Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Proiect
Elemente de planificare strategică în instituțiile
publice
Ancu Mario-Denis
Dumitrașcu Raluca-Cătălina
Cățoiu Marian-Georgian
-2022-
Partea 1
Municipiul Ploiești, unul din orașele mari ale României, reședință a județului
Prahova, este situat la 60 km nord de București.Suprafața actuală a Ploieștiului este de aproape
60 km². Se învecinează la nord cu comuna Blejoi, la sud cu comunele Bărcănești și Brazi, la vest
cu comuna Târgșoru Vechi, la est cu comuna Bucov. Municipiul Ploiești se găsește în apropierea
regiunii viticole Dealul Mare-Valea Călugărească și are acces direct la Valea Prahovei, cea mai
importantă zonă de turism alpin din România.
Este supranumit „capitala aurului negru”, orașul fiind vechi centru al industriei petroliere, având
patru rafinării și alte industrii legate de această ramură (construcții de mașini, echipamente
electrice, întreținere).
Ploieștiul este un important nod de transport, situându-se pe drumurile care leagă capitala
București de Transilvania și Moldova.
Ploieștiul, unul dintre orașele cele mai importante ale țării, se află la cea mai mică distanță de
capitală, și cu toate că pe parcursul a patru secole a avut strânse legături cu aceasta, el și-a păstrat
personalitatea.
Obiectivul documentului=Lucrarea reprezintã strategia de dezvoltare a municipiului Ploiesti,
conținând aspectele cheie de management, viziunea și obiectivele strategice de dezvoltare,
pachetul de politici, programe și proiecte. Lista proiectelor a fost prezentatã reprezentanților
direcțiilor din cadrul primãriei, pentru stabilirea prioritãților proiectelor pe baza problemeticii
teritoriale și a prognozei bugetare realizatã în cadrul studiului pentru stabilirea capacitãții de
cofinanțare a proiectelor stabilite.
În acest sens, obiectivul strategiei este acela de a oferi Consiliului local al municipiului Ploiesti
un instrument metodologic și tehnic, pe baza cãruia sã poatã realiza, în parteneriat, planificarea
spațialã a teritoriului în context regional și național. Strategia de dezvoltare a municipiului se
fundamentezã pe trei piloni, susținuți de programele operaționale finanțate de UE:
(4). Implementare,
ANALIZA SWOT:
Oportunităţi: Distanţă mică faţă de Bucureşti si aeroportul interna_ional Henri Coandă, Accesul
facil la serviciile educaţionale, culturale şi comerciale oferite de capitală;
Ameninţări: Grad de sănătate afectat de poluare; Situarea în zona seismică cu grad ridicat de
risc; Existenţa unor zone expuse la alunecări de teren, inundaţii, eroziuni.
Analiza P.E.S.T.E.L:
Factori sociali: Prahova se situează pe locul al treilea la nivel național, cu 795,931 locuitori,
după București și Iași. Populația județului a crescut cu peste 30.000 de locuitori, față de
recensământul din 2011, când au fost înregistrați 762.886 locuitori.
Având în vedere sistemul educațional, în Ploieşti funcţionează de aproximativ doi ani un centru
educaţional de inspiraţie finlandeză, unde unul dintre puţinii experţi români care au studiat în
România şi Finlanda aplică, cu succes, principiile de învăţare nordice.
Un factor important este migrația. Potrivit unui raport din 2019 al OECD (Organizația pentru
Cooperare și Dezvoltare Economică), diaspora României este a cincea cea mai mare la nivel
global.În jur de 3,6 milioane de persoane din România locuiau în țări OCDE în 2015-2016, iar
54% din acestea erau femei. Acest număr a reprezentat o creștere semnificativă (de 2,3 milioane)
raportat la perioada 2000 – 2016. Totuși, 1 din 4 români plecați în străinătate au spus că
plănuiesc să se întoarcă în țară.Pandemia i-a motivat deja pe unii să se întoarcă dar numărul
exact al celor reveniți în România de la începutul pandemiei nu este cert. Ministrul Muncii a
estimat numărul românilor întorși la un milion, echivalentul tuturor românilor care locuiesc în
Italia.
