Fragment-MAnual Oslo

Translated from English to Romanian - www.onlinedoctranslator.
com
CAPITOLUL 2. CONCEPTE PENTRU MĂSURAREA INOVAȚIEI│49
a studiilor inițiale pentru a măsura inovația și, în consecință, a avut o influență puternică asupra primei
ediții aManualul Oslo(Arundel și Smith, 2013). Academicienii folosesc de asemeneaManualul Oslolinii
directoare pentru dezvoltarea de anchete specializate sau „unice” care testează noi întrebări pentru
evaluarea teoriilor sau ipotezelor despre inovare și politicile de inovare. Unele dintre aceste abordări sau
întrebări au fost adaptate pentru colectarea generală a datelor.
2.3.2. Managerii de afaceri

2.30. Managerii pot beneficia, de asemenea, de dovezi statistice privind inovarea. Deși datele de inovare la
nivel micro, colectate în mod confidențial, nu pot fi făcute publice, managerii pot folosi rezultatele
agregate pentru industria lor pentru a evalua activitățile și rezultatele de inovare ale organizației lor. De
asemenea, este de remarcat faptul că actul de colectare a datelor privind inovarea într-o organizație poate
influența indirect deciziile manageriale prin creșterea gradului de conștientizare a activităților și resurselor
potențiale de inovare. Acest lucru ar putea induce căutarea, învățarea și alte acțiuni care să conducă la
inovare în rândul respondenților la sondaj vizați (Gault, 2013). Interesele și stimulentele managerilor de
inovare, în calitate de furnizori principali de date privind inovarea, ar trebui să fie plasate în centrul
eforturilor de colectare a datelor pentru a asigura date de înaltă calitate.
2.3.3. Inovație și alți factori de decizie publică

2.31. Principalul utilizator țintă al datelor despre inovare este comunitatea politicilor, formată din analiști
politici și factori de decizie. O funcție importantă a datelor despre inovare este de a oferi o bază informată
pentru deciziile de politică publică prin intermediul indicatorilor de benchmarking și al cercetării folosind
date despre inovare. Interesul politicilor publice pentru inovare este reflectat pe larg în literatura de
specialitate (OCDE, 2015b, 2010a) și este relevant pentru toate industriile și sectoarele SNA (OECD, 2015c).
În consecință, sunt necesare politici coerente în mai multe portofolii guvernamentale pentru a mobiliza
puterea de transformare a inovației pentru a atinge obiectivele cheie ale politicii.
2.32. Domeniul de aplicare pentru stabilirea comparațiilor internaționale de referință este relevant
pentru orientările metodologice ale acestui manual, care sunt destinate utilizării în diferite economii
și pentru a sprijini cooperarea și dezvoltarea economică reciprocă într-un cadru multilateral. Cu
toate acestea, nu toți indicatorii care sunt utili pentru evaluare comparativă sau analiză într-o
singură țară sunt potriviți pentru evaluare comparativă între țări, din cauza diferențelor lingvistice,
culturale și contextuale.
2.33. Pentru a determina dacă un set de date și indicatori este adecvat pentru a informa politicile publice,
obiectivele politicii publice trebuie identificate pentru a se asigura că cadrul de măsurare corespunde
nevoilor politicii. În timp ce interesele de politică influențează tipurile de date necesare, politica poate
influența, de asemenea, amploarea și calitatea datelor colectate prin sprijinirea finanțării noii colectări de
date sau a legăturii de date cu sursele existente.
2.34. Baza de utilizatori pentru statisticile inovației evoluează de-a lungul timpului, deoarece datele
statistice despre inovare se dovedesc a fi mai mult sau mai puțin relevante pentru luarea deciziilor sau pe
măsură ce noi date devin disponibile. Datele despre inovare sunt relevante pentru o gamă largă de
domenii de politică, inclusiv managementul macroeconomic general, serviciile publice și industria,
impozitarea și politicile de mediu. Datele despre inovare pot fi deosebit de informative pentru studiul
politicilor structurale din cauza gradului ridicat de persistență al multor comportamente legate de
inovare. Aceasta înseamnă că unele tipuri de date despre inovare nu trebuie să fie colectate în mod
frecvent, deși valoarea datelor la timp va crește în prezența schimbărilor structurale rapide sau în
perioadele de criză economică sau financiară.
2.35. Un domeniu potențial pentru dezvoltarea viitoare din perspectiva utilizatorului este domeniul de
aplicare pentru îmbunătățirea relevanței datelor despre inovare pentru alte cadre statistice. De exemplu,
MANUAL OSLO 2018 © OCDE/UNIUNEA EUROPEANĂ 2018

50│CAPITOLUL 2. CONCEPTE PENTRU MĂSURAREA INOVAȚIEI
statisticile inovației sunt relevante pentru statisticile de productivitate și pentru măsurarea

decalajelor de producție, comerț și investiții străine, deflatori și alte statistici economice. O mai
mare recunoaștere a valorii statisticilor inovării ar contribui la integrarea măsurării inovației în
cadrul mai larg al statisticilor naționale, unde precedentul conturilor satelit pentru cercetare și
dezvoltare (integrat în conturile de bază începând cu SCN 2008) poate fi urmat într-o zi de conturi
satelit pentru inovare.
2.4. Elemente ale unui cadru de măsurare a inovației
2.36. Un cadru de măsurare a inovației acoperă un domeniu definit, cum ar fi un sector de

interes SNA, o jurisdicție sau o zonă geografică în care vor fi colectate datele, un set de
fenomene relevante de interes pentru înțelegerea inovației și strategii de măsurare. Acestea
din urmă sunt discutate separat în secțiunea 2.5.
2.37. Fenomenele de interes trebuie să fie măsurabile, ceea ce necesită instrumente care să poată
surprinde în mod fiabil conceptele propuse (Griliches, 1986). De exemplu, respondenții la sondaj
trebuie să fie capabili să înțeleagă o întrebare așa cum s-a intenționat și să ofere răspunsuri valide
(îndeplinesc unul dintre diferitele criterii de validitate). Definițiile inovației din capitolul 3 îndeplinesc
cerințele de bază de validitate ca rezultat al testării cognitive extinse cu potențiali respondenți.
Acest lucru le diferențiază de alte definiții din literatură care nu au fost evaluate riguros pentru
măsurabilitate.
2.38. În plus, datele statistice valide trebuie să fie reprezentative pentru populația țintă. Acest lucru
contrastează cu alte metode de colectare a datelor bazate pe studii de caz sau alte eșantioane
nereprezentative, deși aceste metode pot oferi informații foarte utile pentru scopuri specifice.
Discuții suplimentare despre cerințele de calitate a datelor sunt furnizate în capitolele 9 și 11 pentru
măsurarea inovației în afaceri.
2.4.1. Sfera de măsurare a inovării: sectoare și jurisdicții SNA

2.39. Pe cât posibil, domeniul de măsurare ar trebui să fie în concordanță cu cadrele
statistice generale. SCN (EC et al., 2009) oferă un cadru general adoptat la nivel global
pentru măsurarea activităților economice de producție, consum și acumulare și
conceptele asociate de venit și bogăție. Cadrul SCN este util pentru colectarea statisticilor
privind inovarea deoarece permite integrarea datelor despre inovare cu alte surse
statistice care sunt în concordanță cu SCN. În plus, îndrumările pentru măsurarea
inovației în toate sectoarele SNA ar trebui să urmeze terminologia SNA pentru a asigura
coerența.
2.40. Unitatea fundamentală de analiză în SNA esteinstituţionalunitate, care are
responsabilitatea legală pentru acțiunile sale și, în consecință, poate deține active, își poate
asuma datorii și se poate angaja în întreaga gamă de tranzacții economice. În practică,
unitățile instituționale pot fi controlate de alte unități, ca în cazul unei filiale naționale a unei
corporații internaționale. Acest lucru poate pune limite autonomiei de luare a deciziilor.
Competența pentru colectarea datelor
2.41. Acest manual adoptă perspectiva jurisdicțională a SNA ca cadru de referință pentru
compilarea statisticilor de inovare. Principala jurisdicție pentru colectarea datelor privind
inovarea este o țară sau o economie, dar datele despre inovare pot fi furnizate și la nivel de
subdiviziuni, cum ar fi regiuni, state, provincii, municipalități etc. „Restul lumii” constă din
toate cele care nu sunt organizații rezidente care intră în relații sau tranzacții legate de inovare
cu unități rezidente (interne) situate într-o anumită țară. În anumite scopuri, poate fi
convenabil să descrii restul lumii ca și cum ar fi un sector.

2.42. Globalizarea activităților economice reprezintă o provocare pentru măsurarea

activităților bazate pe jurisdicție deoarece actorii din afara țării de referință pot lua decizii
privind inovarea. De exemplu, un sediu central situat într-o jurisdicție diferită ar putea fi
responsabil pentru astfel de decizii, sau o inovație națională ar putea depinde de activitățile de
inovare desfășurate de organizații din alte țări. Unele dintre contribuțiile actorilor nerezidenți
pot fi surprinse prin colectarea de date privind legăturile dintre organizațiile nerezidente și
unitățile instituționale interne. Ca și în alte domenii statistice, colaborarea între diferite
jurisdicții poate fi necesară pentru a obține o imagine completă a activităților de inovare care
depășesc granițele naționale.
Sectoarele SNA și acest manual se concentrează pe întreprinderile de afaceri
2.43. Unitățile instituționale sunt clasificate în SCN în patru sectoare pe baza principalelor
funcții, comportamente și obiective:
- SNASectorul corporațiiloreste formată din corporații care sunt angajate în

principal în producția de bunuri și servicii de piață. Acest manual adoptă
convenția de referire la acest sector ca sectorul întreprinderilor de afaceri, în
conformitate cu terminologia adoptată în OCDE.Manualul Frascati(OCDE, 2015a).
- Guvernul generaleste formată din unități instituționale care, pe lângă

îndeplinirea responsabilităților politice și de reglementare, redistribuie veniturile
și averea și produc servicii și bunuri pentru consumul individual sau colectiv, în
principal pe o bază non-piață. Sectorul administrației publice include și instituții
non-profit controlate de guvern.
- NPISH-urisunt persoane juridice care sunt angajate în principal în producția de servicii

non-piață pentru gospodării sau comunitate în general și a căror resursă principală este
din contribuțiile voluntare. Dacă sunt controlați de guvern, fac parte din sectorul
administrației publice. Dacă sunt controlate de firme, acestea sunt alocate sectorului
Întreprinderi de afaceri.
- Gospodăriilesunt unități instituționale formate din una sau mai multe persoane. În SNA,
persoanele fizice trebuie să aparțină unei singure gospodării. Principalele funcții ale
gospodăriilor sunt de a furniza forță de muncă, de a efectua consumul final și, în calitate de
antreprenori, de a produce bunuri și servicii de piață.
2.44. O unitate instituțională poate fi atribuită unui singur sector SNA. Economia totală este formată
din toate unitățile instituționale rezidente pe teritoriul economic al unei țări. După cum sa
menționat anterior, punctul central al acestui manual este sectorul întreprinderilor de afaceri, deși
datele despre inovare pot fi colectate și pentru unitățile instituționale și persoanele angajate în alte
sectoare SNA, așa cum se discută în secțiunea 2.6 de mai jos.
2.45. Sectorul întreprinderilor de afaceri include un tip de unitate controlată de guvern cunoscută sub
numele de întreprinderi publice de afaceri.
2.46. „Sectorul public” este un concept mai larg decât sectorul administrației publice,
primul incluzând toate instituțiile controlate de guvern, inclusiv întreprinderile publice.
Acestea din urmă nu trebuie confundate cu corporațiile listate public (și tranzacționate).
2.47. Limita dintre întreprinderile economice și gospodăriile populației prezintă o serie de provocări
atunci când se ocupă de activitățile antreprenoriale ale gospodăriilor, care constau în întreprinderi
neîncorporate care rămân în sectorul Gospodăriilor, cu excepția unor condiții specifice. Acestea pot
fi deosebit de relevante pentru studiul inovației și pot fi, de asemenea, greu de separat de sectorul
întreprinderilor de afaceri.

2.48. Persoanele care desfășoară activități independente lucrează pentru ei înșiși, adesea prin înființarea unei
întreprinderi neîncorporate, care nu este separată legal de proprietarul acesteia. Persoanele care desfășoară
activități independente includ proprietarii unici sau în comun ai întreprinderilor fără personalitate juridică în care
lucrează, membrii familiei contributive și membrii cooperativelor de producători. Exemple de întreprinderi
neîncorporate includ fermele mici sau construcțiile comunale.
2.49. În anumite condiții, întreprinderile care desfășoară activități independente și

neîncorporate (cu sau fără angajați) pot face parte din „sectorul informal” sau „economia
informală”. Sectorul informal poate juca un rol economic foarte important, nu numai în țările
cu venituri mici și medii, ci și în țările cu venituri mari.
2.50. Potrivit SNA, următorii factori pot influența includerea în sectorul informal:
- Practici de înregistrare, care diferă în funcție de țară și de caracteristicile activității. În

general, întreprinderile înregistrate neîncorporate fac parte din sectorul întreprinderilor de
afaceri.
- Constituție juridică: unitățile pentru care sunt disponibile sau pot fi întocmite un set
complet de conturi, inclusiv un bilanț, fac parte din sectorul Întreprinderi de afaceri.
- Dimensiunea în ceea ce privește ocuparea forței de muncă sau cifra de afaceri, cu unități foarte mici mai
probabil să fie incluse în sectorul informal.
- Activități precum servicii pentru consum propriu, care pot fi oferite

ocazional unor terți.
- Activități care nu sunt conform sau autorizate de lege.
- Condiții de angajare la limita furnizării de servicii, ca în „economia gig” (persoane care

lucrează ca antreprenori independenți sau liber profesioniști în loc de angajați cu normă
întreagă sau parțială).
2.51. Pentru un număr mare de scopuri statistice, indivizii, mai degrabă decât
gospodăriile cărora le aparțin, pot fi țintele de măsurare mai adecvate.
2,52. Unitățile instituționale cu activități economice principale similare sunt grupate în
industrii conform clasificării industriale standard internaționale a tuturor activităților
economice, revizuirea 4 (ISIC Rev.4) (a se vedea ONU, 2008) sau clasificărilor regionale
compatibile (de exemplu, NACE în Europa, NAICS în America de Nord și ANZSIC în
Australia și Noua Zeelandă).
2,53. Interesul politicilor pentru măsurarea inovației necesită adesea dovezi privind unitățile
instituționale angajate în activități economice specifice care nu se potrivesc cu sectoarele
instituționale SNA. În special, celManualul Frascati(OCDE, 2015a) acordă un statut special de „sector
principal” unităților care prestează servicii de învățământ superior, indiferent de sectorul SNA din
care fac parte. În mod similar, multe țări acordă o atenție deosebită și acordă statut special multor
institute de cercetare specializate în furnizarea de servicii de cercetare și dezvoltare. Ambele sunt
menționate în mod specific în Capitolul 6 al acestui manual, în contextul captării legăturilor bazate
pe cunoștințe cu întreprinderile de afaceri.
2,54. Acoperirea acestui manual a activităților economice din sectorul întreprinderilor de

afaceri sa extins de la industriile prelucrătoare în prima ediție, la industriile de producție și
servicii selectate în a doua ediție. Ediția actuală oferă îndrumări pentru toate industriile din
sectorul întreprinderilor de afaceri (a se vedea capitolul 9).

CAPITOLUL 2. CONCEPTE PENTRU MĂSURAREA INOVAȚIEI │53
2.4.2. Fenomene de inovare pentru măsurare
Obiectul inovațiilor
2,55. Inovațiile și activitățile de inovare sunt obiectul central de analiză într-un cadru
de măsurare a inovației. Capitolul 3 descrie caracteristicile inovațiilor de produs și
proces din perspectiva întreprinderilor de afaceri. Produsele și procesele sunt
concepte generice care sunt aplicabile și celorlalte trei sectoare SNA.
2,56. SCN definește un produs ca un bun sau serviciu care rezultă din activități de
producție. Produsele pot fi schimbate și utilizate ca intrări în producția altor bunuri și
servicii, pentru consumul final sau pentru investiții.
2,57.Bunurisunt obiecte pentru care există cerere curentă sau potențială și pentru care se pot stabili
drepturi de proprietate. Dreptul de proprietate permite ca bunurile (și drepturile asupra unor astfel de
bunuri) să fie transferate de la un proprietar la altul prin tranzacții pe piață.
2,58.Serviciisunt rezultatul unei activități de producție care modifică condițiile utilizatorilor

sau facilitează schimbul de produse, inclusiv de active financiare. Ele nu pot fi comercializate
separat de producția lor. Până la finalizarea producției, acestea trebuie să fi fost furnizate
utilizatorilor lor. După cum se indică în SNA, modificările în starea utilizatorilor includ:
- Modificări în stareabunurile utilizatorului: producatorul lucreaza direct asupra bunurilor detinute

de utilizator prin transportul, curatarea, repararea sau transformarea in alt mod a acestora.
Utilizatorii includ alte firme, de exemplu o firmă poate furniza materiale unei alte firme pentru a
fi transformate într-un produs pe care firma originală îl vinde apoi.
- Schimbări înfizicstarea unei persoane: producatorul transporta o persoana sau

asigura cazare, tratamente medicale sau chirurgicale, modifica aspectul parului
acesteia etc.
- Schimbări înpsihologiccondiția unei persoane: producătorul oferă educație,

informații, consiliere, divertisment, experiență sau servicii similare, potențial, dar
nu neapărat, într-o manieră „față în față”. Aceste servicii pot fi furnizate digital.
2,59. Granița dintre un bun și un serviciu poate fi dificil de identificat și este supusă unei
schimbări constante. Furnizarea de bunuri se poate trece la modele bazate pe servicii și invers.
În plus, unele produse pot combina caracteristici atât ale bunurilor, cât și ale serviciilor, de
exemplu, produsele de captare a cunoștințelor care privesc furnizarea, stocarea, păstrarea,
comunicarea și diseminarea informațiilor pe care utilizatorii le pot copia, partaja și accesa în
mod repetat, au caracteristici atât pentru bunuri, cât și pentru servicii. (vezi capitolul 3).
Tehnologiile digitale au contribuit la creșterea varietății de produse bazate pe informații și
cunoștințe disponibile, precum și la modalitățile în care se desfășoară producția (înțeleasă în
sens general) și consumul în toate sectoarele SNA.
2,60.Procese de producție(sau activități de producție) sunt definite în SCN ca toate activitățile,

aflate sub controlul unei unități instituționale, care utilizează inputuri de muncă, capital, bunuri și
servicii pentru a produce rezultate de bunuri și servicii. Aceste activități sunt în centrul analizei
inovației.
2,61. SCN clasifică activitățile de producție după tipurile de bunuri sau servicii produse ca ieșiri,
tipurile de inputuri utilizate sau consumate, tehnicile sau modelele de producție utilizate și modul în
care sunt utilizate ieșirile. Prin includerea bunurilor și serviciilor, conceptul de producție este mai
larg decât de fabricație. Toate sectoarele SNA au abordări distincte ale producției.

