNcaracteristici Poate calcula ca scor pentru
inovaţie sociale care sunt potențial propice inovației diferiți itemi (vezi Tabelul 7.7)
Sprijin public pentru Ponderea firmelor care au primit sprijin public pentru A se vedea subsecțiunea 7.5.2
inovaţie dezvoltarea sau exploatarea inovațiilor (pe tip de sprijin)
Motoare de inovare Ponderea firmelor care raportează elementele selectate ca un motor Vezi Tabelul 7.8
al inovației * Nu este util de calculat pentru toate firmele
Infrastructura publică Ponderea firmelor care raportează anumite tipuri de infrastructură Vezi Tabelul 7.6
de mare relevanță pentru activitățile lor de inovare
Bariere ale inovației Ponderea firmelor care raportează elementele selectate drept bariere în Vezi Tabelul 7.8
calea inovației
Notă: Toți indicatorii se referă la activități din perioada de observare a anchetei. Cu excepția cazului în care se notează altfel cu un
„*” înaintea unei note de calcul, toți indicatorii pot fi calculați folosindtoate firmele,numai firmele active în inovare, sau numai
firme inovatoareca numitor. Consultați secțiunea 3.5 pentru o definiție a tipurilor de firme.
11.44. Tabelul 11.9 enumeră indicatori simpli de rezultat (sau obiectivi), bazați fie pe întrebări nominale sau
ordinale ale sondajului, așa cum este propus în Capitolul 8. Obiectivele sunt aplicabile tuturor firmelor active în
inovare, în timp ce întrebările privind rezultatele sunt relevante doar pentru firmele inovatoare.
Tabelul 11.9. Indicatori ai obiectivelor și rezultatelor inovației

Afaceri Generale Ponderea firmelor care raportează elementele selectate ca Vezi tabelele 8.1 și 8.2
obiective obiective generale1
Ponderea firmelor care raportează elementele Vezi tabelele 8.1 și 8.2

Obiective de inovare
selectate ca obiective pentru activitățile de inovare1 * Nu este util de calculat pentru toate firmele
Inovaţie Ponderile firmelor care ating un anumit obiectiv prin Vezi tabelele 8.1 și 8.2
rezultate activitatea lor de inovare1 * Nu este util de calculat pentru toate firmele
Vânzări de la noi Ponderea cifrei de afaceri din inovații de produs și A se vedea subsecțiunea 8.3.1
produse inovații de produse noi pe piață
Numar de produs Numărul de produse noi (mediană și medie) A se vedea subsecțiunea 8.3.1, de preferință normalizată
inovații după numărul total de linii de produse
Modificări ale costului unitar Ponderea firmelor care raportează diferite niveluri de modificări A se vedea subsecțiunea 8.3.2
al vânzărilor ale costurilor unitare din inovațiile proceselor de afaceri * Calculați numai pentru firmele cu inovații în
procesele de afaceri
Succesul inovației Ponderea firmelor care raportează că inovațiile au Vezi secțiunea 8.3
îndeplinit așteptările * Calculați numai pentru firmele inovatoare
1. Acești indicatori pot fi calculați pe domenii tematice (ex. eficiența producției, piețe, mediu etc.). Notă: Toți indicatorii se
referă la activități din perioada de observare a anchetei. Cu excepția cazului în care se notează altfel cu un „*” înaintea
unei note de calcul, toți indicatorii pot fi calculați folosindtoate firmele,numai firmele active în inovare, sau numai firme
inovatoareca numitor. Consultați secțiunea 3.5 pentru o definiție a tipurilor de firme.

11.4.2. Categorii de defalcare, scalare și tipologii

11.45. În funcție de cerințele utilizatorului, pot fi furnizați indicatori pentru mai multe caracteristici
de defalcare. Datele privind fiecare caracteristică pot fi colectate printr-un sondaj sau prin legarea
unui sondaj la alte surse, cum ar fi registrele comerciale și datele administrative, în conformitate cu
îndrumările furnizate în Capitolul 9. Caracteristicile defalcate de interes includ:
- Afaceremărimeadupă numărul de persoane angajate sau alte măsuri de dimensiune, cum ar fi

vânzările sau activele.
- Industria deactivitate economică principală, în conformitate cu clasificările standard internaționale (a

se vedea capitolul 9). Combinațiile de clase din Clasificarea Industrială Standard Internațională (ISIC) din
două până la trei cifre pot oferi rezultate pentru grupuri de firme relevante pentru politici (de exemplu,
firme din industriile tehnologiei informației și comunicațiilor).
- Administrativregiune.
- Afilierea și proprietatea la grup, de exemplu, dacă o întreprindere este independentă, face parte
dintr-un grup de întreprinderi naționale sau face parte dintr-o întreprindere multinațională. Defalcările
pentru multinaționale sunt valoroase pentru cercetarea privind globalizarea activităților de inovare.
- Vârstă, măsurată ca timpul scurs de la crearea întreprinderii. O defalcare pe vârstă va ajuta la

diferențierea între firmele mai vechi și cele mai recent înființate. Acest lucru este de interes
pentru cercetările privind dinamismul afacerilor și antreprenoriatul (a se vedea capitolul 5).
- Starea R&D, în cazul în care firma efectuează cercetare și dezvoltare intern, finanțează cercetarea și dezvoltarea
efectuată de alte unități sau nu este angajată în activități de cercetare și dezvoltare (a se vedea capitolul 4). Activitățile
de inovare ale firmelor variază considerabil în funcție de statutul lor de cercetare și dezvoltare.
11.46. Nivelul de agregare pentru aceste dimensiuni diferite va depinde de ceea ce reprezintă
datele, de modul în care sunt colectate și de utilizările preconizate. Deciziile de stratificare în
colectarea datelor (vezi capitolul 9) vor determina nivelul maxim care poate fi raportat.
11.47. Pentru a evita efectele de scară, multe variabile de intrare, producție, intensitate și cheltuieli de
inovare pot fi standardizate printr-o măsură a dimensiunii fiecărei firme, cum ar fi cheltuielile totale,
investiția totală, vânzările totale sau numărul total de persoane angajate.
11.48. Un indicator utilizat frecvent al intensității de intrare a inovației este cheltuielile totale pentru
inovare ca procent din cifra de afaceri totală (vânzări). Măsurile alternative de intensitate a
inputurilor includ cheltuielile pentru inovare per lucrător (Crespi și Zuñiga, 2010) și ponderea
resurselor umane (în număr de angajați) dedicate inovației în raport cu forța de muncă totală.
11.49. Pentru indicatorii de producție, ponderea veniturilor totale din vânzări din inovațiile de
produs este frecvent utilizată. În principiu, acest tip de indicator ar trebui furnizat și pentru anumite
industrii din cauza ratelor diferite de uzură a produselor. Datele pe industrie pot fi utilizate pentru a
identifica industriile cu rate scăzute de inovare a produselor și eficiență scăzută a inovației în raport
cu investițiile lor în inovare.
11.50. Indicatorii standardizați pentru numărul de înregistrări de drepturi de proprietate intelectuală sau
măsurile rezultatelor științifice (dezvăluiri de invenții, publicații etc.) ar trebui să fie, de asemenea, prezentați de
către industrie, deoarece relevanța acestor activități variază considerabil. Indicatorii bazați pe drepturile de
proprietate intelectuală, cum ar fi invențiile brevetate, pot fi interpretați ca măsuri ale strategiilor de însușire a
cunoștințelor (a se vedea capitolul 5). Utilizarea lor depinde de factori precum industria și tipul de cunoștințe care
pot fi protejate (OECD, 2009a). Măsurile rezultatelor științifice ale sectorului întreprinderilor de afaceri, cum ar fi
publicațiile, sunt în cea mai mare parte relevante pentru industriile bazate pe știință (OECD și SCImago Research
Group, 2016). În plus, în funcție de industria unei firme

și strategie, pot exista decalaje mari între rezultatele științifice și tehnologice ale unei firme și
ceea ce decide să dezvăluie.
11.51. Indicatorii intensității inovației (însumând toate cheltuielile pentru inovare și împărțind
la cheltuielile totale) pot fi calculați la nivel de industrie, regiune și țară. Indicatorii de
intensitate evită necesitatea standardizării prin măsuri de mărime a firmei.
Tipologii de firme inovatoare/active inovatoare

11.52. Un dezavantaj major al multora dintre indicatorii furnizați mai sus este că aceștia nu oferă o
măsură a intensității eforturilor de a obține inovații de produs sau de proces de afaceri. Capacitatea
de a identifica firmele prin diferite niveluri de efort sau capacități de inovare poate fi de mare
valoare pentru analiza și proiectarea politicilor de inovare (Bloch și López-Bassols, 2009). Acest lucru
poate fi realizat prin combinarea indicatorilor nominali selectați cu măsurile activității de inovare (a
se vedea tabelul 11.5) și, eventual, a măsurilor de rezultat în materie de inovare (a se vedea tabelul
11.9). Mai multe studii au combinat indicatori multipli pentru a crea indicatori complecși pentru
diferite „profiluri”, „moduri” sau taxonomii ale firmelor, în funcție de eforturile lor de inovare (vezi
Tether, 2001; Arundel și Hollanders, 2005; Frenz și Lambert, 2012).
11.53. Prioritățile cheie pentru construirea indicatorilor efortului sau capacității de

inovare includ încorporarea de date privind gradul de noutate al inovațiilor (pentru cine
inovația este nouă), măsura în care afacerea a recurs la resurse proprii pentru a dezvolta
conceptele utilizate în inovare, și semnificația economică pentru firmă a inovațiilor și a
eforturilor sale de inovare.
11.4.3. Alegerea datelor statistice pentru indicatorii de inovare
11.54. Alegerea datelor pentru construirea indicatorilor de inovare este determinată în mod
necesar de scopul indicatorului și de cerințele de calitate a datelor.
Surse oficiale versus surse neoficiale

11.55. Acolo unde este posibil, construcția indicatorului ar trebui să utilizeze date din surse oficiale care
respectă cerințele de bază de calitate. Aceasta include atât sondaj, cât și date administrative. Pentru
ambele tipuri de date, este important să se determine dacă toate tipurile relevante de firme sunt incluse,
dacă înregistrările acoperă toate datele relevante și dacă păstrarea înregistrărilor este consecventă în
diferite jurisdicții (dacă se intenționează comparații). Pentru indicatorii care sunt construiți în mod regulat,
informațiile ar trebui să fie disponibile și cu privire la orice întreruperi în serie, astfel încât să se poată face
corecții (dacă este posibil) pentru a menține comparabilitatea în timp.
11.56. Aceleași criterii se aplică datelor comerciale sau date din alte surse, cum ar fi studiile academice
unice. Sursele de date comerciale adesea nu oferă detalii complete pentru metoda de selecție a
eșantionului sau ratele de răspuns la sondaj. Lipsa informațiilor metodologice suficiente cu privire la
sursele comerciale și de altă natură de date, precum și taxele de licențiere pentru accesul la date, au
impus în mod tradițional restricții privind utilizarea acestora de către organizațiile NSS. Utilizarea datelor
comerciale de către organizațiile NSS poate crea, de asemenea, probleme dacă furnizorul de date dorește
să obțină un avantaj comercial față de concurenții săi.
Adecvarea datelor din sondajul de inovare pentru construirea indicatorilor statistici
11.57. Datele sondajului sunt auto-raportate de respondent. Unii potențiali utilizatori ai datelor
despre inovare se opun sondajelor de inovare deoarece cred că auto-rapoartele au ca rezultat
rezultate subiective. Această critică deruteazăauto-raportarecusubiectivitate. Respondenții la sondaj
sunt capabili să ofere un răspuns obiectiv la multe întrebări de fapt, cum ar fi dacă firma lor

a implementat o inovare a procesului de afaceri sau a colaborat cu o universitate. Acestea sunt similare cu
întrebările concrete din anchetele în gospodării, care sunt utilizate pentru a determina ratele șomajului.
Evaluările subiective sunt rareori problematice dacă se referă la comportamente faptice.
11.58. O preocupare valabilă pentru utilizatorii datelor despre inovare este natura variabilă a
inovării. Deoarece inovația este definită din perspectiva firmei, există diferențe enorme între
diferitele inovații, ceea ce înseamnă că un indicator simplu precum ponderea firmelor
inovatoare într-o țară are o valoare discriminatorie foarte scăzută. Soluția nu este de a
respinge indicatorii de inovare, ci de a construi indicatori care pot discrimina între firme cu
diferite niveluri de capacitate sau investiții în inovare și de a furniza acești indicatori pe diferite
categorii de defalcare, cum ar fi pentru diferite industrii sau clase de mărime a firmelor.
Profilurile, așa cum este descris mai sus, pot îmbunătăți semnificativ valoarea discriminatorie
și explicativă a indicatorilor.
11.59. O altă preocupare comună este puterea discriminatorie slabă pentru multe variabile
nominale sau ordinale față de variabile continue. Datele pentru acestea din urmă sunt adesea
imposibil de atins, deoarece respondenții nu sunt în măsură să ofere răspunsuri precise. În aceste
condiții, se recomandă să se identifice care variabile necontinue sunt relevante pentru constructele
de interes și să se utilizeze informații din mai multe variabile pentru a estima constructul.
Schimbarea față de capacitățile actuale
11.60. Principalii indicatori privind incidența inovației (a se vedea Tabelul 11.4) surprind activități
care derivă din sau induc schimbarea într-o firmă. Cu toate acestea, o firmă nu este neapărat mai
inovatoare decât alta pe termen lung dacă prima a introdus o inovație într-o anumită perioadă, iar a
doua nu. Acesta din urmă ar fi putut introduce aceeași inovație cu câțiva ani înainte și să aibă
capacități actuale similare pentru inovare. Indicatorii capacității, cum ar fi stocurile de capital de
cunoștințe din cadrul companiei, pot fi construiți folosind surse administrative sau date de sondaj
care surprind nivelul de pregătire sau competență al unei firme într-un anumit domeniu (a se vedea
Tabelul 11.6). Dovezile cu privire la cele mai importante inovații (a se vedea capitolul 10) pot fi, de
asemenea, utile pentru măsurarea capacităților actuale.
11.5. Utilizarea datelor despre inovare pentru a analiza performanța, politicile și impactul
acestora
11.61. Politicile și deciziile de afaceri pot beneficia de o înțelegere aprofundată a factorilor care
afectează performanța unui sistem de inovare. Indicatorii de inovare oferă informații utile
despre starea actuală a sistemului, inclusiv blocajele, deficiențele și punctele slabe și pot ajuta
la urmărirea schimbărilor în timp. Totuși, acest lucru este insuficient: factorii de decizie
trebuie, de asemenea, să știe cum condițiile dintr-o parte a sistemului influențează alte părți și
cum funcționează sistemul pentru a crea rezultate de interes, inclusiv efectele intervențiilor
politice.
11.62. Această secțiune examinează modul în care datele despre inovare pot fi utilizate pentru a evalua
legăturile dintre inovare, activitățile de consolidare a capacităților și rezultatele de interes (Mairesse și
Mohnen, 2010). Cercetările relevante au acoperit pe larg productivitatea (Hall, 2011; Harrison et al., 2014),
managementul (Bloom și Van Reenen, 2007), efectele asupra forței de muncă (Griffith și colab., 2006),
aprovizionarea cunoștințelor (Laursen și Salter, 2006), rentabilitatea (Geroski, Machin și Van Reenen,
1993), cota de piață și valoarea de piață (Blundell, Griffith și Van Reenen, 1999), concurența (Aghion și
colab., 2005) și impactul politicilor (Czarnitzki, Hanel și Rosa, 2011) .