Ploieștiul dispune de un muzeu unic în țară și anume Muzeul Ceasului Nicolae Simache.Din
colecția acestuia fac parte ceasuri ce au aparținut unor nume sonore ca Brâncoveanu, Cuza,
Alecsandri, Kogălniceanu, Caragiale, Hașdeu, dar și diverse alte instrumente de măsurare a
timpului. Vizitatorii pot vedea cum arată un cadran solar, un ceas pus în mișcare de apă, primul
ceas de buzunar, un pendul din lemn, orologii de turn, ceasuri de șemineu sau de călătorie și
piese făurite de meșteri europeni vestiți, adevărate opere de artă. Cele mai vechi piese sunt cele
de tip astrologic, din secolul al XVI-lea.
Factorii tehnologici:Tehnologia reprezintă cheia succesului pentru o afacere din zilele noastre,
tocmai de aceea Rafinaria Petrobrazi este una din cele mai importante rafinării din România.La
Petrobrazi, țițeiul este procesat și transformat într-o gamă largă de produse petroliere de calitate
de la benzină, motorină, GPL, la carburanți pentru aviație și alte produse pe bază de uleiuri
minerale. Producția Petrobrazi funcționează la cele mai înalte standarde de tehnologie și poate
procesa întreaga producție de țiței a OMV Petrom din România.
Partea 2
STRATEGIA DE DEZVOLTARE A JUDEȚULUI PRAHOVA 2021 -2027
Prin ce se identifică Ploiestiul astăzi? Prin ce este el valoros? Orașul este cunoscut drept o
civilizatie tehnologică. O resursă naturală a generat energia necesară dezvoltării unei
infrastructuri tehnologice legate de extracția și prelucrarea petrolului. Managementul acestei
infrastructuri și al implicațiilor asupra mediului natural a solicitat crearea și dezvoltarea unei
infrastructuri universitare. Ploieștiul este într-o continuã schimbare. Piața locală își mărește și
diversifică cererea pentru serviciile pe care orașul le oferă. Standardele de viață pe care aceasta le
reclamă devin comparabile cu cele ale UE. Interesul investițional crește de asemeni, dar, în egală
măsurã, crește competiția regională pentru atragerea de activități economice. In fața oportu-
nităților de dezvoltare, Ploieștiul trebuie să fie mai mult decât un loc unde oamenii trăiesc și
muncesc, ci trebuie să devinã un brand. Acesta solicită definirea profilului municipiului și
repoziționarea sa pe piața urbană regională.
ORAȘ VERDE ȘI SUSTENABIL: Cetățenii municipiului Ploiești și cei din cadrul polului de
creștere beneficiază în anul 2027 de o infrastructură adecvată de prevenire și gestiune a
dezastrelor, cu precădere a celor asociate schimbărilor climatice, prin investiții în infrastructura
de apărare împotriva inundațiilor, de îmbunătățiri funciare și de consolidare a zonelor afectate de
alunecări de teren, de limitare a extinderii insulelor de căldură urbană, respectiv de alarmare și de
intervenție în situații de urgență, prin serviciile profesioniste și voluntare. O atenție deosebită
este acordată și inventarierii, expertizării și consolidării clădirilor vulnerabile la seisme. La
nivelul anului 2027, polul de creștere atinge ținta de reducere cu 40% față de anul 2013 a
emisiilor de CO2, prin măsuri integrate de încurajare a mobilității urbane durabile (transport
public și nemotorizat), eficientizarea energetică a clădirilor publice și private, a sistemului de
iluminat public, respectiv a sistemului centralizat de alimentare cu energie termică din
municipiu, inclusiv cu utilizarea energiei produse din resurse regenerabile.
Industrie extractivă
Învățare și cercetare
Misiunea
În anul 2027, Municipiul Ploiești este unul dintre principalele noduri rutiere și feroviare la nivel
național, susținut de o rețea coerentă de autostrăzi (A3, A7) și drumuri expres (DX1), precum și
de o rețea de căi ferate moderne, ce asigură legături optime către toate centrele urbane majore de
la nivel național. Infrastructura majoră care deservește municipiul și polul de creștere, asigură o
accesibilitate crescută la nivel regional și național, cu acces către centre urban majore, precum
București, Brașov în mai puțin de 90 de minute.
În anul 2027, Municipiul Ploiești și restul localităților din cadrul polului îndeplinesc toate
cerințele din Directivele UE din domeniul mediului și adaptării la schimbările climatice, prin
asigurarea accesului tuturor cetățenilor la sistemul public de alimentare cu apă potabilă de
calitate, colectare și epurare cu treaptă terțiară a apelor uzate, alimentare cu gaze naturale,
colectarea selectivă și reciclarea deșeurilor, în spiritul economiei circulare, inventarierea exactă
și remedierea siturilor contaminate, implementarea măsurilor de reducere a poluării aerului astfel
încât niciun indicator să nu mai depășească valorile-limită, respectiv a poluării apelor pentru ca
toate cursurile de apă din zonă să aibă o stare ecologică bună/foarte bună.