2,62. Dincolo de producție, măsurarea poate identifica inovații în redistribuire, consum și alte
activități. Acestea pot fi relevante pentru studiul inovației la nivel gospodăresc sau sistemic,
întrucât transformările majore ale sistemului necesită nu numai schimbări de producție, ci și
dezvoltarea de noi obiceiuri de consum pentru reciclare, durabilitate etc.
Activități care duc la și care decurg din inovații

2,63. Unitățile instituționale pot întreprinde o serie de acțiuni cu intenția de a dezvolta sau
adopta inovații. Acest lucru poate necesita resurse dedicate și implicare în activități specifice,
inclusiv politici, procese și proceduri.
2,64. Capitolul 4 identifică activitățile de inovare care sunt utilizate de firme pentru a dezvolta inovații.
Aceste activități pot fi caracterizate prin cunoștințele din care se bazează și pe care le generează sau prin
stadiul procesului de inovare în care sunt utilizate. Acestea includ cercetare și dezvoltare, inginerie,
proiectare și alte activități creative; activități de marketing și de capital de marcă, activități legate de IP,
activități de formare a angajaților, activități de dezvoltare de software și baze de date, activități legate de
achiziționarea sau închirierea de active corporale și activitățile de management al inovației.
2,65. Implicarea în aceste activități poate întări capacitățile organizaționale sau individuale de
inovare, deși majoritatea acestor activități pot fi efectuate fără un obiectiv explicit de inovare. De
exemplu, cercetarea și dezvoltarea, așa cum este definită în mod oficial, nu este o condiție
suficientă și nici necesară pentru ca nici activitatea de inovare, nici inovarea să aibă loc.
2,66. Activitățile de inovare pot fi organizate în jurul unor proiecte de inovare

explicite. ISO 10006 definește un proiect ca un „proces unic constând dintr-un set de
activități coordonate și controlate cu date de început și de sfârșit, întreprinse pentru
a atinge un obiectiv conform cerințelor specifice, inclusiv constrângeri de timp, cost
și resurse” (ISO, 2017). ). Conceptul de proiect de inovare, deși util pentru înțelegerea
modului în care are loc inovarea, este puțin probabil să fie aplicat în același mod în
toate tipurile de organizații sau unități instituționale. Unele organizații, în special
firmele mari, vor avea un portofoliu larg de proiecte de inovare în diferite stadii de
maturitate, în timp ce start-up-urile își pot dedica toate resursele unei singure
inovații fără a o considera un proiect.
Tranzacții și active relevante pentru inovare

2,67. Utilizatorii de date de inovare sunt interesați de amploarea eforturilor dedicate activităților de
inovare. Cheltuielile interne pentru aceste activități pot fi dificil de estimat de către manageri dacă
activitatea nu este întreprinsă în cadrul unei diviziuni oficiale a organizației sau sub coduri de cost
definite în mod restrâns. În comparație, achizițiile de pe piață de bunuri sau servicii pentru a sprijini
activitățile de inovare pot fi adesea identificate din conturile companiei. Capitolul 4 discută metode
de estimare a cheltuielilor pentru dezvoltarea sau dobândirea de cunoștințe utilizate în activitățile
de inovare în afaceri, inclusiv metode de estimare a costurilor interne ale acestor activități.
2,68. Activitățile de inovare pot produce active bazate pe cunoștințe. SCN definește un activ ca un
depozit de valoare care reprezintă un beneficiu sau o serie de beneficii acumulate proprietarului
economic prin deținerea sau utilizarea activului pe o perioadă de timp. Atât activele financiare, cât și
cele nefinanciare sunt relevante pentru inovare. Mijloacele fixe sunt rezultatul activităților de
producție și sunt utilizate în mod repetat sau continuu în procesele de producție pentru mai mult de
un an. Tratamentul SCN al activelor de cunoștințe (definite oficial ca produse de proprietate
intelectuală) a evoluat de-a lungul timpului, cu adăugarea de cercetare și dezvoltare în 2008. Alte
tipuri de active de cunoștințe pe care SNA le recunoaște ca fiind generate prin producție și prin

relevanța pentru inovare include investițiile în software și baze de date de calculator și articole
de divertisment, literare și artistice.
2,69. Activele de cunoștințe pot fi utilizate de proprietarii lor în producție sau vândute pe piață dacă
utilizarea cunoștințelor este restricționată prin mecanisme legale sau de altă natură de protecție.
Capacitatea de a exclude utilizatorii oferă un stimulent pentru a investi în inovare, așa cum este
recunoscut în teoriile inovației și creșterii economice (Aghion și Howitt, 1992; Romer, 1990).
2,70. Unitățile din toate sectoarele pot dezvolta sau dobândi active de cunoștințe (Corrado, Jäger și
Jona-Lasinio [eds.], 2016). Deoarece dezvoltarea necesită un anumit grad de specializare, multe
unități, inclusiv firme, dobândesc active de cunoștințe de valoare pentru inovare fără a se implica în
producția lor.
2,71.Studiul inovației se poate extinde dincolo de produse și procese. În SCN, activitățile de

producție și proprietatea asupra activelor generează venituri pentru unitățile instituționale.
Unitățile își pot folosi venitul disponibil pentru consumul de bunuri individuale sau colective pentru
a satisface nevoile sau dorințele gospodăriei. Serviciile de consum colectiv sunt furnizate simultan
tuturor membrilor sau grupurilor comunității. Modificările modelelor de consum de-a lungul
timpului reprezintă un potențial obiect al analizei inovației, mai ales dacă se pune accent pe
unitățile instituționale cu consumul final ca atribut definitoriu, așa cum este cazul sectoarelor
Guvern și Gospodărie.
Cunoașterea curge
2,72. Cunoștințele pentru utilizare în inovare pot fi schimbate prin tranzacții de
piață și prin mijloace non-piață. Canalele relevante includ cunoștințele purtate în
mintea indivizilor peste diferite granițe organizaționale. Persoanele fizice pot
lucra temporar în diferite organizații fără schimbarea angajatorului, de exemplu
atunci când un angajat este detașat să lucreze într-o instituție academică ca
parte a unui proiect de colaborare. Datele despre tipurile de rețele utilizate,
legăturile dintre organizații și rolul diferiților actori în crearea și difuzarea
cunoștințelor sunt utile pentru cercetarea privind diviziunea muncii în inovare
între organizații și crearea lanțurilor valorice ale inovației. Este greu, insa,
2,73. Inovațiile pot apărea prin legături între actori din sau între diferite sectoare și printr-o
gamă largă de mecanisme (cooperare, alianțe, întreprinderi mixte) sau ca proces interactiv
care implică inovare deschisă sau interacțiuni utilizator-producător (OCDE, 2013).
Conceptualizarea și măsurarea legăturilor pentru inovare în sectorul întreprinderilor de
afaceri, inclusiv paradigma inovației deschise, sunt tratate în Capitolul 6.
Politici de inovare, legi și reglementări

2,74. Înțelegerea efectelor politicilor de inovare asupra activităților de inovare ale
organizațiilor, în special ale firmelor, este de interes major pentru comunitatea politicilor.
Politicile de inovare sunt menite, ca obiectiv primar sau secundar, să influențeze amploarea și
natura inovației într-o economie. Implementarea politicilor și practicilor de inovare poate fi
complexă și influențată nu numai de intenția de a permite legislația, ci și de utilizarea efectivă
a acestora la diferite niveluri organizaționale și jurisdicționale. Politicile de inovare necesită
coordonare și aranjamente instituționale care se extind dincolo de ministerele științei și
cercetării la o abordare a întregului guvern (OCDE, 2010a). Tipologiile politicilor de inovare, de
valoare pentru măsurarea utilizării programelor de inovare de către firme, sunt în

dezvoltare continuă. Capitolul 7 discută metode de evaluare a relevanței diferitelor

politici și instrumente de politică pentru activitățile de inovare ale firmelor.
Rezultatele inovației
2,75. La nivelul unei societăți, impactul final al inovației este satisfacerea nevoilor umane
actuale sau viitoare, fie la nivel individual, fie la nivel colectiv. Pentru o firmă, așteptarea unor
rezultate cum ar fi creșterea cotei de piață, a vânzărilor sau a profiturilor acționează ca un
stimulent pentru inovare. Măsurarea măsurii în care inovarea are ca rezultat rezultate sociale
sau private este dificilă, dar rămâne o prioritate ridicată. În plus, inovarea nu are ca rezultat
neapărat rezultate dezirabile pentru toate părțile.
2,76. Productivitatea, profiturile, locurile de muncă și impactul social și de mediu sunt exemple de
rezultate de interes pentru utilizatorii datelor despre inovare. Rezultatele inovației pot fi distribuite
pe scară largă în timp, organizații și indivizi. Impactul inovației poate fi măsurat direct (de exemplu,
impacturi auto-raportate) sau indirect prin analiza datelor privind activitățile de inovare, a datelor
despre rezultate (cum ar fi diferite tipuri de inovații) și a datelor privind rezultatele interne sau
externe (cum ar fi profiturile). Capitolul 8 discută măsurarea rezultatelor inovației în sectorul
întreprinderilor de afaceri.
2.5. Strategii generale de măsurare a inovației
2,77. Alegerea metodelor de utilizat pentru a măsura inovația depinde de calitatea datelor colectate
și de utilizarea intenționată a acestora. O strategie de măsurare a inovației trebuie să abordeze mai
multe aspecte, cum ar fi alegerea abordării unui subiect sau obiect, colectarea datelor calitative și
cantitative, sursele de date și responsabilitatea pentru colectarea datelor.
2,78. Structura unei strategii de măsurare poate varia în timp pe măsură ce nevoile utilizatorilor și
tipurile de date care pot fi colectate evoluează ca răspuns la noile oportunități sau provocări. În
plus, diferite abordări de măsurare se pot completa reciproc. Valoarea pentru utilizatori a datelor
despre inovare poate fi adesea îmbunătățită prin combinarea mai multor abordări ale măsurării și
prin crearea de oportunități pentru conectarea datelor și analiză ulterioară.
2.5.1. Abordări bazate pe subiect versus obiect

2,79. În selectarea unității de analiză, un cadru de măsurare se poate concentra pe
fenomenele de interes (abordarea obiect) sau pe actorii responsabili de fenomene (abordarea
subiectului). Este, de asemenea, posibilă combinarea ambelor abordări: de exemplu, un
chestionar de anchetă poate include întrebări generale despre strategii și practici de inovare
(subiect), urmate de întrebări detaliate axate pe o singură inovație (obiect).
2,80. Cea mai obișnuită utilizare a abordării bazate pe obiect este de a colecta date despre inovații
specifice, de exemplu inovații raportate în reviste de specialitate, platforme de crowdfunding sau, într-un
context de sondaj, cea mai importantă inovație pentru o anumită organizație. Alte opțiuni sunt colectarea
de date privind proiectele de inovare specifice sau tranzacțiile sau legăturile legate de inovare. Abordările
bazate pe obiecte pot oferi un nivel ridicat de granularitate și detaliu, dar pot suferi de auto-selecție sau
eșantioane nereprezentative, ca atunci când cazurile sunt selectate din reviste de specialitate.
2,81. Abordarea subiectului este utilizată în mod obișnuit în anchetele de inovare pentru a colecta
date despre activitățile de inovare, realizările și rezultatele organizației respondentului. Anchetele
pe subiecte pot beneficia de infrastructura statistică a registrelor de afaceri și alte informații
disponibile la nivel de firmă, inclusiv industria de activitate și numărul de angajați.

Aceasta permite extragerea de eșantioane reprezentative, analize la nivelul organizației și

prezentarea rezultatelor pe industrie sau pe regiune. Un alt avantaj al anchetelor pe
subiecte este că pot colecta date despre organizațiile fără inovații sau activități de inovare
în perioada de referință, în timp ce aceste organizații nu ar fi surprinse prin abordări
bazate pe obiecte bazate pe inovații sau activități de inovare auto-raportate.
2,82. Abordările bazate pe subiect și pe obiect pot converge dacă este posibil să se colecteze date
separate pentru fiecare inovație introdusă de o firmă. Este posibil ca acest lucru să fie fezabil doar
pentru organizațiile mici cu doar una sau două inovații în perioada de observație. Utilizarea
combinată a abordărilor subiect și obiect în anchetele de inovare în afaceri este discutată în
Capitolul 10.
2.5.2. Date calitative și cantitative

2,83. Utilizatorii academicieni și politici preferă datele cantitative pentru majoritatea scopurilor de
cercetare. Cu toate acestea, respondenților la sondaj le este dificil și solicitant să raporteze date
cantitative, interval pentru activitățile de inovare sau rezultatele, cum ar fi cheltuielile, personalul,
veniturile generate de inovații, numărul și durata colaborărilor, numărul de înregistrări sau cereri
de PI etc. În plus, multe concepte de inovare sunt dificil de cuantificat, în parte pentru că
înregistrările și sistemele de management ale firmelor nu se aliniază cu conceptele de inovare sau
pentru că conceptele se aplică doar unor contexte specifice.
2,84. Măsurile calitative pentru activitățile de inovare care nu pot fi colectate la nivel de
interval pot fi obținute și codificate prin utilizarea întrebărilor care solicită date nominale sau
ordinale, precum importanța diferitelor surse sau categorii de informații pentru frecvența cu
care aceste surse sunt accesate. Acest tip de date calitative pot fi utilizate în analiza
econometrică și pentru a construi indicatori.
2,85. Există un spațiu considerabil pentru utilizarea datelor calitative nestructurate pentru a
construi statistici. Exemplele includ descrieri auto-raportate ale celei mai importante inovații
ale unei organizații sau descrieri ale strategiilor de inovare din rapoartele companiei sau ale
organizației. Acestea pot fi codificate manual sau prin algoritmi bazați pe mașini care folosesc
tehnici de procesare a limbajului natural. Capitolul 9 discută colectarea datelor calitative și
cantitative despre inovare.
2.5.3. Surse de date despre inovare
Anchete statistice de recensământ și eșantion
2,86. Sondajele de inovare colectează date prin trimiterea unui chestionar către toate firmele dintr-o
populație țintă care îndeplinesc criterii de includere predefinite (un recensământ) sau către un eșantion
aleatoriu din populația țintă. Deoarece un recensământ este costisitor, sunt utilizate în mod obișnuit
eșantioane reprezentative ale populației. Rezultatele eșantionului pot fi extrapolate la întreaga populație
și diferențele dintre subgrupuri pot fi testate folosind tehnici de inferență statistică. Cu toate acestea, non-
răspunsul poate reduce fiabilitatea și validitatea rezultatelor dacă respondenții nu sunt reprezentativi
pentru întreaga populație și dacă dimensiunea acestui efect nu poate fi măsurată cu acuratețe.
2,87. Sondajele sunt potrivite pentru a obține informații care nu sunt disponibile din alte surse, cu
condiția ca respondenții să aibă capacitatea și motivația de a raporta veridic și corect. Sondajele
organizațiilor se confruntă cu provocări care nu se găsesc în sondajele în care un individ este
subiectul de interes, ca în sondajele sociale. În sondajele organizațiilor complexe, respondenții
desemnați s-ar putea confrunta cu întrebări la care nu pot răspunde. De exemplu, un manager de
cercetare și dezvoltare ar putea să nu fie conștient de activitățile de inovare ale unui

divizia de logistică sau nu știu suma cheltuită pentru achiziționarea de inovații de echipamente pentru
producție. Răspunsurile exacte pot fi posibile numai dacă persoane diferite răspund la diferite secțiuni ale
chestionarului. În schimb, această problemă este considerabil mai puțin probabil să apară în organizațiile
mici.
Date administrative și generate comercial

2,88. Datele create în scopuri administrative sau în cursul activităților comerciale oferă o
sursă potențial valoroasă de informații cu privire la o serie de fenomene de inovare.
2,89. Dosarele companiei și rapoartele publicate pot oferi informații detaliate despre activitățile și
rezultatele de inovare, deși nu întotdeauna într-un mod structurat și comparabil. Datele administrative
pot oferi informații detaliate despre elemente specifice ale procesului de inovare, cum ar fi cereri pentru
diferite tipuri de drepturi de proprietate intelectuală (brevete, înregistrări de desene etc.) sau despre
posibilele rezultate ale inovării, cum ar fi valoarea adăugată și profiturile.
2,90. Digitalizarea tot mai mare a activităților economice și sociale oferă surse noi și
complementare de date despre inovare. Exemplele includ:
- Datele codurilor de bare semnalează lansările de produse și rechemarile de produse.
- Date de pe platforme electronice în care indivizi sau organizații postează propuneri pentru
proiecte de inovare pentru a asigura finanțare și feedback (de exemplu, Kickstarter). Acestea pot
oferi o măsură a nevoilor și dorințelor utilizatorilor.
- Rapoarte media pentru lansări de produse, joint ventures, colaborări, recenzii de produse
- etc. Meta-baze de date precum Open Knowledge Foundation's Open Product Data.
2,91. Platformele de internet oferă noi surse de date despre inovare derivate din procesele de
difuzare și feedback. Acesta este un domeniu promițător al cercetărilor viitoare, deși astfel de date
trebuie evaluate pentru calitate și reprezentativitate.
2.5.4. Responsabilitatea pentru colectarea datelor sursa primară
2,92. Orientările acestui manual sunt concepute pentru organizațiile cu experiență în

colectarea datelor (în special organizațiile naționale de statistică [NSO]), dar pot fi utile și
pentru alte organizații care colectează date despre inovare în mod continuu sau unic. Alte
organizații includ agenții guvernamentale, organizații academice și de cercetare,
organizații internaționale, organizații de cercetare de piață și consultanță.
Organizațiile naționale de statistică

2,93. OSN-urile și agențiile comparabile au resursele, expertiza și autoritatea jurisdicțională
pentru a efectua anchete reprezentative în materie de inovare. Agențiile comparabile includ
institute de cercetare cu responsabilități delegate de colectare a datelor și mecanisme de
asigurare a calității. Multe OSN și agenții comparabile pot folosi legislația pentru a-i obliga pe
respondenți să răspundă la sondaje privind inovarea și pot lega alte informații administrative
cu datele despre inovare. Expertiza, independența și reputația OSN-urilor, plus rutinele pentru
asigurarea confidențialității, cresc încrederea respondenților la sondaj, ajutând astfel la
asigurarea ratelor ridicate de răspuns și a datelor de înaltă calitate din eșantioane
reprezentative. Cu toate acestea, OSN se pot confrunta cu constrângeri legale sau de resurse
care limitează numărul de întrebări care pot fi adresate, capacitatea de a lega datele
administrative și de inovare,

Alte organizații
2,94. Cadrele academice și organizațiile de cercetare sunt utilizatori obișnuiți și frecventi ai
datelor despre inovare colectate de OSN sau alte agenții comparabile. În plus, ei se
organizează adesea ca consorții pentru a efectua sondaje unice sau regulate despre inovare
sau subiecte conexe. Exemplele includ anchetele inventatorilor (Giuri et al., 2007), sondajul
Division of Innovative Labor (Arora, Cohen și Walsh, 2016) și consorțiul World Management
Survey (http://worldmanagementsurvey.org ).
2,95. Mai multe organizații internaționale au efectuat sondaje pentru țări sau pe subiecte care
nu au fost acoperite de anchetele naționale de inovare. De exemplu, mai multe sondaje
Eurobarometru, finanțate de Comisia Europeană, au oferit o acoperire aprofundată a
subiectelor legate de inovare, cum ar fi efectul achizițiilor publice asupra activităților de
inovare ale firmelor. Alte organizații care au efectuat studii de inovare includ Banca Mondială
și Banca Europeană pentru Reconstrucție și Dezvoltare. O motivație majoră pentru
organizațiile internaționale este obținerea de microdate privind inovația pentru mai multe țări.
2,96. Organizațiile de cercetare de piață și consultanții pot efectua, de asemenea, sondaje de

inovare în numele altor organizații, inclusiv agenții guvernamentale, fundații, organisme
comerciale, companii media etc.
2.5.5. Rezumatul abordării măsurării în acest manual

2,97. TheManualul Oslooferă linii directoare pentru măsurarea statistică a inovației cu
următoarele caracteristici de colectare a datelor:
- O populație țintă de întreprinderi de afaceri, care a fost extinsă progresiv de la

industriile de producție în prima ediție la întregul sector al întreprinderilor de afaceri
din acest manual. TheManualul Osloorientările lui nu sunt concepute în mod expres
pentru a măsura inovația în alte sectoare SNA, dar cercetările arată că multe dintre
concepte pot fi aplicate acestora (Gault, 2018).
- O abordare a subiectului axată pe activitățile de inovare ale unei firme. Cu toate acestea, acest
manual oferă recomandări pentru colectarea de date privind obiectele de inovare specifice, cum
ar fi cel mai important proiect de inovare sau de inovare (a se vedea capitolul 10).
- Compatibilitate cu recensămintele sau anchetele care sunt reprezentative pentru populația țintă
și care pot fi conectate cu alte surse de date (a se vedea capitolele 9 și 11).
- Orientări concepute pentru a fi utilizate de către OSN sau agenții delegate care efectuează
anchete de inovare sub un anumit grad de autoritate publică. Ca standard deschis,
orientările pot fi utilizate și de organizații internaționale, institute de cercetare, cadre
universitare și orice alte grupuri interesate de măsurarea inovației.
- Un accent pe satisfacerea nevoilor utilizatorilor politicii prin furnizarea de îndrumări pentru

construirea indicatorilor și pentru analiză (a se vedea capitolul 11).
2,98. Deși nu toate strategiile de măsurare sunt suficient de mature pentru a fi incluse în acest
manual, intenția este de a încuraja dezvoltarea unor abordări complementare, precum și cercetarea
asupra întrebărilor care nu sunt acoperite în acest manual. Sunt necesare cercetări și experimente
suplimentare pentru a răspunde schimbărilor în cererea utilizatorilor și pentru a îmbunătăți
practicile de cercetare existente.

2.6. Măsurarea inovației dincolo de sectorul de afaceri
2,99. Activitățile de inovare au loc în toate cele patru sectoare SNA. În consecință, este nevoie de o
definiție generală a inovației care să fie aplicabilă tuturor unităților sau entităților instituționale, păstrând
în același timp coerența cu definiția din capitolul 3 pentru întreprinderile comerciale. Definiția generală a
unei inovații pentru toate tipurile de unități este următoarea:
Uninovaţieeste un produs sau un proces nou sau îmbunătățit (sau o combinație a

acestora) care diferă semnificativ de produsele sau procesele anterioare ale unității și
care a fost pus la dispoziția potențialilor utilizatori (produs) sau pus în uz de către
unitate (proces).
2.100. Procesele includ politici care oferă o strategie generală care conduce activitățile unei
unități, activități care transformă intrările în ieșiri și procedurile care guvernează pașii detaliați
pentru activitățile de transformare a intrărilor în ieșiri.
2.101. Entitățile nou înființate, cum ar fi firmele sau organizațiile, nu au produse sau procese
anterioare pentru comparație. În acest caz, grupul de comparație pentru definirea unei inovații este
ceea ce este disponibil pe piața relevantă. Prin urmare, un produs sau un proces al unei entități nou
înființate este o inovație dacă diferă semnificativ de produsele disponibile pe piața relevantă sau
procesele care sunt utilizate în prezent de alte entități de pe piața relevantă.
2.102. Inovațiile specifice pot implica participarea mai multor actori dincolo de granițele sectoriale.
Aceste unități pot fi legate prin diferite metode, cum ar fi mecanisme de finanțare, angajare de
resurse umane sau contacte informale.
2.6.1. Inovație în sectorul administrației publice