11.5.1. Modelarea dependențelor și asocierilor

11.63. Asociațiile dintre componentele unui sistem de inovare pot fi identificate prin analiză
descriptivă și exploratorie. Regresia multivariată oferă un instrument util pentru explorarea
covariației a două variabile, de exemplu ieșirile și intrările de inovare, condiționate de alte
caracteristici, cum ar fi dimensiunea firmei, vârsta și industria principală a activității economice.
Regresia este un instrument utilizat în mod obișnuit de analiștii de inovare, iar rezultatele sale o
caracteristică recurentă în lucrările de cercetare privind inovarea.
11.64. Tehnica multivariată adecvată depinde de tipul de date, în special pentru variabilele
dependente. Anchetele de inovare produc în mare parte variabile nominale sau ordinale cu doar
câteva variabile continue. Modelele de regresie ordonată sunt adecvate pentru variabilele
dependente ordinale de gradul de noutate sau de nivelul de complexitate în utilizarea unei
tehnologii sau practici de afaceri (Galindo-Rueda și Millot, 2015). Modelele de alegere multinomială
sunt relevante atunci când managerii pot alege între trei sau mai multe stări exclusive, de exemplu
între diferite surse de cunoștințe sau parteneri de colaborare.
11.65. Tehnicile de învățare automată deschid, de asemenea, noi domenii de analiză legate de
clasificare, identificarea modelelor și regresia. Utilizarea lor în statisticile inovării este probabil
să crească în timp.
11.5.2. Inferența efectelor cauzale în analiza inovației

11.66. Asocierea statistică între două variabile (de exemplu, o intrare pentru inovare și un rezultat
de performanță) nu implică o cauzalitate fără dovezi suplimentare, cum ar fi un interval de timp
plauzibil între o intrare și o ieșire, replicarea în mai multe studii și capacitatea de a controla pentru
toate. variabile de confuzie. Dacă nu sunt îndeplinite aceste condiții (ceea ce este rar în analizele
exploratorii), un studiu nu ar trebui să presupună cauzalitate.
11.67. Cercetările privind intervențiile politice trebuie, de asemenea, să gestioneze auto-

selecția și contrafactualele plauzibile: ce s-ar fi întâmplat în absența unei intervenții politice?
Efectele unei intervenții politice ar trebui identificate în mod ideal folosind metode
experimentale, cum ar fi studiile randomizate, dar sfera de experimentare în politica de
inovare, deși a crescut în ultimii ani (Nesta, 2016), este încă limitată. În consecință, metodele
alternative sunt frecvent utilizate.
Analiza impactului și terminologia de evaluare

11.68. Literatura de inovare distinge în mod obișnuit între diferitele etape ale unui proces de
inovare, începând cu intrările (resurse pentru o activitate), activități, ieșiri (ceea ce este
generat de activități) și rezultatele (efectele rezultatelor). Într-un context de politică, un model
logic oferă o relație simplificată, liniară între resurse, activități, rezultate și rezultate. Figura
11.1 prezintă un model logic generic pentru procesul de inovare. Îmbunătățirile aduse
modelului includ mai multe bucle de feedback.
11.69. Rezultatele includ tipuri specifice de inovații, în timp ce rezultatele sunt efectul
inovației asupra performanței firmei (vânzări, profituri, cota de piață etc.) sau efectul
inovației asupra condițiilor externe firmei (mediu, structura pieței etc.). Impacturile se
referă la diferența dintre rezultatele potențiale ale tratamentelor contrafactuale
observate și neobservate. Un exemplu de rezultat contrafactual ar fi vânzările firmei dacă
resursele cheltuite pentru inovare ar fi fost folosite în alt scop, de exemplu o campanie
intensivă de marketing. În absența datelor experimentale, impacturile nu pot fi observate
direct și trebuie deduse prin alte mijloace.

Figura 11.1. Model logic utilizat în literatura de evaluare aplicată inovației
Fluxurile de feedback nu sunt prezentate
Intrări de inovație Rezultate ale inovației

(resurse și (rezultând din
capacitati) Activități)
Activitati de inovare Rezultatele inovației

(susținut de (referitor la obiective)
resurse)
Sursă: Adaptat după McLaughlin și Jordan (1999), „Modele logice: un instrument pentru a spune povestea performanței
programului tău”.
11.70. În proiectarea politicii de inovare, modelul logic al inovației, așa cum este descris în Figura 11.1,
este un instrument util pentru identificarea a ceea ce se presupune că este necesar pentru atingerea
rezultatelor dorite. Măsurarea poate capta dovezi ale evenimentelor, condițiilor și comportamentelor care
pot fi tratate ca reprezentanți ai intrărilor și rezultatelor potențiale ale procesului de inovare. Rezultatele
pot fi măsurate direct sau indirect. Evaluarea politicii de inovare folosind date despre inovare este
discutată mai jos.
Măsurarea directă și indirectă a rezultatelor

11.71. Măsurarea directă cere respondenților să identifice dacă un eveniment este rezultatul (cel
puțin parțial) al uneia sau mai multor activități. De exemplu, respondenții pot fi întrebați dacă
inovațiile în procesele de afaceri le-au redus costurile unitare și, dacă da, să estimeze reducerea
procentuală. Măsurarea directă creează probleme semnificative de valabilitate. De exemplu,
respondenții ar putea fi capabili să determine cu un anumit grad de acuratețe dacă inovațiile în
procesele de afaceri au fost urmate de reduceri de costuri pe o bază „da” sau „nu”. Cu toate acestea,
influența mai multor factori asupra costurilor proceselor ar putea face foarte dificil pentru
respondenți să estimeze reducerea procentuală atribuită inovației (deși ar putea fi capabili să facă o
estimare pentru cea mai importantă inovație a proceselor de afaceri). În plus, respondenților le va fi
mai ușor să identifice și să raporteze evenimente reale decât să speculeze și să atribuie cauze
rezultatelor sau invers. Este probabil ca managerii de afaceri să folosească euristica pentru a
răspunde întrebărilor legate de impact care necesită conceptual un contrafactual.
11.72. Măsurătorile indirecte, neexperimentale, colectează date despre intrări și rezultate și

utilizează analiza statistică pentru a evalua corelațiile dintre acestea, după controlul pentru
potențialele variabile de confuzie. Cu toate acestea, există și câteva provocări în utilizarea
metodelor indirecte pentru evaluarea factorilor care afectează rezultatele inovației.
Provocări pentru măsurarea indirectă a rezultatelor

11.73. Intrările, ieșirile și rezultatele inovației sunt legate prin procese neliniare de
transformare și dezvoltare. Analiza trebuie să identifice variabilele dependente și
independente adecvate și potențialele variabile de confuzie care oferă căi alternative
către același rezultat.
11.74. În prezența unei erori aleatorii de măsurare pentru variabilele independente, analiza relației
dintre variabilele independente și dependente va fi afectată de părtinire de atenuare, astfel încât
relațiile vor părea a fi mai slabe decât sunt în realitate. În plus, endogeneitatea este o problemă
serioasă care poate rezulta din eșecul de a controla factorii de confuzie sau când variabila
dependentă afectează una sau mai multe variabile independente (cauzalitate inversă). Este
necesară o analiză atentă pentru a evita ambele cauze posibile ale endogeneității.

11.75. Alte condiții pot crește dificultatea identificării cauzalității. În cercetarea privind fluxurile de
cunoștințe, legăturile dintre actori și importanța difuzării atât intenționate, cât și neintenționate pot
crea provocări pentru identificarea efectului surselor specifice de cunoștințe asupra rezultatelor.
Pot exista canale importante pentru care nu există date. După cum sa menționat în capitolul 6,
analiza fluxurilor de cunoștințe ar beneficia de graficele rețelelor sociale ale întreprinderii de afaceri
pentru a ajuta la identificarea celor mai relevante canale. O implicație statistică a sistemelor de
inovare foarte conectate este că valorile observate nu sunt distribuite independent: concurența și
colaborarea generează dependențe de rezultate între firme care afectează rezultatele estimărilor.
11.76. În plus, efectele dinamice necesită date în serie de timp și un model adecvat de evoluție a
relațiilor într-un sistem de inovare, de exemplu între intrările într-o anumită perioadă (t) și ieșirile
din perioadele ulterioare (t+1). În unele industrii, rezultatele economice se obțin doar după câțiva
ani de investiții în inovare. Analiza dinamică ar putea necesita, de asemenea, date despre
schimbările actorilor dintr-un sistem de inovare, de exemplu prin fuziuni și achiziții. Decesele în
afaceri pot crea un efect de selecție puternic, doar afacerile supraviețuitoare fiind disponibile pentru
analiză.
Estimatori de potrivire
11.77. În completarea analizei de regresie, potrivirea este o metodă care poate fi

utilizată pentru estimarea efectului mediu al deciziilor de inovare în afaceri, precum
și al intervențiilor de politică (a se vedea subsecțiunea 11.5.3 de mai jos). Potrivirea
nu impune specificații de formă funcțională asupra datelor, dar presupune că există
un set de caracteristici observate, astfel încât rezultatele sunt independente de
tratamentul condiționat de acele caracteristici (Todd, 2010). În cadrul acestei ipoteze,
impactul activității de inovare asupra unui rezultat de interes poate fi estimat prin
compararea performanței inovatorilor cu o medie ponderată a performanței
neinovatorilor. Greutățile trebuie să reproducă caracteristicile observabile ale
inovatorilor din eșantion. In anumite conditii,
11.78. În multe cazuri, pot exista diferențe sistematice între rezultatele grupurilor tratate și cele
netratate, chiar și după condiționarea pe observabile, ceea ce ar putea duce la încălcarea condițiilor
de identificare necesare pentru potrivire. Ipotezele de independență pot fi mai valabile pentru
modificări ale variabilei de interes în timp. Când sunt disponibile date longitudinale, se poate folosi
metoda „diferențelor de diferențe”. Un exemplu este o analiză a creșterii productivității care
compară firmele care au introdus inovații în perioada de referință cu cele care nu au introdus
inovații. O reducere suplimentară a părtinirii poate fi obținută prin utilizarea informațiilor despre
inovația și performanța economică din trecut.
11.79. Estimatorii de potrivire și analiza de regresie aferentă sunt deosebit de utile pentru
analiza modelelor de relații cauzale cu formă redusă. Modelele cu formă redusă au mai puține
cerințe decât modelele structurale, dar sunt mai puțin informative în articularea mecanismelor
care stau la baza relației dintre diferite variabile.
Analiza structurală a datelor de inovare: Modelul CDM

11.80. Modelul, dezvoltat de Crépon, Duguet și Mairesse (1998) (de unde și numele CDM), se
bazează pe diagrama de cale a funcției de producere a cunoștințelor a lui Griliches (1990) și este
utilizat pe scară largă în cercetarea empirică privind inovarea și productivitatea (Lööf, Mairesse și
Mohnen, 2016). Cadrul CDM este potrivit pentru datele sondajului transversal de inovare obținute
prin respectarea recomandărilor acestui manual, inclusiv date care nu sunt neapărat colectate în
scopuri de producție de indicatori. Oferă un model structural care explică

productivitatea prin inovare și corectează pentru selectivitatea și endogeneitatea inerente

datelor de sondaj. Include următoarele submodele (Criscuolo, 2009):
1. Înclinația tuturor firmelor de a inova: acest pas cheie necesită informații de bună
calitate despre toate firmele. Această cerință oferă o motivație pentru colectarea
datelor de la toate firmele, indiferent de statutul lor de inovare, așa cum se
recomandă în capitolele 4 și 5.
2. Intensitatea efortului de inovare în rândul firmelor active în inovare: modelul

recunoaște că există un grad de bază de efort de inovare pentru fiecare firmă care
este observat doar în rândul celor care desfășoară activități de inovare. Prin urmare,
modelul controlează natura selectivă a eșantionului.
3. Scara producției de inovare: Acest lucru este observat numai pentru firmele inovatoare. Acest
model folosește nivelul estimat de efort de inovare identificat în modelul 2 și un control pentru
natura auto-selectată a eșantionului.
4. Relația dintre productivitatea muncii și efortul de inovare: aceasta este estimată prin
încorporarea informațiilor despre factorii determinanți ai variabilei rezultatului inovației
(folosind valoarea estimată a acesteia) și natura selectivă a eșantionului.
11.81. Variabilele de politică pot fi incluse într-un model CDM, cu condiția ca acestea să prezinte o
variabilitate suficientă în eșantion și să satisfacă ipotezele de independență (inclusiv fără părtinire de
autoselectare) necesare pentru identificare.
11.82. Cadrul CDM a fost dezvoltat în continuare pentru a lucra cu date repetate în secțiune
transversală și panou, crescând valoarea datelor longitudinale consistente la nivel micro. Datele și
metodele de modelare necesită o dezvoltare suplimentară înainte ca cadrele CDM și CDM să poată
aborda pe deplin mai multe chestiuni de interes, cum ar fi rolurile concurente ale activităților de
cercetare și dezvoltare față de tipurile de activități de inovare non-C&D sau importanța relativă sau
complementaritatea activităților de inovare față de competența și capacitatea generică. activitati de
dezvoltare. Îmbunătățirea calității datelor pentru variabilele privind activitățile și capacitățile non-
R&D ar facilita utilizarea modelelor MDC extinse.
11.5.3. Analizarea impactului politicilor publice de inovare