Obiectiv strategic 1:
Obiectiv strategic 2:
Ploieștiul este capabil să ridice standardul de calitate a vieții, sã menținã un echilibru între
calitate-preț pentru serviciile și utilitãțile publice, reducând disparitãțile dintre cetãțeni și dintre
cartierele municipiului.
Dezvoltarea economica
Municipiul Ploiești concentrează aproximativ 70% din forța de muncă din polul de creștere, însă
cea mai mare densitate a salariaților și cea mai importantă evoluție a numărului acestora se
regăsește în zona metropolitană, ce au cunoscut o dezvoltare semnificativă ca urmare a realizării
unor investiții: Ariceștii Rahtivani sau Brazi, ultima fiind puternic industrializată. Totuși,
structura activităților economice contrastează puternic situația întâlnită în polul de creștere cu cea
a altor poli de creștere la nivel național, în care cea mai mare parte a forței de muncă este
angajată în servicii, de cele mai multe ori servicii cu valoare adăugată mare, precum IT, servicii
specializate din ramurile științei și tehnologiei sau intensive în cunoaștere, precum medicină.
Partea 3
Implementarea Strategiei Integrate de Dezvoltare Urbană nu stă în responsabilitatea unei singure
persoane sau a unei instituții, ci necesită implicarea întregii comunități locale – instituții publice,
organizații ale societății civile și mediului de afaceri, mediul universitar și cetățeni, printr-o
abordare participativă și centrată pe cetățean/ utilizator. Implicarea unor astfel de parteneri este
necesară atât în designul inițiativelor/ proiectelor/ serviciilor, în mobilizarea de resurse, în
implementare, cât și în monitorizarea și evaluarea implementării de ansamblu a strategiei.
În perioada 2007 - 2013 alocarea totală de fonduri structurale și de coeziune pentru România va
fi de 19,7 miliarde Euro, la care se va adăuga cofinanțarea națională (buget de stat, bugete locale,
contribuție privată) de 5,1 miliarde Euro. Planul Național de Dezvoltare țintește trei obiective
majore pentru perioada sus-menționată:
Concept care are ca obiectiv dezvoltarea abilităților forței de muncă, pentru a deveni mai
adaptabilă la schimbările structurale, corespunzător nevoilor de abilități identificate pe piața
forței de muncă. Se pune accent pe: dezvoltarea abilităților manageriale în afaceri și dezvoltare
antreprenorială, pentru a încuraja creșterea economică viitoare; facilitarea accesului pe piața
forței de muncă a celor aflați în căutarea unui loc de muncă, prin intensificarea măsurilor active
de ocupare și dezvoltarea de noi abilități; promovarea oportunităților egale de angajare pentru
grupurile vulnerabile (tinerii șomeri, șomerii de lungã duratã, tinerii care părăsesc instituțiile de
ocrotire, minorități).
Impactul strategiei
Pentru asigurarea corelării cu Planul Național de Dezvoltare prognoza bugetară a fost realizată
pe orizontul de timp 2007 - 2013. Prognoza s-a fundamentat pe premiza că în perioada 2007 -
2013 nu vor apărea schimbãri legislative majore cu impact asupra finanțelor locale (atât în
privința surselor veniturilor bugetare și a cuantumului acestora, cât și în privința obligațiilor de
finanțare a serviciilor publice).
“... o cercetare atentă a modului în care orașele lumii își formulează în ultimul deceniu strategiile
de dezvoltare, relevă o mutare semnificativă a accentului către o resursă strategică: comunitatea
locală. Acestã schimbare de atitudine ne-a determinat să propunem Consiliului Local și
Primăriei municipiului Ploiești proiecte integrate bazate pe o resursă competitivă a comunității
locale: deschidere către cunoaștere și inovare”.
PROPUNERI DE ÎMBUNĂTĂȚIRE ȘI CONCLUZII
Concluzii:
Bibliografie:
http://www.ploiesti.ro/Ploiesti_SIDU.pdf
http://www.ploiesti.ro/PAED%20Municipiul%20Ploiesti.pdf
http://www.ploiesti.ro/ploiesti_document.pdf
http://gal-ploiesti.ro/