2.103. Unitățile guvernamentale sunt înființate prin procese politice cu autoritate legislativă,
judiciară sau executivă și au loc la nivel administrativ național, regional și local. Corporațiile publice
fac parte din sectorul de afaceri. Diferența cheie dintre o unitate guvernamentală și o corporație
publică este că prima nu percepe prețuri semnificative din punct de vedere economic pentru
bunurile sau serviciile lor. Pentru a analiza angajamentul deplin al guvernului în inovare într-o
economie, poate fi utilă colectarea și raportarea datelor la nivelul întregului sector public, care
include toate unitățile administrației publice și toate corporațiile publice.
2.104. Gama de bunuri și servicii furnizate de guvern, precum și prețurile practicate, se bazează mai
degrabă pe considerente politice și sociale decât pe maximizarea profitului sau obiectivele de
afaceri conexe. Acest lucru influențează tipurile de inovații de produs dezvoltate de unitățile
instituționale din sectorul Guvernului și puse la dispoziție gospodăriilor, organizațiilor non-profit
sau întreprinderilor de afaceri. Multe inovații de proces din sectorul guvernamental se bazează pe
sau sunt similare cu inovațiile din sectorul întreprinderilor de afaceri, dar inovațiile în serviciul public
urmăresc adesea obiective redistributive sau legate de consum, care sunt unice guvernului.
Caracteristicile comune ale inovației în sectorul guvernamental includ utilizarea frecventă a
colaborării, inclusiv cu organizații din alte sectoare SNA, și coproducția de inovații.
2.105. Prezența sau absența unei piețe este frecvent citată ca diferență majoră între sectoarele
de afaceri și guvern (Bloch și Bugge, 2013; Gault, 2012; Lægreid, Roness și Verhoest, 2011).
Absența unei piețe modifică atât stimulentele pentru inovare, cât și metodele de măsurare a
rezultatelor inovației în comparație cu sectorul de afaceri. Fără date despre costul sau prețul
plătit pentru serviciile guvernamentale, măsurarea rezultatului s-a bazat pe măsuri subiective,
auto-raportate, cum ar fi creșterea eficienței sau satisfacția îmbunătățită a utilizatorilor (Bloch
și Bugge, 2013). De asemenea, este dificil să se furnizeze măsuri agregate ale rezultatelor
economice (măsuri financiare ale economiilor de costuri sau

beneficii) sau măsuri de validitate externă pentru rezultate. Măsurile de rezultate de înaltă calitate
sunt, în general, disponibile numai pentru inovații specifice. Exemplele includ costul și beneficiile
noilor tratamente sau protocoale în spitale sau noilor metode educaționale în școli.
2.106. Studiul inovației în cadrul guvernului și al sectorului public, în general, a atras un număr
tot mai mare de cercetări empirice, motivate parțial de cererea tot mai mare de evaluare
comparativă a eficienței și calității serviciilor publice, precum și de identificarea factorilor care
contribuie la rezultatele dorite de inovare și rezultate. Multe dintre aceste studii au adaptat
liniile directoare din ediția anterioară a acestui manual pentru a dezvolta anchete de inovare
în organizațiile administrației publice (APSC, 2011; Arundel și Huber, 2013; Bloch și Bugge,
2013; OCDE, 2015c), dar studii mai recente. au adăugat întrebări care sunt concepute în mod
explicit pentru sectorul guvernamental. Această schimbare a fost determinată de nevoia de a
colecta date pentru a sprijini politica de inovare a sectorului public (Arundel, Bloch și
Ferguson, 2016). Alte cercetări au folosit diverse metodologii pentru a examina inovația în
educație, sănătate și servicii de asistență socială (Windrum și Koch [eds.], 2008; Osborne and
Brown [eds.], 2013). OCDE a sprijinit testarea extensivă a întrebărilor privind inovarea în
sectorul public și orientările intermediare pentru măsurare OCDE (2015c).
2.6.2. Instituții de inovare și non-profit

2.107. Instituțiile nonprofit (INP) produc sau distribuie bunuri sau servicii, dar nu generează venituri sau
profit pentru unitățile care le controlează sau le finanțează. ISFL-urile care nu fac parte din sectoarele de
întreprinderi guvernamentale sau de afaceri sunt clasificate ca ISFLSH. Sunt adesea instituții sociale
neguvernamentale. Atribuirea unei ISFL către sectorul ISFLSH se poate modifica, datorită creșterii rolului
reprezentanților guvernului sau ai întreprinderilor în luarea deciziilor sau în finanțare. ISFLSH pot, de
asemenea, să dezvolte afaceri sau să exercite control asupra întreprinderilor comerciale pentru a servi
obiectivelor sociale.
2.108. Multe NPISH caută să implementeze „inovații sociale”, definite de obiectivele lor de a
îmbunătăți bunăstarea indivizilor sau comunităților (Mulgan, Joseph și Norman 2013; Young
Foundation, 2012). Aceleași probleme pentru măsurarea rezultatelor inovației în sectorul
administrației publice generale se aplică și sectorului ISFLSH.
2.6.3. Inovație, gospodării și persoane fizice

2.109. Oamenii conduc procesul de inovare la mai multe niveluri și, în consecință, politicile
încurajează adesea indivizii și grupurile colective din toate sectoarele SNA să se implice în inovare
(OCDE, 2010a). Gospodăriile, inclusiv persoanele fizice și întreprinderile neîncorporate, joacă un rol
esențial pentru inovare atât din perspectiva cererii, cât și a ofertei.
2.110. Persoanele fizice sunt cei mai buni furnizori de resurse umane și financiare pentru
activitățile de producție, inclusiv procesele de inovare. În calitate de angajați, indivizii
contribuie direct la inovațiile atribuite angajatorilor lor și pot fi implicați în raportarea datelor
despre inovare. Membrii uneia sau mai multor gospodării pot fi implicați în inovații pentru
care sunt singurii responsabili ca persoane fizice. Acest lucru se poate întâmpla în afara
angajării obișnuite sau prin munca lor independentă în întreprinderi neîncorporate pentru
care sunt unic sau coproprietar.
2.111. Persoanele care desfășoară activități independente, din sectorul Gospodărie sau Afaceri, pot
avea o implicare considerabilă în inovații, deși statutul lor poate fi, de asemenea, foarte tranzitoriu,
deoarece o idee promițătoare poate duce rapid la încorporare, ceea ce poate duce la o tranziție de
la sectorul Gospodărie la cel de Afaceri. Persoanele fizice pot beneficia, de asemenea, de intervenții
politice, cum ar fi finanțarea directă sau sprijinul fiscal pentru inovare, care poate duce la
încorporare sau la alte forme de înregistrare.

2.112. Din punct de vedere istoric, indivizii au jucat un rol principal în dezvoltarea de noi idei și
soluții ulterioare. Odată cu creșterea specializării în cercetare și creșterea corporației
industriale, gospodăriile și indivizii au ajuns să fie privite ca consumatori pasivi ai inovațiilor
încorporate în bunurile și serviciile achiziționate, mai degrabă decât ca dezvoltatori de inovații
(von Hippel, 2017, 2005; von Hippel, Ogawa). și de Jong, 2011). În timp ce indivizilor le lipsește
sprijinul organizațional pentru a dezvolta inovații care necesită investiții considerabile,
cercetările empirice indică faptul că există o proporție deloc neglijabilă de indivizi care
dezvoltă concepte și idei în prototipuri sau modele timpurii, pe care fie le pun la dispoziție
altora, fie le urmăresc mai departe singuri.
2.113. Evoluțiile tehnologice precum internetul, imprimarea 3D și platformele de crowdfunding pot

susține activitățile de inovare ale persoanelor, deși succesul tehnic și comercial va duce probabil la o
tranziție de la sectorul casnic la cel de afaceri. Persoanele fizice pot finanța, de asemenea,
activitățile de inovare ale altor membri ai sectorului casnic sau start-up-uri, de exemplu prin
intermediul platformelor de crowdfunding. În multe dintre aceste cazuri, finanțatorii individuali pot
primi produsul înainte ca acesta să fie comercializat pe scară largă, devenind utilizatori principali.
2.114. Înțelegerea și gestionarea impactului inovației asupra indivizilor în rolul lor de angajați
(OCDE, 2014; OECD, 2010b), proprietari de active și consumatori este o prioritate a politicii.
Măsurarea ar putea furniza date relevante pentru politică pe o serie de subiecte, cum ar fi efectul
inovației asupra învechirii competențelor, dorința persoanelor de a tranzacționa date personale
pentru acces la aplicații și rețele gratuite și factori care susțin încrederea și împuternicesc
consumatorii să facă bine. -decizii de cumpărare informate care să beneficieze interesele acestora.
Datele privind utilizarea inovațiilor de către consumatorii finali sunt, de asemenea, de valoare
pentru managerii de afaceri și pentru factorii de decizie. Persoanele fizice pot contribui cu date utile
pentru proiectarea de noi produse și procese, de exemplu date comportamentale prin amprenta lor
digitală online și prin utilizarea dispozitivelor conectate, precum și prin mecanisme de feedback și
revizuire. Aceste exemple indică valoarea măsurării inovației în sectorul casnic.
Referințe
Aghion, P. și P. Howitt (1992), „Un model de creștere prin distrugere creativă”,Econometrica,

Vol. 60/2, p. 323-351.
APSC (2011),Raport privind starea serviciului 2010-11, Seria State of the Service, Serviciul Public Australian
Comisia (APSC), Commonwealth of Australia, Canberra.
Arora, A., WM Cohen și JP Walsh (2016), „Achiziția și comercializarea invenției în
Fabricația americană: Incidență și impact”,Politica de cercetare,Vol. 45/6, p. 1113-1128.
Arrow, K. (1962), „Bunăstarea economică și alocarea resurselor pentru invenții”, înRata și
Direcția Activitatea Inventivă: Factori Economici și Sociali, Princeton University Press, Princeton.
Arundel, A., C. Bloch și B. Ferguson (2016), „Metodologii pentru măsurarea inovației în public
sector”, lucrare de conferință pentru Forumul OECD Blue Sky 2016, Gent (Belgia), 19-21 septembrie.
Arundel, A. și D. Huber (2013), „De la prea puțin la prea multă inovație? Probleme în măsurare
inovare în sectorul public”,Schimbarea structurală și dinamica economică,Vol. 27, p. 146-159.
Arundel, A. și K. Smith (2013), „Istoria anchetei de inovare comunitară”, înManual de
Indicatori și măsurare a inovației, Edward Elgar, Cheltenham, pp. 60-87.
Bloch, C. și M. Bugge (2013), „Inovarea în sectorul public – De la teorie la măsurare”,Structural
Schimbarea și dinamica economică,Vol. 27, p. 133-145.

Cameron, L. și C. Bazelon (2013), „Impactul digitizării asupra modelelor de afaceri în drepturile de autor-driven
industries: O revizuire a problemelor economice”, lucrare Brattle Group pentru Consiliul Național de Cercetare al SUA,
http://sites.nationalacademies.org/cs/groups/pgasite/documents/webpage/pga_063398.pdf .
Corrado, C., K. Jäger și C. Jona-Lasinio (eds.) (2016),SPINTAN Manual: Măsurarea intangibilului

Capitalul în sectorul public,www.spintan.net/manual-and-reports/ (accesat la 30 iulie 2018).
Dosi, G. (1982), „Paradigma tehnologică și traiectorii tehnologice: O interpretare sugerată a
determinanții și direcțiile schimbării tehnice”,Politica de cercetare, Vol. 11/3, p. 147-162.
EC şi colab. (2009),Sistemul de Conturi Naționale 2008, Națiunile Unite, New York,
https://unstats.un.org/unsd/nationalaccount/docs/sna2008.pdf .
Freeman, C. (1987),Politica tehnologică și performanța economică: lecții din Japonia, Pinter, Londra.
Gault, F. (2018), „Definirea și măsurarea inovației în toate sectoarele economiei”,Politica de cercetare,
Vol. 47/3, p. 617-622,https://doi.org/10.1016/j.respol.2018.01.007 .
Gault, F. (2013), „Innovation indicators and measurement: An overview”, înManual de inovare
Indicatori și măsurători, Edward Elgar, Cheltenham, pp. 3-37.
Gault, F. (2012), „User innovation and the market”,Știință și Politici Publice, Vol. 39/1, p. 118-128.
Giuri, P. et al. (2007), „Inventori și procese de invenție în Europa: Rezultate de la PatVal-EU
studiu",Politica de cercetare,Vol. 36/8, p. 1107-1127.
Griliches, Z. (1986), „Productivitate, cercetare și dezvoltare și cercetare de bază la nivel de firmă în anii 1970”,american
Revista economică, Vol. 76/1, p. 141-154.
ISO (2017),Managementul calității: linii directoare pentru managementul calității în proiecte, ISO 10006:2017,
ISO/TC 176/SC 2, Organizația Internațională pentru Standardizare (ISO), Geneva,
https://www.iso.org/standard/70376.html .
Kemp, R., J. Schot și R. Hoogma (1998), „Regime shifts to sustainability through processes of nisa
formare: Abordarea managementului strategic de nișă”,Analiza tehnologiei și
management strategic,Vol. 10/2, p. 175-198.
Kline, S. și N. Rosenberg (1986), „O privire de ansamblu asupra inovației”, înStrategia sumei pozitive:
Valorificarea tehnologiei pentru creșterea economică, National Academies Press, Washington, DC.
Lægreid, P., P. Roness și K. Verhoest (2011), „Explicarea culturii și activităților inovatoare ale statului
agenții”,Studii de organizare,Vol. 32/10, p. 1321-1347.
Lundvall, B.-Å. (ed.) (1992),Sisteme naționale de inovare: către o teorie a inovației și
Învățare interactivă, Pinter, Londra.
Mulgan, G., K. Joseph și W. Norman (2013), „Indicatori pentru inovarea socială”, înManual de
Indicatori și măsurare a inovației, Edward Elgar, Cheltenham.
Consiliul Național de Cercetare (1986),Strategia sumei pozitive: valorificarea tehnologiei pentru economie
Creştere, National Academies Press, Washington DC.
Nelson, R. (ed.) (1993),Sisteme Naționale de Inovare. O analiză comparativă, Presa Universitatii Oxford,
New York/Oxford.
Nelson, R. și S. Winter (1982),O teorie evoluționistă a schimbării economice, Universitatea Harvard
Press, Cambridge, MA.
OCDE (2016), „System innovation”, înPerspectivă OCDE pentru știință, tehnologie și inovare 2016,
Editura OCDE, Paris,https://doi.org/10.1787/sti_in_outlook-2016-9-en.

OCDE (2015a),Manualul Frascati 2015: Orientări pentru colectarea și raportarea datelor privind cercetarea și
Dezvoltare experimentală, Editura OCDE, Paris,http://oe.cd/frascati .
OCDE (2015b),Imperativul inovației: contribuția la productivitate, creștere și bunăstare,
Editura OCDE, Paris,https://doi.org/10.1787/9789264239814-ro .
OCDE (2015c),Imperativul de inovare în sectorul public: stabilirea unei agende de acțiune, OCDE
Editura, Paris,https://doi.org/10.1787/9789264236561-ro .
OCDE (2014),Măsurarea inovației în educație. O nouă perspectivă, Editura OCDE, Paris,
https://doi.org/10.1787/9789264215696-ro .
OCDE (2013), „Rețele și piețe de cunoaștere”,Politica OCDE în domeniul științei, tehnologiei și industriei
Hârtii, nr. 7, Editura OCDE, Paris,https://doi.org/10.1787/5k44wzw9q5zv-ro .
OCDE (2010a),Strategia de inovare a OCDE: Având un avans pe mâine, Editura OCDE,
Paris,https://doi.org/10.1787/9789264083479-ro .
OCDE (2010b),Locuri de muncă inovatoare: o mai bună utilizare a abilităților în cadrul organizațiilor, OCDE
Editura, Paris,https://doi.org/10.1787/9789264095687-ro .
OCDE (1997),Sisteme Naționale de Inovare, OCDE, Paris,https://www.oecd.org/science/inno/2101733.pdf .
Osborne, S. și L. Brown (eds.) (2013),Manual de inovare în serviciile publice, Edward Elgar, Cheltenham.
Rogers, E. (1962),Difuzarea inovațiilor, Free Press, New York.
Romer, PM (1990), „Schimbarea tehnologică endogene”,Revista de Economie Politică, Vol. 98/5,
Partea 2, pp. S71-S102.
Schumpeter, J. (1934),Teoria dezvoltării economice: o anchetă asupra profiturilor, capitalului, creditului,

Interesul și ciclul de afaceri, Harvard University Press, Cambridge, MA.
Simon, H. (1982),Modele de raționalitate limitată: economia comportamentală și organizarea afacerilor,
Vol. 2, MIT Press, Cambridge, MA.
Simon, H. (1969),Științe ale artificialului, MIT Press, Cambridge, MA.
Smith, K. (2006), „Măsurarea inovației”, înManualul Oxford al inovației, Universitatea Oxford
Press, Oxford.
ONU (2008),Clasificarea industrială standard internațională a tuturor activităților economice (ISIC),
Revizia 4, Națiunile Unite, New York, https://unstats.un.org/unsd/
publications/catalogue?selectID=396 .
Verganti, R. (2009),Inovație bazată pe design: schimbarea regulilor concurenței prin radical
Inovarea Ce înseamnă Lucrurile, Harvard Business Press, Boston, MA.
von Hippel, E. (2017),Inovație gratuită, MIT Press, Cambridge, MA.
von Hippel, E. (2005),Democratizarea inovației, MIT Press, Cambridge, MA.
von Hippel, E., S. Ogawa și JPJ de Jong (2011), „Era consumatorului-inovator”,MIT Sloan
Analiză de management, Sloan School of Management, Vol. 53/1, p. 27-35.
Windrum, P. și P. Koch (eds.) (2008),Inovare în serviciile din sectorul public: antreprenoriat,
Creativitate și management, Edward Elgar, Cheltenham.
Young Foundation (2012), „Prezentare generală asupra inovației sociale: Partea I – Definirea inovației sociale”, a
livrabil al proiectului „The theoretical, empiric and policy foundations for building social innovation
in Europe” (TEPSIE), Comisia Europeană, Bruxelles,http://youngfoundation.org/wpcontent/
uploads/2012/12/TEPSIE.D1.1.Report.DefiningSocialInnovation.Part-1-defining-
socialinnovation.pdf .

PARTEA II. CADRUL ȘI GHIDURI PENTRU MĂSURAREA INOVAȚIEI ÎN AFACERI│65
Partea a II-a. Cadrul și liniile directoare pentru măsurarea inovației în afaceri

CAPITOLUL 3. CONCEPTE ŞI DEFINIŢII PENTRU MĂSURAREA INOVAŢIEI ÎN AFACERI│67
Capitolul 3. Concepte și definiții pentru măsurarea inovației în afaceri
Acest capitol oferă un set de definiții pentru a ghida anchetele statistice ale inovației în
sectorul de afaceri, inclusiv o taxonomie pentru diferite tipuri de inovare. Definițiile din acest
capitol ajută, de asemenea, la caracterizarea întreprinderilor de afaceri în raport cu inovațiile
lor și activitățile lor în căutarea inovației. Scopul definițiilor și orientărilor complementare din
acest capitol este de a facilita colectarea și raportarea de date comparabile privind inovarea și
activitățile conexe pentru firme din diferite țări și industrii și pentru firme de dimensiuni și
structuri diferite, de la firme mici cu un singur produs până la mari multinaționale. firme
responsabile pentru o gamă largă de produse (bunuri sau servicii). Capitolul se încheie cu
recomandări privind utilizarea definițiilor în anchete.

68│CAPITOLUL 3. CONCEPTE ŞI DEFINIŢII PENTRU MĂSURAREA INOVAŢIEI ÎN AFACERI
3.1. Introducere
3.1. Pe baza conceptelor prezentate în Capitolul 2, acest capitol oferă un set de definiții pentru
a ghida anchetele statistice ale inovației în sectorul de afaceri. Întrucât inovația este un
fenomen omniprezent, eterogen și cu mai multe fațete, sunt necesare definiții clare și concise
pentru inovație și conceptele aferente pentru măsurarea și interpretarea corectă a activităților
de inovare în afaceri și pentru a stabili un standard comun care să răspundă nevoilor
producătorilor și utilizatorilor de inovare. statistici.
3.2. Definițiile date în acest capitol facilitează colectarea și raportarea de date comparabile privind
inovarea și activitățile conexe pentru firme din diferite țări și industrii și pentru firme de dimensiuni
și structuri diferite, variind de la firme mici cu un singur produs până la firme multinaționale mari
care produc o gamă largă. gama de produse, inclusiv servicii.
3.3. Secțiunea 3.2 conține principalele definiții pentru măsurarea inovației în sectorul
întreprinderilor de afaceri. Secțiunea 3.3 dezvoltă diverse taxonomii ale inovației în afaceri,
inclusiv după tip și după noutate și impact. Modificările care nu sunt inovații sunt descrise în
secțiunea 3.4. Secțiunea 3.5 clasifică firmele în funcție de statutul lor de inovare. Secțiunea 3.6
se încheie cu recomandări privind utilizarea definițiilor în anchete.
3.2. Inovație în sectorul întreprinderilor de afaceri
3.2.1. Definirea activităților de inovare și inovare

3.4. După cum sa discutat în Capitolul 2, termenul „inovare” poate fi folosit în diferite contexte pentru a se
referi fie la aprocessau unrezultat. Pentru a evita confuzia, acest manual folosește termenul „activități de
inovare” pentru a se referi la proces, în timp ce termenul de „inovare” este limitat la rezultate.
3.5. Definiția de bază a activităților de inovare (în afaceri) este următoarea:
Activitati de inovareinclud toate activitățile de dezvoltare, financiare și comerciale

întreprinse de o firmă care sunt menite să aibă ca rezultat o inovație pentru firmă.
3.6. Activitățile de inovare pot avea ca rezultat o inovație (definită mai jos), pot fi în desfășurare, amânate sau
abandonate. Activitățile ulterioare, așa cum sunt definite în subsecțiunea 4.5.3, sunt în general în afara
domeniului de aplicare al activității de inovare.
3.7. Organizarea activităților de inovare variază foarte mult între firme. Unele firme își gestionează
activitățile de inovare prin proiecte sau programe de inovare bine definite, cu bugete dedicate,
pentru care o inovație reprezintă o etapă intermediară sau finală. Alte firme își integrează în
principal activitățile de inovare în operațiunile comerciale obișnuite și lucrează pentru a aduce
îmbunătățiri continue produselor și proceselor lor de afaceri, în timp ce alte firme se angajează în
principal în activități de inovare pe o bază ad-hoc. Toate metodele de organizare a activităților de
inovare se încadrează în domeniul de aplicare al definițiilor și recomandărilor din acest capitol.
Detalii suplimentare privind definirea, clasificarea și măsurarea activităților de inovare sunt
furnizate în Capitolul 4.
3.8. Acest capitol se concentrează pe conceptul de inovare și oferă definiții rezumative

pentru inovare și pentru diferite tipuri de inovare. Fiecare definiție este urmată de detalii
suplimentare privind interpretarea definiției.
3.9. Definiția de bază a unei inovații în afaceri este următoarea:
Ainovare în afacerieste un produs sau un proces de afaceri nou sau îmbunătățit (sau o
combinație a acestora) care diferă semnificativ de produsele sau procesele de afaceri
anterioare ale firmei și care a fost introdus pe piață sau pus în uz de către firmă.