11.83. Înțelegerea impactului politicilor publice de inovare este unul dintre principalele interese ale
utilizatorilor pentru statisticile și analiza inovației. Această secțiune atrage atenția asupra unora dintre
procedurile și cerințele de bază pe care analiștii și practicienii trebuie să le ia în considerare.
Problema evaluării politicilor

11.84. Figura 11.2 ilustrează problema datelor contrafactuale lipsă în identificarea impactului cauzal
al politicilor. Acest lucru se realizează prin intermediul unui exemplu în care „tratamentul” politicii
este sprijinul pentru activități de inovare, de exemplu un grant pentru sprijinirea dezvoltării și
lansării unui nou produs. Unele firme primesc sprijin, în timp ce altele nu. Impactul real al sprijinului
este probabil să varieze între firme. Problema evaluării este una a informațiilor lipsă. Cercetătorul
nu poate observa, pentru firmele sprijinite, care ar fi fost performanța lor dacă nu ar fi fost
sprijinite. Același lucru este valabil și pentru firmele care nu sunt sprijinite. Casetele gri deschis din
figură reprezintă ceea ce nu este direct observabil prin măsurare. Săgețile indică comparațiile și
modul în care acestea sunt legate de măsurarea impactului.
11.85. Principala provocare în construirea unor contrafactuale valide este că efectul potențial al
sprijinului politicii este probabil să fie legat de alegerile făcute în alocarea sprijinului unor firme și
nu altora. De exemplu, unii manageri de programe pot avea stimulente pentru a selecta

întreprinderile care ar fi avut performanțe bune chiar și în absența sprijinului, iar întreprinderile
însele au stimulente să aplice în funcție de potențialul lor de a beneficia de sprijinul politicii după
luarea în considerare a costurilor potențiale.
11.86. Săgeata diagonală din Figura 11.2 arată ce comparații empirice sunt posibile și cum
acestea nu reprezintă neapărat efecte cauzale sau impact atunci când grupurile tratate și cele
netratate diferă unele de altele în moduri care se referă la rezultate (adică un eșec de a
controla pentru confuzie). variabile).
Figura 11.2. Problema de evaluare a politicii de inovare la identificarea efectelor cauzale
Rezultatele observate și contrafactualele neobservate într-un exemplu de sprijin pentru inovarea în afaceri
Rezultate dacă Rezultate dacă nu
sprijinit sprijinit
Impactul adevărat al
tratament printre
Nu se poate observa
Observați firmele sprijinite nu
"sprijinit" „Dacă nu observat.
Firme
sprijinit" Contrafactual lipsă: și
rezultate ale rezultat al
sprijinit dacă nu ar fi fost
firme sprijinite firme sprijinite
oferit sprijin acestor
firme?
Nu se poate observa
Tratamentul nu
„Ce ar fi dacă
Firmele nu aplicat
sprijinit sprijinit"
rezultatul non- Rezultatul pentru non-
firme sprijinite sup. observat Impactul adevărat al
tratament printre non-

firmele sprijinite nu
observat. Dispărut
Diferența măsurabilă între rezultatele contrafactual: dacă
grupurilor observate nu identifică neapărat sprijinul ar fi fost
impactul adevărat. furnizat?
Sursae: Bazat pe Rubin (1974), „Estimarea efectelor cauzale ale tratamentelor în studii randomizate și nonrandomizate”.
Cerințe de date și randomizare

11.87. Evaluarea politicilor necesită legarea datelor privind performanța în inovare a firmelor cu datele privind
expunerea acestora la un tratament de politică. Anchetele privind inovarea colectează de obicei informații
insuficiente în acest scop cu privire la utilizarea politicilor de inovare de către firme. O alternativă (a se vedea
capitolul 7) este de a lega datele sondajului de inovare la nivel de firmă cu datele administrative, cum ar fi bazele
de date privind achizițiile publice și reglementările, sau datele despre firmele care nici nu au solicitat și nici nu au
obținut sprijin pentru politici. Același lucru este valabil și pentru datele privind dacă firmele au fost supuse unui
regim de reglementare specific. Calitatea microdatelor rezultate va depinde de caracterul complet al datelor
privind „expunerea” politicii (de exemplu, datele sunt disponibile doar pentru unele tipuri de sprijin politic și nu
pentru altele?) și de acuratețea metodei de potrivire.
11.88. Experimentele care repartizează aleatoriu participanții într-un grup de tratament sau de
control oferă cele mai precise și fiabile informații despre impactul politicilor de inovare (Nesta,
2016). Impactul programului este estimat prin compararea comportamentului și a rezultatelor celor
două grupuri, folosind datele privind rezultatele colectate dintr-un sondaj dedicat sau din alte surse
(Edovald și Firpo, 2016).

11.89. Randomizarea elimină prejudecățile de selecție, astfel încât ambele grupuri sunt comparabile și
orice diferență între ele este rezultatul intervenției. Studiile randomizate sunt uneori văzute ca fiind
imposibil de fezabil din punct de vedere politic, deoarece potențialii beneficiari sunt excluși de la
tratament, cel puțin temporar. Cu toate acestea, randomizarea poate fi adesea justificată pe baza
potențialului său de învățare a politicilor atunci când incertitudinea este cea mai mare. În plus, este
necesară o procedură de selecție în prezența limitărilor de resurse bugetare care împiedică toate firmele
să beneficieze de sprijin pentru inovare.
Evaluarea politicilor fără randomizare

11.90. Înex antesauex postÎn exercițiile de evaluare fără randomizare, este
important să se țină seama de posibilitatea ca corelațiile observate între
tratamentul politicilor și performanța inovației să se datoreze confuziei de factori
neobservați care îi influențează pe ambii. Aceasta poate fi o problemă serioasă
pentru evaluările politicilor discreționare în care firmele trebuie să solicite sprijin.
Acest lucru necesită un proces dublu de selecție prin care firma se auto-
selectează să depună o cerere, iar administratorii programului iau apoi o decizie
cu privire la finanțarea solicitantului. Această a doua selecție poate fi influențată
de criteriile de politică pentru a sprijini solicitanții cu cea mai mare probabilitate
de succes, ceea ce ar putea crea o părtinire în favoarea candidaților care au fost
primiți anterior. Ambele tipuri de selecție creează o provocare pentru
identificarea cu acuratețe a suplimentarității sprijinului public pentru inovare.
11.91. Datele cuprinzătoare privind politica de interes și modul în care aceasta a fost implementată
sunt, de asemenea, utile pentru evaluare. Acestea includ informații despre evaluarea evaluării
pentru fiecare cerere, care pot fi utilizate pentru a evalua efectul variațiilor în calitatea aplicației
asupra rezultatelor. Modificările cerințelor de eligibilitate de-a lungul timpului și între firme oferă o
sursă potențial utilă de variație exogenă.
11.92. Microdatele disponibile pentru utilizarea politicilor sunt adesea limitate la firmele care au participat
la programe guvernamentale. În acest caz, este necesar să se construiască un grup de control de non-
solicitanți folosind alte surse de date. Datele sondajului de inovare pot ajuta, de asemenea, la identificarea
contrafactualelor. Datele administrative pot fi utilizate pentru a identifica firmele care solicită și
beneficiază în cele din urmă de diferite tipuri de programe guvernamentale pentru a sprijini inovarea și
alte activități (a se vedea subsecțiunea 7.5.2). Metodele de regresie, potrivire și estimare structurală
discutate mai sus pot fi aplicate în acest context de analiză și evaluare a politicilor.
Proceduri
11.93. Cu puține excepții, OSN-urile au rareori mandatul de a efectua evaluări ale
politicilor. Cu toate acestea, este larg acceptat că infrastructurile lor pot facilita
foarte mult astfel de lucrări în condiții care nu contravin obligațiilor de
confidențialitate față de întreprinderile care raportează date în scopuri statistice.
Evaluările sunt de obicei lăsate la latitudinea cadrelor universitare, cercetătorilor
sau consultanților cu experiență în analiza cauzală, precum și independența de a
face comentarii critice cu privire la problemele de politică publică. Acest lucru
necesită asigurarea accesului cercetătorilor la microdate în condiții suficient de
sigure (a se vedea subsecțiunea 9.8.2). Au existat progrese considerabile pentru
a minimiza sarcina asociată cu accesul securizat la microdate pentru analiză. De
remarcat,
11.94. Agențiile guvernamentale care comandă evaluări de politici folosind inovație și alte date
de sondaj conexe necesită capacități de bază în metodologiile de evaluare pentru a

să examineze și să evalueze metodologiile utilizate de contractori sau cercetători și să interpreteze și să

comunice rezultatele. Replicabilitatea este o cerință importantă pentru asigurarea calității, iar codul de
programare utilizat pentru analiza statistică ar trebui astfel inclus ca unul dintre rezultatele evaluării.
Bazele de date conectate care sunt create pentru studii de evaluare finanțate din fonduri publice ar trebui,
de asemenea, să fie stocate în siguranță și puse la dispoziție altor cercetători după un interval de timp
rezonabil, atâta timp cât nu includ date confidențiale.
11.5.4. Analiza coordonată a microdatelor de inovare în diferite țări

11.95. Atunci când politicile nediscreționare sunt implementate la nivel național, poate fi
foarte dificil să se identifice grupurile de control adecvate. De exemplu, toate firmele dintr-o
țară sunt supuse unor reglementări de concurență identice. O soluție este utilizarea datelor de
inovare din țări cu medii politice diferite.
11.96. Principala constrângere pentru evaluarea politicilor transnaționale este accesul la microdate pentru
toate țările incluse în analiză. Accesul la microdate este esențial pentru contabilizarea unui număr mare
de caracteristici de afaceri și contextuale și pentru testarea contrafactualelor. Microdatele pot fi
combinate cu date la nivel macro pentru a controla diferențele în funcție de țară.
Analiză cu microdate grupate

11.97. Soluția optimă este includerea microdatelor din mai multe țări într-o singură bază de date.
Acest lucru minimizează diferențele în manipularea datelor și oferă cercetătorilor acces la
eșantionul complet. Aceasta este o cerință pentru estimarea modelelor pe mai multe niveluri cu
efecte combinate la nivel micro și la nivel de țară. Un exemplu este un model care analizează
performanța inovației în funcție de caracteristicile afacerii și politicile naționale.
11.98. Construirea unei baze de date unice pentru microdate din mai multe țări este constrânsă de
reglementările care guvernează colectarea și accesul la date. Legislația națională de protejare a
confidențialității poate interzice străinilor să acceseze date sau să utilizeze datele în străinătate. Cu
toate acestea, soluții conforme din punct de vedere juridic au fost găsite atunci când există un
consens asupra importanței analizei internaționale coordonate. Un exemplu sunt aranjamentele
legislative ale Comisiei Europene pentru a oferi acces cercetătorilor aprobați la microdatele CSI la
Centrul de siguranță al Eurostat pentru proiectele de cercetare convenite. Această resursă pentru
date reunite din diferite țări a adus o contribuție substanțială la analiza comparativă internațională,
deși în prezent nu este posibilă legarea datelor CIS Safe Center cu alte date.
Analiză distribuită de microdate în mai multe țări
11.99. Atunci când microdatele nu pot fi accesate de la distanță sau combinate într-o singură bază
de date din motive de confidențialitate sau din alte motive, alte metode pot fi utilizate
concentrându-se pe rezultatele neconfidențiale. Abordarea distribuită a analizei microdatelor
implică, în primă instanță, proiectarea și implementarea unui cod comun de programare a analizei
datelor de către indivizi cu acces la microdatele lor naționale. Codul este conceput pentru a returna
rezultate neconfidențiale, cum ar fi indicatorii descriptivi sau coeficienții din analizele multivariate,
care sunt cât mai similare posibil în diferite țări. Datele pot fi apoi comparate și analizate în
continuare de către colectivul de persoane implicate în proiect sau de către terți autorizați.
11.100.Utilizarea metodelor distribuite pentru analiza inovației a început ca inițiative conduse de

cercetători care implică un grup limitat de țări (Griffith et al., 2006). De atunci, abordarea distribuită
a fost adoptată din ce în ce mai mult pentru analiza comparativă de către organizațiile
internaționale precum OCDE (OECD, 2009b). În plus, echipele naționale pot produce estimări ale
parametrilor pentru a fi utilizați în analiza comparativă ulterioară (Criscuolo, 2009), adoptând
instrumente similare cu cele utilizate în meta-analiză cantitativă.

11.101.O posibilă aplicație a unei abordări distribuite a analizei microdatelor este construirea
unei baze de date micro-momente (MMD) multi-țară care include un set de indicatori statistici,
extrași din microdate naționale și surprinde atributele distribuției comune a variabilelor în
cadrul fiecare tara. Baza de date cuprinde un număr M de momente corespunzător diferitelor
statistici multivariate, unde momentele au fost estimate în cadrul fiecărei țări pentru fiecare
combinație de grup de afaceri.g(de exemplu dimensiunea și industria) și pentru fiecare
perioadăt. Baza de date comună MMD pentru grupul de țări participante permite nu numai
tabelări ale indicatorilor, ci și analize la nivel mezo și macro la care pot fi adăugate politici
suplimentare și alte variabile. Capacitatea de a construi un MMD depinde de comparabilitatea
datelor de bază și de utilizarea protocoalelor identice pentru a construi componentele
naționale MMD (Bartelsman, Hagsten și Polder, 2017).
11.6. Concluzii
11.102.Acest capitol a trecut în revistă o serie de aspecte legate de utilizarea

datelor de inovare pentru construirea indicatorilor, precum și în analiza statistică
și econometrică. Recomandările din acest capitol se adresează nu numai celor
care produc indicatori în calitate oficială, ci și altor utilizatori interesați ai datelor
de inovare. Capitolul urmărește să ghideze munca celor implicați în proiectarea,
producerea și utilizarea indicatorilor de inovare. De asemenea, contribuie la
abordarea unei game mai largi de nevoi de dovezi ale utilizatorilor care nu pot fi
satisfăcute numai de indicatori. Capitolul a descris astfel metode de analiză a
datelor despre inovare, cu accent pe evaluarea impactului inovării și pe
evaluarea empirică a politicilor guvernamentale de inovare. Este destinat să
ghideze colectarea și analiza datelor existente,
Referințe
Aghion, P. şi colab. (2005), „Concurență și inovare: o relație în U inversat”,Trimestrialul

Jurnal de Economie, Vol. 120/2, p. 701-728.
Arundel, A. și H. Hollanders (2008), „Innovation scoreboards: Indicators and policy use” înInovaţie
Politica în Europa: Măsurare și Strategie, Edward Elgar, Cheltenham, pp. 29-52.
Arundel, A. și H. Hollanders (2005), „EXIS: An Exploratory Approach to Innovation Scoreboards”,
Diagrama europeană de tendințe privind inovarea, DG Întreprinderi, Comisia Europeană,
Bruxelles, http://digitalarchive.maastrichtuniversity.nl/fedora/get/guid:25cbd28f-efcf-4850-
a43cab25393fcca7/ASSET1 (accesat pe 9 august 2018).
Bartelsman, EJ, E. Hagsten și M. Polder (2017), „Micro Moments Database for cross-country analysis
ale TIC, inovației și rezultatelor economice”,Documente de discuție ale Institutului Tinbergen, Nr 2017-
003/VI,http://dx.doi.org/10.2139/ssrn.2898860 .
Bloch, C. și V. López-Bassols (2009), „Indicatori de inovare”, înInovația în firme: A

Perspectivă microeconomică, Editura OCDE, Paris,https://doi.org/10.1787/9789264056213-ro .
Bloom, N. și J. Van Reenen (2007), „Măsurarea și explicarea practicilor de management în
țări”,Revista trimestrială de economie,Vol. 122/4, p. 1351-1408.
Blundell, R., R. Griffith și J. Van Reenen (1999), „Cota de piață, valoarea de piață și inovația într-un
panel al firmelor de producție britanice”,Revista Studiilor Economice, Vol. 66/3, p. 529-554.
Crépon, B., E. Duguet și J. Mairesse (1998), „Cercetare, inovare și productivitate: un econometric
analiză la nivel de firmă”,Economia inovării și a noii tehnologii, Vol. 7/2, p. 115-158.

Crespi, G. și P. Zuñiga (2010), „Inovație și productivitate: dovezi din șase țări din America Latină”,
Documente de lucru BID, Nr. IDB-WP-218, Banca Inter-Americană de Dezvoltare, Washington DC.
Criscuolo, C. (2009), „Inovare și productivitate: Estimarea modelului de bază în 18 țări”, în
Inovarea în firme: o perspectivă microeconomică, Editura OCDE, Paris,
https://doi.org/10.1787/9789264056213-ro .
Czarnitzki, D., P. Hanel și JM Rosa (2011), „Evaluarea impactului creditelor fiscale pentru cercetare și dezvoltare asupra inovației:
Un studiu microeconometric asupra firmelor canadiene”,Politica de cercetare, Vol. 40/2, p. 217-229.
de Jong, JPJ și O. Marsili (2006), „Muștele de fructe ale inovațiilor: O taxonomie a inovatoarelor mici
firme”,Politica de cercetare, Vol.35/2, p. 213-229.
CE (2010),Elemente pentru stabilirea indicatorilor principali pentru inovare în sprijinul Europei
Strategia 2020, Raportul Grupului la nivel înalt privind măsurarea inovării, DG Cercetare și
Inovare, Comisia Europeană, Bruxelles.
Edovald, T. și T. Firpo (2016), „Running randomized controlled trials in innovation, entrepreneurship
și creștere: un ghid introductiv”, Innovation Growth Lab, Nesta, Londra, https://media.nesta.org.uk/
documents/a_guide_to_rcts_-_igl_09aKzWa.pdf (accesat pe 9 august 2018).
Eurostat (2014),Glosar de termeni statistici,http://ec.europa.eu/eurostat/statistics-
explicat/index.php/Glossary:Statistical_indicator (accesat pe 9 august 2018).
Frenz, M. și R. Lambert (2012), „Moduri mixte de inovare: O abordare empirică pentru captarea firmelor”
comportament de inovare”,Documente de lucru ale OCDE pentru știință, tehnologie și industrie, Nr.
2012/06, Editura OCDE, Paris,https://doi.org/10.1787/5k8x6l0bp3bp-ro .
Galindo-Rueda, F. și V. Millot (2015), „Măsurarea designului și a rolului său în inovare”,Știința OCDE,

Documente de lucru pentru tehnologie și industrie,Nr. 2015/01, Editura OCDE, Paris,
https://doi.org/10.1787/5js7p6lj6zq6-ro .
Gault, F. (ed.) (2013),Manual de Indicatori și Măsurare a Inovației, Edward Elgar, Cheltenham.

Geroski, P., S. Machin și J. Van Reenen (1993), „Profitabilitatea firmelor inovatoare”,RAND
Jurnal de Economie, Vol. 24/2, p. 198-211.
Griffith, R. şi colab. (2006), „Inovație și productivitate în patru țări europene”,Oxford Review
a Politicii Economice, Vol. 22/4, p. 483-498.
Griliches, Z. (1990), „Statistici de brevete ca indicatori economici: un sondaj”,Journal of Economic
Literatură, Vol. 28/4, p. 1661-1707.
Hall, BH (2011), „Inovație și productivitate”,Documente de lucru NBER, Nr. 17178, Biroul Naţional al
Cercetare economică (NBER), Cambridge, MA,www.nber.org/papers/w17178 .
Harrison, R. şi colab. (2014), „Stimulează inovarea angajarea? O analiză la nivel de firmă folosind
microdate comparabile din patru țări europene”,Jurnalul Internațional de Organizare
Industrială, Vol. 35, p. 29-43.
Hill, CT (2013), „Strategia și politica de inovare din SUA: o perspectivă a indicatorilor”, înManual de
Indicatori și măsurare a inovației, Edward Elgar, Cheltenham, pp. 333-346.
Hollanders, H. și N. Janz (2013), „Scoreboards and indicator reports”, înManual de inovare
Indicatori și măsurători, Edward Elgar, Cheltenham, pp. 279-297.
Laursen, K și A. Salter (2006), „Deschis pentru inovare: rolul deschiderii în explicarea inovației
performanță în rândul firmelor de producție din Marea Britanie”,Jurnalul de management strategic, Vol. 27/2, p. 131-150.
Lööf, H., J. Mairesse și P. Mohnen (2016), „CDM 20 de ani după”,Documente de lucru electronice CESIS,
Nr. 442, Centrul de Excelență pentru Studii de Știință și Inovare (CESIS), KTH Royal Institute of
Technology, Stockholm,https://static.sys.kth.se/itm/wp/cesis/cesiswp442.pdf .

Mairesse, J. și P. Mohnen (2010), „Utilizarea anchetelor de inovare pentru analiza econometrică”, înManual
a Economiei Inovării, Vol. 2, Elsevier.
McLaughlin, JA și GB Jordan (1999), „Modele logice: un instrument pentru a spune performanța programului dvs.
poveste",Evaluare și planificare a programelor, Vol. 22/1, p. 65-72.
Consiliul Național de Cercetare (2014),Capturarea schimbării în știință, tehnologie și inovare: îmbunătățirea

Indicatori pentru a informa politica,National Academies Press, Washington, DC,https://doi.org/10.17226/18606 .
Nesta (2016), „Politica de inovare și creștere experimentală: de ce avem nevoie de ea?”, Laboratorul de creștere a inovației,
Nesta, Londra,
https://media.nesta.org.uk/documents/experimental_innovation_and_growth_policy_why_do_we_nee
d_it.pdf (accesat pe 9 august 2018).
OCDE (2010),Măsurarea inovației: o nouă perspectivă, Editura OCDE, Paris,
https://doi.org/10.1787/9789264059474-ro .
OCDE (2009a),Manual de statistică a brevetelor OCDE, Editura OCDE, Paris,
https://doi.org/10.1787/9789264056442-ro .
OCDE (2009b),Inovarea în firme: o perspectivă microeconomică, Editura OCDE, Paris,
https://doi.org/10.1787/9789264056213-ro .
OCDE/JRC (2008),Manual de construcție a indicatorilor compoziți - Metodologie și ghid de utilizare,
Editura OCDE, Paris,www.oecd.org/sdd/42495745.pdf .
OECD și SCImago Research Group (CSIC) (2016),Compendiu de indicatori de știință bibliometrică,
OCDE, Paris,www.oecd.org/sti/inno/Bibliometrics-Compendium.pdf .
Rubin, DB (1974), „Estimarea efectelor cauzale ale tratamentelor în studii randomizate și nerandomizate”,
Revista de psihologie educațională, Vol. 66/5, p. 688-701.
Tether, B. (2001), „Identificarea inovației, a inovatorilor și a comportamentelor de inovare: o evaluare critică
a Sondajului de inovare comunitară (CIS)”,Documente de discuție CRIC, Nr. 48, Centrul de Cercetare
pentru Inovare și Concurență, Universitatea din Manchester, Manchester.
Todd, PE (2010), „Matching estimators”, înMicroeconometrie, The New Palgrave Economics
Colecția, Palgrave Macmillan, Londra, pp. 108-121.
ONU (2004),Implementarea Principiilor Fundamentale ale Statisticii Oficiale; Raportul secretarului-
General, E/CN.3/2004/21, Comisia de Statistică a ONU, New York,
https://unstats.un.org/unsd/statcom/doc04/2004-21e.pdf .
UNECE (2000), „Terminologia metadatelor statistice”,Standarde și studii statistice, nr. 53,
Conferința statisticienilor europeni, Comisia de statistică a ONU și Comisia Economică a ONU pentru
Europa, Geneva,www.unece.org/fileadmin/DAM/stats/publications/53metadaterminology.pdf .
Wilhelmsen, L. (2012), „A question of context: Assessing impact of a separate innovation survey and
a ratei de răspuns la măsurarea activității de inovare în Norvegia”,Documente, Nr. 51/2012, Statistics
Norway, Oslo,www.ssb.no/a/english/publikasjoner/pdf/doc_201251_en/doc_201251_en.pdf .

GLOSAR DE TERMENI│241
Glosar de termeni
Activități legate de Aceasta include cumpărarea, închirierea sau achiziția prin preluarea de clădiri, mașini, echipamente sau
achiziționarea sau închirierea producția internă a unor astfel de bunuri pentru uz propriu. Achiziția sau închirierea imobilizărilor corporale
imobilizărilor corporale pot fi activități de inovare în sine, cum ar fi atunci când o firmă achiziționează echipamente cu caracteristici
semnificativ diferite de echipamentele existente pe care le utilizează pentru procesele sale de afaceri.
Achiziția de bunuri de capital corporale nu este, în general, o activitate de inovare dacă este vorba de
investiții de înlocuire sau de extindere a capitalului care sunt neschimbate sau cu modificări minore în
comparație cu stocul existent de capital tangibil al firmei. Închirierea sau închirierea imobilizărilor corporale
este o activitate de inovare dacă aceste active sunt necesare pentru dezvoltarea inovațiilor de produs sau
proces de afaceri.
Date administrative Datele administrative sunt setul de unități și date derivate dintr-o sursă administrativă, cum ar fi registrele
comerciale sau fișierele fiscale.
Firma afiliata Firmele afiliate includ companii holding, subsidiare sau asociate situate în țara națională sau
în străinătate. Vezi siGrupul de întreprinderi.
Inteligența artificială (AI) Inteligența artificială (IA) descrie activitatea și rezultatul dezvoltării sistemelor informatice
care imită procesele gândirii umane, raționamentul și comportamentul.
Atu Un activ este un depozit de valoare care reprezintă un beneficiu sau o serie de beneficii acumulate
proprietarului economic prin deținerea sau utilizarea activului pe o perioadă de timp. Atât activele
financiare, cât și cele nefinanciare sunt relevante pentru inovare. Mijloacele fixe sunt rezultatul
activităților de producție și sunt utilizate în mod repetat sau continuu în procesele de producție pentru
mai mult de un an.
Date mare Date prea mari sau complexe pentru a fi manipulate de instrumente și tehnici convenționale de prelucrare a
datelor.
Activități de capital de marcă VedeaActivități de marketing și capital de marcă.
Capabilitati de afaceri Capacitățile de afaceri includ cunoștințele, competențele și resursele pe care o firmă le acumulează în
timp și pe care le folosește în realizarea obiectivelor sale. Abilitățile și abilitățile forței de muncă a unei
firme sunt o parte deosebit de critică a capabilităților de afaceri relevante pentru inovare.
Sectorul întreprinderilor de afaceri Sectorul întreprinderilor de afaceri cuprinde:
• Toate corporațiile rezidente, inclusiv întreprinderile legal constituite, indiferent de reședința

acționarilor lor. Acestea includ cvasi-corporațiile, adică unitățile capabile să genereze profit sau alt
câștig financiar pentru proprietarii lor, recunoscute prin lege ca persoane juridice separate de
proprietarii lor și înființate în scopul de a se angaja în producția de piață la prețuri semnificative
din punct de vedere economic.
• Sucursalele neîncorporate ale întreprinderilor nerezidente considerate rezidente și parte a

acestui sector deoarece sunt angajate în producție pe teritoriul economic pe termen lung.
• Toate instituțiile rezidente non-profit care sunt producători de piață de bunuri sau servicii sau deservesc
întreprinderi.