3.10. După cum a fost introdus în capitolul 2, aproduseste un bun sau serviciu (sau o combinație a
acestora). Procesele de afaceriinclude toate activitățile de bază ale companiei pentru a produce produse
și toate activitățile auxiliare sau auxiliare.
3.11. Un produs este introdus atunci când este disponibil pentru utilizare de către utilizatorii săi. Un
proces de afaceri este introdus atunci când este pus în uz efectiv în operațiunile firmei. Actul de
introducere este definit caimplementareși este momentul în care un produs sau un proces de
afaceri semnificativ diferit este disponibil pentru utilizare pentru prima dată. Firmele vor face
adesea ajustări suplimentare unei inovații după implementarea acesteia (a se vedea capitolul 4), de
exemplu la caracteristicile unui nou serviciu. Unele dintre acestea pot fi suficient de diferite pentru a
fi considerate o inovație suplimentară.
3.12. Cerința minimă pentru o inovație este ca produsul sau procesul de afaceri să aibă una sau mai
multe caracteristici care sunt semnificativ diferite de cele conținute în produsele sau procesele de
afaceri oferite sau utilizate anterior de firmă. Aceste caracteristici trebuie să fie relevante pentru
firmă sau pentru utilizatorii externi. De exemplu, firma se poate aștepta ca caracteristicile noi sau
îmbunătățite ale unui produs (sau proces de afaceri) să crească utilitatea pentru utilizatori sau să-și
îmbunătățească propria poziție competitivă pe piață. Caracteristicile relevante sunt descrise mai jos
pentru inovațiile de produs și inovațiile de proces de afaceri.
3.13. O inovație poate rezulta și dintr-o serie de îmbunătățiri minore realizate în perioada de
observație, cu condiția ca suma acestor îmbunătățiri minore să rezulte într-o diferență
semnificativă în produsul final sau procesul de afaceri.
3.14. Cerința pentru caracteristici semnificativ diferite se aplică inovațiilor de produse și
procese de afaceri pe care o firmă le dezvoltă ea însăși și inovațiilor dezvoltate mai întâi de alte
firme, organizații sau persoane, cu puține modificări suplimentare sau deloc. Prin urmare,
definiția inovației include șidifuziune.
3.15. Adoptarea unui produs sau a unui proces de afaceri nou sau îmbunătățit de către o firmă care face
parte dintr-un grup de întreprinderi este o inovație, chiar dacă produsul sau procesul de afaceri nou sau
îmbunătățit a fost introdus anterior pe piață sau pus în uz de către alte firme din cadrul același grup de
întreprinderi. De exemplu, adoptarea, de către o firmă subsidiară, a unui nou proces de afaceri care a fost
dezvoltat și pus în uz de firma-mamă este o inovație pentru firma subsidiară. Cu toate acestea, adoptarea
unui produs sau a unui proces de afaceri nou sau îmbunătățit care a fost deja utilizat într-o secțiune sau
divizie diferită a aceleiași firme nu este o inovație.
3.16. Conceptul de diferență „semnificativă” exclude modificările sau îmbunătățirile minore. Cu toate
acestea, granița dintre o schimbare care este o inovație și una care nu este o inovație este inevitabil
subiectivă, deoarece este relativă la contextul, capacitățile și cerințele fiecărei firme. De exemplu, o
îmbunătățire a unui serviciu online ar putea reprezenta o schimbare minoră pentru o firmă mare într-o
industrie intensivă în cercetare și dezvoltare experimentală (C&D), dar poate fi o diferență semnificativă
pentru o firmă mică într-o industrie mai puțin intensivă în cercetare și dezvoltare.
3.17. Definiția nu necesită ca o inovație să fie un succes comercial, financiar sau strategic în
momentul măsurării. O inovație de produs poate eșua din punct de vedere comercial sau o inovație
de proces de afaceri poate necesita mai mult timp pentru a-și îndeplini obiectivele.
3.18. Definiția unei inovații nu presupune ca aceasta să aibă o valoare pozitivă pentru societate sau
un beneficiu pozitiv pentru firmă. În primul caz, o inovație poate duce la o creștere semnificativă a
performanței financiare a firmei, oferind în același timp mai puține beneficii consumatorilor decât
alte oferte ale aceleiași firme sau ale concurenților săi. O inovație poate duce, de asemenea, la
probleme de siguranță, sănătate sau de mediu. În schimb, o inovație nu îmbunătățește neapărat
poziția pe piață sau performanța financiară a firmei atunci când utilizatorii lor beneficiază de ea. De
exemplu, o inovație poate îmbunătăți utilitatea pentru utilizatori fără a crește vânzările unei firme,
cota de piață sau câștigul net.

3.2.2. Împărțirea efortului de inovare și a responsabilităților
3.19. Diviziunea muncii care stă la baza specializării economice se aplică și

activităților de inovare, deoarece este puțin probabil ca majoritatea firmelor să
posede toate capacitățile și drepturile de proprietate necesare pentru a dezvolta o
inovație. Multe inovații se bazează pe achiziționarea, imitarea sau modificarea
produselor, a echipamentelor de proces de afaceri sau a metodelor de afaceri care
sunt deja utilizate de alte firme sau organizații. În consecință, multe firme nu
dezvoltă toate conceptele, prototipurile sau modelele care stau la baza inovațiilor lor
și mai multe firme pot obține inovații similare dintr-un singur concept sau
tehnologie. Nici firmele nu implementează toate conceptele sau prototipurile pe care
le dezvoltă, de exemplu atunci când o firmă licențiază o invenție doar altor firme.
3.20. Inovațiile care au fost dezvoltate integral sau parțial în altă parte sau în parteneriat cu
terți nu sunt neapărat mai puțin valoroase; pot semnala doar un grad mai ridicat de
specializare. Colectarea datelor ar trebui să încurajeze respondenții să raporteze toate
inovațiile, inclusiv cele care nu au fost dezvoltate în principal de propria firmă.
3.3. Taxonomii ale inovației
3.21. Inovația modifică caracteristicile unuia sau mai multor produse sau procese de afaceri și, în
consecință, utilizarea obișnuită descrie inovația în ceea ce privește scopul sau obiectul său. De
exemplu, managerii se pot referi la inovațiile de servicii ale firmei lor sau la o inovație a sistemului
de livrare. Informațiile despre obiectul unei inovații sunt utile pentru evaluarea scopului inovației, a
caracteristicilor sale generale, a impactului său potențial asupra firmei și a tipurilor de activități de
inovare care sunt relevante pentru dezvoltarea și implementarea acesteia.
3.3.1. Tipuri de inovații după obiect: Inovații de produs și procese de afaceri

3.22. Există două tipuri majore de inovație după obiect: inovații care schimbă
produsele firmei (inovații de produs) și inovații care modifică procesele de afaceri ale
firmei (inovații de procese de afaceri).
3.23. Inovațiile de produs sunt împărțite în două tipuri principale, în timp ce inovațiile de
proces de afaceri sunt împărțite în șase tipuri mari (a se vedea mai jos). O singură inovație
poate implica combinații de diferite tipuri de produse și inovații de proces de afaceri. În
consecință, tipologia tipurilor de inovație după obiect nu este o clasificare a categoriilor care
se exclud reciproc. În plus, o firmă poate introduce mai mult de un tip de inovație în perioada
de observare pentru colectarea datelor. Prin urmare, se recomandă colectarea de informații
despre mai multe tipuri de inovații, presupunând că răspunsurile se pot referi fie la inovații
diferite, fie la inovații care combină două sau mai multe tipuri de inovații.
Inovație de produs
3.24. Termenul „produs” este definit în Sistemul de Conturi Naționale și cuprinde atât
bunuri, cât și servicii. Produsele reprezintă rezultatul economic al activităților de
producție. Ele pot fi schimbate și utilizate ca intrări în producția altor bunuri și servicii, ca
consum final de către gospodării sau guverne, sau pentru investiții, ca în cazul
produselor financiare (EC et al., 2009).
Ainovare de produseste un bun sau serviciu nou sau îmbunătățit care diferă semnificativ
de bunurile sau serviciile anterioare ale firmei și care a fost introdus pe piață.

3.25. Inovațiile de produs trebuie să ofere îmbunătățiri semnificative la una sau mai multe
caracteristici sau specificații de performanță. Aceasta include adăugarea de noi funcții sau
îmbunătățiri ale funcțiilor existente sau ale utilitarului utilizatorului. Caracteristicile funcționale
relevante includ calitatea, specificațiile tehnice, fiabilitatea, durabilitatea, eficiența economică în
timpul utilizării, accesibilitatea, confortul, capacitatea de utilizare și ușurința de utilizare. Inovațiile
de produs nu trebuie să îmbunătățească toate funcțiile sau specificațiile de performanță. O
îmbunătățire sau adăugarea unei noi funcții poate fi combinată și cu o pierdere a altor funcții sau cu
o scădere a unor specificații de performanță.
3.26. Caracteristicile relevante pot include atribute financiare, cum ar fi accesibilitatea și comoditatea
financiară. Exemple de inovații cu caracteristici financiare care oferă beneficii utilizatorilor includ tarifarea
dinamică a taxelor pentru a reduce congestionarea traficului, introducerea unei noi linii de produse care
utilizează materiale mai puțin costisitoare și, în consecință, este oferită la costuri mai mici și un serviciu
pentru plata automată a unei călătorii cu taxiul. după ce călătoria a avut loc.
3.27. O caracteristică suplimentară atât a bunurilor, cât și a serviciilor care poate influența utilizarea sau utilitatea
este proiectarea produsului. Noile modele sau caracteristici de design îmbunătățite pot influența aspectul sau
„aspectul” unui produs și, în consecință, pot spori utilitatea utilizatorului, de exemplu printr-o schimbare
substanțială a designului care creează un răspuns emoțional pozitiv. Cu toate acestea, este puțin probabil ca
modificările minore ale designului să conducă la bunuri sau servicii care diferă semnificativ de cele anterioare (a
se vedea mai jos).
3.28. O inovație de produs trebuie pusă la dispoziția potențialilor utilizatori, dar aceasta nu necesită
inovația pentru a genera vânzări. Limitarea inovațiilor de produs la cei cu vânzări ar exclude
inovațiile de produs care nu reușesc să satisfacă cererea stabilită sau așteptată sau în care vânzările
necesită o perioadă mai lungă de observare pentru a se materializa. În plus, aceasta ar exclude
produsele digitale care sunt oferite gratuit utilizatorilor, cu venituri obținute din publicitate,
monetizarea informațiilor despre utilizatori sau prin alte metode.
3.29. Inovațiile de produs pot folosi cunoștințe sau tehnologii noi sau se pot baza pe noi
utilizări sau combinații de cunoștințe sau tehnologii existente.
Tipuri de produse
3.30. Inovațiile de produs pot implica două tipuri generice de produse: bunuri și servicii.
Aceste tipuri de produse au fost introduse în Capitolul 2 și sunt definite mai jos pe baza
Sistemului de Conturi Naționale (SCN) (EC et al., 2009).
- Bunuriinclud obiecte tangibile și unele produse de captare a cunoștințelor (a se vedea mai

jos) asupra cărora pot fi stabilite drepturi de proprietate și a căror proprietate poate fi
transferată prin tranzacții de piață.
- Serviciisunt activități intangibile care sunt produse și consumate simultan și care

modifică condițiile (de ex. fizice, psihologice etc.) ale utilizatorilor. Implicarea
utilizatorilor prin timpul, disponibilitatea, atenția, transmiterea de informații sau
efortul lor este adesea o condiție necesară care duce la coproducția de servicii de
către utilizatori și firmă. Atributele sau experiența unui serviciu pot depinde, prin
urmare, de contribuția utilizatorilor. Serviciile pot include, de asemenea, unele
produse de captare a cunoștințelor (vezi mai jos).
3.31. După cum sa menționat în capitolul 2, linia de demarcație dintre bunuri și servicii poate fi uneori
dificil de stabilit, iar unele produse pot avea caracteristicile ambelor. O companie poate vinde bunuri
clienților săi sau poate închiria utilizarea acestora ca serviciu, așa cum este adesea cazul bunurilor de larg
consum și al activelor pentru producția de afaceri. Firmele pot combina, de asemenea, servicii auxiliare,
cum ar fi contracte de servicii sau asigurări, cu bunurile lor.

3.32. Produsele de captare a cunoștințelor (așa cum sunt identificate în SNA) pot avea
caracteristicile fie ale unui bun, fie ale unui serviciu și se referă la furnizarea, stocarea, păstrarea în
siguranță, comunicarea și diseminarea informațiilor digitale pe care utilizatorii le pot accesa în mod
repetat. Aceste produse pot fi stocate pe obiecte fizice și pe infrastructură, cum ar fi mediile
electronice sau Cloud. Un exemplu este atunci când accesul la produse digitale precum muzică,
filme și cărți este oferit consumatorilor la cerere și contra cost. Produsele care captează cunoștințe
sunt similare cu un bun dacă consumatorii le pot împărtăși sau le pot vinde altora după cumpărare,
dar sunt similare cu un serviciu dacă drepturile consumatorului sunt limitate de o licență care
restricționează partajarea sau vânzarea. Tehnologii digitale, prin reducerea costurilor de copiere și
schimb de informații la o cantitate neglijabilă,
3.33. Cel puțin, se recomandă colectarea datelor atât despre bunuri, cât și despre servicii. Sondajele ar
trebui să se refere în mod specific la servicii pentru a se asigura că întrebările sunt relevante pentru
respondenții de la firmele din sectorul serviciilor. Acolo unde este posibil, ar trebui colectate date privind
produsele de captare a cunoștințelor, în special cele de natură digitală, pentru a sprijini cercetarea privind
prevalența acestor produse și factorii care influențează dezvoltarea lor.
Inovarea proceselor de afaceri
3.34. Toate funcțiile de afaceri pot face obiectul activității de inovare. Termenul proces de
afaceri include funcția de bază de afaceri de producere de bunuri și servicii și funcții de
sprijin, cum ar fi distribuția și logistica, marketingul, vânzările și serviciile post-vânzare;
servicii de tehnologie a informației și comunicațiilor (TIC) pentru firmă, funcții
administrative și de management, servicii de inginerie și servicii tehnice conexe pentru
firmă și dezvoltare de produse și procese de afaceri. Procesele de afaceri pot fi
considerate servicii pentru care firma însăși este client. Procesele de afaceri pot fi livrate
intern sau procurate din surse externe.
Ainovarea proceselor de afacerieste un proces de afaceri nou sau îmbunătățit
pentru una sau mai multe funcții de afaceri care diferă semnificativ de procesele de
afaceri anterioare ale firmei și care a fost pus în uz în firmă.
3.35. Caracteristicile relevante ale unei funcții de afaceri îmbunătățite sunt legate de cele ale
unui produs îmbunătățit, în special servicii care pot fi furnizate clienților de afaceri. Exemplele
includ o mai mare eficacitate, eficiență a resurselor, fiabilitate și rezistență, accesibilitate,
comoditate și utilizare pentru cei implicați în procesul de afaceri, fie externi, fie interni ai
firmei.
3.36. Atât procesele de afaceri noi, cât și cele îmbunătățite pot fi motivate de obiective pentru implementarea
strategiilor de afaceri, reducerea costurilor, îmbunătățirea calității produselor sau a condițiilor de lucru sau
pentru a îndeplini cerințele de reglementare. O inovație de proces de afaceri poate implica îmbunătățiri la unul
sau mai multe aspecte ale unei singure funcții de afaceri sau la combinații de diferite funcții de afaceri. Acestea
pot implica adoptarea de către firmă a unor servicii de afaceri noi sau îmbunătățite, care sunt furnizate de
contractori externi, de exemplu sisteme de contabilitate sau de resurse umane.
3.37. Inovațiile în procesele de afaceri sunt implementate atunci când sunt puse în aplicare de către firmă
în operațiunile sale interne sau orientate spre exterior. Implementarea unei inovații de proces de afaceri
poate necesita mai mulți pași, de la dezvoltarea inițială, testarea pilot într-o singură funcție de afaceri,
până la implementarea tuturor funcțiilor relevante de afaceri. Implementarea are loc atunci când procesul
de afaceri este utilizat în mod continuu în operațiunile firmei. Acest lucru se poate întâmpla la scurt timp
după testarea pilot.
3.38. Tehnologiile și practicile digitale sunt răspândite în toate procesele de afaceri. Ele sunt folosite
pentru a codifica procese și proceduri, pentru a adăuga funcții la procesele existente și pentru a activa

vânzarea de procese ca servicii. Prin urmare, implementarea inovațiilor în procesele de afaceri

este adesea legată de adoptarea și modificarea tehnologiilor digitale.
Tipuri de procese de afaceri

3.39. Inovațiile în procesele de afaceri privesc diferitele funcții ale unei firme. Cercetarea
managementului a produs mai multe liste de funcții de afaceri care diferă prin definirea funcțiilor
de bază (activități care produc venituri) și a funcțiilor de susținere a afacerii și prin modul în care
sunt grupate diferite activități (Brown, 2008). Funcțiile de afaceri s-au dovedit utile pentru studiul
lanțurilor valorice globale, de exemplu în Studiul Canadei privind inovarea și strategia de afaceri
(SIBS) și Studiul european privind aprovizionarea internațională a funcțiilor de afaceri (a se vedea
capitolul 7).
Tabelul 3.1. Categoriile funcționale pentru identificarea tipului de inovații în procesele de afaceri
Pe termen scurt Detalii și subcategorii

1. Producția de mărfuri Activități care transformă intrările în bunuri sau servicii, inclusiv activități de inginerie și
sau servicii testare, analiză și certificare tehnice aferente pentru a sprijini producția.
2. Distribuția și Această funcție include:
logistică a) transportul și prestarea serviciilor
b) depozitare
c) procesarea comenzilor.
3. Marketing si vanzari Această funcție include:

a) metode de marketing, inclusiv publicitate (promovarea și plasarea produselor, ambalarea
produselor), marketing direct (telemarketing), expoziții și târguri, cercetare de piață și alte activități
pentru dezvoltarea de noi piețe
b) strategii și metode de stabilire a prețurilor
c) activități de vânzări și post-vânzare, inclusiv birouri de asistență, alte activități de asistență cu

clienții și relații cu clienții.
4. Informaţii şi Întreținerea și furnizarea de sisteme de informare și comunicații, inclusiv: a)
comunicare hardware și software
sisteme b) prelucrarea datelor și baza de date
c) întreţinere şi reparare
d) găzduire web și alte activități de informare legate de computer.
Aceste funcții pot fi furnizate într-o divizie separată sau în divizii responsabile pentru alte funcții.
5. Administratie si Această funcție include:
management a) managementul strategic și general al afacerii (luarea deciziilor interfuncționale), inclusiv
organizarea responsabilităților muncii
b) guvernanța corporativă (juridică, planificare și relații publice)
c) contabilitate, contabilitate, audit, plăți și alte activități financiare sau de asigurare
d) managementul resurselor umane (formare și educație, recrutare de personal, organizare la locul de
muncă, asigurare de personal temporar, gestionarea salariilor, sănătate și asistență medicală) e)
achiziții
f) gestionarea relatiilor externe cu furnizorii, aliante etc.
6. Produs și Activități pentru a defini, identifica, dezvolta sau adapta produse sau procesele de afaceri ale unei
proces de afaceri firme. Această funcție poate fi întreprinsă în mod sistematic sau ad-hoc și poate fi desfășurată în
dezvoltare cadrul firmei sau obținută din surse externe. Responsabilitatea pentru aceste activități poate fi în
cadrul unei divizii separate sau în divizii responsabile pentru alte funcții, de exemplu producția de
bunuri sau servicii.
Sursă: Adaptat după Brown (2008), „Procese de afaceri și funcții de afaceri: un nou mod de a privi
angajarea”,www.bls.gov/mlr/2008/12/art3full.pdf și Eurostat (2018),Glosar de termeni statistici, http://
ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php/Glossary:Business_functions .
3.40. Tabelul 3.1 oferă o listă a șase funcții principale de afaceri – pe baza literaturii
relevante de management și statistică – care pot face obiectul inovației. Funcția
„producție de bunuri și servicii” constituie funcția de bază a unei firme, în timp ce

alte cinci funcții cuprind activități auxiliare pentru susținerea producției și aducerea
produselor pe piață. Firmele pot dezvolta inovații în procesele de afaceri care vizează una sau
mai multe funcții. De exemplu, implementarea unui sistem de comenzi online ar putea
reprezenta o inovație în funcțiile comerciale de distribuție și logistică. Scurtele descrieri ale
fiecărei funcții de afaceri, urmate de descrierea detaliată, sunt recomandate pentru utilizare în
colectarea datelor. Lista este suficient de scurtă pentru a fi utilizată în sondaje și oferă o
comparabilitate moderată cu definițiile inovațiilor de proces, organizaționale și de marketing
din a treia ediție aManualul Oslo. Aplicații mai detaliate ale acestei taxonomii pot îmbunătăți
comparabilitatea cu rezultatele anchetelor de inovare care au urmat ediția a treia a acestui
manual. Noile categorii acoperă și domenii care nu au fost identificate în cea de-a treia ediție,
cum ar fi modificările de finanțare (punctul 5c) și modificările funcțiilor dedicate dezvoltării
produsului sau procesului (punctul 6).
3.41. Acesta din urmă surprinde inovațiile în procesele de afaceri în funcția de afaceri dedicată
dezvoltării de produse și alte procese de afaceri ale firmei. Nu a existat un tip echivalent de proces
de afaceri în edițiile anterioare ale acestui manual. Exemple de inovații în această funcție includ
utilizarea de noi tehnologii de editare a genelor pentru a dezvolta fie soiuri de plante sau produse
farmaceutice existente sau noi și aplicarea analizei de extragere a datelor la baze de date mari
pentru a identifica oportunitățile potențiale de dezvoltare a pieței. Alte exemple pentru o inovație
din această categorie includ adoptarea de noi metodologii, cum ar fi design thinking, co-creare,
prototipare rapidă sau screening de mare debit. O inovație de acest tip poate încerca doar să
introducă modificări incrementale care nu se califică drept inovații – de exemplu pentru a putea
satisface nevoile diferiților clienți – sau poate încerca să aducă inovații de produs sau de proces de
afaceri. Cu toate acestea, nu există nicio garanție că astfel de inovații se vor materializa în cele din
urmă.
3.42. Pentru colectarea datelor, unele funcții pot fi combinate într-un singur articol sau
dezagregate. De exemplu, funcțiile 1 și 6 ar putea fi combinate într-o singură funcție care include
atât activitățile de producție, cât și dezvoltarea produselor și proceselor de afaceri. Funcțiile 3 și 5 ar
putea fi dezagregate în continuare pentru a facilita compararea cu definițiile inovației
organizaționale și de marketing din a treia ediție a manualului (a se vedea secțiunea următoare
pentru detalii).
Comparația tipurilor de inovație cu ediția anterioară aManualul Oslo

3.43. Tabelul 3.2 compară tipurile de inovații de produse și procese de afaceri utilizate în acest
manual cu definițiile utilizate în cea de-a treia ediție aManualul Oslo.
3.44. Două tipuri de inovații de marketing care sunt incluse în a treia ediție aManualul Oslo(
adoptarea metodelor de plasare a produselor și promovare sau stabilire a prețurilor produsului) nu
sunt enumerate în scurta descriere a celor șase funcții de afaceri din Tabelul 3.1, dar acestea sunt
incluse în descrierile detaliate. În plus, acest manual alocă inovațiile care implică proiectarea
produselor în cadrul inovației de produs, în timp ce ediția a treia le includea sub inovarea de
marketing. Schimbarea se datorează relației strânse dintre activitățile de proiectare și dezvoltarea
caracteristicilor produsului atât pentru bunuri, cât și pentru servicii. Cu toate acestea, modificările în
designul ambalajelor rămân în curs de comercializare.
3.45. Există o potrivire bună între ediția a patra și definițiile ediției a treia pentru două
tipuri de inovații în procesele de afaceri, și anume producția de bunuri și servicii și pentru
distribuție și logistică. Subcategoria de servicii auxiliare a ediției a treia este împărțită în
această ediție între sisteme de informare și comunicații, pe de o parte, și administrare și
management, pe de altă parte, acestea din urmă incluzând activități care sunt enumerate
în ediția a treia la inovația organizațională.