242│GLOSAR DE TERMENI
Inovare în afaceri O inovație în afaceri este un produs sau un proces de afaceri nou sau îmbunătățit (sau o
combinație a acestora) care diferă semnificativ de produsele sau procesele de afaceri
anterioare ale firmei și care a fost introdus pe piață sau pus în uz de către firmă.
Inovare în afaceri VedeaActivități de inovare (afaceri).

Activități
Inovarea modelului de afaceri Inovarea modelului de afaceri se referă la schimbările în procesele de afaceri de bază ale unei firme,
precum și în principalele produse pe care le vinde, în prezent sau în viitor.
Procesul de afaceri O inovare de proces de afaceri este un proces de afaceri nou sau îmbunătățit pentru una sau mai
inovaţie multe funcții de afaceri care diferă semnificativ de procesele de afaceri anterioare ale firmei și care a
fost pus în uz de către firmă. Caracteristicile unei funcții de afaceri îmbunătățite includ o eficiență
mai mare, eficiență a resurselor, fiabilitate și rezistență, accesibilitate și comoditate și utilizare pentru
cei implicați în procesul de afaceri, fie extern sau intern al companiei. Inovațiile în procesele de
afaceri sunt implementate atunci când sunt puse în aplicare de către firmă în operațiunile sale
interne sau orientate spre exterior. Inovațiile în procesele de afaceri includ următoarele categorii
funcționale:
• producţia de bunuri şi servicii
• distribuţie şi logistică
• marketing si vanzari
• sisteme de informare şi comunicare
• administrare şi management
• dezvoltarea produselor și a proceselor de afaceri.
Strategie de afaceri O strategie de afaceri include formularea obiectivelor și identificarea politicilor pentru atingerea acestor
obiective. Obiectivele strategice acoperă rezultatele scontate pe termen mediu și lung (excluzând obiectivul
de rentabilitate, care este împărtășit de toate firmele). Politicile sau planurile strategice includ modul în care
o firmă creează un avantaj competitiv sau o „propunere unică de vânzare”.
Cheltuieli de capital Cheltuielile de capital reprezintă suma brută anuală plătită pentru achiziția de active fixe și
costurile de dezvoltare internă a activelor fixe. Acestea includ cheltuielile brute cu terenuri și
clădiri, mașini, instrumente, echipamente de transport și alte echipamente, precum și
produse de proprietate intelectuală. Vezi siCheltuieli curente.
Model CDM Modelul CDM (bazat pe inițialele numelor celor trei autori, Crépon, Duguet și Mairesse) este
un model econometric utilizat pe scară largă în cercetarea empirică privind inovarea și
productivitatea. Cadrul CDM oferă un model structural care explică productivitatea prin
inovare și corectează pentru selectivitatea și endogeneitatea inerente datelor de sondaj.
Cloud computing Sistemele și aplicațiile cloud sunt resurse de stocare digitală și de calcul disponibile de la
distanță, la cerere, prin Internet.
Testarea cognitivă Testarea cognitivă este o metodologie dezvoltată de psihologi și cercetători care colectează
informații verbale despre răspunsurile la sondaj. Este folosit pentru a evalua capacitatea unei
întrebări (sau a unui grup de întrebări) de a măsura constructele așa cum intenționează cercetătorul
și dacă respondenții pot oferi răspunsuri rezonabile de precise.
Co-inovare Co-inovarea sau „inovarea deschisă cuplată” apare atunci când colaborarea dintre doi sau mai
mulți parteneri are ca rezultat o inovație.

Colaborare Colaborarea necesită activitate coordonată între diferite părți pentru a aborda o problemă
definită în comun, cu toți partenerii contribuind. Colaborarea necesită definirea explicită a
obiectivelor comune și poate include acordul asupra distribuției intrărilor, riscurilor și
beneficiilor potențiale. Colaborarea poate crea noi cunoștințe, dar nu trebuie să aibă ca
rezultat o inovație. Vezi siCooperare.
Inovare comunitară Ancheta privind inovarea comunitară (CIS) este o anchetă armonizată privind inovarea în
Sondaj (CIS) întreprinderi, coordonată de Eurostat și realizată în prezent la fiecare doi ani în statele
membre ale UE și mai multe țări membre ale Sistemului Statistic European (ESS).
Indicator compozit Un indicator compozit compilează mai mulți indicatori într-un singur indice pe baza unui
model conceptual subiacent într-o manieră care reflectă dimensiunile sau structura
fenomenelor care sunt măsurate. Vezi siIndicator.
Interviu personal asistat de Interviul personal asistat de computer (CAPI) este o metodă de colectare a datelor în care un intervievator
computer (CAPI) folosește un computer pentru a afișa întrebări și pentru a accepta răspunsuri în timpul unui interviu față în
față.
Interviu telefonic asistat de Interviul telefonic asistat de calculator (CATI) este o metodă de colectare a datelor prin
calculator (CATI) telefon, cu întrebări afișate pe un computer și răspunsuri introduse direct pe computer.
Cooperare Cooperarea are loc atunci când doi sau mai mulți participanți convin să își asume responsabilitatea
pentru o sarcină sau o serie de sarcini și informațiile sunt partajate între părți pentru a facilita
acordul. Vezi siColaborare.
Corporații Sectorul Societăților Sistemului de Conturi Naționale (SCN) este format din corporații care
sunt angajate în principal în producția de bunuri și servicii de piață. Acest manual adoptă
convenția de referire la acest sector ca sectorul întreprinderilor de afaceri, în conformitate
cu terminologia adoptată în OCDE.Manualul Frascati.
Contrafactual În evaluarea impactului, contrafactualul se referă la ceea ce s-ar fi întâmplat cu potențialii

beneficiari în absența unei intervenții. Impacturile pot fi astfel estimate ca diferența dintre
rezultatele potențiale în cadrul tratamentelor contrafactuale observate și neobservate. Un
exemplu este estimarea impactului cauzal al unui „tratament” politic pentru a sprijini
activitățile de inovare. Cercetătorul nu poate observa direct contrafactualele: pentru firmele
susținute, care ar fi fost performanța lor dacă nu ar fi fost susținute și, în mod similar, cu
firmele nesusținute.
Sondaj transversal Un sondaj transversal colectează date pentru a face inferențe despre o populație de interes (sau un subset)
la un anumit moment în timp.
Cheltuieli curente Cheltuielile curente includ toate costurile pentru forța de muncă, materiale, servicii și alte intrări în
procesul de producție care sunt consumate în mai puțin de un an și costurile pentru închirierea
activelor fixe. Vezi și alo Cheltuieli de capital.
Proiecta Designul este definit ca o activitate de inovare care vizează planificarea și proiectarea procedurilor,
specificațiilor tehnice și a altor caracteristici de utilizator și funcționale pentru noi produse și procese de
afaceri. Designul include o gamă largă de activități pentru a dezvolta o funcție, formă sau aspect nouă sau
modificată pentru bunuri, servicii sau procese, inclusiv procese de afaceri care urmează să fie utilizate de
către firma însăși. Majoritatea activităților de design (și a altor activități creative) sunt activități de inovare, cu
excepția modificărilor minore de design care nu îndeplinesc cerințele pentru o inovație, cum ar fi producerea
unui produs existent într-o culoare nouă. Capacitățile de proiectare includ următoarele: (i) proiectare
inginerească; (ii) proiectarea produsului; și (iii) gândirea de design.

Scara de proiectare Scara de design este un instrument dezvoltat de Centrul de design danez pentru ilustrarea și evaluarea
utilizării designului de către o companie. Scara de proiectare se bazează pe ipoteza că există o legătură
pozitivă între câștigurile mai mari, punând un accent mai mare pe metodele de proiectare în stadiile
incipiente de dezvoltare și oferind designului o poziție mai strategică în strategia generală de afaceri a
companiei. Cei patru pași sunt: (i) neproiectare; (ii) proiectarea ca generator de forme; (iii) proiectarea ca
proces; și (iv) proiectarea ca strategie.
Gândirea de design Gândirea designului este o metodologie sistematică a procesului de proiectare care utilizează metode de proiectare
pentru a identifica nevoi, a defini probleme, a genera idei, a dezvolta prototipuri și a testa soluții. Poate fi folosit
pentru proiectarea sistemelor, bunurilor și serviciilor. Colectarea de date privind gândirea de proiectare este de
valoare pentru politică, deoarece metodologia poate sprijini activitățile de inovare atât ale firmelor de servicii, cât și
ale firmelor de producție, având ca rezultat îmbunătățirea competitivității și a rezultatelor economice.
Difuziune (inovație) Difuzarea inovației cuprinde atât procesul prin care ideile care stau la baza inovațiilor de produse și
procese de afaceri se răspândesc (difuzarea cunoștințelor de inovare), cât și adoptarea unor astfel
de produse sau procese de afaceri de către alte firme (difuzarea rezultatelor inovației).
Inovații bazate pe digital Inovațiile bazate pe digital includ inovații de produs sau de proces de afaceri care conțin TIC,
precum și inovațiile care se bazează într-o măsură semnificativă pe tehnologiile informației și
comunicațiilor (TIC) pentru dezvoltarea sau implementarea lor.
Platforme digitale Platformele digitale sunt mecanisme activate de tehnologia informației și comunicațiilor care
conectează și integrează producătorii și utilizatorii în mediile online. Ele formează adesea un
ecosistem în care bunurile și serviciile sunt solicitate, dezvoltate și vândute, iar date generate și
schimbate.
Digitalizarea Digitalizarea este aplicarea sau creșterea utilizării tehnologiilor digitale de către o organizație, o industrie, o
țară etc. Se referă la modul în care digitalizarea afectează economia sau societatea. Vezi si Digitalizare.
Digitalizare Digitalizarea este conversia unui semnal analogic care transmite informații (de exemplu, sunet,
imagine, text tipărit) în biți binari. Vezi siDigitalizarea.
Managerial dinamic Capacitățile manageriale dinamice se referă la capacitatea managerilor de a organiza un răspuns
capabilități eficient la provocările interne și externe Capacitățile manageriale dinamice includ următoarele trei
dimensiuni principale: (i) cunoașterea managerială; (ii) capitalul social managerial; și (iii) capitalul
uman managerial.
Activități de formare a angajaților Formarea angajaților include toate activitățile plătite sau subvenționate de către firmă pentru a dezvolta
cunoștințele și abilitățile necesare pentru meseria, ocupația sau vocația specifică a angajaților unei firme.
Formarea angajaților include formarea la locul de muncă și educația legată de locul de muncă la instituțiile
de formare și de învățământ. Exemplele de formare ca activitate de inovare includ instruirea personalului
pentru utilizarea inovațiilor, cum ar fi noi sisteme logistice software sau echipamente noi; și instruire
relevantă pentru implementarea unei inovații, cum ar fi instruirea personalului de marketing sau a clienților
cu privire la caracteristicile unei inovații de produs.

Inginerie, proiectare și Inginerie, proiectare și alte activități creative acoperă activități experimentale și creative care pot fi strâns
alte lucrări creative legate de cercetare și dezvoltare experimentală (C&D), dar nu îndeplinesc toate cele cinci criterii de cercetare
Activități și dezvoltare. Acestea includ activități ulterioare sau auxiliare de cercetare și dezvoltare sau activități care
sunt efectuate independent de cercetare și dezvoltare. Ingineria implică proceduri, metode și standarde de
producție și control al calității. Designul include o gamă largă de activități pentru a dezvolta o funcție, formă
sau aspect nouă sau modificată pentru bunuri, servicii sau procese, inclusiv procese de afaceri care urmează
să fie utilizate de către firma însăși. Alte activități creative includ toate activitățile de dobândire a
cunoștințelor noi sau de aplicare a cunoștințelor într-un mod nou, care nu îndeplinesc cerințele specifice de
noutate și incertitudine (care se referă și la nonevitate) pentru cercetare și dezvoltare. Majoritatea lucrărilor
de design și a altor activități creative sunt activități de inovare, cu excepția modificărilor minore de design
care nu îndeplinesc cerințele pentru o inovație. Multe activități de inginerie nu sunt activități de inovare, cum
ar fi producția de zi cu zi și procedurile de control al calității pentru procesele existente.
Afacere O întreprindere este cea mai mică combinație de unități legale cu autonomie în ceea ce privește luarea
deciziilor financiare și de investiții, precum și autoritate și responsabilitate pentru alocarea resurselor
pentru producția de bunuri și servicii. Termenul întreprindere se poate referi la o corporație, o cvasi-
corporație, o instituție non-profit sau o întreprindere neîncorporată. Este folosit în acest manual pentru a
se referi în mod specific la întreprinderile de afaceri. Vezi siSectorul întreprinderilor de afaceri.
Grupul de întreprinderi Un set de întreprinderi controlate de șeful grupului, care este o unitate juridică-mamă care nu
este controlată nici direct, nici indirect de nicio altă unitate juridică. Vezi siAfacere.
Stabilire O unitate este o întreprindere, sau o parte dintr-o întreprindere, care este situată într-o singură
locație și în care se desfășoară o singură activitate productivă sau în care activitatea productivă
principală reprezintă cea mai mare parte a valorii adăugate. Vezi siAfacere.
Inovație extramurală Cheltuieli pentru activitățile de inovare desfășurate de terți în numele firmei, inclusiv cheltuielile
cheltuieli extramurale de cercetare și dezvoltare.
Cercetare și dezvoltare extramurală Cercetarea extramură și dezvoltarea experimentală (C&D) reprezintă orice cercetare și dezvoltare efectuată în afara unității
statistice despre care sunt raportate informații. Cercetarea și dezvoltarea extramurală este considerată o activitate de inovare
alături de cercetare și dezvoltare intramurală. Vezi siCercetare și dezvoltare intramurală.
Firmă Termen informal folosit în acest manual pentru a se referi la întreprinderile comerciale. Vezi siAfacere.
Filtre Filtrele și instrucțiunile de ignorare direcționează respondenții către diferite părți ale unui
chestionar, în funcție de răspunsurile lor la întrebările filtrului. Filtrele pot fi utile pentru
reducerea sarcinii de răspuns, în special în chestionarele complexe, dar pot încuraja și un
comportament satisfăcător.
Inovație focală Colectarea datelor folosind metoda bazată pe obiecte se poate concentra pe inovația „focală” unică a unei
firme. Aceasta este de obicei definită ca fiind cea mai importantă inovație a firmei în ceea ce privește unele
criterii măsurabile (de exemplu, contribuția reală sau așteptată a inovației la performanța firmei, cea cu cele
mai mari cheltuieli pentru inovare, cea cu cea mai mare contribuție la vânzări), dar poate, de asemenea, fi
cea mai recentă inovație a companiei.
Activități ulterioare Activitățile ulterioare sunt eforturi întreprinse de firme pentru utilizatorii unei inovații după
implementarea acesteia, dar în perioada de observare. Acestea includ activități de marketing,
instruire a angajaților și servicii post-vânzare. Aceste activități ulterioare pot fi esențiale pentru
succesul unei inovații, dar nu sunt incluse în definiția unei activități de inovare.
Condiții-cadru Set mai larg de factori contextuali legați de mediul extern care facilitează sau împiedică activitățile de
afaceri într-o țară dată. Acestea includ, de obicei, mediul de reglementare, impozitarea, concurența,
piețele produselor și ale muncii, instituțiile, capitalul uman, infrastructura, standardele etc.

Echivalent normă întreagă (FTE) Echivalent normă întreagă (FTE) este raportul dintre orele de lucru efectiv petrecute într-o activitate într-o
anumită perioadă de referință (de obicei un an calendaristic) împărțit la numărul total de ore lucrate în mod
convențional în aceeași perioadă.
Guvernul general Administrația generală este formată din unități instituționale care, pe lângă îndeplinirea
(sector) responsabilităților politice și de reglementare, redistribuie veniturile și averea și produc
servicii și bunuri pentru consumul individual sau colectiv, în principal pe o bază non-piață.
Sectorul administrației publice include și instituții non-profit controlate de guvern.
Lanțuri valorice globale Model de organizare a producției care implică comerț internațional și fluxuri de
investiții prin care diferitele etape ale procesului de producție sunt situate în diferite
țări.
Bunuri Bunurile sunt obiecte fizice, produse, pentru care există o cerere, asupra cărora se pot
stabili drepturi de proprietate și a căror proprietate poate fi transferată de la o unitate
instituțională la alta prin angajarea în tranzacții pe piețe. Vezi siProduse.
Sprijin guvernamental Programele de sprijin guvernamental reprezintă transferuri directe sau indirecte de resurse către firme.
programe Sprijinul poate fi de natură financiară sau poate fi oferit în natură. Acest sprijin poate veni direct din
partea autorităților guvernamentale sau indirect, de exemplu atunci când consumatorii sunt
subvenționați pentru a achiziționa anumite produse. Activitățile și rezultatele legate de inovare sunt ținte
comune ale sprijinului guvernamental.
Gospodăriile Gospodăriile sunt unități instituționale formate din una sau mai multe persoane. În Sistemul de Conturi
Naţionale, persoanele fizice trebuie să aparţină unei singure gospodării. Principalele funcții ale
gospodăriilor sunt de a furniza forță de muncă, de a efectua consumul final și, în calitate de antreprenori,
de a produce bunuri și servicii de piață.
Implementarea Implementarea se referă la momentul în care un produs sau un proces de afaceri, nou sau îmbunătățit
semnificativ diferit, este disponibil pentru utilizare pentru prima dată. În cazul inovației de produs, aceasta se
referă la introducerea sa pe piață, în timp ce pentru inovațiile de proces de afaceri se referă la prima utilizare a
acestora în cadrul companiei.
Imputare Imputarea este o metodă de ajustare după anchetă pentru a trata non-răspunsul la item. O valoare de
înlocuire este atribuită pentru anumite elemente de date în care răspunsul lipsește sau nu poate fi
utilizat. Pentru imputare pot fi utilizate diverse metode, inclusiv valoarea medie, metoda hot-/colddeck,
tehnicile de cel mai apropiat vecin și regresia. Vezi siElement non-răspuns.
Sectorul informal (sau Sectorul informal este caracterizat în linii mari ca fiind format din unități angajate în producția de
economie) bunuri sau servicii cu obiectivul principal de a genera locuri de muncă și venituri pentru
persoanele în cauză. Aceste unități funcționează de obicei la un nivel scăzut de organizare, cu o
diviziune mică sau deloc între muncă și capital ca factori de producție și la scară mică.
Indicator Un indicator este o variabilă care pretinde să reprezinte performanța diferitelor unități de-a lungul
unei dimensiuni. Valoarea sa este generată printr-un proces care simplifică datele brute despre
fenomene complexe pentru a compara unități similare de analiză în timp sau locație. Vezi siIndicator
de inovare.
Industrie O industrie constă dintr-un grup de unități care desfășoară aceleași genuri de activitate sau
similare. Vezi siISIC.
Inovaţie O inovație este un produs sau un proces nou sau îmbunătățit (sau o combinație a acestora) care
diferă semnificativ de produsele sau procesele anterioare ale unității și care a fost pus la dispoziția
potențialilor utilizatori (produs) sau pus în uz de către unitate (proces).

Firma inovativa-activa O firmă activă în inovare este angajată la un moment dat în timpul perioadei de observare în una sau mai multe
activități pentru a dezvolta sau implementa produse sau procese de afaceri noi sau îmbunătățite pentru o utilizare
prevăzută. Atât firmele inovatoare, cât și cele neinovatoare pot fi active în domeniul inovației în timpul unei
perioade de observare. Vezi siStarea de inovare.
Activitati de inovare Unitățile instituționale pot întreprinde o serie de acțiuni cu intenția de a dezvolta
inovații. Acest lucru poate necesita resurse dedicate și implicare în activități specifice,
inclusiv politici, procese și proceduri. Vezi siActivități de inovare (afaceri).
Activitati de inovare Activitățile de inovare în afaceri includ toate activitățile de dezvoltare, financiare și comerciale
(Afaceri) întreprinse de o firmă care au scopul de a avea ca rezultat o inovație pentru firmă. Ei includ:
• cercetare și dezvoltare experimentală(activități de cercetare și dezvoltare
• activități de inginerie, proiectare și alte activități creative
• activități de marketing și capital de marcă
• activități legate de proprietatea intelectuală (PI).
• activități de formare a angajaților
• dezvoltare software și activități de baze de date
• activități legate de achiziționarea sau închirierea imobilizărilor corporale
• activităţi de management al inovării.
Activitățile de inovare pot avea ca rezultat o inovație, pot fi în curs de desfășurare, amânate sau abandonate.
Bariere și factori de Factori interni sau externi care împiedică sau stimulează eforturile de inovare în afaceri. În
inovare funcție de context, un factor extern poate acționa ca un motor al inovației sau ca o barieră în
calea inovației.
Cheltuieli pentru inovare Costul economic al activităților de inovare întreprinse de o firmă sau un grup de firme.
(Afaceri) Cheltuielile pot fi intramurale (activități desfășurate intern) sau extramurale (efectuate de
terți în numele firmei). Vezi siActivități de inovare (afaceri).
Indicator de inovare Un indicator de inovare este o măsură statistică sumară a unui fenomen de inovare (activitate,
producție, cheltuieli etc.) observat într-o populație sau într-un eșantion al acesteia pentru un
timp sau un loc specificat. Indicatorii sunt de obicei corectați (sau standardizați) pentru a
permite comparații între unități care diferă ca mărime sau alte caracteristici. Vezi siIndicator.
Managementul inovației Managementul inovației include toate activitățile sistematice de planificare, guvernare și control al
resurselor interne și externe pentru inovare. Aceasta include modul în care sunt alocate resursele
pentru inovare, organizarea responsabilităților și luarea deciziilor în rândul angajaților, gestionarea
colaborării cu parteneri externi, integrarea inputurilor externe în activitățile de inovare ale unei
firme și activități de monitorizare a rezultatelor inovării și de sprijin. învăţând din experienţă.
Obiective de inovare Obiectivele de inovare constau în obiectivele identificabile ale unei firme care reflectă
motivele și strategiile care stau la baza eforturilor sale de inovare. Obiectivele pot viza
caracteristicile inovației în sine, cum ar fi specificațiile acesteia, sau obiectivele sale de piață
și economice.
Rezultatele inovației Rezultatele inovației sunt efectele observate ale inovațiilor, inclusiv măsura în care obiectivele unei
firme sunt îndeplinite și efectele mai ample ale inovării asupra altor organizații, economie, societate
și mediu. Acestea pot include, de asemenea, efecte neașteptate care nu au fost identificate printre
obiectivele inițiale ale firmei (de exemplu, spillovers și alte externalități).

Proiect de inovare Un proiect de inovare este un set de activități care sunt organizate și gestionate pentru un anumit
scop și cu propriile obiective, resurse și rezultate așteptate. Informațiile privind proiectele de inovare
pot completa alte date calitative și cantitative privind activitățile de inovare.
Cota de vânzări de inovație Indicatorul cotei vânzărilor de inovare este ponderea vânzărilor totale ale unei firme în anul de
referință care se datorează inovațiilor de produs. Este un indicator al semnificației economice a
inovațiilor de produs la nivelul firmei inovatoare.
Starea de inovare Statutul de inovare al unei firme este definit pe baza angajării acesteia în activități de
inovare și a introducerii uneia sau mai multor inovații în perioada de observare a unui
exercițiu de colectare a datelor. Vezi siFirma inovatoare si firma inovativa-activa.
Firma inovatoare O firmă inovatoare raportează una sau mai multe inovații în perioada de observație. Acest lucru se aplică în
mod egal unei firme care este responsabilă individual sau în comun pentru o inovație. Termenul „inovator”
este folosit doar în manual în acest context. Vezi siStarea de inovare.
Unitate instituțională O unitate instituțională este definită în Sistemul de Conturi Naționale ca „o entitate
economică care este capabilă, în sine, să dețină active, să-și asume datorii și să se angajeze în
activități economice și tranzacții cu alte entități”. Unitățile instituționale pot întreprinde o
serie de acțiuni cu intenția de a dezvolta inovații.
Active necorporale Consultați Capitalul bazat pe cunoștințe.
Proprietatea intelectuală (IP) Proprietatea intelectuală (PI) se referă la creații ale minții, cum ar fi invențiile; opere literare și
artistice; și simboluri, nume și imagini utilizate în comerț. Vezi siDrepturi pentru proprietate
intelectuala.
Activități legate de Activitățile legate de proprietatea intelectuală (PI) includ protecția sau exploatarea cunoștințelor, adesea
proprietatea intelectuală (PI). create prin cercetare și dezvoltare experimentală (R&D), dezvoltare de software și inginerie, proiectare și alte
activități creative. Activitățile de proprietate intelectuală includ toate activitățile administrative și juridice
pentru solicitarea, înregistrarea, documentarea, gestionarea, comercializarea, acordarea de licențe,
comercializarea și aplicarea drepturilor de proprietate intelectuală (DPI) ale unei firme, toate activitățile de
achiziție de DPI de la alte organizații, cum ar fi prin acordarea de licențe - în sau achiziționarea directă de IP
și activități de vânzare de IP către terți. Activitățile de PI pentru idei, invenții și produse noi sau îmbunătățite
sau procese de afaceri dezvoltate în perioada de observație sunt activități de inovare. Vezi siProprietatea
intelectuală și drepturile de proprietate intelectuală.
Proprietate intelectuală Produsele de proprietate intelectuală (IPP) sunt rezultatul cercetării, dezvoltării, investigațiilor sau inovării
produse (IPP) care conduc la cunoștințe pe care dezvoltatorii le pot comercializa sau utiliza în propriul beneficiu în
producție, deoarece utilizarea cunoștințelor este restricționată prin intermediul protecției legale sau de altă
natură. Ei includ:
• cercetare și dezvoltare experimentală (C&D)
• explorare și evaluare minerală
• software de calculator și baze de date
• originale de divertisment, literare și artistice; și alte IPP-uri.
Drepturi de proprietate Drepturile de proprietate intelectuală (DPI) sunt drepturi legale asupra proprietății intelectuale. Vezi si
intelectuală (DPI) Proprietate intelectuală.