Tabelul 3.2. Compararea tipurilor de inovație din prezent și din trecutManualul Osloeditii
Ediția a patra, 2018 (OM4) comparativ cu ediția a treia, 2005 (OM3)
OM3 OM3subcomponente OM41 Diferențele
Produs Bunuri Bunuri Includerea caracteristicilor de proiectare a

Servicii Servicii produsului, care au fost incluse în inovarea
Bunurile și serviciile includ de marketing în OM3.
captarea cunoștințelor
produse și combinații ale
acestora.
Include designul
caracteristicile bunurilor si
serviciilor.
Proces Productie Productie Servicii auxiliare înOM3a trecut la
Livrare si logistica Distributie si logistica administrație și conducere.
Servicii auxiliare, inclusiv Informații și
servicii de achiziții, sisteme de comunicatii
contabilitate și servicii TIC
organizatoric Practici de afaceri Administratie si Inovații organizaționale înOM3se află în
Organizarea locului de muncă management subcategorii de administrare și
(distribuirea de management a, b și f din această ediție a
responsabilități) manualului.
Relații Externe Serviciile auxiliare în administrare și
management (subcategorii c, d și e) au
fost incluse în inovarea proceselor înOM3
.
Marketing Design de produse Suport de marketing, vânzări și Inovații de marketing înOM3sunt incluse
Plasarea produsului și post-vânzare în subcategoriile a și b din acest manual.
ambalaj
Promovarea produsului Inovațiile în vânzări, serviciile post-vânzare
Prețuri și alte funcții de asistență pentru clienți nu

au fost incluse înOM3. Inovațiile legate de
proiectarea produsului sunt incluse în
inovarea produsului din acest manual.
N/A N/A Dezvoltarea produselor și a Nu este luat în considerare în mod explicit înOM3,
proceselor de afaceri cel mai probabil raportat ca inovare de proces.
1.O granularitate suplimentară este posibilă prin dezagregarea descrierilor detaliate din Tabelul 3.1.
3.46. Cercetările empirice au arătat că managerilor de afaceri le este dificil să facă diferența
între inovațiile organizaționale și cele de proces. Inovațiile organizaționale din acest manual
sunt, prin urmare, cuprinse într-un singur tip de proces de afaceri (administrare și
management) care include activități care pot implica ceea ce anterior a fost descris ca inovație
organizațională, cum ar fi managementul strategic (practici de afaceri și relații externe în a
treia ediție) și managementul resurselor (organizarea locului de muncă în a treia ediție).
3.47. A treia ediție a manualului a susținut construirea unei categorii de „numai inovatori de
produse sau procese” care exclude firmele care erau doar inovatoare organizaționale sau de
marketing. Această categorie poate fi aproximată utilizând categoria de inovare a produselor
din acest manual plus trei categorii de procese de afaceri: (i) producția de bunuri sau servicii;
(ii) distribuție și logistică; și (iii) sisteme de informare și comunicații. Aproximarea nu este
perfectă din cauza diferențelor dintre ediția a treia și cea actuală în clasificarea diferitelor
tipuri de servicii de proiectare a produselor, achiziții și contabilitate.

3.48. Sondajele anterioare de inovare care au urmat celei de-a treia ediții a acestui manual au
colectat date despre mai multe tipuri de inovare. De exemplu, Sondajul Comunităţii Europene
asupra inovaţiilor (CIS) a colectat date despre două tipuri de inovaţii de produs, trei tipuri de inovaţii
de proces, patru tipuri de inovaţii organizaţionale şi patru tipuri de inovaţii de marketing. Aceste
date pot fi reanalizate pentru a aproxima categoriile de inovație din Tabelul 3.1, minimizând astfel
impactul unei întreruperi în serie. Cu toate acestea, există câteva excepții în care sondajele bazate
pe cea de-a treia ediție nu pot replica categoriile acestui manual, din cauza lipsei de acoperire a mai
multor funcții administrative și de management (de exemplu, guvernanța corporativă), finanțare,
servicii post-vânzare și funcția de afaceri. de dezvoltare a produselor și a proceselor de afaceri.
Combinații de mai multe tipuri de inovații după obiect
3.49. Multe inovații sunt grupate, prezentând caracteristici care acoperă mai mult de un tip
(O'Brien și colab., 2015; Frenz și Lambert, 2012; OECD, 2013). Acest lucru se datorează
complementarității dintre diferitele tipuri de inovații. Câteva combinații posibile de tipuri de
inovații sunt următoarele:
- O inovare a procesului de afaceri poate îmbunătăți semnificativ calitatea unui produs,

rezultând un proces de afaceri comun și inovare de produs.
- O inovație de produs poate necesita o inovație de susținere a procesului de afaceri. Acest lucru
este deosebit de comun pentru inovațiile de servicii. De exemplu, o nouă funcție online pentru
vânzarea produselor informaționale este atât o inovație de proces de afaceri (care necesită TIC și
dezvoltare web), cât și o inovație de servicii pentru potențialii utilizatori. Dacă creează un nou
canal de vânzări pentru prima dată, poate fi și o inovație de marketing.
- Produsul și inovarea proceselor de afaceri pot fi strâns legate între ele, mai ales
atunci când procesul nu se distinge de produs. Acest lucru se aplică în special
serviciilor pentru care producția, livrarea și consumul au loc simultan.
- Modificări de către firmă la rezultatele non-economice ale proceselor de producție, cum ar

fi carbonul sau NOXemisiile de la generarea de energie se datorează inovațiilor în procesele
de afaceri, dar firmele pot alege să includă modificări ale emisiilor în descrierea produsului
dacă există cerere pe piață. În acest exemplu, energia cu emisii scăzute poate fi o inovație
de proces de afaceri și o inovație de produs.
3,50. Abordarea obiect discutată în capitolul 10 poate ajuta la obținerea de informații despre
incidența diferitelor tipuri de inovații grupate.
Inovații în modelul de afaceri

3,51. Un model de afaceri include toate procesele de bază ale afacerii, cum ar fi producția, logistica,
marketingul și aranjamentele de cooperare în uz, precum și principalele produse pe care o firmă le
vinde, în prezent sau în viitor, pentru a-și atinge scopurile și obiectivele strategice. O firmă poate
utiliza un singur model de afaceri sau mai multe modele de afaceri în același timp, de exemplu
pentru diferite linii de produse sau piețe. Literatura privind managementul inovației notează că
modelele de afaceri de succes combină o metodă pentru a satisface mai bine nevoile utilizatorilor în
raport cu ceea ce pot oferi concurenții și o formulă de profit pentru a obține venituri din furnizarea
de utilități clienților (Johnson, Christensen și Kagermann, 2008).
3,52. Nu există o definiție unică și recunoscută a unei inovații de model de afaceri, care poate varia de la
inovații parțiale ale modelului de afaceri care afectează doar produsele sau funcțiile de afaceri ale unei
firme, până la inovații cuprinzătoare ale modelului de afaceri care implică ambele produse.

și funcții de afaceri. În multe cazuri, este dificil să distingem inovațiile parțiale ale modelului de
afaceri de inovațiile de produs și procese de afaceri.
3,53. Inovațiile cuprinzătoare ale modelului de afaceri prezintă un interes mai mare deoarece pot avea efecte
substanțiale asupra lanțurilor de aprovizionare și producției economice, transformând piețele și creând potențial
altele noi. Ele pot influența modul în care o firmă creează utilitate pentru utilizatori (inovarea produselor) și
modul în care produsele sunt produse, aduse pe piață sau stabilirea prețurilor (inovații în procesele de afaceri).
3,54. Există trei tipuri de inovații cuprinzătoare ale modelului de afaceri în firmele existente: (i)
o firmă își extinde activitatea pentru a include tipuri complet noi de produse și piețe care
necesită noi procese de afaceri pentru a fi livrate; (ii) o firmă își încetează activitățile anterioare
și intră pe noi tipuri de produse și piețe care necesită noi procese de afaceri; și (iii) o firmă
schimbă modelul de afaceri pentru produsele sale existente, de exemplu trece la un model
digital cu noi procese de afaceri pentru producție și livrare, iar produsul se schimbă de la un
bun tangibil la un serviciu de captare a cunoștințelor.
3,55. Nu se recomandă colectarea directă a datelor privind inovarea modelului de afaceri ca

categorie distinctă, de sine stătătoare, prin intermediul anchetelor de inovare, din cauza dificultății
de a diferenția inovațiile parțiale ale modelului de afaceri de alte tipuri. Cu toate acestea, apariția
unor inovații cuprinzătoare ale modelului de afaceri ar putea fi estimată printr-o analiză (a se vedea
capitolul 11) care combină informații despre tipurile de inovații introduse de o firmă cu alte întrebări
privind obiectivele de inovare, inclusiv o întrebare privind obiectivul stabilirii unui nou model de
afaceri. (vezi capitolul 8). Identificarea celui de-al treilea tip de inovare cuprinzătoare a modelului de
afaceri ar putea necesita întrebări dedicate asupra modificărilor produselor existente.
3.3.2. Tipuri de inovație în funcție de noutate și impact

3,56. Cerința de bază pentru o inovație este ca aceasta să fie semnificativ diferită de produsele
sau procesele de afaceri anterioare ale firmei. Deoarece „semnificativ diferit” este subiectiv și
va varia în funcție de capacitățile și contextul firmei, interpretarea și comparabilitatea
statisticilor privind inovarea pot beneficia de date suplimentare privind semnificația inovațiilor
în ceea ce priveștenoutatesau economicimpacturi. Unele forme de noutate, cum ar fi
perturbatoaresauradicalinovațiile și unele tipuri de impacturi economice sunt dificil de
identificat în perioada limitată de observare recomandată pentru studiile de inovare. Măsurile
alternative de noutate, „inovație” și impact economic care sunt potrivite pentru perioadele de
observare a anchetei includ:
- dacă o inovație este nouă numai pentru firmă, nouă pentru piața firmei sau nouă pentru
lume
- așteptările firmei cu privire la potențialul de a transforma piața în care operează așteptările
- firmei cu privire la potențialul de a-și îmbunătăți competitivitatea.
3,57. Prima abordare și cea mai utilizată este de a determina noutatea inovațiilor unei firme (sau cel
puțin a uneia dintre inovațiile acesteia) în comparație cu stadiul actual al pieței sau industriei în care
își desfășoară activitatea firma. O firmă poate deservi o singură piață (dacă oferă un singur tip de
produs) sau mai multe piețe (dacă oferă diferite tipuri de produse). O piață poate fi restricționată
geografic (dacă o firmă deservește doar clienți în anumite regiuni) sau poate fi globală. O firmă își
poate vinde produsele direct pe piețele locale, regionale, naționale sau internaționale sau prin
utilizarea intermediarilor. De asemenea, inovația poate crea noi piețe, care ar putea permite firmei
inovatoare să beneficieze de prețuri de monopol pentru o anumită perioadă de timp.

3,58. Se recomandă să întrebați respondenții dacă firma lor are una sau mai multe inovații de
produs sau inovații de proces de afaceri care reprezintă o noutate pe piață (adică o premieră
la inovația lor de pe piață). Interpretarea noutății pieței trebuie combinată cu informații
despre aria geografică deservită de firmă. O noutate pe piața locală sau regională s-ar putea
baza pe imitarea a ceea ce este deja disponibil pe alte piețe geografice, în timp ce o inovație
de primă lume va fi lider de piață.
3,59. Respondenților le este dificil să estimeze dacă au o inovație de produs de primă lume, cu
excepția cazului în care inovația se bazează pe una sau mai multe invenții brevetate care au fost
supuse unui screening riguros pentru a stabili noutatea globală. O inovație de produs de primă
lume implică un grad calitativ mai mare de noutate decât o inovație nouă pe piață.
3,60. Firmele care dezvoltă pentru prima dată inovații sunt adesea motoarele de inovare
ulterioară în cadrul unei industrii. Ideile și cunoștințele noi provin adesea de la aceste firme,
dar impactul economic al inovațiilor lor va depinde de obicei de adoptarea (sau imitarea)
inovațiilor lor de către alte firme. Informațiile privind gradul de noutate pot fi utilizate pentru a
identifica dezvoltatorii, adoptatorii și imitatorii inovațiilor, pentru a examina modelele de
difuzare și pentru a identifica liderii de piață și adepții.
3,61. Noutatea inovațiilor în procesele de afaceri în comparație cu ceea ce este deja utilizat de
alte firme poate fi dificil de determinat de respondenți din cauza importanței secretului și
confidențialității pentru protejarea proceselor de afaceri. Cu toate acestea, dovezile din
testarea cognitivă sugerează că mulți manageri sunt capabili să evalueze noutatea inovațiilor
de proces de pe piața lor, în special pentru cele mai importante inovații de proces de afaceri.
În plus, un răspuns „nu știu” poate oferi informații valoroase despre măsura în care secretul
este folosit în anumite industrii sau tipuri de firme.
3,62. A doua opțiune privind potențialul unei inovații de a transforma (sau de a crea) o piață
poate oferi un posibil indicator al incidenței unei inovații radicale sau perturbatoare. Se
consideră că inovațiile radicale transformă status quo-ul, în timp ce o inovație disruptivă
prinde rădăcini în aplicații simple într-o piață de nișă și apoi se difuzează în întreaga piață,
înlocuind în cele din urmă concurenții stabiliți (Christensen, 1997). Deși managerii pot fi
capabili să estimeze potențialul unei inovații de a transforma o piață, inovațiile radicale și
perturbatoare sunt probabil să fie foarte rare și, prin urmare, anchetele de inovare pot fi un
instrument slab pentru detectarea lor. Întrebările relevante ar trebui limitate la o singură
inovație, cea mai importantă (a se vedea capitolul 10).
3,63. A treia opțiune privind efectul inovațiilor asupra competitivității firmei poate fi evaluată
pentru inovațiile de produs prin modificarea observată a vânzărilor în perioada de observație
(vezi capitolul 4) sau întrebând direct despre așteptările viitoare cu privire la efectul inovațiilor
asupra competitivității (vezi capitolul 4). 7).
3.4. Schimbări care nu sunt inovații
3,64. Această secțiune discută schimbări care fie nu sunt o inovație, fie care pot fi considerate o
inovație numai dacă sunt îndeplinite condiții specifice. Principiile de bază sunt cele introduse mai
devreme în secțiunea 3.2, și anume că o inovație trebuie să fi fost implementată și trebuie să fie
semnificativ diferită de produsele sau procesele de afaceri anterioare ale firmei.
3,65.Modificări sau actualizări de rutinănu reprezintă în sine inovații de produs. Acestea includ
actualizări de software care identifică și elimină doar erorile de codare și schimbările sezoniere ale
modei vestimentare.

3,66.Simplă înlocuire sau extindere a capitaluluinu este o inovație. Aceasta include achiziționarea
de modele identice de echipamente instalate sau extensii minore și actualizări ale echipamentelor
sau software-ului existent. Echipamentele noi sau extensiile trebuie să fie noi pentru firmă și să
implice o îmbunătățire semnificativă a specificațiilor.
3,67. Prezentări de produse care implică doarmodificări estetice minore, cum ar fi o schimbare de
culoare sau o modificare minoră a formei, nu îndeplinesc cerința pentru o „diferență semnificativă”
și, prin urmare, nu reprezintă inovații de produs.
3,68. Firme implicate înproducție la comandăproducerea de bunuri sau servicii unice și adesea
complexe pentru vânzare pe piață (de exemplu, jocuri pe computer, filme) sau în funcție de
comenzile clienților (de exemplu, clădiri, fabrici de producție, sisteme logistice, utilaje, rapoarte de
consultanță). Cu excepția cazului în care articolul unic afișează atribute semnificativ diferite față de
produsele pe care firma le-a realizat anterior, nu este o inovație de produs. Nu este o inovație de
proces de afaceri decât dacă dezvoltarea articolului unic a cerut firmei să dezvolte și să utilizeze
capacități semnificativ diferite sau îmbunătățite. Cu toate acestea, prima utilizare a producției
personalizate poate fi o inovație de proces de afaceri.
3,69. Unconceptul, prototipul sau modelul promovat al unui produs care nu există încă În
general, nu este o inovație de produs, deoarece nu îndeplinește cerințele de implementare, chiar
dacă clienții pot precomanda sau pot face plăți în avans pentru concept, cum ar fi un concept de
produs finanțat prin crowdsourcing. Conceptul poate eșua sau poate dura mult mai mult decât se
aștepta înainte de a fi disponibil pentru utilizare.
3,70. Poate fi mai dificil să decideți dacă implementarea a avut loc în cazul noilor produse de
cunoaștere care au fost vândute altor părți. În timp ce vânzătorul a adus un produs nou pe
piață, cumpărătorul poate să nu-l folosească în procesele lor de afaceri sau să-l ducă pe
propriile piețe. Este posibil ca aceste informații să nu fie cunoscute furnizorului de cunoștințe
care face obiectul măsurării și trebuie să decidă dacă să raporteze o inovație. Dacă produsul
cunoaștere îndeplinește cerințele de noutate și semnificație pentru a fi considerat inovație de
produs, un produs de cunoaștere poate fi considerat că a trecut testul de implementare dacă
a fost vândut pe piață de o firmă unei alte părți sau părți.
3,71. Therezultate ale firmelor de servicii creative și profesionale, cum ar fi rapoartele pentru
clienți, cărțile sau filmele nu sunt implicit o inovație pentru firmele care le dezvoltă. De exemplu, un
raport al unei firme de consultanță care rezumă rezultatele unui proiect de proiectare fără
elemente de noutate majore, realizat sub contract pentru un client, nu este o inovație de produs
pentru firma de consultanță. Rolul raportului în inovare pentru firma cumpărătoare depinde de
dacă rezultatele sale sunt sau nu utilizate în activitățile de inovare ale firmei client. Cu toate acestea,
firma de consultanță ar putea fi creditată cu o inovație dacă a implementat noi procese de afaceri ca
parte a derulării proiectului pentru clientul său, sau dacă planurile sau desenele care sunt vândute
pe piață îndeplinesc cerințele de inovare de noutate și semnificație. Aceste fenomene sunt analizate
mai detaliat în capitolele 4 și 6.
3,72. Acțiuni ale firmelor de vânzare cu amănuntul, angro, transport și depozitare și servicii personale către
extinde gama de produse manipulate sau oferite clientilorsunt doar o inovație dacă extinderea necesită
schimbări semnificative de către firmă la procesele sale de afaceri. Un importator sau angrosist de fructe care
adaugă o nouă varietate de fructe pentru vânzare către comercianții cu amănuntul nu este implicat în inovare
decât dacă extinderea necesită o schimbare majoră a proceselor de afaceri, cum ar fi dezvoltarea unui nou lanț
de aprovizionare sau achiziționarea de echipamente frigorifice noi (de exemplu, pentru a permite livrarea de
produse proaspete care nu era posibilă anterior).
3,73. Theactivitățile firmelor nou create(dintre care majoritatea sunt firme de servicii)
prezintă o potenţială sursă de confuzie cu privire la definiţia de bază a unei inovaţii deoarece

pentru o perioadă de timp, o nouă firmă nu va avea produse sau procese de afaceri anterioare
pentru comparație. În acest caz, grupul de comparație este ceea ce este disponibil pe piața
relevantă. Un produs al unei firme noi este o inovație dacă diferă semnificativ de produsele
disponibile pe piețele sale. De asemenea, un proces de afaceri al unei firme noi este o inovație de
proces dacă diferă semnificativ de procesele de afaceri utilizate de concurenții săi. Cu toate acestea,
respondenții de la firme noi pot vedea toate produsele sau procesele lor de afaceri ca fiind inovații.
În consecință, poate fi necesar să se furnizeze rezultate separate pentru firmele nou create, cum ar
fi start-up-urile. În plus, ar fi util ca sondajele specializate ale firmelor nou-înființate să
experimenteze măsurarea noutății produselor și a proceselor de afaceri.
3,74. În lipsa unei calificări suplimentare,fuziuni sau achizitii de alte firme nu sunt
inovații de proces de afaceri în sine. Fuziunile și achizițiile pot conduce la inovarea
proceselor de afaceri, totuși, dacă firma dezvoltă sau adoptă un nou proces de
afaceri ca urmare a fuziunii sau în scopul îmbunătățirii succesului fuziunii sau
achiziției.
3,75.Încetarea utilizării unui proces de afaceri, încetarea externalizării unui proces de afaceri
sau retragerea unui produs de pe piațănu sunt inovații. Cu toate acestea, prima implementare a
proceselor de afaceri pentru a determina când o activitate ar trebui să înceteze ar putea îndeplini
cerințele pentru o inovație.
3,76. O schimbare datoratăpreţurile factorilor determinate externeste puțin probabil să reprezinte o

inovație. De exemplu, o inovație nu apare atunci când același model de telefon mobil este construit și
vândut la un preț mai mic pur și simplu pentru că prețul unui cip de procesor video scade.
3,77. Formularea unui noustrategie corporativă sau managerialănu este o inovație dacă nu
este implementată. Mai mult, o schimbare a unui proces de afaceri nu este o inovație dacă
este deja utilizat într-o formă identică în alte divizii ale firmei.
3.5. Inovație și profilare de afaceri
3.5.1. Firme inovatoare și active în inovare

3,78. Statutul de inovare al unei firme este definit pe baza angajării acesteia în activități de
inovare și a introducerii uneia sau mai multor inovații în perioada de observare a unui
exercițiu de colectare a datelor. După cum sa discutat în capitolul 9, perioada de observare
recomandată poate varia între unu și trei ani.
3,79. În timpul perioadei de observare, orice activitate de inovare dată a firmei poate:
- Rezultă o inovație. Prin urmare, activitatea de inovare poate înceta în perioada de

observare după implementare sau ar putea fi încă în curs de desfășurare dacă este
întreprinsă pentru alte proiecte de inovare.
- Fii continuu fără inovație. Lucrările pot fi încă în desfășurare și derulează conform
planului sau pot fi întârziate din diverse motive, cum ar fi dificultăți tehnice sau
lipsă de expertiză sau finanțare.
- Să fie avortat, întrerupt sau suspendat, de exemplu atunci când activitățile de dezvoltare a unei
inovații sunt oprite înainte de implementare.
3,80. Aceste trei rezultate se aplică unei game largi de activități și proiecte de inovare din
cadrul unei firme. Combinația de date privind incidența inovației și a activității de inovare
(statutul inovației) produce patru categorii posibile pentru statutul inovator al unei firme, așa
cum se arată în Tabelul 3.3.