Standard international Clasificarea industrială standard internațională a tuturor activităților economice (ISIC) constă într-o
Clasificarea industrială a structură de clasificare coerentă și consecventă a activităților economice, bazată pe un set de
tuturor activităților economice concepte, definiții, principii și reguli de clasificare convenite la nivel internațional. Acesta oferă un
(ISIC) cadru cuprinzător în care datele economice pot fi colectate și raportate într-un format care este
conceput în scopuri de analiză economică, luare a deciziilor și elaborarea politicilor. Domeniul de
aplicare al ISIC acoperă, în general, activitățile productive, adică activitățile economice din limita de
producție a Sistemului de Conturi Naționale (SCN). Clasificarea este utilizată pentru clasificarea
unităților statistice, cum ar fi unitățile sau întreprinderile, în funcție de activitatea economică în care
se desfășoară în principal. Cea mai recentă versiune este ISIC Revizia 4.
Cercetare și dezvoltare intramurală Cheltuielile intramurale de cercetare și dezvoltare experimentală (C&D) sunt toate cheltuielile curente plus
cheltuielile brute de capital fix pentru cercetare și dezvoltare efectuate în cadrul unei unități statistice. C&D
intramurală este o activitate de inovare alături de cercetare și dezvoltare extramurală. Vezi si Cercetare și
dezvoltare extramurală.
ISO 50500 Standardele Organizației Internaționale de Standardizare (ISO) privind fundamentele și

vocabularul managementului inovării elaborate de Comitetul Tehnic ISO/TC 279.
Definițiile inovării și managementului inovării înManualul Oslosunt aliniate cu cele
utilizate de ISO.
Element non-răspuns Când o unitate eșantionată răspunde incomplet la un chestionar.
Unitate de tip de activitate (KAU) O unitate de tip de activitate (KAU) este o întreprindere sau o parte a unei întreprinderi care se angajează
într-un singur tip de activitate productivă sau în care activitatea productivă principală reprezintă cea mai
mare parte a valorii adăugate. Vezi siAfacere.
Cunoştinţe Cunoașterea se referă la înțelegerea informațiilor și la capacitatea de a utiliza informații în

diferite scopuri.
Capitalul bazat pe cunoștințe Capitalul bazat pe cunoștințe (KBC) cuprinde active necorporale care creează beneficii viitoare. Acesta
(KBC) cuprinde software și baze de date, produse de proprietate intelectuală și competențe economice (inclusiv
capitalul de marcă, capitalul uman specific firmei, capitalul organizațional). Software-ul, bazele de date și
produsele de proprietate intelectuală sunt în prezent recunoscute de Sistemul de Conturi Naționale ca
active produse. Vezi siProduse de proprietate intelectuală.
Captarea cunoștințelor Produsele de captare a cunoștințelor vizează furnizarea, stocarea, comunicarea și

produse diseminarea de informații, sfaturi și divertisment în așa fel încât unitatea consumatoare să
poată accesa cunoștințele în mod repetat.
Cunoașterea curge Fluxurile de cunoștințe se referă la schimburi de cunoștințe de intrare și de ieșire, prin tranzacții de
piață, precum și prin mijloace non-piață. Fluxurile de cunoștințe cuprind atât transmiterea
deliberată, cât și accidentală a cunoștințelor.
Management de cunoștințe Managementul cunoștințelor este coordonarea tuturor activităților de către o organizație pentru a direcționa,
controla, capta, utiliza și împărtăși cunoștințele în interiorul și în afara granițelor sale.
Rețeaua de cunoștințe O rețea de cunoaștere constă din interacțiunile bazate pe cunoștințe sau legăturile partajate
de un grup de firme și, eventual, de alți actori. Include elemente de cunoștințe, depozite și
agenți care caută, transmit și creează cunoștințe. Acestea sunt interconectate prin relații care
permit, modelează sau constrâng achiziția, transferul și crearea cunoștințelor. Rețelele de
cunoaștere conțin două componente principale: tipul de cunoștințe și actorii care primesc,
furnizează sau schimbă cunoștințe.
Model logic Un model logic este un instrument folosit de finanțatorii, managerii și evaluatorii de
programe pentru a reprezenta secvența impacturilor și a evalua eficacitatea unui program.
Sondaj longitudinal Un sondaj longitudinal colectează date pe aceleași unități (panoul) pe mai multe perioade de timp.

Capabilitati de management Capacitățile de management pot influența capacitatea unei firme de a întreprinde activități de inovare,
de a introduce inovații și de a genera rezultate în materie de inovare. În scopul inovării, sunt luate în
considerare două domenii cheie: (i) strategia competitivă a unei firme; și (ii) capacitățile organizaționale
și manageriale utilizate pentru implementarea acestei strategii. Vezi siCapabilitati manageriale.
Capabilitati manageriale Capacitățile manageriale includ toate abilitățile, capacitățile și competențele interne ale unei firme
care pot fi utilizate pentru a mobiliza, comanda și exploata resurse pentru a îndeplini obiectivele
strategice ale firmei. Aceste capacități se referă de obicei la gestionarea oamenilor; capitalul
necorporal, fizic și financiar; și cunoștințe. Capabilitățile privesc atât procesele interne, cât și relațiile
externe. Capacitățile manageriale sunt un subset specific de capabilități organizaționale care se
referă la capacitatea managerilor de a organiza schimbarea. Vezi siCapabilitati de management.
Activități de marketing și capital Activitățile de marketing și de capital de marcă includ cercetarea și testarea pieței, metodele de stabilire a
de marcă prețurilor, plasarea produselor și promovarea produsului; publicitatea produselor, promovarea produselor
la targuri sau expozitii si dezvoltarea strategiilor de marketing. Activitățile de marketing pentru produsele
existente sunt doar activități de inovare dacă practica de marketing este ea însăși o inovație.
Inovație de marketing Tipul de inovații utilizate în ediția anterioară a acestui Manual, în prezent acestea sunt în mare
parte subsumate în inovarea proceselor de afaceri, cu excepția inovațiilor în designul de produs
care sunt incluse în inovarea de produs.
Metadate Metadatele sunt date care definesc și descriu alte date. Aceasta include inclusiv informații despre procedura
utilizată pentru colectarea datelor, metodele de eșantionare, procedurile de tratare a non-răspunsului și
indicatorii de calitate.
Momente (statistice) Indicatori statistici care oferă informații despre forma distribuției unei baze de date.
Exemplele includ media și varianța.
Întreprindere multinațională O întreprindere multinațională (MNE) se referă la o companie-mamă rezidentă într-o țară și la filialele sale
(MNE) deținute majoritar situate în străinătate, care sunt etichetate afiliate controlate în străinătate. MNE-urile
sunt denumite și grupuri globale de întreprinderi. Vezi siGrupul de întreprinderi.
Nou pentru firmă (NTF) Cel mai scăzut prag pentru inovare în ceea ce privește noutatea referitor la prima utilizare sau implementare
inovaţie de către o firmă. O inovație new-to-firm (NTF) poate fi, de asemenea, new-to-market (NTM) (sau lume), dar
nu invers. Dacă o inovație este NTF, dar nu NTM (de exemplu, atunci când se adoptă produse sau procese de
afaceri existente – atâta timp cât acestea diferă semnificativ de ceea ce firma a oferit sau utilizat anterior – cu
modificări reduse sau deloc), aceasta este denumită „numai NTF”. Vezi siInovație nou pe piață.
Nou pe piață (NTM) O inovație a unei firme care nu a fost disponibilă pe piețele deservite de firmă. Inovația
inovaţie New-to-market reprezintă un prag mai mare pentru inovare decât o inovație New-to-firm
în ceea ce privește noutatea. Vezi siInovație nouă pentru firmă.
Variabila nominala Variabilă categorială fără ordine intrinsecă. Vezi siVariabilă ordinală.
Firma neinovatoare O firmă neinovatoare este una care nu raportează o inovație în perioada de observație. O firmă
neinovatoare poate fi în continuare activă în domeniul inovației dacă a avut una sau mai multe activități
de inovare în desfășurare, suspendate, abandonate sau finalizate care nu au avut ca rezultat o inovare în
perioada de observație. Vezi siFirma inovatoare.
Instituție nonprofit (NPI) Instituțiile nonprofit (ISP) sunt entități juridice sau sociale create în scopul producerii de
bunuri și servicii, al căror statut nu le permite să fie o sursă de venit, profit sau alt câștig
financiar pentru unitățile care le înființează, le controlează sau le finanțează. . Ei pot fi
angajați în producție de piață sau non-piață.

Instituții nonprofit care Instituțiile non-profit care servesc gospodăriile (INSBL) sunt persoane juridice care sunt angajate în
deservesc gospodăriile principal în producția de servicii non-piață pentru gospodării sau comunitatea în general și a căror
(INSPSH) resursă principală este din contribuțiile voluntare. Dacă sunt controlați de guvern, fac parte din
sectorul administrației publice. Dacă sunt controlate de firme, acestea sunt alocate sectorului
Întreprinderi de afaceri. Vezi siInstituție nonprofit.
Sondaj fără răspuns Un sondaj fără răspunsuri este un sondaj menit să identifice diferențele semnificative probabile între unitățile care
au răspuns și cele care nu au răspuns și să obțină informații despre motivul pentru care unitățile care nu au
răspuns nu au răspuns. Vezi sinon-răspuns unității,
Noutate Noutatea este o dimensiune folosită pentru a evalua dacă un produs sau un proces de afaceri este
„semnificativ diferit” de cele anterioare și, dacă da, ar putea fi considerat o inovație. Prima și cea mai
utilizată abordare pentru a determina noutatea inovațiilor unei firme este de a le compara cu
stadiul tehnicii de pe piața sau industria în care firma își desfășoară activitatea. A doua opțiune este
de a evalua potențialul unei inovații de a transforma (sau de a crea) o piață, ceea ce poate oferi un
posibil indicator al incidenței inovațiilor radicale sau perturbatoare. O ultimă opțiune pentru
inovațiile de produs este de a măsura modificarea observată a vânzărilor pe parcursul perioadei de
observare sau întrebând direct despre așteptările viitoare cu privire la efectul acestor inovații
asupra competitivității.
Abordare bazată pe obiecte Abordarea obiect a măsurării inovației colectează date despre o singură inovație focală
(obiectul studiului). Vezi siAbordare bazată pe subiect.
Perioada de observare Perioada de observație este perioada de timp acoperită de o întrebare dintr-un sondaj. Vezi si Perioada
de referință.
Inovație deschisă Inovația deschisă denotă fluxul de cunoștințe relevante pentru inovare peste granițele
organizațiilor individuale. Această noțiune de „deschidere” nu implică neapărat că
cunoștințele sunt gratuite sau scutite de restricții de utilizare.
Variabilă ordinală O variabilă ordinală este o variabilă categorială pentru care valorile sunt ordonate. Vezi si
Variabila nominala.
Capabilitati organizatorice Consultați Capacitățile manageriale.
Inovație organizațională Tip de inovație utilizat în ediția anterioară a acestui Manual, în prezent subsumată în
inovarea proceselor de afaceri.
Panou Un panou este un subset de unități care sunt eșantionate în mod repetat în două sau mai multe iterații ale
unei anchete longitudinale. Vezi siSondaj longitudinal.
Paradata Paradata se referă la datele despre procesul prin care sunt completate sondajele. Paradata poate fi analizată
pentru a identifica cele mai bune practici care minimizează comportamentul nedorit al respondentului, cum
ar fi terminarea prematură sau satisfacerea, pentru a îmbunătăți iterațiile viitoare ale instrumentului de
sondaj.
Produs Un produs este un bun sau serviciu (inclusiv produse de captare a cunoștințelor, precum și
combinații de bunuri și servicii) care rezultă dintr-un proces de producție. Vezi si Bunuri si
servicii.
Inovație de produs O inovație de produs este un bun sau serviciu nou sau îmbunătățit care diferă semnificativ de
bunurile sau serviciile anterioare ale firmei și care a fost introdus pe piață. Inovațiile de produs
trebuie să ofere îmbunătățiri semnificative la una sau mai multe caracteristici sau specificații de
performanță. Vezi siProdus.
Procese de producție Procesele de producție (sau activitățile de producție) sunt definite în Sistemul de Conturi Naționale
ca toate activitățile, aflate sub controlul unei unități instituționale, care utilizează intrări de muncă,
capital, bunuri și servicii pentru a produce rezultate de bunuri și servicii. Aceste activități sunt în
centrul analizei inovației.

Sector public Sectorul public include toate instituțiile controlate de guvern, inclusiv întreprinderile publice.
Acestea din urmă nu trebuie confundate cu corporațiile listate public (și tranzacționate).
Sectorul public este un concept mai larg decât sectorul administrației publice.
Infrastructura publică Infrastructura publică poate fi definită de proprietatea guvernamentală sau de controlul
guvernamental prin reglementare directă. Caracteristicile tehnice și economice ale infrastructurii
publice influențează puternic capacitățile funcționale, dezvoltarea și performanța unei economii, de
unde includerea infrastructurii publice ca factor extern care poate influența inovarea. Infrastructura
publică include domenii precum transportul, energia, tehnologia informației și comunicațiilor,
gestionarea deșeurilor, alimentarea cu apă, infrastructura cunoașterii și sănătatea.
Instituție publică de cercetare Deși nu există o definiție oficială a instituției publice de cercetare (PRI) (uneori denumită și
(PRI) organizație publică de cercetare), aceasta trebuie să îndeplinească două criterii: (i) efectuează
cercetare și dezvoltare experimentală ca activitate economică primară (cercetare); și (ii) este
controlat de guvern. Prin urmare, sunt excluse institutele private de cercetare nonprofit.
Perioada de referință Perioada de referință este ultimul an al perioadei generale de observare a anchetei și este utilizată ca
perioadă de observare efectivă pentru colectarea elementelor de date la nivel de interval, cum ar fi
cheltuielile sau numărul de persoane angajate. Vezi siPerioada de observare.
Regulament Reglementarea se referă la implementarea regulilor de către autoritățile publice și organismele

guvernamentale pentru a influența activitatea de pe piață și comportamentul actorilor privați din
economie. O mare varietate de reglementări pot afecta activitățile de inovare ale firmelor, industriilor și
economiilor.
Unitatea de raportare Unitatea de raportare se referă la „nivelul” din cadrul afacerii de la care sunt colectate datele
necesare. Unitatea de raportare poate diferi de unitatea statistică necesară.
Cercetare și dezvoltare Cercetarea și dezvoltarea experimentală (C&D) cuprind activități creative și sistematice
experimentală (C&D) întreprinse pentru a crește stocul de cunoștințe – inclusiv cunoștințe despre omenire,
cultură și societate – și pentru a concepe noi aplicații ale cunoștințelor disponibile.
Fracția de eșantionare Fracția de eșantionare este raportul dintre dimensiunea eșantionului și dimensiunea populației.
Satisfacator Satisfacerea se referă la comportamentele respondenților pentru a reduce timpul și efortul necesar
pentru a completa un chestionar online sau tipărit. Acestea includ abandonarea sondajului înainte
de a fi finalizat (încheierea prematură), omiterea întrebărilor, nediferențierea (când respondenții dau
categorie de răspuns identice la toate subîntrebările dintr-o întrebare, de exemplu răspunsul „puțin
important” la toate subîntrebările din o întrebare grilă) și trecerea rapidă a chestionarului.
Servicii Serviciile sunt rezultatul unei activități de producție care modifică condițiile unităților consumatoare,
sau facilitează schimbul de produse sau active financiare. Ele nu pot fi comercializate separat de
producția lor. Serviciile pot include, de asemenea, unele produse de captare a cunoștințelor.Vezi și
Produse.
Inovare socială Inovații definite de obiectivele lor (sociale) pentru a îmbunătăți bunăstarea indivizilor sau
comunităților.
Dezvoltare software și Activitățile de dezvoltare de software și baze de date includ:

activități de baze de date
• Dezvoltarea și achiziționarea internă de software de calculator, descrieri de programe
și materiale suport pentru sisteme și aplicații software (inclusiv pachete software
standard, soluții software personalizate și software încorporat în produse sau
echipamente).
• Achiziția, dezvoltarea internă și analiza bazelor de date computerizate și a altor informații

computerizate, inclusiv colectarea și analiza datelor din baze de date computerizate proprietare
și date obținute din rapoartele disponibile publicului sau pe Internet.

• Activități de modernizare sau extindere a funcțiilor sistemelor de tehnologie a informației, inclusiv

programe de calculator și baze de date. Aceasta include analiza datelor statistice și activitățile de extragere a
datelor.
Dezvoltarea software este o activitate de inovare atunci când este utilizată pentru a dezvolta procese sau produse
de afaceri noi sau îmbunătățite, cum ar fi jocuri pe computer, sisteme logistice sau software pentru integrarea
proceselor de afaceri. Activitățile de baze de date sunt o activitate de inovare atunci când sunt utilizate pentru
inovare, cum ar fi analize de date privind proprietățile materialelor sau preferințele clienților.
Standarde Document, stabilit prin consens și aprobat de un organism recunoscut, care prevede, pentru
utilizare comună și repetată, reguli, îndrumări sau caracteristici pentru activități sau rezultatele
acestora, care vizează atingerea gradului optim de ordine într-un context dat.
Unitate statistică O unitate statistică este o entitate despre care se caută informații și pentru care se întocmesc în
cele din urmă statistici; cu alte cuvinte, este unitatea instituțională de interes pentru scopul
propus de a colecta statistici privind inovarea. O unitate statistică poate fi ounitatea de observare
pentru care se primesc informații și se întocmesc statistici, sau anunitate analiticăcare este creat
prin divizarea sau combinarea unităţilor de observaţie cu ajutorul estimărilor sau imputaţiilor
pentru a furniza date mai detaliate sau omogene decât ar fi posibil altfel.
Probă stratificată Un eșantion stratificat este un eșantion selectat dintr-o populație care a fost împărțită în grupuri
separate („straturi”) pentru a controla reprezentarea sub-populațiilor cheie. Din fiecare strat sunt
extrase eșantioane separate, iar dimensiunea eșantionului țintă pentru fiecare va depinde de
criterii de precizie, precum și de numărul de unități, dimensiunea unităților și variabilitatea
principalelor variabile de interes din fiecare strat.
Abordare bazată pe subiect Abordarea subiectului se concentrează pe firmă (subiectul) și colectează date despre toate
activitățile sale de inovare. Vezi siAbordare bazată pe obiecte.
Succesul inovațiilor Succesul inovațiilor se referă la profiturile economice generate de comercializarea sau utilizarea
internă a inovațiilor. Definiția inovației în afaceri nu necesită ca o inovație să fie un succes comercial,
financiar sau strategic în momentul măsurării. O inovație de produs poate eșua din punct de vedere
comercial sau o inovație de proces de afaceri poate necesita mai mult timp pentru a-și îndeplini
obiectivele.
Furnizori Furnizorii sunt firme sau organizații care furnizează bunuri (echipamente, materiale, software, componente
etc.) sau servicii (consultanță, servicii de afaceri etc.) altor firme sau organizații. Aceasta include furnizorii de
produse de captare a cunoștințelor, cum ar fi drepturile de proprietate intelectuală.
Cadrul de anchetă Populația-cadru este setul de membri ai populației țintă care au șansa de a fi
selectați în eșantionul sondajului.
Sistemul Național Sistemul de Conturi Naționale (SCN) este un cadru statistic care oferă un set
Conturi (SNA) cuprinzător, consistent și flexibil de conturi macroeconomice pentru elaborarea
politicilor, analiză și cercetare. Cea mai recentă versiune este SNA 2008.
Active corporale VedeaActivități legate de achiziționarea sau închirierea imobilizărilor corporale.
Capabilitati tehnologice Capacitățile tehnologice includ cunoștințe despre tehnologii și despre modul de utilizare a acestora,
inclusiv capacitatea de a avansa tehnologiile dincolo de stadiul tehnicii. Capacitățile tehnologice
includ (i) expertiză tehnică; (ii) capacități de proiectare; și (iii) capacități pentru utilizarea tehnologiilor
digitale și a analizei datelor. Vezi siTehnologie.

Expertiza tehnica Expertiza tehnică constă în cunoștințele și capacitatea unei firme de a utiliza tehnologia.
Aceste cunoștințe sunt derivate din abilitățile și calificările angajaților săi, inclusiv forța de
muncă tehnică și de inginerie, experiența acumulată în utilizarea tehnologiei, utilizarea
bunurilor de capital care conțin tehnologia și controlul asupra proprietății intelectuale
relevante. Vezi siTehnologie.
Tehnologie Tehnologia se referă la starea cunoștințelor despre cum se transformă resursele în rezultate. Aceasta
include utilizarea practică și aplicarea la procesele de afaceri sau la produse a metodelor, sistemelor,
dispozitivelor, abilităților și practicilor tehnice.
Instruire VedeaActivități de formare a angajaților.
Non-răspunsul unității Când o unitate eșantionată care este contactată nu răspunde la un sondaj.
Inovația utilizatorului Inovația utilizatorilor se referă la activități prin care consumatorii sau utilizatorii finali modifică produsele
unei firme, cu sau fără acordul firmei, sau când utilizatorii dezvoltă produse complet noi.
Crearea de valoare Existența costurilor de oportunitate implică intenția probabilă de a urmări o formă de creare a valorii
(sau de conservare a valorii) de către actorii responsabili de o activitate de inovare. Valoarea este
așadar un scop implicit al inovației, dar nu poate fi garantată pe oex antebază. Realizarea valorii unei
inovații este incertă și poate fi evaluată pe deplin doar cândva după implementarea acesteia.
Valoarea unei inovații poate evolua de-a lungul timpului și poate oferi diferite tipuri de beneficii
diferitelor părți interesate.

OECD PUBLISHING, 2, rue André-Pascal, 75775 PARIS CEDEX 16
(92 2018 03 1 P) ISBN 978-92-64-30455-0 – 2018
Măsurarea activităților științifice, tehnologice și de inovare
Manual Oslo 2018

GHID PENTRU CULEGEREA, RAPORTAREA ȘI UTILIZAREA DATELOR
PRIVIND INOVAȚIE
4alEDIȚIE
Ce este inovația și cum ar trebui măsurată? Înțelegerea amplorii activităților de inovare, a caracteristicilor firmelor
inovatoare și a factorilor interni și sistemici care pot influența inovarea este o condiție prealabilă pentru urmărirea și
analiza politicilor care vizează încurajarea inovației. Publicat pentru prima dată în 1992, the Manualul Osloeste ghidul
internațional de referință pentru colectarea și utilizarea datelor despre inovare. În această a patra ediție, manualul a
fost actualizat pentru a ține cont de o gamă mai largă de fenomene legate de inovare, precum și de experiența
dobândită în urma rundelor recente de anchete de inovare în țările OCDE și economiile și organizațiile partenere.
Consultați această publicație online lahttps://doi.org/10.1787/9789264304604-ro.
Această lucrare este publicată în OECD iLibrary, care adună toate cărțile, periodicele și bazele de date statistice ale OCDE. Vizita
www.oecd-library.orgpentru mai multe informatii.
ISBN 978-92-64-30455-0
92 2018 03 1 Str
9HSTCQE*daeffa+

Manual OSLO 2018 - Tradus

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Manual OSLO 2018 - Tradus

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Translated from English to Romanian - www.onlinedoctranslator.

Măsurarea activităților științifice,

GHID PENTRU COLECTARE, RAPORTARE

Vă rugăm să citați această publicație ca:

ISBN 978-92-64-30455-0 (tipărit)

Seria: Măsurarea activităților științifice, tehnologice și de inovare ISSN 2413-2756

Număr de catalog: KS-01-18-852-EN-C ISBN

Rectificările la publicațiile OCDE pot fi găsite online la:www.oecd.org/publishing/corrigenda.

© OCDE, Uniunea Europeană, 2018

Abordarea provocărilor economice, sociale și de mediu actuale și emergente necesită idei

MANUAL OSLO 2018 © OCDE/UNIUNEA EUROPEANĂ 2018

MANUAL OSLO 2018 © OCDE/UNIUNEA EUROPEANĂ 2018

Activitatea de revizuire întreprinsă de NESTI a fost facilitată de unitatea de

MANUAL OSLO 2018 © OCDE/UNIUNEA EUROPEANĂ 2018

Această ediție nu ar fi fost posibilă fără resursele financiare și umane oferite de

Atelierele organizate de Academiile Naționale de Știință și Inginerie din Washington

Această activitate nu ar fi fost posibilă fără contribuția suplimentară a Biroului NESTI

MANUAL OSLO 2018 © OCDE/UNIUNEA EUROPEANĂ 2018

Imaginea de copertă a acestui manual face parte dintr-o reproducere fotografică a

Dorim să ne exprimăm recunoștința către María Eugenia Bermúdez Flores de Ferrer,

TAMAYO, Rufino (1899-1991)

MANUAL OSLO 2018 © OCDE/UNIUNEA EUROPEANĂ 2018

Cuvânt înainte ................................................. .................................................. ............................................. 3

Mulțumiri ................................................................. .................................................. ............................. 5

Abrevieri și acronime.................................................................. .................................................. ............. 17

Rezumat ................................................ .................................................. ............................. 19

Partea I. Introducere în măsurarea inovației ............................................... .......................... 25

Capitolul 2. Concepte pentru măsurarea inovației.................................................. ..................................... 43

2.1. Introducere................................................. .................................................. .............................. 44

MANUAL OSLO 2018 © OCDE/UNIUNEA EUROPEANĂ 2018

2.2.4. Implementarea și utilizarea efectivă .................................................. ............................................... 47

Capitolul 3. Concepte și definiții pentru măsurarea inovației în afaceri ...................................... 67

3.1. Introducere................................................. .................................................. ............................. 68

Capitolul 4. Măsurarea activităților de inovare în afaceri ................................................ ............................ 85

4.1. Introducerea și principalele caracteristici ale activităților de inovare.................................................. ................... 86

MANUAL OSLO 2018 © OCDE/UNIUNEA EUROPEANĂ 2018

4.3. Colectarea datelor calitative cu privire la incidența activităților de inovare .......................................... 91

Capitolul 5. Măsurarea capacităților de afaceri pentru inovare........................................... ................. 103

5.1. Introducere................................................. .................................................. ............................ 104

Capitolul 6. Inovarea în afaceri și fluxurile de cunoștințe.................................. .......................... 127

6.1. Introducere................................................. .................................................. ............................ 128

MANUAL OSLO 2018 © OCDE/UNIUNEA EUROPEANĂ 2018

6.3.5. Drepturile de proprietate intelectuală și fluxurile de cunoștințe ............................................. .............................................. 141

7.1. Introducere................................................. .................................................. ............................ 146

Capitolul 8. Obiectivele și rezultatele inovării în afaceri........................................... ................ 163

Capitolul 9. Metode de colectare a datelor privind inovarea în afaceri........................................... ............ 177

9.1. Introducere................................................. .................................................. ............................ 178

MANUAL OSLO 2018 © OCDE/UNIUNEA EUROPEANĂ 2018

9.3.1. Designul întrebării ................................................. .................................................. ................ 187

Capitolul 10. Metoda obiectului pentru măsurarea inovării.................................................. .............. 205

10.1. Introducere................................................. .................................................. .......................... 206

11.1. Introducere................................................. .................................................. .......................... 214

MANUAL OSLO 2018 © OCDE/UNIUNEA EUROPEANĂ 2018

11.3. Metodologii de construire a indicatorilor de inovare în afaceri.................................................. . 217

Glosar de termeni............................................... .................................................. .............................. 241

MANUAL OSLO 2018 © OCDE/UNIUNEA EUROPEANĂ 2018

MANUAL OSLO 2018 © OCDE/UNIUNEA EUROPEANĂ 2018

APSC Comisia australiană a serviciului public

CAD Proiectare asistată de calculator

CAPI Interviu personal asistat de computer

ESS Sistemul Statistic European Uniunea

EUIPO Oficiul Uniunii Europene pentru Proprietate Intelectuală Direcția