Tabelul 3.3. Firme inovatoare și active în inovare
Firma are activități de inovare în perioada de observație
da Nu
Firma are cel puțin unulda Firma are una sau mai multe inovații și, prin urmare, Poate apărea dacă toate lucrările de
inovație în este o firmă inovatoare. Activitățile de inovare pot fi introducere a unei inovații au fost efectuate
perioada de observatie. în curs de desfășurare, suspendate, finalizate sau înainte de perioada de observație.
abandonate.
Nu Firma este activă în domeniul inovației, dar nu a Firma nu este angajată în activități
introdus o inovație, deși ar putea face acest lucru de inovare și nu a introdus nicio
în viitor. inovație în perioada de observație.
3,81. Combinațiile din tabelul 3.3 au ca rezultat trei definiții de bază care se aplică firmelor:
Unfirma inovatoareraportează una sau mai multe inovații în perioada de observație. Acest lucru se
aplică în mod egal unei firme care este responsabilă individual sau în comun pentru o inovație.
Afirmă neinovatoarenu raportează inovații în perioada de observație.

Unfirmă inovatoare-activăeste angajat la un moment dat în timpul perioadei de observare în una sau
mai multe activități pentru a dezvolta sau implementa produse sau procese de afaceri noi sau
îmbunătățite pentru o utilizare prevăzută. Atât firmele inovatoare, cât și cele neinovatoare pot fi active
în domeniul inovației în timpul unei perioade de observare.
3,82. A patra categorie a unei firme inovatoare fără activități de inovare în perioada de observație
este foarte rară. S-ar întâmpla, de exemplu, dacă o firmă ar fi întreprins toate activitățile de inovare,
cu excepția implementării, înainte de perioada de observație, iar implementarea nu necesită
resurse suplimentare. Poate apărea, de asemenea, dacă o inovație rezultă din activități comerciale
generice care nu au vizat în mod explicit introducerea unei inovații.
3,83. Este important ca practicile de măsurare să țină cont de relația dinamică dintre inovare
văzută ca proces (activități de inovare) și ca rezultat. Durata perioadei de observare va
influența direct și distribuția firmelor în cele patru categorii din Tabelul 3.3. În industriile cu
timpi scurti de dezvoltare și cicluri lungi de viață a produselor, o perioadă scurtă de observare
ar putea duce la un procent scăzut de firme inovatoare și active în inovare. În industriile cu
perioade lungi de dezvoltare, o perioadă scurtă de observare ar putea duce la o pondere mare
de firme active în inovare, combinată cu o pondere scăzută de firme inovatoare care
raportează cel puțin o inovație. Capitolul 9 oferă o discuție suplimentară cu privire la efectul
duratei perioadei de observare asupra statutului de inovare.
3.6. Utilizarea definițiilor inovației în colectarea datelor
3,84. Inovația este un construct subiectiv cu potențialul de măsurare de a da rezultate

divergente, în funcție de perspectiva, convingerile și contextul respondentului (Galindo-Rueda
și Van Cruysen, 2016). Pentru a asigura calitatea statistică și comparabilitatea, definițiile
utilizate în anchete și în alte metode de colectare a datelor trebuie, prin urmare, să surprindă
sensul dorit al definițiilor din acest manual, ținând cont de diferențele de limbaj și de
vocabularul folosit și înțeles de potențialii respondenți.
3.6.1. Utilizarea termenului „inovație” în sondaje

3,85. Un sondaj de inovare poate fi conceput pentru a nu folosi niciodată termenul „inovare”
pentru a evita conflictele între definiția formală a unei inovații și cea a fiecărui respondent.

propria înțelegere. Acest lucru ar putea duce la răspunsuri mai obiective și ar putea reduce
problemele de comparabilitate între industrii sau țări. Un exemplu este Australian Business
Characteristics Survey, care înlocuiește termenul „inovație” cu o descriere a tuturor tipurilor de
inovații. De exemplu, sondajul din 2013 (bazat pe cea de-a treia ediție aManualul Oslo) întreabă
respondenții „de unde această afacere a sursat idei și informații pentru dezvoltarea sau
introducerea de noi bunuri, servicii, procese sau metode?”. Acest lucru ilustrează, de asemenea, un
dezavantaj important al evitării utilizării „inovației”: poate necesita enumerarea tuturor tipurilor de
inovații în mai multe întrebări. Cu toate acestea, adoptarea în acest manual a doar două categorii
majore de inovații, produse și procese de afaceri, va îmbunătăți capacitatea exercițiilor de colectare
a datelor de a evita termenul „inovație”, asigurând în același timp o anumită economie a limbajului.
3.6.2. Profiluri de inovare

3,86. Definiția minimă a unei firme inovatoare este un indicator slab pentru compararea inovației
între industrii, clase de mărime a firmelor sau țări, deoarece nu surprinde variațiile în noutatea
inovațiilor sau capacitatea fiecărei firme de a dezvolta inovații. Informațiile despre statutul de
inovare al firmelor pot fi combinate cu alte informații despre noutatea inovației, activitățile de
inovare (a se vedea capitolul 4) sau împărțirea efortului de inovare (a se vedea capitolul 5) pentru a
produce indicatori pentru noutatea inovațiilor și capacitatea de inovare a fiecărei firme. . Acești
indicatori pot fi agregați pentru a produce profiluri de inovare pentru firme în funcție de industrie,
categorie de dimensiune a întreprinderii sau țară. Atunci când sunt combinate cu datele privind
rezultatele (a se vedea capitolul 11), profilurile pot fi utilizate pentru a explora contribuția inovației
la performanța firmei și utilitatea pentru utilizatorii inovației.
3.6.3. Priorități pentru colectarea datelor despre inovații

3,87. Se recomandă colectarea datelor cu privire la următoarele subiecte relevante pentru cercetarea
privind statutul inovației și profilurile de inovare (a se vedea capitolul 11).
3,88. Datele despre fiecare tip principal de inovație după obiect (produs și proces de afaceri) pot fi
colectate printr-o singură întrebare pentru fiecare tip, dar este util pentru interpretare să includă
întrebări suplimentare privind cele două tipuri de inovații de produs și cele șase tipuri de inovații de
proces de afaceri. . Acest lucru va duce la informații considerabil mai detaliate despre inovațiile
fiecărei firme și va permite replicarea tipurilor de inovații generice (adică inovații de produs sau de
proces) definite în cea de-a treia ediție a acestui manual.
3,89. Colectarea datelor despre caracteristicile inovației și noutate este recomandată pentru a
crea profile de inovare care să clasifice firmele în funcție de caracteristicile inovațiilor și
eforturilor lor de inovare. Întrebările relevante pentru construirea profilurilor includ:
- Diferitele niveluri de noutate de inovare, conform subsecțiunii 3.3.2.
- Caracteristicile inovațiilor de produs, inclusiv designul, conform subsecțiunii 3.3.1.
- Rolul terților în dezvoltarea și implementarea inovațiilor, conform

subsecțiunii 3.2.2 și capitolului 5.
- Existența unor activități de inovare în desfășurare sau întrerupte, conform
subsecțiunii 3.5.1.
3,90. Conceptul de noutate este aplicabil atât inovațiilor de produs, cât și ale proceselor de afaceri,
dar întrebările despre noutate vor fi probabil mai ușor de răspuns pentru manageri pentru
inovațiile de produs.

Referințe
Brown, S. (2008), „Procese de afaceri și funcții de afaceri: un nou mod de a privi angajarea”,
Revizuirea lunară a muncii,www.bls.gov/mlr/2008/12/art3full.pdf .
Christensen, C. (1997),Dilema inovatorului: când noile tehnologii provoacă eșecul marilor firme,
Harvard Business School Press, Boston, MA.
EC şi colab. (2009),Sistemul de Conturi Naționale 2008, Națiunile Unite, New York,

https://unstats.un.org/unsd/nationalaccount/docs/sna2008.pdf .
Eurostat (2018),Glosar de termeni statistici,http://ec.europa.eu/eurostat/statistics-

explicat/index.php/Glossary:Business_functions (accesat la 31 iulie 2018).
Frenz, M. și R. Lambert (2012), „Moduri mixte de inovare: O abordare empirică pentru captarea firmelor”
comportament de inovare”,Documente de lucru ale OCDE pentru știință, tehnologie și industrie, Nr.
2012/06, Editura OCDE, Paris,https://doi.org/10.1787/5k8x6l0bp3bp-ro .
Galindo-Rueda, F. și A. Van Cruysen (2016), „Testing innovation survey concepts, definitions and
întrebări: Constatări din interviurile cognitive cu manageri de afaceri”, OCDE, Paris, http://
oe.cd/innocognitive .
Johnson, M., C. Christensen și H. Kagermann (2008), „Reinventing your business model”,Harvard

Revizuirea afacerii,https://hbr.org/product/reinventing-your-business-model/an/R0812C-PDF-ENG .
O'Brien, K. şi colab. (2015), „Dovezi noi privind frecvența, impactul și costurile activităților de dezvoltat
inovații în afacerile australiene: Rezultate dintr-un studiu pilot din 2015”, raport către Commonwealth,
Departamentul de Industrie, Inovare și Știință, Centrul Australian de Cercetare pentru Inovare, Hobart,
www.utas.edu.au/__data/assets/pdf_file/0009/772857/AIRC-Pilot-survey-report-for-DIS_Dec_2015.pdf .
OCDE (2013), „Rețele și piețe de cunoaștere”,Politica OCDE în domeniul științei, tehnologiei și industriei
Hârtii, nr. 7, Editura OCDE, Paris,https://doi.org/10.1787/5k44wzw9q5zv-ro .

CAPITOLUL 4. MĂSURAREA ACTIVITĂȚILOR DE INOVAȚIE ÎN AFACERI│85
Capitolul 4. Măsurarea activităților de inovare în afaceri
Acest capitol tratează măsurarea activităților de inovare, completând măsurarea

inovațiilor ca rezultate. Acesta identifică opt tipuri majore de activități pe care
firmele le pot întreprinde în urmărirea inovației, și anume cercetarea și
dezvoltarea experimentală; inginerie, proiectare și alte lucrări creative; activități
de marketing și capital de marcă; proprietate intelectuală; formarea angajatilor;
dezvoltare software și baze de date; achiziționarea sau închirierea imobilizărilor
corporale; și activități de management al inovării. Recunoscând că aceste
activități pot fi desfășurate în alte scopuri decât inovarea, acest capitol oferă linii
directoare pentru identificarea conținutului legat de inovare al resurselor
dedicate acestor activități.

86│CAPITOLUL 4. MĂSURAREA ACTIVITĂȚILOR DE INOVAȚIE ÎN AFACERI
4.1. Introducere și principalele caracteristici ale activităților de inovare
4.1. Acest capitol oferă un cadru pentru măsurarea activităților de inovare în afaceri, care
sunt definite în capitolul 3 ca „toate activitățile de dezvoltare, financiare și comerciale,
întreprinse de o firmă, care au scopul de a avea ca rezultat o inovare” desfășurate în
perioada de observare pentru colectarea datelor. . Prin urmare, acest capitol se ocupă de
măsurarea inovațieieforturi, completând măsurarea inovațiilor carezultatecare au fost
tratate în capitolul anterior.
4.2. Activitățile de inovare în afaceri au următoarele caracteristici:
- Firmele pot desfășura activități de inovare la nivel intern sau pot procura bunuri sau servicii
pentru activități de inovare de la organizații externe.
- Activitățile de inovare pot fi amânate sau abandonate în perioada de observație

din mai multe motive.
- Activitățile de inovare pot crea cunoștințe sau informații care nu sunt utilizate pentru
a introduce o inovație în perioada de observație. Aceasta include cunoștințele din
activități care nu își ating obiectivele principale de inovare.
- Firmele pot folosi rezultatele activităților lor de inovare, inclusiv inovații,

cunoștințe noi și informații noi în beneficiul lor în perioada de observare, pot
păstra rezultatele pentru uz propriu până la o dată ulterioară sau pot transfera,
vinde sau licenția rezultatele către alte firme sau organizații.
4.3. Diferitele activități de inovare sunt de obicei legate între ele ca parte a unui proces orientat spre
obiective care poate necesita mai mulți pași recursivi înainte de a avea ca rezultat o inovație. Activitățile de
inovare pot fi întreprinse în mod informal sau pot urma o abordare sistematică care cuprinde procese
organizate și formale pentru a evalua oportunitățile de introducere a schimbărilor, de exemplu prin
utilizarea metodelor de analiză, creativitate și rezolvare a problemelor.
4.4. Multe activități cu potențial relevanță pentru inovare pot fi desfășurate în alte scopuri care
servesc la îmbunătățirea performanței afacerii fără a fi neapărat destinate inovației. Într-
adevăr, este posibil ca unele firme să nu fie conștiente de potențialul de inovare al activităților
lor. În acest capitol se recomandă colectarea datelor cu privire la o serie de activități relevante
pentru inovare, pentru toate tipurile de firme, inclusiv firme neinovatoare. Această
recomandare este o recunoaștere a valorii unor astfel de date pentru cercetarea efectelor
performanței (de exemplu, productivitatea) ale cheltuielilor care nu sunt direct legate de
inovare în comparație cu cele care sunt. În plus, datele privind cheltuielile pentru capitalul
bazat pe cunoaștere (KBC) (proprietatea intelectuală [PI], know-how, competențe etc.) și
capitalul tangibil (echipamente, clădiri, mașini etc.
4.5. Datele calitative privind implicarea întreprinderilor în diferite activități cu potențial valoare pentru
inovare pot furniza dovezi cu privire la capacitățile tuturor tipurilor de firme – indiferent dacă sunt
inovatoare sau active în inovare (a se vedea subsecțiunea 3.5.1) –, activitățile specifice pe care firmele le
întreprind pentru a dezvolta inovații, și tipurile de activități care sunt desfășurate intern față de
achiziționate din surse externe. Aceste informații pot fi folosite pentru a crea diferite profiluri ale modului
în care firmele inovează și pentru a identifica diferitele tipuri de cunoștințe și alte active care sunt utilizate
pentru a dezvolta inovații.
4.6. Activitățile de inovare pot fi gestionate ca „proiecte de inovare” separate sau întreprinse ca o
completare ad-hoc la alte funcții de afaceri. Toate activitățile de inovare prezintă un anumit grad de
suprapunere sau interrelație strânsă și pot fi desfășurate secvenţial sau concomitent pentru unul
sau mai multe proiecte de inovare.

4.7. Acest capitol este structurat după cum urmează. Secțiunea 4.2 a acestui capitol identifică opt tipuri de
activități care sunt relevante pentru inovare. Secțiunea 4.3 conține îndrumări privind colectarea de date
calitative privind incidența activităților de inovare în firme. Două metode de colectare a datelor privind
cheltuielile pentru activitățile de inovare sunt descrise în secțiunea 4.4. Secțiunea 4.5 oferă sugestii pentru
colectarea de date suplimentare privind activitățile de inovare. Secțiunea 4.6 rezumă recomandările
acestui capitol.
4.2. Tipuri de activități relevante pentru inovare
4.8. Acest capitol identifică opt tipuri mari de activități pe care firmele le pot întreprinde în
căutarea inovației:
1. activități de cercetare și dezvoltare experimentală (C&D).

2. inginerie, proiectare și alte activități creative
3. activitati de marketing si brand equity
4. Activități legate de IP
5. activitati de formare a angajatilor
6. dezvoltare software și activități de baze de date

7. activități legate de achiziționarea sau închirierea imobilizărilor corporale
8. activităţi de management al inovării.
4.9. Deși aceste activități pot face parte din eforturile de inovare în afaceri, este posibil să nu
fie realizate cu acest scop explicit. Măsurarea acestor activități generice completează
caracterizarea firmelor ca inovatoare active sau inactive, așa cum este definită și explicată în
Capitolul 3. Această secțiune descrie aceste opt activități și oferă îndrumări cu privire la modul
de a evalua dacă ele constituie activități de inovare.
4.2.1. Activitati de cercetare si dezvoltare experimentala

4.10. Cercetarea și dezvoltarea experimentală (C&D) cuprind activități creative și sistematice întreprinse
pentru a crește stocul de cunoștințe și pentru a concepe noi aplicații ale cunoștințelor disponibile. In
conformitate cuManualul Frascati 2015definiție (OCDE, 2015: § 2.5 până la 2.7), activitățile de cercetare și
dezvoltare trebuie să îndeplinească cinci criterii: (i) nou; (ii) creativ; (iii) să abordeze un rezultat incert; (iv)
sistematic; și (v) transferabile și/sau reproductibile. Cercetarea și dezvoltarea cuprinde cercetarea de bază,
cercetarea aplicată și dezvoltarea experimentală.
4.11.C&D ca activitate de inovare: prin definiție, cercetarea aplicată este îndreptată către un scop sau un
obiectiv practic specific, în timp ce dezvoltarea experimentală urmărește să producă produse sau procese
noi sau să îmbunătățească produsele sau procesele existente. Prin urmare, există o intenție de inovare.
Deși cercetarea de bază pentru a mări stocul de cunoștințe al unei firme nu poate fi utilizată pentru a
urmări inovații specifice în perioada de observație, din motive practice, toate tipurile de cercetare și
dezvoltare efectuate sau plătite de întreprinderile comerciale sunt considerate, prin definiție, activități de
inovare ale acestor firme. Secțiunile 4.3 și 4.4 de mai jos oferă clarificări suplimentare.
4.2.2. Inginerie, proiectare și alte activități creative

4.12. Inginerie, proiectare și alte activități creative acoperă activități experimentale și creative care pot fi strâns
legate de cercetare și dezvoltare, dar care nu îndeplinesc toate cele cinci criterii de cercetare și dezvoltare.
Acestea includ activități ulterioare sau auxiliare de cercetare și dezvoltare sau activități care sunt efectuate
independent de cercetare și dezvoltare.

4.13. Ingineria implică proceduri, metode și standarde de producție și control al calității. Activitățile
includ planificarea specificațiilor tehnice, testarea, evaluarea, configurarea și pre-producția pentru
bunuri, servicii, procese sau sisteme; instalarea echipamentelor, echiparea, testarea, testele și
demonstrațiile utilizatorilor; și activități pentru a extrage cunoștințe sau informații de proiectare din
produsele sau echipamentele de proces existente („inginerie inversă”).
4.14. Pentru multe firme de servicii, designul și alte activități creative constituie principala lor
activitate creativă pentru inovare. Deși aceste activități duc adesea la cunoaștere, rareori
îndeplinesc cerințele de noutate funcțională și incertitudine pentru cercetare și dezvoltare sau sunt
desfășurate ad-hoc.
4.15. Designul include o gamă largă de activități pentru a dezvolta o funcție, formă sau aspect nouă sau
modificată pentru bunuri, servicii sau procese, inclusiv procese de afaceri care urmează să fie utilizate de
către firma însăși. Scopul designului produsului este de a îmbunătăți atractivitatea (estetica) sau ușurința
de utilizare (funcționalitatea) bunurilor sau serviciilor. Proiectarea proceselor, care poate fi strâns legată
de inginerie, îmbunătățește eficiența proceselor. Caracteristicile comune ale activităților de proiectare a
produselor includ implicarea potențialilor utilizatori în procesul de proiectare (prin sondaje ale
potențialilor utilizatori, cercetare etnografică, co-creare sau grupuri de utilizatori de proiect), testarea pilot
pe un eșantion de potențiali utilizatori și studii post-implementare pentru a identifica sau rezolva
probleme cu un anumit design. Capacitățile de proiectare a produselor și metodele de gândire în
proiectare sunt discutate mai detaliat în Capitolul 5.
4.16. Alte activități creative includ toate activitățile de dobândire a cunoștințelor noi sau de aplicare
a cunoștințelor într-un mod nou, care nu îndeplinesc cerințele specifice de noutate și incertitudine
(care se referă și la nonevitate) pentru cercetare și dezvoltare. Alte lucrări creative includ ideea
(procesul creativ de generare de noi idei), dezvoltarea de concepte pentru inovații și activități legate
de schimbarea organizațională ca parte a activităților de inovare a produselor sau a proceselor de
afaceri.
4.17.Inginerie, proiectare și alte lucrări creative ca activitate de inovare: majoritatea designului

și a altor lucrări creative sunt activități de inovare, cu excepția modificărilor minore de design care
nu îndeplinesc cerințele pentru o inovație, cum ar fi producerea unui produs existent într-o culoare
nouă. Identificarea utilizării metodologiilor de gândire a designului de către firme poate ajuta la
diferențierea modificărilor minore de design de activitățile de inovare. Multe activități de inginerie
nu sunt activități de inovare, cum ar fi producția de zi cu zi și procedurile de control al calității
pentru procesele existente. Activitățile de inginerie pentru inginerie inversă, sau pentru a modifica
sau introduce noi procese de producție, servicii sau metode de livrare, pot fi sau nu o activitate de
inovare, în funcție de faptul că aceste activități sunt desfășurate pentru inovare sau din alte motive.
4.2.3. Activități de marketing și capital de marcă
4.18. Activitățile de marketing și de capital de marcă includ cercetarea și testarea pieței, metodele
de stabilire a prețurilor, plasarea produselor și promovarea produsului; publicitatea produselor,
promovarea produselor la targuri sau expozitii si dezvoltarea strategiilor de marketing. Acestea
includ, de asemenea, publicitate pentru mărci comerciale care nu au legătură directă cu un anumit
produs, cum ar fi publicitate legată de numele firmei, precum și activități de relații publice care
contribuie la reputația și capitalul mărcii unei firme. Activitățile de vânzări și distribuție nu fac parte
din activitățile de marketing și de capital de marcă.
4.19.Activități de marketing și capital de marcă ca activitate de inovare: activitățile de

marketing pentru produsele existente sunt doar activități de inovare dacă practica de marketing
este ea însăși o inovație. Pentru multe companii doar o mică parte din cheltuielile de marketing

probabil să fie legat de inovațiile de produs introduse în perioada de observație. Activitățile

relevante de inovare includ cercetarea preliminară a pieței, testele de piață, publicitatea de lansare
și dezvoltarea de mecanisme de stabilire a prețurilor și metode de plasare a produselor pentru
inovațiile de produs. În unele cazuri, avantajele unei inovații de proces de afaceri ar putea fi, de
asemenea, comercializate, de exemplu dacă inovarea de proces de afaceri are beneficii de mediu
sau îmbunătățește calitatea produsului.
4.2.4. Activități legate de proprietatea intelectuală
4.20. Activitățile legate de PI includ protecția sau exploatarea cunoștințelor, adesea create prin cercetare și
dezvoltare, dezvoltare de software și inginerie, proiectare și alte activități creative. Activitățile de proprietate
intelectuală includ toate activitățile administrative și juridice pentru solicitarea, înregistrarea, documentarea,
gestionarea, comercializarea, acordarea de licențe, comercializarea și aplicarea drepturilor de proprietate
intelectuală (DPI) ale unei firme, toate activitățile de achiziție de DPI de la alte organizații, cum ar fi prin
acordarea de licențe - în sau achiziționarea directă de IP și activități de vânzare de IP către terți. DPI includ
brevete, brevete de utilitate, desene industriale, mărci comerciale, drepturi de autor, proiecte de circuite
integrate, drepturi de ameliorare a plantelor (noi soiuri de plante), indicații geografice și informații confidențiale,
cum ar fi secretele comerciale (OMPI, 2004).
4.21.Activități legate de PI ca activitate de inovare: Activitățile de PI pentru idei, invenții și produse noi sau
îmbunătățite sau procese de afaceri dezvoltate în perioada de observație sunt activități de inovare. Exemplele
includ activități de solicitare a drepturilor de proprietate intelectuală pentru o inovație sau pentru o invenție,
acordarea de licențe a dreptului de utilizare a unei invenții sau a unei inovații sau acordarea de licențe de
proprietate intelectuală pentru invenții și inovații. Ar trebui excluse toate activitățile de PI pentru invențiile
realizate înainte de perioada de observare și pentru produsele și procesele de afaceri care au existat înainte de
perioada de observație.
4.22. Respondenților la exercițiile de colectare a datelor le poate fi dificil să diferențieze activitățile

de PI pentru inovare de activitățile de PI pentru produse sau procese de afaceri existente, în special
dacă PI este gestionată într-o divizie separată cu propriul buget și există un portofoliu mare de PI
sub administrare.
4.2.5. Activități de formare a angajaților
4.23. Formarea angajaților include toate activitățile plătite sau subvenționate de firmă pentru a dezvolta
cunoștințele și abilitățile necesare pentru meseria, ocupația sau sarcinile specifice ale angajaților unei
firme. Formarea angajaților include formarea la locul de muncă și educația legată de locul de muncă la
instituțiile de formare și de învățământ.
4.24.Formarea angajaților ca activitate de inovare: activitățile de formare a angajaților pentru utilizarea

produselor sau proceselor de afaceri existente, îmbunătățirea competențelor generale sau formarea lingvistică
nu sunt activități de inovare. Exemplele de formare ca activitate de inovare includ instruirea personalului pentru
utilizarea inovațiilor, cum ar fi noi sisteme logistice software sau echipamente noi; și instruire relevantă pentru
implementarea unei inovații, cum ar fi instruirea personalului sau a clienților cu privire la caracteristicile unei
inovații de produs. Formarea angajaților care este necesară pentru dezvoltarea unei inovații, cum ar fi formarea
pentru cercetare și dezvoltare sau pentru proiectare, fac parte din activitățile de cercetare și dezvoltare sau fac
parte din inginerie, proiectare și alte activități creative.
4.2.6. Dezvoltare software și activități de baze de date

4.25. Activitățile de dezvoltare de software și baze de date includ:
- Dezvoltarea și achiziționarea internă de software de calculator, descrieri de programe

și materiale suport atât pentru sisteme, cât și pentru aplicații software (inclusiv

pachete software standard, soluții software personalizate și software încorporat în

produse sau echipamente).
- Achiziția, dezvoltarea internă și analiza bazelor de date computerizate și a altor

informații computerizate, inclusiv colectarea și analiza datelor din baze de date
computerizate proprietare și date obținute din rapoartele disponibile publicului sau
pe internet.
- Activități de modernizare sau extindere a funcțiilor sistemelor de tehnologie a informației (IT),

inclusiv programe de calculator și baze de date. Aceasta include analiza datelor statistice și
activitățile de extragere a datelor.
4.26. Costurile asociate cu utilizarea și accesul la computer și alte servicii de tehnologie a informației și
comunicațiilor (TIC), cum ar fi serviciile de stocare și procesare în cloud, pot face parte din activitățile de
dezvoltare de software și baze de date, dacă sunt suportate în acest scop. Cu toate acestea, serviciile
informatice și informatice pentru întreținerea sistemelor hardware nu sunt, în general, o activitate de
dezvoltare de software și baze de date.
4.27. Activitățile de dezvoltare de software și baze de date includ activități care pot fi fără legătură
cu inovarea, cum ar fi actualizări minore ale software-ului existent (fie dezvoltat intern, fie
achiziționat) și achiziționarea și analiza bazelor de date pentru contabilitate și alte funcții de rutină
de afaceri.
4.28.Activități de dezvoltare software și baze de date ca activitate de inovare: dezvoltarea de software este o
activitate de inovare atunci când este utilizată pentru a dezvolta procese sau produse de afaceri noi sau
îmbunătățite, cum ar fi jocuri pe computer, sisteme logistice sau software pentru integrarea proceselor de
afaceri. Activitățile de baze de date sunt o activitate de inovare atunci când sunt utilizate pentru inovare, cum ar fi
analize de date privind proprietățile materialelor sau preferințele clienților.
4.2.7. Activități legate de achiziționarea sau închirierea imobilizărilor corporale
4.29. Aceste activități includ achiziționarea, închirierea sau achiziția prin preluarea de clădiri, mașini,
echipamente sau producția internă a unor astfel de bunuri pentru uz propriu. Echipamentele includ
articole precum instrumente, echipamente de transport și hardware de calculator pentru sistemele
IT. Activele corporale deținute de firmă rămân în bilanțurile corporative mai mult de un an. Achiziția
de imobilizări corporale este acoperită în categoria formării brute de capital fix în conturile
naționale pentru categoriile de active relevante. Situațiile financiare ale unei firme vor furniza
informații cu privire la cheltuielile pentru completările la imobilizări corporale. Bilanțurile vor
reflecta valoarea totală a stocului de active. Pe lângă achiziționarea sau dezvoltarea pe cont propriu
a unor astfel de active, firmele își pot asigura serviciile prin leasing sau închiriere de la părți externe.
Acestea includ plăți pentru serviciile cloud pentru utilizarea activelor, cum ar fi serverele. Astfel de
costuri reprezintă o măsură indirectă a utilizării.
4.30.Achiziționarea sau închirierea de active corporale pentru inovare: achiziția sau închirierea
imobilizărilor corporale pot fi activități de inovare în sine, cum ar fi atunci când o firmă achiziționează sau
închiriază echipamente cu caracteristici semnificativ diferite de echipamentele existente pe care le
utilizează pentru procesele sale de afaceri. Achiziția de bunuri de capital corporale nu este, în general, o
activitate de inovare dacă este pentru investiții de înlocuire sau de extindere a capitalului care sunt
neschimbate sau dacă constă doar în modificări minore în comparație cu stocul existent de capital
corporal al firmei.
4.31. Închirierea sau închirierea imobilizărilor corporale este o activitate de inovare dacă aceste active
sunt necesare pentru inovații de produse sau procese de afaceri. Măsurarea activității de inovare ar trebui
să fie solidă pentru deciziile de afaceri cu privire la deținerea sau închirierea unui activ

pentru a fi folosit pentru inovare. De exemplu, închirierea spațiului suplimentar de clădire pentru
un laborator de proiectare poate fi o activitate de inovație. De asemenea, utilizarea serviciilor cloud
de la terți pentru transformarea și eficientizarea operațiunilor poate contribui la inovarea
procesului de afaceri sau poate sprijini livrarea de noi produse către clienți.
4.2.8. Managementul inovației

4.32. Managementul inovației include toate activitățile sistematice de planificare,
guvernare și control al resurselor interne și externe pentru inovare. Aceasta
include modul în care sunt alocate resursele pentru inovare, organizarea
responsabilităților și luarea deciziilor în rândul angajaților, gestionarea
colaborării cu parteneri externi, integrarea inputurilor externe în activitățile de
inovare ale unei firme și activități de monitorizare a rezultatelor inovării și de
sprijin. învăţând din experienţă. Managementul inovației include activități de
stabilire a politicilor, strategiilor, obiectivelor, proceselor, structurilor, rolurilor și
responsabilităților pentru a face față inovației în firmă, precum și mecanisme de
evaluare și revizuire a acestora.
4.33. Practicile de management al inovației sunt relevante pentru firmele active în inovare, deși
gradul de formalitate și complexitatea acestor practici pot diferi considerabil între firme.
Respondenții de la firme care au doar inovații ad-hoc bazate pe achiziția sau închirierea de active
corporale ar putea să nu recunoască faptul că firma lor are practici de management al inovației.
Întrucât activitățile de management al inovației nu sunt relevante pentru firmele neinovatoare, se
recomandă colectarea datelor calitative privind practicile de management al inovației numai pentru
firmele active în inovare. Subsecțiunile 4.3.2 și 5.3.4 discută tipul de date care pot fi colectate privind
activitățile și capacitățile firmelor de management al inovației.
4.34. O practică de management al inovației care este potențial relevantă pentru toate firmele este
căutarea surselor externe de idei pentru inovare. Firmele care caută idei din surse externe nu vor fi
active în inovare dacă decid să nu dezvolte o idee în perioada de observație. Se recomandă
colectarea datelor privind activitățile de căutare în întrebări despre sursele de cunoștințe pentru
inovare (a se vedea subsecțiunea 6.3.3).)pentru toate tipurile de firme dacă este posibil.
4.3. Colectarea datelor calitative privind incidența activităților de inovare
4.35. Îndrumările din această secțiune se referă la colectarea de date calitative privind incidența
activităților specifice cu potențial relevanță pentru inovare în cadrul firmelor, identificându-le pe
cele care sunt desfășurate în mod explicit în urmărirea inovațiilor.
4.3.1. Activități din surse interne și externe

4.36. Multe activități de inovare pot fi desfășurate în interior, achiziționate de la
organizații externe sau bazate pe o combinație de activități intramurale și
extramurale. În plus, contribuțiile la procesul de inovare pot fi obținute de la alte
întreprinderi sau de la organizații din afara sectorului întreprinderilor de afaceri. Alte
întreprinderi includ întreprinderile afiliate legate prin proprietate de firma
respondentă, fie situate în aceeași țară, fie în străinătate. Firmele care aparțin unui
grup de întreprinderi ar trebui instruite să considere alte întreprinderi din grupul lor
ca organizații externe. Achizițiile includ de obicei activități care sunt contractate
contra cost unei organizații externe care desfășoară o serie de activități ca un
serviciu pentru firma care ar putea urmări o inovație.

4,37. Firmele pot furniza o serie de servicii bazate pe cunoștințe, cum ar fi proiectare, instruire,
marketing, consultanță, software sau servicii IP, altor firme sau organizații pe bază de
contract. Cu toate acestea, firmele care furnizează aceste servicii nu sunt considerate a fi
inovatoare (a se vedea capitolul 3) decât dacă desfășoară activități de inovare cu intenția de a
introduce ele însele o inovație. Această restricție este necesară din perspectiva măsurării,
deoarece firma care furnizează aceste activități ca un serviciu poate să nu știe dacă
contractorul intenționează să-și folosească serviciile pentru inovare sau nu.
4.38. O excepție de la această restricție este pentru firmele care furnizează servicii de cercetare și dezvoltare altor
firme sau organizații. Prin convenție, toată cercetarea și dezvoltarea este o activitate de inovare și, în consecință,
în general, nu este necesar să se determine dacă serviciile de cercetare și dezvoltare sunt destinate inovației.
Cercetarea aplicată și dezvoltarea experimentală sunt direcționate către producerea de rezultate specifice. Chiar
și cercetarea de bază poate fi orientată în cele din urmă către inovare, chiar dacă, așa cum este definită, este
posibil să nu aibă în vedere o aplicație comercială sau o utilizare imediată specifică (OECD, 2015: § 7.47).
4.39. Datele privind incidența activităților și cheltuielilor pentru activități de inovare, altele decât R&D (proiectare,
formare, software etc.), care sunt efectuate de organizații externe, ar trebui colectate de la firma care a achiziționat astfel
de servicii. Firma care achiziționează aceste activități va ști dacă activitățile au fost menite să-și susțină eforturile de
inovare sau nu. Cu toate acestea, datele privind cercetarea și dezvoltarea efectuată extramural pot fi colectate de la
firmele care efectuează cercetare și dezvoltare ca serviciu și de la firmele care au achiziționat cercetare și dezvoltare.
Datele de la ambele grupuri pot fi de interes în țările în care firmele specializate de cercetare și dezvoltare desfășoară o
cantitate considerabilă de cercetare și dezvoltare pentru firmele străine. Cu toate acestea, atunci când se cumulează
datele privind cheltuielile de cercetare și dezvoltare la nivel național, este important să se evite dubla contabilizare a
cercetării și dezvoltării raportate atât de către achizitor, cât și de către furnizorul de servicii.
4.40. O consecință a diviziunii muncii pentru inovare (a se vedea capitolele 3 și 6) este că firmele
care furnizează servicii care generează cunoștințe de valoare potențială pentru activitățile de
inovare ale altor firme sau organizații pot reprezenta o contribuție importantă la performanța totală
a inovației a unei economii. În consecință, poate fi de interes pentru cercetările privind diviziunea
muncii pentru inovare să colecteze date despre prevalența unor astfel de firme.
4.3.2. Date calitative despre activități specifice legate de inovare

4.41. Se recomandă colectarea datelor calitative privind performanța activităților enumerate în secțiunea
4.2 de mai sus pentru toate tipurile de firme (inovatoare și neinovatoare, așa cum sunt definite în
Capitolul 3). Întrebările privind managementul inovării ar trebui adresate numai firmelor care raportează
una sau mai multe activități pentru inovare. Pentru toate firmele, trebuie colectate date calitative privind:
1. dacă s-a desfășurat fiecare activitate, indiferent de scopul acesteia
2. dacă fiecare activitate (alta decât R&D) a fost desfășurată în urmărirea uneia sau mai multor
inovații.
4.42. De asemenea, poate fi de interes să se colecteze date suplimentare cu privire la faptul dacă
activitățile de inovare identificate au fost efectuate intern sau achiziționate de la organizații externe, așa
cum se arată în tabelul 4.1.

Tabelul 4.1. Colectarea de date calitative privind activitățile relevante pentru inovare
Tip de activitate Orice activitate Activitate desfășurată Activitate procurată
(fie intern in-house pentru din exterior

sau procurat) inovaţie surse pentru
inovaţie
Activități de cercetare și dezvoltare
Inginerie, proiectare și alte activități

creative
Activități de marketing și capital de marcă
Activități legate de IP
Activități de formare a angajaților
Dezvoltare software și activități de baze de date
Activități legate de achiziționarea sau închirierea
imobilizărilor corporale
Activități de management al inovației
4.43. Deși fiecare tip de activitate de inovare este distinct, există zone de suprapunere. De exemplu, unele
activități de dezvoltare software, proiectare și formare a angajaților pot face parte din cercetare și
dezvoltare (a se vedea mai jos). Se recomandă ca colectarea de date calitative cu privire la utilizarea
fiecărei activități să accepte eventualele suprapuneri și să evite utilizarea instrucțiunilor detaliate menite
să prevină acestea.
4.44. Informații suplimentare pot fi colectate pentru activități specifice. Exemple sunt dacă activitățile
interne de cercetare și dezvoltare sunt desfășurate continuu sau ocazional, dacă investițiile în active
corporale includ sau nu echipamente TIC sau dacă activitățile legate de PI includ achiziționarea diferitelor
tipuri de DPI (brevete, desene industriale, mărci comerciale etc.). În plus, poate fi de interes să se
dezagreze în continuare colectarea datelor pentru activități specifice de inovare. De exemplu, ar putea fi
de interes să se colecteze date separate pentru „activități de inginerie” și pentru „proiectare și alte lucrări
creative”, sau pentru „dezvoltare software” și „activități de baze de date”.
4.4. Colectarea datelor privind cheltuielile pentru activitățile de inovare
4.45. Datele privind costurile activităților relevante pentru inovare sunt foarte solicitate atât pentru cercetare, cât
și pentru scopuri politice. Această secțiune descrie două metode de colectare a datelor privind cheltuielile:
colectarea datelor pentru activități specifice și colectarea datelor pe categorii contabile.
4.4.1. Probleme conceptuale în măsurarea cheltuielilor pentru inovare
4.46. Cheltuielile pentru majoritatea activităților de inovare, altele decât cheltuielile cu activele
corporale, sunt strâns legate de măsurarea formării de capital pe ceea ce Sistemul de Conturi
Naționale (SCN) definește ca produse de proprietate intelectuală (IPP) și cuprinde (EC et al.,
2009; OCDE, 2010):
- cercetare și dezvoltare experimentală
- software de calculator și baze de date
- pentru explorare și evaluare minerală
- originale de divertisment, literare și artistice; și alte IPP-uri.
4,47.Cheltuieli de capitalsunt suma brută anuală plătită pentru achiziția de mijloace fixe
și costurile de dezvoltare internă a activelor fixe. Acestea includ cheltuielile brute

pe terenuri și clădiri, mașini, instrumente, echipamente de transport și alte echipamente, precum și IPP-
uri, cum ar fi software și baze de date de calculator, active bazate pe cercetare și dezvoltare și alte active
IP. Mijloacele fixe trebuie să aibă o durată de viață utilă mai mare de un an (EC et al., 2009). Cheltuieli
curenteinclud toate costurile pentru manoperă, materialele care durează mai puțin de un an și costurile
pentru închirierea mijloacelor fixe.
4,48. Alte tipuri de active bazate pe cunoștințe nu sunt încă considerate ca fiind în limita producției
SCN și, prin urmare, sunt excluse din estimările oficiale ale formării de capital. Sfera de aplicare a
eforturilor de măsurare pentru a capta o categorie extinsă deactive necorporale sau bazate pe
cunoștințe(vezi Corrado, Hulten și Sichel 2006; Awano et al., 2010; Goodridge, Haskel și Wallis,
2014) este foarte aproape de lista activităților din Tabelul 4.1. În plus față de IPP-urile SNA,
conceptul de active bazate pe cunoaștere include și eforturi de a investi în capitalul de brand,
design și capital organizațional (a se vedea și subsecțiunile 2.4.2 și 5.2.2).
4.49. Măsurarea formării de capital în IPP-uri sau KBC extins se concentrează pe captarea
adăugărilor la stocul de active ale IPP-ului relevant și, prin urmare, exclude activitățile despre care
se așteaptă să nu genereze beneficii mai mult de un an. Cheltuielile cu activitățile relevante pentru
inovare includ cheltuielile de capital și cheltuielile curente. Pe de altă parte, nu toată formarea de
capital are ca scop inovarea.
4,50. Deși există ușoare diferențe în modul în care sunt contabilizate în general cheltuielile
pentru formarea de capital și inovarea IPP și în modul în care elementele specifice sunt
conceptualizate, este util să se compare orice cifre colectate pentru consecvență.
Perioada de referință
4,51. Deși colectarea datelor pentru o perioadă de observare multianuală este fezabilă pentru indicatorii
calitativi ai activităților, se recomandă ca colectarea datelor săconcentrați-vă pe anul de referință al
sondajuluipentru a reduce sarcina de răspuns și, prin urmare, a îmbunătăți calitatea datelor. O excepție
este atunci când metoda obiectului este utilizată pentru a colecta date privind resursele utilizate pentru un
proiect individual de inovare (a se vedea capitolul 10), care ar putea acoperi câțiva ani. În cazul în care anul
fiscal al firmei se abate de la anul de referință, datele privind cheltuielile trebuie solicitate pentru anul
fiscal care se potrivește cel mai bine cu anul de referință.
Provocări
4,52. Calitatea datelor privind cheltuielile pentru activități de inovare poate fi afectată de mai mulți
factori. De exemplu, multe tipuri de cheltuieli pe activitate nu sunt disponibile direct din sistemele
contabile ale unei firme. O firmă poate colecta date pentru toate cheltuielile de formare, dar s-ar
putea să nu le împartă în formare generală și formare pentru inovare. În plus, informațiile pot fi
dispersate în diferite părți ale firmei într-o manieră care este dificil pentru respondenți să se
reunească în mod consecvent.
4.4.2. Cheltuieli pentru activități specifice de inovare

4,53. Se recomandă colectarea datelor privind cheltuielile totale pentru fiecare dintre cele șapte activități
pentru toate firmele, așa cum se arată în Tabelul 4.2. Date suplimentare privind cheltuielile pentru fiecare
activitate (inovare) pot fi colectate pentru firmele active în inovare numai pentru a determina ponderea
cheltuielilor legate de inovare în cadrul fiecărei activități. Detalii privind repartizarea cheltuielilor pentru
inovare pentru fiecare activitate sunt prezentate mai jos. Deși există un al optulea tip de activitate de
inovare legată de managementul inovării (a se vedea subsecțiunea 4.2.8), se recomandă doar colectarea
datelor calitative pe această categorie (a se vedea subsecțiunea 4.3.2) și nu a datelor despre cheltuieli, de
aceea este exclusă din Tabelul 4.2.

Tabelul 4.2. Colectarea datelor privind cheltuielile pentru activități specifice relevante pentru inovare
Tip de activitate Cheltuieli totale Cheltuieli pentru inovare

(toate firmele) (numai firmele active în inovare)
1. Activități de cercetare și dezvoltare (include definiția)
2. Inginerie, proiectare și alte activități creative

3. Activități de marketing și capital de marcă
4. Activități legate de IP
5. Activități de formare a angajaților
6. Dezvoltare software și activități de baze de date

7. Activități legate de achiziționarea sau închirierea
imobilizărilor corporale
4,54. Suprapunerea unor activități de inovare poate determina respondenții să

aloce incorect cheltuielile unei activități greșite sau, în unele cazuri, să dubleze
contabilizarea cheltuielilor în două sau mai multe activități. Alocarea cheltuielilor
se bazează pe o structură ierarhică care dă preferință activităților creative, cum
ar fi cercetarea și dezvoltarea, față de activitățile de sprijin, cum ar fi activitățile
legate de PI, activitățile de marketing și de capital de marcă și formarea
angajaților. În plus, există o ierarhie în cadrul activităților creative și de sprijin.
Pentru activitățile creative, cercetării și dezvoltării au prioritate față de activitățile
de dezvoltare de software și baze de date, care la rândul lor primesc prioritate
față de inginerie, proiectare și alte activități creative. Pentru activități de
susținere,
4,55. Detalii despre ceea ce este inclus ca cheltuieli de inovare pentru fiecare activitate de inovare
sunt următoarele:
- Cheltuieli de cercetare și dezvoltaresunt descrise în subsecțiunea 4.2.1 de mai sus. Acestea ar trebui să
includă cheltuieli pentru licențele de proprietate intelectuală pentru instrumente de cercetare generice pentru
utilizare în cercetare și dezvoltare și cheltuieli pentru bunuri corporale în scopuri de cercetare și dezvoltare;
precum și cheltuielile pentru activități de proiectare sau activități de dezvoltare software care îndeplinesc cele
cinci criterii pentru activitatea de cercetare și dezvoltare, așa cum sunt definite mai sus. Activitățile de
proiectare și dezvoltare de software pot face, de asemenea, parte din cercetare și dezvoltare dacă rezultatele
sunt încorporate într-un proiect de cercetare și dezvoltare și dacă rezultatul este incert (OECD, 2015: § 2.62).
Firmele care desfășoară activități de cercetare și dezvoltare sau alte activități de inovare ca un serviciu pentru
alte firme pot fi instruite să includă aceste cheltuieli în coloana „Cheltuieli totale” și să includă doar cheltuielile
pentru propriile inovații în (a doua) coloană „Cheltuieli pentru inovare”.
- Cheltuieli pentruinginerie, design și alte lucrări creativeactivitățile includ toate activitățile identificate
în subsecțiunea 4.2.2, cu excepția costurilor activităților de proiectare și inginerie care îndeplinesc
criteriile pentru cercetare și dezvoltare și care ar trebui raportate la cercetare și dezvoltare. Cheltuielile
pentru instruirea angajaților în proiectare, inginerie sau metode creative ar trebui, în principiu, incluse
aici. Datele privind cheltuielile pentru achiziționarea de servicii externe de proiectare pot fi obținute de
obicei din contul de profit și pierdere al unei firme.
- Cheltuieli pentrumarketing și echitatea mărciiactivitățile includ toate activitățile identificate în

subsecțiunea 4.2.3, inclusiv cheltuielile pentru instruirea pentru activități de marketing și marketing de
marcă. Cheltuielile pentru mărci comerciale ar trebui raportate în cadrul activităților de proprietate
intelectuală. Datele privind cheltuielile pentru achiziționarea de servicii externe de marketing și
publicitate pot fi adesea obținute din contul de venit al unei firme.
- Cheltuieli pentruActivități legate de IPinclude toate cheltuielile curente pentru activitățile

identificate în subsecțiunea 4.2.4. Acestea ar trebui să includă cheltuielile de formare pentru

gestionarea PI și cu privire la achiziția de mărci comerciale pentru activități de marketing și

capital de brand. Costul achiziționării de PI extern pentru cercetare și dezvoltare ar trebui
raportat la rubrica R&D. Datele privind cheltuielile pentru gestionarea DPI pot fi adesea obținute
din costul departamentului respectiv din firmă (în cazul organizațiilor mai mari) sau prin
combinarea costurilor cu forța de muncă ale personalului intern, costurile de aplicare și
înregistrare și costurile pentru serviciile externe. . Datele privind cheltuielile pentru
achiziționarea de PI extern pot fi obținute adesea din datele bilanțului (adăugiri la categoriile
respective de imobilizări necorporale). Este recomandabil, ori de câte ori este posibil, să defalcați
această categorie pe diferite tipuri de IP.
- Cheltuieli pentruformarea angajatilorinclude toate costurile directe și indirecte legate de formarea

angajaților unei firme, așa cum sunt identificate în subsecțiunea 4.2.5. Costurile directe includ taxele
pentru cursuri externe, plățile de călătorie și de ședere în timpul participării la cursuri de formare,
materialele didactice, costurile cu forța de muncă pentru formarea internă a personalului și costurile
administrative și alte costuri pentru centrele interne de formare. Costurile indirecte se referă la
costurile cu forța de muncă ale angajaților pentru timpul petrecut în formare, inclusiv timpul pentru
formarea la locul de muncă. Două activități ar trebui excluse din cheltuielile pentru formarea
angajaților: (i) cheltuielile pentru instruirea clienților sau a altor persoane neangajate de firmă; și (ii)
cheltuieli pentru formarea profesională inițială (de exemplu, formarea ucenicilor). Datele privind
costurile directe pentru formarea angajaților pot fi adesea obținute de la departamentul de resurse
umane al unei firme.
- Cheltuieli pentrudezvoltare software și baze de dateactivitățile includ toate cheltuielile pentru

activitățile identificate în subsecțiunea 4.2.6. Datele privind dezvoltarea de software și activitățile de
baze de date ar trebui să fie disponibile din datele bilanțului (adăugiri la software și baze de date
capitalizate), deși vor trebui făcute unele completări pentru costurile necapitalizate. Există două
excluderi pentru această activitate: cheltuielile cu software-ul de calculator care este utilizat pentru a
efectua cercetare și dezvoltare ar trebui raportate la categoria R&D, iar costurile de colectare a datelor
pentru cercetarea de piață ar trebui raportate ca parte a cheltuielilor de marketing.
- Cheltuieli pentru achiziționarea sau închirierea deactive corporaleinclud costurile tuturor

activităților enumerate în subsecțiunea 4.2.7 obținute prin cumpărare sau închiriere, plus
costurile producției interne a unor astfel de bunuri pentru uz propriu ca serviciu capitalizat, dar
excluzând cheltuielile capitalizate pentru cercetare și dezvoltare. Această categorie de cheltuieli
este formată din cheltuieli de capital pentru achiziționarea de imobilizări corporale și cheltuieli
curente pentru leasingul imobilizărilor corporale. Datele privind cheltuielile de capital pot fi
obținute din bilanţul unei firme (adăugiri la imobilizări corporale). Datele privind costurile de
leasing pot fi obținute din contul de profit și pierdere al unei firme.
4,56. Respondenților le poate fi dificil să aloce resursele pentru inovare activității corecte, chiar și atunci când li se
oferă instrucțiuni. De exemplu, respondenții din firmele din sectorul serviciilor care efectuează lucrări de
proiectare, dar nu au un departament de cercetare și dezvoltare ar putea să nu recunoască faptul că unele dintre
activitățile lor de proiectare pot îndeplini criteriile pentru cercetare și dezvoltare. Acest lucru ar putea duce la
subestimări sau supraestimări ale cantității de resurse acordate unor activități specifice, dar nu ar trebui să
afecteze în mod substanțial estimările cheltuielilor totale pentru inovare.
4,57. Suma cheltuielilor pentru activități specifice de inovare din Tabelul 4.2 poate să nu fie egală cu
cheltuielile totale pentru inovare ale unei firme, deoarece firmele pot desfășura activități de inovare altele
decât cele enumerate, de exemplu activități legate de inovarea proceselor de afaceri în administrare și
management. Următoarea secțiune oferă un mijloc alternativ de colectare a datelor privind cheltuielile
totale pentru inovare.

4.4.3. Cheltuieli pe categorii contabile pentru firmele active în inovare

4,58. Metoda contabilă colectează date privind cheltuielile pentru inovare pentru cinci categorii standard de
contabilitate care sunt utilizate pe scară largă de către firme: cercetare și dezvoltare, costuri cu personalul,
achiziții de servicii externe, achiziții de materiale și cheltuieli pentru bunuri de capital.
4,59. Firmele care efectuează cercetare și dezvoltare păstrează de obicei înregistrări despre cheltuielile lor
de cercetare și dezvoltare pentru o serie de posibile cerințe de raportare statistică și administrativă. În
același timp, unele firme care desfășoară activități de cercetare și dezvoltare ar putea raporta cheltuielile
de cercetare și dezvoltare doar atunci când li se solicită cheltuielile totale pentru inovare, de exemplu dacă
nu folosesc conceptul de inovare în sistemul lor intern de contabilitate și raportare și, prin urmare, cred că
cercetarea și dezvoltarea este categoria contabilă. care se apropie cel mai mult de conceptul de inovare.
Pentru a colecta date cu privire la cheltuielile totale pentru inovare, cât mai exacte și complete posibil, se
recomandă să se separe în mod clar între cheltuielile de cercetare și dezvoltare și cheltuielile non-C&D și
să se includă îndrumări care să ajute firmele să le identifice pe acestea din urmă. Tabelul 4.3 prezintă
categoriile care trebuie utilizate pentru colectarea cheltuielilor totale pentru inovare.
Tabelul 4.3. Metoda contabila de colectare a datelor de cheltuieli privind activitatile de inovare
Cheltuieli pe Cheltuieli totale pentru inovare

(numai firmele active în inovare)
1. Cercetare și dezvoltare (includeți definiția)
1.a Cercetare și dezvoltare intramurală (include costul personalului, materialele și alte provizii și achiziționarea
de bunuri de capital pentru activitățile de cercetare și dezvoltare)
1.b Cercetare și dezvoltare extramurală (achiziționarea de servicii de cercetare și dezvoltare de la alte părți)
2. Activități de inovare, altele decât cercetare și dezvoltare
2.a Personal propriu (excluzând costul personalului de cercetare și dezvoltare)
2.b Servicii achiziționate de la alte părți (excluzând achiziționarea de servicii de cercetare și dezvoltare)
2.c Materiale și alte consumabile (cu excepția materialelor/materialelor pentru cercetare și dezvoltare)
2.d Bunuri de capital (imobilizări corporale și necorporale achiziționate) (excluzând achiziționarea de
bunuri de capital direct legate de activitățile de cercetare și dezvoltare)
4,60. Firmele ar trebui să fie instruite să furnizeze cele mai bune estimări pentru cheltuielile non-C&D, de
exemplu prin estimarea ponderii personalului non-C&D care desfășoară activități de inovare și folosind această
pondere pentru a determina „costurile de personal proprii pentru activități de inovare, altele decât R&D”.
Îndrumări similare pot fi oferite pentru celelalte trei categorii de cheltuieli non-C&D. Cheltuielile extramurale
pentru inovare sunt cuprinse în rubricile „achiziționare de servicii de cercetare și dezvoltare” și „servicii
achiziționate de la alte părți (excluzând achiziționarea de servicii de cercetare și dezvoltare)”.
4,61. Detalii suplimentare privind fiecare categorie contabilă pentru cheltuielile pentru inovare sunt
următoarele:
- Date privind cheltuielile de cercetare și dezvoltarepot fi colectate urmând recomandările din capitolul 4 din
Manualul Frascati 2015(OCDE, 2015).Cheltuieli intramurale de cercetare și dezvoltaresunt toate cheltuielile curente
plus cheltuielile brute de capital fix pentru cercetare și dezvoltare. Ar trebui incluse, de asemenea, costurile intramurale
de cercetare și dezvoltare pentru elementele de capital, în timp ce orice costuri de amortizare pentru cercetare și
dezvoltare capitalizate sau active fizice utilizate în cercetare și dezvoltare ar trebui excluse.Cheltuieli extramurale
pentru cercetare și dezvoltareacoperă achiziționarea de servicii de cercetare și dezvoltare de la alte părți.
- Cheltuieli pentru personalul propriuinclud toate cheltuielile salariale pentru angajații implicați în
activități de inovare, altele decât cercetare și dezvoltare. Costurile de personal ale angajaților care și-au
petrecut doar o parte din timp activităților de inovare care nu fac obiectul cercetării și dezvoltării ar
trebui acoperite proporțional. O metodă alternativă, bazată pe luni-persoană, poate fi oferită
respondenților care nu pot estima costurile cu personalul.

- Cheltuieli pentru serviciiachiziționate de la alte părți includ toate cheltuielile pentru serviciile
care sunt utilizate în activități de inovare și care nu fac deja parte din cercetare și dezvoltare (C&D
extramural).
- Cheltuieli pentru materiale și alte proviziiinclude toate cheltuielile pentru inputurile materiale
care sunt utilizate în activități de inovare și nu au fost incluse în cercetare și dezvoltare.
- Cheltuieli de capitalinclud costurile achiziției de bunuri de capital corporale și necorporale, cum

ar fi mașini, echipamente, clădiri, terenuri, software capitalizat și alte bunuri de capital
achiziționate din exterior. Achiziția de bunuri de capital care sunt incluse în cheltuielile
intramurale de cercetare și dezvoltare ar trebui excluse. Ar trebui incluse activele capitalizate
produse proprii (de exemplu, software-ul capitalizat produs intern, costurile de dezvoltare
capitalizate) care nu sunt pentru cercetare și dezvoltare.
4,62. Respondenții trebuie instruiți să includă atât cheltuielile de capital, cât și cheltuielile curente pentru
activitățile de inovare în rubricile relevante. Nu ar trebui incluse provizioane de amortizare pentru activele
corporale sau necorporale în datele privind cheltuielile curente pentru a evita dubla numărare cu
cheltuielile de capital aferente.
4,63. Atunci când se utilizează metoda contabilă pentru colectarea cheltuielilor pentru inovare, trebuie să se dea instrucțiuni
speciale pentru firmele cu cheltuieli de cercetare și dezvoltare să raporteze numai cheltuielile care nu sunt legate de cercetare și
dezvoltare din categoriile 2.a la 2.d enumerate în tabelul 4.3 și să nu includă cheltuieli de cercetare și dezvoltare pentru personal,
materiale, bunuri de capital sau servicii de cercetare-dezvoltare achiziționate în aceste categorii.
4.4.4. Surse de fonduri pentru activități de inovare

4,64. Cheltuielile cu activitățile de inovare pot fi dezagregate în funcție de sursa de fonduri.
Colectarea datelor despre sursa de finanțare este utilă pentru evaluarea rolului investițiilor
guvernamentale și al piețelor financiare în procesul de inovare. Există multe surse potențiale
de finanțare pentru inovare, inclusiv:
- fonduri proprii (profituri reținute sau venituri din cedarea activelor)
- transferuri de la firme afiliate (holding, subsidiare sau companii asociate situate în

țara națională sau în străinătate)
- comenzile clienților (inclusiv contracte de achiziții de la guverne interne sau străine

sau organizații internaționale)
- împrumuturi ale acţionarilor
- Finanțarea datoriilor din împrumuturi comerciale (bănci, cărți de credit etc.), facilități de descoperire de cont
sau credit de la furnizori
- împrumuturi de la guverne
- împrumuturi de la organizații internaționale
- capitaluri proprii de la firme private de capital sau de risc, business angels sau alte persoane
(familie și prieteni)
- granturi sau subvenții de la guverne interne sau străine, organizații internaționale,

organizații neguvernamentale etc.
- obligațiuni și obligații
- alte surse (de exemplu, crowdfunding).

Fragment-MAnual Oslo

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Fragment-MAnual Oslo

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Translated from English to Romanian - www.onlinedoctranslator.

CAPITOLUL 2. CONCEPTE PENTRU MĂSURAREA INOVAȚIEI│49

2.3.2. Managerii de afaceri

2.3.3. Inovație și alți factori de decizie publică

MANUAL OSLO 2018 © OCDE/UNIUNEA EUROPEANĂ 2018

statisticile inovației sunt relevante pentru statisticile de productivitate și pentru măsurarea

2.4. Elemente ale unui cadru de măsurare a inovației

2.36. Un cadru de măsurare a inovației acoperă un domeniu definit, cum ar fi un sector de

2.4.1. Sfera de măsurare a inovării: sectoare și jurisdicții SNA

Competența pentru colectarea datelor

MANUAL OSLO 2018 © OCDE/UNIUNEA EUROPEANĂ 2018

2.42. Globalizarea activităților economice reprezintă o provocare pentru măsurarea

Sectoarele SNA și acest manual se concentrează pe întreprinderile de afaceri

- SNASectorul corporațiiloreste formată din corporații care sunt angajate în

- Guvernul generaleste formată din unități instituționale care, pe lângă

- NPISH-urisunt persoane juridice care sunt angajate în principal în producția de servicii

MANUAL OSLO 2018 © OCDE/UNIUNEA EUROPEANĂ 2018

2.49. În anumite condiții, întreprinderile care desfășoară activități independente și

- Practici de înregistrare, care diferă în funcție de țară și de caracteristicile activității. În

- Activități precum servicii pentru consum propriu, care pot fi oferite

- Condiții de angajare la limita furnizării de servicii, ca în „economia gig” (persoane care

2,54. Acoperirea acestui manual a activităților economice din sectorul întreprinderilor de

MANUAL OSLO 2018 © OCDE/UNIUNEA EUROPEANĂ 2018

2.4.2. Fenomene de inovare pentru măsurare

2,58.Serviciisunt rezultatul unei activități de producție care modifică condițiile utilizatorilor

- Modificări în stareabunurile utilizatorului: producatorul lucreaza direct asupra bunurilor detinute

- Schimbări înfizicstarea unei persoane: producatorul transporta o persoana sau

- Schimbări înpsihologiccondiția unei persoane: producătorul oferă educație,

2,60.Procese de producție(sau activități de producție) sunt definite în SCN ca toate activitățile,

MANUAL OSLO 2018 © OCDE/UNIUNEA EUROPEANĂ 2018

Activități care duc la și care decurg din inovații

2,66. Activitățile de inovare pot fi organizate în jurul unor proiecte de inovare

Tranzacții și active relevante pentru inovare

MANUAL OSLO 2018 © OCDE/UNIUNEA EUROPEANĂ 2018

2,71.Studiul inovației se poate extinde dincolo de produse și procese. În SCN, activitățile de

Politici de inovare, legi și reglementări

MANUAL OSLO 2018 © OCDE/UNIUNEA EUROPEANĂ 2018

dezvoltare continuă. Capitolul 7 discută metode de evaluare a relevanței diferitelor

2.5. Strategii generale de măsurare a inovației

2.5.1. Abordări bazate pe subiect versus obiect

MANUAL OSLO 2018 © OCDE/UNIUNEA EUROPEANĂ 2018

Aceasta permite extragerea de eșantioane reprezentative, analize la nivelul organizației și

2.5.2. Date calitative și cantitative

2.5.3. Surse de date despre inovare

Anchete statistice de recensământ și eșantion

MANUAL OSLO 2018 © OCDE/UNIUNEA EUROPEANĂ 2018

Date administrative și generate comercial

- Datele codurilor de bare semnalează lansările de produse și rechemarile de produse.

2.5.4. Responsabilitatea pentru colectarea datelor sursa primară

2,92. Orientările acestui manual sunt concepute pentru organizațiile cu experiență în

Organizațiile naționale de statistică

MANUAL OSLO 2018 © OCDE/UNIUNEA EUROPEANĂ 2018

2,96. Organizațiile de cercetare de piață și consultanții pot efectua, de asemenea, sondaje de

2.5.5. Rezumatul abordării măsurării în acest manual

- O populație țintă de întreprinderi de afaceri, care a fost extinsă progresiv de la

- Un accent pe satisfacerea nevoilor utilizatorilor politicii prin furnizarea de îndrumări pentru

MANUAL OSLO 2018 © OCDE/UNIUNEA EUROPEANĂ 2018

2.6. Măsurarea inovației dincolo de sectorul de afaceri

Uninovaţieeste un produs sau un proces nou sau îmbunătățit (sau o combinație a

2.6.1. Inovație în sectorul administrației publice

MANUAL OSLO 2018 © OCDE/UNIUNEA EUROPEANĂ 2018

2.6.2. Instituții de inovare și non-profit

2.6.3. Inovație, gospodării și persoane fizice

MANUAL OSLO 2018 © OCDE/UNIUNEA EUROPEANĂ 2018